安全管理制度及辦法匯編【16篇】

更新時(shí)間：2024-11-20 查看人數(shù)：43

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目錄
1.安全管理制度包括哪些 2.安全管理制度培訓(xùn)內(nèi)容 3.安全管理制度應(yīng)急預(yù)案 4.安全管理制度重要性 5.安全管理制度及辦法【16篇】

安全管理制度及辦法

包括哪些

我們的安全管理制度及辦法旨在確保公司運(yùn)營的安全性和效率，它涵蓋了以下幾個(gè)核心領(lǐng)域：

1. 安全政策與目標(biāo)設(shè)定：明確公司的安全理念，制定具體的安全目標(biāo)，并將其納入公司的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。

2. 風(fēng)險(xiǎn)評估與管理：定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和控制，以防止?jié)撛诘陌踩[患。

3. 員工培訓(xùn)與教育：通過系統(tǒng)性的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能。

4. 應(yīng)急預(yù)案與演練：建立全面的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

5. 安全監(jiān)督與審計(jì)：實(shí)施定期的安全檢查和審計(jì)，確保各項(xiàng)安全措施的有效執(zhí)行。

培訓(xùn)內(nèi)容

員工培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：

1. 安全法規(guī)知識：了解并遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保合規(guī)經(jīng)營。

2. 工作場所安全：熟悉工作環(huán)境的安全規(guī)定，如消防設(shè)備使用、個(gè)人防護(hù)裝備佩戴等。

3. 危險(xiǎn)源識別：學(xué)會識別和報(bào)告可能的危險(xiǎn)源，預(yù)防事故發(fā)生。

4. 應(yīng)急響應(yīng)程序：掌握在緊急情況下的自救互救和疏散方法。

5. 安全行為規(guī)范：培養(yǎng)良好的安全習(xí)慣，遵守公司的安全規(guī)章制度。

應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案包括以下幾個(gè)關(guān)鍵步驟：

1. 預(yù)警與報(bào)警：設(shè)立有效的預(yù)警系統(tǒng)，確保在危機(jī)發(fā)生時(shí)能及時(shí)報(bào)警。

2. 應(yīng)急指揮：設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，決策應(yīng)對策略。

3. 疏散與救援：制定詳細(xì)的疏散路線和集合點(diǎn)，配置必要的救援設(shè)備和人員。

4. 恢復(fù)與重建：預(yù)設(shè)災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，包括設(shè)施修復(fù)、業(yè)務(wù)恢復(fù)和心理疏導(dǎo)等。

5. 事后評估：對應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

重要性

安全管理制度及辦法的重要性不言而喻，它不僅保障了員工的生命安全，也保護(hù)了公司的財(cái)產(chǎn)和聲譽(yù)。一個(gè)健全的安全管理體系能夠減少事故的發(fā)生，降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，提高工作效率。它也是企業(yè)社會責(zé)任的體現(xiàn)，有助于提升公司的公眾形象和市場競爭力。通過不斷優(yōu)化和完善這些制度和辦法，我們可以構(gòu)建一個(gè)安全、高效的工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

安全管理制度及辦法范文

【第1篇】安全管理制度及辦法

安全管理制度是安全施工的保障，也是我們安全管理工作的依據(jù)。我單位在項(xiàng)目開工前，將針對本工程施工特點(diǎn)，制定一系列規(guī)章制度，以指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理工作。本工程的安全生產(chǎn)制度如下：

（1）明確安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（2）認(rèn)真落實(shí)國家和省市的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全施工安全檢查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，分段分部做好安全檢查與防護(hù)，使之做到經(jīng)?；?、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（3）完善安全保證體系并明確安全管理人員職責(zé)，每一成員要對國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、上級有關(guān)指示、文件、安全操作規(guī)程進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，以便在管理中指導(dǎo)生產(chǎn)工人的施工。

（4）項(xiàng)目經(jīng)理與施工工程處應(yīng)和業(yè)主擬定的其他專業(yè)分包商簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施。

（5）加強(qiáng)安全教育和宣傳，在生產(chǎn)實(shí)踐中切實(shí)搞好“三基”、“三個(gè)時(shí)間”、“三件事”、“三個(gè)結(jié)合”、“六防止”的教育，各工程處進(jìn)場時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理對工人進(jìn)行安全教育，牢固樹立“安全第一”的思想，提高廣大職工的安全意識。

（6）分項(xiàng)工程施工前，由工程處負(fù)責(zé)人、作業(yè)工長對工人進(jìn)行崗前教育，使工人了解工種的安全注意事故事項(xiàng)，掌握安全操作要點(diǎn)。

（7）建立定期與不定期檢查制度，每周由項(xiàng)目經(jīng)理、安全副經(jīng)理、總工程師、安全監(jiān)察部對現(xiàn)場安全作一次大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患或未按操作規(guī)程施工，及時(shí)下達(dá)限期整改通知書各處罰，整改后要及時(shí)檢查整改情況，安全監(jiān)察部各專業(yè)安監(jiān)工程師需每日在工地巡回檢查并有記錄。

（8）對特殊工種，如架子工、電焊工、起重工、電工需持證上崗定期培訓(xùn)面試。定期對工種人員作體格檢查，符合要求方準(zhǔn)上崗。

（9）安全措施經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用，及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品。

（10）調(diào)節(jié)好作業(yè)時(shí)間，不打疲勞戰(zhàn)，夏季做好防暑降溫、冬季做好防滑凍措施。

（11）禁止違章作業(yè)，違章作業(yè)。

（12）施工現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)識牌和標(biāo)證牌，危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。保衛(wèi)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得放任由非施工人員，車輛進(jìn)入工地，經(jīng)過允許的參觀人員要戴安全帽并有專人引導(dǎo)。

檢查評價(jià)：

項(xiàng)目經(jīng)理部至少每周一次，由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目技術(shù)、安全等專職管理人員、對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，并對重要生產(chǎn)設(shè)施和重點(diǎn)作業(yè)加大巡檢周期密度；項(xiàng)目經(jīng)理部專職安全管理人員必須實(shí)行全日巡檢制度，對于高危險(xiǎn)性的作業(yè)應(yīng)實(shí)行旁站監(jiān)督。項(xiàng)目經(jīng)理部還要根據(jù)施工期間季節(jié)氣候變化，及時(shí)增加防洪、防風(fēng)、防凍、防煤氣中毒等季節(jié)性安全檢查，還應(yīng)特別注意做好重大節(jié)假日前后的安全檢查。

項(xiàng)目應(yīng)建立安全檢查臺帳，將每次檢查的情況、整改的情況詳細(xì)記錄在案、便于一旦發(fā)生事故時(shí)追溯原因和責(zé)任。

凡在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患由檢查組織簽發(fā)安全隱患整改通知單，監(jiān)督落實(shí)整改方案并進(jìn)行復(fù)查。重大隱患必須在規(guī)定期限內(nèi)全部整改完畢。若檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患有可能立即導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，安全檢查人員有權(quán)責(zé)令立即停工，待整改驗(yàn)收后方可恢復(fù)施工。

【第2篇】安全工器具使用檢查管理制度

1.目??? 的: 為了加強(qiáng)對供電車間安全工器具的管理，防止因使用損壞、變形、有故障等不合格的安全工器具造成事故，特制定本制度。

2.適用范圍：本制度適用于供電車間所有使用安全工器具的班段(所)。安全工器具包括:安全帽、安全帶、驗(yàn)電器、絕緣操作桿、驗(yàn)電器、攜帶型短路接地線、個(gè)人保安線、絕緣隔板、絕緣罩、腳扣、登高板或流水杠、絕緣手套、絕緣靴、遮欄繩等.

3.檢查周期、責(zé)任人、項(xiàng)目的規(guī)定：

1、由班段長(所長)負(fù)責(zé)對安全工器具檢查,按規(guī)程規(guī)定的檢定周期提報(bào)檢定計(jì)劃，并有檢定合格證，無合格證的安全工器具不應(yīng)投入使用。車間安檢員負(fù)責(zé)每月下現(xiàn)場抽檢一次，對沒有按周期檢查的或抽檢不合格的及時(shí)下危險(xiǎn)源整改通知單。

2、班段（所）每月檢查一次并把檢查情況記錄到工作學(xué)習(xí)會議記錄里，對檢查出不合格的安全工器具及時(shí)向車間安檢員提報(bào)廢申請，并把不合格的安全工器具返到車間安檢員。

3、個(gè)人使用的安全帽、安全帶、驗(yàn)電器及個(gè)人保安線自己負(fù)責(zé)檢查保管，丟失或損壞應(yīng)及時(shí)向本班段段長匯報(bào)，由段長匯報(bào)到車間安檢員統(tǒng)一上報(bào)公司解決。

4、對安全工器具在使用前必須做到誰使用誰負(fù)責(zé)檢查。

5、車間領(lǐng)導(dǎo)及安檢員每月在體系內(nèi)審時(shí)抽檢，對沒有按周期檢查的或抽檢不合格又沒有及時(shí)上報(bào)的段長（工程師），每發(fā)現(xiàn)一次罰款責(zé)任人10元。

6、安全工器具使用前的外觀檢查應(yīng)包括絕緣部分有無裂紋、老化、絕緣層脫落、嚴(yán)重傷痕，固定聯(lián)結(jié)部分有無松動(dòng)、銹蝕、斷裂等現(xiàn)象。對其絕緣部分的外觀有疑問時(shí)應(yīng)進(jìn)行絕緣試驗(yàn)合格后方可使用。

7、絕緣操作桿、驗(yàn)電器和測量桿：允許使用電壓應(yīng)與設(shè)備電壓等級相符。使用時(shí)，作業(yè)人員手不得越過護(hù)環(huán)或手持部分的界限。雨天在戶外操作電氣設(shè)備時(shí)，使用帶絕緣子的操作桿。使用時(shí)人體應(yīng)與帶電設(shè)備保持安全距離，并注意防止絕緣桿被人體或設(shè)備短接，以保持有效的絕緣長度。絕緣桿應(yīng)放在支架上或懸掛起來，且不得貼墻放置。高壓驗(yàn)電器應(yīng)存放在盒內(nèi)或工具柜內(nèi)，置于通風(fēng)干燥處。

8、攜帶型短路接地線：接地線的兩端夾具應(yīng)保證接地線與導(dǎo)體和接地裝置都能接觸良好、拆裝方便，有足夠的機(jī)械強(qiáng)度，并在大短路電流通過時(shí)不致松脫。攜帶型接地線使用前應(yīng)檢查是否完好，如發(fā)現(xiàn)絞線松股、斷股、護(hù)套嚴(yán)重破損、夾具斷裂松動(dòng)等均不得使用。變電所接地線均應(yīng)編號，并存放在固定地點(diǎn)（地線架）且擺放整齊。存放位置亦應(yīng)編號，接地線號碼與存放位置號碼應(yīng)一致。接地線使用完后應(yīng)放回到存放地點(diǎn)，不得隨意亂放。

9、絕緣隔板和絕緣罩：絕緣隔板和絕緣罩只允許在35kv及以下電壓的電氣設(shè)備上使用，并應(yīng)有足夠的絕緣和機(jī)械強(qiáng)度。用于10kv電壓等級時(shí)，絕緣隔板的厚度不應(yīng)小于3mm，用于35kv電壓等級不應(yīng)小于4mm?，F(xiàn)場帶電安放絕緣隔板及絕緣罩時(shí)，應(yīng)戴絕緣手套、使用絕緣操作桿，必要時(shí)可用絕緣繩索將其固定。

10、安全帽：安全帽使用前，應(yīng)檢查帽殼、帽襯、帽箍、頂襯、下頦帶等附件完好無損。使用時(shí)，應(yīng)將下頦帶系好，防止工作中前傾后仰或其他原因造成滑落。

11、安全帶：腰帶和保險(xiǎn)帶、繩應(yīng)有足夠的機(jī)械強(qiáng)度，材質(zhì)應(yīng)有耐磨性，卡環(huán)（鉤）應(yīng)具有保險(xiǎn)裝置，操作應(yīng)靈活。保險(xiǎn)帶、繩使用長度在3m以上的應(yīng)加緩沖器。

12、腳扣和登高板：金屬部分變形和繩（帶）損傷者禁止使用。特殊天氣使用腳扣和登高板應(yīng)采取防滑措施。

13、絕緣手套、絕緣靴：應(yīng)存放在柜內(nèi)或支架上，上面不得堆壓任何物件，更不得接觸腐蝕性物品或在太陽下爆曬，并保持干燥、清潔。

14、遮欄繩應(yīng)保持完整，成捆整齊存放在工具柜內(nèi)，不得嚴(yán)重磨損、斷裂、霉變、連接部位松脫等。

4．相關(guān)記錄：

1）值班運(yùn)行記錄

2）安全工器具清單

3）工作學(xué)習(xí)會議記錄

【第3篇】安全教育組織管理制度

l、企業(yè)的各級主要負(fù)責(zé)人，對園區(qū)的安全教育工作負(fù)責(zé)。

2、安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)納入園區(qū)教育培訓(xùn)年度計(jì)劃和中長期規(guī)劃，應(yīng)保證所需人員、資金和物資。

3、應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)檔案并實(shí)行分級管理。

4、對認(rèn)真開展安全教育培訓(xùn)并在防止傷亡事故、減少職業(yè)危害方面做出成績的單位和個(gè)人，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

5、對未按本規(guī)定要求進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)不到位造成事故的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

【第4篇】外用工安全管理制度(范本)

外用工(外包工、售后服務(wù)人員)安全管理制度1目的為深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、明確責(zé)任、強(qiáng)化外用工安全管理,保障外用工(外包工、售后服務(wù)人員)的安全與健康,根據(jù)國家及天津市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況特制定本制度。

2適用范圍本制度適用于公司各部門因工作需要,進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)域的外用工、外包工及售后服務(wù)人員。

3管理內(nèi)容和要求

3.1外用工、外包工、售后服務(wù)人員的劃分與確認(rèn)

3.1.1外用工:凡公司各部門雇傭的臨時(shí)工,計(jì)劃外用工和以任何名義雇傭的農(nóng)民工統(tǒng)稱外用工。

到公司參觀、考察、調(diào)研等工作的外單位人員;參加勞動(dòng)的學(xué)生、代培生、借調(diào)人員;不由公司支付工資的外單位人員;承包公司生產(chǎn)任務(wù)的外單位現(xiàn)場作業(yè)人員均列入外用工范圍管理。

3.1.2外包工:行政上獨(dú)立或單位組織生產(chǎn),經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)具備法人資格,在銀行設(shè)有獨(dú)立的戶頭或帳戶,有權(quán)與其它單位簽訂合同的單位到公司承包基建、修房、加工、檢修、勞務(wù)等工作的人員統(tǒng)稱外包工。

3.1.3售后服務(wù)人員:從事商品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營和服務(wù)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以營利為目的獨(dú)立核算具備法人資格的企業(yè),自行組織進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)域,執(zhí)行本企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的職工。

3.2管理職能

3.2.1安全管理部管理職能

3.2.1.1安全管理部是外用工、外包工、售后服務(wù)人員安全監(jiān)督部門,參與外包工招投標(biāo)工作,負(fù)責(zé)投標(biāo)單位的安全資質(zhì)審查,參與外包工立項(xiàng)施工的審批,負(fù)責(zé)與施工單位簽定安全協(xié)議。

3.2.1.2負(fù)責(zé)售后服務(wù)人員安全管理的備案。

3.2.1.3負(fù)責(zé)外用工、外包工、售后服務(wù)人員的安全監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作。

3.3管理規(guī)定

3.3.1公司各部門必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“計(jì)劃外用工誰使用、誰負(fù)責(zé);外包工誰承包、誰負(fù)責(zé);誰發(fā)包、誰監(jiān)督;為誰服務(wù)、誰管理?！钡脑瓌t,負(fù)責(zé)本制度的貫徹實(shí)施。

3.4安全管理程序

3.4.1外用工安全管理程序

3.4.2各部門雇傭的臨時(shí)工、計(jì)劃外用工及以任何名義雇傭的農(nóng)民工,必須經(jīng)用人部門的安全技術(shù)培訓(xùn)教育,并建立外用工臺帳、檔案,適其工作崗位培訓(xùn)、考核合格后,方可辦理勞動(dòng)合同。

3.4.2.1列入外用工范圍的主管部門應(yīng)事先到部門安全管理部門登記備案,落實(shí)“三級安全教育”,未經(jīng)“三級安全教育”,不準(zhǔn)上崗;特殊工種必須持證上崗。

3.4.2外包工安全審查程序承包單位必須經(jīng)公司安全管理部對承包合同(協(xié)議)、天津鋼鐵集團(tuán)有限公司計(jì)劃外用工申報(bào)表、天津鋼鐵集團(tuán)有限公司計(jì)劃外用工審批表、天津鋼鐵集團(tuán)有限公司治安五防協(xié)議書、天津鋼鐵集團(tuán)有限公司外用(包)工安全協(xié)議書、工程安全施工方案、安全技術(shù)交底單及本單位相關(guān)資質(zhì)證明進(jìn)行安全審批確認(rèn),經(jīng)安全管理部審查合格、蓋章確認(rèn)、簽定天津鋼鐵集團(tuán)有限公司外包工安全協(xié)議書(一式四份)后,方準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行施工,并到各職能部門辦理相關(guān)審批手續(xù).未經(jīng)安全管理部審查同意蓋章,各職能部門不予受理。

3.4.3售后服務(wù)人員監(jiān)督程序售后服務(wù)單位組織本企業(yè)職工進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)域,執(zhí)行本企業(yè)售后服務(wù)任務(wù),公司對口部門要加強(qiáng)安全監(jiān)督。凡包含售后服務(wù)內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)合同,發(fā)包單位應(yīng)與對方在合同中明確注明安全相關(guān)事項(xiàng),被服務(wù)部門必須履行安全告知手續(xù),簽定安全生產(chǎn)協(xié)議書〈一式兩份〉,報(bào)公司安全管理部審核備案后,方可進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行作業(yè)。未按以上內(nèi)容執(zhí)行的單位,安全管理部有權(quán)停止其作業(yè),并視情節(jié)考核責(zé)任部門。

3.5檢查與考核3.5.1所有計(jì)劃外用工一律執(zhí)行公司各項(xiàng)安全規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程,并按正式職工嚴(yán)格安全管理,發(fā)生工傷事故按《天津鋼鐵集團(tuán)有限公司工傷事故管理制度》統(tǒng)計(jì)上報(bào)、調(diào)查處理、考核。

3.5.2各部門的外包工,安全主管部門有權(quán)按公司各項(xiàng)安全規(guī)章制度、規(guī)程對其實(shí)施安全監(jiān)察,監(jiān)督安全協(xié)議執(zhí)行情況;發(fā)生工傷事故,由責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織、調(diào)查處理統(tǒng)計(jì)上報(bào),所在安全主管部門協(xié)同調(diào)查,并及時(shí)將事故情況及處理結(jié)果報(bào)公司安全管理部。

3.5.3售后服務(wù)人員進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)域完成本企業(yè)生產(chǎn)任務(wù),所在區(qū)域場所的部門安全主管部門有權(quán)按公司各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)程對其實(shí)行安全監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行安全協(xié)定,發(fā)生工傷事故售后服務(wù)單位自行負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理統(tǒng)計(jì)上報(bào),發(fā)包部門應(yīng)及時(shí)將事故情況報(bào)公司安全管理部。

3.5.4為強(qiáng)化外用工、外包工、售后服務(wù)人員安全管理,各部門可采用安全風(fēng)險(xiǎn)抵押或違規(guī)考核等方法,費(fèi)用不準(zhǔn)挪作他用,具體辦法須報(bào)公司安全管理部審核批準(zhǔn)后,方可實(shí)施。

3.5.5外用工、外包工、售后服務(wù)人員違章違紀(jì)、違反合同和違反協(xié)議、協(xié)定問題,安全管理部有權(quán)按公司有關(guān)安全規(guī)定處理。

3.5.6對未經(jīng)安全管理部審核批準(zhǔn)而擅自雇傭、發(fā)包、同意外用工、外包工、售后服務(wù)的部門及先用工后補(bǔ)手續(xù),邊用工邊辦手續(xù)和從事合同協(xié)議、協(xié)定以外的工作,安全管理部有權(quán)監(jiān)督處理。如造成事故一切后果由責(zé)任部門負(fù)責(zé),并追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的行政管理責(zé)任或法律責(zé)任。

3.5.7公司所屬獨(dú)立經(jīng)營具備法人資格的單位,到公司各部門承包任務(wù)按外包工管理規(guī)定執(zhí)行,但必須獨(dú)立承包,不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包或分包。

3.5.8公司安全管理部及各部門安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本制度的實(shí)施。

3.5.9本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)施。

【第5篇】安全裝置和防護(hù)用品器具管理制度

1 目的與適用范圍

為加強(qiáng)安全裝置和防護(hù)用品(器具)管理,保障作業(yè)員工身心健康和生產(chǎn)設(shè)備安全運(yùn)行,制定本制度。

2 術(shù)語

2.1 安全防護(hù)裝置:配置在生產(chǎn)設(shè)備上,起保障人員和設(shè)備安全作用的所有附屬裝置(如防護(hù)罩、安全閥、限位器、聯(lián)鎖裝置和報(bào)警器等)。

2.2 防護(hù)用品(器具):勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中免遭或減輕事故傷害或職業(yè)危害的個(gè)人隨身穿佩戴的起防護(hù)作用的用品(器具)。

3 職責(zé)

3.1 安全管理部門負(fù)責(zé)對廠安全裝置和防護(hù)用品(器具)的管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

3.2 車間負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi),安全裝置和防護(hù)用品(器具)日常監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)根據(jù)崗位作業(yè)環(huán)境和條件,合理配置必要的防護(hù)用品,并制訂出本廠的管理細(xì)則。

4 安全裝置管理

4.1 各車間要對所屬的各種安全裝置進(jìn)行日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)。

4.2 技術(shù)開發(fā)部所屬安全裝置要建立各種安全裝置檔案,并納入檢修計(jì)劃,定期檢修。

4.3 安全裝置定期進(jìn)行專業(yè)檢查和校驗(yàn)。

4.3.1 設(shè)備主管部門要按有關(guān)規(guī)程對主管的壓力容器安全閥、行程限位器等機(jī)械設(shè)備安全裝置進(jìn)行專業(yè)檢查和校驗(yàn)。

4.3.2 電儀部門要按有關(guān)規(guī)程對各種繼電保護(hù)器和避雷裝置進(jìn)行專業(yè)檢查和校驗(yàn),并建立檢查、校驗(yàn)記錄。

4.3.3 電儀部門要按相關(guān)規(guī)程對分管轄區(qū)工藝過程中的溫度、壓力、安全聯(lián)鎖等裝置進(jìn)行檢查、校驗(yàn),并建立相應(yīng)記錄。

4.4 安全裝置不準(zhǔn)隨意拆除、挪用或棄置不用。因檢修拆除的,所屬單位要將所管轄區(qū)域的安全裝置及時(shí)復(fù)原。

5 防護(hù)用品(器具)管理

5.1 安全管理部部門根據(jù)崗位作業(yè)環(huán)境、條件(空氣中氧含量、接觸毒物類別、濃度等)、勞動(dòng)強(qiáng)度及相關(guān)要求,選擇適宜的防護(hù)用品和器具、合理配置。

5.2 安全管理部建立防護(hù)用品和器具領(lǐng)用登記臺帳。

5.3 安全管理部負(fù)責(zé)防護(hù)器具的定期檢查和維護(hù),檢驗(yàn)維護(hù)后要加鉛封,作好記錄。

5.4 防護(hù)用具應(yīng)存放在安全、便于取用的地方。

5.5 車間負(fù)責(zé)在本單位防護(hù)用具的存放、保管,發(fā)現(xiàn)缺少或損壞等情況,及時(shí)向安全管理部門反應(yīng)。

5.6 安全管理部門負(fù)責(zé)對防護(hù)用具的日常管理、檢查和考核。

【第6篇】配電間安全操作管理制度

一、安全生產(chǎn),人人有責(zé),電工在工作中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)電力用戶電氣安全工作規(guī)程的規(guī)定。

二、室內(nèi)禁止堆放雜物,周圍禁止堆放易燃易爆物品,配電間門前保證暢通。

三、非機(jī)房人員未經(jīng)同意,禁止入內(nèi),有關(guān)人員進(jìn)配電間例行公事需做好登記。

四、保證室內(nèi)通風(fēng)良好,以免室溫升高而影響電氣設(shè)備正常運(yùn)行,要做到防火、防漏、防雨淋,防止小動(dòng)物侵入配電間,避免配電間事故的發(fā)生。

五、當(dāng)班人員必須堅(jiān)守崗位,熟悉所管轄范圍內(nèi)的電氣設(shè)備性能及運(yùn)轉(zhuǎn)狀況;認(rèn)真巡視檢查并能準(zhǔn)確熟練地進(jìn)行倒閘操作及事故處理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并通過有關(guān)方面進(jìn)行檢修。

六、認(rèn)真做好交接班工作,交班要全面、清楚,接班要心里有數(shù)。

七、值班人員必須熟悉高低壓運(yùn)行管理制度,不能讓有嚴(yán)重缺陷的高壓電器設(shè)備帶病運(yùn)行。

八、值班人員使用的絕緣手套、絕緣鞋、驗(yàn)電器等安全用具,應(yīng)由專人保管,定期檢查及試驗(yàn),并做好記錄,不合格不準(zhǔn)使用。

九、高壓設(shè)備的送電與切斷,需在有一人監(jiān)督的情況下操作,操作完畢掛上“禁止合閘,有人工作!”的字牌。

【第7篇】電梯的使用和運(yùn)營安全管理制度

細(xì)則：

一、相關(guān)人員職責(zé)

電工

必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、考試合格后，持有法定機(jī)關(guān)簽發(fā)的操作證方可獨(dú)立操作

1、施工前，應(yīng)認(rèn)真檢查所有絕緣、檢驗(yàn)工具。

2、線路上禁止帶負(fù)荷接電或斷電，并禁止帶電操作。

3、高空作業(yè)不得穿拖鞋、打赤膊，要系好安全繩（帶）。

4、嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)及有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)程安裝，嚴(yán)禁酒后操作。

5、有人觸電，立即切斷電源，進(jìn)行急救；電氣著火，應(yīng)立即將有關(guān)電源切斷，使用干粉滅火器滅火。

安全員：

一、定期組織質(zhì)量安全大檢查，如發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即發(fā)出整改通知書，對重大隱患應(yīng)停工整頓。

二、經(jīng)常檢查生產(chǎn)設(shè)備安全狀況，無發(fā)生傷害的隱患。防護(hù)設(shè)備是否完整好用。

三、經(jīng)常檢查機(jī)房、倉庫有無火災(zāi)隱患。

四、進(jìn)行日常生產(chǎn)操作的安全檢查，工人有無違反安全規(guī)程進(jìn)行的操作現(xiàn)象。及時(shí)糾正作業(yè)和冒險(xiǎn)作業(yè)的不安全行為，督促安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

五、主持對工作人員的日常安全教育工作，定期開展安全競賽評比活動(dòng)，開展安全周活動(dòng)。使安全生產(chǎn)深入人心，推行安全生產(chǎn)責(zé)任制。

六、發(fā)生事故時(shí)，進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，并按規(guī)定及時(shí)向管理部門報(bào)告事故經(jīng)過詳情，提出處理意見。

七、總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用事實(shí)向工人進(jìn)行教育，并向企業(yè)法人提出有關(guān)安全方面的建議和報(bào)告，促其加以改進(jìn)。

維保工

1．把安全放在首位，沒有第二次機(jī)會。每位員工都有要為他自己的安全負(fù)責(zé)，為與他一起工作的人的安全負(fù)責(zé)，也要為乘坐電梯的顧客的安全負(fù)責(zé)。每位員工有權(quán)采取任何必要的行動(dòng)，消除潛在的事故隱患。在每次工作開始時(shí)，都必須檢查可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)以及出現(xiàn)事故的風(fēng)險(xiǎn)。在每次工作結(jié)束時(shí)，都必須確保你所工作的地點(diǎn)干凈、整潔和安全。

2．迅速對客房的要求做出反應(yīng)，在接到客房的任何電話時(shí)，都必須以和藹的聲調(diào)，耐心的聽完客戶的要求，并立即做出反應(yīng)。

3．每次去客戶的大樓時(shí)，都要拜訪他們。在工作中要有緊迫感，并隨時(shí)向客戶通報(bào)工作的進(jìn)度。在每天開始工作和結(jié)束時(shí)，盡可能地與客房進(jìn)行確認(rèn)，向他們簡單匯報(bào)已經(jīng)完成的工作。并詢問客戶是否有其它要求及感謝他們與我司的業(yè)務(wù)合作。

4．及時(shí)準(zhǔn)確地兌現(xiàn)承諾。切記不要向客房承諾我司不能提供的服務(wù)。如果發(fā)生客觀原因而不能兌現(xiàn)承諾，要及時(shí)通知客戶并說明原因。

5．收到客戶投訴時(shí)，態(tài)度要冷靜。仔細(xì)傾聽客戶的投訴，理解他們的要求，并以積極的態(tài)度做出反應(yīng)。對投訴的問題要全力以赴地及時(shí)予以解決。請記住每個(gè)投訴都是一次超越客戶期望、變負(fù)面為積極的機(jī)會。

6．將自己視為客戶所在樓宇中的一名員工。成為客戶的眼睛和耳朵，在合適的時(shí)候，向客戶提供使他們業(yè)務(wù)更加成功的建議。

時(shí)刻記住你的一舉一動(dòng)都在別人的注視之下，要保持積極愉快的態(tài)度。

工程部經(jīng)理

1、負(fù)責(zé)公司維保部的日常事務(wù)管理工作，本部門員工的考勤工作。

2、負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司所有項(xiàng)目電梯、自動(dòng)扶梯的維修、保養(yǎng)工作。

3、組織安檢人員做好年檢、自檢、抽檢等工作，確保公司承擔(dān)的維修、保養(yǎng)電梯、自動(dòng)扶梯通過國家規(guī)定的相關(guān)檢測。

4、負(fù)責(zé)配合倉管儲備、采購電梯、自動(dòng)扶梯所需的易損件和維保中所需機(jī)具、儀器等，并進(jìn)行有效的管理監(jiān)督。

5、負(fù)責(zé)安裝部新電梯的免保、負(fù)責(zé)承接簽定的保養(yǎng)梯的驗(yàn)收、交接工作。

6、定期組織本部門員工的安全、技能等學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，并進(jìn)行考核。

7、負(fù)責(zé)本部門各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，編制本部門相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書。

8、定期組織和檢查本部門服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)電梯、自動(dòng)扶梯質(zhì)量情況。

9、及時(shí)的收取客戶各方反饋的意見，并進(jìn)行相應(yīng)處置。

10、負(fù)責(zé)本部門員工的安全生產(chǎn)的檢查和督導(dǎo)工作。

二、操作人員守則：

1）、及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場

在接到用戶或本公司維修中心的電梯故障通知后，應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，到達(dá)現(xiàn)場，詢問使用單位的有關(guān)管理人員，了解故障的情況，初步判斷故障的原因及處理方法。

2）、掛“檢修”標(biāo)示牌

在首層大廳掛“檢查停用”標(biāo)示牌，并做好有關(guān)的安全保護(hù)措施。

3）、處理故障

認(rèn)真分析，仔細(xì)檢查，準(zhǔn)確判斷，及時(shí)排除，盡快恢復(fù)電梯的正常運(yùn)行。

1．在轎廂停靠樓層懸掛“轎廂在此”的告示牌。

2．幾臺電梯共用機(jī)房，要停電檢修一臺電梯時(shí)，要在該梯的電源開關(guān)手把上懸掛“禁止合閘、有人工作”標(biāo)志牌。

3．禁止在井道內(nèi)上下同時(shí)重疊作業(yè)。

4．需要長時(shí)間停留在井道內(nèi)進(jìn)行操作時(shí)，機(jī)房至井道的所有孔洞應(yīng)遮蓋好，以免高空墜物造成傷害事故。

5．電梯在進(jìn)行維修、檢查、清潔時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況斷開相應(yīng)位置的電源開關(guān)。

①在機(jī)房工作時(shí)應(yīng)把電源總開關(guān)斷開。

②在轎頂工作時(shí)把安全急停開關(guān)和轎頂檢修箱的檢修開關(guān)斷開。

③在轎內(nèi)工作時(shí)應(yīng)把操縱盤上的電源開關(guān)和急停開關(guān)斷開。

④在底坑工作時(shí)，應(yīng)把限速器漲緊裝置的安全開關(guān)和底坑急停開關(guān)斷開。

6．嚴(yán)禁維修人員在井道外探身到轎廂內(nèi)或轎廂頂操作或從轎廂頂探身到廳外取工具操作。

7．在井道內(nèi)作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁一腳踏在轎廂，另一腳踏在井道中的任何一個(gè)固定點(diǎn)上操作，要特別注意轎廂和對重相會時(shí)的距離。

8．當(dāng)電梯在運(yùn)行時(shí)，應(yīng)絕對禁止擦拭、潤滑或維修機(jī)件。

9．需要在機(jī)房控制柜操作調(diào)動(dòng)電梯行駛時(shí)，必須在確定所有廳門、轎門都關(guān)閉好，確實(shí)需要留在井道內(nèi)的人員，在確認(rèn)已處在安全位置后方可進(jìn)行。

10．在轎頂和底坑進(jìn)行檢修時(shí)，如需開動(dòng)電梯，應(yīng)與駕駛?cè)藛T應(yīng)答好，并選好站立位置，不準(zhǔn)依靠護(hù)欄，身體任何部份不得探出轎廂投影之外。

11．嚴(yán)禁把安全開關(guān)用機(jī)械方法或電氣短路方法封閉起來運(yùn)行，如安全回路開關(guān)，門聯(lián)鎖開關(guān)等。

12．在機(jī)房內(nèi)、井道內(nèi)，嚴(yán)禁用汽油清洗機(jī)件，并禁止在井道和轎廂頂上吸煙。

13．檢修用照明行燈應(yīng)使用36v安全電壓。

14．電梯維修人員在維保工作中，應(yīng)注意掌握的兩條原則：

①能靜態(tài)檢修和保養(yǎng)的，決不動(dòng)態(tài)檢修和保養(yǎng)；

②能不帶電檢修的，決不帶電進(jìn)行檢修。如必須帶電作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守帶電作業(yè)有關(guān)規(guī)定，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，做好安全防護(hù)措施。

15．進(jìn)入轎頂工作，要按下列工作次序進(jìn)行，先斷開轎頂急停開關(guān)，再開啟轎頂照明，其次接通檢修回路；退出轎頂次序相反。

16．進(jìn)入底坑，如底坑深度超過1.5m，應(yīng)使用梯子上落，禁止攀附電纜和井道其它部件上落。

17．禁止在電梯上行時(shí)探頭出轎廂范圍外觀察。

18．禁止將安全鉗楔塊當(dāng)靴襯使用。

19．維修時(shí)不得擅自改動(dòng)線路。改動(dòng)電路應(yīng)由原生產(chǎn)廠家技術(shù)人員進(jìn)行，改動(dòng)部分應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)資料存檔，并符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，

20．檢修未完，檢修人員需暫時(shí)撤離現(xiàn)場，應(yīng)做到：

①關(guān)閉所有廳門，一時(shí)關(guān)不上廳門的樓層，必須設(shè)置明顯和可靠的障礙物，并在該門口懸掛“危險(xiǎn)”“切勿靠近”等警示牌，派人看守值班。

②切斷電梯總電源開關(guān)。

③關(guān)好電焊、風(fēng)焊、烙鐵等熱源開關(guān)，消除一切火種。

21．檢修、保養(yǎng)工作結(jié)束后應(yīng)做到：

①清理現(xiàn)場，剩油、廢油、揩油布嚴(yán)禁亂放、亂倒，必須帶走，另作處理，不得留在工作現(xiàn)場。

②清點(diǎn)工具、材料，慎防工具等遺留在設(shè)備上。

③摘除告示牌。

④把所有開關(guān)恢復(fù)到原來正常工作狀態(tài)位置。

⑤送電試運(yùn)行，觀察電梯運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)停梯檢查，決不能把未徹底排除故障的電梯交付使用。

22．填寫記錄

認(rèn)真填寫維修質(zhì)量反饋單，分析故障原因及判定責(zé)任方，檢查的經(jīng)過、結(jié)果，維修的內(nèi)容，機(jī)件調(diào)整后的參數(shù)作詳細(xì)記錄。

三、安全操作規(guī)程：

1.1 安全生產(chǎn)檢查是執(zhí)行安全生產(chǎn)方針的一種基本形式,是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)活動(dòng)中不安全隱患的一種重要辦法.為了保證安全生產(chǎn),貫徹安全第一,預(yù)防為主的安全生產(chǎn)工作方針,夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),規(guī)范安全生產(chǎn)檢查工作,特制定本制度.

1.2 開展安全生產(chǎn)檢查是保證安全生產(chǎn)的行之有效的好辦法,是搞好安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn),是堅(jiān)持不懈地與違章,麻痹,不負(fù)責(zé)任三大安全敵人作斗爭的好措施,各部門必須高度重視,認(rèn)真對待此項(xiàng)工作.

1.3 安全生產(chǎn)檢查的主要任務(wù)是檢查人,設(shè)備,工具的安全狀況,檢查各項(xiàng)管理制度的貫徹執(zhí)行情況.

1.4要堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查的自查,互查和抽查制度,以自查為主,抽查為輔,從上到下開展安全生產(chǎn)檢查的五查活動(dòng):即查領(lǐng)導(dǎo),查思想,查管理,查規(guī)程制度,查隱患.

1.5 安全生產(chǎn)檢查應(yīng)貫徹邊檢查,邊整改的原則,對查出的問題要制定整改計(jì)劃并監(jiān)督落實(shí).對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,領(lǐng)導(dǎo)要立即組織診斷,盡快確定治理方案和應(yīng)急措施.

1.6 安全生產(chǎn)檢查的最終目的在于通過檢查消除事故隱患,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,提高安全管理水平.

1.7 本制度適用于公司各部門.

2 安全生產(chǎn)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)

2.1 安全生產(chǎn)檢查是全面綜合性的安全檢查,關(guān)系到公司各部門的安全生產(chǎn)工作,全局性的安全生產(chǎn)檢查(安全大檢查)應(yīng)由總經(jīng)理親自負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),由副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)工作,安全監(jiān)察部門協(xié)助副總經(jīng)理具體組織實(shí)施.生安科等部門和工會參加,檢查前應(yīng)編制檢查提綱或安全檢查表,進(jìn)行布置和組織中間檢查,最后進(jìn)行檢查驗(yàn)收總結(jié).

2.2 部門的檢查由部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),部門安全專責(zé)協(xié)助部門負(fù)責(zé)人完成安全大檢查的組織實(shí)施工作.安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查.

2.3 安全生產(chǎn)檢查中各部門查出的問題,提出的措施,整改方案以及落實(shí)情況由安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)督促檢查.

3 安全生產(chǎn)檢查五查活動(dòng)具體要求

3.1 查領(lǐng)導(dǎo)

采取領(lǐng)導(dǎo)自查和群眾檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行.

3.1.1 查各級領(lǐng)導(dǎo)對安全第一的方針和上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示,文件,通報(bào)的貫徹執(zhí)行情況,各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí)到位,是否定期進(jìn)行安全分析,巡視檢查和參加基層單位的安全活動(dòng).

3.1.2 檢查對存在的安全隱患是否重視,是否組織解決,對發(fā)生的事故是否都按三不放過的精神嚴(yán)肅對待,是否按事故調(diào)查規(guī)程的規(guī)定親自組織事故調(diào)查.

3.1.3 檢查是否組織制定或按規(guī)定修訂本公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和現(xiàn)場運(yùn)行操作規(guī)程.

3.2 查思想

采取發(fā)動(dòng)全體職工,結(jié)合事故,差錯(cuò)和人員思想實(shí)際進(jìn)行對照分析檢查的方法進(jìn)行.

3.2.1 檢查所發(fā)生的事故,障礙和各種不安全現(xiàn)象的思想根源.

3.2.2 檢查在操作和作業(yè)中是否存在違章,麻痹,不負(fù)責(zé)任的不良現(xiàn)象和忽視安全規(guī)章的經(jīng)驗(yàn)主義行為.

3.2.3 認(rèn)真找出問題和差距,查出思想根源和問題,提出加強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)意識的方法和具體措施,把安全第一,預(yù)防為主和反三大安全敵人的要求在每個(gè)職工的思想上牢固地樹立起來,并自覺地在具體工作中嚴(yán)格執(zhí)行防止人身傷亡事故的十大禁令和各種安全生產(chǎn)的規(guī)章制度.

3.3 查管理

以查工作實(shí)效和工作記錄的方法進(jìn)行.

3.3.1 檢查安全管理工作是否做到計(jì)劃,布置,檢查,總結(jié),考核生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃,布置,檢查,總結(jié),考核安全工作.

3.3.2 檢查安全保證體系是否完善并運(yùn)轉(zhuǎn)正常,做到令行禁止,政令暢通.安全監(jiān)察體系是否有效,分級控制事故,障礙,異常的目標(biāo)是否明確,措施是否有效.

3.3.3 檢查能否開好班前會和班后會及定期開展安全日活動(dòng)和安全分析會.

3.3.4 檢查是否按規(guī)定填報(bào)事故報(bào)表,定期編寫安全簡報(bào),通報(bào),快報(bào),認(rèn)真分析事故和及時(shí)吸取事故教訓(xùn).

3.3.5 檢查是否按規(guī)定開展人員安全教育培訓(xùn)工作,切實(shí)提高職工的安全素質(zhì)和工作技能.是否已完成安全規(guī)程考試.

3.4 查規(guī)程制度

組織職工按崗位,工種逐條學(xué)習(xí),對照檢查有關(guān)的規(guī)章制度.

3.4.1 檢查安全管理制度是否健全.

3.4.2 檢查各項(xiàng)規(guī)程制度貫徹執(zhí)行情況,是否存在有章不循,違章不糾的習(xí)慣性違章現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在哪些方面.

3.4.3 檢查規(guī)程制度本身還存在什么漏洞,對于規(guī)程制度有漏洞或不執(zhí)行發(fā)生了哪些事故和不安全現(xiàn)象,應(yīng)吸取什么教訓(xùn) 找出問題,提出改進(jìn)措施.

3.5 查隱患

采用組織專業(yè)技術(shù)人員和一線職工共同進(jìn)行排查的方法.

3.5.1 檢查設(shè)備缺陷管理是否做到了閉環(huán)管理.

3.5.2 檢查經(jīng)過試驗(yàn)不合格或懷疑有問題的設(shè)備是否進(jìn)行了更換,處理或采取措施監(jiān)視其運(yùn)行.

3.5.3 檢查對近期所發(fā)生的事故和頻發(fā)性障礙是否采取了針對性措施.

3.5.4 檢查是否把人身安全的工作始終放在首要位置,是否從人身輕傷和未遂人身事故中吸取教訓(xùn),千方百計(jì)杜絕死亡和重傷事故的發(fā)生.檢查作業(yè)場所和工作崗位是否存在危險(xiǎn)因素.

3.5.5 檢查包括電氣安全工器具,手動(dòng)及移動(dòng)工器具,高空作業(yè)安全工器具,起重作業(yè)工器具以及防火,防爆,防毒等在內(nèi)的設(shè)備設(shè)施是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要求.

【第8篇】邊坡及排土場安全管理制度

第一章總則

第一條為進(jìn)一步貫徹“安全第一預(yù)防為主綜合治理”的方針，強(qiáng)化露天礦邊坡及排土場的安全管理，根據(jù)《金屬非金屬礦礦山安全規(guī)程》（gb16423-2006）中的規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度所涉及的安全管理方式、內(nèi)容、檢查周期以及安全檢查事故隱患的整改要求等，均按照通鋼礦業(yè)公司安全檢查規(guī)定進(jìn)行確定。

第三條本制度適用于公司所屬露天采礦單位及相關(guān)部室。

第二章邊坡安全管理

第四條露天礦開采必須選擇合理的邊坡參數(shù)，選擇適當(dāng)?shù)拈_采技術(shù)和制定嚴(yán)格的邊坡安全檢查制度。

第五條確定合理的臺階高度和平臺寬度，臺階高度要考慮到礦巖埋藏條件和力學(xué)性質(zhì)、穿爆作業(yè)的要求、采掘工作的要求，一般不超過15米。工作平臺的寬度要滿足所采用的采掘運(yùn)輸設(shè)備的要求和爆堆的寬度。

第六條正確選擇臺階坡面角和最終邊坡角。松軟礦巖工作平臺坡面角不大于開采礦巖的自然安息角；較穩(wěn)定的礦巖工作平臺坡面角不大于55°；堅(jiān)硬穩(wěn)固的礦巖工作平臺坡面角不大于75°。

第七條選擇合理的開采順序和推進(jìn)方向。在生產(chǎn)過程中要堅(jiān)持從上到下的開采順序，堅(jiān)持打下向孔或斜炮孔，杜絕在平臺底部進(jìn)行掏底開采，避免邊坡形成傘檐狀和空洞。要選用從上盤到下盤的采剝推進(jìn)方向。

第八條合理進(jìn)行爆破作業(yè)，減少爆破作業(yè)對邊坡影響。在接近邊坡地段要采用控制爆破技術(shù)如微差爆破、預(yù)裂爆破、減震爆破，并嚴(yán)格控制同時(shí)爆破的炸藥量。采場禁止采用拋擲爆破，減少對邊坡的破壞。

第九條嚴(yán)格邊坡檢查，發(fā)現(xiàn)邊坡上有裂陷可能滑落或有大塊浮石及傘檐懸在上部時(shí)，采取可靠措施及時(shí)處理。發(fā)現(xiàn)邊坡有塌滑征兆時(shí)有權(quán)制止采剝作業(yè)，并向主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)。

第十條露天采礦單位要安排專門負(fù)責(zé)邊坡管理的工程技術(shù)人員，必須設(shè)立專門觀測點(diǎn)，定期觀測記錄變化情況。

第十一條機(jī)械鏟裝時(shí)，最終邊坡并段的階段個(gè)數(shù)一般應(yīng)不超過兩個(gè)。并段后，必須加寬預(yù)留平臺。

第十二條臨近最終邊坡的采剝作業(yè)，必須按設(shè)計(jì)的寬度，預(yù)留安全、運(yùn)輸平臺保證階段坡面角，坡底不得超挖。

第十三條每個(gè)階段結(jié)束時(shí)，均須及時(shí)清理平臺上疏松的巖上和坡面上的浮石。

第十四條對運(yùn)輸和人行道上部的非工作幫，必須定期檢查，發(fā)現(xiàn)有坍塌和滑落征兆時(shí)，必須及時(shí)采取安全措施，并報(bào)告主管部門。

第十五條防止地表水沖刷邊坡。有含水層時(shí)，要采取疏水措施。

第十六條對采場工作幫應(yīng)隨時(shí)檢查。

第十七條在境界外鄰近地區(qū)堆卸廢石，必須保證邊坡穩(wěn)固，防止?jié)L石、塌落。

第十八條必須建立邊坡管理辦法，并設(shè)置專職的邊坡隊(duì)伍負(fù)責(zé)邊幫安全管理。

第三章排土場安全管理

第十九條排土場進(jìn)行排棄作業(yè)時(shí)，應(yīng)圈定危險(xiǎn)范圍，并設(shè)立警戒標(biāo)志，無關(guān)人員不應(yīng)進(jìn)入危險(xiǎn)范圍內(nèi)。

第二十條排土場最終境界20m,應(yīng)排棄大塊巖石。

第二十一條高臺階排土場，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)觀測和管理；發(fā)現(xiàn)隱患征兆，應(yīng)采取有效措施，及時(shí)處理。

第二十二條汽車排土作業(yè)時(shí)，有專人指揮；非作業(yè)人員不應(yīng)進(jìn)入排土場作業(yè)區(qū)，進(jìn)入作業(yè)區(qū)的工作人員、車輛、工程機(jī)械，應(yīng)服從指揮人員的指揮。

第二十三條排土場整體均衡推進(jìn)，坡頂線呈直形或弧形，排土場工作面向坡頂線方向有2%-5%的反坡。

第二十四條排土卸載平臺邊緣，應(yīng)有固定的擋車設(shè)施，其高度不小于輪胎直徑的1/2，車檔頂寬和底寬分別不小于輪胎直徑1/4和3/4。

第二十五條排土場按規(guī)定順序排棄土巖，在同一地段進(jìn)行卸車和推土作業(yè)時(shí)，設(shè)備之間保持足夠的安全距離。

第二十六條卸土?xí)r，汽車垂直于排土工作線，汽車倒車速度小于5km/h,不應(yīng)高速倒車，以免沖撞安全車檔。

第二十七條在排土場邊緣，推土機(jī)不應(yīng)沿平行坡頂線方向推土。

第二十八條在排土場坡頂線內(nèi)側(cè)30m范圍內(nèi)有大面積裂縫（縫寬0.1m-0.25m）或不正常下沉（0.1m-0.2m）時(shí)，汽車不應(yīng)進(jìn)入該危險(xiǎn)區(qū)作業(yè)，應(yīng)查明原因及時(shí)處理，方可恢復(fù)排土作業(yè)。

第二十九條汽車進(jìn)入排土場應(yīng)限速行駛，距排土工作面50-200m時(shí)速度低于16km/h，50m范圍內(nèi)低于8km/h；排土作業(yè)區(qū)設(shè)置一定數(shù)量的限速牌等安全標(biāo)志牌。

第三十條排土場坡面角度應(yīng)≦52°，達(dá)到邊坡穩(wěn)定的要求；控制排土場排渣順序，避免形成軟弱夾層。

第三十一在視距小于30m或遇暴雨、大雪、大風(fēng)等惡略天氣時(shí)，停止排土作業(yè)。

第三十二條對排土場上方山坡實(shí)施匯水截流，將水排至排土場外圍低洼處；對重點(diǎn)地段要修建防護(hù)擋墻，控制雨水流向排土場。

第三十三條對排土場周圍軟土和細(xì)巖進(jìn)行清除，并挖掘排水溝，以便將雨水順利排出。

第三十四條每周對排土場排渣情況檢查一次，并設(shè)觀測點(diǎn)進(jìn)行觀測一次；雨季加強(qiáng)檢查和檢測頻率（每周不少于兩次），如發(fā)現(xiàn)異常必須作好記錄并及時(shí)處理，有重大隱患時(shí)采取安全措施并向有關(guān)部門報(bào)告。

第三十五條排土場使用結(jié)束后，按照設(shè)計(jì)要求及時(shí)種草、植樹恢復(fù)植被，達(dá)到環(huán)保要求標(biāo)準(zhǔn)。

第四章附則

第三十六條本制度解釋權(quán)歸采礦車間。

第三十七條本制度自下月1日起施行。

【第9篇】校園臨時(shí)用工安全管理制度

1、實(shí)行“誰用工，誰管理”的原則，部門使用臨時(shí)工必須執(zhí)行學(xué)校的臨時(shí)用工管理制度，嚴(yán)格審批手續(xù)。

2、用人部門要嚴(yán)格審查被用人員的身份，并將有關(guān)證件報(bào)學(xué)校總務(wù)處審核存檔備查，建立臨時(shí)用工人員安全管理臺賬，做到人來登記，人走注銷，數(shù)據(jù)變動(dòng)及時(shí)準(zhǔn)確。

3、臨時(shí)人員應(yīng)有合法有效的身份證，用人單位應(yīng)與其簽訂使用合同、協(xié)議，使用期內(nèi)應(yīng)遵守校紀(jì)校規(guī)，服從學(xué)校統(tǒng)一管理。

4、臨時(shí)人員憑學(xué)校印發(fā)的臨時(shí)出入證進(jìn)出校門，不準(zhǔn)將非本校人員帶入校園，不準(zhǔn)將校內(nèi)物資帶出校外。

5、臨時(shí)人員必須根據(jù)公安部門的要求主動(dòng)辦理暫住手續(xù)。

【第10篇】加強(qiáng)學(xué)生乘車安全管理制度范例

為了加強(qiáng)學(xué)生乘車安全管理,根據(jù)上級要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制訂我校學(xué)生乘車管理制度。

一、學(xué)校

1、加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)師生安全意識,同時(shí)將學(xué)生遵守道路交通法律、法規(guī)的情況納入操行評定。

2、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校門口、路口安全值勤制度。在學(xué)生放學(xué)的集中時(shí)間,安排師生值勤,疏導(dǎo)交通,監(jiān)督學(xué)生按交通規(guī)則行走,并做好值班記錄,把路口值勤情況,路段巡查情況納入學(xué)校全員管理,列入對學(xué)生、班級及教師的目標(biāo)考核。

3、凡用于學(xué)生接送的車輛,必須由教育和公安車管部門確認(rèn),并簽訂《接送學(xué)生車輛安全管理責(zé)任書》,方可接送我校學(xué)生。

4、認(rèn)真統(tǒng)計(jì)乘車學(xué)生人數(shù),科學(xué)規(guī)劃接送學(xué)生的路線,合理協(xié)調(diào)接送學(xué)生數(shù)額。

5、定期召開車主會議,組織車主學(xué)習(xí)道路交通法律法規(guī),指導(dǎo)建立健全車主自律制度和獎(jiǎng)懲辦法。

6、定期組織車主接受公安、教育、交通等部門的安全栓查。

二、車主

1、車主及駕駛?cè)隧殗?yán)格執(zhí)行公安道路交通管理部門的各項(xiàng)法律法規(guī),服從公安道路交通管理部門的管理的監(jiān)督。

2、學(xué)生接送車必須強(qiáng)制購買第三者責(zé)任險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

3、嚴(yán)禁聘用不具備駕駛客運(yùn)車輛資格的駕駛?cè)?駕駛員必須具有三年以上準(zhǔn)駕車型的安全駕齡。

4、嚴(yán)禁私自拆除或增加車輛座位,嚴(yán)禁無牌無證或報(bào)廢車輛從事接送學(xué)生的服務(wù)活動(dòng)。

5、車主及駕駛?cè)嗽诔鲕嚽?必須保持車況良好,專車專用,不得從事營業(yè)性運(yùn)輸,要做好車輛安全技術(shù)狀況檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排查、修復(fù),配備、配齊車輛安全設(shè)備。車主及駕駛?cè)吮ＷC不帶病行駛,不疲勞駕駛,不酒后駕駛,不無證駕駛;行車時(shí),不違法上下客、不超載、不超速、不人貨混裝、不搭載違禁物品。

6、接送車必須配有隨車監(jiān)護(hù)管理人員,要有專人到校園內(nèi)帶領(lǐng)乘車學(xué)生乘車,確保學(xué)生出校門后乘車過程中和上下車過馬路時(shí)的安全。駕駛室副座不準(zhǔn)乘座未成年學(xué)生

三、學(xué)生

1、不乘坐無牌、無證車輛,要乘坐經(jīng)學(xué)校審核,各項(xiàng)手續(xù)齊全的車輛;不乘坐超載車輛,不乘坐摩的、三輪出租車及其他不符合安全管理規(guī)定的機(jī)動(dòng)車輛。

2、按指定班次和站點(diǎn)上車、下車,不遲到、不搶車,等車停穩(wěn)后,按先低年級后高年級的秩序排隊(duì)上車、下車,上下車時(shí),不擁擠、不推拉,自覺接受駕駛?cè)藛T和隨車管理人員的調(diào)度。

3、注意乘車安全,坐穩(wěn)并拉好扶手,不把頭、手伸出窗外。

4、保持車廂環(huán)境衛(wèi)生,不吃零食,不亂扔垃圾。發(fā)揚(yáng)互助友愛精神,主動(dòng)照顧小同學(xué)和暈車同學(xué)。

5、自己保管好書包和隨身攜帶物品,做到不亂放,雨天帶傘須放在座位底下。

【第11篇】站區(qū)安全管理制度

1、凡進(jìn)入站區(qū)的車輛和人員都必須經(jīng)過門衛(wèi)的安全檢查,被獲準(zhǔn)后方能進(jìn)站。

2、入站人員必須穿戴防靜電和無鐵釘鞋,不得帶火種入站,同時(shí),進(jìn)入庫區(qū)之前,必須觸摸靜電際導(dǎo)出棒,將人體身上的靜電導(dǎo)除方可進(jìn)入庫區(qū)。打火機(jī)、火柴、傳呼機(jī)、手提電話等先交門衛(wèi)保管,離站時(shí)領(lǐng)取。

3、入站車輛必須帶防火罩和滅火器(干粉)。

4、外來人員一律不準(zhǔn)上充裝臺,不準(zhǔn)私自開啟或關(guān)閉站區(qū)任何設(shè)備和閥門。

5、站內(nèi)車輛必須全車熄火。

6、不準(zhǔn)在站內(nèi)維修車輛和急剎車。

【第12篇】現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

現(xiàn)場管理是當(dāng)前企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn),對促進(jìn)安全生產(chǎn)、消除管理失誤,防止事故發(fā)生,加強(qiáng)安全文化建設(shè),樹立企業(yè)形象,推動(dòng)安全工作發(fā)展起到重要作用。青島分公司結(jié)合公司自身的特點(diǎn),借鑒其他先進(jìn)企業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn),特制定如下現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn):

1.廠區(qū)交通通道標(biāo)準(zhǔn)要求:

1.1通道路面應(yīng)平整、無臺階、無坑溝,井蓋、下水道蓋等必須保持完好,發(fā)現(xiàn)損壞的及時(shí)修復(fù)。

1.2公司區(qū)域內(nèi)道路、廠門、彎道、坡道、單行道、交叉路、危險(xiǎn)品庫以及禁止停放各種車輛地段,必須設(shè)有交通信號或明顯標(biāo)志。

1.3公司區(qū)域內(nèi)交通道路兩側(cè)路燈必須保持完好,有足夠照明。

1.4利用通道一邊停置車輛的應(yīng)有劃線(白色)標(biāo)志,但不得超過通道中心線。

1.5道路土建施工應(yīng)有警示牌或護(hù)欄,夜間要有紅燈警示。

1.6道路兩側(cè)堆放的物資,要離道邊一至二米,堆放要牢固,跨越道路拉設(shè)的繩架高度不得低于五米。

2.廠區(qū)內(nèi)車輛管理標(biāo)準(zhǔn)要求:

2.1不得在轉(zhuǎn)彎處及公司主干道上停置車輛。

2.2 自行車、摩托車按規(guī)定存放在車棚內(nèi)或指定位置,禁止在廠區(qū)內(nèi)騎車。2.3轎車、吉普車、面包車等除特殊情況外,一律不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū),嚴(yán)禁出租車進(jìn)入廠區(qū)。

2.4廠區(qū)內(nèi)各種車輛執(zhí)行限速5公里/小時(shí)的規(guī)定,倒車、進(jìn)出庫房或廠房門口,限速3公里/小時(shí)。

2.5 一切運(yùn)載車輛應(yīng)注意安全行駛,不允許亂停亂放,需停置的車輛必須停靠在定置線內(nèi),嚴(yán)禁違章搭載和野蠻行車。

2.6手推車載貨時(shí),高度從地面算起不準(zhǔn)超過一米,左右不準(zhǔn)超過二十厘米,全長不準(zhǔn)超過三米,載重量不準(zhǔn)超過五百公斤,不許兩車共載一物。

2.7機(jī)動(dòng)車載物寬度不準(zhǔn)超出車廂,高度從地面算起不準(zhǔn)超過四米,長度前后不準(zhǔn)超過車身二米。

3.車間內(nèi)安全通道標(biāo)準(zhǔn)要求:

3.1安全通道標(biāo)記應(yīng)醒目、清晰,通道平坦,無臺階、坑、溝或斜坡,雙線平行、筆直。

3.2車行道寬1.8m,人行道寬1m。

3.3安全通道必須暢通,各類材料、設(shè)備、工位器具不能侵占安全道。

3.3安全通道應(yīng)有醒目標(biāo)志,“安全出口”等安全標(biāo)志牌應(yīng)有夜光效果,高度不得超過1米。

4.生產(chǎn)區(qū)域地面狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)要求:

4.1路面應(yīng)平整、無臺階、無坑溝、無積水、無油脂、無絆腳物品等。

4.2在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)所設(shè)置的坑、壕、池應(yīng)加蓋或有護(hù)欄?？?指深0.5m、凡是腳能踩入坑內(nèi)的均稱坑,無規(guī)定面積的要求。壕:深≥0.2m,寬≥0.1m。池:指深0.8m或地上邊沿高0.8m,存放液體的。凡在廠房內(nèi)搭建平頂房,并利用平頂作堆場的,或者利用廠房屋頂當(dāng)作作業(yè)面的,應(yīng)有足夠的承重強(qiáng)度或防護(hù)欄桿。

4.3及時(shí)清除工業(yè)垃圾、廢水及廢物等。

5.生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)物品、設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)要求:

5.1擺放整齊,平穩(wěn)可靠,擺放不得妨礙操作;

5.2生產(chǎn)崗位辦公桌上不得放暖水瓶。

5.3生產(chǎn)工作場所應(yīng)懸掛職業(yè)健康安全警示標(biāo)識,張貼時(shí)應(yīng)不低于1.5米,過時(shí)的、破舊的應(yīng)及時(shí)清除或更換。

5.4照明燈具下方不準(zhǔn)堆放物品,其垂直下方與儲存物品水平間距不得小于0.5米。

5.5根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性能分區(qū)、分類、分庫貯存,采用的貯存方式應(yīng)與其性質(zhì)相適應(yīng),對不能配裝的危險(xiǎn)品必須嚴(yán)格隔離。

5.6危險(xiǎn)品和普通物品同庫存放時(shí)應(yīng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x。

5.7遇水燃燒、易燃、易爆及液化氣體等危險(xiǎn)品不得在露天地貯存。

5.8加強(qiáng)對危險(xiǎn)物品的管理,暫存庫最大堆放量不得超過3日量,生產(chǎn)現(xiàn)場最大堆放量不得超過2日量,嚴(yán)格執(zhí)行《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理規(guī)定》。

5.9危險(xiǎn)化學(xué)品搬運(yùn)時(shí)應(yīng)輕拿輕放、禁止野蠻裝卸,運(yùn)輸過程中應(yīng)有可靠的防止發(fā)生晃動(dòng)或滑動(dòng)的安全措施。

5.10廢油漆、油料、紙箱、泡沫等集中回收處理;油漆等易燃品應(yīng)統(tǒng)一存放庫房內(nèi)。

5.11滅火器材等消防設(shè)施執(zhí)行“三定”管理。即定人管理、定位管理、定期更換管理。

5.12滅火器箱、消防箱前不得放置其他物品,消防箱內(nèi)必須配備f扳手,水帶應(yīng)采用雙頭卷。

5.13消防器材的放置地點(diǎn)要經(jīng)生產(chǎn)部審定,原則為不影響生產(chǎn)現(xiàn)場的正常操作,便于取用、醒目的固定位置,并放置于特制的箱內(nèi),有明顯標(biāo)志,嚴(yán)禁懸掛于墻上。

5.14勞動(dòng)防護(hù)用品不得亂扔亂放,應(yīng)單獨(dú)存放,并在工作期間正確穿戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

6.施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)要求:

6.1施工現(xiàn)場周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置遮擋圍欄,非施工人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場。

6.2施工單位應(yīng)該保證施工現(xiàn)場道路暢通,排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài);保持場容場貌的整潔,隨時(shí)清理建筑垃圾。

6.3在車輛、行人通行的地方施工,應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝井坎穴覆蓋物和施工標(biāo)志。6.4施工中動(dòng)火現(xiàn)場必須清除易燃物品,將動(dòng)火附近的下水井、地溝、電纜溝等予以封閉,用堅(jiān)固不燃的隔板或者阻燃?xì)植寂c周圍隔開,防止火花飛濺。

6.5氣瓶禁止敲擊、碰撞,夏季不得放在日光下曝曬,且氣瓶上嚴(yán)禁放置電焊地線。

6.6氣瓶不得靠近熱源、可燃、助燃性氣體,氣瓶與明火的距離不得小于10米;氧氣瓶和乙炔瓶之間的距離不得小于5米。

6.7焊機(jī)要采取防曬、防雨或防接觸蒸汽和水進(jìn)入的措施,其電源和控制箱也應(yīng)防雨,并保持清潔,安裝高度不得低于1.5米,控制箱應(yīng)上鎖。

6.8電焊作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)有良好的自然通風(fēng),必要時(shí)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng),配備相應(yīng)的防毒面具。

6.9施焊、割作業(yè)場所半徑10米內(nèi)不得存有易燃易爆物品,且在動(dòng)火前按公司規(guī)定辦理動(dòng)火證后,才能施焊、割作業(yè)。在更換焊條時(shí),嚴(yán)禁亂扔焊條頭。

6.10電動(dòng)工具必須裝設(shè)機(jī)械防護(hù)裝置(如防護(hù)罩、保護(hù)蓋等),且不得任意拆除。

6.11臨時(shí)線需用絕緣良好的電纜線,其截面應(yīng)滿足用電負(fù)荷和機(jī)械強(qiáng)度的要求,懸空架設(shè)或沿墻放設(shè),室內(nèi)離地不得低于2.5米,室外不低于3米,禁止在樹上、腳手架或金屬欄桿上掛線,穿越門窗(尤其是金屬門窗)使用時(shí)要加裝固定防護(hù)套。

6.12臨時(shí)線與設(shè)備、水管、熱水管、門窗等應(yīng)距0.3米以上,在道路交叉處應(yīng)高于4.5米。

6.13臨時(shí)線裝在戶外的開關(guān)、熔斷器等電器設(shè)備應(yīng)有防雨雪設(shè)施。

6.14施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明;危險(xiǎn)潮濕場所的照明以及手持照明燈具,必須采用36v以下的電壓。

6.15施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置,不得亂扔亂放。

【第13篇】安全過程管理制度

安全過程管理與安全目標(biāo)管理是相對的,前者強(qiáng)調(diào)的是通過過程的嚴(yán)格控制來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),而后者側(cè)重強(qiáng)調(diào)“安全”這個(gè)目標(biāo),只要很好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),就應(yīng)屬于合適的方法。

由于安全事故具有偶然性,從生產(chǎn)經(jīng)營單位的內(nèi)部安全生產(chǎn)管理來說,過程的控制更顯得重要。因?yàn)樗械哪繕?biāo)都必須通過一系列的過程來完成,如果過程控制不好,可能就會在一些偶然因素的觸發(fā)下導(dǎo)致事故的發(fā)生,目標(biāo)也就無法實(shí)現(xiàn)。

過程管理就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中,通過對過程要素(項(xiàng)目、活動(dòng)、作業(yè))、對象要素(作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、材料、人員)、時(shí)間要素和空間要素的系統(tǒng)控制,消除生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中可能出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)與有害因素,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)(如圖2-5所示)。過程安全管理基于兩個(gè)基本理念:一是“一切處于受控狀態(tài)”;二是“過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”。屬于過程管理的方法很多,如“四全”管理(全過程、全方位、全天候、全員管理)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全檢查、危險(xiǎn)作業(yè)安全監(jiān)護(hù)、確認(rèn)制、安全審批制、危險(xiǎn)監(jiān)控法、定置管理法等。本節(jié)主要介紹常用的安全過程管理方法,有的方法在對象管理章節(jié)中介紹。

1.項(xiàng)目建設(shè)的“三同時(shí)”過程管理

項(xiàng)目建設(shè)的“三同時(shí)”制度就是要求從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié),保障項(xiàng)目的安全性,防止建設(shè)項(xiàng)目“帶病”投入運(yùn)行而埋下事故隱患,是一種過程管理。

1.1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全保障

《安全生產(chǎn)法》第二十六條規(guī)定:“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。”建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)安全保障應(yīng)貫穿于設(shè)計(jì)的各個(gè)階段。

圖2-5安全過程管理控制要素

1.項(xiàng)目可行性研究安全保障

在項(xiàng)目可行性研究階段,為保證安全應(yīng)做到以下安全衛(wèi)生方面的要求。

(1)綜合要求

符合城鄉(xiāng)全面規(guī)劃布局要求,減少污染和危害,設(shè)有職業(yè)安全衛(wèi)生篇章,職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施費(fèi)用列入建設(shè)項(xiàng)目投資估算。

(2)廠址選擇

綜合考慮項(xiàng)目生產(chǎn)、污染特點(diǎn)及區(qū)域的水文地質(zhì)、氣象和當(dāng)?shù)夭季智闆r,布置在當(dāng)?shù)叵募咀钚☆l率風(fēng)向上風(fēng)側(cè),有嚴(yán)重污染和危害項(xiàng)目應(yīng)遠(yuǎn)離城區(qū)和居民區(qū),三廢排放符合要求。礦井的井口應(yīng)設(shè)在最高洪水水位以上。

(3)總平面布置

生產(chǎn)、生活、居住等區(qū)要兼顧各區(qū)功能合理規(guī)劃布置,有毒有害噪聲、放射性生產(chǎn)區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū),散發(fā)、產(chǎn)生有害因素車間、工藝,應(yīng)位于相鄰車間全年最小頻率風(fēng)向下風(fēng)側(cè)。

(4)安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施

產(chǎn)生有害因素的生產(chǎn)、設(shè)備盡可能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和自動(dòng)化,進(jìn)行隔離、通風(fēng)、凈化、密閉、標(biāo)志等,符合標(biāo)準(zhǔn)要求。引起傷害危險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)計(jì),應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)裝置。

2.初步設(shè)計(jì)階段安全保障

(1)綜合要求

設(shè)計(jì)說明書中必須有安全衛(wèi)生篇章,其內(nèi)容符合規(guī)定要求;有建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查認(rèn)可書,內(nèi)容符合規(guī)定要求。

(2)總平面布置

廠區(qū)總平面布置應(yīng)作到功能分明確、符合氣象風(fēng)向頻率規(guī)定要求、有害因素遠(yuǎn)離生活區(qū)、污染危害小等。

(3)廠房設(shè)備布局

保證室內(nèi)有良好的自然通風(fēng)和自然采光,廠房間距、高度、污染隔離符合安全衛(wèi)生規(guī)定的要求,設(shè)備布置符合安全規(guī)定要求,污染危害小。

(4)安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施

所有產(chǎn)生粉塵、毒物、物理因素、生物因素及產(chǎn)生傷害危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程都必須采取有效的安全衛(wèi)生防護(hù)措施,并符合安全衛(wèi)生防護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。應(yīng)設(shè)有急救援設(shè)施和必要的儀器設(shè)備。

3.施工設(shè)計(jì)階段的安全保障

(1)綜合要求

嚴(yán)格依照初步設(shè)計(jì)中的安全衛(wèi)生要求與技術(shù)措施進(jìn)行施工設(shè)計(jì),各種安全衛(wèi)生設(shè)施的施工設(shè)計(jì)圖紙齊全。

(2)總平面布置

擬建建筑物位置、道路、安全衛(wèi)生防護(hù)間距、綠化等內(nèi)容滿足衛(wèi)生預(yù)評價(jià)要求,施工平面布置符合安全衛(wèi)生要求,污染危害小。

(3)廠房設(shè)計(jì)

廠房的通風(fēng)、采光、防止有害因素和危險(xiǎn)因素危害的防護(hù)等符合安全衛(wèi)生規(guī)定要求。

(4)設(shè)備布局

設(shè)備布局、安全間距符合安全衛(wèi)生規(guī)定要求,污染危害小。

(5)防毒設(shè)施施工設(shè)計(jì)

有毒作業(yè)崗位的布置合理,產(chǎn)生有毒的工藝、設(shè)備有符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)、密閉設(shè)施,通風(fēng)符合規(guī)定要求,無跑、冒、滴、漏。

(6)防塵設(shè)施施工設(shè)計(jì)

所有揚(yáng)塵作業(yè)點(diǎn)都應(yīng)設(shè)有除塵設(shè)施,進(jìn)行塵源密閉、通風(fēng)凈化,各種防、除塵措施、設(shè)施及其運(yùn)行參數(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。

(7)安全防護(hù)設(shè)施施工設(shè)計(jì)

所有危險(xiǎn)源點(diǎn)、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)設(shè)備與設(shè)施,都應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)安全保險(xiǎn)、安全監(jiān)控裝置,并確保安全裝置及其運(yùn)行參數(shù)符合安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。

4.設(shè)計(jì)審查

《安全生產(chǎn)法》第二十六條規(guī)定:“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)?！币簿褪钦f,對于礦山建設(shè)和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品等危險(xiǎn)性較大的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì),實(shí)行設(shè)計(jì)審核制度,經(jīng)有關(guān)部門審核結(jié)果負(fù)責(zé),在審查失職而導(dǎo)致事故,就要承擔(dān)法律責(zé)任。設(shè)計(jì)審查的主要內(nèi)容包括:

(1)審查項(xiàng)目的建設(shè)單位及承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)、設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位貫徹執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的情況。

(2)根據(jù)國家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定,審查建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文件中的安全衛(wèi)生論證內(nèi)容,審查建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的安全衛(wèi)生專篇。

(3)審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)所采用的安全衛(wèi)生防護(hù)措施、安全衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施的選型和設(shè)計(jì)性能參數(shù)是否符合國家或行業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

(4)對違反“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔(dān)可行性研究、安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)、設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位,下達(dá)整改通知,并檢查其整改情況。

1.2施工和竣工驗(yàn)收的安全保障

《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定:“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)?！?/p>

施工單位必須按所批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)中的安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施,不得隨意更改設(shè)計(jì)內(nèi)容,如果確需更改,必須重新申報(bào)審批。施工單位應(yīng)按施工設(shè)計(jì)要求保證施工質(zhì)量,并對安全設(shè)施的工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé),如果因施工質(zhì)量問題引發(fā)事故,造成損失,就要追究施工單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。

建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收是安全生產(chǎn)管理行政部門對建設(shè)項(xiàng)目在投產(chǎn)前的安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查,驗(yàn)收通過并取得《建設(shè)項(xiàng)目竣工安全衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書》后方可投產(chǎn)使用。

(1)申請建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收的條件

建設(shè)項(xiàng)目中安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施具備下列條件方可申請竣工驗(yàn)收:

①初步設(shè)計(jì)中有《建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生專篇》并已經(jīng)過相關(guān)行政部門的審批同意;

②進(jìn)行預(yù)評價(jià)并有《建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告書》并已經(jīng)過相關(guān)行政部門的審批同意;

③安全衛(wèi)生設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成;

④對建設(shè)項(xiàng)目中安全衛(wèi)生設(shè)施的效果進(jìn)行了測定和評估;

⑤對試車或試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及從業(yè)人員安全和健康的問題進(jìn)行了整改;

⑥對可能影響從業(yè)人員安全和健康的生產(chǎn)崗位進(jìn)行了檢測,并建立了檔案;

⑦建立健全了安全生產(chǎn)操作規(guī)程和突發(fā)事故的應(yīng)急處理方案;

⑧符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)安全衛(wèi)生的要求;

⑨進(jìn)行了竣工驗(yàn)收安全衛(wèi)生評價(jià),并有《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全衛(wèi)生評價(jià)報(bào)告書》。

(2)建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收

安全生產(chǎn)行政部門將按如下程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施進(jìn)行驗(yàn)收。

①相關(guān)行政部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》內(nèi)容和審批意見、《建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告書》內(nèi)容和審批意見、《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全衛(wèi)生評價(jià)報(bào)告書》內(nèi)容和審批意見,以及國家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),對建設(shè)單位報(bào)送的安全衛(wèi)生方面的專題報(bào)告和驗(yàn)收審批表進(jìn)行分析、復(fù)核;

②相關(guān)行政部門對嚴(yán)重危及從業(yè)人員安全和健康的崗位進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并對安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施進(jìn)行效果分析和評估,還可根據(jù)需要委托法定檢測單位進(jìn)行復(fù)測;

③經(jīng)復(fù)核、檢查、評估、復(fù)測已達(dá)到安全衛(wèi)生要求的建設(shè)項(xiàng)目,簽署同意對該項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收的結(jié)論性意見;就復(fù)核、檢查、評估、復(fù)測中發(fā)現(xiàn)的危及從業(yè)人員安全和健康的問題,提出書面意見,并要求建設(shè)單位必須在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前整改完畢;

④對于驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,簽署《建設(shè)項(xiàng)目竣工安全衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書》。

1.3建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)

《安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定:“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)?！?/p>

由于礦山、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)與儲存項(xiàng)目都屬于危險(xiǎn)性大的項(xiàng)目,在建設(shè)前應(yīng)進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià),《安全生產(chǎn)法》從法律上加以確認(rèn),以增強(qiáng)安全評價(jià)的法律約束力,有利于安全評價(jià)制度的有效執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法,依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),分析、預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度,提出科學(xué)、合理和可行的安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對策。評價(jià)結(jié)果作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù),并供國家安全生產(chǎn)綜合管理部門進(jìn)行監(jiān)察時(shí)作為參考。

建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)是的種安全預(yù)評價(jià),它實(shí)際上就是在建設(shè)項(xiàng)目前期,應(yīng)用安全評價(jià)的原理和方法對系統(tǒng)(工程、項(xiàng)目)的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測性評價(jià)。它應(yīng)在工程可行性研究階段,由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的有安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)資格的單位承擔(dān),并應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會審前完成并通過安全生產(chǎn)行政管理部門的審批。

1.建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)的內(nèi)容

安全評價(jià)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的安全衛(wèi)生評價(jià)工作的單位,應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托,對建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、危害因素的種類和程度,進(jìn)行評價(jià),提出明確的防范措施。建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生評價(jià)的主要內(nèi)容包括:

(1)建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生評價(jià)的主要依據(jù)和建設(shè)項(xiàng)目概況;

(2)建設(shè)項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)、危害因素及其定量或定性評價(jià);

(3)安全衛(wèi)生對策措施(包括建筑及場地布置方面的對策措施,工藝及設(shè)備方面的對策措施,安全衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)方面的對策措施,安全生產(chǎn)管理方面的對策措施,事故應(yīng)急方面的對策措施及其他綜合性措施);

(4)安全評價(jià)的結(jié)論和建議。

2.建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告的編制

建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生評價(jià)大綱應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

(1)安全評價(jià)的主要依據(jù);

(2)建設(shè)項(xiàng)目概況;

(3)主要職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素;

(4)安全評價(jià)范圍、評價(jià)單元;

(5)安全評價(jià)方法;

(6)安全衛(wèi)生對策措施;

(7)安全評價(jià)工作的進(jìn)度安排。

3.建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告的審批

建設(shè)項(xiàng)目的安全衛(wèi)生評價(jià)工作,應(yīng)在工程可行性研究階段進(jìn)行由建設(shè)單位自主選擇本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的、熟悉本行業(yè)和本建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)特點(diǎn)的、有安全衛(wèi)生評價(jià)資格的單位承擔(dān),并與之簽訂書面委托合同。建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生評價(jià)工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會審前完成,預(yù)評價(jià)單位應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生評價(jià)大綱和安全衛(wèi)生評價(jià)報(bào)告書,并通過安全衛(wèi)生行政管理部門的審批。

國務(wù)院有關(guān)部、委、及直屬機(jī)構(gòu)直接組織的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,其安全衛(wèi)生評價(jià)大綱和預(yù)評價(jià)報(bào)告書經(jīng)具有認(rèn)可資格的專家評審后由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批。其他建設(shè)項(xiàng)目,其安全衛(wèi)生評價(jià)大綱和評價(jià)報(bào)告書的審批工作,由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市安全生產(chǎn)行政部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定。

2標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理

生產(chǎn)經(jīng)營過程和人的行為由于受各種因素的影響,常出現(xiàn)各種“異?！倍鴮?dǎo)致事故。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是通過對作業(yè)過程的操作程序和作業(yè)動(dòng)作進(jìn)行分解,篩選出安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化的操作程序、作業(yè)動(dòng)作、作業(yè)組織程序等,把它們標(biāo)準(zhǔn)化,并嚴(yán)格執(zhí)行。這樣可克服因隨意性而導(dǎo)致的事故

2.1作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概念及意義

標(biāo)準(zhǔn)就是對經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)中具有多樣性、相關(guān)性特征的重復(fù)事物,依據(jù)科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果,以特定程序和特定形式頒發(fā)的統(tǒng)一規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)化是以制定標(biāo)準(zhǔn)和貫徹標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的全部活動(dòng)過程。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,對作業(yè)方法加以優(yōu)選優(yōu)化,制定標(biāo)準(zhǔn)和貫徹標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)過程。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行作業(yè)就是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。推行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化具有如下意義:

(1)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是生產(chǎn)安全的客觀需要

人的不安全行為不論是有意還是無意的,最終多數(shù)都可歸結(jié)為錯(cuò)誤的操作。由于每個(gè)人所受的教育訓(xùn)練、工作經(jīng)歷、技術(shù)水平等可能存在很大的差異,因而造成失誤的原因也各異。為了減少操作方法與程序的標(biāo)準(zhǔn),即作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由于作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的總結(jié),體現(xiàn)了安全、舒適、優(yōu)質(zhì)、高效的客觀規(guī)律,因此只要按照它進(jìn)行作業(yè)就能有效地防止錯(cuò)誤操作。

(2)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是過程管理規(guī)范化的基礎(chǔ)

標(biāo)準(zhǔn)化是以制定和貫徹標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的有組織的活動(dòng)過程。指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化的方法應(yīng)用于管理領(lǐng)域,通過制定和貫徹管理標(biāo)準(zhǔn),使生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)、各要素達(dá)到有機(jī)、合理的配合,使管理定量化、科學(xué)化,這就是管理的標(biāo)準(zhǔn)化。在管理標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上,以各種崗位工作標(biāo)準(zhǔn)化為依據(jù),從組織行為角度,確定組織成員必須遵守的行為準(zhǔn)則,并用于約束、指導(dǎo)和激勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位人員的行,就是管理的規(guī)范化。無論是管理的標(biāo)準(zhǔn)化,還是管理的規(guī)范化都是以崗位工作標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的。一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn),是生產(chǎn)系統(tǒng)各要素和各個(gè)生產(chǎn)過程環(huán)節(jié)協(xié)作完成的,每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須按一定的方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)來運(yùn)行,否則生產(chǎn)系統(tǒng)就無法完成其特定目標(biāo)。所以要實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化,首先必須實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)過程作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。

(3)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是安全規(guī)章制度的具體化

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體化,安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制等制度對消除或防止生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了限制性的規(guī)定,但一般都并不指明保證安全的具體做法。但是安全技術(shù)操作規(guī)程主要是解決“干什么、不該干什么”的問題,而“怎么干、先干什么、正常情況下怎么做,特殊情況下怎么做”這些問題,就必須通過具體作業(yè)程序來回答。如果從宏到微觀的思想方法來說明,就是安全規(guī)章制度、操作規(guī)程對安全的規(guī)定是針對較一般性的,相對較宏觀的。對于作業(yè)過程比較具體程序方法只能通過作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來加以補(bǔ)充和完善。所以作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于更微觀層次的安全規(guī)定。另一方面,由于生產(chǎn)過程有很多隨機(jī)的因素,條件千變?nèi)f化,有時(shí)現(xiàn)有的規(guī)章制度與所處的條件差別很大而不適用,這時(shí)就必須以作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)因此從這個(gè)意義來說,作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又是規(guī)章制度的基礎(chǔ)。

2.2作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及制定方法

1.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

從作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵來看,它主要是作業(yè)過程中的標(biāo)準(zhǔn)化問題,包括作業(yè)程序的標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)方法及手段的標(biāo)準(zhǔn)。但是,作業(yè)過程實(shí)際是在人機(jī)系統(tǒng)中進(jìn)行的,也就是說作業(yè)過程涉及到從事操作的人、運(yùn)行的設(shè)備、使用的器具、作業(yè)環(huán)境以及對作業(yè)過程的管理。因此,要做到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,必須同時(shí)使作業(yè)過程所涉及的各要素也標(biāo)準(zhǔn)化。由此可見,廣義的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化除了作業(yè)程序、方法、手段的標(biāo)準(zhǔn)化外,還包括人的行為、作業(yè)環(huán)境整潔、設(shè)備檢查維修、工器具放置使用、勞保用品穿戴、個(gè)體防護(hù)設(shè)施準(zhǔn)備,以及共同作業(yè)的指揮聯(lián)絡(luò)等各方面的標(biāo)準(zhǔn)化。說見表2-3。

表2-3作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)成

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)類型

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

作業(yè)過程

程序

作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn),交接班標(biāo)準(zhǔn)

方法手段

作業(yè)方法標(biāo)準(zhǔn),作業(yè)手段標(biāo)準(zhǔn),使用器具標(biāo)準(zhǔn)等

人的行為

動(dòng)作

操作動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn),指揮動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)等

交流

交流手勢(即體態(tài)語言)標(biāo)準(zhǔn),語言、口令標(biāo)準(zhǔn)等

穿戴

勞保用品穿戴標(biāo)準(zhǔn),自身穿戴標(biāo)準(zhǔn)

作業(yè)環(huán)境

材料

材料堆放標(biāo)準(zhǔn)

工器具

工器具放置標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)志

安全標(biāo)志布設(shè)標(biāo)準(zhǔn),防護(hù)裝置布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

作業(yè)設(shè)備

監(jiān)護(hù)

設(shè)備運(yùn)行過程監(jiān)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

檢查

設(shè)備檢查標(biāo)準(zhǔn)

維修

設(shè)備維護(hù)標(biāo)準(zhǔn),定期修理標(biāo)準(zhǔn)等

作業(yè)管理

制度

管理制度標(biāo)準(zhǔn)

活動(dòng)

管理活動(dòng)過程標(biāo)準(zhǔn),活動(dòng)內(nèi)容、形式標(biāo)準(zhǔn)

信息

管理信息標(biāo)準(zhǔn),管理住處傳遞標(biāo)準(zhǔn)

(1)作業(yè)過程標(biāo)準(zhǔn)化

從時(shí)間因素來看,任何一個(gè)作業(yè)過程都由一定的要素在一定的空間的時(shí)間里交替作用的結(jié)果。因此作業(yè)過程標(biāo)準(zhǔn)化首先體現(xiàn)在作業(yè)程序的標(biāo)準(zhǔn)化,這種程序標(biāo)準(zhǔn)包括宏觀方面和微觀方面。宏觀方面如工序銜接的標(biāo)準(zhǔn),作業(yè)人員輪班(交接班)的標(biāo)準(zhǔn)等;微觀方面主要是某個(gè)操作的程序,如起吊作業(yè)中對某個(gè)物件起吊過程應(yīng)包括:準(zhǔn)備、開動(dòng)行車、開到吊物位置、落鉤掛吊、起吊、運(yùn)行、指定位置、落鉤、升鉤等程序。作業(yè)方法標(biāo)準(zhǔn)比作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)更為綜合,它主要是指完成某項(xiàng)任務(wù)過程中要素的配置情況如人員、手段、器具、材料、運(yùn)作方式,作業(yè)組織等的配置。

(2)行為標(biāo)準(zhǔn)化

行為的標(biāo)準(zhǔn)化對安全具有重要意義,因?yàn)楹芏嗍鹿适侨藶槭д`引起的。人既是作業(yè)過程的一個(gè)參與要素,同時(shí)又是控制作業(yè)進(jìn)程和運(yùn)作方式的主人。首先從操作者自身來說,穿戴應(yīng)符合作業(yè)規(guī)范,當(dāng)使用勞保用品時(shí),穿戴也應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)?shù)刈鳛樽鳂I(yè)過程的指揮者時(shí),其指揮動(dòng)作應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化(對不同的作業(yè)應(yīng)有不同的標(biāo)準(zhǔn))。指揮動(dòng)作的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合安全、準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)原則。如指揮的位置、姿勢、動(dòng)作幅度、速度、動(dòng)作要素和運(yùn)動(dòng)軌跡范圍和安全要點(diǎn)等都應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化。滿足安全、舒適、準(zhǔn)確、高效的要求。安全要點(diǎn)是作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對安全工作的重點(diǎn)提示,即防止作業(yè)中發(fā)生危險(xiǎn),出現(xiàn)意外的操作要領(lǐng)。

作業(yè)中的交流也應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化,包括交流手勢(即體態(tài)語言)標(biāo)準(zhǔn),語言、口令標(biāo)準(zhǔn)、交流方式標(biāo)準(zhǔn)等,一般應(yīng)使用普通話;操作中具體使用語言、口令應(yīng)按一定的規(guī)則設(shè)計(jì),尤其對險(xiǎn)情信號的交流更應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化,并且每一個(gè)人都應(yīng)進(jìn)行訓(xùn)練。

(3)作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化

即應(yīng)做到標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)現(xiàn)場,要求作業(yè)設(shè)備裝置性能良好,安裝合格;按標(biāo)準(zhǔn)配備性能良好的安全設(shè)施,裝設(shè)安全標(biāo)志及安全標(biāo)志牌;工具材料擺放整齊、標(biāo)準(zhǔn)化;作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化;文明生產(chǎn)等。

(4)作業(yè)設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化

設(shè)備運(yùn)行過程應(yīng)按一定的要求進(jìn)行監(jiān)護(hù),這種監(jiān)護(hù)程序化,標(biāo)準(zhǔn)化。對各類型的設(shè)備,應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)制定出檢查、維護(hù)、定期修理的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對于檢查維修過程也應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化。

(5)作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化

包括管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、安全信息標(biāo)準(zhǔn)化、安全業(yè)務(wù)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化。管理制度標(biāo)準(zhǔn)化就是使安全管理各項(xiàng)制度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化,包括安全檢查制度、安全教育制度、事故調(diào)查制度、事故分析制度、隱患處理制度、緊急事故處理程序、職工安全準(zhǔn)則、班組安全工作制度等。

這些制度要求內(nèi)容齊全、職責(zé)分明、具體可行,形成事故預(yù)測預(yù)防體系。

安全信息標(biāo)準(zhǔn)化:是對信息類型、格式、項(xiàng)目含義的理解,相對指標(biāo)的計(jì)算方法,統(tǒng)計(jì)分析方法等方面符合統(tǒng)一規(guī)定。安全信息標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)遵循以下原則:①信息準(zhǔn)確、全面,適用范圍廣;②為信息加工處理創(chuàng)造條件;③有利于提高安全管理水平;④實(shí)事求是。

安全業(yè)務(wù)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化:安全活動(dòng)的程序、內(nèi)容要求有較固定的模式的優(yōu)化的方法。如危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)、安全競賽活動(dòng)、安全文化建設(shè)等,都應(yīng)做到活動(dòng)規(guī)范化內(nèi)容具體化、并有針對性。

2.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定方法

(1)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的原則

①符合政策:作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和法規(guī),符合上級的有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、文件和規(guī)定,不得與國家和上級發(fā)生抵觸。

②保持連續(xù):要充分考慮過去的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)。要把安全操作規(guī)程、崗位技術(shù)規(guī)程、設(shè)備維護(hù)檢修規(guī)程以及其他有關(guān)的法規(guī)、制度等作為制訂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)。

③立足科學(xué):要以安全作業(yè)分析人為制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要方法,使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、表達(dá)方式、書寫格式、語言文字,使用的名詞、術(shù)語、符號等均應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)化原理的要求,做到精簡、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化。

④總結(jié)經(jīng)驗(yàn):要重視總結(jié)員工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),特別是技術(shù)熟練的員工的操作經(jīng)驗(yàn)。制定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)受員工的實(shí)際操作的檢驗(yàn)。

⑤結(jié)合實(shí)際:制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要從實(shí)際出發(fā)。同類型作業(yè)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)力求協(xié)調(diào)統(tǒng)一,但不同崗位若條件情況不同應(yīng)允許適當(dāng)變動(dòng)。

(2)制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的程序

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定可按以下程序進(jìn)行:①調(diào)查了解生產(chǎn)過程、作業(yè)種類;②制定作業(yè)分類體系,系統(tǒng)反映出各種作業(yè)類型(通用作業(yè),專項(xiàng)作業(yè)):③對每種作業(yè)進(jìn)行安全作業(yè)分析并總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);④初步制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);⑤上下協(xié)商討論,反復(fù)修改完善;⑥付諸實(shí)施,反復(fù)實(shí)踐修改,直至定型。

2.3作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn),必然促進(jìn)作業(yè)人中教育培訓(xùn)和生產(chǎn)、安全管理水平的提高。但是要使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能夠順利進(jìn)行,最關(guān)鍵的是要改變從業(yè)人員的思想觀念,使他們認(rèn)識到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化符合他們的根本利益。同時(shí)應(yīng)使他們明確,標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的一咱形式,具有強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)。生產(chǎn)經(jīng)營單位自定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)雖然不是國家立法,同樣具有法規(guī)的性質(zhì)。在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部它是每個(gè)從業(yè)人員必須遵守的行動(dòng)準(zhǔn)則,如果因違反而導(dǎo)致事故,就要明確地承擔(dān)責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》第四十九條規(guī)定,從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。因此,應(yīng)加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一從業(yè)人員對實(shí)際作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識;并通過組織培訓(xùn),使廣大員工掌握制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)方法,特別是重點(diǎn)培訓(xùn)一批骨干力量;在此基礎(chǔ)上,就可按上述方法與內(nèi)容具體制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定好的作業(yè)的方法。為了保證作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能真正發(fā)揮作用,必須制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,并嚴(yán)格考核。

3.危險(xiǎn)作業(yè)(活動(dòng))監(jiān)控管理

在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,有些作業(yè)或活動(dòng)過程存在很大的危險(xiǎn)性,易發(fā)生安全事故,對它們應(yīng)該實(shí)行過程監(jiān)控管理。

3.1危險(xiǎn)作業(yè)的安全監(jiān)護(hù)

《安全生產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守的安全措施的落實(shí)?！?/p>

危險(xiǎn)作業(yè)是指容易造成嚴(yán)重傷害事故和財(cái)產(chǎn)損失的作業(yè)。主要是指臨時(shí)性作業(yè)、非生產(chǎn)性作業(yè)以及勞動(dòng)條件惡劣的作業(yè)。如拆除房屋,砍伐樹木,清掃作業(yè)場所,立體交叉作業(yè),易燃易爆場所附近動(dòng)火,機(jī)械設(shè)備的檢查、修理、注油,重大設(shè)備的拆遷、吊運(yùn)、安裝,特大特重零部件的制造、搬運(yùn)、吊裝,大型設(shè)施的修理或改造,設(shè)備故障的緊急搶修,易燃易爆有毒物品的處置,高處、溝坑、水上、容器或其他有限空間內(nèi)的作業(yè),壓力容器的耐壓試驗(yàn)、氣密試驗(yàn),爆破作業(yè),帶電作業(yè),高溫、嚴(yán)寒、輻射作業(yè)等等。特種作業(yè)和外出作業(yè)也應(yīng)做為危險(xiǎn)作業(yè)來對待。

1.危險(xiǎn)作業(yè)的特點(diǎn)

危險(xiǎn)作業(yè)的基本特點(diǎn)是臨時(shí)性、不固定性和危險(xiǎn)性,具體表現(xiàn)在:

(1)作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)不固定;

(2)臨時(shí)組織作業(yè)人員,往往彼此不夠熟悉,難以做到默契配合;

(3)作業(yè)程序不固定,不熟悉,甚至是完全生疏的;

(4)使用的設(shè)備、工具不固定,甚至于適合,缺乏安全保障;

(5)一般都較復(fù)雜、困難,技術(shù)要求高、危險(xiǎn)性大。

危險(xiǎn)作業(yè)的這些特點(diǎn)決定了它們比固定地點(diǎn)的重復(fù)性作業(yè)有更多的潛在危險(xiǎn)。如不認(rèn)真對待,加強(qiáng)過程監(jiān)控管理,就往往容易發(fā)生事故,事故的后果多數(shù)比較嚴(yán)重。

2.危險(xiǎn)作業(yè)的人員組織

危險(xiǎn)作業(yè)多為臨時(shí)組織作業(yè)人員,常因彼此不熟悉,配合不默契而引發(fā)事故。因此,一方面應(yīng)規(guī)范危險(xiǎn)作業(yè)的人員組織,應(yīng)選派有相應(yīng)工種施工、操作經(jīng)驗(yàn)的人員從事危險(xiǎn)作業(yè),并且人員配備(人數(shù)、工種、技術(shù)水平等)應(yīng)合理。另一方面,應(yīng)加強(qiáng)對危險(xiǎn)作業(yè)人員的管理,對作業(yè)人員實(shí)施跟蹤監(jiān)督管理,強(qiáng)化作業(yè)前的培訓(xùn)與安全教育,特殊工種人員必須有安全操作證。危險(xiǎn)作業(yè)人員服裝、佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品要規(guī)范等。危險(xiǎn)作業(yè)人員組織中,應(yīng)安排有專門安全監(jiān)護(hù)人員,負(fù)責(zé)進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)護(hù)管理。

3.現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護(hù)管理

危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)管理應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)的特點(diǎn)來制定,應(yīng)使作業(yè)程序規(guī)范化、設(shè)備與工具使用規(guī)范化、作業(yè)(施工)現(xiàn)場規(guī)范化,確保作業(yè)按操作規(guī)程進(jìn)行和安全措施的落實(shí)。

(1)作業(yè)程序規(guī)范化

危險(xiǎn)作業(yè)程序包括申請、審批、作業(yè)、監(jiān)督、總結(jié)等過程,整個(gè)程序一定嚴(yán)格、規(guī)范。對于危險(xiǎn)性大的危險(xiǎn)作業(yè)(如動(dòng)火作業(yè)),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)證制度。

需要進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的部門應(yīng)首先提出申請,說明要求作業(yè)的理由、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模和作業(yè)內(nèi)容。申請一般應(yīng)逐級進(jìn)行,即班組向車間,車間向廠提出申請。

作業(yè)審批,根據(jù)作業(yè)的危險(xiǎn)等級由車間及或廠級進(jìn)行審批。審批應(yīng)主要由安全生產(chǎn)管理部門或人員負(fù)責(zé)進(jìn)行,并按安全檢查表進(jìn)行。作業(yè)審批合格后,發(fā)給作業(yè)證,明確作業(yè)時(shí)間,參加作業(yè)人員,作業(yè)分工以及指定作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)監(jiān)護(hù)人。

在開始作業(yè)前,應(yīng)做好作業(yè)前的準(zhǔn)備的檢查工作。準(zhǔn)備工作包括:作業(yè)前的培訓(xùn),熟悉作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),掌握安全要點(diǎn)和異常情況的對策等;作業(yè)現(xiàn)場的清理整頓;工具設(shè)備準(zhǔn)備;服裝護(hù)具準(zhǔn)備;確定并熟悉作業(yè)中的指揮、聯(lián)絡(luò)方式等。作業(yè)前的檢查包括:自檢、領(lǐng)導(dǎo)檢查和安技人員檢查。檢查合格后才能開始作業(yè),作業(yè)中,指揮人員和作業(yè)人員均應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)定方案要求進(jìn)行;監(jiān)護(hù)人員應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查,以確保作業(yè)安全。

(2)設(shè)備與工具使用的規(guī)范化

作業(yè)中使用的設(shè)備與工具應(yīng)嚴(yán)格按施工設(shè)計(jì)要求配備,并嚴(yán)格進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括:設(shè)備、工具完好情況、作業(yè)場所清理整頓情況、作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)因素情況、安全防護(hù)裝置、安全標(biāo)志配備情況等。

(3)施工(作業(yè))組織設(shè)計(jì)的規(guī)范化

施工(作業(yè))組織設(shè)計(jì)是整個(gè)施工或作業(yè)中的指導(dǎo)性文件,也是危險(xiǎn)性作業(yè)開工前必須做的一項(xiàng)重要工作,因此應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)程要求進(jìn)行,并做好技術(shù)交底。

(4)作業(yè)(施工)現(xiàn)場的規(guī)范化

危險(xiǎn)性作業(yè)很多帶有臨時(shí)性,其作業(yè)(施工)現(xiàn)場的布設(shè)、安全防護(hù)、作業(yè)過程等,通常不像固定地點(diǎn)的重復(fù)性作業(yè)那樣規(guī)范,這也是造成危險(xiǎn)性作業(yè)事故多的主要原因之一。因此,應(yīng)加強(qiáng)對作業(yè)(施工)現(xiàn)場的管理,使之規(guī)范化。作業(yè)環(huán)境布置及防護(hù)要規(guī)范化,應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容,合理確定各種設(shè)備、構(gòu)件等大件吊裝的走向路線;作業(yè)中需臨時(shí)拆卸的欄桿、扶梯和翻移開的格欄板等部位,應(yīng)及時(shí)拉上警示欄繩,鋪墊行走跳板;作業(yè)中的各種工藝孔、洞必需加防護(hù)蓋或圍欄;使用的電焊機(jī),廢物箱等設(shè)備或物體,必須放在現(xiàn)場安全員指定位置,不影響施工人員的安全通道;對所有使用的高壓線應(yīng)懸掛明顯警示標(biāo)志,對氧氣、乙炔氣膠管應(yīng)架空,防止破損造成事故隱患,高空作業(yè)下部應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域,拉好防護(hù)欄繩。

作業(yè)(施工)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)管理要規(guī)范化,專職安全員應(yīng)負(fù)責(zé)施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)護(hù)管理、監(jiān)督、檢查,對于立體交叉作業(yè)負(fù)責(zé)下部人員的監(jiān)護(hù)。現(xiàn)場作業(yè)人員的行為,必須符合生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全管理規(guī)章制度、規(guī)定的要求,作業(yè)人員必須按規(guī)范配戴安全帽,高處作業(yè)必須戴好保險(xiǎn)帶等勞動(dòng)保護(hù)用品。嚴(yán)禁高處向下拋物。吊裝作業(yè)專職人員應(yīng)對索具等部件進(jìn)行檢查。

3.2交叉結(jié)合的監(jiān)控管理

1.交叉結(jié)合的概念與特點(diǎn)

兩個(gè)系統(tǒng)交接的位置為交叉結(jié)合處,可劃分為硬交叉和軟交叉兩種類型。

硬交叉主要是指由于空間位置、工藝、作業(yè)區(qū)等引起的交叉結(jié)合?？臻g位置方面,指兩個(gè)物體的交界處,如兩臺設(shè)備之間交界處,車間與車間之間的交界處,立體交叉作業(yè)中的上層與下層之間交界處,運(yùn)輸或搬運(yùn)中兩條運(yùn)輸路線的交叉處,車間、廠房、廠區(qū)出入口處等均屬于空間結(jié)合部。從更微觀的角度來說,像電線接頭處,電線與開關(guān)的連接處,機(jī)械零部件處等也均屬于空間交叉結(jié)合。工藝方面,指生產(chǎn)經(jīng)營過程中,從原材料的下料到生產(chǎn)出產(chǎn)品,通常需要許多工藝流程,有的工藝流程之間還需要對材料或半成品進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn),這樣各工藝流程段之間就構(gòu)成了工藝交叉結(jié)合。作業(yè)區(qū)方面,指兩種性質(zhì)不同的作業(yè)區(qū)域之間的交界處。作業(yè)場所布置中,通常將相同性質(zhì)的作業(yè)集中在同一區(qū)域,一個(gè)作業(yè)場所可能有幾種性質(zhì)不同的作業(yè)區(qū)域,這樣各個(gè)作業(yè)區(qū)域之間就構(gòu)成了作業(yè)交叉結(jié)合。

軟交叉也稱為工作交叉,主要是指由于時(shí)間、工作職責(zé)、管理職責(zé)而引起的交叉結(jié)合。時(shí)間交叉是指兩段時(shí)間的交接時(shí)刻。由于作業(yè)不連續(xù)形成的時(shí)間段變化而出現(xiàn)。如作業(yè)中的交接班過程,開、停工過程,設(shè)備重新啟動(dòng)過程等均屬于時(shí)間交叉結(jié)合。工作、管理交叉結(jié)合的主要再現(xiàn)有:人們管理中通常采取劃分區(qū)域,分片負(fù)責(zé)的方法進(jìn)行管理,各個(gè)管理區(qū)之間形成交叉結(jié)合;不同生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的業(yè)務(wù)交叉;不同部門對同一項(xiàng)工作分工的職責(zé)交叉;出租與承租之間的職責(zé)交叉等,都屬于軟交叉結(jié)合。

交叉結(jié)合屬于突變點(diǎn),具有不連續(xù)性。在系統(tǒng)能量流動(dòng)、物質(zhì)流動(dòng)和信息流動(dòng)過程中,交叉結(jié)合處相當(dāng)于一個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn),容易造成能量、物質(zhì)和信息的逸散。交叉結(jié)合處通常是系統(tǒng)比較薄弱的環(huán)節(jié),可靠性較差,容易觸發(fā)事故。電氣事故中很多是由于連接部位不可靠引起的,機(jī)械運(yùn)行中,也常出現(xiàn)由于零部件連接失效或破壞、松脫而引發(fā)事故。交叉結(jié)合處是系統(tǒng)從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)入另一種狀態(tài)的轉(zhuǎn)折點(diǎn),由于狀態(tài)參數(shù)的突然變化,也常誘發(fā)事故,對于辦交叉結(jié)合,常因工作、管理職責(zé)不清而形成工作、管理的 “肓區(qū)”或“真空”區(qū)。因此,交叉結(jié)合處是一個(gè)危險(xiǎn)區(qū)域,容易引發(fā)事故,必須加強(qiáng)過程監(jiān)控管理。

2.交叉結(jié)合的控制與管理方法

(1)技術(shù)控制法

根據(jù)交叉結(jié)合處特點(diǎn),可采用以下控制技術(shù)措施。

①隔離防護(hù)法:采用隔離裝置,如防護(hù)網(wǎng)、罩、護(hù)欄等將交叉結(jié)合區(qū)域范圍加以封閉隔離,防止人員進(jìn)入交叉結(jié)合區(qū)而發(fā)生事故。

②限制法:交叉結(jié)合處是能量、物質(zhì)、信息的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn),通過降低物體的運(yùn)行速度,可降低其危險(xiǎn)性。如搬運(yùn)設(shè)備進(jìn)出車間出入口時(shí)降低速度運(yùn)行。又如車輛通過交叉道口時(shí)慢速行駛。

③分流法:即在能量通道上采取措施,設(shè)立安全通道,防止人員進(jìn)入能量通道上。如在運(yùn)輸交叉口處設(shè)人行天橋、立交橋,人車分道,防止人與車、車與車相撞。

④聯(lián)鎖法:即通過在交叉結(jié)合處裝設(shè)安全聯(lián)鎖裝置,當(dāng)人員進(jìn)行交叉結(jié)合處時(shí),使運(yùn)動(dòng)物體不能進(jìn)入。

⑤警示法:可采用兩種警示法:一是在交叉結(jié)合顯著位置設(shè)置安全標(biāo)志牌或安全標(biāo)志照明;二是設(shè)置聲、光報(bào)警系統(tǒng),人員一旦進(jìn)放交叉結(jié)合處,系統(tǒng)就發(fā)出警報(bào),提醒人員迅速離開。

上述方法可組合使用,以提高控制的可靠性。

(2)管理控制法

①實(shí)行定點(diǎn)、定人管理:根據(jù)交叉結(jié)合的危險(xiǎn)性等級,對危險(xiǎn)性大的交叉結(jié)合應(yīng)指定專人管理。尤其是對于管理交叉結(jié)合類,一定要明確交叉結(jié)合區(qū)域界線,明確管理范圍,實(shí)行包干制,避免出現(xiàn)管理盲區(qū)。

②加強(qiáng)對交叉結(jié)合及其防護(hù)裝置的安全檢查:管理人員應(yīng)定時(shí)檢查交叉結(jié)合的異常情況,以及防護(hù)裝置的有效性。尤其是設(shè)置聲光報(bào)警系統(tǒng)的交叉結(jié)合,應(yīng)經(jīng)常檢查報(bào)警系統(tǒng)是否有效,其靈敏性如何,對于不符合安全要求的報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)修理或更換。

③加強(qiáng)對作業(yè)人員的宣傳教育:讓作業(yè)人員了解交叉結(jié)合的危險(xiǎn)性,避免進(jìn)入危險(xiǎn)的交叉結(jié)合區(qū)域,或減少在危險(xiǎn)交叉結(jié)合內(nèi)逗留時(shí)間。

④明確職責(zé):明確交叉結(jié)合相關(guān)單位、部門、人員的職責(zé),督促各方面認(rèn)真旅行職責(zé)。

⑤指定人員監(jiān)護(hù):對于危險(xiǎn)性較大的交叉結(jié)合,在特定時(shí)間里指定專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。如道路交叉道口,在上下班時(shí)人員車輛集中,為避免事故應(yīng)指派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

3.共同區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全協(xié)調(diào)

不同生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域內(nèi)作業(yè)的交叉結(jié)合如果協(xié)調(diào)不好,很容易導(dǎo)致事故發(fā)生?！栋踩a(chǎn)法》第四十條規(guī)定:“兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)?！?/p>

當(dāng)兩個(gè)或兩個(gè)以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或施工作業(yè)時(shí),由于是兩個(gè)平等的法律主體關(guān)系,其中的任何一個(gè)單位都不能直接以行政管理的方式去影響另一方。因此,只能通過簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的方式來協(xié)調(diào)兩個(gè)平等法律主體的關(guān)系,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或施工中,各方應(yīng)指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

4.項(xiàng)目承包的安全協(xié)調(diào)

《安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個(gè)承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約不定期各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理?！?/p>

生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,常存在很多事故隱患,有些承包單位或個(gè)人由于不具備安全生產(chǎn)條件,在經(jīng)營活動(dòng)中安全生產(chǎn)沒有得到保障而發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。通常,不具備安全生產(chǎn)條件或沒有資質(zhì)的承包單位或個(gè)人,其經(jīng)營成本要比正規(guī)的單位要低。因此,有些生產(chǎn)經(jīng)營單位為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益,千方百計(jì)壓低工程項(xiàng)目承包費(fèi)用?；蛱岣邎鏊?、設(shè)備出租的費(fèi)用,而把生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。這些承包單位或個(gè)人在經(jīng)營活動(dòng)中,也不采取安全措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理而引發(fā)生產(chǎn)安全事故,許多正規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位也存在各種形式的“外來施工單位”或“掛靠施工單位”的安全生產(chǎn)管理問題,有的單位“以包代管”,甚至與承包方簽訂“生死合同”,忽視對承包單位的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)與管理,因而導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。這方面的事故教訓(xùn)很深刻,需要法律加以規(guī)范約束。因此,《安全生產(chǎn)法》第四十一條的規(guī)定要求:

(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

(2)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個(gè)承包單位、承租單位時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

2.4過程確認(rèn)制

過程確認(rèn)制是根據(jù)人們有意識行為中常用的“判斷、確定、行動(dòng)”的思維方式而發(fā)展起來的一種過程管理方法。它要求人們在做出某種行動(dòng)時(shí),應(yīng)首先進(jìn)行分析判斷,確認(rèn)沒有危險(xiǎn)或有害后再響應(yīng)。它既可以用于宏觀過程的確認(rèn)管理,也可用于微觀操作的確認(rèn)。尤其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,過程確認(rèn)制要求人們把“判斷、、確定、行動(dòng)”作為一種固定的思維模式,在作業(yè)過程中按一定確認(rèn)方式進(jìn)行操作,從而減少事故的發(fā)生。

1過程確認(rèn)制的構(gòu)成要素

沒有確認(rèn)通常是在無意識或低水平意識狀態(tài)下發(fā)生的。例如因煩惱和心事而走神;因沒有積極思維產(chǎn)生的遺忘、主觀臆測等等。因此保證確認(rèn)的基本要求就是使人從意識或低水平意識狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的思維意識上狀態(tài)上來。

圖2-6過程確認(rèn)制的構(gòu)成要素

確認(rèn)是人大腦對事物的思維過程,也就是確認(rèn)者對被確認(rèn)對象(事物)的認(rèn)知過程。確認(rèn)者總按一定的方法和程序來對被確認(rèn)的對象進(jìn)行確認(rèn)。由此可見,確認(rèn)是由一定的要素構(gòu)成的(如圖2-6所示),其構(gòu)成要素包括六個(gè)方面:

1.確認(rèn)者

就是對事物進(jìn)行有意識的認(rèn)知的人,如作業(yè)中的操作者,生產(chǎn)管理者,安全管理者等。

2.被確認(rèn)對象

就是被確認(rèn)者進(jìn)行認(rèn)知、分析的客觀事物系統(tǒng),如一臺設(shè)備,一個(gè)作業(yè)系統(tǒng),一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng),一臺裝置,一個(gè)部件等。

3.確認(rèn)內(nèi)容

就是確認(rèn)者對被確認(rèn)對象所要認(rèn)識、分析、了解的某方面的信息。一個(gè)對象包含很多信息,但確認(rèn)者并不是對所有的信息都要確認(rèn),而是根據(jù)行動(dòng)目標(biāo)要求,有目的地認(rèn)知其中的部分信息。例如,一臺設(shè)備有生產(chǎn)方面的信息,如每小時(shí)能生產(chǎn)多少產(chǎn)品,產(chǎn)品的質(zhì)量如何等;有安全方面的信息,如是否存在爆炸危險(xiǎn),是否會出現(xiàn)漏電等。對于生產(chǎn)技術(shù)人員他所要確認(rèn)的內(nèi)容主要是產(chǎn)品方面的信息,而對于安全人員來說,確認(rèn)內(nèi)容則是設(shè)備安全方面的信息。

4.確認(rèn)時(shí)間

確認(rèn)者對被確認(rèn)對象進(jìn)行認(rèn)知的時(shí)刻。如當(dāng)一個(gè)人要過馬路時(shí),他才去確認(rèn)馬路是否安全。又如,設(shè)備在啟動(dòng)前需要確認(rèn),在運(yùn)行過程中需要定時(shí)或不定時(shí)的確認(rèn)。

5.確認(rèn)的方法

即確認(rèn)者為了準(zhǔn)確認(rèn)知事物所采用的方法。如人們在堆放物體時(shí),為了確認(rèn)是否放穩(wěn),常常在堆放完后再用手去搖一搖,以確認(rèn)是否穩(wěn)定。又如,人們上街購物時(shí),為防止遺忘,常常在出門時(shí)自己默默的提醒自己別忘了購買某物,或?qū)懺诩垪l上。對同一確認(rèn)對象,不同的確認(rèn)者采用的確認(rèn)方法不一定相同。

6.確認(rèn)程序

確認(rèn)是一個(gè)過程,應(yīng)按一定的程序進(jìn)行。如圖2-7所示,確認(rèn)者首先檢查或觀被確認(rèn)對象,然后進(jìn)行確認(rèn),思想進(jìn)入一種有序的思維過程。如果被確認(rèn)對象處于安全狀態(tài)即可執(zhí)行,否則應(yīng)先排除不安全因素,再次進(jìn)行確認(rèn),直至對象是安全的才允許執(zhí)行。

圖2-7過程確認(rèn)制的程序

4.2過程確認(rèn)制的實(shí)施方法

確認(rèn)制是一種嚴(yán)密的過程管理方法,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)的特點(diǎn),劃定被確認(rèn)對象,指定確認(rèn)人,規(guī)定所要確認(rèn)的內(nèi)容和時(shí)間,制定出確認(rèn)所采用的方法與程序,最后加以實(shí)施,并形成制度化。

1.被確認(rèn)對象的劃定

被確認(rèn)對象劃定的原則是:

①凡是可能發(fā)生誤操作,而誤操作又可能性造成嚴(yán)重后果的,都應(yīng)制訂并實(shí)施可靠的確認(rèn)制,例如開動(dòng)、關(guān)停機(jī)器和固定設(shè)備;駕駛車輛;開動(dòng)起重運(yùn)輸設(shè)備;危險(xiǎn)作業(yè);多人作業(yè)中的指揮聯(lián)絡(luò);送變電作業(yè);檢修后開機(jī);重要防護(hù)用品(防毒面具、安全帶等)的使用,以及曾經(jīng)發(fā)生過誤操作事故的作業(yè)等。

②要有層次性,從宏觀到微觀,逐層劃定,如按作業(yè)程序來劃定,或按項(xiàng)目執(zhí)行程序來劃定等。

③被確認(rèn)對象要明確,最好與操作的操作范圍一致。

被確認(rèn)對象劃定的方法是,首先對生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)要,了解生產(chǎn)系統(tǒng)的特點(diǎn)、工藝流程、設(shè)備情況、作業(yè)要求等。然后進(jìn)行系統(tǒng)分析,按作業(yè)程序或作業(yè)方法或其他方法,將生產(chǎn)系統(tǒng)劃分為各個(gè)單元,每一個(gè)單元作為一個(gè)被確認(rèn)對象。

2.指定確認(rèn)者

根據(jù)劃定的對象指定相應(yīng)的確認(rèn)人,包括操作者,指揮者和管理者。對于一個(gè)崗位有多個(gè)人輪班的,每個(gè)人都應(yīng)是確認(rèn)人。

3.規(guī)定確認(rèn)的內(nèi)容和時(shí)間

應(yīng)根據(jù)被確認(rèn)對象及作業(yè)特點(diǎn)來設(shè)定,可參考下列方法進(jìn)行。

(1)作業(yè)準(zhǔn)備的確認(rèn):作業(yè)人員在接班后應(yīng)進(jìn)行設(shè)備、環(huán)境狀況的確認(rèn)。如設(shè)備的操縱、顯示裝置、安全裝置等是否正?？煽?設(shè)備的潤滑情況是否良好;原材料、輔助材料的性狀是否符合要求;工器具擺放是否到位,作業(yè)場所是否清潔、整齊;材料、物品的堆放是否妥當(dāng);作業(yè)通道是否順暢等等。一切確認(rèn)正常,或確診可能有危險(xiǎn)而采取有效的防止對策后才允許開始操作。作業(yè)準(zhǔn)備的確認(rèn)可以和作業(yè)前的安全檢查結(jié)合起來,采用安全檢查表進(jìn)行。

(2)作業(yè)方法的確認(rèn):即按照標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)規(guī)程,對作業(yè)方法進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)無誤后才允許啟動(dòng)設(shè)備。

(3)設(shè)備運(yùn)行確認(rèn):設(shè)備開動(dòng)后,應(yīng)對設(shè)備的運(yùn)行情況是否正常進(jìn)行確認(rèn)。如運(yùn)轉(zhuǎn)是否平穩(wěn);有無異常的振動(dòng)、噪聲或其他任何預(yù)示危險(xiǎn)的征兆;各種運(yùn)行參數(shù)的顯示是否正常等等。設(shè)備運(yùn)行確認(rèn)也可以與作業(yè)中的安全檢查結(jié)合,采用安全檢查表進(jìn)行。應(yīng)根據(jù)需要在整個(gè)作業(yè)期間進(jìn)行若干次。

(4)關(guān)閉設(shè)備的確認(rèn):與開啟設(shè)備的情況相同,應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)程關(guān)閉設(shè)備的作業(yè)方法操作,確認(rèn)后才允許關(guān)閉設(shè)備。

(5)多人作業(yè)的確認(rèn):如系多人協(xié)同作業(yè),則在開始作業(yè)前,應(yīng)按照預(yù)一的安排對參加作業(yè)的人員、人員的作業(yè)位置、作業(yè)方法、指揮聯(lián)絡(luò)形式、作業(yè)中出現(xiàn)異常情況時(shí)的對策進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)無誤才允許開始作業(yè)。

4.確認(rèn)方法與程序的制定

應(yīng)根據(jù)確認(rèn)者的特點(diǎn)、思維習(xí)慣、作業(yè)方法、設(shè)備的特點(diǎn)等因素綜合分析,制定出可操作性強(qiáng)的、有效的確認(rèn)方法:

(1)檢查表確認(rèn)法:將要確認(rèn)的內(nèi)容事項(xiàng)制成表格,作業(yè)過程中按表所列內(nèi)容逐一確認(rèn)。

(2)流程圖確認(rèn)法:將要確認(rèn)的內(nèi)容事項(xiàng)按一定的順序繪制成流程圖,使用中按圖示確認(rèn)。該法具有形象直觀的優(yōu)點(diǎn),且不容易出錯(cuò)。

(3)監(jiān)護(hù)指揮確認(rèn)法:對于危險(xiǎn)性較大或人員較多的作業(yè),同業(yè)務(wù)熟練的專人監(jiān)護(hù)指揮,按監(jiān)護(hù)者統(tǒng)一指揮、確認(rèn)。指揮者主要通過手勢、聲音、應(yīng)答反饋等方式進(jìn)行確認(rèn)。

(4)模擬操作確認(rèn)法:對于復(fù)雜重要的工作,在采用上述確認(rèn)方法還不能滿足安全生產(chǎn)要求時(shí),可實(shí)行模擬操作確認(rèn)。經(jīng)過模擬操作,確認(rèn)無誤后才正式進(jìn)行操作。模擬操作最好實(shí)行操作票制度,即把正確的操作步驟、方法寫在操作票上,逐項(xiàng)核對、確認(rèn),然后進(jìn)行操作。必要時(shí),應(yīng)該由兩個(gè)人同時(shí)進(jìn)行確認(rèn),即一人監(jiān)護(hù),一人操作。最好的辦法是采用實(shí)物模擬確認(rèn)法,即制作一個(gè)與實(shí)際系統(tǒng)相似,并與實(shí)際系統(tǒng)聯(lián)系的實(shí)物模擬系統(tǒng),它能反映實(shí)際系統(tǒng)的狀態(tài)。通過對模擬系統(tǒng)的實(shí)際操作來檢查實(shí)際系統(tǒng)所處的狀態(tài),確認(rèn)安全、正常后再操作實(shí)際系統(tǒng)。

【第14篇】重特大安全隱患排查管理制度

一、目的

為及時(shí)、有效地排查治理重大、特大生產(chǎn)安全事故（以下簡稱重特大事故）隱防范重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（省政府令第177號）、《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重特大生產(chǎn)安全事故隱患認(rèn)定辦法（試行）》魯安監(jiān)發(fā)[2006]84號及有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本制度。

二、適用

本制度適用于公司所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)（包括外來隊(duì)伍及人員）事故隱患排查治理工作。

三、術(shù)語

重特大事故隱患，是指存在于生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施以及管理過程中的可能導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的不安全狀態(tài)和缺陷。

四、控制程序

4.1范圍? 公司不斷建立健全事故隱患排查治理制度，建立排查方案，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員進(jìn)行排查。

4.2 任何部門和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。

4.3 重特大隱患范圍

4.3.1 重大事故隱患包括：

1.甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性和產(chǎn)生有毒有害氣體的生產(chǎn)裝置，倉庫、罐區(qū)等儲存設(shè)施，與周邊居住區(qū)、人員密集區(qū)、公司外道路、相鄰工礦企業(yè)生產(chǎn)儲存設(shè)施的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。

2.生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、輔助生產(chǎn)裝置、公用工程設(shè)施、運(yùn)輸裝卸設(shè)施、電力線路、辦公生活區(qū)等，相互之間的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)車間、儲存?zhèn)}庫與職工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，或與職工宿舍的安全距離不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。

4.在有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的甲、乙類公司房和有毒有害作業(yè)場所內(nèi)設(shè)置休息室和非生產(chǎn)直接需要的辦公室的。

5.使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

6.生產(chǎn)或使用甲類氣體或甲、乙a類液體的工藝裝置和儲運(yùn)設(shè)施的區(qū)域內(nèi)，未按規(guī)定設(shè)置可燃?xì)怏w監(jiān)測報(bào)警裝置的；生產(chǎn)或使用有毒氣體的工藝裝置和儲運(yùn)設(shè)施的區(qū)域內(nèi)，未按規(guī)定設(shè)置有毒氣體監(jiān)測報(bào)警裝置的。

7.易燃易爆和有毒作業(yè)場所未按規(guī)定設(shè)置通風(fēng)設(shè)施的；未按規(guī)定和生產(chǎn)工藝要求設(shè)置必要的自動(dòng)報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置的。

8.建構(gòu)筑物的耐火等級、泄壓面積、安全疏散不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的；倉庫的耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。

9.危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存不符合《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》（gb15603）等規(guī)定要求的。包括：

1）遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生有毒氣體的危險(xiǎn)物品露天貯存的；或在潮濕、易積水的建筑物中貯存的；

2）壓縮氣體和液化氣體與爆炸物品、氧化劑、易燃物品、自燃物品、腐蝕性物品未隔離貯存的；

3）易燃?xì)怏w與助燃?xì)怏w、高毒氣體同貯的；

4）助燃?xì)怏w氧氣與油脂類物質(zhì)混合貯存的；

5）易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體與氧化劑混合貯存的；

6）具有還原性的氧化劑未單獨(dú)存放的。

7）甲、乙類液體儲罐區(qū)未按規(guī)定要求設(shè)置防火堤，或防火堤的容量、高度、強(qiáng)度、以及與儲罐的間距等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的；罐區(qū)布置（罐區(qū)總?cè)萘?、罐間距、罐排數(shù)、罐區(qū)間距等）不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的；罐區(qū)的專用泵（或泵房）布置在防火堤內(nèi)，或?qū)Ｓ帽茫ɑ虮梅浚┖脱b卸設(shè)施與罐區(qū)的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。

8）甲b、乙類液體固定頂罐未按要求設(shè)置阻火器和呼吸閥的；甲b、乙類液體為噴濺式卸車（進(jìn)液）方式或進(jìn)液管伸至罐底的距離不足的。

9）壓力表、安全閥超期未檢的。

10）爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域內(nèi)的電力裝置（電機(jī)、燈具、開關(guān)等）不防爆，或防爆等級（類別、級別、組別）及線路敷設(shè)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。

11）爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)裝置的控制室、變配電室、化驗(yàn)室、車間辦公室、更衣室等生產(chǎn)輔助房間的電氣設(shè)備達(dá)不到防爆要求的。

12）易燃易爆生產(chǎn)裝置區(qū)、倉儲裝卸區(qū)的公司房、庫房、設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，或未按規(guī)定進(jìn)行檢測并符合要求的。

13）易燃易爆場所的設(shè)備、管線等設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置靜電接地設(shè)施；汽車罐車、鐵路罐車和裝卸棧臺未設(shè)置靜電專用接地線，或未按規(guī)定進(jìn)行檢測并符合要求的。

14）未按規(guī)定設(shè)置水、蒸汽等消防滅火系統(tǒng)的；未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配置消防雙電源的；消防水池、消防水泵、消防管路及消火栓的配置不符合規(guī)定要求的。

15）裝置區(qū)、儲罐區(qū)、倉庫未按規(guī)定設(shè)置消防栓滅火系統(tǒng)的，或未按規(guī)定設(shè)置小型滅火器材，或滅火器材的種類、數(shù)量及設(shè)置方式不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。

16）公司區(qū)內(nèi)的消防道路（環(huán)行通道或回車場地、道路寬度、凈空高度、轉(zhuǎn)彎半徑）不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。

19）存在其他可能導(dǎo)致重大事故的危險(xiǎn)有害因素的。

4.3.2 特大事故隱患包括：

1.生產(chǎn)或使用光氣等高毒物質(zhì)（氣態(tài)或蒸汽）的生產(chǎn)裝置，與周邊居住區(qū)、人員密集場所、公司外主要道路的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。

2.存在其他可能導(dǎo)致特大事故的危險(xiǎn)有害因素的。

4.3.3 隱患排查及管理

1. 公司主要負(fù)責(zé)人對本公司重特大事故隱患的排查治理全面負(fù)責(zé)，組織建立健全重特大事故隱患排查、評估、報(bào)告、監(jiān)控和治理制度。

2. 公司定期對本公司的事故隱患進(jìn)行排查和評估。發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即排除。因城市規(guī)劃或者生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)計(jì)等原因難以立即排除的，應(yīng)當(dāng)成立由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組，按照有關(guān)事故隱患評估的規(guī)定及時(shí)組織評估，編制事故隱患評估報(bào)告書，并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。評估報(bào)告書應(yīng)包括事故隱患的類別、等級、影響范圍和程度及對事故隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容。

3. 公司安環(huán)部職責(zé)范圍內(nèi)對重特大事故隱患的排查治理實(shí)施監(jiān)督管理，并接受安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

4. 隱患排查應(yīng)建立排查組織，應(yīng)有安全管理人員、生產(chǎn)工藝人員等組成。

5. 上級各級部門在安全生產(chǎn)檢查和公司在安全生產(chǎn)自查中確認(rèn)的重特大生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)按照《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

6. 經(jīng)評估屬于重特大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估報(bào)告書制定重特大事故隱患治理方案。

治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）治理期限和目標(biāo)；

（二）治理措施；

（三）責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員、經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障；

（四）應(yīng)急救援預(yù)案。

7. 評估屬于重特大事故隱患的，自發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患之日起15日內(nèi)，將評估報(bào)告書和治理方案報(bào)安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)重特大事故隱患進(jìn)行治理。

8. 在對重特大事故隱患進(jìn)行治理時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)密的防范、監(jiān)控措施，防止重特大事故發(fā)生。

9. 重特大事故隱患治理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由安監(jiān)部門及其他有關(guān)部門及時(shí)組織驗(yàn)收。

10. 重特大事故隱患治理資金，任何單位和個(gè)人不得侵占或者挪

作他用。

5支持文件

5.1《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（省政府令177號）。

5.2《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重特大生產(chǎn)安全事故隱患認(rèn)定辦法（試行）》魯安監(jiān)發(fā)[2006]84號。

【第15篇】壓力容器的安全運(yùn)行管理制度

正確合理地操作使用壓力容器，是保證安全運(yùn)行的重要措施，因?yàn)榧词故侨萜鞯脑O(shè)計(jì)完全符合要求，制造、安裝質(zhì)量優(yōu)良，如果操作不當(dāng)，同樣會造成壓力容器事故。

壓力容器作為生產(chǎn)工藝過程中的主要設(shè)備，要保證其安全運(yùn)行，必須做到：

一、平穩(wěn)操作

壓力容器在操作過程中，壓力的頻繁變化和大幅度波動(dòng)，對容器的抗疲勞破壞是不利的。應(yīng)盡可能使操作壓力保持平穩(wěn)。同時(shí)，容器在運(yùn)行期間，也應(yīng)避免殼體溫度的突然變化，以免產(chǎn)生過大的溫度應(yīng)力。

壓力容器加載(升壓、升溫)和卸載(降壓、降溫)時(shí)，速度不宜過快，要防止壓力或溫度在短時(shí)間內(nèi)急劇變化對容器產(chǎn)生不良影響。

二、防止超載

防止壓力容器超載，主要是防止超壓。反應(yīng)容器要嚴(yán)格控制進(jìn)料量、反應(yīng)溫度，防止反應(yīng)失控而使容器超壓，貯存容器充裝進(jìn)料時(shí)，要嚴(yán)格計(jì)量，杜絕超裝，防止物料受熱膨脹使容器超壓。

三、狀態(tài)監(jiān)控

壓力容器操作人員在容器運(yùn)行期間要不斷監(jiān)督容器的工作狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)容器運(yùn)行中出現(xiàn)的異常情況，并采取相應(yīng)措施，保證安全運(yùn)行。容器運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)督控制主要從工藝條件、設(shè)備狀況、安全裝置等方面進(jìn)行。

(一)工藝條件

主要檢查操作壓力、溫度、液位等是否在操作規(guī)程規(guī)定的范圍之內(nèi)；容器內(nèi)工作介質(zhì)化學(xué)成分是否符合要求等。

(二)設(shè)備狀況

主要檢查容器本體及與之直接相聯(lián)接部位如人孔、閥門、法蘭、壓力溫度液位儀表接管等處有無變形、裂紋、泄漏、腐蝕及其它缺陷或可疑現(xiàn)象；容器及與其聯(lián)接管道等設(shè)備有無震動(dòng)、磨損；設(shè)備保溫(保冷)是否完好等情況。

(三)安全裝置

主要檢查各安全附件、計(jì)量儀表的完好狀況，如各儀表有無失準(zhǔn)、堵塞；聯(lián)鎖、報(bào)警是否可靠投用，是否在允許使用期內(nèi)，室外設(shè)備冬季有無凍結(jié)等。

四、緊急停運(yùn)

壓力容器發(fā)生下列異常現(xiàn)象之一時(shí)，操作人員應(yīng)立即采取緊急措施，并按規(guī)定程序報(bào)告本單位有關(guān)部門。這些現(xiàn)象主要有：

(1)工作壓力、介質(zhì)急劇變化、介質(zhì)溫度或壁溫超過許用值，采取措施仍不能得到有效控制；

(2)主要受壓元件發(fā)生裂縫、鼓包、變形、泄漏等危及安全的缺陷；

(3)安全附件失效；

(4)接管、緊固件損壞，難以保證安全運(yùn)行；