美國政治制度范本是一種精心設(shè)計的權(quán)力分配和運作體系，旨在保障公民權(quán)利，維護(hù)社會穩(wěn)定，并確保政府機(jī)構(gòu)的公正、透明和有效運作。它通過憲法、法律和傳統(tǒng)規(guī)范來規(guī)定政府的職責(zé)、權(quán)力邊界和公民參與方式，以實現(xiàn)民主、法治和分權(quán)制衡。
包括哪些方面
1. 聯(lián)邦制：美國政治制度的核心特點是聯(lián)邦制，將權(quán)力分為聯(lián)邦政府和州政府兩個層面，兩者各自擁有特定的權(quán)力領(lǐng)域。
2. 三權(quán)分立：行政、立法和司法三權(quán)獨立且相互制衡，防止任何一權(quán)獨大。
3. 選舉制度：總統(tǒng)和國會議員通過普選產(chǎn)生，體現(xiàn)人民主權(quán)原則。
4. 國會制度：參眾兩院共同構(gòu)成立法機(jī)構(gòu)，代表不同利益群體，平衡國家政策制定。
5. 司法獨立：最高法院和其他聯(lián)邦法院負(fù)責(zé)解釋憲法，保障法律的公正執(zhí)行。
6. 權(quán)利法案：憲法修正案保護(hù)個人自由，如言論、信仰、集會等基本權(quán)利。
7. 政黨制度：兩黨或多黨競爭，影響政策制定和政府選舉。
重要性
美國政治制度的重要性在于其對全球民主政體的示范作用。它為其他國家提供了權(quán)力分散、公民參與和法治建設(shè)的模板，推動了世界范圍內(nèi)的民主化進(jìn)程。這套制度確保了國家的長期穩(wěn)定，避免了單一權(quán)力中心可能導(dǎo)致的專制和腐敗，保護(hù)了公民的基本權(quán)利，促進(jìn)了社會公正和平等。
方案
為了維持和改善美國政治制度，以下是一些可能的策略：
1. 加強(qiáng)公民教育：提高公眾對憲法和政治程序的理解，增強(qiáng)公民責(zé)任感。
2. 選舉改革：考慮實施選舉制度改革，如比例代表制，以反映更多元化的民意。
3. 透明度提升：強(qiáng)化信息公開，確保政府決策過程的透明度，打擊腐敗。
4. 司法審查強(qiáng)化：進(jìn)一步保障司法獨立，確保法律和政策的合憲性。
5. 立法協(xié)商機(jī)制：建立跨黨派協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)立法工作的合作與共識。
這些措施旨在使美國政治制度更加適應(yīng)現(xiàn)代社會的需求，保持其在全球民主體制中的領(lǐng)先地位，同時也為國內(nèi)的和諧穩(wěn)定和國際社會的榜樣作用提供持續(xù)的支撐。
美國政治制度范本
第一篇：美國政治制度概況
美國政治制度概況
political institution（政治制度）
1．the american constitution is the oldest written constitution in the world. it was draw up in 1787 and went into effect in 1789.美國憲法是世界上最早的成文憲法，
它起草于1787年，生效于1789年。
2．in 1787,congress called for a meeting of delegate from all the states to revise the articles of confederation.1787年，國會召開各州代表參加的大會，主要目的是修
改有明顯缺點的《聯(lián)邦條款》。
3．the government is divided into three branched: the legislative ,the e_ecutive ,and the judicial. each branch has part of the powers but not all the power.美國政府
被分為3部分：立法機(jī)構(gòu)，行政機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)。
4．in either case, amendments must have the approval of three-fourths of the states before they enter into force.有兩種情可以提出修改憲法條款，但不管是哪種，修正案
必須經(jīng)過3/4的批準(zhǔn)才能生效。
5．the president of the u.s is the head of the e_ecutive branch and the head of the state elected by the whole nation. the constitution requires the president to be a natural-born american citizen at least 35 years of age. the president election was held every 4 years .憲法規(guī)定總統(tǒng)必須是美國本土出生的美國公民，至少年滿35歲，
總統(tǒng)選舉每四年舉行一次。
6． in american ,the “winner-take-all” system applies in all states e_pect maine.
在美國，嬴者全贏的制度適用于除緬因州外的各州。
7．the electors of all fifty states and the district of columbia-a total of 538 persons-comprise what is known as the electoral college. to be successful, a candidate for the presidency must receive 270 votes.50個州加上哥倫比亞特區(qū)共有
538位總統(tǒng)候選人，他們組成選舉團(tuán)，要成為美國總統(tǒng)，候選人則要獲得270票。
8．the presidential term of 4 years begin on jan 20 following the november election, the president publicly takes an oath of office, whichis administered by the chief justice of the u.s. a president can be elected to office only twice.美國總統(tǒng)任期為4年，每位總統(tǒng)任期最多只能兩屆，總統(tǒng)宣誓就職儀式是由美國首席大法官主持的。
9． article i of the constitution grants all legislative power of the federal government to a congress composed of two chambers, a senate and a house of
representatives. the senate is composed of 2 members from each state, membership in the house is based on population and its size is therefore not specified in the constitution.國會由參議院和眾議院組成，參議院由各州派出兩名議員共同組成，眾議院
成員數(shù)則按各州人口及大小而定，因此眾義員數(shù)憲法沒有具體規(guī)定。
10． the constitution requires that u.s. senators must be at least 30 years of age, citizens of the u.s for at least 9 years, and residents of the states from which they are elected. the senatorial term is 6 years, and every 2 years one-third of the senate stands for re-election.憲法規(guī)定美國參議員必須是年滿30歲有美國公民資格9年以上的公民，并且是選其為議員的州的居民，參議員任期為6年，且每月年改選1/3
的議員。
11． menber of the house of representative must be at least 25, citizens for 7 years, and residents of the states which send them to congress. today, the house is composed of 435 members. since members of the house serve two-year terms, the life of a congress is considered to be 2 years.憲法規(guī)定美國眾議員必須是年滿25歲有美國公民資格7年以上的公民，并且是選其為議員的州的居民，現(xiàn)在，眾議院由來35名議員組成，
由于眾議員任期為2年，所以國會任期往往被認(rèn)為是2年。
12． each hours of the congress has the power to introduce legislation on any subject, e_cept revenue bills which must first come from the house of representatives.除
了稅收法案必須首先由眾議院提出，國會的兩院各自有權(quán)就任何提議立法。
13． the constitution provides that the vice president shall be president of the senate. he has no vote, e_cept in a case of a tie. the house of representatives choose its own presiding officer-the speaker of the house.憲法規(guī)定由美國副總統(tǒng)擔(dān)任參議院議長，議長不參加投票，除非出現(xiàn)兩派票數(shù)相等的情況，眾議院則選出他自己
的主持官員，-眾議院議長。
14． according to the constitution, the judicial power of the u.s shall be vested in one supreme court. the judicial system has evolved into the present structure: the supreme court, 11 court of appeals, 91 district courts, and 3 courts of special jurisdiction. u.s.judges are appointed by the president and confirmed by the senate.根據(jù)憲法規(guī)定，美國的司法權(quán)屬于最高法院，司法體系結(jié)構(gòu)為：最高法院，11個上訴法院，91個地方法院，3個有特殊司法權(quán)的法院，美國的法官是由總統(tǒng)任命并由參議院批準(zhǔn)的。
15． the supreme court is the highest court of the u.s and is the only organ which has the power to interpret the constitution the supreme court at present consists
of a chief justice and 8 associate justices.最高法院是美國最高等的法院，也是惟
一有權(quán)解釋的機(jī)構(gòu)，目前法院由一名首席大法官和顏悅色名助理法官組成。
16． the supreme court has original jurisdiction in only two kinds of cases: thoseinvolvingforeign dignitaries, and those to which a state in a party.高
等法院最初只對兩種案件擁有司法權(quán)：涉及國外達(dá)官貴人，一個州為一方當(dāng)事人。
17． in general, american has a two-party system. there are two major political parties in america: the democrats and the republicans. there have been four periods in the history of political parties in american.一般說來，美國實行的是兩黨制，
兩大主要政黨為：民主黨和共和黨，美國政黨的歷史可分為四個時期。
18． the first period of the party system in american refer to the appearance of the federalists and the anti-federalists. the third phase of the two-party system ran from the 1860s to the 1920s with the republican party dominating the political scene for most of the time.美國政黨制的第一階段出現(xiàn)了兩個主要黨派，聯(lián)邦派各反聯(lián)邦派，第三階段從容不迫9世紀(jì)60年代到達(dá)9世紀(jì)20年代，絕大部分時間是共和黨執(zhí)政。
（2014，21題）
19．in the 28 terms of the house of representativesfrom 1933 to 1989,the democrats enjoyed a majority of 26 terms, in the senate, the democrats had a majority for 23 terms.從1933年到1989年的確屆眾議院中，民主黨在于6屆中擁有多數(shù)席位，在
參議院中民主黨在于23屆中擁有多數(shù)席位。
20． after the 1828 election of andrew jackson, the democratic-republican party split. the main faction, led by andrew jackson, called themselves the democratic party, while the faction opposed to jackson formed the whig party in 1834.1828年安德魯。杰克遜當(dāng)選總統(tǒng)后，民主共和黨分裂，由安德魯。杰克遜領(lǐng)導(dǎo)的主派自稱為民
主黨，反對杰克遜的一派于1834年另立輝格黨 待續(xù)。。。。。。
英國
1 國體：以生產(chǎn)資料私有制為主，資產(chǎn)階級掌權(quán)的資本主義國家
2 政體：君主立憲制
3 國家結(jié)構(gòu)形式：單一制
4國家機(jī)構(gòu)的組成及相互關(guān)系
①國家元首 虛偽元首 僅扮演儀式性角色
②立法機(jī)構(gòu) 議會
③行政機(jī)構(gòu) 內(nèi)閣
④司法機(jī)構(gòu) 法院
關(guān)系：
英國君主立憲制的主要機(jī)構(gòu)有國王、議會和內(nèi)閣。其中議會是國家最高立法機(jī)關(guān)，主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色。內(nèi)閣是國家最高行政機(jī)關(guān)，從議會產(chǎn)生，由占議會多數(shù)席位的政黨組成，并對議會負(fù)責(zé)。國王按內(nèi)閣的意志行使形式上的權(quán)利，承擔(dān)國家元首等禮儀性職責(zé)。 國王議會和內(nèi)閣三者之間，既有分權(quán)也有制約，體現(xiàn)了英國政體運行的特點。
5政黨制度
①主要黨派：主要黨派有自由黨, 工黨, 國家黨, 民主黨等. 其中自由黨和工黨為朝野的兩大黨派。
②政黨制度類型：兩黨制
近代資產(chǎn)階級革命后，英國逐步成為君主立憲制國家，其政治制度以議會內(nèi)閣制為核心，以兩黨制、常任文官制以及地方自治為主要特點。它對其他資本主義國家政治制度的建立產(chǎn)生了很大影響。
同其他國家的憲法相比，英國的憲法有以下幾個特點：
1、英國的憲法是不成文的憲法。英國憲法的最大不同之處是它從未以一部單一法典的形式出現(xiàn)，而是由13、14世紀(jì)以來，在各個不同時期通過的各種成文或不成文的、形式上多種多樣的具有憲法性的法律構(gòu)成。主要有《大憲章》、《人民公約》、《權(quán)利請愿書》、《權(quán)利法案.》等。
2、英國憲法是柔性憲法。英國的憲法性文件的制定和修改程序同普通法律一樣，其法律地位也是同議會制定的其他法律一樣。這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是由于英國憲法的非法典化，但最主要的原因是沒有任何一屆議會能夠約束它的繼任議會，也沒有任何議會不能改變它的前任議會的立法，這樣，在英國的政治實踐中 ，很難形成關(guān)于憲法限制或權(quán)限的統(tǒng)一模式。
3、政治習(xí)慣的作用。政治習(xí)慣是在長期的政治實踐中形成的，為人們認(rèn)可和接受的行為規(guī)范。在英國，政治習(xí)慣是幾個世紀(jì)的有意識的努力的結(jié)果。這樣的政治習(xí)慣有：國王必須委任下議院的多數(shù)黨領(lǐng)袖組建政府， 內(nèi)閣必須向議會負(fù)責(zé)并向議會報告工作等等。這些習(xí)慣被政治實踐者認(rèn)真遵守，以至于它們成了英國憲法的重要組成部分。
英國并不是嚴(yán)格意義上的三權(quán)分立國家。首相可以被看作當(dāng)代英國政治中最有權(quán)勢的人，首相是政府的首腦，是內(nèi)閣的主持人，是議會的議員，同時也是女王的最高政治顧問。首相、內(nèi)閣、議會三者之間的關(guān)系是：
議會（多數(shù)黨） ←←←←←←←負(fù)責(zé)←←←←↑
↓領(lǐng)↑
↓袖↑
首相 —領(lǐng)導(dǎo)— 內(nèi)閣 —領(lǐng)導(dǎo)— 政府
與其他國家相比,英國的政治制度既古老而又有鮮明的特色,這主要體現(xiàn)在它的君主制與民主制的結(jié)合、"議會至上"的議會內(nèi)閣制。
英國選舉制度是單選區(qū)相對多數(shù)票取勝，這對兩大黨有利。一般而言，在大選中獲勝的大黨，都沒有得到總票數(shù)的50％，但當(dāng)選的議席超過一半以上而單獨執(zhí)政。不論工黨或保守黨獲勝都是如此。而自由黨最吃虧，它取得不低的得票率，但所獲得的國會議席很少，與得票率完全不成比例。（自由黨在1988年與從工黨分裂出去的社會民主黨合并，改稱為自由民主黨）。
英國的兩黨制并不是鐵板一塊、完美無缺的，它也存在著很多弊端。首先，從兩黨制中產(chǎn)生出來的執(zhí)政黨不能充分代表民意。英國兩黨制是由英國的選舉制度作保障的。英國現(xiàn)行選舉制度是單選區(qū)出線制，以大選中獲議席多少定勝負(fù)，而不是依選票情況。這就造成這樣一種矛盾現(xiàn)象：有時反對黨所得選票反而會超過執(zhí)政黨，其次，兩黨制對小黨的成長、發(fā)展極為不利。小黨在選舉中的得票率同其在下院所得席位不成比例。第三，兩黨制造成英國政治上的保守。最后，兩黨制促進(jìn)了英國公眾中的政治冷淡主義傾向。兩大壟斷政權(quán)，使得許多對兩黨都不喜歡的人無從選擇。在大選中，一部分這種人把選票投給了他較不討厭的那個大黨，而相當(dāng)一部分選民根本就不參加投票。投票率低是英國的一個突出現(xiàn)象。盡管投票率在整個西方國家都有下降趨勢，但英國屬于最低的國家之一。
今年的英國大選，打破了兩黨制傳統(tǒng)。
第二篇：從水門事件看美國的政治制度
從水門事件談行政問責(zé)制度
孫宇豪k12302014法律碩士（非法學(xué)）
首先讓我們來了解一下關(guān)于行政問責(zé)制的概念，筆者認(rèn)為行政問責(zé)就是指作為執(zhí)政者的行政機(jī)關(guān)及工作人員，應(yīng)該對自己的行為后果和行為手段、方式負(fù)責(zé)，對于工作中的績效和具體的情況要進(jìn)行負(fù)責(zé)，應(yīng)該在工作作出之前、之后都要及時的向公眾匯報，獲得公眾的認(rèn)同，并為此承擔(dān)錯誤行為的不利后果。
從以上的定義中我們不難發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該從對問責(zé)主體、客體、范圍、過程、程序和結(jié)果的把握上來把握。行政問責(zé)主體，也就是哪些人或是讓哪些機(jī)構(gòu)來進(jìn)行問責(zé)，也是讓哪些人來問責(zé)的問題。問責(zé)客體主要被問責(zé)對象，包含不履行法律規(guī)定職責(zé)或是不正確履行職責(zé)，或是因為不能很好履行職責(zé)從而發(fā)生重大事故或是其它事件的政府機(jī)關(guān)的相關(guān)負(fù)責(zé)人員。對于問責(zé)客體必須要明確，只有明確了行政問責(zé)對象以后，才能真把問責(zé)制度落在實處。問責(zé)范圍主要是指對被問責(zé)對象主要追究或是詢問那些問題，也就是常說的“問什么”的問題。在發(fā)生相關(guān)事故以后，不僅要詢問事故原因，同時還要問責(zé)是那些人做出的錯誤決策，從而導(dǎo)致事故發(fā)生；另外不僅要問責(zé)那些濫用職權(quán)的貪官，還要對故意推諉扯皮，行政不作為的人進(jìn)行問責(zé)，當(dāng)中還要包含被問責(zé)對象所承擔(dān)的法律責(zé)任、道德責(zé)任、憲法責(zé)任等。問責(zé)過程指究竟應(yīng)該如何問責(zé)，從什么地方開始，從那些問題開始，不能僅僅就事論事，而是要從問題發(fā)生源頭開展問責(zé)，把問題落到實處，真正糾正問題。
1972 年 美國歷史上的“水門事件”中就很好的體現(xiàn)了美國式的行政問責(zé)制。以下主要從國會問責(zé)、選民問責(zé)和行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部問責(zé)等幾個方面，并結(jié)合“水門事件”來談?wù)劽绹降膯栘?zé)制度。
美國實行代議制度，統(tǒng)治者對被統(tǒng)治者負(fù)責(zé)，實際上表現(xiàn)為非民選的官員對民選的官員負(fù)責(zé)。國會是代議機(jī)構(gòu)，國會對政府及其官員的監(jiān)督與制約一直是美國憲政民主的內(nèi)在制度安排。國會有調(diào)查權(quán)，對政府的一切活動可以進(jìn)行調(diào)查?？偨y(tǒng)和政府高級官員，如果違法失職或者犯罪，國會眾議院可以提出彈劾，參議院可以進(jìn)行審訊、作出決定，解除被彈劾人的職務(wù)?！八T事件”中，參議院水門委員會對“水門事件”的調(diào)查，導(dǎo)致美國總統(tǒng)尼克松在一片彈劾聲中宣布辭職，就是美國“國會問責(zé)”運用的典型例子。
美國憲政制度的一個重要原則就是政府為它所有的行為向公眾負(fù)責(zé)。美國憲法規(guī)定，選民們?nèi)绻麑φ賳T的行為不滿意，可以采取行動讓他們下臺，可以對官員進(jìn)行問訊和罷免?！八T事件”中尼克松下令免去調(diào)查此事件的特別檢察官考克斯的職務(wù)等一系列事件，導(dǎo)致社會各領(lǐng)域的選民都憤怒地指責(zé)尼克松，并組織了大規(guī)模的示威游行。在民意的推動下，眾議院決定對總統(tǒng)進(jìn)行彈劾。最高法院首席大法官裁決尼克松必須交出有關(guān)的錄音帶。這些舉動都體現(xiàn)了美國選民通過示威游行等合法途徑行使的“選民問責(zé)”。
此外，在美國政府內(nèi)部專門的問責(zé)機(jī)構(gòu)主要有政府道德辦公室、美國監(jiān)察長辦公室以及功績制保護(hù)委員會?？梢哉f這是在“水門事件”的推動之下逐步建立起來的。
第三篇：美國政治制度優(yōu)缺點概論
比較政治制度美國組
針對美國政治制度，我組將分別從美國的三權(quán)分立制度、聯(lián)邦制度、政黨制度、公民權(quán)利、選舉制度等五個方面來分別探討其優(yōu)缺點以及感想。
一、 三權(quán)分立制度
（一）特點
三權(quán)分立的思想最初是由洛克、孟德斯鳩等人提出的，尤其是孟德斯鳩系統(tǒng)地對其內(nèi)容進(jìn)行了闡述。他的三權(quán)分立思想中既強(qiáng)調(diào)權(quán)力的分工，又強(qiáng)調(diào)權(quán)力的制衡，這對美國三權(quán)分立的確立產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。美國的三權(quán)分立制度是獨立戰(zhàn)爭后，為適應(yīng)資本主義發(fā)展的需求，在1787年美國憲法中所確立的政權(quán)組織形式。其主要內(nèi)涵是指把國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)與司法權(quán)，分別由國會、總統(tǒng)與法院行使，三權(quán)彼此獨立，但又互相制約、保持均衡的一項政治制度，所以美國的三權(quán)分立制度是三權(quán)既分工又互相牽制的綜合體。美國200多年的歷史也已經(jīng)證明：三權(quán)分立制度對于維護(hù)美國社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會發(fā)展功不可沒。 美國的三權(quán)分立制度有以下幾方面的特點：
1、美國三權(quán)分立制度從權(quán)力的來源上保障各自的獨立性，使三種權(quán)力保持平行，是一種嚴(yán)格的三權(quán)分立模式。 三大部門權(quán)力來源不同，相互平行。根據(jù)這個原則所設(shè)計的體制，國會參議院議員由各州選民選舉（最初是由各州議會選舉產(chǎn)生，1913年第十七條修正案生效后改為現(xiàn)制），眾議員由各選區(qū)選民選舉產(chǎn)生；總統(tǒng)由選民選出的選舉人組成的選舉團(tuán)選出；聯(lián)邦各級法院的法官由總統(tǒng)經(jīng)參議院同意后任命，但一旦被任命，如無失職行為就終身任職。因此，三個機(jī)關(guān)的地位是平行的，其中沒有一個是最高權(quán)力機(jī)關(guān)。
2、三權(quán)分立體制下的立法權(quán)、行政權(quán)與司法權(quán)在動態(tài)的運作過程中維持彼此之間的制衡關(guān)系。 三權(quán)的分立與制衡不是簡單的權(quán)力分配，也不是簡單的權(quán)力制約，而是在動態(tài)的權(quán)力運作過程中體現(xiàn)各自的價值，展現(xiàn)各自的權(quán)威，實現(xiàn)相互的協(xié)作。這也是三權(quán)分立的資產(chǎn)階級政治制度與封建君主專制制度的重要區(qū)別。君主專制的集權(quán)統(tǒng)治下，國家權(quán)力是僵化的，沒有真正意義上的權(quán)力分工，君主是絕對權(quán)威。而在美國制憲者的設(shè)定下，國家權(quán)力的任何一方均不擁有絕對權(quán)。憲法根據(jù)各自特點賦予每種權(quán)力以威力的同時，又為每種權(quán)力戴上了“緊箍咒”。美國國會是立法機(jī)關(guān)，有權(quán)制定法律，但法律若想生效的話，必須經(jīng)過總統(tǒng)的批準(zhǔn)。當(dāng)總統(tǒng)不認(rèn)可國會通過的議案時，他就可以行使否決權(quán)。而參議院和眾議院又可以分別以2/3多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決。最高法院可以對國會及總統(tǒng)行為進(jìn)行違憲性審查，使二者的活動納入憲法設(shè)定的軌道。同樣，國會和總統(tǒng)也有制約最高法院的上方寶劍：最高法院的大法官由總統(tǒng)提名和任命，由參議院批準(zhǔn)。國會擁有對聯(lián)邦法院法官的彈劾權(quán)。簡而言之，只有在權(quán)力行使的過程中，三權(quán)分立的價值才得以充分體現(xiàn)。這就是美國三權(quán)分立制度設(shè)立的精妙之處。
3、三權(quán)分立制度所設(shè)定的權(quán)力界限存在含混不清、相互交叉之處，為權(quán)力在現(xiàn)實中的傾軋埋下伏筆。 一方面，這是美國三權(quán)分立制度的制衡思想的體現(xiàn)。三權(quán)的制衡是通過模糊權(quán)力的界限、重疊權(quán)力的行使領(lǐng)域而實現(xiàn)的。比如締約權(quán)、人事任命權(quán)，均需在國會與總統(tǒng)的共同行使下才能夠?qū)崿F(xiàn)，成為雙方長期爭奪的目標(biāo)。另外一方面，這種局面的出現(xiàn)應(yīng)該說是和憲法規(guī)定不明確有直接關(guān)系的。除了明文規(guī)定所造成的立法權(quán)與行政權(quán)互相干預(yù)以外，憲法中許多語義不明的籠統(tǒng)規(guī)定，也在兩權(quán)之間引起了許多矛盾。實際問題在于，憲法提供了相當(dāng)大的彈性空間供國會、總統(tǒng)發(fā)揮．由于權(quán)力規(guī)定的不明確，總統(tǒng)與國會各自按照憲法已經(jīng)授予他們的權(quán)力“合理”推斷出衍生的權(quán)力，造成兩權(quán)沖突。比如有關(guān)戰(zhàn)爭權(quán)的規(guī)定，憲法規(guī)定總統(tǒng)是武裝部隊的總司令，但同時又規(guī)定國會有宣布戰(zhàn)爭的權(quán)力。正因為此，戰(zhàn)爭權(quán)一直是國會與總統(tǒng)的焦點之爭。
4、三權(quán)分立體制設(shè)定了這么一套分權(quán)與制衡的模式：用分權(quán)機(jī)制與程序機(jī)制實現(xiàn)對政府權(quán)
力的排除性控制；用否決機(jī)制與彈劾機(jī)制實現(xiàn)對政府權(quán)力的反抗性機(jī)制。美國憲法根據(jù)權(quán)力的性質(zhì)不同，將其分配給不同的部門，并以列舉、分類等形式將權(quán)力專屬化，防止權(quán)力集中。憲法為每一個權(quán)力設(shè)定既定軌道，以期三權(quán)能按照既定軌道運行。同時，憲法又設(shè)定了制裁措施，一旦出現(xiàn)權(quán)力濫用，偏離運行軌道的情況時，相應(yīng)的否決權(quán)、彈劾權(quán)就可以發(fā)揮威力。
（二）作用
1．積極意義。三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則，是早期資產(chǎn)階級革命思想家針對封建專制主義提出來的。它對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資階級內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。
2．三權(quán)分立制的階級局限性和消極作用。
（1）所謂分權(quán)與制衡，事實上是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。
（2）實行三權(quán)分立制，出現(xiàn)三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。
（3）再次，即使在美國，三權(quán)分立的原則也難以在政治實踐中真正貫徹。美國建國后150年中，國會一直在政治生活中居于主導(dǎo)地位，到了當(dāng)代，則是總統(tǒng)居于主導(dǎo)地位。由于司法機(jī)關(guān)無權(quán)直接支配社會力量和財富，相比之下，聯(lián)邦法院力量向來較弱。第二次世界大戰(zhàn)后，由于美國一直追逐全球霸權(quán)，美國總統(tǒng)的戰(zhàn)爭權(quán)力更加強(qiáng)化，向海外派遣軍隊的次數(shù)更加頻繁。
總之，美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度。二百多年的歷史經(jīng)驗表明，它有效地維護(hù)了美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。但是，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主。
三權(quán)分立原則與我國國家機(jī)構(gòu)的運行原則
三權(quán)分立是依一定原則，通過憲法將權(quán)力在各國家機(jī)關(guān)之間及不同層次之間進(jìn)行劃分，限定權(quán)力行使的范圍，即對權(quán)力進(jìn)行合理配置是憲政的首要任務(wù)。憲政意味著：第一，憲法是權(quán)力合法化的淵源和手段。憲政內(nèi)在地要將權(quán)力來源及運行過程置于憲法之下，憲法未明確授予的權(quán)力不得行使。第二，權(quán)力必須分立，但各種權(quán)力須組成一個完整、合理并體現(xiàn)民主精神的動態(tài)運行體系。西方國家主張立法、行政、司法三權(quán)既相互獨立，有相互制衡。美國的三權(quán)分立制是其典型。我國是社會主義國家，否定三權(quán)分立制，堅持議行合一原則，實行人民代表大會制度。
二、 聯(lián)邦制度
美國是一個十分典型的聯(lián)邦國家，在美國憲法中規(guī)定聯(lián)邦和州分權(quán)，共同行使權(quán)力，美國歷史上也曾經(jīng)進(jìn)行過一段時期的邦聯(lián)制，但是在實行邦聯(lián)制期間，政府難以應(yīng)付經(jīng)濟(jì)衰退、社會動蕩和外部軍事威脅等問題。特別是1786年美國爆發(fā)了反對當(dāng)局的人民起義，使?fàn)帣?quán)奪利的資產(chǎn)階級各派有了一種共同的“危機(jī)意識”。因而，資產(chǎn)階級強(qiáng)烈要求建立一個強(qiáng)有力的中央政府，以保護(hù)資產(chǎn)階級的利益，鎮(zhèn)壓勞動人民的反抗。為了用成文憲法鞏固美國獨立戰(zhàn)爭的勝利成果，保護(hù)資產(chǎn)階級的私有財產(chǎn)權(quán)，1787年美國制憲會議制定了《美利堅合眾國憲法》。依據(jù)憲法，美國的國家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，各州把國家權(quán)力的一部分轉(zhuǎn)讓給聯(lián)邦中央政權(quán)，使聯(lián)邦成為一個享有充分主權(quán)的國家。雖然美國的聯(lián)邦制相比較以前的邦聯(lián)制而言，中央政府的權(quán)力有所擴(kuò)大，但是，由于受邦聯(lián)制的影響，美國的聯(lián)邦制度任然存在一些弊端。
（一）優(yōu)點
從美國聯(lián)邦制的歷史看，聯(lián)邦制的最大優(yōu)點在于，在保持聯(lián)邦是一個強(qiáng)大、統(tǒng)一國家的同時，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。
（二） 缺點
在美國實行聯(lián)邦制的二百多年問，聯(lián)邦制的弊端也顯露無遺。美國聯(lián)邦制的最大問題是效率不高，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。全國性資產(chǎn)階級利益集團(tuán)與地方性資產(chǎn)階級利益集團(tuán)分享權(quán)力，對于廣大人民群眾的要求，資產(chǎn)階級則利用國家結(jié)構(gòu)形式的特點相互推卸責(zé)任。當(dāng)大多數(shù)資產(chǎn)階級利益集團(tuán)意見接近時，聯(lián)邦制既能保護(hù)州的靈活性，又能保證中央的權(quán)威；當(dāng)資產(chǎn)階級利益集團(tuán)之間矛盾重重時，聯(lián)邦制就處于低效運轉(zhuǎn)之中。
（三） 解決方式
通過分析，不難看出，美國聯(lián)邦制度的優(yōu)點和缺點事實上都是由于一個共同的原因所導(dǎo)致的，就是地方的權(quán)力過大。因而解決其弊端的最根本方式也就在于擴(kuò)大中央權(quán)力，對地方權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂?，但地方處于自己的利益考慮，必然會與聯(lián)邦政府進(jìn)行一定的博弈，最終雙方必然會向由邦聯(lián)過渡到聯(lián)邦制一樣有所妥協(xié)，最終達(dá)成一致。
（四） 感想
對于任何一個國家都是同樣，中央權(quán)力與地方權(quán)力的分配都是一個需要關(guān)注的熱點問題。
1.對于各類權(quán)力的劃分就顯得尤為重要，有些權(quán)力必須要收歸中央，有些權(quán)力則要下放地方。中央的權(quán)利應(yīng)該體現(xiàn)在：在（人大）法律授權(quán)范圍內(nèi)制定國家政策、把握政策實施的方向和力度、確保國策的上傳下達(dá)、排除抵制阻礙國策實施的因素。過細(xì)的經(jīng)典的成熟化管理的權(quán)利應(yīng)該下放地方政府。中央應(yīng)該是制定游戲規(guī)則，并充當(dāng)裁判員的角色。 而地方政府權(quán)利應(yīng)該體現(xiàn)在：首先以國策為綱，綱舉目張，為保證國策的實施，依據(jù)國策制定符合本地區(qū)實情的以保證本地方人民群眾利益為根本目的地方性法規(guī)，細(xì)化管理權(quán)利和監(jiān)督行權(quán)責(zé)任，地方政府應(yīng)當(dāng)是教練員的角色。
2.當(dāng)管轄權(quán)與中央權(quán)利出現(xiàn)重疊時，以最利于執(zhí)行國策為標(biāo)準(zhǔn)，確定管轄歸屬權(quán)力，通常是地方服從中央。但是往往地方政府得不到權(quán)力時，就搞上有政策下有對策的陽奉陰違地方政府行為，中央權(quán)利的權(quán)威性有效性喪失。如果上級組織濫用權(quán)利多行不義必自斃。下級抵制權(quán)利或陽奉陰違或膽大包天，不顧黨紀(jì)國法。應(yīng)該讓他丟官，并為此付出高成本代價。整肅干部隊伍，這就要求各級組織部門對干部的考核動真格，讓掌權(quán)者珍惜手中的權(quán)利。
3.中央與地方權(quán)力的劃分一定要針對當(dāng)時的具體問題進(jìn)行調(diào)整，不能一成不變。
三、 政黨制度
美國是典型的兩黨制國家，但沒有一種制度是十全十美的，它的兩黨制既有優(yōu)點又有一定的弊端。
（一）美國兩黨制的優(yōu)點：
1、兩黨制是一個較負(fù)責(zé)任的體制
2、兩黨制比較公平，鼓勵競爭；它鼓勵政府更換，能防止某一政黨壟斷行政權(quán)力。
3、兩黨制被視為鼓勵溫和政治活動的體制，為了贏得競選，兩大政黨必須爭取為數(shù)甚眾的中間陣營
4、兩黨制有利于社會和政權(quán)穩(wěn)定
5、促進(jìn)政黨做出有利于民的措施，鞏固資本主義民主
6、有效的權(quán)力監(jiān)督與制約，防止腐敗
（二）美國兩黨制的弊端：
1、政黨綱領(lǐng)模糊，黨員缺乏行動約束
2、政黨組織觀念淡化，黨員隊伍意志渙散
3、政黨職能引力不夠，黨員思想難以凝合
4、政黨外部環(huán)境不優(yōu)，黨的建設(shè)缺乏活力
5、美國兩黨制不是全體美國人民利益的純粹代表
6、美國兩黨制滋生金錢政治帶來民眾信任危機(jī)
7、美國兩黨制的政治色彩濃烈對國家權(quán)力構(gòu)成威脅
（三）感想
美國的兩黨制，是美國人民經(jīng)過艱苦斗爭而選擇的一種適合美國國情的國家政治體制，同時也是經(jīng)過幾百年實施與實踐而深受美國廣大人民認(rèn)同的一種政黨制度，但其還需要不斷的創(chuàng)新與完善，使其進(jìn)一步發(fā)揚光大。
四、 公民權(quán)利
美國公民基本權(quán)利的理論基本上沿襲了英法關(guān)于公民權(quán)利的理論學(xué)說?！疤熨x人權(quán)說”和“主權(quán)在民原則”是美國公民權(quán)利的兩大理論基石。美國“天賦人權(quán)論”的代表人物是杰弗遜繼承發(fā)展了洛克的天賦人權(quán)理論，他以自然法理論為依據(jù),認(rèn)為“人生而自由平等,享有人身的權(quán)利”，并把洛克倡導(dǎo)的生命權(quán)、自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán)三大權(quán)利發(fā)展為生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利?！丢毩⑿浴烦浞治樟私芨ミd的天賦人權(quán)理論，明確宣告：“人人生而平等，造物者賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利”。1787年費城會議上起草的《美利堅合眾國憲法》是世界上第一部成文憲法。自從1789年3月4日該憲法生效以后，200多年來不但從未修改過一個字，而且為世界各國紛紛效尤，成為許多國家立憲的參照體。但實際上在聯(lián)邦憲法批準(zhǔn)之際，曾因沒有把《獨立宣言》中所肯定的公民的基本權(quán)利包括在內(nèi)而倍受指責(zé)。于是，1789年 4月當(dāng)?shù)谝粚妹绹鴩鴷_始運轉(zhuǎn)后，制定有關(guān)公民基本權(quán)利和自由權(quán)利條款就成了它的首要議題。經(jīng)過激烈辯論，1789年9月25日美國國會最終通過“修正案”的方式，把 10條有關(guān)公民基本權(quán)利和自由的權(quán)利法案補(bǔ)入聯(lián)邦憲法，即后來的《權(quán)利法案》。在《權(quán)利法案》中，最重要的是第一條修正案，該條款開宗明義地規(guī)定：“聯(lián)邦議會不得立法建立宗教，不得立法禁止宗教活動自由；不得立法剝奪言論自由和出版自由；不得剝奪人民和平集會、向政府請愿、表達(dá)不滿、要求申冤的權(quán)利?！痹摋l款明確規(guī)定，美國公民的基本權(quán)利無論如何必須得到保障，政府和國會不能蠶食、侵犯、剝奪公民的這些權(quán)利。此即著名的不得立法條款，該條款被稱作是美國憲法和憲法修正案的靈魂，數(shù)百年來成為美國人民自由價值觀的根本保證。
對比中美兩國憲法所賦予公民的權(quán)利，我們發(fā)現(xiàn)《美國憲法》似乎沒賦予人民多少權(quán)利，而是限制公權(quán)。中國人民的權(quán)利比美國人民的權(quán)利多了管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)利；多了勞動、休息、救助、教育、科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作等權(quán)利。而美國人民只比中國人民多了持槍和選舉兩項權(quán)利。美國憲法中把立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)分別賦予國會、總統(tǒng)、法院。而中國憲法則規(guī)定：中華人民共和國國的一切權(quán)力屬于人民。中國公民的權(quán)利看似大于美國公民，可實際情況卻并非如此。中國公民擁有許多看似很大的權(quán)利可是卻得不到保障，有許多權(quán)利是一紙空談，要么流于形式，要么無法實現(xiàn)。而在美國情況卻有所不同，
例如美國公民普遍有持槍權(quán)利，這就可以在一定程度上保證公民的權(quán)利，防止外侵，防止產(chǎn)生軍人獨裁政權(quán)，防止產(chǎn)生寡頭統(tǒng)治，保證州自治，保證思想言論自由、宗教信仰自由、新聞出版自由、集會結(jié)社自由、自由選舉，也可以有效的防止濫用權(quán)力。
美國公民擁有許多權(quán)利，而且能夠使公民的基本權(quán)利得到保障，限制政府濫用權(quán)利，是主權(quán)真正的在民。
五、 選舉制度
選舉制度是人類組織社會生活需要的產(chǎn)物，是國家民主政治制度的重要組成部分，是產(chǎn)生國家各級代表機(jī)關(guān)和某些國家公職人員的原則、方法、組織和程序的總和。美國的選舉制度經(jīng)歷了“馬拉松”式的過程，從建國前一直到現(xiàn)在，仍然在不斷發(fā)展改進(jìn)。
（一）優(yōu)點
總的來看，美國的選舉制度是行之有效的，經(jīng)過200多年的發(fā)展，已經(jīng)比較成熟，而且還在不斷改革、完善。整個選舉過程是有序的、透明的，選舉結(jié)果也能得到公眾的認(rèn)可。選舉有如下一些功能：
第一，選舉使政權(quán)交接或延續(xù)和平地進(jìn)行。選舉是獲得國家權(quán)力的唯一合法渠道，誰要想掌握國家權(quán)力，只有參加競選，別無它途。通過其它方式如政變即使控制了權(quán)力機(jī)關(guān)，其權(quán)力也不會為公眾所承認(rèn)。這就基本排除了因爭奪國家權(quán)力而引起國家政治動蕩、乃至內(nèi)戰(zhàn)的可能。自南北戰(zhàn)爭結(jié)束后，近一個半世紀(jì)以來，美國政治是穩(wěn)定的，沒有因國家最高權(quán)力的交接而發(fā)生動蕩，盡管社會下層因某些問題，如越戰(zhàn)、種族歧視，一度出現(xiàn)過動蕩局面，但政府的權(quán)威并未受到挑戰(zhàn)。
第二，選舉是選民行使民主權(quán)力的重要途徑。美國人的民主權(quán)力有許多實現(xiàn)途徑，如自由發(fā)表言論，但選舉是最重要的途徑，選民參加投票，最主要的動機(jī)就是要行使自己的權(quán)力。在美國，選民參加選舉投票是完全自愿的行為，通過各種手段迫使選民投票是非法的。在新奧爾良的一個投票站，門前的告示上就寫著：“距投票站100米內(nèi)，禁止任何競選活動”。第三，選舉是一次全民政治總動員。通過媒體展示出的競選活動，將人們的注意力聚焦在選舉上，促使人們關(guān)注、參與國家的政治生活，了解美國的民主制度和民主理念。可以說，選舉是向公眾宣傳、灌輸美國價值觀的極好方式。
第四，選舉是一次對美國內(nèi)外政策的大討論。兩黨之間、候選人之間就美國現(xiàn)行及將來應(yīng)該實行的政策展開激烈的辯論，并通過媒體展示給公眾，而投票就是選民對各方政策的表態(tài)，勝者的政策自然是得到了多數(shù)選民的贊同。此外，獲勝的競爭者還可以根據(jù)選舉的情況，及時調(diào)整自己的政策，甚至將競敵的政策拿過來為己所用。
第五，選舉是選拔、鍛煉人才的有效方式。首先是選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任國家領(lǐng)導(dǎo)人。在選舉中，被選舉者本人要經(jīng)受嚴(yán)格的考驗，優(yōu)勝劣汰。艱苦的競選工作是對競爭者能力、智力、耐力、毅力、體力的全面考核，也是對他們個人乃至家庭成員品行及形象的檢驗。在競選中，競爭者自然成了媒體和公眾關(guān)注的人物，他們必須接受人們的品頭論足。經(jīng)受不起考驗和檢驗者，自然要被淘汰。此外，在競選過程中，許多熱心于社會、政治工作的人，可以在競選活動中展示自己的能力和才華，并且得到鍛煉。幫助某個有希望的總統(tǒng)候選人競選，是進(jìn)入政府高層的最捷途徑。
（二）缺點
美國選舉制度也存在著明顯的弊端，選舉投票率低就表明這個制度有缺陷。英國大選投票率一般達(dá)70%，而美國只有50%左右，初選投票率更低，只有20%—30%。美國選舉制度的弊端有以下幾方面：
第一，時間太長，令人厭倦。從初選開始到大選結(jié)束，將近一年的時間。如果算上初選前的準(zhǔn)備工作，則有一年半甚至兩年的時間，真是一場馬拉松式的游戲。每四年一次，一次
一年。這樣時間長而頻繁的競選，而且?guī)缀跏侵貜?fù)同樣的過程和內(nèi)容，自然會使人們感到厭倦。我們考察團(tuán)的一些人就說，如果他們是美國人，也會感到厭倦。
此外，長時期的競選，不利于總統(tǒng)和國會履行自己的職責(zé)。如果是在任總統(tǒng)參與競爭，他難免要分散一部分精力用于競選，因此有一年多的時間，他不可能全力以赴處理國事。大選是關(guān)系兩大黨切身利益的角逐，兩黨勢必要將主要注意力用在競選上，有時會將一些內(nèi)外政策問題作為一張牌來打，攻擊對方，甚至不惜犧牲國家利益。
第二，費用高昂，富人的游戲。美國的競選費用呈不斷上升趨勢。到今年3月中旬初選定局前，小布什已籌集了創(chuàng)紀(jì)錄的7300多萬美元，而且聲稱還要再籌1000萬美元；戈爾受到職務(wù)的限制，只籌到700萬美元，他打算再籌300萬美元。美國總統(tǒng)選舉是典型的金錢政治（當(dāng)然這并不等于賄選或“黑金”政治），雖然捐贈給候選人的競選基金受到有關(guān)法規(guī)的嚴(yán)格限制，但捐給政黨的錢卻沒有明確的限制（被稱作“軟錢”），政黨可以將之轉(zhuǎn)用于幫助候選人競選。金錢政治使得窮人望而卻步，甚至望而生厭。不參加投票者，窮人居多。窮人認(rèn)為，選舉是富人的游戲，與他們無關(guān)。雖然憲法規(guī)定，出生在美國、年滿35歲、在美國境內(nèi)居住滿14年者都有資格成為美國總統(tǒng)，但巨額競選費用卻將很多人限制在競賽場之外。第三，驢象之爭，兩黨壟斷政壇。民主黨和共和黨已壟斷美國政壇近一個半世紀(jì)，兩黨的價值觀和政治綱領(lǐng)在許多方面相近，而美國又是一個多元的社會，存在著很多利益群體。許多利益群體沒有自己的政治代表，而現(xiàn)有的政治體制又很難使第三黨崛起。在投票時，很多關(guān)心國家大事的人都是采取“兩害相權(quán)取其輕”的態(tài)度，或者干脆拒絕投票。有的專家說，在參加投票的選民中，只有10%認(rèn)為民主黨或共和黨能代表他們。不過，有些專家又認(rèn)為，兩黨制比多黨制更利于保持政治穩(wěn)定。再說，在多黨制下，許多執(zhí)政黨所得到的選民支持率也并不比美國的執(zhí)政黨高。在多黨制國家，對執(zhí)政黨和主要反對黨不滿者，將選票投給了其它黨；而在美國，這部分人則是不投票，實質(zhì)是一樣的。美國的一些小黨如改革黨，對美國現(xiàn)有政治體制雖然持激烈批判的態(tài)度，但他們所提出的改革方案卻很難行得通。
第四篇：美國政治制度及其評述
美國政治制度及其評述
16世紀(jì)，當(dāng)?shù)谝慌鷼W洲探險者發(fā)現(xiàn)美洲這片新大陸時，他們看到的或許僅僅是一望無際的荒野，絕不會想到日后一個世界性大國將于此崛起；若干年后，滿載政治流亡者，清教徒的五月花號在普利茅斯靠岸，那些理想主義者們也不會想到一個新型民主制度將由此奠基；從弗吉尼亞議會，到托馬斯·潘恩的常識，一直到1787憲法等等，歷史見證了美國政治制度的成熟。
美國國家結(jié)構(gòu)形式為聯(lián)邦制，政治組織形式為總統(tǒng)制，實行三權(quán)分立與制衡相結(jié)合的政治制度和兩黨制的政黨制度。我們不妨選取關(guān)鍵詞，并從以上角度來審視美國政治的形成特點與發(fā)展歷史。
一、 聯(lián)邦制度的形成及特點
獨立前的美國先后經(jīng)歷了前殖民時代與殖民時代，
其國民構(gòu)成極其復(fù)雜，不妨簡單分為原住居民與外來移民。
研究顯示，最早的美洲人可能來自兩萬年前的白令海峽對岸，他們也成為了印第安人的祖先。而有據(jù)可考的資料顯示，最早到達(dá)美洲的白種人應(yīng)該是維京人。地理大發(fā)現(xiàn)之后的兩百年時間內(nèi)，先后有來自英國，荷蘭，法國等歐洲移民來到美洲東海岸。他們最早在詹姆士敦建立移民聚居點，而后逐漸發(fā)展為帶有殖民性質(zhì)的地方機(jī)構(gòu)。在18世紀(jì)，形成了西到阿巴拉契亞山脈，東到大西洋的北美13塊殖民地。正是由于移民來源廣泛的歷史原因，造成了北美各殖民地在人種構(gòu)成，風(fēng)俗習(xí)慣，經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展期望等方面有很大差異。由此導(dǎo)致了1776年美國獨立后難以形成一個強(qiáng)有力的中央政府，以保證每一個州的利益得以實現(xiàn)。其政體大致經(jīng)過如下變遷：1、英屬北美殖民地時期，擁有受英王控制的總督府和代表殖民地利益的地方議會。2、獨立戰(zhàn)爭期間，形成了適應(yīng)軍事形勢需要的大陸會議，領(lǐng)導(dǎo)整個戰(zhàn)爭。3獨立初期（1776-1787），為了鞏固統(tǒng)一形勢，采取復(fù)合式國家形式-邦聯(lián)制。4、費城制憲會議后，頒布1787年憲法，決定實行聯(lián)邦制。（注：邦聯(lián)制較聯(lián)邦制松散，是由主權(quán)國家為某一經(jīng)濟(jì)，政治目的，通過簽訂條約訂立的聯(lián)盟，無統(tǒng)一政府，無統(tǒng)一憲法，各州有非常大的獨立性，中央政府只存在與形式。）
美國實行聯(lián)邦制，究其根源，是由于各州先于中央政府而存在，各州擁有較大差異，沒有實行單一制的物質(zhì)條件，加之美國移民所特有的自由主義精神，也決定了其只能成為滋生相對松散的聯(lián)邦制的沃土。聯(lián)邦制的優(yōu)勢是很大程度上保留了各州的獨立性，使各州能更好的按照自己的特點制定法律，決定發(fā)展道路，體現(xiàn)了美國崇尚的自由民主精神。從歷史上看，聯(lián)邦制更容易為各州所接受，很好的維護(hù)了美國的統(tǒng)一與穩(wěn)定。但事情皆有兩面性，聯(lián)邦制亦然。過于松散的統(tǒng)治，較為單薄的中央政府，獨立的州政府，必然會導(dǎo)致一些法律政策難以在全國范圍內(nèi)推行，同時也不利于集中全國力量搞發(fā)展，一定時期也會出現(xiàn)各州發(fā)展不平衡的問題，甚至有可能滋生分裂勢力。美國在其發(fā)展過程中形成了比較成熟的聯(lián)邦制度，處理好了中央與地方的關(guān)系，使中央政府與各州恰當(dāng)?shù)姆謾?quán)，中央處理軍事，外交，財政等全國性問題，而教育，醫(yī)療等則由地方做主?？偠灾?，美國的聯(lián)邦制適應(yīng)了美國發(fā)展的需要，有很強(qiáng)的生命力。
二、 總統(tǒng)制簡談
1789年美國制憲后，曾在對英作戰(zhàn)中擔(dān)任大陸軍總司令的喬治·華盛頓在選舉中毫無疑問的當(dāng)選美國第一任總統(tǒng)，同時也是世界上第一個稱為總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)人。美國總統(tǒng)制的誕生，雖然說是憲法中保障人權(quán)，捍衛(wèi)自由的必然體現(xiàn)，但其中也
不乏一些偶然因素，這與華盛頓這位偉人的崇高理念是分不開的。美國建國后，華盛頓得到了各州的一致?lián)碜o(hù)，擁有無上聲望，于是他的部下便慫恿他建立軍政府性質(zhì)的統(tǒng)治，甚至建立君主制國家。但這一提議被華盛頓斷然拒絕，他認(rèn)為這一做法與獨立宣言中“人人生而平等”的呼聲相違背，與美國憲法中建立民有，民治，民享的政府的規(guī)定相抵觸，更背棄了美國的自由民主精神。在他的堅持下，總統(tǒng)制確立下來。同時他很好的做到了不貪戀權(quán)利，他在任時期，盡可能的不去干預(yù)各州的獨立發(fā)展，鼓勵國會與最高法院的監(jiān)督，同時在任滿兩期任期后，主動要求返回老家弗農(nóng)山莊。他的這些做法可能是出于個人品質(zhì)，但在無意中為完善美國的總統(tǒng)制做出了貢獻(xiàn)。例如總統(tǒng)任期不得超過兩屆的規(guī)定便來源于此。美國的總統(tǒng)選舉采取的是選舉人制，即由民眾先選出選舉人，再由選舉人投票選舉，屬于簡介選舉制。但其選舉人在待選期間已經(jīng)表明他支持哪位總統(tǒng)候選人，故這一方式能很好的代表選民意愿?？偨y(tǒng)競選主要有四個步驟，第一步是黨內(nèi)預(yù)選，由兩黨選出自己的總統(tǒng)候選人，實際上是競選人由普通黨員成為候選人的過程。第二步就是兩黨確定自己的總統(tǒng)候選人，統(tǒng)一黨內(nèi)意見。第三，在各州拉選票，候選人采取各種方式，宣傳自己的施政主張，爭取自己的支持者，這一過程也是總統(tǒng)競選的核心，兩黨不惜人力，物理，財力，為自己的候選人助威。最后就是每四年一次的總統(tǒng)大選，選民到指定地點投票，選出總統(tǒng)選舉人，總統(tǒng)選舉人于本年年末組成選舉團(tuán)選出正副總統(tǒng)，最終在次年由參眾兩院公布結(jié)果。通過以上過程，我們可以感受到美國總統(tǒng)競選程序嚴(yán)格，過程復(fù)雜，前后歷時一年。期間包含了黨派，財團(tuán)，普通選民之間的力量制衡。不過客觀的說，美國的競選制度還是很好的履行了民選承諾，普通民眾在選舉中還是發(fā)揮了主要作用的。談到總統(tǒng)的權(quán)力，依據(jù)美國憲法規(guī)定，總統(tǒng)在行政，司法，立法方面是當(dāng)之無愧的元首。憲法授權(quán)總統(tǒng)管理國家與聯(lián)邦政府的各項事物，總統(tǒng)有權(quán)否決法案，除非兩會三分之二以上的議員反對；總統(tǒng)亦可向國會提交咨文，以推動自己認(rèn)為可行的法律通過，同時在司法上可以任命聯(lián)邦最高法院法官，赦免罪犯；美國總統(tǒng)也是國家武裝總司令，有權(quán)調(diào)動各州國民警衛(wèi)隊；外交方面也作為國家全權(quán)代表。不過，美國總統(tǒng)看似很大的權(quán)利之上是三權(quán)分立體制的制約，總統(tǒng)在很多方面的權(quán)利受限，這也體現(xiàn)了一種美國式民主。
三、 三權(quán)分立的成功案例
三權(quán)分立的政治思想并不是美國的首創(chuàng)，然而美國
完成了它的第一次成功嘗試，證明了這一制度的可行性。
歐洲啟蒙運動時期，法國思想家孟德斯鳩最早在其作品《論法的精神》中闡述了將行政，立法，司法三種權(quán)利分開，相互監(jiān)督制約的政治體制。美國建國之處，為防止聯(lián)邦權(quán)力過于集中于某個個人或機(jī)構(gòu)，而損害人民的自由與利益，故采用了三權(quán)分立法。
美國行政核心是總統(tǒng)，上文已經(jīng)作了簡要說明，不再贅述。其行政機(jī)構(gòu)包含12個部門以及依據(jù)法律設(shè)立的60余個獨立機(jī)關(guān)，同時為了適應(yīng)時代需要，輔佐總統(tǒng)工作，白宮還設(shè)有十余個機(jī)構(gòu)，如國家安全委員會，經(jīng)濟(jì)顧問委員會，通商交涉委員會等。立法權(quán)利集中于國會，具體說是參眾兩院。參議院由每州兩名議員組成，任期為6年，每6年改選其中的三分之一；眾議院由各州人數(shù)，按照一定的比例選出，每兩年進(jìn)行一次改選。美國的兩院制，很好的做到了歸權(quán)于民，一方面眾議員依各州人口選出，可以充分代表廣大民眾的意愿；另一方面參議員定額選舉，也充分考慮到了各州意愿的表達(dá)，實現(xiàn)了大，小州之間的公平。國會主要履行立法職責(zé)，各項法律只有經(jīng)過國會通過才得以生效。因此美國兩大黨對
國會中議席的爭奪是非常激烈的，中期選舉也成為了僅次于總統(tǒng)大選的政治事件。美國的司法權(quán)利則由聯(lián)邦最高法院和各州的地方法院行使。聯(lián)邦最高法院設(shè)一名首席大法官，并輔以八名助手，多審理涉及憲法及法律解釋的重大案件。為緩解最高法院的審理壓力，美國同時設(shè)有11個上訴法院，其地位僅次于最高法院。除此之外，各州都擁有地方法院，一般的訴訟案件就經(jīng)由此處理。比較特殊的是，美國設(shè)有特別法庭，來審理國際糾紛或針對國家的起訴。縱觀美國司法制度，其機(jī)構(gòu)設(shè)立還是比較完善而全面的，能滿足國家司法事物處理需要。
三權(quán)分立思想提出以來，美國第一次成功的將其從理論變?yōu)閷嵺`，作為一個國家政權(quán)，如何能既保證其職能正常高效的運轉(zhuǎn)，又避免權(quán)利過分集中于個人或機(jī)構(gòu)手里，一直是困擾政權(quán)建立的難題。美國結(jié)合自身實際情況，采用三權(quán)分立的制度，實現(xiàn)了國家權(quán)力的良好分配，這一制度的實踐化，不僅對于美國，也對世界上其他國家起到了示范作用。20世紀(jì)后獨立的拉美國家很多也借鑒了美國的政治體制。三權(quán)分立制度也是美國政治中的一個閃光點。
四、 兩黨制下的美國政黨制度
眾所周知，美國政壇由民主共和兩黨輪流執(zhí)政。兩黨在施政方針，經(jīng)濟(jì)理論，社會保障，對外關(guān)系上代表著兩種截然不同的觀念。民主黨的歷史較為悠久，可以追溯到美國開國元勛托馬斯·杰斐遜創(chuàng)建的民主-共和黨，一直持續(xù)到林肯時期，共和黨組建，兩黨制正式確立。我們不妨來看比較一下這兩個政黨的區(qū)別：民主黨，信奉自由主義，經(jīng)濟(jì)上推行國家強(qiáng)制手段干預(yù)的凱恩斯主義，在社會保障方面傾向于加大國家投入力度，增加教育經(jīng)費，提倡環(huán)保，主張依據(jù)京都議定書來逐步減少碳排放量，對外關(guān)系上相對溫和，力求避免與其他國家沖突，逐步減少海外駐軍。民主黨的政策方針表明它代表了廣大中低收人階層和小資產(chǎn)階級的利益。共和黨，則站在了它的對立面，奉行保守主義，經(jīng)濟(jì)上執(zhí)行新古典經(jīng)濟(jì)主義，完全依賴于市場自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運行，否定任何形式的國家干預(yù)措施。提倡教育，醫(yī)療，社保的自主化，大部分由個人選擇投保，承擔(dān)全部經(jīng)費。不控制碳排放量，反對墮胎和同性戀。對外推行霸權(quán)主義，主張擴(kuò)建海外軍事基地，建立美國全球霸主地位。代表了壟斷資產(chǎn)階級等美國高收入階層的利益。
每年中期選舉，都是兩黨激烈競爭的時候，兩黨都渴望在國會中占據(jù)多數(shù)席位，以推動代表自己利益的法案的通過?？v觀美國歷史，大致是兩黨交替執(zhí)政，兩黨在不斷的斗爭中發(fā)展成熟。兩黨制使美國發(fā)展能始終保持正確的航向，兩黨相互監(jiān)督，彼此制衡，往往能得到符合大多數(shù)美國人利益的政策。不過我們應(yīng)該看到，無論是民主黨，還是共和黨，它們本質(zhì)上都是代表了資產(chǎn)階級，代表了美國國家的利益的，這也是兩黨制得以保存和發(fā)展的前提。
拋開意識形態(tài)方面的差異，客觀的看美國政治，它在多方面還是有著優(yōu)勢的，許多地方也值得我們?nèi)ソ梃b學(xué)習(xí)。
最后，借用美國總統(tǒng)林肯在葛底斯堡演講中的一句話來對美國政治做一總結(jié)：“我們的國父們在這塊土地上建立一個新的國家，乃基于對自由的堅信，并致力于所有人皆生而平等的信念。
吾等在此責(zé)無旁貸的獻(xiàn)身于偉大使命，于神佑之下，當(dāng)享有自由之新生，民有，民治，民享之政府當(dāng)免于凋零?！?/p>
第五篇：美國政治制度的主要內(nèi)容及特點
美國政治制度的主要內(nèi)容及特點
摘要：政治制度是指在特定社會中 ，統(tǒng)治階級通過組織政權(quán)以實現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和。一個國家實行什么樣的政治制度是由其特定的國情、積極性質(zhì)、政治經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展?fàn)顩r以及歷史淵源等所決定的。當(dāng)今世界美國已成為最大的資本主義國家。這個歷史僅有200多年的移民國家能夠有如此成就，絕不是偶然的。與其政治制度有千絲萬縷的聯(lián)系。由于其特殊的歷史和國情美國的政治制度又有其與眾不同的地方。本文將就美國政治制度的主要內(nèi)容及特點展開闡述。
1787年憲法規(guī)定：美國是聯(lián)邦制國家，政權(quán)組織形式為總統(tǒng)制，實行三權(quán)分立與制衡相結(jié)合的政治制度和兩黨制的政黨制度。美國政治制度的理論基礎(chǔ)是“天賦人權(quán)”學(xué)說和“三權(quán)分立”原則。政權(quán)體制實行分權(quán)制衡和法治原則。它的本質(zhì)是維護(hù)資產(chǎn)階級利益，維護(hù)資本主義制度，實行資產(chǎn)階級專政。
一、主要內(nèi)容
（一） 政權(quán)組織形式
美國采用總統(tǒng)制，總統(tǒng)為國家元首和政府首腦。 美國實行分權(quán)與制衡的原則，立法、行政、司法三種權(quán)力分別由國會、總統(tǒng)、法院掌管，三個部門行使權(quán)力時，彼此互相牽制，以達(dá)到權(quán)力平衡。（1)從立法和行政的關(guān)系看：國會擁有相當(dāng)權(quán)力，總統(tǒng)對于官員的任命，須經(jīng)過國會參議院同意才能生效。同時，總統(tǒng)擁有更大的權(quán)力，總統(tǒng)有權(quán)介入立法領(lǐng)域，可以通過本黨議員和本黨議會團(tuán)的領(lǐng)袖來影響某一法案的命運等。從總統(tǒng)與聯(lián)邦法院的關(guān)系看，總統(tǒng)可以任命法官，有權(quán)赦免一切罪犯，有行政裁判權(quán)。同時，法官一經(jīng)任命可以終身任職，可以作出對總統(tǒng)不利的裁定；法院掌握司法審查權(quán)，可以宣布總統(tǒng)的行政立法違憲等。此外，國會同法院的關(guān)系也是相互制衡的。這種分權(quán)制衡關(guān)系并不否定三方有合作的基礎(chǔ)：在和平時期，三方面的制衡多于合作；在動亂或者緊急事件中，三方面的合作多于制衡。因為以總統(tǒng)為首的行政部門所維護(hù)的利益從根本上與國會一致，因此在大多數(shù)情況下，國會對總統(tǒng)采取忍讓默許甚至支持的態(tài)度。不僅在國內(nèi)事務(wù)上，國會往往與總統(tǒng)采取合作態(tài)度：在戰(zhàn)爭和外交問題上，法院遵循“司法依從”和“政治問題回避”等原則，也常常與總統(tǒng)合作，放任總統(tǒng)的行為。這種時而分權(quán)，時而合作，具體什么時候怎樣表現(xiàn)，主要取決于美國統(tǒng)治集團(tuán)的利益和民族國家的利益。
國家結(jié)構(gòu)形式
一個國家的結(jié)構(gòu)形式簡單的說就是中央和地方的關(guān)系，在美國實行的的國家結(jié)構(gòu)形式是聯(lián)邦制，包括一個最高的權(quán)力機(jī)構(gòu)即聯(lián)邦政府，以及各州政府。在建立統(tǒng)一的聯(lián)邦政權(quán)的基礎(chǔ)上，各州仍保有相當(dāng)廣泛的自主權(quán)。聯(lián)邦設(shè)有最高的立法、行政和司法機(jī)關(guān)，但有統(tǒng)一的法和法律，是國際交往的主體；各州有自己的憲法、法律和政府機(jī)構(gòu)；若各州的憲法和法律與聯(lián)邦憲法和法律發(fā)生沖突，聯(lián)邦憲法和法律優(yōu)于州的憲法和法律。美國憲法列舉了聯(lián)邦政府享有的權(quán)力，如征稅，舉債，鑄幣，維持軍隊，主持外交，理州際和國際貿(mào)易等。不經(jīng)憲法列舉的其他權(quán)力，除非憲法明文禁止各州行使者外，一概為州政府保留。州的權(quán)力主要是處理本州范圍內(nèi)的事務(wù)，如以地方名義征稅，管理州內(nèi)工商業(yè)和勞工，組織警衛(wèi)力量和維持治安，等等。
（三）政黨制
美國的政黨制是典型的兩黨制。民主黨和共和黨交替執(zhí)政。共和黨以象為徽民主黨。以驢為徽。美國的政黨組織松散，美國選民可以自由注冊成為某個黨派的成員，可以自由投票給某個黨派，不過這些都無法限定選民的選擇，也不會帶給該選民針對該黨派任何特殊的權(quán)利或
義務(wù)。選民可以今天參加一個當(dāng)?shù)氐哪滁h會議，明天又參加另外一個黨的。同樣地，登記的選民也可以依法、依程序“隨時”變換政黨。
（四）選舉制度
美國的國家元首和政府首腦職權(quán)集中于總統(tǒng)一人。總統(tǒng)兼任武裝部隊總司令，總統(tǒng)不對國會負(fù)責(zé)。總統(tǒng)由每四年舉行一次的大選選出，任期四年，并可連任一次。美國總統(tǒng)選舉的過程漫長而復(fù)雜，必須歷經(jīng)政黨初選、提名、競選活動、全民投票、選舉人團(tuán)投票等階段，才能順利入主白宮。美國實行的是代議制民主其選舉采取的是間接選舉，并不是普選。首先是由各州選民投票選出本州選舉人，再由各州選舉人同時在各卅i首府投票上選舉正、副總統(tǒng)。議員選舉實行直接選舉制。眾議員由各州選民直接選舉：參議員最初由各州議會選舉，1913年生效的第l7條憲法修正案規(guī)定，參議員也由各州選民直接選舉。州長、議員和某些州的法官、重要行政官員都由選民選舉產(chǎn)生。各級選舉一般都由兩黨包辦。
（五）公民權(quán)利
美國憲法和法律條文規(guī)定，政府的權(quán)力來自人民，最終屬于人民；政府的權(quán)力不是絕對的，而是受憲法和法律限制的。聯(lián)邦憲法和法律一方面規(guī)定公民享有人身保護(hù)、言論、出版、集會、宗教信仰自由，私有財產(chǎn)權(quán)和選舉權(quán)等權(quán)利；另一方面規(guī)定，國會不得制定剝奪公民的言論、出版、和平集會和請愿等自由的法律，公民的人身、住宅、文件和財產(chǎn)不受非法的搜查或扣押，非依法定正當(dāng)程序，不得剝奪任何人的生命、自由或財產(chǎn)。此外，各州憲法和法律對公民的權(quán)利也有規(guī)定。實際上公民的權(quán)利受制于個人擁有的財產(chǎn)，享有充分自由權(quán)利的只能是資產(chǎn)階級。
二、特點
（一）兩黨輪流執(zhí)政。共和黨和民主黨兩黨長期輪流執(zhí)政。在美國雖然其他的一些小的黨派但是都無法動搖兩個大黨的地位。這種兩大政黨的“蹺蹺板游戲”成為美國政治制度的特點之一。
（二）三權(quán)分立。美國實行分權(quán)與制衡的原則，立法、行政、司法三種權(quán)力分別由國會、總統(tǒng)、法院掌管，三個部門行使權(quán)力時，彼此互相牽制，以達(dá)到權(quán)力平衡。為沒經(jīng)過封建社會就進(jìn)入資本主義制度的美國，其不同于英法，所以雖然三權(quán)分利是由法國的孟德斯鳩提出的，并在歐洲各主要資本主義國家所引用，但最徹底的還是美國，其1787年憲法明確提出了三權(quán)分利原則
（三）利益集團(tuán)。美國利益集團(tuán)存在的目的是：通過對政策制定者施加壓力以影響公共政策的制定使利益信團(tuán)的利益達(dá)到最大化。利益集團(tuán)參政是美國政治的一個顯著特征。利益集團(tuán)作為美國政治過程中一支基本力量 ,它們在美國政治生活中的地位 ,主要表現(xiàn)為其對美國政治過程的全面滲透和對政府決策過程的廣泛介入。利益集團(tuán)參與政治過程的積極作用是有利于促進(jìn)政府決策的科學(xué)和民主 ,有利于促進(jìn)社會平衡和社會制約 ,有利于政治的溝通和利益的表達(dá) ,也有利于緩解社會沖突、保持社會的長久穩(wěn)定 ;利益集團(tuán)參政的消極影響是容易導(dǎo)致政治的腐敗 ,加劇社會的不平等 ,削弱政府的權(quán)威并導(dǎo)致政府效率低下 ,損害國家利益和公共利益。
