篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席述職報(bào)告1150字
我自2023年任__鎮(zhèn)人大專職副主席以來(lái),在市人大和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大主席的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人民政府、全鎮(zhèn)人大代表和人民群眾的大力支持下,做出了一些成績(jī)。現(xiàn)就近一年來(lái)的工作向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一、 認(rèn)真學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)當(dāng)今時(shí)代,要想服務(wù)于人民群眾,就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí),努力提高自身素質(zhì)。為此,本人能不斷地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以及學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策以及國(guó)家法律、法規(guī)、努力提高自身理論水平,提高執(zhí)政能力。
二、 恪守職責(zé),認(rèn)真搞好本職工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在人民心目中是一種修養(yǎng)職業(yè),認(rèn)為這個(gè)部門是可有可無(wú)的,但通過接觸,人大改變了我的觀念,知道這是一個(gè)負(fù)有重任的崗位,它要代表人民搞好各項(xiàng)監(jiān)督、討論各項(xiàng)重要決策,參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)施。半年來(lái),我配合人大主席組織主席團(tuán)成員和市、鎮(zhèn)人大代表視察了我鎮(zhèn)農(nóng)房災(zāi)后重建、“六進(jìn)村”和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè),聽取鎮(zhèn)人民政府劉昌海、梁成二位副鎮(zhèn)長(zhǎng)的工作匯報(bào),按照主席團(tuán)的工作安排對(duì)學(xué)校工程、農(nóng)村集中點(diǎn)建房等提出建議并指出不足及提出整改意見。
二是能堅(jiān)持走訪代表,收集各方面意見,為黨委的各項(xiàng)決策提供重要依據(jù),同時(shí)也能提出一些參考意見和建議。能服從黨委安排,積極參加各項(xiàng)中心工作并能認(rèn)真扎實(shí)地完成好。
三、 求真務(wù)實(shí),勤政為民,認(rèn)真搞好駐村工作效,按照市委組織部的要求,在全面繼續(xù)深入開展“黨員系列教育月”活動(dòng),在個(gè)別村組開展了“四培養(yǎng)”活動(dòng)等,協(xié)助搞好村部的擴(kuò)建工作積極引導(dǎo)做好該村鄉(xiāng)村旅游“農(nóng)家樂”的開發(fā)。
四、 扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建工作確保農(nóng)村永久性住房建設(shè)有序進(jìn)行農(nóng)村工作是全部工作的基礎(chǔ)。為使廣大農(nóng)村受災(zāi)群眾早日住進(jìn)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全的永久性住房,積極協(xié)助黨委政府圍繞重心,出謀劃策。
面對(duì)復(fù)雜的農(nóng)村永久性住房重建工作,積極協(xié)助學(xué)校災(zāi)后重建的拆遷、督促學(xué)校工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)度,認(rèn)真抓好學(xué)校安全工作,搞好學(xué)校周邊環(huán)境整治、確保社會(huì)穩(wěn)定。 “保安民、保穩(wěn)定”是一項(xiàng)急迫的事情。
隨著災(zāi)后重建工作的持續(xù)推進(jìn),為讓群眾知曉政策、克服等、靠、觀、望的思想,我積極下鄉(xiāng)活動(dòng),走進(jìn)田間地頭、向群眾宣傳政策、接受咨詢,引導(dǎo)和鼓勵(lì)受災(zāi)農(nóng)戶不等不靠,就地取材,進(jìn)行重建。我所駐的__鎮(zhèn)慶云村,是我鎮(zhèn)的邊遠(yuǎn)村,僅靠紅巖、敖平,為德陽(yáng)、成都兩市的交界地方,在落實(shí)災(zāi)后重建政策時(shí)難度較大,社會(huì)信息復(fù)雜,工作難度不可想象。
在經(jīng)過艱苦細(xì)致的工作,在駐村工作組村兩委的共同努力下,慶云村的災(zāi)后建設(shè)取得了可喜成績(jī),全村有住房680多戶,完成重建400多戶,取得了干部黨員滿意,受災(zāi)群眾滿意,受到了黨委政府的肯定,全面的完成了農(nóng)房的重建任務(wù)。
篇二 關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告5850字
根據(jù)市人大常委會(huì)__年度工作安排,7月下旬,市人大常委會(huì)組成調(diào)研組,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了鄰水縣柑子鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn),華鎣市永興鎮(zhèn)、紅巖鄉(xiāng),武勝縣沿口鎮(zhèn)、華封鎮(zhèn),與近100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、30余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部進(jìn)行了座談,聽取了5區(qū)縣市人大常委會(huì)情況介紹,向500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部、100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了問卷調(diào)查表。綜合問卷調(diào)查、走訪座談、區(qū)市縣匯報(bào)材料等情況,現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作綜合報(bào)告如下:
一、基本情況
目前,全市共有172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表9452名。自__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來(lái),我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo),認(rèn)真履行職權(quán),為推進(jìn)基層民主法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì),代表大會(huì)設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一人至二人。目前,全市172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了人大主席團(tuán),其中,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大主席,168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記兼任人大主席,168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大副主席,因人事調(diào)整目前暫出缺7名專職人大副主席。廣安區(qū)、華鎣市、鄰水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席為同級(jí)黨委委員,岳池縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人大副主席為同級(jí)黨委委員。除武勝縣外,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍配備1名兼職人大干事??偟膩?lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求,設(shè)立選舉委員會(huì),合理劃分選區(qū),認(rèn)真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論,通過無(wú)記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。全市98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會(huì),聽取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告,能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。三是依法召開主席團(tuán)會(huì)議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會(huì)期間每季度召開1次主席團(tuán)例會(huì),研究部署人大工作,聽取和審議政府重要工作報(bào)告。武勝縣沿口鎮(zhèn)、華鎣市紅巖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在年初印發(fā)審議計(jì)劃,提前告知主席團(tuán)成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和政府各工作部門,審議質(zhì)量得以提高。
(三)履行職能緊扣中心。全市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn),較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查,近年來(lái),全市近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng),開展調(diào)查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實(shí)。如廣安區(qū)觀塘鎮(zhèn)人大每年組織人大代表開展一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展視察活動(dòng),岳池縣石埡鎮(zhèn)人大加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法部門的監(jiān)督, 鄰水縣柑子鎮(zhèn)人大對(duì)學(xué)校、衛(wèi)生院、電管所等單位開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。
(四)代表活動(dòng)普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動(dòng)小組,制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃,代表活動(dòng)普遍開展。據(jù)調(diào)查,全市每年開展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)55%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達(dá)48%。鄰水縣45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系信訪選民”活動(dòng)。武勝縣開展了人大代表監(jiān)督安全生產(chǎn)活動(dòng),督促政府及有關(guān)部門開展安全隱患大排查、大整治,被廣大人民群眾譽(yù)為安全生產(chǎn) “守護(hù)神”。華鎣市永興鎮(zhèn)人大開展了“一名代表、一面旗幟”活動(dòng),把人大代表引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),用代表的先進(jìn)性引領(lǐng)廣大群眾發(fā)展致富。岳池縣顧縣人大鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動(dòng)。
(五)上級(jí)指導(dǎo)逐步加強(qiáng)。各區(qū)市縣人大常委會(huì)按照“密切聯(lián)系、加強(qiáng)指導(dǎo)、大力支持、推進(jìn)工作”的思路,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立了緊密型指導(dǎo)關(guān)系。__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后,各區(qū)市縣人大常委會(huì)均建立完善了人大常委會(huì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作辦法,開展了1次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、專職副主席、人大干事業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍建立了主席團(tuán)例會(huì)、代表活動(dòng)、代表建議督辦、代表視察等制度,通過定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)行目標(biāo)管理考評(píng)等方式,推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。鄰水縣人大常委會(huì)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立和完善了各項(xiàng)活動(dòng)制度和“七簿一冊(cè)”,華鎣市人大常委會(huì)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會(huì)制度,武勝縣人大常委會(huì)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“履職觀摩會(huì)”。
二、存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績(jī),但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。調(diào)查顯示:56%的調(diào)查對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職行權(quán)的總體評(píng)價(jià)是“成效一般”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要存在以下問題:
(一)思想認(rèn)識(shí)存在模糊。一是一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識(shí),思想上不夠重視,支持不夠有力。如:區(qū)市縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核,有的沒有將人大工作納入考核內(nèi)容,即使納入目標(biāo)考核內(nèi)容,但在100分的分值中也僅占1分,權(quán)重太輕。二是社會(huì)民眾普遍習(xí)慣于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“兩駕馬車”,沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)來(lái)看待和認(rèn)識(shí),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)同度較低。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“ 大牌子、空架子,二線干部找岔子”,人大干部是“退居二線”,并戲稱人大主席團(tuán)為“活動(dòng)團(tuán)、會(huì)議團(tuán)和舉手團(tuán)”。四是在人大系統(tǒng)內(nèi)部也還存在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識(shí),覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實(shí),“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識(shí)上的偏差。
(二)現(xiàn)行機(jī)制不利工作。“兼職不兼,專職不專,干事不干”,是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)制的現(xiàn)狀。調(diào)查顯示,全市由書記兼任主席的占97.6%,這本是為了加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是對(duì)人大工作的強(qiáng)化,但絕大多數(shù)同志是重黨政工作,輕人大工作,兼職不履職;各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席,實(shí)際工作都兼任部分黨政工作,絕大多數(shù)有3—4項(xiàng),大多集中在信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等責(zé)任重大的崗位,其中1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席除人大工作外,還分管聯(lián)系國(guó)土、城建、安全生產(chǎn)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信訪、政法等,兼職工作達(dá)7項(xiàng)之多,兼職過多牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的大部分精力。“種了別人的田、荒了自家的地”,人大工作反倒成了“副業(yè)”。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼任政府工作,致使行使人大監(jiān)督權(quán)時(shí),既是裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員,處境十分尷尬,這也有?!端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》第三條第三款“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員不得擔(dān)任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作”之規(guī)定。兼職人大干事也普遍從事黨政、組織、紀(jì)檢、武裝等工作,身兼數(shù)職,沒有時(shí)間從事人大工作。主席團(tuán)日常事務(wù)沒有專人負(fù)責(zé),難以提高人大工作的質(zhì)量和水平。
(三)履職行權(quán)不夠充分。從問卷調(diào)查看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會(huì)1天時(shí)間的占79%,半天時(shí)間的占18%,1天以上的僅占3%,且大都是“上午10點(diǎn)開會(huì),中午2點(diǎn)結(jié)束,吃完飯就散伙”,被戲稱為“快餐人代會(huì)”,審議工作幾乎不進(jìn)行。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見僅為2—3條,人均不到0.1條,有的甚至1條建議也沒有。三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒有堅(jiān)持做到每季度召開1次主席團(tuán)會(huì)議,代表小組活動(dòng)一年1次未開展的占3%,開展1次的占33%。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少,疏于監(jiān)督;另一方面,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使開展了監(jiān)督活動(dòng),但絕大多數(shù)滿足于聽一聽,看一看,問一問,走過程的多。有人評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是“會(huì)議主席團(tuán),會(huì)后沒有團(tuán)”。
(四)工作保障不夠有力。《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》第十條規(guī)定,“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”。但實(shí)際上,鄉(xiāng)財(cái)縣管后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)均沒有納入財(cái)政預(yù)算,絕大多數(shù)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,實(shí)則無(wú)保障。調(diào)查顯示,認(rèn)為代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本夠用的占42%,略有不足的占22%,嚴(yán)重不足的占29%。有的連人代會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)都不能及時(shí)足額保障,更談不上代表培訓(xùn)、無(wú)固定收入代表活動(dòng)的誤工補(bǔ)助了。由于經(jīng)費(fèi)的困難,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺乏“底氣”。主席團(tuán)成員變化過快或補(bǔ)充不及時(shí),無(wú)相對(duì)固定的人大干事,使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作無(wú)法正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公軟硬件有待完善。加之,《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》沒有結(jié)合新情況及時(shí)修訂,受工作機(jī)制和外部氛圍的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部普遍有“行權(quán)難、難行權(quán)”的感慨。
(五)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表,文化素質(zhì)普遍不高,在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表影響履職的因素中,50%的代表選擇了“文化水平低,對(duì)如何履職不太清楚”,開會(huì)不發(fā)言,表決隨大流,一屆無(wú)一條建議、批評(píng)、意見,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù),成為 “榮譽(yù)代表、代表榮譽(yù)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部接受培訓(xùn)的次數(shù)和時(shí)間均較少,近三年來(lái),沒有參加人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)(會(huì)議培訓(xùn)、辦培訓(xùn)班)的占15%,只參加1次的占51%。由于學(xué)習(xí)不系統(tǒng),程序不熟悉,致使組織會(huì)議或開展活動(dòng)時(shí),犯了一些低級(jí)錯(cuò)誤——議了不該議的事,舉了不該舉的手,投了不該投的票。同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn), 88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席從黨政崗位轉(zhuǎn)崗到人大,年齡在40—45歲之間的占55 %,且在副科級(jí)崗位上工作多年,產(chǎn)生了“二線”思想,工作積極性、主動(dòng)性不如從前,少數(shù)同志人大工作程序意識(shí)不強(qiáng),還不習(xí)慣按法律要求開展人大工作。
三、對(duì)策與建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是全國(guó)五級(jí)人大中最基層的一級(jí),是國(guó)家政權(quán)體系的基礎(chǔ),是民主法制建設(shè)的“前沿陣地”,是基層民主政治最鮮活最直接的政治舞臺(tái)。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)民主政治建設(shè)、保證黨的各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村長(zhǎng)治久安,都具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。要采取各種有效形式,廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳,努力營(yíng)造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,使其明確人大的性質(zhì)、地位和作用,熟悉人大工作規(guī)范,真正樹立起人大意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,將其擺上重要議事日程,定期研究工作,在機(jī)構(gòu)配置、人員配備、工作保障等方面予以優(yōu)先考慮,使之與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能相適應(yīng)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記尤其是兼任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育,把人大理論和業(yè)務(wù)知識(shí)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)識(shí)到做好人大工作是其份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),責(zé)無(wú)旁貸。二是加大社會(huì)宣傳力度,提高社會(huì)知曉度,真正形成社會(huì)各界關(guān)注、了解、支持、參與人大工作的良好格局。三是加強(qiáng)對(duì)人大干部自身的宣傳教育。使他們認(rèn)識(shí)到人大工作的神圣使命和重大職責(zé),牢固樹立“作為”意識(shí),對(duì)從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績(jī)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強(qiáng)人大新聞宣傳和信息報(bào)送工作,使各級(jí)黨委、人大常委會(huì)及時(shí)了解人大工作動(dòng)態(tài),擴(kuò)大影響,提高關(guān)注度、認(rèn)同度和支持度。
(二)理順體制,夯實(shí)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用,結(jié)合調(diào)研中所了解的情況,建議從理順體制,夯實(shí)基礎(chǔ)著手,進(jìn)一步加強(qiáng)和有效改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和工作人員。根據(jù)現(xiàn)行體制,人大專職副主席應(yīng)為同級(jí)黨委委員。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備1名兼職人大干事,主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作;保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員的相對(duì)穩(wěn)定,從而確保人大工作的正常開展和工作的連續(xù)性。二是落實(shí)人大工作和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在鄉(xiāng)財(cái)縣管體制下,縣級(jí)預(yù)算應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作為單獨(dú)科目予以單列。三是加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范有序。同時(shí)建議省人大及時(shí)修改完善《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度化、程序化、規(guī)范化。四是著力增強(qiáng)活力。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席配備的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化,可面對(duì)人大工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職公開選拔。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu),應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定,不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村、街道代表進(jìn)入主席團(tuán)。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu),適當(dāng)減少領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例,注重保障農(nóng)民代表的比例。同時(shí),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流力度,每年應(yīng)有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)或選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。
(三)履職行權(quán),積極作為。有為才有位,有為才有威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī),規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外,每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題,選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手,適時(shí)開展調(diào)研、檢查、視察,提出高質(zhì)量的建議和意見,積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力推廣“代表接待日”、代表聯(lián)系上訪選民、代表+產(chǎn)業(yè)+基地等制度實(shí)踐,切實(shí)引領(lǐng)代表為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展出謀劃策,貢獻(xiàn)力量。進(jìn)一步完善代表聯(lián)系選民、代表述職和選民評(píng)議代表制度,建議對(duì)評(píng)議滿意度差的代表及時(shí)予以罷免。
(四)強(qiáng)化指導(dǎo),提升水平。上級(jí)人大要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo),大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。一是縣級(jí)人大常委會(huì)要把加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)擺上重要日程,列入年度工作計(jì)劃,積極關(guān)注、主動(dòng)協(xié)調(diào),推動(dòng)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身難以解決的問題。二是進(jìn)一步完善縣級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表聯(lián)動(dòng)制度,積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng),聯(lián)合開展代表活動(dòng),做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以“上”帶“下”,以“下”促“上”,形成“共振”效應(yīng)。三是探索建立一套科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。四是有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對(duì)組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí),讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,提升業(yè)務(wù)能力和水平,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
篇三 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接縣人大調(diào)研報(bào)告2450字
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家上午好!首先我代表學(xué)校向各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!你們?cè)诎倜χ猩W臨我校,關(guān)心支持我校的工作,我們倍感肩上責(zé)任的重大。我們真心征詢各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我校工作的意見和建議,促使我校的各項(xiàng)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。下面我簡(jiǎn)要的匯報(bào)一下學(xué)校的工作情況。
我校是一所以高中為主體的完全中學(xué)。在校學(xué)生____余人,其中高中教學(xué)班__個(gè),初中教學(xué)班__個(gè)。全校教職員工將近___人。
一年來(lái),學(xué)校著力在以下幾個(gè)方面下功夫:
在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)上,我們首先完善制度,規(guī)范管理。學(xué)校制定了各項(xiàng)管理制度,提出政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、師德教育的計(jì)劃要求;堅(jiān)持貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行“師德一票否決制”;依據(jù)《駱駝坳中學(xué)教師年度考核實(shí)施方案》嚴(yán)格實(shí)行量化考核,建有完整的教師業(yè)務(wù)考核檔案。鼓勵(lì)教師進(jìn)修,提高教師綜合素質(zhì)。學(xué)校制定了具體的《青年教師培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施方案》,一直盡量爭(zhēng)取機(jī)會(huì)投入經(jīng)費(fèi),分期分批組織教師參加各級(jí)各類教學(xué)研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì),到兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)取經(jīng),促進(jìn)教師綜合素質(zhì)的提高。去年暑期,學(xué)校還進(jìn)行了全校的人事制度改革。
在提高教學(xué)質(zhì)量上,我們以課堂教學(xué)為主陣地,深入研究,積極探索,努力構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力的課堂教學(xué)模式,通過不斷總結(jié)、反思,求得教學(xué)創(chuàng)新和獲得最佳效益。二是研究學(xué)生學(xué)習(xí)方法,注重學(xué)生學(xué)習(xí)過程。積極落實(shí)教育教學(xué)常規(guī),注重培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)慣和學(xué)習(xí)方法。三是開展實(shí)踐活動(dòng),使學(xué)生主體作用、自我教育作用得以充分體現(xiàn),身心得到和諧、健康發(fā)展。
在加強(qiáng)安全管理方面,學(xué)校成立了保衛(wèi)科,安裝了校園監(jiān)控系統(tǒng),配備了專人抓安全。抓好各項(xiàng)措施落實(shí),把好安全各道關(guān)口:一把學(xué)生考勤關(guān),班主任跟班檢查,發(fā)現(xiàn)未到學(xué)生及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系,查明原因;二把門衛(wèi)管理關(guān),堅(jiān)決制止不明身份者隨便進(jìn)入校園;三把活動(dòng)設(shè)施關(guān),總務(wù)處經(jīng)常巡回檢查校內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)現(xiàn)教學(xué)設(shè)施有安全隱患及時(shí)處理;四把活動(dòng)安全關(guān),教育處在課間檢查學(xué)生活動(dòng)情況,發(fā)現(xiàn)不利于安全的活動(dòng)情況及時(shí)制止;五把值周值班檢查關(guān),值周領(lǐng)導(dǎo)與值周教師每天在檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)學(xué)校處理。
在加強(qiáng)德育工作方面,學(xué)校始終注重德育工作,教育處作為學(xué)校的一個(gè)職能處室,肩負(fù)的主要任務(wù)有兩個(gè):一是負(fù)責(zé)學(xué)生的教育管理工作。在學(xué)生教育方面,教育處抓好德育序列主題教育,月月有主線,周周有側(cè)重點(diǎn)。對(duì)學(xué)生多角度地進(jìn)行品德教育。二是負(fù)責(zé)班主任的培訓(xùn)和管理工作。班主任是班級(jí)管理的組織者,也是學(xué)生品德教育的責(zé)任者,更是學(xué)校德育工作的主要力量。班主任主要通過晚讀報(bào)、班會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行品德教育,還定期與問題學(xué)生談心,走進(jìn)學(xué)生心靈,實(shí)現(xiàn)心與心的溝通,使學(xué)生的心理潛能得到最大程度的整合,人格與個(gè)性日趨完美。團(tuán)委開辦“校園之聲”廣播,精心策劃每周的國(guó)旗下演講,有計(jì)劃有針對(duì)性地組織策劃主題鮮明的班會(huì),融合理想前途教育、愛國(guó)守法教育、誠(chéng)實(shí)守信教育,使之變成教育學(xué)生的大課堂。
在規(guī)范辦學(xué)行為上,學(xué)校招生、收費(fèi)是學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問題,學(xué)校根據(jù)相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行招生、收費(fèi)政策,堅(jiān)決制止亂收費(fèi),認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”,嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的有關(guān)政策。一是學(xué)校每學(xué)期開學(xué)時(shí)向全校師生張榜公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),接受社會(huì)監(jiān)督。各項(xiàng)收費(fèi)均使用專項(xiàng)收據(jù),納入財(cái)政統(tǒng)一管理。不以辦重點(diǎn)班、特長(zhǎng)班等任何名義向?qū)W生額外收取費(fèi)用。二是所有收費(fèi)均在行政會(huì)上通過后由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)通知下去,任何個(gè)人無(wú)權(quán)決定收費(fèi)問題。三是對(duì)家庭困難的學(xué)生,采取緩、減、免交學(xué)雜費(fèi)及發(fā)放助學(xué)金的辦法,以保證他們按時(shí)入學(xué)。家庭有困難的學(xué)生,經(jīng)班主任和年級(jí)組長(zhǎng)核實(shí),校長(zhǎng)審批,公布發(fā)放。四是在財(cái)務(wù)管理上,學(xué)校只有一本帳,實(shí)行一支筆審批。學(xué)校特別注重節(jié)約。對(duì)培訓(xùn)、旅差、用車、就餐等均作出了詳細(xì)的規(guī)定。
一年來(lái),在全校教職員工的共同努力下,學(xué)校各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī):
一是教師隊(duì)伍素質(zhì)有所提高。經(jīng)過人事制度改革和不斷調(diào)整,學(xué)科教師基本配套,基本能滿足正常教學(xué)的需要,合格教師、骨干教師不斷增加。絕大多數(shù)教職工熱愛學(xué)校,熱愛本職工作,熱愛學(xué)生,在各自的崗位上取得了不錯(cuò)的成績(jī)。
二是學(xué)校校紀(jì)校風(fēng)進(jìn)一步端正。尤其是安全,近半年來(lái),我縣中小學(xué)安全事故頻發(fā),但我校無(wú)一起重大安全事故的發(fā)生,這不得不說是學(xué)生遵規(guī)守紀(jì)的結(jié)果,也是全校教職員工共同努力的結(jié)果。
三是教學(xué)質(zhì)量有了明顯的提高。尤其是今年的高考,取得了歷史性突破,過一本線__人,過二本線___人,過本科線___人,居于全縣普高之首,獲“黃岡市高考進(jìn)步獎(jiǎng)”,在全縣取得了良好的反響。
四是辦學(xué)條件進(jìn)一步改善,硬件建設(shè)逐步完善。
五是學(xué)校聲譽(yù)大大提高。由于學(xué)校各個(gè)方面的工作得到了大力發(fā)展和提高,已取得了社會(huì)各界和家長(zhǎng)的支持和信任,學(xué)校正踏上良性發(fā)展的道路,獲“湖北省衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“黃岡市市級(jí)文明單位”、“黃岡市安全文明單位”、“羅田縣社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”。
雖然取得了一點(diǎn)小小成績(jī),但目前學(xué)校存在的困難嚴(yán)重制約著學(xué)校的發(fā)展:
一是學(xué)?;o(wú)專項(xiàng)資金,發(fā)展快,債務(wù)比較大,人多攤子大,開支大。近些年來(lái),學(xué)校投入___多萬(wàn)元,征地二十多畝,建設(shè)一萬(wàn)多平方米,添置實(shí)驗(yàn)設(shè)備,更新微機(jī)室,建設(shè)多媒體教室。今秋為配合新課改,將計(jì)劃投資十萬(wàn)元在高一年級(jí)安裝多媒體;為解決全校師生的活動(dòng)場(chǎng)所,田徑場(chǎng)的征地正在進(jìn)行當(dāng)中。
二是“兩部”特殊體制造成的教職工利益難以平衡和學(xué)生年齡差別上的矛盾。
三是普高學(xué)生習(xí)慣不好,基礎(chǔ)不好而帶來(lái)的管理難度。
四是學(xué)校離城區(qū)近,城區(qū)教育資源豐富,初中學(xué)生流動(dòng)大,高中招生難度大。
五是學(xué)校無(wú)一中重點(diǎn)中學(xué)的政治地位,無(wú)職高的經(jīng)濟(jì)條件,在夾縫中求生存。
鑒于此,學(xué)校真誠(chéng)希望鎮(zhèn)黨委政府、人大代表、政協(xié)委員為學(xué)校提建議,愛護(hù)、關(guān)心學(xué)校,多為學(xué)校呼吁,為解決學(xué)校困難辦實(shí)事,為學(xué)校生存發(fā)展創(chuàng)造條件。
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接縣人大調(diào)研報(bào)告范文
篇四 xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告4400字
各位代表:
受XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第XX屆人大主席團(tuán)的委托,我向大會(huì)作人大主席團(tuán)工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
XX年工作回顧
一年來(lái),我鄉(xiāng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)的具體指導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,牢牢把握服務(wù)大局、強(qiáng)化監(jiān)督、貼近群眾、反映民意、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、改進(jìn)作風(fēng)的工作思路,緊緊圍繞黨委政府的中心工作,充分發(fā)揮人大在三個(gè)文明建設(shè)中的作用。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)
自新班子組建后,我們注重抓好思想政治理論及業(yè)務(wù)工作學(xué)習(xí),不斷提高對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)。年內(nèi)共組織人大主席團(tuán)成員學(xué)習(xí)2次,主要學(xué)習(xí)內(nèi)容有:一是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。二是黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神。通過學(xué)習(xí),主席團(tuán)成員提高對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)人大工作的責(zé)任心和事業(yè)心。
二、依法開展人大換屆選舉工作,保證了人大各項(xiàng)職權(quán)得到有效行使 <此文章來(lái)自于公文網(wǎng) BR>鄉(xiāng)人民代表大會(huì)是鄉(xiāng)人大行使法定職權(quán)的一項(xiàng)重要形式,開好鄉(xiāng)人代會(huì)直接關(guān)系到保障人民當(dāng)家作主、更好地行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利,是鄉(xiāng)人大的首要任務(wù)。今年7月份,我們通過認(rèn)真組織籌備,周密部署,開好鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議,合理分工,組織工作人員培訓(xùn)。健全機(jī)制,加強(qiáng)薄弱選區(qū)的指導(dǎo)。抓好宣傳和發(fā)動(dòng),組織和引導(dǎo)選民積極參與投票選舉,從而確保了高參選率和選舉一次性成功,實(shí)現(xiàn)了組織意圖,確保代表結(jié)構(gòu)符合法律要求。做到無(wú)違法行為,無(wú)舉報(bào)投訴事件發(fā)生。按時(shí)按質(zhì)按量選出縣代表XX名,鄉(xiāng)代表XX名,順利圓滿地完成縣、鄉(xiāng)人大代表選舉任務(wù); X月XX日至XX日召開了XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第XX屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,聽取和審議鄉(xiāng)政府工作報(bào)告、人大工作報(bào)告和財(cái)政預(yù)決算報(bào)告,依法選舉產(chǎn)生第十一屆人大正、副主席,鄉(xiāng)人民政府正、副鄉(xiāng)長(zhǎng),由于我們準(zhǔn)備充分,使人代會(huì)開得圓滿成功。在整個(gè)換屆選舉過程中,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格依法辦事,充分發(fā)揚(yáng)民主,尊重和體現(xiàn)了選民和代表的意愿,全部實(shí)現(xiàn)上級(jí)黨委人事安排的意圖。
三、切實(shí)加強(qiáng)代表工作,提高代表履職能力
(一)抓住代表工作不放松
公文寫作首選網(wǎng)站--公文網(wǎng) 進(jìn)一步完善代表學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、走訪代表制度、建議交辦制度、代表聯(lián)系選民制度、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)與政府聯(lián)系制度等,并做好制度專欄上墻和鄉(xiāng)、村代表活動(dòng)室,以制度管理代表,并組織代表進(jìn)行培訓(xùn)。人大主席團(tuán)和從事人大工作的同志分別走訪代表,聽取代表意見,并及時(shí)向有關(guān)部門交辦、督辦。我們?cè)诖硇〗M和代表中開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),為群眾辦實(shí)事、做好事,指導(dǎo)代表帶頭致富,幫助貧困戶增加收入。同時(shí)認(rèn)真作好代表和群眾的來(lái)信來(lái)訪工作。
(二)努力提高代表提議案、建議的質(zhì)量和辦理水平
人大代表在人大會(huì)議期間向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)提出議案、建議是代表履行管理國(guó)家事務(wù)職權(quán)的重要方式。我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)把提高對(duì)代表提議案、建議辦理質(zhì)量作為聯(lián)系代表的重要工作來(lái)抓。在人大代表提出議案方面,堅(jiān)持結(jié)合專題調(diào)研和視察,協(xié)助代表確定好擬提議案的內(nèi)容,并對(duì)代表在會(huì)議期間擬提議案情況提前摸底和具體指導(dǎo)。把代表參加年中專題調(diào)研、會(huì)前集中視察和代表小組活動(dòng)與提議案及建議、批評(píng)和意見緊密結(jié)合,提出高質(zhì)量的議案及建議、批評(píng)和意見。人大主席團(tuán)加強(qiáng)與承辦部門的協(xié)作與溝通,努力提高辦理質(zhì)量,代表提出的議案建議共XX條均得到及時(shí)答復(fù)。
(三)深入社會(huì)調(diào)查,開展人大代表視察活動(dòng)
人大代表參加視察活動(dòng),既是人大代表在大會(huì)閉會(huì)期間的一項(xiàng)職責(zé),也是人大代表向社會(huì)基層調(diào)查,監(jiān)督政府工作實(shí)際效果的好形式。一年來(lái),我鄉(xiāng)人大特別重視調(diào)查視察工作,認(rèn)真組織人大代表搞好調(diào)研視察,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和深入開展的“打造核心村屯,建設(shè)中心農(nóng)戶,培育骨干農(nóng)民”工程,組織代表深入農(nóng)戶,聯(lián)系選民,進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究,認(rèn)真聽取人民群眾的意見和呼聲,講真話,講實(shí)話,及時(shí)反映和督促解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我們于XX年X月XX日—XX日組織縣、鄉(xiāng)人大代表開展視察活動(dòng)。先后視察本鄉(xiāng)開展“城鄉(xiāng)清潔工程”情況;新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開展情況;移民安置和五保村建設(shè)情況;社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況;整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目;那旺種養(yǎng)基地。代表們認(rèn)為通過視察,XX年縣、鄉(xiāng)人民政府為民辦實(shí)事所取得顯著成績(jī)值得肯定。特別是對(duì)開展“城鄉(xiāng)清潔工程”、生態(tài)養(yǎng)殖基地、新農(nóng)村建設(shè)等工作表示滿意。代表們表示今后要全力支持黨委、政府的工作。
(四)開展好“雙八”活動(dòng),發(fā)揮代表作用
為保證“雙八”活動(dòng)能卓有成效地開展下去,切實(shí)把人大代表推向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),提高活動(dòng)質(zhì)量,增強(qiáng)活動(dòng)效果,在活動(dòng)中,我們注意狠抓典型,大造聲勢(shì),以強(qiáng)化輻射效應(yīng)。今年來(lái)我們堅(jiān)持從本鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā),繼續(xù)以“雙八”活動(dòng)為載體,扎實(shí)開展人大工作,認(rèn)真組織新一屆人大代表學(xué)習(xí)“八帶頭、八個(gè)一”的有關(guān)文件精神,制定了活動(dòng)方案。使全鄉(xiāng)XX名代表都能按照活動(dòng)要求開展工作,出現(xiàn)了一名代表一面旗幟、代表群眾攜手奔小康的喜人局面,“雙八”工作取得了可喜的成績(jī)。XX村XX代表XXX依山傍水,依托地理優(yōu)勢(shì),發(fā)展種草養(yǎng)牛和網(wǎng)箱養(yǎng)魚,形成了青草——牛糞——沼渣——養(yǎng)魚的生態(tài)養(yǎng)殖模式,后又采取“稻田——虎紋蛙” 養(yǎng)殖模式,三項(xiàng)養(yǎng)殖年均總純收入達(dá)X萬(wàn)多元,并帶動(dòng)了本屯村民加入到養(yǎng)殖行列中,目前XX種草養(yǎng)牛場(chǎng)建成集種草養(yǎng)牛、養(yǎng)羊,圍塘養(yǎng)鴨、鵝,配套實(shí)施沼氣池的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū),成為鄉(xiāng)黨群致富聯(lián)合體的一個(gè)典范;XX代表XXX學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)林木育苗技術(shù)后,積極參與工作,現(xiàn)在他自己辦有育苗場(chǎng)15畝,年育松木苗100萬(wàn)株,有綠化苗木場(chǎng)30畝,促進(jìn)全鄉(xiāng)退耕還林工程的實(shí)施?!半p八”活動(dòng)為代表發(fā)揮了先鋒模范作用筑起了舞臺(tái)。通過開展“雙八”活動(dòng),代表們互相交流,互相學(xué)習(xí),互相促進(jìn),從而推進(jìn)我鄉(xiāng)“三個(gè)文明”建設(shè)。
四、積極配合黨委政府做好中心工作
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在抓好本職工作的同時(shí),積極參與、支持全鄉(xiāng)的重點(diǎn)工作。一是協(xié)助政府抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”實(shí)施;二是抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);三是動(dòng)員代表參與竹子種植大會(huì)戰(zhàn)。這些工作都取得明顯成效。
一年來(lái),鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的工作取得了一定成績(jī),但存在一些不足之處:一是監(jiān)督的形式需要?jiǎng)?chuàng)新;二是監(jiān)督的工作力度需要加大;三是人大主席團(tuán)成員法規(guī)水平需要進(jìn)一步提高;四是與人大代表聯(lián)絡(luò)需要進(jìn)一步密切。以上不足,在今后工作中要認(rèn)真加以改進(jìn)。
幾點(diǎn)工作體會(huì)
第一,必須提高對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)人大工作的責(zé)任感和事業(yè)心
人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過長(zhǎng)期斗爭(zhēng)作出的的必然的、正確的選擇,是人民當(dāng)家作主的最好政權(quán)組織形式,作為人大工作者要進(jìn)一步提高對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性。
要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)歷史使命感,立足本職,搞好人大工作,決不能辜負(fù)黨的期望和人民的重托。
第二,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
黨對(duì)人大領(lǐng)導(dǎo),是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求和基本原則,是做好人大工作的根本保證。人大工作要納入黨委的議事日程,鄉(xiāng)人大要積極向黨委匯報(bào)工作,使黨委及時(shí)了解和掌握人大工作動(dòng)態(tài),研究和解決人大工作中的實(shí)際問題,尊重和支持人大依法行使職權(quán),從而使人大工作順利開展。
第三,必須擺正位置
鄉(xiāng)人大是國(guó)家基層權(quán)力機(jī)關(guān),是人民行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利的基本形式,我們要堅(jiān)持依法行使自己的職權(quán),做到擺正位置,不越權(quán)、不越位、不搶位,堅(jiān)決支持、維護(hù)黨委政府的權(quán)威,使黨委政府有效地履行職責(zé)。
第四,必須關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題
主席團(tuán)要通過組織代表開展視察,執(zhí)法檢查,民主評(píng)議等形式實(shí)行監(jiān)督,切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題。才能體現(xiàn)監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性、有效性、才能維護(hù)人民群眾的根本利益。
XX年年工作要點(diǎn)
XX年年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神重要的一年,也是鄉(xiāng)人大主席團(tuán)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開拓創(chuàng)新、承上啟下的關(guān)鍵一年,做好今年的人大工作意義重大。總的工作思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“解放思想、干在實(shí)處、走在前列”的要求,圍繞鄉(xiāng)黨委政府和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn),創(chuàng)新工作方法,探索新路子,充分發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用,努力開創(chuàng)人大工作新局面。因此,年內(nèi)必須重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
一、加大監(jiān)督力度,完善監(jiān)督機(jī)制,提高監(jiān)督實(shí)效
要加強(qiáng)調(diào)查研究,廣泛聽取意見建議,積極探索和改進(jìn)監(jiān)督的方式方法,切實(shí)做到知實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效。
二、認(rèn)真做好代表工作,著力建立和健全代表工作制度
建立代表議案、建議提出和處理制度;代表知情權(quán)和履行職務(wù)的保障制度;閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織保障制度;代表的系統(tǒng)培訓(xùn)制度,真正使代表工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
三、加大宣傳工作力度,增強(qiáng)全民人大意識(shí)
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作。把口頭宣傳的形式轉(zhuǎn)變?yōu)槲淖中麄鞯男问?,多渠道、多角度、多層次和多形式宣傳憲法和法律法?guī)、宣傳人大制度的基本理論,力爭(zhēng)有宣傳人大制度的稿件上電視上報(bào)紙上刊物。實(shí)行宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)制度,加強(qiáng)人大制度宣傳隊(duì)伍建設(shè),提高宣傳質(zhì)量,努力營(yíng)造有利于民主法制建設(shè)的社會(huì)輿論環(huán)境。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)
(一)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),注重思想政治工作,提高干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力
突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),完善學(xué)習(xí)制度。通過學(xué)習(xí)著力提高四個(gè)方面的本領(lǐng):一是提高實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意愿有機(jī)統(tǒng)一的本領(lǐng)。二是提高代表人民根本利益和協(xié)調(diào)群眾具體利益的本領(lǐng)。正確處理好根本利益與具體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益關(guān)系的能力。三是提高把握大局謀劃人大工作的本領(lǐng)。緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,把人大工作融入于全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局之中,進(jìn)一步提高在大局中思考、在大局中行動(dòng)的能力。四是提高全面履行法定職責(zé)的本領(lǐng)。將加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念滲透到人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)之中。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)
按照為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化為人民服務(wù)、為人大代表服務(wù)的意識(shí),以“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”為目標(biāo),進(jìn)一步提升隊(duì)伍整體素質(zhì),努力形成個(gè)體合格、群體合拍、整體合力,使人大成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
(三)建立健全各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作
進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制,明確重大事項(xiàng)的范疇和決策程序;完善信訪工作制度;改進(jìn)會(huì)議制度、議事制度、評(píng)議制度、審議意見督辦制度;促進(jìn)人大工作的制度化和規(guī)范化。
各位代表:在新的一年里,面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我們深感責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展而努力奮斗!
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023人大換屆工作報(bào)告10050字
高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣人大常委會(huì)對(duì)這次換屆選舉工作高度重視,縣人大常委會(huì)多次召開會(huì)議進(jìn)行研究,縣委常委會(huì)議專門聽取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報(bào)。下面是整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023人大換屆工作報(bào)告全文:
根據(jù)《選舉法》和《地方組織法》的規(guī)定,以及全市換屆選舉工作會(huì)議的統(tǒng)一部署,我縣人大換屆選舉工作從____年10月份開始,分建立換屆選舉工作機(jī)構(gòu)、劃分選區(qū)、分配代表名額和宣傳發(fā)動(dòng),選民登記,提名醞釀和選舉,召開縣人民代表大會(huì)會(huì)議四個(gè)階段進(jìn)行,于____年1月上旬勝利結(jié)束?,F(xiàn)將情況總結(jié)如下:
一、基本情況
(一)選民登記情況:全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),____年年末人口547412人,其中18周歲以上人口364921人。共登記選民361981人,占全縣總?cè)丝跀?shù)的66.13%;未列入選民名單人數(shù)3516人,其中:不能行使選舉權(quán)利的304人、停止行使選舉權(quán)利的24人、被剝奪選舉權(quán)利的32人、沒有參加選民登記的3156人。
(二)提名醞釀代表候選人情況:省確定我縣代表名額228名,本次換屆選舉分配名額225名;共劃分選區(qū)124個(gè)。全縣共提名代表候選人700名,為應(yīng)選名額的3.18倍,其中:政黨、人民團(tuán)體推薦的104名、選民10人以上聯(lián)名推薦的596名,女性148名,占21.14%,少數(shù)民族7名,占1.00%。確定正式代表候選人338名,為應(yīng)選名額的1.5倍,其中:政黨和人民團(tuán)體推薦的102名,選民10人以上聯(lián)名推薦的236名,女性85名,占25.15%,少數(shù)民族7名,占2.07%。
(三)選舉代表情況:全縣參加選舉投票選民356746人,其中委托投票17925人。選舉產(chǎn)生人大代表222名,其中:政黨和人民團(tuán)體推薦當(dāng)選99名,占44.59%,選民10人以上聯(lián)名推薦當(dāng)選123名,占55.41%;非黨46名,占20.72%;女性34名,占15.25%;少數(shù)民族4名,占1.80%。年齡35歲以下的35名,占15.76%;36歲至55歲的184名,占82.88%;56歲以上的3名,占1.35%。大學(xué)本科及以上的16名,占7.20%;大專及高職89名,占40.09%;中專、職高及高中53名,占23.87%;初中及以下64名,占28.82%。與往屆比年齡有所降低,學(xué)歷有所提高。
(四)人代會(huì)選舉情況:我縣十四屆人大一次會(huì)議于____年12月28日至____年1月2日勝利召開,歷時(shí)5天半。會(huì)議聽取和審議了各項(xiàng)工作報(bào)告,并作出了相應(yīng)的決議。會(huì)議選舉產(chǎn)生縣十四屆人大常委會(huì)組成人員19名,其中主任1名、副主任6名(含1名兼職)、委員12名;縣政府領(lǐng)導(dǎo)人7名,其中縣長(zhǎng)1名、副縣長(zhǎng)6名;縣法院院長(zhǎng)1名;縣檢察院檢察長(zhǎng)1名,實(shí)現(xiàn)了組織意圖,圓滿完成大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)。在上述28名當(dāng)選人員中,女性4名,占14.28%;非黨3名,占10.71%;少數(shù)民族1名,占3.60%。年齡35歲以下的1名,占3.60%;36歲至55歲27名,占96.40%。大學(xué)本科及以上的4名,占14.28%;大專及高職22名,占78.57%;中專、職高及高中2名,占7.20%。
二、我們的主要作法
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣人大常委會(huì)對(duì)這次換屆選舉工作高度重視,縣人大常委會(huì)多次召開會(huì)議進(jìn)行研究,縣委常委會(huì)議專門聽取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報(bào)。一是成立了分層次的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以縣委副書記、縣長(zhǎng)張長(zhǎng)發(fā)為組長(zhǎng)的全縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣人大常委會(huì)成立了選舉委員會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了縣人大代表選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,各選區(qū)設(shè)立了工作小組,做到了層層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是制訂了切實(shí)可行的工作方案??h人大常委會(huì)根據(jù)實(shí)際制訂了切實(shí)可行的全縣人大換屆選舉工作方案和工作日程,縣委向全縣批轉(zhuǎn)了工作方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)各自的實(shí)際制訂了實(shí)施方案,使整個(gè)換屆選舉工作有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地進(jìn)行。三是撥付了專門經(jīng)費(fèi),確保了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。四是落實(shí)了責(zé)任制。實(shí)行“四包三定三集中”,“四包”即縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包選區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組。“三定”即定人員、定時(shí)間、定任務(wù)。“三集中”即全縣各級(jí)集中力量、集中時(shí)間、集中精力抓好換屆選舉工作。這樣任務(wù)到人,責(zé)任明確,從而保證了換屆選舉工作落到實(shí)處。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),培訓(xùn)骨干。縣級(jí)人大換屆選舉系直接選舉,涉及面廣,法律性強(qiáng),必須搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作,使全縣人民群眾積極參與,才能取得成功。為此,我們除了召開各層次各類會(huì)議宣傳換屆選舉精神、要求和作法外,還利用電視、廣播、墻報(bào)、宣傳欄、宣傳車、走訪選民等多種形式宣傳換屆選舉工作的目的、意義和安排部署。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣各級(jí)召開換屆選舉工作會(huì)議141次,參會(huì)人員5285人;廣播電視電影宣傳98場(chǎng)(次),出動(dòng)宣傳車63輛(次),出墻報(bào)73期,張貼標(biāo)語(yǔ)7867張。特別值得一提的是,這次換屆選舉還鉛印了__份關(guān)于全縣人大換屆選舉工作的公告,張貼到各個(gè)選區(qū),這是有史以來(lái)第一次,使整個(gè)換屆選舉工作的精神家喻戶曉,人人皆知。同時(shí),我們對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部和選區(qū)負(fù)責(zé)人,以及“三員”進(jìn)行了培訓(xùn),共培訓(xùn)選舉工作骨干2933人,使整個(gè)換屆選舉工作依法進(jìn)行,程序到位。
(三)精心指導(dǎo),依法選舉。為了切實(shí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選區(qū)的換屆選舉工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正失誤和偏差,縣人大常委會(huì)的8名領(lǐng)導(dǎo),分片包干負(fù)責(zé)指導(dǎo),在每個(gè)階段都深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、選區(qū)調(diào)查研究、指導(dǎo)工作。因此,在選民登記階段,嚴(yán)把了“三關(guān)”即年齡關(guān)、法律關(guān)和政策關(guān),及時(shí)糾正了錯(cuò)登、漏登、重登現(xiàn)象。在候選人提名醞釀階段,嚴(yán)把了候選人的結(jié)構(gòu)關(guān)和張榜公布的法定時(shí)間關(guān)。特別是在12月1日選舉日這天,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人大機(jī)關(guān)工作人員全部下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū),坐陣指揮,確保了縣級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作依法順利進(jìn)行。
(四)周密安排,確保成功。為了開好縣十四屆人大一次會(huì)議,圓滿完成換屆選舉工作任務(wù),我們?cè)赺___年11月份成立了大會(huì)籌備處,設(shè)立了資料、議案和組織、宣傳、會(huì)務(wù)、后勤五個(gè)組,除人大機(jī)關(guān)工作人員全力以赴外,還從有關(guān)單位抽調(diào)了人員,明確職責(zé),包干負(fù)責(zé)。為了使新一屆代表盡快熟悉有關(guān)法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí),履行好代表職務(wù),開好會(huì),議好事,選好舉,12月20日,對(duì)新一屆代表進(jìn)行了集中培訓(xùn)。在會(huì)議期間,籌備處轉(zhuǎn)作秘書處,各司其職、協(xié)同配合。成立了大會(huì)臨時(shí)黨委,加強(qiáng)了對(duì)大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),使大會(huì)按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。特別是這次開會(huì),正遇幾十年難遇的大雪天氣,天寒地凍,住宿條件又不好,代表們坐不安、睡不好,意見很大。為了使代表安心開好會(huì),后勤組和會(huì)務(wù)組,想辦法給有的房間和會(huì)議室購(gòu)置了電熱毯46床和電取暖器32臺(tái),從而穩(wěn)定了代表的情緒。資料、議案組織組、保衛(wèi)組和宣傳組也克服了重重困難,把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作做細(xì)做實(shí),確保了大會(huì)的圓滿成功。
三、存在的主要問題
1、有些投票選舉工作不規(guī)范,表現(xiàn)在票箱制作有的不符合要求、有的投票點(diǎn)“三員”不全、流動(dòng)票箱過多等。
2、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作責(zé)任心不強(qiáng),致使出現(xiàn)這樣或那樣的問題。例如:漿水鄉(xiāng)有一選區(qū),在投票選舉時(shí),負(fù)責(zé)該選區(qū)的鄉(xiāng)干部不到位,造成發(fā)出的選票比登記選民多,有一個(gè)投票點(diǎn)的代投現(xiàn)象嚴(yán)重,另選他人的贊成票達(dá)2266票,導(dǎo)致這次選舉無(wú)效,而重新投票選舉。梅田鎮(zhèn)有一選區(qū)第一次投票時(shí),收回的選票比發(fā)出的選票多,致使選舉無(wú)效。在重新投票選舉時(shí),一流動(dòng)票箱的“三員”擅自分成三個(gè)小組投票,使該投票箱的535張選票無(wú)法認(rèn)定,造成該選區(qū)的兩名候選人的贊成票未過半。
3、想當(dāng)代表的人員比往屆多,競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。有個(gè)別候選人當(dāng)代表的動(dòng)機(jī)不純,有請(qǐng)吃、拉選票現(xiàn)象。
4、代表結(jié)構(gòu)不盡合理。非黨和女性代表的比例比往屆低。
2023年人大換屆選舉工作總結(jié)
2023年人大換屆選舉工作總結(jié)2023年人大換屆選舉工作總結(jié)
在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,我縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,按照憲法、選舉法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定和自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉時(shí)間的決定,從20__年7月開始,分宣傳發(fā)動(dòng)、選區(qū)劃分,選民登記、公布選民名單,提名推薦、協(xié)商確定正式代表候選人,投票選舉,代表資格審查等四個(gè)階段進(jìn)行,經(jīng)過精心組織和各選區(qū)的努力工作,于8月28日順利選出了新一屆縣鄉(xiāng)人大代表。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
(一)選民登記情況:全縣總?cè)丝?69781人,18周歲以上人口205655人,其中:停止行使選舉權(quán)利的4人、被剝奪選舉權(quán)利的2人。共登記選民205649人,占全縣總?cè)丝跀?shù)的76.23%,
(二)提名醞釀代表候選人情況:這次換屆選舉縣人大代表名額為183名,實(shí)際選舉182名,預(yù)留名額1名;共劃分選區(qū)155個(gè)。代表初步候選人416名,為應(yīng)選名額的2.29倍,其中:政黨、人民團(tuán)體推薦的71名、選民10人以上聯(lián)名推薦的345名,女性94名,占22.59%,少數(shù)民族407名,占
97.84%。確定正式代表候選人337名,為應(yīng)選名額的1.85倍,其中:政黨和人民團(tuán)體推薦的55名,選民10人以上聯(lián)名推薦的282名,女性94名,占27.89%,少數(shù)民族328名,占97.33%。選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表名額為698名,共劃分選區(qū)548個(gè)。代表初步候選人1563名,為應(yīng)選名額的2.24倍;確定正式代表候選人1251名,為應(yīng)選名額的1.79倍。
(三)選舉代表情況:全縣參加選舉投票的選民199286人,參選率為96.9%。選舉產(chǎn)生縣人大代表182名,其中:政黨和人民團(tuán)體推薦當(dāng)選55名,占30.22%,選民10人以上聯(lián)名推薦當(dāng)選127名,占69.78%;非黨65名,占35.72%;女性49名,占26.92%;少數(shù)民族177名,占97.25%;35歲以下38名,占20.88%,36歲至55歲140名,占76.92%,56歲以上4名,占2.20%;大專以上55名,占30.22%,中專(高中)76名,占41.76%,初中50名,占27.47%,小學(xué)1名,占0.55%。選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表698名。其中:非黨名277名,占39.68%,女性199名,占28.51%,大專以上87名,占12.46%,高中(中專)173名,占24.79%,初中以下438名,占62.35。
二、主要做法
在這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中,各級(jí)黨委突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造性地開展工作,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾行使民主權(quán)利的積極性,保障了換屆選舉工作的成功,有力地推進(jìn)了地方民主政治和社會(huì)主義政治文明建設(shè)。我們的做法是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力協(xié)作??h委對(duì)這次換屆選舉工作非常重視,縣委常委會(huì)多次研究換屆選舉工作,縣委書記____同志親自抓換屆選舉,特別是在換屆選舉的各個(gè)關(guān)鍵階段,經(jīng)常過問,多次指示,要求換屆選舉工作一定要充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。強(qiáng)調(diào)“程序就是政治”,要求各級(jí)人大換屆選舉工作一定要堅(jiān)持依法辦事,做到“嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、深入、實(shí)在”,及時(shí)有力地指導(dǎo)換屆選舉工作健康發(fā)展??h委及時(shí)批轉(zhuǎn)了縣人大常委會(huì)黨組《關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的意見》,并于7月27日召開了全縣換屆選舉工作會(huì),縣委書記____同志在會(huì)上做了重要講話,全面、深刻地闡述了這次換屆選舉所面臨的形勢(shì)、任務(wù)、重大意義、指導(dǎo)思想、政策原則以及應(yīng)注意的問題,對(duì)換屆選舉工作做了具體安排部署。會(huì)后,各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹縣委換屆選舉工作會(huì)議精神,堅(jiān)持把換屆選舉列入同級(jí)黨委的重要議事日程,分別召開了不同規(guī)模的換屆選舉工作會(huì)議,對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了具體安排部署。在換屆選舉中,特別是在換屆選舉的各個(gè)關(guān)鍵階段,各級(jí)黨委及時(shí)聽取工作匯報(bào),研究解決有關(guān)重大問題,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,使換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行??h人大常委會(huì),始終把本次人大換屆選舉工作當(dāng)作我縣政治生活中的一件大事,站在全縣的大局和戰(zhàn)略的高度,抓緊抓好。全縣廣大選民積極參與,建言獻(xiàn)策,充分發(fā)揮國(guó)家主人翁作用,確保了換屆選舉工作始終沿著正確的軌道運(yùn)行。
一是健全工作機(jī)構(gòu),及時(shí)部署到位。為保證對(duì)人大換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo),縣委高度重視,縣設(shè)立了以縣委書記____為主任,縣人大常委會(huì)主任____等為副主任的縣選舉委員會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設(shè)立了選舉委員會(huì),成立了各選區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,建立精干的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍和骨干隊(duì)伍,組建了600多人的縣、鄉(xiāng)選舉工作隊(duì),確保每個(gè)村有2名以上國(guó)家干部,形成縱橫有序、責(zé)任明確的工作網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣選舉委員會(huì)按照區(qū)人大部署要求,結(jié)合本縣實(shí)際,認(rèn)真制定選舉工作方案,明確任務(wù)目標(biāo)和方法步驟,分階段召開選舉工作會(huì)議,部署安排工作,提出明確要求,以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)選舉工作骨干。各村、選區(qū)分別召開領(lǐng)導(dǎo)小組、兩委、選民組長(zhǎng)會(huì)議傳達(dá)貫徹鎮(zhèn)選舉方案,分解任務(wù),安排工作。由于選舉機(jī)構(gòu)健全,加強(qiáng)對(duì)換選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),全縣的換屆選舉工作進(jìn)展順利。
二是領(lǐng)導(dǎo)分工包片,責(zé)任落實(shí)到人。(2023年信息化年終工作總結(jié))實(shí)行“四包三定三集中”,“四包”即縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包選區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組。“三定”即
定人員、定時(shí)間、定任務(wù)。“三集中”即全縣各級(jí)集中力量、集中時(shí)間、集中精力抓好換屆選舉工作。做到任務(wù)到人,責(zé)任明確,全縣形成了組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確具體的選舉工作網(wǎng)絡(luò),為縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的健康、順利進(jìn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
三是加強(qiáng)檢查指導(dǎo),解決實(shí)際問題??h委、縣人大領(lǐng)導(dǎo)及換屆選舉辦公室成員在選舉的各個(gè)階段,多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各選區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作,了解情況,及時(shí)研究解決選舉工作中遇到的情況和問題,指導(dǎo)面上工作。如在檢查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別選區(qū)公告公布的代表候選人沒有按姓名筆劃書寫,及時(shí)要求他們做出更正,保證公告的嚴(yán)肅性。由于加強(qiáng)了監(jiān)督指導(dǎo),使換屆選舉的各個(gè)階段都能夠做到充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。
(二)加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)??h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作是全民參加的直接選舉,是動(dòng)員全民參與,進(jìn)行普法教育,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的偉大社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。廣大選民參與的程度如何,直接關(guān)系到選舉工作的成敗。為此,我們始終堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)作為搞好換屆選舉的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,全縣上下從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)“依法治國(guó)”方略的高度,切實(shí)加大了對(duì)換屆選舉工作宣傳的力度。一是認(rèn)真組織培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)??h鄉(xiāng)人大換屆選舉動(dòng)員大會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各選區(qū)積極組織工作人員分階段進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各選區(qū)通過選民會(huì)議、村兩委會(huì)議等形式,廣泛組織工作骨干和選民學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、選舉程序,全縣共舉辦各類培訓(xùn)會(huì)98期,共培訓(xùn)選舉工作骨干3800多人。通過以會(huì)代訓(xùn),進(jìn)一步提高了選舉工作人員的素質(zhì),明確了選舉工作的重要性和必要性,掌握了選舉的步驟和具體做法,提高了選民參加投票選舉的積極性,為各選區(qū)順利完成任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。二是搞好宣傳工作,創(chuàng)造良好氛圍。各級(jí)各部門積極組織,采取多形式、全方位、分步驟、有力度的進(jìn)行宣傳,結(jié)合實(shí)際,通過有線電視、印發(fā)資料、宣傳車、墻報(bào)板報(bào)、懸掛橫額、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣共編印宣傳資料2500多份,發(fā)送選舉手冊(cè)350冊(cè),出動(dòng)宣傳車250輛(次),出版墻報(bào)板報(bào)130期(板),懸掛橫額150多幅,張貼標(biāo)語(yǔ)15000條。宣傳工作中注意結(jié)合這次換屆選舉工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),重點(diǎn)宣傳我國(guó)的人民代表大會(huì)制度、有關(guān)選舉方面的法律法規(guī)和換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想,宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求,使整個(gè)換屆選舉工作依法進(jìn)行,程序到位。通過廣泛深入的宣傳和扎實(shí)細(xì)致的工作,使廣大干部和全體選民了解縣鄉(xiāng)人大換屆選舉重要意義、時(shí)間、任務(wù)和要求。同時(shí)使他們受到了一次社會(huì)主義民主與法制的教育,為整個(gè)換屆選舉工作營(yíng)造了良好的法律環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。
三、發(fā)揚(yáng)民主,依法辦事。充分發(fā)楊民主,嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的法寶。我縣換屆工作從“代表資源調(diào)查”至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個(gè)環(huán)節(jié),都十分注意堅(jiān)持依靠人民群眾,充分發(fā)揚(yáng)民主。在換屆選舉中,都能嚴(yán)格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定辦事,切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。
一是嚴(yán)格依法辦事,搞好各階段工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終將嚴(yán)格依法辦事貫穿于選舉工作全過程,按照便于選民參加選舉活動(dòng),便于組織開展工作,便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民的原則,采取按居住地和工作單位相結(jié)合的方法進(jìn)行選區(qū)劃分。從選民的登記、代表的推薦,到投票選舉,均注重發(fā)揚(yáng)民主與依法辦事相結(jié)合,克服了投票選舉中怕麻煩,圖省事的不良傾向。同時(shí)加強(qiáng)力量防止宗派勢(shì)力和不良分子干擾選舉的現(xiàn)象發(fā)生,確保換屆選舉工作在一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境中依法、健康、有序進(jìn)行。按照要求把好選民登記的“三關(guān)”,分類造好“四冊(cè)”,對(duì)人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清,并嚴(yán)格選民登記資格審查確認(rèn),做到不錯(cuò)、不漏、不重復(fù)。
二是充分發(fā)揚(yáng)民主,把好代表質(zhì)量關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從推薦初步代表候選人開始都能尊重民意,堅(jiān)持代表的廣泛性和先進(jìn)性原則,反復(fù)征求各選區(qū)和有關(guān)部門的意見,注重代表結(jié)構(gòu)的合理性,科學(xué)分配各選區(qū)的代表名額。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)和各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,都反復(fù)宣傳代表的作用和條件,組織廣大選民進(jìn)行醞釀?dòng)懻?,從而推薦出具有先進(jìn)性和帶頭作用的代表候選人。同時(shí)嚴(yán)格按照差額比例的規(guī)定確定代表正式候選人的審查工作。對(duì)不符合規(guī)定程序和條件的提出調(diào)整意見,要求各選區(qū)召開有村民小組長(zhǎng)、村民代表、黨員、村兩委和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的會(huì)議,進(jìn)行民主醞釀協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)群眾的意見確定正式代表候選人,報(bào)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查同意后批復(fù)。在確定代表候選人中嚴(yán)格把好“法律關(guān)、民主關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān)”,對(duì)推薦手續(xù)不完整、不符合差額比例或推薦名額超過應(yīng)選代表名額等現(xiàn)象給予糾正,經(jīng)計(jì)生、司法、紀(jì)檢部門組成的審核小組,依法審議各選區(qū)報(bào)送的初步代表候選人名單。然后,按照代表性別和結(jié)構(gòu)要求,將初步候選人名單交由選民小組反復(fù)討論協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,提出正式代表候選人名單,推薦出符合法律、順應(yīng)民意、富有先進(jìn)性和代表性的代表候選人,使選舉工作進(jìn)展順利,投票選舉一次成功率較高。
三是認(rèn)真組織投票,全力以赴抓選舉。為確保全縣8月28日統(tǒng)一投票選舉日工作順利進(jìn)行,縣換屆選舉委員會(huì)專門召開培訓(xùn)工作會(huì)議,會(huì)后,縣換屆選舉委員會(huì)成員和縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起坐陣指揮,加強(qiáng)對(duì)各選區(qū)投票情況的監(jiān)督、組織和領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)增加干部力量,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)無(wú)違法亂紀(jì)行為發(fā)生。
我縣的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,雖然取得了一定的成績(jī),但是也不可否認(rèn)還存在著一些問題??傮w來(lái)說,全縣的換屆選舉工作發(fā)展不平衡。一是一些鄉(xiāng)
鎮(zhèn)選區(qū)劃分不夠合理。為了圖省事,有的地方選區(qū)劃分懸殊較大。二是宣傳工作力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的地方尚未營(yíng)造出一種良好的換屆選舉氛圍。三是有的地方工作還不夠細(xì)致,出現(xiàn)了選民漏登的現(xiàn)象。四是對(duì)一些新情況、新問題缺乏研究和解決的辦法,特別是對(duì)外來(lái)人員、一些改制后的企業(yè)的選舉問題,沒有什么突破或創(chuàng)新。
2023年人大換屆選舉工作總結(jié)
__鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的高度重視和縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)保障選民和代表的民主權(quán)利。經(jīng)過精心的組織和各選區(qū)的努力工作,順利選出了新一屆具有較強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)能力的人大代表。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、成立了換屆選舉工作機(jī)構(gòu)。為保證對(duì)人大換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委高度重視,成立了以黨委書記為主任,人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副主任,黨委副書記、組織委員、宣傳委員,武裝部長(zhǎng)、團(tuán)委書記、婦聯(lián)主任、派出所所長(zhǎng)等為成員的鎮(zhèn)人大選舉委員會(huì),并成立了選舉辦公室,具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。各村、各單位成立了以黨支部書記為組長(zhǎng)的選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)也配備了業(yè)務(wù)素質(zhì)高的鎮(zhèn)干部加強(qiáng)對(duì)各村、各單位的選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促。
二、劃分選區(qū),分配代表名額。根據(jù)_人辦[20__]22號(hào)文件精神,我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)7月上旬組織人員,奔赴各村、各單位就人大換屆選舉開展了專題調(diào)研。結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,因供銷、糧站、蛇紋石礦、采購(gòu)站等部門的解體,人員流散,選民無(wú)法直接投票,針對(duì)這種情況,我們對(duì)各鎮(zhèn)代表選區(qū)進(jìn)行調(diào)整,確定為33個(gè),比上屆精減了3個(gè)??h代表選區(qū)仍同上屆一樣,保持著5個(gè)。
在代表名額分配上,我們按照廣泛性和代表性的要求,進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),注意婦女代表不低于20%,非黨代表不低于35%的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真分配代表名額。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)代表名額共47名,經(jīng)過分配,各類鎮(zhèn)代表的比例是:黨員代表29名,占61.7%,非黨代表18名,占38.3%,女性代表11名,占23.4%,少數(shù)民族代表3名,占6.4%??h代表名額8名,其中一名為縣寄選人員,各類縣代表比例是:黨員代表4名,占50%,非黨代表4名,占50%,女性代表2名,占25%,少數(shù)民族代表1名,占12.5%,代表名額分配符合結(jié)構(gòu)比例要求。
三、加大宣傳力度,為選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍??h鎮(zhèn)人大換屆選舉工作是全民參加的直接選舉,是動(dòng)員全民參與,進(jìn)行普法教育,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的偉大社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。廣大選民參與程度如何,直接關(guān)系到選舉工作成敗。為此,我們始終堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)作為搞換屆選舉的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓:
2023年人大換屆選舉工作總結(jié)工作總結(jié)
一是認(rèn)真組織培訓(xùn),提高隊(duì)伍的素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后分階段多次召開會(huì)議,對(duì)人大換屆選舉工作進(jìn)行研究、部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)后,各村、各單位相繼通過村兩委、選民會(huì)議等形式,貫徹縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議精神,并廣泛組織工作人員和選民學(xué)習(xí)《__鎮(zhèn)20__年縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉實(shí)施方案》及有關(guān)法律、法規(guī)、選舉程序。通過以會(huì)代訓(xùn)的形式,提高了選舉工作人員和選民的素質(zhì)及選民的參選意識(shí),明確了選舉工作的重要性和必要性,為各選區(qū)順利完成任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
二是進(jìn)行廣泛宣傳,做到家喻戶曉。各村、各單位采取多形式、全方位、有力度地進(jìn)行宣傳,結(jié)合各自實(shí)際,通過張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、《選民須知》、出版墻報(bào)等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作。同時(shí)各村、各單位指定一名素質(zhì)較高的宣傳員,負(fù)責(zé)本單位、本村的宣傳工作,把宣傳工作做到戶,做到人,以致家喻戶曉,人人皆知,重點(diǎn)宣傳了我國(guó)人民代表大會(huì)制度,換屆選舉的重大意義,指導(dǎo)思想,選舉工作的日程安排和具體要求,為換屆選舉創(chuàng)造了良好的氛圍。
四、認(rèn)真開展選民登記工作。10月下旬,我鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。首先,經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)調(diào)查,全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)9695人,18周歲以上人口總數(shù)7672人,占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的79.13%,其中男性3964人,女性3708人。其次,各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上,按“三增三減”的原則,對(duì)全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查,徹底摸清選民變動(dòng)情況,落實(shí)外出選民數(shù),并發(fā)出致外出選民公開信240多封。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,從11月4日至10日,各選區(qū)開展選民登記,按逐戶逐人進(jìn)行,確保登記不錯(cuò)、不漏、不重,共登記選民7416人,占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)76.49%,其中外出選民1515人,另外造冊(cè)256人。
五、依法提名推薦,嚴(yán)把代表質(zhì)量關(guān)。在提名推薦初步代表候選人階段,鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、各選區(qū)工作組、各村、各單位宣傳員都反復(fù)宣傳代表的作用和條件,重點(diǎn)宣傳代表的素質(zhì),要求把那些具有先進(jìn)性和代表性,并具有一定執(zhí)行代表職務(wù)能力和社會(huì)活動(dòng)能力的人推薦為代表候選人。從各選區(qū)反饋的情況來(lái)看,各選區(qū)在堅(jiān)持代表的廣泛性和先進(jìn)性的原則和注重代表結(jié)構(gòu)要求的基礎(chǔ)上,召開了各選民小組會(huì)議,反復(fù)征求各選民的意愿,依法推薦出縣代表初步候選人21名,為應(yīng)選名額的(縣代表應(yīng)選名額8名)2.6倍,其中:政黨、人民團(tuán)體推薦4名,占19.04%;選民10人以上聯(lián)名推薦17名,占80.95%;女性4名,占19%;非黨9名,占42.86%。推薦出鎮(zhèn)代表初步候選人82名,為應(yīng)選名額的(鎮(zhèn)代表應(yīng)選名額47名)1.7倍,其中:政黨、人民團(tuán)體推薦22名,占26.82%;選民10人以上聯(lián)名推薦60名,占73.17%;女性15名,占18.29%;非黨47名,占57.32%。
六、廣泛協(xié)商醞釀,確定正式代表候選人。11月19日-28日為協(xié)商醞釀階段,鎮(zhèn)選舉委員會(huì)提交代表初步候選人名單給各選區(qū),要求各選區(qū)召開選民小組會(huì)議,進(jìn)行民主協(xié)商,根據(jù)大多數(shù)選民的意見,并嚴(yán)格按照差額比
例和代表結(jié)構(gòu),確定縣代表正式候選人13名,為應(yīng)選名額的1.6倍,其中政黨和人民團(tuán)體推薦的3名,占23.07%;選民10以上聯(lián)名推薦的10名,占76.92%;女性3名,占23.1%;非黨6名,占46.15%。鎮(zhèn)代表正式候選人80名,為應(yīng)選名額的1.7倍,其中政黨和人民團(tuán)體推薦的22名,占27.5%;選民10以上聯(lián)名推薦的58名,占72.5%;女性15名,占18.75%;非黨6名,占46.15%。
七、精心精織,周密安排,依法搞好投票選舉工作。為確保全鎮(zhèn)12月7日、8日投票選舉工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)換屆選舉委員會(huì)充分做好投票選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作:如準(zhǔn)備票箱、選票,確定投票方式,動(dòng)員選民要積極參與投票選舉等。同時(shí),還專門召開培訓(xùn)會(huì)議,就有關(guān)投票選舉程序和注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)。
投票選舉結(jié)束后,經(jīng)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)參加縣人大代表投票選舉的選民6847人,參選率為92.13%,選舉產(chǎn)生縣人大代表8名,其中其中:政黨、人民團(tuán)體推薦3名,占37.5%;選民10人以上聯(lián)名推薦5名,占62.5%;女性2名,占25%;非黨3名,占37.5%;少數(shù)民族1名,占12.5%;35歲以下1名,占12.5%;36歲至55歲7名,占87.5%;56歲以上的沒有;大學(xué)本科及以上3名,占37.5%;大專(高職)1名,占12.5%;高中(中專)1名,占12.5%;初中以下3名,占37.5%。參加鎮(zhèn)人大代表投票選舉的選民6723人,參選率為90.65%,選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大代表47名,其中:政黨、人民團(tuán)體推薦14名,占29.79%;選民10人以上聯(lián)名推薦33名,占70.21%;女性8名,占17.1%;非黨25名,占53.2%;少數(shù)民族2名,占4.3%;35歲以下10名,占21.3%;36歲至55歲36名,占76.6%;56歲以上1名,占2.1%;大學(xué)本科及以上8名,占17%;大專(高職)7名,占14.9%;高中(中專)6名,占12.8%;初中以下26名,占55.3%。
我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,雖然取得了一定的成績(jī),但是不可否認(rèn)還存在著一些問題。一是宣傳工作力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。有的單位(村)尚未營(yíng)造出一種良好的換屆選舉氛圍。二是有的地方工作不夠細(xì)致,易出現(xiàn)紕漏。三是選區(qū)劃分不夠合理。如有的選區(qū)是由大的單位(村)和小的單位(村)組成,這不利于小單位(村)選出自已的代表??傊@次人大換屆為我鎮(zhèn)下屆人大換屆積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
篇六 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告2000字
一、基本情況
目前,我市共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來(lái),我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo),認(rèn)真履行職權(quán),為推進(jìn)基層民主法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì),代表大會(huì)設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一人至二人。目前,我市在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),均設(shè)立了人大主席團(tuán),分別由黨委書記兼任人大主席,黨委副書記兼任人大副主席;開設(shè)7個(gè)“人大代表工作辦公室”、37個(gè)“代表之家”,人大代表工作辦公室主任由人大主席擔(dān)任負(fù)總責(zé),組織實(shí)施開會(huì)和閉會(huì)期間的代表工作??偟膩?lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求,設(shè)立選舉委員會(huì),合理劃分選區(qū),認(rèn)真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論,通過無(wú)記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會(huì),聽取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告,能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。三是依法召開主席團(tuán)會(huì)議。在閉會(huì)期間,每季度召開1次主席團(tuán)例會(huì),研究部署人大工作,聽取和審議政府重要工作報(bào)告。
(三)履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn),較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查,近年來(lái),我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng),開展調(diào)查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實(shí)。
(四)代表活動(dòng)普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動(dòng)小組,制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃,代表活動(dòng)普遍開展。據(jù)調(diào)查,全市每年開展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達(dá)80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動(dòng)。白金鄉(xiāng)大力開展了“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”活動(dòng),均取得較好的收獲。開山屯鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動(dòng)。
二、存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績(jī),但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。
(一)思想認(rèn)識(shí)存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識(shí),思想上不夠重視,支持不夠有力;存在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識(shí),覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實(shí),“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識(shí)上的偏差。
(二)履職行權(quán)不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見僅為4—5條,人均不到1條,有的甚至1條建議也沒有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒有堅(jiān)持做到每季度召開1次主席團(tuán)會(huì)議,代表小組活動(dòng)只開展1次。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少,疏于監(jiān)督。
(三)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表,文化素質(zhì)普遍不高,開會(huì)不發(fā)言,表決隨大流,一屆無(wú)一條建議、批評(píng)、意見,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。
三、對(duì)策與建議
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。要采取各種有效形式,廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳,努力營(yíng)造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)人大干部的教育。使他們認(rèn)識(shí)到人大工作的神圣使命和重大職責(zé),牢固樹立“作為”意識(shí),對(duì)從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績(jī)。
(二)履職行權(quán),積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī),規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外,每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題,選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手,適時(shí)開展調(diào)研、檢查、視察,提出高質(zhì)量的建議和意見,積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力開展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動(dòng),切實(shí)解決群眾最迫切亟待解決的難點(diǎn)問題。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo),提升水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo),大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅(jiān)持人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度,積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng),聯(lián)合開展代表活動(dòng)。探索研究科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對(duì)組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí),讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,提升業(yè)務(wù)能力和水平,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席任職期間述職報(bào)告2500字
我于二00三年十月,通過__鄉(xiāng)第六屆人民代表大會(huì)選舉當(dāng)選為__鄉(xiāng)人大專職主席,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)人大的全面工作,在任職期間,我認(rèn)真的學(xué)習(xí)黨的十六大三中、四中、五中全會(huì)精神,始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策,自覺遵守國(guó)家法律法令,時(shí)刻以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求來(lái)衡量自己在思想政治上與___保持高度一致,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),積極完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù),也取得了較好的成績(jī),現(xiàn)將本人在本屆任職期間的工作情況作如下述職。
一、政治思想方面
為了提高自己政治思想理論水平,平時(shí)堅(jiān)持注重學(xué)習(xí)、認(rèn)真的學(xué)習(xí)黨的十六大三中、四中、五中全會(huì)精神,充分的領(lǐng)會(huì)全會(huì)的精神實(shí)質(zhì),為了保證自己有學(xué)習(xí)的內(nèi)容,2023年度個(gè)人分別訂有右江日?qǐng)?bào)、黨建、當(dāng)代廣西等黨報(bào)和黨刊書籍,同時(shí)還制定有個(gè)人學(xué)習(xí)制度,利用工作剩余時(shí)間堅(jiān)持自學(xué),并且結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),攻讀老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家著作、理論、“三個(gè)代表”以及關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要講話理論。對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真的寫學(xué)習(xí)筆記和寫心得體會(huì)等,用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦。通過學(xué)習(xí)提高自己的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力,在工作中,時(shí)刻注意領(lǐng)導(dǎo)形象,自覺遵守黨的紀(jì)律,秉公辦事,清正廉潔,政治立場(chǎng)堅(jiān)定。
二、工作方面
1、人大工作:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作職責(zé)是:檢查和督促憲法、法律、行政法規(guī),地方性法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議,決定在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行;負(fù)責(zé)主持本屆人民代表大會(huì)會(huì)議,籌備并召集下一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議;審查和批準(zhǔn)本屆人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)對(duì)代表資格審查的報(bào)告;聽取本級(jí)人民政府和有關(guān)部門工作情況,監(jiān)督、支持鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門的工作,檢查和支持人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行;督促本級(jí)人民政府辦理人民代表大會(huì)交辦的議案和代表提出的建議、批評(píng)和意見;受理人民群眾對(duì)鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)工作人員的申訴和意見。本屆以來(lái),我根據(jù)人大主席團(tuán)的工作職責(zé)范圍,按照縣人大常委的工作部署,制定有關(guān)人大各項(xiàng)制度,積極的組織代表正常的開展工作。一是正常的開展代表視察活動(dòng),按照年度人大的工作計(jì)劃,共組織代表累計(jì)62人次開展視察活動(dòng),視察項(xiàng)目有:烤煙生產(chǎn)、桑蠶生產(chǎn)、生姜、甘庶等項(xiàng)目,通過組織代表現(xiàn)場(chǎng)視察,促使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展;二是加強(qiáng)了法律執(zhí)行情況檢查,幾年來(lái),為了保證法律的嚴(yán)肅性,組織鄉(xiāng)人大主席團(tuán)各成員結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際,對(duì)有關(guān)單位和部門開展執(zhí)法檢查,共開展了《義務(wù)教育法》、《種子法》、《財(cái)政預(yù)算法》等三部法律實(shí)施情況檢查,通過法律執(zhí)行情況的檢查,提高了有關(guān)單位依法行政意識(shí),同時(shí)解決了群眾與單位部門的矛盾,拉近了干群關(guān)系的距離;三是做好審議和評(píng)議工作。對(duì)政府單位部門的評(píng)議和審議,是人大的一項(xiàng)重要的工作職責(zé),本屆以來(lái),為使政府單位部門有相互促進(jìn)的作用,積極組織代表對(duì)部門單位進(jìn)行了審議和評(píng)議工作;四是積極做好代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見的交辦工作。根據(jù)每年代表例會(huì)提出議案、建設(shè)、批評(píng)和意見排索、洪龍、足社、大麥、進(jìn)華、龍臻等八條屯級(jí)公路的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了代表的意愿;五是積極組織代表開展“八個(gè)一”、“八帶頭”活動(dòng),帶領(lǐng)和引導(dǎo)代表積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用,為了調(diào)動(dòng)代表的積極性,幾年來(lái)共表彰36人次在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有突破典型的代表,充分的樹立先進(jìn)代表的形象。六是積極受理群眾來(lái)信來(lái)訪工作,接待和受理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪,也是人大主席團(tuán)聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶,本屆來(lái),我本著一個(gè)主席團(tuán)的主要成員,平時(shí)堅(jiān)持積極配合黨委、政府,做好接待人民群眾的來(lái)信來(lái)訪工作,共受理群眾來(lái)信2件,來(lái)訪7人次,對(duì)于一些重要的來(lái)訪、信件及時(shí)送黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)檢閱,并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門及時(shí)辦理,使案件得到妥善的處理,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。
2、分管工作
2023年由于政府副職領(lǐng)導(dǎo)的工作量大,經(jīng)過黨委研究決定給我分擔(dān)政府工作,負(fù)責(zé)分管全鄉(xiāng)的桑蠶生產(chǎn)這項(xiàng)工作,由于項(xiàng)目新鮮,加上群眾認(rèn)識(shí)不足,自己認(rèn)為是難于實(shí)施,所以壓力很大,但工作不能推諉,我按照縣“南煙北?!钡墓ぷ魉悸罚贫斯ぷ鲗?shí)施方案,并從龍臻村與退耕還林配套的60畝桑園入手,以現(xiàn)身說法的工作方法,敢冒風(fēng)險(xiǎn),大膽的與兩位農(nóng)戶配合養(yǎng)蠶,憑著自己在書本掌握的一些技術(shù),對(duì)兩位桑農(nóng)手把手的指導(dǎo),經(jīng)過一番的努力和實(shí)踐,有了成功的經(jīng)濟(jì)效益,通過自己艱苦的工作和細(xì)致的技術(shù)指導(dǎo),調(diào)動(dòng)群眾的積極性,2023年全鄉(xiāng)養(yǎng)蠶18戶,養(yǎng)蠶24張,收入1.03萬(wàn)元,使__鄉(xiāng)的桑蠶生產(chǎn)開始有了零的突破。2023年上半年,由于宣傳發(fā)動(dòng)工作到家,完成桑蠶新種面積300畝,__片養(yǎng)蠶農(nóng)戶25戶,養(yǎng)蠶張數(shù)54張,預(yù)算農(nóng)戶收入4.32萬(wàn)元,使種桑養(yǎng)蠶的項(xiàng)目實(shí)施,得到了從無(wú)到有,從少到多的穩(wěn)步發(fā)展。
3、中心工作
本屆以來(lái),在完成人大各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí),在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng),任勞任怨,扎實(shí)工作,較好地完成各項(xiàng)任務(wù)。一是積極深入聯(lián)系點(diǎn)大華村開展農(nóng)村各項(xiàng)工作,完成該村21座沼氣池建設(shè),組織群眾完成足社1.5公里的屯級(jí)公路的修建和大塘至大邦屯級(jí)公路4.5公里協(xié)調(diào)實(shí)施任務(wù)。同時(shí)積極動(dòng)員群眾加大農(nóng)業(yè)科學(xué)投入,以推廣優(yōu)良品種來(lái)提高糧食產(chǎn)量,全村推優(yōu)率達(dá)8.5%以上,;二是積極做好該村的動(dòng)物防疫和禽類防疫工作,幾年來(lái),我對(duì)這項(xiàng)工作十分重視,積極深入村屯做群眾的思想教育工作,使群眾加深對(duì)防疫工作的認(rèn)識(shí),同時(shí)積極配合村獸醫(yī)員深入各家各戶做好防疫工作。從而保證了該村防疫率的提高;三是積極參加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2003年為完成全鄉(xiāng)的烤煙生產(chǎn)任務(wù),我自己與同志一起在多甲村種植烤煙16畝,穩(wěn)定和紐轉(zhuǎn)了全鄉(xiāng)烤煙發(fā)生產(chǎn)的被動(dòng)局面。
三、存在問題
1、業(yè)務(wù)鉆研不夠,業(yè)務(wù)水平有待提高。
2、對(duì)同志關(guān)心不夠,工作紀(jì)律有待加強(qiáng)。
四、今后工作打算
繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大三中、四中、五中全會(huì)精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治理論水平,發(fā)揚(yáng)成績(jī),糾正不足之處,嚴(yán)以律已,盡心盡責(zé),扎實(shí)工作,把今后工作做得更好。能做到及時(shí)歸納,同時(shí)能及時(shí)召集有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)開好交辦會(huì)議,做好催辦和督辦工作。由于工作到位,共解決了甲斗、各項(xiàng)工作做得更好。
篇八 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席述職報(bào)告1600字
我叫___,男,____年出生,中共黨員,大專文化程度。現(xiàn)任__鄉(xiāng)人大副主席。按照黨委分工,我主要分管我鄉(xiāng)的人大、水利、林業(yè)等項(xiàng)工作。一年來(lái),在黨委和市人大的領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)政府及各部門的關(guān)心支持下,我和班子成員精誠(chéng)團(tuán)結(jié),勤政為民,恪盡職守,踏實(shí)工作,較好地完成了所分管的各項(xiàng)工作,并圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)干部年度考核要求,現(xiàn)述職
一、加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí),努力提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政水平
不斷加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí),不僅是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要,更是現(xiàn)實(shí)工作中的迫切要求。在工作中要想保證決策的科學(xué)性和實(shí)施的可行性,學(xué)習(xí)是提高領(lǐng)導(dǎo)水平的基礎(chǔ)。隨著改革開放領(lǐng)域的不斷深入,實(shí)踐工作中難免會(huì)出現(xiàn)各種新情況,新問題,這就要求我必須不斷鞭策自己,系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針、政策、路線和國(guó)家法律法規(guī),以充實(shí)自己的頭腦,豐富自己的思想,力求達(dá)到先知先覺和融會(huì)貫通,從而避免工作中出現(xiàn)失誤、偏頗。一是深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)馬列主義___思想,特別是鄧--同志建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論、“三個(gè)代表”要求,以及黨的__大和__屆三中、四中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,活學(xué)活用,用“解放思想,實(shí)事求是”和“一切從人民利益出發(fā)”這一工作主線來(lái)指導(dǎo)并貫穿整個(gè)工作實(shí)踐中去;二是努力學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代企業(yè)管理制度,武裝思想,學(xué)以致用;三是加強(qiáng)法律法規(guī)方面學(xué)習(xí),提高法制觀念,并堅(jiān)持工作中依法行政;四是根據(jù)分管工作特點(diǎn),我堅(jiān)持多學(xué)習(xí)、多研究,利用一切可利用的時(shí)間,博覽有關(guān)書籍和報(bào)刊,深入調(diào)查研究,學(xué)中干,干中學(xué);五是積極參加全國(guó)人大法制工作培訓(xùn)班和市委黨校在職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí),開闊了視野,增長(zhǎng)了見識(shí),為自己在以后工作科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌擺布奠定了基礎(chǔ)。
二、恪盡職實(shí),勤奮工作,圓滿并超額完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)
我所分管的幾塊工作,鄉(xiāng)黨委、政府均給予了高度重視和大力支持。因此在工作中我始終保持兢兢業(yè)業(yè),勤奮實(shí)干的工作態(tài)度,以旺盛的工作精力,飽滿的工作熱情投入到各項(xiàng)工作中去。
一年來(lái),我圍繞鄉(xiāng)黨委、政府年初的工作部署,以圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民收入為目標(biāo),以加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,圍繞上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo),集中力量,齊心協(xié)力,實(shí)干干實(shí),較好地完成了各項(xiàng)工作。一是人大工作。依照《組織法》、《代表法》等法律法規(guī),按照建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),結(jié)合我鄉(xiāng)全年工作的總體規(guī)劃,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)主要做了以下幾方面的工作。1、通過精心組織,在年初圓滿召開了鄉(xiāng)人民代表大會(huì),全年度共組織召開了3次人大主席團(tuán)會(huì)議,聽取了派出所、地稅所、計(jì)生辦的工作匯報(bào),并對(duì)鄉(xiāng)直各部門進(jìn)行了測(cè)評(píng),充分體現(xiàn)了每一位人大代表的職責(zé),提高了人大代表的參政議政意識(shí)。2、組織__籍人大代表對(duì)我鄉(xiāng)招商引資及項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行了視察,配合市人大進(jìn)行全國(guó)、省、鄭州市人大代表對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行視察。二是在___工作中,我時(shí)時(shí)處處把自己做為一名普通工作黨員來(lái)要求,恪盡職守,沖鋒在前,為把__擋在__市東大門以外,盡到了一份責(zé)任。三是農(nóng)業(yè)工作。配合各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在我鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)遭受病蟲害和持續(xù)澇災(zāi)的困撓下,通過科學(xué)指導(dǎo)使我鄉(xiāng)的糧食總產(chǎn)量基本維持往年水平,把災(zāi)害降到最低限度。四是林業(yè)工程。全年共完成退耕還林2500畝,淮汰防護(hù)林2800畝,小型公益林320畝,林業(yè)育苗350畝,道路綠化8公里,農(nóng)田林網(wǎng)8000畝。我鄉(xiāng)的千畝草、千畝林、千畝噴灌工程已成為我市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的亮點(diǎn)工程,得到了鄭州市政府的重視和肯定。五是水利工作。由于今年洪澇形勢(shì)嚴(yán)峻,我鄉(xiāng)有地勢(shì)平坦,水庫(kù)眾多,所以在今年的防汛工作中,我堅(jiān)持工作到一線,做到每個(gè)水庫(kù)全天候有人巡查,在大樊莊水庫(kù)的搶險(xiǎn)中,我堅(jiān)持吃、住在工地,充分發(fā)揮自己年輕、精力旺盛的優(yōu)勢(shì),帶領(lǐng)組織搶險(xiǎn)隊(duì),及時(shí)化解了險(xiǎn)情,保證了我鄉(xiāng)防汛工作萬(wàn)無(wú)一失。六是包村工作。我多次深入到分包的大樊莊村,幫助該村理思路、出注意、想辦法、謀發(fā)展。
篇九 關(guān)于當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告8800字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)最基層的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當(dāng)家作主、民主權(quán)力的基本形式,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,直接關(guān)系到依法治國(guó)方略在基層的實(shí)施和我國(guó)民主政治建設(shè)的進(jìn)程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展,基層人大的職能作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮,為監(jiān)督、促進(jìn)政府工作,推進(jìn)民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是,由于諸多主客觀因素的影響,還存在不少差距和不足,在工作中還有一些困惑,難以發(fā)揮其作用,有時(shí)甚至陷入比較尷尬的境地,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量,更影響了基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在同級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項(xiàng)職權(quán)為依據(jù),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,把加強(qiáng)民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治縣作為根本任務(wù),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。
1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能,努力推動(dòng)政府工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定,積極行使監(jiān)督權(quán),促進(jìn)政府改進(jìn)工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的機(jī)會(huì),通過審議政府工作報(bào)告,加強(qiáng)了對(duì)政府工作的監(jiān)督。如聽取和審議工作報(bào)告,作出相關(guān)決議,提出關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運(yùn)輸、教育衛(wèi)生等方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽取政府工作報(bào)告,加強(qiáng)了對(duì)政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)普遍開展了對(duì)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的評(píng)議活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)政府組成人員的個(gè)體監(jiān)督。同時(shí),還協(xié)助配合縣人大常委會(huì)組織開展的對(duì)部分政府職能部門行政執(zhí)法評(píng)議工作等。
2、適時(shí)開展視察活動(dòng),積極聽取群眾呼聲
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,重點(diǎn)抓住群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問題進(jìn)行視察,較好地促進(jìn)了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行視察。如我鎮(zhèn)在__年鎮(zhèn)人代會(huì)上,代表們提出有的礦產(chǎn)品企業(yè)在生產(chǎn)過程中亂排污、亂倒廢渣等現(xiàn)象,給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)了生產(chǎn)、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)法檢查為重點(diǎn),組織縣代表對(duì)梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司、采礦點(diǎn)進(jìn)行視察,發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí),及時(shí)把視察情況通報(bào)給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開會(huì)議,研究制定了整改措施,并督促礦產(chǎn)品企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行視察。如__年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對(duì)這一問題進(jìn)行了視察。發(fā)現(xiàn)隨著人民群眾生活水平的不斷提高,交通的不斷改善,農(nóng)民購(gòu)買汽車、摩托車的人日益增多,使本地車輛加油難的問題日趨突出,在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站是符合梓桐實(shí)際的。因此,經(jīng)過代表現(xiàn)場(chǎng)視察,提出意見建議后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,投入100多萬(wàn)元新建了一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站,并投入使用。
3、落實(shí)議政督政舉措,努力提升為民辦事實(shí)效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標(biāo)和代表議案建議,建言獻(xiàn)策、議政督政。在辦理意見建議過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長(zhǎng)批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機(jī)制,并由承辦人負(fù)責(zé)與代表見面答復(fù),領(lǐng)寫人簽署反饋意見。如我鎮(zhèn)__屆人民代表大會(huì)產(chǎn)生以來(lái)共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行了整理分類,交鎮(zhèn)政府辦理答復(fù)代表。對(duì)一些重點(diǎn)建議還進(jìn)行重點(diǎn)督辦,確保件件有著落,事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問題,幾年來(lái)時(shí)亮?xí)r黑,很不正常,集鎮(zhèn)居民意見很大。__年5月,在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的督促下,供電部門對(duì)路燈設(shè)施進(jìn)行了徹底改造,居民反映良好。對(duì)一些涉及到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門的建議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還充分發(fā)揮縣人大代表的作用,走出了上下聯(lián)動(dòng)解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關(guān)于盡快開通楊村自然村的通村公路”和“關(guān)于加大農(nóng)村電網(wǎng)改造”的建議,涉及到縣交通、供電等部門,我們積極發(fā)揮自身代表作用,主動(dòng)與倆部門溝通,使楊村的通村公路增加立項(xiàng),并啟動(dòng)實(shí)施。__年的農(nóng)村電網(wǎng)改造力度也很大,不僅實(shí)施了25個(gè)自然村的非標(biāo)準(zhǔn)村改造、電氣化村建設(shè)、表計(jì)輪換和變壓器增容,還對(duì)20多公里的10千伏里桐153線高壓進(jìn)行了全線改造,總投資近400余萬(wàn)元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài),為梓桐鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。
4、積極拓寬民主渠道,充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來(lái),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,逐步拓展民主渠道,積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實(shí)代表工作基礎(chǔ),努力提高代表履職能力。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,增強(qiáng)代表的職務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開展?fàn)幃?dāng)“人民意愿的代言人,履行職責(zé)的明白人,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人,公益事業(yè)的熱心人”活動(dòng)。二是積極組織代表開展活動(dòng),充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產(chǎn)等議題,開展了豐富多彩的調(diào)研視察活動(dòng)。三是開展代表接待選民活動(dòng),通過接待選民這個(gè)平臺(tái),及時(shí)傾聽人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意見,密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認(rèn)真做好代表選舉工作,保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。并通過一次又一次具體生動(dòng)的民主選舉的實(shí)踐,探索和創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗(yàn)。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)中存在的主要問題及制約因素
近年來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在民主法制建設(shè)中雖然發(fā)揮了不可替代的作用,但伴隨著民主法制建設(shè)的進(jìn)步和形勢(shì)的發(fā)展變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問題和制約因素,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)
在工作中,我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識(shí)和普遍重視,這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的一個(gè)重要原因。我們進(jìn)行了一次200人的問卷調(diào)查,問卷中有這樣一道題,“現(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的權(quán)力機(jī)關(guān)是哪個(gè)?”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,9%的人回答是政府,回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個(gè)都沒有。這個(gè)結(jié)果充分反映了當(dāng)前人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)識(shí)。事實(shí)上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力分配中,黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的____和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的具體實(shí)施者。從法律上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過后才合法,才能付諸實(shí)施。但是,在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會(huì)議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)或黨政班子成員會(huì)議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通常只是“聽聽報(bào)告(政府工作報(bào)告)、舉舉拳頭(通過報(bào)告決議)、吃吃饅頭”。根本沒有什么重大事項(xiàng)放到人大會(huì)議上表決通過。一年幾次的人大主席團(tuán)會(huì)議也是例行程序、搞搞活動(dòng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的實(shí)際決策者,而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權(quán)力。從中可以看出,從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,事實(shí)上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)構(gòu)中,地位最弱。究其原因,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)缺乏應(yīng)有的高度,人大是“二線”,是安排老干部的地方,人大工作是務(wù)虛的沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的工作等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)還普遍存在,甚至有些兼任人大主席的黨委書記也沒有真正認(rèn)識(shí)到人大工作的重要性,黨委政府意識(shí)非常強(qiáng)烈,而人大意識(shí)則非常薄弱,在研究商量重大事情時(shí),根本不會(huì)想到人大專職主席。二是政府對(duì)人大的監(jiān)督不能擺正位置,缺乏憲法意識(shí),人大意識(shí),不能主動(dòng)向人大報(bào)告工作,接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)凌駕于主席、副主席之上的大有人在,認(rèn)為“政府有實(shí)權(quán),掌管人、財(cái)、物;提拔不提拔,黨委說了算”。三是人大專職主席對(duì)人大崗位感到自卑,缺乏信心。認(rèn)為當(dāng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席就是走到了“絕境”,就是“船到碼頭車到站”了,就是年紀(jì)再輕也不會(huì)有進(jìn)步和調(diào)到縣級(jí)機(jī)關(guān)的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉(zhuǎn)任為人大主席的同志也認(rèn)為,當(dāng)人大主席是“退居二線”,工作積極性和工作熱情不高,主動(dòng)性不如從前。有的同志說:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定,地位很高,但實(shí)際不高,“說起來(lái)重要,做起來(lái)次要”,人大是“虛權(quán)的核心,實(shí)權(quán)的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來(lái)說,都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導(dǎo)致從事和對(duì)待人大工作缺少信心,得過且過。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權(quán)的狀況與法律賦予的職權(quán)要求距離很大
法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)履行的職權(quán)沒有完全履行,法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)履行職權(quán)應(yīng)有的途徑,沒有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素,需要兩、三天召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì),普遍都是只開半天,有的只是二個(gè)小時(shí),會(huì)議一般只作政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告,而財(cái)政工作報(bào)告只印發(fā)書面材料。由于會(huì)議時(shí)間極短,需要表決和審議的各項(xiàng)決議,代表們沒有時(shí)間去討論醞釀,報(bào)告作完后,就進(jìn)行表決,根本談不上對(duì)政府的工作提出批評(píng)和建議,促進(jìn)政府改進(jìn)工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)開展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的13項(xiàng)職權(quán),僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)議是很難完全履行的。對(duì)人大主席、副主席的職權(quán),《地方組織法》第十四條規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,組織代表開展活動(dòng),并反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見,”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和主席、副主席的職能不全,使得主席、副主席只能為人大代表服務(wù),為人大會(huì)議服務(wù),為上級(jí)人大布置的工作服務(wù),而不能直接行使選舉權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán),以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,這就使監(jiān)督對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo),忽視人大的監(jiān)督,甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對(duì)臺(tái)戲”、“找麻煩”,不愿接受人大監(jiān)督。再說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員,握有事實(shí)上的人權(quán)和財(cái)權(quán),“同屋辦公、同屋睡覺、同鍋吃飯”,“低頭不見抬頭見”,這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動(dòng)時(shí),往往“心有余悸”,不敢監(jiān)督,即使監(jiān)督也顯得蒼白無(wú)力。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)不高,主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的組織細(xì)胞,他們的素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質(zhì)不高,法律意識(shí)淡薄,執(zhí)行代表職務(wù)和能力不強(qiáng),與廣大選民對(duì)代表的要求尚有不小的差距,不少代表的政治責(zé)任感不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命,有的僅將人大代表視為一種榮譽(yù),而不是一種職務(wù),開會(huì)不發(fā)言,表決隨大流,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。有的代表缺乏代表意識(shí),履職的積極性,發(fā)揮作用的主動(dòng)性不高,在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。有的政府組成人員對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見,重視不夠,辦理不力,挫傷了代表履職的積極性。有些事關(guān)人民群眾切身利益的“老大難”問題,長(zhǎng)期得不到有效解決,在代表和群眾中造成一定負(fù)面影響,有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動(dòng)不夠經(jīng)常,缺乏活力,既是開展代表活動(dòng),也是形式簡(jiǎn)單,內(nèi)容單一,效果不佳。
主席團(tuán)成員會(huì)議也不夠正常,按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和縣人大常委會(huì)的要求,每季至少要召開一次主席團(tuán)成員會(huì)議,而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)成員都由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記、人大專職主席、團(tuán)婦等領(lǐng)導(dǎo)組成。出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部多,基層代表少的現(xiàn)象。由于主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議多,工作忙,很少有時(shí)間參加主席團(tuán)成員會(huì)議,不是你出差,就是他開會(huì),或另有其它公事,即使參加會(huì)議,人員也很難湊齊。因此,召開主席團(tuán)成員會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)不到場(chǎng),有些事情也不一定好辦,即使會(huì)議開了,也可能達(dá)不到預(yù)期的效果。所以,主席團(tuán)成員會(huì)議不夠正常的現(xiàn)象普遍存在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的配備方式不利于人大工作的開展
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設(shè)機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開展,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)有著突出的影響。__年我縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調(diào)整,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進(jìn)行了較大規(guī)模的調(diào)整。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席,其中有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職主席,有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書記兼任,23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大副主席。12名人大專職主席中,有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)崗的,有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)轉(zhuǎn)崗的,有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記提拔的,有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)提拔的。26名人大專職副主席均是從黨委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委委員、人武部長(zhǎng)轉(zhuǎn)崗的。38名專職人大主席、副主席,年齡大部分在47—52歲之間。且都是長(zhǎng)期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的方法帶來(lái)的問題:一是人大主席在年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)上的不合理,易給人們?cè)斐舌l(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專職程度低,尤其是黨委書記兼任人大主席,那還有心思顧及人大工作。所以,這種人大專職主席的配備方式很不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的保障制度不健全,法定職權(quán)的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán),必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給人大開展工作予以保障。然而,上述幾個(gè)方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護(hù)。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家工作人員民主意識(shí)淡薄,聽不得不同意見,認(rèn)為代表在人代會(huì)上提出的建議、批評(píng)是“挑刺”,甚至對(duì)提出建議、批評(píng)的代表以變相的方式加以報(bào)復(fù)。二是人大代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時(shí)所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無(wú)固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源,每次都是靠人大主席臨時(shí)找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批。三是代表履行職務(wù)的法定職權(quán)得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運(yùn)用少,監(jiān)督缺乏廣度和深度,程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少,唱贊歌的多、指出問題的少,理解多、制約少,效果不明顯。其次是對(duì)“重大事項(xiàng)”界定不明確,決定權(quán)的行使不充分。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)“重大事項(xiàng)”的范圍和內(nèi)涵規(guī)定的很原則,在內(nèi)容上缺乏實(shí)質(zhì)性規(guī)定,在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關(guān)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)等方面的重大事項(xiàng),因缺乏明確的法律依據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無(wú)所適從,尺度難以把握。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,推進(jìn)民主法制建設(shè)的對(duì)策和建議
人民代表大會(huì)制度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對(duì)于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),保障農(nóng)村廣大人民群眾當(dāng)家作主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展,因此,針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問題,提出以下建議:
1.強(qiáng)化黨委政府的人大意識(shí),努力提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國(guó)五級(jí)人大代表中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,對(duì)于人民代表大會(huì)這一根本政治制度的穩(wěn)定來(lái)說,關(guān)系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力系統(tǒng)中的三個(gè)中心,只有三者協(xié)調(diào)一致,才能促進(jìn)各自工作的順利開展。為此,一是要提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識(shí),增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制意識(shí),使他們更加重視、關(guān)心、支持人大的各項(xiàng)工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當(dāng)作落實(shí)我國(guó)根本政治制度、鞏固基層政權(quán)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的頭等大事來(lái)抓,定期聽取人大主席團(tuán)工作匯報(bào),注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置,自覺接受人大監(jiān)督。增強(qiáng)同級(jí)政府由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的意識(shí)和自覺性;增強(qiáng)人民群眾當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)。
2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭(zhēng)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個(gè)大致一樣:一是年齡上大體一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排,既要有老同志,也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,對(duì)那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實(shí)績(jī)突出的主席,可以提拔為縣人大領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),副主席可以提拔主席等,不能形成干部一到人大工作就提拔無(wú)望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,應(yīng)考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)、整體素質(zhì)較高、工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門任職,而不是說只要當(dāng)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)才可以調(diào)到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門,人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣,人大干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇要與同級(jí)黨委、政府同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致,不應(yīng)有歧視。我認(rèn)為,只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活,才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時(shí),縣級(jí)人大常委會(huì)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時(shí),能放開手腳,大膽履行職權(quán)。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響,使各方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識(shí),自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此,一方面,要充分利用報(bào)紙、雜志及電視、電臺(tái)等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,力爭(zhēng)做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的,自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面,要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn),使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的,是為民作主的機(jī)構(gòu),擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
4、依法規(guī)范程序,深化監(jiān)督工作,努力提高民主監(jiān)督實(shí)效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì),要嚴(yán)格按照法律規(guī)定,不斷提高會(huì)議質(zhì)量。首先是認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備。要廣泛開展調(diào)研,召開代表小組座談會(huì),征求代表對(duì)政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告的意見建議,使代表對(duì)報(bào)告中涉及的重大問題,進(jìn)行調(diào)查、論證,做到會(huì)中審議時(shí)心里有數(shù)。其次是延長(zhǎng)會(huì)議時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期起碼要有兩天以上,如果有選舉任務(wù),會(huì)期還應(yīng)延長(zhǎng),這樣才能保證人大代表有較充足的時(shí)間依法履行職責(zé),才能保證代表充分發(fā)揚(yáng)民主。這是法律賦予人大代表的權(quán)利,也是發(fā)揚(yáng)民主,對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的會(huì)議實(shí)效。要通過保證會(huì)議時(shí)間和合理的會(huì)議程序,糾正開應(yīng)付會(huì)和過程會(huì)的做法。會(huì)議要突出中心,除了審議幾個(gè)報(bào)告以外,重點(diǎn)應(yīng)對(duì)政府新年度的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議表決,解決一至二個(gè)事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的,迫切需要解決而經(jīng)過努力又能辦到的重大問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會(huì)期間要牢固樹立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念,依法行使監(jiān)督權(quán)。要在突出監(jiān)督重點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務(wù)求監(jiān)督實(shí)效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題真正擺上重要議事日程。在深入開展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎(chǔ)上,要積極運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等形式,加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。要切實(shí)加大監(jiān)督力度,擴(kuò)大監(jiān)督面,延長(zhǎng)監(jiān)督鏈,直面各種問題和矛盾,提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見。同時(shí)要建立健全人大決議、決定和審議意見督辦制度,加強(qiáng)跟蹤檢查,督促?zèng)Q議、決定和審議意見落到實(shí)處。
5、強(qiáng)化人大代表素質(zhì),努力提高代表履職能力。
人大代表是人民代表大會(huì)的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán),推進(jìn)民主法制建設(shè)有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的立足之基和力量之源,就在于密切聯(lián)系代表,確保代表作用的充分發(fā)揮。為此,必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先,要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德。其次,科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu),這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)變成干部會(huì)。要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識(shí),熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,為履行代表職責(zé)作準(zhǔn)備。
6、強(qiáng)化組織、制度保障,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺(tái)階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu),配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和工作人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。二是要進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定,不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),應(yīng)增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村代表進(jìn)入主席團(tuán)。三是要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。在改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多,職能擴(kuò)大,需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來(lái)越多。同時(shí),隨著民主法制建設(shè)步伐的加快,這種新的形勢(shì)必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。四是要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)有困難,致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),必須切實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)民主法制建設(shè)中發(fā)揮其積極的作用。
篇十 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告2100字
為了加強(qiáng)和規(guī)范我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,近來(lái),對(duì)我市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作進(jìn)行了調(diào)研。通過深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作開展情況,對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出改進(jìn)工作的意見建議。
一、基本情況
目前,我市共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來(lái),我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo),認(rèn)真履行職權(quán),為推進(jìn)基層民主法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì),代表大會(huì)設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一人至二人。目前,我市在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),均設(shè)立了人大主席團(tuán),分別由黨委書記兼任人大主席,黨委副書記兼任人大副主席;開設(shè)7個(gè)“人大代表工作辦公室”、37個(gè)“代表之家”,人大代表工作辦公室主任由人大主席擔(dān)任負(fù)總責(zé),組織實(shí)施開會(huì)和閉會(huì)期間的代表工作??偟膩?lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求,設(shè)立選舉委員會(huì),合理劃分選區(qū),認(rèn)真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論,通過無(wú)記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會(huì),聽取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告,能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。三是依法召開主席團(tuán)會(huì)議。在閉會(huì)期間,每季度召開1次主席團(tuán)例會(huì),研究部署人大工作,聽取和審議政府重要工作報(bào)告。
(三)履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn),較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查,近年來(lái),我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng),開展調(diào)查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實(shí)。
(四)代表活動(dòng)普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動(dòng)小組,制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃,代表活動(dòng)普遍開展。據(jù)調(diào)查,全市每年開展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達(dá)80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動(dòng)。白金鄉(xiāng)大力開展了“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”活動(dòng),均取得較好的收獲。開山屯鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動(dòng)。
二、存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績(jī),但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。
(一)思想認(rèn)識(shí)存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識(shí),思想上不夠重視,支持不夠有力;存在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識(shí),覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實(shí),“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識(shí)上的偏差。
(二)履職行權(quán)不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見僅為4—5條,人均不到1條,有的甚至1條建議也沒有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒有堅(jiān)持做到每季度召開1次主席團(tuán)會(huì)議,代表小組活動(dòng)只開展1次。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少,疏于監(jiān)督。
(三)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表,文化素質(zhì)普遍不高,開會(huì)不發(fā)言,表決隨大流,一屆無(wú)一條建議、批評(píng)、意見,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。
三、對(duì)策與建議
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。要采取各種有效形式,廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳,努力營(yíng)造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)人大干部的教育。使他們認(rèn)識(shí)到人大工作的神圣使命和重大職責(zé),牢固樹立“作為”意識(shí),對(duì)從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績(jī)。
(二)履職行權(quán),積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī),規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外,每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題,選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手,適時(shí)開展調(diào)研、檢查、視察,提出高質(zhì)量的建議和意見,積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力開展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動(dòng),切實(shí)解決群眾最迫切亟待解決的難點(diǎn)問題。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo),提升水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo),大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅(jiān)持人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度,積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng),聯(lián)合開展代表活動(dòng)。探索研究科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對(duì)組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí),讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,提升業(yè)務(wù)能力和水平,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表任職幾年來(lái)的述職報(bào)告2300字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表任職幾年來(lái)的述職報(bào)告
我叫_____,男,現(xiàn)年57歲,____員,大專學(xué)歷,現(xiàn)任_____鎮(zhèn)教育支部支書。20__年被_____鎮(zhèn)直選區(qū)選民選舉為_____市第三屆人民代表。任市人大代表幾年來(lái),我恪盡職守,辛勤工作,為選民為教育作了我應(yīng)該做的工作,下面就我任職幾年來(lái)的情況作如下匯報(bào),歡迎選民給予評(píng)議、監(jiān)督,歡迎各位批評(píng)指正。
一、盡職盡責(zé),積極工作。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的一項(xiàng)根本政治制度,是人民當(dāng)家作主的權(quán)利。人民代表來(lái)自人民,代表人民。作為一個(gè)人民代表,不僅是一個(gè)職務(wù),更重要的是一項(xiàng)責(zé)任。我作為_____市第三屆人大代表,認(rèn)為代表不僅是本身的驕傲,更重要的是選民的信任。我自當(dāng)選之日起就認(rèn)定要為本選區(qū)的選民負(fù)責(zé)。因此,任職幾年來(lái),我兢兢業(yè)業(yè),積極工作,牢記選民的重托,盡力聽取群眾呼聲,盡力為群眾服務(wù)。針對(duì)近年來(lái)由于布局調(diào)整而出現(xiàn)的空閑教學(xué)設(shè)施,為了有效合理利用教學(xué)資源,我就提出了建議,使空閑的教學(xué)設(shè)施發(fā)揮了作用;針對(duì)永安路的維修滯后,我就提出了“文明樣板路不文明”的批評(píng)意見,促進(jìn)永安路的維修養(yǎng)護(hù)工作;我還針對(duì)_____市城市建設(shè)管理局的“一法四條例”的貫徹執(zhí)行情況,重點(diǎn)走訪了鎮(zhèn)二中、一中、_____小學(xué)、_____小學(xué)的建筑工地,聽取了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師的意見,了解了_____市城市建設(shè)管理局對(duì)工程的招標(biāo)情況,工程監(jiān)督、檢察情況及管理工作人員的執(zhí)法情況。給_____市城市建設(shè)管理局的“一法四條例”的貫徹執(zhí)行情況,提出了恰如其分的評(píng)議意見;對(duì)市9路公交車的站點(diǎn)設(shè)置及行駛路線和其他代表一道提出了合理的議案……積極參加鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織的視察及評(píng)議活動(dòng),為_____鎮(zhèn)的發(fā)展提出批評(píng)意見及建議。
二、積極活動(dòng),努力參與。
“五個(gè)一”活動(dòng)是_____市人大代表的一項(xiàng)重要活動(dòng),也是_____市人大代表的一項(xiàng)重要職責(zé)。
1、深入群眾,反映民意。
為了合理有效利用教學(xué)資源,我市近幾年來(lái)進(jìn)行了中小學(xué)校的重新調(diào)整部署,布局的重新調(diào)整,出現(xiàn)了一些空閑校舍及教學(xué)用具。如何合理地利用這些空閑的校舍及教學(xué)用具,是學(xué)校、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的一個(gè)難題。如解決不當(dāng)會(huì)引起群眾的誤會(huì),產(chǎn)生不必要的矛盾。針對(duì)這些情況,我在_____市三屆三次會(huì)議就提出建議,要求市政府出臺(tái)解決散閑校舍的意見。會(huì)議結(jié)束后,市政府很快給予答復(fù),并提出了合理利用空閑校舍及教學(xué)用具的具體意見。我鎮(zhèn)根據(jù)市政府的意見妥善解決了我鎮(zhèn)空閑的校舍及教學(xué)用具,沒有出現(xiàn)大問題,沒有引起什么矛盾。
2、踏實(shí)工作,爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。
我是一名教育工作者,為了提高我鎮(zhèn)教育教學(xué)的質(zhì)量,為社會(huì)培養(yǎng)更多的有用人才,我全面貫徹黨的教育方針,認(rèn)真開展組織師德教育活動(dòng),促進(jìn)教師敬業(yè)愛崗,為人師表;根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)組織開展豐富多彩的德育活動(dòng),組織開展革命傳統(tǒng)教育、法制教育、“兩爭(zhēng)兩創(chuàng)”活動(dòng),促進(jìn)了學(xué)校形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng);深入學(xué)校,開展評(píng)教評(píng)學(xué),組織實(shí)施課堂達(dá)標(biāo)教改活動(dòng),組織開展教研、教改活動(dòng)。由于我鎮(zhèn)各學(xué)校的共同努力,我鎮(zhèn)的教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升,今年中招成績(jī)又創(chuàng)新高。
3、幫貧助困,為民辦事。
我是一名共產(chǎn)黨員,就應(yīng)該牢記黨的宗旨,全心全意為人民服務(wù),就應(yīng)該經(jīng)常關(guān)心群眾的疾苦。我經(jīng)常深入學(xué)校,深入選區(qū),為群眾,為選民解決實(shí)際的困難。一年來(lái)我曾和鎮(zhèn)教研中心的同志一道慰問、看望了12個(gè)貧困教師,為他們送去了慰問品和補(bǔ)助金;還到4個(gè)病逝的老教師家中進(jìn)行慰問;還多次到家庭或醫(yī)院看望病號(hào)教師;20__年還分別二次捐資助困(一次40元,一次60元)。
4、化解矛盾,促進(jìn)穩(wěn)定。
作為一個(gè)市人大代表,我為了創(chuàng)建和諧的教育環(huán)境,努力工作,不怕苦,不怕煩,不斷化解矛盾,解決突出問題。今年九月底,我鎮(zhèn)一中的_____老師在學(xué)校突然病逝,在安葬問題上,家屬與學(xué)校產(chǎn)生了矛盾,家屬認(rèn)為教師在工作崗位上死亡,學(xué)校補(bǔ)助的太少,還揚(yáng)言要把骨灰盒放到學(xué)?!瓰榱嘶膺@個(gè)矛盾,我與鎮(zhèn)教研中心的負(fù)責(zé)人,鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)教育的副鎮(zhèn)長(zhǎng),一道苦口婆心耐心做家屬的工作,上午談不成,下午接著談,下午解決不了,晚上繼續(xù)談,一直到午夜兩點(diǎn)多。在這十幾個(gè)鐘頭中,我們幾個(gè)聽著刺耳的話語(yǔ),聽著不時(shí)的叫罵聲,不起高腔,頂住怨言,終于說服了家屬,適當(dāng)?shù)靥岣吡搜a(bǔ)助費(fèi),妥善地解決了矛盾,避免了矛盾的惡化。_____老師終于順利安葬。為學(xué)校為教育的穩(wěn)定作出了我應(yīng)該作的工作。、
5、走訪群眾,了解問題。
人大代表是人民的代表,我為了更好地體察民情,經(jīng)常深入家庭,深入學(xué)校,了解情況,解決問題。在第一季度里我到鎮(zhèn)二中,鎮(zhèn)中心小學(xué),著重了解學(xué)校的管理及學(xué)生的安全教育工作,幫助他們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格學(xué)校管理工作及學(xué)生的安全防護(hù)工作。第二季度深入到_____小學(xué),_____小學(xué)幫助學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)文明學(xué)校,還到退休教師_____老師家中了解、解決退休教師的老有所養(yǎng)、老有所樂的問題。第三季度我深入到鎮(zhèn)一中,參加學(xué)校的家教活動(dòng),了解學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校開辦的情況。第四季度走訪了_____小學(xué)、_____小學(xué)和鎮(zhèn)四中, 了解了學(xué)生的身體狀況及學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)情況,和校長(zhǎng)探討了如何提高教育教學(xué)的質(zhì)量問題。
三、努力學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。
我認(rèn)為作為一個(gè)市人大代表,要想履行好職責(zé),就必須努力學(xué)習(xí)法律法規(guī),學(xué)習(xí)理論,學(xué)習(xí)政策,提高本身的素質(zhì)。幾年來(lái),我不斷地抽出時(shí)間,從事法律法規(guī)的學(xué)習(xí),曾學(xué)習(xí)過《憲法》、《選舉法》、《未成年人保護(hù)法》……還認(rèn)真學(xué)習(xí)黨及國(guó)家的方針、政策,尤其深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要理論。通過不斷地學(xué)習(xí),提高了依法辦事的自覺性,提高了思想覺悟,使自己的言行合理合法,避免違法違紀(jì)的行為發(fā)生。
任職幾年來(lái)我積極工作,作了一些有益的事情,但由于本身的素質(zhì)不高,能力有限,在工作上還存在著許多缺點(diǎn)和不足。通過這次述職,我決心以過去的成績(jī)?yōu)榻?jīng)驗(yàn),以過去的不足為借鑒,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,爭(zhēng)取作一名合格的優(yōu)秀的市人大代表,為_____市的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
篇十二 200*年政府工作報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政協(xié)10850字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)參加大會(huì)的列席和特邀人員提出意見。
200_年工作回顧
200_年是我鎮(zhèn)大力實(shí)施城市化與產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一年。一年來(lái),在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市的目標(biāo),積極應(yīng)對(duì)“_____”_____、用電緊缺 、持續(xù)干旱等嚴(yán)峻考驗(yàn),突出抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、構(gòu)筑城市框架、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)工作,萬(wàn)眾一心,努力拼搏,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,保持社會(huì)基本穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)下步的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、 招商引資全面推進(jìn),發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。招商引資工作取得新的突破,全年共引進(jìn)26個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,在2002年引進(jìn)7個(gè)投資超億工業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,又引進(jìn)溫州黃河超細(xì)纖維、浙江瑞普實(shí)業(yè)超細(xì)纖維、溫州康爾微晶玻璃器皿生產(chǎn)線、亞泰陶瓷生產(chǎn)線、中國(guó)新雅印刷工業(yè)園等5個(gè)投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目,目前全鎮(zhèn)共有投資超億元工業(yè)項(xiàng)目12個(gè),總投資約30億元,全部建成后可新增產(chǎn)值50多億元,其中已有6個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),金田集團(tuán)bopp項(xiàng)目已建成投產(chǎn);共引進(jìn)投資超億元的房地產(chǎn)、專業(yè)市場(chǎng)等項(xiàng)目5個(gè)。經(jīng)濟(jì)外向有了新的提高,共引進(jìn)'三資'企業(yè)5家,合同利用外資106.2萬(wàn)美金,實(shí)際利用外資68.7萬(wàn)美金,占全縣94.5%,新增進(jìn)出口自營(yíng)企業(yè)11家,完成外貿(mào)出口供貨值4.12億元,同比增長(zhǎng)9.9%。投資信心明顯增強(qiáng),一些外遷企業(yè)紛紛回流,工業(yè)園區(qū)用地供不應(yīng)求,全年共增加新登記的各類企業(yè)452家,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11.51億元,同比增長(zhǎng)71.4%,其中企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資6.29億元,同比增長(zhǎng)302.9%。小包裝印刷工業(yè)園區(qū)投入使用,成為小企業(yè)發(fā)展壯大的“孵化器”,有200多家企業(yè)通過兼并重組為150多家企業(yè)遷入生產(chǎn)。金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度加大,體制改革取得新的成效,年末全鎮(zhèn)各項(xiàng)貸款余額29.36億元,同比增長(zhǎng)47.7%,工行龍港辦事處升格為溫州市龍港支行,農(nóng)行龍港辦事處升格前期工作已基本完成。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行,積極組織收入,合理調(diào)度資金,基本保持財(cái)政收支平衡。
三、 城市建設(shè)力度不斷加大,城市化進(jìn)程明顯加快。城市化工作開創(chuàng)了新的局面,龍港加快鰲江流域區(qū)域中心城市建設(shè)得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持,市委、市政府對(duì)鰲江流域的發(fā)展給予前所未有的關(guān)注,成立了鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)小組,鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等正在加緊編制,龍港在鰲江流域的中心地位得到了進(jìn)一步的確認(rèn)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。高速公路龍港連接線已建成通車,世紀(jì)大道、站港路、海港路等城市主要交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有序推進(jìn),城市框架進(jìn)一步拉大,甌南大橋建設(shè)進(jìn)展順利,已完成基樁75根,占總基樁數(shù)的士33%,對(duì)人民路、鎮(zhèn)前路、江濱路等城區(qū)道路進(jìn)行路面修補(bǔ)和污水工程整修,完成了新世紀(jì)大廈地塊重新招標(biāo)出讓。城市功能進(jìn)一步完善。白河110kv變電所已建成投入使用,電力調(diào)度中心開工建設(shè),金河廣場(chǎng)建成投入使用,康居工程龍港錦繡名園正在緊張建設(shè)之中,金甌大廈、煙草大樓等一批高層建筑正在加緊施工。配合抓好江南海涂圍墾工程、垃圾無(wú)害化處理工程和溫福鐵路等重大項(xiàng)目的前期工作。城市品位進(jìn)一步提高。完成了104國(guó)道入口導(dǎo)標(biāo)改建工程,建立城區(qū)地下排水、供電、通訊等管網(wǎng)電腦管理系統(tǒng),規(guī)范了戶外廣告牌的設(shè)置,引進(jìn)“呼死你”語(yǔ)音系統(tǒng),有效整治影響城市衛(wèi)生的廣告亂張貼現(xiàn)象,對(duì)三輪車進(jìn)行了全面更新,大力實(shí)施綠化工程,新增綠地面積1.5萬(wàn)平方米。
五、依法治鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn),政府建設(shè)明顯加強(qiáng)。 積極開展“效能革命”和“民情系列”活動(dòng),強(qiáng)化效能督查,政府機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)進(jìn)一步改善,服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高。積極開展“化糾紛、解難題、辦實(shí)事”活動(dòng),集中解決了一批基層存在的矛盾和問題,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。基本完成了計(jì)劃外用工的清退工作,投資項(xiàng)目并聯(lián)審批和全程代理服務(wù)等制度有效推行。主動(dòng)接受人大監(jiān)督,充分聽取和落實(shí)人大的意見建議,認(rèn)真辦理建議和議案。政務(wù)公開繼續(xù)深化,政府決策的民主化和透明度進(jìn)一步提高?!靶庞谬埜邸苯ㄔO(shè)不斷推進(jìn),積極開展印刷業(yè)、再生纖維制品等專項(xiàng)整治,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有所好轉(zhuǎn)。深入開展社會(huì)治安綜合治理和“嚴(yán)打”斗爭(zhēng),偵破了“6.26 ”系列投毒殺人案,建立和完善社會(huì)信息報(bào)告機(jī)制,強(qiáng)化禁毒基礎(chǔ)工作,建立綜治協(xié)會(huì)和歸正人員幫教協(xié)會(huì),積極抓好信訪、安全生產(chǎn)等工作,及時(shí)化解社會(huì)不穩(wěn)定因素,城鄉(xiāng)社會(huì)保護(hù)基本穩(wěn)定。民兵預(yù)備役、國(guó)訪教育和民族宗教、廉政建設(shè)等工作也取得了新進(jìn)展。
各位代表,過去的一年,我們遇到的困難比預(yù)料大,取得的成效比預(yù)期好,實(shí)現(xiàn)了城市化與產(chǎn)業(yè)化良性互動(dòng)。這些成績(jī)是縣委、縣政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,凝聚著廣大創(chuàng)業(yè)者、勞動(dòng)者的心血和汗水,也離不開全體人大代表對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)人民及所有關(guān)心、支持龍港改革、建設(shè)與發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展仍然存在不少困難和問題:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高,工業(yè)產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)業(yè)層次還偏低,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占的比重不大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有待提高。二是財(cái)政支出壓力較大。建設(shè)獎(jiǎng)金與建設(shè)項(xiàng)目的矛盾仍然十分突出,直接影響了重點(diǎn)工程建設(shè)的進(jìn)度。三是投資環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。電力、土地等生產(chǎn)要素供求矛盾十分突出,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約,政府部門的服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高。四是城市管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。城區(qū)道路交通秩序問題直接影響了居民的日常生活和城市品位的提高。五是社會(huì)穩(wěn)定工作有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。在城市建設(shè)、管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素增多。對(duì)這些問題,我們將在今后的工作中認(rèn)真研究,努力解決。
2023年工作目標(biāo)和任務(wù)
2023年是龍港建鎮(zhèn)20周年,也是我鎮(zhèn)大建設(shè)、大發(fā)展的一年。當(dāng)前,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件有:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境繼續(xù)看好。今年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望繼續(xù)保持較高的水平,增長(zhǎng)速度將達(dá)8%左右。二是對(duì)外大交通的框架已基本形成。隨著高速公路開通以及世紀(jì)大道交通建設(shè)的加快,長(zhǎng)期以來(lái)制約龍港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外交通瓶頸問題將得到基本解決。同時(shí),隨著我鎮(zhèn)與市區(qū)時(shí)間距離的縮短,溫州中心城市對(duì)我鎮(zhèn)的輻射和帶動(dòng)作用將更為明顯。三是龍港城市化進(jìn)程將日趨明朗。隨著鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略的出臺(tái)和實(shí)施,龍港在鰲江流域的中心地位將更為明確。四是前幾年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)蓄藏的能量將開始釋放。幾大工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模,將發(fā)揮成效,特別是瑞田鋼業(yè)、黃河超細(xì)纖維、法貝陶瓷生產(chǎn)線等投資超億元項(xiàng)目年內(nèi)相繼建成投產(chǎn),將有力地加速我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
新的一年,是充滿希望的一年,也是面臨考驗(yàn)的一年。我們既要從機(jī)遇與挑戰(zhàn)的相互交織中,發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,用好機(jī)遇;又要從利與弊的正確判斷中,趨利避害,揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短;更要在希望和困難的相伴并存中,沉著應(yīng)對(duì),激流勇進(jìn),以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有力的精神狀態(tài),科學(xué)清晰、開拓創(chuàng)新的發(fā)展思路,快人一拍、志在必得的工作力度,求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng),把今年的政府工作做得更好。
今年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,以加快建設(shè)鰲江流域中心城市為目標(biāo),解放思想,與時(shí)俱進(jìn),樹立科學(xué)發(fā)展觀,拓展城市發(fā)展空間,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)龍港朝著鰲江流域區(qū)域中心城市大步邁進(jìn),以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)榻ㄦ?zhèn)二十周年獻(xiàn)禮。 實(shí)現(xiàn)今年政府工作的總體要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),要全力抓好“六個(gè)打造”:
一、 加快產(chǎn)業(yè)集聚和提升,全力打造實(shí)力龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。必須要加快產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí),進(jìn)一步增強(qiáng)龍港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。打造實(shí)力龍港,就是促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、增長(zhǎng)質(zhì)量、財(cái)政收入等有新的跨越,產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高,區(qū)域品牌進(jìn)一步打響。
圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市,構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)布局。按照建設(shè)鰲江流域中主城市的要求,以溫州南部的經(jīng)濟(jì)中心、溫州中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要承接地、溫州國(guó)際輕工城重要生產(chǎn)加工基地的定位,淡化行政圈,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)圈,構(gòu)筑科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)布局,建立“一心、三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局的框架?!耙恍摹笔侵讣虡I(yè)中心區(qū)、行政管理區(qū)、教育科研區(qū)、物流基地等為一體的未來(lái)城市的服務(wù)中心,呈“半橢圓”形狀,規(guī)劃范圍以龍港大道、中央大道、世紀(jì)大道組成一個(gè)“士”字型的主要框架?!叭齾^(qū)”分別是指東部工業(yè)區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、南部效益農(nóng)業(yè)區(qū)。東部工業(yè)區(qū)即城東綜合工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)大和延伸;西部工業(yè)區(qū)由山海協(xié)作區(qū)(龍港區(qū)域15平方公里)和示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)組成;南部效益農(nóng)業(yè)區(qū)位于世紀(jì)大道以南、龍金大道以東,近期發(fā)展效益農(nóng)業(yè),遠(yuǎn)期為城市向南發(fā)展的備用地。
以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向,積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展畜牧業(yè)、花卉苗木、大棚蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。二要抓龍頭企業(yè)。積極開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作,拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入渠道,培育一批經(jīng)營(yíng)主體,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶在“產(chǎn)、加、銷”一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的龍頭帶動(dòng)作用,按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t,積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),促使土地使用權(quán)向經(jīng)營(yíng)大戶、效益項(xiàng)目流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)效益。三要抓農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),逐步建立各種必要的中介組織,積極引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四要抓生產(chǎn)基地。利用高速公路開通后我鎮(zhèn)與溫州市區(qū)時(shí)間距離大大縮短的有利時(shí)機(jī)和海城、白沙農(nóng)業(yè)園區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施,加快都市菜籃子生產(chǎn)基地建設(shè),參照工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從平面式向立體式推進(jìn),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,拓寬農(nóng)民就業(yè)門路。五要抓基礎(chǔ)設(shè)施。加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)和生產(chǎn)條件。六要積極探索對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各種有效辦法,加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民和失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)。一要全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快城東工業(yè)園區(qū)、示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)和山海協(xié)作區(qū)的建設(shè),完善工業(yè)園區(qū)物流、商貿(mào)、服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)工貿(mào)聯(lián)動(dòng)。二要千方百計(jì)地提高入園企業(yè)開工率和投產(chǎn)率。抓好入園項(xiàng)目特別是投資超億元項(xiàng)目的落實(shí)和服務(wù)工作,促使其早日投產(chǎn),早出效益,防止“圈而不建”現(xiàn)象發(fā)生,確保“開發(fā)一片,成功一片”。三要對(duì)入園項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)篩選。根據(jù)土地、電力供應(yīng)緊張的實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整提高園區(qū)準(zhǔn)入門檻,實(shí)施集約式開發(fā),提高土地資源的利用效率,具體要做到“三看三拒”,即看產(chǎn)業(yè),選擇真正的高新技術(shù)項(xiàng)目,有利于本地產(chǎn)業(yè)在技術(shù)升級(jí)方面起龍頭作用的項(xiàng)目,拒絕技術(shù)水平低、污染環(huán)境、能耗大的項(xiàng)目;看實(shí)力,憑注冊(cè)資本確定供地量,拒絕人為包裝大的項(xiàng)目;看信譽(yù),建立對(duì)業(yè)主有約束力的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,拒絕信譽(yù)差的投資者進(jìn)入園區(qū)。四要大力培育和扶持中小企業(yè)發(fā)展。加快溫州禮品工業(yè)園、中國(guó)新雅印刷工業(yè)園的建設(shè),建成一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,為中小型企業(yè)提供發(fā)展的平臺(tái),逐步解決企業(yè)“三合一”問題。五要積極培育優(yōu)勢(shì)特色行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。借助“中國(guó)印刷城”、“中國(guó)禮品城”等“國(guó)”字品牌,進(jìn)一步拉長(zhǎng)印刷業(yè)、禮品業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)配套水平。積極利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織、塑編等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育和扶持不銹鋼、陶瓷、特種纖維基材等新興行業(yè),促使其做大做強(qiáng),成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以品牌、技術(shù)、資本為紐帶,實(shí)行資產(chǎn)重組,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。大力實(shí)施“名牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)和扶持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌。
積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。一要科學(xué)制定第三產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。出臺(tái)扶持政策,降低三產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻,進(jìn)一步繁榮三產(chǎn)。二要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快聯(lián)托運(yùn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革,整合現(xiàn)有物流資源,努力引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名物流企業(yè),積極培育現(xiàn)代物流企業(yè),啟動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)中心、現(xiàn)代化物流中心建設(shè)。三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開工建設(shè)溫州禮品城大酒店、江南賓館、甌南大酒店,積極引進(jìn)大型綜合超市、購(gòu)物中心,推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等經(jīng)營(yíng)方式和流通業(yè)態(tài),不斷提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平。大力發(fā)展物業(yè)管理、家政服務(wù)、文化娛樂等服務(wù)業(yè),以及信息咨詢、社會(huì)中介等新型三產(chǎn),逐步形成門類齊全、富有特色的綜合服務(wù)體系,增強(qiáng)我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射力。四要大力發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)際化、專業(yè)化、信息化、品牌化的發(fā)展思路,辦好2023年中國(guó)國(guó)際輕工博覽會(huì)印刷與禮品分展會(huì)以及第二屆中國(guó)(龍港)印刷文化節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)展的商品交易、產(chǎn)品展示、信息交流和對(duì)外拓展功能,擴(kuò)大在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中的影響。充分發(fā)揮社會(huì)力量,經(jīng)常性地舉辦各類專業(yè)性展會(huì),增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力。五要大力發(fā)展市場(chǎng)流通業(yè)。改造提升傳統(tǒng)市場(chǎng),加快新興市場(chǎng)建設(shè),不斷擴(kuò)大我鎮(zhèn)市場(chǎng)的輻射力和影響力,啟動(dòng)包裝印刷材料市場(chǎng)、家居禮品市場(chǎng)、建筑裝飾材料市場(chǎng)、溫州禮品城二期等建設(shè),正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展,籌建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),切實(shí)解決我鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)副食品交易場(chǎng)所分散、輻射力不強(qiáng)的問題。
擴(kuò)大開放,努力提高經(jīng)濟(jì)外向度。一是繼續(xù)加強(qiáng)招商引資工作。根據(jù)當(dāng)前我鎮(zhèn)用地、供電等緊張的現(xiàn)狀,把招商的領(lǐng)域由以工業(yè)為主向三產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、城建等綜合領(lǐng)域拓展,提倡科學(xué)招商,提升項(xiàng)目引進(jìn)的質(zhì)量。進(jìn)一步完善招商引資項(xiàng)目的約束機(jī)制,對(duì)長(zhǎng)期不能開工的項(xiàng)目進(jìn)行清理,限期開工,逾期收回用地,切實(shí)縮短土地的閑置時(shí)間;對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)行跟蹤抓落實(shí),進(jìn)一步提高簽約項(xiàng)目的履約率、資金到位率、開工率和當(dāng)年投產(chǎn)率。大力實(shí)施“回歸工程”,建立在外經(jīng)商龍港人的檔案,經(jīng)常溝通聯(lián)系,積極引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是做大做強(qiáng)外貿(mào)主體。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口自營(yíng)權(quán),幫助企業(yè)創(chuàng)造條件申報(bào)進(jìn)出口自營(yíng)權(quán),加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持力度。三是擴(kuò)大產(chǎn)品出口。進(jìn)一步擴(kuò)大毛毯、禮品、印刷品等產(chǎn)品的出口,拓寬我鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的市場(chǎng)領(lǐng)域。
二、 拓展城市發(fā)展空間,全力打造都市龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,必須進(jìn)一步拉開城市框架,拓展發(fā)展空間,完善城市功能和管理,提高城市發(fā)展的承載力。打造都市龍港,就是要把城市規(guī)模做大、功能做優(yōu)、品位做高,進(jìn)一步提高城市的輻射和集聚功能。
高起點(diǎn)抓好城市規(guī)劃。從鰲江流域整體發(fā)展的大局出發(fā),完成城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的修編,城市總體規(guī)劃由近期22平方公里調(diào)整為50平方公里,遠(yuǎn)期35平方公里調(diào)整為100平方公里,抓好各功能區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃的修編。配合抓好鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等編制工作。完成新的城市中心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制。
快速度拉開城市框架。完成全長(zhǎng)11公里的世紀(jì)大道路基工程,加快站港路、通港路、白河路、海港路等城市主要道路網(wǎng)架的建設(shè),盡快拉大城市框架,初步構(gòu)筑“六縱六橫”的城市交通網(wǎng)絡(luò)格局,以世紀(jì)大道主為線,啟動(dòng)新的中心區(qū)建設(shè),推進(jìn)城市向南拓展。 全方位加強(qiáng)城市管理。以“拆違、治亂、暢通”為重點(diǎn),全面開展“城市管理年”活動(dòng)。積極開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑大整治。抓好城市道路交通規(guī)劃,科學(xué)合理地設(shè)置道路交通網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展公交事業(yè),強(qiáng)化出租車、三輪車和殘疾車管理,嚴(yán)厲打擊自備車非法營(yíng)運(yùn),切實(shí)解決廣大群眾關(guān)心的交通堵塞問題。進(jìn)一步理順環(huán)衛(wèi)、市政、園林、城管等部門之間的職能關(guān)系,明確職責(zé)分工,積極探索以綜合執(zhí)法為主、統(tǒng)分結(jié)合的城市管理新路子,逐步推行環(huán)衛(wèi)、園林管理市場(chǎng)化的改革。
多形式統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓好康莊工程建設(shè),加快區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的發(fā)展框架,加快村莊規(guī)劃建設(shè)工作,抓好14個(gè)整治村和雙龍、陳華垟?shù)仁痉洞褰ㄔO(shè),啟動(dòng)白沙、海城自來(lái)水改造工程。利用土地返回指標(biāo),鼓勵(lì)村級(jí)集體發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),就地解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向
二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,通過減少農(nóng)民來(lái)富裕農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),全力打造生態(tài)龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,需要一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是一種資源,更是一種特殊的資本。破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。打造生態(tài)龍港,就是不斷改善生態(tài)環(huán)境,提高可持續(xù)發(fā)展的能力,促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙贏”。
提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)。以環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境警示教育等為主要內(nèi)容,全方位、立體化、多渠道地開展系列環(huán)境宣傳教育,積極開展創(chuàng)建綠色小區(qū)、綠色學(xué)校等活動(dòng),大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi),努力使保護(hù)環(huán)境成為廣大群眾的自覺行為,在全社會(huì)樹立不僅要為今天的發(fā)展盡力,更要為明天的發(fā)展負(fù)責(zé)的環(huán)保意識(shí)。
大力開展環(huán)境整治。積極抓好舊村改造,盤活農(nóng)村的土地資源,改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件。完成白沙河整治工程,抓好河道疏浚工程,切實(shí)提高河道的水質(zhì),加快垃圾無(wú)害化處理工程、污水處理工程建設(shè),繼續(xù)抓好褪色加工業(yè)的整治,堅(jiān)決取締“十五小”企業(yè),切實(shí)減少污染源。加快綠化工程建設(shè),啟動(dòng)金釵后河、世紀(jì)大道和白河路綠化工程,加大拆違建綠和零星、閑置土地的綠化力度,不斷提高綠化率,力爭(zhēng)全年新增綠地面積3萬(wàn)平方米。
加大環(huán)境監(jiān)管力度。認(rèn)真實(shí)施“一控雙達(dá)標(biāo)”治理,建立重點(diǎn)污染源管理檔案,加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)管,實(shí)行跟蹤監(jiān)控,限期整改、治理。建立環(huán)保前置條件制度,凡新、改、擴(kuò)建的項(xiàng)目都要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,禁止引進(jìn)重污染企業(yè)和嚴(yán)重破壞自然環(huán)境的項(xiàng)目,從源頭上有效地控制新污染源的產(chǎn)生,逐步減少污染物排放總量。
積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)要從過去的擴(kuò)大外延再生產(chǎn)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)到以擴(kuò)大內(nèi)涵再生產(chǎn)為主,走新型工業(yè)化道路,大力改造提升傳統(tǒng)工業(yè),推行清潔生產(chǎn),積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新型三產(chǎn)。
注重人口增長(zhǎng)與自然的和諧發(fā)展。以穩(wěn)定低生育率和提高人口素質(zhì)為目標(biāo),深化計(jì)生村民自治利益導(dǎo)向機(jī)制改革,夯實(shí)村級(jí)計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),狠抓孕前管理和流動(dòng)人口管理,加大社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收的力度,提高計(jì)生工作的整體水平。
四、 提高人的素質(zhì),全力打造文化龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,文化是重要推動(dòng)力。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來(lái)越依賴于科技創(chuàng)新和人才素質(zhì)的提高,文化已成為社會(huì)生產(chǎn)力的重要因素和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。打造文化龍港,就是以提高全民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平為核心,提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)涵,促進(jìn)龍港加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)精神文化建設(shè),著力提高群眾思想道德素質(zhì)。以創(chuàng)建全國(guó)文明先進(jìn)鎮(zhèn)為載體,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),全面推進(jìn)書架子工程,抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)等示范點(diǎn)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)建設(shè),倡導(dǎo)高尚倫理道德,提高文化涵養(yǎng),培養(yǎng)審美情趣,不斷提高居民的素質(zhì),逐步實(shí)現(xiàn)居民向市民轉(zhuǎn)變。以開展建鎮(zhèn)20周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī),積極開展“解放思想大討論”活動(dòng),大力宣傳弘揚(yáng)“改革創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),艱苦創(chuàng)業(yè)”的龍港精神,使之融入每個(gè)龍港人的思想觀念、行為規(guī)范之中,進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)業(yè)激情和發(fā)展信心。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),著力提高全鎮(zhèn)人民的科學(xué)文化素質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育,擴(kuò)大高中段教育,實(shí)施教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)校網(wǎng)布局調(diào)整,加強(qiáng)教育資源整合,繼續(xù)加大教育投入,鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué),改善辦學(xué)條件,籌建龍港四高,完成龍港八中和龍港第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè),爭(zhēng)取秋季正式招生。積極引進(jìn)各類管理和技術(shù)人才,努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)氛圍和人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。
加強(qiáng)文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力增強(qiáng)全民身心健康。
啟動(dòng)圖書館、體育館建設(shè),加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;完成廣電站的搬遷工作,逐步實(shí)現(xiàn)廣電設(shè)施的更新?lián)Q代,提高有線電視的入戶率,實(shí)現(xiàn)村村通有線電視;積極開展廣場(chǎng)文化和文藝下村活動(dòng),不斷豐富群眾精神文化生活,進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理;健全和完善衛(wèi)生設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)控制重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力,廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng);進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作,加快康福托老院等老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的融合,著力提高文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)在管理和產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)開拓等環(huán)節(jié)中,更多地注入文化內(nèi)涵,塑造企業(yè)形象,提高產(chǎn)品的文化品位和檔次。大力實(shí)施信息化工程,加快企業(yè)上網(wǎng)建設(shè),充分發(fā)揮“中國(guó)龍港”網(wǎng)站的作用,加強(qiáng)龍港對(duì)外文化、經(jīng)濟(jì)溝通與交流。普及科技知識(shí),加強(qiáng)與大專院校、科研院所的掛鉤,舉辦各類形式的科技項(xiàng)目洽談會(huì),促進(jìn)科企聯(lián)姻,鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。運(yùn)用市場(chǎng)手段,突出抓好科學(xué)技術(shù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的推廣應(yīng)用,增強(qiáng)文化的滲透力和影響力。
五、 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,全力打造平安龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,需要一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境。穩(wěn)定壓倒一切,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展是以穩(wěn)定為前提的。保持社會(huì)穩(wěn)定和安全,就是最大的投資環(huán)境。打造平安龍港,就是要大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安的控制力,提高依法治鎮(zhèn)的水平,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安定、團(tuán)結(jié)、祥和的社會(huì)治安環(huán)境。
深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),把各類嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、流竄犯罪、毒品犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的刑事犯罪作為打擊重點(diǎn),積極探索建立貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制,增強(qiáng)“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的針對(duì)性和實(shí)效性,切實(shí)解決人民群眾反響強(qiáng)烈的社會(huì)治安問題,增強(qiáng)群眾安全感。
不斷深化社會(huì)治安綜合治理。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,著力構(gòu)筑預(yù)防違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,加強(qiáng)社會(huì)治安巡邏防范工作,強(qiáng)化流動(dòng)人口管理和教育,加大物防、技防投入,增強(qiáng)社會(huì)面上的治安防控能力,提高治安防范整體水平,深入開展安全文明村、安全文明小區(qū)和“無(wú)毒村居”創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)決打擊非法宗教勢(shì)力和邪教組織,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全工作,強(qiáng)化公共集聚場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種行業(yè)的管理,提高群眾的安全意識(shí)和自救能力,防止和減少安全事故的發(fā)生。
著力加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。突破人民調(diào)解機(jī)構(gòu)單一化的模式,推行村居、辦事處、部門三及調(diào)解服務(wù)機(jī)制,提高糾紛調(diào)處成功率。高度重視涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,妥善處置在房屋拆遷、土地征用和社會(huì)管理中產(chǎn)生的矛盾和問題。重視群眾來(lái)信來(lái)訪,不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,有效預(yù)防和妥善處置群體性突發(fā)事件。
大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略。認(rèn)真抓好“四五”普法教育,努力提高全社會(huì)的法制意識(shí)。進(jìn)一步提高政府決策的科學(xué)化和民主化,主動(dòng)接受人大監(jiān)督,積極推行政務(wù)公開,通過“中國(guó)龍港”網(wǎng)站及時(shí)向市民公開政務(wù)信息,強(qiáng)化群眾在城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理段方面的知情權(quán)和參與權(quán),積極拓寬社會(huì)各界反映問題和進(jìn)言獻(xiàn)策的渠道,不斷完善迅速反映社情民意的機(jī)制,使人民群眾的意愿在政府工作真正得到體現(xiàn)。繼續(xù)加強(qiáng)民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、擁軍擁屬等工作。
六、推進(jìn) 改革創(chuàng)新,全力打造活力龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,改革創(chuàng)新是動(dòng)力。要以更積極、更主動(dòng)、更切實(shí)有效的措施推進(jìn)改革創(chuàng)新,以改革創(chuàng)新促進(jìn)大發(fā)展,創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì),為新一輪發(fā)展注入新的活力。打造活力龍港,就是深化改革,推進(jìn)創(chuàng)新,切實(shí)改善發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)對(duì)各類要素的吸引力,進(jìn)一步提高龍港綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
推進(jìn)改革創(chuàng)新,創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是進(jìn)一步深化企業(yè)制度改革。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行兼并重組,優(yōu)化組合,引導(dǎo)已有一定規(guī)模、基礎(chǔ)較好的企業(yè)跳出親緣、血緣圈,從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高經(jīng)營(yíng)水平,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力。二是進(jìn)一步深化社會(huì)保障制度改革。鞏固和擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,積極探索建立失地農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制,從土地出讓金中提取一定的比例專門用于失地農(nóng)民的社會(huì)保障。進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系,逐步完善對(duì)低收入者的救助制度,特別重視解決社會(huì)弱勢(shì)群體在就業(yè)、就醫(yī)和子女就學(xué)等方面遇到的實(shí)際困難。全面落實(shí)最低生活保障制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保,對(duì)全鎮(zhèn)五保戶實(shí)行集中供養(yǎng)。三是進(jìn)一步深化戶籍制度改革。擴(kuò)大戶籍制度改革范圍,完善戶籍制度改革配套措施,進(jìn)一步放低進(jìn)城的門檻,加大戶改政策宣傳力度,通過“置業(yè)準(zhǔn)入”、“人才準(zhǔn)入”和“貢獻(xiàn)準(zhǔn)入”等措施,增強(qiáng)人才引進(jìn)、人口集聚的吸引力,重點(diǎn)要吸納那些能夠創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富、更多就業(yè)崗位的技術(shù)人才、企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)戶等,為農(nóng)村勞動(dòng)力向
二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。四是進(jìn)一步深化投融資體制改革。按照“項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)化”的要求,放開準(zhǔn)入,放松政策,放寬領(lǐng)域,最大限度地為民間資金投資創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境,吸納社會(huì)資金,加快城市建設(shè)。
五、 按照“高效、務(wù)實(shí)、廉潔”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,加強(qiáng)政府自身建設(shè)是關(guān)鍵。要以深入開展“效能革命”活動(dòng)為抓手,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)工作作風(fēng),創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式方法,切實(shí)解決政府機(jī)關(guān)效能中存在的突出問題,使政府機(jī)關(guān)及工作人員在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進(jìn),在人民群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新提高。要高效辦事,繼續(xù)深化審批制度改革,簡(jiǎn)化審批程序,注重發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用,強(qiáng)化信用建設(shè),積極打造“信用龍港”;在政府工作人員中大力倡導(dǎo)特事特辦、急事急辦、馬上就辦、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步解決推諉扯皮、辦事拖拉的現(xiàn)象;努力打造學(xué)習(xí)型政府,切實(shí)提高政府工作人員的服務(wù)水平和科學(xué)文化素質(zhì)。要?jiǎng)?wù)實(shí)辦事,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾呼聲,及時(shí)幫助群眾排憂解難,妥善解決直接影響老人生活和生產(chǎn)的土地、電力等生產(chǎn)要素的制約問題;注重政府的投入產(chǎn)出效益,決不搞沒有實(shí)際效益、脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”;引導(dǎo)和激勵(lì)政府工作人員腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,將更多的時(shí)間、精力集中到謀事、創(chuàng)業(yè)、抓落實(shí)上,加大行政效能督查力度,完善投訴機(jī)制和責(zé)任追究制度,堅(jiān)決杜絕推卸責(zé)任、亂用權(quán)力、不作為等現(xiàn)象。要廉潔辦事,在積極開拓財(cái)源搞建設(shè)的同時(shí),堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為,狠剎公款吃喝玩樂之風(fēng),把有限的財(cái)力、物力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活;加強(qiáng)廉政建設(shè),加大違紀(jì)違法案件查處力度,完善工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)和財(cái)務(wù)管理等制度,進(jìn)一步規(guī)范事權(quán)和財(cái)權(quán),把政府及部門的權(quán)力置于全社會(huì)監(jiān)督之下,從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。
各位代表、同志們,2023年是我鎮(zhèn)全面啟動(dòng)新一輪發(fā)展的關(guān)鍵性一年,做好今年的各項(xiàng)工作意義十分重大。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在中共龍港鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,攜手同心,同舟共濟(jì),乘勢(shì)而上,扎實(shí)工作,以優(yōu)異的成績(jī)、嶄新的形象迎接建鎮(zhèn)20周年的到來(lái),為早日把龍港建設(shè)成為鰲江流域區(qū)域中心城市而努力奮斗!
200_年政府工作報(bào)告(鄉(xiāng)鎮(zhèn))
篇十三 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大述職述廉報(bào)告4450字
縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉,通過精心組織,順利完成了縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉,下面是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大述職述廉報(bào)告全文:
本人19__年水利高等??茖W(xué)校畢業(yè),19__年至在鄉(xiāng)政府工作,至4月任鎮(zhèn)維穩(wěn)信息督察員,4月?lián)Q屆調(diào)任鄉(xiāng)人大副主席。自換屆以來(lái),本人在思想上求新思變,要求進(jìn)步,工作上真抓實(shí)干,力求創(chuàng)新,作風(fēng)上扎根基層,求真務(wù)實(shí)。自認(rèn)為在思想、工作、作風(fēng)上都有所進(jìn)步,得到了提高,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、勤于學(xué)習(xí),全面提高素質(zhì)。
走上新的崗位,面對(duì)新的任務(wù),適應(yīng)新的環(huán)境,自己深感知識(shí)缺口很大,因此我把學(xué)習(xí)放在首位。珍惜每次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),積極參加副科級(jí)培訓(xùn)班,多擠出時(shí)間自學(xué),多方位充實(shí)自己。一是抓思想政治理論學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)。全面學(xué)習(xí)科學(xué)社會(huì)主義理論,不斷加強(qiáng)自身世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造,不斷提高自己的政治理論水平。二是抓業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。上面千條線,下面一根針,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓千絲萬(wàn)縷的工作,需要全方面的知識(shí)。
我重點(diǎn)抓好自己分管協(xié)管方面的知識(shí)的學(xué)習(xí)積累,努力鉆研有關(guān)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、人大選舉方面的知識(shí)等等,以使在工作中不脫離實(shí)際,解決問題能得心應(yīng)手。三是抓好為人處事等方面的知識(shí)學(xué)習(xí)。俗話說要做官先做人,因此我樂于向領(lǐng)導(dǎo)、同事、老百姓學(xué)習(xí),特別虛心向老同志學(xué)習(xí),避免自己少走彎路,不走錯(cuò)路。平時(shí)有時(shí)間久多下鄉(xiāng),多深入群眾,從群眾生產(chǎn)生活中發(fā)現(xiàn)智慧閃光點(diǎn),再歸納為經(jīng)驗(yàn),用于指導(dǎo)一般性工作。在工作中,我時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎,辦事公正,不徇私情,團(tuán)結(jié)同志,樂于奉獻(xiàn),做到大事講原則,小事講風(fēng)格,不爭(zhēng)權(quán)、不爭(zhēng)利與大家一道為鎮(zhèn)渡發(fā)展添磚加瓦。
二、勤奮工作、強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感。
自己一直認(rèn)為當(dāng)干部更多是義務(wù)和責(zé)任,干部就是多干事。到鎮(zhèn)渡后我先后分管人大、勞動(dòng)保障、招工、工業(yè)及開放型經(jīng)濟(jì)、個(gè)私經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)、環(huán)保、金融、保險(xiǎn)、電力工作。
1、勞動(dòng)保障招工工作。圍繞縣人勞局的工作要求和部署,加強(qiáng)對(duì)基層站所的領(lǐng)導(dǎo)和管理,深入開展工作調(diào)研,為基層領(lǐng)導(dǎo)保障所工作順利開展創(chuàng)造有利條件。一是強(qiáng)化勞保站的服務(wù)功能,積極宣傳貫徹黨的方針、政策和國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī),提高了廣大勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí),努力宣傳好國(guó)家在新形勢(shì)下出臺(tái)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策,提高農(nóng)村、集鎮(zhèn)居民的參保率,按時(shí)做好本鄉(xiāng)的“三金”收繳工作;二是及時(shí)了解和處理所轄區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障工作范圍內(nèi)的矛盾問題,積極協(xié)助配合上級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)勞動(dòng)糾紛的查處,有效預(yù)防違法案件的發(fā)生;三是認(rèn)真抓好新農(nóng)保工作,此項(xiàng)工作是去年才開始搞的,萬(wàn)事開頭難,為了做好這項(xiàng)工作,我們多次開會(huì)討論研究方案,多下鄉(xiāng)與各村溝通交流督促,出色地完成了上級(jí)下達(dá)的指標(biāo),榮獲全縣新農(nóng)保工作先進(jìn)單位。
2、安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)沒有終點(diǎn)的工作,重在防御,為打好這場(chǎng)防御戰(zhàn),我認(rèn)真依法依規(guī)履行安全職責(zé),主要做了以下幾項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把安全生產(chǎn)擺上重要位置,成立了有鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),本人任副,各單位主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)政法辦人員為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì),做到有人抓、有人管、有人查、有人辦。二是強(qiáng)化宣傳監(jiān)督,通過召開會(huì)議,人員培訓(xùn)、戶外宣傳等方式,搶抓生產(chǎn)的正確方法落實(shí)。三是狠抓責(zé)任落實(shí)。做到年初簽訂責(zé)任狀,整改責(zé)任落實(shí)到位,具體工作專人負(fù)責(zé),去年安全生產(chǎn)工作喜獲全市先進(jìn)單位。
3、招工工作。招工工作是我縣服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容。每年年初鄉(xiāng)黨委都要召開班子會(huì)議認(rèn)真研究部署工作方案。一是不斷加大對(duì)各招工單位的督促力度,會(huì)同各單位調(diào)節(jié)招工中出現(xiàn)的難題;二是組織招工辦工作人員加大對(duì)招工單位的服務(wù)力度;三是加大對(duì)各招工單位的工作考核力度,確保完成縣政府下達(dá)的任務(wù),去年完成招工任務(wù)的100%,今年招工工作也較為理想。
4、工業(yè)及開放型經(jīng)濟(jì)工作。協(xié)管此項(xiàng)工作以來(lái),與線上領(lǐng)導(dǎo)同事共同努力,取得了招商引資工作的重大突破。去年引進(jìn)了臺(tái)灣客商投資800萬(wàn)美元的有限公司,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)引進(jìn),年內(nèi)施工,年內(nèi)投產(chǎn)。此外投資2.5億元的物流園項(xiàng)目和香港客商的電子項(xiàng)目正在洽談中。工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)為鄉(xiāng)財(cái)政增長(zhǎng)提供了有力的保障。
5、人大工作。一是抓好了縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉,通過精心組織,順利完成了縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉,選舉產(chǎn)生縣代表5名,鄉(xiāng)代表47名,召開了鄉(xiāng)第__屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,聽取和審議了三大報(bào)告,選舉產(chǎn)生新一屆人大主席、副主席、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)。二是組織開展了工作評(píng)議,調(diào)研視察活動(dòng)。三是完成了上級(jí)人大部署的有關(guān)工作。
6、環(huán)保、金融、保險(xiǎn)、電力工作。與相關(guān)部門抓好了水庫(kù)退包,規(guī)范生豬養(yǎng)殖工作,切實(shí)還群眾一片綠水青山;抓好清收貸款工作,超額完成了清收任務(wù);抓好電力安全隱患排查工作;抓好了鎮(zhèn)渡鄉(xiāng)郵政代辦點(diǎn)設(shè)置裝修工作;抓好了社田電站改造工作,以及兩座電站擴(kuò)容增收項(xiàng)目申報(bào)工作等等。
三、清正廉潔,嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)明,樹立良好形象。
一直以來(lái),能夠做到嚴(yán)于律己,廉潔自律,自覺做一個(gè)廉潔從政的表率。一是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。生活上低要求,始終保持勤儉節(jié)約不鋪張浪費(fèi)的作風(fēng),盡量做到少花錢多辦事,不出現(xiàn)奢侈現(xiàn)象。同時(shí),堅(jiān)持原則,秉公辦事,公私分明,認(rèn)真用好職權(quán),違反原則的事情堅(jiān)決不辦,永葆共產(chǎn)黨人的爭(zhēng)執(zhí)本色和浩然正氣。二是自覺服從黨委的安排,做到在位不越位、不缺位,切實(shí)發(fā)揮好助手的職能作用,為主要領(lǐng)導(dǎo)的正確決策發(fā)揮好參謀作用。
當(dāng)然在工作中,也難免有缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,如經(jīng)驗(yàn)不足,方法欠缺、創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)等,這些在今后的工作中我將不斷完善自己,以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力,自我加壓通過不斷努力,以滿意的成績(jī)保底組織的栽培和群眾的信賴。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
自今年4月18日調(diào)到__以來(lái),時(shí)間過得真快,轉(zhuǎn)眼XX年即將過去,在這幾個(gè)月的時(shí)間里,作為一名人大副主席,協(xié)助__主席主持人大工作,跟__副書記當(dāng)助手,分管糧、棉、油生產(chǎn)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì),主管鎮(zhèn)第六次人口普查工作等。
故地新崗新使命,回到家鄉(xiāng)從頭起。在家鄉(xiāng)工作,我深知自己職微責(zé)重,恪盡職守,務(wù)實(shí)清廉,做好本職,是組織、是家鄉(xiāng)、是同志們對(duì)我的基本要求。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在班子成員的大力幫助下,在機(jī)關(guān)同事和鎮(zhèn)村干部的支持配合下,本人所從事的工作,收到了較好效果,比較讓人滿意,自己滿意。現(xiàn)將我的工作情況及廉潔自律情況,向大家匯報(bào)如下:
一、人大工作
人大工作是我的主業(yè),一是如期完成了鎮(zhèn)第四屆第四次人代會(huì)的召開。在鎮(zhèn)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,從文件資料、材料打印、裝訂成冊(cè)以及會(huì)務(wù)組織、過程把控等,自始自終全程參與,為鎮(zhèn)第四屆第四次人代會(huì)的如期圓滿奠定了基礎(chǔ);二是認(rèn)真制定了全年人大工作要點(diǎn),并積極組織實(shí)施人大各階段的日常工作,做到了有條不紊;三是周到接待了市人大關(guān)于土地流轉(zhuǎn)工作的視察,有效推出了風(fēng)波嶺村“由村統(tǒng)一,調(diào)塊集中,合同簽訂,有序流轉(zhuǎn)”的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑玫搅艘暡旖M領(lǐng)導(dǎo)人的好評(píng);四是及時(shí)參與了市鎮(zhèn)兩級(jí)代表議案落實(shí)工作。積極組織代表議案與代表見面,及時(shí)反饋代表意見等工作。
二、農(nóng)線工作
一是傳統(tǒng)的糧棉油生產(chǎn),根據(jù)各季農(nóng)事,及時(shí)組織農(nóng)技部門進(jìn)行優(yōu)良品種推介、技術(shù)推廣、農(nóng)情指導(dǎo),下發(fā)農(nóng)技信息8期,推廣優(yōu)良品種6個(gè),落實(shí)雙低油菜“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一要求”等,為明年的夏收打下了物質(zhì)基礎(chǔ)。由于市場(chǎng)行情好,今年糧棉油全面增產(chǎn)增收已成定勢(shì);積極配合促成了石首市和諧水禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社的成立;同時(shí)還組織撰寫了全鎮(zhèn)十個(gè)種養(yǎng)加的典型,收錄為市級(jí)資料匯編,主筆撰寫了__寺鎮(zhèn)《掘山水資源優(yōu)勢(shì),走農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)之路》的調(diào)研材料。
二是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了反復(fù)比對(duì),各項(xiàng)報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,上交及時(shí),深得主管部門的肯定;同時(shí)還落實(shí)了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)記帳戶的輪換工作。三是農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,由于分管這項(xiàng)工作時(shí),已是年中,年初此項(xiàng)工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,財(cái)政所積極組織實(shí)施,各村和涉農(nóng)部門,嚴(yán)格按農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實(shí)很好,在省市農(nóng)民負(fù)擔(dān)及惠農(nóng)政策落實(shí)情況的檢查驗(yàn)收中,深受檢查組領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)等。(
三、人普工作。
人口普查是我主管的工作,這是十年一次,全國(guó)性的普查工作,全鎮(zhèn)第六次人口普查工作,自六月組建人普辦公室以來(lái),在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,人普工作緊張有序,特點(diǎn)顯現(xiàn),受到了主管領(lǐng)導(dǎo)的肯定。一是建立健全了鎮(zhèn)村兩人普機(jī)構(gòu),落實(shí)專班42個(gè),領(lǐng)導(dǎo)成員235人,選聘鎮(zhèn)村兩級(jí)指導(dǎo)員24人,普查員179人;二是廣泛營(yíng)造了人普宣傳氛圍。全鎮(zhèn)上下積極開展了“五個(gè)一”活動(dòng):每個(gè)村(社區(qū))召開一次人普廣播會(huì),共58次;辦一期宣傳專欄,共40多處;拉一條過街橫幅共64條;各寫10條標(biāo)語(yǔ)共580多條,每家每戶貼一張公開信共8000多張。
鎮(zhèn)還就第六次人口普查方案、工作細(xì)則及普查表格的填寫方法等,對(duì)全鎮(zhèn) “兩員”和全體機(jī)關(guān)干部、單位負(fù)責(zé)人共240人,進(jìn)行了人普知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn);同時(shí),我們還自行編印了兩員“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”,下發(fā)給普查指導(dǎo)員和普查員,詩(shī)歌朗朗上口,好記又實(shí)用;在入戶登記前期,還組織普查員進(jìn)行了集體宣誓等活動(dòng),使人普知識(shí)家喻戶曉,人人皆知,主動(dòng)參與。
三是認(rèn)真組織了摸底工作。在摸底工作組織上,分步實(shí)施,督辦落實(shí)了普查區(qū)內(nèi)各普查小區(qū)的房屋平面圖,繪制普查小區(qū)的房屋平面圖共179張,摸清現(xiàn)有4515棟平房、3079棟樓房、153間臨時(shí)用房,單位房屋162棟;有效督辦落實(shí)了《石首市第六次人口普查申報(bào)表》的填寫工作;交流編制了《戶主姓名底冊(cè)》等情況;并就公安部門提供的戶籍人口情況進(jìn)行了反復(fù)比對(duì),摸清了全鎮(zhèn)戶口9359戶、人口32632人;并就計(jì)生提供的出生情況和民政部門提供的死亡情況也進(jìn)行了反復(fù)比對(duì),摸清普查年度出生人口244人,死亡人口178人等。目前,正是人普工作的攻堅(jiān)階段,我們將一如既往地做好各項(xiàng)組織和協(xié)調(diào)工作,確保人普工作能按時(shí)、出色完成任務(wù)。
四、廉潔自律
一是做到思想上__。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政準(zhǔn)則,始終筑牢拒腐防變的思想防線。通過學(xué)習(xí),在今年市紀(jì)委組織的競(jìng)賽活動(dòng)中以第一的成績(jī)進(jìn)入決賽,獲得良好成績(jī)。二是做到工作上事廉。大小事跟領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),大小錢進(jìn)財(cái)政籠子,有支領(lǐng)導(dǎo)作主,時(shí)刻按__要求行事,認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。如在公車私用方面,不僅沒做,就是私車公用也成常事;加之本人分管工作比較清貧,一年過去了,還沒有看到錢,即使有開支,也是私人先支,可以說,在開支方面做到了公家的支當(dāng)私人的事來(lái)開,謹(jǐn)慎從事,緊把細(xì)捏,節(jié)約開支。
三是做到生活上行廉。個(gè)人敢于嚴(yán)于律己,以身作則,始終秉承“坦坦蕩蕩做人,清清白白做事,全心全意為民”的理念,堅(jiān)持加強(qiáng)黨性鍛煉講政治,愛崗敬業(yè)講奉獻(xiàn),嚴(yán)格要求講自律。八小時(shí)之外,堅(jiān)持道德規(guī)范,帶頭執(zhí)行機(jī)關(guān)管理制度,切實(shí)做到勤政廉政、勤儉節(jié)約、潔身自好、防微杜漸。時(shí)刻警示自己:年輕時(shí)都沒有犯違紀(jì)之事,中年了更不能將老時(shí)飯一口吃完。
總之,一年即將過去,新年鐘聲即將敲響。新的一年,我將一如既往地以一顆感恩的心對(duì)待組織,以一顆進(jìn)取的心對(duì)待工作,以一顆平常的心對(duì)待生活,以一顆友愛的心對(duì)待同志,在今后的學(xué)習(xí)、工作、生活中,緊密團(tuán)結(jié)在以段書記和張鎮(zhèn)長(zhǎng)為首的鎮(zhèn)委一班人周圍,服從領(lǐng)導(dǎo),顧全大局,恪盡職守,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,“干一行、愛一行、專一行、精一行”,把平凡的工作做得有聲有色,為家鄉(xiāng)奉獻(xiàn),為事業(yè)爭(zhēng)輝,為__添彩!
謝謝大家!
篇十四 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告5250字
按照縣人大常委會(huì)XX年度工作要點(diǎn),縣人大常委會(huì)組織調(diào)研組,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用、工作規(guī)范、存在問題及如何加強(qiáng)建設(shè)等問題進(jìn)行了全面調(diào)研。開展調(diào)研前,縣人大常委會(huì)辦公室向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了調(diào)研通知(宜人常辦〔XX〕20號(hào)),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)均按文件要求,分別走訪了本行政區(qū)域人大代表和有關(guān)人士,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況進(jìn)行了座談、討論和總結(jié),征求相關(guān)部門的意見和建議,形成了書面的調(diào)研匯報(bào)材料,向縣人大常委會(huì)調(diào)研組提供。從6月12日開始,經(jīng)過近一個(gè)月的時(shí)間,調(diào)研組分南北兩個(gè)組,分別深入到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),以召開座談會(huì)等形式,交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。7月23日,縣人大常委會(huì)將調(diào)查走訪座談以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報(bào)情況進(jìn)行歸納整理。通過討論分析,現(xiàn)將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用日益顯現(xiàn)
本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大于XX年初依法換屆,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大會(huì)選舉,全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生人大主席16名、副主席16名。16名人大主席全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任,11名副主席全部為專職,5名為兼職,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1062名。這樣的配備為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供了有力的組織保證。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)步伐。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用提供了根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來(lái)說是重視的,每年都聽取人大工作的匯報(bào),支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。
1、工作機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)。按照縣委的統(tǒng)一安排,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均依法設(shè)置了人大主席團(tuán),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席,另行配備人大專職副主席,而且專職副主席全部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將人大工作列入了重要議事日程,定期、不定期聽取或研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一般都采用報(bào)賬制實(shí)銷實(shí)報(bào),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為人大主席團(tuán)配備了電腦等設(shè)備,為人大工作的順利開展提供了必要的條件。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了代表小組活動(dòng)室,制定了工作制度,定期接待選民,了解選民的意見和呼聲,架起溝通的橋梁。
2、工作程序不斷規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)依法按期召開,充分履行法定職權(quán)。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)工作方面,有的制定了主席團(tuán)籌備和主持召開人代會(huì)的工作職責(zé),在履行職責(zé)中做到了“五落實(shí)”(大會(huì)安排落實(shí)、工作報(bào)告材料落實(shí)、代表清理與補(bǔ)選及視察工作落實(shí)、宣傳任務(wù)落實(shí)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)落實(shí));有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前組織代表開展視察活動(dòng)、列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,讓代表充分了解政府的相關(guān)工作;有的提前召開代表組長(zhǎng)會(huì)議,布置代表會(huì)前做好聯(lián)系選民工作,為開好人代會(huì)提供了可靠的保證,人代會(huì)的審議質(zhì)量也逐年有所提高。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與代表、選民的聯(lián)系日益密切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席利用接近基層、接近群眾的特點(diǎn),定期、不定期地走訪、看望代表,傾聽代表心聲,了解群眾愿望。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了每月一天的代表及選民來(lái)信來(lái)訪接待日制度,及時(shí)化解了一些矛盾。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還在節(jié)日期間進(jìn)行慰問代表活動(dòng),幫助代表解決生活上的困難,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(二)積極主動(dòng),切實(shí)履行法定職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履職,積極工作,探索了一些好的做法,形成了一些好的制度,履職能力得到加強(qiáng)。
1、視察工作進(jìn)一步完善。人大代表視察工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的薄弱環(huán)節(jié),為了及時(shí)彌補(bǔ)好這一短板,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年開展了大量卓有成效的工作。香鹿山鎮(zhèn)人大主席團(tuán)今年的視察工作牢牢把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局,先后組織了三次代表視察工作,例如該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在了解本鎮(zhèn)村民因房屋拆遷與工作人員產(chǎn)生糾紛時(shí),及時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)的人大代表到現(xiàn)場(chǎng)開展視察工作,在視察工作取得進(jìn)展后,責(zé)成一名分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)限時(shí)辦結(jié),避免了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣今年上半年16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展了27次代表視察工作,參加視察的人大代表達(dá)320余人次,為今后我縣總結(jié)推廣代表視察工作積累了大量經(jīng)驗(yàn)。
2、加大力度,督辦好代表意見。代表對(duì)政府工作提出意見和建議,是代表履行職責(zé)、促進(jìn)政府工作的一條重要途徑,也是代表向政府反映民意的一種很好的形式。本屆以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大共收到代表書面意見395件,內(nèi)容主要涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和管理、道路交通和水利設(shè)施建設(shè)等方面。調(diào)研中我們了解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都把辦理代表書面意見列入重要議事日程,有的召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議或承辦部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,明確任務(wù)、責(zé)任和要求;有的分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自辦理,親自答復(fù)代表。大多數(shù)代表對(duì)書面意見辦理結(jié)果表示滿意和基本滿意。對(duì)于代表不滿意的書面意見,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,或者要求重新辦理,或者協(xié)助做好解釋工作,取得代表的理解。張塢鎮(zhèn)人大還對(duì)歷年未辦結(jié)的代表書面意見跟蹤督辦,一抓到底,得到了代表和群眾的一致好評(píng)。
(三)代表認(rèn)真履職,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 人大代表是人大工作的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把加強(qiáng)代表培訓(xùn)、提高代表素質(zhì)的工作放到了重要議事日程,精心組織,常抓不懈。
1、圍繞重點(diǎn),認(rèn)真開展幫扶活動(dòng)。一是動(dòng)員和組織人大代表在帶頭致富的同時(shí),帶領(lǐng)本村本組的群眾共同致富,讓各級(jí)人大代表投身到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿,努力發(fā)揮人大代表的模范帶動(dòng)作用。高村姚宗余成立的河南華裕黑色作物科技開發(fā)有限公司,常年種植黑色作物XX多畝,年銷售額1500多萬(wàn)元,同時(shí)還帶動(dòng)了本村及鄰近村的1000多戶農(nóng)戶發(fā)展黑色作物種植,增加了農(nóng)民收入。二是組織人大代表積極投身本地公益事業(yè)建設(shè),帶領(lǐng)群眾改善居住環(huán)境。趙保鄉(xiāng)人大代表田占年先后投入資金20多萬(wàn)元,為村里修建道路、建設(shè)垃圾池,并資助家境貧困的學(xué)生。三是動(dòng)員各級(jí)人大代表積極參與維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的治安環(huán)境。
2、強(qiáng)化培訓(xùn),努力提高代表履職能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極創(chuàng)造條件,采取多種形式,結(jié)合有關(guān)活動(dòng),組織代表學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律、法規(guī),學(xué)習(xí)老代表的履職經(jīng)驗(yàn)。今年以來(lái),全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)共開展各類培訓(xùn)21次,接受培訓(xùn)的代表達(dá)900多人次,培訓(xùn)的主要內(nèi)容有《代表法》、《監(jiān)督法》、《選舉法》等法律法規(guī)。這些培訓(xùn)讓代表對(duì)本職工作有了初步認(rèn)識(shí)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的困難和問題
調(diào)研中我們感到,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在基層民主政治建設(shè)中有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展,但仍存在著一些問題和不足。
(一)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位、作用的認(rèn)識(shí)不到位。目前,各級(jí)各部門對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)千差萬(wàn)別,個(gè)別黨委書記沒有把人大工作放到應(yīng)有高度抓好落實(shí),部分重大事項(xiàng)不提交人大主席團(tuán)討論,人大工作安排經(jīng)常打擦邊球,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)接受監(jiān)督的意識(shí)淡薄,一年一度的政府工作報(bào)告也是開會(huì)時(shí)才發(fā)給代表,在人代會(huì)上讀一遍就結(jié)束,幾乎沒有問過代表提的意見建議,更不要說一般的部門工作報(bào)告或者主席團(tuán)會(huì)議。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席開展人大工作時(shí)有顧慮,怕做多了打擾政府工作,影響班子辦結(jié)。部分人大代表沒有人大意識(shí),在其心目中就是“開一天會(huì)、發(fā)一次言、劃一個(gè)圈、吃一頓飯、照一張像”,就算完成了人大代表的使命。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部配備不科學(xué)、不到位。由于機(jī)構(gòu)改革和上級(jí)黨委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的硬性規(guī)定,雖然縣委在換屆時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選進(jìn)行了調(diào)配,但從人大主席、副主席的配備和鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映的情況看,仍然存在一定的不足,一是沒有專職人大主席,有的甚至沒有專職人大副主席。這種配備從本意上看是為了減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),但由于黨委書記要抓要管的事很多,沒有過多的精力從事人大工作,給人大工作和代表活動(dòng)的正常開展帶來(lái)很大困難。這次調(diào)研,有的黨委書記在分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在問題的原因時(shí),十分坦誠(chéng),認(rèn)為人大工作沒做好,與人大主席有直接關(guān)系,但身為黨委書記,事務(wù)繁多,加之擔(dān)任人大主席時(shí)間不長(zhǎng),人大業(yè)務(wù)知識(shí)還比較陌生,所以對(duì)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實(shí)顯得力不從心。二是絕大多數(shù)專職副主席都直接分管有政府工作甚至是帶有“一票否決”性質(zhì)的工作,從而導(dǎo)致人大工作根本沒有精力開展,更不可能自己監(jiān)督自己。
(三)上級(jí)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,指導(dǎo)不力。在調(diào)研中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映,其它各項(xiàng)工作,包括組織、宣傳、紀(jì)檢等工作每三到五個(gè)月都有上級(jí)主管部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作,而縣人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),因?yàn)闆]有定期檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度,客觀上也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)偏差,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時(shí)也談出了自己的苦衷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒,有時(shí)就是想抓一下人大工作也不知道從何抓起,因?yàn)榇蠹叶疾皇煜と舜蠊ぷ鳌?/p>
(四)代表履職能力不強(qiáng)、履職積極性不高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職情況仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),一是由于都是兼職代表,導(dǎo)致執(zhí)行職務(wù)的時(shí)間和精力難以保證,多數(shù)代表除出席人代會(huì)外,較少參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng),平時(shí)也很少聯(lián)系人民群眾,很少向政府反映他們的意見和要求。二是一些人大代表業(yè)務(wù)知識(shí)差、法律意識(shí)低,少數(shù)人大代表不認(rèn)真學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí),對(duì)人大代表的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)認(rèn)識(shí)不深入,對(duì)人民群眾反映的問題自己沒有理清,到處亂發(fā)言,有的代表不知道如何履行代表職務(wù),提出議案、建議和批評(píng)意見的質(zhì)量不高。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)及代表有閉會(huì)期間活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保障?!洞矸ā返确煞ㄒ?guī)雖然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)及代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作了由同級(jí)財(cái)政解決的規(guī)定,但從實(shí)際情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人代會(huì)期間和重大活動(dòng)期間的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政據(jù)實(shí)報(bào)銷,但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)和代表在閉會(huì)期間活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都沒有列入財(cái)政預(yù)算,無(wú)固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源,從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作及代表在閉會(huì)期間的各種活動(dòng)的正常開展。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠,履職程序不規(guī)范。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 大沒有辦公室。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都建立了代表活動(dòng)小組室,制定了代表小組活動(dòng)計(jì)劃,但代表小組活動(dòng)計(jì)劃不具體,可操作性不強(qiáng),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有開展代表小組活動(dòng),即使有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組開展活動(dòng)也是流于形式,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量不高,突出表現(xiàn)在:會(huì)議議題選擇不合理、不科學(xué),有些應(yīng)當(dāng)提交人大代表大會(huì)審議決定的事項(xiàng)沒有提交;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期很短,一般都是一天,一些重大問題根本來(lái)不及審議,沒有充分保障代表行使管理國(guó)家事務(wù)的民主權(quán)力;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把人代會(huì)開成了黨委、政府部署工作的一攬子會(huì)議。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)的幾點(diǎn)建議和思考
(一)提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從提高黨的執(zhí)政能力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人大的地位、作用,要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,每年定期聽取和研究人大工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國(guó)家事務(wù)中做到有職、有責(zé)、有權(quán)。
(二)納入統(tǒng)一考核,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位。為了進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,建議縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的考核比例提高到20%左右,以增強(qiáng)黨委對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心、人大接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的自覺性以及人大主動(dòng)開展工作的積極性。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的年終考核,應(yīng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政正職一樣,由縣委統(tǒng)一組織考核,在考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席時(shí),應(yīng)聽取上級(jí)人大的意見。
(三)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的保障機(jī)制。在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作予以保障,對(duì)此,《洛陽(yáng)市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》也作了規(guī)定,但執(zhí)行起來(lái)還有一個(gè)過程??h財(cái)政部門應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常工作經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表閉會(huì)期間的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,專戶管理,專項(xiàng)使用,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。
(四)加強(qiáng)宣傳工作,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識(shí)。 建議把人大制度和法律知識(shí)教育作為全縣干部,特別是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)的重要內(nèi)容,作為干部培訓(xùn)的必要課程,進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)、國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)。縣委宣傳部門要把宣傳人大制度、民主法制建設(shè)及各級(jí)人大代表參與地方國(guó)家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計(jì)劃,并認(rèn)真抓緊抓好。縣廣電等新聞媒體要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活動(dòng)納入報(bào)道內(nèi)容,確保每周有一至二條人大工作報(bào)道,改變會(huì)議期間集中報(bào)道,會(huì)后無(wú)聲無(wú)像的現(xiàn)象。
(五)加大指導(dǎo)支持力度,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職的能力。縣人大常委會(huì)要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高工作水平;幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立一套工作制度,不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。通過培訓(xùn)、工作例會(huì)、參加縣人大常委會(huì)工作委員會(huì)的工作等形式,共同研究工作,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的作用。同時(shí)要在人員配備、工作條件、經(jīng)費(fèi)、待遇等方面協(xié)調(diào)解決一些實(shí)際問題,落實(shí)有關(guān)政策,從而推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。
(六)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部和縣、鄉(xiāng)代表的培訓(xùn)工作??h人大要負(fù)責(zé)編印適合本縣實(shí)際的人大工作培訓(xùn)教材,并負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部和部分代表小組長(zhǎng)進(jìn)行人大業(yè)務(wù)和法律法規(guī)的培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要負(fù)責(zé)對(duì)代表開展代表知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn),對(duì)代表的培訓(xùn)要從實(shí)際出發(fā),拓展培訓(xùn)形式,研究培訓(xùn)內(nèi)容,注重培訓(xùn)實(shí)效,如:開展“人代會(huì)期間如何審議政府工作”、“閉會(huì)期間如何開展代表工作”等“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的內(nèi)容的培訓(xùn),不斷提高代表參與管理地方國(guó)家事務(wù)的能力,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的業(yè)務(wù)水平和縣鄉(xiāng)人大代表的履職能力,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。
篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人大主席述職述廉報(bào)告4900字
2023年以來(lái),根據(jù)組織安排,我繼續(xù)擔(dān)任_____鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)人大主席。
主持鄉(xiāng)黨委、人大全面工作。一年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體干部和廣大群眾的大力支持下,認(rèn)真按照崗位責(zé)任和目標(biāo)要求,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。下面,我將自己在年度內(nèi)的工作
、學(xué)習(xí)、生活以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況報(bào)告如下:
一、抓學(xué)習(xí),以提高自身思想政治素質(zhì)和執(zhí)行政策水平為目,確保黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府的重大決策在我鄉(xiāng)的貫徹落實(shí)
學(xué)習(xí)是推進(jìn)工作的永恒動(dòng)力。今年,本人堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松,注重提高自身思想政治素質(zhì),始終把理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在首位。一是著重加強(qiáng)馬克思主義理論、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神、胡錦濤___一系列重要講話和上級(jí)有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí);二是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)等實(shí)用知識(shí);三是認(rèn)真組織、定期參加理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí),帶領(lǐng)并組織班子成員和全體干部認(rèn)真開展干部作風(fēng)整頓教育活動(dòng),進(jìn)一步提高了黨員干部貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性和堅(jiān)定性,保證了自己和班子成員在思想政治上同___保持一致,提高了貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、政府的重大決策的自覺性和堅(jiān)定性。
今年,我作為鄉(xiāng)黨委書記,對(duì)中央和縣委、縣政府的重要文件、會(huì)議精神,能迅速主持召開黨委擴(kuò)大會(huì)、黨政班子聯(lián)席會(huì),結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,認(rèn)真研究貫徹意見,及時(shí)傳達(dá)到廣大黨員和干部、群眾中去,并狠抓落實(shí)。一是堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,樹立“項(xiàng)目”農(nóng)業(yè)、“基地”農(nóng)業(yè)、“特色”農(nóng)業(yè)和“生態(tài)”農(nóng)業(yè)觀念,組織鄉(xiāng)村干部集中力量發(fā)展生產(chǎn)力,以發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為龍頭,加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有效提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模;二是圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)惠民工程和農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn),確保全鄉(xiāng)農(nóng)民充分享受中央和省市的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。
二、明思路,以打造生態(tài)家園為目標(biāo),進(jìn)一步堅(jiān)定全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信心
_____鄉(xiāng)是一個(gè)純農(nóng)業(yè)小鄉(xiāng),負(fù)債沉重,既無(wú)資源優(yōu)勢(shì),又無(wú)工業(yè)支撐。通過理性的思考和客觀分析_____鄉(xiāng)又具有自身的一些優(yōu)勢(shì)及發(fā)展機(jī)遇:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好。四大基地(制種生產(chǎn)基地、生豬養(yǎng)殖基地、小家禽養(yǎng)殖基地、漁業(yè)養(yǎng)殖基地)建設(shè)有一定規(guī)模;二是區(qū)域優(yōu)勢(shì)好。_____鄉(xiāng)地處新縣城與省級(jí)小集鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)塔水鎮(zhèn)之間,利于接受城市輻射;三是生態(tài)環(huán)境好。境內(nèi)無(wú)工業(yè)污染,適宜打造綠色無(wú)污染品牌基地;四是黨和國(guó)家的政策好。近年來(lái),各級(jí)政府逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度,對(duì)于_____純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,將面臨更多的發(fā)展機(jī)遇。因此,我?guī)ьI(lǐng)黨委政府一班人在深入調(diào)查研究、認(rèn)真分析、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步堅(jiān)定了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路:立足丘區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,牢固樹立“項(xiàng)目”農(nóng)業(yè)、“基地”農(nóng)業(yè)、“特色”農(nóng)業(yè)和“生態(tài)”農(nóng)業(yè)觀念,以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬,實(shí)施12345工程。即圍繞一個(gè)主題(農(nóng)民增收),強(qiáng)化兩大基礎(chǔ)(農(nóng)村道路交通建設(shè)、農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)),發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)(新縣城近郊、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、綠色無(wú)污染環(huán)境),抓好四大產(chǎn)業(yè)(生豬養(yǎng)殖、雜交水稻制種生產(chǎn)、小家禽飼養(yǎng)、漁業(yè)養(yǎng)殖);培育和扶植五個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)。奮力實(shí)現(xiàn)“打造生態(tài)家園,構(gòu)建和諧_____”的工作目標(biāo)。
三、謀產(chǎn)業(yè),以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵,積極架設(shè)丘區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)
1、以農(nóng)民增收為主線,積極實(shí)施市委市政府綿安養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略。制定了《_____鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)帶5年建設(shè)規(guī)劃》,出臺(tái)了鼓勵(lì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的獎(jiǎng)勵(lì)政策。一是鞏固和發(fā)展生豬養(yǎng)殖基地。今年,全鄉(xiāng)生豬出欄。
8萬(wàn)頭,產(chǎn)值達(dá)4000萬(wàn)元;二是大力發(fā)展獺兔養(yǎng)殖。以長(zhǎng)溝村獺兔養(yǎng)殖為重點(diǎn),鼓勵(lì)和扶植群眾從事獺兔養(yǎng)殖。使我鄉(xiāng)的獺兔養(yǎng)殖戶從最初的1戶增加到8戶,帶動(dòng)了樂興鎮(zhèn)及我鄉(xiāng)周邊村的獺兔養(yǎng)殖。其中長(zhǎng)溝村3組村民文志貴的獺兔養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)初具規(guī)模。今年全鄉(xiāng)共銷售獺兔8000只,產(chǎn)值達(dá)50余萬(wàn)元;三是大力加強(qiáng)金龍村、長(zhǎng)溝村的肉雞養(yǎng)殖和石廟村的蛋雞飼養(yǎng)。全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖肉雞戶達(dá)7戶,今年,全鄉(xiāng)銷售肉雞120萬(wàn)只;蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖戶20戶,養(yǎng)殖數(shù)達(dá)到2.5萬(wàn)只,產(chǎn)蛋1335噸;四是進(jìn)一步完善和壯大上游村漁業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)會(huì)員由最初的38戶增加到79戶,養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到1200畝,年產(chǎn)值1300萬(wàn)元。
2、以擴(kuò)大鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)總量為目的,不斷加快種植業(yè)發(fā)展步伐。今年,按照“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”的指導(dǎo)思想,一是夯實(shí)雜交水稻制種基地建設(shè)。引導(dǎo)群眾在五郎、石廟等村種植了1400余畝雜交水稻制種,產(chǎn)值達(dá)到224萬(wàn)元;二是加強(qiáng)蘑菇種植基地建設(shè)。規(guī)劃種植了蘑菇120畝,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70萬(wàn)元;三是扶持經(jīng)果林基地建設(shè)。我們積極鼓勵(lì)群眾利用旱地及荒山荒坡,發(fā)展核桃、板栗等干果樹種植和香樟、雜交竹等經(jīng)濟(jì)林栽培。全鄉(xiāng)樹立了7戶種植大戶典
型;四是大力發(fā)展蠶桑養(yǎng)殖基地。利用丘陵山坡地較廣的條件,大力發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。去年冬天以來(lái),通過與圣鼎公司聯(lián)系,新栽桑樹560畝,養(yǎng)春、夏蠶260張,產(chǎn)繭198擔(dān)。目前,我鄉(xiāng)的栽桑面積已達(dá)到1100畝。
四、夯基礎(chǔ),以加快新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬,努力完善全鄉(xiāng)水利、路網(wǎng)及其他項(xiàng)目工程建設(shè)按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求,我們?cè)陂L(zhǎng)溝、茶園、五郎三個(gè)村高質(zhì)量的完成新修溝渠10864米,修塘堰6口,修提灌站5處的工程任務(wù)。坡改梯150畝任務(wù)順利通過市上驗(yàn)收。同時(shí),180口沼氣池建設(shè)任務(wù)已全面完成;血防人飲工程完成了460人;__年年,全鄉(xiāng)已修整塘堰60余口,新建石河堰2處,堰埂加固40余口;在道路交通工作方面,一是繼續(xù)努力維護(hù)花塔路的路面平整,確保道路暢通,二是積極爭(zhēng)取到上級(jí)的通村工程項(xiàng)目,硬化長(zhǎng)溝、石廟、茶園、金龍等村的6.7公里通村道路。
五、興黨建,以提高黨的執(zhí)政為民能力為抓手,不斷創(chuàng)新和完善黨建工作機(jī)制在新的形勢(shì)下,我們緊緊圍繞“抓示范、樹典型、建機(jī)制、創(chuàng)特色、上臺(tái)階”的黨建工作整體思路,根據(jù)縣委的要求和標(biāo)準(zhǔn),大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,著眼提高黨的執(zhí)政為民能力,創(chuàng)新和完善工作機(jī)制,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。
一是大力推行把黨員培養(yǎng)成致富能手,把致富能手培養(yǎng)成黨員,把致富能手黨員培養(yǎng)成村干部,讓他們帶頭致富,帶領(lǐng)群眾共同致富,帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“三培三帶”活動(dòng)。在今年剛剛結(jié)束的村黨支部換屆選舉工作中,鄉(xiāng)黨委及早調(diào)查摸底,精心設(shè)計(jì)方案,嚴(yán)格政策要求,在優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),化解矛盾怨氣方面取得了明顯的成效。并于__年年11月12日之前高質(zhì)量的完成了全鄉(xiāng)6個(gè)村級(jí)黨組織的換屆選舉工作;
二是大力推行了“兩推一審一公示”制度。對(duì)發(fā)展新黨員、入黨積極分子、村級(jí)后備干部這“三支隊(duì)伍”,實(shí)行“兩推一審一公示”制度。即群眾推薦、黨員推薦、黨支部審批、社會(huì)公示。通過嚴(yán)把“三支隊(duì)伍”入口關(guān),把致富能力強(qiáng)、科技意識(shí)強(qiáng)、頭腦靈活、勤勞能干的農(nóng)民選入入黨積極分子范圍內(nèi),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、培養(yǎng)、考察,年度內(nèi)對(duì)“三支隊(duì)伍”進(jìn)行了社會(huì)公示,形成了良好的選人用人機(jī)制和監(jiān)督考核體系;
三是建立了外出務(wù)工黨員聯(lián)系卡,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理工作;并以保證黨員的民主權(quán)利為目的,建立了黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系普通黨員、普通黨員聯(lián)系貧困戶制度,密切黨群關(guān)系;
四是對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員實(shí)行設(shè)崗定責(zé)。推行“四個(gè)一”示范行動(dòng),設(shè)置如計(jì)劃生育流動(dòng)宣傳隊(duì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)檢員、扶貧攻堅(jiān)聯(lián)系人等示范崗位,展示其先進(jìn)性;
五是開展了“黨員論壇”活動(dòng),重點(diǎn)宣傳一線黨員和農(nóng)村致富能手的先進(jìn)事跡,用身邊的事教育身邊的人;
六是切實(shí)開展陽(yáng)光政務(wù)、民主理財(cái)工作。將鄉(xiāng)、村、企業(yè)干部選任、發(fā)展黨員、財(cái)務(wù)收支與管理、計(jì)劃生育、救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、惠民實(shí)事、重大事項(xiàng)、工程招投標(biāo)等全部納入鄉(xiāng)、村公開內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委專門成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組,對(duì)公開的內(nèi)容、時(shí)間、范圍進(jìn)行定期和不定期檢查督促,確保了鄉(xiāng)、村兩級(jí)按時(shí)進(jìn)行黨務(wù)、政務(wù)和財(cái)務(wù)公開,進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
六、強(qiáng)監(jiān)督,以提升全鄉(xiāng)民主法制建設(shè)水平為重點(diǎn),充分履行人大主席團(tuán)職責(zé)
今年,我主動(dòng)把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。工作中,一是堅(jiān)持認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、在行使職權(quán)中始終在政治上與黨委保持高度一致;二是緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大前提,積極承擔(dān)中心工作任務(wù),做到在工作中參與,在參與中監(jiān)督,為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步獻(xiàn)計(jì)出力;三是依法召開好一年一次人民代表大會(huì)和每季度人大主席團(tuán)會(huì)議,認(rèn)真聽取政府職能部門匯報(bào),實(shí)施有效監(jiān)督;四是積極組織代表小組開展活動(dòng),搞好基層站所的行風(fēng)評(píng)議;五是熱情接待群眾來(lái)信來(lái)訪,切實(shí)把信訪工作納入對(duì)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)的年度考核和述職內(nèi)容。在維護(hù)穩(wěn)定方面,切實(shí)搞好了矛盾排查工作。我們認(rèn)真排查了10類不穩(wěn)定因素。鄉(xiāng)黨委政府高度重視、認(rèn)真分析、積極化解,并落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào),做到任務(wù)責(zé)任落實(shí)到人。
七、抓團(tuán)結(jié),以提高班子執(zhí)行能力為核心,認(rèn)真堅(jiān)持和貫徹民主集中制原則
作為“班長(zhǎng)”,在民主決策中,我?guī)ь^堅(jiān)持和貫徹民主集中制原則,堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣府的各項(xiàng)決議、決定,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,無(wú)論是議事、謀事、做事,都能做到與其他領(lǐng)導(dǎo)通氣、交換意見。在牽涉全局重大問題的決策上,能廣泛征求干部群眾意見,發(fā)揮集體智慧優(yōu)勢(shì),重大問題都提交班子集體研究決定,不擅自主張,努力做到?jīng)Q策民主化、科學(xué)化,并自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的工作,積極支持和鼓勵(lì)他們?cè)诜止さ姆秶鷥?nèi)獨(dú)立行使職權(quán),在其位,謀其政,做到分工不分家。對(duì)集體研究的決策,自己帶頭履行,并充分依靠和發(fā)揮班子成員作用,依靠人大、政府支持,依靠全鄉(xiāng)廣大干群配合,抓好貫徹落實(shí)。在班子內(nèi)部政治生活中,能帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),遇事多商量、多通氣,出現(xiàn)工作分歧和矛盾及時(shí)溝通化解。善于聽取各方面的意見和建議,不計(jì)較個(gè)人的利益得失,大事講原則,小事講風(fēng)格,做到與班子成員相互之間推心置腹、坦誠(chéng)相見。在班子中形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解的良好氛圍,增強(qiáng)了班子凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
八、銘宗旨,以規(guī)范自己的從政行為為出發(fā)點(diǎn),不斷增強(qiáng)廉潔自律責(zé)任感
在工作中,我嚴(yán)格按照黨員干部廉潔從政行為規(guī)范要求自己和班子成員,嚴(yán)格遵守《機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度》。并以干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》和《實(shí)施綱要》,以及中央、省、市、縣紀(jì)委的相關(guān)規(guī)定,牢固拒腐防變的思想道德防線。全面貫徹縣委的工作要點(diǎn)和縣委召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神,以堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和高度的政治責(zé)任感狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求做到了兩手抓。一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過抓風(fēng)廉政建設(shè)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們班子成員也始終保持艱苦奮斗的工作作風(fēng)和清正廉潔、正派無(wú)私的生活作風(fēng)。今年,我們緊緊圍繞“責(zé)任、為民、實(shí)干”的工作主題,認(rèn)真落實(shí)“常懷為民之心,常思富民之策,常行安民之事”工作要求。并將“用心想事,用心謀事,用心干事”具體到“六個(gè)一線”工作制度上。努力實(shí)現(xiàn)“打造生態(tài)家園,構(gòu)建和諧_____”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
存在的不足和努力的方向
今年,我們自身一方面在努力謀求發(fā)展,另一方面,由于_____鄉(xiāng)自身阻礙發(fā)展的問題較多,如何克服固有的矛盾和困難加快發(fā)展本人在方面花了大量的精力和時(shí)間,所以與干部職工交流還需進(jìn)一步加強(qiáng),同時(shí)對(duì)我們丘陵純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),如何進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民勇闖市場(chǎng)還需做更加深入的思考。
在今后的工作中,本人將深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十七大精神,緊緊圍繞縣委“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,敢于三路爭(zhēng)先,突出六大重點(diǎn)”的工作思路,全面加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),在爭(zhēng)創(chuàng)“四好班子”的基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)黨委“六個(gè)好”建設(shè);要立足鄉(xiāng)情,調(diào)動(dòng)一切積極因素,解放思想發(fā)揮廣大干群的智慧和潛能,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,并以解決好“三農(nóng)”問題作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿,全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村;要利用現(xiàn)有資源,加大招商引資工作力度,全面改善投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施面貌,促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。奮力實(shí)現(xiàn)“打造生態(tài)家園,構(gòu)建和諧_____”的工作目標(biāo)。