2023年政府工作報告在第十屆人民代表（十五篇）

篇一 2023年政府工作報告在第十屆人民代表10700字

2023年政府工作報告在第十屆人民代表

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、“十五”時期的回顧和××年工作

“十五”時期，是我省經(jīng)濟和社會發(fā)展史上極不平凡的重要時期。在___、國務院和中共省委的領導下，全省人民堅持以鄧小平理論和“三個代

表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞振興主題，聚精會神搞建設、萬眾一心謀發(fā)展，全面完成了“十五”計劃確定的各項任務，實現(xiàn)了老工業(yè)基地振興的良好開局。

國民經(jīng)濟綜合實力明顯增強。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長，增幅比“九五”提高個百分點；完成固定資產(chǎn)投資萬億元，增長倍；地方財政一般預算收入年均增長，提高個百分點；地方政府可用財力達到億元，增加億元。

經(jīng)濟結構調(diào)整取得較大進展。一二三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為∶∶。完成工業(yè)技術改造投資億元，比“九五”增長倍。裝備制造業(yè)和重要原材料工業(yè)基地建設取得較大進展。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長倍。糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高，跨入全國糧食主產(chǎn)區(qū)行列。林牧漁業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)比重達。民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的。信息、物流、旅游、會展等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。阜新資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型初見成效。

市場經(jīng)濟體制不斷完善。國有企業(yè)改革取得新的進展。完成國家城鎮(zhèn)社保試點任務，城鎮(zhèn)社會保障體系進一步完善。政府引導、自主擇業(yè)相結合的就業(yè)新機制初步形成，近萬國企職工實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換。以稅費改革為重點的農(nóng)村各項改革不斷深化。財政體制、行政管理體制、國有資產(chǎn)管理體制、流通體制和文化體制等各項改革穩(wěn)步推進。

對外開放邁上新臺階。累計實際利用外資億美元，比“九五”增長倍。外貿(mào)進出口總額億美元，增長，其中出口億美元，增長。引進內(nèi)資億元。

基礎設施建設實現(xiàn)新跨越。沈大高速公路改擴建、農(nóng)村電網(wǎng)改造、石佛寺水庫一期等重點工程交付使用。在全國率先實現(xiàn)省轄市全部通高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。新增高速公路公里，新增港口吞吐能力萬噸。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。循環(huán)經(jīng)濟試點省建設取得明顯成效，主要污染物排放量下降。累計造林萬畝，人工增雨億立方米。遼河水質(zhì)惡化狀況得到有效遏制。城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)平均達到。城市規(guī)劃、建設和管理水平明顯提升，被評為全國環(huán)保模范城市和森林城市，被評為全國文明城市，鞍山被評為國家衛(wèi)生城市。

人民生活質(zhì)量有所改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長和，分別比“九五”期末增加元和元。城鎮(zhèn)勞動力實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)萬人。萬城鎮(zhèn)貧困居民、萬農(nóng)村特困群眾被納入社會救助范圍，生活得到改善。農(nóng)村貧困人口減少萬人。農(nóng)村稅費改革為農(nóng)民減負多億元。城市人均住房增加平方米。全省電話用戶突破萬，普及率達，行政村實現(xiàn)通電話。

各項社會事業(yè)全面發(fā)展。加大了人才培養(yǎng)和引進工作力度。取得重大科技成果項，專利申請量年均增長。改造農(nóng)村中小學危房萬平方米，新建九年一貫制學校所，高校在校生達到萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點穩(wěn)步推進，疾病控制體系和醫(yī)療救助體系不斷加強。“一宮三陵”和桓仁五女山城進入世界文化遺產(chǎn)行列?！渡n原》、《父親》、《凌河影人》連續(xù)三年獲全國十大舞臺藝術精品工程大獎。體育健兒在國際重大比賽中獲得個世界冠軍。人口與計劃生育、民族宗教、司法行政、外事僑務和對臺工作取得新成績，婦幼、老齡、殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

民主法制和精神文明建設繼續(xù)加強。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。辦理人大代表議案、建議件、政協(xié)委員提案件。提請省人大常委會制定修改地方性法規(guī)件，制定修改省政府規(guī)章件，清理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件萬件。省級行政審批事項減少以上。大力推進平安建設，不斷完善保障公共安全、處置突發(fā)事件和維護社會穩(wěn)定的工作機制，監(jiān)獄布局改造圓滿完成，社會治安保持了持續(xù)穩(wěn)定。精神文明建設成效顯著，雙擁共建、國防動員和民兵預備役工作取得新成績。

各位代表：××年是“十五”的最后一年，是我省全面邁向振興新階段的承前啟后之年。一年來，在省委的領導下，全省上下堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，團結一心，艱苦奮斗，戰(zhàn)勝重重困難，經(jīng)濟社會發(fā)展邁出了較大步伐，改革開放和現(xiàn)代化建設取得了顯著成績。

一是國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，部分主要經(jīng)濟指標增幅達到或超過東部地區(qū)平均水平。預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長，人均達到元；全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長；地方財政一般預算收入億元，增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元、農(nóng)民人均純收入元，分別增長和。 三是抓住雙重機遇，對外開放取得新成果。出臺了進一步擴大對外開放的實施意見。加快東北亞國際航運中心建設，擴

大區(qū)港聯(lián)動范圍；重點推進長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地和遼西錦州灣等沿海經(jīng)濟區(qū)建設。實際利用外資億美元新口徑，增長倍；外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)億美元，各位代表：我們有理由為十五的巨大變化感到自豪，對十一五的發(fā)展充滿信心。同時也必須清醒地看到，制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次結構性、體制性矛盾仍未從根本上解決，體制機制創(chuàng)新任務艱巨；經(jīng)濟增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)結構不合理、科技創(chuàng)新能力不強、核心競爭力較弱等問題仍比較突出；區(qū)域、城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡，特別是縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)民增收難度較大；資源環(huán)境的約束日益明顯；社會保障和就業(yè)壓力大，人民生活水平提高還不夠快，改善城鄉(xiāng)困難群體生產(chǎn)生活條件的任務還很重；社會事業(yè)特別是農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展相對滯后；政府自身建設有待進一步加強；軟環(huán)境建設尚須進一步改善。對上述困難和問題，需要我們在十一五期間給予高度重視，采取有力措施認真加以解決。

二、十一五的發(fā)展目標和主要任務

各位代表：回首剛剛過去的五年，站在了一個新的歷史起點展望十一五新的征程，我省經(jīng)濟社會發(fā)展任重而道遠。在省委的領導下，省政府組織制定了《省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，提請本次會議審議。

十一五時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，突出全面振興老工業(yè)基地這個主題，以體制機制創(chuàng)新為著力點，以調(diào)整和優(yōu)化結構為主線，以城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，以基礎設施建設為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，以和諧建設為保障，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步，努力把我省建設成為國家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟增長區(qū)域，基本實現(xiàn)老工業(yè)基地振興，為提前實現(xiàn)全面建設小康社會目標奠定堅實基礎。

十一五時期，基本實現(xiàn)振興老工業(yè)基地的主要標志：一是確保經(jīng)濟增長速度和效益增幅持續(xù)達到或超過東部地區(qū)平均水平；二是確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到全國平均水平，農(nóng)民人均純收入達到沿海省份平均水平。主要指全省生產(chǎn)總值年均增長左右，年人均生產(chǎn)總值比年翻一番半，單位生產(chǎn)總值能源消耗比十五期末降低；固定資產(chǎn)投資年均增長，社會消費品零售總額年均增長，外貿(mào)進出口總額年均增長，外商直接投資年均增長；地方財政一般預算收入年均增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長率超過十五時期的平均水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在左右。

實現(xiàn)十一五奮斗目標，我們要把握全局、突出重點，著力做好以下六方面工作：

以體制機制創(chuàng)新為著力點，在改革開放中實現(xiàn)振興。這是實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的關鍵和前提。要以理順產(chǎn)權關系為重點，進一步深化企業(yè)改革。全面完成地方國有大型企業(yè)股份制改造，引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)投資主體多元化。大力推動鋼鐵、汽車、石化和重型機械裝備等重點行業(yè)的戰(zhàn)略性重組，培育和發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力、銷售收入超百億的大型企業(yè)集團。全面完成國有中小企業(yè)產(chǎn)權制度改革。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，支持民眾創(chuàng)業(yè)致富，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，使混合所有制經(jīng)濟成為的基本經(jīng)濟形態(tài)，民營經(jīng)濟增加值占全省的比重達到左右。著力推進行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。積極推進財稅、金融、投資改革和事業(yè)單位改革。以完善市場功能為重點，推進現(xiàn)代市場體系建設。加快發(fā)展產(chǎn)權、技術、資本、勞動力等要素市場。健全社會信用體系，建設信用。

努力打造沿海經(jīng)濟帶，創(chuàng)造對外開放新優(yōu)勢。加快東北亞國際航運中心建設，重點推進長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和莊河花園口工業(yè)園區(qū)五點一線的對外開放，積極促進中部城市群的開發(fā)開放，形成沿海與內(nèi)地良性互動的對外開放新格局。大力發(fā)展石化、鋼鐵、造船等臨港工業(yè)，推進海上建設，使我省成為環(huán)渤海對外開放的活躍區(qū)域。做優(yōu)外貿(mào)、做強外資、做大外經(jīng)，提高對外開放的質(zhì)量和水平。到年，全省外貿(mào)進出口總額突破億美元。

以調(diào)整優(yōu)化結構為主線，建設新型產(chǎn)業(yè)基地。加快建設先進裝備制造業(yè)和高加工度原材料工業(yè)基地。到年，全省工業(yè)增加值突破億元。努力實現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。堅持機電一體化發(fā)展方向，著力發(fā)展基礎設備、成套設備和運輸設備，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到，比十五期末提高個百分點。做大做強石化、冶金、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設具有國際先進水平的大型石化生產(chǎn)基地、中國北方精品鋼材生產(chǎn)基地和新型建材基地。以鐵西新區(qū)為龍頭，建設沈西工業(yè)走廊。大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達到。注重發(fā)展輕型工業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)。著力培育產(chǎn)業(yè)集群和名牌產(chǎn)品，中國名牌產(chǎn)品和馳名商標分別達到個和件以上。加快發(fā)展服務業(yè)，重點發(fā)展物流、金融、保險、信息、旅游、會展、房地產(chǎn)、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)，使之成為拉動經(jīng)濟增長、增加財政收入的重要力量，全省服務業(yè)增加值年均增長。、要建設成為區(qū)域性金融中心。發(fā)揮綜合優(yōu)勢，把建設成為東北地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心。

以城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，調(diào)整優(yōu)化布局結構。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度，著力推進社會主義新農(nóng)村建設。用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，健全農(nóng)業(yè)社會化服務、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把我省建設成為全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在萬噸。以工業(yè)化為主導、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，個縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番。全面推進農(nóng)村綜合改革，擴大公共財政覆蓋范圍，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，基本形成城鄉(xiāng)一體的基礎設施和公共服務體系。積極推進城鎮(zhèn)化，以縣城和中心鎮(zhèn)為重點加強小城鎮(zhèn)建設，全省城鎮(zhèn)化率提高到左右。

構建三大區(qū)域發(fā)展新格局。加快建設以為中心的中部城市群經(jīng)濟區(qū)，以為龍頭的遼東半島沿海經(jīng)濟區(qū)，以港口城市錦州、盤錦、葫蘆島為骨干的遼西沿海經(jīng)濟區(qū)。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，積極推進阜新建立資源開發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制試點工作，加快撫順、本溪、盤錦等資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，努力縮小地區(qū)發(fā)展差距，形成以中心城市帶動中小城市，以城市帶動農(nóng)村，相互協(xié)調(diào)、相互促進、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。

以基礎設施建設為支撐，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。按照適度超前、保障有力的要求，加快高速公路、鐵路、航道、港口等建設，完善集裝箱港口運輸和民用航空運輸體系，構建水陸空立體交通網(wǎng)絡。到年高速公路通車里程接近公里，港口吞吐能力突破億噸。增強水利、能源、信息等基礎設施的保障支撐能力。城市供水普及率達到。重點城市防洪標準達到至年一遇。新增裝機容量萬千瓦。加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設。建設好地鐵號線、號線以及輕軌等一批項目，努力建設功能齊全、設施先進、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。

以科技創(chuàng)新為動力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，釋放我省科技教育的巨大潛能，用科技創(chuàng)新支撐制造。深化科技體制改革，基本建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的科技創(chuàng)新體系，省級以上重點實驗室、工程中心和企業(yè)技術中心達到家。增加科技投入，加快成果轉(zhuǎn)化，發(fā)明專利申請數(shù)量和授權數(shù)量年均增長以上。全面推進素質(zhì)教育，加強農(nóng)村義務教育，基本普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育，建設具有國內(nèi)一流水平的領軍大學。構建科技創(chuàng)新的人才支持系統(tǒng)，建設北方人才高地。

以和諧建設為保障，讓發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。以擴大就業(yè)和完善社保體系為重點，兩年內(nèi)基本解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問題，年累計新增就業(yè)萬人。加快完善社會保障體系，逐步實現(xiàn)將符合條件的城鄉(xiāng)從業(yè)人員納入保障范圍的目標。進一步完善社會救助體系，保障困難群眾的基本生活權益。大力發(fā)展文學藝術、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè)，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)，建設一批標志性文化設施，為人民群眾提供豐富健康的精神消費產(chǎn)品。深化城市醫(yī)療體制改革，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。高標準建設競技體育中心、奧林匹克體育中心，為年北京奧運會多作貢獻。

充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟試點省的先行效應，加強政策法規(guī)體系建設，促進資源節(jié)約，大力保護環(huán)境。以飲水安全、遼河流域、渤海近岸海域治理和減排二氧化硫為重點，加強水污染、大氣污染治理，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。積極推進生態(tài)省建設，繼續(xù)推進天然林保護、風沙源治理、水土流失治理、濕地保護等生態(tài)工程，五年造林萬畝。以經(jīng)濟持續(xù)增長、污染持續(xù)下降為目標，不欠新賬、多還舊賬，造福社會、惠及子孫。

三、××年的重點工作

各位代表：××年是實施十一五規(guī)劃的開局之年，我省發(fā)展既具備諸多有利條件，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。各級政府一定要增強責任感和緊迫感，認真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆十一次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)又快又好發(fā)展，為實現(xiàn)十一五規(guī)劃目標開好局、起好步。

今年全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是地區(qū)生產(chǎn)總值增長左右，單位生產(chǎn)總值能耗降低左右；全社會固定資產(chǎn)投資增長，社會消費品零售總額增長，外貿(mào)出口總額增長；地方財政一般預算收入增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，農(nóng)民人均純收入增長。

圍繞上述目標和要求，重點抓好以下九項工作：

⒈在體制機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破，增強內(nèi)在發(fā)展動力。一是進一步深化國有企業(yè)改革。積極引導和幫助大型企業(yè)尋找戰(zhàn)略投資伙伴，年內(nèi)基本完成地方國有大型企業(yè)股份制改造任務。全面完成地方國有中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權制度改革，加快推進糧食、商業(yè)等領域國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革。深化國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，建立國有資本經(jīng)營預算制度和經(jīng)營業(yè)績考核體系，積極籌措國有企業(yè)改革成本。加快重點國有企業(yè)分離辦社會職能和主輔分離工作。在中央支持下，積極做好廠辦大集體企業(yè)改革試點工作。二是全力推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。出臺促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，支持民營企業(yè)參與國企改革，積極推進中小企業(yè)信用擔保體系建設，鼓勵民營企業(yè)組建擔保公司，全年民營經(jīng)濟增加值增長以上。三是全面深化農(nóng)村各項改革。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，抓好本溪農(nóng)村綜合改革試點。積極化解村級債務。積極推進集體林產(chǎn)權制度、農(nóng)墾體制和動物衛(wèi)生管理體制改革。四是完善公共財政體制，做好財稅工作。繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等財政改革，不斷完善公共財政體制。推進依法理財，加強稅收征管和非稅收入征收力度，整合政府財力資源，完善財政績效評價體系。繼續(xù)做好增值稅轉(zhuǎn)型試點工作。五是推進行政管理體制改革。加快政企分開、政資分開、政事分開，減少和規(guī)范行政審批，分類推進事業(yè)單位改革。六是繼續(xù)深化投融資、流通體制、公用事業(yè)、科技等領域的改革。

⒉以沿海開放為龍頭，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。一是著力打造沿海經(jīng)濟帶。加快東北亞國際航運中心建設，抓緊實施五點一線重點工程項目，圍繞沿海開發(fā)啟動濱海公路建設。繼續(xù)推進開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)體制創(chuàng)新，爭取丹東、營口、錦州等港口和等城市的特定區(qū)域享受保稅區(qū)的政策，使沿海地區(qū)真正成為振興的先導地帶。二是充分利用國家的優(yōu)惠政策，積極吸引外資參與國有企業(yè)改組改造，重點推進國有企業(yè)利用外資項目，全省實際利用外資增長。加快走出去步伐，抓好境外投資項目。擴大對內(nèi)開放，全年引進內(nèi)資億元。三是推動外貿(mào)增長方式向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變。優(yōu)化出口商品結構、培育出口品牌，全省機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品出口比重有較大提高。

⒊加快產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟結構調(diào)整實現(xiàn)新突破。一是推進裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。深入落實《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，研究制定我省相關配套措施，加快產(chǎn)品結構調(diào)整，加大對企業(yè)技術中心的投入，全力推進重大技術裝備的成套化、國產(chǎn)化。支持華晨、黃海、中順、北盛等整車企業(yè)重大項目建設，加快零部件企業(yè)的整合與重組，增強全省汽車產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。二是提高原材料工業(yè)的集中度和加工度。加快撫順石化萬噸乙烯、鞍鋼營口新區(qū)萬噸精品鋼材、本鋼萬噸熱軋寬帶、東北特鋼萬噸精品鋼、凌鋼新區(qū)萬噸型鋼等重點項目建設，拉長原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，提升產(chǎn)品技術含量和附加值。三是大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園和軟件園建設，集中力量發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、新材料和生物工程，培植個高技術特色產(chǎn)業(yè)群，全省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長以上。四是促進服務業(yè)快速發(fā)展。改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境，擴大消費需求。努力開拓農(nóng)村市場，繼續(xù)實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，建設個連鎖農(nóng)家店。辦好世界園藝博覽會。五是積極實施名牌戰(zhàn)略。加快用先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，淘汰污染環(huán)境、耗能高的產(chǎn)品，確保經(jīng)濟效益好于上年。

⒋以發(fā)展縣域經(jīng)濟為重要載體，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設良好開局。一是加大扶持力度，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。出臺加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作意見，擴大縣（市）經(jīng)濟管理權限。支持個經(jīng)濟較發(fā)達縣（市）率先發(fā)展，扶持個經(jīng)濟欠發(fā)達縣加快發(fā)展。全年縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長以上。二是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，提高綜合生產(chǎn)能力。加快大中型水庫除險加固和農(nóng)田水利基本設施建設。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，推進農(nóng)業(yè)標準化、機械化和信息化進程。加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值增長。緊緊圍繞建設全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，推進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高安全管理水平，大力發(fā)展標準化畜牧、漁業(yè)、特色產(chǎn)品小區(qū)。進一步推進農(nóng)業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè)、五大特色產(chǎn)品向五大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。落實農(nóng)村各項政策，抓好優(yōu)質(zhì)糧工程。做好第二次農(nóng)業(yè)普查工作，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提供科學依據(jù)。三是扎實推進新農(nóng)村建設。認真貫徹落實多予少取放活的方針，尤其要在多予上下功夫。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，把縣域經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村建設緊密結合起來，堅持發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟與發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)一起抓，堅持農(nóng)村基礎設施建設與村容村貌環(huán)境整治一起抓，堅持社會主義新農(nóng)村的示范村建設與幫扶貧困村改善生產(chǎn)生活條件一起抓，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切、最希望解決的實際問題，使新農(nóng)村建設真正給農(nóng)民帶來實惠。

⒌落實科教興省戰(zhàn)略，增強科技創(chuàng)新能力。一是認真貫徹全國科學技術大會精神。發(fā)布《省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，啟動重大科技專項，集中力量組織關鍵技術攻關，實現(xiàn)先進制造、新材料、新能源等關鍵領域的集成創(chuàng)新和重點突破，開發(fā)一批重大裝備和高技術產(chǎn)品。二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加強企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)平臺建設，設立企業(yè)關鍵技術和重大裝備研發(fā)、企業(yè)技術中心建設專項基金，鼓勵形成多種形式的產(chǎn)學研合作技術聯(lián)盟，新建省工程技術中心和重點實驗室個，支持提升原有創(chuàng)新平臺個，扶持建立重點企業(yè)技術研發(fā)機構家。三是出臺鼓勵創(chuàng)新政策。完善知識產(chǎn)權制度，加強知識產(chǎn)權保護，建立健全技術、知識、管理等要素參與分配的制度，激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新活力。加強科普基地建設，增強全民科技意識。四是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，實施人才強省戰(zhàn)略。完善義務教育投入保障機制，實施義務教育均衡發(fā)展計劃和農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程。建設個技能型人才培訓基地。加強高校重點學科建設。加大人才引進工作力度，吸引國內(nèi)外人才以多種方式到創(chuàng)業(yè)發(fā)展；積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，鼓勵人才向欠發(fā)達地區(qū)流動。

⒍加強基礎設施和生態(tài)建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。一是抓好個基礎設施項目。加快鐵嶺至承德等一批高速公路、莊河電廠等一批電源、電網(wǎng)項目和大伙房水庫輸水二期、地鐵號線等工程建設步伐，開工建設朝陽至赤峰、撫順至梅河口高速公路、哈大鐵路客運專線、東北東部鐵路、撫順電廠擴建等一批重大交通、能源項目。繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資較快增長。二是啟動生態(tài)省建設。編制生態(tài)省建設總體規(guī)劃。繼續(xù)搞好遼河、渤海水污染治理，深化城市環(huán)境綜合整治。開展農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。依法加大國土資源、海洋資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理力度，保護生態(tài)環(huán)境。放手發(fā)展經(jīng)濟林，加強生態(tài)公益林、遼東水源涵養(yǎng)林和沿海防護林建設，完成造林萬畝。實施西部沙地治理工程，治理水土流失面積萬畝。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進國家循環(huán)經(jīng)濟試點省建設，加強清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作，軋鋼、洗煤、選礦廢水和電廠沖灰水力爭實現(xiàn)全行業(yè)零排放。建立重點行業(yè)和地區(qū)能耗目標考核體系。

⒎辦好十大民生工程，促進和諧建設。一是基本完成城市集中連片棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理?；就瓿扇f平方米以上棚戶區(qū)改造任務，使被拆遷居民得到妥善安置。做好個采煤沉陷區(qū)治理工作。二是全力擴大就業(yè)和再就業(yè)。完善扶持政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、進城務工人員和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作，大力推進包括農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓在內(nèi)的普惠制就業(yè)培訓，確保零就業(yè)家庭普遍實現(xiàn)至少人穩(wěn)定就業(yè)。全年實現(xiàn)實名制就業(yè)萬人，大力推進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是完善城鄉(xiāng)銜接的社會保障體系。穩(wěn)步擴大社會保障覆蓋面，全年城鎮(zhèn)企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到萬人、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到萬人、失業(yè)保險參保人數(shù)達到萬人。四是加強社會救助體系建設。加大財政投入，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、就學資助、住房援助和應急救助制度，切實解決城鄉(xiāng)貧困家庭就醫(yī)、就學、住房、取暖等實際困難。五是穩(wěn)步增加居民收入。嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度，督促各類企業(yè)在提高效益的基礎上，增加職工工資。落實好國家改革公務員工資制度各項政策，在清理規(guī)范津貼補貼的基礎上，適當提高公務員工資水平。維護進城務工人員的合法權益，解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。六是逐步解決城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴問題。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系實現(xiàn)全覆蓋，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管，提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療費用。七是加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，實現(xiàn)萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧。八是繼續(xù)實施村村通油路工程。完成農(nóng)村公路黑色路面公里，路基改造公里。九是繼續(xù)實施防病改水工程，讓廣大農(nóng)民喝上衛(wèi)生潔凈水。十是全面實施農(nóng)村免費義務教育，進一步改善農(nóng)村辦學條件。新建九年一貫制寄宿學校所，完成農(nóng)村中小學ｄ級危房改造萬平方米。

切實加強安全生產(chǎn)工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化對煤炭、食品、藥品、飲食衛(wèi)生、特種設備、危險化學品和交通安全的治理和監(jiān)管，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。加強應急體系建設，提高保障公共安全、處置突發(fā)事件能力，確保自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及時得到妥善處理。

⒏加強社會主義精神文明和民主法制建設。廣泛深入開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動，積極開展文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、講文明、樹新風等活動，創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯，推進村務公開、廠務公開。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快公共文化服務體系建設，建成個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心。開播高清電視，廣播電視綜合覆蓋率達。繁榮發(fā)展哲學社會科學。深入開展雙擁共建活動，進一步增強軍政軍民團結；積極支持軍隊做好軍事斗爭準備；大力支持軍隊建設和軍隊后勤社會化改革；廣泛開展國防教育，做好國防動員和民兵預備役工作。加強民主法制建設，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，貫徹落實人大及其常委會的決議、決定，認真辦理好人民代表議案、建議和政協(xié)委員提案。支持工會建立和發(fā)展基層工會組織，維護職工合法權益。充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用。做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加快發(fā)展社會福利事業(yè)。關心支持婦女兒童和殘疾人事業(yè)，做好老齡工作。繼續(xù)加強民族宗教、外事僑務和對臺工作，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。做好普法、檔案、地方志、文物保護、氣象、測繪、地質(zhì)勘察等工作。正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，努力做好信訪工作。加強基層政法隊伍和基礎設施建設，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，推進社會治安綜合治理先進省建設，加強對弱勢群體的法律援助，促進司法公正，維護社會穩(wěn)定。

⒐切實加強政府自身建設，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，強化社會管理和公共服務職能，著力解決思想觀念、辦事效率、行政執(zhí)法和社會誠信等方面的突出問題，增強政府的公信力，努力營造創(chuàng)業(yè)寬松、社會文明、人居安全的發(fā)展環(huán)境，建設服務型政府。貫徹依法治省方略，認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，做好政府立法工作，完善行政執(zhí)法體制，落實行政執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力提高依法行政的能力和水平，建設法治政府。開展反腐__教育，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加大防治力度，建設廉潔政府。以推行電子政務、辦好民心網(wǎng)等政府網(wǎng)站為載體，實施政務公開，建設透明政府。以全面實施公務員法為契機，合理劃分職責，理順部門分工，加強協(xié)調(diào)配合，著力改變職能交叉、推諉扯皮的現(xiàn)象，提高工作效能，建設高效政府。以牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀為核心，進一步加強作風建設，發(fā)揚獻身精神、創(chuàng)新精神、實干精神和艱苦奮斗精神，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，干實事而不講空話，埋頭苦干而不事張揚。既要致力加速振興，又要力戒心浮氣躁，防止急于求成；既要抓好發(fā)展，又要解決民憂，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，建設人民滿意的政府。

各位代表！回顧十五，勤勞智慧的各族人民創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就；展望十一五，全面振興的宏偉藍圖催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共省委的領導下，同心同德，開拓進取，求真務實，埋頭苦干，為實現(xiàn)十一五規(guī)劃目標，加快老工業(yè)基地振興和構建和諧而努力奮斗！

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篇二 原陽縣政府工作報告10200字

—— 20__年2月16日在原陽縣第十三屆人民代表大會第六次會議上

原陽縣人民政府縣長 王保明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、20__年及“__”工作回顧

過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，勇于擔當進取，奮力攻堅克難，較好地完成了縣十三屆人大四次會議確立的各項目標任務，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值完成94.9億元，同比增長6.0%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成31.3億元，同比增長8.9%;固定資產(chǎn)投資完成137.2億元，同比增長8.9%;公共財政預算收入完成6.52億元，同比增長6.6%;社會消費品零售總額完成34.1億元，同比增長12.5%。

(一)狠抓招商、推進項目，保持了跨越發(fā)展的強勁動力

——招商引資成效明顯。投資49億元的原陽金祥家居物流園、投資12.5億元的上海車杰盟汽車后市場產(chǎn)業(yè)園等9個億元以上重大項目相繼落地原陽，總投資81.8億元。

——項目建設順利推進。爭取上級各類投資項目81個、資金2.9億元。112個千萬元以上項目先后投入建設，總投資541.9億元，完成投資101.7億元。9個省、市重點項目按時間節(jié)點完成年度投資目標。金祥家具產(chǎn)業(yè)園四期、鄭州誠信鋼結構等7個億元以上產(chǎn)業(yè)項目開工建設;金祥家具產(chǎn)業(yè)園二期一批、河南圣瑪斯科技有限公司空氣凈化器等12個億元以上產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)。

——要素保障持續(xù)提升。爭取用地指標5040畝。引黃調(diào)蓄工程1億元農(nóng)發(fā)行專項建設基金已經(jīng)到位。為45家企業(yè)招工3200余人。

(二)應對挑戰(zhàn)、優(yōu)化結構，形成了多點支撐的產(chǎn)業(yè)格局

——工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到100家，其中年產(chǎn)值超億元的企業(yè)38家。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計入駐企業(yè)183家，形成了以金祥家具產(chǎn)業(yè)園為主導的家居產(chǎn)業(yè)集群和以中央廚房產(chǎn)業(yè)園為龍頭的食品產(chǎn)業(yè)集群。區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值

和主營業(yè)務收入分別完成27.4億元和115.2億元，同比分別增長10.2%和2.1%，占全縣的比重分別達到87.4 %和86.7%。代表新鄉(xiāng)市參加全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評比取得豫北組第一名，被評為“河南省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

——農(nóng)業(yè)基礎持續(xù)穩(wěn)固。南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項目全面竣工，小農(nóng)水重點縣和韓董莊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目順利推進，全縣高標準糧田達到61.5萬畝，糧食種植面積達到200.9萬畝，糧食總產(chǎn)達到10.77億公斤，成功實現(xiàn)十二連增。完成生態(tài)造林1.28萬畝。全省平原農(nóng)田林網(wǎng)綠化現(xiàn)場會、全市造林現(xiàn)場推進會和秋季生產(chǎn)現(xiàn)場會相繼在我縣召開。稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式成為新鄉(xiāng)市都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點。全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1025家，帶動6.4萬農(nóng)戶實現(xiàn)戶均增收20%以上。

——現(xiàn)代服務業(yè)日益繁榮。大商道購物中心、光洋新博大購物廣場和曼哈頓商業(yè)步行街開業(yè)運營，香港城商業(yè)步行街和樺港商業(yè)文化中心部分主體完工。1.48平方公里特色商業(yè)區(qū)基本建成，入駐項目20個。金祥家居物流園開工建設。金融機構各項貸款余額增長15.2億元，增幅35.8%，居七縣(市)第1位。黃河稻夫農(nóng)耕文化原鄉(xiāng)古莊獲“河南省鄉(xiāng)村旅游示范農(nóng)莊”榮譽稱號，“水牛稻”觀光農(nóng)業(yè)基地被國家旅游局評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”。

(三)科學規(guī)劃、統(tǒng)籌建設，促進了城鄉(xiāng)功能的顯著提升

——城鄉(xiāng)規(guī)劃管理進一步加強。《原陽縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20__—2030)》、《原陽縣新城區(qū)部分地塊控制性詳細規(guī)劃》編制完成。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會評審制度常態(tài)化運行，審批各類建設項目31個。

——城市載體功能進一步提升。5條4.9公里道路建成通車，建設西路改造建設基本拆遷到位，民主東路雨污水管網(wǎng)基本鋪設完畢，新增綠化面積11萬平方米，安裝路燈107盞。鋪設自來水管網(wǎng)13公里、燃氣中壓管網(wǎng)5公里;污水處理廠擴建土建工程完工;城南引黃調(diào)蓄工程初步設計已完成。怡景名都等4個舊城改造項目完成拆遷37萬平方米。

——交通電力建設進一步推進。京港澳高速原陽出入口雙向十車道拓寬工程全面開工，魏橋線南段大修續(xù)建工程順利推進。50條58.5公里通村公路建成通車。110千伏太平輸變電工程開工建設。

(四)推進改革、創(chuàng)新驅(qū)動，邁出了深化改革的堅實步伐

——行政體制改革不斷深化。行政審批制度改革深入推進，取消調(diào)整行政審批和“非行政許可”審批事項53項。政府權力和責任清單制訂完成，27個單位共梳理行政職權3557項。政府機構改革圓滿完成，農(nóng)林畜牧、衛(wèi)生計生等機構整合組建到位，交通運輸行政執(zhí)法體制改革通過省驗收。

——金融體制改革深入推進。農(nóng)信社改革工作強力實施，清收不良貸款2749萬元，達標升級后續(xù)整改有序推進。珠江村鎮(zhèn)銀行和中國銀行支行建設項目落地原陽。

——農(nóng)村體制改革全面實施。農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作全面完成，使用權確權登記發(fā)證工作進入公示階段。全縣70%的農(nóng)戶簽訂了土地經(jīng)營權確權合同書，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作走在全市前列。

(五)改善民生、增進福祉，取得了社會事業(yè)的全面進步

——社會保障不斷加強。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5865人。七大社會保險參保人數(shù)達到37.3萬人。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五保”對象實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。新農(nóng)合參合率達到99.6%。路寨鄉(xiāng)、福寧集鎮(zhèn)敬老院完成建設。600戶農(nóng)村危舊房改造全部完工，1559戶住房困難群眾入住保障性住房。17個扶貧開發(fā)整村推進工程全面建成，實現(xiàn)脫貧1.87萬人。

——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。獲評“河南省科普示范縣”。“雪炭工程”體育館和93所學校校舍改造項目開工建設，新(改)建幼兒園7所;連續(xù)兩年被評為“全市教育質(zhì)量先進縣”。縣衛(wèi)計殘聯(lián)綜合大樓和縣醫(yī)院新區(qū)搬遷工程開工建設。人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到301天。

——社會大局和諧穩(wěn)定。各類生產(chǎn)安全事故同比下降43.9%，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員實現(xiàn)零死亡目標，無重大食品安全事故發(fā)生。信訪形勢整體平穩(wěn)。公眾安全感指數(shù)95.04%，全

市排名第2位，獲評“全市平安建設先進縣”。連續(xù)七年被評為“全市民族團結進步先進縣”。

(六)勇于擔當、務實重干，實現(xiàn)了自身建設的不斷加強

——作風建設持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實開展“三嚴三實”專題教育，整改“不嚴不實”問題44項，落實整改措施127項。持續(xù)糾正“四風”，查處違反中央“八項規(guī)定”的“四風”問題63個，處理151人，點名道姓通報典型問題31例。

——法治建設扎實推進。堅持依法行政，建立重大行政決策程序和規(guī)范行政權力運行機制，成立縣政府法律顧問團，確保了科學決策、依法施政。自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議89件、政協(xié)委員提案139件，滿意率95%。運用法治思維，妥善處置了原一化企業(yè)改革、政通大廈、潤澤石墨、白鵝實業(yè)等一批疑難問題。

——效能建設全面加強。縣行政服務中心整體搬遷入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務平臺，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)標準化便民服務中心和482個村代辦點建成投用，辦理各類行政審批事項47334件，辦結率98%。懶政怠政為官不為專項治理扎實開展，查處案件32起，處理44人。

各位代表，20__年各項目標的實現(xiàn)，標志著“__”規(guī)劃的圓滿收官，標志著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。

五年來，我們堅持發(fā)展第一要務，綜合實力持續(xù)提升。三次產(chǎn)業(yè)結構由23.0:50.3:26.7調(diào)整到22.4：48.2：29.4。地區(qū)生產(chǎn)總值達到94.9億元，年均增長9.8%;公共財政預算收入達到6.5億元，是“__”末的3.2倍;完成固定資產(chǎn)投資567億元，是“__”期間的1.4倍。

五年來，我們堅持工業(yè)第一引擎，產(chǎn)業(yè)園區(qū)日趨完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積由10.5平方公里擴大到14.7平方公里，建成區(qū)面積由3.9平方公里擴大到12.5平方公里。183家工業(yè)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，62家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入115.2億元，是“__”末的3倍;就業(yè)人口達到3萬人，是“__”末的6倍。

五年來，我們堅持統(tǒng)籌第一主線，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城鎮(zhèn)化率達到30.26%，較“__”末提高了7.07個百分點。累計建設城市道路59.9公里，建成區(qū)面積由15平方公里擴大到24平方公里，城區(qū)人口由6萬人增加到10萬人。新(改)建干線公路29.6公里、農(nóng)村公路291.9公里。

五年來，我們堅持民生第一根本，和諧建設全面加強。民生支出達到45億元，占財政支出的比重超過79%。農(nóng)民人均純收入由5090元增加到9700元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10680元增加到18966元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人。9.8萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。社會大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，奮斗的歷程充滿艱辛，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。在過去五年的實踐中，我們有三點深刻體會：一是必須始終立足縣情民意，緊緊抓住發(fā)展要務，務實重干開展工作。五年來，我們從原陽欠發(fā)達、后發(fā)展的基本縣情出發(fā)，從思發(fā)展、盼發(fā)展的民情民意出發(fā)，堅持發(fā)展為先、實干為上，以項目建設為主線，統(tǒng)攬經(jīng)濟社會各項工作，有力地拉動了經(jīng)濟增長。這是我們不斷取得新突破、開創(chuàng)新局面的寶貴經(jīng)驗，必須在今后的工作中一以貫之地堅持下去。二是必須始終著眼民生改善，緊緊圍繞根本宗旨，站穩(wěn)立場開展工作。民之所望，施政所向。五年來，我們不斷加大民生投入，大力興辦民生實事，讓群眾得到了實實在在的好處。實踐昭示我們，必須緊緊抓住為民服務這個根本宗旨，鍥而不舍，久久為功，持續(xù)將人民群眾對美好生活的期待轉(zhuǎn)化為社會現(xiàn)實，才能贏得人民群眾的信任和支持。三是必須始終保持奮發(fā)進取，緊緊依靠各方力量，凝心聚力開展工作。五年來，我們的工作并非一帆風順，發(fā)展也始終面臨困難和挑戰(zhàn)。關鍵要凝心聚力、迎難而上。只要我們保持奮發(fā)進取的精神，緊緊依靠縣委的堅強領導，緊緊依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，緊緊依靠干部群眾的合力共為，就一定能創(chuàng)造原陽更加美好的明天！

各位代表，五年的不懈努力，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎。這些成績的取得，是縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)加強監(jiān)督、全力支持的結果，是全縣63萬人民齊心協(xié)力、奮勇拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向積極投身原陽改革發(fā)展的干部群眾，向關心支持原陽建設的各界人士，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結構矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍需發(fā)展提高，工業(yè)經(jīng)濟結構仍需調(diào)整優(yōu)化，服務業(yè)發(fā)展總量仍需擴大提升。二是縣域經(jīng)濟缺乏重大項目和龍頭企業(yè)支撐，招商引資、項目建設仍需加大力度。三是財政總量小、收支矛盾突出，社會保障壓力較大，統(tǒng)籌和改善民生任務艱巨。四是部分干部思想觀念不夠解放，工作作風不夠務實，改革創(chuàng)新任重道遠。對此，我們將予以高度重視，并切實加以解決。

二、“十三五”規(guī)劃概要

各位代表，“十三五”是全面建成小康社會的決勝時期。展望未來的五年，我們?nèi)蕴幱诖笥凶鳛?、大有可為的重要?zhàn)略機遇期。盡管前進道路面臨諸多風險挑戰(zhàn)，但只要我們順應發(fā)展新潮流，把握發(fā)展新規(guī)律，適應發(fā)展新常態(tài)，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機遇、化困難為潛力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“跨越發(fā)展、富民強縣”的奮斗目標。

“十三五”期間我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，按照“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略部署，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，圍繞打造鄭新融合發(fā)展實驗區(qū)、新鄉(xiāng)沿黃經(jīng)濟帶核心區(qū)和中原城市群最具魅力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體目標，堅持“三統(tǒng)籌(統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新、老城區(qū)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灘區(qū)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東、中、西部發(fā)展)兩提高(提高農(nóng)業(yè)綜合水平;提高第三產(chǎn)業(yè)貢獻率)”，全力實施“1235”戰(zhàn)略(以借力鄭新、對接鄭新、融入鄭新為一個主戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為兩個主載體，堅持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進，著力實施高端制造業(yè)集聚發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)提升發(fā)展、新型城鎮(zhèn)提質(zhì)發(fā)展、社會事業(yè)跨越發(fā)展、基礎支撐強化發(fā)展五大任務)，推動經(jīng)濟持續(xù)跨越發(fā)展，全面建成小康社會。

“十三五”期間我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：全縣gdp總量和居民人均收入高于新鄉(xiāng)地區(qū)平均標準，增速高于省、市增長水平，進一步提高綜合經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)結構層次、基礎支撐能力、人民生活水平和文化生態(tài)建設。

在具體工作部署上，著力抓好九項重點任務：一是強力實施脫貧攻堅。二是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是推動服務業(yè)提質(zhì)增速。四是促進農(nóng)業(yè)立體化發(fā)展。五是科學推進新型城鎮(zhèn)化。六是強化生態(tài)文明建設。七是努力建設和諧社會。八是加強基礎支撐能力建設。九是推動創(chuàng)新開放發(fā)展。

《原陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》及說明已印發(fā)給各位代表，請一并予以審議。

三、20__年工作安排

20__年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推進“四個全面”的關鍵之年，做好今年的工作意義重大。

20__年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會以及中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，圍繞打造鄭新融合發(fā)展實驗區(qū)、新鄉(xiāng)沿黃經(jīng)濟帶核心區(qū)和中原城市群最具魅力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體目標，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，強力實施招商引智、項目建設雙帶動戰(zhàn)略，全面提升城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩個載體發(fā)展水平，統(tǒng)籌推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、經(jīng)濟與民生同步發(fā)展，努力建設富裕、文明、平安、美麗原陽。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，公共財政預算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長，節(jié)能減排完成市定目標。

重點抓好以下六個方面的工作：

(一)更加注重項目建設，不斷強化發(fā)展支撐

——突出重大項目引進。圍繞家居、食品兩大主導產(chǎn)業(yè)，大力開展建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的集群式招商，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和鄭州產(chǎn)業(yè)溢出，著力引進重大項目和產(chǎn)業(yè)集群項目。實現(xiàn)到位外資4900萬美元，利用市外資金45億元、省外資金44億元。

——突出重點項目建設。大力實施112個超千萬元項目，總投資541.9億元，完成投資138.5億元。全力推進金祥家具產(chǎn)業(yè)園四期、上海車杰盟汽車后市場產(chǎn)業(yè)園、河南萬向汽車零部件鑄件自動化生產(chǎn)和河南阿杰食品自動化氣鎖鮮包裝等一批重點工業(yè)項目;全力推進達洋光伏發(fā)電和河南華電漁光互補光伏發(fā)電等一批重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目;全力推進金祥家居物流園一期、中國銀行原陽支行和珠江村鎮(zhèn)銀行等一批重點現(xiàn)代服務業(yè)項目;全力推進城南引黃調(diào)蓄、金融大廈、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和城南變電站等一批重點城建項目;全力推進國家級家具和食品檢測中心、河南頤養(yǎng)樂福大健康等一批重點民生項目。

——突出政策項目爭取。加快推進計劃實施項目的前期工作，爭取政策性項目60個以上，確保進入國家、省、市規(guī)劃大盤子，積蓄發(fā)展后勁。

(二)更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大經(jīng)濟實力

——強化工業(yè)主導地位。以金祥家具產(chǎn)業(yè)園、中央廚房產(chǎn)業(yè)園等重點項目為依托，繼續(xù)聚焦家居、食品兩大產(chǎn)業(yè)集群，延伸鏈條、壯大規(guī)模，強力打造百億產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資140億元，同比增長21%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值40億元，同比增長25%;完成主營業(yè)務收入160億元，同比增長28%。

成功晉升“一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

——強化服務業(yè)繁榮發(fā)展。加快建設特色商業(yè)區(qū)，啟動實施

cbd中心商務區(qū)基礎設施建設，全面建成香港城商業(yè)步行街，打造豫北地區(qū)特色商貿(mào)中心。加快推進金祥家居物流園一期工程建設，打造綠色食品、食材及健康家居萬畝物流園。大力實施文化惠民工程，叫響“原陽盤鼓”、“農(nóng)民書畫”兩大特色文化品牌。辦好第二__屆大米節(jié)、第五屆槐花節(jié)、首屆萬畝油菜花節(jié)，年內(nèi)接待游客180萬人次，實現(xiàn)旅游收入3.48億元。編制全縣住房發(fā)展規(guī)劃，出臺契稅減免、購房補貼、鄭州居民來原購房贈送etc卡等優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民進城購房，引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當降低商品住房價格，提升舊城改造貨幣補償安置所占比重，促進住房消費和庫存消化。

——強化農(nóng)業(yè)示范引領。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，新增高標準糧田3萬畝，糧食種植面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在200萬畝和10億公斤以上。加快發(fā)展稻米產(chǎn)業(yè)，水稻種植面積和產(chǎn)量力爭達到20萬畝和1.1億公斤以上。大力發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進原陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、黃河稻夫生態(tài)有機農(nóng)場等重點項目建設，鞏固推廣稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式，打造齊街萬畝大棚蔬菜、陡門20__畝晚秋黃梨、福寧集千畝油桃、路寨500畝中藥材四大特色作物生產(chǎn)基地，經(jīng)濟作物種植面積穩(wěn)

定在35萬畝以上，生態(tài)立體種養(yǎng)面積擴大1800畝。

(三)更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷提升城鄉(xiāng)功能

——堅持高起點規(guī)劃。完成綜合物流園、城南引黃調(diào)蓄、cbd中心商務區(qū)、城市水系景觀等7項規(guī)劃編制，進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強規(guī)劃管理和執(zhí)法監(jiān)察，堅決遏制違法建設現(xiàn)象發(fā)生。

——堅持高標準建設。圍繞改造提升舊城，開工道路建設項目4個，新(改)建道路6.1公里;實施舊城改造項目4個，完成拆遷20萬平方米。圍繞開發(fā)建設新城，開工建設新城區(qū)和cbd中心商務區(qū)道路11條12.5公里，啟動城區(qū)集中供熱和自來水廠改建工程，新鋪設自來水管網(wǎng)15公里、燃氣中壓管網(wǎng)6公里，污水處理廠擴建工程和樺港商業(yè)文化中心建成投用。圍繞做強扮靚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設鎮(zhèn)區(qū)道路15公里、排水管網(wǎng)20公里;開工建設國道107改線官渡黃河大橋及引線、s229三原線原陽段17公里大中修改建項目，建成縣鄉(xiāng)公路7條34.7公里。全面推進城南、城關、太平3個110千伏輸變電站和10千伏配電臺區(qū)(線路)工程建設。圍繞加快建設新農(nóng)村，啟動實施太平鎮(zhèn)西衙寺、官廠鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設，分類穩(wěn)妥推進農(nóng)村社區(qū)建設。

——堅持高水平管理。開展市容環(huán)境文明示范創(chuàng)建活動，集中整治亂搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營等違章行為，改善城市市容市貌。將數(shù)字化城市管理平臺與110技防指揮中心平臺并聯(lián)共享，提升城市精細化管理水平。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。

(四)更加注重改革創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展動力

——深入推進行政體制改革。推進行政審批制度改革，精簡規(guī)范審批事項和中介服務，及時公布權力和責任清單。推進商事制度改革，實現(xiàn)“三證合一”。深化戶籍制度改革，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有序市民化。完成公務用車改革。建立公務員職務與職級并行制度。推進公務員養(yǎng)老金并軌改革工作。

——深入推進財稅體制改革。認真貫徹《預算法》，積極穩(wěn)妥推進縣鄉(xiāng)財稅體制改革，劃分縣鄉(xiāng)稅收范圍，明確縣鄉(xiāng)事權與財權，逐步建立事權與財權相匹配的縣鄉(xiāng)財稅體制，調(diào)動各級發(fā)展經(jīng)濟、招商引智的積極性。建立支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，重點支持我縣主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮科技專項資金的導向作用，對科技重大項目、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新等項目實行財政支持，提高財政資金使用效益。

——深入推進社會體制改革。建設農(nóng)村綜合產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場平臺，構建農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易服務體系。建立不動產(chǎn)登記制度和機構，開展不動產(chǎn)登記工作。年內(nèi)，農(nóng)村集體土地使用權登記發(fā)證率達到60%。加快推進農(nóng)村信用聯(lián)社達標升級，盡快達到組建農(nóng)商行標準。積極穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革。加快推進小型水利工程管理體制改革。

(五)更加注重精準扶貧，不斷加快脫貧步伐

——整合資源，基礎先行?？h財政列支扶貧專項資金2500萬元，其中500萬元用于通村公路建設。落實上級整村推進項目

資金1345萬元、縣財政資金600萬元，建設農(nóng)村道路61公里。整合各類建設資金1.3億元，新建柳園提灌站1座;完成2個鄉(xiāng)衛(wèi)生院、15所村衛(wèi)生室和69所薄弱學校改造;新建(改造)35千伏變電站1座、農(nóng)網(wǎng)線路267.6千米、臺區(qū)79個;解決0.41萬農(nóng)村居民的飲水問題，改善貧困村基礎設施水平。

——扶持產(chǎn)業(yè)，富民帶動。站位政治、全局高度，認真開展建檔立卡動態(tài)核查，澄清貧困人口底數(shù)，分類精準配置扶貧項目和資金，促進貧困人口5900人穩(wěn)定脫貧。爭取產(chǎn)業(yè)化貼息資金96萬元，撬動銀行資金3200萬元，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)2個、重點項目2個，帶動600余戶貧困戶直接就業(yè)脫貧;整合各類技能培訓資金170萬元，培訓貧困勞動力20__余人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧1500人;落實小額信貸資金360萬元、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金864萬元，帶動1348戶貧困戶發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)脫貧。

——建立機制，政府兜底。探索建立社會保障兜底扶貧的長效機制，縣財政列支200萬元，作為社會保障兜底扶貧基金，切實保障1408名大病、重度殘疾、智障等無勞動能力貧困人口的正常生活需求。貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。符合條件的貧困家庭及時納入最低生活保障。規(guī)范社會福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)

營，安置有勞動能力殘疾人就業(yè)200人。

(六)更加注重民生改善，不斷增進人民福祉

——不斷強化社會保障。開展全民創(chuàng)業(yè)活動，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5185人以上。做好社會保險擴面工作，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險新增參保人員3萬人以上，五大社會保險參保人員保持在16.1萬人以上。落實最低生活保障制度，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。完善新農(nóng)合制度，鞏固提升新農(nóng)合參合率。完成林場危舊房改造任務。

——全面繁榮社會事業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，開工建設職教中心，深化產(chǎn)教融合、校企合作，著力建設技能型人才輸出基地;加快推進“雪炭工程”體育館、158所學校“全面改薄”建設，建成公辦幼兒園2所。加快推進縣婦幼保健院綜合業(yè)務樓、縣中醫(yī)院精神病區(qū)綜合大樓、縣中心醫(yī)院門診綜合樓等項目建設進度。加強計生優(yōu)質(zhì)服務，促進人口長期均衡發(fā)展。加強民兵預備役工作，落實擁軍優(yōu)撫政策，促進軍民融合式發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進其他各項社會事業(yè)，形成競相發(fā)展的良好局面。

——努力建設和諧社會。推行網(wǎng)格化管理模式，抓好重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管，杜絕重特大事故發(fā)生，減少一般性事故發(fā)生。持續(xù)推進“平安原陽”建設，大力開展群防群治，確保社會大局穩(wěn)定。加大信訪工作力度，重點推進網(wǎng)上信訪，規(guī)范初信初訪，推行逐級走訪，依法打擊非訪，力促信訪工作步入法制軌道。深入開展大氣和水污染防治，確?？諝夂退h(huán)境質(zhì)量。抓好防汛工作，確保黃河、內(nèi)河和城區(qū)安全度汛。

各位代表，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”今年，我們將一如既往地圍繞民生需求，辦好十件民生實事：

1、實現(xiàn)建設西路、民主東路建成通車。

2、改造老城區(qū)背街小巷45條21.4公里。

3、全力打造中興街市容整治“示范街”。

4、開工建設城南引黃調(diào)蓄工程。

5、建成投用“四館一中心”。

6、改造農(nóng)村危舊房200戶。

7、完成陡門鄉(xiāng)、葛埠口鄉(xiāng)和原興辦事處敬老院新(改)建任務。

8、全面建成縣衛(wèi)計殘聯(lián)綜合大樓。

9、完成新城區(qū)一小、一初中建設。

10、拓展110技防指揮中心一級平臺功能，把城管、城建、民生等領域納入技防監(jiān)控范圍，籌建“大民生”平臺。

四、加強政府自身建設

各位代表，發(fā)展的重任、下行的壓力、人民的期盼，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們將始終本著對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，努力建設法治政府、誠信政府、廉潔政府、效能政府。

——建設法治政府。認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20__—20__)》，自覺運用法治思維和法治手段推動發(fā)展、化解矛盾，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。健全依法決策機制，落實重大行政決策程序暫行規(guī)定，確保決策質(zhì)量。全面推行法律顧問制度，完善政府法律服務體系。全面落實執(zhí)法責任，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視社會和輿論監(jiān)督。推行政府信息公開，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

——建設誠信政府。加快信用體系建設，建立誠信檔案，構建褒揚誠信、懲戒失信的工作運行機制。加強誠信教育和管理，嚴格履行向社會作出的承諾，提高政府執(zhí)行力和操作力，承諾的事一件一件落實，決定的事一件一件辦好，說到做到，做就做好，重信守諾，誠信履約。

——建設廉潔政府。全面落實“兩個責任”，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，馳而不息地糾正“四風”。加強國有土地出讓、產(chǎn)權交易等制度建設，以制度管權管人管事。進一步壓縮“三公”經(jīng)費，把更多財力用于推動發(fā)展、改善民生。加大監(jiān)察、審計、財政監(jiān)督力度，嚴肅查處各類違法違紀案件，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。

——建設效能政府。強化行政服務中心職能，完善并聯(lián)審批機制，推進行政服務標準化建設。以開展紀律作風整頓為契機，大力加強政風行風建設，嚴厲整治“慵、懶、軟、散”，提升服務質(zhì)量和效率。以開展“解決遺留問題年”活動為抓手，建立各類專項工作組，妥善解決往年遺留問題。

各位代表，適應新常態(tài)，要求我們主動作為、積極有為;實現(xiàn)新發(fā)展，召喚我們奮勇前進、奮力爭先。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，緊緊依靠和團結全縣人民，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，為加快建設富裕、文明、平安、美麗原陽而努力奮斗！

原陽縣政府

篇三 區(qū)政府計劃生育改革工作調(diào)查報告5300字

北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積______方公里，戶籍人口_____萬人，流動人口_____多萬人，在當前經(jīng)濟社會快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計劃生育工作得到了極大的提高，中國公務 員在線 提供.調(diào)研報告，而面對龐大的人口規(guī)模、復雜的人口結構、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進人口和計劃生育綜合改革，建立新的工作機制，整合現(xiàn)有社會資源，構造一個適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個有力的支撐與保障，已經(jīng)成為一項重要課題。

一、人口和計劃生育改革工作中的主要做法與成績

人口和計劃生育工作經(jīng)過多年的發(fā)展與演變，雖然控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的根本任務沒有改變，但在海淀區(qū)人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加關注人自身的價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到，在當前社會全面改革的浪潮中，人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由演員變?yōu)閷а?，由被動地接納上級布置的具體工作任務轉(zhuǎn)變到更加結合實際開拓創(chuàng)新，建立工作長效機制，特別要在管理體制、機制的創(chuàng)新上下功夫，找準本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點并不斷總結推廣經(jīng)驗，才能使工作更有針對性，保證改革發(fā)展的大局。

從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點、難點及工作優(yōu)勢，確立了現(xiàn)居住地管理、計劃生育村(居)民自治、新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理、建立并完善利益導向機制、農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設中管理服務新模式等課題，選定十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點單位。通過近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計生委在現(xiàn)居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。

(一)積極推進現(xiàn)居住地管理

實現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理，是當前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶分離人員大量增加，加之流動人員的大量涌入，如何準確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計生委面臨的最大難點。在全國人口信息還沒有形成統(tǒng)一交流平臺的情況下，海淀區(qū)人口計生委對區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實行現(xiàn)居住地管理，制定了《海淀區(qū)計劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎上，重點清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員，通過自主開發(fā)的管理與服務軟件、聯(lián)系會、信函等通過多種形式進行信息交流-反饋-再交流。在wis系統(tǒng)和國家外來人口信息交流平臺建成后，又積極運用這兩種渠道開展交流。同時，海淀區(qū)人口計生委還修訂了《海淀區(qū)計劃生育目標管理實施方案》，將人戶分離人員的計劃生育率納入現(xiàn)居住地考核，促進了現(xiàn)居住地管理工作深入開展。到底，已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人，區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%，確認率為62%。

的基礎。試點成功后，海淀區(qū)人口計生委及時召開了全區(qū)綜合改革工作會，在全區(qū)推開這種管理模式，努力推進在物業(yè)中形成一種社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益的長效工作機制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利三贏。

(二)大力推進實現(xiàn)計劃生育村(居)民自治

20世紀90年代初，海淀區(qū)開始在農(nóng)村開展計劃生育村民自治 。通過建立村民自治章程、自治公約等形式，使計劃生育逐步融入黨建、精神文明建設工作中，出現(xiàn)了聶各莊十星文明戶評比等一些典型的村民自治工作經(jīng)驗。初，海淀區(qū)在繼續(xù)總結、推動村民自治工作的基礎上，結合城市管理的新特點和社區(qū)居委會的組建工作，研究出臺了《海淀區(qū)人口與計劃生育居民自治工作指導意見》，推動計劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動。

在自治工作啟動中，海淀區(qū)人口計生委發(fā)現(xiàn)有相當一部分居委會還習慣于作為政府的基層組織，對自治工作的概念、目的、形式等認識模糊。為轉(zhuǎn)變這種觀念，海淀區(qū)人口計生委加強了對基層工作的指導，宣傳計劃生育居民自治的涵義，要求結合社區(qū)群眾的特點開展不同側(cè)重點的宣傳和需求調(diào)查，通過居民大會或居民代表會的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程，依靠協(xié)會的資源和優(yōu)勢將居民自治工作的內(nèi)容以適當?shù)男问铰涞綄嵦?，形成以宣傳為先導、以章程為保障、以協(xié)會為載體、以需要____計劃生育居民自治。通過努力，海淀區(qū)出現(xiàn)了一批以自治承載的相約健康在社區(qū)、生育文化社區(qū)活動，誕生了精品社區(qū)計生卡通形象，并有了交互式自治這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務理念，實施新家庭計劃，建立生殖健康服務自助平臺，以服務為出發(fā)點引導社區(qū)居民從關注健康到主動支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計劃生育工作，全面推進了四自理念的落實。目前，全區(qū)所有的居委會都已制定了自己的居民自治章程和公約，并根據(jù)指導意見全面開展自治工作。

(三)全方位推動計劃生育綜合優(yōu)質(zhì)服務

在推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作中，海淀區(qū)人口計生委逐漸體會到計劃生育優(yōu)質(zhì)服務是一個不斷發(fā)展的概念，從其提出時還以較為單純的技術服務為內(nèi)涵，到目前已經(jīng)形成了一個涵蓋知識宣傳、技術服務、滿足人的尊嚴和社會發(fā)展需求的這樣一個綜合優(yōu)質(zhì)服務的概念。這一結論的提出，為海淀區(qū)人口計生委全方位推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務搭建了一個更為完整的工作框架。

1、在技術服務中，通過整合服務資源，提升服務水平，延伸服務網(wǎng)絡推進優(yōu)質(zhì)服務，形成以區(qū)生殖健康技術服務中心為基點，以地區(qū)醫(yī)療機構為主體，以社區(qū)衛(wèi)生站(村衛(wèi)生室)為補充的全方位技術服務網(wǎng)絡。

海淀區(qū)計劃生育生殖健康技術服務中心承擔了免費為農(nóng)村及城市無業(yè)育齡人群開展基本項目的計劃生育技術服務，并為外地來京無業(yè)育齡婦女開展計劃生育技術服務。接待外地來京人員9萬余人，未出現(xiàn)一例并發(fā)癥和事故差錯。為不斷提高服務水平，近幾年海淀區(qū)人口計生委通過對服務機構外環(huán)境的改造裝修、配置先進的醫(yī)療設備、引進高級專業(yè)技術人員、制定嚴謹?shù)墓ぷ髦贫群腿诵曰姆樟鞒痰葘Ψ沼布?、軟件進行全面升級，為術后人員提供親情攙扶、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務，就診群眾滿意和比較滿意率達98%。

為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源，海淀區(qū)人口計生委開展計生衛(wèi)生聯(lián)手，建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術主體服務網(wǎng)絡，不僅保證提供優(yōu)質(zhì)的技術服務，還承擔了免費發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務以及發(fā)放健康處方等服務，實現(xiàn)了服務資源的有效利用。，海淀區(qū)啟動《海淀區(qū)開展育齡夫婦享有生殖保健服務規(guī)劃》，以政府工程的方式啟動對城市無業(yè)、農(nóng)村已婚育齡婦女開展的生殖健康檢查，已有8萬多名已婚育齡婦女接受了此項服務，并全部建立了健康檔案，還有2.8萬名已婚育齡男性進行了生殖健康檢查。

在藥具服務工作中，海淀區(qū)人口計生委以承接國際項目為切入點，在全區(qū)安裝了500部自動售套機，同時推進免費藥具的發(fā)放渠道，實現(xiàn)了在全區(qū)所有的居(村)委會、外來人口一站式辦公地點、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿(mào)市場電子市場、地下空間外來人口租住地等地設立了避孕藥具免費發(fā)放自取架，又增設了26個免費自取發(fā)套機，使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務。

2、在知識宣傳中，通過構建宣傳網(wǎng)絡，創(chuàng)新宣傳方式，拓展服務人群推進優(yōu)質(zhì)服務。海淀區(qū)人口計生委構建了以空間四條線、地上精品現(xiàn)、溝通面對面的廣覆蓋宣傳網(wǎng)絡：一是抓住北京電視臺、《中國人口報》、《人口與計劃生育》雜志、海淀報等主流媒體，通過設專欄、出專版，開展對生殖健康知識、政策法規(guī)以及工作經(jīng)驗的總結宣傳。二是抓住特色活動出精品，組織開展了櫻花香，碧水長、婚育新風傳四方的昆玉水系大型流動宣傳、獨生子女藝術節(jié)、生殖健康進軍營等一系列精品特色活動。三是建成了以生育文化墻、人口文化園為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹起了以人文關懷為基、以計生宣教公益廣告組成的城市風景線。五是相繼開發(fā)了針對大學生、公司員工、外來人口等不同人群知識需求的網(wǎng)絡模版和dvd光盤，出版了以《海淀區(qū)人口計生委對您的關愛一如既往》為主旨的一系列科普圖書及電子圖書。六是建成了三個計生宣傳網(wǎng)站和一個網(wǎng)上人口學校，推進政務公開、宣傳人口國情、計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識，并及時開通了網(wǎng)上行政審批。

海淀區(qū)人口計生委還嘗試通過在互聯(lián)網(wǎng)開設網(wǎng)上直播的方式組織了關注新《條例》，專家與您零距離《北京市人口與計劃生育條例》網(wǎng)上宣傳咨詢活動和中關村白領，大方談性男性健康日專題活動，兩次活動共得到近70萬網(wǎng)民的關注。

通過多方位、多角度、多層次的知識服務，使海淀區(qū)人口計生宣傳的受眾面不斷擴大。但海淀區(qū)人口計生委的目標還有更遠。在圓滿承接聯(lián)合國人口基金在海淀區(qū)高等院校大學生中開展的青春期性與生殖健康教育項目后，海淀區(qū)人口計生委根據(jù)需求調(diào)查，將青春健康知識傳播的時間從育齡人群拓展到中學生，在全區(qū)中學生中啟動青春期性與生殖健康教育，按照項目動作的方式總結經(jīng)驗，組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全區(qū)已有70%的中學將此教育內(nèi)容納入了教學計劃，直接受益學生已達9萬多人次，家長受教育為3萬多人，親青服務咨詢?nèi)藬?shù)約1.5萬人次。海淀區(qū)人口計生委還擬將此項工程繼續(xù)向小學高年級拓展。

二、流動人口的計劃生育管理與服務仍是海淀區(qū)計劃生育工作中的重點和難點問題

人口流動狀況是一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要標志之一。隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，流動人口規(guī)模呈不斷擴大的趨勢。一方面，人口的流動，對于促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民經(jīng)濟收入、促進城市失業(yè)人員的再就業(yè)、調(diào)整城鄉(xiāng)勞動力結構、促進人的全面發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面都起到積極的作用。另一方面，人口的流動，也給計劃生育工作管理與服務增加了一定的難度。

海淀區(qū)在城市化進程中封閉物業(yè)小區(qū)增長量大，人戶分離人員持續(xù)增加，外地來京流動人口不斷增長，加之國家和北京市為流動人口多項便民措施的出臺，加大了人口計劃生育工作的管理與服務難度。

一是對目標人群管理脫節(jié)，服務對象不明晰。當前，我國人口流動整體上處于無序狀態(tài)，作為流動人口的主要管理機關的公安部門，在現(xiàn)存管理體制、方式下對其管理對象底數(shù)不清、分布不明，特別在人性化管理推行的進程中，公安機關原有的強制手段取消，綜合的社會管理模式還沒有建立，進一步加劇了對流動人口管理措施的弱化，作為計劃生育管理服務對象更難以做到明晰。

當前，在一些外來人口大規(guī)模聚集的地方，基層政府為解決當前一些矛盾，還常常通過設置一些臨時機構、臨時人員去實施法制性政策性很強的管理工作，使公共政策實施不僅面臨管理主體本身的合法性問題，而且一些管理人員本身的行為失范可能又會釀成新的沖突甚至局部管理危機。況且這種管理與服務的要求可能還會使城市進一步擴大人口吸引的態(tài)勢，在交通、住房、能源、教育資源等多方面對城市發(fā)展形成新的壓力，也使得地方行政領導對類似的財政的投入有一定的顧慮，因此地方財政在對流動人口的計劃生育經(jīng)費投入方面不夠積極。

三、建議

(一)按照國家人口計生委的部署，進一步加強對綜合改革的規(guī)劃

海淀區(qū)是全國人口和計劃生育綜合改革大局中的一個很具有代表性的重要組成部分，代表了東部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和改革開放的程度。海淀區(qū)的人口和計劃生育工作是東部地區(qū)的一個縮影，同時又客觀代表了東部地區(qū)，因此海淀區(qū)市的綜合改革工作在東部地區(qū)具有突出的典型意義。經(jīng)國務院原則通過的《北京城市總體規(guī)劃(-2023年)》宣布了北京的使命：國家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。當前，北京的經(jīng)濟社會發(fā)展正處在新一輪飛速發(fā)展之中。經(jīng)濟的發(fā)展為人口和計劃生育工作帶來了難得的發(fā)展機遇。海淀區(qū)人口計生委要抓住難得的發(fā)展機遇，為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀助手，把人口發(fā)展納入到海淀區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展全局之中。要按照到國家人口計生委關于在2023年前在全國大多數(shù)地區(qū)基本建立新的工作機制的要求，制定海淀區(qū)關于綜合改革的規(guī)劃，率先實現(xiàn)建立新的工作機制。

(二)加強人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究

(三)繼續(xù)加強對流動人口的計劃生育管理與服務

流動人口是改革開放的必然產(chǎn)物，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。要正確認識對流動人口的計劃生育管理和服務問題。在市場經(jīng)濟條件下，大多數(shù)流動人口主要以經(jīng)濟為目的，真正以超生為目的的流動人口是極少數(shù)。流動人口的計劃外生育，主要是因為我們的政策滯后，管理和服務工作沒有跟上。比如在計劃生育/生殖健康科普知識的宣傳、避孕方法的知情選擇、避孕藥具的發(fā)放以及計劃生育事故救助等方面，流動人口能夠享受到的服務就十分有限，不利于提高他們預防意外懷孕的意識和能力。流動人口中的農(nóng)民工未婚先孕，有些是因為我們的管理手續(xù)太繁雜和宣傳不到位，他們沒有領結婚證而造成的。高檔住宅區(qū)居民的超生問題在當前的社會轉(zhuǎn)型時期有其特殊的文化背景，有些是我們法制宣傳不到位的緣故。通過改進計劃生育宣傳服務工作，這部分超生是可以避免的，而且可以更好地維護流動人口特別是育齡婦女的計劃生育/生殖健康權益。海淀區(qū)作為首都的一部分，要自覺貫徹落實《行政許可法》，積極探索研究對流動人口的計劃生育管理和服務的新方法。要通過加強服務、充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術的輔助作用等途徑，加強對流動人口特別是高檔住宅區(qū)人口的計劃生育管理。

篇四 市政辦政府信息保密工作情況報告400字

省政府辦公廳：

按照《省人民政府辦公廳關于對政府信息公開保密工作情況進行專項檢查的通知》精神，我們立即組織有關人員對全市政府信息公開保密工作進行了全面檢查，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、政府信息公開保密審查機制建設、組織領導、審查程序、監(jiān)督檢查情況

自《______政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）頒布施行以來，我市把加強政府信息公開保密審查工作作為維護國家安全和利益、促進社會穩(wěn)定的一項政治任務，高度重視，嚴格管理，全市政府信息公開工作做到了安全保密。

（一）加強組織領導，落實工作機構。成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，市政府辦公室、法制辦、保密局、監(jiān)察局等有關部門主要負責同志為成員的政務公開領導小組。在市政府辦公室內(nèi)成立了政府信息公開辦公室，下設信息公開科，增加事業(yè)編制4名，具體負責全市政府信息公開工作的推進、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，以及政府信息公開的保密工作。

篇五 2023江蘇省政府工作報告全文17400字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表江蘇省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、“十二五”時期工作回顧

“十二五”時期是我省發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們在___、國務院和中共江蘇省委的堅強領導下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實______系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊扣主題主線，堅持穩(wěn)中求進，大力實施六大戰(zhàn)略，扎實推進八項工程，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務，“邁上新臺階、建設新江蘇”實現(xiàn)良好開局。

“十二五”時期，是積極應對各種風險挑戰(zhàn)、經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展的五年。認真落實國家宏觀調(diào)控政策，及時采取一系列利當前惠長遠的政策措施，在深化改革中增強發(fā)展的動力活力，在轉(zhuǎn)型升級中保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個萬億元臺階，超過7萬億元，年均增長9.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.4萬美元。一般公共預算收入連跨四個千億元臺階，突破8000億元，年均增長14.5%。社會消費品零售總額2.58萬億元，年均增長13.7%，消費對經(jīng)濟增長貢獻率達到51.5%，成為經(jīng)濟增長的最大拉動力。有效投入持續(xù)擴大，固定資產(chǎn)投資4.59萬億元，年均增長16.2%，民間投資比重達69.7%?，F(xiàn)代基礎設施體系日趨完善，交通、能源、水利、信息等一批重大項目相繼建成運營。外貿(mào)進出口總體穩(wěn)定，總額達到5456.1億美元，其中出口3386.7億美元。金融服務實體經(jīng)濟力度加大，人民幣貸款余額增加到7.9萬億元、年均增長13.4%，直接融資發(fā)行額超過1萬億元、年均增長47.5%。

“十二五”時期，是大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級取得重大進展的五年。把轉(zhuǎn)方式調(diào)結構放在更加重要的位置，突出創(chuàng)新引領，重抓六個優(yōu)化，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。創(chuàng)新型省份建設邁出重要步伐，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年位居全國首位。全社會研發(fā)投入1788億元，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到60%。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達40.1%，大中型企業(yè)研發(fā)機構建有率達88%，高校協(xié)同創(chuàng)新成效明顯，省產(chǎn)業(yè)技術研究院建設加快推進。萬人發(fā)明專利擁有量突破14件。引進國家千人計劃創(chuàng)業(yè)類人才占全國1/3，高技能人才總量293.2萬人。蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設扎實推進。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新取得明顯成效。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不斷深化，第三產(chǎn)業(yè)比重超過48%，年均提升1.4個百分點，三次產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)“三二一”的標志性轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)總收入9050億元，年均增長14.1%。新興產(chǎn)業(yè)銷售收入突破4.5萬億元。先進制造業(yè)加快發(fā)展，智能制造、技術改造、品牌建設力度加大。智慧江蘇建設深入推進，區(qū)域兩化融合發(fā)展水平總指數(shù)達94左右。提前兩年完成“十二五”國家下達的淘汰落后產(chǎn)能任務，化解過剩產(chǎn)能取得積極進展。

“十二五”時期，是全面深化改革開放、發(fā)展動力活力不斷增強的五年。以經(jīng)濟體制改革為主軸，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革有序推進。簡政放權力度加大，省級層面取消、下放行政審批事項587項，相對集中行政許可權和綜合行政執(zhí)法改革試點穩(wěn)步推進，省市縣三級政務服務體系逐步健全。國有企業(yè)改革重組取得新進展，民營經(jīng)濟比重提高到54.9%。開展新一輪省以下財稅體制改革，縣級以上政府及部門預決算全面公開，營改增試點企業(yè)47萬戶，累計減稅570億元。發(fā)行地方政府債券3194億元，政府債務風險得到有效防控。全面實行“三證合一”、“一照一碼”登記模式，加快“先照后證”改革試點，商事制度改革成效明顯。價格、審計、統(tǒng)計工作得到加強。民營金融機構有序發(fā)展，地方金融改革進一步深化。國家科技創(chuàng)新、綜合醫(yī)改、高等教育綜合改革、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村土地制度改革等試點扎實推進，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全面推開。認真實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設等重大戰(zhàn)略，加強與上海自由貿(mào)易試驗區(qū)全方位對接互動，中哈(連云港)物流合作基地建設穩(wěn)步推進，各類開放載體平臺建設不斷加強，企業(yè)、城市、人才國際化水平顯著提升。對外貿(mào)易結構不斷優(yōu)化，一般貿(mào)易出口占出口總額比重達到43.8%，服務貿(mào)易進出口總額增長一倍。對外交流合作日益深化，“走出去”步伐不斷加快，2023年對外投資突破100億美元。

“十二五”時期，是加大統(tǒng)籌力度、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著提高的五年?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進，糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”，高標準農(nóng)田比重超過50%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率提高到65%，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社分別達到2.8萬家和7.2萬個，農(nóng)村產(chǎn)權交易市場建設進展順利。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化成效明顯，城鎮(zhèn)化率提升到66.5%。中心城市輻射功能明顯增強，縣域經(jīng)濟實力大幅提升，新農(nóng)村建設扎實推進，所有行政村實現(xiàn)“七通”目標，新解決1667萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新改建農(nóng)村公路2.37萬公里、橋梁39424座。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局全面展開。蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)引領帶動作用逐步顯現(xiàn)，南京江北新區(qū)成功獲批。加大對蘇中蘇北結合部經(jīng)濟相對薄弱地區(qū)支持力度，蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展加快推進。南北共建園區(qū)、蘇北六項關鍵工程等成效明顯，全面小康建設邁出堅實步伐。沿海開發(fā)五年推進計劃和六大行動順利實施，沿海發(fā)展取得重大進展。長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體化和省際合作取得新進展，對口支援西藏、新疆、青海等工作取得新成效。

“十二五”時期，是扎實推進生態(tài)文明建設、生態(tài)質(zhì)量和城鄉(xiāng)人居環(huán)境穩(wěn)步改善的五年。生態(tài)文明制度體系逐步完善，在全國率先劃定生態(tài)保護紅線區(qū)域，健全生態(tài)補償機制和綠色發(fā)展評估機制，綠色發(fā)展綜合指數(shù)達76.4。強化節(jié)能減排和資源節(jié)約集約利用，實施1萬多個重點節(jié)能減排工程，單位土地gdp產(chǎn)出率提高50%，單位gdp能耗下降和主要污染物減排超額完成國家任務。深入實施碧水藍天工程，出臺大氣污染防治條例，加強空氣質(zhì)量預報預警和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，2023年全省pm2.5平均濃度比2023年基準數(shù)下降20.5%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)241天。加強水污染防治，太湖水質(zhì)進一步好轉(zhuǎn)，長江、淮河流域治污進展順利，南水北調(diào)江蘇段水質(zhì)達到通水要求。建制鎮(zhèn)污水處理設施覆蓋率達90.4%。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著。綠色江蘇建設加快推進，林木覆蓋率達到22.5%。

“十二五”時期，是大力加強社會建設、人民生活水平持續(xù)提升的五年。深入實施民生幸福工程，扎實推進“六大體系”建設，持續(xù)辦好各項民生實事，直接用于民生及與民生密切相關的財政支出達3萬億元，占全省公共財政支出75%以上。實施居民收入倍增計劃，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到37173元和16257元，比“十一五”末增長66.9%和79.4%。積極擴大就業(yè)，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)681.6萬人，高校畢業(yè)生年末總體就業(yè)率穩(wěn)定在96%左右，失業(yè)人員再就業(yè)369.8萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總量達1875萬人。社會保障體系不斷完善，主要險種參保率保持在95%以上，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全面建立，大病保險制度實現(xiàn)全覆蓋，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革順利啟動。居民低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保障水平進一步提高。46%的涉農(nóng)縣(市、區(qū))實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準并軌。社會救助標準動態(tài)調(diào)整機制不斷健全。社會養(yǎng)老服務體系初步建立。五年建成保障性住房110萬套(戶)，完成棚戶區(qū)改造76萬套，發(fā)放廉租住房租賃補貼14萬戶。扶貧開發(fā)扎實推進，農(nóng)村411萬低收入人口整體實現(xiàn)4000元脫貧目標。教育現(xiàn)代化建設成效顯著，學前教育全面普及，在全國率先實現(xiàn)縣域義務教育基本均衡全覆蓋，高中階段毛入學率達到99.1%，高等教育主要發(fā)展指標位居全國前列，職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)推進，終身教育體系進一步完善。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，衛(wèi)生計生事業(yè)快速發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均財政補助提高到380元，基本公共衛(wèi)生服務免費項目增加到12類45項，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力明顯增強。生育政策穩(wěn)妥有序調(diào)整。居民出行更加便捷，行政村客運班車全覆蓋，實現(xiàn)省轄市公交一卡通。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，公共文化服務設施覆蓋率達到95%，文化產(chǎn)業(yè)增加值比重超過5%。南京大屠殺死難者國家公祭活動成功舉辦。體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全民健身活動廣泛開展，成功舉辦第二屆青奧會、第二屆亞青會、第53屆世乒賽和第十八屆省運會。法治江蘇、平安江蘇建設取得明顯成效，社會治安綜合治理績效考核保持全國領先，群眾安全感和法治建設滿意率進一步提升。社會信用體系不斷完善。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。防汛抗旱工作扎實有效。食品藥品安全工作得到加強。信訪工作取得明顯成效。國防動員、人民防空和后備力量建設穩(wěn)步推進，軍民融合發(fā)展步伐加快，軍轉(zhuǎn)安置、擁軍優(yōu)撫工作和軍民共建等活動成績顯著。民族、宗教、檔案、史志、參事工作取得新進展，婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善事業(yè)取得新進步，外事工作、對臺事務、港澳工作、僑務工作取得新成效。

過去的五年，我們堅持以為民務實清廉為目標，認真落實中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”和省委十項規(guī)定精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真踐行“三嚴三實”要求，不斷改進工作作風，加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高行政效能，政府自身建設進一步加強。

特別需要指出的是，剛剛過去的2023年，我們以______視察江蘇重要講話精神為根本遵循，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟穩(wěn)中有進，穩(wěn)中有好，省十二屆人大三次會議確定的年度主要目標任務全面完成。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，一般公共預算收入增長11%，居民消費價格總水平漲幅1.7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)139.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到2.55%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.2%和8.7%，節(jié)能減排完成國家下達的目標任務，保障改善民生十件實事全面完成。

各位代表！“十二五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就來之不易。這是___、國務院堅強領導、科學決策的結果，是全省人民攻堅克難、團結奮斗的結果。我代表江蘇省人民政府，向全省人民表示崇高敬意和衷心感謝！向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向各人民團體、各界人士和老同志，向駐蘇人民解放軍、武警官兵和人民警察，表示衷心感謝！向關心和支持江蘇建設的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝！

我們也清醒地看到，我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著深刻的結構性和體制性矛盾。經(jīng)濟下行壓力加大，創(chuàng)新能力還不夠強，新增長點支撐作用不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟風險隱患有所凸顯;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡，基本公共服務供給不足，收入差距仍然較大，人口老齡化加快，消除貧困任務繁重;資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn);政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，依法行政能力有待提高，作風建設長效機制還需進一步完善，反腐__任務依然艱巨。我們一定高度重視這些問題，采取有力措施，切實加以解決。

二、“十三五”時期的目標任務

各位代表，根據(jù)《中共江蘇省委關于制定江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，省政府編制了“十三五”規(guī)劃綱要(草案)，一并提請本次大會審議。

“十三五”時期，我省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹______系列重要講話精神，以___視察江蘇重要講話精神為引領，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，牢固樹立并自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢記“兩個率先”光榮使命，堅持發(fā)展是第一要務，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力加強結構性改革，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，以“五個邁上新臺階”為重點任務，以“八項工程”為主抓手，全面實施“七大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，著力建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，率先全面建成小康社會，積極探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設新征程，譜寫好中華民族偉大復興中國夢的江蘇篇章。

“十三五”時期，我省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：

——經(jīng)濟綜合實力顯著增強，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右，提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番。

——創(chuàng)新型省份建設取得重要突破，主要創(chuàng)新指標達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等以上水平，研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.8%左右，科技進步貢獻率提高到65%以上。

——產(chǎn)業(yè)國際競爭力大幅提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務業(yè)增加值占比達到53%左右，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到45%左右，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得明顯進展。

——城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到67%，城市規(guī)劃、建設和管理水平全面提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距進一步縮小，蘇中和蘇北地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重提高2.5個百分點。

——改革開放進一步深化，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性進展，體制機制更加完善，對內(nèi)對外開放新優(yōu)勢加快形成，企業(yè)、城市、人才國際化水平進一步提高。

——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，價格保持基本穩(wěn)定，社會就業(yè)更加充分，基本公共服務均等化水平明顯提升，形成更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量大幅減少，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成，生態(tài)文明制度體系更加健全。

——公民文明素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，公共文化服務體系更加完善，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文化國際影響力持續(xù)擴大。全社會法治意識不斷增強，法治政府基本建成。

實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標任務，必須主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面貫徹五大發(fā)展理念，突出供給側(cè)結構性改革，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科教與人才強省、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟國際化、可持續(xù)發(fā)展、民生共享七大發(fā)展戰(zhàn)略，著力在四個方面取得重大進展。

一是圍繞“經(jīng)濟強”，在加快建設“一中心、一基地”、完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系拓展產(chǎn)業(yè)新空間上取得重大進展。著力建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。深入開展創(chuàng)新型省份試點，加快蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，突出人才優(yōu)先發(fā)展，推進開放創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，實施引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點科技專項和創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育行動計劃，建設一流產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新載體，構建開放式產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，打造與國際接軌的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)，充分釋放各類創(chuàng)新主體活力，加速構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動源、新空間、新體制，基本形成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心框架體系。著力建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。深入實施《中國制造2025江蘇行動綱要》，加快建設全國智能制造先行示范區(qū)，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到88。實施企業(yè)制造裝備升級、互聯(lián)網(wǎng)化提升兩大計劃，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達到15%。著力提升城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。深化國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、就業(yè)社保和社會治理一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置。完善綜合交通運輸網(wǎng)絡，構建現(xiàn)代基礎設施支撐體系。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，培育經(jīng)濟新增長極。著力增創(chuàng)開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設，復制推廣上海自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)驗，推進各類開發(fā)園區(qū)整合優(yōu)化、功能提升、制度創(chuàng)新，加快開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，增強江蘇經(jīng)濟國際競爭力。

二是圍繞“百姓富”，在深入實施民生幸福工程、增強人民群眾獲得感和滿意度上取得重大進展。更加注重增加居民收入。扎實推進居民收入倍增計劃，健全工資水平?jīng)Q定、正常增長和支付保障機制。鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，拓展富民增收渠道，優(yōu)化收入分配結構，逐步縮小收入差距。更加注重發(fā)展各項社會事業(yè)。推進全民創(chuàng)業(yè)工程，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)500萬人。積極構建和諧勞動關系。實施全民參保計劃，強化養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險為重點的基本保障，城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率超過98%。深化教育領域綜合改革，提升公共衛(wèi)生計生服務水平，健全住房保障制度。更加注重推進基本公共服務均等化。強化民生事業(yè)各領域的協(xié)調(diào)發(fā)展和制度對接，明確基本公共服務范圍和標準，建立基本公共服務清單，全面提升優(yōu)質(zhì)公共服務產(chǎn)品供給能力、覆蓋水平和使用效率。更加注重提高扶貧開發(fā)水平。實施新一輪脫貧致富奔小康工程，推進精準扶貧、精準脫貧，強化整體幫扶和連片開發(fā)，低收入人口人均年收入達到6000元以上，重點片區(qū)和黃茅老區(qū)面貌顯著改善。

三是圍繞“環(huán)境美”，在提升環(huán)境質(zhì)量、建設生態(tài)宜居美麗家園上取得重大進展。突出抓好生態(tài)空間源頭管控。嚴守生態(tài)紅線，優(yōu)化生態(tài)空間布局，實施生態(tài)保護和修復工程，生態(tài)紅線區(qū)域占國土面積的比重不低于22%，五年新增造林120萬畝。突出抓好資源節(jié)約高效利用。落實最嚴格的耕地保護、節(jié)約集約用地和水資源管理制度，實施循環(huán)發(fā)展引領計劃，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，單位工業(yè)增加值能耗比2023年降低18%。突出抓好大氣、水和土壤污染治理。實施各類污染防治行動計劃，深入推進城市環(huán)境綜合整治，加快建設美麗鄉(xiāng)村，加強農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用和無害化處理，強化主要污染物減排。突出抓好生態(tài)文明制度體系完善。開展生態(tài)環(huán)境管理制度綜合改革試點，制定和實施評價體系、考核機制和激勵辦法，強化監(jiān)管體系，健全保護機制，構建系統(tǒng)完整、實施有效的生態(tài)文明制度體系，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

四是圍繞“社會文明程度高”，在建設文化強省、提升社會治理水平上取得重大進展。大力培育和踐行社會主義核心價值觀。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強公民思想道德建設，進一步弘揚民族精神、時代精神和“三創(chuàng)三先”新時期江蘇精神，廣泛開展文明創(chuàng)建提升、全民閱讀、志愿服務普及、社會誠信建設、未成年人思想道德建設提升等行動。大力提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，培育壯大骨干文化企業(yè)和文化品牌，鼓勵數(shù)字文化、網(wǎng)絡文化等新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達到8%左右。大力發(fā)展文化事業(yè)。完善公共文化服務體系，加強文化人才培養(yǎng)，加快新型智庫和專業(yè)化高端智庫建設，深化文化體制改革，統(tǒng)籌推進文化事業(yè)全面繁榮，不斷增強江蘇文化國際影響力。大力加強和創(chuàng)新社會治理。深入推進法治江蘇建設，合理界定政府和社會多元治理的權限范圍，推動社會治理重心下移，充分發(fā)揮社區(qū)和社會組織作用，創(chuàng)新社會矛盾預防和化解機制，健全公共安全體系，提升社會治理水平，為“邁上新臺階、建設新江蘇”提供強大支撐，打下堅實基礎。

三、2023年主要工作

2023年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%–8%，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.6%，一般公共預算收入增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長10.5%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，外貿(mào)進出口力爭實現(xiàn)正增長，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，節(jié)能減排確保完成國家下達的目標任務。

實現(xiàn)今年發(fā)展目標，要全面貫徹中央大政方針，認真落實省委總體部署，深入實施七大戰(zhàn)略，扎實推進八項工程，緊緊圍繞結構性改革這一重點，突出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長，著力推進轉(zhuǎn)型升級，著力深化改革開放，著力保障改善民生，重點做好十個方面的工作。

(一)突出供給側(cè)結構性改革，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。把產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整作為供給側(cè)結構性改革的重要方向，優(yōu)化存量、引導增量、主動減量，努力增加有效供給，提高全要素生產(chǎn)率。以智能制造為主攻方向大力發(fā)展先進制造業(yè)。實施智能制造工程，建設一批智能工廠和智能車間。實施工業(yè)強基工程，大力開展技術改造和設備更新，在關鍵基礎材料、核心基礎零部件生產(chǎn)等方面落實一批重點項目。支持常州智能制造和石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持徐州老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)振興取得新成效。大力推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定落實重大技術產(chǎn)業(yè)化和重大產(chǎn)品首購首用政策，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，加快培育大數(shù)據(jù)、工業(yè)機器人等新增長點，建設一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。以生產(chǎn)性服務業(yè)為重點加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。實施生產(chǎn)性服務業(yè)“雙百工程”，促進現(xiàn)代金融、科技服務、信息技術、現(xiàn)代物流等重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育一批服務型制造示范企業(yè)，發(fā)展壯大平臺經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、工業(yè)設計等新興業(yè)態(tài)，積極打造生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)。以跨界融合為著力點全面提高互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展水平。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進“智慧江蘇”建設，打造一批互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園和眾創(chuàng)園、云計算和大數(shù)據(jù)中心，做強做大骨干企業(yè)。支持無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設。扎實開展質(zhì)量品牌提升行動。引導技術、勞動力、資金、土地等要素流向?qū)嶓w經(jīng)濟。落實國家減稅清費政策，降低企業(yè)成本。積極做好房地產(chǎn)去庫存工作，有效釋放合理需求。切實做好去杠桿工作，努力化解地方政府債務風險，加強金融特別是互聯(lián)網(wǎng)金融、企業(yè)聯(lián)保、非法集資等重點領域風險防控，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能。對資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”加快兼并重組或依法破產(chǎn)。

(二)持續(xù)擴大有效需求，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。進一步釋放新需求，創(chuàng)造新供給，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。充分挖掘消費潛力。優(yōu)化消費環(huán)境，擴大消費信貸，積極培育消費新熱點新模式。加強信息基礎設施建設，擴大智能終端、智能服務等信息消費，推動線上線下互動消費。鼓勵民間資本、外商投資進入養(yǎng)老健康領域。推進“旅游+”融合發(fā)展，把旅游業(yè)培育成萬億元級支柱產(chǎn)業(yè)。落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息。大力發(fā)展個性化、智能化、定制式文化消費。發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結構的關鍵作用。認真抓好200個省級重大項目，加大產(chǎn)業(yè)投資和技術改造投資，推動鐵路、公路、民航、地鐵、港口、航道、物流、水利、能源、信息等項目建設。充分發(fā)揮財政投入的杠桿作用，重點投向基礎設施、民生改善、生態(tài)環(huán)境、區(qū)域協(xié)調(diào)等補短板領域。積極推進政府和社會資本合作模式，更好發(fā)揮民間投資的主力軍作用。促進外貿(mào)“優(yōu)進優(yōu)出”。抓住“一帶一路”建設和中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式生效等機遇，落實和完善穩(wěn)定外貿(mào)增長措施。推進出口基地和出口品牌建設，發(fā)展服務貿(mào)易和服務外包，促進加工貿(mào)易創(chuàng)新升級。大力發(fā)展一般貿(mào)易，鼓勵發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務、外貿(mào)綜合服務平臺等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，深化市場采購貿(mào)易方式、海關特殊監(jiān)管區(qū)域貿(mào)易多元化試點。建設一批進口商品交易中心。

(三)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步增加創(chuàng)新資源供給。圍繞建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，大力實施科技創(chuàng)新工程，加強知識產(chǎn)權強省建設，充分激發(fā)各方面創(chuàng)新潛力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實激勵科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動計劃，重點培育一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)，支持民營企業(yè)和中小微企業(yè)創(chuàng)新活動，加快形成以高新技術企業(yè)為骨干的創(chuàng)新型企業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關。強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，集中支持事關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻與共性關鍵技術研發(fā)和重大成果轉(zhuǎn)化，加強科技基礎設施和科技服務平臺建設，提升省產(chǎn)業(yè)技術研究院建設水平，推動重點領域?qū)崿F(xiàn)新突破，加快形成創(chuàng)新制高點。積極推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。實施“創(chuàng)業(yè)江蘇”行動計劃，著力打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺。大力發(fā)展科技金融，完善科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈。深入實施重點人才工程，加大人才培養(yǎng)開發(fā)力度。改革科技成果產(chǎn)權制度，鼓勵高校和科研院所設立技術轉(zhuǎn)化機構。培育技術和股權期權市場，拓展技術和知識產(chǎn)權交易平臺，集成各類要素推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

(四)落實重大改革舉措，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。圍繞供給側(cè)結構性改革，突出問題導向，落實一批具有重大牽引作用的改革舉措，注重改革的系統(tǒng)性、配套性，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制。深化行政管理體制改革，深入推進簡政放權，進一步減少行政審批事項。穩(wěn)妥開展相對集中行政許可權改革和綜合行政執(zhí)法改革試點，推進政務服務平臺一體化建設，優(yōu)化審批流程、提高審批效率，推動建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺。深化財稅金融改革，推進事權和支出責任相適應，建立全面規(guī)范、公開透明預算制度，完善地方政府舉債融資體制，深化國稅地稅征管體制改革。創(chuàng)新投融資機制，落實和強化企業(yè)投資自主權。鼓勵發(fā)展直接融資，優(yōu)化社會融資結構。加快設立民營銀行和企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸基金，擴大小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點和農(nóng)民住房、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵質(zhì)押融資試點。深化國有企業(yè)改革，優(yōu)化國有企業(yè)布局，加快國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中，推進國有企業(yè)、國有資本采取混合所有制方式開展增量改革重組。完善國有資產(chǎn)管理體制，建立國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管權力清單和責任清單。改建組建國有資本投資、運營公司。全面啟動新一輪電力體制改革試點，積極推進石油、天然氣、鹽業(yè)等重點行業(yè)改革。深化商事制度改革，鞏固和擴大“三證合一”、“一照一碼”改革成果，放寬市場主體住所登記條件，加快全程電子化登記改革，建立統(tǒng)一的市場監(jiān)管平臺，切實加強事中事后監(jiān)管。深化價格市場化改革，推行排污費差別化征收政策，深入推進醫(yī)藥價格改革，加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法。深化農(nóng)村各項改革，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度、農(nóng)村土地使用制度和農(nóng)村金融改革，深入開展農(nóng)墾、集體林權、國有林場和供銷合作社綜合改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證任務。加強分類指導，完善“一市一策”、“一市一試點”政策體系，繼續(xù)支持宿遷開展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點。

(五)全面提升對內(nèi)對外開放水平，培育國際競爭新優(yōu)勢。認真落實和主動服務國家重大戰(zhàn)略，推進高水平雙向開放。在落實“一帶一路”戰(zhàn)略中拓展開放空間。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點國別建立產(chǎn)能合作項目庫，建立完善與沿線重點國家和地區(qū)的合作機制，推進國際產(chǎn)能合作、工程建造和裝備制造走出去。強化連云港、徐州新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊重要戰(zhàn)略節(jié)點支撐作用，加快東中西區(qū)域合作示范區(qū)、中哈(連云港)物流合作基地、上合組織國際物流園、境外經(jīng)貿(mào)合作載體和沿線國家國際友城建設。在參與長江經(jīng)濟帶建設中加強區(qū)域合作。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，積極融入長江經(jīng)濟帶建設。依托長江黃金水道，加快建設綜合立體交通走廊，著力抓好長江南京以下深水航道、沿江城際鐵路、南京區(qū)域性航運物流中心、長江下游江海聯(lián)運港區(qū)和長江經(jīng)濟帶轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)建設，積極構建長江大通關體制，促進與中上游地區(qū)的互動發(fā)展。在推動載體創(chuàng)新發(fā)展中加快開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機制和運營模式，集聚高端人才、高端技術、高端產(chǎn)業(yè)，促進外貿(mào)結構與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化相協(xié)調(diào)。強化全產(chǎn)業(yè)鏈招商，有序擴大服務領域開放。推進蘇州工業(yè)園區(qū)開展開放創(chuàng)新綜合試驗，推進中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園區(qū)、淮安臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務示范區(qū)等建設。深化蘇港澳合作。建立省級“走出去”綜合服務平臺，加強境外產(chǎn)業(yè)合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，培育具有較強競爭力的本土跨國企業(yè)。在與自貿(mào)試驗區(qū)對接互動中加快形成開放新體制。積極推廣上海自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)驗，復制推廣投資、貿(mào)易、金融和綜合監(jiān)管制度等多項改革舉措。爭取設立國家自由貿(mào)易園(港)區(qū)。提升昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)建設水平，支持南京海峽兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動合作試驗區(qū)建設。全面推廣“清單化審核、備案化管理”的外資企業(yè)設立審批方式，加快國際貿(mào)易“單一窗口”和通關一體化建設，提高投資貿(mào)易便利化水平。

(六)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民增收為核心，深入實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、強基礎。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快發(fā)展家庭農(nóng)場，推進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育推進工程，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，增強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地建設和農(nóng)戶家庭的帶動作用。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構。穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油棉業(yè)，推動農(nóng)牧漁結合，鼓勵主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化加工。積極發(fā)展設施園藝業(yè)、規(guī)模畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)業(yè)。推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通有機結合，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和業(yè)態(tài)，加強糧食收儲設施和冷鏈物流體系建設。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，積極推廣“一村一品一店”模式。積極發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和遠洋漁業(yè)。提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術水平。實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅守耕地紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。著力提高耕地質(zhì)量，加大土地綜合整治力度，探索耕地輪作休耕試點。大規(guī)模推進農(nóng)田水利建設和高標準農(nóng)田建設，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極推進農(nóng)機農(nóng)藝配套。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和重大技術推廣，開展綠色增產(chǎn)模式攻關。大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持保護體系。健全農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，依法推進土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，創(chuàng)新金融支農(nóng)服務機制，建立農(nóng)業(yè)擔保機構，讓更多資金進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

(七)扎實推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。切實做好城市工作。研究制定加強城市工作實施意見，進一步提升城市規(guī)劃建設管理水平。按照國家總體規(guī)劃，合作共建長三角世界級城市群。實施新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，發(fā)揮南京、徐州、蘇錫常都市圈輻射帶動作用，加快建設沿江、沿海、沿東隴海線、沿運河城鎮(zhèn)軸。推進智慧城市、海綿城市和城市地下空間開發(fā)、綜合管廊建設，加強歷史名城保護，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)，增強城市宜居性。建設一批具有江蘇特點的特色小鎮(zhèn)。加快構建新型城鎮(zhèn)化推進機制。深化戶籍制度改革，有序推進農(nóng)民工市民化，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶。完善居住證制度，推動基本公共服務常住人口全覆蓋。創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化投融資、產(chǎn)城融合等體制機制，扎實推進以人____新型城鎮(zhèn)化。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度。深入推進城鄉(xiāng)發(fā)展“六個一體化”，在補齊農(nóng)村基礎設施、公共服務等短板上取得新成效。進一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。以創(chuàng)新引領、轉(zhuǎn)型升級為重點推進蘇南提升。深入實施蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)規(guī)劃，加快提升國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設水平。支持南京江北新區(qū)開發(fā)建設。以融合發(fā)展、特色發(fā)展為重點推進蘇中崛起。支持南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)建設，支持揚州跨江融合發(fā)展綜合改革試點和泰州轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點，加快蘇中蘇北結合部經(jīng)濟相對薄弱地區(qū)發(fā)展。以四化聯(lián)動、開放帶動為重點加快蘇北振興。加大政策支持力度，組織實施一批關鍵性工程，優(yōu)化創(chuàng)新南北共建園區(qū)體制機制，加快新型工業(yè)化進程，推進全面小康社會建設。在更高起點推動沿海地區(qū)一體化發(fā)展，實施一批海工裝備、新能源、交通運輸與港口物流、旅游等重大項目，加快打造我國東部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。繼續(xù)做好對口支援工作。

(八)加強生態(tài)文明建設，提高綠色發(fā)展水平。深入實施生態(tài)文明建設工程，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。嚴格落實主體功能區(qū)規(guī)劃，抓好生態(tài)空間管控與保護，按照農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間紅線保護要求，規(guī)范空間開發(fā)活動，完善生態(tài)補償機制。加強環(huán)境污染綜合治理，加大霧霾治理力度，持續(xù)壓減非電用煤，加快燃煤機組超低排放改造，嚴格控制和減少機動車廢氣污染，著力控制揮發(fā)性有機物和揚塵污染，強化秸稈綜合利用和禁燒工作，嚴格執(zhí)行重污染天氣應急預案。落實水污染防治工作方案，深入開展太湖、長江、淮河以及近岸海域污染防治，限期治理水質(zhì)不達標國家考核斷面，強化主要入海河流、排污口和沿?；@區(qū)整治。實施城市黑臭水體整治及濱水環(huán)境改善行動。落實土壤污染防治行動計劃，擴大典型污染土壤修復試點。完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場、專業(yè)養(yǎng)殖戶關閉搬遷任務，減少農(nóng)業(yè)面源污染。推進生產(chǎn)方式綠色化轉(zhuǎn)型，實施能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，著力推進節(jié)地水平和產(chǎn)出效益雙提升。突出抓好重點領域節(jié)能，推廣綠色建筑，嚴格控制高耗能、高污染、資源性行業(yè)發(fā)展。推廣清潔能源，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)，推動省級以上開發(fā)區(qū)建設生態(tài)園區(qū)。推進美麗宜居家園建設，實施城市環(huán)境整治接續(xù)提升行動和村莊環(huán)境改善提升行動。深入推進無錫資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設綜合改革試點，支持鎮(zhèn)江生態(tài)文明綜合改革試點和低碳城市建設。加快發(fā)展公共交通。加強歷史文化名城名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護，彰顯城鄉(xiāng)空間特色。深入推進綠色江蘇建設，新增成片造林25萬畝，撫育森林100萬畝。推進生態(tài)文明制度創(chuàng)新，積極開展生態(tài)環(huán)境保護制度綜合改革試點，完善綠色發(fā)展評估、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責任追究制度，推動省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，推進領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。嚴格執(zhí)行新環(huán)保法，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。

(九)加快建設文化強省，促進文化繁榮發(fā)展。深入推進社會主義核心價值觀建設，加強思想道德教育和法治教育，普及科學知識，促進全民閱讀，不斷提升公民素質(zhì)和社會文明程度。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。弘揚踐行民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實施文藝精品創(chuàng)作工程，辦好第三屆江蘇文化藝術節(jié)，引導網(wǎng)絡文藝創(chuàng)作健康發(fā)展，加強文化人才培養(yǎng)，繁榮發(fā)展哲學社會科學、文學藝術、新聞出版、廣播影視事業(yè)。加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳普及，實施文脈整理和研究工程。推進志愿服務制度化，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。推進二輪修志工作。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。強化文化創(chuàng)意的引領功能，促進文化與科技、金融、信息、旅游等融合，鼓勵新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展，擴大和引導文化消費，培育一批骨干文化企業(yè)和重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善公共文化服務體系。增加公共文化投入，優(yōu)化公共文化服務，健全公共文化設施網(wǎng)絡，推進基層綜合性文化服務中心建設，注重運用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技提升服務水平，加強農(nóng)村文化建設。深化國有文藝院團改革，擴大對外文化交流。

(十)大力發(fā)展各項社會事業(yè)，切實保障改善民生。深入實施民生幸福工程，圍繞補短板、保基本、兜底線，加大民生投入，增加基本公共服務供給。深入實施居民收入倍增計劃，落實城鄉(xiāng)居民增收政策措施。依法推進企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度，落實最低工資標準。完善適應機關事業(yè)單位特點的工資制度。實施更加積極的就業(yè)政策。落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。全面實施全民參保登記計劃，深入推進養(yǎng)老保險制度改革。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，完善大病保險運行機制，深化醫(yī)保支付方式改革，強化基本醫(yī)療、大病保險與醫(yī)療救助的銜接，開展長期護理保險制度試點。完善實施臨時救助制度，促進慈善事業(yè)發(fā)展。全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。深入推進教育現(xiàn)代化試驗區(qū)建設。全面提高教育質(zhì)量，大力發(fā)展普惠性學前教育，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，支持發(fā)展民辦教育和社會教育，積極構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化高等教育綜合改革，推進一流大學與高水平大學、一流學科建設。深入開展“健康江蘇”建設，扎實做好省級綜合醫(yī)改試點工作，深化公立醫(yī)院綜合改革，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生運行新機制，加快構建分級診療體系，強化重大疾病防控，推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。加快公共體育服務體系示范區(qū)建設。完善全民健身基礎設施及服務網(wǎng)絡，促進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展多層次社會化養(yǎng)老服務，全面落實經(jīng)濟困難的高齡失能老人養(yǎng)老服務補貼制度。推進住房保障和供應體系建設，優(yōu)化保障性住房供給結構，擴大公租房租售轉(zhuǎn)換試點，健全完善住房保障制度，加快將城鎮(zhèn)常住人口納入住房保障體系。全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。實施新一輪脫貧致富奔小康工程，聚焦低收入人口、經(jīng)濟薄弱村、重點片區(qū)和黃橋、茅山革命老區(qū)，加大投入力度，實施精準扶貧、精準脫貧。加強和創(chuàng)新社會治理。深入推進法治江蘇、平安江蘇建設，完善社會治理制度。加快基層綜合服務管理平臺規(guī)范化建設，強化網(wǎng)格化服務管理。扎實推進政社互動和社區(qū)減負，增強基層自治活力。完善社會信用體系。堅持重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度。加強信訪工作。進一步做好民族宗教工作。創(chuàng)新升級立體化現(xiàn)代化社會治安防控體系，加強特殊人群管理服務，防范和打擊恐怖活動，依法懲治各類違法犯罪。嚴肅查處損害群眾利益的行為，切實維護群眾合法權益。強化基層法律服務，推動法律援助惠及全部低保人群并逐步向低收入人群延伸。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，深入開展風險隱患排查整治，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。實施最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管制度，推進專項整治和綜合治理，構建覆蓋從源頭到消費全過程的監(jiān)管格局。健全應急管理體制機制，提高公共安全和防災減災能力。

更大力度推進軍民融合深度發(fā)展。強化國防動員、人民防空和后備力量建設。深入開展國防教育，切實增強國防意識，推進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，繼續(xù)做好征兵工作，大力支持服務國防和軍隊改革，加強雙擁共建，提高軍轉(zhuǎn)干部安置和優(yōu)撫工作質(zhì)量水平，鞏固發(fā)展軍政軍民團結奮斗良好局面。

各位代表，今年我們將繼續(xù)辦好保障改善民生十項實事。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，新增城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)36萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)5萬人，扶持大學生創(chuàng)業(yè)1.6萬人，開發(fā)2萬個高校畢業(yè)生就業(yè)見習崗位。扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)3萬人，組織新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓10萬人。二是教育惠民方面，完成義務教育薄弱學校改造項目500個，新建改擴建幼兒園300所。省級免費培訓農(nóng)村教師6萬人。從秋季學期起，實現(xiàn)全省中等職業(yè)教育免除學雜費全覆蓋，率先對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費。三是民生托底保障方面，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準提高到每人每月115元，農(nóng)村低保最低標準提高到每人每月365元。四是人居環(huán)境改善方面，新增供水能力50萬立方米/日、自來水廠深度處理能力100萬立方米/日。解決211萬農(nóng)村居民飲水安全問題。新增城鎮(zhèn)污水處理能力40萬立方米/日。有序推進16個試點縣(區(qū))村莊生活污水治理。新增農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁30萬座。推廣新能源汽車(標準車)6萬輛。改造提升300個社區(qū)綜合服務中心。五是關愛婦女兒童方面，建設巾幗電商服務站省級示范點100個，為10萬名留守流動婦女兒童、單親貧困母親、空巢老人提供專業(yè)化項目服務。為100萬農(nóng)村婦女實施專項疾病免費篩查，對符合政策的農(nóng)村孕產(chǎn)婦給予每人不低于500元的住院分娩補助。全面落實困境兒童救助保護制度。六是健康與養(yǎng)老服務方面，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助最低標準提高到每人每年425元。基本公共衛(wèi)生服務補助標準提高到人均不低于50元。新建100個街道老年人日間照料中心、2000個社區(qū)老年人助餐點。對醫(yī)療救助對象個人自負費用按70%以上的比例給予救助。向5萬名貧困殘疾人發(fā)放輔助器具補貼，建立500個殘疾人之家。七是住房保障方面，新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村改造25萬套，基本建成20萬套。改造農(nóng)村危房1.5萬戶。八是便民出行方面，新改建農(nóng)村公路4000公里、橋梁7000座，開通鎮(zhèn)村公交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達650個，13個省轄市開通互聯(lián)網(wǎng)掌上公交，與10個省(市、區(qū))100個城市聯(lián)網(wǎng)售票。九是公共文化和體育方面，建成4000個基層綜合性文化服務中心，綜合提升4000家農(nóng)家書屋服務功能。為經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)村免費放映電影12.5萬場。完善城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”，新建健身步道500公里，567個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成多功能運動場。十是脫貧奔小康方面，對農(nóng)村低收入農(nóng)戶全面建檔立卡，60萬以上低收入人口人均收入提高到6000元。

四、以改革創(chuàng)新精神加強政府自身建設

按照推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，堅持改革創(chuàng)新，加快服務政府、法治政府和廉潔政府建設，在更高起點上開創(chuàng)政府工作新局面。

堅持為民施政，加強服務政府建設。堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務三管齊下，把轉(zhuǎn)變政府職能持續(xù)推向深入，進一步激發(fā)市場主體活力，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，切實履行好公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責。推動政府部門數(shù)據(jù)共享，推進公共數(shù)據(jù)資源開放。創(chuàng)新公共服務提供方式，完善政府購買服務清單，提升公共服務質(zhì)量和效率。整合建立省級政務服務熱線，完善政務服務體系，優(yōu)化政務服務流程，全面實行“一個窗口”對外受理，健全服務事項網(wǎng)上協(xié)同辦理機制。完善激勵機制，加強績效管理，充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性。強化為民意識和服務意識，持續(xù)改進工作作風，恪盡職守、勇于擔當，切實解決基層和群眾反映強烈的突出問題。狠抓工作落實，健全督查問責機制，打通政策落實的梗阻與障礙，整肅懶政怠政等不作為行為，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。

推進依法行政，加強法治政府建設。全面推進法治政府、法治市場、法治社會一體化建設，使法治成為江蘇核心競爭力的重要標志。以制度安排把政務公開貫穿政務運行全過程，完善政府新聞發(fā)布工作，大力推行權力清單、責任清單和負面清單制度，實施動態(tài)管理。完善依法行政制度體系，推行政府法律顧問制度，加強重點領域立法，提高政府立法質(zhì)量。推進規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查。開展重大政策舉措第三方評估。全面落實行政執(zhí)法責任制，推進相對集中行政處罰權和綜合執(zhí)法。加強行政復議工作。啟動實施“七五”普法活動，營造崇尚法治的良好社會氛圍。加強行政權力制約和監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督，完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制，確保權力在法治軌道上正確運行。

全面從嚴治政，加強廉潔政府建設。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，切實遵守中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”和省委十項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行廉潔自律準則和紀律處分條例。自覺踐行“三嚴三實”要求，堅持不懈糾正“四風”，堅決懲治和查處損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，繼續(xù)加強機關辦公用房管理。堅持用制度管權、管事、管人，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。堅持有腐必懲、有貪必肅，嚴肅查處各類違紀違法案件。加強黨風廉政教育，推進廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！實施“十三五”規(guī)劃，完成今年目標，任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以___同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共江蘇省委領導下，堅定信心、攻堅克難，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇而不懈奮斗！

篇六 棗莊市薛城區(qū)2023年政府工作報告14800字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、XX年政府工作回顧

XX年，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進程中極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以科學發(fā)展觀總攬全局，積極應對國際金融危機、經(jīng)濟形勢波動帶來的嚴峻考驗，埋頭搞建設，凝心謀發(fā)展，較好地完成了區(qū)十屆人大二次會議確定的目標任務，各項工作全面推進，經(jīng)濟基礎進一步夯實。預計全年完成生產(chǎn)總值84.1億元，增長10.5%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達到9億元、53.72億元和21.38億元，分別增長0.2%、11.9%和10.3%；地方級財政收入完成32696萬元，增長5%，稅收占財政收入的比重達到77.2%，提高5.5個百分點；全區(qū)金融機構存款余額173.42億元、貸款余額66.35億元，分別新增42.25億元和20.18億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成67.1億元，增長28%；實際利用境外資金2790萬美元，完成全年任務的116.3%，實現(xiàn)外貿(mào)進出口2056萬美元，增長11.3%；社會消費品零售總額完成35.7億元，增長17.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到15466元、6537元，分別增長8%和9%；萬元gdp能耗下降6.5%，cod、so2排放總量分別控制在5200噸、4200噸以內(nèi)。

（一）大力實施工業(yè)振興計劃，工業(yè)經(jīng)濟實力顯著增強。把工業(yè)作為振興經(jīng)濟的突破口和拉動增長的主引擎，“依托、引進、培植、壯大、放手”五措并舉，產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)集團化邁出堅實步伐，是近年來大項目建設最多、質(zhì)量最好，工業(yè)經(jīng)濟總量大擴張、效益大提升的一年。

支柱產(chǎn)業(yè)快速壯大。煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹，安陽煤礦完成技改、轉(zhuǎn)入試產(chǎn)；光裕煤礦通過驗收，達到設計產(chǎn)能；貴州新橋煤礦新擴井田面積1平方公里，新增儲量1000萬噸；區(qū)內(nèi)其它5處煤礦技改順利實施，全區(qū)新增煤炭產(chǎn)能175萬噸，總產(chǎn)能達到300萬噸。煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條拉長，埃新斯公司褐煤氣化技術達到國際領先水平、4萬噸乙二醇項目通過省級立項，10萬噸二甲醚項目正式投產(chǎn)，25萬噸煤焦油深加工項目設備安裝即將完成，一期投資12億元、遠期投資上百億元的10億立方煤制氣項目全面開工，全區(qū)新發(fā)展煤化工企業(yè)6家。造紙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級，遠通紙業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營恢復歷史最好水平，5號機安裝順利，其它4家造紙企業(yè)技改擴產(chǎn)全面推進，全區(qū)造紙產(chǎn)能達到65萬噸。機械制造產(chǎn)業(yè)迅速擴張，同濟機電實施退城進園，總部遷至薛城，新廠區(qū)正在建設；同時培植了通晟機械等6個投資過億元、17個投資過XX萬元的機械制造企業(yè)，引進了高晟、金正等電動汽車項目，全區(qū)累計發(fā)展規(guī)模以上機械制造企業(yè)43家。食品產(chǎn)業(yè)逐步壯大，青?。ㄑΤ牵┕九ぬ澰鲇?，生產(chǎn)啤酒10.55萬千升，利稅達到歷史最好水平；新上了鞣花酸提取、海潤蔬菜加工等10個投資過XX萬元的食品加工項目，規(guī)模以上食品加工企業(yè)發(fā)展到17家。玻璃產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，聯(lián)興玻璃二期實現(xiàn)達產(chǎn)，宏偉玻璃二期完成技改，全區(qū)玻璃液產(chǎn)能達到65萬噸。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27家，總數(shù)達到191家，全額納稅過百萬元企業(yè)50家，其中過千萬元企業(yè)8家，工業(yè)支撐能力進一步增強。

中小企業(yè)全面發(fā)展。大力實施“中小企業(yè)成長計劃”和“全民創(chuàng)業(yè)工程”，30家中小企業(yè)和100家個體工商戶培植成效明顯，全區(qū)民營經(jīng)濟單位發(fā)展到8556戶，從業(yè)人員13.2萬人，注冊資金13.8億元，納稅額4億元，分別增長18%、15%、20%和18%，19家中小企業(yè)跨入規(guī)模以上企業(yè)行列，初步形成了大中小企業(yè)梯次推進的良性格局。

園區(qū)功能逐步增強。立足魯南、棗薛經(jīng)濟帶，建設產(chǎn)業(yè)集聚載體，“一區(qū)四園”架構初步形成。薛城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評獲得省級批復，置換項目9個；精細化工園供排水、道路配套完畢，110千伏輸變電站開工建設；鄒塢煤化工園具備項目落地條件；陶莊煤化工園規(guī)劃完成；浙江工業(yè)園張范區(qū)塊完成起步區(qū)1600畝土地規(guī)劃調(diào)整，基礎設施建設全面展開，承載能力進一步提升。

（二）堅持城市建設與服務業(yè)培育并重，市駐地建設邁出新步伐。圍繞聚集人氣、提升商機、建設名副其實的市駐地，以城市建設為載體，帶動服務業(yè)提檔升級，促進了城市建設與服務業(yè)發(fā)展的良性互動。

城市建設實現(xiàn)重大突破。圍繞做新舊城、做靚新區(qū)，全年共實施城建項目14個，總投資4.31億元，是我區(qū)近年來資金投入最多、建設任務最重、拆遷面積最大、城市變化最為明顯的一年。新區(qū)框架全面拉開。泰山南路、中和路、礦建路建成通車，錢江路正在施工，完成城中村拆遷47萬平方米，建設安置小區(qū)3處、24.5萬平方米，開發(fā)珠江花園、陽光麗舍等住宅小區(qū)4處、18萬平方米。舊城改造成效明顯。投資1.8億元，整治老舊小區(qū)2個，改造背街小巷7條，鋪設供水主管道8公里，清挖主泄洪道3公里，修補路面5萬平方米，建設薛國大廈、金海大廈、鑫源小區(qū)等房地產(chǎn)項目6萬平方米。城市景觀建設扎實推進。實施泰山路、臨山路道路綜合改造，開展城區(qū)大綠化，推進沿街單位拆墻透綠，完成投資6700萬元，建設街頭綠地8處，栽植苗木350萬株，新增綠化面積25萬平方米，城區(qū)綠化率由20.4%提高到35.2%。開工建設蟠龍河濕地公園，開挖奚仲湖，高標準規(guī)劃、打造小莊河兩岸景觀帶，“一山城中秀、五河繞城流”的山水園林城市建設步伐加快。城市管理水平不斷提高。創(chuàng)新管理方式，健全管理機制，成立臨城、常莊執(zhí)法分局，嚴格控建拆違，集中治理“臟、亂、差”，在全市率先開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治月考核活動，對交通主干道兩側(cè)建筑進行了統(tǒng)一規(guī)劃設計和綜合改造，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，取得了城市環(huán)境綜合整治月考核活動總評全市第一的優(yōu)異成績。

服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁。以城市為載體，大力發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游業(yè)，人流、物流、商機不斷聚集，發(fā)展活力顯著增強。魯南鐵水聯(lián)運物流園規(guī)劃進一步完善，貨場物流區(qū)啟動建設，疏港路改造正在實施，棗莊港港口主體完成，基本具備通航條件。張范經(jīng)濟組團汽配物流市場發(fā)展汽車4s店8家。商貿(mào)餐飲業(yè)日漸繁榮，8家商業(yè)名店落戶薛城，永豐糧食儲備庫投入運營，薛國文化街、龍?zhí)睹朗辰?、薛城賓館改擴建工程全面完成。文化旅游“四大板塊”漸具雛形：蟠龍河濕地公園獲評省級濕地公園，13公里濱河道路實現(xiàn)貫通，萬畝濕地景觀初步形成；民國影視文化城成功創(chuàng)建3a級旅游景區(qū)，二期擴建工程基本完工；冠世榴園西大門與萬畝榴園連成一體，巖湖生態(tài)園配套項目加快推進；積極策劃、運作“拜車神、保平安”旅游品牌，開工建設中華車祖苑和楊峪體育公園，承辦了全國汽車場地越野錦標賽、全國超級卡車大賽，中央電視臺均進行了現(xiàn)場直播，大大提高了薛城知名度。積極開展棗莊“二日游”活動，接待天津游客1.4萬人次，超額完成市政府下達的任務指標。

（三）扎實推進“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。堅持固農(nóng)強基地位不動搖，強化政策推動、投入帶動，新農(nóng)村建設扎實推進。

農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固。全年投入資金5.7億元，除險加固水庫9座，治理河道13.5公里，新修農(nóng)村道路35.1公里，建成生態(tài)公益林5萬畝，啟動農(nóng)村住房集中連片建設試點22個，新建農(nóng)村沼氣池3600個，農(nóng)村通自來水、通有線電視率分別達到95%和72%，累計改造中低產(chǎn)田8萬畝，全面完成世行項目開發(fā)，順利通過考核驗收。

農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。全面落實惠農(nóng)政策，兌現(xiàn)種糧直補、良種補貼、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機具購置補貼3557萬元，發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼、能繁母豬補貼941萬元。扎實推進農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，開展土地使用產(chǎn)權制度改革試點，建成流轉(zhuǎn)服務中心8處，新增流轉(zhuǎn)土地4250畝。實施一、三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，確定“農(nóng)家樂”試點3處，石榴山莊“農(nóng)家樂”正在加緊建設；實施“陽光培訓”工程，培訓新型農(nóng)民5000余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000余人，農(nóng)民勞務收入大幅提高。

特色基地規(guī)模不斷膨脹。全年糧食總產(chǎn)達21.37萬噸，經(jīng)濟作物種植面積達20萬畝，發(fā)展有機食品基地3000畝，新擴優(yōu)質(zhì)瓜菜1.5萬畝，新增林果基地3200畝，新建、改建自然養(yǎng)豬法養(yǎng)殖場57個，出欄生豬24.1萬頭，新建、擴建捷利木業(yè)、甘霖實業(yè)養(yǎng)兔場等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家，組建農(nóng)民專業(yè)合作社20家，外銷特色農(nóng)產(chǎn)品4.6萬噸，農(nóng)業(yè)“四化”水平顯著提高。

（四）創(chuàng)新方法破解瓶頸，招商引資和重點項目建設成效明顯。堅持用創(chuàng)新的思維和手段，在應對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在開拓創(chuàng)新中破解難題，突破瓶頸制約，保障要素供應，項目建設快速推進。

項目儲備更加充足。抓住國家“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構”的有利機遇，突出市級以上項目包裝立項，深化前期工作，積極對上爭取，全年共包裝立項省級項目8個、市級項目32個，2個項目列入全省擴大內(nèi)需急需建設項目名單，5個項目列入全市重點項目，為項目用地、融資創(chuàng)造了有利條件。

項目建設強勢推進。堅持把項目建設作為貫穿全年的中心任務和經(jīng)濟工作的總抓手，實行區(qū)級領導分線作戰(zhàn)、突出項目建設動態(tài)考核、政務督查與效能監(jiān)察聯(lián)動、工商四稅考核一票否決，嚴格旬調(diào)度、月通報、季觀摩，全年引進投資XX萬元以上項目90個，其中億元以上項目6個，區(qū)十屆人大二次會議確定的“30工程”和全區(qū)50項重點調(diào)度項目中，除區(qū)計生婦幼綜合服務中心用地正在上報待批外，其它項目均完成年度目標。積極配合京滬高鐵、棗臨鐵路、棗臨高速公路、棗莊港等國家、省級重點工程建設，完成71個村拆遷及地面附著物清理，為工程推進營造了良好的施工環(huán)境。

要素供應保障有力。多渠道保障項目建設用地。通過盤活存量土地、清理違約項目騰地、掛鉤試點置換土地、爭取省級點供指標，統(tǒng)籌土地使用，全年儲備建設用地3600畝、供地1537畝，是歷年來最多的一年。多形式運作項目建設資金。大力推進定點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，加強財政、金融和企業(yè)融資平臺建設，依托錦陽公司運作國有資產(chǎn)，成立全市首家中小企業(yè)金融服務中心，率先開展企業(yè)鋼結構資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務，擔保機構發(fā)展到10家，全年招商引資到位固定資產(chǎn)投資28.28億元，爭取擴大內(nèi)需調(diào)控資金到位1.03億元，協(xié)調(diào)金融機構為76家企業(yè)提供貸款18.56億元，較好地保障了重點工程的資金投入。多措施節(jié)能減排。嚴格項目審核把關，抬高準入門檻，大力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，實施海化煤業(yè)退城進園，淘汰落后產(chǎn)能，治理污染點源，推進清潔生產(chǎn)，為項目建設騰出了更多的能耗空間和環(huán)境容量。

（五）高度關注和改善民生，和諧社會建設取得新成效。堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進公共服務均等化、社會保障全面化，人民群眾享受到更多發(fā)展成果。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進。完成各類科研成果56項，申報專利技術362項，榮獲“國家科技富民強縣專項行動試點區(qū)”稱號。新建、改造學校6所、1.3萬平方米，遷建區(qū)職業(yè)中專、技工學校、區(qū)委黨校，全年投入校舍維修改造、“211工程”及義務教育保障經(jīng)費3838萬元，高考本科實錄萬人比連續(xù)7年位居全市第一。加大人口計生工作力度，加強信息核查，開展百日整治，實施動態(tài)考核，綜合治理性別比，基層基礎進一步夯實。舉辦了第二屆中國奚仲文化研討會，新建鎮(zhèn)街文化站3處、“農(nóng)家書屋”33處、農(nóng)民體育健身園26處，實現(xiàn)“全運會”獎牌零的突破，獲得“全國實施農(nóng)民體育健身工程先進區(qū)”稱號。加強精神文明建設，廣泛開展社會公德和市駐地意識宣傳教育活動，公民道德素質(zhì)和文明程度進一步提高。

生態(tài)區(qū)建設成效明顯。拆除低檔電爐、焦爐、鍋爐5座、立窯水泥生產(chǎn)線6條，關停高耗能、高污染及“五小”企業(yè)30家，空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達到306天。加強污水防治，實施大小沙河截污導流、小清河生態(tài)綜合治理，區(qū)污水處理廠實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)，出境水質(zhì)穩(wěn)定達標，徹底扭轉(zhuǎn)了被動局面，為我省獲得國家淮河流域水污染防治考核“三連冠”作出了重要貢獻。圍繞創(chuàng)建省級園林城市，開展城鄉(xiāng)大綠化，新創(chuàng)省級綠化示范村5個，全區(qū)林木覆蓋率達到33%，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。

民生保障水平穩(wěn)步提升。深入實施“消零工程”，認真解決歷史遺留破產(chǎn)企業(yè)職工和大中專畢業(yè)生就業(yè)問題，新增就業(yè)9501人，招考事業(yè)單位編制60人，應征入伍大中專畢業(yè)生65人，輸出勞務5930人，再就業(yè)2861人，有效緩解了就業(yè)壓力。投資9360萬元，開工建設區(qū)人民醫(yī)院外科病房樓，新建、改造66處鎮(zhèn)村、社區(qū)衛(wèi)生服務機構，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達到83%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準提高到100元、參合率達到96%，受益群眾22.5萬人次，手足口病和甲型h1n1流感防控取得階段性成果。啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，城鄉(xiāng)居民低保標準分別提高到190元、1000元，農(nóng)村五保對象分散、集中供養(yǎng)標準分別提高到1400元、2200元，下崗人員失業(yè)保險金提高到373元，全年發(fā)放失業(yè)金、低保金、救助金1946萬元，城鄉(xiāng)困難群眾生活得到基本保障。

“平安薛城”建設扎實推進。以“法治薛城建設年”為主線，貫穿平安創(chuàng)建工作全過程，普法依法治區(qū)進程加快。高度重視信訪工作，設立社會安全專項資金，繼續(xù)推行領導包案、下訪、公開接訪制度，解決了一大批信訪難題和信訪積案，被評為“全市國慶、全運會期間維穩(wěn)先進單位”。認真落實安全生產(chǎn)責任制，理順鎮(zhèn)辦煤礦管理體制，開展“安全生產(chǎn)責任落實年”四大戰(zhàn)役，狠抓隱患排查治理，強化煤礦“雙基”建設，嚴厲打擊私挖盜采煤炭資源行為，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。深入開展“嚴打”整治，加強社會治安綜合治理，破獲各類案件1954起，人民群眾安全感持續(xù)增強。

（六）加快行政管理創(chuàng)新，政府自身建設得到加強。把創(chuàng)新作為永葆政府工作活力的有效手段，以行政管理創(chuàng)新推動了政府工作提速增效。繼續(xù)堅持政府常務會議定期學習和部門周五集中學習制度，政務人員業(yè)務水平和工作能力進一步提高。大力推進政務公開，編撰政府大事記，編發(fā)《政務動態(tài)》，開展網(wǎng)上評議政府部門活動，公開區(qū)長電子郵箱，通過區(qū)長公開電話和區(qū)長郵箱，全年辦理、答復群眾來電來信511件，網(wǎng)上辦理審批事項126件，辦結率、群眾滿意率均達到100%；建立健全重大事項報告、重點工作進展信息報送制度，堅持重大決策論證、重點項目會審、民生事項聽證，主動接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦復代表建議52件、委員提案122件，舉行聽證3次，政府決策科學化、民主化水平進一步提高。深入開展思想紀律作風整頓，強化執(zhí)行力和落實力建設，實行經(jīng)濟工作動態(tài)考核、民主評議職能部門業(yè)務科室，倡導“馬上就辦”，強化效能監(jiān)察，政府工作進一步提速。制定了規(guī)范政府性投資項目招投標監(jiān)管意見，建立政府采購、審計和招投標中介機構信息庫，成立政府性投資項目審計辦公室，加強政府性投資審計，深入開展糾風治亂，對建筑市場秩序、招投標市場交易、單位小金庫及非稅收入“收支兩條線”等進行集中清理整頓，政府廉政建設取得新成效。物價、氣象、殘聯(lián)、檔案、老齡、外事、僑務、應急管理、地震預防、民族宗教、技術監(jiān)督、工農(nóng)關系、婦女兒童、民兵預備役等工作都取得了新成績。

各位代表，XX年，面對嚴峻多變的經(jīng)濟形勢，日趨激烈的競爭態(tài)勢，我們和全區(qū)人民一道，用智慧和勇氣、團結和拼搏，在迎接挑戰(zhàn)中逆勢而上，在攻堅克難中加快發(fā)展，圓滿完成了既定目標，取得了好于預想的成績，各項事業(yè)在原有基礎上邁出了更加堅實的一步。之所以全區(qū)繼續(xù)保持風正勁足、心齊氣順、政通人和的大好局面，主要得益于區(qū)委的科學決策、堅強領導，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的鼎力支持、有效監(jiān)督，各級各部門和廣大干部群眾的同心同德、合力攻堅。之所以重大工程建設實現(xiàn)突破，發(fā)展活力持續(xù)增強，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，主要得益于我們抓住了牽動發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工業(yè)經(jīng)濟、城市建設和服務業(yè)三大重點，舉全區(qū)之力推進一批事關全局、著眼長遠的戰(zhàn)略項目、基礎工程，牢牢把握了工作主動權，為加快發(fā)展奠定了堅實基礎。之所以全區(qū)大局和諧穩(wěn)定，群眾滿意程度明顯提高，主要得益于我們始終堅持以人為本，積極化解社會矛盾，認真解決歷史遺留問題，困難時期保持民生投入力度不減，人民生活水平?jīng)]有因金融危機影響而降低，群眾利益沒有因發(fā)展力度加大而受損，政府工作贏得了群眾的認可，凝聚起了強大的發(fā)展合力。之所以政府工作高效運轉(zhuǎn)、扎實推進，主要得益于我們堅持不懈地加強自身建設，創(chuàng)新行政管理機制，政府系統(tǒng)行政執(zhí)行力和落實力實現(xiàn)了新的提升。成績的取得，是全區(qū)上下齊心協(xié)力、拼搏進取的結果。在此，我代表區(qū)政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部群眾、駐薛單位、駐薛部隊和武警官兵，向關心支持薛城發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績、總結經(jīng)驗的同時，我們更清醒地認識到，前進的道路上還面臨許多困難，工作中還存在一些亟待解決的問題，主要是：工業(yè)基礎依然薄弱，缺少企業(yè)集團和骨干企業(yè)支撐，企業(yè)創(chuàng)新能力不足；城市基礎設施仍不完善，距市駐地標準差距較大；服務業(yè)發(fā)展依然滯后；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；財政收支矛盾依然較大，財源建設仍需加強；社會保障水平有待進一步提高，改善民生的任務十分繁重；政府自身建設、廉政建設有待進一步加強，等等。對此，我們已經(jīng)引起足夠重視，并將在下步工作中，采取有效措施，認真加以解決。

二、XX年政府工作的目標任務和工作重點

XX年是全面完成“__”規(guī)劃的最后一年，也是我區(qū)徹底擺脫困境的關鍵年，實現(xiàn)經(jīng)濟振興的攻堅年，重回全市第一方陣的翻身年。當前，國際金融危機影響仍然存在，國內(nèi)經(jīng)濟回升內(nèi)在動力仍然不足。我們既要充分估計前進中的困難，更要看到發(fā)展中的有利條件和積極因素：中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，棗莊資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型扶持政策陸續(xù)落實，為我們加快發(fā)展提供了難得機遇；“六大交通基礎設施”在我區(qū)匯集，使我區(qū)交通樞紐的優(yōu)勢進一步凸顯；兩次奚仲文化研討會、兩次全國性汽車賽事、動車組?？?，進一步提升了我區(qū)的知名度和影響力；經(jīng)過連續(xù)三年的努力，遠通紙業(yè)、10億立方煤制氣、25萬噸煤焦油深加工、城南新區(qū)建設、魯南鐵水聯(lián)運物流園等一批重大工程相繼實施，極大地提振了干部群眾的信心。只要我們抓住一切可用機遇，利用一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，不動搖，不懈怠，拼全力，就一定能夠推動薛城在新的起點上實現(xiàn)更好更快地發(fā)展。

今年政府工作的指導思想是：以黨的__大、__屆四中全會精神和科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，按照“穩(wěn)增長、調(diào)結構、促消費”的要求和區(qū)委確定的“12345”工作思路，圍繞打造“城市新門戶、物流新樞紐、煤化工新園區(qū)、制造業(yè)新基地”目標，加快聚集產(chǎn)業(yè)、聚集人氣，堅持投資拉動、結構調(diào)整并舉，振興工業(yè)經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，提升三產(chǎn)檔次，強化農(nóng)業(yè)基礎，增加群眾收入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設更加富裕、文明、和諧的新薛城。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預期目標是：生產(chǎn)總值增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長27%，地方級財政收入增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.9‰以內(nèi)，萬元gdp能耗下降5.7%，cod、so2排放總量分別控制在6880噸、4400噸以內(nèi)。重點抓好以下七個方面的工作：

（一）全面振興工業(yè)經(jīng)濟，增強趕超發(fā)展支撐力。堅持大集團帶動、大企業(yè)引領、大項目支撐，升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強新興產(chǎn)業(yè)，擴張總量，提高質(zhì)量，提升工業(yè)經(jīng)濟綜合實力。

培育企業(yè)集團、骨干企業(yè)。大集團、大企業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的趨勢，也是夯實工業(yè)基礎、增強區(qū)域競爭力的關鍵。把培育企業(yè)集團、壯大骨干企業(yè)作為振興工業(yè)經(jīng)濟的重中之重，按照企業(yè)集團運營模式，規(guī)范運作安陽礦業(yè)、安泰煤業(yè)兩大集團，鼓勵其主業(yè)做大、多業(yè)發(fā)展，增強帶動力和支撐力；對擁有自主知識產(chǎn)權、具有一定規(guī)模、核心競爭力較強的企業(yè)，制定扶持政策，分類指導，通過資本運作和產(chǎn)權聯(lián)合等形式，推進跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制重組，加快培育一批以名牌拳頭產(chǎn)品為龍頭、主導技術優(yōu)勢突出的大型企業(yè)集團。培植壯大骨干企業(yè)，以青?。ㄑΤ牵┕尽⒀够?、天元化工、聯(lián)興玻璃等50家納稅過百萬元的現(xiàn)有企業(yè)為重點，加強運行監(jiān)測，優(yōu)化資源配置，加快技改擴能，膨脹規(guī)模，提高效益，促其盡快做大做強。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構”的要求，改變單純依靠資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式，積極引進高新技術產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化、新興產(chǎn)業(yè)特色化，構建與資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型相適應的現(xiàn)代工業(yè)體系。大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，確保10億立方煤制氣一期安裝設備，25萬噸煤焦油深加工項目投產(chǎn)運營，4萬噸乙二醇項目啟動建設，延伸上下游產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進煤化工產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。優(yōu)化提升造紙產(chǎn)業(yè)，以遠通紙業(yè)為龍頭，圍繞提高產(chǎn)品檔次、增加附加值，加大協(xié)調(diào)力度，確保年產(chǎn)20萬噸高檔牛皮卡紙的5號機投產(chǎn)運營，著手實施年產(chǎn)40萬噸高檔特種紙項目，技改提升海象、德容、運河紙業(yè)等企業(yè)，進一步膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭3年內(nèi)全區(qū)造紙產(chǎn)量達到100萬噸。著力扶持機械制造產(chǎn)業(yè)，重點培育同濟機電、北斗制冷、金紡印染、高晟電動車等企業(yè)，加快吉通制管、錦輝鍛造、通晟機械、恒邦精密鑄造、金正電動車等項目建設，增強企業(yè)帶動力和產(chǎn)業(yè)集聚力；引導企業(yè)加強產(chǎn)、學、研聯(lián)合，研發(fā)核心技術，開發(fā)自主品牌，與國內(nèi)外知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品嫁接聯(lián)姻，引進一批高新技術企業(yè)，發(fā)展一批利用高新技術改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)整體實力，促進縱向配套、橫向協(xié)作發(fā)展，盡快實現(xiàn)由“薛城加工”向“薛城制造”、“薛城創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。嚴格控制落后產(chǎn)能，拆除愚公、金興等立窯生產(chǎn)線，逐步退出水泥等高耗能行業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)工藝，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

構筑產(chǎn)業(yè)集聚載體。園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和平臺，是內(nèi)引外聯(lián)、對外開放、招商引資的前沿和窗口。圍繞建設新型生態(tài)煤化工基地，依托現(xiàn)有企業(yè)、技術，爭取魯南煤化工工程技術研究院落戶，孵化、吸引更多的項目向精細化工園、鄒塢陶莊煤化工園聚集，打造全市“煤化工新園區(qū)”。進一步完善薛城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)功能，重點扶持礦用設備和紡機風機產(chǎn)業(yè)，引導更多的配套企業(yè)向開發(fā)區(qū)聚集；充分發(fā)揮張范位于棗薛經(jīng)濟帶重要節(jié)點的優(yōu)勢，借助浙江工業(yè)園建設機遇，高標準規(guī)劃建設張范經(jīng)濟組團，抓好華信國資電纜等項目建設，著力引進、扶持一批汽車制造、電動車項目，打造全市“制造業(yè)新基地”。

（二）努力改善城市形象，打造魯南城市新門戶。深入開展“城市建設攻堅年”活動，進一步完善設施，提升功能，規(guī)范管理，彰顯特色，樹立門戶城市新形象。

突出抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。遵循城市總體規(guī)劃，高標準編制城南新區(qū)控制性詳規(guī)和主要地段修建性詳規(guī)，積極配合市規(guī)劃部門做好新城南部區(qū)域及京滬高鐵站周邊規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好城市西部、北部區(qū)域的規(guī)劃編制。按照棗莊中心城區(qū)重要組成部分和衛(wèi)星鎮(zhèn)發(fā)展定位，陶莊鎮(zhèn)、鄒塢鎮(zhèn)圍繞發(fā)展重化工業(yè)，張范鎮(zhèn)圍繞建設浙江工業(yè)園、打造棗薛經(jīng)濟帶的重要組團，沙溝鎮(zhèn)圍繞發(fā)展城郊經(jīng)濟，周營鎮(zhèn)圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做好城鎮(zhèn)功能和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，以規(guī)劃引領城鄉(xiāng)建設，加快與棗莊中心城區(qū)對接融合，實現(xiàn)一體發(fā)展。

著力完善基礎設施。以道路建設為先導，配套完善中和路、礦建路，加快建設錢江路，開工建設珠江路、湘江路，適時啟動薛周路北段、昆侖山路、東外環(huán)路南段建設；協(xié)調(diào)打通永興東路、黃河東路、東外環(huán)北段，暢通與棗莊新城的連接；籌劃改造與周邊縣市的連接道路，形成快速便捷的交通網(wǎng)絡體系，增強聚集和輻射帶動能力。以提升服務功能為重點，擴建長江水廠，實施集中供熱工程，整治背街小巷，完善供排水、供氣管網(wǎng)，改造汽車站，抓好老年福利服務中心和兒童福利院運營；高標準建設水系景觀，擴挖奚仲湖、仲虺湖，改造蟠龍河、小莊河、小沙河，加快建設設施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的棗莊西城區(qū)。

大力加強城鄉(xiāng)住房建設。抓住省市政策扶持機遇，加大棚戶區(qū)改造、農(nóng)村住房建設與危房改造力度，以大建設帶動大改造、實現(xiàn)大變化。按照“政府主導、市場運作、綜合開發(fā)、分步實施”的原則，改造火車站廣場、燕山路兩側(cè)、東小莊村、陶莊工礦區(qū)等棚戶區(qū)57萬平方米。繼續(xù)推進城南新區(qū)6個城中村改造，抓好東姚、邵莊、西小等32萬平方米安置小區(qū)建設，完成東姚、西姚、邵莊3個城中村改造，建設泉興華庭、奚仲花園、盛世國際花園等住宅小區(qū)，全年開發(fā)房地產(chǎn)100萬平方米，配套建設一批經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房。繼續(xù)推進農(nóng)村住房建設與危房改造，每鎮(zhèn)選擇有條件的2—3個村實施集中搬遷，全區(qū)建設連片住房6100戶、分散住房3300戶，改造危房4600戶。

全力提升城市管理水平。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，統(tǒng)籌抓好泰山路、臨山路、黃河路、沿河路等城區(qū)主要道路綜合改造，繼續(xù)實施城區(qū)綠化、亮化工程，規(guī)范沿街門市廣告牌匾，加強市政基礎設施建設，啟動臨山路數(shù)字化管理試點，落實“門前五包”，推行“雙包雙考核”，嚴格控建拆違，提高城市管理精細化、網(wǎng)格化水平。結合社會公德和市駐地意識宣傳教育活動，加強制度約束，引導公眾模范遵守城市管理法規(guī)，自覺參與城市管理，堅決曝光、處罰各類破壞公共設施、丑化城市形象行為，努力營造文明優(yōu)美的城市環(huán)境。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，培植經(jīng)濟增長新亮點。把繁榮發(fā)展服務業(yè)作為調(diào)結構、促消費的重要舉措，完善載體，提升檔次，全面構建符合市駐地標準的現(xiàn)代服務業(yè)體系。

完善生產(chǎn)性服務業(yè)功能。依托鐵路貨場和棗莊港，規(guī)劃建設貨場物流區(qū)和臨港物流區(qū)，爭取鐵路部門設立戰(zhàn)略裝貨點、建設鐵路專用線，籌劃建設煤化工專用碼頭、旅游碼頭，完成疏港路改造，完善物流中心、信息平臺等配套設施，引進一批大型倉儲、物流項目，加快發(fā)展臨港經(jīng)濟；結合張范經(jīng)濟組團規(guī)劃、建設，完善汽配物流市場設施，運作產(chǎn)業(yè)配套項目，新建2家汽車專賣店，抓好銀海藥業(yè)物流園項目建設，增強區(qū)域物流綜合服務功能，打造魯南物流新樞紐。借助京滬高鐵棗莊站中央商務區(qū)建設，開發(fā)、建設高檔寫字樓、商務會館，吸引周邊大企業(yè)、大集團總部入駐，大力發(fā)展商務經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，積極培育金融保險、中介服務、信息咨詢等新興業(yè)態(tài)，打造區(qū)域性金融中心，籌建旅游集散服務中心，引進一批高檔休閑娛樂場所，聚集更多的人流、物流、信息流、資金流，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力。

提升生活性服務業(yè)檔次。進一步完善城區(qū)商業(yè)設施，抓好貴誠購物中心改造，推進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)提檔升級。以“四引、七個一”為抓手，突出小莊河、小沙河沿岸和火車站廣場等重點區(qū)域，建設一批精致、高檔特色商貿(mào)街區(qū)，引進一批購物廣場、大型超市、高檔品牌連鎖店和餐飲名店，啟動建設銀座商城、銀興影視文化中心，全面提高消費檔次和服務水平。加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心建設，健全便民服務網(wǎng)點，增強配套服務功能，吸引不同人群消費，進一步提升區(qū)域人氣。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。高度重視“三農(nóng)”工作，強化基礎、調(diào)優(yōu)結構，壯大龍頭、培植特色，全面加快新農(nóng)村建設步伐。

努力夯實農(nóng)業(yè)基礎。投入資金6000萬元，抓好河道疏浚、林網(wǎng)綠化、飲水安全、沼氣建設等工程，完成蟠龍河南支改道、小營水庫后續(xù)治理，改造中低產(chǎn)田1.2萬畝，新建、完善鎮(zhèn)村林網(wǎng)1.5萬畝，解決農(nóng)村1.2萬人飲水問題；加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，扎實開展“雙十雙百”工程，嚴格落實種糧直補、良種補貼、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機具購置補貼，及時發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼，幫扶經(jīng)濟薄弱村12個，切實改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。

全力提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。圍繞優(yōu)質(zhì)瓜菜、食用菌、林果、生豬、長毛兔等特色產(chǎn)業(yè)，膨脹特色基地規(guī)模，推進農(nóng)業(yè)“四化”進程，爭創(chuàng)國家級蔬菜標準園500畝，新擴優(yōu)質(zhì)瓜菜基地1.5萬畝、林果基地1000畝，建成小麥、玉米高產(chǎn)方4萬畝，推廣良種良法30萬畝，新建標準化養(yǎng)殖場40個、畜牧小區(qū)20個。依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)展新型合作組織，扶持5家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實施技改擴建，新上一批農(nóng)業(yè)龍頭項目，切實增強龍頭企業(yè)的帶動作用。

推進一三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展。充分發(fā)揮市駐地優(yōu)勢，借鑒外地“農(nóng)家樂”經(jīng)驗，鼓勵農(nóng)民從一產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)本土就業(yè)、增收致富；精心選擇、規(guī)劃一批特色村莊，挖掘特色資源，實施景觀化打造、特色化建設，完善種養(yǎng)、觀賞、住宿、餐飲服務功能，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，開辟農(nóng)民增收渠道。積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，鼓勵龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶參與土地流轉(zhuǎn)，實行規(guī)模化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)，切實提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。

（五）加快提升文化旅游業(yè)，增強區(qū)域文化軟實力。把發(fā)展文化旅游作為推進城市轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，挖掘、包裝、推介特色文化，促進文化與旅游經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟相結合，豐富旅游文化內(nèi)涵，全力打造旅游輸入型城市。

挖掘特色文化資源。積極保護、傳承物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力弘揚奚仲“探索創(chuàng)新”、孟嘗君“崇禮尚義、兼容并蓄”等優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，深入挖掘、整理奚仲造車、中陳郝古瓷窯、墓山漢墓群等歷史文化資源，鐵道游擊隊紅色文化資源，魯南大鼓、山東快書、薛城嗩吶、張范剪紙、洛房泥塑等民間文藝、民俗文化資源，微山湖、蟠龍河等濕地文化資源，搞好包裝、策劃、推介，打響“奚仲故里”、“紅色勝地”、“車賽之都”等特色文化品牌。融合傳統(tǒng)文化精髓與時代價值追求，培育薛城城市精神，增強區(qū)域凝聚力，提升核心競爭力。

完善文化旅游載體建設。把奚仲造車文明與現(xiàn)代汽車文明統(tǒng)籌規(guī)劃、開發(fā)，加快中華車祖苑車神廣場、奚仲紀念館建設，規(guī)劃、建設楊峪體育公園，完善“三車一馬”場地設施，發(fā)展汽車制造、銷售、休閑、服務等配套業(yè)態(tài)，打造“車賽之都”。圍繞“濕地高爾夫”業(yè)態(tài)，完成蟠龍河濕地公園總體規(guī)劃編制，擴挖三大水面（西丁段、東倉段、田灣段），基本形成城市濕地景觀。突出民國建筑風格，確保民國影視文化城二期建成運營，籌建鐵道游擊隊紀念館（奚仲閣），打造城區(qū)地標景觀。著眼發(fā)展民俗風情游，重點抓好冠世榴園西大門景區(qū)建設，加快巖湖生態(tài)園、石榴山莊“農(nóng)家樂”項目進度，打造獨具特色的魯南民俗風景區(qū)。

抓好文化產(chǎn)業(yè)運作開發(fā)。扎實推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織出版《奚仲文化叢書》、拍攝《車神奚仲》電視劇，策劃、運作“車神祭拜”活動，把奚仲文化與現(xiàn)代汽車文明有機結合，適時舉辦以汽車為主題的系列活動，賦予奚仲文化新內(nèi)涵；辦好全國汽車場地越野錦標賽、全國摩托車場地越野錦標賽、全國汽車拉力錦標賽、海峽兩岸四地邀請賽等重大賽事活動。配合棗莊“二日游”促銷活動，開發(fā)奚仲掛件、張范剪紙、洛房泥塑、特色名吃等旅游產(chǎn)品，策劃、舉辦美食文化節(jié)、民俗文化展、山東快書和嗩吶大賽等各類特色演藝活動，培育演出市場，真正吸引游客、留住游客，努力把“二日游”做成“多日游”、休閑游、度假游。

（六）繼續(xù)堅持大項目帶動，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后勁。堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構相結合，爭取上級資金與引導各方投資相結合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目與基礎設施項目相結合，大力度、高質(zhì)量策劃實施一批大項目、好項目，夯實發(fā)展基礎。

引資引智并舉，激發(fā)經(jīng)濟活力。把招商引資與“城市新門戶、物流新樞紐、煤化工新園區(qū)、制造業(yè)新基地”的發(fā)展定位相結合，根據(jù)全區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展需求，實施產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和項目專業(yè)招商、按需選資，加快引進一批龍頭帶動和產(chǎn)業(yè)配套項目，膨脹產(chǎn)業(yè)集群，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高招商引資質(zhì)量和效益。抓住浙江工業(yè)園建設契機，面向浙江等發(fā)達地區(qū)大力開展定點招商、小分隊招商，適時舉辦系列產(chǎn)業(yè)專題招商活動，確保招商實效。認真落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，放寬市場準入，拓寬民間投資渠道和領域，調(diào)動區(qū)內(nèi)民間投資的積極性。依托現(xiàn)有外資企業(yè)，大力開展以外引外、以商招商，鼓勵增資擴股，支持技改擴產(chǎn)，努力實現(xiàn)利用外資新突破；加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，引導出口企業(yè)開拓海外市場，擴大出口份額。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進和使用機制，加強企業(yè)家隊伍建設，培養(yǎng)一批技能型人才，引進一批專業(yè)型人才，為加快發(fā)展提供人才保障和智力支撐。

全力突破重大項目，夯實發(fā)展基礎。繼續(xù)加大對京滬高鐵、棗臨鐵路、棗臨高速公路等重大工程的服務力度，為國家、省、市重點項目建設提供環(huán)境保障。健全區(qū)內(nèi)項目異地落戶利益分配機制，積極破解土地、資金、環(huán)境制約，在加快推進25萬噸煤焦油深加工、吉通制管、建宇鋼構、雪峰制冷、人民醫(yī)院外科病房樓以及職業(yè)中專、區(qū)委黨校遷建等續(xù)建項目的同時，重點抓好10億立方煤制氣、華信國資電纜、遠通紙業(yè)5號機等15項工業(yè)項目，蟠龍河濕地、魯南鐵水聯(lián)運物流園、銀興影視文化中心等15項服務業(yè)和文化旅游項目，城市集中供熱、城南新區(qū)路網(wǎng)、疏港路等15項城鄉(xiāng)基礎設施工程，燕山路改造、火車站廣場棚戶區(qū)改造等15項城鄉(xiāng)住房工程，以項目建設促投入、帶產(chǎn)出，擴總量、增后勁。對確定的重點建設項目，繼續(xù)實行區(qū)級領導幫包責任制，分線作戰(zhàn)，動態(tài)考核，定期督查，加快推進，促進項目早日竣工投產(chǎn)、發(fā)揮效益。

（七）著力改善民生，促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以人為本，解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加快建設和諧薛城。

加快推進社會保障體系建設。落實積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)援助制度，實行“政府買崗”，開展職業(yè)技能培訓，加大對“4050”人員、下崗人員、復退軍人和大中專畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持力度，減少“雙零”家庭。完善社會保障機制，擴大社會保險覆蓋范圍，推廣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準和城鄉(xiāng)低保標準，健全社會救助體系，完善失地農(nóng)民保障，最大限度地解決群眾的實際困難和問題。提高區(qū)鎮(zhèn)（街）機關事業(yè)單位人員津貼補貼，增加農(nóng)村教師工資，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資標準統(tǒng)一，使發(fā)展成果更多地惠及人民。

大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快科技事業(yè)發(fā)展步伐，增強自主創(chuàng)新能力。扎實推進素質(zhì)教育，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育，深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，抓好中小學校舍維修改造，提高全區(qū)學校特別是農(nóng)村學校辦學條件和辦學水平，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。扎實做好人口計生工作，全面推行城市社區(qū)“四化”和村民自治“六化”工作機制，完成計生信息“村村通”工程，完善計生動態(tài)考核和信息月指令考核，確保計生經(jīng)常性工作落到實處。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡體系建設，健全疾病預防控制和傳染病救治體系，全面實施農(nóng)民健康教育和新農(nóng)合“一張卡”工程，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力。繁榮公益性文化事業(yè)，推進鎮(zhèn)街綜合文化站、農(nóng)家書屋建設，加快農(nóng)村有線電視推廣和數(shù)字電視信號轉(zhuǎn)換步伐，豐富群眾精神文化生活。開展全民健身運動，承辦好全省象棋錦標賽，籌備參加第二十二屆省運會，提高體育競技水平。統(tǒng)籌抓好氣象、僑務、老齡、檔案、殘疾人、民族宗教、地震預防等各項事業(yè)。

全力維護社會和諧穩(wěn)定。突出化解矛盾糾紛、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，建立健全多元糾紛解決機制，依法處理信訪問題，暢通民意訴求渠道，有效化解矛盾糾紛。持續(xù)開展普法宣傳教育和社會公德教育，進一步提高市民的道德文明素質(zhì)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大資金投入，突出抓好煤礦、非煤礦山、?；贰⒔煌ㄟ\輸?shù)戎攸c行業(yè)和關鍵部位的安全生產(chǎn)，毫不放松地抓好食品安全監(jiān)管，保障群眾生命安全。加大社會治安綜合治理力度，實施網(wǎng)格化布警，強化人防、物防、技防，嚴厲打擊違法犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。加強應急管理，完善各類預案，提高應對突發(fā)事件能力，營造安定祥和的社會環(huán)境。

三、全面加強政府自身建設

今年是我區(qū)加快彎道超越、實現(xiàn)經(jīng)濟社會大發(fā)展的關鍵時期，迫切需要政府工作有更大的作為，需要政府工作人員付出更大的努力。我們將堅持不懈加強政府自身建設，切實履行好管理和服務職能，努力促進經(jīng)濟社會全面振興。

（一）振奮精神，保持昂揚向上的精神狀態(tài)。今年全區(qū)實施的重點工程多、開工建設的項目數(shù)量多，萎靡不振、松松垮垮，只能貽誤時機，坐而論道、無所事事，必定影響事業(yè)。在艱巨繁重的發(fā)展任務面前，全體政府人員既要頭腦冷靜、科學務實，更要堅定信心、奮發(fā)有為，時刻保持工作第一、事業(yè)第一的拼勁，不達目的誓不罷休的韌勁，敢擔風險、敢抓敢干的闖勁，事事樹立大目標、大追求，時時堅持高起點、高標準，先人一步謀事，快人一拍干事，不斷拓寬新視野、開辟新途徑、打開新天地。

（二）狠抓落實，增強政府行政執(zhí)行力。執(zhí)行力是做好政府工作的關鍵。各級政務人員要進一步加強學習，提高素質(zhì)，切實增強解決問題、攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的能力；進一步強化服從意識、執(zhí)行意識，決策前積極建言獻策，決策后不折不扣執(zhí)行；進一步突破思維定式，創(chuàng)新方式方法，打破現(xiàn)有分工，抽調(diào)精兵強將，集中優(yōu)勢兵力，打好重大工程、重點項目攻堅戰(zhàn)。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督，健全決策機制，加強績效評估，嚴格責任追究，推進工作落實。

（三）勤政為民，提高政府公信力。牢固樹立宗旨意識，多做打基礎、利長遠的實事，常辦聚人心、暖民心的好事，傾注真情幫困、扶弱、濟難，真正把好事辦到群眾急需處，把實事辦到百姓心坎上，言必行、行必果，以實際行動取信于民。加強政府與群眾的溝通聯(lián)系，推進政務公開，深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務信息、行政審批、公共資源交易平臺，為群眾生活、企業(yè)發(fā)展、項目建設提供高效便捷的服務，以溝通消除隔閡，以服務增進感情，以真誠共建和諧。

（四）廉潔從政，樹立清正廉潔的公仆形象。抓好廉政建設，關鍵在制度，關鍵在落實。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，嚴格以制度制權、理事、管人。嚴格執(zhí)行收支兩條線制度，嚴查單位小金庫，加大對重點資金、重點項目的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，做到財政資金運用到哪里、審計就跟進到哪里，行政權力運行到哪里、監(jiān)督就落實到哪里，確保權力在陽光下操作、在監(jiān)督下運行。牢固樹立過緊日子思想，繼續(xù)實行公用經(jīng)費零增長，把有限的資金用到加快發(fā)展上來。加強教育、管理和監(jiān)督，努力建設一支作風過硬、廉潔奉公的公務員隊伍。

各位代表，激情突破困勢，實干成就偉業(yè)。今天的薛城，大發(fā)展的時機已經(jīng)成熟，創(chuàng)大業(yè)的舞臺已經(jīng)搭就，讓我們攜起手來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，埋頭苦干，開拓進取，為加快建設富裕文明和諧的新薛城而努力奮斗！

篇七 政府信息公開保密工作自查報告2300字

根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》(黃政辦秘〔20__〕32號)要求，我縣高度重視，立即組織各有關部門對政府信息公開保密審查工作進行全面自查，現(xiàn)將自查情況簡要匯報如下：

一、自查情況

(一)領導高度重視。我縣一直將政府信息公開保密審查工作作為一項重要工作，及時研究部署。為切實加強對該工作的組織領導，成立以縣委常委、常務副縣長(兼政務中心主任)為組長，縣政府辦主任、監(jiān)察局局長、政務中心常務副主任為副組長，各有關單位主要負責人為成員的縣政務公開工作領導組，下設辦公室(設在政務中心)，負責各項工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。根據(jù)人員職務變動和工作需要，及時對領導組成員進行調(diào)整，確保領導組織發(fā)揮實實在在的作用，基本形成了主要領導統(tǒng)籌安排、分管領導牽頭負責、有關部門專人實施的工作格局，確保了涉密信息不公開，公開信息不涉密。

(二)機制日益健全 。一是強化制度建設。根據(jù)《______保守國家秘密法》、《______政府信息公開條例》、《安徽省政府信息發(fā)布保密審查暫行辦法》及有關法律法規(guī)的要求，參照《黃山市政府信息公開保密審查制度》，于2023年出臺了《歙縣人民政府信息公開保密審查制度》、《歙縣人民政府政務公開責任追究制度》、《歙縣人民政府信息公開監(jiān)督檢查制度》等一系列規(guī)章制度，并經(jīng)縣有關會議討論通過，以文件形式發(fā)到各政務公開成員單位，并在黃山市信息公開網(wǎng)上發(fā)布，接受群眾的監(jiān)督。二是狠抓工作落實。在印發(fā)《歙縣人民政府信息公開保密審查制度》的基礎上，進一步明確了保密審查過程中相關單位的各自職責、審查程序和責任追究辦法，確保不發(fā)生泄密事件，做到以制度管人、按程序辦事。對主動公開的政府信息，按照誰制作、誰公開、誰公開、誰審查和誰審查、誰負責的原則，由各政務公開成員單位制作、更新，并在黃山市信息公開網(wǎng)上發(fā)布;對屬于免于公開的政府信息，要求相關單位說明具體理由，由信息發(fā)布經(jīng)辦人審核，報審查領導審批;對依申請公開的政府信息，按照統(tǒng)一受理、分別辦理的原則，根據(jù)依申請公開內(nèi)容，經(jīng)單位負責人審核，視具體情況發(fā)布。三是加強宣傳教育。嚴格按照《政府信息公開條例》和《安徽省政府信息公布保密審查暫行辦法》的有關規(guī)定，對維護穩(wěn)定、政法、信訪、民族宗教、國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全等涉密信息進行嚴格控制。組織經(jīng)辦人員參加有關部門舉辦的各種學習培訓，增強各單位領導，特別是經(jīng)辦人員的保密意識。充分利用市廣播電視臺、政務網(wǎng)站等媒體以及參與保密法法制宣傳展覽等形式，多渠道加強對領導干部、重點涉密人員和保密干部的保密法制宣傳教育，通過學習教育，進一步增強了廣大機關干部的保密意識，提高了業(yè)務能力。

(三)督促檢查到位。積極開展對全縣政府信息公開保密審查工作的例行監(jiān)督檢查，要求各單位定期開展信息安全工作自查，并及時將自查情況上報縣政務公開領導組辦公室。經(jīng)常對各單位信息安全保密情況進行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題要求及時整改，并報整改結果。要求各單位在每臺辦公電腦上張貼涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密，移動存儲介質(zhì)不混插混用的提示語，提高每位工作人員的保密意識。對于從后臺系統(tǒng)登錄上傳，并在縣政務網(wǎng)站發(fā)布的文件資料，原則上由各上報單位自行審查，縣信息中心進行再次把關，確保門戶網(wǎng)站所發(fā)布信息不涉密。截止目前，我縣在政府信息公開發(fā)布平臺上未發(fā)現(xiàn)涉密信息。

二、存在問題及整改措施

在本次檢查中，雖未發(fā)現(xiàn)涉密的公開信息，但也存在個別單位信息發(fā)布人對涉密信息的認識不夠清晰、保密意識仍不夠強;少數(shù)單位對信息公開審核不夠規(guī)范等問題，必須引起我們的高度重視。下一步，我們將著力從以下三個方面努力：

一是繼續(xù)加大保密工作的宣教力度。以宣傳教育為主導，強化各單位、各有關責任人的保密意識。每年組織一至兩次專題培訓，著重加強對政府信息公開指南和目錄編制、政府信息公開申請程序，公開和不能公開的政府信息界定等方面知識的教育。進一步深化相關經(jīng)辦人員對《______政府信息公開條例》基本內(nèi)容以及相關配套措施的理解和把握，進而增強他們做好保密審查工作的主動性和自覺性，全面提高做好信息公開工作的能力和水平。

二是繼續(xù)完善保密工作的制度保障。針對信息發(fā)布中存在的不規(guī)范問題，要求各單位進一步對上網(wǎng)信息進行嚴格審查、嚴格控制、嚴格把關，從制度上杜絕泄密隱患。健全完善工作協(xié)調(diào)機制，將政府信息公開保密審查程序與公文運轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序有機結合，促進保密審查與政府信息公開工作有機結合。堅持先審查、后公開和一事一審原則，對擬公開政府信息進行嚴格的保密審查，嚴格禁止未經(jīng)審查和批準的政府信息對外公開。要求各有關單位健全完善溝通協(xié)調(diào)機制，對是否涉密不明確的事項，報請關保密行政管理部門確定;涉及業(yè)務工作，征求業(yè)務主管部門意見;涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的重大擬公開事項，應多方征求意見、統(tǒng)籌協(xié)調(diào);對密碼電報、標有秘級的文件等屬于國家秘密且尚未解密的政府信息，一律不得公開。健全完善責任追究制度。對違反保密法和政府信息公開條例規(guī)定的相關人員依法追究責任。

三是繼續(xù)加強保密工作的督促檢查。為了確保保密審查管理工作各項規(guī)章制度的落實，及時發(fā)現(xiàn)保密審查工作中存在的泄密隱患，堵塞管理漏洞，采取自查與抽查相結合，常規(guī)檢查與重點檢查相結合，定期檢查與突擊檢查相結合等方式，對信息公開發(fā)布平臺各單位發(fā)布信息情況、計算機及其網(wǎng)絡管理制度的落實情況、涉密網(wǎng)絡的建設和使用情況以及涉密計算機、涉密網(wǎng)絡采取管理和防范措施的落實情況進行定期檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關部門反饋，要求縣保密局加強對其進行強化指導，并督促其及時整改到位。

篇八 包頭市政府工作報告2300字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請連同《包頭市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2023年和“十二五”時期工作回顧

2023年是我市發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全市上下認真貫徹落實自治區(qū)和市委的決策部署，凝心聚力，攻堅克難，圓滿完成報請市人大常委會審議調(diào)整后的主要目標任務。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預算收入增長7.7%，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長8%和9%。主要經(jīng)濟指標增速好于全國、全區(qū)平均水平。

(一)經(jīng)濟調(diào)控取得新成效。著力穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，在自治區(qū)率先出臺促進小微企業(yè)加快發(fā)展等一系列措施，促進工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。全年為工業(yè)企業(yè)爭取各類扶持資金17.2億元，幫助規(guī)模以上73戶停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復了生產(chǎn)，71戶企業(yè)扭虧增盈。預計規(guī)模以上工業(yè)增加值達到1200億元，增長10%，增速位居自治區(qū)前列。全年組織實施億元以上重點項目733個，完成投資2190億元，增長39.7%?？⒐?67個，核電燃料元件生產(chǎn)線等一批重點項目建成投產(chǎn)。加大招商引資力度，區(qū)外(國內(nèi))到位資金658億元，增長28.1%。下大力氣破解融資瓶頸，全市中小微企業(yè)貸款余額達到667億元，增長11.8%。包鋼股份、東寶生物成功定向增發(fā)，募集資金301.5億元，金海新能源、泰宏生態(tài)等4家企業(yè)實現(xiàn)新三板掛牌。市級融資平臺累計籌集建設資金468億元，設立了總規(guī)模40億元的全國首支地市級“美麗鄉(xiāng)村”產(chǎn)業(yè)基金。

(二)結構調(diào)整邁出新步伐。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，275個億元以上工業(yè)重點項目完成投資924億元，優(yōu)質(zhì)鋼、特種鋼比重達到80%，電解鋁就地轉(zhuǎn)化率達到70%，稀土新材料、高端裝備制造、風光新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達到17.5%。促進服務業(yè)增量提質(zhì)，29個物流重點項目完成投資42.9億元，公路港、鐵路現(xiàn)代綜合物流園區(qū)建設進展順利，全市物流業(yè)總收入達到540億元。五當召、美岱召等旅游景區(qū)提檔升級，旅游總收入實現(xiàn)331億元，增長25.7%。金融機構貸款余額達到2072億元、增長12.4%，表外業(yè)務及債務融資余額達到881億元、增長18.8%。全市注冊電商企業(yè)達到626家，稀土交易所交易額達到240億元。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，4個農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)完成基礎設施投資4億元，入駐企業(yè)85家，3個食品加工園區(qū)入駐企業(yè)37家，全市規(guī)模以上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)達到149家。成功舉辦第二屆中國(國際)牛羊肉產(chǎn)業(yè)大會暨首屆綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會，簽約金額超過150億元。

(三)改革開放增添新動力。大力簡政放權，市本級行政權力由6401項精簡到3047項。商事登記“三證合一”、“一照一碼”全面推行，市場主體新增3.8萬戶，增長32.5%。深化國企國資改革，一批混合所有制經(jīng)濟項目取得了重大進展。創(chuàng)新科技體制機制，組建包頭市科技創(chuàng)新投資有限公司，中科院包頭稀土研發(fā)中心、上海交大包頭材料研究院掛牌成立?！鞍自贫醪┫⊥临Y源研究與綜合利用”、“包頭特種車輛及其傳動系統(tǒng)智能制造”實驗室晉升為國家重點實驗室，實現(xiàn)自治區(qū)零的突破。加快農(nóng)村牧區(qū)改革，建立農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結機制，完成土地、林地確權登記頒證和草原確權承包試點工作。開展生態(tài)文明制度改革，實施排污總量前置審批和污染物排放許可證管理，在自治區(qū)率先開展碳排放權交易試點工作。推進社會事業(yè)改革發(fā)展，取消高中擇校生招生、實施蒙中醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體試點等工作積極推進。創(chuàng)新對外開放機制，滿都拉口岸獲批常年，成功舉辦第十一屆中俄蒙工商論壇，簽約項目協(xié)議資金40億元。其他各領域改革均取得階段性成果。

(四)城鄉(xiāng)建設展示新面貌。新都市區(qū)幼兒園、地下綜合管廊一期等公共服務設施和基礎設施陸續(xù)建成。北梁騰空區(qū)建設全面啟動，轉(zhuǎn)龍藏公園、北梁古民居保護性修繕等項目開始實施。打通城區(qū)斷頭路33條，改造城市管網(wǎng)155公里，新建改造公交線路6條，百里公交專線、百里綠道全部建成，環(huán)城鐵路改造、國際口岸機場等項目開工建設。新建續(xù)建市民公園、南郊公園等14個公園廣場，治理河道17.2公里，完成景觀蓄水5.1公里。固陽至武川、固陽西繞城、山北地區(qū)旅游公路等工程開工建設，百靈廟至白云、固陽至紅泥井等一批公路建成通車。建設通村油路483公里，發(fā)展節(jié)水灌溉面積15萬畝，增加農(nóng)業(yè)灌溉面積1.4萬畝。

(五)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)新提升。加快實施重點生態(tài)工程，林業(yè)生態(tài)建設完成投資21億元，造林面積55.3萬畝。落實草原生態(tài)補獎機制，圍封禁牧成果得到鞏固。深入開展大氣污染治理，投資25億元，完成大氣污染綜合治理項目28個，整治燃煤鍋爐、窯爐1107臺，淘汰“黃標車”5772臺，全市空氣良好以上天數(shù)同比增加57天，群眾滿意度達到90%。加強黃河水流域污染治理和水源地保護。投資近16億元，完成稀土廢水資源化回用等16項重點工程。加強工業(yè)節(jié)能降耗，實施包鋼焦爐煤氣綜合利用、燒結余熱發(fā)電等節(jié)能環(huán)保項目，提高工業(yè)固體廢物和工業(yè)污水循環(huán)利用水平。單位生產(chǎn)總值能耗下降4.5%，超額完成自治區(qū)下達的任務。

(六)人民生活得到新改善。財政民生支出達到330億元，增長13.1%，為民興辦的十項民生工程全部兌現(xiàn)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.6億元，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2.85萬人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬人，大學生就業(yè)2萬人，農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)近24萬人。養(yǎng)老、醫(yī)療、低保和社會救助標準進一步提高，包鋼、包鋁和一機職工的醫(yī)療、生育保險納入市級統(tǒng)籌。城區(qū)直飲水和農(nóng)村牧區(qū)自來水基本實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)畜產(chǎn)品、糧油、城鄉(xiāng)水質(zhì)等檢測機構建成運行。投入各類扶貧資金9億元，實施扶貧項目420個，3.5萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。開工建設保障性住房3.21萬套，建成1.83萬套，完成100萬平方米舊小區(qū)綜合改造。倍受關注的北梁棚戶區(qū)改造，三年累計投資234億元，征拆安置任務全部完成，12.4萬群眾圓了宜居夢。實施農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程，兩年累計投資54.2億元，完成了592個村莊的建設任務。

篇九 2023學習政府工作報告心得體會1250字

2023學習政府工作報告心得體會

作為2023年開年后全國人民政治生活中的一件大事，兩會承載著十三億中國人民的期盼。全國各大網(wǎng)站亦如往年一樣開通了諸如您最關心的話題、我向總理說句話、我有問題問總理等民意征集類的欄目和調(diào)查，從中我們可以清晰地感受到民生的脈動：有人說，最關心醫(yī)療改革，希望能通過制度改革，讓老百姓真正能看得起病、看得好病，也不再因病致貧;有人說，最關心住房保障，希望能穩(wěn)定房價，實現(xiàn)房子是用來住的，不是用來炒的目標;有人說，最關心教育問題，希望不再有因貧因故失學、輟學的孩子，也希望每個受教育的孩子都能全面發(fā)展、快樂成長

民之所望，施政所向。黨的十八大以來，從中央到地方，積極順應民生期盼，緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢這一總目標，面對嚴峻挑戰(zhàn)和復雜局勢，科學謀劃，統(tǒng)籌推進五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領，以供給側(cè)結構性改革為主線，不忘初心，砥礪奮進，不斷開創(chuàng)發(fā)展新境界。gdp首次邁上70萬億元臺階，成為全球經(jīng)濟增長第一引擎，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、新動能不斷積累，脫貧攻堅深入推進、公共服務不斷提升，以人民中心的發(fā)展思想更加彰顯、百姓獲得感和幸福感不斷提升，實現(xiàn)了十三五良好開局，為民族復興打下堅實基礎，極大地提振了全黨全國各族人民迎接新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新輝煌的信心和決心。

民生無小事，枝葉總關情。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是黨和政府的神圣職責，更是兩會代表委員的使命擔當。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，在十三五規(guī)劃實施進入重要一年、供給側(cè)結構性改革步入深化之年、黨的十九大即將召開的特殊時期、重要節(jié)點，全國兩會更加引人關注，責任也更加重大。廣大代表委員務必牢記黨和人民的殷殷囑托和肩負的神圣使命，全面盡職責，積極參政議政、建言獻策、為民請命，不能也不允許當瞌睡代表、啞巴委員。

孤舉者難起，眾行者易趨?；貞裆P切、實現(xiàn)偉大夢想，是全社會的共同責任。全國兩會期間以及兩會之后，不僅代表委員要履職盡責，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，社會各界亦然。廣大新聞媒體以及媒體工作者，要始終將視角投向民生，將鏡頭聚焦公眾，不追星、不跟風，以平民的視角反映百姓的心聲，以互聯(lián)網(wǎng)思維讓報道更接地氣，進一步凝聚人心、匯聚民智。各級黨員干部特別是領導干部要理性務實，不做清談官、爭當行動隊，擼起袖子加油干，在持之以恒狠抓作風建設，深入持久推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎上，進一步聚力創(chuàng)新、聚焦富民，不斷推進高水平全面建成小康社會，讓民生期盼早日變成美好現(xiàn)實，讓群眾的獲得感和幸福感更加厚實。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在這個充滿希望的春天里，飽含民生期盼的全國兩會，在全體代表委員和全社會的共同努力、擔當作為下，必將更深層次地凝聚起廣泛共識，更加有力地團結起全國各族人民向著全面建成小康社會奮勇前進，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢再譜新篇。

篇十 東湖區(qū)政府工作報告4850字

政 府 工 作 報 告

(2023年1月29日在南昌市東湖區(qū)第十三屆

人民代表大會第三次會議上)

東湖區(qū)人民政府區(qū)長 莫繼明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2023年工作回顧

2023年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，全區(qū)上下堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅定不移地貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，進一步搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，全區(qū)經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，10件為民辦實事工程全面落實，圓滿地完成了區(qū)十三屆人大二次會議確定的各項工作任務。

——經(jīng)濟綜合實力不斷增強。2023年，全區(qū)各項主要經(jīng)濟指標均保持兩位數(shù)增長，完成或超額完成了既定目標：全年區(qū)屬國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)6.86億元，增長19.8%，其中三產(chǎn)增加值4.45億元，增長30.2%；財政總收入6.27億元，增長51.58%，地方財政收入1.856億元，與上年同口徑相比增長29%；社會消費品零售總額13.35億元，增長19.5%；社會固定資產(chǎn)投資總額4.8億元，增長83.5%；個私民營經(jīng)濟總產(chǎn)值51.1億元、增加值13.7億元，分別增長37.8%和39.1%。

三產(chǎn)經(jīng)濟快速發(fā)展。通過完善功能、加大宣傳、凝聚商氣，積極促進現(xiàn)有商業(yè)街繼續(xù)繁榮發(fā)展，勝利路步行街平均月營業(yè)額提升了57.7%。同時改造建設了江大南路、淵明北路等一批新的商業(yè)特色街，全面啟動了洪都北大道商業(yè)街建設。新建成的江大南路商業(yè)街風格別致，集娛樂、休閑、商務于一體，成為了洪城商業(yè)的又一新亮點。房地產(chǎn)開發(fā)與危舊房改造聯(lián)動發(fā)展，楊家廠住宅小區(qū)全面竣工；勝利廣場項目完成增擴報批，正在實施拆遷；時代廣場項目已進入實質(zhì)性運作階段。完成了三產(chǎn)業(yè)服務性機構-東湖區(qū)三產(chǎn)商務中心建設。

個私民營經(jīng)濟增勢強勁。積極開展創(chuàng)“十強民營企業(yè)”、爭“十佳個體工商戶”活動，著力宣傳、樹立了一批個私民營經(jīng)濟的先進典型。進一步完善重點企業(yè)掛牌幫扶、領導接待日和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會等工作制度，建立全區(qū)個私民營企業(yè)資料數(shù)據(jù)庫，加大個私民營經(jīng)濟扶持力度。按照政府引導、市場運作原則加快東湖區(qū)個私民營企業(yè)信用擔保公司運作，公司注冊資本增至1700萬元，已為3家中小企業(yè)貸款590萬元提供擔保，為7家中小型商業(yè)、產(chǎn)業(yè)性公司的3500萬元銀行承兌匯票提供擔保，較好地解決個私民營企業(yè)“融資難”問題。2023年，全區(qū)新增個私企業(yè)和個體工商戶934戶，新增注冊資金7000余萬元，實現(xiàn)利潤1.75億元、上繳稅金2.24億元，同比分別增長86.7%和52.8%。

——對外開放成效明顯。深入開展優(yōu)化投資環(huán)境“服務年”活動，組織監(jiān)察、財政、物價等部門聯(lián)合開展整治“四亂”專項檢查；認真貫徹實施《行政許可法》，區(qū)統(tǒng)一審批辦證中心建立健全崗位責任制、一次性告知制、限時辦結制等各項工作制度，改善服務和監(jiān)督措施，投資環(huán)境進一步優(yōu)化。完善開放型經(jīng)濟工作考核辦法，落實各項招商工作責任制，強化了招商工作激勵機制。編制全區(qū)2023年招商引資重點項目資源冊和重點客商資料冊，建立“東湖區(qū)招商網(wǎng)站”，夯實了招商工作基礎。精心組團參加省市在北京、香港、寧波等地舉辦的各項招商活動，組織各類小分隊外出招商70余次，邀請海內(nèi)外知名客商來我區(qū)考察洽談350余人次。在中國南昌第三屆金秋經(jīng)貿(mào)月期間，成功舉辦了第三屆百花洲金秋社區(qū)文化藝術節(jié)，邀請全國11個友好城區(qū)同臺表演，擴大了東湖區(qū)的影響力和知名度。全年新批外資企業(yè)19家，合同外資1.03億美元，增長2.8倍，實際利用外資2643萬美元，增長30.6%；實際利用內(nèi)資5.42億元，增長101%，全部超額完成了市政府下達的任務數(shù)。

——各項改革不斷深入。企業(yè)改制有新的進展，已完成了40家區(qū)屬工業(yè)商業(yè)企業(yè)的改制工作，另有15家企業(yè)改制正在實施當中。環(huán)衛(wèi)體制改革有新的突破，出臺了《關于完善環(huán)衛(wèi)管理體制和管理方式，進一步做好全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的若干意見（試行）》和《東湖區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理考評辦法》，進一步理順了市容管理體制。財稅體制改革繼續(xù)深化，擴大了國庫集中支付的試點范圍和政府采購范圍，全面推開了會計統(tǒng)一結算改革，提高了財政資金使用效益。制定了東湖區(qū)協(xié)稅護稅清理漏征漏管工作流程，出臺了《對街辦協(xié)助征收四種地方稅核定基數(shù)超收部分實施獎勵的試行辦法》，極大地調(diào)動了各街道協(xié)稅護稅工作積極性，全年協(xié)稅護稅新增地方財政收入1646萬元。按照市里統(tǒng)一部署，啟動了“在地統(tǒng)計”改革，經(jīng)費、人員等已落實到位。

——城市建設和管理成果豐碩。城市建設步伐加大。圍繞解決居民群眾出行難問題，完成了第二輪“百路大戰(zhàn)”42條道路的拓新改建工程，道路總長達9756米，新鋪人行道板17053平方米。結合道路改造，對道路所經(jīng)區(qū)域的下水道、排污管道、化糞池進行了全面綜合改造。完成了青山湖小區(qū)東部、大士院小區(qū)、肖公廟社區(qū)、下鳳凰坡社區(qū)、右營街社區(qū)、楊家廠社區(qū)等居民生活區(qū)排污管道的綜合改造，解決了一批群眾反映強烈的下水堵塞問題。實施了3.2萬平方米的低洼危舊房改造和3300平方米的d級危房改造。新建改建垃圾中轉(zhuǎn)站9座、公廁19座。更新補栽行道喬木1200余株、花灌木4100余株，新增綠化面積1.3萬平方米。創(chuàng)建工作成績顯著。按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市要求，市容整治、平安創(chuàng)建、五大文明工程、社會保障、行動監(jiān)察等各項工作齊頭并進，全力實施“文明南昌行動”。大規(guī)模集中整治了道路修補、樓道清理、下水道堵塞、亂吊亂掛、違章搭建、油煙噪音擾民等群眾反映強烈的突出問題，市容市貌得到極大改觀，獲得了全市市容環(huán)衛(wèi)質(zhì)量考評年度總評第一名的好成績；嚴格“六小”行業(yè)規(guī)范管理，加強從業(yè)人員培訓，強化日常監(jiān)督機制，“六小”行業(yè)整體經(jīng)營水平有了較大提高；嚴格集貿(mào)市場規(guī)范管理，通過擴大投入、強力整治，全面改善市場基礎設施條件，在子固路農(nóng)貿(mào)市場實施了全市首家“農(nóng)改超”項目，創(chuàng)新成立了市場業(yè)主聯(lián)誼會，提高了長效管理水平；積極開展“五車”整治，收繳各類非法營運車輛352輛，通過真情幫扶，順利完成了192名殘疾人的換車工作。積極推進了八一大道、陽明路、民德路等17條景觀街建設，打造了榕門路楹聯(lián)文化一條街，全街200余家店面掛上了妙趣橫生、風格各異的固定對聯(lián)，成為我市一道新的亮麗的風景線。

——社區(qū)建設步伐加快。繼續(xù)完善社區(qū)居委會基礎設施建設，為所有社區(qū)居委會配齊了電腦、打印機、彩色電視機、vcd等辦公設施，全區(qū)79個純居民社區(qū)基本完成了“一房二站三機四室五配套”達標任務并順利通過了省民政廳驗收。精心打造了百花洲街辦小金臺社區(qū)、大院街辦廣場北路社區(qū)、豫章街辦洪城社區(qū)、八一橋街辦大士院北區(qū)社區(qū)、墩子塘街辦右營街社區(qū)、董家窯街辦四經(jīng)路社區(qū)6個精品社區(qū)。社區(qū)建設國債項目順利推進，一期工程12個社區(qū)服務中心（站）的建設已基本完成。樓棟長、社區(qū)黨小組等群眾組織進一步擴大，社區(qū)組織的觸角繼續(xù)往下延伸、作用力繼續(xù)深入滲透，工作基礎得到進一步穩(wěn)固。積極開展了創(chuàng)平安社區(qū)、創(chuàng)文明社區(qū)等系列活動，上營坊社區(qū)、二七北路社區(qū)、劉將軍廟社區(qū)等7個社區(qū)被評為“南昌市文明社區(qū)”，社區(qū)組織的功能作用正在顯現(xiàn)。

——社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了上營坊科普示范小區(qū)建設并逐步在全區(qū)推廣。進一步創(chuàng)建特色品牌學校，育新學校、郵政路小學、豫章路小學、百花洲小學、東湖小學、右營街小學六所學校被省教育廳列入首批“建設中義務教育階段省級示范學?！保灰劳小皷|湖教體網(wǎng)”和“東湖教研在線”網(wǎng)站，穩(wěn)步推進全國中小學信息技術教育實驗區(qū)及全省新課程改革實驗區(qū)建設工作；接受了國家教育部課改評估組對我區(qū)新課程改革實施情況的檢查評估并獲得好評；完成了育新學校、豫章路小學等9所學校校園校舍的整修改造，城北學校教學樓重建項目推進順利。積極開展了百個群文團體、百臺歌舞、百戶家庭文化“三百文化”進社區(qū)活動，群眾文化豐富多彩；組隊參加全市晨練大賽，包攬了全部項目的一等獎；完成了區(qū)圖書館的改建，區(qū)圖書館、區(qū)文化館均被評定為“國家二級館”，順利通過了“全省文化先進縣區(qū)”復評驗收。按照開門辦社區(qū)的原則，完成了7家社區(qū)衛(wèi)生服務中心和24家社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設，獲得了“省級社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)”光榮稱號。在市第十三屆運動會上，榮獲了金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)兩個第一的佳績；組團代表江西省參加2023年全國健身路徑比賽，榮獲了金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)和團體總分三個第一的佳績；長巷村舞龍隊代表江西省參加第五屆全國農(nóng)運會舞龍比賽榮獲了一金三銀的佳績，取得了競技體育和群眾體育的雙豐收，繼續(xù)被評為“全省群眾體育工作先進單位”。通過強化流動人口計劃生育維權服務，加大了對流動人口和無業(yè)下崗人員的計劃生育管理力度，全區(qū)人口出生率為6.39‰，計劃生育率達99.88%，被評為“全省計生優(yōu)質(zhì)服務縣區(qū)”?；鶎尤宋洳拷ㄔO不斷完善，民兵預備役工作進一步加強，民兵政治教育工作受到南京軍區(qū)表彰。深入開展投資環(huán)境、作風行風評議評價活動，機關作風和效能建設成效明顯；東湖區(qū)政務信息網(wǎng)物理平臺建設繼續(xù)延伸，已覆蓋到所有政府職能部門和部分二級單位，政府自身建設得到進一步加強。

審計、監(jiān)察、人防、檔案、老齡、工商、技術質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務、臺辦等各項事業(yè)都有新的發(fā)展。

——民主法制建設繼續(xù)加強。區(qū)政府自覺接受人大的`法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議，定期向區(qū)政協(xié)通報工作。重視聽取人大代表、政協(xié)委員和各界人士的意見、建議，全年辦復省、市、區(qū)人大代表建議57件、政協(xié)委員提案77件，辦結率達100%。深入推行行政執(zhí)法責任制，積極開展行政執(zhí)法檢查，依法行政能力不斷提高。認真實施“四五”普法教育，在各街道建立“社區(qū)法律事務工作室”，積極開展人民調(diào)解和法律服務工作，群眾法律意識進一步加強。全面加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，認真落實黨風廉政建設責任制，加大違紀違法案件的查處力度，__治腐機制更加健全。

——社會政治保持穩(wěn)定。認真落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極引導和扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，全年新增從業(yè)人員8100人，占全年任務的129%，其中安置國有企業(yè)下崗職工3373人，安置困難群體1775人；在全省率先開展創(chuàng)建信用社區(qū)再就業(yè)小額貸款工作，為71名創(chuàng)業(yè)者辦理小額擔保貸款142萬元；舉行各類再就業(yè)招聘會90余場，開展各類創(chuàng)業(yè)培訓，舉辦了勞動保障政策進社區(qū)大型宣傳咨詢活動月活動，完成了10個街道勞動和社會保障事務所建設。及時做好了城市最低生活保障金的提標擴面工作，全年共發(fā)放低保金954.7萬元，切實做到了應保盡保，應退盡退。成立東湖區(qū)慈善會，已募集資金57萬余元，進一步完善了社會保障體系。

強化社會治安群防群治網(wǎng)絡建設，繼續(xù)抓好安全精品社區(qū)創(chuàng)建工作，積極開展矛盾糾紛的排查調(diào)處，切實提高治安防控能力，加強對“flg”習練者的幫教轉(zhuǎn)化工作，切實做好農(nóng)民工維權工作。嚴格落實領導包案、一周一排查、跟蹤督辦等信訪工作制度，啟動信訪工作高層決策工作機制，著力解決了一大批歷史遺留問題，全年共受理群眾來信來訪1399件（次），信訪總量減少2.5%。全面開展消防、煙花爆竹、建筑工地、公共聚集場所、危險化學品、三線交越等安全專項整治，推出“九個一”安全進社區(qū)新舉措，切實維護了省會中心城區(qū)的社會政治穩(wěn)定。

根據(jù)市委、市政府對老城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的部署和要求，積極穩(wěn)妥地做好了我區(qū)區(qū)劃調(diào)整的各項劃轉(zhuǎn)、交接工作，確保了區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)順利進行。

各位代表，過去的一年，全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了新的成就，人民生活水平穩(wěn)步提高。這些成績的取得，凝聚著全區(qū)人民的全部心血、智慧和奉獻，凝聚著人大、政協(xié)、各民主黨派、群眾團體和社會各界對政府工作的熱情支持和有效監(jiān)督，凝聚著省、市機關，中央和省市駐區(qū)單位，人民解放軍、武警駐區(qū)部隊對我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的熱情關心和積極貢獻。在此，我謹代表東湖區(qū)人民政府向所有關心和支持東湖區(qū)改革和現(xiàn)代化建設事業(yè)的領導們、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)發(fā)展進程中仍存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展的實體性新的增長點不多，發(fā)展空間亟待拓展；企業(yè)改制仍需加大攻堅力度，事業(yè)單位改革亟待深化；城市管理水平與城市發(fā)展要求不相適應，城區(qū)現(xiàn)代化建設的任務仍很艱巨；財政剛性支出的壓力加大，財政收支矛盾突出；各種影響社會穩(wěn)定的矛盾依然存在。對此，我們將高度重視，并采取有效措施，切實予以解決。

《[注意]東湖區(qū)2023年政府工作報告

東湖區(qū)2023年政府工作報告一文由www.1566.cn搜集整理，版權歸作者所有，轉(zhuǎn)載請注明出處！

篇十一 區(qū)政府計劃生育改革工作報告4350字

北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積____方公里，戶籍人口___萬人，流動人口___多萬人，在當前經(jīng)濟社會快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計劃生育工作得到了極大的提高，中國讀書人 提供.調(diào)研報告，而面對龐大的人口規(guī)模、復雜的人口結構、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進人口和計劃生育綜合改革，建立新的工作機制，整合現(xiàn)有社會資源，構造一個適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個有力的支撐與保障，已經(jīng)成為一項重要課題。

一、人口和計劃生育改革工作中的主要做法與成績

人口和計劃生育工作經(jīng)過多年的發(fā)展與演變，雖然“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”的根本任務沒有改變，但在海淀區(qū)人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加關注人自身的價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到，在當前社會全面改革的浪潮中，人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由“演員”變?yōu)椤皩а荨?，由被動地接納上級布置的具體工作任務轉(zhuǎn)變到更加結合實際開拓創(chuàng)新，建立工作長效機制，特別要在管理體制、機制的創(chuàng)新上下功夫，找準本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點并不斷總結推廣經(jīng)驗，才能使工作更有針對性，保證改革發(fā)展的大局。

從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點、難點及工作優(yōu)勢，確立了“現(xiàn)居住地管理”、“計劃生育村 (居)民自治”、“新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理”、“建立并完善利益導向機制”、“農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設中管理服務新模式”等課題，選定十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點單位。通過近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計生委在現(xiàn)居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。

(一)積極推進現(xiàn)居住地管理

實現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理，是當前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶分離人員大量增加，加之流動人員的大量涌入，如何準確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計生委面臨的最大難點。在全國人口信息還沒有形成統(tǒng)一交流平臺的情況下，海淀區(qū)人口計生委對區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實行現(xiàn)居住地管理，制定了《海淀區(qū)計劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎上，重點清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員，通過自主開發(fā)的“管理與服務軟件”、聯(lián)系會、信函等通過多種形式進行信息交流-反饋-再交流。在“wis”系統(tǒng)和國家外來人口信息交流平臺建成后，又積極運用這兩種渠道開展交流。同時，海淀區(qū)人口計生委還修訂了《海淀區(qū)計劃生育目標管理實施方案》，將人戶分離人員的計劃生育率納入現(xiàn)居住地考核，促進了現(xiàn)居住地管理工作深入開展。到底，已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人，區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%，確認率為62%。

在現(xiàn)居住地管理中，海淀區(qū)人口計生委還遇到了另外一個難題，即新建物業(yè)小區(qū)中的計劃生育管理與服務工作。在北京的整體發(fā)展中，由于各區(qū)域功能的重新定位和城市產(chǎn)業(yè)的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趨勢，而海淀作為中關村科技園區(qū)的核心地段，各類功能完備的新型封閉住宅小區(qū)迅速崛起，而小區(qū)內(nèi)的各種社會管理職能卻難以及時到位。為防患于未然，海淀區(qū)人口計生委組織開展了對物業(yè)小區(qū)的專項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前全區(qū)256個新型封閉住宅小區(qū)中已建立社區(qū)居委會或納入社區(qū)居委會管理的有179個，未建立和未納入的77個，而且相當一部分因基層組織缺位或工作不得力，使小區(qū)游離于行政管理和服務之外;同時，小區(qū)內(nèi)居住人口結構復雜，據(jù)抽樣調(diào)查小區(qū)內(nèi)居住的人戶同在人員占近40%，人戶分離占36%，流動人口約占25%，居住人群收入較高，普遍重視“隱私權”，因而有關人口計生工作信息收集渠道不暢。

針對這種情況，海淀區(qū)人口計生委開展了“高檔物業(yè)小區(qū)計生管理新模式”的試點工作。通過與物業(yè)座談以及在小區(qū)中針對育齡群眾開展生育現(xiàn)狀及需求調(diào)查，找到公司與政府合作的結合點——提供優(yōu)質(zhì)服務，滿足小區(qū)居民的需求。思想統(tǒng)一后，政府加大了對物業(yè)公司在計劃生育管理與服務工作中的指導，給予人力、物力支持，物業(yè)公司也指定了專人負責計生工作，從居民購房起就填寫計劃生育情況卡片，做到對入住人員底數(shù)清，同時為小區(qū)居民提供多方面服務，方便了居民。物業(yè)還出資制作了一些有關計生政策、生殖健康知識的宣傳品在小區(qū)內(nèi)、樓道中開展宣傳，并積極推動小區(qū)內(nèi)居委會的建立。試點單位原有的13個小區(qū)在一年促成12個單獨成立或掛靠到其他居委會，物業(yè)的前期工作也為居委會的工作順利開展奠定了堅實的基礎。試點成功后，海淀區(qū)人口計生委及時召開了全區(qū)綜合改革工作會，在全區(qū)推開這種管理模式，努力推進在物業(yè)中形成一種“社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益”的長效工作機制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利“三贏”。

(二)大力推進實現(xiàn)計劃生育村(居)民自治

20世紀90年代初，海淀區(qū)開始在農(nóng)村開展計劃生育村民自治。通過建立村民自治章程、自治公約等形式，使計劃生育逐步融入黨建、精神文明建設工作中，出現(xiàn)了聶各莊“十星文明戶”評比等一些典型的村民自治工作經(jīng)驗。初，海淀區(qū)在繼續(xù)總結、推動村民自治工作的基礎上，結合城市管理的新特點和社區(qū)居委會的組建工作，研究出臺了《海淀區(qū)人口與計劃生育居民自治工作指導意見》，推動計劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動。

在自治工作啟動中，海淀區(qū)人口計生委發(fā)現(xiàn)有相當一部分居委會還習慣于作為政府的基層組織，對自治工作的概念、目的、形式等認識模糊。為轉(zhuǎn)變這種觀念，海淀區(qū)人口計生委加強了對基層工作的指導，宣傳計劃生育居民自治的涵義，要求結合社區(qū)群眾的特點開展不同側(cè)重點的宣傳和需求調(diào)查，通過居民大會或居民代表會的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程，依靠協(xié)會的資源和優(yōu)勢將居民自治工作的內(nèi)容以適當?shù)男问铰涞綄嵦?，形成“以宣傳為先導、以章程為保障、以協(xié)會為載體、以需要為核心”的計劃生育居民自治。通過努力，海淀區(qū)出現(xiàn)了一批以自治承載的“相約健康在社區(qū)”、“生育文化社區(qū)”活動，誕生了精品 “社區(qū)計生卡通形象”，并有了“交互式自治”這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務理念，實施“新家庭計劃”，建立生殖健康服務自助平臺，以服務為出發(fā)點引導社區(qū)居民從關注健康到主動支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計劃生育工作，全面推進了“四自”理念的落實。目前，全區(qū)所有的居委會都已制定了自己的居民自治章程和公約，并根據(jù)指導意見全面開展自治工作。

(三)全方位推動計劃生育綜合優(yōu)質(zhì)服務

在推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作中，海淀區(qū)人口計生委逐漸體會到“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務”是一個不斷發(fā)展的概念，從其提出時還以較為單純的技術服務為內(nèi)涵，到目前已經(jīng)形成了一個涵蓋知識宣傳、技術服務、滿足人的尊嚴和社會發(fā)展需求的這樣一個綜合優(yōu)質(zhì)服務的概念。這一結論的提出，為海淀區(qū)人口計生委全方位推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務搭建了一個更為完整的工作框架。

1、在技術服務中，通過整合服務資源，提升服務水平，延伸服務網(wǎng)絡推進優(yōu)質(zhì)服務，形成以區(qū)生殖健康技術服務中心為基點，以地區(qū)醫(yī)療機構為主體，以社區(qū)衛(wèi)生站(村衛(wèi)生室)為補充的“全方位技術服務網(wǎng)絡”。

海淀區(qū)計劃生育生殖健康技術服務中心承擔了免費為農(nóng)村及城市無業(yè)育齡人群開展基本項目的計劃生育技術服務，并為外地來京無業(yè)育齡婦女開展計劃生育技術服務。接待外地來京人員9萬余人，未出現(xiàn)一例并發(fā)癥和事故差錯。為不斷提高服務水平，近幾年海淀區(qū)人口計生委通過對服務機構外環(huán)境的改造裝修、配置先進的醫(yī)療設備、引進高級專業(yè)技術人員、制定嚴謹?shù)墓ぷ髦贫群腿诵曰姆樟鞒痰葘Ψ沼布?、軟件進行全面升級，為術后人員提供“親情攙扶”、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務，就診群眾滿意和比較滿意率達98%。

為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源，海淀區(qū)人口計生委開展計生衛(wèi)生聯(lián)手，建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術主體服務網(wǎng)絡，不僅保證提供優(yōu)質(zhì)的技術服務，還承擔了免費發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務以及發(fā)放“健康處方”等服務，實現(xiàn)了服務資源的有效利用。，海淀區(qū)啟動《海淀區(qū)開展育齡夫婦享有生殖保健服務規(guī)劃》，以政府工程的方式啟動對城市無業(yè)、農(nóng)村已婚育齡婦女開展的生殖健康檢查，已有8萬多名已婚育齡婦女接受了此項服務，并全部建立了健康檔案，還有2.8萬名已婚育齡男性進行了生殖健康檢查。

在藥具服務工作中，海淀區(qū)人口計生委以承接國際項目為切入點，在全區(qū)安裝了500部自動售套機，同時推進免費藥具的發(fā)放渠道，實現(xiàn)了在全區(qū)所有的居(村)委會、外來人口一站式辦公地點、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿(mào)市場電子市場、地下空間外來人口租住地等地設立了避孕藥具免費發(fā)放自取架，又增設了26個免費自取發(fā)套機，使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務。

2、在知識宣傳中，通過構建宣傳網(wǎng)絡，創(chuàng)新宣傳方式，拓展服務人群推進優(yōu)質(zhì)服務。海淀區(qū)人口計生委構建了以“空間四條線、地上精品現(xiàn)、溝通面對面”的廣覆蓋宣傳網(wǎng)絡：一是抓住北京電視臺、《中國人口報》、《人口與計劃生育》雜志、海淀報等主流媒體，通過設專欄、出專版，開展對生殖健康知識、政策法規(guī)以及工作經(jīng)驗的總結宣傳。二是抓住特色活動出精品，組織開展了“櫻花香，碧水長、婚育新風傳四方”的昆玉水系大型流動宣傳、“獨生子女藝術節(jié)”、“生殖健康進軍營”等一系列精品特色活動。三是建成了以“生育文化墻”、“人口文化園”為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹起了以人文關懷為基、以計生宣教公益廣告組成的城市風景線。五是相繼開發(fā)了針對大學生、公司員工、外來人口等不同人群知識需求的網(wǎng)絡模版和dvd光盤，出版了以《海淀區(qū)人口計生委對您的關愛一如既往》為主旨的一系列科普圖書及電子圖書。六是建成了三個計生宣傳網(wǎng)站和一個網(wǎng)上人口學校，推進政務公開、宣傳人口國情、計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識，并及時開通了網(wǎng)上行政審批。

海淀區(qū)人口計生委還嘗試通過在互聯(lián)網(wǎng)開設網(wǎng)上直播的方式組織了“關注新《條例》，專家與您零距離——《北京市人口與計劃生育條例》網(wǎng)上宣傳咨詢活動”和“中關村白領，大方談性——‘男性健康日’專題活動”，兩次活動共得到近70萬網(wǎng)民的關注。

通過多方位、多角度、多層次的知識服務，使海淀區(qū)人口計生宣傳的受眾面不斷擴大。但海淀區(qū)人口計生委的目標還有更遠。在圓滿承接聯(lián)合國人口基金在海淀區(qū)高等院校大學生中開展的“青春期性與生殖健康教育”項目后，海淀區(qū)人口計生委根據(jù)需求調(diào)查，將青春健康知識傳播的時間從育齡人群拓展到中學生，在全區(qū)中學生中啟動“青春期性與生殖健康教育”，按照項目動作的方式總結經(jīng)驗，組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全區(qū)已有70% 的中學將此教育內(nèi)容納入了教學計劃，直接受益學生已達9萬多人次，家長受教育為3萬多人，親青服務咨詢?nèi)藬?shù)約1.5萬人次。海淀區(qū)人口計生委還擬將此項工程繼續(xù)向小學高年級拓展。

篇十二 區(qū)政府廉政建設工作狀況調(diào)研報告1450字

一、年區(qū)政府廉政建設情況

年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，深入貫徹黨的全會精神，按照中央、省、市紀委全會要求，圍繞重點工作，服務發(fā)展大局，廉政建設取得明顯成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。

(一)服務中心工作，確保政令暢通

2、依法行政執(zhí)行有力。制定出臺《區(qū)城市文明建設及長效管理工作問責暫行辦法》，對全區(qū)近兩年的征地拆遷、已完成征地審批手續(xù)的征地補償安置項目進行檢查，對發(fā)現(xiàn)問題要求限期整改。

(二)狠抓糾風治亂，維護群眾利益

2、舉辦政風行風熱線直播節(jié)目。3月25日，在八卦洲二橋東服務區(qū)廣場舉辦了關注民生、走進政風行風熱線戶外直播活動。區(qū)政府有關領導及12個部門負責人，圍繞保障和改善民生，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，現(xiàn)場接受群眾的咨詢、投訴并進行解答。據(jù)統(tǒng)計，90分鐘的直播中，現(xiàn)場群眾咨詢、建議和投訴17條，整場直播節(jié)目共接受群眾咨詢、建議和投訴150余條，取得了良好的社會反響。

(三)嚴格教育監(jiān)督，堅持懲防并舉

2、領導干部廉潔自律不斷深化。全面更新電子廉政檔案，將全區(qū)所有區(qū)管領導干部個人基本資料、經(jīng)濟責任審計、違紀查處等情況全部記錄在案，并納入市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)綜合辦公平臺的電子廉政檔案管理系統(tǒng)進行管理。強化選人用人監(jiān)管，對區(qū)事業(yè)單位人員招聘、街道和部門科級干部競爭上崗工作進行全程監(jiān)督，對全區(qū)新提拔的35名區(qū)管副職干部進行任前廉政提醒。深入開展公務用車、嚴禁違規(guī)收送禮金禮券等專項治理工作，成立公務用車專項治理工作領導小組，制定《區(qū)黨政機關公務用車問題專項治理工作實施方案》，所有車輛購置、更新申請全部予以凍結。

3、懲處腐敗的高壓態(tài)勢進一步強化。堅持發(fā)揮信訪舉報案源主渠道作用，從群眾信訪舉報關心的熱點難點問題入手，積極查辦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的違法違紀案件，保持懲治腐敗的強勁勢頭。

(四)創(chuàng)新體制機制，深化源頭治理

1、全面推進舊房拆除招投標機制改革。制定下發(fā)了《區(qū)舊房拆除工程發(fā)包實施辦法》，建立了由9家隊伍組成的區(qū)舊房拆除施工企業(yè)管理庫，所有舊房拆除工程必須通過e路陽光網(wǎng)上平臺進行發(fā)包。完善管理流程，制定了《區(qū)舊房拆除工程施工單位考核細則》、《區(qū)舊房拆除工程施工單位管理協(xié)議》等管理考核規(guī)定以及規(guī)范的服務協(xié)議、廉政合同，建立了集入庫管理、公開發(fā)包、隨機搖號為一體的舊房拆除招投標體系，推進舊房拆除招投標監(jiān)管水平的全面提升，該項工作創(chuàng)新已在全市推廣，并受到上級領導的高度肯定。

2、深化政府投資小型建設工程發(fā)包方式改革。完成市小型建設工程施工企業(yè)管理庫和小型建設工程電子發(fā)包系統(tǒng)的對接，形成以管理庫為基礎、以電子發(fā)包系統(tǒng)為載體的小型建設工程發(fā)承包運行機制。自年5月1日后，全區(qū)所有政府小型建設工程已經(jīng)全部通過e路陽光網(wǎng)電子發(fā)包系統(tǒng)實施發(fā)承包，并通過明標明投、隨機搖號的方式確定中標方，全區(qū)建設工程招投標及承發(fā)包的監(jiān)管水平得到全面提升。

3、積極推進黨風廉政建設網(wǎng)格化管理。在仙林街道試點推行黨風廉政建設網(wǎng)格化管理工作機制，通過網(wǎng)格的職能下沉、資源整合、社會監(jiān)督、聯(lián)系群眾四大機制，發(fā)揮各種社會力量的協(xié)同、自律、監(jiān)督作用，加大對工作人員在履行崗位職責、行使權力中廉政風險點的排查力度，增強了基層干部風險意識和廉政意識，實現(xiàn)相互監(jiān)督、網(wǎng)格共建、資源共享，消除基層廉政建設空白點。黨風廉政建設網(wǎng)格化管理試點以來，試點單位在基層廉政文化建設、黨員干部民主監(jiān)督以及基層行政效能建設上成效明顯，較好地做到了管理無盲點，監(jiān)督無遺漏，廉政有保障。此項工作已申報全市紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎。

篇十三 2023環(huán)境保護部政府信息公開工作報告2600字

根據(jù)《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《環(huán)境信息公開辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)的有關規(guī)定，編制本報告。

一、概述

2023年，環(huán)境保護部認真貫徹落實《條例》和《辦法》，繼續(xù)加大政府信息主動公開力度，提高政府信息依申請公開辦理質(zhì)量，積極推進環(huán)境保護重點領域信息公開，為切實保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權和表達權提供服務保障。

(一)對環(huán)境保護信息公開工作進行部署。

2023年，環(huán)境保護部重點圍繞《國務院辦公廳關于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2023〕73號)要求和部署，結合工作職責及信息公開工作現(xiàn)狀，制定了具體落實措施。印發(fā)《關于當前環(huán)境保護信息公開重點工作安排的通知》(環(huán)辦〔2023〕86號)，對落實國務院重點工作安排提出明確要求。同時，結合國務院提出的推進環(huán)境保護信息公開各項工作任務，分別制定了相關管理辦法和工作措施。

(二)推進空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境信息公開。

環(huán)境保護部印發(fā)《空氣質(zhì)量新標準第二階段監(jiān)測實施方案》(環(huán)辦〔2023〕30號)，繼續(xù)做好74個重點城市、496個國控監(jiān)測站點二氧化硫(so2)、二氧化氮(no2)、可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)、一氧化碳(co)、臭氧(o3)等六項污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時發(fā)布工作，發(fā)布《城市空氣質(zhì)量月報》，公布重點城市空氣質(zhì)量排名。2023年1月1日起，實時發(fā)布161個地級以上城市884個國控監(jiān)測站點六項污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)值。實時發(fā)布全國地表水自動監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，按時發(fā)布《全國主要流域重點斷面水質(zhì)自動監(jiān)測周報》、《全國地表水水質(zhì)月報》、重點流域和重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公告。發(fā)布環(huán)保重點城市年度集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測等信息。發(fā)布年度《中國環(huán)境狀況公報》及《中國環(huán)境質(zhì)量報告》。

(三)推進建設項目環(huán)境影響評價信息公開。

環(huán)境保護部印發(fā)《建設項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南(試行)》(環(huán)辦〔2023〕103號)，在建設項目環(huán)境影響評價文件受理情況、審批結果、驗收結果和環(huán)境影響報告書簡本公開的基礎上，自2023年1月起，全文公開建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響評價批復文件和竣工環(huán)境保護驗收批復文件，公開建設單位或地方政府作出的環(huán)境保護措施文件，在全國環(huán)保部門實行環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開。

(四)推進環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開。

環(huán)境保護部印發(fā)《關于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2023〕74號)和《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄》(第一批)，要求各級環(huán)保部門及時、主動公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息。印發(fā)《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》和《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2023〕81號)，要求各級環(huán)保部門及時公開污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息，監(jiān)督企業(yè)公開企業(yè)污染物排放自行監(jiān)測信息。

(五)推進污染減排信息公開。

環(huán)境保護部按時發(fā)布半年和年度主要污染物總量減排數(shù)據(jù)，公告《“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》及每年需完成的重點減排項目，發(fā)布重點減排工程建設和進展情況信息，發(fā)布《中國環(huán)境統(tǒng)計年報》。

在推進上述重點工作的同時，其他領域的相關工作，也按照《政府信息公開條例》和《當前政府信息公開重點工作安排》要求，繼續(xù)加大信息公開力度。

二、政府信息主動公開情況

2023年，環(huán)境保護部主要通過部政府網(wǎng)站、《中國環(huán)境報》、《環(huán)境保護部公報》等媒介公開財政經(jīng)費、政策法規(guī)、人事任免、科技標準、總量減排、環(huán)評審批、環(huán)境監(jiān)測、污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全、環(huán)境監(jiān)察、國際交流、突發(fā)環(huán)境事件等政府信息。

環(huán)境保護部政府網(wǎng)站2023年主動公開政府公文632件，發(fā)布各類信息12000余篇。部政府網(wǎng)站月均頁面瀏覽量近2000萬，月均訪問人次近160萬。部政府網(wǎng)站對熱點環(huán)境問題、環(huán)境事件、環(huán)境政策法規(guī)等開設專題專欄，及時向社會公開各類環(huán)境信息，方便公眾網(wǎng)上查詢。部政府網(wǎng)站英文版同步公開部領導重要活動及講話、環(huán)境要聞等信息，月均頁面瀏覽量近420萬，月訪問人次近11萬。

《中國環(huán)境報》通過設置公示公告專版，公開環(huán)保政策法規(guī)、領導重要講話、政府文件、公示公告、環(huán)境標準、行政許可和行政審批事項等內(nèi)容，每周一至周五出版，面向全國發(fā)行。

《環(huán)境保護部公報》主要刊登環(huán)境保護政策法規(guī)、環(huán)境保護部令、公告、通知、環(huán)境保護行業(yè)標準、規(guī)范性文件及其他重要文件。2023年《環(huán)境保護部公報》共出版12期，贈閱范圍進一步擴大，并在部政府網(wǎng)站同步刊登電子版，方便社會公眾閱讀和使用。

環(huán)境保護部不斷拓寬信息公開形式，通過政務服務大廳、新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視、宣傳欄等多渠道主動公開政府信息，回應社會關切。

三、依申請公開政府信息情況

2023年，環(huán)境保護部共收到政府信息公開申請1076件，全部按規(guī)定予以答復。申請內(nèi)容主要涉及政策法規(guī)、科技標準、項目環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測、污染防治、生態(tài)保護、示范創(chuàng)建等方面信息。其中，以信函形式提交的420件，占全部申請的39%;以電子郵件形式提交的561件，占全部申請的52%;以網(wǎng)站在線申請形式提交的86件，占8%;以其他形式提交的9件，占1%。

四、行政復議和訴訟情況

2023年，環(huán)境保護部受理政府信息公開行政復議申請103件，其中針對環(huán)境保護部政府信息公開事項45件，針對地方環(huán)保部門政府信息公開事項58件。應對政府信息公開行政訴訟案件1起。

五、政府信息公開收費情況

2023年，環(huán)境保護部未向申請人收取政府信息公開費用。

六、主要問題和改進措施

隨著全社會對環(huán)境保護的高度關注以及信息傳播方式的深刻變革，公眾對環(huán)境信息公開的需求進一步提升，需要進一步加大環(huán)境信息主動公開力度，積極做好依申請公開，加強信息公開渠道建設，規(guī)范信息的發(fā)布和解讀，及時回應社會關切，提升環(huán)境信息服務水平。2023年將重點做好以下幾方面工作：

(一)以環(huán)境質(zhì)量信息公開、建設項目環(huán)境影響評價信息公開、環(huán)境監(jiān)管信息公開、污染減排信息公開、核與輻射安全信息公開為重點，全面帶動環(huán)境保護信息公開工作深入、有序開展。抓好重點領域和重點工作的監(jiān)督檢查，確保各項要求落到實處。

(二)將部政府網(wǎng)站打造成及時、準確、公開透明的政府信息發(fā)布平臺，通過政府網(wǎng)站發(fā)布權威信息，使環(huán)境保護部履行職能產(chǎn)生的政府信息第一時間在部政府網(wǎng)站發(fā)布。

(三)充分發(fā)揮政府公報、新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視、政務微博等渠道的作用，及時、有效發(fā)布環(huán)境保護信息，加強重要政策法規(guī)出臺后的準確解讀。

(四)在做好主動公開環(huán)境信息的同時，積極做好依申請公開工作，依法滿足公民、法人或其他組織對政府信息的特殊需求。

篇十四 上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告4850字

今年來，我們某某鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，在全體國家干部和村干部的團結合作下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照縣委、縣政府年初制定的工作計劃和工作部署，認真制定好我鎮(zhèn)XX年工作規(guī)劃，按要求把每一項工作抓緊抓好落實到位，全鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟指標基本達到了預期的效果，社會各項事業(yè)取得了新的發(fā)展?，F(xiàn)將上半年工作總結匯報如下：

一是作風建設有新起色。在去年的基礎上，我們進一步健全了黨風廉政建設和干部作風建設的相關制度，加強作風考核和督查，繼續(xù)對國家干部實行3000分考核制度，對村干部實行1000分考核制度。通過落實措施，干部作風大為改變，工作效率大大提高。今年全鎮(zhèn)干部月均出勤26天以上，住機關20晚以上，解決糾紛矛盾22起，辦實事62件。

二是招商引資有新實績。今年來，我鎮(zhèn)新引進大型項目4個，計劃總投資2.22億元，到6月底，已投資1.18億元，分別是：1、沱龍峽生態(tài)旅游開發(fā)，計劃總投資1.2億元，第一期投資5000萬元，已于今年5月29日正式營業(yè)。2、連云礦業(yè)有限公司，計劃總投資3000萬元，已投資1800萬元，目前該項目正在緊鑼密鼓建設中。3、巨得體育用品有限公司二期工程，計劃總投資3200萬元，已投資2600萬元，新增四條生產(chǎn)線。4、某某商業(yè)街開發(fā)，計劃總投資4000萬元，已投資2400萬元，目前一期工程兩棟居民樓已基本竣工，另外兩棟可在9月份動工新建，12米寬的街道水泥路硬化工程也將在近期開工。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有新突破。全鎮(zhèn)所有直補、糧補、農(nóng)機等綜合補貼全部發(fā)放到位，無截留占用。今年3月份我鎮(zhèn)遭受龍卷風襲擊，鎮(zhèn)黨委政府迅速組織干部群眾奮起救災，免費向受災農(nóng)民發(fā)放5360公斤種子，農(nóng)技站也準備了充足的支農(nóng)物資，把損失降到最低程度，從而保證了今年糧食生產(chǎn)種植指數(shù)的提高。全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)總面積27133畝，其中早稻面積17496畝，玉米1550畝，花生792畝，西瓜2580畝，棉花415畝，蔬菜4300畝。同時建立了高嶺、獻鐘、落古、早侖、東山五個種糧示范大村，涌現(xiàn)出楊確松、賴量希、余耀軍等十戶種糧大戶。上半年全鎮(zhèn)出欄肉牛2600頭、牲豬45300頭、黑山羊3700頭、家禽11XX羽。

四是財稅工作有新進展。全鎮(zhèn)全年應完成財稅總?cè)蝿?54.3萬元，其中國稅610萬元，地稅216萬元，農(nóng)稅28.3萬元。到目前為止，已完成國稅310萬元，占51%，地稅108萬元，占50%。農(nóng)稅已全面完成全年征收任務。

五是生態(tài)旅游有新亮點。今年，鎮(zhèn)黨委政府繼續(xù)以“興旺大旅游，推動大發(fā)展，建設有活力、有實力、有魅力的某某為工作目標，辜、徐、蘆、灶四洞已進入全面開發(fā)階段，特別是引進了喻森林老板投資開發(fā)的沱龍峽風景區(qū)項目，投資額1.2億元，按照國家4a級景區(qū)設計開發(fā)，集旅游觀光、野外拓展、高山蹦極、娛樂休閑、接待會議于一體，已于5月29日正式營業(yè)?！耙绘?zhèn)三漂”的旅游品牌已經(jīng)初步打響。徐家洞已成功申報為省級森林公園，今年6月份，我鎮(zhèn)作為平江唯一入選申報全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)，已通過省市領導和專家現(xiàn)場考核，目前，據(jù)官方消息，省里評審通過不成問題，已有十足把握向國家申報，申報成功后將成為平江旅游項目的一道亮麗風景線。將為某某人民帶來巨大商機和財富。

六是重點工程有新規(guī)模。爭取國家農(nóng)綜開發(fā)項目對五星水庫、徐家洞水庫、桂花溪水庫三大水系進行全面改造升級，改造后將會大大提高供水效益，旱澇保收率將提高2-3成；投資4000萬元的某某商業(yè)街開發(fā)二期工程和鎮(zhèn)小整體搬遷工程正在緊張施工；投資150萬元的政府辦公樓已經(jīng)竣工；年內(nèi)將建好某某獻鐘兩個農(nóng)貿(mào)市場，美化、亮化獻鐘街道，投資額在200萬元以上。

七是社會穩(wěn)定有新成效。信訪條例、禁毒宣傳、安全知識宣傳深入各村各戶。上半年，共接待群眾來信來訪23起，已妥善處理22起。無群體性上訪和重大刑事案件。成功舉辦了沱龍峽生態(tài)旅游開業(yè)慶典和“生死穿越沱龍峽，大型戶外真人魔幻秀”等活動。

取得這些成績，我們的主要作法是：

一、狠抓作風建設不松勁

（一）職責到位

今年我鎮(zhèn)繼續(xù)設立某某、獻鐘、謝江三個管區(qū)，對所有國家干部實行全員聘任制，打破過去由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一安排的做法，通過講評、考察實行雙向選擇，并允許末位淘汰、分流，做到任人唯賢、因人設崗、人盡其才、責盡其能。為進一步明確管區(qū)和各線的職責，強化干部作風建設，制定了會議、學習、考勤、財經(jīng)、廉政、業(yè)績評比等一系列的規(guī)章制度，并將各項工作制度細化、詳化，做到有章可循、有制可依、責任明確、獎罰分明。通過落實措施，加強了管區(qū)之間、干部之間的團結合作和合理競爭。

（二）考核到位

今年，新的黨政領導班子把轉(zhuǎn)變干部作風作為工作的突破口，進一步創(chuàng)新干部管理模式，加強工作目標管理考核。一是干部3000分考核制度。將考核內(nèi)容分為德、能、勤、績四大項，13個小項，總分為3000分，考核量化指標貫穿在干部平時的工作中，分階段考核、分季度考核。二是繼續(xù)設立褒獎窗、警示欄。對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的大力表彰獎勵，上褒獎窗。對違反工作紀律和行為規(guī)范，符合警示的，堅決上警示欄。三是村級班子1000分考核制度。通過對村級班子工作的考核，加強了鎮(zhèn)、村兩級的聯(lián)動，也加強了辦村干部與村級的緊密聯(lián)系，更激發(fā)了村級干部的工作熱情。提高了干部的公信力和執(zhí)行力。四是嘉獎通報制度。對每次集中活動中表現(xiàn)突出，成績顯著的干部，有鎮(zhèn)黨委政府發(fā)嘉獎令，進行嘉獎記功，作為年終工作考核的依據(jù)。

（三）督查到位

半年來，通過作風建設主題活動的深入開展，鎮(zhèn)黨委政府對各項工作加大了督查力度，特別是對計劃生育、森林防火、防汛抗旱、糧食生產(chǎn)、林業(yè)改革、s308省道改造擴建以及社會穩(wěn)定安全生產(chǎn)等重要工作定期進行督查，及時發(fā)出督查通報，及時講評總結，使得全體國家干部勁往一處使，心往一處想，作風建設取得了成效，干部作風有了大的轉(zhuǎn)變，促進了各項工作順利開展。

（四）獎懲到位

為進一步提高干部的工作積極性，鎮(zhèn)黨委政府加大了對各項工作的獎懲力度。如林改工作，從干部的3000分考核制中拿出300分考核林改工作，完成任務出色的另外嘉獎200分。對村干部拿出100分考核，另外鎮(zhèn)上拿出16萬元專項資金，結合新出臺的1000分林改工作考核細則進行獎勵。

二、狠抓招商引資不停步

去年以來國際經(jīng)濟危機使我鎮(zhèn)的一些企業(yè)受到了一定影響，但也為招商引資帶來了新的機遇。我們面對危機，搶抓機遇促發(fā)展，保質(zhì)保量求實效。

一是穩(wěn)住項目上規(guī)模。對已落戶某某的招商項目，我們進行重點調(diào)查，根據(jù)每個項目特點，對癥下藥。如巨得體育用品有限公司，主要問題是員工不足，我們專題召開全鎮(zhèn)支部書記、村主任會議，動員返鄉(xiāng)農(nóng)民工進廠務工，同時向縣勞動局和工業(yè)局匯報，爭取召開我縣東片10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管企業(yè)領導和企業(yè)辦主任會，協(xié)助該廠招收員工，到6月底，已由原來的500多員工增加到1100多人，由原來的三條成型線擴大到五條；凱盛膠合板廠反映原材料不足問題，我們到林業(yè)局爭指標，同時在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)嚴格控制松木外出，確保該廠正常運行；云霞云母公司要求擴大規(guī)模，增加廠房，我們爭取縣組織部熊部長（云霞公司幫扶領導），縣國土局到該廠召開現(xiàn)場辦公會，解決土地權屬不清的問題，幫助企業(yè)做好所在村組村民的工作，求得支持和理解，使他們有一個安靜、優(yōu)化的生產(chǎn)環(huán)境。

二是聯(lián)手幫扶辦項目。黨政一班人根據(jù)各自主管工作特點，分別下到各企業(yè)，建立聯(lián)手幫扶責任制，具體到崗是：黨委書記方定安負責聯(lián)系沱龍峽生態(tài)旅游開發(fā)公司，鎮(zhèn)長李祝榮負責聯(lián)系福星木業(yè)公司，人大主席楊正根負責聯(lián)系云霞云母公司，副鎮(zhèn)長林考文負責聯(lián)系某某水電公司，黨委委員吳國章負責聯(lián)系連云礦業(yè)有限公司，黨委委員吳炳林負責聯(lián)系某某商業(yè)街開發(fā)，政法書記邱書榮負責聯(lián)系岳陽巨得體育用品有限公司，人大副主席楊練軍負責聯(lián)系友商石材廠，人大副主席閔潤龍負責聯(lián)系凱盛膠合板廠。具體任務是：一、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)外部關系，落實相關政策，解決企業(yè)實際困難，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境；二、指導企業(yè)選準發(fā)展方向，制定發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展措施，幫扶企業(yè)做大做強；三、幫扶企業(yè)爭取國家、省、市、縣的資金和政策支持。

通過采取以上措施，化解了許多矛盾和問題，使企業(yè)在經(jīng)濟危機的大環(huán)境下，保增長、升效益，不斷壯大發(fā)展。

三、狠抓計劃生育不畏難

今年的春季計劃生育集中服務活動，我鎮(zhèn)取得了開門紅，截止3月7日止，全鎮(zhèn)共完成結扎80例，其中二女戶結扎23例，上環(huán)91例，流產(chǎn)22例，引產(chǎn)11例，三查2756例。鎮(zhèn)黨委、政府先后召開了計劃生育動員會和督戰(zhàn)會，出臺了一系列硬性規(guī)定，一是以穩(wěn)定低生育水平，保先進優(yōu)為工作目標，加強對國家干部和村干部的考核。從年終目標考核中抽出500分考核國家干部，抽出300分考核村干部，凡是沒有完成計劃生育工作任務的扣除相應分數(shù)，及時公布，獎罰兌現(xiàn)，并與年終獎金掛鉤。二是建立以管區(qū)運作為主的工作機制，將所有干部分配到管區(qū)，凡是干部未下村，未按時完成任務，未參加集中突擊活動的，通過誡勉談話，作待崗處理。黨政主要領導以身作則，所有負責干部全部親自上陣。三是做好宣傳教育工作，鎮(zhèn)上出動宣傳車，村組召開動員會，一村一條橫幅標語，100條宣傳標語，必須完成，確保計劃生育宣傳到村到戶。四是集中突擊，針對二女戶，流引產(chǎn)對象以及三查中的重點戶，摸清底子，逐村逐戶進行清查，確保春季計劃生育服務活動的各項指標如數(shù)如期完成。

四、狠抓社會穩(wěn)定不失責

穩(wěn)定是發(fā)展的基礎，穩(wěn)定壓倒一切。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，一切工作就無從談起。今年，我鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“平安某某”活動，始終堅持標本兼治，有效地維護了社會大局的穩(wěn)定。上半年，全鎮(zhèn)共發(fā)生行政案件27起，比去年下降10%；發(fā)生刑事案件12起，比去年下降29.4%，并確保了全鎮(zhèn)無重大安全事故發(fā)生。

1、加強信訪工作力度。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作，變上訪為下訪，變來訪為走訪，主動排查矛盾，將問題化解在萌芽狀態(tài)。半年來，全鎮(zhèn)共接待來訪群眾200人次，處理信訪案件22起，信訪回復率100%，群眾滿意率100%，到鎮(zhèn)上訪的人次與去年同期相比下降40%。

2、加強安全隱患整治。安全生產(chǎn)責任重于泰山，重在防控，需要警鐘常鳴。一是徹底整治河道砂石場。近年來，根據(jù)縣河道辦指示精神，為維護河道及堤岸安全，確保行洪暢通，鎮(zhèn)黨委政府周密部署，合理安排，多次召開全鎮(zhèn)范圍內(nèi)采砂場業(yè)主會，宣傳政策，制定措施，與業(yè)主簽訂協(xié)議，采取合并經(jīng)營等方法，將全鎮(zhèn)原有22條采砂船，縮減為11條，采砂場的無序經(jīng)營和非法開采得到了有效控制。二是對全鎮(zhèn)范圍大小企業(yè)的生產(chǎn)設施進行全面督查，發(fā)現(xiàn)隱患，限期整改。三是組織公安、工商、衛(wèi)生、教育等職能部門對全鎮(zhèn)中小學及各大商場超市進行食品衛(wèi)生專項檢查，堅決查處“三無”食品。

3、維穩(wěn)網(wǎng)絡建設。加強維護社會穩(wěn)定的網(wǎng)絡建設是實現(xiàn)社會大局穩(wěn)定的堅實保障。一是建立機構，村村成立治保會，配齊治保調(diào)解員，并對他們進行法律知識培訓，提高他們的調(diào)解水平，從而達到小事不出村的目的；二是安排眼線，聘請20多名老干部當信息員，隨時向鎮(zhèn)政府反映復退軍人和常年上訪，群體上訪的活躍對象的動態(tài)，掌握第一手資料，以便將矛盾化解在萌芽狀態(tài)；三是開通熱線，由專人全天侯值班，24小時不離崗，保證電話暢通，及時、準確、有效傳遞信息。四是應急處理，制訂了應急處理預案，對突發(fā)事件，做到反應迅速，提早介入，沉著應對，妥善處理。

五、狠抓目標實現(xiàn)不動搖

年初，鎮(zhèn)黨委、政府將今年定為“行政效能年”。繼續(xù)圍繞“興旺大旅游、推動大發(fā)展，為建設有活力、有實力、有魅力的某某而努力奮斗”的工作目標，我們下半年將著力做好以下幾個方面的工作：

（一）作風建設重實效。在全鎮(zhèn)深入開展“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”為重點的轉(zhuǎn)變干部作風教育主題活動，鞏固現(xiàn)有成果，確保取得長期實效。

（二）項目建設再升溫。鞏固老項目，引進新項目，發(fā)展大項目，千方百計為企業(yè)增效獲利創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。下半年，我們計劃還要引進5個以上的項目。

（三）計劃生育大力度。千方百計，全力以赴，確保今年省市驗收順利過關，平常工作做到高標準、嚴要求、大動作、硬措施，常抓不懈，切實提高人口和計劃生育水平，實現(xiàn)我鎮(zhèn)保類創(chuàng)優(yōu)目標。

（四）穩(wěn)定工作上層樓。我們將時刻崩緊防線，切實做好維護社會穩(wěn)定各項工作，特別是要重點做好復退軍人等社會活躍群體的工作防止發(fā)生集體上訪事件。

（五）財稅工作創(chuàng)新高。廣開財路，廣辟稅源，加倍努力，千方百計確保全年財稅任務的按時完成。

篇十五 2023年河南省政府工作報告解讀1800字

2023河南gdp預期增長8%，有啥考量？

2023年，咱河南經(jīng)濟社會咋發(fā)展？先看看這個大目標：生產(chǎn)總值(gdp)增長8%左右！

省長謝伏瞻在報告里說，生產(chǎn)總值預期增長8%左右，充分考慮了我省發(fā)展的必要性，以確保與全國同步全面建成小康社會。也客觀估計了發(fā)展的可能性，以釋放潛力。

省長說，只要我們同心同德，真抓實干，實現(xiàn)這一目標完全可能。

18市咋發(fā)展？鄭州將建“現(xiàn)代化國際商都”，開封將成“新興副中心城市”

2023年，省里對18地市的發(fā)展方向都做了定位。

鄭州：支持鄭州建設現(xiàn)代化國際商都，打造全國區(qū)域性商貿(mào)、物流、金融、信息中心和先進制造業(yè)基地。

洛陽：鞏固提升洛陽中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市地位。

開封：推動開封建設新興副中心城市。

新鄉(xiāng)、許昌、漯河等：發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式，加快提質(zhì)發(fā)展。

平頂山、安陽、鶴壁、焦作、濮陽、三門峽、濟源：改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，重點推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。

南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店：大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展。

多條高鐵城鐵一起建，河南人省內(nèi)省外游太方便！

2023年，咱大河南要盡早開通運營鄭徐高鐵，加快建設鄭萬、鄭合、商合杭高鐵，開工建設鄭濟、鄭太高鐵及鄭州南站至洛陽等城際鐵路，積極推進機場至鄭州南站城際鐵路、蒙西至華中鐵路通道建設。

看病報銷比例再提高！河南又有好醫(yī)院建成！

今年，將全面實施全民參保登記計劃。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。探索建立全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策，將職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用支付比例分別提高到80%、75%左右。做好整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的規(guī)劃和部署。農(nóng)村五保對象年集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標準分別提高到人均4000元和3000元。

此外，河南人看病又有幾家好醫(yī)院可以選擇了：2023年河南將建成阜外華中心血管病醫(yī)院、國家心血管病中心華中分中心主體工程，加快中美(河南)荷美爾腫瘤研究院建設等。

河南要建一流大學，部分孩子上高中將首先免費

政府工作報告說，要加快普及高中階段教育，對建檔立卡經(jīng)濟困難的高中生要首先免除學雜費。

另外，今年還要加強高水平大學、特色骨干高校和優(yōu)勢特色學科建設，支持鄭州大學等高校創(chuàng)建一流大學，推進一批普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)型。

省級安排10億元治理霧霾，期待藍天越來越多！

報告中指出，今年河南治理霧霾要突出抓好以下幾項：燃煤污染防治、工業(yè)大氣污染防治、機動車污染控制、揚塵綜合治理、秸稈禁燒及綜合利用等。

2023年，河南將實施第五階段國家機動車污染物排放標準，(接下來是重點)省級安排10億元霧霾治理資金，支持燃煤電廠超潔凈排放技術改造等重點工作，做好重污染天氣應急應對，遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢。

幫就業(yè)，提工資，助脫貧，政府要讓老鄉(xiāng)們有錢花

2023年，支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，妥善解決化解過剩產(chǎn)能中下崗分流職工再就業(yè)問題，穩(wěn)定擴大就業(yè)。適當提高機關事業(yè)單位人員基本工資，落實縣級以下機關公務員職務與職級并行制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，持續(xù)增加城鎮(zhèn)中低收入者收入。

實現(xiàn)蘭考、滑縣率先摘帽，全省100萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。

想進城落戶安家？新的政策讓夢想更近

政府工作報告說，要支持繳存職工用公積金貸款改善住房條件，將有穩(wěn)定勞動關系的常住人口納入公積金覆蓋范圍，促進新市民在城鎮(zhèn)購房，鼓勵農(nóng)民進城購房。

有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。出臺縣級以上城市落戶措施，維護進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。

家門口“海淘”更方便

今年政府工作報告提出，增強“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務的支撐帶動作用。大力催生跨區(qū)跨境、線上線下、體驗分享、電子商務、智能家居等信息消費。

另外，還要加快建設中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)，積極申建河南自貿(mào)區(qū)。此外，還要積極申建藥品進口口岸城市和進境植物種苗等指定口岸，建成進境糧食口岸，推動汽車整車、肉類、水果、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物、活牛等指定口岸協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)展口岸經(jīng)濟。

今年報告新亮點，圍繞“廉”字做文章

今年的政府工作報告，除了分成“十二五”重大成就及“十三五”主要目標、2023年工作回顧、2023年重點工作外三個大部分外，還將“建立廉潔高效政府”單獨拉出來作為第四部分。

那么今年廉潔政府，都有哪些“猛料”呢？政府工作報告強調(diào)，要堅決把該放的徹底放開、該減的徹底減掉、該清的徹底清除。切實把該管的管好。

還要開展懶政怠政為官不為問責年活動。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以堅如磐石的意志和決心反腐懲惡，以反腐__實效保障發(fā)展、取信于民。