篇一 2023年企業(yè)調(diào)研報(bào)告3200字
按照《關(guān)于認(rèn)真做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題調(diào)查問(wèn)卷工作的通知》(_組部發(fā)_____年_____號(hào))要求,我們對(duì)照調(diào)研提綱,采取個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查、座談交流相結(jié)合的方式,深入開(kāi)展了以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
全縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)_____戶,個(gè)體工商戶______戶,其中規(guī)模以上企業(yè)_____家,至目前,共建立非公有制企業(yè)黨組織_____個(gè),共有黨員_____人,黨組織組建率達(dá)到_____%。
二、主要做法
1、培育黨建文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展
以擴(kuò)大覆蓋面、推進(jìn)規(guī)范化、發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)增產(chǎn)增效為主題,深入開(kāi)展了爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛(ài)崗敬業(yè)先鋒、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)先鋒、促進(jìn)和諧先鋒和奉獻(xiàn)愛(ài)心先鋒五個(gè)先鋒黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng);組織實(shí)施了以目標(biāo)同向、發(fā)展同心、活動(dòng)同步;要事黨員先議、大事黨員先知、難事黨員先行為主要內(nèi)容的三同三先活動(dòng),有力激發(fā)了廣大非公企業(yè)黨員立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)的工作熱情。通過(guò)設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、明星黨員排行榜、一個(gè)黨員一面旗等活動(dòng),培育形成了既具時(shí)代特征又具行業(yè)特色的企業(yè)文化旗幟,使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理各項(xiàng)工作自覺(jué)跟進(jìn),知行合一,夯實(shí)文化底蘊(yùn),增強(qiáng)企業(yè)活力,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建和企業(yè)發(fā)展的互促共贏。
2、創(chuàng)新實(shí)踐載體助推企業(yè)發(fā)展
以招商引資年、政策落實(shí)年、全民創(chuàng)業(yè)年、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年和黨風(fēng)廉政建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),按照縣委3+1發(fā)展思路,全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力不斷增強(qiáng)。在招商引資上,不斷完善招商引資項(xiàng)目包掛對(duì)接落實(shí)機(jī)制,狠抓招商項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率和資金到位率,為延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。在政策落實(shí)上,企業(yè)主管部門積極搶抓各類政策疊加機(jī)遇,狠抓政策落實(shí)、協(xié)調(diào)資金、服務(wù)保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié),最大限度地將市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸投放等優(yōu)惠政策用足用活,激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的信心和活力。在為企業(yè)服務(wù)作風(fēng)轉(zhuǎn)變上,堅(jiān)持集中整治辦實(shí)事、綜合治理出實(shí)招、建章立制求實(shí)效,機(jī)關(guān)黨員干部廣泛接受黨性、廉政、警示教育,扎實(shí)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng),機(jī)關(guān)工作更加規(guī)范、辦事效率明顯提高,干部責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、宗旨意識(shí)和廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng),行政審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限在原有基礎(chǔ)上縮短了_____%以上,全縣上下呈現(xiàn)以風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
3、強(qiáng)化制度建設(shè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展
建立健全了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度和基層黨(工)委抓企業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制等制度,進(jìn)一步深化了非公黨建聯(lián)席會(huì)議制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度和向非公企業(yè)黨組織派駐專(兼)黨建工作指導(dǎo)員制度。先后選派_____名優(yōu)秀科級(jí)黨員干部采取一對(duì)一、一對(duì)多的方式,分別聯(lián)系_____家規(guī)模以上非公企業(yè),定期深入到企業(yè),做好黨組織籌建等工作;分兩期選派縣直單位黨組織書記、享受政策離崗、退休干部、副科級(jí)后備干部和大學(xué)生村官共_____名,入駐_____戶非公企業(yè),分別擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員和黨建聯(lián)絡(luò)員,發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)作用。以雙述雙評(píng)制度為抓手,結(jié)合年度考核,對(duì)黨政部門、駐金單位在聯(lián)系群眾、深入群眾、服務(wù)群眾方面所做的工作、取得的成效、積累的經(jīng)驗(yàn)在大會(huì)上作出報(bào)告,接受服務(wù)對(duì)象、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)黨員和基層群眾的點(diǎn)評(píng)、評(píng)議,聽(tīng)取寶貴意見(jiàn),學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)自身不足。通過(guò)各項(xiàng)制度的健全,切實(shí)為企業(yè)發(fā)展壯大提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
三、存在問(wèn)題
新時(shí)期新形勢(shì),社會(huì)群體多元化和利益訴求多樣化對(duì)我們落實(shí)黨的群眾路線提出了新的挑戰(zhàn),有許多問(wèn)題亟待解決:
1、政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)燥@滯后
建設(shè)服務(wù)型政府,轉(zhuǎn)變職能是抓手。隨著政治體制改革的逐步深化,政府從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的全能型政府正在向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,政府部門以切實(shí)履行投資項(xiàng)目審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、價(jià)格調(diào)控等宏觀管理職能為企業(yè)的微觀經(jīng)營(yíng)活動(dòng)保駕護(hù)航,但相對(duì)于企業(yè)需求,政府部門的超前服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)仍顯滯后,干部服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力水平仍跟不上形式需要,提供的服務(wù)多為無(wú)差錯(cuò)服務(wù),缺少出精品服務(wù)。
2、群眾利益協(xié)調(diào)難度加大
收入分配是職工最關(guān)心、最敏感的問(wèn)題。總體看,職工的收入在穩(wěn)定、持續(xù)提高,但收入增長(zhǎng)的幅度、速度各具差異,收入分配差距不斷拉大。一方面企業(yè)經(jīng)營(yíng)追求利益最大化、管理高效化,另一方面一線職工收入普遍較低,工資漲幅與職工期望值有很大差距,企業(yè)黨組織邊緣化和群團(tuán)組織不健全,職工思想工作難以深入,直接影響了勞動(dòng)關(guān)系和諧及職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
3、企業(yè)黨建工作缺少抓手
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,缺乏對(duì)企業(yè)黨組織建設(shè)必要的考核和管理體系,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位,態(tài)度冷漠、存在戒備心理,黨組織負(fù)責(zé)人沒(méi)有獨(dú)立工作條件,身份僅是政治榮譽(yù),缺少報(bào)酬待遇和精神獎(jiǎng)勵(lì),不能找到黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn),表現(xiàn)為重視抓生產(chǎn)促經(jīng)營(yíng),輕視企業(yè)文化、精神文明和黨建工作,急功近利思想嚴(yán)重,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,致使企業(yè)黨建工作停與表面,流于形式。同時(shí),由于大多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有把黨建工作經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)預(yù)算,已建黨組織普遍存在黨員活動(dòng)無(wú)場(chǎng)地、教育培訓(xùn)無(wú)經(jīng)費(fèi)、黨建制度不健全的問(wèn)題,未建黨組織的企業(yè)由于務(wù)工人員流動(dòng)性強(qiáng),黨員隊(duì)伍很不穩(wěn)定,黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制不健全,不能充分保障主人翁地位,企業(yè)對(duì)困難黨員的走訪慰問(wèn)帶有福利性質(zhì),不能切實(shí)調(diào)動(dòng)黨員為企業(yè)諫言獻(xiàn)策的積極性。
四、對(duì)策建議
1、著力解決突出問(wèn)題,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
要深入開(kāi)展排查整治突出問(wèn)題,服務(wù)保障跨越發(fā)展活動(dòng),全力提升政府形象,打造優(yōu)質(zhì)外部環(huán)境。一要重點(diǎn)解決破壞企業(yè)生產(chǎn)秩序、干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的問(wèn)題;二要重點(diǎn)解決政令不暢、作風(fēng)漂浮的問(wèn)題;三要重點(diǎn)找解決企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)過(guò)重、損害企業(yè)合法權(quán)益的問(wèn)題,建立健全監(jiān)督檢查、舉報(bào)反饋、跟蹤落實(shí)等行之有效的制度,通過(guò)信息公開(kāi)共享平臺(tái)和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察平臺(tái),堅(jiān)決杜絕違規(guī)檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查以及強(qiáng)制收費(fèi)、隨意罰款、吃、拿、卡、要等違法違規(guī)行為,真正使政府部門做到無(wú)事不擾、有事不推,全力為抬商引資和企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)保障工作。
2、著力完善工作制度,維護(hù)群眾切身利益
要把保障職工群眾合法權(quán)益與維護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)人正當(dāng)利益相結(jié)合,真正把群眾路線落實(shí)到能力關(guān)懷、情感關(guān)愛(ài)、心理關(guān)注、成長(zhǎng)關(guān)心、利益關(guān)切上。一要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度,完善以平等協(xié)調(diào)集體合同制度為基本內(nèi)容的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度,創(chuàng)新以扶貧幫困、激勵(lì)關(guān)懷為主要載體的救助服務(wù)制度,通過(guò)制度體系的整體合力和綜合效用,切實(shí)維護(hù)職工合法利益;二是健全群團(tuán)組織,創(chuàng)新工作方法,發(fā)揮職能作用,建立群眾利益訴求制度,拓寬維權(quán)途徑,增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效,讓企業(yè)發(fā)展成果惠及廣大群眾;三是廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建設(shè)、群眾性活動(dòng),為廣大職工立足本職崗位建功立業(yè)搭建平臺(tái)。
3、著力夯實(shí)工作基礎(chǔ),發(fā)揮基層組織作用
要以聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)為載體,進(jìn)一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,深入推進(jìn)支部心連心、黨員手拉手活動(dòng),堅(jiān)決制止和查處各種形式的脫離群眾的官僚主義、形式主義和腐敗行為,加大不正之風(fēng)的查處力度,提高政府公信力,增強(qiáng)群眾滿意度。要大力推行單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、規(guī)范建、逐步建等企業(yè)黨組織組建方式,進(jìn)一步提升企業(yè)黨組織的組建率,保障組織功能有效發(fā)揮。要重視和加大對(duì)企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度,把企業(yè)中的管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干和有一定影響力的職工作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象,把企業(yè)中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要積極創(chuàng)新企業(yè)黨建工作載體,廣泛開(kāi)展企業(yè)黨員建言獻(xiàn)策、三同三先、評(píng)星定級(jí)等主題實(shí)踐活動(dòng),大力推行黨員承諾制,設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗,充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用,挑大梁、走前列、樹(shù)標(biāo)桿,搭建黨員與企業(yè)管理層、黨務(wù)工作者與職工溝通的橋梁,激發(fā)黨員服務(wù)企業(yè)的熱情。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告范文
篇二 企業(yè)離職與調(diào)薪調(diào)研報(bào)告1750字
人力資源服務(wù)商發(fā)布《20__企業(yè)離職與調(diào)薪調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告說(shuō),20__年中國(guó)19個(gè)行業(yè)的員工離職率平均為15.9%,為2023-20__年的最低,其中it行業(yè)的離職率最高。
數(shù)據(jù)顯示,20__年員工主動(dòng)離職率也創(chuàng)下五年來(lái)的最低紀(jì)錄,為7.87:1,占離職總?cè)藬?shù)的88.7%。而20__年主動(dòng)離職與被動(dòng)離職比率為16.3:1,即主動(dòng)離職員工占總離職人數(shù)的94.2%。報(bào)告預(yù)期,20__年這19大行業(yè)的離職率將會(huì)上升,薪酬增長(zhǎng)也將達(dá)到7.8%,遠(yuǎn)超過(guò)20__年5.1%的水平。
某人力資源服務(wù)商《離職率調(diào)研報(bào)告》每年發(fā)布一次。本次調(diào)研于20__年10-12月進(jìn)行,共收集企業(yè)問(wèn)卷3368份,覆蓋化工能源、金融、汽車制作等19個(gè)行業(yè)。高科技、制造業(yè)、房地產(chǎn)和消費(fèi)品等四個(gè)行業(yè)的離職率報(bào)告同期出爐。
主動(dòng)離職減少員工滿意度下降
調(diào)查顯示,八成以上的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)?0__年年底陷入最低點(diǎn),這一變化也改變了薪酬增長(zhǎng)和跳槽離職的節(jié)奏。人力資源管理的策略從“人才爭(zhēng)奪”轉(zhuǎn)向“人才培養(yǎng)”和“成本控制”。20_、20__年19個(gè)行業(yè)的平均離職率分別22.3%和23.1%,20__年只相當(dāng)于20__年的70%。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,行業(yè)間的離職率差異并不明顯。離職率最高的行業(yè)是高科技18.3%,離職率最低的行業(yè)是生物醫(yī)藥,為12.6%。但是職能間的離職率差異迥然:營(yíng)銷類崗位的平均離職率最高,達(dá)到29.9%,主、被動(dòng)離職率比接近19:1;其次為技術(shù)研發(fā)類的崗位,平均離職類為26.6%;主、被動(dòng)離職率比為13.6:1;生產(chǎn)類崗位離職率為14.1%,主、被動(dòng)離職率6.5:1;行政類職位的離職率最低為6.2%,主動(dòng)與被動(dòng)離職率比為3.4:1。雖然此次調(diào)查數(shù)據(jù)與20__年?duì)I銷類離職率38%,技術(shù)類33%等不可同日而語(yǔ),但是離職率高低的排行與20__年如出一轍。
受經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,20__年主動(dòng)離職率人群明顯減少。20__年全國(guó)最大的招聘網(wǎng)站共發(fā)布職位850多萬(wàn),雖然與20__年接近,但是20__年1-6月份發(fā)布的空缺職位相當(dāng)于20__年同期的75%.工作不好找,使得人心思穩(wěn)。另一方面,由于薪酬增長(zhǎng)放緩,特別是企業(yè)間和行業(yè)間的薪酬差異縮小,通過(guò)跳槽實(shí)現(xiàn)薪酬的跳躍性增長(zhǎng)變得越來(lái)越困難。如果考慮到通過(guò)一些非常手段迫使員工提出辭職等因素,那么實(shí)際主動(dòng)離職率的比例更低。調(diào)查顯示,基層員工的離職率和主動(dòng)離職率最高,分別為29.2%和20.5:1;中層高管理和技術(shù)人員(主管/經(jīng)理/總監(jiān))為16.5%和11.6:1,高層管理和技術(shù)人員(副總裁/總經(jīng)理/總裁)僅為7.2%和1.6:1。
但是調(diào)查也顯示,盡管主動(dòng)離職人數(shù)減少,但是員工對(duì)雇主的滿意率卻沒(méi)有相應(yīng)提高,而雇主對(duì)員工的滿意度也呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。薪酬是員工的最大的不滿,其次是不滿于企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況的秘而不宣,排列第三的是企業(yè)對(duì)員工的關(guān)愛(ài)不夠。而雇主對(duì)員工的不滿多為工作知識(shí)和技能不足,敬業(yè)度和忠誠(chéng)度。
某人力資源服務(wù)商薪酬調(diào)查部分析認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)職場(chǎng)人士的心理帶來(lái)了深刻的影響。減薪裁員、內(nèi)部調(diào)動(dòng)、強(qiáng)迫休假、縮減部培訓(xùn)等等,雖然減少了企業(yè)人才成本,但也影響了員工士氣,職場(chǎng)中人普遍存在狀態(tài)低迷,工作效率降低,工作意愿不強(qiáng)。不過(guò),根據(jù)以往經(jīng)濟(jì)周期的運(yùn)行規(guī)律,隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),員工離職率將逐漸回升,并可能在短時(shí)間出現(xiàn)跳槽高峰。
20__年加薪預(yù)期7.8%
受經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,20__年調(diào)薪幅度相比20__年跌幅逾50%,為5.1%。但欣慰的是,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示企業(yè)在20__年預(yù)計(jì)調(diào)薪幅度、調(diào)薪次數(shù)等方面的預(yù)期都好于20__年。
某人力資源服務(wù)商的調(diào)查發(fā)現(xiàn),超過(guò)三分之二的受訪企業(yè)表示將在20__年增加人才管理預(yù)算。由于經(jīng)濟(jì)不景氣影響而造成加薪滯緩的高科技、物流、貿(mào)易和機(jī)械制造等行業(yè),將在20__年予以“補(bǔ)漲”。而未受影響的互聯(lián)網(wǎng)、快速消費(fèi)品等行業(yè)20__年的加薪幅度則等同于、甚至小于20__年。另對(duì)19個(gè)行業(yè)的200多家領(lǐng)先企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在20__年憑借實(shí)力積極招聘和儲(chǔ)備人才的企業(yè),20__年的加薪幅度也較小。
由于對(duì)20__年的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)有不同的預(yù)見(jiàn),一半以上的企業(yè)將保持甚至擴(kuò)大員工現(xiàn)有薪酬中浮動(dòng)比例,“績(jī)優(yōu)”的員工將獲得更高的收入。同時(shí),八成以上的企業(yè)稱,在人才競(jìng)爭(zhēng)中將首先考慮“加強(qiáng)雇主品牌建設(shè)”或者“擴(kuò)大雇主口碑傳播”,而不是“提高員工薪酬福利”。事實(shí)上,很多企業(yè)將20__年的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)首先歸功于“開(kāi)支節(jié)省”、“國(guó)家政策”或“全球經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)”,而“員工的努力和配合”的作用不明顯。
20__年工資水平占gdp的8%,而國(guó)務(wù)院預(yù)測(cè)20__年的物價(jià)將達(dá)到5%。某人力資源服務(wù)商薪酬調(diào)查部預(yù)計(jì),20__年企業(yè)提供的薪酬將更具有彈性,同時(shí)將會(huì)根據(jù)業(yè)績(jī)和物價(jià)指數(shù)的波動(dòng),多次調(diào)整員工薪酬。
篇三 建筑房產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告4900字
為全面了解我縣建筑房產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,有針對(duì)性地做好建筑房產(chǎn)企業(yè)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)工作,縣統(tǒng)計(jì)局組織專人對(duì)接縣住建、規(guī)劃、國(guó)土等部門,深入建筑房產(chǎn)企業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)一線開(kāi)展專題調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。
一、企業(yè)基本情況。
(一)已納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)。
1、建筑企業(yè)。
截至20__年__月(下同),我縣納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的資質(zhì)以上建筑企業(yè)11家、建筑勞務(wù)企業(yè)1家,其中,二級(jí)資質(zhì)的7家,三級(jí)資質(zhì)的4家,20__年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值44億元,20__年前三季度實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值4__億元。
2、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。
我縣納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的資質(zhì)以上房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)19家(20__年新入庫(kù)4家),其中,二級(jí)資質(zhì)的3家,三級(jí)資質(zhì)的12家,暫定級(jí)4家,20__年完成投資__億元,2023年前三季度完成投資__億元。
(二)未納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)。
1、建筑企業(yè)。
在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的建筑企業(yè)有16家,其中本地4家,外地12家,據(jù)推算全年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約20億元)
2、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。
在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有12家,其中本地2家,外地12家,據(jù)統(tǒng)計(jì)已開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃總投資約45億元。
(三)退出統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)。
因我縣2家建筑企業(yè)、1家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)未年審,被省住建廳注銷資質(zhì)等級(jí)證書先后退出統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)。
二、外來(lái)企業(yè)入庫(kù)制約因素。
按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)單位劃分及具體處理辦法的通知》中第十條規(guī)定,外來(lái)法人單位下屬跨省的分支機(jī)構(gòu),并具備一定條件的,經(jīng)與分支機(jī)構(gòu)上級(jí)法人單位協(xié)商一致,并經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)可,可視同法人單位處理,納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地統(tǒng)計(jì)。為摸清我縣外來(lái)企業(yè)從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況,今年4月,我們進(jìn)行了專題調(diào)研,結(jié)果表明若要具體實(shí)施還存在著一些制約因素。
(一)堅(jiān)持本地注冊(cè)對(duì)外來(lái)企業(yè)沒(méi)有強(qiáng)制約束力。
外來(lái)企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),只受業(yè)務(wù)范圍和項(xiàng)目規(guī)模約束,不受地理區(qū)域限制。住建部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》規(guī)定:建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系,規(guī)范備案管理,不得排斥、限制外地企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)的準(zhǔn)入條件,不得強(qiáng)制外地企業(yè)參加培訓(xùn)或在當(dāng)?shù)爻闪⒆庸镜取_@對(duì)堅(jiān)持本地注冊(cè)帶來(lái)了政策制約。
(二)堅(jiān)持本地注冊(cè)導(dǎo)致企業(yè)資質(zhì)受限。
外來(lái)企業(yè)在注冊(cè)、入庫(kù),需更名申報(bào),這將與該企業(yè)在參與我縣招商、投標(biāo)活動(dòng)中使用的原名稱不符,且企業(yè)資質(zhì)亦與項(xiàng)目招標(biāo)要件不符,自動(dòng)失去競(jìng)標(biāo)資格。
(三)堅(jiān)持本地注冊(cè)影響后期監(jiān)督管理。
外來(lái)注冊(cè)企業(yè)具有流動(dòng)性,工程竣工后若再無(wú)項(xiàng)目,則會(huì)轉(zhuǎn)向異地發(fā)展。若該企業(yè)破產(chǎn)或資質(zhì)被注銷,其開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目一旦出現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量或配套設(shè)施問(wèn)題,追責(zé)難以找到責(zé)任主體,可能會(huì)帶來(lái)諸多信訪矛盾和遺留問(wèn)題。
(四)堅(jiān)持本地注冊(cè)帶給外來(lái)企業(yè)管理成本增加。在建筑房產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,三級(jí)及以下資質(zhì)企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越薄弱,外來(lái)企業(yè)因工程量少、不持續(xù)而不愿注冊(cè)。即使走資質(zhì)升級(jí)增項(xiàng)途徑,至少需要2至4年時(shí)間,且在注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、專業(yè)人才等方面要求更高,制約企業(yè)發(fā)展壯大。
(五)堅(jiān)持本地注冊(cè)易受原注冊(cè)地干擾。
按照統(tǒng)計(jì)制度,建筑業(yè)產(chǎn)值和房產(chǎn)投資納入注冊(cè)地統(tǒng)計(jì)。在我縣的外地企業(yè)除建筑業(yè)國(guó)稅、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅上繳注冊(cè)地外,其余稅費(fèi)均上繳我縣。若外來(lái)企業(yè)在申請(qǐng)注冊(cè),原注冊(cè)地出于地方保護(hù)角度,既會(huì)在承辦相關(guān)手續(xù)中設(shè)置障礙,也會(huì)通過(guò)約談當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等方式干擾企業(yè)在異地注冊(cè)。
三、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
(一)生機(jī)旺盛型。
此類企業(yè)抓住了機(jī)遇,盤活了資源,通過(guò)升級(jí)增項(xiàng)不斷發(fā)展壯大,制定了明晰的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,步入了可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。如新南國(guó)房產(chǎn)計(jì)劃3年內(nèi)組建集團(tuán)公司,5年內(nèi)進(jìn)入市五強(qiáng),二十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元,進(jìn)入省20強(qiáng);發(fā)響建司計(jì)劃在今年12月將資質(zhì)升為總承包一級(jí),力爭(zhēng)年產(chǎn)值2。5億元以上,上交稅費(fèi)900萬(wàn)元以上。
(二)維持現(xiàn)狀型。
此類企業(yè)受困于自身現(xiàn)狀,資質(zhì)遲遲未能升級(jí),占有市場(chǎng)份額不多,實(shí)施項(xiàng)目規(guī)模不大,且依賴掛靠項(xiàng)目,缺乏發(fā)展后勁,業(yè)績(jī)近幾年無(wú)大的提升。;三建司承建項(xiàng)目大多集中在區(qū)鄉(xiāng),規(guī)模小,種類雜。
(三)轉(zhuǎn)向發(fā)展型。
此類企業(yè)發(fā)展到一定水平后,主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的收入和利潤(rùn)大幅下降,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響和制約。市場(chǎng)前景不明朗,不樂(lè)觀,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已開(kāi)始向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。如明悅房產(chǎn)建龍熙國(guó)際酒店,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)始向酒店服務(wù)業(yè)和社區(qū)物業(yè)管理轉(zhuǎn)移,以解決公司員工的社會(huì)保障問(wèn)題。
(四)萎縮低迷型。
此類企業(yè)一般是先有項(xiàng)目再相機(jī)成立,在經(jīng)營(yíng)完項(xiàng)目后便陷入困頓,無(wú)強(qiáng)力經(jīng)費(fèi)支撐,無(wú)人才技術(shù)保障,無(wú)后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施,有日趨名存實(shí)亡的危險(xiǎn)。如江州房產(chǎn)資質(zhì)三級(jí),工程技術(shù)人員僅3人,2023年無(wú)工程項(xiàng)目,市場(chǎng)生存力弱;高品房產(chǎn)在開(kāi)發(fā)完伴山風(fēng)景項(xiàng)目后,目前沒(méi)有新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
四、困難和問(wèn)題。
(一)資金壓力大,本地企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
一是墊資情況普遍。建筑市場(chǎng)急劇膨脹,使一些項(xiàng)目單位在工程發(fā)包時(shí),將能否墊資作為考察企業(yè)實(shí)力和簽訂合同的重要條件,有些工程項(xiàng)目墊資高達(dá)90%,而政府bt項(xiàng)目多是全墊資。
二是工程款項(xiàng)拖欠。項(xiàng)目在建時(shí),企業(yè)難按工程進(jìn)度收到相應(yīng)資金,竣工后也被長(zhǎng)期拖欠,使預(yù)期效益受損,即使再有項(xiàng)目也無(wú)力承接。
三是企業(yè)融資困難。在國(guó)家對(duì)建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)緊縮銀根的大環(huán)境下,企業(yè)貸難、貸貴,走民間融資途徑則利率更高;四是稅費(fèi)收取較高。除基本稅費(fèi)外,另有殘保金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資源費(fèi)等,大約占到了資金總額的十分之一;五是銷售有價(jià)無(wú)市。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后,很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)供過(guò)于求,形成住房高空置率,造成資金回籠緩慢。這些問(wèn)題纏繞交織,影響企業(yè)自身造血功能和企業(yè)發(fā)展壯大。
(二)資質(zhì)升級(jí)難,本地企業(yè)發(fā)展受限。
一是缺乏人才支撐。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)越高,人才要求越嚴(yán)格,高級(jí)職稱人員、中級(jí)職稱、基本技術(shù)人員等有明確的數(shù)量限制和資歷限制,現(xiàn)實(shí)中符合條件的人才嚴(yán)重不足。
二是缺乏業(yè)績(jī)支撐。企業(yè)以前礙于實(shí)力,做的業(yè)績(jī)較難符合要求,比如申報(bào)建筑企業(yè)一級(jí)資質(zhì),必須提供近5年工作業(yè)績(jī),且工程規(guī)模至少滿足“修建25層以上的房屋建筑工程”等4項(xiàng)必備條件。
三是缺乏資金支撐。不同等級(jí)有不同的注冊(cè)資金約束,比如申報(bào)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)一級(jí)資質(zhì),企業(yè)注冊(cè)注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元,實(shí)際情況讓人望而卻步;四是缺乏設(shè)備支撐。企業(yè)升級(jí)必須要具有與資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備,原先的設(shè)備設(shè)施已然不夠,補(bǔ)充購(gòu)置無(wú)形中會(huì)加大資金壓力。企業(yè)長(zhǎng)期不能升級(jí),發(fā)展停滯便不可避免。
(三)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)烈,本地企業(yè)利潤(rùn)薄弱。
一是項(xiàng)目招標(biāo)僧多粥少。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)高速發(fā)展,外來(lái)企業(yè)越來(lái)越多,有的建立了項(xiàng)目部和分公司,同一個(gè)項(xiàng)目十?dāng)?shù)家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已屢見(jiàn)不鮮,“搶食”現(xiàn)象不僅比拼實(shí)力,更比拼忍耐,繼而引發(fā)殘酷的價(jià)格戰(zhàn)。
二是承攬工程有心無(wú)力。我縣無(wú)一家一級(jí)、特級(jí)資質(zhì)企業(yè),承攬范圍受到限制,在重大項(xiàng)目的招投標(biāo)中,與外來(lái)企業(yè)實(shí)力懸殊,幾乎沒(méi)什么機(jī)會(huì),只能被迫向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,尋找剩余機(jī)會(huì),甚至有時(shí)依賴掛靠項(xiàng)目支撐。一些外來(lái)企業(yè)中標(biāo)后,將項(xiàng)目分解賣給本地企業(yè)做,既轉(zhuǎn)嫁了風(fēng)險(xiǎn),又坐收差價(jià)之利。
三是“三違”沖擊雪上加霜。集中表現(xiàn)在一些中小規(guī)模的項(xiàng)目,為追求“短平快”,常被發(fā)包給無(wú)承攬資質(zhì)的個(gè)體施工隊(duì)、服務(wù)隊(duì)。在暴利的誘惑驅(qū)使下,房產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域“三違”(違法用地、違法建設(shè)、違法銷售)現(xiàn)象突出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止,嚴(yán)重沖擊著縣域房產(chǎn)市場(chǎng)。
四是成本抬高無(wú)可奈何。一些建材業(yè)主壟斷建材市場(chǎng),以種種理由惡意哄抬砂石、水利、鋼材等價(jià)格,嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)秩序,增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,極大壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間。
(四)預(yù)測(cè)預(yù)警弱,本地企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)難料。
一是宏觀政策預(yù)警弱。國(guó)家調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,必然會(huì)影響到建筑房產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展,而研究國(guó)家政策及投向一直是本地企業(yè)軟肋。
二是安全評(píng)估預(yù)警弱。在競(jìng)標(biāo)選擇項(xiàng)目上,企業(yè)往往注重的是規(guī)模和效益,而忽略從項(xiàng)目與企業(yè)實(shí)際進(jìn)行嚴(yán)格的安全評(píng)估,項(xiàng)目到手后勉為其難,以致安全風(fēng)險(xiǎn)難控、合同履行艱難,企業(yè)形象受損。
三是融資投資預(yù)警弱。行業(yè)特點(diǎn)決定了建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需要大量資金運(yùn)轉(zhuǎn),投入規(guī)模增速快,而企業(yè)承接項(xiàng)目更多依靠銀行貸和民間融資,資產(chǎn)負(fù)債率始終處于高位,一旦資金鏈斷裂,后果難以想象;四是市場(chǎng)前景預(yù)警弱?;诜?jī)r(jià)上漲預(yù)期,一些投機(jī)性購(gòu)房營(yíng)造繁榮假象,助推房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)急功近利,不把握市場(chǎng)環(huán)境變化,不遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律盲目上馬開(kāi)發(fā),導(dǎo)致銷售市場(chǎng)疲軟。
五、工作建議。
(一)造血幫扶,解決企業(yè)資金瓶頸。
一是減少墊資比例。充分考慮企業(yè)的資本實(shí)力,政府性項(xiàng)目資金安排及渠道在原則范圍內(nèi)適當(dāng)減少企業(yè)墊資部分,為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)留有余地。
二是及時(shí)支付工程款。財(cái)政撥款的工程項(xiàng)目支付進(jìn)度款時(shí),應(yīng)多從企業(yè)的角度考慮,簡(jiǎn)化手續(xù)和撥款審批環(huán)節(jié),按施工合同約定及時(shí)支付,減輕施工單位的壓力。
三是解決融資難題。支持以建筑材料、工程設(shè)備、在建工程和應(yīng)收賬款等作為抵質(zhì)押的反擔(dān)保形式,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)從資金投入、信貸規(guī)模、擔(dān)保費(fèi)率等方面扶持企業(yè)發(fā)展;四是適當(dāng)降低費(fèi)稅。清理規(guī)范企業(yè)上繳費(fèi)稅種類,在營(yíng)業(yè)稅、項(xiàng)目建設(shè)保證金、安全生產(chǎn)保證金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資源費(fèi)等方面能減則減,盡可能減少企業(yè)上繳費(fèi)稅總額。
(二)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一是夯實(shí)人才隊(duì)伍。構(gòu)建多渠道、多層次人才引進(jìn)和培育機(jī)制,充實(shí)緊缺崗位專業(yè)人才。對(duì)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人員,破格評(píng)定技術(shù)資格。
二是培育旗艦企業(yè)。有效整合本地資源,通過(guò)兼并或重組方式,培育一兩家具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)、品牌企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)上下兩端鏈條,穩(wěn)妥推行咨詢、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、管理、服務(wù)一體化。
三是引導(dǎo)多元發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),堅(jiān)持“主業(yè)突出、多元經(jīng)營(yíng)”的思路,承攬范圍向交通、水利、市政、安裝、環(huán)保、防水、綠化、消防等領(lǐng)域拓展,向“高、精、專”發(fā)展;四是實(shí)施優(yōu)惠政策。對(duì)晉升資質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅增長(zhǎng)、承攬縣外工程項(xiàng)目或提供縣外建筑勞務(wù)、優(yōu)質(zhì)工程獲獎(jiǎng)、取得科技創(chuàng)新專利的企業(yè),分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)購(gòu)置設(shè)備設(shè)施,給予貸貼息政策。
(三)依法整治,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。
一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清出。堅(jiān)決執(zhí)行建筑房產(chǎn)業(yè)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查外來(lái)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)及信用信譽(yù)情況,對(duì)不符合條件的禁止進(jìn)入。同時(shí),強(qiáng)化已進(jìn)入企業(yè)的監(jiān)督管理,對(duì)有違規(guī)違法行為且造成惡劣影響的堅(jiān)決清出市場(chǎng)。
二是加強(qiáng)招投標(biāo)管理。嚴(yán)明招投標(biāo)紀(jì)律,規(guī)范招投標(biāo)程序,體現(xiàn)公開(kāi)公平公正原則,完善綜合評(píng)標(biāo)和合理低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法,提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先,堅(jiān)決遏制和打擊圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠和低于成本價(jià)報(bào)價(jià)等違法違規(guī)行為。
三是實(shí)施項(xiàng)目兼顧平衡。當(dāng)前建設(shè)固然離不開(kāi)外來(lái)企業(yè),但在吸引外來(lái)企業(yè)來(lái)平投資的同時(shí),也要關(guān)注本地企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展,一些工程項(xiàng)目鼓勵(lì)可以通過(guò)“抱團(tuán)取暖”的方式參與,使之既能通過(guò)適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從外來(lái)企業(yè)那里汲取經(jīng)驗(yàn),又不至于在劃分蛋糕時(shí)面對(duì)過(guò)于直接殘酷的競(jìng)爭(zhēng)而餓死。
四是強(qiáng)力整頓市場(chǎng)秩序。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違法用地、違法建設(shè)、違法銷售、無(wú)資質(zhì)承包等擾亂市場(chǎng)秩序行為,嚴(yán)格整治建材市場(chǎng),對(duì)囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等人、事,發(fā)現(xiàn)一起曝光一起,從嚴(yán)從快從重處理。
(四)強(qiáng)化監(jiān)測(cè),增強(qiáng)企業(yè)御險(xiǎn)能力。
一是政府開(kāi)展綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警。出臺(tái)相應(yīng)政策和措施,建立完善經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng),深入研究建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的波動(dòng)及其規(guī)律。住建、規(guī)劃、房管、統(tǒng)計(jì)等部門要開(kāi)展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)合作,加強(qiáng)對(duì)全縣建筑、房地開(kāi)發(fā)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),根據(jù)掌握的信息,全面評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn),作出科學(xué)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警。
二是企業(yè)加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范。防范法律風(fēng)險(xiǎn),避免“合同陷阱”、“招投標(biāo)陷阱”,及時(shí)維權(quán);防范決策風(fēng)險(xiǎn),重大的經(jīng)營(yíng)決策應(yīng)經(jīng)過(guò)企業(yè)班子集體研究決定,總經(jīng)理要對(duì)本單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé);防范資金風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格控制成本,控制貸和擔(dān)保規(guī)模,完善資金籌集管理;防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),實(shí)行質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)督;防范市場(chǎng)前景風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)適時(shí)研究分析宏觀形勢(shì),及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路及目標(biāo)任務(wù),牢牢把握自身發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
(五)強(qiáng)化入庫(kù),真實(shí)反映發(fā)展成果。
住建、統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)指導(dǎo),凡符合條件的一律及時(shí)申報(bào)入庫(kù),比如,具備條件的勞務(wù)企業(yè)等??蓜?chuàng)造條件的實(shí)行企業(yè)主管單位負(fù)責(zé)制,比如,縣水電建筑安裝工程公司、通興建筑工程公司分別由縣電力集團(tuán)、縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)完善相關(guān)手續(xù)重新入庫(kù)。同時(shí),進(jìn)一步夯實(shí)各在庫(kù)建筑房產(chǎn)企業(yè)直報(bào)平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,確保“數(shù)出有據(jù)”。
篇四 建筑房產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告4900字
建筑房產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
為全面了解我縣建筑房產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,有針對(duì)性地做好建筑房產(chǎn)企業(yè)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)工作,縣統(tǒng)計(jì)局組織專人對(duì)接縣住建、規(guī)劃、國(guó)土等部門,深入建筑房產(chǎn)企業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)一線開(kāi)展專題調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。
一、企業(yè)基本情況
(一)已納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)
1.建筑企業(yè)。截至2023年9月(下同),我縣納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的資質(zhì)以上建筑企業(yè)11家、建筑勞務(wù)企業(yè)1家,其中,二級(jí)資質(zhì)的7家,三級(jí)資質(zhì)的4家,2023年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值44億元,2023年前三季度實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值40.98億元。
2.房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。我縣納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的資質(zhì)以上房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)19家(2023年新入庫(kù)4家),其中,二級(jí)資質(zhì)的3家,三級(jí)資質(zhì)的12家,暫定級(jí)4家,2023年完成投資25.7億元,2023年前三季度完成投資15.7億元。
(二)未納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)
1.建筑企業(yè)。在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的建筑企業(yè)有16家,其中本地4家,外地12家,據(jù)推算全年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約20億元。2.房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有12家,其中本地2家,外地12家,據(jù)統(tǒng)計(jì)已開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃總投資約45億元。
(三)退出統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)
因我縣2家建筑企業(yè)、1家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)未年審,被省住建廳注銷資質(zhì)等級(jí)證書先后退出統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)。
二、外來(lái)企業(yè)入庫(kù)制約因素
按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)單位劃分及具體處理辦法的通知》中第十條規(guī)定,外來(lái)法人單位下屬跨省的分支機(jī)構(gòu),并具備一定條件的,經(jīng)與分支機(jī)構(gòu)上級(jí)法人單位協(xié)商一致,并經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)可,可視同法人單位處理,納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地統(tǒng)計(jì)。為摸清我縣外來(lái)企業(yè)從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況,今年4月,我們進(jìn)行了專題調(diào)研,結(jié)果表明若要具體實(shí)施還存在著一些制約因素。
(一)堅(jiān)持本地注冊(cè)對(duì)外來(lái)企業(yè)沒(méi)有強(qiáng)制約束力。外來(lái)企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),只受業(yè)務(wù)范圍和項(xiàng)目規(guī)模約束,不受地理區(qū)域限制。住建部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》(建市〔2023〕92號(hào))規(guī)定:建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系,規(guī)范備案管理,不得排斥、限制外地企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)的準(zhǔn)入條件,不得強(qiáng)制外地企業(yè)參加培訓(xùn)或在當(dāng)?shù)爻闪⒆庸镜取_@對(duì)堅(jiān)持本地注冊(cè)帶來(lái)了政策制約。
(二)堅(jiān)持本地注冊(cè)導(dǎo)致企業(yè)資質(zhì)受限。外來(lái)企業(yè)在注冊(cè)、入庫(kù),需更名申報(bào),這將與該企業(yè)在參與我縣招商、投標(biāo)活動(dòng)中使用的原名稱不符,且企業(yè)資質(zhì)亦與項(xiàng)目招標(biāo)要件不符,自動(dòng)失去競(jìng)標(biāo)資格。
(三)堅(jiān)持本地注冊(cè)影響后期監(jiān)督管理。外來(lái)注冊(cè)企業(yè)具有流動(dòng)性,工程竣工后若再無(wú)項(xiàng)目,則會(huì)轉(zhuǎn)向異地發(fā)展。若該企業(yè)破產(chǎn)或資質(zhì)被注銷,其開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目一旦出現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量或配套設(shè)施問(wèn)題,追責(zé)難以找到責(zé)任主體,可能會(huì)帶來(lái)諸多信訪矛盾和遺留問(wèn)題。
(四)堅(jiān)持本地注冊(cè)帶給外來(lái)企業(yè)管理成本增加。在建筑房產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,三級(jí)及以下資質(zhì)企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越薄弱,外來(lái)企業(yè)因工程量少、不持續(xù)而不愿注冊(cè)。即使走資質(zhì)升級(jí)增項(xiàng)途徑,至少需要2至4年時(shí)間,且在注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、專業(yè)人才等方面要求更高,制約企業(yè)發(fā)展壯大。
(五)堅(jiān)持本地注冊(cè)易受原注冊(cè)地干擾。按照統(tǒng)計(jì)制度,建筑業(yè)產(chǎn)值和房產(chǎn)投資納入注冊(cè)地統(tǒng)計(jì)。在我縣的外地企業(yè)除建筑業(yè)國(guó)稅、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅上繳注冊(cè)地外,其余稅費(fèi)均上繳我縣。若外來(lái)企業(yè)在申請(qǐng)注冊(cè),原注冊(cè)地出于地方保護(hù)角度,既會(huì)在承辦相關(guān)手續(xù)中設(shè)置障礙,也會(huì)通過(guò)約談當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等方式干擾企業(yè)在異地注冊(cè)。
三、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)生機(jī)旺盛型。此類企業(yè)抓住了機(jī)遇,盤活了資源,通過(guò)升級(jí)增項(xiàng)不斷發(fā)展壯大,制定了明晰的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,步入了可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。如新南國(guó)房產(chǎn)計(jì)劃3年內(nèi)組建集團(tuán)公司,5年內(nèi)進(jìn)入市五強(qiáng),二十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元,進(jìn)入省20強(qiáng);發(fā)響建司計(jì)劃在今年12月將資質(zhì)升為總承包一級(jí),力爭(zhēng)年產(chǎn)值2.5億元以上,上交稅費(fèi)900萬(wàn)元以上。
(二)維持現(xiàn)狀型。此類企業(yè)受困于自身現(xiàn)狀,資質(zhì)遲遲未能升級(jí),占有市場(chǎng)份額不多,實(shí)施項(xiàng)目規(guī)模不大,且依賴掛 靠項(xiàng)目,缺乏發(fā)展后勁,業(yè)績(jī)近幾年無(wú)大的提升。;三建司承建項(xiàng)目大多集中在區(qū)鄉(xiāng),規(guī)模小,種類雜。
(三)轉(zhuǎn)向發(fā)展型。此類企業(yè)發(fā)展到一定水平后,主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的收入和利潤(rùn)大幅下降,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響和制約。市場(chǎng)前景不明朗,不樂(lè)觀,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已開(kāi)始向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。如明悅房產(chǎn)建龍熙國(guó)際酒店,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)始向酒店服務(wù)業(yè)和社區(qū)物業(yè)管理轉(zhuǎn)移,以解決公司員工的社會(huì)保障問(wèn)題。
(四)萎縮低迷型。此類企業(yè)一般是先有項(xiàng)目再相機(jī)成立,在經(jīng)營(yíng)完項(xiàng)目后便陷入困頓,無(wú)強(qiáng)力經(jīng)費(fèi)支撐,無(wú)人才技術(shù)保障,無(wú)后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施,有日趨名存實(shí)亡的危險(xiǎn)。如江州房產(chǎn)資質(zhì)三級(jí),工程技術(shù)人員僅3人,2023年無(wú)工程項(xiàng)目,市場(chǎng)生存力弱;高品房產(chǎn)在開(kāi)發(fā)完伴山風(fēng)景項(xiàng)目后,目前沒(méi)有新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
四、困難和問(wèn)題
(一)資金壓力大,本地企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。一是墊資情況普遍。建筑市場(chǎng)急劇膨脹,使一些項(xiàng)目單位在工程發(fā)包時(shí),將能否墊資作為考察企業(yè)實(shí)力和簽訂合同的重要條件,有些工程項(xiàng)目墊資高達(dá)90%,而政府bt項(xiàng)目多是全墊資;二是工程款項(xiàng)拖欠。項(xiàng)目在建時(shí),企業(yè)難按工程進(jìn)度收到相應(yīng)資金,竣工后也被長(zhǎng)期拖欠,使預(yù)期效益受損,即使再有項(xiàng)目也無(wú)力承接;三是企業(yè)融資困難。在國(guó)家對(duì)建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)緊縮銀根的大環(huán)境下,企業(yè)貸款難、貸款貴,走民間融資途徑則利率更高;四是稅費(fèi)收取較高。除基本稅費(fèi)外,另有殘保金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資源費(fèi)等,大約占到了資金總額的十分之一;五是銷售有價(jià)無(wú)市。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后,很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)供過(guò)于求,形成住房高空置率,造成資金回籠緩慢。這些問(wèn)題纏繞交織,影響企業(yè)自身造血功能和企業(yè)發(fā)展壯大。
(二)資質(zhì)升級(jí)難,本地企業(yè)發(fā)展受限。一是缺乏人才支撐。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)越高,人才要求越嚴(yán)格,高級(jí)職稱人員、中級(jí)職稱、基本技術(shù)人員等有明確的數(shù)量限制和資歷限制,現(xiàn)實(shí)中符合條件的人才嚴(yán)重不足;二是缺乏業(yè)績(jī)支撐。企業(yè)以前礙于實(shí)力,做的業(yè)績(jī)較難符合要求,比如申報(bào)建筑企業(yè)一級(jí)資質(zhì),必須提供近5年工作業(yè)績(jī),且工程規(guī)模至少滿足“修建25層以上的房屋建筑工程”等4項(xiàng)必備條件;三是缺乏資金支撐。不同等級(jí)有不同的注冊(cè)資金約束,比如申報(bào)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)一級(jí)資質(zhì),企業(yè)注冊(cè)注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元,實(shí)際情況讓人望而卻步;四是缺乏設(shè)備支撐。企業(yè)升級(jí)必須要具有與資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備,原先的設(shè)備設(shè)施已然不夠,補(bǔ)充購(gòu)置無(wú)形中會(huì)加大資金壓力。企業(yè)長(zhǎng)期不能升級(jí),發(fā)展停滯便不可避免。
(三)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)烈,本地企業(yè)利潤(rùn)薄弱。一是項(xiàng)目招標(biāo)僧多粥少。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)高速發(fā)展,外來(lái)企業(yè)越來(lái)越多,有的建立了項(xiàng)目部和分公司,同一個(gè)項(xiàng)目十?dāng)?shù)家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已屢見(jiàn)不鮮,“搶食”現(xiàn)象不僅比拼實(shí)力,更比拼忍耐,繼而引發(fā)殘酷的價(jià)格戰(zhàn);二是承攬工程有心無(wú)力。我縣無(wú)一家一級(jí)、特級(jí)資質(zhì)企業(yè),承攬范圍受到限制,在重大項(xiàng)目的招投標(biāo)中,與外來(lái)企業(yè)實(shí)力懸殊,幾乎沒(méi)什么機(jī)會(huì),只能被迫向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,尋找剩余機(jī)會(huì),甚至有時(shí)依賴掛 靠項(xiàng)目支撐。一些外來(lái)企業(yè)中標(biāo)后,將項(xiàng)目分解賣給本地企業(yè)做,既轉(zhuǎn)嫁了風(fēng)險(xiǎn),又坐收差價(jià)之利;三是“三違”沖擊雪上加霜。集中表現(xiàn)在一些中小規(guī)模的項(xiàng)目,為追求“短平快”,常被發(fā)包給無(wú)承攬資質(zhì)的個(gè)體施工隊(duì)、服務(wù)隊(duì)。在暴利的誘惑驅(qū)使下,房產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域“三違”(違法用地、違法建設(shè)、違法銷售)現(xiàn)象突出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止,嚴(yán)重沖擊著縣域房產(chǎn)市場(chǎng);四是成本抬高無(wú)可奈何。一些建材業(yè)主壟斷建材市場(chǎng),以種種理由惡意哄抬砂石、水利、鋼材等價(jià)格,嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)秩序,增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,極大壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間。
(四)預(yù)測(cè)預(yù)警弱,本地企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)難料。一是宏觀政策預(yù)警弱。國(guó)家調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,必然會(huì)影響到建筑房產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展,而研究國(guó)家政策及投向一直是本地企業(yè)軟肋;二是安全評(píng)估預(yù)警弱。在競(jìng)標(biāo)選擇項(xiàng)目上,企業(yè)往往注重的是規(guī)模和效益,而忽略從項(xiàng)目與企業(yè)實(shí)際進(jìn)行嚴(yán)格的安全評(píng)估,項(xiàng)目到手后勉為其難,以致安全風(fēng)險(xiǎn)難控、合同履行艱難,企業(yè)形象受損;三是融資投資預(yù)警弱。行業(yè)特點(diǎn)決定了建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需要大量資金運(yùn)轉(zhuǎn),投入規(guī)模增速快,而企業(yè)承接項(xiàng)目更多依靠銀行貸款和民間融資,資產(chǎn)負(fù)債率始終處于高位,一旦資金鏈斷裂,后果難以想象;四是市場(chǎng)前景預(yù)警弱?;诜?jī)r(jià)上漲預(yù)期,一些投機(jī)性購(gòu)房營(yíng)造繁榮假象,助推房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)急功近利,不把握市場(chǎng)環(huán)境變化,不遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律盲目上馬開(kāi)發(fā),導(dǎo)致銷售市場(chǎng)疲軟。
五、工作建議
(一)造血幫扶,破解企業(yè)資金瓶頸。一是減少墊資比例。充分考慮企業(yè)的資本實(shí)力,政府性項(xiàng)目資金安排及渠道在原則范圍內(nèi)適當(dāng)減少企業(yè)墊資部分,為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)留有余地;二是及時(shí)支付工程款。財(cái)政撥款的工程項(xiàng)目支付進(jìn)度款時(shí),應(yīng)多從企業(yè)的角度考慮,簡(jiǎn)化手續(xù)和撥款審批環(huán)節(jié),按施工合同約定及時(shí)支付,減輕施工單位的壓力;三是解決融資難題。支持以建筑材料、工程設(shè)備、在建工程和應(yīng)收賬款等作為抵質(zhì)押的反擔(dān)保形式,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)從資金投入、信貸規(guī)模、貸款利率、擔(dān)保費(fèi)率等方面扶持企業(yè)發(fā)展;四是適當(dāng)降低費(fèi)稅。清理規(guī)范企業(yè)上繳費(fèi)稅種類,在營(yíng)業(yè)稅、項(xiàng)目建設(shè)保證金、安全生產(chǎn)保證金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資源費(fèi)等方面能減則減,盡可能減少企業(yè)上繳費(fèi)稅總額。
(二)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是夯實(shí)人才隊(duì)伍。構(gòu)建多渠道、多層次人才引進(jìn)和培育機(jī)制,充實(shí)緊缺崗位專業(yè)人才。對(duì)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人員,破格評(píng)定技術(shù)資格;二是培育旗艦企業(yè)。有效整合本地資源,通過(guò)兼并或重組方式,培育一兩家具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)、品牌企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)上下兩端鏈條,穩(wěn)妥推行咨詢、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、管理、服務(wù)一體化;三是引導(dǎo)多元發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),堅(jiān)持“主業(yè)突出、多元經(jīng)營(yíng)”的思路,承攬范圍向交通、水利、市政、安裝、環(huán)保、防水、綠化、消防等領(lǐng)域拓展,向“高、精、?!卑l(fā)展;四是實(shí)施優(yōu)惠政策。對(duì)晉升資質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅增長(zhǎng)、承攬縣外工程項(xiàng)目或提供縣外建筑勞務(wù)、優(yōu)質(zhì)工程獲獎(jiǎng)、取得科技創(chuàng)新專利的企業(yè),分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)購(gòu)置設(shè)備設(shè)施,給予貸款貼息政策。
(三)依法整治,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清出。堅(jiān)決執(zhí)行建筑房產(chǎn)業(yè)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查外來(lái)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)及信用信譽(yù)情況,對(duì)不符合條件的禁止進(jìn)入。同時(shí),強(qiáng)化已進(jìn)入企業(yè)的監(jiān)督管理,對(duì)有違規(guī)違法行為且造成惡劣影響的堅(jiān)決清出市場(chǎng);二是加強(qiáng)招投標(biāo)管理。嚴(yán)明招投標(biāo)紀(jì)律,規(guī)范招投標(biāo)程序,體現(xiàn)公開(kāi)公平公正原則,完善綜合評(píng)標(biāo)和合理低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法,提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先,堅(jiān)決遏制和打擊圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛 靠和低于成本價(jià)報(bào)價(jià)等違法違規(guī)行為;三是實(shí)施項(xiàng)目兼顧平衡。當(dāng)前建設(shè)固然離不開(kāi)外來(lái)企業(yè),但在吸引外來(lái)企業(yè)來(lái)平投資的同時(shí),也要關(guān)注本地企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展,一些工程項(xiàng)目鼓勵(lì)可以通過(guò)“抱團(tuán)取暖”的方式參與,使之既能通過(guò)適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從外來(lái)企業(yè)那里汲取經(jīng)驗(yàn),又不至于在劃分蛋糕時(shí)面對(duì)過(guò)于直接殘酷的競(jìng)爭(zhēng)而餓死;四是強(qiáng)力整頓市場(chǎng)秩序。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違法用地、違法建設(shè)、違法銷售、無(wú)資質(zhì)承包等擾亂市場(chǎng)秩序行為,嚴(yán)格整治建材市場(chǎng),對(duì)囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等人、事,發(fā)現(xiàn)一起曝光一起,從嚴(yán)從快從重處理。
(四)強(qiáng)化監(jiān)測(cè),增強(qiáng)企業(yè)御險(xiǎn)能力。一是政府開(kāi)展綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警。出臺(tái)相應(yīng)政策和措施,建立完善經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng),深入研究建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的波動(dòng)及其規(guī)律。住建、規(guī)劃、房管、統(tǒng)計(jì)等部門要開(kāi)展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)合作,加強(qiáng)對(duì)全縣建筑、房地開(kāi)發(fā)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),根據(jù)掌握的信息,全面評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn),作出科學(xué)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警;二是企業(yè)加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范。防范法律風(fēng)險(xiǎn),避免“合同陷阱”、“招投標(biāo)陷阱”,及時(shí)維權(quán);防范決策風(fēng)險(xiǎn),重大的經(jīng)營(yíng)決策應(yīng)經(jīng)過(guò)企業(yè)班子集體研究決定,總經(jīng)理要對(duì)本單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé);防范資金風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格控制成本,控制貸款和擔(dān)保規(guī)模,完善資金籌集管理;防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),實(shí)行質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)督;防范市場(chǎng)前景風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)適時(shí)研究分析宏觀形勢(shì),及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路及目標(biāo)任務(wù),牢牢把握自身發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
(五)強(qiáng)化入庫(kù),真實(shí)反映發(fā)展成果。住建、統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)指導(dǎo),凡符合條件的一律及時(shí)申報(bào)入庫(kù),比如,具備條件的勞務(wù)企業(yè)等??蓜?chuàng)造條件的實(shí)行企業(yè)主管單位負(fù)責(zé)制,比如,縣水電建筑安裝工程公司、通興建筑工程公司分別由縣電力集團(tuán)、縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)完善相關(guān)手續(xù)重新入庫(kù)。同時(shí),進(jìn)一步夯實(shí)各在庫(kù)建筑房產(chǎn)企業(yè)直報(bào)平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,確保“數(shù)出有據(jù)”。
篇五 企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告精選5550字
根據(jù)市政協(xié)“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮”重點(diǎn)調(diào)研的總體安排,嚴(yán)從懷副主席帶領(lǐng)第三調(diào)研組,于今年三月至六月,就“積極扶持文化企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議”子課題開(kāi)展了專題調(diào)研。
調(diào)研組經(jīng)征求有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專家及企業(yè)意見(jiàn)后確定了調(diào)研方案,然后在市文廣新局等部門的大力支持下,聽(tīng)取了市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門情況匯報(bào),與市委宣傳部、市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局等部門,以及20多家文化企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分文化產(chǎn)業(yè)專家進(jìn)行了座談;發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷;深入雪鴻齋、合肥論壇、琴港演藝城、安徽櫻藝緣、安達(dá)電子等文化企業(yè)了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)。通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究,了解和掌握我市文化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,查找和分析存在的問(wèn)題及原因,探討加快我市文化企業(yè)發(fā)展的對(duì)策?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)
“十一五”以來(lái),我市圍繞“文化強(qiáng)市”目標(biāo),始終把保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求放在突出位置,銳意改革創(chuàng)新,主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng),不斷加大投入,文化建設(shè)全面快速發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超提供了強(qiáng)有力的文化支撐。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。我市文化產(chǎn)業(yè)“十一五”以來(lái),年均增速30%以上。20__年,文化產(chǎn)業(yè)增加值約210億,占全市g(shù)dp的5.6%,已經(jīng)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)總量和增速穩(wěn)居全省各市之首,產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛,文化創(chuàng)意、影視制作、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂(lè)、文化會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)日趨活躍。
產(chǎn)業(yè)布局逐漸完善。目前全市已有1個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、1個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地和6個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、1個(gè)市級(jí)文化娛樂(lè)試點(diǎn)街區(qū),涵蓋文化旅游、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫、會(huì)展、娛樂(lè)、工藝品、民俗文化等眾多文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。文廣演藝集團(tuán)、合肥大劇院、__市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化娛樂(lè)公司等一批各具特色、富有競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)效益開(kāi)始顯現(xiàn)。
全市唯一一家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地為民營(yíng)文化企業(yè),6家省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地中,民營(yíng)文化企業(yè)占5家;涌現(xiàn)出非遺園、儒林書業(yè)、全球音谷、安達(dá)電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)文化企業(yè);以民營(yíng)企業(yè)為主體的合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增加值20__年突破10億元。
政策體系逐步完善。我市20__年制定的《加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策的通知》,已歷經(jīng)三輪修訂。20__年出臺(tái)的《__市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策(試行)》,其中涉及到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策有13條。近幾年,全市文化產(chǎn)業(yè)共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金近2000萬(wàn)元。到去年年底,我市所轄各市、縣、區(qū)已全部出臺(tái)了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
文化交易敢于創(chuàng)新。20__年安徽省文化產(chǎn)權(quán)交易所正式揭牌;20__年合肥文化藝術(shù)品交易所成立。目前文交所已累計(jì)掛牌項(xiàng)目96宗,成交項(xiàng)目22宗,實(shí)現(xiàn)交易額3.09億元,交易流程、操作規(guī)則、保證金管理辦法等各項(xiàng)規(guī)章制度不斷完善;去年,我市還成功舉辦安徽上海文化產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目招商推介會(huì),推介標(biāo)的總額達(dá)345.88億元,擴(kuò)大了安徽文化資源項(xiàng)目的影響,同時(shí)也成為吸引外來(lái)投資者來(lái)我市投資的平臺(tái)。文化產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接,加快了文化資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,對(duì)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用和影響。
二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
20__年,合肥人均gdp已超過(guò)5000美元,到“十二五”末,合肥人均gdp有望超過(guò)8000美元,居民文化消費(fèi)將大幅提升,文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展戰(zhàn)略期?!笆晃濉逼陂g,__市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了很大的成績(jī),文化產(chǎn)業(yè)已具有一定的規(guī)模,也具備了進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ),但相對(duì)于到20__年文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8%以上的目標(biāo),仍有一段距離,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。現(xiàn)階段,我市文化產(chǎn)業(yè)主要存在以下問(wèn)題:
體制機(jī)制不甚健全,行業(yè)管理水平有待提高。政府文化部門與產(chǎn)業(yè)部門之間工作職能劃分尚未清晰,存在各自為政、交叉管理的現(xiàn)象,缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,未能在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上形成合力。我市轄區(qū)部分市縣區(qū)沒(méi)有設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)管理專職干部,行業(yè)協(xié)會(huì)組織缺乏。文化企業(yè)普遍反映,有關(guān)管理部門收取企業(yè)費(fèi)用沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制,存在不合理因素;對(duì)文化企業(yè)申辦流程和政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策了解不足;我市尚未建立完善的科學(xué)統(tǒng)一的文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度,在文化產(chǎn)業(yè)的分布、效益、從業(yè)人員、行業(yè)機(jī)構(gòu)、以及稅收等方面沒(méi)有完善的統(tǒng)計(jì)口徑和渠道,對(duì)及時(shí)掌握當(dāng)前全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況、準(zhǔn)確分析當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題、做好宏觀調(diào)整和管理工作帶來(lái)了一定的困難。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)滯后,政策支撐體系急需完善。我市于20__年頒布實(shí)施《__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20__-20__)》,確定了我市“十一五”末文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是“保八爭(zhēng)十”,即到20__年,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)和綜合實(shí)力居中部省會(huì)城市前列,文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp的8%,力爭(zhēng)達(dá)到10%。雖然“十一五”時(shí)期我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,20__年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到210億元,占全市g(shù)dp的5.6%,但與“十一五”規(guī)劃制定的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。我市下轄大部分市縣區(qū)尚未制定本地區(qū)的“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃”,沒(méi)有把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展切實(shí)納入到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中去。
雖然國(guó)家、省、市出臺(tái)了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策,但很多政策在我市尚未真正落地,政策的實(shí)施細(xì)則還有待完善,而且文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策多參照高新技術(shù)和軟件行業(yè),缺少支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)優(yōu)惠政策。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模差距較大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待推進(jìn)。我國(guó)先發(fā)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。文化產(chǎn)業(yè)增加值,北京、上海今年有望突破2000億元,深圳、杭州正在接近千億元目標(biāo),長(zhǎng)沙、青島去年已經(jīng)超過(guò)500億元;北京、上海、杭州、長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)豨dp比重均達(dá)到或超過(guò)10%,文化產(chǎn)業(yè)支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門類齊全,但主要集中于廣播影視、書刊發(fā)行、印刷、演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫等行業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡,市縣區(qū)區(qū)域發(fā)展差距較大。與我國(guó)先發(fā)地區(qū)相比,我市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)??偭柯浜螅靶∪跎ⅰ眴?wèn)題比較突出,集約化程度不高,大規(guī)模、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)少,缺少文化領(lǐng)域的骨干企業(yè)。文化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不高、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足,企業(yè)的創(chuàng)意、研發(fā)、制作水平較低,內(nèi)涵深刻、風(fēng)格獨(dú)特、形式新穎、技術(shù)先進(jìn)的精品力作和知名的文化品牌較少。
中小企業(yè)融資困難,文化精英人才十分匱乏。廣大中小民營(yíng)文化企業(yè)已成為我市文化產(chǎn)業(yè)的主體,這些文化企業(yè)規(guī)模小、缺少土地、房產(chǎn)等有效抵押的不動(dòng)資產(chǎn),銀行貸款難;又無(wú)法以包含版權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)認(rèn)定、確權(quán)、抵押、投資等方式進(jìn)行投融資。融資難已成為嚴(yán)重阻礙我市文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸,尤其是文化企業(yè)項(xiàng)目前期研發(fā)及后期市場(chǎng)開(kāi)拓等方面得不到有效的資金支持。調(diào)研中反映比較強(qiáng)烈的還有人才問(wèn)題,尤其是文化創(chuàng)意人才和經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏,制約了文化企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)有人才引進(jìn)激勵(lì)政策、配套服務(wù)落實(shí)困難,部分高層次人才往往是引進(jìn)后留不住。
三、對(duì)加快我市文化企業(yè)發(fā)展的建議
(一)完善決策機(jī)制,提升科學(xué)化管理水平
1、健全組織機(jī)構(gòu)。借鑒國(guó)內(nèi)先發(fā)城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),建立我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì),負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及重大事項(xiàng)的決策。委員會(huì)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),成員由市文廣新局、經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局、工商局等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志組成。邀請(qǐng)市委、市政府研究室以及人大、政協(xié)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席重要決策會(huì)議。
成立隸屬市委宣傳部的副縣級(jí)全額事業(yè)單位市文化產(chǎn)業(yè)辦公室,負(fù)責(zé)規(guī)劃制定、政策完善、人才培養(yǎng)、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。全市下轄各市縣區(qū)相應(yīng)組建本級(jí)文化產(chǎn)業(yè)辦公室,明確職責(zé)和人員編制。文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)職能部門均要落實(shí)具體責(zé)任處室推動(dòng)所管轄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
由市文化產(chǎn)業(yè)辦公室牽頭成立專家咨詢委員會(huì),定期或不定期地召集國(guó)內(nèi)外相關(guān)知名專家、學(xué)者圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大課題、項(xiàng)目深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策。
2、完善服務(wù)平臺(tái)。成立我市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心,推進(jìn)各項(xiàng)政策的落實(shí),對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體項(xiàng)目進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù),監(jiān)管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,領(lǐng)導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)展示交易平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)。
組建涵蓋文化產(chǎn)業(yè)各主要行業(yè)門類的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),為文化企業(yè)提供組織、協(xié)調(diào)、咨詢、中介、培訓(xùn)等服務(wù),以及投融資服務(wù)和資金支持,承擔(dān)政府委托的其他服務(wù)工作。
3、建立統(tǒng)計(jì)制度。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、統(tǒng)一核算、信息共享”的原則,建立各有關(guān)部門共同參與的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)效機(jī)制。盡快制定《__市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)施細(xì)則》,對(duì)符合統(tǒng)計(jì)部門行業(yè)分類目錄標(biāo)準(zhǔn)的全部企業(yè),建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析庫(kù),摸清全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底數(shù),找準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié),為制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供重要依據(jù)。
(二)加強(qiáng)政府主導(dǎo),完善政策支撐體系
4、修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在《__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20__-20__)》實(shí)施效果的反饋與評(píng)估基礎(chǔ)上,適時(shí)修訂我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整發(fā)展目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、布局以及發(fā)展重點(diǎn),督促所轄市縣區(qū)出臺(tái)或修訂“本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”,在整體謀劃基礎(chǔ)上重點(diǎn)做好行業(yè)的規(guī)劃布局。
5、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立法。制定《__市文化產(chǎn)業(yè)振興條例》以及我市專利權(quán)法、著作權(quán)法、it基本法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等實(shí)施細(xì)則。使文化產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)措施和政策的制定有法律保障,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)意人才等進(jìn)行法律規(guī)范,明確和規(guī)范文化市場(chǎng)執(zhí)法主體,使政府與企業(yè)、事業(yè)單位的職責(zé)更加明晰。明確規(guī)定,使用政府的財(cái)政性資金的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,在采購(gòu)文化產(chǎn)品和服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新型的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。在同等條件下,政府優(yōu)先向本土重點(diǎn)文化企業(yè)購(gòu)買文化產(chǎn)品和服務(wù)。
6、加大財(cái)稅投入。參照上海、南京、杭州等地做法,設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,并隨著市級(jí)財(cái)力增長(zhǎng)而相應(yīng)增長(zhǎng)。專項(xiàng)用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面。將文化產(chǎn)業(yè)納入我市所屬市縣區(qū)績(jī)效考核,每年從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定資金用于各市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
優(yōu)先支持發(fā)展新興和原創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè),經(jīng)市相關(guān)部門認(rèn)定的原創(chuàng)研發(fā)成果,給予項(xiàng)目總投資額一定比例的補(bǔ)貼支持;重點(diǎn)扶持特色和優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)民族和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)出口,赴境外開(kāi)展的商業(yè)演出、商業(yè)展覽、展銷、營(yíng)銷的特色優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)文化企業(yè),根據(jù)影響力的層次,政府及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)給予指導(dǎo)及相應(yīng)資金補(bǔ)貼扶持和稅收減免。
開(kāi)展文化企業(yè)認(rèn)定工作,對(duì)經(jīng)認(rèn)定的涉及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性、可持續(xù)性的重大項(xiàng)目,市政府在“發(fā)展專項(xiàng)資金”中安排資金予以支持;對(duì)文化企業(yè)發(fā)展過(guò)程中年?duì)I業(yè)收入規(guī)模的階段性突破給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)文化企業(yè)加快成長(zhǎng)步伐。如對(duì)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入首次突破10億元、1億元、3000萬(wàn)元等不同臺(tái)階,且增幅達(dá)到一定速度的文化企業(yè),分別給予不同金額的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)推進(jìn)金融改革,多渠道解決文化產(chǎn)業(yè)投融資難題
7、建立創(chuàng)業(yè)投資基金。配合“安徽省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”,我市及下屬市縣區(qū)應(yīng)盡快建立本級(jí)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金,出臺(tái)基金管理辦法和細(xì)則,明確資助條件、申報(bào)和審批程序,努力提高財(cái)政資金使用效益,采取投資、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,提高具有激勵(lì)性質(zhì)的經(jīng)費(fèi)投入比例,建立文化產(chǎn)業(yè)多元化投入體制。重點(diǎn)扶持初創(chuàng)期中小文化企業(yè),對(duì)已經(jīng)成熟的文化骨干企業(yè),根據(jù)業(yè)績(jī)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
8、加快融資平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)我市實(shí)際情況,適時(shí)制定金融對(duì)接文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策,建立政府對(duì)銀行中小企業(yè)信貸的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立政策性的文化企業(yè)擔(dān)保公司,積極開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擔(dān)保融資、中小型企業(yè)聯(lián)保、中小企業(yè)集合債、文化產(chǎn)權(quán)抵押融資、影視項(xiàng)目融資等文化產(chǎn)業(yè)投融資模式;進(jìn)一步加快中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),不斷加強(qiáng)__市中小企業(yè)服務(wù)大廳為文化產(chǎn)業(yè)提供投融資服務(wù)功能,重點(diǎn)突破文化創(chuàng)新企業(yè)初創(chuàng)期的融資瓶頸問(wèn)題。
9、開(kāi)辟多元融資渠道。鼓勵(lì)文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資。鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公資本和外資進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。支持民間相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)基金會(huì)的設(shè)立,為具有潛力的中小型文化企業(yè)和具有創(chuàng)新點(diǎn)子的個(gè)人提供發(fā)展資金。借助信貸、參股、合作合資等方式,實(shí)現(xiàn)針對(duì)性更強(qiáng)的投融資和產(chǎn)權(quán)多元化。建立完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、專項(xiàng)資金投入績(jī)效評(píng)估機(jī)制,財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督其管理和使用情況。
10、支持企業(yè)上市融資。強(qiáng)化文化資本概念,努力挖掘、培育、轉(zhuǎn)化文化資本。積極促成優(yōu)質(zhì)文化項(xiàng)目進(jìn)入文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行融資,積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè)上市融資。對(duì)進(jìn)入輔導(dǎo)或成功上市的文化企業(yè),政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)加快人才引進(jìn),大力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才
11、完善人才配套政策。以打造全國(guó)人才高地為契機(jī),把文化產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)納入我市人才工作總體規(guī)劃。對(duì)接全市已有的人才政策,制訂我市文化產(chǎn)業(yè)人才認(rèn)定辦法及相關(guān)配套政策。
12、加大人才引進(jìn)力度。重點(diǎn)引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、文化創(chuàng)意拔尖人才和“懂文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的復(fù)合型人才,以及策劃、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、市場(chǎng)營(yíng)銷、投融資等方面的緊缺人才。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)高層次人才,為其提供財(cái)稅、戶籍、居住、家屬就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面的激勵(lì)措施和綠色通道,并制定實(shí)施細(xì)則加以落實(shí)。
13、保護(hù)挖掘本地精英人才。建立本地文化產(chǎn)業(yè)精英人才儲(chǔ)備庫(kù),分門別類,登記造冊(cè)。制定優(yōu)惠政策,加大對(duì)本地高素質(zhì)人才的激勵(lì)力度。切忌在人才問(wèn)題上盲目地舍近求遠(yuǎn),抑制本地人才的積極性,形成“引來(lái)女婿氣走兒”的尷尬結(jié)局,導(dǎo)致人力資源的浪費(fèi)。
14、實(shí)施文化人才培養(yǎng)工程。依托本地高等、職業(yè)院校資源,增設(shè)文化產(chǎn)業(yè)新專業(yè),加快培養(yǎng)、培訓(xùn)文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人才。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)和文化產(chǎn)業(yè)基地,政府出資建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)平臺(tái),提供給各院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)使用。開(kāi)發(fā)、落實(shí)一系列文化產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi)的職業(yè)資質(zhì)、職業(yè)認(rèn)證及職業(yè)技能培訓(xùn),出臺(tái)文化企業(yè)相關(guān)人員資質(zhì)、待遇和專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育的補(bǔ)貼政策。
企業(yè)發(fā)展
篇六 對(duì)中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作調(diào)研報(bào)告3050字
對(duì)中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作調(diào)研報(bào)告
黨的十七大報(bào)告提出“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。把建設(shè)生態(tài)文明寫入黨代會(huì)報(bào)告,這是我黨執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華。建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)的共同責(zé)任。為了了解我縣中小企業(yè)對(duì)國(guó)家環(huán)保政策方針的理解與貫徹執(zhí)行、以及中小企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作及企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境影響等情況,進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,我組織相關(guān)科室對(duì)全縣中、小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示:全縣中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng),對(duì)國(guó)家環(huán)保政策理解并支持,在生產(chǎn)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù),能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,但卻缺乏技術(shù)創(chuàng)新,對(duì)環(huán)保投入偏少,貫徹執(zhí)行環(huán)保政策力度不夠、難度較大。
一、中小企業(yè)環(huán)保工作現(xiàn)狀
我縣在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視環(huán)境保護(hù)工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)上,認(rèn)識(shí)早、起步快,制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預(yù)防污染工作小組、加強(qiáng)企業(yè)員工學(xué)習(xí)環(huán)保的法律法規(guī);下大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴(yán)重的小企業(yè),避免了對(duì)環(huán)境造成的危害。如近年就關(guān)停了一些小水泥廠、小造紙廠和實(shí)心粘土磚瓦廠等企業(yè),同時(shí)引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開(kāi)發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品,如環(huán)??招拇u等。從而保護(hù)了資源,減少了這類企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的不利影響??偟目?,近年來(lái)我縣中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效:
(一)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷提高。我縣自20__年提出建設(shè)生態(tài)區(qū)以來(lái),全縣上下積極推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè),中小企業(yè)也在這樣一個(gè)生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹(shù)立起環(huán)境保護(hù)意識(shí)與責(zé)任感。在被調(diào)查的企業(yè)中,有95%家企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的??梢?jiàn),我縣中小企業(yè)具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí),能夠認(rèn)識(shí)到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,但對(duì)于落實(shí)執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難,使其在具體落實(shí)環(huán)保政策時(shí)沒(méi)能夠做到不折不扣地遵照?qǐng)?zhí)行。
(二)環(huán)保管理活動(dòng)有序開(kāi)展。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,有98% 的調(diào)查企業(yè)已經(jīng)通過(guò)環(huán)保部門環(huán)評(píng)審批,并制定了環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度,另外有2%家企業(yè)處于正在向環(huán)保部門報(bào)批階段。這表明,我縣中小企業(yè)自覺(jué)地在環(huán)保有關(guān)部門的監(jiān)管下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
(三)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù)。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看,有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后排放,占總數(shù)的48%;有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關(guān)污染物企業(yè)集中處置;有20%的企業(yè)表示企業(yè)對(duì)廢物進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后才排放(詳見(jiàn)下圖)。這表明,多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意對(duì)環(huán)境的保護(hù),對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行不同程度的處理之后才排放,而不會(huì)直接排放。
(四)環(huán)保教育培訓(xùn)工作順利展開(kāi)。被調(diào)查企業(yè)中,有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過(guò)政府環(huán)保相關(guān)部門組織的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn),另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類的培訓(xùn),僅有19%的企業(yè)表示其沒(méi)有參加過(guò)環(huán)保培訓(xùn),且也不打算參加培訓(xùn)。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓(xùn),有107家企業(yè)表示已組織過(guò)員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng),占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%,有23.5%的企業(yè)表示計(jì)劃將要開(kāi)展這類的活動(dòng)。
二、中小企業(yè)環(huán)保工作存在的主要問(wèn)題
(一)企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示,有112家企業(yè)表示對(duì)環(huán)保有所投入,占總數(shù)的57.1%,另外有33表示其雖然目前尚未對(duì)環(huán)保有所投入,但已經(jīng)有了投入計(jì)劃。不過(guò),企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入都很少,在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中,對(duì)環(huán)保的投入不足企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1%的有77家,占有投入企業(yè)的68.8%;對(duì)環(huán)保的投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的1%-3%的有26家,占有投入企業(yè)的23.2%;對(duì)環(huán)保投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入高于3%僅9家,占有投入企業(yè)的8%。這表明,企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識(shí),也對(duì)環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力,但企業(yè)對(duì)于環(huán)保的投入很有限,這必然影響企業(yè)保護(hù)環(huán)境的實(shí)際效果,使企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響有所加大。
(二)企業(yè)資金短缺是導(dǎo)致對(duì)環(huán)保投入不足的主要原因。企業(yè)發(fā)展中資金不足,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入大打折扣。被調(diào)查企業(yè)中,有129家企業(yè)認(rèn)為,企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策時(shí)遇到的主要難題是資金不足,占被調(diào)查企業(yè)的65.8%,企業(yè)在發(fā)展中遇到資金短缺時(shí),必然會(huì)把有限的資金用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的發(fā)展壯大,而不是投入到不容易看到經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)保方面。
(三)環(huán)保器材、設(shè)施配置及使用情況不容樂(lè)觀。 在被調(diào)查企業(yè)中,僅有18.4%的企業(yè)已經(jīng)購(gòu)買了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材(即36家企業(yè)),有81.6%的企業(yè)沒(méi)有購(gòu)買環(huán)境監(jiān)測(cè)器材且近期內(nèi)并不打算購(gòu)置,對(duì)于那些已經(jīng)購(gòu)買了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材或環(huán)保相關(guān)設(shè)施的企業(yè),能讓這些器材、設(shè)施真正發(fā)揮作用、良好運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)更是寥寥無(wú)幾。
(四)相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位指導(dǎo)力度不夠。調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查的196家企業(yè)中,有92家企業(yè)認(rèn)為其在執(zhí)行現(xiàn)有環(huán)保政策中遇到了缺少專業(yè)環(huán)保單位指導(dǎo)、環(huán)保技術(shù)匱乏等方面的困難,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.9%。相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位的指導(dǎo)力度不夠,也從一定程度上影響企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保政策執(zhí)行,企業(yè)在遇到環(huán)保專業(yè)技術(shù)困難時(shí)沒(méi)有相關(guān)單位指導(dǎo),必然會(huì)打擊企業(yè)執(zhí)行相關(guān)環(huán)保政策的積極性。
三、建議和對(duì)策
我們現(xiàn)在面臨的是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇,生態(tài)環(huán)境是我縣的一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)。作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分的中小企業(yè),應(yīng)認(rèn)真落實(shí)十七大精神,積極參加生態(tài)文明建設(shè),承擔(dān)起建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)治理的社會(huì)責(zé)任,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),更少地消耗資源,更好地保護(hù)環(huán)境,更多地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展“雙贏”。
(一)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)排污監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督管理,防止污染反彈,實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目污染。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理分類名錄》和環(huán)境功能分區(qū)要求,加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理和審批后的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”制度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度,確保新建項(xiàng)目污染物排放量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)之內(nèi)。
(二)環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)科技含量高,可以產(chǎn)生高的環(huán)境效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的行為。環(huán)保專業(yè)部門應(yīng)多對(duì)企業(yè)加以指導(dǎo),使其從中受益,企業(yè)才會(huì)積極主動(dòng)地參與到環(huán)保中來(lái),同時(shí),由于企業(yè)的配合,環(huán)保部門的工作也將更加順利地展開(kāi)。
(三)“分區(qū)分類”布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)。。按照_____縣機(jī)械加工與車輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產(chǎn)業(yè)”布局,新建項(xiàng)目必須符合發(fā)展規(guī)劃,凡布局不合理的堅(jiān)決“卡死”。對(duì)待不同類型的產(chǎn)業(yè)采取不同的發(fā)展策略:加快發(fā)展把環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展具有環(huán)境、經(jīng)濟(jì)雙重效益的產(chǎn)業(yè);科學(xué)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、有資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),這類產(chǎn)業(yè)能通過(guò)合理布局、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等手段實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;發(fā)展壯大對(duì)環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)是使環(huán)境優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,資源優(yōu)勢(shì)得到充分利用,雙重效益的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提高。
(五)企業(yè)自身要加強(qiáng)環(huán)保工作。企業(yè)不僅要注重硬件設(shè)施上的投入,更要注意后續(xù)管理中技術(shù)和人員的支持,要努力培養(yǎng)企業(yè)自己的創(chuàng)新人才,開(kāi)發(fā)自己的環(huán)保技術(shù),這樣才能保證企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),改造現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn),提高產(chǎn)能,達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求,增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保設(shè)施能力,同時(shí)堅(jiān)決淘汰落后技術(shù)及環(huán)保無(wú)法達(dá)標(biāo)企業(yè)。
(六)政府要加大對(duì)企業(yè)環(huán)保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策,以鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)環(huán)保投入,引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),對(duì)于環(huán)保做得好的企業(yè)予以表彰和重獎(jiǎng),號(hào)召其他企業(yè)學(xué)習(xí),可以設(shè)立環(huán)保獎(jiǎng)金或優(yōu)惠貸款等吸引企業(yè)對(duì)環(huán)保投入。
篇七 最新企業(yè)調(diào)研報(bào)告1600字
企業(yè)調(diào)研報(bào)告
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,重復(fù)建設(shè)較為普遍
一)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上,其產(chǎn)品大多停留在簡(jiǎn)單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低,產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。
二)是重復(fù)建設(shè),重復(fù)投入。由于我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟,容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn),短期的利潤(rùn)促使大量資金迅速涌入,在這個(gè)過(guò)程中,政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo),此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大,需求趨于飽和,在此情況下,企業(yè)不得不展開(kāi)低水平的競(jìng)爭(zhēng)。
三)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上,即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間,沒(méi)有建立起合作關(guān)系,缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在橫向合作上,即在生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場(chǎng)分工,沒(méi)有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會(huì)資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠,就存在制造水平低,重復(fù)建設(shè),關(guān)聯(lián)度低等問(wèn)題。
究其原因,一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上,這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高,產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以低質(zhì)跑量為主,在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中,容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看,我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),而利潤(rùn)豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒(méi)有涉及。三由于大量企業(yè)處于高度專業(yè)化分工狀態(tài),其固定資產(chǎn)專用程度較高,一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營(yíng)者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣,所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營(yíng),或偷工減料以求降低成本,使市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分,缺乏自主品牌和市場(chǎng)影響力,企業(yè)所獲得的附加值和利潤(rùn)偏低就是必然結(jié)果了。
二、科技創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢
我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒(méi)有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝,品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足,缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價(jià)取勝。
這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象,調(diào)查的這些企業(yè)中,大部分只有1-2名技術(shù)人員,有的甚至沒(méi)有技術(shù)人員,這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁,缺少自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在經(jīng)歷短暫的輝煌后,發(fā)展動(dòng)力不足,甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。
究其原因,一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小,大多缺乏自主創(chuàng)新能力,絕大部分企業(yè)都沒(méi)有自己工藝人員,更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來(lái)看,以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才太少,員工素質(zhì)普遍較低,大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤,把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì),一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部,我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。
三、發(fā)展理念不夠超前,管理方式普遍落后
我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式,這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過(guò)很大貢獻(xiàn)。但是,在當(dāng)前形勢(shì)下,特別是在企業(yè)發(fā)展的中期,這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯,容易造成經(jīng)營(yíng)效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。
同時(shí),大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,小富即安、小進(jìn)即滿的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)完全有可能通過(guò)融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張,但由于擔(dān)心怕外人來(lái)分蛋糕,為了避免風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀,不想再去進(jìn)一步發(fā)展。
究其原因,一是價(jià)值觀錯(cuò)位。管理者將企業(yè)存在的價(jià)值看成是家族利益最大化的栽體,而不是上升到更高的社會(huì)價(jià)值層面,私利與功利相混淆,促使思想陷入封閉,拒絕改變,導(dǎo)致企業(yè)管理僵化。二是思維僵化。由于長(zhǎng)期以來(lái)受小農(nóng)文化熏陶,固步自封、志得意滿、看問(wèn)題的片面性決定了無(wú)法在瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)浪潮中作出及時(shí)的改變。
篇八 關(guān)于純凈水企業(yè)存在的問(wèn)題及整治措施的調(diào)研報(bào)告1400字
(一)大部分純凈水企業(yè)規(guī)模小,生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)單,大部分處在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村中,很多是家庭小作坊式的加工點(diǎn);
(二)除少部分企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證齊全外,大部分企業(yè)證照不全,甚至有的加工點(diǎn)既無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,也無(wú)衛(wèi)生許可證,不具備合法生產(chǎn)條件,產(chǎn)品無(wú)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品不檢驗(yàn),有的晚上生產(chǎn),白天銷售,屬散戶式,多年來(lái)實(shí)際處于無(wú)部門管理狀態(tài);
(三)大部分小水廠不僅規(guī)模小、生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)單,而且衛(wèi)生條件較差,沒(méi)有殺菌消毒設(shè)備、沒(méi)有空氣凈化設(shè)施,沒(méi)有自動(dòng)灌裝封蓋設(shè)備,甚至有的是用水管手動(dòng)灌裝,生產(chǎn)的純凈水不“純凈”,不具備純凈水生產(chǎn)許可證審查細(xì)則中關(guān)于生產(chǎn)場(chǎng)所和必備的生產(chǎn)設(shè)備的要求,更達(dá)不到食品安全使用要求;更有甚者在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)在中心市場(chǎng)有一戶副食門市部,沒(méi)有生產(chǎn)純凈水的設(shè)備,由于在電廠有關(guān)系,從電廠購(gòu)進(jìn)工業(yè)用的純凈水,自己進(jìn)行分裝、灌裝,就成了飲用的“純凈水”,以每桶0.6元的低價(jià)銷售給消費(fèi)者,直接威脅到廣大人民群眾的飲水安全;
(四)大部分小企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)淡薄,管理粗放,質(zhì)量管理措施不全,產(chǎn)品質(zhì)量低劣。最近幾年我局曾對(duì)部分“三無(wú)”小企業(yè)生產(chǎn)的純凈水進(jìn)行抽檢,產(chǎn)品均不合格,菌落總數(shù)超標(biāo)百倍甚至千倍;特別是有部分專門向中小學(xué)校供水的企業(yè)生產(chǎn)的純凈水也不合格,給孩子們的飲水安全帶來(lái)隱患;
(五)部分家庭作坊式的小水廠有一、兩個(gè)人就可以生產(chǎn),生產(chǎn)場(chǎng)所隱蔽,規(guī)避了國(guó)家各個(gè)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管,逃避了各類規(guī)費(fèi),因而生產(chǎn)成本較低,有的甚至賣到市場(chǎng)上的純凈水只有幾毛錢一桶,而各個(gè)水廠為了競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)相壓低價(jià)格,打價(jià)格戰(zhàn),而不是去競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品質(zhì)量,致使規(guī)模相對(duì)大一點(diǎn)的證照齊全的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降;過(guò)低的市場(chǎng)價(jià)格使證照齊全的、規(guī)模相對(duì)大一點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)品處于微利、無(wú)利狀態(tài),市場(chǎng)處于無(wú)序或惡性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),嚴(yán)重影響了我縣純凈水行業(yè)的發(fā)展環(huán)境;
針對(duì)純凈水生產(chǎn)企業(yè)存在的問(wèn)題,需采取多種措施,堅(jiān)決遏制和打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全。
(一)保護(hù)取證企業(yè)合法權(quán)益。對(duì)于已經(jīng)取證的企業(yè),堅(jiān)持做好日常監(jiān)督,建立健全企業(yè)質(zhì)量檔案,完善信用體系,鼓勵(lì)其不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)。
(二)扶持潛力企業(yè)。對(duì)無(wú)證企業(yè),采取選擇性的保留。一些純凈水生產(chǎn)加工企業(yè),由于存在的時(shí)間比較長(zhǎng),有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模,其生產(chǎn)管理體系也比較齊全,而且能保證水質(zhì),在市場(chǎng)上有一定的影響力,并且在純凈水需求量迅猛增長(zhǎng)的夏季,能緩解供水壓力。對(duì)這種企業(yè),堅(jiān)持采取督導(dǎo)扶持的原則,幫助、督促其申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證。同時(shí)不斷完善這類企業(yè)的質(zhì)量檔案,與其簽訂責(zé)任狀,要求其嚴(yán)格依法律程序辦理生產(chǎn)許可證,堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng)。
(三)嚴(yán)厲打擊取締“三無(wú)”窩點(diǎn)。小作坊式的窩點(diǎn),無(wú)食品生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證,質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生防疫要根據(jù)各自的職能,通力合作,密切配合,加大對(duì)無(wú)食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的查處力度,對(duì)無(wú)證無(wú)照、小作坊式生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格的黑窩點(diǎn)堅(jiān)決依法予以取締。
(四)加大治本力度,力促長(zhǎng)效監(jiān)管。在大力開(kāi)展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法行為的同時(shí),各有關(guān)部門要在各自職權(quán)范圍內(nèi),引導(dǎo)純凈水企業(yè)合理布局,調(diào)整結(jié)構(gòu),依法經(jīng)營(yíng);建立和完善相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)純凈水企業(yè)的規(guī)范化、制度化建設(shè);引導(dǎo)企業(yè)建立誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,確保我縣純凈水的質(zhì)量安全,維護(hù)我縣純凈水行業(yè)的信譽(yù),讓人民群眾喝上放心水。
篇九 關(guān)于區(qū)非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策的調(diào)研報(bào)告3000字
__區(qū)非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策_(dá)_區(qū)是我縣新建企業(yè)、非公企業(yè)最集中的地區(qū),始終堅(jiān)持“黨建帶工建,工建服務(wù)黨建”的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞“提高覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力”的工作要求,努力探索新形勢(shì)下黨工組織建設(shè)的新途徑、新辦法,實(shí)現(xiàn)黨工建設(shè)相互促進(jìn),共同提高,取得了初步成效,但也存在著工會(huì)組建率不高、企業(yè)主消極回避、黨工作用發(fā)揮不夠明顯等實(shí)際問(wèn)題,現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、__區(qū)非公企業(yè)工會(huì)組建
基本情況截止20__年末,我縣__區(qū)已投產(chǎn)的非公企業(yè)共有__家,其中,私營(yíng)企業(yè)__家,外資企業(yè)_家。目前,已建工會(huì)組織的共有__家(外資企業(yè)__家,私營(yíng)企業(yè)__家),組建率達(dá)__%。__區(qū)非公企業(yè)共有職工zz人,工會(huì)會(huì)員vvv人,職工入會(huì)率達(dá)hh%。目前__區(qū)還沒(méi)有配備專職工會(huì)主席,黨組織負(fù)責(zé)人兼任工會(huì)主席的企業(yè)只有1家。
二、存在的主要問(wèn)題
1、__區(qū)工會(huì)作用發(fā)揮不夠明顯。由于我縣__區(qū)工會(huì)成立時(shí)間較短,機(jī)構(gòu)雖說(shuō)完整,人員配備也到位,但均為兼職,工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺泛,且__區(qū)編制人員少、工作頭緒多,這些同志根本無(wú)法抽出時(shí)間和精力過(guò)問(wèn)工會(huì)工作,工會(huì)工作往往被淡化。原因:__區(qū)人員編制太少,工作頭緒又多,未配備專職的工會(huì)干部。
2、部分企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位。由于__區(qū)企業(yè)基本都是外資或私營(yíng)企業(yè),員工多以農(nóng)民工為主,造成企業(yè)主和職工對(duì)工會(huì)組織認(rèn)識(shí)上的偏差。一是部分業(yè)主對(duì)工會(huì)工作缺泛了解,害怕成立工會(huì)給他帶來(lái)麻煩,思想有顧慮、行動(dòng)上有抵觸。二是大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)工會(huì)缺泛了解,對(duì)工會(huì)能否維護(hù)他們的合法權(quán)益持懷疑態(tài)度,對(duì)工會(huì)信任度不高,參與工會(huì)活動(dòng)熱情和積極性不高。原因:這些企業(yè)對(duì)工會(huì)存在思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),他們未著眼企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展正確對(duì)待黨工組建的必要性和重要性,被一些表面現(xiàn)象所迷惑,一旦有工人鬧事等問(wèn)題就認(rèn)為工會(huì)在幕后驅(qū)使,未真正看到工會(huì)在協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、化解勞資矛盾方面的積極作用。
3、工會(huì)作用發(fā)揮有待提高。少數(shù)非公有制企業(yè)的工會(huì)組織作用發(fā)揮不夠。平時(shí)不開(kāi)展或很少開(kāi)展活動(dòng),對(duì)涉及職工的合法權(quán)益的事不聞不問(wèn),工會(huì)職能作用發(fā)揮不夠正常。原因:一是部分工會(huì)干部對(duì)開(kāi)展工會(huì)工作熱情不高。二是工會(huì)干部不熟悉工會(huì)業(yè)務(wù)基本知識(shí),__區(qū)企業(yè)工會(huì)基本都是近年來(lái)剛成立起來(lái)的,新任工會(huì)主席大多沒(méi)有進(jìn)行比較系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),對(duì)如何開(kāi)展好工會(huì)工作比較生疏。三是少數(shù)工會(huì)干部感到自己在業(yè)主手下吃飯,總怕得罪企業(yè)主,有話不敢說(shuō),有事不敢做,一直得不到職工群眾的信任和支持。
4、硬件設(shè)施配備不到位。部分黨組織和工會(huì)組織存在工作無(wú)資金、活動(dòng)無(wú)場(chǎng)所、培訓(xùn)無(wú)陣地的現(xiàn)象,工作經(jīng)費(fèi)不足,業(yè)主投入不大或不愿意投入。原因:企業(yè)主重視正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),對(duì)工會(huì)活動(dòng)陣地方面舍不得投入,這種情況隨著我縣__區(qū)企業(yè)用工緊張而有所好轉(zhuǎn),不少企業(yè)為了留住員工,開(kāi)始注重投入資金改善職工的文體生活。
三、對(duì)策和思考
1、加強(qiáng)緊密協(xié)作,搭建黨工互動(dòng)的工作平臺(tái)。根據(jù)我們的調(diào)查了解,__區(qū)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人大多是企業(yè)普通的職員,而工會(huì)主席基本是中層以上干部。這種黨工組織干部職務(wù)層次上的差別,勢(shì)必造成黨工領(lǐng)導(dǎo)上下關(guān)系的矛盾,針對(duì)這一問(wèn)題,就要尋求黨工工作的結(jié)合點(diǎn),按照整合、共建、互促的原則,針對(duì)非公企業(yè)實(shí)際,結(jié)合黨、工組織工作的特點(diǎn),將黨組織和工會(huì)的有關(guān)活動(dòng)由黨、工共同策劃,共同組織,既體現(xiàn)黨組織的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,也反映工會(huì)組織的參與推動(dòng)作用,其合二為一的活動(dòng)形式既能得到業(yè)主的支持,也得到職工的擁護(hù),作為企業(yè)上級(jí)的黨工組織要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們緊密協(xié)作、互相配合,真正做到信息互通、資源共享、陣地共用。
2、強(qiáng)化法規(guī)宣傳,營(yíng)造良好的工作環(huán)境。針對(duì)__區(qū)非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“黨工共建”和基層工會(huì)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題,要進(jìn)一步加大宣傳力度,進(jìn)一步宣傳工會(huì)法規(guī)知識(shí),不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、工會(huì)干部和企業(yè)主的工會(huì)意識(shí),形成思想共識(shí),為_(kāi)_區(qū)非公有制企業(yè)的“黨工共建”工作創(chuàng)造更加寬松有利的外部環(huán)境。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。非公企業(yè)黨工工作的基礎(chǔ)是黨工干部,我縣__區(qū)企業(yè)工會(huì)干部大都是20__年底才配備的,這些企業(yè)工會(huì)干部業(yè)務(wù)知識(shí)還比較欠缺,且崗位流動(dòng)性比較大。因此,要不斷加強(qiáng)工會(huì)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),切實(shí)把__區(qū)非公企業(yè)黨工工作者的培訓(xùn)工作擺在重要日程,通過(guò)對(duì)他們進(jìn)行政策培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提升非公企業(yè)黨工工作者的整體素質(zhì),進(jìn)一步推動(dòng)黨工工作的有效開(kāi)展。
四、啟發(fā)和體會(huì)
1、縣委的重視和支持是做好__區(qū)黨工組建的根本保證。過(guò)去幾年,我們?cè)赺_區(qū)工會(huì)組建方面投入了很大的精力,縣總主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入__區(qū)企業(yè),反復(fù)給企業(yè)主宣傳講解有關(guān)政策和規(guī)定,要求企業(yè)按時(shí)成立工會(huì)組織,但一直未引起企業(yè)主的重視,雖然組建了幾家,但整體進(jìn)展較為緩慢,工會(huì)組建率比較低。針對(duì)__區(qū)企業(yè)工會(huì)組建難的實(shí)際,我們主動(dòng)向縣委作了匯報(bào),得到了縣委的大力幫助和支持。20__年,縣委及時(shí)批準(zhǔn)成立了__區(qū)工會(huì),并召開(kāi)了__區(qū)第一屆工會(huì)代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了__區(qū)工會(huì)委員會(huì),至此,__區(qū)工會(huì)正式開(kāi)始運(yùn)作,在隨后不到一個(gè)月時(shí)間里,__區(qū)就有__家企業(yè)相繼成立了工會(huì)組織,占__區(qū)應(yīng)建會(huì)企業(yè)的60%,取得了明顯成效。
2、縣委組織部和縣總工會(huì)的密切配合是__區(qū)非公企業(yè)黨工組建的關(guān)鍵所在。我們圍繞“建成一個(gè),規(guī)范運(yùn)行一個(gè),產(chǎn)生實(shí)效一個(gè)”的原則,利用黨建工作的影響力,充分發(fā)揮帶動(dòng)作用,取得了很好成效??h委組織部和縣總工會(huì)經(jīng)常就黨建、工建工作互通信息,共商對(duì)策,工作上密切聯(lián)系、互相配合,相互促進(jìn),取得了一定成效。通過(guò)開(kāi)展“黨工共建突擊月”和“工會(huì)組建百日行”等活動(dòng),較好地促進(jìn)了__區(qū)工會(huì)組建工作,并形成了“職務(wù)互兼、工作互動(dòng)、信息互通、陣地共享”的有效運(yùn)行機(jī)制。
3、發(fā)揮黨工組織的作用優(yōu)勢(shì)是__區(qū)非公企業(yè)
黨工共建的活力源泉。近年來(lái),__區(qū)部分非公企業(yè)黨工組織主動(dòng)參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策,科學(xué)管理,動(dòng)員和組織職工開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),凡事關(guān)企業(yè)發(fā)展和員工利益的問(wèn)題,均向工會(huì)、黨員公開(kāi),并積極征求意見(jiàn),不僅激發(fā)了員工參與企業(yè)建設(shè)的工作熱情,提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也有力促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。
4、工會(huì)干部鍥而不舍的工作耐心是做好黨工組建的內(nèi)在要求。由于__區(qū)大多是外資和私營(yíng)企業(yè),受許多外界因素干擾和企業(yè)認(rèn)知上的偏差,相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)工會(huì)缺泛了解,對(duì)成立工會(huì)有抵觸情緒,懷有一種辟讓拖延的應(yīng)付心態(tài)。可以說(shuō),當(dāng)前__區(qū)非公企業(yè)工會(huì)組建難度還是相當(dāng)大的。為督促企業(yè)組建工會(huì),縣總機(jī)關(guān)少則上門幾趟,多的甚至十幾趟,反復(fù)耐心做好宣傳解釋工作,設(shè)法幫助他們消除思想顧慮,用政策引導(dǎo)他們,用真情打動(dòng)他們,如__區(qū)規(guī)模較大企業(yè)理士科技有限公司,剛開(kāi)始,我們上門做工作不理不采或打發(fā)應(yīng)付,后來(lái)勉強(qiáng)答應(yīng)但就是久拖不建,對(duì)此,縣總主要領(lǐng)導(dǎo)多次不厭其煩反復(fù)做工作,終于在20__年8月份企業(yè)組建了工會(huì),并召開(kāi)了會(huì)議,選舉產(chǎn)生了企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。目前,該企業(yè)工會(huì)各項(xiàng)工作正逐步走上正常軌道。
5、省總開(kāi)展的爭(zhēng)創(chuàng)工會(huì)工作模范縣活動(dòng)為_(kāi)_區(qū)企業(yè)工會(huì)組建營(yíng)造了良好氛圍。借助爭(zhēng)創(chuàng)省工會(huì)工作模范縣活動(dòng)這一契機(jī),我們主動(dòng)向縣委專題匯報(bào)了__區(qū)工會(huì)組建問(wèn)題,引起縣委的充分重視和支持,相繼召開(kāi)了多次協(xié)調(diào)會(huì)議,落實(shí)專人督辦,在較短時(shí)間內(nèi)批復(fù)成立了__區(qū)工會(huì),并提名了工會(huì)主席候選人,__區(qū)工會(huì)自此正式運(yùn)作。在__區(qū)工會(huì)的推動(dòng)、督促下,園區(qū)相關(guān)企業(yè)隨即成立了工會(huì)組織,應(yīng)該說(shuō),__區(qū)工會(huì)成立對(duì)我縣__區(qū)企業(yè)工會(huì)組建工作起到了較好的影響帶動(dòng)作用。
篇十 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才調(diào)研報(bào)告1300字
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才調(diào)研報(bào)告
為貫徹落實(shí)______關(guān)于人才工作重要指示精神,根據(jù)縣委組織部的工作部署,我局對(duì)全縣民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)研,分析了現(xiàn)狀,并提出了相應(yīng)對(duì)策。
一、我縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
近幾年來(lái),縣委、縣政府高度重視民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。在不斷改善投資發(fā)展環(huán)境、通過(guò)招商引資、挖潛改造、企業(yè)改制、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、努力擴(kuò)張企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)也十分重視,通過(guò)培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)管理人員及專業(yè)技術(shù)人才,進(jìn)一步壯大了企業(yè)的人才隊(duì)伍,提升了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的整體素質(zhì)。截止2023年7月份,全縣個(gè)私企業(yè)總數(shù)8558戶,從業(yè)人員30985人,其中個(gè)體工商戶7811戶,從業(yè)人員16112人;民營(yíng)企業(yè)747戶,從業(yè)人員14873人。民營(yíng)企業(yè)管理人員有2879人,年齡集中在25-60歲之間,另外有一大批業(yè)務(wù)精良、操作熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的崗位能手、養(yǎng)殖能手、種植能手、能工巧匠和各類實(shí)用型人才,形成了全縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的生力軍,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、我縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍存在的問(wèn)題
1、由于我縣現(xiàn)有企業(yè)絕大部分規(guī)模小、效益差、科技含量低,加之各種生活福利設(shè)施落后,很難引進(jìn)和留住人才。
2、由于人事關(guān)系不順、工資報(bào)酬、生活待遇較低等因素,一些高素質(zhì)人才不愿到企業(yè)工作。
3、由于企業(yè)制度不完善,缺乏激勵(lì)機(jī)制,部分企業(yè)人才積極性不能較好發(fā)揮。
三、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的措施和建議
針對(duì)縣民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),我縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才工作要認(rèn)真貫徹______關(guān)于人才工作重要指示精神,著力抓住培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)環(huán)節(jié),以觀念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為突破口,以市場(chǎng)化為基本取向,構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才成長(zhǎng)機(jī)制,健全激勵(lì)約束機(jī)制,加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程,為加快我縣發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
(一)建立企業(yè)用人機(jī)制。要進(jìn)一步建設(shè)和完善有利于人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制和有利于人才引進(jìn)、公平使用的競(jìng)爭(zhēng)制度,對(duì)做出貢獻(xiàn)的科技人員,在政治上給榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠、權(quán)益上給保障。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員,要積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化配置,由董事會(huì)依法聘用,尋求企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的優(yōu)化組合。
(二)廣納賢才,努力造就高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。一是制定優(yōu)惠措施吸引各方人才來(lái)我縣工作。要變單一人才引進(jìn)為人才和智力雙引進(jìn),變遷入戶口、工作關(guān)系的剛性引進(jìn)變?yōu)椤安磺笏?,但求所用,不求所在,但求所得”的柔性引進(jìn);對(duì)剛到我縣工作的、或不愿意在我縣安家落戶的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才,縣里可統(tǒng)一建造經(jīng)理人公寓、經(jīng)濟(jì)過(guò)渡房提供給他們租用。二是積極打造省級(jí)工業(yè)園區(qū),作為吸納培養(yǎng)人才的載體。大量引進(jìn)和自主培養(yǎng)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才是打造先進(jìn)工業(yè)園區(qū)的關(guān)鍵,要把打造先進(jìn)工業(yè)園區(qū)作為一個(gè)品牌大張旗鼓地叫響,廣泛吸納各方人才,把工業(yè)園區(qū)作為充分發(fā)揮優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才作用的平臺(tái)。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的知識(shí)水平和工作能力。創(chuàng)建經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容著重在現(xiàn)代企業(yè)制度、經(jīng)營(yíng)管理、科學(xué)決策、縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新能力等方面提高受訓(xùn)者的知識(shí)水平、素質(zhì)和能力。
篇十一 2023年度蘇州薪酬調(diào)研報(bào)告:高新區(qū)近七成企業(yè) 為員工提供福利假1550字
23日,記者從蘇州高新區(qū)人力資源中心了解到,最新出爐的蘇州高新區(qū)__年企業(yè)薪酬調(diào)研報(bào)告顯示,去年,高新區(qū)內(nèi)企業(yè)整體調(diào)薪幅度平均值為9.5%,較__年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。其中,操作工調(diào)薪幅度最高,為11.3%;在員工流動(dòng)性方面,吸引員工的首要因素是良好的公司發(fā)展前景,且較去年繼續(xù)上升,達(dá)54.1%,而在員工跳槽原因中,薪資缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力排在第一位,比例為48.6%;從薪酬結(jié)構(gòu)來(lái)看,也更趨合理,高管的年基本工資占總薪酬的比例有所下降,而一線員工有所上升,反映出企業(yè)的薪酬結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;在企業(yè)福利方面,傳統(tǒng)福利的覆蓋面更廣。
操作工調(diào)薪幅度最高
薪酬結(jié)構(gòu)更趨合理
據(jù)了解,__年度蘇州高新區(qū)企業(yè)薪酬調(diào)研報(bào)告共耗時(shí)6個(gè)月,協(xié)助調(diào)研企業(yè)累計(jì)達(dá)136家,其中,外資企業(yè)占82.1%。主要涉及機(jī)械制造、電子制造、軟件服務(wù)、醫(yī)療器械和新能源五大行業(yè),占比分別為39.8%、24.1%、9.6%、8.4%和10.8%。本次薪酬調(diào)研的參與企業(yè)構(gòu)成折射出高新區(qū)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的變化:(中國(guó))總部企業(yè)數(shù)量從__年的20.5%上升到25.0%,上市公司數(shù)量由13.9%上升至19%,而分公司規(guī)模有所收縮,從19.6%下降為7.1%,證明有更多公司在高新區(qū)注冊(cè)扎根。此外,傳統(tǒng)的機(jī)械和電子企業(yè)占比有所下降,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新能源企業(yè)的數(shù)量分別較__年增加5.1%和9.9%,也反映出高新區(qū)行業(yè)的變化。
據(jù)蘇州高新區(qū)人力資源中心工作人員繁文介紹,在調(diào)薪幅度方面,__年,高新區(qū)92%參與調(diào)研的企業(yè)都進(jìn)行了調(diào)薪。數(shù)據(jù)顯示,__年,高新區(qū)內(nèi)企業(yè)整體調(diào)薪幅度平均值為9.5%,較__年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。在各層級(jí)調(diào)薪幅度中,操作工調(diào)薪幅度最高,為11.3%,專業(yè)技術(shù)人員為9.5%。預(yù)計(jì)__年各層級(jí)薪酬增長(zhǎng)都略高于今年,操作工增長(zhǎng)幅度為12%。__年企業(yè)整體調(diào)薪幅度平均值將會(huì)有所增長(zhǎng),達(dá)9.7%。而從薪酬結(jié)構(gòu)來(lái)看,與去年相比,高管的年基本工資占總薪酬的比例從91.8%降到79.8%,津貼與變動(dòng)薪酬的比例有所上升,而一線員工的年基本工資占總薪酬的比例則從58.9%上升為63.9%,反映出區(qū)內(nèi)企業(yè)的薪酬結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,也更趨合理。
部分企業(yè)
為員工提供五天福利假期
報(bào)告顯示,__年,企業(yè)新進(jìn)員工率平均值為38.4%,員工離職率平均值為29.4%,新近員工率高于員工主動(dòng)離職率。其中,歐美企業(yè)和日資企業(yè)員工離職率平均達(dá)到了14.6%,高科技企業(yè)為20.2%。而在員工層級(jí)流動(dòng)率中,操作工的流動(dòng)率要高于其他層級(jí),其次為銷售人員,經(jīng)理層及以上員工基數(shù)小,流動(dòng)率也高于其他層級(jí)。在吸引員工的主要原因中,良好的公司發(fā)展前景占54.1%,良好的工作環(huán)境占45.9%,充分的福利保障占40.5%,有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬占27.0%,合理員工晉升通道占21.6%。而在員工主動(dòng)離職原因中,薪資缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力排在第一位,比例為48.6%,缺乏晉升機(jī)會(huì)的比例為23%。
據(jù)調(diào)查,為了更好地吸引和留住人才,高新區(qū)企業(yè)越來(lái)越重視員工福利。數(shù)據(jù)顯示,除住房公積金外,有59.5%的企業(yè)為員工提供補(bǔ)充住房公積金,有33.3%的企業(yè)為員工提供租房補(bǔ)貼,有15.5%的企業(yè)為員工提供定期購(gòu)房補(bǔ)貼,6.0%的企業(yè)為員工提供一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。在企業(yè)福利設(shè)施方面,提供職工食堂的公司比例為71.4%,提供免費(fèi)班車的公司比例為57.1%,有33.3%的企業(yè)提供職工浴室,有28.6 %的企業(yè)提供健身/運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所,另有部分企業(yè)提供醫(yī)院/醫(yī)務(wù)所、心里輔導(dǎo)室和宿舍,而這些數(shù)據(jù)均較去年有所提升。在員工休假方面,有69.0%的公司除了提供法定假期外,還為員工提供福利假期,天數(shù)一般為5天左右。在未休完的法定年假處理方式中,有75%的公司選擇順延,有11.9%的公司選擇作廢,有15.5%的公司選擇折現(xiàn)。在選擇將未休年假折現(xiàn)的企業(yè)中,有35.7%的公司選擇按3倍折現(xiàn),有11.9%的公司選擇按2倍折現(xiàn),有3.6%的公司選擇按1倍折現(xiàn)。在員工健康方面,有95.2%的企業(yè)為員工提供定期體檢,有85.7%的企業(yè)提供體檢的頻率是每年一次。在參與調(diào)研的企業(yè)中,有21.4%的企業(yè)會(huì)給員工提供子女教育經(jīng)費(fèi),這些都反映出高新區(qū)企業(yè)的福利政策愈加人性化和多元化。
篇十二 企業(yè)履行安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告3050字
__企業(yè)再近年在__項(xiàng)目安裝和試生產(chǎn)過(guò)程中,特別重視安全生產(chǎn)工作,在安監(jiān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹___、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理,著力建設(shè)安全生產(chǎn)機(jī)制,促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。在企業(yè)試生產(chǎn)的情況下,沒(méi)有發(fā)生較大以上事故,現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我公司是生產(chǎn)化工基礎(chǔ)原料的中型股份合作企業(yè),主要生產(chǎn)氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、鹽酸、異香蘭素等系列產(chǎn)品。其中氯乙酸設(shè)計(jì)10000t/a,于2023年9月1日正式投料試生產(chǎn)。
公司成立于XX年9月,現(xiàn)有員工369人,設(shè)安全部,配有3名專職安全員。
二、高度重視安全生產(chǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)。
我公司一直以來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作,自項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、安裝、投產(chǎn)和使用,環(huán)環(huán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)初期,我們就根據(jù)生產(chǎn)工藝操作等情況,成立了一套班子,專門研究制定落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,我們主要落實(shí)了以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
一是建立、完善各種安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是各級(jí)管理人員、各職能部門、各崗位員工應(yīng)負(fù)的責(zé)任。目前我們建立健全了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、公司總經(jīng)理安全職責(zé)、公司副總經(jīng)理安全職責(zé)、分管生產(chǎn)經(jīng)理安全職責(zé)、安全員的安全職責(zé)、車間主任安全職責(zé)、職工安全生產(chǎn)職責(zé)以及各部門安全職責(zé)等19 種。近階段公司又組織相關(guān)人員對(duì)部分責(zé)任制、責(zé)任狀的內(nèi)容進(jìn)行修改和調(diào)整,并得到公司自聘專家的認(rèn)可。同時(shí)公司組織專門人員對(duì)責(zé)任制按季度進(jìn)行考核打分,作為年終獎(jiǎng)懲和評(píng)優(yōu)的主要條件。
二是制定完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)保障員工人身安全健康和財(cái)產(chǎn)安全的最基本規(guī)定。安全操作規(guī)程是安全生產(chǎn)的依據(jù)。作為公司主要負(fù)責(zé)人,我很重視安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的完善工作。我公司的規(guī)章制度和操作規(guī)程幾經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員、員工骨干、專家的討論修改,結(jié)合本公司實(shí)際情況,形成安全生產(chǎn)值班、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育、事故管理、消防管理等五大類23項(xiàng)制度,今年又補(bǔ)充制定了主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報(bào)告制度等。公司安全生產(chǎn)操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝操作規(guī)程、生產(chǎn)崗位操作規(guī)程等24種規(guī)程,在試生產(chǎn)中,不斷根據(jù)操作實(shí)踐和工藝改進(jìn)情況進(jìn)行了完善,特別完善了主產(chǎn)品《氯乙酸操作規(guī)程》和《氨制冷操作規(guī)程》現(xiàn)已較成功的改善了產(chǎn)品的品質(zhì)。同時(shí),這些制度、規(guī)程還制成牌匾,公布上墻并要求嚴(yán)格執(zhí)行。
三是合理調(diào)整安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。為了適應(yīng)現(xiàn)代安全生產(chǎn)的管理要求,根據(jù)公司的實(shí)際情況,我們?cè)谠嚿a(chǎn)前組織召開(kāi)專題會(huì)議,調(diào)整公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的部分成員,把一些有能力、有學(xué)歷、懂得現(xiàn)代管理的人員充實(shí)到管理層。調(diào)整后的人員(主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全員)都經(jīng)過(guò)市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門的培訓(xùn)考核,并取得了安全資格證書。
四是足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證安全生產(chǎn)投入。2023年1-10月份,公司在沒(méi)有銷售收入的情況下,按財(cái)政部和相關(guān)部門的要求已提取安全生產(chǎn)費(fèi)用 25萬(wàn)元,實(shí)際投入使用的約17萬(wàn)元,添置了監(jiān)控器、氣體報(bào)警儀、空氣呼吸器等設(shè)施、設(shè)備,為生產(chǎn)安全運(yùn)行打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。目前,員工工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,正在籌備之中,年內(nèi)繳清。
五是督促檢查公司安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患。根據(jù)公司的相關(guān)規(guī)定,我每月組織1-2次安全生產(chǎn)自查,每月組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì)議,討論總結(jié)公司當(dāng)月的安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,始終把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)我們還實(shí)行總值班制度,每天24小時(shí)的開(kāi)展安全巡查,確保公司的生產(chǎn)安全。這些檢查、會(huì)議等都形成記錄,歸類存檔,做到有據(jù)可查。
六是積極完善應(yīng)急預(yù)案,組織預(yù)案演練,預(yù)防突發(fā)事故。我公司在安全評(píng)估、環(huán)保送批時(shí)就編制了一整套的應(yīng)急預(yù)案,并在市縣兩級(jí)安監(jiān)部門備案。但由于預(yù)案是中介公司編制,在實(shí)際操作中,細(xì)節(jié)方面還存在小的瑕疵。為此,我組織公司的相關(guān)人員對(duì)有關(guān)內(nèi)容切合實(shí)際的進(jìn)行完善細(xì)化,并請(qǐng)專家確認(rèn),使預(yù)案有真正的可操作性。10月11日,我公司經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備,按照公司制定了《氯氣泄漏突發(fā)性事故應(yīng)急救援演練預(yù)案》、《消防應(yīng)急救援演練方案》,成功進(jìn)行了氯氣泄漏和?;芬馔馄鸹鹗鹿实南姥菥?,使員工熟悉了事故發(fā)生后迅速疏散的方法和路線,正確掌握了氯氣泄漏及火災(zāi)事故的應(yīng)急處理的方法,推進(jìn)了公司的消防救援工作的應(yīng)急能力。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī),貫切落實(shí)相關(guān)部門的文件精神
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,全方位做好隱患排查治理工作。2023年是“安全生產(chǎn)年”,國(guó)務(wù)院同時(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)。園區(qū)于5月份開(kāi)展“安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)月”活動(dòng),6月份開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為了切實(shí)做好這些工作,公司相繼成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的各種活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定細(xì)致的活動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)開(kāi)展工作。這些活動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有影像資料、有總結(jié),全部歸類存檔。氯乙酸項(xiàng)目安裝初期,公司就制定了隱患排查治理責(zé)任制。同時(shí)制定了隱患定期排查制度、隱患治理制度、重大隱患報(bào)告制度等。成立以我為組長(zhǎng)的“天天查隱患”領(lǐng)導(dǎo)小組;以副總經(jīng)####為組長(zhǎng)的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。積極開(kāi)展隱患排查治理工作,領(lǐng)導(dǎo)小組深入實(shí)際,定期召開(kāi)會(huì)議,總結(jié)部署有關(guān)隱患排查治理工作,并記錄在案。對(duì)一時(shí)不能整改的隱患,按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改,并報(bào)安監(jiān)部門。
2、積極開(kāi)展全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?;どa(chǎn)企業(yè)持證上崗是上級(jí)相關(guān)部門的要求。為此公司從我做起,分管負(fù)責(zé)人、安全員、全體一線員工,都參加了鹽城市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心、響水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的培訓(xùn),相繼取得各種有關(guān)證件。對(duì)新進(jìn)廠員工的二、三級(jí)教育滿足上級(jí)有關(guān)部門規(guī)定的課時(shí),這些教育培訓(xùn)記錄在案,歸類存檔。
3、各級(jí)政府及有關(guān)部門的文件或會(huì)議精神,是企業(yè)安全生產(chǎn)的指南。為此,我公司積極參加各級(jí)部門組織的會(huì)議及其他活動(dòng)。除特殊情況委托他人參與外,其余我基本上自己參加。每次文件下達(dá)或會(huì)議后,我定期組織學(xué)習(xí)會(huì)議和文件精神,并形成記錄,重要的事情安排專人負(fù)責(zé)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)政府及部門的文件和會(huì)議精神。
4、設(shè)施、設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。我公司在購(gòu)買安裝過(guò)程中,對(duì)所有的壓力容器、安全閥、壓力表包括蒸汽流量計(jì)、氯氣流量計(jì)等都進(jìn)行全面檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果全部合格方可安裝。9月30日公司停車,利用了8天的時(shí)間對(duì)抽濾器、測(cè)溫表、比重表等進(jìn)行維修更換,對(duì)其他設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng),以保證開(kāi)工時(shí)生產(chǎn)的安全。
5、做好各項(xiàng)工作,接受各級(jí)安監(jiān)部門的檢查。日常,我們做好各種安全生產(chǎn)工作,積極配合各級(jí)部門的安全生產(chǎn)檢查。對(duì)檢查中存在的問(wèn)題主動(dòng)整改,對(duì)一時(shí)不能整改的,按照“五落實(shí)”的要求,制定方案,報(bào)安監(jiān)部門批準(zhǔn)。國(guó)慶前夕,上級(jí)部門組織了多次檢查,共查出隱患10條,全部整改到位。作為總經(jīng)理,我對(duì)安全生產(chǎn)的這根弦一刻也沒(méi)松過(guò),我知道,安全生產(chǎn)關(guān)系著他人生命,關(guān)系著公司的財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定。今后,我將一如既往的抓好安全生產(chǎn)這項(xiàng)重中之重的工作,加大安全投入,確保安全生產(chǎn)。
6、試生產(chǎn)以來(lái),公司的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備都在良好狀態(tài)下正常運(yùn)行。除了職能部門的檢測(cè)外,我還組織定期維護(hù)、保養(yǎng)。開(kāi)、停車制定嚴(yán)密的方案,并報(bào)告上級(jí)安監(jiān)部門。但由于有些方面我們還需要進(jìn)行調(diào)試,我們將申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)延期,進(jìn)一步扎實(shí)的把工作做實(shí)、做好。
安全生產(chǎn)工作是重中之重,沒(méi)有最好,只有更好。在今后的工作中,我將吸取教訓(xùn),從嚴(yán)要求,使我公司的安全工作步入新的行列。
篇十三 國(guó)有企業(yè)人事管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2850字
國(guó)有企業(yè)人事管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
一、當(dāng)前固有企業(yè)人力資源管理的難點(diǎn)
(一)人力資源管理體制上的難點(diǎn):從勞動(dòng)人事管理體制到人力資源管理體制的轉(zhuǎn)變。
改革開(kāi)放后,西方人力資源管理的思想進(jìn)人中國(guó),并逐步被許多國(guó)有企業(yè)接受。雖然這些國(guó)有企業(yè)已將單獨(dú)的人事部門和勞資部門合并為人力資源管理部門,但是管理體制還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變,實(shí)質(zhì)上仍是行政管理體制,而不是經(jīng)營(yíng)體制。
在這種深層次因素的影響和作用下,導(dǎo)致了兩方面的結(jié)果,具體表現(xiàn)在:
1、用人制度僵化、缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)用人制度主要是全員勞動(dòng)合同制和聘任制即以勞動(dòng)合同形式把企業(yè)和個(gè)人之間的關(guān)系明確下來(lái),并對(duì)管理人員和技術(shù)人員實(shí)行分級(jí)聘用。隨著市場(chǎng)化的推進(jìn),這種制度表現(xiàn)出的缺陷是缺乏競(jìng)爭(zhēng)性、公開(kāi)性、公平性。人員的聘用仍是通過(guò)主管提名、人事部門考察、組織討論的方式?jīng)Q定。公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式還沒(méi)有進(jìn)一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同后,只要沒(méi)有違反廠紀(jì)廠規(guī),都會(huì)按時(shí)享受相應(yīng)待遇,穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時(shí)人員配置機(jī)制不規(guī)范,因人設(shè)崗現(xiàn)象嚴(yán)重,因事配人還不能徹底落實(shí),工作職位與個(gè)人能力上的能級(jí)對(duì)應(yīng)原則沒(méi)有充分體現(xiàn)。造成人才缺乏與人才浪費(fèi)并存人才閑置與用人不當(dāng)并存。
2、分配制度缺乏新的突破,動(dòng)力機(jī)制與約束機(jī)制沒(méi)有完善。
分配制度還沒(méi)有真正成為經(jīng)營(yíng)管理的推動(dòng)力,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益與分配水平?jīng)]有取得良好的相互作用效果,分配制度創(chuàng)新難度大,分配制度改革滯后于經(jīng)營(yíng)內(nèi)外環(huán)境變化。
經(jīng)營(yíng)者職位消費(fèi)缺乏定量控制,存在灰色收入、隱性收入問(wèn)題;采購(gòu)、銷售人員分配行為透明度低,還不能從體制上消除吃回扣現(xiàn)象。職工工資結(jié)構(gòu)不盡合理,職工收入沒(méi)有完全貨幣化,福利性待遇沒(méi)有全部轉(zhuǎn)成經(jīng)營(yíng)性待遇。
(二)人力資源管理上的難點(diǎn):人力資源部如何成為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上的合作伙伴。
1、人力資源管理部在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)施中起到舉足輕重的地位,應(yīng)納入經(jīng)營(yíng)決策層,但現(xiàn)實(shí)中卻普遍充當(dāng)執(zhí)行、參謀的角色。只是著眼于當(dāng)前的業(yè)務(wù)管理,僅是在企業(yè)“需要”時(shí)發(fā)揮作用,如補(bǔ)充人員、平時(shí)發(fā)放工資、培訓(xùn)職工、解決勞資糾紛等,沒(méi)有上升到企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上的全局
考慮。
2、缺乏可行的人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略。
經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中比較重視產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量保證、成本降低、市場(chǎng)占有等方面,但忽視人力資源方面的內(nèi)容,如人力資源規(guī)劃、開(kāi)發(fā)培訓(xùn)、員工發(fā)展等。
3、人力資源管理與企業(yè)文化的合力沒(méi)有自發(fā)形成。
員工的個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)在人力資源管理體系之中,而企業(yè)價(jià)值、經(jīng)營(yíng)理念則體現(xiàn)在企業(yè)文化,這兩者如何相融合,共同形成企業(yè)發(fā)展的合力、推動(dòng)力,當(dāng)前是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。因?yàn)槿肆Y源管理體系中的各部分(如績(jī)效評(píng)估、人員提拔、薪酬等)與個(gè)人價(jià)值更相關(guān),只有當(dāng)個(gè)人價(jià)值轉(zhuǎn)化為企業(yè)價(jià)值,人力資源管理才能與企業(yè)文化形成合力發(fā)揮更明顯更直接的導(dǎo)向作用、凝聚作用、激勵(lì)作用,共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)。
(三)人力資源管理策略上的難點(diǎn):缺乏科學(xué)、合理、有效、可行的員工績(jī)效評(píng)估體系。
習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的、經(jīng)驗(yàn)判斷為主體的績(jī)效評(píng)估手段,評(píng)估因素單一,理論上成熟的評(píng)估體系在國(guó)有企業(yè)的實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng),缺乏可借鑒的經(jīng)驗(yàn);在挖掘員工潛能、幫助員工發(fā)展方面體現(xiàn)不足,員工大多是被動(dòng)地參與;評(píng)估結(jié)果與薪酬、晉升的掛勾不直接,還有很多人為因素起作用。
(四)人力資源重新組織與結(jié)構(gòu)調(diào)整上的難點(diǎn):j成員增效與機(jī)構(gòu)人員重組優(yōu)化。
這兩項(xiàng)工作觸及利益格局的調(diào)整,涉及面廣、政策性強(qiáng),其艱巨性、復(fù)雜性、敏感性寸分突出。
(五)人力資源信息化管理手段上的難點(diǎn):面臨網(wǎng)絡(luò)信息化的挑戰(zhàn)與國(guó)有企業(yè)信息化水平的制約。
二、解決以上國(guó)有企業(yè)人力資源管理面臨的實(shí)際難題,必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉(zhuǎn)變、績(jī)效評(píng)估體系、人力資源重組優(yōu)化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應(yīng)的對(duì)策。
(一)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源管理體制。
制度因素是影響人力資源管理方式和水平最為重要的因素。不少國(guó)有企業(yè)已建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,但人力資源管理的方式仍沿用傳統(tǒng)的勞動(dòng)人事模式,要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源管理體制,要做大量的實(shí)際工作,主要包括用人制度、分配制度兩大方面,重點(diǎn)解決“管理人員能上能下,員工收入能多能少人員能進(jìn)能出”的問(wèn)題。
1、徹底廢除過(guò)去套用國(guó)家行政身份的有關(guān)制度,建立符合國(guó)有企業(yè)實(shí)際的不帶行政身份色彩的招聘、使用、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、分配制度。
2、建立動(dòng)態(tài)的用人制度。一是對(duì)生產(chǎn)工人實(shí)行“三崗制”,干得好的可以成為優(yōu)秀工人,干得不好可能轉(zhuǎn)為試崗工人或待崗工人。二是對(duì)管理人員定期進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,實(shí)行末位淘汰制。三是對(duì)技術(shù)人員實(shí)行“評(píng)聘分開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)上崗”制度,保持有一定比例有技術(shù)資格的人員落聘或低聘。
3、健全“以人為本”的薪酬激勵(lì)制度,建立“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配制度。
一、對(duì)高層經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)行年薪制,根據(jù)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)大小確定薪酬水平,合理拉開(kāi)與一般員工的薪酬差距。二、對(duì)關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和急需、短缺人才實(shí)行市場(chǎng)導(dǎo)向型的薪酬制度,薪酬標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)價(jià)位接軌,避免人才外流。三、對(duì)普通員工實(shí)行技能導(dǎo)向型和工作導(dǎo)向型的崗位工資制度,做到以崗定薪,崗變薪變。四、實(shí)行資本、技術(shù)要素參與分配,探索管理者期股、員工持股、技術(shù)人股的新辦法,以穩(wěn)住優(yōu)秀人才和技術(shù)骨干。
(二)強(qiáng)化人力資源管理部門在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上的職能作用從戰(zhàn)略高度上進(jìn)行角色定位。
1、把人力資源管理部門提升到經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的決策部門,而不僅僅是執(zhí)行部門。高層管理者應(yīng)當(dāng)在職能范圍適當(dāng)授權(quán)、放權(quán)。
2、加大人力資源投資,注重培育“學(xué)習(xí)型組織”。以戰(zhàn)略的眼光去看待在吸引人才、培養(yǎng)人才方面的投入,健全職教育培訓(xùn)組織,完善“培養(yǎng)、使用、待遇體化”的新機(jī)制,加強(qiáng)員工的繼續(xù)教育終身教育。
3、重建人力資源管理人員自身的識(shí)體系。必須具備現(xiàn)代化的管理科學(xué)、行為科學(xué)等方面的知識(shí),必須熟悉國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)外環(huán)境及本企業(yè)生產(chǎn)流程、發(fā)展方向,掌握全體員工的個(gè)人基本信息。
(三)建立與健全科學(xué)、客觀、合理、有效的員工績(jī)效評(píng)估體系。
1、先進(jìn)行全面的工作分析、職位分析,在此基礎(chǔ)上制訂績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估的因素要比較全面、合理。
2、人員分類考評(píng)。除制訂通用的考核標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)根據(jù)人員的崗位、職責(zé)的不同,分別按高層管理人員、普通管理人員、生產(chǎn)性人員和非生產(chǎn)性人員分別制訂評(píng)估細(xì)則,可實(shí)行自我評(píng)估、下屬評(píng)估與上司評(píng)估、專門組織評(píng)估相結(jié)合的辦法。
3、指標(biāo)定量化,并以實(shí)際工作結(jié)果為依據(jù),既評(píng)定工作的數(shù)量,又評(píng)定工作的質(zhì)量。既考評(píng)個(gè)人業(yè)績(jī),又重視考評(píng)團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī),使個(gè)人業(yè)績(jī)與團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)保持一致。既注重絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn),又注重相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。
4、建立反饋制度,減少評(píng)估誤差,并根據(jù)實(shí)際條件的變化而提出評(píng)估方案的改進(jìn),以保持其有效性。
(四)建立和應(yīng)用cims系統(tǒng),提升人力資源管理信息化整體水平。
總之,國(guó)有企業(yè)人力資源管理存在的難題并非偶然形成,也不是短時(shí)間內(nèi)就能徹底解決,既要國(guó)家宏觀政策的引導(dǎo)和支持,更需要企業(yè)實(shí)施科學(xué)有效的內(nèi)部變革,建立科學(xué)的管理體制和有效的激勵(lì)機(jī)制、充分調(diào)動(dòng)管理者和普通員工的積極性,進(jìn)行管理創(chuàng)新,使人力資源真正成為國(guó)有企業(yè)的第一資源。
篇十四 2023年國(guó)有企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告3650字
為加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作是保證黨組織在國(guó)有企業(yè)發(fā)揮政治核心作用的重要途徑,我們工商行政管理部門,如何在對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施監(jiān)管服務(wù)的過(guò)程中,積極發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨建作用,以工作促進(jìn)黨建,以黨建帶動(dòng)業(yè)績(jī),是我們當(dāng)下必須研究的課題。通過(guò)調(diào)查,現(xiàn)就我縣國(guó)有企業(yè)的黨建工作調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、國(guó)有企業(yè)黨建工作的基本情況
我縣現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)43 家,注冊(cè)資金2035 萬(wàn)元,建立了黨組織的7 家,均為黨支部,共有員工約200 人,其中黨員有64 人。
從調(diào)查的情況分析,我縣大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)黨組織的黨建工作現(xiàn)狀是良好的,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是大多數(shù)國(guó)有企業(yè)黨組織能較好地發(fā)揮政治核心作用,能認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家在國(guó)有企業(yè)改革方面的政策,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員廣大職工在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中開(kāi)拓進(jìn)取,共渡難關(guān)。能組織廣大黨員執(zhí)行縣委、政府的有關(guān)決定、決策,并能耐心細(xì)致地做好職工的思想政治工作,幫助困難職工解決一些實(shí)際問(wèn)題。二是黨員能認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的__屆四中、五中會(huì)議精神,有較強(qiáng)的組織觀念,能認(rèn)真履行黨員義務(wù),按時(shí)交納黨費(fèi),帶頭完成黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù),特別是在四川汶川、青海玉樹(shù)地震結(jié)束后,黨員職工能夠帶頭為災(zāi)區(qū)捐款捐物,起到了模范作用。三是大多數(shù)黨員對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義有信心,對(duì)企業(yè)目前面臨的困難和問(wèn)題能理解,并在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中能起到主心骨的作用。四是企業(yè)黨群關(guān)系較好。受訪職工表示,所在企業(yè)的黨員能勤勤懇懇做事,在力所能及的情況下會(huì)幫助困難群體。
二、我縣加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的主要做法
近年來(lái),隨著企業(yè)改革的不斷深化,我縣企業(yè)黨組織緊緊圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展加強(qiáng)黨的建設(shè),積極研究新形勢(shì)下企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,不斷推進(jìn)企業(yè)基層黨建工作的健康發(fā)展。一是堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,建立和不斷完善企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的各項(xiàng)制度,黨組織參與決策水平和實(shí)現(xiàn)決策意圖的能力逐漸增強(qiáng)。二是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)中,采取企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)由企業(yè)和主管部門推薦,組織考察任命的辦法,從組織上強(qiáng)化了企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位,為黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了保證。三是堅(jiān)持群眾路線,更加自覺(jué)地貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的方針,大力實(shí)行了黨員承諾制、黨員評(píng)星定格、黨員聯(lián)系群眾、職工民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和重大問(wèn)題提請(qǐng)職工會(huì)審議等制度,做到企務(wù)公開(kāi)、民主管理。四是緊緊圍繞企業(yè)改革和發(fā)展開(kāi)展黨的工作,繼續(xù)在國(guó)有企業(yè)中開(kāi)展“基層黨組織建設(shè)先進(jìn)企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),把企業(yè)改革的重點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)作為黨建工作的著力點(diǎn),有針對(duì)性地做好職工的思想政治工作。特別是在企業(yè)進(jìn)行減員增效、職工買斷工齡及與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系等涉及職工群眾切身利益的問(wèn)題上,基層黨組織在其中作了大量的工作,為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,保證了企業(yè)改革和經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。五是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),不斷改革黨組織活動(dòng)的內(nèi)容和形式。各基層黨組織通過(guò)開(kāi)展五個(gè)好支部建設(shè),使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,一些基層黨組織在活動(dòng)的時(shí)間和方式上還采取小型、業(yè)余的形式,并把黨的工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)和文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),提高了教育質(zhì)量和效果。六是充分發(fā)揮黨員作用。以企業(yè)黨員服務(wù) 承諾 制、黨員評(píng)星定格為載體,積極開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織及黨員干部與企業(yè)黨組織和黨員職工“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),幫助企業(yè)黨組織和黨員、職工解決實(shí)際困難;把優(yōu)秀青年職工培養(yǎng)為黨員,把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干,不斷壯大黨員隊(duì)伍,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)基層黨組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、陣地建設(shè)好”的“五個(gè)好”目標(biāo)。 七是明確工作指導(dǎo)方針,完善管理方式。近年來(lái),我縣企業(yè)堅(jiān)持在工作中嚴(yán)把用人標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格任用程序,在不斷深化改革的過(guò)程中,因企制宜,保持企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和連續(xù)性,在建立完善現(xiàn)代化企業(yè)制度的過(guò)程中,建立科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。注重把黨管干部原則與依照《公司法》等法規(guī)規(guī)定結(jié)合,堅(jiān)持黨管干部主要管用人標(biāo)準(zhǔn)、選人程序,對(duì)干部推薦考察和培養(yǎng)教育及監(jiān)督;注重堅(jiān)持組織配備與市場(chǎng)配置相結(jié)合,注意拓寬視野,面向社會(huì)招聘管理人才;注重在推薦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者過(guò)程中,做到“新老”結(jié)合,充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),發(fā)揮各組織的作用。八是抓培訓(xùn),提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。始終把企業(yè)職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)放在首位,堅(jiān)持“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的培訓(xùn)方式,積極開(kāi)展了黨的__大、__屆四中、五中會(huì)議精神、政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)教育、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等知識(shí)的培訓(xùn)。去年以來(lái),我縣先后舉辦黨的__大、__屆四中、五中會(huì)議培訓(xùn)班2 期,共培訓(xùn)職工400 余人次,涇源縣企業(yè)發(fā)展形勢(shì)、經(jīng)營(yíng)管理中層職工培訓(xùn)班3 期,共培訓(xùn)企業(yè)中層職工120 人,輸送8 名從事縣域經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的黨政和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部到外地培訓(xùn)“取經(jīng)”。全縣各企業(yè)也積極根據(jù)自己的企業(yè)特點(diǎn),開(kāi)展了形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。
三、我縣當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣國(guó)有企業(yè)黨建工作雖然有了很大程度的提高,黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的政治核心作用,為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證,但企業(yè)黨建工作中還存在著一些不容忽視問(wèn)題:一是個(gè)別企業(yè)黨組織軟弱渙散,政治核心和堡壘作用發(fā)揮不好,主要表現(xiàn)在個(gè)別企業(yè)黨員人數(shù)少,組織活動(dòng)不規(guī)范,黨員結(jié)構(gòu)不合理,納新對(duì)象少等方面。二是個(gè)別黨員思想保守,行動(dòng)消極,對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不理解,對(duì)國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)的困難怨言頗多。三是個(gè)別黨員組織紀(jì)律性差,黨性不強(qiáng),不按時(shí)交納黨費(fèi),不過(guò)組織生活,對(duì)組織交給的任務(wù)敷衍塞責(zé),沒(méi)有起到先鋒模范作用。
四、對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)和建議
加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作是鞏固黨執(zhí)政地位和提高執(zhí)政能力的需要。結(jié)合調(diào)查研究,我認(rèn)為,加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作,要做到以下幾方面:
1 、要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)共產(chǎn)黨員的思想政治教育。主要是開(kāi)展學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的方針、政策,改造黨員的主觀世界,牢記黨的宗旨,堅(jiān)定黨員對(duì)共產(chǎn)主義的理想信念。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨員的法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育,教育廣大黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,遵守國(guó)家的法律,合法經(jīng)營(yíng),恪守職業(yè)道德,杜絕權(quán)錢交易,自覺(jué)抵制社會(huì)上的不正之風(fēng)。教育黨員理解和支持黨的改革開(kāi)放政策,特別是國(guó)有企業(yè)的改革,妥善處理好國(guó)家、集體、個(gè)人的利益,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
2 、要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨員的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)。由于歷史的原因,我縣國(guó)有企業(yè)黨員的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)技能、經(jīng)營(yíng)管理水平,與現(xiàn)階段的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求還有很大的差距。要克服對(duì)黨員重思想政治教育、輕知識(shí)更新的教育傾向,充分利用各種培訓(xùn)資源,運(yùn)用電化教育的重要形式,加強(qiáng)對(duì)黨員的技能培訓(xùn);要引導(dǎo)黨員下決心、花力氣學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理技術(shù),用新知識(shí)、新技術(shù)武裝自己,爭(zhēng)做工作學(xué)習(xí)的排頭兵。黨員只有成了工作、生產(chǎn)的行家里手,才能帶領(lǐng)廣大職工闖市場(chǎng)、鉆研技術(shù),增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,提高經(jīng)濟(jì)效益。這不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的需要、保持企業(yè)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的需要。
3 、要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨組織的管理。對(duì)軟弱渙散、癱瘓半癱瘓狀態(tài)企業(yè)黨組織要及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子,配強(qiáng)黨務(wù)干部,使企業(yè)黨組織能正常開(kāi)展組織活動(dòng),發(fā)揮政治核心作用。對(duì)于關(guān)、停企業(yè)黨組織,要按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,妥善處理好這些企業(yè)黨組織開(kāi)展正常組織活動(dòng)碰到的具體問(wèn)題。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)黨組織和黨員,要在清理好企業(yè)資產(chǎn),解決好職工的勞動(dòng)關(guān)系和安置問(wèn)題之后,及時(shí)解散企業(yè)黨組織,并按黨員的居住地、新的工作崗位,把這些黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入新的黨組織,讓這些黨員及時(shí)過(guò)上組織生活,以便接受組織的教育、管理,發(fā)揮他們的先鋒模范作用。
4 、要嚴(yán)把黨員的“入口關(guān)”,及時(shí)疏通黨員的“出口關(guān)”,搞好黨員的新陳代謝。這是新形勢(shì)下我縣企業(yè)黨建工作的迫切要求。在發(fā)展黨員工作中,堅(jiān)持把質(zhì)量放在首位,按照十六字方針發(fā)展黨員,嚴(yán)格發(fā)展程序和手續(xù),建立健全發(fā)展黨員責(zé)任追究制度,確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。同時(shí),要疏通“出口關(guān)”,對(duì)經(jīng)民主評(píng)議不合格的黨員,經(jīng)教育仍不轉(zhuǎn)變的,要及時(shí)清退;對(duì)已違反黨紀(jì)國(guó)法的,要嚴(yán)肅處置,該清除出黨的,果斷清除。要建立可操作性處置不合格黨員機(jī)制,使不合格黨員得以及時(shí)清理,保持整個(gè)黨員隊(duì)伍的純潔性。
5 、要切實(shí)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況,解決好企業(yè)黨員、職工的生活和福利問(wèn)題,不斷完善黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機(jī)制,幫助解決生活困難的黨員,試行黨員退休制度,解決老弱病殘黨員發(fā)揮不了先鋒模范作用、體現(xiàn)不了先進(jìn)性的問(wèn)題,從整體上提高黨的戰(zhàn)斗力,加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。從根本上說(shuō),只有改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,解決好企業(yè)中廣大黨員、職工的生活和福利,固本強(qiáng)基,才能加強(qiáng)和促進(jìn)企業(yè)的黨建工作。
篇十五 關(guān)于非公企業(yè)黨建工作的調(diào)研報(bào)告2300字
關(guān)于非公企業(yè)黨建工作的調(diào)研報(bào)告
為深入了解和掌握桃源縣非公企業(yè)基層黨組織現(xiàn)狀,進(jìn)一步強(qiáng)化非公企業(yè)基層組織建設(shè),提升非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平。近期,桃源縣工信局黨委對(duì)歸口工信局黨委管理的非公黨建工作情況進(jìn)行了實(shí)地考察與調(diào)研。
一、基本情況
歸口中共桃源縣工業(yè)和信息化局委員會(huì)管理的基層黨組織委員會(huì)2個(gè)、總支部1個(gè)、支部14個(gè),分別是中共桃源縣工業(yè)和信息化局機(jī)關(guān)支部委員會(huì)、中共桃源縣工業(yè)和信息化局機(jī)關(guān)離退休人員支部委員會(huì)、中共中材常德水泥有限責(zé)任公司委員會(huì)(下屬生產(chǎn)和部室2個(gè)支部)、中共常德勝利化工有限公司總支部委員會(huì)(下屬6個(gè)支部)、中共常德牛力水泥廠支部委員會(huì)、中共湖南省四通建設(shè)有限公司支部委員會(huì)、中共湖南津山口福食品有限公司支部、中共湖南古洞春茶葉有限公司支部,共有黨員75名(不含流動(dòng))。
二、主要問(wèn)題
由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,桃源縣非公企業(yè)黨建工作有些滯后,主要表現(xiàn)在3個(gè)方面:
1.非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。非公有制經(jīng)濟(jì)組織,財(cái)產(chǎn)具有私有性,員工具有“雇傭”性,業(yè)主對(duì)企業(yè)有絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建黨組織、開(kāi)展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。但是,部分業(yè)主對(duì)組建黨組織工作認(rèn)識(shí)不一,心態(tài)比較復(fù)雜,有的認(rèn)為組建黨組織會(huì)影響他們正常的生產(chǎn)和發(fā)展秩序,有的甚至有抵觸情緒,導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利開(kāi)展。
2.非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身的不穩(wěn)定性不同程度地制約著黨建工作。非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動(dòng)性大,數(shù)量不固定,黨組織不夠穩(wěn)定。像津山口福黨支部、古洞春黨支部,由于企業(yè)本身的性質(zhì),黨員數(shù)量少,人員流動(dòng)性較大,現(xiàn)在已沒(méi)有黨員,致使企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。同時(shí),經(jīng)營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力很大、風(fēng)險(xiǎn)也很大,企業(yè)老板將主要精力用在了謀求企業(yè)利益上,很少把心思用在組織開(kāi)展黨組織活動(dòng)上來(lái)。
3.黨的力量比較薄弱。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員人數(shù)偏少,與員工數(shù)量相比比例偏低,黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗(yàn),致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮不太明顯。從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看,受到黨員發(fā)展政策的影響,在低學(xué)歷和年齡較大的企業(yè)員工中有黨員身份的并不多,加上非公企業(yè)員工的流動(dòng)性很強(qiáng),造成企業(yè)黨員少、黨員留不住、黨員不履職。
三、問(wèn)題存在的原因
1.非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。目前,非公有制經(jīng)濟(jì)組織中對(duì)黨建工作主要有以下三種不良的思想傾向:一是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向嚴(yán)重。二是黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里,業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系,很多黨員認(rèn)為自己是臨時(shí)的,流動(dòng)性比較大,飯碗掌握在“老板”手里,隨時(shí)有被“炒魷魚”的可能,難以把自己的個(gè)人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起,難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù),失去了黨員應(yīng)有的作用。三是價(jià)值利益的多元化,使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。
2.黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)黨務(wù)工作者大都由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)兼任,即使有專職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)黨的基本知識(shí),組織活動(dòng)程序不了解,開(kāi)展黨的工作不得力,方法單一,黨務(wù)工作不規(guī)范。有的雖然是黨員,但對(duì)黨員義務(wù)、黨員職責(zé),黨組織的設(shè)置及活動(dòng)開(kāi)展知之甚少,不關(guān)注黨員,也不主動(dòng)組織開(kāi)展黨組織活動(dòng)。
四、對(duì)策和建議
1.準(zhǔn)確把握內(nèi)涵,科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)是黨在該經(jīng)濟(jì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是職工群眾的政治核心,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展具有支持、促進(jìn)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。要積極宣傳黨和國(guó)家的方針政策,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng),使企業(yè)健康發(fā)展;要抓好黨組織的自身建設(shè),積極開(kāi)展黨的活動(dòng),加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理;要協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟(jì)組織的精神文明建設(shè);要協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系,維護(hù)職工的合法權(quán)益,領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織,發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。
2.合理設(shè)置,打牢非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的組織基礎(chǔ)。一是合理設(shè)置組織。依據(jù)黨章規(guī)定,堅(jiān)持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實(shí)際出發(fā),對(duì)符合組建黨組織條件的,按照“組建一個(gè),鞏固一個(gè),成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)”的原則,指導(dǎo)企業(yè)采取“獨(dú)立式、聯(lián)合式、式”的形式建立黨組織,做到因企制宜。二是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子。黨組織負(fù)責(zé)人的選配,可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務(wù),思想作風(fēng)正派,組織能力較強(qiáng),善于做思想政治工作的黨員中選拔,并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生;如本單位暫無(wú)合適人選,可采取組織推薦、雙向選擇的辦法,從外單位選配。
3.創(chuàng)新工作機(jī)制,充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。一是靈活開(kāi)展黨建工作。堅(jiān)持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展開(kāi)展工作。二是培育新生力量,做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,做好培養(yǎng)入黨積極分子工作,及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來(lái)。
4.加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)制,大力增強(qiáng)非公黨務(wù)工作力量。一是對(duì)非公企業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),向他們宣傳黨和政府關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。讓他們能夠?qū)W習(xí)領(lǐng)會(huì)黨在一個(gè)時(shí)期內(nèi)的中心工作和主要政策精神,體會(huì)到黨對(duì)企業(yè)的支持鼓勵(lì)和關(guān)心,增強(qiáng)他們自覺(jué)做好黨建工作的事業(yè)心和責(zé)任感。二是對(duì)非公企業(yè)的黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),使他們對(duì)黨的知識(shí)的了解進(jìn)一步提高,對(duì)黨的組織活動(dòng)的程序進(jìn)一步理解,解決非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨務(wù)工作人員力量薄弱的問(wèn)題。三是對(duì)黨建指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),提高他們自身的黨務(wù)工作水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),增強(qiáng)他們指導(dǎo)企業(yè)的能力。