政府人大報告15篇

篇一 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告

立黨為公，樹立廉潔從政的作風。切實把真心實意愛民、強化服務(wù)便民、發(fā)展經(jīng)濟富民、穩(wěn)定社會安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點。下面是整理的關(guān)于2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告，歡迎閱讀!

2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告

20xx-2023年，鎮(zhèn)人大在江南人大常委會的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，充分調(diào)動了代表的履職積極性，提升了人大工作的整體水平，為促進全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了很好的推進作用?，F(xiàn)將五年來的工作匯報如下：

一、建立健全人大班子建設(shè)，人大工作規(guī)范化管理

(一)按建立健全鎮(zhèn)人大班子要求，抓好20xx年人大換屆選舉工作，每年審核代表資格，出缺立即補選。現(xiàn)鎮(zhèn)人大班子備齊1名人大主席、1名專職副主席和1名人大秘書。鎮(zhèn)人大班子按制度定時召開主席辦公會議研究鎮(zhèn)部署人大各項工作，班子工作運行正常。

(二)組織班子成員學(xué)習(xí)黨的十八大精神和各級人大的決議、決定。每年鎮(zhèn)人大班子堅持每季度組織成員開展1次理論學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)過程中做到有學(xué)習(xí)記錄和學(xué)習(xí)筆記，不斷提高鎮(zhèn)人大班子成員的理論水平和業(yè)務(wù)水平。

二、不斷強化自身建設(shè)，樹立代表良好形象

(一)主動爭取黨委對人大工作的重視與支持。鎮(zhèn)人大的年度工作計劃和每階段工作內(nèi)容都是緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作來步署，為了使人大工作與黨委的中心工作更加緊密相連，互相促進，鎮(zhèn)人大堅持做到：重大人大工作、事項首先向黨委會匯報，如召開人大會、人大選舉工作、人大年度工作計劃等都有做專題匯報;日常的人大活動或工作安排，在開展前都在黨委政府聯(lián)席會上提出，與黨委政府工作進行統(tǒng)籌安排。

(二)積極宣傳貫徹憲法、法律和法規(guī)及各項決議、決定，依法履行職責，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮應(yīng)有作用。第一，為推動法制建設(shè)，維護農(nóng)村穩(wěn)定，維護農(nóng)民利益。鎮(zhèn)人大每年至少開展一場法律法規(guī)培訓(xùn)，提高代表依法履職意識和宣傳法律法規(guī)能力。

(三)充分發(fā)揮代表活動室和代表之家作用。260平方米的鎮(zhèn)人大代表活動室和40平方米的代表之家，不僅為鎮(zhèn)人大代表大會提供了場地，也為鎮(zhèn)的各種大型會議和代表聯(lián)誼活動提供了方便。鎮(zhèn)代表活動室建成以來，每年都承辦鎮(zhèn)春節(jié)團拜會、鎮(zhèn)氣排球比賽和各項文體比賽活動。鎮(zhèn)人大代表之家不僅為人大代表培訓(xùn)及代表學(xué)習(xí)知識、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)技術(shù)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，同時也為黨員代表提供遠程教育和集中學(xué)習(xí)場所。

三、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表履職能力

以學(xué)習(xí)促提高，每年至少組織人大代表進行一次政治學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大主席團及時組織人大代表學(xué)習(xí)黨的十八屆全會公報，傳達會議精神。強化代表們奮發(fā)有為、真抓實干、協(xié)力爭先的意識，結(jié)合人大代表履職工作實踐，充分運用憲法和法律賦予的職權(quán)認真履職，全力服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

鎮(zhèn)人大通過加強人大代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高人大代表政治素養(yǎng)，把握局勢，提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為重點工作來抓，鎮(zhèn)人大主席團還就貫徹落實人民代表大會制度，提高代表參政議政和建議寫作質(zhì)量，進行專門培訓(xùn)。同時組織代表們學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等內(nèi)容，及時將上級下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中，進一步打造“學(xué)習(xí)型”代表隊伍。

四、狠抓代表工作，發(fā)揮代表主體作用

一是開展視察調(diào)研活動。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府年度重點工作，鎮(zhèn)人大組織代表圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、老口水利樞紐征地搬遷、南扶二級公路建設(shè)、食品安全等開展了多次調(diào)研活動，廣泛聽取村干部、群眾的意見。五年以來，鎮(zhèn)人大代表向鎮(zhèn)政府提出了十余條涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的意見建議，如加強對鄉(xiāng)村建設(shè)項目的管護、探索建立土地流轉(zhuǎn)市場、加強渡口安全管理等，積極為鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。

二是開展代表述職活動。在鎮(zhèn)人大的安排部署下，鄉(xiāng)人大按照代表述職工作實施方案要求，分準備、述職評議、整改提高三個階段展開。自2023年起，我鎮(zhèn)人大代表每年進行一次述職活動，通過這項活動，代表們梳理了自己一年來的工作情況，進一步增強了代表為選民服務(wù)的意識，拉近了代表與選民的距離。

三是繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強監(jiān)督實效這一中心環(huán)節(jié)，開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。首先做好對全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會運行情況的監(jiān)督，促進各項工作正常開展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。其次做好對民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關(guān)，要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。第三做好對本鎮(zhèn)一些重點問題和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題進行調(diào)研。第四是做好對重點項目和重點工程進行視察。第五是根據(jù)鎮(zhèn)人大的要求對鎮(zhèn)屬重點部門進行工作評議。

五、精心組織，依法開好鎮(zhèn)人代會

每年按要求召開鎮(zhèn)人民代表大會。大會聽取和審議政府工作報告、鎮(zhèn)人大工作報告，全體人大代表在大會上積極行使職權(quán)，并提出了建議，通過了各項決議。在需要時依法補選鎮(zhèn)干部，確保了候選人的依法當選。

六、密切代表與選民聯(lián)系，建設(shè)人大代表工作站

鎮(zhèn)人大為了進一步密切與人大代表的聯(lián)系，更好地為城區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表服務(wù)，推動人大工作進村進坡，實現(xiàn)人大工作的規(guī)范化建設(shè)，在各村委設(shè)立人大代表工作聯(lián)絡(luò)站。人大代表工作站的建立作為鎮(zhèn)人大2023年的重頭戲狠抓落實，在城區(qū)人大常委會的關(guān)心指導(dǎo)下，以及在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，從6月份的調(diào)查醞釀、7月份的部署研討到8月份的探索試點、9月份的創(chuàng)建座談再到如今的全面鋪開、正式運營。人大代表工作站是代表密切聯(lián)系選民、依法接受選民監(jiān)督、收集社情民意、更好履行代表職責的新平臺，為人大代表履行職責提供便利條件，是加強駐地人大代表聯(lián)絡(luò)和交流的陣地。工作站公開了代表身份、聯(lián)系電話等個人信息，每月10日對群眾反映的問題、有關(guān)部門予以解決的或是作出答復(fù)的(除涉及國家秘密)在公示欄公示。工作站實行每周一名人大代表輪流駐室接待選民來信來訪收集民情民意，駐地代表根據(jù)工作需要，不定期深入走訪所聯(lián)系群眾，收集民區(qū)民意。工作站實行回復(fù)責任制，將收集的意見建議整理后形成代表意見建議，報鎮(zhèn)人大辦督辦跟蹤落實，并定期向轄區(qū)群眾反饋。人大代表通過在工作站開展活動了解民情，傾聽民聲，并及時解決老百姓反映的熱點、難點問題。

六、下一步工作計劃

在2023年里，鎮(zhèn)人大要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)要求，繼續(xù)圍繞黨委、政府工作大局，認真做好新的一年的工作計劃，完善鎮(zhèn)人大各項工作制度，強化對代表的培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)和履職能力，注重把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為人大工作動力，確保人大規(guī)范化建設(shè)不走形式，取得實效。

2023年以來，土家族鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論、三個代表為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實十八大、十八屆四中、五中全會xx縣第十二屆四次黨代會精神，緊緊圍繞縣委提出的“三大戰(zhàn)略”、“雙核雙區(qū)”工作思路，按照“強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重旅游、興產(chǎn)業(yè)、抓黨建、促跨越”的工作思路，突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，埋頭苦干，奮力實干，推動全鄉(xiāng)各項工作取得了較好成績，實現(xiàn)了年初制定的既定目標。現(xiàn)將主要工作情況報告如下：

一、過去三年的工作回顧

(一)綜合實力大幅提升。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終把發(fā)展經(jīng)濟增加群眾收入作為第一要務(wù)，思發(fā)展、謀發(fā)展，千方百計抓發(fā)展，調(diào)動一切力量促發(fā)展。2023年全鄉(xiāng)預(yù)計可實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值預(yù)計達6773萬元，比2023年增加1280萬元，農(nóng)民人均純收入可達4200元，比2023年增加1520元，計劃生育率達到95%以上，人口自然增長率控制在5‰之內(nèi)，同時個體私營經(jīng)濟也得到了快速發(fā)展。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施大改善。一是在縣委大修農(nóng)村公路思想的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)結(jié)合實際，科學(xué)規(guī)劃，把通村公路建設(shè)作為全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重中之重來抓，通過3年的不懈努力，累計完成投資5860萬元，全鄉(xiāng)通暢公路xx條69公里，通達公路里程達46.8公里，去年，鄉(xiāng)黨委政府多方爭取資金，硬化了至自由通鄉(xiāng)斷頭公路xx.07公里、拓寬并硬化扇坡村大河邊至黃連村雙王廟公路6.5公里，先后打通了坪溪村到xx縣，草壩村、金雞村到萬源的出境公路?；窘鉀Q了群眾出行難的問題，大大改善了全鄉(xiāng)的交通狀況。二是人飲難題解決得到大幅度突破，幾年來，我們通過積極爭取項目支持，投資1860余萬元，先后為喀斯特地貌突出，缺水嚴重的雞坪、大坪、黃連、羅盤等10個行政村(社區(qū))連通了自來水，徹底解決6000余人的飲水困難問題。三是信息發(fā)展有了新進展，幾年以來，我們通過爭取，先后在梨坪村賴吧灘、扇坡村李大坪、坪溪村麻子埡、黃連村雙王廟等地修建了移動手機機站4座，全鄉(xiāng)通信履蓋率達90%以上。四是黃連村土家山寨正在建設(shè)中，計劃2023年竣工并投入使用，大大提高了景區(qū)服務(wù)能力和接待水平。

(三)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大變化。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下，我鄉(xiāng)狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。按照立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃的要求，一切從實際出發(fā)，因地制宜，有序推進了該項目工作?；緦崿F(xiàn)了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，有效的改善了轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，全面提升了群眾生活質(zhì)量，提高了全民健康水平，且形成了該項目工作得到長效管理機制，公民思想道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高，有力推動了地方經(jīng)濟，尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展，過去三年間，累計投入環(huán)境治理資金480萬元。

(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終緊扣“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”目標，積極實施綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷夯實。一是充分利用有限耕地，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶領(lǐng)各級干部抓住自然優(yōu)勢，在有限的耕地中引導(dǎo)農(nóng)民提高復(fù)種指數(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是大力發(fā)展畜牧業(yè)，認真貫徹《動物防疫法》，加大動物疫病防治力度，狠抓春秋動物防疫，有力地阻擊了禽流感，口蹄疫，豬鏈球菌病，狂犬病等疫病，2023年生豬出欄達到3.2萬頭，黃牛飼養(yǎng)量達到2700頭，山羊養(yǎng)殖1.4萬只，出欄8500余只，小家禽的飼養(yǎng)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢;三是狠抓林藥經(jīng)濟的發(fā)展，全鄉(xiāng)有退耕還林面積9200畝，各類中藥材8萬余畝，2023年中藥材產(chǎn)值預(yù)計可達1550余萬元，其中云木香一項產(chǎn)值就達960萬元;四是充分利用勞動力資源優(yōu)勢，狠抓勞務(wù)輸出，按照外輸內(nèi)轉(zhuǎn)回引的思路，認真組織農(nóng)村剩余勞力參加培訓(xùn)，與外地企業(yè)聯(lián)系等，三年全鄉(xiāng)共輸出勞務(wù)工2400余人，創(chuàng)收1550多萬元。

(五)民俗文化挖掘保護出彩。土家族鄉(xiāng)是淵源的土家文化聚集地。獨特的文化藝術(shù)、鮮明的民風民俗、濃郁的地方特色，更加凸顯出這里文化厚重，歷史悠久。在縣委縣政府的關(guān)注和宣傳、文化部門扶持下，鄉(xiāng)黨委政府進一步加大了挖掘、保護土家文化力度，我們因地制宜建起了土家文化陳列室，收集布展土家特色生產(chǎn)生活物品、圖片、視頻等共計200余件，一些深藏于土家民間的民俗文化正逐步揭去神秘外紗，展示在世人面前。2023年，在縣委宣傳部xx縣文化館的悉心指導(dǎo)下，由我鄉(xiāng)地道農(nóng)民袁詩安、袁詩平、胡德兵、吳正菊等組成的“川東薅草鑼鼓”隊，首次出征成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)匯報表演一炮走紅。2023年，以國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—川東土家薅草鑼鼓為藍本編排的歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川榮登中央電視臺《直通春晚》欄目，為縣委、縣政府成功爭取少數(shù)民族待遇縣涂上濃墨重彩一筆。

(六)社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。三年來我們注重各項社會事業(yè)的同步發(fā)展，努力打造和諧的社會發(fā)展環(huán)境，重點抓了以下幾方面的工作。

1、抓好民族宗教工作。在民族工作中，我們始終堅持“團結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的基本方針來協(xié)調(diào)和處理民族、宗教問題，維護好少數(shù)民族和宗教界的合法權(quán)益，旗幟鮮明地反對分裂，維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。自2023年以來，全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)違法上訪，集體上訪，越級上訪，重復(fù)上訪事件，全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，人心安定，人民群眾安居樂業(yè)。

2、嚴格落實計生政策，實現(xiàn)人口控制目標。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府，計生行政主管部門大力宣傳計劃生育法律法規(guī)，堅持“三為主”、“三結(jié)合”方針，采取將人口與計生指標納入目標考核，實行“一票否決”制，狠抓節(jié)育手術(shù)落實，查處違法生育，引導(dǎo)全鄉(xiāng)群眾樹立了良好的生育觀。

3、加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高教學(xué)質(zhì)量。一是我們通過積極爭取上級投入，同時多措并舉籌集資金，新修了學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房250平方米，自由小學(xué)教學(xué)樓正在建設(shè)中。每年黨委政府都從拮據(jù)的工作經(jīng)費中擠出專門資金對新考上大學(xué)二本以上的級學(xué)生予以嘉獎;二是較好地運用多媒體教學(xué)模式教學(xué)。學(xué)生入學(xué)率穩(wěn)步提高，鞏固率每年均達98%以上。

4、全鄉(xiāng)衛(wèi)生、廣電、武裝、文化、工會、共青團、婦聯(lián)、便民服務(wù)、社會保障等工作都開展有序，各村成立了文化站，成立了老年活動中心，配齊了辦公設(shè)備;鄉(xiāng)便民服務(wù)中心已步入正軌，社會保障工作井然有序，全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。

(七)黨建工作創(chuàng)新推進。一是認真開展“三嚴三實”活動。以提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手，切實在服務(wù)群眾和保證中心任務(wù)完成上有新突破，切實在建設(shè)政治硬、能力強、素質(zhì)高、品行好的基層隊伍上有新突破，切實在發(fā)揮黨員作用、樹立黨員威信、樹起良好形象上有新突破，切實在樹立先進典型、宣傳先進典型、學(xué)習(xí)先進典型，踐行黨的宗旨上有新突破，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，以加強黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，鄉(xiāng)黨委圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持從自身做起，使黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到了較好發(fā)揮，黨的思想、組織、廉政建設(shè)得到了加強。在組織建設(shè)中，我們狠抓了“班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法制管村”的“三村建設(shè)”和“黨員先鋒工程”，認真開展了“雙向培養(yǎng)”等活動，完善建立了中心學(xué)習(xí)制度，黨政班子成員加強了學(xué)習(xí)，進一步增強了黨員和干部與人民群眾的聯(lián)系。鄉(xiāng)黨委以抓好發(fā)展要務(wù)為已任，用廉政制度約束黨政班子成員，形成了清清白白，勤勤懇懇為民辦實事的良好風尚。鄉(xiāng)黨委每年都在“建黨節(jié)”前后，扎實開展結(jié)對幫扶、慰問貧困黨員等活動，為全鄉(xiāng)黨員發(fā)揮先進性作用搭建平臺。在黨的建設(shè)上，我們始終注重黨員發(fā)展工作，2023年，共發(fā)展新黨員 名，為黨組織輸送了新鮮血液。

(八)強化安全，大抓法制宣傳，確保了全鄉(xiāng)穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府始終高度重視安全維穩(wěn)工作，鄉(xiāng)上成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，認真完善落實了來信來訪處理制度，制定了安全生產(chǎn)各種預(yù)案，充分利用廣播、墻報、公開欄、各種會議，大力宣傳安全生產(chǎn)常識，鄉(xiāng)政府組織專門隊伍每年至少實施兩次安全生產(chǎn)大檢查，對學(xué)校校舍、食品衛(wèi)生、道路、水上交通，煙花爆竹等方面均進行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，全鄉(xiāng)無一例重大安全事故發(fā)生。

二、存在的問題和困難

1、自然環(huán)境惡劣，交通滯后，生產(chǎn)力水平低下，一部份農(nóng)民仍處于貧困線上。一是通村公路等基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要;二是扶貧項目在實施中真扶貧力度待加強，項目實施效果與人民群眾期望值還有差距。

2、改革開放的力度還不夠。

3、一些惠農(nóng)便民設(shè)施不健全，百姓存取款、領(lǐng)取惠農(nóng)資金、辦理更改手續(xù)不方便。

三、未來兩年的工作規(guī)劃

在未來的兩年中，我鄉(xiāng)在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、三個代表、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢”主題教育活動，認真踐行黨的群眾路線，緊緊圍繞縣委縣府提出的“五個新宣漢建設(shè)”目標，結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府制定的“破解四難夯基礎(chǔ)，強推產(chǎn)業(yè)促增收，濃郁文化爭主動，厲行節(jié)約樹形象，創(chuàng)新黨建強保障”的工作思路，突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟，埋頭苦干、迎難而上、奮力拼搏，為實現(xiàn)未年兩年的目標而奮斗。

未來兩年我們工作的總體思路是：緊扣發(fā)展第一要務(wù)，緊緊把握全縣“改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、加力奔跑、快中求變”的工作基調(diào)，緊扣全縣“三區(qū)聯(lián)動、四化同步、五位一體”的發(fā)展思路，增強發(fā)展定力、保持奔跑態(tài)勢，銳意進取、開拓創(chuàng)新，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、激活力、促和諧，突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力加快生態(tài)旅游開發(fā)進程，不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展、旅游新突破，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)大變樣。認真踐行奔跑精神，強力推進治庸、治懶、治散活動，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真執(zhí)行中央、省、市、縣委會議精神。以高人一籌的發(fā)展謀略，先人一步的發(fā)展意識，快人一拍的發(fā)展速度，做好我鄉(xiāng)未來兩年的各項工作。

未來兩年發(fā)展主要指標為：國民生產(chǎn)總值年均增加12%，，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長 12%，計劃生育率達到94%以上，人口自然增長率控制在5‰之內(nèi)，穩(wěn)定糧食年總產(chǎn)量4260噸，確保主要經(jīng)濟指標明顯上升。

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(三)抓好資源利用，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。立足我鄉(xiāng)土地資源豐富優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。以千畝木香、廣香、木瓜基地建設(shè)為突破口，大力發(fā)展黃連、天麻、藏紅花、重樓、百吉等珍貴藥材，并不斷加大科技、資金投入力度，促進特色產(chǎn)業(yè)做大做強;以山歸源種植專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，全面提升中藥材質(zhì)量、效益和市場競爭力，按照規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、集約化的要求，注重野生資源的保護和合理有序開發(fā)。全鄉(xiāng)計劃在大坪、雞坪、扇坡、草壩4個村新發(fā)展木瓜6000畝，改造原有低產(chǎn)木瓜園1000畝。力爭全鄉(xiāng)藥材種植面積達到61000畝，實現(xiàn)產(chǎn)值4980萬元，促進全鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

(四)強化生態(tài)建設(shè)，積極打造旅游品牌。圍繞百里峽生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，立足我鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，突出生態(tài)旅游主題，把自然風光，休閑旅游作為我鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展的基本定位。依托豐富的林木、河道資源和人力資源發(fā)展觀光、休閑、娛樂旅游產(chǎn)業(yè)，推進黃連村土家山寨建設(shè)，發(fā)揚土家文化，挖掘民間傳統(tǒng)藝術(shù)，豐富旅游文化底蘊，不斷增強百里峽旅游對外影響力。

(五)改善人文環(huán)境，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下，按照統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃的要求，一切從實際出發(fā)，因地制宜，有序推進。以實現(xiàn) “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為工作目標，完善雞唱場鎮(zhèn)、自由場鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，加大場鎮(zhèn)和公路沿線的保潔力度，全面提升群眾生活質(zhì)量，提高全民健康水平，長效管理機制基本形成，公民思想道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高，推動了地方經(jīng)濟，尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展。

(六)大力轉(zhuǎn)變工作作風，樹立黨委政府良好的外部形象。

一要真抓實干，樹立求真務(wù)實的作風。堅持一切從實際出發(fā)，講實話，查實情，辦實事，求實效，出實績，把強烈的工作熱情和嚴肅的工作態(tài)度結(jié)合起來，把功夫下在抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。

二要勤政愛民，樹立密切聯(lián)系群眾的作風。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部經(jīng)常深入田間地頭和群眾中間，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦;扎根基層，出勤出力，從為人民服務(wù)中贏得信賴與擁護。

三要立黨為公，樹立廉潔從政的作風。切實把真心實意愛民、強化服務(wù)便民、發(fā)展經(jīng)濟富民、穩(wěn)定社會安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點。要廉潔自律，防微杜漸，自覺過好名利關(guān)、權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，增強拒腐防變能力，不管任何人，只要違法亂紀，特別是經(jīng)濟問題，將一查到底，決不手軟，切實樹立良好的政

(七)統(tǒng)籌謀劃，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

1、加大惠民政策的實施。充分發(fā)揮民政、勞動保障部門的相關(guān)職能作用，認真貫徹落實新農(nóng)保、民政救濟、優(yōu)撫等惠民政策及措施。加大對新農(nóng)保、新醫(yī)保的宣傳力度，解決好困難群眾的基本生活問題，落實好重大災(zāi)害的救災(zāi)救濟工作。明年計劃新農(nóng)保人數(shù)280人，參保率98%，新醫(yī)保參保率達100%，確保各項惠民政策的落實到位。

2、抓好民族宗教工作。在民族工作中，我們始終堅持“團結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的基本方針來協(xié)調(diào)和處理民族、宗教問題，維護好少數(shù)民族和宗教界的合法權(quán)益，旗幟鮮明地反對分裂，維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。集中調(diào)解好民族矛盾糾紛，對重點事件、重點人員實施全面監(jiān)控，掌握第一手資料，做到無違法上訪、集體上訪、越級上訪等事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定，人心安定，人民群眾安居樂業(yè)。

3、加大教育事業(yè)的投入力度。鄉(xiāng)黨委、政府積極支持和大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)，不斷加大投入。一是積極向爭取資金支持;二是加大教育衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新教育模式;不斷加強監(jiān)管和投入，計劃改建自由小學(xué)師生宿舍180平方米，新培訓(xùn)教職員工xx4人。強力我鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

4、推進人口與計劃生育工作。推進農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵政策，認真開展計生“三結(jié)合”工作，進一步加大流動人口計劃生育管理工作，對流入人口實行規(guī)范化管理，建立了育齡婦女信息卡，并錄入了微機，做到了管理微機化。基本實現(xiàn)人口、環(huán)境、資源持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、強化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工作。認真落實關(guān)于覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的要求，積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療，我鄉(xiāng)參合率達98%。加強群眾的食品衛(wèi)生安全。加強重大疾病的預(yù)防和控制工作，按照上級要求加強災(zāi)后疫病防控工作力度。積極開展了狂犬病、血吸蟲等地方病以及兒童麻疹的防治工作。

篇二 在省人大會討論《政府工作報告》時的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

黃省長的報告緊緊把握時代脈搏，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以鼓舞干部群眾、凝聚干部群眾為目的，客觀總結(jié)了去年所取得的成績，深入分析了當前國際國內(nèi)形勢，全面部署了今年的工作任務(wù)，號召全省廣大干部群眾鼓足勁、沉下心、埋頭干，努力推動我省經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。面對這種全國快速發(fā)展，全省加速崛起的逼人態(tài)勢，進賢要實現(xiàn)趕超先進、跨越發(fā)展的目標，就必須以超常的膽識去應(yīng)對挑戰(zhàn)，以超常的理念去開拓工作。xx年，進賢發(fā)展的目標要更高，發(fā)展的思路要更清，發(fā)展的舉措要更實。

目標要更高，就是要把進賢放在全國激烈競爭的平臺上，把進賢置于江西率先崛起的戰(zhàn)略中，把進賢投于南昌快速做大做強的洪流中，樹立更新的發(fā)展理念，制定更高的發(fā)展目標。我們的要求是，今年的發(fā)展速度要高于全市平均水平，要高于全省平均水平6-8個百分點。具體來說，就是地區(qū)生產(chǎn)總值增長要超過25%，財政總收入要增長20%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長要達到50%。

思路要更清，就是要清醒認識自己，科學(xué)把握形勢，突出差異化競爭，堅定不移地推進工業(yè)立縣、開放興縣、民營富縣三大戰(zhàn)略。工業(yè)立縣，就是要圍繞唱響企業(yè)品牌、推進科技進步、規(guī)范行業(yè)競爭三大目標，加強建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路子、強化職工技術(shù)培訓(xùn)、完善工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、健全經(jīng)濟運行調(diào)度制度等五項工作，力爭在特色產(chǎn)業(yè)培育、規(guī)模企業(yè)扶持、工業(yè)基地建設(shè)上實現(xiàn)新突破。開放興縣，就是要堅持把發(fā)展開放型經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的“頭號工程”，作為“一把手工程”。立足從戰(zhàn)略上謀劃，從全省和全國的大格局中定位，不斷創(chuàng)新發(fā)展開放型經(jīng)濟的觀念、方法和機制。民營富縣，就是要按照“放開、扶持、服務(wù)、引導(dǎo)”的要求，通過“招商引進、國退民進、平臺吸進、城市放進”，促進民營經(jīng)濟迅速發(fā)展，對財政的貢獻率大幅度提升，尤其要大力培育創(chuàng)業(yè)、和諧的社會文化，激活全社會的創(chuàng)業(yè)細胞，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動富裕。

舉措要更實，就是要著眼跨越發(fā)展的目標，圍繞差異化競爭的思路，精心研究工作，制定務(wù)實舉措，快速推進全面建設(shè)小康進賢的進程。從進賢當前實際出發(fā)，關(guān)鍵是要大力提升五種能力：一是要大力提升資本運作能力，熟練運用政策性銀行信貸融資、擔保融資、項目融資、出讓土地使用權(quán)融資、特許經(jīng)營權(quán)融資等五種融資方法，拓寬融資渠道，進一步強化政府調(diào)控，強化投入對經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng)。二是要大力提升城市經(jīng)營能力，通過強規(guī)劃、嚴運作、重管理，進一步加大城建力度，完善城市功能，提升城市品位。三是大力提升體制創(chuàng)新能力 全面完成商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)改制，加速推進事業(yè)單位改革，進一步釋放企事業(yè)單位活力。四是要大力提升招商引資能力，通過能人招商、親情招商、優(yōu)勢招商，拓寬招商渠道，擴大引資成果，進一步推進開放興縣戰(zhàn)略，提高外向型經(jīng)濟比重。五是大力提升協(xié)調(diào)發(fā)展能力，大力實施以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民非農(nóng)化;強力實施以工哺農(nóng)戰(zhàn)略，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，形成工農(nóng)互動、相互促進的良性循環(huán);全力實施社會文明戰(zhàn)略，強化民生保障，繁榮社會事業(yè)，維護社會穩(wěn)定，做到物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步謀劃、同步推進、同步落實。

篇三 200*年政府工作報告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人大政協(xié)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請參加大會的列席和特邀人員提出意見。

200*年工作回顧

200*年是我鎮(zhèn)大力實施城市化與產(chǎn)業(yè)化互動發(fā)展戰(zhàn)略的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市的目標，積極應(yīng)對“_____”_____、用電緊缺 、持續(xù)干旱等嚴峻考驗，突出抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、構(gòu)筑城市框架、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點工作，萬眾一心，努力拼搏，推動經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，保持社會基本穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)下步的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、 招商引資全面推進，發(fā)展后勁明顯增強。招商引資工作取得新的突破，全年共引進26個工業(yè)項目，在2002年引進7個投資超億工業(yè)項目的基礎(chǔ)上，又引進溫州黃河超細纖維、浙江瑞普實業(yè)超細纖維、溫州康爾微晶玻璃器皿生產(chǎn)線、亞泰陶瓷生產(chǎn)線、中國新雅印刷工業(yè)園等5個投資超億元的工業(yè)項目，目前全鎮(zhèn)共有投資超億元工業(yè)項目12個，總投資約30億元，全部建成后可新增產(chǎn)值50多億元，其中已有6個項目開工建設(shè)，金田集團bopp項目已建成投產(chǎn)；共引進投資超億元的房地產(chǎn)、專業(yè)市場等項目5個。經(jīng)濟外向有了新的提高，共引進'三資'企業(yè)5家，合同利用外資106.2萬美金，實際利用外資68.7萬美金，占全縣94.5%，新增進出口自營企業(yè)11家，完成外貿(mào)出口供貨值4.12億元，同比增長9.9%。投資信心明顯增強，一些外遷企業(yè)紛紛回流，工業(yè)園區(qū)用地供不應(yīng)求，全年共增加新登記的各類企業(yè)452家，全社會固定資產(chǎn)投資11.51億元，同比增長71.4%，其中企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資6.29億元，同比增長302.9%。小包裝印刷工業(yè)園區(qū)投入使用，成為小企業(yè)發(fā)展壯大的“孵化器”，有200多家企業(yè)通過兼并重組為150多家企業(yè)遷入生產(chǎn)。金融對地方經(jīng)濟的支持力度加大，體制改革取得新的成效，年末全鎮(zhèn)各項貸款余額29.36億元，同比增長47.7%，工行龍港辦事處升格為溫州市龍港支行，農(nóng)行龍港辦事處升格前期工作已基本完成。加強財政預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，積極組織收入，合理調(diào)度資金，基本保持財政收支平衡。

三、 城市建設(shè)力度不斷加大，城市化進程明顯加快。城市化工作開創(chuàng)了新的局面，龍港加快鰲江流域區(qū)域中心城市建設(shè)得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持，市委、市政府對鰲江流域的發(fā)展給予前所未有的關(guān)注，成立了鰲江流域經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)小組，鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等正在加緊編制，龍港在鰲江流域的中心地位得到了進一步的確認。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。高速公路龍港連接線已建成通車，世紀大道、站港路、海港路等城市主要交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有序推進，城市框架進一步拉大，甌南大橋建設(shè)進展順利，已完成基樁75根，占總基樁數(shù)的士33%，對人民路、鎮(zhèn)前路、江濱路等城區(qū)道路進行路面修補和污水工程整修，完成了新世紀大廈地塊重新招標出讓。城市功能進一步完善。白河110kv變電所已建成投入使用，電力調(diào)度中心開工建設(shè)，金河廣場建成投入使用，康居工程龍港錦繡名園正在緊張建設(shè)之中，金甌大廈、煙草大樓等一批高層建筑正在加緊施工。配合抓好江南海涂圍墾工程、垃圾無害化處理工程和溫福鐵路等重大項目的前期工作。城市品位進一步提高。完成了104國道入口導(dǎo)標改建工程，建立城區(qū)地下排水、供電、通訊等管網(wǎng)電腦管理系統(tǒng)，規(guī)范了戶外廣告牌的設(shè)置，引進“呼死你”語音系統(tǒng)，有效整治影響城市衛(wèi)生的廣告亂張貼現(xiàn)象，對三輪車進行了全面更新，大力實施綠化工程，新增綠地面積1.5萬平方米。

五、依法治鎮(zhèn)穩(wěn)步推進，政府建設(shè)明顯加強。 積極開展“效能革命”和“民情系列”活動，強化效能督查，政府機關(guān)工作人員作風進一步改善，服務(wù)意識進一步提高。積極開展“化糾紛、解難題、辦實事”活動，集中解決了一批基層存在的矛盾和問題，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定?；就瓿闪擞媱澩庥霉さ那逋斯ぷ鳎顿Y項目并聯(lián)審批和全程代理服務(wù)等制度有效推行。主動接受人大監(jiān)督，充分聽取和落實人大的意見建議，認真辦理建議和議案。政務(wù)公開繼續(xù)深化，政府決策的民主化和透明度進一步提高。“信用龍港”建設(shè)不斷推進，積極開展印刷業(yè)、再生纖維制品等專項整治，市場經(jīng)濟秩序有所好轉(zhuǎn)。深入開展社會治安綜合治理和“嚴打”斗爭，偵破了“6.26 ”系列投毒殺人案，建立和完善社會信息報告機制，強化禁毒基礎(chǔ)工作，建立綜治協(xié)會和歸正人員幫教協(xié)會，積極抓好信訪、安全生產(chǎn)等工作，及時化解社會不穩(wěn)定因素，城鄉(xiāng)社會保護基本穩(wěn)定。民兵預(yù)備役、國訪教育和民族宗教、廉政建設(shè)等工作也取得了新進展。

各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比預(yù)料大，取得的成效比預(yù)期好，實現(xiàn)了城市化與產(chǎn)業(yè)化良性互動。這些成績是縣委、縣政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著廣大創(chuàng)業(yè)者、勞動者的心血和汗水，也離不開全體人大代表對政府工作的關(guān)心和支持。在此，我謹代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)人民及所有關(guān)心、支持龍港改革、建設(shè)與發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展仍然存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量有待于進一步提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，工業(yè)產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)業(yè)層次還偏低，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中所占的比重不大，經(jīng)濟增長速度有待提高。二是財政支出壓力較大。建設(shè)獎金與建設(shè)項目的矛盾仍然十分突出，直接影響了重點工程建設(shè)的進度。三是投資環(huán)境有待于進一步改善。電力、土地等生產(chǎn)要素供求矛盾十分突出，對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生嚴重制約，政府部門的服務(wù)水平有待于進一步提高。四是城市管理需進一步加強。城區(qū)道路交通秩序問題直接影響了居民的日常生活和城市品位的提高。五是社會穩(wěn)定工作有待于進一步強化。在城市建設(shè)、管理和經(jīng)濟發(fā)展過程中引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素增多。對這些問題，我們將在今后的工作中認真研究，努力解決。

2023年工作目標和任務(wù)

2023年是龍港建鎮(zhèn)20周年，也是我鎮(zhèn)大建設(shè)、大發(fā)展的一年。當前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的有利條件有：一是經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境繼續(xù)看好。今年全國經(jīng)濟增長有望繼續(xù)保持較高的水平，增長速度將達8%左右。二是對外大交通的框架已基本形成。隨著高速公路開通以及世紀大道交通建設(shè)的加快，長期以來制約龍港經(jīng)濟發(fā)展的對外交通瓶頸問題將得到基本解決。同時，隨著我鎮(zhèn)與市區(qū)時間距離的縮短，溫州中心城市對我鎮(zhèn)的輻射和帶動作用將更為明顯。三是龍港城市化進程將日趨明朗。隨著鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略的出臺和實施，龍港在鰲江流域的中心地位將更為明確。四是前幾年我鎮(zhèn)經(jīng)濟蓄藏的能量將開始釋放。幾大工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，將發(fā)揮成效，特別是瑞田鋼業(yè)、黃河超細纖維、法貝陶瓷生產(chǎn)線等投資超億元項目年內(nèi)相繼建成投產(chǎn)，將有力地加速我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

新的一年，是充滿希望的一年，也是面臨考驗的一年。我們既要從機遇與挑戰(zhàn)的相互交織中，發(fā)現(xiàn)機遇，用好機遇；又要從利與弊的正確判斷中，趨利避害，揚長補短；更要在希望和困難的相伴并存中，沉著應(yīng)對，激流勇進，以與時俱進、奮發(fā)有力的精神狀態(tài)，科學(xué)清晰、開拓創(chuàng)新的發(fā)展思路，快人一拍、志在必得的工作力度，求真務(wù)實、狠抓落實的工作作風，把今年的政府工作做得更好。

今年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，以加快建設(shè)鰲江流域中心城市為目標，解放思想，與時俱進，樹立科學(xué)發(fā)展觀，拓展城市發(fā)展空間，增強經(jīng)濟綜合實力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推動龍港朝著鰲江流域區(qū)域中心城市大步邁進，以優(yōu)異的成績?yōu)榻ㄦ?zhèn)二十周年獻禮。 實現(xiàn)今年政府工作的總體要求和經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標，要全力抓好“六個打造”：

一、 加快產(chǎn)業(yè)集聚和提升，全力打造實力龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。必須要加快產(chǎn)業(yè)集聚和升級，進一步增強龍港經(jīng)濟綜合實力。打造實力龍港，就是促使經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、增長質(zhì)量、財政收入等有新的跨越，產(chǎn)業(yè)的競爭力進一步提高，區(qū)域品牌進一步打響。

圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市，構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)布局。按照建設(shè)鰲江流域中主城市的要求，以溫州南部的經(jīng)濟中心、溫州中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要承接地、溫州國際輕工城重要生產(chǎn)加工基地的定位，淡化行政圈，強化經(jīng)濟圈，構(gòu)筑科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)布局，建立“一心、三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局的框架。“一心”是指集商業(yè)中心區(qū)、行政管理區(qū)、教育科研區(qū)、物流基地等為一體的未來城市的服務(wù)中心，呈“半橢圓”形狀，規(guī)劃范圍以龍港大道、中央大道、世紀大道組成一個“士”字型的主要框架?！叭齾^(qū)”分別是指東部工業(yè)區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、南部效益農(nóng)業(yè)區(qū)。東部工業(yè)區(qū)即城東綜合工業(yè)園區(qū)的擴大和延伸；西部工業(yè)區(qū)由山海協(xié)作區(qū)（龍港區(qū)域15平方公里）和示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)組成；南部效益農(nóng)業(yè)區(qū)位于世紀大道以南、龍金大道以東，近期發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，遠期為城市向南發(fā)展的備用地。

以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向，積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)、花卉苗木、大棚蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。二要抓龍頭企業(yè)。積極開展農(nóng)業(yè)項目招商引資工作，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入渠道，培育一批經(jīng)營主體，切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶在“產(chǎn)、加、銷”一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的龍頭帶動作用，按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，積極推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，促使土地使用權(quán)向經(jīng)營大戶、效益項目流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、企業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)效益。三要抓農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立各種必要的中介組織，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四要抓生產(chǎn)基地。利用高速公路開通后我鎮(zhèn)與溫州市區(qū)時間距離大大縮短的有利時機和海城、白沙農(nóng)業(yè)園區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施，加快都市菜籃子生產(chǎn)基地建設(shè)，參照工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從平面式向立體式推進，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，拓寬農(nóng)民就業(yè)門路。五要抓基礎(chǔ)設(shè)施。加快標準農(nóng)田建設(shè)，加強水利設(shè)施建設(shè)，進一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)和生產(chǎn)條件。六要積極探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實行補貼的各種有效辦法，加強對失地農(nóng)民和失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進產(chǎn)業(yè)集聚和升級。一要全面推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快城東工業(yè)園區(qū)、示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)和山海協(xié)作區(qū)的建設(shè)，完善工業(yè)園區(qū)物流、商貿(mào)、服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)工貿(mào)聯(lián)動。二要千方百計地提高入園企業(yè)開工率和投產(chǎn)率。抓好入園項目特別是投資超億元項目的落實和服務(wù)工作，促使其早日投產(chǎn)，早出效益，防止“圈而不建”現(xiàn)象發(fā)生，確?！伴_發(fā)一片，成功一片”。三要對入園項目進行科學(xué)篩選。根據(jù)土地、電力供應(yīng)緊張的實際情況，及時調(diào)整提高園區(qū)準入門檻，實施集約式開發(fā)，提高土地資源的利用效率，具體要做到“三看三拒”，即看產(chǎn)業(yè)，選擇真正的高新技術(shù)項目，有利于本地產(chǎn)業(yè)在技術(shù)升級方面起龍頭作用的項目，拒絕技術(shù)水平低、污染環(huán)境、能耗大的項目；看實力，憑注冊資本確定供地量，拒絕人為包裝大的項目；看信譽，建立對業(yè)主有約束力的項目推進機制，拒絕信譽差的投資者進入園區(qū)。四要大力培育和扶持中小企業(yè)發(fā)展。加快溫州禮品工業(yè)園、中國新雅印刷工業(yè)園的建設(shè)，建成一批標準廠房，為中小型企業(yè)提供發(fā)展的平臺，逐步解決企業(yè)“三合一”問題。五要積極培育優(yōu)勢特色行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。借助“中國印刷城”、“中國禮品城”等“國”字品牌，進一步拉長印刷業(yè)、禮品業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)配套水平。積極利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升紡織、塑編等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和企業(yè)競爭力。積極培育和扶持不銹鋼、陶瓷、特種纖維基材等新興行業(yè)，促使其做大做強，成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)以品牌、技術(shù)、資本為紐帶，實行資產(chǎn)重組，擴大生產(chǎn)規(guī)模。大力實施“名牌帶動”戰(zhàn)略，鼓勵和扶持企業(yè)爭創(chuàng)品牌。

積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育經(jīng)濟增長新亮點。一要科學(xué)制定第三產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。出臺扶持政策，降低三產(chǎn)的準入門檻，進一步繁榮三產(chǎn)。二要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快聯(lián)托運行業(yè)經(jīng)營機制改革，整合現(xiàn)有物流資源，努力引進國內(nèi)知名物流企業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流企業(yè)，啟動倉儲中心、現(xiàn)代化物流中心建設(shè)。三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開工建設(shè)溫州禮品城大酒店、江南賓館、甌南大酒店，積極引進大型綜合超市、購物中心，推廣連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等經(jīng)營方式和流通業(yè)態(tài)，不斷提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平。大力發(fā)展物業(yè)管理、家政服務(wù)、文化娛樂等服務(wù)業(yè)，以及信息咨詢、社會中介等新型三產(chǎn)，逐步形成門類齊全、富有特色的綜合服務(wù)體系，增強我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射力。四要大力發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)。按照國際化、專業(yè)化、信息化、品牌化的發(fā)展思路，辦好2023年中國國際輕工博覽會印刷與禮品分展會以及第二屆中國（龍港）印刷文化節(jié)，進一步強化會展的商品交易、產(chǎn)品展示、信息交流和對外拓展功能，擴大在國內(nèi)外同行業(yè)中的影響。充分發(fā)揮社會力量，經(jīng)常性地舉辦各類專業(yè)性展會，增強市場發(fā)展動力。五要大力發(fā)展市場流通業(yè)。改造提升傳統(tǒng)市場，加快新興市場建設(shè)，不斷擴大我鎮(zhèn)市場的輻射力和影響力，啟動包裝印刷材料市場、家居禮品市場、建筑裝飾材料市場、溫州禮品城二期等建設(shè)，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，籌建農(nóng)貿(mào)市場，切實解決我鎮(zhèn)長期以來農(nóng)副食品交易場所分散、輻射力不強的問題。

擴大開放，努力提高經(jīng)濟外向度。一是繼續(xù)加強招商引資工作。根據(jù)當前我鎮(zhèn)用地、供電等緊張的現(xiàn)狀，把招商的領(lǐng)域由以工業(yè)為主向三產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、城建等綜合領(lǐng)域拓展，提倡科學(xué)招商，提升項目引進的質(zhì)量。進一步完善招商引資項目的約束機制，對長期不能開工的項目進行清理，限期開工，逾期收回用地，切實縮短土地的閑置時間；對簽約項目實行跟蹤抓落實，進一步提高簽約項目的履約率、資金到位率、開工率和當年投產(chǎn)率。大力實施“回歸工程”，建立在外經(jīng)商龍港人的檔案，經(jīng)常溝通聯(lián)系，積極引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是做大做強外貿(mào)主體。鼓勵有條件的企業(yè)申報進出口自營權(quán)，幫助企業(yè)創(chuàng)造條件申報進出口自營權(quán)，加大對外貿(mào)企業(yè)的扶持力度。三是擴大產(chǎn)品出口。進一步擴大毛毯、禮品、印刷品等產(chǎn)品的出口，拓寬我鎮(zhèn)優(yōu)勢行業(yè)的市場領(lǐng)域。

二、 拓展城市發(fā)展空間，全力打造都市龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，必須進一步拉開城市框架，拓展發(fā)展空間，完善城市功能和管理，提高城市發(fā)展的承載力。打造都市龍港，就是要把城市規(guī)模做大、功能做優(yōu)、品位做高，進一步提高城市的輻射和集聚功能。

高起點抓好城市規(guī)劃。從鰲江流域整體發(fā)展的大局出發(fā)，完成城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的修編，城市總體規(guī)劃由近期22平方公里調(diào)整為50平方公里，遠期35平方公里調(diào)整為100平方公里，抓好各功能區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃以及村莊規(guī)劃的修編。配合抓好鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等編制工作。完成新的城市中心區(qū)詳細規(guī)劃編制。

快速度拉開城市框架。完成全長11公里的世紀大道路基工程，加快站港路、通港路、白河路、海港路等城市主要道路網(wǎng)架的建設(shè)，盡快拉大城市框架，初步構(gòu)筑“六縱六橫”的城市交通網(wǎng)絡(luò)格局，以世紀大道主為線，啟動新的中心區(qū)建設(shè)，推進城市向南拓展。 全方位加強城市管理。以“拆違、治亂、暢通”為重點，全面開展“城市管理年”活動。積極開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑大整治。抓好城市道路交通規(guī)劃，科學(xué)合理地設(shè)置道路交通網(wǎng)絡(luò)，加強城區(qū)停車場建設(shè)，鼓勵發(fā)展公交事業(yè)，強化出租車、三輪車和殘疾車管理，嚴厲打擊自備車非法營運，切實解決廣大群眾關(guān)心的交通堵塞問題。進一步理順環(huán)衛(wèi)、市政、園林、城管等部門之間的職能關(guān)系，明確職責分工，積極探索以綜合執(zhí)法為主、統(tǒng)分結(jié)合的城市管理新路子，逐步推行環(huán)衛(wèi)、園林管理市場化的改革。

多形式統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓好康莊工程建設(shè)，加快區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的發(fā)展框架，加快村莊規(guī)劃建設(shè)工作，抓好14個整治村和雙龍、陳華垟?shù)仁痉洞褰ㄔO(shè)，啟動白沙、海城自來水改造工程。利用土地返回指標，鼓勵村級集體發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，就地解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向

二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、 加強環(huán)境保護，全力打造生態(tài)龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，需要一個良好的生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是一種資源，更是一種特殊的資本。破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。打造生態(tài)龍港，就是不斷改善生態(tài)環(huán)境，提高可持續(xù)發(fā)展的能力，促進人與自然、經(jīng)濟社會與環(huán)境的和諧發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙贏”。

提高全社會環(huán)境意識。以環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境警示教育等為主要內(nèi)容，全方位、立體化、多渠道地開展系列環(huán)境宣傳教育，積極開展創(chuàng)建綠色小區(qū)、綠色學(xué)校等活動，大力倡導(dǎo)綠色消費，努力使保護環(huán)境成為廣大群眾的自覺行為，在全社會樹立不僅要為今天的發(fā)展盡力，更要為明天的發(fā)展負責的環(huán)保意識。

大力開展環(huán)境整治。積極抓好舊村改造，盤活農(nóng)村的土地資源，改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件。完成白沙河整治工程，抓好河道疏浚工程，切實提高河道的水質(zhì)，加快垃圾無害化處理工程、污水處理工程建設(shè)，繼續(xù)抓好褪色加工業(yè)的整治，堅決取締“十五小”企業(yè)，切實減少污染源。加快綠化工程建設(shè)，啟動金釵后河、世紀大道和白河路綠化工程，加大拆違建綠和零星、閑置土地的綠化力度，不斷提高綠化率，力爭全年新增綠地面積3萬平方米。

加大環(huán)境監(jiān)管力度。認真實施“一控雙達標”治理，建立重點污染源管理檔案，加強對污染源的監(jiān)管，實行跟蹤監(jiān)控，限期整改、治理。建立環(huán)保前置條件制度，凡新、改、擴建的項目都要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，禁止引進重污染企業(yè)和嚴重破壞自然環(huán)境的項目，從源頭上有效地控制新污染源的產(chǎn)生，逐步減少污染物排放總量。

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟要從過去的擴大外延再生產(chǎn)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)到以擴大內(nèi)涵再生產(chǎn)為主，走新型工業(yè)化道路，大力改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，積極引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新型三產(chǎn)。

注重人口增長與自然的和諧發(fā)展。以穩(wěn)定低生育率和提高人口素質(zhì)為目標，深化計生村民自治利益導(dǎo)向機制改革，夯實村級計生組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，狠抓孕前管理和流動人口管理，加大社會扶養(yǎng)費征收的力度，提高計生工作的整體水平。

四、 提高人的素質(zhì)，全力打造文化龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，文化是重要推動力。當今的經(jīng)濟社會發(fā)展越來越依賴于科技創(chuàng)新和人才素質(zhì)的提高，文化已成為社會生產(chǎn)力的重要因素和經(jīng)濟增長的重要推動力。打造文化龍港，就是以提高全民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平為核心，提高經(jīng)濟和社會發(fā)展的內(nèi)涵，促進龍港加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強精神文化建設(shè)，著力提高群眾思想道德素質(zhì)。以創(chuàng)建全國文明先進鎮(zhèn)為載體，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面推進書架子工程，抓好學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)等示范點建設(shè)，扎實推進學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)建設(shè)，倡導(dǎo)高尚倫理道德，提高文化涵養(yǎng)，培養(yǎng)審美情趣，不斷提高居民的素質(zhì)，逐步實現(xiàn)居民向市民轉(zhuǎn)變。以開展建鎮(zhèn)20周年紀念活動為契機，積極開展“解放思想大討論”活動，大力宣傳弘揚“改革創(chuàng)新，求真務(wù)實，艱苦創(chuàng)業(yè)”的龍港精神，使之融入每個龍港人的思想觀念、行為規(guī)范之中，進一步激發(fā)全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)業(yè)激情和發(fā)展信心。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力提高全鎮(zhèn)人民的科學(xué)文化素質(zhì)。高標準、高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育，擴大高中段教育，實施教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地推進校網(wǎng)布局調(diào)整，加強教育資源整合，繼續(xù)加大教育投入，鼓勵社會力量辦學(xué)，改善辦學(xué)條件，籌建龍港四高，完成龍港八中和龍港第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，爭取秋季正式招生。積極引進各類管理和技術(shù)人才，努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍和人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。

加強文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強全民身心健康。

啟動圖書館、體育館建設(shè)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；完成廣電站的搬遷工作，逐步實現(xiàn)廣電設(shè)施的更新?lián)Q代，提高有線電視的入戶率，實現(xiàn)村村通有線電視；積極開展廣場文化和文藝下村活動，不斷豐富群眾精神文化生活，進一步加強文化市場管理；健全和完善衛(wèi)生設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，切實增強控制重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力，廣泛開展全民健身運動；進一步加強老齡工作，加快康福托老院等老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

促進文化與經(jīng)濟的融合，著力提高文化對經(jīng)濟發(fā)展的推動力。加強企業(yè)文化建設(shè)，鼓勵企業(yè)在管理和產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)、市場開拓等環(huán)節(jié)中，更多地注入文化內(nèi)涵，塑造企業(yè)形象，提高產(chǎn)品的文化品位和檔次。大力實施信息化工程，加快企業(yè)上網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮“中國龍港”網(wǎng)站的作用，加強龍港對外文化、經(jīng)濟溝通與交流。普及科技知識，加強與大專院校、科研院所的掛鉤，舉辦各類形式的科技項目洽談會，促進科企聯(lián)姻，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)。運用市場手段，突出抓好科學(xué)技術(shù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的推廣應(yīng)用，增強文化的滲透力和影響力。

五、 維護社會穩(wěn)定，全力打造平安龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，需要一個良好的社會治安環(huán)境。穩(wěn)定壓倒一切，經(jīng)濟和社會的發(fā)展是以穩(wěn)定為前提的。保持社會穩(wěn)定和安全，就是最大的投資環(huán)境。打造平安龍港，就是要大力推進社會治安綜合治理，切實增強對社會治安的控制力，提高依法治鎮(zhèn)的水平，為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造一個安定、團結(jié)、祥和的社會治安環(huán)境。

深入開展嚴打整治斗爭。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，把各類嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、流竄犯罪、毒品犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等嚴重危害群眾生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪作為打擊重點，積極探索建立貫徹“嚴打”方針的經(jīng)常性工作機制，增強“嚴打”斗爭的針對性和實效性，切實解決人民群眾反響強烈的社會治安問題，增強群眾安全感。

不斷深化社會治安綜合治理。全面落實社會治安綜合治理各項措施，著力構(gòu)筑預(yù)防違法犯罪活動的社會網(wǎng)絡(luò)，大力實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加強社會治安巡邏防范工作，強化流動人口管理和教育，加大物防、技防投入，增強社會面上的治安防控能力，提高治安防范整體水平，深入開展安全文明村、安全文明小區(qū)和“無毒村居”創(chuàng)建活動，堅決打擊非法宗教勢力和邪教組織，切實維護社會穩(wěn)定。加強安全生產(chǎn)和消防安全工作，強化公共集聚場所、危險化學(xué)品、特種行業(yè)的管理，提高群眾的安全意識和自救能力，防止和減少安全事故的發(fā)生。

著力加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。突破人民調(diào)解機構(gòu)單一化的模式，推行村居、辦事處、部門三及調(diào)解服務(wù)機制，提高糾紛調(diào)處成功率。高度重視涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，妥善處置在房屋拆遷、土地征用和社會管理中產(chǎn)生的矛盾和問題。重視群眾來信來訪，不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，有效預(yù)防和妥善處置群體性突發(fā)事件。

大力推進依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略。認真抓好“四五”普法教育，努力提高全社會的法制意識。進一步提高政府決策的科學(xué)化和民主化，主動接受人大監(jiān)督，積極推行政務(wù)公開，通過“中國龍港”網(wǎng)站及時向市民公開政務(wù)信息，強化群眾在城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟管理段方面的知情權(quán)和參與權(quán)，積極拓寬社會各界反映問題和進言獻策的渠道，不斷完善迅速反映社情民意的機制，使人民群眾的意愿在政府工作真正得到體現(xiàn)。繼續(xù)加強民族宗教、國防動員、擁軍擁屬等工作。

六、推進 改革創(chuàng)新，全力打造活力龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，改革創(chuàng)新是動力。要以更積極、更主動、更切實有效的措施推進改革創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新促進大發(fā)展，創(chuàng)造新優(yōu)勢，為新一輪發(fā)展注入新的活力。打造活力龍港，就是深化改革，推進創(chuàng)新，切實改善發(fā)展環(huán)境，增強對各類要素的吸引力，進一步提高龍港綜合競爭力。

推進改革創(chuàng)新，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢。一是進一步深化企業(yè)制度改革。積極引導(dǎo)企業(yè)進行兼并重組，優(yōu)化組合，引導(dǎo)已有一定規(guī)模、基礎(chǔ)較好的企業(yè)跳出親緣、血緣圈，從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營水平，增強抗風險和競爭力。二是進一步深化社會保障制度改革。鞏固和擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險覆蓋面，積極探索建立失地農(nóng)民的社會保障機制，從土地出讓金中提取一定的比例專門用于失地農(nóng)民的社會保障。進一步健全社會救助體系，逐步完善對低收入者的救助制度，特別重視解決社會弱勢群體在就業(yè)、就醫(yī)和子女就學(xué)等方面遇到的實際困難。全面落實最低生活保障制度，實行動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，對全鎮(zhèn)五保戶實行集中供養(yǎng)。三是進一步深化戶籍制度改革。擴大戶籍制度改革范圍，完善戶籍制度改革配套措施，進一步放低進城的門檻，加大戶改政策宣傳力度，通過“置業(yè)準入”、“人才準入”和“貢獻準入”等措施，增強人才引進、人口集聚的吸引力，重點要吸納那些能夠創(chuàng)造更多社會財富、更多就業(yè)崗位的技術(shù)人才、企業(yè)家、經(jīng)營戶等，為農(nóng)村勞動力向

二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。四是進一步深化投融資體制改革。按照“項目建設(shè)場化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎(chǔ)設(shè)施社會化”的要求，放開準入，放松政策，放寬領(lǐng)域，最大限度地為民間資金投資創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境，吸納社會資金，加快城市建設(shè)。

五、 按照“高效、務(wù)實、廉潔”的要求，進一步加強政府自身建設(shè)。要確保今年各項目標任務(wù)全面完成，加強政府自身建設(shè)是關(guān)鍵。要以深入開展“效能革命”活動為抓手，切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作作風，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式方法，切實解決政府機關(guān)效能中存在的突出問題，使政府機關(guān)及工作人員在履行職責和改革創(chuàng)新上有新突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進，在人民群眾對政府機關(guān)工作的滿意度上有新提高。要高效辦事，繼續(xù)深化審批制度改革，簡化審批程序，注重發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用，強化信用建設(shè)，積極打造“信用龍港”；在政府工作人員中大力倡導(dǎo)特事特辦、急事急辦、馬上就辦、雷厲風行的工作作風，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，進一步解決推諉扯皮、辦事拖拉的現(xiàn)象；努力打造學(xué)習(xí)型政府，切實提高政府工作人員的服務(wù)水平和科學(xué)文化素質(zhì)。要務(wù)實辦事，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，及時幫助群眾排憂解難，妥善解決直接影響老人生活和生產(chǎn)的土地、電力等生產(chǎn)要素的制約問題；注重政府的投入產(chǎn)出效益，決不搞沒有實際效益、脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?；引?dǎo)和激勵政府工作人員腳踏實地、真抓實干，將更多的時間、精力集中到謀事、創(chuàng)業(yè)、抓落實上，加大行政效能督查力度，完善投訴機制和責任追究制度，堅決杜絕推卸責任、亂用權(quán)力、不作為等現(xiàn)象。要廉潔辦事，在積極開拓財源搞建設(shè)的同時，堅決制止奢侈浪費行為，狠剎公款吃喝玩樂之風，把有限的財力、物力用于發(fā)展經(jīng)濟和改善人民生活；加強廉政建設(shè)，加大違紀違法案件查處力度，完善工程招投標、政府采購和財務(wù)管理等制度，進一步規(guī)范事權(quán)和財權(quán)，把政府及部門的權(quán)力置于全社會監(jiān)督之下，從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。

各位代表、同志們，2023年是我鎮(zhèn)全面啟動新一輪發(fā)展的關(guān)鍵性一年，做好今年的各項工作意義十分重大。讓我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在中共龍港鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，攜手同心，同舟共濟，乘勢而上，扎實工作，以優(yōu)異的成績、嶄新的形象迎接建鎮(zhèn)20周年的到來，為早日把龍港建設(shè)成為鰲江流域區(qū)域中心城市而努力奮斗！

200*年政府工作報告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

篇四 政府常務(wù)副區(qū)長向人大常委會作供職報告

政府常務(wù)副區(qū)長向人大常委會作供職報告

20xx年政府常務(wù)副區(qū)長向人大常委會作供職報告

市委決定我為區(qū)黨委常委，做人民政府副區(qū)長候選人，我深感肩上的擔子加重了，既有壓力又有動力。有壓力，唯恐我的能力有負于市委、區(qū)委對我的信任和_____區(qū)父老對我的期盼；有動力，是有組織的信任、領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持，我堅信，實踐一定能出真知。過去，雖然我在工農(nóng)區(qū)做過副區(qū)長工作，但_____區(qū)是我市經(jīng)濟發(fā)展的南大門，是振興鶴崗經(jīng)濟戰(zhàn)略要地，是“十萬富民行動”的領(lǐng)頭雁，其經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)都會有諸多的新情況，新問題，需要逐漸了解和適應(yīng)。今天，依照法律程序如果能在本次人大常委會通過我的任職，我將以百倍的信心和努力，在實踐中豐富、鍛煉和提高自己，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督下，與全區(qū)干部群眾通力協(xié)作，埋頭苦干，不負黨的重托和人民賦予的權(quán)力，做好本職工作，我將恪守以下幾點：

一、在政治上，要頭腦清醒，與黨中央保持高度的一致。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，學(xué)習(xí)《黨章》和特色理論，執(zhí)行黨

二、在思想上，要銳意開拓，樹立“發(fā)展才是硬道理”的思想觀念。不論自己負責哪項工作，都要以區(qū)委、區(qū)政府的目標為已任，去實現(xiàn)_____區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，理清工作思路，依靠集體的智慧和力量，為發(fā)展*振興_____做出努力，盡快成為具現(xiàn)代管理能力的人。

三、在工作上，要當好助手，求是奮進。當好區(qū)長的參謀、助手，腳踏實地工作。要把建設(shè)*發(fā)展_____當作已任，勇于擔責任、挑擔子，顧全大局，以身作責，充分調(diào)動干部群眾的積極性，在共謀_____發(fā)展大業(yè)上，做好服務(wù)工作。

四、在協(xié)調(diào)上，要擺正位置，團結(jié)求同。作為一名政府副區(qū)長，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督下搞好團結(jié)，積極配合好政府班子成員一道工作，同五大班子成員真誠合作共事，向團結(jié)要經(jīng)濟和人才效益。充分發(fā)揚民主，虛心聽取黨內(nèi)外干部群眾的意見和建議，發(fā)揮中層干部的才干，調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，共圖_____大計。在對外關(guān)系的協(xié)調(diào)上，要把有利于_____區(qū)發(fā)展的事，有利于班子團結(jié)的事，有利于_____區(qū)人民的事放在首位，竭盡全力去做。

五、在作風上，要廉政勤政，做一名人民的公仆。要牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，公正廉明，勤政為民。深入基層體察民情，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，努力為百姓做實事，辦好事。身為一名黨員干部，要時刻把群眾滿意不滿意，群眾高興不高興，群眾贊成不贊成，群眾答應(yīng)不答應(yīng)作為從政的準則，自重、自省、自警、自勵。絕不以權(quán)謀私，不專橫武斷，正確行使人民賦予的權(quán)力，靠廉潔、肯干、奮進取信于民，為黨和政府的形象增輝。

各位常委,以上是我任職的決心，如果我能在本次會議通過任職，我會把前任副區(qū)長所奠定的基礎(chǔ)鞏固、發(fā)揚、光大。誠言，如果本次會議通不過，或者我的工作水平滿足不了就任職務(wù)的需要，我會毫無怨言，愉快地接受組織的安排。同時，無論讓我做什么工作，我都把它看成是黨的事業(yè)需要和社會分工不同，所以，我仍要盡職盡責，盡心盡力地做出自己的貢獻。

篇五 政府工作報告1999年九屆全國人大二次會議

——1999年3月5日在第九屆全國人民代表大會第二次會議上 xx總理朱镕基 各位代表： 現(xiàn)在，我代表xx，向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、1998年工作回顧和1999年工作的總體要求 過去一年，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，全國各族人民團結(jié)奮斗，克服重重困難，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就。年初確定的改革和發(fā)展的各項目標基本實現(xiàn)。

國民經(jīng)濟保持較快增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長7·8％，雖然略低于8％的預(yù)定目標，但這是在抵御亞洲金融危機的沖擊和戰(zhàn)勝國內(nèi)特大洪澇災(zāi)害的情況下取得的，來之不易。

為了應(yīng)對亞洲金融危機的影響，我們年初就采取了增加投資、擴大內(nèi)需的對策。但是亞洲金融危機發(fā)展的廣度、深度和對我國的影響程度，比預(yù)料的更為嚴重。

由于外貿(mào)出口增長速度大幅度回落和國內(nèi)需求對經(jīng)濟拉動的力度不夠，上半年經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)減緩趨勢。針對這種情況，中央果斷決定實施積極的財政政策，經(jīng)全國人大常委會批準調(diào)整預(yù)算后，xx增發(fā)1000億元財政債券，重點用于增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

下半年國有單位固定資產(chǎn)投資增長顯著加快，全年增長19·5％，全社會固定資產(chǎn)投資增長14·1％。投資的較大幅度增加，對拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了明顯作用。

去年長江、嫩江和松花江流域發(fā)生歷史罕見的洪澇災(zāi)害，直接經(jīng)濟損失2000多億元，許多工礦企業(yè)停產(chǎn)，長江部分航段中斷航運1個多月，對生產(chǎn)建設(shè)和內(nèi)外貿(mào)易造成很大影響。在黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，廣大軍民團結(jié)奮戰(zhàn)，特別是人民軍隊發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵作用，取得了抗洪斗爭的偉大勝利，把災(zāi)害損失減到了最低限度。

災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園的工作進展順利。大災(zāi)之年，農(nóng)業(yè)仍然獲得了好收成。

抗洪搶險斗爭中煥發(fā)出來的偉大抗洪精神，成為推進我們事業(yè)發(fā)展的強大動力。 在周邊許多國家貨幣大幅度貶值的情況下，我們權(quán)衡利弊，堅持人民幣不貶值。

同時，實行鼓勵出口和吸引外資等多種政策，深入開展嚴厲打擊走私和騙匯、逃匯、套匯的斗爭，避免了對外貿(mào)易和利用外資出現(xiàn)大的波動，外匯儲備有所增加。實踐證明，保持人民幣不貶值是完全正確的，這不僅有利于我國經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，也對亞洲乃至世界金融和經(jīng)濟的穩(wěn)定作出了積極貢獻。

在經(jīng)濟發(fā)展的同時，改革繼續(xù)推進。國有企業(yè)改革進一步深化。

紡織、煤炭、石油和石化、冶金等行業(yè)以及國防工業(yè)的調(diào)整和改組，取得新的進展。xx向部分國有重點企業(yè)派出稽察特派員的試點工作，取得初步成效。

國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作普遍加強，大多數(shù)下崗職工進入了再就業(yè)服務(wù)中心，并且領(lǐng)到了基本生活費，全年共有600多萬下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金基本做到了按時足額發(fā)放。

糧食流通體制改革穩(wěn)步推進，國有糧食收儲企業(yè)基本停止了新的虧損。金融體制改革和防范金融風險等工作邁出重要步伐。

xx機構(gòu)改革進展順利，實現(xiàn)了預(yù)定目標。xx組成部門從40個減少到29個，部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)精簡1／4，移交給企業(yè)、社會中介機構(gòu)和地方的職能200多項，人員編制總數(shù)減少一半，機關(guān)建設(shè)和工作作風出現(xiàn)了新的氣象。

中央關(guān)于軍隊、武警部隊和政法機關(guān)不再從事經(jīng)商活動，中央黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的決策得到落實。中國人民解放軍的建設(shè)和改革取得新成績，裁軍50萬人的工作進展順利。

城鎮(zhèn)住房制度改革、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革的方案正在實施。大多數(shù)城市建立了居民最低生活保障制度。

各項改革的推進，對建立社會主義市場經(jīng)濟體制、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。 科技教育和各項社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。

xx成立了國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對科技教育工作的指導(dǎo)，中央財政較多地增加了對科教的投入。科技創(chuàng)新體系的建設(shè)取得新進展，關(guān)鍵性技術(shù)的攻關(guān)研究取得一批新成果，多項國家重大科學(xué)工程開始建設(shè)實施，基礎(chǔ)研究得到加強。

各級各類教育進一步發(fā)展。高等教育體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快。

全國基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的工作達到了年度目標，中等職業(yè)教育有了進一步發(fā)展。治理和保護環(huán)境工作的力度加大。

重點地區(qū)生態(tài)工程建設(shè)和長江、黃河上游天然林保護工程全面展開。治理淮河、太湖污染初見成效。

社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、社會科學(xué)、計劃生育、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，取得新的成績。

各級政府依法行政的水平有所提高。農(nóng)村基層民主建設(shè)加強。

社會治安綜合治理收到積極成效，維護了社會穩(wěn)定。廉政建設(shè)和反～斗爭取得新進展。

城鄉(xiāng)人民生活水平繼續(xù)提高。農(nóng)村居民人均純收入，考慮價格下降因素，比上年實際增長4·3％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長5·8％。

市場商品供應(yīng)充足。經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和銷售有較大幅度增長。

城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施建設(shè)加強。城鄉(xiāng)人民的生活條件進一步改善。

過去的一年，我們能夠取得這樣大的成績，主要是由于以江澤民同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，及時果斷地作出了一系列正確決策；二十年改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，為戰(zhàn)勝巨大困難創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件；各地區(qū)、各部門認真貫徹中央的方針政策，全國各族人民齊心協(xié)力，奮發(fā)進取，發(fā)揮了高度的主動性和創(chuàng)造性。在此，我代表xx，向奮斗在全國各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、人民解放軍、武警部隊官兵和公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)同胞與澳門、臺灣同胞和海外僑胞，表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們清醒地看到，前進中還存在不少困難和問題。

主要是：市場需求不旺，啟動難度較大；多年重復(fù)建設(shè)造成大多數(shù)工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)能力過剩，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾更加突出，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不高；部分國有企業(yè)經(jīng)營困難加劇，多年積累的金融風險不容忽視；財經(jīng)紀律松弛，經(jīng)濟秩序比較混亂；亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款屢禁不止，一些地方農(nóng)民和企業(yè)不堪重負；部分群眾生活仍然比較困難，社會就業(yè)壓力較大，生態(tài)環(huán)境惡化的問題相當突出；某些消極～現(xiàn)象還比較嚴重，有些地方的社會治安狀況不好。我們對這些問題十分重視，正在采取措施，逐步加以解決。

各位代表！1999年，我們將慶祝新

篇六 2023年政府工作報告人大政協(xié)

2023年政府工作思路、目標和重點

2023年，是全面實現(xiàn)“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，是充滿機遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進一步解放思想，凝心聚力，真抓實干，緊緊把握國際經(jīng)濟形勢總體趨暖、國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、國家宏觀調(diào)控政策重點向中西部地區(qū)傾斜、沿海發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)要素加快向西部轉(zhuǎn)移等機遇，努力克服宏觀形勢不確定性有所增加、地區(qū)競爭更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素，統(tǒng)籌解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種矛盾，開拓新思路，謀劃新目標,增添新舉措,開創(chuàng)新局面。

2023年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹市委三屆三次全委會議精神，全面樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，以發(fā)展為第一要務(wù)，以穩(wěn)定為第一責任，牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、量質(zhì)并重、效益優(yōu)先、有保有壓、和諧發(fā)展”的總體要求，深入開展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動，抓住南充建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的機遇，進一步做好“融入市區(qū)、服務(wù)市區(qū)”的文章，突出工業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會；協(xié)調(diào)發(fā)展，推進經(jīng)濟社會全面進步。

做好2023年工作，必須把握以下四個原則：

一是要把握以民為本的原則。政府是人民的政府，為民服務(wù)是政府的天職。要把真心實意為群眾辦實事、謀利益作為想問題、作決策、做工作的根本出發(fā)點和歸宿，保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的積極性，以關(guān)心、扶持、幫助弱勢群體為重點，認真解決與群眾利益相關(guān)的熱點、難點問題，讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到更多實惠。

二是要把握統(tǒng)籌發(fā)展的原則。無論何時何地，都要始終緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不動搖、不游離、不松勁。要以“五個統(tǒng)籌”統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，更加關(guān)注農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權(quán)運轉(zhuǎn)，加大對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度；更加關(guān)注教育、文化、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)性工作；更加關(guān)注生態(tài)效益，落實人口、資源、環(huán)保基本國策，促進可持續(xù)發(fā)展。

三是要把握量質(zhì)并重的原則。要正確處理好當前和長遠、局部和整體、速度和效益的關(guān)系，注重加強微觀經(jīng)濟管理，把提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪姲l(fā)展活力作為衡量政績的標準，不圖虛名、不務(wù)虛功、不嘩眾取寵、不勞民傷財，推進xx快速高效發(fā)展。

四是要把握穩(wěn)定保障的原則。穩(wěn)定是第一責任。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度統(tǒng)一起來，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視困難，勇于化解矛盾，高度重視安全生產(chǎn)，營造穩(wěn)定、安全、祥和的發(fā)展環(huán)境。

做好2023年工作，必須在以下五個方面下功夫：

一、調(diào)整結(jié)構(gòu)，夯實財源，增強核心競爭力

——扶優(yōu)扶強，壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。以構(gòu)建南充“工業(yè)快速增長區(qū)”為目標，堅持既定的發(fā)展思路、工作重點不動搖，進一步加大對工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度，拓展更加寬松的發(fā)展空間，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展。力爭全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7億元、同比增長30%，入庫稅金2000萬元、同比增長59%。

壯大骨干企業(yè)。對重點企業(yè)在規(guī)費征收、能源供應(yīng)、擴張用地、項目申報、環(huán)境治理等方面給予最大限度的特殊扶持，新培育一批稅收超百萬元的優(yōu)勢企業(yè)。扶持盛興公司通過租賃、擴股、聯(lián)營等方式，擴大生產(chǎn)規(guī)模，力爭全年入庫稅金500萬元；幫助恒興公司整體收購塑料廠，做大塑化產(chǎn)業(yè)；協(xié)助李子園公司新上利樂包生產(chǎn)線，新增銷售收入3000萬元；支持光大公司新上10萬噸飼料生產(chǎn)線，擴大營銷網(wǎng)點，拓展省外市場；協(xié)調(diào)天薪公司擴大規(guī)模，再上四組粗絲生產(chǎn)線；加快上風公司整體搬遷進度，打造西南最大的風機制造基地；爭取盛興電器、順發(fā)大米、宏發(fā)塑料等5戶企業(yè)進入統(tǒng)計口徑。

盤活“休眠”企業(yè)。采取“改制重組、分塊包裝、重點推介”的辦法，積極引進知名企業(yè)盤活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠；千方百計抓住天薪公司與南泰集團合作的契機，全面推進，整體改革，盤活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業(yè)、新紅旗公司盡快履約，盤活印刷廠和仁和鞭炮廠。

拓展發(fā)展載體。按照“全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進、豐富內(nèi)涵、形成聚效”的原則，打通天寶西路，連接塑化廠與橡膠壩，形成工業(yè)集中區(qū)，打造工業(yè)發(fā)展平臺。

突破要素制約。建立中小企業(yè)融資擔保體系；預(yù)算600萬元建立工業(yè)發(fā)展基金；采取“政府推介、個人論證投資、雙向風險擔?！钡霓k法積極引導(dǎo)民間資金投入工業(yè)企業(yè)；采取多種形式促成金融與企業(yè)的合作，支持“三有一不”重點企業(yè)做大做強，突破資金制約。深化電力體制改革，加快天然氣公司改革步伐，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，突破能源制約。采取崗位培訓(xùn)、進修深造、重獎激勵等措施，全面提升企業(yè)管理和技術(shù)人員素質(zhì)，突破人才制約。

——打造特色，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。認真研究領(lǐng)會、全面貫徹落實2023年中央1號文件精神和有關(guān)扶農(nóng)助農(nóng)政策，以構(gòu)建南充“綠色農(nóng)副產(chǎn)品供給區(qū)”為方向，大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

作好一個規(guī)劃。立足xx農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),

科學(xué)制定《xx縣農(nóng)業(yè)中長遠發(fā)展規(guī)劃》，并按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)”的思路，成片規(guī)劃，逐步推進，配套建設(shè)，規(guī)模發(fā)展，既避免農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的盲目性和短期行為，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程，又扎扎實實打造xx農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色。

爭創(chuàng)兩個基地。一是爭創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)縣和南充有機食品基地。突出糧食基礎(chǔ)地位，大力實施糧食豐收工程，精心打造國道212沿線優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)示范帶5萬畝，輻射帶動全縣種植優(yōu)質(zhì)糧油35萬畝，把我縣建設(shè)成為全省的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)樣板縣。依托廣豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、日月高新農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，以多扶、復(fù)安、晉城、常林、觀音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，構(gòu)建南充有機食品基地。二是爭創(chuàng)全省勞務(wù)輸出基地縣。堅持把勞務(wù)開發(fā)作為增收工程來抓，大力開展多種形式的培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力和素質(zhì)，在北京等地建立勞務(wù)開發(fā)公司，不斷擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動力5萬人次，輸出勞務(wù)19萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入9億元。

——激活需求，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我縣位于成渝南兩小時經(jīng)濟圈和三國旅游大環(huán)線的區(qū)位優(yōu)勢，承接市區(qū)輻射，以構(gòu)建川東北“休閑旅游聚集區(qū)”為依托，建設(shè)大市場，融入大流通，發(fā)展大商貿(mào)。

以蓮花湖風情濱湖商業(yè)開發(fā)為重點，充分發(fā)揮漢文化、張瀾故里、生態(tài)后花園的獨特優(yōu)勢，擴大服務(wù)網(wǎng)點，拓展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、衛(wèi)生保健等新型服務(wù)領(lǐng)域；支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創(chuàng)星級賓館，提高接待水平，打造充滿特色的留人環(huán)境，更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流，謀求截流效應(yīng)。

積極應(yīng)對投資拉動減緩帶來的影響,把激活消費作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，重點扶持十大商貿(mào)骨干企業(yè)（鹽業(yè)、煙草、石油、糧食、物貿(mào)、晉龍、民爆、惠康超市、東江大酒店、鳳凰山大酒店），增強龍頭帶動；打造五大黃金商圈（蓮花湖、安漢大道、九洲商貿(mào)城、南臺小區(qū)和電影院小區(qū)），集聚商機人氣；建設(shè)三大專業(yè)市場（新建城南新區(qū)市場、搬遷鶴鳴市場、擴大建材市場），健全流通體系；培育四大消費熱點（教育、運輸、房地產(chǎn)、旅游），激活城鄉(xiāng)消費需求，增強拉動效應(yīng)。

——開源節(jié)流，提高財政運行質(zhì)量。按照“五個要財力”

（向培植財源要財力、向管理要財力、向政策要財力、向清收要財力、向資源要財力）的要求，構(gòu)建財政收入穩(wěn)定增長的良性運行機制。整合財政資金，加大對重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、骨干企業(yè)的扶持力度，努力培植和壯大后續(xù)財源。全面啟動“金財工程”，強化收入征管，將所有縣管行政事業(yè)性收費納入財政管理；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力保證工資、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)投入、三條保障線等公共支出，適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級行政事業(yè)單位公務(wù)費預(yù)算標準。嚴格清理縣本級債務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資、墊資情況，強化債務(wù)管理，實行年度審計制和責任追究制，嚴懲典型，杜絕新增債務(wù)；加大農(nóng)村合作基金會借款等政府性債權(quán)的清收力度，千方百計籌措償債資金。積極爭取轉(zhuǎn)移支付、財政周轉(zhuǎn)金核呆轉(zhuǎn)息等財政性資金，力爭全縣總財力達到2.38億元。

二、深化改革，擴大開放，增強經(jīng)濟支撐力

——著力推進四項改革。一是啟動徹底改制工程。按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因企施策、先易后難、穩(wěn)步推進”的原則，展開工商企業(yè)改革的最后攻堅，力爭完成12戶企業(yè)的改制；認真清理改制遺留問題，重新審計改制企業(yè)資產(chǎn)處置情況，強化對剩余資產(chǎn)和留守人員的管理，杜絕國有資產(chǎn)流失。二是完善財政管理體制。推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”試點工作，增大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力補助；開展部門預(yù)算改革，擴大國庫集中收付、政府集中采購范圍；完善財政投資評審制度改革，加強重大投資項目的預(yù)決算管理和審計，強化政府投資項目的效益評估。三是創(chuàng)新資源配置方式。理順土地管理體制,加強國土隊伍建設(shè),規(guī)范國有土地資產(chǎn)的經(jīng)營和管理，政府高度壟斷土地一級市場、規(guī)范二級市場，擴大收購儲備范圍，嚴格執(zhí)行兩個“百分之百”制度，清理整頓土地隱形市場，確保土地集約、高效、合理利用,為城市建設(shè)和償債籌集更多的資金。改革公共資源的配置方式，把廣場攤位、公交線路經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)等公共資源推向市場，提高資源調(diào)配能力和使用效益。進一步開放社會投資領(lǐng)域，有序放開教育、醫(yī)療、體育市場；吸引社會資本參與開發(fā)南西輸水、污水處理等經(jīng)營性項目。深化金融體制改革，研究出臺優(yōu)惠政策，調(diào)動金融部門發(fā)放貸款和沖銷核呆的積極性，緩解資金瓶頸制約。四是深化事業(yè)單位改革。按照“政事分開、分類管理”的要求，全面完成事業(yè)單位人事制度改革，建立適合事業(yè)單位自身特點和規(guī)律、有助于各類人才發(fā)揮才干的新型人事管理運行機制。

——加大對外開放力度。興縣之要，唯在開放。要大力推進深層次、多領(lǐng)域的對外交流與合作。一是在對外交流上求突破。繼續(xù)做好省級有關(guān)部門、杭州等地對口幫扶工作，新爭取浙江建德市、杭州拱墅區(qū)對口幫扶我縣；進一步發(fā)揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處的“橋頭堡”作用，靈通信息，爭資引項；進一步深化“走出去、請進來”戰(zhàn)略，在廣泛的對外交流中開闊視野，啟迪思維，更新觀念。二是在招商實效上求突破。調(diào)整招商思路，算好招商成本帳、效益帳和風險帳，推行集體評審決策制，杜絕招商中的“花架子”；瞄準重點區(qū)域，抓住外資西進、東資西進的大好機遇，立足成渝，盯?。ū保┚ㄐ拢┙?，突出沿海，放眼國外，鞏固老關(guān)系，開辟新領(lǐng)域，積極承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；突出重點項目，將招商引資與盤活存量資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、經(jīng)營城市相結(jié)合,著力引進一批對縣域經(jīng)濟帶動作用大的項目；講求誠信、優(yōu)化服務(wù)、懲治“三亂”，營造風正心齊的政務(wù)環(huán)境、近悅遠來的服務(wù)環(huán)境、親商敬商的人文環(huán)境，讓投資創(chuàng)業(yè)者招得來、留得住、能發(fā)展；推行項目主辦人總負責制,加強跟蹤落實，努力提高項目履約率和資金到位率。三是在爭取項目上求突破。完善激勵約束機制，調(diào)動各級各部門爭資引項的積極性；準確把握國家投資政策方向，高質(zhì)量編選、儲備一批項目，積極爭取生態(tài)環(huán)境綜合治理、國家商品糧基地等一批有支撐作用的大項目；抓好項目評審、實施和監(jiān)管,提高項目資金使用效益。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面進步，增強發(fā)展推動力

——統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。以科普宣傳、技術(shù)創(chuàng)新、人才開發(fā)為重點，加快科技興縣步伐。以人事改革為突破口，激發(fā)教師隊伍內(nèi)在活力；抓好校點布局調(diào)整，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寄宿制，整合教育資源;支持xx中學(xué)創(chuàng)建“國家級示范高中”和晉城中學(xué)創(chuàng)建“省級示范高中”，培植教育龍頭；繼續(xù)鞏固“普九”成果，促進學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)搞好醫(yī)療行風建設(shè)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，加快縣醫(yī)院傳染病區(qū)項目建設(shè)，抓好艾滋病等重大疾病防治。以陣地建設(shè)為依托，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動，營造健康向上的文化氛圍。實施有線電視光網(wǎng)改造工程，開通數(shù)字電視節(jié)目信號，促進廣電事業(yè)再上臺階。抓好縣志續(xù)編、檔案管理、經(jīng)濟普查等工作。

——統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、人與社會和諧進步，加快建設(shè)“生態(tài)xx”步伐。嚴格執(zhí)行計劃生育政策，加強對流動人口的計生管理，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。執(zhí)行最嚴格的耕地保護政策，實施中嶺、多扶土地整理項目7000畝，確保耕地占補平衡。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護政策,加大環(huán)保監(jiān)控和污染治理力度，啟動農(nóng)村“面源”污染治理，大力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，改變城鄉(xiāng)面貌。

四、關(guān)注民生，化解矛盾，增強社會凝聚力

——加強民主法制建設(shè)。增強人大意識，依法向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督，認真執(zhí)行和落實有關(guān)決議、決定；加強與政協(xié)的協(xié)商和溝通，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能；提高議案、建議、提案辦理質(zhì)量，為人大代表、政協(xié)委員視察和檢查工作創(chuàng)造良好條件。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見、建議，拓寬社情民意反映渠道，提高政府決策水平。完善基層民主建設(shè)，深入開展村民自治和社區(qū)自治活動，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深入開展“四五”普法教育活動和依法治理工作，提高全民法制意識。全面推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，健全民主決策制度。

——切實關(guān)心人民生活。抓好扶貧幫困工作，切實解決貧困群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。抓好旱山村人畜飲水、場鎮(zhèn)飲水、紅層找水、沼氣能源等利民工程建設(shè)。完善公共服務(wù)設(shè)施，新建一批城市公廁等便民設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境。認真落實“兩取消、三補貼”和退耕還林補助等親民富民政策，切實減輕農(nóng)民負擔。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村群眾大病醫(yī)療救助工作。加強勞動和社會保障工作，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。加強對“4050”人員、革命傷殘軍人及其他弱勢群體的就業(yè)引導(dǎo)和援助。

——努力維護社會穩(wěn)定。認真做好信訪和人民調(diào)解工作，建立信訪責任制，加強信訪矛盾排查，及時發(fā)現(xiàn)并化解不穩(wěn)定因素，積極預(yù)防、妥善處置群體性事件。高度重視并認真解決企業(yè)改制、失地農(nóng)民生活困難、債務(wù)償還等歷史遺留問題，全面清理、逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)人員“兩?！被饐栴}。加大社會治安綜合治理力度，依法打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，重點加強火工、交通、建筑等行業(yè)及“三場一館”的安全監(jiān)管和專項治理，努力消除各類安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生，建設(shè)“平安xx”。

五、提高效能，樹好形象，增強政府執(zhí)行力

事業(yè)成敗的關(guān)鍵在人。新的目標任務(wù)要靠每一位政府工作人員去拼搏、去奮斗、去落實。要以共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以增強政府執(zhí)行力為核心，按照“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，造就一支思想開拓、勤政務(wù)實、廉潔高效的政府工作人員隊伍，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

增強執(zhí)行力，必須要有與時俱進的思想觀念。與時俱進，解放思想是加快xx發(fā)展的先決條件，要實現(xiàn)快發(fā)展，思想必須先跨越，理念必須先創(chuàng)新。要堅決克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，牢固樹立爭先競強的理念，只要是看準了的、符合“三個有利于”的事情，就要以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情大膽地試，大膽地干，大膽地闖，打破常規(guī)，勇爭一流。要堅決克服自我封閉、因循守舊的思想，牢固樹立富有時代性的開放理念，全力打造“開放xx”，堅持不懈地實施“兩頭”（靠上頭、靠外頭）戰(zhàn)略，善用上級之力、政策之力、外來之力，借力發(fā)展。要堅決克服經(jīng)濟增長等于發(fā)展和追求眼前政績的思想，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，所作的每一項決策，所干的每一件事情，都必須對xx的長遠發(fā)展負責，對子孫后代負責。要堅決克服依靠行政手段配置資源的思想，牢固樹立以市場為主導(dǎo)的理念，用全新的眼光看待資源、用市場的機制配置資源、用經(jīng)營的手段開發(fā)資源。要堅決克服“鬧能解決問題”的思想，牢固樹立顧全大局、維護穩(wěn)定、共謀發(fā)展的理念，xx目前面臨的矛盾和問題，歸根到底是發(fā)展滯后、就業(yè)崗位不足、群眾收入水平低所致，最終要靠加快發(fā)展來解決，最終要靠xx人民自己來解決，不能告狀不已、纏訪不休，要一切從維護xx來之不易的改革發(fā)展的大好局面出發(fā)，從維護xx的對外形象出發(fā)，把心思和精力用到維穩(wěn)定、思發(fā)展、謀跨越上來，努力推動xx的新跨越。

增強執(zhí)行力，必須弘揚求真務(wù)實的工作作風。講得好不如干得好，說得好不如做得好。要大力弘揚求真務(wù)實、埋頭苦干、干就干好的作風，做到做事實干不浮夸，做人低調(diào)不張揚，力戒形式主義和表面文章。切實精簡會議和文件，減少不必要的應(yīng)酬，深入基層，靠前指揮，面對面傾聽群眾呼聲，實打?qū)嵽k好關(guān)系群眾切身利益的事情。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，議必決、決必行、行必果，不得推諉扯皮，不得討價還價，不得陽奉陰違，確保政令暢通，令行禁止。要完善工作目標考評責任制，加大督查工作力度，形成有效的激勵約束機制，以實績論英雄，以貢獻分高低，讓開拓者無悔，讓實干者受益，讓公正者無畏，努力形成崇尚實干、狠抓落實的工作氛圍，使每一項工作都很好地落實見效。

增強執(zhí)行力,必須堅持依法行政的為政理念。把依法行政作為政府運作的基本準則。提高依法行政水平，堅持用法律法規(guī)調(diào)整社會關(guān)系和利益關(guān)系，堅持在法制軌道上解決各種矛盾和問題。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)推進行政執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，做到有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)必賠償，違法要追究。加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實把主要精力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，努力創(chuàng)造誠信公平的市場環(huán)境和健康有序的社會環(huán)境，形成有利于加快發(fā)展的和諧氛圍。

增強執(zhí)行力,必須樹立清正廉潔的公仆形象。政府工作人員要始終牢記“兩個務(wù)必”，常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得起考驗。堅持勤儉辦一切事情,珍惜民資民力,狠煞講排場、比闊氣的奢侈之風，把有限的財力用到產(chǎn)生效益最大的地方，用到群眾最需要的地方。嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)責任制，健全防腐保廉防范體系，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的監(jiān)督機制。始終保持浩然正氣，對歪風邪氣敢于斗爭，對錯誤缺點勇于糾正。特別要堅持不懈地狠剎“四股歪風”，以模范行為影響群眾、帶動群眾、取信群眾。

各位代表，xx這一方熱土，正煥發(fā)著前所未有的蓬勃生機。加快發(fā)展，富民強縣，時不我待，催人奮進。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊依靠全縣人民，振奮精神，搶抓機遇，攻堅克難，奮力拼搏，為建設(shè)全面小康新xx而努力奮斗！

2023年政府工作報告

篇七 政府工作報告-2001年九屆全國人大四次會議

關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告 ——2001年3月5日在第九屆全國人民代表大會第四次會議上 國務(wù)院總理 朱镕基 各位代表： 從今年開始，我國將實施新世紀第一個五年計劃。中國*黨十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，提出了未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標、指導(dǎo)方針和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》的精神，國務(wù)院認真聽取各方面意見，制定了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要（草案）》?，F(xiàn)在，我代表國務(wù)院向大會作報告，請各位代表連同《綱要（草案）》一并審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、“九五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的回顧 過去五年，全國各族人民在中國*黨領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，各個方面取得了重大成就。 國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國力進一步增強。國內(nèi)生產(chǎn)總值2000年達89404億元，平均每年增長8.3％。人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務(wù)，已經(jīng)超額完成。

在經(jīng)濟持續(xù)增長和效益改善的基礎(chǔ)上，2000年國家財政收入達13380億元，平均每年增長16.5％。主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，商品短缺狀況基本結(jié)束。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯提高，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。

淘汰落后和壓縮過剩工業(yè)生產(chǎn)能力取得成效，重點企業(yè)技術(shù)改造不斷推進。信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著，能源、交通、通信和原材料的“瓶頸”制約得到緩解。 經(jīng)濟體制改革全面推進，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立。

國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革取得重要進展。大多數(shù)國家重點企業(yè)進行了公司制改革，其中相當一部分在境內(nèi)外上市。企業(yè)扭虧增盈成效顯著，2000年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2392億元，為1997年的2.9倍。國有大中型企業(yè)改革和脫困的三年目標基本實現(xiàn)。

在公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展的同時，私營、個體經(jīng)濟有了較快發(fā)展。市場體系建設(shè)繼續(xù)推進，資本、技術(shù)和勞動力等要素市場迅速發(fā)展，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強。財稅體制繼續(xù)完善。金融改革步伐加快。

城鎮(zhèn)住房制度、社會保障制度和政府機構(gòu)等方面改革取得重大進展。國家宏觀調(diào)控體系進一步健全。 對外開放水平不斷提高，全方位對外開放格局基本形成。對外經(jīng)貿(mào)體制改革穩(wěn)步推進，外向型經(jīng)濟迅速發(fā)展。

2000年進出口總額達4743億美元，其中出口2492億美元，分別比1995年增長69％和67％。出口商品結(jié)構(gòu)改善，機電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品所占比重提高。對外開放領(lǐng)域逐步擴大，投資環(huán)境繼續(xù)改善。吸收外資規(guī)模增大、質(zhì)量提高。

五年累計實際利用外資2894億美元，比“八五”時期增長79.6％。國家外匯儲備2000年底達1656億美元，比1995年底增加920億美元。 人民生活繼續(xù)改善，總體上達到小康水平。農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，2000年分別達到2253元和6280元，平均每年實際增長4.7％和5.7％。

市場商品豐富，居民消費水平不斷提高，社會消費品零售總額平均每年增長10.6％。城鄉(xiāng)居民住房、電信和用電等生活條件有較大改善。居民儲蓄存款余額五年增長1倍多，股票、債券等其他金融資產(chǎn)迅速增加。農(nóng)村貧困人口大幅度減少，“八七”扶貧攻堅目標基本實現(xiàn)。

科技、教育加快發(fā)展，社會事業(yè)全面進

步?！?63”計劃順利實施。航空航天、信息、新材料和生物工程等高技術(shù)領(lǐng)域獲得一批重要成果?；A(chǔ)研究和應(yīng)用研究取得新進展。

部門所屬應(yīng)用型科研院所企業(yè)化改革基本完成，其他科研院所體制改革全面展開?？萍汲晒袌龌?、產(chǎn)業(yè)化進程加快。各級各類教育全面發(fā)展。基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的目標初步實現(xiàn)。

高等教育管理體制改革取得重大進展。擴大高校招生受到群眾普遍歡迎。人口和計劃生育工作取得新成績。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的力度明顯加大。

文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得成效。社會治安綜合治理進一步加強。社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的進展。

國防和軍隊建設(shè)邁出新的步伐。 “九五”期間，我國政府恢復(fù)對香港、澳門行使主權(quán)，祖國和平統(tǒng)一大業(yè)取得歷史性進展。香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”方針和基本法得到全面貫徹執(zhí)行。特別行政區(qū)政府工作卓有成效，香港、澳門社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展。

隨著“九五”計劃的完成，我們實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標，為實施“十五”計劃、開始邁向第三步戰(zhàn)略目標奠定了良好基礎(chǔ)。這是我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得的偉大成就，是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。 “九五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大成就，是克服重重困難取得的，來之不易。我們成功應(yīng)對了國際突發(fā)事件的挑戰(zhàn)，有效抵御了亞洲金融危機的沖擊，既克服“九五”前期通貨膨脹的影響，又抑制了中后期的通貨緊縮趨勢，并戰(zhàn)勝了嚴重的水旱災(zāi)害。

這些成就的取得，是以江澤民同志為核心的黨中央面對諸多矛盾和困難交織的局面，運籌帷幄，及時作出一系列正確決策和部署，全國上下團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻的全國各族人民致以崇高敬意！向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示誠摯的感謝！ “九五”時期的實踐，豐富了我們按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，加強和改善宏觀經(jīng)濟管理與調(diào)控的經(jīng)驗。 第一，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。發(fā)展是硬道理。

面對各種社會矛盾，我們始終抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，采取有效措施促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，從而為處理好其他矛盾提供了基礎(chǔ)。同時，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，不斷加強社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，為集中精力從事經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了良好的*社會環(huán)境，并提供強大的精神動力。 第二，根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，適時調(diào)整宏觀調(diào)控政策取向和力度。在治理通貨膨脹時，注意保持經(jīng)濟持續(xù)增長，成功實現(xiàn)“軟著陸”。

在抑制通貨緊縮趨勢時，堅持擴大內(nèi)需的方針，果斷實施積極的財政政策，并在實踐中不斷完善各項政策措施。既增發(fā)國債、擴大投資，又適當增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入，鼓勵增加消費，從兩個方面拉動經(jīng)濟增長。采取提高出口退稅率和嚴厲打擊*等措施，千方百計擴大出口，以平衡國際收支，穩(wěn)定人民幣幣值。實行穩(wěn)健的貨幣政策，運用利率等多種手段支持經(jīng)濟增長，同時注意調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，引導(dǎo)信貸投向，防范和化解金融風險。

第三，把擴大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來。根據(jù)一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力普遍過剩的現(xiàn)實狀況，把國債投資重點放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，同時增加對農(nóng)業(yè)和科技、教育的投入，支持企業(yè)技術(shù)改造。利用生產(chǎn)資料生產(chǎn)能力相對富余的時機，辦成了一些多年想辦而沒有辦成的大事，既拉動當前經(jīng)濟增長，又增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。 第四，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

在復(fù)雜、困難的情況下，改革沒有停滯，而是迎難而上，積極有序地向前推進把改革開放和科技進步作為動力。經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，都要靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新來推動。今后五年要堅定不移地推進改革，擴大開放，突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力。要把發(fā)展科技、教育放在突出位置，進一步實施科教興國戰(zhàn)略，振興科技，培養(yǎng)人才，促進科技、教育與經(jīng)濟緊密結(jié)合。

堅持把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點。不斷改善城鄉(xiāng)人民生活，既是我們發(fā)展經(jīng)濟的根本目的，也是擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟持續(xù)增長的迫切需要。要堅持把提高人民生活水平擺在重要位置，擴大就業(yè)門路，增加居民收入，合理調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，健全社會保障體系，保證人民群眾向更加寬裕的小康生活邁進。 堅持把經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展結(jié)合起來。

大力加強社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促進各項社會事業(yè)發(fā)展，確保社會穩(wěn)定。高度重視和認真解決人口、資源和生態(tài)環(huán)境問題，進一步實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 “十五”計劃《綱要》突出了戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性，減少實物指標，增加反映結(jié)構(gòu)變化的預(yù)期指標；圍繞要解決的主要問題和重點發(fā)展領(lǐng)域，提出努力方向和相應(yīng)的政策措施。強調(diào)計劃的實施要充分發(fā)揮市場機制的作用，政府宏觀調(diào)控要更多地運用經(jīng)濟杠桿、經(jīng)濟政策和法律手段。

在計劃制定方法上，力求提高社會參與度，使計劃制定過程成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程，成為各有關(guān)方面達成共識的過程。

三、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，努力增加農(nóng)民收入 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。“十五”期間要把全面貫徹黨在農(nóng)村的基本政策，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，著重抓好以下幾項工作。 加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入的根本途徑。

在切實保護耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的同時，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局，提高商品率。大力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持龍頭企業(yè)，推廣“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、保鮮等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和體制創(chuàng)新。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。大力推進科教興農(nóng)，加強生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開發(fā)應(yīng)用，推廣優(yōu)良品種和先進適用技術(shù)，積極扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息、食品安全和質(zhì)量標準與檢測體系。

調(diào)整結(jié)構(gòu)要因地制宜，依據(jù)市場規(guī)律，維護農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不搞強迫命令。 積極推進農(nóng)村各項改革。在長期穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的地區(qū)積極探索土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。根據(jù)糧食生產(chǎn)和流通的新情況，繼續(xù)深化糧食流通體制改革。

在適當擴大中央儲備糧規(guī)模的同時，糧食主銷區(qū)要加快糧食流通市場化進程，通過與糧食主產(chǎn)區(qū)建立長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系，以及中央儲備糧的輪換與調(diào)控，保證糧食需要。糧食主產(chǎn)區(qū)要繼續(xù)堅持“三項政策、一項改革”，按保護價敞開收購農(nóng)民余糧，中央財政繼續(xù)給予資金支持，以充分發(fā)揮其糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢。這樣做，既可為主產(chǎn)區(qū)騰出糧食銷售市場，促進糧價合理回升，也有利于推進主銷區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面增加農(nóng)民收入。要保護好基本農(nóng)田，決不允許擅自將耕地改為非農(nóng)用地，這是一條不可逾越的“紅線”。

推進農(nóng)村稅費制度改革，取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提

留和其他面向農(nóng)民征收的一切行政性收費，同時適當提高現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率。這是保障農(nóng)民合法權(quán)益，減輕農(nóng)民負擔的治本之策。要在總結(jié)安徽省試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快改革步伐。同稅費改革相結(jié)合，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，裁減人員，減少村組干部補貼人數(shù)；有條件的地方，適度撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，積極探索適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)村金融體系。因地制宜加快農(nóng)村信用社管理體制改革，關(guān)鍵是要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實防范和化解風險的責任。農(nóng)村信用社要堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的方向，加強經(jīng)營管理，充分發(fā)揮在農(nóng)村金融中的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用。農(nóng)業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)要加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支持。

深化農(nóng)村供銷社改革。 加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步增加投入，加快大江大河大湖治理，抓緊主要江河控制性工程建設(shè)和病險水庫加固，提高防洪調(diào)蓄能力。著力抓好大型灌區(qū)節(jié)水工程改造，積極開展群眾性農(nóng)田水利建設(shè)，搞好水土保持。

加強國家商品糧和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。繼續(xù)加強農(nóng)村電網(wǎng)、通信、廣播電視、道路、供水等設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和市場條件。 繼續(xù)搞好農(nóng)村扶貧工作?！鞍似摺狈鲐毠匀蝿?wù)雖已基本完成，但從根本上改變貧困地區(qū)面貌，仍是一項長期而艱巨的任務(wù)。

要繼續(xù)加大扶貧力度，重點做好中西部少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)的扶貧工作。堅持開發(fā)式扶貧，多方面增加扶貧資金投入，擴大以工代賑規(guī)模，支持貧困地區(qū)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點，要突出以下幾個方面。 用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造放在重要位置，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進步為支撐，抓好幾個環(huán)節(jié)。一是圍繞增加品種、改善質(zhì)量、節(jié)能降耗、防治污染和提高勞動生產(chǎn)率，在能源、冶金、化工、輕紡、機械、汽車、建材及建筑等行業(yè)，支持一批重點企業(yè)技術(shù)改造，切實提高工藝和裝備水平。

二是通過自主創(chuàng)新和引進技術(shù)，加快對推動結(jié)構(gòu)升級的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開發(fā)。振興裝備制造業(yè)，開發(fā)制造急需的大型高效和先進成套技術(shù)裝備。三是通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，在主要行業(yè)形成若干擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強的大公司和企業(yè)集團，使之成為調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進升級的骨干和依托。四是積極支持和促進老工業(yè)基地改造，充分發(fā)揮其基礎(chǔ)雄厚、人才聚集的優(yōu)勢，努力提高產(chǎn)業(yè)水平。

以資源開采為主的城市和大礦區(qū)，要因地制宜發(fā)展接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)。 與此同時，要綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，繼續(xù)依法關(guān)閉產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費資源、污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的廠礦，淘汰落后和壓縮過剩生產(chǎn)能力，并嚴禁轉(zhuǎn)移重建。長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)和資源枯竭的礦山，要實施破產(chǎn)關(guān)閉。積極疏通和逐步規(guī)范企業(yè)退出市場的通道。

發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化。從實際出發(fā)，有選擇地加快信息技術(shù)、生物工程和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點支持建設(shè)高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)、關(guān)鍵集成電路、新型運載火箭等重大高技術(shù)工程，形成我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和局部強勢。加快發(fā)展信息產(chǎn)品制造業(yè)，提高自主開發(fā)能力和系統(tǒng)集成能力。

積極發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在企業(yè)技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)營銷、社會公共服務(wù)、政府行政管理等方面廣泛應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，把工業(yè)化和信息化更好地結(jié)合起來。 加強水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視資源戰(zhàn)略問題。

水資源短缺，

是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的嚴重制約因素。要把節(jié)水放在突出位置，建立合理的水資源管理體制和水價形成機制，全面推行各種節(jié)水技術(shù)和措施，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)水型社會。加強水污染防治，搞好污水處理和利用。加緊南水北調(diào)等重大項目的規(guī)劃和建設(shè)。

要加強公路、鐵路、港口、航道、機場、管道系統(tǒng)的建設(shè)，建立健全暢通、安全、便捷的現(xiàn)代綜合運輸體系。能源特別是石油問題，是資源戰(zhàn)略的一個重要問題。國內(nèi)石油開發(fā)和生產(chǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，供需矛盾日益突出。必須千方百計節(jié)約和替代石油，加快石油和天然氣勘探與開發(fā)，積極利用國外資源，并盡快建立石油等戰(zhàn)略資源的儲備制度。

積極推進大型煤礦改造，建設(shè)高產(chǎn)高效礦井，重視潔凈煤技術(shù)的開發(fā)利用。充分利用現(xiàn)有發(fā)電能力，積極發(fā)展水電、坑口大機組火電，壓縮小火電，適度發(fā)展核電。加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，推進全國聯(lián)網(wǎng)。深化電力體制改革，逐步推進廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)。

重視發(fā)展各種新能源。 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。這是促進結(jié)構(gòu)升級和增加就業(yè)的重要途徑。積極發(fā)展信息、金融、會計、咨詢、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)整體水平。

運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，改造商貿(mào)流通、交通運輸、市政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效益。發(fā)展面向居民消費的房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)、旅游、餐飲、娛樂、健身等產(chǎn)業(yè)，增加服務(wù)內(nèi)容。要深化改革和采取必要的政策措施，形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

五、實施西部大開發(fā)，促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展 實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，是我國邁向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標的重要部署。“十五”期間要突出重點，搞好開局，著重加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，力爭五到十年內(nèi)取得突破性進展，同時使科技、教育有較大發(fā)展。 要集中力量建設(shè)西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等一批具有戰(zhàn)略意義的重大項目。把水資源的保護、節(jié)約和開發(fā)放在突出位置，加強規(guī)劃，合理配置，努力提高水的利用效率。

有步驟而因地制宜推進天然林保護、退耕還林還草以及防沙治沙、草原保護等重要工程的建設(shè)，注意發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，逐步建成我國西部牢固的綠色生態(tài)屏障。積極發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)急需的各類人才。增加科技投入，提高科技開發(fā)能力。要從各地實際出發(fā)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，培育和形成各具特色的地區(qū)經(jīng)濟。

西部開發(fā)要依托亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等主要交通干線，發(fā)揮中心城市的集聚功能和輻射作用，以線串點，以點帶面，培育西隴海蘭新線經(jīng)濟帶、長江上游經(jīng)濟帶和南（寧）貴（陽）昆（明）等經(jīng)濟區(qū)，帶動周圍地區(qū)發(fā)展。 國務(wù)院已頒布重點支持西部大開發(fā)的政策措施，國家將增加對西部地區(qū)的投入和財政轉(zhuǎn)移支付。西部地區(qū)要立足于主要依靠自己的力量，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，作好長期奮斗的準備；加快改革開放步伐，營造良好的投資環(huán)境，更多更好地吸引境內(nèi)外資金、技術(shù)和人才參與西部開發(fā)。要加強干部交流。

中部地區(qū)要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和綜合資源優(yōu)勢，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。以主要水陸交通干線地區(qū)為重點，發(fā)揮中心城市作用，積極培育新的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟帶。鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，提高技術(shù)水平和競爭能力。

東部沿海地區(qū)要面向國內(nèi)外市場，加快科技進步和創(chuàng)新，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟，提高經(jīng)濟的綜合素質(zhì)和國際競爭力，有條件的地區(qū)要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。要采取多種形式，加強與中部、西部地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)合作，支持和帶動中西部經(jīng)濟發(fā)展，拓展東部結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長的空間。

六、落實科教興國戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源 這是《綱要》的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)今后五年各項任務(wù)的重要保證。 促進科技進步和創(chuàng)新，為結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力。一要積極推進具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)研究，力爭在一些關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破。努力提高自主創(chuàng)新能力，促進高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

二要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支持。重點在農(nóng)產(chǎn)品加工及轉(zhuǎn)化、裝備制造、節(jié)水節(jié)能、紡織品后整理等方面的技術(shù)取得進展，加快高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透。三要加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。加強基礎(chǔ)科學(xué)重點領(lǐng)域的前沿*叉性研究。

選擇我國具有優(yōu)勢和對發(fā)展有重大意義的領(lǐng)域，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，力爭在基因組學(xué)、信息科學(xué)、納米科學(xué)、生態(tài)科學(xué)和地球科學(xué)等方面取得新進展。促進自然科學(xué)與社會科學(xué)的交叉融合，推動管理科學(xué)發(fā)展。重視發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，推進理論創(chuàng)新。 加快科技體制改革步伐，進一步促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。

加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)。推動企業(yè)成為技術(shù)進步和創(chuàng)新的主體。繼續(xù)鼓勵技術(shù)開發(fā)類科研院所進入企業(yè)或改制為企業(yè)。積極推進社會公益類科研院所改革。

培育和形成一批具有國際影響的科研機構(gòu)。發(fā)展社會化的科技中介服務(wù)業(yè)。完善風險投資機制，建立創(chuàng)業(yè)板股票市場，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加大國家和社會對科技的投入。

加強國家重點實驗室建設(shè)。 堅持教育適度超前發(fā)展，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。發(fā)展教育，要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，著力推進素質(zhì)教育，促進學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。鞏固基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的成果，加快高中階段教育和高等教育的發(fā)展，重點建設(shè)一批高水平大學(xué)和學(xué)科。

大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，建立職業(yè)教育與普通教育相互溝通的教育體系。發(fā)展*教育和多種形式的繼續(xù)教育，逐步形成終身教育體系。重視發(fā)展兒童早期教育。利用信息技術(shù)發(fā)展遠程教育。

根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，繼續(xù)調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，更新教材，改革課程體系、考試評價制度和教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。加強德育，尤其要重視青少年的品德教育，改進學(xué)校思想*工作。搞好教師隊伍建設(shè)，全面提高教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 深化辦學(xué)體制和教育管理體制改革。

依法落實高校辦學(xué)自主權(quán)，繼續(xù)推進高校后勤服務(wù)社會化。鼓勵、支持和規(guī)范社會力量辦學(xué)。增加國家和社會對教育的投入。適應(yīng)農(nóng)村稅費改革后的新情況，縣級政府要負責對基礎(chǔ)教育經(jīng)費的統(tǒng)籌，落實教師工資統(tǒng)一發(fā)放的措施。

中央財政和省級財政要加大對困難地區(qū)、民族地區(qū)教育的轉(zhuǎn)移支付和專項投入。健全獎學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款等制度。采取有力措施，切實制止學(xué)校亂收費。 實施人才戰(zhàn)略，把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項重大任務(wù)。

著眼于現(xiàn)代化建設(shè)全局和長遠發(fā)展，培養(yǎng)和造就堅持走有中國特色社會主義道路，有較高*理論素養(yǎng)和開拓精神，掌握現(xiàn)代科學(xué)文化和管理知識，并經(jīng)過實踐考驗的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍。培養(yǎng)和造就具有公仆意識，廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍。培養(yǎng)和造就掌握先進科學(xué)技術(shù)和管理知識、創(chuàng)新能力強、適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的各類專業(yè)人才隊伍和企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍。重視培養(yǎng)具有世界前沿水平的學(xué)科帶頭人。

普遍提高全體勞動者的科學(xué)素養(yǎng)和勞動技能。深化干部人事制度改革，建立和完善對各級各類人才的選拔任用、考核評價、流動配置、激勵監(jiān)督的制度，形成有利于人才輩出、人盡其才的機制。建立和完善人才市場。依法保護知識產(chǎn)權(quán)。

吸引聘用海外高級專門人才。鼓勵留學(xué)人員回國工作或以適當方式為祖國服務(wù)。

七、進一步深化改革和擴大

對外開放 要按照逐步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展的要求，積極推進改革，擴大對外開放。 繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，使企業(yè)真正成為市場競爭的主體。重點是加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵國有大中型企業(yè)通過規(guī)范上市、中外合資和相互參股等形式，實行股份制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。

對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的重要企業(yè)，國家必須控股；對其他企業(yè)，不必都要控股。積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式。健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。特別要建立和完善對國有企業(yè)的監(jiān)管機制，充分發(fā)揮監(jiān)事會的作用。

深化企業(yè)人事、勞動和分配制度改革，建立健全激勵機制和約束機制，強化科學(xué)管理。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持“有進有退、有所為有所不為”的方針，推進國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。繼續(xù)放開搞活國有中小企業(yè)。進一步實行政企分開，切實轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政性審批。

發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用。推進電力、鐵路、民航、通信等行業(yè)管理體制改革，引入競爭機制。通過改革，使政府與企業(yè)的關(guān)系真正轉(zhuǎn)到符合社會主義市場經(jīng)濟要求的軌道上來。繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)。

堅持以公有制經(jīng)濟為主體，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟，支持、鼓勵和引導(dǎo)私營、個體經(jīng)濟健康發(fā)展。 大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，進一步發(fā)展市場體系。這既是保證當前經(jīng)濟正常運行的迫切需要，又是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措。要健全市場法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法。

完善市場監(jiān)督機制，運用現(xiàn)代科技手段，加大監(jiān)管力度。堅持不懈地打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅、騙稅、騙匯、*等違法犯罪活動。整頓建筑市場。整頓和規(guī)范金融秩序。

嚴肅財經(jīng)紀律。加強審計監(jiān)督工作。規(guī)范社會中介機構(gòu)的行為。強化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)察。

打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，反對地方保護主義，盡快建立和完善全國統(tǒng)

一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系。重點培育和發(fā)展要素市場，尤其是資本市場。大力倡導(dǎo)誠實守信的職業(yè)道德，加快建立健全社會信用制度。 加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)深化財稅、金融、投資體制改革。

根據(jù)經(jīng)濟形勢變化，實施相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟政策。近期要繼續(xù)實施積極的財政政策，帶動投資和促進消費。全面推進依法理財，強化稅收征管，嚴格財政監(jiān)督，加快稅費改革和預(yù)算制度改革，健全稅制。調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的公共財政框架。

在繼續(xù)擴大國內(nèi)需求和抑制通貨緊縮趨勢的情況下，注意防止可能出現(xiàn)的經(jīng)濟過熱和通貨膨脹。繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策，適時調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，保持人民幣幣值穩(wěn)定。按照現(xiàn)代銀行制度對國有獨資商業(yè)銀行進行綜合改革，發(fā)揮政策性銀行功能，辦好中小金融機構(gòu)。規(guī)范和健全證券市場，保護投資者利益。

進一步發(fā)展保險業(yè)。改善和強化金融監(jiān)管，實行嚴格的經(jīng)營管理考核制度和責任追究制度，改進金融服務(wù)，努力提高金融資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解金融風險。深化投資體制改革，全面實行投資項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，健全投資約束機制。 適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢，進一步提高對外開放水平。

一要抓緊做好加入世貿(mào)組織的準備和過渡期的各項工作。采取切實措施，轉(zhuǎn)變政府管理方式，提高企業(yè)競爭能力。深化改革，健全符合國際通行規(guī)則和我國國情的對外經(jīng)濟貿(mào)易體制。加快修訂和完善相關(guān)的法律法規(guī)。

抓緊培養(yǎng)熟悉國際貿(mào)易規(guī)則的專業(yè)人才。二要進一步發(fā)展進出口貿(mào)易。繼續(xù)實施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)戰(zhàn)略。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)品比重，增加大宗傳統(tǒng)商品的技術(shù)含量和附加值，擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。

規(guī)范加工貿(mào)易管理，提高加工貿(mào)易的增值率。大力推進市場多元化戰(zhàn)略，開拓新的出口市場。同時

，重點進口國內(nèi)急需的先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要原材料。積極參與多邊貿(mào)易體系和國際區(qū)域經(jīng)濟合作。三要努力提高利用外資水平。有步驟地推進服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。

鼓勵外商特別是跨國公司投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，以及在我國建立研究開發(fā)機構(gòu)，參與國有企業(yè)的改組改造。支持有條件的企業(yè)到境外上市。進一步改善投資環(huán)境。積極探索采用收購、兼并、風險投資、投資基金和證券投資等形式，擴大利用外資規(guī)模。

積極引導(dǎo)外資更多地投向中西部地區(qū)。要繼續(xù)辦好經(jīng)濟特區(qū)、浦東新區(qū)。四要實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資，開展加工貿(mào)易，合作開發(fā)資源，發(fā)展國際工程承包，擴大勞務(wù)出口等。

建立和完善政策支持體系，為企業(yè)到境外投資興業(yè)創(chuàng)造條件。同時要加強監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。

八、不斷改善人民生活，完善社會保障制度 在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，使人民生活有較大改善，逐步向更加寬裕的小康生活邁進，是今后五年的重要任務(wù)。 加快完善社會保障制度。這是關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的大事。要確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

同時，加快形成獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系。精心做好完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點工作。完善社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。健全失業(yè)保險制度，逐步實現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險并軌。

加強城市居民最低生活保障制度，關(guān)心困難群眾的生活。積極推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、醫(yī)療機構(gòu)和藥品流通體制改革。鼓勵有條件的用人單位為職工建立補充養(yǎng)老和醫(yī)療保險，并發(fā)揮商業(yè)保險的作用。建立可靠、穩(wěn)定的社會保障資金籌措、有效運營和嚴格管理機制。

發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)。切實保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)益。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。 千方百計擴大就業(yè)。

“十五”期間擴大就業(yè)的任務(wù)十分繁重。在保持較快經(jīng)濟增長的同時，要重視發(fā)展有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展集體企業(yè)和私營、個體企業(yè)，努力增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。加強社區(qū)建設(shè)，擴大社區(qū)服務(wù)。發(fā)展靈活多樣的就業(yè)形式。

引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加強勞動力市場建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，形成市場導(dǎo)向的就業(yè)機制。 不斷增加居民收入，特別是增加低收入者的收入。建立健全與經(jīng)濟增長相適應(yīng)的工資支付制度、最低工資制度和最低工資標準調(diào)整機制。

各級財政要按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，保證機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和離退休費按時足額發(fā)放，逐步改善他們的工資待遇。深化收入分配制度改革。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平原則。認真貫徹按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。

要提高國有企業(yè)高層管理人員、技術(shù)人員的工資報酬，充分體現(xiàn)他們的勞動價值，可以試行年薪制。但同時要有嚴格的約束和監(jiān)督，不能不管工作好壞、企業(yè)效益高低，都照拿高薪。對不稱職、瀆職的人要有相應(yīng)的制裁措施。對國有上市公司負責人和技術(shù)骨干，還可以試行期權(quán)制，但不能把國有資產(chǎn)量化給個人。

加強對壟斷行業(yè)個人收入分配的監(jiān)管。要規(guī)范社會分配秩序，強化稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能，防止收入差距過分擴大。 調(diào)整消費結(jié)構(gòu)，改善消費環(huán)境。著力改善城鄉(xiāng)居民的住行條件。

大力發(fā)展經(jīng)濟適用住房，建立廉租房供應(yīng)保障體系。積極發(fā)展公共交通。加強城市綠化和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生預(yù)防保健，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)

條件。加強群眾性體育設(shè)施建設(shè)。

九、繼續(xù)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，把實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略放在更突出的位置。 堅持計劃生育基本國策。要努力保持低生育水平，促進優(yōu)生優(yōu)育。重點做好農(nóng)村和流動人口計劃生育工作。

建立計劃生育利益導(dǎo)向機制，繼續(xù)實行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責任制。加快人口與計劃生育法制建設(shè)。認真做好老齡人口的工作，發(fā)展老齡事業(yè)。 保護和合理利用資源。

依法保護和合理利用淡水、土地、能源等寶貴資源。逐步建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備和安全供應(yīng)體系。加強對海洋資源的綜合開發(fā)利用和保護。積極開展資源回收利用，大力提高資源綜合利用率。

健全資源的有償使用制度。維護礦產(chǎn)等資源的國家所有者權(quán)益。完善資源保護和利用的法律法規(guī)，強化執(zhí)法監(jiān)督。 加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。

抓好長江上游、黃河上中游等地區(qū)的天然林保護工程建設(shè)。繼續(xù)加強東北、華北、西北和長江中下游等重點防護林體系建設(shè)。加強天然草原的保護和建設(shè)。推進巖溶地區(qū)石漠化綜合治理。

抓緊治理京津地區(qū)風沙源。繼續(xù)開展重點流域、區(qū)域、海域的污染治理。綜合治理城市污染，搞好城市綠化，使大中城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。重視農(nóng)村污染治理和環(huán)境保護。

健全環(huán)境、氣象和地震監(jiān)測體系，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

十、加強精神文明和民主法制建設(shè)，加強國防建設(shè) 大力加強社會主義精神文明建設(shè)。堅持兩手抓、兩手都要硬的方針。鞏固和加強馬克思主義的指導(dǎo)地位，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論教育人民，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神。在干部中深入開展“三個代表”重要思想的教育，堅持講學(xué)習(xí)、講*、講正氣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

努力建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的思想道德體系，把依法治國和以德治國結(jié)合起來。普及科學(xué)知識，反對愚昧迷信，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。進一步發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等各項事業(yè)。堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，生產(chǎn)出更多更好的精神產(chǎn)品。

堅持正確的輿論導(dǎo)向。高度重視新的信息媒體的建設(shè)和管理。加強圖書館、文化館、科技館、博物館、檔案館等文化設(shè)施建設(shè)，加強青少年、老年活動場所建設(shè)。繼續(xù)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟政策，推動有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整頓和規(guī)范文化市場。堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭。 積極推進社會主義民主法制建設(shè)。

發(fā)展社會主義民主*，依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。繼續(xù)推進*體制改革。實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。繼續(xù)加強人民代表大會的立法和監(jiān)督工作。

發(fā)揮人民政協(xié)的*協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的法律體系。各級政府要自覺接受同級人大的監(jiān)督，主動聽取政協(xié)的意見。推進政府工作法制化，依法行政，從嚴治政。

深化司法改革，嚴格執(zhí)法，公正司法。深入開展反腐敗斗爭，加強廉政建設(shè)。強化法制教育，增強全體公民的法制觀念。加強政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高政法隊伍素質(zhì)。

進一步落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。結(jié)合西部大開發(fā)，加大支持力度，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟與社會全面發(fā)展，促進各民族共同繁榮和進步。全面貫徹黨的宗教政策，保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。認真貫徹黨的僑務(wù)政策，充分發(fā)揮海外僑胞在祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)中的作用。

進一步維護社會穩(wěn)定。

篇八 關(guān)于溫家寶總理向人大作政府工作報告的思想?yún)R報

尊敬的黨組織：

在2023年3月3-14日召開了十一屆五次全國人大、政協(xié)會議。3月5日十一屆全國人大五次會議5日上午9時在北京人民大會堂開幕，國務(wù)院總理溫家寶向大會作政府工作報告。

作為農(nóng)業(yè)院校的研究生，我們更應(yīng)該響應(yīng)黨和政府的號召，加快農(nóng)業(yè)科技進步，早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我們必須要勤奮學(xué)習(xí)，刻苦專研，在所研究的方向上有所建樹，志在推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。一切從實際從發(fā)，多學(xué)習(xí)國外農(nóng)業(yè)新進的育種方法，結(jié)合本實驗室的實際情況，設(shè)計創(chuàng)新型實驗方案，為培育優(yōu)良抗病品種準備。同時，也要時刻關(guān)注政府關(guān)于農(nóng)業(yè)的最新政策。

此致

敬禮!

篇九 政府常務(wù)副區(qū)長向人大常委會作供職報告-述職報告

過去，雖然我在工農(nóng)區(qū)做過副區(qū)長工作，但**區(qū)是我市經(jīng)濟發(fā)展的南大門，是振興鶴崗經(jīng)濟戰(zhàn)略要地，是“十萬富民行動”的領(lǐng)頭雁，其經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)都會有諸多的新情況，新問題，需要逐漸了解和適應(yīng)。今天，依照法律程序如果能在本次人大常委會通過我的任職，我將以百倍的信心和努力，在實踐中豐富、鍛煉和提高自己，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督下，與全區(qū)干部群眾通力協(xié)作，埋頭苦干，不負黨的重托和人民賦予的權(quán)力，做好本職工作，我將恪守以下幾點：

一、在政治上，要頭腦清醒，與黨中央保持高度的一致。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，學(xué)習(xí)《黨章》和特色理論，執(zhí)行黨

二、在思想上，要銳意開拓，樹立“發(fā)展才是硬道理”的思想觀念。不論自己負責哪項工作，都要以區(qū)委、區(qū)政府的.目標為已任，去實現(xiàn)**區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，理清工作思路，依靠集體的智慧和力量，為發(fā)展*振興**做出努力，盡快成為具現(xiàn)代管理能力的人。

三、在工作上，要當好助手，求是奮進。當好區(qū)長的參謀、助手，腳踏實地工作。要把建設(shè)*發(fā)展**當作已任，勇于擔責任、挑擔子，顧全大局，以身作責，充分調(diào)動干部群眾的積極性，在共謀**發(fā)展大業(yè)上，做好服務(wù)工作。

四、在協(xié)調(diào)上，要擺正位置，團結(jié)求同。作為一名政府副區(qū)長，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督下搞好團結(jié)，積極配合好政府班子成員一道工作，同五大班子成員真誠合作共事，向團結(jié)要經(jīng)濟和人才效益。充分發(fā)揚民主，虛心聽取黨內(nèi)外干部群眾的意見和建議，發(fā)揮中層干部的才干，調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，共圖**大計。在對外關(guān)系的協(xié)調(diào)上，要把有利于**區(qū)發(fā)展的事，有利于班子團結(jié)的事，有利于**區(qū)人民的事放在首位，竭盡全力去做。

五、在作風上，要廉政勤政，做一名人民的公仆。要牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，公正廉明，勤政為民。深入基層體察民情，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，努力為百姓做實事，辦好事。身為一名黨員干部，要時刻把群眾滿意不滿意，群眾高興不高興，群眾贊成不贊成，群眾答應(yīng)不答應(yīng)作為從政的準則，自重、自省、自警、自勵。絕不以權(quán)謀私，不專橫武斷，正確行使人民賦予的權(quán)力，靠廉潔、肯干、奮進取信于民，為黨和政府的形象增輝。

各位常委,以上是我任職的決心，如果我能在本次會議通過任職，我會把前任副區(qū)長所奠定的基礎(chǔ)鞏固、發(fā)揚、光大。誠言，如果本次會議通不過，或者我的工作水平滿足不了就任職務(wù)的需要，我會毫無怨言，愉快地接受組織的安排。同時，無論讓我做什么工作，我都把它看成是黨的事業(yè)需要和社會分工不同，所以，我仍要盡職盡責，盡心盡力地做出自己的貢獻。

篇十 鄉(xiāng)人民政府工作報告人大政協(xié)

政府工作報告

（2023年7月29日在興馬鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第四次會議上）

各位代表：

我受大會主席團的委托，向大會報告鄉(xiāng)鄉(xiāng)人民政府第十六屆人大三次會議以來的工作，請予審議，并請各位列席代表提出意見。

過去一年的工作回顧

自鄉(xiāng)十六屆人大三次會議以來，鄉(xiāng)人民政府在縣委、政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大主席團的監(jiān)督下，積極組織帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民高舉鄧小平理論旗幟，以“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞市、縣的工作思路，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，與時俱進，克服了頻繁的自然災(zāi)害和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中的諸多矛盾和困難，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)均取得了明顯成效。

回顧過去一年來的工作,是興馬歷史上困難最大、任務(wù)最重、債務(wù)最深、基層工作最艱苦的一年，是各級干部精誠團結(jié)、奮力拼搏、社會事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效的一年，是鄉(xiāng)人民政府“勤政為民廉潔增效”，真心誠意為民辦實事、辦好事、切實為基層排擾解難，贏得干群信任、理解、支持的一年?？梢哉f，一年多來鄉(xiāng)人民政府所做的各項工作無愧于黨，無愧于組織，無愧于人民。

一、以“三大經(jīng)濟”為重點的特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模 黃羊存欄量達到2.xxxx只，飼養(yǎng)100只以上的養(yǎng)羊大戶5xxxx，已規(guī)劃建成川柏樹、木羅壩黃羊?qū)I(yè)村xxxx，發(fā)展黃羊小區(qū)xxxx，建圈72xxxx米，種草13xxxx。

生豬飼養(yǎng)量達到xxxx頭，年出欄商品豬xxxx頭，發(fā)展50頭以上的生豬飼養(yǎng)大戶12xxxx。畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)了萬元。

3、以開發(fā)資源為重點的旅游經(jīng)濟發(fā)展開局好。一是營造發(fā)展平臺。以“紅葉節(jié)”為契機，積極開展“紅軍故里文明新村連片創(chuàng)建”活動，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和人民環(huán)境。二是產(chǎn)業(yè)延伸狠抓銀花、黃羊、茶葉、核桃等綠色經(jīng)濟的發(fā)展，促使綠色食品的轉(zhuǎn)化為旅游食品，增加附加值，擴大市場占有率。

二、以集鎮(zhèn)、交通建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強

1、集鎮(zhèn)建設(shè)與管理：全面完成了投資4xxxx元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建設(shè)，完成了集鎮(zhèn)人飲供水管網(wǎng)安裝，入戶率達10xxxx，徹底改善18xxxx居民、xxxx鄉(xiāng)級單位83xxxx日常生活用水。擬定了集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，樹立了先進的經(jīng)濟思想和經(jīng)營理念，重點在集鎮(zhèn)美化、綠化、凈化、亮化上做文章，樹立良好的集鎮(zhèn)形象；完善了環(huán)衛(wèi)、綜合執(zhí)法、文明規(guī)范三支隊伍，杜絕了“三亂”現(xiàn)象；車輛、行商管理步入規(guī)范化軌道，徹底糾正了堆碼占道、撐桿搭棚，亂倒亂擺不良現(xiàn)象。制定了污水集中處理規(guī)劃，規(guī)范了集鎮(zhèn)管理。

3、農(nóng)田水利基本建設(shè)。堅持新修、整治、開發(fā)利用相結(jié)合，全鄉(xiāng)累計投勞xxxx個，新建各類水利工程18處，新修自來水廠一座，新增蓄水量xxxx立方米，新增有效灌面78xxxx，恢復(fù)改善灌面130xxxx，解決了27xxxx、123xxxx、785頭牲畜飲用水困難，治理了水土流失25xxxx，退耕還林累計320xxxx，營造經(jīng)濟林53xxxx，渠道配套建設(shè)27公里，打井48口。

三、以維護社會穩(wěn)定為重點的各項社會事業(yè)全面進步

1、扎實開展社會治安整體聯(lián)動防范工程，確保政治穩(wěn)定。全面實施社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程，以警務(wù)室為平臺，以駐鄉(xiāng)民警民骨干，以群防群治力量為依托，積極開展“創(chuàng)安”、“創(chuàng)模”活動，構(gòu)建扎實有效的防控體系，納入黨政“一把手”工程和重點目標考核，由黨委書記、鄉(xiāng)長負總責，村支書、主任、各單位負責人為第一責任人，成立了整體聯(lián)動指揮部、綜治委、綜治辦，落實了人員，并采取一事一議籌集群防群治經(jīng)費xxxx元，建立健全了防范力量網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)。

積極開展“四五”普法，切實做好人民調(diào)解和刑釋解教工作，成立人民調(diào)解委員會共1xxxx，落實人員6xxxx，并將普法工作納入了黨委中心學(xué)習(xí)組制度學(xué)習(xí)，使黨政干部帶頭學(xué)法、懂法。

全鄉(xiāng)無一例刑事案件發(fā)生，無一例重大治安案件發(fā)生，可防案件得到有效遏制，人民群眾安全感普遍增強，社會治安秩序有了明顯的進步，確保了全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。

2、清理鎖定、化解債務(wù)，確保民心穩(wěn)定。今年來，鄉(xiāng)人民政府通過深入細致地調(diào)查和研究，并反復(fù)討論和征求各方面意見，按照上級有關(guān)政策，堅持以“三個代表”重要思想為指針，認真落實中央、省、市、縣有關(guān)切實減輕農(nóng)民負擔的指示精神和稅費改革政策，不等、不靠積極穩(wěn)妥地化解村社債務(wù)，全鄉(xiāng)已有xxxx村全面完成了債務(wù)化解，收回債權(quán)3xxxx元，消化債務(wù)4xxxx元，對特貧困戶減免xxxx元。

3、狠抓安全和社會事業(yè)等其他工作，確保社會穩(wěn)定。安全生產(chǎn)責任重于泰山，落實了行政一把手責任制，始終堅持“安全第

一、預(yù)防為主”的方針，積極開展安全生產(chǎn)專項整治工作，在全鄉(xiāng)1xxxx村、7xxxx社、xxxx街道居委會和xxxx鄉(xiāng)級單位深入開展“查隱患、抓整改、防反彈”的活動，重點對學(xué)校、道路交通、建筑點、爆炸物等進行專項治理，全鄉(xiāng)無一例大小安全事故發(fā)生。

4、扎實做好社會保障、老齡、檔案、保密等各項工作。年初黨委、政府將該項工作納入了重要工作議事日程，并成立了專門班子，落實了專人負責，社會勞動保障工作平臺建設(shè)效果明顯；老齡工作活動開展經(jīng)常，檔案管理規(guī)范，保密工作進一步加強，均呈現(xiàn)出新的起色。

各位代表

回顧過去一年來興馬的歷史，令人鼓舞，取得的成績主要得益于鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全鄉(xiāng)人民的苦干實干，得益于全體代表的大力支持，得益于黨政一班人和全鄉(xiāng)基層干部的精誠團結(jié)和衷共濟，努力拼搏，得益于全鄉(xiāng)各單位，各干部的密切配合，在此，我代表興馬鄉(xiāng)人民政府向為之付出艱辛勞動的全鄉(xiāng)人民致以崇高的敬意，向各位代表和關(guān)心支持興馬發(fā)展的各界人民表示衷心的感謝！

在充分肯定的同時，我們也清醒地認識到我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中還存在不少矛盾和問題。一是財政形勢嚴峻，收支矛盾突出，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后縣財政的宏觀調(diào)控，大大壓縮了鄉(xiāng)機關(guān)財政供給人員的人頭經(jīng)費，人頭經(jīng)費由原來的250xxxx/人.年降為60xxxx/人.年，加之我鄉(xiāng)地處交通要道，接待費、差旅費實屬難免，使我們越來越感到帳難算、錢難管、口難填，舊帳未還，新帳又添，政府運轉(zhuǎn)極度困難。二是債務(wù)沉重,化解難度大。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐慢。起支持作用的骨干項目未形成，群眾文化水平低，科技知識少，市場經(jīng)濟觀念差，農(nóng)民增收難度大。四是干部群眾適應(yīng)鄉(xiāng)行政區(qū)劃調(diào)整后面臨新形式的能力有待加強，特別是敢闖敢干精神不夠，改革開放意識不強，缺乏開拓精神，觀念陳舊，嚴重地制約著經(jīng)濟的發(fā)展。

今年工作思路

一、突出一個重點

以“三大經(jīng)濟”為重點，大力發(fā)展特色經(jīng)濟。大力實施綠色經(jīng)濟“十百千萬”工程，依托資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展南江黃羊和金銀花兩大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟發(fā)展新突破。 強化科技服務(wù)。進一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品標準體系，組織農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利等涉農(nóng)部門科技人員，大力開展“農(nóng)業(yè)科技入戶”活動，積極推廣“農(nóng)業(yè)科技特派員”、“專家+協(xié)會+農(nóng)戶”等農(nóng)村科技服務(wù)模式，加快農(nóng)村科技進村入戶，切實加強對綠色經(jīng)濟基地建設(shè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

狠抓示范帶動。堅持“以人為本，突出特色，規(guī)模發(fā)展，優(yōu)質(zhì)標準”的思路，加快特色產(chǎn)業(yè)培植，強化輻射帶動能力。大力建設(shè)以余家坪、齊家灣、唐家坪、鯉魚壩、馬驢寨、紅巖觀、雞公嘴、木羅壩村為重點的銀花專業(yè)村；以余家坪、棕園子、川柏樹、銅馬、熊山、魚池梁村為重點的黃羊養(yǎng)殖專業(yè)村。

二、實施兩大工程：

實施“百十”工程。以扶貧開發(fā)統(tǒng)纜農(nóng)村工作全局，圍繞“經(jīng)濟收入大增加、生活環(huán)境大改變、生產(chǎn)條件大改善、文明水平大提高、民主政治大推進”總體目標，堅持“科學(xué)規(guī)劃、分步實施、因村制宜、分類指導(dǎo)，政府引導(dǎo)、自我投入，培育典型、示范帶動”的思路，狠抓以木羅壩、紅巖觀為重點，以“三通、三改、三建”為內(nèi)容的扶貧重點村建設(shè)。鞏固抓好鯉魚壩小康示范村建設(shè)和余家坪、齊家灣、唐家坪重點文明新村和升級上檔，按照產(chǎn)業(yè)特色突出，增收項目穩(wěn)定，發(fā)展后勁充足，干群關(guān)系融洽，群眾精神振奮的要求，逐步達到村美、民富，班子強，努力建成“農(nóng)家別墅、文明富?！钡男】敌罗r(nóng)村。

實施親民工程。組織機關(guān)干部深入農(nóng)村廣泛開展“駐百村、訪千戶、解民憂、幫民富”活動，不斷增強立黨為公，執(zhí)政為民的意識，落實結(jié)對幫帶制度，各機關(guān)干部掛聯(lián)一個村，結(jié)對幫帶5至1xxxx貧困戶，經(jīng)常組織機關(guān)干部深入到農(nóng)戶家中訪貧問苦，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動、聽民意、察民情、解民憂、幫助共建立骨干增收項目，實施三通、三改、三建，建設(shè)文明家園。

三、加強“三大”建設(shè)

加強政府自身建設(shè)。我們的政府是人民的政府，我們的權(quán)力是人民賦予的，是用于為人民服務(wù)的，要貫徹落實好黨的路線、方針、政策，圓滿完成各項目標任務(wù)，必須按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，切實加強政府的建設(shè)，不斷增強主體服務(wù)的服務(wù)意識，提高行政能力和管理水平，努力建設(shè)廉潔、高效的服務(wù)型政府。切實轉(zhuǎn)變政府職能，逐步形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。積極推進政府管理創(chuàng)新。建立完善重大事項報告制度、質(zhì)詢制度和民主評議制度，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，樹立良好的政府形象。

加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。堅持“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發(fā)展”，從嚴治政，賞罰分明，努力建設(shè)一支政治堅定，業(yè)務(wù)精通，清正廉潔，作風優(yōu)良的公務(wù)員隊伍，做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。牢固樹立正確的政績觀，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政績的最終標準，反對官僚主義、形成主義，堅決制止脫離實際，勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ?，大力弘揚求真務(wù)實精神，主動為群眾搞好服務(wù)，多辦實事。

加強基層民主法制建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度。積極支持人民代表大會及其主席團依法履行職能作用，加大“四五”普法力度，推進依法行政，提高各級干部依法辦事能力和執(zhí)紀執(zhí)法水平。大力實施社會治安綜合治理整體聯(lián)動工程，深化開展“嚴打”斗爭，教育引導(dǎo)群眾同“法輪功”等邪教組織作堅決斗爭，嚴厲打擊、預(yù)防、控制和減少違法犯罪，營造良好的社會治安環(huán)境，逗硬落實信訪工作責任制，及時排查和妥善化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。認真貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實安全責任，加強安全監(jiān)督，排查安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

四、辦好四件實事：

一是抓好紅巖觀拐杖樹平橋建設(shè)的申報立項工作。爭取國家最大投入,切實解決xxxx村500xxxx人的過河難,通車難，破除瓶頸制約，加快人民群眾脫貧致富的步伐，確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。。

二是全面完成木羅壩漫水橋建設(shè)和瓦木公路改造任務(wù)。徹底解決該村及相關(guān)村社群眾通行難。

三是建好垃1-xxxx農(nóng)貿(mào)市場。

四是維修好鐵索橋。

五、抓好五項工作 抓好集鎮(zhèn)建設(shè)與管理。堅持總體規(guī)劃有序，單體規(guī)劃有個性，積極爭取集鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)建設(shè)工程項目，嚴格環(huán)境衛(wèi)生管理，完善配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實現(xiàn)綠化、美化、亮化、凈化，徹底治理臟、亂、差，建好一場（停車場）、一廁（公廁），完善集鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系，健全集鎮(zhèn)管理制度，加大執(zhí)法力度，推行物業(yè)管理，加大環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度，提高集鎮(zhèn)居民的環(huán)衛(wèi)意識、文明意識，形成良好的社會風尚，建設(shè)精品集鎮(zhèn)，提升集鎮(zhèn)品位。

加快社會勞動保障體系建設(shè)。建立健全社會勞動保障體系，加強勞動保障平臺建設(shè)，發(fā)展社會勞動保障事業(yè)，進一步抓好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”建設(shè)，不斷進行擴大社會保障面。切實抓好民營企業(yè)職工參保擴面，下崗人員就業(yè)和再就業(yè)，城市居民最低生活保障工作，確保應(yīng)保盡保，建立健全低收入人群救助制度，積極做好民政優(yōu)撫、安置和救災(zāi)救濟工作，妥善解決特因居民、特困農(nóng)民、特困職工、特困干部的生產(chǎn)、生活困難，積極有序組織農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工，拉動我鄉(xiāng)經(jīng)濟新框架。

切實做好文教衛(wèi)生工作。全面深化教育體制改革，整合教育資源、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。鞏固“兩基”成果，繼續(xù)完善義務(wù)教育，加強教育管理、鼓勵、支持和規(guī)范社會力量辦學(xué)，全面推進素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育，扎實推進人力資源向人才資本轉(zhuǎn)變，為“三大經(jīng)濟”發(fā)展培養(yǎng)實用人才。加大教育投入力度，年內(nèi)完成川柏樹、雞公嘴、銅馬校舍改造，不斷改善育人環(huán)境和辦學(xué)條件。全面深化衛(wèi)生改革，完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療管理體制，加強鄉(xiāng)衛(wèi)生院管理。嚴格執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《四川省計劃生育管理條例》，轉(zhuǎn)變計生工作方式，扎實推進村（居）民自治，不斷強化基層基礎(chǔ)工作，提高計生工作質(zhì)量。

切實做好雙擁、老齡、群團、文秘、檔案、保密等各項工作。加強國防后備力量建設(shè)，搞好“雙擁”和轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人安置工作，保護婦女兒童和殘疾人的合法權(quán)益，重視關(guān)心老齡工作，狠抓檔案達標和信訪、保密工作，落實信訪工作首問責任制和轄區(qū)負責制，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。

各位代表：二00五年改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，經(jīng)濟和社會中諸多矛盾的問題亟待解決，我們的責任重大而神圣。讓我們緊密團結(jié)在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按“三個代表”的要求，認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，解放思想，與時俱進，同心同德，真抓實干，為實現(xiàn)興馬經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的宏偉目標而努力奮斗。

篇十一 政府工作報告３人大政協(xié)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表*人民政府,向大會作政府工作報告，請予審議，并請*政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、200*年政府工作回顧

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。完成了賽爾水庫一期、碣石山水庫建設(shè)，治理河道21公里，馬頰河魯北橡膠大壩蓄水工程開工；建設(shè)沿海防潮堤55公里，襯砌8.6公里；農(nóng)村自來水三期基本完工。年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)一期項目完成；治蝗應(yīng)急站建成投用。農(nóng)技推廣與氣象服務(wù)體系建設(shè)日趨完善，農(nóng)業(yè)機械化程度不斷提高。防治高致病性禽流感取得重大勝利。

各項改革日益深化。埕口鹽化以8400萬元成功溢價拍賣，4家企業(yè)破產(chǎn)進入程序，2家企業(yè)被市列入上市公司后備資源。財政支出改革積極推進，會計集中核算實施范圍進一步擴大。深化農(nóng)村稅費改革，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)稅下調(diào)3個百分點，勞均減少5個工，農(nóng)民人均減負80元。住房二級市場全面放開，國土、糧食管理體制改革穩(wěn)步進行。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，人民生活進一步改善?；A(chǔ)平臺打造堅實有力。編制完成了縣城新一輪總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，縣城新區(qū)建設(shè)全面鋪開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃全部完成，村莊規(guī)劃完善率達57.8%，村鎮(zhèn)建設(shè)整體推進。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)投入5.3億元，大濟路建成通車，農(nóng)村公路改造454公里，東濱路、東張路拓寬改建工程完成遷占。碣石山旅游開發(fā)一期、院前街西延、城區(qū)集中供熱一期、城區(qū)南出口改造、城區(qū)電網(wǎng)改造一期、城東變電站、污水處理廠、經(jīng)濟適用房二期、天然氣三期等工程相繼完成，工業(yè)園二期、一中擴建、二中新建等工程進展順利。實施了幸福河、青坡溝城區(qū)段濱河綠化帶改造、大濟路綠化等工程，城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善。

第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。建成了魯北機動車商城物流中心；皇馬巴黎花園、香榭里大街、梅琳超市等項目相繼開工建設(shè)。信息、中介、金融、保險、配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，新型流通業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。

民主法制建設(shè)大力推進。村“兩委”換屆選舉基本結(jié)束，農(nóng)村“民主議政日”活動成效明顯。深入開展“四五”普法依法治理、“掃黃打非”和“嚴打”整治斗爭，依法處置社會矛盾，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，全面加強安全生產(chǎn)，“平安無棣”建設(shè)整體推進。

（六）政府職能明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平不斷提高。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強機關(guān)作風和效能建設(shè)，出臺了《關(guān)于切實轉(zhuǎn)變作風扎實推進工作落實的意見》，政府服務(wù)水平有了新的提高。各級政府自覺接受人大監(jiān)督，加強與政協(xié)的民主協(xié)商，不斷擴大政務(wù)公開范圍，政府決策的民主化、科學(xué)化程度不斷提高。認真貫徹《行政許可法》，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，依法查處違法違紀案件，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成績。

各位代表，過去的一年，是我縣保持超常規(guī)發(fā)展強勁勢頭、大干快上的一年。一年來，我們始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好政府工作，與縣委保持高度一致；堅持不斷解放思想，創(chuàng)新工作思路；堅持突出發(fā)展主題，啟內(nèi)力、借外力，抓住一切機遇加快發(fā)展；堅持轉(zhuǎn)變作風，求真務(wù)實，狠抓落實；堅持在穩(wěn)定中求發(fā)展，做到兩手抓、兩手硬。回顧一年來取得的成績，主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，得益于全縣43萬人民的同心同德和真抓實干，得益于省、市的重點幫扶和社會各界的大力支持，得益于在座各位的參政議政和批評監(jiān)督。在此，我代表縣人民政府向你們致以崇高的敬意，并通過你們向社會各界和全縣人民表示衷心的感謝！

2023年取得的成績令人鼓舞，但前進道路上還存在不少困難和問題。從客觀上看，經(jīng)濟總量仍然偏小，結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾突出；工業(yè)基數(shù)小，工業(yè)化程度低，尤其是大項目和高新技術(shù)項目少；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，抗御自然災(zāi)害和市場風險的能力較差，尤其是龍頭企業(yè)個數(shù)少、規(guī)模小、帶動能力不強；縣鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村經(jīng)濟長期在低水平徘徊，稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難加??；發(fā)展受資金、技術(shù)、人才等“瓶頸”制約大，軟、硬環(huán)境仍不夠優(yōu)化。從主觀上看，部分干部抓發(fā)展的意識不強、辦法不多、水平不高，工作思路窄、標準低、悟性差，不敢打破常規(guī)；政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)圆坏轿唬瑱C關(guān)作風建設(shè)存在一些薄弱環(huán)節(jié)，態(tài)度不好、效率不高、作風不實，甚至官僚主義、形式主義等現(xiàn)象還不同程度地存在，等等。對此，我們將高度重視，采取得力措施，認真加以克服和解決，努力推動全縣經(jīng)濟社會的更快更好發(fā)展！

二、2023年政府工作的目標和任務(wù)

2023年是決戰(zhàn)“十五”、銜接“十一五”的重要一年，也是保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭、實現(xiàn)本屆政府奮斗目標的關(guān)鍵一年。做好2023年的工作，我們面臨著諸多有利條件和機遇，有著堅實的基礎(chǔ)。國家將繼續(xù)實施宏觀調(diào)控政策，為我縣發(fā)揮土地、電力、人力資源優(yōu)勢，承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、項目和資金轉(zhuǎn)移提供了難得的機遇；省市對口幫扶向縱深推進，“北帶”開發(fā)深入實施，必將為我縣經(jīng)濟增長注入強大動力；大濟路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投用，鐵路、高速路、大型橋梁及港航等項目相繼開工，將為我們招商引資、加大投入提供有力支撐；電力、油化工、鹽業(yè)開發(fā)等大項目的陸續(xù)投產(chǎn)和其他建成重點項目效益的發(fā)揮，必將成為拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大力量。經(jīng)過多年的發(fā)展和調(diào)整，我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提高，財政收入高幅增長，發(fā)展環(huán)境明顯改善，為我們加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。特別是全縣上下精神振奮，群情激昂，躍躍欲試，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情日益高漲。只要我們咬定目標，矢志不移，攻堅破難，就一定能夠奪取新勝利，再創(chuàng)新輝煌！

實施大棗業(yè)。完善病蟲害預(yù)警機制，提高社會治控能力，確保棗業(yè)生產(chǎn)安全；狠抓標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年內(nèi)建設(shè)棗標準化示范基地3萬畝，靠提質(zhì)增效打出“無棣棗”品牌；充分發(fā)揮現(xiàn)有棗業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，重點抓好龍頭培育。扶持萬德、舜園、賽爾、精大等棗加工龍頭做大做強，突出抓好萬德白酒擴大、舜園棗制品加工等棗精深加工和生物工程項目建設(shè)。

建設(shè)大交通。交通是發(fā)展的基礎(chǔ)和平臺。圍繞建設(shè)魯北交通“大樞紐”，舉全縣之力，采取大動作，運籌大項目，實施大投入，強力推進“大交通”戰(zhàn)略的實施。全力配合實施津汕、威烏兩條高速路和黃大鐵路、大口河魯北跨海公鐵大橋、套兒河跨河大橋新建及濱州港3000噸級碼頭配套、東風港港池疏浚等路橋港航重點工程；重點抓好東張、東濱路和大濟路無棣改線段等省級干線公路建設(shè)；實施信河路、柳龐路、棣鄧路部分路段改造，確?？h鄉(xiāng)農(nóng)村公路改造完成350公里。

在抓好“五大”建設(shè)的同時，進一步加大企業(yè)改革力度，完成縣糧食、良友、農(nóng)機3家企業(yè)的改制，基德棉業(yè)、基德油棉的國有股權(quán)退出和銀宇集團、化纖廠的破產(chǎn)重組；鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培養(yǎng)和引進高層次經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，全面加強內(nèi)部管理，不斷提高核心競爭力。建設(shè)“質(zhì)量無棣”，實現(xiàn)品牌引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展，力爭年內(nèi)5家企業(yè)通過iso9000質(zhì)量管理體系認證，2個產(chǎn)品獲“山東省名牌產(chǎn)品”，3種產(chǎn)品采用國際標準。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。壯大商貿(mào)流通業(yè)，加強專業(yè)市場建設(shè)。加快旅游開發(fā)，超前規(guī)劃貝砂灘海水浴場泥質(zhì)黃金海岸旅游度假項目，實施好碣石山旅游開發(fā)二期工程。大力發(fā)展信息、中介、金融、保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

“五大”建設(shè)，是無棣跨越發(fā)展的優(yōu)勢所在、希望所在，也是今后一個時期全縣經(jīng)濟工作的重心。只要全縣上下傾心竭力，猛促強攻，我縣工業(yè)化進程就能超常規(guī)推進，實現(xiàn)“工業(yè)強縣”目標就會指日可待！

篇十二 200*年政府工作報告人大政協(xié)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表*人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請*政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

過去一年的發(fā)展成績

過去的一年，是極不尋常的一年。全*人民按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，主動適應(yīng)宏觀調(diào)控，齊心協(xié)力，奮發(fā)有為，戰(zhàn)勝了比預(yù)料多的困難，取得了比預(yù)料大的成績。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值３２８．９６億元，增長１６．５％；財政總收入３６．４５億元，其中地方財政收入１７．１０億元，分別增長１８．２％和２６．４％；全社會固定資產(chǎn)投資１７０．９３億元，增長１６．６％；全社會消費品零售總額４６．２２億元，增長１７％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１６０３３元，實際增長１４．６％；農(nóng)民人均純收入８０７７元，實際增長１２．３％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率３．９％；人口自然增長率３．９２‰。縣人大批準的主要預(yù)期調(diào)控目標全面實現(xiàn)，５０項重點工作和實事工程也已完成或基本完成。

經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步加強。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)恢復(fù)性增長，種植面積和總產(chǎn)量分別比上年增長１２．３％和１５．９％。大田畝均產(chǎn)值３０５０元，增長８．９％。農(nóng)產(chǎn)品加工值率由上年的１．２？１提高到１．２５？１。新增外拓農(nóng)業(yè)基地４０．６萬畝。土地二輪承包完善工作順利完成。工業(yè)經(jīng)濟快中趨好。完成工業(yè)投入１０６．５０億元，增長２４．３％；非紡產(chǎn)業(yè)投入比重上升１０．６個百分點。實現(xiàn)銷售１１００．８１億元，增長２７．８％。完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值２５８．９０億元，增長２７．３％。３家企業(yè)成功上市。紡織業(yè)網(wǎng)絡(luò)化制造應(yīng)用公共服務(wù)平臺開通運行。品牌爭創(chuàng)工作實現(xiàn)歷史性突破，２只產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品稱號，１只商標獲國家馳名商標稱號。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)４家。商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。成功舉辦了“紡博會”、“紡織峰會”和“蘭博會”。汽車交易市場、笛揚路商業(yè)步行街等建成開業(yè)。華聯(lián)國際商貿(mào)城二期基本建成，中國輕紡城市場升級改造一期、大型企業(yè)總部建設(shè)進展順利。旅游總收入１９．１６億元，增長１５．３％。輕紡城市場成交額２５８．２０億元，增長５％。信用聯(lián)社改制順利完成。供銷社體制得到創(chuàng)新。開放型經(jīng)濟難中有進。完成自營出口３２．１６億美元，增長３５．９％，絕對額連續(xù)三年居全省第一。加工貿(mào)易出口增長１３７％，實現(xiàn)歷史性突破。以濱海工業(yè)區(qū)和柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點，全縣實現(xiàn)合同利用外資４．５４億美元，增長２６％；實到外資２．５１億美元，增長９．１％。新設(shè)境外窗口２８家。

城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新貌。完成城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資６４．４３億元。裕民東路等城區(qū)十路十二橋竣工通車，群賢路等綜合改造基本完成，興華路等十條市政道路建設(shè)全面啟動，城市路網(wǎng)進一步完善。明珠文化廣場投入使用，給排水等市政工程建設(shè)加快，城市功能進一步完善。實施道路潔凈、暢通工程，古運河整治、新開河二期建設(shè)等基本完工，新增綠地面積４０萬平方米，城市環(huán)境進一步優(yōu)化。杭甬運河紹興縣段一期、柯袍快速干線一期、紹大線綜合改造、杭衢高速公路連接線一期和山區(qū)五路等工程相繼完工。通村公路通達率和硬化率在全省率先達到兩個百分之百，縣十二屆人大一次會議確定的“村村通公交”目標提前實現(xiàn)。生態(tài)縣建設(shè)全面啟動，環(huán)保工作得到加強。再次榮獲全省水利“大禹杯”金獎。山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新成績。全縣城市化水平達到４６．７％，提高了１０個百分點。

社會事業(yè)不斷進步。以“七藝節(jié)”為契機，豐富群眾文化生活，精神文明建設(shè)取得新成效。新型農(nóng)村廣播發(fā)展工程有序推進。有線電視網(wǎng)絡(luò)村級分配網(wǎng)改造全面完成。一批文史檔案書籍整理出版。西藏民族中學(xué)落成開學(xué)，鑒湖中學(xué)新建和職教中心擴建等工程相繼完工，財政性教育投入資金達到５．１３億元，增長４０．７％。高中階段教育普及率達到９２．５％，高考上線率達到９８．３％。凈增各類人才４１８２名，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率達到９３．５％。國土資源管理得到加強。全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建成果得到鞏固。民政、統(tǒng)計、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、老干部等工作也都取得了新成績。

人民生活加快改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位９２０２個，３８２９人實現(xiàn)了再就業(yè)。實行按計稅工資征繳養(yǎng)老保險金，參保人員１５．８萬人。工傷保險擴大到非公有制企業(yè)，參保人員１１萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到８４．２％。１３．２萬被征地農(nóng)民納入社會保障。最低生活保障實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率達到８８．１％。安置房交付使用６０萬平方米，商品房銷售７７萬平方米。５０％的村開設(shè)了便民放心店。８５％的群眾用上了統(tǒng)一標準的自來水。

民主法制得到加強?！捌桨部聵颉眲?chuàng)建活動深入開展，司法調(diào)解工作得到加強，一大批社會矛盾得到化解。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)進一步健全。突出科技強警，注重治安防控，堅持“嚴打”整治，改進對流動人口的管理服務(wù)，社會繼續(xù)保持了和諧穩(wěn)定。深化職務(wù)犯罪預(yù)防機制，加大案件查處力度，反腐倡廉工作深入開展。貫徹實施行政許可法，清理行政許可事項，推進三輪審批制度改革。實行行政首長出庭應(yīng)訴制度。試行人大代表旁聽政府常務(wù)會議制度。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極探索更好接受人大、政協(xié)監(jiān)督的新路。

政府所做的主要工作

過去一年的發(fā)展成績來之不易。這是全縣人大代表、政協(xié)委員和干部群眾，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，扎實苦干的結(jié)果。作為政府，最主要的就是始終圍繞年初人代會確定的目標任務(wù)，一步一個腳印地推進各項工作的落實。

致力產(chǎn)業(yè)升級。以“產(chǎn)業(yè)升級年”和“外貿(mào)轉(zhuǎn)型年”活動為抓手，推進經(jīng)濟在科學(xué)發(fā)展中平穩(wěn)較快增長。圍繞農(nóng)民增收，免征種養(yǎng)業(yè)農(nóng)業(yè)稅，扶持糧食生產(chǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念加快發(fā)展加工農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。制訂發(fā)展規(guī)劃，實施重點項目，推進商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，推進“染整革命”，扶持服裝家紡業(yè)，加快發(fā)展非紡業(yè)。主動適應(yīng)國家出口退稅政策調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)提高出口效益，大力發(fā)展加工貿(mào)易。大張旗鼓開展以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為主要內(nèi)容的資源節(jié)約活動，推進標準廠房建設(shè)。開展科技對接，加強科技攻關(guān)，實施品牌戰(zhàn)略，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)上市、并購和重組。充分發(fā)揮濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作用，完善基礎(chǔ)配套，改進招商工作，促進發(fā)展的空間更集中、項目更優(yōu)選、投入更有效。

致力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以“城建形象年”活動為載體，加快城市建設(shè)，加強城市管理。突出規(guī)劃引導(dǎo)，編制出臺“一主三副兩群四十個中心村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和南部山區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃。突出以城帶鄉(xiāng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，實施“雙十工程”，更好地發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。突出制度創(chuàng)新，推進農(nóng)村“三有一化”工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化；建立山區(qū)工作聯(lián)席會議制度，加大財政對山區(qū)發(fā)展的扶持力度。突出資源保護，編制礦山資源開采規(guī)劃，切實依法加強國土資源管理。

致力社會進步。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和全國文明城市為抓手，積極推進社會主義精神文明建設(shè)。廣泛開展城市社區(qū)文化活動和文化村創(chuàng)建活動。注重教育資源整合，加快教育網(wǎng)點調(diào)整，加強教師隊伍建設(shè)，加大辦學(xué)經(jīng)費投入，積極實施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略。實施山區(qū)四鎮(zhèn)義務(wù)教育階段免費教育，切實解決來紹創(chuàng)業(yè)人員子女的就學(xué)問題。完善傳染病疫情網(wǎng)上直報制度，積極構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，落實聯(lián)村醫(yī)生責任制，進一步提高服務(wù)質(zhì)量。編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，出臺具體實施意見，開展清潔生產(chǎn)試點，推進水污染防治工作。圍繞依法行政和建設(shè)“平安柯橋”，切實加強民主法制建設(shè)。

致力民生改善。充分發(fā)揚民主，廣泛傾聽民意，把群眾的迫切愿望和利益要求，作為決策的根本出發(fā)點和最終落腳點，探索建立為民辦實事的長效機制。圍繞消費安全，實施食品藥品飲用水放心工程，推進“三網(wǎng)一制度”建設(shè)，深化整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。開展“城中村”、“園中村”等改造和移民下山工作，努力推進全面小康新農(nóng)村建設(shè)。在鞏固五大基本保險的同時，深化被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。圍繞老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫，努力做好幫扶工作，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。

兩年以來，特別是過去一年的工作實踐，使我們深切地感到，新形勢下的政府工作，必須順勢應(yīng)時，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，始終堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀；必須務(wù)實為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為衡量一切工作是非得失的根本標準，真心真意當人民公仆，全心全意為人民謀利；必須提高效能，增強時間上的緊迫感、發(fā)展上的落后感和責任上的壓力感，強化行政的政治效益、社會效益和經(jīng)濟效益意識，努力錘煉作決策、抓落實的能力。

我們也清醒地看到，在前進的道路上還存在不少矛盾和問題。經(jīng)濟發(fā)展方面，增長方式仍較粗放，特別是在宏觀調(diào)控繼續(xù)和ｗｔｏ后過渡期的新形勢下，低成本競爭優(yōu)勢遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)贏利能力下降，企業(yè)虧損面擴大，財政增收壓力加大；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層次較低，紡織業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，非紡產(chǎn)業(yè)比重不大，三產(chǎn)發(fā)展相對滯后，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強；要素供給不足與利用率不高的矛盾仍很突出，企業(yè)用工特別是服裝企業(yè)熟練工緊缺。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，城市功能培育力度欠大，化解拆遷難題的辦法不多，部分工程的進度和質(zhì)量管理有待加強；城鄉(xiāng)之間、平原與山區(qū)之間發(fā)展的差距還在拉大；農(nóng)村環(huán)境的臟亂問題仍較嚴重；水生態(tài)的保護建設(shè)亟待加強。社會穩(wěn)定方面，影響穩(wěn)定的因素仍然不少，流動人口的管理難度加大，侵財性案件呈上升勢頭，赴省去京上訪時有發(fā)生，安全事故隱患不少。人民生活方面，城鄉(xiāng)居民的收入水平差距繼續(xù)拉大，部分群眾的生活還比較困難。政府自身建設(shè)方面，職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然很重，特別是社會管理和公共服務(wù)的職能尚未完全到位；公務(wù)人員的工作作風有待進一步改進，服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高；有的公務(wù)人員事業(yè)心責任性有所淡化，心態(tài)浮躁，辦事拖沓，怕得罪人；領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀現(xiàn)象仍有發(fā)生。

我們一定在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，高度重視存在的矛盾和問題，采取切實措施，著力予以解決。

今年工作的總體安排

各位代表！紹興縣的改革發(fā)展，正處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期、至關(guān)重要的加速轉(zhuǎn)型期、不進則退的激烈競爭期和矛盾凸現(xiàn)的嚴峻考驗期，這是挑戰(zhàn)，更是機遇；紹興縣的經(jīng)濟和社會事業(yè)，正面臨一道高起點發(fā)展中的“坎子”，奮力跨過這道“坎子”，就可迎來一片嶄新的天地。

我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面貫徹落實縣委十一屆七次全體（擴大）會議精神，繼續(xù)堅持“保強爭優(yōu)，統(tǒng)籌發(fā)展”工作主題，緊緊圍繞“調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進社會進步，更重民生改善”工作主線，扎實開展“結(jié)構(gòu)升級攻堅年”、“外貿(mào)轉(zhuǎn)型強化年”、“城市功能建設(shè)年”和“全面改革推進年”活動，以充滿必勝的信念和愈難彌堅的斗志，負重奮進，善作善成，努力把工作做得更好。

建議今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期調(diào)控目標為：生產(chǎn)總值增長１５％；財政總收入增長１８％，其中地方財政收入增長２０％；全社會固定資產(chǎn)投資１７５億元；全社會消費品零售總額增長１６％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長１２％；農(nóng)村居民人均純收入增長１２％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以下；人口自然增長率控制在３．６５‰以內(nèi)。全面超額完成“十五”計劃，為“十一五”期間的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，切實提高經(jīng)濟質(zhì)量。

以提高經(jīng)濟質(zhì)量為中心，促進三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快培育發(fā)展稅源經(jīng)濟，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力。

大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。下定決心，鍥而不舍，做高做精紡織業(yè)，做大做強非紡業(yè)，厲行產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，促進服裝、家紡和非紡增量提質(zhì)，印染減量提質(zhì)，織造控量提質(zhì)，化纖穩(wěn)量提質(zhì)，著力優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)加強品牌創(chuàng)建和營銷工作，切實提高產(chǎn)品附加值，著力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部管理，鼓勵開展并購重組和上市工作，促進資本和要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚；堅持扶大與育小并舉，扶持發(fā)展中小企業(yè)，著力優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場作用，集約要素供給，加強設(shè)施配套，調(diào)整投入方向，加快投入產(chǎn)出，著力優(yōu)化投入空間結(jié)構(gòu)。

加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。建立聯(lián)席會議制度，細化規(guī)劃，出臺政策，加快構(gòu)建“一主三副”、覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。按照“與促進市場升級、促進消費、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、打造‘兩大中心’相結(jié)合”的總體要求，以輕紡城市場改造升級為重點，以高檔賓館飯店建設(shè)等重點配套項目為抓手，進一步提高人口集聚度，鞏固提升市場、餐飲、旅游等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加快發(fā)展物流、娛樂、會展、連鎖經(jīng)營、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定政策，深化改革，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民持續(xù)增收。切實加強基本農(nóng)田保護工作，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，鞏固拓展縣外糧食基地，確保糧食市場穩(wěn)定?？茖W(xué)規(guī)劃，加強激勵，促進農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展的新突破。穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的新突破。注重特色，培育品牌，促進加工農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。

進一步提高對外開放水平。堅定不移推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)在鞏固做優(yōu)一般貿(mào)易的同時，加快發(fā)展加工貿(mào)易，大力提高加工貿(mào)易增值率；提高非紡產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品的出口比重；努力開辟國際主流市場；做好應(yīng)對反傾銷等工作；重視關(guān)鍵設(shè)備、原輔材料、人才和技術(shù)的引進。突出選商選資，改進招商方式，著重引進國內(nèi)外知名企業(yè)和高新技術(shù)、非紡產(chǎn)業(yè)項目，努力實現(xiàn)利用外資內(nèi)資規(guī)模、質(zhì)量和水平的新突破。出臺政策，優(yōu)化環(huán)境，加強對境外人員的管理服務(wù)工作。

提高科技創(chuàng)新水平。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，繼續(xù)整合和優(yōu)化配置政策資源，重點支持紡織技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵建設(shè)以行業(yè)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的非紡技術(shù)公共服務(wù)平臺。引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研科技對接，積極引進先進實用技術(shù)；加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力；進一步提高信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，努力以信息化提升工業(yè)化。

著力緩解要素制約。繼續(xù)探索資源要素優(yōu)化配置的有效機制，加快建設(shè)節(jié)約型社會。深化集約用地“十法”，大力推進標準廠房建設(shè)，嚴格落實“雙控”指標，積極爭取“戴帽”指標，推進工業(yè)用地公開出讓，著力緩解土地要素制約。加快推進電力設(shè)施建設(shè)，切實加強有序用電，充分挖掘電力資源，著力緩解電力要素制約。鼓勵金融機構(gòu)增加有效信貸投放，引導(dǎo)企業(yè)拓展融資空間，積極引進股份制銀行落戶我縣，著力緩解資金要素制約。

企業(yè)家是全社會的寶貴財富，是調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟質(zhì)量的主力軍。要樹立典型，表彰先進，進一步造濃尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、支持企業(yè)家的社會氛圍。要加強教育，積極引導(dǎo)，努力激發(fā)他們辦好企業(yè)、壯大事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強他們誠信經(jīng)營、依法納稅、保護環(huán)境、關(guān)愛職工、熱心公益的社會公德意識和社會責任意識。

二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，促進人與自然的和諧相處。

以“遷址建城”五周年為契機，以基本建成現(xiàn)代化中等城市框架為目標，以完善城市功能為重點，量力而行，盡力而為，加強城市建設(shè)，加快以城帶鄉(xiāng)，切實保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)互動共進、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然和諧相處的新格局。

著力培育城市功能。完善柯北新城道路系統(tǒng)，促進城區(qū)路網(wǎng)溝通。推進城區(qū)污水收集系統(tǒng)建設(shè)，推行垃圾袋裝化，提高污水和垃圾的收集率。加快推進城區(qū)商貿(mào)重點工程建設(shè)。加強鑒湖—柯巖旅游區(qū)自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護工作，扎實推進道路等基礎(chǔ)設(shè)施和賓館等功能項目的建設(shè)。把握土地政策，降低商務(wù)成本，吸引更多社會資金參與城市建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進“城中村”等改造，進一步緩解群眾的住房困難問題。加強引導(dǎo)和調(diào)控，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。扎實開展城區(qū)違章建筑、交通秩序、流動攤販、馬路市場和戶外廣告整治工作，健全完善城市管理的長效機制。

推進“三大副城”建設(shè)。加快濱海工業(yè)區(qū)市政、管理、社會事業(yè)等設(shè)施的配套建設(shè)，確保一期區(qū)塊初步建成，商貿(mào)核心區(qū)塊初具規(guī)模。加快錢楊副城整合步伐，爭取在重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等方面有實質(zhì)性進展。實施平水副城建設(shè)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施、休閑旅游項目建設(shè)，主動接受市區(qū)輻射，更好集聚山區(qū)要素。

促進農(nóng)村特別是山區(qū)的發(fā)展。突出環(huán)境整治和設(shè)施配套，繼續(xù)扎實推進全面小康新農(nóng)村建設(shè)。鞏固提高“村村通公交”水平，努力為群眾出行提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。針對山區(qū)實際，出臺扶持政策，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵發(fā)展家庭經(jīng)濟，加快發(fā)展社會事業(yè)，穩(wěn)步推進移民下山，扎實推進小流域治理，基本實現(xiàn)山區(qū)群眾飲上潔凈自來水的目標。

切實加強資源生態(tài)保護工作。以珍視稽山鑒水、保護“真山真水”為重點，進一步推進生態(tài)縣建設(shè)。認真搞好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編，切實加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管。推進廢棄礦山石料場的復(fù)綠和利用工作。以城市、集鎮(zhèn)、村莊和路河沿線等為重點，廣泛開展全民植樹活動。規(guī)劃啟動縣級垃圾處理工程。加強污水收集處理工作，加強水源、水系、水質(zhì)保護。積極推行中水回用。深入持久開展“清水河道”建設(shè)工程，力爭今年有一個良好的開頭，確保三年目標的圓滿實現(xiàn)。

三、加快發(fā)展社會事業(yè)，促進人的全面發(fā)展。

深化改革，銳意創(chuàng)新，扎實深化“文化大縣”創(chuàng)建工作，全面提高社會事業(yè)的效益和水平，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供新支撐，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造新環(huán)境。

抓引導(dǎo)，推進精神文明建設(shè)。繼續(xù)圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國文明城市目標，加強社區(qū)管理服務(wù)工作，大力營造共建、共管、共享的良好氛圍。突出整合提高，鞏固面上“雙建設(shè)、雙整治”成果。樹立典型，提高質(zhì)量，全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，加強發(fā)展造勢和思想引導(dǎo)。大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約、文明健康、崇尚科學(xué)的社會風尚。

造氛圍，推進文化事業(yè)。加大對公共文化事業(yè)的投入。使用管理好文化館、圖書館、博物館和明珠文化廣場?；緦崿F(xiàn)新型農(nóng)村廣播的全覆蓋。以文藝調(diào)演為抓手，豐富和活躍社區(qū)文化、廣場文化活動。繼續(xù)大力整頓網(wǎng)吧、電子游戲、音像制品等文化市場。深化文化事業(yè)單位改革，整合文化資源優(yōu)勢，探索發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。全面推進以文獻資料的整理出版、文物古跡的保護利用、文化傳統(tǒng)的繼承弘揚為主要內(nèi)容的歷史文化工作。扎實開展全民健身運動，進一步提高競技體育水平。

提素質(zhì)，推進教育現(xiàn)代化。加強師德師風建設(shè)，努力培育和引進一批名優(yōu)教師，進一步提高教師隊伍的整體素質(zhì)。切實加強未成年人思想道德教育，高度重視學(xué)生身心健康；突出素質(zhì)教育，注重學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。積極推進學(xué)前教育，高標準、高質(zhì)量抓好九年制義務(wù)教育，進一步提高高中階段教育普及率。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源優(yōu)勢，積極促進職業(yè)、成人教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接。繼續(xù)加大教育投入，穩(wěn)步推進教育網(wǎng)點調(diào)整，深入開展標準化學(xué)校創(chuàng)建活動。

促深化，推進衛(wèi)生和人口與計生事業(yè)。堅持“讓群眾少生病，有地方看病，看得起病，看得好病”的衛(wèi)生工作總思路。健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案。調(diào)低起報點，擴大受益面，創(chuàng)新繳費方式，優(yōu)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進一步提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制機制的改革創(chuàng)新，鼓勵社會力量參與投資衛(wèi)生事業(yè)。創(chuàng)新流動人口計劃生育管理服務(wù)機制，進一步鞏固全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建成果。

四、全力改善群眾生活，切實維護群眾利益。

堅持以群眾迫切要求解決的問題為重點，從群眾最關(guān)心的事情入手，進一步做好社會就業(yè)、社會保障和社會穩(wěn)定工作，努力建設(shè)和諧社會。

促進城鄉(xiāng)居民就業(yè)。以被征地農(nóng)民、山區(qū)農(nóng)民、轉(zhuǎn)崗職工、困難群眾和大中專畢業(yè)生為重點工作對象，以就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推介為主要工作手段，進一步加強就業(yè)服務(wù)工作。以合同管理為基礎(chǔ)，糾紛調(diào)處為重點，工資兌現(xiàn)為標準，進一步健全欠薪預(yù)警長效機制，妥善調(diào)處勞動爭議案件，切實加強勞動管理。

完善社會保障體系。進一步深化農(nóng)村“三有一化”改革，全面落實“即征即保”政策。堅持按工資總額征繳養(yǎng)老金的制度，以應(yīng)保未保企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員為重點，鞏固擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，逐步推進養(yǎng)老保險、工傷保險兩費合征、兩保合一。繼續(xù)推進農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作。認真做好因病致貧、因殘失業(yè)、因災(zāi)受困人員的救助工作，廣泛深入開展多種形式的扶貧幫困活動。

做好社會穩(wěn)定工作。下移工作重心，積極化解人民內(nèi)部矛盾。不斷探索治安防控新路，加快完善快速反應(yīng)機制，繼續(xù)保持“嚴打”高壓態(tài)勢，全面落實綜合治理各項措施。嚴厲打擊黑惡勢力、嚴重暴力犯罪和惡意偷漏稅、逃廢債務(wù)及破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為。健全工作機構(gòu)，嚴格落實責任，切實加強安全生產(chǎn)工作。推進普法宣傳和法律援助。重視在服務(wù)群眾的同時教育群眾。嚴格要求，依法保護，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部。依法保護婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。落實公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。切實加強基層民主政治建設(shè)，依法做好村委會換屆工作。進一步增強國防動員能力。進一步深化市場經(jīng)濟秩序的整頓規(guī)范工作，全面推進“三網(wǎng)一制度”建設(shè)，確保食品藥品等消費安全。

圍繞上述四個方面工作的總體安排，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好５０項事關(guān)我縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展和人民群眾切身利益的重點工作和實事工程，逐步使重點工作落實和實事工程建設(shè)走上制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化的軌道。

努力建設(shè)人民滿意的政府

各位代表！讓人民滿意，是我們工作的最高目標。我們將扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實加強對廣大公務(wù)人員的教育，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺樹立正確的政績觀，始終堅持牢固的群眾觀，繼續(xù)按照建設(shè)法治型、開放型、服務(wù)型政府的要求，進一步加強政府自身建設(shè)。

堅持改革創(chuàng)新，加快職能轉(zhuǎn)變。嚴格依法行政，進一步落實行政許可法，不斷提高政府的公信力。深化政府機構(gòu)改革，進一步強化政府的社會管理和公共服務(wù)職能。深化規(guī)劃體制改革，以改革的精神，創(chuàng)新的思路，統(tǒng)籌的理念，搞好“十一五”規(guī)劃的編制工作。深化財政體制改革，嚴格依法征稅，推進稅負公平，做到應(yīng)收盡收；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，降低行政成本，加快建設(shè)公共財政；認真落實新一輪縣鎮(zhèn)財政體制。深化審批制度改革，更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的職能，提高政府的管理效能。深化統(tǒng)計改革，加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，加強國民經(jīng)濟運行的監(jiān)測，高質(zhì)量完成第一次經(jīng)濟普查。進一步探索科學(xué)民主的決策機制，最大限度地實行政務(wù)公開。堅決貫徹縣人大及其常委會決議，認真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，更好接受監(jiān)督。

堅持求真務(wù)實，切實改進作風。致力倡導(dǎo)尊重群眾、順應(yīng)規(guī)律，雷厲風行、精益求精的工作作風；大力弘揚負重奮進、攻堅克難，吃苦耐勞、敢于勝利的工作精神；合力養(yǎng)成堅持原則、敢于負責，以身作則、各司其職的工作風格；努力營造勤奮學(xué)習(xí)、積極探索，民主團結(jié)、融洽和諧的工作氛圍；全力提高駕馭復(fù)雜局勢和解決實際問題的工作能力；盡力完成一切有益于人民群眾的工作任務(wù)。

堅持標本兼治，自覺清廉從政。健全機關(guān)效能建設(shè)長效機制，深入開展行風建設(shè)。依法加強國有資產(chǎn)管理，完善政府采購制度、招投標制度和土地使用權(quán)出讓制度，健全收支兩條線管理，切實從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。強化監(jiān)察、財政和審計等行政執(zhí)法監(jiān)督，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，加大對重大工程、重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)察力度，加大對違法違紀問題的查處力度。增強“過緊日子”的意識，堅持勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，反對鋪張，集中財力搞建設(shè)，集中物力謀民利。

各位代表！發(fā)展才有發(fā)言權(quán)，落實才能真發(fā)展。身處關(guān)鍵時期的關(guān)鍵之年和完成本屆政府任期目標的承上啟下之年，我們心潮澎湃，激情燃燒。我們?nèi)w政府組成人員首先是領(lǐng)導(dǎo)人員，一定以崇高的理想信念、強烈的責任意識和良好的公仆形象出現(xiàn)在紹興人民面前，管好自己，帶好隊伍，干好事業(yè)。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，堅定信心，務(wù)求落實，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展更高水平上的新跨越，迎來更加美好的明天而努力奮斗！

200*年政府工作報告

篇十三 政府工作報告2001年九屆全國人大四次會議

關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告 ——2001年3月5日在第九屆全國人民代表大會第四次會議上 xx總理 朱镕基 各位代表： 從今年開始，我國將實施新世紀第一個五年計劃。中國共產(chǎn)黨十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，提出了未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標、指導(dǎo)方針和主要任務(wù)。

根據(jù)《建議》的精神，xx認真聽取各方面意見，制定了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要（草案）》?，F(xiàn)在，我代表xx向大會作報告，請各位代表連同《綱要（草案）》一并審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、“九五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的回顧 過去五年，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，各個方面取得了重大成就。 國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國力進一步增強。

國內(nèi)生產(chǎn)總值2000年達89404億元，平均每年增長8.3％。人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務(wù)，已經(jīng)超額完成。

在經(jīng)濟持續(xù)增長和效益改善的基礎(chǔ)上，2000年國家財政收入達13380億元，平均每年增長16.5％。主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，商品短缺狀況基本結(jié)束。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯提高，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。

淘汰落后和壓縮過剩工業(yè)生產(chǎn)能力取得成效，重點企業(yè)技術(shù)改造不斷推進。信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著，能源、交通、通信和原材料的“瓶頸”制約得到緩解。 經(jīng)濟體制改革全面推進，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立。

國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革取得重要進展。大多數(shù)國家重點企業(yè)進行了公司制改革，其中相當一部分在境內(nèi)外上市。

企業(yè)扭虧增盈成效顯著，2000年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2392億元，為1997年的2.9倍。國有大中型企業(yè)改革和脫困的三年目標基本實現(xiàn)。

在公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展的同時，私營、個體經(jīng)濟有了較快發(fā)展。市場體系建設(shè)繼續(xù)推進，資本、技術(shù)和勞動力等要素市場迅速發(fā)展，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強。

財稅體制繼續(xù)完善。金融改革步伐加快。

城鎮(zhèn)住房制度、社會保障制度和政府機構(gòu)等方面改革取得重大進展。國家宏觀調(diào)控體系進一步健全。

對外開放水平不斷提高，全方位對外開放格局基本形成。對外經(jīng)貿(mào)體制改革穩(wěn)步推進，外向型經(jīng)濟迅速發(fā)展。

2000年進出口總額達4743億美元，其中出口2492億美元，分別比1995年增長69％和67％。出口商品結(jié)構(gòu)改善，機電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品所占比重提高。

對外開放領(lǐng)域逐步擴大，投資環(huán)境繼續(xù)改善。吸收外資規(guī)模增大、質(zhì)量提高。

五年累計實際利用外資2894億美元，比“八五”時期增長79.6％。國家外匯儲備2000年底達1656億美元，比1995年底增加920億美元。

人民生活繼續(xù)改善，總體上達到小康水平。農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，2000年分別達到2253元和6280元，平均每年實際增長4.7％和5.7％。

市場商品豐富，居民消費水平不斷提高，社會消費品零售總額平均每年增長10.6％。城鄉(xiāng)居民住房、電信和用電等生活條件有較大改善。

居民儲蓄存款余額五年增長1倍多，股票、債券等其他金融資產(chǎn)迅速增加。農(nóng)村貧困人口大幅度減少，“八七”扶貧攻堅目標基本實現(xiàn)。

科技、教育加快發(fā)展，社會事業(yè)全面進步?！?63”計劃順利實施。

航空航天、信息、新材料和生物工程等高技術(shù)領(lǐng)域獲得一批重要成果?；A(chǔ)研究和應(yīng)用研究取得新進展。

部門所屬應(yīng)用型科研院所企業(yè)化改革基本完成，其他科研院所體制改革全面展開?？萍汲晒袌龌?、產(chǎn)業(yè)化進程加快。

各級各類教育全面發(fā)展?；酒占熬拍炅x務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的目標初步實現(xiàn)。

高等教育管理體制改革取得重大進展。擴大高校招生受到群眾普遍歡迎。

人口和計劃生育工作取得新成績。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的力度明顯加大。

文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。廉政建設(shè)和反～斗爭不斷取得成效。

社會治安綜合治理進一步加強。社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的進展。

國防和軍隊建設(shè)邁出新的步伐。 “九五”期間，我國政府恢復(fù)對香港、澳門行使主權(quán)，祖國和平統(tǒng)一大業(yè)取得歷史性進展。

香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”方針和基本法得到全面貫徹執(zhí)行。特別行政區(qū)政府工作卓有成效，香港、澳門社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展。

隨著“九五”計劃的完成，我們實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標，為實施“十五”計劃、開始邁向第三步戰(zhàn)略目標奠定了良好基礎(chǔ)。這是我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得的偉大成就，是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。

“九五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大成就，是克服重重困難取得的，來之不易。我們成功應(yīng)對了國際突發(fā)事件的挑戰(zhàn)，有效抵御了亞洲金融危機的沖擊，既克服“九五”前期通貨膨脹的影響，又抑制了中后期的通貨緊縮趨勢，并戰(zhàn)勝了嚴重的水旱災(zāi)害。

這些成就的取得，是以江澤民同志為核心的黨中央面對諸多矛盾和困難交織的局面，運籌帷幄，及時作出一系列正確決策和部署，全國上下團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表xx，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻的全國各族人民致以崇高敬意！向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示誠摯的感謝！ “九五”時期的實踐，豐富了我們按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，加強和改善宏觀經(jīng)濟管理與調(diào)控的經(jīng)驗。

第一，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。發(fā)展是硬道理。

面對各種社會矛盾，我們始終抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，采取有效措施促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，從而為處理好其他矛盾提供了基礎(chǔ)。同時，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，不斷加強社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，為集中精力從事經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了良好的政治社會環(huán)境，并提供強大的精神動力。

第二，根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，適時調(diào)整宏觀調(diào)控政策取向和力度。在治理通貨膨脹時，注意保持經(jīng)濟持續(xù)增長，成功實現(xiàn)“軟著陸”。

在抑制通貨緊縮趨勢時，堅持擴大內(nèi)需的方針，果斷實施積極的財政政策，并在實踐中不斷完善各項政策措施。既增發(fā)國債、擴大投資，又適當增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入，鼓勵增

篇十四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報告

我受鎮(zhèn)人大主席團委托，向大會報告工作，請予審議，并請各位列席代表提出 寶貴意見和建議 。

過去一年工作回顧

一年以來，鎮(zhèn)人大主席團在區(qū)人大常委會的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞區(qū)委、政府建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和鎮(zhèn)黨委、政府提出的 “實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標，依法創(chuàng)新扎實開展人大工作，促進茶亭鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

一、圍繞中心工作，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

一年來，鎮(zhèn)人大主席團堅決服從黨委領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，全面執(zhí)行黨委的決定，從茶亭大局和工作需要來部署推進人大工作，做到找準位置、把準方向、發(fā)揮優(yōu)勢，依法履職。鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞黨委工作的重心，積極支持政府工作，協(xié)助推動黨委政府各項工作的順利開展。一年來，我鎮(zhèn)的階段性重點工作，如：春耕生產(chǎn)、抗旱救災(zāi)、征地拆遷、重點工程建設(shè)、拆違控違、城市管理四項整治、迎省市環(huán)境衛(wèi)生整治驗收等工作中，區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表模范帶頭，共同參與，積極宣傳上級政策，協(xié)助黨委政府做細群眾思想工作，發(fā)揮了良好的助推作用，為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。

二、加強自身建設(shè)，不斷提升工作水平

一是加強思想作風建設(shè)。 為適應(yīng)新形勢下人大工作的需要，鎮(zhèn)人大主席團成員切實加強政治理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，提升自身整體素質(zhì)。一年來，主席團成員堅持每季度開展一次集中學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)黨的十八大精神和《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)。同時，分別給每個代表小組訂閱了《中國人大》、《人民之友》等報刊雜志，讓代表從學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì)，切實提高履職水平。

二是加強人大陣地建設(shè)。 今年，根據(jù)人大工作開展的實際需要，主席團在原有5 個代表小組活動室的基礎(chǔ)上，重新規(guī)范建設(shè)了10 個代表小組活動室和1 個主席團活動室。代表小組活動室堅持“六有”，有牌子、有機構(gòu)、有工作計劃、有活動制度、有工作方案、有活動經(jīng)費，為各代表小組自主開展工作、就近接待選民提供了方便舒適的活動場地。

三是加強工作動態(tài)宣傳。 主席團將人大工作開展情況，及時向全鎮(zhèn)人民進行廣泛宣傳，促進人大代表依法主動履職，濃厚人大工作的良好氛圍。今年， 編印 《茶亭民聲》10-12 期，重點宣傳黨和國家重大方針政策、法律法規(guī)、科普文藝知識及鎮(zhèn)人大、黨委政府的工作動態(tài)，并進一步擴大《茶亭民聲》的投放范圍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)做到家喻戶曉，得到了上級和人民群眾及社會各界人士的一致好評。同時，運用政府門戶網(wǎng)站、手機信息平臺及時向全體區(qū)鎮(zhèn)人大代表發(fā)布人大工作動態(tài)。

四是加強先進典型評選。 為進一步推動我鎮(zhèn)人大工作，主席團積極開展“先進代表小組”和“優(yōu)秀為民代表”評選活動，形成比學(xué)趕超的人大工作局面。年初，主席團印發(fā)了人大評先評優(yōu)活動實施方案，挖掘推薦表彰在民主法制、經(jīng)濟社會建設(shè)中做出貢獻的優(yōu)秀代表小組和人大代表。采取代表小組推薦，鎮(zhèn)人大辦考察，鎮(zhèn)人大主席團集體討論確定的方式，今年，評選第二代表小組(獅子嶺村、中興村)為2023 年度“先進代表小組”和周運金等10 名人大代表為“優(yōu)秀為民代表”，并將在人民代表大會上進行公開表彰。通過開展評先評優(yōu)活動，進一步激發(fā)代表的履職熱情，提高了代表履職的積極性和主動性。

三、強化監(jiān)督職能，扎實促進工作實效

一是強化代表建議辦理督辦。 在鎮(zhèn)人大五屆一次會議上，鎮(zhèn)人大代表共提出議案1 件、建議、批評和意見22 件。為使代表提出的議案、建議、批評和意見都能得到落實，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，召開黨政班子成員、辦主任會議進行專題逐一研究，鎮(zhèn)人大主席團召開專題交辦會分解到各辦公室、各責任部門、各分管班子成員，要求限時辦結(jié)，并對帶有全局性、普遍性、社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的議案、建議、批評和意見進行重點督辦，做到件件有落實，事事有回音。目前，所有的議案、建議、批評和意見均已辦理并書面答復(fù)代表。

二是強化民主評議整改落實。 今年， 組織部 分區(qū)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員在通過 深入開展走訪、組織集中座談，在充分了解各基層站所及各辦線工作的基礎(chǔ)上， 集中對國土所等鎮(zhèn)屬8 個基層站所和農(nóng)辦等12 個鎮(zhèn)屬辦公室進行了民主評議和公開測評，現(xiàn)場評選出人民最滿意單位5 個，人民最滿意辦公室4 個。同時，鎮(zhèn)人大主席團對評議中代表提出的25 個問題進行搜集整理，及時反饋給基層站所和鎮(zhèn)屬辦公室進行整改，進一步提高了政府部門、基層站所為民服務(wù)的主動性，工作作風有了較大轉(zhuǎn)變，部門依法行政、依法辦事的能力和水平進一步提高。

三是強化視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查效果。 一年來，主席團加強了對重點工程、項目建設(shè)、食品安全等方面的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查工作。先后組織部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表對芙蓉北大道、污水處理廠、省殘聯(lián)托養(yǎng)基地、春華食用菌生產(chǎn)基地等項目建設(shè)進展情況進行視察調(diào)研，代表們積極建言獻策，共同破解項目建設(shè)中存在的難題，助推項目建成投產(chǎn)。同時，聯(lián)合食監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門組織開展食品安全執(zhí)法大檢查活動，對證照不齊、檢查不達標的商戶限期關(guān)停，對發(fā)現(xiàn)有問題的食品一律查處沒收，并提出整改意見，要求限期整改落實到位，切實解決影響人民群眾身體健康的食品安全問題，提高商戶守法誠信經(jīng)營的理念。

四是強化代表補選程序依法依規(guī)。 今年，兩名鎮(zhèn)人大代表因工作需要調(diào)離我鎮(zhèn)，根據(jù)《代表法》的規(guī)定，需對缺額的鎮(zhèn)人大代表進行補選，在報請區(qū)人大批準后，主席團于今年6 月和11 月開展鎮(zhèn)人大代表補選工作，成立了鎮(zhèn)人大代表補選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對補選工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，分別在郭亮村聯(lián)霞片區(qū)和戴公橋村智德片區(qū)依法依規(guī)依程序開展代表補選，在充分發(fā)揚民主，廣泛協(xié)商醞釀的基礎(chǔ)上，依法將鎮(zhèn)黨委書記鄭以仁和鎮(zhèn)長候選人周宏杰高票選舉為鎮(zhèn)人大代表。

四、創(chuàng)新活動形式，開創(chuàng)人大工作特色

一年來，鎮(zhèn)人大主席團把閉會期間的代表活動作為日常工作來抓，實現(xiàn)了閉會期間代表活動的常態(tài)化。

一是創(chuàng)新開展“雙聯(lián)”活動，促進代表勤于履職。 人大代表從群眾中來，到群眾中去。鎮(zhèn)人大主席團結(jié)合區(qū)人大常委會的工作安排，認真組織開展主席團成員聯(lián)系代表小組和人大代表聯(lián)系選民工作。明確全體主席團成員分別聯(lián)系一個代表小組，全程指導(dǎo)、全程參與代表小組各項活動，定期走訪區(qū)鎮(zhèn)人大代表，了解代表小組和各位代表的日常工作情況。同時，明確要求區(qū)人大代表固定聯(lián)系100 戶片區(qū)選民，鎮(zhèn)人大代表固定聯(lián)系50 戶片區(qū)選民，兩級代表通過定期和不定期走訪選民，進一步了解民意，體察民情，幫助群眾解決現(xiàn)實生活困難和問題，進一步密切代表和選民關(guān)系，讓人大代表真正實現(xiàn)為民代言，為民解憂。

二是創(chuàng)新開展“六個一”活動，促進代表善于履職。 今年，根據(jù)區(qū)人大工作安排，鎮(zhèn)人大主席團組織各代表小組深入開展“六個一”專題活動，即“獻一計良策、造一片花海、凈一方環(huán)境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發(fā)展”活動。區(qū)鎮(zhèn)人大代表認真履職，認真聽取 人民群眾的意見和建議，進一步促進鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門、雙管單位依法行政。 如“獻一計良策”活動，在今年7 、8 月份的抗旱救災(zāi)工作中，區(qū)鎮(zhèn)人大代表積極建言獻策十余條，得到相關(guān)部門、相關(guān)村的高度重視和及時采納，有效解決了工作中的難題。如“送一份愛心”活動，區(qū)人大代表譚雄龍、鎮(zhèn)人大代表戴鐵鋼積極帶頭為尿毒癥患者募捐籌資3 萬余元，用他們的實際行動給社會底層民眾帶來溫暖，深得廣大人民群眾的好評，樹立了人大代表務(wù)實為民的良好形象。

三是創(chuàng)新開展“非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職”活動，促進代表主動履職。 按區(qū)人大要求，11 月底，主席團重點部署安排非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職工作，要求各選區(qū)召開選民代表大會，各位非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表以書面和口頭兩種形式集中向選民代表公開述職，選民代表進行公開測評，測評結(jié)果將作為代表連任和評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。通過逐一公開述職、公開測評，增強代表的主體意識、職務(wù)意識、責任意識、為民意識，進一步促進兩級代表依法履職的主動性。

各位代表，2023 年，鎮(zhèn)人大主席團認真履行職責，創(chuàng)新工作模式，各項工作有了新的進展，取得了新的成績。我們深知，成績的取得，得益于區(qū)人大的精心指導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人民政府的密切配合和社會各界的大力支持，更是全體人大代表和全鎮(zhèn)人民群眾共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人大主席團，向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志和社會各界人士表示衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒看到，工作實效和人民群眾的期望還有差距，工作中還存在諸多不足，工作思路有待進一步創(chuàng)新，服務(wù)意識有待進一步拓展，監(jiān)督實效有待進一步增強，自身建設(shè)有待進一步提高，為此，鎮(zhèn)人大主席團將進一步高度重視，認真扎實工作，創(chuàng)新工作方法，開創(chuàng)人大工作新局面。

20xx年的主要工作任務(wù)

各位代表，2023 年是全面推進長沙“三市”建設(shè)的首要之年，是望城“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”建設(shè)的加速之年，也是我鎮(zhèn)全面推進“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好來年的人大工作意義十分重大。2023 年，鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以促進發(fā)展為主題，以服務(wù)人民為宗旨，認真履行人大職權(quán)，強化人大監(jiān)督職能，創(chuàng)新人大工作方法，提高人大履職水平，為建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標提供堅實保障。

一、 加強自身建設(shè)力度 ，提升代表履職能力

堅持依靠鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，進一步推進人大工作。積極探索新時期鎮(zhèn)人大工作的新方法和新途徑，進一步提升人大工作制度化、規(guī)范化水平。 一是加強代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作 。 采取集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、分組討論等多種形式，組織人大代表學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策和十八大、十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等法律法規(guī)，注重代表政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，使代表進一步明晰自己的權(quán)利、職責和義務(wù)，不斷提高代表履職能力。 二是加強制度建設(shè)。 不斷完善人大主席團的議事程序和工作制度， 重點在代表評先評優(yōu)、代表聯(lián)系選民、代表建議辦理、完善信息報送、代表“三察一評”上進行制度創(chuàng)新和完善， 促進人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。三是加大宣傳力度。進一步完善宣傳激勵機制，把我鎮(zhèn)人大工作好的做法經(jīng)驗和優(yōu)秀人大代表、人大工作者的先進事跡及時向各級宣傳媒體推介，濃厚人大工作開展氛圍。進一步完善宣傳載體，增加《茶亭民聲》代表活動欄目，縮短出刊時間，及時向全鎮(zhèn)人民發(fā)布區(qū)鎮(zhèn)人大工作動態(tài)，提升《茶亭民聲》知名度，擴大影響力。四是加強思想作風建設(shè)。堅持理論與實踐相結(jié)合，不斷提高主席團成員和區(qū)鎮(zhèn)人大代表的政治理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，增強政治敏銳性和政治堅定性，自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力配合中心工作，認真完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項任務(wù)。

二、加強督查交辦力度，提升監(jiān)督工作實效

要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作，堅持助推發(fā)展、加強監(jiān)督、積極支持、努力促進、主動參與、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。一是以政府工作報告明確的各項任務(wù)為目標開展監(jiān)督工作。采取聽情況匯報、現(xiàn)場視察、實地調(diào)研等方式對涉及鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展和老百姓切身利益的重點工作、民生工程和項目建設(shè)，群眾反映強烈的熱點、難點問題，人大代表提出的重點議案、建議、批評和意見開展督查交辦，并積極向鎮(zhèn)黨委政府出謀劃策，獻計出力，以促使問題的解決和各項工作的推動。二是以執(zhí)法檢查工作重心下移為契機開展監(jiān)督工作。組織代表重點開展對生態(tài)環(huán)境保護、失地農(nóng)民生活保障、校車安全、安全生產(chǎn)、農(nóng)村建房、土地征用等方面的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)關(guān)乎人民群眾生產(chǎn)生活的實際問題，確保各部門工作依法依規(guī)。同時，進一步開展對相關(guān)法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，確保各項法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的有效實施。三是以評議部門工作為重點開展監(jiān)督工作。 充分發(fā)揮人大代表參政議政、民主監(jiān)督職能，改進民主評議的方式方法，扎實開展民主評議工作，查找工作中存在的各類問題，進一步 促使職能部門改變工作作風，提升工作效率， 更好地為人民群眾服務(wù)，助推區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展。

三、加強日?；顒娱_展，提升人大工作水平

人大要依法行使好職權(quán)，履行好職責，發(fā)揮好國家權(quán)力機關(guān)的作用，關(guān)鍵是要扎實抓好代表活動的開展，發(fā)揮好代表作用。一是進一步深入開展“雙聯(lián)”和“六個一”活動。按照主席團組成人員聯(lián)系區(qū)鎮(zhèn)人大代表與人大代表聯(lián)系選民、實施“獻一計良策、造一片花海、凈一方環(huán)境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發(fā)展”“六個一” 的主題活動要求，扎實開展好相關(guān)活動，確保“雙聯(lián)”和“六個一”活動落到實處，辦成實事，取得實效。二是進一步扎實開展專題視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動。對人民群眾反映和關(guān)心的難點、熱點問題和鎮(zhèn)黨委政府的重點工作，組織開展專題視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動，為鎮(zhèn)黨委政府當好參謀和助手。同時，加強與區(qū)人大常委會的工作聯(lián)系，爭取區(qū)人大常委會的指導(dǎo)和支持，創(chuàng)新人大工作新模式。三是進一步認真開展“非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)代表向選民述職”活動。通過代表述職、選民評議，切實保障選民依法行使民主權(quán)利，讓選民知道代表的履職情況，進一步強化代表主體意識、職務(wù)意識、責任意識，促使代表由被動履職到主動作為的工作轉(zhuǎn)變，提升代表履職能力和水平。

各位代表，隨著茶亭交通區(qū)位優(yōu)勢的凸顯、環(huán)保生態(tài)優(yōu)勢的挖掘，我鎮(zhèn)已經(jīng)進入全面發(fā)展的關(guān)鍵時期，新的形勢、新的任務(wù)對人大工作也提出了新要求。我們堅信，在區(qū)鎮(zhèn)兩級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人民政府的支持配合下，在各位代表和人民群眾的共同努力下，新的一年，鎮(zhèn)人大主席團一定能肩負起全鎮(zhèn)人民的重托，努力做到履行職責有新舉措，發(fā)揮作用有新突破，自身建設(shè)有新面貌，工作水平有新提高，為全面建設(shè) “現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標，作出新的更大貢獻!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報告

篇十五 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報告

xx年，**鎮(zhèn)的人大工作在縣人大常委會的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，切實履行憲法和法律賦予的職權(quán)，緊緊圍繞重點工作開展各項活動，密切聯(lián)系代表，調(diào)動代表履職積極性，提升鎮(zhèn)人大工作整體水平，為促進全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極作用?，F(xiàn)將一年來的工作匯報如下：

一、精心組織，依法開好鎮(zhèn)人代會

經(jīng)過認真籌備，我鎮(zhèn)于1月21日召開了**鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第二次會議。大會聽取和審議了政府工作報告、人大主席團工作報告及財政收支情況報告，全體人大代表在大會上積極行使職權(quán)，并提出了建議，通過了各項決議。依法補選了鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、副鎮(zhèn)長2名，且全部滿票,確保了縣委提名人選的依法當選。

二、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表履職能力

以學(xué)習(xí)促提高，組織人大代表進行政治學(xué)習(xí)。黨的十八屆五中全會召開后，鎮(zhèn)人大主席團及時組織人大代表學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會公報，傳達會議精神。在學(xué)習(xí)過程中，與會人大代表結(jié)合工作實際，進行了熱烈的討論。代表們紛紛表示：堅決擁護改革、期盼深化改革，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆五中全會精神，要在全面深化改革這場“大考”中旗幟鮮明、奮發(fā)有為、真抓實干、協(xié)力爭先，結(jié)合人大代表履職工作實踐，充分運用憲法和法律賦予的職權(quán)認真履職，全力服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

鎮(zhèn)人大通過加強人大代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高人大代表政治素養(yǎng)，把握局勢，提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為重點工作來抓，鎮(zhèn)人大主席團還就貫徹落實人民代表大會制度，提高代表參政議政和建議寫作質(zhì)量，進行專門培訓(xùn)。同時組織代表們學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等內(nèi)容，及時將上級下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中，進一步打造“學(xué)習(xí)型”代表隊伍。

三、開展閉會期間活動，發(fā)揮代表參政議政作用

認真組織各代表小組開展會前活動。把組織和指導(dǎo)好代表小組活動作為一項重要工作來抓，定期向代表小組通報人大工作，聽取小組活動匯報，定期組織代表開展活動。認真做好人代會前的代表走訪聯(lián)系選區(qū)選民、會前視察、征詢意見以及審議修改大會各項報告等活動，為開好人代會奠定了基礎(chǔ)。

積極組織人大代表開展視察活動。鎮(zhèn)人大主席團圍繞重點項目建設(shè)，深入調(diào)研、密切關(guān)注。組織縣、鎮(zhèn)代表到各重點項目村、項目現(xiàn)場開展視察，全面了解**的發(fā)展情況，并對各項重點工程推進提供了科學(xué)合理的建議和意見，有力的促進了**項目建設(shè)的開展。4月份，我們組織了部分鎮(zhèn)人大代表視察了省重點工程石坑坪水庫，聽取了相關(guān)負責人的情況匯報,視察組對該項目推進提出建議和意見。

組織人大代表參與重大事項討論。3月份，鎮(zhèn)人大主席團召開**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制征求意見會，對鎮(zhèn)區(qū)控制規(guī)劃編制工作認真聽取人大代表的意見和建議。聽取鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)全面詳細的介紹后，代表們一致認為，鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃思路清晰，科學(xué)合理，規(guī)劃方案具有可操作性，并對鎮(zhèn)區(qū)道路的間寬、部分布局規(guī)劃等提出了自己的看法和建議。

通過一系列的閉會活動，既讓代表知情知政，又提高了代表履職水平，同時也增強了代表的凝聚力。

四、加大工作監(jiān)督力度，推動政府工作開展

一年來，鎮(zhèn)人大加大了對政府工作的監(jiān)督力度。一是依據(jù)年初人代會上《政府工作報告》中提出的工作目標和任務(wù)，督促鎮(zhèn)政府及時將相關(guān)目標任務(wù)具體落實到責任單位、責任領(lǐng)導(dǎo)和具體責任人;二是7月份進行對今年鎮(zhèn)政府10件實事的實施情況的半年督查;三是9月份完成對中心鎮(zhèn)重點項目推進情況的專項督查，專門聽取政府對重點工作和項目的情況匯報，合理提出督查意見;四是8月份對鎮(zhèn)干部住村聯(lián)心工作中在鎮(zhèn)住夜情況進行督查;五是9月份對“三改一拆”工作進行專項督查，對在“三改一拆”中存在的問題開展專題調(diào)研;六是10月份對潔凈鄉(xiāng)村工作進行了專項督查，及時向政府提出了針對性的建議，充分發(fā)揮了人大職能作用，有力地推動了政府各項工作的開展。

五、抓好代表議案督辦，提高辦理工作質(zhì)量

針對鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會二次會議期間代表提出的6件議案、建議和意見(其中1件確定為重點議案)，鎮(zhèn)人大專門進行了規(guī)范整理和登記，并根據(jù)人民代表大會有關(guān)規(guī)定，于3月25日召開了交辦會，由政府將代表的議案、建議和意見逐件落實到有關(guān)承辦單位。做到件件有答復(fù)、事事有回音。如代表們多次呼吁的關(guān)于要求集鎮(zhèn)五雷街道路硬化及雨污管網(wǎng)改造工程的建議，得到了黨委、政府的采納，及時組織人員在第一時間對集鎮(zhèn)道路和雨污進行改造。鎮(zhèn)人大還根據(jù)議案、建議和意見的不同內(nèi)容，對一些重點議案、建議提出具體可行性要求，力抓督促檢查，確保提高辦理工作進度和質(zhì)量。

六、發(fā)揮代表表率作用，助推“三改一拆”工作

鎮(zhèn)人大主席團積極組織人大代表支持和推動“三改一拆”工作的深入開展。4月份，率先開展了“三改一拆”代表作表率活動，積極引導(dǎo)人大代表當好“三改一拆”工作的宣傳者、表率者、監(jiān)督者。代表們在活動中恪盡職責，協(xié)助政府推行工作進展，督促檢查所在村及選區(qū)的“三改一拆”工作進展情況，密切與群眾的溝通聯(lián)系，認真聽取群眾呼聲，及時反映群眾的意見和建議，督促政府針對性加以整改落實，確保工作取得實效。如在拆除五雷街道路兩側(cè)違章建筑及遮陰雨棚的專項行動中人大代表帶頭作表率，全鎮(zhèn)先后有8位縣鎮(zhèn)兩級人大代表帶頭自行拆除了自家店面門口的違章建筑和遮陰雨棚，在人大代表的帶領(lǐng)下各商店店主紛紛自行拆除違章建筑，整個拆違工作取得了較好成效，使全鎮(zhèn)按時完成了縣政府下達的三年工作任務(wù)。

七、開展“關(guān)心母親河溪”視察，力促整改措施落實

為充分發(fā)揮人大代表在“保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗遂昌”的作用，我鎮(zhèn)從7月份開始在縣鎮(zhèn)人大代表中開展了“關(guān)心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責”主體活動。為推動活動的深入開展，8月15日，鎮(zhèn)人大主席團組織了縣、鎮(zhèn)人大代表對**的母親河練溪進行了視察活動，先后來到了練溪的水源頭大茂坑村、石坑坪水庫建設(shè)工地、路堰自然村養(yǎng)殖場、姚埠工業(yè)園區(qū)等地，實地察看現(xiàn)場，并聽取情況介紹。9月2日至8日，在開展“關(guān)心母親河溪”千人系列活動周期間，鎮(zhèn)人大組織縣、鎮(zhèn)人大代表及鎮(zhèn)機關(guān)干部共86人次，向村民發(fā)放公開信，廣泛開展宣傳活動，并深入到練溪及各個源頭查找污染源，下到河溪現(xiàn)場清理垃圾，使整個活動推向高潮。

活動期間，代表們共查找出問題14個，針對問題，鎮(zhèn)人大廣泛征求意見，加強調(diào)查研究，召開座談會，提出可行性意見，并及時著力督促政府根據(jù)意見制訂整改治理方案，提出整治目標，跟蹤監(jiān)督整改落實。

八、助力村級組織換屆，把好選舉監(jiān)督關(guān)口

基層組織換屆選舉工作是當前工作重點，鎮(zhèn)人大在村兩委選舉工作中，尤其是在村委會換屆選舉過程中，認真履行職責，加強監(jiān)督，嚴格把好各大選舉關(guān)口節(jié)點，助推換屆選舉工作圓滿完成。一是鎮(zhèn)人大主席團成員及時進駐各村工作組，對政府指導(dǎo)工作情況進行了督察,對換屆選舉的各個環(huán)節(jié)進行了全程觀察，確保了整個選舉過程依法、民主、科學(xué)、規(guī)范;二是部分人大代表認真履行好自己的民主權(quán)利，積極參與，堅持原則，把公道正派、作風民主、德才兼?zhèn)?、熱心公益事業(yè)、愿為人民謀利益的村民推薦到村委會班子中來。三是鎮(zhèn)人大主席團努力加強對這次村委會換屆選舉工作法律程序上的監(jiān)督，認真執(zhí)行選舉法律、法規(guī)。在選舉前積極與黨委、政府交換意見，共同致力于依法、民主選舉，杜絕進行違背村民意愿的選舉及賄選、不正當競爭等違法活動的發(fā)生。使我鎮(zhèn)村委會的換屆選舉真正做到了依法選舉、規(guī)范操作、體現(xiàn)民意，為村委會換屆選舉工作的順利進行提供了可靠的保障。

九、完善人大工作制度，有序推進高效高能

一是堅持人大代表評議制度。為加強人大代表對駐鎮(zhèn)站所和政府相關(guān)部門的有效監(jiān)督，8月份，我們組織了部分人大代表對**公安派出所進行了工作評議，召開座談會聽取工作匯報，代表們紛紛對公安工作提出建議和意見，并對存在的問題進行評議。同時，根據(jù)縣人大常委會的安排縣人大代表還對縣國土資源局進行了評議，并對縣國土資源局的工作提出了意見。二是進一步規(guī)范人大工作制度。制訂和完善鎮(zhèn)人大主席團議事規(guī)則、主席團工作職責、主席團成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、議案建議辦理等制度，使人大工作制度化、規(guī)范化。三是進一步做好人大宣傳工作。鎮(zhèn)人大積極向縣人大信息網(wǎng)投發(fā)稿件，到目前為止已向縣人大信息網(wǎng)投稿1，其中被市人大信息網(wǎng)錄用，縣人大網(wǎng)站錄用1。同時積極做好“浙江人大代表履職服務(wù)平臺”推廣應(yīng)用工作，及時報送代表優(yōu)秀履職案例。

xx年人大工作思路

xx年是我鎮(zhèn)搶抓發(fā)展機遇、實現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵年，鎮(zhèn)人大主席團將繼續(xù)高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀旗幟，認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大和十八屆五中全會精神，履行憲法和法律賦予的各項職責，著力提高人大席團依法履職能力，切實加強代表工作和自身建設(shè)，進一步提高人大工作水平，加快統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展步伐，全力推進**中心鎮(zhèn)建設(shè)。

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨委中心開展工作。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，深刻體會精神實質(zhì)，認真實施“和諧創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌發(fā)展，全面建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的縣域副中心城鎮(zhèn)”的工作目標，緊緊圍繞實現(xiàn)發(fā)展目標，完成中心任務(wù)開展工作，保證人大主席團的履職與鎮(zhèn)黨委決策在思想上同心，工作上同向，行動上同步。

二、周密部署，依法召開鎮(zhèn)人代會。認真安排并做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會議的各項籌備工作，依法補選缺額的人大代表。積極組織鎮(zhèn)人大代表開展會前視察和報告的征求意見工作。開好鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第三次會議。認真聽取和審議政府工作報告、人大主席團工作報告和財政收支情況工作報告，通過大會各項決議。

三、認真聽取政府工作匯報和專項工作報告。按照鎮(zhèn)十四屆人大三次會議通過政府工作報告和大會有關(guān)決議抓好政府工作目標、任務(wù)的落實分解督促檢查工作。適時聽取鎮(zhèn)政府工作和專項工作的匯報。

四、注重實效，繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強監(jiān)督實效這一中心環(huán)節(jié)，開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。一是做好對全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會運行情況的監(jiān)督，促進各項工作正常開展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。二是做好對民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關(guān)，要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。三是做好對本鎮(zhèn)一些重點問題和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題進行調(diào)研。四是做好對重點項目和重點工程進行視察。五是根據(jù)縣人大的要求對鎮(zhèn)屬重點部門進行工作評議。

五、切實加強代表工作。堅持以學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)科技相結(jié)合的辦法，深入開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，打造“學(xué)習(xí)型”代表隊伍，提高代表的政治素質(zhì)和履職能力。進一步規(guī)范代表行為建設(shè)，規(guī)范合理引導(dǎo)代表依法履職，加強聯(lián)系，堅持人大主席團成員聯(lián)系代表，代表聯(lián)系選民制度。開展走訪代表活動，認真聽取代表意見，關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活情況，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。繼續(xù)開展“關(guān)心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責”主體活動和“潔凈鄉(xiāng)村，美化家園”活動。同時，按照要求組織開展人大代表述職評議活動。

六、做好信訪工作,維護群眾合法權(quán)益。要把人大信訪工作作為密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和了解社情民意的“窗口”，進一步完善信訪工作機制，強化工作責任制，切實做好人民群眾來信來訪的受理和辦理工作，通過對來信來訪的綜合分析，為人大主席團的監(jiān)督工作提供重要信息。

七、認真做好代表議案的督促辦理工作。做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會議期間代表提出的議案、建議、意見交辦工作。按照規(guī)定期限及時督促鎮(zhèn)政府和政府職能部門辦理好人大代表議案、建議、意見辦理答復(fù)工作。加強與代表、承辦單位之間的溝通聯(lián)系，增強辦理工作透明度，完善跟蹤督辦落實制度和回訪代表聽取辦理意見的做法，不斷提高辦理質(zhì)量。

八、加強鎮(zhèn)人大主席團的自身建設(shè)。進一步發(fā)揮主席團成員的整體功能作用，全面完善人大的各項制度，做好各項制度規(guī)范化和常態(tài)化建設(shè)，加強學(xué)習(xí)，勇于實踐，做強做大自身，打造人大組織堅硬素質(zhì)，努力使鎮(zhèn)人大工作與時俱進，適應(yīng)新時代新背景下的履職，夯實工作基礎(chǔ)。自覺接受代表監(jiān)督，改進主席團成員工作作風，實現(xiàn)高質(zhì)高效，開創(chuàng)**人大工作新局面。