篇一 縣政府2023工作報告14350字
政府工作報告
——2023年3月3 日在__縣第十三屆
人民代表大會第三次會議上
代縣長 ___
各位代表:
我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審查,并請政協(xié)各位委員提出意見。
2023年政府工作回顧
2023年,是__歷史上極不平凡、大事喜事難事都很多的一年;是全縣人民承關懷而奮起,戰(zhàn)勝各種困難、實現(xiàn)較好發(fā)展的一年。一年來,在胡錦濤___“一定要把關系群眾切身利益的事情辦好、一定要把__建設好”的重要囑托激勵下,在縣委的正確領導、縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣人民政府以科學的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導,緊緊依靠和組織全縣人民,堅定不移實施“工業(yè)興縣、牧業(yè)富民、招商引資、經(jīng)營城市”戰(zhàn)略,調(diào)整優(yōu)化結構,統(tǒng)籌推進改革,全力擴大開放,致力維護穩(wěn)定,頑強拼搏,開拓進取,較好地完成了縣第十三屆人大二次會議確定的目標任務,各項工作都取得了新的成效。
一、發(fā)展水平明顯提升
全年完成國民生產(chǎn)總值19.78億元,同比增長12.4%,其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.85億元、同比增長4.6%,第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5.25億元、同比增長16.6%,第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6.68億元、同比增長18.4%,一、二、三產(chǎn)業(yè)比達到39.7:26.5:33.8。完成地方財政收入4472萬元,同口徑增長2.3%。
——結構調(diào)整穩(wěn)步推進,農(nóng)業(yè)效益不斷提升。認真宣傳和貫徹黨的各項扶農(nóng)政策,廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到充分調(diào)動。一是糧食喜獲豐收。實施“糧食豐收”工程,擴大糧食播面,推廣良種、良法和良制,糧食總產(chǎn)達到35萬噸,較上年增加4萬余噸,獲得了農(nóng)業(yè)部“全國糧食生產(chǎn)先進縣”的殊榮。二是產(chǎn)業(yè)上檔增效。種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝,建成李子園示范牧場、觀音奶牛小區(qū),新增奶牛920頭;推廣“中農(nóng)合創(chuàng)”模式,實施生豬改良工程,新增ly母豬180頭,全年出欄肉豬62萬頭;繼續(xù)推進“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊”建設,全年發(fā)種5.5萬張,產(chǎn)繭210萬公斤,人均發(fā)種、產(chǎn)繭、收購量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一;利用國家級農(nóng)業(yè)(辣椒)標準化示范區(qū)優(yōu)勢,成片種植優(yōu)質(zhì)辣椒10萬畝,總產(chǎn)鮮椒達15萬噸;大力發(fā)展竹業(yè)經(jīng)濟,新栽麻竹、雷竹2萬畝;把勞務輸出作為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)來抓,全年輸出勞務18.2萬人次,實現(xiàn)勞務收入8.2億元。三是品牌效益凸顯。繼續(xù)實施“品牌帶動”戰(zhàn)略,“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等農(nóng)產(chǎn)品通過國家商標注冊,大明科技園通過無公害農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地認證,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力明顯增強。
——工業(yè)運行質(zhì)量提高,支撐作用逐步顯現(xiàn)。堅持“做大現(xiàn)有、打造旗艦、優(yōu)化個體”的思路,克服電力供應緊張、運輸成本增大、原材料漲價等不利因素的影響,工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長。一是工業(yè)總量大幅攀升。全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.49億元、銷售收入5.59億元、入庫稅金1258萬元,同比分別增長49%、48.6%、39.8%。二是企業(yè)規(guī)模不斷壯大。李子園公司新征土地30畝,整體收購麻袋廠,生產(chǎn)能力進一步增強;天薪公司收購、租賃國有鄉(xiāng)辦繭站達37個,蠶繭收購量增加到400噸;盛興公司投資1800萬元新上路燈、鐵塔項目和靜電噴漆生產(chǎn)線,與四川電信公司簽下了1.3億元的鐵塔供應定單。全縣規(guī)模以內(nèi)企業(yè)無一不滿負荷生產(chǎn)、無一不贏利。天然氣、雙鳳鞭炮、金迪印務新入圍統(tǒng)計口徑;光大、天薪銷售同比翻番;李子園、上風等3戶企業(yè)繳稅過百萬元,重點工業(yè)企業(yè)支撐作用進一步加大。三是發(fā)展?jié)摿γ黠@增強。通過建立發(fā)展基金、引進外來資本、激活民間資金、爭取銀行支持等措施投入資金3700多萬元,完成李子園奶粉生產(chǎn)線、萬興ppr管材生產(chǎn)線等重點技改項目建設,增強了企業(yè)核心競爭力。完善企業(yè)內(nèi)部管理,狠抓行業(yè)自律,加強企業(yè)家隊伍建設,嚴厲制止“三亂”行為,工業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
——第三產(chǎn)業(yè)漸趨活躍,服務功能日臻完善。堅持“擴大內(nèi)需、增加人氣、發(fā)揮優(yōu)勢、注重特色”的思路,打造黃金商圈,培育消費熱點,城鄉(xiāng)商氣進一步激活。骨干商貿(mào)企業(yè)迅速擴張,鹽業(yè)、煙草、石油等十戶企業(yè)入庫稅金達1240萬元,支撐作用日益明顯;晉龍藥業(yè)、惠康超市等一批民營商貿(mào)企業(yè)迅速崛起。建成東方花園二期建材等一批專業(yè)市場,形成了安漢大道、紀信廣場、晉南大道等黃金商圈,市場體系逐步健全。積極發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經(jīng)營和煙草、食品等物流配送,提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次,留人環(huán)境得到優(yōu)化。深入開展食品、藥品放心工程活動,加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品力度,市場秩序明顯好轉。全年完成社會消費品零售總額10.5億元,同比增長16%;第三產(chǎn)業(yè)入庫稅金達到2850萬元,同比增長34%。
一年來的發(fā)展,使群眾得到更多實惠,人民生活水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入達到2261元,城鎮(zhèn)居民可支配收入達到7020元,同比分別增加326元、620元;年末各項存、貸款余額達到23.8億元、10.6億元,同比分別增長16.3%、11.3%。
二、發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)
——各項改革縱深推進。企業(yè)改制步伐加快,逐一清理39戶改制不徹底企業(yè),完成食品廠、織布廠、民爆公司等9戶工商企業(yè)改制,安置職工1068人,化解債務8300萬元。規(guī)范國庫集中支付、政府采購和國有資產(chǎn)管理,縣管行政事業(yè)單位全面實行銀行代收制,清理并停發(fā)314名在編不在崗人員工資,財政供養(yǎng)人員首次實現(xiàn)負增長。理順城市建設管理機制,堅持規(guī)劃集中審批,嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招、拍、掛”制度,實行建設和供地分離,杜絕“以地換工程”等不規(guī)范行為,撤消14個非法供地主體,收回非法占地3宗,土地管理進一步規(guī)范。
——對外開放持續(xù)擴大。始終把招商引資作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,依托重點工業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商,建立健全重大招商項目評審機制和部門聯(lián)動機制,新設北京、浙江、新疆辦事處,成功舉辦了北京、新疆鄉(xiāng)友聯(lián)誼會,組團參加了京川經(jīng)貿(mào)活動周、西博會、烏洽會等大型招商引資活動,全年招商引資到位資金3.6億元,向上爭取資金1億余元。引進李子園三期投資等一批招商項目,達成了浙江小王子食品公司來__投資辦廠等一批意向性協(xié)議,爭取到城網(wǎng)改造等一批重大項目。堅持“走出去”與“請進來”相結合,分批組織干部外出考察學習,多次邀請知名學者、專家來縣講學,對外交流進一步擴大。___、張學忠等領導和臨安、綿陽、內(nèi)江等市縣黨政代表團相繼來縣考察,提高了__的知名度和影響力。
三、發(fā)展后勁日益增強
——城市面貌日新月異。按照“理順體制、完善功能、提升品位、豐富內(nèi)涵”的思路,大力推進生態(tài)衛(wèi)星城建設。城市規(guī)劃進一步完善,完成縣城總體規(guī)劃修編和城南、城北新區(qū)控制性詳規(guī),新區(qū)控規(guī)覆蓋率達到100%。重點工程建設進一步推進,啟動蓮花湖一期工程、安漢大道北段、__中學等46個重點工程建設,總投資達3.36億元,建成了青少年活動中心、金地花園、文廟、信用聯(lián)社、工商局辦公樓等一批精品工程。城市內(nèi)涵進一步豐富,安裝安漢大道、東門橋兩處紅綠燈;建成市內(nèi)縣級城市第一座互通式立交橋;完成城區(qū)58個山頭綠化,啟動59家機關單位庭院綠化,補植紀信廣場、安漢大道公共綠地60畝,城市綠化覆蓋率達到30%。城市管理進一步規(guī)范,建立健全了創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制,居民文明衛(wèi)生意識不斷提高,全縣人民爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的良好氛圍正在形成。
——基礎建設扎實推進。完成國道212線__段整治工程,完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設,城鄉(xiāng)道路體系更加完善。實施退耕還林5000畝、荒山造林1萬畝、天然林管護30萬畝;完成紅旗、紅巖水庫大壩加固工程,整治病險水庫22座,修復水毀工程752處;完成中嶺鄉(xiāng)觀音巖村等3個旱山村集雨節(jié)灌項目建設;治理水土流失30平方公里,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐漸提高。完成農(nóng)網(wǎng)二期改造,全面啟動城網(wǎng)改造工程,能源建設扎實推進。開通槐樹等4個場鎮(zhèn)小靈通業(yè)務,移動、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通業(yè)務進一步拓展,信息網(wǎng)絡建設明顯加快。
——社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。繼續(xù)實施“科教興縣”戰(zhàn)略,不斷鞏固“普九”成果,“兩基”復查通過市政府驗收;扎實推進素質(zhì)教育,普通高考萬人上線率蟬聯(lián)全市第一;大力改善辦學條件,完成__中學新校區(qū)一期工程和晉城中學、天寶中學擴建。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革,縣醫(yī)院順利通過“二甲”評審,人民群眾就醫(yī)條件明顯改善。貫徹“三為主”方針,落實農(nóng)村計生幫扶政策,低生育水平得到鞏固。嚴格執(zhí)行“三同時”制度,關停了明森印染廠等污染嚴重的企業(yè),環(huán)境保護卓有成效。群眾性文體活動有聲有色,雙鳳鎮(zhèn)被評為“全國億萬農(nóng)民健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。完善廣電體制改革,輿論導向功能進一步加強。統(tǒng)計、物價、氣象、外僑、檔案、殘聯(lián)、老齡、婦兒、地方志、擁軍優(yōu)屬、經(jīng)濟普查、民族宗教等事業(yè)均取得了新的成績。
四、發(fā)展保障更加有力
——行政能力明顯提高。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議并定期報告工作,加強與政協(xié)的協(xié)商和溝通,認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深化行政審批制度改革,清理、修訂行政審批事項30余項,廢止了縣政府及其辦公室1997年以來制定的不符合《行政許可法》規(guī)定的文件25份。完善管理決策機制,成立了企業(yè)改制、城市規(guī)劃建設、資金項目審批等7個專門領導小組,集思廣益,集體決策,陽光操作,推進政府職能轉變。完成村級“兩委”換屆工作。積極推進“四五”普法與依法治理,干部群眾的法制意識進一步增強。認真落實廉政建設 “一崗雙責”制,強化審計監(jiān)督,糾正部門和行業(yè)不正之風,促進了政風的明顯好轉。
——保障體系日趨完善。社會保險覆蓋面不斷擴大,全縣參保人數(shù)突破10萬大關,征收基金3400萬元,同比凈增800萬元,支付社會保障資金4400萬元。認真開展以“關注城鄉(xiāng)貧困群眾”為主題的扶貧濟困捐贈活動,受贈群眾達3萬人次,城鎮(zhèn)低保做到了應保盡保。推廣農(nóng)村特困戶大病醫(yī)療救助制度,救助困難群眾2531人次。落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,加強技能培訓,新增就業(yè)崗位3112個,實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)3180人。
——城鄉(xiāng)社會保持穩(wěn)定。全年兌現(xiàn)糧食直補、退耕還林、良種補貼等資金4072萬元,調(diào)減農(nóng)業(yè)稅及附加1222萬元。千方百計籌集資金,償還了農(nóng)村合作基金會尾欠股金、農(nóng)民工工資、公路建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資等債務6530萬元。加強信訪工作,分線解決涉及失地農(nóng)民、三峽移民、企業(yè)傷殘軍人和軍轉干部等的各種遺留問題,妥善處置突發(fā)事件,維護了社會穩(wěn)定。強化安全生產(chǎn)專項治理和重點監(jiān)督,安全生產(chǎn)“四項指標”大幅下降,全年未發(fā)生一起重特大安全事故。
各位代表,回顧過去一年的工作,困難比預想的多,成績比預期的好。我們深深體會到,發(fā)展是關鍵,唯有不斷發(fā)展、加快發(fā)展,才能提升實力,有效解決各類矛盾和問題,牢牢把握主動權;我們深刻認識到,統(tǒng)籌是重點,唯有統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進,才能順勢應時,實現(xiàn)更快更好的發(fā)展;我們深切感受到,為民是根本,是一切工作的出發(fā)點和落腳點,唯有以人為本、執(zhí)政為民,才能實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,也才能得到廣大群眾的理解、支持和擁護。
各位代表,過去一年的成績,是全縣上下同心同德、奮發(fā)圖強的結果,體現(xiàn)了__兒女勤勞智慧、淳樸實干的優(yōu)秀品格,展示了__人民與時俱進、開拓創(chuàng)新的時代風采。在此,我謹代表縣人民政府,向廣大群眾、各級干部、各界人士和外來投資者,向駐縣中央省市單位和政法干警、武警官兵,向所有關心、支持__改革、發(fā)展與穩(wěn)定的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也清楚地看到當前我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中還存在許多問題和隱憂:從經(jīng)濟社會發(fā)展層面上看,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)競爭力不強,尤其是工業(yè)發(fā)展十分薄弱,自身“造血”功能不足,主要靠上級補貼和轉移支付維持運轉;經(jīng)濟增長中的高消耗、低產(chǎn)出、污染重的問題較為突出;資金、土地、能源等生產(chǎn)要素日趨緊張,發(fā)展“瓶頸”仍未打破;縣鄉(xiāng)債務依然十分沉重,嚴重制約了縣域經(jīng)濟的發(fā)展;利益格局調(diào)整導致群眾內(nèi)部矛盾日益突出,歷史積淀矛盾集中爆發(fā),社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)面臨的形勢較為嚴峻;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任重道遠;微觀經(jīng)濟管理較為粗放,經(jīng)濟社會秩序尚不規(guī)范。從政府自身建設情況看,少數(shù)干部缺乏開拓創(chuàng)新和狠抓落實的精神,服務水平不高,“中梗阻”現(xiàn)象仍時有發(fā)生,依法行政需要強化,行政效能有待提高。從工作目標完成情況看,一些原定項目沒有啟動或未達到進度要求,這既有國家宏觀政策調(diào)整等客觀原因,也有我們思想觀念滯后、工作力度不強等問題。對此,我們一定高度重視,采取有效措施,認真研究解決。
2023年政府工作思路、目標和重點
2023年,是全面實現(xiàn) “十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年,是充滿機遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),進一步解放思想,凝心聚力,真抓實干,緊緊把握國際經(jīng)濟形勢總體趨暖、國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、國家宏觀調(diào)控政策重點向中西部地區(qū)傾斜、沿海發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)要素加快向西部轉移等機遇,努力克服宏觀形勢不確定性有所增加、地區(qū)競爭更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素,統(tǒng)籌解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種矛盾,開拓新思路,謀劃新目標,增添新舉措,開創(chuàng)新局面。
2023年政府工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹市委三屆三次全委會議精神,全面樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,以發(fā)展為第一要務,以穩(wěn)定為第一責任,牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、量質(zhì)并重、效益優(yōu)先、有保有壓、和諧發(fā)展”的總體要求,深入開展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動,抓住南充建設川東北區(qū)域中心城市的機遇,進一步做好“融入市區(qū)、服務市區(qū)”的文章,突出工業(yè),優(yōu)化經(jīng)濟結構;關注民生,構建和諧社會;協(xié)調(diào)發(fā)展,推進經(jīng)濟社會全面進步。
建議2023年發(fā)展目標為:實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值22.6億元,增長14%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到16.2億元,增長6%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值7.4億元,增長35%;社會消費品零售總額達到12.07億元,增長15%;一般預算收入達到7200萬元,同口徑增長7%;固定資產(chǎn)投資達到7.5億元,增長20%;農(nóng)民人均純收入增加170元;新增城市就業(yè)崗位3300個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi);人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。
做好2023年工作,必須把握以下四個原則:
一是要把握以民為本的原則。政府是人民的政府,為民服務是政府的天職。要把真心實意為群眾辦實事、謀利益作為想問題、作決策、做工作的根本出發(fā)點和歸宿,保護好、引導好、發(fā)揮好人民群眾的積極性,以關心、扶持、幫助弱勢群體為重點,認真解決與群眾利益相關的熱點、難點問題,讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到更多實惠。
二是要把握統(tǒng)籌發(fā)展的原則。無論何時何地,都要始終緊緊抓住發(fā)展這個第一要務不動搖、不游離、不松勁。要以“五個統(tǒng)籌”統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,更加關注農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權運轉,加大對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度;更加關注教育、文化、公共衛(wèi)生等基礎性工作;更加關注生態(tài)效益,落實人口、資源、環(huán)?;緡撸龠M可持續(xù)發(fā)展。
三是要把握量質(zhì)并重的原則。要正確處理好當前和長遠、局部和整體、速度和效益的關系,注重加強微觀經(jīng)濟管理,把提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、挖掘發(fā)展?jié)摿?、增強發(fā)展活力作為衡量政績的標準,不圖虛名、不務虛功、不嘩眾取寵、不勞民傷財,推進__快速高效發(fā)展。
四是要把握穩(wěn)定保障的原則。穩(wěn)定是第一責任。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度統(tǒng)一起來,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于正視困難,勇于化解矛盾,高度重視安全生產(chǎn),營造穩(wěn)定、安全、祥和的發(fā)展環(huán)境。
做好2023年工作,必須在以下五個方面下功夫:
一、調(diào)整結構,夯實財源,增強核心競爭力
——扶優(yōu)扶強,壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。以構建南充“工業(yè)快速增長區(qū)”為目標,堅持既定的發(fā)展思路、工作重點不動搖,進一步加大對工業(yè)的領導和扶持力度,拓展更加寬松的發(fā)展空間,提供更加優(yōu)質(zhì)的服務,確保我縣工業(yè)經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展。力爭全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7億元、同比增長30%,入庫稅金2000萬元、同比增長59%。
壯大骨干企業(yè)。對重點企業(yè)在規(guī)費征收、能源供應、擴張用地、項目申報、環(huán)境治理等方面給予最大限度的特殊扶持,新培育一批稅收超百萬元的優(yōu)勢企業(yè)。扶持盛興公司通過租賃、擴股、聯(lián)營等方式,擴大生產(chǎn)規(guī)模,力爭全年入庫稅金500萬元;幫助恒興公司整體收購塑料廠,做大塑化產(chǎn)業(yè);協(xié)助李子園公司新上利樂包生產(chǎn)線,新增銷售收入3000萬元;支持光大公司新上10萬噸飼料生產(chǎn)線,擴大營銷網(wǎng)點,拓展省外市場;協(xié)調(diào)天薪公司擴大規(guī)模,再上四組粗絲生產(chǎn)線;加快上風公司整體搬遷進度,打造西南最大的風機制造基地;爭取盛興電器、順發(fā)大米、宏發(fā)塑料等5戶企業(yè)進入統(tǒng)計口徑。
盤活“休眠”企業(yè)。采取“改制重組、分塊包裝、重點推介”的辦法,積極引進知名企業(yè)盤活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠;千方百計抓住天薪公司與南泰集團合作的契機,全面推進,整體改革,盤活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業(yè)、新紅旗公司盡快履約,盤活印刷廠和仁和鞭炮廠。
拓展發(fā)展載體。按照“全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進、豐富內(nèi)涵、形成聚效”的原則,打通天寶西路,連接塑化廠與橡膠壩,形成工業(yè)集中區(qū),打造工業(yè)發(fā)展平臺。
突破要素制約。建立中小企業(yè)融資擔保體系;預算600萬元建立工業(yè)發(fā)展基金;采取“政府推介、個人論證投資、雙向風險擔?!钡霓k法積極引導民間資金投入工業(yè)企業(yè);采取多種形式促成金融與企業(yè)的合作,支持“三有一不”重點企業(yè)做大做強,突破資金制約。深化電力體制改革,加快天然氣公司改革步伐,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,突破能源制約。采取崗位培訓、進修深造、重獎激勵等措施,全面提升企業(yè)管理和技術人員素質(zhì),突破人才制約。
——打造特色,培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。認真研究領會、全面貫徹落實2023年中央1號文件精神和有關扶農(nóng)助農(nóng)政策,以構建南充“綠色農(nóng)副產(chǎn)品供給區(qū)”為方向,大力推進結構調(diào)整,促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
作好一個規(guī)劃。立足__農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè), 科學制定《__縣農(nóng)業(yè)中長遠發(fā)展規(guī)劃》,并按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務”的思路,成片規(guī)劃,逐步推進,配套建設,規(guī)模發(fā)展,既避免農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中的盲目性和短期行為,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程,又扎扎實實打造__農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色。
爭創(chuàng)兩個基地。一是爭創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)縣和南充有機食品基地。突出糧食基礎地位,大力實施糧食豐收工程,精心打造國道212沿線優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)示范帶5萬畝,輻射帶動全縣種植優(yōu)質(zhì)糧油35萬畝,把我縣建設成為全省的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)樣板縣。依托廣豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、日月高新農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,以多扶、復安、晉城、常林、觀音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,構建南充有機食品基地。二是爭創(chuàng)全省勞務輸出基地縣。堅持把勞務開發(fā)作為增收工程來抓,大力開展多種形式的培訓,著力提高農(nóng)民轉移就業(yè)的能力和素質(zhì),在北京等地建立勞務開發(fā)公司,不斷擴大勞務輸出規(guī)模,力爭全年培訓農(nóng)村剩余勞動力5萬人次,輸出勞務19萬人,實現(xiàn)勞務收入9億元。
做強六業(yè)經(jīng)濟。圍繞“深層次提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高規(guī)格開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)”的思路,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。在乳業(yè)上,堅持“穩(wěn)健、環(huán)保、效益”的原則,完善配套體系,推進小區(qū)建設,強化污染治理,加快良繁體系建設,力爭新增奶牛600頭。在豬業(yè)上,繼續(xù)實施“生豬改良工程”,大力推廣dly生豬小區(qū)飼養(yǎng),年內(nèi)建成ly母豬繁育中心,力爭認養(yǎng)ly母豬1000頭以上。在竹業(yè)上,加強已建成的3萬畝麻竹基地管護,有條件的地方擴大種植規(guī)模,促成天盛、天彩等竹業(yè)龍頭在我縣新建加工廠,形成竹業(yè)發(fā)展鏈條。在蠶業(yè)上,繼續(xù)推進“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊”建設,大力推廣良桑品種,抓好基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主發(fā)展,力爭全年發(fā)種6萬張、產(chǎn)繭230萬公斤,確保蠶業(yè)在全市、全省的領先地位。在果業(yè)上,繼續(xù)實施“東桃西橙”工程,在義興、鳳和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴種西鳳臍橙1萬畝,嫁接改良5000畝;以古樓為中心成片擴種充國香桃1萬畝。在椒業(yè)上,規(guī)模種植“二金條”優(yōu)質(zhì)辣椒10萬畝以上,積極引進精深加工企業(yè)落戶__,進一步提高椒業(yè)效益。
——激活需求,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我縣位于成渝南兩小時經(jīng)濟圈和三國旅游大環(huán)線的區(qū)位優(yōu)勢,承接市區(qū)輻射,以構建川東北“休閑旅游聚集區(qū)”為依托,建設大市場,融入大流通,發(fā)展大商貿(mào)。
以蓮花湖風情濱湖商業(yè)開發(fā)為重點,充分發(fā)揮漢文化、張瀾故里、生態(tài)后花園的獨特優(yōu)勢,擴大服務網(wǎng)點,拓展社區(qū)服務、物業(yè)管理、衛(wèi)生保健等新型服務領域;支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創(chuàng)星級賓館,提高接待水平,打造充滿特色的留人環(huán)境,更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流,謀求截流效應。
積極應對投資拉動減緩帶來的影響,把激活消費作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極,重點扶持十大商貿(mào)骨干企業(yè)(鹽業(yè)、煙草、石油、糧食、物貿(mào)、晉龍、民爆、惠康超市、東江大酒店、鳳凰山大酒店),增強龍頭帶動;打造五大黃金商圈(蓮花湖、安漢大道、九洲商貿(mào)城、南臺小區(qū)和電影院小區(qū)),集聚商機人氣;建設三大專業(yè)市場(新建城南新區(qū)市場、搬遷鶴鳴市場、擴大建材市場),健全流通體系;培育四大消費熱點(教育、運輸、房地產(chǎn)、旅游),激活城鄉(xiāng)消費需求,增強拉動效應。
——開源節(jié)流,提高財政運行質(zhì)量。按照“五個要財力” (向培植財源要財力、向管理要財力、向政策要財力、向清收要財力、向資源要財力)的要求,構建財政收入穩(wěn)定增長的良性運行機制。整合財政資金,加大對重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、骨干企業(yè)的扶持力度,努力培植和壯大后續(xù)財源。全面啟動“金財工程”,強化收入征管,將所有縣管行政事業(yè)性收費納入財政管理;優(yōu)化支出結構,集中財力保證工資、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)投入、三條保障線等公共支出,適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級行政事業(yè)單位公務費預算標準。嚴格清理縣本級債務和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資、墊資情況,強化債務管理,實行年度審計制和責任追究制,嚴懲典型,杜絕新增債務;加大農(nóng)村合作基金會借款等政府性債權的清收力度,千方百計籌措償債資金。積極爭取轉移支付、財政周轉金核呆轉息等財政性資金,力爭全縣總財力達到2.38億元。
二、深化改革,擴大開放,增強經(jīng)濟支撐力
——著力推進四項改革。一是啟動徹底改制工程。按“統(tǒng)一領導、因企施策、先易后難、穩(wěn)步推進”的原則,展開工商企業(yè)改革的最后攻堅,力爭完成12戶企業(yè)的改制;認真清理改制遺留問題,重新審計改制企業(yè)資產(chǎn)處置情況,強化對剩余資產(chǎn)和留守人員的管理,杜絕國有資產(chǎn)流失。二是完善財政管理體制。推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”試點工作,增大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力補助;開展部門預算改革,擴大國庫集中收付、政府集中采購范圍;完善財政投資評審制度改革,加強重大投資項目的預決算管理和審計,強化政府投資項目的效益評估。三是創(chuàng)新資源配置方式。理順土地管理體制,加強國土隊伍建設,規(guī)范國有土地資產(chǎn)的經(jīng)營和管理,政府高度壟斷土地一級市場、規(guī)范二級市場,擴大收購儲備范圍,嚴格執(zhí)行兩個“百分之百”制度,清理整頓土地隱形市場,確保土地集約、高效、合理利用,為城市建設和償債籌集更多的資金。改革公共資源的配置方式,把廣場攤位、公交線路經(jīng)營權、廣告經(jīng)營權等公共資源推向市場,提高資源調(diào)配能力和使用效益。進一步開放社會投資領域,有序放開教育、醫(yī)療、體育市場;吸引社會資本參與開發(fā)南西輸水、污水處理等經(jīng)營性項目。深化金融體制改革,研究出臺優(yōu)惠政策,調(diào)動金融部門發(fā)放貸款和沖銷核呆的積極性,緩解資金瓶頸制約。四是深化事業(yè)單位改革。按照“政事分開、分類管理”的要求,全面完成事業(yè)單位人事制度改革,建立適合事業(yè)單位自身特點和規(guī)律、有助于各類人才發(fā)揮才干的新型人事管理運行機制。
——加大對外開放力度。興縣之要,唯在開放。要大力推進深層次、多領域的對外交流與合作。一是在對外交流上求突破。繼續(xù)做好省級有關部門、杭州等地對口幫扶工作,新爭取浙江建德市、杭州拱墅區(qū)對口幫扶我縣;進一步發(fā)揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處的“橋頭堡”作用,靈通信息,爭資引項;進一步深化“走出去、請進來”戰(zhàn)略,在廣泛的對外交流中開闊視野,啟迪思維,更新觀念。二是在招商實效上求突破。調(diào)整招商思路,算好招商成本帳、效益帳和風險帳,推行集體評審決策制,杜絕招商中的“花架子”;瞄準重點區(qū)域,抓住外資西進、東資西進的大好機遇,立足成渝,盯?。ū保┚ㄐ拢┙?,突出沿海,放眼國外,鞏固老關系,開辟新領域,積極承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉移;突出重點項目,將招商引資與盤活存量資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化建設、經(jīng)營城市相結合,著力引進一批對縣域經(jīng)濟帶動作用大的項目;講求誠信、優(yōu)化服務、懲治“三亂”,營造風正心齊的政務環(huán)境、近悅遠來的服務環(huán)境、親商敬商的人文環(huán)境,讓投資創(chuàng)業(yè)者招得來、留得住、能發(fā)展;推行項目主辦人總負責制,加強跟蹤落實,努力提高項目履約率和資金到位率。三是在爭取項目上求突破。完善激勵約束機制,調(diào)動各級各部門爭資引項的積極性;準確把握國家投資政策方向,高質(zhì)量編選、儲備一批項目,積極爭取生態(tài)環(huán)境綜合治理、國家商品糧基地等一批有支撐作用的大項目;抓好項目評審、實施和監(jiān)管,提高項目資金使用效益。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面進步,增強發(fā)展推動力
——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的總體思路,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,形成城鄉(xiāng)互動的良好態(tài)勢。在城市建設上,保持建設規(guī)模適度,著力豐富城市內(nèi)涵。一是以精品提升城市。按照“打造單體美、提升總體美”的要求,抓好蓮花湖景區(qū)基礎設施建設、景點建設和水面綜合利用,打造景區(qū)旅游文化、休閑文化;啟動晉城大道柔性路面改造,推進安漢大道北一段建設;多業(yè)主開發(fā)安漢城、金地花園、瑞星花園、府南花園、博雅庭院,打造精品住宅小區(qū)。二是以產(chǎn)業(yè)支撐城市。啟動天寶西路干道建設,打通城西工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展“瓶頸”;加快九洲商業(yè)城、南臺小區(qū)三期工程建設進度,啟動電影院小區(qū)整體開發(fā),構建城市主商貿(mào)中心區(qū)。三是以項目完善城市。抓住南西輸水工程被列為全市重點工程的契機,積極做好工作,加快建設進度;完成城南變電站電源建設,加快城區(qū)電網(wǎng)改造;依托__河治理項目,切斷兩河(虹溪河、象溪河)污水直排污染源;做好縣城垃圾處理場項目爭取工作。四是以生態(tài)扮靚城市。圍繞五年創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市目標,建立健全城市長效管理機制,繼續(xù)搞好城區(qū)山頭和公共區(qū)域綠化,力爭縣城綠化覆蓋率達到35%,把__真正建設成為“山在城中、城在園中、顯山露水”的南充生態(tài)后花園。在農(nóng)業(yè)基礎建設上,力爭實施退耕還林1萬畝、荒山造林2萬畝、公益林造林1萬畝,天然林管護40萬畝;抓好人畜安全飲水工程建設,建成雙江、雙洛場鎮(zhèn)集中供水站;啟動中嶺、義興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化綜合示范建設;完成12個扶貧新村建設,實施“戶辦工程”3300戶;全面完成19座病險水庫整治;建立升鐘水利工程管護專項資金,搞好重點水毀工程整治;改造中低產(chǎn)田土1萬畝,治理水土流失18平方公里。在交通建設上,搞好農(nóng)村公路網(wǎng)絡建設規(guī)劃,創(chuàng)新投入機制,力爭建成村道200公里、機耕道120公里,改造回龍橋、關文橋等4座縣道危橋,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設,抓好縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護。
——統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。以科普宣傳、技術創(chuàng)新、人才開發(fā)為重點,加快科技興縣步伐。以人事改革為突破口,激發(fā)教師隊伍內(nèi)在活力;抓好校點布局調(diào)整,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校寄宿制,整合教育資源;支持__中學創(chuàng)建“國家級示范高中”和晉城中學創(chuàng)建“省級示范高中”,培植教育龍頭;繼續(xù)鞏固“普九”成果,促進學前教育、職業(yè)教育、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)搞好醫(yī)療行風建設,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,加快縣醫(yī)院傳染病區(qū)項目建設,抓好艾滋病等重大疾病防治。以陣地建設為依托,大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動,營造健康向上的文化氛圍。實施有線電視光網(wǎng)改造工程,開通數(shù)字電視節(jié)目信號,促進廣電事業(yè)再上臺階。抓好縣志續(xù)編、檔案管理、經(jīng)濟普查等工作。
——統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、人與社會和諧進步,加快建設“生態(tài)__”步伐。嚴格執(zhí)行計劃生育政策,加強對流動人口的計生管理,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)。執(zhí)行最嚴格的耕地保護政策,實施中嶺、多扶土地整理項目7000畝,確保耕地占補平衡。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護政策,加大環(huán)保監(jiān)控和污染治理力度,啟動農(nóng)村“面源”污染治理,大力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,改變城鄉(xiāng)面貌。
四、關注民生,化解矛盾,增強社會凝聚力
——加強民主法制建設。增強人大意識,依法向人大及其常委會報告工作,自覺接受監(jiān)督,認真執(zhí)行和落實有關決議、決定;加強與政協(xié)的協(xié)商和溝通,積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能;提高議案、建議、提案辦理質(zhì)量,為人大代表、政協(xié)委員視察和檢查工作創(chuàng)造良好條件。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見、建議,拓寬社情民意反映渠道,提高政府決策水平。完善基層民主建設,深入開展村民自治和社區(qū)自治活動,保障人民群眾依法行使民主權利。深入開展“四五”普法教育活動和依法治理工作,提高全民法制意識。全面推行政務、村務、廠務公開,健全民主決策制度。
——切實關心人民生活。抓好扶貧幫困工作,切實解決貧困群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。抓好旱山村人畜飲水、場鎮(zhèn)飲水、紅層找水、沼氣能源等利民工程建設。完善公共服務設施,新建一批城市公廁等便民設施,優(yōu)化人居環(huán)境。認真落實“兩取消、三補貼”和退耕還林補助等親民富民政策,切實減輕農(nóng)民負擔。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村群眾大病醫(yī)療救助工作。加強勞動和社會保障工作,加大就業(yè)培訓力度,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。加強對“4050”人員、革命傷殘軍人及其他弱勢群體的就業(yè)引導和援助。
——努力維護社會穩(wěn)定。認真做好信訪和人民調(diào)解工作,建立信訪責任制,加強信訪矛盾排查,及時發(fā)現(xiàn)并化解不穩(wěn)定因素,積極預防、妥善處置群體性事件。高度重視并認真解決企業(yè)改制、失地農(nóng)民生活困難、債務償還等歷史遺留問題,全面清理、逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)人員“兩保”基金問題。加大社會治安綜合治理力度,依法打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產(chǎn)工作,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,重點加強火工、交通、建筑等行業(yè)及“三場一館”的安全監(jiān)管和專項治理,努力消除各類安全隱患,杜絕重特大事故發(fā)生,建設“平安__”。
五、提高效能,樹好形象,增強政府執(zhí)行力
事業(yè)成敗的關鍵在人。新的目標任務要靠每一位政府工作人員去拼搏、去奮斗、去落實。要以共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,以增強政府執(zhí)行力為核心,按照“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求,造就一支思想開拓、勤政務實、廉潔高效的政府工作人員隊伍,努力開創(chuàng)各項工作的新局面。
增強執(zhí)行力,必須要有與時俱進的思想觀念。與時俱進,解放思想是加快__發(fā)展的先決條件,要實現(xiàn)快發(fā)展,思想必須先跨越,理念必須先創(chuàng)新。要堅決克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想,牢固樹立爭先競強的理念,只要是看準了的、符合“三個有利于”的事情,就要以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情大膽地試,大膽地干,大膽地闖,打破常規(guī),勇爭一流。要堅決克服自我封閉、因循守舊的思想,牢固樹立富有時代性的開放理念,全力打造“開放__”,堅持不懈地實施“兩頭”(靠上頭、靠外頭)戰(zhàn)略,善用上級之力、政策之力、外來之力,借力發(fā)展。要堅決克服經(jīng)濟增長等于發(fā)展和追求眼前政績的思想,牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念,所作的每一項決策,所干的每一件事情,都必須對__的長遠發(fā)展負責,對子孫后代負責。要堅決克服依靠行政手段配置資源的思想,牢固樹立以市場為主導的理念,用全新的眼光看待資源、用市場的機制配置資源、用經(jīng)營的手段開發(fā)資源。要堅決克服“鬧能解決問題”的思想,牢固樹立顧全大局、維護穩(wěn)定、共謀發(fā)展的理念,__目前面臨的矛盾和問題,歸根到底是發(fā)展滯后、就業(yè)崗位不足、群眾收入水平低所致,最終要靠加快發(fā)展來解決,最終要靠__人民自己來解決,不能告狀不已、纏訪不休,要一切從維護__來之不易的改革發(fā)展的大好局面出發(fā),從維護__的對外形象出發(fā),把心思和精力用到維穩(wěn)定、思發(fā)展、謀跨越上來,努力推動__的新跨越。
增強執(zhí)行力,必須弘揚求真務實的工作作風。講得好不如干得好,說得好不如做得好。要大力弘揚求真務實、埋頭苦干、干就干好的作風,做到做事實干不浮夸,做人低調(diào)不張揚,力戒形式主義和表面文章。切實精簡會議和文件,減少不必要的應酬,深入基層,靠前指揮,面對面傾聽群眾呼聲,實打?qū)嵽k好關系群眾切身利益的事情。牢固樹立全縣“一盤棋”思想,議必決、決必行、行必果,不得推諉扯皮,不得討價還價,不得陽奉陰違,確保政令暢通,令行禁止。要完善工作目標考評責任制,加大督查工作力度,形成有效的激勵約束機制,以實績論英雄,以貢獻分高低,讓開拓者無悔,讓實干者受益,讓公正者無畏,努力形成崇尚實干、狠抓落實的工作氛圍,使每一項工作都很好地落實見效。
增強執(zhí)行力,必須堅持依法行政的為政理念。把依法行政作為政府運作的基本準則。提高依法行政水平,堅持用法律法規(guī)調(diào)整社會關系和利益關系,堅持在法制軌道上解決各種矛盾和問題。強化行政執(zhí)法監(jiān)督,繼續(xù)推進行政執(zhí)法責任制和錯案責任追究制,做到有權必有責,用權受監(jiān)督,侵權必賠償,違法要追究。加快政府職能轉變,切實把主要精力轉移到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來,努力創(chuàng)造誠信公平的市場環(huán)境和健康有序的社會環(huán)境,形成有利于加快發(fā)展的和諧氛圍。
增強執(zhí)行力,必須樹立清正廉潔的公仆形象。政府工作人員要始終牢記“兩個務必”,常修為官之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,頂?shù)米≌T惑,經(jīng)得起考驗。堅持勤儉辦一切事情,珍惜民資民力,狠煞講排場、比闊氣的奢侈之風,把有限的財力用到產(chǎn)生效益最大的地方,用到群眾最需要的地方。嚴格執(zhí)行廉政建設責任制,健全__保廉防范體系,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監(jiān)督機制。始終保持浩然正氣,對歪風邪氣敢于斗爭,對錯誤缺點勇于糾正。特別要堅持不懈地狠剎“四股歪風”,以模范行為影響群眾、帶動群眾、取信群眾。
各位代表,__這一方熱土,正煥發(fā)著前所未有的蓬勃生機。加快發(fā)展,富民強縣,時不我待,催人奮進。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊依靠全縣人民,振奮精神,搶抓機遇,攻堅克難,奮力拼搏,為建設全面小康新__而努力奮斗!
附:《政府工作報告》有關詞匯注釋
縣十三屆人大三次會議秘書處 2023年3月2日 印
(共印850份)
《政府工作報告》有關詞匯注釋
百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊:為振興蠶桑產(chǎn)業(yè),2001年以來,縣委、政府決定沿仁和、青獅、雙洛、槐樹、罐埡一線約100里的范圍內(nèi),連片規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)桑樹,做大蠶桑產(chǎn)業(yè)。
兩基:即基本普及九年制義務教育和基本掃除青壯年文盲。
“三為主”方針:即計劃生育工作要以宣傳教育為主、避孕為主和經(jīng)常性工作為主。
“三同時”制度:指建設項目中污染治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的制度。
“一崗雙責”制:指領導干部既要抓好業(yè)務工作,又要抓好隊伍建設,是一種雙重責任制度。
安全生產(chǎn)“四項指標”:指年度安全生產(chǎn)事故數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失。
五個統(tǒng)籌:即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。
兩個“百分之百”:指經(jīng)營性用地必須100%以招標、拍賣、掛牌方式出讓,商品住宅等開發(fā)用地必須100%以拍賣方式出讓。
戶辦工程:是新時期丘陵地區(qū)農(nóng)田水利基本建設的一種新模式。其籌資和建設方式是以激活民間資金投入和發(fā)動農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)為主、政府以獎代補為輔,主要內(nèi)容是每家每戶建一片經(jīng)濟園、一口蓄水池、一眼衛(wèi)生井、一個沼氣池、一條進出農(nóng)戶石板路、一個硬化庭院,具有產(chǎn)權明晰、利益直接、經(jīng)營靈活、管理方便的特點。
“四五”普法:普及法律知識的第四個五年計劃。
農(nóng)村“面源”污染:指因過量和不合理地使用農(nóng)藥、化肥,小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的畜禽糞便,以及未經(jīng)處理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、農(nóng)村生活垃圾和廢水等通過徑流過程而匯入受納水體(包括河流、湖泊、水庫等),并引起水體的富營養(yǎng)化或其它形式的污染。
“4050”人員:是指男50歲以上(含50)、女40歲以上(含40)有勞動能力,愿意從事本人力所能及工作的本地城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。
三有一不企業(yè):指“有市場、有效益、有信譽、不挪用”的企業(yè)。
三條社會保障線:指國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險制度和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。
兩取消、三補貼:指取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,取消農(nóng)業(yè)稅,對種糧農(nóng)民實行直接補貼、良種補貼和購置大型農(nóng)機具補貼。
三場一館:指商場、市場、文化娛樂場所和賓館
金財工程:即政府財政管理信息系統(tǒng)。是利用先進的信息技術,支撐以預算編制、國庫集中收付和宏觀經(jīng)濟預測為核心應用的政府財政管理綜合信息系統(tǒng),覆蓋各級政府財政管理部門和財政資金使用部門,全面支撐部門預算管理、國庫單一帳戶集中收付、政府采購、宏觀經(jīng)濟預測和辦公自動化等方面的應用需求。
中農(nóng)合創(chuàng):是中國后發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)中心所創(chuàng)造的一種新的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織模式。通過向農(nóng)戶提供優(yōu)良品種、先進技術及優(yōu)質(zhì)服務,待產(chǎn)生效益以后,再向投資方支付應繳款項的方式,解決農(nóng)民缺乏資金、科技水平低及抗風險能力弱等嚴重制約農(nóng)民致富的問題。
篇二 縣長做2023年縣政府工作報告9700字
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。
2023年政府工作回顧
2023年,是我縣面對諸多困難和挑戰(zhàn),奮力保持經(jīng)濟社會較快發(fā)展的一年。一年來,縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅強領導下,堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,
商貿(mào)旅游日趨活躍。堅持“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略,促進商貿(mào)流通,有效拉動消費需求,實現(xiàn)社會消費品零售總額12.5億元,增
社會事業(yè)全面進步。實施省列科技項目3項、市列科技項目8項,引進新品種、新技術23項,推進了科技進步與創(chuàng)新。認真落實義務教育經(jīng)費保障機制,素質(zhì)教育不斷推進,“兩基”成果鞏固提高,職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大,高中教育穩(wěn)步發(fā)展,高考本科上線2337人,上線人數(shù)和上線率連續(xù)十年位居全市第一。實施了一批教育基礎設施項目,城鄉(xiāng)辦學條件進一步改善。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善,縣醫(yī)院住院樓完成主體工程,中醫(yī)院住院樓開工建設,新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15所。認真實施降消、v11等項目,甲型h1n1流感得到有效防控,婦幼保健事業(yè)健康發(fā)展,計劃免疫和重大傳染病防治工作不斷加強。圍繞慶祝新中國成立60周年,組織開展了一系列豐富多彩的文體活動,大型秦腔歷史劇《睢陽魂》在全省新創(chuàng)劇目調(diào)演中榮獲二等獎,縣圖書館大樓全面完工,建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和100個農(nóng)家書屋。深入開展“計劃生育主題月”活動,認真落實優(yōu)先優(yōu)惠政策,狠抓各項節(jié)育措施,全面完成了人口和計劃生育年度任務,實現(xiàn)了省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣創(chuàng)建目標。順利通過國家三類城市語言文字工作評估驗收。建成規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站15個,統(tǒng)計基層基礎工作得到加強。數(shù)字電視轉換有序推進。二輪縣志修編進展順利。氣象、地震等工作發(fā)揮了積極的作用。各項社會事業(yè)都取得了新的成績。
民主法制建設進一步加強。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,69件人大代表意見建議和87件政協(xié)委員提案全部得到辦理或答復。廣泛開展法制宣傳教育活動,全民法制觀念普遍增強。全面落實行政執(zhí)法責任制,聘請了縣政府法律顧問,完善了政府工作制度,依法行政水平不斷提高。積極推進電子政務,開通了信息化密碼通信系統(tǒng)。干部人事制度改革進展順利。全面推行政務公開,政府工作的透明度和公信度不斷提高。認真落實黨風廉政建設責任制,深入開展治理“三亂”、行風評議等糾風專項活動,促進了行風好轉。村(居)民自治有序推進,基層民主建設進一步加強。
各位代表,過去的一年,面對國際金融危機和自然災害帶來的嚴重影響,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展能夠保持平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。這是市委、市政府堅強領導的結果,是縣委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果,是縣人大、縣政協(xié)、社會各界及甘谷籍在外人士大力支持的結果,是全縣人民團結一致、艱苦奮斗的結果,是駐縣單位、武警官兵積極參與、共同努力的結果。在此,我代表縣人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在一些不容忽視的困難和問題:一是農(nóng)業(yè)基礎條件脆弱,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)民增收的難度較大。二是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少,中小企業(yè)融資難,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多。三是項目前期工作滯后,管理不夠規(guī)范,招商引資力度不大,民間資本利用率還不高。四是城鄉(xiāng)基礎設施建設任務繁重,小城鎮(zhèn)建設相對滯后,城鎮(zhèn)綜合管理水平有待提高。五是區(qū)位優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮,對經(jīng)濟增長的推動作用不明顯。六是地方稅源不足,財政收入對重點企業(yè)和重點項目的依賴性較大,收支矛盾相當突出。七是全民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不夠?qū)捤?,就業(yè)和再就業(yè)壓力較大。八是影響社會穩(wěn)定的諸多因素依然存在,社會治安綜合治理還需進一步加強。九是政府工作還有不少薄弱環(huán)節(jié),政府職能轉變還不能完全適應新形勢、新任務的要求,個別部門和少數(shù)工作人員還存在著責任心不強、工作落實不力、辦事效率不高等問題。對此,縣人民政府將高度重視,認真加以改進和解決。
2023年政府工作的主要任務
2023年,是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會提速發(fā)展的關鍵一年。做好今年的工作,任務艱巨,意義重大。
今年,政府工作面臨難得的歷史機遇和有利條件。國家繼續(xù)實施擴大內(nèi)需政策,出臺了《關于應對國際金融危機保持西部地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,特別是《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的全面實施,為加快發(fā)展提供了強有力的政策支持,有利于我們爭取項目,擴大投資,加強對外合作交流;天定高速公路、120萬噸水泥生產(chǎn)線、750千伏超高壓變電站等重點項目以及工業(yè)園區(qū)的建設,為我縣固定資產(chǎn)投資和財政收入持續(xù)增長提供了現(xiàn)實可能,并將帶動勞務、商貿(mào)、建材等相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;經(jīng)過多年的發(fā)展,縣域經(jīng)濟綜合實力明顯提升,自主發(fā)展能力不斷增強,保持經(jīng)濟增長有一定基礎。只要我們在縣委的堅強領導下,搶抓機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,團結奮進,扎實工作,就一定能夠推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
今年政府工作的總體思路是:堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀和縣委十二屆十六次全委擴大會議精神,以保增長、擴內(nèi)需、強基礎、調(diào)結構、促和諧為主線,主動融入“關中—天水經(jīng)濟區(qū)”建設,堅定不移地實施“強農(nóng)、重工、活商、興教”四大戰(zhàn)略,緊緊圍繞“以商興城、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、全面發(fā)展”的發(fā)展思路,按照一城(在整個渭河川道逐步建設大城區(qū))、三園(六峰工業(yè)園、白云物流園、二十鋪工業(yè)園)、四基地(無公害蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)果品基地、規(guī)模養(yǎng)殖基地、建筑勞務基地)的總體布局,以農(nóng)民增收為重點,全面推進新農(nóng)村建設;以基礎設施建設為重點,切實加快城鎮(zhèn)化步伐;以工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)建設為重點,著力壯大縣域工業(yè)實力;以改善民生為重點,協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè),實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展,努力建設富裕、文明、和諧新甘谷。
圍繞上述工作思路和奮斗目標,縣人民政府將著力抓好以下八個方面的工作:
一、繼續(xù)強化“三農(nóng)”工作,確保農(nóng)民持續(xù)增收
按照“川區(qū)抓蔬菜、淺山栽果椒、高山種洋芋、村村搞養(yǎng)殖、戶戶有勞務”的思路,認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,深化農(nóng)村改革,努力加快坡地梯田化、梯田水利化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、耕作機械化、經(jīng)營集約化步伐,努力提高經(jīng)濟效益,多渠道增加農(nóng)民收入。
重視抓好糧食生產(chǎn)。積極實施種子、植保、沃土和地膜覆蓋四大科技增糧工程,全面落實抗旱生產(chǎn)綜合措施,推廣全膜雙壟溝播玉米20萬畝、地膜小麥10萬畝,糧食總產(chǎn)量在正常年景下穩(wěn)定增加。
著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。實施“蔬菜提質(zhì)、果品增效、畜牧增量”三大工程,加快蔬菜“西優(yōu)、東移、北擴、南進”進程,建設川道區(qū)、川臺區(qū)、南后山區(qū)三大無公害精細蔬菜生產(chǎn)基地,新增蔬菜1.3萬畝。擴大規(guī)模、加強管理、提高品質(zhì),在大道坡、新集溝流域、沙灘流域、散渡河流域、六古公路、涇甘公路沿線連片發(fā)展果椒基地5萬畝,改造老果園1萬畝,爭創(chuàng)全國綠色果品基地縣。新建10個標準化養(yǎng)殖小區(qū)和5個良種擴繁場,加強動物防疫,建設全省生豬養(yǎng)殖大縣。進一步擴大辣椒、中藥材、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積。重視名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標注冊和品牌認證,完成韭菜標準化示范區(qū)建設,積極申報甘谷辣椒地理標志保護認證、白條黨參和永寧春辣椒綠色農(nóng)產(chǎn)品認證。全力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,組建規(guī)范一批農(nóng)民專業(yè)合作社,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
大力改善農(nóng)業(yè)基本條件。全面完成西北部干旱山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程,努力抓好抗旱防汛工作,建設渭豐渠、中渠渠首工程,加快永濟渠、沐浴渠、南嶺渠等灌區(qū)渠系配套建設,擴大有效灌溉面積。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、整村推進、土地整理、退耕還林基本口糧田建設等項目,連片規(guī)劃,整體推進,抓好榆川流域、清溪河流域和楊家溝流域水土保持綜合治理工程,新修優(yōu)質(zhì)梯田4.26萬畝,綜合治理小流域35平方公里。全力抓好退耕還林、天然林保護、公益林管護、三北四期工程、德援項目造林及生物質(zhì)能源林等生態(tài)項目建設,完成各類造林4.5萬畝。完成農(nóng)村沼氣3000口,加強后續(xù)管理,健全服務網(wǎng)點,提高沼氣綜合效益,推動循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
深入推進扶貧開發(fā)。重點實施好大石榆川、謝家灣新集溝和大莊散渡河流域13個整村推進項目,積極推進產(chǎn)業(yè)化扶貧和智力扶貧,認真抓好社會幫扶和世行貸款回收工作,完成1.4萬低收入人口減貧目標。
做大做強勞務產(chǎn)業(yè)。整合培訓資源,加大培訓投入,建立縣級勞動力培訓中心,加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和技能鑒定,新建西安、西藏甘谷勞務站,擴大勞務輸出規(guī)模,全年輸轉城鄉(xiāng)剩余勞動力10萬人,創(chuàng)勞務收入8億元以上。
扎實推進新農(nóng)村建設。按照“巷道硬化、村莊美化、山坡綠化”的要求,積極爭取項目支持,加大幫建力度,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,集中精力抓好第二批市級示范村和推進村建設,著力在基礎設施建設、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危舊房改造、村容村貌整治、文明行為等方面下功夫,建設一批新農(nóng)村示范典型,帶動全縣新農(nóng)村建設健康發(fā)展。
深化農(nóng)村綜合改革。堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導農(nóng)民以轉包、出租、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權,積極推進土地流轉。加快集體林權制度改革,依法明晰產(chǎn)權,放活經(jīng)營權,落實處置權,保障收益權。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,進一步規(guī)范“一冊明、一折統(tǒng)”管理辦法,確保各項涉農(nóng)資金安全運行,及時發(fā)放。
二、加快實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,不斷壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟實力
盡快制定縣域工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,構筑以主導產(chǎn)業(yè)為支柱、重點企業(yè)為支撐、工業(yè)園區(qū)為平臺的新型工業(yè)發(fā)展格局,促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。
突出抓好六峰工業(yè)園區(qū)建設。繼續(xù)加大投入力度,完善道路、給排水、供電、通訊等基礎設施。加快入園企業(yè)建設進度,確保按期建成投產(chǎn)。全面落實各項優(yōu)惠政策,真正樹立親商、愛商、扶商的理念,創(chuàng)新機制,改善環(huán)境,拓寬招商引資渠道,合理提供企業(yè)用地,鼓勵引導符合條件的工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚,積極引進市場前景好、科技含量高、投資規(guī)模大、帶動能力強的企業(yè)入園發(fā)展。
積極推進企業(yè)技術進步。認真落實國家和省市支持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策,組建中小企業(yè)信用擔保中心,設立發(fā)展專項基金,搞好銀企對接,有效緩解企業(yè)融資難問題。鼓勵引導建筑建材、機械制造、化工顏料、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)企業(yè)加快技術改造,優(yōu)化產(chǎn)品結構,提高市場競爭力。全力支持辣椒加工、服裝鞋帽、塑料制品、建材裝飾等發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的企業(yè)擴大規(guī)模,提高效益。重視節(jié)能減排工作,加強重點企業(yè)監(jiān)督管理,推廣清潔節(jié)能產(chǎn)品,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
三、突出抓好項目工作,努力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
堅定不移地把項目建設作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略重點,搶抓國家繼續(xù)擴大內(nèi)需、實行適度寬松的貨幣政策、建設關中—天水經(jīng)濟區(qū)等歷史機遇,千方百計爭項目、上項目,努力擴大固定資產(chǎn)投資。
進一步加強項目管理。嚴格落實項目建設責任制,嚴肅招投標制,強化項目管理,確保項目建設的規(guī)范化和科學化,以良好的項目建設成效爭取更多的投資。
切實加強項目前期工作。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點,超前謀劃,篩選、論證、儲備一批關系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的大項目、好項目,繼續(xù)加大項目前期投入,建立和完善重點突出、布局合理、特色明顯、結構優(yōu)化的項目儲備庫。
繼續(xù)加大項目爭取力度。全力爭取楊趙渭河大橋、渭河干流堤防、東北部農(nóng)村飲水安全、電網(wǎng)改造、林區(qū)道路、無公害蔬菜生產(chǎn)基地、整流域扶貧開發(fā)、畜禽良種繁育、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、校舍安全、檔案館、體育場館、影劇院、縣鄉(xiāng)村文化信息資源共享、工商大廈、公安大樓、廣電大廈、交警大樓等總規(guī)模33億多元的100個項目進入國家和省市盤子,下達投資計劃。
精心編制“十二五”規(guī)劃。認真總結“十一五”發(fā)展經(jīng)驗,進一步深化縣情認識,科學分析未來5年經(jīng)濟走勢和政策導向,深入開展前期調(diào)研,廣泛聽取各方面意見,結合《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,精心編制全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、扶貧開發(fā)等專項規(guī)劃,為科學發(fā)展提供指南。
四、加強城鄉(xiāng)基礎設施建設,不斷夯實長遠發(fā)展基礎
堅持大手筆規(guī)劃、大項目支持、高標準建設、強力度推進,進一步完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境、增強城鎮(zhèn)輻射帶動能力,大幅度提升城鄉(xiāng)建設水平。
切實加快小城鎮(zhèn)建設。堅持擴大規(guī)模、完善功能、培育產(chǎn)業(yè)、增強綜合承載能力的原則,準確定位小城鎮(zhèn)功能,體現(xiàn)地域特色,突出建筑風格,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,創(chuàng)新機制,盤活資源,市場化運作,全面加快磐安、六峰、安遠、金山、大石、禮辛、大莊、西坪等小城鎮(zhèn)建設,加快城鄉(xiāng)一體化進程。
著力提高城鄉(xiāng)綜合管理水平。繼續(xù)加大城區(qū)環(huán)境秩序整治力度,深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,強化宣傳教育,建立長效機制,改善人居環(huán)境。切實加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作,編制完成第三版城市總體規(guī)劃,切實維護規(guī)劃的嚴肅性,科學有序地推進城鄉(xiāng)建設。依法經(jīng)營土地,狠抓土地管理,堅決取締土地隱形市場,從嚴查處搶修亂建、非法賣買土地的行為。
大力提升公路通暢功能。全力配合天定高速公路甘谷段建設,全面完成謝家灣至磐安、三十鋪至武家河兩條公路的鋪油硬化,積極爭取姚莊至武山楊家峴公路、貫寺至謝家灣、大莊至西坪、武家河至古坡楊家坪等公路建設立項實施;新建通村水泥路30條100公里。力爭通過3—5年的努力,達到縣鄉(xiāng)公路全部鋪油硬化、鄉(xiāng)際公路連接通暢、鄉(xiāng)村公路四通八達的道路交通網(wǎng)絡。加強公路養(yǎng)護和路政管理,確保安全暢通。
五、發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè),加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變
構建以物流園區(qū)為龍頭,城區(qū)綜合市場為重點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場為支撐,各類便民市場為補充的市場服務體系,帶動和促進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
不斷壯大商貿(mào)流通業(yè)。加快建設家家樂購物廣場、冀城蔬菜市場、磐安、安遠兩個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、新興、大石、永豐三個綜合市場,改造提升冀城大商場和磐安綜合市場,新建急需的城區(qū)便民市場和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,改造提升農(nóng)家店40戶。全面落實家電下鄉(xiāng)財政補貼政策,積極組織摩托車、農(nóng)機下鄉(xiāng)、家電汽車以舊換新。大力推進“新網(wǎng)工程”,實施農(nóng)資配送、新合作連鎖加盟項目,建設磐安供銷大樓。加強糧油儲備管理,新增縣級儲備糧100萬公斤、爭取代儲中央托市糧400萬公斤。
大力發(fā)展旅游業(yè)。以弘揚先秦文化、三國文化、石窟文化為主線,大力開發(fā)旅游資源,新建大像山公園,建設以蔡家寺、姜維墓、大像山、華蓋寺等景區(qū)為支撐的古冀文化長廊。充分發(fā)揮民間力量,辦好各類文化旅游節(jié)會,推介旅游商品,增加旅游收入,強力推動旅游業(yè)長足發(fā)展。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。努力擴大社會消費需求,重點培育農(nóng)村消費,大力促進城市消費,鼓勵和扶持民生消費。改造提升餐飲娛樂、交通運輸、郵電通信等傳統(tǒng)服務業(yè),加快發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代營銷業(yè),積極發(fā)展金融信用合作、信息咨詢等新型服務業(yè),健全現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)體系。
六、強化財稅工作,確保財政收支穩(wěn)定增長
加大財源培植力度,深入挖掘財政增收潛力,強化財政管理,努力提高公共財政保障能力。
高度重視財源建設。充分發(fā)揮財政金融政策的導向支持作用,鞏固擴大現(xiàn)有財源,積極爭取國家擴大內(nèi)需和轉貸資金支持,新上一批效益好、貢獻大的財源建設項目,挖掘培植新型財源。
切實加強稅收征管。堅持依法治稅,強化稅收征管。優(yōu)化納稅服務,加強重點稅源管理,完善代征代扣制度,強化個體零散稅收清理整頓,加大稅務稽查力度,核實稅負,堵塞漏洞,應收盡收,確保財政收入穩(wěn)步增長。
優(yōu)化財政支出結構。堅持以人為本的公共財政方向,實行部門綜合預算,從嚴控制一般性支出,集中財力辦大事,加大對重點項目、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,加強審計監(jiān)督,規(guī)范各項資金管理。
加大金融支持力度。用足用活國家適度寬松的貨幣政策,加強與金融行業(yè)的合作,努力營造良好的金融環(huán)境。積極引導金融行業(yè)調(diào)整信貸結構,擴大信貸規(guī)模,提高服務效率,實現(xiàn)地方經(jīng)濟與金融業(yè)共贏發(fā)展。
七、協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè),推進社會全面進步
按照經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的要求,在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,更加重視各項社會事業(yè),確保社會事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展相互協(xié)調(diào),相互促進。
積極推進科技創(chuàng)新。努力爭取國家科技富民強縣項目,完善科技特派員制度,實施“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程,加強科研合作,抓好新品種、新技,術的引進示范和推廣工作,扶持民營企業(yè)科技創(chuàng)新,推動科技成果轉化,提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面貫徹黨的教育方針,繼續(xù)推進素質(zhì)教育。強化基礎教育,鞏固提高“兩基”成果;加快實施高中課程改革,穩(wěn)步提升高中教育;鼓勵支持民辦教育,規(guī)范幼兒,教育,發(fā)展壯大職業(yè)教育。認真實施校舍安全工程和危房改造項目,完成富強路小學建設和甘谷四中、文澤小學、姚莊小學、金山小學改擴建。按照學校布局“四集中”的要求,結合災后重建、教育項目實施,有序推進學校布局調(diào)整。合理配置教育資源,逐步解決城區(qū)教師短缺、班額過大的問題,促進教育均衡發(fā)展。加強教師隊伍、學生學籍、學校公用經(jīng)費管理,規(guī)范教育行為。嚴格落實義務教育階段教職工績效工資制度,調(diào)動教職工工作積極性。提高教育教學質(zhì)量,辦好人民滿意的教育,努力建設全省教育強縣。
大力發(fā)展文化事業(yè)。繼續(xù)加強文化基礎設施建設,建成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和100個農(nóng)家書屋。深入挖掘古冀文化內(nèi)涵,積極開展文藝創(chuàng)作,廣泛開展文化下鄉(xiāng)和節(jié)慶文化活動。加強文化市場管理,促進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。做好第三次文物普查,挖掘申報一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進入國家、省市保護名錄,免費開放縣博物館。廣泛開展全民健身活動,舉辦全縣運動會,新建80個村級文體室。
健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,努力提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和籌資水平。突出抓好農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務質(zhì)量、中醫(yī)藥發(fā)展等工作。建成縣中醫(yī)院住院樓、大像山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務樓,新建一批村衛(wèi)生室。加強業(yè)務培訓,狠抓醫(yī)德醫(yī)風建設,提高醫(yī)療服務水平。健全縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務體系,加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,提高突發(fā)衛(wèi)生事件應急能力。
狠抓人口和計劃生育工作。以穩(wěn)定低生育水平為目標,堅持集中活動與日常管理相結合,進一步完善制度、靠實責任,切實抓好優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費征收、流動人口計劃生育管理、優(yōu)質(zhì)服務等重點工作,確保人口和計劃生育工作目標順利實現(xiàn)。
高度重視精神文明建設。大力推進文明單位創(chuàng)建活動,逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦公條件,利用三年左右的時間,使機關面貌有明顯改變。加大宣傳力度,突出抓好職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育,開展各種形式的精神文明建設主題活動,理順情緒,激發(fā)熱情,不斷提高群眾綜合素質(zhì)。成立見義勇為協(xié)會,設立見義勇為基金,大力弘揚社會正氣。
八、高度關注民生,維護社會大局和諧穩(wěn)定
堅持把解決群眾生產(chǎn)生活困難擺在突出位置,更加注重改善民生,保持社會和諧穩(wěn)定。
認真做好就業(yè)和再就業(yè)工作。全面落實小額擔保貸款、稅費減免、就業(yè)補貼、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策,加強創(chuàng)業(yè)培訓,深入推進全民創(chuàng)業(yè),積極幫助零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)。認真落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策,做好就業(yè)服務。依法完善勞動關系協(xié)調(diào)機制,切實保護勞動者合法權益。
進一步完善社會保障體系。全面落實城鄉(xiāng)低保政策,完善低保管理制度,切實做到分類施保、動態(tài)管理、應保盡保。加強救災救濟、醫(yī)療救助和五保供養(yǎng)工作,完善社會救助體系。新建金山和謝家灣中心敬老院,進一步辦好老年大學,高度重視老齡工作,大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),妥善安排好困難弱勢群體生產(chǎn)生活。擴大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險覆蓋面,加強社保基金監(jiān)管,加大保險費征繳力度,及時兌付各項保險金。按照三年重建任務兩年完成的目標,加強項目和資金監(jiān)管,加大重建力度,確保所有重建項目按期完成。認真實施危舊房改造工程,加快經(jīng)濟適用房和廉租房建設,逐步解決困難群眾的住房問題。
堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)。認真落實安全生產(chǎn)責任制,加強宣傳教育和執(zhí)法監(jiān)察,加大對非煤礦山、建筑工地、道路交通、特種設備、煙花爆竹、公共場所、消防、危化品、學校等重點行業(yè)和領域的經(jīng)常性監(jiān)管力度,強化隱患整改,嚴肅責任追究,確保人民生命財產(chǎn)安全。
全力維護社會穩(wěn)定。廣泛開展普法宣傳,增強全民法制觀念。扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公共廉潔執(zhí)法等重點工作,進一步提高執(zhí)法公信度。嚴格落實信訪條例,堅持重大信訪案件領導包案制度,認真做好群眾來信來訪接待工作,形成依法有序表達合理訴求的良好環(huán)境。重視婦女兒童工作,關注留守兒童教育管理。加強網(wǎng)吧、文化娛樂等經(jīng)營場所和校園周邊環(huán)境整治,營造少年兒童健康成長的良好環(huán)境。加強社會治安綜合治理,健全完善治安防控體系,深入開展“法治甘谷”、“平安甘谷”創(chuàng)建活動,嚴厲打擊各種違法犯罪,深入開展禁毒專項斗爭,始終保持對刑事犯罪和毒品犯罪的高壓態(tài)勢,切實保障人民安全。強化市場管理,進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,嚴厲打擊破壞物價政策、擾亂市場秩序的各種違法行為。依法加強宗教事務管理,積極引導宗教活動與社會主義制度相適應。
加強政府自身建設
緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,積極推進體制機制創(chuàng)新,切實加強政府自身建設,不斷提高行政效能和服務水平,努力開創(chuàng)政府工作新局面。
加快職能轉變,建設責任政府。有序推進政府機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革,加強政府社會管理和公共服務職能。穩(wěn)步推進干部人事制度改革和行政審批制度改革,建立權責明晰、行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)的行政運行機制。深入推進政務公開,增強政府工作透明度。進一步提高統(tǒng)計工作的真實性和科學性,完善重大決策征求意見制度,為政府科學決策提供保障。全面落實工作責任制,強化督查,嚴格考核,真正做到事事有人抓、件件能落實,敢于面對挑戰(zhàn)、迎難而上,抓大事、辦急事、攻難事、干實事,扎實推進各項工作順利開展。
強化宗旨意識,建設親民政府。堅持維護群眾利益高于一切、關心群眾疾苦重于一切、解決群眾困難先于一切。教育各級干部帶著責任和感情去工作,撲下身子,體察民情,集中民意,發(fā)揮民智,依靠民力,全力為群眾排憂解難。依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
推進依法行政,建設法治政府。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理好人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。切實加強行政執(zhí)法隊伍建設,完善執(zhí)法程序,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高依法行政水平。
改進工作作風,建設務實政府。提高干部素質(zhì),狠抓干部管理,堅持說實話、出實招、干實事,堅決反對形式主義和官僚主義,形成說了就算、定了就干、干就干好的良好作風。正確處理務實與創(chuàng)新的關系,既不循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī),又不脫離實際、急功近利,在務實中求創(chuàng)新、在創(chuàng)新中求突破。盡量減少應酬,壓減會議文件,提高工作效率,真正把更多的時間和精力放在狠抓落實上、促進發(fā)展上。
堅持反腐__,建設清廉政府。切實抓好政府部門黨風廉政建設,認真落實廉潔自律各項規(guī)定。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,嚴肅財經(jīng)紀律,嚴__敗現(xiàn)象的發(fā)生。堅持厲行節(jié)約,勤儉辦事,嚴禁鋪張浪費,努力降低行政成本。深入開展民主評議政風行風活動,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
2023年,縣人民政府將繼續(xù)圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標,集中力量,認真辦好十件利民惠民實事:一是全面完成西北部干旱山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程,徹底解決6鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬人的飲水問題。二是新修渭河堤防10公里,配套延伸南北濱河路,加快城區(qū)東西發(fā)展步伐。三是完成渭豐渠和中渠渠首工程,解決六峰、新興川道區(qū)灌溉難的問題。四是建設天定高速公路縣城出口輔道和沙溝大橋。五是實施316國道姜維廣場至楊趙段道路拓寬改造、開工建設大像山公園。六是實施城區(qū)供水管網(wǎng)工程,新建城區(qū)污水處理廠。七是完成縣中醫(yī)院住院樓和大像山鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設。八是完成古坡、金山、八里灣、西坪等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和100個農(nóng)家書屋建設。九是完成農(nóng)村危舊房改造5000戶,全面完成康苑小區(qū)廉租房及經(jīng)濟適用房1萬平方米。十是投入1000萬元,開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動。
各位代表:
我縣正處在加快發(fā)展的關鍵時期,新的形勢催人奮進,新的任務光榮而艱巨。讓我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,在市委、市政府和縣委的正確領導下,緊緊依靠和團結全縣人民,解放思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全力推進經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展,為建設富裕、文明、和諧新甘谷而努力奮斗!
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篇三 縣政府辦黨組成員述職述廉報告1900字
回想過去,展望未來,總結昨天,發(fā)揚成績,糾正不足,爭取再上一個新臺階。在過去的一年中,我分管政府辦公室的政工人事、紀檢監(jiān)察、總支委、機關工會、計劃生育和內(nèi)設機構的民委辦、宗教辦工作,協(xié)助黨組書記處理黨務工作,分別聯(lián)系張少華、龔琪副縣長分管的工作。
一、認真履行職務
1、紀檢監(jiān)察工作。主要是協(xié)助縣紀委、對同級黨委(組)的黨員領導干部行使權力進行監(jiān)督,檢查、調(diào)查處理違反黨紀的黨員干部,協(xié)助縣監(jiān)察局對國家行政機關公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監(jiān)察。在縣委、縣政府正確領導下,縣紀委的具體指導下,今年受理案件2件,立案1起,糾正違紀現(xiàn)象1起,處分違紀人員(干部)2人,誡勉談話1人(干部)以保證政令暢通,維護行政紀律,促進了廉政建設。在協(xié)調(diào)反腐敗工作加強廉政建設中;①帶頭制定了領導班子成員黨風廉政建設責任追究制,實行了“一崗雙責”落實了領導干部責任。制定了黨組班子四項廉政規(guī)定,向干部、職工承諾。②對領導干部的`公款消費移動。住宅電話費實施了監(jiān)督,一律按照縣紀委規(guī)定“話費補貼標準”報銷。堅持了超支部分自負,節(jié)約部分歸公原則。③辦廉政教育宣傳欄4期,宣傳___重大決定,中央、省、市、縣黨風廉政建設規(guī)定。④組織黨員干部、職工學_____“兩個條例”和《___論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》并多次觀看了先進典型任長霞、汪洋湖“立黨為公,執(zhí)政為民”為主題的先進事跡報告會,激勵黨員干部,爭先創(chuàng)優(yōu)。反腐敗電教片《王懷忠,兩面人生》的反面典型,來教育黨員干部時刻保持清配的頭腦,遵紀守法。⑤積極認真完成了縣委、政府交辦的“3.30”、“4.29”、“12.22”三次事件的聯(lián)合調(diào)查,并提出了處理意見,受到好評。連續(xù)兩年被縣委、政府授予紀檢監(jiān)察先進個人、先進單位。
2、政工人事,計劃生育。①完成了管理權限內(nèi)的公務員、工勤人員考察任免和調(diào)配等其它工作。②在抓好機關公務員、工勤人員的思想政治教育和組織,作風建設的同時,完成了縣委、縣政府臨時布置的任務,組織全體人員參加了全縣干部、職工政治理論、政策法律和業(yè)務知識考試并全部及格。③積極調(diào)選干部參加干訓班。選送4人分別參加了中青班、科局級干部選修班。④為了規(guī)范個人檔案管理,今年完成了44人干部、職工的個人檔案整理。
計劃生育工作。全年無一人違反計劃生育政策生育。
3、機關工會工作。①今年組織政府辦系統(tǒng)所有女同志在縣委大禮堂聽取了專家關于“女性生殖健康”知識講座。②關愛婦女。開展了一次關心女性健康活動,對政府辦女會員作了身體普查,使她們對自己的身體狀況有所了解,讓她們在工作上安心,家庭放心。③積極參加縣總工會活動。組織隊伍參加全縣“慶祝.迎新春”大型歌詠比賽,并取得好成績。④關心會員。幫助離崗干部陳淑生解決因生病而造成的經(jīng)濟困難,爭取資金500元補貼個人。
4、民委、宗教工作。①民委工作。今年落實少數(shù)民族義務教育助學金1萬元;完成了全縣“兩種考生”資格審核工作;完成了民族調(diào)研統(tǒng)計工作。到省民委,爭取養(yǎng)殖扶貧資金2萬元;蒿吉坪中學整體搬遷資金1萬元,民委活動專項工作經(jīng)費1萬元。
②宗教工作。今年組織力量,集中行動,折除了“釘子廟”8個,調(diào)解宗教場所內(nèi)部矛盾20起,年檢合法宗教場所17個。全年未發(fā)生信教群眾上訪。確保宗教事務依法管理、穩(wěn)定。
5、總支委工作。全面完成協(xié)助機關直屬黨委與政府辦5個支部的換屆選舉及黨務工作的協(xié)調(diào)。完成了機關直屬黨委臨時布置的其它工作。
6、協(xié)調(diào)服務工作。今年分別聯(lián)系張顯米、龔琪副縣長分管的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機、民政、計劃、統(tǒng)計、物價等工作。工作牽涉面廣,協(xié)調(diào)工作量大。在認真做好以上分管工作的同時,積極主動當好張顯米、龔琪副縣長的參謀和助手。使領導從鎖事的日常工作中抽出時間,抓好全縣分管的主要工作,服務于經(jīng)濟建設。
二、廉潔從政
堅持學習、不斷加強自己世界觀、人生觀的思想改造。不定期的學習了____“兩個條例”觀看了廉政教育片“立黨為公、執(zhí)政為民”汪洋湖、任長霞同志的先進事跡報告會,激勵自己積極向上,進一步提高了思想政治素質(zhì)。“王懷忠的兩面人生”反腐教育片,使我認識到,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,黨員干部,當好人民公仆,必須做到“五慎”,在人生和從政的道路上,要不斷調(diào)整心態(tài),思想上淡泊名利。增強法制觀念和__意識,善始善終廉潔從政。
堅持預防為主。監(jiān)督班子成員,黨員干部,落實一崗雙責,落實黨風廉政建設責任追究制度。公開辦事、增加辦事透明度,將黨和政府及權力運
篇四 縣政府辦公室領導班子述職報告1750字
一年來,縣政府辦在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,堅決貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習黨的__大和__屆三中全會精神,緊扣全縣發(fā)展大局和中心工作,以建設一流隊伍、提供一流服務、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟繕?,切實履行參謀、助手、協(xié)調(diào)、保障等職能,較好地完成了全年各項工作任務,為促進全縣經(jīng)濟社會又 好又快發(fā)展做出了積極貢獻。
一、加強理論學習,努力提高自身素質(zhì)
辦公室領導班子始終把學習貫穿于整體工作之中,嚴格執(zhí)行學習制度,積極創(chuàng)建學習型機關。在學習形式上,堅持平時個人自學與中心組集體學習相結合、從書本上學習和在實踐中鍛煉相結合。在學習內(nèi)容上,緊密聯(lián)系辦公室工作實際和個人思想實際,認真學習了黨的__大、__屆三中全會和省、市重要文件精神,進一步形成了刻苦鉆研、積極探索、求真務實的學風,樹立了“學習為先,提高理論政策水平;服務為上,強化參謀助手作用;敬業(yè)為本,爭創(chuàng)一流工作績效”的辦公室宗旨。
二、著力參謀服務,開創(chuàng)各項工作新局面
一是扎實開展信息調(diào)研,為政府領導科學決策當好參謀。信息調(diào)研工作是辦公室為領導決策當參謀、出主意的一項非常重要的工作。今年來我辦共編發(fā)信息600多條,
被市政府辦《福州要訊》采用90多條,編發(fā)本級刊物《××政訊》正刊48期,增刊47
多期。同時,我們緊緊圍繞領導意圖和縣政府工作重點,扎實開展了一系列的調(diào)研活動,為領導把握實情、科學決策提供了較好的信息服務。二是認真組織督促檢查,全力推動政府決策落實。我們始終把決策后的督查作為落實工作的重點來抓,圍繞中心工作,強化重點督查,保證了重點工作順利進行,全年共組織督查活動30多次,印發(fā)《政務督查》23期,確保了政令暢通。同時,圍繞人大議案政協(xié)提案的辦理,強化專項督查,提高了辦理速度和質(zhì)量。全年共督促辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案達230件,辦結率100。三是強化制度建設,規(guī)范辦文辦會工作程序。辦文方面,嚴把文字關、法律政策關,切實提高文稿的思想性、指導性、實效性和操作性。同時,嚴格規(guī)范####審簽、用印、制發(fā)等環(huán)節(jié),強化送閱、催辦、反饋等措施,確保了####的高效、快捷、安全、規(guī)范運行。同時加大了辦公自動化建設。工作制度的規(guī)范及辦公自動化建設,都有效的促進了####處理工作的有序、高效開展。辦會方面,較好地完成了各類會議、活動的服務工作。按照“周到、高效”的原則,認真抓好會務的組織和落實,會前把領導講話、會場布置等資料會務各項工作細化到崗、到人;會中加強會風督查考核,確保了良好的會風會紀;會后加強會議精神貫徹落實情況的督促檢查,確保會議精神的落實到位。四是突出綜合協(xié)調(diào),實現(xiàn)了高效運轉。始終把綜合協(xié)調(diào)作為服務、推動政府全局工作、中心工作的要害點和主抓手,充分履行綜合協(xié)調(diào)職能,切實加強“上下、內(nèi)外、左右”關系的溝通與協(xié)調(diào),促進了政府工作的順利推進。五是狠抓后勤管理,為政府機關正常運轉提供保障。堅持嚴格的經(jīng)費支出審批制度,有效控制了接待費等經(jīng)費支出增長幅度。堅持24小時值班制度,確保了政令暢通、信息暢通,突發(fā)事件能夠及時有效處置。
三、加強自身建設,牢筑拒腐防變的思想防線
嚴格執(zhí)行黨風廉政建設和反腐敗的各項規(guī)定,認真落實黨風廉政建設責任制,努力將黨風廉政建設和反腐敗的各項要求嚴格落到實處。一是認真系統(tǒng)地學習了《____領導干部廉潔從政若干準則》、《____紀律處分條例》等關于黨風廉政建設的法律法規(guī)和文件。二是對縣委、縣政府做出的有關黨風廉政建設的決定,結合工作實際,堅決貫徹執(zhí)行,切實規(guī)范行政行為。同時,認真組織開好民主生活會,開展批評與自我批評,提高了黨性修養(yǎng),堅定了政治立場。三是要求所有工作人員自重、自省、自警、自勵,嚴格遵守廉潔自律的有關規(guī)定。一年來辦公室沒有出現(xiàn)違法違紀案件,沒有任何人借機關或領導個人的名義搞特殊化,謀取私利。
總之,一年來縣政府辦領導班子認真履行了肩負的職責任務,取得了一定的成績。這主要得益于縣委、縣政府的正確領導和縣直各部門的大力支持,得益于辦公室領導班子的精誠團結和全體干部職工的辛勤工作,但這與縣委、縣政府的要求仍有一些差距。主要表現(xiàn)在:忙于事務性工作較多,而協(xié)助領導謀全局、抓大事不夠;政務調(diào)研的深度和力度有待進一步加強等。這些問題我們將在今后的工作中采取有力措施認真加以解決。
篇五 2023年縣政府社保述職報告1050字
我縣社保工作在省市業(yè)務部門及局機關的指導下,按照省廳“能力建設年”及局機關績效考核的具體要求,規(guī)范各項業(yè)務辦理程序,以清晰的思路,務實的作風,積極推進制度建設、完善資金的撥付手續(xù),有力的促進了各項社保事業(yè)的有序開展,較好地落實了各項社會保障政策,現(xiàn)就一年來的工作情況匯報如下,請予評議。
一、認真完成各類月報、季報及基金決算工作
社會保障資金報表,涉及面廣,工作量大,要求報送及時,很多數(shù)據(jù)都與有關單位存在口徑對應關系,編制的難度較大。今年我縣在市業(yè)務部門的指導下,認真進行數(shù)據(jù)的采集與論證,按時完成了就業(yè)資金月報、醫(yī)改投入季報、重點社保資金季報的報送。特別是年終決算工作,編報時要考慮到與相關部門數(shù)據(jù)口徑的一致,與各類月報季報口徑的一致,為做好這項工作,社保股的同志在做好賬務處理的同時,積極與各相關單位對賬,經(jīng)過認真努力,順利通過了決算匯總上報。
二、強化各項社會保險基金的征管工作。
我縣加大社會保險基金征管力度,堅持擴面與征繳并重,充分發(fā)揮了財政職能作用,積極協(xié)助和督促地稅和勞動部門加大宣傳力度,完善征收體制,提升服務水平,抓好基數(shù)核定和擴面征繳。截止底,我縣共入庫企業(yè)養(yǎng)老金6623萬元,失業(yè)金1004萬元,醫(yī)療保險金6076萬元,工傷保險148萬元,生育保險金66元,其他保險490萬。為各類人員保險金的發(fā)放和各項事業(yè)的開展,提供了重要的資金保證,一定程度上維護了我縣的穩(wěn)定和發(fā)展。
三、積極籌措資金,確保各項社保工作落實
根據(jù)省市有關文件規(guī)定,我縣積極籌集社會保障資金,逐年加大本級預算對社會保障的投入,切實保障人民群眾的民生問題。
(一)促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。今年以來,我縣認真貫徹落實再就業(yè)政策,將縣級配套列入年初預算,積極爭取省市補助資金彌補縣本級財力的不足。就業(yè)資金專項用于再就業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼等支出,并制定職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補助標準,嚴格撥付程序,并實行資金的跟蹤問效管理。深入到現(xiàn)場查看就業(yè)園區(qū)建設情況,按照規(guī)定撥付組織起來就業(yè)資金。認真推行下崗職工小額貸款,鼓勵支持下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。目前,已撥付各項再就業(yè)資金1268萬元,再就業(yè)資金余額控制在合理范圍。
(二)按時發(fā)放企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金。今年共發(fā)放企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金9500余萬元,并按規(guī)定做好測算、審核、監(jiān)督工作。
(三)繼續(xù)擴大新型合作醫(yī)療覆蓋面。至目前,全縣共完成參合96.82萬人,參合率達90.09%。全縣共補償40萬多人次,累計補償金額9864萬元,保障了參保農(nóng)民就醫(yī)的需要。
篇六 縣政府助理調(diào)研員述職報告1800字
我于2003年5月被任命為蓬安縣人民政府助理調(diào)研員,協(xié)助鄧縣長工作和縣委政府交辦的其它工作,現(xiàn)就思想工作于后。
二00三年在縣委、政府的下,始終堅持黨的基本路線,以鄧小平理論和十六大精神為指針,認真實踐“三個代表”的重要思想,按照自己的工作職責和要求,盡心盡力做好了自己份內(nèi)的工作。在學習上,一是較為認真的學習馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及十六大。二是黨的各項方針政策。三是政治和科技知識方面的學習。四是新老同志的互相學習。五是法律法規(guī)的學習,從而來提高自我。在思想政治上,作為一名共產(chǎn)黨員和黨的干部,我始終堅持這樣一個指導思想,把堅持黨的領導,在政治上與中央保持一致,聽從黨的召喚、服從組織安排,執(zhí)行黨的決議作為自己的政治靈魂,把正確處理個性與黨性、公仆與主人、個體與群體幾個關系作為自己的行為準則,把領導就是服務,權力就是責任,身教重于言教作為自己的座右佑,把堂堂正正做人,兢兢業(yè)業(yè)辦事、廉潔守紀作為自己的人身格言,把為民辦好事、實事,努力完成組織交辦的各項任務作為自己的工作目標,時時處處以此為鏡子、尺子用來對照自己、鞭策自己,率先垂范,當好人民的公仆。
在勤政廉潔上,堅持了勤政為民,廉潔奉公,嚴于律己,下鄉(xiāng)坐班車,下單位走路,更沒有參加大吃大喝和公款娛樂活動,接受他人好處,做到了用黨員干部的標準嚴格要求自己,在縣委、政府的重大決策上堅持了與縣委政府保持高度一致,沒有在群眾中去非議,并積極做好群眾的思想工作,為蓬安的發(fā)展共同努力奮斗,做出自己的應有貢獻。
在工作上,堅持認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策,認真執(zhí)行縣委政府的決定,盡心盡責完成了縣委政府交辦的各項任務,本年度積極參加了縣絲綢廠的改制工作。在改制中認真按照縣委政府的要求和改制的基本規(guī)定,積極做好宣傳工作和做職工深入細致的思想工作,并深入到戶做好職工的思想工作,要求他們積極配合、支持、參與改制,使絲綢廠的改制工作順利的進行,按要求全面完成了改制。同時,完成了縣委交辦的督查縣級機關黨群系統(tǒng)的機關作風整頓,在負責黨群系統(tǒng)作風整頓的督查工作中,自己深入到各單位認真進行督查,檢查督促他們按照縣委作風整頓的安排步驟,認真開展好機關作風整頓。在黨群系統(tǒng)積極推廣先進單位的先進經(jīng)驗,對班子和領導干部的自我對照檢查進行認真的把關,對個別班子和個人存在的問題和不足,主動找他們談心,找準主要問題,并做好積極的思想工作。在整風過程中并要求做到邊整邊改,整風、工作兩不務,使整風促進工作,做好工作來體現(xiàn)整風的效果。使黨群機關作風整頓收到了很好的效果,受到了縣委的好評和表彰。上半年在民政局工作,任黨組書記,分管救濟工作。在抓救濟工作中本著重點工作創(chuàng)模范,創(chuàng)新工作出經(jīng)驗,全面工作求發(fā)展的思路,堅持了以創(chuàng)市模范、標準敬老院,全面抓好敬老院建設和五保供給工作為重點,此項工作困難較大,我與救濟股的同志一起逐一到創(chuàng)模達標敬老院鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行規(guī)劃、落實,并召開了敬老院建設現(xiàn)場會,加大了力度,并在全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實了五??诩Z以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌或?qū)艄┙o,五保金由過去的以鄉(xiāng)統(tǒng)籌人平負擔轉變?yōu)橛韶斦D移支付。在災情發(fā)生后,帶領救濟股的同志深入到災情第一線,及時查災、核災、報災,組織災區(qū)群眾抗災自救,妥善安排災民生活,維護了社會穩(wěn)定,在扶貧濟困工作中,堅持了救濟扶貧與開發(fā)扶貧相結合,使扶貧工作收到了較好的效果。在負責黨風廉潔上,作為黨組書記,黨風廉潔建設的負責人,認真按照縣委政府關于加強班子黨風廉政建設的工作部署開展工作。在班子建設上,我們站在講政治的高度,把抓好黨風廉政建設作為班子建設、隊伍建設的一項重要工作來抓,堅持民主集中制原則,實行了集體領導下的個人分工負責制。在隊伍建設上,加強了對黨員的教育、管理和監(jiān)督,提高黨員素質(zhì),執(zhí)行黨的紀律,監(jiān)督黨員切實履行義務,教育黨員自覺抵制不良傾向,使全體黨員做到了堅定的貫徹執(zhí)行黨的方針政策,堅持黨和人民的利益高于一切,吃苦在前,享受在后,積極完成組織交給的任務。、
不足與打算
本著實事求是,一分為二的觀點,本年度在助理調(diào)研期間,工作不夠主動,敬業(yè)精神不夠強,在來年我決心努力改進不足,本著對黨對人民負責的精神,揚長避短,求是爭先,團結進取,開拓創(chuàng)新,更加努力的學習,更加認真的工作,為蓬安的快速發(fā)展做出自己的貢獻。
篇七 縣政府班子5年工作述職報告2300字
按照組織的要求,下面,我代表本屆政府就任期以來的工作報告如下:
--加大扶貧解困力度,貧困狀況明顯改變。5年來,始終將扶貧攻堅同推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)建設等項工作有機結合,組織廣大干部群眾,以夯實貧困人口脫貧基礎、改善貧困人口生活環(huán)境為重點,積極探索開發(fā)式扶貧路子,努力爭得并實施了自治區(qū)扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)、生態(tài)移民、千村扶貧和世行貸款扶貧等項目,做到了領導包聯(lián),項目到村,措施到戶,集中扶持,個個擊破。5年來,共投入以工代賑、財政支農(nóng)專項、扶貧貸款、社會扶貧資金9569萬元,建設旱澇保收田24.7萬畝,打井配套1610眼,為重點貧困戶投放了700多頭牛、2.75萬只羊和32萬只鵝雛,種草14萬畝。為解決生活在無基本生存條件地區(qū)的8300個貧困人口的溫飽問題,積極探索并實施了移民開發(fā)、異地扶貧,1999年-2023年,結合實施扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)工程、生態(tài)移民和異地扶貧移民試點工程,共搬遷945戶、3700多口人。今年又實施了生態(tài)移民三期工程,還將搬遷539戶、2411人口。通過采取以上措施,1999年以來,全縣累計扶持貧困人口5.6萬人,解決溫飽2.9萬人。在扎實推進扶貧工作的同時,本著城鄉(xiāng)并進的原則,通過普查登記、制定扶困政策、建立扶困基金、開辟再就業(yè)基地、職工捐助、實施__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民最低生活保障等措施,共扶持困難職工1850余人,安置下崗職工4745人,再就業(yè)率達95%,城市低保人數(shù)已達3328人。實行了“兩金”稅務征繳,扎實推行了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,足額發(fā)放了城市低保和“兩金”。
--穩(wěn)步推進各項改革,實現(xiàn)了體制創(chuàng)新。5年來,本著精簡、效能的原則,撤并了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),推行了行政機構改革,實行了鄉(xiāng)級財務“零戶”管理、行政事業(yè)收費和罰款票款分離收支兩條線、國有糧食企業(yè)會計委派制、政府采購制,對縣直部門財務實行“集中管理、分戶核算”,設立了縣繳費中心,逐步規(guī)范了預算外資金管理,積極穩(wěn)妥地推進了農(nóng)村稅費改革,理順了財稅體制,真正落實了農(nóng)業(yè)稅征收政策,從根本上減輕了農(nóng)民的負擔,較農(nóng)村稅費改革前比,農(nóng)民人均減負72元,減負率為45.1%。在工商領域,穩(wěn)步推進了國有工商企業(yè)民營化改革和國有糧食收儲企業(yè)公司制改造,此外,其它行業(yè)的改革也不斷深化,促進了事業(yè)的發(fā)展。
在計劃生育工作上,全面推行了計劃生育工作一票否決制和以村為主的管理模式,人口自然增長率控制在了13‰以內(nèi),連續(xù)保持了人口低生育水平。在衛(wèi)生事業(yè)方面,逐步完善了縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡,下力量改善了城鄉(xiāng)醫(yī)院基礎設施和就醫(yī)條件,有效規(guī)范了醫(yī)藥市場秩序。在各方面的共同努力下,取得了“非典”防控工作的階段性勝利。同時,穩(wěn)步推進了文化、體育、廣播電視工作,“村村通”工程和“西新”工程進展順利,群眾性體育活動蓬勃開展。切實加大了環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)管力度,通過“一控雙達標”行動,全縣重點污染源得到了有效控制。繼續(xù)推行土地有償使用制度,加快了土地商品化進程,通過出讓土地,有力促進了城鎮(zhèn)建設。加強了礦產(chǎn)資源開發(fā),進一步規(guī)范了管理,有效拉動了經(jīng)濟增長。以第五次全國人口普查和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作為重點,著力強化了統(tǒng)計和民政工作,調(diào)整了蘇木鎮(zhèn)、嘎查村行政區(qū)劃,成功組織了村委會“海選”式換屆工作,進一步鞏固了基層政權建設。民族團結進步事業(yè)不斷發(fā)展,雙擁工作連續(xù)兩次獲自治區(qū)級“雙擁模范縣”稱號。在全面完成“三五”普法的基礎上,啟動實施了“四五”普法,進一步加強了民主與法制建設。5年來,在市委、市政府組織的4次工作實績考核中,本屆政府有兩年被評為工作實績突出的領導班子,受到了表彰。
5年來,縣政府班子成員團結協(xié)作,協(xié)調(diào)共事,較好地完成了各項工作任務,但由于受主客觀因素的制約,工作中還存在諸多不足,前進中還面臨著很多困難,突出表現(xiàn)為:一是農(nóng)牧業(yè)基礎不牢,水利設施配套利用率不高,靠天吃飯的局面尚未徹底扭轉;二是受連續(xù)五年旱災的影響,落實的扶貧措施未收到預期效果,返貧致貧人口增加,扶貧攻堅任務依然艱巨;三是財政包袱沉重,建設資金不足;四是對外開放環(huán)境需進一步優(yōu)化,敢放敢引意識不強,一定程度上影響了全縣招商引資進程;五是社會就業(yè)壓力較大,保障體系尚不健全。這些困難需要我們在今后的工作中認真克服。
5年來,在認真履行職責、全力做好各項工作的同時,我們始終按照“三個代表”的要求和建設廉潔、勤政、務實、高效政府這一奮斗目標,切實加強政府自身建設,力求政治上更強、業(yè)務上更精、紀律上更嚴。一是加強學習。除按上級要求,先后參加了“三講”和“解放思想、優(yōu)化環(huán)境”等學教活動以及市縣組織的各類學習活動外,還組織班子成員定期集中學習,按上級要求選送班子成員參加各類培訓班,赴外地參觀學習、掛職鍛煉,努力使政府班子的思想觀念跟上形勢發(fā)展,組織能力適應工作所需,觀點思路跟上時代腳步。二是勤廉施政。按照“八個堅持、八個反對”的要求,努力從源頭、機制和制度上預防、治理腐敗,推進廉政建設。壓減文件和會議,把主要精力用在干工作、抓落實上。三是務實工作。始終把群眾的利益放在第一位,一切工作的出發(fā)點都從如何加快經(jīng)濟發(fā)展、改善人民群眾生產(chǎn)生活條件出發(fā),層層落實和推行目標管理責任制,責任到人,指標到人,求實求效。四是民主行政。著力加強基層政權建設和民主法制建設,深入開展村民自治活動。自覺接受人民代表及人大常委會的監(jiān)督,主動加強與人民政協(xié)的聯(lián)系,認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見,提高依法行政水平。五是團結協(xié)作。注重政府班子內(nèi)部、政府班子與其他班子之間、政府各部門之間的團結協(xié)作。凡事講原則、講協(xié)調(diào)、講配合,營造了團結協(xié)作的工作作風。六是講求方法。著力轉變工作作風,努力改進工作方法,深入基層,廣泛調(diào)研,體察民情,掌握民意,注重積累經(jīng)驗,培育典型,按照縣委的總體部署,把各項工作細化、量化、日程化,為全面完成各項工作任務奠定了堅實的基礎。
篇八 xx縣政府辦公室主任述職報告800字
兩年來,在縣人大的監(jiān)督指導、縣政府的關心支持下,我團結和帶領辦公室全體干部職工,緊緊圍繞辦公室“參與政務、管理事務、搞好服務、協(xié)調(diào)聯(lián)系”的工作職責,充分發(fā)揮辦公室的綜合職能和中心樞紐作用,在人少事多的情況下,經(jīng)過不懈的努力,確保了政府工作的正常有序運轉。
一、主要成績與做法
(一)持之以恒地加強學習,不斷提高政治思想素質(zhì)
兩年來,根據(jù)自身工作實際需要,堅持理論學習不放松。工作中繼續(xù)深入學習馬列主義、___思想和鄧小平理論,同時充分利用參加中央黨校函授學習的機會,強化理論學習的系統(tǒng)性,運用黨的基本理論解決實際問題的能力和水平不斷提高。為適應形勢發(fā)展的需要,有針對性地學習了wto基本知識和規(guī)則以及中國加入wto后在對外貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、金融業(yè)方面面臨的機遇與挑戰(zhàn)、采取的對策和措施。此外,還認真學習了___同志《在慶祝____成立八十周年大會上的講話》、《5月31日在中央黨校省部級干部進修班畢業(yè)典禮上的重要講話》、黨的十五屆六中全會、省委六屆十五次、十六次全會、省第七次黨代會以及州委四屆八次、九次、十次、十一次全會精神。在“三學”期間,堅持把學習貫穿始終,認真撰寫讀書筆記和心得體會文章,注重發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風,聯(lián)系自己的思想實際和工作實際,進行深入的理性思考。在團結干事教育活動中,能夠認真剖析自己在團結干事方面存在的問題和不足,深化了對團結干事重要性的認識,增強了“講團結、干實事”的責任感和使命感,強化了團結干事的自覺性和主動性。除抓好自身學習提高外,還利用每星期五集中學習日組織職工開展各種學習活動,有計劃地安排職工參加黨校函授學習,并利用工作之機指導職工學習業(yè)務。在黨的十六大勝利召開之際,認真組織全體干部職工收看實況轉播,同時要求大家認真學習并深刻領會其精神??傊?,通過持之以恒的學習,自身工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性明顯增強,思想理論素質(zhì)明顯提高。
篇九 2023年上半年縣政府辦主任述職述廉報告1800字
縣政府辦主任____年述職述廉報告
我自____年__月____日受任縣人民政府辦公室主任、機關黨委書記以來,我忠誠黨的事業(yè),嚴于律己、嚴格管理、全力協(xié)調(diào)、靈活運籌,圓滿完成上級下達的各項任務?,F(xiàn)將我履行職責的情況匯報于下:
一、依法履行職務情況
縣政府辦公室是政府的綜合辦事機構,是溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐和橋梁,是同級領導的直接參謀和助手部門。它所處的地位和工作性質(zhì),決定了縣政府辦公室是政府組成部門的核心室,是總參謀部、總協(xié)調(diào)部和總服務部。其基本職能是參與政務、管理事務、搞好服務。
辦公室主任既是辦公室的一員,肩負著為領導、為機關、為基層搞好服務的主要職責,同時又是辦公室的領導,承擔著綜合統(tǒng)籌辦公室各方面工作,領導和帶領好辦公室隊伍的重任。角色的雙重性決定了其工作的特殊性,我是這樣履職的:
一是堅持“謙虛、平等、公允、正直”的原則,對上平等、謙和,服從命令,參謀盡可超前,決策毫不越權;對下尊重、親和,以誠相待,綜合力求周全,協(xié)調(diào)絕不包攬。做到了“對上服務”與“對下服務”的一致性。
二是堅持“求真務實、及時準確、服務中心、督促落實”的原則,樹立決策追蹤觀點,抓好督促檢查?!皼Q策”是一項工作過程中的一個環(huán)節(jié),重要的也是核心的問題,是“決策落實”,決策的落實才是決策的意圖、工作的目標。督促落實是參謀助手和辦公室主任工作的延續(xù)和重要的組成部分。工作中我始終把“調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)”與“點上核查、面上推動”結合起來力抓落實,做到“有決策(特別是重大決策)必督查,有督查必有果”規(guī)程,實現(xiàn)了“參謀助手”與“督促檢查”的一致性。
三是堅持“大局意識、全局觀念”和“關鍵環(huán)節(jié)、重點突出”的原則。通盤運籌,繁而不亂,忙而有序,突出重點,兼顧一般,杜絕“兵來將擋、水來土掩”,忙忙碌碌卻步伐零亂,顧此失彼,事倍功半,甚至是無所作為的不良現(xiàn)象,達到了“統(tǒng)攬全局”與“突出重點”的一致性。
四是堅持“恪盡職守、公正辦事、靈活有序”的原則。原則上確保思想的統(tǒng)一,方向的共同,行動的一致,不拿原則作交易送人情;原則下尊重同志的決定和選擇,理解、信任和支持同志們的行為,給同志們一個展現(xiàn)開創(chuàng)性和活力的空間,克服“原則性不足,靈活性有余”和“靈活性不足,原則性有余”的不良傾向,達到了“堅持原則”與“靈活處理”的一致性。
五是堅持“少說空話,多做工作,扎扎實實,埋頭苦干”和充分調(diào)動同志的積極性、能動性,首創(chuàng)精神,努力發(fā)揮整體效能的原則。盡職盡責,實事求是,認認真真地做好自己應做的每一件工作。杜絕“磨磨嘴皮、敷衍塞責、承而不辦、欺上瞞下、弄虛作假,‘殺得豬叫,就是屠夫’”的不良行為。與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力使辦公室成為一個充滿活力、生機勃發(fā)的集體。達到“求真務實”與“開拓創(chuàng)新”的一致性。
二、廉潔自律情況
為政清廉是辦公室人員必備的思想品質(zhì)。辦公室人員身處領導身邊,崗位很特殊,一言一行事小干系大。要處處嚴格要求自己,自覺遵守黨的紀律,自覺增強法制觀點,在思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長城。廉潔奉公,決不能因靠近領導就為所欲為,借工作上的某些便利條件,吃、拿、卡、要,走后門、拉關系、為個人謀私利,做有損于政府形象和聲譽的事。任職以來,我能自覺遵守中央和各級黨委有關領導干部廉潔自律的規(guī)定,以《云南省領導干部廉潔自律若干規(guī)定》和《云南省公務員八條禁令》嚴格和規(guī)范自己的言行。做到了:
一是規(guī)定不準做的我絕對不做,要求達到的我力爭達到,不違章、不違紀、不違法。
二是經(jīng)住了考驗。管住了自己的手、嘴、腿,不以領導身邊的人自居,不該去的地方不去,不該拿的東西不拿。
三是愛崗敬業(yè)。辦公室的工作,苦、辣、酸、甜齊全,門外閑言碎語不少。但我始終堅持“一心只為做好事”的工作信念,在默默工作和無私奉獻中實現(xiàn)自身的價值。
四是力爭做表率。政府辦公室是政府形象的縮影,所以我始終牢記“兩個務必”,努力實踐“三個代表”重要思想。時時事事,處處胸懷大局,常懷報國之志,常思食民之祿,嚴格自律,清正廉潔,一心為公,清清白白做事,堂堂正正做人,珍惜黨和人民給予的榮譽和權力,為同志們帶好頭、做好榜樣,以實際行動維護機關黨委和辦公室的形象。
三、存在的問題
一是學習還不夠,服務質(zhì)量還不夠高;
二是敢謀、會謀、精謀做得不夠好;
三是充分發(fā)揮每個同志的能動作用還不夠。
四、今后的設想
一是加強學習,更進一步深入調(diào)查研究,增強服務質(zhì)量,提高參謀水平。
二是進一步密切和同志的關系,多與同志們交心談心,充分發(fā)揮同志們的積極性,能動性和創(chuàng)造性,營造一個活力強、效率高、生機勃勃的集體。
篇十 縣人民政府班子述職報告2650字
200_年,在市委、市政府和縣委的正確領導下,縣政府班子緊緊圍繞建設“宜賓經(jīng)濟強縣、四川文化名縣、全國生態(tài)示范縣”的定位,認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神,以“提速增效、加快發(fā)展”為主題,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系,始終保持良好精神風貌,努力克服各種困難,在經(jīng)濟工作、事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生活、班子建設等方面均取得了較大進展?,F(xiàn)述職如下:
一、堅持發(fā)展第一要務,推動經(jīng)濟社會發(fā)展
縣政府一班人開拓進取,扎實工作,在全縣廣大干部群眾的共同努力下,經(jīng)受住了國家宏觀調(diào)控、軍工企業(yè)改制等嚴峻考驗,實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全年完成gdpx____._億元,增長_____%,其中,第一產(chǎn)業(yè)_._億元,增長_____._%;第二產(chǎn)業(yè)_._億元,增長_____._%;第三產(chǎn)業(yè)_._億元,增長_____._%。地方財政一般預算收入______萬元,增長(同口徑)_____._%。人口自然增長率為_._____‰。
(一)農(nóng)業(yè)品牌初步形成按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè),城鎮(zhèn)化建設農(nóng)村,標準化組織生產(chǎn),特色化致富農(nóng)民”的要求,不斷提高農(nóng)業(yè)效益。全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值_____._____億元,增長_____._%。積極引導標準化生產(chǎn),推動三大特色農(nóng)業(yè)逐步形成品牌,全年完成蔬菜播種面積_____._____萬畝,形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區(qū),全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過驗收;種草_._萬畝,發(fā)展種鵝_____._萬只,被認定為四川省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;優(yōu)質(zhì)水果_._萬畝,產(chǎn)量_._____萬噸,甜橙、西瓜獲中國無公害農(nóng)產(chǎn)品證書。采取有力措施,大力扶持龍頭企業(yè),富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等企業(yè)發(fā)展速度不斷加快,經(jīng)濟效益明顯提高。大力引導農(nóng)村專合組織發(fā)展,協(xié)會已達_____個,會員______人。采取多種形式投入農(nóng)業(yè)基礎設施建設,整治病害水庫_____座,維修整治塘庫堰_____處,新改建各類排灌渠_____公里,治理水土流失面積______方公里,新改建農(nóng)村機耕道_____公里,維修改造機電提灌站_____余處。
(二)工業(yè)效益不斷提高繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”的工作思路,加快工業(yè)化進程。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值_____._億元,增長_____._%,對經(jīng)濟增長的貢獻率_____._%;工考企業(yè)總產(chǎn)值_._億元,增長_____._%,在全市名列前茅。宜賓天藍化工、四川文龍藥業(yè)等企業(yè)規(guī)模擴大、效益提高,其中天藍公司實現(xiàn)產(chǎn)值_._億元、利稅逾千萬元;四川文龍藥業(yè)通過gmp認證。加大招商引資工作力度,引進項目_____個,到位資金_._億元,其中恒旭鋁塑廠項目落戶我縣并投產(chǎn),天力化工項目取得一定進展。認真貫徹落實《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》,民營企業(yè)及業(yè)主的合法權益得到有效保護。全縣民營經(jīng)濟總量達_._億元,占縣域經(jīng)濟的_____._%。
(三)投資結構調(diào)整優(yōu)化積極應對國家宏觀調(diào)控政策,努力改善投資結構,全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。完成投資_._____億元,增長_____._%,其中,實施重點建設項目_____個,總投資_._____億元;爭取到中央財政專項及國債項目_個,投資______萬元。全面完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地建設、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項目;順利推進北城_____米道路、出城通道配套設施等項目建設;啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設。
(四)財政金融運行平穩(wěn)面對我縣縣鄉(xiāng)財政收支矛盾突出的嚴峻現(xiàn)實,投入了較多的精力抓財政工作,使財政收入穩(wěn)步增長。全年完成財政總收入_._____億元,總支出_._____億元,實現(xiàn)了當年收支平衡。推行新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā),切實加強縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支持幫助。推行預算編制改革,實行非稅收入銀行直收,逐步完善了綜合財政預算管理體系。出臺國有資產(chǎn)管理辦法,加強了國有資產(chǎn)規(guī)范管理。銀政、銀企合作加強,有效防范和化解金融風險,全縣存款余額_____._____億元,貸款余額_____._____億元;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額_____._____億元,比年初增長_____._%。平穩(wěn)推進信用社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革,完成清產(chǎn)核資、審計確認工作。
(五)社會事業(yè)全面發(fā)展。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。繼續(xù)鞏固“兩基”教育成果,全縣中小學基本消除危房。狠抓素質(zhì)教育提高,高考本科上線______人,上線率_____._____%,其中南一中本科上線_____人,居全市第一;初中升高中比例_____%,中考居全市第一。充分發(fā)揮骨干學校示范帶動作用,南一中成功舉辦百年校慶,南職中通過“國重”復評遴選。認真落實黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責任。多元投入科技資金______萬元,科技對經(jīng)濟增長貢獻率達_____%。與川農(nóng)大合作進一步加強,啟動四川白鵝資源品種保護和文龍藥業(yè)開發(fā)項目。深入開展精神文明建設活動,不斷豐富人民群眾的精神文化生活。舉辦了第七屆梨花節(jié)、第五屆農(nóng)民運動會、首屆社區(qū)運動會等活動。積極參加市二運會,獲得團體總分第三名、獎牌總數(shù)第三名的優(yōu)異成績。扎實推進未成年人思想道德建設,加強網(wǎng)吧整治。積極開展“國衛(wèi)”創(chuàng)建工作并通過省滅蠅達標驗收,啟動了省級文明縣城創(chuàng)建工作。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理,啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,開展食品藥品安全“放心工程”。政府其他各項工作取得較好成績。人武部正規(guī)化建設再上臺階,征兵工作圓滿完成。完成全員聘用制為重點的事業(yè)單位改革,開展農(nóng)村人才開發(fā)工程“十項活動”。黨政一把手環(huán)保目標責任進一步落實,被列入第九批全國生態(tài)示范區(qū)建設試點縣。老年人、婦女、兒童、殘疾人權利得到基本保障,啟動全國經(jīng)濟普查工作。氣象、檔案、郵政、電力、通訊等事業(yè)不斷進步,供銷、地方志、民族宗教、救災救濟等工作有序推進,審計、民政、統(tǒng)計等工作進一步加強。
(六)政務環(huán)境逐步改善認真宣傳貫徹《行政許可法》,完成行政許可項目清理,清理_____個單位_____項,其中,取消不符合行政許可要求的_____項。政務公開進一步強化,行政透明度明顯增強。全面推進行政執(zhí)法責任制,行政執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。
二、樹立執(zhí)政為民理念,努力提高人民生活水平
堅持把關系群眾切身利益的問題作為工作的切入點,把群眾得到更多實惠作為工作的著力點,把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結合點,突出抓好人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益的實現(xiàn)。
(一)狠抓政策落實,促進農(nóng)民增收認真貫徹落實中央_號文件精神,確保助農(nóng)增收措施全面落實到位,農(nóng)民人均純收入______元,增加_____元。嚴格執(zhí)行退耕還林政策,累計兌現(xiàn)原糧_____萬公斤,發(fā)放管護生活費_____萬元,核減農(nóng)業(yè)稅_____._____萬元;落實糧食直補政策,補助_____._____萬元;降低農(nóng)業(yè)稅及附加_._個百分點,減負_____萬元。完成_個省級扶貧新村建設,改建_____戶貧困戶危房。勞務開發(fā)培訓_._____萬人,轉移和輸出農(nóng)村剩余勞動力_._____萬人,實現(xiàn)勞務收入_._____億元。
篇十一 xx縣政府提案辦理情況的報告700字
主席、各位副主席、各位委員:
我受鄧小禮縣長的委托,代表縣人民政府向本次會議作政協(xié)__縣第五屆委員會提案辦理情況報告,請?zhí)岢鰧氋F意見。
一、基本情況
二、主要做法及成效
縣政府系統(tǒng)辦理政協(xié)提案工作,在認真總結近幾年來工作經(jīng)驗的基礎上,進一步提高了認識,改進了以往的辦理方法,探索了新的路子,使辦理質(zhì)量和水平從整體上有了新的提高。主要做法和成效有以下幾個方面:
(一)提高認識,加強領導,明確責任,確保了提案辦理工作的順利進行
縣人民政府十分重視對政協(xié)提案的辦理工作,在歷年的辦理工作中,首先抓好提高認識、加強領導、明確責任的三到位。縣政府在接到縣政協(xié)轉交辦理的提案后,先由辦公室進行整理分類,按政府工作分工分別送縣人民政府領導閱示后,召開了“兩會”建議、提案交辦會議,按職能分工再交政府有關部門承辦。在辦理過程中,各承辦部門深化了認識,切實加強對提案辦理工作的領導,建立了“主要領導高度重視,分管領導親自掛帥,辦公室具體承辦”的責任制;抓好“五定”,即定分管領導、定承辦人員、定辦理任務、定責任目標、定辦結時限。堅持“四個結合”,即把提案辦理工作與日常工作結合、與工作計劃和工作決策結合、與轉變工作作風和提高辦事效率結合、與密切聯(lián)系群眾和更好地為人民服務結合。從縣長、副縣長到有關單位的主要領導,都親自參與了有關提案的辦理工作。對一些重要的、辦理難度較大的提案,各部門主要領導或分管領導親自抓,認真研究,抓好協(xié)調(diào),并經(jīng)常過問日常辦理工作進展情況,加強督促檢查,為承辦人員提供必要的條件,幫助解決遇到的困難和問題,確保了辦理工作的順利完成。
篇十二 2023年縣人民政府工作報告11200字
2023年縣人民政府工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年,縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下,緊緊依靠全縣人民,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社
(一)產(chǎn)業(yè)抓特色,新農(nóng)村建設成效顯著。集中力量實施“123”工程,糧食喜獲豐收,預計總產(chǎn)量達2.96萬噸,農(nóng)民人均占有糧食1200斤;建設以生豬為主的畜牧專業(yè)鄉(xiāng)2個、重點村20個,新發(fā)展養(yǎng)殖大戶350戶,新建三元仔豬繁育場5個,啟動正大模式養(yǎng)豬10戶,預計生豬飼養(yǎng)總量達15.48萬頭,同比增長8.2%,農(nóng)民人均飼養(yǎng)生豬3頭;積極推行訂單農(nóng)業(yè),加快玄參gap基地建設和黃連規(guī)范化種植,建成標準化連片種植示范點31個,發(fā)展藥材種植大戶350戶,新發(fā)展草本藥材4.57萬畝,藥材種植總面積達11.8萬畝,農(nóng)民人均種植藥材2畝;大力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè),種植魔芋4640畝。捆綁資金,捆綁項目,全力推進新農(nóng)村建設,11個省市縣社會主義新農(nóng)村試點村建設進展順利,19個扶貧重點村全面建成,新啟動10個和10個在建扶貧重點村建設步伐加快。新修改造農(nóng)田2000畝,新修人畜飲水工程13處、灌溉渠道10.6公里、河堤3500米;新修便民橋36座;完成公益林建設1000畝,封山育林1.5萬畝,荒山造林5000畝;啟動洪石河、小曙河、大河流域土地復墾項目,完成投資200萬元;完成勞務輸出1萬人。
(三)工業(yè)抓擴張,二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預計完成工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元,同比增長14%,其中國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值5400萬元,同比增長1.6%。礦產(chǎn)工業(yè)穩(wěn)步增長,規(guī)模以上煤炭工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值4424萬元,占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的81.9%,新引進的精洗煤廠即將建成投產(chǎn);縣美味佳公司被省政府正式命名為陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),新建成10萬頭生豬分割肉生產(chǎn)線一條;縣制藥廠技改穩(wěn)步推進,新藥研發(fā)進展順利,系列飲品生產(chǎn)勢頭良好;水泥產(chǎn)銷兩旺,供不應求。國有企業(yè)改制深入推進,完成5戶商貿(mào)流通企業(yè)改制。餐飲服務行業(yè)迅速發(fā)展,接待能力不斷增強。民營經(jīng)濟快速發(fā)展,預計鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值1.86億元,同比增長5%;預計社會消費品零售總額實現(xiàn)8400萬元,同比增長7.4%。
(五)事業(yè)抓發(fā)展,和諧社會步伐加快。人民生活水平不斷提高,預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收本文章共2頁,當前在第1頁 下一頁本文章共2頁,當前在第2頁 上一頁 入達6959元,同比增長7.5%,農(nóng)民人均純收入達1907元,增長7.3%??萍脊ぷ魉讲粩嗵岣?,科技示范和實用技術推廣普及力度進一步加大。學校管理不斷強化,校園建設步伐加快,農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革順利推進,全縣7156名學生享受了“兩免一補”政策。計劃生育“三清三查”活動扎實開展,低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生工作
呈現(xiàn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢,兒童免疫接種率達98%,建立了農(nóng)村藥品購銷網(wǎng)絡,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度正式啟動,醫(yī)院管理年活動取得實效。高度重視地方病防治工作,完成防氟砷爐改造4500戶。成功舉辦了首屆陜__毗鄰縣區(qū)籃球賽和經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研討會。地方文化得到深入挖掘,文藝演出精彩紛呈,農(nóng)民原生態(tài)藝術演唱首次登上全省千縣百場農(nóng)村文藝調(diào)演舞臺并榮獲三等獎。第二次農(nóng)業(yè)普查各項準備工作進展順利。城鄉(xiāng)低保做到了應保盡保,農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)體系建設順利啟動,殘疾人各項優(yōu)惠政策得到落實,困難群眾生活得到妥善安置。深入開展安全生產(chǎn)專項整治,安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。認真開展“平安__”創(chuàng)建,社會治安基層基礎工作得到夯實?!拔逦濉逼辗ㄕ絾?。加強信訪積案排查和辦理,及時化解各類矛盾,社會大局保持穩(wěn)定。環(huán)保、工商、物價、統(tǒng)計、審計、氣象、檔案、老齡、兒基會項目等方面的工作也取得了新進步。
(六)履職抓服務,政府建設得到加強。深入推進縣鄉(xiāng)職能轉變,堅持依法行政,大力推進陽光政務,政府民主、科學決策得到加強。集中開展干部隊伍作風整頓,干部作風明顯好轉。深入學習貫徹《公務員法》,公務員隊伍素質(zhì)不斷提高。認真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議、決定,自覺接受人大的依
法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督,辦理人大代表建議、意見69件,政協(xié)委員提案56件,辦復率達100%。黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展,投資環(huán)境整治和糾風工作取得新進展。審計、監(jiān)察、統(tǒng)計執(zhí)法力度加大,扎實開展了反商業(yè)賄賂專項治理,部門和行業(yè)風氣繼續(xù)好轉,從源頭上預防和治理腐敗工作取得新成效。堅持求真務實,嚴格政令政紀,強化督促落實,政府工作效率不斷提高,施政能力不斷增強。
各位代表!過去的一年,是我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展,綜合實力不斷增強的一年;是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化,人民生活水平顯著提高的一年;是改革開放不斷深化,政治社會穩(wěn)定和諧的一年。全縣呈現(xiàn)出政通、人和、勁足、心齊的新景象。一年來的實踐使我們深刻地體會到:只有堅持科學發(fā)展觀,依法、民主、科學決策,才能保持經(jīng)濟健康發(fā)展;只有堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實施重點突破,才能促進經(jīng)濟加快發(fā)展;只有堅持解放思想,銳意創(chuàng)新,才能激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力;只有堅持以人為本,執(zhí)政為民,才能維護社會和諧穩(wěn)定;只有堅持轉變職能,求真務實,才能提高政府施政能力。縣政府工作所取得的這些成績,是縣委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果,是縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督、民主監(jiān)督的結果,是社會各界和衷共濟、通力協(xié)作的結果,是全縣人民艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的結果。在此,我謹代表縣政府,向辛勤工作在第一線的廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部職工致以崇高的敬意!向關心、支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士表示誠摯的謝意!
在總結成績的同時,我們還必須清醒地認識到發(fā)展中的困難和問題:一是農(nóng)業(yè)基礎薄弱,產(chǎn)業(yè)化水平較低;二是工業(yè)發(fā)展滯后,占國民經(jīng)濟的比重偏??;三是投資后勁不足,項目帶動作用不強;四是基礎相對落后、財政資金短缺依然是影響和制約__發(fā)展的瓶頸問題;五是思想不夠解放、落實不夠有力依然是政府工作的薄弱環(huán)節(jié)。這些都需要我們在今后的工作中著力加以解決。
二、2023年工作任務和重點
2023年,是“十一五”規(guī)劃實施的關鍵年,也是實施突破發(fā)展的重要年。新的一年,我們面臨著諸多機遇:一是發(fā)展思路更加清晰,縣第十五次黨代會為今后的發(fā)展指明了方向。二是政策環(huán)境更加寬松,中省市一系列傾斜支持貧困縣發(fā)展的政策措施,必將為我縣突破發(fā)展帶來更多的機遇。三是發(fā)展基礎更加堅實,我縣經(jīng)濟社會多年的不斷發(fā)展,為下一步突破發(fā)展積蓄了力量,奠定了基礎。四是發(fā)展氛圍更加濃厚,廣大干部群眾盼突破、思突破、謀突破愿望比過去任何時候都更加強烈。面對這些難得的機遇和條件,我們必須進一步振奮精神,昂揚斗志,切實增強突破發(fā)展的責任感和緊迫感,繼續(xù)保持奮起直追的勇氣和堅持不懈的毅力,全力推動經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。
(一)突破綠色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟效益新提高
始終把“三農(nóng)”工作放在突出位置,著力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),深入推進“135”富民工程,穩(wěn)定人均千斤糧,為實現(xiàn)人均3畝藥、5頭畜的目標努力奮斗,全力推進社會主義新農(nóng)村建設。 轉變增長方式。一是轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。圍繞主導產(chǎn)業(yè),培育、引導、扶持、發(fā)展專業(yè)協(xié)會組織,提高農(nóng)戶參與市場競爭的組織化程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好1至2個組織化程度較高、能切實發(fā)揮作用的藥、畜產(chǎn)業(yè)協(xié)會。二是壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。實施強鄉(xiāng)壯村大戶帶動戰(zhàn)略,以專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng)連接龍頭企業(yè),以能人大戶支撐專業(yè)村,以專業(yè)村支撐專業(yè)鄉(xiāng),加快一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的區(qū)域產(chǎn)業(yè)建設,提高專業(yè)化水平,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是實施產(chǎn)業(yè)龍頭帶動。畜牧產(chǎn)業(yè)以“美味佳”、“津元春”公司為龍頭,把初級加工延伸到農(nóng)戶,擴張規(guī)模,拉長鏈條。藥材產(chǎn)業(yè)以訂單為依托,著力提高醫(yī)藥工業(yè)與藥材產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度,穩(wěn)定和擴大與安康正大集團、安康北醫(yī)大集團的訂單關系,抓好絞股藍基地建設;深化與安德醫(yī)藥公司的協(xié)作關系,加快玄參gap基地建設,爭取黃連gap基地建設與深加工項目;加強與秦東公司的長期合作,建設魔芋基地。四是提升產(chǎn)業(yè)服務水平。加強農(nóng)民實用技術培訓,提高農(nóng)民素質(zhì)。建立健全縣鄉(xiāng)村三級畜牧防疫服務體系,保障產(chǎn)業(yè)安全。
(二)壯大龍頭企業(yè),實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量新擴張 培育精品企業(yè)。食品工業(yè)要以樹立綠色品牌為重點,突出抓好“美味佳”公司技改,按照年產(chǎn)1000噸臘肉、4450噸分割肉的目標,改進技術裝備,擴張生產(chǎn)能力,提高競爭實力,擴大市場份額,成為全市及周邊地區(qū)同類型企業(yè)中的精品?!敖蛟骸惫疽獓@“畜牧、蔬菜、飲品、干果”等綠色產(chǎn)品開發(fā),擴大生產(chǎn)規(guī)模,力爭新上年產(chǎn)100噸蘿卜系列食品加工項目。礦產(chǎn)工業(yè)要以資源整合為重點,進一步規(guī)范煤炭生產(chǎn)秩序,抓好精洗煤生產(chǎn),確保年產(chǎn)精洗煤10萬噸;積極扶持謝家坡、劉家臺兩個煤礦達到規(guī)模以上企業(yè),啟動礬礦項目建設,加快鉛鋅礦、金紅石等礦產(chǎn)開發(fā)的前期準備工作,力爭取得實質(zhì)性進展。醫(yī)藥工業(yè)要以加快新藥開發(fā)為重點,縣制藥廠要加強與醫(yī)藥院校及科研單位的合作,加快八寶素等新藥產(chǎn)品研發(fā),加速產(chǎn)品升級換代;加快五味子、獼猴桃系列飲品的生產(chǎn),提高市場占有份額。水電工業(yè)要以擴大招商引資為重點,引進優(yōu)質(zhì)資本實施水電開發(fā),完成浪河電站建設任務,加快雙河口、慈溪溝、斐河、樟樹潭、八寶溪、沙灣等水電站開發(fā)建設步伐,繼續(xù)搞好竹葉關水電站的招商引資工作,全面推進__河梯級開發(fā)。
壯大民營經(jīng)濟。積極引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展,支持民營企業(yè)發(fā)展畜牧加工、藥材購銷、干果加工、山野菜開發(fā)等產(chǎn)業(yè)。加強對民營經(jīng)濟的扶持,重點培育一批投資在50萬元以上的民營經(jīng)濟大戶。加快賓館飯店、交通運輸、休閑娛樂、商品零售等服務業(yè)改造升級,擴大居民對建材、家電、裝璜、通訊、文化等方面的消費。加快推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設步伐,活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟。
強化企業(yè)服務。實行一個投資項目或重點企業(yè)確定一名縣級領導,成立一個領導班子包抓的責任制,加強對企業(yè)的指導和監(jiān)管,及時為企業(yè)排憂解難,搞好協(xié)調(diào)服務。對重大項目和成長型企業(yè)實行全程跟蹤服務,切實為企業(yè)提供公平、公正和寬松的發(fā)展環(huán)境。積極主動為中小企業(yè)爭取扶持資金和國債資金,切實解決企業(yè)融資難問題。下功夫抓好企業(yè)人才隊伍建設,提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。全面完成商貿(mào)流通企業(yè)改制,增強企業(yè)發(fā)展活力。
(三)依托項目帶動,實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資新增長 全力以赴建設項目。嚴格按照政策和標準,大力推進通村水泥路建設,不折不扣地完成22條87公里通村水泥路建設任務;完成207省道大修和大華路配套設施建設任務;創(chuàng)造條件,積極爭取鎮(zhèn)(坪)城(口)路和高等級過境路早日立項。加強電網(wǎng)建設,建成110kv輸變電網(wǎng)絡,加快城網(wǎng)改造升級和__饋路改造。加快農(nóng)村中小學危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和基層派出所、法庭、司法所建設步伐。加快通訊網(wǎng)絡基礎設施建設,積極發(fā)展寬帶網(wǎng)絡,在縣城普及數(shù)字電視。積極穩(wěn)妥推進政府無紙化辦公,進一步提高電子政務和信息化水平。
積極主動爭取項目。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、扶貧政策特別是“十一五”時期社會主義新農(nóng)村建設和陜南突破發(fā)展政策,掌握動態(tài),搶占先機。把握上級項目渠道和投資方向,立足自身資源特點,在基礎設施建設、環(huán)境保護、綠色種養(yǎng)、特色加工、生態(tài)旅游、扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科技發(fā)展等各個方面篩選、論證、儲備一批事關全局和長遠發(fā)展的重大項目,努力形成上級的投資方向指向哪里,我們的項目重心就放在哪里,上級扶持什么項目,我們就申報什么項目的動態(tài)工作格局。
扎實抓好招商引資。堅持大開山門,用最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務,吸引優(yōu)質(zhì)資本向__涌流。積極參加省市貿(mào)洽活動,利用各種平臺,擴大招商引資。創(chuàng)新招商方式,辦好藥文化節(jié)等大型活動,打造招商新平臺。計劃招商引資項目3個,引進資金1億元。把改善投資環(huán)境作為生命線工程來抓,堅決清除影響發(fā)展的各種障礙,努力形成“親商、安商、富商”的社會風尚,努力營造公開透明、公平高效的投資環(huán)境。
(四)建設精美縣城,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新突破
持之以恒地推進“三個兩萬人”人居規(guī)劃的實施,嚴格規(guī)劃管理,著力打造縣城、集鎮(zhèn)、新村三級結構協(xié)調(diào)、布局合理的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。
高起點規(guī)劃。按照“__園林”縣城的基本定位,在縣城總體規(guī)劃的框架內(nèi),高起點修編區(qū)域規(guī)劃,進一步完善柿子樹坪、獅子凸公園等重點部位的詳細規(guī)劃,完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編,搞好村莊規(guī)劃尤其是重點村規(guī)劃,抓好特色居民規(guī)劃設計推廣。進一步理順規(guī)劃管理體制,嚴格規(guī)劃審批程序,做到規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設一盤棋,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
高標準建設。圍繞爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城目標,以縣城亮化、美化、綠化和凈化為重點,完成中心廣場綜合開發(fā)和__大道建設,繼續(xù)推進獅子凸公園建設,完成兩條人行步道、三座觀景亭建設任務,使公園構架初具規(guī)模。積極抓好柿子樹坪小區(qū)開發(fā)和黨校路、__大道亮化工程建設,完成垃圾填埋場和縣城供水擴建工程建設,積極搞好縣城停車場建設,修建公廁1所。加快推進9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)配套設施建設,完善集鎮(zhèn)垃圾、污水處理基礎設施,強化集鎮(zhèn)管理,提升集鎮(zhèn)檔次。
高效能管理。進一步完善城市管理的長效機制,形成責任嚴密的管理體系和積極有效的監(jiān)督體系,大膽探索城市管理綜合執(zhí)法的有效途徑,提高城市管理水平。進一步完善市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、建筑施工、市場秩序等各項管理制度,切實解決占道經(jīng)營、亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建和建筑施工環(huán)境臟亂差等問題。積極整合城鎮(zhèn)有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn),大力推進臨街面單位資產(chǎn)置換,吸引各類主體參與城鎮(zhèn)基礎設施建設和經(jīng)營,整頓規(guī)范土地和房地產(chǎn)市場,逐步建立多元化投入、多主體開發(fā)的城鎮(zhèn)發(fā)展新機制。
(五)打造“國心”品牌,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)新起步
立足__優(yōu)勢資源,特別是雞心嶺“自然國心”品牌的獨特稟賦優(yōu)勢,堅定信心,下定決心,千方百計加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,逐步達到景區(qū)開發(fā)初具規(guī)模、旅游線路基本成熟、旅游服務提檔升級、旅游經(jīng)濟拉動發(fā)展的目標。
加快景區(qū)開發(fā)。立足__實際,重點打響雞心嶺“自然國心”品牌,依靠“自然國心”品牌統(tǒng)籌全縣旅游開發(fā)。雞心嶺開發(fā)重點搞好人行步道、國心碑、昭景亭和景區(qū)示意圖等設施建設,確保5月1日前全面完工。強化化龍山探險運動游、三道門休閑度假游、藥王山巴山藥鄉(xiāng)游和“天生橋”原始生態(tài)旅游景區(qū)宣傳推介,積極搞好招商引資工作。加強與周邊省市縣的聯(lián)合,聯(lián)手開發(fā)漢濱—嵐皋—__—平利—漢濱巴山精品旅游環(huán)線和陜渝鄂旅游黃金圈。 加強市場營銷。以打造“自然國心”品牌為核心,積極謀劃全縣旅游宣傳策略,制定專門的宣傳方案,統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一品牌,調(diào)動一切人力、物力,大力開展__旅游宣傳推介活動。依托__秦楚文化和巴蜀風情交相輝映、民俗文化底蘊深厚、藥鄉(xiāng)文化歷史悠久的優(yōu)勢,精心組織旅游節(jié)慶活動,通過各種渠道,利用各大媒體廣泛宣傳__旅游資源和整體形象,推介“自然國心”品牌,提高__的影響力和知名度。加強與大中城市旅行社的合作,開拓旅游市場,積極吸引游客到__旅游,增加游客接待量。
(六)依法治稅理財,實現(xiàn)財政收入總量新增長
大力培植財源。積極發(fā)揮財政金融政策的導向和支持作用,著力扶持特色產(chǎn)業(yè)、基礎建設、城鎮(zhèn)開發(fā)等效益好、財政貢獻率高的項目,提高資金使用效益。農(nóng)村財源在積極支持藥、畜產(chǎn)業(yè)做大做強的同時,把民營經(jīng)濟作為骨干財源來抓。城市財源一方面通過深化國有企業(yè)改革,提高工業(yè)企業(yè)運行質(zhì)量,增強創(chuàng)稅能力;另一方面要進一步加強礦產(chǎn)資源管理,使礦產(chǎn)資源成為穩(wěn)定財源。進一步加強國有資產(chǎn)管理,建立和完善國有資產(chǎn)保值增值的長效管理機制,多渠道實現(xiàn)財政增收目標。
強化稅收征管。嚴格依法治稅,創(chuàng)新稅收征管手段,完善征管體制,加強對重點稅源的監(jiān)控和收繳,嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為。進一步加強煤炭稅費“一費制”管理,做到應收盡收。進一步規(guī)范財經(jīng)秩序,加大對預算外資金管理力度,規(guī)范行政事業(yè)單位收費行為。用足財政金融優(yōu)惠政策,認真研究國家產(chǎn)業(yè)扶持和投入方向,積極爭取上級財政和金融部門的支持,大力爭取“兩保兩掛”、“三獎一補”等政策性資金,努力緩解財政資金緊張局面。
深化財政改革。大力調(diào)整和優(yōu)化支出結構,嚴格執(zhí)行部門預算,強化預算鋼性約束,繼續(xù)抓好“收支兩條線”管理和政府采購工作,深入推進國庫集中支付制度改革,繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的管理體制,積極探索消化鄉(xiāng)村不良債務的有效途徑。嚴格控制行政事業(yè)經(jīng)費支出,杜絕鋪張浪費,在保工資、保運轉和社會穩(wěn)定的前提下,加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村義務教育、農(nóng)村衛(wèi)生和重點項目建設等方面的投入,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。
做好金融工作。提高金融服務能力和水平,堅持金融工作為經(jīng)濟建設服務的方向,用足用活金融政策,加強金融協(xié)調(diào),加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設、企業(yè)改革和民營經(jīng)濟提供信貸支持的力度。深入推進信用村創(chuàng)建活動,切實解決農(nóng)民貸款難問題。
(七)推進社會事業(yè),實現(xiàn)公共事業(yè)發(fā)展新進步
實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收為重點,以實現(xiàn)國家級科技進步先進縣為目標,圍繞我縣優(yōu)勢綠色產(chǎn)業(yè),加大科技成果引進、消化和再創(chuàng)新力度,積極培育科技型中小企業(yè)。以實施科技特派員制度為契機,引進、開發(fā)和推廣一批先進實用技術和科學經(jīng)營管理理念,采取多種形式,加大對農(nóng)民科技知識的培訓力度,提高農(nóng)民科技素質(zhì),為社會主義新農(nóng)村建設提供科技支撐。
推進教育事業(yè)發(fā)展。將2023年確定為“教育管理年”,堅持一手抓校建一手抓管理,重點抓好校長、教師兩支隊伍建設,全面推行校長聘任制,建立健全教育激勵機制,想盡千方百計留住優(yōu)秀教師,穩(wěn)定教師隊伍。狠抓“兩基”鞏固提高工作,積極做好國家評估驗收的各項準備工作。深入推進義務教育保障機制改革,加快中小學校危房改造步伐,積極搞好寄宿制學校和薄弱學校建設,強化學生后勤保障。加強校園文化建設,力爭把學校建成綠色校園、育人樂園和溫馨家園。強化高中辦學質(zhì)量,提高教育教學質(zhì)量,爭取多出人才,出好人才。努力擴大職業(yè)教育和成人教育,培養(yǎng)一批有一技之長的勞動者和建設者。廣泛開展全民健身運動,提高人民群眾健康水平。
加強衛(wèi)生醫(yī)療工作。以加強農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點,全力搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施工作,確保農(nóng)民群眾參合率達90%以上,有效緩解農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題。切實抓好人感染禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的預防控制工作,強化兒童計劃免疫和婦幼保健工作,確保疫苗接種率和住院分娩率分別達95%、90%以上。認真抓好以防氟砷中毒為主的地方病防治工作,確保完成防氟砷爐改造4500戶,力爭完成6000戶。大力開展愛國衛(wèi)生運動,提高全民衛(wèi)生意識。繼續(xù)抓好醫(yī)院管理和醫(yī)德醫(yī)風建設,切實解決群眾看病難、看病貴的問題。
穩(wěn)定低生育水平。以穩(wěn)定低生育水平為目標,狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手術及時率和統(tǒng)計誤差率,確保出生人口政策符合率達95%以上。強化思想認識,確?!叭齻€一”領導機制落實到位;強化村級隊伍建設和活動室規(guī)范化管理,夯實基層基礎工作;全力突破流動人口管理難點,強化依法管理、綜合治理,深入開展“關愛女孩”行動,切實規(guī)范生育秩序;強化考核獎懲機制,嚴格實行“一票否決”;積極開展優(yōu)質(zhì)服務,嚴格兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策。啟動計劃生育新農(nóng)村新家庭試點工作。打好基礎,積極爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣。
促進“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展精神文明創(chuàng)建活動,深入開展公民素質(zhì)教育,努力提高公民的道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,倡導節(jié)約風尚,加強環(huán)境保護。深入推進“一縣一品”文化工程,打響“藥文化”品牌,搜集整理“五句子”和原生態(tài)民歌等地方特色文化,積極開展豐富多彩的文化活動。進一步擴大有線電視通村率,加快廣播電視村村通建設,加大新聞宣傳力度,提高縣電視臺節(jié)目質(zhì)量,營造健康向上的輿論氛圍。
(八)構建和諧__,實現(xiàn)社會團結穩(wěn)定新局面
積極擴大就業(yè)。全面落實就業(yè)和再就業(yè)的各項政策,積極創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境,增加就業(yè)崗位。積極探索安置復員退伍軍人的新途徑,引導大中專畢業(yè)生轉變擇業(yè)觀念,實現(xiàn)自主就業(yè)。提供優(yōu)惠政策,盡力解決好下崗職工和殘疾人就業(yè)問題。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移,確保全年勞務輸出1萬人。
搞好社保工作。抓好農(nóng)村貧困人口、受災農(nóng)戶、城鎮(zhèn)特困戶、殘疾人等社會弱勢群體的生產(chǎn)救助和生活安排,逐步消除絕對貧困。高度重視農(nóng)村五保戶生產(chǎn)生活,新建曾家、牛頭店、城關鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和5個村級集中安置點。擴大低保覆蓋范圍,提高城鎮(zhèn)低保標準,做到應保盡保。積極推進社會養(yǎng)老保險制度改革,擴大參保范圍。做好優(yōu)待撫恤工作,支持慈善事業(yè)發(fā)展。
強化安全生產(chǎn)。進一步夯實安全生產(chǎn)責任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,深化安全專項整治,落實安全防范措施,健全安全管理長效機制,堅決遏制重特大事故發(fā)生。突出礦山、道路、學校等重點部位,完善以洪水和山地災害為重點的自然災害防災減災預案,建立健全公共衛(wèi)生、公共環(huán)境應急處理機制,大力實施食品、藥品放心工程,加強藥品、保健品和餐飲市場的監(jiān)管,確保群眾生命和健康安全。
維護社會穩(wěn)定。以創(chuàng)建“平安__”為載體,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,深入推進社會治安綜合治理,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用,努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。加強信訪工作,規(guī)范信訪秩序,落實領導信訪接待日制度,高度關注社情民意,及時將苗頭性、傾向性的問題化解在基層和萌芽狀態(tài),確保社會安定團結。
三、切實加強政府自身建設
圍繞經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四大職能,大力推進政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提高科學行政、民主行政、依法行政的能力,建設勤政、廉潔、務實、高效的政府。
(一)增強服務發(fā)展的能力。在市場經(jīng)濟條件下,政府推動經(jīng)濟社會發(fā)展作用,主要體現(xiàn)在服務能力上。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,轉變政府職能,真正把精力轉向經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上。進一步擴大對外開放,努力創(chuàng)造公正透明的政策環(huán)境、高效優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境、公開公平的法制環(huán)境、誠實信用的社會環(huán)境,讓投資者放心、安心、舒心。增強服務“三農(nóng)”的能力,始終把“三農(nóng)”問題作為重中之重,強化農(nóng)業(yè)技術、市場信息服務,加大支農(nóng)投入,加快社會主義新農(nóng)村建設。
(二)增強依法行政的能力。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,政府必須成為法制政府。政府工作人員必須熟悉法律、運用法律、遵守法律,努力提高依法行政的本領。要強化全體干部的法律意識,下功夫解決不學法不懂法、有法不依和執(zhí)法不嚴等問題。要善于運用法律,轉變習慣于行政手段、憑經(jīng)驗辦事的方式,在法律的范圍內(nèi)行使職權,用法律規(guī)范政府行為,依靠法律調(diào)處社會矛盾,運用法律維護市場秩序。要堅決維護《憲法》和法律的權威,自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督,完善政府民主決策機制,促進政府依法、民主、科學決策。認真貫徹執(zhí)行《公務員法》,努力打造高素質(zhì)的公務員隊伍。
(三)增強真抓實干的能力。落實是為政之要,抓而不緊,等于不抓;抓而不實,等于白抓。必須牢固樹立以經(jīng)濟建設為中心的思想,一切工作都要服從和服務于這個中心,要用發(fā)展凝聚人心,充分激活干部隊伍的發(fā)展熱情和創(chuàng)造力,使干部把心思用在干事上,把精力集中到抓落實上。要進一步健全抓落實的機制,繼續(xù)實行縣級領導包抓重點項目,進一步夯實部門包村責任,抽調(diào)千名干部包抓千戶種養(yǎng)大戶。要大興求真務實之風,切實轉變領導作風、干部作風和工作作風,克服不切實際的主觀主義、華而不實的形式主義和脫離群眾的官僚主義,善于謀事,敢于碰硬,勇于創(chuàng)新,認準的事情扭住不放,決定的工作一抓到底,確定的任務嚴格獎懲,堅決精減會議和文件,切實改進文風政風,確保政令暢通和高效運轉。
(四)增強團結協(xié)作的能力。團結是我們戰(zhàn)勝困難、不斷前進的法寶,團結是力量之源、勝利之本。要著力構建團結和諧的發(fā)展環(huán)境,以政府領導班子的團結和諧帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導班子的團結和諧,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導班子的團結和諧為干部隊伍的團結和諧做表率,以領導和全體干部隊伍的團結和諧推動全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。政府領導班子要帶頭做團結的表率,加強衛(wèi)生醫(yī)療工作。以加強農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點,全力搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施工作,確保農(nóng)民群眾參合率達90%以上,有效緩解農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題。切實抓好人感染禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的預防控制工作,強化兒童計劃免疫和婦幼保健工作,確保疫苗接種率和住院分娩率分別達95%、90%以上。認真抓好以防氟砷中毒為主的地方病防治工作,確保完成防氟砷爐改造4500戶,力爭完成6000戶。大力開展愛國衛(wèi)生運動,提高全民衛(wèi)生意識。繼續(xù)抓好醫(yī)院管理和醫(yī)德醫(yī)風建設,切實解決群眾看病難、看病貴的問題。
穩(wěn)定低生育水平。以穩(wěn)定低生育水平為目標,狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手術及時率和統(tǒng)計誤差率,確保出生人口政策符合率達95%以上。強化思想認識,確保“三個一”領導機制落實到位;強化村級隊伍建設和活動室規(guī)范化管理,夯實基層基礎工作;全力突破流動人口管理難點,強化依法管理、綜合治理,深入開展“關愛女孩”行動,切實規(guī)范生育秩序;強化考核獎懲機制,嚴格實行“一票否決”;積極開展優(yōu)質(zhì)服務,嚴格兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策。啟動計劃生育新農(nóng)村新家庭試點工作。打好基礎,積極爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣。
促進“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展精神文明創(chuàng)建活動,深入開展公民素質(zhì)教育,努力提高公民的道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,倡導節(jié)約風尚,加強環(huán)境保護。深入推進“一縣一品”文化工程,打響“藥文化”品牌,搜集整理“五句子”和原生態(tài)民歌等地方特色文化,積極開展豐富多彩的文化活動。進一步擴大有線電視通村率,加快廣播電視村村通建設,加大新聞宣傳力度,提高縣電視臺節(jié)目質(zhì)量,營造健康向上的輿論氛圍。
(八)構建和諧__,實現(xiàn)社會團結穩(wěn)定新局面
積極擴大就業(yè)。全面落實就業(yè)和再就業(yè)的各項政策,積極創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境,增加就業(yè)崗位。積極探索安置復員退伍軍人的新途徑,引導大中專畢業(yè)生轉變擇業(yè)觀念,實現(xiàn)自主就業(yè)。提供優(yōu)惠政策,盡力解決好下崗職工和殘疾人就業(yè)問題。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移,確保全年勞務輸出1萬人。
搞好社保工作。抓好農(nóng)村貧困人口、受災農(nóng)戶、城鎮(zhèn)特困戶、殘疾人等社會弱勢群體的生產(chǎn)救助和生活安排,逐步消除絕對貧困。高度重視農(nóng)村五保戶生產(chǎn)生活,新建曾家、牛頭店、城關鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和5個村級集中安置點。擴大低保覆蓋范圍,提高城鎮(zhèn)低保標準,做到應保盡保。積極推進社會養(yǎng)老保險制度改革,擴大參保范圍。做好優(yōu)待撫恤工作,支持慈善事業(yè)發(fā)展。
強化安全生產(chǎn)。進一步夯實安全生產(chǎn)責任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,深化安全專項整治,落實安全防范措施,健全安全管理長效機制,堅決遏制重特大事故發(fā)生。突出礦山、道路、學校等重點部位,完善以洪水和山地災害為重點的自然災害防災減災預案,建立健全公共衛(wèi)生、公共環(huán)境應急處理機制,大力實施食品、藥品放心工程,加強藥品、保健品和餐飲市場的監(jiān)管,確保群眾生命和健康安全。
維護社會穩(wěn)定。以創(chuàng)建“平安__”為載體,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,深入推進社會治安綜合治理,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用,努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。加強信訪工作,規(guī)范信訪秩序,落實領導信訪接待日制度,高度關注社情民意,及時將苗頭性、傾向性的問題化解在基層和萌芽狀態(tài),確保社會安定團結。
三、切實加強政府自身建設
圍繞經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四大職能,大力推進政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提高科學行政、民主行政、依法行政的能力,建設勤政、廉潔、務實、高效的政府。
(一)增強服務發(fā)展的能力。在市場經(jīng)濟條件下,政府推動經(jīng)濟社會發(fā)展作用,主要體現(xiàn)在服務能力上。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,轉變政府職能,真正把精力轉向經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上。進一步擴大對外開放,努力創(chuàng)造公正透明的政策環(huán)境、高效優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境、公開公平的法制環(huán)境、誠實信用的社會環(huán)境,讓投資者放心、安心、舒心。增強服務“三農(nóng)”的能力,始終把“三農(nóng)”問題作為重中之重,強化農(nóng)業(yè)技術、市場信息服務,加大支農(nóng)投入,加快社會主義新農(nóng)村建設。
篇十三 政府縣長述職報告3350字
根據(jù)組織安排,我負責政府全面工作。一年來,在縣委的正確下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊依靠廣大干部群眾,圍繞縣委工作部署,帶領縣政府一班人,盡職盡責,開拓創(chuàng)新,扎實工作,嚴于律己,圓滿完成了各項目標任務。
一、堅持發(fā)展第一要務,扎實推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展
認真分析當前經(jīng)濟形勢,結合南溪具體實際,審時度勢,提出了經(jīng)濟工作要“提速增效,加快發(fā)展”這一主題。在具體工作中,按照科學發(fā)展觀的要求,立足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,突出工業(yè)富縣戰(zhàn)略,加快城鎮(zhèn)化進程,著力構建和諧社會,克服了國家宏觀調(diào)控、軍工企業(yè)改制等嚴重考驗,各項工作取得了明顯成效。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值_____._億元,比上年增長_____%;工業(yè)總產(chǎn)值完成_____._億元,增長_____._%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成_____._____億元,增長_____._%;固定資產(chǎn)投資完成_._億元,增長_____._%;縣級一般預算收入完成______萬元,比去年預算基數(shù)增長_____._____%;農(nóng)民人均純收入______元,增加_____元;人口自然增長率控制在_._____‰以內(nèi);國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,社會事業(yè)全面進步,人民生活水平不斷提高。
一是善抓大事。突出抓特色農(nóng)業(yè)。認真貫徹落實中心_號文件精神,全面落實助農(nóng)增收措施。積極支持發(fā)展標準化生產(chǎn),完成蔬菜播種面積_____._____萬畝,全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過驗收;種草_._萬畝,發(fā)展種鵝_____._萬只,被認定為某省省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;優(yōu)質(zhì)水果_._萬畝,甜橙、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品獲中國無公害農(nóng)產(chǎn)品證書;三大特色農(nóng)業(yè)實現(xiàn)總收入_._億元。采取有力措施,大力扶持龍頭企業(yè),富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等龍頭企業(yè)發(fā)展速度明顯加快,經(jīng)濟效益不斷提高。
突出抓工業(yè)壯大。繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”的工作思路,加快工業(yè)化進程。積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務,協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題,切實營造良好的發(fā)展環(huán)境。宜賓天藍化工、南紅化工等企業(yè)規(guī)模擴大、效益提高。恒旭鋁塑、天力化工等引進企業(yè)均已落戶我縣。
突出抓固定投資優(yōu)化。協(xié)調(diào)解決項目建設中土地、資金等問題,經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場進行督促檢查。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地建設、人飲工程二三期工程、護城溪綜合整治一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項目全面完成;護城溪綜合整治二期工程、濱江防護堤二期工程等項目業(yè)已啟動。
突出抓城市環(huán)境改善。按照建設“濱江山水園林城市”的要求,確立城市發(fā)展重點。縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已通過初審,北城控規(guī)已完成。交通街、東大街、外西街等舊城改造穩(wěn)步推進。主要街道綠化、亮化、美化、凈化工程效果明顯,城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生治理不斷加強,城市形象進一步提升。
突出抓社會事業(yè)全面發(fā)展。把社會事業(yè)放在更加突出位置,實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。與川農(nóng)大合作,啟動了某省白鵝資源品種保護、文龍藥業(yè)開發(fā)等科技項目。南溪一中高考奪取了上本科線人數(shù)等指標“六項全市第一”,南職中順利通過國家中等職業(yè)教育復核評估,完成中小學危房改造_._____萬平方米。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃治理,啟動了農(nóng)村合作醫(yī)療試點和省級文明縣城、國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。
二是敢抓難事。一個難點是財政收入,責成財政部門認真調(diào)查,全面核實,完成了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。要求財稅部門克服困難,把目標任務落實到崗位、人頭、稅種,確保了全年財稅目標任務的完成。提高城市經(jīng)營水平,實現(xiàn)土地收益______萬元。二個難點是改革發(fā)展,積極推進南溪一中初中部按股份制形式改制,實施糧食購銷企業(yè)、縣車隊、絲綢公司、航運公司等企業(yè)改制,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上劃治理,解決了南福酒業(yè)、建陶總廠、鍋爐總廠等企事業(yè)單位改制遺留問題。三個難點是安全穩(wěn)定,把穩(wěn)定作為第一責任,全面落實維護穩(wěn)定的各項措施。以創(chuàng)建“平安南溪”為主題,深化警務運行機制,建立健全公安刑偵工作機制,不斷完善整體聯(lián)動防范工程建設。加大安全生產(chǎn)投入,強化安全監(jiān)管,全縣未發(fā)生重特大安全事故,各項指標均控制在市上下達的限額以內(nèi)。帶頭組織學習宣傳貫徹《行政許可法》,完成按照要求完成對行政許可項目、實施機關、許可收費的清理工作。
三是狠抓落實。督促縣政府班子成員根據(jù)各自的分工和年初工作目標,層層分解目標任務、層層落實工作責任。經(jīng)常到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),了解工作進展,解決實際問題。在抓落實過程,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門必須實事求是,量力而行。
二、不斷加強理論學習,提高駕馭市場經(jīng)濟能力
自己深感學習的重要性,一手抓學習,一手抓工作,以學習促進工作開展。一是加強政治思想學習。深入學習“三個代表”重要思想、_____精神,深刻領會了中心《關于加強執(zhí)政能力建設的決定》等文件精神,系統(tǒng)重溫了鄧小平理論。二是積極參加各類培訓。根據(jù)組織安排,月,到某省市浦東區(qū)委黨校參加了為期半個月的黨政干部綜合經(jīng)濟研修班學習;月—月,赴某省市嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)接受掛職培訓。在某省學習期間,潛心學習,勤于實踐,嚴格自律,樹立良好形象,在“多聽、多看、多學、多思考”上下功夫。通過學習,深刻熟悉某省區(qū)域經(jīng)濟全球化、經(jīng)濟運行市場化、城鄉(xiāng)建設一體化、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)化、政府治理規(guī)范化等綜合創(chuàng)新模式,提出了南溪學習某省經(jīng)驗的總體思
路與具體措施。三是深入實踐,調(diào)查研究。堅持多深入基層調(diào)研,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村調(diào)研_____余次,到部門和企事業(yè)單位調(diào)研_____余次,撰寫調(diào)研文章_____篇。
三、以民主集中制為基礎,形成縣政府班子工作合力
努力建好具有較強凝聚力、戰(zhàn)斗力的縣政府班子。一是嚴格執(zhí)行集體和個人分工負責制。認真執(zhí)行市委“三重一大”規(guī)定和《南溪縣人民政府工作規(guī)則》,縣政府重大事項都堅持集體研究,科學決策。在會議中,我總是引導大家積極發(fā)言,尊重大家意見。明確班子成員的責任和分工,放手讓成員大膽開展工作,自己做到不攬權、敢擔責。二是以自己良好的個人形象帶動班子成員。堅持與人為善,待人以誠,心底坦蕩,襟懷豁達。以各種形式加強班子成員之間的感情溝通,注重維護班子整體和成員個體的威信。三是維護縣委班子的權威。在縣委班子中,作為書記的助手,自覺堅持民主集中制原則,果斷貫徹縣委決定,政府重要工作主動向縣委匯報。
四、積極轉變工作作風,樹立清正廉潔形象
一是勤政為民。自擔任縣長以來,尤其感到自己身上責任重大,不敢有絲毫懈怠之心,始終勤勉于政,盡心竭力為群眾謀利益、為基層辦實事。非凡是月從某省學習回來,立即投入到緊張工作中,其間雙休日大多用于工作。按照構建和諧社會的要求,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。高度重視社會保障工作,多次召開專題會議,研究解決企事業(yè)單位改革中的社會保障問題,落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策,規(guī)范城市居民最低生活保障制度,社會保障體系逐步完善,切實保障了困難群眾的基本生活。高度重視農(nóng)民增收和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善,嚴格要求有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展了退耕還林自查自糾工作和糧食直補工作;加強項目治理,采取多種形式增加農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入。高度重視涉及人民群眾根本利益的問題,直接接待群眾_達_____余人次,直接解決群眾反映的問題_____余個,_形勢總體平穩(wěn)。
二是嚴于律己。作為縣政府黨風廉政建設第一責任人,認真履行職責,做好示范帶動作用。首先,帶頭落實黨風廉政建設責任制。始終把黨風廉政建設責任制當大事、要事來抓,將經(jīng)濟工作與黨風廉政建設責任制一并安排部署,一并檢查落實。其次,不斷加強自身修養(yǎng)。進一步增強自律意識和自我約束能力,堅持做到慎權、慎欲、慎微、慎獨。從小事作起,轉變工作作風,果斷抵制不良風氣。平時該自己支付的開支由自己支付。再次,遵守廉潔從政各項規(guī)定。帶頭遵守縣委、縣政府的廉政承諾。從來不干涉建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權掛牌出讓、國有資產(chǎn)權交易、政府采購等經(jīng)濟活動。認真執(zhí)行領導干部收送現(xiàn)金、有價證券專項治理的工作要求。
回顧一年來的工作,盡管取得了一定的成績,但深感與組織和同志們的期望還有較大差距,如創(chuàng)新能力有待提高、關心困難群眾疾苦不夠深入、解決社會矛盾的辦法還不多等。在今后的工作中,我將更加嚴格要求自己,以學習實踐和理性思考來提升工作能力和水平,把所有精力投入到工作中去,為南溪的大發(fā)展大跨越作出自己新的貢獻。
篇十四 天津市靜??h政府工作報告10100字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席會議人員提出意見。
一、XX年工作回顧
XX年是奮力應對金融危機挑戰(zhàn)的困難之年,也是贏得挑戰(zhàn)、完成繁重任務的勝利之年。這一年,面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境,政府工作在市委、市政府和縣委的正確領導下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,團結和依靠全縣人民,堅定信心,迎難而上,全力實施縣委“一三四三五”工作部署和“三年倍增計劃”,扎實做好“保增長、保民生、上水平”各項工作,全面加快“嶄新靜?!苯ㄔO進程,圓滿完成了縣__屆人大四次會議確定的各項目標任務,靜海國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的積極變化。
(一)全力保增長,整體經(jīng)濟逆勢而上實現(xiàn)新跨越。從XX年底至XX年初,突如其來的國際金融危機造成宏觀經(jīng)濟形勢急轉直下,迅速波及我縣鋼鐵、有色金屬、外貿(mào)出口等一大批重點行業(yè)和企業(yè)。對此,我們緊緊抓住保增長這個核心,及時提出了審時度勢、化危為機、共克時艱、彎道超越的理念,在全縣上下迅速統(tǒng)一思想,堅定信心;我們緊緊抓住國家和市應對危機的各項政策機遇,適時提出了“三搶四爭”和促進經(jīng)濟增長的十項舉措,廣泛開展了“企業(yè)服務年”活動,創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展各領域主動而為、拼搏進取的良好局面;我們順勢抓住年度中期的企穩(wěn)向好勢頭,部署了打造嶄新靜海的“三年倍增計劃”和八大攻堅戰(zhàn)役,進一步提振了全縣加快發(fā)展的信心;我們強化領導工作體制,成立縣級領導掛帥的“十部兩組”,親力親為一線工作法,形成了一套困難情況下強力推進工作的有效機制。這一系列措施的實施,對保增長、渡難關、上水平發(fā)揮了至關重要的作用,實現(xiàn)了一季度開門紅、半年雙過半、全年好于上年的要求。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值168億元,增長20%。財政收入28.3億元,增長31.6%。全社會固定資產(chǎn)投入155.9億元,增長84.5%。農(nóng)民人均純收入9968元,增長10.5%。社會消費品零售額43億元,增長21.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.4%。超額完成了全年任務,主要經(jīng)濟指標增速位居全市前列。
(二)科學搭框架,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展開拓新空間。我們堅持以規(guī)劃為引領,瞄準國際國內(nèi)先進理念和一流水平,開展了我縣覆蓋面最大、科學性和操作性最強的規(guī)劃編制工作?!鹅o??h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》獲市政府批準實施,《總規(guī)》搭建了“一軸一帶兩城三區(qū)六園”的縣域空間架構,確立了建設國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)、區(qū)域物流中心、生態(tài)宜居城市的定位。在此基礎上,編制完成了涉及城市發(fā)展、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設的22個總體規(guī)劃、9個控制性詳細規(guī)劃、21個專項規(guī)劃和3個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?!皟沙侨齾^(qū)六園”規(guī)劃覆蓋面達到725平方公里,占縣域面積的51.2%;其中,工業(yè)園區(qū)覆蓋345平方公里,城市及服務業(yè)建設覆蓋280平方公里,農(nóng)業(yè)園區(qū)覆蓋100平方公里,為靜海未來三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展及城市化建設極大地拓展了空間。構建了適宜建設區(qū)、協(xié)調(diào)建設區(qū)、控制建設區(qū)、禁止建設區(qū)四大功能性區(qū)域,初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、科學合理的縣域規(guī)劃體系。規(guī)劃管理力度進一步加強,按規(guī)劃進行開發(fā)建設開始成為全縣的共識。
(三)強勢上項目,結構調(diào)整區(qū)域開發(fā)積蓄新動力。我們把抓載體、上項目作為調(diào)結構、促開發(fā)的重要抓手,全年新改擴建產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目731個,總投資完成155.9億元,一產(chǎn)項目54個,投資5.3億元;二產(chǎn)項目513個,投資83.8億元;三產(chǎn)項目164個,投資66.8億元。其中,路、橋、水、電等基礎設施項目127個,投資44億元。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構調(diào)整取得突破性進展。通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品升級推進存量調(diào)整,鋼鐵、有色金屬、金屬制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成技改140項,一批高污染、高能耗、低效益的產(chǎn)品被淘汰。通過引進高端項目推進增量調(diào)整,汽車配件、健身器具、食品藥品、再生資源、現(xiàn)代物流、星級酒店等新興行業(yè)迅速興起。設施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體;工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展速度明顯加快。區(qū)域經(jīng)濟結構日趨優(yōu)化??h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)濱海汽車配件、環(huán)保電鍍、高新科技以及大邱莊高檔金屬、唐官屯鐵路物流、靜海鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品和建材物流、蔡公莊樂器、雙塘高檔五金、中旺噴涂鑄造等一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)加速形成。西部地區(qū)開發(fā)步伐加快,子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)完成投資6.6億元,一批重大產(chǎn)業(yè)項目動工興建,子牙示范小城鎮(zhèn)試點順利啟動。林海循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)完成基礎設施投資9000萬元,引進各類項目15個;林地面積發(fā)展到6.5萬畝,林下經(jīng)濟和設施農(nóng)業(yè)1.15萬畝?!皟沙恰遍_發(fā)建設全面提速。靜海新城實施了11個商貿(mào)住宅項目,完成6條市政道路改造及部分供熱、供氣、綠化工程。團泊新城實施項目24個,全年完成投資28.5億元。其中,9個項目如期竣工,團泊新橋、北華路、三大體育場館、奧特萊斯商業(yè)廣場、中醫(yī)藥大學新校區(qū)、團泊示范鎮(zhèn)等項目正在加緊建設,仁愛團泊湖國際休閑博覽園通過國家4a級旅游景區(qū)驗收。
(四)迎難抓創(chuàng)新,有效破解發(fā)展瓶頸激發(fā)新活力。面對引資難、融資難、用地難,我們下大力解放思想,把改革創(chuàng)新作為化解難題的根本途徑。堅持引聯(lián)推招聘多策并用,創(chuàng)新招商引資機制,與全市80多個實力單位建立對接聯(lián)系,包裝推出了一批產(chǎn)業(yè)項目,誠聘了上百名政府招商顧問、招商局長,建立了園區(qū)專業(yè)招商隊伍,全年引進內(nèi)外資項目119個,實際到位62億元,利用外資6387萬美元,“投資洼地”效應凸顯。堅持資源整合資本運作,創(chuàng)新投融資體制。在全市率先完成城投公司的組建,注冊資本金達21億元,總資產(chǎn)超過150億元,中小企業(yè)擔保中心運行良好,開辟了政府投資大型基礎設施建設的融資新通道。高度重視金融風險防控,探索建立科學規(guī)范的投資項目決策管理機制,確保每筆貸款融得進、管得嚴、用得好、還得上。創(chuàng)新用地管理機制,探索了“征轉分離”的土地征用辦法,既確保了征地農(nóng)民利益,又確保了項目用地。大力發(fā)展注冊經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,引進登記注冊企業(yè)106家,實現(xiàn)稅收4.3億元,有效培育了新稅源。積極推進行政審批大提速,創(chuàng)新軟環(huán)境,“三減一壓”工作全面落實,投資環(huán)境進一步改善。
(五)著力保民生,群眾生產(chǎn)生活條件實現(xiàn)新改善。堅持保障和改善民生,用于民生的財政投入3.8億元,促進城鄉(xiāng)公共財政全覆蓋和公共服務均衡化,讓人民群眾得到更多實惠。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立。全面推進了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險,對60歲以上未納入養(yǎng)老保險的老年人發(fā)放生活補助金,實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。下大力解決農(nóng)村居民飲水安全問題,新建10個集中供水廠、4個單村供水工程和1個集中除氟降鹽供水站,全縣325個村、39.8萬人喝上了安全水。鄉(xiāng)村公路大修160公里,新建城鎮(zhèn)住宅315萬平方米。城鄉(xiāng)低保標準和覆蓋面得到新提高。為75戶殘疾家庭危漏房屋進行了翻建改建,為814名貧困殘疾人發(fā)放生活救助金。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6071人,安置下崗失業(yè)人員1610人,全縣累計非農(nóng)從業(yè)人員達到24.7萬人。發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社累計達156家。持續(xù)推進“四綠”工程。完成造林綠化14.2萬畝、1176.2萬株,森林覆蓋率提高6.7個百分點。完成13個綜合文明生態(tài)村創(chuàng)建任務。大邱莊、子牙重點區(qū)域污染治理得到加強,104國道沿線企業(yè)專項治理成效顯著。關閉取締11家小造紙廠和27家電鍍企業(yè)。大邱莊清源、縣城華靜等6個污水處理廠建設改造工程如期推進。市容環(huán)境綜合整治取得明顯成效,長效機制初步建立,大邱莊、雙塘鎮(zhèn)獲得市級衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號。
(六)統(tǒng)籌促和諧,社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)新局面。我們注重協(xié)調(diào)各種利益關系,統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展,加快推進和諧靜海建設。教育水平繼續(xù)保持全市前列。新建擴建5所中小學,加固維修34所學校,完成35所學?,F(xiàn)代化達標建設,農(nóng)村教學點撤并工作基本完成。18項公共衛(wèi)生服務項目和婦兒健康行動計劃穩(wěn)步推進??h醫(yī)院、大邱莊鎮(zhèn)醫(yī)院、獨流鎮(zhèn)醫(yī)院擴建工程進展順利,45所村街衛(wèi)生室實現(xiàn)達標。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動中心完成主體工程。人口和計劃生育繼續(xù)保持低生育水平。國家級食品安全示范縣通過驗收。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進一步完善。一批信訪積案得到妥善解決?!捌桨察o海”建設深入推進,社會穩(wěn)定,治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設扎實推進。民族、宗教、僑務、檔案、審計、監(jiān)察等工作得到加強。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預備役等工作取得新成績。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表、政協(xié)委員提案議案辦結率達到100%,滿意率達到98%以上。
各位代表,過去的一年,面對異常復雜的局面,我們臨危不亂,逆勢而上,保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢,成績來之不易。這是全縣上下團結一心、共同奮斗的結果。我代表縣人民政府,向全縣人民,向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員,向所有關心支持靜海發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
過去一年的實踐啟示我們,做好新形勢下的政府工作,必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,這是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證;必須堅持以昂揚向上的精神狀態(tài)開展工作,以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進工作;必須把開拓創(chuàng)新作為強大動力,打破常規(guī),銳意改革,不斷為長遠發(fā)展拓展空間、注入活力;必須堅持不懈改善保障民生,努力使全縣人民及時享受到改革發(fā)展的成果,真正對人民負責,讓人民滿意。
在肯定成績的同時,要清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題。主要是:經(jīng)濟綜合實力不夠強;轉變經(jīng)濟發(fā)展方式任務繁重;“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃管控力度有待提高;環(huán)境污染和市容環(huán)衛(wèi)整治的任務依然艱巨;群眾生產(chǎn)生活中還有一些亟待解決的困難和問題;維護社會和諧穩(wěn)定的力度需進一步加大;服務型政府建設需進一步加強。對于上述問題,我們一定要高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
二、XX年工作安排
XX年是全面完成“__”規(guī)劃的最后一年,也是“苦戰(zhàn)三年,打造嶄新靜?!钡年P鍵一年。做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作,對奪取應對國際金融危機的全面勝利,保持我縣快速發(fā)展勢頭,對“__”規(guī)劃啟動實施和“三年打造嶄新靜?!本哂惺种匾囊饬x。今年發(fā)展環(huán)境總體要好于去年。世界經(jīng)濟呈現(xiàn)復蘇跡象,國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,把經(jīng)濟工作的重點放在促進發(fā)展方式的轉變上,經(jīng)濟態(tài)勢回升向好,天津板塊勢頭強勁,我縣發(fā)展基礎、發(fā)展空間、發(fā)展動力進一步增強。但世界經(jīng)濟復蘇基礎并不穩(wěn)固,國內(nèi)經(jīng)濟回升內(nèi)在動力不足,面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。我們必須增強憂患意識,堅定必勝信心,保持逆勢而上,奮力闖關的勇氣,努力在新的起點上實現(xiàn)更大跨越。
做好今年的政府工作,要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會精神,認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署,按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會要求,以“打造嶄新靜海,迎接東亞運動會”為統(tǒng)攬,加快實施縣委“一三四三五”奮斗目標和“克兩難、攻三堅、抓六要”的工作思路,調(diào)結構,促轉變,增實力,上水平,著力推進“兩城三區(qū)六園”建設,加大項目引進和建設力度,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,保障和改善民生,加快文化興縣建設步伐,努力開創(chuàng)靜海經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值215億元,增長28%;財政收入36.79億元,增長30%;全社會固定資產(chǎn)投資310億元,在去年基礎上實現(xiàn)翻番;農(nóng)民人均純收入11170元,增長12%,萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.4%。在實際工作中,努力實現(xiàn)更高目標,為提前完成三年倍增計劃奠定基礎。重點抓好以下八方面工作:
(一)加快園區(qū)和項目建設,打造經(jīng)濟發(fā)展高地。堅持把“三區(qū)六園”作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,以載體搭建發(fā)展平臺,以項目促進產(chǎn)業(yè)升級。全年完成產(chǎn)業(yè)項目投資200億元以上。其中,工業(yè)項目140億元,服務業(yè)項目67億元。
積極培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。重點打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農(nóng)產(chǎn)品物流五大百億級產(chǎn)業(yè)群,同時積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)??h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)突出“區(qū)中園”特色,堅持集約集聚集群發(fā)展,加快推進濱海汽車產(chǎn)業(yè)園、濱海自行車(電動車)產(chǎn)業(yè)園、高新科技(靜海)園、歐洲工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。推進園區(qū)拓展,實施園區(qū)道路、土地整理、污水處理廠等基礎設施工程。加大引資和項目建設力度。子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)以基礎設施、項目引進、示范小城鎮(zhèn)建設為重點,加快打造“生態(tài)、循環(huán)、便捷、宜居”型國家級園區(qū),展示北方“城市礦山”形象。完成基礎設施投資20億元,建成70萬平方米還遷住宅樓、園區(qū)道路、配套管網(wǎng)、鎮(zhèn)區(qū)管理服務中心等設施建設。子牙快速路年內(nèi)通車。加大項目引進力度,實現(xiàn)全市七類固廢企業(yè)全部入?yún)^(qū),并引進一批重大循環(huán)經(jīng)濟項目,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。林海循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)突出生態(tài)特色和林間效益,重點抓好植樹增綠、食用菌繁育、林海生態(tài)農(nóng)莊、基礎配套設施四大工程建設,在發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上邁出新步伐。實現(xiàn)園區(qū)森林面積全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)區(qū)建設。靜海鎮(zhèn)、大邱莊、唐官屯3個示范工業(yè)區(qū)編制完成控制性規(guī)劃,實現(xiàn)基礎設施投資19億元、項目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個縣級工業(yè)園確保完成相關規(guī)劃,起步區(qū)全部達到“五通一平”,具備項目入駐條件。
(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè),構筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體平臺。依托大宗農(nóng)產(chǎn)品布局,新發(fā)展設施農(nóng)業(yè)1.5萬畝。著力抓好南海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、團泊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)一期工程,加快林海示范區(qū)內(nèi)各類特色園區(qū)建設。大力培育具有全市影響、靜海特色的大宗農(nóng)產(chǎn)品。制定臺頭西瓜、灣頭甘薯、王口炒貨、林下食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品三年培育計劃。力爭經(jīng)過2-3年努力,打響市場品牌,擴大生產(chǎn)規(guī)模,形成靜海農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改造中低產(chǎn)田5萬畝。新增節(jié)水灌溉面積2.5萬畝。更新改造4座排灌泵站。落實《關于促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》,完善促進政策。成立縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設指導中心。引導鼓勵農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會等新型合作組織,明顯提高農(nóng)民的組織化程度和抗風險能力。全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社80個以上,兩年內(nèi)累計達到300個。認真落實科技興農(nóng)、政策惠農(nóng)各項措施,促進農(nóng)民增收致富。
(三)加快城鎮(zhèn)建設,提高綜合承載能力。緊緊抓住國家以城鎮(zhèn)建設擴內(nèi)需的有利機遇,以規(guī)劃為引領,“兩城”為龍頭,基礎設施為支撐,全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平,加快城鄉(xiāng)一體化進程。
加大城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的實施和管控力度,完成重要功能區(qū)詳細規(guī)劃的編制。按縣域產(chǎn)業(yè)空間布局,完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是“兩城三區(qū)六園”以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作,明確功能定位、發(fā)展方向,讓規(guī)劃覆蓋靜海的每一寸土地。堅持規(guī)劃、建設、管理并舉,三位一體統(tǒng)籌推進,堅決糾正私搭亂建、私栽亂占等違法違規(guī)行為,確保城鎮(zhèn)建設健康有序。
加快“兩城”建設。靜海新城完成投資74億元,著力功能提升,塑造現(xiàn)代城市新形象。規(guī)劃實施東方紅路商務中心、醫(yī)療服務中心、文化商品展銷中心、文化傳媒中心四大建設工程,打造地標性功能建筑群。加大市政設施建設力度,實施宇緯路、瑞和道等道路改造、爭光渠南北段綠化、南緯三路污水泵站、北排水泵站及配套污水管網(wǎng)等建設。按照“政府主導、市場運作、有序開發(fā)、群眾受益”的原則,積極穩(wěn)妥啟動城區(qū)平房改造工程。以迎接東亞運動會為契機,加快團泊新城開發(fā)建設。年內(nèi)投資50億元,實施團泊新橋、團泊快速、北華路、團泊大道、體育大道、再生水廠及水庫除險加固工程等17個基礎設施項目和天津中醫(yī)藥大學新校區(qū)、奧特萊斯商業(yè)廣場、西區(qū)還遷區(qū)、團泊示范鎮(zhèn)、仁愛學院等16個重點項目建設。強力推進國際網(wǎng)球中心、多功能體育館、團泊體育場及綜合服務設施建設,為XX年東亞運動會的舉辦創(chuàng)造良好條件。進一步完善起步區(qū)內(nèi)電力、通訊、燃氣、供熱、供水、排水、園林綠化等市政配套設施,全面提升城市載體功能。積極穩(wěn)妥推進小城鎮(zhèn)建設,鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用足用好宅基地換房政策,規(guī)劃實施靜海鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn)、楊成莊鄉(xiāng)宅基地換房項目,促進工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集中,逐步構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
堅持基礎設施向開發(fā)熱點地區(qū)推進、向邊遠鎮(zhèn)村延伸,促進基礎設施的廣覆蓋。年內(nèi)完成投資34億元,啟動路橋、電力、天然氣、自來水、通訊等基礎設施建設項目27個。重點實施104國道二線、西北外環(huán)、國家電網(wǎng)百萬伏高壓過境、靜海、楊成莊等變電站以及天然氣、自來水入團泊新城、子牙園區(qū)和縣開發(fā)區(qū)下游工程。完成鄉(xiāng)村公路大修120公里,危橋改造8座,明顯提升城鄉(xiāng)綜合承載能力。
(四)加強引融資能力建設,促進對經(jīng)濟增長的拉動。適應我縣大規(guī)模開發(fā)建設對資金的強烈需求,繼續(xù)堅持解放思想、改革開放、大膽創(chuàng)新,全面提升引資能力、融資能力、投資能力,全年協(xié)議引資突破600億元,確保全社會固定資產(chǎn)投資比去年翻一番,確保資金使用的合法、安全、高效。
堅持把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,進一步開闊視野,創(chuàng)新機制,優(yōu)化環(huán)境,推動招商引資取得更大成效。堅持推招結合,內(nèi)外結合,舉縣聯(lián)動,以“城、區(qū)、園”為發(fā)力點,籌劃組織大型專題招商活動,廣泛采取載體招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等多種方式,與國內(nèi)外有投資實力、科技實力的公司建立廣泛對接關系。充分發(fā)揮招商顧問、招商局長和專兼職招商人員三支隊伍的作用,建立招商引資市場化運作機制,激活招商資源,拉長引資鏈條,促進項目入駐。繼續(xù)下大力改善投資環(huán)境,實現(xiàn)審批服務的再創(chuàng)新、再提升。加快發(fā)展注冊經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,新引進注冊企業(yè)150家,年納稅突破6億元。深化投融資體制改革。做大做強縣城投集團公司,健全法人治理結構,擴大融資能力,規(guī)范舉債擔保行為,并在區(qū)域開發(fā)和市政基礎設施建設上取得經(jīng)驗。鼓勵縣級以上園區(qū)建立小額貸款公司和貸款擔保公司。擴展農(nóng)民專業(yè)合作社融資渠道,研究制訂合作社土地經(jīng)營權和棚室經(jīng)營權抵押貸款辦法,努力解決農(nóng)民貸款難問題。加大金融衍生產(chǎn)品開發(fā)力度,積極穩(wěn)妥發(fā)展民間銀行、典當?shù)热谫Y平臺。進一步降低門檻,鼓勵和引導民營企業(yè)、民間資本進入基礎設施、市政工程建設等領域。加強政府投資行為的監(jiān)管,建立“借用管還”的風險防范機制,確保資金使用安全。
(五)加強生態(tài)環(huán)境建設,增強可持續(xù)發(fā)展能力。適應世界經(jīng)濟發(fā)展的新潮流,牢固樹立綠色經(jīng)濟新理念,充分發(fā)揮我縣特色優(yōu)勢,加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)、資源再生產(chǎn)業(yè),深入推進節(jié)能減排、污染治理和市容環(huán)境綜合整治工作,努力建設天藍、地綠、水清、潔凈的綠色靜海。
高標準實施子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)和林海循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)綠化工程,高質(zhì)量完成京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改、縣鄉(xiāng)公路兩側綠色通道、二級以下河道綠化、綠色林網(wǎng)和綠色村莊建設工程。年內(nèi)完成植樹700萬株及配套設施工程,全縣森林覆蓋率達到36.5%。加大節(jié)能減排和大氣、水體污染治理力度,繼續(xù)開展“兩區(qū)一線”治污行動,明顯改善港團引河、青年渠沿線水體質(zhì)量。完成西城區(qū)、開發(fā)區(qū)北區(qū)和華靜污水處理廠建設工程。啟動大邱莊污廢水綜合處理及再生水利用項目。拆除縣城燃煤鍋爐43臺,全部實現(xiàn)集中供熱。高標準完成電鍍行業(yè)規(guī)范整治,推動電鍍集控區(qū)建設,堅決取締電鍍企業(yè)區(qū)外違法排污,需搬遷和新上電鍍企業(yè)全部入駐集控區(qū)。積極鼓勵企業(yè)能源技術和減排技術創(chuàng)新,年內(nèi)確保化學需氧量年排放降至XX噸,二氧化硫降至5100噸,圓滿完成“__”減排任務。加強城鄉(xiāng)市容環(huán)境整治。高標準完成十里長街兩側街景立面整修、聯(lián)盟大街、朝陽道等次干道路環(huán)境整治和垃圾中轉站建設,加大掃保力度,實現(xiàn)城區(qū)道路和社區(qū)的全覆蓋。加大衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度,推行“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的垃圾轉運模式,完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生檢查考核辦法,打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)靚麗一條街。加快西雙塘等3個國家級生態(tài)村建設,完成13個文明生態(tài)村綜合創(chuàng)建工作,推動鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。
(六)加強民生和社會建設,提高人民群眾生活質(zhì)量。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享,精心組織實施新10項民心工程,繼續(xù)集中力量辦一批順民意、解民憂、增民利的實事好事,全年安排用于民生的財政資金4.5億元,比去年增長18.4%。
千方百計促進就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以培訓促進就業(yè),以擴大企業(yè)用工增加就業(yè),以購買公益性崗位擴大就業(yè)。著力構建企業(yè)用工與求職人員供需信息對接機制,完善用工單位勞動力需求信息、勞動者求職信息和職業(yè)技能培訓“三位一體”的就業(yè)服務體系,使謀業(yè)人員順利進入經(jīng)濟發(fā)展提供的大量就業(yè)崗位,增強勞動者就業(yè)能力。建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持中心,在市場準入、財稅金融、經(jīng)營用地等方面提供便利和優(yōu)惠,鼓勵更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。進一步開發(fā)公益性就業(yè)崗位,幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)。
加大社會保障政策落實力度。以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險為重點,大力推進社會保險擴面工作,提高城鄉(xiāng)居民的參保面、受益面。認真做好弱勢群體救助工作,將城鄉(xiāng)低保、特困和五保戶全部納入覆蓋范圍,實現(xiàn)應保盡保。積極發(fā)展殘疾人事業(yè),解決100戶貧困殘疾人家庭住房問題,兩年內(nèi)完成所有殘疾人家庭安居工程。實施縣光榮院綜合改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合工程,提高養(yǎng)老社會化服務水平。建設2處集中供水廠,完成56個村供水管網(wǎng)入戶改造,在全市率先實現(xiàn)集中供水全覆蓋。開工建設功能齊全、生態(tài)宜居的11個商貿(mào)住宅小區(qū)。增加城區(qū)公交線路車輛,根治“黑出租”、“電三輪”非法運營,優(yōu)化交通秩序,方便群眾出行。強化食品藥品監(jiān)管,讓人民群眾吃得放心,用得安心。
全力維護社會和諧穩(wěn)定。綜合運用信訪、調(diào)解、行政復議等各種方式,妥善化解社會矛盾。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,嚴格落實政府和企業(yè)兩個主體責任,深入開展安全隱患排查專項治理行動,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。扎實推進“平安靜海”建設,加強社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊搶劫盜竊、非法傳銷等各種違法犯罪活動,增強人民群眾的安全感。加強人口與計劃生育工作,保持低生育水平。認真落實黨的民族宗教政策。深入開展和諧社區(qū)建設,引導城鄉(xiāng)居民共建共享社會和諧。統(tǒng)籌做好老齡、婦女兒童、慈善事業(yè)等工作。加強國防動員和后備力量建設,鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。
(七)加強軟實力建設,積極推進文化興縣戰(zhàn)略。文化是地區(qū)發(fā)展的靈魂??鄳?zhàn)三年,打造嶄新靜海,必須要把“文化興縣”戰(zhàn)略擺上重要位置,增強凝聚力,提升軟實力,擴大影響力。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),推進教育均衡發(fā)展。投資1.7億元,新改擴建獨流鎮(zhèn)、大邱莊、大張屯等8所中小學幼兒園,完成50所學校義務教育現(xiàn)代化建設達標和1所示范高中建設任務。繼續(xù)實施中小學校舍安全工程,完成19所中小學校舍加固維修任務,進一步提高學校安全等級。完善對家庭經(jīng)濟生活困難學生資助制度,確保人人享有平等的受教育機會。加快公共文化體系建設。堅持以政府為主導,加大財政對公益性文化事業(yè)的投入力度。規(guī)劃建設文化、傳媒、體育中心,繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心、村級文化活動室、農(nóng)家書屋等文化惠民工程,不斷增強公共文化服務能力。辦好團泊湖自行車賽和“歡樂靜?!钡认盗形幕顒樱瑪U大靜海文化的影響力。申報“中國書法之鄉(xiāng)”。推進有線電視村村通和文化信息資源共享工程。加強農(nóng)村公共體育設施建設,為50個村配置體育健身設施。
大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。制定扶持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,支持鼓勵特色文化產(chǎn)業(yè)做大做強。加快樂器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以蔡公莊樂器園為依托,進一步提升規(guī)劃、整合存量、引進新品,大力發(fā)展樂器制造、工藝考評、樂器展覽,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,建設國家級文化示范園區(qū),打造“中國樂器之都”。加快文化旅游業(yè)發(fā)展。以團泊湖國際休閑博覽園4a級景區(qū)為依托,加快發(fā)展文化旅游業(yè)。規(guī)劃建設溫泉洗浴、高爾夫休閑、農(nóng)業(yè)觀光、游艇俱樂部、中國文化名人園等文化旅游板塊,全面提升景區(qū)內(nèi)涵與接待能力,建設國內(nèi)有較強影響力的知名景區(qū)。抓住天津承辦東亞運動會的契機,加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),強力推進團泊西區(qū)體育組團項目建設,力爭早日具備接納國際賽事能力。
(八)加強政府自身建設,提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。完成全年的繁重任務,政府及各部門肩負著重大職責。我們必須以知難而進的勇氣、爭先進位的態(tài)度、苦干實干的作風,努力做好人民托付的工作,決不辜負黨和人民的重托。
在依法行政中體現(xiàn)規(guī)范。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,堅持定期向人大報告工作和向政協(xié)通報情況,落實好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。健全重大事項專家咨詢、公眾參與、集體決策制度。加強行政復議和行政應訴工作。強化監(jiān)察、審計職能,嚴格行政問責和政務監(jiān)督,完善政府績效考核評價體系,健全崗位責任制和重點工作責任制。加強電子政務建設,完善新聞發(fā)布制度,大力推進政務公開。
在加強服務中體現(xiàn)責任。政府工作人員要始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),服務社會、服務企業(yè)、服務群眾。大力加強涉民、涉企服務部門的作風建設,提升服務質(zhì)量,改進服務方式,把服務的重點放在培育和壯大新的經(jīng)濟增長點、財稅點、就業(yè)點上,切實為項目建設開綠燈,為企業(yè)解難題,為群眾辦實事。進一步完善快速反應、快速辦理、快速落實的工作機制,大力推行一線工作法,確保各項工作部署落到實處。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革,加大引智引才力度。繼續(xù)深化行政審批制度改革,完善行政許可服務中心功能,促進行政審批提質(zhì)提速。
在廉潔從政中體現(xiàn)作風。全面推進“陽光工程”,嚴格規(guī)范規(guī)劃、用地、招投標、財政資金使用、政府采購、國有資產(chǎn)處置等公共資源管理權力的運行。認真開展專項治理,杜絕損害群眾利益的不正之風。嚴格控制公務消費,壓縮一般性開支,努力降低行政成本,建設節(jié)約型政府。
各位代表,靜海正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段,機遇大于挑戰(zhàn),前景無限美好。讓我們切實增強發(fā)展的使命感和緊迫感,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,堅定信心,攻堅克難,拼搏進取,為實現(xiàn)“苦戰(zhàn)三年、打造嶄新靜?!蹦繕硕^斗!
篇十五 縣政府關于轉變經(jīng)濟增長方式的調(diào)研報告3200字
進步是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的原動力,同時也是促進經(jīng)濟增長方式轉變的有效手段。株洲始終把科技創(chuàng)新放在突出位置,圍繞運用高新技術提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化高新技術企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)對于株洲經(jīng)濟有著風向標的作用,以科技創(chuàng)新促進工業(yè)發(fā)展是推進“工業(yè)強市”方略的重要舉措。目前,全市擁有7個國家級、19個省級技術中心,7個國家級、2個省級企業(yè)博士后工作站,大中型工業(yè)企業(yè)、科研院所、高等院校的科研經(jīng)費達16.2億元,占gdp的比重達到1.8%,居全省首位。到末,株洲擁有高新技術企業(yè)155家,實現(xiàn)高新技術增加值143.8億元,高新技術增加值占全部規(guī)模工業(yè)增加值比重為45.9%。
二、株洲經(jīng)濟增長方式轉變存在的問題
“十一五”期間,株洲在轉變經(jīng)濟增長方式方面取得了初步成效,但按照以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀要求還有一定差距。全球金融危機以來,株洲經(jīng)濟,特別是二產(chǎn)業(yè)受到相當大的沖擊,這與株洲經(jīng)濟增長方式不合理有密不可分的關系,從現(xiàn)有的經(jīng)濟指標看,主要存在著以下幾方面問題。
(一)產(chǎn)業(yè)結構矛盾仍然突出
近年來,株洲不斷加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐,但結構性矛盾仍較為明顯。首先是工業(yè)內(nèi)部結構矛盾突出,層次不高。由于多年傳統(tǒng)工業(yè)化道路的影響,資源型和原材料工業(yè)仍占主導地位,多數(shù)產(chǎn)業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈條上游,下游產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品不多。其次是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,這主要表現(xiàn)在如下兩個方面:一是總量不足,比重偏低,“十一五”以來株洲第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重一直在34%至35%左右,而發(fā)達國家或地區(qū)的這一比例在60%至80%之間;二是領域狹小、結構不合理?,F(xiàn)代服務業(yè)尤其是生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展緩慢,至批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務傳統(tǒng)服務業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的70.7%、70%和70.2%,而金融、保險、物流、信息、咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)比例過低,發(fā)展嚴重不足,吸納就業(yè)能力不強。
(二)研發(fā)能力相對偏弱,自主創(chuàng)新能力不強
,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)為1145家。其中,國有企業(yè)47家,集體企業(yè)47家,股份制及其他企業(yè)1051家,分別占4.1%、4.1%和91.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有自主創(chuàng)新活動的僅有102家,覆蓋面為8.9%。數(shù)據(jù)顯示,自主創(chuàng)新活動尚未成為株洲工業(yè)企業(yè)的普遍行為。此種情況如不改變,可預見的結果是研發(fā)的低投入,直接導致技術落后,進而影響企業(yè)勞動生產(chǎn)率與資源的使用效率,使企業(yè)陷入只重視產(chǎn)量和價格而不重視研發(fā)投入的惡性循環(huán),進一步阻礙技術進步,這樣必將嚴重制約株洲經(jīng)濟增長方式轉變的步伐。
(三)高排放、高能耗的現(xiàn)狀未得到根本改變
由于株洲屬典型的重工業(yè)城市,主要工業(yè)原料與能源消費品種,例如冶金、化工、煤炭在加工轉換及燃燒過程中,產(chǎn)生大量的廢氣、廢水和固體廢物,污染較為嚴重,且處理成本過高,部分經(jīng)濟增長建立在犧牲環(huán)境的基礎上,經(jīng)濟發(fā)展得不償失。另外,株洲經(jīng)濟結構偏重,高耗能的有色金屬冶煉、化工等行業(yè)發(fā)展迅速,這種重型化工業(yè)導致了經(jīng)濟增長對資源、能源過分依賴,同樣對能源消耗過大。以株洲工業(yè)支柱行業(yè)中的化工為例:化工行業(yè)完成規(guī)模工業(yè)增加值49.3億元,同比增長22.1個百分點,耗電量下降2.5個百分點。雖然數(shù)據(jù)顯示化工行業(yè)耗電量增長速度低于增加值增長速度,但是從總量構成的角度來看,占全市規(guī)模工業(yè)增加值14.3%的化工行業(yè)消耗掉的卻是全市24.9%工業(yè)電量。同樣屬于株洲工業(yè)支柱的有色金屬冶煉行業(yè),實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值51.3億元,占全市規(guī)模工業(yè)增加值14.9%,消耗掉全市27.1%的工業(yè)電量。
(四)發(fā)展空間仍然不足
一方面,隨著近年來株洲不斷加大項目招商引資工作力度,加快房地產(chǎn)開發(fā)、園區(qū)和城市基礎設施建設和改造,土地資源日漸減少。另一方面,由于歷史原因,株洲舊的建設布局比較分散、零亂,規(guī)劃不盡合理,造成現(xiàn)今株洲發(fā)展空間不足,嚴重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展,雖然近年來株洲逐步完善城市布局規(guī)劃,空間拓展也取得初步成效,但用地仍趨于緊張。
三、推進株洲經(jīng)濟增長方式轉變的建議
從株洲經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況看,經(jīng)濟增長方式的轉變必須有效地發(fā)揮政府引導作用、企業(yè)主體作用和市場調(diào)節(jié)作用,使經(jīng)濟增長從粗放型向集約型轉變,向滿足人民物質(zhì)、文化需要和環(huán)境生態(tài)需要轉變。要繼續(xù)推進株洲經(jīng)濟增長方式轉變,應從以下幾個方面努力。
1、牢固樹立科學發(fā)展觀,加快服務平臺建設。要切實轉變經(jīng)濟增長方式,必須把科學發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,建立健全符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展體系,按照立足科學發(fā)展、完善體制機制、促進社會和諧的總體要求,緊密結合自身實際,確定符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略。
提供服務是政府的重要職能,轉變經(jīng)濟增長方式需要政府發(fā)揮能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢,因而需要加快服務平臺的建設,進一步合理規(guī)劃,拓展發(fā)展空間,繼續(xù)加大經(jīng)濟管理體制改革力度,完善政策支持,特別是在技術交易、人才培訓、勞動力供給、信息服務、管理咨詢等方面不斷提高服務效率與服務水平。
2、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,推動經(jīng)濟向集約型發(fā)展模式轉變。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結構,是轉變經(jīng)濟增長方式的主要途徑和重要內(nèi)容。株洲要繼續(xù)實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;椒ィ^續(xù)實施“5115”工程,按照集中式布局、集約化生產(chǎn)、集群化發(fā)展的要求,打造千億產(chǎn)業(yè)集群,構筑以“兩型產(chǎn)業(yè)”____產(chǎn)業(yè)體系,以加速園區(qū)建設為重點,以“大招商、招大商”的理念為紐帶,大力支持高新區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園和陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園做大做強,發(fā)展各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)小區(qū),突出骨干項目建設,培育新的經(jīng)濟增長點。
在做大做強工業(yè)的同時,大力發(fā)展一、三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長。加快農(nóng)業(yè)設施建設來帶動農(nóng)村經(jīng)濟的增長,通過擴大農(nóng)業(yè)設施規(guī)模,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工基地,做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),打造出更多的農(nóng)產(chǎn)品品牌,培育農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群,提高農(nóng)村經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻。把服務業(yè)放在更加突出的位置,不斷擴大服務業(yè)規(guī)模和提高服務業(yè)的整體水平,繼續(xù)加強傳統(tǒng)生活服務業(yè)的發(fā)展,重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),加快發(fā)展與人民生活密切相關的教育、文化、衛(wèi)生和旅游產(chǎn)業(yè),大力促進連鎖經(jīng)營、物流配送、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、電子商務、金融等新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),積極引進大型股份制商業(yè)銀行入駐株洲,積極利用好國家、省支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策,實現(xiàn)住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)共同發(fā)展。
3、加快技術創(chuàng)新步伐,推動全市經(jīng)濟向創(chuàng)新型發(fā)展模式轉變。科技發(fā)展相對滯后、人才短缺,已成為制約株洲經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素,同時也是株洲與東部沿海先進市差距進一步拉大的主要原因。為此,我們必須堅持經(jīng)濟建設依靠科學技術的發(fā)展方針,繼續(xù)大力推進科技體制改革,從而形成科技與生產(chǎn)緊密結合的有效機制。在經(jīng)濟發(fā)展中,我們要逐步確立企業(yè)技術創(chuàng)新和科技投入的主體地位,增強企業(yè)的研發(fā)能力,堅持先進技術的引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新相結合,利用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮株洲的資源優(yōu)勢,積極推進礦產(chǎn)品粗加工向精特深加工轉變;加大裝備制造和光電產(chǎn)業(yè)的科技投入,提升株洲機電產(chǎn)品品質(zhì);拉長冶煉產(chǎn)業(yè)鏈條,由低利潤、原材料工業(yè)為主向高利潤、高附加值方向轉變。同時,把培育高層次的人才群體作為轉變經(jīng)濟增長方式的重要保障,開展高層次的人才交流,形成人才培養(yǎng)、交流的良好環(huán)境。
4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推動經(jīng)濟增長向資源高效利用型發(fā)展模式轉變。株洲經(jīng)濟結構偏重,有色金屬冶煉、化工等行業(yè)對能源、資源消耗大,產(chǎn)生大量的廢水、廢氣、廢渣、余熱、余壓等對環(huán)境造成很大的危害,這是我們的劣勢,同時也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的潛力所在,如果通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,變廢為寶,完全可以化劣勢為優(yōu)勢,這樣不但節(jié)約能源、資源,降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品競爭力,還可以有效地改善環(huán)境狀況。因此,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉變,必須建立循環(huán)經(jīng)濟技術體系,加強對耗能大戶的監(jiān)控,對污染物排放超標的企業(yè),依法治理整頓,實現(xiàn)從源頭管理。同時,要鼓勵支持企業(yè)發(fā)展技術含量高、環(huán)境污染少、廢物利用量大的項目,提升資源綜合利用水平。