考察報告大全（十五篇）

篇一 考察報告大全5100字

本文目錄歐洲考察報告歐洲創(chuàng)意經(jīng)濟考察報告范文關(guān)于歐洲工會工作的考察報告以區(qū)長##同志為團長##區(qū)考察團一行18人，受德國慕尼黑、多特蒙德市城建部門的邀請，于XX年12月7日—24日，對歐洲的德國、意大利、法國、西班牙、荷蘭、瑞士等10個

為學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，積極探索學(xué)校教育教學(xué)管理工作的新路子， 10月10日，區(qū)文教局組織各中小學(xué)校長、支部書記及分管教育教學(xué)工作的副校長赴寶應(yīng)參觀考察。這次學(xué)習(xí)考察組織嚴密，內(nèi)容豐富，我們跟隨考察團邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。

__同志，女，漢族，在工作，任經(jīng)營部客戶經(jīng)理。近來，他積極申請妖氣加入____組織，特對其考察如下：一、家庭出身及個人簡歷__，1989年4月1日出生，籍貫為曹屯村，未婚，大學(xué)學(xué)歷，其簡歷為：二、家庭成員及親屬情況__同志的家庭成

__同志于_年_月_日，經(jīng)支部大會討論表決，被接收為中共預(yù)備黨員，至今已滿一年。一年當中，__同志能否以黨員標準要求自己，在政治、思想、工作和學(xué)習(xí)上的進步和提高；參加組織生活、遵守黨的紀律、繳納黨費的情況；還存在哪些缺點和不足，

為了提高我局思想政治工作水準，由局黨辦主任××、副主任××、企業(yè)文化專責(zé)××、新聞專責(zé)××4人組成的學(xué)習(xí)考察組，利用2月21日——23日3天時間，重點對××電業(yè)局和××電業(yè)局的黨建、思想政治、文明創(chuàng)建、企業(yè)文化、新聞宣傳和團青工

芬蘭、丹麥、挪威和瑞典四國的社會保障制度以“高稅費、高福利”的北歐斯堪的納維亞模式著稱于世，是當今世界上社會保障制度幾種主要類型之一。前不久我們對北歐四國社會保障制度進行了考察，現(xiàn)將其主要特點以及可供借鑒之處報告如下。

本文目錄商業(yè)考察報告眉山商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運動考察報告美國連鎖商業(yè)考察報告范本一、赴美培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容1、美國商業(yè)銀行的經(jīng)營環(huán)境;2、美國商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù);3、美國商業(yè)銀行企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的經(jīng)營與管理;4、美國商業(yè)銀行的風(fēng)險管理;5、美

本文目錄2023年幼兒園考察報告參觀幼兒園的考察報告幼兒園園長考察報告赴外地幼兒園學(xué)習(xí)考察報告天剛蒙蒙亮，我就迎著清晨的涼風(fēng)踏上了深圳的考察之旅。

本文目錄赴日本考察報告延邊州女干部、女企業(yè)家考察團赴日本研修考察報告江蘇溧陽市赴日本大分縣農(nóng)業(yè)考察報告赴日本農(nóng)業(yè)機械化及農(nóng)協(xié)考察報告黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)機局局長李俊9月6日至20日，本人隨農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局組織的赴日本考察團，對日本

本文目錄德國考察報告范文赴德國農(nóng)機化體系現(xiàn)狀考察報告瑞士德國生態(tài)農(nóng)業(yè)考察報告赴法國、德國司法考察報告出國考察報告根據(jù)國家計委等七部委《企業(yè)閑置設(shè)備調(diào)劑利用管理辦法》的精神，為做好閑置設(shè)備的調(diào)劑利用工作，提高設(shè)備利用率和投

為了推動__經(jīng)濟發(fā)展，促進人才結(jié)構(gòu)變化、調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，__年7月6日至11日，我們一行6人，在___副市長的帶領(lǐng)下，赴山東省沿海三所職業(yè)技術(shù)學(xué)?？疾?。收獲頗豐，啟發(fā)很大。

本文目錄2023年中學(xué)考察報告赴揚州教院附中學(xué)習(xí)考察報告到先進中學(xué)學(xué)習(xí)考察報告對__中學(xué)考察報告暨課堂教學(xué)模式比較之探究懷揣著虛心求教潛心學(xué)習(xí)的心， 5月26日，___初中一行31人走進了__中學(xué)，開始了“探尋深化課改之路”的新航程。

2月28日～3月4日，由城市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊組成一個考察團一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市，學(xué)習(xí)考察3城市的建筑垃圾管理情況。

企業(yè)反腐__，是全社會反腐__工作的組成部分，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。加強企業(yè)反腐__工作，對優(yōu)化企業(yè)自身結(jié)構(gòu)，提升內(nèi)在競爭力，推動區(qū)域性經(jīng)濟健康持續(xù)快速增長，有著十分重大的意義。

××，男，1951年6月出生，漢族，××人，1973年8月參加工作，1975年8月入黨，在職大專，1985年8月××師專函授中文專業(yè)畢業(yè)，現(xiàn)任××勞動人事局副局長。

5月5日至9日，我們一行9人，到河北衡水市桃城區(qū)、山東臨沂市蘭山區(qū)，就村莊聯(lián)建工作進行了學(xué)習(xí)考察。事前我們把考察內(nèi)容與對方進行了溝通，并請對方安排建設(shè)、土地、規(guī)劃、鎮(zhèn)、村有關(guān)人員一起座談。

本文目錄哈爾濱考察報告全國《綱要》試點園——哈爾濱市尚志幼兒園考察報告赴哈爾濱、長春都市農(nóng)業(yè)考察報告交流·分享·反思·提升——哈爾濱教育考察報告10月29日，在沈校長的帶領(lǐng)下，學(xué)校部分行政干部在哈爾濱開始了為期3天的教育考察活

本文目錄2023年小學(xué)考察報告關(guān)于對法國“動手做”小學(xué)、幼兒園科學(xué)教育項目的考察報告關(guān)于“小學(xué)教育”的考察報告上海小學(xué)信息技術(shù)教育考察報告7月9日，我市小學(xué)校長提高（異地）培訓(xùn)班一行48人冒著上海地區(qū)三十年來創(chuàng)記錄的高溫，風(fēng)塵仆

本文目錄美國考察報告美國、加拿大兩國高等教育考察報告美國小企業(yè)服務(wù)體系考察報告關(guān)于美國、阿根廷種子檢疫情況考察報告美國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣考察報告6月30日-7月21日，全國農(nóng)技中心赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)考察團參加了在美國密西根州立大學(xué)進

按照安排，由縣委常委、常務(wù)副縣長___帶領(lǐng)縣政府辦、縣編委辦、縣目標管理督查辦相關(guān)同志于__年6月13日赴重慶合川市，對其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設(shè)置與目標管理情況進行了考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

長白山資源考察報告 伴著美麗的朝陽，攜著激動的心情，踏上夢想中的旅游巴車，我們開始了長白上的旅游資源考察，經(jīng)過六個多小時的時間我們到了目的地，開始了我們的一個新的行程——漂流，漂流過后我們開始了新的旅途，蹬長白山，那種激動

本文目錄2023年入黨考察報告中學(xué)教師入黨考察報告入黨個人綜合考察報告范文大學(xué)生入黨積極分子考察報告對某某同學(xué)的入黨考察報告某某同學(xué)在德智體美方面得到了全面發(fā)展。

本文目錄學(xué)習(xí)考察報告范文高新區(qū)學(xué)科帶頭人赴杭州學(xué)習(xí)考察報告語文閱讀教學(xué)學(xué)習(xí)考察報告中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)考察報告8月1日至8月3日，在縣長、縣城六大片區(qū)建設(shè)總指揮的帶領(lǐng)下，總指揮部辦公室、各片區(qū)正副指揮長、辦公室主任和開發(fā)公司經(jīng)理

本文目錄升職考察報告晉升職務(wù)考察報告該同志能堅持學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治理論水平和黨性修養(yǎng)。堅持學(xué)習(xí)馬列主義、___思想和鄧小平理論，不斷提高政治理論水平。

本文目錄學(xué)?？疾靾蟾鎸W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子走訪名?？疾靾蟾嫘沛邳S石學(xué)校課堂授課考察報告赴唐山英才學(xué)校教育考察報告重慶市行知職業(yè)技術(shù)學(xué)校是重慶市教委批準成立的一所民辦中職學(xué)校。

根據(jù)局黨委工作安排，局考察小組采取個別談話、領(lǐng)導(dǎo)了解、查閱資料、摸底調(diào)查等方式，對__同志試用期期間的表現(xiàn)進行了考察，具體情況匯報如下：__同志任區(qū)商貿(mào)旅游局辦公室主任試用期期間，能夠認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行局黨委和領(lǐng)導(dǎo)工作

本文目錄培訓(xùn)考察報告范文西北地區(qū)生態(tài)培訓(xùn)考察報告市統(tǒng)計局赴香港培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)考察報告赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察報告隨著改革開放的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，大量的農(nóng)民流入城鎮(zhèn)務(wù)工，不但解決了自身就業(yè)問題，有效地增加了收入，而

本文目錄干部考察報告范文黨員干部現(xiàn)代遠程教育學(xué)習(xí)考察報告桂林工學(xué)院政工干部赴武漢高?？疾靾蟾娓刹扛按髮W(xué)學(xué)習(xí)考察報告為了學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的成功做法和先進經(jīng)驗，進而確定我旗XX年工作思路及謀劃探索今后一個時期特別是“__”期間經(jīng)

本文目錄2023年企業(yè)考察報告關(guān)于山東省國有企業(yè)改革與發(fā)展的考察報告關(guān)于瑞典、芬蘭企業(yè)債務(wù)重組情況的考察報告香港機場企業(yè)文化考察報告精選藝術(shù)與設(shè)計系副教授、高級工程師譚立平老師，于__年1月9日帶領(lǐng)首批7名__屆服裝設(shè)計與工程專業(yè)畢

根據(jù)公司工作程序和風(fēng)井工業(yè)場地土石方工程招投標工作需要，針對本項目成立專門的考察小組，公司總工程師擔(dān)任組長，于2023年2月2日、3日由生產(chǎn)技術(shù)部組織，計劃部、財務(wù)部、黨群部等相關(guān)人員參加，在神木縣對報名參加風(fēng)井工業(yè)場地土石方工

2023年4月25日，德惠市教育系統(tǒng)中層后備干部學(xué)員一行，在進修學(xué)校王校長及干訓(xùn)部黃主任的帶領(lǐng)下對德惠市第四中學(xué)教育教學(xué)的現(xiàn)狀進行了考察，通過考察大家發(fā)現(xiàn)我們學(xué)校有許多值得學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗。

本文目錄高速公路考察報告江蘇寧杭高速公路考察報告濟青、滬寧高速公路考察報告赴西歐高速公路考察報告他山之石，可以攻玉。為學(xué)習(xí)借鑒其他高速公路經(jīng)營管理的經(jīng)驗，不斷推進公司的各項工作，XX年5月17日—5月23日，馮主席帶領(lǐng)我們部分中

本文目錄物業(yè)考察報告物業(yè)公司學(xué)習(xí)考察報告大連豪之英物業(yè)考察報告物業(yè)管理考察報告范文__年9月5日我局組織城區(qū)物業(yè)公司經(jīng)理赴全國率先實施物業(yè)管理的先進城市深圳市房管局進行了實地考察，考察座談會于9月7日上午在深圳市房管局賓館進行

本文目錄韓國考察報告赴韓國農(nóng)業(yè)考察報告韓國農(nóng)作物病蟲害防治及生物防治應(yīng)用技術(shù)研究與推廣考察報告韓國果樹考察報告應(yīng)韓國農(nóng)林部的邀請，由農(nóng)業(yè)部組織的果樹考察團于1998年8月22-31日對韓國的果樹科研、生產(chǎn)、加工和流通等方面的情況進

本文目錄日本考察報告范文日本農(nóng)業(yè)考察報告日本企業(yè)文化考察報告日本財險市場自由化考察報告關(guān)于韓國、日本醫(yī)療保險制度改革情況及藥品管理的考察報告應(yīng)日、韓兩國制藥工業(yè)協(xié)會的邀請，中國社會保險學(xué)會醫(yī)療保險分會組織的由分會、國家發(fā)

本文目錄2023年農(nóng)業(yè)考察報告中國農(nóng)業(yè)代表團赴菲律賓考察報告瑞士德國生態(tài)農(nóng)業(yè)考察報告赴澳大利亞機械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)考察報告范文為了學(xué)習(xí)甘肅省農(nóng)業(yè)節(jié)水經(jīng)驗及其新技術(shù)，經(jīng)農(nóng)牧廳領(lǐng)導(dǎo)同意，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站組織彭陽縣、隆德縣、

本文目錄歐洲考察報告范文歐洲創(chuàng)意經(jīng)濟考察報告范文歐洲創(chuàng)意經(jīng)濟考察報告牧業(yè)考察團赴歐洲四國考察報告10月18日至11月6日，由自治區(qū)專家顧問團辦公室組織，以自治區(qū)專家顧問、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)校長雒秋江為團長，自治區(qū)專家顧問、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)

本文目錄酒店考察報告最新星際酒店考察報告范文對麗江玉龍花園酒店有限公司的考察報告一、酒店的劣勢1、總體銷售力度不足在考察中我們發(fā)現(xiàn)該酒店的客房出租率在30%左右(據(jù)前臺及銷售部服務(wù)員介紹)，餐飲銷售狀況更差，下午13:00時至15:00

本文目錄社會考察報告暑期社會實踐考察報告延安市農(nóng)村社會發(fā)展考察報告勞動和社會保障局赴勞動爭議仲裁院學(xué)習(xí)考察報告芬蘭、丹麥、挪威和瑞典四國的社會保障制度以“高稅費、高福利”的北歐斯堪的納維亞模式著稱于世，是當今世界上社會保

一、寫生考察地點：安徽黟縣西遞、屏山、黃山江西沱川、景德鎮(zhèn)二、考察形式：班級集體考察、專業(yè)寫生三、目的：提高專業(yè)技能，了解地方本土的風(fēng)土人情，為畢業(yè)創(chuàng)作搜集必要的素材，并且對戶外的風(fēng)景能夠更好的描繪與自然色彩的了解，使大

本文目錄法國考察報告武漢市關(guān)于赴法國等西歐國家農(nóng)業(yè)機械化的考察報告中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會赴德國 法國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新考察團考察報告法國企業(yè)薪酬制度考察報告 （摘要） 以國際勞工與信息研究所所長劉燕斌為團長的一行12人于9月16日—30日赴

本文目錄新加坡考察報告新加坡教育考察報告新加坡教育考察報告----教育新名詞解讀新加坡養(yǎng)老發(fā)展考察報告因為要趕路，省住建廳在金湖召開的垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)推進會還沒結(jié)束，我們就匆匆出發(fā)了。

本文目錄商業(yè)考察報告范文商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃考察報告最新有關(guān)英法商業(yè)網(wǎng)點及疫情應(yīng)對考察報告華蓋路步行街商業(yè)地理考察報告中國種子商業(yè)化高級管理人員赴美培訓(xùn)考察報告由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)司組團，經(jīng)國家外國專家局和農(nóng)業(yè)部批準，我們一行15人（名單

管委會干部考察辦法匯報材料幾年來，我單位在干部選拔任用中嚴格按照“五綜合” (即根據(jù)會議投票推薦、個別談話推薦、單位黨組織推薦、素能測評、實績考核的綜合量化結(jié)果確定考察對象)的辦法考察干部，進一步提高民主推薦、干部考察工作的

本文目錄上海考察報告赴上海、蘇南鹽業(yè)公司學(xué)習(xí)考察報告北京、上海、蘇州都市農(nóng)業(yè)考察報告赴上海浦東、蘇州、昆山學(xué)習(xí)考察報告XX年10月8日――10月13日在徐校長的帶領(lǐng)下，我們一行20人去上海市楊浦區(qū)市東中學(xué)進行以'如何開展研究性學(xué)習(xí)'為

本文目錄農(nóng)業(yè)考察報告湖北襄樊何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)考察報告日本農(nóng)業(yè)考察報告農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考察報告樣本為更好地貫徹落實中共____縣第十三屆第三次全委(擴大)會議暨全縣經(jīng)濟工作會議會議精神，用先進地區(qū)的先進理念和發(fā)展經(jīng)驗指導(dǎo)工作

本文目錄醫(yī)院考察報告醫(yī)院信息系統(tǒng)考察報告范文醫(yī)院信息系統(tǒng)考察報告我院(張家界市人民醫(yī)院)是張家界地區(qū)集醫(yī)療、教學(xué)、科研于一體的地市級醫(yī)院，目前床位500張，年門診量20萬，年出院病人數(shù)1.5萬，設(shè)13個病區(qū)，年收入7000萬左右。

本文目錄農(nóng)村考察報告四川、貴州、湖南、江西、福建省社會主義新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)考察報告考察報告：推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的考察報告新農(nóng)村建設(shè)考察報告做好對外宣傳。

一、 指導(dǎo)思想高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐____重要思想，深入學(xué)___文選，與時俱進，開拓創(chuàng)新。在學(xué)校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞學(xué)校教育教學(xué)中心工作，認真履行團支部職責(zé)，扎實的推進團的各項建設(shè)，用科學(xué)的理論、先進的思想、正確的輿

本文目錄2023年日本考察報告日本農(nóng)業(yè)考察報告關(guān)于日本企業(yè)會計財務(wù)管理情況的考察報告日本茶葉生產(chǎn)技術(shù)及管理考察報告赴日本豆類考察報告根據(jù)農(nóng)業(yè)部的派遣，應(yīng)日本亞西亞農(nóng)業(yè)技術(shù)交流協(xié)會的邀請，我們一行七人于1999年9月15-28日，對日本

篇二 未成年人思想道德建設(shè)學(xué)習(xí)考察報告1300字

2023年10月14日-19日，我有幸隨團參加了由市委宣傳部、市文明辦、24所東莞市“未成年人思想道德建設(shè)示范基地培養(yǎng)對象”學(xué)校主要負責(zé)同志組成的學(xué)習(xí)考察團，先后赴北京市景山學(xué)校、北京四中、北京實驗二小、北師大附屬實驗中學(xué)、人大附中、中關(guān)村三小、北京市勁松職業(yè)高中等七所學(xué)校進行“未成年人思想道德建設(shè)”工作學(xué)習(xí)考察。我們通過參觀校園、與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交流、與教師座談、聽取經(jīng)驗介紹等形式，獲得了大量鮮活、真實的第一手資料，給每一位學(xué)習(xí)考察者留下了深刻印象，大家都覺得受益匪淺，不虛此行。

一 經(jīng)驗與特色

短短的幾天學(xué)習(xí)考察，給我們留下最為深刻的印象是：這七所學(xué)校在開展未成年人思想道德建設(shè)方面追求執(zhí)著、理念先進、體系完備、特色鮮明、途徑豐富、方法科學(xué)、成果顯著，具有很強的啟發(fā)性、指導(dǎo)性，概括起來主要有以下幾點：

（一）持之以恒的德育堅守

我們參觀的幾所學(xué)校，各學(xué)校都有自己的辦學(xué)特色，但是，這些學(xué)校都有一個共同的特點，這就是堅持把德育放在學(xué)校工作的首位，強調(diào)育人先于育才，堅決克服重智輕德的傾向。

1、人大附中：德育是“根”的教育。

人大附中始終堅持把德育放在學(xué)校一切工作的首位。劉彭芝校長指出：德育是學(xué)校的戰(zhàn)略問題、原則問題、方向問題。學(xué)校德育工作做得好，是國家和人民之福，反之，是國家和人民之禍。人大附中制定校訓(xùn)時把“崇德”放在首位，對學(xué)生的評價突出強調(diào)高尚品德，在評估教師工作時實行“一票否決制”。

在對人才標準的闡述上，劉彭芝校長認為，何為人才？重點是兩條，一是高尚品德，二是聰明才智。而高尚品德與聰明才智相比，高尚品德更重要。高尚品德是靈魂，是精神，有了高尚品德，聰明才智才可以服務(wù)于祖國，造福于人民。所以，高尚品德是“道”，聰明才智是“器”，道在器之上。

因此，人大附中對德育之堅守更重于教學(xué)工作，在人大附中德育工作的五項原則的第一項原則就規(guī)定：始終堅持把德育工作放在學(xué)校一切工作的首位。

2、北京四中：德育對促進學(xué)生全面素質(zhì)的提高起著基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性和決定性作用。

四中從建校之初直至今日始終把“教會學(xué)生學(xué)會做人”作為學(xué)校教育的首要任務(wù)。從新生入學(xué)教育開始，四中就在學(xué)生中倡導(dǎo)“三個為重”（關(guān)心他人比關(guān)心自己為重；關(guān)心集體比關(guān)心個人為重；關(guān)心國家比關(guān)心個人為重）的做人準則，要求學(xué)生做到“四個關(guān)心”（關(guān)心國家、關(guān)心學(xué)校、關(guān)心師長、關(guān)心同學(xué)）。四中提出，在全面貫徹素質(zhì)教育的過程中，重點高中要特別注意處理好完成高考任務(wù)和加強學(xué)生德育工作之間的關(guān)系。

3、北師大附屬實驗中學(xué)：先做人、再成才。

校長蔡曉東說：我一直堅持這樣一種育人的理念，那就是讓我們每個孩子要有這樣的意識，先做人、再成才。先做人是什么意思？我覺得我們的孩子要在品格上做高尚的人，包括要有自己的理想，要有目標，要有責(zé)任感。這是從大的方面，說起來空洞，但實際上有和沒有對于這個人的成長動力來說是非常重要的。我面對我們的學(xué)生的時候，我始終強調(diào)你們要有高一點的理想、目標和責(zé)任感，這么高端的學(xué)生，你作為國家的英才，沒有這么高位一點的追求，你想成為英才不容易。另外，我覺得要強調(diào)我們的孩子要有愛心，要誠實，要真誠。與人交往的時候要多一些理解，多一些尊重，在自己的言談舉止中，要注意禮儀。我覺得這些東西都是做人之道。

篇三 暑期社會實踐考察報告5750字

暑期社會實踐考察報告

今年暑假，我們管理工程系派出了三支社會實踐小分隊分赴蔣巷、昆山、沙家浜進行調(diào)查研究，拉開了我系暑期社會實踐的序幕。

小分隊之一：深入蔣巷 感受農(nóng)村

隸屬常熟市任陽鎮(zhèn)的蔣巷村是全國文明村，國家級農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)示范村，江蘇省百佳農(nóng)村。其村支部書記常德勝也因為帶領(lǐng)村民進行建設(shè)取得卓越成績而被評為全國人大代表、全國勞動模范，并多次前往北京參加全國人大的會議?，F(xiàn)在的蔣巷村廠房林立，別墅成群，水泥路面四通八達，覆蓋了全村。村民們各盡其職，少有所為，老有所養(yǎng)，呈現(xiàn)出一派生機勃勃的景象。

而在過去，蔣巷還是一個“小雨白茫茫，大雨成汪洋”，窮土惡水吸血蟲盛行的苦地方，交通閉塞，地形十分偏僻。由于地勢低洼，而且一年到頭雨水較多，所以一年總有多半年是污水蓄積，傳染病肆虐，老百姓活不下去只好背井離鄉(xiāng)去逃難。所以這里一直人丁稀少，經(jīng)濟長期處于滯留狀態(tài)。1965年，年僅二十出頭的常德勝挑起了這份沉重的擔(dān)子，當上了蔣巷村支部書記，而且一干就是三十七個年頭。他針對蔣巷村的實際情況，帶領(lǐng)村民挑土墊村，憑著一股“愚公移山”的意志和決心，硬是把全村的海拔增高了一米多，解決了地勢低洼、傳染病盛行的問題，改變了生活環(huán)境的質(zhì)量，為今天的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)性的第一步。

上個世紀80年代初，常德勝以一種敏捷的洞察力仔細的分析了國內(nèi)國際形勢，積極地響應(yīng)___的號召，開始了發(fā)展經(jīng)濟的道路。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，常德勝帶領(lǐng)全村人民發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，堅持社會主義方向，走強村富民道路；堅持農(nóng)村基礎(chǔ)地位不動搖，加快農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)；堅持以人為本，改進和創(chuàng)新思想政治工作；堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加速村級集體工業(yè)的發(fā)展，鼓勵、扶持民營經(jīng)濟，走上了一條多種經(jīng)濟成分并存，“兩手并抓，三業(yè)（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)）共養(yǎng)”持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的快車道。僅去年一年，全村的社會總產(chǎn)值就達到2.8億元，人均國民生產(chǎn)總值9300美元，村民人均年收入超過一萬元（其中還不包括人均近1000元的集體福利）。

現(xiàn)在的蔣巷村已經(jīng)實現(xiàn)了由原來的農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟向以工業(yè)為主的經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化，工業(yè)已經(jīng)成為蔣巷的支柱產(chǎn)業(yè)，村里幾乎所有的村民都是企業(yè)職工，村里擁有常勝鋼鐵集團公司等幾家大型企業(yè)，并與澳大利亞、美國共同開發(fā)生產(chǎn)項目，為村里創(chuàng)匯。同時，村里把所有的農(nóng)田、水面、樹林承包給幾個種植和養(yǎng)殖大戶，然后以自產(chǎn)自銷的方式由村里出資購買這些種養(yǎng)植大戶的主要農(nóng)產(chǎn)品，供給村民消費。這樣既保證了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性作用，也讓這些農(nóng)戶的收入有了根本的保障。

同時，蔣巷村在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上了，建立了一套良好的社會福利保障體系。村里為全村的每戶村民免費征訂報刊雜志3份，鼓勵村民學(xué)習(xí)，并且設(shè)立獎金專項獎勵有文章發(fā)表的村民。此外，村里還承擔(dān)了全村的用電、用水等費用，村民不必出錢。村辦小學(xué)免費為全村孩子提供教育的機會，而不必交學(xué)費。村民女年滿55歲、男年滿58歲就可以享受每月100～200元的養(yǎng)老金，并由村里供給全部的口糧。村里的家庭電話、有線電視、液化氣灶具、衛(wèi)生潔具等設(shè)施都由村集體投資建設(shè)。目前，村里已出資興建了第一批別墅住宅區(qū)，并以最優(yōu)惠的價格讓村民入住等等。

蔣巷人是先富裕起來了，但他們卻沒有忘記周圍還沒有富起來的鄉(xiāng)親。他們多次由村里出資幫助周圍的村安裝自來水、修路、照顧孤寡老人等，遇到周邊村遇到緊急情況，他們也不忘趕去支援。一次，附近的一個村發(fā)生火災(zāi)，燒毀民房數(shù)間，經(jīng)濟損失達數(shù)十萬元。蔣巷村得知這一消息后馬上撥出幾萬元資金，幫助受災(zāi)村民解決衣食住行等基本的生活問題，體現(xiàn)了蔣巷村淳樸善良的風(fēng)氣。

蔣巷村由當初那個窮鄉(xiāng)僻壤發(fā)展成為現(xiàn)如今這樣一個現(xiàn)代化的農(nóng)村，它的發(fā)展過程值得我們深入的思考： 首先，蔣巷村擁有一個良好的領(lǐng)導(dǎo)班子。有道是：“火車跑的快，全憑車頭帶”一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子直接決定了一個集體的發(fā)展。在以常德勝為首的領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，村民們看到了致富的希望，他們積極響應(yīng)___的號召，努力生產(chǎn)。作為帶頭人，常德勝吃苦在前，享樂在后。為了村辦企業(yè)的發(fā)展，他走南闖北，日夜操勞，一心想著自己的集體、自己的村民。也正是這種無私的奉獻精神感動了村民，調(diào)動了村民們的生產(chǎn)積極性，同時也贏得了村民的絕對信任。蔣巷的領(lǐng)導(dǎo)班子在常德勝的帶領(lǐng)下不斷的成熟和完善。

其次，蔣巷村走出了一條“村廠合一”的農(nóng)村發(fā)展新路子。由于面積小，人口少而且巷的發(fā)展絕不是一兩句話就能說完的，但我們首先要做的是要從思想上解放?！?/p>

看到蔣巷的發(fā)展態(tài)勢如此喜人，我們由衷地感到高興。同時，我們也對蔣巷的發(fā)展有了一絲憂慮。正像蔣巷人所說的那樣，常書記現(xiàn)在已經(jīng)近六十歲了，那么再過幾年，會不會有這樣的一位繼任者能像常書記這樣身得全村人民的信任，把蔣巷的事業(yè)不斷地推向前進？我們相信，蔣巷人民會給自己，也給我們一個滿意的答案！

蔣巷的發(fā)展是蘇南農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個典型?？吹竭@樣深得民心的領(lǐng)導(dǎo)集體，我們有理由相信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在蔣巷領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，蔣巷村必將成為東吳大地上一顆璀璨的明珠！我們也相信，在我們國家將會有更多像蔣巷這樣的現(xiàn)代化農(nóng)村不斷興起！幾乎所有的村民都是企業(yè)職工，所以蔣巷村決定只建立一個黨支部，使村委會和企業(yè)處于同一個支部的領(lǐng)導(dǎo)下，這樣就統(tǒng)一了思想，統(tǒng)一了領(lǐng)導(dǎo)，避免了許多因指導(dǎo)思想不同而帶來的麻煩。由于幾乎所有的村民都是企業(yè)職工，他們的職工大會也就是另一個意義上的村民大會。在“發(fā)展是硬道理”的思想指導(dǎo)下，他們立足于現(xiàn)實，著眼于發(fā)展，摸索出了這樣一條適合自身發(fā)展的新路子，在很大程度上促進了蔣巷村的經(jīng)濟發(fā)展。

再次，蔣巷村十分重視思想理論宣傳。他們努力地深化思想宣傳力度，旨在提高蔣巷村人民整體的思想文化修養(yǎng)。在蔣巷村，“堅持改革開放政策，齊奔富民強村道路”、“跟著共產(chǎn)黨，建設(shè)新蔣巷”等標語隨處可見。在一些重大的紀念日和中央召開重要會議之后，蔣巷村都要舉行隆重的紀念活動，并且組織全體村民學(xué)習(xí)中央的會議和重要講話精神，對村民進行思想政治教育，提高村民的政治敏銳感和思想覺悟。正像常德勝同志所說的那樣：“蔣巷的發(fā)展絕不是一兩句話就能說完的，但我們首先要做的是要從思想上解放。”

看到蔣巷的發(fā)展態(tài)勢如此喜人，我們由衷地感到高興。同時，我們也對蔣巷的發(fā)展有了一絲憂慮。正像蔣巷人所說的那樣，常書記現(xiàn)在已經(jīng)近六十歲了，那么再過幾年，會不會有這樣的一位繼任者能像常書記這樣身得全村人民的信任，把蔣巷的事業(yè)不斷地推向前進？我們相信，蔣巷人民會給自己，也給我們一個滿意的答案！

蔣巷的發(fā)展是蘇南農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個典型?？吹竭@樣深得民心的領(lǐng)導(dǎo)集體，我們有理由相信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在蔣巷領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，蔣巷村必將成為東吳大地上一顆璀璨的明珠！我們也相信，在我們國家將會有更多像蔣巷這樣的現(xiàn)代化農(nóng)村不斷興起！

小分隊之二：駐足昆山 目睹發(fā)展

說起昆山，其發(fā)展速度之快，實在令世人矚目。昆山市，坐落在上海與蘇州之間，占地921平方公里，常住人口60萬，是一座現(xiàn)代化的新興城市，被譽為“上海的后花園”。

在過去，昆山就是一個“魚米之鄉(xiāng)”。作為江南的一個小城，昆山的發(fā)展曾經(jīng)一直以農(nóng)業(yè)為主，盛產(chǎn)稻米、水產(chǎn)品等。他們除了自己消費外，還有相當一大批農(nóng)產(chǎn)品供給上海、常熟、張家港等周邊地區(qū)，但俗話說“無工不富”，眼看著周圍的常熟、江陰已經(jīng)早早地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)化，昆山人再也無法死守著農(nóng)業(yè)的攤子了。他們開始借鑒經(jīng)驗，著手發(fā)展工業(yè)。雖然起步晚了點，但昆山人急起直追，成就了今天這樣一個現(xiàn)代化的城市。

回顧昆山的發(fā)展里程，總體可以分為三個階段：⑴1984年～1988年，昆山同上海搞聯(lián)營，開始了“農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)變”的第一步。在此期間，他們提出的口號是：“東倚上海，西接三縣，內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面向全國，走向世界”到1988年，昆山的聯(lián)營企業(yè)達到30多家，總產(chǎn)值占昆山國民生產(chǎn)總值的百分之六十，上繳利稅占昆山的百分之七十，昆山的工業(yè)已經(jīng)初具雛形。⑵1988年～1995年，昆山開始實現(xiàn)由內(nèi)資企業(yè)向外資企業(yè)的轉(zhuǎn)化。在初期，昆山的對外之路也是困難重重，荊棘滿地。面對經(jīng)驗老道的外商，昆山人沒少吃苦頭，交了不少學(xué)費。但昆山人就是在這樣的經(jīng)歷中不斷地成熟和精明起來。在1988到1995年間，昆山的三資企業(yè)項目從無到有，達到2400多項，合同外資也超過了120億美元。⑶1995年到現(xiàn)在，昆山不斷地調(diào)整自身定位，修正發(fā)展思路，開始在原有的基礎(chǔ)上逐步把重點從原來的重工業(yè)項目，即技術(shù)含量較低的項目轉(zhuǎn)向技術(shù)含量較高的項目。他們不斷地更新投資觀念，不斷地加大微型電腦、手機等現(xiàn)代高新科技產(chǎn)品的投資力度。這時，他們已經(jīng)開始踏上一條有自己特色的發(fā)展道路，所以他們這一階段提出的口號是：“學(xué)張家港精神，走昆山之路”。目前，昆山已擁有外資企業(yè)1400多家。其中，投入資金在一億美元以上的項目已達20多項，在3000萬美元以上的有1300項，在1000萬美元以上的也達到了300多項。昆山最大的企業(yè)，南亞塑膠股份有限公司投入資金達25億美元，占地1600畝。

昆山的發(fā)展取得了如此驚人的成效，是有其深刻的原因的：

第一，依靠黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家的大力支持。十一屆三中全會以后，全國呈現(xiàn)出一種萬眾一心求發(fā)展的景象。而這時的昆山，卻并沒有開始起步，他們只是守著自己農(nóng)業(yè)強縣的攤子，滿足于衣食不愁的現(xiàn)狀，不愿挪步。后來，眼看著周圍的同級縣不斷地拉大與自己的距離，這時的昆山人才開始尋找自己發(fā)展的出路。他們總結(jié)經(jīng)驗、開拓創(chuàng)新，緊緊地抓住了自身的優(yōu)勢，依靠全體昆山人民的共同努力，后來者居上，經(jīng)濟得得到快速發(fā)展。在一大批領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和先進分子的帶領(lǐng)和示范下，他們摸索出了一條有昆山特色的改革開放之路。黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人也多次來昆山參觀指導(dǎo)，對昆山的發(fā)展給予關(guān)心和支持，鼓勵昆山有效利用地理條件、人文思想等多方面的資源和優(yōu)勢，加快自己的發(fā)展步伐。

第二，昆山發(fā)展的時機較好。在1984年的時候，我國的改革開放已經(jīng)開始有了較好的基礎(chǔ)，形成了基本的框架，深圳、珠海等開放城市搞的如火如荼。在這種情況下，昆山的發(fā)展就有先例可循了。因此，昆山的發(fā)展也就不會畏首畏尾、瞻前顧后，就不會禁錮于“___”中形成的種種保守思想，就可以放開手腳的自由發(fā)揮了！

第三，昆山的地理優(yōu)勢是它發(fā)展如此迅速的一個十分重要的砝碼。昆山的環(huán)境優(yōu)勢是十分誘人的。它緊貼大都市——上海，雖說它隸屬蘇州，可實際上，它到上海的距離更近。從昆山市政府到上海洪橋國際機場只有40分鐘的汽車，還有鐵路、水運等優(yōu)勢。這種交通的便捷，讓許多商人、企業(yè)家愿意到昆山投資。同時，它也可以從上海了解到國際和國內(nèi)的最新動態(tài)，全面把握市場經(jīng)濟條件下的各種信息，掌握國家最新政策、法規(guī)的出臺和實施，緊跟時代潮流的發(fā)展，從而及時調(diào)整自己的工作思路，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步。

昆山的發(fā)展所取得的成績讓全國人民又一次見識了蘇南模式所帶來的巨大成效。昆山的確在很大程度上成為蘇南小城市建設(shè)的縮影。昆山發(fā)展了，可昆山人并沒有滿足于現(xiàn)狀，他們放眼全國，放眼世界，給自己提出了更高層次的定位。在經(jīng)濟取得長足穩(wěn)定發(fā)展的前提下，昆山人有理由也有權(quán)利為自己設(shè)計未來，他們針對目前狀況，給自己提出了一個中長期的目標：把昆山建設(shè)成為基本現(xiàn)代化的中等城市。目前，他們在確保經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，投入大量資金，努力進行城市建設(shè)，改善投資環(huán)境，美化城市。昆山人對自己的發(fā)展前景滿懷希望，他們相信通過自己的辛勤勞動，一定會把昆山建設(shè)的更加美好！小分隊之三:走近沙家浜 感受愛國情

提起沙家浜，很多人自然而然會想起那聞名遐邇的京劇，想起“阿慶嫂”、“沙奶奶”……半個世紀以前，就是在這里發(fā)生了一幕人民群眾奮力保護新四軍，共同抗日的情景，譜寫了一曲軍民魚水情深的詩歌，而今，沙家浜已經(jīng)成為全國愛國主義教育示范基地。 早在1928年4月，沙家浜就已經(jīng)建立了____的地下組織?？谷諔?zhàn)爭時期，日本的鐵蹄四處踐踏，也玷污了沙家浜這片美麗的土地，為了保護自己的家園，沙家浜人民在____的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了蘇常太抗日根據(jù)地。1939年5月，葉飛率領(lǐng)的新四軍六團以“江抗”的名義走近江南，在陽澄湖畔與沙家浜抗日武裝會師，依靠當?shù)厝嗣袢罕姷闹С?，利用陽澄湖地區(qū)的浩浩蕩蕩的蘆葦蕩作為天然屏障，開展艱苦卓絕的抗日武裝斗爭，開辟了敵后抗日根據(jù)地。1939年9月，“江抗”奉命西移，在沙家浜留下了葉飛、夏光等36名傷員，無數(shù)“阿慶嫂”、“沙奶奶”式的人民群眾在掩護他們養(yǎng)病的基礎(chǔ)上，與日匪偽軍進行了不屈不撓的斗爭。

如今，在新中國的旗幟下，生活改善了，人們富裕了，但過上好日子的沙家浜人民并沒有忘記革命年代浴血奮戰(zhàn)的先輩，他們相繼在這里建起了春來茶館、沙家浜革命歷史紀念館等來寄托他們對革命先烈的沉思和哀悼。

近年來，沙家浜人充分發(fā)揮革命傳統(tǒng)教育、蘆葦蕩大自然生態(tài)、江南田園風(fēng)光以及地方民俗風(fēng)情等旅游資源優(yōu)勢，以建成旅游特色鎮(zhèn)為目標，統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入，已基本形成了由蘆葦蕩風(fēng)景區(qū)，沿湖休閑度假區(qū)，歷史文化游覽區(qū)、集鎮(zhèn)旅游區(qū)構(gòu)成，以革命傳統(tǒng)教育為內(nèi)涵，江南水鄉(xiāng)田園風(fēng)光為主調(diào)，大自然生態(tài)游為主要內(nèi)容，水鄉(xiāng)民俗風(fēng)情為補充，運動休閑度假相配套的沙家浜風(fēng)景區(qū)，每年要接待游客數(shù)萬人。

目前，景區(qū)正在籌備進一步完善旅游功能，主要包括：

（1）向北和東北方向擴種蘆葦1500畝，營造蘆葦蕩浩浩蕩蕩的視覺效果。

（2）以蘆葦為背景，合理布局，設(shè)置一批與蘆葦景色相吻合，以京劇的沙家浜和沙家浜革命斗爭歷史相聯(lián)系的景點。

（3）建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光園，延伸紅色和綠色旅游的內(nèi)涵。光榮的革命傳統(tǒng)在沙家浜一代代地流傳，我們也相信沙家浜兒女將會把這種傳統(tǒng)不斷地發(fā)揚光大。

總記： 蔣巷、昆山、沙家浜三地之行已經(jīng)結(jié)束，但留給我們的思考是深刻的。雖然他們的發(fā)展都有自己的獨特之處，但歸根結(jié)底都是有黨的領(lǐng)導(dǎo)，有一套心系人民、敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。廣大的黨員干部認真學(xué)習(xí)，深刻把握______“三個代表”的重要思想，積極投身工作，使昆山、蔣巷、沙家浜取得了驚人的發(fā)展速度。可我們也同時困惑地看到許多同樣具有各種優(yōu)越條件的地區(qū)卻還在落后中徘徊，這其中的原因值得我們深思、分析。不過，我們堅信：在____的領(lǐng)導(dǎo)下，在“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下，在廣大黨員干部的帶頭作用下，我們廣大人民群眾積極工作，努力生產(chǎn)，那么我們的城鎮(zhèn)建設(shè)步伐將會不斷加快，我們一定會看到越來越多的昆山、蔣巷、沙家浜在全國各地不斷出現(xiàn)。只要我們堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展道理，堅持解放思想、實事求是，那么我們國家發(fā)展就大有可為，那么我們就一定能夠創(chuàng)造更加燦爛的輝煌。

篇四 赴溫州等地考察的報告8300字

我們按照安排，結(jié)合貫徹十六屆

三、四中全會精神的要求，從2023年11月28日到12月8日利用10天時間，到杭州的余杭區(qū)，溫州的樂清市、鹿城區(qū)，莆田的涵江區(qū)，抱著力求了解他們，虛心向他們學(xué)習(xí)的態(tài)度，對他們進行了認真考察。共看了13戶頂尖企業(yè)，5個工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)，以及公共設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè)和城市建設(shè)等，除聽取所考察的企業(yè)、工業(yè)園和開發(fā)區(qū)負責(zé)人介紹情況外，還與有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市區(qū)負責(zé)同志進行了專門座談，翻閱了他們提貨的全部資料，這些地方給我們留下了深刻的印象，使我們有了初步的認識，受到了許多啟發(fā)，達到了考察的目的。？

一、總體印象

？ 在考察中我們起早貪黑，總想多聽聽多看看，多了解一些情況，多學(xué)一點東西。所見所聞，令我們精神振奮，為之高興。邊看邊議，給我們留下了深刻印象。在討論中，大家認為最深刻最直觀的印象有四：？

第一，發(fā)生的變化大?！糷tss〗前些年我們中的多數(shù)同志都到過這些地方，但大家都說，沒想到幾年沒來變化這么大；一是他們形成了由空港、鐵路、公路共同構(gòu)建的立體式交通網(wǎng)，特別是縱橫交錯的高等級公路不僅把眾多的城市緊密連接成龐大的城市群，而且把城市與農(nóng)村也連為一個整體，為經(jīng)濟的快速發(fā)展和老百姓的出行構(gòu)筑了便捷、密集、寬闊的快車道。二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化。接受大城市和中心城市的輻射和城市相互間的促帶作用，中心城市迅速崛起，并爆炸式向四周擴散。改造舊城，再造新城工程宏偉壯觀，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市功能更加齊全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，文化內(nèi)涵更加豐富，整體布局更加科學(xué)，生態(tài)成效更加顯著，人居環(huán)境更加優(yōu)美，干凈、文明、品味較高的一座座的現(xiàn)代化城市展現(xiàn)在我們的眼前。農(nóng)村正在發(fā)生有史以來的巨大變遷，有些農(nóng)村被整體城市化，成為高標準高起點的新造城市，大部分則成為城市某些功能的延伸帶，已經(jīng)卷入城市化的時代潮流之中。？

二、經(jīng)濟的總量大。

一是改革開改以來的連續(xù)投入，已經(jīng)變成巨大的產(chǎn)出能量不斷被釋放出來，尤其是近幾年的增速特別快，增量特別大。從溫州市1978年、1997年、2000年和2002年的四項主要經(jīng)濟指標看就足以證實這一點，國內(nèi)生產(chǎn)總值分別是13.31億元，605.8億元，825億元和1055億元；財政收入是1.3477億元，38.7億元，73.87億元和126.3億元；城市居民人均可支配收入是505元，9034元，11229元和14591元；農(nóng)民人均純收入是55元，3658元4298元和5091元。余杭區(qū)去年的gdp達到175.2億元，財政收入17.2億元，城市居民人均可支配收入11438元，農(nóng)民人均純收入6380元。蒲田市涵江區(qū)雖然發(fā)展起步遲一些，條件也要差一些，但去年gdp也達到了60.66億元，財政收入3億多元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8351元，農(nóng)民人均純純收入3850元。二是投入的總量仍然猛增，發(fā)展的后勁越來越強。浙江省全社會固定資產(chǎn)年度總投資由1998年的1847億元到2002年增加到3413億元，其中基礎(chǔ)設(shè)投資由619億增加到1167億。余杭區(qū)用于工業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資去年是30個億，今年是50個億，計劃明年達到70個億，后年達到100億。？

第三，做出的貢獻大。一是這些地區(qū)成為中國先進生產(chǎn)力的代表，具有較強的實力，參與國際競爭，為我國出口創(chuàng)匯做出了巨大的貢獻。二是在國家經(jīng)濟總量中占的比重大。三是上交的稅額大。余杭區(qū)年財政收入一半上交。使國家大大增強了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各方面問題的能力，包括加大了對西部地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。？

第四，現(xiàn)在的干勁大。我們所到之處，都是如火如荼的建設(shè)場景。溫州是千家萬戶忙經(jīng)濟，各行各業(yè)搶市場。余杭人把經(jīng)濟重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，上下齊心抓發(fā)展。他們才大氣粗，氣魄也大，敢想敢干也會干。一想就是頂尖的，一干就是一流的。溫州中國鞋都占地6.5平方公里，總投資50億元，建成后年產(chǎn)值將達到200億元以上，余杭的廣廈天都城占地6000多畝，投資80個億，建成后將給10000人提供就業(yè)崗位，供10萬人居住，是一個功能齊全、環(huán)境優(yōu)雅的新型城市。？

第五，拼贏的雄心大。無論聽企業(yè)老板的介紹、看企業(yè)制作的光盤，還是與市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)座談，都能感受到一個同樣的東西，就是他們敢拼敢贏的雄心壯志，那種志在必得的氣勢?！盎[東方”的大虎打火機在世界市場上已是一家獨大，但他們并不滿足。我們考察時，他們說，已建了新廠，正在搬遷，準備在兩年時間內(nèi)使產(chǎn)量再翻一番，作為世界金屬外殼打火機企業(yè)的龍頭老大地位要進一步鞏固。小小的柳市鎮(zhèn)志在成為中國電器之都，世界電器之城。涵江區(qū)提出要比全國提前7年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。余杭區(qū)正在實施3年再造一個余杭工業(yè)，5年財政翻一番的打造工程。溫州以率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為戰(zhàn)略導(dǎo)向，全力以赴實現(xiàn)趕超目標。這種敢打敢拼敢贏的奮斗精神正是他們在率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化進程中展開的你追我趕的歷史性競賽的不竭動力。

二、歷史跨越

？經(jīng)過改革開放20多年的艱苦創(chuàng)業(yè)和能量積累，溫州等地發(fā)生了由量變到質(zhì)變的歷史性飛躍。？

1、由假冒偽劣到名牌產(chǎn)

品。已經(jīng)獲得中國鞋業(yè)大王、中國馳名商標、國家免檢產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品、中國真皮領(lǐng)先鞋王等270多項殊榮的康奈集團副老總意味深長地告訴我們：康奈年產(chǎn)中高檔皮鞋達700萬雙，行銷20多個發(fā)達國家，靠的是提高制造水平，靠的是提高產(chǎn)品質(zhì)量，靠的是實施名牌戰(zhàn)略。要說能有今天，還應(yīng)該感謝杭州的那把大火，燒掉了溫州的鞋，燒醒了我們。是的，康奈從1980年創(chuàng)業(yè)走到今天，可以說是溫州民營經(jīng)濟的縮影。10年前，一說假冒偽劣產(chǎn)品，我們就不由地想到溫州。好在那個時期正處于中國大部分商品短缺的年代，人們的收入水平低，對產(chǎn)品的要求也低，只要能用，只要便宜，很少有人關(guān)心是什么牌子。溫州的民營經(jīng)濟適

應(yīng)了這一國情，也抓住了我國這一特殊的歷史時期，為中國的老百姓提供了他們制造水平和質(zhì)量不高的產(chǎn)品，也發(fā)展壯大了自己。當中國告別了短缺經(jīng)濟的歲月后，絕大多數(shù)商品成為激烈競爭的買方市場時，溫州等地經(jīng)過10年左右的艱苦磨煉，終于脫胎換骨，創(chuàng)出了自己的名牌產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品，勇敢地躋身于國內(nèi)國際市場的激烈競爭之中。柳市鎮(zhèn)的正泰和德力西被評為中國馳名商標。鹿城區(qū)榮獲2個中國名牌、3個中國馳名商標、11個國家免檢產(chǎn)品、30個省級名牌和省級著名商標。？

2、由群龍無首到眾星捧月。溫州等地的民營經(jīng)濟都是在80年代初期一窮二白的基礎(chǔ)上起步的，投資大多在5000元左右，大虎打火機廠就是周大虎用妻子的5000元下崗費辦起來的。這就決定了他們的生產(chǎn)方式只能是家庭手工作坊，產(chǎn)品只能是老百姓家用的小商品，從一開始面對的就是市場。大家都在一個起跑線上，家家都生產(chǎn)，戶戶搞銷售，前店后廠，條件十分艱苦。但幸運的是他們擁有了10年中國短缺經(jīng)濟的大市場，所以他們絕大多數(shù)或快或慢都得到了發(fā)展，一些龍頭企業(yè)在各個行業(yè)中逐步地成長起來，龍頭企業(yè)與同行業(yè)的中小企業(yè)采取了小產(chǎn)品大配套式的專業(yè)分工、生產(chǎn)協(xié)作形式，圍繞一個產(chǎn)品，圍繞龍頭企業(yè)，由產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)成了緊密的企業(yè)群體，表現(xiàn)出單個企業(yè)小，群體規(guī)模大的特點，產(chǎn)生出優(yōu)越的集聚效應(yīng)。主要表現(xiàn)：一是提高了企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，二是專業(yè)分工協(xié)作，提高了勞動生產(chǎn)效率，形成了競爭優(yōu)勢?，F(xiàn)在溫州的皮鞋、服裝、打火機、剃須刀、眼鏡、電器等數(shù)十萬戶小企業(yè)都有自己的龍頭企業(yè)，共同成為全國的生產(chǎn)基地。？

3、由遍地開花到英雄聚會。從企業(yè)的布局來講，過去是一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，家家辦廠，戶戶生產(chǎn)，布局特別分散。這種狀況不利于資源的整合，不利于城市規(guī)劃建設(shè)，不利于企業(yè)自身的提高。但這又是一個必然的發(fā)展過程。經(jīng)過20多年的發(fā)展，許多民營企業(yè)完成了原始積累，已經(jīng)做大做強，原有的廠房、環(huán)境已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和良好形象的樹立，擴大生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)新廠勢在必行。在這種情況下，溫州、余杭、莆田等地，都采取建設(shè)工業(yè)城和工業(yè)園區(qū)的辦法，讓同行業(yè)頂尖企業(yè)，實現(xiàn)英雄聚會，面對面競爭，讓他們無安可居，居危思進，打造出經(jīng)濟騰飛的航空母航。？

4、由產(chǎn)銷起步到研產(chǎn)銷一體。從手工作坊起步的民營企業(yè)都是從后廠前店開始，到家家戶戶專人外出推銷，再到靠當?shù)卮蟠笮⌒〉呐闶袌鲣N售和專門的推銷隊伍搞推銷，現(xiàn)在發(fā)展到在國內(nèi)外辦直銷門市和連鎖店?？的螐?997年以來在國內(nèi)辦了2000多家專賣店，形成了東西銜接、南北呼應(yīng)的營銷網(wǎng)絡(luò)。2001年以來在20多個發(fā)達國家開設(shè)了70多家專賣店，成為中國皮鞋行業(yè)走向世界的帶頭人。余杭的華鼎集團在全國開辦了400家絲綢服裝專賣店，產(chǎn)品實現(xiàn)了零庫存。法派、正泰、德力西等大企業(yè)在國內(nèi)外都有自己的營銷網(wǎng)絡(luò)。與此同時，隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大和市場競爭的激烈，所有做大做強的企業(yè)都十分重視新產(chǎn)品的研發(fā)，大多都拿出銷售收入的5%搞研發(fā)，有的企業(yè)保證每天都有新產(chǎn)品面世。研、產(chǎn)、銷一體，在三個環(huán)節(jié)上都力求做好，是他們的共同特點。？

5、由家族管理到現(xiàn)代企業(yè)。民營企業(yè)起步時，或是一家獨辦，或是弟兄、朋友合伙辦，隨著企業(yè)的發(fā)展，管理人員要得多了，就從關(guān)系好的親戚朋友中去找。但發(fā)展到大型企業(yè)時，靠家族式的經(jīng)營管理就不行了，不能再靠感情和關(guān)系來維持，必須按照企業(yè)發(fā)展的規(guī)律進行科學(xué)管理。比如正泰和德力西的前身就是由三個朋友共投資5萬元，于1984年辦起的家庭合伙制企業(yè)—

—樂清求精開關(guān)廠，到1990年初步完成原始積累后，該廠一分為二。經(jīng)過13年的發(fā)展，正泰和德力西都成為法人治理結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代企業(yè)，成立了董事會，聘用了管理層。其它企業(yè)也是如此。？

6、由優(yōu)惠政策到優(yōu)良環(huán)境。在改革開放前十幾年，政府普遍采取減稅讓利等優(yōu)惠政策來扶持企業(yè)的發(fā)展，到近幾年政府主要是全方位優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓市場主體各顯其能，快速發(fā)展。？

7、由二元結(jié)構(gòu)到一體發(fā)展。從杭州到溫州，用張德江書記的話說：“走了一村又一村，村村都像城；走了一城又一城，城城都像村”。這里的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已被城鄉(xiāng)一體發(fā)展所蕩平，居住進小區(qū)、工業(yè)進園區(qū)、農(nóng)民進社區(qū)的城鎮(zhèn)化步伐大大加快。與此相適應(yīng)，余杭在2001年將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為15個，今年又將506個行政村合并為266個。？〗

三、成功探因

？

溫州等地之所以能有今天，原因是多方面的。從我們所了解的情況看，至少有以下幾條；

？第一歷史原因。一是溫州自古商賈云集，南寧詩人楊蟠的鹿城寫下了“一片繁華海上頭，從來喚作小杭州”的詩句，從溫州博物館的展出看，到南寧時期，溫州就開始有家庭手工作坊，制造日用小商品。二是從近代以來，溫州人多地少，除了土地和水面，沒有什么資源，這方水土養(yǎng)活不了這方人，所以不靠勞務(wù)輸出和

二、三產(chǎn)業(yè)就難以生存和發(fā)展，環(huán)境迫使溫州人不能不選擇經(jīng)商辦企業(yè)走出去求發(fā)展的路子。三是即使在___期間的70年代，溫州都有10萬大軍在搞推銷。四是在改革開放前，溫州是對臺前線，建國后到1981年，國家給溫州地區(qū)的投入只有6.55億元，基本上沒有國有企業(yè)，所以發(fā)展個體私營經(jīng)濟是必然選擇。？

二、文化原因。溫州的生存環(huán)境和溫州人的謀生實踐活動也深深地印在了他們的文化上，這就是由南寧永嘉學(xué)派創(chuàng)立的永嘉文化，其化表人物葉適反對程朱理學(xué)，主張“非利莫舉”的民生文化。這文化和溫州人的生存發(fā)展實踐相結(jié)合，派生出了溫州人求生存求發(fā)展和適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的許多理念和精神。一是特別能苦干精神?！鞍滋飚斃习?，晚上睡地板”就是這種精神的真實寫照。二是窮則思變的精神。溫州人不以溫州的天地為天地，而以世界為自己的天地，不被貧困所嚇倒，而是千方百計走出困境。他們認為“困難困難困在家越難，出路出路走出家門就有路”。有200萬溫州人走出溫州、走出國門求生存創(chuàng)事業(yè)就是對這句話的實踐。三是求真務(wù)實的精神。在溫州人看來創(chuàng)造物質(zhì)財富，獲取物質(zhì)利益，搞形式主義不行，好高鶩遠不行，只能靠實打?qū)嵏?，憑實力去拼，由小做大，由少做多，最后才能做大做強。改革開放20多年溫州的民營企業(yè)就是這樣發(fā)展過來的。四是善謀敢闖、敢擔(dān)風(fēng)險的精神。溫州人善于從市場利益原則考慮問題，只要有利可力圖，不違紀不違法，就敢去想敢去闖，也敢擔(dān)風(fēng)險。溫州的民營經(jīng)濟是在姓公姓私、姓社姓資的爭議中，是在責(zé)難、限制的夾縫中走過來的，但他們認準是自己生存和發(fā)展的出路所在，所以他們硬是殺出了這條血路。溫州的各級領(lǐng)導(dǎo)也是把官帽提在手里走路過來，沒有敢擔(dān)風(fēng)險的精神也是不可能的。五是無安可居、居危思進的精神。這是他們能成就大業(yè)的關(guān)鍵所在。他們永不自滿，危機感特別強烈，所以他們眼睛永遠向前盯著，什么辦法都敢想敢試，法派的老總彭星為了創(chuàng)世界名牌，想到讓克林頓作企業(yè)的形象大師和代言人，并努力實現(xiàn)這一設(shè)想就是典型的例證。說是密切協(xié)作的精神。溫州人最能合作共事，最善于相互幫助，有著科學(xué)的利義觀。投資辦企業(yè)他們不找銀行，而是相互借貨。大家先考慮的是把蛋糕做大，而不是忙著分蛋糕，有情有義有利。正是這種精神造就了溫州人的行為特征。？

第三，制度原因。一是明晰的產(chǎn)權(quán)制度。見物又見人，利益最直接，分配最帖身。這種產(chǎn)權(quán)制度追求的是利益最大化，為企業(yè)主謀發(fā)展注入了不竭的動力。二是財稅制度。浙江實行了扶持推動經(jīng)濟發(fā)展的財稅制度，包括兩方面：①放水養(yǎng)魚，藏富于民，欲取先予，扶持企業(yè)。給企業(yè)優(yōu)惠政策，加速了民營資本原始積累的步伐。浙江實行財政、地稅、國稅三合一，統(tǒng)籌帳，對上實行上交包干制。②省財政對縣區(qū)財政實行兩包兩聯(lián)制度，即收入包干，支出包干，超收分成以至全留，超收給領(lǐng)導(dǎo)獎勵。這樣促使縣區(qū)政府既要抓企業(yè)，又要抓財政，形成上上下下、方方面面抓經(jīng)濟的合力。三是省委、省政府對縣區(qū)黨委和政府抓經(jīng)濟工作實行目標體系考核獎懲制。這樣就形成了企業(yè)要發(fā)展，政府支持發(fā)展，全社會促進發(fā)展的良好氛圍，營造出不用揚鞭自奮蹄的局面。？

四、體制原因。一是構(gòu)建起了市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)，充分發(fā)揮著市場對資源配置所起的基礎(chǔ)作用。二是建立起了政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控體系，充分發(fā)揮著政府對資源配置所起的宏調(diào)作用。主要表現(xiàn)為：①利用政府的直接管理職能，重新進行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，保證工業(yè)園區(qū)的建設(shè)用地等。②利用經(jīng)濟杠桿進行利益調(diào)節(jié)，該扶持的扶持，該限制的限制。③利用政府的綜合職能，建設(shè)和創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。④利用政府的管理職能，維護市場秩序，為企業(yè)平等競爭提供一個良好的平臺。⑤利用政府的服務(wù)職能，全力為企業(yè)服務(wù)，實行一卡通制度，代理制，行政效率責(zé)任追究制。？第五，政治原因。一是國家實行改革開放政策，特別是開放沿江沿海的政策，使這些地方由計劃經(jīng)濟時代的區(qū)位劣勢變成了區(qū)位優(yōu)勢。二是國家實行“兩個大局”的發(fā)展戰(zhàn)略，即前20年優(yōu)先發(fā)展東南沿海的戰(zhàn)略，使全國的生產(chǎn)要素迅速向這些地區(qū)集中，特別是中西部廉價的能源和勞動力資源參與到了東部的大開發(fā)中，并創(chuàng)造了大量的財富。同時，也為中西部的大開發(fā)培養(yǎng)著一大批創(chuàng)業(yè)人才。三是國家逐步放開發(fā)展非公有制經(jīng)濟的政策激活了溫州等開放地區(qū)拼命發(fā)展的人和。？

四、重要啟示

溫州等地的經(jīng)驗是非常豐富的，對我們的啟示也是多層面、多角度的。？

啟示之一：作為發(fā)展中國家和發(fā)展中地區(qū)要實現(xiàn)趕超發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)的目標必須實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。就是把有限的生產(chǎn)要素集中到最具優(yōu)勢的地方和效益最高的方面，實現(xiàn)突破性的發(fā)展，以便使部分地區(qū)和方面趕上世界發(fā)達國家的先進水平，才能在與強者的競爭中立于不敗之地，進而一部分一部分地進入先進行列，才能更有效地保護我們國家和民族的利益，最終從整體上實現(xiàn)均衡發(fā)展。我們所到的先進地區(qū)，正在追近與發(fā)達國家的距離，具有了參與國際競爭的能力。這說明鄧小平同志關(guān)于優(yōu)先發(fā)展東南沿海的戰(zhàn)略是完全正確的，這是維護國家和民族的根本利益之所在。從現(xiàn)在開始，逐步加大對中西部地區(qū)發(fā)展的支持力度，振興東北老工業(yè)基地，解決發(fā)展不平衡的問題，是正確的，也是有條件的。但必須看到這是一個長期的過程，而且在這個過程中作為中西部地區(qū)也要實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，擇優(yōu)開發(fā)，重點突破，力求高效。？

啟示之二：建立社會主義市場經(jīng)濟體制，市場主體必須產(chǎn)權(quán)明晰。為此，就要在改革國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的同時，大力發(fā)展非公有制的民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟要成為國民經(jīng)濟的重要力量，并在國際市場上有競爭力，就要有雄厚的經(jīng)濟實力。沒有雄厚的民營資本要成為有競爭能力的企業(yè)集團或跨國公司是不可能的。我們從溫州等地所看到的有實力的民營企業(yè)集團都是由有雄厚資本實力的企業(yè)老板組建的，他們之所以在短短十幾、二十年時間里能完成龐大資本的原始積累，就得益于鄧小平同志關(guān)于允許一部分地區(qū)、一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，然后先富幫后富，最終實現(xiàn)共同富裕的政策。從社會分配的角度看，確實存在著分配不公的問題，貧富過分懸殊，但從發(fā)展經(jīng)濟的角度看，只有這樣民營企業(yè)才能迅速完成資本原始積累，做大做強企業(yè)，在世界競爭中獲勝，如大虎打火機廠就擊敗了日本、韓國和臺灣的同行企業(yè)，進而才能更好地保護國家的利益，回報我們的社會，給更多的人提供就業(yè)崗位，給國家交納更多的稅，國家才能更有能力解決低收入階層的問題。所以說讓一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，鼓勵生產(chǎn)要素參與分配，實踐證明是完全正確的，尤其是在既要防止社會階層收入差距不斷擴大，又要加快民營資本原始積累，加快我國經(jīng)濟發(fā)展，從根本上解決低收入階層問題的兩難特殊時期，我們必須妥善處理好生產(chǎn)與分配的關(guān)系，千萬不能采取限高的方法來補低。只有做大做強東部這個龍頭，才能帶動中西部這個龍身龍尾，實現(xiàn)巨龍的騰飛，中華民族的偉大復(fù)興。？

啟示之三：在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的今天，全國各地的情況千差萬別，生產(chǎn)力的發(fā)展水平相距甚遠，生產(chǎn)方式呈現(xiàn)出不同的階段。在這種情況下，更需要對全國不同區(qū)域采取不同的政策措施，進行有針對性的分類指導(dǎo)，千萬不要搞一刀切。比如撤鄉(xiāng)并村，這本來是發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展到必須打破原有行政區(qū)劃，產(chǎn)業(yè)進行重新布局，農(nóng)村實現(xiàn)城鎮(zhèn)化整合資源的客觀需要，落后地區(qū)根本沒有這種要求，也跟著發(fā)達地區(qū)去搞，效果顯然不同。所以我們既要學(xué)習(xí)先進地區(qū)的有益經(jīng)驗，更要注意從當?shù)貙嶋H出發(fā)；既不能無所作為，唯條件論，更不能盲目照搬，鸚鵡學(xué)舌，一定要弄清自己的情況，按照經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)律辦事，干我們力所能及的事。？

啟示之四：發(fā)達地區(qū)今天所走過的路，將是我們明天要走的路。我們對發(fā)達地區(qū)的研究，不僅要了解它們的現(xiàn)狀，同時要考察它們的歷史；不僅要看到它們?nèi)〉玫妮x煌成就，也要注意發(fā)現(xiàn)它們走過的彎路，用歷史的、發(fā)展的、辯證的、全面的觀點來看待它們，使我們能真正認識它們，能取得真經(jīng)，使我們避免因自己沒有經(jīng)驗而走彎路，也避免沒有弄清情況重走它們走過的彎路？ 啟示之五：經(jīng)過20多年的發(fā)展，發(fā)達地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將完成，發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局正在加緊進行。預(yù)計用不了10年時間，發(fā)達地區(qū)資源配置將達到基本飽和的狀態(tài)，大量的資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素必然會向中西部地區(qū)涌流。所以我們要抓緊做好承接生產(chǎn)要素流入前的準備工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快創(chuàng)業(yè)綜合環(huán)境的營造步伐，形成生產(chǎn)要素流入的洼地。？

啟示之六：聯(lián)系我們西部地區(qū)的實際，學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，重在學(xué)思想、學(xué)精神、學(xué)方法、學(xué)制度、學(xué)機制。一是對照發(fā)達地區(qū)的現(xiàn)實，我們要承認落后，承認已經(jīng)拉開的巨大差距和在一段歷史時期還將會繼續(xù)擴大這種差距，但我們決不能喪失信心，甘愿落后，而要知恥后勇，認真反思自己，看到我們不僅天時、地利不如發(fā)達地區(qū)，更重要的

是人和也不如發(fā)達地區(qū)；不僅我們?nèi)丝诘目陀^素質(zhì)不如發(fā)達地區(qū)，而且我們的主觀努力更不如發(fā)達地區(qū)。不管發(fā)達地區(qū)的天時、地利條件有多么好，但必須承認所有的成就是靠他們艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新取得的。我們必須在凝聚人和上下功夫。二是通過學(xué)習(xí)考察，我們不僅要按照中央的政策，進一步加強同發(fā)達地區(qū)的合作與交流，包括充分利用我們的同學(xué)關(guān)系，爭取發(fā)達地區(qū)的客商到我們那里來投資創(chuàng)業(yè)，而且更要重視組織廣大干部學(xué)習(xí)溫州等發(fā)達地區(qū)敢從當?shù)貙嶋H出發(fā)，實事求是走自己發(fā)展路子，敢擔(dān)風(fēng)險的精神，學(xué)習(xí)他們不唯書、不唯上，只以發(fā)展論英雄的先進理念，認真研究自己的具體情況，弄清自己的發(fā)展條件，確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路，確定發(fā)展的具體辦法和措施。三是通過學(xué)習(xí)考察，要真正把發(fā)展作為我們一切工作的第一要務(wù)，從思想觀念到具體工作都要體現(xiàn)第一要務(wù)。首先要有強烈的機遇意識，包括準確地認識面臨的機遇是什么？機遇到底有多長時間？如何才能抓住機遇而不是喪失機遇等一系列問題。其次要有一切服從服務(wù)于第一要務(wù)的強烈意識，特別是把經(jīng)濟建設(shè)搞上去的意識，包括縣級幾套班子必須在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量來抓經(jīng)濟建設(shè)項目；把德才兼?zhèn)涞母刹砍槌鰜矸旁诮?jīng)濟建設(shè)的重點項目上去打硬仗，提拔使用干部必須首先使用政績突出的證明是德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，并把他們用在最重要的崗位上發(fā)揮更大的作用，創(chuàng)造更大的業(yè)績；在選準品質(zhì)好、有本事的優(yōu)秀干部抓重點項目的情況下，放手讓他來組閣一班同心同德干事業(yè)的干部來抓重點項目。再次是要有博采眾長、敢于創(chuàng)新的強烈意識。關(guān)起門來搞經(jīng)濟不行，必須經(jīng)?？纯赐獠康氖澜纾缓蠼Y(jié)合自己的實際進行創(chuàng)新，才能走出新路。？

篇五 赴臺經(jīng)貿(mào)考察活動申請報告950字

赴臺經(jīng)貿(mào)考察活動申請報告

省、市領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)臺方企業(yè)要求，以及合作協(xié)議約定，我們將于近日組赴臺經(jīng)貿(mào)考察團，前往桃園市進行設(shè)備安裝調(diào)試與經(jīng)貿(mào)考察活動，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

市龍灣集美機械廠屬于浙江省市龍灣區(qū)沙城食品機械工業(yè)園內(nèi)的現(xiàn)代花園式工廠，是一家多年專業(yè)設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造各種果蔬加工機械成套設(shè)備的生產(chǎn)廠家，為國內(nèi)多家果蔬加工企業(yè)提供了加工設(shè)備及成套交鑰匙方案工程?，F(xiàn)聚集了一批食品工藝專家和機械設(shè)備工程師，技術(shù)力量雄厚，我們利用新技術(shù)、新工藝，以最佳的工業(yè)技術(shù)對機械進行擇優(yōu)組合，使設(shè)備布局趨為科學(xué)合理。

位于桃園市文中路640-2號萬岱豐食品股份有限公司是專業(yè)蘆薈供應(yīng)制造商，主要經(jīng)營項目以健康為訴求的植物性蘆薈飲料及優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)水果飲料為主;擁有堅強的經(jīng)營團隊及嚴格質(zhì)量控管的優(yōu)良工廠。出品的蘆薈產(chǎn)品及優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)飲料，一貫秉持著遵守國家標準衛(wèi)生法規(guī)及gmp標準制造流程，嚴格控管質(zhì)量，絕不添加任何__劑，因此深受國內(nèi)外客戶的喜愛及信賴

年月，市龍灣集美機械廠與萬岱豐食品股份有限公司正式簽訂協(xié)議，開展設(shè)備技術(shù)合作。由我們龍灣集美機械廠負責(zé)提供蘆薈生產(chǎn)加工設(shè)備與加工技術(shù)。

二、赴臺目的

通過這此考察，為了進一步了解地區(qū)政治、經(jīng)濟與文化發(fā)展狀況，信守承諾，共鑄誠信，本著以信為本的宗旨，赴萬岱豐食品股份有限公司安裝型設(shè)備，確保設(shè)備安裝質(zhì)量，提供一系列良好售后服務(wù)，打造我們浙江企業(yè)機械產(chǎn)品品牌。同時，通過參觀等企業(yè)，進一步開闊眼界、拓寬思路、廣交朋友、宣傳集美，加強合作，達到預(yù)期的考察目的。

三、組織安排

1、考察時間：XX年5月20日至XX年5月29日(共10天)。

2、帶隊領(lǐng)導(dǎo)：由總經(jīng)理先生帶隊，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本次技術(shù)工作售后服務(wù)及經(jīng)貿(mào)考察，

四、考察經(jīng)費：規(guī)定使用;

五、考察線路及具體安排見附錄。

總之，通過為了期10天的考察活動，我們既可以了解企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢與生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營管理特點，也看到我們企業(yè)存在的局限與差距。我們將認清形勢，緊緊抓住兩岸關(guān)系發(fā)生重大積極變化和沿海地區(qū)臺資企業(yè)向中西部地區(qū)加速轉(zhuǎn)移的歷史機遇，利用考察契機，進行調(diào)查研究，揚長避短，彌補不足，完善經(jīng)營，珍惜這次合作機遇，不斷拓展企業(yè)在臺的影響力和公信力，把我們的企業(yè)營銷管理推上一個新的臺階。

篇六 2023年山東考察報告21500字

XX年8月21日至29日，有幸隨省電力公司黨組副書記、副總經(jīng)理時家林和黨組成員、副總經(jīng)理劉克儉一行到山東電力集團公司考察學(xué)習(xí)，在考察學(xué)習(xí)期間受到了山東電力集團公司和各地市、縣供電企業(yè)熱情、周密細致的接待。整個考察行程按計劃進行，順利完成了這次考察任務(wù)，收獲頗豐，感受很深，達到了預(yù)期的目的?，F(xiàn)將這次考察的有關(guān)情況簡要匯報如下：

一、考察情況

在山東期間，考察了山東電力集團公司本部、青島供電公司、煙臺供電公司、威海供電公司、蓬萊供電公司、濟南供電公司、曲阜供電公司，了解了企業(yè)概況，參觀了客服中心、調(diào)度、變電工區(qū)、多經(jīng)企業(yè)等部門和單位，與各單位領(lǐng)導(dǎo)和主要生產(chǎn)部室負責(zé)人進行了座談，并重點對同業(yè)對標指標管理和工程管理情況進行了交流學(xué)習(xí)。

（一）山東電力集團公司及其地市供電公司的基本概況

1、山東電力集團公司

山東電力集團公司是國家電網(wǎng)公司的全資子公司，總部設(shè)在山東省省會濟南市，公司現(xiàn)有職工4.5萬人，下屬17個市供電公司，對全省91個躉售縣供電企業(yè)進行代管。

山東電網(wǎng)是以30萬kw和60萬kw機組為主力機型、500kv和220kv輸電線路為主網(wǎng)架的現(xiàn)代化大電網(wǎng)。1996年，山東在全國率先實現(xiàn)全省戶戶通電。XX年，山東省全社會用電量完成1640億kwh，公司售電量完成1188億kwh，實現(xiàn)電力銷售收入499.22億元。集團公司位列國家統(tǒng)計局公布的全國大型工業(yè)企業(yè)第14位，《世界商業(yè)周刊》公布的XX年中國能源200強第10位。

山東電力集團公司是全國第一家“中國一流管理的電力公司”。近些年來先后獲得“全國五一勞動獎狀”、“全國精神文明建設(shè)先進單位”、“中國企業(yè)管理杰出貢獻獎”、“全省文明行業(yè)”、“全國雙文明電力公司”等榮譽。

2、濟南供電公司

濟南供電公司是山東電網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)的大型一流供電企業(yè)，擔(dān)負著濟南市11個區(qū)（縣、市）的供電任務(wù)，電網(wǎng)覆蓋面積一萬多平方公里。共有員工1436人，XX年完成售電量115億kwh。供電可靠性、電壓合格率、線損率三項主要經(jīng)濟技術(shù)指標在全國省會城市供電企業(yè)中保持領(lǐng)先水平。濟南公司積極推進電網(wǎng)管理自動化系統(tǒng)、營銷管理自動化系統(tǒng)、數(shù)電網(wǎng)“三大系統(tǒng)”建設(shè)，城區(qū)電纜化率92.9%，共有41座變電站實現(xiàn)無人值守，全面實現(xiàn)城區(qū)配網(wǎng)自動化，自動抄表率達86-90%，在全國多數(shù)城市電荒嚴重的情況下，保證了濟南電網(wǎng)的安全、可靠、連續(xù)運行，沒有出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象。建立了配電地理信息系統(tǒng)。數(shù)電網(wǎng)系統(tǒng)將所有實時系統(tǒng)互聯(lián)為一個統(tǒng)一的平臺，全部電網(wǎng)信息和營銷信息實時顯示、在線統(tǒng)計和查詢。XX年新增變電容量1050mva，新建110kv、220kv項目10項。開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)向移動、網(wǎng)通學(xué)習(xí)對標工作；開展了組織變革與流程再造；營銷與地調(diào)合一，實際了限電不拉路；樹立了“只要您一個電話，其它的事由我來做”的服務(wù)理念，建立了“彩虹條”服務(wù)監(jiān)督卡；與8家銀行聯(lián)合設(shè)立了61個網(wǎng)點收費，方便客戶繳費；設(shè)立了供電網(wǎng)站，向全社會公開開放。建立了大學(xué)生實踐導(dǎo)師制度和首席專業(yè)技師制度。

公司相繼榮獲“國家電力公司雙文明單位”、“全國一流供電企業(yè)”、“城網(wǎng)建設(shè)與改造先進單位”、“山東省富民興魯勞動獎狀”、“山東電力‘彩虹工程’先進單位”、“濟南市安全生產(chǎn)先進單位”等榮譽稱號。

3、青島供電公司

青島供電公司擔(dān)負著七區(qū)五市供電任務(wù)，下設(shè)14個管理處室、9個生產(chǎn)車間和一個多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)實體?，F(xiàn)有員工1260人，主業(yè)744人，年售電量142億kwh。

作為首批國際一流供電企業(yè)，青島供電公司以信息管理系統(tǒng)和用電營銷管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，集成“變電站抄表管理系統(tǒng)”、“配變負荷綜合監(jiān)測系統(tǒng)”、“gsm電能表遠程監(jiān)測系統(tǒng)”、“負荷管理信息系統(tǒng)”運行數(shù)據(jù)，建設(shè)了線損在線監(jiān)測及綜合管理系統(tǒng)，貫穿于電網(wǎng)的輸、變、配、供用電各個環(huán)節(jié)，在線監(jiān)測、綜合分析生產(chǎn)經(jīng)營指標，措施、計劃、分析、考核等線損日常管理同時納入同一系統(tǒng)，通過靜、動態(tài)結(jié)合，實現(xiàn)線損管理工作的全過程閉環(huán)管理，并實現(xiàn)web瀏覽方式查詢。

XX年被國家電力公司授予“全國一流供電企業(yè)”“全國電力雙文明單位”“城網(wǎng)建設(shè)與改造先進單位”以及“三五普法先進單位”稱號，是連續(xù)8年的省級優(yōu)秀政工企業(yè)，連續(xù)12年的省級文明單位。

4、煙臺供電公司

煙臺供電公司是山東電力集團公司直屬國有大一型供電企業(yè)，承擔(dān)著煙臺市13個縣市區(qū)的供用電工作。目前，公司直轄35kv及以上變電站41座，變電總?cè)萘?64.38萬kva，35kv及以上輸電線路92條，總長1768.4km。公司下設(shè)16個職能部室、10個主業(yè)二級機構(gòu)、41個多種產(chǎn)業(yè)單位，職工1273人。

多年來，煙臺供電公司堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定整體推進，突出抓發(fā)展、抓管理、抓隊伍、創(chuàng)一流，兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。先后獲得首批“全國一流供電企業(yè)”、“全國五一勞動獎狀”、“全國思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”、“全國城網(wǎng)建設(shè)與改造先進單位”、“全國群眾體育先進單位”、“全國模范職工之家”、“全國愛心捐助獎”、“中國企業(yè)文化建設(shè)實踐獎”、“全國企業(yè)文化建設(shè)實踐創(chuàng)新獎”和“山東省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“山東省文明行業(yè)示范點”、“全省部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)示范窗口”、“山東省企業(yè)文化建設(shè)示范單位”、“山東省職業(yè)道德建設(shè)十佳集體”等榮譽稱號，并連續(xù)多年保持“省級文明單位”、“山東電力先進企業(yè)”、“煙臺市文明行業(yè)”、“煙臺市先進基層黨組織”等榮譽稱號。XX年，煙臺供電公司完成售電量108.08億kwh，同比增長13.25％；實現(xiàn)多產(chǎn)總收入14億元，稅前利潤1.6億元，同比增長15％和26％，居山東電力首位、全國同行業(yè)前列。

5、威海供電公司

威海

供電公司成立于1990年5月，直屬山東電力集團公司，現(xiàn)有職工621人，是國有大二型企業(yè)，擔(dān)負著威海市三市（縣）三區(qū)的供電任務(wù)。截止XX年1月底，全公司擁有220kv變電站6座，110kv變電站1座，35kv變電站25座，主變總?cè)萘窟_214.35萬kva，35kv及以上線路848.84km。全市城鄉(xiāng)電網(wǎng)布局合理，技術(shù)設(shè)備先進，威海市區(qū)形成了220kv雙電源、35kv環(huán)網(wǎng)、10kv手拉手、市中區(qū)地下環(huán)網(wǎng)的供電方式。強大的電網(wǎng)支撐，使供電可靠性逐年提高，XX年供電可靠性完成99.987%，電壓合格率完成99.79%，售電量連續(xù)14年保持快速增長，XX年完成電網(wǎng)售電量37.19億kwh，為威海國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高做出了積極的貢獻。

近年來，威海供電公司以建設(shè)國際一流供電企業(yè)為主線，堅持抓改革、抓發(fā)展、抓管理、抓隊伍，各項工作邁上了一個新臺階。先后榮獲了“全國五一勞動獎狀”、“全國一流供電企業(yè)”、“全國創(chuàng)建文明行業(yè)示范點”、“國家電力公司雙文明單位”、“山東省創(chuàng)建文明行業(yè)示范點”、“山東省優(yōu)秀政工企業(yè)”、“山東省文明單位”、“山東省職業(yè)道德建設(shè)先進單位”、“山東省企業(yè)文化建設(shè)示范單位”、“山東電力先進單位”、“山東電力農(nóng)電管理先進單位”等榮譽?？蛻舴?wù)中心營業(yè)廳被團中央、國電公司授予“全國青年文明號”稱號，三市（縣）供電公司獲全國一流縣供電企業(yè)稱號。

在全市電業(yè)系統(tǒng)推行了首問負責(zé)制，制定了《服務(wù)崗位行為規(guī)范》、《服務(wù)崗位文化理念》和《“彩虹工程”形象標識》，構(gòu)建了服務(wù)規(guī)范、文化理念、形象標識三位一體的行風(fēng)建設(shè)識別體系。連續(xù)五年榮獲“山東電力‘彩虹工程’先進單位”稱號，連續(xù)六年榮獲“威海市文明行業(yè)”稱號，并進入威海市首批“百佳誠信單位”行列。

6、蓬萊供電公司

蓬萊供電公司成立于1979年，屬國有中一型企業(yè)，現(xiàn)有職工513人。擁有35kv及以上變電站22座，其中110kv變電站10座，35kv變電站12座，主變42臺，變電總?cè)萘?0.45萬kva，電網(wǎng)最大供電能力可達67萬kw，比全市實際用電需求超前五年以上。有110kv輸電線路10條，總長133.3km，35kv輸電線路39條，總長241.4km，10kv配電線路108條，總長1276km，輸配電線路總長1650km，公司總資產(chǎn)4.17億元。XX年購電量達9.3億kwh；全市城區(qū)供電可靠率達到99.97%，農(nóng)村供電可靠率99.84%；電壓合格率99.24%；網(wǎng)損率2.42%；10kv線損率3.56%；低壓線損率8.1%；電費回收率100%。公司連續(xù)17年保持山東農(nóng)電先進縣供電企業(yè)，連續(xù)15年保持拾安全生產(chǎn)先進集體”稱號，連續(xù)14年保持省級文明企業(yè)稱號，連續(xù)12年保持省級思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)稱號。XX年，首批跨入全國一流縣供電企業(yè)行列，XX年被國家電力公司命名為“安全生產(chǎn)先進企業(yè)”和“全國供電系統(tǒng)雙文明單位”，XX年被全國總工會授予“全國模范職工之家”榮譽稱號；XX年，榮獲山東省消費者滿意單位榮譽稱號。

（二）山東省地市供電公司管理方面的一些共同特點

1、生產(chǎn)管理理念超前，設(shè)備選型先進，電網(wǎng)堅強可靠。

山東電力集團公司各地市供電公司除主變外，35kv及以上一次設(shè)備全部實現(xiàn)了無油化，35kv和220kv一次設(shè)備絕大多數(shù)采用了gis，且選型多為國外abb和西門子在國內(nèi)的合資產(chǎn)品。所有變電所、線路均達到了電網(wǎng)n-1配置，重要區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了n-2配置。所有110kv及以下變電站均為無人值守，只有500kv和220kv變電站有人值班。所有變壓器均實現(xiàn)有載調(diào)壓。所有配網(wǎng)線路實現(xiàn)了手拉手。電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、設(shè)備定購均以滿足電網(wǎng)安全生產(chǎn)運行為前提，滿足供電可靠性要求。良好的設(shè)備裝備水平，為安全生產(chǎn)提供了堅強的物質(zhì)基矗

山東各供電公司春秋檢不采用大面積停電檢修方式，僅對故障點有針對性的、不停電處理。在日常工作中根據(jù)用戶需要停電檢修，因此不影響供電可靠性指標。全面推行狀態(tài)檢修，不搞定期檢修。如在變壓器預(yù)試周期到期后，由專責(zé)人員根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)對設(shè)備運行狀況進行分析，如運行狀況良好，則提出延期建議，經(jīng)生技部門及主管領(lǐng)導(dǎo)簽確認后，設(shè)備繼續(xù)運行。

電網(wǎng)調(diào)度、集控、配網(wǎng)調(diào)度多由調(diào)度中心統(tǒng)一管理，所有通訊均為光纖或數(shù)微波，載波通訊已基本停用。

專業(yè)管理體系和監(jiān)控系統(tǒng)完善，各專業(yè)每月召開專業(yè)會，每季向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作開展情況，使專業(yè)管理深入細致，專業(yè)標準有效執(zhí)行。

2、營銷管理以市場需求為導(dǎo)向，規(guī)范服務(wù)以人為本，體現(xiàn)了供電企業(yè)雄厚的經(jīng)濟實力和技術(shù)力量。

客服中心以形象、服務(wù)和技術(shù)贏得了市場，在不允許“三指定”的前提下，各供電公司承建了全部的用戶工程，對承建的工程承諾十年免費保修，充分展現(xiàn)了供電企業(yè)的經(jīng)濟實力和技術(shù)力量，確立了供電企業(yè)在用戶工程市場中的誠信地位。

各供電公司在城區(qū)供電多采用營配合一的模式。青島公司在客服中心又設(shè)了抄表公司，60%的抄表人員為外聘人員，每抄一塊表付0.2元，費用從成本中列支。各公司的客戶服務(wù)中心均備有詳細的配網(wǎng)工程流程圖、客戶繳納電費須知、供電服務(wù)卡、居民住宅電氣配置常識等精美宣傳資料。

山東電力集團公司XX、XX、XX連續(xù)三年實現(xiàn)了當年電費結(jié)零，陳欠電費以每年20%的速度回收，供電企業(yè)以物抵頂電費、幫客戶銷售產(chǎn)品、回收貨款等多種方式清繳陳欠電費，目前陳欠電費已基本結(jié)清。

３、同業(yè)對標體系細密，指標在全國領(lǐng)先。

青島供電公司的同業(yè)對標工作由企業(yè)法制處負責(zé)，隨時確定排序，及時分析原因。濟南供電公司在同業(yè)對標工作中建立了“三大體系”（組織領(lǐng)導(dǎo)、對標指標和目標管理與措施保證）、“兩項制度”（全過程管理、檢查考核）和“兩個平臺”（整合型企業(yè)管理和對標信息平臺），實施了同業(yè)對標信息報送、信息發(fā)布、過程控制、信息分析、對標交流、對標工作例會六項管理制度，開展了全系統(tǒng)、全方位、多層次創(chuàng)一流同業(yè)對標工作，即公司和公司之間、部門和部門之間、班組和

班組之間、專業(yè)崗位之間進行對標，每半年發(fā)布一次對標情況，用指標來評價企業(yè)，用業(yè)績來考核企業(yè)。同業(yè)對標已成為山東省各地市、縣供電公司提升管理水平、改進管理流程的主要手段。

山東電力集團公司被評為國網(wǎng)公司XX年度綜合管理標桿單位和安全管理、資產(chǎn)經(jīng)營等全部六項專業(yè)管理的標桿單位。也是國網(wǎng)公司確定的與澳大利亞越網(wǎng)公司進行國際對標的試點單位，目前對標項目組已赴澳大利亞越網(wǎng)公司進行掛職學(xué)習(xí)培訓(xùn)，第二階段對標工作已全面展開。

４、多種產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良，發(fā)展前景廣闊，效益顯著。

山東電力集團公司和各供電公司十分注重調(diào)動兩方面的積極性，努力實現(xiàn)“雙贏”。做決策遵循因地制宜、實事求是的原則，只要有利于企業(yè)發(fā)展的事，有利于企業(yè)安全生產(chǎn)的事，有利于企業(yè)經(jīng)濟效益提高的事就可以大膽探索，積極去做。強調(diào)要干成事，尊重干事的人，形成了良好的想干事、能干事、會干事、干成事的氛圍。

建立了集團化管理體系，形成管理、指導(dǎo)、服務(wù)有機結(jié)合、配套聯(lián)動的管理模式，建立了橫向分權(quán)、縱向制約、科學(xué)有效的決策機制和信息與政令暢通、反應(yīng)靈敏、疏而不漏的運作機制，多種產(chǎn)業(yè)整體管理水平高，經(jīng)濟效益好。

５、企業(yè)文化建設(shè)成效卓著，職工隊伍穩(wěn)定，員工對企歸屬感強，忠誠度高，人才激勵機制靈活有效。

山東電力集團公司注重抓隊伍建設(shè)，以人為本，構(gòu)建和諧企業(yè)，提高職工工作的積極性和創(chuàng)造性。堅持“一要干事、二要干凈”的要求，改進了基層領(lǐng)導(dǎo)班子考核獎懲辦法，領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理體系完善，實行了干部末位淘汰制。薪酬體系合理，使分配很好地發(fā)揮了激勵作用。人才工作推陳出新，推行了優(yōu)秀人才培養(yǎng)選撥工程。對新進員工實行招聘制，全部實行人事代理。推行學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)。

企業(yè)文化氛圍濃厚，各地市、縣供電公司門廳一般都設(shè)有與國網(wǎng)公司統(tǒng)一的視覺標識系統(tǒng)一致的一強三優(yōu)、四個服務(wù)宣傳牌，企業(yè)文化緊扣國網(wǎng)公司、山東電力文化建設(shè)主題，以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻社會。弘揚“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神。每個公司年報、宣傳冊等均充分展示了企業(yè)的業(yè)績和形象。

二、考察體會

通過在山東的考察學(xué)習(xí)，感觸很深，體會到要向先進學(xué)習(xí)，越學(xué)越能感覺到自己的不足，越能找出自己的差距。改革開放以后，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，思想觀念的落后，使我們和東部供電公司的差距越來越大，但落后也給了我們一個更大的發(fā)展和進步的空間。我們應(yīng)該正視這個差距，既不能妄自尊大，也不需要妄自菲雹失去信心，要認真學(xué)習(xí)兄弟單位的先進經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，積極推進各項工作。

1、知恥而后勇，要實事求是地看到差距，不甘于差距，不甘于現(xiàn)狀，努力縮小差距。

允許基礎(chǔ)有差距，不允許觀念有差距；允許能力有差距，不允許努力有差距；允許實力有差距，不允許管理有差距。張掖供電公司對開展創(chuàng)一流同業(yè)對標工作的重要意義過去認識不夠，領(lǐng)會精神不透，工作措施不到位，嚴重影響了對標工作的正常開展；同業(yè)對標工作停留在簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，指標報送階段，主觀分析少，規(guī)劃措施少，沒有實現(xiàn)創(chuàng)一流同業(yè)對標與公司生產(chǎn)經(jīng)營綜合管理的有機結(jié)合。通過本次考察學(xué)習(xí)，要積極轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，從現(xiàn)在起要建立同業(yè)對標工作長效機制，以國網(wǎng)公司同業(yè)對標指標體系為核心，積極拓展和細化指標體系、評價體系和管理控制體系，開展指標診斷分析。加強指標監(jiān)控，落實過程控制措施，確保指標真實、可比，增強對標的科學(xué)性。要根據(jù)業(yè)務(wù)范圍，建立定期分析主要業(yè)務(wù)指標的工作機制，尤其要加大對安全、服務(wù)、成本、利潤等指標的分析力度，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、狠抓落實，以同業(yè)對標為載體，切實促進張掖供電公司綜合管理水平的不斷提高。

2、安全生產(chǎn)是供電企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)首先依賴于電網(wǎng)設(shè)備的裝備水平。

沒有堅強的電網(wǎng)和優(yōu)良的設(shè)備就不能保證安全生產(chǎn)。張掖電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，設(shè)備選型相對落后，電網(wǎng)的安全可靠性較差。目前主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)正在逐步得到改善，但張掖配電網(wǎng)建設(shè)嚴重滯后，有電供不出去和供電需求得不到滿足的矛盾已成為影響張掖電力發(fā)展的主要制約因素，使張掖供電公司發(fā)展的任務(wù)更加緊迫。目前張掖供電公司僅有7個變電站實現(xiàn)了無人值班，尚有無載調(diào)壓的變壓器和油開關(guān)在運行。只有一個變電站使用了gis設(shè)備。單電源、單回路、單變壓器供電情況依然存在，供電可靠性受自然環(huán)境影響大。生產(chǎn)管理的思路和理念仍沿襲傳統(tǒng)方式。春秋檢搞規(guī)模停電檢修，狀態(tài)檢修未得到推廣和提倡。

通過考察學(xué)習(xí)，體會到首先要轉(zhuǎn)變觀念，電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計、設(shè)備選型要優(yōu)先滿足電網(wǎng)安全運行的需要，并具備一定的超前性。要進一步完善電網(wǎng)和配網(wǎng)規(guī)劃，加快電網(wǎng)建設(shè)速度，積極爭取項目，并按期實施。進一步強化生產(chǎn)管理體系和技術(shù)監(jiān)督體系，對生產(chǎn)過程實施全面有效控制。深入開展標準化工作，嚴格按照標準化作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)人員的行為。加強電網(wǎng)運行方式管理，促進電網(wǎng)經(jīng)濟運行。按反事故斗爭和十八項反措的要求，集中解決威脅電網(wǎng)運行安全的突出問題。進一步完善、推廣生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。加強無功電壓及線損管理工作，降低線損。進一步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)管理理念，不唯上，不唯下，只唯實，今后張掖供電公司改造項目的籌劃都要以滿足安全生產(chǎn)為第一需要，改進項目管理模式，逐步適應(yīng)建設(shè)堅強張掖電網(wǎng)的發(fā)展要求。

3、要牢固樹立甘肅電力和張掖供電公司是企業(yè)的意識，紀律嚴明，政令暢通，令行禁止。

優(yōu)化財務(wù)管理手段，強化成本控制，切實提高企業(yè)贏利能力。樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)不僅是營銷、客服和用戶的問題，而是事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展，事關(guān)企業(yè)形象，事關(guān)整體文化理念的意識。通過客服中心的積極工作，贏得轄區(qū)內(nèi)的盡可能多的用戶工程市場，采用供電公司負責(zé)設(shè)備選型、定貨、施工

，用戶負責(zé)付款的總包方式，提高用戶工程建設(shè)質(zhì)量，提高效益，提高供電企業(yè)的經(jīng)濟實力。發(fā)揮稽查功能，深入開展用電檢查和營業(yè)普查工作，規(guī)范用戶的用電行為，杜絕“跑冒滴漏”。細化業(yè)務(wù)流程，提高業(yè)務(wù)響應(yīng)速度，為客戶提供無障礙的高效服務(wù)。進一步提高營銷信息管理系統(tǒng)的實用化程度。加大電費清欠力度，鞏固和提高預(yù)付電費的范圍和單戶預(yù)付額度，確保電費回收不滑坡。要采取靈活的策略和多樣的方式，改變目前陳欠電費數(shù)額過大（1428.98萬元），回收速度過緩，且回收難度較大的現(xiàn)狀。加強需求側(cè)管理，積極做好大用電項目的接入?yún)f(xié)調(diào)工作，樹立營銷工作的經(jīng)濟意識和利潤意識，確保全年售電量等指標的完成。

4、供電企業(yè)在前進中遇到的一切問題都要靠發(fā)展來解決。

要在發(fā)展中體現(xiàn)四個服務(wù)，服務(wù)于黨和國家的工作大局，服務(wù)于發(fā)電企業(yè)、服務(wù)于電力客戶、服務(wù)于社會發(fā)展。通過為地方經(jīng)濟服務(wù)來換取最大的利益，在服務(wù)中不斷提高管理水平。要加快電網(wǎng)發(fā)展，優(yōu)化工程管理，全面、優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項建設(shè)任務(wù)。要全力支持多經(jīng)的發(fā)展，積極開發(fā)市場，達到多經(jīng)和主業(yè)雙贏的效果。針對多經(jīng)發(fā)展沒有優(yōu)勢項目，壓力較大等困難，調(diào)整多經(jīng)發(fā)展思路，慎重開發(fā)高新科技產(chǎn)業(yè)項目，做實做強施工企業(yè)，鞏固提高產(chǎn)品制造業(yè)，做優(yōu)做強商貿(mào)流通業(yè)，積極開發(fā)水電產(chǎn)業(yè)。以小水電開發(fā)經(jīng)營為重點，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成向梨園電站小水電項目的入股投資，并參與電站經(jīng)營，形成具有一定規(guī)模、穩(wěn)定的硅電聯(lián)產(chǎn)局面，為公司可持續(xù)發(fā)展奠定基矗

5、加強基礎(chǔ)管理，加大管理創(chuàng)新力度，提升管理水平。

結(jié)合目標、過程、效率（tpe）建設(shè)來確定生產(chǎn)流程和管理流程。圍繞全面提升創(chuàng)建水平工作進行流程再造，通過與國際最佳實踐對標診斷，根據(jù)自身實際情況，改進業(yè)務(wù)構(gòu)架與業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化設(shè)計績效指標庫，內(nèi)容涵蓋營銷、輸配電等核心業(yè)務(wù)以及財務(wù)、人力資源、信息系統(tǒng)集成等后臺支撐系統(tǒng)。要通過流程優(yōu)化，利用業(yè)務(wù)流程的再造及附著于物質(zhì)層面的精神文化再造來提高個人和組織的績效，實現(xiàn)管理的高效率。通過業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)扁平化，使管理信息指令傳遞更加靈敏高速，服務(wù)效率和工作效率大幅提升，使管理組織結(jié)構(gòu)更好地適應(yīng)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部專項工作的需求。

6、人才作為現(xiàn)代知識經(jīng)濟中最重要的資源，也是企業(yè)核心競爭力的主要決定因素，公司要想創(chuàng)建一流供電企業(yè)就要靠一流的人才來支撐，要想創(chuàng)造一流的業(yè)績也離不開一流的員工隊伍。

近兩年隨著張掖電力工業(yè)飛速發(fā)展，城農(nóng)網(wǎng)改造逐步深入，每年、每月都有大量的新設(shè)備、新技術(shù)、新標準、新工藝和新的管理方法投入使用，但與之相對的是公司經(jīng)營人才、技術(shù)人才和高級技工嚴重缺乏，尤其是缺乏能獨當一面的技術(shù)能手和技能尖子人才。供電公司作為知識密集型和技術(shù)密集型企業(yè)，必須擁有一支技術(shù)精、業(yè)務(wù)強、能干事、干實事的優(yōu)良職工隊伍。因此在今后工作中要堅持以人為本，把培養(yǎng)好、用好人才放在突出位置，扎扎實實開展好培訓(xùn)工作，著重培養(yǎng)一批掌握電力專業(yè)新知識、有較強解決問題能力、社會活動能力、協(xié)調(diào)能力的高素質(zhì)職工隊伍。要達到這個目標，首先要把制定公司人力資源規(guī)劃和長期培訓(xùn)計劃同公司制度建設(shè)、戰(zhàn)略目標實現(xiàn)緊密結(jié)合起來，構(gòu)建公司規(guī)范化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)策略，形成長效人才培訓(xùn)機制。其次要通過建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織與企業(yè)中心工作緊密結(jié)合，把學(xué)習(xí)與完成具體工作任務(wù)緊密結(jié)合起來，使公司員工通過運用所學(xué)知識來解決工作中的實際問題，通過完成工作任務(wù)檢驗學(xué)習(xí)的效果。學(xué)習(xí)內(nèi)容除有關(guān)世界觀、方法論方面的基本理論及企業(yè)管理、技術(shù)技能等實用知識外，要分析不同對象的知識技能結(jié)構(gòu)以及他們的培訓(xùn)需求，針對不同層次、部門和時期在培訓(xùn)上等級化，不局限于本身崗位，盡量將知識在本等級上進行拓展。另一方面，還要實行培訓(xùn)機會優(yōu)先化，讓有能力的先培訓(xùn)，讓有發(fā)展?jié)摿Φ南扰嘤?xùn)。學(xué)習(xí)形式要做到豐富多樣，通過舉辦知識講座、分析研討、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、參觀、操作等形式進行學(xué)習(xí)。第三要加強企業(yè)文化建設(shè)，凝聚隊伍，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。通過企業(yè)文化建設(shè)，在觀念層次上，形成公司經(jīng)營哲學(xué)、經(jīng)營理念和企業(yè)精神，培育公司核心價值觀；在制度和行為層次上，建立完善管理制度，形成積極向上的企業(yè)風(fēng)氣，完善員工的行為規(guī)范；在物質(zhì)層次上，設(shè)計企業(yè)標識，營造完善的文化體育設(shè)施，形成企業(yè)形象的識別系統(tǒng)。通過持續(xù)獲得高素質(zhì)的員工隊伍和優(yōu)秀的企業(yè)文化，促進企業(yè)向知識型、學(xué)習(xí)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

這次在山東電力集團考察學(xué)習(xí)時間緊、任務(wù)重，對山東電力的了解僅是浮光略影，更多、更深層次先進經(jīng)驗需要在今后的工作中深入了解、深入學(xué)習(xí)。有些個人觀點不盡正確，也需要在今后工作中不斷改進。

“需讀千卷書，更行萬里路”。觀念決定思路，思路決定出路。我們將借他山之石，開我山之玉，樹立“追求以人為本，崇尚學(xué)習(xí)之風(fēng)，推崇寬容公正，尋求社會認同”的理念，完善企業(yè)流程、提高綜合素質(zhì)、刷新管理目標，全力鑄造張掖供電公司企業(yè)金牌形象。

為學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗和做法，進一步做好我市人大監(jiān)督工作，日前，市人大常委會主任會議研究同意，常委會非駐會委員分成兩組，在副主任陳敏標、吳森的帶領(lǐng)下分赴山東、大連和浙江、上海等地學(xué)習(xí)考察《監(jiān)督法》實施情況。這是本屆市人大常委會首次組織非駐會委員外出學(xué)習(xí)考察，也是市人大常委會緊密聯(lián)系非駐會委員，加強自身建設(shè)的具體體現(xiàn)。委員們普遍反映，學(xué)習(xí)考察拓寬了視野，增長了見識，啟發(fā)了思維，增強了做好我市人大監(jiān)督工作的信心，取得較好效果?，F(xiàn)將兩組學(xué)習(xí)考察情況綜合報告如下：

一、寧波等地的主要經(jīng)驗和做法

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，把握監(jiān)督工作重點。

沿途各地人大常委會都始終遵循黨的中心工作就是人大的中心工作這一指導(dǎo)思想，積極服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，抓大事、議大事、管大事，嚴格按照《監(jiān)督法》的要求認真開展監(jiān)督工作。寧波市人大常委會根據(jù)市委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”戰(zhàn)略，將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進新農(nóng)村建設(shè)”、“推動自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)”作為今年常委會監(jiān)督工作的重點。同時，他們還圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，加強了對物價、產(chǎn)品質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、教育就業(yè)等問題的監(jiān)督。濟南市人大常委會也緊緊結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題開展監(jiān)督工作，如圍繞工業(yè)強市戰(zhàn)略和城市建設(shè)工作，對節(jié)能法、道路交通安全法開展了執(zhí)法檢查，對棚戶區(qū)改造、水污染治理等工作進行調(diào)研和視察，有針對性地提出審議意見和整改要求，促進了相關(guān)工作的開展。

（二）健全制度，規(guī)范程序，夯實監(jiān)督工作基礎(chǔ)。

各地人大根據(jù)《監(jiān)督法》的要求，對以往制定的有關(guān)監(jiān)督工作的制度、法規(guī)進行相應(yīng)的調(diào)整和規(guī)范，制定出臺了符合《監(jiān)督法》精神的規(guī)章、文件，不僅實現(xiàn)了監(jiān)督工作的平穩(wěn)過渡，也確保了監(jiān)督法的順利實施。

（1）制定監(jiān)督法實施意見及其配套措施。杭州市人大常委會制定了《監(jiān)督法》的實施意見，從把握精神實質(zhì)、明確監(jiān)督內(nèi)容、健全監(jiān)督機制等八個方面對貫徹實施《監(jiān)督法》作出明確的規(guī)定，細化了實施《監(jiān)督法》的具體措施。青島市人大常委會嚴格遵循《監(jiān)督法》的原則和具體規(guī)定，并結(jié)合人大監(jiān)督工作實際，不僅出臺了貫徹實施《監(jiān)督法》的若干意見，還陸續(xù)制定了《青島市人大常委會關(guān)于執(zhí)法檢查的規(guī)定》、《青島市人大常委會審議意見處理辦法》、《關(guān)于加強為市人大常委會會議聽取和審議報告、議案服務(wù)的若干規(guī)定》等一系列配套文件。這些文件對人大監(jiān)督工作各個環(huán)節(jié)、各個方面提出了明確要求，為依法規(guī)范監(jiān)督工作、實施好《監(jiān)督法》奠定了良好基礎(chǔ)。

（2）規(guī)范梳理工作文件。針對《監(jiān)督法》的一些新規(guī)定、新要求，濟南、青島、杭州、寧波等地統(tǒng)一調(diào)度，明確分工，要求各專門委員會和有關(guān)工作廳（室）對相關(guān)規(guī)章制度和工作文件進行了全面梳理和清理。凡是符合《監(jiān)督法》規(guī)定的，總結(jié)提煉進一步深化、細化；凡是不符合《監(jiān)督法》精神和規(guī)定的，進行調(diào)整、規(guī)范和修正，堅決統(tǒng)一到《監(jiān)督法》要求上來；凡是《監(jiān)督法》有規(guī)定但還沒有做的，就今后如何做及如何做出成效提出具體意見和方案。這樣既保證了監(jiān)督工作在內(nèi)容和形式上與《監(jiān)督法》的要求相一致，又實現(xiàn)了制度上的平穩(wěn)過渡和順利對接。

（3）完善監(jiān)督工作制度。青島市人大常委會制定了監(jiān)督工作流程，明確規(guī)定監(jiān)督工作各個環(huán)節(jié)及其責(zé)任部門、工作要求等，一目了然，操作方便。上海閔行區(qū)推行公共預(yù)算審查監(jiān)督制度，囊括預(yù)算編制、預(yù)算審查和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督全過程，尤其是加強預(yù)算執(zhí)行的跟蹤問效，有效地規(guī)范了預(yù)算行為，強化了預(yù)算監(jiān)督。寧波市人大常委會加強對規(guī)范性文件的備案審查工作，制定了《關(guān)于貫徹實施<浙江省各級人大常委會規(guī)范性備案審查規(guī)定>的意見》、《關(guān)于確定規(guī)范性文件備案審查部門及其職責(zé)的意見》，對備案審查時間、備案材料、受理機構(gòu)、審查程序及審查時限等作出了細致規(guī)定，規(guī)范了備案審查工作。

（三）勇于創(chuàng)新，改進方法，增強監(jiān)督工作實效。

制定出臺《監(jiān)督法》的目的是將人大的監(jiān)督工作規(guī)范化、程序化，著眼于增強人大監(jiān)督實效。各地人大常委會緊緊圍繞監(jiān)督實效，抓住監(jiān)督工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新形式，改進方法，取得較好效果。

（1）著力選好監(jiān)督議題。監(jiān)督議題選得準，人大監(jiān)督工作的針對性、實效性才能強。青島市人大常委會按照《監(jiān)督法》規(guī)定的六條基本途徑，通過座談、走訪等各種形式，進行了為期一個多月的調(diào)查研究，廣泛聽取人大代表和“一府兩院”的意見，形成了內(nèi)容豐富、切合實際的調(diào)研報告。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過分析比較、綜合篩選，才確定年度的監(jiān)督工作計劃。寧波市人大常委會對征集來的監(jiān)督議題按照輕重緩急進行篩選，安排，并把上一年有關(guān)重點工作落實情況銜接起來，使整個監(jiān)督工作有分有合，內(nèi)容有重有次，體現(xiàn)了“少而精、少而準、少而深”的工作要求。

（2）提高審議質(zhì)量。青島市人大把提高常委會審議質(zhì)量作為增強監(jiān)督工作實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取了一系列有效措施。聽取報告前，組織各種調(diào)研活動，使常委會組成人員盡可能多了解實情，避免對實際工作知之不全、知之不深；切實落實提交報告的時間規(guī)定，提前五天印送有關(guān)報告，使組成人員多些時間思考，避免在審議時走馬觀花、倉促發(fā)言。會議審議時，要求“一府兩院”有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部列席會議，現(xiàn)場聽取組成人員的意見，回答組成人員提出的問題和詢問；改進常委會簡報制度，組成人員的審議發(fā)言都有專人記錄，并當場送本人審閱、簽名，當天印發(fā)所有組成人員。從實際情況看，這些措施取得了比較好的效果，組成人員都能從大局出發(fā)、以民生為重，認真負責(zé)地進行審議，提出的意見建議基本上做到了真實全面、有理有據(jù)、可信可行。

（3）抓好審議意見辦理。上海閔行區(qū)人大常委會制定了審議意見處理辦法，對審議意見的整理和轉(zhuǎn)送、審議意見的辦理、有關(guān)專門委員會和常委會工作機構(gòu)的職責(zé)等，都一一作出了詳細規(guī)定。濟南市人大常委會在把《審議意見》送交“一府兩院”研究處理的同時，還將《審議意見》和審議的報告一并報送市委領(lǐng)導(dǎo)同志、市委有關(guān)部門參閱。寧波人大常委會對“一府兩院”的審議意見辦理情況，原則上安排在下一次常委會會議上報告，并對辦理情況報告進行投票表決，票數(shù)未過半數(shù)的，由常委會向辦理單位發(fā)出《監(jiān)督通知書》，要求重新辦理。

（4）推動監(jiān)督公開落到實處。大連市人大常委會按照“既遵循新聞報道的一般規(guī)律，又能全面反映常委會監(jiān)督工作的實際情況”的工作思路，將“一府兩院”專項工作報告進行濃縮提煉后，與常委會審議意見綜合成新聞消息，及時向社會公布。寧波市人大常委會對常委會年度工作計劃全文公開，對聽取審議的專項工作報告及其審議意見等分項綜合后通過報紙、網(wǎng)絡(luò)摘要公開，并在常委會公報上全文刊登。此外，他們還專門開設(shè)了代表電子郵箱，并在《寧波人大網(wǎng)》上設(shè)立“監(jiān)督縱橫”、“決議決定”等專欄；對一些重大監(jiān)督活動，適時設(shè)立群眾熱線，開展網(wǎng)上意見征集，主動接受代表和群眾監(jiān)督。

二、主要啟示

通過學(xué)習(xí)考察，考察組在學(xué)習(xí)、了解各地人大監(jiān)督工作先進經(jīng)驗的同時，也切身感受到了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和強勁勢頭，強烈地意識到在全國各地競相發(fā)展的逼人態(tài)勢下，我市應(yīng)進一步增強科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的危機感和緊迫感，克服“小進即滿、小富即安，墨守成規(guī)、求穩(wěn)怕事”等思想，繼續(xù)解放思想，自加壓力，奮起直追?？疾旖M將這次學(xué)習(xí)考察情況向市人大常委會主任會議作了匯報，并結(jié)合實際將把學(xué)習(xí)考察成果落實到人大監(jiān)督各項工作中去，不斷開創(chuàng)我市人大工作新局面，為江門爭當廣東重點發(fā)展區(qū)排頭兵、贏在新起點發(fā)揮應(yīng)有作用。

（一）圍繞中心，突出重點，切實加大人大監(jiān)督力度。

針對江門與珠三角發(fā)達地區(qū)差距拉大的態(tài)勢，市人大常委會應(yīng)進一步增強責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，主動抓大事、議大事，不斷加大監(jiān)督力度，推動我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。一是把監(jiān)督工作與江門爭當廣東重點發(fā)展區(qū)排頭兵結(jié)合起來。貫徹落實市委把江門建成廣東重點發(fā)展區(qū)排頭兵的戰(zhàn)略部署，把排頭兵的目標和要求落實到人大各項工作中去，以扎實有效的監(jiān)督工作為我市爭當省重點發(fā)展區(qū)排頭兵營造良好法治環(huán)境。二是把監(jiān)督工作與提高行政執(zhí)行力結(jié)合起來。加強行政效能監(jiān)督，推動政府加快行政管理體制改革，進一步精簡和規(guī)范審批事項，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率和質(zhì)量，改善投資環(huán)境；加強對規(guī)劃尤其是中長期規(guī)劃執(zhí)行情況的過程監(jiān)督，督促政府狠抓規(guī)劃落實，不斷提高行政執(zhí)行力，確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。三是把監(jiān)督工作與改善民生結(jié)合起來。目前，我市城鎮(zhèn)化進程緩慢，通脹壓力較大，農(nóng)民增收困難，群眾看病難、住房難等問題仍然比較突出。要抓住這些與人民群眾息息相關(guān)的民生問題不斷加大監(jiān)督力度，督促政府大力實施“千企扶千村”工程，落實城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，進一步加大財政資金對民生的投入，促使經(jīng)濟發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上。四是把監(jiān)督工作與加快新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。以學(xué)習(xí)貫徹__屆三中全會精神為契機，圍繞我市農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、增強農(nóng)民收入、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面的突出問題深入調(diào)研；加強對涉農(nóng)建議、議案的辦理及法律法規(guī)的監(jiān)督，促進依法治農(nóng)，為農(nóng)民權(quán)益提供法律保障，加快推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（二）創(chuàng)新機制，健全制度，著力提高人大監(jiān)督水平。

《監(jiān)督法》實施后，考察地的人大監(jiān)督工作之所以開展得有聲有色，一個很重要的原因就是他們非常重視機制創(chuàng)新和制度建設(shè)。我市應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒，并結(jié)合實際建立健全監(jiān)督工作機制、制度，使我市人大監(jiān)督工作更科學(xué)規(guī)范，更具操作性。一是建立和完善人大與黨委、政府的溝通協(xié)調(diào)機制。建立和完善黨委定期專題研究人大工作或聽取人大工作匯報的制度，加強黨委對人大工作領(lǐng)導(dǎo)；建立黨委、政府負責(zé)人親自審閱人大重點建議、聽取社情民意的制度，對代表提出的重點建議、人大提交的報告以及反映的社情民意及時認真研究處理并反饋處理情況，保證人大建議、報告和重要社情民意得到重視并加以落實；建立聯(lián)席會議制度，定期召開黨委、人大、政府聯(lián)席會議，通報工作情況，對監(jiān)督工作中遇到的具體問題及時進行研究協(xié)商，加強相互間的溝通聯(lián)系。二是建立走訪代表、聯(lián)系選民機制。通過建立和完善常委會主任會議成員聯(lián)系常委會委員尤其是非駐會委員，常委會組成人員分工聯(lián)系代表小組、走訪代表，代表聯(lián)系選民、向選民述職報告等制度，及時了解和掌握代表和選民意見，及時反映人民群眾呼聲。三是建立預(yù)算審查監(jiān)督機制。借用“外腦”，聘請會計師、審計員、律師等財經(jīng)專業(yè)人員，參與對財政預(yù)算和審計報告的初審，為常委會和人大代表審議相關(guān)報告提供咨詢；成立以財經(jīng)專家（系本級人大代表）為主的財政監(jiān)督委員會，加強人代會財政預(yù)算報告的審議；財經(jīng)工委或財政監(jiān)督委員會在預(yù)算審查之后對政府執(zhí)行預(yù)算進行跟蹤問效，對政府重大投資項目的資金使用績效進行分析評估，加強人大財政監(jiān)督的科學(xué)性和實效性。四是建立跟蹤監(jiān)督機制。對人大及其常委會形成的決議、決定、審議意見，實行回顧性跟蹤督辦，檢查辦理進度，共商辦理措施，保證監(jiān)督取得實效；對人大代表提出的建議、議案，要重答復(fù)更重落實，不僅督促那些代表對建議答復(fù)不滿意的部門加強整改，對那些答復(fù)滿意的也要進行跟蹤監(jiān)督，確保代表建議、議案落到實處。五是建立綜合監(jiān)督機制。充分發(fā)揮《監(jiān)督法》中規(guī)定的七種主要監(jiān)督形式的各自優(yōu)勢，完善執(zhí)法檢查、評議、視察等常規(guī)手段，對那些嚴重違法的人和事要敢于和善于運用質(zhì)詢、撤職、特定問題調(diào)查等剛性手段；積極探索和改進監(jiān)督方式方法，形成工作監(jiān)督與法律監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督事與監(jiān)督人相結(jié)合，人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的多方位、立體式監(jiān)督方式，如借助媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式開辦“民生論壇”或“民生沙龍”，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)人大代表定期與市民近距離溝通聯(lián)系，傾聽民生，匯聚民意。又如通過互聯(lián)網(wǎng)進行視頻直播市人代會、常委會會議等，讓市民就可以在家“旁聽”人大會議。

（三）講求方法，注重實效，努力提升人大監(jiān)督質(zhì)量。

實效性是人大監(jiān)督工作的生命。人大工作只有注重實效，才能經(jīng)得住檢驗，才能得到人民群眾的認可。我們貫徹落實《監(jiān)督法》，開展監(jiān)督工作，都要緊緊圍繞增強監(jiān)督實效這個核心。一是確定監(jiān)督議題要突出開放性。在制定年度監(jiān)督工作計劃時，可以通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、問卷調(diào)查等方式，廣泛收集和征求群眾、人大代表和“一府兩院”的意見，綜合比較，使監(jiān)督議題更貼近民意，切合中心。二是監(jiān)督過程要突出針對性。在監(jiān)督工作中，嚴格執(zhí)行相關(guān)工作程序，在抓好調(diào)研視察、常委會審議的同時，著重抓好監(jiān)督后續(xù)工作的跟蹤辦理，做到監(jiān)督一起落實一起，監(jiān)督一件解決一件，不斷提高人大監(jiān)督質(zhì)量和實效。三是監(jiān)督結(jié)果要突出公開透明。按照《監(jiān)督法》和《江門市人大常委會行使監(jiān)督權(quán)情況向社會公開的規(guī)定》的要求，將監(jiān)督工作情況和結(jié)果通過媒體等形式通報代表并向社會公開，自覺接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督，推動人大及“一府兩院”不斷改進工作。四是圍繞市委常委會和市政府常務(wù)會議決定的重大事項，督促有關(guān)部門狠抓工作落實，提高行政執(zhí)行力。

赴山東德州、聊城學(xué)習(xí)考察報告（招商引資）

為了學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市的先進經(jīng)驗，為明年工作打好基礎(chǔ)，12月__日至__日，市招商局一行赴山東德州、聊城進行了學(xué)習(xí)考察。考察期間，聽取了兩市招商引資情況和經(jīng)驗介紹，實地考察了部分園區(qū)和企業(yè)。所到之處，看到的是大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設(shè)場面和大開發(fā)、大開發(fā)的繁榮景象，聽到的奮勇爭先、跨越發(fā)展的奮進之音，感受到的干部群眾良好的精神形態(tài)和強烈發(fā)展欲望。兩市在招商引資中工作的具體作法和成功經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)和借鑒。 一、解放思想，更新觀念是強化招商引資的重要前提。 德州、聊城市處于黃河沖積平原，位于山東中西部，無論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無特殊優(yōu)勢可言。但我們看到，作為經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱的地區(qū)，面對資源短缺等困難，他們沒有自卑自棄，而是樹立起強烈的危機意識、發(fā)展意識，提出“加快發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化就是最大的政治”，緊緊咬住招商引資不放松，拼命實干，在招商引資工作中取得了令人驚訝的成績。德州市招商機構(gòu)成立于5月，三年來全市共引進項目____個，到位資金___億（不分內(nèi)外資），其中今年_-10月份引進項目___個，到位資金___億。聊城市招商局成立于8月，兩年來全市共引進項目____個，到位資金___億元（不分內(nèi)外資），其中今年_-11月份引進項目____個，到位資金___億元。招商引資工作做得如何，是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射，在另一方面，強化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資，首先要樹立與大開放、大招商相適應(yīng)的思想觀念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀念，就不可能實現(xiàn)招商引資大的突破與飛躍。過去，許多人安于現(xiàn)狀，缺乏危機感和責(zé)任感，現(xiàn)在兩市無論是干部還是群眾，不論是從事經(jīng)濟工作還是非經(jīng)濟工作，都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟建設(shè)為中心變成了實實在在的具體行動。 二、黨政組織的推動作用是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 德州、聊城兩市開展招商引資工作起步不算太早，但成效明顯，歸根到底，在于各級領(lǐng)導(dǎo)對此項工作的高度重視和大力支持，兩市均把招商引資提到一個重中之中的位置，作為“牛鼻子”和“天號”工程來抓。主要表現(xiàn)在三方面：一是在中心工作的確定上。德州市委、市政府、先后開展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”活動，今年又把招商引資作為“天號”工程來抓，市里專門成立了以書記、市長掛帥的招商引資委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組。在“非典”期間，市里還專門召開了有十萬人參加的招商引資動員大會?？h市區(qū)及市直單位實行“一把手工程”，要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是在招商機構(gòu)設(shè)置上。德州、聊城政府招商部門分別成立于5月、8月。德州設(shè)置市招商促進辦公室，為市招商引資委員會的日常辦事機構(gòu)，是主管全市招商引資工作的市政府工作部門。機關(guān)編制__人，由市長助理兼任辦公室主任，政府副秘書長任副主任，招商促進辦公室主要職責(zé)是主管全市招商引資面上工作，制定方案、下達任務(wù)、督查考核以及重大招商活動的組織以及外來客商投訴中心的管理，負責(zé)協(xié)調(diào)市外經(jīng)局、市臺辦等部門的對外招商引資工作，指導(dǎo)縣區(qū)招商引資工作等。聊城市也設(shè)置市招商工作辦公室（招商局），授權(quán)行使有關(guān)行政管理職能，主管全市招商引資工作。人員編制__名，招商局長由市政府副秘書長擔(dān)任，并兼任行政審批中心主任。市直__個部門在總編制不變的情況下增設(shè)招商科。兩市招商機構(gòu)內(nèi)設(shè)處室均設(shè)為綜合協(xié)調(diào)部、考核獎懲部、招商聯(lián)絡(luò)部等職能科室。三是在具體措施落實上。聊城市實行“三分之一”工作機制，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直部門一把手帶領(lǐng)三分之一的副科級干部和三分之一的一般干部專門抓招商引資。德州市實行招商引資目標責(zé)任制，要求各單位一把手在外招商，二把手在家主持工作。對重點招商區(qū)域，靠上一名黨政領(lǐng)導(dǎo)，配上專門工作班子，逐個項目去爭取和落實。夏津縣縣長在省委工作會議上，聽到昆山市領(lǐng)導(dǎo)介紹華芳集團正在不斷擴張后，第二天就跑去招商，最終依托棉花大縣的優(yōu)勢，引進了華芳投資__億元的棉紡織項目。 三、招引大項目是拉動招商引資強勢發(fā)展的后勁。 大項目在拉動經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)轉(zhuǎn)換機制、加快發(fā)展的“助推器”。兩年來，德州共引進__萬美元或___萬元以上項目____個，到資___億元，其中外資項目___個，實際利用外資_.__億美元。其中今年引進的大項目有：總投資_億美元的金魚來保鮮設(shè)備項目，到位資金____萬美元，占地_萬多畝；總投資__億元的華芳紡織項目，第一期到資_億元，占地____多畝，目前，以總投資_億元的萊鋼永鋒軋鋼為代表的冶金業(yè)正成為德州市的新興產(chǎn)業(yè)；分別投資_億元的河南雙匯、臨沂金鑼等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加速了德州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的步伐。兩年來，聊城共引進總投資____萬元以上項目__個，過億元項目__個、過__億元的項目_個，如茌平信發(fā)集團與魯能集團共同投資___億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資__億元的奧伸電解鋁業(yè)項目，目前，韓國西杰集團投資_億元的賴氨酸等項目已簽定意向。為了全力招引大項目，充分發(fā)揮大項目帶來的集聚效應(yīng)，聊城市編制了十大百億產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃，即計劃每個產(chǎn)業(yè)都培植_-_個銷售收入過__億元、___億元直至幾百億元的核心企業(yè)集團，通過高強度投入，大規(guī)模技改、大力度整合等措施，加快形成工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟增長格局。目前茌平縣已初步形成了四大企業(yè)（信發(fā)鋁業(yè)集團、三九味精集團、金號織業(yè)公司、華魯制藥公司），六大產(chǎn)業(yè)（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥）和三大產(chǎn)業(yè)鏈（以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈，以三九味精集團為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，以金號織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈）的工業(yè)格局。 四、各類園區(qū)是實現(xiàn)招商引資突破的良好載體。 培育招商載體，是招商引資實現(xiàn)大突破的基礎(chǔ)條件。各級各類開發(fā)園區(qū)是招商引資的重要載體，集中精力抓好開發(fā)園區(qū)的招商引資工作，以重點園區(qū)的突破，帶動全社會外引內(nèi)聯(lián)的快速發(fā)展，是兩市的普遍作法。德州市已建各類園區(qū)__個，其中省級開發(fā)區(qū)_個，市級開發(fā)區(qū)__個，面積由底的____方公里增加到____方公里，先后有____個項目落戶園區(qū)。在園區(qū)實行行政管轄與開發(fā)建設(shè)建管一體的模式，工業(yè)園區(qū)從無到有，從小到大，數(shù)量和質(zhì)量都居全省前列，在欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造了發(fā)達的現(xiàn)象。聊城市已建各類園區(qū)__個，入園企業(yè)___家，總投資__._億元。臨清市規(guī)劃____畝的“日本工業(yè)園”，年底可有_戶日資企業(yè)入園；開發(fā)區(qū)規(guī)劃____方公里的“韓國工業(yè)園”已有入園企業(yè)_家；高唐縣規(guī)劃___方公里的開發(fā)區(qū)，提出“五年再建一個新高唐”，目前已有進園企業(yè)___家。 五、嚴格的考核督查是促進招商引資發(fā)展的有效保障。 德州市今年成立了四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任正副主任、有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的市招商引資項目考評委員會，每季度邀請人大、政協(xié)的同志任組長，帶領(lǐng)市招商辦、監(jiān)察局、審計局等單位專業(yè)人員，對各縣市區(qū)和市直單位的招商引資情況進行考核統(tǒng)計，每季度集中__天時間對____萬以上項目現(xiàn)場逐個查看，進行評估打分，項目原則上只認定一家，避免了重復(fù)計算。經(jīng)考評委對考核組初步認定的結(jié)果進行審定后對外正式公布。去年除從市財政拿出___萬用于市招商經(jīng)費外，還從市財政撥付___萬元對有關(guān)單位和個人進行了表彰和獎勵。慶云縣還推出了“終身獎勵制”，即按生產(chǎn)性企業(yè)年納稅額的_%對項目引薦人實行終身獎勵，每半年兌現(xiàn)一次。聊城市對各項指標制定了考核標準，成立了以市委書記任組長的督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市招商局成立中介性質(zhì)的評估中心，每月對縣市區(qū)已經(jīng)竣工的項目進行一次考核評估，考核不分內(nèi)資，___萬元以下的項目不作統(tǒng)計，考核只計算一產(chǎn)、二產(chǎn)類項目已形成的固定資產(chǎn)（廠房、設(shè)備、土地），對房地產(chǎn)項目則按交納的稅收放大十倍計算，每季度一開會通報，年底兌現(xiàn)獎懲，好的獎勵金牌，倒數(shù)第一的縣區(qū)主要負責(zé)人在全市上作檢討。對市里確定的經(jīng)濟強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年進行嚴格的考核測評，連續(xù)兩年不能完成任務(wù)目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，退出重點支持和扶持范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手自退出之日起，三年內(nèi)不能提拔重用。 五、軟環(huán)境是招商引資工作永恒的話題。 著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)濟的競爭就是環(huán)境的競爭，哪里環(huán)境好，資金就往哪里投，項目就往哪里去。德州、聊城兩市著力打造寬松的經(jīng)濟環(huán)境，主要表現(xiàn)在：一是政策靈活，措施到位。德州市提出“四個一”，即確立一個目標，就是在優(yōu)化環(huán)境上不斷推陳出新，始終做到領(lǐng)先一步、高人一籌；把握一個理念，就是靈活運用上級政策，一切讓投資者滿意；用好一個優(yōu)勢，就是大做特做土地資源文章；樹立一個導(dǎo)向，就是鼓勵干事創(chuàng)業(yè)。明確要求一切政策都要服從于發(fā)展這個硬道理，對外來投資者，沒有能力征地的可以租用土地；對企業(yè)家和外來客商實行重點保護政策，打造安全寶地、生活樂園。兩市都制定了靈活的政策，努力降低門檻。特別是把完善生活服務(wù)和文化娛樂設(shè)施作為優(yōu)化環(huán)境的重要措施，努力打造仿真的國際生活環(huán)境。兩市都建有高檔娛樂中心、高爾夫球場，讓國內(nèi)外客商生活順心、工作舒心。二是大力精簡審批事項和收費項目。近幾年，德州市先后分_批砍掉了___多個收費項目，市里由此每年減少預(yù)算外資金_個多億，但換來的是人民群眾發(fā)展熱情的高漲，換來的是一年資金引進近百億，財政增收四、五億。今年在前幾年取消和調(diào)整___項行政事項的基礎(chǔ)上，又砍掉一半。三是提供“一條龍”服務(wù)。聊城今年4月份成立了行政服務(wù)中心，有__家行政單位___個審批事項進入中心窗口統(tǒng)一辦公，規(guī)范了收費標準，提高了工作效率，受到了中外客商的歡迎。 通過短短的兩天時間學(xué)習(xí)考察，德州、聊城兩市招商引資加快發(fā)展的經(jīng)驗豐富，成績觸動人心，給我們許多有益的啟示： 一、必須進一步解放思想，堅定超常發(fā)展的信心。 對外開放工作的落后，說到底是思想觀念的落后和認識水平的落后。要實現(xiàn)對外開放和招商引資的新突破，必須首先推進思想的解放、觀念的更新。學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，加快我市發(fā)展，第一要務(wù)仍是要解放好思想觀念的問題，只有思想的大解放才能推動經(jīng)濟的大發(fā)展。今年市委、市政府適時提出的倍增目標，實踐證明取得了良好的成果。應(yīng)該說今年我市招商引資工作，無論是各縣區(qū)、條線的的重視程度，還是干部群眾的思想發(fā)動的廣度深度，均是前所未有的。幾次國內(nèi)外具有較大影響的招商活動、各類園區(qū)的大建設(shè)、項目大推進活動、軟環(huán)境的長效治理以及市委、市政府強有力的督查措施都極大地推進了全市招商引資的觀念更新、思想解放，全市基本形成了進一步擴大開放的濃厚氛圍和良好氣候，形成了全民招商引資，擴大投資，加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢頭。但是，在這樣的環(huán)境下，我們?nèi)孕璞３智逍杨^腦：一要找準差距，克服盲目樂觀思想。與山東德州、聊城比，我市無論在思想解放程度、改革開放力度，還是在經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，各級應(yīng)當有一個清醒的認識，如何進一步將來自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強市直條線壓力的問題，仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對待發(fā)展的基礎(chǔ)和條件?；A(chǔ)和條件在加快發(fā)展中有著重要作用，但決不能唯條件論。德州、聊城兩市經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，工業(yè)經(jīng)濟實力略遜于我市，發(fā)展條件不如沿海地區(qū)，但他們堅持從實際出發(fā)，制定了超常發(fā)展的思路，采取了超常發(fā)展的措施，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性，調(diào)動起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能，呈現(xiàn)出強勁的勢頭。實踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎(chǔ)薄的地方照樣能實現(xiàn)跨越發(fā)展。三要樹立信心，解決“怕”的問題。歲末年初，各級都在就明年的指標任務(wù)進行排查摸底，一些招商分團和部門都有這樣或那樣的擔(dān)心和疑慮，在已連續(xù)實現(xiàn)倍增目標的基礎(chǔ)上，明年到底還有沒有可能繼續(xù)倍增？如果繼續(xù)倍增會有多大的把握，目前各自手中有多少項目進行支撐？許多部門在上報今年指標時會“留一手”，在對明年指標分解時會“討價還價”，怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任。對此，我們要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，認真解決“怕”的問題，要堅定超常發(fā)展的信心，自加壓力，克服無所作為和消極悲觀的思想，力爭全市外引內(nèi)聯(lián)指標能夠繼續(xù)倍增。 二、必須進一步突出優(yōu)勢載體，全力推進園區(qū)建設(shè)。 近幾年來，我市、縣區(qū)、條線高度重視發(fā)揮各類園區(qū)的主陣地作用，以園區(qū)為載體擴大招商引資，形成集聚效應(yīng)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中培植招商引資的亮點和新的經(jīng)濟增長點，一直是招商引資追求的目標和方向。今年，市積極抓住出口加工區(qū)被國務(wù)院批準的契機和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)新成立的機遇，加大基礎(chǔ)建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，為明年招引大項目打下了良好的基礎(chǔ)。各縣區(qū)也在“八仙過海，各顯神通”通過創(chuàng)新機制加快園區(qū)的建設(shè)步伐，各類開發(fā)園區(qū)建設(shè)如火如荼。下一步，我市除了繼續(xù)抓好特色園區(qū)的招商，堅持建設(shè)與招商同步，還應(yīng)在園區(qū)規(guī)劃上，貫徹“構(gòu)筑大園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求，將全市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)的發(fā)展布局進行通盤考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對我市現(xiàn)有園區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息平臺打造、服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)項目的引進等方面高起點規(guī)劃，從而形成各具特色，注重可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)功能定位。針對目前園區(qū)規(guī)劃水平不高的問題，一要更加注重規(guī)劃，堅持高起點，拿出大手筆，做到與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合；二要更加注重特色，堅持走錯位發(fā)展之路、特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路，把園區(qū)放到全市乃至沿隴海線產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來考察、定位，打造鮮明的特色品牌。加快啟動出口加工區(qū)二期和新醫(yī)藥、新材料等專業(yè)園區(qū)延伸工程，加快研究制定沿隴海線產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對地處沿線的市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、連云開發(fā)區(qū)、海州開發(fā)區(qū)、新浦擬建中的工業(yè)區(qū)、東海外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)以及浦南工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標加以明確，加速推進各類園區(qū)的一體化和規(guī)?；l(fā)展。贛榆、灌南也要立足自身實際，做好園區(qū)建設(shè)和工業(yè)布點的相關(guān)工作，主動融入臨港、沿線發(fā)展大局，形成自己的增長點、增長線或增長片。 三、必須進一步集中優(yōu)勢資源、優(yōu)勢載體，全力招引大項目。 大項目縱向延伸可形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈，橫向拓展容易形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群，縱橫交錯有利于形成產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)基地。種種跡象表明，當前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設(shè)法抓大項目，通過引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級項目，從招商引資的源頭上構(gòu)筑和提高產(chǎn)業(yè)鏈延伸的平臺。德州、聊城兩市近年來連續(xù)招引來了過億元、過百億元的大項目，對照之下我市今年在重大項目沒有取得突破，原因何在？一是園區(qū)重大項目沒有突破。開發(fā)區(qū)作為優(yōu)勢載體的第一方陣，軟硬件、政策都比其他地方優(yōu)惠，但今年利用外資的拉動作用不夠明顯，尤其在重大項目上沒有突破，這是一個值得研究的問題。二是優(yōu)勢載體招商沒有突破。沒有優(yōu)勢載體，招商引資就沒有吸引力，事實證明，只有率先向投資者提供有比較效益和市場前景的優(yōu)勢載體，才能容易吸引國際著名大公司、大企業(yè)投資合作項目，才有可能爭取在大項目建設(shè)上取得重大進展。今年我市成功引進韓國參天堂來連投資就是一個很好的例子，同時我們也看到，還有化工、制藥、奧神、德邦、華威、旅游、市政設(shè)施等優(yōu)勢載體的功能尚未凸顯。三是以商引商，依靠產(chǎn)業(yè)鏈項目沒有突破。目前，招商的手段很多，像辦會招商、網(wǎng)上招商，委托招商等等，但相比而言，效果明顯的還是“以商招商”。當一個外資企業(yè)落戶的時候，不管其規(guī)模大小，都要讓它有錢可賺、有利可圖，這樣，這些企業(yè)本身就像一面“旗幟”，昭示著其他外商，這種宣傳作用和影響是我們無法想像的，往往比那些優(yōu)惠政策來得又快又好。以商引商是最簡單也是最有效的方法。針對全市大項目不足的問題，要強力推進重大項目招商引資工作，全力招引冶煉、化工、能源等大運量、高能耗、用水占地多的大項目，力爭在沿海臨港地帶盡快崛起大工業(yè)群，形成高增長片；繼續(xù)憑借獨特優(yōu)勢在招商競爭中實現(xiàn)突破，尤其要重點推出臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、新醫(yī)藥科技園區(qū)、大浦化工區(qū)、出口加工區(qū)、新材料工業(yè)園區(qū)等特色園區(qū)的對外招商，尤其要積極探索與國外大公司、國內(nèi)大的招商載體進行合作的模式。 四、必須進一步強化督查，以科學(xué)規(guī)范的制度來考核獎懲。 近年來，我市與德州、聊城兩市一樣，普遍實行工作目標考核，從市到縣、鄉(xiāng)到園區(qū)、企業(yè)，都層層制定了嚴格的考核獎懲辦法，來真的，動硬的，不走過場，不流于形式，特別是把考核工作經(jīng)常化，月通報、季督查，定期觀摩，半年總結(jié)，年終考核，甚至實行“一票否決”。實踐證明，抓工作落實，不能靠“催收催種”式的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式，必須靠機制、靠制度，建立一套科學(xué)的考核獎懲機制，并嚴格兌現(xiàn)落實才能起到滿意的效果。目前，我市尚無一綜合部門對招商引資的實際績效進行統(tǒng)一考核，統(tǒng)一服務(wù)，內(nèi)外資考核認定散落在不同的部門。招商引資的后道管理沒有跟上，這兩年辦了許多企業(yè)，批了許多項目，但這些項目生根了沒有，開花了沒有，結(jié)果了沒有，經(jīng)濟效益怎樣，從市里的工作層面看再沒有部門和人員關(guān)心。為此，各級政府應(yīng)加強對在手、在談項目的跟蹤落實，加大考核力度，進一步完善考評辦法，改變原有的各縣區(qū)自報數(shù)水分過大的狀況，借鑒德州、聊城的考核方法，通過對項目成功率、資金到位率、項目竣工率的統(tǒng)一考核。要進一步研究如何使招商引資成果進得來、留得住，不斷發(fā)展壯大，對已經(jīng)來連投資的項目實施情況，已開工投產(chǎn)企業(yè)的效益情況，已在連企業(yè)跟蹤服務(wù)情況，建議由市一個部門統(tǒng)一扎口進行考評，以便使招商引資的實際效果能落到實處。 五、必須進一步優(yōu)化軟環(huán)境，全力打造投資“洼地”。 現(xiàn)在各級政府對招商引資都給予了高度的重視，招商人員在基礎(chǔ)工作準備、為客商服務(wù)等方面都做了大量工作，與周邊城市相比，我市招商工作的整體水平尤其是服務(wù)水平，與招商引資的總體要求，與投資者的需求還存在差距，從投資者的角度來研究和組織開展工作有待于進一步加強。一些部門和單位缺乏大局意識，對招商引資的認識不到位，工作節(jié)奏和工作效率不高，一些單位緊迫感不強，對項目盯得不緊，前熱后冷，前緊后松，沒有鍥而不舍抓落實的精神和一抓到底的工作力度。，我市應(yīng)繼續(xù)將軟環(huán)境建設(shè)作為一項永不竣工的工程，在政策、機制、用人上采取靈活措施。（_）完善服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，與國際接軌。堅持用硬措施打造軟環(huán)境，要以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為目標，轉(zhuǎn)變政府職能，自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機關(guān)強化“服務(wù)意識”，在全社會倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系港城形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。（_）進一步精簡審批事項和收費項目。我市目前執(zhí)行國家和省、市行政收費項目___項，各部門如有可能應(yīng)進一步加大簡政放權(quán)力度，把自己梳理的應(yīng)該下放的權(quán)力和放權(quán)打算，與基層要求對接、與南方先進地區(qū)和周邊城市對接，一切不符合市場經(jīng)濟和世貿(mào)規(guī)則要求的規(guī)定做法予以廢止，一切外地實行的優(yōu)惠政策和靈活做法我們都應(yīng)當借鑒，真正讓富商從最低門檻進來，以最低成本發(fā)展，將我市全力打造成為客商投資的真正“洼地”。（_）堅持正確的用人導(dǎo)向。怎樣用人，用什么樣的人，是軟環(huán)境建設(shè)的最重要的內(nèi)容。招商引資工作不僅是“一把手”工程，也是“天號”工程，在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，讓事業(yè)、工作選擇人，不讓事業(yè)、工作遷就人。凡是對招商引資工作不重視、實績不突出的，一律不能提拔重用，將在縣區(qū)實行的“一票否決”和“戒勉談話”制度推廣到條線和市直部門。

篇七 法院擬任干部的相關(guān)考察報告700字

主任、副主任、各位委員：

區(qū)人大常委會干部任前考察組近期對區(qū)人民法院院長提請的干部任職人選依法進行了考察。我受考察組委托將考察情況報告如下：

區(qū)人民法院院長提請任命為區(qū)人民法院副院長的___、___兩位同志，是經(jīng)過區(qū)人民法院嚴格的選拔、考核程序選拔出來的，整個程序合法、民主、公正?？疾熘?，法院班子和機關(guān)干部對兩位同志給予了客觀的評價?？疾旖M綜合大家的評價和三位同志歷來的表現(xiàn)，認為___、___同志，政治堅定，宗旨明確，思想覺悟較高，能認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、黨的__大和__屆三中、四中全會精神，自覺貫徹黨的路線、方針、政策，忠實地履行法律賦予的職責(zé)，注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，具有較強的組織管理能力和業(yè)務(wù)能力;注重廉潔自律，作風(fēng)正派，得到了院領(lǐng)導(dǎo)和全體機關(guān)干部的信任和好評;平時嚴格要求自己，不怕苦，不怕難，以身作則、親歷親為，在各自的崗位上取得了較好的成績。

___同志擔(dān)任過區(qū)人民法院新橋法庭庭長、民事審判庭庭長，現(xiàn)任區(qū)人民法院黨組成員、政治處主任、審判委員會委員，工作積極主動，思路清晰，責(zé)任心強，為人熱情、關(guān)心同志，其分管的工作多次被上級法院嘉獎。

(另一個)___同志擔(dān)任過區(qū)人民法院蓬街法庭庭長、執(zhí)行局長，現(xiàn)任區(qū)人民法院黨組成員、執(zhí)行局長、審判委員會委員，工作認真負責(zé)，思路清晰，點子活、辦法多，其分管的工作及實行的一些措施得到全院干警和上級法院的肯定。

考察組認為，___、___兩位同志年紀輕、能力強，擔(dān)任過一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，且表現(xiàn)出色，具有一定的領(lǐng)導(dǎo)水平，希望兩位同志再接再厲，不辜負黨和人民的希望，為路橋法院的建設(shè)，為公正司法和服務(wù)人民作出更大的貢獻。

篇八 藝術(shù)設(shè)計考察報告3750字

經(jīng)過這次可以說是對我的人生很有意義的一次美術(shù)考察，使我在很多方面都有了不同程度的認識和提高?？粗湃藗兊囊患拿蓝碌乃囆g(shù)品讓我是那么的沉醉與流連忘返，為什么古人能夠創(chuàng)造的出至今連我們現(xiàn)代人都無法超過的境界呢？我有時在想，在某些方面我們是不是落后于古人了，還是什么？對于藝術(shù)這一詞也有了點新看法。談到藝術(shù)，我們毫不猶豫地可以說出一系列藝術(shù)作品，可以舉出無數(shù)的藝術(shù)家。但是，當我們真正追問是什么使他們(它們)成為藝術(shù)家和藝術(shù)作品，藝術(shù)的內(nèi)在本質(zhì)究竟是什么時，我們又變得茫然起來。藝術(shù)是什么？對于此，前人已經(jīng)提出了各種各樣的回答，而且接著他們的思考，我們?nèi)钥梢岳^續(xù)回答下去。在前人已經(jīng)提出的所有解釋中，任何一種解釋都不是沒有道理，但是任何一種解釋也并不是有道理，我們即使將所有的解釋加在一起也還無法說明什么是藝術(shù)。

第一站西安

西安歷史悠久，是中國歷史上建都朝代最多、時間最長的都城，有著7000多年文明史、3100多年建城史和112023年多的建都史，與雅典、羅馬、開羅并稱世界四大文明古都，是中華文明和中華民族重要發(fā)祥地，絲綢之路的起點。

秦始皇兵馬俑

到西安，不得不說的便是世界第八大奇跡秦始皇陵兵馬俑了，這是我們的考察第一個考察景點，以前只是聽聞兵馬俑的壯大，但并未親眼看過，親身體驗過它的震撼，這次算是真正的領(lǐng)會到了，每個俑的刻畫十分精細，形象栩栩如生，每一個都有不同，沒有一個與之重復(fù)的，古人當時的藝術(shù)審美發(fā)展已經(jīng)很為壯大，也為秦始皇的威武感到興奮激動，為世界留下了這么一大筆財富。

下面就讓我們來看看兵馬俑到底是有哪些奇跡，這些地方我們應(yīng)當怎樣學(xué)習(xí)，考察。兵馬俑是古代墓葬雕塑的一個類別。兵馬俑即制成兵馬(戰(zhàn)車、戰(zhàn)馬、士兵)形狀的殉葬品。位于今西安市臨潼區(qū)，是秦始皇陵的一部分陪葬坑。1987年，被列入世界文化遺產(chǎn)的保護名錄，先后有200多位國家元首參觀訪問，成為中國古代輝煌文明的一張金字名片。秦始皇兵馬俑是世界考古史上最偉大的發(fā)現(xiàn)之一，被譽為“世界第八大奇跡”。

秦始皇陵位于距西安市30多千米的臨潼區(qū)城以東的驪山之北。世界經(jīng)度109.2733e，緯度34.3853n。秦始皇兵馬俑博物館位于西安市臨潼區(qū)，距市區(qū)約35公里，是秦始皇嬴政陵墓的一部分。

兵馬俑的建設(shè)堪稱奇跡，是現(xiàn)人無法比擬的，通過秦始皇兵馬俑的參觀，我們現(xiàn)在所學(xué)的藝術(shù)僅為接觸的一點，古人都能夠制作奇跡，可是我們現(xiàn)人為什么卻做不了前人能做的堪稱奇跡的東西，而這些經(jīng)驗也是在我的設(shè)計生涯上起到的重要的作用，現(xiàn)在大家想的都是怎樣設(shè)計前衛(wèi)，時尚，卻從未考慮能否從以前吸取經(jīng)驗而設(shè)計出更有古典風(fēng)味的藝術(shù)之美。

陜西省博物館、大雁塔

秦始皇兵馬俑參觀完后，我們便直接乘車來到了陜西省博物館，陜西省博物館內(nèi)，陳列出陜西省一路出現(xiàn)的歷史，時光也跟隨博物館一步步的前進倒退了1000多年，現(xiàn)在回味一下歷史的長河。

陜西歷史博物館位于西安大雁塔的西北側(cè)，籌建于1983年，1991年6月20日落成開放，是中國第一座大型現(xiàn)代化國家級博物館，它的建成標志著中國博物館事業(yè)邁入了新的發(fā)展里程。這座館舍為“中央殿堂、四隅崇樓”的唐風(fēng)建筑群，主次井然有序，高低錯落有致，氣勢雄渾莊重，融民族傳統(tǒng)、地方特色和時代精神于一體。館區(qū)占地65000平方米。建筑面積55600平方米，文物庫區(qū)面積8000平方米，展廳面積11000平方米。館藏文物多達370000余件，上起遠古人類初始階段使用的簡單石器，下至1840年前社會生活中的各類器物，時間跨度長達一百多萬年。文物不僅數(shù)量多、種類全，而且品位高、價值廣，其中的商周青銅器精美絕倫，歷代陶俑千姿百態(tài)，漢唐金銀器獨步全國，唐墓壁畫舉世無雙。可謂琳瑯滿目、精品薈萃。

古人的文化也是博大精深，以以前的技術(shù)想制造出這么精細的東西是很有困難的，但古人也能夠依靠精細的技術(shù)，專制的細心做到堪稱完美，我們設(shè)計中也是如此，不能缺少古人的細心，和有那么兩手的技術(shù)，古人也在設(shè)計理念上有很多創(chuàng)新，使得博物館不是那么枯燥乏味，更像是隨時會有精細出現(xiàn)在你面前，這更是值得我們藝術(shù)設(shè)計學(xué)習(xí)的地方。

大雁塔

大雁塔被視為古都西安(陜西)的象征，全國重點文物保護單位。唐代永徽三年(公元652年)，玄奘為藏經(jīng)典而修建，塔身七層，通高64.5米。2023年1月17日，西安大雁塔—大唐芙蓉園景區(qū)正式獲批為國家5a級旅游景區(qū)。大雁塔也是國家文物局公布的首批絲綢之路申遺中國段22處申遺點之一。大雁塔是8世紀為保存玄奘法師由天竺經(jīng)絲綢之路帶回長安的經(jīng)卷佛像而建。大雁塔作為現(xiàn)存最早、規(guī)模最大的唐代四方樓閣式磚塔，是佛塔這一印度佛寺的建筑形式隨著佛教傳播而東傳入中原地區(qū)并融入漢文化的.典型物證，是凝聚了漢族勞動人民智慧結(jié)晶的標志性建筑。

而在大雁塔旁邊的便是亞洲最大的音樂噴泉，噴泉景觀優(yōu)美，壯麗，很有震撼感，這也是一種設(shè)計，設(shè)計讓水具有美感，也可以讓世界都充滿美感，我們對我們未來的設(shè)計還是很有期待的。

第二站敦煌

敦煌隸屬于甘肅省酒泉市，位于河西走廊的最西端，地處甘肅、青海、新疆三省(區(qū))的交匯處。敦煌因曾經(jīng)的輝煌和博大精深的文化內(nèi)涵而聞名于世。敦煌位于古代中國通往西域、中亞和歐洲的交通要道——絲綢之路上，曾經(jīng)擁有繁榮的商貿(mào)活動。以“敦煌石窟”、“敦煌壁畫”聞名天下，是世界遺產(chǎn)莫高窟和漢長城邊陲玉門關(guān)、陽關(guān)的所在地，中國的國家歷史文化名城。

美的出乎意料的沙漠—鳴沙山

沙漠或者沙丘中，由于各種氣候和地理因素的影響，造成以石英為主的細沙粒，因風(fēng)吹震動，沙滑落或相互運動，眾多沙粒在氣流中旋轉(zhuǎn)，表面空洞造成“空竹”效應(yīng)發(fā)生嗡嗡響聲的地方稱為鳴沙地。

月牙泉，古稱沙井，俗名藥泉，自漢朝起即為“敦煌八景”之一，得名“月泉曉澈”。月牙泉南北長近100米，東西寬約25米，泉水東深西淺，最深處約5米，彎曲如新月，因而

得名，有“沙漠第一泉”之稱。鳴沙山月牙泉風(fēng)景名勝區(qū)，位于甘肅省河西走廊西端的敦煌市。以月牙泉命名的歌曲有兩首，另外月牙泉多為游戲里地圖場景名稱。

趕了30個小時的火車，疲憊至極，下車首先聞到的就是一股土腥氣味，其次便是好大好大的，真的是好大的風(fēng)，好大的塵土在空氣中彌漫著，依舊乘上我們大巴車，組隊去了我們向往已久的荒涼大沙漠，在電影里少給我留下的印象一直都是恐怖，誰進去了沙漠就死定的感覺，但當我第一次走進時，那種美，簡直是美的一塌糊涂，什么30小時的火車，什么滿身的沙子，全部都是浮云，大自然何嘗不是在做設(shè)計，大自然的設(shè)計是一種永不過時的時尚，路上的所有抱怨，一切的一切全部都被眼前的美景沖掉了。

雅丹地貌，漢長城

今天乘坐了3個多小時的汽車來到了雅丹地貌，魔鬼城，天氣異常的炎熱，枯燥，(沙漠里面的蚊子也是別有一番味道)，但是下車的時候依舊很震撼，還是被眼下的美景所折服，在極干旱地區(qū)的一些干涸的湖底，常因干涸裂開，風(fēng)沿著這些裂隙吹蝕，裂隙愈來愈大，使原來平坦的地面發(fā)育成許多不規(guī)則的背鯽形壟脊和寬淺溝槽，這種支離破碎的地面成為雅丹地貌。有些地貌外觀如同古城堡，俗稱“魔鬼城”。

而漢長城雖然與雅丹地貌相比會略勝一籌，漢長城雖然不美，但是還是為古人保家衛(wèi)國，修建長城，把長城修滿，把國家護起的愛國精神和毅力所打動，漢長城已被風(fēng)侵蝕的不知所措，但是還是別有一番味道的。

來到雅丹地貌，魔鬼城我才真實的了解到，設(shè)計業(yè)是可以帶有地方味道的，這樣的設(shè)計更是能體現(xiàn)出這里的獨到之處，這也是一種很不錯的設(shè)計理念。

第三站洛陽

洛陽是華夏文明的發(fā)源地、中華民族的發(fā)祥地之一，國務(wù)院首批公布的歷史文化名城和中國四大古都之一。聯(lián)合國命名的世界文化名城，世界“四大圣城(耶路撒冷、麥加、洛陽、雅典)”之一[3]，隋唐大運河的中心樞紐和絲綢之路東方起點之一[4-5]。

洛陽是中國四大古都之一，十三朝古都，擁有1500多年建都史[6]，是中國歷史上建都最早、朝代最多、歷時最長的城市。道學(xué)、儒學(xué)、佛學(xué)、理學(xué)或淵源于此，或首傳于此，或光大于此，以“河圖洛書”為代表的河洛文化是海內(nèi)外炎黃子孫的祖根文源[4]。國花牡丹因洛陽而聞名于世，被世人譽為“千年帝都，牡丹花城”

龍門石窟

龍門石窟是中國石刻藝術(shù)寶庫之一，是國家aaaaa級景區(qū)，位于洛陽市南郊伊河兩岸的龍門山與香山上。是中國四大石窟之一，龍門石窟位于中國中部河南省洛陽市南郊12.5公里處，龍門峽谷東西兩崖的峭壁間。開鑿于北魏孝文帝年間，之后歷經(jīng)東魏、西魏、北齊、隋、唐、五代、宋等朝代連續(xù)大

規(guī)模營造達400余年之久，南北長達1公里，今存有窟龕2345個，造像10萬余尊，碑刻題記2800余品。其中“龍門二十品”是書法魏碑精華，褚遂良所書的“伊闕佛龕之碑”則是初唐楷書藝術(shù)的典范。龍門石窟延續(xù)時間長，跨越朝代多，以大量的實物形象和文字資料從不同側(cè)面反映了中國古代政治、經(jīng)濟、宗教、文化等許多領(lǐng)域的發(fā)展變化，對中國石窟藝術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展做出了重大貢獻。

現(xiàn)在的我們還是在校的學(xué)生，并不成熟。所以有了這次西安之行并且是抱著學(xué)習(xí)的心態(tài)出發(fā)。但是我們同時也是“青年藝術(shù)家”，面對開闊自己的眼界、提高自己的標準、知道自己正處于什么位置、找出自己現(xiàn)在欠缺什么這些就是我們現(xiàn)在的學(xué)習(xí)重點，也是這次外出考察的收獲。當今的當代藝術(shù)現(xiàn)狀，面對眾多的藝術(shù)家和作品，我們可以什么層次都較全面的了解，但同時也必須有自己對于當今藝術(shù)現(xiàn)狀、藝術(shù)作品和藝術(shù)家的評價標準。開闊自己的眼界、提高自己的標準、知道自己正處于什么位置、找出自己現(xiàn)在欠缺什么這些就是我們現(xiàn)在的學(xué)習(xí)重點，也是這次考察的收獲。

篇九 教育考察報告例文6400字

近期，淄川區(qū)教育考察團在區(qū)教體局趙永局長帶領(lǐng)下，一行40余人赴江蘇省南通市進行考察學(xué)習(xí)，期間重點參觀了江蘇省南通中學(xué)和江蘇省南通第一中學(xué)。走進南通，所到學(xué)校無不如沐春風(fēng)，撲面而來的是江蘇南通教育的厚重、嚴謹與活力。我們通過看校園、聽報告、座談會等形式獲得了南通學(xué)校管理大量的鮮活而厚重的第一手資料，解讀“南通教育現(xiàn)象”，也解析了南通教育之所以連年在江蘇省名列前茅的原因所在。南通人“以人為本”的教育理念，“以實為要”的教學(xué)態(tài)度，“以研為先”的教學(xué)策略，“以導(dǎo)為主”的教學(xué)方法，“以活為長”的教學(xué)風(fēng)格，構(gòu)成了南通教育教學(xué)管理的鮮明特色，給每一位參觀者留下了深刻的印象。

一、南通教育概況

南通市是江蘇省的一個省轄市，位于江蘇東南部，南臨長江，東瀕黃海，面向上海，背依廣袤的蘇北平原，素有“江海門戶”之稱，下轄10個縣市區(qū)，轄區(qū)面積8001平方公里，總?cè)丝?87萬人，在江蘇并不算經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。南通城是由近代實業(yè)家張謇設(shè)計建成的，被稱為“中國近代第一城”，“紫瑯書院”更是開近代教育的先河，孕育了南通教育的百年輝煌，僅南通中學(xué)就培養(yǎng)出了19位兩院院士。隨著改革開放以來蘇南經(jīng)濟的迅速崛起，南通市的教育事業(yè)也獲得了飛速發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量連年在江蘇省獨占鰲頭，基礎(chǔ)教育以其優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，樹立了自己在教育界的品牌形象。“全國教育看江蘇，江蘇教育看南通！”。“南通教育現(xiàn)象”在江蘇、在長江三角洲乃至在全國教育界已名聞遐邇。

“南通教育現(xiàn)象”具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是高考成績遙遙領(lǐng)先。江蘇省高考歷年在全國領(lǐng)先，而南通市高考則連續(xù)十年為江蘇省第一，往往一所學(xué)校一個班級同時十幾甚至于二十幾人考上清華、北大。高考總平均分、優(yōu)生率、普通類各科總平均分、本科上線率均居全省各大市之首。二是學(xué)科競賽獨樹一幟。在國際中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽中，南通學(xué)生先后奪得12金2銀;在國際中學(xué)生體育比賽中，南通學(xué)生獲得42塊金牌，4塊銀牌，4次打破世界紀錄，這在全國地級市中絕無僅有。三是教育科研特色鮮明。南通市立項課題數(shù)量多、質(zhì)量高，被稱為“課題大戶”。南通教育注重學(xué)生全面加特長的培養(yǎng)，特色人才不斷涌現(xiàn)。四是校園文化氛圍濃郁。組織管理創(chuàng)新進一步確立了教育教學(xué)的中心地位，堅持在課堂教學(xué)中求落實，建立了以學(xué)科教學(xué)為主體，與環(huán)境課程和活動課程相互配合、共同推進的育人模式。從1993年開始，南通市即有組織、有計劃地推進素質(zhì)教育，每年確立一個主題穩(wěn)步推進，基本實現(xiàn)了素質(zhì)教育的目標化、規(guī)范化和制度化。

二、主要收獲

1、教育理念超前?！澳贤ń逃逼放频恼嬲攘Σ粌H僅表現(xiàn)在高考成績的炫目，其魅力源頭還在于正確的理念、科學(xué)的機制和過硬的隊伍。南通教育人教育理念超前可以從學(xué)校校長身上體現(xiàn)出來。

江蘇省南通中學(xué)校長繆建新認為，學(xué)校特色是辦學(xué)者教育思想的具體體現(xiàn)，是學(xué)校辦學(xué)理念的生動反映。在某種程度上，學(xué)校特色主要就是學(xué)校教育活動特色的體現(xiàn)，它具有不同的表現(xiàn)形式和表現(xiàn)內(nèi)容，可以表現(xiàn)在教學(xué)方式上，也可以表現(xiàn)在某些學(xué)科教學(xué)上，更可以表現(xiàn)在課程開發(fā)上。然而，不管是何種內(nèi)容或形式的教育特色，其背后必然蘊涵著一定的教育思想，這種思想即是教育特色的核心，是教育特色存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。一些學(xué)校的特色是外顯的、物質(zhì)的，如古樸的校園建筑、園林式的校園布局等，但這些外顯的東西也同樣折射出學(xué)校發(fā)展過程中多年積淀下來的教育思想。學(xué)校要實現(xiàn)特色發(fā)展，首先要有自己的辦學(xué)理想和教育思想。如果一個學(xué)校唯上是從(有關(guān)部門有時可能要升學(xué)率、要合格率)、唯分是逐(一味追求考分)，那么這個學(xué)校就只能在應(yīng)試教育的軌道上運行，根本不可能談什么特色發(fā)展。只有當這個學(xué)校有自己的辦學(xué)理想和教育思想，它才會思考怎樣把學(xué)校辦出特色，怎樣做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”。校長的教育思想和辦學(xué)理念不僅對學(xué)校的教育工作起著導(dǎo)向作用，而且對學(xué)校整體工作起統(tǒng)領(lǐng)作用。辦學(xué)思想成熟的校長，能切實認識辦學(xué)規(guī)律，探索辦學(xué)藝術(shù)，教育有主見，管理有新招，并善于圍繞自己的辦學(xué)理念，發(fā)掘和利用學(xué)校的優(yōu)勢，執(zhí)著地開展辦學(xué)實踐。

江蘇省南通第一中學(xué)校長單俊男認為，南通一中成功辦學(xué)的理念和特色可濃縮在“整體優(yōu)化”四個字上。整體優(yōu)化的本質(zhì)是充分而全面地發(fā)展。從學(xué)校的組成要素看，學(xué)生素養(yǎng)需要整體優(yōu)化，倡導(dǎo)學(xué)生多元智能發(fā)展、發(fā)展更有特長;教師素養(yǎng)和專長化水平需要在教學(xué)實踐中整體優(yōu)化，并最大限度地發(fā)揮潛能;學(xué)校的辦學(xué)哲學(xué)與培養(yǎng)目標、教學(xué)模式、學(xué)校管理和課程體系等方面也需要整體優(yōu)化。強調(diào)要樹立整體優(yōu)化的辦學(xué)理念，建設(shè)整體優(yōu)化的課程體系，倡導(dǎo)整體優(yōu)化的教學(xué)模式，完善校本師訓(xùn)的整體優(yōu)化保障機制，建立整體優(yōu)化的校本管理系統(tǒng)，每項制度力求體現(xiàn)“以人為本”的發(fā)展理念、兼顧共性與個性，充分發(fā)揮制度內(nèi)涵的競爭、激勵、參與、發(fā)展的功能。

2、學(xué)校管理精細。管理是學(xué)校的生命線，管理是學(xué)校的晴雨表。在南通的每一處學(xué)校，給我們的普遍印象就是學(xué)校管理的科學(xué)化和實效化。一是學(xué)校管理突出以人為本。考察學(xué)習(xí)中處處感受到各個學(xué)校的管理，都是在嚴格有序的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞如何充分調(diào)動人的積極性，挖掘人的潛力上作文章，充分體現(xiàn)了一種更廣泛意義上的“以人為本”。二是環(huán)境建設(shè)突出園林特色。注重體現(xiàn)人文氣息和文化氛圍，如南通一中將學(xué)校的教學(xué)樓、辦公樓等建筑以“俯仰樓”、“志善樓”、“博雅樓”、“弘毅館”等命名;學(xué)校辦學(xué)理念、發(fā)展思路及大量的格言警句充滿校園各個角落，把學(xué)校建成學(xué)生學(xué)習(xí)的學(xué)園，生活的樂園。學(xué)校建筑風(fēng)格各異，外觀氣派;假山碧水、花草樹木相映成趣，錯落有致，真正做到“面面墻壁會說話，一草一木皆育人”。三是制度建設(shè)涉及方方面面。南通一中編印的《學(xué)校章程》，制定了各項規(guī)章制度，大到學(xué)?？傉鲁?，小到駕駛員崗位職責(zé)，做到了涉及方方面面、每個部門處室、每個人，職責(zé)分明。同時，嚴格按照規(guī)章抓好落實，確保制度的權(quán)威。

3、教師隊伍優(yōu)化。在南通的每一處學(xué)校，無一例外地提到了“青藍工程”。這是一項旨在培養(yǎng)青年教師的人才工程，是“立足現(xiàn)實，放眼未來”的長遠規(guī)劃，從中我們看到了南通教育的遠見卓識。南通名校長和名教師多?，F(xiàn)有特級教師103人，其中6人被評為江蘇省首批名校長、名教師。以創(chuàng)造情景教學(xué)聞名的李吉林被評為江蘇省唯一的全國20位當代教育家之一。有什么樣的校長，就有什么樣的學(xué)校。南通有一條硬性規(guī)定，“一把手”校長每學(xué)期聽課不得少于40節(jié)，分管校長不但要聽課，還必須親自執(zhí)鞭上課，全市80%以上的中學(xué)校長都要兼課。南通人的精明和獨到之處，就在于他們沒有讓這個智力資源閑置，而是卓有成效地使這些特級教師(包括名教師、名校長)在整個教師隊伍建設(shè)中產(chǎn)生應(yīng)有的“特級效應(yīng)”、“名師效應(yīng)”，變“樹木”為“森林”。各學(xué)校都成立了活動組織委員會，通過活動使青年教師盡快成手、成材。青藍結(jié)對，不拘一格。他們打破原來“一對一”、“一幫一”的格局，逐漸變?yōu)椤耙粠煻嗤健薄ⅰ岸鄮熞煌健?，有的教師既“上拜師傅”又“下帶徒弟”，形成多層次的師徒結(jié)對。許多青年教師在名教師的“傳、幫、帶”下走上了教育科研之路，拿到了解讀教育教學(xué)科學(xué)規(guī)律的“金鑰匙”，使自己登堂入室。同時，推行教職工全員聘用制，做到競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，定期進行教育系統(tǒng)學(xué)科帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)和評選，初步建立了教師成長成材的合理梯隊和人才脫穎而出的活力機制，促進廣大教師積極進取、奮勇爭先。正是多年以來持之不懈的努力，才打造出這樣一支素質(zhì)良好的教師隊伍。

4、辦學(xué)特色鮮明。南通一中遵循“敬誠勤樸”的校訓(xùn)，依據(jù)“以人為本，以法為據(jù)，以管為實，以進為務(wù)”的治校理念，強化“整體優(yōu)化”的辦學(xué)特色，激發(fā)人的智慧，發(fā)掘人的潛能，尊重人的個性，實現(xiàn)人的價值，為學(xué)生的終身進步奠基，為社會的文明進步育人。南通中學(xué)秉承“誠于做人，恒于學(xué)問”的校訓(xùn)，開展 “難忘教育”主題教育活動，加強未成年人思想道德教育的情況，其加強學(xué)生德育教育的做法和感人肺腑的故事讓___政治局委員、中宣部部長__十分感慨：“南通中學(xué)的德育教育經(jīng)驗很好。”中央電視臺新聞聯(lián)播作了報道。南通中學(xué)德育教育經(jīng)驗有三個特點：一是這所百年老校、中華名校的校長和老師們身先士卒，身體力行;二是道德建設(shè)從細微處入手，從點滴做起;三是秉承了張謇先生“誠恒”的教育思想，特別是在“恒”字上下功夫。貴在積累，久久為功，持之以恒。

5、教育科研求真。一個學(xué)校的發(fā)展離不開教學(xué)科研，教科研是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的力量所在。在南通所考察的學(xué)校里，我們同樣強烈地感受到這一點，教科研在這里已經(jīng)成為學(xué)校發(fā)展的發(fā)動機，而不是裝潢門面的空殼和擺設(shè)，或急功近利的“政績工程”。教科研作為學(xué)校提升教學(xué)質(zhì)量的增長點，滲透在教學(xué)的全過程中，繪制出南通教育的斑斕彩虹，也打造出一位位光彩奪目的名師、專家，成為南通教育的靚麗風(fēng)景。南通人意識到，隨著時代的發(fā)展和社會的進步，教育科研在教育改革與發(fā)展中的先導(dǎo)性地位日益突出，并越來越成為教育改革與發(fā)展的基本要素。同時，教育科研投入相對較小，收益高，可以有效提高教育教學(xué)的科技含量，是南通教育堅持自身特色，走內(nèi)涵發(fā)展之路的必然抉擇。他們大張旗鼓地提出了“教育科研一把手工程”，要求各級教育行政部門、各級學(xué)校的主要負責(zé)同志親自抓。為推動教育科研的廣泛開展，提升教育科研的層次，提出了“個十百”工程，即培訓(xùn)一萬教科研骨干，帶動十萬教職工，教好百萬中小學(xué)生的戰(zhàn)略任務(wù)，力爭通過開展教育科研的普及性培訓(xùn)，傳播教育科研的基本思想和方法，提高全市教師的科研基本素質(zhì)，吸引全市80%的教師參與到教育科研活動中來。教育科研的深入開展，豐富了育人的科技含量，促進優(yōu)秀科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，推動了南通教育的持續(xù)健康發(fā)展和育人質(zhì)量的不斷提高。南通中學(xué)將他們辦的《教育研究》稱作“高新技術(shù)區(qū)”，它不僅是教師發(fā)表作品的根據(jù)地，更是他們對外傳播的重要通道和窗口。加強師資隊伍建設(shè)，在名師的言傳身教和潛移默化下，一批教學(xué)骨干教研能手成長起來，邁向科研型、學(xué)者型教師的行列。

為加強對高考的研究，南通還設(shè)立了9個學(xué)科教研基地，被稱為提高教學(xué)質(zhì)量的“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”。高考有九門學(xué)科，南通就專門成立了九個開放式、互通有無的學(xué)科基地。哪所學(xué)校哪個學(xué)科最有長處，就把基地建到哪里。南通中學(xué)的語文教學(xué)全省有名，就把南通各個學(xué)校中最優(yōu)秀的語文教師集中到這所學(xué)校，重點研究語文教學(xué)方法。9個學(xué)科基地是一個操作性、實用性很強的教育科研平臺，集中了當?shù)刈顑?yōu)質(zhì)的教育資源，并能有效地輻射到各個學(xué)校，讓每所學(xué)校的學(xué)生都能受益。

三、幾點啟示

對照南通先進的教育理念、嚴謹?shù)墓芾泶胧?、一流的教育質(zhì)量，反思淄川區(qū)的教育工作實際，我們深深地感到教育發(fā)展和改革的緊迫與壓力，在今后一段時間里必須大膽改革，敢于創(chuàng)新，嚴格管理，精細求實，發(fā)展特色，打造品牌。

(一)走內(nèi)涵發(fā)展之路應(yīng)當成為學(xué)校長期發(fā)展的戰(zhàn)略決策。南通教育能夠取得今天這樣驕人的成績，保持這樣一種“高位持續(xù)走強”的態(tài)勢，的確是與其苦練內(nèi)功，堅持內(nèi)涵發(fā)展分不開的。走內(nèi)涵發(fā)展之路，是南通人從自身實際出發(fā)作出的現(xiàn)實而明智的選擇，同時也應(yīng)和了知識經(jīng)濟時代知識要素化、集約化、內(nèi)在化的發(fā)展特點，這一點給我們的啟示是深刻的。學(xué)校的發(fā)展需要一流的、現(xiàn)代化的教育設(shè)施，但這不能成為學(xué)校上等級、上臺階的根本標志。在確立發(fā)展規(guī)劃時我們不能只看到眼前利益，而要從長遠利益出發(fā)，實事求是地“定好位”，在“特色”和“個性”上下功夫。在新的歷史條件下，我們的辦學(xué)理念要提升、管理模式要改革、教師隊伍建設(shè)要創(chuàng)新、教學(xué)質(zhì)量控制體系要優(yōu)化、校園文化建設(shè)也要重新整合，這些都是需要我們不斷思考、探索和實踐的。學(xué)校的核心競爭力不完全在規(guī)模上，而在內(nèi)涵建設(shè)、科學(xué)管理上。惟有如此，學(xué)校才能保持強大的生命力，才能真正創(chuàng)出品牌，才能將學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展推向新的高度。

(二)積淀校園文化，發(fā)展學(xué)校特色，努力增強學(xué)校的向心力和凝聚力。加強學(xué)校的文化建設(shè)，打造學(xué)校的獨特文化內(nèi)涵，形成學(xué)校的辦學(xué)風(fēng)格與理念。我們以往在學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量上強調(diào)了管理、師資和生源等顯性要素，但卻忽視一個極其重要的隱性因素——學(xué)校文化。學(xué)校文化可以分為四個層面：一是表層的物態(tài)文化。物態(tài)文化首先是師生的研究成果，包括研究課、論文發(fā)表等，其次比如校園環(huán)境、學(xué)校建筑等等;二是淺層的行為文化，包括聽課評課、學(xué)術(shù)交流等等;三是中層的制度文化，包括學(xué)校常規(guī)制度等等;四是深層的精神文化，這是學(xué)校的核心文化，主要包括辦學(xué)理念、學(xué)校精神、團隊風(fēng)貌等等。一所學(xué)校最根本的是要有一種精神文化存在于師生員工的腦海和心靈之中，正是這種精神文化才產(chǎn)生強有力的凝聚力和向心力。我們的學(xué)校所缺少的正是這種學(xué)校文化的生成和培育。下一步，我們應(yīng)當學(xué)習(xí)南通人，立足學(xué)校實際，充分挖掘?qū)W校內(nèi)涵發(fā)展的要素，如辦學(xué)理念、治學(xué)風(fēng)格、優(yōu)質(zhì)師資、優(yōu)良傳統(tǒng)等。努力積淀自己的校園文化，發(fā)展自己的校園特色，提煉出自己的學(xué)校精神內(nèi)核，聚結(jié)成學(xué)校最寶貴的財富，激發(fā)出廣大師生奮發(fā)向上的情緒與敬業(yè)勤奮的精神，推動學(xué)校工作不斷前進。

(三)將教育科研作為“一把手工程”，進一步強化推進措施。強化教學(xué)科研，夯實課題研究，讓教研直接為教學(xué)一線服務(wù)?，F(xiàn)代學(xué)校教育制度下的教育科研(包括教學(xué)研究)，是教育教學(xué)改革的重要推動因素，是大面積、加速度提高質(zhì)量和效益的重要途徑，不僅是一種現(xiàn)實的生產(chǎn)力，而且是一種凝聚力、組織力和戰(zhàn)斗力。下一步，我們也要將教育科研作為一把手工程，強力推進。校長要親自抓科研，從各自優(yōu)勢出發(fā)，以課題為紐帶，組建起自己的科研集團軍，形成一支教育科研骨干隊伍。大力推廣科研成果，使科研成果迅速轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)效益，促進教學(xué)質(zhì)量的提高。加強師資隊伍建設(shè)，使更多的教學(xué)骨干和教科研能手成長起來，邁向科研型、學(xué)者型教師的行列。同時，緊密結(jié)合高中教學(xué)區(qū)域化管理，探索加強高中教研的新方法、新形式、新途徑，形成合力，為提高高中教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。

(四)加強教師隊伍建設(shè)，使全區(qū)教師盡快形成良性的梯狀發(fā)展格局。建設(shè)高素質(zhì)的師資隊伍是興教之本。在扎實推進“名學(xué)校、名校長、名教師”工程的基礎(chǔ)上，南通又把名教師、名校長等教育精英整合起來，建立了南通教育的專家?guī)欤盟麄兂晒Φ慕?jīng)驗打造出一批新的名師，帶動了整個師資隊伍的建設(shè)?！耙越處煘楸?，以人才為貴”產(chǎn)生了巨大的核聚變能量，這一點也給了我們很大的啟示。人，是生產(chǎn)力中最活躍的因素。教師隊伍的素質(zhì)與水平，直接影響著教育事業(yè)的興衰成敗。學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的根本動力在于教師素質(zhì)的不斷提高和教師隊伍的整體優(yōu)化。下一步，我們一方面要精心打造一批名校長、名教師，另一方面也要扎扎實實、持之以恒地推進自己的“青藍工程”，逐步建立起一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良的教育干部、教師隊伍，為教育事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的人本基礎(chǔ)。

(五)進一步增強抓質(zhì)量的意識，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。南通教育最顯著的特點就是質(zhì)量一流。始終堅定不移抓質(zhì)量，正確處理好課改背景下實施素質(zhì)教育與提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系，既不用高考成績代替素質(zhì)教育，也不把實施素質(zhì)教育與爭創(chuàng)高考佳績對立起來。他們持續(xù)走強的秘密就是走一條科學(xué)發(fā)展的道路。在此基礎(chǔ)上，我們需要研究的就是學(xué)生怎樣才能取得好成績，學(xué)校怎樣才能取得好的升學(xué)率。通常，讓學(xué)生考出好成績從而提高學(xué)校的升學(xué)率有兩條基本途徑：一是“揠苗助長”——通過加班加點、針對考點，進行機械反復(fù)的“應(yīng)試訓(xùn)練”，促使學(xué)生出好成績，這是拼消耗;二是“順其自然”——通過巧妙地組織、引導(dǎo)和必要的科學(xué)訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)慣和學(xué)習(xí)力，學(xué)生自然而然出好成績，水到渠成。在南通，家長們都樂意把孩子往南通中學(xué)送。他們這樣做，不只是孩子學(xué)得好——“進了通中的門，就是大學(xué)的人”，更重要的是孩子在那里學(xué)得輕松、學(xué)得愉快——有文化學(xué)習(xí)和琴棋書畫球等興趣愛好發(fā)展之樂，無拖課、補課之苦和“題海戰(zhàn)術(shù)”、機械訓(xùn)練之累。南通中學(xué)的老師們是怎樣讓學(xué)生輕輕松松成為大學(xué)的人呢？他們的“生根之策”便是“導(dǎo)學(xué)”——按認識規(guī)律，為學(xué)生設(shè)計一條求知之路，一條將教學(xué)內(nèi)容、方法及師生活動組合起來的最好進程，不僅讓學(xué)生會學(xué)，還讓學(xué)生樂學(xué)。花最少的時間，取得最大的效益。南通的這種做法值得我們認真學(xué)習(xí)和研究。

篇十 民辦教育考察報告3200字

3月9日至10日，市政府副秘書長曹治平、市教育局副局長劉志高、市教育局社會力量辦學(xué)科科長徐躍進等3人組成考察小組，對常德市的民辦教育進行了參觀考察，聽取了常德市教育局的情況介紹，參觀了湖南同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。總的印象是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，環(huán)境非常寬松，鼓勵支持措施多，民辦教育已成為常德教育新的增長點，呈現(xiàn)生機勃勃，欣欣向榮的景象，很多經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、常德民辦教育的基本情況

到2023年底止，全市有各類民辦教育機構(gòu)635所，在校（園）學(xué)生143939人，固定資產(chǎn)總值9.87億元，教職工總數(shù)8818人。民辦教育在層次上從學(xué)前教育到高等教育，在形式上有個人舉辦、部門辦學(xué)、國有民辦、個人領(lǐng)辦、集團領(lǐng)辦、名校辦民校、公辦學(xué)校改制等多種形式，在門類上有基礎(chǔ)教育、職成教育、文化技能培訓(xùn)教育，基本上形成了門類齊全、層次完整、形式多樣的辦學(xué)格局。全市學(xué)前教育已基本實行民辦，中等職業(yè)教育學(xué)生民辦占49.25%，高中階段教育在校學(xué)生民辦占35.1%，民辦教育機構(gòu)在校（園）學(xué)生占全市各類學(xué)校在校學(xué)生總數(shù)的17.87%，民辦教育的總量與市內(nèi)任何一個大縣的教育總量相當。民辦教育的發(fā)展較好的彌補了政府對教育投入不足，推動了全市教育事業(yè)的改革、發(fā)展和全面提升。

湖南同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，是全省為數(shù)不多的民辦高校之一。該校目前占地近400畝，已新征土地2000畝，在校學(xué)生近7000人，固定資產(chǎn)總值近億元，已成為常德民辦教育的亮點，在全省影響很大。

二、常德市發(fā)展民辦教育的基本經(jīng)驗

常德市在民辦教育的實踐中勇于探索，積累了豐富的經(jīng)驗，歸納起來主要是：

1、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。常德市委、市政府象抓經(jīng)濟工作一樣抓民辦教育，市委書記程海波多次深入民辦學(xué)校調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，解決具體問題，市長陳君文多次主持召開政府常務(wù)會議研究民辦教育，出臺鼓勵支持民辦教育的優(yōu)惠政策，市政府出臺了《關(guān)于促進民辦教育發(fā)展的決定》。對民辦教育實行“三個特殊”。一是制定特殊政策。對民辦學(xué)校的興建、改建、擴建工程給予減免報建規(guī)費的優(yōu)惠政策，勞?；鸢?%征收，其余部分緩交，其他各項規(guī)費全免。市本級對引資辦學(xué)項目視同引資工業(yè)項目，享受土地全送，規(guī)費全免的特殊待遇。同時構(gòu)建公、民辦學(xué)校競爭互動的人才交流機制，解決民辦學(xué)校教師問題。二是營造特殊環(huán)境。各級政府和相關(guān)部門對民辦學(xué)校與公辦學(xué)校一視同仁，實行檢查零收費和首查不罰制度。三是采取特殊措施。常德市采取了一系列特殊措施支持民辦教育。①成立民辦學(xué)校融資擔(dān)保機構(gòu)。2023年，市財政從教育調(diào)劑資金中安排600萬元，城市教育附加列專項400萬元，組織民辦學(xué)校入股120萬元成立了湖南芷蘭教育投資擔(dān)保公司，主要為發(fā)展民辦教育和開展教育招商引資進行融資擔(dān)保，目前運行情況較好；②設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。從2023年起，市財政每年拿出300萬元，獎勵民辦教育先進單位和個人，下?lián)苊褶k教育項目配套經(jīng)費，已連續(xù)執(zhí)行了兩年；③支持民辦教育協(xié)會。市財政每年給市民辦教育協(xié)會下?lián)苻k公經(jīng)費5萬元；④統(tǒng)一購買校方責(zé)任險。市財政從教育費附加中給所有市直學(xué)校，包括民辦學(xué)校的學(xué)生購買了校方責(zé)任險。

2、教育行政部門加強指導(dǎo)和扶持。常德市教育局切實加強對民辦教育的管理，認真落實優(yōu)惠政策，做到公辦民辦一視同仁。一是健全組織機構(gòu)。市教育局成立了社會力量辦學(xué)管理辦公室。定編4人。大部分縣（市）區(qū)都成立了單設(shè)的社管辦或社辦股。二是內(nèi)部分工明確。教育局對民辦學(xué)校的管理和服務(wù)，由社管辦綜合協(xié)調(diào)，其他業(yè)務(wù)科室各負其責(zé)。如基教科、職成科分別負責(zé)基礎(chǔ)教育類和職成教育類的民辦學(xué)校的招生、考試、教學(xué)等業(yè)務(wù)工作，而工會、就業(yè)辦則分別管理民辦學(xué)校的工會組織建設(shè)和教師人事代理、學(xué)生就業(yè)推薦等工作。三是發(fā)揮協(xié)會組織作用。常德市民辦教育協(xié)會由原市委常委、常務(wù)副市長欽時中任會長，為民辦教育機構(gòu)“服務(wù)、維權(quán)、管理、自律、促進”提供服務(wù)，為政府發(fā)展和管理民辦教育當好參謀，工作有聲有色。四是積極鼓勵支持。每年召開民辦教育工作會議，表彰獎勵民辦教育先進單位和個人，去年還表彰了“常德扶持民辦教育雙十佳（十佳單位和十佳個人”，公、民辦學(xué)校教師可雙向交流，公、民辦學(xué)校招生統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一錄取，統(tǒng)一學(xué)籍管理。五是嚴格規(guī)范管理。明確審批權(quán)限和審批程序，實行年檢制度，依法管理，搞好服務(wù)。

3、探索多種辦學(xué)形式。常德市深化教育改革，探索民辦教育的多種實現(xiàn)形式，有公民個人辦學(xué)的湖南同德職業(yè)學(xué)院，民主黨派辦學(xué)的常德育才會計學(xué)校，部門（事業(yè)單位）辦學(xué)的石門經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，國有民辦的常德芷蘭實驗學(xué)校，民辦公助的常德匯文中學(xué)，公辦學(xué)校實行校長領(lǐng)辦的漢壽縣二中，外地優(yōu)質(zhì)教育資源加盟益陽高平教育集團投資領(lǐng)辦的津市三中，及公辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)置換的石門縣四中。這些多樣化的辦學(xué)形式，形成了常德民辦教育百花齊放，百舸爭流的局面，充分調(diào)動了社會各方面的力量，利用了各種教育資源來大辦教育，使民辦教育更加充滿活力和生機。

4、積極引資辦學(xué)。常德市從2001年起就提出引資辦學(xué)，尋求民間資金，外地資金發(fā)展常德民辦教育，同時歡迎優(yōu)質(zhì)教育資源落戶常德，通過努力，已初具成效。漢壽縣已成功引進湖南獵鷹集團到該縣創(chuàng)辦湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院分院，石門縣已引進深圳吳文瑜先生資金，置換縣四中，建成新的瑜遠中學(xué)，津市市引進益陽高平教育集團投資領(lǐng)辦津市三中，規(guī)劃建設(shè)的市城區(qū)白馬湖中學(xué)已引進資金初步建成。

三、對我市民辦教育發(fā)展的幾點建議

他山之石，可以攻玉。通過考察常德的民辦教育，我們深受啟發(fā)，結(jié)合我市市情，針對我市民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀，為加快我市民辦教育的發(fā)展步伐，特提出如下幾點建議：

1、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進一步重視民辦教育?！袄洗蟪鲴R就不難”，實踐證明，任何一項事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是否高度重視，我市民辦教育的發(fā)展也離不開市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，不能“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。請市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)視察民辦學(xué)校，召開民辦教育專題辦公會議，邀請民辦教育舉辦者召開座談會，聽取民辦教育的情況匯報，為民辦教育解決具體問題。

2、盡快制定扶持民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。市政府2000年下發(fā)了《關(guān)于改革辦學(xué)體制鼓勵社會力量辦學(xué)的通知》，已過去6年，此后國家頒發(fā)了《民辦教育促進法》，省政府、兄弟市州政府都出臺了新的文件，建議以市政府的名義出臺《關(guān)于促進民辦教育發(fā)展的決定》，在引進資金興辦民辦教育，民辦學(xué)校建設(shè)的規(guī)費減免，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，成立民辦學(xué)校融資擔(dān)保機構(gòu)等方面提供更加優(yōu)惠的政策，以促進我市民辦教育更好更快的發(fā)展。

3、以市政府的名義召開民辦教育工作會。省政府2002年召開了民辦教育工作會議，我市一直沒有以市政府的名義召開過民辦教育工作會。建議在今年9月，以市政府的名義召開全市民辦教育工作會，表彰獎勵民辦教育的先進單位和先進個人，研究部署今后一個時期的民辦教育工作，進一步激發(fā)廣大民辦教育工作者的積極性和創(chuàng)造性。

·考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業(yè)考察報告 ·赴外地學(xué)習(xí)考察報告

4、發(fā)揮協(xié)會組織的作用。我市社會力量辦學(xué)協(xié)會已成立6年，一直沒有換屆，會長原市人大副主任彭澤霖年事已高，且身體不好，主動提出改選，需邀請一位德高望重，熱心教育工作退線或退休的市級干部擔(dān)任會長，盡快換屆改選，充分發(fā)揮協(xié)會的作用。

5、重點扶持幾所民辦學(xué)校。湘北女子職業(yè)學(xué)校和平江職業(yè)技術(shù)學(xué)校都是國家級重點職業(yè)學(xué)校，學(xué)生都超過了3000人；長城職業(yè)技術(shù)學(xué)校自有場地70畝，建筑面積15000多平米，學(xué)生2000多人；岳州中學(xué)自有場地，在校學(xué)生達到1200多人;公共管理職業(yè)技術(shù)學(xué)校引入資金500多萬元，在籍生學(xué)近2000人; 洞庭科技職業(yè)學(xué)校舉辦者譚清祥，已有相應(yīng)的資金實力，準備建成高職院校，彌補我市民辦高職院校的空白；屈大附中、外貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、建設(shè)科技職業(yè)技術(shù)學(xué)校等學(xué)校在校學(xué)生都達到1000人以上；建議對以上學(xué)校進行重點扶持，讓他們做大做強，成為我市民辦教育的品牌學(xué)校。

赴常德市民辦教育考察組

二00五年三月十三日

篇十一 2023年學(xué)?？疾靾蟾?1000字

為了積極借鑒先進學(xué)校的教育教學(xué)管理經(jīng)驗，開拓教育干部的管理視野，提高學(xué)校管理和教研科研水平，進一步促進課堂教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，XX年6月28日至7月2日，禹城市教育局組織全市初中學(xué)校校長赴__四所著名初中考察學(xué)習(xí)。我有幸成為考察團的一員。幾天的考察學(xué)習(xí)，緊張而充實。通過考察學(xué)習(xí)，開闊了視野，學(xué)到了先進的管理和教學(xué)經(jīng)驗，進一步打開了辦學(xué)思路，增強了我把李屯中學(xué)打造成全市一流名校的信心和勇氣，感覺收獲很大，現(xiàn)將這次考察的心得體會報告如下：

一、本次考察我看到了什么。

第一，通過對__中學(xué)、__中學(xué)、__實驗中學(xué)、__中學(xué)四所學(xué)校的參觀考察，我首先看到的是這些先進單位豐富多彩而富有教育意義的校園文化。這些校園文化有的和當?shù)氐娜宋牡乩憝h(huán)境結(jié)合起來，充分挖掘鄉(xiāng)土教育資源，打造鄉(xiāng)土教育文化，讓孩子們在具有濃郁的家鄉(xiāng)特色的校園文化中快樂成長。如東廬中學(xué)。有的充分利用歷史故事和經(jīng)典名著創(chuàng)建校園文化，讓學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)生活中感受傳統(tǒng)文化，接受經(jīng)典教育，如宜興實驗中學(xué)。更多的則是充分發(fā)揮師生的積極性、能動性，或?qū)懟虍?，建立豐富多彩的校園文化。在建設(shè)校園文化的同時，培養(yǎng)了學(xué)生的能力，增強了學(xué)生的興趣，這一點對于我們農(nóng)村學(xué)校特別具有借鑒意義。

第二，通過參觀這些學(xué)校，我看到了先進單位細致入微的精細化管理。比如__中學(xué)的講學(xué)稿的每一個環(huán)節(jié)都要經(jīng)歷層層把關(guān)，宜興實驗中學(xué)的每一棵樹上都掛著介紹這棵樹植物屬性的小牌，金陵中學(xué)每一個宿舍門外都張貼著這個宿舍的量化評分表，這些先進單位所搞的每一項活動，都有積累，有整理，有總結(jié)，我想這種精細化管理是保證這些單位成為名校的基石。

第三，在這些先進單位我還看到了一支朝氣蓬勃、富有思想、干事創(chuàng)業(yè)的校長隊伍，這些校長都年富力強，懂教育，會管理，有理想，有思路，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素”，也是最有價值的因素?！耙粋€好校長就是一所好學(xué)校”，選準人，用準人是一項事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵。

第四，豐富多彩的育人活動，這是我在這些單位看到的又一亮點。書法繪畫，小制作，手抄報，宣傳欄，運動會，世博志愿者參與活動，家長會，各種才藝展示，精彩紛呈。通過開展豐富多彩的活動去育人，既增長了學(xué)生各方面的才干，又增加了學(xué)生求知的樂趣，讓學(xué)生快樂的成長，成長的快樂。

第五，現(xiàn)代化的辦學(xué)條件是我從這些先進單位看到的讓人吃驚，讓人羨慕的地方。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，同樣經(jīng)濟基礎(chǔ)也決定著教育的興旺發(fā)達。國家、政府對教育的投入如何，將直接影響到這個國家和地方長久的發(fā)展。不要說__中學(xué)、__實驗中學(xué)這些投資上億元的城市學(xué)校，就是__中學(xué)、__中學(xué)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校也投資在幾千萬元以上，高大寬敞明亮的教學(xué)樓，漂亮的塑膠跑道，優(yōu)美的校園環(huán)境，完備的實驗設(shè)備，讓我們這些生活在欠發(fā)達地區(qū)的教育者羨慕之極。

二、通過考察學(xué)習(xí)我想到了什么。

第一，這次考察學(xué)習(xí)對我的震動很大，思考了很多。我首先想到的是文化熏陶對于學(xué)校管理，學(xué)生成長的重要性。

第二，我想到的是，精細化管理，扎實落實對于貫徹思路、政策的重要性。再好的辦法如果不去落實也會付之東流。就像__中學(xué)提的口號一樣“良心﹢認真﹢方法﹦成功” “常規(guī)﹢過程﹢細節(jié)﹦奇跡”。

第三，我想到的是，一個有作為，有思想的校長對于學(xué)校發(fā)展，學(xué)生成長乃至國家、民族興旺發(fā)達的重要性。陶行知先生使“曉莊師范”成為了永恒，蘇霍姆林斯基讓“帕布里什中學(xué)”成為了經(jīng)典。東廬中學(xué)和后六中學(xué)以及我們山東的杜郎口中學(xué)當年都是面臨倒閉的學(xué)校，就是因為換了一個有理想、有作為、有思路、有辦法、有韌勁的校長，幾年之內(nèi)就發(fā)展成了全國知名的學(xué)校。

第四，我想到的是，責(zé)任心、使命感對于一個校長成為一個好校長的重要性。天下校長無數(shù)，但是精英校長有數(shù)，責(zé)任心、愛心、使命感使然。

第五，我想到的是，善于總結(jié)，積累教育成果對于一個學(xué)校成為名校的重要性。流星之所以成不了恒星，就是因為沒有留下自己的軌道。

第六，我想到的是，我們學(xué)校與參觀名校的差距，知恥而后勇，知不足才能進步。通過這次參觀我進一步理清了把我們學(xué)校辦成名校的思路，增強了信心和勇氣。

三、今后我要做什么。

通過幾天的考察、學(xué)習(xí)，開闊了視野，學(xué)到了先進的管理經(jīng)驗，進一步打開了辦學(xué)思路，找到了與先進學(xué)校的差距，增強了我把李屯中學(xué)辦成讓李屯人民滿意的學(xué)校的信心和勇氣。今后我想從六個方面入手，結(jié)合李屯中學(xué)的實際開展工作。

第一，進一步理清思路，制定李屯中學(xué)發(fā)展的長期規(guī)劃、中期規(guī)劃、近期規(guī)劃。

第二，立足實際，進一步完善打造具有李屯中學(xué)特色的校園文化，讓一廊，一墻，一角，一草一木都發(fā)揮它們的育人作用，這一計劃爭取盡快實現(xiàn)。

第三，進一步落實精細化管理，向管理要質(zhì)量。

第四，進一步精心設(shè)計豐富多彩的育人活動，讓學(xué)生學(xué)得充實，生活的快樂，健康的成長，在活動中實現(xiàn)育人的目的。

第五，進一步調(diào)動教職工的積極性，走民主化管理道路，加強教師培訓(xùn)培養(yǎng)，讓名師在創(chuàng)造名校的過程中發(fā)揮重要作用。

第六，努力深化教育科研，打造高效課堂，讓老師省時高效的教，讓學(xué)生愉快充實的學(xué)，爭取在優(yōu)質(zhì)教學(xué)方面探索出一條具有李屯特色的路子。

總之，這次赴__考察學(xué)習(xí)，汲取了先進的教育理念，學(xué)到了優(yōu)秀的教育管理經(jīng)驗，開拓了視野，明確了思路，激發(fā)了干勁，對今后的工作起到很大的推動作用。我堅信，在教育局和__鄉(xiāng)校辦的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，__中學(xué)全體教職員工一定會創(chuàng)造出讓__人民更加滿意的成績，為__教育振興做出自己的貢獻！

XX年7月6日

在學(xué)校教育教學(xué)實踐中抓好黨建工作——赴云、貴兩省教育考察報告

一、考察目的

按照鞍山市中小學(xué)書記培訓(xùn)班教學(xué)計劃的要求，4月18日至29日，由市教育局組織部李文魁部長帶隊，局直屬單位和鐵西區(qū)參加培訓(xùn)的部分書記共27人，赴云南、貴州兩省進行了教育實地考察。這次教育考察的主要目的是通過對云、貴兩省知名學(xué)校的參觀與考察，近距離地感受祖國西南邊陲的地域文化、教育實踐以及學(xué)校黨建工作的實際情況，把當?shù)貙W(xué)校在加強黨的建設(shè)、培育校園文化等方面的經(jīng)驗和做法帶回來，為進一步拓寬思路，提高學(xué)校黨務(wù)工作者的領(lǐng)導(dǎo)水平提供幫助。

二、考察概況

這次教育考察歷時10天，重點考察了貴陽一中、貴陽二十七中、昆明三中和大理下關(guān)一中四所學(xué)校。期間聽取了各校書記、校長的介紹，與班子成員進行了友好、親切的座談，就大家所關(guān)注的問題作了認真的交流和研討，參觀了學(xué)校的校容校貌。雖然旅途勞累，但是大家增長了閱歷，開闊了視野，可謂受益非淺，不虛此行。

1、貴陽市第一中學(xué)。該校建于1906年，是一所有近百年歷史的名校，現(xiàn)有教師283人，4000多名學(xué)生，74個教學(xué)班，是貴州省目前唯一的一所省級一類示范高中。學(xué)校擁有國家級骨干教師3人，省級骨干教師17人。學(xué)校以健全人格、自主發(fā)展、求真向上的辦學(xué)理念，為國家培養(yǎng)出大批優(yōu)秀人才。他們當中有老一輩無產(chǎn)階級革命家周逸群、中科院院士熊毅及航天科學(xué)家夏平疇等等。

2、貴陽市第二十七中學(xué)。該校是始建于1960年的一所中等規(guī)模的初級中學(xué)，現(xiàn)擁有教師80名，其中黨員31名。該校在全面推進素質(zhì)教育的同時，高度重視教育教學(xué)科研對提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要作用，致力于造就一只學(xué)者型、創(chuàng)新型的教師隊伍，取得了一系列喜人的成績。該校被列為國家級重點課題“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系”實驗學(xué)校，自己編輯出版的《燭光》一書，收集了該校教職工有關(guān)教育教學(xué)方面的論文70余篇。

3、下關(guān)一中。該校位于云南省大理州，創(chuàng)立于1947年，經(jīng)過50多年的發(fā)展，現(xiàn)成為有31個教學(xué)班、1686名在校學(xué)生、148名在職教職工的省一級完全中學(xué)。近年來，學(xué)校以改革教育評價體系為突破口，形成了由德育工作、日常教學(xué)、教育科研和教學(xué)效果所組成的四位一體的考核制度，促進了教師的教育觀念和教學(xué)方法向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。

4、昆明三中。該校始建于1907年，占地48畝，有42個教學(xué)班，2500多名學(xué)生，是全國文明行業(yè)示范點、云南省文明學(xué)校，校黨總支被中共云南省委授予“先進基層黨組織”稱號。該校全體教職工在工作中奉行默默無聞的老黃牛精神、博采眾長的蜜蜂精神和無私奉獻的蠟燭精神，充分發(fā)揮教書育人、管理育人、服務(wù)育人的積極性和創(chuàng)造性，學(xué)校正向高起點、高層次、高目標大步邁進。

上述四所學(xué)校雖然建校時間不同、辦學(xué)條件各異，但他們卻都具有先進的辦學(xué)理念、濃厚的育人氛圍、鮮明的辦學(xué)特色和驕人的辦學(xué)成績，特別是他們圍繞教育教學(xué)而進行的一系列扎實有效的黨建工作深深吸引著我們，給我們以啟發(fā)。

三、收獲和啟示

1、從廉潔自率入手，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

要辦好一所學(xué)校，沒有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子是不行的。我們所考察的四所學(xué)校，在創(chuàng)建特色學(xué)校、構(gòu)建富有個性的辦學(xué)模式的同時，校黨總支（支部）始終把建設(shè)一個團結(jié)、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子放在第一位。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，真正成為學(xué)習(xí)的模范、工作的模范、執(zhí)行黨的方針政策的模范和團結(jié)互助的模范。他們在黨風(fēng)廉正建設(shè)上狠下功夫，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格黨內(nèi)生活，認真開展批評與自我批評，堅持“預(yù)防為主、教育在先”的原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)揚正氣、抵制歪風(fēng)。

云南、貴州地處祖國西南邊疆，經(jīng)濟發(fā)展程度遠不及內(nèi)地，但教育行業(yè)卻同樣是全社會關(guān)注的熱點，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員同樣要經(jīng)受招生、教師調(diào)動、提拔干部等敏感問題的考驗。這里的校領(lǐng)導(dǎo)衣著樸素、作風(fēng)踏實，言談舉止中帶有濃厚的學(xué)者氣息。昆明三中，作為云南省四所一等一級中學(xué)之一，其“熱度”不言而喻。校領(lǐng)導(dǎo)從不利用工作之便為自己謀私利，不享受絲毫特權(quán)。他們沒有自己的專車，上下班、開會都騎自行車；節(jié)假日加班不加一分錢（教職工有加班費）；招生工作非常透明，設(shè)立專門的招生小組，校長、書記無權(quán)自做主張，他們的電話赫然顯示在校門口的大幅宣傳板上，公開接受學(xué)生、家長及社會的監(jiān)督。

2、從發(fā)揮黨員先鋒作用入手，不斷加強師德師風(fēng)建設(shè)

師資隊伍是一所學(xué)校成敗的關(guān)鍵所在，建設(shè)一只結(jié)構(gòu)合理、高水平的教師隊伍是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的保證。隨著新一輪課程改革的推進，教師不僅要具備扎實的業(yè)務(wù)功底、精湛的教學(xué)藝術(shù)和強烈的科研意識，更要具備高尚的品德修養(yǎng)。昆明三中黨總支以開展“云嶺先鋒工程”活動為契機，在教師中實行黨員掛牌上崗，使黨員身份亮出來、平時工作看出來、關(guān)鍵時刻站出來，引導(dǎo)黨員帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻、帶頭自律樹形象，激勵黨員爭當黨性強、師德好、業(yè)務(wù)精的先鋒。在黨員的帶動下，全體教師自覺用《教師法》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》嚴格要求自己，并與“奉獻在崗”、“敬業(yè)愛生”、“樹教師形象”、“忌事忌語”等活動結(jié)合起來，做到“四個一”，即愛護每一名學(xué)生，上好每一節(jié)課，轉(zhuǎn)化一名差生，規(guī)范自己的一言一行。

3、從規(guī)范程序入手，進一步加強在青年學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作

在青年學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作是新時期學(xué)校黨建工作的一個重要內(nèi)容，不僅能夠為黨組織補充新鮮血液，不斷壯大積極分子隊伍，而且通過學(xué)生黨員的示范作用，能夠在學(xué)生中形成追求遠大理想、品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展的良好氛圍。貴陽一中針對發(fā)展學(xué)生黨員工作中經(jīng)常出現(xiàn)的三“重”三“輕”問題，采取有效措施，取得了較成功的經(jīng)驗。在確定標準上，克服重“硬件”、輕“軟件”的問題，不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，更看重黨性修養(yǎng)；在發(fā)展環(huán)節(jié)上，克服重“發(fā)展”、輕“培養(yǎng)”的問題，不是坐等學(xué)生進步和成熟，然后拿條條框框去“套”，合格則發(fā)展，不合格則晾在一邊，而是通過黨課教育、形勢教育、黨校培訓(xùn)等形式加以積極的引導(dǎo)、培養(yǎng)，并適當?shù)膸椭?，讓學(xué)生“快速成長”；在黨員管理上，克服重“黨外”、輕“黨內(nèi)”的問題，不是將支部視為一部發(fā)展黨員的“機器”，只顧生產(chǎn)，不管管理，而是建立相應(yīng)的規(guī)章制度，加強“售后服務(wù)”，督促黨員再學(xué)習(xí)、再提高。校黨總支還注意充分發(fā)揮校團委在聯(lián)系、團結(jié)、教育、引導(dǎo)學(xué)生方面的優(yōu)勢作用，開展一系列以“在黨旗下成才，為黨旗增輝”為主題的教育實踐活動，組織學(xué)生學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，舉辦適合學(xué)生心理特點、有益于學(xué)生健康成長的各種活動，增強黨在學(xué)生中的的吸引力和凝聚力。據(jù)統(tǒng)計，從1994年至十年時間里，該校共培養(yǎng)發(fā)展了65名學(xué)生黨員，為向社會輸送高質(zhì)量的建設(shè)人才作出了貢獻。

4、從增強實效性入手，全面加強德育工程建設(shè)

德育是全面貫徹黨的教育方針的首要環(huán)節(jié)，同時又是一項系統(tǒng)工程。隨著社會的不斷進步，如何構(gòu)建新的、科學(xué)的、具有實效性的德育體系迫在眉睫。云、貴兩省教育工作者的探索和做法值得我們借鑒。

下關(guān)一中創(chuàng)造了德育工作“一抓、二建、三樹、四改善、五加強”的基本模式?！耙蛔ァ?，是抓行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育；二建，是建設(shè)具有凝聚力的班集體；“三樹”，是樹立學(xué)習(xí)的榜樣；“四改善”，是改善師生間、學(xué)生間、學(xué)校和家長間以及學(xué)校和社會間的教育關(guān)系；“五加強”，是加強對班級的管理、加強對學(xué)生進行愛國主義教育、加強對學(xué)生進行中華傳統(tǒng)美德教育、加強教師的自我修養(yǎng)、加強教師的言傳身教。

貴陽二十七中總結(jié)出了教育轉(zhuǎn)化問題行為學(xué)生的“一一四”實踐模式，即“對問題行為學(xué)生的教育，首先要有一顆愛心；對每一種具有心理問題行為的學(xué)生都有一套科學(xué)的教育方法；教育轉(zhuǎn)化問題行為學(xué)生要采取教師教育、家長輔助、學(xué)友幫助及自己內(nèi)化四方力量聯(lián)動的方式”。

這些德育模式的可貴之處在于強化了“人人都是德育工作隊伍中的光榮一員”的意識，注重發(fā)揮“每一員”在德育網(wǎng)絡(luò)中的積極作用。通過這種網(wǎng)絡(luò)式的德育教育，保證學(xué)生在時間上（從早到晚）、空間上（校內(nèi)校外）、內(nèi)容上（課內(nèi)課外）都得到教育和指引。

5、從發(fā)揮地域優(yōu)勢入手，大力加強校園文化建設(shè)

學(xué)校校園是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的特殊時空，校園文化是師生在這一時空中創(chuàng)造和享有的文化形態(tài)的總合。校園文化有如一個巨大的德育場，在感染人、影響人、教育人等方面具有巨大的潛移默化的作用。在考察中我們深切地感受到，各校都在充分地利用地域優(yōu)勢，創(chuàng)建出各具特色的校園文化。

下關(guān)一中地處風(fēng)景如畫的大理名城，倚蒼山、傍洱海，他們利用這一特點，將“蒼山鑄練的脊梁”和“洱海造就的胸膛”寫進校歌——《托起明天的太陽》之中，開啟下關(guān)一中人心中“立足蒼洱故土，放眼中國世界”的美好境界，激勵教職員工和莘莘學(xué)子將“團結(jié)、進取、勤奮、求實”的校風(fēng)和“開拓、奉獻”的校訓(xùn)化作“積蓄知識”的具體行動，為繼承傳統(tǒng)文化和發(fā)揚民族精神貢獻力量；校園內(nèi)綠化面積為11000平方米，郁郁蔥蔥的高原植被將校園裝扮得清新、高雅。

貴陽二十七中學(xué)雖然面積只有4000多平方米，但小巧玲瓏，人文氣息濃厚，正如蘇霍姆林斯基所說的“要讓學(xué)校的墻壁也會說話”。校園內(nèi)的每一面墻壁、每一盆花、每一棵樹都發(fā)揮著育人功能，就連樓頂?shù)呐畠簤σ苍O(shè)計成長城的垛口，既莊重、典雅，又體現(xiàn)文化特色。

貴陽一中位于美麗的南明河畔，是一所歷史悠久而又朝氣蓬勃的學(xué)校。在校園精神文化建設(shè)方面提出“以優(yōu)良的傳統(tǒng)滋養(yǎng)校園精神，以先進的觀念引導(dǎo)校園精神，以一流的目標強化校園精神，以正確的導(dǎo)向激勵校園精神”的思路，同時充分發(fā)揮學(xué)生社團在推動校園文化建設(shè)、優(yōu)化成才環(huán)境、提高綜合素質(zhì)等方面的重要作用。目前學(xué)校共有校級學(xué)生社團26個，會員多人，占全校學(xué)生總數(shù)的1/2強，形成了志愿服務(wù)、文藝演出、學(xué)術(shù)科技、書畫觀摩、攝影展覽、民族工藝、主題辯論、論壇沙龍、環(huán)境保護等主題鮮明的系列社團活動，成為校園中一道亮麗的風(fēng)景線。

云貴之行，我們收獲頗豐，感慨良多。我們不僅被兩地教育工作者扎根邊疆、敬業(yè)奉獻的精神所感動，更被他們立足現(xiàn)實、大膽創(chuàng)新的勇氣所感染。雖然我們采擷到的只是兩地教育百花園中的幾朵花束，但是卻能體現(xiàn)祖國西南教育蓬勃向上的發(fā)展勢頭。古人云：他山之石，可以攻玉，愿我們在借鑒外來經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，求真務(wù)實，開拓進取，共同開創(chuàng)我市學(xué)校黨建工作的美好明天！

上海外籍人員子女學(xué)?？疾靾蟾?/p>

上海市教科院智力開發(fā)研究所 李梅

一、發(fā)展過程

早在80年代初，一些國家駐滬領(lǐng)事館及駐滬機構(gòu)就提出了外籍人員子女的在滬入學(xué)問題。為此，上海市教育局一方面給一些中小學(xué)(如市二中學(xué)、長樂路小學(xué))下發(fā)了《關(guān)于各國駐滬領(lǐng)事館及駐滬機構(gòu)人員子女就學(xué)問題通知》，讓這些中小學(xué)向外籍人員子女開放，使其插班就讀；另一方面，創(chuàng)造條件幫助外國領(lǐng)館及企業(yè)開辦小學(xué)，如幫助美國領(lǐng)事館在其館內(nèi)開辦小學(xué)，通過以上措施，暫時緩解了外籍人員子女入學(xué)難問題。

隨著上海經(jīng)濟的發(fā)展，投資環(huán)境的改善，來滬外資企業(yè)不斷增加。到1992年底，在上海的外資企業(yè)已有3500家，常駐人員7500多人。上述的插班就讀和小型的外籍人員子女小學(xué)已遠遠不能滿足需要。為此，市教衛(wèi)辦與有關(guān)方面商定，于1988年提出了外國人士來滬投資開辦國際學(xué)校的設(shè)想，并通報各國駐滬領(lǐng)事館、三資企業(yè)及外國駐滬機構(gòu)。美國駐滬領(lǐng)事館接到這一通報后不到一年，即于1989年3月21日照會市府外辦，提出開辦領(lǐng)館人員子女學(xué)校，即上海美國學(xué)校的要求。經(jīng)市府外辦同意，上海美國學(xué)校于1989年3月31日在上海市教育局正式注冊，成為上海市第一所外籍人員子女學(xué)校。

1992年鄧小平南巡講話之后，隨著上海城市“一個龍頭，三個中心”位置的確定，上海的人文教育環(huán)境、經(jīng)濟投資環(huán)境、科技信息和政策法規(guī)等，都具備了足夠的條件。上海外籍人員子女學(xué)校因此獲得了蓬勃發(fā)展。1993年，新增了三所外籍人員子女學(xué)校：上海日本人學(xué)校，上海耀中國際學(xué)校，上海中學(xué)國際部。

上海日本人學(xué)校由上海日本領(lǐng)事館開辦。該校租用徐匯區(qū)康健地區(qū)一所新建配套小學(xué)為教學(xué)點，開設(shè)年級從小學(xué)至初中，學(xué)生以日本學(xué)童為主。課程、教材、校歷與日本國內(nèi)學(xué)?；鞠嗤?，教師全由日本文部省派遣。為解決日益增長的入學(xué)問題，日本文部省提供部分撥款，同時通過公司贊助和私人集資，建立獨立的校舍，擴大辦學(xué)規(guī)模。

上海耀中國際學(xué)校由香港耀中教育機構(gòu)開辦。租借長寧區(qū)仙霞小區(qū)的一所幼兒園和古北新區(qū)學(xué)校為教學(xué)場所。開設(shè)年級從幼兒園至初中，學(xué)生以港、澳、臺及外籍華裔居多。開展雙語教學(xué)是該校的特色之一，教學(xué)采用香港的英文學(xué)校模式，外籍和本地招聘的教師約各占50%，該校是目前上海入學(xué)人數(shù)最多、規(guī)模最大的外籍人員子女學(xué)校。

上海中學(xué)國際部由中美合資大千美食林有限公司出資，上海中學(xué)出場地、出師資，共同開辦。教學(xué)點設(shè)在上海中學(xué)內(nèi)一幢獨立的教學(xué)大樓內(nèi)，開設(shè)年級為初、高中，教學(xué)上集各國之長，結(jié)合中國實情精選國外優(yōu)秀版本的教材，教師除聘用少部分外籍教師外，其他均由上海中學(xué)教師專任或兼任，學(xué)校管理也主要由上中來承擔(dān)。

1994年，上海宋慶齡基金會經(jīng)上海教育局同意，開辦了上海宋慶齡幼兒園國際部。校舍利用宋慶齡幼兒園的部分教室。教學(xué)中吸收國外先進的幼教方法，每班一位外籍教師，另配備一位有學(xué)歷、經(jīng)驗、懂外語的原幼兒園教師輔助。幼兒園內(nèi)實行教師定期輪換在國際部任教的制度。促進了園內(nèi)教師的語言學(xué)習(xí)，也給教師學(xué)習(xí)國外的教學(xué)方法提供了一個很好的直接機會。

到1994年，已經(jīng)開辦的四所國際學(xué)校辦學(xué)規(guī)模都有了較大的發(fā)展。據(jù)1991年9月統(tǒng)計，上海美國學(xué)校學(xué)生人數(shù)發(fā)展到334名，教職員數(shù)53名，上海日本人學(xué)校學(xué)生人數(shù)176名，教職員數(shù)34名，上海耀中國際學(xué)校學(xué)生人數(shù)254名，教職員數(shù)79名，上海中學(xué)國際部學(xué)生人數(shù)67名，教職員數(shù)14名。這四所學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、辦學(xué)形式和管理，都初具成效。

1995年由德國學(xué)校董事會創(chuàng)辦了上海德國學(xué)校。以暫借龍柏飯店2號樓一個層面為教學(xué)點。該校開設(shè)年級從幼兒園至小學(xué)，教學(xué)上基本按德國的國內(nèi)要求，教師全部是外籍。首次招收學(xué)生50名，同時以前開辦的五所國際學(xué)校的招生規(guī)模又較1994年明顯提高。其中上海美國學(xué)校學(xué)生人數(shù)473人，上海日本人學(xué)校學(xué)生人數(shù)229人，上海耀中國際學(xué)校學(xué)生人數(shù)585人，上海中學(xué)國際部中學(xué)生人數(shù)108人，中國福利會宋慶齡幼兒園國際部兒童人數(shù)60人。與此同時，法國學(xué)校已向上海市教委提出辦學(xué)申請。

由上可見，上海外籍人員子女學(xué)校的發(fā)展過程是：80年代處于醞釀和初步發(fā)展階段，89年建立上海美國學(xué)校。90年代初沒有較大發(fā)展，到90年代中期的93、94、95年，出現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。93年一年內(nèi)新增國際學(xué)校3所，94年再增一所，五所學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)發(fā)展到1500多人。隨著上海改革開放形勢的發(fā)展，國際學(xué)校也進入了蓬勃發(fā)展的時期。

二、管理辦法

1993年，上海市教育局、市外辦根據(jù)《上海市社會力量辦學(xué)管理辦法》和國家教委《關(guān)于國外機構(gòu)或個人在華辦學(xué)問題的通知》，結(jié)合上海實際情況，提出了“關(guān)于在上海建辦國際學(xué)校的若干意見”。意見中，就國際學(xué)校的建辦原則與規(guī)范、審報程序、管理辦法等主要問題，提出了具體建議，隨后討論并通過了《境外團體或個人在滬舉辦國際學(xué)校的管理辦法》。該辦法共十三條，對意見中的主要問題進行了進一步規(guī)范和補充。

上海的實踐與立法，推動了全國的國際學(xué)校辦學(xué)實踐與法規(guī)建設(shè)。1995年4月5日，國家教委正式通過并發(fā)布了《______國家教育委員會關(guān)于開辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法》，該辦法共二十條三十二款，對開辦國際學(xué)校的審請條件、審批過程、辦學(xué)方向、招生對象、聘任師資、場地、資金等問題作了較詳細的規(guī)定，是管理國際學(xué)校的重要政策依據(jù)和規(guī)范化的文件。

三、辦學(xué)特色

六所國際學(xué)校的辦學(xué)各有特點。美國學(xué)校、日本人學(xué)校和德國學(xué)校本國特色較強。耀中、上中國際部和宋慶齡幼兒園國際部富有中西結(jié)合的特色?，F(xiàn)主要以后一類學(xué)校為例介紹國際學(xué)校的發(fā)展特色。

1．管理體制

國際學(xué)校引進企業(yè)和私立學(xué)校的管理制度，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。市教委主要負責(zé)每年學(xué)生名單和教職員工的注冊工作，一般不過問學(xué)校具體的教學(xué)和管理工作。同時市教委根據(jù)《關(guān)于開辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法》對新開設(shè)學(xué)校進行審核。學(xué)校與政府其它部門交涉遇到麻煩時，市教委負責(zé)協(xié)調(diào)。

2．辦學(xué)方針與培養(yǎng)目標

國際學(xué)校辦學(xué)的指導(dǎo)思想是學(xué)校作為不牟利的社會事業(yè)，追求教育的社會效益而非經(jīng)濟效益。為此，國際學(xué)校確立了國際化、面向未來的發(fā)展方向。上中國際部以“博采人類先進教育之精華，吸取世界各國文化之精髓，傳授當代科學(xué)技術(shù)之成就，培養(yǎng)二十一世紀之英才”為總目標。

耀中教育機構(gòu)的辦學(xué)方針是：“拓展教育新路向，接受時代挑戰(zhàn)，追求服務(wù)高素質(zhì)；發(fā)展自我，回報社會，創(chuàng)造未來”。并在此基礎(chǔ)上，確定了分階段目標：

①嬰幼兒：在滿足其體能、靈性、智能、語言、情感和社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，幫助他們建立自信心，并發(fā)展他們各方面的能力和興趣，包括對人對事的關(guān)心和信任，對知識的追求和對技能的掌握。

②中、小學(xué)：加強學(xué)科及知識性的學(xué)習(xí)，但同時培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性、獨立思維能力、溝通能力、學(xué)會自重自愛、樹立責(zé)任感等為主要目標。

3．教學(xué)與課程

為求得與各國學(xué)制銜接，國際學(xué)校實行雙語、雙教材教學(xué)，以實現(xiàn)中西課程互補，多元文化融合。

上中國際部打破原有的年級劃分和班級授課制，采用小組和個體授課相結(jié)合的方法。國際部的學(xué)生每個人都有一張自己的課程表，學(xué)校根據(jù)每個學(xué)生和各科的不同情況，配備專門教師，進行因材施教。在教學(xué)方法上，國際部借鑒美式教育的精華，融合中國教育之長，主課如數(shù)學(xué)、英語等，同時使用中、美兩套教材，力爭學(xué)生學(xué)得更精更好。

耀中國際學(xué)校的課程主要有：英文、數(shù)學(xué)、中文、自然、地理、歷史、美術(shù)、體育、戲劇、音樂舞蹈、運動、社區(qū)服務(wù)。

美國學(xué)校的課程：英語、語言藝術(shù)、社會學(xué)、科學(xué)、數(shù)學(xué)、美術(shù)、音樂、中文和中國文化、體育等。

日本人學(xué)校課程：國語(日本語)、社會、數(shù)學(xué)、理科、音樂、美術(shù)、技術(shù)、家政、保健體育、英語、中國語。

4．師資結(jié)構(gòu)

日本人學(xué)校、德國學(xué)校以本國師資為主。上中國際部、耀中、美國學(xué)校，宋慶齡幼兒園國際部吸收教學(xué)經(jīng)驗豐富、具有專業(yè)知識的中外籍教師任教。

上中國際部規(guī)定，在海內(nèi)外挑選教學(xué)經(jīng)驗豐富且具有專業(yè)技術(shù)和資歷的中外籍教師來校任教。教師上崗一律實行聘任制，聘期以一學(xué)年為單位，每年保持一定的解聘率。

5．現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施和良好的服務(wù)管理

上中國際部有實驗樓、電腦房、電化館、影像廳、圖書館等教學(xué)設(shè)施，齊全先進。此外還有標準的田徑運動場、網(wǎng)球場、體育館、游泳池和溜冰場。同時還為一部分學(xué)生提供寬敞舒適的住宿，并配有專職的輔導(dǎo)員管理，為學(xué)生健康成長提供全方位的服務(wù)。

6．學(xué)校與家庭合作、研究與實踐結(jié)合

耀中確認家庭在兒童成長中的重要作用，學(xué)校很重視與家庭的共同配合。為建立多種溝通的渠道，鼓勵教師與家長的合作，達到學(xué)校與家庭同步教育的目的。耀中設(shè)有教研部，由具博士、碩士學(xué)位的專業(yè)人員負責(zé)，推行教育研究、課程發(fā)展、師資培訓(xùn)、出版等工作。

四、問題與建議

1．由于歷史原因上海美國學(xué)校與上海日本人學(xué)校目前還是以駐滬領(lǐng)事館作為開辦者，如要求這二校確定自己的辦學(xué)“定位”，尤其是要定位為以外籍人員子女為招生對象，還將出現(xiàn)許多目前無法解決的問題。這些學(xué)校的辦學(xué)與招生傾向于開放，中國人也樂于把子女送到國際學(xué)校就讀。那么有沒有可能依照一定法律，允許國際學(xué)校向中國人子女開放？這是一個值得進一步研究探索的問題。

2．對外籍人員子女學(xué)校里的中國教職員工，其人

__中學(xué)之行，本人感觸良多，要提高學(xué)生綜合素質(zhì)，要打造高效課堂，要提高教學(xué)質(zhì)量，就應(yīng)該把課堂真正還給學(xué)生，讓學(xué)生成為課堂的主人…

課堂是我們教師掌控的主陣地。課堂教學(xué)中原有的陳舊教學(xué)模式、落后教學(xué)方法，嚴重阻礙學(xué)生思維的開發(fā)，嚴重阻礙學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。有鑒于此，本人__中學(xué)之行，感覺課堂急需改革，感覺教師需要轉(zhuǎn)變思想。

轉(zhuǎn)變?nèi)N思想。一是信任思想。教師在課堂教學(xué)實踐中，要充分相信學(xué)生，相信學(xué)生能行很棒，改變以往教師一人唱獨角戲的思想，不給學(xué)生任何機會。二是主體思想。教師在課堂教學(xué)中，要充分發(fā)揮學(xué)生是主體的作用，教師圍繞學(xué)生轉(zhuǎn)，改變以往教師滿堂灌，一節(jié)課下來學(xué)生的一切權(quán)力被剝奪了。三是開放思想。教師在課堂教學(xué)中，要允許學(xué)生自由討論，自由交流，發(fā)表不同意見，改變以往教師一味求標準答案，唯一答案，從而限制學(xué)生發(fā)散思維的培養(yǎng)。從__的課堂中，不難看出他們的學(xué)生千奇百怪，層出不窮，思維活躍，表達流暢。

改革三種模式。一是座位編排模式。在平時的班級管理中，教師都喜歡按橫縱的一定順序排座，__中學(xué)學(xué)生的座位是分組坐，沒有固定格式，大大方便了學(xué)生的交流機會，大大擴展了學(xué)生的討論空間。二是講課模式。今天大多數(shù)老師都采用老師講，學(xué)生聽的，一節(jié)課只聽見老師的聲音，學(xué)生都啞口無聲。從__中學(xué)課堂中，不難可看出老師不易找到，即使看見老師在講，也只不過講基本概念、定義，時間不超過十分鐘。三是評價模式。真正使教師及學(xué)生從“應(yīng)試教育’中擺脫出來，全身心的投入到素質(zhì)教育上來，一改以往的”考、考、考，老師的法寶；分、分、分，學(xué)生的命根”

樹立三種理念。一是樹立把時間讓給學(xué)生的理念。老師是主導(dǎo)，學(xué)生是主體，擺正自己的位置。45分鐘的課堂只有不到十分鐘屬于你，不要全堂包辦，目中無生。二是樹立把課堂交給學(xué)生的理念。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，樹立學(xué)生是上帝的觀念，讓各個學(xué)生自由發(fā)揮，教師只在課堂中適時點撥，指點迷津。從__教學(xué)中，不難看出整節(jié)課基本上學(xué)生自己在講臺上講，學(xué)生自由發(fā)表意見及看法。三是樹立把自由還給學(xué)生的理念。不要要求學(xué)生一個步調(diào)、一個版本、相信“天生我才必有用，海闊憑魚躍，天高任鳥飛”，讓學(xué)生在自由的天空中輕松的翱翔。

培養(yǎng)一種習(xí)慣。提前預(yù)習(xí)，抓緊時間，完成教師的導(dǎo)學(xué)案，敢疑好問的習(xí)慣。教師上課一天前，要拋出導(dǎo)學(xué)案，課堂中教師要鼓勵學(xué)生提問，鼓勵學(xué)生解決問題。做到“兩個本子”，“兩種筆”，成果展示有韻味，評價體系挺嚴厲，扣分一桿就到底。

解決一個難題，達到一個目標。全體教師振奮精神，要有一個高昂的精神風(fēng)貌，立足講壇。這是一個難題，要解決這一難題，必須上下齊心，同舟共濟，必須吃得苦中苦，必須有得力的獎懲措施…否則…達到把課堂真正還給學(xué)生，讓學(xué)生成為課堂的主人，打造高效課堂，提高教學(xué)質(zhì)量的目標。

總之，長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。學(xué)___，轉(zhuǎn)變思想為首位；培養(yǎng)習(xí)慣須毅力，打破常規(guī)要時間；提高質(zhì)量是目標，上下一致過難關(guān)；循序漸進課改路，冰凍三尺幾日寒。

篇十二 關(guān)于xx市外來人口管理工作情況的考察報告2650字

關(guān)于__市外來人口管理工作情況的考察報告

為進一步加強我區(qū)外來人口管理工作，做好外來人口大量導(dǎo)入帶來的挑戰(zhàn)分析研究，20__年4月22日到23日，受_副書記委托，由_副區(qū)長帶隊，政法委、勞動局及計委有關(guān)同志一行11人，到江蘇__市考察學(xué)習(xí)外來人口管理工作經(jīng)驗。按照安排，我們先后考察學(xué)習(xí)了群葉打工公寓、千葉打工公寓、玉山鎮(zhèn)同心外來人口管理站、周市鎮(zhèn)市北社區(qū)外來人口登記服務(wù)站的工作、管理情況，并與__市政法委外口辦、發(fā)改委、計生委、勞動局、公安局等部門有關(guān)同志進行了座談，研討學(xué)習(xí)外來人口管理工作經(jīng)驗。

現(xiàn)將簡要情況匯報如下：

一、__市外來人口基本情況。__市是一個新興的外向型經(jīng)濟為主的城市，轄10個鎮(zhèn)和1個國家級技術(shù)開發(fā)區(qū)，轄區(qū)戶籍人口63.7萬人，登記外來暫住人口62.5萬人，外來人口與戶籍人口基本是1：1，外來人口的特征主要有以下幾點：

1、外來人口總量不斷上升。20__年登記外來人口數(shù)為13.5萬人，20__年登記數(shù)為62.5萬人。外來人口每年以48的速度遞增。

2、外來人口文化水平較低。__市外來人口中８０％來自農(nóng)村，８０％是初中及以下文化水平。

3、外來人口以經(jīng)濟活動為主，主要分四類：一是“白領(lǐng)”，以人才引進為主，有較高的學(xué)歷，他們思想、工作、生活比較穩(wěn)定，約占10；二是“藍領(lǐng)”，以打工為主，居住相對集中分布在工廠企業(yè)，占外來人口總數(shù)的77；三是“灰領(lǐng)”，即自由職業(yè)者，以小商小販為主，占總數(shù)的8.2；四是“黑領(lǐng)”，即“三無”人員，居無定所，素質(zhì)較差，對社會危害大，約占2‰。

4、外來人口滯留時間延長，在__定居趨勢上升。其中，暫住一年以上占30，相當部分在昆居住數(shù)年以上，有的舉家定居__，成為新__人。

5、外來人口違法犯罪比例高。近年來，外來人員違法犯罪一直占查獲違法犯罪總?cè)藬?shù)的70以上。20__年，__市查獲刑事作案人員1524人，外來人員1282人，占84.12。

二、__市外來人口管理工作的經(jīng)驗和做法。、確立了本地化的管理理念。

正確看待外來人員對流入地經(jīng)濟社會發(fā)展的正反作用，確立“共處一地、共創(chuàng)繁榮、共保安寧、共樹新風(fēng)”的指導(dǎo)思想，將外來人員視為“新__人”，不排斥，不歧視，與本地人一視同仁，并在具體管理方法上提出融管理、教育、服務(wù)為一體的管理理念，調(diào)動外來人員參與__建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、建立了網(wǎng)絡(luò)化的管理組織。成立市外來人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，市有關(guān)職能部門為成員，下設(shè)辦公室，由相關(guān)部門抽調(diào)16名同志組成。

同時，開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)成立了外來人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。全市現(xiàn)有各級管理辦公室58個，登記管理站283個，共有專兼職協(xié)管員2435人，治安人員1014人。

經(jīng)費保障問題，由市、鎮(zhèn)兩級財政共同為每個登記的外來人員撥款31元，其中：公安20元、勞動和保障8元、計劃生育2元、外口辦1元，提供了較為堅實的經(jīng)費保障。

3、形成了多樣化的管理模式。形成五種管理模式：一是以外企單位內(nèi)部管理為主的“校園式”；二是以房屋出租社會管理為主的“卡片式”，如所參觀的玉山鎮(zhèn)同心外來人口管理站，每戶出租業(yè)主有一個檔案，在其中租住的外來人員每人一張卡片記錄其信息，由專兼職協(xié)管員進行管理；三是以社會面上集中居住為主的“旅館式”，如所參觀的群葉打工公寓、千葉打工公寓，分別居住外來打工人員4500人、4000人左右；四是以建筑工地集中管理的“營房式”；五是以“三無”人員為主的“救助式”。

4、落實了全程化的服務(wù)措施。一是成立社區(qū)服務(wù)站，在農(nóng)村建立以綜治、警務(wù)、調(diào)解、治安保衛(wèi)和外來人員管理“五位一體”的綜治辦，把登記發(fā)證工作延伸到農(nóng)村。

二是加強宣傳教育，提高外來人員的法制觀念和基本素質(zhì)。三是創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。

四是營造良好的居住環(huán)境。到現(xiàn)在，已建成各種規(guī)模的打工樓65余處，有打工樓386幢，外來人口集中居住率達到70.6，集中居住人數(shù)43.73萬人。

五是創(chuàng)造良好的就讀環(huán)境。市外口辦會同教育局對民工子弟學(xué)校進行“達標”管理。

目前全市共有11所合格民工子弟學(xué)校，其中，中學(xué)一所，吸收外來人員子女11523人，另外有13324名適齡外來人員子女被市公辦學(xué)校吸納。六是營造良好的文化氛圍。

市電視臺開設(shè)每周一期的“相聚__”，《__日報》開設(shè)“海納百川”、“新__人”等專欄，積極宣傳外來人員的先進典型。并經(jīng)常舉辦各種文娛活動，豐富外來人員業(yè)余生活。

三、外來人口給__市帶來的挑戰(zhàn)。人口大量涌入，挑戰(zhàn)著城市承載力，考驗著管理者的智慧。大量外來人口的涌入給__市主要帶來三個方面的挑戰(zhàn)：

1、社會治安管理的挑戰(zhàn)。__市刑事案件中８２％來自外來人口，外來人口從偏遠地方走出，中國特有的單位組織機構(gòu)、鄉(xiāng)村宗族社會以及家庭親情對個人的行為約束機制，對他們起不了作用，容易淪為犯罪高危人群。

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的挑戰(zhàn)。學(xué)校、供電、衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè)速度，跟不上外來人口增長速度。每增

關(guān)于__市外來人口管理工作情況的考察報告第2頁

加一個外來人口，就需要增加３.5萬元基礎(chǔ)設(shè)施投入。

3、對“和諧__”建設(shè)的挑戰(zhàn)。和諧的政商關(guān)系強調(diào)的是當?shù)毓芾碚吲c外來投資者之間的利益均衡；勞資關(guān)系是協(xié)調(diào)企業(yè)家與外來打工者的利益分配；新老__人則是保證本地人與外來者對城市公共資源的共享。

這些都與外來人口密切相關(guān)。

四、幾點啟示。我區(qū)外來人口情況與__市相比，在外來人口與戶籍人口比例、外來人口文化程度、外來人口主要特征、外來人口帶來的挑戰(zhàn)等方面有許多相似之處，__市外來人口的管理方法和經(jīng)驗對我區(qū)外來人口的管理工作有很好的借鑒作用，主要在以下幾個方面：

（一）建立健全組織。根據(jù)目前__外來人口的管理現(xiàn)狀和未來人口導(dǎo)入的任務(wù)，__導(dǎo)入人口的管理需要構(gòu)建“兩級政府、三級管理”的綜合管理組織體系，勢在必行，必須盡快建立。

建議區(qū)、鎮(zhèn)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，綜合部門和有關(guān)職能部門參加的人口綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，實行兩級政府、三級網(wǎng)絡(luò)管理體系。將外來人口納入到人口綜合調(diào)控和管理體系中來。

1、建立區(qū)人口綜合調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員單位由有關(guān)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室人員由相關(guān)部門人員抽調(diào)組成。

2、建立鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人口綜合管理辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）社區(qū)辦（綜治辦），人口綜合管理辦公室配置一名正科級專職主任和若干名工作人員，具體由各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）根據(jù)外來人口數(shù)量確定。

3、整合組建社區(qū)綜合協(xié)管隊伍，在現(xiàn)有社區(qū)保安隊、外來人口管理服務(wù)隊以及房屋租賃治安管理、外來勞動力管理、外來人口計劃生育管理等輔助管理隊伍的基礎(chǔ)上，整合組建一支職責(zé)明確、管理規(guī)范、素質(zhì)較好的社區(qū)綜合協(xié)管隊伍。同時，可與實施“萬人就業(yè)項目”相結(jié)合，發(fā)揮整體集聚效能。

社區(qū)綜合協(xié)管隊伍的人員配置按照400—600外來人口配置1名協(xié)管員的工作要求，全區(qū)組建600-700名的社區(qū)協(xié)管員隊伍。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）根據(jù)外來人口規(guī)模配置社區(qū)協(xié)管員隊伍。

篇十三 深圳參觀考察報告1000字

深圳參觀考察報告范文

我作為一名中職學(xué)校的老師，有幸參加了2023年廣東省佛山市梁銶琚職業(yè)技術(shù)學(xué)校承辦的國家級師資培訓(xùn)，并組織外出參觀考察活動。在短短的兩天時間里，我們培訓(xùn)班學(xué)員先后聆聽了深圳市寶安職業(yè)技術(shù)學(xué)校的交流講座，參觀考察了深圳華數(shù)機器人有限公司。使我感慨萬千。同樣作為中職學(xué)校，但走進深圳市寶安職業(yè)技術(shù)學(xué)校你會有不一樣的感覺。

一、學(xué)校參觀感想

參觀了深圳市寶安職業(yè)技術(shù)學(xué)校使我感觸頗多。自不必說學(xué)校環(huán)境的好壞和硬件設(shè)施的優(yōu)劣，單從學(xué)校的教育理念、學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、獨特的教學(xué)模式而言，上述三校明顯有“強人之處”，值得學(xué)習(xí)和借鑒。

第一、堅持正確的教育理念，并體現(xiàn)和落實到具體的管理和教育教學(xué)實踐中。我似乎感覺到了他們有共同之處：堅持“同心同德、群策群力、校企合作”的教育理念。學(xué)校是育人的地方，他們用“愛”激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，激活了學(xué)生的潛力，打開了學(xué)生心靈的窗戶，插上了學(xué)生理想的翅膀，使學(xué)生能夠愉快學(xué)習(xí)，真正地成為了學(xué)習(xí)的主人。

第二、大膽地進行教學(xué)改革。課堂是學(xué)生進行教育教學(xué)的主陣地。學(xué)校改革首先要從教學(xué)改革做起，要腳踏實地的落實在實踐與理論相結(jié)合的教學(xué)上。

第三、率先改革教學(xué)評價方式，促進教學(xué)改革。傳統(tǒng)的評價方式往往把分數(shù)看的比能力更重要。改革則實實在在地本著為學(xué)生負責(zé)的`態(tài)度，打破了以分數(shù)論好壞的慣例，注重能力的發(fā)展，有效的縮小了好學(xué)生、學(xué)困生之間的差距，調(diào)動他們積極性。 這次學(xué)習(xí)時間不長，但我受到的啟發(fā)是很大很深刻的，特別是杜郎口中學(xué)的課改是新穎的、是獨特的，是值得同行們反復(fù)琢磨、認真體會和學(xué)習(xí)借鑒的。

二、企業(yè)參觀感想

走進深圳華數(shù)機器人有限公司，首先我覺得他們企業(yè)的企業(yè)文化，企業(yè)理念都值得學(xué)習(xí)。在此次參觀中，深圳華數(shù)機器人有限公司的總經(jīng)理介紹了他們公司的情況。接著由他們公司部門的部長介紹了他們公司研發(fā)的數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)品，產(chǎn)品的特點等，然后進行了問題交流討論，最后，我們參觀了機器人相關(guān)產(chǎn)品。感觸很深，我覺得現(xiàn)在的制造技術(shù)發(fā)展得很快，越來越多的一些流水線工作將會由機器人完成，將為很多的企業(yè)節(jié)省了大量的人力，節(jié)省企業(yè)開支，大大地提高了企業(yè)效率。

總之，這次外出學(xué)習(xí)使我收獲很多，我校與其相比差距很大，這堅定了我進行課改的信心和勇氣。為了一切的孩子，為了孩子的健康成長，為了孩子的美好明天，希望我們每個教師都能堅定信念，勇敢地進行課改，永遠地走下去。

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20__/8/30

篇十四 浙江省民營企業(yè)考察報告1200字

浙江省民營企業(yè)考察報告

——對千家浙江上規(guī)模民營企業(yè)的問卷調(diào)查

中國加入世貿(mào)3年后的今天，民營經(jīng)濟的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。為深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和省委十一屆四次、五次全會精神，加快推動民營經(jīng)濟新飛躍，促進浙江省經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，浙江省民營經(jīng)濟研究會、浙江省民營經(jīng)濟研究中心對浙江省規(guī)模以上民營企業(yè)的生產(chǎn)運營狀況、企業(yè)發(fā)展環(huán)境、公司治理等方面進行了調(diào)查、分析。本次問卷調(diào)查自2023年4月至10月，歷時6個月，共發(fā)放問卷1000份，其中回收的有效問卷704份， 調(diào)查的上規(guī)模民營企業(yè)分布于浙江省的11個地市。我們將本報告中涉及到的主要問題，作出分析和提出對策建議，報送省委省政府及有關(guān)部門，以供制定政策時的參考。

現(xiàn)將調(diào)查的結(jié)果綜合分析如下：

一、浙江上規(guī)模民營企業(yè)的基本狀況

從創(chuàng)立時間看，在被調(diào)查的上規(guī)模民營企業(yè)中，近1/3是在1988年以前創(chuàng)辦的，其中相當一部分企業(yè)是由國有企業(yè)或集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制而來的，不少企業(yè)目前仍面臨著“產(chǎn)權(quán)不清”的歷史問題。

從產(chǎn)業(yè)分布看，這些上規(guī)模企業(yè)大多分布在

二、三產(chǎn)業(yè)，尤其集中于第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)領(lǐng)域。在第二產(chǎn)業(yè)的分布上，又主要集中在紡織業(yè)、服裝及纖維制品制造業(yè)、普通機械制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè)，這些行業(yè)分別占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的23％、9％、8％、8％和7％，第三產(chǎn)業(yè)則重點在商貿(mào)和建筑業(yè)。

從企業(yè)的組織形式看，這些企業(yè)多以公司制為主，其中有限責(zé)任公司占71.85％，股份公司、獨資、合伙分別占14.25％、7.61％和2.49％。這表明，隨著《公司法》等法律法規(guī)的頒布實施，浙江省民營企業(yè)特別是其中上規(guī)模民營企業(yè)的組織形式明顯優(yōu)化，但由于信用危機和代理成本過高等問題，大多數(shù)的民營企業(yè)仍沿用家族制的管理模式，浙江的民營企業(yè)要真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的管理體系尚需時日。

從企業(yè)規(guī)模看，這次調(diào)查的民營企業(yè)注冊資本規(guī)模平均為2393.88萬元/戶，詳見表1，高于全國水平，企業(yè)的各基本運營指標可見表2。

表1 企業(yè)注冊資本構(gòu)成 單位：萬元

注冊資本 ＜1000 1000～5000 5000～10000 ＞100000 合計

比率 56.20 26.33 11.45 6.02 100.00

表2 企業(yè)運營狀況的主要項目調(diào)查 單位：萬元

調(diào)查項目 平均固定資產(chǎn) 平均流動資金 平均產(chǎn)值 平均銷售額 平均出口值 平均債務(wù) 平均債權(quán)

被調(diào)查企業(yè) 7267.30 4016.25 23624.03 21710.98 6666.76 9181.56 6170.39

二、浙江上規(guī)模民營企業(yè)發(fā)展面臨的主要制約因素

在調(diào)查走訪中我們發(fā)現(xiàn)，雖然2003年浙江民營企業(yè)克服了“伊拉克戰(zhàn)爭”、“非典”等影響，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，但一些企業(yè)在發(fā)展中也的確面臨不少困難。這些瓶頸嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展，有的企業(yè)甚至連正常經(jīng)營都難以維持。據(jù)調(diào)查顯示（見表3），目前生產(chǎn)用電、人力資源、 生產(chǎn)用地已成為阻礙民企進一步發(fā)展的前3位制約因素。根據(jù)調(diào)查中反饋出來的企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難， 我們將從土地和電力、人力資源及融資等3個主要方面的問題來加以分析并給出建議。

表3 目前影響企業(yè)發(fā)展主要困難構(gòu)成

序列 第一位比率 第二位比率 第三位比率 平均率 名次

篇十五 國企考察報告9300字

當前，國企改革進入“規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)制度”的深化發(fā)展階段，而何謂“規(guī)范”及如何“規(guī)范”似乎還未有其解。筆者前不久帶著如何搞好國企的種種疑問，赴山東考察了部分企業(yè)。海爾、海信、澳柯瑪、青啤、雙星等成功企業(yè)象一顆顆璀璨的明珠點綴著青島這座美麗的城市，以它們?yōu)榇淼囊慌髽I(yè)集團，帶動青島市的國有及國有控股企業(yè)群體，在XX年1－8月份，完成工業(yè)總產(chǎn)值280.1億元，比去年同期增長24％；實現(xiàn)利潤11.2億元。因為時間關(guān)系，筆者在青島走馬觀花看了海爾和雙星，收益已頗多。如果說青島的這些企業(yè)得益于青島三邊環(huán)海，得天獨厚的地理環(huán)境優(yōu)勢，而在山東另一頭相對落后的聊城地區(qū)能夠產(chǎn)生東阿阿膠這樣的優(yōu)秀企業(yè)，就不能不讓人信服甚至于驚嘆。

一、海爾、東阿阿膠、雙星集團考察情況

（一）海爾集團

概況海爾集團是在1984年引進德國利勃海爾電冰箱生產(chǎn)技術(shù)成立的青島電冰箱總廠基礎(chǔ)上發(fā)展起來的國家特大型企業(yè)。經(jīng)過15年時間，海爾集團從一個虧空147萬元的集體小廠迅速成長為擁有白色家電、黑色家電和米色家電的中國家電第一品牌，到1999年海爾產(chǎn)品包括58大門類9200多個品種；銷售收入以平均每年81.6％的速度高速、持續(xù)、穩(wěn)定增長，1999年，集團工業(yè)銷售收入實現(xiàn)215億元。1997年8月，海爾被國家經(jīng)貿(mào)委確定為中國六家首批技術(shù)創(chuàng)新試點企業(yè)之一，重點扶持沖擊世界500強。1999年6月25日，_____視察海爾，當聽了張瑞敏總裁匯報海爾目標是進入世界500強時，高興地說：“我看完全行！”為加快進入世界500強的步伐，海爾“三園一?！甭涑桑龍@是海爾開發(fā)區(qū)工業(yè)園、海爾信息園、美國海爾園，一校是海爾大學(xué)校部。

1997年，美國《家電》雜志公布全世界范圍內(nèi)增長速度最快的家電企業(yè)，海爾超過ge、西門子等世界名牌，名列榜首。1998年3月25日，海爾集團總裁張瑞敏應(yīng)邀登上哈佛大學(xué)講壇，“海爾文化激活休克魚”的案例正式寫進哈佛大學(xué)教材。1998年11月30日，英國《金融時報》報道：在亞太地區(qū)聲譽最佳的公司評比中，海爾位居第七，是唯一進入前十名的中國企業(yè)。1999年12月7日，英國《金融時報》公布“全球30位最受尊重的企業(yè)家”排名，海爾總裁張瑞敏榮居第26位。

跨國經(jīng)營戰(zhàn)略海爾實現(xiàn)“先難后易”的跨國經(jīng)營戰(zhàn)略，由“海外推進本部”具體組織實施，堅持打海爾品牌出口，現(xiàn)已在海外發(fā)展了62個經(jīng)銷商，36000多個經(jīng)銷點，產(chǎn)品批量出口到歐美、中東、東南亞等世界十大經(jīng)濟區(qū)域共90個國家和地區(qū)，1999年，海爾品牌出口創(chuàng)匯1.38億美元。目前海爾已在海外設(shè)廠5個，在建的還有8個。

企業(yè)文化海爾的擴張，其實質(zhì)是海爾精神、海爾文化的擴張。孫中山“要做大事不要做大官”的格言對海爾精神和海爾總裁個人魅力的形成至關(guān)重要。海爾通過對統(tǒng)一的企業(yè)精神、企業(yè)價值觀的認同使集團有強大的向心力和凝聚力。海爾文化是具有海爾特色的意識形態(tài)，是一項系統(tǒng)工程，是海爾的無形資產(chǎn)。

海爾的企業(yè)文化包括企業(yè)理念和具體體現(xiàn)兩大部分，這兩大部分和諧地貫徹到海爾集團各個分支機構(gòu)和各個部門的經(jīng)營、管理工作中，并不斷積累、豐富，形成了許多新的實用理念及思路。海爾的企業(yè)理念即思路是經(jīng)營企業(yè)總的指導(dǎo)思想，如海爾精神：“敬業(yè)報國、追求卓越”；海爾作風(fēng)：“迅速反映，馬上行動”，這些理念又具體體現(xiàn)為具有海爾特征的企業(yè)經(jīng)營策略和各種規(guī)范制度等。

集團體制海爾集團建立“聯(lián)合艦隊”的運行模式。在集團組織網(wǎng)絡(luò)上，形成三個層次：集團總部是投資決策中心；事業(yè)部是利潤中心；工廠是成本中心。在集權(quán)和分權(quán)上，海爾提出“允許各自為戰(zhàn)，不允許各自為政”，并且強調(diào)各部門要協(xié)調(diào)職能，克服官僚作風(fēng)。組織機構(gòu)則按事業(yè)部設(shè)置，這種扁平化結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場能力強。海爾的事業(yè)部劃分為：

1、推進本部：

①海外推進本部負責(zé)開拓海外市場，下設(shè)美洲事業(yè)部、歐洲事業(yè)部、中東事業(yè)部、亞太事業(yè)部、新市場事業(yè)部；②商流推進本部，負責(zé)國內(nèi)市場推廣，下設(shè)山東事業(yè)部、東北事業(yè)部、華北事業(yè)部、華東事業(yè)部、華南事業(yè)部、中南事業(yè)部、西北事業(yè)部、西南事業(yè)部、旅游產(chǎn)品事業(yè)部、冰箱顧客事業(yè)部、空調(diào)顧客事業(yè)部、洗衣機顧客事業(yè)部、彩電顧客事業(yè)部；③物流推進本部，下設(shè)采購事業(yè)部、配送事業(yè)部、儲運事業(yè)部；④資金流推進本部，下設(shè)資金流入事業(yè)部、資金流出事業(yè)部、會計核算事業(yè)部、資產(chǎn)審計事業(yè)部。

2、產(chǎn)品本部

①制冷產(chǎn)品本部，下設(shè)冰箱事業(yè)部、海外冰箱事業(yè)部、冷柜事業(yè)部、超市事業(yè)部；②空調(diào)產(chǎn)品本部，下設(shè)空調(diào)事業(yè)部、商用空調(diào)事業(yè)部、三菱重工海爾、武漢海爾公司；③洗衣機產(chǎn)品本部，下設(shè)洗衣機事業(yè)部、海爾梅洛尼公司、順德海爾公司；④信息產(chǎn)品本部，下設(shè)電子事業(yè)部、合肥海爾公司、計算機事業(yè)部；⑤廚衛(wèi)電器本部，下設(shè)電工事業(yè)部、點熱器具事業(yè)部；⑥技術(shù)裝備本部，下設(shè)中試事業(yè)部、模具事業(yè)部、能源公司；⑦直屬事業(yè)部，下設(shè)通訊事業(yè)部、住宅設(shè)施事業(yè)部、生物工程事業(yè)部。

3、職能中心

職能中心有技術(shù)中心（包含北航海爾軟件公司、海爾廠科數(shù)字技術(shù)公司、海爾科化工程學(xué)研究中心）、規(guī)劃發(fā)展中心、人力資源開發(fā)中心、法律事務(wù)中心、企業(yè)文化中心、保衛(wèi)中心。

“賽馬”競爭機制海爾推行“賽馬不相馬”，屆滿輪流，升遷靠競爭，是好馬就能升職，劣馬就要淘汰的用人機制。同時，不斷進行及時的審計，避免公司各級工作者在工作中鑄成大錯。

技術(shù)進步海爾技術(shù)中心對外稱“海爾中央研究院”。海爾注重培育技術(shù)優(yōu)勢；每年銷售收入的3%用于研發(fā)。目標是具備開發(fā)XX年以后新產(chǎn)品的能力。

集團管理對于管理，張瑞敏認為，一個有40年管理經(jīng)驗的負責(zé)人，盡管他經(jīng)驗豐富，但很容易把企業(yè)搞壞---因為他很難自我突破。為此，海爾很強調(diào)以企業(yè)實踐為基礎(chǔ)的管理創(chuàng)新。海爾總結(jié)出自己的管理經(jīng)驗和理論：

1、“斜坡球體論”：企業(yè)在市場上的地位猶如斜坡上的小球，需要有上升力，使其不斷向上發(fā)展；還需要有止動力，防止下滑。“上升力”來源于目標提升和創(chuàng)新；“止動力”來源于扎實的基礎(chǔ)管理。

2、oec管理法：'oec'管理法--overalleverycontrolandclear的縮寫。o--overall全方位；e--everyone每人，everything每件事，everyday每天；c--control控制，clear清理。'oec'管理法指：“日事日畢，日清日高”，即：每天的工作每天完成，每天工作要清理并要每天有所提高。'oec'管理法由三個體系構(gòu)成：目標體系→日清體系→激勵機制。首先確立目標；日清是完成目標的基礎(chǔ)工作；日清的結(jié)果必須與正負激勵掛鉤才有效。

3、堅持“市場不變的法則是永遠在變”，根據(jù)永遠在變的市場不斷提高目標，打'飛靶'。50年代，美國人曾靠打'固定靶'，即瞄準固定的市場，組織生產(chǎn)，降低成本，提高效率，贏得了市場；60年代，日本人崛起，日本人靠打'游動靶'，即細分市場，為自己創(chuàng)造新的機會，贏得市場；現(xiàn)在，在信息爆炸、競爭激烈的新經(jīng)濟時代，只有打'飛靶'才能生存。因此，海爾不斷調(diào)查調(diào)整，力爭在瞬息萬變的市場中贏得主動。

另外，海爾在質(zhì)量上堅持“高標準、精細化、零缺陷”的質(zhì)量保證體系。在服務(wù)上堅持“國際星級一條龍”服務(wù)，樹立“用戶永遠是對的”、“首先賣美譽其次賣產(chǎn)品”、“真誠到永遠”等現(xiàn)代營銷觀點。

4、堅持三個基本原則：

“閉環(huán)原則”：凡事要善始善終，必須有pdca循環(huán)原則，而且要螺旋上升?！氨容^分析原則”：縱向與自己的過去比，橫向與同行業(yè)比，沒有比較就沒有發(fā)展。“不斷優(yōu)化的原則”：根據(jù)木桶理論，找出薄弱項，并及時整改，提高全系統(tǒng)水平。

5、推行pdca管理法。p-plan計劃；d-do實施；c-check檢查；a-action總結(jié)。p階段：根據(jù)用戶要求并以取得最佳經(jīng)濟效果為目標，通過調(diào)查設(shè)計試制，制訂技術(shù)經(jīng)濟指標、質(zhì)量目標、管理項目，以及達到這些目標的具體措施和方法。d階段：按照所制訂的計劃和措施付諸實施。c階段：在實施了一個階段之后，對照計劃和目標，檢查執(zhí)行的情況和效果，及時發(fā)現(xiàn)問題。a階段：根據(jù)檢查的結(jié)果，采用相應(yīng)的措施，或修正改進原來的計劃，或?qū)ふ倚碌哪繕耍贫ㄐ碌挠媱潯?/p>

（二）東阿阿膠集團

概況東阿阿膠集團主要生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)為醫(yī)藥產(chǎn)品、保健食品等。其核心企業(yè)東阿阿膠股份有限公司于1996年7月29日上市，目前總股本：16767.6667萬股；股本結(jié)構(gòu)：聊城地區(qū)國有資產(chǎn)管理局占29.62％，其余為持股不足1%的分散小股東；每股收益：0.32元；每股凈資產(chǎn)：2.7元；凈資產(chǎn)收益率：11.95%；總資產(chǎn)：8.5億元；資產(chǎn)負債率：29.51%。該公司阿膠產(chǎn)品產(chǎn)量今年可達1400噸，在國內(nèi)市場占有率達70%；占全國對外出口量的90%，均居市場壟斷地位。該公司職工1000人左右，上市以來，銷售額每年平均增長30%以上；今年利潤預(yù)計將達1.1億元人民幣。中國證券報、中國證監(jiān)會對中國上市公司發(fā)展?jié)摿M行評比，該公司連續(xù)兩年名列上市公司前50強；山東省審計廳還將東阿阿膠做為財務(wù)規(guī)范典型推薦給中國證監(jiān)會。東阿阿膠經(jīng)營理念是：融古今智慧，創(chuàng)健康人生；經(jīng)營目標是年新增加4億元的銷售收入和1.02億元的利潤。

技術(shù)進步東阿阿膠實現(xiàn)高科技產(chǎn)品的系列化和產(chǎn)業(yè)化，研發(fā)投入占銷售額的比例達到20%以上，動用70%的財力投資生物工程制藥，將其建成基因工程藥物產(chǎn)業(yè)鏈。該公司投入5600萬元的“人促紅細胞生成素(epo)研制項目”被國家科委列為'__'重大科技攻關(guān)項目。人促紅細胞生成素系利用細胞基因工程生產(chǎn)的高技術(shù)含量生物藥品，主要用于腎功能衰竭、腫瘤、艾滋病等造成的惡性貧血，免疫功能低下等疾病的治療。東阿阿膠還開發(fā)了治療腫瘤的內(nèi)抑素，升高人血小板的白介素(il－11)兩種基因工程藥，現(xiàn)均已完成了基礎(chǔ)研究和動物藥理、毒理實驗。

東阿阿膠投資500萬元與上海華東理工大學(xué)簽約合作，成立上海阿華生物工程研究所，負責(zé)高科技產(chǎn)品的下游技術(shù)開發(fā)工作，承擔(dān)生產(chǎn)工藝技術(shù)研究、產(chǎn)品中試等中期研究工作。東阿阿膠負責(zé)廠房設(shè)備，校方承擔(dān)生產(chǎn)工藝技術(shù)研究、產(chǎn)品中試，形成由企業(yè)扮演主要角色，校、產(chǎn)、學(xué)、研相互分工，用經(jīng)濟手段結(jié)成的基因工程產(chǎn)業(yè)鏈。東阿阿膠在濟南與山東省醫(yī)科院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所共同建立阿華生物技術(shù)研究所，負責(zé)高科技產(chǎn)品的上游技術(shù)開發(fā)工作。雙方約定合作5年，研究所為廠方進行國際生物技術(shù)發(fā)展信息的搜集調(diào)研、培訓(xùn)技術(shù)人員、開發(fā)新品種，并承擔(dān)廠方提交的科研課題；東阿阿膠提供科研所需資金，優(yōu)先有償使用研究所的技術(shù)。公司內(nèi)部的研究所負責(zé)傳統(tǒng)中藥技術(shù)的研究與開發(fā)工作。東阿阿膠以上三位一體的技術(shù)進步布局，使公司的整體科研水平得以大大提高。加之阿膠集團雄厚的資金實力和生產(chǎn)能力，東阿阿膠集團欲建成山東省最大的生物研究基地。

該公司董事長（兼黨委書記）劉維志還表示，要與清華大學(xué)、中國科學(xué)院等單位合作，搞中藥二次開發(fā)，走向世界，得到外國人的承認。尤其是要為21世紀做準備，把生物工程作為今后5--6年重點發(fā)展的戰(zhàn)略領(lǐng)域。通過一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)品，抓成本管理；一手抓現(xiàn)代科技創(chuàng)新，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。

集團體制和機制在管理體制方面，東阿阿膠嚴格區(qū)分新三會與老三會的職能。新三會職能全面表現(xiàn)在公司投資決策、經(jīng)營管理等企業(yè)運行過程中。老三會的職能則表現(xiàn)在職工福利、勞動定額、民主管理，及經(jīng)理層業(yè)績評價等方面的工作中。雖然目前在新三會與老三會的任職上有兼職，如集團公司黨委會主要成員是由董事會成員兼任，是一班人馬，兩種稱謂，但這樣設(shè)置旨在提高決策和管理效率；并且十分注意避免職能交叉引起的利益交割說不清，和工作精力分散不專業(yè)。

東阿阿膠集團公司董事長劉維志與山東省聊城市委簽定目標責(zé)任書，完成情況與自己的年薪掛鉤。公司總經(jīng)理由董事會提名、批準、任命。副總經(jīng)理和中層管理人員則都要通過民主評議、資格審查等環(huán)節(jié)競爭上崗。

東阿阿膠集團公司對兼并的聊城地區(qū)制藥廠、儀器廠、印刷廠、啤酒廠、包裝廠等6家企業(yè)，分別派出三名主要經(jīng)營管理人員，把整合企業(yè)文化、轉(zhuǎn)變觀點做為“第一道工序”，幫助建立“開拓進取、敢為一流”的企業(yè)精神，“以質(zhì)求存、從嚴治廠，職工與企業(yè)建立利益共同體”的經(jīng)營觀點。在實際運做上，則實施“品牌經(jīng)營”的方式，被兼并企業(yè)以東阿阿膠的信用貸款，通過管理創(chuàng)新，科學(xué)經(jīng)營，這些被兼并企業(yè)沒有利用母公司一分錢，如今都轉(zhuǎn)虧為贏。

在機制創(chuàng)新上，公司今后還打算從稅后利潤中提取5%，以股權(quán)方式獎勵給中層以上管理精英。

集團管理東阿阿膠大量應(yīng)用外腦的作用，提升公司的經(jīng)營和管理水平。如，委托清華大學(xué)做企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；花費1000多萬元委托北京合佳公司建立公司的erp（企業(yè)資源計劃）企業(yè)現(xiàn)代化管理系統(tǒng)；請上海亞商咨詢公司制定市場營銷策劃方案等。

該公司重視營銷工作，營銷副總裁年薪30萬元，是其他副總的10倍。該公司努力調(diào)整營銷機構(gòu)，科學(xué)分配營銷職能，加大市場開發(fā)力度。銷售總部下設(shè)市場部等組織機構(gòu)，并將駐外辦事處由上年度的10個增加到40個，新增業(yè)務(wù)營銷經(jīng)理50名，招聘當?shù)氐臓I銷終端服務(wù)人員200名，以搞活搞實末端銷售，使營銷工作向城鄉(xiāng)市場的縱深邊遠薄弱區(qū)域延伸。公司成立專職epo銷售機構(gòu)，開展形式多樣化的銷售宣傳。新產(chǎn)品佳林豪（rhepo）全面啟動進入各大城市醫(yī)藥部門，逐漸被市場接受。

（三）雙星集團

概況雙星集團現(xiàn)擁有員工3萬人，是目前我國規(guī)模最大的、擁有130多個經(jīng)營實體的“以鞋業(yè)為主，多種經(jīng)營”的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的國有企業(yè)集團，自1983年主動進入市場以來，遵循市場規(guī)律、行業(yè)規(guī)律，不斷實施多元化、全球化、名牌化的發(fā)展戰(zhàn)略，建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的運行機制，創(chuàng)立了自己的企業(yè)管理理論和雙星企業(yè)文化，因此不論是經(jīng)濟過熱還是過冷，不論是市場火爆還是低迷，雙星始終保持了高速、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。16年來，雙星的銷售收入由3900萬元增加到21億元，增長55倍；利稅總額由770萬元增加到2.1億元，增長16倍；累計上繳利稅達8億元，相當于在沒有向國家伸手要一分錢的情況下，向國家上交了60多個1983年的橡膠九廠；出口創(chuàng)匯由175美元增加到5000萬美元，增長了28倍；資產(chǎn)總額由不足l000萬元增加到19.5億元，增長95倍；凈資產(chǎn)由800萬元猛增至近7億元，相當于80多個當年的橡膠九廠。

戰(zhàn)略部署雙星實現(xiàn)六大鞋并舉(硫化鞋、冷粘鞋、皮鞋，布鞋、注射鞋、專業(yè)鞋)；第一個通過國家is09000質(zhì)量認證體系，并獲輕工業(yè)國家出入境商品免檢資格，成為同行業(yè)和青島市自營出口企業(yè)第一個創(chuàng)匯大戶；現(xiàn)擁有同行業(yè)唯一國家級技術(shù)開發(fā)中心，產(chǎn)品達到l000多個品種、3000多個花色，年產(chǎn)量達到5000多萬雙。在國內(nèi)外旅游品牌的市場綜合占有率、市場銷售份額、市場覆蓋面三項統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，雙星均達到第一位，雙星品牌價值21.28億元。雙星堅持走向全國，哪兒有市場，哪兒就有雙星。目前已形成了山東雙星、華東雙星、華北雙星、東北雙星、西南雙星、中南雙星、中原雙星的“大雙星發(fā)展格局”。雙星已擁有了130多條生產(chǎn)線、七大鞋城、七大經(jīng)營戰(zhàn)區(qū)、47個國內(nèi)分公司、10個國外分公司、1000多個連鎖店。

雙星的主業(yè)為鞋業(yè)，占集團總產(chǎn)值70%，銷售利潤率為10%左右，附加值較低，因此，近兩年雙星自身的規(guī)模不擴張，也不進行技術(shù)改造投入，而是根據(jù)市場需求，通過“品牌經(jīng)營”增加鞋業(yè)產(chǎn)量。雙星在全國同行業(yè)中第一個實施戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移，發(fā)展多元化經(jīng)營，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已涉及金融、房地產(chǎn)、旅游等30多個行業(yè)。

集團組織及管理體制雙星集團管理體制采用集權(quán)化程度較高的模式。雙星集團公司董事長（兼黨委書記）汪海由青島市政府任命，無任職期限限制，其業(yè)績考核依據(jù)他與市政府簽定的目標責(zé)任書。目標責(zé)任指標包括利潤、資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)負債率、利用外資、安全、計劃生育等。與目標責(zé)任掛鉤的還有，青島市在“優(yōu)秀企業(yè)家”等稱號評比上實現(xiàn)“一票否決制”，即董事長的目標責(zé)任指標有一項不完成，就被否決。董事會負責(zé)審批重大投資，及任免副總、總經(jīng)濟師、總會計師等職務(wù)。

雙星集團公司的總經(jīng)理由市政府提名委派，任期三年?？偨?jīng)理任職情況由董事會進行考查、考核。總經(jīng)理提名子公司主要管理人員，要報董事會任命。目前未設(shè)監(jiān)事會，只有政府的審計特派員。

雙星集團總部下設(shè)的職能部門有：綜合管理部、資產(chǎn)財務(wù)部、生產(chǎn)經(jīng)營部、工會人教部、政工部、質(zhì)量監(jiān)督部、技術(shù)開發(fā)中心、名牌發(fā)展管理部。

在母子公司利益關(guān)系上，子公司需上繳母公司占銷售收入2%的管理費。原則上，子公司不允許虧損，虧損則停發(fā)工資，進行整改，直至更換子公司的主要經(jīng)營者。

雙星集團的子公司或企業(yè)有：房地產(chǎn)發(fā)展公司、雙星染織公司、雙星醫(yī)院、雙星進出口公司、印刷包裝公司、中星廣告公司、科技商貿(mào)公司、雙星玻璃公司、雙星制衣公司、雙星超市、雙星家具城、旅游服務(wù)公司、雙星旅游渡假村、雙星城、雙星熱力廠、雙星機械廠、雙星模具廠、雙星酒業(yè)公司、雙星運輸總公司。

二、山東國企考察后的幾點感受

從海爾集團、東阿阿膠集團、雙星集團以上考察情況來看，歸納山東之行的總體感受，一言以蔽之---只有能夠逮耗子的貓，才可能稱得上好貓；否則，無論外表多么浮華的貓充其量具有供人馴養(yǎng)、觀賞的價值。企業(yè)制度亦然?！捌髽I(yè)制度”規(guī)定了企業(yè)各種資源的組織形式。我們?nèi)绻x擇有利于發(fā)展生產(chǎn)力，有利于提升企業(yè)競爭力的企業(yè)資源組織形式，那么，至少不能無視這三家企業(yè)給我們的一些啟示：

（一）這三家企業(yè)集團不是簡單、機械、片面地理解“企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范、完善”，不搞形式主義和形而上學(xué)的一套東西，不盲目追風(fēng)趕潮，而是遵從企業(yè)運做的自身規(guī)律，來確定本企業(yè)的戰(zhàn)略目標、經(jīng)營理念、組織架構(gòu)和管理模式等。因而，它們能夠在不同的行業(yè)和經(jīng)營環(huán)境下，通過不同的發(fā)展途徑，取得各自的公司成長業(yè)績。而這確確是檢驗企業(yè)制度安排是否妥當?shù)奈ㄒ粯藴剩?/p>

海爾在國內(nèi)家電同行們大搞價格戰(zhàn)時，能夠始終堅持打“海爾.中國造”的國際牌。東阿阿膠能夠走出偏僻地域，追蹤21世紀的發(fā)展趨勢，廣泛吸納社會的先進技術(shù)資源，變企業(yè)劣勢為發(fā)展優(yōu)勢。雙星則能抓住地處海邊旅游城市的地緣優(yōu)勢，發(fā)展關(guān)聯(lián)的第三產(chǎn)業(yè)。這三家企業(yè)從各自的具體情況出發(fā)，選擇了各自對應(yīng)的企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的具體安排形態(tài)。

“發(fā)展是硬道理”，改革為發(fā)展服務(wù)。企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的設(shè)置，要服務(wù)和服從于“企業(yè)協(xié)調(diào)快速運轉(zhuǎn)，企業(yè)效益穩(wěn)步持續(xù)提高”這一企業(yè)經(jīng)營的宗旨。樹立了這樣的思想后，國企才能象海爾、東阿阿膠那樣，大膽放開手腳，在國企改革道路上闊步前行，一路走好。對于一些背負“沉重歷史感”的老國企而言，要注重企業(yè)創(chuàng)新---尊重歷史，但不為歷史捆住手腳。具體一點說，在管理體制上，要果敢地對企業(yè)管理的歷史經(jīng)驗實現(xiàn)“揚棄”---保留和發(fā)展還具有生命力的經(jīng)驗；剔除不合時宜的那一部分。在用人機制、分配機制等方面，要將企業(yè)功臣的歷史作用以一次性補償?shù)姆绞疆嬕粋€句號；把企業(yè)未來發(fā)展的空間和機會留給“能夠真正促進企業(yè)成長的一班人”---避免年齡、學(xué)歷、性別等種種歧視。企業(yè)制度要順應(yīng)全球經(jīng)濟一體化、信息化的要求。要加強研究“新經(jīng)濟”特點和wto的影響（尤其是，以網(wǎng)絡(luò)化為技術(shù)特征的新經(jīng)濟，為企業(yè)追求“全球化市場商機”、“管理扁平化”和“邊際成本最小化”創(chuàng)造了無限的可能性）；以及研究與國內(nèi)外社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢相適應(yīng)的企業(yè)制度的變遷；進而研究它們對企業(yè)制度創(chuàng)新提出的許多新課題，實現(xiàn)制度創(chuàng)新。

（二）企業(yè)制度的靈魂是企業(yè)文化；企業(yè)文化的內(nèi)核是企業(yè)精神；企業(yè)精神的象征是企業(yè)領(lǐng)袖（企業(yè)家）。企業(yè)只有選擇有一個好的企業(yè)領(lǐng)袖人物，才能有相應(yīng)的企業(yè)精神、企業(yè)文化和企業(yè)制度的形成和發(fā)展，也才能有企業(yè)的發(fā)展壯大。

考察三家企業(yè)的總裁張瑞敏、劉維志、汪海三人起到了作為中國企業(yè)家所應(yīng)有的巨大作用。他們的共性特點是：一手把企業(yè)做大，在本企業(yè)中具有令人信服的感召力；具有不斷研究新環(huán)境、新資源，并與本企業(yè)的實際情況相結(jié)合的求實精神；具有敢于突破自我，力爭把企業(yè)做大、做強的奉獻意識。

（三）這三家企業(yè)處理集團體制的差異性啟示我們：處理母公司和各子公司的關(guān)系，適宜根據(jù)不同的行業(yè)和產(chǎn)品特征、不同的產(chǎn)權(quán)組織結(jié)構(gòu)、不同的目標市場地理區(qū)域、以及在不同的歷史時期，分別設(shè)置各自有針對性的管理體制，避免“簡單化、一刀切”。

規(guī)范決策管理體系，加強事前規(guī)劃，強化決策前期調(diào)研和專家參與決策的作用，提高決策和各項管理工作的科學(xué)性，避免主觀隨意性。同時避免對集團各子公司決策過程的過多行政干預(yù)。保證原始所有權(quán)、公司財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)的人格化載體---出資人、公司法人、經(jīng)理層各自履行其相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，“各負其責(zé)，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，有效制衡”。

母公司對各子公司的管理，原則上主要界定在：審批子公司發(fā)展規(guī)劃；審批子公司重大投資決策；確定子公司投資回報率；管理子公司副總經(jīng)理以上的主要經(jīng)營者。

企業(yè)集團要盡量避免和防止多余的管理層次和拖拉的決策過程。在職能部門型、事業(yè)部型、控股公司型這三種公司組織結(jié)構(gòu)的類型中，普遍有類似海爾集團那樣向事業(yè)部結(jié)構(gòu)發(fā)展的傾向。原因是，職能部門型組織結(jié)構(gòu)隨著公司規(guī)模的擴大，總部負擔(dān)越來越重，成本上升，而且難以適應(yīng)開拓新市場的需要。而按產(chǎn)品、部門、地區(qū)和顧客劃分的事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu)靈活性較好，應(yīng)變能力較強。

（四）這三家企業(yè)的共同特點是，企業(yè)內(nèi)部形成強烈的競爭意識及機制，并與較完善配套的分配機制相結(jié)合。

能否建立國企集團科學(xué)的用人制度是規(guī)范國企制度的關(guān)鍵。尤其是如何最大限度地保證把遵紀守法、服從公司利益而又具有主觀能動性和真才實學(xué)的人推選到領(lǐng)導(dǎo)職位上。辦法之一是對國企集團各級領(lǐng)導(dǎo)資格作出具體規(guī)定。辦法之二可設(shè)高級管理者資格股，即要求集團有關(guān)高級管理人員必須擁有一個最低數(shù)額的公司股份，作為其資格限制，把其行為能力及其效果與他的個人損益聯(lián)系起來。若因自身玩忽職守或擅自行動，給公司經(jīng)營造成了損失，則其資格股就作為對公司的部分賠償。辦法之三是總公司和子公司董事會成員的投票決策要記錄在案，并承擔(dān)責(zé)任。第四是建立高級管理人員更換制度和靈活的罷免制度。第五是把推選領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的權(quán)力交給職工代表大會。

（五）借鑒這三家企業(yè)集團支配財權(quán)的經(jīng)驗，合理安排集團的財權(quán)。首先是執(zhí)行《公司法》、《會計法》等有關(guān)法律法規(guī)，如，公司稅后利潤的分配，嚴格按照彌補虧損、提取公積金、提取法定公益金和按股東出資比例分配的順序進行。其次，母公司根據(jù)全資和控股的不同，以及各子公司的行業(yè)特點不同等情況，宜采取不同的財務(wù)集中政策，不宜全部采用高度集中的財務(wù)政策。原因是：①母公司的決策和管理人員無法對多元化的各產(chǎn)業(yè)同時全部實施高效的專業(yè)化管理；②有活力的子公司希望保持長期增長，必須保留其大部分稅后利潤；③企業(yè)缺乏財務(wù)獨立性，勢必給子公司的經(jīng)理和管理人員的積極性和責(zé)任感帶來負效應(yīng)。

集團下屬有活力的公司的利潤和現(xiàn)金余額，也不宜由母公司用于補貼已經(jīng)喪失活力的公司。對于政策性虧損和歷史原因虧損的子公司，給予補貼，取得負回報；而對于經(jīng)營性虧損的單位，應(yīng)對其組織實施檢查、整頓、改組等措施。集團建立完善企業(yè)金融機構(gòu)，為控股公司及其從屬企業(yè)之間進行直接借貸創(chuàng)造方便條件也很有必要。

（六）改革國企政治工作管理體制?？疾斓娜移髽I(yè)的政工機構(gòu)和人員少而精，占用的辦公室和花費的管理費用等企業(yè)資源消耗較少，這與某些老國企形成鮮明對照---某些國有企業(yè)集團母公司、子公司、孫公司的黨政工團組織機構(gòu)層層疊疊，工作內(nèi)容、方式、手段十分陳舊，被吞噬的企業(yè)效益卻很龐大。

國企集團為了既確保完成企業(yè)效益不斷增長的經(jīng)濟使命；又完成政令暢通、穩(wěn)定社會的政治使命，應(yīng)將“改革國企政治工作體制”納入國企集團管理體制創(chuàng)新的體系之中。特別是特大型企業(yè)集團應(yīng)用現(xiàn)代電信、電視、網(wǎng)絡(luò)等手段改革其政治工作體制和管理體制很有必要。改革國企政治工作體制將有利于促進良好的國企集團企業(yè)文化的精髓---國企精神的建立；有利于在國企機制建設(shè)方面，在加大改革力度，完善配套的利益機制和競爭機制的同時，做到精兵簡政，合理安排信仰機制和權(quán)力機制；也有利于在政府公關(guān)、社團交往、企業(yè)交易信用等方面，建立更好的社會企業(yè)形象。