篇一 政府工作報(bào)告解讀1000字
3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理___作了政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。本次報(bào)告共分為以下幾個(gè)主要部分：第一個(gè)部分是2023年工作回顧;第二個(gè)部分是2023年工作總體部署;第三部分是2023年重點(diǎn)工作。
在對(duì)2023年工作回顧中，李總理提到了以下幾方面的內(nèi)容，即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好;居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高;結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效;社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí)，李總理進(jìn)一步分析了2023年取得以上成績(jī)的原因。主要包括以下幾點(diǎn)，一是著力深化改革開(kāi)放，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。二是創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控思路和方式，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。四是切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。五是改進(jìn)社會(huì)治理方式，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在對(duì)2023年工作總體部署中，李總理提到了以下幾點(diǎn)原則和政策取向。第一，向深化改革要?jiǎng)恿?。第二，保持?jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。第三，著力提質(zhì)增效升級(jí)、持續(xù)改善民生。
在對(duì)2023年重點(diǎn)工作進(jìn)行部署中，李總理指出以下內(nèi)容應(yīng)該被予以高度重視：
一是推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破。主要包括深入推進(jìn)行政體制改革;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;抓好財(cái)稅體制改革這個(gè)重頭戲;深化金融體制改革;增強(qiáng)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)活力。
二是開(kāi)創(chuàng)高水平對(duì)外開(kāi)放新局面。主要包括擴(kuò)大全方位主動(dòng)開(kāi)放;從戰(zhàn)略高度推動(dòng)出口升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展;在走出去中提升競(jìng)爭(zhēng)力;統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開(kāi)放合作。
三是增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用。主要通過(guò)把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn);把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵;把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐這幾點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。最后李總理提到了海洋是我們寶貴的藍(lán)色國(guó)土。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋環(huán)境，心得體會(huì)堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，大力建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。
四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策;夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ);積極推進(jìn)農(nóng)村改革;創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
五是推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化。通過(guò)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;加大對(duì)中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持;加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)這幾點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
六是以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)加快科技體制改革;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依靠改革，進(jìn)退并舉這兩點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
七是加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)建設(shè)。通過(guò)促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展;推動(dòng)醫(yī)
篇二 陜西省政府工作報(bào)告202316500字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員及列席人員提出意見(jiàn)。
一、十二屆人大三次會(huì)議確定任務(wù)和“十二五”規(guī)劃完成情況
2023年是陜西發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)年初國(guó)際油價(jià)斷崖式下跌、經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，全省上下以______系列重要講話(huà)精神和來(lái)陜視察重要指示為指導(dǎo)，萬(wàn)眾一心，埋頭苦干，在追趕超越的征途上奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增速逐季回升，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值18171.86億元，增長(zhǎng)8%，地方財(cái)政收入2059.87億元，增長(zhǎng)12.1%，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到26420元和8689元，分別增長(zhǎng)8.4%和9.5%，基本完成十二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)針對(duì)下行壓力精準(zhǔn)施策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。一是適時(shí)出臺(tái)多項(xiàng)措施支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)促銷(xiāo)，在開(kāi)局不利情況下，規(guī)上工業(yè)增速逐步回升，全年增長(zhǎng)7%，在能源大省中實(shí)屬不易。二是力促投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)水利、交通等重大項(xiàng)目的支持，開(kāi)展央企進(jìn)陜、民企進(jìn)陜、京企進(jìn)陜活動(dòng)，與各大金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，去年?duì)幦≈醒胭Y金2096億元，發(fā)行政府債券1260億元、企業(yè)債券64億元，全年完成固定資產(chǎn)投資1.98萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8%。三是多措并舉釋放消費(fèi)需求，網(wǎng)上消費(fèi)等消費(fèi)熱點(diǎn)已成為廣大消費(fèi)者的重要選擇，各大電商紛紛與我省進(jìn)行戰(zhàn)略合作，去年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.1%，物價(jià)指數(shù)上漲1%。四是依托園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)增加到2350個(gè)，糧食生產(chǎn)“十二連豐”，蘋(píng)果產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和效益加快提升。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，既保證了就業(yè)和群眾增收，又拓展了調(diào)結(jié)構(gòu)的空間。
(二)全面加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，新支柱產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)并在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行中發(fā)揮重要作用。以重大項(xiàng)目為牽引扶持電子信息、新能源汽車(chē)、航空航天、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，具有世界領(lǐng)先水平的閃存芯片、汽車(chē)電池項(xiàng)目和年產(chǎn)1500萬(wàn)部手機(jī)生產(chǎn)線(xiàn)相繼投產(chǎn)，天然氣重卡和混合動(dòng)力轎車(chē)銷(xiāo)量位居全國(guó)第一，國(guó)產(chǎn)大運(yùn)和新一代新舟支線(xiàn)飛機(jī)研制取得重大突破，一批國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)中心正式運(yùn)行，非能源產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)25.9%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到3.7%，旅游總收入達(dá)到3005.8億元。堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)化”思路推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)高端化，陜西煤化繼延長(zhǎng)集團(tuán)之后躋身世界500強(qiáng)，能源化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)繼續(xù)發(fā)揮支柱作用。通過(guò)政策引導(dǎo)鼓勵(lì)輕工、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，食品工業(yè)快速發(fā)展，客貨運(yùn)輸量成倍增長(zhǎng)，建筑業(yè)增加值達(dá)到全省gdp的9.8%。多點(diǎn)支撐、多元帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)格局正在形成，經(jīng)濟(jì)加快向中高端水平邁進(jìn)。
(三)“四化同步”統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)，發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展。一是按照“建設(shè)大西安、做美城市、做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”思路，推動(dòng)全省城鎮(zhèn)化水平邁上新臺(tái)階。省市共建大西安工作持續(xù)推進(jìn)，西安、寶雞被命名為全國(guó)文明城市，西咸新區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)33%。統(tǒng)籌加強(qiáng)小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，35個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)完成投資145.7億元，撤并行政村4830個(gè)，建成新型農(nóng)村社區(qū)1002個(gè)，97萬(wàn)農(nóng)村居民成為新市民，全省城鎮(zhèn)化率提高1.35個(gè)百分點(diǎn)。二是堅(jiān)持一市一策分類(lèi)指導(dǎo)，各地競(jìng)相發(fā)展的局面進(jìn)一步形成。繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃單列市和省直管縣試點(diǎn)，啟動(dòng)4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)，依托工業(yè)集中區(qū)壯大縣域經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)各地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位發(fā)展。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)207個(gè)，128個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，3個(gè)鎮(zhèn)列入全國(guó)建制鎮(zhèn)試點(diǎn)，3個(gè)縣撤縣設(shè)區(qū)，陜南經(jīng)濟(jì)增速連年超過(guò)全省。三是全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合承載功能不斷增強(qiáng)。新增保障性安居工程48.5萬(wàn)套，基本建成53.4萬(wàn)套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼2.1萬(wàn)戶(hù)，均繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。沿黃河公路建設(shè)順利推進(jìn)，改造縣城過(guò)境公路29條，新改造農(nóng)村公路1萬(wàn)公里，解決了253萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。“氣化陜西”二期工程惠及群眾1500萬(wàn)，橫貫關(guān)中、連接陜北的750千伏電力骨干網(wǎng)架全面建成。全省區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)堅(jiān)持山水林田湖一體化治理，生態(tài)建設(shè)正在向系統(tǒng)化邁進(jìn)。大力實(shí)施“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃，拆改燃煤鍋爐3867臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車(chē)7.8萬(wàn)輛，關(guān)中削減燃煤300萬(wàn)噸，西安收獲了251個(gè)藍(lán)天，較上年新增40天。全面啟動(dòng)新一輪渭河綜合治理，累計(jì)投資245.5億元，安瀾河、生態(tài)河、景觀(guān)河目標(biāo)正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。強(qiáng)化秦嶺保護(hù)和漢丹江綜合治理，有效遏制了秦嶺北麓違法亂建現(xiàn)象，確保了南水北調(diào)中線(xiàn)水質(zhì)安全。統(tǒng)籌推進(jìn)退耕還林還草、天然林保護(hù)、濕地恢復(fù)保護(hù)、小流域綜合治理，造林綠化490.7萬(wàn)畝，建成“百萬(wàn)畝濕地”和“百萬(wàn)畝森林”。積極開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境連片綜合整治，改水改廁，治理面源污染，受到群眾普遍歡迎。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，健全高污染、高排放企業(yè)退出機(jī)制，加強(qiáng)污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)行垃圾集中處理，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)83.2%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85.4%，單位gdp能耗下降3.3%，四項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)超額完成。生態(tài)文明建設(shè)雖然取得較大成績(jī)，但與人民群眾期待還有差距，尚需鍥而不舍、鐵腕治理、久久為功。
(五)積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，陜西已站在對(duì)外開(kāi)放的前沿位置。圍繞國(guó)家論壇和品牌展會(huì)精心搭建高端合作平臺(tái)，參加歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織從首屆的13個(gè)增加到53個(gè)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市圓桌會(huì)議機(jī)制正式建立，西洽會(huì)和農(nóng)高會(huì)向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際展會(huì)轉(zhuǎn)型。依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)積極創(chuàng)建陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，圍繞大通關(guān)加快推進(jìn)貿(mào)易便利化，與國(guó)內(nèi)13個(gè)口岸城市建立合作關(guān)系，鐵路航空物流集散中心初具規(guī)模，全省海關(guān)增加到6個(gè)，“長(zhǎng)安號(hào)”納入國(guó)家“中歐快線(xiàn)”年發(fā)送138列。發(fā)揮在國(guó)家外交大局中地位提升的優(yōu)勢(shì)，鞏固發(fā)展與國(guó)外的省州友好關(guān)系，深化與中亞國(guó)家的合作辦學(xué)機(jī)制，積極推進(jìn)絲綢之路國(guó)際電影節(jié)、藝術(shù)節(jié)和旅游博覽會(huì)常態(tài)化。堅(jiān)持高水平引進(jìn)來(lái)、高標(biāo)準(zhǔn)走出去參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，全年實(shí)際利用外資46.21億美元，引進(jìn)內(nèi)資5658.63億元，分別增長(zhǎng)10.7%和13.7%，境外實(shí)際投資6.66億美元，增長(zhǎng)47%，進(jìn)出口總額突破300億美元，增長(zhǎng)12.8%，增速位居全國(guó)第5位。
(六)以全面深化改革破解發(fā)展難題，追趕超越的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。以簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)推進(jìn)行政體制改革，取消下放省級(jí)審批94項(xiàng)，全面取消非行政許可審批，全部公開(kāi)52個(gè)省級(jí)部門(mén)的4394項(xiàng)權(quán)責(zé)清單，修訂發(fā)布政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄2023年本。以激發(fā)市場(chǎng)主體活力為目標(biāo)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，全面推行“三證合一”制度，有序推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)和價(jià)格、投融資改革，政府定價(jià)目錄縮減55%，清理取消行政事業(yè)收費(fèi)40項(xiàng)，通過(guò)優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置組建企業(yè)集團(tuán)2家，去年新增市場(chǎng)主體32.1萬(wàn)戶(hù)，非公有制經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到53.3%。以土地產(chǎn)權(quán)制度為核心深化農(nóng)村改革，土地承包確權(quán)頒證加快推進(jìn)，有力促進(jìn)了黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策全面落實(shí)。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)加快金融改革步伐，重組設(shè)立了秦農(nóng)銀行，村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司分別發(fā)展到13家和286家，發(fā)起設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)基金5支，政府債務(wù)納入預(yù)算管理，省政府與5家銀行簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，上市公司發(fā)展到43家，新增新三板掛牌企業(yè)36家，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額突破3萬(wàn)億元。以更加注重社會(huì)公平為目標(biāo)實(shí)施分配制度改革，完善了體現(xiàn)正常增長(zhǎng)機(jī)制的企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)制度和農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，進(jìn)一步提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范省屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，實(shí)行縣以下職務(wù)與職級(jí)并行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度。全面深化改革是激發(fā)活力、提升生產(chǎn)力的關(guān)鍵舉措，仍需加大力度、持續(xù)推動(dòng)。
(七)千方百計(jì)辦好民生實(shí)事，全省人民的獲得感不斷提升。雖然去年財(cái)政增收壓力明顯加大，但“兩個(gè)80%”仍然得到全面落實(shí)，全省民生支出3582億元，保障能力持續(xù)提高，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合，重點(diǎn)群體就業(yè)得到充分保障，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到88.5%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)44.37萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)693.8萬(wàn)人。擴(kuò)面提標(biāo)不斷完善社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)居全國(guó)第12位，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政府最高補(bǔ)助額達(dá)到200元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到月460元和年2500元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)助分別高出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20元，居民醫(yī)療救助和臨時(shí)救助水平分別達(dá)到人均2344元和戶(hù)均1407元，鄉(xiāng)村教師、精簡(jiǎn)下放人員等二十多個(gè)特殊群體的利益保障機(jī)制不斷完善。保障性住房順利實(shí)現(xiàn)三年23%的保障面，移民搬遷步入常態(tài)化軌道并在全國(guó)推廣，年內(nèi)又有45.1萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)居民遷入新居，129萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧，其中搬遷21.9萬(wàn)人。加快實(shí)施二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)，狠抓普通高中辦學(xué)質(zhì)量和中職教育規(guī)模發(fā)展，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。學(xué)前一年生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1300元，新增公辦幼兒園839所，建成國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)29個(gè)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到96.4%，高考錄取比例達(dá)到80.6%，家庭困難學(xué)生救助體系進(jìn)一步完善，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題都在積極解決中。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面啟動(dòng)分級(jí)診療制度，組建各類(lèi)醫(yī)療集團(tuán)和聯(lián)合體37個(gè)，城市公立醫(yī)院改革全面鋪開(kāi)，完善城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)體系，全省新農(nóng)合參合率達(dá)到99.97%，為基層招錄醫(yī)學(xué)本科生1803人、培養(yǎng)全科醫(yī)生1520人。以30個(gè)重大文化項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)健全公共文化服務(wù)體系，農(nóng)村廣播電視戶(hù)戶(hù)通全面實(shí)現(xiàn)，采取購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)形式開(kāi)展各類(lèi)演出3000余場(chǎng)次，配備全民健身器材4.7萬(wàn)余件，一批文化精品力作亮相央視或全國(guó)舞臺(tái)。民生改善是不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的過(guò)程，我們要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
(八)強(qiáng)力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，法治型、服務(wù)型、陽(yáng)光型政府建設(shè)步伐加快。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，持續(xù)貫徹八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和效能監(jiān)察，全面實(shí)施財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，率先推行公車(chē)改革，省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降18%。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”突出問(wèn)題，堅(jiān)決查處群眾身邊的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決嚴(yán)懲不作為、亂作為行為，查處政府系統(tǒng)違紀(jì)工作人員3278人。始終堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)接受省人大依法監(jiān)督，自覺(jué)接受省政協(xié)民主監(jiān)督，提交地方性法規(guī)草案4件，辦理人大代表建議724件、政協(xié)提案747件，向省人大報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作13項(xiàng)，接受省人大秦嶺保護(hù)條例等執(zhí)法檢查4次，接受公共文化服務(wù)等專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)2次，參與省政協(xié)常委議政協(xié)商2次、月度協(xié)商10次。進(jìn)一步健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。圍繞平安陜西建設(shè)狠抓政府社會(huì)治理能力提升，全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，全過(guò)程強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)和社會(huì)矛盾化解工作，有效維護(hù)了國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，民族、宗教、地震、氣象、測(cè)繪、人防、郵政、檔案、地方志等領(lǐng)域工作都得到全面加強(qiáng)。
各位代表，2023年各項(xiàng)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”圓滿(mǎn)收官。“十二五”確定的12項(xiàng)約束性指標(biāo)全部完成，15項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)基本完成，實(shí)現(xiàn)了由欠發(fā)達(dá)省份向中等發(fā)達(dá)省份的歷史性跨越！一是綜合實(shí)力大幅躍升，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.1%，總量列全國(guó)第15位，財(cái)政收入翻一番，站在了新的歷史起點(diǎn)上。二是干成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事實(shí)事，固定資產(chǎn)投資是上個(gè)五年的3倍，新增高速公路1700公里，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破3300萬(wàn)人次，國(guó)際航線(xiàn)由8條增加到36條，高鐵從通達(dá)一個(gè)省會(huì)拓展為“一日交通圈”，西安開(kāi)啟地鐵時(shí)代，渭河三年變清目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，引漢濟(jì)渭和東莊水庫(kù)工程加快推進(jìn)，發(fā)展支撐能力顯著增強(qiáng)。三是創(chuàng)新潛能有效釋放，相繼被國(guó)家列為創(chuàng)新型省份、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)，五年獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)163項(xiàng)，主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，去年技術(shù)交易額721.7億元、專(zhuān)利授權(quán)量3.34萬(wàn)件，分別是五年前的7倍和2.9倍。四是對(duì)外開(kāi)放短板加速?gòu)浹a(bǔ)，實(shí)際利用內(nèi)外資年均分別增長(zhǎng)18.6%和20.5%，對(duì)外直接投資是“十一五”的3.6倍，進(jìn)出口增長(zhǎng)率連續(xù)位居全國(guó)前列，世界500強(qiáng)落戶(hù)總數(shù)達(dá)112家，經(jīng)濟(jì)外向度從7.9%提升到10.4%，陜西的知名度和影響力明顯提升。五是一系列重大改革走在全國(guó)前列，社保、醫(yī)療、商事和新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域的探索被國(guó)家推廣，社會(huì)普遍關(guān)注的避災(zāi)扶貧生態(tài)移民搬遷開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的新路徑，有效激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。六是“兩個(gè)80%”全面落實(shí)，城鄉(xiāng)居民收入增速跑贏生產(chǎn)總值，就業(yè)水平穩(wěn)中有升，社會(huì)保障惠及城鄉(xiāng)各個(gè)群體，230多萬(wàn)戶(hù)居民通過(guò)安居工程遷入新居，170多萬(wàn)人依靠移民搬遷告別深山，三秦百姓分享到更多發(fā)展成果，生活得更有尊嚴(yán)、更加自豪。
各位代表，回首過(guò)去的五年，奮斗的歷程充滿(mǎn)艱辛，取得的成就令人欣喜，積累的經(jīng)驗(yàn)值得銘記，這就是：不管面臨多大的挑戰(zhàn)，都必須牢牢扭住科學(xué)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖;不管遇到多么大的困難，都必須鞏固和保持心齊氣順勁足的良好政治生態(tài);不管處理多么復(fù)雜的問(wèn)題，都必須把全省人民的福祉放在第一位;不管取得多么好的成績(jī)，都必須低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，埋頭苦干！
各位代表，過(guò)去五年的成績(jī)，是全省上下勇于創(chuàng)新、知難而進(jìn)、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府，向全省人民、駐陜部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警致以崇高敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委員和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心和支持陜西建設(shè)的海內(nèi)外朋友表示衷心感謝！
二、“十三五”發(fā)展的基本思路和目標(biāo)任務(wù)
“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。根據(jù)省委關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議，省政府編制了“十三五”規(guī)劃綱要草案，提出了未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，本次大會(huì)審議批準(zhǔn)后，我們將認(rèn)真組織實(shí)施。
“十三五”的主要發(fā)展目標(biāo)是，在提高質(zhì)量與效益基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平。2023年，生產(chǎn)總值達(dá)到3萬(wàn)億元、人均超過(guò)1萬(wàn)美元，城鄉(xiāng)居民收入趕超全國(guó)平均水平，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，人民生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高，同步夠格全面建成小康社會(huì)，“三個(gè)陜西”建設(shè)邁上更高水平。
實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我們面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)的不確定性、不穩(wěn)定性較大，尤其是國(guó)際能源價(jià)格持續(xù)下滑，致使經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大;受資源環(huán)境約束和市場(chǎng)波動(dòng)雙重影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次矛盾更加顯現(xiàn)，增長(zhǎng)動(dòng)力不足問(wèn)題十分突出;群眾收入、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放等短板雖有重大突破，但與群眾的期待相比仍有不小差距;認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)的能力有待進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換面臨著新的巨大挑戰(zhàn);在政府自身建設(shè)方面，不僅廉潔從政需要持續(xù)強(qiáng)化，解決不敢擔(dān)當(dāng)、為官不為問(wèn)題更為迫切。但是，我們更應(yīng)該看到陜西發(fā)展的重大機(jī)遇：在于科技、人才優(yōu)勢(shì)凸顯和不斷增長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)利、技術(shù)交易成果，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);在于國(guó)家賦予我省建設(shè)內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地先行先試的使命和諸多規(guī)劃上升到國(guó)家戰(zhàn)略，可獲得更多的支持;在于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，將在日趨激烈的個(gè)性化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī);在于連續(xù)的高增速積累和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為更好更快發(fā)展提供了有力支撐;在于民生和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，極大保護(hù)和發(fā)展了生產(chǎn)力;在于“一帶一路”建設(shè)的大格局拓展了我省發(fā)展的空間;在于全面深化改革和3700萬(wàn)三秦兒女人心思進(jìn)、萬(wàn)眾追夢(mèng)煥發(fā)出的強(qiáng)大動(dòng)力。我們一定要按照______追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”的要求，聚焦“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣五大發(fā)展理念，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新跨越，奪取全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)的偉大勝利！
把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，在全國(guó)率先建成創(chuàng)新型省份。以實(shí)施創(chuàng)新型省份、西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、西安高新區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三大國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)為契機(jī)，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變步伐，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化，構(gòu)建具有陜西特色、體現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2023年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%，進(jìn)入中國(guó)著名品牌的數(shù)量大幅提升。
把協(xié)調(diào)作為內(nèi)在要求，著力構(gòu)建可持續(xù)的發(fā)展結(jié)構(gòu)。實(shí)施關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，把關(guān)中打造成全國(guó)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要策源地，把陜北打造成全球一流高端能源化工基地和全國(guó)革命老區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先行區(qū)，把陜南打造成環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)的國(guó)家生態(tài)文明綜合改革示范區(qū)。抓住國(guó)家支持關(guān)中城市群建設(shè)和西咸新區(qū)先行先試機(jī)遇，積極推進(jìn)大西安建設(shè)，著力提升中小城市承載能力，創(chuàng)新重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展模式，狠抓新型農(nóng)村社區(qū)、傳統(tǒng)村落保護(hù)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)覆蓋率達(dá)到60%。圍繞平衡發(fā)展強(qiáng)化以綜合立體交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，啟動(dòng)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期工程，西安地鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到200公里，建設(shè)鐵路3500公里、高速公路1500公里，新建改建農(nóng)村公路6萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速、村村通油路。
把綠色作為必要條件，讓生態(tài)文明融入發(fā)展全過(guò)程。加快建設(shè)主體功能區(qū)，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，控制建設(shè)用地總規(guī)模，嚴(yán)格劃定并執(zhí)行各類(lèi)生態(tài)紅線(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)自然資源、環(huán)境保護(hù)督察和終身追責(zé)制度，持續(xù)鐵腕治污降霾，實(shí)施城市疏解疏通增綠工程，大力開(kāi)展綠色礦山建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治和水源地保護(hù)，啟動(dòng)山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，積極爭(zhēng)取建設(shè)秦嶺、橋山和黃河國(guó)家公園，圍繞“關(guān)中留水、陜南防水、陜北引水”系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)全省水系，積極支持綠色清潔生產(chǎn)和消費(fèi)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全省森林覆蓋率超過(guò)45%，主要污染物排放總量明顯下降，單位生產(chǎn)總值能耗降低15%，力爭(zhēng)西安每年增加10個(gè)藍(lán)天，關(guān)中農(nóng)村環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性變化。
把開(kāi)放作為必由之路，建設(shè)內(nèi)陸改革開(kāi)放的新高地。積極建設(shè)“一帶一路”，構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際交通商貿(mào)中心、科技創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)合作中心、文化旅游中心和區(qū)域金融中心，加快建設(shè)西安領(lǐng)事館區(qū)，積極申報(bào)陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，與絲路沿線(xiàn)國(guó)家共建經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)，繼續(xù)辦好歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、西洽會(huì)暨絲博會(huì)、楊凌農(nóng)高會(huì)和絲綢之路系列節(jié)會(huì)，努力吸引跨國(guó)公司及全球行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略投資或建立地區(qū)總部和分支機(jī)構(gòu)，支持有條件的企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)能合作，暢通政府對(duì)話(huà)、企業(yè)合作、民間互動(dòng)渠道，促進(jìn)全方位對(duì)外開(kāi)放。
把共享作為本質(zhì)要求，不斷為三秦百姓創(chuàng)造新福祉。新增就業(yè)220萬(wàn)人。普及學(xué)前3年教育，全面實(shí)施13年免費(fèi)教育，推進(jìn)中等職業(yè)教育免費(fèi)，5所高校和50個(gè)學(xué)科進(jìn)入全國(guó)一流行列。社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)基本制度定型完備、法定人群全面覆蓋、保障標(biāo)準(zhǔn)合理調(diào)整，社會(huì)救助體系更加完善，形成適應(yīng)多層次需求的住房供應(yīng)體系。圍繞健康陜西行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，加快公立醫(yī)院綜合改革，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，完善分級(jí)診療制度，2023年縣域就診率達(dá)到90%，2023年人均預(yù)期壽命達(dá)76.7歲?；窘ǔ筛采w城鄉(xiāng)、便捷高效、?；尽⒋俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)15%以上，群眾精神生活更加豐富，陜西文化軟實(shí)力全面提升。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，重點(diǎn)縣和片區(qū)縣全部脫貧摘帽，331萬(wàn)貧困人口全部脫貧。
三、2023年的主要工作
今年，我們要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，精心謀劃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“十三五”開(kāi)好頭、起好步。主要預(yù)期目標(biāo)為：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)9%和10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，物價(jià)漲幅控制在3%左右。
(一)積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
統(tǒng)籌推進(jìn)“去產(chǎn)能”和“三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。今年規(guī)模以上工業(yè)計(jì)劃增長(zhǎng)9%左右。為遏制生產(chǎn)和利潤(rùn)下滑勢(shì)頭，要全力打好“去產(chǎn)能”殲滅戰(zhàn)。精準(zhǔn)研判國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變化，向管理和技改要效益，尋找新的石油產(chǎn)銷(xiāo)平衡點(diǎn)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)陜北和彬長(zhǎng)煤礦，逐步關(guān)停渭北老礦區(qū)。分類(lèi)推進(jìn)國(guó)企改革，優(yōu)化國(guó)有資本配置，積極發(fā)展混合所有制企業(yè)。爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，堅(jiān)決淘汰“僵尸企業(yè)”、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)，妥善安置分流人員。在此基礎(chǔ)上，實(shí)施改善消費(fèi)品供給、降本增效和制造業(yè)升級(jí)三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。分類(lèi)施策支持有市場(chǎng)有效益企業(yè)擴(kuò)大銷(xiāo)售，積極扶持中小微企業(yè)健康發(fā)展，鼓勵(lì)首臺(tái)首套優(yōu)勢(shì)裝備推廣應(yīng)用，完善新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用扶持政策。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路新產(chǎn)品。從降低交易、人工、物流、財(cái)務(wù)成本和稅費(fèi)、五險(xiǎn)一金、電力價(jià)格等方面發(fā)力，清理規(guī)范中介服務(wù)，實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)行直供電和低電價(jià)區(qū)改革，打好降本增效“組合拳”。全面評(píng)估技改資金使用情況，發(fā)布指導(dǎo)目錄，實(shí)施150個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目。
按照補(bǔ)短板要求強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊扣國(guó)家政策取向，進(jìn)一步提高投資的有效性和精準(zhǔn)性。繼續(xù)加強(qiáng)“米字型”高鐵網(wǎng)建設(shè)，全力加快包西、西成高鐵等項(xiàng)目進(jìn)度，努力推進(jìn)隴海鐵路功能北移。以加密高速路網(wǎng)、增強(qiáng)等級(jí)公路聯(lián)通能力和建制村通油路為重點(diǎn)加快公路建設(shè)，切實(shí)抓好黃陵至延安、寶雞至坪坎、平利至鎮(zhèn)坪高速和沿黃公路、搬遷集中安置點(diǎn)連接線(xiàn)建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)大西安軌道交通和關(guān)中城際鐵路，支持西安加快地鐵建設(shè)，啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建項(xiàng)目。加快建設(shè)引漢濟(jì)渭、東莊水庫(kù)、斗門(mén)水庫(kù)、亭口水庫(kù)、延安黃河引水等項(xiàng)目，掀起新一輪水利建設(shè)高潮。依托神府、榆橫、延安、彬長(zhǎng)四大煤電基地，盡快建成至河北、山東、江西“兩交一直”特高壓輸電通道，加快建設(shè)鎮(zhèn)安抽水蓄能電站。積極推進(jìn)光纖到樓到戶(hù)，普及城區(qū)公共無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)充出省帶寬，督促運(yùn)營(yíng)商落實(shí)降費(fèi)提速政策，建設(shè)“寬帶陜西”。以我為主精心謀劃后續(xù)重大項(xiàng)目和滾動(dòng)投資計(jì)劃，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，今年增長(zhǎng)10%左右。
圍繞市場(chǎng)化目標(biāo)健全要素配置體系。改革科技成果使用、處置、收益管理辦法，積極培育綜合性專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)企業(yè)，探索科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，發(fā)揮省科技資源統(tǒng)籌中心平臺(tái)作用，充分釋放創(chuàng)新要素活力。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，創(chuàng)新投入方式，通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、推行股權(quán)投資、搞好以獎(jiǎng)代補(bǔ)、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、完善財(cái)政貼息和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，吸引更多社會(huì)資本投向產(chǎn)業(yè)。支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在陜發(fā)展，健全地方金融體系，爭(zhēng)取兩家民營(yíng)銀行獲批，探索建立政府、銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，積極發(fā)展金融租賃和消費(fèi)金融，支持企業(yè)上市融資或發(fā)行債券，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。繼續(xù)加大閑置土地處置力度，依法收回違規(guī)用地，盤(pán)活存量，提高效率，確保稀缺資源優(yōu)先用于重大基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目。加快形成供水、供氣、供熱、環(huán)保等方面的價(jià)格市場(chǎng)化決定機(jī)制，對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)施差別懲罰性和階梯電價(jià)，全面實(shí)行居民用電、用水、用氣階梯價(jià)格。
聚焦突出問(wèn)題深化“放、管、服”改革。全面公布市縣兩級(jí)部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單，繼續(xù)減少和規(guī)范行政許可事項(xiàng)，全面實(shí)行投資項(xiàng)目審批監(jiān)管線(xiàn)上運(yùn)行，加快推進(jìn)“證照分離”，完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)行政脫鉤試點(diǎn)，爭(zhēng)取列入國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度改革試點(diǎn)。推進(jìn)工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品和城市管理等監(jiān)督執(zhí)法重心下移，落實(shí)政府屬地監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)解決市場(chǎng)秩序、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、市容市貌、社會(huì)誠(chéng)信領(lǐng)域的管理缺位問(wèn)題，把該放的全部下放，該管的堅(jiān)決管好。繼續(xù)改進(jìn)直接面向企業(yè)和群眾的公共服務(wù)，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級(jí)群眾辦事干部代辦制度，推廣“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”，將實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
(二)努力重塑體現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)與適應(yīng)消費(fèi)需求的產(chǎn)業(yè)體系
按照中高端要求優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。一是選擇30家科研院所復(fù)制推廣西安光機(jī)所、西北有色院模式，支持企業(yè)采用延長(zhǎng)模式兼并重組科研院所，完善工研院運(yùn)行體制，支持所有在陜?cè)菏颗c高校共建實(shí)驗(yàn)室或研究室，加快建設(shè)西安交大中國(guó)西部科技創(chuàng)新港，資助高校實(shí)現(xiàn)眾創(chuàng)空間全覆蓋，加快培育產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新主體。二是通過(guò)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向互動(dòng)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。支持能源化工企業(yè)利用技術(shù)儲(chǔ)備，加快建設(shè)神華榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用、延長(zhǎng)石油延安煤油氣綜合利用等轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，并繼續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈下游研發(fā)，打牢高端能源化工發(fā)展基礎(chǔ)。啟動(dòng)中國(guó)制造2025陜西行動(dòng)計(jì)劃，依托電子信息、航空航天、新能源汽車(chē)、3d打印、機(jī)器人等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，建設(shè)世界一流高端芯片制造、封裝測(cè)試一體化產(chǎn)業(yè)基地和千億規(guī)模智能終端產(chǎn)業(yè)集群，全國(guó)自主品牌汽車(chē)基地和新能源汽車(chē)研發(fā)生產(chǎn)基地，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的航空及航空服務(wù)業(yè)和衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快培育壯大新支柱產(chǎn)業(yè)。三是根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新體制機(jī)制、策劃重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取列入國(guó)家航空發(fā)動(dòng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)和集成電路產(chǎn)業(yè)基金支持，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯l(fā)展。四是圍繞更多軍工科技成果就地轉(zhuǎn)化和民用企業(yè)深度參與軍工生產(chǎn)兩大目標(biāo)，積極探索軍民融合有效途徑，爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目布局，吸引配套企業(yè)聚集。五是超前部署石墨烯、量子通信、第五代移動(dòng)通信、自旋磁存儲(chǔ)等前沿技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和研究項(xiàng)目，搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)。
充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和拉動(dòng)消費(fèi)的作用。一是促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新體制機(jī)制，著力改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)，深入發(fā)掘歷史人文資源，系統(tǒng)打造紅色文化、歷史文化和大遺址保護(hù)、自然山水、絲路文化、文藝陜軍等文化品牌。發(fā)揮30個(gè)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引領(lǐng)作用，推動(dòng)國(guó)有單位和社會(huì)資本聯(lián)手開(kāi)發(fā)多元化文化產(chǎn)品、打造旅游精品景區(qū)與線(xiàn)路，啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)秀中青年作家“百優(yōu)計(jì)劃”，推廣《長(zhǎng)恨歌》演藝模式，鼓勵(lì)文藝團(tuán)體固定景點(diǎn)開(kāi)發(fā)精品劇目，結(jié)合文化旅游名鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村游和城郊休閑游，讓中外游客在休閑娛樂(lè)中留下對(duì)陜西的美好記憶。二是引領(lǐng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。健全以航空、鐵路、信息“三網(wǎng)”和西安國(guó)際港務(wù)區(qū)國(guó)際陸港、西咸新區(qū)空港新城國(guó)際航空物流港“兩港”____骨干物流體系，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)省級(jí)物流園區(qū)，發(fā)展航空物流、保稅物流和大宗商品物流。積極推廣陜鼓服務(wù)模式，發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持服務(wù)主體圍繞消費(fèi)新需求增加有效供給，加大地產(chǎn)品牌推廣力度，建設(shè)城市商業(yè)聚集區(qū)和“15分鐘”社區(qū)便民生活服務(wù)圈，培育發(fā)展文化休閑、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等消費(fèi)業(yè)態(tài)。三是圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新型業(yè)態(tài)。以同國(guó)家通訊基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商和電商龍頭企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議為契機(jī)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造、能源、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、物流、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合，開(kāi)展眾包設(shè)計(jì)研發(fā)與網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造，建設(shè)智慧礦區(qū)，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商，設(shè)立跨境電子商務(wù)服務(wù)中心，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)，使轉(zhuǎn)型升級(jí)跟上時(shí)代步伐。
扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，全面劃定永久基本農(nóng)田，新增基本農(nóng)田50萬(wàn)畝，治溝造地8萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉耕地80萬(wàn)畝，全年糧食播種面積4500萬(wàn)畝，總產(chǎn)超過(guò)1100萬(wàn)噸，從今年起就糧食安全對(duì)市縣政府“一把手”實(shí)行年度考核。推進(jìn)果業(yè)提質(zhì)增效，壯大優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)，實(shí)施菜茶品牌化生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育生態(tài)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合和縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，讓農(nóng)戶(hù)分享全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值收益。農(nóng)業(yè)支持政策向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目?jī)A斜，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，積極促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快糧食加工轉(zhuǎn)化，大力推廣耕地質(zhì)量建檔立卡、測(cè)土配方施肥技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥不合理使用，實(shí)行耕地休耕輪作，健全現(xiàn)代種業(yè)、果蔬苗木、畜禽良種和蔬菜育苗繁育體系，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等市場(chǎng)化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益。全面落實(shí)黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，確保財(cái)政投入力度不減弱、總量有增加，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)聚集承載空間。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)條例頒布為契機(jī)，著力完善產(chǎn)業(yè)體系和配套設(shè)施，促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效。繼續(xù)支持各縣工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。推動(dòng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，更加主動(dòng)地承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立地方與央企合作新機(jī)制，進(jìn)一步搞好航空、航天、兵器等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快建設(shè)西咸新區(qū)國(guó)家航空城實(shí)驗(yàn)區(qū)和漢中航空智慧城。支持楊凌建設(shè)世界知名農(nóng)科城，在更高層面上發(fā)揮示范效應(yīng)。支持西安高新區(qū)托管省內(nèi)其他開(kāi)發(fā)區(qū)，爭(zhēng)取在更大范圍內(nèi)享受?chē)?guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策，讓創(chuàng)新要素滲透到全省各個(gè)領(lǐng)域。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
加強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃管控。加快形成總規(guī)、詳規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合的規(guī)劃體系，全面推行“多規(guī)合一”，確保城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展。編制關(guān)中-天水城市群規(guī)劃、沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃、省域空間布局規(guī)劃，科學(xué)定位城市功能和人口規(guī)模。編制關(guān)中城市群核心區(qū)總體規(guī)劃，加強(qiáng)西安、咸陽(yáng)、西咸新區(qū)規(guī)劃對(duì)接，建設(shè)現(xiàn)代化大西安新中心。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間山清水秀的要求，全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，將風(fēng)道建設(shè)納入城市規(guī)劃和管理，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市綠化帶，使全省城市綠地率達(dá)到35%以上，新建居住區(qū)綠地率不低于30%，使每個(gè)城市的水系增量擴(kuò)容、科學(xué)合理，每個(gè)城市都有獨(dú)特的歷史文化符號(hào)。
以城鎮(zhèn)群為主要形態(tài)推進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。按照大西安為核心、寶雞為副中心定位，促進(jìn)西銅、西渭、西商一體化發(fā)展，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)中城鎮(zhèn)群。支持延安、榆林、漢中、安康建設(shè)區(qū)域性中心城市，引領(lǐng)陜北、陜南城鎮(zhèn)群發(fā)展。切實(shí)抓好縣城建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展蔡家坡、莊里、大柳塔和恒口4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)市培育試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)，圍繞改善人居環(huán)境推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)群發(fā)展根基。
全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。狠抓保障性安居工程配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造28萬(wàn)戶(hù)，確保項(xiàng)目竣工前六個(gè)月編制完成配租配售方案、驗(yàn)收后三個(gè)月分配入住。搞好大城市停車(chē)場(chǎng)、充電樁建設(shè)，實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)工程，全面推進(jìn)海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)，省上抓好2-3個(gè)市作為試點(diǎn)。加快城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用和無(wú)害化處理進(jìn)程，完善縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施并配套發(fā)展人工濕地，對(duì)20個(gè)縣城過(guò)境公路實(shí)施改建。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋，年內(nèi)戶(hù)籍城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.8%。以滿(mǎn)足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購(gòu)租并舉住房制度為主要方向，積極推進(jìn)房地產(chǎn)“去庫(kù)存”，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，支持建筑業(yè)提質(zhì)增效。深化城市管理和執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理和服務(wù)，開(kāi)展提升城市形象和改善環(huán)境的創(chuàng)建活動(dòng)，推行一網(wǎng)通、一站通、一卡通等民生服務(wù)智慧應(yīng)用，徹底改變粗放型管理方式。
(四)更加主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)
加快創(chuàng)建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。積極復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，建立準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單外資管理模式，抓緊提升海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)品質(zhì)，爭(zhēng)取獲批陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。繼續(xù)加強(qiáng)大通關(guān)建設(shè)，優(yōu)化整合口岸監(jiān)管服務(wù)功能，推動(dòng)航空港和陸港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)絲路沿線(xiàn)省市區(qū)通關(guān)一體化，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”受理，爭(zhēng)取設(shè)立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶離岸人民幣結(jié)算中心。完善國(guó)際航線(xiàn)補(bǔ)貼政策，新開(kāi)通9條國(guó)際航線(xiàn)，積極組織回程貨源，著力提升“長(zhǎng)安號(hào)”貨運(yùn)班列運(yùn)行效益。
下大氣力優(yōu)化投資環(huán)境。建立健全投資環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督體系，對(duì)重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行定向跟蹤服務(wù)，推行來(lái)陜投資企業(yè)定期回訪(fǎng)制度，開(kāi)展優(yōu)化市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化涉外投訴協(xié)調(diào)督辦工作，嚴(yán)肅查處吃拿卡要現(xiàn)象，堅(jiān)決整治各種推諉扯皮行為，切實(shí)保護(hù)客商合法權(quán)益，及時(shí)解決影響陜西投資形象的突出問(wèn)題。進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性，毫不動(dòng)搖支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，狠抓央企進(jìn)陜、西洽會(huì)、農(nóng)高會(huì)、陜粵港招商簽約項(xiàng)目的落實(shí)，全年實(shí)際利用外資50億美元、引進(jìn)內(nèi)資5900億元。
積極推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。繼續(xù)搞好半導(dǎo)體國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園、中俄絲路創(chuàng)新園、陜韓中小企業(yè)園、中哈蘋(píng)果友誼園、中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，支持能源化工、裝備制造、有色冶金、建材水泥、紡織服裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、清真產(chǎn)品等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，統(tǒng)籌布局建設(shè)境外陜西產(chǎn)業(yè)園區(qū)和投資貿(mào)易促進(jìn)中心，帶動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)出口，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，拓展“海外陜西”發(fā)展空間，全年進(jìn)出口總額350億美元。
(五)系統(tǒng)抓好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)
繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域綜合整治。實(shí)行治污降霾分季對(duì)標(biāo)考核，強(qiáng)化特定時(shí)段重點(diǎn)防治，確保全省空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。理順秦嶺保護(hù)體制，退耕北麓全部坡耕地，從嚴(yán)控制礦山開(kāi)采，堅(jiān)決遏制違規(guī)采石和亂批亂建現(xiàn)象。結(jié)合天然林保護(hù)、退耕還林、小流域治理，統(tǒng)籌實(shí)施橋山保護(hù)工程。開(kāi)展礦區(qū)保發(fā)展治粗放、保環(huán)境治污染、保安全治隱患專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，改造提升陜北輸油管道。以垃圾污水處理和面源、土壤重金屬污染為重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。出臺(tái)關(guān)中水系規(guī)劃，實(shí)施水污染防治計(jì)劃。加大斗門(mén)水庫(kù)、渼陂湖、鹵陽(yáng)湖恢復(fù)建設(shè)力度，合理調(diào)配渭河生態(tài)基流，繼續(xù)提升沿河林帶、濕地、蓄滯洪區(qū)生態(tài)功能，切實(shí)解決重點(diǎn)支流和少數(shù)排污口超標(biāo)排放問(wèn)題。實(shí)施南水北調(diào)水源地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，加大漢丹江綜合整治力度。繼續(xù)實(shí)施延河、無(wú)定河治理工程。
全面落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)要求。實(shí)施工業(yè)污染全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃、燃煤電廠(chǎng)超低排放改造工程，擴(kuò)大全省天然氣消費(fèi)總量，提高風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮軕?yīng)用比重。推廣綠色建筑，堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展，支持煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾綜合利用?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物總量分別削減1.5%、1.5%、1.5%和2%。
建立健全生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制。編制全省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)行能源、水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控制度，進(jìn)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法，從源頭上防止浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)。推行排污權(quán)、碳排放量配額和市場(chǎng)交易，實(shí)施環(huán)境污染第三方治理，爭(zhēng)取將南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地列入國(guó)家自然資源管理改革試點(diǎn)范圍。
生態(tài)文明建設(shè)利在當(dāng)代、功在千秋，我們不但要只爭(zhēng)朝夕治理當(dāng)前突出問(wèn)題，還要有通過(guò)幾代人努力償還千年舊賬的魄力，保護(hù)好家鄉(xiāng)的山山水水，為國(guó)家和子孫后代負(fù)責(zé)！
(六)以更大力度保障和改善民生
堅(jiān)決打好“五個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則推進(jìn)易地搬遷，今年搬遷8萬(wàn)戶(hù)、28萬(wàn)人。完善路、電、水、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大“一村一品”和縣域經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)脫貧一批。增加轉(zhuǎn)移支付數(shù)額，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償就地脫貧。對(duì)貧困家庭子女，從學(xué)前到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)直至就業(yè)“一條龍”幫扶，實(shí)現(xiàn)教育脫貧。實(shí)行農(nóng)村低保與扶貧兩線(xiàn)合一，全面開(kāi)展重特大疾病救助，實(shí)施社保兜底。從今年起，省財(cái)政扶貧資金年均增長(zhǎng)不低于20%，年內(nèi)確保130萬(wàn)人脫貧。
進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)36萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)560萬(wàn)人，重點(diǎn)做好引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)以及“去產(chǎn)能”分流人員就業(yè)工作。完善被征地農(nóng)民、個(gè)體從業(yè)人員和農(nóng)民工等群體參保政策，逐步實(shí)現(xiàn)失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，落實(shí)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)制度，落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)縣城公益性公墓全覆蓋，發(fā)展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)各界開(kāi)展慈善活動(dòng)和志愿服務(wù)。
更加注重教育、衛(wèi)生、文化等公共資源的均衡配置。加快450所公辦幼兒園建設(shè)，全面完成二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。加快改變農(nóng)村薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，今年新改擴(kuò)建100所城區(qū)中小學(xué)，繼續(xù)進(jìn)行城市大學(xué)區(qū)制改革。優(yōu)化整合高中和職業(yè)教育資源，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)。改革財(cái)政投入方式，支持一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流學(xué)院、一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)。全面推進(jìn)健康陜西建設(shè)，啟動(dòng)全國(guó)綜合醫(yī)改試點(diǎn)，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院制度，積極組建醫(yī)療集團(tuán)和醫(yī)療聯(lián)合體，繼續(xù)為基層培養(yǎng)全科醫(yī)生和招收醫(yī)學(xué)本科生，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加快籌建西北醫(yī)科大學(xué)，支持陜西中醫(yī)藥大學(xué)創(chuàng)建全國(guó)一流中醫(yī)高校，支持銅川與北京中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，切實(shí)落實(shí)失獨(dú)家庭補(bǔ)助救助政策。精心辦好第十一屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)，健全五級(jí)公共文化服務(wù)體系，設(shè)立公共文化服務(wù)政府采購(gòu)和資助目錄，實(shí)施移民搬遷有線(xiàn)電視戶(hù)戶(hù)通工程，全面啟動(dòng)承辦第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的籌備工作，加快建設(shè)縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)，保障好群眾基本文化需求。
著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。在15個(gè)縣區(qū)開(kāi)展社區(qū)治理新模式試點(diǎn)，完善公共法律服務(wù)體系和人民調(diào)解機(jī)制，繼續(xù)深化信訪(fǎng)制度改革，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。做好新形勢(shì)下的民族工作，依法管理宗教事務(wù)。全面落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)危化品應(yīng)急處置能力建設(shè)，新建10個(gè)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，完善各類(lèi)應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。完善立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、涉黑涉惡犯罪，強(qiáng)化特殊人群管理，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全，扎實(shí)推進(jìn)平安陜西建設(shè)。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
全面提升依法履職能力，積極創(chuàng)新服務(wù)管理方式，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以更好地適應(yīng)中央要求、人民期待和新形勢(shì)需要。
以推行權(quán)力清單為契機(jī)，將政府工作全面納入法治軌道。不斷健全依法決策機(jī)制，堅(jiān)持重大決策合法性審查制度，強(qiáng)化政府規(guī)章公開(kāi)征求意見(jiàn)和聽(tīng)證工作，實(shí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”，推進(jìn)全省行政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)全覆蓋，加快特色新型智庫(kù)體系建設(shè)。深化執(zhí)法體制改革，推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向市縣下移，細(xì)化量化行政裁量基準(zhǔn)，建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，切實(shí)做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督，依法接受省人大及其常委會(huì)監(jiān)督，積極貫徹落實(shí)省人大各項(xiàng)決議決定，認(rèn)真辦理審議意見(jiàn)和代表意見(jiàn)建議;大力支持省政協(xié)更好履行民主監(jiān)督職能，繼續(xù)落實(shí)好省政府省政協(xié)聯(lián)席會(huì)議制度，主動(dòng)參與省政協(xié)各類(lèi)協(xié)商，扎實(shí)辦好政協(xié)提案;全面豐富細(xì)化政務(wù)公開(kāi)方式和內(nèi)容，建立上級(jí)對(duì)下級(jí)常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，真正做到行政行為在陽(yáng)光下運(yùn)行。
按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。按照守紀(jì)律、講規(guī)矩要求，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，從嚴(yán)控制行政成本，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施的公開(kāi)，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。不斷強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，加快推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，重點(diǎn)抓好財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。政府領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和規(guī)矩意識(shí)，自覺(jué)執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，努力維護(hù)良好政治生態(tài)。
切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，努力提高各級(jí)政府的執(zhí)行力。從制度層面強(qiáng)化決策落實(shí)，完善績(jī)效管理和考核評(píng)價(jià)體系，跟蹤督辦重大決策執(zhí)行情況，嚴(yán)格按照黨的原則紀(jì)律規(guī)矩辦事。切實(shí)解決能力不足而“不能為”、動(dòng)力不足而“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”等“為官不為”問(wèn)題，推進(jìn)實(shí)施“能上能下”。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿(mǎn)信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。建立合理容錯(cuò)機(jī)制，把干部在推進(jìn)改革中缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)他們更好地帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，不斷開(kāi)創(chuàng)建設(shè)富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西的新局面。
各位代表，軍政軍民團(tuán)結(jié)是我們的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，陜西的發(fā)展離不開(kāi)駐陜部隊(duì)和武警官兵的巨大支持與無(wú)私奉獻(xiàn)。我們要按照___關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的總體部署，堅(jiān)決支持部隊(duì)走中國(guó)特色的強(qiáng)軍之路，更加扎實(shí)地做好國(guó)防動(dòng)員、兵員征集、民兵預(yù)備役和人民防空工作，更加主動(dòng)地解決軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員退伍軍人和優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際困難，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。
各位代表，宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，發(fā)展目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為_(kāi)__的___周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，埋頭苦干，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，為同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！
篇三 縣政府年度工作報(bào)告3850字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
一、2023年政府工作回顧
2023年，是極不平凡、極不尋常的一年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全力克服了地震災(zāi)害、“三鹿”奶粉事件和金融危機(jī)等前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)，圓滿(mǎn)完成了縣十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是我縣有史以來(lái)發(fā)展速度最快、財(cái)政收入最好、群眾收入最高的一年。我縣相繼榮獲“陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)”、“全市招商引資先進(jìn)縣區(qū)一等獎(jiǎng)”和“重大建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)”，先后被評(píng)為“中國(guó)蘋(píng)果之鄉(xiāng)”、“省級(jí)平安縣”、“省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、“全市煤炭工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”，在全市率先通過(guò)了省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣驗(yàn)收。全省果業(yè)工作會(huì)、以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在我縣成功召開(kāi)。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“六明顯一穩(wěn)定”的鮮明特點(diǎn)。
一是發(fā)展速度明顯加快。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值16.1億元，增長(zhǎng)22.8%（按可比價(jià)計(jì)算），比全市平均增幅高出6.8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.45億元，增長(zhǎng)21.7%；工業(yè)總產(chǎn)值13.3億元，增長(zhǎng)110.4%，其中，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值11.1億元，增長(zhǎng)137.6%，比全市平均增幅高出103.8個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資27.4億元，增長(zhǎng)127.5%，比全市平均增幅高出83個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入6227萬(wàn)元，增長(zhǎng)117.3%，比全市平均增幅高出93.6個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額5億元，增長(zhǎng)25.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11069元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2895元。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入七項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，增速居全市前列。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比由__年年的26∶36∶38調(diào)整到2023年底的21∶50∶29，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，糧食總產(chǎn)達(dá)到6.77萬(wàn)噸，再創(chuàng)歷史新高。果業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新建果園1萬(wàn)畝，蘋(píng)果面積穩(wěn)定在21.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到18萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.15億元；建成各類(lèi)示范園300多個(gè)，1780畝果園順利通過(guò)了中國(guó)質(zhì)量安全中心gap（歐盟農(nóng)業(yè)規(guī)范）認(rèn)證；全縣新增大家畜6200頭，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到37處，養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村達(dá)到61個(gè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.68億元，同比增長(zhǎng)29.2%；全年新增勞務(wù)輸出9771人（次），累計(jì)達(dá)到3.5萬(wàn)人（次），創(chuàng)造現(xiàn)金收入1.65億元，同比增長(zhǎng)37.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，工業(yè)總產(chǎn)值較__年年翻了一番，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值是__年年的2.5倍。亭南煤礦原煤生產(chǎn)達(dá)到200萬(wàn)噸以上；大唐彬長(zhǎng)發(fā)電廠(chǎng)和胡家河煤礦建設(shè)進(jìn)展順利；100萬(wàn)噸煤基二甲醚項(xiàng)目、彬長(zhǎng)礦區(qū)生產(chǎn)服務(wù)中心、亭口水庫(kù)正式奠基開(kāi)工；鴉兒溝水庫(kù)建成蓄水；礦區(qū)公路路基全線(xiàn)貫通；高家堡、楊家坪兩個(gè)礦區(qū)精查全面結(jié)束。國(guó)企改革不斷深化，五金公司、糖酒公司改制全面完成，商貿(mào)大廈、物資公司已進(jìn)入破產(chǎn)程序。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，全縣新增非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)169戶(hù)，累計(jì)達(dá)到3110戶(hù)，從業(yè)人員達(dá)到1.58萬(wàn)人，比__年年增加3500人，實(shí)現(xiàn)稅金3604萬(wàn)元，是__年年的1.7倍。
三是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。2023年，全縣共安排各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目199個(gè)，其中，22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際完成投資40.2億元，是__年年的5.7倍，項(xiàng)目數(shù)量之多、投資規(guī)模之大，為歷年之最。招商引資成效顯著，全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目7個(gè)（續(xù)建5個(gè)），合同引進(jìn)資金156億元，落實(shí)到位資金19.7億元，占市上下達(dá)任務(wù)10億元的197%，任務(wù)完成率、投資額、工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目投資完成率三項(xiàng)指標(biāo)均居全市第一。成功引進(jìn)了陜西煤化能源有限公司、重慶玉祥集團(tuán)等知名企業(yè)來(lái)長(zhǎng)投資興業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向化水平明顯提升。特別是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策出臺(tái)后，我們抓早動(dòng)快，積極爭(zhēng)取，相繼落實(shí)項(xiàng)目55個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家投資3042萬(wàn)元，正在爭(zhēng)取的項(xiàng)目121個(gè)，涉及國(guó)家投資12.9億元。亭口水庫(kù)、礦區(qū)生產(chǎn)服務(wù)中心等重大項(xiàng)目相繼奠基開(kāi)工，一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在加快形成。
四是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀(guān)。大力實(shí)施“城鎮(zhèn)推進(jìn)”戰(zhàn)略，以城建“十大工程”為重點(diǎn)的市政設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，文體中心、西大街中段改造、高速公路引線(xiàn)均已建成使用；朝陽(yáng)大街征地全面結(jié)束；縣城污水處理廠(chǎng)和縣城污水管網(wǎng)改造工程正在施工；農(nóng)業(yè)綜合大樓主體封頂；宜祿佳苑、多彩陽(yáng)光住宅小區(qū)、建苑小區(qū)建設(shè)等工程進(jìn)展順利?！半p創(chuàng)”活動(dòng)深入開(kāi)展，城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)。以“十件實(shí)事”為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，年初布點(diǎn)的11個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村均達(dá)到了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成新居378戶(hù)，健身廣場(chǎng)11處；新修通鄉(xiāng)通村公路138公里；新建安全飲水工程18處，解決了1.65萬(wàn)人的飲水困難；完成了24個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)，建成移民新居244戶(hù)；棗元鄉(xiāng)“一條梁”地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，建成移民新居55戶(hù)；五期以工代賑易地扶貧搬遷工程建成新居243戶(hù)；廣播電視覆蓋工程全面竣工并投入使用。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善，新建農(nóng)村沼氣池1837口；人工造林2萬(wàn)畝，封山育林1.8萬(wàn)畝，建成綠色家園示范村17個(gè)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。
五是保障能力明顯提高。全縣地方財(cái)政收入首次突破6000萬(wàn)元大關(guān)，比前兩年之和還高1087萬(wàn)元，增幅位居全市第一，創(chuàng)歷史最好水平。地方財(cái)政支出預(yù)計(jì)完成31635萬(wàn)元，增長(zhǎng)57%，民生所需、發(fā)展所需基本得到了有效保障。全額撥付了干部職工工資和津補(bǔ)貼，全年撥付醫(yī)療保障金522萬(wàn)元，住房公積金343萬(wàn)元，干部職工取暖費(fèi)690萬(wàn)元；為“民生八大工程”配套2063萬(wàn)元，撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療專(zhuān)款883萬(wàn)元，兌現(xiàn)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金1441萬(wàn)元，全縣人民充分享受到了改革發(fā)展的巨大成果。
六是人民生活明顯改善。按照《民生八大工程五年規(guī)劃》，全年共實(shí)施民生項(xiàng)目156個(gè)，累計(jì)完成投資1.39億元，占年度計(jì)劃1.31億元的106%。教育事業(yè)均衡發(fā)展，長(zhǎng)中新校區(qū)已進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，建成了縣職教中心實(shí)訓(xùn)車(chē)間，長(zhǎng)武中學(xué)順利通過(guò)了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中驗(yàn)收；文體事業(yè)繁榮發(fā)展，建成了昭仁寺東西碑廊和亭口鄉(xiāng)綜合文化站，組織開(kāi)展了“‘五四’青春風(fēng)采大賽”等文藝活動(dòng)，群眾文化生活日益豐富；衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，完成了176個(gè)村衛(wèi)生室設(shè)施配套任務(wù)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到92%，共為31232名群眾報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)1032.5萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng)；深入開(kāi)展了“計(jì)劃生育百村千戶(hù)服務(wù)行”活動(dòng)，全縣計(jì)生率達(dá)到99%；災(zāi)后重建工作取得了階段性成果，縣財(cái)政撥付300萬(wàn)元專(zhuān)款，維修受損校舍4400平方米、水利設(shè)施12處；爭(zhēng)取災(zāi)后重建資金795萬(wàn)元，完成了324戶(hù)民房重建，對(duì)2103戶(hù)危房進(jìn)行了維修，安置受災(zāi)群眾2萬(wàn)多人；全年累計(jì)發(fā)放救災(zāi)款839.6萬(wàn)元，救災(zāi)面粉45萬(wàn)斤，救災(zāi)衣被8470件（套），災(zāi)困群眾生活得到妥善安排；社會(huì)保障體系不斷健全，城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)到7405戶(hù)19327人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1320萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，在全市率先完成了第七次村委會(huì)換屆選舉工作；認(rèn)真落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4550人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了1.9%以?xún)?nèi)。
七是社會(huì)大局保持穩(wěn)定。制定出臺(tái)了信訪(fǎng)工作九項(xiàng)制度，扎實(shí)開(kāi)展了“縣長(zhǎng)接待日”和“縣級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人大接訪(fǎng)”活動(dòng)，全年共接待群眾來(lái)訪(fǎng)319件1437人（次）。妥善解決了我縣司家河村與寧縣水事糾紛等一批群眾關(guān)注的熱、難點(diǎn)問(wèn)題。深入開(kāi)展了嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，刑事案件和治安案件發(fā)案率分別較__年年下降了4.6%和57.8%，群眾對(duì)社會(huì)治安狀況的滿(mǎn)意率和平安創(chuàng)建的知曉率均名列全市第一。進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查治理工作，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、人勞、環(huán)保、物價(jià)、科技、供銷(xiāo)等其他各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
各位代表，回顧過(guò)去的一年，全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏，在加快發(fā)展的實(shí)踐中煥發(fā)出了催人奮進(jìn)的精神風(fēng)貌，在富民強(qiáng)縣的征程中催生出了快速崛起的堅(jiān)定信心。雖然我們?cè)庥隽饲八从械睦щy和挑戰(zhàn)，但同時(shí)也取得了令人振奮的業(yè)績(jī)和成就。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民矢志不移、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持、鼎力相助的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與長(zhǎng)武建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨著不少困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，綜合實(shí)力不強(qiáng)；二是城鄉(xiāng)居民收入偏低，農(nóng)民增收難度較大；三是城鎮(zhèn)發(fā)展滯后，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不強(qiáng)；四是第三產(chǎn)業(yè)比重偏小，發(fā)展層次較低；五是受金融危機(jī)和國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型等因素影響，原有稅源減少，財(cái)政收入增長(zhǎng)面臨新的困難；六是部分干部群眾思想還不夠解放，工作作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，縣政府將高度重視，認(rèn)真研究，在今后的工作中，采取得力措施，切實(shí)加以解決，努力把各項(xiàng)工作做得更好，絕不辜負(fù)全縣人民的期望與重托！
二、2023年政府工作的主要目標(biāo)和任務(wù)
2023年是建國(guó)60周年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神的重要一年，更是我縣繼續(xù)打基礎(chǔ)、增后勁、強(qiáng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、快速崛起的重要一年。新的一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省、市全委會(huì)的總體要求，圍繞“實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)武在咸陽(yáng)北部快速崛起”這一目標(biāo)，緊扣“強(qiáng)縣、富民”兩大主題，實(shí)施“工業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)基、城鎮(zhèn)推進(jìn)”三大戰(zhàn)略，做強(qiáng)“能源化工、優(yōu)質(zhì)果品、畜牧生產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)”四大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、人才興長(zhǎng)”五大突破，真抓實(shí)干，奮力趕超，加快建設(shè)富裕、開(kāi)放、文明、和諧新長(zhǎng)武。主要預(yù)期目
篇四 哪個(gè)詞首次登上政府工作報(bào)告1100字
銀行一季度的工作問(wèn)題處理
通過(guò)案件專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。我行以《會(huì)計(jì)升級(jí)達(dá)標(biāo)實(shí)施辦法》為依據(jù)，對(duì)基層支行在執(zhí)行賬戶(hù)管理、現(xiàn)金管理及規(guī)范操作方面結(jié)合案件專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)行了本年度的會(huì)計(jì)出納大檢查和會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)升級(jí)驗(yàn)收，分析檢查出來(lái)的問(wèn)題，有的放矢，尋找了問(wèn)題的癥結(jié)，并對(duì)操作流程的各個(gè)方面，通過(guò)案件專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范了信貸管理和運(yùn)作。我行結(jié)合銀監(jiān)會(huì)貸款五級(jí)分類(lèi)偏離度專(zhuān)項(xiàng)檢查，著重對(duì)全市貸款五級(jí)分類(lèi)準(zhǔn)確情況、貸款抵押率規(guī)范情況、擔(dān)保手續(xù)合法情況、企業(yè)關(guān)聯(lián)交易情況以及本行內(nèi)部多行貸款情況等進(jìn)行了清理，有效地促進(jìn)了信貸運(yùn)作的規(guī)范管理。
通過(guò)案件專(zhuān)項(xiàng)治理，找準(zhǔn)了內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)。案件專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中特別是總部集中檢查時(shí)，我行按照“查找案件苗頭，整頓規(guī)范操作，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，增強(qiáng)防險(xiǎn)能力”的總要求，抽調(diào)全市50名業(yè)務(wù)骨干，分成8個(gè)檢查組對(duì)全市32家支行進(jìn)行了“地毯式”現(xiàn)場(chǎng)檢查，找出了內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，并通過(guò)制訂相應(yīng)的整改方案，積極實(shí)施整改。使案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作，檢查處理到位，責(zé)任追究到位，問(wèn)題整改到位，杜絕隱患、遏制案件到位。
服務(wù)水平得到提升。
隨著金融業(yè)服務(wù)時(shí)代的來(lái)臨，競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)日益激烈而競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)一方面體現(xiàn)在人才的優(yōu)勢(shì)上，另一方面體現(xiàn)在服務(wù)優(yōu)勢(shì)上。為打造服務(wù)優(yōu)勢(shì)，我行自下而上，從支行——各片——總部，在7月份廣泛開(kāi)展了“假如我是一個(gè)客戶(hù)”演講比賽，對(duì)機(jī)關(guān)開(kāi)展了“假如我在基層”演講比賽活動(dòng)。演講從分析一個(gè)客戶(hù)的基本要求出發(fā)，從分析基層員工需求出發(fā)，實(shí)行換位思考，積極探索新時(shí)期農(nóng)村金融服務(wù)的新思路、新方法，從而促進(jìn)全行上下服務(wù)理念更新，服務(wù)水平提升，保持地方銀行活力，促進(jìn)__商業(yè)銀行更快、更好發(fā)展。參加總部決賽的38名演講者，通過(guò)緊張激烈的演講比賽，決出了一、二、三等獎(jiǎng)共9名優(yōu)勝者。比賽中各位選手充分展示自己的知識(shí)才華，使演講比賽內(nèi)涵得到了提升，優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)得到了提高，收到了明顯的效果。
另外，以__支行為試點(diǎn)的開(kāi)放式服務(wù)在七月初正式亮相，運(yùn)行初期就取得很好效果，深受廣大客戶(hù)地青睞和好評(píng)。開(kāi)放式服務(wù)擯棄了營(yíng)業(yè)大廳服務(wù)窗口上的鐵柵欄，實(shí)行與客戶(hù)面對(duì)面，心貼心的親情化服務(wù)，從而拉近與客戶(hù)的距離，使客戶(hù)走進(jìn)銀行猶如走進(jìn)家一樣感到親近、舒適。目前，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)放式服務(wù)正有序向全市推廣。我們相信，通過(guò)設(shè)立開(kāi)放式服務(wù)區(qū)來(lái)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便客戶(hù)，一定能更好地詮釋“離您最近，和你最親”的服務(wù)宗旨，為進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提升__行形象作出貢獻(xiàn)。
支行季度工作總結(jié)
篇五 區(qū)人民政府脫貧攻堅(jiān)工作情況調(diào)查報(bào)告2300字
區(qū)人大常委會(huì)：
為切實(shí)推動(dòng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，按照區(qū)人大常委會(huì)安排，區(qū)人大民宗僑農(nóng)委組織部分人大代表組成調(diào)查組，深入基層對(duì)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。10月22日至11月2日相繼走訪(fǎng)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村寨和相關(guān)職能部門(mén)，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、村組干部、駐村干部和貧困戶(hù)等進(jìn)行座談，形成調(diào)查材料，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、工作開(kāi)展情況
2023年，__區(qū)人民政府緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”目標(biāo)，聚焦“三率一度”，全力落實(shí)“9·20”會(huì)議精神，對(duì)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作全面發(fā)起總攻，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。截至目前全區(qū)擬脫貧的貧困人口有_戶(hù)_人（其中，_個(gè)非貧困鎮(zhèn)社區(qū)_戶(hù)_人、貧困發(fā)生率下降至2%，五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)_戶(hù)_人、貧困發(fā)生率下降至_%），擬出列的村有_個(gè)、貧困發(fā)生率下降至_%以?xún)?nèi)（其中，_個(gè)非貧困鎮(zhèn)社區(qū)貧困發(fā)生率下降至_%，5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困發(fā)生率下降至_%）。主要做法：
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府全面貫徹落實(shí)王忠書(shū)記“一體攻堅(jiān)、分級(jí)攻堅(jiān)”的要求，以3個(gè)月、6個(gè)月、6個(gè)月為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行三段攻堅(jiān)，形成了區(qū)有指揮部統(tǒng)籌抓，鄉(xiāng)有決戰(zhàn)團(tuán)主體抓，村有決戰(zhàn)隊(duì)具體抓，組有決戰(zhàn)隊(duì)員包干抓，戶(hù)有幫扶人幫扶抓的“五有五抓”工作體系。在區(qū)級(jí)層面組建了13個(gè)攻堅(jiān)專(zhuān)班，攻堅(jiān)專(zhuān)班由區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）層面，在10個(gè)涉及脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）成立決戰(zhàn)團(tuán)，具體負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，形成了上下一致的工作體系，便于脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和調(diào)度等各項(xiàng)工作的推進(jìn)。
二是工作推動(dòng)有力。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）在區(qū)人民政府的指導(dǎo)下，圍繞貧困戶(hù)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定了年度工作脫貧計(jì)劃，針對(duì)存在的短板，謀劃了相應(yīng)的脫貧措施，做到缺什么補(bǔ)什么。
三是重點(diǎn)工作突出。區(qū)政府將全力攻堅(jiān)組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、教育保障、醫(yī)療保障、人居環(huán)境改造、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)、特困人員生活保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等10個(gè)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)保障作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作。目前，各項(xiàng)重點(diǎn)工作正有條不紊地推進(jìn)，并取得了階段性成效。
四是攻堅(jiān)體系日臻完善。建立健全脫貧攻堅(jiān)滿(mǎn)負(fù)荷工作機(jī)制、工作調(diào)度機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制三大工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)工作，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）兩級(jí)干部深入貧困村寨和農(nóng)戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)抓脫貧攻堅(jiān)政策、措施和責(zé)任落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)解決貧困村寨和農(nóng)戶(hù)脫貧現(xiàn)實(shí)困難問(wèn)題，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作同步向前發(fā)展。
二、存在的主要問(wèn)題
一是基礎(chǔ)信息不精準(zhǔn)。漏人、漏信息，漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)和錯(cuò)退等問(wèn)題仍然不同程度存在。在今年“漏評(píng)錯(cuò)退”專(zhuān)項(xiàng)治理中，五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出，累計(jì)錯(cuò)評(píng)1789人、漏評(píng)1418人、戶(hù)內(nèi)漏人2520人、錯(cuò)退512人；其中，錯(cuò)退人口最多的是保華鎮(zhèn)大河村，共錯(cuò)退69人，錯(cuò)評(píng)人口最多的是南開(kāi)鄉(xiāng)穿洞村，共581人，漏評(píng)人口最多的是金盆鄉(xiāng)永和村，漏評(píng)195人，戶(hù)內(nèi)漏人最多的是木果鎮(zhèn)巖腳村，新增189人；由于數(shù)據(jù)“大出大進(jìn)”，貧困人口不減少反而增加，引起上級(jí)的跟蹤督查。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)戶(hù)都是靠小水窖、小山塘、房蓋水作為人畜飲水，季節(jié)性缺水現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村飲水項(xiàng)目推進(jìn)滯后，鋪設(shè)的管道不耐用，有管無(wú)水現(xiàn)象仍然突出，飲水安全得不到保障；住房安全保障中農(nóng)危房對(duì)象排查不精準(zhǔn)、人均住房面積不達(dá)標(biāo)、居住環(huán)境極差等問(wèn)題仍然存在，“無(wú)房戶(hù)、面積不達(dá)標(biāo)戶(hù)、透風(fēng)漏雨戶(hù)”專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)慢，大部分還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，尤其是五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出；“組組通”公路和串戶(hù)路建設(shè)工程進(jìn)度滯后，有的處于停工狀態(tài)，截至目前，五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“組組通”公路建設(shè)任務(wù)_公里，實(shí)際完成_公里，完成率_%，其中南開(kāi)鄉(xiāng)組組通公路已停工，建設(shè)里程_公里，已完成路基_公里，完成路面_公里，保華鎮(zhèn)應(yīng)修建通組公路86條_公里，完成24條_公里。
三是產(chǎn)業(yè)謀劃不精準(zhǔn)。大多數(shù)貧困群眾的收入主要是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不明顯；部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏專(zhuān)業(yè)化的績(jī)效評(píng)估和科學(xué)論證，選擇不準(zhǔn)、管護(hù)不好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，市場(chǎng)對(duì)接不精準(zhǔn)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，監(jiān)管不到位，甚至出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題；土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗之后，出現(xiàn)土地板結(jié)等問(wèn)題，退回農(nóng)戶(hù)種植時(shí)農(nóng)戶(hù)普遍不接收、要求恢復(fù)原貌和補(bǔ)償，導(dǎo)致多地出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象。
四是部分干部對(duì)政策熟悉運(yùn)用把握不到位。脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)保障涉及組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、人居環(huán)境改造、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)等10個(gè)方面的內(nèi)容，涉及的政策及要求較多，由于培訓(xùn)指導(dǎo)不到位，基層干部對(duì)政策了解不清楚、把握不準(zhǔn)確現(xiàn)象較普遍。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別干部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作不清楚，對(duì)人居環(huán)境改造、組組通等工程應(yīng)建多少、完成多少道不明白。
三、建議
一是全面推進(jìn)信息精準(zhǔn)。緊盯“進(jìn)入”和“退出”兩道關(guān)口，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”和“七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”，對(duì)所有貧困對(duì)象再識(shí)別、再走訪(fǎng)、再核查、再比對(duì)，持續(xù)推進(jìn)漏評(píng)和錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退專(zhuān)項(xiàng)治理。
二是全力攻堅(jiān)基礎(chǔ)建設(shè)。針對(duì)組組通、人畜飲水安全和“三改三化”住房安全保障等薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
三是精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。針對(duì)貧困村、貧困戶(hù)的實(shí)際情況，研究市場(chǎng)需求，圍繞以生態(tài)草食畜牧業(yè)為主，同步推進(jìn)烤煙、果蔬、食用菌、中藥材、生態(tài)林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜、因戶(hù)施策、因人而異，選好主攻方向，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地組織貧困戶(hù)發(fā)展“小而特、小而精、小而準(zhǔn)”的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
四是加強(qiáng)政策培訓(xùn)指導(dǎo)。要針對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居干部組織開(kāi)展形式多樣的“扶貧政策知識(shí)和工作要求”培訓(xùn)，加強(qiáng)下村業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是對(duì)“三改三化”、人畜飲水安全、信息資料填報(bào)、保障兜底扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧政策和工作要求進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助基層干部全面認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握政策，為深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
篇六 2023年云南省政府工作報(bào)告全文900字
代省長(zhǎng)
陳
豪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2023年政府工作回顧
2023年是全面深化改革的起步之年，也是在困難復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的一年。在___、國(guó)務(wù)院和中共云南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省人民政府深入學(xué)習(xí)貫徹_________系列重要講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和省委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，著力破解發(fā)展難題，努力改善群眾生活，奮力抗擊自然災(zāi)害，有效處置突發(fā)事件，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1％，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.1％，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.4％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.7％，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.2％，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)11％，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2.4％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.98％以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰，單位生產(chǎn)總值能耗降低3.5％，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)17.1％。重點(diǎn)推進(jìn)了八個(gè)方面工作：
全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)
加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，省政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展調(diào)研督查，堅(jiān)持定期研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和召開(kāi)全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)16條等系列政策措施。合力推進(jìn)20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作，實(shí)施萬(wàn)億元重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，集中開(kāi)工739個(gè)重大項(xiàng)目。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和資金支出管理，清理和盤(pán)活存量資金，財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。扎實(shí)推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)步發(fā)展，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量再創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快。全面部署工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，研究出臺(tái)汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，加快中石油煉油項(xiàng)目建設(shè)，分類(lèi)優(yōu)化園區(qū)布局。果斷關(guān)閉整合小煤礦，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)決淘汰煉鐵、水泥、黃磷等落后產(chǎn)能，分類(lèi)推動(dòng)鋼鐵、有色金屬等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能降耗目標(biāo)基本完成。健全刺激消費(fèi)政策，培育健康養(yǎng)老等消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，旅游強(qiáng)省建設(shè)取得新進(jìn)展。銀行融資2806億元、直接融資1214億元。新一輪創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)開(kāi)展。
篇七 區(qū)政府班子換屆工作報(bào)告2300字
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
本屆政府班子自2023年任職以來(lái)，至今已屆滿(mǎn)。五年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，帶領(lǐng)廣大干群勵(lì)精圖治，外求發(fā)展，內(nèi)抓管理，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將五年來(lái)工作情況及今后工作意見(jiàn)報(bào)告如下：
、經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展
（一）招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。
（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新起色。（三
）新農(nóng)村建設(shè)有新進(jìn)展。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。
五年來(lái)，鎮(zhèn)村兩級(jí)不斷加大投入，對(duì)水利興修實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，先后投入3624余萬(wàn)元，大力推進(jìn)水毀修復(fù)工程建設(shè)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、圩堤加固、當(dāng)家塘壩建設(shè)等，逐步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保群眾利益，2023年被選為全省水利興修現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀(guān)點(diǎn)。圓滿(mǎn)完成防汛抗旱任務(wù)，多次獲市區(qū)兩級(jí)表彰。
（五）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
民主法制建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作，實(shí)施了“五五”普法、“澆灌工程”。投資200多萬(wàn)元新建了派出所、司法所，改善了辦公條件，同時(shí)充分發(fā)揮綜治辦、司法所、派出所和各村治保調(diào)解委員會(huì)的職能作用，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
信訪(fǎng)工作平穩(wěn)，能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理、報(bào)結(jié)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)閱批件，初信一次性辦結(jié)率達(dá)100%，聯(lián)名信立案率達(dá)100%，有針對(duì)性地采取措施，有效穩(wěn)控了多年信訪(fǎng)老戶(hù)，對(duì)新發(fā)生的信訪(fǎng)案件及時(shí)解決處理消化在本鎮(zhèn)。0”輟學(xué)。幾年來(lái)，先后新建了鎮(zhèn)中心初中綜合樓、鎮(zhèn)中心小學(xué)綜合樓和教學(xué)樓、__小學(xué)教學(xué)樓等，并積極推進(jìn)校安工程建設(shè)。衛(wèi)生工作有很大進(jìn)步，農(nóng)民參合率達(dá)95.8%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%。五年來(lái)共完成8個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，新建了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部，改善了農(nóng)民看病難的情況。
基本國(guó)策常抓不懈。投資200余萬(wàn)元，新建計(jì)生服務(wù)所一座，并在全
鎮(zhèn)各村（社區(qū)）新建改建了村計(jì)生服務(wù)室，有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)計(jì)生工作開(kāi)展。日常工作中，加強(qiáng)“村為主”工作機(jī)制實(shí)施力度，鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)合配套了計(jì)生專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善了鎮(zhèn)村干部和計(jì)生員獎(jiǎng)懲制度，責(zé)任到人，充分保證了計(jì)生工作落實(shí)。
二、加強(qiáng)班子自身建設(shè)，切實(shí)提高政府工作水平
（一）著力提升素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。組織班子成員參加各類(lèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力提高政府班子的綜合素質(zhì)、執(zhí)政能力。先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，提升履職的基本素養(yǎng)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，經(jīng)常深入基層，廣泛開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取民聲民意，不斷增強(qiáng)駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的實(shí)踐能力，五年累計(jì)撰寫(xiě)調(diào)研文章近40篇，有力推動(dòng)了工作。
（二）突出公開(kāi)高效，建設(shè)服務(wù)型政府。大力推行政務(wù)公開(kāi)，健全政府信息發(fā)布制度，完善公開(kāi)辦事制度。對(duì)重點(diǎn)工程招投標(biāo)、征地拆遷補(bǔ)償、惠農(nóng)資金發(fā)放等重要事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。開(kāi)展了窗口單位及服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、機(jī)關(guān)效能年等活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能明顯提升。
三、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)反腐__工作
（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。一是狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)，建立了“一把手
負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)制，增強(qiáng)干部的廉政意識(shí)，規(guī)范廉政行為。二是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨員干部的廉政教育，提高黨員廉潔自律意識(shí)和政治理論水平和反腐敗意識(shí)。
（二）切實(shí)做好治根本抓源頭工作。抓好反腐__教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治制度建設(shè)。同時(shí)不斷加強(qiáng)反腐__宣傳，注重發(fā)揮教育和監(jiān)督的綜合效應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育。在鎮(zhèn)村干部中廣泛開(kāi)展“加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育，干部作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)教育等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在全鎮(zhèn)努力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。
（三）加強(qiáng)班子成員的廉潔自律。鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。認(rèn)真執(zhí)行述職述廉制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)定，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、和輿論監(jiān)督。生活作風(fēng)正派，不貪圖享受，不奢侈浪費(fèi)，自覺(jué)防范和抵制各種腐朽思想的侵蝕，保持高尚的情操和艱苦奮斗的作風(fēng)。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，五年來(lái)，我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力關(guān)心支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下奮力拼搏的結(jié)果，是在座的各位扎實(shí)苦干的結(jié)果，在此，我代表班子成員，向你們表示衷心的感謝。認(rèn)真回顧五年來(lái)的工作，縱向雖有進(jìn)步，但橫向與周邊兄弟發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在一定距離，離上級(jí)的要求和群眾的期望還有著很大差距，其主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，還不能完全跟上全區(qū)跨越發(fā)展的步伐；二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求；這些問(wèn)題，有待進(jìn)一步加以解決。
在今后的工作中，鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步發(fā)揮____作用，增強(qiáng)凝聚力，提升工作合力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)而不懈努力。一是進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，大力開(kāi)展招商引資，不斷提升經(jīng)濟(jì)總量。二是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取政策支持，資金扶持，在“十二五”期間完成__至__公路改造升級(jí)及__接__線(xiàn)貫通，徹底改善我鎮(zhèn)對(duì)外交通的制約。三是爭(zhēng)取項(xiàng)目支撐，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、萬(wàn)畝圩水利興修項(xiàng)目等工程切實(shí)解決我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題。四是進(jìn)一步加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實(shí)提高全鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量，做好各項(xiàng)民生工程，不斷改善民生，提高人民的生活水平。五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村干部的教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)班子自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，進(jìn)一步提高服務(wù)
群眾的質(zhì)量和水平，集全鎮(zhèn)之智、舉全鎮(zhèn)之力，打造創(chuàng)新和諧幸福新__。
同志們，我們堅(jiān)信，有區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全鎮(zhèn)上下的齊心拼搏、共同努力，__的明天一定會(huì)更加美好。以上報(bào)告如有不當(dāng)，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
篇八 2023云南省政府工作報(bào)告全文21450字
2023年云南省政府工作報(bào)告【全文】
由于2023年云南省政府工作報(bào)告尚未公布，暫時(shí)回顧2023年的政府工作報(bào)告全文。
【精彩回顧】2023年云南省政府工作報(bào)告全文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表連同《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年和“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
2023年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省人民政府在中共云南省委領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)______系列重要講話(huà)和對(duì)云南工作重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及___、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，貫徹落實(shí)省委九屆十次、十一次、十二次全會(huì)精神，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，攻堅(jiān)克難、保持定力，統(tǒng)籌推進(jìn)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定各方面工作，完成了省人代會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
(一)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展取得新成績(jī)
強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判，及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)27條政策措施，召開(kāi)季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，持續(xù)加強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)督查。全力實(shí)施“四個(gè)一百”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加快預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資進(jìn)度，盤(pán)活財(cái)政存量資金，不斷創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，積極推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作，多渠道籌措建設(shè)資金，加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，推動(dòng)投資持續(xù)回升。發(fā)行地方政府債券1567億元，有效置換存量債務(wù)，減輕各級(jí)政府償債負(fù)擔(dān)。認(rèn)真實(shí)施六大領(lǐng)域消費(fèi)工程，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審定，全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%和10.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。
(二)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新成效
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向開(kāi)放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化轉(zhuǎn)變，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，鞏固提升煙草、電力等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)“云上云”行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、信息消費(fèi)等為主的信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全部工業(yè)增加值3925億元，增長(zhǎng)6.7%。單位gdp能耗下降7.8%左右。加快發(fā)展生活性、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力整治旅游市場(chǎng)秩序，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。第三產(chǎn)業(yè)增加值6169億元，增長(zhǎng)9.6%。著力推進(jìn)眾創(chuàng)空間、孵化基地建設(shè)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新呈現(xiàn)新氣象。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，綜合交通三年攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿(mǎn)收官，“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)全面啟動(dòng)。玉磨、大臨、彌蒙鐵路開(kāi)工建設(shè)。保瀘、玉臨等高速公路開(kāi)工建設(shè)，富寧至水富南北大通道全線(xiàn)通車(chē)，新改建農(nóng)村公路2.19萬(wàn)公里，181座“溜索改橋”項(xiàng)目基本完成。瀘沽湖機(jī)場(chǎng)建成通航，滄源、瀾滄機(jī)場(chǎng)等在建項(xiàng)目快速推進(jìn)。瀾滄江—湄公河國(guó)際四級(jí)航道二期工程、金沙江中游庫(kù)區(qū)航運(yùn)設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)展順利。加強(qiáng)省內(nèi)骨干電網(wǎng)、石油天然氣管道和城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。滇中引水工程獲批，勘察試驗(yàn)性工程開(kāi)工。新開(kāi)工建設(shè)43件重點(diǎn)水源工程，建成50萬(wàn)件“五小水利”工程。推進(jìn)昆明區(qū)域性國(guó)際通信出入口、呈貢信息產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，保山市、大理市成為國(guó)家第二批促進(jìn)信息消費(fèi)試點(diǎn)城市。開(kāi)展城市地下綜合管廊和建制鎮(zhèn)“一水兩污”項(xiàng)目建設(shè)。
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生新變化
惠農(nóng)政策落實(shí)力度加大，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，高原糧倉(cāng)、特色經(jīng)作、山地牧業(yè)等穩(wěn)步發(fā)展，糧食產(chǎn)量達(dá)1876.4萬(wàn)噸。農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建與市場(chǎng)開(kāi)拓步伐加快，電商與實(shí)體流通有效結(jié)合，質(zhì)量安全水平不斷提高。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快培育涉農(nóng)企業(yè)“小巨人”，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。農(nóng)田水利改革發(fā)展走在全國(guó)前列，新增有效灌溉面積80萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田地345萬(wàn)畝。高效林業(yè)發(fā)展迅速，完成營(yíng)造林665萬(wàn)畝，實(shí)施新一輪退耕還林還草160萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)增加值2098億元，增長(zhǎng)6%。
(五)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)
成立省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的指導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調(diào)整戶(hù)籍政策，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合法權(quán)益，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)31%。推進(jìn)曲靖市、大理市等國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和玉溪市、五華區(qū)等智慧城市試點(diǎn)。滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化邁出實(shí)質(zhì)步伐，滇中新區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，管理體制機(jī)制得到理順。騰沖、江川分別獲準(zhǔn)設(shè)市、改區(qū)。建成城鎮(zhèn)保障性安居工程28.69萬(wàn)套，建設(shè)農(nóng)村危房改造和抗震安居工程51.43萬(wàn)戶(hù)，魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)7.78萬(wàn)戶(hù)災(zāi)民搬進(jìn)新居，景谷地震災(zāi)區(qū)民房重建和加固全面完成。推進(jìn)“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施興邊富民工程，啟動(dòng)改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展全省生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定，優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)空間格局，加快低碳試點(diǎn)省建設(shè)。
(六)民生保障事業(yè)得到新改善
堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程，以4個(gè)片區(qū)區(qū)域扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，開(kāi)展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪(fǎng)”，加快民族、邊疆、革命老區(qū)脫貧、小康步伐。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等就業(yè)問(wèn)題，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40.9萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度全覆蓋，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平逐步提高，落實(shí)社會(huì)救助兜底保障。學(xué)前教育穩(wěn)步推進(jìn)，中小學(xué)校舍安全工程年度任務(wù)全部完成，加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)獲批籌建。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件有效改善，基本藥物制度不斷健全。公共文化服務(wù)體系不斷完善，文化遺產(chǎn)保護(hù)有力實(shí)施，開(kāi)展全民健身和文化惠民，加快建設(shè)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)中心。信訪(fǎng)工作、法律服務(wù)和法律保障得到加強(qiáng)，移民工作有效開(kāi)展。10件惠民實(shí)事全部辦結(jié)。
(七)改革開(kāi)放取得新進(jìn)展
推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革順利推進(jìn)，混合所有制經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”，新登記企業(yè)數(shù)量增速居全國(guó)前列。公務(wù)用車(chē)制度改革全面實(shí)施，電力體制和輸配電價(jià)改革試點(diǎn)取得進(jìn)展，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位補(bǔ)貼制度，完成政府定價(jià)目錄修訂，啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。財(cái)稅、投融資、科技教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項(xiàng)改革步伐加快。勐臘(磨憨)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)獲批，紅河綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行。開(kāi)通云南中歐集裝箱貨運(yùn)班列。成功舉辦第3屆南博會(huì)暨第23屆昆交會(huì)、中國(guó)國(guó)際旅交會(huì)。出臺(tái)參與建設(shè)“一帶一路”、加快建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心等指導(dǎo)文件。開(kāi)展多種形式招商活動(dòng)，加大央企以及長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)知名企業(yè)引進(jìn)力度。引進(jìn)省外到位資金6488億元，直接利用外資29.9億美元。與國(guó)家部委、央企、金融機(jī)構(gòu)、院校簽訂了109項(xiàng)合作協(xié)議。
(八)政府自身建設(shè)邁出新步伐
及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，向社會(huì)公布60家省級(jí)單位權(quán)力清單和責(zé)任清單。取消和下放投資核準(zhǔn)事項(xiàng)31項(xiàng)，全面清理非行政許可審批和前置審批，建設(shè)完善網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)。清理整頓紅頂中介，創(chuàng)設(shè)投資審批中介超市。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，積極聽(tīng)取工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體意見(jiàn)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到改善。
各位代表，去年工作取得的成績(jī)，保證了“十二五”圓滿(mǎn)收官。“十二五”時(shí)期是我省發(fā)展最快的時(shí)期之一，各方面工作取得顯著成就，為“十三五”順利開(kāi)局和實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資跨上萬(wàn)億元新臺(tái)階，年均增長(zhǎng)11.1%和24.7%。地方一般公共預(yù)算收入由871億元增加到1808億元、地方一般公共預(yù)算支出由2285億元增加到4713億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2556億元增加到5103億元。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重提高6個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升為45%。全省鐵路營(yíng)運(yùn)里程2980公里，高速公路通車(chē)?yán)锍?005公里，電力裝機(jī)達(dá)到8000萬(wàn)千瓦，新增航道通航里程1090公里、蓄水庫(kù)容21.7億立方米，中緬油氣管道建成，民用航空能力大為增強(qiáng)。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶(hù)456萬(wàn)戶(hù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)2728萬(wàn)戶(hù)、手機(jī)用戶(hù)3778萬(wàn)戶(hù)。建立院士專(zhuān)家工作站164個(gè)，引進(jìn)一大批高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
——人民生活水平顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，物價(jià)保持基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)165.9萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1000萬(wàn)人次以上。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面覆蓋，三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%。建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程128.84萬(wàn)套，實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程198萬(wàn)戶(hù)。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別提高3.3、15.1和10.18個(gè)百分點(diǎn)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。改擴(kuò)建一批圖書(shū)館、文化館、博物館，組織開(kāi)展文化下鄉(xiāng)和進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，民族文化保護(hù)利用成效顯著。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施成效突出。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃不斷健全，“多規(guī)合一”試點(diǎn)有序推進(jìn)。山地城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)開(kāi)發(fā)低丘緩坡土地11萬(wàn)畝，耕地得到有效保護(hù)。農(nóng)民進(jìn)城工作有序開(kāi)展，601萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，新建改建農(nóng)村公路9.15萬(wàn)公里，新增農(nóng)田有效灌溉面積435萬(wàn)畝，完成中低產(chǎn)田地改造1745萬(wàn)畝，解決1369萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)體制機(jī)制，走出了整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州和整族扶貧的新路子，年均減少貧困人口100萬(wàn)人以上。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)得到加強(qiáng)。
——生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)有效。深入推進(jìn)七彩云南保護(hù)行動(dòng)、生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃和森林云南建設(shè)，森林覆蓋率達(dá)到55.7%，提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。九大高原湖泊保護(hù)治理得到加強(qiáng)，水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量不斷提高，縣城及以上城市污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理力度加大。單位gdp能耗累計(jì)下降19.8%，超額完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。退耕還林還草、生態(tài)修復(fù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治持續(xù)加強(qiáng)。土地、礦產(chǎn)資源節(jié)約利用水平明顯提高。
——各領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥匾M(jìn)展，行政審批項(xiàng)目大幅精簡(jiǎn)，非行政許可審批項(xiàng)目全面取消，商事制度改革全面推開(kāi)，公共資源交易平臺(tái)全面建立。國(guó)資監(jiān)管水平不斷提高，國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組和合作不斷深化。預(yù)算制度改革、“營(yíng)改增”等財(cái)稅改革全面推進(jìn)。農(nóng)村土地、集體林權(quán)、水利、農(nóng)墾、供銷(xiāo)社、糧食流通等改革不斷深化。沿邊金融綜合改革取得有效進(jìn)展，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算累計(jì)突破2500億元。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制有序推進(jìn)，縣級(jí)公立醫(yī)院改革全面推開(kāi)，教育領(lǐng)域綜合改革不斷深化。生態(tài)文明、戶(hù)籍制度、資源性產(chǎn)品價(jià)格等改革穩(wěn)步推進(jìn)。
——對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大。主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極建設(shè)孟中印緬、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊，開(kāi)展了多層次多邊、雙邊對(duì)外交流合作。各類(lèi)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)。區(qū)域通關(guān)一體化改革不斷深化。構(gòu)建與長(zhǎng)三角、泛珠三角、京津冀及周邊省區(qū)市的常態(tài)化合作交流機(jī)制。積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力培育外向型企業(yè)，累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額1170億美元。成功舉辦3屆南博會(huì)，為推進(jìn)我國(guó)與南亞?wèn)|南亞國(guó)家的合作交流搭建了戰(zhàn)略性平臺(tái)。
——民族團(tuán)結(jié)社會(huì)和諧更加鞏固。持續(xù)開(kāi)展“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶(hù)示范點(diǎn)創(chuàng)建工程”，民族地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和城鄉(xiāng)居民收入增速高于全省平均水平，生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定良好局面進(jìn)一步鞏固。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，反恐和邊境維穩(wěn)處突能力不斷加強(qiáng)，平安云南建設(shè)向縱深推進(jìn)。第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)成效顯著。公共法律保障水平不斷提升，“六五”普法效果明顯。安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。積極預(yù)防和有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)重特大自然災(zāi)害，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作扎實(shí)有效。
“十二五”期間，我們攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，走過(guò)了不平凡的歷程。五年的實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)云南邊疆繁榮穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，努力保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。必須堅(jiān)持改革開(kāi)放，打破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，正確處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，使發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。必須堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力讓人民過(guò)上更加美好幸福的生活。必須堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，保持和擴(kuò)大云南的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。必須堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，堅(jiān)定不移堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度和黨的民族政策，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。必須堅(jiān)持依法治省，全面推進(jìn)法治云南建設(shè)，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
各位代表，“十二五”我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和進(jìn)步，靠的是以___同志為_(kāi)__的___和國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，靠的是在中共云南省委領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部和全省各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向中央各部門(mén)各單位、兄弟省區(qū)市和駐滇部隊(duì)、武警官兵，向關(guān)心支持云南發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展還面臨不少困難，工作中也存在不少問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，長(zhǎng)期困擾我們的深層次體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾沒(méi)有根本解決，發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問(wèn)題仍然存在，發(fā)展方式粗放，質(zhì)量效益不高，產(chǎn)能過(guò)剩，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，創(chuàng)新能力不足，新興產(chǎn)業(yè)支撐力薄弱，財(cái)政收支矛盾突出，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、增進(jìn)民生福祉任務(wù)繁重，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，安全生產(chǎn)和社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，基本公共服務(wù)供給不足，城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、農(nóng)村教育、醫(yī)療等方面尚有不少薄弱環(huán)節(jié);生態(tài)環(huán)境保護(hù)還需不斷加強(qiáng)，湖泊河流治理任重道遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染問(wèn)題尚未得到有效解決，環(huán)境資源約束與加快發(fā)展矛盾突出;部分領(lǐng)域改革開(kāi)放滯后，國(guó)企改革和市場(chǎng)化改革進(jìn)展緩慢，一些地區(qū)和行業(yè)市場(chǎng)秩序失范，一些開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)作用發(fā)揮不夠，內(nèi)外貿(mào)體制機(jī)制創(chuàng)新不足，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模偏小，去年外貿(mào)進(jìn)出口總額未完成年度目標(biāo)。在政府自身建設(shè)方面，各級(jí)政府和部門(mén)運(yùn)用改革創(chuàng)新思維、法治思維破解發(fā)展難題的能力亟待增強(qiáng)，政府執(zhí)行力、服務(wù)意識(shí)和工作效率有待提高;部分干部對(duì)改革舉措和政策研究貫徹不夠主動(dòng)，亂作為、不作為、不會(huì)為的問(wèn)題在一些地方和部門(mén)仍然存在，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)，政府機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落、頂風(fēng)違紀(jì)，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。對(duì)此，我們一定要高度重視，下大力氣解決好這些困難和問(wèn)題，努力改進(jìn)工作，讓人民滿(mǎn)意。
二、“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)
“十三五”時(shí)期是我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決勝階段，我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇;是深入貫徹落實(shí)______對(duì)云南的新定位、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)。省人民政府要認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出的指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話(huà)和考察云南重要講話(huà)精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)，努力推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)取得重大突破，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，為譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“十三五”時(shí)期云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯。我們要貫徹發(fā)展新理念，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益;更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)供給能力，引導(dǎo)市場(chǎng)行為和社會(huì)預(yù)期;更加注重協(xié)調(diào)人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡，促進(jìn)綠色發(fā)展;更加注重以人為本，共建共享，不斷增進(jìn)民生福祉;更加注重市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推進(jìn)高水平開(kāi)放發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，經(jīng)濟(jì)保持8.5%左右的中高速增長(zhǎng)，人均gdp從全國(guó)平均水平的58%提升到68%左右;基礎(chǔ)設(shè)施五年大會(huì)戰(zhàn)任務(wù)全面完成，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障作用持續(xù)增強(qiáng);研發(fā)投入占gdp比重達(dá)到1.5%以上，力爭(zhēng)不低于全國(guó)平均水平;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占gdp比重不斷提高。“四化”水平全面提升，工業(yè)化和信息化深度融合，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面加強(qiáng)，高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上。改革開(kāi)放水平全面提升，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，各方面制度更加成熟定型，人民民主更加健全，法治政府基本建成;加快建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，雙向開(kāi)放、輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，開(kāi)放型、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)新格局基本形成。民生保障水平全面提升，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽;城鄉(xiāng)居民收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增幅，基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步推進(jìn)，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升，森林覆蓋率達(dá)到60%，主要污染物排放總量達(dá)標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)、綠色化發(fā)展走在全國(guó)前列。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展水平全面提升，努力實(shí)現(xiàn)各民族建設(shè)小康同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、民族團(tuán)結(jié)同心、社會(huì)和諧同創(chuàng)。
為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，政府工作將牢牢把握以下10個(gè)重點(diǎn)：
(一)貫徹發(fā)展新理念，努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要推動(dòng)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展，將創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。把協(xié)調(diào)作為發(fā)展的內(nèi)在要求，統(tǒng)籌沿邊與滇中、農(nóng)村與城市、民族地區(qū)與其他地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明并重，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。把綠色作為發(fā)展的必要條件，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，筑牢我國(guó)西南生態(tài)安全屏障。把開(kāi)放作為發(fā)展的必由之路，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，形成高水平開(kāi)放新格局，打造我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新高地。把共享作為發(fā)展的本質(zhì)要求，堅(jiān)持人人參與、人人盡力、人人享有，努力讓各族人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件，使各族人民在共建共享中有更多的現(xiàn)實(shí)獲得感。
(二)全面消除貧困，全面建成小康。全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村因戶(hù)施策，聚焦4個(gè)集中連片特困地區(qū)，全面實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧計(jì)劃，加大資金整合和投入力度，實(shí)行更嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，確保全面小康路上一個(gè)貧困地區(qū)都不掉隊(duì)、一個(gè)兄弟民族都不落伍、一個(gè)貧困群眾都不落下。全力以赴奔小康。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持追求質(zhì)量效益與追求較快發(fā)展速度相統(tǒng)一，加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新老動(dòng)能轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造跨越式發(fā)展的云南速度，全面提升經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量效益，持續(xù)增強(qiáng)民生保障，努力實(shí)現(xiàn)所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有領(lǐng)域的全面小康、共同富裕的全面小康。
(三)加快“五網(wǎng)”建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)互聯(lián)互通的交通網(wǎng)。加快建設(shè)出省出境的高速公路網(wǎng)、鐵路骨架網(wǎng)和水運(yùn)通道，加快國(guó)省干線(xiàn)公路和農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)滇中城市群市市通高鐵、縣縣通高速，力爭(zhēng)到2023年，鐵路營(yíng)運(yùn)里程超過(guò)5000公里，高速公路通車(chē)?yán)锍坛^(guò)6000公里。建設(shè)廣覆蓋的航空網(wǎng)。優(yōu)化和完善機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，加密拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)航線(xiàn)航班，力爭(zhēng)到2023年，投入運(yùn)營(yíng)和在建民用機(jī)場(chǎng)20個(gè)。建設(shè)區(qū)域性國(guó)際化的能源保障網(wǎng)。構(gòu)建云電云用、西電東送和云電外送協(xié)調(diào)體系，加快省內(nèi)天然氣網(wǎng)絡(luò)及場(chǎng)站建設(shè)，建成國(guó)家重要的跨區(qū)域能源樞紐，力爭(zhēng)到2023年，220千伏及以上輸電線(xiàn)路達(dá)到3.7萬(wàn)公里，油氣管道長(zhǎng)度達(dá)8200公里以上。建設(shè)安全可靠的水利網(wǎng)。加快滇中引水等重大水源工程建設(shè)，提升城鄉(xiāng)供水保障能力，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到2023年，新增蓄水庫(kù)容20億立方米以上，縣城和縣城以上城市污水集中處理率達(dá)到87%。建設(shè)共享高效的互聯(lián)網(wǎng)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷、高速暢通、安全可控的新一代互聯(lián)網(wǎng)，建成面向南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性國(guó)際信息交匯中心，力爭(zhēng)到2023年，實(shí)現(xiàn)所有行政村通光纖，城鎮(zhèn)、重要場(chǎng)所和行政村4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)光纜全省覆蓋。
(四)著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。堅(jiān)持走開(kāi)放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化發(fā)展的新路子，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施“中國(guó)制造2025”云南行動(dòng)計(jì)劃，有選擇地加快承接?xùn)|部地區(qū)出口加工業(yè)轉(zhuǎn)移，探索“共建園區(qū)”或“飛地經(jīng)濟(jì)”，實(shí)行引進(jìn)產(chǎn)業(yè)與本地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新并舉改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合步伐，鞏固提升煙草、能源等支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)清潔能源利用和石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“云上云”行動(dòng)計(jì)劃，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”步伐，實(shí)施軍民融合發(fā)展，集中力量培育現(xiàn)代生物、新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力培育云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，發(fā)展智能制造和服務(wù)制造。推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、大健康、文化創(chuàng)意和高端旅游業(yè)、民族文化生態(tài)旅游，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(五)加強(qiáng)城市工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。提高新型城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持以人為中心的發(fā)展思想，尊重城市發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，改革、科技、文化三大動(dòng)力，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，政府、社會(huì)、市民三大主體，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善治理體系，提高治理能力，著力解決城市病等突出問(wèn)題。不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，走出一條中國(guó)特色、云南特點(diǎn)的城市發(fā)展道路。健全體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、資源要素向農(nóng)村傾斜、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置。深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境提升行動(dòng)，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。
(六)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，堅(jiān)持“做強(qiáng)滇中、搞活沿邊、聯(lián)動(dòng)廊帶、多點(diǎn)支撐、雙向開(kāi)放”的發(fā)展布局，著力構(gòu)建“一核一圈兩廊三帶六群”區(qū)域發(fā)展新空間。推進(jìn)昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展，加快滇中城市群和經(jīng)濟(jì)圈一體化步伐，更好地服務(wù)和融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略以及孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加快培育沿邊開(kāi)放、瀾滄江開(kāi)發(fā)開(kāi)放、金沙江對(duì)內(nèi)開(kāi)放合作經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)城鎮(zhèn)群有序發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造一批產(chǎn)業(yè)大市、大縣、大集團(tuán)、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)園區(qū)特色化、集群化發(fā)展，聚焦重點(diǎn)園區(qū)，明確特色功能定位，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向重點(diǎn)區(qū)域、特色園區(qū)集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)到2023年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億元園區(qū)達(dá)到10個(gè)、超百億元園區(qū)達(dá)到50個(gè)。
(七)大力推動(dòng)開(kāi)放，拓展發(fā)展空間。把擴(kuò)大開(kāi)放擺在更加突出的位置。堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、引進(jìn)來(lái)走出去并重、引資引技引智并舉，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作，推動(dòng)雙向開(kāi)放，促進(jìn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。加強(qiáng)開(kāi)放載體建設(shè)，發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)的功能作用，建設(shè)沿邊自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，辦好各類(lèi)會(huì)展交流載體，鼓勵(lì)和吸引各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作組織和機(jī)構(gòu)來(lái)滇設(shè)立代表處或辦事機(jī)構(gòu)，務(wù)實(shí)拓展經(jīng)貿(mào)人文交流合作。加強(qiáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大招商引資力度，建設(shè)一批外向型產(chǎn)業(yè)基地和進(jìn)出口商品加工基地。推動(dòng)企業(yè)“走出去”，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作。創(chuàng)新外商投資管理體制和模式，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互為支撐的開(kāi)放合作新格局，加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。努力打造區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心和人文交流中心。
(八)突出改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。深化以關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革，在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境和法治化營(yíng)商環(huán)境。深化國(guó)有企業(yè)改革，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工商實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)財(cái)稅金融、投融資體制、產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、生態(tài)文明和醫(yī)藥衛(wèi)生體制等改革取得突破性進(jìn)展。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)政府管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)，著力激發(fā)企業(yè)、科研院所、高校創(chuàng)新潛力，以及市場(chǎng)轉(zhuǎn)化科技成果潛力。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系和政策支撐體系，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加大人力資本投資，大力培養(yǎng)和引進(jìn)各類(lèi)人才。完善人才激勵(lì)和服務(wù)保障體系，激發(fā)人才活力，促進(jìn)人才向基層、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)流動(dòng)。建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。力爭(zhēng)到2023年，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.2年，農(nóng)村進(jìn)城勞動(dòng)力普遍得到培訓(xùn)，推動(dòng)發(fā)展從過(guò)度依賴(lài)自然資源轉(zhuǎn)向更多依靠人力資源和科技創(chuàng)新。
(九)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，著力營(yíng)造綠色山川、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、倡導(dǎo)綠色生活，建設(shè)綠色云南、七彩云南。有度有序利用自然，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)和普洱國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)主體功能區(qū)，完善開(kāi)發(fā)政策，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。全面節(jié)約和高效利用資源，推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大環(huán)境治理力度，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域、流域共治，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。強(qiáng)化生態(tài)安全屏障建設(shè)，實(shí)施山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。力爭(zhēng)到2023年，以九湖為重點(diǎn)的水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，大氣環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)雙贏、人與自然和諧共生。
(十)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，建設(shè)幸福云南。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的民族工作，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，繼續(xù)實(shí)施興邊富民、扶持人口較少民族發(fā)展和示范創(chuàng)建等工程，加大少數(shù)民族和貧困地區(qū)扶持力度，保護(hù)發(fā)展繁榮民族文化，依法管理宗教事務(wù)，實(shí)現(xiàn)各族人民共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。實(shí)施就業(yè)引領(lǐng)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)220萬(wàn)人。著力提高基本公共服務(wù)均等化水平，加快社保擴(kuò)面提標(biāo)，完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，健全社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助體系，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和公共法律服務(wù)體系。大力發(fā)展各級(jí)各類(lèi)教育，著力提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保障體系，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。大力發(fā)展文化、體育事業(yè)，豐富各族群眾文化生活，提高全民健康水平。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制，健全公共安全體系，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷加強(qiáng)和改善民生，使各族群眾都過(guò)上好日子。
三、2023年的工作安排
今年是我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，政府工作使命光榮、責(zé)任重大。省人民政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，堅(jiān)決按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持宏觀(guān)政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀(guān)政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我省社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)建議為：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好9個(gè)方面的工作。
(一)著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
擴(kuò)大有效供給。加強(qiáng)制度和政策創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變供給模式，提高供給質(zhì)量，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，著力打造品牌，增加高端產(chǎn)品供給。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板。促進(jìn)新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能提升。開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理，堅(jiān)決遏制各種亂收費(fèi)行為，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本、人工成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格和物流成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)盈利能力。加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，加大人力資源投入。
增加有效投資。優(yōu)化調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，挖掘投資新需求，提高產(chǎn)業(yè)投資比重，增強(qiáng)投資有效性和精準(zhǔn)性。強(qiáng)化進(jìn)度和質(zhì)量管理，抓好20個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)一百”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。抓緊項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、申報(bào)、儲(chǔ)備及建設(shè)落地，爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門(mén)及國(guó)開(kāi)行和農(nóng)發(fā)行更大支持，更多獲取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金等政策性資金。落實(shí)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批核準(zhǔn)制和協(xié)同監(jiān)管制，加快預(yù)算撥付進(jìn)度，盤(pán)活存量資金，調(diào)整分配辦法，使投資向想干事、能干事、干得成事的地區(qū)傾斜和集聚。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)省內(nèi)外社會(huì)資本參與ppp模式建設(shè)項(xiàng)目。支持有條件企業(yè)上市，擴(kuò)大資本市場(chǎng)直接融資。做好地方政府債券發(fā)行，有效控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%。
釋放消費(fèi)新需求。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)工程，落實(shí)鼓勵(lì)消費(fèi)政策和帶薪休假制度，挖掘需求潛力，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，發(fā)展信用消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。加快培育商業(yè)新業(yè)態(tài)和消費(fèi)新熱點(diǎn)，大力發(fā)展電子商務(wù)和跨境電子商務(wù)，開(kāi)展豐富多樣的線(xiàn)上線(xiàn)下促銷(xiāo)活動(dòng)，提高本地產(chǎn)品最終消費(fèi)比重。升級(jí)改造大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，扶持發(fā)展商貿(mào)流通龍頭企業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，完善農(nóng)村線(xiàn)上線(xiàn)下商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，刺激和引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)。完善旅游業(yè)發(fā)展政策，大力整治市場(chǎng)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大旅游消費(fèi)。加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，盤(pán)活庫(kù)存商品房，滿(mǎn)足新市民住房需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%。
擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。落實(shí)好出口促進(jìn)政策，培育壯大進(jìn)出口主體，擴(kuò)大機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，推進(jìn)外貿(mào)向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。提高貿(mào)易便利化水平，大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和跨境物流業(yè)。力爭(zhēng)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。加強(qiáng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判，及時(shí)研究推出更具針對(duì)性、靈活性、有效性的政策措施。繼續(xù)開(kāi)展穩(wěn)增長(zhǎng)督查。強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)供應(yīng)保障，加強(qiáng)云電外送，有序發(fā)展清潔能源利用產(chǎn)業(yè)，有效化解水電棄水問(wèn)題。
(二)全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷破解發(fā)展瓶頸
加快綜合交通建設(shè)。確保滬昆客專(zhuān)、云桂鐵路建成通車(chē)，實(shí)現(xiàn)云南通高鐵。加快成昆、廣大等鐵路擴(kuò)能改造和玉磨、大臨、大瑞、麗香等在建鐵路建設(shè)，力爭(zhēng)新開(kāi)工南昆鐵路擴(kuò)能、渝昆鐵路。確保平遠(yuǎn)街至文山、黃土坡至馬金鋪、上關(guān)至鶴慶3條高速公路建成通車(chē)，加快在建高速公路建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取昆楚大高速擴(kuò)容改建、滇中高速及紅河南部高速公路項(xiàng)目開(kāi)工。確保滄源機(jī)場(chǎng)通航，加快瀾滄機(jī)場(chǎng)建設(shè)和昆明等機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，推動(dòng)怒江機(jī)場(chǎng)選址立項(xiàng)并早日開(kāi)工建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)。推進(jìn)金沙江航道和水富港擴(kuò)能工程。完成綜合交通投資1300億元以上。
加快新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)寬帶接入網(wǎng)和骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)能力提升工程，加快實(shí)施下一代廣播電視接入網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)寬帶網(wǎng)覆蓋等重大項(xiàng)目，新建光纜1.8萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)100%行政村通光纜、100%行政村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)。抓好面向南亞?wèn)|南亞的國(guó)際通信樞紐中心建設(shè)，擴(kuò)展昆明區(qū)域性國(guó)際通信出入口業(yè)務(wù)，加快呈貢等信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。抓好政務(wù)云、工業(yè)云、農(nóng)業(yè)云、商務(wù)云等信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合、開(kāi)放，破解信息孤島。力爭(zhēng)完成網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施投資170億元。
加快能源保障網(wǎng)建設(shè)。確保梨園、觀(guān)音巖等電站投產(chǎn)發(fā)電，推進(jìn)烏東德等一批大型水電站項(xiàng)目建設(shè)。加大電網(wǎng)續(xù)建和新建力度，抓緊農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，加快西電東送、云電外送通道和售配電網(wǎng)建設(shè)?？茖W(xué)有序開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能。全力保障中緬油氣管道安全運(yùn)營(yíng)，確保中石油煉油項(xiàng)目投產(chǎn)。推進(jìn)天然氣支線(xiàn)管網(wǎng)建設(shè)，提高天然氣使用量。
加快水利工程建設(shè)。爭(zhēng)取滇中引水工程年中正式開(kāi)工，抓好主體和配套工程規(guī)劃建設(shè)。加快堰塞湖治理和德厚水庫(kù)建設(shè)，力爭(zhēng)阿崗和車(chē)馬碧水庫(kù)開(kāi)工，加快大型灌區(qū)續(xù)建改造。加強(qiáng)大中型水電站水資源綜合利用，新開(kāi)工建設(shè)40件骨干水源工程，完成50萬(wàn)件“五小水利”。力爭(zhēng)完成水利投資350億元。
(三)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展，啟動(dòng)“中國(guó)制造2025”云南行動(dòng)計(jì)劃。加快煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益。從實(shí)際出發(fā)，制定生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加大推進(jìn)力度。扶持發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥。力爭(zhēng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)其對(duì)全省經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，積極構(gòu)建高端服務(wù)業(yè)核心區(qū)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%左右。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。集中力量推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)揮園區(qū)對(duì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)要素的集聚作用，打造一批具有云南特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，解決企業(yè)分散和土地?zé)o序開(kāi)發(fā)等問(wèn)題，提高園區(qū)投入產(chǎn)出效率。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)合作，創(chuàng)建一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。加快發(fā)展沿邊出口加工經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中國(guó)銅業(yè)、中鐵建等一批央企和民企總部及研發(fā)機(jī)構(gòu)、投融資平臺(tái)落戶(hù)云南。大膽創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理模式，強(qiáng)化產(chǎn)城融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全要素全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)全省信息化、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，加快推進(jìn)“云上云”行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)大數(shù)據(jù)行動(dòng)綱要，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字技術(shù)、智能制造等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快培育生態(tài)文化、養(yǎng)生休閑、大健康、文化創(chuàng)意、民族時(shí)尚創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)。發(fā)揮軍工企業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快科技、品牌、組織和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。
推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快培育和引進(jìn)一批大企業(yè)大集團(tuán)，著力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組等方式，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，激發(fā)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)活力。深入推進(jìn)“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程，實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程和行業(yè)“小巨人”培育工程。落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持政策，破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，培育和激勵(lì)全省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)和百?gòu)?qiáng)科技創(chuàng)新企業(yè)。
(四)全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快改革開(kāi)放
強(qiáng)化科技創(chuàng)新。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)新一輪“建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃”。加強(qiáng)與省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引進(jìn)一批科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)，實(shí)施生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)與新能源汽車(chē)等科技重大專(zhuān)項(xiàng)，開(kāi)發(fā)生物疫苗，有色金屬新材料，風(fēng)光電、工程裝備制造和農(nóng)業(yè)機(jī)械等重大新產(chǎn)品。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除及后補(bǔ)助政策，加強(qiáng)現(xiàn)代科研院所和重大科研平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步向社會(huì)開(kāi)放重大科研設(shè)施和大型科研儀器。完善激勵(lì)機(jī)制，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。加快眾創(chuàng)空間孵化基地等服務(wù)載體建設(shè)，建設(shè)一批集生態(tài)、文化、旅游、創(chuàng)新為一體的特色小鎮(zhèn)，著力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)原產(chǎn)地商標(biāo)注冊(cè)，保護(hù)和有序開(kāi)發(fā)生物資源。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加速?lài)?guó)資國(guó)企改革，分類(lèi)推進(jìn)省屬?lài)?guó)企改革試點(diǎn)，加快實(shí)施一批重大改革重組項(xiàng)目，改組和組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，實(shí)行經(jīng)營(yíng)性國(guó)資集中統(tǒng)一監(jiān)管。完善省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度和縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重。推進(jìn)國(guó)地稅征管體制改革，全面完成“營(yíng)改增”擴(kuò)圍。深化農(nóng)信社改革，發(fā)展壯大紅塔銀行。推動(dòng)縣域三級(jí)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)與服務(wù)便利化，穩(wěn)妥開(kāi)展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。落實(shí)地方融資平臺(tái)過(guò)渡期政策，實(shí)施政府融資平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)改制。推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域綜合改革。分類(lèi)實(shí)施科研院所、國(guó)有文藝院團(tuán)和機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位后勤體制改革。對(duì)社會(huì)組織實(shí)行直接登記，加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。有序放開(kāi)教育、醫(yī)療等服務(wù)價(jià)格，穩(wěn)步推進(jìn)水、成品油、天然氣等領(lǐng)域價(jià)格改革。加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)體系建設(shè)，建立省級(jí)土地儲(chǔ)備制度，做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。深入推進(jìn)農(nóng)村土地、農(nóng)田水利、國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)墾、供銷(xiāo)社等綜合改革，深化生態(tài)文明、司法、電力、流通、商事、住房等領(lǐng)域改革。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度改革，加快新型智庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)決策。
擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。辦好第4屆南博會(huì)暨第24屆昆交會(huì)、第14屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等各類(lèi)展會(huì)。推動(dòng)瑞麗重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和紅河綜合保稅區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)勐臘(磨憨)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)與中老經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)同發(fā)展，務(wù)實(shí)推進(jìn)中越、中緬經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取昆明綜合保稅區(qū)獲批。規(guī)劃建設(shè)好重點(diǎn)口岸和邊境城市。支持企業(yè)“走出去”參與中老泰鐵路等境外項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)“一口岸、多通道”模式創(chuàng)新，加密中歐貨運(yùn)班列，積極開(kāi)辟跨境多式聯(lián)運(yùn)交通走廊。規(guī)范和活躍邊境貿(mào)易和邊民互市。拓展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新、人民幣跨境融資和跨境使用，加快沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、昆明區(qū)域性國(guó)際金融中心、中國(guó)—東盟金融信息平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)爭(zhēng)取南亞?wèn)|南亞國(guó)家使領(lǐng)館和區(qū)域性國(guó)際組織代表處或辦事機(jī)構(gòu)落戶(hù)云南。進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、泛珠三角、港澳臺(tái)等區(qū)域合作交流，提升滇滬等省際合作水平，加快文山—百色跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新招商引資機(jī)制，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商，繼續(xù)深入推進(jìn)“科技入滇、央企入滇、民企入滇”，著力引進(jìn)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有示范帶動(dòng)作用的大企業(yè)、大項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年引進(jìn)省外到位資金增長(zhǎng)11%以上，利用外資增長(zhǎng)5%以上，穩(wěn)步提高招商合同履約率、項(xiàng)目開(kāi)工率和資金到位率。
(五)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作
全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)12個(gè)貧困縣摘帽、120萬(wàn)貧困人口脫貧。以集中連片特困地區(qū)和特困群體為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州、整族脫貧，確保“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃落到實(shí)處。扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷工程，抓好水利水電移民搬遷安置和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)興邊富民工程，加快鎮(zhèn)彝威等革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧。加大扶貧資金投入和整合力度，提高資金使用效率。全面創(chuàng)新電商、旅游、技能、資產(chǎn)收益等扶貧方式。扎實(shí)做好“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪(fǎng)”，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，加大考核監(jiān)督力度。廣泛動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量參與扶貧。完成魯?shù)?、景谷地震?zāi)區(qū)恢復(fù)重建年度任務(wù)。
加快高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保障糧食生產(chǎn)、收儲(chǔ)、供應(yīng)安全。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。抓好農(nóng)田水利改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)推廣，新改造中低產(chǎn)田地300萬(wàn)畝以上。抓好糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、產(chǎn)供銷(xiāo)銜接，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)一批高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，積極發(fā)展多樣性農(nóng)業(yè)，拓展生態(tài)涵養(yǎng)、觀(guān)光休閑、文化傳承等功能，提高農(nóng)業(yè)附加值和綜合效益。扶持發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)“小巨人”，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證全覆蓋，推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快農(nóng)村信息化建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范基地。開(kāi)展好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。
加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整合各類(lèi)資源，全面推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓好以污水、垃圾處理為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開(kāi)展清潔家園、田園、水源等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村綠化美化凈化。啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程50萬(wàn)戶(hù)，新建改建農(nóng)村公路1.6萬(wàn)公里。推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展，打造一批“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”的新型村莊、特色村寨和邊境村寨。
(六)突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮昆明輻射作用，加快滇中新區(qū)和滇中城市群建設(shè)，推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，積極培育發(fā)展區(qū)域中心，加快一批中小城市發(fā)展。推動(dòng)縣城提質(zhì)擴(kuò)容，培育一批特色城鎮(zhèn)，建設(shè)若干示范性智慧小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。落實(shí)戶(hù)籍制度和居住證制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，力爭(zhēng)戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。建立省以下轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口就近就地城鎮(zhèn)化。維護(hù)好進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益。繼續(xù)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)，加強(qiáng)壩區(qū)農(nóng)田保護(hù)，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)上山。強(qiáng)化城市建設(shè)用地集約節(jié)約利用，做好批而未用和閑置土地清理處置工作。積極發(fā)展綠色節(jié)能建筑，增強(qiáng)城市宜居性。
科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃質(zhì)量和水平，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、綜合性，強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)與協(xié)同促進(jìn)作用，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。抓好省域空間規(guī)劃編制，加快編制城市地下空間開(kāi)發(fā)利用綜合規(guī)劃及地下管廊專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全覆蓋，抓好村莊規(guī)劃和示范點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持開(kāi)放做規(guī)劃，發(fā)動(dòng)群眾參與編制規(guī)劃、參與監(jiān)督規(guī)劃。
提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平。強(qiáng)化城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，加快地下綜合管廊建設(shè)，加強(qiáng)地下空間開(kāi)發(fā)。開(kāi)展國(guó)家水生態(tài)文明城市、海綿城市、智慧城市等創(chuàng)建工作。傳承城市歷史文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)古城古鎮(zhèn)和文物遺址、名人故居的保護(hù)和利用。注重建筑設(shè)計(jì)，提升城市文化品位。加快建制鎮(zhèn)“一水兩污”設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)營(yíng)水平，加強(qiáng)城市和公路環(huán)衛(wèi)保潔和公廁管理。優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通和城市停車(chē)場(chǎng)，推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，多措并舉緩解擁堵。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)、液化氣站等設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，改進(jìn)城市管理工作。把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，將安全工作落實(shí)到城市管理各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域。
(七)創(chuàng)新公共服務(wù)，增進(jìn)民生保障
全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“貸免扶補(bǔ)”，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)公共創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、職工培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力打造“雙創(chuàng)”示范基地。實(shí)施家庭服務(wù)企業(yè)“千戶(hù)百?gòu)?qiáng)”工程、高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，做好退役軍人安置工作。鼓勵(lì)支持失業(yè)人員再就業(yè)，托底幫扶失去就業(yè)能力的困難人員。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬(wàn)人以上。
提高城鄉(xiāng)居民收入。加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，完善城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員收入水平，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，提高農(nóng)民工工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入，維護(hù)好農(nóng)民工合法勞動(dòng)、依法取酬權(quán)益。
完善社會(huì)保障體系。全面實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”，加快構(gòu)建適應(yīng)人口老齡化的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策體系，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，逐步建立職業(yè)年金制度。整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋。推動(dòng)落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位1.6萬(wàn)張。關(guān)注城市貧困群體，完善最低生活保障，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，做好優(yōu)撫對(duì)象和殘疾人解困幫扶工作。加快棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)進(jìn)度，提高貨幣化安置比例。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。促進(jìn)教育公平，加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，擴(kuò)大高中階段教育，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育特別是民族貧困地區(qū)職業(yè)教育，提升高等教育水平。加快發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和創(chuàng)新能力。辦好特殊教育，支持民辦教育。擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療保障和服務(wù)水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步建立分級(jí)診療制度，解決群眾看病難看病貴問(wèn)題。加快發(fā)展遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程醫(yī)療，以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升農(nóng)村教育醫(yī)療水平。實(shí)施全面兩孩政策，分類(lèi)實(shí)施無(wú)戶(hù)口人員登記。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，確保第二批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)通過(guò)驗(yàn)收。深入開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)，發(fā)展高原體育產(chǎn)業(yè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革發(fā)展，關(guān)愛(ài)婦女兒童，做好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、科普、文史、方志、檔案等工作。
創(chuàng)新社會(huì)治理方式。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，推進(jìn)社會(huì)治理信息化、法制化、精細(xì)化建設(shè)，完善公共安全和社會(huì)治安防控體系。推進(jìn)智慧邊境建設(shè)，加大邊境管控、反恐維穩(wěn)力度。扎實(shí)做好公共衛(wèi)生防控，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。打好第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。做好公共法律服務(wù)和法律援助。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。做好國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役和消防、人民防空等工作。繼續(xù)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作。
認(rèn)真實(shí)施10件惠民實(shí)事。
(八)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障
推進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效利用。深化國(guó)家低碳試點(diǎn)省和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。以城市和園區(qū)循環(huán)化改造為重點(diǎn)，全面推進(jìn)再生資源和棄水重復(fù)利用。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，推進(jìn)燃煤電廠(chǎng)超低排放和節(jié)能改造，加大黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)淘汰力度。
加強(qiáng)生態(tài)治理修復(fù)。深入實(shí)施水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)以滇池、洱海、撫仙湖等為重點(diǎn)的高原湖泊水環(huán)境保護(hù)與治理，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、濕地保護(hù)等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程?？茖W(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，制定重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，深入推進(jìn)國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范。
加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，加快“森林云南”建設(shè)，抓好天然林保護(hù)和城鄉(xiāng)綠化造林重大工程建設(shè)，完成退耕還林和陡坡地生態(tài)治理165萬(wàn)畝。積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)和國(guó)家公園建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，推動(dòng)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。多種形式開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，加大生態(tài)轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補(bǔ)償力度。加強(qiáng)昆明市等重點(diǎn)城市綠化和生態(tài)建設(shè)。
(九)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，弘揚(yáng)發(fā)展民族文化
加快民族地區(qū)發(fā)展。繼續(xù)抓好改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃，逐步提高邊境沿線(xiàn)建制村群眾守土固邊專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完成西盟、孟連等邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程。繼續(xù)抓好怒江州脫貧攻堅(jiān)整州推進(jìn)，重點(diǎn)加快貧困民族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、人口較少民族和直過(guò)民族聚居區(qū)整族、整村推進(jìn)。支持民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)幼兒園，提高民族學(xué)校、民族班生均公用經(jīng)費(fèi)和貧困生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在迪慶、怒江率先實(shí)施14年免費(fèi)教育。
保護(hù)和傳承民族文化。實(shí)施民族文化“雙百”工程，加快建設(shè)少數(shù)民族文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)。支持有條件的地區(qū)積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)，啟動(dòng)地名保護(hù)工作。加強(qiáng)民族民俗文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地、展示中心和傳習(xí)場(chǎng)所的建設(shè)和管理。抓好少數(shù)民族典籍整理和翻譯出版工作。
加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建。實(shí)施第二輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶(hù)”示范創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范社區(qū)，加強(qiáng)城市民族工作，大力推進(jìn)少數(shù)民族聚居社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。全面貫徹落實(shí)黨的宗教方針，依法管理宗教事務(wù)，鞏固發(fā)展宗教和順的良好局面。
各位代表！“十三五”的光榮使命和新一年的艱巨任務(wù)，考驗(yàn)著政府的作風(fēng)和能力;光榮與夢(mèng)想、使命和責(zé)任，激勵(lì)著我們奮勇前行。我們要以對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)，對(duì)理想和信念的執(zhí)著，對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”和謀事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格要求、錘煉作風(fēng)，提升能力、認(rèn)真履職，向黨和人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。
——加強(qiáng)依法行政。堅(jiān)持法治原則，嚴(yán)格依法行政。全面推進(jìn)政府職能法定化和事權(quán)規(guī)范化。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。健全重大行政決策程序，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。全面梳理行政執(zhí)法職權(quán)職責(zé)，嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可。加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單運(yùn)行督查，加快制定和實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。嚴(yán)格行政審批項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)章和規(guī)范性文件的調(diào)整和清理，及時(shí)提出制定或修改地方性法規(guī)的議案。加快政務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，加大政務(wù)公開(kāi)力度，注重輿論引導(dǎo)，使政務(wù)服務(wù)更加公平透明、規(guī)范高效。
——加強(qiáng)服務(wù)職能。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府效率，確保政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)，把政府職能從過(guò)多強(qiáng)調(diào)管理轉(zhuǎn)化到提供更多服務(wù)上來(lái)。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方法，積極回應(yīng)群眾期盼，始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任，把群眾冷暖憂(yōu)樂(lè)放在心頭。主動(dòng)幫助企業(yè)和基層解決困難，為企業(yè)減負(fù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)政府購(gòu)買(mǎi)或者政府與社會(huì)資本合作提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
——加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，推進(jìn)落實(shí)反“四風(fēng)”常態(tài)化和長(zhǎng)效化。加強(qiáng)行政人員培訓(xùn)，提升各級(jí)政府和干部隊(duì)伍深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，全面提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和現(xiàn)代化建設(shè)的水平。增強(qiáng)各級(jí)政府執(zhí)行力，健全工作責(zé)任制度和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，克服畏難情緒和“等、靠、要”思想，堅(jiān)決杜絕亂作為、懶作為、不作為行為，下決心整治不用心、不專(zhuān)注、做“太平官”等不良作風(fēng)，以更好發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，更有創(chuàng)造精神地推動(dòng)發(fā)展。
——加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。自覺(jué)接受黨紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律等黨的紀(jì)律，加強(qiáng)紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察。完善重大事項(xiàng)向人大報(bào)告制度，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督。保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大效能問(wèn)責(zé)力度，推進(jìn)問(wèn)責(zé)制度化、程序化、規(guī)范化。對(duì)抓工作不力、落實(shí)中央和省委省政府工作部署不力的，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。保持清正廉潔的政治本色，旗幟鮮明地懲治腐敗，科學(xué)有效地防治腐敗，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。
各位代表！新目標(biāo)賦予新任務(wù)，新起點(diǎn)開(kāi)啟新航程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志為_(kāi)__的___周?chē)?，在中共云南省委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、奮力拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，在主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)云南跨越發(fā)展，譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章！
篇九 優(yōu)秀：教師學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告心得體會(huì)950字
______總理5日上午所作的政府工作報(bào)告，在控制物價(jià)上漲等十多個(gè)方面，回應(yīng)人民群眾的期待，受到了與會(huì)人大代表和政協(xié)委員的高度評(píng)價(jià)。
當(dāng)前物價(jià)上漲、通貨膨脹壓力加大已成為群眾最關(guān)心的問(wèn)題。去年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲4.8％，今年價(jià)格上漲的壓力仍然較大。報(bào)告承諾，國(guó)家將在九個(gè)方面采取有力措施，防止價(jià)格總水平過(guò)快上漲。
報(bào)告提出了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)。深化衛(wèi)生體制改革已經(jīng)有了一個(gè)初步的方案，報(bào)告承諾將向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
就業(yè)是民生之本。報(bào)告提出，今年要用百倍的努力，完成好城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％左右的目標(biāo)。
為圓中低收入群眾的住房夢(mèng)，報(bào)告承諾，今年將采取加快廉租住房建設(shè)等四項(xiàng)措施，重點(diǎn)發(fā)展面向中低收入家庭的住房，讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
報(bào)告承諾將深化收入分配制度改革，多渠道增加農(nóng)民收入，提高企業(yè)職工工資水平，進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。
推進(jìn)節(jié)能減排進(jìn)入關(guān)鍵年。報(bào)告承諾將在十個(gè)方面采取具體措施，加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度?！白屛覀兊淖鎳?guó)山更綠，水更清，天更藍(lán)”，引起了很多代表共鳴。
讓人民群眾吃得放心、用得安心，讓出口產(chǎn)品享有良好信譽(yù)，這是報(bào)告作出的莊嚴(yán)承諾。今年國(guó)家采取加快產(chǎn)品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂等措施，來(lái)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
教育是百年大計(jì)。報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展教育，在全國(guó)城鄉(xiāng)普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，從今年秋季起全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。
針對(duì)群體精神文化需求的高漲，報(bào)告明確表示將加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。報(bào)告承諾，具有公益性質(zhì)的博物館、紀(jì)念館和愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，今明兩年內(nèi)全部向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。
只有人民監(jiān)督政府，政府才不敢懈怠。報(bào)告首次提出，要“創(chuàng)造條件讓人民更有效地監(jiān)督政府”。
總理的報(bào)告，受到了人大代表和政協(xié)委員們的高度評(píng)價(jià)。
“總理的報(bào)告太解渴了?！比珖?guó)人大代表、遼寧省興城市四家村黨總支書(shū)記張文成對(duì)說(shuō)，報(bào)告涉及民生的篇幅，超過(guò)了歷屆，并且沒(méi)有一句虛話(huà)、套話(huà)，老百姓都聽(tīng)得懂，看得明白。“報(bào)告中有關(guān)民生的內(nèi)容，字字都是真金白銀，都是為咱老百姓辦實(shí)事、辦好事、辦最需要解決的事。”
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篇十 2023年福建省政府工作報(bào)告全文850字
各位代表：現(xiàn)在，我代表福建省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
___、國(guó)務(wù)院高度重視和支持福建發(fā)展。_________多次就福建工作作出重要指示，親臨福建考察指導(dǎo)，殷切希望我們努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，中央作出支持福建加快發(fā)展的重大決策部署，國(guó)家各部位支持力度前所未有，福建發(fā)展迎來(lái)新的歷史機(jī)遇。過(guò)去的一年，在___、國(guó)務(wù)院和中共福建省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和_________系列重要講話(huà)精神，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展取得新成效。初步統(tǒng)計(jì)，全省生產(chǎn)總值24055.76億元，增長(zhǎng)9.9%；公共財(cái)政總收入3828億元、增長(zhǎng)11.6%，地方公共財(cái)政收入2362.29億元、增長(zhǎng)11.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18449.48億元，增長(zhǎng)18.8%；外貿(mào)出口1134.6億美元，增長(zhǎng)6.6%；實(shí)際利用外商直接投資71.1億美元，增長(zhǎng)6.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.9%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30722元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)民人均可支配收入12650元，增長(zhǎng)10.9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.47%；人口自然增長(zhǎng)率7.5‰；年度節(jié)能減排任務(wù)預(yù)計(jì)可以完成。
一年來(lái)的主要工作和成效是：
全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，及時(shí)出臺(tái)支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展、工作總結(jié)推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定內(nèi)外貿(mào)等一系列政策措施，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)15.74%，企業(yè)直接融資1404.45億元，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“六項(xiàng)提升工程”，全省基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)22.4%，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3985億元，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)項(xiàng)目建成或部分建成，新增高速公路通車(chē)?yán)锍?18公里、港口吞吐能力4000萬(wàn)噸、電力裝機(jī)容量340萬(wàn)千瓦，電網(wǎng)電壓提升至特高壓等級(jí)。注重發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，合力布局建設(shè)大市場(chǎng)，搭建供需平臺(tái)，促進(jìn)閩貨銷(xiāo)售，積極發(fā)展消費(fèi)金融和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，信息消費(fèi)增長(zhǎng)19%，旅游總收入增長(zhǎng)18.4%。
篇十一 古交市政府工作報(bào)告10650字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、20__年工作回顧
20__年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為困難的一年，也是全市上下頑強(qiáng)拼搏、負(fù)重前行的一年。一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和__屆三中、四中全會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)下行、煤焦市場(chǎng)疲軟等諸多不利因素，努力克服財(cái)政收入大幅下滑的困難影響，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了轉(zhuǎn)型換擋時(shí)期的平穩(wěn)發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值23.59億元、下降13.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值4.77億元、下降31.5%，服務(wù)業(yè)增加值14.2億元、下降2.6%，固定資產(chǎn)投資51.28億元、下降26.1%，公共財(cái)政預(yù)算收入5.86億元、下降30.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.12億元、增長(zhǎng)4.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24093元、增長(zhǎng)7.6%，農(nóng)民人均純收入12233元、增長(zhǎng)9.8%。盡管上述八項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“三增五降”，顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)探底，但我們始終堅(jiān)持“寧砍項(xiàng)目，寧過(guò)緊日子，不減民生”的理念，調(diào)減壓縮項(xiàng)目資金和公用經(jīng)費(fèi)2.6億元，優(yōu)先保證民生事業(yè)支出10億元，占到了財(cái)政總支出的80%以上，最大限度地保障了困難之年惠及民生不減，人民生活持續(xù)改善。
(一)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，煤炭行業(yè)1座復(fù)產(chǎn)、14座復(fù)工、2座實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn);焦化行業(yè)編制了華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;鑄造行業(yè)萬(wàn)方公司形成了3萬(wàn)噸精密鑄造和精加工能力。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，藍(lán)焰煤層氣開(kāi)發(fā)、盛華能源光伏發(fā)電、泡沫彩釉玻璃等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中聯(lián)煤層氣開(kāi)發(fā)、中廣核風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，興能電廠(chǎng)三期、華潤(rùn)低熱值煤發(fā)電等項(xiàng)目正在做前期工作。積極促進(jìn)一三產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展，新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)，新增“一村一品”專(zhuān)業(yè)村12個(gè)，岔口老農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園和龍城向新紅豆山莊建成運(yùn)營(yíng)，福福山生態(tài)旅游項(xiàng)目不斷壯大，20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園累計(jì)完成投資4.5億元。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)管理同步提升。編制了《城市集中供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《城市道路系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，重新修編了《土地利用總體規(guī)劃》和3鎮(zhèn)2鄉(xiāng)的總體規(guī)劃。加快東部新城御景華府、幸?；ǔ堑?個(gè)新城項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)鳳凰苑小區(qū)、金牛大廈等10個(gè)舊城改造項(xiàng)目，實(shí)施北園小區(qū)、汾水苑小區(qū)等3個(gè)小城鎮(zhèn)住宅小區(qū)項(xiàng)目，新增城鎮(zhèn)住宅面積29.5萬(wàn)平方米。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了生活垃圾無(wú)害化衛(wèi)生填埋場(chǎng)，啟動(dòng)了國(guó)新能源天然氣置換焦?fàn)t煤氣項(xiàng)目，完成了興能電廠(chǎng)一、二期機(jī)組供熱改造;新建維修了農(nóng)村飲水安全工程38處，完成古岔線(xiàn)武家莊至西溝三級(jí)公路改建和古離線(xiàn)至龍莊溝村村通改建。強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理，完成了城區(qū)道路交通單循環(huán)改造，新增停車(chē)位786個(gè)，有效緩解了市區(qū)交通擁堵問(wèn)題;創(chuàng)建村莊、社區(qū)星級(jí)單元168個(gè)，規(guī)劃建設(shè)的6座移動(dòng)式生活垃圾收集站設(shè)備到位。城鄉(xiāng)清潔工程在太原市年終排名中位列三縣一市第一。
(三)深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。積極落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、工商登記改革，主動(dòng)對(duì)接省和太原市下放審批權(quán)限191項(xiàng)，工商登記變“先證后照”為“先照后證”。創(chuàng)新金融服務(wù)和土地管理，利用助保貸為29家中小企業(yè)融資2.58億元，新引進(jìn)興業(yè)銀行落戶(hù)古交;落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)500畝，引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)2.6萬(wàn)畝。深化行政審批制度改革，全市39家涉及審批服務(wù)的部門(mén)進(jìn)駐政務(wù)中心，合計(jì)再壓縮審批時(shí)限408個(gè)工作日，中介機(jī)構(gòu)目錄庫(kù)組建投入使用，市鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)體系基本形成。借助改革活力加大招商引資力度，與華潤(rùn)、中聯(lián)煤層氣等企業(yè)集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議，與森旭長(zhǎng)安鋰電池、卓達(dá)新型建材初步達(dá)成意向，完成簽約資金95.4億元，實(shí)際引進(jìn)資金5億元。
(四)堅(jiān)持安全第一，安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)政府、企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、護(hù)林防火等領(lǐng)域安全大檢查和隱患排查治理，累計(jì)排查整改各類(lèi)隱患2660條。嚴(yán)厲打擊私挖盜采，排查各類(lèi)非法采礦隱患點(diǎn)391處，取締封堵私開(kāi)坑口3處，執(zhí)行罰沒(méi)款67萬(wàn)元。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，率先建成了食品藥品市鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心成為首批國(guó)家級(jí)區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)中心試點(diǎn)之一。全年保持了安全平穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。
(五)狠抓綜合治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。實(shí)施了集中供熱全覆蓋、中心城區(qū)燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后焦化產(chǎn)能等“五大工程”和揚(yáng)塵污染治理、機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治等“五項(xiàng)整治”，改造燃煤鍋爐22家34臺(tái)，整治發(fā)運(yùn)站臺(tái)12個(gè)，關(guān)停洗配煤場(chǎng)72家，取締非法土小企業(yè)10余家。啟動(dòng)實(shí)施了水泉寨公園改造一期和汾河城區(qū)段蓄水美化一期工程，疏浚河道1.8公里，鋪設(shè)污水管道20__米。全面實(shí)施太克線(xiàn)通道綠化增景、金牛森林公園南山景區(qū)提檔升級(jí)和林業(yè)“六大工程”，全年完成造林7.8萬(wàn)畝。
(六)優(yōu)先保障民生，人民生活水平不斷提升?？萍挤矫孢\(yùn)用了5項(xiàng)信息化技術(shù)成果，引進(jìn)2項(xiàng)高新技術(shù)和6名科技創(chuàng)新人才。教育方面改造了2所學(xué)校c級(jí)危房，完成了37所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和26所寄宿制學(xué)校宿舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新改擴(kuò)建了6所幼兒園。衛(wèi)生方面啟動(dòng)了居民“安康卡”工程，新建了20個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所，通過(guò)了省徑慢性非傳染性疾病防控示范縣驗(yàn)收。計(jì)生方面積極落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策，推行56項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策，鞏固了“國(guó)優(yōu)”成果。社會(huì)保障方面新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6140個(gè)，新農(nóng)合參合率達(dá)99.8%，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到476元和298元，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2509萬(wàn)元、醫(yī)療救助金756萬(wàn)元。群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不斷解決，基本完成了20__年啟動(dòng)的國(guó)統(tǒng)礦采煤沉陷區(qū)安置房屋分配，實(shí)施了嘉樂(lè)泉鄉(xiāng)5個(gè)村、近20__戶(hù)綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目，牛角上潛在崩塌治理一期工程基本完工，年初確定的飲水安全、新建幼兒園等“十件實(shí)事”全部?jī)冬F(xiàn)。此外，工青婦、老齡、殘聯(lián)、檔案、地方志、防震減災(zāi)、氣象等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
(七)全面轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府自身建設(shè)大大加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真落實(shí)省委、太原市委的具體要求和古交市委“22條措施”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，大力精文簡(jiǎn)會(huì)，深入調(diào)查研究，全面清理辦公用房，進(jìn)一步壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)比上年壓縮14.7%。認(rèn)真執(zhí)行人大決議，積極支持政協(xié)工作，充分聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案223件，答復(fù)率100%。強(qiáng)化人民武裝信息化建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)流動(dòng)人口和租賃房屋管理。重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，解決了一批反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
各位代表，回顧過(guò)去的一年，我們?cè)诋惓ＦD難的形勢(shì)下，凝心聚力，保持定力，頂住壓力，取得了來(lái)之不易的成績(jī)，特別是榮獲了國(guó)家級(jí)榮譽(yù)2項(xiàng)，省徑榮譽(yù)9項(xiàng)，太原市級(jí)榮譽(yù)40項(xiàng)。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和古交市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾艱苦奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線(xiàn)上付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向關(guān)心支持古交建設(shè)的駐地各單位、人民解放軍、武警部隊(duì)指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役官兵，向積極參與古交建設(shè)的社會(huì)各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一些矛盾和問(wèn)題，一是工業(yè)效益大幅下滑，財(cái)政收支矛盾突出，經(jīng)濟(jì)下行尚未見(jiàn)底;二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)緩慢，新興產(chǎn)業(yè)培育剛剛起步，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的要求有很大差距;三是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模普遍較小，農(nóng)民增收渠道不寬;四是城市基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，承載能力、整體形象和管理水平有待進(jìn)一步提升;五是安全監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理任務(wù)艱巨，影響和諧的因素依然很多;六是個(gè)別干部“只要不出事，寧愿不做事”的懶政怠政思想還依然存在，適應(yīng)新常態(tài)的能力和水平還需提升。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定予以高度重視，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全市人民的信任和期望。
二、20__年工作任務(wù)
各位代表，20__年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開(kāi)局之年，做好全年工作意義重大。縱觀(guān)面臨的形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的“四個(gè)轉(zhuǎn)向”特征已經(jīng)明確，“三期疊加”效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，進(jìn)而增速放緩和資源環(huán)境約束等因素對(duì)我們資源型城市發(fā)展傳導(dǎo)了新的壓力。但更應(yīng)該看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，我省居快“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署已經(jīng)形成，太原市發(fā)揮“六個(gè)表率”作用的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。特別是隨著國(guó)家、省和太原市深化改革，將會(huì)釋放更多的改革紅利;隨著煤焦支柱產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇和重大電力、熱源、氣源項(xiàng)目的實(shí)施，將會(huì)更加顯現(xiàn)古交能源、熱源、氣源基地的效力;再加我們各級(jí)干部經(jīng)過(guò)“兩個(gè)活動(dòng)”的黨性教育和老區(qū)人民不甘落后的精神狀態(tài)，將會(huì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們?nèi)猩舷聢?jiān)定信心不動(dòng)搖，自我加壓不懈怠，奮發(fā)有為不松勁，搶抓機(jī)遇不遲疑，鼓起勇氣，鉚足干勁，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，贏得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新發(fā)展！
按照省委、太原市委十屆六次全會(huì)和古交市委七屆八次全會(huì)精神，今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的和__屆三中、四中全會(huì)精神，以深化改革、穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足處理好“六大關(guān)系”，圍繞推進(jìn)“六大發(fā)展”，充分依托“五個(gè)一批”，大力實(shí)施“35510”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“2112”項(xiàng)目推進(jìn)工程，突出抓好“1233”工作重點(diǎn)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力建設(shè)繁榮發(fā)展、文明和諧、美麗宜居的新古交。
根據(jù)上述要求，綜合考慮各種因素和條件，確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%。
約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降3%;萬(wàn)元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、六項(xiàng)污染物減排指標(biāo)均完成省和太原市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以?xún)?nèi)。
上述目標(biāo)要求貫徹了省和太原市加快“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的鮮明態(tài)度，表明了堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和“跳起來(lái)摘桃子”的堅(jiān)強(qiáng)決心。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須把握好以下幾點(diǎn)：一是必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)。充分估計(jì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高、發(fā)展相對(duì)減速、煤焦市場(chǎng)持續(xù)疲軟帶來(lái)的影響，以“穩(wěn)”為前提，鞏固存量，培植增量，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng);以“進(jìn)”為目標(biāo)，借機(jī)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益的同步提升。二是必須向深化改革要?jiǎng)恿?。借?ldquo;雙試點(diǎn)”的政策機(jī)遇，用足用好國(guó)家、省和太原市的改革措施，探索推行服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主改革，力促全方位釋放發(fā)展的活力和動(dòng)力。三是必須突出依法治市主旋律。圍繞建設(shè)法治政府，強(qiáng)化法治思維和法律意識(shí)，堅(jiān)持依法行政和制約監(jiān)督，保證公正司法，引導(dǎo)全民守法，為推進(jìn)“六大發(fā)展”提供強(qiáng)有力的法治保障。四是必須抓好改善民生硬任務(wù)。始終把握政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)加大民生投入，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加速全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。 圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
(一)千方百計(jì)擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增量
大力實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，今年組織實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目138項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)投資88.3億元，其中產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目79項(xiàng)，完成投資69.6億元;城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目19項(xiàng)，完成投資4.3億元;生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目7項(xiàng)，完成投資3.2億元;社會(huì)民生項(xiàng)目26項(xiàng)，完成投資10.9億元;黨建及規(guī)劃項(xiàng)目7項(xiàng)，完成投資0.3億元。這些項(xiàng)目將責(zé)任到人，倒排時(shí)序，量化考核，定期督查，一抓到底，確保項(xiàng)項(xiàng)有投資，個(gè)個(gè)見(jiàn)成效，切實(shí)發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效支撐。
切實(shí)加大招商引資。認(rèn)真落實(shí)招商引資、招才引智的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極組織參加各類(lèi)展會(huì)和推介會(huì)，主動(dòng)邀請(qǐng)符合鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和客商實(shí)地考察交流，吸引新的企業(yè)、項(xiàng)目入駐古交。繼續(xù)發(fā)揮科技園區(qū)平臺(tái)作用，完善園區(qū)設(shè)施配套，建設(shè)新材料實(shí)驗(yàn)基地，建立園區(qū)項(xiàng)目退出機(jī)制，探索推行“騰籠換鳥(niǎo)”模式，增強(qiáng)園區(qū)的吸聚能力。加快華潤(rùn)低熱值煤發(fā)電、森旭長(zhǎng)安鋰電池、卓達(dá)新型建材等項(xiàng)目的簽約落地，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率和資金到位率，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，清理和廢除各種不合理規(guī)定，消除各類(lèi)隱性壁壘，拓寬投資領(lǐng)域和渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，積極搭建綜合性一條龍服務(wù)平臺(tái)和銀企對(duì)接平臺(tái)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的人才、技術(shù)、土地、管理等方面的問(wèn)題;更要發(fā)揮國(guó)有、商業(yè)銀行和助保貸融資作用，增強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的有效信貸，支持企業(yè)走上健康發(fā)展的軌道，切實(shí)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。
(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系
居快提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞做好煤炭文章，大力推進(jìn)“革命興煤”，引導(dǎo)煤炭“六型”轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)煤礦企業(yè)技術(shù)革新和管理創(chuàng)新，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，推進(jìn)24座煤礦提升改造，力爭(zhēng)5座復(fù)產(chǎn)，16座全面復(fù)工，其中5座聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量“保三(300萬(wàn)噸)爭(zhēng)四(400萬(wàn)噸)”。支持煤焦企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，延伸發(fā)展新型煤化工、電力和建材等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快興能電廠(chǎng)三期2×66萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電和鐵路運(yùn)煤專(zhuān)用線(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)西山華通日產(chǎn)4500噸粉煤灰水泥項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)施三江、晶鑫源、德勝等5家洗煤企業(yè)提升改造，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的存量。
積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞做好非煤文章，加快華能?chē)?guó)貿(mào)有機(jī)肥農(nóng)藥、鳳霖紙面石膏板、德聚德硅鈣板等項(xiàng)目落地，推進(jìn)以國(guó)盛恒泰煤層氣開(kāi)發(fā)、中廣核、中電投風(fēng)力發(fā)電等為主的新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加速泡沫彩釉玻璃、盛華能源光伏發(fā)電等科技園區(qū)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，切實(shí)培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分借助我市靠近太原的近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)、金融信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)，加快中海能源煤焦集運(yùn)站、金牛大酒店等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施金牛大街地下人防商業(yè)街項(xiàng)目，鼓勵(lì)有特色的商貿(mào)服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)納入電子商務(wù)流通。加快發(fā)展文化旅游業(yè)，編制《“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》，支持河口掃石黃龍峽旅游區(qū)和岔口二龍山旅游區(qū)開(kāi)發(fā)，扶持大山生態(tài)觀(guān)光園和邢家社月亮灣度假村等項(xiàng)目發(fā)展壯大，力爭(zhēng)打造岔口關(guān)頭根據(jù)地、紅豆山莊2個(gè)國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)，切實(shí)使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
扶持壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托自然優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)民間資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持龍城向新、狐爺山巖茶、岔口老農(nóng)等20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園發(fā)展壯大，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，啟動(dòng)御道川水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施屯蘭川河道治理二期工程和水土保持生態(tài)治理，高標(biāo)準(zhǔn)整理基本農(nóng)田1.5萬(wàn)畝，完善氣象災(zāi)害防御體系，購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具400臺(tái)件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障水平。
(三)大刀闊斧實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實(shí)加快以改善人居環(huán)境____城鎮(zhèn)化建設(shè)
居快新城開(kāi)發(fā)與舊城改造。繼續(xù)抓好火山片區(qū)回遷安置小區(qū)、汾河明珠等10個(gè)新城建設(shè)項(xiàng)目和當(dāng)中街西苑廣場(chǎng)、金牛大廈改造等12個(gè)舊城改造項(xiàng)目，有序引導(dǎo)城市規(guī)模合理擴(kuò)展。結(jié)合推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理，加快小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，編制改善農(nóng)村人居環(huán)境總體規(guī)劃，開(kāi)展美麗宜居示范村創(chuàng)建，推進(jìn)馬蘭、河口、鎮(zhèn)城底等建制鎮(zhèn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)村建設(shè)，吸引農(nóng)民、生產(chǎn)要素向中心村莊、集鎮(zhèn)集聚，城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%。
提升城市綜合承載能力。加快實(shí)施東部新城火山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，新建火山二橋和三路、五路及新街市政道路，配套建設(shè)自來(lái)水主管網(wǎng)2500米，同步建設(shè)三岔口片區(qū)3條市政道路。全力支持興能電廠(chǎng)三期省城熱源項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，配套新建中心城區(qū)二級(jí)換熱站17座，改造13座，鋪設(shè)供熱管線(xiàn)17.6公里，解決供暖問(wèn)題。加快推進(jìn)國(guó)新能源天然氣置換焦?fàn)t煤氣改造，新建改造供氣管線(xiàn)12公里，解決供氣問(wèn)題。開(kāi)工建設(shè)第二污水處理廠(chǎng)，先期形成日處理能力2萬(wàn)噸，解決污水處理問(wèn)題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公路路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施水源路建設(shè)和農(nóng)村公路提質(zhì)工程，完善城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)設(shè)施，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省徑林業(yè)生態(tài)市，加快推進(jìn)汾河城區(qū)段蓄水美化一期工程，深入開(kāi)展屯蘭川、大川、原平川河道綜合整治，啟動(dòng)編制火山公園、大川河濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面完成水泉寨公園東園提質(zhì)改造一期工程。深入實(shí)施“三環(huán)生態(tài)圈”戰(zhàn)略，完善金牛森林公園南山景區(qū)提檔升級(jí)，年內(nèi)完成造林任務(wù)8萬(wàn)畝。
全面強(qiáng)化城市管理。深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，加快中心城區(qū)濱河南路等7條道路弱電管網(wǎng)入地改造，配套完善候車(chē)站點(diǎn)、公共座椅等一批“城市家具”，開(kāi)展墻體立面、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等“六項(xiàng)整治”，重點(diǎn)整治金牛東大街城建委片區(qū)和東曲礦工人村片區(qū)。堅(jiān)決打擊私搭亂建、未批先建等違法建設(shè)行為。不斷強(qiáng)化公交客運(yùn)和出租車(chē)運(yùn)營(yíng)管理，堅(jiān)決查處非法營(yíng)運(yùn)行為，切實(shí)規(guī)范客運(yùn)秩序。強(qiáng)化農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)厲打擊超限超載行為。
(四)堅(jiān)持不懈深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與動(dòng)力
居快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。充分借助擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和轉(zhuǎn)型綜改“雙試點(diǎn)”的政策機(jī)遇，主動(dòng)承接省和太原市改革事項(xiàng)，加快生態(tài)保護(hù)修復(fù)多元投入機(jī)制創(chuàng)新、國(guó)有企業(yè)多元化改革和公務(wù)用車(chē)改革，完善工商登記、中小微企業(yè)發(fā)展、煤焦公路銷(xiāo)售體制和公立醫(yī)院改革，探索環(huán)保第三方治理和金融擔(dān)保服務(wù)體系創(chuàng)新，全方位激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。
全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，進(jìn)一步清理規(guī)范審批事項(xiàng)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。深化審批服務(wù)事項(xiàng)流程再造，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)體系運(yùn)行，實(shí)施政務(wù)大廳綜合改造，建設(shè)完善綜合性政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加大對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊聚眾阻工、堵門(mén)斷路、尋釁滋事等不法行為，堅(jiān)決制止推諉扯皮、拖延刁難、吃拿卡要等不良現(xiàn)象，營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。
推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)村土地通過(guò)入股、承包、租賃等形式向種植大戶(hù)、農(nóng)業(yè)合作社集中流轉(zhuǎn)，加速農(nóng)村資產(chǎn)資本化步伐。年內(nèi)完成土地確權(quán)10萬(wàn)畝以上。
(五)更加注重監(jiān)督與管理，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 全面加強(qiáng)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行掛牌包聯(lián)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制，積極推行“不放心”企業(yè)掛牌管理和“黑名單”制度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)各行業(yè)的安全監(jiān)管。堅(jiān)持對(duì)煤礦、非煤礦山、消防、道路交通、護(hù)林防火等領(lǐng)域開(kāi)展安全大檢查和隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊私挖盜采，杜絕重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急保障和處置能力。
不斷強(qiáng)化財(cái)稅管理。進(jìn)一步加大稅費(fèi)征管力度，創(chuàng)新煤焦鐵產(chǎn)品公路外銷(xiāo)管理，強(qiáng)化煤焦、土地和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域稅源監(jiān)控，深挖商貿(mào)流通、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域稅源，嚴(yán)厲打擊跑冒滴漏、偷逃稅費(fèi)等行為，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。積極培植新的稅源，充分挖掘潛在稅源，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)格實(shí)行政府集中采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付，努力控制一般性支出，切實(shí)降低行政成本。
更加重視環(huán)境監(jiān)管。把環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置，以大氣污染防治為抓手，抓好燃煤設(shè)施提檔升級(jí)，深化電力、焦化、洗煤等行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理和汾河流域、建筑工地等綜合整治，嚴(yán)格監(jiān)控工業(yè)企業(yè)排污行為，全面完成主要污染物減排、二氧化碳排放等約束性指標(biāo)。
嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)管理。倡導(dǎo)文明經(jīng)商、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、制假售假等坑害消費(fèi)者的不法行為，維護(hù)健康的市場(chǎng)秩序。徹底清理整頓無(wú)證營(yíng)業(yè)的棋牌館、黑網(wǎng)吧等活動(dòng)場(chǎng)所。不斷強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管特別是食品價(jià)格監(jiān)管。積極推進(jìn)首批省徑食品安全縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，建成食品藥品綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心，打擊食品非法添加和濫用添加劑行為，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
(六)全力以赴保障民生，讓發(fā)展成果更多惠及百姓
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。科技方面開(kāi)展萬(wàn)名農(nóng)民科技大培訓(xùn)，組建科技顧問(wèn)團(tuán)，舉辦科技項(xiàng)目成果發(fā)布和對(duì)接會(huì)，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。教育方面落實(shí)《全面完善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作規(guī)劃》，完成49所學(xué)校的校園校舍建設(shè)，改造38所中小學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，努力通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定;新建黨校教學(xué)業(yè)務(wù)樓。衛(wèi)生方面繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改擴(kuò)建梭峪、閣上、鎮(zhèn)城底3個(gè)衛(wèi)生院，完成婦幼保健院、中醫(yī)院業(yè)務(wù)樓和東曲社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體建設(shè)，創(chuàng)建省徑婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。計(jì)生方面繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、計(jì)生特殊家庭社會(huì)關(guān)懷等3項(xiàng)計(jì)生項(xiàng)目，開(kāi)展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，提升計(jì)生服務(wù)水平。文化方面開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)文化公益宣傳，集中在市區(qū)重點(diǎn)路段和鄉(xiāng)村主要街道打造文化宣傳平臺(tái)。組織編制《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。
俊全完善社會(huì)保障體系。切實(shí)把就業(yè)擺在更加重要位置，支持大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策，加大對(duì)零就業(yè)家庭困難人員的就業(yè)援助，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5500個(gè)。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，深入實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)保，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)保。堅(jiān)持執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。更加完善社會(huì)救助和福利服務(wù)體系，繼續(xù)降低城鄉(xiāng)醫(yī)療救助門(mén)檻，增加“一站式”服務(wù)定點(diǎn)醫(yī)院，努力提高城鄉(xiāng)低保水平。開(kāi)工建設(shè)殯儀中心。新建140套保障性住房。此外，工青婦、老齡、殘聯(lián)、檔案、地方志、防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作，在新的一年都要取得新成績(jī)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
居快推進(jìn)采煤沉陷區(qū)治理。緊緊圍繞“一年試點(diǎn)，三年推進(jìn)”的工作部署，全面完成嘉樂(lè)泉鄉(xiāng)5個(gè)村、近20__戶(hù)綜合治理搬遷安置試點(diǎn)項(xiàng)目，加快實(shí)施20__年33個(gè)村、近6000戶(hù)綜合治理搬遷安置工程，抓緊實(shí)施鐵爐溝搬遷安置項(xiàng)目。跟蹤實(shí)施水、電、氣、暖和學(xué)校等配套工程，切實(shí)滿(mǎn)足搬遷居民的正常生活。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，深化公安體制改革，強(qiáng)化城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域整治，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪行為。加強(qiáng)社會(huì)治安防控和突發(fā)治安問(wèn)題綜合治理，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)治安“六網(wǎng)覆蓋”工程，開(kāi)發(fā)建設(shè)社會(huì)治安綜合管控系統(tǒng)。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，全面進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，用法治思維和方式化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(七)持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)，努力塑造高效廉潔的政府形象 踞持依法行政，建設(shè)法治政府。加快政府職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)“六權(quán)治本”，制定政府和部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單，推進(jìn)部門(mén)職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化、公開(kāi)化，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。堅(jiān)持向市人大及其會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議、提案，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法。不斷加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，大力推行政務(wù)公開(kāi)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目、公共資源配置和“三公”經(jīng)費(fèi)全面公開(kāi)，切實(shí)讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
踞持高效施政，建設(shè)有為政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，深化“四風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)整治，下大力氣整治庸政懶政怠政，堅(jiān)決杜絕“為官不為”行為。堅(jiān)持以上率下，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，大力推行一線(xiàn)工作法，深入一線(xiàn)一項(xiàng)一項(xiàng)攻堅(jiān)，一項(xiàng)一項(xiàng)突破，一項(xiàng)一項(xiàng)解決，確保每一項(xiàng)工作說(shuō)了就算、定了就干、干就干成、干就干好。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，主動(dòng)守紀(jì)律講規(guī)矩，確保令行禁止，政令暢通，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、勤勉敬業(yè)的工作氛圍。
踞持廉潔從政，建設(shè)清廉政府。嚴(yán)格落實(shí)反腐__各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。強(qiáng)化工程招投標(biāo)、土地招拍掛、國(guó)有資產(chǎn)處置和政府采購(gòu)等公共資源交易監(jiān)督，抓好煤焦領(lǐng)域和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。建設(shè)關(guān)頭廉政文化基地。開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，不斷強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍監(jiān)督管理，努力營(yíng)造弊革風(fēng)清的政治生態(tài)。
各位代表，解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，是我們政府的神圣使命，更是義不容辭的責(zé)任。盡管今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，財(cái)力十分緊缺，但也是檢驗(yàn)我們政府執(zhí)政能力的重要時(shí)期，市政府將勇于碰硬攻難點(diǎn)，集中力量抓重點(diǎn)，千方百計(jì)保民生，圍繞推進(jìn)“五個(gè)一批”，緊緊扭住“1233”工作重點(diǎn)，切實(shí)完善東部新城火山片區(qū)一個(gè)新區(qū)，做好煤與非煤兩篇文章，抓好汾河城區(qū)段蓄水美化一期治理、采煤沉陷區(qū)綜合治理和生態(tài)環(huán)保治理三項(xiàng)治理，解決供暖、供氣和污水處理三大問(wèn)題;同時(shí)向全市人民承諾辦好以下十件實(shí)事：一是為全市73384名參合農(nóng)民每人補(bǔ)助20元辦理意外傷害保險(xiǎn)，切實(shí)減輕農(nóng)民應(yīng)對(duì)意外傷害治療負(fù)擔(dān);二是每畝補(bǔ)貼50元推廣脫毒馬鈴薯2萬(wàn)畝，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收;三是新建30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生所，進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;四是新建維修24處飲水安全工程，再解決11300人的飲水安全問(wèn)題;五是新建13個(gè)老年日間照料中心，逐步解決農(nóng)村空巢高齡老人的基本生活問(wèn)題;六是新改擴(kuò)建4所幼兒園，著力解決幼兒入園難題;七是為中心醫(yī)院配備數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像和健康體檢設(shè)備，進(jìn)一步滿(mǎn)足市民診療體檢需求;八是改造提升馬蘭灘水廠(chǎng)設(shè)施設(shè)備和中心城區(qū)自來(lái)水老舊管網(wǎng)，進(jìn)一步保障市民用水安全;九是為20所中小學(xué)校安裝直飲水設(shè)備，保障學(xué)生直接飲用水安全;十是實(shí)施市民廣場(chǎng)亮化工程，進(jìn)一步改善市民休閑健身場(chǎng)所環(huán)境。
各位代表，面對(duì)新常態(tài)需要我們轉(zhuǎn)換思維，面對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力需要我們保持定力，面對(duì)群眾期盼需要我們勇于擔(dān)當(dāng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周?chē)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提振信心，凝心聚力，迎難而上，奮發(fā)有為，為全面建設(shè)繁榮發(fā)展、文明和諧、美麗宜居的新古交而努力奮斗！
古交市政府
篇十二 鄉(xiāng)政府關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗的工作報(bào)告900字
各位代表：
我受中共燕廈鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)委托，向大會(huì)作紀(jì)委工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、三年來(lái)的主要工作回顧
第七屆黨代會(huì)召開(kāi)以來(lái)，鄉(xiāng)紀(jì)委在上級(jí)紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)和中紀(jì)委四次、五次、六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，立足我鄉(xiāng)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)___關(guān)于反腐__、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)要求，履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，有力推動(dòng)了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面進(jìn)步，促進(jìn)了全鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
三年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）、狠抓廉政教育，提高了黨員干部廉政能力
強(qiáng)化反腐__教育，筑牢思想道德防線(xiàn)是源頭治腐的有效措施。我們堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、預(yù)防為主”的方針，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展反腐__教育，幫助廣大黨員干部增強(qiáng)拒腐防變能力。
一是以教育培訓(xùn)為抓手，認(rèn)真開(kāi)展廉政教育。以黨校為陣地，黨員活動(dòng)室為重點(diǎn)，黨紀(jì)黨風(fēng)會(huì)議為基礎(chǔ)，堅(jiān)持通過(guò)播放反腐__警示教育片，組織“廉潔從政，從我做起”報(bào)告會(huì)，聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、鄉(xiāng)黨委紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、“十佳廉潔公仆”授課等形式，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。幾年來(lái)，全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織共為黨員干部播放反腐__教育警示片300多次，聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、鄉(xiāng)黨委紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和廉潔公仆作專(zhuān)題輔導(dǎo)講座10次，受教育人數(shù)達(dá)1萬(wàn)人次，其中黨員干部受教育率達(dá)90%。
二是以先進(jìn)性教育為載體，認(rèn)真開(kāi)展廉政教育。自去年開(kāi)始，全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織先后陸續(xù)開(kāi)展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我們抓住這一機(jī)遇，要求各黨支部把反腐__教育納入先進(jìn)性教育活動(dòng)之中，進(jìn)行總體部署。針對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、工作、生活和學(xué)習(xí)方面存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展自己查、干部幫、群眾找的整改提高活動(dòng)，有效促進(jìn)了廣大黨員干部思想和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使弘揚(yáng)正氣、反對(duì)歪風(fēng)的良好風(fēng)氣在全鄉(xiāng)上下蔚然形成。
三是以賽事活動(dòng)為手段，認(rèn)真開(kāi)展廉政教育。先后組織開(kāi)展了“學(xué)《條例》，廉潔從政”知識(shí)競(jìng)賽、“勤廉之光”文藝演出和“學(xué)黨章”演講比賽等活動(dòng)。通過(guò)這些賽事和文藝演出，將反腐__這一嚴(yán)肅主題融入到干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)之中，使干部群眾在歡樂(lè)中留下了深刻的思考，廣大黨員在愉悅中接受了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。
篇十三 縣政府工作報(bào)告人大政協(xié)2350字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、2023年工作回顧畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)28，572萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達(dá)到0.62萬(wàn)頭、4.85萬(wàn)頭、12.49萬(wàn)只、13.88萬(wàn)頭、128.5萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。全縣共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金1，418萬(wàn)元，工程效益面積3.04萬(wàn)畝。完成水土保持治理面積2.5萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積4，100畝。認(rèn)真貫徹了中央一號(hào)文件精神，全縣免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金18，321萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革如期結(jié)束，精簡(jiǎn)行政編制122人，精簡(jiǎn)事業(yè)編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股3，701萬(wàn)元，清收不良貸款471萬(wàn)元。 2023年，我縣被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣和全省農(nóng)機(jī)工作先進(jìn)縣。民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7，929萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收入49，248萬(wàn)元，利潤(rùn)1，958萬(wàn)元。
個(gè)體私營(yíng)企業(yè)完成增加值5，550萬(wàn)元，收入42，000萬(wàn)元，利潤(rùn)1，900萬(wàn)元，稅金3，000萬(wàn)元。個(gè)私經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成份中的重要組成部分。基礎(chǔ)設(shè)施。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1，842.73萬(wàn)元，基本建設(shè)建筑總面積16.99萬(wàn)平方米，舊城改造動(dòng)遷面積1萬(wàn)平方米。新建白色路面2.19萬(wàn)平方米、黑色路面9萬(wàn)平方米，新建供、排水管線(xiàn)3，038延長(zhǎng)米，新建小區(qū)綠地1.7萬(wàn)平方米、公共綠地7，200平方米，新建公廁7座。完成了城市總體規(guī)劃修編及重點(diǎn)區(qū)域控詳規(guī)劃，高水平規(guī)劃了中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的新藍(lán)圖。強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治和規(guī)范管理，城市整體形象明顯改觀(guān)，城市藝術(shù)品位有所提高，正逐步形成新的城市風(fēng)格。經(jīng)營(yíng)性土地全面實(shí)施了掛牌出讓。生態(tài)縣建設(shè)中生態(tài)林業(yè)工程完成退耕還林1.5萬(wàn)畝，生態(tài)草牧業(yè)工程完成退耕還草3，000畝、人工種草500畝，_____鎮(zhèn)和______土地整理項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)半，_____礦區(qū)恢復(fù)項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段。全民環(huán)境教育全面啟動(dòng)。村鎮(zhèn)新建白色路面15.8萬(wàn)平方米。自來(lái)水普及率和磚瓦化率分別同比增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)。我縣連續(xù)六年被評(píng)為省級(jí)文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣。
_____公路已與______簽署了bot協(xié)議，項(xiàng)目已報(bào)審；_____國(guó)道_____至_____段初可研正在進(jìn)行中；_____公路完成了實(shí)地勘測(cè)；_____公路改建項(xiàng)目已于2023年5月通過(guò)省聯(lián)合辦公會(huì)復(fù)審；_____、_____通鄉(xiāng)公路建設(shè)工程順利通過(guò)了省、市檢查組的交工驗(yàn)收。安全穩(wěn)定。年初即加大了社?；鹫骼U和清欠力度，征繳基本養(yǎng)老金1，819萬(wàn)元，清欠451萬(wàn)元，及時(shí)足額地為4，216名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2，400萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣參保人數(shù)已達(dá)12，654人，發(fā)放失業(yè)金342萬(wàn)元。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到15，294人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保率100%，中直行業(yè)參保率95%以上。工傷保險(xiǎn)于2023年10月份正式啟動(dòng)，參保人數(shù)已達(dá)5，610人。實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員3，450人，再就業(yè)人員3，399人。支付并軌資金2，067萬(wàn)元，其中，縣財(cái)政匹配750萬(wàn)元，使60家國(guó)有企業(yè)3，696名下崗人員完成并軌?？h鄉(xiāng)村三級(jí)社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款66萬(wàn)元、醫(yī)療救助款28萬(wàn)元、糧食630余噸及其它一些救災(zāi)物資，確保了受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿，有醫(yī)就，有學(xué)上。全縣已有4，863戶(hù)10，516人納入低保范疇，月發(fā)低保金52.1萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。社區(qū)和基層民主建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展，老齡工作取得新突破，創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)老年組織網(wǎng)絡(luò)。省縣共投入資金40萬(wàn)元，使100戶(hù)貧困殘疾人家庭的危房得到改造。
全縣創(chuàng)建“平安_____”工作得到省市檢查組的高度評(píng)價(jià)。組織了全縣政府系統(tǒng)工作人員對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。通過(guò)實(shí)行“信訪(fǎng)七聯(lián)單”制，進(jìn)一步落實(shí)了信訪(fǎng)責(zé)任。通過(guò)實(shí)行“職能部門(mén)調(diào)訪(fǎng)機(jī)制”，卓有成效地解決了3件常年進(jìn)京無(wú)理訪(fǎng)和2件常年群訪(fǎng)案。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)和調(diào)訪(fǎng)一體化機(jī)制，信訪(fǎng)局面明顯好轉(zhuǎn)。
在過(guò)去的一年里，我們所取得的成績(jī)，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位人大代表和政協(xié)委員的有力監(jiān)督，得益于______系統(tǒng)、______公司、_____等諸多外駐單位的鼎立相助，得益于社會(huì)各階層的大力支持，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老干部的關(guān)心幫助，更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此，我代表縣政府表示衷心的感謝！
在全面總結(jié)工作的同時(shí)，我們要對(duì)政府工作有一個(gè)客觀(guān)的認(rèn)識(shí)，既要看到成績(jī)，也要面對(duì)差距?？陀^(guān)上看，經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待于調(diào)整，
一、
二、三產(chǎn)業(yè)比重不合理，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中比重偏大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不強(qiáng)，缺少龍頭企業(yè)的長(zhǎng)效帶動(dòng)作用。財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展緩慢，財(cái)政收支平衡困難重重。民營(yíng)個(gè)私經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的強(qiáng)勢(shì)還不突出。主觀(guān)上分析，在發(fā)展思維上個(gè)別干部的先進(jìn)性較差；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上想“殺雞取卵”多，想“蓄水養(yǎng)魚(yú)”少；在發(fā)展環(huán)境上，考慮本位多，謀求全局少；在行政工作作風(fēng)上，少有或根本沒(méi)有過(guò)苦日子、緊日子、窮日子的意識(shí)；有的工作漂浮、懈怠懶散；有的無(wú)所事事、得過(guò)且過(guò)；有的好大喜功、形式主義；有的素質(zhì)不高、效能低下；有的執(zhí)法不嚴(yán)、不負(fù)責(zé)任；有的態(tài)度不端、脫離百姓，這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦凶鰹橹攸c(diǎn)加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年，我們必須抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地和我省大力發(fā)展“哈大齊”工業(yè)走廊的有利契機(jī)，充分利用我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的有利環(huán)境，尤其是國(guó)家針對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策，圍繞富民強(qiáng)縣、晉檔升位做好加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章。我們要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中全會(huì)和省市全會(huì)精神，按照縣委十三屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的工作思路，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2023年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)3.5%；城鎮(zhèn)居民人均純收入增長(zhǎng)4%；農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上。
要實(shí)現(xiàn)上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我們要努力做到“六個(gè)堅(jiān)持”：
篇十四 德清政府工作報(bào)告5150字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
20__年工作回顧
過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀(guān)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹中央、省、市和縣委各項(xiàng)決策部署，科學(xué)把握新常態(tài)，上下同欲抓落實(shí)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)創(chuàng)新發(fā)展。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值396.9億元，增長(zhǎng)8%;財(cái)政總收入66.64億元，增長(zhǎng)6%，其中地方財(cái)政收入37.36億元，增長(zhǎng)6.1%;居民人均可支配收入34367元，增長(zhǎng)8.5%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入42662元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入24934元，分別增長(zhǎng)8%和9.3%?？h__屆人大四次會(huì)議確定的主要預(yù)期目標(biāo)和十個(gè)方面為民辦實(shí)事項(xiàng)目較好完成。
尤為可喜的是，這一年，我們?cè)谑玛P(guān)德清發(fā)展的大事要事難事上取得了一系列重大突破：湖州莫干山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)晉升為全省首個(gè)落戶(hù)在縣域的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū);簽約了總投資120億元的商業(yè)衛(wèi)星項(xiàng)目;新增年銷(xiāo)售收入超百億企業(yè)2家，總數(shù)居全市首位;通航機(jī)場(chǎng)獲民航和軍方批復(fù);38項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)落地生根;實(shí)現(xiàn)全國(guó)首宗農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，敲響“農(nóng)地入市”第一槌;舉辦20__國(guó)際鄉(xiāng)村旅游大會(huì)，入選世界十大鄉(xiāng)村度假勝地、中國(guó)十佳最美鄉(xiāng)村旅游目的地和首批中國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地;地理信息小鎮(zhèn)入圍省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，聯(lián)合國(guó)全球地理信息管理德清論壇會(huì)址開(kāi)工建設(shè);在全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議、全國(guó)食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上均作為唯一縣進(jìn)行典型發(fā)言，全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)、全省進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)等7個(gè)省級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。
回顧總結(jié)一年來(lái)的工作，主要有以下幾方面的特點(diǎn)：
(一)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型加快。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值和增加值分別完成1089.2億元、190.9億元，其中先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值750億元，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重的69%;規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率升至30.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全縣規(guī)模工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到23.1%和46.1%。“四換三名”深入推進(jìn)，騰出用能空間5萬(wàn)噸標(biāo)煤，實(shí)施固定資產(chǎn)投資200萬(wàn)元以上“機(jī)器換人”項(xiàng)目158項(xiàng)，盤(pán)活存量建設(shè)用地1018畝，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)30億元，入選中國(guó)“電商百佳縣”;德華集團(tuán)入圍省“三名”培育試點(diǎn)企業(yè)，41家企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)掛牌上市、其中上市2家，新增中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省級(jí)名牌4個(gè)、省著名商標(biāo)4件、省知名商號(hào)1家，13家企業(yè)參與了22項(xiàng)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，全縣服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.1%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40.7%;縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，省地理信息產(chǎn)業(yè)園集聚地理信息企業(yè)79家，成為省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，我縣入圍省級(jí)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)(基地);全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)村民宿地方標(biāo)準(zhǔn)成功發(fā)布，鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，全縣實(shí)現(xiàn)旅游總收入133億元，增長(zhǎng)28.9%;臨杭物流園區(qū)ⅱ區(qū)、德清港投入運(yùn)營(yíng)，普洛斯物流產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，全縣實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值11.4億元;以普惠金服、升華金控、佐力資本、鼎力租賃等為代表的金融新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，金融業(yè)稅收突破5億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)列全省第一，新創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)1.1萬(wàn)畝，推廣新型農(nóng)作制度面積6.9萬(wàn)畝，我縣被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，武康成為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，“講道德·更健康”誠(chéng)信農(nóng)產(chǎn)品工程建設(shè)深入推進(jìn)，獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)。項(xiàng)目雙進(jìn)扎實(shí)有效，引進(jìn)“大好高”項(xiàng)目53個(gè)，實(shí)到外資1.82億美元，浙商回歸到位省外資金52億元;完成固定資產(chǎn)投資267.9億元、增長(zhǎng)15.5%，其中工業(yè)投資135.4億元、增長(zhǎng)7.9%，縣重大項(xiàng)目百億工程投資116.4億元，新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上工業(yè)投資項(xiàng)目52項(xiàng)、竣工40項(xiàng);列入省“411”項(xiàng)目20項(xiàng)，新增省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目8項(xiàng)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9項(xiàng)，獲得各類(lèi)土地指標(biāo)3029畝，新增全社會(huì)融資總量202億元，向上爭(zhēng)取各類(lèi)資金12.5億元;征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)取得顯著成效。外貿(mào)服務(wù)水平提升，建成一站式外經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立了海關(guān)辦事處，全縣完成外貿(mào)進(jìn)出口總額137.3億元，其中出口120.4億元。消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額136.1億元，增長(zhǎng)12.5%。接滬融杭取得新進(jìn)展，浙工大德清校區(qū)項(xiàng)目獲省政府批復(fù)同意、拆遷工作基本完成，杭寧高速德清北互通工程、104國(guó)道改建一期加快推進(jìn)。
(二)改革創(chuàng)新不斷深化、活力迸發(fā)。重點(diǎn)改革取得新成效，城鄉(xiāng)體制改革深入推進(jìn)，部分經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。國(guó)家“多規(guī)合一”試點(diǎn)形成一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖成果。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革拓展深化，農(nóng)田水利設(shè)施所有權(quán)確權(quán)頒證基本完成，全國(guó)賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革、全省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)有序推進(jìn)，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)完成交易906筆1.04億元，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵(質(zhì))押貸款新增5.4億元。資源要素差別化配置改革取得實(shí)效，實(shí)施了工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)，分檔實(shí)行差別化政策，開(kāi)展企業(yè)用能權(quán)和排污權(quán)交易，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)8.4%。戶(hù)籍制度改革不斷深化，依附在戶(hù)籍上的33項(xiàng)城鄉(xiāng)差別政策有32項(xiàng)并軌，新居民積分管理制度穩(wěn)妥實(shí)施。政府自身改革縱深推進(jìn)，調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，新組建市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)計(jì)局，設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記局，開(kāi)展了綜合行政執(zhí)法體制改革;深化完善“四張清單一張網(wǎng)”，厘清政府部門(mén)職責(zé)邊界，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū));取消非行政許可審批事項(xiàng)，減少前置審批134項(xiàng)，實(shí)施“零土地”技改項(xiàng)目網(wǎng)上審批，行政審批服務(wù)效率顯著提升;創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，探索了變財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助為產(chǎn)業(yè)基金投入的新模式;落實(shí)“先照后證”、“五證合一、一照一碼”改革舉措，實(shí)施小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，新增公司制企業(yè)1049家，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”227家、“小升規(guī)”36家、“下轉(zhuǎn)上”43家。創(chuàng)新能力得到新提升，預(yù)計(jì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為2.66%，新認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)110家，新增省級(jí)企業(yè)研究院2家、企業(yè)研發(fā)(技術(shù))中心11家，新列省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目165項(xiàng)，專(zhuān)利授權(quán)3138件;省生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)落戶(hù)我縣，“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園和“地信夢(mèng)工場(chǎng)”、“創(chuàng)客邦”等眾創(chuàng)空間建成運(yùn)行;新增國(guó)家“千人計(jì)劃”人才1名、省“千人計(jì)劃”人才4名，直接引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”人才3名，入選“南太湖精英計(jì)劃”人才項(xiàng)目32個(gè)。
(三)城鄉(xiāng)面貌明顯優(yōu)化、魅力彰顯。規(guī)劃體系日益健全，縣域總體規(guī)劃完成修編，各項(xiàng)控規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃加快編制，城市設(shè)計(jì)、村莊設(shè)計(jì)切實(shí)加強(qiáng)。城市功能品位得到提升，德清展示館、縣青少年活動(dòng)中心正式啟用，百樂(lè)街等6條道路改造、千畝港河道景觀(guān)和綠道一期全面完成，縣文化館、老年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心加快建設(shè);新增、更新公交車(chē)45輛，新增專(zhuān)用停車(chē)位3524個(gè)，公共自行車(chē)三期投入運(yùn)行，并首次擴(kuò)展至乾元鎮(zhèn);開(kāi)展了縣城環(huán)境衛(wèi)生集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“一把掃帚掃到底”的城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化模式覆蓋全縣，城市管理精細(xì)化水平進(jìn)一步提升，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)。新市小城市培育積極推進(jìn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)和美家園精品村創(chuàng)建全覆蓋，5個(gè)精品示范村引領(lǐng)示范，4個(gè)省級(jí)以上美麗宜居示范村成功創(chuàng)建，東部蠶鄉(xiāng)古鎮(zhèn)休閑觀(guān)光帶、中部防風(fēng)濕地休閑觀(guān)光帶建設(shè)初見(jiàn)成效?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，余杭老320國(guó)道至德清申嘉湖杭高速新市互通連接線(xiàn)、三莫線(xiàn)全面完工，304省道改建二期加快實(shí)施，公路大中修完成67.8公里;中央財(cái)政小型農(nóng)田水利、中小河流治理兩個(gè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，苕溪清水入湖河道整治、擴(kuò)大杭嘉湖南排工程投資過(guò)半，對(duì)河口水庫(kù)飲用水源地保護(hù)三期工程完工;農(nóng)用電力線(xiàn)路改造移交全面完成。環(huán)境質(zhì)量有效改善，完成“三改一拆”884.5萬(wàn)平方米，建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)64.6公里，完成農(nóng)村生活污水治理村55個(gè)，關(guān)停拆除生豬養(yǎng)殖場(chǎng)373家、溫室鱉養(yǎng)殖場(chǎng)693家，新增綠化面積1.2萬(wàn)畝、獲評(píng)全省“1818”平原綠化行動(dòng)先進(jìn)集體，礦山綜合治理深入推進(jìn)，pm2.5日均濃度下降16.9%，466家涉水排污企業(yè)、“兩路兩側(cè)”“四邊三化”190個(gè)問(wèn)題點(diǎn)整治到位，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障工作圓滿(mǎn)完成，“清三河”達(dá)標(biāo)縣通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，“五水共治”優(yōu)秀縣已上報(bào)省政府，我縣在全國(guó)首次農(nóng)村人居環(huán)境普查評(píng)價(jià)中列第一位;科學(xué)劃定環(huán)境功能區(qū)劃，生態(tài)補(bǔ)償資金提高到每年5000萬(wàn)元，節(jié)能減排各項(xiàng)約束性指標(biāo)順利完成。
(四)社會(huì)民生持續(xù)改善、保障有力。財(cái)政用于民生支出35.9億元，新增財(cái)力用于民生支出比重達(dá)87.8%。就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)，新增就業(yè)1.69萬(wàn)人，引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)3600人，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)5300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%;社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金提高241元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月提高到135元，被征地農(nóng)民生活保障制度并軌和全民參保登記全面完成;最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月615元。新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位306張，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心44家。啟動(dòng)了重度殘疾人托(安)養(yǎng)中心建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障房4150套，完成農(nóng)村困難群眾危房改造181戶(hù)，住房保障覆蓋到新居民。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，舞陽(yáng)學(xué)校建成開(kāi)學(xué)，教育工程項(xiàng)目完成投資2.5億元，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考萬(wàn)人重點(diǎn)上線(xiàn)率位居省市前列，我縣成為全省首批基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化縣，獲評(píng)第四屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新唯一縣級(jí)特別獎(jiǎng);建成農(nóng)村文化禮堂22個(gè)，獲評(píng)全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)先進(jìn)縣，縣圖書(shū)館被評(píng)為20__中國(guó)最美基層圖書(shū)館，縣體育中心承辦國(guó)家級(jí)以上賽事13場(chǎng)，我縣入選省文化產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣，通過(guò)省體育強(qiáng)縣復(fù)評(píng);醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，縣第三人民醫(yī)院與佐力藥業(yè)合作辦醫(yī)穩(wěn)妥推進(jìn)，縣人民醫(yī)院二期(高壓氧艙)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，我縣獲評(píng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，人口計(jì)生工作繼續(xù)加強(qiáng)，“單獨(dú)兩孩”政策平穩(wěn)實(shí)施，人口自然增長(zhǎng)率為0.4‰。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)賢參事會(huì)獲“中國(guó)社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”提名獎(jiǎng)，我縣被列為全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū);“六五”普法圓滿(mǎn)完成，被評(píng)為全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位;“餐桌安全治理行動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展，成為省餐飲服務(wù)安全示范縣，通過(guò)省藥品安全示范縣復(fù)評(píng);建成全國(guó)首個(gè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋縣，信訪(fǎng)保持“零非訪(fǎng)”，安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、應(yīng)急管理等進(jìn)一步加強(qiáng)，“平安德清”建設(shè)實(shí)現(xiàn)“十連冠”，有望蟬聯(lián)“十一連冠”。人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、人防、雙擁等工作有序推進(jìn)。民族、宗教、僑臺(tái)、外事、統(tǒng)計(jì)、供銷(xiāo)、郵電通信、廣播電視、新聞出版、關(guān)心下一代、慈善、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新進(jìn)展。
(五)政府建設(shè)全面加強(qiáng)、效能提升。出臺(tái)加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見(jiàn)，嚴(yán)格落實(shí)縣政府黨組(擴(kuò)大)會(huì)議集體學(xué)法制度和重大行政決策法定程序，依法行政水平進(jìn)一步提高。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各方面的監(jiān)督，認(rèn)真辦理縣人大代表建議81件、政協(xié)提案136件，滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達(dá)100%。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，深化“三亮”行動(dòng)，政府服務(wù)意識(shí)、行政效能不斷提升。狠抓政府廉政建設(shè)，開(kāi)展“黨紀(jì)教育一刻鐘”活動(dòng)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察工作，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng);完成機(jī)關(guān)辦公用房清理，加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、因公出國(guó)(境)管理，“三公”經(jīng)費(fèi)支出在上年下降32.3%的基礎(chǔ)上下降1.8%。
各位代表，過(guò)去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線(xiàn)的建設(shè)者、勞動(dòng)者，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心和支持德清發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題，政府工作還有許多不足。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升不快，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛仍在持續(xù);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比仍然不高，新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚未完成;大項(xiàng)目、好項(xiàng)目依然較少，縣域發(fā)展后勁仍顯不足。中心城市的帶動(dòng)力和輻射效應(yīng)還不夠強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠平衡，小城鎮(zhèn)建設(shè)相對(duì)滯后，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版尚未全域?qū)崿F(xiàn)。安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等公共安全領(lǐng)域還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，基本公共服務(wù)與全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌還有一定差距。少數(shù)政府工作人員服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)還不夠強(qiáng)，抓落實(shí)的能力水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵、綜合施策，切實(shí)把各項(xiàng)工作做得更好。
德清政府
篇十五 縣政府機(jī)關(guān)2023年工作報(bào)告2800字
市政府：
2023年，我縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)攬，深入貫徹落實(shí)省委九屆六次全會(huì)、市委四屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”主題，以打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境為重點(diǎn)，以深化機(jī)關(guān)行政效能年建設(shè)活動(dòng)為載體，以落實(shí)“三項(xiàng)制度”、規(guī)范行政行為、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為突破口，按照省、市的統(tǒng)
一部署，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，取得了明顯成效。現(xiàn)將2023年我縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作總結(jié)及2023年工作計(jì)劃報(bào)告如下：
一、2023年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作情況
（一）主要做法及成效
四
是督查問(wèn)效，工作推進(jìn)扎實(shí)有力。堅(jiān)持明察與暗訪(fǎng)、專(zhuān)項(xiàng)檢查與投訴查辦、內(nèi)查與外征相結(jié)合，先后深入到朗池、回龍、濟(jì)川、駱市、黃渡、消水等擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建、改善民生等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施地，現(xiàn)場(chǎng)督促農(nóng)村戶(hù)用沼氣、柏楊河和南溪河水土保持治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和獸醫(yī)站建設(shè)、校舍恢復(fù)重建、災(zāi)后農(nóng)房維修加固等項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題；積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)隱患排查等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，在電視上公開(kāi)表?yè)P(yáng)工作開(kāi)展得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，公開(kāi)曝光工作進(jìn)度緩慢的單位，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
（二）存在問(wèn)題
今年，雖然我們?cè)谕七M(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面做了大量工作，但與上
級(jí)的要求和人民群眾的意愿還有一定的差距。一是優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。受資金和場(chǎng)地影響，政務(wù)服務(wù)中心大廳的場(chǎng)地設(shè)施還有待完善；受部門(mén)利益的驅(qū)使，個(gè)別部門(mén)還未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，或是向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，存在窗口收件后回部門(mén)辦理的現(xiàn)象；我縣是財(cái)政弱縣，今年財(cái)政支出有2個(gè)億的缺口，致使財(cái)政無(wú)錢(qián)投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村、社區(qū)便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村便民服務(wù)仍是薄弱環(huán)節(jié)。二是機(jī)關(guān)行政效能評(píng)價(jià)體系有待進(jìn)一步完善。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)評(píng)價(jià)體系是一項(xiàng)綜合性和針對(duì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，既需要不斷創(chuàng)新，又需要很好地與縣情實(shí)際相結(jié)合，目前我縣的機(jī)關(guān)效能評(píng)價(jià)體系還不夠成熟，還不能客觀(guān)準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)行政效能績(jī)效。三是機(jī)關(guān)行政效能問(wèn)責(zé)力度有待進(jìn)一步加大。今年，我縣盡管加大了行政審批改革力度，但在一些行政審批權(quán)相對(duì)集中的部門(mén)推行時(shí)有一定阻力，并聯(lián)審批覆蓋面還不夠廣泛；一些群眾反映強(qiáng)烈的庸懶、中梗阻現(xiàn)象還依然存在，機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題還沒(méi)有得到較好解決。四是政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于政務(wù)公開(kāi)，個(gè)別部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo)干部思想還不夠解放，觀(guān)念還未轉(zhuǎn)變，特別是對(duì)《政府信息公開(kāi)條例》的認(rèn)識(shí)還不到位，沒(méi)有依法公開(kāi)政府信息，還把掌握政府信息作為一種資源，作為一種權(quán)力，對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的政府信息沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)，對(duì)老百姓依法申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。
二、2023年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)
（一）深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為。一是認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)制度。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、ab崗工作制和限時(shí)辦結(jié)制等制度，逐步形成完善的機(jī)關(guān)效能制度體系。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，合理配置權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成相互制約，相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，理順職責(zé)關(guān)系，明確各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任。研究出臺(tái)效能建設(shè)問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作向縱深發(fā)展。二是深化行政審批制度改革。嚴(yán)格按照精減審批項(xiàng)目、精減審批程序、精減審批時(shí)間的要求，本著于法有據(jù)、于民便捷的原則，進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)和調(diào)整行政審批項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)已取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的銜接和后續(xù)監(jiān)管，防止行政不作為或者利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批，對(duì)保留的審批事項(xiàng)，要按照提高效率的要求，減少審批環(huán)節(jié)，改革審批方式。重點(diǎn)抓好投資項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)登記并聯(lián)審批工作。逐步建立起一張紙審批制、一枚公章辦公制、一票收費(fèi)制、全程委托代理制、綠色通道審批制、承諾限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)公示制和并聯(lián)審批制。
（二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境。一是加快政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真按照《四川省政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》要求，以依法行政、規(guī)范服務(wù)、提高效率為主線(xiàn)，建立健全公開(kāi)、便民、高效、廉潔、規(guī)范、問(wèn)責(zé)的服務(wù)機(jī)制，全力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、中心場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化、中心設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是不斷拓展政務(wù)服務(wù)范圍。著力建立政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，在鞏固提升已有拓展項(xiàng)目服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展大廳接待、全程代辦、特別通道、上門(mén)服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)。在規(guī)范行政審批同時(shí)，按照省市服務(wù)類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)化體系要求，加大“兩集中、兩到位”工作力度，將其它未進(jìn)中心的行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)和其他社會(huì)組織服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心辦理，將房管、社保、醫(yī)保、就業(yè)等業(yè)務(wù)整合到政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，進(jìn)一步規(guī)范“國(guó)有資源配置的工程建設(shè)、政府采購(gòu)、礦產(chǎn)及土地使用權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓”等招投標(biāo)行為，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能。
（三）延伸政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展便民利民下基層活動(dòng)。一是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，按照公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外的要求，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)的范圍和內(nèi)容，圍繞涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題，以及人、財(cái)、物管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)建設(shè)。在鞏固、總結(jié)3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)其余50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)和村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)承辦、全程代理、限時(shí)辦結(jié)、便民惠民”的工作目標(biāo)。
（四）強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察，增強(qiáng)行政效能建設(shè)實(shí)效。一是建立考核科學(xué)、問(wèn)責(zé)到位的效能考評(píng)問(wèn)責(zé)體系。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加大行政問(wèn)責(zé)力度，以行政不作為、亂作為為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，大力查處損害群眾和企業(yè)利益的“吃、拿、卡、要”及“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查”行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，在一定范圍內(nèi)通報(bào)典型案件。二是建立健全反應(yīng)快捷、全方覆蓋的效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。健全適時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、投訴處理、績(jī)效測(cè)評(píng)等電子監(jiān)察管理制度，健全電子監(jiān)察監(jiān)控中心工作制度和監(jiān)控工作日志，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)窗口部門(mén)行政審批全過(guò)程的監(jiān)管。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，開(kāi)展整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，著力規(guī)范公務(wù)用車(chē)行為，開(kāi)展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)明查暗訪(fǎng)，定期召開(kāi)企業(yè)效能監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員座談會(huì)，開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)風(fēng)”活動(dòng)。三是開(kāi)展強(qiáng)勢(shì)有力、服務(wù)到位的效能監(jiān)察工作。圍繞縣委、政府重大決策部署的落實(shí)開(kāi)展效能督查。抓住涉及行政效能的重要問(wèn)題，深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入群眾，加強(qiáng)對(duì)政府決策力和執(zhí)行力的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。把各級(jí)各部門(mén)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作任務(wù)，特別是應(yīng)對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變形勢(shì)的能力以及防御重大自然災(zāi)害關(guān)鍵時(shí)期的工作現(xiàn)狀，解決損害群眾利益問(wèn)題的主動(dòng)行為，兌現(xiàn)服務(wù)承諾的工作實(shí)效作為效能督查的重點(diǎn)。
