2023年政府工作報告答案精華篇（十五篇）

篇一 2023年政府工作報告答案精華篇1550字

2023政府工作報告答案

1、2023年，國內生產總值達到74.4萬億元，增長6.7%，名列世界前茅，對全球經濟增長的貢獻率超過30%。

2、在提前完成本屆政府減少行政審批事項三分之一目標的基礎上，又取消165項國務院部門及其指定地方實施的審批事項，清理規(guī)范192項審批中介服務事項、220項職業(yè)資格許可認定事項。

3、人民幣將被正式納入國際貨幣基金組織(imf)特別提款權(sdr)。

4、持續(xù)改善薄弱學校辦學條件，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學差距。

5、中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經費，擠出更多資金用于減稅降費，堅守節(jié)用裕民的正道。

6、推廣國際貿易“單一窗口”，實現(xiàn)全國通關一體化。

7、全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，加快擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的自主選擇權。

8、熱門思想匯報全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成，協(xié)調推進醫(yī)療價格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。

9、完善旅游設施和服務，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。

10、統(tǒng)籌城市地上地下建設，再開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動，推進海綿城市建設，使城市既有“面子”、更有“里子”。

11、制定實施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺促進中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。

12、制定實施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺促進中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。

13、堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

14、取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費35項，收費項目再減少一半以上，保留的項目要盡可能降低收費標準。

15、政府工作報告指出，要堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，進一步放寬非公有制經濟市場準入。

16、完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補償機制，建立資源環(huán)境監(jiān)測預警機制，開展健全國家自然資源資產管理體制試點，出臺國家公園體制總體方案。

17、切實落實高校和科研院所自主權，落實股權期權和分紅等激勵政策，落實科研經費和項目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。

18、發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%至7% 。

19、2023年要再減壓鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上。

20、今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套，繼續(xù)發(fā)展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例，加強配套設施建設和公共服務，讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū)，讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。

21、簡化增值稅稅率結構，今年由四檔稅率簡并至三檔，營造簡潔透明、更加公平的稅收環(huán)境，進一步減輕企業(yè)稅收負擔。

22、擴大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費。

23、引導企業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌，擴大內外銷產品“同線同標同質”實施范圍，更好滿足消費升級需求。

24、全面推開營改增試點后，企業(yè)減負達5700多億元，個人簡歷全國所有行業(yè)實現(xiàn)稅負只減不增。

25、堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物(pm2.5)濃度明顯下降。

26、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新廣泛開展，全年新登記企業(yè)增長24.5%，平均每天新增1.5萬戶，加上個體工商戶等，各類市場主體每天新增4.5萬戶。

27、省級政府部門權力和責任清單全面公布。

28、我們一定要讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效，著力打通“最后一公里”，堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。

29、免除農村貧困家庭學生普通高中學雜費，全年資助各類學校家庭困難學生8400多萬人次。

30、以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點去產能。

31、深化戶籍制度改革，今年實現(xiàn)進城落戶1300萬人以上，加快居住證制度全覆蓋。

篇二 畜牧獸醫(yī)局落實陽光政府四項制度工作情況報告650字

基本情況：重大決策聽證0項，重要事項公示0項，重點工作通報0項，96128政務信息查詢專線撥打0次。

工作過程中，我局切實加強組織領導，把貫徹落實好陽光政府四項制度當作部門一項重要工作來抓。局分管陽光政府四項制度實施工作副局長及直接負責人認真參加了縣政府法制辦于8月10日召開的的陽光政府四項制度和政府信息公開培訓會議，會后，我局認真?zhèn)鬟_學習了綠府辦發(fā)電〔2023〕048號《綠春縣人民政府辦公室關于做好陽光政府四項制度和96128政務信息查詢工作相關事項的通知》精神，按照會議安排部署對本部門陽光政府四項制度實施情況進行了全面分析檢查，找準了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和96128政務信息查詢工作實施內容不夠豐富、實施程序不夠規(guī)范等存在的.問題與不足，明確了轉變思想觀念、強化服務意識、狠抓責任落實和嚴格工作程序等工作整改措施，確保陽光政府四項制度得到全面認真貫徹落實。

總之，按照縣人民政府要求，我局認真實施了陽光政府四項制度，工作上也取得了一定的成效，但與要求還有一定差距。在下一步工作中，我局將不斷強化以人為本、執(zhí)政為民和依法行政意識，不斷深化對貫徹執(zhí)行工作重要性和必要性認識，大力弘揚求真務實的工作作風，進一步建立健全貫徹落實陽光政府四項制度長效機制，著重在重點工作通報和重要事項公示上下工夫，做到該通報的要通報，該公示的要公示，不斷增加通報和公示的內容，同時，要求政務信息查詢聯(lián)絡員繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，持之以恒做好政務信息查詢工作。

篇三 2023年中央人民政府工作報告精神要點專家解讀3800字

2023年3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理___向大會作了《2023年國務院政府工作報告》。下面管理范文網為你整理了《工作報告》的解讀：

1、行政改革：簡政放權、放管結合

政府有權力，但___總理說，“有權不可任性”，不任性的政府是廉潔政府、法治政府的重要基礎。2023年已全年取消和下放246項行政審批事項，2023年要全部取消非行政許可審批，進一步簡化注冊資本登記，制定市場準入負面清單。建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺。很明顯，中國政府將進一步向“減政”政府的方向發(fā)展。但目前一些地方政府仍有握著一些非行政的審批權，令交易成本持續(xù)高昂。此時，所有的市場主體或許應問一句：您聽總理話了嗎？

2、結構改革：多元投資、大眾消費

要“奔小康”，就要裝上新的？_⒍??？015年政府工作報告中談到，啟動實施一批新的重大工程項目，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會資本投向更多領域。據透露，過去一年，全國新增投資50萬億元，政府撥款投資僅1萬億元，這是好的社會征兆。匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力、投資潛力不斷增長，范文內容地圖才是成為拉動經濟增長的強勁動力。很明顯，2023年，如何激發(fā)社會的能量，鼓勵投資熱情，全民攜手創(chuàng)富，是政府的一大工作重點。

3、財稅改革：全面公開、調整責權

政府的錢都花到哪里去了？網上就能監(jiān)督！這將在2023年成為現(xiàn)實。將要實行的全面規(guī)范、公開透明的預算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預決算都要公開，全面接受社會監(jiān)督。政府向百姓做出的承諾，有財力完成嗎？改革轉移支付制度，完善中央和地方的事權與支出責任，合理調整中央和地方收入劃分。以往“地方政府財源少、支出卻多”的局面今年將被改變。

4、金融改革：放開民營、深化市場

老百姓也可以開銀行嗎？《政府工作報告》回答：“具備條件，成熟一家，批準一家，不設限額”。存在銀行里的錢，有保障嗎？2023年將要推出存款保險制度，并且要加強多層次資本市場體系建設，實施股票發(fā)行注冊制改革，發(fā)展服務中小企業(yè)的區(qū)域性股權市場，熱門思想匯報推進信貸資產證券化，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場。總之，就是要讓投資者有更多賺錢的渠道、讓銀行有更多增值的辦法，普惠大眾。出國旅游、投資，帶著人民幣出門就可以嗎？今年，將要加快建設人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務體系，開展個人投資者境外投資試點，人民幣成為“世界人民的貨幣”的日子并不太遠了。

5、企業(yè)改革：國企分類、非公搞活

全民所有制企業(yè)，有我一份兒嗎？今年，國企改革要“準確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進改革”，對不同類別的國企，將根據分類來推進成立國有資本投資公司、運營公司試點，這些國有資本投資公司、運營公司將推進混合所有制等改革舉措，“做國企的股東”不再是夢想。而對于？_兄破笠擔蛞白⒅胤⒒悠笠導也拍?，澡幙各类所有謶{沒盍α保斜臼碌?，使劲儿桑?/p>

6、擴大開放：升級外貿、加快自貿

在網上就能把東西賣到全世界去范文寫作，還能找個老外當合伙人，按批發(fā)價買洋貨！今年，將要發(fā)展外貿綜合服務平臺和市場采購貿易，擴大跨境電子商務綜合試點，把外商投資限制類條目縮減一半，足不出戶，生意遍全球。要想“走出去”的話，天地也將更加廣闊、大有可為！政府將鼓勵企業(yè)參與境外基礎設施建設和產能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界。“走出去”之后，我能適應“外國土政策”嗎？會不會“水土不服”？放心！中國將構建“全方位對外開放新格局”，推進“一帶一路”、加快實施自貿區(qū)戰(zhàn)略，加快與韓、澳、海灣國家、以色列、東盟等簽署自貿區(qū)協(xié)議，還將建設更加廣闊的“亞太自貿區(qū)”。中國路，全球通！

7、“三農”改革：保障糧食、提高民生

耕地要增加了，自來水要進戶了，所有農民都能用上電了！要讓農業(yè)更強、農民更富、農村更美。今年糧食產量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，有糧心不慌。18億畝耕地紅線要堅持，永久基本農田要劃定，工作總結耕地質量要保護，土地整治要推進，增加深松土地2億畝。6000萬農村人口今年要喝上干凈水，20萬公里農村公路新建改建，力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電，實現(xiàn)全民用電。穩(wěn)定家庭經營，支持種養(yǎng)大戶、家庭農牧場、農民合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)，培養(yǎng)“新型職業(yè)農民”。征地怎么改，“小產權”房怎么辦，建設用地入市怎么推進？改革試點要審慎推進。

8、新型城鎮(zhèn)：危房改造、落戶放寬

城鎮(zhèn)化就是建房子嗎？“睡城”、“鬼城”等現(xiàn)象怎樣緩解？京津冀等城市群如何一體化？2023年搞城鎮(zhèn)化，關鍵是以人為中心：要改造棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房;抓緊改革戶籍，農民和城里人界限打破了;暫住證慢慢隱去了，居住證讓“北漂”“上漂”“廣漂”們看得起病、買得到房、上得了學;城市群一體化，規(guī)劃先行，有序推進。新型城鎮(zhèn)化，經濟發(fā)展的又一個火車頭，也是老百姓享受平等福利的制度保障。

9、產業(yè)升級：大力創(chuàng)新、爭奪高地

前有歐美堵截，后有印度追趕，外有壁壘打壓，內有霧霾困擾，“中國制造”如何突圍？2023年的答案：實施“中國制造2025”，推動產業(yè)結構邁向中高端。加快從制造大國轉向制造強國，不能只做世界工廠，還要做世界創(chuàng)新工場?；ヂ?lián)網和現(xiàn)代制造業(yè)要“熱戀”，工業(yè)化和信息化要深度融合，開發(fā)利用網絡化、數(shù)字化、智能化等技術。智能機器人、云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網……是不是聽起來就高大上？心得體會要把一批新興產業(yè)培育成主導產業(yè)，制定“互聯(lián)網+”行動計劃，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網和互聯(lián)網金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網企業(yè)拓展國際市場。制造要上去，污染要下來。只有向上走，才能向前走。

10、民生改革：促進就業(yè)、增進福祉

近年來，所謂的“阿拉伯之春”、歐美社會的____與__亂都說明，高就業(yè)率，是一個國家穩(wěn)定的重要保障。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高，實現(xiàn)高就業(yè)率，政府和社會的壓力很大。2023年，政府將大力做好結構調整、過剩產能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實施農民工職業(yè)技能提升計劃。社保幅度也會增加。同時，降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革措施，將涉及數(shù)千萬人。在縣以下機關建立公務員職務和職級并行制度，加強重特大疾病醫(yī)療救助，全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。民生做好的，中國社會主義制度相對于全世界的優(yōu)越性才能更強的說服力。

11、教育發(fā)展：促進公平，高校轉型

2023年欣聞貧困子弟上重點高校連續(xù)兩年增長10%，2023年將會繼續(xù)促進教育公平發(fā)展和質量提升，其中包括加快義務教育學校標準化建設，改善薄弱學校和寄宿制學校基本辦學條件，落實農民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策。教育是中國明天的希望，是改變自身命運的重要途徑。個人簡歷政府工作報告中提到，“部分高校辦學質量不高，應該向更加實用性的職業(yè)教育轉變”。2023年，各類學校改革的任務不輕。

12、衛(wèi)生改革：提高醫(yī)保、普惠基層

美國推行半個多世紀沒有實現(xiàn)的全民醫(yī)保，在中國實現(xiàn)的速度明顯快得多。目前全民醫(yī)保覆蓋面超過95%，2023年的重點是，鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會辦醫(yī)，方便幾億農民就地就近看病就醫(yī)。同時，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準由每人每年320元提高到380元，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。加強全科醫(yī)生制度建設，完善分級診療體系。合理調整醫(yī)療服務價格，通過醫(yī)保支付等方式平衡費用，努力減輕群眾負擔。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，最終打造一個健康中國。

13、文化改革：書香社會、服務均等

中國人不能再被輿論笑為“沒文化”了。2023年政府工作報告中注意到這一點，所以提到了一個新詞，叫中國要建“書香社會”。重點的措施很多，其中講到倡導全民閱讀，管理范文網逐步推進基本公共文化服務標準化均等化，擴大公共文化設施免費開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務中心作用，促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產業(yè)，都與老百姓切身利益相關。讀書、有文化，應是過一份有尊嚴生活的重要基礎。

14、環(huán)境治理：鐵腕治污，環(huán)保稅法

總理把治污環(huán)保比成一場戰(zhàn)爭，且是一場全民戰(zhàn)爭。鄣近大半年的情況看，減排、污霾的確有好轉。然而，和環(huán)境治理的攻堅戰(zhàn)，不只是一部紀錄片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作為。2023年，政府要深入實施大氣污染防治行動計劃，推廣新能源汽車，提高油品標準和質量，年底前全部淘汰黃標車;實施水污染防治行動計劃。對于節(jié)能產業(yè)而言，2023年要重視這句話：政府“把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成新興的支柱產業(yè)?！绷硗?，做好環(huán)保稅立法工作，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。我們期待，環(huán)保不利的“大老虎”落馬。

15、決策改革：依憲施政、重視智庫

政府決策，要尊法、學法、守法、用法。2023年，要讓政府依法全面履行職責，所有行政行為都要于法有據，任何政府部門都不得法外設權。___總理這個話說得很有份量，但關鍵要看如何深化行政執(zhí)法體制改革，積極推進決策科學化民主化，重視發(fā)揮智庫作用，完善新常態(tài)下的政績考核評價機制。政府不僅要大力反____，還要打擊不作為、亂作為，這個努力要大力點贊。

16、軍事改革：全民國防、軍民融合

軍隊____，重創(chuàng)了軍隊的形象;國際壓力，又迫使軍事改革。2023年“解放軍叔叔”的壓力很重。全面加強現(xiàn)代后勤建設，提高國防和軍隊建設法治化水平，是軍事管理制度改革的關鍵。此外，還要增強全民國防意識，推進國防動員和后備力量建設。如何恢復“軍民魚水情”，讓軍隊真正有戰(zhàn)斗力，是2023年國防與軍事建設務必注意的重點。

篇四 2023政府信息公開保密審查工作的自查報告模板1050字

根據《華鎣市人民政府辦公室關于組織開展政府信息公開保密審查專項檢查的通知》精神，我單位對照有關要求對信息公開保密審查情況作了認真檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下。

一、領導重視，機構完善

領導高度重視政府信息公開保密審查工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長、鎮(zhèn)相關部門負責人為成員的鎮(zhèn)政府信息公開保密審查領導小組，統(tǒng)一領導工作。制定了政府信息公開保密審查制度，明確了工作程序、內容、要求，做到機構健全、分工明確、責任到人。

二、強化管理，保障政府信息公開發(fā)布制度落實

進一步嚴格涉密信息審查工作日常管理，確保政府信息公開保密審查工作各項制度落實到位。落實專人，指定一名保密意識強的同志具體負責政府信息公開保密審查等日常工作，并加強工作人員的業(yè)務培訓，認真履責。在制作發(fā)放擬公開的文件信息資料時，明確信息公開屬性、公開方式、公開時間。信息公開堅持“先審查、后公開”和“一事一審”的原則。對可能涉及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定的重大擬公開事項積極與有關部門協(xié)商，對不能確定是否可以公開的事項，及時報請主管部門或同級保密行政管理部門確定。對決定公開的涉密文件信息嚴格履行解密程序。對不宜公開的涉密文件采取了相關保密措施。政府信息公開保密審查審批手續(xù)、登記和記錄做好完備。

三、做好技術防護手段建設

切實做好計算機網絡安全工作。嚴禁涉密計算機連接互聯(lián)網和其他公共信息網絡，做到涉密電不上網，上網電腦不涉密。安裝專門的殺毒、殺木馬軟件，在互聯(lián)網出口處部署防火墻，并且定期進行漏洞掃描、病毒木馬檢測。有效防范了病毒、木馬、黑客等網絡攻擊，確保了信息安全。強化涉密移動儲存介質管理。嚴禁在用于處理公開文件資料的涉密計算機與連接互聯(lián)網的計算機之間交叉使用移動儲存介質，嚴禁在非涉密計算機、移動儲存介質保存涉密文件信息資料。

四、存在的困難和不足

雖然我鎮(zhèn)政府信息公開保密審查工作在有序開展，但是仍然有困難和不足之處：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員流動性較大，信息公開保密審查工作工作人員時常有變動。二是機關工作人員年齡偏大，相關計算機知識不足。

五、相應的改進措施

一是完善政府信息公開保密審查各項制度。完善信息公開保密審查相關制度制度，對存在的薄弱環(huán)節(jié)制定針對性措施，并在實際工作中狠抓落實。二是加強宣傳學習。加強對信息公開保密審查工作人員的業(yè)務培訓，努力提高干部職工業(yè)務素質。進一步加強宣傳，讓干部職工充分認識到政府信息公開保密審查工作的重要性和必要性。三是是加強計算機網絡的日常管理，定期升級病毒庫、查殺病毒掃描系統(tǒng)漏洞，嚴防泄密事件發(fā)生。

篇五 縣政府機關2023年工作報告2800字

市政府：

2023年，我縣機關行政效能建設堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，深入貫徹落實省委九屆六次全會、市委四屆六次全會精神，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”主題，以打造優(yōu)質高效的政務服務軟環(huán)境為重點，以深化機關行政效能年建設活動為載體，以落實“三項制度”、規(guī)范行政行為、轉變工作作風為突破口，按照省、市的統(tǒng)

一部署，扎實推進機關行政效能建設工作，取得了明顯成效?，F(xiàn)將2023年我縣機關行政效能建設工作總結及2023年工作計劃報告如下：

一、2023年機關行政效能建設工作情況

（一）主要做法及成效

四

是督查問效，工作推進扎實有力。堅持明察與暗訪、專項檢查與投訴查辦、內查與外征相結合，先后深入到朗池、回龍、濟川、駱市、黃渡、消水等擴大內需、災后重建、改善民生等重點項目實施地，現(xiàn)場督促農村戶用沼氣、柏楊河和南溪河水土保持治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和獸醫(yī)站建設、校舍恢復重建、災后農房維修加固等項目，協(xié)調解決項目實施過程中存在的問題；積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、摩托車專項整治、安全生產隱患排查等專項整治行動，在電視上公開表揚工作開展得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，公開曝光工作進度緩慢的單位，有力地促進了各項工作有序開展。

（二）存在問題

今年，雖然我們在推進機關行政效能建設方面做了大量工作，但與上

級的要求和人民群眾的意愿還有一定的差距。一是優(yōu)質高效服務水平有待進一步提高。受資金和場地影響，政務服務中心大廳的場地設施還有待完善；受部門利益的驅使，個別部門還未進駐政務服務中心，或是向政務服務中心窗口授權不充分，存在窗口收件后回部門辦理的現(xiàn)象；我縣是財政弱縣，今年財政支出有2個億的缺口，致使財政無錢投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和村、社區(qū)便民服務代辦點建設，農村便民服務仍是薄弱環(huán)節(jié)。二是機關行政效能評價體系有待進一步完善。機關行政效能建設評價體系是一項綜合性和針對性很強的系統(tǒng)工程，既需要不斷創(chuàng)新，又需要很好地與縣情實際相結合，目前我縣的機關效能評價體系還不夠成熟，還不能客觀準確地評價機關行政效能績效。三是機關行政效能問責力度有待進一步加大。今年，我縣盡管加大了行政審批改革力度，但在一些行政審批權相對集中的部門推行時有一定阻力，并聯(lián)審批覆蓋面還不夠廣泛；一些群眾反映強烈的庸懶、中梗阻現(xiàn)象還依然存在，機關作風問題還沒有得到較好解決。四是政務公開工作開展有待進一步加強。對于政務公開，個別部門或單位領導干部思想還不夠解放，觀念還未轉變，特別是對《政府信息公開條例》的認識還不到位，沒有依法公開政府信息，還把掌握政府信息作為一種資源，作為一種權力，對應該公開的政府信息沒有及時公開，對老百姓依法申請公開的政府信息沒有及時進行答復。

二、2023年機關行政效能建設工作要點

（一）深入貫徹落實各項制度，進一步規(guī)范政府行政行為。一是認真落實好各項制度。全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、ab崗工作制和限時辦結制等制度，逐步形成完善的機關效能制度體系。規(guī)范權力運行，合理配置權力結構，形成相互制約，相互協(xié)調的權力運行機制。結合政府機構改革，進一步深化行政管理體制改革，理順職責關系，明確各級各部門的職責、權限和責任。研究出臺效能建設問責制，加強監(jiān)督檢查，不斷推進機關效能建設工作向縱深發(fā)展。二是深化行政審批制度改革。嚴格按照精減審批項目、精減審批程序、精減審批時間的要求，本著于法有據、于民便捷的原則，進一步清理、精簡和調整行政審批項目，加強對已取消和調整行政審批事項的銜接和后續(xù)監(jiān)管，防止行政不作為或者利用備案、核準等形式搞變相審批，對保留的審批事項，要按照提高效率的要求，減少審批環(huán)節(jié)，改革審批方式。重點抓好投資項目、建設項目和企業(yè)登記并聯(lián)審批工作。逐步建立起一張紙審批制、一枚公章辦公制、一票收費制、全程委托代理制、綠色通道審批制、承諾限時辦結制、服務公示制和并聯(lián)審批制。

（二）推進政務服務中心標準建設，營造優(yōu)質高效服務環(huán)境。一是加快政務服務中心標準化建設。認真按照《四川省政務服務中心標準化建設實施方案》要求，以依法行政、規(guī)范服務、提高效率為主線，建立健全公開、便民、高效、廉潔、規(guī)范、問責的服務機制，全力推進行政審批標準化、辦事制度標準化、政務服務標準化、中心場地標準化、中心設施標準化建設。二是不斷拓展政務服務范圍。著力建立政務服務中心標準化服務體系，在鞏固提升已有拓展項目服務水平的基礎上，全面開展大廳接待、全程代辦、特別通道、上門服務等各項服務。在規(guī)范行政審批同時，按照省市服務類型標準化體系要求，加大“兩集中、兩到位”工作力度，將其它未進中心的行政審批事項、公共服務事項、中介服務事項和其他社會組織服務事項納入政務服務中心辦理，將房管、社保、醫(yī)保、就業(yè)等業(yè)務整合到政務服務中心集中辦理，進一步規(guī)范“國有資源配置的工程建設、政府采購、礦產及土地使用權出讓、國有資產轉讓”等招投標行為，不斷增強政務服務中心的服務功能。

（三）延伸政務服務網絡，開展便民利民下基層活動。一是推進政務公開工作。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，按照公開為原則、不公開為例外的要求，進一步拓展政務公開的范圍和內容，圍繞涉及群眾切身利益的熱點問題，社會關注的難點問題，以及人、財、物管理等容易滋生腐敗的重點部位，抓住決策、執(zhí)行、結果等權力運行的主要環(huán)節(jié)，公開行政權力運行的全過程。二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務建設。在鞏固、總結3個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設的基礎上，全面推進其余50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設和村（社區(qū)）便民服務代辦點建設，確保實現(xiàn)“三級聯(lián)動、分級承辦、全程代理、限時辦結、便民惠民”的工作目標。

（四）強化機關行政效能監(jiān)察，增強行政效能建設實效。一是建立考核科學、問責到位的效能考評問責體系。進一步貫徹落實“三項制度”，加大行政問責力度，以行政不作為、亂作為為問責重點，大力查處損害群眾和企業(yè)利益的“吃、拿、卡、要”及“亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查”行為，嚴肅追究相關當事人及單位領導的責任，在一定范圍內通報典型案件。二是建立健全反應快捷、全方覆蓋的效能監(jiān)察網絡。健全適時監(jiān)控、預警糾錯、投訴處理、績效測評等電子監(jiān)察管理制度，健全電子監(jiān)察監(jiān)控中心工作制度和監(jiān)控工作日志，切實加強對窗口部門行政審批全過程的監(jiān)管。加強機關作風整頓，開展整治經濟發(fā)展軟環(huán)境專項治理活動，著力規(guī)范公務用車行為，開展機關干部作風明查暗訪，定期召開企業(yè)效能監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員座談會，開展“萬人評風”活動。三是開展強勢有力、服務到位的效能監(jiān)察工作。圍繞縣委、政府重大決策部署的落實開展效能督查。抓住涉及行政效能的重要問題，深入農村、深入企業(yè)、深入群眾，加強對政府決策力和執(zhí)行力的監(jiān)督檢查，促進各項政策措施落實到位。把各級各部門服務重點項目建設、服務新農村建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作任務，特別是應對宏觀經濟復雜多變形勢的能力以及防御重大自然災害關鍵時期的工作現(xiàn)狀，解決損害群眾利益問題的主動行為，兌現(xiàn)服務承諾的工作實效作為效能督查的重點。

篇六 縣政府關于2023年1-5月重點工作的情況報告4300字

天城縣人民政府 關于1—5月重點工作的情況報告 縣人大常委會： 2023年是實施“十五”計劃的最后一年，也是鞏固和保持我縣經濟社會快速發(fā)展良好勢頭關鍵的一年。為認真貫徹縣委十屆三次全會精神，落實十二屆人大三次會議的各項任務，真正把我縣“五大戰(zhàn)略”、“三化進程”落到實處，現(xiàn)將今年1—5月縣政府重點工作報告如下：

一、農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農業(yè)產業(yè)結構調整進一步優(yōu)化

（一）百村示范工程 我縣“百村示范工程”建設，結合省、州實施整村推進的扶貧方向，每個村小組安排約15萬元的資金進行水窖、沼氣、道路及村民活動室等設施建設。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報需實施“百村示范工程”的村民小組197個。

整村推進扶貧項目省上安排10個村民小組、州上安排9個村民小組，共安排我縣19個村民小組。下一步將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況逐村識別，前后敲定，待省、州批復整村推進規(guī)劃后再組織實施“百村示范工程”。

（二）規(guī)模養(yǎng)牛 截止5月19日，全縣規(guī)模養(yǎng)牛戶（養(yǎng)牛50頭以上）58戶，牛存欄8454頭，其中：飼養(yǎng)50頭至100頭的35戶， 101頭至200頭的14戶，201頭至300頭的4戶； 301頭至700頭的5戶。小規(guī)模養(yǎng)牛戶迅速崛起，全縣形成了一個以大戶為點、小戶為面的肉牛產業(yè)區(qū)。

（三）竹產業(yè)培植 竹紙漿一體化項目30.8萬畝竹林基地已規(guī)劃到山頭地塊。由天巍公司提供竹苗、化肥和勞務費（1.5元/叢，分三年支付給種竹農戶），由農戶在規(guī)劃的土地上按技術要求種好竹苗，管好竹林，并按不低于保護價（210元/噸）的價格出售竹材給天巍公司，公司再根據農戶交售量按8元/噸的標準支付土地使用費給土地所有者；除天巍公司核心區(qū)計劃種植8—10萬畝外，地方負責的輻射區(qū)計劃種植3萬畝已下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所需麻竹蔸苗100萬叢已于2023年元月31日招標培育，共需投入竹苗款530.6萬元。

（四）亞麻 2023年全縣種植亞麻33540畝，其中有收面積31213畝，預計總產1061.9萬公斤。截止5月17日，新建亞麻廠收購亞麻830萬公斤，付款854.9萬元，均價1.03元/公斤；潤豐亞麻廠收購亞麻48萬公斤，應付款47.04萬元，已付款42.84萬元，均價0.98元/公斤。

（五）蔬菜 2023年全縣種植51410畝冬早蔬菜。目前已收37700畝(其中：蔗田套種蔬菜10000畝)；中棚設施栽培完成1000畝，種類為辣椒、西紅柿、黃瓜、西葫蘆等，現(xiàn)已全部上市。

批發(fā)價：辣椒0.7元/公斤，黃瓜0.6元/公斤，西紅柿0.8元/公斤，西葫蘆0.5元/公斤。

二、不斷推進工業(yè)化進程，努力打造縣域經濟發(fā)展平臺

（一）竹漿紙一體化建設進展情況 由州、縣國土資源部門評審通過的《項目建設用地預審報告書》已上報到省國土資源廳，目前正在審查之中；委托中國環(huán)境科學研究院編制的《建設項目環(huán)境影響評價報告書》征求意見稿已經送天巍公司進行最后的審核、校對和修改，力爭在5月中旬獲得批復；竹漿生產原料林基地建設已經省林業(yè)廳正式批復；委托昆明有色冶金設計院編制的《項目建設水土保持方案》于4月22日通過了評審；委托云南省水文水資源局技術咨詢中心編制的《項目水資源論證方案》于5月中旬交付，即可提請珠江水利委員會或省水利廳組織專家評審批復；目前開始著手在全國范圍內選擇、物色竹漿廠建設和管理方面的高級管理人員和技術人員，與擬引進的國外設，新建的天城中學校址定點在西區(qū)租舍的小石舍，計劃用地300畝。請省建設廳規(guī)劃處到實地察看，認為可行。

現(xiàn)已經委托云南省測繪工程院補測1：500的地形圖，5月中旬可出圖，目前，正在為規(guī)劃作各項前期準備工作。 消防規(guī)劃： 2023年底委托云南匯景規(guī)劃設計公司對縣城消防規(guī)劃進行了編制，初步成果已完成，還未評審。

2、重點工程建設 文體中心工程：截止4月底，a（文體中心）、b（青少年、老年活動中心）標段主體框架、磚砌體、內墻抹灰、底層地面回填土、水電等己完工；門窗安裝、室內外裝飾尚未動工；c（廣電新聞中心）標段土建部分完成部分基礎之后，2023年10月份停工至現(xiàn)在一直未動工；d（體育館）標段主體框架、籃球場地坪混凝土澆筑己完成，磚砌體完成90%，內墻抹灰完成85%，底層地面回填土完成95%，水電部分、預埋管件安裝基本完成，看臺抹灰、樓地面及門窗安裝、室內外裝修尚未動工。鋼結構部分網架制作已經完成，安裝完成30%，腳手架搭設已完成，鋼彩板己運到工地倉庫。

外裝修進入招標程序，原計劃4月初開標，后來因情況復雜暫時停止；e（室外運動場看臺）標段完成室外運動場及看臺的設計圖紙。ab段已付資金240萬元，付款比例為65.38%；c段未支付工程款；d段土建部份已付款500萬元，付款比例為62.3%；鋼構部份未付款。

二水廠擴建工程：二水廠擴建規(guī)模按3萬噸/日統(tǒng)一設計，分期建設。近期工程按1.5萬噸/日規(guī)模實施，初步設計概算為2196.4萬元，含土建工程、設備采購及安裝工程和供水管網擴建三部分。

目前開工建設土建工程、設備采購及安裝工程，土建施工中標合同價為521.18萬元，設備采購及安裝工程中標合同價為665.64萬元，共計1186.82萬元，整個工程共爭取到國債資金800萬元。自2023年6月6日開工至2023年4月30日止，土建工程己完成工程總量的95%，凈水廠外購設備己全部入場，設備安裝調試工程量完成約60%，計劃于5月底安裝完畢，6月底全面竣工驗收。

慶來路的建設：慶來路原規(guī)劃為兩條車行道、一條步行街、四排商住房，共113米寬，規(guī)劃為仿明清風格建筑。后由紅煙企業(yè)進行開發(fā)建設，2023年動工，現(xiàn)路基已完工，正在進行路面建設。

垃圾處理廠的建設：新的場址選在距縣城東北郊7公里的黃土坡，規(guī)模為日處理220噸，庫容為190萬噸，使用年限為20年，概算投資3500萬元。目前，環(huán)境保護評價資料已經送省環(huán)保局，可研已送省計委，待省環(huán)保局批復后由省計委組織可行性研究評審論證。

重點集鎮(zhèn)的建設：竹園鎮(zhèn)三那線改造續(xù)修工程總長750㎡，總投資170萬元，瀝青路面，于2023年10月16日開工建設，今年1月30日已竣工驗收，目前已投入使用；朋普集鎮(zhèn)建設規(guī)劃正在做前期準備工作；新哨鎮(zhèn)興發(fā)村已完成了規(guī)劃方案的修改意見。

（二）道路交通建設

1、西三至巡檢司連鄉(xiāng)公路建設 截止5月10日，共完成路基土石方70萬立方/109公里，涵洞1053米/133道，擋墻7384立方/54處，路基完工115公里，鋪筑混凝土路面70000平方/20公里，完成投資2200萬元，到位資金1510萬元（其中州補資金110萬元，縣自籌資金1400萬元）。現(xiàn)各標段正抓緊施工，預計2023年12月底完工通車。

2、巡檢司至小龍?zhí)禵公路建設 巡檢司—開遠小龍?zhí)豆?，全長38公里，設計為_山嶺重丘區(qū)公路，路基寬8.5米，路面寬為7.7米的瀝青路，現(xiàn)設計資料已報州交通局審查，橋梁工程正由省公路規(guī)劃設計院進行測設到位20萬元），企業(yè)承諾籌措資金50萬元。項目前期工作已準備就緒。

四、圍繞“大招商，大發(fā)展”戰(zhàn)略，招商引資工作見成效

（一）積極動員并組織企業(yè)參加“2023年云南優(yōu)質生態(tài)農產品推介展”和“云南—廣東重點項目推介懇談會”等。3月30日，組織明星修理廠和竹園蓮花農貿市場參加在昆明舉辦的“云南——廣東重點項目推介懇談會”，為下一步在廣東開展招商引資和尋求合作伙伴奠定了基礎；4月1日至3日，“2023年云南優(yōu)質生態(tài)農產品推介展”在上海展覽中心舉行，又組織云南紅酒廠、天城縣農機推廣中心兩家企業(yè)參加，在會上產品因品質好被上海消費者搶購一空；目前正在積極準備參加昆交會的工作，主要參展商品為云南紅系列和食糖系列。

（二）在原來編制26個招商引資項目基礎上，重新編制整理了招商項目17個。利用州政府組織到浙江省寧波市、臺州市和金華市學習考察招商引資先進經驗等機會進行招商宣傳。

在聯(lián)系招商和接待來訪、來談者等對外交往時，積極主動地為企業(yè)牽線搭橋，為企業(yè)尋找資金、合作伙伴，引薦外商到我縣創(chuàng)辦企業(yè)。

（三）認真做好項目實施情況的跟蹤和統(tǒng)計上報工作。及時準確掌握我縣招商引資項目的實施情況，了解項目的運作狀況，產值、利潤、稅收情況，認真跟蹤，隨時掌握最新動態(tài)。

（四）積極為開遠綠寶生物科技咨詢有限公司到我縣朋普鎮(zhèn)洽談薯蕷深加工項目做好土地協(xié)調等工作。

五、可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強

（一）農村能源建設 2023年縣政府第38次常務會議決定：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一至二個沼氣生態(tài)示范村，示范村的沼氣池建池率要達80%以上；同意《進一步加快發(fā)展農村能源沼氣建設工作方案。截止5月13日，全縣共建沼氣池787口（尚未經過檢查驗收），改建節(jié)柴灶30戶，建農村太陽能熱水器214平方米。

（二）安全生產工作 一是加大安全生產教育培訓，強化各級各部門和有關企業(yè)人員的安全生產意識；二是做好基礎性工作，為抓好安全監(jiān)管工作創(chuàng)造條件?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關企業(yè)等50家單位簽訂了2023年度安全生產目標責任狀，設專職安全員175人，兼職安全員1565人，并與不同車型的駕駛員簽訂了道路交通安全責任書11388份；三是積極開展安全生產工作專項整治，杜絕和減少安全生產事故的發(fā)生；四是及時調查已發(fā)生的安全事故，督促整改存在的安全隱患。

今年1—4月，全縣發(fā)生各類生產安全事故34起，同比上升78.95%；死亡28人，同比上升154.55%；受傷32人，同比下降22%；直接經濟損失862648元，同比上升58.44%。

（三）勞務輸出 2023年1月至5月，經過廣泛宣傳、多方動員，全縣實現(xiàn)組織性勞務輸出33人。勞務輸出工作進展緩慢，成效低下的原因：一是對勞務輸出工作的重要性、緊迫性認識不夠。

二是宣傳不到位，勞務輸出局面沒有全面打開。三與外地勞務用工單位聯(lián)系不夠，未能結合我縣勞動力技能素質和用人單位崗位技能要求，及時廣泛開發(fā)出大批量的適應市場就業(yè)崗位技能需求的勞動者。

四是跟蹤服務不到位，輸出人員穩(wěn)定就業(yè)率低。五是輸出人員的技能培訓與市場就業(yè)崗位技能要求脫節(jié)。

六是一些用人單位、職業(yè)中介機構坑騙外出務工人員的行為時有發(fā)生，給外出務工人員及其家屬帶來思想障礙和心理負擔。

（四）“十一五”規(guī)劃 現(xiàn)已制定出《天城縣“十一五”規(guī)劃編制工作實施意見》。規(guī)劃前期調研工作全面展開，重大項目篩選論證工作正抓緊進行。

根據省州的產業(yè)導向和產業(yè)布局及我縣產業(yè)結構調整思路，不斷調整、充實和完善項目儲備庫，目前項目儲備年1—4月，全縣共接待海外游客292人次，國內游客35.83萬人次（其中：過夜游客5.27萬人次，一日游游客30.56萬人次），同比增長119%；實現(xiàn)旅游總收入5966.36萬元，同比增長67%，其中：外匯收入10.6萬美元。

（三）深化廣電文化事業(yè)改革 一是積極做好職工的思想工作，使職工思想不亂、工作不亂，各項工作正穩(wěn)定有序的開展；二是認真組織縣廣電局、財政局、土地局、審計局做好清產核資工作。目前，清產核資工作已進入尾聲；三是縣廣電事業(yè)改革領導小組于4月7日－9日分別到大理、麗江、楚雄進行廣電事業(yè)改革考察，借鑒改革經驗；四是起草了《天城縣廣播電視局改革方案》和《天城縣電視臺改革方案》，待縣廣電事業(yè)改革領導小組通過后施行。

預計廣電文化事業(yè)改革將在5月底前完成。 主任、副主任、各位代表，以上就是縣政府1—5月重點工作開展的主要情況。

我們相信，在縣委的正確領導下，在縣人大的監(jiān)督和全縣人民的共同努力下，今年政府的重點工作一定能夠順利實施，圓滿完成。 謝謝大家！ 天城縣人民政府 二oo五年五月十九日

篇七 河北省政府工作報告20232400字

從今年開始，我們已進入第十三個五年規(guī)劃時期。根據黨的十八屆五中全會和省委八屆十二次全會精神，省政府編制了《河北省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》?，F(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請各位代表連同《綱要(草案)》一并審議，并請省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、“十二五”時期經濟社會發(fā)展回顧

“十二五”時期是我省(河北省)積極應對嚴峻復雜形勢、經濟持續(xù)健康發(fā)展的五年，是產業(yè)結構深度調整、發(fā)展方式加快轉變的五年，是社會事業(yè)全面進步、人民生活不斷改善的五年。特別是黨的十八大以來，在___、國務院和中共河北省委堅強領導下，全省上下深入學習貫徹______系列重要講話精神和對河北的重要指示，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，頑強拼搏、砥礪奮進，勝利完成“十二五”規(guī)劃主要目標任務，在全面建成小康社會進程中邁出堅實步伐。

綜合經濟實力明顯增強。我們保持定力、對沖壓力，積極有為落實中央重大決策部署，把握平衡點，狠抓增長點，著力提高經濟發(fā)展質量效益，綜合實力再上新臺階。初步核算，全省生產總值由2023年的2萬億元增加到2023年的3萬億元、年均增長8.5%，人均生產總值由2.9萬元增加到4萬元、年均增長7.6%，全部財政收入由2409億元增加到4047.7億元、年均增長10.9%，一般公共預算收入由1332億元增加到2648.5億元、年均增長14.7%，一般公共預算支出由2820億元增加到5675.3億元、年均增長15%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到1.1萬億元、年均增長9.7%，固定資產投資2.88萬億元、年均增長19.6%，社會消費品零售總額1.29萬億元、年均增長13.6%。經濟發(fā)展調速不減勢、量增質更優(yōu)的局面正在形成。

結構調整取得重大進展。我們牽“牛鼻子”、打攻堅戰(zhàn)，加大化解過剩產能和結構調整力度，傳統(tǒng)產業(yè)改造提升步伐加快，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模壯大。大力實施“6643”工程，化解過剩產能實現(xiàn)重大突破，累計壓減煉鐵產能3391萬噸、煉鋼4106萬噸、水泥6231萬噸、煤炭2700萬噸、平板玻璃3717萬重量箱。鋼鐵、水泥等六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重較2023年下降10個百分點，全省單位gdp能耗累計下降23%以上。三次產業(yè)結構由2023年的12.6∶52.5∶34.9調整優(yōu)化為12.0∶48.1∶39.9。服務業(yè)對經濟增長的貢獻率高于工業(yè)，高新技術產業(yè)增幅高于傳統(tǒng)產業(yè)，裝備制造業(yè)增幅高于鋼鐵行業(yè)。三年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5000家，科技型中小企業(yè)達到2.5萬家。旅游業(yè)總收入年均增長30%以上。現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展加快，2023年糧食總產達到672.8億斤、比2023年增加77.6億斤，畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢產業(yè)占農業(yè)總產值比重達到70%，農業(yè)產業(yè)化經營率提高6.9個百分點。農業(yè)發(fā)展的好形勢，既有力地促進了農民增收，又為全省穩(wěn)增長調結構提供了重要保障。

協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)良好開局。我們搶抓機遇、奮發(fā)作為，大力實施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，辦成了一批多年想辦而沒有辦成的大事要事，河北正成為國內外關注、投資者青睞的熱土。加快實施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系初步形成。交通、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)三個重點領域率先突破，打通京昆高速、111國道等10條連接京津的“斷頭路”、“瓶頸路”，津保城際鐵路建成通車，北京新機場、京張高鐵開工建設，京津冀城際鐵路投資公司組建運營，交通“一卡通”啟動實施，356條公交線路與京津實現(xiàn)互聯(lián)互通。區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息共享、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控取得成效。曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北京新機場臨空經濟區(qū)等共建園區(qū)扎實推進，北京現(xiàn)代第四工廠等一批重大項目落戶河北。積極打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，北京中關村科技園與我省多地共建的一批創(chuàng)新平臺加快建設。教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老等公共服務領域合作不斷深化，全省250多家二級以上醫(yī)療機構與京津開展合作，京津冀手機漫游費全面取消，海關實現(xiàn)一體化。認真落實與北京、天津簽署的合作協(xié)議，北京攜手張家口成功獲得2023年冬奧會舉辦權。協(xié)同發(fā)展為河北帶來的全方位、歷史性變化正日益顯現(xiàn)。

改革開放加速破冰前行。我們革故鼎新、啃硬骨頭，著力破除體制機制障礙，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。政府職能加快轉變，堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，推進依法行政，建立學法制度，法治政府建設邁出重要步伐。全部取消非行政許可審批事項，省級審批事項由2023年的1495項精簡到485項，“四個清單”“三級平臺”制度全面建立，省市縣鄉(xiāng)政府機構改革基本完成，定州、辛集市納入省直管，衡水市、威縣省級綜合配套改革試點啟動，政府機關標準化建設有序推進。商事制度改革實現(xiàn)突破，實施“三證合一”“一照一碼”，政策支持體系不斷完善，大眾創(chuàng)業(yè)百花齊放、萬流奔涌，全省市場主體達到327.7萬戶、比2023年增加153.7萬戶，萬人擁有市場主體由改革前的310戶增加到443戶。財稅金融改革不斷深化，績效預算管理改革全面推開，“營改增”深入實施，河北銀行、石家莊股權交易所投入運營，燕趙財險獲批開業(yè)，新增掛牌上市企業(yè)440家、直接融資4435.6億元，財稅金融改革政策有力支持了經濟社會發(fā)展。國有企業(yè)改革扎實推進，戰(zhàn)略性重組和改制上市加快，省屬國有企業(yè)公司化率達到90%以上。農村改革取得積極進展，土地確權登記頒證全面展開，集體林權主體改革基本完成。科技體制改革力度加大，技術創(chuàng)新市場導向、成果處置收益分配和資源共享等機制不斷完善。供銷社綜合改革等40多項試點任務成效明顯。全省機關事業(yè)單位工資改革全面落實，省級機關公車制度改革順利完成。教育、文化、衛(wèi)生等社會領域改革邁出新步伐。對外開放的廣度深度不斷拓展，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，深化與歐美日韓、東南亞、港澳臺的務實合作，外貿出口總值達到1577.7億美元、年均增長7.8%，實際利用外資320億美元、年均增長10%。百家央企、百家院所校、百家民企進河北活動成果豐碩，引進戰(zhàn)略合作項目1035個。企業(yè)“走出去”和國際產能合作跨越發(fā)展，累計完成對外直接投資70.5億美元，是“十一五”的4.7倍，河鋼塞爾維亞220萬噸鋼鐵、冀東120萬噸水泥等一批境外優(yōu)勢產能合作項目順利實施。省級以上經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)達到242家，成為我省轉型升級、提質增效的重要平臺。

篇八 政府關于老齡工作情況調查報告2900字

近年來，在區(qū)老齡委的統(tǒng)籌協(xié)調下，區(qū)政府及有關職能部門堅持黨政主導、社會參與、全民關懷的老齡工作方針，圍繞老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的工作目標，認真貫徹執(zhí)行老年人權益保障法等法律法規(guī)，切實維護老年人的合法權益，全區(qū)老齡事業(yè)取得長足發(fā)展。

一、全區(qū)老齡工作取得的成績

( 一)打造了一個結構完整的組織網絡

一是強化組織領導，成立了由區(qū)委副書記任主任、區(qū)政府有關職能部門負責人為成員的老齡委，統(tǒng)一協(xié)調部署全區(qū)老齡工作。二是健全工作機構，區(qū)老齡委下設辦公室，各街道參照設立了街道老齡委，各社區(qū)也普遍成立了老齡工作協(xié)調指導小組和老年協(xié)會。三是配備工作隊伍，區(qū)、街道、社區(qū)三級老齡工作機構均配備了工作人員，部分街道還組建了老齡工作志愿者隊伍，照料老年人日常生活。四是規(guī)范工作制度，一方面將長遠規(guī)劃與短期目標結合起來，圍繞《江寧區(qū)老齡事業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱綱要)，研究出臺各個年度的老齡工作要點，逐年推進目標任務的完成;另一方面將統(tǒng)一規(guī)范與自主管理結合起來，區(qū)政府先后出臺了《關于認真做好老年人社會優(yōu)待和服務工作的通知》等一系列規(guī)范性文件，街道和社區(qū)的老齡工作機構也結合地方實際制定了相關工作制度，為老齡工作的順利開展提供了比較全面的制度保障。

(二)形成了一套覆蓋面廣的保障體系

以社會救助、社會保險為基礎，出臺《居民社會養(yǎng)老保險辦法》等政策性文件，向符合條件的農村老人發(fā)放失地生活補助金和養(yǎng)老保險補貼，新農保參保率達95%以上。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障為重點，根據不同的年齡層次和標準向符合條件的農村老人發(fā)放養(yǎng)老生活補貼，向80歲以上老人發(fā)放長壽金;所有社區(qū)全部建成醫(yī)療衛(wèi)生服務站，部分社區(qū)設立老年康復點，農村老人和城鎮(zhèn)無保障老人全部納入新型農村合作醫(yī)療體系，城鎮(zhèn)退休職工醫(yī)療保障水平也不斷提高;五保供養(yǎng)經費與農村低保標準實現(xiàn)聯(lián)動，低保范圍逐步擴大，保障標準穩(wěn)步提升。以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，低保老人可以得到慈善救助的優(yōu)先照顧，區(qū)慈善總會還為部分高齡困難獨居老人購買了意外住院和意外傷害保險。

(三)構建了一種多位一體的服務模式

首先，全面推進居家養(yǎng)老。依托社區(qū)，為高齡獨居老人提供生活照料、家政服務、康復護理、精神慰藉等系列服務，服務設施不斷充實、服務隊伍日益壯大，有效彌補了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的缺陷和不足。其次，積極發(fā)展機構養(yǎng)老。一方面，公辦養(yǎng)老機構蓬勃發(fā)展。全區(qū)21所公辦養(yǎng)老機構近年來發(fā)展迅速，硬件設施不斷更新，管理水平逐步提升，服務質量日益提高，為集中供養(yǎng)的五保老人提供了優(yōu)質的服務。另一方面，民辦養(yǎng)老機構快速起步。目前已發(fā)展的13家民辦養(yǎng)老機構中，既有桃園老年公寓那樣的平民化養(yǎng)老機構，也有榮平老年康樂中心那樣的國家一級養(yǎng)老機構，為社會養(yǎng)老提供了更多的選擇。第三，不斷豐富養(yǎng)老模式。廣泛開展動態(tài)養(yǎng)老，組織老年人外出參觀旅游，積極引入候鳥式養(yǎng)老方式，加強與異地養(yǎng)老機構交流合作，根據南北方氣候的不同特點組織老年人赴異地避暑、過冬，有效提升了養(yǎng)老服務的質量與水平。

(四)營造了一方和諧老齡的社會氛圍

一是圍繞尊老、愛老、助老社會氛圍的營造，利用重陽節(jié)等節(jié)日平臺，積極開展宣傳教育活動，引導全社會關心、關注、關愛老年人的生活。二是圍繞老年人實現(xiàn)自身發(fā)展的需求，成立了10所老年大學和134所老年學校，建設了一批健身活動場所，購置了適合老年人的活動器材，此外還積極支持離退休教師協(xié)會等社團的發(fā)展，為老年人發(fā)揮余熱提供載體和平臺。三是圍繞老年人權益保障法的貫徹執(zhí)行，依托區(qū)法院等司法部門，成立了老年人權益保障合議庭等工作機構，為老年人依法解決糾紛、維護自身權益提供便利。

二、存在的困難和不足

近年來，在區(qū)委的重視下，在區(qū)政府及有關職能部門的努力下，全區(qū)的老齡工作取了良好的成績，得到了普遍的認可。但是，隨著老齡化程度的不斷提高，各種各樣的老齡問題也日益凸顯出來，給老齡工作的進一步開展增加了難度。目前來看，我區(qū)的老齡工作與新時期的要求相比，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

一是全社會為老服務的意識仍需強化。社會各界對老齡事業(yè)的關注度還不夠高，對老齡工作所面臨的嚴峻形勢認識得還不夠深入，為老服務的舉措有待進一步夯實。

二是對老齡工作的扶持力度還需加大。在政策制定上，缺乏支持民辦養(yǎng)老機構發(fā)展的激勵扶持政策;在考核機制上，老齡工作尚未納入四項建設考核基本內容，基層的重視程度還不夠高;在經費落實上，現(xiàn)有老齡工作經費和活動經費與綱要中確定的標準存在一定差距，居家養(yǎng)老服務經費的投入也比較低，在一定程度上制約了老齡工作的開展。

三是老齡工作的隊伍建設尚待加

強。雖然基層都設立了老齡工作機構，但是缺乏專職的老齡干部。從事老齡工作的干部往往身兼數(shù)職而且變動頻繁，導致基層老齡工作缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性。

三、幾點建議

做好老齡工作是建設更高水平小康社會、構建和諧江寧的需要。當前，我區(qū)正處在應對人口老齡化的重要時期，老齡事業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。因此，必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，緊緊抓住全國老齡工作先進單位和老齡工作示范點創(chuàng)建活動的契機，將我區(qū)的老齡工作不斷推向前進。

一、加強宣傳引導，進一步擴大老齡工作影響力

積極利用報紙、雜志、電視、廣播等媒體平臺對老齡工作進行宣傳，并在內容上更加突出重點。要圍繞老年人合法權益的保障，通過開展普法教育等形式，加大對老年人權益保障法等法律法規(guī)、相關政策以及孝親敬老典型人物、先進事跡的宣傳力度，促使社會各界重視、關心、支持老齡工作，為老齡事業(yè)的進一步發(fā)展營造良好的環(huán)境。

二、注重分工協(xié)作，進一步凝聚老齡工作合力

在老年人生活保障方面，要加強對特困老人的救助，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金等老年人生活補助的發(fā)放工作，盡快出臺70周歲以上老年人免費乘坐區(qū)內公共交通方案;在老年人醫(yī)療保障方面，要加強對老年人的醫(yī)療服務和救助，全面建立老年人健康檔案，突出解決好農村老年人就醫(yī)難的問題;在老年人權益保障方面，要繼續(xù)鞏固老年人權益保障庭的作用，處理好涉老案件，加大對貧困老人的救助力度，放寬法律援助條件，提高覆蓋面。

三、堅持雙管齊下，進一步強化養(yǎng)老服務體系建設

一方面，要繼續(xù)完善居家養(yǎng)老服務。探索符合我區(qū)實際的托老所、日間照料室建設模式，完善社區(qū)養(yǎng)老功能;推廣安康通緊急呼叫援助系統(tǒng)等服務設施，保障居家養(yǎng)老安全;鼓勵社會力量興辦以老年人為對象的生活照顧、家政服務等業(yè)務，營造良好生活環(huán)境。另一方面，要繼續(xù)優(yōu)化機構養(yǎng)老服務。加快推進五保敬老設施規(guī)?；l(fā)展，提高全區(qū)五保供養(yǎng)水平;積極支持民辦養(yǎng)老機構的發(fā)展，實行政策傾斜和重點扶持，提高入住率;切實加強對有關工作人員的教育培訓，強化服務技能，提高服務質量。

四、加大扶持力度，進一步提升老齡工作水平

在工作經費的投入上，要嚴格落實綱要中確定的標準，建立特困老人救助專項基金，足額安排老齡工作相關經費;健全老年人長壽金發(fā)放制度，確保按時足額發(fā)放;逐步提高居家養(yǎng)老服務經費的配比額度，破解制約養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的經費難題。在組織機構的完善上，要加強街道老齡工作機構的規(guī)范化建設，建立健全工作臺帳，組建一支素質高、業(yè)務精、人員穩(wěn)的基層老齡工作隊伍，確保老齡工作有人抓、抓得實。

篇九 2023廣東省政府工作報告全文22200字

——2023年1月25日在廣東省第十二屆 人民代表大會第四次會議上

廣東省省長 朱小丹

各位代表：

我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”時期工作回顧

“十二五”時期是我省改革發(fā)展進程中極不平凡的五年。面對復雜多變的國內外經濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，省政府在___、國務院和省委的正確領導下，在省人大及其常委會和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和______系列重要講話精神，緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，積極有效應對各種困難和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，推動我省改革開放和現(xiàn)代化建設取得新的重大成就。

五年來，全省經濟綜合實力邁上新臺階，地區(qū)生產總值從2023年的4.60萬億元增加到2023年的7.28萬億元、年均增長8.5%，人均生產總值從4.48萬元增加到6.75萬元、年均增長7.5%，來源于廣東的財政總收入達20934億元、年均增長12.1%，地方一般公共預算收入達9364.8億元、年均增長14.9%。區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第二，研究與試驗發(fā)展經費支出占地區(qū)生產總值比重從1.76%提高到2.50%，高新技術產品產值占工業(yè)總產值比重從34.2%提高到39.0%。結構調整持續(xù)深化，三次產業(yè)比重由5.0∶49.6∶45.4調整為4.6∶44.6∶50.8，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重明顯提升，農業(yè)增加值年均增長3.4%。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)新突破，開放型經濟水平穩(wěn)步提升，進出口總額達6.36萬億元，一般貿易出口占比提高到42.9%。內源型經濟發(fā)展加快，民營經濟占比達53.4%，外貿依存度從115.4%降至87.3%。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性增強，區(qū)域發(fā)展差異系數(shù)由0.680調整為0.660，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到68.7%。綠色低碳發(fā)展取得重要進展，單位地區(qū)生產總值能耗和二氧化碳排放、主要污染物排放總量預計均超額完成國家下達的“十二五”約束性指標。各項社會事業(yè)全面進步，人民生活顯著改善，城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別達34757元和13360元、年均實際增長7.2%和9.0%，城鄉(xiāng)居民收入比由2.85∶1縮小為2.6∶1，人均預期壽命達77.1歲，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)824.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率每年均控制在3.5%以內，居民消費價格指數(shù)年均漲幅為2.9%。“十二五”規(guī)劃主要目標任務圓滿完成。

五年來，我們主要做了以下工作：

(一)積極應對持續(xù)貫穿的經濟下行壓力，促進經濟增長穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質。我們認真貫徹落實___、國務院各項調控政策措施，在穩(wěn)增長和調結構的平衡點上精準發(fā)力，制定和實施一系列穩(wěn)增長政策措施，增強消費投資出口拉動經濟增長的協(xié)調性，全力促進經濟在合理區(qū)間運行。充分發(fā)揮投資的關鍵作用，優(yōu)化投資結構，著力推進重大基礎設施、重大產業(yè)項目和重大民生工程建設，積極拓寬民間投資領域，固定資產投資年均增長16.6%，民間投資占比達60.1%。推動基礎設施建設取得重大進展，高速公路通車總里程突破7000公里、躍居全國首位，出省通道達20條，實現(xiàn)縣縣通高速，新增鐵路通車里程1430公里，新建成一批機場、港口、能源、環(huán)保、水利等項目。充分發(fā)揮消費的基礎作用，持續(xù)推進廣貨全國行、廣貨網上行，大力培育拓展電子商務、信息消費、旅游休閑等消費新增長點，社會消費品零售總額年均增長12.5%，最終消費對經濟增長的年均貢獻率達49.5%。充分發(fā)揮出口的支撐作用，著力鞏固傳統(tǒng)市場、開拓新興市場，大力培育外貿綜合服務企業(yè)、跨境電商、旅游購物出口等外貿新業(yè)態(tài)，全面促進通關便利化，出口總額達4萬億元、年均增長7.3%。堅持穩(wěn)增長重在穩(wěn)實體經濟，完善中小微企業(yè)綜合服務體系，強化融資增信擔保、技術創(chuàng)新等政策支持，推動大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強實力，通過清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，五年減輕企業(yè)和社會負擔250多億元，促進各類企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額年均增長9.4%，年主營業(yè)務收入超千億元、百億元的企業(yè)分別達22家和221家。

(二)堅定不移深化改革、擴大開放，增強發(fā)展動力和活力。我們認真落實中央關于全面深化改革的決策部署，牽牢行政體制改革這一全面深化改革的“牛鼻子”，加快轉變職能、簡政放權。率先深化行政審批制度改革，省市縣三級行政審批事項均比2023年壓減40%以上，省級全面取消非行政許可審批事項，省直51個部門公布9類權責事項6971項。在全國率先推進商事制度改革，前置改后置審批事項超過90%，市場主體五年凈增300多萬戶、增幅超過68%。建成省網上辦事大廳，省直部門全部行政審批事項和99%的社會服務事項可實現(xiàn)網上辦理。開通運行“信用廣東網”，初步建成省公共信用信息管理系統(tǒng)平臺。探索率先基本建立現(xiàn)代財政制度，推進預算管理制度改革，開展省與市縣之間事權和支出責任置換改革，擴大一般性轉移支付，完善專項資金管理，清理財政存量資金。率先建立包括準入負面清單、行政審批清單和政府監(jiān)管清單在內的企業(yè)投資項目清單管理制度，實施備案的項目占企業(yè)全部投資項目的比例達90%。推進珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設，拓寬金融服務實體經濟渠道，培育發(fā)展新型金融機構和金融組織，加快發(fā)展互聯(lián)網金融、普惠金融，民間金融穩(wěn)步發(fā)展，自貿試驗區(qū)金融改革縱深推進。推動國有資本布局結構調整優(yōu)化，加快國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設，有序推進混合所有制改革，增強國資監(jiān)管效能。價格改革、公共資源交易體制改革等扎實推進。分類推進農村綜合改革，穩(wěn)步開展農村土地承包經營權確權登記頒證，集體林權制度改革基本完成。

著力優(yōu)化對外開放格局。深入實施市場多元化戰(zhàn)略，率先基本實現(xiàn)粵港澳服務貿易自由化，加強與歐美發(fā)達國家和世界500強企業(yè)的經貿合作，累計引進外商直接投資項目3.2萬個，實際利用外資1240億美元、年均增長5.8%，服務業(yè)利用外資年均增長13.9%。啟動廣東自貿試驗區(qū)建設，下放第一批60項省級管理權限，在對接國際投資貿易規(guī)則體系上先行先試，首批27項改革經驗在全省推廣，廣州南沙、深圳前海蛇口、珠海橫琴三大片區(qū)新入駐企業(yè)5.6萬家。積極參與“一帶一路”建設，強化基礎設施互聯(lián)互通，著力推進經貿投資合作，與海上絲綢之路沿線重點14國進出口額達8504億元。支持企業(yè)“走出去”，累計協(xié)議投資設立境外企業(yè)約5600家，中方實際投資350億美元、年均增長45.9%。務實推進泛珠三角區(qū)域合作，累計簽約產業(yè)經貿合作項目4508個。

(三)堅定不移推進經濟結構調整，著力構建現(xiàn)代產業(yè)體系。我們始終把產業(yè)轉型升級和中高端發(fā)展作為轉方式調結構主攻方向，緊緊抓住“兩個支撐”結合點，加快培育以先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)為主體的現(xiàn)代產業(yè)體系，打造廣東經濟升級版。落實《中國制造2025》，實施工業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃，建設珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶，大力推進智能制造，實施新一輪技術改造，先進制造業(yè)增加值、高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到48.5%和27.0%，工業(yè)技改投資年均增長19.0%。圍繞提升發(fā)展先進制造業(yè)推動研發(fā)設計、科技服務等生產性服務業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展電子商務、物流快遞等新業(yè)態(tài)，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重提高到60.4%。重點培育發(fā)展新一代移動通信設備、新型平板顯示、半導體照明等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造7個產值超千億元的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達16.8%。堅持信息化先導戰(zhàn)略，加快新一代信息基礎設施建設，實施“互聯(lián)網+”行動計劃，云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。推進現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)等載體建設，農業(yè)生產保持平穩(wěn)發(fā)展，農業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。大力發(fā)展海洋經濟，海洋生產總值達1.52萬億元，年均增長10.7%。

(四)堅持實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力和產業(yè)核心競爭力。我們堅持把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為經濟結構戰(zhàn)略性調整的核心戰(zhàn)略和總抓手，使創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。啟動珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗試點省建設，務實推進開放型區(qū)域創(chuàng)新體系建設。狠抓高新技術企業(yè)和新型研發(fā)機構培育，籌建廣東國家大科學中心，組建新的廣東省科學院，啟動高水平大學、高水平理工科大學和重點學科建設。深化省部院產學研合作，多層次開展協(xié)同創(chuàng)新。積極培育孵化育成體系，發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型平臺，推動金融科技產業(yè)加速融合。組織實施一批重大科技專項。有效發(fā)明專利量和pct國際專利申請量保持全國首位，高新技術企業(yè)總量超過1.1萬家、五年翻了一番，技術自給率、科技進步貢獻率分別提高到71%和57%。加快打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，引進五批117個高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和89名領軍人才。深入實施質量強省戰(zhàn)略，開展質量提升行動。知識產權創(chuàng)造、運用和保護進一步加強。

(五)堅持統(tǒng)籌發(fā)展和分類指導，增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性。我們深入實施珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要，在實現(xiàn)“四年大發(fā)展”目標基礎上，抓好科技創(chuàng)新、項目建設、技術改造、重大平臺建設和骨干企業(yè)培育等重點工作，著力推進“九年大跨越”。珠三角地區(qū)人均生產總值突破10萬元，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重達62.9%，先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達53.6%，創(chuàng)新型經濟蓬勃發(fā)展。我們瞄準區(qū)域發(fā)展短板，深入實施粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓交通基礎設施建設、產業(yè)園區(qū)擴能增效、中心城區(qū)擴容提質和全面對口幫扶。開展高速公路建設大會戰(zhàn)，改善粵東西北內聯(lián)外通條件。省產業(yè)轉移園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長26%，占粵東西北地區(qū)比重上升到25.8%。設立粵東西北振興發(fā)展股權基金。珠三角6個幫扶市累計投入財政資金約95億元，引進項目692個，已完成投資約600億元。粵東西北地區(qū)主要經濟指標年均增幅高于全省。

有序推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和珠三角全域空間規(guī)劃，率先推進“多規(guī)合一”，開展省新型城鎮(zhèn)化“2511”試點，擴大常住人口基本公共服務覆蓋面。加快城鄉(xiāng)一體化步伐，推動基礎設施城鄉(xiāng)聯(lián)網，擴大城鄉(xiāng)基本公共服務均等化綜合改革試點。實施農村環(huán)境連片綜合整治，初步建立“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處理體系。約3萬公里新農村公路實現(xiàn)路面硬化。完成3765公里山區(qū)中小河流治理。解決755萬農村居民飲水安全問題。全面完成兩輪“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)任務，幫扶249.2萬相對貧困人口實現(xiàn)脫貧，完成農村危房改造56.82萬戶和“兩不具備”村莊6萬余戶搬遷安置。我省原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展步伐加快。扎實開展援藏援疆等工作。

(六)切實加強生態(tài)環(huán)境保護，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。我們堅持綠色化永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實施主體功能區(qū)規(guī)劃，開展生態(tài)控制線劃定工作，基本劃定林業(yè)生態(tài)紅線。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，推進電機能效提升、燃煤電廠脫硫脫硝、工業(yè)鍋爐更新改造等工程，超額完成國家下達的“黃標車”和老舊車淘汰任務。碳強度指標保持全國先進水平，碳排放權交易試點穩(wěn)步開展。推進節(jié)約集約用地示范省建設，累計完成“三舊”改造面積13.33萬畝。開展練江、淡水河、石馬河、廣佛跨界河流及一批城市內河涌污染綜合整治，主要江河水質總體穩(wěn)定，城市集中式飲用水源水質全部達標。開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，2023年pm2.5、pm10平均濃度分別比上年下降17.1%和15.0%，城市空氣質量明顯改善。實施重金屬污染綜合防治行動計劃，強力推進汕頭貴嶼等地電子廢棄物污染綜合整治。城鎮(zhèn)生活污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別達85.5%和90.1%。全面開展新一輪綠化廣東大行動，建成生態(tài)公益林7214萬畝、碳匯林1503萬畝，森林覆蓋率達58.8%。啟動珠三角綠色生態(tài)水系建設。建成一批國家級自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園，建成綠道1.2萬公里。海洋生態(tài)文明示范區(qū)和美麗海灣建設取得新成效。

(七)加快發(fā)展社會事業(yè)，切實增進民生福祉。我們始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力建機制、補短板、兜底線，持續(xù)加大財政民生投入，加快推進基本公共服務均等化。堅持每年辦好十件民生實事，省級財政和各級財政累計分別投入3072億元和8479億元，在底線民生保障、困難群體幫扶等方面，解決了一批關系群眾切身利益的突出問題。實施更加積極的就業(yè)政策，基本實現(xiàn)充分就業(yè)。穩(wěn)步提高社會保障水平，推進各類社會保險擴面征繳，基本實現(xiàn)人人享有社會保障的目標。企業(yè)職工基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居?；A養(yǎng)老金標準、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補助標準逐步調整提高，職工養(yǎng)老保險和居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度銜接，城鄉(xiāng)居民大病保險全面實施，省內異地就醫(yī)實現(xiàn)即時結算。城鄉(xiāng)低保、農村五保、殘疾人保障、孤兒保障等底線民生保障水平進入全國前列。超額完成國家下達的保障性住房建設和棚戶區(qū)改造任務，累計開工建設保障性住房(含租賃補貼)66.1萬套(戶)，基本建成59.4萬套(戶)，改造棚戶區(qū)20萬套(戶)。

全面推進教育“創(chuàng)強爭先建高地”，教育強縣、強鎮(zhèn)覆蓋率分別達88.7%和94.2%。學前教育毛入園率提高18.4個百分點，義務教育均衡優(yōu)質標準化發(fā)展加快推進，高中階段教育普及水平鞏固提升，高等教育毛入學率提高到33.0%。民辦教育、特殊教育快速發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點省建設扎實開展，高等教育中外合作辦學和交流項目順利推進。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制，健全基本公共衛(wèi)生服務體系，鞏固基本藥物制度，縣級公立醫(yī)院改革覆蓋所有縣(市)。中醫(yī)藥強省建設取得新成果。調整完善生育政策，出生人口素質不斷提高。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設施，廣泛開展各類文化惠民活動。文藝創(chuàng)作涌現(xiàn)出一批精品，文化遺產保護得到加強，新聞出版、廣播影視、文化創(chuàng)意等文化產業(yè)加快發(fā)展。全民健身和青少年體育蓬勃開展，競技體育取得突出成績。婦女兒童、民族宗教工作得到加強。創(chuàng)新社會治理，加強基層組織和村民自治建設。堅持專項打擊整治和源頭治理相結合，全面推進平安廣東建設。圓滿完成“六五”普法。勞動關系總體和諧穩(wěn)定。安全生產、食品藥品監(jiān)管、信訪、司法行政、海防打私、應急管理等工作取得新成績。國防動員體系不斷完善，雙擁共建、優(yōu)撫安置深入推進，軍政軍民更加團結。妥善應對強臺風、洪澇等自然災害和登革熱、h7n9流感、中東呼吸綜合征等疫情，防災減災和救災復產工作有力有效。

各位代表！五年來，我們始終把建設人民滿意政府作為努力方向，不斷加強法治政府、廉潔政府和服務型政府建設。堅持向人大及其常委會報告工作，向人民政協(xié)通報情況，主動自覺接受監(jiān)督。共辦理省人大代表建議3621件、省政協(xié)提案3162件。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案47項、制定修改政府規(guī)章65項。堅持依法行政，完善政府決策規(guī)則和程序，深入推進政務公開。全面推行行政執(zhí)法責任制，改進和加強行政復議，完善政府法律顧問制度。認真落實中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，從嚴從實整治“四風”和庸懶散奢、不作為、亂作為等突出問題。清理規(guī)范省級議事協(xié)調機構。省直黨政機關和參公單位“三公”經費財政撥款總支出連續(xù)5年“零增長”。公務用車制度改革基本完成。監(jiān)察工作扎實有效，審計全覆蓋和職業(yè)化建設有力推進，廉政建設進一步加強。

各位代表！過去五年，是我省經濟發(fā)展較早進入新常態(tài)，速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換等發(fā)展階段性特征日益顯現(xiàn)的五年;是我們充分利用國際國內市場倒逼機制，堅定不移轉方式調結構的五年;是我們向著“三個定位、兩個率先”目標，不斷開創(chuàng)轉型升級發(fā)展新境界的五年。這五年轉型發(fā)展的探索十分艱辛，經驗彌足珍貴，從實踐上有力佐證了___提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展新理念的科學性、系統(tǒng)性和前瞻性。回顧五年來的實踐，我們深刻體會到，向著“三個定位、兩個率先”的目標邁進，必須堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，厚植發(fā)展新優(yōu)勢;必須堅持轉方式調結構，引領發(fā)展新常態(tài);必須堅持深化改革、擴大開放，構建發(fā)展新體制;必須堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，增強發(fā)展原動力;必須堅持富民優(yōu)先、民生為重，提升發(fā)展共享度，堅定不移邁上創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展道路，努力當好建設中國特色社會主義排頭兵。

各位代表！我省“十二五”時期改革發(fā)展成就來之不易，這是___、國務院和省委正確領導的結果，是全省廣大干部群眾攻堅克難、開拓奮進的結果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農民、知識分子、干部職工，向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團體、社會各界人士致以崇高敬意！向長期關心支持我省改革發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心感謝！

但我們也清醒地認識到，我省經濟社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題：內外需求不足，經濟面臨較大下行壓力，財政收支矛盾更加突出;經濟發(fā)展方式總體粗放，資源環(huán)境約束趨緊，企業(yè)生產要素成本上升與自主創(chuàng)新能力不足的矛盾更加凸顯，推動經濟轉型升級任務艱巨;區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調問題仍然突出，民生社會事業(yè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，全面建成小康社會還存在短板指標;協(xié)調各方利益、維護社會穩(wěn)定壓力加大，公共安全隱患不容忽視，污染治理、食品安全、安全生產形勢依然嚴峻，特別是發(fā)生深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故，教訓極其深刻;政府職能轉變亟待深化，作風建設任重道遠。我們將本著對人民高度負責的精神，堅持目標導向與問題導向相統(tǒng)一，發(fā)揚“三嚴三實”作風，采取更加有力的措施，加快解決這些問題。

二、“十三五”時期的奮斗目標和主要任務

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段。做好“十三五”時期各項工作，對于確保我省率先全面建成小康社會，邁上率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程，實現(xiàn)“兩個率先”的緊密銜接、整體推進，意義重大、影響深遠。綜觀國內外形勢，我省發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。面對新形勢、新任務，我們必須牢牢把握認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的大邏輯，主動適應重要戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，增強戰(zhàn)略自信、保持戰(zhàn)略定力，有效應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，開創(chuàng)創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展新局面。

“十三五”時期政府工作指導思想是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹______系列重要講話精神，貫徹落實省委十一屆五次、六次全會部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞“三個定位、兩個率先”目標，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以全面深化改革為根本動力，以創(chuàng)新驅動發(fā)展為核心戰(zhàn)略，著力加強供給側結構性改革，著力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，著力構建高水平開放型經濟新格局，著力建設綠色生態(tài)美麗家園，著力增進民生福祉，確保率先全面建成小康社會，邁上率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程。

“十三五”時期我省經濟社會發(fā)展主要目標是“一個率先、四個基本”。“一個率先”就是率先全面建成小康社會。確立2023年為我省率先全面建成小康社會的目標年，力爭提前實現(xiàn)地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番。突出經濟保持中高速增長、轉方式與調結構取得重大進展、工業(yè)化和信息化深度融合、消費對經濟增長貢獻明顯加大、戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高、邁進創(chuàng)新型省份行列等目標要求，把人民生活水平和質量普遍提高，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務體系更加健全，率先實現(xiàn)基本公共服務均等化和社會保障城鄉(xiāng)一體化，全面完成脫貧攻堅任務等擺在重要位置，作為全面建成小康社會的重要標志。“四個基本”就是基本建立比較完善的社會主義市場經濟體制、基本建立開放型區(qū)域創(chuàng)新體系、基本建立具有全球競爭力的產業(yè)新體系、基本形成綠色低碳發(fā)展新格局，力求在率先全面建成小康社會的基礎上，從體制創(chuàng)新、動力轉換、結構優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展能力增強等方面為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎。

實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新發(fā)展，推進以科技創(chuàng)新____全面創(chuàng)新;堅持協(xié)調發(fā)展，增強發(fā)展協(xié)調性和整體性;堅持綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，增強永續(xù)發(fā)展能力;堅持開放發(fā)展，提高對外開放質量和發(fā)展內外聯(lián)動性;堅持共享發(fā)展，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

——我們要保持中高速增長、邁向中高端水平，促進經濟發(fā)展再上新臺階。今后五年，我省經濟增長預期目標是，在明顯提高質量效益的基礎上實現(xiàn)年均增長7%，到2023年全省地區(qū)生產總值將達到11萬億元，確保提前實現(xiàn)比2023年翻一番。堅持穩(wěn)增長與調結構相互協(xié)調，優(yōu)化存量、引導增量、主動減量緊密結合，推進經濟結構深度調整和實體經濟轉型升級，構建具有全球競爭力的產業(yè)新體系。在有效擴大內需的同時，以攻堅姿態(tài)推進供給側結構性改革，著力提高全要素生產率和中高端產品、技術比重，擴大高質量、高水平有效供給，形成需求側與供給側相互平衡、消費投資出口協(xié)調拉動的經濟增長新局面，為率先全面建成小康社會提供強大經濟支撐。

——我們要全面深化改革，基本建立比較完善的社會主義市場經濟體制。緊緊圍繞充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深化行政體制改革，加快轉變政府職能，全面推進依法治省，加快建設法治政府和法治社會，打造市場化國際化法治化發(fā)展環(huán)境。深化經濟領域重點改革，完善基本經濟制度，健全現(xiàn)代市場體系，建立現(xiàn)代財稅制度，深化投融資體制改革，構建現(xiàn)代高效金融體系。以完善市場經濟體制為重點，統(tǒng)籌推進立足“五位一體”總體布局的各領域改革，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。

——我們要加快發(fā)展動力轉換，建設創(chuàng)新驅動發(fā)展先行省。以珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗試點省建設為引領，加快基本建立開放型區(qū)域創(chuàng)新體系步伐，提升企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，以大規(guī)模協(xié)同創(chuàng)新推進重大科學技術突破，持續(xù)推進高水平信息化強省建設，建設面向全球的人才高地，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的宏大局面。到2023年，研究與試驗發(fā)展經費支出占地區(qū)生產總值比重達到2.8%，技術自給率和科技進步貢獻率分別達到75%和60%，促進科技成果更快更好轉化為現(xiàn)實生產力，創(chuàng)新驅動發(fā)展先行省建設取得重大進展，邁進創(chuàng)新型省份行列。

——我們要破解發(fā)展不平衡難題，形成城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展新格局。深入實施珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展和粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域生產力布局和產業(yè)鏈對接，促進經濟跨區(qū)域融合發(fā)展，提升珠三角城市群作為引領全國發(fā)展主要空間載體的集聚輻射功能和國際競爭力，推動粵東西北地區(qū)經濟振興發(fā)展、社會全面進步、生態(tài)持續(xù)優(yōu)化、民生明顯改善，穩(wěn)步邁向全面小康。繼續(xù)加強以交通為重點的基礎設施建設，加快完善省內外互聯(lián)互通的現(xiàn)代化基礎設施體系，進一步夯實區(qū)域協(xié)調發(fā)展基礎。加快以人____新型城鎮(zhèn)化，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。夯實“三農”基礎，深化農村綜合改革，推進農業(yè)現(xiàn)代化，建設幸福美麗鄉(xiāng)村，多渠道促進農民增收。完善城鄉(xiāng)一體化機制，推動城鎮(zhèn)化與新農村建設互促共進，加快形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系。

——我們要堅持內外聯(lián)動，全面提高對外開放的質量和水平。適應國際經濟合作和競爭局面的深刻變化，率先推進國際貿易投資規(guī)則創(chuàng)新，著力優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、貿易布局和投資布局，構建開放型經濟新體制和寬領域、多層次、高水平對外開放新格局，推動對內對外開放相互促進、“引進來”和“走出去”更好結合，加快培育參與國際經濟競爭合作新優(yōu)勢。高標準建設廣東自貿試驗區(qū)，著力構建“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐和經貿合作中心，形成粵港澳臺經濟深度合作新局面，全面深化泛珠三角區(qū)域合作，以擴大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展。

——我們要堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加快建設美麗廣東。立足資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，提高資源保障能力，加強資源節(jié)約管理，調整能源結構，發(fā)展循環(huán)經濟，實行最嚴格的水資源管理制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，力爭在能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動中走在全國前列。堅持不懈推進以大氣和水污染治理為重點的環(huán)境綜合整治，統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境問題，落實省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。務實推進新一輪綠化廣東大行動、珠三角綠色生態(tài)水系、海洋生態(tài)文明示范區(qū)等重點生態(tài)工程建設，建成珠三角國家森林城市群。加快生態(tài)文明制度建設，劃定生態(tài)保護紅線，完善生態(tài)補償機制，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。到2023年，非化石能源消費比重提高到25%，單位地區(qū)生產總值能耗和二氧化碳排放、主要污染物排放總量完成國家下達任務，森林覆蓋率達到60.5%，空氣質量和水環(huán)境質量進一步改善，整體提升全省綠色發(fā)展水平。

——我們要著力增進民生福祉，讓全省人民群眾共享全面小康成果。不斷拓寬共享發(fā)展道路，整體提高人民生活質量和水平，促進社會公平正義。堅持把增加就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，為全體勞動者創(chuàng)造充分而公平的就業(yè)機會，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)550萬人。努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，居民人均可支配收入年均實際增長高于7%。促進各項社會事業(yè)均衡發(fā)展，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，率先實現(xiàn)基本公共服務均等化和社會保障城鄉(xiāng)一體化，堅決打贏精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)，使率先全面建成小康社會成果經得起人民和歷史的檢驗。

三、2023年工作安排

2023年是“十三五”開局之年，是我省率先全面建成小康社會決勝階段的第一年，也是推進結構性改革的攻堅之年，做好今年的政府工作意義重大。今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%-7.5%，固定資產投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長9.5%以上，出口總額增長1%以上;地方一般公共預算收入增長9%以上;居民消費價格漲幅預期3%左右;居民人均可支配收入增長高于經濟增長，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內;節(jié)能減排降碳約束性指標完成國家下達年度任務。

為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下工作：

(一)為“十三五”經濟中高速增長開好局、起好步

提高供給體系質量和效率。加快形成高質量、多層次供給體系，開展改善消費品供給專項行動。推進質量強省建設，走以質取勝和品牌發(fā)展道路，提升產品、服務、工程質量。創(chuàng)新服務業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。降低產品庫存，減少無效和低端供給。推動供給體系更好適應需求結構變化，加快向高水平供需平衡躍升。

多渠道擴大消費。繼續(xù)辦好廣貨全國行、廣貨網上行和各類促銷活動，支持廣貨眾籌、消費金融公司等消費新模式。穩(wěn)定住房、汽車等大宗消費，取消過時的限制性措施，有效釋放住房剛性需求和改善性需求;落實小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策，實施輕型貨車下鄉(xiāng)政策。

促進信息消費，發(fā)展智能終端產品及增值服務。推動電子商務向農村、境外和服務領域延伸，發(fā)展網絡經濟和分享經濟。發(fā)展教育、文化、體育等服務，壯大養(yǎng)老健康消費。實施快遞下鄉(xiāng)工程，擴大農村消費。落實帶薪休假制度，促進旅游消費。開展國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點。完善質量監(jiān)控體系和消費者權益保護機制。

擴大有效投資。堅持立足穩(wěn)增長和調結構的平衡點，提高投資有效性和精準性。全年安排省重點項目投資5000億元。開工建設深中通道主體工程、羅定至信宜等15個高速公路項目，新增通車里程716公里。推進贛深客專、廣汕鐵路、深茂鐵路等一批鐵路項目建設，加快地鐵和城際軌道交通建設，加快推進湛江機場、梅縣機場遷建和韶關機場改擴建前期工作，抓好港口、航道及配套產業(yè)園區(qū)等項目建設。加快建設韓江高陂水利樞紐等重大水利工程，推進珠三角水資源配置工程前期工作。抓好重大產業(yè)項目建設，實施新興產業(yè)重大工程包，推進與央企簽約項目落地。開工建設一批重大環(huán)保項目和民生工程。建立健全政府和社會資本合作機制，完善ppp項目庫，鼓勵社會資本參與和擴大重點領域投資，用好省鐵路發(fā)展基金等。加強項目儲備，編制實施政府三年滾動投資計劃。

力促出口平穩(wěn)增長。強化對外貿穩(wěn)增長的政策支持，支持企業(yè)深耕傳統(tǒng)市場，拓展新興市場，鞏固出口市場份額。擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，落實大型成套設備出口融資保險政策，進一步清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，全面推廣出口退稅網上申報和限時辦結等制度。完善進口貼息政策，發(fā)揮進口商品交易中心、跨境電商直銷中心等作用，擴大先進技術裝備、資源性產品和優(yōu)質消費品進口。加快推行國際貿易單一窗口、“互聯(lián)網+”易通關和“三互”通關合作。建立完善對技術性貿易壁壘的防范和應對體系。

促進各類企業(yè)健康發(fā)展。制定實施促進民營經濟大發(fā)展政策措施，解決準入限制、項目審批等制度性障礙，落實相關扶持政策，培育一批民營骨干企業(yè)。加快完善中小微企業(yè)公共服務平臺，建設小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和示范城市，帶動創(chuàng)新型小微企業(yè)集群發(fā)展。落實信貸風險補償金、融資政策性擔保等中小微企業(yè)支持政策，降低實體經濟融資成本。繼續(xù)培育超百億、超千億大型骨干企業(yè)，支持其并購重組和轉型發(fā)展。

加強經濟運行調節(jié)。強化經濟運行分析監(jiān)測，加強區(qū)間調控、定向調控和相機調控。加大價格監(jiān)管和反壟斷力度。加強重點領域風險防控，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線。適應經濟結構重大變化，加強和改進統(tǒng)計工作。

(二)深入推進重點領域改革攻堅

深化行政體制改革。推進行政審批制度改革，實施省市縣三級政府部門權責清單管理，進一步精簡行政許可事項，清理規(guī)范行政許可中介服務，加快實施行政許可標準化。深化商事制度改革，健全事中事后監(jiān)管體系，探索實行多證合一。開展市場準入負面清單制度改革試點，加快推進負面清單全覆蓋。整合完善公共資源交易管理體制。加快食品藥品、環(huán)境保護等重點領域監(jiān)管制度建設。推進事業(yè)單位法人治理和信用體系建設。全面實施不動產統(tǒng)一登記制度。推廣“一門式”“一網式”政府服務管理模式，著力改進直接面向企業(yè)和群眾的公共服務。拓展完善省網上辦事大廳，提高行政審批事項網上全流程辦理率和網上辦結率。推動省以下地方審計機關人財物管理改革。支持司法等領域體制機制改革。

深化財稅和投資體制改革。完善省對市縣財政體制，啟動建立事權和支出責任相適應的制度改革試點。擴大預算績效管理范圍。清理整合財政專項資金，實行一個部門原則上一個專項。加大盤活財政存量資金力度，優(yōu)化財政支出結構。完善地方政府債務限額管理、風險預警和監(jiān)督考核制度。落實“營改增”擴圍等稅改政策，完善地方稅體系，推進國地稅征管體制改革。深化企業(yè)投資管理體制改革，認真落實企業(yè)投資項目準入負面清單、行政審批清單和政府監(jiān)管清單管理，進一步優(yōu)化網上備案管理以及并聯(lián)審批。

打好國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)。分類推進國有企業(yè)改革，堅持有進有退、突出主業(yè)，調整優(yōu)化國有資本布局結構，盤活國有資產。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結構，加強企業(yè)內部管理，促進降成本增效益。規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經濟。加快國有資本投資、運營公司改組組建試點。推動國有企業(yè)改制上市，支持開展資本運營。建立出資人管理事項清單制度，健全國有資產管理體制，防止國有資產流失。

加快金融改革創(chuàng)新。推進珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設，打造廣州、深圳區(qū)域金融中心。加快區(qū)域性股權交易中心、新三板區(qū)域中心、“青創(chuàng)板”等建設，完善多層次資本市場，鼓勵企業(yè)上市，發(fā)展直接融資。建設創(chuàng)新型期貨交易所、大宗商品交易清算中心等金融創(chuàng)新平臺。發(fā)展各類投資基金和股權眾籌融資，擴大“險資入粵”規(guī)模。培育新型金融機構和地方金融組織，發(fā)展普惠金融和綠色金融，深化地方金融機構和監(jiān)管體制改革。加大清理打擊非法集資力度，防范化解金融風險。加快綜合信用體系建設，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

(三)大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

加快完善開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。統(tǒng)籌推進珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗試點省建設。強化以企業(yè)為主體的自主研發(fā)體系建設，重點培育高新技術企業(yè)和引領型創(chuàng)新企業(yè)，支持大中型企業(yè)建設研發(fā)機構，完善中小微企業(yè)創(chuàng)新服務體系。依托國家重大科技基礎設施，建設廣東國家大科學中心。實施國家重點實驗室倍增計劃，爭取建立國家實驗室。加強省科學院創(chuàng)新能力建設，培育新型研發(fā)機構，推進高水平大學、高水平理工科大學和重點學科建設。實施高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提升行動。全面推進產學研合作和協(xié)同創(chuàng)新，支持發(fā)展重點行業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，加快建設專業(yè)鎮(zhèn)產學研協(xié)同創(chuàng)新中心。加強國際創(chuàng)新合作，積極融入全球創(chuàng)新網絡。

強化重點領域關鍵環(huán)節(jié)科技攻關。實施重大科技專項，在計算與通信集成芯片、智能機器人、干細胞與組織工程等九大領域突破一批核心技術和共性技術，研發(fā)推廣一批重大戰(zhàn)略產品。加快省市共建重大科技專項產業(yè)集群和產業(yè)基地。注重原始創(chuàng)新，支持開展基礎性科學研究和顛覆性技術創(chuàng)新。運用財政后補助、間接投入等方式，支持企業(yè)開展重大產業(yè)關鍵共性技術、裝備和標準研發(fā)攻關。加快應用型科技研發(fā)及成果轉化項目庫建設。實施軍民融合科技創(chuàng)新項目，推進軍地兩用技術研發(fā)及成果轉化應用。

推進科技體制改革。深化省級財政科技計劃(專項、基金等)管理改革和高校科研體制機制改革。落實研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛力。改革科技成果產權制度，賦予高校、科研院所科技成果使用權、處置權和收益權。開展經營性領域技術入股改革試點，完善科技成果轉化個人獎勵約定政策。推進科技金融深度融合，省市聯(lián)動加快建立政府科技貸款風險補償和風險分擔機制，發(fā)展科技保險。加快知識產權交易和運營市場建設，完善知識產權行政和司法保護協(xié)同機制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進和使用制度，賦予創(chuàng)新領軍人才更大的人財物支配權、技術路線決策權，繼續(xù)實施珠江人才計劃等重點人才工程，引進第六批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領軍人才。

大力促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。完善科技企業(yè)孵化育成體系，實施孵化器倍增計劃。推廣創(chuàng)客空間等新型孵化模式，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺。推進“互聯(lián)網+”眾創(chuàng)金融示范區(qū)建設，擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融街試點。建設一批新興產業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化(實訓)基地，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務。推進科技基礎設施、大型科研儀器和專利信息資源開放共享。支持舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，形成良好的“雙創(chuàng)”文化和氛圍。

(四)加快推進供給側結構性改革攻堅

著力促進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。制定實施“去、降、補”行動方案。把處置“僵尸企業(yè)”作為化解產能過剩的“牛鼻子”，通過兼并重組、債務重組、破產清算等方式分類處置，逐步實現(xiàn)市場出清。擴大國際產能合作，推動富余產能和生產環(huán)節(jié)向外轉移。促進加工貿易、傳統(tǒng)優(yōu)勢產能向粵東西北地區(qū)梯度轉移。加快淘汰水泥、造紙等落后和過剩產能。開展降本增效專項行動，打好降低企業(yè)交易、人工、社會保險、財務、物流等成本的“組合拳”。重點以減稅降費減輕企業(yè)負擔，抓好國家各項減稅降費政策落實，加快免除省定涉企行政事業(yè)性收費，推進電力、流通等領域市場化改革。通過加快農民工市民化、發(fā)展住房租賃市場等，化解房地產庫存。創(chuàng)新補短板投入機制，加快補齊軟硬基礎設施短板。通過技術改造等激活存量資產，修復現(xiàn)有產業(yè)和企業(yè)發(fā)展動力，提高全要素生產率。

加快構建產業(yè)新體系。實施加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動計劃，圍繞先進制造業(yè)重點發(fā)展研發(fā)設計、信息服務、供應鏈服務、產權股權交易等生產性服務業(yè)，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。推進制造業(yè)升級專項行動，貫徹落實《中國制造2025》，深入實施工業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃，加快建設珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶，發(fā)展“工作母機”類裝備制造業(yè)。加快高檔數(shù)控機床和機器人等智能裝備的研發(fā)和產業(yè)化，打造一批智能制造示范基地。培育壯大一批工業(yè)機器人制造企業(yè)，實施機器人示范應用計劃。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，促進生產型制造向服務型制造轉變。做大做強戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進新一代顯示技術等6個產業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點，培育3d打印、可穿戴設備等新興產業(yè)。實施傳統(tǒng)支柱型產業(yè)轉型升級技術路線和行動計劃，深入推進新一輪技術改造，加快擴產增效、設備更新和智能化、綠色化改造，全面提高產品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平，全年完成工業(yè)技改投資3100億元。推進廣東海洋經濟綜合試驗區(qū)建設，發(fā)展海洋經濟。

打造全國信息化先導區(qū)。實施信息基礎設施建設三年行動計劃。推進“一網三環(huán)”光纜骨干網擴容，打好城市光纖改造攻堅戰(zhàn)，加快農村光纖網絡建設。推動4g基站規(guī)?；ㄔO和通信網絡城鄉(xiāng)全覆蓋。加快公共區(qū)域wlan覆蓋建設，推進超高速無線局域網專業(yè)化應用和在農村地區(qū)的試點應用。支持5g等新技術研發(fā)。實施“互聯(lián)網+”、大數(shù)據戰(zhàn)略發(fā)展行動計劃，推動大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網、車聯(lián)網等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。深入推進“兩化融合”貫標試點。推進智慧城市建設。加快信息惠民國家試點城市建設。強化信息安全保障。

(五)扎實做好農業(yè)農村工作

強化農業(yè)產能建設。穩(wěn)定農業(yè)生產，保障農產品有效供給。建設產糧大縣和現(xiàn)代糧食產業(yè)功能區(qū)。劃定永久基本農田，推進高標準基本農田和農田水利建設。落實糧食安全責任制，加快糧食儲備體系和倉儲設施建設。打造粵西“北運”蔬菜優(yōu)勢產區(qū)，優(yōu)化省級“菜籃子”基地。發(fā)展嶺南特色經濟作物產業(yè)，建設嶺南特色優(yōu)質水果產業(yè)帶和雷州半島熱帶水果產業(yè)示范區(qū)。建設省重點畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動。

大力推進農業(yè)現(xiàn)代化。加快農業(yè)裝備設施建設，完善農產品冷鏈倉儲配送系統(tǒng)。建設省級現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、農業(yè)科研項目儲備庫。扶持“育繁推”一體化骨干種子企業(yè)做大做強。壯大新型農業(yè)經營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。發(fā)展農產品加工業(yè)和農業(yè)服務業(yè)，建設一批農業(yè)公園和農業(yè)綜合體，發(fā)展農村電商，培育上市農業(yè)龍頭企業(yè)，在推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展中促進農民增收。大力發(fā)展林下經濟。推進漁船更新改造，發(fā)展遠洋漁業(yè)和深水網箱養(yǎng)殖。推進農業(yè)標準化生產，加強農業(yè)環(huán)境監(jiān)測和農產品質量安全監(jiān)管，加強重大動植物疫病防控。

加快發(fā)展農村公共事業(yè)。加強農村交通、水利等基礎設施建設，推進新一輪農村電網升級改造。完成山區(qū)2400公里中小河流治理，加快海堤達標加固建設。鞏固提升農村飲水安全水平。加快建設美麗鄉(xiāng)村，開展新一輪省級新農村連片示范建設，推進農村人居環(huán)境綜合治理，促進農村生活垃圾收運處理體系常態(tài)化運營。開展農藥、化肥使用量零增長行動，實施農業(yè)面源污染治理項目。完善農村留守人員關愛服務體系，推進農村社區(qū)法治建設，強化農村基層治理。

深化農村綜合改革。穩(wěn)步推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，規(guī)范引導農村土地承包經營權有序流轉。深化農村集體產權制度改革，加強農村集體資產規(guī)范化管理。穩(wěn)妥推進集體經營性建設用地入市、農村土地承包經營權和農民住房財產權抵押貸款試點。發(fā)展農業(yè)保險，開展農業(yè)補貼“三補合一”改革，組建省級政策性農業(yè)擔保公司和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基金。完善省市縣三級農業(yè)執(zhí)法體系。推進供銷社、農墾、基層水管體制和國有林場改革。培育和規(guī)范發(fā)展自然村(村民小組)村民理事會，探索開展以農村社區(qū)、村民小組為單位的村民自治試點。

(六)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展

提升珠三角城市群核心競爭力。深入推進珠三角“九年大跨越”，突出抓好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、先進裝備制造業(yè)發(fā)展、“互聯(lián)網+”行動和加工貿易轉型升級等重點工作，加快開放合作、產業(yè)集聚和產城融合重大平臺建設，構建珠三角現(xiàn)代產業(yè)新體系，打造國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。統(tǒng)籌實施珠三角全域空間規(guī)劃和一體化專項規(guī)劃，推進廣佛同城和區(qū)域一體化。開展珠三角城市升級行動，聯(lián)手港澳打造粵港澳大灣區(qū)。推進珠三角生態(tài)環(huán)保一體化，建設珠三角國家森林城市群和低碳城市群。

促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。加快構建互聯(lián)互通的綜合交通運輸體系，推進高速公路、鐵路、機場等項目建設和西江、北江航道擴能升級，統(tǒng)籌推動粵東、粵西港口建設和一體化發(fā)展。加快改造傳統(tǒng)產業(yè)，提升存量經濟。加大力度推動珠三角產業(yè)和勞動力“雙轉移”，提升粵東西北地區(qū)產業(yè)轉移承接力，推進產業(yè)園區(qū)擴能增效、做強做大?？茖W有序推進中心城區(qū)擴容提質，更加注重產業(yè)集聚、補齊公共服務和公用設施短板、加快棚戶區(qū)和“城中村”改造等。支持湛江建設環(huán)北部灣中心城市，推進湛茂陽沿海經濟帶、汕潮揭城市群等建設。支持廣清一體化，推動環(huán)珠三角市融入珠三角發(fā)展。促進縣域經濟社會發(fā)展，構建縣域產業(yè)新體系。深化珠三角和粵東西北地區(qū)全面對口幫扶。支持我省原中央蘇區(qū)縣、海陸豐等革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)振興發(fā)展。

推進以人____新型城鎮(zhèn)化。把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化作為首要任務，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，有序推進戶籍人口城鎮(zhèn)化，逐步實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋。推進以滿足新市民住房需求為出發(fā)點的住房制度改革，逐步建立購租并舉的住房制度。建設海綿城市，推進地下綜合管廊等基礎設施建設，完善城鎮(zhèn)公共服務功能，提高綜合承載能力和宜居宜業(yè)水平。深化國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和省新型城鎮(zhèn)化“2511”試點工作，全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設體制改革試點省建設。加強城市工作，提高城市治理能力和水平。推進“多規(guī)合一”，加強城市設計，強化城市特色風貌，完善歷史建筑保護制度。尊重城市發(fā)展規(guī)律，有效防治“城市病”。

推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農村基礎設施投入長效機制，提高水電路氣訊等城鄉(xiāng)聯(lián)網和通達水平，把社會事業(yè)發(fā)展重點放在農村和接納農業(yè)轉移人口較多的城鎮(zhèn)，推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸。推廣基本公共服務均等化綜合改革試點經驗，健全優(yōu)質文化、教育、醫(yī)療等資源城鄉(xiāng)共享機制。提升村鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平，提高村莊規(guī)劃覆蓋率，建立城鄉(xiāng)一體化地籍管理體系。建設一批農村社區(qū)示范點。修復南粵古驛道，提升綠道網管理和利用水平。

(七)大力推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展

狠抓節(jié)能減排降碳。強化約束性指標管理，確保完成國家下達的節(jié)能減排降碳年度目標任務。加強高能耗行業(yè)管控，抓好電機能效提升和注塑機改造，強化鍋爐污染治理和節(jié)能監(jiān)管，推進煤電超低排放。在珠三角地區(qū)實施近零碳排放區(qū)示范工程。加強機動車減排，完成“黃標車”淘汰任務，推進新能源汽車在公共服務領域應用。推廣綠色建筑和建材，支持既有建筑節(jié)能改造。加快國家低碳試點省建設，完善碳排放權交易試點，發(fā)展碳匯交易，推進“碳規(guī)”編制。

推動資源節(jié)約高效循環(huán)利用。實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，力爭走在全國前列。提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標準，開展能效、水效領跑者引領行動。推進節(jié)約集約用地示范省建設，落實最嚴格的耕地保護制度，實行新增建設用地與閑置用地處置掛鉤制度，加大“三舊”改造力度。加快能源技術創(chuàng)新，發(fā)展風能、核能、太陽能等綠色清潔能源，提高非化石能源消費比重。發(fā)展循環(huán)經濟和清潔生產，推行企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。

大力推進污染治理。開展城市空氣質量達標管理，有效壓減pm2.5和pm10濃度，全面開展揮發(fā)性有機物污染治理。實施水污染防治行動計劃，狠抓練江、廣佛跨界河流、茅洲河、小東江等跨市域河流和城市內河涌污染整治。加快粵東西北地區(qū)新一輪污水處理和生活垃圾處理設施建設，重點建設鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村污水處理設施，全面建成“一縣一場”，推進城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用和分類減量處理。強化重金屬污染治理，抓好土壤分類管理和污染修復試點示范。加強環(huán)境執(zhí)法，推進與司法銜接，嚴厲打擊偷排污水、廢氣等環(huán)境違法行為。

加強生態(tài)環(huán)境保護和建設。強化主體功能區(qū)分區(qū)管控，加強生態(tài)控制線、林業(yè)生態(tài)紅線劃定管理。推進新一輪綠化廣東大行動，實施森林碳匯等重點生態(tài)工程，打造綠色生態(tài)屏障。建設珠三角綠色生態(tài)水系。開展雷州半島生態(tài)修復。加強海域海岸使用管理，開展海岸帶、海島綜合整治修復，推進海洋生態(tài)文明示范區(qū)和美麗海灣建設。嚴格保護飲用水源和江河湖泊水質。推進排污權和水權交易試點。加強地質災害監(jiān)測與防治。健全生態(tài)文明制度，重點生態(tài)功能區(qū)實行產業(yè)準入負面清單，完善生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

(八)著力提升對外開放水平

高標準建設廣東自貿試驗區(qū)。在對接國際高標準投資貿易規(guī)則體系上加大改革創(chuàng)新力度，加快建設市場化國際化法治化發(fā)展環(huán)境，形成更多改革創(chuàng)新經驗并加快推廣。深化粵港澳合作，建設港澳優(yōu)勢產業(yè)集聚區(qū)和粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。培育高端產業(yè)集群，吸引跨國企業(yè)區(qū)域總部和國內大型企業(yè)國際總部入駐。開展擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換等試點。建立國際化法律服務體系，打造智慧自貿試驗區(qū)和國際人才港。推進“走出去”綜合服務平臺、葡/西語系經貿合作平臺、國際郵輪母港等建設，加快推動粵港澳游艇自由行。

建設“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐和經貿合作中心。加強與沿線國家和地區(qū)海陸空基礎設施互聯(lián)互通，參與境外港口等建設，建立沿線港口城市聯(lián)盟。加快廣東(石龍)鐵路國際物流中心和中俄貿易產業(yè)園建設，拓展粵新歐、粵滿俄國際貨運班列。用好廣東絲路基金。推進中馬廣東—馬六甲海洋工業(yè)園等境外產業(yè)園建設，抓好重大標志性工程和項目落地。深化與沿線國家農業(yè)、海洋漁業(yè)、資源能源、文化、旅游等合作。優(yōu)化駐境外經貿代表處布局。

加快外經貿轉型升級。促進外貿向優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉變。大力發(fā)展一般貿易，抓好科技興貿創(chuàng)新基地等建設，培育新型出口主導產業(yè)，擴大中高端產品出口。深入推動加工貿易轉型升級，支持引導加工貿易企業(yè)加強技術改造、研發(fā)創(chuàng)新和自主品牌培育。開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，加快發(fā)展服務外包，擴大技術、文化等服務出口。完善跨境電商政策扶持體系，打造跨境電商產業(yè)功能區(qū)，支持有條件的城市申報跨境電商綜合試驗區(qū)。推動內外貿結合商品市場建設，爭取國家市場采購貿易試點，支持開展旅游購物出口。發(fā)展外貿綜合服務平臺企業(yè)。推動開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)。加快廣東電子口岸建設應用。

推動更高水平“引進來”和更大步伐“走出去”。以歐美發(fā)達國家為重點，建立招商引資重點項目庫，加強對先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代高端服務業(yè)的招商引資。加快培育本土跨國公司，支持企業(yè)建設境外加工基地和營銷網絡，開展跨國并購。健全境外投資公共服務及政策支持體系。深度推進粵港澳服務貿易自由化，加快港珠澳大橋、粵澳新通道等跨境基礎設施建設，深化粵臺交流合作，推動汕頭華僑經濟文化合作試驗區(qū)建設，提升以僑引資引智水平。用好國際友城等外事資源，擴大國際交流合作。提升對內對外開放聯(lián)動性，務實推進泛珠三角區(qū)域合作，加快珠江—西江經濟帶、粵桂黔高鐵經濟帶和我省與周邊省區(qū)經濟合作區(qū)等建設發(fā)展。繼續(xù)抓好援藏援疆等工作。

(九)加快社會事業(yè)補短板上水平

促進教育公平協(xié)調發(fā)展。建設以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育服務網絡，推進義務教育均衡優(yōu)質標準化發(fā)展，推動高水平高質量普及高中階段教育，實現(xiàn)教育強市和珠三角推進教育現(xiàn)代化先進縣市覆蓋率均達85%以上。深化現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點省建設，推進產教融合、校企合作。發(fā)展民辦教育。建設一批標準化特殊教育學校。實施高等教育“創(chuàng)新強校工程”，培育建設國家級協(xié)同創(chuàng)新中心。加快廣東以色列理工學院、深圳北理莫斯科大學等中外合作辦學項目建設。深化考試招生制度改革，做好進城務工人員隨遷子女在粵參加高考工作。完善各學階各類型的學生資助政策體系，逐步提高覆蓋面和資助標準。把山區(qū)和農村邊遠地區(qū)學校教師補貼政策實施對象擴大到公辦普通高中和公辦幼兒園，統(tǒng)籌縣域內義務教育階段教師資源配置。

扎實推進文化建設。加強基層公共文化產品和服務供給，提高人均公共文化財政支出水平，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務體系。實施基層公共文化場館提升工程，以總分館形式加快縣鄉(xiāng)圖書館、文化館改造建設，推進基層綜合性文化服務中心建設，辦好文化惠民品牌活動，強化公共文化流動服務。加快建設“廣東公共文化云”。繁榮哲學社會科學，加強文化遺產保護傳承，打造一批具有嶺南風格的精品力作。加強版權保護，規(guī)范文化市場秩序，推進國家版權貿易基地建設。發(fā)展影視傳媒、動漫游戲、廣告創(chuàng)意等文化產業(yè)集群，培育一批外向型文化企業(yè)和產業(yè)基地。支持傳統(tǒng)媒體數(shù)字化轉型，促進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。推進社區(qū)體育公園建設和體育場地設施開放，支持開展群眾體育運動，大力發(fā)展校園足球。加快發(fā)展體育產業(yè)。提升競技體育水平，做好奧運會等備戰(zhàn)工作。

提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，著力建設衛(wèi)生強省，打造健康廣東。啟動實施強基創(chuàng)優(yōu)行動計劃，引導優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，支持縣級醫(yī)院關鍵醫(yī)療設備配置、?？铺卦O崗位和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房改擴建，推進村衛(wèi)生站“公建民營”規(guī)范化建設，改善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務。加快完善分級診療制度，提高縣域內住院率。提升重大疾病防控能力，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。鞏固縣級公立醫(yī)院改革成果，擴大城市公立醫(yī)院改革試點覆蓋面，推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設。推動醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動”。鼓勵發(fā)展民營醫(yī)療和健康服務機構。加強中醫(yī)藥強省建設，發(fā)展“南藥”，提升中醫(yī)、中西醫(yī)交融與“治未病”服務能力。提升計劃生育管理服務水平，落實一對夫婦可生育兩個孩子政策。做好婦女兒童工作，保障婦女和未成年人權益。

創(chuàng)新社會治理。深化平安廣東建設，創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系，持續(xù)開展社會治安集中整治和打擊突出違法犯罪專項行動，嚴厲打擊境內外敵對勢力滲透破壞和各類暴恐極端活動。強化反走私綜合治理。加大依法管理互聯(lián)網力度。實施“七五”普法，做好司法行政工作。抓好綜治信訪維穩(wěn)，加強社會矛盾排查化解。加強城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預防預警和應急處置能力。實行安全生共產黨政同責、一崗雙責、失職追責，抓好重點領域事故隱患排查整治，堅決預防和遏制重特大事故發(fā)生。加強職業(yè)病防控。強化食品藥品安全智慧監(jiān)管和網格化監(jiān)管，推進食品安全城市和農產品質量安全縣創(chuàng)建試點。促進社會治理精細化，加強社區(qū)管理服務，激發(fā)社會組織活力，充分發(fā)揮工青婦等在社會治理中的作用。加快民族地區(qū)發(fā)展，做好城市民族工作，依法管理宗教事務。做好人防、氣象、地震、檔案、方志、參事、文史等工作。推動軍民融合深度發(fā)展，支持國防和軍隊改革，做好國防動員、海防空防、民兵預備役、雙擁共建、優(yōu)撫安置工作，鞏固軍政軍民團結。

(十)著力保障和改善民生

啟動實施2023-2023年脫貧攻堅工程。堅持精準扶貧、精準脫貧，規(guī)劃到戶、責任到人，對全省相對貧困人口、相對貧困村情況開展全面摸查核準，開展建檔立卡、動態(tài)管理，采取產業(yè)扶持、技能培訓、轉移就業(yè)、生態(tài)補償、易地搬遷、低保兜底等方式，扎實推進扶貧開發(fā)，不讓一村一戶一人掉隊。嚴格落實“一把手”扶貧責任制，繼續(xù)實施駐鎮(zhèn)、駐村扶貧，調整珠三角和粵東西北扶貧結對關系，加快形成全社會參與的扶貧大格局。

推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人。發(fā)揮公共就業(yè)服務平臺作用，加大對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，加強農村勞動力轉移就業(yè)培訓，支持技能晉升培訓，促進勞動者自主就業(yè)。實施城鄉(xiāng)一體化就業(yè)援助，幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃，帶動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極創(chuàng)建和諧勞動關系。

推進社會保障城鄉(xiāng)一體化。實施全民參保計劃，擴大社保覆蓋面。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險待遇動態(tài)調整機制。落實社會保險擴面征繳責任，推動企業(yè)全員足額參保。引導靈活就業(yè)人員等群體參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，穩(wěn)妥推進職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。深化醫(yī)保復合式付費方式改革，優(yōu)化大病保險制度。降低失業(yè)保險費率，完善工傷保險費率政策。啟動養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)一體化試點。完善社會救助標準自然增長機制，加大臨時救助力度，發(fā)展社會福利、社會慈善事業(yè)。建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系。棚戶區(qū)改造新開工7.85萬套(戶)。建立實物保障與貨幣補貼并舉的模式，開工建設保障性住房(含租賃補貼)2.18萬套(戶)。完成12萬戶農村危房改造，做好“兩不具備”村莊易地搬遷安置工作。

繼續(xù)辦好十件民生實事。今年全省將投入2100億元，其中省級投入872億元，集中力量辦好十件民生實事。一是鞏固提升底線民生保障水平，二是加大對困難弱勢群體幫扶力度，三是強化低收入住房困難群體住房保障，四是改善農村生產生活條件，五是改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務，六是促進教育資源公平均衡配置，七是促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，八是加強污染治理和生態(tài)建設，九是強化公共安全保障，十是抓好防災減災。

各位代表！做好今年經濟社會發(fā)展各項工作，必須加強政府自身建設，更好發(fā)揮政府作用。一是切實加強民主法治建設。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，認真落實其各項決議、決定并定期報告工作。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。辦理好人大代表建議和政協(xié)提案。二是全面加強依法行政。堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”，推進政府及其部門職責法定化。推進重大行政決策程序立法和合法性審查，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。完善政府立法程序和公眾參與政府立法機制，探索引入政府立法第三方評估。全面推行政府法律顧問制度。深化行政執(zhí)法體制改革，推進綜合執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責任制。加強行政復議和行政應訴工作。三是堅持不懈抓好作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定精神、國務院“約法三章”要求，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，完善作風建設長效機制。堅持厲行節(jié)約、倡儉治奢，全面整治庸政懶政怠政，強化督促檢查和督查問責。加強政府效能建設，建設服務型政府。四是堅定不移推進廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善監(jiān)察、司法、審計等聯(lián)動的行政權力監(jiān)督機制，推進廉潔政府建設。深入實施“陽光政務”，全面深化政務公開。抓好政府系統(tǒng)黨風廉政教育和公務員隊伍建設，促進干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！“十三五”時期的發(fā)展藍圖已經繪就，關鍵在于真抓實干、狠抓落實。讓我們緊密團結在以___同志為___的___周圍，在省委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，解放思想、銳意創(chuàng)新、攻堅克難、埋頭苦干，努力開創(chuàng)我省改革開放和現(xiàn)代化建設新局面，共同創(chuàng)造全省人民更加幸福美好的未來，為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！

篇十 2023年奉節(jié)政府工作報告12850字

各位代表：

我代表縣人民政府，向大會報告工作，請連同《奉節(jié)縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、“__”時期的工作回顧

“__”時期是奉節(jié)厚積夯基的五年，更是奉節(jié)立柱蓄勢的五年。五年來，面對錯綜復雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們按照市委、市政府的決策部署，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，克服了國內經濟下行的影響，經受了“8·31”特大洪災的考驗，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，全力打造“三大空間”，著力培育“三大產業(yè)”，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設和黨的建設，全縣經濟社會呈平穩(wěn)發(fā)展良好態(tài)勢，為“十三五”經濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。

“__”末，全縣生產總值達到197.4億元，五年年均增長11.6%;人均gdp達到2.6萬元，是“__”末的2.2倍。公共財政預算收入完成13.9億元，是“__”末的1.8倍。全社會固定資產投資五年累計達935億元，是“__”末的2.6倍。社會消費品零售總額達到48.2億元，年均增長15%。爭取對口支援資金2.7億元，出口創(chuàng)匯2179萬美元。全縣發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調性、可持續(xù)性顯著增強，綜合實力上了一個大臺階。

——三大空間已具雛形。12平方公里的西部新區(qū)完成投資120億元，完成城市路網、公園等基礎設施建設，全面部署并啟動城市綜合體、汽車、家居等區(qū)域性市場建設，完成政府駐地搬遷，城市框架基本形成。5.7平方公里的旅游新城完成投資15億元，征收土地3274畝，建成中心景觀大道和旅游環(huán)線等項目。4.61平方公里的移民生態(tài)工業(yè)園從無到有，完成投資14億元，4.3萬平方米標準廠房投用，紅豆杉制藥、眼鏡制造等入園企業(yè)投產達效，園區(qū)被確定為重慶市特色產業(yè)(眼鏡)生產基地。

——三大產業(yè)提速增效。積極調整種植業(yè)結構，大力發(fā)展臍橙、油橄欖、紅豆杉、中藥材等“333”特色效益農業(yè)，奉節(jié)獲“生態(tài)原產地產品保護示范區(qū)”稱號，奉節(jié)臍橙獲“中國馳名商標”，建成紅豆杉制藥、油橄欖初級加工廠。構建“一園三組團”生態(tài)工業(yè)格局，渡口壩水電站和九盤、鐵甲等輸變電投用，華電奉節(jié)電廠、茅草壩水電和金鳳山風電項目推進順利。理順優(yōu)化白帝城和天坑地縫景區(qū)管理體制，提檔升級白帝城·瞿塘峽景區(qū)，天坑·地縫成功創(chuàng)4a級景區(qū)，建成白帝城直升機旅游、高爐淌露營基地、茅草壩滑雪場等特色體驗項目，三馬山中央商圈初步形成，奠定了第三產業(yè)發(fā)展基礎。三次產業(yè)結構比由20__年的20︰35︰45調整為18.2︰39.1︰42.7。

——基礎條件明顯改善。交通投資45.4億元，爭取沿江鐵路過境奉節(jié)，鄭萬鐵路進入實施階段，奉溪高速公路通車;完成路面工程780公里、撤并村通達工程1345公里，安裝防護欄630公里，行政村通暢率達85%，撤并村通達率實現(xiàn)100%。水利投資22.7億元，建成農村安全飲水工程569處，鞏固提升66萬人安全飲水。完成27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)。洋洋百貨人行天橋、施家梁地下通道等投用，城市道路“白改黑”30公里。實施“561”項目89個，建成農民新村65個，興隆、竹園、公平創(chuàng)建為國家重點鎮(zhèn)。爭取建設用地2.4萬畝，農村建設用地復墾2萬畝。城鎮(zhèn)化率達39.4%。

——重點改革深入推進。完成政府機構改革，政府工作部門精簡至27個，職能進一步優(yōu)化。建立政府投資、農村項目“1+7”等管理辦法，工程招投標和項目建設管理更加規(guī)范有序。推進財政評審和項目進場交易，節(jié)省率從4%提高到12%—15%，更好地發(fā)揮了政府投資的拉動效應。組建宏安(集團)公司，累計融資65億元，保障了全縣重大項目資金需求。激發(fā)金融機構發(fā)放貸款，存貸比為56%，較20__年提高10個百分點。取消行政審批事項20項，下放審批權限14項，項目平均辦結時間由原來的15個工作日縮減至9.7個工作日，按時辦結率100%。

——三峽后續(xù)工作成效明顯。爭取三峽后續(xù)項目168個，核定補助投資32.5億元，到位29.5億元;安坪藕塘滑坡整體避險搬遷和城市安全出口通道項目爭取中央預備費7.49億元，爭取前三峽剩余移民用地指標600畝;落實后期扶持資金2.82億元;蓄水安全連續(xù)8年實現(xiàn)“三無一穩(wěn)一暢”目標;三峽移民工程順利通過國家終驗。藕塘集鎮(zhèn)11家機關事業(yè)單位全部搬遷至下壩辦公，居民簽訂銷號合同317戶;下壩遷建區(qū)征收土地400余畝，拆除房屋5300余平方米，道路、供水、河堤整治等項目有序推進。

——民主法制建設不斷加強。堅持依法行政，辦復人大代表議案5件、建議1291件和政協(xié)提案697件，辦復率100%，滿意率99.7%。規(guī)范建設管理秩序，依法拆除違法建筑物30余萬平方米。完成“六五”普法任務，辦理法律援助案件5812件。群工系統(tǒng)受理群眾反映事項7870件，辦結7689件，滿意率99.7%。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，政府執(zhí)行力公信力明顯增強。落實黨風廉政建設責任制，5年共查處違紀案件288件，黨紀政紀處分400人。依法推進政務公開，信息公開率100%。

剛剛過去的20__年，全縣努力克服下行壓力，經濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。全縣生產總值增長11.5%，開創(chuàng)了考核組內第四名佳績;財政收入突破30億元，增長15%;固定資產投資增長10.3%;社會消費品零售總額增長14%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到21633元和8385元，分別增長9.3%和11.6%。重點工作取得了突破。

——脫貧攻堅全面發(fā)力。精準識別建卡貧困對象135個村、34185戶124425人。制定“1+18”幫扶措施，因戶施策，分類實施醫(yī)療救助、教育幫扶、就業(yè)扶持、產業(yè)扶持、生態(tài)搬遷以及政策兜底。建立“縣領導包點帶片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門幫扶、集團對口、企業(yè)攜手、干部包戶”的責任體系，嚴格實行“半月督查、半月排名、年終考核”機制。統(tǒng)籌8.9億元推進脫貧攻堅，38個貧困村整村脫貧、50781人貧困人口越過標準線，順利通過市級驗收。成功申創(chuàng)全國創(chuàng)新扶貧工作試點縣，爭取醫(yī)療、教育幫扶項目資金3.6億元。

——重點項目加速實施。依托“三大空間”、“三大產業(yè)”和城市建設，實施“5+1”重大項目群建設。城西安全出口通道、城市庫岸綜合整治工程一二三期通車，行政次中心等16個工程項目竣工，西部新區(qū)第一小學、奉中初中部投用，東出口建設有序推進。草坪河、茅草壩水庫開工建設。旅游新城完成繞城路3.7公里油化，污水處理廠和垃圾中轉站主體竣工，基本建成六座景觀橋主體工程，濱河商業(yè)街加快推進;卡麂坪高山民居生態(tài)酒店即將營業(yè)，旅游環(huán)線花海、花帶建設基本竣工。建成移民生態(tài)產業(yè)園一期安置房和污水處理廠主體工程，園區(qū)道路加快建設。建成農產品綜合交易市場主體工程。

——生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。扎實推進環(huán)保五大行動，生態(tài)保護和環(huán)境治理不斷加強，完成節(jié)能減排目標任務。關閉煤礦26個，綠化造林15萬畝，治理水土流失12.8平方公里，森林覆蓋率達到48%。強化水域清漂工作，打撈漂浮物2萬余噸;“一江四河”水質總體穩(wěn)定在ⅲ類標準。完成4個村環(huán)境連片整治，開建24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理項目，城市生活污水集中處理率保持在80%以上，生活垃圾無害化處理率100%，城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達346天。成功創(chuàng)建國家園林縣城。

——民生任務圓滿完成。落實民生資金36.2億元，占公共財政支出的57%，21件重點民生實事全面完成年度任務。完成5584戶“8·31”特大洪災住房重建任務。整治山坪塘988口，鞏固提升10.2萬人安全飲水。安裝農村公路安全保障設施100公里，解決185個撤并村公路通達920公里，硬化村社便道158公里。建成30個撤并村衛(wèi)生室，改造50個行政村衛(wèi)生室，行政村衛(wèi)生室標準化率達到85%。全面落實農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，改善8所寄宿制學校辦學條件，建成教師周轉宿舍134套4690平方米。實施高山生態(tài)扶貧搬遷13438人。棄管小區(qū)電力設施改造62個。老舊居住建筑消防設施改造40棟。改造城市棚戶區(qū)711戶7.1萬平方米。改造農村危舊房6147戶。

——社會事業(yè)全面進步。實施科技項目35項，專利申請201件，授權97件。完成教師編制、學校設置調整，化解學校債務1.15億元;教學質量不斷提升，義務教育階段入學率達99.9%，高考本科上線率達48%。開展計劃生育“三項治理”，人口自然增長率和出生人口性別比分別控制在2.32‰和107.74;縣人民醫(yī)院擴建項目有序推進，通過“二甲”復評暨“三甲”試評;縣中醫(yī)院創(chuàng)建為二級甲等醫(yī)院，完成遷建前期工作;成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位、國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣。建成夔州博物館、圖書館，舉辦“詩城之夜”群眾文化活動8場，基本形成公共文化服務體系，文化執(zhí)法獲中宣部、文化部表彰。五大社會保險參保152萬人次，享受待遇167萬人次;新增城鎮(zhèn)就業(yè)9225人，城鎮(zhèn)失業(yè)率為3.4%。社會福利中心、兒童福利院投用，發(fā)放救助金4.1億元，享受待遇44萬人次，慈善募款1200余萬元。整理出版乾隆、道光兩部《夔州府志》，出版《奉節(jié)年鑒》。3g網絡全覆蓋，城區(qū)數(shù)字電視轉換率達95%。

——農村發(fā)展彰顯活力。實施農村土地經營權改革，將農村土地“適度調整、化零為整”，引導土地經營權規(guī)范有序流轉48萬畝，發(fā)展種養(yǎng)殖龍頭企業(yè)30家、種養(yǎng)大戶3149戶、家庭農場759個，組建各類合作社2193個，生產組織化程度進一步提高。引進阿里巴巴農村淘寶平臺，建成縣級營運中心、特色·中國奉節(jié)館、120個村淘服務站，引進3家全國知名電商服務運營商，年交易額突破4000萬元。率先在全市建成“群眾辦事不出村”信息化系統(tǒng)，建立“縣、鄉(xiāng)、村”三級聯(lián)動服務平臺，將與群眾密切相關的76個審批事項“前移”至村(社區(qū))受理，核減審批要件400余項，簡化審批環(huán)節(jié)300余個，預計每年節(jié)約群眾辦事成本5000余萬元，真正打通服務群眾“最后一公里”。

——專項行動成效初顯。開展建成區(qū)違法建設整治，拆除違法建筑物1.8萬平方米。開展“摩的”整治行動，查扣違法摩托車1530輛。規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產管理，清查97家行政事業(yè)單位資產17.3億元，全部納入財政管理。公開拍賣剩余移民統(tǒng)建房1006套，成交金額1.3億元。完成縣屬44個國有企業(yè)改革，完善法人治理結構，企業(yè)進入良性發(fā)展階段。復查城鄉(xiāng)“低保”，清退“低保”對象4500人。

——社會治理漸成體系。建成應急應戰(zhàn)指揮平臺和社會治安事件應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)，公安業(yè)務技術用房主體竣工，恢復和新建2個派出所，依法懲治違法犯罪活動，命案偵破率連續(xù)9年保持100%?？h法院第三人民法庭獲20__年度感動重慶十大人物評選特別獎。落實安全生產“一崗雙責”責任制，深化道路交通、建設施工、礦山安全生產專項整治，強化食品藥品安全監(jiān)管，安全形勢可控;成功調解各類案件14680件，成功率達98.6%;深入推進陽光信訪、責任信訪、法治信訪，信訪秩序進一步好轉，群眾信訪件次、人次同比分別下降34.9%、43.3%。共青團、婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)、民族宗教、臺僑、民防、保密、氣象、國防、老齡等各項工作都取得了新成績。

總體上看，“__”全縣經濟社會發(fā)展取得了較為顯著的成就，但全縣生產總值、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等指標未達到預期目標，20__年全縣生產總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速分別比年初計劃低0.5、0.7和1.4個百分點。主要原因是：受宏觀經濟下行波動影響，規(guī)上工業(yè)規(guī)模小，導致全縣生產總值和工業(yè)總產值下降，致使城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速放緩。

各位代表！過去五年，是百萬奉節(jié)人民振奮和自豪的五年。五年來，我們不斷優(yōu)化發(fā)展思路，確立了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展方向和目標進一步明晰;我們立足生態(tài)功能定位，改變了“一煤獨大”格局，促進了產業(yè)結構調整;我們搭建交流合作平臺，成功舉辦國際攝影節(jié)、中國自行車聯(lián)賽奉節(jié)站等國內外活動，對外開放進一步擴大;我們開展系列專項行動，提升干群思想道德素質，政風民風進一步好轉。這是市委、市政府深切關懷的結果，是縣委堅強領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全縣人民團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向所有關心、支持和參與奉節(jié)建設發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

我們也清醒認識到，奉節(jié)總體處于轉型升級、爬坡上坎階段，發(fā)展進程中還存在一些問題和不足。主要是：經濟增長新動力還處于培育階段，產業(yè)基礎比較薄弱;基礎設施建設任務繁重，公共服務與城鄉(xiāng)居民需求還有較大差距;農村貧困人口脫貧任務艱巨，保障和改善民生壓力較大;社會矛盾和各類風險交織，社會治理創(chuàng)新還需加強;全縣大局意識、協(xié)作共事、工作落實、秉公辦事還需進一步增強。對此，我們將高度重視，努力解決化解，絕不辜負全縣人民的重托和期望！

二、“十三五”目標及20__年重點工作

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。五大功能區(qū)戰(zhàn)略深入實施、脫貧攻堅、長江經濟帶建設、三峽后續(xù)等，有利于我縣發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。隨著我縣交通格局的改變、發(fā)展平臺初具規(guī)模、新的產業(yè)體系逐漸形成，“三步走”戰(zhàn)略進入發(fā)力期。我們要堅持系統(tǒng)思維、辯證思維和底線思維，抓住機遇，迎難而上，奮力開創(chuàng)奉節(jié)科學發(fā)展新局面。

“十三五”時期，我們將認真落實“四個全面”和五大功能區(qū)戰(zhàn)略布局，以“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，堅持發(fā)展第一要務，以轉方式、調結構為主線，以“三大空間”、“四大產業(yè)”為重點，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設和黨的建設，努力建設生態(tài)良好、山水秀美、經濟繁榮、社會穩(wěn)定的綠色經濟強縣。到20__年，全縣生產總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比20__年翻一番;到20__年，全縣生產總值年均增速實現(xiàn)11%、達到300億元以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增速實現(xiàn)11.5%，全面實現(xiàn)小康社會目標，基本建成生態(tài)文明示范縣，初步形成生態(tài)產業(yè)體系、區(qū)域性綜合立體交通格局和初步建成生態(tài)文化型國際旅游度假名城。

以上奮斗目標，體現(xiàn)了重慶市對奉節(jié)發(fā)展的基本要求，表達了人民群眾向往美好生活的共同愿望，展示了奉節(jié)跨越發(fā)展的光明前景。我們堅信，只要我們腳踏實地、沉心靜氣、持之以恒、堅持不懈的奮斗，一個綜合經濟實力明顯增強、城市服務功能明顯提升、生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化、社會民生明顯改善的新夔州一定會實現(xiàn)！

各位代表！今年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年。我們將堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，著力加強供給側結構性改革，增有效供給、去無效供給、降企業(yè)成本，提高供給體系的質量和效益，加快培育發(fā)展新動力，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣生產總值增長11%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長12%，公共財政預算收入增長16.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%和13%。重點抓好以下幾方面工作：

(一)優(yōu)質快速建設重大項目

抓項目就是抓機遇，抓項目就是抓后勁，抓項目就是抓發(fā)展，推進重點項目建設，不斷夯實發(fā)展基礎。

“十三五”時期，全縣謀劃基礎設施、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保和社會民生600余個項目，將完成投資1200億元以上，分年度開工建設。今年，按照“竣工一批、在建一批、開工一批、儲備一批”的工作節(jié)奏，加快推進文化旅游、生態(tài)工業(yè)、特色效益農業(yè)、現(xiàn)代商貿物流業(yè)四大產業(yè)和城市建設、立體交通、社會事業(yè)與扶貧“4+3”重點項目群建設，開建鄭萬鐵路和奉建高速公路，推進草坪河水庫、茅草壩水電等重點項目建設，完成投資150億元左右。

(二)堅定不移發(fā)展綠色經濟

堅持綠色發(fā)展，大力實施“生態(tài)立縣、綠色崛起”戰(zhàn)略，促進經濟與生態(tài)協(xié)調發(fā)展。

全力打牢綠色發(fā)展基礎。嚴守森林、林地兩條紅線，有效遏制破壞森林資源行為，植樹造林10萬畝，治理石漠化30平方公里。建設城市生活垃圾應急填埋場、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和4個垃圾中轉站。加大城市各類污染綜合治理力度，加強青蓮溪、黃井水庫及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護;大力整治墨溪河、梅溪河等次級河流養(yǎng)殖污染和農村面源污染，開建6個村莊連片整治項目，建成10個行政村垃圾收運系統(tǒng)項目，穩(wěn)定空氣環(huán)境質量優(yōu)良天數(shù)330天以上，長江干流水質穩(wěn)定ⅲ類標準?？茖W劃分生產、生活和生態(tài)空間，劃定基本農田和生態(tài)保護紅線，嚴格實施分級分類管控。嚴格環(huán)評制度，強化建設項目環(huán)保“三同時”管理，強化生態(tài)環(huán)?？己撕蜕鷳B(tài)環(huán)境侵害責任追究。加強地質災害防治，積極穩(wěn)妥實施重大地質災害點避險搬遷和轉移安置。

著力培育壯大綠色產業(yè)。提檔升級旅游產業(yè)。重組旅游投資管理公司，推進景區(qū)基礎設施建設，建成神女峰機場至桃子山快速通道和旅游新城安置房、防洪工程、濱河商業(yè)街等項目，力爭旅游環(huán)線和龍橋河景區(qū)投用營運，旅游接待人數(shù)和綜合收入各增長15%以上。做大做強生態(tài)工業(yè)。加快推進完善生態(tài)工業(yè)園區(qū)一、二期工程建設，確保華電奉節(jié)電廠順利投產發(fā)電，金鳳山、云霧山風電項目取得實質性進展，順利推進2×30萬噸清潔燃油項目前期工作，實現(xiàn)工業(yè)增加值30億元。大力發(fā)展效益農業(yè)。臍橙產量提高到28萬噸，綜合產值達到16億元;穩(wěn)定油橄欖、紅豆杉種植面積，穩(wěn)步發(fā)展蔬菜、畜牧、煙葉、中藥材等優(yōu)勢產業(yè)。積極培育商貿物流業(yè)。推進“一園三區(qū)”及西部新區(qū)現(xiàn)代商貿物流城市綜合體建設，建成農產品綜合交易市場、萬噸多功能冷鏈物流配送中心、商貿城和汽貿城;大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和中心鎮(zhèn)商業(yè)，擴大農村淘寶服務范圍，打造電子商務示范縣。依托綠色資源，培育外向型經濟，做大出口貿易。進一步轉型升級傳統(tǒng)產業(yè)，做大做強建材、家具等產業(yè)。

努力凸顯綠色經濟品牌。依托特有的山水資源稟賦，每年投入1億元發(fā)展旅游業(yè)，扶持發(fā)展2—3個鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范點，真正將旅游業(yè)培育成第一支柱產業(yè)。凸顯文化的作用與地位，實施夔州文化復興工程，夔州古城對外開放;培育文化影視產業(yè)，打造國家級影視拍攝基地。打造眼鏡產業(yè)集群，啟動眼鏡質量檢測中心建設。建設油橄欖加工產業(yè)園，生產紫杉醇軟膠囊口服制劑藥、紅杉醇抗糖尿病制劑藥。縣財政每年統(tǒng)籌20__萬元，扶持特色效益農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。支持汀來公司、卡麂坪高山民居生態(tài)酒店等生態(tài)企業(yè)做大做強。探索設立綠色發(fā)展基金，推廣綠色信貸，促進我縣綠色發(fā)展駛入快車道。

(三)全力以赴推進脫貧攻堅

堅持精準扶貧、精準脫貧，找準“窮根”、明確靶向，扎實推進扶貧開發(fā)，提高脫貧攻堅的精準性和有效性。

完成年度脫貧任務。全面落實脫貧政策，統(tǒng)籌資源向貧困村和貧困對象傾斜，60個貧困村整村脫貧銷號，5萬貧困人口越過標準線。按照解決“八難”、實現(xiàn)“八有”標準，全面推進貧困村道路、飲水等基礎設施建設，積極培育農業(yè)主導產業(yè)。繼續(xù)實施政府兜底，解決特殊貧困群眾生活問題;依托危舊房改造、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災搬遷等政策，解決貧困戶住房安全問題;積極引導貧困勞動力轉移就業(yè)，政府購買公益性崗位優(yōu)先安排“零就業(yè)”貧困家庭，促進貧困群眾充分就業(yè);實施干部結對幫扶貧困學生，保障貧困戶子女完成學業(yè)。統(tǒng)籌推進20__年脫貧攻堅項目。

健全完善工作機制。完善專項、行業(yè)、社會“三位一體”幫扶機制，鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與脫貧工作。強化宣傳教育，開展民風扶貧，倡導自力更生、不等不靠、勤勞致富新民風。堅持脫貧精細化管理，倒排工期，高效推進，定時間、定任務、定措施、定人員、定責任。建立貧困戶、貧困村成效評估和退出機制，實施第三方評估制度。進一步完善工作督查和目標考核機制，對完不成脫貧攻堅任務的實行“一票否決”，對工作不力的干部實施問責，對成績突出的干部予以獎勵、重用。

(四)堅持不懈統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

強化項目帶動和產業(yè)支撐，增強城鎮(zhèn)發(fā)展輻射帶動作用，城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點。

拓展繁榮西部新區(qū)。按照“三年成型、五年成市”的目標，繼續(xù)實施北側主干道、城市庫岸綜合整治工程三期景觀綠化和城西連接道綠化提檔升級工程。全面推進游泳館、體育場、奉節(jié)影劇院、夔州文化藝術廣場、傳媒大廈等城市公共服務項目建設，穩(wěn)定房地產開發(fā)。大力發(fā)展城市產業(yè)，積極培育旅游休閑、文化創(chuàng)意和市民文化娛樂休閑等項目，逐步形成功能配套、產業(yè)匯集的城市新面貌。

加快打造新型城鎮(zhèn)。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和65個村規(guī)劃編制工作。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)二、三級污水管網，建設城鎮(zhèn)排水防澇設施。加快草堂、康樂、竹園、吐祥、公平、甲高等重點城鎮(zhèn)建設，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜打造旅游強鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)和商貿強鎮(zhèn)，啟動部分邊貿小城鎮(zhèn)建設。加快美麗鄉(xiāng)村建設，促進公共服務設施標準化。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增500畝以上綠色特色種植業(yè)，引進一家投資500萬元以上的農副產品加工業(yè)。

提高城市管理水平。建立市政設施運行管理、交通管理、環(huán)境管理、應急管理協(xié)作統(tǒng)一機制，建成二期數(shù)字化城管系統(tǒng)，實施城市網格化管理。持續(xù)開展城市綜合整治專項行動，強化市政設施維護和背街小巷治理，進一步整治機動車輛亂停、“摩的”載客、亂搭亂建等問題。啟動城區(qū)“白改黑”四期工程、改造供水管網、完善停車場和公園廣場等功能建設。規(guī)范管理小區(qū)物業(yè)，提高市民自覺參與城市管理的意識與效率。

推進三峽后續(xù)工作。抓好20__年度項目申報，爭取補助投資10億元以上。完成安坪藕塘滑坡整體避險搬遷工作。規(guī)范實施已批復后續(xù)項目，落實稽查、審計問題整改，啟動三峽后續(xù)項目綜合驗收。抓好移民后期發(fā)展扶持，妥善處理遺留問題，促進移民安穩(wěn)致富。加強城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶、農村移民安置區(qū)精準幫扶和試驗性蓄水安全，確保庫區(qū)和諧穩(wěn)定。

(五)多措并舉培育市場主體

積極培育壯大多元化、多層次的市場主體，增強縣域經濟發(fā)展動力和后勁。

做大總量規(guī)模。以盤活存量、引入增量、做大總量、提高質量為原則，推行行業(yè)準入負面清單、行政審批承諾制，推進企業(yè)注冊登記全程電子化，推行個體工商戶簡易注冊和強制注銷制度，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場準入門檻。堅持一二三產業(yè)一起上，大中小微企業(yè)一起抓，引進和培育并舉，增量與質量并重，努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的市場主體新格局，新發(fā)展市場主體6000戶。鼓勵個體工商戶、小微企業(yè)、中小企業(yè)向更高更深層次發(fā)展。

強化招商引資。通過集群招商、產業(yè)招商、資源要素招商等方式，精深策劃綠色工業(yè)項目20個以上，提高引資的針對性。繼續(xù)實施“夔商回歸”工程，鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善招商工作及目標任務考核激勵機制，形成全面招商、重點突破的新局面，推進招商項目的開工建設率，進一步取得招商引資工作實效。全年引資到位80億元以上，爭取對口支援資金5700萬元以上。

健全培育機制。落實好“營改增”擴圍、調整消費稅等結構性減稅政策，探索建立低費基、全覆蓋的參保繳費機制，引導金融機構降低貸款利率和擔保費率，規(guī)范服務收費，落實中小微企業(yè)轉貸應急政策，切實減輕負擔。繼續(xù)取消一批行政權限，清理行政審批和中介服務收費，堅決遏制各種亂收費行為，降低制度性交易成本。做好水、電、氣、油等調度，保障企業(yè)生產要素。依法打擊干擾和破壞企業(yè)的違法行為，營造良好市場環(huán)境。

(六)不遺余力推進各項改革

扎實抓好上級部署的改革事項，謀劃推出一批新的改革，不斷激發(fā)經濟內生動力和社會發(fā)展活力。

完善投融資領域改革。以抓鐵有痕的決心，繼續(xù)完善“1+7”農村項目建設管理辦法，引導群眾主動參與項目的規(guī)劃、建設、管理。深化投融資體制改革，推出ppp項目，吸引更多社會資本參與基礎設施建設和公共產品供給。改革財政性資金對產業(yè)發(fā)展補貼方式，加強“政府主導+資本市場”運營模式，建立產業(yè)引導股權基金，推進“助保貸”工作。嚴格執(zhí)行政府投資若干規(guī)定，加強政府債務管控，杜絕新增債務。

推動供給側結構性改革。統(tǒng)籌做好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板工作，努力提高供給的有效性，嚴控過剩產能。科學調控土地供給量和房地產開發(fā)量。發(fā)展旅游、休閑、養(yǎng)老等跨界地產，推動符合條件的開發(fā)項目向眾創(chuàng)空間和樓宇產業(yè)轉型。加強去產能、去庫存過程中的風險排查、預警和處置，妥善處置信用違約，規(guī)范各類融資行為，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法行為，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。

深入推進重點改革。貫徹落實中央、市級重大改革部署，以更大的責任擔當落實各項改革舉措。實施農業(yè)項目財政補助資金股權化改革，擴大“三權”抵押融資規(guī)模。深化以農民工為主體的戶籍制度改革，依法保障轉戶人員合法權益。深入實施科技體制改革，創(chuàng)新財政性科研經費投入使用方式，建立以市場為導向、企業(yè)為主體的配置研發(fā)資源機制。推動城鄉(xiāng)教育公共服務供給改革，構建城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調的教育公共服務供給體系。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化公立醫(yī)院改革，推動分級診療制度建設，實施醫(yī)保藥品支付標準改革。按中央要求積極推進公務用車改革。

(七)持之以恒改善民生民利

加大社會事業(yè)和民生投入，全面完成市上下達的年度民生任務，讓群眾共享改革發(fā)展成果。

持續(xù)保障民生。擴大參保繳費覆蓋面，完成全民參保登記，五大社會保險參保153.2萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人。完成808口山坪塘整治，鞏固提升6.4萬人安全飲水。完成395公里村通暢，行政村通暢率達到100%，具備通車條件的行政村通達100%;完成300公里安全防護工程。加快農村建設用地復墾地票交易，做好征地群眾安置、保險和就業(yè)工作。全面啟動征地決算與工程決算工作。改造棚戶區(qū)5萬平方米，建設市級農民新村4個。突出抓好“菜籃子工程”，強化食品藥品監(jiān)管，保障公眾飲食和用藥安全。大力發(fā)展老齡、福利、救助、慈善事業(yè)。

優(yōu)化公共服務。完善社區(qū)、學校、醫(yī)院等公共服務設施規(guī)劃。推進義務教育基本均衡縣創(chuàng)建工作，改擴建15所薄弱學校校舍、7所寄宿制學校宿舍、5所幼兒園和2所高中教學樓，開建奉師附小竹枝分校、興隆二小遷建和草堂小學擴建工程;加強師資隊伍建設，提高教育質量。逐步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構保障機制，加快“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建、縣中醫(yī)院遷建，縣精神衛(wèi)生保健院項目竣工投用，行政村衛(wèi)生室標準化率達90%以上;促進人口均衡發(fā)展，依法實施全面兩孩政策，人口自然增長率控制在6‰以內。推進新一輪地方志編修工作。強化鄉(xiāng)村公共文化服務體系建設，繼續(xù)舉辦“詩城之夜”群眾文化活動。全面建成重慶市二級標準化廣播電視臺，啟動無線地面數(shù)字電視建設。

強化社會治理。強化社會防范體系、公共安全體系等社會治安綜合治理，全面推行社會治安動態(tài)監(jiān)測評估，依法打擊各類違法行為，嚴厲打擊賭博犯罪行為。引導農民工提高維權意識，依法打擊惡意拖欠農民工工資行為，維護社會穩(wěn)定。全面落實安全責任，繼續(xù)深化道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)領域專項整治和企業(yè)安全生產標準化建設，加強隱患排查治理，各類安全事故死亡人數(shù)下降10%，較大事故控制在2起以內。加強社會管理創(chuàng)新，完善法律援助制度，加強社區(qū)矯正和安置幫扶工作。進一步完善人民調解、行政調解、司法調解工作體系和運行機制。深化領導接訪下訪，創(chuàng)建無越級上訪、無到市進京非訪、無群體事件“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，強化依法治訪，著力從源頭預防。

支持工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘疾人等群團組織開展工作，落實民族、宗教和僑務政策，支持國防、駐奉部隊現(xiàn)代化建設，加強人民防空建設。

(八)努力營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境

堅持官風與民風并治，促進作風與社風同優(yōu)，營造干部干凈干事、全民積極創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

營造求真務實的工作氛圍。崇尚務實、真抓實干，堅決反對不顧民力、不顧財力、不講條件、不講科學的蠻干，努力創(chuàng)造出經得起實踐、歷史和群眾檢驗的業(yè)績。堅持一切從實際出發(fā)，察實情、講實話、出實招、求實效，力戒心浮氣躁、好大喜功、急功近利、弄虛作假，堅決克服夸夸其談、評頭論足的毛病。強化大局意識，提升部門協(xié)作能力，實施工作績效評估和干部評價體系，切實糾正松懶散、推諉扯皮、效率低下等行為。工作講程序，講規(guī)矩，嚴格按照相關規(guī)定依法辦事。建立權利公平、機會公平、規(guī)則公平的社會公平保障體系，推動嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，持續(xù)開展拆除違法建筑等行動，維護社會公平正義。

培育明理知恥的社會風尚。培育和踐行社會主義核心價值觀，加強全民思想道德建設，強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，提升社會道德水平。弘揚孝道、遵德、守禮、勤勞傳統(tǒng)美德，提升“講文明樹新風”活動質量，引領良好的社會風尚。充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團、文明辦在社會治理與風尚引領方面的主導作用。開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明市民創(chuàng)建活動，推動群眾性精神文明創(chuàng)建持續(xù)健康發(fā)展。以志愿服務工作為重點，以關心關愛為主題，打造志愿服務文化。扎實推進未成年人思想道德建設，促進青少年全面發(fā)展和健康成長。深入開展“七五”普法，以開展“學法守法，與法同行”活動，穩(wěn)步提高干部群眾學法、知法、用法、守法的自覺性。加強新聞宣傳和輿論引導，傳遞社會正能量。

打造清正廉潔的干部隊伍。認真落實從嚴治黨的主體責任，切實加強政府系統(tǒng)黨的建設，打造信念堅定、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。加強黨風廉政教育，認真執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，樹立道德高線，嚴守紀律底線，營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍。建立廉政建設與業(yè)務工作融合機制，堅持用制度管事管人，堅持零容忍懲治腐敗，保持反腐敗的高壓態(tài)勢。對行政部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，今年堅決完成部門中層干部輪崗工作，強化內部流程控制防止權力濫用。強化行政監(jiān)察，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，嚴格監(jiān)管公共資金、公共資源、國有資產的使用和效益。嚴厲勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，建設節(jié)儉政府。

(九)牢記宗旨強化自身建設

進一步轉變政府職能，深入推進法治政府、創(chuàng)新政府、陽光政府建設，不斷提高政府治理現(xiàn)代化水平。

依法全面履行行政職能。堅持法無授權不可為、法定職責必須為，嚴格按照法定權限和程序履行職責，嚴禁法外設權、擴權。嚴格規(guī)范性備案審查，做到有件必備、有錯必糾。完善并發(fā)布權力清單和責任清單，確保政府管理依法用權、依法履職，嚴禁擅權作為。深化行政審批制度改革，推進項目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、生產經營、公共服務等領域簡政放權，激發(fā)經濟和社會活力。堅決擁護縣委的領導，自覺接受縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督，虛心接受社會輿論、新聞媒體和群眾監(jiān)督，高質量辦復人大代表議案、建議和政協(xié)提案。充分發(fā)揮政府決策專家咨詢、政府法律顧問和社會智庫輔助決策作用，健全重大決策失誤倒查機制和追責制度。

創(chuàng)新政府管理服務方式。運用市場化、社會化、信息化手段，不斷提升政府管理服務效能。清理公共服務事項，簡化公共服務流程，全面建成村(社區(qū))“群眾辦事不出村”信息化系統(tǒng)，方便群眾辦事。擴大政府購買公共服務的領域和范圍，凡適合由社會組織提供的公共服務和解決事項，以政府采購方式向社會組織購買;凡屬事務性公共服務，原則上都引入市場競爭機制。建立政府高效運轉工作機制，政府性會議實行報批制，嚴格發(fā)布政府性公文。少說實干，用優(yōu)秀的成績完成市委、市政府交辦的任務，在考核組內實現(xiàn)“爭五保六”目標。

構建陽光透明政府。嚴厲打擊吃拿卡要、暗箱操作等行為。建成規(guī)范的電子政務平臺，確保行政權力在網上公開透明運行。推進各領域決策、執(zhí)行、管理、服務、結果等環(huán)節(jié)政務公開，支持公眾全程參與和監(jiān)督。暢通政府網站、縣長信箱等公開渠道，對社會關注的財政性資金、重點項目審計結果等信息依法及時公開，依法公開部門預算和“三公”消費。落實政府新聞發(fā)言人和突發(fā)事件信息發(fā)布制度，及時回應社會關切。健全公開監(jiān)督機制，切實保障群眾的知情權、參與權和表達權。

各位代表！適應新常態(tài)，要求我們主動作為、積極有為;實現(xiàn)新發(fā)展，召喚我們奮勇前進、奮力爭先。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結依靠全縣人民，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全面完成今年經濟社會發(fā)展各項目標任務，為建設富裕和諧的新夔州作出新的更大的貢獻！

20__年奉節(jié)政府

篇十一 2023年縣政府工作報告2500字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是奮力應對金融危機挑戰(zhàn)的困難之年，也是贏得挑戰(zhàn)、完成繁重任務的勝利之年。這一年，面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境，政府工作在市委、市政府和縣委的

正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，團結和依靠全縣人民，堅定信心，迎難而上，全力實施縣委“一三三四五”工作部署和“三年倍增計劃”，扎實做好“保增長、保民生、上水平”各項工作，全面加快“嶄新靜?！苯ㄔO進程，圓滿完成了縣十五屆人大四次會議確定的各項目標任務，靜海國民經濟和社會事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的積極變化。

（四）迎難抓創(chuàng)新，有效破解發(fā)展瓶頸激發(fā)新活力。面對引資難、融資難、用地難，我們下大力解放思想，把改革創(chuàng)新作為化解難題的根本途徑。堅持引聯(lián)推招聘多策并用，創(chuàng)新招商引資機制。與全市80多個實力單位建

（六）統(tǒng)籌促和諧，社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)新局面。我們注重協(xié)調各種利益關系，統(tǒng)籌經濟與社會發(fā)展，加快推進和諧靜海建設。教育水平繼續(xù)保持全市前列。新建擴建5所中小學，加固維修34所學校，完成35所學?，F(xiàn)代化達標建設，農村教學點撤并工作基本完成。18項公共衛(wèi)生服務項目和婦兒健康行動計劃穩(wěn)步推進?？h醫(yī)院、大邱莊鎮(zhèn)醫(yī)院、獨流鎮(zhèn)醫(yī)院擴建工程進展順利，45所村街衛(wèi)生室實現(xiàn)達標。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動中心完成主體工程。人口和計劃生育繼續(xù)保持低生育水平。國家級食品安全示范縣通過驗收。安全生產監(jiān)管體系進一步完善。一批信訪積案得到妥善解決?！捌桨察o海”建設深入推進，社會穩(wěn)定，治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設扎實推進。民族、宗教、僑務、檔案、審計、監(jiān)察等工作得到加強。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預備役等工作取得新成績。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員提案議案辦結率達到100％，滿意率達到98％以上。

各位代表，過去的一年，面對異常復雜的局面，我們臨危不亂，逆勢而上，保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢。成績來之不易。這是全縣上下團結一心、共同奮斗的結果。我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持靜海發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

過去一年的實踐啟示我們，做好新形勢下的政府工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，這是實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展的根本保證；必須堅持以昂揚向上的精神狀態(tài)開展工作，以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進工作；必須把開拓創(chuàng)新作為強大動力，打破常規(guī)，銳意改革，不斷為長遠發(fā)展拓展空間、注入活力；必須堅持不懈改善保障民生，努力使全縣人民及時享受到改革發(fā)展的成果，真正對人民負責，讓人民滿意。

在肯定成績的同時，要清醒地看到經濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題。主要是:經濟綜合實力不夠強；轉變經濟發(fā)展方式任務繁重；“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃管控力度有待提高；環(huán)境污染和市容環(huán)衛(wèi)整治的任務依然艱巨；群眾生產生活中還有一些亟待解決的困難和問題；維護社會和諧穩(wěn)定的力度需進一步加大；服務型政府建設需進一步加強。對于上述問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、2023年工作安排

2023年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是“苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜?！钡年P鍵一年。做好今年的經濟社會發(fā)展工作，對奪取應對國際金融危機的全面勝利，保持我縣快速發(fā)展勢頭，對“十二五規(guī)劃”啟動實施和“三年打造嶄新靜海”具有十分重要的意義。今年發(fā)展環(huán)境總體要好于去年。世界經濟呈現(xiàn)復蘇跡象，國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把經濟工作的重點放在促進發(fā)展方式的轉變上，經濟態(tài)勢回升向好，天津板塊勢頭強勁，我縣發(fā)展基礎、發(fā)展空間、發(fā)展動力進一步增強。但世界經濟復蘇基礎并不穩(wěn)固，國內經濟回升內在動力不足，面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。我們必須增強憂患意識，堅定必勝信心，保持逆勢而上，奮力闖關的勇氣，努力在新的起點上實現(xiàn)更大跨越。

做好今年的政府工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會要求，以“打造嶄新靜海，迎接東亞運動會”為統(tǒng)攬，加快實施縣委“一三三四五”奮斗目標和“破兩難、攻三堅、抓六要”的工作思路，調結構，促轉變，增實力，上水平，著力推進“兩城三區(qū)六園”建設，加大項目引進和建設力度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障和改善民生，加快文化興縣建設步伐，努力開創(chuàng)靜海經濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

（一）加快園區(qū)和項目建設，打造經濟發(fā)展高地。堅持把“三區(qū)六園”作為全縣經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，以載體搭建發(fā)展平臺，以項目促進產業(yè)升級。全年完成產業(yè)項目投資200億元以上，其中工業(yè)項目140億元，服務業(yè)項目67億元。

積極培育戰(zhàn)略性新型產業(yè)。重點打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農產品物流五大百億級產業(yè)群，同時積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂器、生物制藥等新興產業(yè)?？h經濟開發(fā)區(qū)突出“區(qū)中園”特色，堅持集約集聚集群發(fā)展，加快推進濱海汽車產業(yè)園、濱海自行車（電動車）產業(yè)園、高新科技（靜海）園、歐洲工業(yè)園等產業(yè)集聚區(qū)建設。推進園區(qū)拓展，實施園區(qū)道路、土地整理、污水處理廠等基礎設施工程。加大引資和項目建設力度。子牙循環(huán)經濟產業(yè)區(qū)以基礎設施、項目引進、示范小城鎮(zhèn)建設為重點，加快打造“生態(tài)、循環(huán)、便捷、宜居”型國家級園區(qū)，展示北方“城市礦山”形象。完成基礎設施投資20億元，建成70萬平方米還遷住宅樓、園區(qū)道路、配套管網、鎮(zhèn)區(qū)管理服務中心等設施建設。子牙快速路年內通車。加大項目引進力度，實現(xiàn)全市七類固廢企業(yè)全部入區(qū)，并引進一批重大循環(huán)經濟項目，形成產業(yè)優(yōu)勢。林海循環(huán)經濟示范區(qū)突出生態(tài)特色和林間效益，重點抓好植樹增綠、食用菌繁育、林海生態(tài)農莊、基礎配套設施四大工程建設，在發(fā)展綠色循環(huán)農業(yè)經濟上邁出新步伐。實現(xiàn)園區(qū)森林面積全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)區(qū)建設。靜海鎮(zhèn)、大邱莊、唐官屯3個示范工業(yè)區(qū)編制完成控制性規(guī)劃，實現(xiàn)基礎設施投資19億元、項目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個縣級工業(yè)園確保完成相關規(guī)劃，起步區(qū)全部達到“五通一平”，具備項目入駐條件。

篇十二 2023縣政府工作報告15300字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去五年的成就和實踐經驗

縣十七屆人民代表大會第一次會議以來的五年，是我縣發(fā)展進程中不平凡的五年。五年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，縣政府緊緊依靠和團結帶領全縣人民，主動適應發(fā)展新常態(tài)，搶抓機遇、感恩奮進，用激情和汗水為“十二五”發(fā)展畫上了圓滿句號，譜寫了科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。

過去五年，是“興國實力”顯著增強的五年。五年來，我們緊抓發(fā)展第一要務，全力以赴上項目、擴投入，提升發(fā)展質量和效益。2023年，被評為全省、全市科學發(fā)展綜合考核評價先進縣。經濟總量大幅躍升。“十二五”時期，經濟總量累計達551.35億元，是“十一五”時期的2倍。2023年，全縣生產總值達128.9億元，是2023年的1.7倍，年均增長10.5%;財政總收入達14.32億元，是2023年的2.4倍，年均增長19.3%;公共財政預算收入達8.01億元，是2023年的2.5倍，年均增長20.4%;社會消費品零售總額達33.7億元，年均增長14%。固定資產投資五年累計達345.3億元，是“十一五”時期的3.3倍，年均增長24.1%。產業(yè)結構不斷優(yōu)化。三產結構比由27.3:44.1:28.6優(yōu)化調整為22.1:46.8:31.1。工業(yè)主導日益凸顯，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由46家增加到72家，增加值由28.2億元提高到51.2億元，年均增長13.8%，江西廣藍成為全市首家“新三板”①上市企業(yè)。農業(yè)基礎持續(xù)鞏固，連續(xù)五年被評為全省糧食生產先進縣，市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達25家，位列全市第一。三產活力不斷增強，被評為中國(江西)十大紅色旅游圣地，蘇園(將軍園)和三僚景區(qū)成功獲批國家4a級景區(qū);成功入選全國電子商務進農村綜合示范縣，電商產業(yè)孵化園建成運營。對外開放步履堅實。“十二五”時期，全縣出口總額累計達1.05億美元，2023年出口額達3030萬美元，是2023年的3.4倍;累計直接利用外資3.5億美元，年均增長3.4%;引進內資84.2億元，年均增長21.2%。

過去五年，是“紅土紅利”加速釋放的五年。五年來，我們緊緊抓住《若干意見》落地的歷史機遇，推動政策紅利加速釋放。爭資爭項力度空前。五年來，累計爭取各類資金108.1億元，是“十一五”時期的2.8倍，一批重大項目陸續(xù)落地。昌贛客專加快推進，開啟我縣“高鐵時代”;興泉鐵路成功獲批，將于今年開工;興贛高速即將竣工通車，北延項目即將啟動;西氣東輸三線興國段管網鋪設基本完成;《瑞興于經濟振興試驗區(qū)總體規(guī)劃》獲國家發(fā)改委、省政府批復實施。央企對接卓有成效。國電投、中國建材等央企先后入駐，與中國兵器工業(yè)集團合作列入省政府戰(zhàn)略合作框架。國電投茶園風電場實現(xiàn)并網發(fā)電，大水山和蓮花山風電場完成可研評審。對口支援碩果累累。民政部、國家煙草專賣局、國土資源部和教育部等國家部委傾力幫扶，完成了一批民生大事，民政項目園(一期)、散葬烈士墓群、紅軍子弟小學、第一幼兒園等投入使用，長岡灌區(qū)、高興和埠頭防洪工程等順利推進。

過去五年，是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。五年來，我們堅持以人為本，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縣城建成區(qū)面積增加近6平方公里、達25.8平方公里，城鎮(zhèn)化率提高近9個百分點、達47.7%。城市品質不斷提升。先后建成蘇區(qū)大道、濱江西北延、和睦及壩南路網、濕地公園(一期)以及319國道城區(qū)段、鳳凰大道改造等一批重大城市基礎設施，實施了平川大道、興國大道以及瀲江大道、濱江西大道等主要街道和城市節(jié)點綠化亮化，在全市率先實施城市生活垃圾無害化、資源化處理，新建污水管網58.2公里，新增城區(qū)綠化面積2.7平方公里。鄉(xiāng)村面貌顯著變化。累計投入3.65億元，打造和諧秀美鄉(xiāng)村建設點929個(金葉新村153個)，連續(xù)五年被評為全省和諧秀美鄉(xiāng)村建設先進縣。高興鎮(zhèn)被列為全省首批百強中心鎮(zhèn)，長岡鄉(xiāng)長岡村入選全省雙十休閑旅游秀美村莊，興蓮鄉(xiāng)官田村被評為第五批省級歷史文化名村。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實開展“凈空、凈水、凈土”行動，累計投入近5000萬元實施農村清潔工程。長岡水庫被納入《國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》;累計完成水土流失綜合治理224.7平方公里，造林綠化18.6萬畝，森林覆蓋率達74.57%，被評為國家水土保持生態(tài)文明縣;“十二五”主要污染物減排目標順利完成，萬元gdp能耗累計下降22.1%。

過去五年，是民生福祉收獲喜悅的五年。五年來，我們始終把民生放在心上、抓在手上，持續(xù)加大投入，擴大公共服務供給，全縣民生支出占公共財政預算支出比重連續(xù)五年超過60%。突出民生問題有效解決。完成農村危舊土坯房改造39737戶，新建各類保障性住房7454套;實施農村飲水安全工程50處，解決24.56萬人安全飲水問題。農田水利設施進一步完善，完成高標準農田建設29.5萬畝，小(二)型病險水庫除險加固43座。改建農村公路1972公里、農村危橋64座，新(改)建10千伏線路686公里、低壓線路676公里。脫貧攻堅成效顯著。貧困村由165個下降到130個，2.3萬戶、14.4萬人成功脫貧，農村貧困發(fā)生率從32.7%下降至9.9%。探索實施的“精準識別七步法”②在全市推廣，央視新聞聯(lián)播3次報道我縣扶貧工作經驗;創(chuàng)新學生營養(yǎng)餐供應模式推進脫貧攻堅的做法得到省市主要領導批示肯定。全縣建成集中移民安置點40個，安置移民1758戶、8686人。實行“4+1道保障線”③健康扶貧，全縣貧困戶自負醫(yī)療費用占總費用比重降至10%以內。社會事業(yè)全面進步。先后被評為“全國雙擁模范縣”、“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”。五年來，投入資金10.9億元，實施校建項目950多個，新(改)建中小學校舍面積58萬平方米，遷建學校20所，興國中學、17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園順利開學，義務教育“全面改薄”工作得到教育部肯定;3232人次紅軍后代及孤兒特困生享受免費就讀和生活補助。公立醫(yī)院改革在全省率先實施，試點做法得到國務院領導肯定，縣域內就診率達93%，群眾就醫(yī)醫(yī)藥費減少支出2052萬元;標準化公辦村衛(wèi)生室建設進展順利。文化體育事業(yè)快速發(fā)展，新建農家書屋304個;成功承辦第五屆環(huán)鄱賽暨省運會自行車決賽及火炬?zhèn)鬟f活動。民生保障水平持續(xù)提升。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達4.4萬人、34萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4%以內。城鄉(xiāng)低保全面提標，新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院25所，“救急難”改革試點在全國率先啟動。2023年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達22023元，農村居民人均可支配收入達7849元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達171.3億元。

過去五年，是改革發(fā)展破浪前行的五年。五年來，我們注重從改革創(chuàng)新入手，不斷破解發(fā)展難題，推動經濟社會協(xié)調發(fā)展。投融資創(chuàng)新取得突破。在全市率先啟動實施農村金融教育試點，成功組建集企業(yè)還貸周轉金、融資性擔保、五個“信貸通”④于一體的一站式金融服務中心。投資5000萬元設立了中小微企業(yè)還貸周轉金，累計發(fā)放周轉金2.2億元，幫扶企業(yè)43家。投資5000萬元成立了匯金融資擔保公司，“財園信貸通”等五個“信貸通”累計發(fā)放貸款17.67億元?？偼顿Y9.4億元的人民醫(yī)院遷擴建、文化藝術中心、體育公園順利開工，成為全市首個整體打包并成功運行的ppp⑤項目。建立抽貸定期報告等四項監(jiān)管制度。加大政銀合作，僅2023年，爭取國家專項債券基金3.89億元，農發(fā)行江西省分行貸款授信88億元，與贛州銀行合作設立政府產業(yè)投資基金20億元，與江西銀行合作設立城市發(fā)展產業(yè)基金10億元。各項改革順利推進。政府機構改革穩(wěn)步實施，縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)計委、文廣新局、不動產登記局順利組建。將“三單一網”提升為“六單一網”⑥，行政審批制度改革深入推進，全縣保留行政審批項目307項，精簡174項，精簡率達36%，非行政許可審批事項全部清理取消。農村宅基地和集體建設用地使用權地籍調查工作全面完成，農村土地承包經營權確權登記頒證到戶率達99.2%。小型水利工程管理體制省級改革試點順利完成。商事制度改革深入推進，全面實施“三證合一”、“一照一碼”。社會治理模式不斷創(chuàng)新。信訪工作成效顯著，群眾合理訴求得到及時有效解決，老電影放映員、公辦中小學原代課教師和失地農民保險等一批信訪積案得到妥善解決。嚴格落實安全生產責任制，大力開展安全隱患排查治理，全縣安全生產形勢保持平穩(wěn)。社會治安綜合治理扎實推進，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，網格化街面巡防力度加大，見警率和管事率進一步提高，群眾治安滿意率、公眾安全感顯著提升。

過去五年，是政府建設轉型突破的五年。五年來，我們加快政府職能轉變，努力推動政府向“學習型、法治型、服務型”角色轉型。依法行政持續(xù)加強。深入開展“六五”普法宣傳，堅持常務會學法制度，行政復議機制改革扎實有效，“法治興國”建設有序推進。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，修訂完善《政府工作運行規(guī)則》，加強土地招拍掛、建設工程招投標、國有資產等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。自覺接受縣人大及其常委會、人民政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，累計辦理人大建議1023件、政協(xié)提案619件。作風建設持續(xù)加強。突出問題導向，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，扎實推進干部作風“治庸、治懶、治散”。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決貫徹落實國務院“約法三章”，認真整改“四風”突出問題。反腐__持續(xù)加強。政府性樓堂館所全面停建，公務用車制度改革全面完成，“三公”經費年均下降3.54%，整改騰退辦公用房1246平方米。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付，創(chuàng)新政府投資重點建設項目“1234”監(jiān)督機制⑦，懲治和預__敗體系建設取得新成效。

與此同時，人才、科技、供銷、物資、物價、氣象、農機、檔案、礦管、郵政、通訊、鹽務、人防、消防、工會、工商聯(lián)、地方志、紅十字、應急管理、婦女兒童、文學藝術、防震減災、國防動員、民族宗教、農業(yè)綜合開發(fā)、對臺和外事僑務等各項工作都取得了新成績。

各位代表！五年來，一項項目標任務的完成，體現(xiàn)了興國人民敢于負責、勇于擔當?shù)臅r代精神;一批批重大項目的落地，展示了興國人民攻堅克難、奮勇爭先的豪情壯志;一個個發(fā)展奇跡的創(chuàng)造，蘊含了興國人民熱愛家鄉(xiāng)、建設家園的堅強信念。成績的取得，是縣委總攬全局、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全縣人民同心同德、團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向離退休老同志，工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向所有關心、支持和參與興國建設的各級領導、社會各界人士，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

各位代表，五年成就來之不易，實踐經驗彌足珍貴。五年來，我們也深深體會到：必須珍視機遇、搶抓機遇，始終堅持發(fā)展第一要務，乘勢而上，推動經濟社會趕超跨越發(fā)展。必須銳意進取、銳意創(chuàng)新，用改革的辦法破除體制障礙，以創(chuàng)新的思維化解發(fā)展難題，不斷為經濟社會發(fā)展注入新動力、增添新活力。必須心系民生、改善民生，始終把人民放在最高位置，以更大決心、下更大氣力保障和改善民生，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。必須真抓實干、真功實做，牢固樹立“功成不必在我”的政績觀，敢于負責、勇于擔當，把目標任務一項項抓在手上，一件件落到實處！

“風雨多經人不老，關山初度路猶長。”在總結成績與經驗的同時，我們也清醒地認識到，當前發(fā)展中依然存在一些困難和問題，主要是：經濟總量小、人均水平低，公共財政收支矛盾依然突出;產業(yè)支撐不足，骨干企業(yè)不多，經濟發(fā)展后勁有待增強;鄉(xiāng)村經濟比較薄弱，改善民生和脫貧攻堅任務艱巨;干部工作作風有待改進，政府職能有待進一步轉變，服務效能有待進一步提升。對此，我們將高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。

二、新一屆政府的目標和工作重點

未來五年，是實現(xiàn)“脫貧摘帽”、全面建成小康社會的決戰(zhàn)期。今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及______系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，深入實施《若干意見》，認真貫徹落實省委、市委決策部署，堅持解放思想，內外兼修，北上南下，縱深推進主攻工業(yè)、精準扶貧、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施建設六大攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”，與全國同步全面建成小康社會。

主要經濟發(fā)展目標是：實現(xiàn)“一個全面、兩大突破、三大提升”：即，到2023年，與全國同步全面建成小康社會;地區(qū)生產總值突破200億元、達215億元，財政總收入突破20億元、達24億元;產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大提升，三次產業(yè)結構優(yōu)化調整為13：55：32;城鎮(zhèn)化水平實現(xiàn)大提升，城鎮(zhèn)化率提高到58%;民生幸福指數(shù)實現(xiàn)大提升，城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達到35511元和12207元。

實現(xiàn)上述目標，必須把縣第十八次黨代會提出的“四個走在前列”作為藍圖愿景，突出抓好“五個工作重點”：

(一)堅持產業(yè)強縣、龍頭帶動，打造贛南縣域經濟發(fā)展的北部板塊

全力轉方式、調結構、穩(wěn)增長，全面提升經濟發(fā)展質量和效益，加快構建以首位工業(yè)產業(yè)為主體、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、現(xiàn)代農業(yè)為基礎的現(xiàn)代產業(yè)體系。

打造工業(yè)發(fā)展高地。把工業(yè)作為強縣之本，抓住“培植產業(yè)、壯大企業(yè)、做強園區(qū)”三個關鍵，進一步優(yōu)化增量、調整存量、提升質量，推動工業(yè)經濟量效雙增。培育壯大首位產業(yè)。全面落實產業(yè)政策，促進資源優(yōu)化配置，推動以汽車零配件、電子設備制造為主的機電制造首位產業(yè)茁壯成長。圍繞首位產業(yè)精準招商，以“央企入贛”、“民企入贛”、“贛商回歸、贛人興贛”工程為契機，瞄準央企、民企、外企等資本集中區(qū)域，加大專業(yè)招商、代理招商、組團招商力度，力爭引進石墨烯⑧應用、鋰電池生產、智能裝備制造等附加值高、帶動能力強、財稅貢獻大的億元項目15個以上，重點跟蹤深圳超然高分子材料、惠州大昌微線、韶關智能裝備制造產業(yè)基地、深圳動力電池負極材料、江門氫鋰電池等項目。提檔升級傳統(tǒng)企業(yè)。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，推動生產要素、政策資源、政府服務向實體經濟集聚。圍繞“小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”工作思路，建立產業(yè)引導基金，鼓勵企業(yè)開展投資合作、股份制改造，加速新舊動能的有效轉換。重點推動三美化工加強技術改造研發(fā)及搬遷，加快發(fā)展六氟丙烯、四氟乙烯等含氟精細化學品;支持江西廣藍技改擴建，著力打造全省汽車零配件集散基地;鼓勵百丈泉等食品加工企業(yè)與科研機構合作研發(fā)地方特色食品，增強企業(yè)核心競爭力。力爭2023年規(guī)模以上企業(yè)突破150家，增加值110億元、上市企業(yè)4家以上。完善提升園區(qū)功能。進一步理順開發(fā)區(qū)管理體制和運行機制，出臺配套政策，提升園區(qū)自我發(fā)展能力。加快擴區(qū)調區(qū)工程建設，重點抓好標準廠房、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、油茶交易及研發(fā)中心、工業(yè)污水處理廠、綜合農貿市場、城市綜合體等項目建設，增強園區(qū)承載能力。

提升農業(yè)綜合效益。堅持用工業(yè)化、市場化、生態(tài)化理念發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提升農業(yè)綜合比較效益，力爭“十三五”時期農業(yè)總產值年均增長6%以上。壯大優(yōu)勢產業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，突出做大做強油茶、蔬菜、臍橙等三大主導產業(yè)，做優(yōu)做特煙葉、灰鵝、肉牛等傳統(tǒng)特色產業(yè)。加快推進杰村萬畝油茶示范基地、瀲江現(xiàn)代農業(yè)示范園建設，高標準打造華杰公路沿線、興贛高速出入口至杰村含田3000畝蔬菜產業(yè)示范帶。逐步擴大臍橙種植面積，著力打造贛南北部臍橙主產縣。緊抓國家煙草專賣局對口幫扶機遇，完善煙田基礎設施建設，建好兩個煙葉基地單元。到2023年，全縣油茶、蔬菜、臍橙分別達到80萬畝、7.7萬畝、15萬畝。創(chuàng)新經營模式。積極推進土地租賃、托管、股份合作、反租倒包等經營模式創(chuàng)新，大力培育龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等經營主體，進一步提高農民組織化程度，引導和鼓勵農民參與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。力爭到2023年發(fā)展龍頭企業(yè)60家以上、農民專業(yè)合作社750家、家庭農場370個、專業(yè)大戶2000戶。深化與大專院校、大機關、大企業(yè)的對接合作，科學布局建設一批農產品批發(fā)市場、社區(qū)便利店，推動“農校對接、農企對接、農超對接、農社對接”等流通業(yè)態(tài)，實現(xiàn)產、供、銷一體化發(fā)展。培育特色品牌。加快培育“三品一標”農產品，嚴格質量檢測，積極開展農產品質量安全追溯試點，實施全程質量監(jiān)管，不斷做大無公害、綠色、有機農產品總量。大力發(fā)展農產品加工業(yè)，推動農產品產地初加工向精深加工發(fā)展，鼓勵企業(yè)加強農產品品牌創(chuàng)意設計，融入區(qū)域優(yōu)勢、文化特色和健康養(yǎng)生等元素，切實增強“興國茶油、興國魚絲、興國灰鵝”等特色農業(yè)品牌的全國影響力、競爭力，提升產業(yè)發(fā)展效益。

發(fā)展壯大現(xiàn)代服務業(yè)。堅持提升傳統(tǒng)服務業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)并舉，進一步促進服務業(yè)結構優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、比重提高。力爭到2023年，服務業(yè)增加值達70億元，年均增長11%。突出發(fā)展全域旅游。圍繞打造全國著名紅色旅游目的地、贛州都市區(qū)周末度假旅游目的地目標，創(chuàng)新合作開發(fā)模式，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，引進大企業(yè)、大財團，全方位做好旅游策劃、包裝和營銷，統(tǒng)籌推進靈山冰心洞、寶石仙境、十八排等重點景區(qū)開發(fā)。完善蘇園(將軍園)、官田中央兵工廠舊址群、___作長岡鄉(xiāng)調查紀念園等重點景區(qū)基礎設施，高標準抓好均福山、杰村含田生態(tài)旅游開發(fā)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的生態(tài)、人文資源，科學布局，打造特色各異、休閑生態(tài)特色小鎮(zhèn)10個，真正把每一個項目打造成設施一流、功能一流、吸引力強的精品旅游項目，提高旅游開發(fā)的整體實力。力爭到2023年，全縣旅游接待突破600萬人次，旅游綜合收入達到56億元。培育金融新興業(yè)態(tài)。加大金融業(yè)招商引資和對外開放力度，著力引進國內外各類銀行、證券、保險等金融機構，鼓勵具備條件的民間資本依法設立中小型銀行、小貸公司、融資性擔保公司、民間借貸登記服務中心。推進金融中心大廈、金融商務核心區(qū)建設，規(guī)范發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理、股權眾籌、第三方支付、小貸、私募基金、互聯(lián)網金融等新業(yè)態(tài)。加快組建發(fā)投、工投、水投、旅投公司，健全完善投融資平臺，放大資金總量。創(chuàng)新企業(yè)融資模式，探索推廣企業(yè)應收賬款、存貨、股權、知識產權質押融資。建設區(qū)域性物流中心。依托“四縱四橫”⑨交通動脈，推動鐵路貨運倉儲中心、石油化工產業(yè)物流園等項目建設，高標準打造綜合性現(xiàn)代物流產業(yè)園，努力在發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和配送中心上取得實質性進展。引導運輸、倉儲、貨代、快遞等中小物流企業(yè)整合功能，加快由傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉型升級，形成以產品多式聯(lián)運、包裝倉儲、加工出口、分揀配送等功能齊全的物流體系。壯大互聯(lián)網經濟。深入實施“互聯(lián)網+”行動計劃，扎實推進全國電子商務進農村綜合示范縣建設，以電商產業(yè)孵化園為中心，著力健全“1+25+304”⑩電子商務網絡，實現(xiàn)農批、農超、農企等網上購銷對接常態(tài)化。

(二)堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調發(fā)展，建設贛州都市區(qū)重要支點城市

牢固樹立“精品、精致、精細”意識，注重城景互促互融，不斷提升城鎮(zhèn)聚人、聚財、聚氣能力。

加大基礎設施投入。堅持補齊基礎設施短板，增強城鎮(zhèn)承載能力。構筑交通優(yōu)勢。重點推進“兩高兩鐵、三線三國道”立體交通網絡建設，在石吉高速、興贛高速基礎上，加快推進興贛高速北延項目，打通北上交通動脈。切實抓好昌贛客專、興國西站與縣城連接線建設，推動興泉鐵路、京九鐵路興國火車站改造升級。加快238、356等國道興國段升級改造，同步推進縣域交通干道建設，構建“四縱四橫”交通大網絡，把興國建設成贛州北部、贛閩經濟合作區(qū)區(qū)域性綜合交通樞紐。完善水利設施。扎實推進洋池口中型水庫，以及塘澄、里坳等6座小型水庫建設;加快實施文中河堤、程垓河堤、楊鳳河堤等防洪工程，抓好200座病險山塘整治、中小河流治理等項目。完善提升長岡、長龍水庫等灌區(qū)節(jié)水配套工程，打造高標準農田樣板。推進長龍水庫城市應急備用水源工程建設，增強城區(qū)應急水源保障能力，構筑安全水利基礎設施體系。增強能源保障。加快大水山、蓮花山、云峰嶂等風力發(fā)電場建設，推進光伏扶貧及光伏發(fā)電項目實施，創(chuàng)建國家新能源示范城市、綠色能源示范縣。大力實施新一輪城鄉(xiāng)電網改造，重點抓好1000千伏交流興國開關站、500千伏輸變電工程等項目，新擴建高興、小山等4座110千伏變電站，實施均村、良村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)7座35千伏變電站，完善10千伏及以下配網建設，切實提升農村電網質量和供電能力。完成興國分輸站建設，完善城區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)天然氣管網，逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管道建設，把更多的老百姓帶入“天然氣時代”。

建設宜居宜業(yè)城市。突出規(guī)劃引領。全面推進“多規(guī)合一”，堅持尊重自然、傳承歷史，融入山水、生態(tài)、文化、產業(yè)理念，對城區(qū)空間布局、基準色調、單體建筑形態(tài)實施精細管理，高起點推進模范大道、三江六岸、壩南片區(qū)、和睦片區(qū)、高鐵站片區(qū)等重點區(qū)域城市設計。提升城市功能。統(tǒng)籌澄塘大道、集泗大道、迎賓大道、鳳凰大橋建設，加快城區(qū)主要街道整治提升，實施背街等小街小巷和不規(guī)則路口改造，推進城市公交充電站、長(短)途汽車客運站、城市停車場建設，健全城市交通體系。啟動地下管廊、海綿城市 建設試點，改善提升城區(qū)供水、供氣、供電能力和排污防澇能力。加快城市綠道、三江六岸城市景觀、瀲江濕地公園二期，以及城市小游園、小廣場建設。新建城市生活垃圾填埋場。大力推廣裝配整體式建筑 技術的應用，提升城市生態(tài)水平。有序推進平固街、肖屋村和西街片區(qū)棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設和睦、開發(fā)區(qū)、城北片區(qū)等農貿市場。強化精細管理。大力實施縣城綠化、美化、亮化、凈化、管理精細化“五化工程”，扮靚扮美縣城。理順城市管理行政執(zhí)法體制，推進城市管理領域大部門制改革，建立完善覆蓋大街小巷、社區(qū)樓院、公園市場的管理體系。加快“智慧城市” 、“數(shù)字城管” 建設，構建集感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察“五位一體”數(shù)字城管平臺，提升城市精細化管理水平。全力抓好城市建成區(qū)違法建設專項治理，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設治理主體責任，建立違法建設信息管理平臺，強力推進查違、控違、拆違工作。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總規(guī)修編，著力構建以縣城為中心、圩鎮(zhèn)為支點、中心村為基礎的三級梯度城鎮(zhèn)發(fā)展體系。做優(yōu)做強小城鎮(zhèn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)通信、電力、公交等基礎設施布局，輻射推動高興、長岡、江背、埠頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城區(qū)同城化發(fā)展。加快中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設，促進基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、生產要素向農村流動、城市文明向農村傳播。重點推進高興示范鎮(zhèn)建設，大力實施均村、良村、古龍崗、龍口等中心鎮(zhèn)建設。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和產業(yè)特色，打造龍口、興江等一批工貿城鎮(zhèn)，高興、埠頭、長岡等一批商貿城鎮(zhèn)，梅窖、興蓮、崇賢等一批旅游城鎮(zhèn)。打造生態(tài)秀美城鄉(xiāng)。加快推進以中心村和傳統(tǒng)文化古村落為重點的新農村建設，致力保留鄉(xiāng)村風貌，重點實施“七改三網”和“8+4”基本公共服務項目 。鼓勵支持農村實施舊村改造、空心村整治和依規(guī)集中連片建房，力爭每年建設和諧秀美鄉(xiāng)村點145個(金葉新村10個)。深入開展生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，高質量編制生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設規(guī)劃。深入實施“凈空、凈水、凈土”行動，大力推進農村環(huán)境集中連片整治和農村垃圾治理。扎實推進“河長制”，加強瀲江、氵歲水源頭保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管。改造20萬畝低質低效林，啟動實施國家水保重點工程鼎城項目區(qū)李木逕、椰源等4條新開工小流域工程，著力將塘背小流域打造成國家級水保生態(tài)科技示范園。推進重點領域和行業(yè)節(jié)能減耗，真正讓興國的天更藍、山更綠、水更清。

(三)堅持發(fā)展為民、共建共享，確保與全國同步建成小康社會

把保障和改善民生作為發(fā)展的首要出發(fā)點，補齊民生短板，努力提升廣大群眾的獲得感、幸福感。

聚力推進精準扶貧。統(tǒng)籌政策、項目、資金、幫扶力量向貧困村和貧困群眾聚集，大力實施“五個一批”脫貧工程，確保2023年全縣脫貧摘帽，130個貧困村、70155人全部脫貧。全力推進產業(yè)扶貧。圍繞產業(yè)覆蓋60%以上貧困戶要求，扶持有勞動能力、有發(fā)展意愿的貧困戶重點發(fā)展蔬菜、煙葉、油茶、光伏等產業(yè)，確保戶均有1項以上相對穩(wěn)定的增收產業(yè)，力爭2023年實現(xiàn)37254人就地脫貧。全力推進搬遷扶貧。整合移民搬遷、農村危房改造、保障房建設、土地增減掛等資金，推行就近搬遷安置、跨區(qū)域安置、縣域內統(tǒng)一協(xié)調安置、依托工業(yè)園區(qū)安置等移民安置模式，完成貧困戶搬遷安置6522人。全力推進保障扶貧。積極推行“4+1道保障線”健康扶貧，確保貧困戶醫(yī)療費自負比例控制在10%以內;推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、失業(yè)、工傷和大病保險等提標擴面，對喪失勞動能力、沒有經濟來源的10088名貧困對象，全部納入最低生活保障，做到應保盡保、應兜盡兜。扎實做好就業(yè)扶貧。依托興國職校，加大貧困對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度，確保每個貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術，實現(xiàn)轉移就業(yè)。積極爭取生態(tài)補償?shù)葘ｍ椯Y金，加大政府購買公益性崗位力度，確保1860名對象就業(yè)有依托、生活有保障。扎實發(fā)展教育扶貧。大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，改善基本辦學條件，落實教育資助補助政策，減少貧困家庭教育支出，阻斷貧困代際傳遞，確保14431個貧困家庭孩子接受公平有質量的教育。強化扶貧機制保障。完善資金籌措機制，統(tǒng)籌整合專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補作用，撬動金融資金加大扶貧開發(fā)投放力度。創(chuàng)新完善利益聯(lián)結機制，探索訂單生產、入股分紅、托管經營等受益模式，不斷完善龍頭企業(yè)、合作組織、基地和貧困戶之間的利益聯(lián)結，確保貧困戶有穩(wěn)定增收渠道。健全結對幫扶機制，推進單位結對幫扶貧困村、干部結對幫扶貧困戶全覆蓋，全方位幫助貧困村抓好產業(yè)基地建設和基礎設施、公共服務建設，做到不摘帽不松勁、不脫貧不脫鉤。嚴格考評問責機制，實行“日常抽查、半年檢查、年度考核”相結合，綜合運用第三方評估等辦法，強化督查問責，確保脫貧實效。建立貧困戶進出動態(tài)管理機制，定期進行貧困識別核定，做到應進則進、應扶則扶、應退則退。

持續(xù)優(yōu)化公共服務。更高水平辦好教育。圍繞創(chuàng)建義務教育均衡發(fā)展縣目標，加快實施義務教育標準化工程和薄弱學校改造。抓好思源實驗學校、特殊教育學校、公辦幼兒園和教師周轉房建設，全面實施學生營養(yǎng)餐“四統(tǒng)”供餐模式。深化教育領域改革，進一步均衡城鄉(xiāng)辦學條件、師資力量配備。加強骨干師資力量和校長后備力量培養(yǎng)，提升人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新服務能力。大力發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，辦好特殊教育、成人教育，加快構建現(xiàn)代化終身教育體系。提高全民健康水平。加快縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院等醫(yī)院遷擴建，建立健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和公辦村衛(wèi)生室建設全面達標。加強公共衛(wèi)生服務，提高疾病預防控制和公共衛(wèi)生事件應急處理能力，規(guī)范發(fā)展民辦醫(yī)療機構，推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。穩(wěn)妥有序實施全面兩孩政策，改革完善計生服務管理，促進人口均衡發(fā)展。積極開展全民健身運動，加快體育公園建設，加強城鄉(xiāng)體育設施建設和管理，大力發(fā)展群眾性體育事業(yè)。

切實加強民生保障。完善保障體系。穩(wěn)步提高機關干部職工和村組干部經濟待遇，加快改善村級活動場所條件。深化機關事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險改革，推進城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，進一步完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、救災救濟等社會救助體系。完善醫(yī)療和養(yǎng)老等保險制度，大力推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險“六統(tǒng)一” ，力爭到2023年，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保率達92.2%。完善城鄉(xiāng)低保制度，不斷擴大農村低保覆蓋面。扎實推進“救急難”工作，提升社會救助水平。扎實開展職業(yè)技能培訓，努力促進更多就業(yè)。辦好民生實事。抓好城鄉(xiāng)保障房建設，盡快完成第一期495套農村保障房建設，解決農村最困難群眾的基本住房問題。完成民政項目園(二期)和古龍崗、江背、杰村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設，進一步完善養(yǎng)老服務體系。強化農村飲用水源保護，提升農村飲水安全工程管護水平。加快推進農村公路、危橋升級改造，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路、25戶以上人口自然村通水泥路。

(四)堅持文化引領、傳遞價值，為“走在前列”創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

注重依靠文化建設提升公民素質，凝聚奮斗力量，提高社會文明程度，為“走在前列”提供強大的文化凝聚力、精神推動力。

弘揚紅色文化，激發(fā)社會正能量。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚蘇區(qū)精神，集聚發(fā)展正能量。全面加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，引導廣大干部群眾講正氣、明是非、守法紀、樹新風，形成崇德向善、文明和諧的良好社會風氣，培養(yǎng)新時期的“興國精神”。加快文化藝術中心建設，開展經常性群眾文化活動，豐富群眾精神文化生活。鼓勵和倡導全縣文藝工作者積極創(chuàng)作優(yōu)秀作品，講好紅色故事，唱好道德贊歌，激發(fā)全縣人民熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情。注重典型效應，選樹道德模范、興國好人、感動人物，不斷提升紅色文化影響力，讓“學習先輩、弘揚傳統(tǒng)”成為社會風尚。

弘揚法治文化，構建治理新格局。強化法治觀念。啟動實施“七五”普法規(guī)劃，深入開展法治宣傳教育，讓群眾信法、守法。建立健全“誠信”監(jiān)督體系，完善守信激勵和失信懲戒并舉機制，扎實推進政務、商務、司法、金融等重點領域誠信建設。完善個人信用信息，建立企業(yè)信用數(shù)據庫，對失信行為出重拳、下猛藥。建設法治政府。嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，全面推進“六單一網”建設，依法規(guī)范行政執(zhí)法權力運行。完善重大決策咨詢、論證、聽證等制度，依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質量完成人大建議、政協(xié)提案辦理工作。推進依法治理。加快構建多元化社會矛盾化解機制，實現(xiàn)調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟的有機銜接和相互協(xié)調。依法推進涉法涉訴信訪改革，嚴格實行訴訟與信訪分離制度。完善社會治安防控體系，依法嚴厲打擊危害人民群眾生命財產安全、危害社會治安、危害公共安全的違法犯罪活動。依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網絡安全等重點問題治理，確保社會和諧穩(wěn)定。

弘揚創(chuàng)新文化，提振全民精氣神。以先行搶占先機，以先試闖出新路，著力掀起新一輪解放思想高潮。強化正面激勵，完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢抓敢管、敢闖敢試的干部撐腰鼓勁。充分發(fā)揮“互聯(lián)網+”、大數(shù)據的創(chuàng)新推動作用，以促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點，推動各類要素資源聚集、開發(fā)和共享，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)咖啡 、創(chuàng)客空間 、創(chuàng)新工場等新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺，打造經濟發(fā)展的新引擎。完善創(chuàng)業(yè)孵化基地功能，通過零門檻、免租金、提供免費技術指導等模式，搭建創(chuàng)業(yè)服務載體。完善擴大電商產業(yè)孵化園，推動大眾創(chuàng)業(yè)。落實“雙創(chuàng)”扶持政策，引導創(chuàng)新人才向企業(yè)流動集聚，實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，鼓勵農村勞動力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持農民工和在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫扶殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，形成“雙創(chuàng)”蓬勃開展的生動局面。

(五)堅持實干擔當、奮發(fā)有為，再創(chuàng)新時期“一等工作”

各位代表，與全國同步全面建成小康社會，是無數(shù)革命先輩篳路藍縷、接力傳承鑄就的夢想，是幾代興國人民砥礪前行、自強不息追求的目標。艱難困苦，玉汝于成。我們沒有理由不把責任扛在肩上，沒有理由不把機遇握在手中，實干擔當、奮發(fā)有為，再創(chuàng)新時期“一等工作”。

真抓實干，增強工作執(zhí)行能力。務實創(chuàng)新不停滯、埋頭苦干不折騰、敢于碰硬不怕難，切實增強攻堅克難力、實踐操作力和協(xié)調推動力。圍繞發(fā)展主導產業(yè)，保持發(fā)展定力，持之以恒、接續(xù)奮斗，推動主導產業(yè)不斷成長壯大。圍繞推進項目建設，全力抓好項目策劃包裝，謀劃生成一批銜接國家政策、爭取成功率高的項目，推動政策紅利持續(xù)釋放。圍繞引進高端人才，搭建優(yōu)質平臺，完善激勵機制，創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境，讓人才引得進、留得住、發(fā)展得好。大力推進政府資金的管理創(chuàng)新，提升政府資金的放大乘數(shù)和綜合效益，推進政府資金使用的規(guī)范化、科學化、精細化。主動適應新常態(tài)下的項目工作，及時轉變工作理念和方法，增強對項目建設的預見力、把控力。大力營造“馬上就辦”的工作氛圍，全力加快工作節(jié)奏，確保各項工作落地生根。大力推行“一線工作法”，注重在一線研究解決實際問題，確保重點項目抓一個、成一個。大力推行重要工作限時辦結制，嚴肅行政問責，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，堅決克服敷衍塞責、推諉扯皮。

擔當奉獻，增強為民服務能力。進一步推進簡政放權、放管結合，優(yōu)化政府內部運作機制，確保權責明晰、政令暢通。強化績效管理，健全社會滿意度評價體系，提高政府工作的群眾參與度、知曉度。加快信息化與政務服務相結合，推進資源集中共享，讓數(shù)據多跑路、群眾少跑腿。加大政務公開力度，推進政務服務平臺建設，完善例行發(fā)布、應急發(fā)布、政策解讀等機制，提升政府網絡傳播力。積極支持國防和預備役工作，做好人民防空和“雙擁”工作。

清廉有為，增強__拒變能力。弘揚蘇區(qū)干部好作風，深入落實中央八項規(guī)定，馳而不息糾治“四風”，嚴厲查處破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益等行為。嚴格執(zhí)行公務用車使用規(guī)定，進一步壓縮“三公”經費和一般性支出。強化“一崗雙責”，落實“兩個責任”，全面加強政府廉政建設，規(guī)范工程招投標、土地礦產資源開發(fā)、政府采購、國有產權交易等公共資源管理。強化重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點部位和關鍵崗位的廉政風險防控措施，從源頭上預__敗。強化行政監(jiān)管和審計監(jiān)督，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，以為民、務實、清廉的形象凝聚民心、推動發(fā)展。

各位代表，百舸爭流，破浪者領航;千帆競發(fā)，奮勇者當先。展望美好前程，任何困難都阻擋不了我們加快發(fā)展的腳步，任何挑戰(zhàn)都動搖不了我們建設美好家園的決心！讓我們在縣委的正確領導下，立鴻鵠之志、聚全民之力、揚奮進之帆，為譜寫全面建成小康的興國篇章而努力奮斗！

附：

注釋

1.新三板：原指中關村科技園區(qū)非上市股份有限公司進入代辦股份系統(tǒng)進行轉讓試點，因為掛牌企業(yè)均為高科技企業(yè)而不同于原轉讓系統(tǒng)內的退市企業(yè)及原staq、net系統(tǒng)掛牌公司，故形象地稱為“新三板”。

2.精準識別七步法：即“農戶申請-村民小組評議-組級公示-村民代表大會審核-村委會公示-鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復核-村委會公告”七步。

3.4+1道保障線：對農村建檔立卡貧困戶看病實行“新農合補償、新農合大病保險、農村貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險、民政醫(yī)療救助”四道保障線，在此基礎上，我縣創(chuàng)新探索增加一道“二次補償”扶貧保障線，構建“4+1”健康扶貧保障體系。

4.五個“信貸通”：即產業(yè)扶貧信貸通、財政惠農信貸通、財園信貸通、小微信貸通、創(chuàng)業(yè)信貸通。

5.ppp：即公私合作模式，私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作建設公共基礎設施。

6.六單一網：指政府部門權力清單、責任清單，行政事業(yè)收費、前置審批事項、行政審批中介服務事項、便民服務事項目錄清單，政務服務網。

7.“1234”監(jiān)督機制：“1”即每個重點工程建設項目特別是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展項目的施工、監(jiān)理、設計有關各方都要繳納一筆“工程廉潔保證金”;“2”即全面落實重點工程建設項目施工、竣工階段“雙公示”;“3”即重點工程建設項目實行預算、施工、設計變更等關鍵環(huán)節(jié)事前“三報告”;“4”即重點建設項目問責追究執(zhí)行以“限制準入”、“情況通報”、“扣分預警”、“行政問責”為主要內容的“四項制度”。

8.石墨烯:是由碳原子構成的只有一層原子厚度的二維晶體，是目前發(fā)現(xiàn)的最薄、強度最大、導電導熱性能最強的一種新型納米材料，被稱為“黑金”，是“新材料之王”

9.四縱四橫：四縱即昌贛客專、京九鐵路、興贛高速及北延、g238國道;四橫即興泉鐵路、泉南高速、g356國道、g319國道。

10.1+25+304：即形成一個縣級營運中心為核心，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務中心為支點，304個村級電商服務站為網點，覆蓋面廣、功能齊全的電子商務服務體系。

11.海綿城市：新一代城市雨洪管理概念，指城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，也可稱之為“水彈性城市”。

12.裝配整體式建筑：指用預制的構件在工地裝配而成的建筑。這種建筑的優(yōu)點是建造速度快，受氣候條件制約小，節(jié)約勞動力并可提高建筑質量。

13.智慧城市：指通過綜合運用現(xiàn)代科學技術、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務應用系統(tǒng)，加強城市規(guī)劃、建設和管理的新模式。

14.數(shù)字城管：指運用現(xiàn)代信息技術手段加強城市管理的新模式。

15.七改三網：七改即改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝;三網即電網、廣電網絡、電信網絡。

16.“8+4”基本公共服務項目：綜合公共服務平臺、衛(wèi)生室、便民超市、農家書屋、文體活動場所、垃圾處理設施、污水處理設施、公廁、小學、幼兒園、金融網點、公交站。

17.“四統(tǒng)”供餐模式：對農村義務教育學生營養(yǎng)餐實行“統(tǒng)招、統(tǒng)購、統(tǒng)配、統(tǒng)送”的“四統(tǒng)”配送模式。

18.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險“六統(tǒng)一”：即統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點管理、統(tǒng)一基金管理。

19.創(chuàng)業(yè)咖啡：通過整合本地創(chuàng)業(yè)資源要素，為早期創(chuàng)業(yè)者搭建起一個具有共享辦公、人才交流、技術分享、市場拓展、項目對接等一站式服務的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺。

20.創(chuàng)客空間：提供實現(xiàn)創(chuàng)意和交流創(chuàng)意思路及產品的線下和線上相結合、創(chuàng)新和交友相結合的社區(qū)平臺。

篇十三 我讀2023年政府工作報告思想匯報1200字

兩會的成功召開，無疑是今年我國的重大事情之一。剛剛結束的兩會，最大的看點之一就是___總理代表國務院向大會作政府工作報告。一個政府的工作報告，體現(xiàn)的是一個政府對人民的負責，體現(xiàn)的是一個政府對自己的謙虛，體現(xiàn)的是一個政府對自己美好未來的期望。

今年的報告跟往年差不多，分為兩大部分。

第一，2023年工作回顧。

___總理對去年一年的工作做了高度概括：加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；大力調整經濟結構，夯實長遠發(fā)展基礎；堅持深化改革開放，不斷完善有利于科學發(fā)展的體制機制；著力改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。

政府的宏觀調控，特別是實行積極地財政政策和適度寬松的貨幣政策，使我國經濟在面對國際金融危機的時候，最大地減少其對我國經濟的沖擊，保證了我國的各項建設事業(yè)順利進行，人民的生活不受太大影響，穩(wěn)住了民生。我國全面實施并不斷完善應對國際金融危機的一攬子計劃，大規(guī)模增加財政支出和實行結構性減稅，保持貨幣信貸快速增長，提高貨幣政策的可持續(xù)性，擴大直接融資規(guī)模，滿足經濟社會發(fā)展的資金需求，有效擴大了內需，很快扭轉了經濟增速下滑趨勢。我國經濟的各項指標仍持續(xù)上升，其中汽車銷售增長46.2%，商品房銷售增長42.1%，社會消費品零售總額實際增長16.9%。此外，中央政府對公共事業(yè)、災后重建、生態(tài)建設、“三農”、教育事業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等各種投資更是有增無減。我國政府把深化改革開放作為應對國際金融危機的強大動力，不斷提高對外開放水平。

溫總理在總結完去年一年的工作之后，還向大會分享了政府的工作體會，并且總結了五方面的經驗，充分體現(xiàn)了我們黨、我們政府的解放思想、與時俱進。

第二，2023年的主要任務。

2023年是加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵一年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、為“十二五”發(fā)展打好基礎的重要一年。溫總理深刻地分析了我國當前面臨的極為復雜的形勢環(huán)境、短長期矛盾、國內外因素等影響經濟社會發(fā)展的問題，預定了今年經濟社會發(fā)展的主要目標是：國內生產總值增長8％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內；居民消費價格漲幅3％左右；國際收支狀況改善。

這八個方面，涵蓋了社會生活的各個方面，從國家經濟的宏觀調控，到人民的生活水平，每一項工作都是關系到整個國家的發(fā)展和每一個人的生活。黨和政府深刻地認識到這一點，充分體現(xiàn)出黨和政府對人民的責任感和使命感。

接下來，溫總理極力肯定了全國各族人民一年來的努力工作，肯定了人民軍隊的無私奉獻，肯定了香港澳門的良好發(fā)展，肯定了兩岸關系的重大進展，肯定了外交工作的重大成績。

報告的最后，溫總理代表政府對國家未來的發(fā)展作出了美好的期待，中國在接下來的發(fā)展必定會更加順利，更加突飛猛進。艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。中國人民必定會奪取奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的新勝利。

以上就是我通過學習《2023年政府工作報告》的一些感受。

希望黨組織進一步對我教育和幫助。

篇十四 鎮(zhèn)人民政府兩基工作復查自查報告1350字

鎮(zhèn)人民政府兩基工作復查自查報告

隨著“兩基”工作的實現(xiàn)，全民素質的提高，推動了我鎮(zhèn)經濟的發(fā)展，全鎮(zhèn)人民更加意識到鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平的重要性。為此，就我鎮(zhèn)“兩基”工作的情況作簡匯報：

一、基本情況我鎮(zhèn)位于石城縣東南部，總面積255。72平方公里。

全鎮(zhèn)有23個行政村，總人口4。23萬人。

其中農業(yè)人口為3。97萬人，全鎮(zhèn)有完中1所、初中2所、完小18所，九年一貫制學校1所。

20__年至20__年學度有小學生3516人，初中生2568人。

二、政府監(jiān)督鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平，不僅是貫徹實施《中國教育改革和發(fā)展綱要》的重要步驟，更是興民富鎮(zhèn)的長遠大計，為此，黨委政府上下一條心，常抓不懈。

1、加強了對“兩基”鞏固工作的領導，成立了以鎮(zhèn)長郭柏生同志為組長，黨委副書記李維章同志為副組長，鎮(zhèn)財政、司法、團委、婦聯(lián)、土管、中心小學、各初中校長成員的“兩基”鞏固工作領導小組。

2、鎮(zhèn)政府制訂了《橫江鎮(zhèn)義務教育發(fā)展計劃》，做到“兩基”工作既有長遠計劃，又有短期目標。

3、建立并落實“雙線”目標責任制（鎮(zhèn)與村、中心小學與各校）列入干部的目標考核。同時與村簽訂“兩基”鞏固提高工作責任狀，做到“兩基”工作落實到人。

4、建立了“兩基”考核評估機制，把“兩基”鞏固工作納入每年度工作目標管理綜合考評，確保學生適齡兒童、少年入學率達標，確保了學校安全工作。

5、為了確保學生的在校鞏固率，鎮(zhèn)人大下發(fā)了《橫江鎮(zhèn)保學控流》、《鄉(xiāng)規(guī)民約》在廣播與電視臺進行宣傳，做到家喻戶曉。

6、加強收費管理，中心小學與各校簽訂了收費責任狀，嚴格實行一費制收費。

三、普及程度

1、20__年全鎮(zhèn)小學畢業(yè)生953人；初中招生931人；轉外縣就讀初中17人。小學升初中比率達100。

2、初中入學三年保留率達88.4。

3、全鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年30人，29人在小學隨班就讀，1人在初中就讀，入學率達100。

4、20__年至20__年第二學期小學輟學10人，年輟學率2.9。

5、學年初在校初中生2568人，輟學58人，輟學率2.26。

四、教師隊伍

1、中小學正副校長34人，培訓33人，其中任職不到一年校長2人。

2、全鎮(zhèn)共有小學教師157人，?？埔陨?7人，達?？埔陨媳壤秊?3.6，初中教師123人，本科以上28人，達本科比例為22.7。

3、中小學教師均已參加培訓，且持有《江西省中小學教師繼續(xù)教育證書》，持有證書者達100。并有培訓內容登記。

4、各校教師均能按要求使用普通話，各校教師規(guī)范使用漢字，小學二乙以上95人，初中117人，共212人，達標率為小學69.3，初中95.9。54年1月1日以后出生專任教師人（小學137人，初中122人），全鎮(zhèn)二級乙等比例為81.9。

5、專任教師人（小學157人，初中123人）全部取得教師資格證。

五、辦學條件

1、全鎮(zhèn)小學校舍總面積17025m2，生均校舍面積達50.9m2，初中校舍總面積25434m2，生均60.1m2。

2、全鎮(zhèn)已消滅危房。

3、全鎮(zhèn)小學校園占地面積為45561m2，生均占地13.63m2，初中校園占地面積為65383m2，生均25.46m2。

六、掃盲工作全鎮(zhèn)共有村級農民文化技術學校23所，鎮(zhèn)級農民文化技術學校1所，各校均有教室，教學有內容，開展了掃盲和實用技術培訓活動，為振興當?shù)亟洕鞒隽藨械呢暙I。

七、安全工作

1、鎮(zhèn)成立了學校安全工作組織機構。

2、各校建立了學校領導安全工作責任制。中心小學與各校，學校與教師簽訂了安全工作責任狀，健全了安全規(guī)章，各校做到每月匯報一次安全工作匯報制度，做到了措施到位，加強了校內外安全、衛(wèi)生保健的教育與管理，近年來無出現(xiàn)過安全事故，確保了學校工作的正常進行。

篇十五 2023縣政府年終工作報告10150字

各位代表：

我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見建議。

一、“十一五”主要成就和基本經驗

“十一五”以來，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下，堅持弘揚“五種精神”，全面實施“四大戰(zhàn)略”，緊緊抓住省長定點幫扶的有利契機，戮力同心、艱苦創(chuàng)業(yè)，超額完成了“十一五”規(guī)劃的各項經濟指標。到20__年末，預計全縣地區(qū)生產總值由20__年的23.5億元增加到73億元，年均增長25.5%;地方財政一般預算收入由20__年4960萬元增加到5.27億元，年均增長60%(按原口徑計算);全社會固定資產投資由20__年8.2億元增加到72億元，年均增長50.8%;規(guī)模工業(yè)增加值由20__年2.8億元增加到35億元，年均增長65.5%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)由20__年的58家增加到126家，累計增加了68家;社會消費品零售總額由20__年5.1億元增加到14.2億元，年均增長18.4%;實際利用外資由41萬美元增加到5650萬美元，是20__年的140倍;域外招商引資由20__年2.3億元增加到50億元，年均增長76.2%;農民人均純收入由20__年的2096元增加到6100元，年均增長23.8%。

過去的五年，是解放思想，加速對外開放的五年;是艱苦創(chuàng)業(yè)，在全省產業(yè)布局重組中占據重要一席之地的五年;是自加壓力、創(chuàng)造“義縣速度”的五年;是搶抓機遇，為“十二五”發(fā)展奠定堅實基礎的五年。五年來取得的巨大成就是義縣經濟社會發(fā)展的一個里程碑，這些成績的取得歸功于我們始終堅持了五個不動搖：

一是堅持抓對外開放不動搖。五年來，我們牢固樹立“大開放、大服務”的發(fā)展理念，全方位推進招商引資工作，組建招商團隊，制定引資政策，創(chuàng)新招商模式，走出縣門、走出國門，共舉行招商推介會50余次，引進項目330個，完成域外引資額93億元。統(tǒng)一了軟環(huán)境就是硬生產力的發(fā)展共識，確定了重點企業(yè)保護制度，實施“保姆式”、“一站式”服務，促進了招商引資項目的迅速落地，加速了我縣對外開放進程。

二是堅持抓重大項目不動搖。五年來，我們牢固樹立“抓發(fā)展就是抓項目，抓大項目就是大發(fā)展，抓又大又好項目就是又好又快發(fā)展”的理念，引進了一批對縣域經濟發(fā)展具有牽動作用的重大項目，新建了義興鐵塔、國大乳業(yè)、惠發(fā)天合、豐安實業(yè)、中興恒和、順鑫鍛壓、華能風電等62戶龍頭企業(yè)，為打造“五個百億”產業(yè)集群，構建農業(yè)“一業(yè)四品”格局奠定了堅實的項目基礎。

三是堅持抓工業(yè)園區(qū)不動搖。

五年來，我們牢固樹立“園區(qū)是載體，項目是核心、環(huán)境是關鍵”的發(fā)展理念，堅持高起點規(guī)劃，高速度推進的原則，規(guī)劃建設了錦州七里河工業(yè)園區(qū)、凌北產業(yè)園區(qū)、高臺子醫(yī)藥化工園區(qū)、凌岸畜牧養(yǎng)殖加工園區(qū)等四大園區(qū)，共投資11.7億元，推進了園區(qū)基礎設施建設，增強了項目承載能力，為產業(yè)集群發(fā)展夯實了硬件基礎。園區(qū)建設創(chuàng)造了令人矚目的“義縣速度”。

四是堅持抓城市建設不動搖。五年來，我們以完善城市基礎功能，建設現(xiàn)代化城市為目標，堅持經營城市的發(fā)展理念，科學規(guī)劃和實施了城市建設方略。幾年來，投入14.5億元，先后完成了迎賓路、朱瑞路、中興街、體育場、縣醫(yī)院、高級中學、集中供暖、污水處理廠、人工河等12項城市基礎設施和重點配套設施建設工程。新建陽光花園、瑞和新城等11個住宅小區(qū)，完成商住地產開發(fā)70.5萬平方米，加快了“南擴北移東進”步伐，全面提升了城市品位。

五是堅持抓艱苦創(chuàng)業(yè)不動搖。五年來，縣委縣政府以改革創(chuàng)新的姿態(tài)，帶領全縣干部群眾始終弘揚“五種精神”，堅定實施“四大戰(zhàn)略”，以坐不住的危機感，等不起的緊迫感，慢不得的責任感，以“白加黑”“五加二”的工作態(tài)度，全身心投入到建設和發(fā)展義縣的偉大實踐中來，形成了務實闖新、艱苦創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推動了義縣經濟和社會的快速發(fā)展，連續(xù)三年獲得“市政績考核先進縣”榮譽。

二、20__年的重點工作和主要成果

20__年，我縣突出“工業(yè)園區(qū)化，農業(yè)產業(yè)化，城市現(xiàn)代化”三項重點工作，努力提升縣域經濟運行質量，推動了社會和諧發(fā)展，各項經濟指標增長速度位居全市前列，先后獲得24項國家和省市級表彰。

1、圍繞壯大五個百億集群，分梯次推進園區(qū)建設，項目工作取得新成果

為深入推進園區(qū)建設，我縣積極爭取將錦州七里河工業(yè)園區(qū)升級為省級園區(qū)，凌北產業(yè)園區(qū)升級為市級園區(qū)，高臺子醫(yī)藥化工園區(qū)、凌岸畜牧養(yǎng)殖加工園區(qū)升級為縣級園區(qū)。并新規(guī)劃了張家堡工業(yè)園區(qū)、地藏寺鄉(xiāng)再生資源工業(yè)園區(qū)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)，分梯次地推進了園區(qū)的基礎設施建設和項目落地工作。錦州七里河工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展電力電器和健康食品產業(yè)，起步區(qū)拓展到5平方公里，投入建設資金4.3億元，完成了30萬平方米標準廠房、12公里園區(qū)道路建設等18項基礎設施工程，實現(xiàn)了園區(qū)基礎設施的“十有五配套”。

目前，入園企業(yè)達到49家，其中35家企業(yè)竣工達產，已成為我縣縣域經濟發(fā)展的先導區(qū)。凌北產業(yè)園區(qū)重點發(fā)展精細化工產業(yè)、新型冶金產業(yè)、資源開發(fā)與深加工產業(yè)。起步區(qū)規(guī)劃3平方公里，投入建設資金1.5億元，完成了8公里雙回路高壓線路架設等12項基礎設施建設工程，目前，入園企業(yè)67家，其中46家企業(yè)竣工達產。高臺子醫(yī)藥化工和凌岸畜牧養(yǎng)殖加工園區(qū)分別完成了2平方公里的基礎設施建設工程。圍繞五個百億產業(yè)集群的發(fā)展和壯大，精心組織項目建設工作。全年新增投資1000萬元以上工業(yè)項目108個，包括新動工項目85個，續(xù)擴建項目23個。其中：投資億元以上的項目有6個， 投資5000萬元以上的項目9個。年銷售收入超5億元企業(yè)5家，超億元的企業(yè)13家，年內預計完成工業(yè)全口徑稅收5.8億元。

2、圍繞構建一業(yè)四品格局，加速度發(fā)展龍頭企業(yè)，農業(yè)產業(yè)化實現(xiàn)新突破

20__年全縣糧食總產量達到8.5億斤，農業(yè)總產值預計實現(xiàn)37億元，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到45家。全力構建了“一業(yè)四品”的現(xiàn)代農業(yè)格局。以東潤種業(yè)為龍頭，大力發(fā)展制種業(yè)，引進9家育種公司，新增玉米制種田4萬畝，種子產量突破20__萬斤;以國大乳業(yè)乳品加工項目為龍頭，形成健康食品系列品牌，新引進畜牧養(yǎng)殖加工企業(yè)5家，全縣新建標準化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)35個單元，肉蛋奶總產量達21萬噸，動物重大疫情實現(xiàn)零控制目標;以10萬噸花生油項目為龍頭，新引進休閑食品加工企業(yè)12家，全縣糧油加工企業(yè)已達23家，進一步完善了官場溝花生購銷專業(yè)市場，促進了我縣糧油產品的加工、增值和轉化，花生種植面積達到20萬畝;以“紅馨香”西葫蘆等綠色蔬菜產品系列品牌為重點，以大實食品、清秋食品為龍頭，蔬菜深加工企業(yè)達到32家，新建標準棚室小區(qū)100個，全縣千畝以上設施農業(yè)園區(qū)達到17個，蔬菜種植面積達到18萬畝;以萬潤生態(tài)科技有限公司萬畝玫瑰園項目建設為龍頭，大力發(fā)展林產品系列品牌，全縣新栽玫瑰15萬株，種植樹莓5000畝，栽植大扁杏8000畝，新建果樹示范園50個，栽植寒富蘋果1.86萬畝。

全面加強了農業(yè)基礎設施建設工程，完成中低產田改造2萬畝，新增水澆地面積4.26萬畝，新建水源工程1017處，完成小流域綜合治理面積9.38萬畝，對2座中型水庫、5座小型水庫進行了除險加固，新建農村飲水安全項目12處，解決了2萬口人的飲水安全問題，完成土地開發(fā)整理3.1萬畝，完成人工造林10萬畝，新建萬樹村莊30個，實行封山禁牧27.7萬畝，完成草原沙化治理面積13萬畝。全縣農機總動力達31.6萬千瓦，耕種收機械化水平達到62%，在16個村實施了扶貧開發(fā)整村推進工程，科技部門與省農科院對接科技項目18個，建設農業(yè)新品種、新技術示范區(qū)86個，落實農業(yè)科技承包項目33個，全縣高新技術產品增加值實現(xiàn)6.8億元，增長39%。科技產田

3、圍繞營建三條精品線路，深層次推進旅游開發(fā)，服務業(yè)(重慶市政府工作報告2023)發(fā)展增添新活力

20__年，我縣積極創(chuàng)建了以“佛教文化游、閭山風情游、化石探幽游”為代表的三條旅游精品線路，完成旅游招商項目9個，引進域外資金6100萬元，深入推進了旅游名縣工程。年內爭取國家投入資金1000余萬元，初步完善了旅游景區(qū)道路、電力、通訊、環(huán)衛(wèi)等基礎設施，將化石館和萬佛堂兩個旅游景區(qū)從aa級升級為aaa級景區(qū)，成功舉辦了我縣第伏羊文化節(jié)暨奉國寺建寺994周年紀念活動。著力加快溫泉旅游項目的開發(fā)建設，申報了七里河和聚糧屯溫泉小鎮(zhèn)兩個省重點支持項目。20__年我縣接待游客達到104萬人次，旅游直接收入實現(xiàn)1017萬元，旅游綜合收入實現(xiàn)3.5億元。以旅游為牽動促進了現(xiàn)代服務業(yè)的全面發(fā)展。

規(guī)劃建設了占地2.1萬平方米的城南物流園區(qū)，落戶物流企業(yè)3個;完成福山賓館改造工程，提升了對外接待能力和水平;大力發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新建配送中心2個，農村連鎖超市26個;深入推進了農村“新網工程”建設，縣供銷聯(lián)社被確立為全國重點扶持縣級社;全面實施“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工程，全年銷售家電下鄉(xiāng)產品4.16萬臺套，實現(xiàn)銷售收入1.02億元，兌現(xiàn)家電和機動車購置直補資金1326.3萬元;成立祥和村鎮(zhèn)銀行，與錦州市工商銀行簽訂了融資合作協(xié)議，搭建了銀企對接平臺，加大了信貸投入對中小企業(yè)、三農發(fā)展和基礎設施建設的支持力度，年內完成融資14.5億元。深入開展“誠信杯”競賽活動，金融信貸對經濟社會發(fā)展的支持作用進一步顯現(xiàn)。

4、圍繞“南擴北移東進”目標，高標準規(guī)劃經營城市，城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)新改觀

依據城市發(fā)展總體規(guī)劃，全面構建宜居城鎮(zhèn)。積極推進了城市“南擴北移東進”進程，全縣新開發(fā)住房地產、商業(yè)地產和工業(yè)地產面積達69.8萬平方米，重點實施了陽光花園三期、瑞和新城二期、華盛名門、典逸空間、錦繡一坊等房地產開發(fā)工程，城南新區(qū)發(fā)展已初具雛形;進一步完善了城市基礎設施工程。目前，投資1.2億元的城區(qū)集中供熱二期工程正式投入使用，投資3997萬元的城市污水處理廠工程開始試運營，投資170萬元的人工河堤壩二期改造工程已全面完成，投資8000萬元的縣醫(yī)院綜合病房樓工程進入收尾階段。以城區(qū)綠化、美化、亮化為重點，改造主要街路7030延長米，新栽觀賞樹木、花卉1.1萬株，迎賓路、振興街新安裝路燈175盞，取締、遷移和規(guī)范了馬路市場3個，顯著改善了城區(qū)環(huán)境，提升了城市整體形象。

5、圍繞加速對外開放，全方位推進招商引資，縣鄉(xiāng)財源建設再創(chuàng)新佳績

20__年，我縣通過專業(yè)招商、以商招商、產業(yè)招商等多種形式，分別在韓國、香港、天津、溫州、大連等地舉行招商推介會11次，引進項目133個，引進域外資金50億元;加大重點財源建設力度，全面延伸產業(yè)鏈條，提高項目落戶投資強度，落實納稅大戶獎扶政策，為涵養(yǎng)稅源、拓寬財源提供了項目保證。全縣涌現(xiàn)出了一批超百萬元的納稅大戶企業(yè)。其中納稅5000萬元以上的企業(yè)1家，納稅1000萬元以上的企業(yè)5家，納稅100萬元以上的企業(yè)16家;圍繞財源建設工程狠抓經濟運行。

繼續(xù)實施四大班子領導包片、包重點企業(yè)制度，每月召開財稅調度會，每季度深入重點企業(yè)現(xiàn)場辦公，力促企業(yè)開足馬力生產，項目開工率達到78.5%;稅務部門嚴格抓好重點企業(yè)、重點產品和重點稅種的稅收征管，嚴厲打擊偷逃騙稅行為，做到了依法治稅，應收盡收;財政部門大力整合縣鄉(xiāng)財源，圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮職能作用，切實提高資金使用效益，實現(xiàn)了保運轉、保工資、保民生、保穩(wěn)定目標，促進了經濟社會全面發(fā)展。

6、圍繞改善基本民生，多舉措發(fā)展公共事業(yè)，社會和諧發(fā)展實現(xiàn)新跨越

20__年是義縣各項社會事業(yè)發(fā)展取得重大成就的一年。翻建改建城鄉(xiāng)中小學校舍5910平方米，投資1.1億元的義縣高級中學正式投入使用。充分整合全縣教育資源，一高中和二高中、一初中和城關初級中學、二初中和聚糧屯初級中學順利合并;加快推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務一體化進程，鞏固新農合建設成果，新增村級定點門診251個，結核病防治所實施異地遷建，縣醫(yī)院通過了二級甲等醫(yī)院市級驗收;全面加強疾病預防和控制工作，食品藥品監(jiān)督工作力度進一步加強;繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在2‰以內;新建2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，新發(fā)現(xiàn)文物遺址300多處;全面實施有線電視“村村通工程”，年內新增干線光纜144.67千米，實現(xiàn)了239個行政村和20戶以上村屯的有線電視信號全覆蓋;固定電話和移動通信的家庭普及率達到71.8%;完成稍石線、鞍羊線、莊林線等公路大修工程54公里，維修病險橋6座;供電部門加大城鄉(xiāng)電網建設和改造力度。

7、圍繞轉變政府職能，大力度推進依法行政，民主法制建設開創(chuàng)新局面

20__年是義縣全面加強民主法治建設，深入實施依法行政，保持社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的一年。縣政府自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大代表意見建議30件、政協(xié)提案40件，落實率分別達到66.7%和75%，代表委員滿意率達到100%;認真貫徹執(zhí)行中央和省、市關于反腐__的各項規(guī)定，不斷加強糾風治亂機制建設，在錦州市率先建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，12家開展行政權力運行試點工作的執(zhí)法部門取消了196項行政權力項目，總減少率為9.4%;深入開展主要領導集中接訪活動，全年受理各類信訪案件746件，結案率達81.2%，強化接訪能力和服務水平，投資410萬元新建了信訪接待大廳;扎實開展矛盾糾紛排查工作，及時化解各類不穩(wěn)定因素;加大公共安全投入力度，嚴厲打擊各種刑事犯罪，破獲各類刑事案件299起;預防控制犯罪活動能力進一步增強，積極爭創(chuàng)“省級平安縣”;繼續(xù)實施“五五”普法規(guī)劃，深入開展法律宣傳教育，加強法律服務和法律援助工作;不斷推進依法治縣進程，被評為遼寧省“依法行政先進縣”。

各位代表，20__年，全縣上下和衷共濟，勵精圖治，共謀發(fā)展，為“十一五”的收官劃上了一個圓滿的句號。五年來我縣經濟社會發(fā)展取得的可喜進步是縣委堅強領導的結果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界大力支持的結果，是全縣44萬人民團結奮斗、辛勤努力的結果。在此，我代表縣政府，向各位代表、各位委員，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的勞動者，駐義部隊、武警官兵和離退休老同志，向參與支持義縣改革、建設、發(fā)展的駐義各單位，向來我縣投資創(chuàng)業(yè)的投資者、建設者以及所有關心支持義縣發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在正確評價以往工作成績的同時，我們也清醒的認識到我縣作為欠發(fā)達地區(qū)的縣情仍然沒有得到根本改變，發(fā)展當中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經濟總量較小，產業(yè)層次不高，自主發(fā)展能力不強;農業(yè)抗災避災能力較弱，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收的任務十分繁重;第三產業(yè)發(fā)展仍顯緩慢，潛在優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮;城鄉(xiāng)基礎設施建設欠賬較多，群眾生活環(huán)境有待于進一步改善;財政收支矛盾較大，城鄉(xiāng)居民收入水平仍然不高;人才相對匱乏，已成為制約全縣經濟社會持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展的重要因素;經濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，機關作風建設還需進一步加強等等。這些問題必須引起我們高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

三、“十二五”經濟社會發(fā)展的主要目標

“十二五”是我縣加快改革開放和現(xiàn)代化建設的關鍵五年，我們要繼續(xù)弘揚“五種精神”，深入實施“四大戰(zhàn)略”，推進義縣經濟社會的科學發(fā)展。至“十二五”期末，全縣地區(qū)生產總值預計實現(xiàn)300億元，年均增長25%以上，三次產業(yè)比重達到12﹕58﹕30;地方財政一般預算收入年均增長30%以上，實現(xiàn)20億元;全社會固定資產投資年均增長40%以上，實現(xiàn)400億元;規(guī)模工業(yè)增加值年均增長30%以上，實現(xiàn)150億元;社會消費品零售總額年均增長20%以上，實現(xiàn)50億元;農民人均純收入年均遞增20%以上，實現(xiàn)15000元;城鎮(zhèn)化率達到50%以上，城鎮(zhèn)人口達到20萬人以上;實際利用外資年均增長40%以上;外貿出口總額年均增長30%以上。“十二五”期間，要把義縣建設成為連接遼西、輻射蒙東的重要節(jié)點城市，全國精細化工重要生產基地，遼寧沿海經濟帶工業(yè)加工腹地，環(huán)渤海生態(tài)建設和綠色食品加工重要區(qū)域，“京遼通廊”的旅游支點城市，確?？h域綜合實力達到全省44個縣的中等發(fā)展水平。

四、20__年主要目標和重點工作

20__年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的__大和__屆精神，認真落實縣委八次全體會議的重大戰(zhàn)略部署，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為根本，加快“工業(yè)園區(qū)化、農業(yè)產業(yè)化、城市現(xiàn)代化、社會和諧化”進程，全力推進“五個百億”產業(yè)集群的迅速壯大，深入構建農業(yè)“一業(yè)四品”格局，用持續(xù)增長的“義縣速度”推動義縣經濟社會的科學發(fā)展。

20__年經濟社會發(fā)展的主要目標是：全縣地區(qū)生產總值實現(xiàn)90億元，增長25%;財政一般預算收入實現(xiàn)6.85億元，增長30%;全社會固定資產投資實現(xiàn)100億元，增長40%;規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)45億元，增長30%;社會消費品零售總額實現(xiàn)16.8億元，增長18%;農民人均純收入實現(xiàn)7320元，增長20%。

為了促進經濟和社會各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展，主要做好以下七項重點工作：

1、抓項目招商，加快園區(qū)建設，促進“五個百億集群”建設進程

20__年全縣工業(yè)要緊密圍繞招商引資、園區(qū)建設、集群發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化四項重點工作的深化和攻堅，全力推進義縣工業(yè)園區(qū)化進程。一是深化對外開放，掀起舉縣招商，全民創(chuàng)業(yè)熱潮。全面開放縣域經濟的各個領域，拓展招商渠道，拉長引資鏈條，促進項目入駐。新落戶固定資產投資1000萬以上項目100個以上，重點抓好30個固定資產投資5000萬元以上的規(guī)模項目，實際利用外資實現(xiàn)4000萬美元，出口創(chuàng)匯增長30%;二是分層次推進園區(qū)建設。錦州七里河工業(yè)園區(qū)完成新增2平方公里的基礎設施建設，凌北產業(yè)園區(qū)完成3平方公里的基礎設施建設，達到“十有五配套”標準。凌岸畜牧養(yǎng)殖加工園區(qū)、高臺子化學醫(yī)藥園區(qū)、張家堡工業(yè)園區(qū)、地藏寺再生資源工業(yè)園區(qū)、白廟子汽車配件工業(yè)園區(qū)分別完成500畝的基礎設施建設工程。

年內錦州七里河工業(yè)園區(qū)要晉升為省級工業(yè)園區(qū)，凌北產業(yè)園區(qū)晉升為市級工業(yè)園區(qū)，將園區(qū)打造成為義縣經濟發(fā)展的重要增長極;三是高速度推進產業(yè)集群發(fā)展。年內電力電器產業(yè)集群新落戶項目20個以上，新興健康產業(yè)集群新落戶項目30個以上，精細化工產業(yè)集群新落戶項目10個以上，新型冶金產業(yè)集群新落戶項目30個以上，資源開發(fā)與深加工產業(yè)集群新落戶項目10個以上。到20__年新興健康產業(yè)集群、新型冶金產業(yè)集群產值要率先突破100億元;四是大力度優(yōu)化投資環(huán)境。堅持“發(fā)展無門檻、服務無紅燈、部門無關卡”的工作理念，不斷優(yōu)化“一站式”審批、“一個口徑”收費和“全程式代辦”服務，實現(xiàn)服務客商零距離、零等待、零障礙，限度地減少項目運營成本，提高義縣優(yōu)惠政策的影響力和投資環(huán)境的吸引力;五是全縣要繼續(xù)深化企業(yè)體制改革，全面盤活縣域內的閑置資產，整合資源對外招商;六是積極推進惠發(fā)天合、渤大化工、問天新能源、中興恒和物流等骨干企業(yè)上市，爭取引進2家國內五百強企業(yè)落戶義縣。

2、抓龍頭牽動，夯實產業(yè)基地，推進現(xiàn)代農業(yè)“一業(yè)四品”開發(fā)進程

20__年全縣農業(yè)和農村經濟工作要圍繞“發(fā)展30個龍頭企業(yè)，建設10大產業(yè)基地，完善農業(yè)基礎設施”三項重點工作，改革傳統(tǒng)模式，促進土地流轉，提升農業(yè)產業(yè)化水平。一是年內新上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)30個，重點抓好15戶固定資產投資3000萬元以上的規(guī)模企業(yè)建設;二是以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，加快十大農業(yè)產業(yè)基地建設，形成公司+基地+農村經濟合作組織+農戶的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展體系。預期建設目標是：30萬畝花生種植基地、20萬畝蔬菜栽培基地、10萬畝育種基地、10萬畝大扁杏基地、5萬畝寒富蘋果基地、3萬畝樹莓基地、1萬畝玫瑰園基地、5萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、130萬頭生豬養(yǎng)殖基地和5000萬羽雞養(yǎng)殖基地;三是圍繞十大產業(yè)基地建設，全面整合農業(yè)專項資金，不斷完善產業(yè)基地的農業(yè)基礎設施配套工程。

新建基地農田水利工程10處，新增機電井500眼，新增節(jié)水灌溉面積4萬畝，完成河道治理50公里，小流域治理面積5萬畝。全縣人工種草2.5萬畝，完成草原沙化治理10萬畝。完成封山育林10萬畝，植樹造林16萬畝，村屯綠化30個。全縣農機總動力達到35萬千瓦，爭取在全市率先實現(xiàn)花生生產全程機械化;四是圍繞農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，深入開展與省農科院的科技共建，開發(fā)高新技術產品產業(yè)項目4個，引進推廣農業(yè)新品種、新技術60項，對接科技項目20項，科技承包36項;五是深入實施新農村建設和農村安居工程，完成土地整理2.6萬畝，拆舊村屯44個，建設標準示范村2個，實現(xiàn)土地增減掛鉤1365畝，耕地保有量穩(wěn)定在6.6萬公頃。

3、抓城市建設，完善城市基礎功能，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展進程

按照義縣城市發(fā)展總體規(guī)劃，構筑“一軸一帶，三心五區(qū)”的城區(qū)發(fā)展格局。以老錦義公路為發(fā)展軸，建設大凌河生態(tài)旅游發(fā)展帶，形成金三角商業(yè)中心、城南商貿中心、凌北行政中心。重點發(fā)展南部主城生活區(qū)、北部濱水新城區(qū)、東部產業(yè)發(fā)展區(qū)、古城文化旅游區(qū)、西部工業(yè)整理區(qū)。全年完成地產開發(fā)70萬平方米，其中商住面積50萬平方米，工業(yè)地產面積20萬平方米。實施城市南擴工程，以中樂地產項目為重點，開發(fā)地產面積15萬平方米;實施城市北移工程，全面啟動大凌河義縣城區(qū)段整治工程，推進濱水新城建設;啟動城市東進工程，以錦州嘉恒地產、正大地產開發(fā)項目為重點，新開發(fā)地產面積10萬平方米;抓好老城區(qū)、古城區(qū)拆遷改造工程，完成拆遷改造面積25萬平方米;繼續(xù)完善城市功能，提升城市品位，加強城市管理，實施城市道路的綠化、美化、亮化工程;全面推進新村鎮(zhèn)建設試點工程，七里河鎮(zhèn)、張家堡鄉(xiāng)力爭分別完成5萬平方米、3萬平方米的新村鎮(zhèn)建設工程，加速推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

4、抓資源整合，加快旅游景區(qū)開發(fā)，推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展進程

全面整合旅游資源，擴大對外開放領域，促進現(xiàn)代服務業(yè)的健康發(fā)展。整合奉國寺、萬佛堂、八塔山等景區(qū)資源，打造以佛教文化為底蘊的大凌河沿岸景區(qū)觀光帶;整合寶林樓、老爺嶺、大石湖等景區(qū)資源，打造以山水風光為特色的閭山西麓景區(qū)觀光帶;整合中德地質公園和宜州化石館等地質自然景觀資源，積極推進國家地質公園申報工作，打造以觀賞石之鄉(xiāng)為品牌的化石旅游觀光帶;抓好溫泉小鎮(zhèn)項目建設工作，以產業(yè)集聚帶動旅游綜合開發(fā);積極宣傳和推介義縣旅游文化品牌，引進旅行社5家以上;促進“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素均衡發(fā)展，確立標準化旅游接待酒店2個，完善景區(qū)之間的道路交通，發(fā)展民俗飲食文化，開發(fā)特色旅游產品;組織各種會展、廟會等活動，提升旅游人氣和擴大景區(qū)知名度。積極發(fā)展集鎮(zhèn)商貿、社區(qū)服務業(yè)，深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農村“新網工程”建設，不斷完善城鄉(xiāng)市場體系。大力發(fā)展金融保險業(yè)，引進3家以上金融企業(yè)落戶義縣，構建較為完善的金融服務體系。貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，調整信貸結構，大力支持中小企業(yè)和三農發(fā)展。繼續(xù)開展誠信杯競賽活動，全面打造誠信義縣。

5、抓企業(yè)運行，強化政銀企合作，推進財源建設進程

20__年要重點抓好企業(yè)運行工作，使落地項目盡快投產達產，為財源建設提供稅源支撐。全縣各部門要深入了解企業(yè)情況，切實解決中小企業(yè)融資難等實際問題。進一步密切政銀企合作關系，建立縣級政策性融資擔保機構和中介組織，創(chuàng)新融資方式，拓寬企業(yè)融資渠道，使金融資源實現(xiàn)合理配置。鼓勵金融部門加大對重點企業(yè)和項目的投入力度，全年確保新增貸款10億元以上。扎實做好財稅工作，大力培植支柱財源和后續(xù)財源，充分挖掘財稅增收潛力，強化財稅征管，實現(xiàn)及時足額入庫。深入開展財源建設競賽活動，繼續(xù)組織一季度經濟運行開門紅活動，不斷完善利稅大戶獎扶政策，年內爭取納稅超5000萬元的企業(yè)達到3家，納稅超1000萬元的企業(yè)達到5家，納稅超500萬元的企業(yè)達到5家，納稅超100萬元企業(yè)達到20家以上。牢固樹立過“緊日子”的思想，集中財力辦大事，把有限的資金用在保民生、促發(fā)展上。

6、抓民生工程，促進社會事業(yè)發(fā)展，推進和諧社會建設進程

堅持以人為本，注重保障和改善民生，努力使全縣人民共享改革發(fā)展成果。積極推動教育事業(yè)協(xié)調發(fā)展，編制完成我縣學前教育三年行動計劃，有序推進義務教育“雙高”“普九”達標工作，創(chuàng)建省級示范性高中，確保順利通過驗收;積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點工作，鞏固新農合工作成果，確保參合率達到100%;全面完善社會保障體系，擴大社保覆蓋面，加大保險基金征繳力度，確保按時足額發(fā)放;高度關注弱勢群體，逐步加大城鄉(xiāng)特困家庭和殘疾人救助力度;高度重視老年事業(yè)發(fā)展，確保實現(xiàn)“老有所依、老有所樂、老有所養(yǎng)”;繼續(xù)堅持黨政領導開門接訪長效機制，暢通人民群眾信訪訴求渠道;嚴厲打擊各種刑事犯罪，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境;認真開展社會不穩(wěn)定因素的排查工作，調解社會各種糾紛，保持社會基本穩(wěn)定;努力鞏固雙擁共建成果，增進軍政、軍民團結。

今年繼續(xù)抓好民生10件實事：一是啟動實施大凌河城區(qū)段改造工程;二是在城南新區(qū)新建一座占地2萬平方米的市民廣場;三是建設城市垃圾填埋場建設工程;四是完成新縣醫(yī)院的醫(yī)療設備和基礎設施配套，確保正常運營;五是建設城內集中供熱管網二期改造工程;六是實施城內煤氣管網入戶工程;七是實施莊林線松林堡至張家堡段、鞍羊線張家灣至劉龍臺段計39公里公路大、中修工程;八是完成200戶農村特困戶危房改造;九是完成5所農村中小學危房改造工程;十是解決農村3.4萬人飲水安全問題。

7、抓機關作風，加強政府自身建設，推進政府職能轉變進程

各級政府機關要牢固樹立“學習、創(chuàng)新、服務、效能”的意識，爭創(chuàng)“四型”表率機關。一要建設學習型機關。準確把握縣委的重大決策部署，敢于和善于借鑒先進地區(qū)的先進理念和成功經驗，認真開展“遠學蘇州、近學開原”活動，做到“寓做于學，學以致用”，全面提升科學判斷形勢、駕馭市場經濟和解決復雜問題的能力，爭當學習的表率;二要建設創(chuàng)新型機關。突破“小富即安”、“抱殘守缺”的落后文化心態(tài)束縛，認真解決好“松一口氣”的思想，大膽創(chuàng)新指導經濟工作的思想方法和工作模式，部門工作要善于挑戰(zhàn)極限，主要指標要勇于趕超先進，提升自加壓力，爭先創(chuàng)優(yōu)的能力和水平，爭當創(chuàng)新的表率;三要建設服務型機關。要牢固樹立“人人都是軟環(huán)境”的思想，認真解決好“中梗阻”的問題，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，把各級政府機關建設成對外開放的窗口單位，爭當服務的表率;四是建設效能型機關。要牢固樹立“謀大事，想干事，干成事”的工作理念，全面深化機關效能建設，夯實目標、強化責任，認真解決好思想消極、工作拖拉的問題，力戒官僚主義、形式主義，打造機關工作的義縣速度，樹立風清氣正，務實高效的政府形象。

各位代表：藍圖繪就未來，偉業(yè)催人奮進。義縣正處于加快經濟發(fā)展方式轉型的關鍵時期，讓我們團結一心，眾志成城，攻堅克難，以高度的責任感和昂揚向上的精神狀態(tài)，保持義縣高速發(fā)展的良好態(tài)勢，為使我縣綜合實力早日達到全省中等發(fā)展水平而努力奮斗！