規(guī)范化建設(shè)自查自糾報告15篇

第1篇 縣農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)情況工作報告

尊敬的各位檢查組領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查指導(dǎo)農(nóng)機安全生產(chǎn)和監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作。我縣位于滇、桂、黔三省結(jié)合處，全縣總?cè)丝?8.89萬人、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1193個自然村、1709個村民小組，年生產(chǎn)總值達(dá)63.5億元、農(nóng)民人均純收入3510元、職工從業(yè)人員平均收入17896元。全縣農(nóng)機總動力達(dá)14560萬瓦特，擁有拖拉機2450臺（其中大中型拖拉機1580臺、小型拖拉機870臺）、拖拉機駕駛?cè)撕筒僮魅藛T共2055人、微耕機528臺、收割機22臺、高墑起壟機30臺、油菜施肥播種機70臺、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械3160臺。縣局下設(shè)辦公室12人、農(nóng)機推廣站10人、農(nóng)機監(jiān)理站13人、農(nóng)機培訓(xùn)學(xué)校5人，全縣持農(nóng)機執(zhí)法證40人。

我局按照云南省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理總站文件《關(guān)于開展全省農(nóng)機安全生產(chǎn)和監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作交叉檢查的通知》要求，結(jié)合我縣農(nóng)機安全監(jiān)理工作的實際情況，現(xiàn)將我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)和監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實

我縣農(nóng)機部門以黨的十.七精神和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為指導(dǎo)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全發(fā)展理念，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度認(rèn)識農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性，以提高農(nóng)機監(jiān)理隊伍素質(zhì)與完善農(nóng)機安全監(jiān)督管理機制為目的，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械及其駕駛、操作人員管理工作規(guī)范化、信息化、法制化、科學(xué)化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，進(jìn)一步推到農(nóng)機安全監(jiān)理依法行政能力建設(shè)，預(yù)防和減少農(nóng)機事故，維護(hù)人民群眾和生命財產(chǎn)安全，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展保駕護(hù)航。緊緊圍繞全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，努力預(yù)防和減少一般農(nóng)機事故，堅決遏制重特大農(nóng)機事故，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)機械化又好又快的發(fā)展。

二、農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)各項工作的落實

（一）農(nóng)機安全責(zé)任制落實情況

1、我縣農(nóng)機部門把農(nóng)機安全生產(chǎn)和監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)工作放在首位，主動與政府部門匯報把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作列入政府主管部門工作考核內(nèi)容，由部門領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制?？h農(nóng)機局與縣政府簽訂1份安全生產(chǎn)責(zé)任制；縣局與下屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站簽訂14份安全生產(chǎn)責(zé)任制；縣監(jiān)理站與職工簽訂9份安全生產(chǎn)責(zé)任制；監(jiān)理站與拖拉機駕駛員和農(nóng)機操作人員簽訂2100份安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、縣監(jiān)理站建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)激勵機制，農(nóng)機主管部門把農(nóng)機安全生產(chǎn)與農(nóng)機化工作同部署、同落實、同考核。監(jiān)理站每月由分管領(lǐng)導(dǎo)參與召開不少于一次安全生產(chǎn)會議，分析存在的問題和研究解決工作中突出矛盾。

3、縣監(jiān)理站嚴(yán)格按照委托范圍和權(quán)限開展執(zhí)法工作，文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真落實五公開制度、張榜公布辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事人員基本情況、辦事結(jié)果。實行服務(wù)承諾、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制度。

4、縣監(jiān)理站認(rèn)真完成縣局和上級主管部門下達(dá)的工作要求和工作任務(wù)，及時、準(zhǔn)確傳到和貫徹執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)文件，做到每項工作有計劃、有總結(jié)。

（二）、農(nóng)機安全生產(chǎn)工作情況

1、認(rèn)真做好農(nóng)機安全宣傳，把安全宣傳工作落實到行動上，本著“因地制宜、注重實效”的原則。充分利用廣播，電視，出動宣傳車，制作宣傳標(biāo)語、印制宣傳材料等多種形式，采取定點宣傳和流動宣傳相結(jié)合的方法，廣泛宣傳有關(guān)農(nóng)機安全的法律、法規(guī)知識，宣傳農(nóng)機安全常識和典型事故案例，在此期間共出動宣傳車137臺次、制作宣傳標(biāo)語21條、印發(fā)宣傳資料11758份，為農(nóng)機安全生產(chǎn)打下了堅持的群眾基礎(chǔ)。加強拖拉機和農(nóng)業(yè)機械操作人員培訓(xùn)教育活動，全年共組織開展集中教育活動4次，參加培訓(xùn)人員共3225人次。

2、深入開展創(chuàng)建平安農(nóng)機促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動，我縣農(nóng)機部門結(jié)合農(nóng)業(yè)機械分布及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的特點，在全縣創(chuàng)建一個平安示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（板橋鎮(zhèn)）；創(chuàng)建示范村10個；創(chuàng)建示范戶70個，預(yù)計投入資金1萬元。

3、縣監(jiān)理站嚴(yán)格按照委托的執(zhí)法權(quán)限和范圍進(jìn)行執(zhí)法檢查工作，外勤組堅持長期上路執(zhí)法，共出動檢查車336車次、執(zhí)法人員1344人次、共檢查拖拉機2272臺次其中嚴(yán)肅查處無牌行駛82起、無證駕駛100人次、違法載人94起、擅自改裝37臺。

4、監(jiān)理站認(rèn)真做好各項專項整治工作的開展，由局領(lǐng)導(dǎo)親自參與，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，召開專題會議研究專項整治工作方案，指定專人負(fù)責(zé)落實，專項治理結(jié)束后認(rèn)真分析總結(jié)，嚴(yán)格按要求上報各類文字材料。

5、由監(jiān)理站負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)農(nóng)機安全專項治理，定期對農(nóng)機加油站、農(nóng)機修理點、農(nóng)機加工點，查處存在事故隱患的及時下發(fā)整改通知限期整改。同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站定期和不定期進(jìn)行農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開展情況進(jìn)行檢查。

6、監(jiān)理站積極主動與安監(jiān)、公安、保險等部門加強協(xié)調(diào)合作，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)機主抓、部門配合、社會參與”的農(nóng)機安全管理工作機制。

（三）、農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)情況

1、我縣監(jiān)理站認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機安全監(jiān)理工作建設(shè)規(guī)范》，機構(gòu)健全，科學(xué)設(shè)置崗位和人員配備合理，明確農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)公共安全管理職責(zé)和執(zhí)法主體。

2、認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機監(jiān)理人員管理辦法》，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展個活動為指導(dǎo)，積極開展行風(fēng)評議活動，每月組織不少于一次的執(zhí)法人員培訓(xùn)活動，加強執(zhí)法人員思想政治、職業(yè)道德、法制觀念和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，每個執(zhí)法人員積極發(fā)言、相互交流工作經(jīng)驗，分析工作中存在的不足。

3、我縣監(jiān)理站逐年加大對基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)的投入，農(nóng)機執(zhí)法專用車4輛、執(zhí)法人員上路檢查的技術(shù)設(shè)備一套、駕駛員考試設(shè)施一套，通過對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，大大提升農(nóng)機執(zhí)法隊伍執(zhí)法水平和檢測技能。嚴(yán)格貫徹落實農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機安全監(jiān)理人規(guī)范》和《農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)規(guī)范》。

4、截止11月30日我縣實施農(nóng)業(yè)機械全面工作，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部牌證標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)和拖拉機、聯(lián)合收割機牌證業(yè)務(wù)程序規(guī)定開展相關(guān)業(yè)務(wù)。拖拉機、聯(lián)合收割機掛牌率達(dá)95 %、拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛?cè)顺肿C率達(dá)95%。

5、我縣農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)基本實現(xiàn)信息化平臺操作，全站有臺式計算機13臺、筆記本電腦1臺、數(shù)碼相機2臺、塑封機2臺、打印機3臺、復(fù)印件1臺、傳真機1臺。連接辦公專用網(wǎng)線一條，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理各項業(yè)務(wù)。

6、監(jiān)理業(yè)務(wù)人員按照崗位設(shè)置分工合作，不管從外勤還是內(nèi)務(wù)都能有條不紊。嚴(yán)格按照票據(jù)管理辦法使用和保管票據(jù)，業(yè)務(wù)人員妥善保管和正確使用農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)印章；指定專門統(tǒng)計人員及時準(zhǔn)確上報相關(guān)報表和數(shù)據(jù)；嚴(yán)格按照法規(guī)、政策規(guī)定辦理農(nóng)業(yè)機械注冊330臺、過戶87臺、轉(zhuǎn)出3臺、轉(zhuǎn)入7臺、變更53臺、停駛15臺、復(fù)駛14臺等登記手續(xù)，嚴(yán)把駕駛員考試關(guān)；積極宣傳保險政策，配合保險部門，扎實抓好拖拉機交通事故責(zé)任強制保險工作，到11月底全縣共完成拖拉機保險2100臺，保險費46萬元。同時認(rèn)真做好上述各項的記錄工作，建立健全相關(guān)臺帳。

（四）、農(nóng)機事故指標(biāo)控制情況

今年我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，在局領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一指揮、各部門相互配合下取得不錯的成績，農(nóng)機事故、重特大農(nóng)機事故

人員傷亡和財產(chǎn)損失都控制在安全指標(biāo)范圍以內(nèi)。同時制定重特大農(nóng)機安全事故應(yīng)急處理機制，及時、妥善處理相關(guān)農(nóng)機事故，最大限度減少農(nóng)機事故損失。

三、開拓創(chuàng)新、勇于進(jìn)取

我縣局領(lǐng)導(dǎo)班子求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勇于進(jìn)取，在農(nóng)機事業(yè)發(fā)展過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索創(chuàng)新之路，在__年認(rèn)真分析當(dāng)時全縣農(nóng)業(yè)機械存在的具體問題，結(jié)合邊遠(yuǎn)山區(qū)警力不足，鄉(xiāng)村道路通行條件差，農(nóng)民出行難，出行交通工具多是拖拉機，客貨混裝現(xiàn)象嚴(yán)重，違章載人突出等一系列安全隱患，直接危害廣大群眾生命財產(chǎn)安全。局領(lǐng)導(dǎo)班子果斷決策、積極爭取上級主管部門的幫助，在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，縣委政府的支持下，探索出農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法工作新思路。在全省首先對農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法隊伍進(jìn)行改革，從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員中抽調(diào)業(yè)務(wù)強、執(zhí)法文明、執(zhí)法用語標(biāo)準(zhǔn)、動作規(guī)范的監(jiān)理員，成立按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分的農(nóng)機安全監(jiān)理分站，全縣共成立三個農(nóng)機監(jiān)理分站。從分站成立以后，各分站管理轄區(qū)內(nèi)，農(nóng)機安全事故迅速下降，無牌無證上路行駛、客貨混裝、違章載人、酒后駕駛、非法拼裝等一系列違法、違章行為得到有效控制。保障農(nóng)民出行、生產(chǎn)方面的安全。分站的成立，得到各級黨委政府的贊同，受到廣大群眾好評。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機事業(yè)安全開展。

四、存在的問題

1、農(nóng)機安全生產(chǎn)和監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作，從省級到縣級沒有形成完整的體系，各地（州）市發(fā)展不平衡，政策落實不一致，很大程度制約農(nóng)機安全監(jiān)理的健康發(fā)展。

2、省、市農(nóng)機主管部門對農(nóng)機安全監(jiān)理建設(shè)工作沒有配套的工作經(jīng)費扶持，上級劃撥的專項建設(shè)經(jīng)費分配不均衡，也制約著農(nóng)機安全監(jiān)理的發(fā)展。

3、農(nóng)機執(zhí)法人員參照公務(wù)員管理沒有明確和法律保障，省級、市級監(jiān)理人員已經(jīng)納入?yún)⒄展珓?wù)員管理，待遇身份都得到解決，可工作在第一線的縣鄉(xiāng)農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員，難以解決。一個系統(tǒng)同樣的工作，結(jié)果卻不同。

4、目前的農(nóng)業(yè)機械檢測設(shè)備落后，基本都是靠檢驗員眼看、手摸的原始方法對機械進(jìn)行檢查，難以保障機械正常安全檢測，必然存在安全隱患。

___縣農(nóng)機局

第2篇 關(guān)于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的調(diào)查報告

執(zhí)法行為規(guī)范是公安機關(guān)人民警察依法正確履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為準(zhǔn)則，也是確保公安機關(guān)人民警察廉潔勤政、執(zhí)法為民、端正黨風(fēng)、純潔警風(fēng)的強力保證。近年來，由于個別民警執(zhí)法行為不規(guī)范導(dǎo)致系列侵犯公民合法權(quán)益的案、事件時有發(fā)生，給公安機關(guān)造成不良后果及惡劣影響，本人結(jié)合工作實際淺談改進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點建議。

一、執(zhí)法行為不規(guī)范問題存在的主要原因

一般來講，執(zhí)法行為不規(guī)范發(fā)生的客觀原因主要是機制缺失、制度疏漏、管理不善、監(jiān)督乏力。主觀原因是行為人素質(zhì)有問題：一是理想信念動搖，失去職業(yè)信仰、職業(yè)操守，喪失精神支柱。對自己履行的公共職責(zé)、職場口碑淡漠，價值取向出現(xiàn)偏差，不能正確對待利益沖突;二是自律意識薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟頭;三是缺乏自控能力。對享樂的追逐，對待遇的攀比，對利益的求償，以及不能正確對待榮辱進(jìn)退，導(dǎo)致心理失衡，成為執(zhí)法行為不規(guī)范的誘因。

二、改進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點建議

(一)進(jìn)一步完善公安機關(guān)自身懲治和預(yù)防腐敗體系，加強自身反腐倡廉建設(shè)。公安機關(guān)作為國家法律執(zhí)行機關(guān)，其前提是要做到自身正、自身凈、自身硬。公安機關(guān)在加強自身反腐倡廉建設(shè)過程中，要把教育作為規(guī)范執(zhí)法行為的第一道防線，緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的大走訪、四整治兩提升、讓人民群眾滿意和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，深入進(jìn)行社會主義法治理念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大公安民警樹立立警為公，執(zhí)法為民的執(zhí)法觀念，自覺增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、法律意識、廉潔意識。要突出抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著力加強對執(zhí)法決策權(quán)、干部任用權(quán)、經(jīng)費開支權(quán)的監(jiān)督制約，建立公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。要自覺把公安工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督之下，自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，深化和落實警務(wù)公開，確保執(zhí)法權(quán)在陽光下規(guī)范運行。

(二)要加強和完善公安機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門的分工負(fù)責(zé)、相互配合和相互制約機制，規(guī)范執(zhí)法行為。依法履行對偵查活動的法律監(jiān)督，既要監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、違法變更強制措施等放縱犯罪的執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀(jì)行為，又要監(jiān)督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用偵查手段和強制措施等侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的問題。建立健全偵查辦案監(jiān)督的關(guān)口前移機制和跟蹤監(jiān)督機制，正確使用紀(jì)檢檢察建議等手段，及時糾正和預(yù)防民警執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀(jì)行為，防止重發(fā)、繼發(fā)和小錯不糾成大案，督促民警正確行使權(quán)力，糾正辦案活動中執(zhí)法不嚴(yán)、不公等問題。

(三)切實加強以公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的廉潔教育，完善任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等廉政教育制度，將廉潔從警教育列入公安機關(guān)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。主動接受人大對公安機關(guān)的監(jiān)督，認(rèn)真落實人大代表的意見建議，積極配合政法部門對公安機關(guān)的專項執(zhí)法檢查，自覺接受監(jiān)督。進(jìn)一步落實警務(wù)公開制度，擴(kuò)大向社會公眾和當(dāng)事人公開的事項的范圍，最大限度地增強公安工作的透明度，保障人民群眾對公安工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。

(四)將執(zhí)法過錯 責(zé)任追究重點定位在法律和紀(jì)律條規(guī)難以調(diào)整的對象上;行政首長和紀(jì)檢監(jiān)察部門指定部門實施責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究，局長辦公會確認(rèn)過錯責(zé)任。執(zhí)法過錯責(zé)任追究不是目的，而是規(guī)范執(zhí)法行為，保障民警正確依法行使職權(quán)的必要手段。公安機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，要切實擔(dān)負(fù)起保證法律統(tǒng)一正確實施的重任，必須做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要把貫徹實施《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》當(dāng)做深化公安改革、規(guī)范民警行為、加強對自身執(zhí)法的監(jiān)督制約、保障依法獨立公正行使職權(quán)的一件大事，抓緊、抓實、抓好。

(五)加強管理，規(guī)范執(zhí)法行為。重點從以下幾個方面入手：第一，以科學(xué)的發(fā)展觀規(guī)范權(quán)利的使用，加強對權(quán)利的監(jiān)管，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處罰和變相處罰等可能發(fā)生的腐敗和違法犯罪現(xiàn)象。第二，規(guī)范和健全財務(wù)管理制度。對財務(wù)管理、資金運轉(zhuǎn)、開支審批均要建立健全各項管理制度，全面推行定期崗位輪換和離任審計制度。堅決取諦小金庫，制止亂收費，確保執(zhí)法權(quán)利的正確履行。第三，加強對重點部門、重要崗位人員的管理。要根據(jù)崗位特點，嚴(yán)格選拔德才兼?zhèn)淙藛T，堅持把好用人關(guān)，堅持任人唯賢的原則，堅持走群眾路線，采取民主評議，公開選拔等方法競爭上崗。建立用人責(zé)任追究制，強化對重點部門、重點崗位的法制教育，構(gòu)筑全方位預(yù)防執(zhí)法行為不規(guī)范的堅實主體和遏制氛圍。第四，加強對權(quán)力的制約監(jiān)督，鏟除滋生職務(wù)犯罪的土壤。權(quán)力過于集中，往往容易導(dǎo)致職權(quán)被濫用或滋生職務(wù)犯罪，建立權(quán)力運行分解機制，查辦案件責(zé)任制。推行民主集中制度、重大事項集體討論制度，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力的運行機制。

第3篇 關(guān)于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)調(diào)查報告

摘要由于個別民警執(zhí)法行為不規(guī)范導(dǎo)致系列侵犯公民合法權(quán)益的案、事件時有發(fā)生，給公安機關(guān)造成不良后果及惡劣影響，本人結(jié)合工作實際淺談改進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點建議。

執(zhí)法行為規(guī)范是公安機關(guān)人民警察依法正確履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為準(zhǔn)則，也是確保公安機關(guān)人民警察廉潔勤政、執(zhí)法為民、端正黨風(fēng)、純潔警風(fēng)的強力保證。

一、執(zhí)法行為不規(guī)范問題存在的主要原因

一般來講，執(zhí)法行為不規(guī)范發(fā)生的客觀原因主要是機制缺失、制度疏漏、管理不善、監(jiān)督乏力。主觀原因是行為人素質(zhì)有問題：一是理想信念動搖，失去職業(yè)信仰、職業(yè)操守，喪失精神支柱。對自己履行的公共職責(zé)、職場口碑淡漠，價值取向出現(xiàn)偏差，不能正確對待利益沖突;二是自律意識薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟頭;三是缺乏自控能力。對享樂的追逐，對待遇的攀比，對利益的求償，以及不能正確對待榮辱進(jìn)退，導(dǎo)致心理失衡，成為執(zhí)法行為不規(guī)范的誘因。

二、改進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點建議

(一)進(jìn)一步完善公安機關(guān)自身懲治和預(yù)防腐敗體系，加強自身反腐倡廉建設(shè)。公安機關(guān)作為國家法律執(zhí)行機關(guān)，其前提是要做到自身正、自身凈、自身硬。公安機關(guān)在加強自身反腐倡廉建設(shè)過程中，要把教育作為規(guī)范執(zhí)法行為的第一道防線，緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的大走訪、四整治兩提升、讓人民群眾滿意和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，深入進(jìn)行社會主義法治理念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大公安民警樹立立警為公，執(zhí)法為民的執(zhí)法觀念，自覺增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、法律意識、廉潔意識。要突出抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著力加強對執(zhí)法決策權(quán)、干部任用權(quán)、經(jīng)費開支權(quán)的監(jiān)督制約，建立公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。要自覺把公安工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督之下，自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，深化和落實警務(wù)公開，確保執(zhí)法權(quán)在陽光下規(guī)范運行。

(二)要加強和完善公安機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門的分工負(fù)責(zé)、相互配合和相互制約機制，規(guī)范執(zhí)法行為。依法履行對偵查活動的法律監(jiān)督，既要監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、違法變更強制措施等放縱犯罪的執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀(jì)行為，又要監(jiān)督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用偵查手段和強制措施等侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的問題。建立健全偵查辦案監(jiān)督的關(guān)口前移機制和跟蹤監(jiān)督機制，正確使用紀(jì)檢檢察建議等手段，及時糾正和預(yù)防民警執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀(jì)行為，防止重發(fā)、繼發(fā)和小錯不糾成大案，督促民警正確行使權(quán)力，糾正辦案活動中執(zhí)法不嚴(yán)、不公等問題。

(三)切實加強以公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的廉潔教育，完善任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等廉政教育制度，將廉潔從警教育列入公安機關(guān)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。主動接受人大對公安機關(guān)的監(jiān)督，認(rèn)真落實人大代表的意見建議，積極配合政法部門對公安機關(guān)的專項執(zhí)法檢查，自覺接受監(jiān)督。進(jìn)一步落實警務(wù)公開制度，擴(kuò)大向社會公眾和當(dāng)事人公開的事項的范圍，最大限度地增強公安工作的透明度，保障人民群眾對公安工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。

(四)將執(zhí)法過錯 責(zé)任追究重點定位在法律和紀(jì)律條規(guī)難以調(diào)整的對象上;行政首長和紀(jì)檢監(jiān)察部門指定部門實施責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究，局長辦公會確認(rèn)過錯責(zé)任。執(zhí)法過錯責(zé)任追究不是目的，而是規(guī)范執(zhí)法行為，保障民警正確依法行使職權(quán)的必要手段。公安機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，要切實擔(dān)負(fù)起保證法律統(tǒng)一正確實施的重任，必須做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要把貫徹實施《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》當(dāng)做深化公安改革、規(guī)范民警行為、加強對自身執(zhí)法的監(jiān)督制約、保障依法獨立公正行使職權(quán)的一件大事，抓緊、抓實、抓好。

(五)加強管理，規(guī)范執(zhí)法行為。重點從以下幾個方面入手：第一，以科學(xué)的發(fā)展觀規(guī)范權(quán)利的使用，加強對權(quán)利的監(jiān)管，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處罰和變相處罰等可能發(fā)生的腐敗和違法犯罪現(xiàn)象。第二，規(guī)范和健全財務(wù)管理制度。對財務(wù)管理、資金運轉(zhuǎn)、開支審批均要建立健全各項管理制度，全面推行定期崗位輪換和離任審計制度。堅決取諦小金庫，制止亂收費，確保執(zhí)法權(quán)利的正確履行。第三，加強對重點部門、重要崗位人員的管理。要根據(jù)崗位特點，嚴(yán)格選拔德才兼?zhèn)淙藛T，堅持把好用人關(guān)，堅持任人唯賢的原則，堅持走群眾路線，采取民主評議，公開選拔等方法競爭上崗。建立用人責(zé)任追究制，強化對重點部門、重點崗位的法制教育，構(gòu)筑全方位預(yù)防執(zhí)法行為不規(guī)范的堅實主體和遏制氛圍。第四，加強對權(quán)力的制約監(jiān)督，鏟除滋生職務(wù)犯罪的土壤。權(quán)力過于集中，往往容易導(dǎo)致職權(quán)被濫用或滋生職務(wù)犯罪，建立權(quán)力運行分解機制，查辦案件責(zé)任制。推行民主集中制度、重大事項集體討論制度，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力的運行機制。

第4篇 律師所規(guī)范化建設(shè)檢查情況報告

律師所規(guī)范化建設(shè)檢查情況報告

5月份，我科分成兩個檢查小組，對全區(qū)__家律師所的規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。此次檢查重點放在去年年終考核的基礎(chǔ)上，采取聽、看、查、評的做法，即聽主任匯報所規(guī)范化建設(shè)情況；看所容所貌；檢查公示欄、規(guī)章制度、立案和結(jié)案登記本、公章使用登記本、會議記錄簿、業(yè)務(wù)歸檔、黨建情況等；點評律師所好的做法，指出存在問題，提出整改意見，有效地推進(jìn)了律師所規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范了律師事務(wù)所的管理，促進(jìn)了全區(qū)律師業(yè)的健康發(fā)展。

一、檢查基本情況

從檢查的整體情況看，各律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)管理水平同比有了長足的進(jìn)步，達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)的基本要求，各所的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)做得還不錯,公示的內(nèi)容比以前齊全了,人員資料也比以前齊了,檔案歸檔也比較及時,制度建立方面也比較完善。具體表現(xiàn)為：

（一）努力抓好律師所內(nèi)部管理工作。

在去年年終考核的基礎(chǔ)上，各律師所加強了內(nèi)部管理，一些律師所的合伙人多次召開會議，統(tǒng)一了思想和認(rèn)識，把規(guī)范化建設(shè)作為所建設(shè)的重要內(nèi)容和主要工作來抓,認(rèn)真布置，并針對去年反映出的問題，查漏補缺，加強對所的規(guī)范化的管理。

（二）進(jìn)一步實行科學(xué)化管理。

隨著我區(qū)律師行業(yè)規(guī)模的壯大，律師所的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到39家,大部分律師所均配備有檔案資料室、圖書室，基本上能夠達(dá)到人均一臺電腦的配置。絕大部分的律師所更新了公示欄中律師的相片，統(tǒng)一為著律師袍的相片，顯得美觀大方。律師人數(shù)較多的所實行電子信息化的管理，建立了局域網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上案件審批管理。在電子硬件設(shè)施配置逐步完善的基礎(chǔ)上，加強網(wǎng)站建設(shè)，網(wǎng)站內(nèi)容更新及時，活潑生動。

（三）不斷完善內(nèi)部管理制度。

各所制定完善內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)流程，而且對制度匯編進(jìn)行外觀的精包裝。各所立案登記工作有較大改善。大部分所實行立案電腦和登記簿的同步登記。大部分所能夠做好文件傳閱，公章使用登記，同時設(shè)立了多項臺帳登記。

（四）黨建工作富有成效

大部分律師事務(wù)所黨支部能按要求建立黨員活動登記本，積極組織黨員學(xué)習(xí)文件、開展活動，認(rèn)真考察和發(fā)展入黨積極分子。有的黨支部按照“六有“要求，加強黨的建設(shè)。如天地正律師所作為市司法局黨建設(shè)工作的試點單位，建立了專門的黨員活動室、支部書記和黨支部工作室，在網(wǎng)站設(shè)置了黨建欄目，今年推薦了2名入黨積極分子，有2名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。

二、存在問題：

檢查中也發(fā)現(xiàn)仍有部分律師所在規(guī)范化建設(shè)方面存在一定問題，主要表現(xiàn)在：

（一）規(guī)章制度還不夠健全。

一是制度實用性不強。不少律師所對制度沒有進(jìn)行實質(zhì)性研究，生搬硬套的多，結(jié)合實際有針對性的制度設(shè)計少，以致制度擺設(shè)的多，所內(nèi)人員主動查找的少。

二是基本制度內(nèi)容有欠缺。個別律師所群體、敏感案件討論上報制度沒有按文件要求及時更新;個別律師所未在投訴處理制度中明確成立投訴處理小組及其組成人員;個別律師所在制度里面缺乏分配管理制度。部分律師事務(wù)所沒有明確具體的主任外出報告制度。

三是制度落實不到位。如收案登記有錯登、漏登的項目；個別律師所沒有實行收結(jié)案電腦化管理；部分律師所沒有明確合伙人職責(zé)分工。部分律師所合伙人會議和全所會議召開的次數(shù)過少，會議記錄內(nèi)容過于簡單，個別所的會議全部是學(xué)習(xí)記錄，沒有研究貫徹上級布置的工作、對所管理問題沒有反映等。

四是檔案標(biāo)準(zhǔn)化不夠。部分律師所對案件歸檔不重視，沒有集中歸檔。有的案件歸檔不夠及時，有個別律師的案件結(jié)案后拖了兩三年才歸檔。有的案卷裝訂不夠規(guī)范，部分案卷中沒有質(zhì)量監(jiān)督卡，有些質(zhì)量監(jiān)督卡沒有當(dāng)事人簽名，無備考表，收、結(jié)案表上無審批，檔案封面填寫潦草。偶有發(fā)現(xiàn)個別案件使用廢紙復(fù)印入檔，傳真紙入檔，金屬物未剔除干凈。顧問合同檔案內(nèi)容過于簡單，沒有相關(guān)記錄或反映工作內(nèi)容的材料。

五是公示制度存在瑕疵。個別所律師相片下沒有注明執(zhí)業(yè)證號；新領(lǐng)證的律師遲遲未予公示；當(dāng)事人須知沒有更新，有的還寫著舊城區(qū)和石灣區(qū)的投訴電話。

六是個別所臺帳登記比較潦草。如立案登記由各承辦律師登記，登記項目不全，字跡無法辯認(rèn)。

（二）律師所黨建工作主動性不強。律師所黨支部主動開展黨員活動的次數(shù)比較少,個別黨支部的黨員會議記錄偏少。

三、改進(jìn)建議

（一）建立實用性強的制度。規(guī)章制度不是擺設(shè)，是做好律師所管理的基礎(chǔ)與依據(jù)。各律師所應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，每當(dāng)有與制度相關(guān)的文件下發(fā)后，應(yīng)當(dāng)月召開合伙人會議，討論更新相關(guān)制度。不要每年待檢查時才統(tǒng)一更新。各律師所可以參考其他所的制度建立本所制度，但要結(jié)合本所實際，不能生搬硬套。建議各所將本所已建立的制度重新討論，刪除不符合本所實際的條款，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及文件更新相應(yīng)的制度，打造適合本所的 一套規(guī)章制度。

（二）做好立（結(jié)）案登記。各律師所應(yīng)該由專人負(fù)責(zé)使用市律師統(tǒng)一發(fā)放的立案登記簿對案件進(jìn)行登記，作為原始記錄備查；同時建立電子檔案登記，方便管理。結(jié)案可直接在電腦進(jìn)行登記，每年打印成紙質(zhì)文件歸檔。以上電腦記錄要做好備份工作。

（三）盡量做好質(zhì)量監(jiān)督卡的回收。因為新版的質(zhì)量監(jiān)督卡沒有印回執(zhí)，很多律師所也遇上當(dāng)事人不配合的情況。一是建議律師所盡量加強跟蹤，回收質(zhì)量監(jiān)督卡；二是可以使用去年下發(fā)的“送達(dá)回執(zhí)“，由當(dāng)事人登記簽收。

（四）認(rèn)真做好會議記錄。按考核辦法要求,各律師所每年至少召開全所會議三次以上（年初布置工作、半年工作總結(jié)、年底工作總結(jié)），合伙人會議可以不限形式召開，但是必須做好記錄,每年不少于四次。每次會議結(jié)束，參會人員必須在會議記錄本上簽名。

（五）搞好文件的接收及傳閱工作。信息化建設(shè)已經(jīng)漸有成效，現(xiàn)在各級司法行政機關(guān)及律師的發(fā)文基本以電子文件為主，建議各所安排專人負(fù)責(zé)收文，并組織傳閱。

(六)重視業(yè)務(wù)檔案歸檔。律師業(yè)務(wù)檔案是反映律師承辦案件的真實記錄，具有利用價值的資源。建立科學(xué)、規(guī)范的業(yè)務(wù)檔案的管理，對所的可持續(xù)性發(fā)展極為重要。因此，要求各所按照司法部《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》和佛山市司法局《__市律師事務(wù)所業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔和管理辦法》，律師檔案必須在結(jié)案后三個月內(nèi)，交所檔案員歸檔。律師所可以借鑒其他律師所的提取歸檔保證金的做法，提留律師辦案提成金作為歸檔保障，在檔案歸檔后一并發(fā)放，督促律師及時將結(jié)案材料歸檔。法律顧問檔案內(nèi)容除有聘請法律顧問合同、收費憑證外，還應(yīng)有聘方基本情況介紹材料、辦理各類法律事務(wù)（如起草規(guī)章、審查合同、參與談判、代理解決糾紛、提供法律建議或法律意見、咨詢或代書等）的記錄和有關(guān)材料（如走訪記錄）、協(xié)議存續(xù)、中止、終止的情況、工作小結(jié)。

各所要把加強規(guī)范化管理，作為促進(jìn)律師所健康發(fā)展的措施，按照廣東省司法廳關(guān)于《加強律師隊伍建設(shè)的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強律師事務(wù)所管理的意見》的要求，結(jié)合新頒布的《律師事務(wù)所管理辦法》，完善律師事務(wù)所內(nèi)部規(guī)章制度、建立健全各項管理機制，不斷提高管理意識和管理能力，確保制度和政令執(zhí)行的暢通。我們將繼續(xù)采取組織所主任外出參觀學(xué)習(xí)、律師事務(wù)所之間互相學(xué)習(xí)交流、對行政人員進(jìn)行培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步提高律師事務(wù)所規(guī)范化的管理工作。

第5篇 非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)調(diào)查報告

黨的十八大以來，__非公企業(yè)得到了快速而顯著的發(fā)展，現(xiàn)已成為推動和影響__經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展的重要力量。加強非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，就是通過建立比較科學(xué)的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)和合理的評價體系，對黨組織和黨員的主要職責(zé)任務(wù)、活動方式和內(nèi)容、作用發(fā)揮途徑等進(jìn)行初步界定，使黨組織和黨員規(guī)范有序開展工作、發(fā)揮作用，實現(xiàn)了黨建工作常態(tài)化、制度化、系統(tǒng)化。特別是20__年以來，__堅持問題導(dǎo)向與創(chuàng)新驅(qū)動并重、組建發(fā)展與規(guī)范提升同力，探索出一條符合__實際的非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)體系，__非公黨建工作在追趕超越中全面提升、整體推進(jìn)。

一、基本情況

近年來，__把非公企業(yè)黨建作為推動非公企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、做大總量、做優(yōu)質(zhì)量的重要抓手，按照“擴(kuò)大覆蓋、規(guī)范提升、夯實基礎(chǔ)、引領(lǐng)發(fā)展”的思路，以建立健全機構(gòu)、普查復(fù)核底數(shù)、擴(kuò)大兩個覆蓋、強化教育培訓(xùn)、發(fā)揮兩個作用為重點，整合“四方”（黨委、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)）資源擴(kuò)大黨的工作覆蓋，堅持“四法”培訓(xùn)（黨建培訓(xùn)、觀摩培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、管理培訓(xùn)）建強“三支隊伍”（黨員、黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員），推行“四融”（把非公企業(yè)黨建工作與目標(biāo)定位融合、與科學(xué)決策融合、與過程管理融合、與科技創(chuàng)新融合）工作法促進(jìn)“兩個作用”（在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用）發(fā)揮，圓滿完成了“兩個全覆蓋”（黨的組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋）目標(biāo)任務(wù)，初步實現(xiàn)非公黨建工作常態(tài)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。截至目前，全縣共有非公經(jīng)濟(jì)組織148戶，職工1570人，黨員308名，培養(yǎng)入黨積極分子43名。在非公經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織57個（其中單獨組建31個、聯(lián)合組建26個），覆蓋非公企業(yè)120個（其中規(guī)模以上非公企業(yè)2個），覆蓋率81.1%，選派黨建指導(dǎo)員85名，黨的工作覆蓋率100%。同時，建立工會組織43個、青婦組織12個，實現(xiàn)了黨建帶群建、群建促黨建，同頻共振促發(fā)展。

二、主要做法

1、著眼于筑牢非公企業(yè)黨建“保障網(wǎng)”，健全完善工作機制。一是聯(lián)系會議制度。建立由縣“兩新”黨工委統(tǒng)籌謀劃，縣非公黨委指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)黨委和縣級相關(guān)部門黨組（黨委）具體落實的聯(lián)系會議制度，堅持檢查、通報、排名、問責(zé)的辦法，及時跟蹤問效，形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部牽頭抓總，非公企業(yè)黨委、各鎮(zhèn)黨委和縣級主管部門黨組織具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。二是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。按照“聯(lián)點包抓做示范、一崗雙責(zé)抓黨建”要求，選派9名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、57名縣級部門和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、8名縣委組織部科級領(lǐng)導(dǎo)干部、85名縣鎮(zhèn)機關(guān)干部聯(lián)點包抓非公黨建聯(lián)系點，加強工作督查指導(dǎo)，著力打造黨建工作示范點、樣板田。三是建立月自檢、季檢修、年評估制度。按照“五個清” 和“三同步”要求，每月初對所屬非公企業(yè)進(jìn)行一次信息核查，每季度末月對組建工作進(jìn)行回頭看，開展組建難題集體“會診”、集中攻堅，年終對各鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門“兩個覆蓋”率提升情況進(jìn)行評估，其結(jié)果計入年度考核，推動全縣非公企業(yè)黨組織從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。四是落實激勵保障制度。制定出臺__非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員考核辦法，將縣“兩新”黨工委、縣非公黨委黨建工作經(jīng)費和黨建指導(dǎo)員工作補貼納入財政預(yù)算，每年落實黨建工作經(jīng)費20萬元，按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)黨建指導(dǎo)員工作補貼。同時全額返還非公企業(yè)黨員交納黨費1.96萬元，并從縣管黨費下?lián)芊枪髽I(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)及活動經(jīng)費等以獎代補資金11.7萬元，助推非公黨建追趕超越。

2、著眼于壯大非公企業(yè)黨建“生力軍”，建強隊伍凝聚力量。一是選優(yōu)配強黨群組織“帶頭人”。按照應(yīng)專則專、宜兼則兼和積極推進(jìn)交叉任職的原則，采取“自然過渡、交叉任職、黨委委派”等方式，著力打造“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的黨群組織負(fù)責(zé)人隊伍；同時提倡黨群領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職，黨組織書記可擔(dān)任群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人是黨員的，進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，實現(xiàn)人力資源最大程度調(diào)配和共享。目前，全縣57個非公企業(yè)黨組織已全部配備了黨群負(fù)責(zé)人，黨群領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職的16人；評定非公黨組織書記黨建職業(yè)水平中級1名、初級10名。二是充實黨建工作指導(dǎo)力量。把“政治素質(zhì)高、文化素質(zhì)高、熟悉經(jīng)濟(jì)工作、組織協(xié)調(diào)能力強、熟悉黨群工作、工作作風(fēng)扎實” 作為選派標(biāo)準(zhǔn)，按照“未建黨組織一對一、已建黨組織一對多”的原則，采取重點企業(yè)重點派、小型企業(yè)連片派、特色企業(yè)行業(yè)派等方式，從縣、鎮(zhèn)機關(guān)選派85名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨群組織組建、組織活動開展及服務(wù)企業(yè)發(fā)展等工作，受到了企業(yè)普遍歡迎和擁護(hù)。三是不斷壯大黨員隊伍。堅持“造血”和“輸血”相結(jié)合，采取尋找、輸入、選派、發(fā)展、培養(yǎng)“五個一批”辦法，積極把非公企業(yè)負(fù)責(zé)人、青年骨干和政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、群眾基礎(chǔ)好的職工培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成非公企業(yè)中的業(yè)務(wù)骨干和負(fù)責(zé)人，今年以來先后培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干53人、入黨積極分子43名、發(fā)展對象19名。四是組織流動黨員過雙重組織生活。按照“一方隸屬、參加多重組織生活”的原則，積極引導(dǎo)流動黨員在非公企業(yè)和社會組織黨組織及原單位（或居住地）黨組織參加“雙重”組織生活，確保黨員流動不流失，離鄉(xiāng)不離黨、“兩地”當(dāng)先鋒。

3、著眼于增強非公企業(yè)黨建“活力源”，創(chuàng)新載體豐富活動。一是實施“升級晉檔”工程。以開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動為契機，健全完善縣、鎮(zhèn)、企業(yè)三級工作臺賬，細(xì)化“黨組織班子、黨員隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化、勞動關(guān)系、社會評價”7類18項指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，對全縣非公企業(yè)黨組織進(jìn)行綜合評估。目前，全縣已創(chuàng)建“五星級”非公企業(yè)黨組織1個、“四星級”3個、“三星級”4個、“二星級”12個、“一星級”26個，累計創(chuàng)建星級黨組織46個，創(chuàng)建率達(dá)80.7%。二是實施“示范帶動”工程。圍繞“資源共享、優(yōu)勢互補、共同提高”目標(biāo)，通過“六個一”（共強一個基礎(chǔ)，共抓一支隊伍，共上一堂黨課，共創(chuàng)一項主題活動，共推一大工程，共破一個難題）工作方式，進(jìn)行橫向交流、觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗分享，做活做實“1+n”結(jié)對共建活動，同步實現(xiàn)黨組織晉位升級。目前已打造示范點、樣板田20個，傳幫帶非公黨組織21個。三是實施“同心聚力”工程。采取靈活多樣、務(wù)求實效的方式方法，創(chuàng)新開展黨支部“主題黨日”和“黨員教育周”、“幫扶互助周”、“黨員關(guān)愛周”等主題活動，充分發(fā)揮黨組織的幫助促進(jìn)、引導(dǎo)監(jiān)督、團(tuán)結(jié)凝聚和黨員的模范帶頭作用，為黨旗增輝、為企業(yè)增效。2023年創(chuàng)新開展“主題黨日+”活動456場次、講黨課228場次。四是實施“載體聯(lián)動”工程。以“星光增輝”行動為統(tǒng)攬，通過開展“雙培養(yǎng)”、“黨員積分制”、“黨員活動日”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等實踐活動，教育引導(dǎo)廣大黨員和職工愛崗敬業(yè)，做好本職工作，注重發(fā)揮黨員個體的先鋒模范作用，增強黨員職工對群眾的感召力、影響力。同時充分發(fā)揮工會、婦代會、共青團(tuán)作用，在不同崗位中開展推優(yōu)活動，選出骨干力量和核心人物，根據(jù)個人特長，發(fā)揮他們在各自崗位上的示范互動作用。

4、著眼于增強非公企業(yè)黨建“影響力”，突出重點規(guī)范提高。一是堅持標(biāo)準(zhǔn)好中選優(yōu)。嚴(yán)格執(zhí)行“六有”標(biāo)準(zhǔn)，從已建黨組織的非公企業(yè)中篩選出示范點，指導(dǎo)健全完善非公企業(yè)黨群工作制度體系，做到活動有內(nèi)容、學(xué)習(xí)有陣地，推動全縣非公企業(yè)黨群共建工作步入良性發(fā)展軌道。同時，采取以獎代補的形式，加大對非公黨建示范點項目資金扶持力度，助推非公企業(yè)黨建全面提升、全面過硬。二是分企施策建強陣地。采取企業(yè)自籌、上級黨組織支持相結(jié)合方式，幫助黨員、團(tuán)員、婦女?dāng)?shù)量較多、條件具備的企業(yè)建設(shè)相對固定的活動場所25個。在非公企業(yè)集聚的城區(qū)，依托__市監(jiān)局城區(qū)工商所科學(xué)規(guī)劃、合理布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開放性、綜合性的黨群活動服務(wù)中心1個；在辦公活動用房緊張的企業(yè)，采取“一室多用”的方式予以解決，確保每個企業(yè)黨組織都有場所議事。三是注重方法規(guī)范提升。強化政治引領(lǐng)，聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面推行“1312” “四融”工作法，把非公企業(yè)黨建工作與目標(biāo)定位融合、與科學(xué)決策融合、與過程管理融合、與科技創(chuàng)新融合，助推非公企業(yè)追趕超越。__聲威建材有限公司黨支部的__余名黨員職工組成了技術(shù)小組，每遇到技術(shù)難題時，都是這個小組率先沖鋒，發(fā)揮團(tuán)隊精神，運用集體智慧，幫助企業(yè)解決了一個又一個技術(shù)難題。目前全縣由黨員技術(shù)人才牽頭開發(fā)和擁有的“小技改、小革新、小創(chuàng)造”項目9個，其中__銀湘公司黨支部在安全生產(chǎn)管理過程中的研發(fā)的小技改榮，2023年度全市非公黨建創(chuàng)新項目二等獎，黨建強、發(fā)展強效應(yīng)充分彰顯。四是全力助推脫貧攻堅。以實施脫貧攻堅“1221”黨建聚力工程為統(tǒng)攬，把黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、履行社會責(zé)任共融互促，通過產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、就業(yè)、智力扶貧等手段，對內(nèi)抓管理，對外樹形象。__安信建材市場聯(lián)合黨支部積極開展“黨建領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)脫貧”共同行動，為__鎮(zhèn)__戶貧困戶送去蜂箱__個、雞苗__只、化肥__袋共計10萬余元產(chǎn)業(yè)扶貧物資。去年以來，全縣非公企業(yè)黨組織采取一幫多的形式先后與48個貧困村黨組織開展結(jié)對共建，落實基礎(chǔ)建設(shè)項目21個、產(chǎn)業(yè)扶持項目__個、支持創(chuàng)業(yè)項目5個，吸納就業(yè)__人，結(jié)對幫扶貧困戶__戶，累計投入幫扶資金__萬元，開啟“非公黨建+”模式。

三、存在問題

在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是黨員隊伍教育管理難。非公企業(yè)黨組織，尤其是聯(lián)合黨組織普遍存在黨員分布零散，流動性大，這給黨員隊伍的教育管理和培養(yǎng)發(fā)展黨員帶來較大困難。二是黨建工作基礎(chǔ)不夠堅實。我縣非公企業(yè)多數(shù)為中小型企業(yè)，而且以礦山企業(yè)為主，職工流動性大，不少黨組織開展活動必備的陣地還沒有解決、經(jīng)費缺乏保障；非公企業(yè)黨務(wù)工作者人才缺乏，真正“愿干、會干、能干”的黨務(wù)工作者人才比較少。三是黨組織和黨員作用發(fā)揮較難。非公企業(yè)黨組織書記、企業(yè)職工中的黨員與非公企業(yè)主客觀上存在著雇傭關(guān)系，加之職工黨員工作不穩(wěn)定等因素，在一定程度上影響和制約了黨組織和黨員作用的發(fā)揮。四是抓黨建促發(fā)展融合上不夠緊密。一些非公企業(yè)主思想認(rèn)識上還存在誤區(qū)，認(rèn)為企業(yè)的核心任務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營，開展黨建工作是“添麻煩”、增加“負(fù)擔(dān)”，存在“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的現(xiàn)象，二者在有效融合上還有差距。

四、對策建議

1、找準(zhǔn)“切入點”，在夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上實現(xiàn)新突破。要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，健全抓非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制。各級黨委書記是第一責(zé)任人，組織部長和“兩新”黨工委書記是關(guān)鍵責(zé)任人，非公黨委書記是直接責(zé)任人，必須靠實責(zé)任，履行職責(zé)，著力解決非公黨建工作體制、人員、經(jīng)費等方面存在的困難和問題。要建立健全聯(lián)系工作機制，各級黨委書記、組織部長和業(yè)務(wù)主管單位主要領(lǐng)導(dǎo)要包抓聯(lián)系非公企業(yè)，帶頭落實組織建設(shè)各項任務(wù)。要把非公黨建工作情況納入各級黨組織書記履行管黨責(zé)任述職評議范圍，作為年終考核重要內(nèi)容。要加大督促檢查力度，通過定期調(diào)研、明察暗訪、實地檢查等形式，推動工作扎實開展。

2、強化“支撐點”，在形成推動合力上實現(xiàn)新突破。要充分發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，由組織、統(tǒng)戰(zhàn)、市監(jiān)、財政、工會、稅務(wù)等相關(guān)部門參加，形成各司其職、齊抓共管的工作協(xié)調(diào)機制。“兩新”黨工委、非公黨委要切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)、督促檢查的職責(zé)，確保上級各項要求落到實處。各成員單位要認(rèn)真按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動把黨建工作要求與本單位本系統(tǒng)中心工作、政策措施有機銜接起來，切實履行職責(zé)，在人才引進(jìn)、校企合作、金融服務(wù)、法律服務(wù)等方面積極為企業(yè)提供支持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展；非公企業(yè)黨組織既要團(tuán)結(jié)凝聚黨員職工積極參與和支持非公企業(yè)發(fā)展，又要依照憲法、黨章和黨的路線、方針、政策，深入扎實開展黨建工作，保證非公企業(yè)始終在中國特色社會主義旗幟下健康發(fā)展。

3、把握“關(guān)鍵點”，在引導(dǎo)企業(yè)主全力支持上實現(xiàn)新突破。從__當(dāng)前非公企業(yè)黨建工作開展情況看，凡是企業(yè)黨建工作抓得好的，業(yè)主對黨組織的認(rèn)同感就強，對企業(yè)黨組織開展活動就能夠大力支持。因此，要注重對企業(yè)業(yè)主的教育引導(dǎo)，爭取他們對企業(yè)黨建工作的理解和支持。要通過集中培訓(xùn)、召開座談會、專家授課、外出觀摩等方式，對企業(yè)業(yè)主進(jìn)行理想信念、社會責(zé)任、民主法制和經(jīng)營管理等方面教育，實現(xiàn)思想上認(rèn)同、工作上重視、落實上給力。同時，要對支持黨建工作的業(yè)主，在選舉黨代表、人大代表、政協(xié)委員和“七一”評選表彰時優(yōu)先考慮，使企業(yè)主尤其是非黨員企業(yè)主增強對黨組織和黨建工作的了解認(rèn)同，樹立“黨建工作也是企業(yè)發(fā)展的資源”理念，引導(dǎo)非公企業(yè)主積極向黨組織靠攏。

4、緊扣“著力點”，在豐富載體發(fā)揮作用上實現(xiàn)新突破。豐富非公黨建工作載體，有助于給黨組織和黨員活動提供有效發(fā)揮作用、體現(xiàn)先進(jìn)性的平臺，讓非公企業(yè)和黨員先鋒模范作用發(fā)揮起來，成為助推非公企業(yè)快速發(fā)展的強大動力。在活動方式上，要堅持“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實”的原則；在工作方法上，要做到原則性和靈活性相結(jié)合；在時間安排上，堅持工作時間與業(yè)余時間相結(jié)合，以業(yè)余為主。如推行“主題黨日”制度，通過統(tǒng)一主題、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一時間等形成，進(jìn)一步嚴(yán)格組織生活，抓實黨員教育管理；建立學(xué)習(xí)載體，通過文化閱覽室建設(shè)促進(jìn)黨務(wù)知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)；建立文體活動載體，通過文體活動活躍身心交流感情；組織技術(shù)比武，通過技術(shù)比武提高生產(chǎn)技術(shù)水平，提高技術(shù)攻關(guān)能力；建立交流載體，通過有效的談心交流，了解黨員、職工心理狀況，及時做出心理疏導(dǎo)和情緒上的引導(dǎo)。

5、夯實“標(biāo)準(zhǔn)點”，在推進(jìn)活動陣地規(guī)范化建設(shè)上實現(xiàn)新突破。要繼續(xù)實施非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)工程，以單獨建立的黨組織為重點，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)（有堅強的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、有優(yōu)良的黨員隊伍、有清晰的工作思路、有規(guī)范的活動場所、有健全的規(guī)章制度、有鮮明的活動載體、有穩(wěn)定的經(jīng)費保障、有完備的檔案資料），堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，通過“五送”（送黨組織標(biāo)牌、送黨旗、送黨刊、送黨務(wù)工具用書、送制度掛圖），發(fā)揮好“四兩撥千斤”作用，加快推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)步伐。要加大配套投入，抓好所轄非公企業(yè)黨建示范點創(chuàng)建工作，樹立典型、以點帶面、全面推進(jìn)。同時，要通過聯(lián)合辦班、代培代訓(xùn)，聯(lián)建共享、一室多用等形式，進(jìn)一步激活和拓展現(xiàn)有活動陣地的服務(wù)功能，使之成為廣大黨員和職工群眾教育、活動的綜合陣地和平臺。

6、加固“基礎(chǔ)點”，在加大宣傳營造氛圍上實現(xiàn)新突破。要把提高宣傳工作實效作為推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作科學(xué)化、提升滿意度、增強影響力的重要途徑，從“‘濃’氛圍、‘廣’宣傳、‘強’引導(dǎo)”入手，以重點突破、全面提升為思路，匯聚推動非公企業(yè)黨建工作的正能量。要營造良好輿論環(huán)境，充分利用已有的新聞媒體，大力宣傳在非公企業(yè)中開展黨建工作的重要意義，宣傳企業(yè)黨組織對于改進(jìn)管理、凝聚人心、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的積極作用，宣傳工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和事跡，形成全社會共同關(guān)心和支持非公企業(yè)黨建工作的良好局面，增強非公黨建追趕超越動力。

第6篇 公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作報告

公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作報告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

近年來，公安得益于省廳黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和英明決策，得益于廳長及各位領(lǐng)導(dǎo)的親臨視察和厚愛關(guān)懷，得益于省廳法制處及各部門的正確指導(dǎo)和大力幫助，在“三項建設(shè)”工作中，我局將推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為核心和突破口，圍繞打造“全省市級執(zhí)法示范單位”的目標(biāo)，找準(zhǔn)推進(jìn)途徑，選好推進(jìn)載體，落實推進(jìn)措施，突出推進(jìn)效果，高起點謀劃、高規(guī)格推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)要求，實現(xiàn)了“執(zhí)法質(zhì)量七無”和“執(zhí)法效果兩好轉(zhuǎn)”?！皥?zhí)法質(zhì)量七無”，即：今年全市無執(zhí)法質(zhì)量一票否決情形，無無罪判決案件，無復(fù)議和行政訴訟撤銷案件，無書面糾正違法通知書，無刑訊逼供，無涉法涉訴進(jìn)京到省非正常上訪，無因公安機關(guān)工作不當(dāng)引發(fā)的群體性上訪?！皥?zhí)法效果兩好轉(zhuǎn)”，即治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾滿意度持續(xù)好轉(zhuǎn)。今年全市接警總量較去年同期下降1.8%，投訴民警執(zhí)法不當(dāng)和違紀(jì)的信訪問題與去年同期相比下降21%。在今年市委政法委組織的群眾滿意度測評中，我局公正執(zhí)法、打擊犯罪、隊伍管理等八個方面的滿意度均達(dá)到94%以上。

我局主要作法是選準(zhǔn)工作推進(jìn)五個載體，著力構(gòu)建執(zhí)法建設(shè)五大體系，即：

一、以能力訓(xùn)練為載體，構(gòu)建執(zhí)法培訓(xùn)大體系

我局堅持把能力訓(xùn)練作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重點，強化遠(yuǎn)程教學(xué)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，著力提升執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

一是依托警務(wù)綜合平臺，加強信息化應(yīng)用培訓(xùn)。我局以民警計算機“四會”能力培訓(xùn)為基本要求，先后舉辦警綜平臺信息采錄、網(wǎng)上辦案、辦公自動化和公安筆錄軟件應(yīng)用等專題“小教員”培訓(xùn)和全員培訓(xùn)，全市在崗民警“四會”達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

二是依托視頻會議系統(tǒng)，舉辦執(zhí)法辦案技能培訓(xùn)。三、四級視頻會議系統(tǒng)全面開通后，市局每周確定一些專題，組織全市偵查破案、執(zhí)法執(zhí)勤的行家里手，開展案例評析、新法講解、熱點碰撞、法理分析等專題講座，加強執(zhí)法辦案經(jīng)驗交流。

三是依托法制在線欄目，及時解答執(zhí)法問題。市局設(shè)置了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、法制在線、釋難解惑、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫等網(wǎng)頁，及時發(fā)布執(zhí)法信息，方便民警適時查詢，解答民警執(zhí)法疑難。我局區(qū)公安分局堅持每日群發(fā)執(zhí)法培訓(xùn)短信，讓民警輕松學(xué)法。四是依托在線考試系統(tǒng)，檢驗學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。我局運用在線考試系統(tǒng)，組織全體民警參加“三大主題”和“四會”網(wǎng)上考試。全市民警“三大主題”活動在線考試平均成績97分，位列全省各市（州）公安機關(guān)首位。同時，我局還通過舉辦機關(guān)中層干部和縣（區(qū)）局基層所隊長輪訓(xùn)班，聘請清華大學(xué)、黨校教授講課，強化骨干培訓(xùn)、觀念培訓(xùn)；通過推行執(zhí)法資格認(rèn)證、模擬辦案測評、聯(lián)席會議評議、出臺政策鼓勵自學(xué)等措施，多渠道、多途徑開展執(zhí)法培訓(xùn)，大力提升執(zhí)法培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

二、以制度建設(shè)為載體，構(gòu)建執(zhí)法規(guī)范大體系

我局堅持把制度建設(shè)作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的前提，健全管理機制，完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，努力提高執(zhí)法制度的科學(xué)性和系統(tǒng)性。

一是制定執(zhí)法行為規(guī)范。我局對日常巡邏盤查、行政審批、接警處警、查找緝捕、使用強制措施、偵察手段、證據(jù)保管、案件審核、聽證調(diào)解、群體性事件處置等重點執(zhí)法環(huán)節(jié)，制定了10個切實可行、簡練管用、操作性強的行為規(guī)范；并針對醉酒、精神病人肇事、非違法犯罪報警等特殊警情，制定處置規(guī)范，形成了系統(tǒng)的執(zhí)法執(zhí)勤行為規(guī)范。

二是完善執(zhí)法管理制度。我局按照“與時俱進(jìn)、刪繁就簡”的要求，對原有的執(zhí)法制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，修訂完善了《執(zhí)法辦案終身責(zé)任制度》、《執(zhí)法質(zhì)量考評細(xì)則》等執(zhí)法制度40余個，廢止執(zhí)法制度8個，形成了較為科學(xué)、系統(tǒng)、簡明、實用的執(zhí)法管理制度體系，有力推動我局執(zhí)法管理規(guī)范化。

三是積極推廣標(biāo)準(zhǔn)案卷。依據(jù)省廳刑事、行政標(biāo)準(zhǔn)案件評分標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)示范案卷評選經(jīng)驗，我局先后推出了常見刑事、行政案件標(biāo)準(zhǔn)卷各10卷，執(zhí)法辦案單位參照執(zhí)行，檔案室嚴(yán)格驗收合格方能歸檔。今年全市70%的行政、刑事案卷達(dá)到示范案卷標(biāo)準(zhǔn)，程序違法大幅減少，實體質(zhì)量明顯提升。

三、以問題整改為載體，構(gòu)建執(zhí)法公正大體系

我局堅持把問題整改作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵，抓準(zhǔn)突出問題，根治痼疾頑疾，盡力回應(yīng)人民群眾的新期盼和新要求。

一是抓源頭，著力整改接處警不規(guī)范問題。修訂了《“110”接處警工作規(guī)范》，強化“110”隊伍的選聘、培訓(xùn)和管理，督促落實接（處）警回告制度、案件辦理回訪制度，做到報警求助件件有回音，今年群眾對“110”投訴減少30%。

二是抓過程，著力整改執(zhí)法不公問題。推出了執(zhí)法活動滿意度測評工作，對受理的每次警情、每起案件、每次行政許可都要現(xiàn)場書面測評當(dāng)事人對該次執(zhí)法活動的滿意度，將群眾監(jiān)督融入各個執(zhí)法環(huán)節(jié)。目前，收到書面意見反饋3萬余份，占所有執(zhí)法活動的70%以上，群眾滿意率達(dá)90%以上。

三

第7篇 學(xué)校規(guī)范化建設(shè)自評報告

一、 學(xué)校概況

__區(qū)民辦福星小學(xué)，地處__區(qū)海灣鎮(zhèn)五四公路運輸_號，占地址_萬多平方米，建筑面積近_平方米，于__年9月由臺商企業(yè)家賴__女士捐資創(chuàng)辦，__年8月轉(zhuǎn)制納民。是一所以愛心為源，有教無類，不以贏利為目的的愛心學(xué)校。

轉(zhuǎn)制納民以來，隨著政府投入的不斷加大，依法管理力度的不斷加強，學(xué)校的軟硬設(shè)施顯著改善，現(xiàn)教育、教學(xué)設(shè)施與公辦學(xué)校不相上下，管理也走上了依法辦學(xué)，規(guī)范化管理的軌道。學(xué)校現(xiàn)有教學(xué)班_個，學(xué)生_人，教職員工_名，管理機構(gòu)設(shè)置完備，董事會、監(jiān)事、校長室，分工明確，權(quán)責(zé)分明，規(guī)范運行。學(xué)校正呈現(xiàn)出又快又好發(fā)展的良好局面。

二、 迎檢情況

自接到區(qū)社團(tuán)局《關(guān)于開展__市民辦非企業(yè)單位規(guī)范化建設(shè)評估工作》的通知，學(xué)校上下高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，召開專題會議，成立了以校長為組長的迎檢工作小組，積極安排人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時向主管部門提出評估申請，并迅速展開工作。學(xué)校以評估指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校的各項工作開展全面的自查，查找不足，落實整改。學(xué)校將以此次評估為契機，以評促規(guī)范，以評促發(fā)展，力爭使學(xué)校的各項工作在原有基礎(chǔ)上有新的提升。根據(jù)評估指標(biāo)，本次我校自評分為930分。

三、 規(guī)范化建設(shè)情況

（一） 基礎(chǔ)條件

按照學(xué)校章程規(guī)定，董事長為學(xué)校法定代表人，現(xiàn)徐莉娜出任學(xué)校董事長、法定代表人。截止__年月2月底，學(xué)校凈資產(chǎn)為169.5237萬元，高于注冊資金50萬元。獨立在奉城工商銀行開設(shè)銀行賬號。校匾懸掛于校門處。有獨立的辦公用房，人均30平方以上，辦公用品、桌椅、電腦等設(shè)備齊全、充足。

學(xué)校章程經(jīng)全體董事審議，舉手表決通過，形成董事會決議事項，并經(jīng)區(qū)社團(tuán)局核準(zhǔn)。

__年發(fā)生舉辦者、法定代表人變更，學(xué)校均按規(guī)定辦理了變更手續(xù)，資料齊全，手續(xù)完備。學(xué)校印章、銀行賬號等均按規(guī)定向__區(qū)社團(tuán)局備案。

按規(guī)定及時參加每年年檢，保持年檢合格。

（二） 內(nèi)部治理

1、 發(fā)展規(guī)劃

學(xué)校制定了《__—__三年發(fā)展規(guī)劃》，落實執(zhí)行情況良好，并根據(jù)規(guī)劃制定分解的年度工作計劃，認(rèn)真實施和不斷完善。

2、 組織機構(gòu)

充分依靠員工辦學(xué)校，每月召開一次以上的全體員工大會，組織學(xué)習(xí)和部署工作等。學(xué)校重大事項和有關(guān)員工切身利益事項均經(jīng)員工大會表決通過，并嚴(yán)格按決議執(zhí)行。

學(xué)校董事會是決策機構(gòu)，有5人組成，其中職工董事1人，無外部獨董。董事的產(chǎn)生、罷免程序合法、合章。董事會每年召開不少于2次以上的會議，董事會職權(quán)內(nèi)事項由董事舉手表決通過。學(xué)校有2名監(jiān)事，其中1名為職工監(jiān)事，列席董事會，對學(xué)校的工作進(jìn)行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時指正，提出改進(jìn)意見。

學(xué)校實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置合理，校長室設(shè)正、副校長各1人，下設(shè)教務(wù)處、德育處、總務(wù)處，職責(zé)明確，分工合作。學(xué)校制定了 項規(guī)章制度，覆蓋學(xué)校管理的全過程，學(xué)校工作在制度框架下有序進(jìn)行。

學(xué)校建立了黨支部，現(xiàn)有黨員9名，入黨積極分子2名，黨員比例占31%，轉(zhuǎn)制5年中共發(fā)展新黨員4人。黨支部通過三會一課和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使黨員成為思想覺悟最高，工作能力最強，工作業(yè)績最優(yōu)的“三最”人群，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

3、 人力資源

學(xué)?，F(xiàn)有29名員工，全部為專職人員，按規(guī)定簽訂了勞動合同或聘用合同（退休返聘人員），嚴(yán)格按學(xué)校制定的人事制度實行聘用和管理。

建立了員工考核獎懲制度，每年進(jìn)行考核評優(yōu)，通過評選優(yōu)秀班主任、教學(xué)能手、優(yōu)秀教師、鎮(zhèn)骨干教師等表彰先進(jìn)，對違紀(jì)人員按規(guī)定進(jìn)行處罰。學(xué)校制定了《__——__教師專業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》，積極創(chuàng)造條件支持員工參加各類培訓(xùn)，__年度共計有65人次外出培訓(xùn)，并外聘專家來校開設(shè)5次專題講座，管理人員積極參加社團(tuán)局組織的民非組織管理人員上崗培訓(xùn)。

學(xué)校建立了合理的薪酬制度，經(jīng)員工大會通過后執(zhí)行，有效地調(diào)動了各方的工作積極性，為全體員工按規(guī)定交納了社會保險，基于經(jīng)費的有限，公積金、年金尚無建立。

員工文化技能方面，本科以上比例為31%，初級以上職稱為76%。

校長、副校長根據(jù)章程規(guī)定由董事會聘任，專職，由業(yè)務(wù)主管單位區(qū)教育局對其工作進(jìn)行年度績效考核，__年度考核為區(qū)同類學(xué)校第一。校長是中華職業(yè)教育社社員，是__年4月成立的__市民辦教育協(xié)會第一屆理事，獲得__市農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育先進(jìn)個人榮譽稱號，在同行中具有較高的影響力。

4、 財務(wù)資產(chǎn)

學(xué)校成立初，就按規(guī)定配備了具有從業(yè)資格的專職財務(wù)人員，主辦會計由上級業(yè)務(wù)主管單位區(qū)教育局財務(wù)結(jié)算中心具有會計師職稱的會計擔(dān)任。嚴(yán)格執(zhí)行《民間非營利性組織會計制度》，并細(xì)化了學(xué)校的財務(wù)制度，工作程序及崗位職責(zé)，規(guī)范憑證的編制，嚴(yán)格審核原始憑證，實行會計電算化，資金使用嚴(yán)格按教育局規(guī)定執(zhí)行，遵循財務(wù)制度和審批手續(xù)，定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點，做到賬、卡、物相符。從__年度起，依法計提發(fā)展基金和風(fēng)險基金，每年費用均做到收支相抵，略有結(jié)余。

學(xué)校依法進(jìn)行稅務(wù)登記和納稅申報，票據(jù)使用合法、規(guī)范。按規(guī)定進(jìn)行年度和法人離任審計，年度財務(wù)報告向董事會、監(jiān)事報告，接受監(jiān)督。

學(xué)校財務(wù)、資產(chǎn)管理方面的工作，長期得到區(qū)教育局財務(wù)結(jié)算中心的肯定和表揚。

5、 檔案、證章管理

學(xué)校加強檔案資料管理，制定了制定，資料收集齊全，但管理工作需進(jìn)一步細(xì)化完善。證書均在有效期內(nèi)，管理規(guī)范，建立了印章管理制度，由專人保管，使用有登記。

（三） 業(yè)務(wù)活動與誠信建設(shè)

1、 業(yè)務(wù)活動

學(xué)校嚴(yán)格按市、區(qū)教委的規(guī)定組織教育、教學(xué)活動，根據(jù)上級部門的要求，每學(xué)期做好條線，工作計劃、過程檢查、學(xué)期工作總結(jié)，如教學(xué)計劃、備課、作業(yè)批改、試卷分析、班主任工作、師德建設(shè)等等，各項工作都超額完成，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和各項管理始終處于區(qū)同類學(xué)校的前列。__年在我校舉辦了全市民辦農(nóng)民工子女小學(xué)“強化規(guī)范管理，持續(xù)推進(jìn)發(fā)展”的工作現(xiàn)場會，我校作主題交流。學(xué)校的社會影響力較好，許多學(xué)生慕名而來。

學(xué)校以“感恩教育、愛心傳遞”作為德育工作主題實踐活動，制定了年度和中長期的公益活動計劃，并積極開展實施，如助學(xué)幫困，與社區(qū)結(jié)對共建、愛心義賣、義捐等，__年學(xué)校助學(xué)幫困資金支出21346元，__年助學(xué)幫困支出17261元，學(xué)校每年用于公益支出的費用在結(jié)余額的10%以上。同時積極參加政府或行業(yè)協(xié)會組織的公益活動，如每年的紅十字捐款，賑災(zāi)捐款等，發(fā)展了學(xué)校的“愛心”品牌，提升了學(xué)校的社會形象。

學(xué)校在辦學(xué)過程中，得到了__市華僑基金會、區(qū)紅十字會、復(fù)旦大學(xué)愛心委員會、ibm公司等單位的物資、資金捐贈，均按協(xié)定使用，并接受捐贈單位的監(jiān)督和及時向業(yè)務(wù)主管單位報備。

2、 提供服務(wù)

學(xué)校建立了承諾服務(wù)制度，在依法辦學(xué)、依法收費、師德建設(shè)、安全等方面向社會、家長、學(xué)生作出承諾，辦學(xué)至今，無投訴情況發(fā)生。

學(xué)校積極參與政府相關(guān)制度的制定，由市教委委托市教科院、民教協(xié)會編寫的《__以招收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女為主民辦小學(xué)學(xué)校管理手冊》中我校有四個制度被收錄其中，并參與了書中相關(guān)章節(jié)的修改。同時學(xué)校參加了市政府教育督導(dǎo)室開展的專項調(diào)研、課題項目等的工作。

學(xué)校接受政府購買小學(xué)生義務(wù)教育階段學(xué)位的服務(wù)。

學(xué)校每年在有限的經(jīng)費中拿出2萬元左右的資金用于救助弱勢群體，對困難家庭學(xué)生開展減免餐費、社會實踐費、校服費等等。積極與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)結(jié)對共建，團(tuán)支部、少先大隊經(jīng)常開展進(jìn)社區(qū)清潔家園和助老幫困活動，經(jīng)常去敬老院慰問等等。學(xué)校圍繞本市發(fā)展穩(wěn)定工作，全力做好教育工作，實現(xiàn)教育的均衡化發(fā)展，為社會提供有用的人才和解決務(wù)工家庭的后顧之憂。

3、 信息披露

學(xué)校制定信息披露制度，以簡報、信息欄公示、會議等形式予以公開，學(xué)?；厩闆r、收費項目標(biāo)準(zhǔn)、招生情況、重大事項、年檢、審計等情況予以公開，做到真實、準(zhǔn)確、完整、及時。

（四） 社會評價

1、 內(nèi)部評價

董事會成員、監(jiān)事對學(xué)校的依法辦學(xué)、辦學(xué)目標(biāo)、各項工作、辦學(xué)特色和學(xué)校發(fā)展等各方面給予充分肯定。

全體員工對領(lǐng)導(dǎo)班子的評價良好，對學(xué)校的工作環(huán)境和氛圍及福利待遇的評價良好，學(xué)校每年組織時期教職工療休養(yǎng)，員工對學(xué)校發(fā)展理念予以高度認(rèn)同。

2、 外部評價

__區(qū)社團(tuán)局對學(xué)校的規(guī)范性、公益性、公信心評價良好。

__區(qū)教育局是學(xué)校的業(yè)務(wù)主管單位，對學(xué)校的規(guī)范性、公益性、公信力等評價良好。學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，各項管理工作始終處于同行前列，得到高度好評，__年在我校召開__區(qū)民辦小學(xué)規(guī)范管理現(xiàn)場會，__年在我校召開__市民辦小學(xué)“依法辦學(xué)、規(guī)范管理”現(xiàn)場會，我校在會上均作主題交流。__年代表__區(qū)民辦學(xué)校接受市政府對__區(qū)政府均衡教育的督導(dǎo)，評價良好。

學(xué)校辦學(xué)至今，業(yè)務(wù)主管單位和學(xué)校均未收到任何工作上的投訴，家長、學(xué)生、社區(qū)對其評價良好。

近幾年學(xué)校得到各方的充分肯定，獲獎如下：

__——__年__區(qū)教育局“德育優(yōu)秀獎”；

__年__世界博覽會__區(qū)教育系統(tǒng)安保維穩(wěn)工作先進(jìn)單位；

__年__區(qū)民辦農(nóng)民工子女小學(xué)辦學(xué)績效評估優(yōu)良學(xué)校（全區(qū)評2名）；

__年__市民辦農(nóng)民工子女小學(xué)辦學(xué)績效評估優(yōu)良學(xué)校（全市評12名）；

__——____區(qū)教育局創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織；

__年海灣鎮(zhèn)黨建共建先進(jìn)黨組織；

__年__市餐飲行業(yè)食堂管理6t示范單位。

綜上，我校在區(qū)社團(tuán)局、區(qū)教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，我們的各項工作和辦學(xué)質(zhì)量都在不斷的提高，當(dāng)然，由于我們辦學(xué)歷史較短，在工作中還存在不足，需要完善和加強，在此，請各位專家多多指導(dǎo)、指正。我們將以評估為新的起點，勇于創(chuàng)新，勇于實踐，不斷地規(guī)范和完善各項工作，為民非單位的規(guī)范化管理和教育的均衡化發(fā)展作出新的成績。

第8篇 對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的調(diào)查報告

摘要由于個別民警執(zhí)法行為不規(guī)范導(dǎo)致系列侵犯公民合法權(quán)益的案、事件時有發(fā)生，給公安機關(guān)造成不良后果及惡劣影響，本人結(jié)合工作實際淺談改進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點建議。

執(zhí)法行為規(guī)范是公安機關(guān)人民警察依法正確履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為準(zhǔn)則，也是確保公安機關(guān)人民警察廉潔勤政、執(zhí)法為民、端正黨風(fēng)、純潔警風(fēng)的強力保證。近年來，由于個別民警執(zhí)法行為不規(guī)范導(dǎo)致系列侵犯公民合法權(quán)益的案、事件時有發(fā)生，給公安機關(guān)造成不良后果及惡劣影響，本人結(jié)合工作實際淺談改進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點建議。

一、執(zhí)法行為不規(guī)范問題存在的主要原因

一般來講，執(zhí)法行為不規(guī)范發(fā)生的客觀原因主要是機制缺失、制度疏漏、管理不善、監(jiān)督乏力。主觀原因是行為人素質(zhì)有問題：一是理想信念動搖，失去職業(yè)信仰、職業(yè)操守，喪失精神支柱。對自己履行的公共職責(zé)、職場口碑淡漠，價值取向出現(xiàn)偏差，不能正確對待利益沖突;二是自律意識薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟頭;三是缺乏自控能力。對享樂的追逐，對待遇的攀比，對利益的求償，以及不能正確對待榮辱進(jìn)退，導(dǎo)致心理失衡，成為執(zhí)法行為不規(guī)范的誘因。

二、改進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點建議

(一)進(jìn)一步完善公安機關(guān)自身懲治和預(yù)防腐敗體系，加強自身反腐倡廉建設(shè)。公安機關(guān)作為國家法律執(zhí)行機關(guān)，其前提是要做到自身正、自身凈、自身硬。公安機關(guān)在加強自身反腐倡廉建設(shè)過程中，要把教育作為規(guī)范執(zhí)法行為的第一道防線，緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的大走訪、四整治兩提升、讓人民群眾滿意和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，深入進(jìn)行社會主義法治理念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大公安民警樹立立警為公，執(zhí)法為民的執(zhí)法觀念，自覺增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、法律意識、廉潔意識。要突出抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著力加強對執(zhí)法決策權(quán)、干部任用權(quán)、經(jīng)費開支權(quán)的監(jiān)督制約，建立公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。要自覺把公安工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督之下，自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，深化和落實警務(wù)公開，確保執(zhí)法權(quán)在陽光下規(guī)范運行。

(二)要加強和完善公安機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門的分工負(fù)責(zé)、相互配合和相互制約機制，規(guī)范執(zhí)法行為。依法履行對偵查活動的法律監(jiān)督，既要監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、違法變更強制措施等放縱犯罪的執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀(jì)行為，又要監(jiān)督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用偵查手段和強制措施等侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的問題。建立健全偵查辦案監(jiān)督的關(guān)口前移機制和跟蹤監(jiān)督機制，正確使用紀(jì)檢檢察建議等手段，及時糾正和預(yù)防民警執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀(jì)行為，防止重發(fā)、繼發(fā)和小錯不糾成大案，督促民警正確行使權(quán)力，糾正辦案活動中執(zhí)法不嚴(yán)、不公等問題。

(三)切實加強以公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的廉潔教育，完善任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等廉政教育制度，將廉潔從警教育列入公安機關(guān)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。主動接受人大對公安機關(guān)的監(jiān)督，認(rèn)真落實人大代表的意見建議，積極配合政法部門對公安機關(guān)的專項執(zhí)法檢查，自覺接受監(jiān)督。進(jìn)一步落實警務(wù)公開制度，擴(kuò)大向社會公眾和當(dāng)事人公開的事項的范圍，最大限度地增強公安工作的透明度，保障人民群眾對公安工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。

(四)將執(zhí)法過錯 責(zé)任追究重點定位在法律和紀(jì)律條規(guī)難以調(diào)整的對象上;行政首長和紀(jì)檢監(jiān)察部門指定部門實施責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究，局長辦公會確認(rèn)過錯責(zé)任。執(zhí)法過錯責(zé)任追究不是目的，而是規(guī)范執(zhí)法行為，保障民警正確依法行使職權(quán)的必要手段。公安機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，要切實擔(dān)負(fù)起保證法律統(tǒng)一正確實施的重任，必須做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要把貫徹實施《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》當(dāng)做深化公安改革、規(guī)范民警行為、加強對自身執(zhí)法的監(jiān)督制約、保障依法獨立公正行使職權(quán)的一件大事，抓緊、抓實、抓好。

(五)加強管理，規(guī)范執(zhí)法行為。重點從以下幾個方面入手：第一，以科學(xué)的發(fā)展觀規(guī)范權(quán)利的使用，加強對權(quán)利的監(jiān)管，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處罰和變相處罰等可能發(fā)生的腐敗和違法犯罪現(xiàn)象。第二，規(guī)范和健全財務(wù)管理制度。對財務(wù)管理、資金運轉(zhuǎn)、開支審批均要建立健全各項管理制度，全面推行定期崗位輪換和離任審計制度。堅決取諦小金庫，制止亂收費，確保執(zhí)法權(quán)利的正確履行。第三，加強對重點部門、重要崗位人員的管理。要根據(jù)崗位特點，嚴(yán)格選拔德才兼?zhèn)淙藛T，堅持把好用人關(guān)，堅持任人唯賢的原則，堅持走群眾路線，采取民主評議，公開選拔等方法競爭上崗。建立用人責(zé)任追究制，強化對重點部門、重點崗位的法制教育，構(gòu)筑全方位預(yù)防執(zhí)法行為不規(guī)范的堅實主體和遏制氛圍。第四，加強對權(quán)力的制約監(jiān)督，鏟除滋生職務(wù)犯罪的土壤。權(quán)力過于集中，往往容易導(dǎo)致職權(quán)被濫用或滋生職務(wù)犯罪，建立權(quán)力運行分解機制，查辦案件責(zé)任制。推行民主集中制度、重大事項集體討論制度，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力的運行機制。

第9篇 交警大隊執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作報告

近年來，交警大隊在分局黨委的正確指導(dǎo)下，在市局交警支隊的精心指導(dǎo)下的，堅持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，加強隊伍建設(shè)，強化管理職能，創(chuàng)新服務(wù)舉措，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造了安全、暢通的交通環(huán)境。臺兒莊交警大隊現(xiàn)設(shè)有6個科室，4個執(zhí)勤中隊，1個事故處理中隊，共有民警39人，協(xié)警110人，轄區(qū)面積538.5平方公里，有206、244等多條國省道路穿境而過。多年來，大隊堅持“政治建警、科技強警、嚴(yán)以律警”方針，不斷改革勤務(wù)模式，完善道路交通安全設(shè)施，加大交通管理工作力度，全體民警以全心全意為人民服務(wù)和無私奉獻(xiàn)的精神，愛崗敬業(yè)、奮力爭先，維護(hù)了轄區(qū)政治穩(wěn)定、社會安定，保障了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全，在道路交通管理和精神文明建設(shè)等方面做出了卓越的貢獻(xiàn)，先后被共青團(tuán)中央評為全國青年文明號；被省公安廳評為全省預(yù)防道路交通事故先進(jìn)大隊；連續(xù)多年被棗莊市公安局評為全市公安交通管理工作先進(jìn)大隊和全市公安機關(guān)110接處警十佳處警單位；多次被市公安局集體嘉獎；被臺兒莊區(qū)委、區(qū)政府評為人民滿意政法單位；其中有2名同志被公安部授予“全國優(yōu)秀人民警察”稱號，名同志被省公安廳榮記二等功，230多名同志受到個人嘉獎。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全執(zhí)法制度，完善執(zhí)法責(zé)任制。多年來，交警大隊始終把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強大隊執(zhí)法質(zhì)量工作及提高民警執(zhí)法水平作為加強隊伍正規(guī)化建設(shè)的重要內(nèi)容。尤其是將社會主義法治理念教育全部融入到一線公安交通管理執(zhí)法工作當(dāng)中去，在實際的執(zhí)勤執(zhí)法中實現(xiàn)公平正義、服務(wù)大局等法治理念。

（一）成立執(zhí)法質(zhì)量考評領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立兼職法制員，加強大隊執(zhí)法質(zhì)量工作。為切實加強大隊的執(zhí)法質(zhì)量工作，提高行政效能，特制定執(zhí)法質(zhì)量考評工作方案，成立了由大隊長任組長、教導(dǎo)員任副組長、各單位責(zé)任人為成員的執(zhí)法質(zhì)量考評領(lǐng)導(dǎo)組，并抽調(diào)6名中層干部擔(dān)任大隊的法制員。具體對大隊事故處理、車管業(yè)務(wù)及路面執(zhí)勤執(zhí)法情況進(jìn)行定期考評和不定期抽查，促進(jìn)了大隊的執(zhí)法質(zhì)量工作進(jìn)一步提升。

（二）加強制度建設(shè)，完善執(zhí)法責(zé)任制加強執(zhí)法質(zhì)量工作是公安機關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)法律權(quán)威，實現(xiàn)公平正義、服務(wù)大局等法治理念的有力保障。為此，大隊結(jié)合公安交通管理工作，制定了《執(zhí)法質(zhì)量考評實施細(xì)則》《執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》《執(zhí)法監(jiān)督審核規(guī)定》《執(zhí)法監(jiān)督組管理制度》《及治理“公路”三亂工作措施，通過健全完善執(zhí)法質(zhì)量制度，明確執(zhí)法崗位職責(zé)、細(xì)化工作任務(wù)，從而做到群眾辦事有制度、民警執(zhí)法有規(guī)定。在建立、健全規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，大隊還在全體民警中推行錯案責(zé)任追究制度，對民警執(zhí)法過錯行為進(jìn)行責(zé)任追究。與此同時，大隊每年還與每名民警簽定了《執(zhí)法責(zé)任書》，以切實增強民警防腐拒變的能力。

（三）建立、健全民警個人執(zhí)法檔案。在對民警進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督的同時，大隊通過建立民警個人執(zhí)法檔案，對民警的執(zhí)法全過程進(jìn)行全程跟蹤，詳細(xì)記錄民警的執(zhí)勤執(zhí)法情況和教育、培訓(xùn)情況。

二、多渠道、全方位，加強民警的法制培訓(xùn)教育，努力打造高素質(zhì)公安執(zhí)法隊伍。近年來，大隊始終把法制培訓(xùn)作為提高民警綜合業(yè)務(wù)的重要手段。為此，大隊通過聘請業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)法標(biāo)兵對民警進(jìn)行集中的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流，并分期、分批參加了由支隊組織的事故處理、車管駕管及交通秩序管理等一系列綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（一）大隊自行組織民警進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。大隊通過制定學(xué)習(xí)計劃，建立民警法制教育培訓(xùn)制度，對所有民警、協(xié)警每月集中進(jìn)行一次法律培訓(xùn)，每半年對民警的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核。與此同時，大隊還充分利用周例會、崗前培訓(xùn)的時間進(jìn)行一次法律法規(guī)學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)《道路交通安全法》《道路交通安全法實施條例》《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》《人民警察法》《交通事故處理程序規(guī)定》《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》《機動車登記規(guī)定》《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等一系列法律知識。在認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)法律法規(guī)的過程中，大隊領(lǐng)導(dǎo)以身作則，輪流帶頭宣講，通過講認(rèn)識和體會，與一線民警互相交流、共同提高；一線民警主動結(jié)合實際執(zhí)勤執(zhí)法工作進(jìn)行相互比對學(xué)習(xí)，總結(jié)工作經(jīng)驗、工作方法。通過這種行之有效的教育、培訓(xùn)方法，使廣大民警在學(xué)習(xí)中總結(jié)工作方法、在工作中總結(jié)學(xué)習(xí)方法，將學(xué)習(xí)成果與實際工作有機地結(jié)合起來；尤其在認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法基本規(guī)范》過程中，大隊領(lǐng)導(dǎo)更是以身作則、活學(xué)活用、帶頭與一線民警認(rèn)真執(zhí)行《基本規(guī)范》。

（二）多渠道邀請業(yè)務(wù)專家、同行骨干講課。為提高民警業(yè)務(wù)水平及實戰(zhàn)技能，大隊每年定期邀請事故處理、車管業(yè)務(wù)、路面執(zhí)勤執(zhí)法業(yè)務(wù)標(biāo)兵進(jìn)行交通安全知識講座，具體解決民警在實際執(zhí)勤執(zhí)法中遇到的疑難問題。今年3月份，大隊邀請分局法制室主任講解公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定。

4月份，大隊組織業(yè)務(wù)骨干集中學(xué)習(xí)危險駕駛案件相關(guān)基本知識；5月份，邀請武警戰(zhàn)士進(jìn)行為期7天的隊列訓(xùn)練，之后組織隊列指揮手勢匯報表演。與此同時，大隊還通過舉辦知識競賽等形式，為民警搭建交流工作經(jīng)驗、互通執(zhí)法信息的工作平臺，并以傳幫帶結(jié)對子的形式，鼓勵先進(jìn)，帶動后進(jìn)，互補差異，最終達(dá)到共同提高的教育目的。一年來，大隊共集中組織民警進(jìn)行法律培訓(xùn)10次，邀請各類專家授課9次、92個課時，綜合法律知識測試4次，分期、分批參加由支隊組織的事故處理、車管業(yè)務(wù)、交通秩序管理等各類警體技能培訓(xùn)3次、累計26人次。通過近幾年的教育培訓(xùn)，大隊95%以上民警、協(xié)警達(dá)到大專以上學(xué)歷，其中有18名同志達(dá)到本科學(xué)歷，1名同志取得交通事故處理資格高級職稱、3名同志取得交通事故處理資格中級職稱。

三、多措并舉，注重實效，拓寬內(nèi)外執(zhí)法監(jiān)督渠道，切實加強大隊的執(zhí)法質(zhì)量工作。一年來，大隊在不斷健全、完善隊伍管理制度的同時，把執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法質(zhì)量考評作為提升大隊整體執(zhí)法質(zhì)量工作的主要舉措。

（一）采取不定期抽查和定期考評的形式，對民警的執(zhí)法全過程進(jìn)行監(jiān)督考評。大隊兼職法制員與執(zhí)法質(zhì)量考評組對民警的執(zhí)法考核，《大隊目標(biāo)管理考核辦法》根據(jù)《道路交通勤務(wù)考核細(xì)則》《執(zhí)及法質(zhì)量考評實施細(xì)則》，以大隊、中隊、班組三級查勤的方式對民警的現(xiàn)場執(zhí)法、法律文書進(jìn)行檢查，檢查的內(nèi)容主要有：認(rèn)定交通違法行為是否準(zhǔn)確、是否按照《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法基本規(guī)范》嚴(yán)格執(zhí)法，法律文書是否填寫準(zhǔn)確、完整，是否存在執(zhí)法過錯和執(zhí)法隨意性等現(xiàn)象；每月大隊對事故處理、車管駕管業(yè)務(wù)、交通秩序管理等所有執(zhí)法工作進(jìn)行系統(tǒng)的考評。對考評對結(jié)果大隊以警務(wù)通報或執(zhí)法質(zhì)量檢查通報的形式下發(fā)各單位，并在全體民警大會進(jìn)行公布。每次考評大隊將評出一個執(zhí)法示范中隊和一名執(zhí)法標(biāo)兵。對連續(xù)兩次被考評為不合格的中隊、科、室，其主要負(fù)責(zé)人要停職檢查，情節(jié)嚴(yán)重者引咎辭職；對連續(xù)兩次被考評為不合格的民警，大隊將取消其年終評先資格，責(zé)令其自費參加培訓(xùn)。

（二）定期聘請執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員，主動接受新聞媒體、社會各界群眾的監(jiān)督。為切實保障交通參與者的合法權(quán)益，實現(xiàn)公平公正、文明執(zhí)法，大隊每年定期在轄區(qū)聘請人大代表、政協(xié)委員、各大運輸單位負(fù)責(zé)人及社會各界群眾擔(dān)任大隊的執(zhí)法執(zhí)法紀(jì)監(jiān)督員，對民警的日常執(zhí)法、生活進(jìn)行監(jiān)督，并以座談會的形式，廣泛征求他們的意見，虛心接受他們的建議。今年，大隊共聘請監(jiān)督員10名、征求意見30條、采納建議5條。與此同時，大隊還定期組織民警深入轄區(qū)各單位以發(fā)放征求意見卡的形式，傾心征求群眾的意見。對群眾提出的意見，大隊還派專人進(jìn)行分類、匯總，對大隊能解決的進(jìn)行及時解決；對大隊無權(quán)解決的，逐級上報上級部門。

（三）建立、完善交通事故回訪制度，實現(xiàn)事故上訪為主動撤訪、息訴。在交通事故處理工作中，交警大隊始終將“群眾利益無小事”作，為從嚴(yán)懲處事故肇事者，保障事故受害人的合法權(quán)益的基本原則。近年來，隨著道路交通事故的日益增多，事故上訪案件在整個公安行政執(zhí)法上訪案件中所占的比重越來越大。為此，通過推行陽光作業(yè)機制、實行限時辦案制度和辦案預(yù)約制度、建立事故回訪制度、發(fā)放印有交通安全知識的警民聯(lián)系卡、加強群眾來信來訪工作等有力措施，提高辦案質(zhì)量，最大限度保障事故受害人的合法權(quán)益。對所有辦結(jié)的事故案件，辦案民警都將逐一以親自上門或者打電話的形式進(jìn)行回訪；對重大事故案件及復(fù)雜疑難案件，大隊領(lǐng)導(dǎo)與辦案民警一起進(jìn)行回訪。大隊從辦理事故案件以來，事故案件的回訪率得到95%以上，未發(fā)生一起事故上訪案件，更無一起因民警執(zhí)法過錯引起的敗訴案件，在一定程度上化解了社會矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定，為創(chuàng)建和諧平安長治做出了不懈努力。截至目前，臺兒莊大隊共查處各類交通違法86637起，查處酒后駕駛案件374起，查處涉牌涉證交通違法行為4892起，行政拘留41人，接處警1442起，抓獲交通肇事犯罪嫌疑人31人，維護(hù)了全區(qū)交通安全形勢穩(wěn)定，保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全，受到社會各界的好評。

總之，臺兒莊交警在分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在市局交警支隊的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的各項路線、方針和政策，認(rèn)真開展社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育，建立、健全、完善執(zhí)法責(zé)任制，通過各種法制教育培訓(xùn)努力提高民警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，大隊各項工作尤其是執(zhí)法工作都走在全市的前列。在今后工作中，我們將以飽滿的精神風(fēng)貌、高昂的工作斗志，一如既往、只爭朝夕，向更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)。

第10篇 2023開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作報告

1.2023開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作報告

執(zhí)法工作是公安工作的永恒主題。公安機關(guān)交通管理部門作為國家行政機關(guān)之一，在日常工作中擔(dān)負(fù)著大量的執(zhí)法工作。公安交警既是公安機關(guān)直接面向社會的一個重要警種，又是與人民群眾聯(lián)系密切的形象窗口。每一位公安交警執(zhí)法水平的高低，服務(wù)質(zhì)量的好壞都會直接影響到警民關(guān)系，乃至公安交通管理工作全局。因此，如何端正執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平成為當(dāng)前交警部門需要研究的一個重要課題。交警基層部門必須牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”意識，規(guī)范民警執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正，全面開展執(zhí)法質(zhì)量整改，確保正確行使執(zhí)法權(quán)，提高交通管理工作水平。

一、執(zhí)勤執(zhí)法中存在的問題

一是執(zhí)法態(tài)度不文明。個別民警的執(zhí)法方式簡單，執(zhí)法文明程度與當(dāng)前我市地位不相適應(yīng)。個別民警以管人者自居，對違法當(dāng)事人態(tài)度冷、躁、硬，存在“臉難看”的現(xiàn)象；個別服務(wù)窗口民警接待群眾不熱情，回答問題不清楚，使群眾徒勞奔波，存在“話難說”、“門難進(jìn)”的現(xiàn)象；個別民警為群眾辦事推三脫四，未切實履行好首問責(zé)任制，存在“事難辦”的現(xiàn)象；個別民警因當(dāng)事人不配合調(diào)查 取證，而對違法當(dāng)事人大聲訓(xùn)斥，甚至拍桌子、瞪眼子，缺乏耐心與辦法。上述問題的存在，使交警部門雖然做了很多工作，付出了很多心血與汗水，但往往因一個人、一件事、一句話的不文明給整支隊伍造成了負(fù)面影響。二是以罰代處。有的交警為了省事、方便，或在交通違法行為人的要求下，對多種交通違法行為，該并處的沒并處，該吊扣的沒吊扣，該拘留的沒拘留，該扣分的沒扣分，只是罰款了事。本應(yīng)使用一般程序處理，卻私自變更違法條款，改用簡易程序處理。三是自由裁量欠妥當(dāng)。隨意行使自由裁量權(quán)，甚至出現(xiàn)情節(jié)重的處理輕，而情節(jié)輕的處理較重的現(xiàn)象，未能按照違法行為的性質(zhì)來準(zhǔn)確裁量。四是填寫不仔細(xì)、不規(guī)范，特別是交通警察現(xiàn)場執(zhí)法過程中出具的《公安交通管理簡易處罰決定書》，或者漏登漏填，或者法律條款填寫錯誤。執(zhí)法臺帳之間或臺帳與案卷之間不能對照，有的根據(jù)臺帳查不到卷宗，有的有卷宗卻在臺帳上查不到登記等等。五是基層隊伍綜合素質(zhì)和工作環(huán)境難以適應(yīng)現(xiàn)代基層警務(wù)基礎(chǔ)工作需要。當(dāng)前仍有一些民警對公安交管基本知識、基本技能缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和了解，教育培訓(xùn)工作浮在表面，未能貼近基層、貼近實際，針對性、實效性和系統(tǒng)性不強?；鶎庸步痪蝿?wù)重、壓力大、執(zhí)法環(huán)境不佳已成共性難題，尤其是在道路里程、車輛和駕駛?cè)丝焖僭鲩L的情況下，交通安全設(shè)施投入不足，道路交通管理手段滯后，粗放管理觀念依然存在。同時少數(shù)執(zhí)法民警對執(zhí)法質(zhì)量不夠重視，執(zhí)法文書的填寫不規(guī)范、不準(zhǔn)確現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、存在問題的原因分析

（一）民警整體素質(zhì)不高。一是部分民警缺乏應(yīng)有的法律、業(yè)務(wù)知識，對新形勢下執(zhí)法要求不了解、不掌握。不少新民警對法律和業(yè)務(wù)知識缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，尤其是近幾年剛從地方和轉(zhuǎn)業(yè)軍人中錄用的新民警，只進(jìn)行一二個月的短期培訓(xùn)，沒有經(jīng)過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律和業(yè)務(wù)知識，對辦案有關(guān)程序要求知之甚少，不能適應(yīng)崗位執(zhí)法要求。一些老民警往往習(xí)慣于經(jīng)驗辦案，不注重知識更新，對新形勢下執(zhí)法工作的新要求不明確，有的還錯誤認(rèn)為規(guī)范執(zhí)法、按程序辦案是束縛自己的手腳，會降低工作效益；二是一些民警職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，缺乏應(yīng)有的工作責(zé)任心。在市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的沖擊和影響下，少數(shù)民警拜金主義、享樂主義思想嚴(yán)重，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

（二）學(xué)習(xí)時間不足?；鶎咏痪袚?dān)著交通違法處理、交通事故處理、交通疏導(dǎo)、排堵等工作職責(zé)，日常工作量就很大，加上各種專項整治、警保衛(wèi)工作等突發(fā)性任務(wù)日益增多，使民警可用于學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的時間大大縮短。同時還有來自家庭、生活的壓力，導(dǎo)致部分民警心浮氣燥，靜不下心、安不下神，也無法利用業(yè)余時間進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（三）執(zhí)法環(huán)境惡劣。人民警察是法律的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，警察的合法權(quán)益理應(yīng)受法律保護(hù)。但是，來自社會方面的原因同樣不能忽視。在社會的轉(zhuǎn)型期，一些對社會和政府不滿的人員將矛頭直指一線執(zhí)法的交通民警。有的違法人員及事故當(dāng)事人、親屬借與民警的執(zhí)法出現(xiàn)矛盾后，煽動社會上不明真相人員對民警進(jìn)行起哄圍攻，使違法行為不能及時受到處理和法律制裁，使交通警察失去法律權(quán)威地位。在一定程度上導(dǎo)致基層執(zhí)法民警執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法粗暴和簡單。

（四）執(zhí)法監(jiān)督力度不足。自推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制以來，各單位都建立了執(zhí)法考核機制，每年都要根據(jù)年初確定行政執(zhí)法目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任制考核，對基層交警執(zhí)法單位執(zhí)法情況進(jìn)行年度考評，確定一個成績，但考核結(jié)果卻難以拉開差距，很多時候存在走過場的問題。上級單位對下級單位執(zhí)法監(jiān)督也存在走過場，行政復(fù)議、責(zé)任追究制度沒有充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

三、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為提高公安交通管理工作水平的對策

交警是公安機關(guān)的一個警種，是國家重要的執(zhí)法機關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，是實施以法治國方略的需要，也是改善公安交警執(zhí)法形象，促進(jìn)廉政建設(shè)，密切警民關(guān)系的需要。因此，交警部門要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識新形勢下規(guī)范執(zhí)法的極端重要性，把它擺到重要議事日程上來，更好地完成時代賦予的重任。規(guī)范執(zhí)法行為是一個系統(tǒng)工程。其中，法制教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)，執(zhí)監(jiān)督是保障，建立執(zhí)法責(zé)任是關(guān)鍵，三者有機結(jié)合，才能保障和促進(jìn)交警執(zhí)法活動的正常進(jìn)行，才能進(jìn)一步提高交通管理部門的執(zhí)法水平。

一是強化教育整頓，提高思想素質(zhì)。提高民警的思想素質(zhì)是提高執(zhí)法水平的關(guān)鍵，因為人是決定的因素。交警在執(zhí)勤執(zhí)法活動中的行為是受其主觀意識支配的，什么樣意識就會產(chǎn)生什么樣的行動。當(dāng)前在交警隊伍中個別民警出現(xiàn)的對群眾漠不關(guān)心、麻木不仁、“冷、硬、橫、推”、亂收濫罰和對待群眾的“四難”等各種現(xiàn)象，究其原因是他們在思想意識中或多或少地存在一些不良傾向，集中表現(xiàn)在宗旨觀念、法紀(jì)觀念、道德觀念、勤政觀念上的弱化和滑坡，在很大程度上影響了交管工作質(zhì)量和執(zhí)法水平的提高。因此，要不斷加大對民警的思想教育力度，尤其是要開展“從嚴(yán)治警、執(zhí)法為民”集中教育，下功夫整頓隊伍作風(fēng)，引導(dǎo)民警認(rèn)清形勢，正視問題，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，增強做好交通管理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。通過強化教育，使每個民警牢固樹立群眾意識、服務(wù)意識、公正意識、“窗口意識”，真心實意地關(guān)心執(zhí)法工作，踏踏實實地在崗位上盡職盡責(zé)。

二是抓好制度建設(shè)，加強執(zhí)法監(jiān)督。我們一方面要強化監(jiān)督手段，另一方面不斷創(chuàng)新執(zhí)法模式，完善制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。（1）進(jìn)一步完善內(nèi)部、外部全方位監(jiān)督，平時加強對民警執(zhí)法行為的監(jiān)督，根據(jù)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制追究到具體崗位、具體人，切實改變責(zé)任不明確、查究不到位的狀況。在執(zhí)法工作中，法制部門要提前介入案件進(jìn)行指導(dǎo)，加強事前監(jiān)督；通過案件建立臺帳和法制審核把關(guān)，強化事中監(jiān)督；通過執(zhí)法質(zhì)量檢查、評議復(fù)核等，完善落實執(zhí)法活動的事后監(jiān)督，通過“三環(huán)節(jié)”跟蹤監(jiān)督，使一線執(zhí)法民警自覺養(yǎng)成良好的執(zhí)法意識，提高辦案質(zhì)量。同時建立外部監(jiān)督新機制，在主動邀請人大、政協(xié)和人民群眾、媒體對執(zhí)法工作監(jiān)督突出執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。（2）嚴(yán)格審核。執(zhí)法案卷的審核主要是對執(zhí)法人員的執(zhí)法程序是否合法、事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、裁量是否適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行審核，是保證具體行政行為合法、公正、公平，防止行政訴訟敗訴和行政復(fù)議變更的發(fā)生。要從根本解決執(zhí)法隨意性和不規(guī)范性的弊端，把民警的一切執(zhí)法活動都納入規(guī)范化的軌道。（3）進(jìn)一步修訂和完善執(zhí)法制度和規(guī)定，使執(zhí)法活動更加規(guī)范化。完善執(zhí)法責(zé)任制度和追究制度，切實增強民警的事業(yè)心和責(zé)任感，使民警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的行為明顯增強。

三是抓住有利時機，查擺整改問題。嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是公安交通管理工作的總要求，各級交警部門按照上級部署，相繼開展的“大走訪”、“大接訪”和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項活動，隊伍的執(zhí)法水平有了明顯提高。我們要進(jìn)一步抓住這一有利時機，從人民群眾反映強烈、易發(fā)生侵害群眾利益的執(zhí)法問題和環(huán)節(jié)入手，強化執(zhí)法監(jiān)督，深入開展查擺、整改，規(guī)范各項工作，切實解決執(zhí)法方面存在的問題。同時，要進(jìn)一步建立健全執(zhí)法領(lǐng)域和執(zhí)法環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密程序，明確責(zé)任，使執(zhí)法工作規(guī)范化，既要解決“亂作為”的問題，又要解決“不作為”的問題，從源頭上減少和杜絕執(zhí)法的隨意性，進(jìn)一步打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，以實際行動取信于民。

四是加強執(zhí)法環(huán)境建設(shè)，提高工作效率。首先要引導(dǎo)基層交警要端正執(zhí)法思想，擺正執(zhí)法位置，確立管理就是服務(wù)的觀念，堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，做到執(zhí)勤與服務(wù)相并重，杜絕亂扣車、亂罰款的現(xiàn)象。其次是要為交警“減負(fù)”，強化交警的職能轉(zhuǎn)變，退出一些非警務(wù)工作，減少一些不必要的社會活動的參與，讓基層交警隊能集中警力、集中精力去做好交通管理工作，努力確保道路的安全暢通。同時要全面落實“從優(yōu)待警”措施，關(guān)心和解決民警的實際困難；活躍“警營文化”，開展文體活動，豐富業(yè)余生活，陶冶民警情操，緩解工作壓力，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，激發(fā)民警積極向上的精神，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，為開創(chuàng)公安交通管理工作新局面作出自己的貢獻(xiàn)。

2.2023開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作報告

一、現(xiàn)今工作流程介紹

20__年初，__市公安局法制部門由分管法制副局長牽頭組成調(diào)研組，對全市公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行評估調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)制約警方執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的。瓶頸問題是執(zhí)法工作源頭管理存在不足，特別是一線科所隊領(lǐng)導(dǎo)未能切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督、指導(dǎo)執(zhí)法執(zhí)勤工作的重要職責(zé)。審核案件只簽字、不看案件材料的現(xiàn)象比較普遍。

經(jīng)過前期大量試點摸底，醞釀籌備后，__市公安局在8月初召開局長辦公會議，審議出臺__市公安局科所隊領(lǐng)導(dǎo)案件審核責(zé)任制，要求各級公安所科所隊正副職領(lǐng)導(dǎo)，對所管轄部門行政、刑事案件按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則落實審核責(zé)任，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。

根據(jù)制度規(guī)定，科所隊領(lǐng)導(dǎo)案件審核主要包括公安機關(guān)刑事、行政案件受理、立案；治安、行政案件報批；采取、變更或者解除刑事強制措施、提請批準(zhǔn)逮捕、移送起訴和撤銷案件報批；未破、未處刑事、行政案件歸檔等四個環(huán)節(jié)。內(nèi)容主要是筆錄制作，現(xiàn)場勘驗，調(diào)查 取證，定性量處等實體問題及受理、立案手續(xù)，采取強制措施、偵查（調(diào)查）措施是否合法等程序問題。

一旦在案件審核中發(fā)現(xiàn)影響執(zhí)法辦案質(zhì)量的相關(guān)問題，科所隊領(lǐng)導(dǎo)必須立即向辦案民警指明，提出具體整改要求，監(jiān)督落實整改。

二、領(lǐng)導(dǎo)審核案件實行終身問責(zé)制

根據(jù)制度明確規(guī)定，公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對所審核案件質(zhì)量實行終身問責(zé)。負(fù)責(zé)最終案件審核的領(lǐng)導(dǎo)對全案負(fù)責(zé)，對案件某個具體環(huán)節(jié)審核的領(lǐng)導(dǎo)對該環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)。

為了保障制度落實到位，__各級公安機關(guān)還分批建立起科所隊領(lǐng)導(dǎo)審核案件質(zhì)量執(zhí)法檔案，每月上網(wǎng)公布。在一年中累計3次月排名末位的，暫停其審批案件的資格。存在嚴(yán)重執(zhí)法過錯的，依照《__省公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》追究案件審核者的執(zhí)法過錯責(zé)任。

三、加強民警和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系

__市派出所民警__在辦結(jié)一起數(shù)額很小的治安盜竊案后，在報批分局前將材料交由派出所所領(lǐng)導(dǎo)審核。沒想到所領(lǐng)導(dǎo)和他探討案件細(xì)節(jié)，一談就是兩個多小時。所領(lǐng)導(dǎo)在審核案件中，對扣押物品登記和筆錄細(xì)節(jié)存在不同意見，便和辦案民警進(jìn)行了細(xì)致深入的探討。

案件質(zhì)量沒有大小，我們要求民警把每一起案件都辦成鐵案”。派出所平均每個民警兩天要辦理4起案件，隨著公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)步和群眾法制意識增強，民警執(zhí)法能力的個體差異等問題對公安基層辦案要求越來越高。

四、新制度有利于執(zhí)法源頭管理

__市公安分局近日組織全局科所隊領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了一次法制能力筆試考試，專門挑挑這些案件審核員的執(zhí)法毛病。不合格，不能上崗。這讓分局科所隊領(lǐng)導(dǎo)大為緊張，紛紛精心準(zhǔn)備應(yīng)考。

明確科所隊領(lǐng)導(dǎo)案件審核責(zé)任，有效改觀以前法制部門保姆式的個案辦理指導(dǎo)，讓法制部門有更多的精力投入到全局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和疑難案件辦理業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，有利于提高分局整體執(zhí)法辦案質(zhì)量。

在實行科所隊領(lǐng)導(dǎo)審核案件制度后，公安機關(guān)在規(guī)范執(zhí)法辦案、減少執(zhí)法過錯、減少信訪投訴、增強科所隊領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平等方面具有明顯成效。在最近一次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，基層案件筆錄更為規(guī)范和到位，證據(jù)調(diào)查取用更為及時、全面、合法，在執(zhí)法辦案程序上暇疵問題明顯減少。

3.2023開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作報告

今年，在市委、市政府和省公安廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市公安機關(guān)圍繞部頒的《執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段目標(biāo)和成效標(biāo)準(zhǔn)》，緊密結(jié)合建設(shè)“數(shù)字公安、法治公安、平安”的實際，以示范單位創(chuàng)建為切入點，以實施項目推進(jìn)為要求，借鑒經(jīng)驗，擊鼓奮進(jìn)，著力深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，形成你追我趕、比學(xué)趕超的良好氛圍。今年上半年，全市破獲八類主要案件數(shù)、逮捕數(shù)、勞 教數(shù)、治安拘留數(shù)、刑拘轉(zhuǎn)捕率、起訴率同比分別上升6.8%、11.7%、10%、3.2%、4.5%、14.6%;繼續(xù)保持了無執(zhí)法質(zhì)量一票否決情形、無無罪判決案件、無復(fù)議和行政訴訟撤銷案件、無書面糾正違法通知書、無刑訊逼供、無省市督辦信訪案件、無群體性事件，全市治安形勢呈現(xiàn)出“五升七無”的良好局面。

一、強推執(zhí)法主體等級化，辦案能力實現(xiàn)了新提升

一是規(guī)范主體評級。以健全單位、民警個人執(zhí)法檔案為契機，推行執(zhí)法資格等級考試和執(zhí)法辦案能力評級，完善執(zhí)法主體等級化管理，取消了142名未準(zhǔn)入民警執(zhí)法資格。

二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)。繼續(xù)推行輪訓(xùn)輪值、遠(yuǎn)程教學(xué)、跟班培訓(xùn)、師徒幫扶等行之有效的培訓(xùn)教育模式，采取專題講座、命題式培訓(xùn)、手抄全書、群發(fā)短信等形式，扎實開展《執(zhí)法細(xì)則》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

三是強化示范引導(dǎo)。對去年評出的全市公安機關(guān)三個“十”先進(jìn)個人，在本市新聞媒體進(jìn)行了專題播報;對去年命名的執(zhí)法示范單位、無信訪所隊、信訪黃牌警告單位，進(jìn)行了回訪督導(dǎo)。

二、強推執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化，為民形象實現(xiàn)了新提升

一是規(guī)范言行，文明執(zhí)法。從規(guī)范接處警文明用語、儀態(tài)著裝、值班備勤、執(zhí)法裝備和單位的窗口形象、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、營區(qū)規(guī)范抓起。

二是規(guī)范告知，理性執(zhí)法。制定了《辦案回訪溝通制度》和《推行說理執(zhí)法的實施意見》，成功化解了夏澤益纏訪等20余起疑難信訪問題。

三是規(guī)范測評，公正執(zhí)法。大力推行執(zhí)法活動滿意度測評工作，收到書面意見反饋1.2萬份，群眾滿意率達(dá)93%。四是規(guī)范裁量，公信執(zhí)法。細(xì)化行政案件裁量標(biāo)準(zhǔn)，對行政處罰的從重、從輕情節(jié)進(jìn)行了界定，制訂了《常見警情處置規(guī)范》。五是規(guī)范案卷，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化案卷，編寫了《常用法律文書制作及適應(yīng)》。

三、強推執(zhí)法管理精細(xì)化，公正效率實現(xiàn)了新提升

一是內(nèi)外并重落實陽光警務(wù)。內(nèi)部監(jiān)督以健全執(zhí)法考評體系為載體，開展案件質(zhì)量與法制員執(zhí)法能力雙評活動，建好專(兼)職法制員隊伍，嚴(yán)格執(zhí)行每季評議通報和“五級把關(guān)”等制度。外部監(jiān)督做實聯(lián)席會議、警務(wù)公開、新聞發(fā)布、警營開放等措施，派出所每年向轄區(qū)群眾報告工作制度，深受群眾歡迎。

二是防糾并舉落實同步監(jiān)督。通過執(zhí)法、警示教育、誡勉談話等措施，抓好違法違紀(jì)預(yù)防;通過規(guī)范執(zhí)法過程網(wǎng)上監(jiān)督，適時指導(dǎo)執(zhí)法;通過執(zhí)法考評、督查通報等措施，逗硬問責(zé)。去年5個有責(zé)信訪單位被執(zhí)行了黃牌警告，并大會剖析發(fā)言。

三是獎懲并用落實以獎代補。建立健全“按崗定責(zé)、民警雙聘，目標(biāo)分解、任務(wù)量化，數(shù)質(zhì)并重、計分取酬”的以獎代補激勵機制，著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。去年以來，全市有34人因執(zhí)法辦案質(zhì)量不過關(guān)被懲扣工作津貼和目標(biāo)獎2萬余元，有4名所長被免職、8名民警落聘待崗。

四、強推執(zhí)法安全標(biāo)準(zhǔn)化，場所規(guī)范實現(xiàn)了新提升

一是統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。全市場所規(guī)范建設(shè)任務(wù)計劃三年完成。今年力爭50%的基層所隊達(dá)到功能分區(qū)規(guī)范、接待窗口規(guī)范、六室設(shè)置規(guī)范、警務(wù)公開規(guī)范、安全設(shè)施規(guī)范和科技裝備規(guī)范。

二是明確標(biāo)準(zhǔn)，加大投入。今年投資500萬元新建了46個標(biāo)準(zhǔn)化信息采集室，已有38個基層所隊規(guī)范了功能分區(qū)。

三是規(guī)范裝備管理，保障執(zhí)法活動安全。今年未發(fā)生執(zhí)法安全事故。

五、強推執(zhí)法手段信息化，警務(wù)創(chuàng)新實現(xiàn)了新提升

一是規(guī)范源頭信息采錄，糾正了立案不實。今年上半年，全市刑事、治安案件100%網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，同比立案分別上升48.6%、3.6%，補立年前案件下降了26.8%。

二是規(guī)范已建系統(tǒng)應(yīng)用，提升了警務(wù)效能。各縣(區(qū))局紛紛依托視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)執(zhí)班備勤規(guī)范;依托公安筆錄軟件，規(guī)范訊(詢)問行為，即時考評案件質(zhì)量;依托350兆無線通信系統(tǒng)、現(xiàn)勘同步錄音錄像系統(tǒng)、刑偵研判平臺等，加強遠(yuǎn)程執(zhí)法指導(dǎo);依托天網(wǎng)工程、警用地理信息系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)等，推進(jìn)科學(xué)布警、合理用警、快速處警;通過“網(wǎng)上報案、網(wǎng)上辦 證、網(wǎng)上咨詢”，盡可能便民利民。

三是規(guī)范信息維護(hù)管理，夯實了基礎(chǔ)工作。年初編印了《警綜平臺維護(hù)管理手冊》，正大力開展信息化應(yīng)用“兩比兩看”活動，加強信息采錄、應(yīng)用和項目糾錯，推進(jìn)基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化。

四是規(guī)范情報信息研判，達(dá)到了科學(xué)預(yù)警。今年[]上半年，有效預(yù)警102次;利用信息化手段破獲刑事案件172起，占破案總數(shù)的19%;抓獲犯罪嫌疑人140名，緝捕上網(wǎng)逃犯262名，占抓獲犯罪嫌疑人總數(shù)的18.5%。

六、強推執(zhí)法問題項目化，整改實效實現(xiàn)了新提升

一是工作推進(jìn)項目化，狠抓落實。年初，再次組隊赴____等地學(xué)習(xí)后，按照省廳部署，制訂了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施方案，對38項任務(wù)分別落實了牽頭單位和責(zé)任人員，明確了完成標(biāo)準(zhǔn)及時限，層層簽訂責(zé)任書，逐月交帳、逐月通報。分局執(zhí)法管理體系建設(shè)、縣局執(zhí)法突出問題整改機制建設(shè)、縣局執(zhí)法主體等級化管理機制建設(shè)、縣局執(zhí)法信息化建設(shè)、分局執(zhí)法精細(xì)化考評機制建設(shè)等試點工作已初見成效。

二是問題整改項目化，務(wù)求實效。在治安亂點整治中，共搗毀14個惡勢力團(tuán)伙，抓獲其成員114人，區(qū)____路、縣鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)治安交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。針對群眾反映較多的電玩游戲涉賭、娛樂場所涉毒、未成年上網(wǎng)等問題，通過突擊檢查，查處毒品案件16起，取締電子游戲廳13家、黑網(wǎng)吧11家。

第11篇 工會經(jīng)費審查工作規(guī)范化建設(shè)考核情況的報告

為促進(jìn)我局工針經(jīng)審會組織建設(shè)，加強經(jīng)審工作監(jiān)督，提升經(jīng)審工作整體水平，根據(jù)<晉寧縣總工會經(jīng)費審查委員會關(guān)于對《晉寧縣工會經(jīng)費審查工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的說明>（晉工審〔2023〕3號），結(jié)合我局基層工會經(jīng)審工作的實際情況，現(xiàn)將我局工會經(jīng)費審查工作規(guī)范化建設(shè)考核情況匯報如下：

一、組織建設(shè)（18分）

1．基層工會都應(yīng)建立經(jīng)審組織并在工會組織換屆時，做到同時考察、同時選舉、同時報批。（8分）

XX年6月26日晉寧縣規(guī)劃局工會委員會組建后，工作、活動開展的豐富多彩，即工會組建同時開展規(guī)范操作、同時保證工會經(jīng)費上解、工會活動同時開展，從而從源頭上保證了工會“活起來，轉(zhuǎn)起來”。有縣總工會的批復(fù)（晉工復(fù)〔XX〕11號）。成功直選工會主席在成立工會時縣總工會就全程跟蹤，指導(dǎo)我局嚴(yán)格按照規(guī)定程序建立工會籌備組、成立工會委員會，并選舉產(chǎn)生經(jīng)審委等。我局工會主席采取直選，讓職工最信任的人當(dāng)選為工會主席。同時選舉產(chǎn)生5名工會委員，分別負(fù)責(zé)工會宣傳、組織、勞動保護(hù)、生活保障及女工工作等。齊整的工會班子，為開展工作和活動奠定了堅實的基礎(chǔ)。工會活動精彩紛呈，XX年工會成立時，每年組織有較大影響的活動不少于4次。特別是會員發(fā)展工作、簽訂勞動合同等工作必須作為我局工會重要工作來抓，年末進(jìn)行工作考核。工會成立后，積極組織職工開展勞動競賽等活動，既得到了職工的贊揚，又得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)的的肯定，使工會的影響力、凝聚力得到增強，進(jìn)一步增強了戰(zhàn)斗力。

我局工會工作全部以“三同時”的要求貫穿。因此，自建會起，工會工作開展、活動組織豐富多彩，并于XX年4月份組織全局職工到楚雄彝人古鎮(zhèn)參觀考察學(xué)習(xí)；于XX年年8月份組織全局職工到中國的西部西安、甘肅、新疆考察學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)考察，職工自愿入會積極性很高，全局職工對工會的評價也高。

（標(biāo)準(zhǔn)分8分，自評分8分）

2．經(jīng)審會不少于3人，要有懂財務(wù)人員，日常工作要有人負(fù)責(zé)。（6分）

根據(jù)<晉寧縣總工會《關(guān)于晉寧縣規(guī)劃局成立工會委員會、經(jīng)費審查委員會選舉結(jié)果的批復(fù)印》（晉工復(fù)〔XX〕11號）>精神，我局成立了工會委員會、經(jīng)費審查委員會，我局經(jīng)審會不少于3人。

工會經(jīng)費和工會資產(chǎn)是工會組織賴以生存發(fā)展以及開展各項工作和職工活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步做好經(jīng)審工作，加大政策宣傳力度，使工會領(lǐng)導(dǎo)自覺增強接受監(jiān)督的意識，消除“經(jīng)審工作可有可無，經(jīng)審會就是專門挑毛病”的偏見；我局經(jīng)審干部積極爭取工會領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作的重視和支持，克服“怕得罪領(lǐng)導(dǎo)不敢審”的畏難情緒，把好關(guān)，使有限的經(jīng)費發(fā)揮出最大的效益。

調(diào)動經(jīng)審委員積極性，促進(jìn)經(jīng)審組織建設(shè)。按照“三同時”的原則，建立經(jīng)審組織，形成“工會組織建到哪里，經(jīng)審組織就建到哪里”的良好氛圍；配齊、配強了經(jīng)審委員，選了那些事業(yè)心強、政策水平高、業(yè)務(wù)過硬特別是在財務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等方面有專長的人員從事經(jīng)審工作；同時還要建立經(jīng)審委員定期聯(lián)絡(luò)制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 處理好各方關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)審工作的開展。一是處理好經(jīng)審工作與工會全局工作的關(guān)系；二是處理好審計工作中審、幫、促之間的關(guān)系。審計是手段，幫助是出發(fā)點，促進(jìn)工作是目標(biāo)；三是處理好與財務(wù)工作的關(guān)系，收好、管好、用好工會經(jīng)費，保證工會資產(chǎn)安全、完整地發(fā)揮作用。

（標(biāo)準(zhǔn)分6分，自評分6分）

3．經(jīng)審會成員空缺，在三個月內(nèi)及時補選。（4分）

我局工會委員會自XX年6月26日成立以來，一直按照縣總工會的批復(fù)在開展工會工作，經(jīng)審成員無空缺。

（標(biāo)準(zhǔn)分4分，自評分4分）

二、制度建設(shè)（20分）

1．經(jīng)審會有審查監(jiān)督年度工作計劃，年終有總結(jié)。（6分）

2023年，我局工會經(jīng)審工作的總體思路和要求是，認(rèn)真貫徹落實《中華全國總工會關(guān)于加強工會經(jīng)費審查工作的意見》、《云南省總工會關(guān)于加強工會經(jīng)費審查工作的辦法》和《昆明市工會經(jīng)費審查工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，為進(jìn)一步加強工會經(jīng)費審查、監(jiān)督，發(fā)揮基層工會經(jīng)審會的作用，促進(jìn)工會經(jīng)費的收支、財務(wù)管理，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，不斷提高經(jīng)審人員的素質(zhì)，提高全縣工會經(jīng)審工作整體水平。我局工會委員會制定了《晉寧縣規(guī)劃局工會委員會經(jīng)審委2023年工作計劃》，做了年初有計劃，年終有總結(jié)。

（標(biāo)準(zhǔn)分6分，自評分6分）

2．經(jīng)審會有各項工作制度，包括學(xué)習(xí)制度、會議制度、審查制度、活動制度。（8分）

我局工會委員會經(jīng)審會在年初就制定了《晉寧縣規(guī)劃局工會委員會職責(zé)及制度》，并嚴(yán)格按制度要求進(jìn)行學(xué)習(xí)、審查、活動。

（標(biāo)準(zhǔn)分8分，自評分8分）

3．基層工會經(jīng)審工作考核臺帳規(guī)范。（6分）

我局工會委員會成立三年來，狠抓經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，我們著力抓組織規(guī)范化建設(shè)，為此，我們按照《基層工會經(jīng)費審查委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定，要求職工人數(shù)在25人以上的基層工會，在組建工會和換屆選舉時都應(yīng)建立經(jīng)費審查委員會。為進(jìn)一步健全經(jīng)審會組織，在我們的努力下，建立和完善了縣級、鎮(zhèn)鄉(xiāng)及工會經(jīng)審組織。為了認(rèn)真有效地抓好經(jīng)審工作臺帳化管理制度，促進(jìn)和規(guī)范基層工會開展經(jīng)審工作，我會把這項工作列入年度工會工作考核中。

（標(biāo)準(zhǔn)分6分，自評分6分）

三、工作規(guī)范（62分）

1．經(jīng)審會每年要審查本級工會經(jīng)費預(yù)決算并在報表上簽名蓋章。（4分）

我局按照縣總工會要求，每年都要審查我局工會經(jīng)費預(yù)決算并在報表上簽名蓋章，有審計材料為依據(jù)。

2．經(jīng)審會每年都要在工會委員會上作經(jīng)審工作報告。（8分）

我局工會委員成立以來，由于XX年剛成立時，事情較多，工作也比較繁忙，XX年沒有作經(jīng)審工作報告；XX年年、2023年都在工會委員會上作了經(jīng)審工作報告。

（標(biāo)準(zhǔn)分8分，自評分7分， XX年未作經(jīng)審工作報告自扣1分。）

3．對本級工會經(jīng)費收管用審查每年不少于1次，并能針對存在不足，提出審查意見，審查后出具審計報告。（8分）

我局工會委員會成立以來，對工會經(jīng)費的收管用審查每年都不少于1次，并能針對存在不足，提出審查意見，寒暑表查后牟出具審計報告。

（標(biāo)準(zhǔn)分8分，自評分8分）

4．經(jīng)審會經(jīng)常組織學(xué)習(xí)、開展活動，一年內(nèi)不少于兩次，有學(xué)習(xí)、活動記錄。（6分）

我局經(jīng)審會自成立以來，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)并開展活動，由經(jīng)審主任組織經(jīng)審會學(xué)習(xí)《工會法》、《中國工會章程》、《晉寧縣總工會經(jīng)費審查委員會對縣總年度預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督的暫行辦法》、《晉寧縣總工會經(jīng)費審查委員會對下級工會經(jīng)費審計監(jiān)督的暫行辦法》，做到與上級工會同步，一年來共組織學(xué)習(xí)兩次，做到了有學(xué)習(xí)、活動記錄。

（標(biāo)準(zhǔn)分6分，自評分6分）

5．對工會財產(chǎn)管理情況定期審計，保證帳物相符，財產(chǎn)安全、完整。（6分）

按照會計法規(guī)定設(shè)置會計、出納崗位，并持證上崗，在局長及主管財務(wù)局長領(lǐng)導(dǎo)下，從全局出發(fā)，明確分工，相互協(xié)作，緊密配合共同做好以下財務(wù)工作。根據(jù)會計制度規(guī)定設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬。按照會計制度規(guī)定記賬、算賬、報賬，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚;賬證、賬實、賬表相符，按時上報各種財務(wù)報表。購置辦公用品，須經(jīng)主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，視實際工作需要量由辦公室統(tǒng)一采購, 由各科室統(tǒng)一到辦公室領(lǐng)用,避免造成不必要的浪費、設(shè)置低值易耗品。

6．認(rèn)真開展工會經(jīng)費計拔檢查，及時填寫并上報《基層工會經(jīng)費計拔上解審查表》。（6分）

我局工會成立三年來，認(rèn)真開展經(jīng)費計拔檢查，并及時填寫上報《基層工會經(jīng)費計拔上解審查表》。

（標(biāo)準(zhǔn)分6分，自評分6分）

7．所在單位工會無經(jīng)濟(jì)違紀(jì)和欠拔、截留、挪用工會經(jīng)費現(xiàn)象。（10分）

我局工會成立三年月日來，漢有出現(xiàn)過經(jīng)濟(jì)違紀(jì)和欠拔、截留、挪用工會經(jīng)費現(xiàn)象。

（標(biāo)準(zhǔn)分10分，自評分10分）

8．每年督促工會委員會定期向會員公布帳物帳目。（4分）

對于工會經(jīng)費的收繳、使用、管理情況，每年都要定期向全局會員公布帳物帳目。

（標(biāo)準(zhǔn)分4分，自評分4分）

9．在工會組織機構(gòu)變動和財務(wù)人員調(diào)動工作時，負(fù)責(zé)監(jiān)督做好交接工作，有交接清單并簽名蓋章。（4分）

我局工會成立至今，只有工會主席段學(xué)光調(diào)到工業(yè)園區(qū)管委會工作，財務(wù)人員無調(diào)動現(xiàn)象。

（標(biāo)準(zhǔn)分4分，自評分4分）

10．工會獨立開戶，實行單獨建帳，單獨核算。（6分）

晉寧縣規(guī)劃局工會委員會成立三年來，一直是實行工會獨立開戶，實行單獨建帳，單獨核算。

（標(biāo)準(zhǔn)分6分，自評分6分）

以上考核內(nèi)容總數(shù)為100分，扣1分，我局工會委員會經(jīng)審會自評得分99分。

第12篇 司法所規(guī)范化建設(shè)工作報告格式

司法所是司法行政系統(tǒng)的基層單位，是基層司法行政工作的窗口和平臺，加強基層司法所的規(guī)范化建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工作。我局在司法所的規(guī)范化建設(shè)中，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持，在理順體制、落實人員編制、機構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費和籌備設(shè)施等方面做了大量工作，取得了一定成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實加強組織建設(shè)工作

2023年4月期間，由我局局長蔣艷平帶隊，對司法所特別是創(chuàng)建一個模范司法所和三個精品司法所的情況進(jìn)行全面深入的調(diào)查摸底。為搞好規(guī)范化工作打牢基礎(chǔ)，在21個司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以全面規(guī)范司法所建設(shè)為目標(biāo)，按照“抓班子、帶隊伍、樹形象、促工作、保穩(wěn)定”的工作思路，在解決司法所建設(shè)過程中，切實尊重和執(zhí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，注重協(xié)調(diào)政府各部門共同搞好司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)經(jīng)費投入。就司法行政工作的重點向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報，取得支持。

二、加大投入，解決問題，努力推動司法所規(guī)范化建設(shè)

在新的歷史時期內(nèi)，各種社會矛盾出現(xiàn)了多發(fā)性、多樣化的狀況。因此，基層調(diào)解組織所遇到的民間矛盾糾紛也日益復(fù)雜，調(diào)解難度日益加大。而我們的基層調(diào)解隊伍卻長期存在著人員變動過快、素質(zhì)偏低、兼職過多、年齡老化、司法所力量薄弱、調(diào)解工作保障不到位等諸多問題。這些問題與在社會主義基層法制建設(shè)中，發(fā)揮司法行政工作尤其是基層司法行政工作的職能作用是極不相適應(yīng)的。為此，我們按照市司法局布置的全面建設(shè)規(guī)范化司法所的工作任務(wù)，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各個部門，緊緊抓住機構(gòu)設(shè)置、人員編制兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)整充實工作人員，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)?，F(xiàn)已向區(qū)編制委員會提出申請，擬建立區(qū)工業(yè)園區(qū)司法所。我局投入近20萬元用于司法所建設(shè)中各項制度展板、外觀標(biāo)識、吊牌的制作、安裝，添置電腦、打印機等辦公設(shè)備等。此外，我局也對轄區(qū)14個司法所進(jìn)行了新所長的任命，并且新所長全部為大專以上學(xué)歷。今年4月，我局新錄用2名基層司法助理員充實到司法所。除了配強配足工作隊伍外，我們還加強基礎(chǔ)辦公設(shè)施的投入，辦公和業(yè)務(wù)用房建筑面積基本達(dá)到80平方米。我局從有限的工作經(jīng)費中，分別為每個司法所劃撥3000元添置辦公用品。目前按遂委辦[2023]29號文件的要求，更新三個精品司法所的陳舊辦公座椅、文件櫥柜、上墻制度等工作正在有條不紊地進(jìn)行中。

三、建章立制，內(nèi)外監(jiān)督，切實增強司法行政工作的責(zé)任感和緊迫感

新時期的司法行政工作不僅任務(wù)十分繁重，而且要求越來越高。只有不斷健全和完善科學(xué)規(guī)范的管理制度，進(jìn)一步強化群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督措施，才能保證司法所適應(yīng)時代和工作的需要，全面充分地履行九項工作職能，提高工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強基層民主法制建設(shè)中的重要作用。我們加強司法所內(nèi)部管理、行為規(guī)范和工作目標(biāo)考核等方面制度建設(shè)，不斷完善司法所人員守則、接待制度、文明用語制度、值班制度、辦公室管理制度、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生制度、廉政建設(shè)制度，有效地約束和規(guī)范干部的行為，并在理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾考核相結(jié)合，定性與定量考核相結(jié)合，平時與定期考核相結(jié)合的原則，完善激勵機制。

四、強化職能，完善機制，不斷提升司法所工作水平

我們對照《關(guān)于進(jìn)一步加強司法所規(guī)范化建設(shè)的通知》，把規(guī)范化司法所建設(shè)作為提高司法所工作能力，切實履行司法所工作職能，樹立司法形象的重要內(nèi)容。進(jìn)一步整合司法所的法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等各項職能，發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力，當(dāng)好黨委政府的參謀和助手，努力維護(hù)一方政治穩(wěn)定，充分發(fā)揮人民調(diào)解作用。按照《人民調(diào)解法》的要求，我區(qū)司法助理員的人民調(diào)解工作緊緊圍繞“發(fā)展、平安、和諧”這條主線，不斷加強組織建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，健全工作機制，充分發(fā)揮職能作用，真正成為維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

存在問題：一是因為一些歷史原因造成個別司法所未按標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)。二是個別司法所辦公場所外觀、標(biāo)識陳舊，配套辦公設(shè)施及裝備不統(tǒng)一。本著規(guī)范、實用、獨立辦公、符合司法工作性質(zhì)要求的原則，在接下來的工作中還需要加大力度完成整改和規(guī)范。

總之，司法所規(guī)范化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程、長期工程，我們還須借鑒經(jīng)驗，狠抓落實，強化管理，整體推進(jìn)，不斷增強基層的綜合實力，充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用。同時我們也決心依托司法所規(guī)范化建設(shè)，提高工作效率，解決實際問題，方便群眾辦事。

第13篇 工商局職能轉(zhuǎn)變規(guī)范化建設(shè)工作報告

今年以來，市工商局規(guī)范化建設(shè)上升到一個新的層面。

一、規(guī)范化建設(shè)取得的新成績

近年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把規(guī)范化建設(shè)作為統(tǒng)攬全局的工作抓在手上，落實在行動上，扎實做好各項基礎(chǔ)性工作，機關(guān)及工商所規(guī)范化建設(shè)有了新的成績。

（一）按照“內(nèi)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，統(tǒng)一配備了辦公桌椅、文件柜、飲水機、鐵皮柜、空調(diào)、窗簾等；購置了服務(wù)器、臺式微機、打印機、復(fù)印機、傳真機、數(shù)碼照相機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備；對機關(guān)各股室及工商所進(jìn)行了固定資產(chǎn)清查登記，對固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一的管理。

（二）按照“機構(gòu)場所設(shè)置規(guī)范”的要求，在機關(guān)政務(wù)公開欄內(nèi)設(shè)置了領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及工商所負(fù)責(zé)人照片、姓名、職務(wù)、辦公電話、機關(guān)股室設(shè)置示意圖和辦事指南；機關(guān)顯要位置擺放了考勤跟蹤牌；各機關(guān)科室和工商所普遍設(shè)置了服務(wù)承諾，收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)、工作紀(jì)律、責(zé)任追究流程圖和政務(wù)公開欄；進(jìn)一步完善了一站式首辦責(zé)任廳的服務(wù)功能。在辦公場所，統(tǒng)一制作了工商所門牌；統(tǒng)一了公示牌、工作人員桌牌、胸卡、去向牌等辦公用品；將崗位職責(zé)分工等統(tǒng)一上墻；統(tǒng)一規(guī)范各類檔、冊、卡、簿、本，推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)戶口”、企業(yè)和個體戶信用信息系統(tǒng)建設(shè)。

（三）加快信息化建設(shè)。機關(guān)各科室全部配齊了微機，各工商所配備微機均達(dá)2臺以上，組建了局域網(wǎng)，為各工商所鋪裝了網(wǎng)絡(luò)線路，并實現(xiàn)市、分局、所三級聯(lián)網(wǎng)；開通了分局、工商所之間的辦公內(nèi)部電話網(wǎng)；自動化辦公系統(tǒng)、15申訴舉報、企業(yè)分類監(jiān)管、工商所管理等軟件有效整合，基本實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，提高了機關(guān)效能。

（四）加強目標(biāo)管理，突出績效考核和崗位目標(biāo)管理。實行考核項目歸口管理，由各業(yè)務(wù)科室根據(jù)市局工作要點，確定考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化考核。實行考核結(jié)果與獎懲緊密掛鉤，根據(jù)各單位考核得分情況兌現(xiàn)獎懲，考核排名在前的基層所和機關(guān)科室評為先進(jìn)單位，給予物質(zhì)和精神獎勵，對考核不達(dá)標(biāo)的單位給予批評和懲戒。

（五）加強制度管理，規(guī)范工作運作流程。按照“按規(guī)章辦事，靠制度管理人”的原則，我局每年都結(jié)合體制改革的實際需求，對原有各項規(guī)章制度進(jìn)行梳理、歸并、精簡和新內(nèi)容的補充修訂，印制成《規(guī)章制度匯編》，使之成為機關(guān)工作人員的工作準(zhǔn)則。

（六）加強文化建設(shè)滲透，為機關(guān)規(guī)范化建設(shè)提供強大的活力之源。一是加強“學(xué)習(xí)型工商”建設(shè)，近年來開展了黨員先進(jìn)性教育、繼續(xù)解放思想大討論、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，每年上一個新臺階。定期組織干部參加多種形式的培訓(xùn)，開展了全員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和崗位大練兵活動，不斷提高干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。購置了電視機、dvd等娛樂設(shè)備，組織干部開展健身、娛樂活動，保持隊伍活潑、向上的活力。

二、今后一段時間規(guī)范化建設(shè)的主要目標(biāo)

堅持軟件抓提高、硬件抓完善，總體上實現(xiàn)硬件達(dá)到規(guī)劃布局合理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一流、功能設(shè)施齊全；軟件達(dá)到組織機構(gòu)設(shè)置合理、內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序、規(guī)章制度健全完善、工作程序合法有效、市場監(jiān)管職能到位，班子作用明顯、隊伍作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，工商文化建設(shè)和精神文明建設(shè)取得明顯成效。

三、加強規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容和任務(wù)

(一)完善兩新建設(shè)

1、建設(shè)全新的登記大廳

一是完善注冊登記服務(wù)功能，落實完善“一審一核”制度，完善實施分層分類登記管理工作，完善注冊窗口硬件設(shè)施、工作流程，開展行政提速、服務(wù)發(fā)展各項活動和再就業(yè)工程，為提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造有利條件。

二是創(chuàng)新注冊登記服務(wù)體系，將現(xiàn)代科技手段延伸到登記程序中來，深入推行網(wǎng)上年檢和名稱核準(zhǔn)網(wǎng)上查詢。

三是打造服務(wù)窗口精品工程。在提升服務(wù)形象方面要統(tǒng)一服務(wù)文明用語，統(tǒng)一辦事規(guī)程，統(tǒng)一著裝和桌牌；在完善配套服務(wù)上要繼續(xù)加強對企業(yè)數(shù)字化和辦事程序的解釋和引導(dǎo)，特別要做好網(wǎng)上年檢和網(wǎng)上申請的事前指導(dǎo)服務(wù)工作；在優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上要堅持簡便、快捷、滿意的辦事方針，要將注冊登記窗口創(chuàng)建成黨員示范崗位和巾幗建功崗位，提升和優(yōu)化工商對外形象。

2、建設(shè)全新的檔案室

一是完善“兩件”設(shè)施，檔案柜、電腦、打印機等硬件設(shè)備，室內(nèi)溫度、濕度等均按照一級檔案室的標(biāo)準(zhǔn)配備；引進(jìn)電子檔案管理軟件，實現(xiàn)檔案管理無紙化。

二是建設(shè)一支訓(xùn)練有素的兼職檔案管理員隊伍，加大對管理員的檔案工作制度、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。

三是整理歷年老檔案，按照現(xiàn)行檔案管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對公文、企業(yè)和個體工商戶檔案、案卷等老檔案重新整理、歸檔，存入規(guī)范化檔案室。

四是健全檔案管理工作各項規(guī)章制度，使檔案從存入到借閱，都能遵循規(guī)范的流程，防止檔案泄密及流失。

（二）建立健全制度規(guī)范，增強行政執(zhí)法效能。加強制度建設(shè)，通過實行政務(wù)公開，完善行政執(zhí)法服務(wù)機制；強化規(guī)范管理，通過職責(zé)明確的崗位工作流程規(guī)范工作人員的具體作為；規(guī)范執(zhí)法行為，通過實行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核制，規(guī)范執(zhí)法行為。

（三）規(guī)范辦公環(huán)境，加強內(nèi)部管理，樹立良好形象。一是要求工商所外部標(biāo)識規(guī)范化，在工商所建筑外觀形象、內(nèi)部裝飾、公用物品、對外宣傳設(shè)施，專用執(zhí)法裝備等方面使用工商所統(tǒng)一形象標(biāo)識。二是要求內(nèi)部環(huán)境人性化，堅持以服務(wù)對象為本，設(shè)置辦事指南、書報閱覽架、飲水設(shè)施、等候休息區(qū)，擺放咨詢投訴、登記辦照等明顯引導(dǎo)標(biāo)識。三是要求工作人員著裝要統(tǒng)一整齊，言談舉止文明，遵守工作紀(jì)律。四是要求工商文化建設(shè)多元化，以學(xué)習(xí)型工商建設(shè)為載體，設(shè)置圖書閱覽室，配備教育培訓(xùn)音響影像資料，建立學(xué)習(xí)園地，編發(fā)內(nèi)部交流簡報，組織開展干部職工集體活動，引導(dǎo)干部職工形成健康向上的生活情趣，培養(yǎng)精誠團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊意識、開拓開放的創(chuàng)新精神和不畏艱難的奮斗精神。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高執(zhí)法裝備水平。一是按照服務(wù)型工商建設(shè)的要求，建設(shè)規(guī)范化服務(wù)大廳，建立敞開式服務(wù)受理平臺。二是按照綜合監(jiān)管的需要，加強執(zhí)法裝備建設(shè)。逐步配備手提電腦或掌上移動電腦、攝像機、錄音筆等監(jiān)管執(zhí)法調(diào)查取證設(shè)備以及專用執(zhí)法監(jiān)管交通工具，提高快速反應(yīng)能力和執(zhí)法辦案效率。三是按照現(xiàn)代辦公的要求，加強信息化建設(shè)。通過建立和完善工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、15綜合監(jiān)管平臺、經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)和案件管理系統(tǒng)，構(gòu)建市局、縣（市）局、工商所三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；通過建立政務(wù)管理系統(tǒng)，完善oa辦公系統(tǒng)，實行網(wǎng)上無紙化辦公；通過建立遠(yuǎn)程信息管理系統(tǒng)，實施干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)及電視電話會議；通過電子政務(wù)查詢系統(tǒng)和“15”投訴舉報系統(tǒng)，方便群眾進(jìn)行電子政務(wù)查詢，受理消費者投訴、舉報、咨詢。

（五）樹立規(guī)范化建設(shè)典型，引入規(guī)范化建設(shè)競爭機制。加強領(lǐng)導(dǎo)分工，加大對規(guī)范化建設(shè)工作的督查指導(dǎo)力度，定期對規(guī)范化建設(shè)的整體推進(jìn)情況進(jìn)行檢查，對已達(dá)到規(guī)范化建設(shè)的工商所分期分批進(jìn)行驗收。把驗收和檢查結(jié)果作為綜合績效目標(biāo)考核和負(fù)責(zé)人年度考核的重要依據(jù)，確保范化建設(shè)工作的實效。開展評比活動，對措施得力、成效顯著的規(guī)范化分局及工商所進(jìn)行表彰獎勵。

第14篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層信訪工作規(guī)范化建設(shè)情況自查報告

謝家集區(qū)信訪局：

為將基層信訪工作規(guī)范化建設(shè)落到實處，更好地促進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的開展，鄉(xiāng)黨委政府在按照具體要求，抓好落實的基礎(chǔ)上一直在不斷地抓鞏固、抓完善、抓提高，但不足之處依然存在。具體情況如下：

一、 規(guī)范化建設(shè)情況的成果

1、 兩室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合要求。在鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的高度重視，親自布置安排，多方努力爭取下，克服了鄉(xiāng)政府辦公地點緊張，經(jīng)費不足等諸多困難，安排了二間信訪接待室和聽證調(diào)解室。兩室內(nèi)的辦公設(shè)備及工作制度等均分別按照“八有”和“五有”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全部到位，符合建設(shè)要求。

2、 不斷總結(jié)完善，鞏固提高。為更加扎實有效地開展信訪穩(wěn)定工作，鄉(xiāng)黨委政府在認(rèn)真按照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實的基礎(chǔ)上，不斷地進(jìn)行了總結(jié)鞏固，完善提高。緊緊圍繞如何抓信訪，保穩(wěn)定，促發(fā)展狠抓了條例的貫徹實施和相關(guān)配套制度的建設(shè)落實。特別是在如何落實“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的具體規(guī)定和長期堅持矛盾糾紛排查調(diào)處活動，以及如何按照政策、法規(guī)的規(guī)定及具體秩序要求處理信訪事件等方面進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)完善，鞏固提高。收效顯著。使我鄉(xiāng)嚴(yán)峻的信訪形勢有了實質(zhì)性的好轉(zhuǎn)。

3、 與上年同期相比，上訪率大幅下降。我鄉(xiāng)2023年上半年（止6月30日），共發(fā)生信訪事件21起，95人次，其中集體訪9起，81人次。止2023年6月30日，發(fā)生信訪事件12起，43人次，其中集體訪2起，22人次。上訪率較上年同期下降43%，其中集體訪下降率為78%，信訪穩(wěn)定狀況較上年大有好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了“三無”的管理目標(biāo)。

二、 不足之處

我鄉(xiāng)基層信訪工作規(guī)范化建設(shè)的不足之處，主要是部份村干部對信訪穩(wěn)定的重要性及責(zé)任意識還需進(jìn)一步提高，具體工作行為還需進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范。部份群眾利用信訪謀取不該得到的利益和達(dá)到某種個人目的現(xiàn)象仍有發(fā)生。其它方面按規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求也還存在有需改進(jìn)、完善、提高的地方。今后將針對不足，進(jìn)一步完善提高，力爭永葆“三無”。

孫廟鄉(xiāng)信訪辦

2023年7月12日

第15篇 交通民警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報告

執(zhí)法工作是公安工作的生命線，公安交通民警執(zhí)法是否規(guī)范，執(zhí)法質(zhì)量如何，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，也直接影響公安機關(guān)和人民警察的整體形象。自開展執(zhí)法質(zhì)量考核評議活動以來，執(zhí)法質(zhì)量已經(jīng)有較大提高，但由于受社會大環(huán)境、執(zhí)法人員思想等主客觀因素的影響，干警執(zhí)法行為仍存在不少問題，這就要求我們?nèi)姘盐湛茖W(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，積極適應(yīng)社會主義民主政治的要求，大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高公安機關(guān)的執(zhí)法公信力。要從根本上解決執(zhí)法質(zhì)量問題，則必須從基層民警抓起，現(xiàn)就有關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問題、原因及對策做如下分析。

一、當(dāng)前交警執(zhí)法中存在的主要問題

雖然，在執(zhí)法活動中與過去相比執(zhí)法質(zhì)量有了明顯提高，但必須清醒地認(rèn)識到，還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

1、執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公。在實踐中具體表現(xiàn)為：第一，執(zhí)法不作為。雖然涉及關(guān)系復(fù)雜，但可以明確責(zé)任，卻由于民警有畏難情緒，而出現(xiàn)推諉、不處理，導(dǎo)致信訪、投訴案件仍有發(fā)生。第二，執(zhí)法不公。關(guān)系案、重違輕處的人情案時有發(fā)生，不能做到客觀公正、罰過失當(dāng)，有的加重處罰，有的處理畸輕，甚至不處理。

2、執(zhí)法辦案質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)為：第一，程序不規(guī)范。程序前后倒置現(xiàn)象較多，法律文書使用不正確，應(yīng)當(dāng)使用的未使用，不應(yīng)使用的反而使用。第二，筆錄制作粗糙。少數(shù)民警連最基本的筆錄制作要領(lǐng)不掌握。第三，由于路面執(zhí)法的特殊性，存在執(zhí)法隨意性較為突出。

二、產(chǎn)生問題的主要原因

產(chǎn)生這些問題的原因不僅有執(zhí)法民警主觀方面的因素，也有監(jiān)督制約機制不完善、不落實等客觀方面的因素。結(jié)合當(dāng)前執(zhí)法實際，經(jīng)過認(rèn)真分析和研究，我們認(rèn)為造成以上執(zhí)法問題的根源主要存在以下幾個方面：

（一）嚴(yán)格執(zhí)法的意識不強。交通民警的法律素質(zhì)既是政治素質(zhì)，又是業(yè)務(wù)素質(zhì)，是公安民警基本素質(zhì)的重要內(nèi)容，決定著執(zhí)法活動的優(yōu)劣，辦案效率的高低。極少數(shù)基層民警的嚴(yán)格執(zhí)法觀念淡薄，程序意識不強，自身素質(zhì)不高，在實際工作中未把嚴(yán)格執(zhí)法工作擺在重要的日程上，有時仍然靠經(jīng)驗、靠領(lǐng)導(dǎo)意志辦案，而不是以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩。

（二）收集、固定證據(jù)的意識不強。辦案質(zhì)量是公安工作的生命線，是打擊違法行為、保護(hù)人民的基礎(chǔ)和前提。自開展執(zhí)法質(zhì)量考核考評以來，各執(zhí)法部門的執(zhí)法水平雖有了明顯的提高。但仍有一些基層執(zhí)法單位在執(zhí)法過程中受利益驅(qū)動，執(zhí)法權(quán)力商品化，亂收費、亂罰款、亂扣押不規(guī)范的行為仍有發(fā)生；有的重實體、輕程序，重打擊、輕保護(hù)，亂用、濫用強制措施等侵犯公民的合法權(quán)益；有的辦“關(guān)系案”、“人情案”，放縱違法行為；有的對人民群眾的報案求助推諉、拖拉，不作為；還有的不尊重公民和違法人的合法權(quán)益，執(zhí)法態(tài)度簡單粗暴。

（三）執(zhí)法監(jiān)督意識不強。黨的“__大”明確提出，在加強社會主義法制建設(shè)進(jìn)程中，要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正。有的基層執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo)，不重視執(zhí)法質(zhì)量，監(jiān)督意識不強，制度落實不力，對內(nèi)部監(jiān)督及人大、政協(xié)、檢察機關(guān)和社會各界的監(jiān)督不理解。對一些執(zhí)法問題不敢糾正和追究，使一些制度和規(guī)章形同虛設(shè)。此外，內(nèi)部監(jiān)督機制不科學(xué)，沒有形成一個自我制約的意識。這些問題在很大程度上制約了內(nèi)部監(jiān)督的作用，致使一些執(zhí)法違法現(xiàn)象不能及時得以糾正。

（四）警力不足和經(jīng)費保障不足也是制約公安交通管理部門行政執(zhí)法的重要原因之一。經(jīng)費年年不足，大隊只能依靠部分罰沒款和逐年下調(diào)的事業(yè)性收費來維持正常工作運轉(zhuǎn)；加上近年來，我縣經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，道路通行條件大大改善，道路交通管理工作縱深繼續(xù)延伸，造成警力嚴(yán)重不足，為彌補不足就需要雇傭交通協(xié)管員參與交通管理。但是，新增加的協(xié)警人員，并不屬于公安正式編制序列，他們的服裝、裝備、薪水等費用都由大隊獨立支付，這又繼續(xù)加重了大隊的經(jīng)費負(fù)擔(dān)。

三、解決問題的對策

綜上，通過對執(zhí)法問題的分析和研究，就目前執(zhí)法工作實際狀況看，要使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強、執(zhí)法質(zhì)量明顯提高、執(zhí)法水平穩(wěn)步提升，應(yīng)做好以下六個方面的工作：

（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹立依法行政理念，做到立警為公，執(zhí)法為民，嚴(yán)格公正執(zhí)法。道路交通管理是公安機關(guān)的一項重要職能，其執(zhí)法效果如何，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，關(guān)系到公安機關(guān)在人民群眾中的形象。因此，我們要用科學(xué)發(fā)展觀，采取與時俱進(jìn)的措施，把各項執(zhí)法活動作為整個公安交通管理工作的重中之重。交通民警在執(zhí)法工作中，會遇到很多新情況、新問題，需要我們?nèi)パ芯?、分析，并依法作出處理。這就要求我們干警尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志必須自覺帶頭學(xué)法、懂法、守法，高度重視各項執(zhí)法工作，做到嚴(yán)格依法行政。

（二）強化“四個意識”，確保案件質(zhì)量。一是強化程序意識。衡量執(zhí)法行為和執(zhí)法質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，除了事實清楚、證據(jù)確實充分、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)外，還有一個就是程序合法。沒有程序保障，就不會有真正公正。公正合理的程序不僅是實體正確的重要保障，而且有利于防止執(zhí)法者濫用權(quán)力，有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。因此，公安機關(guān)辦理案件應(yīng)實體和程序并重。二是強化證據(jù)意識。首先，辦案民警必須增強證據(jù)意識，依照法定程序主動、及時、客觀、公正、全面、細(xì)致地收集與案件有關(guān)的各類證據(jù)。其次，要注意對證據(jù)的來源、真實性進(jìn)行審查，使收集到的各種證據(jù)之間能夠相互印證，形成一個完整的證據(jù)體系。三是強化法律意識。第一，公安機關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)，必須實現(xiàn)從“人治”到“法治”的思想轉(zhuǎn)變，把本單位的各項執(zhí)法活動納入法制化的軌道。凡是公安機關(guān)進(jìn)行的執(zhí)法活動，必須首先考慮行為的合法性。應(yīng)當(dāng)多從法律的角度思考問題，善于依法決策、依法指揮、依法辦事，以“法律為準(zhǔn)繩”、“對法律負(fù)責(zé)”，要真正成為各級領(lǐng)導(dǎo)的自覺行動。第二，一線民警身為執(zhí)法者，不能只憑老經(jīng)驗、老習(xí)慣辦事，必須認(rèn)識到法律的嚴(yán)肅性，重視法律知識的學(xué)習(xí)更新，嚴(yán)格遵守法定程序，使每起案件都能做到事實清楚，證據(jù)確實、充分，適用法律準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)。必須明確一點，不能指望法律來遷就我們，而是我們的執(zhí)法工作必須適應(yīng)法律的要求。四是強化訴訟意識。隨著法律體系的完善，公安機關(guān)的具體行政行為具有可訴性，即每一次行政執(zhí)法活動、每一起行政案件都有可能因當(dāng)事人不服而提起行政訴訟。如果公安機關(guān)提供的證據(jù)材料和法律依據(jù)出現(xiàn)問題，就很有可能敗訴并賠償有關(guān)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失。因此，公安機關(guān)的行政執(zhí)法活動絕不能存在任何僥幸心理，必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、經(jīng)得起質(zhì)證。

（三）完善、落實執(zhí)法責(zé)任制。實行執(zhí)法責(zé)任制是保證嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的一項重要措施，對于規(guī)范執(zhí)法工作具有重要作用。關(guān)鍵要抓好三個環(huán)節(jié)：一是建立健全受案、立案、調(diào)查取證、審批、告知、聽證、處罰、法律文書、檔案管理等執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的具體工作制度，使執(zhí)法工作做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查，減少執(zhí)法的隨意性和盲目性。二是確定各部門和各崗位民警的具體執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任，量化工作目標(biāo)。三是嚴(yán)格進(jìn)行考核，把執(zhí)法責(zé)任制的考核與崗位目標(biāo)考核結(jié)合起來，把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)的政績、晉升掛鉤，與民警的提拔、立功受獎掛鉤，做到獎懲分明。自XX年以來我隊開始實行的內(nèi)部執(zhí)法質(zhì)量考評對提高各基層單位執(zhí)法水平、規(guī)范各項執(zhí)法活動、完善落實獎懲措施、起到了極大地推動作用，開展執(zhí)法質(zhì)量考評的實踐說明，執(zhí)法考評是發(fā)現(xiàn)和解決交警執(zhí)法問題，提高整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平，落實執(zhí)法責(zé)任，完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制的重要措施，是增強公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警的法制觀念，全面提高隊伍整體法律素質(zhì)的有效載體。

（四）加大對執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查力度。開展內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查，不僅有利于提高行政執(zhí)法水平，防止發(fā)生錯案，而且有利于保護(hù)我們的民警，使各級領(lǐng)導(dǎo)從具體的案件審核事務(wù)中解脫出來。在廣大民警心中牢固樹立起自覺接受監(jiān)督、積極參與監(jiān)督的意識。對在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照“誰辦案，誰負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則。其次，各基層執(zhí)法單位的領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”，作為執(zhí)法監(jiān)督的第一責(zé)任人，必須切實負(fù)起責(zé)任，把執(zhí)法監(jiān)督當(dāng)成大事來抓，定期對本單位的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，找出執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)，堵住管理上的漏洞。第三，全面推行警務(wù)公開制度，增加執(zhí)法透明度。廣泛接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范民警的執(zhí)法行為，促進(jìn)民警隊伍整體執(zhí)法水平的提高。

（五）強化法制培訓(xùn)，提高民警執(zhí)法素質(zhì)。一是通過舉辦各種形式的培訓(xùn)班，組織民警學(xué)習(xí)與公安執(zhí)法工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，真正做到熟悉、掌握、會用，保證民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)與其擔(dān)負(fù)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。二是組織民警針對易犯、易錯、易忽視的問題，采取一案一評、以案析法等方式，廣泛開展崗位練兵、法律業(yè)務(wù)知識考試、閱卷比賽等活動，使民警學(xué)有所得、學(xué)有所用，不斷提高執(zhí)法水平。三是實行民警崗位執(zhí)法資格認(rèn)證制度。對民警上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)和執(zhí)法資格認(rèn)證考試，考試合格者才能發(fā)給上崗證上崗執(zhí)法；民警執(zhí)法質(zhì)量的好壞，與民警的獎懲和提拔任用相掛鉤，來促使民警自覺學(xué)習(xí)法律、業(yè)務(wù)，全面提高隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（六）科技強警，做好警務(wù)保障工作。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，廣大人民群眾對公安機關(guān)的執(zhí)法工作提出了更高的要求，提高公安機關(guān)和廣大民警執(zhí)法的科技含量，加強警務(wù)保障工作已刻不容緩。爭取各級政府從“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)”的高度，想方設(shè)法保障解決公安機關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費，配備必要的交通、通訊工具，提高民警的福利待遇，使公安機關(guān)跳出“自謀生路”的怪圈，切實糾正利益驅(qū)動違規(guī)執(zhí)法的現(xiàn)象。同時，實施科技強警戰(zhàn)略、確保公安工作與時俱進(jìn)、全面提高公安機關(guān)的整體執(zhí)法水平勢在必行，要確立公安執(zhí)法的新思想和新理念，構(gòu)建適應(yīng)新世紀(jì)、新階段特點的科學(xué)、規(guī)范、有序、高效的公安行政執(zhí)法工作機制。

綜上所述，提高公安機關(guān)的執(zhí)法水平，確保基層執(zhí)法質(zhì)量，是公安機關(guān)的一項長期工作任務(wù)，也是構(gòu)建法治社會的必然要求。相信只要廣大公安民警不斷更新觀念、牢固樹立執(zhí)法為民、依法行政的思想，公安執(zhí)法工作一定會邁上一個新臺階，為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。