篇一 市人大代表年終個(gè)人述職報(bào)告3350字
主任、各位副主任,各位委員,各位代表:
我是__年11月當(dāng)選為_(kāi)_市第三屆人大代表。 面對(duì)組織和人民的信任,我既感到無(wú)比的光榮,又感到肩負(fù)的重任。“怎樣履行好職責(zé),不負(fù)人民的重托”的思考,始終縈繞在心頭?;仡櫼荒陙?lái)?yè)?dān)任人大代表的歷程, 感想很多,體會(huì)頗深,收獲很大。 今天,很高興有機(jī)會(huì)匯報(bào)我的履職情況,這既是我向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員匯報(bào)工作,也是聽(tīng)取大家意見(jiàn),接受監(jiān)督和進(jìn)一步改進(jìn)工作的一次很好機(jī)會(huì)。
下面,我就一年來(lái)履行代表職責(zé)情況從苦心提高能力、熱心為民代言、貼心為民辦事、全心務(wù)實(shí)工作四個(gè)方面作如下匯報(bào),請(qǐng)予評(píng)議。
一、堅(jiān)持加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),苦心提高履職能力
作為合川區(qū) 33名市人大代表之一,我充滿光榮感、責(zé)任感和使命感。當(dāng)選之初,我就想:怎樣才能為選民代言,不辜負(fù)人民的期望,切實(shí)履行代表職責(zé),做一名合格的人大代表。對(duì)此,我從“充電”學(xué)習(xí)開(kāi)始,一是自覺(jué)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)《中國(guó)人大》、《合川人大》、《代表工作通訊》等重要學(xué)習(xí)資料,進(jìn)行重點(diǎn)摘抄,并作學(xué)習(xí)筆記;二是參加培訓(xùn)。今年 4月,我參加了市人大舉辦的人大代表培訓(xùn)班,帶著如何當(dāng)好人大代表?如何履行代表職責(zé)等問(wèn)題,進(jìn)行認(rèn)真聽(tīng)講、學(xué)習(xí)、思考。三是向代表學(xué)習(xí),虛心向其它代表請(qǐng)教,提高自己的履職能力。通過(guò)多方位的學(xué)習(xí),我對(duì)人大代表的責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、法律意識(shí)明顯增強(qiáng),工作方法、調(diào)研能力、建言獻(xiàn)策水平逐步提高,履行代表職務(wù)的能力得到鍛煉和增強(qiáng)。
二、堅(jiān)持依法行使職權(quán),熱心為人民群眾代言
人大代表行使職權(quán),就是要充分體現(xiàn)人民的意志,反映人民的意見(jiàn)和要求,不充分體察民情,了解民意,就不能履行好代表的職責(zé)。一年來(lái),我圍繞為人民群眾代言,圍繞服務(wù)合川教育發(fā)展、服務(wù)合川區(qū)域性中心城市建設(shè),廣泛聽(tīng)取和征求人民群眾的意見(jiàn)和反映,依法行使代表職權(quán)。
一是積極聯(lián)系選民,認(rèn)真掌握真實(shí)民意。 堅(jiān)持經(jīng)常登門(mén)入戶,及時(shí)了解和掌握群眾的意見(jiàn)和反映,獲取第一手資料,并把聯(lián)系選民與群眾來(lái)信、來(lái)訪工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),緊密結(jié)合教育工作實(shí)際,了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn) 問(wèn)題,做到了三個(gè)明白,即:群眾思考的是什么,群眾碰到的難題是什么,群眾迫切要求解決的問(wèn)題是什么?
二是積極參加會(huì)議,認(rèn)真行使代表權(quán)力。 積極參加了第一次代表大會(huì),會(huì)上預(yù)先閱讀、認(rèn)真聽(tīng)取、專(zhuān)心審議各項(xiàng)報(bào)告。大會(huì)召開(kāi)前,我多次走訪群眾,了解各方面意見(jiàn)建議,與我區(qū)代表共同研究討論,精心準(zhǔn)備,共提出或聯(lián)名提出議案、建議共 6件,主要有關(guān)于打造重慶第二高校園的建議、關(guān)于把盧作孚精神研究、關(guān)于把合川釣魚(yú)城開(kāi)發(fā)納入重慶重大文化項(xiàng)目的建議等。 這些問(wèn)題有的得到了市政府及有關(guān)部門(mén)的重視,有的已經(jīng)得到實(shí)施。比 如,建設(shè)重慶第二高校園的問(wèn)題, 得到市政府的正式認(rèn)可,規(guī)劃在 __年建成 10萬(wàn)在校生規(guī)模的重慶高職教城。市政府將組建的民辦教育擔(dān)保公司落戶合川,注冊(cè)資金 5億元,現(xiàn)已完成注冊(cè)。 教育債務(wù)化解問(wèn)題,市政府已出臺(tái)專(zhuān)門(mén)會(huì)議紀(jì)要,幫助合川解決普九以外的教育負(fù)債。
三是積極參加代表活動(dòng),認(rèn)真完成各項(xiàng)職責(zé)。 閉會(huì)期間,我參加了集中視察九龍工業(yè)園、合川工業(yè)園等活動(dòng),按要求學(xué)習(xí)好相關(guān)材料,使每一次活動(dòng)都有新的收獲。特別是按照市人大 12號(hào)文件《關(guān)于圍繞“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放”大討論開(kāi)展“三個(gè)一”代表活動(dòng)》的要求,我積極建言獻(xiàn)策,提出了合川高職教城建設(shè)的建議。
三、堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨,貼心為人民群眾辦事
我認(rèn)為,人大代表不應(yīng)該是走訪選民握握手,聽(tīng)聽(tīng)報(bào)告拍拍手,選舉表決舉舉手,大會(huì)閉幕揮揮手的“四手”代表,而應(yīng)是為人民鼓與呼,為人民辦實(shí)事、辦好事的全權(quán)代表。一年來(lái),我把為人民辦實(shí)事、謀利益作為履行代表職務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿, 通過(guò)走訪、調(diào)查、接待群眾,廣泛收集意見(jiàn)和建議,在本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的,及時(shí)解決;需要其他部門(mén)幫助的,積極協(xié)調(diào)盡快盡力解決;出現(xiàn)的新問(wèn)題,積極想辦法解決。一年來(lái)共解決涉及拖欠教師借款、進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)、教師因公傷殘補(bǔ)助等問(wèn)題 35件,涉及 186人次。比如鹽井鎮(zhèn)欠沙溪小學(xué)教師住房公積金問(wèn)題,楊柳街小學(xué)教師拆遷還房辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題、盧詩(shī)英等 15名因工傷殘教師要求提高傷殘補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。針對(duì)我區(qū)留守兒童占在校學(xué)生總數(shù)近一半的情況,我提出了一些留守兒童教育的有效方法,組織學(xué)校建立健全了家校聯(lián)系制度、留守兒童登記制度,開(kāi)展“代理家長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng),臨渡小學(xué)被評(píng)為全國(guó)家庭教育工作先進(jìn)集體,方碑小學(xué)被評(píng)為全國(guó)“農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校”示范校。自己也帶頭在臨渡小學(xué)認(rèn)領(lǐng)學(xué)生,作為代理家長(zhǎng)進(jìn)行幫扶。
說(shuō)到這些問(wèn)題,雖然看似“小事”,但卻是關(guān)系到群眾生活的實(shí)事。作為一個(gè)市人大代表,權(quán)責(zé)有限,但能為基層群眾實(shí)實(shí)在在反映點(diǎn)問(wèn)題、做點(diǎn)實(shí)事,心里感到非常高興。
四、堅(jiān)持立足崗位工作,全心務(wù)實(shí)推動(dòng)發(fā)展
努力做好本職工作,發(fā)揮模范帶頭作用,是人大代表的基本職責(zé)之一。我不但是一名市人大代表,也是區(qū)教委主要負(fù)責(zé)人,因此更應(yīng)該立足本職,爭(zhēng)做標(biāo)兵,當(dāng)好模范。為此,我一直本著克勤克儉的態(tài)度,盡心盡力,努力奉獻(xiàn),為推進(jìn)合川教育發(fā)展出一點(diǎn)綿薄之力。今年我區(qū)太和中學(xué)成功創(chuàng)建為重慶市級(jí)重點(diǎn)中學(xué),高考 600 分以上的合川籍考生達(dá) 353人,得到了王鴻舉市長(zhǎng)的充分肯定。 在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我與區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,帶領(lǐng)教育系統(tǒng)干部職工, 主要抓了以下五項(xiàng)工作:
第一,努力促進(jìn)學(xué)校布局科學(xué)化。 組織重慶大學(xué)編制了《合川區(qū) __-__年學(xué)校布局與建設(shè)規(guī)劃》,在全市創(chuàng)造了率先由專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍編制學(xué)校布局與建設(shè)規(guī)劃的典范。
第二,努力促進(jìn)農(nóng)村鎮(zhèn)化。 按照高中向城市集中,小學(xué)、初中向城鎮(zhèn)集中,小學(xué)低段就近入學(xué) 的思路,推進(jìn)鎮(zhèn)化。 今年已實(shí)施 62所學(xué)校 107個(gè)項(xiàng)目,目前第一批 67個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底全面完工,第二批 40個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)可動(dòng)工建設(shè)?;I集資金 110余萬(wàn)元改善村小辦學(xué)條件,對(duì)全區(qū) 137所村小全部更新課桌凳、講臺(tái)、黑板。
第三,努力促進(jìn)師資隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。 大力實(shí)施“名師、名校長(zhǎng)、名學(xué)校”的“三名工程” , 健全培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、帶動(dòng)機(jī)制,舉辦了合川區(qū)首屆校長(zhǎng)論壇, 選派了首批 17位校長(zhǎng)、教管中心主任到主城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班學(xué)習(xí) 。 狠抓師德師風(fēng)建設(shè),對(duì)教師進(jìn)行“陽(yáng)光評(píng)價(jià)”,并與評(píng)先評(píng)優(yōu)和職稱(chēng)評(píng)聘掛鉤。 淶灘鎮(zhèn)杜壩村小教師王道凡被評(píng)為全國(guó)模范教師。
第四,努力促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)化。 一是提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量,改革了教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法,今年高考上線率為 84.65%、升學(xué)率為 80%,分別高出全市平均水平 12個(gè)百分點(diǎn)、 9.5個(gè)百分點(diǎn)。二是加快職教發(fā)展,整合民辦職業(yè)學(xué)校,使生均占地、生均設(shè)備、校均規(guī)模分別比去年有較大提高。三是打造重慶高職教城,在合 高校達(dá)到 8所,在校學(xué)生達(dá)到 4.1萬(wàn)人。
第五,努力促進(jìn)教育管理規(guī)范化。 推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,出臺(tái)了《合川區(qū)治理教育亂收費(fèi)工作細(xì)則》、《教育系統(tǒng)師德師風(fēng)九條規(guī)定》、《合川區(qū)中小學(xué)教師師德師風(fēng)評(píng)價(jià)細(xì)則》、《學(xué)生傷害事故處置辦法》等制度。
回顧一年來(lái)的履職情況,我的感覺(jué)和體會(huì)是:
要當(dāng)好一名稱(chēng)職的人大代表,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,樹(shù)立強(qiáng)烈的代表意識(shí)是基礎(chǔ)條件;依法履行職責(zé),全心全意為人民服務(wù)是重要前提;提高自身素質(zhì),掌握參政議政的基本技能是有力保障。具體履職工作中,要處理好幾個(gè)關(guān)系:一是處理好代表和人民群眾的關(guān)系,要關(guān)心群眾的疾苦,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),反映群眾呼聲,為群眾辦好事、辦實(shí)事。在群眾中要發(fā)揮表率作用,爭(zhēng)做模范。二是處理好代表與人大的關(guān)系,積極參加代表大會(huì)和代表活動(dòng),積極向人大及其常委會(huì)提出工作方面的意見(jiàn)和建議,協(xié)助人大推動(dòng)工作,發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。三是處理好代表工作和本職工作的關(guān)系,要發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)精神,做好本職工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員,作為一名市人大代表,我深感自己所作的工作還不夠,所起的作用還不明顯,特別是整天忙于事務(wù),深入群眾主動(dòng)了解的少,對(duì)群眾呼聲和反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題有一定的局限性,造成反映社情民意不夠全面。但是在我心中,已形成了一個(gè)堅(jiān)定不移的信念,那就是要認(rèn)真履行人大代表職務(wù),以自身的模范行為不辜負(fù)黨和人民的殷切希望,真正做到不辱使命、不負(fù)重托,這也將是激勵(lì)我今后不斷成長(zhǎng)、不斷前進(jìn)的原動(dòng)力。
以上是我履行代表職務(wù)的述職報(bào)告,有不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
篇二 2023年6月市人大常委會(huì)工作報(bào)告7500字
各位代表:
我受市人大常委會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
__年主要工作
__年,市五屆人大常委會(huì)在中共仁懷市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省和遵義市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、_____系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大,十八屆三中、四中全會(huì)精神,以改革創(chuàng)新精神認(rèn)真履職,切實(shí)發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,全面完成了市五屆人大四次會(huì)議確定的工作任務(wù)。全年共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議8次,主任會(huì)議26次,聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告12個(gè);組織代表視察4次;開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研7次;開(kāi)展執(zhí)法檢查1次;開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)1次;任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員82人次;接待群眾來(lái)信來(lái)訪92批次401人次,為仁懷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)做出了積極努力。
一、圍繞“兩條底線”加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
按照_____對(duì)貴州提出的“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”要求、省委“兩加一推”主戰(zhàn)略和市委“兩率先”工作部署,市人大常委會(huì)緊扣中心同步發(fā)力,服務(wù)發(fā)展同心同向,積極發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì),謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破和生態(tài)建設(shè)新成效。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,白酒市場(chǎng)深度調(diào)整的境況下,市人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)中求進(jìn),轉(zhuǎn)型升級(jí)”主基調(diào),運(yùn)用法律規(guī)定的手段和方式,寓支持于監(jiān)督之中,積極為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)出主意、想辦法、提建議、促落實(shí)。一是組織調(diào)研組深入重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門(mén)、工業(yè)園區(qū)調(diào)查研究,了解情況,出謀劃策。支持市政府融資幫助重點(diǎn)白酒企業(yè)解決資金困難問(wèn)題,支持增加工業(yè)基金預(yù)算,加大仁懷醬香白酒的宣傳推介;支持融資貸款保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。二是依法聽(tīng)取和審議仁懷市__年1-9月國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,既充分肯定成績(jī),鼓勁加油,又要求市政府高度重視存在的困難和問(wèn)題,突出重點(diǎn)攻堅(jiān)克難,加強(qiáng)調(diào)度注重統(tǒng)籌,確保市五屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力,__年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和財(cái)政總收入等幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng),全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好。
加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督,努力打造“陽(yáng)光財(cái)政”。財(cái)政作為人民的“錢(qián)袋子”,常委會(huì)始終高度重視,按照預(yù)算法、監(jiān)督法的要求,突出加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、決算,以及貸款資金使用和審計(jì)等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,聽(tīng)取和審議了仁懷市__年財(cái)政決算和貸款資金使用情況、__年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告,批準(zhǔn)了__年財(cái)政決算;聽(tīng)取和審議了仁懷市__年1-9月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和國(guó)稅局、地稅局稅收工作報(bào)告,要求市政府一是加大財(cái)源培植力度,在支持白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),注意調(diào)整結(jié)構(gòu),支持旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是加強(qiáng)稅收征管,既抱“西瓜”又撿“芝麻”,切實(shí)做到應(yīng)收盡收;三是強(qiáng)化預(yù)算管理,硬化預(yù)算約束,嚴(yán)格依法行政,重大項(xiàng)目、大額資金未按程序報(bào)批不得隨意支出;四是對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理,統(tǒng)一管理,集中收入,避免國(guó)有資產(chǎn)部門(mén)化、甚至個(gè)人化;五是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的跟蹤審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,避免和杜絕建設(shè)工程資金浪費(fèi);六是貸款資金要納入財(cái)政預(yù)算管理,建立償債機(jī)制,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求,__年,常委會(huì)加大了對(duì)部門(mén)預(yù)算的審查監(jiān)督力度,督促市政府壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,從__年起逐步將部門(mén)預(yù)算向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,打造“陽(yáng)光財(cái)政”。
深入學(xué)習(xí)貫徹_____關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想,牢固樹(shù)立“既要金山銀山,又要綠水青山”的發(fā)展理念,合力助推生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。一是重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)。組織調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校,對(duì)城區(qū)綠化、校園綠化、道路綠化、景觀綠化以及林業(yè)生態(tài)管理等情況現(xiàn)場(chǎng)查看、座談、走訪。在此基礎(chǔ)上,聽(tīng)取和審議了市政府林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作報(bào)告,建議市政府作好環(huán)境綠化五年規(guī)劃,打造濕地公園、生態(tài)公園,大力開(kāi)展全民造林增綠行動(dòng),逐年提高森林覆蓋率;落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)城鎮(zhèn)區(qū)域、赤水河等重要河流劃定生態(tài)紅線實(shí)施保護(hù),加大林業(yè)執(zhí)法;完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),培育本市的苗圃基地;加大林業(yè)生態(tài)宣傳,營(yíng)造人人愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠的濃厚氛圍。二是關(guān)注創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作。市委、市政府明確提出用三年時(shí)間,到__年建成國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市,工作量大、涉及面廣、任務(wù)艱巨。常委會(huì)十分關(guān)注,堅(jiān)決支持“創(chuàng)?!惫ぷ?,從人大機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大抽出干部和人大代表組成工作組開(kāi)展了為期4個(gè)月的工作,一方面深入調(diào)研,為常委會(huì)審議提供依據(jù),一方面參與市政府及其職能部門(mén)的“創(chuàng)?!倍讲?,按照“創(chuàng)?!?6項(xiàng)指標(biāo)要求,對(duì)飲用水源保護(hù),赤水河流域水環(huán)境治理,污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行等情況檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出建議,督促責(zé)任單位限期整改。如在茅臺(tái)示范鎮(zhèn)建設(shè)中施工單位將排污溝渠損毀,造成生活污水直排赤水河,工作組檢查發(fā)現(xiàn)后,責(zé)令限期修復(fù)到位。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府“創(chuàng)模”工作報(bào)告后,提出了要多措并舉,整治水環(huán)境;克難攻堅(jiān),破解“創(chuàng)?!北∪醐h(huán)節(jié);強(qiáng)化考核機(jī)制,確?!皠?chuàng)模”工作形成合力等審議意見(jiàn),推動(dòng)了“創(chuàng)模”工作開(kāi)展。三是緊盯赤水河環(huán)境保護(hù)。赤水河既是仁懷也是貴州省的一條“母親河”,省和遵義市人大、政府十分關(guān)心、關(guān)注赤水河的環(huán)境保護(hù),近三年來(lái),連續(xù)開(kāi)展了“貴州環(huán)保行”活動(dòng),檢查督促赤水河沿岸的環(huán)保工作。常委會(huì)除積極配合省、遵義市人大開(kāi)展活動(dòng)外,主動(dòng)出擊,以保護(hù)赤水河為己任,像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)赤水河,支持監(jiān)督政府并和政府及職能部門(mén)一道開(kāi)展環(huán)保工作。一年來(lái),不論是“創(chuàng)?!闭{(diào)研還是林業(yè)生態(tài)建設(shè)調(diào)研,常委會(huì)都將赤水河環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn),按照《水污染防治法》、《森林法》和《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》的要求,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改,要求市政府建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,支持并批準(zhǔn)了市政府融資投入污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、環(huán)保數(shù)字化管理平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。12月初,省人大“貴州環(huán)保行--為了赤水河美好明天”活動(dòng)組到我市檢查后,對(duì)我市近三年來(lái)特別是__年所作的工作給予高度肯定。省人大領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)時(shí)說(shuō),赤水河仁懷段已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由“滿目瘡痍”到“岸綠水清”的華麗轉(zhuǎn)身,要持續(xù)發(fā)力,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,把赤水河建設(shè)成為名副其實(shí)的生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河。
二、圍繞民生事業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)社會(huì)平安和諧
常委會(huì)堅(jiān)持把改善民生作為監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),運(yùn)用法定監(jiān)督方式開(kāi)展監(jiān)督,回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)切。
根據(jù)群眾反映的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理缺失、診療不規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生狀況差、缺乏醫(yī)療保障,城區(qū)社會(huì)治安狀況不好、群眾安全感不高,生態(tài)移民對(duì)象不準(zhǔn)、項(xiàng)目資金不保障、建設(shè)不規(guī)范,云幬山森林公園核心區(qū)--妙音寺項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)不好、群眾擔(dān)心成為“半拉子”工程等民生問(wèn)題,常委會(huì)組織人大代表分別對(duì)以上工作開(kāi)展專(zhuān)題視察,提出了建設(shè)性意見(jiàn)和建議。關(guān)于民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行,建議市政府做好發(fā)展規(guī)劃,制定發(fā)展政策,建立扶持措施,加大監(jiān)管力度,切實(shí)改善就醫(yī)環(huán)境。關(guān)于“天網(wǎng)工程”建設(shè),建議市政府高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),擴(kuò)大覆蓋區(qū)域,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,整合社會(huì)資源,提升社會(huì)管理水平。關(guān)于扶貧生態(tài)移民工程建設(shè),建議市政府做好資金保障,加強(qiáng)督促檢查,注重后續(xù)發(fā)展。云幬山森林公園核心區(qū)--妙音寺項(xiàng)目建設(shè),是市政府承諾的實(shí)事工程,是集休閑娛樂(lè)、休身養(yǎng)性、觀光旅游為一體的綜合場(chǎng)所,社會(huì)各界關(guān)注度高。建議市政府重視市民關(guān)切,協(xié)調(diào)解決資金缺口,加強(qiáng)工程調(diào)度,加快建設(shè)進(jìn)度,確保工程質(zhì)量。
為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民改善住房條件,提升城鎮(zhèn)化水平,常委會(huì)開(kāi)展了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作調(diào)研,聽(tīng)取和審議了市政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作報(bào)告,建議市政府依法嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鄉(xiāng)綜合服務(wù)功能;加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度,切實(shí)解決城鄉(xiāng)困難居民住房問(wèn)題;及時(shí)辦理城市商住房產(chǎn)權(quán)證,保障購(gòu)房戶合法權(quán)益;加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理,提升服務(wù)水平。
三、圍繞依法治市加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)法制貫徹實(shí)施
常委會(huì)緊緊圍繞全市工作大局,運(yùn)用法定監(jiān)督手段推動(dòng)憲法和法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施,促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。
積極開(kāi)展司法監(jiān)督。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市人民檢察院工作報(bào)告,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督工作、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督、加大職務(wù)犯罪預(yù)防和查處力度、加強(qiáng)檢務(wù)公開(kāi)等建議,督促市檢察院完善檢察工作機(jī)制,更好地發(fā)揮保障社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用。
結(jié)合群眾關(guān)心和關(guān)注的問(wèn)題,常委會(huì)根據(jù)監(jiān)督法和《仁懷市人大常委會(huì)詢問(wèn)和質(zhì)詢暫行辦法》,依法對(duì)市檢察院工作開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)。圍繞如何提升群眾安全感、滿意度,如何加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈貪腐案件的查處力度,如何加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事案件辦理的監(jiān)督,如何有效加強(qiáng)社區(qū)矯正人員監(jiān)管,如何開(kāi)展法律“五進(jìn)”工作等問(wèn)題進(jìn)行了詢問(wèn)。市檢察院認(rèn)真對(duì)待,積極回答詢問(wèn)并提出解決問(wèn)題的措施,及時(shí)回應(yīng)了群眾關(guān)切。
著眼于增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)水平和從源頭預(yù)__敗,主任會(huì)議聽(tīng)取和審議了市政府行政監(jiān)察工作報(bào)告,充分肯定監(jiān)察機(jī)關(guān)一年來(lái)在干部作風(fēng)整頓和反腐敗工作中所取得的成績(jī),建議監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大法規(guī)、紀(jì)律、政策宣傳,加大對(duì)失職、瀆職、不作為行為以及民生領(lǐng)域案件的查處力度,加大對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督,加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),練好過(guò)硬本領(lǐng),當(dāng)好反腐尖兵。
高度重視備案審查。按照法律規(guī)定,常委會(huì)對(duì)市政府報(bào)備的《仁懷市榮譽(yù)市民稱(chēng)號(hào)授予辦法(試行)》、《仁懷市專(zhuān)利申請(qǐng)資助管理辦法(修訂)》等文件進(jìn)行了審查,保障了市政府相關(guān)行政行為的合法性。
認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查。為保證法律法規(guī)在我市行政區(qū)域的正確實(shí)施,常委會(huì)對(duì)市政府貫徹實(shí)施《檔案法》情況開(kāi)展執(zhí)法檢查,提出了加大《檔案法》宣傳力度、加強(qiáng)檔案工作的規(guī)范性管理、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)等審議意見(jiàn)。市政府采取措施積極落實(shí),制定了《仁懷市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施辦法》,將檔案工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)考核,將《檔案法》納入普法范疇和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。同時(shí),常委會(huì)還積極配合做好省和遵義市人大的執(zhí)法檢查工作。
依法進(jìn)行人事任免。常委會(huì)嚴(yán)格按照黨管干部的原則和法定程序,認(rèn)真做好人事任免工作,實(shí)現(xiàn)了黨委意圖和人民意愿的有機(jī)統(tǒng)一,為國(guó)家機(jī)關(guān)工作的順利開(kāi)展提供了有力的組織保障。一年來(lái),選舉任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員82人次。其中,選舉遵義市第四屆人大代表2名;決定任命市人民政府副市長(zhǎng)9名,市人民政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人25名;任命市人民法院審判員22名,市人民檢察院副檢察長(zhǎng)1名、檢察員11名;決定免去市人民政府副市長(zhǎng)5名,市人民政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人3名;免去市人民檢察院副檢察長(zhǎng)1名,市人民法院審判委員會(huì)委員、審判員、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭庭長(zhǎng)3名。
四、圍繞提升素質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)代表作用發(fā)揮
常委會(huì)始終把代表工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,不斷提高代表履職能力,規(guī)范代表履職方式,促進(jìn)人大代表忠實(shí)代表人民利益,保證人民群眾通過(guò)自己選出的代表管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。
加強(qiáng)代表履職能力建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任感、使命感。一是加強(qiáng)和改進(jìn)代表培訓(xùn)工作。圍繞黨的十八屆四中全會(huì)和_____系列重要講話精神,以及憲法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、大數(shù)據(jù)等內(nèi)容,在西安交通大學(xué)舉辦代表培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)代表和人大干部48人,提升代表依法履職能力。二是密切常委會(huì)與代表、代表與群眾的聯(lián)系。邀請(qǐng)人大代表16人列席、公民9人旁聽(tīng)市人大常委會(huì)會(huì)議,邀請(qǐng)人大代表參加市委有關(guān)部門(mén)和“一府兩院”重要活動(dòng)。常委會(huì)還邀請(qǐng)老年促進(jìn)會(huì)同志參與代表視察,多渠道傾聽(tīng)民情民意。三是改進(jìn)調(diào)研工作。認(rèn)真落實(shí)深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,增加調(diào)研深度,提高調(diào)研質(zhì)量,力求使提出的建議切實(shí)可行。除認(rèn)真開(kāi)展常委會(huì)會(huì)議議題的調(diào)研外,組織代表開(kāi)展了“四河四帶”建設(shè)等調(diào)研工作,還配合省人大、遵義市人大完成了《貴州省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況調(diào)研,以及實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃、文體廣電工作、水利工程生態(tài)建設(shè)、石漠化治理綜合規(guī)劃的調(diào)研任務(wù)。
保障代表依法履職,努力提高代表建議意見(jiàn)辦理實(shí)效。市五屆人大四次會(huì)議期間,代表們共提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)93件,常委會(huì)繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦代表建議制度,確定了11件代表建議為重點(diǎn)督辦件。在分工督辦重點(diǎn)件的同時(shí),重視代表所提每一件建議,通過(guò)調(diào)研承辦部門(mén)辦理情況、征求代表意見(jiàn)、督促辦理進(jìn)度等方式,確保代表建議辦理工作取得實(shí)效。截止目前,93件代表建議全部辦結(jié),代表滿意度進(jìn)一步提高。
堅(jiān)持視察工作常態(tài)化,加大代表意見(jiàn)跟蹤督辦力度。常委會(huì)圍繞市委的重大決策部署、“一府兩院”的工作難點(diǎn)、群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)焦點(diǎn)、常委會(huì)年度工作要點(diǎn)和代表意見(jiàn)建議等,采取主任會(huì)議視察、常委會(huì)組成人員視察、代表視察等相結(jié)合的方式,在監(jiān)督實(shí)效上下功夫,在督促整改上下功夫,努力使人大工作緊扣中心工作、緊貼社會(huì)民生。
五、圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)人大機(jī)關(guān)建設(shè)
堅(jiān)持以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線,加強(qiáng)思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè),牢記使命,積極進(jìn)取,努力提高依法履職水平。
自覺(jué)維護(hù)黨的____作用,堅(jiān)定人大工作正確的政治方向。一是堅(jiān)定不移保持政治定力、戰(zhàn)略定力、改革定力、發(fā)展定力,堅(jiān)持正確立場(chǎng),保持正確方向,增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),凝聚改革正能量,提振發(fā)展精氣神,依法履職,不斷提升人大工作的執(zhí)行力。二是自覺(jué)把人大工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下,常委會(huì)緊緊圍繞全市的重大決策部署開(kāi)展工作,堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示市委,使人大工作始終與市委工作合力合拍,保證市委的決策部署通過(guò)人民代表大會(huì)制度得到全面貫徹落實(shí)。
深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),為全面依法履職提供思想、組織和作風(fēng)保障。一是按照為民務(wù)實(shí)清廉的總要求,認(rèn)真開(kāi)展集中學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量,分類(lèi)征求意見(jiàn)建議,深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),在整改“四風(fēng)”突出問(wèn)題、建章立制上取得明顯成效,實(shí)現(xiàn)了教育實(shí)踐活動(dòng)和人大業(yè)務(wù)工作兩不誤、雙促進(jìn)。二是大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、遵義市委十二項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格管理干部隊(duì)伍,“四風(fēng)”問(wèn)題得以遏制,維護(hù)了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。
各位代表,過(guò)去一年常委會(huì)的工作雖然取得了一定成績(jī),但必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作離黨的十八大和十八屆四中全會(huì)對(duì)人大工作的新要求還有差距,離全面推進(jìn)依法治市的新任務(wù)還有差距,離人民群眾對(duì)人大工作的新期盼還有差距,運(yùn)用法治思維和法治手段推動(dòng)發(fā)展、改善社會(huì)民生、回應(yīng)群眾關(guān)切的實(shí)效還不強(qiáng),依法履職的能力還需進(jìn)一步提升。我們必須正視差距,努力提高履職水平,增強(qiáng)履職實(shí)效,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)地完善人民代表大會(huì)制度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
__年主要工作任務(wù)
__年,市人大常委會(huì)工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、_____系列重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及省委十一屆五次全會(huì)、市五屆四次黨代會(huì)精神,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、依法監(jiān)督、注重實(shí)效,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮人民主體地位作用,密切同人民群眾的聯(lián)系,堅(jiān)持以法治思維堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定,堅(jiān)持用法治方式推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法,全面推進(jìn)依法治市,推動(dòng)我市民主政治建設(shè)與時(shí)俱進(jìn),為加快“法治仁懷”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)全面小康作出新貢獻(xiàn)。
一、積極履行法定職能
深化國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。聽(tīng)取和審議市政府__年1-9月國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和__年財(cái)政決算報(bào)告。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《預(yù)算法》,督促市政府建立公開(kāi)透明的現(xiàn)代財(cái)政制度。認(rèn)真審查市政府“__”規(guī)劃。
加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),將規(guī)范性文件納入備案審查范圍,加大對(duì)規(guī)范性文件合法性的審查,依法撤銷(xiāo)和糾正與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件,維護(hù)法制統(tǒng)一。開(kāi)展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《法官法》、《檢察官法》執(zhí)法檢查,積極主動(dòng)參與上級(jí)人大立法征詢工作,配合省、遵義市人大開(kāi)展《環(huán)保法》的執(zhí)法檢查及“貴州環(huán)保行”、“遵義環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)。聽(tīng)取和審議市法院民事審判工作報(bào)告。
加大對(duì)民生事項(xiàng)的監(jiān)督。聽(tīng)取和審議市政府農(nóng)村“小康水”建設(shè)、水庫(kù)移民、義務(wù)教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況報(bào)告,開(kāi)展對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的專(zhuān)題詢問(wèn)。組織人大代表視察全市民辦幼兒園發(fā)展情況、農(nóng)村合作醫(yī)療工作、“美麗鄉(xiāng)村·小康路”建設(shè)以及市級(jí)以上重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。
依法決定重大事項(xiàng)。始終將依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與貫徹落實(shí)市委重大決策部署緊密結(jié)合起來(lái),不斷探索常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的有效方法。認(rèn)真執(zhí)行《仁懷市人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)暫行規(guī)定》,依照法定程序作出決議決定。
依法做好人事任免。建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督,不斷增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)和公仆意識(shí)。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作
加大代表培訓(xùn)工作力度。組織開(kāi)展人大代表和市鄉(xiāng)人大干部培訓(xùn),努力為代表執(zhí)行職務(wù)提供保障和服務(wù)。抓好代表學(xué)習(xí)交流,充分發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用。堅(jiān)持定期向人大代表通報(bào)人大開(kāi)展監(jiān)督工作和“一府兩院”接受人大監(jiān)督的情況。有計(jì)劃地開(kāi)展代表視察、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研等活動(dòng)。鞏固并切實(shí)發(fā)揮好代表履職工作站作用,認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度,開(kāi)展人大代表述職工作。通過(guò)建立健全網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式密切代表同人民群眾的聯(lián)系,充分反映代表和人民群眾的意見(jiàn)和要求。
認(rèn)真督辦人大代表意見(jiàn)建議。加強(qiáng)對(duì)代表意見(jiàn)建議特別是重點(diǎn)件的跟蹤督辦,對(duì)主任會(huì)議確定的重點(diǎn)建議意見(jiàn)督辦件,采取常委會(huì)組成人員領(lǐng)銜督辦、代表專(zhuān)題視察等方式加大督辦力度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)。召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任工作座談會(huì),堅(jiān)持常委會(huì)主任、副主任聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制度。繼續(xù)堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任列席市人大常委會(huì)會(huì)議制度。
三、加強(qiáng)常委會(huì)及人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)憲法、法律法規(guī)和法律基礎(chǔ)理論等履職知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)常委會(huì)組成人員的履職培訓(xùn),加強(qiáng)人大監(jiān)督制度建設(shè),增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效,努力保持履職盡職的生機(jī)與活力,努力建設(shè)一支務(wù)實(shí)進(jìn)取、廉潔高效的人大工作隊(duì)伍。
各位代表,__年是全面完成“__”的決戰(zhàn)之年,是實(shí)現(xiàn)全面小康的決勝之年,也是全面推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年,改革發(fā)展任務(wù)艱巨,群眾期盼殷切厚重,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以__同志為_(kāi)__的___周?chē)?,在中共仁懷市委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,緊緊依靠全市各族人民,團(tuán)結(jié)鼓勁,堅(jiān)定信心,求真務(wù)實(shí),為實(shí)現(xiàn)全面小康、躋身中國(guó)百?gòu)?qiáng),為仁懷人民更加美好的幸福生活而努力奮斗!
篇三 人大關(guān)于對(duì)市衛(wèi)生局局長(zhǎng)同志述職情況的視察報(bào)告4300字
市人大常委會(huì):
根據(jù)市人大常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)的安排,按照市人大常委會(huì)關(guān)于干部述職評(píng)議工作的部署,市人大干部述職評(píng)議第三視察組在市人大常委會(huì)___副主任的帶領(lǐng)下,于200_年_月中旬對(duì)市衛(wèi)生局局長(zhǎng)___同志的任職情況進(jìn)行了視察。視察組在市衛(wèi)生局召開(kāi)了局機(jī)關(guān)干部職工與二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共__人參加的述職評(píng)議會(huì)議,聽(tīng)取了___同志的述職報(bào)告,并對(duì)___同志按稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職等次進(jìn)行了民主測(cè)評(píng),發(fā)出民主測(cè)評(píng)票__張,收回__張,其中:稱(chēng)職票__張,沒(méi)有基本稱(chēng)職票與不稱(chēng)職票;我們還與市衛(wèi)生局部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)主要科室負(fù)責(zé)人以及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分別座談,廣泛了解、征求他們對(duì)述職評(píng)議人的意見(jiàn)與建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
___同志是____年_月被任命為市衛(wèi)生局局長(zhǎng)職務(wù),____年_屆人大后又重新履任現(xiàn)職的。
一、貫徹執(zhí)行黨的路線和各項(xiàng)方針政策,依法行政與履行職責(zé)情況
任職以來(lái),___同志能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線和各項(xiàng)方針政策,堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策,特別是能夠圍繞衛(wèi)生工作方針定目標(biāo),圍繞發(fā)展抓改革,圍繞執(zhí)政為民理思路,圍繞依法行政抓管理,圍繞執(zhí)法監(jiān)督抓落實(shí)。對(duì)其承擔(dān)的防病、治病、執(zhí)法、保健等工作職責(zé)熟悉,并盡職盡責(zé),能夠勝任本職工作。
(一)工作有新思路,進(jìn)取精神強(qiáng),做到了科學(xué)決策、依法執(zhí)政
一是銳意改革搞好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。___同志結(jié)合___的現(xiàn)實(shí),對(duì)我市的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了宏觀謀劃,提出了“全力以赴保障公共衛(wèi)生,有選擇地開(kāi)放醫(yī)療市場(chǎng)”與建立高、中、低三個(gè)層次的醫(yī)療群體等工作思路,并狠抓區(qū)域衛(wèi)生的規(guī)劃,使我市不同層次的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)合理,互為補(bǔ)充,受到了省衛(wèi)生廳的充分肯定。二是明確發(fā)展目標(biāo),狠抓科學(xué)評(píng)價(jià)政績(jī)。___同志結(jié)合我市衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際,在全省衛(wèi)生系統(tǒng)率先把各單位的固定資產(chǎn)和凈資產(chǎn)保值增值作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的剛性指標(biāo),有力地促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。三是在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的基礎(chǔ)上抓資源整合。___同志按照我市的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,組織實(shí)施了原市___醫(yī)院和原市___醫(yī)院進(jìn)行了資源的整合工作并取得成功,預(yù)計(jì)整合后市___醫(yī)院今年業(yè)務(wù)收入比去年翻一番;目前,市___醫(yī)院和市___醫(yī)院整合及市衛(wèi)生防疫站、職業(yè)病防治所、結(jié)核病防治所三所公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的整合工作也正在有序進(jìn)行。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生工作指導(dǎo)方針,在狠抓項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略工作上取得了新成效
___同志按照以預(yù)防為主和以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針,把抓公共衛(wèi)生的項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重。非典以后,他建議把原___集團(tuán)公司總院的傳染病科收歸政府所有,改建成傳染病醫(yī)院,實(shí)施后使我市可以應(yīng)對(duì)法定傳染病的救治工作;抓住中央和省政府對(duì)公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生加大投入的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取、多方工作,使我市的公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)取得了歷史性突破。去年以來(lái),共動(dòng)工興建并完成的項(xiàng)目有:市疾控中心二期、三期工程和兩縣疾控中心建設(shè),市___醫(yī)院和___縣縣醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè),市120緊急救援指揮中心建設(shè)、縣區(qū)_個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和_個(gè)國(guó)債項(xiàng)目衛(wèi)生院建設(shè)。這些項(xiàng)目的建成大大促進(jìn)了我市公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(三)第一責(zé)任人的意識(shí)強(qiáng),在圍繞依法行政,狠抓制度建設(shè)的工作上有新舉措
作為單位黨政一把手,針對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)執(zhí)法種類(lèi)多,執(zhí)法任務(wù)重,監(jiān)督面寬、監(jiān)督對(duì)象成份復(fù)雜的狀況,___同志從制度建設(shè)入手抓依法行政。一是建立了法律培訓(xùn)制度。二是建立完善了執(zhí)法者行為規(guī)范,辦事程序等制度。如“衛(wèi)生監(jiān)督人員十不準(zhǔn)”、“___市衛(wèi)生局食品衛(wèi)生責(zé)任制與行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制”等數(shù)十種制度。三是建立健全了食品衛(wèi)生檢測(cè)結(jié)果和消費(fèi)警示制度。四是抓突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案的制定。
(四)履行職責(zé)、嚴(yán)于管理、落實(shí)責(zé)任,圍繞民主執(zhí)政抓政務(wù)公開(kāi),在提高管理水平上有新作為
___同志始終把加強(qiáng)衛(wèi)生局黨委和基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)等作為自己履行職責(zé)的第一要?jiǎng)?wù),把抓班子帶隊(duì)伍作為工作的主要抓手,并且力求在方法、措施上不斷創(chuàng)新,在效果與評(píng)價(jià)上與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持按照職責(zé)分工抓督導(dǎo)、抓協(xié)調(diào),集中精力抓大事、抓要事,按照層級(jí)管理的原則,充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。一是幾年來(lái),堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)與中層干部例會(huì)制度,明確任務(wù)與責(zé)任,做到民主決策,民主監(jiān)督。二是實(shí)行財(cái)務(wù)收支透明,局機(jī)關(guān)帶頭實(shí)行承辦工作業(yè)務(wù)開(kāi)支逐級(jí)申請(qǐng)簽字,辦結(jié)報(bào)銷(xiāo)制度,使開(kāi)支透明化、程序化。三是實(shí)施系統(tǒng)內(nèi)財(cái)務(wù)審計(jì),主動(dòng)加大對(duì)基層單位監(jiān)督力度,實(shí)施廉政建設(shè)關(guān)口前移。
(五)以身作則,率先垂范,樹(shù)行風(fēng)廉政建設(shè)新形象
___同志按照行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的要求,采取措施抓衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)問(wèn)題,使衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得了很好的成效,在全省衛(wèi)生系統(tǒng)我市屬于無(wú)發(fā)生重大案例、無(wú)新聞媒體曝光、無(wú)因行風(fēng)引起上訪的“三無(wú)”市。同時(shí),作為衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,始終堅(jiān)持用“廉政是行政的第一基礎(chǔ)”的理念要求衛(wèi)生系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;堅(jiān)持率先垂范為廉政建設(shè)的第一措施嚴(yán)格要求自己。凡要求別人做到的自己首先做到,凡要求別人不做的自己首先不做。視察中,群眾對(duì)其廉潔自律情況普遍反映較好。
此外,在衛(wèi)生系統(tǒng)努力倡導(dǎo)和培育“服務(wù)是我們的天職”的意識(shí),針對(duì)群眾看病難、看病貴等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,采取了免費(fèi)接診病人、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)等一系列具體的改進(jìn)措施,有效緩解了我市群眾看病難、看病貴問(wèn)題。
二、任現(xiàn)職以來(lái)完成市政府工作任務(wù)及完成本年度工作任務(wù)情況
___同志任現(xiàn)職以來(lái)依法履行職責(zé),注重抓責(zé)任目標(biāo)與工作目標(biāo)的落實(shí),年初抓目標(biāo)分解和措施制訂;年中抓工作督導(dǎo)和落實(shí);年底抓經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和查找差距。全面和超額完成了市政府下達(dá)的__項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)和市委、省衛(wèi)生廳等簽訂的__項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。有__項(xiàng)工作受到省以上表彰或位次前移。
在抓招商引資與爭(zhēng)取上級(jí)資金工作方面主要從兩個(gè)方面抓起:一是將目標(biāo)任務(wù)分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)與基層單位,并幫助理清思路,突出重點(diǎn);二是親自抓,親自上陣,親自督導(dǎo),超額完成了政府下達(dá)的招商引資與爭(zhēng)取上級(jí)資金任務(wù)。三、辦理人大代表的議案、建議和意見(jiàn),自覺(jué)接受人大監(jiān)督情況,任職以來(lái),能夠主動(dòng)、自覺(jué)地接受人大的監(jiān)督。一是能夠認(rèn)真地執(zhí)行人大的決議決定,真誠(chéng)聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)建議,虛心接受人大代表的批評(píng)。二是積極辦理人大代表的議案、建議和意見(jiàn),做到了件件有回音,可操作的都落到了實(shí)處。三是在建議的辦理過(guò)程中,明確自己為建議辦理的第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé),對(duì)所有答復(fù)件親自審閱把關(guān)、簽發(fā)。四是對(duì)市人大常委會(huì)聽(tīng)取涉及衛(wèi)生方面的報(bào)告能夠做到態(tài)度認(rèn)真、積極準(zhǔn)備,并且做到在廣泛深入的調(diào)研后形成內(nèi)容詳實(shí)、真實(shí)有力的報(bào)告。五是能夠積極支持配合市人大常委會(huì)組織的代表視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等工作。
四、存在的主要問(wèn)題及建議
(一)健全公共衛(wèi)生體系,加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,解決群眾反映強(qiáng)烈的公共衛(wèi)生安全問(wèn)題
醫(yī)療衛(wèi)生和食品衛(wèi)生關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。我市餐飲業(yè)發(fā)展迅速,但對(duì)流動(dòng)食品攤販和“露水”市場(chǎng)的食品衛(wèi)生監(jiān)管還不夠完全到位,群眾反映較為強(qiáng)烈;另一方面,受各級(jí)政府財(cái)力所限,存在著對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政執(zhí)法工作投入不足的問(wèn)題;在工作上存在著政府行為與衛(wèi)生服務(wù)不分,執(zhí)法主體與執(zhí)行主體不分,衛(wèi)生執(zhí)法與疾病控制不分,缺乏專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍等問(wèn)題。
建議盡快理順體制,加快對(duì)我市衛(wèi)生防疫站、職業(yè)病防治所、結(jié)核病防治所三所公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的整合進(jìn)程,完成疾控體制改革、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作;多方舉措加大對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的投入;司法部門(mén)要積極配合并大力支持對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督的綜合治理工作,加大衛(wèi)生行政監(jiān)督執(zhí)法力度,打擊不法行為,保障人民群眾食品衛(wèi)生安全。切實(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全綜合監(jiān)管。要進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì),做到依法行政。
(二)進(jìn)一步搞好并實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,完成我市醫(yī)院的資源整合工作,打造我市特色醫(yī)療產(chǎn)業(yè)
面對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革趨向市場(chǎng)化,要抓住機(jī)遇,謀求更好的發(fā)展,這不但是如何滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求與特殊的醫(yī)療需求問(wèn)題,也是我市衛(wèi)生行業(yè)近萬(wàn)人各級(jí)各類(lèi)衛(wèi)生從業(yè)人員生存與社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。
建議要按照《___、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》等一系列政策文件的要求,緊密結(jié)合我市實(shí)際,加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展,加快對(duì)我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施,完成我市現(xiàn)有醫(yī)院的資源整合工作,打造我市特色醫(yī)療產(chǎn)業(yè),為全市人民的健康提供多樣化、多層次的醫(yī)療服務(wù),增加經(jīng)濟(jì)效益,提供更多的就業(yè)崗位,促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
(三)正確認(rèn)識(shí)“看病難”現(xiàn)象,解決我市醫(yī)療水平不高,高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重匱乏問(wèn)題
目前的“看病難”現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)不單是部分群眾看不起病,也不是醫(yī)院人滿為患,而是我們的多數(shù)醫(yī)院仍然面臨解決自身溫飽的現(xiàn)實(shí),其實(shí)質(zhì)是醫(yī)療水平不高,高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重匱乏問(wèn)題。人才缺乏、技術(shù)缺乏、設(shè)備缺乏,人民群眾難以享受到高水平醫(yī)療技術(shù)與服務(wù)難,整體醫(yī)療水平比外地差距明顯,我市醫(yī)療高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)難,醫(yī)療人才外流嚴(yán)重。視察中,我們了解到就我市高發(fā)病的食道腫瘤患者僅有五分之一左右在我市診治,絕大多數(shù)的病源流失,不但患者自身費(fèi)用加大,而且也使我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)效益減少。
整體醫(yī)療水平的提高,引進(jìn)、留住醫(yī)療高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才涉及多方面的工作,不僅衛(wèi)生部門(mén)要從內(nèi)部挖掘潛力,完善使醫(yī)療人員能夠充分發(fā)揮聰明才智、留住人才的措施,政府也需要有一定的政策措施。建議市衛(wèi)生局與陳元方同志能夠就此問(wèn)題主動(dòng)調(diào)研,積極向市政府提出可行的措施與意見(jiàn),加大對(duì)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度,著力營(yíng)造凝聚優(yōu)秀人才的環(huán)境。
(四)加大藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的力度,降低藥品虛高定價(jià)與解決部分醫(yī)療檢驗(yàn)儀器與檢查結(jié)果不能夠合理利用的現(xiàn)象,進(jìn)一步解決群眾看病貴問(wèn)題
群眾對(duì)看病貴問(wèn)題仍有較大意見(jiàn),一方面是虛高的藥價(jià),另一方面是過(guò)高的檢查費(fèi)用與檢查結(jié)果互不認(rèn)可加重了患者的負(fù)擔(dān)。視察中,我們也了解到存在部分醫(yī)療檢驗(yàn)設(shè)備因收費(fèi)高不能夠充分利用的現(xiàn)象,但是這部分醫(yī)療檢驗(yàn)設(shè)備仍面臨著折舊與淘汰。
建議在降低藥品虛高定價(jià)方面應(yīng)繼續(xù)加大藥品集中招標(biāo)采購(gòu)力度,進(jìn)一步規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)辦法,加大讓源頭廠家參與的力度;要結(jié)合我市醫(yī)療市場(chǎng)的實(shí)際對(duì)醫(yī)療檢驗(yàn)費(fèi)合理定價(jià),使這部分醫(yī)療檢驗(yàn)設(shè)備得以充分利用,使群眾看病貴問(wèn)題得到有效緩解。
(五)要正視衛(wèi)生隊(duì)伍自身建設(shè)存在的問(wèn)題,在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的自身建設(shè)和行風(fēng)治理力度
人民群眾對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的以權(quán)謀私現(xiàn)象、個(gè)別醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量較差等問(wèn)題反應(yīng)依然較大。 建議要在衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化“服務(wù)是我們的天職”的意識(shí),提升服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的自身建設(shè)和行風(fēng)治理力度,在嚴(yán)格措施、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格懲處方面下大功夫,要加大對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)的行政執(zhí)法人員和醫(yī)務(wù)工作人員的處罰力度,要揭丑不護(hù)短,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍中存在的問(wèn)題要加大公示和曝光力度,鍛造一支過(guò)硬的衛(wèi)生隊(duì)伍。
篇四 全市人大執(zhí)法就業(yè)促進(jìn)法工作報(bào)告3700字
為進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,擴(kuò)大就業(yè)總量,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃和主任會(huì)議安排,3月下旬,市人大常委會(huì)組織執(zhí)法檢查組對(duì)我市貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》情況進(jìn)行了檢查。期間,聽(tīng)取了市政府貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》情況匯報(bào),實(shí)地察看了市人力資源市場(chǎng)、就業(yè)訓(xùn)練中心、技工學(xué)校、銀鷹化纖和豪邁科技,召開(kāi)了由勞動(dòng)、工會(huì)、教育、工商、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)和有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)?,F(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:
一、貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》的基本情況
《就業(yè)促進(jìn)法》自__年1月1日實(shí)施以來(lái),市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)這部法律,注重從完善工作協(xié)調(diào)體系、政策激勵(lì)體系、就業(yè)服務(wù)體系、技能培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)體系、就業(yè)援助體系著手,有效推進(jìn)了全市的就業(yè)再就業(yè)工作。__年,全市新增就業(yè)崗位24000余個(gè);城鎮(zhèn)新增就業(yè)9901人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的104%。其中:下崗失業(yè)人員再就業(yè)4303人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的103%;困難群體、部分軍隊(duì)退役人員就業(yè)再就業(yè)690人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的117%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%以內(nèi),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6624人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的107%。
(一)注重宣傳引導(dǎo),積極營(yíng)造促進(jìn)就業(yè)的良好氛圍。舉辦了由企業(yè)勞資人員、鎮(zhèn)街、市直部門(mén)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的全市人力資源管理干部培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題講座;在時(shí)代廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)開(kāi)展了多次《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳咨詢活動(dòng),免費(fèi)向社會(huì)各界贈(zèng)閱《就業(yè)促進(jìn)法》單行本1200冊(cè),發(fā)放宣傳材料3000份;設(shè)立《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳欄18個(gè),懸掛宣傳橫幅12幅;在電視臺(tái)設(shè)立勞動(dòng)保障專(zhuān)題節(jié)目12期,在《今日》刊登勞動(dòng)保障法規(guī)政策20期。廣泛深入的宣傳活動(dòng),營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注就業(yè)、支持就業(yè)的濃厚氛圍。
(二)落實(shí)就業(yè)政策,確保就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。為更好地落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,市政府出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)濰政發(fā)〔__〕15號(hào)文件精神進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》,完善了就業(yè)扶持政策。去年,為失業(yè)人員發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證1368個(gè),協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)減免各種稅費(fèi)247萬(wàn)元,支持失業(yè)人員、就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè),并為310名靈活就業(yè)人員提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼55.8萬(wàn)元。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)就業(yè)形勢(shì)帶來(lái)的不利影響,市政府及時(shí)出臺(tái)了失業(yè)調(diào)控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制,積極維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定。在建立企業(yè)用工動(dòng)態(tài)分析制度,及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和勞動(dòng)用工變化情況,加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格企業(yè)裁員申報(bào)制度,規(guī)范企業(yè)裁員行為,規(guī)定企業(yè)一次性裁員超過(guò)20人以上或裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)十分之一的,需提前30日向工會(huì)或全體職工說(shuō)明情況,提出裁減人員方案,征求工會(huì)或全體職工的意見(jiàn),報(bào)勞動(dòng)保障部門(mén)同意后方可實(shí)施,努力做到提前發(fā)現(xiàn),提前介入,及時(shí)防范,防止大規(guī)模裁員現(xiàn)象的發(fā)生。針對(duì)部分企業(yè)效益、職工利益受到國(guó)際金融危機(jī)波及的形勢(shì),市總工會(huì)聯(lián)合勞動(dòng)和社會(huì)保障局、經(jīng)貿(mào)局和中小企業(yè)局組織開(kāi)展了以“保企業(yè)、保就業(yè)、保工資、保穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“共同約定行動(dòng)”,引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立依靠工人階級(jí)辦企業(yè)的理念,穩(wěn)定就業(yè)崗位,保證工資發(fā)放。孚日集團(tuán)、銀鷹化纖等骨干企業(yè)顧全大局,承諾并實(shí)施了“不減產(chǎn)、不減薪、不減員”等促進(jìn)就業(yè)的措施。
(三)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),積極促進(jìn)就業(yè)。通過(guò)發(fā)揮市勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心和職業(yè)學(xué)校的職能作用,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動(dòng)者素質(zhì),增強(qiáng)了就業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)能力。市勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心建立了7處職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地,定期舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。去年培訓(xùn)692人,培訓(xùn)后成功創(chuàng)辦企業(yè)的61人,新創(chuàng)造就業(yè)崗位810個(gè)。市技工學(xué)校開(kāi)設(shè)了機(jī)電一體化、數(shù)控、金屬切削、電子商務(wù)等13個(gè)中、高級(jí)技工專(zhuān)業(yè),與我市20多家企業(yè)聯(lián)合建立校外定點(diǎn)培訓(xùn)基地,與50多家市內(nèi)外知名企業(yè)簽訂了定向培訓(xùn)安置協(xié)議,學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)渠道暢通,就業(yè)安置率達(dá)100%。教育系統(tǒng)3處職業(yè)學(xué)校和11處鎮(zhèn)街成教中心,堅(jiān)持面向市場(chǎng)需求、突出就業(yè)安置、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)的辦學(xué)理念,著力做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)工作,取得了明顯效果。
(四)堅(jiān)持以人為本,切實(shí)開(kāi)展就業(yè)援助。健全完善了覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)體系,全面實(shí)行各類(lèi)勞動(dòng)者求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申報(bào)、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放等“一站式”免費(fèi)服務(wù)。__年,市人力資源市場(chǎng)舉辦各類(lèi)招聘洽談會(huì)22場(chǎng)次,登記和儲(chǔ)備空缺崗位24000余個(gè),為企業(yè)介紹用工13922人次。為完善就業(yè)援助制度,制定了城鎮(zhèn)、農(nóng)村“零就業(yè)家庭”出現(xiàn)一戶、認(rèn)定一戶、幫扶一戶、穩(wěn)定一戶的“動(dòng)態(tài)消零”目標(biāo),對(duì)審核認(rèn)定的“零就業(yè)家庭”成員情況建立臺(tái)帳,錄入微機(jī),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。并開(kāi)通了服務(wù)“零就業(yè)家庭”綠色通道,市、鎮(zhèn)兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)“零就業(yè)家庭”成員在工作、生活和學(xué)習(xí)中遇到的困難,隨時(shí)幫助解決,對(duì)有就業(yè)需求,48小時(shí)內(nèi)送人上崗。為了促進(jìn)享受失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),還建立了失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),編制下達(dá)失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和參保繳費(fèi)計(jì)劃,實(shí)行清欠目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化依法征繳,保護(hù)職工的合法權(quán)益。__年,我市共征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2478萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的210%。
二、存在的主要問(wèn)題
我市就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定,社會(huì)就業(yè)比較充分,但還存在一些困難和問(wèn)題。一是就業(yè)壓力依然較大。__年,我市預(yù)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)和新增失業(yè)職工4200人,新增城鎮(zhèn)大中專(zhuān)、技校應(yīng)屆畢業(yè)生、不能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人5300人,農(nóng)村還有8000多剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是“就業(yè)難”和“用工難”的矛盾仍然比較突出。一方面,失業(yè)人員尤其是就業(yè)困難群體需要就業(yè),但因年齡偏大和無(wú)技能,實(shí)現(xiàn)就業(yè)比較困難;另一方面,紡織、服裝、食品加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)出現(xiàn)了招工難,招不足工、招不到工,年輕女工缺口最大,勞動(dòng)者的技能素質(zhì)、年齡和企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為制約就業(yè)的新瓶頸。三是有些就業(yè)扶持政策落實(shí)不到位,開(kāi)發(fā)公益性崗位投入小,扶持安置就業(yè)困難群體再就業(yè)力度小、數(shù)量少、成效不明顯。小額擔(dān)保貸款因部門(mén)間協(xié)調(diào)不力、門(mén)檻過(guò)高、手續(xù)復(fù)雜,影響了失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。四是人力資源市場(chǎng)建設(shè)與就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的實(shí)際需求、職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)中的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的矛盾依然突出。
三、下步工作建議
就業(yè)是民生之本。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)的政策,以發(fā)展促就業(yè),以就業(yè)促發(fā)展,根據(jù)檢查了解的情況,結(jié)合座談中反映的問(wèn)題,提出以下意見(jiàn)和建議。
(一)深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要運(yùn)用媒體和各種教育手段,加強(qiáng)《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳教育和普及,宣傳促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,宣傳勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針,宣傳對(duì)勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)行就業(yè)援助的具體措施,營(yíng)造就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,引導(dǎo)勞動(dòng)者特別是大學(xué)畢業(yè)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀,鼓勵(lì)他們用好政策,提高就業(yè)自主性。
(二)切實(shí)整合教育資源,進(jìn)一步提高職業(yè)培訓(xùn)實(shí)效。就業(yè)人員的素質(zhì)與企業(yè)要求不相適應(yīng)、與就業(yè)人員自我愿望不相適應(yīng)是我市“招工難、難招工”的重要原因。要進(jìn)一步發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,鼓勵(lì)職技校和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展校企結(jié)合、校校結(jié)合,改善培訓(xùn)條件,充分整合和利用好現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源,按照市場(chǎng)需求確定辦學(xué)專(zhuān)業(yè)和設(shè)置課程,積極開(kāi)展訂單式培訓(xùn),強(qiáng)化技能訓(xùn)練,切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效,使就業(yè)人員通過(guò)培訓(xùn)適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)需求。要進(jìn)一步加大對(duì)下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn)力度,開(kāi)展適合本地區(qū)市場(chǎng)需求和勞動(dòng)力職業(yè)素質(zhì)特點(diǎn)的中、短期職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者特別是下崗失業(yè)人員的自身素質(zhì)和就業(yè)能力。同時(shí),要切實(shí)做好技能培訓(xùn)與崗位的對(duì)接,開(kāi)發(fā)出一批適合下崗失業(yè)人員的工作崗位。
(三)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī),促進(jìn)充分就業(yè)。做好積極的就業(yè)政策與實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》的銜接,進(jìn)一步加大就業(yè)政策的落實(shí)力度,促進(jìn)就業(yè)。財(cái)政、勞動(dòng)保障和金融部門(mén),要完善小額擔(dān)保貸款模式,降低門(mén)檻,支持失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)辦企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)。街道和社區(qū)結(jié)合開(kāi)展“創(chuàng)建充分就業(yè)和諧社區(qū)”活動(dòng),大力開(kāi)發(fā)公益性崗位和培育、發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體,優(yōu)先安置“零就業(yè)家庭”成員再就業(yè),確保“零就業(yè)家庭”至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)。要積極履行政府職責(zé),創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境,依法維護(hù)婦女、殘疾人、傳染病源攜帶者和農(nóng)村勞動(dòng)者公平就業(yè);同時(shí),加強(qiáng)對(duì)用人單位招用職工、合法用工、勞動(dòng)關(guān)系建立、社會(huì)保障等方面的動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加大法律實(shí)施力度。市政府及有關(guān)部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)就業(yè)的重要意義,確?!毒蜆I(yè)促進(jìn)法》和促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。要制定促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,加大督察力度,督促檢查各部門(mén)、各單位就業(yè)政策落實(shí)情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況,推動(dòng)工作開(kāi)展。各相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街(開(kāi)發(fā)區(qū))要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確職責(zé)分工,形成促進(jìn)就業(yè)工作的合力。
篇五 市發(fā)改委主任、省人大代表述職報(bào)告850字
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:
我是市發(fā)改委主任康強(qiáng),2023年1月當(dāng)選為_(kāi)_省第十一屆人民代表大會(huì)代表。面對(duì)黨和人民的信任,我既感到無(wú)上光榮,又感到責(zé)任重大?;仡櫼荒甓鄟?lái)?yè)?dān)任省人大代表的歷程,感到欣慰的是:我認(rèn)真履行人大代表職責(zé),積極參政當(dāng)政、為民辦事,在推進(jìn)“富民強(qiáng)省”,特別是“振興衡陽(yáng)”的偉大實(shí)踐中做了一些工作?,F(xiàn)作如下述職,請(qǐng)予評(píng)議。
一、履職的主要情況
人大代表是人民群眾的貼心人,也是黨委、政府與人民群眾的“連心橋”。作為省、市人大代表和發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)人,我始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,立足本職崗位,積極服務(wù)群眾。
(一)突出理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)人大代表意識(shí)。我擔(dān)任省、市、縣三級(jí)人大代表累計(jì)時(shí)間已有21年,可以說(shuō)是一個(gè)“老代表”,對(duì)人大代表的權(quán)利和義務(wù),還是比較熟知。但是,隨著形勢(shì)的發(fā)展和變化,我感到對(duì)人大相關(guān)知識(shí)的了解和掌握不夠,與新時(shí)期、新任務(wù)、新要求相比存在差距。為此,我十分注重有關(guān)法律的學(xué)習(xí),擠出時(shí)間充實(shí)人大代表業(yè)務(wù)知識(shí),不斷深化對(duì)人大代表角色的認(rèn)識(shí),努力提高履職能力。一年多來(lái),我自覺(jué)參加省、市及__區(qū)人大舉行的相關(guān)會(huì)議和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng),研讀了《代表法》、《監(jiān)督法》等相關(guān)法律法規(guī),積極探討和力求掌握新時(shí)期人大代表依法履職的要領(lǐng)、參政當(dāng)政的途徑、監(jiān)督檢查的方式等,為更好地履行人大代表職責(zé)打下了較好基礎(chǔ)。同時(shí),我作為政府部門(mén)負(fù)責(zé)人,堅(jiān)持遵守國(guó)家法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)省、市人大的決定決議,自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。一年多來(lái),我及時(shí)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃草案及執(zhí)行情況,以及“十一五”規(guī)劃中期實(shí)施情況,組織開(kāi)展了《招標(biāo)投標(biāo)法》等執(zhí)法檢查活動(dòng),積極落實(shí)市人大通過(guò)的申報(bào)發(fā)行城建企業(yè)債券、開(kāi)展“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)等相關(guān)決議,組織與有關(guān)人大代表“面對(duì)面”辦理各類(lèi)意見(jiàn)和建議45件。在一年多時(shí)間里,無(wú)論是作為人大代表,還是被人大監(jiān)督的政府工作人員,我都堅(jiān)持牢固樹(shù)立人大意識(shí),充分發(fā)揮代表作用,努力為人民當(dāng)好政、服好務(wù)。
篇六 市人大常委會(huì)工作報(bào)告4750字
市人大常委會(huì)工作報(bào)告范文
在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞實(shí)施“三大要?jiǎng)?wù)”、落實(shí)“五個(gè)加快推進(jìn)”,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)工作都有新的進(jìn)展,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極努力。
一、堅(jiān)持依法履行職責(zé),推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
一年來(lái),我市共召開(kāi)了九次常委會(huì)會(huì)議,聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告28項(xiàng),作出了決議、決定12項(xiàng)。常委會(huì)緊緊圍繞市委的決策部署,依法行使各項(xiàng)職權(quán),保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)依法履職推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,督促國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行。常委會(huì)組織部分組成人員,深入有關(guān)縣市區(qū)和企業(yè)對(duì)全市200_年上半年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行了視察和調(diào)研,聽(tīng)取了市政府關(guān)于全市固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及技改工作、商業(yè)貿(mào)易及進(jìn)出口貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民增收情況報(bào)告,聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。
1、開(kāi)展執(zhí)法檢查,促進(jìn)依法治市。根據(jù)監(jiān)督法的要求,切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作。檢查內(nèi)容以關(guān)注民生為重點(diǎn),更加注重實(shí)效;檢查方式多種多樣,更加講求規(guī)范。先后組織開(kāi)展了對(duì)消防法和水污染防治法的執(zhí)法檢查,聽(tīng)取和審議了檢查組的工作報(bào)告,對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)交市政府辦理,并繼續(xù)通過(guò)實(shí)地檢查和跟蹤復(fù)查,督促問(wèn)題切實(shí)解決。從常委會(huì)跟蹤檢查消防隱患和水污染問(wèn)題的整改情況看,絕大部分問(wèn)題都得到了及時(shí)整改,城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了加強(qiáng),政府專(zhuān)職消防隊(duì)的管理體制得以理順,水環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。
2、實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,推動(dòng)工業(yè)又好又快發(fā)展。常委會(huì)分別對(duì)長(zhǎng)虹、九洲、新華、攀長(zhǎng)鋼打造“百億企業(yè)”重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了視察,就進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制、著力解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等,及時(shí)向市政府提出了建議。
3、審查通過(guò)城市總體規(guī)劃,推進(jìn)百萬(wàn)人口大城市建設(shè)。常委會(huì)聽(tīng)取了市政府關(guān)于城市總體規(guī)劃修編成果的報(bào)告,審查通過(guò)了《_____市20__年—2023年城市總體規(guī)劃》。常委會(huì)還作出了關(guān)于同意調(diào)整富樂(lè)山風(fēng)景區(qū)核心區(qū)保護(hù)范圍的決定。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了主任會(huì)議《關(guān)于辦理〈優(yōu)先發(fā)展城市公共交通進(jìn)一步落實(shí)公交優(yōu)先政策〉議案情況的報(bào)告》,作出了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,進(jìn)一步落實(shí)公交優(yōu)先政策的決議》。
4、重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。常委會(huì)繼續(xù)深入開(kāi)展“還一江清水,建生態(tài)城市”為主題的“環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動(dòng),宣傳我市水環(huán)境保護(hù)工作取得的成績(jī),曝光了一些環(huán)境污染問(wèn)題,促使一些突出的環(huán)境污染問(wèn)題得以解決。聽(tīng)取和審議了主任會(huì)議《關(guān)于辦理〈治理涪江污染,確保用水安全〉議案情況的報(bào)告》,作出了《關(guān)于治理涪江污染,確保用水安全的決議》。常委會(huì)高度重視生態(tài)市建設(shè),作出了關(guān)于批準(zhǔn)《20__年—2023年綿陽(yáng)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》的決定。常委會(huì)對(duì)天然林資源保護(hù)工作非常重視,分赴江油、平武、北川、安縣等地對(duì)貫徹實(shí)施森林法,加強(qiáng)天然林資源保護(hù)和森林防火工作情況進(jìn)行了視察,聽(tīng)取和審議了市政府貫徹執(zhí)行森林法情況的報(bào)告,推動(dòng)了我市生態(tài)建設(shè)和森林資源的可持續(xù)發(fā)展。
常委會(huì)高度重視高等教育和職業(yè)教育的發(fā)展、全民健身綱要實(shí)施、文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和武引工程建設(shè),先后進(jìn)行了多次視察,聽(tīng)取了市政府的工作情況報(bào)告,并就這些工作提出了具體的意見(jiàn)。
(二)依法履職促進(jìn)和諧穩(wěn)定
著力推進(jìn)司法公正。常委會(huì)組織部分組成人員和代表對(duì)全市法院訴訟調(diào)解工作情況進(jìn)行了調(diào)研,聽(tīng)取和審議了市中級(jí)法院關(guān)于訴訟調(diào)解工作的情況報(bào)告,聽(tīng)取了市政府關(guān)于行政復(fù)議法貫徹實(shí)施情況和“五.五”普法實(shí)施情況的報(bào)告,對(duì)我市城區(qū)3個(gè)法律援助中心和市惠民幫扶中心法律援助窗口進(jìn)行了視察,促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。
高度重視民族工作。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志先后多次前往北川羌族自治縣,就貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法和北川羌族自治縣自治條例進(jìn)行調(diào)研,提出了具體意見(jiàn),為推進(jìn)民族地區(qū)的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極作用。
認(rèn)真做好信訪工作。全年共受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪2801件(次)21730人,來(lái)信來(lái)訪件辦結(jié)率達(dá)99%,重要信訪結(jié)案率達(dá)96%。通過(guò)辦理信訪,督促有關(guān)部門(mén)和地方解決了一些人民群眾反映強(qiáng)烈的信訪問(wèn)題,維護(hù)了人民群眾利益,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
(三)依法履職切實(shí)關(guān)注民生
大力推進(jìn)惠民行動(dòng)。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于城市居民最低生活保障工作的情況報(bào)告,要求把城市低保工作作為加快推進(jìn)十大惠民行動(dòng)的重要內(nèi)容,認(rèn)真解決資金問(wèn)題,強(qiáng)化和完善管理,建立幫扶救助體系。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志先后到涪城、游仙、江油、安縣、平武督查“十大惠民行動(dòng)”項(xiàng)目落實(shí)情況。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志還帶頭開(kāi)展“321”聯(lián)系群眾活動(dòng),促進(jìn)了惠民行動(dòng)的開(kāi)展。
深入推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社對(duì)我市三年來(lái)扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了調(diào)研,與基層干部群眾共同探索三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后如何建立完善扶貧解困長(zhǎng)效機(jī)制的新方法、新途徑。常委會(huì)還對(duì)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了視察。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。常委會(huì)對(duì)部分新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站工作進(jìn)行了視察和調(diào)研,聽(tīng)取了市政府關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的情況報(bào)告,提出了具體的意見(jiàn),促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)帳比例的大幅度提高和縣市區(qū)財(cái)政資金的及時(shí)足額到位,緩解了農(nóng)民群眾看病難看病貴的問(wèn)題,推動(dòng)了我市醫(yī)療衛(wèi)生惠民工程的實(shí)施。
切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督。常委會(huì)深入江油、梓潼等地對(duì)貫徹實(shí)施動(dòng)物防疫法及推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革情況進(jìn)行了視察,聽(tīng)取和審議了市政府貫徹執(zhí)行動(dòng)物防疫法及推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的情況報(bào)告,促進(jìn)了全市畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。
二、緊扣主題,代表工作取得新進(jìn)展
常委會(huì)緊扣充分發(fā)揮代表作用這一主題,不斷開(kāi)拓思路,創(chuàng)新舉措,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。
抓好代表培訓(xùn)。召開(kāi)了代表培訓(xùn)會(huì),就代表如何履行監(jiān)督職責(zé)、怎樣搞好專(zhuān)題調(diào)研進(jìn)行培訓(xùn)。召開(kāi)了市人大代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表依法執(zhí)行職務(wù)的積極性。
抓好專(zhuān)題調(diào)研。認(rèn)真組織代表從加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等五個(gè)方面進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,代表提交專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告4,報(bào)告質(zhì)量有明顯提高。專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告已轉(zhuǎn)交市縣有關(guān)部門(mén)供工作參考。
三、爭(zhēng)創(chuàng)一流,自身建設(shè)有了新提高
常委會(huì)以黨的十七大精神統(tǒng)領(lǐng)人大工作,以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員牢固樹(shù)立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)和協(xié)作意識(shí),努力提高服務(wù)工作的水平和能力。
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神。十七大召開(kāi)后,常委會(huì)黨組召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì),專(zhuān)題學(xué)習(xí)十七大精神,安排部署全市人大系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)十七大精神的工作。常委會(huì)組成人員、代表和機(jī)關(guān)全體工作人員采取多種形式對(duì)十七大報(bào)告進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神的實(shí)質(zhì),全面理解___的戰(zhàn)略部署,正確把握新時(shí)期的人大工作和民主法制建設(shè)工作重點(diǎn),為貫徹好、落實(shí)好十七大精神奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有效。根據(jù)市委的要求,常委會(huì)高度重視開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng),精心謀劃,整個(gè)教育活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣、有條不紊、扎實(shí)推進(jìn),取得了明顯成效,常委會(huì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí),依法履職能力進(jìn)一步增強(qiáng),為市人大及其常委會(huì)更好地依法履職奠定了良好的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。常委會(huì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步修訂完善了機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)、財(cái)務(wù)接待管理等10多個(gè)規(guī)范性文件,為保障常委會(huì)更好地依法履職做了大量扎實(shí)有效的工作。
學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法開(kāi)局良好。200_年是貫徹實(shí)施監(jiān)督法的第一年,常委會(huì)加強(qiáng)了監(jiān)督法的學(xué)習(xí)貫徹。舉辦了多期監(jiān)督法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,先后對(duì)常委會(huì)組成人員、代表及機(jī)關(guān)工作人員、市政府組成人員及“兩院”負(fù)責(zé)人、各縣市區(qū)人大常委會(huì)主任進(jìn)行了普遍培訓(xùn)。按照監(jiān)督法的規(guī)定,及時(shí)將常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的情況向社會(huì)公開(kāi),接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了市“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告報(bào)送的時(shí)間和程序。依法做好市“一府兩院”、縣市區(qū)人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作。并對(duì)監(jiān)督法在我市的貫徹實(shí)施情況,從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行了廣泛的調(diào)研,為更好地開(kāi)展監(jiān)督工作奠定了基礎(chǔ)。
調(diào)查研究深入細(xì)致成效顯著。先后完成了關(guān)于人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)向社會(huì)公開(kāi)、民事訴訟調(diào)解工作、城市低保工作、扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村衛(wèi)生工作、公交優(yōu)先、財(cái)政收入結(jié)構(gòu)、健全和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)、北川羌族自治縣自治條例貫徹情況、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等10個(gè)調(diào)研報(bào)告,為市人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)提供了智力支持。
四、在今后工作中的努力方向
今年的工作雖然取得了一定的成績(jī),但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比,仍然存在一些差距,主要表現(xiàn)在:監(jiān)督質(zhì)量還需進(jìn)一步提高,代表工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)還需進(jìn)一步深入。我們將采取切實(shí)措施,認(rèn)真加以改進(jìn)。常委會(huì)將緊緊圍繞市委提出的繼續(xù)實(shí)施“三大要?jiǎng)?wù)”、加快推進(jìn)“四大轉(zhuǎn)變”、全面落實(shí)“六個(gè)大力提升”的工作目標(biāo),深入推進(jìn)民主法制建設(shè),切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的解決。在明年我們要努力做好以下工作:
(一)、圍繞工作大局,進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督工作
緊緊抓住關(guān)系我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,提高監(jiān)督實(shí)效。緊緊圍繞科技城建設(shè)、富民惠民、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、食品衛(wèi)生安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、節(jié)能減排、促進(jìn)社會(huì)和諧等工作,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行監(jiān)督法,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督。通過(guò)監(jiān)督,促進(jìn)行政、審判和檢察工作,促進(jìn)依法行政、公正司法。支持和督促政府積極穩(wěn)妥地搞好并村工作。支持和督促政府深入開(kāi)展法制宣傳教育工作,切實(shí)抓好“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施,努力營(yíng)造學(xué)法、守法、用法、嚴(yán)格依法辦事的良好氛圍,為加快我市發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
(二)、突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步提升代表工作
健全完善代表知情知政制度,采取召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、重大事項(xiàng)通報(bào)會(huì)、專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)等形式,提高代表參與度,保障代表知情權(quán)。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,豐富代表活動(dòng)內(nèi)容,為代表依法履職創(chuàng)造有利條件。做好代表建議辦理工作,確保代表建議得到認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理,推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作。落實(shí)好代表執(zhí)行職務(wù)的保障措施,保證代表依法執(zhí)行職務(wù)。進(jìn)一步拓寬代表暢通便捷的聯(lián)系渠道,不斷提高代表為人民代言,為人民履職的水平。
(三)、嚴(yán)格依法辦事,進(jìn)一步?jīng)Q定好重大事項(xiàng)
抓住事關(guān)全局和人民群眾根本利益的重大問(wèn)題,討論決定好重大事項(xiàng),適時(shí)依法作出決議、決定,善于把黨的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,并認(rèn)真督促施行。堅(jiān)持黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格依照法律規(guī)定,做好人事任免工作。進(jìn)一步規(guī)范任免工作程序,堅(jiān)持和完善常委會(huì)擬任命人員任前法律知識(shí)考試制、任免人員票決制等制度。
(四)、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)
以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)的自身建設(shè)。我們要按照黨的十七大要求,以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè),以造就高素質(zhì)隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè),以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè),從組織制度、運(yùn)行機(jī)制、議事程序、工作制度等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新,促進(jìn)市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和依法履職意識(shí)。努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí),始終保持人大工作的正確方向。
目前,我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì),我們面臨著艱巨的任務(wù),肩負(fù)著光榮的使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為_(kāi)__的___周?chē)?,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,為推進(jìn)我市各項(xiàng)工作快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展而努力奮斗!
篇七 文化局長(zhǎng)在市人大會(huì)議上的述職報(bào)告2450字
發(fā)展先進(jìn)文化增強(qiáng)城市實(shí)力
縣直第二代表團(tuán)年有湖
黨的十六大提出,在當(dāng)今中國(guó),發(fā)展先進(jìn)文化,就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的,民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化,以不斷豐富人們的精神世界,增強(qiáng)人們的精神力量。先進(jìn)文化是人類(lèi)文明進(jìn)步的結(jié)晶,是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)前進(jìn)的巨大動(dòng)力。發(fā)展先進(jìn)文化對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義。在全面建設(shè)小康社會(huì)和推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,既要注重經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和城市功能的完善,也要注重發(fā)揮文化的功能和作用,把文化建設(shè)擺在相應(yīng)的位置,提升城市整體實(shí)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)全面發(fā)展。
在當(dāng)代,文化作為一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治的反映,與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融,相互滲透,文化的力量越來(lái)越成為城市綜合實(shí)力的重要組成部分。這就要求我們把發(fā)展先進(jìn)文化作為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)落到實(shí)處。
一、發(fā)展先進(jìn)文化是推進(jìn)城市建設(shè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力
大力發(fā)展長(zhǎng)清城市化建設(shè),是加快發(fā)展的新實(shí)踐、新探索,需要有強(qiáng)大的精神動(dòng)力來(lái)激勵(lì)斗志,凝聚力量。創(chuàng)造精神動(dòng)力,既有賴于理論武裝、輿論引導(dǎo)和思想道德建設(shè),又有賴于大力發(fā)展健康向上、豐富多彩、具有地方特色的社會(huì)主義文化,不斷豐富群眾的精神文化需求,提高人們的思想境界和文明素質(zhì)。只有廣大干部群眾的理論水平提高了,道德素質(zhì)進(jìn)步了,文化意識(shí)增強(qiáng)了,社會(huì)文化氛圍濃厚了,才能為建設(shè)高唐提供精神動(dòng)力和智力支持。正因?yàn)槿绱?,十六大?bào)告強(qiáng)調(diào),全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義,推動(dòng)社會(huì)主義文化的發(fā)展和繁榮。所以,加快我縣城市建設(shè),必須堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與繁榮文化并舉。
二、發(fā)展先進(jìn)文化是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求
評(píng)價(jià)一個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,一個(gè)很重要的方面就是衡量其文化實(shí)力、文化氛圍和文化發(fā)展水平。發(fā)展先進(jìn)文化,構(gòu)建現(xiàn)代化文化體系,是城市建設(shè)不可缺少的重要內(nèi)容。我們要高度重視用文化品位提升城市品位,展示城市品牌;以文化氛圍凝聚人心,推動(dòng)城市發(fā)展??v觀發(fā)達(dá)縣市的城市建設(shè),都是以其發(fā)達(dá)的先進(jìn)文化生成了大量的政治、經(jīng)濟(jì)、文化信息,形成了一個(gè)區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。對(duì)高唐而言,只有城市文化發(fā)達(dá)了,市民文明素質(zhì)提高了,才能全面增強(qiáng)城市綜合實(shí)力,完善城市服務(wù)功能,鞏固提高城市文明水平,成為擁有最佳投資環(huán)境、最佳人居環(huán)境的魯西樂(lè)土。
三、發(fā)展先進(jìn)文化是塑造城市形象的現(xiàn)實(shí)需要
在城市建設(shè)中,經(jīng)濟(jì)是形,文化是神。沒(méi)有文化品位的城市是有形無(wú)神的城市。一個(gè)形神兼?zhèn)涞某鞘?,必須是一個(gè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)的城市。目前,城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)從專(zhuān)注物質(zhì)生產(chǎn)和單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)移到以人為中心,保持生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境協(xié)調(diào)進(jìn)步的發(fā)展模式。只有塑造具有個(gè)性化的城市形象,才能產(chǎn)生巨大的凝聚力和吸引力,促進(jìn)人流、物流、信息流的快速流動(dòng),使我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。近幾年來(lái),高唐縣在省內(nèi)具備了一定的影響力和知名度,但同其它發(fā)達(dá)縣市相比,在文化氛圍、文明程度、文化設(shè)施、城市環(huán)境等方面仍有較大差距。因此,必須進(jìn)一步挖掘開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色的城市文化,搞好城市整體形象設(shè)計(jì),高起點(diǎn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),高水平經(jīng)營(yíng),高效益管理,充分發(fā)揮城市的綜合功能,不斷提高城市的品位和魅力,最大限度地為城市發(fā)展積蓄內(nèi)在潛能和精神動(dòng)力。
發(fā)展先進(jìn)文化,必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。高唐縣歷史上不僅人文資源得天獨(dú)厚,被譽(yù)為“金高唐”、“中國(guó)書(shū)畫(huà)藝術(shù)之鄉(xiāng)”和黃河文明發(fā)源地之一,而且還充滿了創(chuàng)新精神和創(chuàng)新激情,有許多敢為人先、開(kāi)拓創(chuàng)新的仁人志士和可歌可泣的創(chuàng)新事跡。但是,任何一種優(yōu)秀文化,只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,才能永葆生機(jī)。大力推進(jìn)文化創(chuàng)新,必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和大力發(fā)展高唐城市建設(shè)的奮斗目標(biāo),在建立富有特色的城市文化理念上下功夫,在開(kāi)發(fā)整合利用文化資源上求突破,在塑造富于文化內(nèi)涵的城市形象上做文章。因此,我們必須把城市文化建設(shè)列入城市建設(shè)的總體規(guī)劃,從堅(jiān)持政治方向的高度思考文化,從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度建設(shè)文化,從塑造人們美好心靈的高度把握文化。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),推進(jìn)文化創(chuàng)新,把文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和外在條件有機(jī)結(jié)合起來(lái),不拘泥傳統(tǒng),不墨守成規(guī),在突出城市特色,發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)的同時(shí),不斷吸收外來(lái)先進(jìn)文化的營(yíng)養(yǎng),大力繁榮文藝創(chuàng)作和群眾文化活動(dòng),豐富和完善富有高唐特色的城市文化,把文化建設(shè)與城市建設(shè)融為一體。
四、重視資源開(kāi)發(fā),為城市建設(shè)打造堅(jiān)實(shí)的文化平臺(tái)
文化資源是文化發(fā)展的根基,它包括社會(huì)的文化底蘊(yùn)、文化特色、人文資源、文化旅游景點(diǎn)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施等。隨著時(shí)代的發(fā)展,特別是進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代之后,文化資源的重要地位和作用日益顯現(xiàn)。高唐星羅棋布的文化遺存,是傳統(tǒng)文化留給我們的寶貴財(cái)富;蘊(yùn)含其中的文化內(nèi)涵,是傳統(tǒng)文化留給我們的寶貴精神財(cái)富。我們應(yīng)充分重視文化資源的開(kāi)發(fā)和利用,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)資源開(kāi)發(fā)利用無(wú)形的精神文化資產(chǎn),用前人的創(chuàng)新激情、犧牲精神錘煉我們的意志,鍛造我們的品質(zhì),開(kāi)闊我們的視野。要努力打造高唐悠久歷史文化的知名品牌,充分展示高唐歷史文化的魅力,提升高唐文化品位,塑造高唐良好形象,擴(kuò)大高唐對(duì)外影響,為推進(jìn)城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的文化根基。
五、發(fā)展文化設(shè)施,成為推動(dòng)城市建設(shè)新的亮點(diǎn)
文化設(shè)施是文化發(fā)展的載體。無(wú)論從樹(shù)立城市形象、實(shí)現(xiàn)城市功能方面考慮,還是從城市文化生活的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)講,都必須建設(shè)一批獨(dú)具特色、格調(diào)和諧、功能完善的標(biāo)志性文化設(shè)施。文化設(shè)施反映城市的發(fā)達(dá)水平,代表城市現(xiàn)代化程度和“三個(gè)文明”建設(shè)的成就,是城市綜合實(shí)力的重要組成部分。我縣李苦禪藝術(shù)館、書(shū)畫(huà)一條街、文化廣場(chǎng)等文化設(shè)施建設(shè)的啟動(dòng),標(biāo)志著高唐在建設(shè)城市的文化事業(yè)中邁出了重要的一步。我們應(yīng)加快建設(shè)一批與現(xiàn)代化城市相適合的標(biāo)志性文化設(shè)施,形成城市文化品牌;加快建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)、文化、科技融為一體的園區(qū),形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心;加快建設(shè)一批公益性群眾文化設(shè)施,為市民提供學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、休閑的良好場(chǎng)所,營(yíng)造城市的文化內(nèi)涵和現(xiàn)代氣息。同時(shí),要高度重視培育文化產(chǎn)業(yè),為我縣城市建設(shè)注入新的文化活力。
篇八 2023年水務(wù)局局長(zhǎng)在市人大常委會(huì)上述職報(bào)告2100字
某市人大常委會(huì):
根據(jù)市人大對(duì)于政府職能部門(mén)述職報(bào)告的要求,現(xiàn)將一年來(lái)履行公職及其它相關(guān)情況匯報(bào)如下,請(qǐng)予議:
一、依法履行職責(zé)方面
水務(wù)局是__年機(jī)構(gòu)改革的新建局,人員來(lái)自各個(gè)方面,作為第一任水務(wù)局長(zhǎng),我重點(diǎn)強(qiáng)化三大意識(shí);
一是樹(shù)立大局意識(shí),自覺(jué)地以水務(wù)工作支持與促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為己任。我在系統(tǒng)內(nèi)反復(fù)強(qiáng)調(diào),不謀全局就不足謀一隅,水務(wù)工作就是要服從和服務(wù)于全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要在積極促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中推動(dòng)自身的發(fā)展,使之成為全局的共識(shí),從而自覺(jué)地圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞某經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定自身工作的目標(biāo)、任務(wù)和方向。某是海堤圍護(hù)起來(lái)的城市,海堤是捍衛(wèi)城市安全的重要生命線,我剛到任時(shí),通過(guò)實(shí)地考察和調(diào)研發(fā)現(xiàn),某堤圍“防洪標(biāo)準(zhǔn)低、運(yùn)行效率低、管理水平低”的問(wèn)題突出,這不僅給城市帶來(lái)極大隱患,更嚴(yán)重制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了確保市委、市政府“工業(yè)西進(jìn)、城市西拓”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),我確定了在5至8年內(nèi)完成建設(shè)西部主要堤防的任務(wù),并在全局內(nèi)提出“想方設(shè)法創(chuàng)造條件迎難而上”的口號(hào)。在籌資難、拆遷難、建設(shè)難等多種不利因素下,我們率先在全省啟動(dòng)了海堤建設(shè)工程,并納入了全省防災(zāi)減災(zāi)工程項(xiàng)目,在市委、市政府的支持下,我提出用堤圍防護(hù)費(fèi)抵押貨款,跑北京,到省里,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。目前,總投資24億元,建設(shè)200公里高標(biāo)準(zhǔn)堤防的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程已由準(zhǔn)備階段進(jìn)入全面實(shí)施階段,總投資1.84億元的白蕉聯(lián)圍項(xiàng)目已完成了一二期施工,為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了防洪抗災(zāi)的保障。
二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)造性地開(kāi)展水務(wù)工作,__同志說(shuō):“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”,水務(wù)體制正處在傳統(tǒng)水利工作向現(xiàn)代化水務(wù)事業(yè)轉(zhuǎn)化的變革時(shí)期,我試圖在這一變革中把握好三大轉(zhuǎn)變,即從水利是農(nóng)業(yè)的命脈向水務(wù)是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變;從以工程建設(shè)為主的水利向以資源優(yōu)化配置的資源水利轉(zhuǎn)變;從城鄉(xiāng)水資源分割的管理體制向城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的管理體制轉(zhuǎn)變。
首先,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我力圖克服水利工程長(zhǎng)期以來(lái)“重建輕管”、機(jī)構(gòu)臃腫、經(jīng)營(yíng)粗放的狀態(tài),在全省率先推行了水利工程的管養(yǎng)分離制度,初步建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了工程維修養(yǎng)護(hù)的社會(huì)化。既提高了全市堤圍、水閘的管理養(yǎng)護(hù)水平,又集中了大量的資金投入建設(shè)。
第二,用市場(chǎng)化的模式理順排水機(jī)制,加快污水管網(wǎng)的建設(shè)。在污水處理實(shí)現(xiàn)了特許經(jīng)營(yíng)后,我又積極探索和世界接軌的市場(chǎng)化管理機(jī)制,即維護(hù)了社會(huì)利益,又按照合同兼顧公平。同時(shí)組織力量對(duì)全市污水管網(wǎng)進(jìn)行了大摸底、大梳理,制訂了相應(yīng)的建設(shè)方案,經(jīng)政府批準(zhǔn)后,總投資近4個(gè)億的污水管網(wǎng)建設(shè)和排污渠截污改造工程已進(jìn)入全面實(shí)施的階段。
第三,整合資源,讓水利設(shè)施為供水服務(wù),讓城市供水為農(nóng)村服務(wù)。水利設(shè)施和供水設(shè)施原來(lái)分屬水利和城建部門(mén),相互分割。水務(wù)局成立后,我就大膽地嘗試“讓水利進(jìn)城,讓供水下鄉(xiāng)”,我通過(guò)水利的優(yōu)勢(shì),預(yù)測(cè)水情,控制資源,置換前山河的水質(zhì),為咸期抽搶淡水創(chuàng)造條件,確保城市供水。同時(shí)利用城市供水的優(yōu)良資產(chǎn)整合農(nóng)村供水資源,有效地解決了一直困擾我市西部農(nóng)村改水難的問(wèn)題,讓農(nóng)民喝上了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“放心水”。第四,大膽借用外力,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持,在實(shí)踐中,我感到要在短期內(nèi)徹底改變某水利設(shè)施的落后狀況,單靠我市的自身力量是不可能的,一方面我們利用體制的優(yōu)勢(shì)努力創(chuàng)造上級(jí)機(jī)關(guān)支持的條件,另一方面,我多次到中央和省有關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作,贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷。近年來(lái),我們得到了上級(jí)近3000萬(wàn)元的水利資金支持,今年,在市主要領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)心下,我們努力運(yùn)作,又將乾務(wù)、小林兩個(gè)聯(lián)圍共18億的投資納入省上報(bào)中央的打捆項(xiàng)目,待中央立項(xiàng)后,我們將獲得大數(shù)量的資金支持。
三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以最大限度地滿足人民群眾的需要為至高責(zé)任。水務(wù)行業(yè)是與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的公用事業(yè),我把“為人民服務(wù)”作為全部工作的立足點(diǎn),因此,我始終堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)放在直接關(guān)系群眾利益的問(wèn)題上。每當(dāng)咸潮來(lái)臨,我總是提前進(jìn)入情況,組織做好資源統(tǒng)籌和供水應(yīng)急預(yù)案,在緊急情況下,采取非常措施保障城市供水,同時(shí),又大力展開(kāi)宣傳,在全市形成共渡難關(guān)的良好氛圍,去年,我們平穩(wěn)地度過(guò)了1961年以來(lái)的第四個(gè)枯水年。
今年,我們又面臨著廣東省連續(xù)三年的干旱,特別是上游水利建設(shè)給我市咸期抽取淡水造成了極端困難的情況,為此,我五月份就敏銳地意識(shí)到今年咸期供水的嚴(yán)竣形勢(shì),并于5月和9月親自組織有關(guān)部門(mén)和省水文專(zhuān)家研究咸潮問(wèn)題,提前啟動(dòng)了咸潮預(yù)警機(jī)制,準(zhǔn)確地評(píng)估今年的咸潮,并帶領(lǐng)有關(guān)單位和技術(shù)人員多次到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商解決方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,各項(xiàng)措施已經(jīng)在緊張有序的實(shí)施中。作為水務(wù)局長(zhǎng),為保障城市安全、可靠的供水,我將殫精竭慮、全力以赴。同時(shí),我還兼任市三防副總指揮,具體協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)組織全市的三防工作。一方面,我組織修訂了三防預(yù)案,落實(shí)強(qiáng)化了以行政首長(zhǎng)____防汛責(zé)任制,另一方面,每當(dāng)臺(tái)風(fēng)暴雨來(lái)臨,我都當(dāng)好市領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,精心組織,科學(xué)決策,以身作則,身先士卒,做到哪里有災(zāi)情,自己就出現(xiàn)在哪里,當(dāng)自然災(zāi)害來(lái)臨的時(shí)候,確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,把損失減少到最低。
篇九 濮陽(yáng)市七屆人大二次會(huì)議代表分團(tuán)審議一委兩院工作報(bào)告1150字
4月12日,出席濮陽(yáng)市七屆人大二次會(huì)議的代表,分團(tuán)審議市人大常委會(huì)工作報(bào)告、市中級(jí)人民法院工作報(bào)告和市人民檢察院工作報(bào)告。
在各代表團(tuán)會(huì)議室,代表們熱烈討論,圍繞各項(xiàng)報(bào)告的內(nèi)容,各抒己見(jiàn)、暢談感受,話題一個(gè)接著一個(gè),氣氛十分活躍。大家一致認(rèn)為三個(gè)報(bào)告客觀全面、實(shí)事求是,思路清晰、重點(diǎn)突出,不僅全面客觀地總結(jié)了過(guò)去一年的成績(jī),也為今后的工作確立了切實(shí)可行的任務(wù)目標(biāo)。
代表們認(rèn)為,過(guò)去的一年,市人大常委會(huì)緊緊圍繞市委決策部署、政府工作的重點(diǎn)以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),做了大量卓有成效的工作。工作呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn):一是“新”。過(guò)去的一年是新一屆市人大常委會(huì)的開(kāi)局之年,班子新,面貌新。換屆以后,市人大常委會(huì)努力創(chuàng)新工作方式,及時(shí)組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極探索創(chuàng)新代表工作方法,進(jìn)一步增強(qiáng)了代表的責(zé)任意識(shí)和依法履職能力。二是“準(zhǔn)”。市人大常委會(huì)堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)市委意圖,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線,主動(dòng)對(duì)接,主動(dòng)參與,一切服從和服務(wù)于發(fā)展大局。三是“實(shí)”。在監(jiān)督過(guò)程中,市人大常委會(huì)創(chuàng)新載體,認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法檢查,高度重視信訪工作,有效推進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。
代表們對(duì)市人大常委會(huì)今后的工作也提出了意見(jiàn)和建議。代表們認(rèn)為,代表作為人民代表大會(huì)的主體,作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到市人大常委會(huì)職能的行使。因此,要高度重視閉會(huì)期間代表作用的發(fā)揮,要設(shè)計(jì)有效載體,更加緊密地聯(lián)系和依靠代表,暢通代表在閉會(huì)期間反映社情民意的渠道和途徑,積極探索人大代表在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中聯(lián)系群眾、支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)發(fā)揮積極作用的方法和途徑。
在審議法檢“兩院”工作報(bào)告時(shí),代表們一致認(rèn)為,過(guò)去一年法檢“兩院”在服務(wù)和推動(dòng)濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧等方面做了大量工作,成績(jī)顯著,有目共睹。一年來(lái),市中級(jí)人民法院立足司法為民這一重要理念,積極開(kāi)展工作,促進(jìn)了司法統(tǒng)一,確保了司法公正,達(dá)到了服務(wù)全市大局、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航、維護(hù)人民利益、打擊和預(yù)防犯罪的目的。市人民檢察院積極圍繞自身職能,為服務(wù)濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重大作用,服務(wù)大局意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),批捕起訴質(zhì)量越來(lái)越高。代表們就做好__年法檢“兩院”工作也提出了建議。代表們希望法檢“兩院”面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和人民群眾的新期待、新要求,加快推進(jìn)司法為民、公正司法、司法改革等各項(xiàng)工作,著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為群眾辦實(shí)事、解難題,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平公正;繼續(xù)做好陽(yáng)光司法工作,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)提供有力的司法保障。
篇十 2023年市人大常委會(huì)工作報(bào)告9200字
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
——2023年1月17日在上海市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
上海市人大常委會(huì)主任殷一璀
各位代表:
我受市人大常委會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
2023年主要工作
2023年是“十三五”的開(kāi)局之年。市人大常委會(huì)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,依法積極履職。全年共召開(kāi)8次常委會(huì)會(huì)議,審議20件法規(guī)草案和法律性問(wèn)題決定草案,表決通過(guò)其中的15件,聽(tīng)取和審議6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,開(kāi)展3項(xiàng)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員313人次,指導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉,完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的任務(wù),各方面工作取得新進(jìn)展、新成效。
一、攻堅(jiān)克難,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用
常委會(huì)積極推進(jìn)涉及改革發(fā)展全局和群眾切身利益的立法,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),努力破解難題,不斷提高立法質(zhì)量。
著力保障國(guó)家戰(zhàn)略和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。按照中央有關(guān)深化上海自貿(mào)區(qū)改革開(kāi)放的新要求,常委會(huì)及時(shí)修改《關(guān)于在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定》,明確本市法規(guī)與法律、行政法規(guī)和中央相關(guān)方案不一致的均相應(yīng)調(diào)整實(shí)施,促進(jìn)本市地方性法規(guī)更好地服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。為推動(dòng)具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè),認(rèn)真審議《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》草案,加強(qiáng)對(duì)完善產(chǎn)學(xué)研體制機(jī)制、培育專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例等難點(diǎn)問(wèn)題的研究,促進(jìn)更多科技成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,制定《推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)條例》,明確領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)作機(jī)制、固化自貿(mào)區(qū)相關(guān)創(chuàng)新成果、促進(jìn)??諛屑~港建設(shè),積極營(yíng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)法治環(huán)境。貫徹國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)修訂《環(huán)境保護(hù)條例》,細(xì)化污染物總量控制、排污許可、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葒?guó)家重點(diǎn)環(huán)保制度,確立有關(guān)大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項(xiàng)措施,規(guī)定在所有環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵭邪慈沼?jì)罰制和雙罰制,大幅度提高環(huán)保違法成本。落實(shí)國(guó)家審批制度改革要求,一攬子修改《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》等7件法規(guī)的相關(guān)條款,促進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的地方法規(guī)。社會(huì)信用制度在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有重要地位。常委會(huì)組織政府部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者平行開(kāi)展法規(guī)起草,形成的《社會(huì)信用條例》草案是全國(guó)首部關(guān)于社會(huì)信用體系的綜合性法規(guī)。條例草案創(chuàng)造性地提出社會(huì)信用的內(nèi)涵,確立信用信息采集、歸集、共享、查詢和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)信用主體權(quán)益保護(hù),努力強(qiáng)化信用約束、同時(shí)防止信用濫用。統(tǒng)計(jì)在市場(chǎng)運(yùn)行和政府決策中具有重要作用。常委會(huì)全面修訂《統(tǒng)計(jì)條例》,規(guī)定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)更新,部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)依法公開(kāi)共享,創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)信用記錄制度,保障統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)。為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,制定《檢驗(yàn)檢測(cè)條例》,強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任和經(jīng)營(yíng)規(guī)范,著力解決“數(shù)據(jù)結(jié)果不誠(chéng)信”“群眾送檢無(wú)門(mén)”等問(wèn)題,凈化檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。制定《華僑權(quán)益保護(hù)條例》,貫徹平等保護(hù)原則,激勵(lì)更多華僑華人回國(guó)創(chuàng)業(yè),為國(guó)家和上海發(fā)展服務(wù)。
著力提升城市管理和社會(huì)治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補(bǔ)短板工作,常委會(huì)加快《道路交通管理?xiàng)l例》的修訂進(jìn)程,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)、統(tǒng)籌兼顧各方訴求,在國(guó)家法制統(tǒng)一基礎(chǔ)上最大程度滿足超大型城市管理需要,保障道路交通有序、安全、暢通。通過(guò)的條例對(duì)優(yōu)化交通規(guī)劃和標(biāo)志、貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略、建設(shè)慢行交通網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾?、加?qiáng)停車(chē)管理、規(guī)范文明執(zhí)法等作出明確規(guī)定,為本市交通進(jìn)一步從嚴(yán)、科學(xué)、規(guī)范管理提供了有力法制保障。切實(shí)貫徹市委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)的精神,修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會(huì)工作條例》和《實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法》草案,建立基層組織行政事務(wù)準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化街道的公共服務(wù)、公共管理、公共安全職能,理順村委會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織、居委會(huì)和業(yè)委會(huì)等關(guān)系,積極構(gòu)建各盡其責(zé)、協(xié)同配合的基層治理法治化框架。修改《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,完善中心城區(qū)管理體制,建立瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送制度,保障燃?xì)夤?yīng)安全和社會(huì)公共安全。
著力加強(qiáng)市民健康權(quán)益的法制保障。為建設(shè)人民滿意的食品安全城市,常委會(huì)在連續(xù)多年開(kāi)展食品安全執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)食品安全法規(guī)修改,把社會(huì)普遍關(guān)注的食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監(jiān)管問(wèn)題納入修訂范圍,在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,全面體現(xiàn)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,已經(jīng)形成的《食品安全條例》草案將提請(qǐng)本次代表大會(huì)審議表決。制定全國(guó)首部院前、院內(nèi)和社會(huì)急救“三位一體”的《急救醫(yī)療服務(wù)條例》,加強(qiáng)院前急救資源配置、建立急診分級(jí)救治制度、依法保護(hù)公民緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為,確保急重病患者得到安全、有效、及時(shí)的救治,弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念,回應(yīng)廣大市民呼聲,及時(shí)修改《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》,明確本市室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙,并強(qiáng)化禁煙場(chǎng)所所在單位的管理責(zé)任、國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的帶頭控?zé)熦?zé)任。根據(jù)國(guó)家“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子”的政策,修改《人口與計(jì)劃生育條例》,對(duì)延長(zhǎng)生育假、配偶產(chǎn)假等作出新規(guī)定。
常委會(huì)不斷加強(qiáng)立法工作探索創(chuàng)新。一是在重點(diǎn)立法項(xiàng)目中實(shí)行常委會(huì)副主任和副市長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)的“雙組長(zhǎng)制”,充分調(diào)動(dòng)各方資源和積極性,形成破解難題合力;二是在本市設(shè)立10個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),協(xié)助全國(guó)人大做好虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作,建立民意直通車(chē),讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過(guò)程中加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān),重視吸納人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn),對(duì)意見(jiàn)分歧大、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目實(shí)行“三審四表決”;四是對(duì)法規(guī)核心條款的社會(huì)效果開(kāi)展預(yù)評(píng)估,增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性,確保法規(guī)出臺(tái)后有效施行。
二、直面問(wèn)題,做實(shí)人大監(jiān)督工作
常委會(huì)依法行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán),突出監(jiān)督重點(diǎn)、拓展監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督方式,不斷發(fā)揮人大監(jiān)督工作優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督。為推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,全覆蓋調(diào)研16個(gè)區(qū)的28個(gè)重點(diǎn)地塊,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作監(jiān)督和專(zhuān)題詢問(wèn),充分肯定整治工作取得的成績(jī),提出政府要完善政策支持、加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、防止反彈回潮,加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí),切實(shí)提升人民群眾的獲得感。針對(duì)近年來(lái)本市制造業(yè)發(fā)展面臨的困境,開(kāi)展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,提出政府要進(jìn)一步提升對(duì)制造業(yè)重要地位和作用的認(rèn)識(shí),支持重大技術(shù)創(chuàng)新、大力培養(yǎng)高技能人才、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)企業(yè)持之以恒走“專(zhuān)精特新”之路,實(shí)現(xiàn)本市制造業(yè)向高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是深化農(nóng)村改革的重大任務(wù),常委會(huì)為此開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、弱質(zhì)化等問(wèn)題,提出要在土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)服務(wù)、金融扶持等方面加大政策支持力度,激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力,吸引更多年輕人投身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
加強(qiáng)對(duì)關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題的監(jiān)督。開(kāi)展《住宅物業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)法檢查,聚焦業(yè)委會(huì)發(fā)揮作用難、物業(yè)費(fèi)收繳難、維修基金續(xù)籌難等突出問(wèn)題,提出政府要把管理、服務(wù)和執(zhí)法延伸進(jìn)小區(qū),發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的核心作用,探索居委會(huì)與業(yè)委會(huì)成員“交叉任職”,加強(qiáng)業(yè)委會(huì)專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn),建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展機(jī)制,重視培育小區(qū)共同價(jià)值觀,把小區(qū)建設(shè)成為市民安居樂(lè)業(yè)的美好家園。與各區(qū)人大聯(lián)動(dòng),共同開(kāi)展法院執(zhí)行工作及其改革情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,提出本市法院要進(jìn)一步踐行司法為民理念,以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)信息共享、推進(jìn)執(zhí)行流程公開(kāi)、對(duì)接社會(huì)信用體系,同時(shí)要重視執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),讓執(zhí)行工作長(zhǎng)出“利牙鐵齒”,努力在全國(guó)率先破解“執(zhí)行難”。對(duì)去年市人代會(huì)通過(guò)的《老年人權(quán)益保障條例》實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研,推進(jìn)老年綜合津貼、老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估、老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等制度的實(shí)施或建立。開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研,要求做實(shí)分級(jí)診療、加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng),讓社區(qū)醫(yī)院真正成為群眾家門(mén)口的健康守護(hù)者。
加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。針對(duì)“十三五”開(kāi)局之年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì),常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析,指出政府要保持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定力,積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題,加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。連續(xù)第三年對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展監(jiān)督,以節(jié)能減排資金為切入點(diǎn),以資金使用效益為監(jiān)督重點(diǎn),提出要強(qiáng)化資金使用部門(mén)的主體責(zé)任,加快建立資金使用的市場(chǎng)化機(jī)制,使專(zhuān)項(xiàng)資金更好發(fā)揮對(duì)社會(huì)資金的引領(lǐng)和杠桿作用。連續(xù)第二年聽(tīng)取和審議審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告并開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn),指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在,政府必須深化預(yù)算管理體制改革,構(gòu)建審計(jì)整改落實(shí)機(jī)制,對(duì)違法違規(guī)操作造成重大損失的責(zé)任人依法追究責(zé)任,維護(hù)國(guó)家法律和預(yù)算制度的嚴(yán)肅性。
常委會(huì)不斷推進(jìn)監(jiān)督工作機(jī)制完善。一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,由常委會(huì)主任或副主任擔(dān)任檢查組組長(zhǎng)并向常委會(huì)作執(zhí)法檢查報(bào)告。在檢查同時(shí)均開(kāi)展相關(guān)法規(guī)評(píng)估,提出修法建議,增強(qiáng)檢查效能。二是改進(jìn)監(jiān)督調(diào)研,堅(jiān)持到達(dá)第一現(xiàn)場(chǎng)、訪談一線人員,對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出違法問(wèn)題要求政府及時(shí)監(jiān)管,把監(jiān)督調(diào)研進(jìn)一步做實(shí)。三是修訂《貫徹監(jiān)督法的若干意見(jiàn)》,強(qiáng)化常委會(huì)審議意見(jiàn)的落實(shí),并加大跟蹤檢查力度,努力解決“重調(diào)研、重審議、輕落實(shí)”的問(wèn)題。四是拓展規(guī)范性文件備案審查范圍,按照中央“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必究”的要求,對(duì)本市“滬府發(fā)”文件進(jìn)行備案審查。
三、服務(wù)大局,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)
常委會(huì)認(rèn)真行使討論決定重大事項(xiàng)的法定職權(quán),堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持走群眾路線,更好保障人民當(dāng)家作主。
服務(wù)本市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,審議《上海市城市總體規(guī)劃(2023-2040)》。聽(tīng)取和審議城市總體規(guī)劃是法律賦予人大常委會(huì)的重要職權(quán)。常委會(huì)組織六場(chǎng)報(bào)告會(huì)和兩場(chǎng)通報(bào)會(huì),及時(shí)掌握規(guī)劃編制情況;相關(guān)委員會(huì)和人大代表全程參與規(guī)劃編制工作,積極建言獻(xiàn)策。常委會(huì)審議時(shí)提出,城市總體規(guī)劃編制要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、對(duì)標(biāo)全球城市,更加重視人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民素養(yǎng)、城市安全和文化創(chuàng)新,更加重視建立規(guī)劃實(shí)施機(jī)制和加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估,確保規(guī)劃目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。
服務(wù)法治社會(huì)建設(shè),開(kāi)展“六五”普法決議執(zhí)法檢查并作出《關(guān)于本市開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》。執(zhí)法檢查報(bào)告指出,“六五”普法成效顯著,全社會(huì)法治意識(shí)進(jìn)一步提升,但是普法教育偏重形式和理論、部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和用法脫節(jié)、群眾遇事信訪不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為首要任務(wù),聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點(diǎn)群體,積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動(dòng),加快落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制,探索建立村居委會(huì)法律顧問(wèn)制度,努力把法治宣傳教育做實(shí)。
服務(wù)城市功能優(yōu)化,作出《關(guān)于撤銷(xiāo)崇明縣設(shè)立崇明區(qū)若干問(wèn)題的決定》。為支持本市在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展空間,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化,常委會(huì)及時(shí)作出決定,明確崇明區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會(huì)代表選舉、區(qū)人大常委會(huì)組成人員和“一府兩院”有關(guān)人員產(chǎn)生等事項(xiàng),為崇明撤縣設(shè)區(qū)工作有序推進(jìn)提供法制保障。
四、加強(qiáng)指導(dǎo),保障區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉順利完成
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事,對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),加強(qiáng)基層國(guó)家政權(quán)建設(shè),堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,具有重要的意義。常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真貫徹中央和市委精神,深入?yún)^(qū)縣開(kāi)展調(diào)研,牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時(shí)修改《區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》,作出有關(guān)設(shè)立選舉工作委員會(huì)、換屆選舉時(shí)間和新一屆區(qū)縣人大代表名額、新一屆區(qū)縣人大常委會(huì)組成人員名額的決定。認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)選民登記、流動(dòng)人口參選、候選人考察審查、代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問(wèn)題的研究,把好代表入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)選舉工作全過(guò)程的監(jiān)督,對(duì)破壞選舉行為堅(jiān)持“零容忍”,確保選舉風(fēng)清氣正,選出人民滿意的人大代表。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,各區(qū)精心組織,各方緊密配合,共選出新一屆區(qū)人大代表4519名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8062名,選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。
五、加強(qiáng)服務(wù),支持代表充分發(fā)揮主體作用
常委會(huì)堅(jiān)持和尊重代表主體地位,完善履職規(guī)范、創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展履職平臺(tái),更好發(fā)揮代表在參與管理地方國(guó)家事務(wù)中的重要作用。
進(jìn)一步完善代表聯(lián)系群眾的制度建設(shè)。落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)文件精神,制定關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見(jiàn),制定和修改關(guān)于代表聯(lián)系社區(qū)、代表接受原選舉單位監(jiān)督、常委會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和工作委員會(huì)聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域代表等5項(xiàng)工作制度,促進(jìn)代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、體現(xiàn)成效。就道路交通管理、公共場(chǎng)所控?zé)?、食品安全監(jiān)管等難點(diǎn)問(wèn)題,組織1000多人次代表進(jìn)社區(qū),聯(lián)系駐區(qū)單位和居民群眾,聽(tīng)取意見(jiàn)建議,服務(wù)立法工作。470多位市人大代表以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度向原選舉單位報(bào)告履職情況,主動(dòng)接受監(jiān)督,更好為民履職。
進(jìn)一步加強(qiáng)代表議案辦理和代表建議督辦。認(rèn)真審議市十四屆人大四次會(huì)議主席團(tuán)交付的13件代表議案,其中有關(guān)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、保護(hù)土地資源、加強(qiáng)住宅物業(yè)管理等內(nèi)容已體現(xiàn)在相關(guān)立法和監(jiān)督工作中;有關(guān)推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員等已開(kāi)展立法調(diào)研。積極推進(jìn)代表建議辦理工作,加強(qiáng)主任會(huì)議督辦,有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林、建設(shè)境外人員信息共享平臺(tái)、加強(qiáng)商業(yè)預(yù)付卡管理等建議辦理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;發(fā)揮委員會(huì)督辦作用,有關(guān)回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設(shè)反光標(biāo)識(shí)、解決黃浦區(qū)老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點(diǎn)等一批難點(diǎn)問(wèn)題得到順利解決或加快推進(jìn)。全年835件代表建議已全部辦理答復(fù),其中答復(fù)“解決采納”的538件,占64.3%,同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。
進(jìn)一步做好閉會(huì)期間代表履職服務(wù)保障。根據(jù)代表意愿和工作需要,精心組織計(jì)劃預(yù)算審查、國(guó)有土地出讓金管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、涉臺(tái)工作等專(zhuān)題培訓(xùn)以及增強(qiáng)代表履職效能、提高代表小組活動(dòng)實(shí)效等履職培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。聚焦食品安全監(jiān)管、陸家嘴金融城建設(shè)、黃浦江兩岸公共空間開(kāi)放等重點(diǎn)工作,采用小型分散、座談研討、明察暗訪等方式開(kāi)展代表集中視察,提高視察實(shí)效。組織代表就互聯(lián)網(wǎng)金融、生活垃圾減量、兒科醫(yī)聯(lián)體等20個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展調(diào)研,形成系列調(diào)研報(bào)告,并推動(dòng)政府及相關(guān)部門(mén)積極采納和運(yùn)用調(diào)研成果。
六、與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)
順應(yīng)人大制度發(fā)展完善的新形勢(shì)新要求,常委會(huì)加強(qiáng)思想引領(lǐng),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),健全工作制度,不斷提升履職能力。
加強(qiáng)常委會(huì)思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實(shí)貫徹《常委會(huì)組成人員守則》,不斷增強(qiáng)組成人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。圍繞國(guó)家和本市發(fā)展大局,精心組織中心組學(xué)習(xí)和法制講座,開(kāi)展互動(dòng)交流,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。落實(shí)中央和市委關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的要求,配備市人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)專(zhuān)職副主任委員和預(yù)算工委專(zhuān)職副主任,進(jìn)一步優(yōu)化人大干部的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),保證常委會(huì)和委員會(huì)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)。積極配合市委對(duì)市人大工作會(huì)議精神落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,推動(dòng)各區(qū)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)人大工作。制定《關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作的若干規(guī)定》,就保證人民代表大會(huì)會(huì)期、提升人民代表大會(huì)會(huì)議質(zhì)量、加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督、行使重大事項(xiàng)決定權(quán)等作出新規(guī)定。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和各方支持下,新一屆區(qū)人大均設(shè)立法制、財(cái)經(jīng)等專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和預(yù)算工作委員會(huì),在全市所有街道設(shè)立街道人大工作委員會(huì),絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立了辦公室(代表聯(lián)絡(luò)室),大大加強(qiáng)了基層人大組織建設(shè)。
加強(qiáng)人大制度宣傳和理論研究。進(jìn)一步提高人大工作公開(kāi)性和透明度,通過(guò)報(bào)刊廣播電視加強(qiáng)對(duì)立法監(jiān)督過(guò)程的報(bào)道,每次常委會(huì)會(huì)議均選擇重要議題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播,依托上海電視臺(tái)法治天地頻道定期播出《走進(jìn)人大》專(zhuān)題片,辦好“上海人大”微信公眾號(hào)。組織“走進(jìn)人大”活動(dòng),一年來(lái)有2000多位市民群眾、大中小學(xué)生和基層人大代表走進(jìn)常委會(huì)議事廳,感受人大工作,增強(qiáng)對(duì)人大制度的理解。建立人大制度研究專(zhuān)家?guī)?,發(fā)揮上海人大工作研究會(huì)、高校和科研院所的作用,完成“十三五”及更長(zhǎng)時(shí)期重點(diǎn)領(lǐng)域立法需求等重大課題,為常委會(huì)履職提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)。編制60余項(xiàng)工作流程,提高機(jī)關(guān)工作精細(xì)化、規(guī)范化水平。制定機(jī)關(guān)“三重一大”議事決策、經(jīng)濟(jì)合同法律審核、內(nèi)部審計(jì)等制度,推進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)。落實(shí)《機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃》,開(kāi)展“提高執(zhí)行力”主題活動(dòng),提升機(jī)關(guān)干部集體參謀助手水平。
一年來(lái),常委會(huì)還配合全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、電子商務(wù)法等立法調(diào)研,以及道路交通安全法、環(huán)境保護(hù)法等執(zhí)法檢查。服務(wù)國(guó)家外交大局,共接待18批外國(guó)國(guó)家和地方議會(huì)代表團(tuán)來(lái)滬訪問(wèn)。
各位代表:過(guò)去一年常委會(huì)工作取得的成績(jī),是在中共上海市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體市人大代表、常委會(huì)組成人員、各委員會(huì)成員以及機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,離不開(kāi)市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區(qū)人大常委會(huì)的大力支持,離不開(kāi)全市人民、社會(huì)各界的熱情參與和幫助。在此,我代表市人大常委會(huì)向大家表示衷心的感謝!
同時(shí),我們也清醒地看到,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革對(duì)地方立法提出的新要求,我們?cè)谔岣吡⒎üぷ鞯目茖W(xué)性和民主性、讓法規(guī)切實(shí)管用、實(shí)現(xiàn)以良法促善治方面還需要進(jìn)一步努力;面對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,我們?cè)诨貞?yīng)社會(huì)關(guān)切、增強(qiáng)監(jiān)督工作剛性、督促審議意見(jiàn)落實(shí)、推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力;面對(duì)廣大代表不斷提升的履職需求,我們?cè)诩訌?qiáng)代表履職服務(wù)保障、推動(dòng)代表議案建議辦理落實(shí)、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年中,我們將認(rèn)真改進(jìn)自身工作的不足,更好履行憲法法律賦予的職權(quán)。
2023年工作安排
2023年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是上海持續(xù)深化改革開(kāi)放、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要一年。市人大常委會(huì)將繼續(xù)深入貫徹中央重要決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步服務(wù)改革發(fā)展、促進(jìn)民生改善,進(jìn)一步強(qiáng)化立法引領(lǐng)、做實(shí)人大監(jiān)督,進(jìn)一步發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè),圓滿完成本屆市人大常委會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會(huì)勝利召開(kāi)。
一、積極履行法定職能,更好服務(wù)全市工作大局
堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。繼續(xù)審議社會(huì)信用條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、居民委員會(huì)工作條例、實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法等法規(guī);制定或修改高等教育促進(jìn)條例、水資源管理若干規(guī)定、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例、職工代表大會(huì)條例、預(yù)算審查監(jiān)督條例等法規(guī)。積極推動(dòng)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例、張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、會(huì)展業(yè)條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、消防條例等立法預(yù)備項(xiàng)目的草案起草工作,條件成熟時(shí)及時(shí)提請(qǐng)常委會(huì)審議。抓緊做好生活垃圾管理?xiàng)l例、單用途商業(yè)預(yù)付卡管理?xiàng)l例、公益廣告促進(jìn)條例、社會(huì)救助條例、國(guó)防動(dòng)員條例等立法調(diào)研。根據(jù)市政府的提請(qǐng),作出促進(jìn)和保障崇明生態(tài)島建設(shè)的決定。
堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。加強(qiáng)法律實(shí)施監(jiān)督,對(duì)《道路交通管理?xiàng)l例》《食品安全條例》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》《環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查,建立對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告和相關(guān)常委會(huì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況的督促檢查機(jī)制。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)工作監(jiān)督,聽(tīng)取和審議2023年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)情況的報(bào)告,審議2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施情況的報(bào)告,選擇部分議題開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn),繼續(xù)推進(jìn)詢問(wèn)常態(tài)化。加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督,聽(tīng)取和審議2023年上半年計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況、2023年市本級(jí)決算、審計(jì)工作、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況、預(yù)算公開(kāi)情況的報(bào)告,建立預(yù)算審查前聽(tīng)取人大代表和社會(huì)各界意見(jiàn)建議的機(jī)制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開(kāi)放、司法體制改革推進(jìn)、義務(wù)教育法實(shí)施辦法貫徹、老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度落實(shí)、境外人員和在滬臺(tái)胞信息平臺(tái)建設(shè)等開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,建立代表和專(zhuān)家參與審查的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)涉及公民法人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件的合法性審查,建立審查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理落實(shí)機(jī)制。
二、切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)保障,更好發(fā)揮代表主體作用
認(rèn)真實(shí)施關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見(jiàn),繼續(xù)做好代表聯(lián)系社區(qū)、代表議案建議和辦理情況向社會(huì)公開(kāi)等工作,全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況。對(duì)本屆以來(lái)代表議案建議辦理情況進(jìn)行梳理,完善代表議案辦理工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)答復(fù)為“正在解決”和“計(jì)劃解決”的代表建議的跟蹤督辦,推動(dòng)解決一批代表持續(xù)多年反映的突出問(wèn)題。組織研討交流、出版相關(guān)書(shū)籍,認(rèn)真總結(jié)和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經(jīng)驗(yàn)。精心策劃組織、深入挖掘反映,大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風(fēng)貌和豐碩履職成果。做好市人大代表?yè)Q屆選舉工作,積極推薦連任代表候選人,加強(qiáng)代表資格審查和新一屆代表的履職培訓(xùn),確保市十五屆人大一次會(huì)議順利召開(kāi)。
三、認(rèn)真抓好自身建設(shè),更好創(chuàng)新發(fā)展人大工作
加強(qiáng)常委會(huì)思想政治建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會(huì)精神,不斷提高常委會(huì)和委員會(huì)服務(wù)大局、調(diào)查研究和督促落實(shí)的能力水平。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,做好市人大機(jī)關(guān)巡視整改工作?;仡櫛緦贸N瘯?huì)依法履職的實(shí)踐,加強(qiáng)對(duì)新情況新問(wèn)題的研究,提煉工作經(jīng)驗(yàn),為人大工作薪火相傳、繼往開(kāi)來(lái)打好扎實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)前瞻研究,精心儲(chǔ)備一批履職項(xiàng)目,為新一屆市人大及其常委會(huì)順利開(kāi)局做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)對(duì)新一屆區(qū)人大工作的服務(wù)和指導(dǎo),共同推動(dòng)全市人大工作邁上新臺(tái)階。
各位代表:人民群眾對(duì)我們充滿期待,上海改革發(fā)展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年,我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),增強(qiáng)履職責(zé)任感,銳意進(jìn)取,馳而不息,不負(fù)使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周?chē)?,在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)凝聚全市人民的智慧和力量,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì),為加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市而努力奮斗!
篇十一 市人大代表述職報(bào)告20231150字
尊敬的各位代表:
我叫__,現(xiàn)年49歲,是__省__市__鎮(zhèn)__村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任,于XX年11月當(dāng)選為_(kāi)_市第五屆人大代表、XX年12月當(dāng)選為_(kāi)_市第六屆人大代表。
作為一名人大代表,我感到無(wú)尚光榮,也深知責(zé)任重大。當(dāng)選之日,我就告誡自己:人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民。于是,在大會(huì)閉會(huì)期間,我認(rèn)真履行代表職責(zé),做了一些工作,得到了選民的認(rèn)可。
尊民意,和選民加強(qiáng)聯(lián)系。作為人大代表,我處在人民之中,與選民朝夕相處。因此,一言一行,一舉一動(dòng)都要代表著人民,時(shí)時(shí)注意反映民情、民心、民聲,做到時(shí)刻不忘收集和反映社情民意。我在本村通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)、黨員會(huì)等形式廣開(kāi)言路,通過(guò)走訪選民、與選民交心談心收集意見(jiàn)。XX年初,我向__村選民發(fā)出意見(jiàn)征集函,使選民的意見(jiàn)通過(guò)各種形式表達(dá)和反映,爾后又利用書(shū)面或廣播將收集的意見(jiàn),辦理的情況向選民回復(fù),力保做到件件有著落,事事有回音。
辦實(shí)事,為選民鼓與呼。XX年3月,__村由原黎明、初升、群會(huì)三村合并而成,在村集體財(cái)力緊張的情況下,我與村干部一起肩拉背扛,栽桿拉線,架通了全村廣播,及時(shí)向村民宣傳黨的方針、政策,傳授科技知識(shí)。
原初升、群會(huì)兩村的村民反映該村的唯一主道路多年失修,坑坑洼洼,一下雨就無(wú)法行走,嚴(yán)重影響村民的生產(chǎn)、生活。于是,我發(fā)動(dòng)村組干部,自籌資金,移草堆、搬垃圾、挖樹(shù)堆、除雜草,將此路鋪上石子,一舉解決了群眾多年行路難的問(wèn)題,從此,兩村人民告別了“晴天一身灰,雨天一身泥”的局面。
為了硬化通村公路,徹底改變行路難的問(wèn)題,改善農(nóng)村面貌,我與其他同志一道上宜昌、下武漢,到處募集資金,并組織黨員、干部義務(wù)平整路基。通過(guò)大家的努力、各界的支持和人民群眾的積極參與,我村已經(jīng)硬化村級(jí)公路5.8公里,村民們說(shuō):“通村水泥路、德惠千秋書(shū)”。
原初升村種植水稻,完全靠抽地下水灌溉,但由于變電器、線路老化,經(jīng)常出故障,既不安全,電費(fèi)又高,村民意見(jiàn)大。我在走訪中得知這一情況,立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告,并多次與市電力聯(lián)營(yíng)公司聯(lián)系,請(qǐng)?jiān)摴绢I(lǐng)導(dǎo)到實(shí)地視察。最后,電力聯(lián)營(yíng)公司根據(jù)特殊情況,投資近10萬(wàn)元為該村架設(shè)了抗旱專(zhuān)線,降低了群眾生產(chǎn)成本,提高了用電質(zhì)量,加強(qiáng)了用電安全。
關(guān)心群眾疾苦,扶貧濟(jì)困,也是一個(gè)人大代表應(yīng)盡的職責(zé)。在走訪中,我得知原群會(huì)村村民趙定學(xué)之女,二年級(jí)未讀完,因家庭困難便退學(xué)在家。便立即與學(xué)校聯(lián)系,并請(qǐng)求市堤防管理處高天亮同志資助,為她解決書(shū)本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)。我也為她置辦了衣服及學(xué)習(xí)用具,使她回到了校園。
作為一名代表,盡管做了一些工作,但我深知離選民的要求還相差很大,在今后的工作中,我將以真摯的感情去結(jié)識(shí)選民,以開(kāi)拓的思維去組織選民,以扎實(shí)的作風(fēng)去聯(lián)系選民,以良好的形象去影響選民,以實(shí)際的工作去服務(wù)選民,做一名合格的人大代表。
謝謝大家!
篇十二 市人大大東團(tuán)代表述職報(bào)告2900字
大家好!我叫王玥,是沈陽(yáng)大學(xué)工商管理學(xué)院的一名教師,同時(shí),擔(dān)任沈陽(yáng)大學(xué)mba教育中心副主任、民建沈陽(yáng)大學(xué)總支主任委員。衷心感謝區(qū)人大常委會(huì)對(duì)我的高度信任、大力支持和殷切期望。2023年12月8日我當(dāng)選為沈陽(yáng)市第十六屆人大代表。作為基層平凡的教育工作者,能夠當(dāng)選為市人大代表,榮幸之余,深感使命光榮,職責(zé)重大。懷著民呼我應(yīng)的初心,堅(jiān)守依法履職的決心,樹(shù)立信心踏實(shí)努力做好人大代表工作。利用這次難得的述職機(jī)會(huì),將9個(gè)月來(lái)的履職情況述職如下:
一、主動(dòng)學(xué)習(xí),不斷提升政治理論水平和履職能力
作為一名在高校工作的人大代表,我深知加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性。一方面,積極參加市、區(qū)人大常委會(huì)組織的履職培訓(xùn)班。2023年12月20日,我參加了沈陽(yáng)市第十六屆人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí),“以十九大精神為指導(dǎo)全面提升人大代表履職能力的專(zhuān)題輔導(dǎo)”、“人大代表如何審議報(bào)告和提出高質(zhì)量的議案建議的專(zhuān)題輔導(dǎo)”、“新時(shí)代人大代表履職的專(zhuān)題輔導(dǎo)”等課程和胡靜琴、田志革兩名代表履職經(jīng)驗(yàn)介紹對(duì)我啟發(fā)很大,做一名優(yōu)秀的人大代表僅憑一份初心和一腔熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,作為新代表更要加強(qiáng)系統(tǒng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)代表履職知識(shí)和程序,把黨和國(guó)家的大政方針、政策法規(guī)學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好。在市第十六屆人大一次會(huì)議召開(kāi)前,我自學(xué)了《人大代表依法履職實(shí)用手冊(cè)》、《怎樣當(dāng)人大代表》、《人大代表怎樣寫(xiě)作議案和建議》等輔導(dǎo)材料,了解了人民代表大會(huì)制度,掌握了人大代表工作的職責(zé)、規(guī)則和程序,為進(jìn)一步參政議政、履職盡責(zé)打下基礎(chǔ)。參加了區(qū)人大常委會(huì)組織的“市、區(qū)人大代表學(xué)習(xí)貫徹‘兩會(huì)’精神工作會(huì)議”,以及“人大代表憲法、監(jiān)察法培訓(xùn)會(huì)議”等專(zhuān)題培訓(xùn),領(lǐng)會(huì)了“人民觀”、“科學(xué)精神”的內(nèi)涵,強(qiáng)化了法律意識(shí),為依法履職夯實(shí)基礎(chǔ)。5月22-24日,參加了沈陽(yáng)市人大代表進(jìn)黨校履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,經(jīng)過(guò)為期三天的系統(tǒng)理論學(xué)習(xí),對(duì)黨的十九大精神、___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和___治國(guó)理政新思想、新戰(zhàn)略加深了理解,提高了政治敏銳性,堅(jiān)定了跟黨走的決心。通過(guò)學(xué)習(xí)新憲法、監(jiān)察法,樹(shù)立了新時(shí)代新?lián)?dāng)?shù)男判摹?月27日“管仲經(jīng)濟(jì)大實(shí)驗(yàn)—吸納古人智慧理解中美貿(mào)易戰(zhàn)”專(zhuān)題報(bào)告議古韻今,使我從經(jīng)濟(jì)角度加深了對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)深刻內(nèi)涵的認(rèn)知,提升了政治鑒別力。通過(guò)定期閱讀全國(guó)省市區(qū)人大、政府、法檢兩院等郵寄的雜志、文件匯編等資料,了解相關(guān)部門(mén)工作動(dòng)態(tài)和區(qū)域振興發(fā)展新舉措。另一方面,在代表履職活動(dòng)中,虛心向履職優(yōu)秀代表學(xué)習(xí),汲取豐富經(jīng)驗(yàn)和參政議政、履職盡責(zé)方式方法,提高自身綜合素質(zhì)。
二、忠誠(chéng)履職,積極發(fā)揮人大代表作用
1.參會(huì)期間,認(rèn)真審議報(bào)告,莊嚴(yán)行使選舉權(quán)
作為新代表,第一項(xiàng)工作就是認(rèn)真準(zhǔn)備參加沈陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。會(huì)前和參會(huì)期間,通過(guò)研讀人大及“一府兩院”工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、各專(zhuān)委會(huì)報(bào)告等,踴躍參與討論發(fā)言,敢于直抒己見(jiàn),提出審議意見(jiàn)。本屆人代會(huì)是換屆大會(huì),當(dāng)我按下表決器的一刻,當(dāng)我莊嚴(yán)地投下選票的一刻,感到無(wú)比激動(dòng)和光榮,充分行使黨和人民賦予的職責(zé)和使命。
2.積極參加活動(dòng),認(rèn)真調(diào)研,勇于建真言、出實(shí)招
在履職實(shí)踐中,我注重深入調(diào)研,掌握詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料,積極撰寫(xiě)代表建議。在參加市人代會(huì)期間,圍繞市委、市政府中心工作和百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題提交建議3份,即《關(guān)于響應(yīng)“三引三回”號(hào)召,引校友回沈陽(yáng)開(kāi)發(fā)地鐵站立體停車(chē)場(chǎng)的建議》、《關(guān)于綜合利用開(kāi)發(fā)地鐵站商業(yè)資源的建議》、《關(guān)于取消聯(lián)合路和八王寺街交叉口“禁止左轉(zhuǎn)”的建議(西向東行駛)》,目前均已得到承辦單位的重視和回應(yīng)。其中,停車(chē)難問(wèn)題是重點(diǎn)督辦的熱點(diǎn)問(wèn)題,得到市城建局等相關(guān)職能部門(mén)的集體答復(fù)和重點(diǎn)督辦,為沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
閉會(huì)期間,我積極參加市、區(qū)人大常委會(huì)組織的各項(xiàng)代表活動(dòng)。一是參加《沈陽(yáng)市多規(guī)合一管理?xiàng)l例》和《沈陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》的立法論證會(huì),提前研讀兩項(xiàng)立法修改草案,會(huì)中與參會(huì)代表交流互動(dòng),中肯地提出修改意見(jiàn)。二是參加執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、慰問(wèn)等活動(dòng)。4月12日參加市代表大東團(tuán)三組沈陽(yáng)“老字號(hào)”建設(shè)發(fā)展情況的調(diào)研,參觀老龍口酒廠和萃華國(guó)際珠寶城、萃華歷史文化博物館,了解在沈“中華老字號(hào)”的歷史、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃;5月31日參加區(qū)人大常委會(huì)組織的對(duì)沈陽(yáng)市國(guó)稅局的視察;7月30日參加大東團(tuán)聯(lián)組視察市公安消防支隊(duì)、慰問(wèn)消防官兵活動(dòng);9月7日參加區(qū)人大常委會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)組織的黑臭水體治理情況視察活動(dòng)?;顒?dòng)前查閱資料、認(rèn)真準(zhǔn)備,傾聽(tīng)群眾呼聲;座談?dòng)懻撝蟹e極發(fā)言,提出意見(jiàn)建議,做到了建真言、出實(shí)招。
3.用心履職,密切聯(lián)系群眾,反映群眾呼聲
按照市、區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)—人大代表在行動(dòng)”、“營(yíng)商環(huán)境從我做起—人大代表在行動(dòng)”等工作部署和倡議,堅(jiān)持深入選區(qū),密切聯(lián)系群眾,與選民面對(duì)面交流,發(fā)動(dòng)群眾積極參與到市委、市政府的中心工作中,并將走訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾反映的意見(jiàn)通過(guò)履職通app上傳反映到市、區(qū)有關(guān)部門(mén)。同時(shí),通過(guò)參加區(qū)人大常委會(huì)組織的人大代表健步走比賽和“‘忠誠(chéng)履職,奉獻(xiàn)青春’--共青團(tuán)大東區(qū)委與人大青年代表面對(duì)面”等活動(dòng),加強(qiáng)與市、區(qū)人大代表和區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系交流,深入了解區(qū)情民情。
三、立足崗位,為新時(shí)代人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)力量
作為人大代表、高校教師,肩負(fù)著培養(yǎng)新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的光榮使命,正所謂“大學(xué)之道,在明明德,在親民,在止于至善?!北局@份職業(yè)初心,肩負(fù)著新時(shí)代新使命,努力引導(dǎo)學(xué)生懷抱激情和理想去追夢(mèng),堅(jiān)持奮斗和奉獻(xiàn)去圓夢(mèng)。在教學(xué)工作中,能夠不斷更新陳舊知識(shí)點(diǎn),堅(jiān)持每節(jié)課分享財(cái)經(jīng)“熱點(diǎn)”和“焦點(diǎn)”問(wèn)題,啟發(fā)學(xué)生跨越專(zhuān)業(yè)壁壘,突破知識(shí)邊界,提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,教學(xué)改革和實(shí)踐深受學(xué)生歡迎,得到了同行的認(rèn)可。指導(dǎo)學(xué)生參加2023年度遼寧省大學(xué)生“創(chuàng)青春”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得銀獎(jiǎng),遼寧省社會(huì)調(diào)查大賽獲二等獎(jiǎng),研究生案例大賽東北賽區(qū)獲最佳新銳獎(jiǎng)。行政工作中不斷創(chuàng)新mba教學(xué)模式、獲批建設(shè)mba專(zhuān)業(yè)碩士示范項(xiàng)目,所授課程《數(shù)據(jù)、模型與決策》獲批研究生精品課。開(kāi)啟沈陽(yáng)大學(xué)mba移動(dòng)課堂活動(dòng),與多家企業(yè)簽約建立本科、mba多層次校企合作實(shí)踐基地。
作為民建沈陽(yáng)大學(xué)總支主委,組織帶領(lǐng)支部會(huì)員在理論研究方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì),今年已獲4項(xiàng)沈陽(yáng)市統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題,5名會(huì)員受聘為遼寧省民建理論研究委員會(huì)委員。教代會(huì)提交了“關(guān)于設(shè)立我?!挠小虒W(xué)模式的建議”。結(jié)合自身科研項(xiàng)目,向民建沈陽(yáng)市委會(huì)提交了“發(fā)展供應(yīng)鏈金融助推沈陽(yáng)市制造業(yè)振興對(duì)策”等建言獻(xiàn)策材料。8月30日,受聘為民建沈陽(yáng)市委會(huì)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)委會(huì)主任,通過(guò)深入調(diào)研,力求參政議政成果高質(zhì)量、接地氣。
作為新當(dāng)選的人大代表,9個(gè)月以來(lái)的經(jīng)歷,讓我了解了以前從未接觸的領(lǐng)域,讓我站在更高的平臺(tái)思考問(wèn)題,更讓我有機(jī)會(huì)向各行各業(yè)優(yōu)秀人才學(xué)習(xí),開(kāi)闊視野,豐富閱歷,提升能力。因此,對(duì)各級(jí)黨委、人大常委會(huì)和各位選民的信任倍加珍惜,我將不忘初心,牢記使命,嚴(yán)于律己,盡快彌補(bǔ)自身經(jīng)驗(yàn)不足的劣勢(shì),投入更多的時(shí)間和精力深入調(diào)研,密切聯(lián)系群眾,當(dāng)好群眾的知心人、代言人,發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用,忠誠(chéng)履行人大代表職責(zé),提出高質(zhì)量的議案和建議,以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感、堅(jiān)定的信心繼續(xù)努力工作,主動(dòng)學(xué)習(xí),善于作為,勇于擔(dān)當(dāng),踏踏實(shí)實(shí)走好未來(lái)的履職之路,不辜負(fù)黨委、人大常委會(huì)和全體選民對(duì)我的信任和支持!
篇十三 關(guān)于加強(qiáng)市人大常委會(huì)監(jiān)督職能的調(diào)研報(bào)告7450字
關(guān)于加強(qiáng)市人大常委會(huì)監(jiān)督職能的調(diào)研報(bào)告
按照常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排,研究室把“加強(qiáng)市人大常委會(huì)監(jiān)督職能”作為重點(diǎn)調(diào)研課題,組成課題組進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。在近半年時(shí)間里,比較全面地回顧和總結(jié)了市人大常委會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)踐與體會(huì),進(jìn)一步深化對(duì)人大監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)和理解。
課題組專(zhuān)程赴廣州、寧波等地人大學(xué)習(xí)考察,又深入到南崗區(qū)、香坊區(qū)、雙城市等區(qū)、縣(市)進(jìn)行調(diào)研,學(xué)習(xí)省外和本地區(qū)人大常委會(huì)在這方面好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn),分析研究了影響我市人大常委會(huì)監(jiān)督職能有效行使的一些因素,在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報(bào)告初稿?,F(xiàn)將調(diào)研中形成的觀點(diǎn)和建議作如下報(bào)告。
一、對(duì)我市人大常委會(huì)監(jiān)督職能發(fā)揮作用的現(xiàn)狀分析歷屆市人大常委會(huì)都將監(jiān)督工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履行監(jiān)督職權(quán),不斷探索和實(shí)踐,積累了許多比較好的經(jīng)驗(yàn)。特別是市十一屆人大常委會(huì)以來(lái),不斷加大監(jiān)督力度,創(chuàng)新開(kāi)展監(jiān)督工作的有效途徑和辦法,努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,共聽(tīng)取“一府兩院”工作匯報(bào)81項(xiàng),作出決議、決定37項(xiàng),聽(tīng)取了52部法律法規(guī)執(zhí)行情況的匯報(bào),評(píng)議了29個(gè)政府組成部門(mén)和34名“一府兩院”負(fù)責(zé)工作人員,其中包括4名副市長(zhǎng)和1名市人民檢察院檢察長(zhǎng)。
通過(guò)監(jiān)督職權(quán)的有效行使,保障了憲法和法律、法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施,促進(jìn)了“一府兩院”依法行政和公正司法,為推動(dòng)我市各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步發(fā)揮了積極作用??偨Y(jié)幾年來(lái)監(jiān)督工作的成功做法,主要表現(xiàn)在:
1、圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),加強(qiáng)對(duì)全局性工作的監(jiān)督。歷次常委會(huì)會(huì)議都突出以審議經(jīng)濟(jì)方面的議題為主,就國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃整體實(shí)施情況、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、行政區(qū)劃調(diào)整等重大問(wèn)題,聽(tīng)取和審議市政府有關(guān)工作情況的匯報(bào),適時(shí)作出相應(yīng)的決議、決定。
圍繞市委提出的工業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略,常委會(huì)把“十五”發(fā)展規(guī)劃作為哈爾濱市的頭等大事,組織人大代表在人代會(huì)上分十三個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行了大會(huì)審議,并作出關(guān)于“十五”計(jì)劃綱要的決議。為貫徹中央振興東北老工業(yè)基地的決策,圍繞哈爾濱市委提出的“努力快發(fā)展、全面建小康、振興哈爾濱”的工作主題,20__年人代會(huì)上專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了市政府關(guān)于老工業(yè)基地調(diào)整和改造情況的匯報(bào),常委會(huì)組織力量開(kāi)展專(zhuān)題考察、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和專(zhuān)門(mén)視察,作出《關(guān)于加快哈爾濱市老工業(yè)基地振興步伐的決議》,為確保我市在中央確定的第二批改造項(xiàng)目中取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了重要作用。
為強(qiáng)化對(duì)省委提出的哈爾濱“加快發(fā)展,當(dāng)好龍頭”戰(zhàn)略實(shí)施的監(jiān)督,及時(shí)加開(kāi)了一次常委會(huì),專(zhuān)門(mén)討論如何為哈爾濱加快發(fā)展發(fā)揮好人大及其常委會(huì)的職能作用問(wèn)題,并作出了《關(guān)于充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用,大力推進(jìn)哈爾濱加快發(fā)展當(dāng)好龍頭的決議》,較好地發(fā)揮了人大在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的決策、規(guī)范、推動(dòng)和保障作用。
2、圍繞依法治市,加強(qiáng)法律監(jiān)督。在執(zhí)法檢查方式上,堅(jiān)持少而精、突出重點(diǎn)的原則。
每年常委會(huì)都確定一項(xiàng)涉及全市工作大局的法律法規(guī),由常委會(huì)主任帶隊(duì),各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)和委員參加,組成高層次執(zhí)法檢查組,進(jìn)行檢查和視察,突出了重點(diǎn),提高了檢查的層面,加大了執(zhí)法監(jiān)督的力度。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行的執(zhí)法檢查,由相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)牽頭,邀請(qǐng)主任會(huì)議成員、駐會(huì)委員、本委員會(huì)的組成人員和人大代表對(duì)該項(xiàng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并形成質(zhì)量較高的檢查報(bào)告,提交常委會(huì)會(huì)議審議。
常委會(huì)會(huì)議后,以常委會(huì)審議意見(jiàn)的形式向“一府兩院”提出改進(jìn)執(zhí)法的具體要求,執(zhí)行機(jī)關(guān)在一定的時(shí)限內(nèi)辦理,并報(bào)告辦理結(jié)果,增強(qiáng)了執(zhí)法檢查的法律效力,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。常委會(huì)還抓住影響較大、久拖不決的典型案件開(kāi)展個(gè)案監(jiān)督,狠抓重大案件查處工作,為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)良的法制環(huán)境,推進(jìn)了依法治市的進(jìn)程。
3、圍繞維護(hù)人民群眾的根本利益,加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督。常委會(huì)通過(guò)調(diào)查、視察、檢查,建立主任會(huì)議成員接待、處理群眾上訪等制度,將需要解決的共性問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題作為常委會(huì)審議、監(jiān)督的重要內(nèi)容。
例如,人民群眾通過(guò)人大代表等多種渠道向人大常委會(huì)反映,要求加快建設(shè)城市后備水源,解決城市供水不足的問(wèn)題。常委會(huì)黨組及時(shí)向市委匯報(bào)了這一情況,取得市委的支持,把后備水源地建設(shè)作為一件大事,組織專(zhuān)門(mén)力量深入調(diào)查,提出建設(shè)磨盤(pán)山水庫(kù)作為城市新水源地的建議,要求市政府抓緊立項(xiàng)報(bào)批工作。
在市人大常委會(huì)的直接督促下,政府積極落實(shí),各項(xiàng)工作正在按計(jì)劃進(jìn)行,預(yù)計(jì)在20__年向市區(qū)供水,這將使我市長(zhǎng)期存在的用水緊張、供水污染等矛盾逐步得到解決。建設(shè)重大疾病預(yù)防控制中心,是防病治病、維護(hù)市民身體健康的需要。
去年,常委會(huì)根據(jù)部分人大代表提出的議案,向市委報(bào)告,作出了《關(guān)于建設(shè)市疾病預(yù)防控制中心的決議》,并督促市政府認(rèn)真落實(shí)決議要求,預(yù)計(jì)20__年年底“疾控中心”即可投入使用。
4、圍繞依法行使人事任免權(quán),加強(qiáng)對(duì)任命干部的任后監(jiān)督。特別是評(píng)議工作近幾年有了突破性的進(jìn)展。
從20__年開(kāi)始,常委會(huì)實(shí)行“兩項(xiàng)評(píng)議”相結(jié)合。為充分體現(xiàn)述職評(píng)議的公開(kāi)、 公正,增強(qiáng)透明度,以常委會(huì)組成人員投票的方式確定評(píng)議對(duì)象。
將評(píng)議對(duì)象在新聞媒體上進(jìn)行公示,公開(kāi)受理群眾的信訪;對(duì)被評(píng)議的政府組成人員進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)并形成報(bào)告;常委會(huì)成立評(píng)議組,深入被評(píng)議部門(mén)及所屬基層單位進(jìn)行調(diào)查,把人大常委會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),不僅征求本單位干部職工、直屬單位班子成員、部分服務(wù)對(duì)象、各級(jí)人大代表和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,還拓寬利用各種民主渠道,使更多的市民了解市人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”負(fù)責(zé)工作人員進(jìn)行評(píng)議的有關(guān)情況。通過(guò)面對(duì)面談話、個(gè)別填寫(xiě)“征求意見(jiàn)表”、民主測(cè)評(píng)票、意見(jiàn)投訴等方法,充分發(fā)揚(yáng)民主,創(chuàng)造讓群眾充分表達(dá)自己真實(shí)意愿的條件和氛圍。
考察組再根據(jù)方方面面反映的情況用寫(xiě)實(shí)的方式進(jìn)行綜合匯總,向組成人員提供全面的基礎(chǔ)材料,并提前發(fā)給各位組成人員,待組成人員在評(píng)議中充分表達(dá)意見(jiàn)后,再形成有關(guān)考察材料。評(píng)議的基礎(chǔ)上,常委會(huì)以無(wú)記名投票方式對(duì)被評(píng)議的政府組成人員的工作作出“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”的評(píng)價(jià)。
常委會(huì)會(huì)議針對(duì)被評(píng)議的“一府兩院”及其組成人員存在的問(wèn)題和不足提出整改意見(jiàn),要求限期整改并向常委會(huì)作出口頭報(bào)告。常委會(huì)對(duì)整改情況跟蹤問(wèn)效,從而使評(píng)議監(jiān)督工作既深入扎實(shí),又富有成效。
綜上,市人大常委會(huì)的監(jiān)督工作已經(jīng)從一般性的程序性監(jiān)督發(fā)展為有重點(diǎn)、有針對(duì)性的實(shí)體性監(jiān)督,監(jiān)督形式不斷創(chuàng)新,力度不斷加大,為進(jìn)一步建立健全人大監(jiān)督制度奠定了良好的基礎(chǔ)??偨Y(jié)監(jiān)督工作的主要啟示是:
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好監(jiān)督工作的根本保證。人大及其常委會(huì)監(jiān)督的職能作用與我們黨實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值目標(biāo),從根本上講是一致的,因而,只有與黨保持統(tǒng)一,才能保證人大監(jiān)督職能的正確政治方向,這不能有絲毫含糊和動(dòng)搖。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)絕不是消極被動(dòng)、畏首畏尾的單純服從,只有自覺(jué)地按照黨的路線、方針、政策,制定監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想,把握監(jiān)督工作的政治方向,完善人大監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu),積極爭(zhēng)取市委對(duì)人大監(jiān)督工作的重視和支持,圍繞市委中心工作開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng),使人大的監(jiān)督工作與全市大局相統(tǒng)一,與全市人民的根本利益相統(tǒng)一,不越權(quán),不添亂,才能從根本上保證人大監(jiān)督職權(quán)的有效行使。
2、提高監(jiān)督層次,是做好監(jiān)督工作的基本前提。常委會(huì)始終把監(jiān)督工作列為常委會(huì)的重點(diǎn)工作、常規(guī)工作來(lái)抓,每年常委會(huì)都確定一項(xiàng)涉及全市工作大局的法律法規(guī),由常委會(huì)主任帶隊(duì),組成人員參加,組成高層次檢查組,進(jìn)行執(zhí)法檢查,通過(guò)提高監(jiān)督主體層次、監(jiān)督內(nèi)容層次,不斷擴(kuò)大監(jiān)督范圍,加大監(jiān)督力度,確保監(jiān)督工作取得實(shí)效,使監(jiān)督工作成為常委會(huì)工作的重要內(nèi)容,是監(jiān)督工作得到加強(qiáng)的基本前提。
3、堅(jiān)持監(jiān)督為民,是做好監(jiān)督工作的根本原則。人大的監(jiān)督職權(quán)來(lái)自于人民群眾,要依靠人民群眾的力量,要對(duì)人民群眾負(fù)責(zé),受人民群眾監(jiān)督,這是做好監(jiān)督工作的根本原則。
實(shí)踐證明,人大監(jiān)督工作越是公開(kāi)、透明,民主程度越高,效果越明顯。常委會(huì)對(duì)《刑事訴訟法》進(jìn)行執(zhí)法檢查前,在《哈爾濱日?qǐng)?bào)》上予以公布,廣泛征求社會(huì)各界及群眾對(duì)該法貫徹執(zhí)行情況的意見(jiàn)和建議,歷時(shí)5個(gè)月調(diào)查走訪全市18個(gè)具體辦案部門(mén),召開(kāi)7個(gè)座談會(huì),抽查1417件案件,接待群眾來(lái)信來(lái)訪133人次,發(fā)現(xiàn)存在較大問(wèn)題的案件22件,提出監(jiān)督意見(jiàn)15件,限期整改7件,使人大監(jiān)督工作充分體現(xiàn)民權(quán),客觀反映民意,受到人民群眾的好評(píng)。
4、創(chuàng)新監(jiān)督方式、方法,是做好監(jiān)督工作的重要途徑。既把人大自身各種監(jiān)督形式的相互結(jié)合,又探索人大監(jiān)督同其他方面監(jiān)督相結(jié)合的方式,是增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效的基本途徑。
常委會(huì)實(shí)行述職評(píng)議和工作評(píng)議“兩項(xiàng)評(píng)議”相結(jié)合,使評(píng)議人與評(píng)議工作同時(shí)進(jìn)行、相互促進(jìn)。擴(kuò)大評(píng)議的廣度,每位市政府組成人員和兩院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng),在任期內(nèi)都要接受兩次評(píng)議。
增強(qiáng)評(píng)議的力度,通過(guò)多種形式,廣泛聽(tīng)取干部、群眾的意見(jiàn),保證評(píng)議結(jié)果的客觀公正。“兩項(xiàng)評(píng)議”工作結(jié)合進(jìn)行,既避免了一些重復(fù)性的工作,又增強(qiáng)了監(jiān)督工作的實(shí)效性。
5、監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化,是做好監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。近年來(lái),常委會(huì)監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化建設(shè)也取得了新的進(jìn)展。
我們本著“需要一個(gè),制定一個(gè)”、“成熟一個(gè),制定一個(gè)”的原則,制定了6部單項(xiàng)監(jiān)督規(guī)定,使我市人大常委會(huì)的規(guī)范性文件審查、討論決定重大事項(xiàng)、個(gè)案監(jiān)督、述職評(píng)議等方面的監(jiān)督工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。同時(shí),為加強(qiáng)對(duì)涉及全局性政府工作的監(jiān)督,建立了高層溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
凡應(yīng)提交人大常委會(huì)討論決定的重大事項(xiàng),由常委會(huì)黨組請(qǐng)示市委,并提前與政府“通氣”,督促政府及時(shí)向人大報(bào)告需要人大決定的重大事項(xiàng),從而將重大事項(xiàng)納入了“黨委意圖——人大決定——政府實(shí)施——人大監(jiān)督”的決策運(yùn)行軌道。但就總體來(lái)說(shuō),對(duì)監(jiān)督工作的成績(jī)估價(jià)還不能過(guò)高,必須清醒地看到,監(jiān)督工作在市人大常委會(huì)的全部工作中仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),同時(shí)也是當(dāng)前人民群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。
目前監(jiān)督工作存在的主要問(wèn)題是:
1、監(jiān)督工作存在走形式、不深入、表面化、實(shí)效性差等問(wèn)題。一些視察和執(zhí)法檢查,形式上轟轟烈烈,實(shí)際上只是一般性地走走看看,發(fā)發(fā)議論,缺乏深入的調(diào)查研究,缺少具有針對(duì)性的意見(jiàn)、建議,監(jiān)督工作重形式輕實(shí)效,監(jiān)督力度不大,從而影響了人大監(jiān)督制約的權(quán)威性。
2、監(jiān)督職權(quán)行使不到位。在監(jiān)督工作實(shí)踐中,常規(guī)的一般性的監(jiān)督手段運(yùn)用得多,而詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等剛性監(jiān)督形式,以及罷免等硬性監(jiān)督手段根本沒(méi)有得到有效使用或使用不多,致使監(jiān)督力度不大,效果不明顯。
3、監(jiān)督程序不規(guī)范,隨意性強(qiáng)。近幾年,市人大常委會(huì)綜合運(yùn)用了各種監(jiān)督手段,特別是許多具有創(chuàng)新性的監(jiān)督手段,由于缺乏相關(guān)制度規(guī)范,或有法律依據(jù)但規(guī)定比較籠統(tǒng),實(shí)踐中難以操作,致使監(jiān)督工作不夠規(guī)范和統(tǒng)一,主觀性、隨意性較強(qiáng)。
通過(guò)深入研究和分析,產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因主要有以下幾個(gè)方面:
1、思想上還有一些模糊認(rèn)識(shí)。對(duì)人大監(jiān)督工作的模糊認(rèn)識(shí)主要來(lái)源于三個(gè)方面。
首先是受中國(guó)傳統(tǒng)文化影響,說(shuō)話含蓄、凡事講情面是中國(guó)人的個(gè)性,恪守明哲保身的處事原則,再加上我國(guó)政治體制改革相對(duì)落后于經(jīng)濟(jì)體制改革,“人治大于法治”的現(xiàn)象依然存在,因此,在監(jiān)督主體中普遍存在著人大能發(fā)揮多大作用,權(quán)力用到什么程度才合適的疑慮,監(jiān)督工作有畏難思想。其次是受社會(huì)輿論關(guān)于人大工作“二線”論影響,監(jiān)督主體中普遍存在著監(jiān)督工作難有作為的消極思想。
再次是受封建專(zhuān)制思想影響,國(guó)家公職人員民主法制思想觀念淡薄,認(rèn)為人大監(jiān)督可為可不為,監(jiān)督力度可大可小,對(duì)人大監(jiān)督的法定地位和法定義務(wù)認(rèn)識(shí)不清,自覺(jué)接受人大監(jiān)督觀念不強(qiáng)。
2、有關(guān)監(jiān)督的法律、法規(guī)還不完善?,F(xiàn)有法律中有關(guān)監(jiān)督的規(guī)定過(guò)于原則、可操作性不強(qiáng),有的規(guī)定含義不明晰,執(zhí)行起來(lái)比較困難。
近幾年,市人大常委會(huì)制定的一些監(jiān)督工作辦法,由于缺乏相關(guān)上位法依據(jù),有些程序規(guī)定仍比較原則,不便操作。對(duì)許多剛性監(jiān)督手段現(xiàn)行法律還沒(méi)有統(tǒng)一明確的規(guī)定,一些我市獨(dú)創(chuàng)的監(jiān)督形式因條件不成熟還未以規(guī)范的形式固定下來(lái),沒(méi)有相關(guān)法律上的規(guī)定和程序上的保障,監(jiān)督主體不敢大膽行使監(jiān)督權(quán),被監(jiān)督主體借口監(jiān)督行為法律依據(jù)不足,而對(duì)人大的監(jiān)督產(chǎn)生抵觸情緒。
3、監(jiān)督體制不夠協(xié)調(diào)。在現(xiàn)行體制下,一般是市委作出決定政府去組織實(shí)施,或者市委和市政府聯(lián)合發(fā)文對(duì)重大事項(xiàng)作出安排部署,市委、市政府行為共為一體,在此情況下,人大難以實(shí)施監(jiān)督。
同時(shí),由于市政府市長(zhǎng)是市委的二把手,而市人大常委會(huì)主任既不是市委副職又不是黨委常委,使人大常委會(huì)主任在黨委的位置與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位不相稱(chēng)。即在國(guó)家政權(quán)體系中是“黨委—人大—政府”而在黨的政權(quán)體系是“黨委—市長(zhǎng)(副書(shū)記)—人大主任”,這樣就難以對(duì)監(jiān)督工作行使監(jiān)督權(quán)。
此外,常委會(huì)機(jī)關(guān)在人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等諸多方面和法律規(guī)定的人大職能都有相當(dāng)大的差距,人大實(shí)施監(jiān)督客觀上有一定困難。
4、組織保障不夠有力。常委會(huì)組成人員組織構(gòu)成不夠合理。
專(zhuān)職委員比例偏低,相當(dāng)數(shù)量的組成人員難以把主要精力放在人大工作上,影響了人大監(jiān)督工作的順利、有效開(kāi)展。監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。
我市人大常委會(huì)的具體監(jiān)督職能體現(xiàn)在各個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì),而各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)人員有限,特別是專(zhuān)業(yè)人才不足,影響了人大監(jiān)督職權(quán)行使的深度和力度。
二、加強(qiáng)人大監(jiān)督職能的具體措施法律監(jiān)督方面
1、擴(kuò)大規(guī)范性文件審查范圍。在現(xiàn)有的審查地方性法規(guī)具體應(yīng)用解釋、政府規(guī)章的基礎(chǔ)上,增加對(duì)市政府的決定、命令,市法院、市檢察院實(shí)施法律、法規(guī)的規(guī)定和辦法,以及區(qū)、縣人大及其常委會(huì)的決議、決定和其他規(guī)范性文件的審查。
這既是充分履行憲法和法律賦予人大的法定職權(quán),也是加強(qiáng)常委會(huì)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行監(jiān)督的重要措施。
2、擴(kuò)大公民有序參與執(zhí)法檢查。通過(guò)人大常委會(huì)會(huì)議或新聞媒體征求一屆或一年的執(zhí)法檢查內(nèi)容,綜合各方面意見(jiàn)民主確定執(zhí)法檢查項(xiàng)目。
執(zhí)法檢查的法律、法規(guī)確定之后,通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布,公開(kāi)征求社會(huì)各方面對(duì)該法執(zhí)行情況的意見(jiàn)。對(duì)由常委會(huì)檢查的重點(diǎn)法律、法規(guī),可實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督聽(tīng)證會(huì),架構(gòu)市民直接參與執(zhí)法監(jiān)督的平臺(tái),創(chuàng)新人大執(zhí)法監(jiān)督形式。
每年可選一部法律、法規(guī)實(shí)行監(jiān)督聽(tīng)證會(huì),由執(zhí)法檢查的相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和被檢查市政府相關(guān)部門(mén)共同研究制定方案并組織實(shí)施。
3、建立執(zhí)法檢查回查制度。如執(zhí)法檢查結(jié)束后半年,人大常委會(huì)或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)被檢查機(jī)關(guān)的整改情況進(jìn)行回查;必要時(shí),主任會(huì)議可以決定被檢查機(jī)關(guān)向常委會(huì)報(bào)告整改情況。
4、建立個(gè)案監(jiān)督“一案一組織”制度。效仿法院審判的合議庭的組成方式,對(duì)主任會(huì)議決定列為個(gè)案監(jiān)督對(duì)象的,應(yīng)當(dāng)成立由常委會(huì)組成人員、人大代表和有關(guān)工作人員組成的臨時(shí)性個(gè)案監(jiān)督組,這樣有利于問(wèn)題得到及時(shí)、客觀、公正的解決。
工作監(jiān)督方面
5、建立重大事項(xiàng)定期提報(bào)制度。每年年初,人大常委會(huì)以文件形式通知“一府兩院”,由“一府兩院”報(bào)告當(dāng)年擬提交人大常委會(huì)審議的重大事項(xiàng),使重大事項(xiàng)的報(bào)送工作規(guī)范化。
6、建立重大基本建設(shè)項(xiàng)目審批制度。以規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重大基本建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督,具體規(guī)定每一個(gè)達(dá)到一定投資規(guī)模的政府投資項(xiàng)目,都需經(jīng)人大常委會(huì)會(huì)議審查批準(zhǔn),使政府投資行為更加科學(xué)合理,符合廣大人民群眾的意愿。
7、完善預(yù)算審查監(jiān)督的基本制度。一是建立對(duì)預(yù)算超收收入的使用監(jiān)督制度,在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,需要?jiǎng)佑贸帐杖胱芳又С鰰r(shí),要及時(shí)向人大有關(guān)審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)情況,如動(dòng)用超收收入較多的,市政府應(yīng)事先向市人大常委會(huì)做預(yù)算超收收入安排使用情況的報(bào)告。
二是對(duì)暫時(shí)不能納入預(yù)算的要編制收支計(jì)劃,市政府每年向市人大常委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告預(yù)算外資金收支情況和綜合財(cái)力平衡的情況。三是健全預(yù)算審查批準(zhǔn)制度。
在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,因特殊情況,必須對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,且調(diào)整總額超過(guò)原批準(zhǔn)預(yù)算總額的3%(含3%)的,預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)于當(dāng)年9月至11月提交市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。人事監(jiān)督方面
8、建立任前考法委托制度。委托比較中立的部門(mén)組織任前考法活動(dòng),使人大人事任免工作更客觀,增強(qiáng)參考人員的責(zé)任意識(shí)和緊迫感。
9、完善述職評(píng)議制度。將現(xiàn)有評(píng)議工作中的好做法固定下來(lái),并對(duì)某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善。
比如,擴(kuò)大被評(píng)議對(duì)象,將分散在我市各區(qū)、縣(市)的市屬垂直管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、市中級(jí)人民法院、市檢察院的法職人員納入被評(píng)議對(duì)象范圍內(nèi);科學(xué)合理確定被評(píng)議對(duì)象,按照好、中、差三個(gè)層次由人大代表民主投票產(chǎn)生評(píng)議對(duì)象,按照得票多少確定被評(píng)議對(duì)象;規(guī)范評(píng)議報(bào)告寫(xiě)法,報(bào)告中對(duì)成績(jī)的論述不得超過(guò)全部篇幅的三分之一;評(píng)議中獲得滿意票和基本滿意票之和不過(guò)半數(shù)的,人大常委會(huì)對(duì)其亮“黃牌”,建議市委對(duì)其工作進(jìn)行調(diào)整;常委會(huì)會(huì)議對(duì)被評(píng)議對(duì)象的評(píng)議結(jié)果向新聞媒體公布,讓社會(huì)知道人大評(píng)價(jià)意見(jiàn)。其他形式的監(jiān)督方面
10、建立經(jīng)常辦理代表意見(jiàn)建議制度。規(guī)定人大代表每年聯(lián)系走訪選民的最低限額,不定期收集代表意見(jiàn)、建議,及時(shí)轉(zhuǎn)至相關(guān)部門(mén),必要時(shí)隨時(shí)召開(kāi)代表與意見(jiàn)、建議辦理部門(mén)的直接見(jiàn)面會(huì),充分發(fā)揮人大代表的作用,督促“一府兩院”及時(shí)解決代表意見(jiàn)、建議,推動(dòng)辦理工作經(jīng)?;?、制度化。
1、制定《市人大常委會(huì)監(jiān)督工作條例》。鑒于國(guó)家《監(jiān)督法》在近期內(nèi)還不會(huì)出臺(tái),可以考慮在修改、完善現(xiàn)有各單項(xiàng)監(jiān)督工作規(guī)定的基礎(chǔ)上,總結(jié)目前創(chuàng)新性的監(jiān)督形式,制定市人大常委會(huì)監(jiān)督工作規(guī)定,將監(jiān)督工作納入規(guī)范化、制度化軌道,使今后監(jiān)督工作有章可循。
三、加強(qiáng)人大監(jiān)督職能的保障性措施人大行使監(jiān)督職權(quán)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,監(jiān)督職權(quán)能否有效行使,歸根結(jié)底取決于兩個(gè)方面問(wèn)題,即人大監(jiān)督權(quán)如何定位和監(jiān)督權(quán)如何運(yùn)作的問(wèn)題,監(jiān)督權(quán)的定位取決于各方面對(duì)人大監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí),取決于監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督工作的思路,帶有根本性、決定性意義;監(jiān)督權(quán)的運(yùn)作是系統(tǒng)論范疇的問(wèn)題,它主要是由監(jiān)督權(quán)力主、客觀兩方面因素共同決定,包括監(jiān)督主體狀況問(wèn)題,監(jiān)督方式問(wèn)題,監(jiān)督環(huán)境問(wèn)題等,是影響監(jiān)督權(quán)運(yùn)作的關(guān)鍵所在。以下試析之:
(一)解決好加強(qiáng)人大監(jiān)督職能的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。人大監(jiān)督權(quán)是一項(xiàng)保護(hù)人民合法權(quán)益和國(guó)家長(zhǎng)治久安的國(guó)家權(quán)力。
根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定,人大監(jiān)督是我國(guó)監(jiān)督體系的基礎(chǔ)和中心,是最高層次的監(jiān)督,與檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)、行政機(jī)關(guān)的行政監(jiān)察權(quán)、黨委的紀(jì)檢監(jiān)督權(quán)、政協(xié)的民主監(jiān)督權(quán)以及社會(huì)的輿論監(jiān)督權(quán)相比,人大監(jiān)督權(quán)是一項(xiàng)具有法律效力的國(guó)家性監(jiān)督權(quán)力,它超越于其他監(jiān)督權(quán),具有明顯的間接控制特征。因而,人大的監(jiān)督權(quán)應(yīng)側(cè)重于對(duì)監(jiān)督對(duì)象起威懾、督促、指導(dǎo)作用,而不是直接對(duì)具體工作進(jìn)行干預(yù)和糾正。
所以,解決好對(duì)人大監(jiān)督的認(rèn)識(shí)問(wèn)題就顯得尤為重要,一方面要充分認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督的法定地位和作用,提高對(duì)人大監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感;另一方面,在行使監(jiān)督職權(quán)的過(guò)程中,要牢牢把握住人大監(jiān)督的宏觀性、間接性這個(gè)“尺度”,既不越權(quán),又不失職。
篇十四 2023市人大代表述職報(bào)告2750字
自從我當(dāng)選為武穴市第七屆人大代表,面對(duì)組織和人民的信任,我既感到無(wú)比的光榮,又感到肩負(fù)的重任。怎樣“履行好職責(zé),不負(fù)人民的重托”的思考,始終縈繞在心頭?;仡檸啄陙?lái)?yè)?dān)任人大代表的歷程,感想很多,體會(huì)頗深,收獲很大。今天,很高興有機(jī)會(huì)匯報(bào)我的履職情況,這既是我向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表匯報(bào)工作,也是聽(tīng)取大家意見(jiàn),接受監(jiān)督和進(jìn)一步改進(jìn)工作的一次很好機(jī)會(huì)。下面,我就幾年來(lái)履行代表職責(zé)情況,從提高能力、為民履職、為民謀事、干好本職工作四個(gè)方面作如下匯報(bào):
一、積極參加學(xué)習(xí),努力提高素質(zhì)、提高履職能力
為了使自己能更好地履職,我積極參加市人大常委會(huì)組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的__大精神,學(xué)習(xí)人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件,了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過(guò)學(xué)習(xí),增強(qiáng)了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力,提高了思想理論水平,對(duì)如何審議各項(xiàng)工作報(bào)告、如何審議計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告,如何提出代表議案和建議,如何參加閉會(huì)期間的活動(dòng)等代表履職所需要掌握的基本知識(shí)和技能有了系統(tǒng)的了解,提高了自身的綜合素質(zhì),依法履職的責(zé)任感、使命感增強(qiáng)了,群眾意識(shí)、權(quán)力意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、代表意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)了,為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、積極參加活動(dòng),深入調(diào)查研究 ,為民履職。
我全部參加本屆人大各種會(huì)議,認(rèn)真行使審議權(quán),投好每一張“神圣的一票”。對(duì)會(huì)議議程的各項(xiàng)報(bào)告、議案都參與了認(rèn)真討論,積極發(fā)表看法, 對(duì)會(huì)議交付表決的議案、決定、有關(guān)事項(xiàng)都慎重、明確地進(jìn)行了表決。
今年參加了鎮(zhèn)人大組織的人大代表及政協(xié)委員對(duì)四望鎮(zhèn)派出所的民主測(cè)評(píng)活動(dòng),對(duì)派出所好的做法進(jìn)行了肯定,同時(shí)也提出了合理化的建議。參與了市人民政府年度八件大事的意見(jiàn)征詢活動(dòng),對(duì)八大活動(dòng)中關(guān)于村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)提出了自已的建議,建議政府注意衛(wèi)生室建設(shè)要均衡發(fā)展,逐步推進(jìn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,被部分采納。今年初,我?guī)ьI(lǐng)院分管領(lǐng)導(dǎo)深入到四望鎮(zhèn)30個(gè)行政村和13個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室對(duì)村衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀及建設(shè)意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)查研究,共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表485份,回收調(diào)查表480份,對(duì)調(diào)查表進(jìn)行了匯總梳理,經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體商議后提出了村衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃,并提交市衛(wèi)生局審議通過(guò)。在建設(shè)好陶墩衛(wèi)生室、樂(lè)斯衛(wèi)生室和北海衛(wèi)生室后,今年又重點(diǎn)建設(shè)了陸政衛(wèi)生室、吳興中心衛(wèi)生室,現(xiàn)已竣工,在十一月十八日正式接受市人大監(jiān)督驗(yàn)收,我鎮(zhèn)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)已走上新的臺(tái)階。
三、積極提出建議,反映群眾呼聲,為民謀事
“人大代表,代表人民”,我作為四望鎮(zhèn)人民選出的人大代表,就必須為四望人民負(fù)責(zé),為四望人民排憂解難。今年市重點(diǎn)工程“梅馬”公路開(kāi)工,途經(jīng)我鎮(zhèn),為我鎮(zhèn)的發(fā)展帶來(lái)契機(jī),同時(shí)對(duì)群眾的生產(chǎn)生活也帶來(lái)一些干擾,經(jīng)過(guò)我對(duì)途經(jīng)作的向邊、新廟等村群眾及干部進(jìn)行了解,提出了關(guān)于梅馬公路建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)的建議,建議受到群眾的好評(píng)。
今年8-9月,降雨偏少,連續(xù)高溫,我鎮(zhèn)各地干旱嚴(yán)重,聽(tīng)聞大蔣村干旱特別嚴(yán)重,人畜飲水困難時(shí),我及時(shí)帶領(lǐng)我院陶書(shū)記等6人,支援大蔣村的抗旱工作,對(duì)大蔣村的抗旱工作提出了有益的建議,并資助了部分抗旱物資,以解燃眉之急。
經(jīng)進(jìn)村入戶深入調(diào)查和其他人大代表及村干部討論,發(fā)現(xiàn)許多群眾因病至貧和因病返貧的現(xiàn)象,特別是大病,往往是搞得患者一貧如洗,生活困苦,為有效解決此類(lèi)現(xiàn)象,我?guī)ьI(lǐng)院業(yè)務(wù)一班人主動(dòng)與上級(jí)二甲、三甲醫(yī)院建立合作關(guān)系,先后與黃岡市一人民醫(yī)院,省人民醫(yī)院和武漢大學(xué)中南醫(yī)院建立合作關(guān)系,充分利用上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人力資源解決當(dāng)?shù)厝罕姷募膊⊥纯?,醫(yī)院與上級(jí)醫(yī)院合作,進(jìn)行了多次成功的疑難手術(shù)的診治,如前列腺增生微創(chuàng)手術(shù),宮頸癌子宮全切術(shù),顱骨破裂修補(bǔ)術(shù)等,愈后效果良好,而費(fèi)用僅為三級(jí)醫(yī)院費(fèi)用的三分之一,通過(guò)與大醫(yī)院的有效合作,真正解決了患者的實(shí)際問(wèn)題,大大減輕了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),減緩了患者“看病難、看病貴”的問(wèn)題,共為四望及周邊地區(qū)二十多名患者減少醫(yī)療費(fèi)用20多萬(wàn)元,醫(yī)院社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都得到提升。
四、心系衛(wèi)生事業(yè),搞好本職工作。
作為機(jī)關(guān)二選區(qū)的人大代表和四望衛(wèi)生院的院長(zhǎng),當(dāng)然關(guān)心最多的還是衛(wèi)生院建設(shè)和發(fā)展,患者和職工。 2023年上半年醫(yī)院收入336萬(wàn)元,同比2023年增長(zhǎng)18%,門(mén)診人次37639人次,同比增長(zhǎng)14.6%,今年全年業(yè)務(wù)收入可突破500萬(wàn)元大關(guān)。醫(yī)院連續(xù)5年無(wú)醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛發(fā)生,綜合治理工作安全平穩(wěn),基本藥物制度運(yùn)行良好,公共衛(wèi)生工作步入良性發(fā)展軌道
四望衛(wèi)生院老職工宿舍樓建于1981年,為土坯磚瓦舊式結(jié)構(gòu),共三層(10間×3層).建筑面積1034平方米,一直為四望衛(wèi)生院職工主要住宿生活區(qū),使用已28年之久,由于設(shè)計(jì)和建筑質(zhì)量原因,現(xiàn)大部份承力梁開(kāi)裂,鋼筋暴露銹化,樓層水泥板開(kāi)裂塌陷,房屋滲水嚴(yán)重,不時(shí)有水泥塊掉落,已不堪使用.后經(jīng)院18位職工代表共同提議,要求重新建設(shè)職工宿舍樓,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究,痛下決心,衛(wèi)生院自籌資金190余萬(wàn)元建設(shè)了一棟功能完備、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的職工宿舍樓,解決了18戶職工住房窘境,2023年春節(jié)職工搬入新職工宿舍樓,告別了“晴天漏灰、雨天漏雨”的危樓,搬入全新的職工宿舍樓,醫(yī)院職工歡心鼓舞。
2023年我根據(jù)患者及醫(yī)院職工代表的的提議,結(jié)合醫(yī)院的醫(yī)療需求和發(fā)展要求,決定啟動(dòng)醫(yī)院門(mén)診綜合樓建設(shè),積極爭(zhēng)取市政府的項(xiàng)目建設(shè),最后門(mén)診綜合樓成功立項(xiàng),門(mén)診綜合樓總投入約800余萬(wàn)元,設(shè)計(jì)為五層的綜合醫(yī)療大樓,一樓為門(mén)診,二樓為醫(yī)技科室,三、四樓為住院部,五樓為行政辦公樓,整個(gè)門(mén)診綜合樓設(shè)計(jì)現(xiàn)代,布局合理,每個(gè)病房均設(shè)有獨(dú)立的衛(wèi)生間、空調(diào)、液晶電視。每間病房設(shè)立智能呼叫系統(tǒng)和集體供氧系統(tǒng),設(shè)計(jì)有醫(yī)療電梯,直達(dá)各樓層,現(xiàn)門(mén)診綜合樓已基本完工,預(yù)計(jì)2023年初投入臨床使用。門(mén)診綜合樓的投入使用,將徹底改變四望衛(wèi)生院的面貌,把四望衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施水平整體推進(jìn)2023年,達(dá)到武穴市一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生的水準(zhǔn),是四望衛(wèi)生院的新起點(diǎn)和歷史性轉(zhuǎn)折,也是四望人民的期盼,將大大改變四望衛(wèi)生條件,造福四望人民。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表。我這屆已是第二屆人大代表,算是老代表,盡了一份責(zé)任,做了一些工作,目前人大的工作是兼職工作,客觀上在履職時(shí)受到時(shí)間、精力和條件等方面的限制,我離政府和人民的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在調(diào)查不夠深入,反映問(wèn)題的涉及面不廣,分析問(wèn)題深度不夠,跟蹤反饋還不是很全面和及時(shí),有些建議和意見(jiàn)的提出也受到了客觀條件的限制未能落實(shí)。
作為人大代表,在任期內(nèi),我將在做好本職工作的同時(shí),牢固樹(shù)立“人民代表為人民”的代表意識(shí),牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想,在日常工作、生活中當(dāng)好選民的貼心人,聽(tīng)取、收集選民反映的問(wèn)題,注意觀察身邊發(fā)生的事情,把人民的呼聲和智慧集中反映上去,把黨和政府的決策、決定傳達(dá)給選民。主動(dòng)接受選民的監(jiān)督和檢查,進(jìn)一步提高綜合素質(zhì),履行代表職責(zé),發(fā)揮代表作用,做一個(gè)稱(chēng)職的人大代表,為幸福四望做出自己應(yīng)盡貢獻(xiàn)。
2023市人大代表述職報(bào)告
篇十五 2023年市人大代表述職報(bào)告4000字
我當(dāng)選為_(kāi)_市__屆人大代表以來(lái),我始終感到這既是榮譽(yù),更是責(zé)任;既是動(dòng)力,更是壓力。榮譽(yù)是黨和人民對(duì)我的信任,壓力是肩上的擔(dān)子重了,責(zé)任重了。下面我把一年來(lái)的履職情況匯報(bào)如下:
一、積極參加學(xué)習(xí),努力提高素質(zhì)
為了使自己能更好地履職,我積極參加市人大常委會(huì)組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的__大精神,學(xué)習(xí)人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件,了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過(guò)學(xué)習(xí),增強(qiáng)了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力,提高了思想理論水平,對(duì)如何審議各項(xiàng)工作報(bào)告、如何審議計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告,如何提出代表議案和建議,如何參加閉會(huì)期間的活動(dòng)等代表履職所需要掌握的基本知識(shí)和技能有了系統(tǒng)的了解,提高了自身的綜合素質(zhì),依法履職的責(zé)任感、使命感增強(qiáng)了,群眾意識(shí)、權(quán)力意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、代表意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)了,為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、積極參加活動(dòng),依法行使權(quán)利
作為一名人大代表,既要積極參加人代會(huì),認(rèn)真審議人大常委會(huì)和“一府兩院”的工作報(bào)告,投好每一張“神圣的一票”,更要參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。當(dāng)人大代表以來(lái),我參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)有:立法聽(tīng)證會(huì)、視察檢查、執(zhí)法檢查、小組活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、監(jiān)督評(píng)議,列席本級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議,評(píng)議公安(邊防)派出所, 旁聽(tīng)法院案件審理等,做到人到、心到、口到,即堅(jiān)持不作不發(fā)言不提建議意見(jiàn)的“掛名代表”;傾聽(tīng)群眾呼聲,不閉目塞聽(tīng);審議討論發(fā)言積極;會(huì)議表決嚴(yán)肅認(rèn)真。在依法履職中,努力做到工作有能量,發(fā)言有質(zhì)量,建議有份量。
三、積極提出建議,反映群眾呼聲
在履行代表職務(wù)中,我堅(jiān)持做到勤寫(xiě)建議。為了收集各種寫(xiě)建議的素材,為了掌握民情,廣泛集中民智,準(zhǔn)確反映民意,提交的建議具有前瞻性、代表性、針對(duì)性、準(zhǔn)確性、可操作性,我堅(jiān)持做到“四個(gè)勤”:勤于動(dòng)腦、勤于動(dòng)腿、勤于動(dòng)耳、勤于動(dòng)手??傊?,只要有“用心、留心、細(xì)心”這3個(gè)“心”,就會(huì)掌握寫(xiě)建議的第一手資料,就會(huì)有可說(shuō)、可寫(xiě)、可議之處。每次參加人代會(huì)前,為了提出一個(gè)切實(shí)可行的建議,我都要花近兩個(gè)多月的時(shí)間和精力把平時(shí)調(diào)研、視察,深入社區(qū)征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)所收集掌握到的各種資料、信息進(jìn)行認(rèn)真思考、梳理歸納、分門(mén)別類(lèi)、去虛留實(shí),然后動(dòng)手在電腦上打字,挑燈熬夜修改充實(shí)建議的內(nèi)容,力求提出有價(jià)值的建議。雖然脊椎病和青光眼不時(shí)困擾著我,但為了寫(xiě)好建議,我忍著病痛動(dòng)手堅(jiān)持著……每一份建議,都體現(xiàn)了我對(duì)民生、民情的重視,是人大代表為民履職的真實(shí)記錄。每次在提建議時(shí),我總是既指出問(wèn)題,這些問(wèn)題必須有根有據(jù),并解剖分析問(wèn)題,做到言之有理,使人信服,但更重視提出對(duì)策,而且對(duì)策要有一定的高度和深度,讓有關(guān)部門(mén)可操作,增強(qiáng)議政的準(zhǔn)確性、實(shí)效性。對(duì)于群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,即使是人代會(huì)閉會(huì)期間,我也是不厭其煩認(rèn)真寫(xiě)好建議,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映群眾的呼聲, 為他們辦實(shí)事。
四、積極調(diào)查研究,做人民代言人
一年來(lái),我始終堅(jiān)持深入基層,了解民眾疾苦,努力做人民群眾的代言人。一是及時(shí)了解原選舉單位急需解決的民生問(wèn)題。在每年人代會(huì)召開(kāi)之前,我都要深入到原選舉單位了解群眾的意見(jiàn)和要求,了解區(qū)里最需要解決的哪些問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查研究,了解民情,掌握到第一手的資料,為出席人代會(huì)審議各項(xiàng)議案和報(bào)告,醞釀、起草、提出高質(zhì)量的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)做好準(zhǔn)備,為在人代會(huì)上充分反映原選舉單位人民群眾的呼聲和要求做好準(zhǔn)備,協(xié)助本級(jí)政府推行工作。二是在人代會(huì)上提出建議。
在每年人代會(huì)召開(kāi)期間,在__市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到 __代表團(tuán)和代表們一起審議大會(huì)報(bào)告時(shí),我都要及時(shí)地把自己深入原選舉單位,了解到人民群眾急需解決的問(wèn)題在審議發(fā)言中如實(shí)地反映,為促進(jìn)__區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步鼓與呼。分別在__市十三屆人大三次、四次會(huì)議上提交《關(guān)于改造__區(qū)(__路、__路、__路、__路)4條斷頭路的建議》、《關(guān)于加快 __區(qū)__中路、__北路改造的建議》、《關(guān)于將__區(qū)__鎮(zhèn)6條內(nèi)河列入市內(nèi)河管理范圍,加快根除內(nèi)澇隱患力度的建議》、《關(guān)于要將整治__區(qū)磨洋河列入市政府2023年計(jì)劃中的建議》、《關(guān)于解決__第一中心小學(xué)教育預(yù)留地死角問(wèn)題的建議》、《關(guān)于對(duì)省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及__區(qū)中小學(xué)搬遷(拆建)的幾點(diǎn)建議》、《關(guān)于盡快解決__東區(qū)磨洋河的內(nèi)河污染,防止內(nèi)澇發(fā)生的再建議》、《關(guān)于市政府盡快解決__第七中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)資金的建議》等21條建議。
我始終認(rèn)為,在人代會(huì)上真實(shí)地反映人民群眾的愿望,為人民群眾代言,是體現(xiàn)我人生價(jià)值的一個(gè)難得的機(jī)遇。三是在__市委、市政府征集為民辦實(shí)事項(xiàng)目征集表中提出建議。在《市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目征集表》中,我提出要加寬、取直__線__至__路段公路,發(fā)展___旅游業(yè),促進(jìn)__山區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。四是在辦理代表建議對(duì)接會(huì)上提出建議。在參加代表建議辦理工作對(duì)接會(huì)上,提出要“恢復(fù)公交線路進(jìn)__同城同價(jià),減輕群眾生活負(fù)擔(dān)”和“建立‘二水源’資源補(bǔ)償基金,長(zhǎng)期補(bǔ)償__區(qū)日溪鄉(xiāng)群眾因山仔水庫(kù)建設(shè)造成損失和扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的兩條建議。五是走訪有關(guān)部門(mén)了解建議辦理情況。
走訪__市旅游局,提出要對(duì)__區(qū)__文化投入資金給予政策傾斜;走訪__市教育局,提出對(duì)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及到__區(qū)搬遷(拆建)學(xué)校的征地、審批等手續(xù)應(yīng)列入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一辦理范圍,本著特事特辦的精神,簡(jiǎn)化手續(xù),并對(duì)__區(qū)涉及重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)資金給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助,以及盡快解決__第_中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)資金等問(wèn)題;走訪__市城市管理執(zhí)法局,要求在2023年雨季來(lái)臨之際,為_(kāi)_區(qū)磨洋河排障,疏通河道,打通磨__河出口,避免__投資區(qū)一帶發(fā)生內(nèi)澇。六是參加代表視察活動(dòng)。參加__區(qū)人大常委會(huì)組織的__小組市人大代表活動(dòng)有:視察__區(qū)物流企業(yè);調(diào)研視察__鎮(zhèn)17個(gè)村通自來(lái)水問(wèn)題;調(diào)研視察__山區(qū)發(fā)展情況;視察__東區(qū)__鎮(zhèn)__河等內(nèi)河情況。并就盡快解決__鎮(zhèn)17個(gè)村村民通自來(lái)水問(wèn)題;取直、拓寬__線__至__段公路,使之達(dá)到二級(jí)公路以上的標(biāo)準(zhǔn);加快__電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)維護(hù)工作;解決北峰村民看電視難;改造北峰村民飲用水設(shè)施;以及盡快解決__東區(qū)磨洋河的內(nèi)河污染,防止內(nèi)澇發(fā)生等問(wèn)題,與代表們共同出謀獻(xiàn)策,解決群眾困難,促進(jìn)__區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。七是交流履職經(jīng)驗(yàn)。到原選舉單位——__區(qū)__鎮(zhèn)向該鎮(zhèn)(區(qū)、鎮(zhèn))兩級(jí)人大代表交流“如何當(dāng)好人大代表,發(fā)揮代表作用”的經(jīng)驗(yàn)介紹。
五、堅(jiān)持履職盡責(zé),督促抓好落實(shí)
在當(dāng)__市十三屆人大代表期間,熱點(diǎn)、難點(diǎn)、民生、民情、民意……在我的履職日程表上,這些字眼顯得特別有分量。在__市十三屆人大一次、三次會(huì)議和會(huì)議閉會(huì)期間,我共提交70條建議,涉及到教育、衛(wèi)生、旅游、園林綠化、僑務(wù)、環(huán)境保護(hù)、文化工作、安全、文物保護(hù)、公共交通、城市管理等社會(huì)諸多方面的內(nèi)容。我提出的70個(gè)建議均得到有關(guān)部門(mén)的高度重視,大部分得到落實(shí)。如《關(guān)于盡快解決__東區(qū)__河的內(nèi)河污染,防止內(nèi)澇發(fā)生的再建議》辦理結(jié)果是,在__市人大常委會(huì)主任___的親自協(xié)調(diào)下,在__市人大常委會(huì)城環(huán)委主任___和__區(qū)人大常委會(huì)主任___的督辦下,__城市管理執(zhí)法局已經(jīng)會(huì)同__區(qū)城市管理執(zhí)法局協(xié)調(diào)市拆遷辦,利用___整地塊建安置房的工程力量,對(duì)匯合口以下約510米長(zhǎng)的主河道進(jìn)行臨時(shí)開(kāi)挖,加大行洪斷面。
目前,市拆遷辦已完成臨時(shí)開(kāi)挖工作;《關(guān)于加快__內(nèi)河整治力度的建議》辦理結(jié)果是__片區(qū)的解放_(tái)_河道整治工作列為_(kāi)_市2023年整治重點(diǎn)工程之一,預(yù)計(jì)在2023年可完成該河道整治工作;《關(guān)于加快__區(qū) __中路、__路改造的建議》辦理結(jié)果是,市政府已將__北路改造項(xiàng)目列入20__年度市政道路修建計(jì)劃,并即將進(jìn)入具體的實(shí)施階段;《關(guān)于選擇體現(xiàn)城市鮮明個(gè)性和特點(diǎn)的地名、路名、標(biāo)志性場(chǎng)所、名勝古跡來(lái)命名__人行天橋的建議》辦理結(jié)果是,__市民政局命名了10座高架橋、22座人行天橋和11座人行地道的名字;《關(guān)于五一路、五四路限制摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)行駛后電動(dòng)車(chē)行走線路的建議》辦理結(jié)果是,自20__年11月20日起,__街道將__早市遷往__ 路,__支路交通擁堵得到緩解。由于我想民眾所想,急民眾所急,工作細(xì)致扎實(shí),__電視臺(tái)、《__日?qǐng)?bào)》對(duì)我履職情況分別作了報(bào)道。
六、收獲和體會(huì)
在依法履職中,我深切地體會(huì)到:人大代表既要敢于為人民群眾說(shuō)話,又要善于為政府和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展建言獻(xiàn)策。無(wú)論是參加人代會(huì)、視察活動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,還是執(zhí)法檢查、小組活動(dòng),都是依法履行代表職務(wù)。要當(dāng)好人大代表,第一,要責(zé)任到位。要有責(zé)任與義務(wù),才有動(dòng)力和主動(dòng)性去認(rèn)真履職,完成自己應(yīng)負(fù)的職責(zé)。第二, 要安排到位。要學(xué)會(huì)彈鋼琴,分清輕、重、緩、急,少一些被動(dòng),多一些主動(dòng),科學(xué)安排,擠出時(shí)間和精力去履職,參加代表活動(dòng)。第三,要尺度到位。人大代表在人民代表大會(huì)上提出議案、建議、意見(jiàn)和批評(píng),在聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告時(shí)作審議發(fā)言,在參加執(zhí)法檢查和視察等工作中指出問(wèn)題、提出意見(jiàn),在開(kāi)展監(jiān)督工作中對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行評(píng)議等等,這些都需要真實(shí)意思的表達(dá)。
要把真實(shí)的意思表達(dá)好,就要尺度到位,在講究方式,選擇履職角度上要多琢磨,做到敢于說(shuō)話,多說(shuō)實(shí)話、真話,不說(shuō)套話、空話,同時(shí)要真心實(shí)意,要讓人聽(tīng)得進(jìn)去,覺(jué)得言之有理、心悅誠(chéng)服,才能促進(jìn)“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)改進(jìn)工作、解決問(wèn)題,提高履職的實(shí)效。同時(shí)還應(yīng)該做到:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì)。要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)人大的基本知識(shí),特別要學(xué)好憲法、地方組織法、代表法,掌握人大代表履行職務(wù)的基本程序、方式方法等,才能學(xué)法、用法、守法,依法履行代表職責(zé);要關(guān)心國(guó)家大事,關(guān)注社會(huì)民生,增強(qiáng)責(zé)任感與使命感;要學(xué)會(huì)虛心求教,積累資料,豐富自己。只有不斷提高自身綜合素質(zhì),才能較好地分析把握社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn),緊扣發(fā)展大局,表民情、議大事、獻(xiàn)良策,更好地履職議政。二是深入實(shí)際,調(diào)查研究,掌握實(shí)情,善于總結(jié)。只有深入實(shí)際,傾聽(tīng)群眾呼聲,才能掌握第一手的實(shí)情和數(shù)據(jù),及時(shí)反映社情民意,做人民群眾的代言人,才能幫助政府多做改進(jìn)工作,化解矛盾,促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定的工作。在這個(gè)基礎(chǔ)上還要善于總結(jié)履職經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)__市十三屆人大代表這幾年,我做了自己應(yīng)盡職責(zé)的一些工作。在今后的履職當(dāng)中,我將不辜負(fù)人民的重托,牢記自己肩負(fù)的職責(zé),繼續(xù)依法履行好一個(gè)人大代表的固有職責(zé)。