篇一 開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告4150字
按照中央和省、市委的相關(guān)要求,根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,近期我鄉(xiāng)在11個村范圍內(nèi)開展了精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查,通過廣泛走訪農(nóng)戶,深入交流,實地查看,對群眾生產(chǎn)生活情況有了一個更加全面的了解,查找出了貧困戶致貧的原因,全面理清了扶貧工作的思路?,F(xiàn)就前期的調(diào)查摸底情況報告如下:
一、安排部署情況
20__年7月14日省委召開了文朝榮先進事跡報告會暨全省扶貧攻堅動員會以來,市、縣和鄉(xiāng)三級分別召開了扶貧攻堅動員會,8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作,在此次會議上,鄉(xiāng)黨委、政府進行了精心的安排和部署,全鄉(xiāng)政府機關(guān)全體干部職工、鄉(xiāng)直單位負責(zé)人、村干部和黨員群眾代表共計90人參加了摸底調(diào)查工作。會后,各扶貧工作專班深入村組開展了摸底調(diào)查,具體情況如下:
(一)做到了“三個認清”,明確了工作的意義。一是認清了時間的緊迫性。此次活動從省到村動員會一開到底,充分顯示各級黨委、政府對精準(zhǔn)扶貧工作的重視,會上明確了襄陽市和保康縣2023年完成脫貧的目標(biāo),時間緊任務(wù)重,在摸底調(diào)查中每位黨員干部集中了全部精力,利用5天時間順利完成了摸底調(diào)查任務(wù)。二是認清了貧困的多樣性。在此次摸底調(diào)查中,工作專班明確了貧困戶的標(biāo)準(zhǔn),特別注意到了戶與戶之間的差距,找出了農(nóng)戶貧困的不同原因,找準(zhǔn)了問題的癥結(jié),也理清了下一步對戶的思路,為今后開展精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。三是認清了精準(zhǔn)扶貧的重要性。此次活動的摸底調(diào)查,是為下一步推進精準(zhǔn)扶貧,解決全鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活,順利實現(xiàn)預(yù)期脫貧目標(biāo)的一次重大活動,參加調(diào)查摸底成員在此次行動中,走訪認真細致,數(shù)據(jù)核對準(zhǔn)確,收集了影像和紙質(zhì)資料,準(zhǔn)確無誤的完成了既定任務(wù)。
(二)做到了“四個明確”,保證了行動的高度統(tǒng)一。此次活動時間短、任務(wù)重,所有參與調(diào)查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個明確:一是明確了時限。8月份正是農(nóng)忙季節(jié),工作專班人員不分晝夜開展工作,在三天內(nèi)順利完成入戶調(diào)查,兩天內(nèi)把所有戶表匯總完畢;二是明確了任務(wù)。根據(jù)工作安排,工作人員認真填好入戶摸底調(diào)查表和匯總表,特別是對邊遠村組農(nóng)戶進行了重點摸底,做到了逐村逐組不落戶,逐家逐戶不落人,摸清了兩峪的家底;三是明確了內(nèi)容。工作隊成員每到一戶都認真對照住房狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞動力、文化教育狀況和民生保障等五類情況,一項一項的問,一筆一筆的算,準(zhǔn)確的填寫了農(nóng)戶的基本情況;四是明確了方式方法?,F(xiàn)在正是農(nóng)忙季節(jié),在摸底調(diào)查中,工作隊成員不分白天黑夜錯時進行調(diào)查,深入到田間地塊開展工作,確保群眾正常的生產(chǎn)生活不受影響。
(三)做到了“六個落實”,完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù),鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動必須要把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面,嚴(yán)禁出現(xiàn)走過場、打水漂的現(xiàn)象,工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定,進行了全面落實:一是走訪戶戶到。8月7日至11日,利用5天時間走遍了全鄉(xiāng)11個村,43個村民小組,可以說,在每家農(nóng)戶堂屋里都留下了工作人員的腳印,準(zhǔn)確摸清楚了全鄉(xiāng)困難群眾的詳情;二是表格項項填。此次調(diào)查摸底內(nèi)容涵蓋面廣,調(diào)查仔細深入,共涉及了5大類,29小類,60項具體內(nèi)容,每一項專班成員都認真進行了核實填寫;三是摸底數(shù)據(jù)實。在調(diào)查中,對于農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展、住房、受教育等情況,專班成員認真與群眾算好經(jīng)濟賬,拍攝照片留存檔案,每一項數(shù)據(jù)都進行了認真核對;四是核實項目準(zhǔn)。針對戶表上面的項目,專班人員通過實地調(diào)查與農(nóng)戶核對相結(jié)合,村干部與鄰居反映情況相結(jié)合,進行了全方位核實;五是與農(nóng)戶交流深。在調(diào)查過程中,工作人員克服各種困難,力爭把情況摸準(zhǔn),在與群眾深入交流中,工作隊員為了把情況摸準(zhǔn),每到一處都與群眾同吃同住同勞動,幫助農(nóng)戶批煙葉、綁煙葉、上桿子,有的幫忙摘胡椒、除草等,無形中拉近了干群關(guān)系,與群眾增進了感情、拉近了距離,了解到群眾的真心話和真想法,為全鄉(xiāng)扶貧工作開了好頭;六是工作作風(fēng)實。此次扶貧調(diào)查中,鄉(xiāng)黨委對紀(jì)律要求非常嚴(yán)格,明確規(guī)定在走訪中不能影響群眾正常生產(chǎn)生活,不能損害群眾切身利益。在此次調(diào)查摸底過程中,工作隊員都能夠嚴(yán)格要求自己,時刻把紀(jì)律和規(guī)矩放在面前,不分領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和普通黨員,一個標(biāo)準(zhǔn)一把尺子執(zhí)行到底。例如在走訪偏遠農(nóng)戶時,鄉(xiāng)黨委書記騎摩托、走小路、住農(nóng)戶、入戶走訪,鄉(xiāng)長步行數(shù)里了解群眾生產(chǎn)生活情況,干部職工深入偏遠村組農(nóng)戶一住就是兩三天,黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺,各專班成員都發(fā)揚了不怕苦、不怕累的精神,充分展現(xiàn)了黨員干部嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,得到群眾廣泛認可。
二、摸底基本情況
通過5天時間,走訪摸底群眾7293人,2314戶,通過對住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個方面的調(diào)查,對全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解,具體情況如下:
(一)住房結(jié)構(gòu)狀況:通過走訪和實地查看,共走訪了2314戶農(nóng)戶,調(diào)查房屋總數(shù)為2326棟,具體情況如下:磚木195戶,占總戶數(shù)的8.43%;磚混349戶,占總戶數(shù)的15%;土木1768戶,占總戶數(shù)的76.4%;石木14戶,占總戶數(shù)的0.6%;重度危房戶432戶,占總戶數(shù)的18.7%;危房戶1368戶,占總戶數(shù)的59.1%。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r:據(jù)統(tǒng)計,截止20__年底,全鄉(xiāng)農(nóng)戶占有山林面積111347畝,耕地面積15948畝,其中核桃種植面積3158畝,占耕地面積的19.8%,煙葉種植面積4685畝,占耕地面積的29.4%,糧食油料作物種植面積10335畝,占耕地面積的64.8%;種植袋料1756680袋;生豬存欄2643頭,羊存欄837頭,牛存欄3010頭,雞存欄13799只。
(三)人口勞力狀況:根據(jù)摸底調(diào)查情況來看,全鄉(xiāng)摸底調(diào)查人口有7293人,其中:勞動力人口5120人(含60歲以上有勞動能力的),占總?cè)丝诘?0.2%;常年外出務(wù)工人數(shù)1938人,占總?cè)丝诘?5.6%,占勞動力人口的37.9%;重病重殘605人,占總?cè)丝诘?.3%;在校學(xué)生896人,占總?cè)丝诘?2.3%。
(四)文化教育狀況:根據(jù)向本人了解和查閱戶口信息統(tǒng)計,目前全鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)歷3145人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?3%,初中學(xué)歷2301人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.5%;高中學(xué)歷863人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.8%;大專以上學(xué)歷253人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?.5%;在校學(xué)生人數(shù)896人,義務(wù)教育階段人數(shù)為455人,其中,學(xué)前教育191人,小學(xué)332人,初中125人,高中155人,大專以上93人。
(五)民生保障狀況:針對全鄉(xiāng)2314戶居民的水、電、路等方面調(diào)查情況可以看出,目前全鄉(xiāng)有飲水困難農(nóng)戶521戶,占總戶數(shù)的22.5%,涉及1781人,占總?cè)丝诘?4.4%;用電困難農(nóng)戶372戶,占總戶數(shù)的16%,涉及1169人,占總?cè)丝诘?6%;不通公路農(nóng)戶338戶,占總戶數(shù)的14.6%,涉及1058人,占總?cè)丝诘?4.5%;分散五保戶29人,農(nóng)村低保421戶,共計753人,占總?cè)丝诘?0.3%;低于3000元以下的有437戶,1041人,占總?cè)丝诘?4.3%。
三、目前存在問題
根據(jù)實地走訪和調(diào)查數(shù)據(jù)分析,目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動力短缺、文化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、民生保障不足等方面。
(一)勞動力短缺。根據(jù)調(diào)查摸底情況來看,勞動力人口不足目前是制約兩峪鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題,走訪實有戶籍人口7293人,其中勞動力人口5120人,在外務(wù)工的有1938人,也就是說在家的勞動力只有3182人,這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動能力老年人。造成此問題的原因主要有:一是在家務(wù)農(nóng)辛苦,投入大,收入不高,造成中青年勞動力大量外出務(wù)工;二是戶口外遷,造成空掛人口較多,根據(jù)統(tǒng)計外遷有500多戶,1700多人,主要分布在荊門、當(dāng)陽、宜城、南漳、襄陽市區(qū)和??悼h城、馬良鎮(zhèn)等地。同時,還有部分年輕人在本地娶親難,在外地招婿,也是造成人員外流的原因;三是人口結(jié)構(gòu)比例失調(diào),重病、重殘和年齡較大人員比較多,無勞動能力人口占總?cè)丝诒壤?8.2%。
(二)文化程度不高。根據(jù)統(tǒng)計情況來看,全鄉(xiāng)有小學(xué)文化程度人口3145人,初中2301人,高中863人,大專以上人口253人,初中以下文化程度人(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報告)口占走訪人口比例的74%,文化水平普遍偏低,接受新事物、新技術(shù)較難,對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的認識,還停留在“莊稼活,不用學(xué),人家咋做咱咋做”的層面,致富無技術(shù)、增收無門路。
(三)住房條件較差。根據(jù)走訪來看,調(diào)查的2326戶房屋中,危房戶1368戶,占總戶數(shù)58.8%,其中重度危房戶432戶,占總戶數(shù)的18.7%,土木房和石木房屋1782戶,占總戶數(shù)的76.6%。通過數(shù)據(jù)可以看出,土坯房已經(jīng)成為我鄉(xiāng)推進精準(zhǔn)扶貧的一大障礙,嚴(yán)重制約了農(nóng)戶住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個方面:
一是建新房舊房沒有拆除。部分農(nóng)戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉(zhuǎn)讓他人居住;
二是無意愿建房。部分農(nóng)戶因為居住位置偏遠、閉塞,物流商貿(mào)不暢,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,生活不方便,認為建房無意義,不愿意建房;
三是無能力建房。主要集中在年紀(jì)較大、重病重殘等農(nóng)戶中,全鄉(xiāng)共計432戶,并且房屋均處于重度危房。
四是新建房屋難度大。主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)民意愿不強,無意愿農(nóng)戶占總戶數(shù)的40.7%;
2、困難戶無能力建房,占總戶數(shù)的26.2%;
3、基礎(chǔ)設(shè)施不完善,建房原材料運送成本較高,特別是二次搬運成本高于成本價,挫傷農(nóng)民積極性也是一些農(nóng)戶不愿意建房的原因;
4、沒有合適居民點,例如百廟、長河部分村組,都屬于大于30°坡地,無法找到合適的居民點;
5、建房資金短缺,主要集中在完全無能力建房和貧困戶兩個方面,總計609戶,占總戶數(shù)37%。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)。兩峪鄉(xiāng)全境山地居多,目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但是部分農(nóng)戶致富能力依然不足,主要表現(xiàn):一是部分農(nóng)戶在家務(wù)農(nóng)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),外出務(wù)工沒有勞動力;全鄉(xiāng)2314戶,煙農(nóng)534戶,菌農(nóng)484戶,兩產(chǎn)業(yè)交叉累計發(fā)展110戶,還有1406戶無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占總戶數(shù)的60.7%;二是外出務(wù)工人員1938人,占全鄉(xiāng)勞動力人口的37%,務(wù)工雖然增加了收入,但是也造成了勞動力和人才的外流;三是商貿(mào)、物流不暢,缺少第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,無法促進本地就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。
(五)民生保障不足。近年來,各級黨委、政府加大對基層民生保障的力度,但是還不能夠達到基層群眾的需求。主要體現(xiàn)兩個方面:一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障,可是一些因病因殘致貧的農(nóng)戶,雖然新農(nóng)合報銷一定比例,但一遇大病,個人承擔(dān)部分仍然是一筆很大數(shù)目,導(dǎo)致部分農(nóng)戶因沒有得到有效幫扶,致使脫貧之后再次返貧。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠。通過調(diào)查兩峪目前有338戶群眾不通公路,有372戶群眾用電質(zhì)量差或用電困難,有521戶,1781人還存在飲水困難等問題,行路、飲水、用電等民生難題還相當(dāng)突出,也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。
篇二 村級精準(zhǔn)扶貧第一書記述職報告4000字
按照市委組織部的統(tǒng)一安排,今年_月份,我被市委農(nóng)辦(扶貧辦)選派到__縣__鄉(xiāng)__村擔(dān)任村黨組織第一書記。任職以來,在市、縣委組織部、派出單位和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我與__村廣大干群一道,緊緊圍繞農(nóng)村工作大局,堅持從“雙薄弱”村整治入手,通過抓班子,帶隊伍,興產(chǎn)業(yè),促發(fā)展,迅速掀起農(nóng)村改革發(fā)展熱潮?,F(xiàn)將半年來的工作總結(jié)報告如下:
一、深入調(diào)研,制定發(fā)展規(guī)劃
初來乍到,人地生疏,面對陌生工作環(huán)境,雖然有過幾年駐村幫扶工作經(jīng)歷,但要想駕馭農(nóng)村工作,成為行家里手,我認為一切得從頭開始,從村情實際出發(fā),從群眾所需、所盼、所想出發(fā)。為了做到盡快轉(zhuǎn)換角色,熟悉工作環(huán)境,我堅持做到“三勤”:一是勤于學(xué)習(xí),增進溝通。撲下身子從實踐中學(xué)、放下架子從群眾中學(xué)、靜下心來跟身邊同志學(xué),做到多交流、勤溝通。二是勤于調(diào)研,熟悉村情。入村伊始,我始終堅持做到深入田間地頭、深入農(nóng)戶、深入群眾展開調(diào)研,針對農(nóng)村工作實際,擬定調(diào)研課題,進行認真的梳理、歸納和總結(jié),形成有針對性的調(diào)研報告,不斷的涉獵和熟悉鄉(xiāng)村工作情況。三是勤于鍛煉,積累經(jīng)驗。為盡快認知、熟悉和掌握農(nóng)村基層工作經(jīng)驗,我主動參與鄉(xiāng)黨委、政府開展的各項中心工作,主動深入到__鄉(xiāng)農(nóng)村改革發(fā)展最前沿__村開展工作,主動深入到涉及群眾切實利益、矛盾糾紛較為集中的林權(quán)制度改革中去,主動深入到新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作中去……。通過兩過多月的潛心調(diào)研和悉心收集、歸納和總結(jié),我與 鄉(xiāng)黨委、政府和村“兩委”成員一起,制定了__村三年發(fā)展規(guī)劃,并聘請縣建設(shè)局進行了總體設(shè)計,提出了三年內(nèi)“修通一條路、開發(fā)一塊田、整修一條河、扮靚一片莊、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一個堅強陣地”的“六個一”目標(biāo),著力將__村建設(shè)成為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)市級示范村,為__村勾勒出了一副打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的美好藍圖。
二、深入創(chuàng)建,謀求發(fā)展合力
“藍圖繪就,重在添彩”。發(fā)展規(guī)劃制定后,為確保規(guī)劃如期實現(xiàn),作為第一書記,我從抓班子、帶隊伍、強堡壘入手,通過借助黨建活動載體,來凝聚發(fā)展合力。創(chuàng)先爭優(yōu)樹標(biāo)桿。通過開展創(chuàng)爭活動,我堅持以身作則,率先垂范,帶頭兌現(xiàn),引導(dǎo)村“兩委”干部在開展工作中,堅持高標(biāo)桿定位,高標(biāo)準(zhǔn)落實。完善和健全了管理制度,規(guī)范開好“三會一課”,制定村級班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務(wù)公開,確立民主決策,加強班子團結(jié),增強組織的戰(zhàn)斗力。培養(yǎng)和發(fā)展3名預(yù)備黨員,壯大基層黨組織。深入學(xué)習(xí)增素質(zhì)。借助當(dāng)前開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動,我堅持與村黨員干部一道學(xué)習(xí)政策法規(guī),探討農(nóng)村科技,謀劃發(fā)展出路。還專門組織村干部和種養(yǎng)能手到光山縣晏河鄉(xiāng)帥洼村、浉河區(qū)五星鄉(xiāng)蔬菜種植基地等先進村參觀學(xué)習(xí),不斷靈活學(xué)習(xí)方式,增強村干部學(xué)習(xí)興趣,開闊村“兩委”班子視野?!?+2”工作聚民智。為增強村內(nèi)大事決策的科學(xué)性、民主性和針對性,我與村“兩委”一道深入村組調(diào)研,實地考察,廣泛征求村民意見,按照“4+2”工作法的工作程序?qū)?yán)重制約劉灣、北坳、關(guān)沖、代洼四個村民組發(fā)展的生產(chǎn)生活道路進行硬化,得到廣大村民的大力支持,通過“一事一議”,群眾自籌資金近9萬元,修通了3公里的路基。半年來,全村新農(nóng)保、新農(nóng)合、計劃生育、社會治安等各項工作都順利開展,件件都走在了全鄉(xiāng)前列,讓群眾對村“兩委”班子有了理解、信認和支持上的轉(zhuǎn)變,村班子新形象日漸形成,整體戰(zhàn)斗力明顯增強。
三、調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育支柱產(chǎn)業(yè)
“農(nóng)村要發(fā)展,產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵”。如何培育出支柱產(chǎn)業(yè)來,一直是我思考的問題。根據(jù)__村富余勞力多和山場資源豐富的實際,一個方面是要走出去,組織群眾通過勞務(wù)輸出脫貧致富。為此,我多次與市、縣勞務(wù)培訓(xùn)部門和相關(guān)務(wù)工企業(yè)聯(lián)系,組織群眾到__縣涉外勞務(wù)培訓(xùn)中心、信陽電子學(xué)校等地培訓(xùn),聯(lián)系縣“陽光工程”到我村現(xiàn)場培訓(xùn),幫助群眾到新加坡、韓國、日本等國外和國內(nèi)、省內(nèi)企業(yè)務(wù)工,使__村外出務(wù)工人數(shù)迅速突破了500人。
另一個方面是深挖村情,走出一條大力發(fā)展山場經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟的道路。首先是圍繞山場資源調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。__村山場面積大,但絕大部分是板栗林,目前品種老化、管理粗放、經(jīng)濟效益差。為此,我主動與市、縣國土部門聯(lián)系匯報,爭取土地整理項目,對村里符合條件的板栗林進行土地整理,進而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推廣種植油茶、茶葉等經(jīng)濟作物。目前,縣國土部門已到我村進行了實地勘察,簽訂了__00畝土地整理協(xié)議。同時,對山場上無法進行土地整理的板栗林,著手進行品種改良。為此,我專程到信陽農(nóng)專農(nóng)業(yè)科學(xué)系邀請尹健等3位學(xué)者到山場實地察看,化驗土壤成份,現(xiàn)場診斷論證,研究改良對策,并多次到市、縣科技部門尋求技改項目支持。在市科技局的大力支持下,爭取科技改良項目資金3萬元,擬于今冬明春建設(shè)板栗品種改良示范陣地一個,力求以科技帶動,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。__村地域優(yōu)勢明顯,離鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城較近。我主動引導(dǎo)當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶發(fā)展大棚蔬菜、范圍養(yǎng)殖業(yè)等。目前,一個__多畝無公害蔬菜大棚基地建成了,一個小型淮南豬養(yǎng)殖場動工興建了,一個散養(yǎng)固始雞養(yǎng)殖場建成了,群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱度日漸高漲。
為切實抓好“第一書記”選派,銅仁市按照“六個精準(zhǔn)”,從機關(guān)、企事業(yè)單位精準(zhǔn)選派2446名干部到村任職“第一書記”, 著力破解基層組織建設(shè)中存在的空心化、邊緣化、弱勢化問題,為經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供強有力的組織保證。
摸清“三個類別”,在“需”字上精準(zhǔn)。
一是為貧困村選派“第一書記”。“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,“農(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部”。充分利用“村情信息庫”的基礎(chǔ)作用,針對性地從經(jīng)濟部門選派1551名干部到村擔(dān)任“第一書記”,做到全覆蓋,實現(xiàn)因村施策、對癥開方、精準(zhǔn)幫扶;二是為軟弱渙散村選派“第一書記”。針對年初各地評議出來的農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織情況,從市、縣黨群部門選派227名優(yōu)秀干部到村擔(dān)任“第一書記”,通過“把脈-開方-護理”三診法推動軟弱渙散村轉(zhuǎn)化升級,把“后進”變?yōu)椤昂髣拧?,切實解決黨組織引領(lǐng)發(fā)展作用不明顯甚至軟弱渙散問題;三是為民族地區(qū)村選派“第一書記”。結(jié)合銅仁市創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市相關(guān)工作,選派1985名少數(shù)民族干部到民族地區(qū)村擔(dān)任“第一書記”,進一步推進民族地區(qū)經(jīng)濟、文化繁榮。同時,還注重對村級集體經(jīng)濟薄弱村、信訪問題突出村選派“第一書記”。
拓展“三個層面”,在“選”字上精準(zhǔn)。
一是從駐村工作隊中遴選。把全市2877個駐村工作組、12027名駐村干部作為“第一書記”的“遴選庫”。對駐村工作組長已擔(dān)任村“第一書記”的建立工作臺賬。對組長未擔(dān)任第一書記但符合任職條件的,直接按程序明確為所駐村“第一書記”。對組長不符合任職條件和不能勝任工作的,從駐村工作組中擇優(yōu)選派符合任職條件的優(yōu)秀干部任村“第一書記”;二是從聯(lián)建支部中遴選。推進“第一書記”選派與城鄉(xiāng)支部聯(lián)建工作的有機結(jié)合,把黨政機關(guān)、企事業(yè)單位選派的聯(lián)建村支部副書記按程序“提拔”為“第一書記”,實現(xiàn)從配角到主角、從“看”到“干”的轉(zhuǎn)變;三是從后備干部中遴選。通過個人申請、單位推薦等方法,選派后備干部扎根基層到村任職,切實解決“群雁高飛頭雁領(lǐng)”的問題。
堅持“三個原則”,在“適”字上精準(zhǔn)。
一是堅持因村選人。堅持“黨務(wù)干部派弱村、經(jīng)濟干部派窮村、政法干部派亂村、科技干部派產(chǎn)業(yè)村”,并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支“兩委”的“訂單”需求,促進“第一書記”配備更趨合理;二是堅持因人定村。由“第一書記”填報“志愿書”,充分尊重“第一書記”的“鄉(xiāng)愁”,結(jié)合“第一書記”的知識背景和能力特點,實行因人選村、原籍優(yōu)先,發(fā)揮其人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢,真正實現(xiàn)“專業(yè)”對口、“情感”對路;三是堅持統(tǒng)籌選派??茖W(xué)統(tǒng)籌“第一書記”選派與深入推進“民心黨建”工程,并與干部駐村、城鄉(xiāng)支部聯(lián)建、“雙千雙助”、“兩個遍訪”、計生衛(wèi)生幫扶、綜治維穩(wěn)等工作有機結(jié)合,切實解決多頭交叉、多地幫扶、扎堆幫扶等問題。
落實“三個責(zé)任”,在“干”字上精準(zhǔn)。
一是落實黨建責(zé)任。與選派的“第一書記”簽訂黨建“責(zé)任狀”,確保軟弱渙散村級黨組織全部轉(zhuǎn)化升級。并要求“第一書記”認真踐行“楊再煉工作法”,心繪干群關(guān)系“連心圖”、尺繪同步小康“路線圖”、足繪服務(wù)群眾“聯(lián)絡(luò)圖”,推進“民心黨建”工程深入實施;二是落實發(fā)展責(zé)任。圍繞“33668”精準(zhǔn)扶貧攻堅行動計劃,落實“第一書記”在深入實施精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”和基本公共工程“六個小康建設(shè)”責(zé)任,實行“雙諾制”,由“第一書記”向組織和群眾作出發(fā)展,并把履諾踐諾情況作為考核的重要依據(jù);三是落實為民責(zé)任。使“第一書記”成為強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳員、群眾事務(wù)的代理員、矛盾糾紛的調(diào)解員,在做群眾工作時要“認得到路”、“叫得出名”、“說得上話”、“辦得成事”,努力為群眾辦好事實事,成為“五分鐘干部”、“十分鐘干部”,打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后2里地”、“最后一步路”。
建立“三套措施”,在“管”字上精準(zhǔn)。一是加強教育培訓(xùn)。充分利用市縣黨校、黨員教育短期實訓(xùn)基地等教育教學(xué)資源,通過任前培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和普遍輪訓(xùn),切實加強“第一書記”黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)知識的學(xué)習(xí)提升,迅速實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變,全面提高服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力;二是健全管理措施。落實區(qū)縣黨委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位的共同管理責(zé)任,并明確派出單位要每月聽取“第一書記”工作匯報,每季度到村調(diào)研,指導(dǎo)促進工作;三是完善考核制度。采取日??己恕肽晔雎殰y評、年終述職測評、民意在線調(diào)查、工作實績考察等方法,對“第一書記”在村工作情況進行全方位立體式的考核。
完善“三個保障”,在“推”字上精準(zhǔn)。
一是健全機制保障。用好考評“指揮棒”,把“第一書記”工作納入年度基層黨建工作考核和單位目標(biāo)績效管理考核,納入黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核,并把“第一書記”的任職作為評先選優(yōu)、提拔使用、評聘職稱、晉升職級的重要依據(jù);二是加強工作保障。工作上對“第一書記”實行“五個保障”,即由選派單位參照差旅費管理措施,給予“第一書記”相應(yīng)的住宿、伙食、交通補助,安排定期體檢,辦理人身意外傷害保險。待遇上對第一書記實行“三個不變”,即“第一書記”在村任職期間,原單位人事、工資和福利待遇不變;三是強化督促保障。把“第一書記”工作督查與監(jiān)督檢查黨的建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作統(tǒng)籌結(jié)合,作為黨委、政府督查室的重點督查內(nèi)容。同時注重發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用,充分利用報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體,加大對“第一書記”工作的報道宣傳。
篇三 專項精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研報告3300字
一、那坡縣精準(zhǔn)扶貧的基本情況
二、那坡縣開展精準(zhǔn)扶貧的主要做法
(一)精準(zhǔn)識別,深入開展建檔立卡工作。
一是精準(zhǔn)識別貧困人口。
二是精準(zhǔn)管理貧困戶信息。
(二)精準(zhǔn)幫扶,全面落實扶貧責(zé)任制。
一是實現(xiàn)幫扶責(zé)任的全覆蓋。
二是確定幫扶項目。
三是確定幫扶項目完成時限。
四是確定脫貧時間。
(三)精準(zhǔn)管理,創(chuàng)新社會扶貧機制。
一是實施干部結(jié)對幫扶機制。
二是實施教育扶貧培訓(xùn)補助。
(四)強化扶貧對象的信息管理。
一是建立長期的工作機制。
二是建立貧困戶進退機制。
(五)精準(zhǔn)考核,完善扶貧開發(fā)體制機制。
一是督促檢查,深入指導(dǎo)。
二是保障經(jīng)費,加大監(jiān)管。
三是建立幫扶監(jiān)測機制。
三、存在的主要問題
(一)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識別難度。一是農(nóng)民的文化素質(zhì)低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準(zhǔn),給精準(zhǔn)識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解,對精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)和要求不明確,造成有些家庭戶對入戶調(diào)查工作不支持,嚴(yán)重影響精準(zhǔn)識別工作推進。
(二)貧困面大,貧困人口分布廣,增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是地區(qū)發(fā)展差異,貧困地區(qū)的青壯年勞動力紛紛向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè),留守的都是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致貧困農(nóng)村造血功能的梗阻。二是貧困人口素質(zhì)較低,扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學(xué)以下文化,導(dǎo)致發(fā)展無門路、生產(chǎn)無技術(shù)、外出務(wù)工難,在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求,責(zé)任心不強,作風(fēng)不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),難以做到讓群眾心服口服。
四、推進那坡縣精準(zhǔn)扶貧工作的幾點建議
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)的問題。通過基層的實踐操作,我們認為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞以下幾方面來開展。
(一)大力宣傳,保障建檔立卡工作有序開展。進一步對精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的意義和目的進行再宣傳、再動員,充分發(fā)動群眾參與的積極性,增強基層干部工作的責(zé)任感,加快推進工作。對實際工作中好的經(jīng)驗做法加以推廣,對實施過程中遇到的困難和問題及時予以解決,表揚先進,鞭策落后,確保工作有序開展。
(二)做好群眾申報工作,確定幫扶依據(jù)。組織動員群眾申報自己的收入情況,理清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù),作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(三)注重評議張榜公示,確保精準(zhǔn)識別。在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內(nèi)征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后,支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究,認為張榜公示是保證精準(zhǔn)識別、公平公正的關(guān)鍵所在。另外,在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上,操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,分割進行。根據(jù)貧困村實際情況,將農(nóng)戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經(jīng)群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調(diào)查對比、公告公示、建檔立卡等措施,完成貧困人口精準(zhǔn)識別任務(wù)。
(四)強化評議手段,實施分類管理 。根據(jù)每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經(jīng)濟收入情況,結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù),從低到高進行分類排隊,然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農(nóng)戶進行分類:一是將貧困村分一、二、三類進行優(yōu)先扶貧開發(fā)投入建設(shè)發(fā)展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先扶持;第二類是以發(fā)展一村一品為重點的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進行幫扶;第三類是以科技培訓(xùn)為重點的脫貧能力建設(shè)進行扶貧。二是對貧困農(nóng)戶再進行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍,民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)核,并負責(zé)建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢。第三類是上年收入超過全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調(diào)動他們進一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(五)落實幫扶方式,全面推進六個到村到戶。一是結(jié)對幫扶到村到戶。完成對貧困村、貧困戶的登記造冊,建檔立卡,按照一村一策,一戶一法的要求,逐戶制定幫扶計劃,明確掛牌幫扶責(zé)任人,確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點,做到一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結(jié)對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果,提高幫扶工作的針對性和實效性,使貧困戶應(yīng)扶盡扶。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。引進產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。通過土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。三是教育培訓(xùn)到村到戶。通過實施雨露計劃等培訓(xùn)工程,增強貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快輸血式扶貧轉(zhuǎn)向造血式扶貧的工作進程。改進雨露計劃實施方式,以貧困家庭和進城進園安置貧困戶勞動力為重點,集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能,增強貧困群眾自我發(fā)展能力。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。對貧困村長期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調(diào)查,登記造冊,實施危房改造計劃,并將補助資金撥付到位。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。對于確實過于偏遠的農(nóng)戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。六是基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。對貧困戶地理位置偏遠,地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
(六)落實扶貧資金,實施精準(zhǔn)投入。一是進一步加大資金整合力度,全面實施貧困村整村推進工作。對59個貧困村,要充分借助各單位、各部門的力量,強化資源整合。建議縣委、縣政府進一步加大資金整合力度,加快貧困村項目建設(shè)進度,出臺硬性文件規(guī)定。要求全縣各部門在編制規(guī)劃上報建設(shè)項目時重點傾斜安排貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設(shè),建立三位一體(專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧)大扶貧格局。二是認真做好扶貧貸款和互助資金試點工作。拓寬融資渠道,引導(dǎo)農(nóng)戶積極發(fā)展生產(chǎn),增加收入。要有計劃地發(fā)放扶貧到戶貸款,兌現(xiàn)貼息資金,計劃申請龍頭企業(yè)貼息貸款;按計劃申報互助金試點貧困村。三是圍繞精準(zhǔn)扶貧工作,將雨露計劃、扶貧培訓(xùn)、互助金試點、社會幫扶等扶貧項目精準(zhǔn)扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 兩后生就讀職業(yè)技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)等。幫助貧困戶兩后生就讀技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中費用困難問題。通過各種扶貧培訓(xùn),使貧困戶勞動力掌握種植養(yǎng)殖技術(shù)和外出務(wù)工技能,以提高貧困戶勞動力生產(chǎn)技能達到增加貧困戶經(jīng)濟收入的目的,為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
篇四 關(guān)于2023精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告1000字
根據(jù)__市扶貧辦的統(tǒng)一安排,__區(qū)扶貧辦于__月__日-__月__日,利用兩天的時間,陪同市扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)赴__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就__年的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作進行實地調(diào)研。
兩天來,我們陪同調(diào)研組先后來到安陽鄉(xiāng)郎家城村、高寺兒村、苗家堡村;花寨鄉(xiāng)滾家城村等整村推進項目村;大滿鎮(zhèn)柏家溝村、新新村;黨寨鎮(zhèn)上寨村、陳家墩村等移民點,進行實地調(diào)研,每到一處,調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)都和鄉(xiāng)、村主要負責(zé)同志進行交談,去年的項目的扶貧效益如何。貧困群眾的生產(chǎn)生活狀況如何,今年村上打算再做些什么,鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)都進行了耐心細致的回答。調(diào)研組還深入農(nóng)戶家和農(nóng)戶促膝交談,詳細詢問農(nóng)戶的家庭生產(chǎn)生活情況,通過算賬對比,了解農(nóng)戶的收入等情況。
幾天以來感受很深,每到一個扶貧項目工作點,都存在這樣或那樣的問題,下面我就如何做好下一步扶貧開發(fā)工作,談幾點自己的體會:
首先,要統(tǒng)一思想,提高認識,充分認識扶貧開發(fā)工作的重要性。扶貧開發(fā)工作是新階段一項重大“工程”,我覺得要想做好這一重大“工程”,“一把手”領(lǐng)導(dǎo)首先要高度重視,思想上必須要統(tǒng)一,認識上必須要到位,只有“一把手”領(lǐng)導(dǎo)重視了,村上的領(lǐng)導(dǎo)才能夠重視起來,只有這樣才能夠把安排的項目保質(zhì)保量地完成。
其次,要及時做好和相關(guān)部門的銜接工作。工作能否做好,銜接固然重要,工作做不好,做不到位,很大程度上也于相關(guān)部門銜接有很大原因。從而導(dǎo)致工作滯后,要及時做好項目的銜接工作。
最后,要深入村社、傾聽民-意、了解民情,推動工作順利開展。通過兩天的調(diào)研,我想我們領(lǐng)導(dǎo)除了平時工作之余,抽時間要更多地深入村社、農(nóng)戶家中,傾聽民-意、了解民情,知道村社干部的所思所想、農(nóng)戶的所期所盼,真正知道村社干部在想什么,農(nóng)戶在盼什么。只有這樣領(lǐng)導(dǎo)才能夠掌握到第一手可靠資料,從而使領(lǐng)導(dǎo)和老百姓打成一片。在這里我聯(lián)想到了前幾天,在《新聞聯(lián)播》當(dāng)中看到的湖南省衡陽市委、市政府新制定的一項措施,市一級領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層到田間地頭幫助老百姓干農(nóng)活不少于10天,縣一級領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層到田間地頭幫助老百姓干農(nóng)活不少于20天。我當(dāng)時看到這,心里就想這一做法很好,值得我們廣大各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí),要是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部也這樣,領(lǐng)導(dǎo)干部和老百姓的距離就拉的更近,老百姓所思所想所盼才知道的更多,扶貧工作開展起來就更順利,只有這樣我們的扶貧工作才能夠做得更好,發(fā)揮更大地效益。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文
篇五 2023年個人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告1200字
根據(jù)市扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)對2023年的扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作進行了認真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工作開展情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作,強化組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長,分管鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)業(yè)辦、財政所、民政科、經(jīng)管站等單位主要負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)工作督導(dǎo)檢查。抽調(diào)人員專門負責(zé)這項工作,特別是要組織機關(guān)包村干部進村入戶,在每個村成立3-5人的工作班子,集中時間、集中精力抓好這項工作。
2、組織培訓(xùn)。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進行識別,我鎮(zhèn)的貧困人口數(shù)為3377人,將貧困人口規(guī)模分解到行政村。召開了扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別專題會議,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,把貧困戶識別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容。把培訓(xùn)重點放在鎮(zhèn)包村機關(guān)干部、村干部兩級,確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人,確保精準(zhǔn)識別工作規(guī)范有序進行。
3、農(nóng)戶申請。把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個行政村和每個農(nóng)戶,確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動農(nóng)戶自愿申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上,自愿提出申請,報鎮(zhèn)人民政府審核,形成貧困村初選名單。
4、入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請后,由鎮(zhèn)機關(guān)包村干部會同村委會開展入戶調(diào)查,核實相關(guān)情況,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評議。對貧困戶初選名單,各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄,包括時間地點、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內(nèi)容。最后,根據(jù)評議結(jié)果,經(jīng)村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村干部)核實簽字后,確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經(jīng)公示無異議后,報鎮(zhèn)人民政府審核,確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單,并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,匯總后報市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作辦公室復(fù)審,復(fù)審后進行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位,對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,并錄入貧困戶信息庫。
二、存在問題和下一步工作打算
在扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作過程中,我們雖然做了一定工作,取得了一定成績,但還存在一些問題。由于全鎮(zhèn)有83個行政村,在貧困戶登記表的收取過程中,存在部分戶主只填寫了戶主信息,沒有填寫家庭成員信息,最后統(tǒng)計的貧困戶人口數(shù)為3278人,導(dǎo)致與市扶貧辦下達的貧困戶人口數(shù)3377人少99人。
在今后的工作中,我們主要做好以下兩點:
1、核對各村上報的公示名單和貧困戶登記表名單信息,將遺漏的貧困戶人口數(shù)進行核實存檔,以備以備下步改正
2、上報的采集信息存在身份證號碼不準(zhǔn)確、銀行賬戶漏填或不準(zhǔn)確、填報信息不完整等問題。仔細核對上報信息,列出信息填報存在錯誤的戶,以備下步改正。
個人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文
篇六 最新牧區(qū)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告1750字
根據(jù)縣人大常委會20年工作要點的安排,月日上午,由縣人大常委會副主任帶隊,組織部分常委會委員、基層代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組成調(diào)研組,就縣人民政府2023年扶貧開發(fā)工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組一行深入到昂拉鄉(xiāng)措加村實地查看了文化旅游扶貧項目昂拉賽康寺維修和農(nóng)家樂改造情況,并與部分項目實施戶進行了座談。聽取了縣扶貧局負責(zé)人有關(guān)情況匯報,并召開了座談會?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
20年縣政府認真貫徹省委、省政府一系列戰(zhàn)略決策和部署,積極轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)思路,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,緊緊圍繞年初縣政府和州扶貧開發(fā)部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任,按照精準(zhǔn)扶貧的要求,深入推進我縣扶貧開發(fā)各項工作落實,共投入扶貧資金2418萬元,實施了整村推進、藏區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和易地扶貧搬遷配套設(shè)施等重點項目,全縣扶貧開發(fā)工作成效顯著。
(一)整村推進項目。該項目投資700萬元。其中包括:1.投資301.6萬元的4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12村牛羊養(yǎng)殖及商鋪購置項目。2.投資200萬元的坎布拉鎮(zhèn)尖藏村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項目。3.投資198.4萬元的昂拉鄉(xiāng)尖巴昂村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項目。
(二)易地扶貧搬遷項目。投資662萬元,對7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)淺腦山區(qū)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)263戶1192人實施易地扶貧搬遷,項目已完工,正在準(zhǔn)備驗收。
(三)旅游扶貧項目。一是投資200萬元,實施了坎布拉旅游景區(qū)3村貧困群眾扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展商鋪購置項目。二是投資180萬元,實施了昂拉鄉(xiāng)措加村老景點改造項目,項目已完成全部建設(shè)內(nèi)容,正在準(zhǔn)備驗收。
(四)尖扎灘鄉(xiāng)灘上四村產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目。項目投資500萬元,在尖扎灘鄉(xiāng)建設(shè)薩尕尼哈農(nóng)貿(mào)市場一座。
(五)創(chuàng)業(yè)、資助項目。1.投資76萬元,開展以烹飪技術(shù)、民族歌舞演藝、泥瓦工等專業(yè)的勞動技能雨露計劃培訓(xùn)項目。2.投入資金40萬元,實施了貧困大學(xué)生資助項目。3.投資60萬元,對貧困大中專畢業(yè)生給予貼息貸款,鼓勵創(chuàng)業(yè)。
(六)工作措施得力。一是深入開展調(diào)研。通過調(diào)研,了解村情民意,掌握市場行情,為項目的順利建設(shè)實施奠定了群眾基礎(chǔ)。二是科學(xué)編制方案。提高了項目實施工作的可操作性。三是加強項目管理。確保了項目資金的安全,提高了項目建設(shè)的質(zhì)量,做到了項目建設(shè)的公開、公正、公平,使扶貧資金發(fā)揮了最大的社會和經(jīng)濟效益。
二、存在的問題
(一)部分貧困人口的脫貧難度較大。近些年,隨著省、州、縣農(nóng)牧區(qū)扶貧工作力度的不斷加大,一些有脫貧條件的村莊已經(jīng)基本實現(xiàn)了脫貧。目前需要扶貧的對象所處自然條件惡劣,生產(chǎn)生活條件差,加之個人無一技之長或等、靠、要思想嚴(yán)重,實現(xiàn)脫貧難度較大。
(二)扶貧工作的體制機制還不夠健全。調(diào)研中我們了解到,農(nóng)牧區(qū)扶貧工作涉及農(nóng)牧、民政、水利、財政等多個部門,雖然已經(jīng)成立了相應(yīng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,但各部門之間沒有建立信息共享機制,工作上也沒有實現(xiàn)有效的聯(lián)動,與精準(zhǔn)扶貧工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求差距甚大,這就導(dǎo)致在具體扶貧工作中出現(xiàn)信息不暢和協(xié)調(diào)不力的問題。
(三)精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度尚需加強。由于精準(zhǔn)扶貧的時間緊、任務(wù)重,如果我們?nèi)匀话凑找酝姆鲐毠ぷ鞣绞椒椒?,勢必難以按時完成脫貧任務(wù),因此,要進一步加大相關(guān)政策的宣傳力度。
三、幾點建議
(一)要充分整合社會資源,健全精準(zhǔn)扶貧機制。要認真研究吃透中央和省上關(guān)于實施精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策精神。一是政府及扶貧主管部門在加大扶貧投入的同時,要轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán),做好我縣精準(zhǔn)扶貧頂層設(shè)計,整合各個部門的資源,充分調(diào)動各方面的積極性。二是建議在安排產(chǎn)業(yè)扶貧項目時,加強各部門聯(lián)動,加大水電路等基礎(chǔ)配套設(shè)施、鄉(xiāng)村管理等基本公共服務(wù)等建設(shè),為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力基礎(chǔ)支撐。三是要整合各職能部門的扶貧資源,改變目前資源分散、管理分治等多龍治水的扶貧工作現(xiàn)狀,搭建信息平臺,完善溝通協(xié)調(diào)機制,形成扶貧工作的整體合力。
(二)在精準(zhǔn)扶貧中要做到因地制宜。在實施精準(zhǔn)扶貧工作中,要把整體推進和精準(zhǔn)到戶有機結(jié)合。既要實行精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶,又要把精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)籌起來,通過區(qū)域整體開發(fā)改善發(fā)展條件和環(huán)境,加快推進連片困難鄉(xiāng)、村的發(fā)展。
(三)要繼續(xù)加大對精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的宣傳??h、鄉(xiāng)政府要進一步加大中央和省、州委關(guān)于實施精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的宣傳力度,在全社會營造關(guān)注扶貧,支持扶貧的濃厚氛圍,為確定四個一批精準(zhǔn)扶貧項目,做到六個精準(zhǔn),打下堅實的基礎(chǔ)。
牧區(qū)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文
篇七 2023年促進精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報告2550字
黨的__大以來,新__屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷加大對扶貧工作的重視程度,并旗幟鮮明的提出了精準(zhǔn)扶貧的工作理念。為全面了解和掌握我縣貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,徹底摸清導(dǎo)致貧困的“攔路虎”,匯聚民智找到脫貧致富的“金點子”,切實踐行“確保扶貧到村到戶”的精準(zhǔn)扶貧理念,保康縣扶貧辦調(diào)研組深入三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)研、收集數(shù)據(jù),并以店埡鎮(zhèn)楊樹埡村、兩峪鄉(xiāng)芭桃村、龍坪鎮(zhèn)十字沖村這三個不同類型的村為重點樣本,采取聽、看、查、訪的調(diào)研方法,聽取各村工作匯報,查閱樣本村檔案資料,深入農(nóng)戶座談,取得了第一手資料,掌握了相關(guān)典型,通過對比分析,淺析促進精準(zhǔn)扶貧的工作思路?,F(xiàn)形成相關(guān)調(diào)研報告如下:
一、樣本村基本情況介紹
(一)楊樹埡村
楊樹埡村是??悼h的“口子鎮(zhèn)”——店埡鎮(zhèn)的一個行政村,屬于有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),并通過新世紀(jì)第一輪整村推進扶持茶葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和促進全村穩(wěn)步增收的村。全村轄9個村民小組,317戶1006人,耕地面積1322畝,山林7095畝。2023年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入882萬元,人均純收入8775 元,集體經(jīng)濟收入5萬元。現(xiàn)有貧困人口108戶314人,分別占全村總戶數(shù)和總?cè)丝诘?4%和31.2%;外出務(wù)工人員120人,占總?cè)丝诘?2%;全村基本為無糧村,茶葉為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有茶園面積4293畝,戶均13畝、人均4.26畝。
(二)芭桃村
芭桃村是一個地處偏遠、基礎(chǔ)設(shè)施較差、群眾增收脫貧制約因素較多的貧困村。全村版圖面積18平方公里,耕地2720畝、林地1.6萬畝,平均海拔1300米,距縣城100公里;轄4個村民小組,210戶840人,常住人口808人、勞動力480人,外出務(wù)工200人,建檔立卡貧困戶77戶177 人(其中低保五保46戶92人);2023年村人均純收入7200元,村集體收入5萬元;全村以煙葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是全縣設(shè)有單獨煙葉收購站的行政村,2023年發(fā)展煙葉700畝,2023年計劃發(fā)展1100畝,戶均達到5.2畝;2023年通過實施整村推進,全村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,全村硬化通村公路14.7公里,入戶自來水150戶、水窖180口,48戶住房條件得到改善。
(三)十字沖村
十字沖村全村版圖面積33.2平方公里,耕地3500畝、山林3.6萬畝,平均海拔1640米,被稱為“襄陽的西藏、??档奈菁埂?轄6個村民小組,150戶540人,建檔立卡貧困戶60戶153人(其中低保五保26戶67人),外出務(wù)工僅10人;2023年人均純收入10600元,村集體收入 10萬元,村內(nèi)購買小轎車達34戶;全村基本農(nóng)田改造達500畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)400畝;2023年實施整村推進,反彈琵琶新產(chǎn)業(yè),將反季節(jié)無公害蔬菜確定為全村的支柱產(chǎn)業(yè),經(jīng)過10余年的發(fā)展,現(xiàn)已達到3000余畝,人均近6畝,基本實現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)全覆蓋,全村僅一戶由于無勞力未發(fā)展蔬菜種植。經(jīng)過十多年的堅持與發(fā)展,走出了一條變自然條件劣勢為經(jīng)濟優(yōu)勢以促進整體脫貧增收的特色之路。
二、促進脫貧致富的主要做法
通過走訪座談,了解到在促進脫貧致富的實踐中,三個村的主要做法有諸多相通相似之點,精準(zhǔn)識別貧困對象、精準(zhǔn)制定幫扶措施是共同前提,具體措施中資金爭取、分類扶持、產(chǎn)業(yè)帶動等則為重中之重。主要表現(xiàn)為:
一是積極爭取上級幫扶,整合資源籌措資金。在談到如何解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期資金不足的問題時,項目村書記均表示由于集體經(jīng)濟收入不足,在采取一些以獎代補的刺激措施時,前期主要靠爭取扶貧、農(nóng)業(yè)、民政等職能部門的政策支持。芭桃村2023年實施整村推進后,通過整合資金使用,著力解決了一批難題,使全村的基礎(chǔ)設(shè)施狀況大為改善,全村硬化通村公路14.7公里;入戶自來水150戶、水窖180口,解決安全飲水500余人;通過扶貧搬遷48戶住房條件得到改善;新建沼氣池30座。基礎(chǔ)設(shè)施的改善為煙葉等產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效打下了堅實的基礎(chǔ),2023年全村計劃發(fā)展煙葉1100畝;培育30只以上的山羊養(yǎng)殖大戶5戶;新增30畝金銀花種植基地,使總面積達到100畝。
二是全力培植產(chǎn)業(yè)大戶,發(fā)揮示范帶動作用。要讓貧困群眾主動參與發(fā)展,顯現(xiàn)直接收益是關(guān)鍵。培植產(chǎn)業(yè)大戶,則是凸顯現(xiàn)實收益的最直觀體現(xiàn)。能人大戶的成功受益,就會形成示范帶動、相互趕超的發(fā)展氛圍,促進全體成員共同參與。楊樹埡村之所以能實現(xiàn)茶葉種植全覆蓋就是源自大戶的帶動。村黨支部書記楊宏運滿懷激動的表示:“我們楊樹埡要是多幾個楊宏元那樣的大戶,早就脫貧致富了?!睏詈暝l(fā)展茶園20畝,帶動貧困戶10戶,茶農(nóng)每畝人均純收入達 3000元,正是在這樣一批大戶的帶動下,全村108戶貧困戶實現(xiàn)茶葉種植全覆蓋,每戶年均增收10000元以上。
三是因人而異精準(zhǔn)扶持,由點帶面全面覆蓋。貧困群眾的致貧原因千差萬別,幫扶項目盲目全面鋪開效果難以理想。只有因人而異、由點及面才能持續(xù)產(chǎn)生作用。十字沖村在發(fā)展蔬菜的過程中將田塊、勞力、技術(shù)等作為分類標(biāo)準(zhǔn),在全村劃分層次、集中規(guī)劃,一戶帶頭、多戶聯(lián)營,實現(xiàn)蔬菜大發(fā)展,2023年全村蔬菜面積達到3000畝,而且基本實現(xiàn)半機械化作業(yè)。對于田塊分散、土地貧瘠、居住偏遠、勞力不足,不適合發(fā)展蔬菜的農(nóng)戶,鼓勵發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè),目前全村50只以上的山羊養(yǎng)殖大戶近30戶,全村存欄山羊1500余只。
四是變救濟為參與、變輸血為造血,充分發(fā)揮群眾主體作用。送錢送物的救濟式扶貧不符合開發(fā)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的理念,也不能實現(xiàn)真正的脫貧,只有將貧困群眾網(wǎng)絡(luò)到發(fā)展中來,在給予物質(zhì)扶持的基礎(chǔ)上,進行智力開發(fā)、信息互通、影響帶動,才能發(fā)揮群眾主體作用,激發(fā)活力動力。芭桃村為帶動貧困戶發(fā)展煙葉,村干部出面為13戶貧困戶擔(dān)保貸款15萬元,解決貧困戶發(fā)展資金問題,并與貧困戶簽訂發(fā)展協(xié)議,對其進行技術(shù)指導(dǎo),為貧困戶創(chuàng)造出發(fā)展條件,激勵其主動把握機遇、參與發(fā)展。
三、面臨的主要困難
通過分析發(fā)現(xiàn),三個村雖然先天條件和后天發(fā)展存在一定差異,在精準(zhǔn)扶貧的新路上也取得了不少的成績,但是,要實現(xiàn)持續(xù)性、突破性發(fā)展,徹底帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富仍面臨一些共同的難題。
一是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施落后。貧困群眾主要分布在邊遠高寒山區(qū),山大溝深、土地貧瘠,自然條件惡劣。而這些地區(qū)通路、通水、通訊、上學(xué)、就醫(yī)等設(shè)施改善投資大、成本高、難度大。致使這些地區(qū)信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難,謀生發(fā)展能力低,脫貧致富無門路、無條件、無能力。如楊樹埡村108戶貧困戶,80%以上分布在偏遠的7、8組,交通不便、信息閉塞、耕地掛坡、望天而收,由于沒有實施二次電網(wǎng)改造,最邊遠的農(nóng)戶到了晚上仍然是“頭上電燈,桌上油燈”。十字沖村全村6個村民小組僅在省道附近的2個村民小組通水泥路,其余4個小組、涉及全村60%的地區(qū)至今還是泥巴路,給蔬菜銷售帶來了極大的阻礙。
篇八 2023年8月精準(zhǔn)扶貧駐村第一書記述職報告1250字
“這年也過完了,咱們要趕緊把村兩委班子和貧困戶召集起來商量下一步脫貧計劃和春耕備播的事。”春節(jié)剛過,海北藏族自治州海晏縣金灘鄉(xiāng)金灘村田埂邊未消融的殘雪上散落著燃盡的鞭炮。
村“第一書記”、省扶貧局干部張文軍和村黨支部書記蔡得全邁著急匆匆的腳步向貧困戶李生福家中走去。“年前他妻子在我們的協(xié)調(diào)幫助下住進省人民醫(yī)院做了腫瘤切除手術(shù),現(xiàn)在已經(jīng)回家療養(yǎng)了,我們?nèi)タ纯此眢w恢復(fù)情況。”
李生福一家是典型的因病致貧加因缺乏資金致貧的貧困戶,妻子患有乳腺癌,大女兒高中畢業(yè)后在當(dāng)?shù)卮蚬?,還有兩個上學(xué)的小女兒,其中一個女兒患有智障。為給妻子和女兒治病,他不僅花光了家中積蓄,還欠下了一筆外債,苦于沒有資金,家里的牛羊養(yǎng)殖一直成不了規(guī)模,自然也掙不了多少錢。
“他們家的情況比較復(fù)雜,多種致貧因素疊加,所以被納入這次建檔立卡貧困戶。”經(jīng)過第一輪挨家挨戶的摸底調(diào)查和后續(xù)“兩線合一”的精準(zhǔn)識別,全村248戶中有27戶、94人被納入建檔立卡貧困戶中。張文軍到村里,最大的任務(wù)就是幫助這27戶貧困戶脫貧。
“勞動力缺乏,家中有殘疾人宜政策兜底救助;干活賣力致富愿望強烈,可利用金融扶貧幫扶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);有技術(shù)特長的繼續(xù)做后期的教育培訓(xùn)……”在張文軍的“民情日記”里,金灘村貧困戶的“病情”逐漸凸顯,找準(zhǔn)了癥結(jié),與村干部、村民代表多次討論后,他開出了“藥方”: 把政策用活、用到位,改善基礎(chǔ)設(shè)施,因地制宜發(fā)展牛羊現(xiàn)代化生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),帶領(lǐng)村民脫貧致富。
自駐村第一天起,工作隊不忘駐村使命,踐行“三嚴(yán)三實”,走社入戶,與貧困群眾交心結(jié)朋友,克服貧困戶居住分散、交通不便的困難,利用45天時間對全村村民進行了走訪、調(diào)查和座談,并認真做好了每一戶家庭的工作記錄,詳細掌握貧困戶可支配性收入和各類支出,了解貧困現(xiàn)狀、分析致貧原因,找準(zhǔn)“貧根”。
值得一提的是,駐村工作隊來到村以后,他們將工作隊成員的電話印制成 “金灘村扶貧(駐村)工作隊便民聯(lián)系卡”發(fā)放到全村每戶家中。村民有難事、煩心事都能第一時間聯(lián)系上駐村工作隊。“去年冬天一場大雪,把牛羊越冬的草山覆蓋了,眼看著牛羊沒有飼料,我們聯(lián)系到駐村工作隊以后,他們很快為受雪災(zāi)的群眾爭取生產(chǎn)飼料和慰問金。”貧困戶阿尕圖家的燃眉之急解決了,一個勁說著感謝的話。
原來,畜牧養(yǎng)殖是金灘村的主要收入,一直以來,男人養(yǎng)家糊口,婦女和老人在家?guī)Ш⒆映蔀樵摯宓闹饕?ldquo;生產(chǎn)模式”。第一書記來到村里以后,通過宣傳中央和省上的扶貧政策、商量脫貧對策以后,村民們發(fā)展生產(chǎn)的積極性提高了,脫貧致富的信心更足了:“對我們來說,光給錢不一定管用,關(guān)鍵還得有條致富的路子,省上派'第一書記'和駐村工作隊來這里幫助我們,還怕脫不了貧嗎?”蔡得全深有感觸地說。
精準(zhǔn)扶貧駐村第一書記述職報告
篇九 關(guān)于最新農(nóng)村十三五規(guī)劃精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告20233150字
低保工作是當(dāng)前我國社會保障體系的重要組成部分,是維護和保障困難群體基本生存權(quán)的一項根本措施。做好城鄉(xiāng)居民低保工作,對維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧發(fā)展、群眾脫貧致富起著至關(guān)重要的作用,但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,低保工作不斷遇到的新情況、新問題。根據(jù)兩當(dāng)縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況調(diào)研安排,我局組織人員對交通便利、條件較好的楊店鄉(xiāng)楊店村和交通相對落后、條件較差的泰山鄉(xiāng)雙河村農(nóng)村低保進行了深入調(diào)研,重點分析工作中存在的問題和原因,并對今后低保工作提出了建議和意見。
一、調(diào)研點基本情況
楊店村位于楊店鄉(xiāng)楊店政府所在地,距縣城18公里,全村轄5個村民小組198戶713人。全村總耕地面積868.35畝,一組188.77畝、二組 165.85畝、三組167.66畝、四組203.64畝、五組154.43畝。本村產(chǎn)業(yè)主要是育苗,其中核桃育苗337畝,其它松樹、白皮松育苗__0 多畝。全村共6戶“五保戶”共7人,全村共有“低保戶”34戶90人,其中一類人員7戶13人,二類7戶22人,三類7戶17人,四類13戶38人。五保戶6戶6人。__年農(nóng)民人均純收入3260元。
雙河村位于泰山鄉(xiāng)中部,距縣城46公里,共轄4個村民小組,60戶187人,有低保戶23戶64人,其中一類人員4戶8人,二類人員4戶10人,三類人員8戶23人,四類人員7戶23人。五保8戶8人。全村總面積6.8平方公里,耕地面積690畝,林地面積8200畝,平均海拔1350米,年降雨量 780毫米,糧食作物主要是小麥、玉米、黃豆,種植小麥65畝,玉米137.5畝。經(jīng)濟收入主要以核桃、香菇、藥材、勞務(wù)輸出為主,全村共計栽植核桃 2.1萬株,成年掛果__15株,產(chǎn)量5800公斤,板栗700余株,產(chǎn)量860公斤,紅豆杉育苗4戶,38萬株。全年的勞務(wù)輸出26人,收入達47萬余元。__年人均純收入4210元。
二、低保工作取得成績
保障人數(shù)逐步上升,規(guī)模較為適度。我縣是國家級貧困縣,貧困人口多,比例高于全省平均水平。20__ 年我縣農(nóng)村低保建制時,保障對象為 1420人,在省市重視支持下,通過幾次提標(biāo)擴面,目前總數(shù)達到6241,占全縣農(nóng)業(yè)人口的17%,高于全省__%的平均水平,基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的 “應(yīng)保盡保”。
保障力度不斷加強,標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理。 20__ 年我縣農(nóng)村低保月發(fā)低保金5.3564萬元, __年6月發(fā)低保金達到 80.5259萬元,是 20__ 年的15.3倍。20__ 年農(nóng)村低保月人均保障水平為 19元,通過連續(xù)9次的提標(biāo),目前月人均保障水平為 __9元,是20__年的六倍多。目前,我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由建制時每人每年600元提高到 2434元,按照“分類施保、特困重保”的基本原則,針對鰥寡孤獨、 癡呆傻殘、因病因災(zāi)等不同原因造成生活困難的對象,我們分別按照農(nóng)村低保一、二、三、四類進行保障,__年補助水平為:一類每人每月246元,二類每人每月192元,三類每人每月 84元,四類每人每月58元,并對特困家庭進行重點保障。
制度逐步完善,管理更加規(guī)范。 申請審批程序不斷完善,提升、強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在申請審批程序中的權(quán)責(zé),個人申請、入戶核查、倒排類別、民主評議、張榜公示等過程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施并負主要責(zé)任;嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)、村兩級三榜公示制度;推行了每年鄉(xiāng)鎮(zhèn) 100%、縣級不低于 30%入戶核查的年度檢查制度;建立了常年宣傳培訓(xùn)制度,通過持之以恒的宣傳,群眾對低保政策更加了解,通過對低保工作隊伍常年開展政策業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和政治思想教育,工作執(zhí)行力也更強;完善了監(jiān)察管理制度,會同監(jiān)察、審計等部門定期不定期進行核查規(guī)范。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,目前占我縣農(nóng)村人口17%的貧困群眾,實實在在地享受到了黨和政府的恩惠,他們因年老、因病因災(zāi)、 因呆傻殘等原因造成的生活困難問題得到了有效解決,基本實現(xiàn)了“貧者有所濟、困者有所幫”。農(nóng)村低保制度解決困難群眾生活,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧發(fā)展的基本功能得以較好彰顯。
三、低保工作的主要做法:
(一)各級黨委政府高度重視,民政狠抓落實,城鄉(xiāng)低保工作推動有力??h鄉(xiāng)兩級黨委政府都把城鄉(xiāng)低保制度的建立和實施作為講政治、保穩(wěn)定、顧大局、促經(jīng)濟的重要內(nèi)容,提上了重要議事日程。近年來,縣政府出臺了《兩當(dāng)縣貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)低保工作的實施意見的意見》,該《意見》中,明確了 “行政首長負責(zé)制”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批責(zé)任制”,把城鄉(xiāng)低保納入了政府考核目標(biāo)??h鄉(xiāng)村都分別成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層建立了責(zé)任制,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)部門合力抓的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人負責(zé)低保管理工作,配備了低保必須的檔案柜(盒)、電腦等辦公設(shè)備。村級(社區(qū))成立了相應(yīng)的機構(gòu)和評議小組,把城鄉(xiāng)低保工作列入“村(居)兩委”日常工作。與此同時,縣民政局認真組織低保工作人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),組織開展了相互交流學(xué)習(xí)活動,有力地促進了低保工作任務(wù)的完成。
(二)努力探索,總結(jié)經(jīng)驗,逐步建立完善城鄉(xiāng)低保制度。近年來,制定了《低保民主評議管理辦法》、《低保檔案規(guī)范管理辦法》《低保家庭收入核定辦法》、《低保公示制度》、《操作流程圖》等文件制度。201_結(jié)合省政府提出的全面核查整頓和市委、市政府提出的城鄉(xiāng)低保“四項活動”,縣政府又出臺了《貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見的意見》、《兩當(dāng)縣農(nóng)村居民最低生活保障實施意見》、《兩當(dāng)縣最低生活保障審核審批細則(試行)》、《兩當(dāng)縣城鄉(xiāng)低保管理資金辦法》、《兩當(dāng)縣低保經(jīng)辦人員和村社區(qū)干部近親屬申請享受低保備案制度》、《兩當(dāng)縣農(nóng)村困難家庭綜合測評排序辦法(試行)》、《兩當(dāng)縣農(nóng)村貧困家庭收入核定辦法(試行)》,確定了低保工作的原則和辦法,建立了相應(yīng)的工作制度。
(三)實施規(guī)范管理,提升業(yè)務(wù)工作水平。20__年全省開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范年活動,縣上制定《實施方案》,按照《實施方案》對全縣農(nóng)村低保進行了統(tǒng)一,以確保公開、公平、公正為重點,首先對民主評議人員構(gòu)成做出硬性規(guī)定,要求村民主評議組成員應(yīng)具有廣泛的代表性,人數(shù)應(yīng)達到15-30人,使民主評議能真正體現(xiàn)民意。其次是評議方式上公開透明,公開民主推薦,公開集中評議,當(dāng)場計票公布評議結(jié)果;再次是嚴(yán)把入口和審核關(guān),確保評議不走過場。第二,以強化申報審批責(zé)任為重點,從鄉(xiāng)村受理低保申請到縣局復(fù)核審批的每個環(huán)節(jié),逐級都有經(jīng)辦人和負責(zé)人簽字,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作情況,追責(zé)到人。第三,以加強監(jiān)督為重點,對村干部納入低保建立了特殊的監(jiān)督機制。防止村干部徇私舞弊、優(yōu)親厚友等問題的出現(xiàn),又確保他們不因家庭生活困難、符合低保條件而被排斥在保障范圍之外。 第四,針對困難家庭貧困難核算問題,積極推行省上出臺的《農(nóng)村家庭核算收入辦法(試行)》和《綜合貧困倒排序辦法(試行)》,使低保評議工作具有了很強的操作性和科學(xué)依據(jù)。從而嚴(yán)格按照規(guī)范性的操作程序進行,堅持每年集中力量核退不符合條件的農(nóng)村低保戶,建立健全了規(guī)章制度,完善農(nóng)村低保檔案。一是業(yè)務(wù)管理規(guī)范,全縣建立了統(tǒng)一規(guī)范的工作內(nèi)容、工作程序、工作檔案和工作臺賬。二是糾正“保人不保戶”、“拆戶”、“拼戶”等問題,實行全戶施保。三是資金發(fā)放規(guī)范,全縣農(nóng)村低保金實行按季“一折統(tǒng)”發(fā)放,低保金、物價補貼及時足額到位,并在領(lǐng)取證上分別標(biāo)注清楚。
(四)開展專項活動、工作逐年規(guī)范。20__年開展了城鄉(xiāng)低保規(guī)范年活動。20__年完成了民政專項資金審計,同時,市民政局在西和縣西高山鄉(xiāng)朱河村規(guī)范管理試點后,我局在金洞鄉(xiāng)袁家村進行了試點,暨對農(nóng)村低保對象進行“重新洗牌、 全面核查”,通過重新核查,新確定的低保對象更為合理,群眾更為擁護。__年又開展了城鄉(xiāng)低保大宣傳、大推廣、大落實、大調(diào)研 “四項活動”,通過四項活動的開展,有力的促進了全縣低保工作的規(guī)范運行,一是過去存在的合戶分戶現(xiàn)象進行了整改;二是關(guān)系保、人情保等現(xiàn)象得以糾正和遏制;三是入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示、資金發(fā)放等程序得 到進一步規(guī)范。四是資料進一步規(guī)范。
篇十 2023個人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告5100字
最近我到宕昌、西和、康縣10個村做了約一個星期的實地調(diào)研,結(jié)合隴南市大數(shù)據(jù)中心隨機抽查,開了2個鄉(xiāng)村小型座談會,細聽了一部分干部群眾的意見,對精準(zhǔn)扶貧工作,做了一些調(diào)查研究,得到了不少真實的情況??傮w看,精準(zhǔn)扶貧工作已取得了明顯成效,但也出現(xiàn)了一些新情況,需要引起我們重視。
信心與決心問題
如期完成脫貧攻堅任務(wù),是我所到的縣鄉(xiāng)絕大多數(shù)干部群眾的真實想法,這些同志對打好脫貧攻堅戰(zhàn)充滿信心,他們敢想敢干,敢于擔(dān)當(dāng),已經(jīng)做出了許多成績,創(chuàng)造了很多經(jīng)驗。但也有一些同志存在著信心不足的問題。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的同志對提前完成脫貧攻堅任務(wù),心理上還沒有做好思想準(zhǔn)備,胸中還沒有一盤棋的思想,工作推動力度不大。一些同志在調(diào)研中,強調(diào)困難多一些,研究解決問題的方法少一些,因此脫貧攻堅各項工作,按部就班,少了一些勇氣和闖勁。
當(dāng)前,樹立信心和決心,是各級干部和群眾急需解決的思想問題。我們要在幾年內(nèi)完成幾十萬人口的脫貧任務(wù),困難很大,這是事實,但信心是最重要的,有信心才能把群眾發(fā)動起來,有信心才能面對挑戰(zhàn)。我去的幾個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施差,資源匱乏,脫貧攻堅難度確實很大。但一些群眾講,干部有信心,群眾才會有希望。我和一些鄉(xiāng)村干部群眾座談時,大家經(jīng)常會談到近幾年的發(fā)展,他們說,隴南的巨大變化,是克服各種困難干出來的,不干就什么前途也沒有。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),絕大部分鄉(xiāng)村干部,對什么時間脫貧,怎樣脫貧,頭腦是清楚的,采取的措施也是務(wù)實管用的。但有的鄉(xiāng)村干部,卻是一本糊涂賬。
干部群眾對脫貧攻堅心中要有數(shù),既要對困難問題有數(shù),還要對解決辦法有數(shù)。當(dāng)然方法要切實可行,措施也要跟得上去。我去過的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展條件比較好,只有幾百人的貧困人口,但他們的脫貧時間卻放在了兩年以后,實際上,這個鄉(xiāng)是完全有條件提前脫貧的。對一些脫貧任務(wù)艱巨的鄉(xiāng)來說,把脫貧時間適當(dāng)放寬一點是穩(wěn)妥的,但有條件、能夠提前完成脫貧任務(wù)的地方,不努力爭取就是認識和方法問題了。
抓精準(zhǔn)扶貧,信心問題、方法問題、措施問題,始終是推動精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵所在,需要引起我們的高度重視。
不準(zhǔn)問題之改進
開展精準(zhǔn)扶貧以來,面對幾十萬貧困群眾,各級組織做了大量艱苦細致的工作,能在短期內(nèi)把每一戶貧困群眾的情況搞清楚,做到精準(zhǔn)到位,實屬不易。我在聽取一些群眾的意見時,他們說的最多的話是共產(chǎn)黨好,很多貧困群眾說,干部們有了新變化,幫老百姓辦實事了,看得出群眾是滿意的。
調(diào)研中,大家也提到了一些工作上的困難和問題。多數(shù)同志認為精準(zhǔn)的關(guān)鍵在搞準(zhǔn)情況,落實好精確幫扶措施。從工作情況看,大部分地方精準(zhǔn)扶貧工作的思路是清楚的,工作重點是明確的,辦法也是有力的。對于不準(zhǔn)不實的問題,鄉(xiāng)村干部也不回避,他們認為前一段時間,出現(xiàn)個別不實不準(zhǔn)的問題,有幾種情形。
第一類是基礎(chǔ)工作不到位。凡出現(xiàn)此類問題的村戶,一則是少數(shù)鄉(xiāng)村干部業(yè)務(wù)不精,所了解的情況不準(zhǔn)。二則是識別體系不完善,沒有建立有車、辦企業(yè)、財政供養(yǎng)的聯(lián)動核查機制,使不符合條件的人混入其中。三則是統(tǒng)計口徑和內(nèi)容出現(xiàn)了幾次較大的調(diào)整,使得三本賬出現(xiàn)了不準(zhǔn)確。四則是確實存在少數(shù)村干部優(yōu)親厚友和干部工作不到位的問題。凡此幾種情況,均是由于工作作風(fēng)不實不細不嚴(yán)造成的。
第二類是貧困對象情況復(fù)雜。新出現(xiàn)的主要矛盾有,一是政策優(yōu)惠了,很多人爭當(dāng)貧困戶,少數(shù)人開始分家。比如原本老人與子女一塊生活時不是貧困戶,但為了享受政策分了家,又變成了貧困戶。二是貧困群眾對情況說法前后不一致。一些貧困戶在調(diào)查時不說實情,導(dǎo)致核實的情況出現(xiàn)反復(fù)。還有,絕大部分貧困戶文化程度低,說法上前后矛盾。有時,對同一個人做三次調(diào)查,會有三個說法,有的一家兩口子說的也自相矛盾。三是入戶調(diào)查與電話調(diào)查不一致??傮w上,入戶調(diào)查滿意度高,電話調(diào)查滿意度低。造成這種差異,主要是入戶調(diào)查時貧困戶說話比較負責(zé),電話調(diào)查時則比較隨意。
第三類是精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)更新不及時,導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。當(dāng)然,也有極個別村的群眾沒有列入精準(zhǔn)扶貧對象,對此有一些意見。
以上三類情況,需要分類而治,加以解決。對作風(fēng)問題,前一段時間,市上下了大力氣,督促各級干部進村入戶,反復(fù)核對,細致開展工作,這個問題已得到了解決。但核查問題還需要建立車管、工商和財政多部門的聯(lián)動機制。在分戶政策上還需要在認定貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)上,加以改進。對確屬貧困戶而未列入貧困戶的,則需要納入到返貧對象中,支持他們實現(xiàn)脫貧,化解這些矛盾。
精準(zhǔn)的工作導(dǎo)向
現(xiàn)在,政策問題已基本解決了,干部群眾普遍說1+17好,哪還有這么好的政策,都說這個政策是歷史上最好的,但也談了不少工作困難。大家的困惑和困擾在,扶貧政策越好,貧困戶越不愿脫貧,爭當(dāng)貧困戶的矛盾也越大,鄉(xiāng)村干部常常用焦頭爛額來形容,抱怨貧困戶認定難、脫貧認定難。其實,不愿意脫貧是普遍性問題。我到一個脫貧戶家里搞調(diào)查,一家三口人,老伴過世早,兩個孩子、一個外出務(wù)工,一個嫁出去了,去年他本人也在建筑工地打工。細算人均收入過萬了,但他仍然說自己身體多病,沒有掙上錢。他的擔(dān)心是,脫貧了好政策就沒了。還有一戶老奶奶,兒子在深圳開店一年掙十幾萬元,雖不是貧困戶,她仍說自己很窮,住在土房子里。后來鄉(xiāng)村干部帶我到她家的新房子里一看,電視機、電冰箱和洗衣機都是新的,但她仍然希望享受貧困戶政策。以上問題的存在,都集中反映在政策導(dǎo)向上。
目前,中央、省上和市上出臺的1+17政策,力度前所未有,政策紅利吸引力巨大,政策本身不存在問題,問題的根子在貧困戶只要紅利,但缺失了責(zé)任。
我們現(xiàn)行的政策導(dǎo)向是,只要你是認定的建檔立卡貧困戶,就可以享受1+17的政策紅利,能得到較多的利益。這就出現(xiàn)了人人爭當(dāng)貧困戶的情況。有的群眾脫貧了要求返貧,有的脫貧了不愿承認脫貧,沒當(dāng)上貧困戶的則罵娘上訪。種種心態(tài)不僅發(fā)生在農(nóng)民群眾中,在一些鄉(xiāng)村干部中也存在。有的地方脫貧難度大,一些干部有畏難情緒,這是實情。也有的同志怕提前脫貧了,就不能享受精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策了,他們的想法是,能夠給群眾爭一些利益就爭取,不要虧了群眾,其出發(fā)點雖然是好的,但也給脫貧攻堅工作帶來了一定的困擾。特別是貧困戶不愿脫貧,帶來了許多問題。
要改變這種狀況,就需要改變目前的工作導(dǎo)向。
脫貧攻堅中每個建檔立卡貧困戶應(yīng)有責(zé)任。這種責(zé)任就是黨和政府給予你最大的政策支持,你對黨和政府必須有一個明確的脫貧承諾。辦法是你既然要享受扶貧政策紅利,就要與鄉(xiāng)村兩級黨政組織簽訂一個脫貧責(zé)任書,自己要有苦干奮斗的精神。從實際情況看,貧困的確實很貧困,但能不能脫貧,政策和幫扶只是外部條件,關(guān)鍵要靠貧困戶自身的內(nèi)在努力。
除此之外,還需要建立脫貧光榮的正向激勵機制。目前,我們正在探索實行一種普惠制的脫貧獎勵,由政府每年拿出一部分財政資金,每個貧困戶只要脫貧了,就可以在年底獲得300元的獎金和證書。脫不脫貧,獲不獲獎,由貧困戶根據(jù)自己收入情況自愿申請,鄉(xiāng)村兩級黨組織審核,過關(guān)了就可以在年底得到獎勵。對這種辦法大家普遍認可,也認為切實可行。它的好處在于,一是鼓勵貧困戶脫貧,形成脫貧光榮又得實惠的導(dǎo)向;二是解決了脫貧戶不愿承認脫貧的矛盾。
我在征求意見中,還有的同志提出,除了普惠制以外,還需要建立特惠制的小康獎,重獎那些脫了貧,向小康水平努力的農(nóng)民群眾,只要人均收入達到了小康標(biāo)準(zhǔn),就可以享受政府小康建設(shè)優(yōu)惠政策,他們希望這種政策應(yīng)當(dāng)比脫貧政策更實惠。
當(dāng)然,設(shè)立這兩種激勵機制,關(guān)鍵在政府是否有足夠的財力支撐。我在宕昌和幾個縣算過一筆賬,以宕昌為例,目前宕昌還有1.5萬建檔立卡貧困戶,如果每戶脫貧獎勵300元,全縣大約需要450萬元,小康獎若拿出500萬元,對縣級財力而言困難并不大。一些同志建議,全省可以幾級財政分擔(dān),省級財政可以把一些無償資金變成獎勵補助資金,專門出臺支持鼓勵小康戶的發(fā)展政策。大家普遍認為如果實行,這些辦法是管用的,既能實現(xiàn)脫貧不帶水分,脫不脫貧群眾說了算的目標(biāo),也能化解目前農(nóng)村出現(xiàn)的突出矛盾。
增收與脫貧機制
我去的大部分建檔立卡貧困村,都是貧困程度最深,脫貧難度最大的村,增收始終是難點。多年來,市縣鄉(xiāng)黨委、政府也想了很多辦法,大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),取得的實際效果比較好,但增收問題始終是脫貧攻堅的短板。
從現(xiàn)實情況看,貧困戶往往能力弱,辦法少,依靠自身發(fā)展是困難的。當(dāng)前,突出問題是一些貧困戶拿了貸款,不知干什么,搞什么賺錢,怎樣去干。很多同志擔(dān)心,弄不好,一些人可能利用貸款蓋了新房、娶了媳婦甚至放了高利貸。因此,必須創(chuàng)新扶貧方式,建立起有效的脫貧帶動機制。
我們目前探索的脫貧帶動模式不少,但主要有三種模式需要總結(jié)研究。
第一種是支部控股+群眾參股+貧困戶持股的模式。這種模式的運作方式是,政府把無償投入或雙聯(lián)單位無償投入的資金改為由村黨支部控股的資本金,再吸引普通群眾參股,動員貧困戶入股,或由黨支部拿出一部分原始股分配給貧困戶持股,共同創(chuàng)辦股份制公司,大力發(fā)展旅游和種植、養(yǎng)殖企業(yè)。這一模式以康縣鳳凰谷村為代表。這個村成立的鄉(xiāng)村旅游度假公司,每年村集體可以分紅,參股群眾可以分紅,貧困戶也可以分紅。同時,貧困戶配套給公司種菜、養(yǎng)雞等,不斷增加收入,公司也給國家繳納了稅收。這種模式實際是股份制企業(yè)的模式,目前已取得了成功,是脫貧帶動的有效模式。
第二種模式是合作社(協(xié)會或互助組)+貧困戶的模式。這種模式主要是由政府投資或雙聯(lián)單位投資,黨支部組織能人大戶入股,給貧困戶參股或持股的方式,組建專業(yè)合作社、協(xié)會或互助組,發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),年底給集體、能人大戶、貧困戶分紅,做大特色產(chǎn)業(yè),增加貧困群眾收入。這一模式以宕昌縣草灘子村為代表。至今,這個村成立的帽帽雞合作社已取得了成功,實際是一種股份合作制的發(fā)展方式。
第三種模式是企業(yè)+貧困戶的模式。這種模式主要是引進或動員一批企業(yè),利用當(dāng)?shù)靥厣Y源,組建種植、養(yǎng)殖及加工企業(yè),動員一部分貧困戶入股企業(yè),或由企業(yè)下訂單,搞訂單農(nóng)業(yè)。企業(yè)負責(zé)給貧困戶分紅或收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品。這種模式宕昌縣已在探索。今年他們引進了一家大型中藥材企業(yè),正在開工建設(shè)。企業(yè)目前已給宕昌縣1.45萬戶建檔立卡貧困戶下達了當(dāng)歸等中藥材種植合同,年底按訂單收購貧困戶中藥材。若實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),貧困戶戶均可收入1萬元左右,年底,宕昌縣絕大部分貧困戶脫貧是可能的。另一個是西和縣正在論證的100萬頭養(yǎng)豬企業(yè),也是動員貧困戶入股,由企業(yè)收購或分紅,目前,這個項目正在推進。
總體上看,我們探索的這些模式,是脫貧帶動機制的一種創(chuàng)新和發(fā)展,主要解決了建檔立卡貧困戶的脫貧問題。盡管這些模式還需要時間檢驗,但目前看是有效的,值得研究和推廣。
發(fā)展年輕黨員與支部建設(shè)
我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),還有兩個需要引起高度重視的問題。一個是隴南大部分青年勞動力普遍外出打工,青年黨員也都出去了,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏勞動力,這個問題在貧困村很普遍。另一個是貧困村黨員普遍老化,年輕黨員少。有些村黨支部班子,年齡老化,觀念陳舊,幾乎沒有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。我去的一個村,年輕黨員只占六分之一,而且都外出務(wù)工了,村里連選一個像樣的支部書記都很難。
為了有針對性地解決這些問題,我們目前采取的措施,一是加大了村級黨支部書記和班子成員的調(diào)整力度,一部分村已調(diào)整了支部書記。二是正在推行村干部報酬月考核月發(fā)放制度,干得不好的實行經(jīng)濟處罰,好的進行經(jīng)濟獎勵,問題突出的責(zé)令辭職或免職。三是加強了第一書記的選派。但從今后幾年脫貧攻堅任務(wù)和鄉(xiāng)村治理發(fā)展看,還需要進行一些必要的改革。
一是要加大農(nóng)村青年黨員的培養(yǎng)力度,把黨員發(fā)展的指標(biāo)優(yōu)先配置到貧困村。由鄉(xiāng)村黨組織和第一書記發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批農(nóng)村青年積極分子入黨,改善農(nóng)村黨員的年齡知識結(jié)構(gòu),使一大批黨性正、處事公和帶富能力強的青年黨員走上村黨支部書記的崗位。
二是農(nóng)村黨支部應(yīng)進行必要的改革?,F(xiàn)有的村級班子發(fā)揮作用的人主要是村支部書記、村委會主任和文書。而黨支部成員的設(shè)置,主要由書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員構(gòu)成,這種支部的功能結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)脫貧攻堅工作的需要。應(yīng)當(dāng)改革支部的設(shè)置和結(jié)構(gòu),增強支部的發(fā)展功能,取消不必要的支委設(shè)置,設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策宣傳與實施、組織與事務(wù)管理協(xié)調(diào)委員等,使支部的功能與全面小康建設(shè)任務(wù)相一致,同時給支部委員以適當(dāng)?shù)膱蟪?,吸引更多的年輕黨員留在村上,推動精準(zhǔn)扶貧等各項工作的開展。
三是建立嚴(yán)格有效的村干部考核獎懲制度。理清村干部的權(quán)力和責(zé)任清單,明確考核重點,建立起能上能下的有效機制。
總之,從調(diào)研的情況看,做好下一步精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,需要認真研究解決上述五個問題,將之作為工作抓手,推而行之,確保實現(xiàn)預(yù)定的脫貧目標(biāo)。
個人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文
篇十一 2023年村級精準(zhǔn)扶貧工作計劃報告1550字
一、指導(dǎo)思想
以_理論、“____”重要思想和黨的__大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》,牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期,體現(xiàn)大扶貧的要求。統(tǒng)籌規(guī)劃,周密部暑,全力實施,為貧困村脫貧致富打下堅實的基礎(chǔ)。
二、建設(shè)目標(biāo):
圍繞國家到2023年基本消除絕對貧困人口,實現(xiàn)“兩不愁,三保障”(即:穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房),全面建成小康社會的目標(biāo),到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過__區(qū)的平均水平;貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,村容村貌有明顯改善;特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成;農(nóng)民健康生活水平,綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。
三、主要工作
一是帶領(lǐng)村干部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學(xué)習(xí)好黨的__大及今年中央“兩會”精神,把村黨建工作抓牢抓實,繼續(xù)鞏固黨組織在農(nóng)村的執(zhí)政地位,加快培養(yǎng)農(nóng)村黨組織的后備力量。主要做法:(一)組織好學(xué)習(xí)宣傳工作。(二)進一步調(diào)研、摸底、走訪,包括:1、建立民情日記、檔案;2、召開村“兩委”座談會;3、深入田間地頭,走訪農(nóng)戶,組織召開村民小組座談會;4、積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養(yǎng),建設(shè)一支能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。(三)討論研究今年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作,對制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素進行調(diào)研,探索農(nóng)民脫貧致富新思路、新辦法,選準(zhǔn)發(fā)展路子,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。走訪村貧困戶,對他們進行重點幫扶,力爭計劃內(nèi)幫扶的貧困戶當(dāng)年脫貧。
二是抓緊抓快協(xié)調(diào)__區(qū)組織部、計生局、衛(wèi)生局、文化局等職能部門對村部綜合服務(wù)中心建設(shè)的資金投入,監(jiān)督去年我局資助的資金使用情況。主體工程投資35萬元,計劃3月份動工,6月份完成主體工程,年內(nèi)交付使用。
三是跟蹤、協(xié)調(diào)__區(qū)水利局對那馬屯、六合屯的人畜飲水工程的實施,計劃投資30萬元,力爭年內(nèi)解決兩屯600多人口的飲水問題。
四是協(xié)調(diào)、跟蹤__區(qū)政府農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目對全村8條總長12公里的農(nóng)田水利渠道及那馬屯1.6公里屯級道路的建設(shè)。計劃7月份完成,總投資480萬元。
五是協(xié)調(diào)__區(qū)扶貧辦、國土局等職能部門對那華屯0.3公里,那母屯3公里,平利屯0.5公里,那戶屯0.8公里的屯級道路改造,計劃8月份完成,投資92萬元;二橋頭至百拿屯4.8公里的屯級道路硬化工程,投資200萬元,計劃10月份完成;跟蹤__區(qū)國土局對__大垌田總長3公里的防護壩建設(shè),計劃11月份完成,總投資600萬元。
六是繼續(xù)跟蹤__區(qū)交通局完成對__二橋的修繕工程,計劃2月份完工,投資15萬元;協(xié)調(diào)__區(qū)農(nóng)業(yè)局50噸水泥,發(fā)動那華屯群眾投工投勞年內(nèi)完成屯內(nèi)道路硬化。協(xié)調(diào)林業(yè)局年內(nèi)完成500畝油茶低產(chǎn)改造,形成以油茶為主的“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。
七是通過協(xié)調(diào)__區(qū)教育局及其他渠道為六合屯教學(xué)點建衛(wèi)生間、硬化操場等基礎(chǔ)設(shè)施,年內(nèi)計劃投資5萬元,力爭創(chuàng)造一個較好的教書育人環(huán)境。
八是加強宣傳引導(dǎo),進一步把群眾的積極性和主動性調(diào)動到新農(nóng)村建設(shè)工作中來,維護社會穩(wěn)定,化解群眾矛盾,確保無重大信訪事件和群體性事件發(fā)生,營造良好的社會環(huán)境,建設(shè)平安、和諧的社會主義新農(nóng)村。主要包括:1、調(diào)解、處理一些矛盾糾紛;2、開展反__警示教育:崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對__;3、加強法制教育,幫助村民樹立遵紀(jì)守法、依法辦事、勤勞致富的好思想。
九是結(jié)合局直屬單位廣西第一工業(yè)學(xué)校及動力技校開設(shè)的中等職業(yè)教育和成人教育的熱門教學(xué)專業(yè),大力向該村初、高中畢業(yè)生等適齡青年及準(zhǔn)備外出務(wù)工群體宣傳、積極推薦職業(yè)資格教育和技能培訓(xùn)。
十是春節(jié)前夕,局組隊深入村屯走訪慰問特困戶,五保、低保戶,老黨員,老復(fù)退軍人,貧困大學(xué)生及村“兩委”干部,送去黨的溫暖和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛。
總之,通過一年的努力,使__村社會各項事業(yè)得到不斷的發(fā)展,群眾生活水平得到普遍提高。社會穩(wěn)定、國泰民安,向自治區(qū)黨委、政府交上一份滿意的答卷。
篇十二 2023精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告1100字
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告
按照縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,近期,我就溫泉鎮(zhèn)斯橋村精準(zhǔn)扶貧工作進行了集中專題調(diào)研。
一、基本情況
斯橋村位于溫泉鎮(zhèn)西部,轄33個村民組(法定組28個,自然組5個),現(xiàn)有910戶3228人。2023年建檔立卡貧困戶260戶941人,其中五保25戶28人、低保85戶232人。2023年度,全村農(nóng)民家庭可支配收入7800元,2023年度農(nóng)民家庭可支配收入有望達到9360元。
斯橋村總面積4.3平方公里,耕地面積2333畝、林地面積1980畝,茶園850畝、桑園950畝,其中高標(biāo)準(zhǔn)茶園400畝,桑園300畝。
斯橋村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,占勞動力總數(shù)的90%以上。2023年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調(diào)研過程
這次調(diào)研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了斯橋村精準(zhǔn)扶貧工作,先后走訪15戶典型貧困戶,之后又抽調(diào)2人組成工作組,利用3天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研,全面了解斯橋村由縣供銷社干部職工結(jié)對幫扶的25戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關(guān)于貧困戶的確認標(biāo)準(zhǔn),對25戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,斯橋村2023年建檔立卡貧困戶25戶98人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了五項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。第四階段,集中交辦。現(xiàn)場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由單位認領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來,許多村民在外務(wù)工,因工作環(huán)境、安全防護條件比較差,患上了內(nèi)風(fēng)濕、致殘等病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,25戶貧困戶98人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生全部在縣城或鎮(zhèn)政府就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是缺少致富門路,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏。二是缺少致富資金,以種植水稻、小麥和發(fā)展少數(shù)種桑養(yǎng)蠶為主的種植業(yè)收入有限。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱,同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬
篇十三 鄉(xiāng)開展精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告1100字
組織開展扶貧攻堅、解決邊遠山區(qū)貧困農(nóng)村突出問題,是市委、市政府實施雙輪驅(qū)動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我縣作為全市基礎(chǔ)條件最差、貧困區(qū)域最廣、貧困程度最深的縣份,扶貧開發(fā)一直是縣委、縣政府的頭等大事,并取得了一定成效。
但由于受深山溝、涼氣候、邊沿煤、末梢電、斷頭路、出境水等多種不可逆轉(zhuǎn)因素的制約,我縣農(nóng)村貧窮落后的面貌仍沒有徹底改變。到底,全縣378個行政村中,農(nóng)民人均純收入低于3000元的村就有245個,貧困人口就有10.65萬,分別占到全市貧困村總數(shù)的48%,全縣行政村總數(shù)的66%,農(nóng)村人口總數(shù)的近一半,盡快擺脫貧困,已成為全縣人民的迫切愿望。
去年,市委、市政府新一輪扶貧開發(fā)工作拉開序幕,我縣迎來千載難逢的機遇和挑戰(zhàn),面對殷切的關(guān)懷和厚愛,我們積極按照市委、市政府破窮障、改窮業(yè)、挪窮窩、挖窮根的總體要求,在全縣廣泛開展了貧困農(nóng)村發(fā)展大調(diào)研活動,通過深入調(diào)研,我們深切感受到,導(dǎo)致陵川長期貧困的主要根源除了自然稟賦的先天不足外,更重要的是干部群眾思想保守,資源開發(fā)深度不夠,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)育遲緩,農(nóng)民增收缺乏支撐。具體到一個村和農(nóng)戶,主要表現(xiàn)為項目難選擇,創(chuàng)業(yè)難起步,技術(shù)難掌握,市場難開拓,條件難改善等問題。
要使扶貧攻堅取得實效,核心在增收,難點在產(chǎn)業(yè),根本是環(huán)境,關(guān)鍵是組織。為此,縣委、縣政府邀請專家,深入論證,以農(nóng)民增收為核心,以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點,提出了五大特色產(chǎn)業(yè)促進增收(特色種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、道地中藥材、綠色林產(chǎn)品、生態(tài)旅游業(yè))、三大基礎(chǔ)設(shè)施改善環(huán)境(農(nóng)村飲水安全、村村通公路、生態(tài)綠化和村莊環(huán)境整治)、五項社會事業(yè)保障民生(教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、文體事業(yè)、廣播電視事業(yè)、社會保障事業(yè))、三項工程提高自我發(fā)展能力(村級組織建設(shè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升)的扶貧攻堅總體思路,并緊緊扭住這條主線,培育了一批促進農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)項目,改善了貧困農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境,有效激發(fā)了山區(qū)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情,提升了貧困農(nóng)村的自我發(fā)展能力。
我們的主要做法是:
貧困是陵川最大的縣情,脫貧是我們最大的責(zé)任。我們決心以這次會議為契機,認真貫徹落實好會議精神,虛心學(xué)習(xí)兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法,再鼓干勁,負重奮進,努力把我縣扶貧攻堅工作提升到一個新的層次和水平,以實際行動回報各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)愛。
同時,我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領(lǐng)導(dǎo),能一如既往地對陵川的經(jīng)濟社會發(fā)展給予更多的關(guān)心和幫助。我們堅信,有市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),有市直各單位和社會各界的鼎力支持,有全縣干部群眾的共同努力,陵川一定能夠奪取扶貧攻堅的新勝利,譜寫全縣人民幸福生活的新篇章!
篇十四 縣長調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作報告3250字
___辦公廳國務(wù)院辦公廳2023年印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》的通知(中辦發(fā)[2023]25號,以下簡稱“25號文件”),并根據(jù)這一文件相關(guān)要求,制定了《建立精準(zhǔn)扶貧工作機制實施方案》(以下簡稱《實施方案》),明確了精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)、工作重點和措施保障。今年上半年,______分別到云南與毗鄰的貴州省,強調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2023年如期脫貧,并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”。
大化瑤族自治縣根據(jù)“25號文件”精神和___的講話精神,按照《實施方案》和區(qū)、市黨委、政府的工作部署,把精準(zhǔn)扶貧工作提上縣委、縣人民政府重要的議事日程,并采取切實可行的措施加以實施,取得了顯著的成效。
然而,精準(zhǔn)扶貧工作是一個龐大的系統(tǒng)工程,既要精準(zhǔn),又要投入巨大的財力、人力和物力,任務(wù)艱巨。如何因地制宜,把精準(zhǔn)扶貧工作做好?大化縣政協(xié)秉承為黨委政府分憂、為群眾脫貧致富出力的旨意,組建了精準(zhǔn)扶貧考察調(diào)研組,帶著上述這一問題,深入縣內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧工作部門等開展調(diào)研活動,掌握第一手資料;又到云南省富寧、師宗、會澤、富源等縣進行考察,學(xué)習(xí)借鑒諸縣扶貧工作的好做法、好經(jīng)驗,很受啟發(fā)。
一、大化縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀
(一)全縣扶貧工作基本情況。大化縣屬“老、少、邊、山、庫”為一體的國定貧困縣,全縣共有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),158個村或社區(qū),總戶數(shù)94867戶,總?cè)丝跒?6.15萬人。建縣以來,特別是“八.七”扶貧攻堅以來,縣委、縣人民政府始終把扶貧工作當(dāng)作頭等大事來抓,科學(xué)決策,通過扶“志”、扶“智”、扶“技”,又從財力物力上大力幫扶,全縣貧困人口從建縣初的32人,減少到目前的9.87萬余人(在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作中,全縣的貧困人口指標(biāo)是118702人,全縣貧困發(fā)生率為32.44%;貧困村指標(biāo)是74個,占全縣46.8%)。
(二)目前全縣扶貧工作動態(tài)
1.扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧,建立穩(wěn)固長效增收機制
該縣堅持圍繞十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力實施廣西大水面養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項目,2023年新增網(wǎng)箱養(yǎng)殖1002箱,投入資金230萬元。大力發(fā)展特色種植業(yè),共投入資金1048萬元,擴大種植核桃17000畝、兩性花山葡萄2454畝(其中在六也鄉(xiāng)種植1400畝)、高產(chǎn)高效桑園1250畝(其中在六也鄉(xiāng)種植700畝);發(fā)展珍珠李種植840畝(其中在板升鄉(xiāng)種植480畝)、油桃種植760畝(板升鄉(xiāng)種植)、旱藕種植1450畝(其中在板升鄉(xiāng)種植1005畝)。項目覆蓋貧困村43個、面上村14個,受益貧困農(nóng)戶3194戶14373人。
2.扎實推進連片開發(fā)扶貧,集中解決特困區(qū)域貧困問題
該縣抓好六也鄉(xiāng)開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進”試點建設(shè),開工建設(shè)項目136個,已竣工97個,累計完成投資7965萬元。繼續(xù)實施貧困村“整村推進”開發(fā)扶貧,已完成投資2080萬元,實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目27個,修建屯級道路26條;完成產(chǎn)業(yè)扶貧項目5個,覆蓋貧困村39個,受益群眾2686戶12180人。
3.扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
一是繼續(xù)實施2023年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,累計投入扶貧資金767萬元,完成新建屯級砂石道路29條38公里,升級硬化屯級道路8條8.1公里,累計完成總工程量90%。二是做好2023年基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的規(guī)劃工作。2023年第一批財政專項扶貧資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目811.4萬元,計劃新建屯級砂石路14條16.3公里,升級硬化屯級路20條17.3公里,人飲工程1個,項目覆蓋31個貧困村,受益群眾1443戶6912人。目前,已完成項目規(guī)劃和審批工作,升級硬化項目已報縣人民政府進行招投標(biāo),民辦公助的14條砂石道路建設(shè)項目已經(jīng)全部簽訂了項目建設(shè)合同,并已全面開工建設(shè)。
4.強力推進扶貧生態(tài)移民,讓貧困群眾告別窮鄉(xiāng)僻壤
該縣按照自治區(qū)扶貧辦的要求,全力配合發(fā)改部門完成扶貧生態(tài)移民搬遷工作任務(wù),主要任務(wù):一是認真審核搬遷對象是否屬于政策扶持范圍;二是加大扶貧移民搬遷政策的宣傳力度;三是組織開展扶貧移民搬遷摸底調(diào)查工作,將符合搬遷的貧困戶信息錄入“貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)”平臺;四是調(diào)查研究搬遷后貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持政策和措施,以及在原遷出地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目;五是組織開展貧困戶實用技術(shù)和短期技能培訓(xùn)工作。目前,已完成2023年554戶2715人的名單確定審核工作,其中42戶709人已遷入大化鎮(zhèn)達悟村移民搬遷安置點。
(三)開始著手精準(zhǔn)扶貧工作
一是開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。自今年7月份開展此項工作以來,大化縣委、縣人民政府高度重視,從工作經(jīng)費、工作人員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)上精心安排和部署。目前,全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正按照國務(wù)院、自治區(qū)、市《精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實施方案》的要求組織實施精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。二是完成“雨露計劃”扶貧培訓(xùn)補助資金發(fā)放工作。資助2023年貧困家庭子女就讀大學(xué)本科學(xué)歷教育扶貧生231人、高職、中職學(xué)歷教育扶貧生524人,共發(fā)放補助資金281.85萬元。三是扎實做好“5321”結(jié)對幫扶工作,強化定責(zé)幫扶到戶,建立健全貧困戶精準(zhǔn)幫扶機制,幫助貧困戶重點發(fā)展核桃、山葡萄等增收產(chǎn)業(yè)。
二、致貧原因分析
精準(zhǔn)把脈,找準(zhǔn)病根,才能對癥下藥,消除病患。經(jīng)過深入調(diào)研,我們認為,該縣目前尚存的近10萬貧困人口,其貧困原因,主要有以下幾個方面:
(一)自然條件限制致貧。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏僻的山區(qū)村、屯群眾,因土地少、自然資源缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通不便、飲水困難,生產(chǎn)力低下,脫貧致富門路少,因而造成貧困,未能盡快脫貧。
(二)部分農(nóng)民素質(zhì)偏低致貧。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(十一)繼續(xù)加大易地扶貧搬遷力度。近年來,大化縣易地扶貧搬遷工作有聲有色,取得了令人矚目的成效。“鄉(xiāng)下遷城里”、“山上搬山下”、“山里搬路旁”等模式,取得了成功。各級各部門要認真總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)努力,推進易地扶貧搬遷和城鎮(zhèn)化結(jié)合試點工程建設(shè),全力推動達悟村等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧移民安置點建設(shè),確保完成1.78萬人的搬遷任務(wù),使部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。同時,要繼續(xù)加大力度,著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
(十二)繼續(xù)加大教育扶貧力度。首先,要加大教育投入力度,切實加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);其次,要提升師資力量;再次,要健全和完善貧困家庭子女上學(xué)就讀關(guān)愛幫扶工作長效機制,全面落實干部結(jié)對幫扶貧困家庭子女升學(xué)就業(yè)“65432”制度,確保全縣目前14574名在校貧困生都有干部結(jié)對幫扶。同時,要采取切實可行的措施,確保所有適齡兒童都讀得起書、接受更優(yōu)質(zhì)的教育資源,切實通過教育扶貧,縮小貧困代際傳遞,徹底斬斷窮根。
(十三)充分發(fā)揮我縣旅游資源優(yōu)勢強化旅游扶貧。旅游扶貧是近年來新出現(xiàn)的一種扶貧形式。由于旅游市場需求的日益增長,尤其是生態(tài)旅游的興起,為落后山區(qū)旅游資源的開發(fā)和山區(qū)人民的脫貧致富帶來了新的契機。真正意義上的旅游扶貧,是指在欠發(fā)達地區(qū),以當(dāng)?shù)芈糜钨Y源為依托,借助各種外部推動力量來扶持當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展,通過旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動,實現(xiàn)群眾脫貧致富的目標(biāo)。對于貧困的我縣來說,發(fā)展旅游業(yè)是實現(xiàn)脫貧致富的一種手段和途徑,這也是旅游扶貧中關(guān)于“扶”的特定內(nèi)涵。由于大化縣經(jīng)濟開發(fā)自我啟動困難,扶貧就成為緩解貧困的外部推動力量。我們要通過一定的組織規(guī)則,遵從因地制宜、可持續(xù)發(fā)展和居民參與原則,由政府主導(dǎo),開發(fā)商、旅行社等扶持單位和以當(dāng)?shù)鼐用馹___旅游合作社共同參與,采取傳統(tǒng)旅游開發(fā)模式(依靠地方自身的力量,利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,興辦經(jīng)濟實體,帶動貧困地區(qū)脫貧致富)和合作社區(qū)旅游開發(fā)模式(將旅游資源開發(fā)和合作社區(qū)建設(shè)結(jié)合在一起,考慮旅游景觀、旅游環(huán)境和旅游目的地的合作社區(qū)建設(shè),將旅游開發(fā)融入到當(dāng)?shù)氐暮献魃鐓^(qū)建設(shè)中),以“農(nóng)家樂”“休閑垂釣”等項目為平臺,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,把外部資源(包括物資、資金、技術(shù)、信息等稀缺資源)傳給貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯和貧困戶,使當(dāng)?shù)鼐用癯蔀槁糜伍_發(fā)的參與者和受益者,最終實現(xiàn)農(nóng)民增收,脫貧致富,生活幸福的目標(biāo)。
篇十五 2023關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告1900字
2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研
按照選派辦、扶貧辦部署,為消除貧困、改善民生,加快全面建成小康社會進程,積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),深入到了17個生產(chǎn)隊,對全村精準(zhǔn)幫扶進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
趙橋村概況
趙橋村隸屬肥西縣豐樂鎮(zhèn),北臨合安路,東靠花新路,南接四豐路,西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝,有劉大郢等17個生產(chǎn)隊,總?cè)丝?682 人,總戶數(shù)408戶,總勞力896人,黨員40人(其中外出務(wù)工勞力478人,黨員23人),20__年人均純收入8189元,貧困戶15戶44人,五保 13戶,低保11戶31人。總耕地2615畝,退耕還林365畝,當(dāng)家水塘35口,占地約800畝,溝渠41條,總長約12600米。
目前存在的主要問題及比較優(yōu)勢
當(dāng)前趙橋村存在的問題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,設(shè)施設(shè)備落后,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大差距,發(fā)展后勁不足。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,涉及農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決,醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時代發(fā)展步伐,文化程度還有待進一步提高,不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失,多數(shù)年輕人外出務(wù)工,村中留守的多是老弱病殘孕。五是村發(fā)展源動力不足,由于村集體經(jīng)濟積累幾乎為零,對村里基礎(chǔ)建設(shè)的投入能力不足,黨員平均年齡55歲,無新鮮血液輸入。
當(dāng)前趙橋村存在優(yōu)勢:一是交通優(yōu)勢顯著。往北距離省際公路10公里不到,緊挨著花崗鎮(zhèn)通往新倉的縣級公路,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。二是村兩委班子十分團結(jié)。眾人拾柴火焰高,同舟共濟開大船。班子團結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提,只要班子成員心往一處想,就一定能為群眾謀來福祉。
對推進精準(zhǔn)扶貧的建議
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。推進 一村一品 建設(shè),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在趙大郢、任郢、潘郢、萬郢、豐收、馬郢、東西基塘,加強農(nóng)田基本建設(shè),著力打造優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,使其成為農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗,突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現(xiàn)代養(yǎng)殖專業(yè)村,努力使其向肥西三崗花木市場看齊,促其成為合肥市民的下一個菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢,依靠毗鄰的7個當(dāng)家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢,積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,發(fā)展 農(nóng)家樂 旅游產(chǎn)品,著力打造旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)村,帶動整個趙橋村的經(jīng)濟發(fā)展。同時,注意集約利用和生態(tài)保護,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合整治村居環(huán)境。加快推進道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面開展以整治 臟、亂、差 為主要內(nèi)容的 三線三邊 綜合整治工作,促進人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治,推進家居生活清潔化。堅持發(fā)展為了群眾,發(fā)展依靠群眾,發(fā)展成果由群眾共享,限度地調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。
加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療,引入村級衛(wèi)生所,健全衛(wèi)生服務(wù)體系。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建,幫扶品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子,扶持他們完成學(xué)業(yè),減輕農(nóng)村家庭負擔(dān)。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機制。
提高農(nóng)民素質(zhì),塑造文明新風(fēng)尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo),以培養(yǎng) 種養(yǎng) 能手、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點,多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)專門人才。建立政府幫扶、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機制,以各級職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技推廣機構(gòu)為依托,加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,開展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進村活動,倡導(dǎo)文明健康的生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)、勇創(chuàng)家業(yè)。
加緊成立合作組織,培養(yǎng)現(xiàn)代新農(nóng)民。堅持從群眾愿望出發(fā),因地制宜,因人制宜,保持合理的人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),成立生產(chǎn)合作組織,實現(xiàn)整村推進。注意研究市場,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求耕種農(nóng)作物,做到不跟風(fēng),防止市場供大于求,給農(nóng)民帶來損失。
推進農(nóng)村基層組織建設(shè),營造農(nóng)村平安和諧環(huán)境。努力吸收年富力強、致富能手加入黨組織,增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力,提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力。加強村民自治組織建設(shè),建立健全村務(wù)公開、財務(wù)公開機制,認真落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度。深入開展農(nóng)村法制宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立法制觀念,增強農(nóng)民依法維護自身權(quán)益的能力和自覺履行義務(wù)的責(zé)任感。鼓勵、引導(dǎo)和支持發(fā)展各種農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織,提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的能力。推進社會治安打防控體系建設(shè),建立完善村民規(guī)約,廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動,構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建良好社會治安環(huán)境。