篇一 2023年度xxx市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告1450字
。通過(guò)《___信息》、___電視臺(tái)和___政府網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳政府信息公開(kāi)政策，營(yíng)造濃厚公開(kāi)氛圍。采取以會(huì)代訓(xùn)、工作交流等方式，全年分兩期對(duì)各鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的人員組織專題培訓(xùn)，圍繞提高政策和業(yè)務(wù)水平，學(xué)習(xí)熟悉政府信息公開(kāi)的文件精神、具體事項(xiàng)、制度規(guī)定，掌握中國(guó)·___政府網(wǎng)站信息公開(kāi)管理平臺(tái)操作方法，有效地促進(jìn)了全市政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
堅(jiān)持把主動(dòng)公開(kāi)作為政府信息公開(kāi)的主渠道，擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)信息量。按照公正、公平、便民的原則，要求各行政機(jī)關(guān)主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息。
公開(kāi)的主要內(nèi)容?？茖W(xué)梳理和編排2023年度政府信息，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息5086條，包括市政府公文類信息、市政府辦公室公文類信息、市政府重要會(huì)議類信息、市政府重點(diǎn)工作以及實(shí)事類信息等，文檔電子化率100%。認(rèn)真梳理2023年以前產(chǎn)生的政府信息，整理應(yīng)讓群眾知曉的歷史信息，并安排專人輸錄為電子文檔，主動(dòng)對(duì)外公開(kāi)。2023年度，《市長(zhǎng)信箱》共收到需要辦理的群眾來(lái)信586件，已全部辦結(jié)并回復(fù)來(lái)信人，做到事事有著落、件件有回音。
（二）公開(kāi)形式。
1、政府網(wǎng)站等媒體。通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。根據(jù)市政府政務(wù)公開(kāi)工作統(tǒng)一部署，改版升級(jí)中國(guó)·___政府門戶網(wǎng)站，整合原先分散的政府信息和辦事功能，增設(shè)政府信息公開(kāi)專欄。專欄下設(shè)市政府信息目錄、政府信息公開(kāi)指南、依申請(qǐng)公開(kāi)信息、政府信息公開(kāi)動(dòng)態(tài)信息、政府信息公開(kāi)制度、政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告和政府信息公開(kāi)工作意見(jiàn)箱等欄目，方便群眾查詢和運(yùn)用。
2、公共查閱點(diǎn)。指定市檔案館、市行政服務(wù)中心為政府信息公開(kāi)集中查閱點(diǎn)，政府各部門每月向政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)（市檔案館）送交主動(dòng)公開(kāi)政府信息紙質(zhì)目錄和文檔；市檔案館、市行政服務(wù)中心等負(fù)責(zé)向社會(huì)免費(fèi)提供政府信息。目前已匯集了市級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息全文、目錄，為公眾查閱政府信息提供保證。部分行政機(jī)關(guān)根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施，公開(kāi)政府信息。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2023年度，市政府辦公室共收到書面（口頭）或者電子郵件形式的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)6件，做到件件有答復(fù)。市政府辦公室對(duì)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)人未收取任何費(fèi)用。
四、咨詢和 投訴情況
2023年度，全市共接受市民咨詢10760多人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢1900多人次，電話咨詢7200多人次，網(wǎng)上咨詢1298人次。咨詢內(nèi)容主要涉及全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況、市政建設(shè)、公共交通、城市供水、招生就業(yè)、行政許可事項(xiàng)、糧食直補(bǔ)政策、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、公務(wù)員考試等方面。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2023年度，嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)主動(dòng)公開(kāi)信息內(nèi)容、時(shí)限，依申請(qǐng)公開(kāi)信息程序、時(shí)限要求開(kāi)展信息公開(kāi)工作，沒(méi)有出現(xiàn)對(duì)政府信息公開(kāi)提出申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
主要問(wèn)題。
1、公開(kāi)內(nèi)容不夠豐富。政府網(wǎng)站上各單位發(fā)布的信息數(shù)量和質(zhì)量參差不齊，公開(kāi)的內(nèi)容與公眾的需求有距離，重大決策草案公開(kāi)、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)等需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、公開(kāi)形式不夠多樣。普遍比較重視通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息，適合社區(qū)、農(nóng)村等基層群眾查詢的公開(kāi)形式不多。
3、宣傳工作不夠深化。對(duì)《條例》等一系列政府信息公開(kāi)文件精神的宣傳和普及力度不足，公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的知曉率和參與度需要進(jìn)一步提高。
篇二 2023年重慶市政府工作報(bào)告7050字
2023年政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2023年1月6日在重慶市絡(luò)和處置場(chǎng)。主城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到2級(jí)及其以上標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年70%以上。
加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)工作。做好庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理三、四期項(xiàng)目前期工作，建成工程治理項(xiàng)目監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)。健全自然災(zāi)害群防群治和應(yīng)急防災(zāi)預(yù)案，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。制定實(shí)施地方清潔生產(chǎn)法規(guī)。鼓勵(lì)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的新工藝、新技術(shù)，減少污染，回收利用廢水廢氣廢物。開(kāi)展生態(tài)型城鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村家用沼氣池5萬(wàn)戶。
堅(jiān)持計(jì)劃生育和保護(hù)資源的基本國(guó)策。開(kāi)展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，查處人為破壞人口性別結(jié)構(gòu)的違法行為。完成土地利用總體規(guī)劃修編和申報(bào)，嚴(yán)禁亂占、濫用耕地，加強(qiáng)非農(nóng)用地管理和調(diào)控。
（六）全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。抓住全球科技進(jìn)步和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的有利時(shí)機(jī)，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，以開(kāi)放促發(fā)展、促改革。力爭(zhēng)利用外資實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，全年吸收外商直接投資3.7億美元。優(yōu)化引資環(huán)境，特別要在軟環(huán)境建設(shè)上下更大的功夫。進(jìn)一步實(shí)施“三個(gè)一百”引資工程。抓好香港瑞安集團(tuán)改造化龍橋片區(qū)等重大引資項(xiàng)目。選擇部分優(yōu)勢(shì)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、城區(qū)改造等項(xiàng)目進(jìn)行整體策劃招商。吸引跨國(guó)公司來(lái)我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、地區(qū)總部、制造基地。注重發(fā)揮境內(nèi)外招商代理作用。擴(kuò)大金融、教育、物流、旅游等領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。繼續(xù)辦好“投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“高交會(huì)”等重大活動(dòng)。
力爭(zhēng)外經(jīng)外貿(mào)達(dá)到新水平，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額28億美元。實(shí)施以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)企業(yè)出口積極性。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家出口退稅機(jī)制改革，落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口“免、抵、退”稅政策。加大對(duì)汽車、農(nóng)產(chǎn)品出口支持力度。提高我市出口主打產(chǎn)品摩托車的科技含量，開(kāi)發(fā)新品，穩(wěn)定出口規(guī)模。提高資源性產(chǎn)品出口附加值。加強(qiáng)口岸建設(shè)，構(gòu)建通暢、協(xié)調(diào)、高效的“大通關(guān)”環(huán)境。賦予的外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極培育區(qū)縣出口產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)出口企業(yè)做大做強(qiáng)。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，全面擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，以工程帶動(dòng)成套設(shè)備和勞務(wù)人員輸出。辦好中國(guó)重慶全球采購(gòu)會(huì)，鼓勵(lì)本地企業(yè)進(jìn)入跨國(guó)公司全球采購(gòu)體系。
加強(qiáng)國(guó)內(nèi)區(qū)域合作。抓住內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的機(jī)遇，跟蹤落實(shí)渝港“9+1”、渝澳“8+1”合作計(jì)劃。繼續(xù)開(kāi)展有針對(duì)性的多方推介、聯(lián)絡(luò)和對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)與港澳臺(tái)的合資合作與交流。盡快啟動(dòng)臺(tái)商工業(yè)園區(qū)建設(shè)。鞏固發(fā)展西南六省區(qū)市七方、長(zhǎng)江沿岸城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作。全年引進(jìn)內(nèi)資63億元。
承辦2023’亞太城市市長(zhǎng)峰會(huì)是我們“內(nèi)聚人心促發(fā)展、外樹形象交朋友”的一次重要機(jī)會(huì)。今年抓緊籌備工作，推動(dòng)對(duì)外交往、市政建設(shè)，提高市民素質(zhì)和政府城市管理能力，把“禮儀重慶、誠(chéng)信重慶、知識(shí)重慶、魅力重慶”活動(dòng)引向深入。
四、力求經(jīng)濟(jì)體制改革取得新突破
改革是發(fā)展的根本動(dòng)力。按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)任務(wù)，勇于探索，敢于創(chuàng)新，以體制和機(jī)制上的比較優(yōu)勢(shì)贏得發(fā)展上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)領(lǐng)域的改革要取得突破性進(jìn)展。
（一）深化以產(chǎn)權(quán)制度為重點(diǎn)的國(guó)有企業(yè)改革。大力推進(jìn)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的股份制改造，積極引導(dǎo)外資、民營(yíng)資本參與國(guó)有企業(yè)改革重組。對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè)實(shí)施兼并破產(chǎn)，完成20戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)或職工安置，力爭(zhēng)20戶企業(yè)進(jìn)入國(guó)家和市里破產(chǎn)計(jì)劃。對(duì)已經(jīng)實(shí)行股份制改造的企業(yè)，采取多種方式逐步降低國(guó)有股比例，按照現(xiàn)代企0業(yè)制度要求完善法人治理結(jié)構(gòu)。加快四聯(lián)、重鋼等國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制步伐。支持在渝軍工企業(yè)實(shí)施軍民品分線經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)分離重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能。
加快壟斷行業(yè)改革。推進(jìn)電力、鐵路、郵政、煙草等行業(yè)體制改革。完善江北機(jī)場(chǎng)屬地化管理。加快水利體制改革，率先在渝西地區(qū)實(shí)行水務(wù)一體化。實(shí)行污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極探索社會(huì)公益性項(xiàng)目市場(chǎng)化建設(shè)經(jīng)營(yíng)的新途徑和新機(jī)制。
健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。規(guī)范國(guó)有控股公司和大型國(guó)有企業(yè)授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度。建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)考核體系和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度，擴(kuò)大年薪制和期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)，采用市場(chǎng)化方式選聘企業(yè)管理者，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。
（二）堅(jiān)定不移地發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。著力優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，使非公有制企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇。降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和法律未禁入的其他領(lǐng)域。認(rèn)真落實(shí)扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的維權(quán)投訴工作，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。建立技術(shù)、人才、信息、培訓(xùn)、法律等公共服務(wù)平臺(tái)。按照市場(chǎng)原則設(shè)立投資擔(dān)保基金，幫助解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。支持有競(jìng)爭(zhēng)力的私營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。全年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)20%以上。
（三）繼續(xù)深化農(nóng)村改革。改革和完善農(nóng)村土地征用辦法，依法對(duì)農(nóng)民給予補(bǔ)償。逐年降低農(nóng)業(yè)稅稅率，取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。規(guī)范村級(jí)“一事一議”籌資籌勞辦法，嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)報(bào)刊“限額制”和涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”。繼續(xù)推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革，選擇部分區(qū)縣開(kāi)展糧食風(fēng)險(xiǎn)基金由流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼改為對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼試點(diǎn)。改革林業(yè)體制和林權(quán)制度，發(fā)展非公有制林業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)供銷社“兩社兩化”建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。
（四）加快構(gòu)建新型投融資體制。改革投資審批制度，分類實(shí)行審批、核準(zhǔn)、備案制。繼續(xù)培植和壯大交通、電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的建設(shè)性投資主體，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、授權(quán)和專項(xiàng)資金撥付注入以及資產(chǎn)運(yùn)作等多種方式，提高建設(shè)性投資公司的信用等級(jí)。要從政府層面舉債為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐越ㄔO(shè)性投資集團(tuán)作為企業(yè)向社會(huì)融資為主，從根本上改變我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資體制，最終形成基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施領(lǐng)域政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的多元投資格局。努力改善工商企業(yè)投融資體制，建立和完善出資人自主決策機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)改善資本結(jié)構(gòu)，提高信用等級(jí)，增強(qiáng)資產(chǎn)重組和融資能力。打造投融資金融平臺(tái)，利用重慶對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù)等政策優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取外資金融機(jī)構(gòu)來(lái)渝設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、外資銀行入股市商業(yè)銀行，爭(zhēng)取組建重慶發(fā)展銀行，鞏固和發(fā)展農(nóng)村信用社改革改組成果。大力發(fā)展銀行卡業(yè)務(wù)。加快組建法人機(jī)構(gòu)設(shè)立在渝保險(xiǎn)公司，組建融資租賃公司。
（五）加快公共財(cái)政體制建設(shè)。依法治稅，強(qiáng)化稅收征管。建立健全公共財(cái)政體制，不斷提高對(duì)社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)需求的保障能力。規(guī)范市與區(qū)縣財(cái)政管理體制，調(diào)動(dòng)區(qū)縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增收節(jié)支積極性。完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)民族地區(qū)、貧困地區(qū)財(cái)政支持力度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。進(jìn)一步深化涵蓋預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的財(cái)政各項(xiàng)改革。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，逐步建立對(duì)財(cái)政支出的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，管好用好財(cái)政資金。
（六）構(gòu)建與中心城市功能相適應(yīng)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。加快資本、土地、技術(shù)、信息、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)建設(shè)，逐步形成以主城區(qū)為軸心、輻射長(zhǎng)江上游地區(qū)的要素市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。重組市產(chǎn)權(quán)交易中心，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和資產(chǎn)重組。加快行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織發(fā)展。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系。
（七）加快社會(huì)信用體系建設(shè)。建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)，政府要率先垂范，從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三大環(huán)節(jié)入手，建設(shè)誠(chéng)信機(jī)關(guān)。加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，嚴(yán)厲打擊惡意逃避銀行債務(wù)、制假販假和商業(yè)欺詐等行為，著力解決拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)欠稅費(fèi)等問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)，促進(jìn)增加“三農(nóng)”信貸投放。倡導(dǎo)市民遵紀(jì)守法，做誠(chéng)信公民。建立信用監(jiān)督和失信、懲戒制度，定期向社會(huì)公布失信企業(yè)名單。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平交易、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信為本、操守為重的市場(chǎng)環(huán)境。
五、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展
堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以更大的力度推進(jìn)“科教興渝”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以更扎實(shí)的措施加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，以的精力解決好關(guān)系民生的重大問(wèn)題，千方百計(jì)為市民謀福利，盡心盡力為群眾辦實(shí)事。
（一）提高科技創(chuàng)新能力。把科技創(chuàng)新工作重點(diǎn)放在科技成果產(chǎn)業(yè)化上。立足于解決行業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、資源共享平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施一批電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。重視和加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論創(chuàng)新體系建設(shè)。
（二）發(fā)展多層次教育。教育是現(xiàn)代文明的基石。推進(jìn)現(xiàn)代國(guó)民教育體系、終身教育體系和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，增強(qiáng)市民就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施“八大重點(diǎn)教育工程”。堅(jiān)持把普及義務(wù)教育特別是農(nóng)村教育作為重中之重，加快酉陽(yáng)、城口、巫溪等縣“兩基”攻堅(jiān)；推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改造中小學(xué)危房50萬(wàn)平方米。大力發(fā)展高中階段教育，加強(qiáng)重點(diǎn)中學(xué)和示范高中建設(shè)。優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量，加快大學(xué)城建設(shè)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建設(shè)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大的職業(yè)學(xué)校。積極發(fā)展幼兒教育、特殊教育、繼續(xù)教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。加強(qiáng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)。多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政要增加對(duì)教育的投入。結(jié)合城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村扶貧，完善對(duì)困難家庭子女義務(wù)教育階段就學(xué)提供助學(xué)金制度。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。擴(kuò)大教育國(guó)際合作，建立重慶教育國(guó)際交流中心和外籍教師服務(wù)中心。
（三）加快構(gòu)筑人才高地。強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念。突出人力資源能力建設(shè)，多層次、多形式、大規(guī)模開(kāi)展人才培訓(xùn)，建設(shè)規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較高的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，廣泛吸引海內(nèi)外智力和優(yōu)秀人才來(lái)渝創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展大學(xué)生志愿服務(wù)西部活動(dòng)，鼓勵(lì)人才到少數(shù)民族地區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)、貧困地區(qū)工作。
（四）繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視，促進(jìn)文化創(chuàng)新，多出文化精品，提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，增加文化事業(yè)投入，提高公益性文化事業(yè)面向群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾的能力和水平。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，積極培育文化市場(chǎng)，以轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)為重點(diǎn)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。加快重慶大劇院、科技館、圖書館、會(huì)展中心等十大社會(huì)文化事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保三峽博物館建成并布展。繼續(xù)抓好基層文化隊(duì)伍和“兩館一站”、區(qū)縣青少年校外活動(dòng)中心等設(shè)施建設(shè)。合理開(kāi)發(fā)利用地方傳統(tǒng)文化資源，加大文物保護(hù)特別是三峽庫(kù)區(qū)文物保護(hù)工作力度。
（五）推進(jìn)衛(wèi)生和體育發(fā)展。強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生目標(biāo)管理，以非典型肺炎等重大傳染病、地方性多發(fā)病、庫(kù)區(qū)水源性傳染病防治和食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督為重點(diǎn)，加大投入，建立健全疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系。切實(shí)把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村。實(shí)施農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生保障工程，開(kāi)展對(duì)貧困人群的醫(yī)療救助，提高卡介苗、麻疹疫苗等“五苗”接種率，加大結(jié)核、地氟病等防治力度。加強(qiáng)對(duì)艾滋病知識(shí)宣傳、防治和監(jiān)控，對(duì)家庭困難的患者實(shí)行財(cái)政資助。注重中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合治療的研究及應(yīng)用。促進(jìn)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。確保奧林匹克中心體育場(chǎng)建成并投入使用。承辦好“中國(guó)亞洲杯”足球賽重慶賽區(qū)比賽。實(shí)施“兩江四岸健身長(zhǎng)廊工程”。推進(jìn)體育設(shè)施投資、經(jīng)營(yíng)主體多元化。
（六）深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以思想道德建設(shè)為中心環(huán)節(jié)，弘揚(yáng)“紅巖精神”，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。更加富有成效地開(kāi)展“四進(jìn)”社區(qū)、職業(yè)道德標(biāo)兵、“美德在農(nóng)家”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)功能，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。搞好科普工作，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。
增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，依法管理宗教事務(wù)，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)交流，加強(qiáng)海外聯(lián)誼。搞好國(guó)防教育，開(kāi)展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動(dòng)。繼續(xù)關(guān)心和重視老齡、婦女、未成年人、殘疾人工作。做好人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、修志、氣象、地震等各項(xiàng)工作。
（七）進(jìn)一步提高人民生活水平和質(zhì)量。把就業(yè)和再就業(yè)工作作為各級(jí)政府一號(hào)“民心工程”，力爭(zhēng)當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位略多于新增勞動(dòng)力和新增失業(yè)人員。實(shí)施積極的就業(yè)政策，加大財(cái)政對(duì)就業(yè)和再就業(yè)投入，全面落實(shí)再就業(yè)小額貸款、稅費(fèi)減免、專項(xiàng)貸款及貼息等扶持政策。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)。推行靈活多樣的就業(yè)方式。政府出資開(kāi)發(fā)的公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先解決“4050”人員就業(yè)難問(wèn)題。改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)再就業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)大、中專畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率分別達(dá)到90%和95%以上。做好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置工作。
完善社會(huì)保障體系。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員的參保工作，把應(yīng)保而未參保的企業(yè)和職工逐步納入社會(huì)保險(xiǎn)。實(shí)施全市統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。做好下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌后的接續(xù)工作。完善城市居民最低生活保障制度，鞏固“應(yīng)保盡保”。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。全面啟動(dòng)工傷保險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)生育保險(xiǎn)，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。加快社區(qū)社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)在促進(jìn)就業(yè)和做好社會(huì)保障工作中的重要作用。健全社會(huì)救助體系和災(zāi)民救援體系。
創(chuàng)造市民安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。安全生產(chǎn)重于泰山。要把人民群眾安危時(shí)刻放在心上。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止重特大安全事故發(fā)生。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府和企事業(yè)單位要增加安全設(shè)施建設(shè)投入，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，從法規(guī)建設(shè)、預(yù)案制作、組織體系、預(yù)警機(jī)制、裝備器材、人員培訓(xùn)等方面入手，增強(qiáng)抗災(zāi)防災(zāi)能力，健全全市安全生產(chǎn)救援應(yīng)急體系，提高應(yīng)對(duì)重特大安全事故的能力。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理和嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，打擊境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力犯罪活動(dòng)，完善公共安全突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，高度重視和做好信訪工作，加強(qiáng)法律援助工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安重慶”。
人民利益高于一切，群眾利益無(wú)小事。各級(jí)政府和全體公務(wù)員要掌握社情，帶著感情，殫精竭慮，解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的急難問(wèn)題。今年繼續(xù)實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)、飲用水、生態(tài)環(huán)保、交通暢通、城鎮(zhèn)住房、社會(huì)保障、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、城市綠化亮化美化等“民心工程”。
六、努力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)
自覺(jué)適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，全面提高行政效能和服務(wù)管理水平。
（一）正確履行政府職能。按照履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能的要求，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì)，真正把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。更加重視履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把財(cái)力、物力地用于社會(huì)管理和公共服務(wù)，把精力地放在推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題上。創(chuàng)新行政方式和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)區(qū)縣機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步完善市與區(qū)縣分級(jí)管理體制，把能夠就近管理和屬地管理的政府事務(wù)下放區(qū)縣管理。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和信息資源開(kāi)發(fā)，優(yōu)化行政流程，確保政府工作效能全面提速。
（二）提高依法行政水平。堅(jiān)持依法治市，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，推進(jìn)法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，搞好政府規(guī)章立、改、廢工作。制定實(shí)施《重慶市行政審批責(zé)任追究規(guī)定》，把應(yīng)減能減的審批事項(xiàng)堅(jiān)決減掉，嚴(yán)禁變相增加收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范行政性收費(fèi)審批程序。完善區(qū)縣行政審批服務(wù)中心功能。大力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)，從體制上解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問(wèn)題。
各級(jí)政府要為人民服務(wù)，向人民負(fù)責(zé)，自覺(jué)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，人民政協(xié)的民主監(jiān)督，輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶和國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱作用。
（三）完善科學(xué)民主決策機(jī)制。對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大決策，要認(rèn)真聽(tīng)取專家意見(jiàn)；對(duì)意見(jiàn)分歧較大的決策，要進(jìn)行反復(fù)比較論證；對(duì)與人民群眾切身利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，要提高決策透明度和公眾參與度。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，制定《重大決策公示聽(tīng)證辦法》，建立健全決策論證、專家咨詢、政府新聞發(fā)言人、部門行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)、社情民意反映、人民建議征集和群眾接待日制度。
（四）提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。有高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，才有高水平的服務(wù)型政府。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為理念，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化群眾觀念，把心貼近群眾，用心去為群眾辦事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。加強(qiáng)廉政建設(shè)，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系。治政從嚴(yán)，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)解決一些部門、行業(yè)和干部中存在的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題。認(rèn)真查處違紀(jì)違法的人和事。
各位代表！鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：我們什么錯(cuò)誤都可以犯，就是不能犯喪失機(jī)遇的錯(cuò)誤。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。我們要倍加珍惜難得的歷史機(jī)遇，倍加珍惜人氣旺盛、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的良好局面，倍加珍惜來(lái)之不易的蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。在以胡錦濤同志為_(kāi)__的___和中共重慶市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好一切積極因素，滿懷信心，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，親民為民，奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的新勝利！
（注：2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)的完成情況根據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)作了相應(yīng)調(diào)整。）
篇三 2023年臨江市政府工作報(bào)告7650字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表臨江市人民政府向大會(huì)做政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、過(guò)去一年的回顧
2003年是新一屆政府的開(kāi)局年，也是全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得較好成績(jī)的一年。一年來(lái)，在臨江市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的有力監(jiān)督和市政協(xié)的鼎力支持下，市政府以十六大精神為指導(dǎo)，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，始終堅(jiān)持建設(shè)讓人民滿意、讓人民放心的政府這一宗旨，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，采取超常規(guī)措施，大膽改革，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)全市各族人民，以昂揚(yáng)的斗志和創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的拼搏精神，在眾多領(lǐng)域創(chuàng)造了歷史較好水平，再次彰顯了“臨江現(xiàn)象”的獨(dú)特魅力。2003年初，本屆政府承諾要在任期內(nèi)完成三件大事。如今，三件大事中的兩件，即：220千伏一次變電工程、外國(guó)語(yǔ)學(xué)校一期工程在開(kāi)工第一年即完成建設(shè)并投入使用；老嶺隧道工程的松嶺隧道和老嶺隧道也于去年12月底全部貫通，圓滿完成了當(dāng)年的施工任務(wù)。過(guò)去的一年，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快速平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和效益明顯提高，重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)正在興起；在工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市的基礎(chǔ)上，去年我市對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做了大膽而又卓有成效的調(diào)整，突現(xiàn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)的重要地位；現(xiàn)代化山水園林城市的建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，對(duì)城市巷道、集中供熱、城市環(huán)境等群眾熱切關(guān)注的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了大規(guī)模建設(shè)和改造；春夏之交，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民眾志成城，成功抗擊“非典”，大大增進(jìn)了與廣大群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)了我們克服各種困難，加快臨江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和勇氣。此外，在提高人民生活水平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及社會(huì)事業(yè)改革與發(fā)展等各方面，均取得了突破性進(jìn)展。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持健康快速發(fā)展，財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn)。2003年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)27億元，比上年增長(zhǎng)11%，其中
一、
二、三產(chǎn)業(yè)增加值3.5億元、13.9億元和9.6億元，分別增長(zhǎng)6%、11.2%和12.9%；國(guó)、地稅提前兩個(gè)月完成稅收任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政一般預(yù)算收入6919萬(wàn)元（不含出口退稅），同比增長(zhǎng)5.9%，一舉扭轉(zhuǎn)了往年“寅吃卯糧”的被動(dòng)局面；工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值19.98億元，同比增長(zhǎng)9%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.37億元，增長(zhǎng)8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5.6億元，增長(zhǎng)10.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成8.08 億元，增長(zhǎng)7%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額284萬(wàn)美元，引進(jìn)域外資金1.28億元。臨江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3.72億元，財(cái)政收入完成1100萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%；招商引資等項(xiàng)工作均完成年初確定的指標(biāo)。2003年，我市積極通過(guò)科技創(chuàng)新、項(xiàng)目拉動(dòng)和政策扶持來(lái)發(fā)展
二、三產(chǎn)業(yè)，將
一、
二、三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為13:51:36。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。始終牢牢堅(jiān)持工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，以加快發(fā)展為主題，以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，突出工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。一是以占領(lǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為目標(biāo)，強(qiáng)化內(nèi)功為手段，抓好賽力特、鎂業(yè)、翔豪、水電等重點(diǎn)企業(yè)提速增效，力爭(zhēng)在世界產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中占領(lǐng)更多市場(chǎng)份額，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，樹立自己的品牌。2003年骨干企業(yè)年產(chǎn)值增長(zhǎng)18.4%，上繳稅金增長(zhǎng)11.7%，企業(yè)效益明顯提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品在歐、美、亞、非等國(guó)際市場(chǎng)的份額進(jìn)一步擴(kuò)大。二是加大科技創(chuàng)新力度，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。投入技改資金8000萬(wàn)元，全面完成了微硅粉回收、霧化法鎂粉、納米級(jí)白炭黑等一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)微硅粉、高純硅添料等新產(chǎn)品14種，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值9300萬(wàn)元，利稅1210萬(wàn)元。三是突出項(xiàng)目申報(bào)，重視接續(xù)產(chǎn)業(yè)，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。緊緊抓住國(guó)家有關(guān)政策，積極申報(bào)了健今藥業(yè)的gmp改造及新藥產(chǎn)業(yè)化、鎂合金壓鑄件、超微細(xì)二氧化硅等一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)項(xiàng)目。其中，健今藥業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目已被國(guó)家列入第一批東北老工業(yè)基地改造計(jì)劃。這是我市工業(yè)技術(shù)改造在國(guó)家立項(xiàng)申報(bào)工作中取得的又一次重大突破。四是大力增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，為工業(yè)快速發(fā)展拓展空間。投資1.6億元的220千伏一次變電工程于去年10月31日竣工投運(yùn)，該項(xiàng)目的投運(yùn)徹底解決了我市輸變電能力差、電壓等級(jí)低等制約臨江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。同時(shí)，在內(nèi)河興建和擴(kuò)建了16座中小型電站，總裝機(jī)容量達(dá)5.6萬(wàn)千瓦，對(duì)拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，全面建設(shè)新型技術(shù)工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，提供了巨大的能源保障。2003年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值11.6億元，同比增長(zhǎng)10.1%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2379萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%，兩項(xiàng)資金占用額下降5.3%，財(cái)政對(duì)企業(yè)投入資金（含出口退稅）3300多萬(wàn)元。全市黃金產(chǎn)量突破萬(wàn)兩大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了“黃金萬(wàn)兩縣”的目標(biāo)。一年來(lái)，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，資金運(yùn)營(yíng)趨于合理，為加速擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，全面完成“十五”計(jì)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)龍頭初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)渡。農(nóng)村工作突出“抓龍頭、帶基地、興產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)戶”的發(fā)展思路，以實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為中心，用工業(yè)化思維謀化農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力加強(qiáng)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭建設(shè)。一是“借世界名牌、創(chuàng)國(guó)際市場(chǎng)”，與澳大利亞澳士達(dá)有限公司合作，引進(jìn)和發(fā)展了世界畜牧業(yè)著名品牌安格斯肉牛，并投資1300萬(wàn)元建設(shè)肉牛屠宰加工廠。廠房主體工程現(xiàn)已完工，今年10月份可投入運(yùn)營(yíng)。2003年11月又與澳大利亞澳士達(dá)牧業(yè)集團(tuán)共同組建了吉林澳士達(dá)牧業(yè)發(fā)展有限公司。目前已完成安格斯肉牛改良4100頭。二是大力扶持臨江康龍藥業(yè)和宏大藥業(yè)公司，并把它們塑造成為我市中草藥發(fā)展的龍頭企業(yè)。兩公司投資共2960萬(wàn)元的gmp改造項(xiàng)目已接近尾聲，投入運(yùn)營(yíng)后必將大大增強(qiáng)“興產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)戶”的牽頭帶動(dòng)作用。三是與發(fā)展培育龍頭企業(yè)相適應(yīng)，在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入上做文章。加快了國(guó)家級(jí)高山紅景天基地、黃芪種植基地、中藥材規(guī)范種植基地和農(nóng)特產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)綜合示范區(qū)的建設(shè)。完成了農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，生態(tài)富民工程全面啟動(dòng)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到改善。進(jìn)一步深化了農(nóng)村各項(xiàng)改革，稅費(fèi)改革成果得到鞏固。搞好退耕還林、還草，大力開(kāi)發(fā)林地經(jīng)濟(jì)，發(fā)展了香菇培植等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，中低產(chǎn)田改造和小流域治理初見(jiàn)成效。農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)4.72萬(wàn)千瓦。臨江國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目已通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
強(qiáng)勢(shì)民企擴(kuò)張迅速，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。年初以來(lái)，我們通過(guò)資金支持、法律保護(hù)、重獎(jiǎng)激勵(lì)等方式，迅速推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張?zhí)峁┝朔奖銞l件。特別是全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)后，在全市掀起了全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的熱潮。去年全市個(gè)體工商戶發(fā)展到5300戶，注冊(cè)資金1.24億元，從業(yè)人員達(dá)到22300人。在克服了“非典”的負(fù)面影響后，全年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)12億元，增長(zhǎng)12%；營(yíng)業(yè)收入10億元，增長(zhǎng)21.7%；實(shí)繳稅金4100萬(wàn)元，占財(cái)政收入的59.46%，比上年增長(zhǎng)14.3%。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)終于實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性突破，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。
確定我市樞紐地位，生態(tài)旅游業(yè)初露鋒芒。今年，我市把生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓，聘請(qǐng)省內(nèi)知名專家編制了《臨江市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)整合了區(qū)域內(nèi)旅游景點(diǎn)。以葦沙河為入口和基地，積極與丹東、集安、長(zhǎng)白等沿江城市溝通、洽談，初步確定了臨江作為丹東至長(zhǎng)白山旅游線上的樞紐地位。規(guī)劃和建設(shè)了葦沙河旅游碼頭、人工運(yùn)河和葦沙河小三峽風(fēng)景區(qū)、四道溝長(zhǎng)川島等一批旅游景點(diǎn)。旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)600萬(wàn)元，為今后臨江旅游業(yè)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
營(yíng)造山水園林城市，城鄉(xiāng)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。按照建設(shè)山水園林城市的總體部署，突出經(jīng)營(yíng)城市理念，采取超常規(guī)措施，加快了城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。在公路建設(shè)資金短缺的情況下，積極籌措資金，爭(zhēng)取政策支持，共投入公路建設(shè)資金3億元，是建市以來(lái)最多的一年?？傞L(zhǎng)3529米的老嶺隧道項(xiàng)目，已完成隧洞掘進(jìn)3460米，其中2775米的老嶺隧道與685米的松嶺隧道已貫通，現(xiàn)已完成投資額1.8億元?？偼顿Y5億元的沈長(zhǎng)公路臨江至八道溝沿江公路工程，已完成前期準(zhǔn)備工作，今年可開(kāi)工建設(shè)。鄉(xiāng)村公路建設(shè)步伐加快，新建改建鄉(xiāng)村公路21條，總長(zhǎng)101公里，名列白山市榜首。城區(qū)改造的力度不斷加大，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)7.5萬(wàn)平方米。投入820萬(wàn)元對(duì)市區(qū)交通路、官殿街等42條巷路和人行道進(jìn)行了大規(guī)模改造，總面積達(dá)8.3萬(wàn)平方米。通過(guò)巷路建設(shè)，顯著改善了市區(qū)交通狀況，大大緩解了群眾出行難的問(wèn)題。對(duì)市區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的綠化美化，面積達(dá)6萬(wàn)多平方米。投資50萬(wàn)元，完成了鴨綠江綠色生態(tài)文化長(zhǎng)廊建設(shè)，為鴨綠江畔描繪了一條亮麗的風(fēng)景線。投資1200萬(wàn)元對(duì)城區(qū)部分陳舊供熱管網(wǎng)進(jìn)行了改造，新增供熱面積12萬(wàn)平方米。臨江標(biāo)志性建筑——投資1500萬(wàn)元的江濱大橋已于去年9月份開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年竣工通車。鴨綠江界河防護(hù)工程現(xiàn)已完成三道溝左岸回水堤、望江至大栗子護(hù)岸等4處單項(xiàng)工程，總長(zhǎng)達(dá)15公里，對(duì)防洪抗害、保護(hù)國(guó)土起到了重要作用。城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理力度進(jìn)一步加大，市容和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到改善。投資5925萬(wàn)元，著重加快了花山、大栗子、葦沙河等城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)了小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力，促進(jìn)了城市化進(jìn)程。通訊事業(yè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展迅猛，寬帶網(wǎng)正逐步滲透到社會(huì)各階層。2003年基本建設(shè)投入資金總額達(dá)4.8億元，創(chuàng)歷史最高水平。
大力推進(jìn)載體建設(shè)，社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展?？萍脊ぷ髟诩涌焓〖?jí)星火技術(shù)密集區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，2003年共爭(zhēng)取和安排國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目6項(xiàng)?？萍歼M(jìn)步對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率達(dá)55%；教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。素質(zhì)教育、德育教育和職業(yè)教育取得明顯成效。合理調(diào)整了中小學(xué)布局，優(yōu)化了教育資源配置。臨江市一中投資400萬(wàn)元，擴(kuò)建校園8850平方米，完成了初高中分離，改善了辦學(xué)條件。投資2267萬(wàn)元的外國(guó)語(yǔ)學(xué)校完成一期工程，已于去年9月1日如期開(kāi)學(xué)；教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。2003年高考共有556名考生進(jìn)入投檔線，升學(xué)率達(dá)90%，理科考生蔡豐、董欣同學(xué)的高考成績(jī)名列白山市
一、第二名，分別被清華、北大錄?。晃幕w育運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展；衛(wèi)生工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)裝備水平，投資200萬(wàn)元建設(shè)的疾控中心綜合樓已交付使用。非典防治工作取得成效。非典防治期間，為確保全市人民群眾的生命健康安全，市財(cái)政先后投入195萬(wàn)元購(gòu)置了大量用于防治非典的醫(yī)療設(shè)備，同時(shí)，投入大量的人力、物力，建立起了嚴(yán)密的預(yù)防控制系統(tǒng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）也傾注全力，嚴(yán)密監(jiān)控外來(lái)人員。這些有力舉措，得到了全市人民的充分肯定和大力支持。面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情，廣大黨員干部和醫(yī)護(hù)人員迎難而上，無(wú)私奉獻(xiàn)，表現(xiàn)出了強(qiáng)大的凝聚力和良好的職業(yè)道德風(fēng)范。我市有4位同志因在抗擊非典工作中表現(xiàn)突出，受到省委、省政府的表彰；有兩名一線醫(yī)護(hù)人員在此期間光榮地加入了____。社區(qū)建設(shè)步伐不斷加快。在全市街道成立了17個(gè)社區(qū)，這些社區(qū)在維護(hù)社會(huì)治安、防治傳染病等方面發(fā)揮了重要作用；切實(shí)加強(qiáng)了人口與計(jì)劃生育管理，人口自然增長(zhǎng)率控制在0.25‰；廣電事業(yè)迅速發(fā)展。投入資金210萬(wàn)元，完成了臨江市區(qū)有線電視光纜工程、演播室改造和設(shè)備更新等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷加大對(duì)外宣傳力度，在白山臺(tái)發(fā)稿量連續(xù)5年保持領(lǐng)先位置，在省臺(tái)發(fā)稿連續(xù)兩年跨入全省縣級(jí)臺(tái)前5名行列。節(jié)目采編及播放質(zhì)量明顯提高。
精神文明與民主法制工作取得新進(jìn)展。全市通過(guò)開(kāi)展“學(xué)、做、創(chuàng)”活動(dòng)，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)?！敖夥潘枷搿⒓涌彀l(fā)展”大討論活動(dòng)，鼓舞了人心，凝聚了斗志，激發(fā)了全市人民建設(shè)臨江的熱情。精神文明建設(shè)取得新成果，2003年我市被省委、省政府評(píng)為“精神文明先進(jìn)市”。群眾性文化體育活動(dòng)空前活躍，廣大市民的精神文化生活更加豐富多彩。由中央電視臺(tái)、八一電影制片廠、白山市委、白山市政府、臨江市委、臨江市政府聯(lián)合拍攝的7集電視連續(xù)劇《陳云在臨江》，對(duì)弘揚(yáng)“四保臨江”精神，宣傳臨江對(duì)外開(kāi)放形象具有重大意義。該劇于去年12月22日舉行了隆重的開(kāi)機(jī)儀式，現(xiàn)已進(jìn)入緊張拍攝階段。成功舉辦了朝鮮歌舞團(tuán)來(lái)臨江演出活動(dòng)，為推動(dòng)中朝民間文化交流、豐富我市人民文化生活開(kāi)辟了先河。一年來(lái)，市政府在工作中自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督，改善和規(guī)范了向人大和政協(xié)報(bào)告、通報(bào)的工作制度。堅(jiān)持重大決策協(xié)商在前的原則，廣泛征求社會(huì)各界人士意見(jiàn)，提高了政府決策水平。認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員的議案、建議和提案共118件，辦復(fù)率100%，滿意率達(dá)97%。加大了依法治市力度，深入推進(jìn)“四五”普法，提高了依法行政水平。規(guī)范政府行政權(quán)力和行為，強(qiáng)化監(jiān)察和審計(jì)工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加大政府職能轉(zhuǎn)換力度，推進(jìn)行政審批制度改革，清理行政審批項(xiàng)目439項(xiàng)，保留362項(xiàng)，取消不合理收費(fèi)70項(xiàng)，暫緩執(zhí)行7項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到改善。政務(wù)公開(kāi)工作有序開(kāi)展，已建設(shè)完成，市政府政務(wù)公開(kāi)大廳、國(guó)土資源大廳也相繼建成，投入使用后將進(jìn)一步提高行政效率，更加方便群眾辦事。強(qiáng)化了市長(zhǎng)公開(kāi)電話功能，全年接收電話312起，辦復(fù)率100%，滿意率98%，切實(shí)解決了一些群眾生活上的實(shí)際困難，樹立了政府公開(kāi)、公正、為民辦事的形象，密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系。
城鄉(xiāng)居民生活進(jìn)一步改善。2003年我市農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)到3370元和5569元，比上年分別增長(zhǎng)3%和4%。通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)力就業(yè)情況普查和貫徹“高效益、廣就業(yè)、可持續(xù)”方針，大力開(kāi)辟就業(yè)渠道，開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3240個(gè)，新增就業(yè)人數(shù)2540人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員培訓(xùn)人數(shù)1024人，勞務(wù)輸出7130人，均超出計(jì)劃任務(wù)數(shù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，社會(huì)就業(yè)壓力有所緩解。加強(qiáng)了社會(huì)保障工作力度，下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)發(fā)放率達(dá)到100%。強(qiáng)化了低保工作，對(duì)城市困難居民做到應(yīng)保盡保，切實(shí)保障了城市貧困群眾的基本生活。全市享受低保待遇的共計(jì)19400人，全年發(fā)放低保資金910萬(wàn)元。下?lián)芫葹?zāi)款總計(jì)63萬(wàn)元，保障了災(zāi)民的正常生活。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于解決拖欠工程款和拖欠工資問(wèn)題的有關(guān)規(guī)定，在財(cái)政十分緊張的情況下，擠出資金1200萬(wàn)元，償還了歷年所欠的部分工程款和工資款。為切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，去年投入資金80多萬(wàn)元，對(duì)市區(qū)40棟住宅樓進(jìn)行了防水、下水的改造和維修，贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。投資610萬(wàn)元，對(duì)葦沙河錯(cuò)草村居住條件差的4個(gè)社214戶農(nóng)民實(shí)施了2次搬遷。高度重視信訪工作，妥善解決了一批群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，全年共處理群眾來(lái)信來(lái)訪286件，同比下降15%，有效地緩解了社會(huì)矛盾。狠抓安全生產(chǎn)，全年生產(chǎn)事故發(fā)生率下降33%，有力地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。以“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，社會(huì)治安形勢(shì)良好，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)取得了新的勝利。
一年來(lái)，稅務(wù)、工商、金融等部門齊心協(xié)力，密切配合，為臨江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也均取得了可喜成績(jī)。
2003年，我們比較圓滿地完成了六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，激發(fā)了全市人民齊心協(xié)力建設(shè)臨江的熱情。全市上下呈現(xiàn)出“人心齊、抓機(jī)遇、求發(fā)展”的可喜局面。這一切成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)臨江林業(yè)局、大栗子鐵礦、海關(guān)、供電等駐臨中省直企事業(yè)單位的支持和幫助。在這里，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向駐臨中省直單位、人民解放軍、武警部隊(duì)和全市公安干警表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中仍存在著不少矛盾和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平與群眾期待的目標(biāo)還有一定差距；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然比較突出；社會(huì)保障體系還不健全，部分群眾生活比較困難；就業(yè)壓力比較大，社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在；城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制有待鞏固和完善，城市供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，設(shè)備亟待更新；政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量需進(jìn)一步改進(jìn)和提高；經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境還有待改善等。我們要高度重視這些問(wèn)題，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作目標(biāo)
2023年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是臨江搶抓振興老工業(yè)基地機(jī)遇，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的起步之年。今年全市工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委五屆三次全會(huì)部署，緊緊把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以提高人民生活水平為根本目的，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以振興老工業(yè)基地為契機(jī)，全面實(shí)施“三開(kāi)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特色旅游、城市建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定六項(xiàng)重點(diǎn)工作，突出接續(xù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，大力推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
2023年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)5%和4%。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們要重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作：
（一）圍繞增加農(nóng)民收入，用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展
深入貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真開(kāi)展“一推雙帶”和“三創(chuàng)兩建”活動(dòng)，加快小康村建設(shè)，積極探索解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新途徑。增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，關(guān)鍵在于引導(dǎo)農(nóng)民徹底打破傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和管理模式，要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)觀念，用工業(yè)化思維來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)化的視野打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。1.打造龍頭企業(yè)。繼續(xù)按照“抓龍頭、建基地、興產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)戶”的發(fā)展思路，以吉林澳士達(dá)牧業(yè)有限公司和健今、宏大、康龍等藥業(yè)公司為龍頭，帶動(dòng)安格斯肉牛精品牧業(yè)基地和紅景天、刺五加、黃芪等中藥材規(guī)范種植基地建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)，盡快形成以市場(chǎng)帶公司、加基地、連農(nóng)戶的龍型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)化水平的提高，使我市豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。2.積極扶持和發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。依據(jù)我市資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)綠色食品，加快以山野菜、食用菌、林蛙為主的天然食品基地建設(shè)。積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)無(wú)公害食品工程，并做好綠色產(chǎn)品的認(rèn)證工作，打造真正符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的品牌，把綠色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。3.加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。在不可再生資源的約束下，減少農(nóng)村人口，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的適度集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收的一條根本途徑。要按照“走一人、富一戶，走一批、富一村”的致富思路，大力促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序流動(dòng)，讓工資性收入成為農(nóng)民增收的主渠道之一。逐步完善農(nóng)村勞務(wù)市場(chǎng)，堅(jiān)決廢止各種限制、阻撓農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的政策規(guī)定，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。4.加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小康村建設(shè)步伐。實(shí)施“合村并屯”計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)落后，沒(méi)有發(fā)展前景的村、屯進(jìn)行合并，將人口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和大村匯集，集中資金搞好中心村鎮(zhèn)的建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高農(nóng)民生活水平。5.進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，注重培育和發(fā)展農(nóng)村技術(shù)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，強(qiáng)化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培訓(xùn)。建立和完善科技、信息、營(yíng)銷等農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，搞好跟蹤服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。6.繼續(xù)鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，堅(jiān)決遏制農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)上漲，杜絕強(qiáng)收、強(qiáng)征等侵犯農(nóng)民權(quán)益的行為。7.涉農(nóng)部門在完善已建設(shè)和申報(bào)項(xiàng)目的同時(shí)，要密切關(guān)注并積極爭(zhēng)取國(guó)家給予農(nóng)業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，謀求農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更大空間。
篇四 市政府采購(gòu)工作情況的調(diào)查報(bào)告5100字
政府采購(gòu)工作是公共財(cái)政管理的重要內(nèi)容，在發(fā)揮財(cái)政政策功能，提高財(cái)政資金的使用效率，促進(jìn)廉政建設(shè)等方面取得了突出成效，制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性日益顯現(xiàn)。11月份，市人大常委會(huì)預(yù)算工委聽(tīng)取了市政府采購(gòu)辦(以下簡(jiǎn)稱市采購(gòu)辦)工作情況匯報(bào)，分別召開(kāi)了供應(yīng)商、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位、投資評(píng)審機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家參加的座談會(huì)，并到政府采購(gòu)額度大的市電子政務(wù)辦實(shí)地了解政府采購(gòu)工作情況，征求意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、政府采購(gòu)工作成效
近年來(lái)，常德市采購(gòu)辦以規(guī)范操作和健全監(jiān)督體系為核心，突出改革創(chuàng)新，推進(jìn)政府采購(gòu)管理科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化，狠抓擴(kuò)量提質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法，工作成績(jī)居全省前列。
(一)政府采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大。我市政府采購(gòu)規(guī)模逐年擴(kuò)大，目前采購(gòu)總量位居全省市州第二。2023-2023年全市共完成政府采購(gòu)預(yù)算金額47.58億元，合同金額41.93億元，年均增長(zhǎng)20%以上。其中市本級(jí)預(yù)算金額6.21億元，合同金額5.45億元，年均增長(zhǎng)23.2%。2023年1-10月，全市完成采購(gòu)預(yù)算16.71億元，合同金額14.78億元。其中市本級(jí)預(yù)算金額2.85億元，合同金額2.47億元。
(二)政府采購(gòu)范圍不斷拓展。市采購(gòu)辦以規(guī)范采購(gòu)行為為重點(diǎn)，按照“應(yīng)采盡采”的原則，不斷拓展政府采購(gòu)新領(lǐng)域。一是資金上有拓展。將所有使用財(cái)政性資金，納入財(cái)政管理的其他資金或使用以財(cái)政資金作為還款來(lái)源的借(貸)款進(jìn)行采購(gòu)的項(xiàng)目，以及事業(yè)單位使用經(jīng)營(yíng)性收入進(jìn)行采購(gòu)的項(xiàng)目全部納入政府采購(gòu)。二是貨物和服務(wù)項(xiàng)目上有拓展。我市的貨物采購(gòu)項(xiàng)目已達(dá)132類，服務(wù)方面包括了規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)、中介服務(wù)、線路租賃及物業(yè)管理等。對(duì)公務(wù)車輛實(shí)行了“五定”政府采購(gòu)模式，節(jié)約了資金，規(guī)范了管理。三是工程上有拓展。從2023年下半年起，對(duì)10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行政府采購(gòu)，100萬(wàn)元以上的全面介入監(jiān)管。2023年市本級(jí)全年實(shí)施政府采購(gòu)建設(shè)工程項(xiàng)目41個(gè)，合同金額2852萬(wàn)元。
(三)政府采購(gòu)制度不斷健全。一是從工作制度上進(jìn)行規(guī)范。以《政府采購(gòu)法》為準(zhǔn)繩，市級(jí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府集中采購(gòu)代理的通知》等17個(gè)文件。二是從運(yùn)行體系上進(jìn)行規(guī)范。實(shí)行了管采分離制度，改變了以往采購(gòu)辦既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”的問(wèn)題，將原來(lái)承擔(dān)的操作職能全部交給集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位，采購(gòu)辦只負(fù)責(zé)監(jiān)管，監(jiān)管制度更趨科學(xué)。實(shí)行了隨機(jī)抽取代理機(jī)構(gòu)的制度，取代原有的采購(gòu)單位隨意指定代理機(jī)構(gòu)的方式，基本杜絕了這一重要環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂和采購(gòu)腐敗，維護(hù)了行業(yè)健康發(fā)展。三是從采購(gòu)費(fèi)用上進(jìn)行規(guī)范。招標(biāo)代理費(fèi)和專家評(píng)審費(fèi)改由財(cái)政支付，減少了代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，擠壓了項(xiàng)目委托的尋租空間，從根本上杜絕了采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)的行為。
(四)政府采購(gòu)監(jiān)管不斷強(qiáng)化。推進(jìn)陽(yáng)光采購(gòu)是政府采購(gòu)的關(guān)鍵和核心，市采購(gòu)辦強(qiáng)化對(duì)事前、事中、事后的全面監(jiān)管，聯(lián)合紀(jì)檢、審計(jì)部門推行綜合監(jiān)管，實(shí)行涵蓋政府采購(gòu)全過(guò)程的電子監(jiān)管。一是抓好采購(gòu)預(yù)算管理。自2023年起全面啟動(dòng)市本級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算編制，做到有預(yù)算嚴(yán)審批、無(wú)預(yù)算不審批，為實(shí)行批量集中規(guī)模采購(gòu)奠定了基礎(chǔ)。2023年市采購(gòu)辦完成了市直單位2023年政府采購(gòu)預(yù)算同步編制和批復(fù)，共批復(fù)采購(gòu)預(yù)算單位125家，采購(gòu)預(yù)算金額1.82億元。二是加強(qiáng)集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理。市本級(jí)招標(biāo)選定了5家集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理市級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目，市采購(gòu)辦對(duì)標(biāo)書制作、信息發(fā)布、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。三是強(qiáng)化評(píng)審專家管理。目前，市級(jí)專家?guī)爝_(dá)519人，涵蓋58個(gè)專業(yè)，專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，基本能夠滿足政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的要求。四是實(shí)施政府采購(gòu)信息公開(kāi)。所有政府采購(gòu)信息一律網(wǎng)上發(fā)布，標(biāo)書審核、發(fā)布，專家抽取、通知，信息整理上報(bào)等均通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成。至2023年上半年止，全市累計(jì)發(fā)布政府采購(gòu)信息4612條，信息公開(kāi)量穩(wěn)居全省市州第二。五是實(shí)施政府采購(gòu)驗(yàn)收監(jiān)管。驗(yàn)收管理制度的建立確保政府采購(gòu)項(xiàng)目能按合同兌現(xiàn)。每次采購(gòu)?fù)戤吅?，供?yīng)商提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由審計(jì)、紀(jì)檢、技術(shù)專家和采購(gòu)單位代表形成的驗(yàn)收組，采取抽樣檢驗(yàn)方法，對(duì)照招標(biāo)文件進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后方可申請(qǐng)付款。
(五)政府采購(gòu)效果不斷凸顯。一是節(jié)約了財(cái)政資金。2023-2023年，全市節(jié)約預(yù)算資金5.65億元，相當(dāng)于增加了5.65億元的政府可用財(cái)力，資金節(jié)約率11.87%，其中市本級(jí)節(jié)約預(yù)算資金0.76億元，資金節(jié)約率12.24%。2023年1-10月，市級(jí)政府采購(gòu)節(jié)約預(yù)算資金3800萬(wàn)元，資金節(jié)約率13.33%。二是促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞“陽(yáng)光采購(gòu)、服務(wù)常德”這一主線，政府采購(gòu)發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，注重扶持本地企業(yè)，幫助進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)，促進(jìn)了地方企業(yè)做大做強(qiáng)。三是促進(jìn)了廉潔采購(gòu)。所有采購(gòu)事項(xiàng)信息公開(kāi)、程序規(guī)范、規(guī)則透明、尺度統(tǒng)一，大大提高了采購(gòu)工作的透明度，讓采購(gòu)權(quán)力在監(jiān)管和制約下運(yùn)行，發(fā)生在政府采購(gòu)領(lǐng)域的不正之風(fēng)得到有效遏制，從制度設(shè)計(jì)上保護(hù)了干部，減少了貪污受賄等腐敗行為的發(fā)生。
二、政府采購(gòu)工作存在的問(wèn)題
目前我市政府采購(gòu)工作取得了很大進(jìn)展，逐步建立了較完善的政府采購(gòu)體系。但是，也還存在一些亟待解決的問(wèn)題：
(一)采購(gòu)單位依法采購(gòu)意識(shí)有待提高。一是認(rèn)識(shí)不到位。部分采購(gòu)單位認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為政府采購(gòu)是走程序，無(wú)實(shí)質(zhì)性作用。二是采購(gòu)程序不嚴(yán)格。部分采購(gòu)單位自行采購(gòu)后再向采購(gòu)部門補(bǔ)辦手續(xù)，存在“先斬后奏”等規(guī)避政府采購(gòu)的行為。建設(shè)工程采購(gòu)資金支付管理不到位，仍然有先采購(gòu)后備案的現(xiàn)象發(fā)生。個(gè)別單位片面強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的特殊性、時(shí)間的緊迫性，招標(biāo)文件不經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)審核就擅自發(fā)出，中標(biāo)結(jié)果不在媒體公布，采購(gòu)合同不報(bào)監(jiān)管部門備案，隨意突破政府采購(gòu)預(yù)算，對(duì)應(yīng)該實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判，對(duì)應(yīng)該實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判的實(shí)行單一來(lái)源采購(gòu)，不按政府采購(gòu)法定方式和規(guī)定程序辦理。三是采購(gòu)過(guò)程中圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象較突出。部分采購(gòu)單位事先與關(guān)系好的供應(yīng)商商量好采購(gòu)細(xì)節(jié)，在招標(biāo)文件中設(shè)定很多條件，用這些條件保證關(guān)系戶中標(biāo)。這種“暗箱操作”方式導(dǎo)致招標(biāo)時(shí)價(jià)格偏高，有的甚至還高于市場(chǎng)價(jià)，有悖于政府采購(gòu)的初衷。還有部分采購(gòu)單位無(wú)項(xiàng)目專業(yè)人員，請(qǐng)供應(yīng)商做招標(biāo)方案，對(duì)所需產(chǎn)品確定了技術(shù)參數(shù)，實(shí)際上就定到了廠家，供應(yīng)商再找?guī)讉€(gè)行業(yè)內(nèi)的合作伙伴一起來(lái)圍標(biāo)，實(shí)質(zhì)上就控制了采購(gòu)單位的采購(gòu)行為。
(二)政府采購(gòu)預(yù)算管理有待加強(qiáng)。一是預(yù)算編制不重視。部分預(yù)算單位對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算的編制不重視，內(nèi)部協(xié)調(diào)不夠，造成政府采購(gòu)預(yù)算不完整，計(jì)劃性不強(qiáng)，臨時(shí)采購(gòu)現(xiàn)象較普遍。二是預(yù)算銜接不及時(shí)。政府采購(gòu)預(yù)算與部門預(yù)算脫節(jié)，以至采購(gòu)過(guò)程中無(wú)部門預(yù)算項(xiàng)目、無(wú)資金來(lái)源。少數(shù)采購(gòu)單位把編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算作為爭(zhēng)資金的手段，虛報(bào)濫報(bào)項(xiàng)目，套取財(cái)政資金。三是預(yù)算范圍不完整。目前的政府采購(gòu)主要局限于一些預(yù)算內(nèi)安排的易于操作且較為標(biāo)準(zhǔn)化的貨物，而對(duì)于非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品、采購(gòu)限額以下的工程及勞務(wù)，仍未實(shí)行規(guī)范的政府采購(gòu)制度。四是預(yù)算項(xiàng)目不細(xì)化。預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)容簡(jiǎn)單粗糙，公共支出項(xiàng)目沒(méi)有細(xì)化到政府采購(gòu)目錄規(guī)定的產(chǎn)品，對(duì)采購(gòu)商品未作具體說(shuō)明，缺乏可操作性。一些專項(xiàng)資金需購(gòu)買的貨物和服務(wù)類項(xiàng)目，在編制預(yù)算時(shí)對(duì)項(xiàng)目未能分類和細(xì)化，實(shí)際購(gòu)買時(shí)無(wú)法執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算。
(三)政府采購(gòu)整合力度有待加強(qiáng)。一是資金有待整合。以電子政務(wù)建設(shè)資金為例，部分單位的信息化建設(shè)資金游離于政府采購(gòu)之外。二是部門應(yīng)加強(qiáng)配合。達(dá)到一定規(guī)模的建設(shè)工程項(xiàng)目要求實(shí)行政府采購(gòu)或招投標(biāo)，并在財(cái)政部門備案，但相關(guān)單位以各種理由予以抵觸，推行難度較大。
(四)政府采購(gòu)監(jiān)管體系有待加強(qiáng)。一是監(jiān)管隊(duì)伍有待加強(qiáng)。市縣兩級(jí)采購(gòu)辦人員共32人，人員素質(zhì)參差不齊。其中市采購(gòu)辦僅5人，縣級(jí)采購(gòu)辦僅2-3人，還與縣控購(gòu)辦合署辦公。由于政府采購(gòu)項(xiàng)目日益增多，采購(gòu)辦日常事務(wù)較多，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管僅限于抽查，難于對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行深層次的跟蹤監(jiān)督。二是監(jiān)管措施有待加強(qiáng)。目前，對(duì)一些政府采購(gòu)意識(shí)不強(qiáng)、有意規(guī)避政府采購(gòu)的單位，沒(méi)有必要的行政處罰措施作后盾。國(guó)家、省規(guī)定的處罰措施過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏可操作性，對(duì)串標(biāo)、圍標(biāo)的界定取證難;對(duì)采購(gòu)單位不按合同采購(gòu)的處理難;政府采購(gòu)預(yù)算約束剛性不足，造成監(jiān)管難度加大。實(shí)際執(zhí)行中對(duì)違法行為的監(jiān)督處罰不能到位，客觀上造成政府采購(gòu)活動(dòng)中許多違法行為一再發(fā)生。
(五)政府采購(gòu)法律法規(guī)有待健全。一是與《政府采購(gòu)法》相配套的實(shí)施細(xì)則未出臺(tái)。由于無(wú)實(shí)施細(xì)則，在政府采購(gòu)實(shí)際操作中還存在較大的隨意性。特別是管理體制還不順，操作上各行其是。各個(gè)審批部門之間關(guān)系沒(méi)有完全理順，影響了政府采購(gòu)的質(zhì)量和效率。二是《政府采購(gòu)法》和《招投標(biāo)法》部分規(guī)定有沖突。兩部法律所規(guī)定的招投標(biāo)工作監(jiān)督部門、采購(gòu)對(duì)象、采購(gòu)方式等方面存在交叉和矛盾的方面。由于政策不統(tǒng)一，多頭經(jīng)辦工程招投標(biāo)活動(dòng)，導(dǎo)致部門利益之爭(zhēng)等問(wèn)題產(chǎn)生，弱化了政府采購(gòu)工作的整體性，政府采購(gòu)范圍和規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大受到制約和限制。
三、進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)工作的幾點(diǎn)建議
(一)加大宣傳力度，堅(jiān)持“依法采購(gòu)”。一是要突出宣傳政府采購(gòu)法律、法規(guī)及制度。應(yīng)通過(guò)電視廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種渠道加強(qiáng)宣傳，努力轉(zhuǎn)變社會(huì)公眾特別是采購(gòu)單位對(duì)政府采購(gòu)的一些誤區(qū)，提高對(duì)政府采購(gòu)工作科學(xué)性、重要性的認(rèn)識(shí)。二是要突出宣傳政府采購(gòu)成功案例。要通過(guò)宣傳成功案例引導(dǎo)全社會(huì)樹立依法采購(gòu)的正確觀念，努力提高各采購(gòu)單位辦理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的自覺(jué)性，讓社會(huì)各界真正接受、理解并支持政府采購(gòu)工作。
(二)強(qiáng)化預(yù)算剛性，實(shí)施“計(jì)劃采購(gòu)”。一是要做好政府采購(gòu)預(yù)算編制工作。要提高對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算編制工作的認(rèn)識(shí)，細(xì)化采購(gòu)計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)科學(xué)性和準(zhǔn)確性，不得少報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)，市采購(gòu)辦要與財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)對(duì)單位政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃的審核把關(guān)。二是政府采購(gòu)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，要嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)無(wú)預(yù)算或超預(yù)算采購(gòu)的，財(cái)政部門不予支付采購(gòu)資金，增強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算的約束力。三是不得任意追加采購(gòu)支出或改變采購(gòu)項(xiàng)目。對(duì)確需追加的采購(gòu)支出，必須按規(guī)定程序報(bào)批。
(三)規(guī)范采購(gòu)流程，推行“科學(xué)采購(gòu)”。一是統(tǒng)一規(guī)范政府采購(gòu)方式和程序。市采購(gòu)辦應(yīng)加大對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)力度，出臺(tái)文件規(guī)范采購(gòu)模式，包括規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)書文本、開(kāi)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)、授標(biāo)方式等，解決好采購(gòu)文件制作不嚴(yán)謹(jǐn)、現(xiàn)場(chǎng)組織程序不到位、評(píng)審報(bào)告不規(guī)范等問(wèn)題。二是建立協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)部工作機(jī)制。政府采購(gòu)相關(guān)單位要制定嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，優(yōu)化崗位設(shè)置，并對(duì)每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤負(fù)責(zé)制，明確時(shí)間要求，從機(jī)制上提高采購(gòu)工作效率。三是借助專家智慧提升采購(gòu)質(zhì)量。健全政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?，做到公開(kāi)征集，嚴(yán)格審核，擇優(yōu)選用，專業(yè)齊全，素質(zhì)權(quán)威。在立項(xiàng)源頭、采購(gòu)流程、現(xiàn)場(chǎng)管理、履約驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)上充分發(fā)揮專家智慧，全方位提升采購(gòu)質(zhì)量。四是加快推進(jìn)政府采購(gòu)工作信息化。要用信息化手段促進(jìn)政府采購(gòu)、部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)支付、資產(chǎn)管理和財(cái)政其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)相融合，加快推進(jìn)財(cái)政信息系統(tǒng)大平臺(tái)建設(shè)，用信息化手段提高預(yù)算執(zhí)行的剛性。
(四)注重部門配合，促進(jìn)“和諧采購(gòu)”。一是要整合政府采購(gòu)資金，發(fā)揮規(guī)模效益。采購(gòu)規(guī)模的大小表明了政府采購(gòu)的成熟程度，也決定了政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的力度。針對(duì)電子政務(wù)資源不共享的問(wèn)題，全市應(yīng)統(tǒng)籌安排電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目和資金，打造“數(shù)字常德”，建立政府各職能部門及其業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間協(xié)同工作的公共數(shù)據(jù)中心，所需設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)行政府采購(gòu)。二是規(guī)范政府采購(gòu)工作流程，加強(qiáng)部門配合。要準(zhǔn)確定位市采購(gòu)辦、相關(guān)審批機(jī)構(gòu)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位在政府采購(gòu)中的職責(zé)和權(quán)限，建立相互監(jiān)督、相互制約的工作制度，確保部門之間職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。三是將公共工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)進(jìn)行資源整合。在當(dāng)前法律體系沒(méi)有理順、體制障礙沒(méi)有消除的情況下，要根據(jù)本市實(shí)際，對(duì)達(dá)不到《招投標(biāo)法》規(guī)定的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的基建項(xiàng)目及其招標(biāo)代理、項(xiàng)目監(jiān)理等服務(wù)性內(nèi)容要強(qiáng)制納入政府采購(gòu)范圍，擴(kuò)大建筑工程政府采購(gòu)規(guī)模。
(五)完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化“廉政采購(gòu)”。一是加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)政部門作為政府采購(gòu)工作的管理者、監(jiān)督者，要充實(shí)政府采購(gòu)隊(duì)伍，不僅要注重專業(yè)化建設(shè)，還要注重綜合素質(zhì)的提高，解決監(jiān)管力量無(wú)法滿足需要的問(wèn)題，防止尋租、腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生。二是完善采購(gòu)監(jiān)管體系。要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，做到采購(gòu)、付款、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)相分離;在信息公開(kāi)、采購(gòu)流程、采購(gòu)結(jié)果公告、采購(gòu)糾紛仲裁等方面徹底公開(kāi);對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家要建立考核評(píng)價(jià)制度和不良行為公告制度;實(shí)行政府采購(gòu)合同的必備制，對(duì)一定標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤;要借助其他部門和社會(huì)力量來(lái)充實(shí)政府采購(gòu)監(jiān)管隊(duì)伍，形成政府采購(gòu)全過(guò)程全方位的監(jiān)督體系，杜絕違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象。三是加大處罰力度。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)處罰制度，對(duì)處罰程序、處罰形式、處罰內(nèi)容、處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和量化，使處罰有法可依、有章可循，具有可操作性。如對(duì)查實(shí)確屬串標(biāo)圍標(biāo)的供應(yīng)商，應(yīng)執(zhí)行嚴(yán)格的政府采購(gòu)禁止準(zhǔn)入制度等，起到震懾作用。
篇五 宜春市政府工作報(bào)告2750字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
過(guò)去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們圍繞建設(shè)文明幸福宜春目標(biāo)，緊扣“謀發(fā)展、比實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，適應(yīng)新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標(biāo)增幅高于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。
——身膀更硬?？偭吭龃螅侯A(yù)計(jì)全市完成生產(chǎn)總值1620億元，增長(zhǎng)9.3%左右;財(cái)政總收入突破300億元，達(dá)到308.8億元，增長(zhǎng)13.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值870.5億元，增長(zhǎng)9.4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破1000戶，達(dá)1097戶，凈增144戶;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資1588.1億元，增長(zhǎng)17.2%;外貿(mào)出口148.1億元，增長(zhǎng)8.3%;實(shí)際利用外資6.5億美元，增長(zhǎng)11.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額530.7億元，增長(zhǎng)12.5%。質(zhì)量提升：稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)84%，高出全省平均水平5.5個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額均列全省前三?？h域崛起：財(cái)政總收入超20億元縣市區(qū)7個(gè)，其中豐城突破60億元，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣再進(jìn)5位、列78位;樟樹突破50億元，躋身全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣;高安超35億元，居全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?9位。
——形象更美。明月山旅游區(qū)晉升國(guó)家5a級(jí)，實(shí)現(xiàn)贛西零突破;宜春禪博園、宜豐九天度假區(qū)、樟樹古海和[門][合]皂山獲評(píng)國(guó)家4a級(jí)景區(qū);《禪境宜春》獲評(píng)國(guó)際傳播中國(guó)紀(jì)錄片。成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，摘取全省“平安杯”。舉辦鋰電國(guó)際高峰論壇，亞洲鋰都進(jìn)一步叫響。全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)首個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃—《昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃》獲批，昌銅四縣列為首批示范縣，占全省1/4。積極參加全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)暨“名企助贛”系列活動(dòng)，圓滿承辦第十三屆贛臺(tái)會(huì)，簽約項(xiàng)目、金額均居全省前列。
——獲得更多。收入穩(wěn)步提高：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25381元，增長(zhǎng)9.3%;農(nóng)民人均可支配收入11621元，增長(zhǎng)10.4%。出行方便快捷：昌樟高速改擴(kuò)建，昌栗、昌寧高速建成通車，宜慈公路一期基本建成，宜新公路即將通車。建成農(nóng)村公路2311.5公里，新改建農(nóng)村危橋58座，代表江西迎接“十二五”國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查。住房條件改善：城市棚戶區(qū)改造三年攻堅(jiān)順利推進(jìn)，改造各類棚戶區(qū)23705套、農(nóng)村危房7108戶，新開(kāi)工公共租賃住房8239套。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。著力壯大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，深入實(shí)施“三升級(jí)”戰(zhàn)役。工業(yè)主導(dǎo)凸顯。工業(yè)用電量110億千瓦時(shí)，中國(guó)馳名商標(biāo)41件，專利過(guò)千件園區(qū)3個(gè)，在建工業(yè)項(xiàng)目近500個(gè)，建材產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入600億元，鋰電產(chǎn)業(yè)100億元，均居全省第一。工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3300億元，居全省第三;超億元企業(yè)700余戶，金源紡織、濟(jì)民可信超60億元;納稅千萬(wàn)元以上企業(yè)260戶，四特酒達(dá)12億元;宜春經(jīng)開(kāi)區(qū)增速居全省開(kāi)發(fā)區(qū)前三，鋰電產(chǎn)業(yè)基地獲全省優(yōu)秀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地;豐城、上高工業(yè)園區(qū)均突破500億元。高新技術(shù)企業(yè)142戶，省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)54個(gè)，其中3個(gè)，專利申請(qǐng)量3000件、授權(quán)1500件，均居全省前列。首座500千伏錦江變電站建成運(yùn)營(yíng);獲批籌建院士工作站6家，博士后科研工作站2家，實(shí)現(xiàn)企業(yè)建站零突破。推廣新能源汽車1382輛，被評(píng)為全國(guó)新能源汽車推廣應(yīng)用示范市。樟樹、豐城入選全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市，豐城獲批第六批國(guó)家城市礦產(chǎn)示范基地，樟樹、奉新分別榮獲全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市、紡織產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，上高、萬(wàn)載列為全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣，高安建陶產(chǎn)業(yè)通過(guò)國(guó)家新型工業(yè)化示范基地評(píng)審。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)鞏固。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值410億元，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”，托市收購(gòu)量全省第一。農(nóng)村改革取得重大成果，土地確權(quán)頒證工作進(jìn)度居全省前列;土地流轉(zhuǎn)177萬(wàn)畝，占二輪承包總面積33%，銅鼓帶溪發(fā)放全省首筆土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新造高產(chǎn)油茶林11萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)利用富硒農(nóng)產(chǎn)品基地16.9萬(wàn)畝，肉牛出欄40.5萬(wàn)頭，“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”發(fā)放貸款13.2億元，均居全省第一;綠色食品原料基地123.6萬(wàn)畝，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品81.4萬(wàn)畝，綠色有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品496個(gè)，占全省40%;培育休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體431家;宜春國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、豐城生態(tài)硒谷被評(píng)為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園，袁州農(nóng)業(yè)園區(qū)被列為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，靖安、宜豐、銅鼓獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)園區(qū)全覆蓋，全省加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在宜召開(kāi)。146座小(2)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)全面完成，基層國(guó)有糧食企業(yè)退城進(jìn)郊工作扎實(shí)推進(jìn)，新建倉(cāng)容34.3萬(wàn)噸。上高獲評(píng)全國(guó)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整縣推進(jìn)、農(nóng)村“三資”管理示范縣，靖安、奉新、萬(wàn)載分別被評(píng)為全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)縣、平安農(nóng)機(jī)示范縣和首批有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。服務(wù)業(yè)活力激發(fā)。以旅游業(yè)為龍頭，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)。接待游客3868.4萬(wàn)人次，旅游綜合收入300.8億元。明月山機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破40萬(wàn)人次，創(chuàng)造了民航發(fā)展“宜春速度”。成功舉辦第九屆月亮文化旅游節(jié)，同城自駕游活動(dòng)創(chuàng)基尼斯紀(jì)錄，明月山獲評(píng)中國(guó)溫泉旅游目的地。新宜萍三市聯(lián)合開(kāi)通贛西旅游冠名高鐵—宜春旅游號(hào)。奉新榮獲全省旅游發(fā)展十佳縣，靖安寶峰入選全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)。在建服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目191個(gè)，投資額1273.2億元，其中電商重大項(xiàng)目18個(gè)，交易額200億元?！八膶?dǎo)四創(chuàng)”電子商務(wù)孵化模式全省首創(chuàng)，宜春經(jīng)開(kāi)區(qū)物流園入選全國(guó)優(yōu)秀園區(qū);南氏電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)示范基地，370家企業(yè)入駐;阿里巴巴農(nóng)村淘寶落戶萬(wàn)載，開(kāi)業(yè)當(dāng)天創(chuàng)站點(diǎn)、訂單和交易三項(xiàng)全國(guó)紀(jì)錄。新增江西老字號(hào)企業(yè)12家，居全省第一。境外上市企業(yè)5家，“新三板”掛牌7家，均居全省前列。率先全省完成農(nóng)信社改制，實(shí)現(xiàn)縣縣有自己的銀行，新增貸款突破200億元。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)化率達(dá)44.5%，同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。城建三年升級(jí)戰(zhàn)圓滿完成，累計(jì)投資1223億元。首批19個(gè)示范(重點(diǎn))鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)順利收官，第二批13個(gè)鎮(zhèn)(街道)全面啟動(dòng)，上高獲評(píng)全國(guó)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)干道改造提升工作先進(jìn)縣。率先全省編制完成行政村、縣域村鎮(zhèn)及中心村規(guī)劃，豐城入選國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)市，樟樹臨江列為國(guó)家建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)。農(nóng)村人居環(huán)境治理成效明顯，生活垃圾處理縣鄉(xiāng)村組全覆蓋，惠及438萬(wàn)農(nóng)村居民。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，舊村改造、空心村整治經(jīng)驗(yàn)做法獲省委、省政府肯定，高安梅江舊村改造、豐城空心村整治經(jīng)驗(yàn)全省推廣。注重集約節(jié)約用地，清理閑置土地2.2萬(wàn)畝，獲批建設(shè)用地超5萬(wàn)畝，獲評(píng)全省耕地保護(hù)成效顯著設(shè)區(qū)市，上高被評(píng)為全省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)縣。在全省率先推進(jìn)縣級(jí)病死畜禽無(wú)害化處理中心建設(shè)，中心城區(qū)成為江西入選全國(guó)首批生活垃圾分類示范市。奉新、上高成功創(chuàng)建國(guó)家園林城，宜豐獲批全國(guó)十佳生態(tài)文明城，靖安入選第二批全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)?！笆濉睖p排目標(biāo)全面完成。按照“零容忍”要求，查處環(huán)境問(wèn)題企業(yè)546家，限期整改431家、責(zé)令停產(chǎn)59家、關(guān)停取締56家，城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率全省。49座大中型水庫(kù)全部實(shí)現(xiàn)人放天養(yǎng)，宜豐、靖安率先全省啟動(dòng)實(shí)施“河長(zhǎng)制”，靖安被列為全國(guó)首批河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。新增省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各7個(gè)。
篇六 市統(tǒng)計(jì)局組織學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告550字
市統(tǒng)計(jì)局黨支部十分重視學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，堅(jiān)持舉辦機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)講堂活動(dòng)，要求班子成員帶頭演講。3月22日上午，黨支部副書記、總統(tǒng)計(jì)師為全體干部職工解讀了欒天猛市長(zhǎng)在市八屆人大二次會(huì)議上作的政府工作報(bào)告。
她首先介紹了報(bào)告的特點(diǎn)和框架、我市當(dāng)前的形勢(shì)，還簡(jiǎn)要介紹了內(nèi)蒙古政策支持若干依據(jù)和講解了內(nèi)蒙古自治區(qū)當(dāng)前“五個(gè)基地”、“兩個(gè)屏障”和“一堡”的發(fā)展定位。然后用生動(dòng)的語(yǔ)言，深入淺出地為全體職工解讀了《政府工作報(bào)告》中講到的扎蘭屯市__年項(xiàng)目工作引領(lǐng)，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)，四大支柱產(chǎn)業(yè)并舉，生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)、民生保障和民主法治支撐十個(gè)板塊的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，以及扎蘭屯市在產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化、大民生保障、社會(huì)管理、政府自身建設(shè)五個(gè)方面的存在的困難和問(wèn)題，還詳細(xì)解讀了市政府__年的工作總體要求、預(yù)期目標(biāo)和十個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
宣講結(jié)束后，支部書記、局長(zhǎng)陳希國(guó)要求辦公室將《報(bào)告》的講解課件傳到局域網(wǎng)，全體職工一定要結(jié)合課件通讀《報(bào)告》全文，深刻領(lǐng)會(huì)扎蘭屯市八屆二次人大會(huì)議精神，立足本職工作，努力提高統(tǒng)計(jì)分析水平和目標(biāo)完成情況預(yù)測(cè)能力，為我市圓滿完成__年奮斗目標(biāo)和順利實(shí)現(xiàn)“__”規(guī)劃，提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
篇七 烏魯木齊市政府工作報(bào)告2250字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員、列席代表提出意見(jiàn)。
“十二五”回顧和2023年的工作
“十二五”時(shí)期是首府經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化、各族群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期，也是全市社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)全面鞏固、各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步、城市地位和影響力顯著提升的時(shí)期。在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，全面貫徹黨的十八大和兩次中央新疆工作座談會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委的重大決策部署，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全力推動(dòng)科學(xué)跨越，全力打造新疆首善之城，圓滿完成了“十二五”目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。特別是率先完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)總體指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到97%，并有十個(gè)方面走在全疆全國(guó)前列：經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速始終位于全國(guó)省會(huì)(首府)城市前列?；鶎踊A(chǔ)空前加強(qiáng)，走出了一條具有首府特色的基層組織建設(shè)之路。創(chuàng)造性實(shí)施“煤改氣”工程，大氣污染得到根本性治理。綜合交通樞紐建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越，創(chuàng)造了西部地區(qū)交通建設(shè)發(fā)展的奇跡。成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市，獲得全國(guó)文明城市提名資格，通過(guò)國(guó)家雙擁模范城“八連冠”檢查驗(yàn)收。棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造和農(nóng)村“兩居”工程建設(shè)規(guī)?？涨埃髯迦罕娋幼l件顯著改善。城市道路清掃保潔率達(dá)100%，冬季清雪做到“即下即清、雪停路凈”，均達(dá)到國(guó)內(nèi)水平。建成覆蓋全市的527個(gè)社區(qū)蔬菜副食品直銷點(diǎn)，穩(wěn)價(jià)惠民。實(shí)行“區(qū)政合一”，兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政收入分別突破百億元大關(guān)。創(chuàng)造性開(kāi)展“群眾滿意好班子”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，干部隊(duì)伍執(zhí)政為民能力顯著提升。
——穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)全面鞏固。五年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的反恐維穩(wěn)形勢(shì)，我們牢固樹立“五個(gè)觀點(diǎn)”和“五個(gè)寧可”思想，堅(jiān)持打團(tuán)伙、查“三非”、加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)打牢基層組織基礎(chǔ)、維穩(wěn)力量基礎(chǔ)和群眾工作基礎(chǔ)。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。五年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，預(yù)計(jì)2023年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比2023年翻一番多。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值由2023年的1338億元增加到2023年的2680億元，增長(zhǎng)1倍;固定資產(chǎn)投資由483億元增加到1708億元，增長(zhǎng)2.5倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由563億元增加到1152億元，增長(zhǎng)1.04倍;全口徑外貿(mào)進(jìn)出口總額由64.2億美元增加到136億美元，增長(zhǎng)1.12倍;全口徑財(cái)政收入由433億元增加到1040億元，增長(zhǎng)1.4倍;地方財(cái)政收入由197億元增加到465.1億元，增長(zhǎng)1.36倍?！拔宕螽a(chǎn)業(yè)基地”初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入已占全市50%左右。金融、物流、旅游、會(huì)展和總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
——城市面貌發(fā)生歷史性巨變。五年來(lái)，我們堅(jiān)持規(guī)劃先行和一切按規(guī)劃辦事，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，城市環(huán)境和品質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化提升。累計(jì)籌措2000多億元用于城市建設(shè)，是“十一五”時(shí)期的7.3倍。實(shí)施了“兩線一繞”、“兩橋一路”等一大批道路交通、供排水和環(huán)保生態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目，“田”字路、蘭新高鐵等重大交通工程相繼建成，地鐵、城際鐵路、國(guó)際機(jī)場(chǎng)四期改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，綜合交通樞紐日臻完善。著力構(gòu)建多中心、組團(tuán)式城市發(fā)展格局，高鐵、會(huì)展、白鳥湖新區(qū)形成規(guī)模，五年拓展城市空間200多平方公里。持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模環(huán)境綜合整治，深入推進(jìn)以園林綠化為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，新建小游園小水面及街旁綠地737塊，新增綠化面積25.3萬(wàn)畝，城市綠化覆蓋率達(dá)40.3%。超額完成4項(xiàng)污染物總量減排任務(wù)，減少燃煤消耗1500萬(wàn)噸，萬(wàn)元gdp能耗大幅下降。
——改革開(kāi)放取得重大突破。五年來(lái)，我們堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，開(kāi)創(chuàng)了首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。建立中心城區(qū)“大政法委”和“大建委”體制，在大部分復(fù)雜區(qū)域?qū)嵭泄芪瘯?huì)建制，推進(jìn)社區(qū)實(shí)體化建設(shè)，構(gòu)建了社會(huì)管理新格局。調(diào)整城市管理和社會(huì)服務(wù)部門設(shè)置，實(shí)行規(guī)劃土地市級(jí)統(tǒng)一管理。推進(jìn)管理重心下移，向區(qū)(縣)下放509項(xiàng)市級(jí)建管權(quán)限。推進(jìn)行政審批制度改革，壓減審批事項(xiàng)50%以上。兵地融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)外合作交流不斷擴(kuò)大，累計(jì)實(shí)施招商引資項(xiàng)目1946個(gè)，引進(jìn)區(qū)外到位資金2491億元;實(shí)際利用外資11.15億美元;境外投資企業(yè)達(dá)127家。成功舉行四屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)，舉辦三屆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市合作發(fā)展論壇，“五大中心”建設(shè)全面啟動(dòng)，締結(jié)友好城市總數(shù)達(dá)27個(gè)，我市成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中倍受矚目的城市。
——民生改善取得顯著成效。五年來(lái)，我們持續(xù)開(kāi)展“民生改善年”活動(dòng)，市財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出達(dá)1236億元，占同期一般公共預(yù)算支出的71.4%，較“十一五”時(shí)期增長(zhǎng)3.2倍。累計(jì)投入454億元，實(shí)施了以“煤改氣”工程為重點(diǎn)的126個(gè)大氣污染治理項(xiàng)目，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控城市中由排名末位上升到前20位左右。投入350多億元，建設(shè)棚改房、保障房和農(nóng)村“兩居”房18萬(wàn)余套，惠及80余萬(wàn)群眾。公共交通體系不斷完善，建成國(guó)內(nèi)一流的brt系統(tǒng)7條線101.69公里，入選國(guó)家“公交都市”示范城市首批創(chuàng)建城市。新增城鎮(zhèn)就業(yè)近46萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)，城鎮(zhèn)職工、居民養(yǎng)老醫(yī)療等社會(huì)保障水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別由14402元和7471元增加到31500元和15200元，增長(zhǎng)1.19倍和1.03倍。教育經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)22.76%，各類教育教學(xué)水平穩(wěn)居全疆首位。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步完善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提高。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系不斷健全，文化惠民活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，城鄉(xiāng)廣播電視覆蓋率達(dá)到99.8%，累計(jì)放映公益電影4.43萬(wàn)場(chǎng)，群眾精神文化生活日益豐富。每年向社會(huì)莊嚴(yán)的百件民生實(shí)事全部如期完成，受到各族群眾的真情贊譽(yù)！
篇八 市政府2023年財(cái)政預(yù)算草案工作報(bào)告450字
一、2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，全市財(cái)稅部門緊密服務(wù)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，圓滿完成了全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。
財(cái)政收入：1—11月份，全市一般預(yù)算全口徑收入完成69，073萬(wàn)
2、公共安全支出6，744萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.2%；
3、教育支出36，427萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)96.8%；
4、文化體育與傳媒支出1，703萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.9%；
5、社會(huì)保障和就業(yè)支出33，964萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.7%；
8、交通運(yùn)輸支出5，708萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)274.9%。
回顧2023年財(cái)政工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，促進(jìn)財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)
上半年，受國(guó)際金融危機(jī)影響，我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。財(cái)稅部門采取有力措施，通過(guò)召開(kāi)全市財(cái)稅部門座談會(huì)、督查收入進(jìn)度等形式，了解重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)情況，確保應(yīng)收盡收。同時(shí)加大力度培育新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)稅源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從6月份開(kāi)始財(cái)政形勢(shì)走出低谷，呈現(xiàn)出逐月增長(zhǎng)的可喜態(tài)勢(shì)。
篇九 2023年xxx市交通委員會(huì)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告2300字
2023年___市交通委員會(huì)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告
本報(bào)告是根據(jù)《______政府信息公開(kāi)條例》（下稱《條例》）、《___市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《___市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由___市交通委員會(huì)編制的2023年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和統(tǒng)計(jì)表。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系本委政務(wù)公開(kāi)辦公室（聯(lián)系電話：38180370）。
一、概 述
2023年，本委高度重視政府公開(kāi)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的各項(xiàng)要求，不斷加強(qiáng)政府公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化推進(jìn)。
一年來(lái)，本委不斷完善由委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以及相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，政務(wù)公開(kāi)辦設(shè)在辦公室，監(jiān)督評(píng)議辦設(shè)在監(jiān)察室；完善了政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)制，堅(jiān)持做好月報(bào)制度，進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開(kāi)制度、政府信息發(fā)布保密審查制度和行政機(jī)關(guān)公文公開(kāi)屬性審核制度；完善門戶網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目建設(shè)和管理機(jī)制。圍繞“迎亞運(yùn)、創(chuàng)文明、促大變、保暢通、保運(yùn)輸、保穩(wěn)定”的年度中心工作，積極穩(wěn)妥做好主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)等工作，主動(dòng)接受公眾的信息公開(kāi)咨詢、受理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)并提供公共查閱服務(wù)，并充分利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、新聞通氣會(huì)、通告公示等多種形式，加大了政府信息公開(kāi)的力度。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
2023年，本委通過(guò)___交通信息網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)政府信息571條，全文電子化率為100%。
其中，修訂機(jī)構(gòu)職能、辦事指南等政府信息55條，占總體的比例為9.6%，主要介紹___市交通委員會(huì)及內(nèi)設(shè)處室以及直屬單位的行政職責(zé)，在2023年的___市政府機(jī)構(gòu)改革中，本委職能有所調(diào)整，我們及時(shí)在專欄將機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能等信息予以更新；政策法規(guī)類的信息23條（公共汽車、出租汽車，貨運(yùn)、客運(yùn)方面的管理辦法、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范等），占總體的比例為4%；規(guī)劃計(jì)劃類的信息5條（工作總結(jié)及計(jì)劃等），占總體的比例為0.8%；業(yè)務(wù)類信息488條，占總體的比例為85.5%。業(yè)務(wù)類信息充分發(fā)揮便民作用，及時(shí)將最新的交通違章、道路客貨運(yùn)、城市公共交通等方面的制度、規(guī)定等服務(wù)信息進(jìn)行對(duì)外發(fā)布，方便廣大群眾和業(yè)戶上網(wǎng)查詢相關(guān)信息。如每月定期公布公路客貨運(yùn)和城市公交、出租違章統(tǒng)計(jì)情況，公交、出租車行業(yè)服務(wù)監(jiān)督檢查情況；公交線路和站點(diǎn)調(diào)整前提前15天在網(wǎng)站公告，并及時(shí)公布最新的公交線網(wǎng)調(diào)整情況；亞運(yùn)期間，免費(fèi)派發(fā)機(jī)動(dòng)車限行通告宣傳單張600萬(wàn)份和公共交通出行指南100萬(wàn)冊(cè)等。
2023年，本委圍繞與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)組織新聞宣傳報(bào)道發(fā)布政府信息265宗次，重點(diǎn)報(bào)道了春運(yùn)保障、brt首條試驗(yàn)線運(yùn)營(yíng)保障、天河核心區(qū)及同德圍地區(qū)交通整治、亞運(yùn)會(huì)及亞殘運(yùn)會(huì)限行措施和交通保障等，并借此發(fā)揮了預(yù)公開(kāi)效用，充分保障了公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
為方便公眾了解信息，本委充分發(fā)揮“___交通信息網(wǎng)”作為我市交通運(yùn)輸行業(yè)信息門戶作用，加大政務(wù)公開(kāi)和便民、利民，不斷完善網(wǎng)上辦公服務(wù)。本委行政許可的運(yùn)輸類、維修類、駕培類企業(yè)基本信息均可在___交通信息網(wǎng)查詢。12項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。網(wǎng)站設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上投訴、機(jī)關(guān)效能投訴以及網(wǎng)上調(diào)查等公眾互動(dòng)欄目極大的豐富了本委與公眾的交流平臺(tái)。
網(wǎng)上具體業(yè)務(wù)如下：企業(yè)郵箱，對(duì)道路客貨運(yùn)、城市公交出租全面開(kāi)通網(wǎng)上企業(yè)郵箱，及時(shí)將行業(yè)新文件、新精神以電子郵件及短信方式告知企業(yè)。網(wǎng)上業(yè)務(wù)申請(qǐng)，開(kāi)通了網(wǎng)上出租車輛營(yíng)運(yùn)證遺失補(bǔ)辦、車輛營(yíng)運(yùn)證過(guò)戶申請(qǐng)、車輛營(yíng)運(yùn)證更新申請(qǐng)、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證遺失補(bǔ)辦；公交車輛營(yíng)運(yùn)證遺失補(bǔ)辦、更新運(yùn)力____、變更營(yíng)運(yùn)證、新增車輛____、更新運(yùn)力申請(qǐng)等業(yè)務(wù)，提高了服務(wù)效率。信息查詢，如客運(yùn)車輛違章拍攝查詢、運(yùn)輸車輛查詢、企業(yè)基本信息查詢、出租車司機(jī)信譽(yù)檔案查詢、出租車違章查詢、人車備案查詢、維修行業(yè)網(wǎng)上查驗(yàn)、安檢數(shù)據(jù)網(wǎng)上報(bào)送、二級(jí)維護(hù)數(shù)據(jù)查詢、維修企業(yè)資料查詢、駕培電子簽章、駕培企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、駕校教練資質(zhì)、學(xué)員培訓(xùn)情況查詢等項(xiàng)目。有意報(bào)名參加駕駛培訓(xùn)的群眾通過(guò)駕培企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)查詢功能查看要報(bào)名的駕校是否符合資質(zhì)，已報(bào)名參加培訓(xùn)的學(xué)車人員可通過(guò)教練員、教練車查詢功能查看教練員資質(zhì)和教練車使用情況，并及時(shí)查詢自己的學(xué)習(xí)情況，一旦發(fā)現(xiàn)有與事實(shí)不符的情況發(fā)生，可及時(shí)向管理部門投訴，做到明明白白消費(fèi)學(xué)車。上述功能的實(shí)現(xiàn)，以信息化手段提高了工作效率和服務(wù)水平，服務(wù)相對(duì)人普遍表示滿意。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)情況
2023年，本委收到市民依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)表格19份，其中網(wǎng)站提交申請(qǐng)5份，政務(wù)中心窗口書面申請(qǐng)14份，均屬于“本機(jī)關(guān)政府信息”，全部在法定期限內(nèi)進(jìn)行了答復(fù)，得到滿意回復(fù)。
四、咨詢情況
2023年，本委共接受公眾咨詢建議1215723次，其中咨詢建議電話接聽(tīng)1209189個(gè)，當(dāng)面咨詢建議接待4667次，網(wǎng)上咨詢建議1867次。2023年的公眾咨詢建議數(shù)量大幅度增加，除了日常出行咨詢?nèi)藬?shù)大量增加的因素外，其他主要原因是：通過(guò)“96900”交通服務(wù)熱線，在首條brt試驗(yàn)線運(yùn)營(yíng)初期的出行咨詢及建議，亞運(yùn)會(huì)及亞殘運(yùn)會(huì)期間實(shí)施限行措施的咨詢、出行指引咨詢，發(fā)放亞運(yùn)交通補(bǔ)貼工作咨詢，調(diào)整公交線路征求公眾意見(jiàn)時(shí)的咨詢、建議；此外，舉辦了亞運(yùn)限行大型現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)咨詢?nèi)藬?shù)較多等。
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
2023年，未發(fā)生針對(duì)___市交通委員會(huì)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議、訴訟和申訴情況。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2023年，本委將在市政務(wù)公開(kāi)辦的統(tǒng)一部署下，著重加強(qiáng)以下幾方面的工作：
加大公開(kāi)范圍和力度。著力貫徹“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”的指導(dǎo)思想，結(jié)合___市交通委員會(huì)新的“三定”方案職責(zé)，梳理調(diào)整主動(dòng)公開(kāi)信息的范圍。
篇十 包頭市政府工作報(bào)告2300字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)連同《包頭市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年和“十二五”時(shí)期工作回顧
2023年是我市發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)和市委的決策部署，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，圓滿完成報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)審議調(diào)整后的主要目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.7%，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)8%和9%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速好于全國(guó)、全區(qū)平均水平。
(一)經(jīng)濟(jì)調(diào)控取得新成效。著力穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在自治區(qū)率先出臺(tái)促進(jìn)小微企業(yè)加快發(fā)展等一系列措施，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。全年為工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取各類扶持資金17.2億元，幫助規(guī)模以上73戶停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn)，71戶企業(yè)扭虧增盈。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1200億元，增長(zhǎng)10%，增速位居自治區(qū)前列。全年組織實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目733個(gè)，完成投資2190億元，增長(zhǎng)39.7%?？⒐?67個(gè)，核電燃料元件生產(chǎn)線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加大招商引資力度，區(qū)外(國(guó)內(nèi))到位資金658億元，增長(zhǎng)28.1%。下大力氣破解融資瓶頸，全市中小微企業(yè)貸款余額達(dá)到667億元，增長(zhǎng)11.8%。包鋼股份、東寶生物成功定向增發(fā)，募集資金301.5億元，金海新能源、泰宏生態(tài)等4家企業(yè)實(shí)現(xiàn)新三板掛牌。市級(jí)融資平臺(tái)累計(jì)籌集建設(shè)資金468億元，設(shè)立了總規(guī)模40億元的全國(guó)首支地市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”產(chǎn)業(yè)基金。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，275個(gè)億元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資924億元，優(yōu)質(zhì)鋼、特種鋼比重達(dá)到80%，電解鋁就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%，稀土新材料、高端裝備制造、風(fēng)光新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到17.5%。促進(jìn)服務(wù)業(yè)增量提質(zhì)，29個(gè)物流重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資42.9億元，公路港、鐵路現(xiàn)代綜合物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，全市物流業(yè)總收入達(dá)到540億元。五當(dāng)召、美岱召等旅游景區(qū)提檔升級(jí)，旅游總收入實(shí)現(xiàn)331億元，增長(zhǎng)25.7%。金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到2072億元、增長(zhǎng)12.4%，表外業(yè)務(wù)及債務(wù)融資余額達(dá)到881億元、增長(zhǎng)18.8%。全市注冊(cè)電商企業(yè)達(dá)到626家，稀土交易所交易額達(dá)到240億元。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，4個(gè)農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4億元，入駐企業(yè)85家，3個(gè)食品加工園區(qū)入駐企業(yè)37家，全市規(guī)模以上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到149家。成功舉辦第二屆中國(guó)(國(guó)際)牛羊肉產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨首屆綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會(huì)，簽約金額超過(guò)150億元。
(三)改革開(kāi)放增添新動(dòng)力。大力簡(jiǎn)政放權(quán)，市本級(jí)行政權(quán)力由6401項(xiàng)精簡(jiǎn)到3047項(xiàng)。商事登記“三證合一”、“一照一碼”全面推行，市場(chǎng)主體新增3.8萬(wàn)戶，增長(zhǎng)32.5%。深化國(guó)企國(guó)資改革，一批混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目取得了重大進(jìn)展。創(chuàng)新科技體制機(jī)制，組建包頭市科技創(chuàng)新投資有限公司，中科院包頭稀土研發(fā)中心、上海交大包頭材料研究院掛牌成立?！鞍自贫醪┫⊥临Y源研究與綜合利用”、“包頭特種車輛及其傳動(dòng)系統(tǒng)智能制造”實(shí)驗(yàn)室晉升為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)零的突破。加快農(nóng)村牧區(qū)改革，建立農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完成土地、林地確權(quán)登記頒證和草原確權(quán)承包試點(diǎn)工作。開(kāi)展生態(tài)文明制度改革，實(shí)施排污總量前置審批和污染物排放許可證管理，在自治區(qū)率先開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展，取消高中擇校生招生、實(shí)施蒙中醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)等工作積極推進(jìn)。創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放機(jī)制，滿都拉口岸獲批常年，成功舉辦第十一屆中俄蒙工商論壇，簽約項(xiàng)目協(xié)議資金40億元。其他各領(lǐng)域改革均取得階段性成果。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)展示新面貌。新都市區(qū)幼兒園、地下綜合管廊一期等公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)建成。北梁騰空區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，轉(zhuǎn)龍藏公園、北梁古民居保護(hù)性修繕等項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施。打通城區(qū)斷頭路33條，改造城市管網(wǎng)155公里，新建改造公交線路6條，百里公交專線、百里綠道全部建成，環(huán)城鐵路改造、國(guó)際口岸機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新建續(xù)建市民公園、南郊公園等14個(gè)公園廣場(chǎng)，治理河道17.2公里，完成景觀蓄水5.1公里。固陽(yáng)至武川、固陽(yáng)西繞城、山北地區(qū)旅游公路等工程開(kāi)工建設(shè)，百靈廟至白云、固陽(yáng)至紅泥井等一批公路建成通車。建設(shè)通村油路483公里，發(fā)展節(jié)水灌溉面積15萬(wàn)畝，增加農(nóng)業(yè)灌溉面積1.4萬(wàn)畝。
(五)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。加快實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，林業(yè)生態(tài)建設(shè)完成投資21億元，造林面積55.3萬(wàn)畝。落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制，圍封禁牧成果得到鞏固。深入開(kāi)展大氣污染治理，投資25億元，完成大氣污染綜合治理項(xiàng)目28個(gè)，整治燃煤鍋爐、窯爐1107臺(tái)，淘汰“黃標(biāo)車”5772臺(tái)，全市空氣良好以上天數(shù)同比增加57天，群眾滿意度達(dá)到90%。加強(qiáng)黃河水流域污染治理和水源地保護(hù)。投資近16億元，完成稀土廢水資源化回用等16項(xiàng)重點(diǎn)工程。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降耗，實(shí)施包鋼焦?fàn)t煤氣綜合利用、燒結(jié)余熱發(fā)電等節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，提高工業(yè)固體廢物和工業(yè)污水循環(huán)利用水平。單位生產(chǎn)總值能耗下降4.5%，超額完成自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)。
(六)人民生活得到新改善。財(cái)政民生支出達(dá)到330億元，增長(zhǎng)13.1%，為民興辦的十項(xiàng)民生工程全部?jī)冬F(xiàn)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.6億元，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2.85萬(wàn)人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬(wàn)人，大學(xué)生就業(yè)2萬(wàn)人，農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)近24萬(wàn)人。養(yǎng)老、醫(yī)療、低保和社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，包鋼、包鋁和一機(jī)職工的醫(yī)療、生育保險(xiǎn)納入市級(jí)統(tǒng)籌。城區(qū)直飲水和農(nóng)村牧區(qū)自來(lái)水基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)畜產(chǎn)品、糧油、城鄉(xiāng)水質(zhì)等檢測(cè)機(jī)構(gòu)建成運(yùn)行。投入各類扶貧資金9億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目420個(gè)，3.5萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。開(kāi)工建設(shè)保障性住房3.21萬(wàn)套，建成1.83萬(wàn)套，完成100萬(wàn)平方米舊小區(qū)綜合改造。倍受關(guān)注的北梁棚戶區(qū)改造，三年累計(jì)投資234億元，征拆安置任務(wù)全部完成，12.4萬(wàn)群眾圓了宜居夢(mèng)。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程，兩年累計(jì)投資54.2億元，完成了592個(gè)村莊的建設(shè)任務(wù)。
篇十一 2023年7月市政府臺(tái)辦述職報(bào)告3250字
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
下面，我代表市臺(tái)辦述職，敬請(qǐng)?jiān)u議。
市臺(tái)辦主要職責(zé)是：圍繞祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)各地各部門的涉臺(tái)事務(wù)，開(kāi)展對(duì)臺(tái)宣傳教育，服務(wù)臺(tái)胞、臺(tái)屬，組織協(xié)調(diào)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)、文教等方面的交流合作。
5月以來(lái)，市臺(tái)辦領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)臺(tái)辦的精心指導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和中央對(duì)臺(tái)方針政策，緊緊圍繞我市打造獨(dú)具鷹潭特色經(jīng)濟(jì)“小巨人”的總體目標(biāo)和“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮臺(tái)辦的優(yōu)勢(shì)，克服任務(wù)重、人員少、經(jīng)費(fèi)缺的困難，奮力拼搏，真抓實(shí)干，較好地履行了對(duì)臺(tái)工作職責(zé)，市臺(tái)辦整體工作上了新臺(tái)階。被評(píng)為全省“優(yōu)秀臺(tái)辦”，并榮獲全市基層黨組織目標(biāo)管理先進(jìn)單位。
一、緊貼市委、市政府的工作中心，全力抓好對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)工作
以來(lái)，臺(tái)灣島內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了積極的變化，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作不斷深化。市臺(tái)辦順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，及時(shí)調(diào)整工作中心，抓住當(dāng)前臺(tái)商看好大陸，并向中西部轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)臺(tái)招商的力度。全市共引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)8家，合同投資總額4438.89萬(wàn)美元。同時(shí)與臺(tái)灣島內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)及幾十家知名企業(yè)建立了密切的關(guān)系，與“長(zhǎng)、珠、閩”地區(qū)的臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)企協(xié)會(huì)保持著良好的合作關(guān)系。尤其是去年12月和今年的三月份楊書記和鐘市長(zhǎng)親自率團(tuán)赴臺(tái)灣考察交流之后，鷹潭與臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)、文化交流合作取得了重大突破。臺(tái)灣最具影響力的前六大工商團(tuán)體(如臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)、商業(yè)總會(huì)、電機(jī)電子公會(huì)、中小企業(yè)協(xié)會(huì))以及與鷹潭銅產(chǎn)業(yè)相關(guān)度強(qiáng)的電路板協(xié)會(huì)、有色金屬協(xié)會(huì)、臺(tái)玻公會(huì)、眼鏡公會(huì)等均與鷹潭建立了長(zhǎng)期的、常態(tài)化的交流合作關(guān)系。臺(tái)灣上市上柜、百大企業(yè)的龍頭企業(yè)，如，臺(tái)灣光寶科技、聯(lián)華電子、華新麗華、東元電機(jī)、李長(zhǎng)榮科技、太平洋電線電纜、欣興電子等等，均與我市達(dá)成了合作意向，其中欣興電子、光寶金居銅箔等企業(yè)已組團(tuán)來(lái)鷹潭實(shí)地考察洽談，合作意向均有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。臺(tái)灣明道大學(xué)與鷹潭共建“鷹潭明道大學(xué)”的前期工作基本完成，明道大學(xué)的落戶將為我市下一步對(duì)臺(tái)、對(duì)外招商，在人才資源方面提供更強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。
在對(duì)臺(tái)招商工作中，臺(tái)辦主要從以下三方面著力：
一是主動(dòng)出擊，組隊(duì)上門招商。去年下半年，市臺(tái)辦班子成員帶領(lǐng)臺(tái)辦招商小分隊(duì)趕赴東莞、深圳、廣州等地，深入臺(tái)商集聚地積極開(kāi)展招商活動(dòng)。圍繞我市的發(fā)展戰(zhàn)略，突出銅產(chǎn)業(yè)的上下游延伸及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展招商活動(dòng)。促成了市政府領(lǐng)導(dǎo)在東莞出席東莞市臺(tái)協(xié)聯(lián)誼會(huì)，會(huì)見(jiàn)了25位東莞臺(tái)企知名人士，拜會(huì)、考察了一批臺(tái)資企業(yè)。今年初我辦又與市產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)聯(lián)合赴外地招商，積極推介了鷹潭市的招商政策和投資優(yōu)勢(shì)。華廈金屬線制品有限公司總經(jīng)理盧志明先生表示，在近期組織4—5家涉銅企業(yè)的老總來(lái)鷹潭考察;和韋節(jié)能科技有限公司于我市達(dá)成投資建廠意向。通過(guò)多種形式的招商活動(dòng)，進(jìn)一步了解掌握了當(dāng)前對(duì)臺(tái)招商的相關(guān)信息，拓寬了招商渠道，建立了廣泛的臺(tái)資企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。
二是搭建平臺(tái)，主動(dòng)邀請(qǐng)臺(tái)商。首先，充分利用好“贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)研討會(huì)”，積極主動(dòng)邀請(qǐng)臺(tái)商來(lái)鷹潭進(jìn)行經(jīng)貿(mào)交流。其次，圍繞鷹潭銅產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，在印刷電路板(pcb)、電線電纜、電機(jī)電子產(chǎn)業(yè)、led產(chǎn)業(yè)、水暖衛(wèi)浴、現(xiàn)代物流、旅游等產(chǎn)業(yè)中主動(dòng)邀請(qǐng)臺(tái)商來(lái)鷹潭考察。去年5月份以來(lái)，我們共邀臺(tái)商15批200余人次。如，臺(tái)灣中小企業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)林秉彬一行38人考察了我市各工業(yè)園區(qū)，并與市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)成了共建“臺(tái)灣中小企業(yè)園”的框架協(xié)議。臺(tái)灣綠世紀(jì)生物科技有限公司總經(jīng)理龔博育先生一行6人，臺(tái)灣公共利益生物科技協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)吳承俞先生一行3人等等。
三是加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，組團(tuán)赴臺(tái)招商。根據(jù)市委、市政府“深入島內(nèi)、深入高層、深入企業(yè)”的對(duì)臺(tái)招商要求，市臺(tái)辦充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展入島招商工作。去年以來(lái)我辦共參與組織赴臺(tái)招商團(tuán)2個(gè)。值得一提的是今年三月我市組織的赴臺(tái)招商活動(dòng)，從制定赴臺(tái)方案，辦理入臺(tái)手續(xù)，聯(lián)系對(duì)接臺(tái)商，到團(tuán)組成行僅用了不到40天時(shí)間，以最短的時(shí)間、最快的速度刷新了我省辦理赴臺(tái)招商考察手續(xù)時(shí)限的記錄，為我市赴臺(tái)招商爭(zhēng)取了時(shí)間，搶占了先機(jī)。兩次赴臺(tái)招商活動(dòng)成效顯著，先后共考察了30余家大型企業(yè)，拜會(huì)了10多個(gè)臺(tái)灣主要工商團(tuán)體，最后達(dá)成了10個(gè)投資意向。促成了14批臺(tái)資企業(yè)來(lái)我市實(shí)地考察。
四是主動(dòng)跟進(jìn)，傾力服務(wù)臺(tái)商。我辦開(kāi)展了“臺(tái)商服務(wù)年”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《______臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》，制訂了臺(tái)辦領(lǐng)導(dǎo)、科室分片與臺(tái)資企業(yè)掛鉤制度。將工作重心下移，每月走訪臺(tái)企一次，為臺(tái)資企業(yè)辦實(shí)事。去年以來(lái)，我市未發(fā)生一起臺(tái)商投訴案件，臺(tái)商投資鷹潭的信心得到進(jìn)一步增強(qiáng)。為協(xié)助省臺(tái)辦編印《臺(tái)商投資江西指南》，我辦在全市范圍內(nèi)收集整理了投資項(xiàng)目和宣傳資料，為臺(tái)商投資江西、投資鷹潭提供了較全面的資訊服務(wù)。
二、圍繞“做好臺(tái)灣人民工作”的戰(zhàn)略要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)聯(lián)絡(luò)交流、宣傳、教育工作
促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，推動(dòng)兩岸和平發(fā)展，是中華民族的重要?dú)v史使命。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)聯(lián)絡(luò)交流，積極開(kāi)展對(duì)臺(tái)宣傳，是我們臺(tái)辦的重要任務(wù)和神圣職責(zé)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一年來(lái)，我市對(duì)臺(tái)聯(lián)絡(luò)接待工作出色地完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。截止到今年4月底，據(jù)不完成統(tǒng)計(jì)，全市接待臺(tái)胞28571人次，其中旅游觀光朝拜道教祖庭27308人次，回鄉(xiāng)探親的210人次，為臺(tái)胞臺(tái)屬解決實(shí)際困難12件次，完成聯(lián)絡(luò)專報(bào)。全市對(duì)臺(tái)宣傳用稿600余篇，其中網(wǎng)絡(luò)用稿480余篇、對(duì)臺(tái)新聞媒體供稿40余篇，接待臺(tái)灣新聞媒體2批25人次，輸入臺(tái)灣島內(nèi)宣傳光盤共500余盤、招商資料1000余份。鷹潭市臺(tái)辦在聯(lián)絡(luò)接待、宣傳交流等工作均得到了上級(jí)臺(tái)辦的表?yè)P(yáng)和好評(píng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是高規(guī)格開(kāi)展兩岸交流。去年五月初，成功舉辦了國(guó)臺(tái)辦重點(diǎn)項(xiàng)目——臺(tái)灣道教“尋根之旅”活動(dòng)。110人的參訪團(tuán)來(lái)鷹潭龍虎山進(jìn)行尋根謁祖，“尋根之旅”在海峽兩岸產(chǎn)生了巨大的影響，受到國(guó)臺(tái)辦、省臺(tái)辦領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和贊揚(yáng)。
二是高質(zhì)做好聯(lián)絡(luò)交流和突發(fā)事件處理。首先是發(fā)揮旅臺(tái)同鄉(xiāng)會(huì)的作用，在臺(tái)北和高雄兩地建立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。其次是完善臺(tái)胞、臺(tái)屬突發(fā)事件處理機(jī)制，我市的涉臺(tái)突發(fā)事件處理經(jīng)驗(yàn)在全省得到表?yè)P(yáng)和推廣。如，10月27日，一位79歲高齡的臺(tái)灣苗粟游客，在龍虎山旅游途中突發(fā)重病，我們及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)事件處理機(jī)制，在市人民醫(yī)院等部門積極幫助下，經(jīng)過(guò)一星期的全力搶救，脫離了生命危險(xiǎn)，該事獲得國(guó)臺(tái)辦的通報(bào)表?yè)P(yáng)，臺(tái)胞親屬多次來(lái)電致謝。
三是對(duì)臺(tái)宣傳方式有特色。把入島宣傳作為對(duì)臺(tái)宣傳的重點(diǎn)，一年內(nèi)我市輸入島內(nèi)的宣傳資料和畫冊(cè)，以及網(wǎng)絡(luò)稿件超歷史最好成績(jī)。在大力宣傳鷹潭的同時(shí)，讓臺(tái)灣同胞更多地了解大陸改革開(kāi)放的成就，增強(qiáng)了對(duì)大陸的認(rèn)同感。
三、按照“敬業(yè)奉獻(xiàn)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)臺(tái)辦自身建設(shè)
臺(tái)辦的工作性質(zhì)決定我們的工作很難產(chǎn)生吸引眼球的轟動(dòng)效應(yīng)，臺(tái)辦干部也很難“顯山露水”，即使是近年來(lái)炙手可熱的對(duì)臺(tái)招商，臺(tái)辦也多處于“二傳手”的位置，“臨門一腳”都是由經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的部門和單位來(lái)完成。臺(tái)辦工作既重要又清苦。在市臺(tái)辦我們能用來(lái)推動(dòng)工作、履行職責(zé)的動(dòng)力，靠的就是敬業(yè)和奉獻(xiàn)的精神。臺(tái)辦干部深知自己從事的工作重要，肩負(fù)的使命光榮，因此我們一直堅(jiān)守著敬業(yè)和奉獻(xiàn)的職業(yè)操守，每個(gè)人從我做起、從自己做起，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，干部跟進(jìn)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作水平、提高工作質(zhì)量。近年來(lái)，按照市委“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩”的要求，根據(jù)“作風(fēng)建設(shè)年”、“機(jī)關(guān)效能年”及當(dāng)前正在開(kāi)展的“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)的部署，建立健全了一整套規(guī)章制度，從思想上、作風(fēng)上、工作上、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，不斷規(guī)范臺(tái)辦干部言行，不斷完善臺(tái)辦工作機(jī)制。我們鷹潭臺(tái)辦與全省各地市臺(tái)辦相比，人員最少，經(jīng)費(fèi)最少，但我辦完成國(guó)臺(tái)辦、省臺(tái)辦交辦的任務(wù)最多，而且沒(méi)有出現(xiàn)一例事故，多次得到國(guó)臺(tái)辦和省臺(tái)辦的表?yè)P(yáng)。
一年來(lái)，市臺(tái)辦雖然取得了一些應(yīng)有的成績(jī)，但我們自知自明，我們的工作離市委、市政府的要求還存在很大的差距，比如，由于經(jīng)費(fèi)奇缺，“走出去”招商次數(shù)很少，獨(dú)立招商引資效果甚微。再如，由于辦公條件較差，有時(shí)會(huì)影響工作效率。這些問(wèn)題我們將通過(guò)不斷強(qiáng)化自身的能動(dòng)性，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門和同級(jí)部門支持，想方設(shè)法加以克服和解決。
篇十二 2023年暑假在xx市政府辦公室實(shí)習(xí)之實(shí)習(xí)報(bào)告1900字
2023年7月12日至2023年8月31日，我在__市人民政府辦公室實(shí)習(xí)，在實(shí)習(xí)期間，我主要跟隨分管工業(yè)的副市長(zhǎng)秘書學(xué)習(xí)。在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，我能夠基本掌握辦公室辦事、辦文、辦會(huì)的基本程序，認(rèn)識(shí)政府的性質(zhì)與職能，對(duì)__市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也有更深刻的了解。
一 政府職能
在我國(guó)，政府是權(quán)力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是決策的執(zhí)行者。現(xiàn)代政府的基本職能：為經(jīng)濟(jì)提供良好的制度基礎(chǔ)；提供公共物品及服務(wù)；協(xié)調(diào)與解決社會(huì)矛盾與沖突；維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；保護(hù)自然資源；為個(gè)人提供獲得商品和服務(wù)的最低福利條件；保持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。（摘自《公共管理（mpa）簡(jiǎn)明教程》，王樂(lè)夫著）。
在我沒(méi)來(lái)政府實(shí)習(xí)之前，我對(duì)政府的理解都是從書本理論的主觀理解?，F(xiàn)在我能親身接觸政府并從客觀上了解政府，政府其實(shí)就是為人民、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)的部門。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，政府職能不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變。政府過(guò)去由政治職能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能。
我在__市人民政府辦公室實(shí)習(xí)，主要跟隨主管工業(yè)的副市長(zhǎng)秘書學(xué)習(xí)，因此我對(duì)政府理解最深刻的方面就是，政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)者，它為經(jīng)濟(jì)提供良好的制度基礎(chǔ)，保持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。比如，政府召集全市規(guī)模以上企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，讓其將自身企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中遇到自己所不能解決的問(wèn)題，反映給政府，政府便運(yùn)用自身的行政權(quán)力，把收集上來(lái)的問(wèn)題分配各企業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)解決。這就保證問(wèn)題解決的高效率，減輕企業(yè)在財(cái)力、人力等方面的負(fù)擔(dān)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，__市的經(jīng)濟(jì)體制也不斷完善。而在改制的過(guò)程，不免會(huì)損害部分國(guó)企、職工的利益。于是群眾通過(guò)上訪的形式向政府反映問(wèn)題。政府便通過(guò)合法的途徑，合理安置由于在經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程利益受損的部門或個(gè)人。因此政府也是協(xié)調(diào)與解決社會(huì)矛盾與沖突，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為個(gè)人提供獲得商品與服務(wù)的最低福利條件的服務(wù)部門。
二 __市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)
與河池市區(qū)內(nèi)同類縣市相比，__市是一個(gè)交通條件較優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。__市以發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品的初加工為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，以旅游發(fā)展為輔的經(jīng)濟(jì)特色。
（一）農(nóng)業(yè) __市農(nóng)業(yè)是以桑蠶、甘蔗為主，以谷物、水果、畜牧生產(chǎn)為輔。
桑蠶 桑蠶業(yè)可以說(shuō)是__市近兩年的新興產(chǎn)業(yè)。__市溫和的氣候，__市便利的交通條件及平坦的地形，為養(yǎng)桑育蠶提供了便利的先天條件。更重要的是近兩年蠶繭價(jià)格大幅度上漲，而同是__市農(nóng)業(yè)支柱農(nóng)產(chǎn)品的甘蔗的價(jià)格卻下跌沒(méi)有回落，在市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的作用下，桑蠶產(chǎn)業(yè)在__市得到迅猛發(fā)展。過(guò)去桑蠶的飼養(yǎng)規(guī)模只局限在個(gè)別戶，現(xiàn)在則幾乎是全市每個(gè)農(nóng)民發(fā)家致富奔小康的主要手段。目前全市桑園面積已達(dá)20萬(wàn)畝，飼養(yǎng)量達(dá)70多萬(wàn)張，全年鮮繭產(chǎn)量達(dá)到30000噸。桑蠶飼養(yǎng)規(guī)模的不斷壯大，便帶動(dòng)了__市繭絲加工業(yè)的快速發(fā)展。
桑蠶的生產(chǎn)者畢竟是擁有專業(yè)技術(shù)文化比較少，文化素質(zhì)比較低的農(nóng)民，因此也制約著__市桑蠶產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量上有高突破。例如：蠶農(nóng)對(duì)養(yǎng)蠶的技術(shù)及對(duì)桑園的管理技術(shù)水平的掌握均較少或者沒(méi)有；蠶農(nóng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不夠高，對(duì)病死蠶及蠶糞的處理方式不恰當(dāng)，致使蠶糞亂仍路上，房前屋后田間地頭到處都是，而病死蠶便直接倒入江河中，這樣養(yǎng)桑育蠶的大環(huán)境就受到嚴(yán)重污染?，F(xiàn)在已出現(xiàn)一些村屯蠶病大面積爆發(fā)，無(wú)法繼續(xù)養(yǎng)蠶或即養(yǎng)必死的極端現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在老蠶區(qū)太平鄉(xiāng)、石別鎮(zhèn)，北山鎮(zhèn)極為嚴(yán)重。因此，提高蠶農(nóng)的養(yǎng)蠶技術(shù)水平及環(huán)保意識(shí)，是使__市桑蠶產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、是提高_(dá)_市桑蠶產(chǎn)量與質(zhì)量的重要保證。
甘蔗 蔗糖，是__市農(nóng)業(yè)的又一支柱產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，__市一手抓桑蠶生產(chǎn)，一手抓蔗糖生產(chǎn)。蔗糖生產(chǎn)年實(shí)現(xiàn)利稅達(dá)1.45億元。 除了桑蠶與甘蔗兩大支柱農(nóng)產(chǎn)品外，__市還有谷物、水果、畜牧等農(nóng)作物，而且這些主要在交通不夠發(fā)達(dá)的山區(qū)。如福龍鄉(xiāng)的部分山區(qū)多以玉米大豆等農(nóng)作物為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
總的來(lái)看，__市的農(nóng)業(yè)由于桑蠶、甘蔗產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，絕大部分的農(nóng)民已能脫貧治富，且有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)小康水平。但是，由于改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村土地改革，及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，農(nóng)村貧富分化的現(xiàn)象還是十分嚴(yán)重。比如在交通條件較優(yōu)越的石別鎮(zhèn)、北山鎮(zhèn)、懷遠(yuǎn)鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)等地區(qū)，都能較早擺脫貧困走上治富路，而在交通較閉塞的福龍鄉(xiāng)、安馬鄉(xiāng)的部分山區(qū)仍靠玉米大豆生存。
黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)，即要求除了經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面達(dá)到小康水平之外，還要求在文化素質(zhì)、文明道德等方面也要達(dá)到小康水平。因此農(nóng)民脫貧治富了，而文化教育、道德修養(yǎng)、法制維權(quán)等方面卻不能脫貧。例如在農(nóng)村大部分農(nóng)民缺乏環(huán)保意識(shí)，如前文所說(shuō)，大部分蠶農(nóng)沒(méi)有充分考慮環(huán)境污染，只考慮自身的眼前利益，將死蠶直接倒入江河中，造成大環(huán)境的污染。六坡水庫(kù)、土橋水庫(kù)周圍的蠶農(nóng)便犯了這樣的錯(cuò)誤，他們殊不知這兩座水庫(kù)就是全市人民的生命之水。
篇十三 市政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告7700字
主任、常務(wù)副主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
我受市人民政府委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告我市XX年年上半年預(yù)算執(zhí)行情況，請(qǐng)予審議。
一、XX年年上半年預(yù)算執(zhí)行情況
今年以來(lái)，全市財(cái)稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神， 按照市四屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算，狠抓增收節(jié)支，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
（一）區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入完成情況。
上半年，全市區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入完成718418萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%。其中：中央級(jí)收入完成351639萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.3%；省級(jí)收入完成48841萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.9%；地方級(jí)收入完成317938萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.6%。地方級(jí)收入中社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成94244萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.1%；國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入完成41017萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.5%。
（二）全市地方一般預(yù)算收入完成情況
上半年，全市地方一般預(yù)算收入完成177871萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.3%，完成預(yù)算的56.8%。其中：國(guó)稅部門完成34831萬(wàn)元，完成預(yù)算的60.8%，同比增長(zhǎng)37.2%；地稅部門完成106724萬(wàn)元，完成預(yù)算的52.6%，同比增長(zhǎng)30.2%；財(cái)政部門完成36316萬(wàn)元，完成預(yù)算的68%，同比增長(zhǎng)20.3%。
分地域看，城區(qū)完成107450萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.5%，完成預(yù)算的57.7%；縣市完成70421萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.9%，完成預(yù)算的55.3%。
全市稅收收入完成14XX萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33%，完成預(yù)算的57.3%，占一般預(yù)算收入的80%；非稅收入完成35866萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.6%，完成預(yù)算的54.6%，占一般預(yù)算收入的20%。
（三）全市支出完成情況
上半年，全市一般預(yù)算支出完成242887萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.9%，完成預(yù)算的43.3%，其中：教育支出完成64603萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.8%，完成預(yù)算的50.1%；科學(xué)技術(shù)支出完成4676萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)98.2%，完成預(yù)算的43%；農(nóng)林水事務(wù)支出完成15801萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.7%，完成預(yù)算的44.9%。
（四）市直預(yù)算執(zhí)行情況
上半年，市直地方一般預(yù)算收入完成67280萬(wàn)元，完成預(yù)算的55.6%，同比增長(zhǎng)27%。其中：國(guó)稅部門完成13747萬(wàn)元，完成預(yù)算的62.4%，同比增長(zhǎng)46.7%；地稅部門完成41937萬(wàn)元，完成預(yù)算的52.6%，同比增長(zhǎng)19.1%；財(cái)政部門完成11596萬(wàn)元，完成預(yù)算的60.3%，同比增長(zhǎng)38.4%。
市直稅收收入完成55684萬(wàn)元，完成預(yù)算的54.7%，同比增長(zhǎng)24.9%。分稅種完成情況：增值稅完成8729萬(wàn)元，完成預(yù)算的50.6%，同比增長(zhǎng)23.9%；營(yíng)業(yè)稅完成20175萬(wàn)元，完成預(yù)算的51.1%，同比增長(zhǎng)17.4%；企業(yè)所得稅完成6367萬(wàn)元，完成預(yù)算的90.6%，同比增長(zhǎng)87.3%；個(gè)人所得稅完成2141萬(wàn)元，完成預(yù)算的44.8%，同比下降13.2%，下降的原因主要是長(zhǎng)江電力股份公司上年同期股票分紅，入庫(kù)市直本級(jí)利息股息紅利個(gè)人所得稅444萬(wàn)元，今年本期無(wú)此項(xiàng)收入；城市維護(hù)建設(shè)稅完成7296萬(wàn)元，完成預(yù)算的49.1%，同比增長(zhǎng)17.3%；契稅完成3934萬(wàn)元，完成預(yù)算的52.9%，同比增長(zhǎng)59.3%；其他各項(xiàng)稅收收完成7042萬(wàn)元，完成預(yù)算的64.2%，同比增長(zhǎng)21.6%。
市直非稅收入完成11596萬(wàn)元，完成預(yù)算的60.3%，同比增長(zhǎng)38.3%。其中：專項(xiàng)收入完成3774萬(wàn)元，完成預(yù)算的47.9%，同比下降23.4%，下降的原因主要是探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款收入同比大幅度下降;行政事業(yè)性收費(fèi)收入完成4094萬(wàn)元，完成預(yù)算的56%，同比增長(zhǎng)180%；罰沒(méi)收入完成2612萬(wàn)元，完成預(yù)算的74.6%，同比增長(zhǎng)75.4%。
上半年，市直政府性基金收入完成74207萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.7%，增收13229萬(wàn)元。其中社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成40892萬(wàn)元，完成預(yù)算的48.1%，同比增長(zhǎng)13.8%，增收4963萬(wàn)元；國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入完成31209萬(wàn)元，完成預(yù)算的33.9%，同比增長(zhǎng)28.1%，增收6837萬(wàn)元。市直基金支出完成74207萬(wàn)元，與收入保持平衡。
上半年，市直一般預(yù)算支出完成71540萬(wàn)元，完成預(yù)算的44.1%，同比增長(zhǎng)19.9%。其中一般公共服務(wù)支出14041萬(wàn)元，完成預(yù)算的47.5%，同比增長(zhǎng)11.7%;公共安全支出11093萬(wàn)元，完成預(yù)算的49.8%，同比增長(zhǎng)61.2%；教育支出完成14358萬(wàn)元，完成預(yù)算的55.1%，同比增長(zhǎng)57%，公共安全和教育支出增幅較大的原因，主要是今年的支出增加了中央企業(yè)分離辦社會(huì)職能移交地方的部分；科學(xué)技術(shù)支出完成1015萬(wàn)元，完成預(yù)算的35.1%，同比增長(zhǎng)22.1%；社會(huì)保障和就業(yè)支出5906萬(wàn)元，完成預(yù)算的73.1%，同比增長(zhǎng)15.3%；農(nóng)林水事務(wù)支出2832萬(wàn)元，完成預(yù)算的42.5%，同比增長(zhǎng)10.3%。
二、全市上半年預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)
今年以來(lái)，全市財(cái)政收入連續(xù)保持較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭，財(cái)政運(yùn)行情況良好，預(yù)算執(zhí)行呈現(xiàn)以下主要特點(diǎn)：
（一）中央、省、地方三級(jí)收入平衡增長(zhǎng)，地方收入增幅高于中央收入增幅。上半年，全市區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入完成718418萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%。其中：中央級(jí)收入完成351639萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.3%；省級(jí)收入完成48841萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.9%；地方級(jí)收入完成317938萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.6%。中央級(jí)收入增幅相對(duì)較低，主要是由于去年同期加大了對(duì)中央企業(yè)所得稅的清查、清繳力度，基數(shù)較高，今年上半年完成中央級(jí)企業(yè)所得稅20.1億元，增長(zhǎng)率只有3%。
（二）收入全面過(guò)半，城區(qū)略好于縣市。上半年，各地一般預(yù)算收入均超過(guò)年初預(yù)算的50%，全面實(shí)現(xiàn)了硬過(guò)半。城區(qū)完成107450萬(wàn)元，完成預(yù)算的57.7%，同比增長(zhǎng)32.5%，占全市一般預(yù)算收入的60%；縣市完成70421萬(wàn)元，完成預(yù)算的55.3%，同比增長(zhǎng)24.9%，占全市一般預(yù)算收入的40%。其中：點(diǎn)軍區(qū)、夷陵區(qū)、興山縣完成預(yù)算60%以上，點(diǎn)軍區(qū)達(dá)到70.9%，主要原因是長(zhǎng)江鋁業(yè)補(bǔ)繳XX年企業(yè)所得稅欠稅4812萬(wàn)元，增加市級(jí)一般預(yù)算收入722萬(wàn)元、區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入480萬(wàn)元。
（三）財(cái)政收入質(zhì)量穩(wěn)步提高，市直好于全市。上半年，全市完成稅收收入14XX萬(wàn)元，完成預(yù)算的57.3%，同比增長(zhǎng)33%，高于非稅收入增幅16.4個(gè)百分點(diǎn)，占一般預(yù)算收入的80%，高于全省平均水平。市直稅收收入完成55684萬(wàn)元，完成預(yù)算的54.7%，同比增長(zhǎng)24.9%，占一般預(yù)算收入的83%，比重高于省市平均水平。上半年，全市非稅收入完成35866萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.6%，完成預(yù)算的54.6%，占一般預(yù)算收入的20%；市直非稅收入完成11596萬(wàn)元，占一般預(yù)算收入的17%，完成預(yù)算的60.3%。
（四）重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)收入支柱地位明顯。從重點(diǎn)行業(yè)看：一是電力燃?xì)饧八?、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、采礦業(yè)稅收貢獻(xiàn)大，上半年分別入庫(kù)20.35億元、11.55億元、2.94億元、2.08億元，構(gòu)成國(guó)稅收入的主要來(lái)源。二是城區(qū)金融保險(xiǎn)業(yè)完成營(yíng)業(yè)稅8924萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.4%。三是房地產(chǎn)業(yè)成為收入增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn)，其稅收增量占地稅市級(jí)一般預(yù)算收入增量的五成，城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅1.03億元，同比增長(zhǎng)51.1%；實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅2519萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)154.4%。四是磷礦企業(yè)增收顯著，全市27戶磷礦企業(yè)入庫(kù)稅收1.6億元，過(guò)千萬(wàn)元的達(dá)5家，比上年同期增收8000萬(wàn)元，增長(zhǎng)100%。五是服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，城區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅6558萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.6%。從重點(diǎn)企業(yè)看：上半年全市入庫(kù)稅收過(guò)千萬(wàn)元的達(dá)41家，比上年同期27家新增14家，長(zhǎng)江鋁業(yè)、新洋豐、華強(qiáng)科技、永鼎紅旗等企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，稅收大幅增長(zhǎng)。今年納入國(guó)稅部門重點(diǎn)稅源監(jiān)控的290家企業(yè)，累計(jì)入庫(kù)33.3億元，占全市國(guó)稅收入的85.7%。上半年全市共享企業(yè)所得稅入庫(kù)過(guò)千萬(wàn)元的納稅戶7家，宜昌長(zhǎng)江鋁業(yè)、三峽財(cái)務(wù)公司、省煙草宜昌市公司、三江航天工業(yè)公司、宜化集團(tuán)、東陽(yáng)光集團(tuán)、華新水泥企業(yè)所得稅分別入庫(kù)4758萬(wàn)元、4440萬(wàn)元、3192萬(wàn)元、2085萬(wàn)元、1516萬(wàn)元、1223萬(wàn)元、1165萬(wàn)元，共入庫(kù)18379萬(wàn)元，同比增收9657萬(wàn)元。
（五）重點(diǎn)支出保障有力。一是法定支出增幅大?？茖W(xué)技術(shù)支出完成4676萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)98.2%，完成預(yù)算的43%；教育支出完成64603萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.8%，完成預(yù)算的50.1%；農(nóng)林水事務(wù)支出完成15801萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.7%，完成預(yù)算的44.9%。二是社會(huì)穩(wěn)定支出保障有力。全市一般公共服務(wù)支出完成53071萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.1%，完成預(yù)算的47.1%；公共安全支出完成21800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.2%，完成預(yù)算的44.2%；社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成91740萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.3%。三是認(rèn)真落實(shí)有關(guān)財(cái)稅政策，激勵(lì)企業(yè)發(fā)展。上半年國(guó)稅部門辦理出口退稅２億元，同比增長(zhǎng)86.5%，增加9467萬(wàn)元;落實(shí)三峽電站和葛洲壩電站增值稅即征即退12342萬(wàn)元；落實(shí)資源綜合利用、民政福利、軟件業(yè)等行業(yè)減免稅34107萬(wàn)元。地稅部門綜合利用下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政部門綜合應(yīng)用激勵(lì)政策，落實(shí)資金XX多萬(wàn)元支持長(zhǎng)江鋁業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)展。
總體上看，今年上半年預(yù)算執(zhí)行情況較好。一是得益于全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，市委、市政府通過(guò)目標(biāo)考核、超收獎(jiǎng)勵(lì)等政策，促進(jìn)了各地骨干財(cái)源建設(shè)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益逐步提高。二是得益于征收部門規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)等政府非稅收入全部納入預(yù)算管理，擴(kuò)大了收入規(guī)模。三是得益于財(cái)力保障有力，確保了機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、各項(xiàng)法定等重點(diǎn)支出需要，提高了資金使用效率。根據(jù)全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，預(yù)計(jì)可以圓滿完成全年收支預(yù)算。
三、預(yù)算執(zhí)行中存在的主要困難和問(wèn)題
上半年，全市財(cái)政運(yùn)行情況從總體上看雖然保持良好的態(tài)勢(shì)，但預(yù)算執(zhí)行中也還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）三峽工程建設(shè)提供的稅收大幅度下降，增加了市直收入風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年至XX年，三峽工程建設(shè)為我市提供的區(qū)域內(nèi)總收入分別為20355萬(wàn)元、22212萬(wàn)元、21248萬(wàn)元、20578萬(wàn)元、12416萬(wàn)元、9360萬(wàn)元，提供我市的地方一般預(yù)算收入分別為17221萬(wàn)元、11469萬(wàn)元、11953萬(wàn)元、12671萬(wàn)元、7136萬(wàn)元、4896萬(wàn)元。上半年三峽工程投資106707萬(wàn)元，同比下降67.1%；上半年三峽工程建安稅收完成3267萬(wàn)元，同比下降13%，200８年三峽工程建設(shè)竣工后建安稅收基本沒(méi)有；另外，去年同期長(zhǎng)江電力股份公司股息紅利個(gè)人所得稅入庫(kù)2960萬(wàn)元，今年無(wú)此項(xiàng)收入。
（二）宜昌特殊的稅源結(jié)構(gòu)制約了收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。水電是宜昌稅收收入的支柱行業(yè)。近幾年，葛洲壩電廠年入庫(kù)增值稅收約1.8億元，清江隔河巖電廠、高壩洲電廠年入庫(kù)增值稅收約1.4億元，由于水量和電價(jià)基本是衡量，這兩塊稅收基數(shù)大且沒(méi)有增量，維持增幅需其它稅收補(bǔ)充。上半年四大電站面臨特殊困難，收入很不理想。長(zhǎng)江電力、三峽開(kāi)發(fā)總公司上半年入庫(kù)企業(yè)所得稅16.3億元，比去年同期減少8715萬(wàn)元，占全市國(guó)稅收入的比重也由去年的49.8%下降到41.8%。上半年四大電廠入庫(kù)增值稅1.79億元，比去年同期掉收1092萬(wàn)元，提供市直一般預(yù)算收入3059萬(wàn)元，占國(guó)稅部門提供的市直一般預(yù)算收入的22.2%，比XX年、XX年、XX年所占比重分別低15、24、11.3個(gè)百分點(diǎn)。三峽電廠上半年累計(jì)發(fā)電195.7億度，比去年同期增加13.5億度，當(dāng)期入庫(kù)增值稅6078萬(wàn)元，比去年同期增收1188萬(wàn)元，但葛洲壩電廠受三峽電廠調(diào)控影響，發(fā)電量比去年同期減少3.3億度，上半年僅入庫(kù)增值稅6420萬(wàn)元，比去年同期減少1339萬(wàn)元。清江隔河巖、高壩洲兩個(gè)電廠受上游水布埡工程蓄水及水量不足影響，增值稅收入同比掉收1027萬(wàn)元。類似問(wèn)題今后可能經(jīng)常出現(xiàn)，影響市直收入的穩(wěn)定性和增長(zhǎng)速度。
（三）國(guó)家政策調(diào)整影響財(cái)政收入。一是今年以來(lái)央行五次調(diào)高銀行存款準(zhǔn)備金率和三次上調(diào)存貸款利率，全市資金緊張的局面再次抬頭。從上半年投資資金到位情況看，國(guó)內(nèi)貸款比重已有所下降，加之銀行儲(chǔ)蓄存款加速向股市分流，企業(yè)融資將更加困難，企業(yè)后期投資和發(fā)展必受影響。二是出口退稅政策調(diào)整影響我市財(cái)政收入。國(guó)家為了進(jìn)一步緩解我國(guó)外貿(mào)順差過(guò)大帶來(lái)的突出矛盾，抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品出口，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和進(jìn)出口貿(mào)易平衡，決定自XX年年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策，我市部分出口行業(yè)將受到影響。三是部分縣市比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)政策將帶來(lái)企業(yè)所得稅減收。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于中部六省比照實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)政策范圍的通知》精神，當(dāng)陽(yáng)、遠(yuǎn)安、興山、秭歸、長(zhǎng)陽(yáng)、五峰等六個(gè)縣市將比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)政策，凡符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后，可減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。四是國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行征收方式的改變影響市直收入。XX年年5月8日，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加繳納辦法的通知》，將國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加由XX年的“集中劃轉(zhuǎn)、返還各地、各地入庫(kù)”的方式改為各分行直接向各地地稅局申報(bào)繳納。XX年以來(lái)，我市從國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行劃回收入2675萬(wàn)元。今后此類稅收將按屬地納稅原則交到武漢市，劃轉(zhuǎn)十分困難。五是工業(yè)原、燃材料價(jià)格持續(xù)上漲，近年來(lái)石油、煤炭、礦石等生產(chǎn)資料出現(xiàn)了全球性暴漲，國(guó)家也多次調(diào)高基礎(chǔ)電價(jià)，加之國(guó)內(nèi)投資需求拉動(dòng)，基礎(chǔ)性原材料價(jià)格繼續(xù)高位運(yùn)行，高于工業(yè)品價(jià)格增幅，企業(yè)面臨較大的成本壓力。六是國(guó)家土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策日益規(guī)范嚴(yán)格，我市招商引資的成本將更高、難度將更大。
（四）規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼加重了財(cái)政支出壓力。為了規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序，理順?lè)峙潢P(guān)系，按照全省統(tǒng)一要求，我市對(duì)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼進(jìn)行了規(guī)范。實(shí)施這一政策加重了財(cái)政支出壓力。過(guò)去由單位多渠道籌資解決津貼補(bǔ)貼，現(xiàn)在成為預(yù)算內(nèi)剛性支出；津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)我市與省直機(jī)關(guān)和武漢市之間存在較大差距，縣市區(qū)之間也存在差距，平衡十分困難；事業(yè)單位績(jī)效工資改革滯后，需要進(jìn)一步做好方方面面的工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
四、下半年主要工作措施
今年是全面貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神的第一年，是我市發(fā)展和改革十分關(guān)鍵的一年。下半年我們將嚴(yán)格按照市人大常委會(huì)本次會(huì)議審議的意見(jiàn)，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作。
（一）做大“財(cái)政蛋糕”，大力支持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。充分有效地發(fā)揮公共財(cái)政發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能作用，牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要抓項(xiàng)目的思想，突出項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，堅(jiān)持做大做強(qiáng)現(xiàn)有骨干企業(yè)，支持多晶硅、三新磷化、長(zhǎng)江鋁業(yè)、宜化、興發(fā)、東陽(yáng)光等企業(yè)發(fā)展壯大。支持宜昌開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，加快推進(jìn)猇亭工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快調(diào)研白洋化工園財(cái)政管理體制，支持有關(guān)部門解決項(xiàng)目建設(shè)中拆遷難、用地難、融資難等問(wèn)題。支持有關(guān)部門加快落實(shí)招商引資項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)走出去對(duì)外投資，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，與金融部門協(xié)作配合，有效運(yùn)用信用擔(dān)保體系，幫助中小企業(yè)解決融資難。完善財(cái)政政策，用好中央、省及本級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金，支持三峽機(jī)場(chǎng)航空口岸、宜昌水運(yùn)口岸建設(shè)。支持發(fā)展新型流通業(yè)，加快內(nèi)外貿(mào)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。支持企業(yè)不斷優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，放大地方精品名牌效應(yīng)，著力培育龍頭市場(chǎng)。創(chuàng)新財(cái)政投入方式，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入力度，完善城市功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)力度，支持“板塊基地”、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，支持品牌強(qiáng)農(nóng)，提高“適宜區(qū)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平和產(chǎn)品質(zhì)量。全力支持抗洪救災(zāi)工作，確保救災(zāi)扶貧資金及時(shí)足額到位。深入研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，認(rèn)真分析三峽工程對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，努力尋求應(yīng)對(duì)措施，拓寬財(cái)源建設(shè)領(lǐng)域，確保全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展和解決民生問(wèn)題。集中財(cái)力重點(diǎn)支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和解決民生問(wèn)題。一是大力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加快農(nóng)村能源建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、國(guó)家生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)惠農(nóng)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。二是大力支持教育事業(yè)發(fā)展。增加教育投入，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)教育公平。大力發(fā)展職業(yè)教育，繼續(xù)支持湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展。三是大力支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。調(diào)整政府衛(wèi)生投入的方向和結(jié)構(gòu)，建立城市社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)投入政策，繼續(xù)支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救助、重大疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生體系建設(shè)。四是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障工作。繼續(xù)支持“五險(xiǎn)統(tǒng)一、一票征繳”征收模式，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收面。完善社會(huì)救助制度，努力解決困難群眾的基本生活問(wèn)題。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金的使用管理，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)財(cái)稅政策。五是大力支持文化、體育、廣播等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加大對(duì)公益性文化事業(yè)的支持力度，逐步形成覆蓋范圍廣、功能完備的公共文化服務(wù)體系。重點(diǎn)支持市圖書館、廣電中心等公益性文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)支持辦好八藝節(jié)。落實(shí)我市民族民間文化保護(hù)工程等重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，打造宜昌特色體育賽事品牌。加快支持實(shí)施廣播電視“村村通”等工程。
（三）嚴(yán)格預(yù)算約束，努力實(shí)現(xiàn)收支平衡。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政收支管理，不斷提高預(yù)算管理水平，確保收支平衡。圍繞市委、市政府提出的今年地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%的目標(biāo)組織好財(cái)政收入。嚴(yán)格依法治稅、治費(fèi)，決不允許超越職權(quán)隨意或變相減免稅費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行稅款征收、入庫(kù)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕預(yù)征預(yù)借、虛收空轉(zhuǎn)、借款繳稅以及混淆收入級(jí)次、串戶混庫(kù)等行為。加強(qiáng)對(duì)主體稅種和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)收入的征管。加強(qiáng)稅源監(jiān)控，加大清理欠稅工作力度，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅和逃稅行為。加強(qiáng)非稅收入征收管理，嚴(yán)格以票控費(fèi)，規(guī)范繳庫(kù)繳戶行為，做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)收入分析，對(duì)收入形勢(shì)跟蹤監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步挖掘財(cái)政增收潛力。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點(diǎn)的原則，貫徹“一要吃飯、二要建設(shè)、三要科學(xué)發(fā)展”的要求，做到有保有壓，優(yōu)先保證市直干部教師工資及時(shí)足額發(fā)放、行政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。強(qiáng)化節(jié)支措施，大力壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制新增支出，無(wú)重大特殊情況不得調(diào)整預(yù)算，確需追加預(yù)算嚴(yán)格程序逐級(jí)審批。牢固樹立過(guò)緊日子的思想，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，全面厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)政府投資評(píng)審，提高支出效益。
（四）堅(jiān)持制度創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)政改革。一是進(jìn)一步完善部門預(yù)算。將預(yù)算內(nèi)外資金、政府性基金統(tǒng)籌安排，預(yù)算編制細(xì)化到具體項(xiàng)目，完善定額標(biāo)準(zhǔn)體系和行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，不斷提高預(yù)算編制的合理性、規(guī)范性和科學(xué)性。二是進(jìn)一步健全國(guó)庫(kù)集中收付制度。規(guī)范資金撥付流程，簡(jiǎn)化辦事程序，強(qiáng)化崗位責(zé)任，整合網(wǎng)絡(luò)信息資源，適時(shí)推行公務(wù)卡，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。三是進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)。不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，將所有財(cái)政資金中符合政府采購(gòu)條件的項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍，規(guī)范政府采購(gòu)審批程序，依法加強(qiáng)集中采購(gòu)項(xiàng)目的管理。四是進(jìn)一步強(qiáng)化“收支兩條線”管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省政府非稅收入管理辦法》，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理，依法收繳、收支脫鉤，綜合預(yù)算、統(tǒng)籌安排”，扎實(shí)開(kāi)展“收支兩條線”規(guī)定達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
（五）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，著力提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。在建立健全監(jiān)督約束機(jī)制上很下功夫，著力監(jiān)督涉及人民群眾切身利益的財(cái)政資金分配使用情況。嚴(yán)格土地基金預(yù)算管理，土地收入全額繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)，土地支出一律通過(guò)市級(jí)基金預(yù)算安排。按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)組織”的原則，認(rèn)真開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，全面分析清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際研究制定市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法。認(rèn)真貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》，以《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查為契機(jī)，不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)鑒證報(bào)告?zhèn)浒腹芾砉ぷ?，建立完善行業(yè)自律評(píng)價(jià)制度。繼續(xù)深化財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格依法行政、依法理財(cái)。
主任、常務(wù)副主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
XX年年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，財(cái)政工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督和支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)的各項(xiàng)決策，虛心聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)努力工作，確保圓滿完成全年財(cái)政預(yù)算和各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，以新的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)！
篇十四 代市長(zhǎng)劉奇作政府工作報(bào)告13850字
現(xiàn)在，我代表溫州市人民政府；向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員充分發(fā)表意見(jiàn)。
一、 過(guò)去五年工作的回顧
過(guò)去的五年，是溫州跨世紀(jì)發(fā)展承前啟后的重要時(shí)期。全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想；在中共溫州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，奮力開(kāi)拓，較好地完成市九屆人大會(huì)議確定的主要任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的605億元增加到2002年的1055億元；年均增長(zhǎng)12.6％。財(cái)政總收入由38.7億元增加到126.3億元，增長(zhǎng)2.3倍，其中地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)25.9%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由8.7:58.5:32.8調(diào)整為5.3:56.7:38。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。國(guó)際性輕工城建設(shè)開(kāi)局良好，“十個(gè)一批”工程逐步啟動(dòng)，輕工行業(yè)整體實(shí)力明顯提高，創(chuàng)建了一批國(guó)字號(hào)生產(chǎn)基地。產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚作用日益增強(qiáng)，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值所占的比重達(dá)60.5％?！百|(zhì)量立市、名牌興業(yè)”成效顯著，獲得中國(guó)名牌4個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)7個(gè)、國(guó)家免檢產(chǎn)品42個(gè)，溫州產(chǎn)品質(zhì)量形象得到有效改觀。建筑業(yè)發(fā)展水平提高，2項(xiàng)工程摘取“魯班獎(jiǎng)”。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全面推進(jìn)。糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革深入實(shí)施，效益農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，糧經(jīng)產(chǎn)值比由61:39調(diào)整為34.3:65.7。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。商貿(mào)、旅游、會(huì)展、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)業(yè)等持續(xù)快速發(fā)展，進(jìn)入“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”行列，成功舉辦首屆“輕博會(huì)”。
改革開(kāi)放催生新活力。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生機(jī)制明顯增強(qiáng)，被聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織評(píng)為全球最具活力的城市之一。以產(chǎn)權(quán)制度改革和職工勞動(dòng)關(guān)系處理為重點(diǎn)，國(guó)企改制面達(dá)95％。大力扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，39家企業(yè)路身全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)?；就瓿烧畽C(jī)構(gòu)改革，積極進(jìn)行行政審批制度改革，率先開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)。全國(guó)金融改革綜合試點(diǎn)開(kāi)始實(shí)施，財(cái)稅、投融資、流通、醫(yī)藥、價(jià)格和住房制度等各項(xiàng)改革全面展開(kāi)。社會(huì)保障制度逐步完善。全力推進(jìn)“信用溫州”建設(shè)，在國(guó)內(nèi)率先建立企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得階段性成果。對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐，去年實(shí)現(xiàn)出口總額26.5億美元，五年問(wèn)增長(zhǎng)4倍，實(shí)際利用外資累計(jì)3億美元。充分發(fā)揮在外溫州人優(yōu)勢(shì)，有效地放大了溫州經(jīng)濟(jì)。
現(xiàn)代化大都市雛型開(kāi)始顯現(xiàn)。調(diào)整市區(qū)行政區(qū)劃，修編城市總體規(guī)劃，城市發(fā)展空間得到擴(kuò)展，建成區(qū)面積由68平方公里擴(kuò)大到125平方公里。新中心區(qū)開(kāi)始出形象，完成舊城改造216萬(wàn)平方米，新增綠地366萬(wàn)平方米、城市道路343萬(wàn)平方米，開(kāi)展溫瑞塘河綜合整治，城市面貌發(fā)生了可喜變化。副中心城市和一批現(xiàn)代化城鎮(zhèn)發(fā)展加快，城市化水平達(dá)53％。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資1419.8億元，是上個(gè)五年的2.3倍。建成珊溪水利樞紐工程、溫州電廠二期、中央直屬糧食儲(chǔ)備庫(kù)、洞頭五島相連等省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目119個(gè)。用臺(tái)溫、金麗溫高速公路建設(shè)全線推進(jìn)，進(jìn)入全省四小時(shí)交通圈。溫州(洞頭）半島工程順利開(kāi)工。溫福和甬溫鐵路前期工作基本就緒。電話號(hào)碼在全國(guó)同類城市率先升8位。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施由制約型向初步適應(yīng)型轉(zhuǎn)變。
精神文明建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展成果豐碩。文明城市創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，榮獲全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市稱號(hào)。深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略?？萍歼M(jìn)步水平和技術(shù)創(chuàng)新能力得到提高，獲得市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)464項(xiàng)，9個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)入全國(guó)科技先進(jìn)縣行列。教育事業(yè)快速發(fā)展。九年制義務(wù)教育向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，高中教育逐步普及化，初中畢業(yè)生升學(xué)率從 5l.4%提高到79.5%。民辦教育發(fā)展迅速。高等教育進(jìn)入大眾化階段；溫州大學(xué)城初具規(guī)模，溫州醫(yī)學(xué)院、溫州師范學(xué)院、溫州大學(xué)、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院四所高校順利遷入。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐加快。文化事業(yè)日益繁榮，溫州博物館、科技館、廣播電視大廈、青少年活動(dòng)中心等相繼建成。成功承辦了第十二屆省運(yùn)會(huì)。計(jì)劃生育工作取得較大成績(jī)，計(jì)劃生育符合率達(dá)到95.6％。資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。人民武裝和人事、民政、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、口岸、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、人防等工作取得新成績(jī)。中央、省駐溫單位為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。民主法制建設(shè)和依法治市進(jìn)一步深入。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得階段性成效。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持市政協(xié)發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督作用；認(rèn)真辦理人大代表建議1723件、政協(xié)委員提案2638件，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和群眾團(tuán)體及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化和民主化。
城鄉(xiāng)居民生活顯著改善。城市居民人均可支配收入由9034元提高到14591元，農(nóng)村居民人均純收入由3658元提高到5091元。城鄉(xiāng)居民年末儲(chǔ)蓄余額增長(zhǎng)1.9倍，人均達(dá)到10088元。城市居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別下降10．8和3個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)家庭耐用消費(fèi)品擁有量快速增長(zhǎng)，每百戶轎車、電腦、手機(jī)擁有量位居全省首位。人民健康水平不斷提高，人均預(yù)期壽命提高到74．7歲。率先實(shí)行城鄉(xiāng)最低生活保障制度。欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有了較大改善，扶貧攻堅(jiān)成效顯著。
各位代表，過(guò)去的五年，是溫州歷史上綜合實(shí)力提高最快，城鄉(xiāng)面貌變化最大，人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。這五年日新月異的發(fā)展歷程；將為歷史所銘記。在此，我代表溫州市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、于部和駐溫部隊(duì)官兵以及社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意！向香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞、國(guó)際友人以及所有關(guān)心溫州發(fā)展的朋友們；表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，溫州在發(fā)展中仍然面臨著不少矛盾和問(wèn)題，政府工作中也存在許多缺點(diǎn)和不足。產(chǎn)業(yè)層次不高等結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出；土地等重要資源的供需矛盾有所加劇；利用外資工作有待加強(qiáng)；區(qū)域發(fā)展不平衡，一些城鄉(xiāng)居民的生活仍然比較困難；社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；城市管理、社會(huì)治安等方面尚有不少薄弱環(huán)節(jié)；反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻。特別是政府工作中形式主義、官僚主義不同程度存在，一些部門服務(wù)意識(shí)差、辦事效率低，致使各方面對(duì)發(fā)展軟環(huán)境不滿意。如果不迅速扭轉(zhuǎn)這種局面，溫州將喪失優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，直接危及可持續(xù)發(fā)展。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要采取過(guò)硬的措施，扎扎實(shí)實(shí)地予以解決。
二、今后五年奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)
黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)；為我國(guó)新世紀(jì)發(fā)展確立了新的奮斗目標(biāo)。今后一個(gè)時(shí)期，我們既面對(duì)來(lái)自各方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更面臨加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，努力把我市建設(shè)成為東南沿海大商港、國(guó)際性輕工城、最具活力的開(kāi)放城市和濱海山水文化名城。
今后五年，按照市第九次黨代會(huì)確定的發(fā)展戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：
－－綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國(guó)同類城市前列。到2023年；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值確保比2000年翻一番，年均遞增11％以上，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近3000美元。第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到45%；市場(chǎng)化和國(guó)際化水平明顯提高，城市綜合實(shí)力和集聚輻射功能明顯增強(qiáng)，努力使溫州成為浙南閩東乃至更大范圍城市群中的“領(lǐng)跑城市”。
－－ 現(xiàn)代化大都市框架基本形成。城市發(fā)展由“甌江時(shí)代”向'凍海時(shí)代”跨越，由濱江城市向?yàn)I海城市邁進(jìn)，初步展現(xiàn)人與自然和諧共生的濱海山水文化名城形象?；窘ǔ蓸屑~型、功能型基礎(chǔ)設(shè)施體系，城鄉(xiāng)一體化步伐進(jìn)一步加快，城市化水平達(dá)到60％。
－－可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)?；酒占皩W(xué)前三年到高中段的十五年教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到30％，形成較為完善的現(xiàn) 代國(guó)民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，穩(wěn)定低生育水平；資源利用效率有較大的提高，生態(tài)環(huán)境總體質(zhì)量居全國(guó)領(lǐng)先水平。
－－人民生活邁向富裕的小康目標(biāo)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增8％，農(nóng)民人均純收入年均遞增6％。物質(zhì)消費(fèi)水平不斷提高，精神文化生活更加充實(shí)。建立起比較完備的社會(huì)保障體系；形成寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和舒適的人居環(huán)境。
新的形勢(shì)和新的目標(biāo)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，緊緊圍繞市第九次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署，以建設(shè)富裕小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以提高城市綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為主線，全力實(shí)施“一港三城”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
（一）圍繞建設(shè)“國(guó)際性輕工城”，加快建立新型產(chǎn)業(yè)體系。把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移加速的趨勢(shì)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，努力保持一、二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
加快建設(shè)國(guó)際輕工產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地、集散基地和創(chuàng)新基地。對(duì)照國(guó)際著名輕工城市的發(fā)展軌跡，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、品牌塑造、專業(yè)化生產(chǎn)、國(guó)際化運(yùn)作等方面的戰(zhàn)略研究，加快實(shí)施“十個(gè)一批”二工程；進(jìn)一步做大園區(qū)、做強(qiáng)企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品、做活市場(chǎng)。從“大溫州”概念出發(fā)；打破行政區(qū)劃界限，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，逐步形成“一核、三帶、四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局框架。加大工業(yè)園區(qū)的整合力度，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)4oo平方公里的沿海工業(yè)區(qū)，形成沿海產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)更高層次的產(chǎn)業(yè)集群，成為全省先進(jìn)制造業(yè)基地的重要組成部分。加快培育行業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)和支持規(guī)模企業(yè)利用資本、技術(shù)、人才、品牌等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)際輕工名牌企業(yè)的合作，形成一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、能支撐和帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)排頭兵，到2023年，全市輕工百?gòu)?qiáng)企業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)800億元。積極引導(dǎo)中小企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展路子，提升發(fā)展水平。深入實(shí)施“質(zhì)量立市、名牌興業(yè)”戰(zhàn)略，重視高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的廣泛應(yīng)用，發(fā)揮信息化的倍增作用和催化作用，組織區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，努力形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，提高輕工產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量水平。加大對(duì)品牌的保護(hù)和提升力度，做大“名牌經(jīng)濟(jì)”，使全市中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)和全國(guó)免檢產(chǎn)品的擁有量有較大提高。積極推進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷方式的.創(chuàng)新，擴(kuò)張市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)更多的輕工產(chǎn)品“走出去”，使溫州成為國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、跨國(guó)公司的供貨基地和采購(gòu)中心。在加快發(fā)展輕工產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，重視其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)低壓電器、化工、泵閥、汽摩配等具有一定規(guī)模和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)加大扶持力度，使其更快更好發(fā)展。有重點(diǎn)地發(fā)展電子信息、生物技術(shù)、光機(jī)電一體化、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快形成初具規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。
緊緊圍繞為國(guó)際性輕工城建設(shè)服務(wù)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。完善社會(huì)化服務(wù)體系，構(gòu)筑綜合服務(wù)平臺(tái)，建立一批各具行業(yè)特色、面向全社會(huì)的信息中心、技術(shù)研發(fā)中心、質(zhì)檢中心、產(chǎn)品展示銷售中心，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，基本建成雙嶼、南白象、龍灣港區(qū)三大物流中心，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名物流企業(yè)，積極培育第三方物流。推進(jìn)商業(yè)布局和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)調(diào)整，建成楊府山中央商務(wù)區(qū)和大西洋商貿(mào)中。心等區(qū)域性購(gòu)物中心，增強(qiáng)現(xiàn)代商業(yè)的集聚、輻射能力。以“輕博會(huì)”為龍頭，發(fā)展具有國(guó)際影響的“品牌會(huì)展”、“特色會(huì)展”，提高會(huì)展業(yè)發(fā)展水平。以“山、水、文、商”為主題，整合旅游資源，加強(qiáng)區(qū)域合作，積極開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，拓展海內(nèi)外市場(chǎng)；把我市建設(shè)成為浙江南部旅游出入境的中心城市。大力發(fā)展金融、房地產(chǎn)、信息、中介等服務(wù)行業(yè)，爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重每年提高l上個(gè)百分點(diǎn)。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；增加農(nóng)民收入，是構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，也是實(shí)施“一港三城”戰(zhàn)略的必然要求。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)和區(qū)域化布局，大力發(fā)展都市型、生態(tài)型、創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)，推動(dòng)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，重點(diǎn)扶持一批帶動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。完善政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、糧食安全體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。完善和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，穩(wěn)步推進(jìn)村集體資產(chǎn)權(quán)制度改革，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。重視解決失上農(nóng)民的生產(chǎn)生活問(wèn)題。
（二）加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。把推進(jìn)城市化擺在更加重要的位置，以城市化推動(dòng)現(xiàn)代化，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
突破行政區(qū)劃限制，加快構(gòu)筑大都市框架。以規(guī)劃為龍頭，實(shí)行東拓、南接、北連，把瑞安、樂(lè)清、永嘉、洞頭納入大都市區(qū)，拓展城市發(fā)展空間，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，通盤規(guī)劃重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加速溫州（洞頭）半島工程建設(shè)進(jìn)程，形成向東、跨江、面海的組團(tuán)式城市發(fā)展態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步做大做強(qiáng)中心城市，爭(zhēng)取五年內(nèi)城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到180平方公里，人口達(dá)到180萬(wàn)；加快中心城區(qū)“退二進(jìn)三”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，明確城市各片區(qū)的規(guī)劃定位，促進(jìn)城市集聚和輻射功能的形成和發(fā)揮?；就瓿?2平方公里的城市中心區(qū)建設(shè)，使其成為輻射功能強(qiáng)、現(xiàn)代氣息濃、人居環(huán)境優(yōu)，具有國(guó)內(nèi)一流水準(zhǔn)的新區(qū)。以產(chǎn)業(yè)為依托，合理調(diào)整城鎮(zhèn)布局，形成以中心城市為核心、大中小城市功能互補(bǔ)和小城市布局合理的城鎮(zhèn)體系。加快鰲江流域城市建設(shè)步伐，充分利用平陽(yáng)、蒼南土地資源相對(duì)豐富的優(yōu)勢(shì)，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口轉(zhuǎn)移，促進(jìn)溫州南翼經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取五年內(nèi)完成交通主于道沿線和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村鎮(zhèn)的整治改造任務(wù)。
根據(jù)東南沿海大商港的定位；盡快把我市建設(shè)成為區(qū)域性的人流、物流、資金流和信息流的集散中心。全力抓好溫州港開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)從河口港向近海深水港的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。加快狀元存、南岳、七里、龍灣等港區(qū)建設(shè)，完善集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和口岸功能，大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)；到2023年?duì)幦「劭谕掏履芰_(dá)到5000萬(wàn)噸，集裝箱通過(guò)能力達(dá)到150萬(wàn)標(biāo)箱，為買現(xiàn)遠(yuǎn)期“331”發(fā)展目標(biāo)，建成現(xiàn)代化沿海主樞紐港和集裝箱重要港口奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)飛云江、鰲江的整治和港口建設(shè)，充分發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
全力實(shí)施“百項(xiàng)千億工程”，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化程度、現(xiàn)代化水平和綜合服務(wù)功能。計(jì)劃五年實(shí)施重大項(xiàng)目103項(xiàng)，完成投資1300億元以上，加快建設(shè)與大都市相適應(yīng)的大交通、大能源、大水利等關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施。交通方面，建成溫福鐵路和甬溫鐵路溫州段，盡快啟動(dòng)新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)高速公路建設(shè)，形成海陸空配套、快速通暢的對(duì)外大通道；著手軌道交通、甌江過(guò)江隧道等工程建設(shè)，加快實(shí)施文成泰順公路和繞城高速公路、城市快速路以及市內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善城市道路框架，構(gòu)筑城市捷運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市二小時(shí)交通圈和都市區(qū)半小時(shí)交通圈。能源方面，建設(shè)裝機(jī)容量24o萬(wàn)千瓦的溫州第二電廠，5o萬(wàn)伏用溫、溫南、溫東輸變電等工程；建成溫州電廠三期。水利方面，建設(shè)城市防洪工程、楠溪江水利樞紐工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施“千庫(kù)保安”和“萬(wàn)里清水河道整治”工程，抓好山區(qū)小流域治理。大力實(shí)施圍墾工程，完成造地15萬(wàn)畝以上，有效增加后備土地資源。
加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，著力打造“綠色溫州”。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，進(jìn)一步理山治水，顯山露水，逐步構(gòu)筑城市“三環(huán)綠色生態(tài)圈”。在內(nèi)環(huán)，加快建設(shè)溫州樂(lè)園、九山公園、匯昌河水上公園等，基本形成完善的城市綠地系統(tǒng)；到2023年，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35％，綠地率達(dá)30％。在中環(huán)，搞好城市“綠核、綠心”建設(shè)，建成以大羅山與三烊濕地____溫州城市生態(tài)園；加強(qiáng)對(duì)沿海灘涂濕地和洞頭、靈昆、七都三島“海上公園”的保護(hù)性開(kāi)發(fā)，深度開(kāi)發(fā)楠溪江景區(qū)，加快構(gòu)筑甌江、飛云江、鰲江“三江六岸”的生態(tài)公益帶和城市景觀帶。在外環(huán)，建設(shè)北雁蕩山、四海山、玉蒼山、烏巖嶺四大城市“綠肺’，形成大都市遠(yuǎn)郊生態(tài)屏障。堅(jiān)持污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，抓好溫瑞塘河綜合整治、珊溪水系保護(hù)和重點(diǎn)片區(qū)污水治理；以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少顆粒物、治理機(jī)動(dòng)車尾氣為重點(diǎn)；改善大氣環(huán)境質(zhì)量；以減量化、資源化、無(wú)害化為目標(biāo)；完善生活垃圾收集處理系統(tǒng)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。
以城市化帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)；充分發(fā)揮“漁、港、景、油、涂'五大資源優(yōu)勢(shì)；大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)和海洋旅游業(yè)，提高海洋產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重，將海洋資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ蠼?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。把推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策；大力實(shí)施人口遷移、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化、山海協(xié)作四大工程。加快山區(qū)人口的遷移和集聚，建設(shè)一批下山移民新區(qū)，拓寬勞務(wù)輸出渠道；欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出及隨遷人口要達(dá)到并穩(wěn)定在 80萬(wàn)人以上。充分發(fā)揮山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建成文成、泰順2個(gè)生態(tài)縣，使之成為溫州大都市的“后花園”。把欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)建到發(fā)達(dá)地區(qū)；走異地工業(yè)化的道路，切實(shí)解決下山群眾的就業(yè)問(wèn)題。統(tǒng)籌規(guī)劃欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成1700公里通鄉(xiāng)公路、1500公里通村公路改造任務(wù)。實(shí)施山海協(xié)作，加強(qiáng)掛鉤扶貧，促進(jìn)共同富裕。到2023年，努力實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入高于當(dāng)年全國(guó)農(nóng)民人均純收入平均水平。
（三）大力推進(jìn)改革開(kāi)放，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。圍繞建設(shè)最具活力的開(kāi)放城市，激活經(jīng)濟(jì)主體，增強(qiáng)發(fā)展力和創(chuàng)新力，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流；使溫州真正成為創(chuàng)新之城、活力之市。
以金融體制改革為突破口，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。積極開(kāi)展金融改革綜合試點(diǎn)，通過(guò)建立國(guó)有銀行小額貸款營(yíng)銷機(jī)制、對(duì)城市商業(yè)銀行進(jìn)行股份制改造、重組改造農(nóng)村信用社、深化存貸款利率改革、建立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制、推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)金融資源的有效合理配置，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建通暢、高效的金融平臺(tái)?；就瓿蓢?guó)有企業(yè)和集體企業(yè)改制，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)和重組，探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式。積極支持資產(chǎn)質(zhì)量較高、競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)、發(fā)展前景較好的公有制企業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，加快制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。大力發(fā)展資本經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)整合、企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)放大。積極穩(wěn)妥地實(shí)行事業(yè)單位改革改制。深化財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、投融資和社會(huì)保障體制改革，形成規(guī)范、有序的經(jīng)濟(jì)管理體制。
以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平。認(rèn)真研究世貿(mào)組織規(guī)則，充分利用過(guò)渡期，加快形成與國(guó)際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，提高對(duì)各類國(guó)際貿(mào)易糾紛的預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力。把招商引資作為重中之重，突出溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和各類開(kāi)發(fā)區(qū)在對(duì)外開(kāi)放、吸引外資中的龍頭地位，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與跨國(guó)公司、國(guó)際知名品牌企業(yè)嫁接重組，全力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和一批關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目。積極發(fā)揮“三胞”的作用，做好吸引僑資、臺(tái)資的文章。力爭(zhēng)五年合同利用外資30億美元，實(shí)際利用外資15億美元。堅(jiān)持實(shí)施市場(chǎng)多元化和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，著力改善出口商品結(jié)構(gòu)，壯大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體；實(shí)施“大通關(guān)”工程，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。至2023年，夕貿(mào)出口總額達(dá)到60億美元，比2000年翻兩番。開(kāi)拓對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)到境外投資；設(shè)立研發(fā)中心和營(yíng)銷窗口，廣泛開(kāi)展加工貿(mào)易和合作開(kāi)發(fā)資源。
做足做活溫州人文章，努力把溫州人經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為溫州經(jīng)濟(jì)。通過(guò)各地溫州商會(huì)和搭建世界溫州人大會(huì)這一平臺(tái)，充分利用200萬(wàn)在外溫州人這一獨(dú)特資源，努力為溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。鼓勵(lì)更多有條件的溫州企業(yè)和溫州人“走出去”，完善溫州之外的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，把更多的溫州產(chǎn)品推向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。積極發(fā)揮在外溫州人的作用；搞好外引內(nèi)聯(lián)，將更多的資金、技術(shù)、人才引進(jìn)溫州，努力把溫州人“細(xì)胞”活力變成“肌體”力量。
積極參與國(guó)內(nèi)地區(qū)間合作，以對(duì)內(nèi)聯(lián)接促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。發(fā)揮我市北承長(zhǎng)江三角洲、南接珠江三角洲的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接軌上海，多領(lǐng)域開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作與交流，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)相通、體制相融、資源共享、人才互通和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。繼續(xù)積極參與西部大開(kāi)發(fā)，搞好對(duì)口幫扶工作。
（四）加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。政治文明和精神文明是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。要不斷創(chuàng)新精神文明建設(shè)的載體和內(nèi)容，全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；力爭(zhēng)首批跨入全國(guó)文明城市行列。貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》， 深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公民道德體系。大力弘揚(yáng)敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)的溫州人精神，并不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，著力塑造新世紀(jì)溫州人的新形象。堅(jiān)持依法治市，進(jìn)一步推進(jìn)民主法制建設(shè)。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參政議政；充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用。健全政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和廠務(wù)公開(kāi)等基層民主管理制度。改革行政執(zhí)法體制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，努力提高行政執(zhí)法效率和水平。加大城市綜合執(zhí)法力度，建立健全規(guī)范高效的城市管理體制。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。深入開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)和專項(xiàng)整治，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，努力打造“平安溫州”。切實(shí)抓好禁毒工作，遏制毒情蔓延勢(shì)頭。重視群眾來(lái)信來(lái)訪和人民調(diào)解工作，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，積極化解和妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
加快建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)事業(yè)體系。深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略。深化科技體制改革；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)部門與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，組建產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)開(kāi)發(fā)聯(lián)合體，搞好企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加快溫州高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，完善產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等信息處理技術(shù)，深度開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各類信息資源，加快建設(shè)“數(shù)字溫州”。堅(jiān)持教育適度超前發(fā)展，促進(jìn)我市從教育大市向教育強(qiáng)市、人口大市向人力資源強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步推進(jìn)教育改革，強(qiáng)化地方政府為主的分級(jí)辦學(xué)責(zé)任制，繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)；高標(biāo)準(zhǔn)、均衡化實(shí)施九年制義務(wù)教育，基本普及十五年教育，基礎(chǔ)教育達(dá)到同期中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平；大力推進(jìn)素質(zhì)教育，加快發(fā)展各種職業(yè)教育和遠(yuǎn)程教育；構(gòu)筑開(kāi)放性終身教育體系，逐步建成學(xué)習(xí)型城市；全面建成大學(xué)城，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)來(lái)溫辦學(xué)，擴(kuò)大高等教育規(guī)模，提高高等教育辦學(xué)層次。深入實(shí)施新世紀(jì)人才工程，抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)和博士后流動(dòng)站建設(shè)；培養(yǎng)和引進(jìn)一大批我市現(xiàn)代化建設(shè)急需的高科技人才、現(xiàn)代管理人才和精通國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的人才；構(gòu)筑與現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)、與國(guó)際慣例接軌的區(qū)域性人才高地，爭(zhēng)取全市新增高層次技術(shù)和管理人才2000名。充分挖掘和整合甌越文化資源，創(chuàng)建歷史文化名城，樹立溫州文化品牌。深化文化、廣播電視、新聞出版體制改革；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極培育和組建以資本為紐帶、具有導(dǎo)向性和競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。形式地開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，建設(shè)一批特色鮮明、功能完備的重要文化設(shè)施；不斷滿足人民群眾多樣化的文化需求。加快群眾性體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，注重提高競(jìng)技體育綜合實(shí)力。改善醫(yī)療條件，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作；探索建立滿足群眾健康需求的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。做好人口與計(jì)劃生育工作，爭(zhēng)取進(jìn)入全省一類地區(qū)管理。認(rèn)真實(shí)施婦女、兒童、老年人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，關(guān)心和加強(qiáng)殘疾人事業(yè)。
堅(jiān)持把提高人民生活水平作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。高度關(guān)注老百姓的切身利益問(wèn)題，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入，到2023年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)20000元，農(nóng)民人均純收入接近7000元。千方百計(jì)培育和保護(hù)群眾的購(gòu)買力，努力擴(kuò)大教育、體育、旅游、娛樂(lè)、信息等服務(wù)性消費(fèi)；拓寬和優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。改善居民居住條件，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的康居示范小區(qū)和經(jīng)濟(jì)適用房。完善社會(huì)保障體系，重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋所有城鎮(zhèn)勞動(dòng)者。健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度，提高保障水平；實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作；依法加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。關(guān)心善待外來(lái)務(wù)工人員，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。
（五）著眼于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型政府。要以提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力為主線，用改革的精神推進(jìn)政府自身建設(shè)，積極營(yíng)造親商、安商、富商的創(chuàng)業(yè)氛圍，努力使溫州成為政府服務(wù)最佳、營(yíng)商成本最低、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的地區(qū)之一。
加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，提高行政效率和服務(wù)水平。按照建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的要求，深化行政審批制度改革，最大限度地削減審批項(xiàng)民改進(jìn)審批方式，規(guī)范審批程序和行為，建立和完善規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制和審批監(jiān)督制約機(jī)制。創(chuàng)新政府管理手段，大力發(fā)展電子政務(wù)，降低行政成本，提高行政效率。強(qiáng)化政府的公共決策和公共服務(wù)職能，完善社情民意反映渠道和制度，健全重大決策的社會(huì)公示制和聽(tīng)證制，建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，完善公務(wù)員的考核、選拔和淘汰機(jī)制，從制度上保證機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提高政府在社會(huì)公共資源配置上的引導(dǎo)力和控制力。強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)作用，盤活和整合各種資源，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能。通過(guò)圍墾造地、園區(qū)整合、土地整理、土地使用方式改革等途徑，增加土地的有效供給，著力解決企業(yè)用地的瓶頸制約，降低企業(yè)的營(yíng)商成本。加快建立公共財(cái)政框架，努力增加建設(shè)和發(fā)展資金，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)基礎(chǔ)性、公益性重點(diǎn)項(xiàng)目的投入力度。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市的理念；創(chuàng)新和完善城市建設(shè)投融資體制；有效經(jīng)營(yíng)城市的無(wú)形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)，吸引和集聚更多的社會(huì)資金投入城市建設(shè)。
積極營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。按照信用立市、建設(shè)'信用溫州”的要求，切實(shí)強(qiáng)化政府信用；顯著提升企業(yè)信用，初步建立個(gè)人信用，形成比較完善的信用信息網(wǎng)絡(luò)、信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)和信用監(jiān)管體系，在全社會(huì)營(yíng)造良好的信用環(huán)境，使我市成為全國(guó)信用環(huán)境最好的地方之一。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，打破地區(qū)封鎖和行政壁壘，依法打擊嚴(yán)重危害市場(chǎng)秩序的行為；有效維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。加強(qiáng)城市安全保障體系建設(shè)，在防范重大疫情、抵御自然災(zāi)害、化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)信息安全等方面建立相應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案，提高快速反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。
三、2003年的主要工作安排
2003年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，也是新一屆政府的開(kāi)局之年。做好今年的工作，對(duì)于全面完成本屆政府的奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13％；外貿(mào)出口額增長(zhǎng)15％；財(cái)政總收入增長(zhǎng)12.8％；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)8％和6％。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定因素較多，任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)定信心，迎難而上；扎實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作；確保完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)定任務(wù)。
（一）加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)方面，以加快征地步伐和完善配套設(shè)施為重點(diǎn)，集中力量搞好特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成濱海產(chǎn)業(yè)園區(qū)5000畝土地征用和“七通一平”建設(shè)，加快中國(guó)鞋都等10多個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。加大企業(yè)技術(shù)改造力度，重點(diǎn)抓好能直接帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升的重大技術(shù)改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年完成技改投入100億元。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，增加資金供給，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快鞋類、印刷、泵閥、低壓電器、汽摩配等國(guó)家級(jí)和省級(jí)檢測(cè)中心建設(shè)；新建3個(gè)省級(jí)檢測(cè)中心。
農(nóng)業(yè)方面，加強(qiáng)蔬菜、茶果、花卉、水產(chǎn)、畜牧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)基地20個(gè)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)“百龍工程”，培育產(chǎn)值超億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家以上。完成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)一期工程，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，搞好種子種苗工程，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”和“網(wǎng)上交易”，培育一批重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)中介組織。啟動(dòng)山海協(xié)作工程和欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，實(shí)現(xiàn)139個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7％以上。
服務(wù)業(yè)方面，制定實(shí)施全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，加快雙嶼物流中心、甌北客貨運(yùn)綜合站等一批物流設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取大型國(guó)際零售集團(tuán)落戶溫州。建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心二期及有關(guān)配套工程，全力以赴辦好2003年中國(guó)國(guó)際輕工產(chǎn)品博覽會(huì)。加強(qiáng)旅游交通和旅游景點(diǎn)建設(shè)，提高配套能力和服務(wù)水平。
（二）大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，加快建立重點(diǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)，加大招商引資力度，力爭(zhēng)完成合同利用外資比上年翻一番；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)25％。著手在各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)開(kāi)辟外商投資區(qū)，溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)劃出不少于50％的土地用于外商投資。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)出口扶持措施，用足用好生產(chǎn)企業(yè)“免、抵、退”等稅收政策，切實(shí)解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。加強(qiáng)外貿(mào)、海關(guān)、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理等部門的協(xié)調(diào)配合，提高通關(guān)效率，推進(jìn)貿(mào)易便利化。壯大出口隊(duì)伍，重點(diǎn)培育10家自營(yíng)出口超億美元的出口龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)對(duì)外投資，力爭(zhēng)全年新批境外企業(yè)25家。
（三）全面深化各項(xiàng)改革。按照金融改革綜合試點(diǎn)的要求，深化利率市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大小額信用貸款；搞好中小企業(yè)擔(dān)保公司試點(diǎn)，推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的融資服務(wù)。深化經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革，妥善處置已改制企業(yè)的遺留問(wèn)題，加快推進(jìn)商業(yè)、物資、糧食、水利、交通、城建等國(guó)有企業(yè)改制。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)上市培育工作，
爭(zhēng)取年內(nèi)組建股份有限公司5家，新進(jìn)入上市輔導(dǎo)2家，上市1家。加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，妥善處理“城中村”改造和“村改居”的村集體資產(chǎn)問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地征用制度改革；積極探索土地入股、被征用土地農(nóng)民參與社會(huì)保險(xiǎn)等辦法，妥善解決失上農(nóng)民的生活保障問(wèn)題。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，積極開(kāi)展食品衛(wèi)生、房地產(chǎn)、汽車、建材、通信產(chǎn)品、服務(wù)六大市場(chǎng)和價(jià)格秩序的專項(xiàng)整治。健全安全生產(chǎn)監(jiān)督保障工作制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
（四）抓緊實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快啟動(dòng)“百項(xiàng)千億工程”，完成重點(diǎn)建設(shè)投資叨億元。建成50萬(wàn)伏而溫輸變電、中心片污水處理廠、市行政管理中心等項(xiàng)目，確保甬臺(tái)溫高速公路全線通車。加快實(shí)施溫州（洞頭）半島淺灘一期、珊溪水利供水配套工程、溫瑞塘河綜合整治、金麗溫高速公路永嘉鹿城段、甌南大橋、甌海大道、溫州大學(xué)城、康居工程等項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)溫福鐵路溫州段、永強(qiáng)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、飛云江三橋、龍灣港區(qū)二期、溫州電廠三期、城市西向排洪工程、溫醫(yī)附一院遷建工程和沿海工業(yè)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施等。做好甬溫鐵路溫州段、溫州第二電廠、繞城高速公路、軌道交通、甌江過(guò)江隧道、三江片開(kāi)發(fā)、溫州城市生態(tài)園等重大項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工。完成楊府山片區(qū)城市設(shè)計(jì)，全面啟動(dòng)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，完善行政文化中心配套設(shè)施，進(jìn)一步拉開(kāi)城市中心區(qū)建設(shè)框架。堅(jiān)持新區(qū)拓展和舊城疏解相結(jié)合，穩(wěn)步進(jìn)行舊城改造，控制舊城建筑密度和人口密度，提高舊城環(huán)境質(zhì)量。
（五）積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。深入開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明村居等創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高全體市民文明素質(zhì)。繼續(xù)加大市容環(huán)境、交通秩序、治安秩序、拆違改?！八拇笳巍绷Χ龋愫镁G化、凈化、美化、亮化工程，新增城市綠地面積 80萬(wàn)平方米。抓好農(nóng)村居住環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣整治，加強(qiáng)思想道德和文化陣地建設(shè)。積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和全國(guó)雙擁模范城，為我市2023年?duì)幦∈着缛肴珖?guó)文明城市行列奠定重要基礎(chǔ)。
提高科技教育發(fā)展水平。支持有條件的行業(yè)和企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，累計(jì)建成市級(jí)以上技術(shù)研發(fā)中心50家，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)技術(shù)研發(fā)中心零的突破。加快制定實(shí)施扶持民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的政策，加強(qiáng)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)和虛擬科技研發(fā)中心建設(shè)。重視專利保護(hù)工作。大力推進(jìn)信息技術(shù)在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用，選擇20家企業(yè)和5家行業(yè)信息中心開(kāi)展信息化試點(diǎn)，建設(shè)教育、勞動(dòng)保障、醫(yī)療等公共領(lǐng)域信息化服務(wù)系統(tǒng)。加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，加快一批重點(diǎn)學(xué)校的改遷建，爭(zhēng)創(chuàng)省市示范學(xué)校5l所。深化教育教學(xué)改革，提高教育整體質(zhì)量。加快大學(xué)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)高等教育發(fā)展。實(shí)行高層次人才引進(jìn)“零門檻”；完善“人才居住證”制度，建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)溫創(chuàng)業(yè)。
加快發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育、新聞、計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。啟動(dòng)建設(shè)溫州大劇院、中華詩(shī)詞館、溫州美術(shù)館等一批標(biāo)志性文化設(shè)施，繼續(xù)做好古民居、古村落、古街區(qū)的保護(hù)，辦好第七屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)溫州分會(huì)場(chǎng)的各項(xiàng)活動(dòng)。加快有線電視網(wǎng)絡(luò)改造步伐，完成廣播電視農(nóng)村入戶工程。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，抓緊建立應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制。完善疾病預(yù)防控制體系，全力打好‘啡典”防治硬仗。積極開(kāi)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)。加快計(jì)劃生育綜合改革，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)。重視搞好三產(chǎn)等重大市情市力普查。加強(qiáng)國(guó)防教育，關(guān)心和支持駐溫部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)。
（六）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。深入開(kāi)展黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄭培民同志先進(jìn)事跡，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。切實(shí)關(guān)心人民生活，繼續(xù)為民辦好一批實(shí)事項(xiàng)目。轉(zhuǎn)變政府職能，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，化大力氣改善和優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)行重大事項(xiàng)聯(lián)審，開(kāi)展年檢年審事項(xiàng)專項(xiàng)清理，實(shí)現(xiàn)部分事項(xiàng)網(wǎng)上審批。啟動(dòng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，建好政府門戶同站；實(shí)現(xiàn)政府各部門信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。加大行政效能監(jiān)察和行政執(zhí)法監(jiān)察力度，完善投訴機(jī)制和責(zé)任追究制度，整治部門和行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決辦事拖拉、推倭塞責(zé)、刁難企業(yè)、政令不暢等問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，完善建設(shè)工程項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，鏟除腐敗滋生的土壤。
各位代表，今后五年，是我市大步邁向現(xiàn)代化、國(guó)際化的重要時(shí)期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為_(kāi)__的___周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在中共浙江省委、省人民政府和中共溫州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，奮發(fā)有為，為建設(shè)富裕小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！
《[推薦]代市長(zhǎng)劉奇作政府工作報(bào)告
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篇十五 石嘴山市2023年政府工作報(bào)告1850字
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月5日在市第十一屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
市人民政府市長(zhǎng) 馬金虎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年政府工作回顧
2023年，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照市委七屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，團(tuán)結(jié)和依靠全市各族人民，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)對(duì)接、藍(lán)天碧水、民心”三大工程，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全市經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，較好地完成了市十一屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要表現(xiàn)在：
——經(jīng)濟(jì)增速快。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成86.6億元，比上年增長(zhǎng)13%，提前一年完成了“十五”計(jì)劃目標(biāo)，其中
一、
二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成7.9億元、54.2億元和24.5億元，增長(zhǎng)3.5%、17.2%和9%。預(yù)計(jì)全市地方財(cái)政收入完成5.6億元，比上年增長(zhǎng)33.96%，其中，市級(jí)財(cái)政收入完成4.2億元，增長(zhǎng)29.6%，市本級(jí)財(cái)政收入完成3.09億元，增長(zhǎng)29.91%。
——固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)快。預(yù)計(jì)全市完成固定資產(chǎn)投資61億元，比上年增長(zhǎng)17%。
——對(duì)外開(kāi)放步伐快。全市引進(jìn)招商引資項(xiàng)目協(xié)議總投資62.2億元，實(shí)際到位資金31.79億元，比上年增長(zhǎng)55.83%，資金到位率比上年提高11.4個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值2.2億美元，比上年增長(zhǎng)37.6%，其中，實(shí)現(xiàn)出口總值2億美元，比上年增長(zhǎng)39.86%。
——城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)快。預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6910元，比上年增長(zhǎng)13.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3290元，比上年增長(zhǎng)10%，是1998年以來(lái)增幅最高的一年。
——就業(yè)超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)24489人，勞務(wù)輸出38137人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。
（一）認(rèn)真實(shí)施“產(chǎn)業(yè)對(duì)接”工程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)
大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速快、質(zhì)量高、效益好。努力克服電力、運(yùn)輸、資金緊張等制約因素，積極調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，幫助企業(yè)上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、抓技改、增效益，預(yù)計(jì)全市完成工業(yè)增加值47億元，增長(zhǎng)20.4%；實(shí)現(xiàn)盈利7.5億元，增長(zhǎng)1.2倍。重點(diǎn)組織實(shí)施了西部聚氯乙烯公司12萬(wàn)噸pvc、恒力集團(tuán)60萬(wàn)噸鋼冶軋、大榮公司年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸雙氰胺、大武口電廠1#、2#機(jī)組節(jié)能改造、魯晶化工1.2萬(wàn)噸硅膠等247個(gè)新建、技改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目，完成投資31.7億元，比上年增長(zhǎng)40.8%，工業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)?！?811”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利推進(jìn)，全市銷售收入過(guò)5億元的企業(yè)達(dá)到4戶，過(guò)1億元的企業(yè)達(dá)到14戶。國(guó)有企業(yè)改革繼續(xù)深化。煤機(jī)三廠以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心的企業(yè)改制工作正在順利實(shí)施，民化集團(tuán)、西北煤機(jī)二廠破產(chǎn)重組工作取得了重大進(jìn)展。整合了煤炭、硅石等礦產(chǎn)資源，組建了石嘴山市礦業(yè)集團(tuán)公司。加大工業(yè)園區(qū)整合力度，進(jìn)一步明確了園區(qū)定位，理順了園區(qū)管理機(jī)制，為工業(yè)發(fā)展搭建了良好的平臺(tái)。
高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，高度重視糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收問(wèn)題，全面落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，減免農(nóng)業(yè)稅238萬(wàn)元，為農(nóng)民發(fā)放政策性補(bǔ)貼687萬(wàn)元，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，全市糧食作物播種面積達(dá)到98.5萬(wàn)畝，增長(zhǎng)17.5%，糧食總產(chǎn)達(dá)到3.6億公斤，增長(zhǎng)19%。加快畜牧業(yè)發(fā)展，豬、牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到33.6萬(wàn)頭、14.3萬(wàn)頭和170萬(wàn)只。認(rèn)真組織實(shí)施了百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程，全市培訓(xùn)農(nóng)民10.7萬(wàn)人。深入開(kāi)展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，一批農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種得到推廣應(yīng)用，新建各類科技示范園區(qū)346個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加快改造利用鹽堿荒地步伐，啟動(dòng)實(shí)施了3000畝“上農(nóng)下漁”示范工程項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了以平原綠化、黃河護(hù)岸林、村莊綠化和治沙造林為主的生態(tài)林業(yè)建設(shè)，完成人工造林6.3萬(wàn)畝，村莊綠化示范點(diǎn)105個(gè)，農(nóng)村面貌進(jìn)一步改善。
大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。把招商引資工作作為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，全方位、多領(lǐng)域?qū)で蠛献髋c支持。進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式，完善招商引資機(jī)制，重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y先進(jìn)典型。積極組織參加了寧夏投資貿(mào)易洽談會(huì)暨少數(shù)民族精品展銷會(huì)，成功舉辦了石嘴山市投資貿(mào)易洽談會(huì)，招商引資工作取得新成績(jī)。加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的合作，基本完成了“開(kāi)發(fā)性金融合作平臺(tái)”的搭建工作。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，全市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到2456戶，增長(zhǎng)58%；從業(yè)人員達(dá)10.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)38.4%；實(shí)現(xiàn)銷售額45億元，增長(zhǎng)32%；上繳稅金2億元，增長(zhǎng)56%。
![市政府工作報(bào)告[精]（十五篇）](http://apolloltms.com/img/fanwen/637779504158467629.jpg)
