有關(guān)學(xué)習(xí)考察報(bào)告有哪些（十五篇）

篇一 有關(guān)學(xué)習(xí)考察報(bào)告有哪些1400字

4月28日下午至4月29日，第一考察學(xué)習(xí)小組一行9人在副校長(zhǎng)__同志的帶領(lǐng)下，先后到淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、徐州經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、徐州財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等高職院校，就學(xué)校升格高職后在教育教學(xué)管理模式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、分配制度等方面所面臨的諸多問(wèn)題進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并參觀了相關(guān)高校的校園及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、總體感受

第一考察學(xué)習(xí)小組本次共考察參觀了3所院校，其中高職院1所、高職校2所，考察的內(nèi)容主要有高職校的機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分、系部管理模式、內(nèi)部分配制度等，較之這三所院校的硬件設(shè)施、內(nèi)部管理等，我校與淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院有一定差距外，而與徐州經(jīng)貿(mào)高職校、徐州財(cái)經(jīng)高職校差別不大。

這三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二級(jí)管理模式，教育教學(xué)管理的重心下移至各個(gè)系部，各行政處室主要做好服務(wù)、協(xié)調(diào)、督查等工作，各系部職責(zé)明確、責(zé)權(quán)分明，整個(gè)學(xué)校嚴(yán)格按照制訂的教育教學(xué)管理規(guī)章制度運(yùn)行。

我校于上世紀(jì)90年代初實(shí)行?？贫?jí)管理模式，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)行和不斷改進(jìn)后，我校在校科二級(jí)管理上已積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，各處室、專(zhuān)業(yè)科的崗位職責(zé)明確，各項(xiàng)管理制度、考核制度齊全，各部門(mén)在黨總支、校長(zhǎng)室的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作開(kāi)展部門(mén)工作，確保了整個(gè)學(xué)校教育教學(xué)工作高速高效運(yùn)行，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展不斷再上新臺(tái)階。

由中職升格高職校后，學(xué)校在辦學(xué)理念、育人規(guī)格、管理模式等方面都必須發(fā)生質(zhì)的變化;搬遷新校區(qū)后，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模急速擴(kuò)大，原有的管理模式已不能適應(yīng)學(xué)校的實(shí)際，為此，對(duì)學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置、分配制度、管理模式進(jìn)行改革已成為我們?nèi)w學(xué)習(xí)成員的共識(shí)。

二、具體建議

1.建立健全完善系部崗位職責(zé)、考核制度等系列規(guī)章制度。這是一項(xiàng)政策性、原則性較強(qiáng)，工作量較大，工作過(guò)程繁雜的系統(tǒng)工程。學(xué)校于今年已組織人員多次到外地的高職院?？疾鞂W(xué)習(xí)，對(duì)校內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職數(shù)等框架也已基本明了，因而可以組織一班人馬，結(jié)合學(xué)校實(shí)際對(duì)現(xiàn)有管理手冊(cè)修訂完善，明確各系部的崗位職責(zé)，健全教育教學(xué)管理規(guī)章，完善各項(xiàng)考核制度。學(xué)校搬遷新校區(qū)后，就可立即向高職校系部管理模式過(guò)渡，在以后運(yùn)行過(guò)程中逐步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，根據(jù)學(xué)校實(shí)際再加以修改，使之日臻完善。

2.對(duì)職能處室和系部負(fù)責(zé)人配備要精干。實(shí)行系部二級(jí)管理，學(xué)校要給予各系部一定程度上的權(quán)利，包括人、財(cái)、物;但各系部不得單獨(dú)設(shè)立帳戶，所有收入必須交入學(xué)校大帳，統(tǒng)一支出。系部負(fù)責(zé)人的權(quán)限相對(duì)大了，而相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也應(yīng)加大，必須全面負(fù)責(zé)系部的教育教學(xué)、學(xué)生管理等工作。系部負(fù)責(zé)人的能力要強(qiáng)，工作方法要靈活，凝聚力要高，但大局意識(shí)、服從意識(shí)更要強(qiáng);各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人的服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用要進(jìn)一步發(fā)揮。這樣，在校長(zhǎng)室的領(lǐng)導(dǎo)下，職能處室與各系部相互配合，相互促進(jìn)，推動(dòng)學(xué)校工作快速發(fā)展。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)入新校區(qū)后，在校學(xué)生人數(shù)、班級(jí)數(shù)急劇增加，有可能會(huì)出現(xiàn)一位老師擔(dān)任1個(gè)及以上班級(jí)班主任的情況，而對(duì)班主任的考核必須強(qiáng)化，獎(jiǎng)懲力度要加大。此外，還可借鑒其他高職校的模式，即從校外聘用大學(xué)生擔(dān)任輔導(dǎo)員，每人負(fù)責(zé)2～3個(gè)班級(jí)學(xué)生的管理工作。

4.進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，深化分配制度改革。要堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬、合理分配”的分配制度，實(shí)行個(gè)人收入與崗位職責(zé)、工作實(shí)績(jī)掛鉤，要逐步形成向突出人才、特殊和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，合理拉開(kāi)差距，充分調(diào)動(dòng)全體教職工的工作積極性。

篇二 學(xué)習(xí)征地拆遷安置考察報(bào)告5200字

征地拆遷安置工作是制約我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)、縣城和集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的瓶頸，為借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)我縣工作切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，3月3日—7日，縣委副書(shū)記姚富正率縣人大、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣委辦、縣委組織部、縣政府辦、縣就業(yè)局、嵩陽(yáng)、楊橋、楊林三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部分村（居）委會(huì)書(shū)記一行43人赴成都進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)借鑒成都征地拆遷、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。此次考察日程安排緊湊，內(nèi)容精廣相濟(jì)，使大家開(kāi)闊了眼界，豐富了見(jiàn)識(shí)，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，啟迪了思維?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一、征占土地的幾種方式成都市在拓展城市空間，加快工業(yè)化進(jìn)程中，探索形成以下幾種成功的土地使用辦法：

（一）土地?fù)Q社保（又稱(chēng)“雙放棄換社?！保┯烧畬?duì)自愿放棄宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民按規(guī)定給予補(bǔ)償，并解決社會(huì)保障，以此解決農(nóng)民的后顧之憂，激勵(lì)農(nóng)民自愿退出宅基地、承包地，由農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變市民（也稱(chēng)“雙放棄換社保”）。

（二）“兩股一改”實(shí)現(xiàn)土地權(quán)利共享、共贏推行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權(quán)化和以轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份為主體的村民委員會(huì)改社區(qū)居民委員會(huì)工作（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩股一改”）。具體做法是：以村為單位將集體資產(chǎn)股份量化到人、集體土地股權(quán)到人；農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化和集體土地股權(quán)化后，交由村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理，合作社對(duì)全村的土地進(jìn)行一次整理。對(duì)于有項(xiàng)目支撐的村由合作社統(tǒng)一與項(xiàng)目業(yè)主簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，按股份和股權(quán)享有相應(yīng)的收益。暫時(shí)沒(méi)有項(xiàng)目的，由村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

（三）“三個(gè)集中”加快土地優(yōu)化重組和合理流轉(zhuǎn)在加快城市化、工業(yè)化進(jìn)程與保護(hù)耕地、保護(hù)農(nóng)民利益兩者之間，成都找到一套行之有效的辦法，被歸納為“三個(gè)集中”，即：“工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，土地向業(yè)主集中”。通過(guò)“三個(gè)集中”，加快土地的優(yōu)化重組和合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地資源的集約利用、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活空間的轉(zhuǎn)移。

（四）“五不一扶持”打造“五朵金花”成都市對(duì)于城市近郊發(fā)展，探索出一條不征地、不拆遷、不失業(yè)、不失利、不失權(quán)和加大財(cái)政扶持的“五不一扶持”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的路子，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，就地市民化。如錦江區(qū)三圣花鄉(xiāng)通過(guò)打造“五朵金花”（“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“荷塘月色”、“東籬菊?qǐng)@”、“幸福梅林”和“江家菜地”），使農(nóng)民就地就業(yè)市民化，同時(shí)擁有租金、薪金、股金和保障金“四金”，成為令人羨慕的“新市民、新居民”。農(nóng)民就地就業(yè)市民化后可獲得四項(xiàng)穩(wěn)定收入。一是租金收入：以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，土地向?qū)I(yè)大戶、工商業(yè)主和經(jīng)營(yíng)能人集中，形成規(guī)?；⒓s化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。農(nóng)民土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，每畝每年可獲得1800元以上的租金；農(nóng)民房屋出租，每戶每年可獲得3-10萬(wàn)元租金。二是薪金：農(nóng)民到龍頭企業(yè)務(wù)工，每人每月可獲得600元以上的薪金收入。三是股金：農(nóng)戶以宅基地和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目，以“保底分紅”的模式分享收益。四是保障金：農(nóng)民達(dá)到社會(huì)保障條件后，每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金，住院可報(bào)銷(xiāo)住院費(fèi)。

二、拆遷的三大“法寶”——“法制、民本、市場(chǎng)”

成都市在舊城改造拆遷中總結(jié)形成拆遷的三大“法寶”即：“法制、民本、市場(chǎng)”，既保證了拆遷的順利進(jìn)行，又最大限度的讓拆遷戶從中得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了城市改造和社會(huì)穩(wěn)定。

（一）法制——讓拆遷更陽(yáng)光拆遷與被拆遷、損失與補(bǔ)償、遷移與安置等矛盾如何化解，是舊城改造的難點(diǎn)、焦點(diǎn)。成都市通過(guò)完善相關(guān)法律法規(guī)，以好的政策為拆遷提供強(qiáng)有力的法律保障。從房地產(chǎn)評(píng)估，到拆遷安置、補(bǔ)償，從政策到標(biāo)準(zhǔn)，一律公開(kāi)透明，讓百姓監(jiān)督。成都市民把這一舉措稱(chēng)之為“陽(yáng)光拆遷”。陽(yáng)光拆遷規(guī)范了拆遷行為，實(shí)施了一系列嚴(yán)格的監(jiān)管措施：一是公開(kāi)拆遷項(xiàng)目發(fā)包。實(shí)行向具備拆遷資質(zhì)的拆遷代辦單位公開(kāi)招標(biāo)、邀標(biāo)，并由紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)予以監(jiān)督，杜絕暗箱操作；二是建立代辦拆遷單位責(zé)任制。凡拆遷工程必須依法辦事，落實(shí)各項(xiàng)拆遷政策，讓老百姓有足夠的時(shí)間理解、消化政策，有足夠的時(shí)間做好搬遷準(zhǔn)備。堅(jiān)決杜絕違法拆遷，野蠻拆遷，對(duì)拆遷居民的宣傳動(dòng)員工作必須做深做細(xì)；三是公示拆遷評(píng)估、拆遷補(bǔ)償安置的十大項(xiàng)目。對(duì)拆遷評(píng)估、拆遷補(bǔ)償安置的十大項(xiàng)目等在拆遷現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行公示，增強(qiáng)拆遷工作的透明度，在拆遷中加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)違規(guī)、違法行為堅(jiān)決依法查處；四是建立拆遷人員信用檔案。在督促拆遷人員加強(qiáng)自律方面發(fā)揮了積極作用；五是建立健全資金監(jiān)管制度。對(duì)拆遷資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，有效防范了代辦拆遷單位通過(guò)虛報(bào)、冒報(bào)等方式套取拆遷安置款和改造資金被挪用等風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（二）民本——讓改造更貼心成都市堅(jiān)持“以人為本”做拆遷，實(shí)施了一系列維護(hù)被拆遷群眾利益、扶助弱勢(shì)群

體的重大政策舉措，讓拆遷戶在拆遷中得到更多實(shí)惠，更大利益。成都市引入了廉租住房政策，對(duì)“雙困戶”的拆遷，均可優(yōu)先申請(qǐng)廉租住房租金補(bǔ)貼，且由成都市住房保障中心直接審批發(fā)放。為減輕有“低保證”的住房困難戶在支付購(gòu)房款方面的問(wèn)題，又實(shí)行了對(duì)其一次性發(fā)放五年廉租住房租金補(bǔ)貼等政策。在資金方面，引入銀行按揭，解決購(gòu)房一次性支付困難。拆遷戶無(wú)

論是選擇“貨幣補(bǔ)償”還是“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”方式，都可以將想購(gòu)買(mǎi)的二手房或拆遷安置房，通過(guò)成都市住房置業(yè)擔(dān)保公司作抵押申請(qǐng)住房貸款，而且手續(xù)簡(jiǎn)便，速度快、費(fèi)用低。

（三）市場(chǎng)——讓資源更優(yōu)化成都市大膽引入市場(chǎng)機(jī)制和“經(jīng)營(yíng)城市”理念，探索出一條“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作”的舊城改造路子，讓城市土地等資源更加優(yōu)化配置，運(yùn)作模式更加多樣化。成都市在拆遷中遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、整體改造、多輪驅(qū)動(dòng)、利益共享”的原則，按照優(yōu)化后的控規(guī)確定拆遷改造范圍，片區(qū)內(nèi)各企、事業(yè)單位均可作為主體參與實(shí)施該地塊的拆遷改造，鼓勵(lì)各企、事業(yè)單位自籌資金進(jìn)行改造；對(duì)不具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企、事業(yè)單位，由改造業(yè)主嚴(yán)格按照有關(guān)政策統(tǒng)一組織實(shí)施拆遷改造。拆遷騰出的土地按照控規(guī)劃分為若干片塊統(tǒng)一組織拍賣(mài)，拍賣(mài)收益在扣除片區(qū)應(yīng)公攤的所有費(fèi)用（含道路、綠化、學(xué)校等各項(xiàng)公建配套設(shè)施費(fèi)用）后，由各地塊參與業(yè)主根據(jù)所提供的地塊大小按比例予以分享。通過(guò)這一拆遷模式，成功調(diào)動(dòng)了拆遷業(yè)主的積極性，變被動(dòng)為主動(dòng)拆遷，形成多贏的局面。其具體做法是：——舊城改造目標(biāo)化。把舊城改造作為目標(biāo)任務(wù)，由具有法人資格的實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)體作為項(xiàng)目業(yè)主具體組織實(shí)施；——改造方式規(guī)?；?。采用“化零為整，組合成群，成片拆遷，市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，將城區(qū)危舊房屋分成多個(gè)片區(qū)，集中拆遷集中開(kāi)發(fā)，降低了融資和整體改造的難度；——改造資金市場(chǎng)化。項(xiàng)目業(yè)主將改造地塊進(jìn)行項(xiàng)目包裝，從商業(yè)銀行獲取改造貸款，待地塊完成拆遷騰空后，面向社會(huì)公開(kāi)出讓?zhuān)栈赝顿Y還貸，這樣基本解決了舊城改造中資金短缺的“瓶頸”問(wèn)題。

三、補(bǔ)償和安置辦法

（一）征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1．土地補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍；征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)的一半計(jì)算。2．安置補(bǔ)助費(fèi)。征用耕地需要安置的每一個(gè)農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征用其他土地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按征用耕地安置補(bǔ)助費(fèi)的一半計(jì)算。3．依照上述規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

（二）戶籍制度改革失去土地和部分失去土地的村組，人均耕地0.3畝以下的農(nóng)民，直接辦理農(nóng)轉(zhuǎn)居手續(xù)；人均耕地0.5畝以下的，村集體可以向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，成建制為農(nóng)民辦理農(nóng)轉(zhuǎn)居手續(xù)；進(jìn)城務(wù)工人員的戶籍，可根據(jù)本人的意愿向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，辦理農(nóng)轉(zhuǎn)居手續(xù)。失地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口后，享受與城鎮(zhèn)職工一樣的社會(huì)保障待遇。

（三）人員安置對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力安置對(duì)象，實(shí)行自謀職業(yè)、單位安置等辦法。對(duì)男性年齡50周歲以上不滿60周歲，女性年齡40周歲以上不滿50周歲的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，實(shí)行自謀職業(yè)安置。農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力安置對(duì)象自謀職業(yè)安置的，經(jīng)本人提出申請(qǐng)并公證后，由征地單位按一定比例支付給安置對(duì)象土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)；由單位安置的，征地單位將每個(gè)安置對(duì)象的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)一次性撥給安置單位。男性年滿60周歲，女性年滿50周歲的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員為退養(yǎng)安置對(duì)象。退養(yǎng)安置對(duì)象經(jīng)公證后，由征地單位將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)一次性支付給個(gè)人。不滿18周歲的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，征地單位一次性發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。

（四）住房安置實(shí)施“安居工程”，建設(shè)新居工程和新型社區(qū)，農(nóng)戶可按政府規(guī)劃享受集中居住區(qū)的定向安置居住房人均35平方米（超過(guò)享受面積的部份按商品房?jī)r(jià)），同時(shí)配套人均8—11平方米的商業(yè)用房，在集中居住區(qū)建有相應(yīng)的配套設(shè)施，如：停車(chē)廠、文化活動(dòng)中心，電影放映廳、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站就業(yè)培訓(xùn)室、電子閱覽室等。

四、培訓(xùn)和就業(yè)成都市在考慮失地農(nóng)民住房、戶口的同時(shí)，還充分考慮失地農(nóng)民的就業(yè)，使農(nóng)民失地不失業(yè)、失地不失利

主要做法是：加強(qiáng)失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)；規(guī)定業(yè)主和園區(qū)要優(yōu)先安排所占地的勞動(dòng)力進(jìn)園務(wù)工；構(gòu)建農(nóng)村社保體系，讓農(nóng)民和市民一樣享受公共品和公共服務(wù)；制定扶持政策，集中安置失地農(nóng)民。一是建立適應(yīng)失地農(nóng)民就業(yè)的保障機(jī)制，社區(qū)服務(wù)業(yè)首先用于安置失地農(nóng)民，即就地安置。由政府出資成立專(zhuān)業(yè)性公司，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)安置失地農(nóng)民。農(nóng)民在失去土地后住進(jìn)了統(tǒng)一規(guī)劃建筑的住宅新區(qū)，在保潔、綠化、保安、家政、餐飲、人力車(chē)運(yùn)輸公司就業(yè)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是建立了優(yōu)先使用本地勞動(dòng)力制度。投資商在與政府簽訂投資協(xié)議的同時(shí)，還要簽訂使用本地農(nóng)民工的協(xié)議，確保失地農(nóng)民在新建企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到一定比例。實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，企業(yè)錄用本地失地農(nóng)民超過(guò)員工總數(shù)30%并簽訂勞動(dòng)合同3年以上的，縣財(cái)政從該企業(yè)當(dāng)年上繳所得稅中縣財(cái)政留成部分拿出10%作為獎(jiǎng)勵(lì)，返還給企業(yè)。這一措施極大的調(diào)動(dòng)了企業(yè)安置本地失地農(nóng)民的積極性。三是建立失地農(nóng)民與城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享有同等優(yōu)惠政策制度。各類(lèi)企業(yè)吸收、安置失地農(nóng)民就業(yè)，同樣可以享受政府給予企業(yè)的安置城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的優(yōu)惠政策。政府投資組建“人力資源配置中心”，將勞動(dòng)部門(mén)的職介中心、人事部門(mén)的人才中心等職業(yè)中介機(jī)構(gòu)整合使用，建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，并將社會(huì)保障站(所)延伸到各個(gè)村民委員會(huì)，由每個(gè)村民委員會(huì)配置2個(gè)公益性勞動(dòng)社保協(xié)調(diào)工作人員負(fù)責(zé)開(kāi)展工作。同時(shí)積極推行“兩免四制”（勞動(dòng)力終身免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹、登記實(shí)名制、就業(yè)責(zé)任制、服務(wù)全程制、效果公示制），由職業(yè)教育學(xué)校對(duì)有就業(yè)愿望的農(nóng)民，依據(jù)自報(bào)培訓(xùn)工種，免費(fèi)用、免吃住，開(kāi)展3個(gè)月一期職業(yè)資格培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，失地農(nóng)民普遍掌握1-2門(mén)專(zhuān)業(yè)技能，提高農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)的技能，提高了就業(yè)率，使失地農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，失地不失業(yè)，人人安居樂(lè)業(yè)。

五、最低生活保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革

三個(gè)區(qū)縣在綜合配套改革中，十分注重農(nóng)民的社會(huì)保障，構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體的保障體系，確保農(nóng)民“失地不失權(quán)、失地不失業(yè)、失地不失利”。一是制訂農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金制度：凡18周歲以上的農(nóng)民，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)由區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府補(bǔ)貼20%，村民個(gè)人承擔(dān)80%。二是建立社保補(bǔ)貼財(cái)政保障：從國(guó)資變現(xiàn)中提取10%，土地收益區(qū)級(jí)留成部分拿出25%，涉農(nóng)稅收地方實(shí)得中再拿出20%，集中用以支持政府對(duì)農(nóng)村社保的補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的主要內(nèi)容是：

（一）范圍及對(duì)象。征用土地后，人均耕地不足0.3畝，年滿18周歲以上的成員，成建制參保。未滿18周歲的可以自愿參保。

（二）基金籌集。被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶基金組成。個(gè)人帳戶基金由個(gè)人繳納。國(guó)土部門(mén)可以從征地補(bǔ)償費(fèi)中扣繳。統(tǒng)籌基金由政府負(fù)責(zé)籌集。建立被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。政府補(bǔ)貼的資金采取逐年劃撥，根據(jù)當(dāng)年參保人數(shù)，第一年劃入30%，余下部分在10-20年內(nèi)劃轉(zhuǎn)結(jié)清。土地的轉(zhuǎn)讓或拍賣(mài)，縣國(guó)土、財(cái)政部門(mén)按照土地指導(dǎo)價(jià)格的8%征收被征地農(nóng)民社會(huì)保障調(diào)節(jié)金，專(zhuān)門(mén)用于支付被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。調(diào)節(jié)金不足支付時(shí)，由財(cái)政資金支付。

（三）基金管理。個(gè)人帳戶資金含利息歸參保人個(gè)人所有，可以依法繼承。政府補(bǔ)貼的資金列入專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算?；鸸芾聿扇》忾]運(yùn)行，專(zhuān)款專(zhuān)用，財(cái)政和審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)基金的監(jiān)督與檢查?；鸬谋Ｖ翟鲋涤煽h政府負(fù)責(zé)，可以用于政府投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。經(jīng)縣財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)用于政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，要向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付不低于5%的年息。

（四）享受養(yǎng)老金的待遇和條件。參保人男滿60周歲、女滿50周歲后，從次月起按月享受養(yǎng)老金待遇。參保年齡超過(guò)男60、女50周歲的，當(dāng)月參保次月享受。養(yǎng)老金分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分?；A(chǔ)養(yǎng)老金從統(tǒng)籌基金中支付。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金先由個(gè)人帳戶資金支付，不足支付時(shí)在統(tǒng)籌基金中列支。達(dá)到條件每月還可領(lǐng)取低保金、報(bào)銷(xiāo)住院費(fèi)等。以上是成都市在城市改造、加快工業(yè)化進(jìn)程中拆遷安置補(bǔ)償?shù)囊恍┏晒?jīng)驗(yàn)，值得我們好好學(xué)習(xí)和借鑒。

篇三 走訪學(xué)習(xí)公務(wù)接待考察報(bào)告3500字

為學(xué)習(xí)借鑒成渝經(jīng)濟(jì)圈城鄉(xiāng)結(jié)合部公務(wù)接待的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高我縣公務(wù)接待水平，實(shí)現(xiàn)公務(wù)接待本土化、特色化、品牌化、市場(chǎng)化，在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，7月11日至15日，我先后到四川省成都市雙流縣、溫江區(qū)、龍泉驛區(qū)、成都市接待辦、重慶市江北區(qū)、重慶市接待辦、涪陵區(qū)進(jìn)行了走訪式學(xué)習(xí)。一路受到熱情接待，通過(guò)廣泛接觸，加強(qiáng)了聯(lián)系，找到了差距，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。這次考察目標(biāo)明確，時(shí)間緊，任務(wù)重，日夜兼程，邊看邊議，受益匪淺，有三點(diǎn)收獲：

一、成渝兩地共譜公務(wù)接待新篇章。如果接待工作是一門(mén)藝術(shù)，那么成渝兩地的接待部門(mén)正在藝術(shù)殿堂里揮灑自如。我到成都市接待辦走訪學(xué)習(xí)期間，涪陵區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的公務(wù)接待考察團(tuán)剛離開(kāi)一周左右，據(jù)綜合處楊處長(zhǎng)介紹，他們是專(zhuān)程到成都學(xué)習(xí)考察公務(wù)接待，這說(shuō)明大家都在用心去感受對(duì)方的接待氛圍，觀察和分析整個(gè)接待趨勢(shì)和走向。

雙流縣是我走訪的第一站。秀山自治縣黨政考察團(tuán)從該地回來(lái)后，許多領(lǐng)導(dǎo)都告訴我，雙流的接待經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)，通過(guò)交流，果然名不虛傳。雙流縣接待辦是一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，工作細(xì)膩、善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的隊(duì)伍。整個(gè)辦公室工作人員在一間辦公室聯(lián)合辦公（包括會(huì)議室也在辦公室內(nèi)），堅(jiān)持每天半小時(shí)學(xué)習(xí)制度，包括公務(wù)接待禮儀、縣情介紹等，接待員都能獨(dú)立完成一批有完整流程（比如：來(lái)賓接送、隨車(chē)解說(shuō)、方案制作等）的接待任務(wù)，這樣大大地減輕了縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的工作量，使他們從繁忙的事務(wù)工作中解脫出來(lái)，騰出更多的時(shí)間和精力去做政務(wù)工作。同時(shí)，雙流縣在接待方案和會(huì)議裝袋上做工很細(xì)，顯得精致、美觀。

溫江區(qū)是一個(gè)休閑而不悠閑的城市。溫江是西南地區(qū)最大的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)----成都海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)所在地；躋身全國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（區(qū)）；在商務(wù)接待方面是碩果累累，目前，已有太子奶、蘇寧電器等大型商貿(mào)企業(yè)，和記黃埔、華新國(guó)際等房地產(chǎn)旗艦企業(yè)，四川大學(xué)、西南財(cái)大等知名學(xué)府落戶溫江。

溫江區(qū)政府大院是很有詩(shī)意和特色的辦公區(qū)域，也是在機(jī)關(guān)事務(wù)管理中的亮點(diǎn)，布局合理，錯(cuò)落有致，環(huán)境幽雅，中西合璧，值得借鑒。

龍泉驛區(qū)是區(qū)域性公務(wù)接待的楷模。這是不夸張的說(shuō)法，秀山的情況有許多和龍泉驛相似。顧名思義，龍泉驛自古都是巴蜀兩地（成渝經(jīng)濟(jì)圈）的重要通道，原是簡(jiǎn)陽(yáng)地區(qū)下轄的一個(gè)縣，后劃歸成都市，并成立區(qū)，且有一半的人口從外地遷移而來(lái)。因?yàn)槿绱?，它的接待是開(kāi)放式的，相對(duì)于書(shū)香氣十足的川西文化多了一份山里人的俠義和厚道，他們的接待隊(duì)伍病號(hào)多，我到的時(shí)候七人，有三人在休病假，接待量很大。

龍泉驛區(qū)在青年志愿者隊(duì)伍的組建和挖掘工作中有特色，制定了一套選人用人的辦法，該區(qū)享有“花果山”之美譽(yù)，慕名而來(lái)的客人很多，今年的“桃花節(jié)”期間，曾經(jīng)一天內(nèi)接待21批客人，當(dāng)時(shí)只有3人參與接待，每人要負(fù)責(zé)7批客人。怎么辦？青年志愿者發(fā)揮了很大的輔助作用。與雙流縣相同，龍泉驛區(qū)接待辦對(duì)志愿者有指導(dǎo)、培訓(xùn)的職能，甚至是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的接待人員抽調(diào)到辦公室鍛煉，請(qǐng)公務(wù)接待方面的專(zhuān)家做講座。這樣不但提升了自身業(yè)務(wù)水平，也提高了全區(qū)（縣）整體的接待水平。

成都市接待辦是重要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)。成都市各區(qū)縣都是在市接待辦的指導(dǎo)下工作，因?yàn)榈靥幤皆?，各地交通便利，相互信息溝通多，所以各區(qū)縣很清楚對(duì)方的接待水平如何，要“充電”自然就找到了市接待辦。通過(guò)短時(shí)間的交流，我感受到了成都市接待辦的樞紐和中心作用，他們制定了《對(duì)內(nèi)政務(wù)接待工作基本操作規(guī)范》、《職位職責(zé)說(shuō)明》、《工作制度匯編》等綱領(lǐng)性文件，涉及到接待工作的方方面面，非常細(xì)致，切實(shí)可行，甚至達(dá)到量化的程度，可操作性很強(qiáng)。比如：對(duì)聘用人員的招錄程序、傭金制度、獎(jiǎng)懲辦法、辭退程序都作了非常明細(xì)的規(guī)定，而我們?cè)谶@方面的工作才起步。

相對(duì)于成都市，重慶方面的接待工作也大有可取之處。

我們?cè)诮衲觊_(kāi)黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)前，曾經(jīng)走訪過(guò)黔江區(qū)和武隆縣，回來(lái)后借鑒了不少經(jīng)驗(yàn)，回頭看，只是在渝東南一翼交流，通過(guò)市接待辦領(lǐng)導(dǎo)推薦，這次我對(duì)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的江北區(qū)和涪陵區(qū)進(jìn)行了走訪。

江北區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)方興未艾。都知道江北是重慶主城區(qū)的后起之秀，綜合發(fā)展的“潛力股”，隨著重慶市“四大家”統(tǒng)一向江北搬遷，這個(gè)地方更是前景一片美好。接待辦夏主任是一個(gè)很熱情的人，除了接待，她介紹得更多的是機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，目前，江北區(qū)的行政中心剛運(yùn)行半年，是全重慶市區(qū)縣中辦公單位最多的中心，大約有四分之三的部門(mén)，1000余人，因此，會(huì)務(wù)、膳食、物管、政府采購(gòu)、環(huán)境綠化等工作都面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，特別是食堂的管理工作，經(jīng)歷了市場(chǎng)化運(yùn)作和半市場(chǎng)化運(yùn)作的嘗試，可以想象1000余人吃飯的壓力，“一人難和百人意”，眾口難調(diào)，開(kāi)始同志們意見(jiàn)很大，通過(guò)到江浙一帶的考察學(xué)習(xí)，推行自助餐，財(cái)政補(bǔ)貼，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，變壓力為動(dòng)力，目前食堂管理工作運(yùn)行良好，得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的一致好評(píng)。

涪陵不失大區(qū)風(fēng)范，接待工作底蘊(yùn)深厚。接待辦陳主任是一位受人尊敬的長(zhǎng)者，從成都市接待辦考察回來(lái)后，他們正在醞釀新的接待制度，到涪陵已是雙休日了，他們正在接待國(guó)家某部委的檢查，面對(duì)龐大的接待隊(duì)伍，陳主任顯得輕松自如，這位老同志曾經(jīng)參與接待過(guò)朱鎔基、__、吳邦國(guó)等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，該區(qū)接待辦成立于1984年，整個(gè)隊(duì)伍年齡偏大，但經(jīng)驗(yàn)豐富，他們善于利用涪陵良好的接待硬環(huán)境，巧妙而細(xì)致的完成一批批的接待，值得稱(chēng)道的是，在我所走訪接待辦中，只有他們覺(jué)得自己工作是輕松加愉快，這或許就是前國(guó)家足球教練米盧說(shuō)的話“態(tài)度決定一切”。在涪陵期間，我分別到太極大酒店、宏聲度假村、涪陵飯店參觀學(xué)習(xí)，感到秀山的酒店服務(wù)水平相比還有較大差距。

二、高度重視公務(wù)接待工作，充分展示窗口形象。機(jī)關(guān)事務(wù)和接待工作是機(jī)關(guān)工作的重要組成部分，是聯(lián)系上下左右、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的橋梁和紐帶，是展示一個(gè)地方和單位形象的重要窗口。我走訪的每一站都體現(xiàn)出當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)接待工作的高度重視，比如：江北區(qū)委書(shū)記到任后很快建立機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（接待辦），還專(zhuān)門(mén)成立了公務(wù)接待工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，涉及十多個(gè)成員單位，龍泉驛區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入接待辦公室調(diào)研，把接待工作當(dāng)作是直接生產(chǎn)力來(lái)抓。涪陵區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴蓉考察學(xué)習(xí)公務(wù)接待工作，力爭(zhēng)再上新臺(tái)階，雙流縣委書(shū)記要求接待水平向沿海地區(qū)靠齊，充分發(fā)揮事務(wù)性作用。

同時(shí)，所到之處把自己的“窗戶”擦得很亮，感覺(jué)一名接待員代表的就是一個(gè)地方的形象，從言談舉止、接待流程、宣傳方式上顯現(xiàn)出水平和氣質(zhì)。比如：龍泉驛區(qū)的席桌簽及菜譜單，設(shè)計(jì)精美，內(nèi)容豐富，不放過(guò)宣傳和推介自己每一個(gè)細(xì)節(jié)。

三、充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，制度規(guī)范化、執(zhí)行力強(qiáng)。

成都市接待辦針對(duì)接待任務(wù)多，人員少的問(wèn)題，制定了聘用人員管理規(guī)定。根據(jù)缺崗位情況，在辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，會(huì)同擬用人處（室）共同考察，考察結(jié)果經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，進(jìn)行試用。試用期為三個(gè)月，合格者辦理正式聘用手續(xù)，并完善有關(guān)工資、保險(xiǎn)手續(xù)。

值得借鑒的是，他們確定聘用人員工資是根據(jù)所聘用崗位的不同，參照機(jī)關(guān)同崗位人員，分別按所列標(biāo)準(zhǔn)確定工資，有基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、級(jí)別工資、崗位津貼、生活補(bǔ)貼、值班補(bǔ)貼過(guò)節(jié)費(fèi)及各種保險(xiǎn)，從制度上解決了聘用人員的后顧之憂，并完善了一系列的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲制度，創(chuàng)建出和諧的工作氛圍。

通過(guò)考察，我一路總結(jié)，回來(lái)后與辦公室同事討論，并向分管領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題匯報(bào)，經(jīng)過(guò)不斷思考，有三點(diǎn)建議。

一、建立聘用人員管理規(guī)定是當(dāng)務(wù)之急。我們有許多好的設(shè)想和建議，但一直不能實(shí)現(xiàn)，比如：如何建構(gòu)解說(shuō)員隊(duì)伍，通過(guò)政治任務(wù)的形式下達(dá)到各單位去抽人，只能解燃眉之急，經(jīng)常這樣做，一是單位領(lǐng)導(dǎo)不樂(lè)意，二是本人不情愿，三是容易出現(xiàn)抽調(diào)人員都有事情來(lái)不了的問(wèn)題。效果不一定好。

如果我們與縣文廣新局、縣商貿(mào)旅游局等單位嫁接，通過(guò)嚴(yán)格的制度考核，聘用一批政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)、氣質(zhì)佳、專(zhuān)門(mén)從事秀山的招商引資項(xiàng)目、縣情簡(jiǎn)介、風(fēng)景名勝等宣傳和推介的隊(duì)伍，相對(duì)穩(wěn)定，便于管理和提高，應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。

二、進(jìn)一步完善和規(guī)范接待工作。通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)，我們的公務(wù)接待工作在有些方面還不規(guī)范，無(wú)形當(dāng)中增加了工作量，且工作范圍界定不明。比如：會(huì)務(wù)工作，涉及到住宿和生活的問(wèn)題。武隆縣是交給政府采購(gòu)中心來(lái)辦，許多區(qū)縣是由四大家相應(yīng)的辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，各地接待辦人少事多，原則上不負(fù)責(zé)（區(qū)）縣內(nèi)召開(kāi)的會(huì)議任務(wù)，主要是集中精力做好對(duì)上和對(duì)外的公務(wù)及商務(wù)接待。

三、建立大接待思想，提高全縣公務(wù)接待水平。 邀請(qǐng)接待禮儀專(zhuān)家來(lái)秀為全縣干部開(kāi)禮儀講座，同時(shí)，要求全縣從事機(jī)關(guān)服務(wù)工作的同志參加培訓(xùn)班（比如：公務(wù)接待、商務(wù)接待、會(huì)務(wù)接待等按課時(shí)計(jì)算，培訓(xùn)3天左右），這樣有利于提高全縣的公務(wù)接待及商務(wù)接待水平。

篇四 華東地區(qū)考察學(xué)習(xí)報(bào)告2300字

華東地區(qū)考察學(xué)習(xí)報(bào)告

華東地區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

一、學(xué)習(xí)考察概況根據(jù)區(qū)委中心組全年學(xué)習(xí)安排，第二季度中心組的學(xué)習(xí)以“思想大解放，觀念大更新，加快大發(fā)展”為主題，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、市委二屆三次全委會(huì)精神和區(qū)第九次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)，以區(qū)委書(shū)記___為團(tuán)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行27人，于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡(luò)安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期效果。

從上世紀(jì)八十年代的中后期開(kāi)始，在第二代和第三代____的戰(zhàn)略抉擇下，華東地區(qū)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)地區(qū)，“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意義的“黃金效益”。20__年，華東地區(qū)以占全國(guó)1的土地和5.9的人口，創(chuàng)造出占全國(guó)17.1的gdp。

現(xiàn)在，華東四市的改革開(kāi)放不斷深入，城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)的投資力度以千億元計(jì)；構(gòu)筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡(luò)；打造了具有國(guó)際先進(jìn)水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。在短短的6天時(shí)間里，考察團(tuán)先后考察了溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，參觀了康奈集團(tuán)、大虎打火機(jī)廠、喬頓服飾集團(tuán)，對(duì)促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了進(jìn)一步了解；參觀了杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團(tuán)，學(xué)習(xí)了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營(yíng)模式和理念；與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導(dǎo)座談交流，向他們請(qǐng)教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等方面的問(wèn)題；參觀了上海浦東新區(qū)，聽(tīng)取了浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗(yàn)；參觀了上海通用汽車(chē)公司和德隆公司，學(xué)習(xí)了資本運(yùn)作、戰(zhàn)略投資等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；實(shí)地考察了新天地舊城改造項(xiàng)目。

學(xué)習(xí)考察中，我們既學(xué)習(xí)了華東四市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卣e極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論，進(jìn)一步開(kāi)闊了我們的視野，轉(zhuǎn)變了我們的觀念，豐富了我們的知識(shí)，也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實(shí)感受到發(fā)展的壓力，同時(shí)在考察比較中也堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。

二、華東四市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)㈠強(qiáng)化發(fā)展觀念，一心一意謀發(fā)展。各地都緊緊抓住解放思想這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”，強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹(shù)立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，始終堅(jiān)持以發(fā)展說(shuō)話，發(fā)展以數(shù)字說(shuō)話，數(shù)字以事實(shí)說(shuō)話。

溫州樹(shù)立和宏揚(yáng)“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬(wàn)苦、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、走遍千山萬(wàn)水、想出千方百計(jì)”發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)；“四自”就是指“自主改革、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展”搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。各地都堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，四大班子之間、各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個(gè)中心，轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合，堅(jiān)持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會(huì)形成了“一心一意抓發(fā)展、萬(wàn)眾一心求發(fā)展、千軍萬(wàn)馬快發(fā)展”的良好局面。

㈡依托自身優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。

以“兩港三區(qū)”為重點(diǎn)的“天堂硅谷”成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開(kāi)發(fā)新區(qū)”的思路下，借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在與上海的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車(chē)間”。

溫州以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，發(fā)展“走出去”經(jīng)濟(jì)、區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟(jì)。昆山由一個(gè)60萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)縣，80年代大力開(kāi)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”；90年代發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”，形成以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個(gè)文明同步推進(jìn)的良好局面。

浦東新區(qū)以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代工業(yè)基地為目標(biāo)，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三網(wǎng)”（軌道交通網(wǎng)、市區(qū)道路網(wǎng)、越江交通網(wǎng)）、“三能”（電力、燃?xì)狻⒓泄幔┗A(chǔ)建設(shè)為核心，注重城市規(guī)劃與城市建設(shè)，建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心。㈢堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力與其堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大招商引資，牢牢把握對(duì)外開(kāi)放不同階段的重要機(jī)遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大開(kāi)放，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對(duì)有實(shí)力商家，適當(dāng)犧牲一定的眼前、局部利益；二是網(wǎng)絡(luò)招商，在網(wǎng)上發(fā)布信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機(jī)；三是會(huì)展招商，派人參加各類(lèi)會(huì)展，收集信息，結(jié)識(shí)朋友；四是以外引外招商，提高管理服務(wù)水平，親商、安商、富商、扶商，讓外來(lái)商家有賓至如歸的感覺(jué)，以此吸引外商的合 作伙伴、朋友來(lái)當(dāng)?shù)嘏d業(yè)；五是產(chǎn)業(yè)招商，集中優(yōu)勢(shì)資源，把某一個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；六是中介招商，凡對(duì)招商引資作出過(guò)實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的中介人，不論身份，形成“大招商大報(bào)酬，小招商小報(bào)酬，不招商零報(bào)酬”激勵(lì)機(jī)制；七是運(yùn)用行政手段推動(dòng)招商，主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績(jī)效工資制，將招商引資成績(jī)直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。

截止20__年底，來(lái)自82個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外資企業(yè)在浦東設(shè)立了8397個(gè)項(xiàng)目，投資總額超過(guò)420億美元。其中，世界500強(qiáng)企業(yè)有170多家在浦東投資了328個(gè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)112億美元，具有投資金額大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸廣的特點(diǎn)。

18平方公里的杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)吸引世界500強(qiáng)的跨國(guó)公司有17家在開(kāi)發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目26個(gè)，還引進(jìn)內(nèi)資75.3億元人民幣，經(jīng)濟(jì)總量年均增幅30以上。[3][4][5][6][7][8]下一頁(yè)

篇五 關(guān)于電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理情況的學(xué)習(xí)考察報(bào)告8450字

為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)在電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理工作中的成功經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展思路，我縣成學(xué)習(xí)考察組，從5月3日至10日，先后赴膠州市、青島市學(xué)習(xí)考察。我們通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、現(xiàn)場(chǎng)參觀、與工作人員交流、收集相關(guān)資料等方式，比較全面地了解了膠州市、青島市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理工作中先進(jìn)的運(yùn)行模式、管理機(jī)制、功能定位等，掌握了推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的辦法和措施，圓滿地完成了此次學(xué)習(xí)考察任務(wù)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、青島市、膠州市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理的基本情況

近年來(lái)，青島市針對(duì)行政審批和公共資源交易中出現(xiàn)的審批超時(shí)、擅自設(shè)定許可事項(xiàng)、違反許可辦理及暗箱操作、陪標(biāo)、串標(biāo)等問(wèn)題，而傳統(tǒng)的事前事中監(jiān)督乏力、重在事后查處的“消防員”監(jiān)察方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作要求的現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整思路，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將監(jiān)督監(jiān)察理念與電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，推行了電子監(jiān)察，變“被動(dòng)”監(jiān)察為全面、規(guī)范、科學(xué)的“主動(dòng)”監(jiān)察，有效解決了傳統(tǒng)監(jiān)察方式和手段的不足。其中膠州市的行政審批大廳和公共資源交易大廳及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（一）、搭建電子政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察平臺(tái)，推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)作

青島市以“金宏”電子政務(wù)網(wǎng)為依托、膠州市以膠州政務(wù)網(wǎng)為依托，整合了全市各級(jí)各部門(mén)的政務(wù)資源，打造了全市統(tǒng)一的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全市政務(wù)信息的互聯(lián)互通和全公開(kāi)。平臺(tái)突出三大功能：一是政務(wù)公開(kāi)全覆蓋。將政策法規(guī)、行政審批事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及辦事流程等信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的全覆蓋。并根據(jù)《政務(wù)信息公開(kāi)考核辦法》，對(duì)各部門(mén)政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)情況進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。二是網(wǎng)上辦事全公開(kāi)。膠州市以市行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)為主導(dǎo)，建起內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)上辦理平臺(tái)，將各部門(mén)的相關(guān)行政許可事項(xiàng)全部納入，實(shí)行網(wǎng)上審批辦理。受理單位、許可依據(jù)、辦理程序、辦理進(jìn)度等信息全部在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，申請(qǐng)人可隨時(shí)登陸網(wǎng)站對(duì)申辦事項(xiàng)的辦理情況和辦理結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行查詢。20__年以來(lái)，膠州市網(wǎng)上共辦理事項(xiàng)96218件。三是公眾參與全監(jiān)督。膠州市通過(guò)設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察電子信箱和網(wǎng)上審批投訴舉報(bào)信箱，受理網(wǎng)上投訴舉報(bào)和意見(jiàn)建議，接受群眾全面監(jiān)督。為進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，同時(shí)開(kāi)通了10086短信投訴平臺(tái)，群眾編寫(xiě)投訴內(nèi)容發(fā)送至指定號(hào)碼，系統(tǒng)自動(dòng)接收，辦理情況也以短信的形式及時(shí)進(jìn)行回復(fù)。20__年以來(lái)，共受理網(wǎng)上舉報(bào)、投訴342件，辦結(jié)率達(dá)98%。

（二）、搭建行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)，變?nèi)嵝员O(jiān)督為剛性監(jiān)察

青島市行政審批服務(wù)大廳，使用面積8700平方米，入駐市級(jí)行政許可事項(xiàng)300項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)141項(xiàng)，設(shè)置服務(wù)窗口125個(gè)，入駐部門(mén)50個(gè)，工作人員346名。膠州市行政審批大廳（正科級(jí)事業(yè)單位），使用面積2600平方米，行政審批軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)投資350萬(wàn)元，本著“能進(jìn)則進(jìn)”的原則，將27個(gè)具有行政審批職能部門(mén)的88項(xiàng)行政許可、36項(xiàng)非行政許可和24項(xiàng)便民事項(xiàng)納入大廳直接管理，工作人員達(dá)150多名；對(duì)未進(jìn)駐大廳的15個(gè)部門(mén)的66項(xiàng)許可事項(xiàng)負(fù)責(zé)年終考核。為實(shí)現(xiàn)全市所有許可事項(xiàng)“一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)”的目標(biāo)，該市建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)，構(gòu)建了“膠州市網(wǎng)上審批大廳”，將全市42個(gè)具有行政審批職能部門(mén)的154項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。中心通過(guò)在網(wǎng)上設(shè)立“并聯(lián)審批”模塊和外網(wǎng)信息服務(wù)，解決了申請(qǐng)人多頭跑、審批部門(mén)分別跑的問(wèn)題。網(wǎng)上審批系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，共受理事項(xiàng)54112件，平均審批時(shí)間縮短了一半。不斷延伸行政服務(wù)中心職能，在所屬鎮(zhèn)（街道）設(shè)立便民服務(wù)站，在各行政村設(shè)立便民服務(wù)室，構(gòu)建“三級(jí)”便民服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)，使群眾實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一個(gè)門(mén)，辦妥萬(wàn)家事”、“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)。膠州市不僅在行政服務(wù)大廳及15個(gè)具有行政審批職能的部門(mén)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)對(duì)審批環(huán)境、工作秩序、工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督；同時(shí)，對(duì)網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行電子監(jiān)察。對(duì)各種違規(guī)行為，系統(tǒng)分別給予“黃牌”、“紅牌”警告，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)通知相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人，進(jìn)行督促整改和調(diào)查處理。

（三）、搭建公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督

公共資源交易既是腐敗易發(fā)高發(fā)地，也是監(jiān)察工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為解決公共資源交易過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，青島市、膠州市按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)，市場(chǎng)公開(kāi)交易，交易規(guī)范運(yùn)作，運(yùn)作統(tǒng)一管理”的總體思路，成立了公共資源交易中心，并創(chuàng)新監(jiān)察方式，搭建了公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái)。青島市公共資源交易大廳總建筑面積5800平方米，在獨(dú)立運(yùn)行的同時(shí)，入駐行政監(jiān)督部門(mén)6個(gè)：市建委、市交通委、市水利局、市財(cái)政局、市國(guó)土局和市國(guó)資委；入駐交易服務(wù)機(jī)構(gòu)3個(gè)：建設(shè)工程交易中 心、土地儲(chǔ)備整理中心、產(chǎn)權(quán)交易所。另外，市監(jiān)察局、市檢察院、公證機(jī)構(gòu)駐場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)察。膠州市公共資源交易中心（正科級(jí)事業(yè)單位），使用面積1100平方米，公共資源交易軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)投資300多萬(wàn)元，將工程建設(shè)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。中心設(shè)置了評(píng)標(biāo)區(qū)等七大功能區(qū)，配套安裝了先進(jìn)的指紋識(shí)別等八大智能化硬件監(jiān)控系統(tǒng)，為公共資源的交易規(guī)范化、監(jiān)督智能化提供了保障。中心建立了領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)工作機(jī)構(gòu)和監(jiān)督監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三級(jí)運(yùn)行”的管理模式，出臺(tái)了《關(guān)于全市公共資源交易實(shí)行集中統(tǒng)一管理的意見(jiàn)》、《市場(chǎng)不良行為記錄和公示管理規(guī)定》等一系列制度，確保了合法、有序、公平交易。膠州市公共資源交易平臺(tái)自20__年12月開(kāi)始試運(yùn)行以來(lái)，共完成土地交易35宗，成交額4.14億元；完成建設(shè)工程交易269項(xiàng)，交易額11億多元，為財(cái)政節(jié)約資金1億多元，平均節(jié)約率為15％，最高節(jié)約率達(dá)24%。其中該市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)測(cè)站bot模式的招投標(biāo)一項(xiàng)，中標(biāo)額高出標(biāo)底360萬(wàn)元，僅一項(xiàng)就收回交易中心軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)成本。集中統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)了公共資源交易由無(wú)形到有形、由隱蔽到公開(kāi)、由分散到集中、由無(wú)序到有序的根本性轉(zhuǎn)變，提高了公共資源的利用效率和配置水平。

（四）、搭建服務(wù)百姓面對(duì)面視頻平臺(tái)，進(jìn)一步完善立體輿論監(jiān)督

膠州市隨著三級(jí)便民服務(wù)體系不斷完善，群眾辦事基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”和“只進(jìn)一家門(mén)、辦妥萬(wàn)家事”的目標(biāo)，但存在著諸如咨詢反映問(wèn)題、投訴舉報(bào)渠道不暢等問(wèn)題。針對(duì)便民服務(wù)體系辦不了、常規(guī)途徑辦不好的問(wèn)題，該市不斷深化“三級(jí)便民”服務(wù)模式，建立了“服務(wù)百姓面對(duì)面”視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)為老百姓釋疑解惑、聽(tīng)詰納議、受理訴求、發(fā)布信息，實(shí)現(xiàn)了“遠(yuǎn)程零距離、異地面對(duì)面”。對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)題：積極進(jìn)行篩查，查找案件線索，能在視頻平臺(tái)進(jìn)行答復(fù)的，當(dāng)面答復(fù)，不能答復(fù)的，做出辦理承諾，在進(jìn)行初步調(diào)查后及時(shí)向群眾進(jìn)行反饋。對(duì)群眾進(jìn)行的投訴：采取問(wèn)題分類(lèi)別、部門(mén)分專(zhuān)區(qū)、上線分時(shí)段、一對(duì)一對(duì)口連線的方式，組織部門(mén)上線解答群眾訴求，接受群眾質(zhì)詢。同時(shí)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)視頻影像、語(yǔ)音進(jìn)行全程記錄存檔，對(duì)部門(mén)承諾辦理的事項(xiàng)及時(shí)跟蹤督辦；對(duì)視頻過(guò)程中群眾反映部門(mén)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問(wèn)題，安排專(zhuān)人進(jìn)行督查，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行廉政談話，力爭(zhēng)將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。構(gòu)建網(wǎng)上舉報(bào)投訴平臺(tái)。

青島市依托“青島廉政網(wǎng)”，開(kāi)辟反腐__網(wǎng)絡(luò)信息中心，設(shè)立“信訪舉報(bào)”、“效能投訴”、“反腐諫言”、“結(jié)果反饋”等欄目，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在規(guī)定工作日內(nèi)作出受理反饋。同時(shí)，青島市及各區(qū)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在“明鏡信息網(wǎng)”實(shí)名注冊(cè)，安排專(zhuān)人受理和處理網(wǎng)絡(luò)信訪件，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制和格局，使群眾更加便捷地向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、控告、申訴、投訴。

（五）、搭建公共資金監(jiān)管電子監(jiān)察平臺(tái)，確保資金高效安全運(yùn)轉(zhuǎn)

青島市以建設(shè)“四項(xiàng)公共資金”電子監(jiān)察系統(tǒng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公共資金的監(jiān)管，通過(guò)與資金主管部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的無(wú)縫對(duì)接，對(duì)社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金、抗震救災(zāi)以及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、民生資金和部門(mén)管理的重要資金的收繳、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施網(wǎng)上及時(shí)、動(dòng)態(tài)、全程監(jiān)控。同時(shí)，研發(fā)和應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)軟件系統(tǒng)，設(shè)置信息公開(kāi)、資金追蹤、統(tǒng)計(jì)匯總、預(yù)警報(bào)警、監(jiān)管聯(lián)運(yùn)等功能，把專(zhuān)項(xiàng)資金全部納入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金分配、撥付、使用、驗(yàn)收、審計(jì)等環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)性、全過(guò)程、全方位監(jiān)控。

膠州市為規(guī)范和約束財(cái)政支出行為，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益，從源頭上預(yù)__敗行為的發(fā)生，20__年搭建了國(guó)庫(kù)統(tǒng)一集中支付平臺(tái)，建立起覆蓋財(cái)政、預(yù)算單位、銀行的國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。財(cái)政部門(mén)實(shí)施全過(guò)程的電子監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，督促單位自覺(jué)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，現(xiàn)在財(cái)政資金的截留、擠占、挪用現(xiàn)象已大大減少。截止目前，已審核不合規(guī)單據(jù)30多筆，拒付資金150多萬(wàn)元。

二、應(yīng)借鑒的做法與經(jīng)驗(yàn)

青島市電子監(jiān)察系統(tǒng)是利用多種技術(shù)手段對(duì)重要行政權(quán)力領(lǐng)域進(jìn)行電子監(jiān)察。系統(tǒng)應(yīng)用前提是以電子政務(wù)網(wǎng)為依托，以行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心為載體，實(shí)現(xiàn)行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項(xiàng)效能情況和公共資源市場(chǎng)交易執(zhí)法監(jiān)察情況過(guò)程的程序化、規(guī)范化，核心是其過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化。他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，可以歸納為以下幾點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位

青島市行政審批服務(wù)大廳、公共資源交易中心和電子監(jiān)察建設(shè)管理的共同特點(diǎn)是：起點(diǎn)高，運(yùn)作順暢，功能齊全，設(shè)施一流，并能在創(chuàng)新政府管理、提高辦事效率，便民、利民、政務(wù)公開(kāi)等方面充分發(fā)揮作用。分析原因，主要是市委、市政府高度重視行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心和和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)能親自協(xié)調(diào)和解決建設(shè)中的各種矛盾和問(wèn)題。如20__年開(kāi)始建設(shè)行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心時(shí)，從管理體制、職能定位到場(chǎng)所建設(shè)、保障措施等，全部由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)拍板定案，并多次就中心建設(shè)作出批示，要求有關(guān)部門(mén)積極配合。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的若干規(guī)定》和《行政服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，明確行政服務(wù)大廳是集行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、便民服務(wù)“三位一體”的綜合行政服務(wù)平臺(tái)，要求具有行政審批職能的部門(mén)“凡批必進(jìn)，應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”。

（二）、精心設(shè)計(jì)，突出實(shí)用性

青島市、膠州市行政審批電子監(jiān)察重點(diǎn)針對(duì)存在的工作效率、越權(quán)審批、違規(guī)辦理和服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題開(kāi)展。公共資源交易電子監(jiān)察重點(diǎn)圍繞交易市場(chǎng)主體各方，即投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家等環(huán)節(jié)，設(shè)置監(jiān)察模塊，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。

一是細(xì)化固化業(yè)務(wù)流程。青島根據(jù)《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《招投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》、《土地法》等相關(guān)法律法規(guī)，將經(jīng)過(guò)4次精簡(jiǎn)保留的154項(xiàng)行政許可事項(xiàng)以及建設(shè)工程、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行細(xì)化，分解為若干環(huán)節(jié)，并對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置的辦理?xiàng)l件、時(shí)限等規(guī)范化要素進(jìn)行固化，植入電子監(jiān)察系統(tǒng)。根據(jù)《招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，將工程建設(shè)招投標(biāo)從受理交易登記到中標(biāo)合同備案整個(gè)流程分解細(xì)化為18個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)之間形成無(wú)縫鏈接。操作中一旦出現(xiàn)不符合規(guī)定的程序、時(shí)限、內(nèi)容和辦理?xiàng)l件，系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)鎖定，無(wú)法進(jìn)行下一步操作，并生成提示信息和異常信息指令更正。業(yè)務(wù)流程固化以后，不經(jīng)授權(quán)和開(kāi)發(fā)人員技術(shù)支持，工作人員無(wú)法自行修改。

二是合理設(shè)定監(jiān)察點(diǎn)。不同的工作事項(xiàng)，監(jiān)察的重點(diǎn)不同。行政許可審批側(cè)重于對(duì)內(nèi)部工作人員的效能監(jiān)察，而公共資源交易側(cè)重于對(duì)交易市場(chǎng)主體各方的監(jiān)察。青島市在系統(tǒng)建設(shè)中，合理設(shè)定監(jiān)察點(diǎn)，力求實(shí)用。在行政審批電子監(jiān)察中，設(shè)定審批事項(xiàng)受理、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、證件打印等重點(diǎn)監(jiān)察點(diǎn)。在工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源交易事項(xiàng)監(jiān)察中，設(shè)置時(shí)限監(jiān)察、業(yè)務(wù)監(jiān)察、投標(biāo)人監(jiān)察、招標(biāo)代理監(jiān)察、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家監(jiān)察和綜合監(jiān)察等多個(gè)監(jiān)察點(diǎn)，保證監(jiān)察的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、直接性和實(shí)用性。

三是全面采集分析信息。每個(gè)監(jiān)察點(diǎn)都設(shè)置數(shù)據(jù)庫(kù)，用于采集行為信息，系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)預(yù)先設(shè)定的監(jiān)察規(guī)則，對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)、分類(lèi)綜合、對(duì)比分析，即時(shí)篩選業(yè)務(wù)流程中的違規(guī)和疑似違規(guī)信息，在監(jiān)察點(diǎn)進(jìn)行提示、預(yù)警。在工程招投標(biāo)監(jiān)察點(diǎn)設(shè)置中，大量采集投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違規(guī)或疑似違規(guī)信息入庫(kù)，只要行為人的行為信息與信息庫(kù)采集的信息相吻合，系統(tǒng)將實(shí)時(shí)預(yù)警。監(jiān)察部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)既可以通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)同步監(jiān)控整個(gè)工作流程，也可以根據(jù)系統(tǒng)提示和預(yù)警開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)察工作，真正實(shí)現(xiàn)了事前、事中監(jiān)察的有效鏈接。

（ 三）、合理鏈接，注重可操作性

一是把每位工作人員的辦公操作，根據(jù)細(xì)化固化后的程序模塊進(jìn)行合理分段，組合成崗位最佳鏈接，工作人員只需按照各自權(quán)限和系統(tǒng)提示進(jìn)行選擇或輸入相關(guān)信息，即可完成常規(guī)工作。膠州市原來(lái)由15個(gè)人操作的建設(shè)工程招投標(biāo)工作，現(xiàn)在只需6個(gè)人即可完成，極大地提高了工作效率。

二是電子監(jiān)察系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)察部門(mén)和職能監(jiān)管部門(mén)可利用網(wǎng)絡(luò)和視頻，全方位了解事項(xiàng)辦理的詳細(xì)情況，跟蹤監(jiān)控業(yè)務(wù)流程進(jìn)展，監(jiān)督各崗位工作人員的工作狀況，原來(lái)需要同時(shí)派出多人來(lái)完成各個(gè)事項(xiàng)的監(jiān)督監(jiān)察，現(xiàn)在只需1人在監(jiān)控室就可完成。

三是把電子監(jiān)察系統(tǒng)與績(jī)效考核緊密結(jié)合。電子監(jiān)察系統(tǒng)設(shè)定績(jī)效評(píng)估功能，自動(dòng)對(duì)各行政審批職能單位及其工作人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家等進(jìn)行考核評(píng)鑒，并根據(jù)評(píng)鑒結(jié)果做出“剛性監(jiān)察”，投標(biāo)人或評(píng)標(biāo)專(zhuān)家若被預(yù)警或發(fā)黃、紅牌，系統(tǒng)將在一定時(shí)期內(nèi)限制其報(bào)名和評(píng)標(biāo)資格。

三、幾點(diǎn)建議

通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們看到了差距，也開(kāi)闊了視野，拓寬了思路。青島市行政審批大廳和公共資源交易大廳建設(shè)和電子監(jiān)察的發(fā)展模式不僅取得了很好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，而且得到了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的充分認(rèn)可，代表了今后我省乃至全國(guó)科技__的發(fā)展方向，對(duì)我縣具有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣電子監(jiān)察建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）更新理念，爭(zhēng)創(chuàng)一流

要打造服務(wù)型政府，提高辦事效率，創(chuàng)新政府管理，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光行政，青島市的做法和經(jīng)驗(yàn)證明，建設(shè)軟硬件一流、服務(wù)功能齊全、管理機(jī)制科學(xué)的行政服務(wù)中心是必然的選擇。 近年來(lái)雖然我縣在政務(wù)公開(kāi)、提高政府辦事效率、便民利民等方面取得一定成效，但由于軟硬件建設(shè)不到位、服務(wù)功能和管理機(jī)制不健全，無(wú)法滿足企業(yè)和群眾的期望。如何營(yíng)造良好的投資環(huán)境和廉潔、高效、便民的行政環(huán)境，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展至關(guān)重要。我們必須適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，從全局和戰(zhàn)略的高度重視和加強(qiáng)行政服務(wù)中心和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，全面打造陽(yáng)光型、服務(wù)型政府。

一是要高標(biāo)準(zhǔn)建好我縣的行政服務(wù)中心。建議投資800萬(wàn)，建設(shè)一個(gè)寬敞明亮、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、功能齊全的行政服務(wù)中心，行政服務(wù)中心為四層，使用面積5000平方米。具體布局設(shè)置：一層（使用面積1300平方米）為行政審批大廳；二層（使用面積1000平方米）為民生事項(xiàng)服務(wù)綜合廳；三層（使用面積1000平方米）為公共資源交易大廳和會(huì)計(jì)結(jié)算中心；四層（使用面積700平方米）為配套設(shè)施綜合區(qū)，設(shè)有電子監(jiān)控室及行政效能投訴受理室、“面對(duì)面”視頻中心、會(huì)議室等。行政服務(wù)中心的功能定位就是搭建集行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、便民服務(wù)“三位一體”的綜合行政服務(wù)及電子監(jiān)察平臺(tái)，使企業(yè)和群眾基本實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一家門(mén)、辦妥萬(wàn)家事”的目標(biāo)。

二是要高起點(diǎn)做好行政審批大廳和公共資源交易大廳的職能定位工作。我縣行政審批大廳應(yīng)借鑒青島 的做法，在服務(wù)模式上，實(shí)行“一站式”服務(wù)，對(duì)承諾事項(xiàng)實(shí)行“一門(mén)登記、多門(mén)辦理、一門(mén)發(fā)證”的審批模式，在辦理過(guò)程遵循“一門(mén)受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的原則，密切配合，同步審批。在審批方式上，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化審批。在運(yùn)行機(jī)制上，實(shí)行“兩級(jí)”聯(lián)動(dòng)和虛實(shí)結(jié)合，“兩級(jí)”聯(lián)動(dòng)即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)站與縣行政審批大廳相連接，縣行政審批大廳負(fù)責(zé)全縣的行政審批事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民事項(xiàng)。虛實(shí)結(jié)合即建立“網(wǎng)上行政審批大廳”，實(shí)行大廳審批與網(wǎng)上審批相結(jié)合。目前要做的基礎(chǔ)性工作就是對(duì)全縣所有許可事項(xiàng)進(jìn)行清理審核，按照“成熟一批進(jìn)一批”的原則，要求具有行政審批職能的部門(mén)能進(jìn)廳則進(jìn)廳，對(duì)經(jīng)清理核定保留的行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)確認(rèn)行使依據(jù)、內(nèi)容、程序、時(shí)限、責(zé)權(quán)等，編制審批事項(xiàng)運(yùn)行流程圖，做到流程清晰、權(quán)責(zé)明確。

按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開(kāi)交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一管理”的總體思路和“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一交易、管辦分離、規(guī)范流程、電子監(jiān)察、依法監(jiān)管”的原則，建設(shè)公共資源交易大廳。將工程建設(shè)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易的招投標(biāo)和交易活動(dòng)從原主管部門(mén)剝離出來(lái)，納入公共資源交易大廳實(shí)行集中公開(kāi)交易、統(tǒng)一監(jiān)管。按照法律法規(guī)要求，納入管理范圍的各類(lèi)項(xiàng)目現(xiàn)行監(jiān)督體系不變，相關(guān)職能部門(mén)繼續(xù)履行行政監(jiān)督職責(zé)當(dāng)“裁判員”； 公共資源交易大廳按照“交易業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”實(shí)行集中、統(tǒng)一辦理當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”；其交易前、交易后的工作仍由主管部門(mén)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)“管辦分離”。

三是要前瞻性抓好行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。青島、膠州的做法證明，電子監(jiān)察運(yùn)行平臺(tái)軟件系統(tǒng)必須與各類(lèi)業(yè)務(wù)管理軟件系統(tǒng)同時(shí)研制、配備才能實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接。建議投資200萬(wàn)，按照全省科技__網(wǎng)絡(luò)和全市信息化建設(shè)的總體布局，結(jié)合我們實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)，前瞻性地研發(fā)或購(gòu)置行政審批及電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)、公共資源交易及電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)、公共資金電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)，抓好綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，同時(shí)解決好內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享和保密問(wèn)題。

四是要科學(xué)性搞好行政服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置。建議借鑒青島的做法，我縣行政服務(wù)中心為正科級(jí)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，直接隸屬縣政府，將行政審批大廳和公共資源交易大廳都納入中心進(jìn)行統(tǒng)一管理。工作人員由部門(mén)派駐，實(shí)行雙重管理，部門(mén)和工作人員的績(jī)效考核由行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

（二）上網(wǎng)布線，剛性監(jiān)察

上網(wǎng)即通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、網(wǎng)上政務(wù)大廳和各行政單位門(mén)戶網(wǎng)站將政策法規(guī)、行政審批事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及辦事流程等信息定期向全社會(huì)發(fā)布；將行政審批事項(xiàng)進(jìn)行流程固化（分內(nèi)網(wǎng)流程圖和外網(wǎng)流程圖），編制軟件程序，實(shí)行受理和反饋統(tǒng)一外網(wǎng)進(jìn)行，事項(xiàng)辦理統(tǒng)一在內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行。同時(shí)受理單位、許可依據(jù)、辦理程序、辦理進(jìn)度等信息全部在外網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，最終實(shí)現(xiàn)行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項(xiàng)效能情況和公共資源市場(chǎng)交易執(zhí)法監(jiān)察情況過(guò)程的程序化、規(guī)范化，網(wǎng)絡(luò)化、公開(kāi)化。

布線即以政府政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)為依托，內(nèi)外網(wǎng)相聯(lián)，形成橫向聯(lián)系各職能部門(mén)網(wǎng)站與前臺(tái)審批系統(tǒng)、后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)的信息資源，通過(guò)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上投訴等多種功能和目標(biāo)；縱向加快縣、鄉(xiāng)行政服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)，形成貫通全縣上下、高效便捷的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建大行政服務(wù)平臺(tái)。

剛性監(jiān)察即借鑒青島市的做法，紀(jì)委在行政服務(wù)中心設(shè)立電子監(jiān)察室，將電子監(jiān)察系統(tǒng)與績(jī)效考核緊密結(jié)合，進(jìn)行“剛性監(jiān)察”。

首先，對(duì)行政審批、公共資源交易進(jìn)行監(jiān)管（即抓好行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)和公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)），不僅要在行政服務(wù)大廳，還要在具有行政審批職能的部門(mén)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)對(duì)審批環(huán)境、工作秩序、工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督；同時(shí)，對(duì)網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行電子監(jiān)察。電子監(jiān)察主要三項(xiàng)內(nèi)容：一是時(shí)限監(jiān)管。通過(guò)細(xì)化固化業(yè)務(wù)流程，在不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)植入辦理時(shí)限、審批程序等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)察點(diǎn)，每個(gè)監(jiān)察點(diǎn)設(shè)置數(shù)據(jù)庫(kù)，收集信息進(jìn)行分析比對(duì)，加強(qiáng)時(shí)限管理，超時(shí)限辦理等違規(guī)行為將被系統(tǒng)自動(dòng)“鎖定”無(wú)法操作；二是預(yù)警糾錯(cuò)。對(duì)出現(xiàn)的各種違規(guī)行為特別是審批超時(shí)限、越權(quán)審批等問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警糾錯(cuò)，分別給予“黃牌”、“紅牌”警告，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)通知相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人，進(jìn)行督促整改；三是績(jī)效評(píng)估。通過(guò)設(shè)置績(jī)效評(píng)估模塊，對(duì)各部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量、廉潔從政、辦理流程等方面進(jìn)行自動(dòng)打分、考核、分析，并將結(jié)果通過(guò)媒體、網(wǎng)站進(jìn)行公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

其次，對(duì)社會(huì)公共資金進(jìn)行監(jiān)管（即抓好公共資金電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)）。通過(guò)與資金主管部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的無(wú)縫對(duì)接，對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧資金、抗震救災(zāi)以及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、民生資金和部門(mén)管理的重要資金的收繳、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施網(wǎng)上及時(shí)、動(dòng)態(tài)、全程監(jiān)控。

（三）整體推進(jìn)“一拖六”電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)

從這次學(xué)習(xí)考察情況看，目前電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：從以行政審批（許可）為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，逐步擴(kuò)大到對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收以及公共資源交易、要素市場(chǎng)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力行使進(jìn)行全方位監(jiān)督；從模式相對(duì)單一的平臺(tái)，發(fā)展到既有依托行政服務(wù)中心（大廳），又有依托虛擬網(wǎng)絡(luò)等多種模式。為此我縣應(yīng)按照構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系的要求，在省科技__網(wǎng)絡(luò)和市信息化建設(shè)的總體布局下，結(jié)合我縣反腐__工作實(shí)際，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)“一拖六”電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，要依托省紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)，在以行政服務(wù)中心建設(shè)為載體，抓好行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)、公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái)、公共資金電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，要進(jìn)一步完善電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立“服務(wù)百姓面對(duì)面”視頻網(wǎng)絡(luò)立體輿論監(jiān)督電子平臺(tái)，及時(shí)為老百姓釋疑解惑、聽(tīng)詰納議、受理訴求、發(fā)布信息，實(shí)現(xiàn)了“遠(yuǎn)程零距離、異地面對(duì)面”， 使群眾辦事基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”和“只進(jìn)一家門(mén)、辦妥萬(wàn)家事”的目標(biāo)；要以“清風(fēng)網(wǎng)”為基礎(chǔ)，以各級(jí)紀(jì)委網(wǎng)站為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廉政教育網(wǎng)站為節(jié)點(diǎn)，建立覆蓋全縣的三級(jí)廉政教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。經(jīng)過(guò)2-3年的努力，構(gòu)筑起“資源共享、縣鄉(xiāng)一體、延伸基層、信息暢通、反應(yīng)快捷、監(jiān)督有效”的科技__網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)全縣預(yù)__敗信息以電子化、數(shù)字化形式自動(dòng)采集、交流和再現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項(xiàng)效能情況和公共資源市場(chǎng)交易執(zhí)法監(jiān)察情況的電子監(jiān)察。

篇六 學(xué)習(xí)考察社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告1000字

學(xué)習(xí)考察社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

為全面貫徹落實(shí)孟建柱同志視察我區(qū)時(shí)的重要指示和全國(guó)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新座談會(huì)議精神，積極適應(yīng)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，落實(shí)新要求；為在新的起點(diǎn)上大力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進(jìn)步開(kāi)好局、謀好篇、起好步，公安廳黨委集中開(kāi)展為期一個(gè)月的“全區(qū)公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展新形勢(shì)、努力實(shí)現(xiàn)公安工作跨越式進(jìn)步‘大學(xué)習(xí)、大討論’活動(dòng)”。同時(shí)，以全市公正廉潔執(zhí)法暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議在鄂溫克旗圓滿召開(kāi)為契機(jī)，為迅速認(rèn)真貫徹落實(shí)推進(jìn)會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)和查擺工作不足，并堅(jiān)決以高蘇和局長(zhǎng)、邱成剛局長(zhǎng)的講話精神為主線，彌補(bǔ)不足，改進(jìn)方法，再創(chuàng)新、再實(shí)踐，全面推進(jìn)全局的公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

今年9月7日至9日，旗長(zhǎng)助理、旗公安局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王軍率相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進(jìn)會(huì)工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團(tuán)，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學(xué)習(xí)社會(huì)管理創(chuàng)新、隊(duì)伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和公安信息化建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和公安四項(xiàng)建設(shè)工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新變化、新發(fā)展，普遍感到開(kāi)闊了視野、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，更新了觀念、看到了差距，認(rèn)為學(xué)有所得、學(xué)有所思、學(xué)有所感。

一、三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作的成功經(jīng)驗(yàn)及做法

扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，人財(cái)物快速流動(dòng)，社會(huì)矛盾復(fù)雜多變，治安形勢(shì)異常嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的難度愈來(lái)愈大。近年來(lái)，三地公安機(jī)關(guān)結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)探索、積極作為、大膽改革，以社會(huì)管理創(chuàng)新工作為推動(dòng)公安工作發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

（一）社會(huì)治安動(dòng)態(tài)打防控體系實(shí)現(xiàn)新跨越。在扎蘭屯市公安局期間，考察團(tuán)一行實(shí)地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、城市防范體系六大機(jī)制運(yùn)行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會(huì)管理創(chuàng)新工作中燈桿報(bào)警法、110流動(dòng)警務(wù)室、三聲治安聯(lián)防法運(yùn)行情況；實(shí)地考察了機(jī)關(guān)各部門(mén)軟、硬件建設(shè)工作及人員配備情況，認(rèn)真聽(tīng)取了薄立峰局長(zhǎng)在構(gòu)建社會(huì)治安防控體系、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化和化解社會(huì)矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會(huì)治安防控體系建設(shè)切合現(xiàn)實(shí)需要，具有很大的學(xué)習(xí)、借鑒價(jià)值。

篇七 市場(chǎng)學(xué)習(xí)狀況考察報(bào)告3700字

市場(chǎng)學(xué)習(xí)狀況考察報(bào)告

為市、區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，我鄉(xiāng)組織各村書(shū)記、村主任對(duì)、上海等先進(jìn)地區(qū)了考察，現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下。

一、考察地點(diǎn)情況簡(jiǎn)介

1、未來(lái)農(nóng)林大世界

未來(lái)農(nóng)林大世界，被稱(chēng)為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)硅谷，最新農(nóng)業(yè)科技精萃由這里走向祖國(guó)各地。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的萬(wàn)千商家也借助綠色的信息平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)和商務(wù)平臺(tái)邁向世界。由新加坡維信集團(tuán)為主要投資方的未來(lái)農(nóng)林大世界，落戶在江蘇吳縣市太湖邊的浦莊鎮(zhèn)。規(guī)劃占地面積3000畝，總投資10億元幣，投資額達(dá)1億元，占地800畝的一期工程。這里瀕臨太湖，山水毓秀，土地肥沃，適宜農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的拓展。自項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，了海內(nèi)外農(nóng)商界的響應(yīng)，素有全球苗圃先鋒盛譽(yù)的美國(guó)speeding公司、生產(chǎn)世界60%草種的美國(guó)俄勒岡tmi草種公司、以灌溉設(shè)備、溫室大棚等為主從事農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)的以色列前衛(wèi)企業(yè)———寰宇農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、世界畜牧業(yè)的新西蘭e_cell企業(yè)、國(guó)際知名的比利時(shí)維他麥公司等已進(jìn)駐，向農(nóng)林界展示、推廣良的科研。國(guó)內(nèi)農(nóng)林界的知名院所南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)科院、水稻所等也陸續(xù)落戶園區(qū)，使未來(lái)農(nóng)林大世界真正名副其實(shí)的大櫥窗和資汛匯聚中心?，F(xiàn)已了農(nóng)業(yè)科技博覽園、國(guó)際農(nóng)商園、電子商務(wù)與銷(xiāo)售代理、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目孵化等平臺(tái)，融展示、交易等諸項(xiàng)功能于一體。開(kāi)發(fā)建設(shè)五年來(lái)，未來(lái)農(nóng)林大世界已引進(jìn)了60多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外最新科技，地轉(zhuǎn)化了一批市場(chǎng)前景看好的高新科技。與美國(guó)維生種苗公司合資興建的維生種苗公司的工廠化穴盤(pán)育苗及栽培技術(shù)已世界，以新西蘭畜牧胚胎育種中心的胚胎技術(shù)為基礎(chǔ)的小型奶牛場(chǎng)全套模式，在縣、鎮(zhèn)級(jí)擁有廣闊的市場(chǎng)，也吸引了客戶前來(lái)洽談連鎖加盟事宜。

2、工業(yè)園區(qū)

工業(yè)園區(qū)是和新加坡兩國(guó)間的合作項(xiàng)目，是中新經(jīng)貿(mào)合作的'重中之重'，江蘇省和市對(duì)外開(kāi)放的頭等大事。

工業(yè)園區(qū)于1994年正式啟動(dòng)建設(shè)。它緊鄰上海，位于古城東郊美麗的金雞湖畔，行政轄區(qū)面積260平方公里。中新合作區(qū)規(guī)劃面積70平方公里，規(guī)劃居住人口50萬(wàn)，計(jì)劃吸引投資1000億美元。園發(fā)展是：建成現(xiàn)代化、國(guó)際化、園林化的高科技工業(yè)園區(qū)。

工業(yè)園區(qū)了中新兩國(guó)的和全力。在項(xiàng)目審批、海關(guān)物流、公積金制度、外事管理等被授予了國(guó)內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的管理權(quán)限，了'不特有特、特中有特'的政策優(yōu)勢(shì)。與國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)相比，工業(yè)園區(qū)還有幾個(gè)特點(diǎn)：

園區(qū)是兩國(guó)間的合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目發(fā)展，中、新雙方了中新兩國(guó)的聯(lián)合理事會(huì)、雙邊工作委員會(huì)、聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)等三個(gè)的和工作機(jī)構(gòu)。

園區(qū)擁有世界一流的城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃體系。其規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了'以人為本'理念，并'先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、超前滾動(dòng)開(kāi)發(fā)'原則，確立了'執(zhí)法從嚴(yán)'的規(guī)劃管理體制。

國(guó)情，借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，工業(yè)園區(qū)可以自主地、有選擇地借鑒新加坡在城市規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共行政管理的經(jīng)驗(yàn)。

8年多來(lái)，園區(qū)注重借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，融新加坡國(guó)際化理念和文化底蘊(yùn)與一體，建成區(qū)內(nèi)每平方公里基礎(chǔ)設(shè)施投資近1億美元，了縱橫交錯(cuò)的高等級(jí)道路、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施和一批大容量源頭廠，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直著年均50%左右的增幅。園區(qū)已發(fā)展速度最快、開(kāi)發(fā)、吸引外資最多的開(kāi)發(fā)區(qū)。

二、經(jīng)驗(yàn)與啟示

1、三大資本種出高效農(nóng)業(yè)

“三資”農(nóng)業(yè)已江蘇以一道亮麗的風(fēng)景線。在未來(lái)農(nóng)林大世界，新加坡維信集團(tuán)投資建成了集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示與農(nóng)業(yè)休閑觀光于一體的博覽園。而在市昆山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，臺(tái)灣永豐余紙業(yè)公司投資300萬(wàn)美元建起的永豐余高科農(nóng)場(chǎng)，向農(nóng)民示范如何自然手段生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)作物……

工商資本、民間資本和海外資本等“三資”農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，在江蘇已初成規(guī)模。來(lái)自江蘇省農(nóng)林廳的統(tǒng)計(jì)表明，江蘇“三資”農(nóng)業(yè)企業(yè)已有18160個(gè)，投資總額累計(jì)達(dá)168億元。在資金中，民間資本即國(guó)內(nèi)自然人（只統(tǒng)計(jì)投資在50萬(wàn)元的）在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占67％，工商資本即工業(yè)或商業(yè)及企業(yè)法人在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占20％，外商資本即我國(guó)大陸以外的法人或自然人在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占13％。

新資本農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，可以地解決農(nóng)業(yè)投入、機(jī)制和市場(chǎng)農(nóng)業(yè)根基問(wèn)題，而且有利于提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技興農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。其一，“三資”投資農(nóng)業(yè)提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、了科技含量，了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。其二，“三資”農(nóng)業(yè)培育一批國(guó)際水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主體，造就一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家，以“經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)”的新理念，著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其三，“三資”農(nóng)業(yè)優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源配置，了就業(yè)機(jī)會(huì)和農(nóng)民的收入，了農(nóng)民素質(zhì)的。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向、三產(chǎn)業(yè)作產(chǎn)業(yè)鏈的延伸

農(nóng)業(yè)是人類(lèi)生存最需求的行業(yè)。科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也越來(lái)越先進(jìn)，發(fā)達(dá)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)越來(lái)少，但人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值越來(lái)越高。這是農(nóng)業(yè)已融入了高科技成份，高科技的附加值逐漸增高。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的率也大。次學(xué)習(xí)、考察當(dāng)中，參觀了“精確農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)模式，運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)土壤診斷，施肥、灌溉，運(yùn)用優(yōu)良品種來(lái)管理農(nóng)田，分配生產(chǎn)，并使消費(fèi)者能生產(chǎn)的最新信息。使了綠色產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，教育農(nóng)場(chǎng)、市民農(nóng)園的新趨勢(shì)，認(rèn)識(shí)到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向農(nóng)業(yè)工業(yè)化和商業(yè)化作產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念了大大更新。認(rèn)識(shí)到了農(nóng)業(yè)企業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化的前提和基礎(chǔ)，它有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。

3、觀光農(nóng)業(yè)是新世紀(jì)的新課題

觀光農(nóng)業(yè)，以其清新的田園風(fēng)光，純樸的山村風(fēng)情，在擁擠的旅游業(yè)中“別有洞天”地新世紀(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新課題。從旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，“旅游即游山玩水”的觀光旅游已最時(shí)興的了，代之而起的旅游，已招徠游客的“拳頭產(chǎn)品”。發(fā)展綠色觀光農(nóng)業(yè)，是跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的典型模式。

4、從農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)入手，抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)重心

扶持、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品較為的主產(chǎn)區(qū)，本地農(nóng)產(chǎn)品的品牌信譽(yù)和，產(chǎn)品之間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)主產(chǎn)農(nóng)民成立的協(xié)會(huì)或合作社，以利于農(nóng)產(chǎn)品批量市場(chǎng)，以利于降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本。減低商業(yè)組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的交易費(fèi)用。在主產(chǎn)區(qū)與主銷(xiāo)各大批發(fā)市場(chǎng)之間，信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，無(wú)償多變的市場(chǎng)信息。

三、幾點(diǎn)建議

面對(duì)農(nóng)民增收緩慢的我鄉(xiāng)跨入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)進(jìn)程中涉及到的問(wèn)題，應(yīng)該有選擇地學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地經(jīng)驗(yàn)和做法，的對(duì)策性設(shè)計(jì)和，以便在工作中能地解決和的問(wèn)題和深層次矛盾。

1、要走農(nóng)業(yè)之路，迅速優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已有的開(kāi)端，還著“樣樣都有，樣樣一點(diǎn)點(diǎn)”的，要應(yīng)用政策、信息、服務(wù)等手段，農(nóng)民因地制宜的原則，迅速產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，力量建設(shè)知名農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)品牌。種植業(yè)要淘汰劣質(zhì)品種，推廣優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用小麥生產(chǎn)，發(fā)展排各莊、范各莊、前殷、后殷、大安、呂家坨等村的無(wú)公害蔬菜、兩瓜生產(chǎn)，卜大寨、大安、范各莊等村的花卉生產(chǎn)北安片的沙地梨、王喜莊片的葡萄、周莊子片的蘋(píng)果的生產(chǎn)等高效、綠色農(nóng)產(chǎn)品。抓住我鄉(xiāng)南片面粉加工企業(yè)發(fā)展較快優(yōu)勢(shì)，嘗試發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地，種植業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。畜牧業(yè)要市場(chǎng)需求，奶牛、蛋雞、瘦肉型豬的生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，培育專(zhuān)業(yè)大戶，規(guī)模經(jīng)營(yíng)；、引進(jìn)龍頭企業(yè)興辦生產(chǎn)基地，帶動(dòng)規(guī)模生產(chǎn)。對(duì)綠殼蛋雞、秋瓜、優(yōu)質(zhì)葡萄等已我鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，要跨縣（市、區(qū)）種養(yǎng)，盡快發(fā)展全市性的大產(chǎn)業(yè)，規(guī)模效益。

2、吸引'三資'（外商資本、工商資本、民間資本）興農(nóng)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投入。

我鄉(xiāng)要向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)”跨進(jìn)，需要培育大農(nóng)業(yè)，大農(nóng)業(yè)需要大投資，大投資需要大招商。經(jīng)營(yíng)企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、技術(shù)和雄厚的資金我鄉(xiāng)的資源，將我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展的力量，引進(jìn)“三資”投向我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的，大幅我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)外向度，已提升全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)整體的關(guān)鍵之著。我鄉(xiāng)已地引進(jìn)宏文、灤通、桑氏集團(tuán)等經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資我鄉(xiāng)興建龍頭企業(yè)、開(kāi)發(fā)復(fù)墾建設(shè)、投資農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，投入的引進(jìn)，在程度上加大了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的，了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在今后的工作中，應(yīng)當(dāng)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的大旗，把農(nóng)業(yè)外向型工作我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的來(lái)抓，農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐，在土地使用、土地流轉(zhuǎn)、稅收、獎(jiǎng)勵(lì)等，鼓勵(lì)“三資”在我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資，規(guī)劃、調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)招商資源；以商招商、農(nóng)業(yè)招商發(fā)展；優(yōu)化環(huán)境、“三資”投資農(nóng)業(yè)信心等的工作，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展外向度，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

3、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以流通為載體，調(diào)強(qiáng)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近年來(lái)，我鄉(xiāng)緊緊“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)了持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)?？偨Y(jié)我鄉(xiāng)幾年來(lái)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)工作的經(jīng)驗(yàn)，我鄉(xiāng)，對(duì)照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)識(shí)到，今后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是一次領(lǐng)域更廣、層次更深、內(nèi)涵更為的全方位。基礎(chǔ)上，要找到的“賣(mài)點(diǎn)”：糧食連年豐收，經(jīng)濟(jì)作物連年增長(zhǎng)，養(yǎng)殖業(yè)連年上升。農(nóng)業(yè)發(fā)展這么快，產(chǎn)品卻賣(mài)不出去，或者賣(mài)不出好價(jià)格，它就變成較多的財(cái)富，農(nóng)民富不了。面對(duì)問(wèn)題，需要走出一條：市場(chǎng)—資源—生產(chǎn)—市場(chǎng)的新路子。市場(chǎng)需求，本地資源，發(fā)展生產(chǎn)，打開(kāi)市場(chǎng)。這是農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的“法寶”。瞄準(zhǔn)的“亮點(diǎn)”：優(yōu)化種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，從而農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。把握的“富點(diǎn)”：要使農(nóng)民更多的收入，把握的“富點(diǎn)”。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的“富點(diǎn)”應(yīng)該在于綠色農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“兩綠”（綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品），是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要途徑。我鄉(xiāng)已有14個(gè)村了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的資格認(rèn)證，治理面積5800畝，到2023年底，我鄉(xiāng)32個(gè)村將無(wú)公害生產(chǎn)。

篇八 在村任職大學(xué)生村官考察學(xué)習(xí)報(bào)告1850字

時(shí)間從不會(huì)因你的彷徨而停住腳步 ，剛剛還是浮躁的夏日，轉(zhuǎn)眼間金色的秋天就來(lái)到了我們的身邊。在這收獲的季節(jié)，由宿城區(qū)委組織部組織，全體宿城區(qū)到村任職大學(xué)生參加的山東壽光考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下順利的開(kāi)始的。通過(guò)五天的參觀學(xué)習(xí)給了我這個(gè)新到村任職的大學(xué)生很深的觸動(dòng)。

這次我們參觀學(xué)習(xí)的目的地就是我國(guó)的冬暖式蔬菜大棚發(fā)祥地—山東省壽光市三元朱村。該村地處壽光市最南端，曾是當(dāng)?shù)赜忻呢毨Т澹?989年以來(lái)該村在村支部書(shū)記王樂(lè)義同志的帶領(lǐng)下，試驗(yàn)成功了冬暖式蔬菜大棚，并逐漸將其發(fā)展成為本村的特色產(chǎn)業(yè)。19年間已建成冬暖式蔬菜大棚530個(gè)，精品果園310畝，總產(chǎn)值3860萬(wàn)元，人均收入10700元。作為一個(gè)不具有地理位置優(yōu)勢(shì)的貧困村，這么短的時(shí)間內(nèi)就能發(fā)展成為全國(guó)有名的特色經(jīng)濟(jì)村，這在我國(guó)農(nóng)村改革開(kāi)放的發(fā)展進(jìn)程中不可謂不是一個(gè)奇跡。

作為一個(gè)在剛剛離開(kāi)學(xué)校進(jìn)入農(nóng)村工作的大學(xué)生，壽光人的奮斗發(fā)展史有很多的地方都非常值得我們學(xué)習(xí)，比如他們頑強(qiáng)拼搏的精神，緊跟市場(chǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，以集體帶動(dòng)個(gè)體的創(chuàng)業(yè)模式等等，這一切的一切都是值得我們用心去體會(huì)的寶貴財(cái)富。但對(duì)我個(gè)人而言，最感興趣的還是壽光人成功的創(chuàng)業(yè)路，因?yàn)閺倪@個(gè)里面我們可以學(xué)習(xí)到帶領(lǐng)我們宿遷農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富的方法。我總結(jié)了我對(duì)壽光成功創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)體會(huì)：

一．有對(duì)自身所處環(huán)境的充分了解

壽光雖然不是一個(gè)地理優(yōu)勢(shì)非常明顯的地方，但并不代表這里就沒(méi)有自己的優(yōu)勢(shì)條件，關(guān)鍵還是要看壽光人是否能夠充分的認(rèn)識(shí)到。很顯然答案是肯定的，壽光人在多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中明白了壽光的優(yōu)勢(shì)條件：沙性土壤，年平均2610小時(shí)的光照、12.4度的自然條件，以及過(guò)去當(dāng)?shù)仄占斑^(guò)的加熱式蔬菜大棚的歷史條件。正是對(duì)這兩種條件的深刻認(rèn)識(shí)才使得壽光人最后找到了改進(jìn)冬暖式蔬菜大棚，發(fā)展反季節(jié)蔬菜這條創(chuàng)業(yè)致富之路。

回到我們自己身上，我們?cè)趧?chuàng)業(yè)的時(shí)候就一定要先了解我們自己的優(yōu)勢(shì)條件，要進(jìn)行大量的考察調(diào)研，了解清楚我們當(dāng)?shù)剡m合發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)還是一般的工業(yè)。然后再通過(guò)對(duì)地理環(huán)境，自然環(huán)境的了解確定具體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。這樣就可以盡可能的避免我們創(chuàng)業(yè)的失敗，也能真正的結(jié)合我們所學(xué)的知識(shí)，帶領(lǐng)周?chē)娜罕姲l(fā)家致富。

二．有開(kāi)拓進(jìn)去的領(lǐng)頭人

壽光三朱元村的領(lǐng)頭人就是他們的王樂(lè)義書(shū)記，如果沒(méi)有王樂(lè)義書(shū)記的開(kāi)拓進(jìn)去，執(zhí)著追求，就不會(huì)有當(dāng)初的十七名干部帶頭搞蔬菜大棚種植，也就不會(huì)有后來(lái)的群眾自發(fā)種植，更不會(huì)有今天的三朱元。在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中人是決定性的要素，對(duì)于這一點(diǎn)我深有體會(huì)，其實(shí)我們村里的干部很多也有致富創(chuàng)業(yè)的好項(xiàng)目，也有想帶領(lǐng)群眾致富的想法，但是大多數(shù)人出于各種考慮，畏手畏尾，不敢真正的去做。群眾都是實(shí)在的，如果我們干部不能帶頭做出成績(jī)給他們看，他們是不會(huì)跟著我們干的。所以我們到村任職的大學(xué)生就必須爭(zhēng)做農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)頭人，做出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)給百姓看，這樣才能真正的和百姓打成一片，帶領(lǐng)他們走上致富的道路。

做有開(kāi)拓精神的領(lǐng)頭人就需要我們?cè)谄綍r(shí)的工作生活中多觀察多學(xué)習(xí)，全面提高自己各個(gè)方面的素質(zhì)，尤其是創(chuàng)業(yè)方面的素質(zhì)，做到“看過(guò)必學(xué)過(guò)，學(xué)過(guò)必懂過(guò)，懂過(guò)比親身體會(huì)過(guò)”，最后能通過(guò)自己的努力在老百姓心中真正樹(shù)立一個(gè)“領(lǐng)頭人”的形象。

三．有良好的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

壽光的成功還源于他們對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)確的把握，在這個(gè)方面當(dāng)?shù)氐恼o了他們相當(dāng)大的幫助，創(chuàng)業(yè)的初期，政府舉辦各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)，將壽光蔬菜品牌做大做響，當(dāng)蔬菜銷(xiāo)售遇到困難時(shí)候，政府甚至自己出資邀請(qǐng)各發(fā)達(dá)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)到壽光考察學(xué)習(xí)，幫助宣傳壽光蔬菜，當(dāng)最后整個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)的時(shí)候，政府又采取多種政策鼓勵(lì)百姓自主種植大棚，一系列的舉措使得壽光的蔬菜大棚種植在很短的時(shí)間內(nèi)就發(fā)展了起來(lái)。如此的以政府為服務(wù)主體，以農(nóng)民為生產(chǎn)主體的運(yùn)行機(jī)制不僅把壽光的老百姓帶領(lǐng)到了致富的道路上，同時(shí)也使得壽光的發(fā)展步入了良性的循環(huán)軌道，避免了由于大規(guī)模的種植大棚蔬菜造成市場(chǎng)萎縮的現(xiàn)象。這些都是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的地方，我們大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的初期一定會(huì)遇到很多的困難，這就需要我們多尋求黨委政府的幫助，我相信有黨委政府的大力支持我們一定能夠闖出一番事業(yè)來(lái)。

總的來(lái)說(shuō)這一次的壽光考察，無(wú)論是對(duì)村官這個(gè)集體還是對(duì)我個(gè)人都是一次洗禮。審視壽光的發(fā)展歷程給我們謀劃我們所在村的發(fā)展提供了廣闊的思路，也增強(qiáng)了我們對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心。我們到村任職的大學(xué)生一定不會(huì)辜負(fù)組織上的希望，立足于實(shí)際，扎實(shí)的做好農(nóng)村工作，完成好帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富奔小康的歷史使命。

篇九 中學(xué)考察學(xué)習(xí)報(bào)告2650字

我們一直在學(xué)習(xí)，可是觀念、行為卻始終沒(méi)有大的改變，許多方面都在不斷重復(fù)著昨天的故事；我們一直在努力，可是教學(xué)成績(jī)卻始終沒(méi)有大的提升，與__的學(xué)校始終存在著較大差距。

問(wèn)題的癥結(jié)到底在哪里？成績(jī)上升的瓶頸究竟如何突破？

2023年1月8—9日，我和三位副校長(zhǎng)以及全校的年級(jí)主任、備課組長(zhǎng)共_人，遠(yuǎn)赴相距近千里的__市__高級(jí)中學(xué)、__中學(xué)進(jìn)行教學(xué)工作專(zhuān)項(xiàng)考察學(xué)習(xí)。通過(guò)聽(tīng)課、觀摩備課組活動(dòng)、聽(tīng)學(xué)校的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)介紹，親眼看到了發(fā)達(dá)教育的“真身”，親耳聽(tīng)到了科學(xué)教法的“真言”，開(kāi)闊了視野，沖擊了觀念，促進(jìn)了反思。學(xué)習(xí)活動(dòng)收獲豐厚。

樸素、務(wù)實(shí)的__中學(xué)

__中學(xué)是一所省四星級(jí)高中，地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)校樸實(shí)無(wú)華——猶如她的大門(mén)。然而，就是在這樣一個(gè)偏僻的地方，在這樣一所二流生源的學(xué)校，卻創(chuàng)造出了驚人的教學(xué)成績(jī)：2023年本一達(dá)線率近_%，本二達(dá)線率超過(guò)_%，_人進(jìn)入全省前_名，_人進(jìn)入全省前_名。

__中學(xué)的校園是寧?kù)o的，是讀書(shū)的好地方。__中學(xué)的課堂是靈動(dòng)的，是聽(tīng)課的好場(chǎng)所。語(yǔ)文學(xué)科高一就開(kāi)設(shè)羈旅詩(shī)鑒賞，不是隨意而為而是認(rèn)真研究的決定。老師（張麗老師）通過(guò)活動(dòng)單導(dǎo)學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，小組合作學(xué)習(xí)。學(xué)生思考積極，討論熱烈，一節(jié)課的時(shí)間在不知不覺(jué)中度過(guò)，留給學(xué)生的是課后更多的回味以及自主完成的作業(yè)。

__中學(xué)的課堂很精彩，但精彩的產(chǎn)生來(lái)自課前的充分準(zhǔn)備。__的備課（觀摩語(yǔ)文組備課）務(wù)實(shí)高效，活動(dòng)前任務(wù)明確，活動(dòng)時(shí)流程清晰：

1、聽(tīng)課。每周安排一位老師（本周是張麗老師）為全組開(kāi)設(shè)“試水課”。

2、評(píng)課。上課老師介紹備課思路，其他老師評(píng)課，要求“兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)，一個(gè)缺點(diǎn)”。

3、研課。對(duì)本周將要開(kāi)展的教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行研討，要求人人有準(zhǔn)備發(fā)言。

4、組長(zhǎng)對(duì)本周教學(xué)工作提出要求。

5、“一日一研”問(wèn)題確定及時(shí)間安排。

活動(dòng)中老師們積極交流，有贊同，有補(bǔ)充，有建議，氣氛熱烈，緊張有序。組長(zhǎng)（馬老師）點(diǎn)評(píng)簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確，工作布置清楚明了?！岸c(diǎn)”校長(zhǎng)（路校長(zhǎng)）在活動(dòng)結(jié)束時(shí)提了四點(diǎn)要求：

1、早讀任務(wù)提前明確，前一天把第二天的任務(wù)告訴課代表寫(xiě)在小黑板上掛出來(lái)，早讀老師要到學(xué)生身邊提醒指導(dǎo)。

2、抓好課堂，在上課過(guò)程中關(guān)注學(xué)生狀態(tài)，留有時(shí)間給學(xué)生鞏固知識(shí)。

3、抓好“一日一研”，切口要小，抓共性問(wèn)題。

4、期末臨近，要提神提速提質(zhì)。

從備課現(xiàn)場(chǎng)和他們的談話中，我們能清晰的感受到：__中學(xué)的備課活動(dòng)準(zhǔn)備充分，教師參與度高，工作安排精細(xì)，講究實(shí)效而且一直堅(jiān)持不懈。

大氣、崇實(shí)的__中學(xué)

__中學(xué)是江蘇名校，位于__縣城，200多畝地被一河中分為南北兩區(qū)。學(xué)校歷史悠久，成績(jī)優(yōu)異。2023年高考400分以上有_人，理科全省前50名有_人；小高考_人參考，_人4a；五大學(xué)科奧賽_人獲省一等獎(jiǎng)，_人獲國(guó)家一等獎(jiǎng)。

走進(jìn)__中學(xué)的課堂（一節(jié)物理、一節(jié)化學(xué)），最清晰的感受是自信：

1、教師自信。教師依教學(xué)內(nèi)容和課型選擇教學(xué)方式，不搞花架子（聽(tīng)了兩節(jié)課沒(méi)有一節(jié)使用多媒體），提出問(wèn)題——學(xué)生思考——主動(dòng)展示——同學(xué)討論——稍作指導(dǎo)——進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

2、學(xué)生自信。面對(duì)問(wèn)題積極思考，有了想法主動(dòng)表達(dá)，沉著冷靜，語(yǔ)言順暢。整個(gè)教學(xué)時(shí)間教師講授有效限時(shí)，學(xué)生思考充分，練習(xí)得到保證。即使教學(xué)內(nèi)容未全部完成，老師也果斷的結(jié)束講授，留下幾分鐘時(shí)間讓學(xué)生整理所學(xué)內(nèi)容。

__中學(xué)的教學(xué)管理科學(xué)而規(guī)范。從劉建校長(zhǎng)的學(xué)校教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)介紹中我們可以略知一二：

1、建立完善的教學(xué)管理系統(tǒng)。學(xué)校為主線，教導(dǎo)處、年級(jí)組為橋梁，通過(guò)教研組與各學(xué)科建立縱向聯(lián)系，通過(guò)備課組建立橫向聯(lián)系。教師實(shí)行雙向選聘，年級(jí)選聘班主任，班主任選聘任課教師，一切以得票為準(zhǔn)。

2、建立精干的四支隊(duì)伍。即：年級(jí)主任、班主任備課組長(zhǎng)、任課老師、學(xué)生干部。

3、面向全體，弘揚(yáng)個(gè)性。關(guān)注差異性，為學(xué)生搭建發(fā)展平臺(tái)；課堂教學(xué)適中求和，為學(xué)生終身發(fā)展奠基；改進(jìn)課堂教學(xué)，提高效率。

綜合來(lái)看，__中學(xué)優(yōu)異的教學(xué)成績(jī)不僅僅因?yàn)樗麄兩春?，更重要的是他們有符合?guī)律和校情的規(guī)范化管理，緊扣教材和考綱的精細(xì)化備課，適合各類(lèi)學(xué)生的差異化教學(xué)，“限時(shí)講授，合作學(xué)習(xí)，踴躍展示”的教學(xué)要求已轉(zhuǎn)化為老師的自覺(jué)行動(dòng)。這才是成績(jī)?nèi)〉玫母驹颉?/p>

我們的問(wèn)題究竟在哪里？

1、觀念轉(zhuǎn)變不徹底，喜歡輕車(chē)熟路，常常被強(qiáng)大的慣性拉回到原點(diǎn)；

2、上升欲望不強(qiáng)烈，或自我安慰，或臆斷生源差，或歸因大環(huán)境，安于現(xiàn)狀，缺少好上加好的追求；

3、方法創(chuàng)新不積極，寧愿多出汗，不肯多動(dòng)腦，把智慧工作變成了體力勞動(dòng)；

4、制度建設(shè)不完善，人性化管理變成了人情化管理，獎(jiǎng)懲機(jī)制不科學(xué)，責(zé)任意識(shí)被弱化。

學(xué)__，學(xué)什么？

一、學(xué)精神

1、特別能吃苦。與學(xué)生一起到校一起離校，備課時(shí)間長(zhǎng)，輔導(dǎo)時(shí)間多，不怕累，不畏難。

2、特別能奉獻(xiàn)。把時(shí)間奉獻(xiàn)給學(xué)生，把精力奉獻(xiàn)給學(xué)生，把愛(ài)心奉獻(xiàn)給學(xué)生。

3、特別善合作。坦誠(chéng)交流——把交流當(dāng)成學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，真心相助——把同事當(dāng)戰(zhàn)友，集體作戰(zhàn)——把合作作為取得成績(jī)的重要保證。

4、特別肯鉆研。鉆研教材——細(xì)至一字一句，鉆研教法——細(xì)至各種課型，鉆研高考——細(xì)至逐年逐題。

二、學(xué)方法

1、優(yōu)化個(gè)人備課程序。備課——聽(tīng)（上）試教課——評(píng)課——研課——再備課

2、優(yōu)化備課組活動(dòng)。組織公開(kāi)課——聽(tīng)課——評(píng)課（兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)一個(gè)缺點(diǎn)）——備課（本周教學(xué)內(nèi)容）——研討——落實(shí)“一日一研”。

其中，備課內(nèi)容主要圍繞“講什么？怎么講？為什么這樣講？還可以怎么講？”這四個(gè)方面進(jìn)行。研討的內(nèi)容主要針對(duì)現(xiàn)階段教學(xué)中的一些問(wèn)題進(jìn)行研究，包括學(xué)科家鄉(xiāng)、學(xué)法指導(dǎo)、學(xué)習(xí)心理問(wèn)題、學(xué)生應(yīng)試方法等方面。

3、優(yōu)化教學(xué)模式。根據(jù)“限時(shí)講授，合作學(xué)習(xí)，踴躍展示”的三個(gè)基本要求，形成六個(gè)課改機(jī)制：

模式構(gòu)建，形成教師少講多導(dǎo)機(jī)制；

學(xué)案篩選，形成教師且研且教機(jī)制；

作業(yè)面批，形成教師了解學(xué)情機(jī)制；

前置補(bǔ)弱，形成學(xué)生整體優(yōu)化機(jī)制；

小組展示，形成學(xué)生合作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；

獨(dú)立解題，形成學(xué)生思維深刻機(jī)制。

三、學(xué)堅(jiān)持

把一節(jié)課準(zhǔn)備充分、上好一節(jié)課是很容易做到的，把每一節(jié)課都準(zhǔn)備充分、都上好是很不容易的——這就需要堅(jiān)持！

堅(jiān)持先進(jìn)的教學(xué)理念不動(dòng)搖；

堅(jiān)持有效的教學(xué)方法不放棄；

堅(jiān)持系統(tǒng)的教學(xué)改革不間斷。

__教育人多年如一日，才有了今天的成就。我們從現(xiàn)在開(kāi)始，邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)踐，把__的經(jīng)驗(yàn)和自身實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持不懈，做好知道的每一點(diǎn)，做好想到的每一點(diǎn)，做好理解的每一點(diǎn)。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量大提升的目標(biāo)。

教學(xué)工作是學(xué)校的核心工作，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生存線，生命線，__的教育成就告訴我們，提高教學(xué)質(zhì)量要以精神為支柱，思路為途徑，管理為載體，質(zhì)量為核心。精細(xì)化管理和團(tuán)隊(duì)合作是實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量全面提升的有效手段。我們要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，全校齊心，形成合力。相信_(tái)_能做到的，我們也一定能做到，而且要做的更好。

篇十 學(xué)習(xí)農(nóng)村清潔工程考察報(bào)告5150字

學(xué)習(xí)農(nóng)村清潔工程考察報(bào)告

本年5月30日，全省推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”與“潔凈工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在市召開(kāi)，省長(zhǎng)在會(huì)上了作出了在全省推行生態(tài)文明新村建設(shè)經(jīng)歷的主要指示。為加速推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村潔凈工程建設(shè)，月15日至17日，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，區(qū)家園辦、街、鎮(zhèn)、街和發(fā)改委、財(cái)務(wù)局、民政局、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保證局等單位負(fù)責(zé)同志構(gòu)成區(qū)調(diào)查團(tuán)，赴市進(jìn)行了學(xué)習(xí)調(diào)查。調(diào)查團(tuán)一行觀賞市百里生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)，實(shí)地調(diào)查了市鄉(xiāng)村地域的村容村貌、村級(jí)組織文明活動(dòng)場(chǎng)合建設(shè)及農(nóng)戶“一建三改”等狀況，聽(tīng)取了市施行鄉(xiāng)村潔凈工程的經(jīng)歷引見(jiàn)，并就此項(xiàng)工作與市相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流討論。此次調(diào)查時(shí)間雖短，但市鄉(xiāng)村相貌令人耳目一新、收成頗豐，其施行鄉(xiāng)村潔凈工程，大手筆打造生態(tài)文明新村的成功作法值得我區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。

一、市的基本狀況

市屬市管轄，地圖面積1032平方公里，下轄13個(gè)街鎮(zhèn)224個(gè)行政村，52萬(wàn)人口。近年來(lái)，市以“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)為契機(jī)，把創(chuàng)立百里生態(tài)文明走廊作為整市推進(jìn)鄉(xiāng)村潔凈工程的切入點(diǎn)，集全市之力開(kāi)展了一次大張旗鼓的集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村情況整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，具體掀起一場(chǎng)鄉(xiāng)村潔凈衛(wèi)生革命，大手筆打造文明生態(tài)新村。經(jīng)由努力，全市鄉(xiāng)村生態(tài)情況和人居情況發(fā)生宏大轉(zhuǎn)變，農(nóng)民群眾精神相貌面目一新，鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)分明提高。

二、市鄉(xiāng)村潔凈工程的首要作法

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的工作，市把鄉(xiāng)村潔凈工程作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的中心問(wèn)題，明確做好定位，科學(xué)制訂鄉(xiāng)村潔凈工程總體施行方案，確立了鄉(xiāng)村潔凈工程三步走的施行方案，從20__年開(kāi)端啟動(dòng)鄉(xiāng)村潔凈工程，提著力爭(zhēng)用3年時(shí)間完成全市鄉(xiāng)村13其中小集鎮(zhèn)和224個(gè)行政村的情況整治工作目的。第一步：以嘴4其中心集鎮(zhèn)，3個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部，316國(guó)道、302省道、縣級(jí)干線公路179公里沿線鄉(xiāng)村農(nóng)戶的情況整治為重點(diǎn)，一線穿珠，快速打破，用一年的時(shí)間完成。第二步：在穩(wěn)固179公里干道沿線情況整治效果的基本上，再用一年的時(shí)間完成一切縣鄉(xiāng)道路2條通村大循環(huán)道路沿線鄉(xiāng)村及4其中心集鎮(zhèn)、5個(gè)小集鎮(zhèn)的情況整治工作，力爭(zhēng)全市13其中小集鎮(zhèn)及2/3的村完成情況整治任務(wù)。第三步：具體推進(jìn)鄉(xiāng)村潔凈工程，對(duì)全市殘剩1/3的村組進(jìn)行具體整治，對(duì)曾經(jīng)整治的13其中小集鎮(zhèn)和2/3的村進(jìn)行提檔升級(jí)。市的首要作法是：

一是認(rèn)真編制鎮(zhèn)村規(guī)劃，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村情況整治。鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村整治工作的行為原則，市把集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃作為鄉(xiāng)村情況整治的龍頭工程，堅(jiān)持“分步施行、重點(diǎn)打破”的準(zhǔn)則，結(jié)合實(shí)踐狀況和各個(gè)集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的地輿特點(diǎn)、房屋近況等，編制完成了72個(gè)鄉(xiāng)村、4個(gè)集鎮(zhèn)情況整治和基本設(shè)備建設(shè)總體規(guī)劃。重點(diǎn)對(duì)平面結(jié)構(gòu)、房屋造型、道路、供排水、垃圾填埋點(diǎn)、綠化、電力、電訊、文明體育、衛(wèi)生設(shè)備等進(jìn)行科學(xué)安排，統(tǒng)一向農(nóng)民免費(fèi)供應(yīng)22套環(huán)保節(jié)能新式民居設(shè)計(jì)方案，做到一個(gè)規(guī)劃管總，一張藍(lán)圖繪究竟。防止了“鄉(xiāng)村規(guī)劃墻上掛掛、鄉(xiāng)村規(guī)劃不斷轉(zhuǎn)變、建房規(guī)劃只是村組長(zhǎng)一句話”的景象發(fā)生。

二是大力施行“五清”工程，徹底根治鄉(xiāng)村臟亂差景象。針對(duì)鄉(xiāng)村臟亂差景象，開(kāi)展了以清垃圾雜物、清亂搭亂建、清亂堆亂放、清污水淤泥、清各類(lèi)路障為首要內(nèi)容的“五清”工程，然后完成了柴草歸院、垃圾歸點(diǎn)、禽畜歸圈、污水歸池，還履行硬化、綠化、美化、亮化。一年多來(lái)硬化場(chǎng)院5700多戶，鄉(xiāng)村植樹(shù)4。5萬(wàn)余株，裝置太陽(yáng)能路燈250多盞，村容村貌面目一新。

三是增強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)備建設(shè)，為穩(wěn)固鄉(xiāng)村情況整治效果發(fā)明前提。該市以道路、排水、安全飲水三大工程建設(shè)為重點(diǎn)，抓住國(guó)家、省支持通村公路建設(shè)和安全飲水工程等政策時(shí)機(jī)，投入1。1億元，建筑通村公路790公里，在全省完成了村村通；投入1300多萬(wàn)元，新建安全飲水工程3個(gè)，3萬(wàn)多農(nóng)民用上安全水；投入500多萬(wàn)元，把城市自來(lái)水管網(wǎng)向城郊鄉(xiāng)村延長(zhǎng)，使城郊7個(gè)村1。5萬(wàn)農(nóng)民用上城市自來(lái)水。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法，發(fā)起2700多戶農(nóng)民硬化了場(chǎng)院，建筑排水溝230公里。

四是大力施行“一建三改”，消除臟亂差的首要源頭。他們把施行“一建三改”作為處理鄉(xiāng)村臟亂差的治本辦法，以“氣化”帶“凈化”、促“硬化”、擴(kuò)“綠化”。投資1000多萬(wàn)元，建沼氣池、改廚、改廁、改圈，做到“一建三改”同步設(shè)計(jì)、同步施工，當(dāng)前，全市已完成鄉(xiāng)村戶用沼氣3910口，購(gòu)置沼氣服務(wù)車(chē)2臺(tái)，組建沼氣協(xié)作社2家。“一建三改”不只變廢為寶，處理了鄉(xiāng)村動(dòng)力問(wèn)題，加速了鄉(xiāng)村潔凈動(dòng)力的發(fā)展，并且較好地處理了農(nóng)戶污染源問(wèn)題，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，改善了鄉(xiāng)村生態(tài)情況。

五是著力打造生態(tài)景象，促進(jìn)鄉(xiāng)村情況提檔升級(jí)。依照生態(tài)順應(yīng)性、生活有序性、經(jīng)濟(jì)延長(zhǎng)性和視覺(jué)結(jié)果性的基本要求，著力打造“一村一景”，把純真的情況整治與鄉(xiāng)村生態(tài)景象建設(shè)結(jié)合起來(lái)，因地制宜，因陋就簡(jiǎn)，精雕細(xì)鏤，克勤克儉，突出特征，畫(huà)蛇添足，對(duì)沿線鄉(xiāng)村70%的殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行整修正造，構(gòu)成功能性景象墻，彰顯了鄂西北民居的古樸風(fēng)情。在農(nóng)戶房前屋后開(kāi)發(fā)的小菜園、小果園、小花圃周?chē)b置顏色各別的木柵欄、籬笆笆，點(diǎn)綴美化農(nóng)家天井。積極應(yīng)用鄉(xiāng)村現(xiàn)有的水塘、古井、樹(shù)林、溝渠等資源，積極打造富有鄉(xiāng)村地區(qū)特征的綠樹(shù)成蔭、小橋流水、荷塘月色的田園生態(tài)景象。

六是構(gòu)建鄉(xiāng)村潔凈工程長(zhǎng)效機(jī)制，避免鄉(xiāng)村情況衛(wèi)生反彈。為穩(wěn)固百里生態(tài)走廊創(chuàng)立成效，積極探究堅(jiān)持鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。首先，裝備垃圾容器。為調(diào)查決農(nóng)民垃圾無(wú)處倒的問(wèn)題，李樓辦事處在工作實(shí)踐中探究創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)適用、美觀不吝嗇、鞏固耐用、易于創(chuàng)新、表現(xiàn)生態(tài)環(huán)保理念的水泥預(yù)制垃圾容器，并在垃圾容器上制造“李樓是我家、潔凈靠大家”等富有人文氣味的宣傳用語(yǔ)，在農(nóng)民群眾中到達(dá)潤(rùn)物無(wú)聲的宣傳結(jié)果，遭到農(nóng)民的歡迎和贊許，很快在全市推行，構(gòu)成了一道別樣的景色線。其次，堅(jiān)持鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍。按每40—50戶裝備一名衛(wèi)生保潔員的規(guī)范，裝備了200多名農(nóng)民衛(wèi)生保潔員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)垃圾搜集、清運(yùn)、分類(lèi)處置、集中填埋工作。其三，堅(jiān)持鄉(xiāng)村衛(wèi)生審核獎(jiǎng)懲準(zhǔn)則。村組干部對(duì)衛(wèi)生保潔狀況一天一檢查，一周一評(píng)選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一月一審核，一月一兌現(xiàn)，該獎(jiǎng)則獎(jiǎng)、該罰則罰，保潔人員工資按每人每月150元規(guī)范由市財(cái)務(wù)統(tǒng)一擔(dān)負(fù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擔(dān)負(fù)每人每月50元的獎(jiǎng)勵(lì)工資

七是大力發(fā)展天井經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)民增收的新空間。經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)村情況整治和“一建三改”，不只處理了臟亂差問(wèn)題，并且在農(nóng)民房前屋后騰出了很多閑置土地。對(duì)此，該市采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)發(fā)應(yīng)用閑置宅基地，發(fā)展小菜園、小果園等經(jīng)濟(jì)高效作物和養(yǎng)豬、養(yǎng)兔、養(yǎng)禽等養(yǎng)殖業(yè)，構(gòu)成了豬沼菜、豬沼果等分歧特征的天井經(jīng)濟(jì)，百里生態(tài)文明走廊沿線共開(kāi)發(fā)應(yīng)用閑置土地2300畝，農(nóng)民發(fā)展天井經(jīng)濟(jì)戶平增收20__多元。

八是大力推進(jìn)集鎮(zhèn)情況整治，發(fā)揚(yáng)集鎮(zhèn)示范帶動(dòng)效應(yīng)。針對(duì)鄉(xiāng)村村鎮(zhèn)功能弱化的近況，把小城市的治理理念融入到鄉(xiāng)村中心集鎮(zhèn)整治中，用整治小城市的理念整治集鎮(zhèn)，加大集鎮(zhèn)基本設(shè)備投入力度，配套完善水、電、路、通信等各項(xiàng)基本設(shè)備建設(shè)，建設(shè)中心綠化場(chǎng)地及公共活動(dòng)場(chǎng)合，提高集鎮(zhèn)功能，打造宜人居、宜興業(yè)、宜轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村充裕勞動(dòng)力的現(xiàn)代化規(guī)范區(qū)域中心。

三、市推進(jìn)鄉(xiāng)村潔凈工程的啟迪

市鄉(xiāng)村潔凈工程的施行，不只使鄉(xiāng)村生態(tài)情況和人居情況發(fā)生了宏大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，并且使農(nóng)民群眾精神相貌面目一新，促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)的具體發(fā)展，親密了黨和農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)村基層組織的戰(zhàn)役力和凝集力。經(jīng)過(guò)對(duì)市的學(xué)習(xí)調(diào)查，我們深受啟示：

一是必需增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)基層黨組織的戰(zhàn)役碉堡效果。市委、市縣政府成立由書(shū)記、市長(zhǎng)掛帥的鄉(xiāng)村潔凈工程領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組織工作專(zhuān)班，由市文明辦詳細(xì)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持高密度的巡查領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)批示、高強(qiáng)度的檢查督辦、檢查評(píng)選，分階段層層推進(jìn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村兩級(jí)黨組織也響應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，兩級(jí)干部常常深化一線，面臨面逐戶做好農(nóng)民工作，整治情況，美化家園。

二是必需增強(qiáng)督辦檢查，營(yíng)建百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持天天巡回檢查鄉(xiāng)村情況整治狀況，在電視臺(tái)、電臺(tái)、縣政府站天天宣傳報(bào)道整治工作正反典型，每月對(duì)沿線各村組整治工作進(jìn)行一次評(píng)選傳遞，每季度組織一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記互相觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)，然后使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦各村組個(gè)個(gè)有壓力，構(gòu)成了你追我趕、明爭(zhēng)暗賽、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氣氛。

三是必需增強(qiáng)思想政治工作，充分發(fā)揚(yáng)農(nóng)民在鄉(xiāng)村潔凈工作中的主體效果。堅(jiān)持以教育為主、以典型領(lǐng)導(dǎo)為主、以黨員主干帶動(dòng)、以獎(jiǎng)勵(lì)資金鼓勵(lì)為主的“四為主”準(zhǔn)則，宣傳、發(fā)起、領(lǐng)導(dǎo)、支持農(nóng)民整治鄉(xiāng)村情況，干部執(zhí)行包保制，挨家挨戶做思想工作，激起了農(nóng)民的參加熱情，改動(dòng)了農(nóng)民的生活觀念和衛(wèi)生觀念。

四是必需增強(qiáng)創(chuàng)新認(rèn)識(shí)，充分尊敬基層干部群眾的創(chuàng)始精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在尊敬農(nóng)民志愿、尊敬生活習(xí)氣的基本上，立足實(shí)踐，走出了一條花錢(qián)少、奏效快的成功路子。如水泥管式五顏六色垃圾容器、五顏六色木柵欄、景象墻等亮點(diǎn)都是該市李樓辦事處黨委書(shū)記汪藝瓊在實(shí)踐中發(fā)明出來(lái)。

五是必需增強(qiáng)資源整合，堅(jiān)持以農(nóng)民為主的多元化投入機(jī)制。鄉(xiāng)村潔凈工程雖說(shuō)不是大拆大建，但也需求基本的資金保證。市堅(jiān)持量入為出的準(zhǔn)則，切實(shí)做到“四個(gè)不”：即不搞大拆大建、不搞強(qiáng)迫敕令、不添加村組債權(quán)、不添加農(nóng)民擔(dān)負(fù)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，大力施行以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)。采取向上爭(zhēng)一點(diǎn)、財(cái)務(wù)獎(jiǎng)一點(diǎn)、部分幫一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦出一點(diǎn)、農(nóng)民籌一點(diǎn)“五個(gè)一點(diǎn)”的方法，保證了資金的正常投入。

四、對(duì)我區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村潔凈工程的幾點(diǎn)建議

基于市鄉(xiāng)村潔凈工程的成功作法，對(duì)改善我區(qū)鄉(xiāng)村基本生產(chǎn)生活前提和人居情況，提高鄉(xiāng)村文明水平，推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)性。依照全省“鄉(xiāng)村潔凈工程”施行方案的總體要求，結(jié)合我區(qū)“鄉(xiāng)村家園建設(shè)行動(dòng)方案”施行的實(shí)踐，特提出如下建議：

（一）提高施行“鄉(xiāng)村潔凈工程”的主要意義，增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。施行鄉(xiāng)村潔凈工程是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手，是具體貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的詳細(xì)表現(xiàn)，是處理民生問(wèn)題、維護(hù)農(nóng)民好處的主要載體。要圍繞建設(shè)有地區(qū)特征的社會(huì)主義新農(nóng)村目的，結(jié)合“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)的總體要求，以鄉(xiāng)村“家園建設(shè)行動(dòng)方案”為平臺(tái)，充分發(fā)揚(yáng)縣政府主導(dǎo)和農(nóng)民的主體效果，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞，切實(shí)處理鄉(xiāng)村存在的“臟亂差”問(wèn)題，改善鄉(xiāng)村基本生產(chǎn)生活前提和人居情況，倡議科學(xué)文明的生活方法，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)具體提高。要把施行鄉(xiāng)村潔凈工程作為當(dāng)前我區(qū)“家園建設(shè)行動(dòng)方案”的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，精心組織，統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持專(zhuān)班，制訂方案，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)抓好組織施行工作。

（二）進(jìn)一步明確內(nèi)容和要求。我區(qū)“鄉(xiāng)村潔凈工程”要突出“村容整潔”，著重在整治鄉(xiāng)村情況、處理鄉(xiāng)村情況“臟亂差”上下功夫，還增強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和基本設(shè)備建設(shè)，為具體建設(shè)革新農(nóng)村打下基本。一是開(kāi)展基本設(shè)備建設(shè)。凡已歸入“家園建設(shè)行動(dòng)方案”年度方案的村，要在村灣情況集中整治的基本上，開(kāi)展“四通四改一化一室一場(chǎng)”基本設(shè)備建設(shè)。尚未列入“家園建設(shè)行動(dòng)方案”的村，先集中整治情況，再在今后年度開(kāi)展基本設(shè)備建設(shè)。二是抓好情況衛(wèi)生管治。①肅清垃圾雜草。肅清村灣內(nèi)道路沿線、公共活動(dòng)場(chǎng)合和房前屋后的垃圾、雜草，村內(nèi)設(shè)置聯(lián)戶垃圾池或裝備垃圾桶，堅(jiān)持“村搜集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處置”的垃圾處置系統(tǒng)。②搞好水情況綜合整治。清算排水水渠和水池，有前提的村要對(duì)排水溝硬化，逐漸執(zhí)行“雨污分流”。當(dāng)家水池執(zhí)行植被護(hù)坡，堅(jiān)持簡(jiǎn)略污水處置設(shè)備。③肅清拋棄建筑。撤除占用公共道路、公共場(chǎng)合的亂搭亂建建筑和拋棄建筑，正在施行“家園建設(shè)行動(dòng)方案”的村要撤除拋棄豬圈、牛欄、茅廁。④規(guī)范村灣堆放。清算農(nóng)戶房前屋后堆物，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民把耕具、柴草、雜物等有序堆放在房屋天井內(nèi)或村里指定地址。三是抓好村灣規(guī)劃建設(shè)。鄉(xiāng)村潔凈工程要在規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。尚未施行“家園建設(shè)行動(dòng)方案”的村，要抓緊制訂村灣建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、綠化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等三種村灣規(guī)劃。

（三）迅速開(kāi)展試點(diǎn)工作，具體啟動(dòng)鄉(xiāng)村潔凈工程。全區(qū)施行鄉(xiāng)村潔凈工程，建議從年月起，至12月完畢，選擇在汪集街和徐古鎮(zhèn)搞好試點(diǎn)工作。要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)則，凡尚未開(kāi)展家園建設(shè)的村，要把清算村灣垃圾、雜草、雜物作為工作重點(diǎn)，暫不施行基本設(shè)備建設(shè)；農(nóng)戶目前運(yùn)用的茅廁、豬圈、牛欄暫不撤除。凡已歸入年家園建設(shè)的村，要把施行鄉(xiāng)村潔凈工程作為重點(diǎn)工作內(nèi)容組織施行，邊整治邊建設(shè)。在施行范圍上，將歸入全區(qū)鄉(xiāng)村“家園建設(shè)行動(dòng)方案”的建制村和集鎮(zhèn)悉數(shù)歸入施行鄉(xiāng)村潔凈工程。其中，各個(gè)集鎮(zhèn)、正在施行僧人未施行家園建設(shè)的建制村，要集中施行鄉(xiāng)村潔凈工程；已施行家園建設(shè)的建制村，要依照鄉(xiāng)村潔凈工程的要求搞好“回頭看”，集中抓好整改工作，著重堅(jiān)持村灣基本設(shè)備和情況衛(wèi)發(fā)展效治理機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效治理工作。

各地要采取多種方式，普遍宣傳組織群眾，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾全方位參加。要制訂詳細(xì)施行細(xì)則，明確詳細(xì)政策，將政策交給群眾。要依托群眾，做好充分的思想預(yù)備工作，避免強(qiáng)迫敕令。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保證。施行鄉(xiāng)村潔凈工程，情況衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)由各家園建設(shè)創(chuàng)立村負(fù)責(zé)處理。區(qū)級(jí)財(cái)務(wù)對(duì)特別突出的村將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法予以恰當(dāng)補(bǔ)助。

篇十一 中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)考察報(bào)告6750字

中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)考察報(bào)告

一、感悟和思考

（一）干凈、整潔、優(yōu)美的校園環(huán)境

天鵝湖將學(xué)校天然分成新老校區(qū)、自然地將學(xué)校區(qū)與生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)分開(kāi)，湖水碧波漣漣，草木青青，鮮花四季常開(kāi)，這里是都市里的一塊凈土。花木的修剪、花壇的設(shè)置匠心獨(dú)具，在這里看不到亂扔果皮、紙屑等垃圾的現(xiàn)象，甚至，在教學(xué)樓上你看不到垃圾桶，你感覺(jué)到的是干凈、整潔、優(yōu)美，你感覺(jué)到的是人與自然的和諧，你感覺(jué)是生活、工作在花園之中。

——感悟與思考：花園式學(xué)校，這是學(xué)校德育工作的折射，是學(xué)校德育工作的成果，是學(xué)校美育的成果，也是學(xué)?；竟さ某晒Ｕn間時(shí)段都能看見(jiàn)學(xué)生們保潔的聲影，教師辦公室也由學(xué)生打掃，保潔工作已成為學(xué)生自覺(jué)的行為。每天都能看見(jiàn)兩個(gè)花木工忙碌的身影，不同季節(jié)擺放不同的鮮花，老師學(xué)生都有很多感動(dòng)。學(xué)校的綠化和美化是校長(zhǎng)的一個(gè)重要課題。

（二）先進(jìn)立體的校園文化，富含哲理的文化警語(yǔ)

學(xué)校非常重視校園文化建設(shè)， 一是走廊文化，讓每一面墻壁說(shuō)話，文化布置比較注重切合中職學(xué)生實(shí)際。二是教室布置，能充分體現(xiàn)不同專(zhuān)業(yè)特色的文化氛圍。三是寢室文化，布置得像一個(gè)家。四是在校園環(huán)境區(qū)、在教學(xué)實(shí)訓(xùn)樓、在教室、在寢室、在食堂，隨處可見(jiàn)富含哲理的文化警語(yǔ)，如：品牌就是價(jià)值；人生三寶：點(diǎn)頭、微笑、贊美；簡(jiǎn)單的招式練到極致就是絕招；真正學(xué)會(huì)；崇尚團(tuán)隊(duì)；細(xì)節(jié)決定成??；學(xué)會(huì)推銷(xiāo)自己；適應(yīng)環(huán)境，而不是讓環(huán)境適應(yīng)你。諸如此類(lèi)標(biāo)語(yǔ)，形成了學(xué)校一道亮麗的風(fēng)景。有的是對(duì)教師、學(xué)生的人生啟迪，有的是對(duì)教師、學(xué)生人生激勵(lì)，有的是一種鞭策，有的是一種教育，有的干脆就是一種審美。如果說(shuō)校園環(huán)境主要是一種物質(zhì)文化的話，那么，校園警語(yǔ)就是一種精神文化，但這兩者有機(jī)結(jié)合，學(xué)校就有了豐富的內(nèi)涵，學(xué)校的發(fā)展就有了強(qiáng)大的基礎(chǔ)，同時(shí)，也充分體現(xiàn)了該校的文化特點(diǎn)和辦學(xué)水平，能激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在動(dòng)力，催人奮進(jìn)，能培養(yǎng)學(xué)生的自信心，鍛煉學(xué)生的職場(chǎng)能力，打造學(xué)生成為職場(chǎng)能手。該校的校訓(xùn)是：真正學(xué)會(huì)，雖然只有四個(gè)字，但道出了職業(yè)教育的本質(zhì)；該校的辦學(xué)理念是：一切為了發(fā)展學(xué)生的職場(chǎng)能力。校園文化的核心是打造職場(chǎng)能手。

——感悟與思考：

a、很多學(xué)校都有自己的校園文化，但，很多學(xué)校的校園文化只是漂亮的標(biāo)語(yǔ)而已，不是學(xué)校的精神內(nèi)涵，不能轉(zhuǎn)換成為學(xué)校的精神動(dòng)力，不能成為學(xué)校的精神內(nèi)涵。很多學(xué)校的校園文化只是平面的、膚淺的，不是立體的。株洲市中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的校園文化已成為學(xué)校的精神動(dòng)力，它促使學(xué)校向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

b、每個(gè)班級(jí)都有自己的班級(jí)文化，包括班歌、班訓(xùn)、報(bào)刊、規(guī)章制度等，每個(gè)專(zhuān)業(yè)都有自己的專(zhuān)業(yè)特色文化，每個(gè)寢室都有富有個(gè)性的寢室文化。這些文化都是集體創(chuàng)作，學(xué)生們積極參與創(chuàng)作和實(shí)施、體驗(yàn)的全過(guò)程，這些文化引領(lǐng)班級(jí)、專(zhuān)業(yè)的發(fā)展，這些文化共同構(gòu)建了立體的校園文化。

（三）特色德育模式

針對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的特點(diǎn)和發(fā)展方向，該校校長(zhǎng)親自主持創(chuàng)建德育教學(xué)新模式的課題研究，創(chuàng)造出了一種系統(tǒng)的、生活的、體驗(yàn)的、快樂(lè)的德育教育新模式，打造出一片快樂(lè)的德育新天地。該校德育體系實(shí)施的途徑主要有三個(gè)方面：校園德育實(shí)踐活動(dòng)、搏卡拉拓展訓(xùn)練、搏卡拉成長(zhǎng)訓(xùn)練。德育教育分成很多模塊，形成一個(gè)完整的德育體系。

1、校園德育實(shí)踐活動(dòng)

（1）體驗(yàn)式的德育課堂

根據(jù)《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》的要求，學(xué)校開(kāi)設(shè)了德育、法制教育、公共關(guān)系、職業(yè)生涯規(guī)劃與指導(dǎo)等多門(mén)德育課程。德育課堂注重“以學(xué)生為中心，以實(shí)踐為中心，以體驗(yàn)為中心”，改變了傳統(tǒng)的“以教師為中心，以課堂為中心，以書(shū)本為中心”做法。

（2）校內(nèi)拓展訓(xùn)練

這是一種專(zhuān)門(mén)針對(duì)特定的受訓(xùn)對(duì)象而設(shè)立的一種拓展訓(xùn)練，它在課程內(nèi)容的選擇和訓(xùn)練項(xiàng)目的組織過(guò)程中，是與學(xué)生的心理感受和人生感悟的實(shí)際情況相適應(yīng)的。例如，對(duì)新生的培訓(xùn)，組建專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)班子（教官、班主任、核心專(zhuān)業(yè)教師）、設(shè)置專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)課程，時(shí)間設(shè)置為十天，讓學(xué)生在短暫的十天時(shí)間中快樂(lè)的參加培訓(xùn)，在快樂(lè)中體驗(yàn)生活，在快樂(lè)中感悟，在快樂(lè)中提高素養(yǎng)，在學(xué)生感到快樂(lè)的同時(shí)，還要讓學(xué)生感到學(xué)校的美好，未來(lái)的美好，從而堅(jiān)定學(xué)習(xí)的信心。

（3）實(shí)行7s管理，學(xué)校管理精細(xì)化

該校借鑒大型企業(yè)對(duì)員工嚴(yán)格的7s管理，獨(dú)創(chuàng)了校園7s管理模式（整理、整頓、整潔、安全、素養(yǎng)、清掃、節(jié)約），成立了7s推行委員會(huì)和推行辦公室，頒布了7s管理實(shí)施辦法，制定了寢室、教室7s管理實(shí)施方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)施。通過(guò)7s管理，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，改變了學(xué)生隨處、隨心、隨手、隨意的行為習(xí)慣，學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境的大力改善。學(xué)校管理精細(xì)化，形成了人人抓德育、時(shí)時(shí)抓德育、處處抓德育的新局面和“全員育人、全程育人、全方位育人”的德育管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施全員德育方案。提出了“首見(jiàn)負(fù)責(zé)制原則”。每一塊工作都有計(jì)劃（方案），過(guò)程管理，督促檢查。學(xué)校的學(xué)期計(jì)劃都細(xì)化到每周、每天的工作安排，每天的工作都有檢查，每周的檢查情況都向全校通報(bào)，檢查結(jié)果與績(jī)效掛鉤。學(xué)校行政管理人員主要工作是管理工作，教學(xué)任務(wù)比較輕：校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周2節(jié)課，中層干部每周不超過(guò)6節(jié)課，學(xué)生科長(zhǎng)不兼課。

（4）主題班會(huì)

主題班會(huì)的內(nèi)容是由學(xué)校研發(fā)的主題班會(huì)課程體系中的內(nèi)容。該課程體系包含了校園文化教育、社會(huì)公德教育、學(xué)生活動(dòng)能力的培養(yǎng)、時(shí)政主題的學(xué)習(xí)和討論。開(kāi)展大規(guī)模的主題班會(huì)課競(jìng)賽，要求班主任每周必須圍繞本月德育主題上好一節(jié)班會(huì)課。班會(huì)課必須精心設(shè)計(jì)組織，形式多樣，學(xué)生主動(dòng)參與積極性很高。例如，《感恩》《尊重》《家園》等主題班會(huì)，教師的課件做得很精美，設(shè)計(jì)得很好，學(xué)生的參與積極性很高，教育效果很好。

（5）創(chuàng)業(yè)教育：針對(duì)職業(yè)學(xué)校的特點(diǎn)，有針對(duì)性的、系統(tǒng)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，讓學(xué)生規(guī)劃自己的未來(lái)，在具體的創(chuàng)業(yè)情境中體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)的艱難、創(chuàng)業(yè)的必備素質(zhì)，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、創(chuàng)造性并努力積累創(chuàng)業(yè)資本。

（6）德育教育分模塊實(shí)施，每一模塊都有相應(yīng)的課程體系、實(shí)施方案、具體目標(biāo)。學(xué)校非常重視安全教育，特別是應(yīng)急處理辦法，先對(duì)班主任進(jìn)行培訓(xùn)，然后通過(guò)班主任把這些知識(shí)傳遞給學(xué)生。

2、搏卡拉拓展訓(xùn)練

博卡拉拓展訓(xùn)練是一種體驗(yàn)式的拓展培訓(xùn)，它通過(guò)各種精心設(shè)計(jì)的活動(dòng)，在解決問(wèn)題、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的過(guò)程中，達(dá)到“激發(fā)潛能，熔煉團(tuán)隊(duì)”的培訓(xùn)目的。搏卡拉拓展訓(xùn)練基地位于大京風(fēng)景區(qū)，這里依山傍水，風(fēng)景優(yōu)美，在這里設(shè)置了很多野外訓(xùn)練項(xiàng)目，其中有的是高空高難度項(xiàng)目，主要培養(yǎng)學(xué)生的自信心、磨練意志、改善人際關(guān)系、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，讓學(xué)生在搏擊中感到快樂(lè)。是學(xué)校德育工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。學(xué)校不僅利用這一基地對(duì)本校學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練，而且還可對(duì)外校學(xué)生、企業(yè)、機(jī)關(guān)員工進(jìn)行培訓(xùn)，既具有社會(huì)效益，又具有經(jīng)濟(jì)效益。

3、搏卡拉成長(zhǎng)訓(xùn)練

搏卡拉成長(zhǎng)訓(xùn)練的精英理念是：

最必需的成長(zhǎng)是磨練品性，最重要的意識(shí)是承擔(dān)責(zé)任

最重要的學(xué)習(xí)是學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，最基本的本領(lǐng)是學(xué)會(huì)生活

最深刻的磨礪使競(jìng)爭(zhēng)受挫，最寶貴的財(cái)富是成長(zhǎng)經(jīng)歷

成長(zhǎng)訓(xùn)練營(yíng)建立在離學(xué)校10多公里的鉑金山莊和慶云山莊，那里地理位置偏遠(yuǎn)，條件簡(jiǎn)陋，生活艱苦，一年級(jí)新生都要在這里經(jīng)過(guò)四天的封閉訓(xùn)練，四天的訓(xùn)練內(nèi)容主要有：徒步到營(yíng)地，2分30秒完成六個(gè)集體項(xiàng)目、內(nèi)務(wù)整理比賽、野外生存訓(xùn)練、軍事站立比賽、以組為單位自做販菜等，每項(xiàng)比賽都有一系列的過(guò)程，包括組建團(tuán)隊(duì)、比賽過(guò)程、評(píng)比過(guò)程、交流過(guò)程、分享過(guò)程，學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)寫(xiě)一篇心得體會(huì)發(fā)表自己的感言。成長(zhǎng)訓(xùn)練營(yíng)的主題標(biāo)語(yǔ)是“吃得苦中苦，方能人中人”、“受得屈中屈，方為人上人”，培養(yǎng)學(xué)生的吃苦精神、團(tuán)結(jié)合作精神、野外生存能力、自律能力、勇于承擔(dān)責(zé)任、永不放棄的精神等，通過(guò)這次培訓(xùn)，學(xué)生上述各種素質(zhì)都有很大提高，從而使學(xué)生真正的學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)共處，這種訓(xùn)練令所有參培人員終生難忘，從學(xué)生的感言中就可看出：學(xué)生收獲很多，參與、體驗(yàn)、交流、分享，這是一種行之有效的德育教育模式。

——感悟與思考：

a、為什么該校的德育工作在湖南乃至全國(guó)有比較大的影響力？那是因?yàn)檫@所學(xué)校的德育工作有創(chuàng)新，它是一種全新的體驗(yàn)式的德育模式，是一種快樂(lè)德育，讓學(xué)生在體驗(yàn)中真正學(xué)會(huì)。它走出了傳統(tǒng)德育的誤區(qū)，它不再是傳統(tǒng)意義上的“說(shuō)教”，德育課堂不再是教師念經(jīng)，不再是以教師為中心，而是學(xué)生積極主動(dòng)的參與。

b、為什么我們很多學(xué)校德育效果不是很好？學(xué)生為什么不按照我們的教導(dǎo)去做？我們的德育教育事倍功半甚至事與愿違？那是因?yàn)槲覀兪恰耙睂W(xué)生做，而不是學(xué)生“要”做。那是因?yàn)槲覀兊陌嘀魅胃嗟氖钦f(shuō)教，而且是空洞的說(shuō)教。

c、用現(xiàn)代企業(yè)的7s管理來(lái)管理學(xué)生，管理學(xué)校，符合職業(yè)學(xué)校學(xué)生特點(diǎn)和發(fā)展方向，因?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校的目標(biāo)就是培養(yǎng)合格的高素質(zhì)的勞動(dòng)者。這樣培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生素質(zhì)高，能很快適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的要求。

d、以前只知道德育有社會(huì)效益，其實(shí)德育還有經(jīng)濟(jì)效益，而且，德育對(duì)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。

e、別開(kāi)生面的教師節(jié)儀式：在教師節(jié)慶祝大會(huì)上，全校教職員工舉行宣誓，誓詞為：“我是一名光榮的人民教師，我的肩上扛著民族的希望。我的心中捧著孩子的明天。面對(duì)國(guó)旗，我宣誓：忠誠(chéng)人民教育事業(yè)，履行教師神圣職責(zé)，為人師表，愛(ài)崗敬業(yè)，熱愛(ài)學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，一切為了學(xué)生職場(chǎng)能力的發(fā)展，樹(shù)立全新教育理念，用人格引領(lǐng)人格，讓智慧點(diǎn)燃智慧，呵護(hù)生命，尊重個(gè)性，挖掘潛能，激發(fā)創(chuàng)造；為了中華民族的偉大復(fù)興，為了祖國(guó)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我甘愿奉獻(xiàn)畢生精力?！碑?dāng)老師們面對(duì)國(guó)旗宣誓的時(shí)候，這不是對(duì)教師最好的教育嗎？而且，在此之前，該校還舉行過(guò)誓詞征集活動(dòng)，這使得這次活動(dòng)更具意義。這比起教師節(jié)喝喝酒那樣簡(jiǎn)單的慶祝就有意義多了。

f、對(duì)學(xué)生進(jìn)行7s管理效果非常的好，但是，該校的評(píng)比非常的有藝術(shù)性，比如，對(duì)寢室的評(píng)比，每周一次，分別評(píng)出五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)宿舍并予以通報(bào)。

g、學(xué)生養(yǎng)成教育抓得比較實(shí)，學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育抓得比較緊，讓學(xué)生知道就業(yè)必須具備哪些素質(zhì)并未具備這些素質(zhì)而努力，讓學(xué)生規(guī)劃自己的職場(chǎng)生涯，“一切為了發(fā)展學(xué)生的職場(chǎng)能力”在這里得到了充分的體現(xiàn)，學(xué)生的素質(zhì)得到了全面提高。就業(yè)展示效果好：每期都對(duì)上屆畢業(yè)生的就業(yè)去向進(jìn)行展示，特別是優(yōu)秀畢業(yè)生的就業(yè)情況、工資待遇進(jìn)行展示，對(duì)學(xué)生特別是新生有很大的觸動(dòng)。

（四）注重雙師型教師的培養(yǎng)，注重專(zhuān)業(yè)方向的發(fā)展，注重校本課程開(kāi)發(fā)和利用，注重課題研究的實(shí)用性。

1、該校校長(zhǎng)、書(shū)記等校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自主持課題研究工作，注重課題的時(shí)效性，所研究的課題要求對(duì)學(xué)校的發(fā)展、對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)工作具有指導(dǎo)意義。該校的搏卡拉德育模式就是該校校長(zhǎng)彭程課題研究的產(chǎn)品。

2、對(duì)雙師型教師的培養(yǎng)，該校也有絕招。一方面，爭(zhēng)取國(guó)家、省市教育主管部門(mén)的支持，盡可能多的爭(zhēng)取培訓(xùn)指標(biāo)，三年來(lái)，已送6人到德國(guó)培訓(xùn)、3人到新加坡培訓(xùn)，21人參加國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)，10多人參加省級(jí)、市級(jí)骨干教師培訓(xùn)。另一方面，學(xué)校鼓勵(lì)教師崗位成才，凡是拿到專(zhuān)業(yè)高級(jí)證的教師，學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)700元。第三，學(xué)校分別對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)骨干教師每月給予津貼。

3、實(shí)行專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向化，專(zhuān)業(yè)方向崗位化。例如，幼師專(zhuān)業(yè)，一個(gè)學(xué)期后，根據(jù)幼師專(zhuān)業(yè)的學(xué)生的學(xué)習(xí)情況將學(xué)生分英語(yǔ)方向、音樂(lè)方向、舞蹈等方向有針對(duì)性的培養(yǎng)，結(jié)果出現(xiàn)了學(xué)生供不應(yīng)求的現(xiàn)象；又如計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)，分六個(gè)方向：操作、文秘、主板、網(wǎng)絡(luò)、電美、維修，計(jì)算機(jī)教師自選發(fā)展方向，確定崗位并向這一目標(biāo)努力。這樣的結(jié)果是：教師“專(zhuān)”了，學(xué)生“能”了。

4、該校非常重視校本教材的開(kāi)發(fā)和利用，幾乎每個(gè)專(zhuān)業(yè)都有校本教材，德育也有校本教材。如，校長(zhǎng)彭程的《思想無(wú)垠——我用思想做教育》、書(shū)記張開(kāi)暗的《怎樣做管理——學(xué)校中層干部讀本》等，這些校本教材的開(kāi)發(fā)極大地調(diào)動(dòng)了教職員工的工作積極性和創(chuàng)造性。

5、學(xué)校具有10多名各專(zhuān)業(yè)的考評(píng)師，有自己的職業(yè)技能鑒定所。所有學(xué)生畢業(yè)時(shí)必須拿到該專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能等級(jí)證。

——感悟與思考：

職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校應(yīng)該在“專(zhuān)”、“能”字上做文章、下功夫。教師必須“專(zhuān)”，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生才有“能”，學(xué)生走出去才有“用”。鼓勵(lì)教師專(zhuān)業(yè)方向發(fā)展，培養(yǎng)雙師型教師對(duì)于職業(yè)學(xué)校的發(fā)展起著決定性的作用。同時(shí)，各專(zhuān)業(yè)組加強(qiáng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，積極組織學(xué)生參加各級(jí)技能競(jìng)賽，學(xué)生獲得了很好的成績(jī)，學(xué)校也獲得了很好的聲譽(yù)。

(五)學(xué)校的氛圍好，各項(xiàng)管理到位，教研教改工作開(kāi)展得轟轟烈烈

1、學(xué)校一個(gè)朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子。辦學(xué)目標(biāo)明確：創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校，要把學(xué)校辦成在全國(guó)有影響力的學(xué)校。校長(zhǎng)書(shū)記的和諧和互補(bǔ)堪稱(chēng)楷模，班子成員之間、班子與教師之間關(guān)系都非常融洽，同時(shí)有一個(gè)得力能干的中層干部群體。

2、學(xué)校是副處級(jí)單位，下設(shè)科室多，分工明確，有利于各項(xiàng)工作落實(shí)到位。校長(zhǎng)、書(shū)記以下設(shè)：校長(zhǎng)助理1人、副校長(zhǎng)4人，中層設(shè)：黨政辦、宣傳科（兼團(tuán)委書(shū)記）、培訓(xùn)課、教研科、教務(wù)科、招生科、行政科、實(shí)訓(xùn)中心、就業(yè)科、學(xué)生科、保衛(wèi)科、信息科、藝術(shù)科、幼師科、英旅科、工學(xué)交替科、搏卡拉總經(jīng)理。

3、教研氛圍好，課堂改革進(jìn)行得轟轟烈烈，繼XX年開(kāi)展課程改革之后，現(xiàn)在又開(kāi)展學(xué)習(xí)杜郎口中學(xué)的教改活動(dòng)，總動(dòng)員、看教學(xué)光碟、展開(kāi)教學(xué)改革的思想大討論，第二次教學(xué)改革正在全面鋪開(kāi)。教學(xué)改革不僅是普通教育的事，更是職業(yè)教育發(fā)展的大事。

4、在一般的學(xué)校，工會(huì)活動(dòng)不過(guò)是節(jié)日時(shí)搞搞文體活動(dòng)而已，可是，該校的工會(huì)活動(dòng)搞得有聲有色，這不僅體現(xiàn)了工會(huì)的作用，也增強(qiáng)了學(xué)校的凝聚力，是學(xué)校行政的功能不可替代的。而且，工會(huì)還積極參加學(xué)校的管理，工會(huì)成為了教職員工的貼心人。

5、成才的氛圍好，學(xué)校為每一個(gè)人創(chuàng)造了成才的平臺(tái)。在這里，可以人盡其才，各盡其能。每一個(gè)人都有成長(zhǎng)、成才的平臺(tái)和空間。同時(shí)，每一個(gè)人都有一種責(zé)任感、使命感、危機(jī)感，這對(duì)學(xué)校的發(fā)展極有好處。

(六)學(xué)校的招生工作

職業(yè)學(xué)校最難的問(wèn)題之一是招生難的問(wèn)題，面對(duì)目前職教招生的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，該?？孔陨淼膶?shí)力、靠一個(gè)有力的招生團(tuán)隊(duì)解決了這一難題，而這個(gè)招生團(tuán)隊(duì)居然是女教師為主，由于她們的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、高效的工作方法、高度的責(zé)任心、忘我的敬業(yè)精神，加上全校教職員工的齊心協(xié)力，每年的招生任務(wù)總可以完成任務(wù)。具體做法是：每個(gè)教職員工3個(gè)招生指標(biāo)，未完成的不能獲得招生獎(jiǎng)；組建招生隊(duì)伍，分片、分校包干，定招生基數(shù)，實(shí)行招生獎(jiǎng)勵(lì)：當(dāng)年招生30人以上或連續(xù)兩年招生完成任務(wù)20人以上另可獲得外出旅游獎(jiǎng)勵(lì)。

二、關(guān)于我校今后工作的幾項(xiàng)要求

(一)學(xué)校管理精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化。

1、學(xué)校的工作計(jì)劃應(yīng)該細(xì)化到每一周、應(yīng)該涵蓋教育、教學(xué)的每一個(gè)方面。

2、每一項(xiàng)工作都要有人專(zhuān)門(mén)做，更要有檢查督促的環(huán)節(jié)，結(jié)果要公布并與績(jī)效掛鉤，建立各項(xiàng)督察組非常重要。

3、初中部的管理像陽(yáng)華、創(chuàng)新一樣，除財(cái)務(wù)以外，教育、教學(xué)實(shí)行單一管理。從初中部選出主任1人、副主任1人、教導(dǎo)員2人組成初中部領(lǐng)導(dǎo)班子。

4、研究并制定全員管理實(shí)施辦法。

（二）校園文化建設(shè)職教化、民族化。

1、逐步推行校園文化建設(shè)，教室文化、寢室文化、走廊文化可以采取試點(diǎn)，然后再全面鋪開(kāi)，要充分體現(xiàn)學(xué)生個(gè)性和職教、職業(yè)、專(zhuān)業(yè)特色。

2、學(xué)校層面考慮校園的綠化美化、基礎(chǔ)建設(shè)、校園文化。形成一種校園文化氛圍。（包含品味較高的校園標(biāo)語(yǔ)、文化專(zhuān)欄、瑤族特色文化等）

3、班級(jí)文化建設(shè)：以班主任核心，充分調(diào)動(dòng)班主任的創(chuàng)意，充分調(diào)動(dòng)全體同學(xué)的文化創(chuàng)作積極性，營(yíng)造一種班級(jí)文化氛圍。（包含寢室文化）

4、走廊文化建設(shè)，可以專(zhuān)業(yè)組為主，將學(xué)生成果，就業(yè)成果等進(jìn)行展示。

5、成立各種社團(tuán)和課外活動(dòng)、課外興趣小組，大力開(kāi)展各種課外活動(dòng)，使之成為一種持久的校園文化。

(三)德育教育全員化。

1、創(chuàng)新我校德育教育模式，借鑒經(jīng)驗(yàn)，形成具有我校特色的德育教育模式，實(shí)施全員德育教育方案，構(gòu)建德育體系，提高德育工作實(shí)效性，尤其是引入“首見(jiàn)負(fù)責(zé)制”原則。

2、繼續(xù)大力開(kāi)展養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德習(xí)慣，學(xué)習(xí)慣和生活行為習(xí)慣。

3、繼續(xù)大力加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教職工品德修養(yǎng)，為人師表，率先垂范，發(fā)揮示范作用。

4、部分制度要作出修改，以適應(yīng)中職學(xué)校的學(xué)生的管理，尤其急需改進(jìn)的是教師的激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)教師工作的熱情。

（四）專(zhuān)業(yè)教學(xué)模塊化。

1、所有專(zhuān)業(yè)討論制定可實(shí)施模塊教學(xué)的科目，著手編制適合我校學(xué)生的校本教材。

2、專(zhuān)業(yè)設(shè)置市場(chǎng)化，要根據(jù)市場(chǎng)需求和市場(chǎng)變化，積極探究專(zhuān)業(yè)設(shè)置和發(fā)展方向，在如何教、教什么方面做文章，讓學(xué)生真正學(xué)到東西，學(xué)到有利于就業(yè)的東西。

3、技能教學(xué)一體化，可在計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)和電子專(zhuān)業(yè)分步實(shí)施：計(jì)算機(jī)可采用二人共買(mǎi)一臺(tái)電腦，每期收材料費(fèi)150元，二年可以買(mǎi)一臺(tái)二手電腦，提高學(xué)生裝、組拆的能力。電子專(zhuān)業(yè)可采用同樣方式，買(mǎi)一些二手彩電和相關(guān)電器，以達(dá)到讓學(xué)生有展示和操作的平臺(tái)。

4、制定實(shí)訓(xùn)教學(xué)評(píng)價(jià)表。制定教師寫(xiě)實(shí)訓(xùn)反思表。

（五）就業(yè)推薦優(yōu)質(zhì)化。

1、要將畢業(yè)生在校成績(jī)和表現(xiàn)與就業(yè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行優(yōu)生優(yōu)

2、要進(jìn)一步拓寬校企合作模式，多與大型、正規(guī)、知名企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生的優(yōu)質(zhì)就業(yè)。

篇十二 赴上海浦東、蘇州、昆山學(xué)習(xí)考察報(bào)告3450字

為進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓視野、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照黨工委、管委會(huì)統(tǒng)一要求和部署，=月==日至==日，由黨工委副書(shū)記鄭玉霞、管委會(huì)副主任梁作芹帶隊(duì)一行=人，赴某省浦東新區(qū)、蘇州工業(yè)園、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)三地圍繞政府效能、行政審批、園區(qū)建設(shè)等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)和考察。同時(shí)，拜訪了中國(guó)華源集團(tuán)某省總部、新加坡駐某省總領(lǐng)事館，與寧波市外經(jīng)貿(mào)局建立了初步聯(lián)系，為下一步招商引資打下了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況以及招商情況報(bào)告如下：

一、三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。三地留給我們的最深印象是經(jīng)濟(jì)發(fā)展富有生機(jī)和活力。====年浦東國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）達(dá)====億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資===億元；地方財(cái)政收入==億元。蘇州工業(yè)園====年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值===.=億元；完成財(cái)政收入==.=億元；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口==.=億美元。昆山====年全市g(shù)dp完成===.==億元，財(cái)政收入==.==億元，進(jìn)出口總額==.==億美元。

（二）發(fā)展速度持續(xù)加快。浦東自====年開(kāi)發(fā)開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）保持了==.=%的年均增長(zhǎng)速度，占全市的比重由不足=/==躍升到=/=；工業(yè)總產(chǎn)值從====年的===億元開(kāi)始，到====年達(dá)====億元；地方財(cái)政收入由====年的=.==億元增加到====年的==億元。蘇州工業(yè)園設(shè)立==年以來(lái)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持著年均==%左右的增幅，====年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)==.=%；財(cái)政收入增長(zhǎng)==.=%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口增長(zhǎng)==.=%。

（三）經(jīng)濟(jì)外向度高。利用外資規(guī)模不斷膨脹，====年浦東新區(qū)全年合同利用外資==.==億美元，增長(zhǎng)==.=%。蘇州工業(yè)園外向型經(jīng)濟(jì)占==%左右，世界===強(qiáng)企業(yè)中有==家落戶蘇州工業(yè)園。====年新增合同外資==.=億美元，實(shí)際利用外資==.=億美元，同口徑分別增長(zhǎng)==%和==%，累計(jì)合同利用外資===.=億美元，實(shí)際到位外資==.=億美元。昆山目前有來(lái)自==個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資項(xiàng)目====多個(gè)，合同外資超過(guò)===億美元，實(shí)際利用外資超過(guò)==億美元，其中臺(tái)資項(xiàng)目占到==%左右，成為祖國(guó)大陸臺(tái)商投資最密集的地區(qū)之一，世界===強(qiáng)企業(yè)中有==家在昆山投資。

二、招商活動(dòng)情況

（一）拜訪了中國(guó)華源集團(tuán)某省總部。=月==日下午，考察隊(duì)員沖破集團(tuán)與我們無(wú)業(yè)務(wù)聯(lián)系等阻力，成功拜訪了中國(guó)華源集團(tuán)某省總部?？偛弥硇靽?guó)雄向我們?cè)敿?xì)介紹了公司的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀。目前公司在海內(nèi)外擁有全資和控股子公司==家及華源股份、華源發(fā)展、華源制藥、某省醫(yī)藥等=家上市公司，基本形成了醫(yī)藥、紡織和流通的產(chǎn)業(yè)體系和國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)格局，成為中國(guó)最大的醫(yī)藥集團(tuán)和紡織集團(tuán)?？疾礻?duì)員詳細(xì)介紹了日照及開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境、區(qū)位、政策等，尤其是大力推介了在日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展紡織行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。徐國(guó)雄非常感興趣，表示一定要抽時(shí)間單獨(dú)來(lái)日照實(shí)地考察，并進(jìn)一步探討合作、投資事宜。

（二）與新加坡駐某省總領(lǐng)事館領(lǐng)事商務(wù)部、新加坡國(guó)際企業(yè)發(fā)展局建立了合作關(guān)系。=月==日下午，考察隊(duì)員拜訪了新加坡駐某省總領(lǐng)事館商務(wù)領(lǐng)事許振義先生。許振義領(lǐng)事是新加坡在中國(guó)華東地區(qū)的商務(wù)負(fù)責(zé)人，深為考察隊(duì)員的誠(chéng)心和敬業(yè)精神所感動(dòng)，表示一定要多引導(dǎo)、多介紹，讓新加坡企業(yè)更多的了解開(kāi)發(fā)區(qū)、了解日照，鼓勵(lì)他們到日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資興業(yè)。

（三）與寧波市外經(jīng)貿(mào)局建立了初步聯(lián)系。在此次考察學(xué)習(xí)及招商活動(dòng)中，計(jì)劃到寧波拜訪當(dāng)?shù)匾恍┲姆b紡織民營(yíng)企業(yè)，但是由于影響而被迫暫時(shí)取消。但考察隊(duì)員經(jīng)過(guò)各種途徑與寧波市外經(jīng)貿(mào)局建立了聯(lián)系，這為我們下一步招商打下了良好的基礎(chǔ)。

三、幾點(diǎn)感受和建議

三地之所以發(fā)展快，關(guān)鍵在于他們的思想解放程度高，創(chuàng)新意識(shí)濃厚，各地都十分注重在各方面的創(chuàng)新。在短短幾天的考察中，我們初步了解了三地政府現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念、高效能的管理模式以及靈活的運(yùn)作機(jī)制，體驗(yàn)了他們嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)、高效率的工作節(jié)奏和精益求精的負(fù)責(zé)精神。為此，建議：

（一）進(jìn)一步解放思想，更新觀念。（=）選派部分干部到先進(jìn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)工作一段時(shí)間，以學(xué)得真經(jīng)。通過(guò)參觀浦東新區(qū)投資項(xiàng)目管理辦公室高效能的政府管理機(jī)構(gòu)和快捷的行政審批程序，我們深感需要學(xué)習(xí)的東西太多，僅靠一次短時(shí)間的考察很難領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。建議管委選派部分干部到先進(jìn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)邊工作邊學(xué)習(xí)，如浦東新區(qū)、蘇州工業(yè)園等，時(shí)間為=—=個(gè)月，身臨其境、耳濡目染，以達(dá)到學(xué)習(xí)、提高、推廣的目的。（=）邀請(qǐng)一批先進(jìn)地區(qū)的專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)家來(lái)我區(qū)講課。=月==日，考察隊(duì)員在昆山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)考察時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)政策研究室主任黃承圯接待了我們，黃承圯主任兼任中國(guó)管理科學(xué)研究院研究員、中國(guó)未來(lái)研究會(huì)未來(lái)研究所研究員，見(jiàn)證了昆山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)起步、發(fā)展、壯大的歷程，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)如何擺脫束縛、創(chuàng)新發(fā)展等都有著獨(dú)特的見(jiàn)解。特別是其開(kāi)放的思想，淵博的經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的定位及市區(qū)的關(guān)系協(xié)調(diào)等一系列問(wèn)題的理性分析，給考察團(tuán)成員留下了深刻的印象。建議邀請(qǐng)這樣一批專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)家來(lái)我區(qū)講課，不只我區(qū)的工作人員要聽(tīng)，更要邀請(qǐng)我市市直各職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人來(lái)聽(tīng)。一方面，增強(qiáng)我區(qū)全體人員的壓力感、緊迫感、責(zé)任感。另一方面讓市直職能部門(mén)認(rèn)識(shí)到開(kāi)發(fā)區(qū)是全市的開(kāi)發(fā)區(qū)，進(jìn)而支持、幫助開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展?？傊覀冋J(rèn)為，解放思想是全方位、多層次的，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部，而且包括全體機(jī)關(guān)工作人員，包括社會(huì)各個(gè)階層，都要通過(guò)解放思想，更新觀念，在全區(qū)堅(jiān)決破除傳統(tǒng)落后的思維模式，在全市打破狹隘的局部利益思想觀念，增強(qiáng)整體意識(shí)，進(jìn)一步激起敢闖敢冒、敢想敢干的精神，走出一條加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的新路子。

（二）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造與國(guó)際接軌的良好的投資軟環(huán)境。（=）積極爭(zhēng)取享受市級(jí)行政審批權(quán)限，以“便捷、快速、高效”為目標(biāo)，全面借鑒某省浦東新區(qū)“一門(mén)式”服務(wù)體系，集中所有職能部門(mén)，改革目前的行政審批程序。借鑒實(shí)行“告知承諾制”，將行政審批有關(guān)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容“告知”企業(yè)申請(qǐng)人，申請(qǐng)人只需簽字蓋章，“承諾”履行相關(guān)告知事項(xiàng)，就可取得相應(yīng)的許可證。加快“電子政務(wù)”的建設(shè)，推行網(wǎng)上辦事。（=）增強(qiáng)服務(wù)理念，變“管理型”政府為“服務(wù)型”政府，全面營(yíng)造“親商、富商、親民、富民”的氛圍。借鑒蘇州工業(yè)園“零費(fèi)率”政策，除國(guó)家法律規(guī)定的稅收依法繳納外，地方性的行政收費(fèi)一律減免。（=）加強(qiáng)對(duì)行政職能部門(mén)的監(jiān)督。借鑒蘇州工業(yè)園的做法，將我區(qū)行政效能投訴中心設(shè)立在“一站式”服務(wù)大廳，隨時(shí)接受、監(jiān)督和處理客戶投訴案件。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新區(qū)硬環(huán)境。（=）借鑒某省浦東新區(qū)、蘇州工業(yè)園經(jīng)驗(yàn)，以市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)。蘇州工業(yè)園園區(qū)開(kāi)發(fā)主體是由中新雙方財(cái)團(tuán)組成的開(kāi)發(fā)有限公司，目前園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資===億元，其中==平方公里建成區(qū)達(dá)到“九通一平”。但在基礎(chǔ)設(shè)施投資中，政府只負(fù)擔(dān)很少的部分，其余全部由中新蘇州工業(yè)園開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)。浦東新區(qū)==年來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施投資總額達(dá)====億元，投資構(gòu)成為銀行==%，外商投資==%，社會(huì)資金==%，政府投入==%。因此建議開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立新區(qū)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo)，讓企業(yè)參與控股，實(shí)行企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)行“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的方式運(yùn)作。例如：園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取以市場(chǎng)為主、政府為輔的運(yùn)行機(jī)制，由投資開(kāi)發(fā)公司通過(guò)市場(chǎng)融資進(jìn)行建設(shè)，重要黃金地段和房屋采取出讓、轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、租賃等方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，待實(shí)現(xiàn)路、水、電等“幾通”后再去招商，走一條靠投資環(huán)境樹(shù)形象、靠引外資企業(yè)上檔次的路子。（=）借鑒昆山開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行土地批租經(jīng)驗(yàn)，把新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與招商引資很好地結(jié)合起來(lái)，實(shí)行以地引資、以地招商，以土地?fù)Q項(xiàng)目，從簡(jiǎn)單的土地出讓“買(mǎi)賣(mài)”變成全方位的經(jīng)濟(jì)交往。（=）高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高要求管理。一方面積極向上爭(zhēng)取有關(guān)土地、規(guī)）劃、經(jīng)濟(jì)等管理方面的權(quán)限，更多更好用足國(guó)家賦予的政策；另一方面嚴(yán)格按照“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、適當(dāng)超前滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”原則，并確立“執(zhí)法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理體制。

（四）招商引資方面應(yīng)積極與大財(cái)團(tuán)、大上市公司攀親結(jié)緣。（=）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)以及上市公司招商，把目標(biāo)瞄準(zhǔn)世界“===強(qiáng)”。尋求更高層次的合作，在量的基礎(chǔ)上，重視質(zhì)的提高，多引進(jìn)一些投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)面寬、綜合效益好的大項(xiàng)目，“吸引一個(gè)，帶動(dòng)一批，影響一片”。（=）招商與安商相結(jié)合。招商引資的根本目的是發(fā)展我區(qū)經(jīng)濟(jì)。在注重引進(jìn)來(lái)的同時(shí)，還要做好“安商、留商”的工作。只有招商、安商兩手抓，招商引資的路才會(huì)越走越寬，效果才會(huì)更好。（=）樹(shù)立克難奮進(jìn)、百折不撓的拼搏精神。在實(shí)際工作中，體現(xiàn)在招商引資過(guò)程中，不因困難多而退縮，不因競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)而畏慎。一旦認(rèn)準(zhǔn)招商對(duì)象，就要盯得住、靠的上，花幾個(gè)月甚至是幾年的時(shí)間，認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目就要盯上去。臉皮要厚不怕吃閉門(mén)羹，不怕人家臉難看，不怕人家說(shuō)不；腿要勤三天兩頭地上門(mén)找，不達(dá)目的不走人。

篇十三 赴德國(guó)參觀學(xué)習(xí)急救醫(yī)療考察報(bào)告3500字

金秋九月，丹桂飄香。在國(guó)慶54周年前夕，浙江省衛(wèi)生系統(tǒng)一行16名專(zhuān)業(yè)人員赴德國(guó)石荷州進(jìn)行為期兩周的“急救醫(yī)療和救護(hù)服務(wù)”培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在短暫的兩周時(shí)間內(nèi)先后聽(tīng)取了有關(guān)德國(guó)急救醫(yī)療組織結(jié)構(gòu)、管理以及德國(guó)其他救援組織的工作和組織結(jié)構(gòu)的講座，以及德國(guó)空中、海上、陸地的急救工作的介紹；并且參觀考察了石荷州elmshorn急救調(diào)度中心、柏林夏里特（charite）大醫(yī)院急診科和icu、基爾（keil）大學(xué)附屬醫(yī)院急救門(mén)診和icu、東海海濱醫(yī)院damp治療中心、基爾消防站、德?tīng)柛窆?、基爾hdw造船廠衛(wèi)生站等7個(gè)單位；觀摩了以車(chē)禍司機(jī)被夾的救護(hù)演習(xí)、造船廠突發(fā)工傷事故急救演習(xí)、空中救護(hù)演習(xí)、基爾德國(guó)海軍基地海上救護(hù)演習(xí)等海陸空救護(hù)演習(xí)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束通過(guò)筆試和面試，學(xué)員全部獲得這次培訓(xùn)的合格證書(shū)。通過(guò)學(xué)習(xí)、考察、觀摩演習(xí)，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，感受很深。現(xiàn)就德國(guó)急救組織簡(jiǎn)況及考察見(jiàn)聞綜合報(bào)告如下：

一、法律保障，組織嚴(yán)明

德意志聯(lián)邦共和國(guó)面積為35萬(wàn)平方公里，擁有8240多萬(wàn)人口，轄16個(gè)州，是世界第三經(jīng)濟(jì)大國(guó)。全國(guó)有2400個(gè)醫(yī)院，病床有66.5萬(wàn)多張，每1491人擁有一張病床，3.5萬(wàn)多名醫(yī)生，約有420萬(wàn)名從事衛(wèi)生工作的人員，衛(wèi)生資金投入占國(guó)民總產(chǎn)值10.9%，而急救資金投入占國(guó)民總產(chǎn)值1%。

1、急救法律政府對(duì)急救醫(yī)療和救護(hù)服務(wù)尤為重視，聯(lián)邦制訂急救醫(yī)療法律，每個(gè)州根據(jù)自己州的情況制訂州的急救醫(yī)療法律。以石荷州為例法律規(guī)定：

⑴組織形式：規(guī)定市政府第13廳負(fù)責(zé)急救醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)工作；消防隊(duì)為責(zé)任方，有急救醫(yī)療培訓(xùn)學(xué)校、救護(hù)車(chē)、救護(hù)醫(yī)師、調(diào)度中心等；協(xié)會(huì)、私人結(jié)構(gòu)也可參與救護(hù)工作；醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)搶救（急救門(mén)診→icu→康復(fù)醫(yī)院）。

⑵救護(hù)鏈：第一環(huán)節(jié)：第一救助者：所有公民負(fù)擔(dān)，每個(gè)有執(zhí)照的駕駛員都必須進(jìn)行救護(hù)培訓(xùn)；

第二環(huán)節(jié)：撥救護(hù)電話：112，全德統(tǒng)一，只有一個(gè)號(hào)碼；

第三環(huán)節(jié)：調(diào)度中心根據(jù)情況派救護(hù)車(chē)或急救醫(yī)師，接到電話時(shí)間與車(chē)到事故地點(diǎn)時(shí)間規(guī)定在10分鐘內(nèi)；

第四環(huán)節(jié)：醫(yī)院救護(hù)。

⑶公民在急救醫(yī)療上的權(quán)利與義務(wù)：每個(gè)公民都可以義務(wù)參與救護(hù)工作，德國(guó)法律規(guī)定每個(gè)成年人當(dāng)義務(wù)兵或參加7年的急救義務(wù)工作，兩者必選一；每個(gè)公民也可得到急救服務(wù)。

⑷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)救護(hù)工具、人員、情況記錄、救護(hù)站布局、急救車(chē)裝備等都作了統(tǒng)一規(guī)定。

⑸資金來(lái)源：州負(fù)擔(dān)一半資金；其余由保險(xiǎn)公司、醫(yī)院負(fù)擔(dān)。

⑹法律執(zhí)行：是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由州政府來(lái)檢查管理，如達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行罰款。

2、分工明確聯(lián)邦制訂全國(guó)急救醫(yī)療法律；州作法律規(guī)定，并由第13廳負(fù)責(zé)法律的執(zhí)行與落實(shí)；消防隊(duì)為具體責(zé)任方，負(fù)責(zé)救護(hù)工作的協(xié)調(diào)與落實(shí)，并與其他急救組織承擔(dān)方簽署有關(guān)急救協(xié)議；承擔(dān)方作具體的病人救治工作，承擔(dān)方一般由市級(jí)醫(yī)院、大學(xué)附屬醫(yī)院承擔(dān)，負(fù)責(zé)后續(xù)搶救；其他承擔(dān)方如紅十字會(huì)、意外事故援救組織等都有具體的合同規(guī)定。

二、劃一有序，設(shè)備先進(jìn)

1、配置先進(jìn)所有的救護(hù)直升機(jī)上、救護(hù)車(chē)、救護(hù)艇均配有呼吸機(jī)、心電監(jiān)測(cè)儀、自動(dòng)除顫儀、氧氣瓶、輸氧管道、插管器械、急救藥品箱、擔(dān)架、真空固定墊等，這些急救運(yùn)輸工具相當(dāng)于一間流動(dòng)的icu。車(chē)內(nèi)還有靈敏度很高的通訊裝置。由于救護(hù)車(chē)的“標(biāo)準(zhǔn)化”，急救醫(yī)護(hù)人員在車(chē)內(nèi)能及時(shí)為病傷者做各種急救服務(wù)。

2、劃一有序所有救護(hù)運(yùn)輸工具上的配置統(tǒng)一，放置有序，標(biāo)志醒目，使用方便。

⑴設(shè)備配置統(tǒng)一，放置統(tǒng)一。

⑵急救藥品箱統(tǒng)一：統(tǒng)一廠家；統(tǒng)一大小尺寸；箱內(nèi)藥品統(tǒng)一編號(hào)。

⑶計(jì)算機(jī)記錄軟件程序統(tǒng)一，便于記錄與質(zhì)控。

三、統(tǒng)一調(diào)度，高效運(yùn)作

我們參觀了石荷州elmshorn急救調(diào)度中心，這個(gè)調(diào)度中心負(fù)責(zé)石荷州三個(gè)縣的急救調(diào)度任務(wù)，管轄面積3156平方公里，人口60萬(wàn)，有18個(gè)救護(hù)站，總有50輛救護(hù)車(chē)，XX年救護(hù)達(dá)56130人次。

elmshorn急救調(diào)度中心裝備一流的通訊設(shè)備，每個(gè)接線臺(tái)前有五臺(tái)電腦，調(diào)度員能從電腦上對(duì)報(bào)警地點(diǎn)、每輛救護(hù)車(chē)使用情況、急救站的車(chē)輛等了如指掌。還建立了特殊調(diào)度室，以便在特殊的情況，如恐怖分子襲擊、核電站事故等調(diào)度使用。

急救調(diào)度中心不但可以調(diào)度管轄下的急救站，還可以調(diào)度空中部隊(duì)、海上救護(hù)艇、以及其他地區(qū)的急救力量，實(shí)行地面、空中、水中、高山等立體救護(hù)。

在觀摩以救護(hù)交通事故中被夾人員為例的急救措施操作事例過(guò)程中，我們真正體會(huì)到德國(guó)在處理緊急事故的效率之高，在出現(xiàn)事故報(bào)警2分鐘后，救護(hù)車(chē)、救護(hù)醫(yī)師車(chē)、消防車(chē)、汽車(chē)切割車(chē)、事故保障車(chē)等五輛車(chē)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，首先急救醫(yī)師評(píng)估傷員情況，其他人員一切聽(tīng)從急救醫(yī)師安排，一切的過(guò)程真正體現(xiàn)以人為本的原則。

四、培訓(xùn)工作，常抓不懈

急救人員有急救助理和急救醫(yī)師。有專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)急救助理和急救醫(yī)師的培訓(xùn)中心。

1、急救助理每輛救護(hù)車(chē)配備一名急救醫(yī)師無(wú)必要，且費(fèi)用高，一般配備急救助理，急救助理要經(jīng)過(guò)2~3年的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，協(xié)助急救一定數(shù)量的病人，具備識(shí)別異常心電圖、除顫、體外起搏、氣管插管、靜脈輸液、常用藥物使用、急癥識(shí)別等，獲得急救助理參加急救后，每年集中培訓(xùn)一次，以更新知識(shí)。

2、急救醫(yī)師取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，3年以上醫(yī)院工作經(jīng)驗(yàn)，1年icu工作經(jīng)驗(yàn)，有足夠能力應(yīng)付急救，通過(guò)考核，可取得急救醫(yī)師證書(shū)，以后還需每年參加一次急救培訓(xùn)，如不參加培訓(xùn)將取消資格。

3、培訓(xùn)學(xué)校人體模型、插管模型、監(jiān)護(hù)設(shè)備、異常心電圖、除顫等儀器設(shè)備，一應(yīng)具全，操作是否得當(dāng)，一目了然。師資力量雄厚，考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，量化分?jǐn)?shù)得當(dāng)。五、醫(yī)療保險(xiǎn)，保障運(yùn)作

德國(guó)制訂了一系列的社會(huì)福利法，從對(duì)生病、事故以及年老時(shí)的保障直到子女補(bǔ)助，住房補(bǔ)貼或失業(yè)金。醫(yī)療保險(xiǎn)是三大（養(yǎng)老、事故、醫(yī)療）保險(xiǎn)之一，法律規(guī)定90%以上的公民都必須參加一般醫(yī)療保險(xiǎn)，10-15%的公務(wù)員、教師等人員由政府進(jìn)行特殊的醫(yī)療保險(xiǎn)。所有參加一般醫(yī)療保險(xiǎn)的投保者（指收入在6500馬克以下的人員）的保險(xiǎn)費(fèi)由投保者和雇主各付一半，人均繳納保險(xiǎn)費(fèi)占總收入的11-15%。一家戶主醫(yī)療保險(xiǎn)，全家（無(wú)職業(yè)者）可以享受在被允許的醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)生和牙科醫(yī)生中自由選擇醫(yī)療保健服務(wù)。收入在6500馬克以上的高收入人員，還可以參加私人醫(yī)療保險(xiǎn)，并享受到醫(yī)院指定醫(yī)生的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)待遇。

醫(yī)療急救費(fèi)用均由保險(xiǎn)公司支付，個(gè)人不與急救站、醫(yī)院發(fā)生經(jīng)濟(jì)來(lái)往，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：救護(hù)車(chē)200歐元/次，急救醫(yī)師400歐元/次，飛機(jī)1100歐元/次（或35歐元/分鐘，海軍飛機(jī)6000歐元/小時(shí)）。保險(xiǎn)公司統(tǒng)一支付，解除個(gè)人費(fèi)用的顧慮。

六、流程通暢，突出急字

德國(guó)城市急救的特點(diǎn)：德國(guó)居民的汽車(chē)擁有量為世界之首，高速公路沒(méi)有時(shí)速限制，交通事故傷員是急救的主要對(duì)象；近年來(lái)，心腦血管病癥越來(lái)越多，如冠心病，腦血管意外，高血壓等病員的搶救量?jī)H次于交通事故；現(xiàn)代社會(huì)由于工作壓力日益增強(qiáng)，導(dǎo)致不少人心理失衡，因抑郁而輕生者、傷害他人者增多；濫用藥物導(dǎo)致急性中毒以及寵物傳播感染如狂犬病、貓抓病也為數(shù)不少。面對(duì)這種情況醫(yī)院急救部起著不可替代的作用。

德國(guó)一個(gè)危重病人，調(diào)度中心接到報(bào)警后，馬上派急救醫(yī)師到現(xiàn)場(chǎng)，急救醫(yī)師在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，病人病情穩(wěn)定后，由救護(hù)車(chē)送到有條件的醫(yī)院，并且在報(bào)警的同時(shí)，調(diào)度中心已通知醫(yī)院做好一切的急救準(zhǔn)備。柏林夏里特（charite）大醫(yī)院急診部、基爾（keil）大學(xué)附屬醫(yī)院急救門(mén)診設(shè)備更為齊全，武裝到“牙齒”，傷病員能夠在“白金時(shí)間”和“黃金時(shí)間”內(nèi)得到救治，成功的希望很大。院前急救→急診處理→icu→康復(fù)，流程通暢，高效運(yùn)作?？捎靡痪湓拋?lái)概括德國(guó)急救：“先進(jìn)的搶救設(shè)備、溫馨的就醫(yī)環(huán)境和以人為本、救助生命的精神”。

七、幾點(diǎn)建議

1、制訂《浙江省急救醫(yī)療工作條例》，對(duì)急救資金來(lái)源、急救車(chē)配備、急救藥品編號(hào)、急救醫(yī)師技術(shù)、醫(yī)院急診室、icu、急救質(zhì)量質(zhì)控等，作詳細(xì)規(guī)定。

2、全省統(tǒng)一急救電話號(hào)碼為120，立即停止或廢除其他急救電話號(hào)碼。

3、整頓全省急救醫(yī)療秩序，遏制急救醫(yī)療市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

4、縣、市級(jí)建立急救調(diào)度中心，合理設(shè)置急救站，使危重病人能在10分鐘內(nèi)得到救護(hù)。

5、急救工作是城市文明進(jìn)程的標(biāo)志，與抗sars以及其他公共衛(wèi)生事業(yè)相關(guān)，政府部門(mén)應(yīng)把急救工作列入日常工作范疇。

6、多渠道集資，如慈善結(jié)構(gòu)、個(gè)人捐資、私人營(yíng)業(yè)、醫(yī)院集資等，解決政府部門(mén)對(duì)急救醫(yī)療的投入不足。

7、統(tǒng)一全省急救站、急診室設(shè)備配置；統(tǒng)一急救藥品編號(hào)；統(tǒng)一急救箱。

8、加強(qiáng)各縣市急診醫(yī)學(xué)技術(shù)中心指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)急救醫(yī)師的培訓(xùn)工作，提高急救水平。

這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)得到德國(guó)同行熱情友好熱情接待，無(wú)論是到大學(xué)醫(yī)院還是在造船廠醫(yī)療站參觀考察，院方領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家總是準(zhǔn)時(shí)，毫不保留地向我們介紹情況及參觀設(shè)備和新技術(shù)，百問(wèn)不厭地解答問(wèn)題，相互交流無(wú)拘無(wú)束，熱情友好。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們感到德國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施先進(jìn)，居民的健康有保障，急救醫(yī)療技術(shù)非常發(fā)達(dá)。正如國(guó)際醫(yī)學(xué)界普遍的一種看法，“美國(guó)的手術(shù)成功率最高，日本的醫(yī)療器械最好，而德國(guó)的急救水平堪稱(chēng)一流?！?/p>

篇十四 醫(yī)改工作學(xué)習(xí)考察報(bào)告1900字

關(guān)于__省和__自治區(qū)醫(yī)改工作的學(xué)習(xí)考察報(bào)告

自治區(qū)醫(yī)改辦

為進(jìn)一步深化我區(qū)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制政革工作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，__年5月_日至30日，自治區(qū)發(fā)展改革委副巡視員、醫(yī)改辦副主任帶領(lǐng)由自治區(qū)醫(yī)改辦、衛(wèi)生廳、人社廳及各盟市醫(yī)改辦負(fù)責(zé)人組成的考察組，赴__省、__壯族自治區(qū)就醫(yī)療保障體系建設(shè)、基層綜合改革、衛(wèi)生信息化建設(shè)等方面工作進(jìn)行醫(yī)改學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、__省基本醫(yī)療保障體系建設(shè)

（一）醫(yī)保參保擴(kuò)面情況。截止__年底，__省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到__萬(wàn)人，參保率96％；新農(nóng)合參合人數(shù)__萬(wàn)人，參合率98％，超額完成了省委要求的參保率95％的目標(biāo)任務(wù)。如果按照戶籍人口計(jì)算，四川省參保率也達(dá)到94.6％，如將長(zhǎng)期外出人員剔除，參保率為97.4％，基本實(shí)現(xiàn)了參保人群的全覆蓋。四川省作為流動(dòng)人口大省，參保率取得如此成效很不容易，其具體做法：一是省政府對(duì)參保工作高度重視，將其作為重要民生工程。由省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，省、市、縣三級(jí)醫(yī)保部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)，層層負(fù)責(zé)落實(shí)。二是衛(wèi)生、人社、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門(mén)協(xié)作，依托基層，進(jìn)行入戶調(diào)查，摸清參保底數(shù)。對(duì)在外務(wù)工一年以上的人員，輕有關(guān)部門(mén)核實(shí)后，不納入當(dāng)?shù)貐⒈；鶖?shù)。省財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織基層集中時(shí)間、集中人力進(jìn)行擴(kuò)面，每參保一人，給予經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工作人員3～5元不等的工作經(jīng)費(fèi)。三是將醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦工作納入政府目標(biāo)任務(wù)考核范疇，并與醫(yī)保工作經(jīng)費(fèi)掛鉤，對(duì)于完成好的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是逐月對(duì)各市、州擴(kuò)面的情況進(jìn)行調(diào)度分析，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)研究解決，推進(jìn)難度較大的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督查。

（二）居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌和付費(fèi)方式改革情況。__年，__省21個(gè)市全部開(kāi)展了居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌。居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌籌資大多在30～50元之間，從居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金劃撥；政策范圍內(nèi)門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例在50～70％之間，起付線在50～100元，封頂線大多在100～400元之間，10個(gè)市州未設(shè)立起付線；門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用基本實(shí)現(xiàn)了及時(shí)結(jié)算，參保人員直接與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算個(gè)人自付部分，統(tǒng)籌基金支付部分由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算。參保居民可自主選擇統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)二級(jí)以下的醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行普通門(mén)診就醫(yī)，原則上每年選擇一次；結(jié)算方式均采用按人頭付費(fèi)方式，包干給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用，結(jié)余基金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，超支部分由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)，基金使用率一般在10～30％之間。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保制度探索情況。成都市和樂(lè)山市、甘孜州實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)行政管理和經(jīng)辦管理的統(tǒng)一，還打破參保人員身份界限，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)政策，取消新農(nóng)合，將農(nóng)業(yè)人口列為城鄉(xiāng)居民范疇?？紤]到農(nóng)民籌資水平，城鄉(xiāng)居民參保個(gè)人繳費(fèi)分為兩檔，一檔個(gè)人繳費(fèi)40元，籌資標(biāo)準(zhǔn)240元；另一擋個(gè)人繳費(fèi)120元、160元，籌資標(biāo)準(zhǔn)320元、360元。

（四）多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)情況。在基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立的同時(shí)，__省還逐步建立了職工大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌、貧困人群醫(yī)療救助等，一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的多層次醫(yī)療保障體系已在全省形成。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基本采取單獨(dú)籌資，委托商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)辦或者醫(yī)保經(jīng)辦部門(mén)自身承辦的方式運(yùn)行。

二、__省__縣信息化建設(shè)情況

加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，是深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，四川省新津縣作為全國(guó)衛(wèi)生信息化的試點(diǎn)地區(qū)，按照整體統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域分步實(shí)施的思路，加快完善區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量，取得了較好成效。具體做法是：

（一）搭建一體化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。新津縣投資1800萬(wàn)元，建立起了縣級(jí)衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心和衛(wèi)生專(zhuān)網(wǎng)，覆蓋了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，與市縣相關(guān)部門(mén)互通共享，集醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品管理、綜合管理、電子病歷、雙向轉(zhuǎn)診等多種功能為一體，真正建立了高效、快速、暢通、安全的區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系。全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)主要流程和處方、文書(shū)全部實(shí)現(xiàn)電子化，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人事管理、健康教育等工作開(kāi)展情況的全面動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（二）建立多功能的“健康一卡通”。以居民電子健康檔案為基礎(chǔ)，依托衛(wèi)生信息化平臺(tái)，整合醫(yī)院、防保機(jī)構(gòu)、社區(qū)、社保等信息資源，拓展醫(yī)保卡功能，建立居民“健康一卡通”。群眾使用醫(yī)保卡，不僅能實(shí)時(shí)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，而且能實(shí)現(xiàn)掛號(hào)、就診、檢查、免疫、保健等多種服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息記錄和查詢的“一卡通”，大幅提高了服務(wù)效率，有效避免了重復(fù)檢查，方便了醫(yī)生，惠及了群眾。通過(guò)實(shí)行“一卡通”，醫(yī)務(wù)人員工作效率大大提高，群眾就醫(yī)時(shí)間縮短近30％。

（三）創(chuàng)新多樣化的服務(wù)方式。依托縣人民醫(yī)院放射科建立醫(yī)學(xué)影像集中診斷中心，為社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)

篇十五 赴杭州學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)考察報(bào)告2450字

赴杭州學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)考察報(bào)告

2023年9月23至24日，市委副秘書(shū)長(zhǎng)李鳳德一行6人組成社區(qū)建設(shè)工作學(xué)習(xí)考察組，赴浙江省杭州市學(xué)習(xí)考察?？疾旖M認(rèn)真聽(tīng)取了杭州市民政局的介紹，深入社區(qū)實(shí)地察看并與區(qū)民政局、街道以及社區(qū)居委會(huì)同志交流?？疾旖M一致認(rèn)為杭州之行很受啟發(fā)?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、杭州市社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）社區(qū)組織體系到位。

堅(jiān)持以加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)為龍頭，組建社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)，同時(shí)注意積極培育各類(lèi)中介組織。首先把黨組織建設(shè)好，對(duì)擁有100名以上黨員的社區(qū)建立社區(qū)黨委，市里配兩名專(zhuān)職黨務(wù)干部（黨委書(shū)記和專(zhuān)職委員）。社區(qū)成員代表按每50戶一個(gè)代表的比例安排，每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議，聽(tīng)取社區(qū)工作匯報(bào)，決定社區(qū)重大事項(xiàng)；社區(qū)居委會(huì)按照每400戶左右有一名社區(qū)工作者的要求配備社區(qū)工作人員；建立社區(qū)工作人員培訓(xùn)制度，會(huì)同杭州師院舉辦社區(qū)工作者社會(huì)工作大專(zhuān)學(xué)歷班?，F(xiàn)在30%的社區(qū)居委會(huì)成員由社區(qū)全體有選舉權(quán)的居民選舉產(chǎn)生，30%由戶代表選舉產(chǎn)生，40%由社區(qū)成員代表選舉產(chǎn)生。

（二）社區(qū)功能到位。

制定相關(guān)文件明確賦予社區(qū)管理協(xié)調(diào)、便民服務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、文教體育、環(huán)境綠化、治安調(diào)解和社會(huì)保障等7大功能。社區(qū)各項(xiàng)功能的實(shí)施，由市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的7個(gè)組，分頭抓落實(shí)。各小組分別由有關(guān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。

（三）社區(qū)保障措施到位

一是注重完善社區(qū)建設(shè)的法制環(huán)境。市委、市政府兩辦先后批轉(zhuǎn)了市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于明確社區(qū)居委會(huì)職責(zé)意見(jiàn)（試行）》、共青團(tuán)杭州市委《關(guān)于社區(qū)志愿者工作實(shí)施意見(jiàn)》、市計(jì)生委和民政局《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生工作的意見(jiàn)》。市委組織部制定了《社區(qū)黨組織工作職責(zé)》、市公安局下發(fā)了《社區(qū)警務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》、市綜治委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治保調(diào)解組織建設(shè)的意見(jiàn)》。

二是加強(qiáng)社區(qū)硬件建設(shè)。市對(duì)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)作出明確規(guī)定，按每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配備辦公、活動(dòng)和社區(qū)服務(wù)用房，要求社區(qū)配套設(shè)施要與新建小區(qū)開(kāi)發(fā)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組明確規(guī)定，社區(qū)硬件設(shè)施要按“五室三站二欄一校一場(chǎng)所”（五室：黨建活動(dòng)室、居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、青少年活動(dòng)閱覽室、老年人活動(dòng)室；三站：社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)保障站、社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站；二欄：宣傳欄、居務(wù)公開(kāi)欄；一校：市民學(xué)校；一場(chǎng)所：健身娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所）配置，2003年市、區(qū)兩政府各拿出3000萬(wàn)元，以“以獎(jiǎng)代撥”的形式專(zhuān)門(mén)解決社區(qū)辦公用房建設(shè)的資金問(wèn)題。

三是逐步加大財(cái)力投入。市對(duì)社區(qū)建設(shè)的工作經(jīng)費(fèi)作了明確規(guī)定。社區(qū)年工作經(jīng)費(fèi)（含社區(qū)工作者工資、福利、獎(jiǎng)金）按每百戶4000元，由市財(cái)政逐年有所增加撥付各區(qū)，區(qū)財(cái)政另按1：1的原則配套統(tǒng)一分配到社區(qū)，并以每年5個(gè)百分點(diǎn)的速度遞增。建立黨委的社區(qū)每年增加6.4萬(wàn)元的社區(qū)黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。此外，按每個(gè)黨員每年10元的標(biāo)準(zhǔn)，由市、區(qū)委組織部從黨費(fèi)中下?lián)芙o社區(qū)。市財(cái)政每年單獨(dú)拿出300萬(wàn)，其中180萬(wàn)用于對(duì)社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)集體、優(yōu)秀共建單位和先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，120萬(wàn)用于對(duì)精品社區(qū)的內(nèi)部裝備的補(bǔ)貼。市財(cái)政每年還給市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室30萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)，用于會(huì)議和資料等辦公費(fèi)用。

四是提高社區(qū)工作者的政治待遇。他們按照胡錦濤___“要把社區(qū)建成為培養(yǎng)干部的搖籃”的批示，規(guī)定凡擬提拔的干部都要有到社區(qū)掛職鍛煉的經(jīng)歷，社區(qū)居委會(huì)干部在公開(kāi)招聘或提拔時(shí)，作為正科級(jí)干部的條件來(lái)對(duì)待。

（四）建立社區(qū)準(zhǔn)入制度

為減輕社區(qū)行政化傾向，2002年杭州市市委、市政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于明確社區(qū)居民委員會(huì)職責(zé)的意見(jiàn)（試行）》，進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)有13項(xiàng)基本職能，界定了社區(qū)居委會(huì)與有關(guān)政府機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)。把政府部門(mén)與社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的48項(xiàng)工作職能，進(jìn)行了明確的劃分，是部門(mén)承擔(dān)還是社區(qū)承擔(dān)，是部門(mén)指導(dǎo)還是社區(qū)協(xié)助，都一一列表進(jìn)行了明確。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相一致的原則，屬社區(qū)承擔(dān)的工作職能由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)履行，政府部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。屬政府部門(mén)承擔(dān)的職能必須由政府部門(mén)獨(dú)立履行，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。需社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng)，在征得社區(qū)同意的前提下協(xié)商辦事，但對(duì)工作量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的行政事務(wù)或臨時(shí)性工作，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)轉(zhuǎn)”的原則，給予社區(qū)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)或補(bǔ)貼。

（五）建立社區(qū)工作者經(jīng)濟(jì)待遇保障體系

為了穩(wěn)定社區(qū)工作者隊(duì)伍，2002年，杭州市對(duì)社區(qū)工作者的工資福利待遇作了統(tǒng)一的規(guī)定，工資部分，每月正職850元，副職750元，委員700元，另外，每月還有100元左右的福利。2003年，杭州市財(cái)政、民政、勞動(dòng)、人事部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范杭州市區(qū)社區(qū)居委會(huì)工作人員工資福利待遇的通知》，建立了社區(qū)工作人員經(jīng)濟(jì)待遇的自然增長(zhǎng)機(jī)制。其主要內(nèi)容，一是試行社區(qū)工作人員職務(wù)等級(jí)工資制度。將社區(qū)工作人員的工資與工作職務(wù)、工作年限、工作能力掛鉤，每年對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行考核，合格者每年從7月1日起執(zhí)行上一檔次等級(jí)工資.二是執(zhí)行社會(huì)保障制度。社區(qū)工作人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、女工生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等5項(xiàng)保險(xiǎn)。三是完善獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)行定額獎(jiǎng)勵(lì)福利，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的獎(jiǎng)金、福利費(fèi)，按社區(qū)工作人員職務(wù)等級(jí)工資的30%安排，列入社區(qū)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算；建立增收節(jié)支獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社區(qū)工作人員在做好社區(qū)管理與服務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)行增收節(jié)支獎(jiǎng)勵(lì)，社區(qū)通過(guò)為居民服務(wù)取得的勞務(wù)收入，除補(bǔ)充社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足之外，允許一部分稅后收入以及年終經(jīng)費(fèi)結(jié)余用于社區(qū)工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、杭州市所轄區(qū)的社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與做法

考察組小組還深入杭州市江干區(qū)閘弄口街道的萬(wàn)家花園社區(qū)、閘弄口街道的社區(qū)服務(wù)中心和敬老院進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。

閘弄口街道共有12個(gè)社區(qū)，最小的社區(qū)1200戶，萬(wàn)家花園社區(qū)有住戶3000多戶，是該街道最大的社區(qū)。

（一）在服務(wù)設(shè)施方面。該街道的社區(qū)辦公和活動(dòng)用房都在300平方米以上，萬(wàn)家花園社區(qū)辦公、活動(dòng)用房660平方米。全街道有社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)200多個(gè)，15條社區(qū)服務(wù)長(zhǎng)廊，2個(gè)敬老院，有文體設(shè)施、文化中心、健身設(shè)施14處。今年9月，已建立了信息化的社區(qū)辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、街、居四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。