篇一 市人大代表述職報告20231150字
尊敬的各位代表:
我叫__,現(xiàn)年49歲,是__省__市__鎮(zhèn)__村黨支部書記、村委會主任,于XX年11月當(dāng)選為__市第五屆人大代表、XX年12月當(dāng)選為__市第六屆人大代表。
作為一名人大代表,我感到無尚光榮,也深知責(zé)任重大。當(dāng)選之日,我就告誡自己:人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民。于是,在大會閉會期間,我認真履行代表職責(zé),做了一些工作,得到了選民的認可。
尊民意,和選民加強聯(lián)系。作為人大代表,我處在人民之中,與選民朝夕相處。因此,一言一行,一舉一動都要代表著人民,時時注意反映民情、民心、民聲,做到時刻不忘收集和反映社情民意。我在本村通過召開村民代表會、黨員會等形式廣開言路,通過走訪選民、與選民交心談心收集意見。XX年初,我向__村選民發(fā)出意見征集函,使選民的意見通過各種形式表達和反映,爾后又利用書面或廣播將收集的意見,辦理的情況向選民回復(fù),力保做到件件有著落,事事有回音。
辦實事,為選民鼓與呼。XX年3月,__村由原黎明、初升、群會三村合并而成,在村集體財力緊張的情況下,我與村干部一起肩拉背扛,栽桿拉線,架通了全村廣播,及時向村民宣傳黨的方針、政策,傳授科技知識。
原初升、群會兩村的村民反映該村的唯一主道路多年失修,坑坑洼洼,一下雨就無法行走,嚴重影響村民的生產(chǎn)、生活。于是,我發(fā)動村組干部,自籌資金,移草堆、搬垃圾、挖樹堆、除雜草,將此路鋪上石子,一舉解決了群眾多年行路難的問題,從此,兩村人民告別了“晴天一身灰,雨天一身泥”的局面。
為了硬化通村公路,徹底改變行路難的問題,改善農(nóng)村面貌,我與其他同志一道上宜昌、下武漢,到處募集資金,并組織黨員、干部義務(wù)平整路基。通過大家的努力、各界的支持和人民群眾的積極參與,我村已經(jīng)硬化村級公路5.8公里,村民們說:“通村水泥路、德惠千秋書”。
原初升村種植水稻,完全靠抽地下水灌溉,但由于變電器、線路老化,經(jīng)常出故障,既不安全,電費又高,村民意見大。我在走訪中得知這一情況,立即向鎮(zhèn)政府報告,并多次與市電力聯(lián)營公司聯(lián)系,請該公司領(lǐng)導(dǎo)到實地視察。最后,電力聯(lián)營公司根據(jù)特殊情況,投資近10萬元為該村架設(shè)了抗旱專線,降低了群眾生產(chǎn)成本,提高了用電質(zhì)量,加強了用電安全。
關(guān)心群眾疾苦,扶貧濟困,也是一個人大代表應(yīng)盡的職責(zé)。在走訪中,我得知原群會村村民趙定學(xué)之女,二年級未讀完,因家庭困難便退學(xué)在家。便立即與學(xué)校聯(lián)系,并請求市堤防管理處高天亮同志資助,為她解決書本費、學(xué)雜費、生活費。我也為她置辦了衣服及學(xué)習(xí)用具,使她回到了校園。
作為一名代表,盡管做了一些工作,但我深知離選民的要求還相差很大,在今后的工作中,我將以真摯的感情去結(jié)識選民,以開拓的思維去組織選民,以扎實的作風(fēng)去聯(lián)系選民,以良好的形象去影響選民,以實際的工作去服務(wù)選民,做一名合格的人大代表。
謝謝大家!
篇二 2023年度市人大常委會工作報告9300字
各位代表:
我受市人大常委會拜托,向大會演講任務(wù),請予審議。
XX年任務(wù)回憶
XX年是施行“___”規(guī)劃的殘局之年。一年來,市人大常委會在中共___市委的指導(dǎo)下,保持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的__屆五中、六中全會和市第十次黨代會精神,盲目確立“學(xué)趕蘇南、后來居上”的新追求,按照市十三屆人大四次會議肯定的目標任務(wù),保持任務(wù)監(jiān)視與法律監(jiān)視的有機分離,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),結(jié)實任務(wù),發(fā)奮進取,力促全市經(jīng)濟社會事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、突出放慢發(fā)展主題,大力推進第一要務(wù)
加強對經(jīng)濟總體運轉(zhuǎn)情況的監(jiān)視。為推進全市經(jīng)濟快速健康發(fā)展,全面完成年度目標任務(wù),常委會聽取和審議了市政府XX年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展方案施行情況的演講,建議市政府大力推進經(jīng)濟構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整,全面晉升關(guān)閉型經(jīng)濟發(fā)展程度,愈加重視社會事業(yè)的發(fā)展和群眾生活程度的進步,及時處理經(jīng)濟運轉(zhuǎn)中的突出成績,努力推進經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。強化財政監(jiān)視,推進依法理財,是常委會的重要職責(zé)。常委會先后聽取和審議了市政府關(guān)于XX年市本級財政決算的演講和相關(guān)審計演講、1-8月份財政預(yù)算施行情況的演講、聽取和初審了XX年財政預(yù)算(草案)的演講,認真分析了我市財政收支運轉(zhuǎn)情況,依法作出了同意XX年財政決算和調(diào)整XX年財政收支預(yù)算和部分單位部門預(yù)算的決議;重視發(fā)揮審計監(jiān)視作用,對審計演講指出的成績,特地下發(fā)審議看法書,責(zé)成相關(guān)部門認真整改。為保證整改成效,常委會還在專題調(diào)查的根底上,聽取了市政府關(guān)于審計整改情況的專題演講,督促相關(guān)部門認真落實到位。為督促抓好專項資金使用管理任務(wù),常委會還聽取和審議了市政府關(guān)于土地出讓金和科技三項費用兩項資金使用管理情況的演講,請求進一步嚴格施行方案,加強資金監(jiān)管,不斷進步專項資金的使用效益。
著力推進沿江開發(fā)。一是組織代表觀察開發(fā)區(qū)重點項目建立。經(jīng)過專題觀察,建議市政府及開發(fā)區(qū)要著力打破要素限制,放慢完美開發(fā)區(qū)功能,積極指導(dǎo)投產(chǎn)項目擴展消費,放慢稅源扶植,努力進步經(jīng)濟效益,確保開發(fā)區(qū)年年有新氣候、新成效、新發(fā)展。二是督察行政效勞任務(wù)。近幾年來,常委會對這項任務(wù)始終高度關(guān)心。在上年主任會議觀察的根底上,年內(nèi)我們再次組織代表進行了觀察,指出各部門要按照公平、公正、地下和便民、高效的原則,進一步強化效勞認識,進步效勞質(zhì)量,優(yōu)化效勞軟環(huán)境,合力推進沿江開發(fā)。三是推進相關(guān)重要成績的處理。常委會主動盤繞限制沿江開發(fā)進程的相關(guān)沖突和成績展開調(diào)研,提出積極建議。年終,針對市域西片沿江開發(fā)進展愉快的實際,我們在深化調(diào)研的根底上,提出了放慢西片沿江開發(fā)規(guī)劃和組織施行進程等任務(wù)建議,得到了市政府的高度重視,推進了沿江開發(fā)任務(wù)。
放慢推進鄉(xiāng)村化進程。一是督促依法加強鄉(xiāng)村管理。常委會聽取和審議了市政府關(guān)于貫徹落實《江蘇省鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》情況的演講,請求進一步加大宣揚教育力度,實在進步市民環(huán)境衛(wèi)生素質(zhì),創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃、建立與管理任務(wù)理念,加大任務(wù)力度,加強隊伍建立,有效晉升鄉(xiāng)村全體功能,積極營建優(yōu)良的人居環(huán)境。二是加大生態(tài)環(huán)保監(jiān)視力度。常委會第21次會議在審議處理四次人代會交辦的關(guān)于“加強我市飲用水源保護”議案時,立足于從根本上處理成績,決議組織展開全市水凈化情況專題調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況,主任會議請求市政府加大分析整治力度,想方設(shè)法改善水環(huán)境,保護水資源。市政府積極舉動,多措并舉狠抓落實,將市自來水廠取水口向長江再延伸160米,以改善吸水情況;出臺全郊區(qū)域供水方案,放慢區(qū)域供水步伐;動手管理渣滓填埋場滲瀝液成績;對部分重凈化企業(yè)進行專項整治;放慢城區(qū)污水管網(wǎng)建立,遏制全市水凈化情況。此后,常委會繼續(xù)加強跟蹤監(jiān)視,聽取了市政府相關(guān)任務(wù)匯報,組織代表進行了專題觀察,對進一步深化水凈化整治任務(wù)提出了看法和建議。為推進生態(tài)環(huán)境建立,放慢創(chuàng)立環(huán)保典范城任務(wù)進程,主任會議聽取了市政府關(guān)于創(chuàng)立環(huán)保典范城任務(wù)情況匯報,請求立足我市實際,進一步加大組織力度,逐點抓推進,逐項抓落實,經(jīng)過爭創(chuàng)任務(wù),全面晉升我市環(huán)境保護任務(wù)程度。三是關(guān)心鄉(xiāng)村重點工程和實事工程建立任務(wù)。組織代表對人代會四次會議上肯定的市政府為民辦10件實事,以及重點任務(wù)施行情況進行了觀察督查,建議市政府對跨年度的重點工程加大推進力度,確保如期完成。在汛期之前,組織代表對長江防汛和鄉(xiāng)村防洪任務(wù)情況進行了觀察,督促相關(guān)方面認真做好防汛和防洪任務(wù),確保汛期安全。
二、突出建立和諧___,推進社會全面進步
結(jié)實推進新鄉(xiāng)村建立。一是積極推進新一輪土地利用總體規(guī)劃修編任務(wù)。高標準地重新編制土地利用總體規(guī)劃,是有序推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,建立新鄉(xiāng)村的重要前提。常委會聽取和審議了市政府規(guī)劃修編預(yù)備任務(wù)情況演講,對規(guī)劃修編提出了建立性看法,同時請求放慢任務(wù)進程,盡快完成規(guī)劃修編任務(wù)。二是督促抓好新鄉(xiāng)村建立試點示范任務(wù)。主任會議聽取了市政府專題任務(wù)匯報,請求從宣揚、規(guī)劃、發(fā)展、投入、指導(dǎo)等方面動手,結(jié)實推進試點村各項任務(wù)有序展開,為全市新鄉(xiāng)村建立提供有力指導(dǎo)。三是著力推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治?!胺治稣梧l(xiāng)村三級河道決議”,是常委會根據(jù)三次人代會上代表議案作出的一項旨在改善鄉(xiāng)村水環(huán)境的重要決議。年內(nèi),我們繼續(xù)對該決議施行情況進行了跟蹤督查,主任會議聽取了市政府相關(guān)任務(wù)匯報,并對部分“雙清”工程現(xiàn)場進行了觀察,充分肯定了“雙清”工程所獲得的積極成效,同時請求進一步放慢在建工程施工進度,實在加強工程監(jiān)管驗收和后續(xù)管護考核,確保將這一“惠民工程”落到實處。造林綠化既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要手段,也是全面建立小康社會的重要內(nèi)容。為推進這項任務(wù)深化展開,常委會組織人大代表觀察了全市林業(yè)綠化任務(wù),建議疾速采取有效措施,全面放慢林業(yè)綠化進程,不斷進步我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。市政府為此專題召開全市城鄉(xiāng)綠化任務(wù)會議,研究安排落實我市綠化造林任務(wù)。目前,這項任務(wù)正有條不紊地放慢施行。四是高度關(guān)心富民任務(wù)。年終,常委會根據(jù)市委任務(wù)安排,組織展開了富民增出任務(wù)專題調(diào)研,構(gòu)成了《關(guān)于我市富民增出任務(wù)的調(diào)研演講》。建議市委、市政府保持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,進一步放慢經(jīng)濟發(fā)展步伐,大力倡導(dǎo)和推進全民創(chuàng)業(yè),經(jīng)過積極有效的政府助推和指導(dǎo),加速構(gòu)成發(fā)展促增收、創(chuàng)業(yè)促增收、就業(yè)促增收、減負促增收、政策保增收的新格式。為推進畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,保證農(nóng)民增收,主任會議聽取了市政府關(guān)于貫徹施行《動物防疫法》情況的匯報,建議市政府及相關(guān)部門實在履行監(jiān)管職能,有效打破薄弱環(huán)節(jié),確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全。
高度關(guān)心群眾切身利益。關(guān)心民生,保護民利,是人大任務(wù)的永久主題。年內(nèi),常委會繼續(xù)盤繞群眾群眾關(guān)心的熱點難點成績加強監(jiān)視。一是推進職工權(quán)益保證任務(wù)。組織代表對《工會法》貫徹施行情況進行了觀察,指出市總工會要努力探索新情勢下工會維權(quán)的新辦法和新思緒,進一步發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,實在履行好工會職能。同時建議市政府及相關(guān)部門要全力支撐工會任務(wù),推進《工會法》全面有效施行。二是高度關(guān)心社會救助任務(wù)。組織代表觀察市社會救助站建立和任務(wù)情況,盤繞言論宣揚、部門合作、隊伍建立和效勞程度等方面提出了積極建議,請求實在做好漂泊乞討人員社會救助任務(wù),真正表現(xiàn)關(guān)愛性救助,人性化管理。三是推進合法醫(yī)療藥品廣告專項整治任務(wù)。組織代表對全市合法醫(yī)療藥品廣告專項整治活動進行了觀察督查,請求相關(guān)職能部門、各舊事媒體以對群眾群眾高度擔(dān)任的態(tài)度重視醫(yī)療藥品廣告專項整治任務(wù),加強合作,強化監(jiān)管,確保整治任務(wù)獲得應(yīng)有成效。四是持續(xù)關(guān)心失地農(nóng)民社會保證任務(wù)。年內(nèi),常委會再次組織代表進行觀察,建議市政府及相關(guān)部門著眼于富民安民,分離我市沿江開發(fā)和鄉(xiāng)村化進程實際,盡快出臺相關(guān)補充規(guī)則,以加強失地農(nóng)民參保的積極性,實在處理他們的后顧之憂。
組織代表評議教育任務(wù)。根據(jù)年終任務(wù)安排,常委會于三季度組織市人大代表對全市教育任務(wù)進行了評議。這次評議,常委會高度重視,縝密方案,細心組織,扎結(jié)實實抓好宣揚發(fā)動、搜集看法、集合評議、督促整改等環(huán)節(jié),努力進步評議活動成效。評議活動中,共收到代表表揚看法238條,批判看法215條,建議124條。教育部門根據(jù)這些看法和建議著力完美任務(wù)舉措,狠抓整改落實。在推進教育平衡發(fā)展方面,全面推進鄉(xiāng)村中小學(xué)“四配套”工程建立,出臺了支教任務(wù)看法,著力處理鄉(xiāng)村辦學(xué)條件差、師資力氣弱等成績;在標準教師行為、晉升教師素質(zhì)方面,遏止在職教師從事有償家教行為,建立了教師離崗培訓(xùn)制度,進一步嚴格教職人員考核,著力加強師資隊伍建立;在推進素質(zhì)教育方面,積極深化課程變革,加強教育教學(xué)管理和教學(xué)研究,著力進步教育質(zhì)量;在免費和教育資產(chǎn)管理方面,進一步明白免費標準,加強免費監(jiān)管,同時擬訂了教育資產(chǎn)管理看法,著力進步財務(wù)任務(wù)的通明度;在推進職業(yè)教育方面,擴展職業(yè)教育規(guī)模,加強教學(xué)管理和職業(yè)教育研究,積極開設(shè)特征專業(yè),加強充足人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和“雙師型”教師隊伍建立,著力進步職業(yè)教育任務(wù)程度。
三、突出民主法制建立,積極推進政治文明
放慢推進依法治市進程。一是高度重視普法教育。常委會在聽取市政府制定“五五”普法規(guī)劃的演講后,及時作出了關(guān)于施行“五五”普法規(guī)劃的決議,請求進一步進步認識,結(jié)實建立法制宣揚教育效勞于經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,保持法制宣揚教育與法治___、安全___、和諧___建立的緊密分離,突出抓好重點對象的法制宣揚教育,實在加強組織指導(dǎo),認真抓好組織施行。二是督促做好社區(qū)改正任務(wù)。常委會聽取和審議了市政府相關(guān)任務(wù)演講,針對任務(wù)中具有的艱難和成績,請求加大宣揚力度,實在進步全社會對社區(qū)改正任務(wù)重要地位和作用的認識,進一步強化部門合作,抓好隊伍建立,改善任務(wù)條件,不斷進步社區(qū)改正任務(wù)能力,努力推進社會穩(wěn)定。三是實在加強公安隊伍建立。在上年組織人大代表評議公安任務(wù),請求公安部門狠抓隊伍建立薄弱環(huán)節(jié)整改的根底上,年內(nèi),針對公安隊伍中出現(xiàn)的成績,進一步加強跟蹤監(jiān)視,先后組織聽取情況匯報,展開專題調(diào)研,督促公安部門實在加強隊伍思想政治建立,進一步嚴肅法規(guī)法紀,嚴格執(zhí)法程序,標準執(zhí)法行為,強化考核督查機制,努力建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)抽象好的公安隊伍。四是加強對“兩院”任務(wù)的監(jiān)視。常委會聽取和審議了市法院關(guān)于“標準司法行為,推進司法公正”專項整治活動情況演講,組織代表觀察了基層法庭標準化建立情況,請求市法院狠抓任務(wù)標準和管理制度的落實,進一步加強法官隊伍建立,加大施行力度,深化持久地展開整治活動,努力把法院各項任務(wù)進步到一個新程度。訴訟監(jiān)視是檢察院的一項重要職能。年內(nèi),常委會聽取和審議了市檢察院關(guān)于訴訟監(jiān)視任務(wù)情況的演講,針對訴訟監(jiān)視任務(wù)面臨的新情勢,請求市檢察院進一步加強監(jiān)視認識,強化監(jiān)視能力,加大監(jiān)視力度,進步監(jiān)視實效,實在履行好司法監(jiān)視職能。
積極推進民主政治建立。一是依法進行人事任免和監(jiān)視管理。四次人代會以來,常委會保持黨管群眾與人大依法任命群眾相分離的原則,共決議任免“一府兩院”人員45人次。其中,常委會第22次會議、第26次會議辨別決議任命王生華、顧利華兩同志為___市群眾政府副市長,第22次會議、第24次會議辨別決議承受高亞梓、陳燕國兩同志辭去___市群眾政府副市長職務(wù),現(xiàn)向大會演講備案。在做好任免任務(wù)的同時,繼續(xù)組織政府組成人員和“兩院”擔(dān)任人展開述職評議任務(wù),推進被任命人員認真履職,勤政廉政。年內(nèi),共對8名政府組成人員和檢察院一名副檢察長進行了述職評議,收到了較好成效。二是實在加強對鎮(zhèn)人大任務(wù)的指導(dǎo)。繼續(xù)組織展開鎮(zhèn)人大主席分片活動、外出觀賞進修,約請鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議,參與相關(guān)執(zhí)法檢查、觀察等活動。進一步加強了對各鎮(zhèn)人代會召開、副鎮(zhèn)長向代表述職、代表向選民述職、評議“七所八站”等活動的指導(dǎo),推進鎮(zhèn)人大任務(wù)的標準化和效能化。按照全市“三個文明考核”統(tǒng)一安排,常委會繼續(xù)對各鎮(zhèn)人大任務(wù)進行了年度考核。經(jīng)過考核,推進各鎮(zhèn)人大任務(wù)不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展。認真指導(dǎo)城南辦事處人大工委積極展開活動,抓好轄區(qū)內(nèi)的人大任務(wù)。三是認真做好人大信訪任務(wù)。高度重視申述案件的監(jiān)視和信訪任務(wù),年內(nèi),共受理群眾來信280多件,來訪420余人次。對這些來信來訪,常委會機關(guān)嚴格施行信訪任務(wù)制度,認真接待處理。對重要來信來訪,常委會擔(dān)任同志親身批閱和接待,對一些嚴重遲鈍成績及群眾反映激烈的成績,組織人員進行跟蹤督查,督促相關(guān)方面妥善處理。
四、突出代表主體地位,實在做好代表任務(wù)
親密與代表的聯(lián)絡(luò)。一是細化聯(lián)絡(luò)辦法。根據(jù)市人大常委會《關(guān)于加強同市人大代表聯(lián)絡(luò)的辦法》,年終,常委會明白每位組成人員與5名人大代表保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò),并就聯(lián)絡(luò)內(nèi)容、方式、次數(shù)、成效等提出具體請求,進步了辦法的落實程度。二是深化展開主任接待代表日活動。一年來,常委會在主任接待代表方式上,變代表上訪為主任下訪,變主動聽取看法為主動帶著成績征求代表看法,變普通意義上的接待為突出重點對象、盤繞重點成績進行接待。每次活動后,責(zé)成相關(guān)任務(wù)機構(gòu)及時將代表的看法建議拾掇反饋給相關(guān)方面研究操持,并實在加強跟蹤督辦,進一步進步了主任接待代表日活動成效。三是加強對代表活動的組織指導(dǎo)。年終指導(dǎo)各代表小組認真制定全年活動方案,并根據(jù)情勢和任務(wù)需求,適時下發(fā)代表活動指導(dǎo)性看法,提出需求調(diào)整的活動內(nèi)容和活動方式,以確保代表活動質(zhì)量。認真安排好市人大代表列席常委會會議及參與常委會組織的評議和觀察活動,指導(dǎo)代表積極履職,充分發(fā)揮作用。
改進代表建議操持任務(wù)。組織訂正了代表建議操持暫行辦法,在完美聯(lián)合督辦機制和主任督辦代表建議制度的根底上,建立了代表觀察建議操持任務(wù)制度,將一些重要建議分門別類構(gòu)成專題后,組織相關(guān)代表進行觀察,較好地推進了代表建議操持任務(wù)。常委會第24次會議聽取了市政府關(guān)于代表建議操持任務(wù)專題演講,本屆人大四次會議提交的121件代表建議已全部辦結(jié),代表滿意或根本滿意率達100%。
加強代表任務(wù)活力。一是結(jié)實組織展開代表述職活動。進一步加強對代表述職活動的指導(dǎo),請求各鎮(zhèn)、各零碎認真組織代表展開向選民述職活動,并重視在實效性高低功夫,進步述職活動質(zhì)量。經(jīng)過有針對性的指導(dǎo)和督促,使代表述職活動逐步向經(jīng)?;?、標準化和制度化邁進。二是建立代表辭職機制。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),常委會第22次會議審議經(jīng)過了《___市人大常委會關(guān)于本級人大代表辭去代表職務(wù)的暫行辦法》,對擬辭職對象作了具體明白。這一辦法的施行,有利于保持人大代表應(yīng)有的活力,進一步推進人大代表認真履行職務(wù),發(fā)揮積極作用。三是探索建立代表之家。上半年,我們在自創(chuàng)外地經(jīng)歷的根底上,展開了建立人大代表之家試點任務(wù)。目前,已有靖城、西來、新橋、季市、城南辦事處等地建成了代表之家,并展開了一些活動,反映較好。
五、突出進步履職能力,不斷加強本身建立
實在加強進修,進步理論程度。一年來,常委會保持把加強進修貫穿于任務(wù)始終,深化進修黨的__屆五中、六中全會精神,加強憲法和法律法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)問進修,不斷進步組成人員順應(yīng)新情勢新請求的履職能力?!吨腥A群眾共和國各級群眾代表大會常務(wù)委員會監(jiān)視法》頒布后,常委會及時組織組成人員及機關(guān)任務(wù)人員進行認真進修,并對做好標準、過渡任務(wù)進行研究安排。常委會黨組還建議市委組織市委核心組和全市黨政指導(dǎo)群眾進行了專題進修,為《監(jiān)視法》在我市的全面貫徹施行奠定了優(yōu)良根底。
嚴格施行制度,標準各項任務(wù)。年內(nèi),常委會認真落實地方9號文件和省委23號文件精神,繼續(xù)重視加強常委會制度建立。根據(jù)常委會制度比較健全的實際,著重在制度的嚴格施行和有效落實上狠下功夫,一是始終保持請示匯報制度,積極爭取黨對人大任務(wù)的指導(dǎo);二是認真掌握全局任務(wù)請求,不斷進步人大任務(wù)的針對性;三是實在落實監(jiān)視任務(wù)制度,確保監(jiān)視活動獲得應(yīng)有成效;四是嚴格施行議事規(guī)則,有效進步常委會會議質(zhì)量;五是認真施行機關(guān)管理制度,著力改善抽象、優(yōu)化效勞。經(jīng)過加強迫度建立,推進人大任務(wù)更好地保持正確的政治方向,更好地效勞于全市發(fā)展大局。
改進任務(wù)作風(fēng),建立優(yōu)良抽象。重視跟蹤監(jiān)視和持續(xù)監(jiān)視。在對相關(guān)任務(wù)構(gòu)成審議看法、評議看法、觀觀察法、執(zhí)法檢檢查法后,常委會對看法落實情況認真抓好“回頭看”。一年來,著重對行政效勞核心觀觀察法、環(huán)保執(zhí)法檢檢查法、為民辦實事工程審議看法、公安和工商任務(wù)評議看法、分析整治三級河道決議貫徹情況進行了跟蹤督查,推進了相關(guān)任務(wù)的落實,進步了監(jiān)視任務(wù)成效。常委會各任務(wù)機構(gòu)繼續(xù)加強與“兩院”及政府部門聯(lián)絡(luò),互通消息,增進理解,推進任務(wù)。進一步重視和加強者大宣揚和理論研究任務(wù),不斷進步《___人大》辦刊質(zhì)量,充分利用舊事媒體,廣泛宣揚群眾代表大會制度、人大各項任務(wù)以及代表風(fēng)采等;重點盤繞行使人事任免權(quán)和換屆選舉加強任務(wù)研究,為創(chuàng)新人大任務(wù)提供理論指導(dǎo)。常委會擔(dān)任同志還積極展開下訪任務(wù),深化到掛鉤聯(lián)絡(luò)貧困村、貧困戶,理解情況,指導(dǎo)任務(wù),協(xié)助化解實際艱難。
一年來,常委會的各項任務(wù)雖然獲得了一定成績,但我們深感還具有不足,次要是:嚴重事項決議權(quán)的行使有待進一步打破,跟蹤監(jiān)視有待進一步加強,代表作用有待進一步發(fā)揮,機關(guān)作風(fēng)建立仍需加強等。對此,我們將在今年的任務(wù)中努力加以改進。
XX年任務(wù)思緒
XX年是本屆人大任期的最初一年,是我市向著“學(xué)趕蘇南,后來居上”目標努力邁進的一年,也是《監(jiān)視法》貫徹施行的第一年。常委會將在中共___市委的指導(dǎo)下,保持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照《監(jiān)視法》請求,緊緊盤繞變革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)心的嚴重成績,實在強化監(jiān)視職能,在監(jiān)視中表現(xiàn)支撐推進,在支撐推進中施行有效監(jiān)視,為推進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展,更好地發(fā)揮地方國度權(quán)力機關(guān)的作用。
一、盤繞全面小康目標,推進又好又快發(fā)展
加強對方案和財政預(yù)算施行情況的監(jiān)視。加強對本屆政府總體任務(wù)目標落實情況的跟蹤監(jiān)視。繼續(xù)加強對國民經(jīng)濟社會發(fā)展方案、財政預(yù)算施行情況、專項資金使用管理的監(jiān)視,檢查同意XX年財政決算,聽取和審議XX年國民經(jīng)濟社會發(fā)展方案和財政預(yù)算施行情況的演講,督促政府加大任務(wù)力度,完美完成既定目標。
深化推進沿江開發(fā)。繼續(xù)盤繞嚴重項目建立,加強督查任務(wù),放慢構(gòu)成臨江產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。聽取市政府關(guān)于開發(fā)區(qū)任務(wù)和集約用地任務(wù)情況匯報,支撐推進開發(fā)區(qū)實在按照科學(xué)發(fā)展觀請求,抓好科學(xué)發(fā)展,集約發(fā)展;探索建立開發(fā)區(qū)高效運作的新模式、新機制,著力塑造園區(qū)新抽象,推進園區(qū)新發(fā)展;推進市鎮(zhèn)聯(lián)動和跨江聯(lián)動,加大招商引資力度,放慢推進項目建立,推進區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
實在關(guān)心新鄉(xiāng)村建立。保持以消費發(fā)展為核心,農(nóng)民增收為核心,從農(nóng)民請求最急迫、受害最直接的事情抓起,盤繞相關(guān)規(guī)劃修編、試點村建立、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等方面任務(wù)加強監(jiān)視檢查,努力推進社會主義新鄉(xiāng)村建立。
督促放慢鄉(xiāng)村化進程。盤繞完美鄉(xiāng)村功能、制造宜居環(huán)境和晉升鄉(xiāng)村品味,加強對鄉(xiāng)村規(guī)劃施行、鄉(xiāng)村建立和管理情況的監(jiān)視。跟蹤督查新城區(qū)建立、實事操持及重點工程建立、長江防汛和鄉(xiāng)村防洪任務(wù)情況,推進鄉(xiāng)村建立與管理再上新臺階。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌舉動大綱,大力推進“一城四片區(qū)”建立。
努力推進社會全面進步。親密關(guān)心環(huán)境保護和生態(tài)建立,加強對化工行業(yè)專項整治和水凈化整治情況的監(jiān)視,支撐推進市政府以創(chuàng)立國度環(huán)保典范城和國度級衛(wèi)生鄉(xiāng)村為抓手,進一步加大環(huán)境保護和生態(tài)建立力度,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,優(yōu)化建立布局,優(yōu)化人居環(huán)境。保持富民優(yōu)先的方針,加強對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、社會保證等方面任務(wù)的監(jiān)視,督促落實富民舉措,放慢富民步伐。加強對教育、衛(wèi)生、計生、民政等方面任務(wù)的監(jiān)視,實在處理群眾普遍關(guān)心的熱點成績,努力推進社會公平。
二、盤繞和諧___建立,大力推進民主法制進程
細心組織好市鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)。按照上級統(tǒng)一安排,深化搞好市鎮(zhèn)換屆選舉任務(wù)調(diào)查研究,認真分析情況,及早制定方案;認真抓好換屆選舉中的各個環(huán)節(jié),實在掌握好換屆選舉任務(wù)的主動權(quán),確保換屆選舉完美成功。
加強對“五五”普法任務(wù)的監(jiān)視。今年,是展開“五五”普法任務(wù)的第二年。常委會將聽取市政府相關(guān)任務(wù)情況匯報,檢查理解市人大常委會關(guān)于“五五”普法任務(wù)決議施行情況,督促市政府實在加大普法宣揚教育力度,努力進步全民法治認識,放慢推進法治___建立進程。
督促司法機關(guān)標準執(zhí)法、公正執(zhí)法。聽取市法院關(guān)于行政審判任務(wù)情況演講,市檢察院關(guān)于加強檢察文明建立情況演講,督促“兩院”認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),努力進步辦案質(zhì)量和任務(wù)程度。聽取市政府社會治安任務(wù)情況演講,督促公安部門進一步加強防控體系建立,加大守法犯罪打擊力度,確保全市治安穩(wěn)定和社會穩(wěn)定,推進社會和諧發(fā)展。
加強對鎮(zhèn)人大任務(wù)的指導(dǎo)。按照《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任務(wù)暫行條例》規(guī)則,認真指導(dǎo)鎮(zhèn)人大標準展開各項任務(wù)。在繼續(xù)保持鎮(zhèn)人大主席碰頭會制度和“展開十個一”活動,指導(dǎo)各鎮(zhèn)展開代表向選民述職、評議副鎮(zhèn)長和評議部門任務(wù),抓好鎮(zhèn)人大任務(wù)考核的同時,重點加強對各鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)的指導(dǎo),確保選舉任務(wù)依法有序進行。
三、盤繞代表主體地位,實在做好代表任務(wù)
拓寬代表履職渠道。繼續(xù)組織代表參與觀察、執(zhí)法檢查活動,約請代表列席常委會會議;認真展開主任接待代表日活動,進一步親密與代表的聯(lián)絡(luò);完美專業(yè)代表小組組成方式,推進專業(yè)代表小組活動經(jīng)?;贫然玫匕l(fā)揮代表在推進經(jīng)濟建立、社會進步中的積極作用。
進步代表活動質(zhì)量??茖W(xué)標準代表閉會時期的活動,加強對代表小組活動的指導(dǎo),積極探索代表小組活動的新方式,深化和豐厚活動內(nèi)容,認真總結(jié)和推行代表小組活動經(jīng)歷,實在進步代表活動質(zhì)量。進一步做好代表述職和辭職補選任務(wù),保持人大代表的活力,推進代表任務(wù)有效展開。
認真操持代表建議。組織對人代會交辦議案的調(diào)查研究,作出處理決議。進一步優(yōu)化操持程序,加強分析協(xié)調(diào),保持常委會主任、副主任督辦代表建議制度,實在加強代表建議督辦任務(wù),進步代表建議操持質(zhì)量。
四、盤繞履行人大職責(zé),不斷改進本身任務(wù)
繼續(xù)加強本身進修。繼續(xù)重視加強理論進修,進步本身政策理論程度,加強履職認識;加強法律學(xué)問進修,加強法律監(jiān)視、任務(wù)監(jiān)視的能力;加強相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)問的進修,不斷進步監(jiān)視程度。
認真貫徹《監(jiān)視法》。深化進修宣揚《監(jiān)視法》,實在按照《監(jiān)視法》請求,及時訂正相關(guān)任務(wù)制度,落實《監(jiān)視法》各項規(guī)則,緊緊盤繞全市任務(wù)大局、群眾群眾關(guān)心的嚴重成績、法律法規(guī)貫徹施行情況、國民經(jīng)濟社會發(fā)展方案財政預(yù)算施行情況、標準性文件備案檢查等嚴重事項,進一步突出監(jiān)視重點,改進監(jiān)視方式,加強監(jiān)視實效;積極推進監(jiān)視地下,盲目承受社會監(jiān)視。
實在改進任務(wù)作風(fēng)。保持把調(diào)查研究作為改變?nèi)蝿?wù)作風(fēng)、加強決策的科學(xué)性、民主性的重要環(huán)節(jié),加大任務(wù)力度,組織常委會組成人員和任務(wù)機構(gòu),盤繞大局、盤繞發(fā)展,認真展開調(diào)查研究,廣泛聽取各方面看法,使常委會依法履職時能充分反映民意,保護群眾權(quán)益。進一步重視和加強信訪任務(wù),努力為群眾辦好事解難事。
各位代表:
新的一年,面臨著新的任務(wù),新的機遇。我們要在中共___市委的指導(dǎo)下,緊緊依托全市廣大群眾群眾,振奮精神,開辟進取,依法履行職責(zé),保持監(jiān)視為民,為放慢我市經(jīng)濟社會發(fā)展,又好又快地完成“學(xué)趕蘇南、后來居上”斗爭目標作出積極的奉獻!
篇三 市人大常委會分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任2023年述職述廉報告4550字
根據(jù)__市紀委、__市委組織部要求,現(xiàn)將本人XX年履行職責(zé)、廉政建設(shè)方面的情況匯報如下:
1、在理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)方面。今年分工調(diào)整后,為盡快熟悉分管的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、部門和企業(yè)開展調(diào)研,了解情況,盡快進入角色,撰寫的多篇調(diào)研文章在《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》、《__農(nóng)村經(jīng)濟》、《__政訊》、《__建筑業(yè)》等刊物上刊載。__屆四中全會召開以后,積極參加__和市委、市政府組織的學(xué)習(xí),深刻理解深化農(nóng)村改革、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的重大意義,準確把握__屆三中全會精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵。在11月份市委中心組理論學(xué)習(xí)會上,聯(lián)系實際和分管工作,暢談了學(xué)___屆四中全會《決定》的心得體會。同時,參加省委組織部、環(huán)保廳組織的“__省第三期環(huán)境保護專題研討班”,省委組織部、國土廳組織的“__省國土法律知識專題研討班”,系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識。
2、在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面。在市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長直接領(lǐng)導(dǎo)下,一是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點,實施三“扶”。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點,強勢推進,積極扶持。在工作上給予扶持,對設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,及時組織相關(guān)部門進行協(xié)調(diào),通過辦公會、協(xié)調(diào)會等方式,靠實解決設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中道路、灌排、電力、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)矛盾。在項目上給予扶持,將農(nóng)工、農(nóng)林、水務(wù)、國土、發(fā)改、農(nóng)開、財政等部門的項目進行有機整合,集中投入設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū),加快國資進入步伐,保證園區(qū)建設(shè)速度不斷加快、運行質(zhì)態(tài)不斷提升、帶動能力不斷增強。在政策上給予扶持,為激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、實施載體發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的積極性,及時調(diào)整了扶持政策,湯莊、周巷、甘垛、車邏、八橋、卸甲、天山、界首、三垛、漢留、臨澤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積明顯增加。XX年,全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)面積完成__市目標任務(wù)的138%,被評為省發(fā)展高效農(nóng)業(yè)先進縣市。二是以園區(qū)建設(shè)為抓手,實行三“掛”。掛圖作戰(zhàn),繪制分年度建設(shè)進度表,做到心中有數(shù),目標明確;召開兩次大規(guī)模的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)觀摩督查會,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)點評;建立市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、職能部門、技術(shù)干部三級督查機制,并及時通報督查情況;成立園區(qū)(基地)指導(dǎo)辦公室,強化考核,不僅考核鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且考核部門。掛牌實施,統(tǒng)一制作市級六個園區(qū)、十個基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝示范園標牌,落實并公示責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人,明確建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時間,增強參與建設(shè)人員的責(zé)任意識、速度意識。掛鉤推動,抽調(diào)農(nóng)口部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責(zé)人、中層干部掛鉤園區(qū)、基地,專心致志、專職其事。在此基礎(chǔ)上,細化考核辦法,加大獎懲力度。三是以招商引資為手段,落實三“抓”。抓駐地招商,5月份組織20人左右的隊伍,赴太倉、海門、東臺開展駐地招商。抓小分隊招商,4月8日,在上海舉辦__農(nóng)業(yè)投資推介簽約會,簽定項目13項;4月17日,參加__市組織的農(nóng)業(yè)專場簽約會,簽定項目9項;5月份,組織人員赴山東考察現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)招商引資;7月下旬,組織人員分赴上海和福建敲門招商;11月17日,舉行上海農(nóng)業(yè)招商引資推介暨項目簽約活動。抓節(jié)慶招商,8月18日,組織人員赴廣東東莞舉辦“__重點農(nóng)業(yè)投資說明會”,拜訪農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)家;9月中旬,拜訪國家農(nóng)業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);10月份,成功舉辦“雙節(jié)”農(nóng)產(chǎn)品展覽及全國重點龍頭企業(yè)家走進__活動。截至目前,今年全市實施農(nóng)業(yè)項目133項,到賬民資13.3億元、外資1922.1萬美元。近期,與市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人和相關(guān)部門負責(zé)人,一起謀劃今后2年現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,突出發(fā)展“三水兩有機”產(chǎn)業(yè),就是水禽、水產(chǎn)、水生植物和有機稻米、有機瓜果蔬菜,重點打造“三帶四區(qū)五園”,就是沿湖產(chǎn)業(yè)帶、沿運產(chǎn)業(yè)帶、沿安大公路產(chǎn)業(yè)帶,甘垛鎮(zhèn)有機葡萄蔬菜種植區(qū)、三垛鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜種植區(qū)、開發(fā)區(qū)高效蔬菜種植區(qū)、周巷鎮(zhèn)出口蔬菜區(qū),湯莊鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、龍虬鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜示范園、卸甲鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、八橋鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范園、臨澤鎮(zhèn)芡實種植示范園。
3、在水利建設(shè)方面。一是抓好重要決議落實。市十三屆人大一次會議就區(qū)域供水工作作出《決議》后,立即組織水務(wù)部門編制全市區(qū)域供水規(guī)劃,組織人員進行地形、地質(zhì)測繪和勘探,研究實施方案。陪同市主要領(lǐng)導(dǎo)赴深圳拜訪城市供水公司董事會負責(zé)人,并與市水務(wù)局主要負責(zé)人、相關(guān)人員一起與粵港公司商談投資合作方案。雖然協(xié)議內(nèi)容反反復(fù)復(fù),但經(jīng)過多方努力,目前正式協(xié)議已經(jīng)簽訂,龍奔線、龍虬卸甲線也已經(jīng)開工,明年6月份完工。組織實施XX年度飲水安全項目,涉及的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個行政村、7.6萬人將在年底前解決飲水不安全問題。二是抓好重點工程建設(shè)。先后召開多次辦公會,協(xié)調(diào)解決子嬰河整治、XX年度灌區(qū)改造等工程建設(shè)過程中的問題,尤其是資金配套問題。在水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,子嬰河整治、運河?xùn)|堤江高界加固、菱塘薛尖塊石護坡修復(fù)、新六安河延伸、紅星水庫除險等重點工程如期完成。三是抓好防汛排澇準備。盡管今年我市未遭受大的洪水影響,但沒有絲毫懈怠,各項工作有條不紊地開展。2月15日,下發(fā)《關(guān)于開展XX年水利工程汛前大檢查的通知》,全面部署安全度汛大檢查工作;3-4月份,市水務(wù)局多次組織技術(shù)人員,分片對各地防汛準備情況進行督查;5月16日,市防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)簽定防汛責(zé)任狀,把責(zé)任落實到最小單位;6月6日,在《__信息》上對京杭運河堤防、涵洞、城區(qū)、水庫以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))等防汛責(zé)任人進行了公告,接受社會和群眾的監(jiān)督;5月25日至28日,市“防指”組成七個檢查組,對各區(qū)域汛前準備工作,特別是搶險人員、防汛物資、應(yīng)急預(yù)案,進行再督查、再落實,確保不留隱患;6月6日,針對43座新、改建泵站沒有接電的問題,召開專題辦公會議,明確責(zé)任、要求及扶持政策,在市水務(wù)局、農(nóng)機局、供電公司及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,泵站接電工作取得了顯著成效;6月20日,與人武部領(lǐng)導(dǎo)共同組織民兵抗洪搶險演練。8月份以后我市干旱少雨,里下河農(nóng)田灌溉用水缺少,市水務(wù)局及時開閘調(diào)水,補充大運河水源,滿足了農(nóng)民灌溉的需求。四是抓好城鄉(xiāng)河道保潔。開展每年兩次的河道突擊清障月活動,實施了穿心河上段疏浚整治等工程,完成縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級河塘清淤640萬方,新落實穿心河等7條城河的長效保潔,確保市、鎮(zhèn)河道和骨干城河均落實保潔措施。五是抓好重點項目爭取。抓住國家出臺拉動內(nèi)需增加投資的政策機遇,與市主要領(lǐng)導(dǎo)及水務(wù)局主要負責(zé)人,到省水利廳及相關(guān)部門進行爭取,__灌區(qū)八期工程在原有投資3000萬元的基礎(chǔ)上增加到7500萬元,該工程目前正在實施,明年3月底前全部完工。
4、在新農(nóng)村建設(shè)方面。一方面重點抓創(chuàng)建示范工程。以“6強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“2112”示范工程為抓手,培植典型,以點帶面,新創(chuàng)__市級新農(nóng)村建設(shè)示范村3個,新建__市級全面小康示范村10個、農(nóng)民集中居住示范區(qū)10個、全面小康村70個、村級便民服務(wù)中心80個。另一方面重點抓農(nóng)村扶貧工程。全面啟動新一輪掛鉤幫扶,召開專題會議3次,組織實施以產(chǎn)業(yè)、物業(yè)為重點的結(jié)對共建工作,已經(jīng)爭取上級幫扶資金372萬元。對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村通達、農(nóng)民健康、農(nóng)村文化、社會保障等工程中的突出問題,與其他市分管領(lǐng)導(dǎo)和部門一起,努力做好相關(guān)工作。
5、在農(nóng)經(jīng)工作方面。一是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營制度。在市農(nóng)工辦的務(wù)實工作下,我市“三大合作”的成功實踐得到了上級黨委、政府的充分肯定和高度評價,省長羅志軍,省委常委、副省長黃莉新,__市委書記季建業(yè)、市長王燕文等省、市領(lǐng)導(dǎo)先后來我市專題考察調(diào)研。9月22日,__市委、市政府在我市專題召開現(xiàn)場推進會,__電視臺、《新華日報》、《__農(nóng)村經(jīng)濟》、__電視臺、《__日報》等單位進行宣傳報道。到目前,全市共建立“三大合作”組織413個,比上年新增177個。二是落實支農(nóng)惠農(nóng)政策。全年落實糧食直補、農(nóng)資綜合補貼等各項惠農(nóng)補貼10879萬元,實施水稻、小麥、油菜、能繁母豬、奶牛等政策性保險,年內(nèi)各項簽單保費1379.97萬元,支付理賠款595.71萬元。三是推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。落實雙兔公司、戚伍公司、日欣公司、富裕達公司農(nóng)開產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目,新增__市以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,累計達13家,預(yù)計全年實現(xiàn)銷售40億元、同比增長20%。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),多次組織相關(guān)部門,實地檢查農(nóng)資銷售、羅氏沼蝦飼料使用,強化投入品管理,新創(chuàng)農(nóng)業(yè)“三品”18個,總數(shù)達到125個。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),新增中國馳名商標1個、中國名牌產(chǎn)品1個、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個及省著名商標4個、省名牌產(chǎn)品3個。
6、在國土、農(nóng)開、農(nóng)機、糧食、氣象管理及涉農(nóng)信訪方面。協(xié)助市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好國土工作,在國土部門的艱苦努力下,土地執(zhí)法模范縣市創(chuàng)建成功。積極爭取點供項目,與國土局主要負責(zé)人先后多次到省國土廳、__市國土局匯報點供項目進展情況,爭取獨立選址項目2個。農(nóng)開項目爭取力度不斷加大,全年爭取國資2780萬元。召開界首鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)服務(wù)模式現(xiàn)場推進會,總結(jié)推廣受到省和__市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的“界首模式”,農(nóng)機輕型栽培范圍不斷擴大。嚴格政策,糧食托市收購工作進展順利,累計收購糧食近6億斤。制定重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))的責(zé)任。對于困難部位、困難群眾的上訪問題,不論他們是到政府,還是到有關(guān)部門,只要與分管工作相關(guān),都認真接待,耐心聽取他們的意見,及時召集相關(guān)部門分析原因,研究措施,盡最大努力解決,不讓矛盾激化,不把矛盾上交。
7、在建筑業(yè)工作方面。圍繞做大、做強建筑業(yè)的目標,協(xié)助市建筑業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,積極穩(wěn)妥地做好建管局和弘盛集團政企分開工作,加快弘盛集團深化改革工作,弘盛集團深化改革方案已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過并實施。加強建筑業(yè)管理,先后召開三次專題會議,對建筑安全、質(zhì)量管理、農(nóng)民工工作足額及時兌現(xiàn)工作進行動員、部署;強化農(nóng)村建管機構(gòu)的組織建設(shè),出臺相關(guān)文件,組織相關(guān)部門對全市范圍內(nèi)的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行檢查。5月份,在四川省特大地震發(fā)生后,我市迅速成立援川抗震救災(zāi)建設(shè)中隊,組織120名施工隊員參與災(zāi)區(qū)活動板房建設(shè),不折不扣地完成__市下達的任務(wù),受到省、__市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。宏觀環(huán)境發(fā)生變化后,深入建筑企業(yè)了解經(jīng)營狀況,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的矛盾,全市建筑業(yè)繼續(xù)保持健康的發(fā)展,預(yù)計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值150億元、施工面積1450萬平方米、竣工面積600萬平方米,擁有資質(zhì)企業(yè)127家,其中總承包三級以上企業(yè)11家。
8、在廉潔自律方面。一年來,能夠嚴格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的暫行規(guī)定》的要求,自覺維護自身和黨的形象。一是正確對待權(quán)力,不搞以權(quán)謀私。始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé),該匯報的匯報,該拍板的拍板,該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)。無論是重大事項決策,還是重點項目建設(shè),始終堅持民主集中制原則,公開辦事,不搞暗箱操作。二是在生活上注重節(jié)儉,用車、住房、通訊工具、來客接待等嚴格按照市委、市政府的要求辦理,不挑不撿。一年中,沒有利用手中權(quán)力為親屬調(diào)動工作崗位,沒有向基層推銷任何物品,沒有安排親朋好友接包任何建設(shè)工程,沒有為了個人利益行賄受賄,沒有組織或參加公費旅游,沒有利用婚喪事宜借機斂財。三是加強對配偶子女、親戚朋友和身邊工作人員的教育管理。
XX年,在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的支持下,做了一些工作,但還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)有待加強,鉆研精神還不夠。二是工作力度有待加大,與市委、市政府的要求還有差距。三是廉潔自律方面還有不足,偶爾還有吃請現(xiàn)象。我將以這次述職述廉為契機,在今后的工作中,改正缺點,從嚴要求,踏實工作,在新農(nóng)村建設(shè)中做出新的成績!
不當(dāng)之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志批評指正。
篇四 市人大代表述職報告3600字
我叫傅__,本科學(xué)歷,副高級職稱,現(xiàn)任舞陽縣人民醫(yī)院副院長、漯河市人大會委員、舞陽縣人大代表、中華護理學(xué)會會員、漯河市護理學(xué)會副理事長。在單位主要分管護理、院內(nèi)感染、新農(nóng)合、愛衛(wèi)辦等工作。20__年任漯河市五屆人大代表以來,我與時俱進,求真務(wù)實,積極配合人大的各項工作,努力發(fā)揮人大代表依法監(jiān)督職能,較好地履行了自己的職責(zé)?,F(xiàn)將幾年來的履職情況報告如下:
一、履行代表職責(zé)情況
1、積極參加人大會議認真履行代表職責(zé)。人大代表參加人民代表會議是代表人民參與國家事務(wù)管理的最基本形式,擔(dān)任市人大代表以來,我時刻牢記使命,認真履行代表職責(zé),正確處理本職工作與履行代表職責(zé)的關(guān)系,積極參加市人民代表大會、市人大黨委會及人大組織的視察、調(diào)研活動,提高了思想覺悟,強化了人民代表為人民的意識。在召開人民代表會議及會期間,我認真聽取會議的各項報告,并在審議報告過程中,站在代表和維護群眾利益的高度,踴躍發(fā)言,陳述觀點,充分體現(xiàn)出“想民、為民、利民”的宗旨,較好的發(fā)揮了自己的作用。平時及每次人代會議前夕都能注意聽取人民群眾對國家路線、方針、政策及國計民生的意見建議和要求,積極就與群眾切身利益相關(guān)的和人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點問題進行探討和交流,把事關(guān)人民群眾切身利益的問題歸納整理后作為議案或意見建議案交人民代表會大會。
2、深入調(diào)查研究反映社情民意。幾年來,我?guī)е嗣竦钠谕椭赝?,圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,深入實際,調(diào)查研究,共提出意見建議10余項,如20__年3月,我針對城鎮(zhèn)居民就醫(yī)現(xiàn)狀提出了“切實解決城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險問題”,得到市政府的高度重視,把城鎮(zhèn)居民醫(yī)保列入了重要議事日程,于當(dāng)年5月29日市勞動局就這個問題專門召開了座談會,經(jīng)過制定方案、多方籌備,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保于同年七月份正式啟動。20__年針對目前大學(xué)生就業(yè)難的問題提出了“建議政府采取有效措施著力解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)”,20__年5月我市下發(fā)了《關(guān)于做好20__年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》,通過九項措施促進高校畢業(yè)生就業(yè)。通過廣泛的調(diào)查研究,我提出的“切實關(guān)注老年人贍養(yǎng)”、“建議政府著力從源頭上解決秸稈焚燒問題”等建議,還被市人大作為重點建議進行集中督辦,跟蹤問效。
除此之外,我還積極參加舞陽縣人民代表大會,分別提出了“增播公益廣告,加強對母嬰保健法及艾滋病的宣傳”、“嚴厲打擊非法行醫(yī)”、“加強對醫(yī)藥廣告的管理”、“加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè),盡快把舞陽介紹給世界”、“嚴厲打擊非法行醫(yī)”、“加強對醫(yī)藥廣告的管理”、“切實關(guān)注中小學(xué)生校園安全”、“關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的建議”等二十余項,均得到有關(guān)部門的采納。如針對我所提出“切實解決城鎮(zhèn)居民吃水難”的議案,縣政府積極采納,投資800萬元對全城水網(wǎng)進行改造,使城鎮(zhèn)居民用水基本得到解決。3、樹立為民意識維護人民利益。人大代表是榮譽,也是責(zé)任,更是強烈的為民意識。幾年來,我懷著這種責(zé)任感,處處事事以人民的利益為重,努力把人民的利益體現(xiàn)好、維護好。為踐行“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”諾言,當(dāng)一名組織信賴、人民滿意的人大代表,我積極參加各種形式的義診活動,并利用休息日每周一次帶領(lǐng)醫(yī)務(wù)人員深入邊遠地區(qū),借集市、廟會或?qū)W生上學(xué)、放學(xué)時間,發(fā)放健康教育宣傳資料萬余份,受益群眾達數(shù)萬人次。隨著新農(nóng)合政策的實施,為使黨和政府的新農(nóng)合政策得到正確落實,人民群眾享受到更多的利益和實惠,我走村串戶,聯(lián)系村干部,建立堡壘戶,散發(fā)新農(nóng)合政策宣傳材料,或借用村室廣播等一切手段大力宣傳新農(nóng)合政策,讓黨和政府的惠農(nóng)政策在農(nóng)村達到家喻戶曉,把黨的溫暖送到了千家萬戶。同時,我想盡一切辦法加強對新農(nóng)合資金的管理,采取多種措施杜絕冒名頂替、控制新農(nóng)合病人次均住院費用、目錄外用藥等,有效的保證了新農(nóng)合資金的安全及參合農(nóng)民的利益。
二、自身建設(shè)情況
1、加強學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)。幾年來,我積極參加市人大及縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、縣人大、縣婦聯(lián)組織的政治理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)了憲法、代表法、地方組織法、監(jiān)督法、人民代表大會制度、稅法、土地管理法、水法、義務(wù)教育法、森林法、消防法、互聯(lián)網(wǎng)管理條例及__大五中全會精神,武裝了頭腦,增強了法律意識,有效的提高了自身素質(zhì)。在縣委舉辦的“我為舞陽發(fā)展獻良策”活動中,所寫的“立足大開放實施大招商奮力推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)大跨越”一文,被評為優(yōu)秀成果一等獎,并在《政協(xié)經(jīng)濟》20__年第一期發(fā)表;20__年通過走訪群眾、視察調(diào)研,撰寫的調(diào)研報告“關(guān)于我縣城市建設(shè)中存在的問題及建議”被縣委組織部評為三等獎。在不斷強化政治素質(zhì)的同時,還積極參加本系統(tǒng)內(nèi)各級行政主管部門舉辦的各類醫(yī)院管理、護理管理學(xué)習(xí)班,并順利完成了護理本科全部課程的學(xué)習(xí),獲得本科畢業(yè)證書,使自己的政治理論知識、專業(yè)技術(shù)水平、組織管理能力及代表履職水平等都得到明顯提高。
2、學(xué)以致用踐行科學(xué)發(fā)展觀。在努力提高自身素質(zhì)的同時,我堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),致力于科技創(chuàng)新,帶領(lǐng)并號召全院護士,積極開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)如“心臟起博器植入術(shù)后的護理”、“腎透析護理技術(shù)”、“骨科康復(fù)技術(shù)”、“新生兒腦癱康復(fù)護理”等10余項;指導(dǎo)全院護士大力開展護理科研,撰寫護理學(xué)術(shù)論文近百篇,其中省級以上雜志上發(fā)表50余篇;我所撰寫的“重點護理環(huán)節(jié)差錯原因分析及風(fēng)險管理”、“消化道手術(shù)留置胃管患者誤吸的預(yù)防及護理”、“經(jīng)皮椎體成型術(shù)45例圍手術(shù)期的護理”、“護理差錯119例分析”、“護患糾紛28例分析”等10余篇論文,分別在《齊魯護理雜志》、《護理實踐經(jīng)驗與研究》、《中國誤診雜志》、《中國醫(yī)藥與衛(wèi)生》等雜志上發(fā)表。
3、心系人民立足本職作貢獻。人大代表既是勤政廉政的模范,更是愛崗敬業(yè)的標兵,如何立足本職,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢為人民服務(wù),是每個人大代表必須為之思考的問題,幾年來,我懷著“情為民用系,利為民所謀”的責(zé)任感,兢兢業(yè)業(yè),踏踏實實的在提高護理質(zhì)量、保障人民健康安全上下功夫。工作中,結(jié)合醫(yī)院工作實際,制訂出具體措施,采取多種形式,全方位提高護士素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量,保障人民健康安全。通過開展評選優(yōu)秀護士、舉辦“護士節(jié)天使游園”活動等,加強對護士人員的思想素質(zhì)教育,陶冶護理人員高尚的思想情操;同時,通過護理技術(shù)比武及每季度一次的護理基礎(chǔ)理論知識考試、護理技術(shù)操作考核、鼓勵指導(dǎo)護士撰寫論文等,強化護士的專業(yè)技能及獨立工作能力;20__年在“全市醫(yī)院管理年驗收”中,我所分管的院內(nèi)感染管理及護理管理成績位居全市第一、新農(nóng)合管理被縣合管辦列為“全縣免檢單位”;20__年在全市護理急救技術(shù)大比武中,我院獲第三名;20__年五月全市護理技術(shù)大比武,我院榮獲單項第一、二名及團體第一名;10月份全市急診急救技術(shù)比武我院榮獲徒手單人肺復(fù)蘇第一名、院前急救技術(shù)及雙人心肺復(fù)蘇第二名、密閉式靜脈輸液第三名、團體第三名。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件如h1n1及手足口病防治、三鹿奶粉事件對“結(jié)石寶寶”篩查中,我都以高度的敬業(yè)精神和強烈的職業(yè)責(zé)任感履行著救死扶傷職責(zé)。在“5。12“汶川大地震及各種各樣的扶貧、助學(xué)活動中,我都是積捐助。在新農(nóng)合管理工作中,堅持四個合理,嚴把住院、轉(zhuǎn)診指征,加強對住院病人監(jiān)管,幾年來,我分別獲得省、市“新農(nóng)合管理先進工作者”、“市優(yōu)秀人大代表”、“市三八紅旗手”、“同舟建功杯先進個人”等榮譽稱號。
三、存在問題
作為一名人大代表,在總結(jié)成績的同時,我還清醒的認識到無論是在自身素質(zhì),還是在履行職責(zé)方面,與黨的要求和人民的期望還有很大差距,存在許多不足。如與選民之間聯(lián)系的廣度和深度還不夠,想問題、解決問題的站位不夠高等,這些都需要今后加倍努力。
四、努力方向
今后,在市人大正確領(lǐng)導(dǎo)下,在群眾的大力支持下,我將一如繼往地認真履行代表職責(zé),充分發(fā)揮代表作用,積極代民建言獻策,踐行“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”諾言,做一名“組織信賴、人民滿意”的人大代表。一是認真履行代表職責(zé)。加強與選民之間的聯(lián)系廣度和深度,通過公開聯(lián)系電話、設(shè)立意見箱、定期走訪等形式,廣泛收集群眾意見。深入社會、深入群眾,了解情況,聽取意見,搞好調(diào)查研究,更加準確全面地掌握社情民意。認真履行職責(zé),行使好人民賦予的權(quán)力,當(dāng)好人民的代言人,體現(xiàn)好人民的意志。二是努力提高自身素質(zhì)。加強對黨的方針政策的學(xué)習(xí),增強看問題、想問題和分析問題的能力,確保各項建議達到站位高、觀點明、內(nèi)容實的要求。強化廉潔意識,一切以黨和人民的利益為重,做到“知自重,圖自強,善自律”。
傅__
20__。12
篇五 文化局長在市人大會議上的述職報告2450字
發(fā)展先進文化增強城市實力
縣直第二代表團年有湖
黨的十六大提出,在當(dāng)今中國,發(fā)展先進文化,就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化,以不斷豐富人們的精神世界,增強人們的精神力量。先進文化是人類文明進步的結(jié)晶,是推動人類社會前進的巨大動力。發(fā)展先進文化對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義。在全面建設(shè)小康社會和推動我縣經(jīng)濟發(fā)展的進程中,既要注重經(jīng)濟總量的擴張和城市功能的完善,也要注重發(fā)揮文化的功能和作用,把文化建設(shè)擺在相應(yīng)的位置,提升城市整體實力,實現(xiàn)經(jīng)濟政治社會全面發(fā)展。
在當(dāng)代,文化作為一定社會經(jīng)濟和政治的反映,與經(jīng)濟、政治相互交融,相互滲透,文化的力量越來越成為城市綜合實力的重要組成部分。這就要求我們把發(fā)展先進文化作為推動我縣經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的一項重要任務(wù)落到實處。
一、發(fā)展先進文化是推進城市建設(shè)的強大精神動力
大力發(fā)展長清城市化建設(shè),是加快發(fā)展的新實踐、新探索,需要有強大的精神動力來激勵斗志,凝聚力量。創(chuàng)造精神動力,既有賴于理論武裝、輿論引導(dǎo)和思想道德建設(shè),又有賴于大力發(fā)展健康向上、豐富多彩、具有地方特色的社會主義文化,不斷豐富群眾的精神文化需求,提高人們的思想境界和文明素質(zhì)。只有廣大干部群眾的理論水平提高了,道德素質(zhì)進步了,文化意識增強了,社會文化氛圍濃厚了,才能為建設(shè)高唐提供精神動力和智力支持。正因為如此,十六大報告強調(diào),全黨同志要深刻認識文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義,推動社會主義文化的發(fā)展和繁榮。所以,加快我縣城市建設(shè),必須堅持把發(fā)展經(jīng)濟與繁榮文化并舉。
二、發(fā)展先進文化是增強城市綜合競爭力的迫切要求
評價一個城市的綜合競爭力,一個很重要的方面就是衡量其文化實力、文化氛圍和文化發(fā)展水平。發(fā)展先進文化,構(gòu)建現(xiàn)代化文化體系,是城市建設(shè)不可缺少的重要內(nèi)容。我們要高度重視用文化品位提升城市品位,展示城市品牌;以文化氛圍凝聚人心,推動城市發(fā)展。縱觀發(fā)達縣市的城市建設(shè),都是以其發(fā)達的先進文化生成了大量的政治、經(jīng)濟、文化信息,形成了一個區(qū)域的政治經(jīng)濟文化中心。對高唐而言,只有城市文化發(fā)達了,市民文明素質(zhì)提高了,才能全面增強城市綜合實力,完善城市服務(wù)功能,鞏固提高城市文明水平,成為擁有最佳投資環(huán)境、最佳人居環(huán)境的魯西樂土。
三、發(fā)展先進文化是塑造城市形象的現(xiàn)實需要
在城市建設(shè)中,經(jīng)濟是形,文化是神。沒有文化品位的城市是有形無神的城市。一個形神兼?zhèn)涞某鞘?,必須是一個在發(fā)展經(jīng)濟的同時,切實加強文化建設(shè)的城市。目前,城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)從專注物質(zhì)生產(chǎn)和單純追求經(jīng)濟增長為中心的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)移到以人為中心,保持生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境協(xié)調(diào)進步的發(fā)展模式。只有塑造具有個性化的城市形象,才能產(chǎn)生巨大的凝聚力和吸引力,促進人流、物流、信息流的快速流動,使我們在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。近幾年來,高唐縣在省內(nèi)具備了一定的影響力和知名度,但同其它發(fā)達縣市相比,在文化氛圍、文明程度、文化設(shè)施、城市環(huán)境等方面仍有較大差距。因此,必須進一步挖掘開發(fā)獨具特色的城市文化,搞好城市整體形象設(shè)計,高起點規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),高水平經(jīng)營,高效益管理,充分發(fā)揮城市的綜合功能,不斷提高城市的品位和魅力,最大限度地為城市發(fā)展積蓄內(nèi)在潛能和精神動力。
發(fā)展先進文化,必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。高唐縣歷史上不僅人文資源得天獨厚,被譽為“金高唐”、“中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”和黃河文明發(fā)源地之一,而且還充滿了創(chuàng)新精神和創(chuàng)新激情,有許多敢為人先、開拓創(chuàng)新的仁人志士和可歌可泣的創(chuàng)新事跡。但是,任何一種優(yōu)秀文化,只有堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,才能永葆生機。大力推進文化創(chuàng)新,必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和大力發(fā)展高唐城市建設(shè)的奮斗目標,在建立富有特色的城市文化理念上下功夫,在開發(fā)整合利用文化資源上求突破,在塑造富于文化內(nèi)涵的城市形象上做文章。因此,我們必須把城市文化建設(shè)列入城市建設(shè)的總體規(guī)劃,從堅持政治方向的高度思考文化,從推動經(jīng)濟發(fā)展的高度建設(shè)文化,從塑造人們美好心靈的高度把握文化。堅持與時俱進,推進文化創(chuàng)新,把文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和外在條件有機結(jié)合起來,不拘泥傳統(tǒng),不墨守成規(guī),在突出城市特色,發(fā)揚傳統(tǒng)文化優(yōu)勢的同時,不斷吸收外來先進文化的營養(yǎng),大力繁榮文藝創(chuàng)作和群眾文化活動,豐富和完善富有高唐特色的城市文化,把文化建設(shè)與城市建設(shè)融為一體。
四、重視資源開發(fā),為城市建設(shè)打造堅實的文化平臺
文化資源是文化發(fā)展的根基,它包括社會的文化底蘊、文化特色、人文資源、文化旅游景點、文化產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施等。隨著時代的發(fā)展,特別是進入知識經(jīng)濟時代之后,文化資源的重要地位和作用日益顯現(xiàn)。高唐星羅棋布的文化遺存,是傳統(tǒng)文化留給我們的寶貴財富;蘊含其中的文化內(nèi)涵,是傳統(tǒng)文化留給我們的寶貴精神財富。我們應(yīng)充分重視文化資源的開發(fā)和利用,堅持經(jīng)濟資源開發(fā)利用無形的精神文化資產(chǎn),用前人的創(chuàng)新激情、犧牲精神錘煉我們的意志,鍛造我們的品質(zhì),開闊我們的視野。要努力打造高唐悠久歷史文化的知名品牌,充分展示高唐歷史文化的魅力,提升高唐文化品位,塑造高唐良好形象,擴大高唐對外影響,為推進城市建設(shè)奠定堅實的文化根基。
五、發(fā)展文化設(shè)施,成為推動城市建設(shè)新的亮點
文化設(shè)施是文化發(fā)展的載體。無論從樹立城市形象、實現(xiàn)城市功能方面考慮,還是從城市文化生活的現(xiàn)實需要來講,都必須建設(shè)一批獨具特色、格調(diào)和諧、功能完善的標志性文化設(shè)施。文化設(shè)施反映城市的發(fā)達水平,代表城市現(xiàn)代化程度和“三個文明”建設(shè)的成就,是城市綜合實力的重要組成部分。我縣李苦禪藝術(shù)館、書畫一條街、文化廣場等文化設(shè)施建設(shè)的啟動,標志著高唐在建設(shè)城市的文化事業(yè)中邁出了重要的一步。我們應(yīng)加快建設(shè)一批與現(xiàn)代化城市相適合的標志性文化設(shè)施,形成城市文化品牌;加快建設(shè)一批經(jīng)濟、文化、科技融為一體的園區(qū),形成區(qū)域經(jīng)濟文化中心;加快建設(shè)一批公益性群眾文化設(shè)施,為市民提供學(xué)習(xí)、娛樂、休閑的良好場所,營造城市的文化內(nèi)涵和現(xiàn)代氣息。同時,要高度重視培育文化產(chǎn)業(yè),為我縣城市建設(shè)注入新的文化活力。
篇六 2023年漯河市人大常委會工作報告全文8300字
各位代表:
受市人大常委會委托,我向大會報告工作,請予審議。
__年工作回顧。
__年,漯河市人大常委會在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_____系列重要講話精神,牢牢把握人大工作的正確方向,努力找準服務(wù)大局的結(jié)合點、監(jiān)督工作的切入點和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,切實改進工作作風(fēng),依法履行各項職責(zé),積極回應(yīng)社會關(guān)切,扎實開展各項工作,共召開常委會會議7次,聽取和審議“一府兩院”專項工作報告34項,開展執(zhí)法檢查3項,作出決議決定和審議意見21項,任免國家機關(guān)工作人員8人次,圓滿完成了年初確定的目標任務(wù),為推進漯河市民主法治建設(shè)、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,在推進發(fā)展中充分彰顯人大作用常委會緊緊圍繞漯河市工作大局,突出重點,加強監(jiān)督,督促政府以更有力的舉措、更強的執(zhí)行力,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)漯河市經(jīng)濟社會更高水平和更高質(zhì)量的發(fā)展。
加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督。面對復(fù)雜嚴峻的宏觀發(fā)展形勢,常委會牢牢把握穩(wěn)中求進、進中提升總基調(diào),積極履行監(jiān)督職能。聽取和審議了__年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,督促并支持漯河市政府采取有效措施,大力推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生,全力實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。聽取和審議了漯河市政府關(guān)于培育資漯河市場、推動重點企業(yè)上市情況的報告,提出了培育金融市場體系、加大銀企對接力度、拓寬直接融資渠道、著力推動企業(yè)上市等建議。聽取和審議了漯河市政府__年財政決算和__年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告,針對存在問題,要求市政府及有關(guān)部門切實加強財源建設(shè),完善預(yù)算編制,強化預(yù)算管理。聽取和審議了__年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告及審計整改情況的報告,全力支持審計部門加大對涉及民生的公共資金、政府重大投資及重點項目建設(shè)資金的審計力度,并督促做好相關(guān)問題的整改落實。
加強對城市建設(shè)管理的監(jiān)督。推進舊城區(qū)和“城中村”改造是城市化進程中的一件大事、難事,常委會對此項工作始終高度關(guān)注,聽取和審議了市政府關(guān)于“兩改”工作推進情況的報告。在充分肯定成績的基礎(chǔ)上,針對工作中存在的問題,及時作出審議意見,要求市政府及相關(guān)部門要進一步搶抓機遇,堅定不移地推進“兩改”工作,早日實現(xiàn)“提升城市綜合形象、提升居民生活質(zhì)量”的目標。注重發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,對城市總體規(guī)劃__年執(zhí)行情況進行了認真審議。針對規(guī)劃編制體系不夠健全、規(guī)劃質(zhì)量有待提高、違法建設(shè)在部分區(qū)域仍然存在等問題,建議市政府及相關(guān)部門要更加重視專項規(guī)劃的編制工作,更加重視公共服務(wù)配套設(shè)施的規(guī)劃管理,更加重視對違法建設(shè)的遏制,確保城市總體規(guī)劃得到較好執(zhí)行。
常委會還聽取和審議了市政府關(guān)于漯河市民族工作情況的報告,針對民族事務(wù)管理法治化水平有待提高等問題,督促市政府及相關(guān)部門要進一步提高做好新形勢下民族工作的能力和水平,切實發(fā)揮其在民族團結(jié)和社會和諧穩(wěn)定中的重要作用,推動漯河市民族工作健康開展。依法行使重大事項決定權(quán),聽取和審議了市政府關(guān)于郾城區(qū)五里廟區(qū)域、金山路棚戶區(qū)、召陵區(qū)黃集棚戶區(qū)等改造項目還款資金列入市級財政預(yù)算的議案,及時批復(fù)批準相關(guān)議案,要求市政府及相關(guān)部門加強監(jiān)督,防控風(fēng)險,確保國有資產(chǎn)保值增值。
二、突出重點,注重實效,在法律監(jiān)督中促進法治漯河建設(shè)常委會以保證法律法規(guī)正確實施為目標,切實強化法律監(jiān)督,精心組織執(zhí)法檢查,認真辦理人民群眾來信來訪,大力支持“一府兩院”依法行政、公正司法,有力維護了法律權(quán)威,推進了民主法治進程。
深入開展執(zhí)法檢查。去年,漯河市常委會共組織執(zhí)法檢查3次。5~6月份,組織開展了國務(wù)院《城市綠化條例》和《河南省城市綠化實施辦法》執(zhí)法檢查,針對存在的規(guī)劃編制滯后、管養(yǎng)體制機制有待完善、規(guī)劃實施監(jiān)督力度有待加大等問題,強調(diào)要依法加強園林規(guī)劃控制,強化城市綠化管養(yǎng)標準化體系建設(shè),探索多元化投入機制,推動城市綠化工作再上新臺階。7~8月份,組織開展了《勞動合同法》執(zhí)法檢查,針對法律宣傳教育不夠深入、部分行業(yè)及小微企業(yè)勞動合同簽訂率低、勞務(wù)派遣不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)管不到位等問題,督促漯河市政府采取措施,加強監(jiān)督檢查,認真研究解決構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的重大問題,切實維護好廣大勞動者的合法權(quán)益。9~10月份,組織開展了《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》執(zhí)法檢查,針對存在的監(jiān)管聯(lián)動機制不健全、檢測體系建設(shè)投入不足、部分企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)薄弱等問題,及時提出加強名牌產(chǎn)品培育、建立聯(lián)動長效機制、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理等意見和建議,促進了“一法一條例”在漯河市的貫徹實施。
加強司法工作監(jiān)督。漯河市常委會采取聽取匯報、實地察看、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,對漯河市社會治安工作情況進行了認真視察,聽取和審議了市政府關(guān)于漯河市社會治安工作情況的報告。在充分肯定成績的同時,要求市政府及相關(guān)部門要全面推進社會治安防控體系建設(shè),建立健全群防群治工作機制,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,抓好公安隊伍建設(shè),提升服務(wù)水平和執(zhí)法能力,確保社會治安大局和諧穩(wěn)定。
聽取和審議了漯河市中級人民法院關(guān)于整改落實民事審判工作評議意見情況的報告,支持漯河市兩級法院繼續(xù)圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題,公平公正地裁判每一個案件,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。聽取和審議了市人民檢察院關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報告,要求漯河市檢察機關(guān)進一步完善制度機制、廣集案源線索、注重查辦效果、加強隊伍建設(shè),推進查辦和預(yù)防貪污賄賂犯罪工作規(guī)范高效運行。
依法做好規(guī)范性文件備案審查。對“一府兩院”和縣(區(qū))人大常委會的73件規(guī)范性文件進行了備案審查,并按要求向省人大常委會報送備案規(guī)范性文件8件,依法督促有關(guān)部門終止違背法律規(guī)定的規(guī)范性文件1件,維護了法制的統(tǒng)一。
高度重視人大信訪工作。全年共受理群眾來信來訪201件(次)793人(次)。通過及時交辦、加強督辦,維護了人民群眾的合法權(quán)益,解決了一批事關(guān)人民群眾切身利益的實際問題。
一年來,漯河市常委會還積極配合全國和省人大開展了對《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《職業(yè)教育法》、《刑法修正案》、《河南省人口與計劃生育條例》、《河南省統(tǒng)計管理條例》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、立法質(zhì)量評估和征求修改意見等工作,得到上級人大常委會的充分肯定。
三、以人為本,關(guān)注民生,在為民代言中切實增進民生福祉常委會始終把保障和改善民生擺在重要位置,積極發(fā)揮在傾聽民聲、體察民情、反映民意、化解民憂方面的作用和優(yōu)勢,著力推動解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
關(guān)注社會養(yǎng)老。漯河市六屆人大四次會議通過了《關(guān)于加快漯河市社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的議案》。為使議案辦理落到實處,多次組織人員開展視察、調(diào)研,專題聽取匯報,從編制專項規(guī)劃、完善政策體系、強化示范引導(dǎo)、完善服務(wù)內(nèi)容、加強隊伍建設(shè)等方面,提出具體意見和建議,全力支持市政府以創(chuàng)建全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點市為契機,創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式,健全養(yǎng)老服務(wù)制度,規(guī)范養(yǎng)老設(shè)施管理,提升養(yǎng)老服務(wù)能力,促進漯河市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新水平。
關(guān)注農(nóng)村飲水安全。組織視察組對漯河市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況進行了深入視察,針對存在問題,尤其是仍有部分群眾至今沒有用上安全飲用水這一現(xiàn)狀,督促市政府抓緊制訂漯河市村村通、戶戶通自來水總體規(guī)劃,積極探索農(nóng)村水務(wù)管理體制和模式,做好農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測工作,確保把這項惠民工程辦好辦實,讓廣大農(nóng)民群眾真正喝上放心水。
關(guān)注居民群眾出行。聽取和審議漯河市政府關(guān)于漯河市域公路建設(shè)與管理情況的報告,要求有關(guān)方面要進一步加大規(guī)劃建設(shè)力度、確保工程建設(shè)質(zhì)量、完善管養(yǎng)體制機制、加強公路沿線治理等。漯河市政府及相關(guān)職能部門認真落實審議意見,科學(xué)實施路網(wǎng)規(guī)劃,大力加強項目建設(shè),提升道路管養(yǎng)水平,城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能得到明顯提升,群眾出行更加安全、便捷、舒心。
關(guān)注農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。聽取和審議漯河市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)機械化工作情況的報告,要求市政府認真落實國家和省出臺的各項扶持農(nóng)機發(fā)展的政策措施,以創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)機械化示范市為載體,充分發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社的組織職能,積極探索政府向社會購買服務(wù)的農(nóng)機化發(fā)展新路子,推動了漯河市農(nóng)業(yè)機械化工作快速發(fā)展。
一年來,常委會還高度關(guān)注網(wǎng)吧管理,對漯河市80多家網(wǎng)吧進行了明察暗訪,針對發(fā)現(xiàn)問題,及時與文化、工商、消防、聯(lián)通等部門分別約談,提出整改意見,努力促進漯河市網(wǎng)吧業(yè)健康發(fā)展。
聽取和審議了市政府貫徹落實市人大常委會關(guān)于保險業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度實施、道路交通安全法、體育法、水污染防治法、旅游工作等審議意見情況的報告,一批民生問題得到較好解決。尤其是對義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進行專題詢問并作出審議意見后,多次組織人員進行跟蹤督辦,聽取情況匯報,推動政府在學(xué)校建設(shè)、校園安全和教師配備等方面加大工作力度,認真整改落實,取得了明顯的階段性成效。
四、強化措施,改進服務(wù),在依法履職中發(fā)揮代表主體作用常委會把尊重代表主體地位、保障服務(wù)代表履職作為基礎(chǔ)性工作,不斷完善代表工作機制,代表主體作用得到進一步發(fā)揮。
激發(fā)代表履職熱情。建立代表履職檔案,對代表履職情況進行登記、考核。實行代表向原選舉單位和選民述職制度,并進行滿意度測評。召開漯河市人大代表小組工作交流會,對閉會期間代表小組活動的內(nèi)容、方法、實效等提出具體要求。各代表小組以“雙聯(lián)雙爭”活動為載體,緊緊圍繞漯河市工作大局和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,有針對性地開展活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,24個代表小組共開展視察、調(diào)研活動50多次,提出意見和建議120多條,為人民群眾解決實際問題60多件,切實發(fā)揮了維護人民群眾利益“代言人”和推動經(jīng)濟社會發(fā)展“帶頭人”作用。
暢通代表知情知政渠道。邀請代表列席常委會會議、參加常委會組織的各類視察、調(diào)研和檢查,鼓勵代表參加各種社會、政務(wù)活動,依法保障代表的參與權(quán)、知情權(quán)。全年共邀請200余名代表參加了常委會組織的視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查活動,組織近百名代表參加了各類座談和行風(fēng)評議等活動。參加活動的代表,事先認真準備,會上積極發(fā)言,充分反映民聲,為提高常委會工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
提高代表建議辦理效果。把督辦代表建議作為保障代表權(quán)利、督促“一府兩院”改進工作的重要途徑,不斷加大建議辦理力度。
漯河市六屆人大四次會議期間,代表共提出建議、批評和意見254件,常委會及時整理歸類、集中交辦。
從中挑選出“促進小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”等10件事關(guān)發(fā)展大局、人民群眾普遍關(guān)注的建議作為重點建議,由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行集中督辦,推動了代表建議辦理質(zhì)量與效果明顯提高,受到了廣大人民群眾的一致好評。
加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作指導(dǎo)。
制訂下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的通知》,從規(guī)范“兩會”召開、發(fā)揮代表作用、加強自身建設(shè)等方面提出具體指導(dǎo)意見。舉辦漯河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)會,邀請省人大常委會法工委負責(zé)同志就人民代表大會制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作相關(guān)知識作輔導(dǎo)報告,進一步提高了基層人大工作者的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè),為各級代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、依法履職、聯(lián)系群眾、開展活動提供了陣地。
五、改進作風(fēng),提升素質(zhì),在開拓創(chuàng)新中不斷強化自身建設(shè)常委會以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,切實強化群眾意識,著力改進工作作風(fēng),不斷增強依法履職能力。
加強學(xué)習(xí)提素質(zhì)。組織常委會組成人員和機關(guān)黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及中央、省委、市委重大決策部署,并緊密結(jié)合人大工作實際,采取多種形式,認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識。特別是把知法學(xué)法用法作為重要任務(wù),實行常委會會前法制講座制度,要求常委會組成人員樹立法治理念,掌握法律知識,堅持依法辦事。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能。精心組織開展黨的群眾路線教育實踐活動,通過學(xué)習(xí)教育、開展批評、建章立制,著力解決常委會及機關(guān)“四風(fēng)”方面存在的突出問題,建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制,樹立人大工作者為民務(wù)實清廉的良好形象。組織機關(guān)干部圍繞事關(guān)發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題,深入開展調(diào)查研究,《關(guān)于干河陳村城市化發(fā)展的調(diào)研報告》、《關(guān)于加快推動漯河市物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告》等一批調(diào)研成果,為市委科學(xué)決策提供了重要參考。
完善制度促規(guī)范。結(jié)合實際,修訂完善了市人大常委會主任接待代表日、組成人員聯(lián)系代表、代表列席常委會會議等制度,進一步提高了人大工作的制度化水平。重視并加強人大機關(guān)建設(shè),完善了機關(guān)學(xué)習(xí)、公務(wù)接待等制度,進一步提高了機關(guān)工作的科學(xué)化水平。
抓好宣傳提形象。成功舉辦了慶祝人民代表大會制度成立60周年書畫攝影展活動,努力提升全社會對國家根本政治制度的認識。充分利用《人大在線》電視專欄、漯河人大網(wǎng)等宣傳陣地,廣泛宣傳人民代表大會制度,宣傳人大工作成效,宣傳代表履職盡責(zé)風(fēng)采;做好人大信息工作,積極反映人大工作的特色和亮點,漯河市被省人大評為“宣傳人民代表大會制度先進單位”。
通過加強自身建設(shè),漯河市常委會及機關(guān)形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、團結(jié)和諧的良好氛圍,為各項工作的順利開展提供了有力保障,促進了人大工作整體水平和質(zhì)量不斷提高。
回顧過去的一年,漯河市常委會的工作突出體現(xiàn)了三個鮮明特點:
一是始終注重著眼大局抓重點。
堅持議大事、抓大事,不斷強化中心意識,緊緊圍繞市委各項重大決策部署,特別是圍繞六大攻堅任務(wù)的落實,認真行使職權(quán),精選監(jiān)督議題,依法開展監(jiān)督,使人大工作得到了進一步發(fā)展。
二是始終注重跟蹤督辦求實效。
對漯河市常委會作出的決議、決定和審議意見,代表提出的議案和建議、批評、意見,堅持抓好跟蹤督辦,并實行二次口頭報告和滿意度表決,有效確保了工作落實。三是始終注重傾力支持促發(fā)展。始終把支持發(fā)展、促進發(fā)展放在高于一切的位置,堅持在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督,形成與“一府兩院”密切配合、協(xié)調(diào)一致的良好局面,有力促進了“一府兩院”工作的開展。
各位代表,過去的一年,漯河市人大常委會通過改進作風(fēng),認真履職,各項工作成效明顯。我們深知,這些成績的取得,是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是常委會組成人員和全體市人大代表共同努力的結(jié)果,是“一府兩院”和社會各界大力支持配合的結(jié)果。在此,我謹代表市人大常委會,向關(guān)心支持人大工作的全體代表和社會各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,對照憲法和法律賦予的職責(zé),對照黨的要求和人民群眾的期望,工作中還有一定的差距和薄弱環(huán)節(jié),如:監(jiān)督力度需要進一步加大,監(jiān)督實效需要進一步增強;代表主體作用有待進一步發(fā)揮,代表建議辦理質(zhì)量有待進一步提高;自身建設(shè)仍需進一步加強。對此,我們將高度重視,在今后工作中采取有效措施,切實加以解決。
__年工作安排。
各位代表,__年是漯河市深入實施六大攻堅任務(wù)的重要一年。
新的一年,新的起點,新的征程。
漯河市人大常委會要在漯河市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及中央、省委、市委全會暨經(jīng)濟工作會議精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一,忠實履行各項職權(quán),積極認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),緊緊圍繞六大攻堅任務(wù),團結(jié)進取,真抓實做,不斷開創(chuàng)人大工作新局面,為推動漯河富民強市、加快發(fā)展作出新的更大貢獻!
一、以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神為契機,推動人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
黨的十八屆四中全會明確提出:要深入推進科學(xué)立法、民主立法,依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán);加強備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件,禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件;建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓;健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度,更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用等。這些新觀點、新舉措為做好新時期人大工作提出了新的更高要求。人大常委會一定要把學(xué)習(xí)好、貫徹好十八屆四中全會精神作為首要政治任務(wù),緊緊圍繞全面推進依法治國總目標,結(jié)合漯河實際,結(jié)合人大工作實際,超前謀劃、積極組織開展立法調(diào)研,扎實做好依法行使地方立法權(quán)的各項準備工作,繼續(xù)做好監(jiān)督、重大事項決定和人事任免等工作,充分發(fā)揮人大在建設(shè)社會主義法治國家中的重要作用,推動社會主義法治建設(shè)在漯河市的深入實踐。
二、以率先全面建成小康社會為目標,認真履行監(jiān)督職能。
圍繞貫徹落實市委六屆九次全會暨經(jīng)濟工作會議精神,著眼推動六大攻堅任務(wù),按照監(jiān)督法的要求,堅持突出重點、注重實效、多措并舉、體現(xiàn)特色,綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問等多種形式,切實加強監(jiān)督工作。圍繞全面深化改革,高度關(guān)注行政體制改革、農(nóng)村綜合制度改革、養(yǎng)老保險制度改革、司法體制改革等工作,促使政府釋放更多的改革紅利。
密切關(guān)注新常態(tài)下經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級工作,督促政府大力培育新的經(jīng)濟增長點,加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),不斷增強跨越發(fā)展新動力。持續(xù)關(guān)注“工業(yè)1351工程”、企業(yè)上市、服務(wù)業(yè)發(fā)展、投融資平臺運營及風(fēng)險防控、城市建設(shè)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等事關(guān)發(fā)展大局的工作。擬就招商引資和食博會簽約項目落實、生態(tài)畜牧建設(shè)等議題,聽取和審議市政府相關(guān)工作報告;開展新預(yù)算法學(xué)習(xí)培訓(xùn),進一步修訂完善漯河市預(yù)算審查監(jiān)督辦法,督促政府完善全口徑預(yù)算管理體系,管好人民的“錢袋子”。突出保障和改善民生,就人民群眾關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村人居環(huán)境改善、城市“兩改”、市區(qū)交通秩序整治、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、網(wǎng)吧管理、義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作,開展視察、調(diào)研,抓好跟蹤監(jiān)督,努力解決好涉及人民群眾切身利益的問題,不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。著力推進依法行政、公正司法,重點對《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《建筑法》等法律法規(guī)的實施情況進行檢查,聽取審議市政府關(guān)于社區(qū)矯正工作和市中級人民法院刑事審判工作情況的報告。依法做好規(guī)范性文件備案審查工作。認真辦理人民群眾來信來訪,切實維護人民群眾的合法權(quán)益。
三、以發(fā)揮代表主體作用為重點,不斷加強和改進代表工作。
進一步加強代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高履職水平。認真做好閉會期間代表履職服務(wù)工作,積極支持代表建言發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、投身發(fā)展。深化“雙聯(lián)雙爭”活動,引導(dǎo)廣大代表立足崗位,拼搏奉獻,創(chuàng)優(yōu)爭先。堅持常委會組成人員聯(lián)系、走訪基層代表,邀請代表列席常委會會議、參加視察檢查和調(diào)研等制度,進一步保障和提升代表主體地位。圍繞提高“問題解決率”,不斷加大代表建議辦理力度,尤其是對代表多年持續(xù)關(guān)注的問題,督促政府采取強力舉措,切實加以解決,努力使辦理過程成為提高常委會工作質(zhì)量的過程,成為推動“一府兩院”改進工作的過程。加強對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),建好、用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站,努力把代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)成為人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的園地、依法履職的陣地、聯(lián)系選民的場地,提升漯河市代表工作的整體水平。
四、以增強履職實效為目的,全面加強自身建設(shè)。
進一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,引導(dǎo)常委會組成人員和機關(guān)黨員干部不斷加強思想政治教育,加強黨性修養(yǎng),嚴明紀律、恪守規(guī)矩,落實好中央八項規(guī)定精神,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。強化大局意識、責(zé)任意識、宗旨意識,緊扣發(fā)展大局,緊盯民生民情,積極主動作為。認真堅持民主集中制原則,依照法定程序,充分發(fā)揚民主,集體行使職權(quán),不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。修訂完善常委會關(guān)于重大事項決定、工作評議、規(guī)范性文件備案審查、國家機關(guān)工作人員任免等制度,不斷推進人大工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
加強調(diào)查研究,不斷增強人大工作的針對性和實效性。加強人大宣傳,不斷擴大人大工作的影響力。加強機關(guān)建設(shè),努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、敢于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的機關(guān)干部隊伍,始終保持人大工作的生機和活力。
各位代表,風(fēng)正潮平,自當(dāng)揚帆破浪;任重道遠,更需策馬揚鞭。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚漯河市上下的智慧和力量,以更加高昂的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加堅定的步伐,同心同德,開拓進取,扎實工作,為全面推進依法治市、創(chuàng)造漯河人民更加幸福美好的明天而努力奮斗!(文章來源:漯河市政府)
篇七 市人大代表、縣教體局黨組書記、局長述職報告3050字
各位主任、各位委員:
__年年元月,時任汝南縣三門閘鄉(xiāng)黨委書記的我當(dāng)選駐馬店市第二屆人大代表。根據(jù)工作需要,2023年元月我調(diào)任汝南縣教體局局長。作為一名人大代表,我時刻不忘自己肩負的職責(zé)和使命,雖然工作崗位、工作性質(zhì)有了一定的變化,但是在我心中為黨和人民服務(wù)的宗旨始終沒有變。在新的工作崗位上,我始終注意提高自己作為一名人大代表的歷史使命感,增強自己依法行使代表權(quán)利、履行代表義務(wù)的自覺性,緊緊圍繞政治文明、物質(zhì)文明和精神文明三大主題,認真履行職責(zé),發(fā)揮了一名人大代表在改革和經(jīng)濟建設(shè)中應(yīng)盡的作用?,F(xiàn)述職如下:
一、認真學(xué)習(xí)做好表率,依法履行代表職責(zé)
要當(dāng)好一名人大代表,正確履行代表職責(zé),首要的是要加強政治理論、法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。為此,我當(dāng)選為市人大代表后,重點學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想和十七大會議精神,學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、代表法、教育法等法律知識,努力提高自己的政治素質(zhì)和人大代表的業(yè)務(wù)水平。通過學(xué)習(xí),樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立了正確的權(quán)力觀和義務(wù)觀,增強了代表履職意識、依法行政意識和“公仆”意識。在堅持抓好自身學(xué)習(xí)、不斷加強自身建設(shè)的同時,我始終堅持四項基本原則,認真宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策,模范遵守和執(zhí)行法律法規(guī)和市、縣人大及其常委會的決議、決定,扎扎實實履行代表職責(zé),積極做好本職工作,堅持把黨的路線、方針、政策落到實處。
參加人民代表大會會議、審議各項報告和議案、反映人民群眾的意愿和要求,是依法行使人大代表各項職權(quán)的基本要求。按照這一基本要求,我每年都按時出席市人民代表大會、縣人民代表大會,列席人大常委會會議,并在會議期間認真審議各項工作報告,積極反映社情民意;堅持“少在辦公室坐一分鐘,多到基層跑一小時”,積極參加市縣人大代表小組的活動。通過參加各項活動,我進一步強化了服從中心、服從大局、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)百姓的意識。
積極提出議案及建議,反映人民群眾的意見和呼聲,是人大代表履行職責(zé)、為民代言的重要手段。為此,我在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實際,積極向市縣兩級人代會提交了許多有份量、有價值的議案和建議,促進了我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。面對農(nóng)民增收難問題,我與有關(guān)人士一起深入調(diào)研,撰寫了《提高農(nóng)民文化科技素質(zhì),促進農(nóng)民增收的調(diào)查報告》,得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。面對民辦學(xué)校師資流失日趨加劇的問題,我提交了《加強民辦學(xué)校師資隊伍建設(shè)的議案》,提出改善教職工工資和福利待遇、建立健全教師考核機制、重視加強教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、成立工會或教代會組織等維護和保障教師合法權(quán)益的建議,為我縣民辦學(xué)校師資隊伍建設(shè)創(chuàng)造了良好的制度保障。
今年3月份,我還深入到張崗中學(xué)、和孝中學(xué)和王莊中學(xué)等學(xué)校,就教師普遍關(guān)心的加強青少年法制教育和宣傳減少青少年犯罪率等問題進行了專題座談。師生在座談中踴躍發(fā)言,就存在的問題進行了廣泛深入的探討。我對群眾反映強烈、比較集中的問題均做了詳細的筆錄,并實事求是地向縣人大、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行反映,群眾反映良好。
二、求真務(wù)實謀發(fā)展,干好本職出成效
在認真履行好代表職責(zé)的同時,我積極做好本職工作。
在三門閘任職期間,緊緊抓住國家對農(nóng)業(yè)加大投入的有利時機,采取各種得力措施,把各項惠農(nóng)政策原原本本地貫徹執(zhí)行下去。依照國家政策,全面落實農(nóng)業(yè)稅全免、糧食直補、良種補貼和農(nóng)機補貼政策,對農(nóng)民實行種糧直補,共發(fā)放直接補貼款2318644.64元,補貼面積86581.24畝。實施良種補貼4萬畝(其中玉米良種補貼2萬畝,小麥良種補貼2萬畝),共 40萬元。對農(nóng)戶購買的大型農(nóng)機具補貼100多萬元,新添大型農(nóng)機具40多輛。全鄉(xiāng)新上各類項目30多個,比較大的項目近10個。由黑龍江省尚志市王兵先生投資興建的廣來木業(yè)制品有限公司項目,一期工程投資1000萬元,年產(chǎn)30萬立方成品材,產(chǎn)品全部出口。由信陽市白清祥先生投資1000萬元開發(fā)的三門閘鄉(xiāng)蔬菜批發(fā)市場,一舉扭轉(zhuǎn)了過去市場冷清的局面,達到菜農(nóng)、客商和管理者三方都滿意,社會效益良好。由鄭州客商投資700萬元興建的黃廟新型墻磚廠,已初步完成基礎(chǔ)設(shè)施。
任縣教體局局長以來,我不僅自己加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),還組織全縣教師積極開展教育科研活動,起到了模范帶頭作用。一是今年春節(jié)過后,教體局組織召開了“汝南縣教育事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃”實施動員大會,在全縣教育系統(tǒng)廣泛開展“教育質(zhì)量年”活動,鼓勵全縣教育工作者踴躍參與,積極獻計獻策。各單位制定了提高教育質(zhì)量三年規(guī)劃,為全面提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量,全面實施“十一五”規(guī)劃提供了強有力的保障。二是組織開展了“雙百四十佳”評選工作。通過對候選人的教師職業(yè)道德、近五年教育教學(xué)能力和水平以及近三年教學(xué)成績等幾個方面,采取聽課等多種形式逐一進行考察和評審,評出98名“百名優(yōu)秀青年教師”和86名“百名優(yōu)秀骨干教師”。三是抓住根本,科研興教。組織全縣教師業(yè)務(wù)大過關(guān),狠抓日常教研活動,重視聽課、評課,倡導(dǎo)撰寫教育隨筆,搞好課題立項。今年以來,全縣中小學(xué)教師獲市級以上教研成果達300多人(次)。四是培訓(xùn)隊伍,提高素質(zhì)。對高中教師進行了新課程遠程教育培訓(xùn)工作,并成立了高中新課程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中新課程學(xué)習(xí)中心;協(xié)助駐馬店教育學(xué)院進行了初中班主任培訓(xùn),共培訓(xùn)初中班主任500人;進行了小學(xué)教師班主任培訓(xùn),共培訓(xùn)1300多人;進行了小學(xué)教師新課程培訓(xùn),共培訓(xùn)教師520人?,F(xiàn)在,教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量得到大幅度提高。
三、加強修養(yǎng)提升素質(zhì),接受選民監(jiān)督
一是根據(jù)形勢的發(fā)展和自身提高的需要,我確立了 “終身學(xué)習(xí)”的理念,無論工作多么忙,我都盡量做到新聞必看、政策法規(guī)必學(xué)、《人民教育》、《河南教育》等專業(yè)雜志必讀,隨時汲取精神食糧,不斷提高政治理論和政策法規(guī)水平。
二是在日常生活與工作中,我始終嚴格自律、注重人格修養(yǎng),把黨性與人格結(jié)合起來,潔身立德礪品性。始終強化表率作用,使個人的行為始終與中央《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及《黨員干部廉潔自律十不準》的要求保持一致。始終堅持行政原則,特別是在人、財、物的管理上,嚴格按政策、按程序辦,凡符合政策規(guī)定的立即批辦,并要求承辦科室、承辦責(zé)任人限時辦結(jié),凡違背原則行不正之風(fēng)的,嚴厲批評,不留情面,不搞下不違例。管好家屬、子女和身邊的工作人員,經(jīng)常教育,嚴格管理,使他們都能自覺地擺正自己的位置。任職以來,自己沒有任何違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
深入基層聽取選民的意見、建議是人大代表做好人大工作的重要根基。今年1月份,為積極做好有關(guān)駐馬店市第二屆人大第三次會議代表議案、建議征集工作,我專門安排2周的時間,深入到選民當(dāng)中,向選民通報了自己一年來履行職責(zé)情況并與選民進行座談,認真聽取選民意見。
回顧過去,我在認真履行好代表職責(zé),做好本職工作的同時,組織和人民也給予了我很多榮譽:__年年,三門閘鄉(xiāng)先后被市縣評為“綜合治理先進單位”、“信訪工作先進單位”、“夏糧生產(chǎn)先進單位”等;我個人也在__—__年年度榮獲“河南省思想政治工作先進個人”稱號,__年年度獲駐馬店市“公仆杯”先進個人稱號,2023年獲“駐馬店市宣傳工作先進個人”稱號。但我深知自己成績的取得,得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛,得益于有關(guān)部門的協(xié)作和支持,更得益于選民的監(jiān)督和支持。在今后的工作中,我一定珍惜人民賦予自己的權(quán)力,增強公仆意識、法制意識、代表意識,加強學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì),以更加飽滿的熱情面對新的挑戰(zhàn),進一步發(fā)揮好人大代表的表率作用、骨干作用、橋梁紐帶作用和聯(lián)系群眾、反映民意的主渠道作用,把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好,做到在其位,謀其政,盡其責(zé),辦其事,為推進我縣的政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做出自己的貢獻。
篇八 市人大大東團代表述職報告2900字
大家好!我叫王玥,是沈陽大學(xué)工商管理學(xué)院的一名教師,同時,擔(dān)任沈陽大學(xué)mba教育中心副主任、民建沈陽大學(xué)總支主任委員。衷心感謝區(qū)人大常委會對我的高度信任、大力支持和殷切期望。2023年12月8日我當(dāng)選為沈陽市第十六屆人大代表。作為基層平凡的教育工作者,能夠當(dāng)選為市人大代表,榮幸之余,深感使命光榮,職責(zé)重大。懷著民呼我應(yīng)的初心,堅守依法履職的決心,樹立信心踏實努力做好人大代表工作。利用這次難得的述職機會,將9個月來的履職情況述職如下:
一、主動學(xué)習(xí),不斷提升政治理論水平和履職能力
作為一名在高校工作的人大代表,我深知加強學(xué)習(xí)的重要性。一方面,積極參加市、區(qū)人大常委會組織的履職培訓(xùn)班。2023年12月20日,我參加了沈陽市第十六屆人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí),“以十九大精神為指導(dǎo)全面提升人大代表履職能力的專題輔導(dǎo)”、“人大代表如何審議報告和提出高質(zhì)量的議案建議的專題輔導(dǎo)”、“新時代人大代表履職的專題輔導(dǎo)”等課程和胡靜琴、田志革兩名代表履職經(jīng)驗介紹對我啟發(fā)很大,做一名優(yōu)秀的人大代表僅憑一份初心和一腔熱情遠遠不夠,作為新代表更要加強系統(tǒng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)代表履職知識和程序,把黨和國家的大政方針、政策法規(guī)學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好。在市第十六屆人大一次會議召開前,我自學(xué)了《人大代表依法履職實用手冊》、《怎樣當(dāng)人大代表》、《人大代表怎樣寫作議案和建議》等輔導(dǎo)材料,了解了人民代表大會制度,掌握了人大代表工作的職責(zé)、規(guī)則和程序,為進一步參政議政、履職盡責(zé)打下基礎(chǔ)。參加了區(qū)人大常委會組織的“市、區(qū)人大代表學(xué)習(xí)貫徹‘兩會’精神工作會議”,以及“人大代表憲法、監(jiān)察法培訓(xùn)會議”等專題培訓(xùn),領(lǐng)會了“人民觀”、“科學(xué)精神”的內(nèi)涵,強化了法律意識,為依法履職夯實基礎(chǔ)。5月22-24日,參加了沈陽市人大代表進黨校履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,經(jīng)過為期三天的系統(tǒng)理論學(xué)習(xí),對黨的十九大精神、___新時代中國特色社會主義思想和___治國理政新思想、新戰(zhàn)略加深了理解,提高了政治敏銳性,堅定了跟黨走的決心。通過學(xué)習(xí)新憲法、監(jiān)察法,樹立了新時代新?lián)?dāng)?shù)男判摹?月27日“管仲經(jīng)濟大實驗—吸納古人智慧理解中美貿(mào)易戰(zhàn)”專題報告議古韻今,使我從經(jīng)濟角度加深了對中美貿(mào)易戰(zhàn)深刻內(nèi)涵的認知,提升了政治鑒別力。通過定期閱讀全國省市區(qū)人大、政府、法檢兩院等郵寄的雜志、文件匯編等資料,了解相關(guān)部門工作動態(tài)和區(qū)域振興發(fā)展新舉措。另一方面,在代表履職活動中,虛心向履職優(yōu)秀代表學(xué)習(xí),汲取豐富經(jīng)驗和參政議政、履職盡責(zé)方式方法,提高自身綜合素質(zhì)。
二、忠誠履職,積極發(fā)揮人大代表作用
1.參會期間,認真審議報告,莊嚴行使選舉權(quán)
作為新代表,第一項工作就是認真準備參加沈陽市第十六屆人民代表大會第一次會議。會前和參會期間,通過研讀人大及“一府兩院”工作報告、財政預(yù)決算報告、各專委會報告等,踴躍參與討論發(fā)言,敢于直抒己見,提出審議意見。本屆人代會是換屆大會,當(dāng)我按下表決器的一刻,當(dāng)我莊嚴地投下選票的一刻,感到無比激動和光榮,充分行使黨和人民賦予的職責(zé)和使命。
2.積極參加活動,認真調(diào)研,勇于建真言、出實招
在履職實踐中,我注重深入調(diào)研,掌握詳實的數(shù)據(jù)資料,積極撰寫代表建議。在參加市人代會期間,圍繞市委、市政府中心工作和百姓關(guān)心的熱點問題提交建議3份,即《關(guān)于響應(yīng)“三引三回”號召,引校友回沈陽開發(fā)地鐵站立體停車場的建議》、《關(guān)于綜合利用開發(fā)地鐵站商業(yè)資源的建議》、《關(guān)于取消聯(lián)合路和八王寺街交叉口“禁止左轉(zhuǎn)”的建議(西向東行駛)》,目前均已得到承辦單位的重視和回應(yīng)。其中,停車難問題是重點督辦的熱點問題,得到市城建局等相關(guān)職能部門的集體答復(fù)和重點督辦,為沈陽市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻自己的一份力量。
閉會期間,我積極參加市、區(qū)人大常委會組織的各項代表活動。一是參加《沈陽市多規(guī)合一管理條例》和《沈陽市機動車停車管理條例》的立法論證會,提前研讀兩項立法修改草案,會中與參會代表交流互動,中肯地提出修改意見。二是參加執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、慰問等活動。4月12日參加市代表大東團三組沈陽“老字號”建設(shè)發(fā)展情況的調(diào)研,參觀老龍口酒廠和萃華國際珠寶城、萃華歷史文化博物館,了解在沈“中華老字號”的歷史、經(jīng)營現(xiàn)狀和未來發(fā)展規(guī)劃;5月31日參加區(qū)人大常委會組織的對沈陽市國稅局的視察;7月30日參加大東團聯(lián)組視察市公安消防支隊、慰問消防官兵活動;9月7日參加區(qū)人大常委會城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護工作委員會組織的黑臭水體治理情況視察活動。活動前查閱資料、認真準備,傾聽群眾呼聲;座談討論中積極發(fā)言,提出意見建議,做到了建真言、出實招。
3.用心履職,密切聯(lián)系群眾,反映群眾呼聲
按照市、區(qū)人大常委會關(guān)于開展“三城聯(lián)創(chuàng)—人大代表在行動”、“營商環(huán)境從我做起—人大代表在行動”等工作部署和倡議,堅持深入選區(qū),密切聯(lián)系群眾,與選民面對面交流,發(fā)動群眾積極參與到市委、市政府的中心工作中,并將走訪發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映的意見通過履職通app上傳反映到市、區(qū)有關(guān)部門。同時,通過參加區(qū)人大常委會組織的人大代表健步走比賽和“‘忠誠履職,奉獻青春’--共青團大東區(qū)委與人大青年代表面對面”等活動,加強與市、區(qū)人大代表和區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的聯(lián)系交流,深入了解區(qū)情民情。
三、立足崗位,為新時代人才培養(yǎng)貢獻力量
作為人大代表、高校教師,肩負著培養(yǎng)新時代社會主義建設(shè)者和接班人的光榮使命,正所謂“大學(xué)之道,在明明德,在親民,在止于至善?!北局@份職業(yè)初心,肩負著新時代新使命,努力引導(dǎo)學(xué)生懷抱激情和理想去追夢,堅持奮斗和奉獻去圓夢。在教學(xué)工作中,能夠不斷更新陳舊知識點,堅持每節(jié)課分享財經(jīng)“熱點”和“焦點”問題,啟發(fā)學(xué)生跨越專業(yè)壁壘,突破知識邊界,提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力,教學(xué)改革和實踐深受學(xué)生歡迎,得到了同行的認可。指導(dǎo)學(xué)生參加2023年度遼寧省大學(xué)生“創(chuàng)青春”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得銀獎,遼寧省社會調(diào)查大賽獲二等獎,研究生案例大賽東北賽區(qū)獲最佳新銳獎。行政工作中不斷創(chuàng)新mba教學(xué)模式、獲批建設(shè)mba專業(yè)碩士示范項目,所授課程《數(shù)據(jù)、模型與決策》獲批研究生精品課。開啟沈陽大學(xué)mba移動課堂活動,與多家企業(yè)簽約建立本科、mba多層次校企合作實踐基地。
作為民建沈陽大學(xué)總支主委,組織帶領(lǐng)支部會員在理論研究方面發(fā)揮優(yōu)勢,今年已獲4項沈陽市統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題,5名會員受聘為遼寧省民建理論研究委員會委員。教代會提交了“關(guān)于設(shè)立我校‘四有’教學(xué)模式的建議”。結(jié)合自身科研項目,向民建沈陽市委會提交了“發(fā)展供應(yīng)鏈金融助推沈陽市制造業(yè)振興對策”等建言獻策材料。8月30日,受聘為民建沈陽市委會經(jīng)濟專委會主任,通過深入調(diào)研,力求參政議政成果高質(zhì)量、接地氣。
作為新當(dāng)選的人大代表,9個月以來的經(jīng)歷,讓我了解了以前從未接觸的領(lǐng)域,讓我站在更高的平臺思考問題,更讓我有機會向各行各業(yè)優(yōu)秀人才學(xué)習(xí),開闊視野,豐富閱歷,提升能力。因此,對各級黨委、人大常委會和各位選民的信任倍加珍惜,我將不忘初心,牢記使命,嚴于律己,盡快彌補自身經(jīng)驗不足的劣勢,投入更多的時間和精力深入調(diào)研,密切聯(lián)系群眾,當(dāng)好群眾的知心人、代言人,發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用,忠誠履行人大代表職責(zé),提出高質(zhì)量的議案和建議,以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感、堅定的信心繼續(xù)努力工作,主動學(xué)習(xí),善于作為,勇于擔(dān)當(dāng),踏踏實實走好未來的履職之路,不辜負黨委、人大常委會和全體選民對我的信任和支持!
篇九 人大關(guān)于城市管理工作報告2950字
根據(jù)市人大常委會工作計劃安排,7月下旬,市人大常委會調(diào)查組對城市管理工作情況進行了調(diào)查。期間,聽取了市城管執(zhí)法局、市住建局、市公安局、市交通運輸局、市工商局等有關(guān)部門的工作匯報,實地察看了家商業(yè)步行街、街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化現(xiàn)場、市城管執(zhí)法局城北管區(qū)現(xiàn)場,并與部分人大代表進行了座談?,F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下:
一、主要工作
近年來,市政府十分重視城市管理工作,大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,對市區(qū)的交易秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容秩序進行了重點整治,城市面貌有了一定的改善,城市管理水平有了新的提高。
(一)城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。加強了對市區(qū)交易秩序的整治。對大城埠、天地廣場、賈戈立交橋底等市區(qū)集市實行規(guī)范管理,取締“馬路市場”和“探頭市場”;對市南區(qū)原棉紡廠、教師公寓等7處民生市場進行劃線、定時、定段管理;對重點商業(yè)區(qū)域、學(xué)校周邊、市民集中居住區(qū)加大治理力度和巡查巡防密度,取締占道經(jīng)營、私設(shè)流動攤點和飯時攤點,保證學(xué)生上學(xué)放學(xué)、市民上班下班時段的交通、交易秩序;對時令瓜果攤進行規(guī)范管理。借鑒濟南“西瓜地圖”做法,對進城瓜農(nóng)、菜農(nóng)進行疏導(dǎo),加以規(guī)范,達到既不影響市容秩序和市容整潔,又滿足瓜果菜農(nóng)經(jīng)營、方便市民需求的目的。對露天燒烤和店外餐飲經(jīng)營進行了整治。采取印發(fā)宣傳材料、播發(fā)通告等多種形式對經(jīng)營業(yè)戶進行宣傳教育,做到家喻戶曉。同時加強行政執(zhí)法力度,執(zhí)法人員錯時上下班,加強巡查,嚴防死守,不給違章業(yè)戶可乘之機。對部分不具備經(jīng)營條件的燒烤門頭予以關(guān)閉,對發(fā)現(xiàn)“回潮”、“反彈”的燒烤攤點進行規(guī)范、取締。目前,城區(qū)主街道兩側(cè)露天燒烤現(xiàn)象基本消失。
(二)城區(qū)交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通運輸、城管執(zhí)法等部門相互配合,對擅自進入市區(qū)行駛的超重、超高、超長“三超”車輛和帶泥上路、拋灑滴漏車輛,以及其他破壞園林綠化市政設(shè)施等違法違章行為,實行嚴管重罰。市政府還投入專項資金,在天下客、青云山等6處路口安裝電子警察,建設(shè)監(jiān)控指揮大廳,嚴查交通違規(guī)行為。今年以來,交通運輸、公安交警、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動,對客運出租、貨車、工程機械車輛進行了聯(lián)合整治。集中開展了“規(guī)范出租客運市場、嚴厲打擊黑出租”專項整治活動,共查處黑出租326輛次,糾正出租車違章116臺次,規(guī)范東聯(lián)物流園、焦家莊村后出租貨車和工程機械停車場,對商場路段停車泊位實施劃線管理,劃定出租車待租區(qū)位等,一定程度上改善了亂停車和無處停車現(xiàn)象,出租客運市場和交通秩序明顯提升。
(三)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌有了較大改善。市政府出臺了《實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的實施意見》,投資8600余萬元,開工建設(shè)無害化生活垃圾處理場,完成1座壓縮式和3座地坑式中轉(zhuǎn)站建設(shè),購置6輛擺臂車,4臺道路清掃車,8輛掛桶車;新添置了7座環(huán)保公廁,新增垃圾箱87個,垃圾桶1600余個;對新安街道、街道所屬93個村居及凌河鎮(zhèn)區(qū)部分村居垃圾集中收運處理,對城區(qū)內(nèi)37個村居小區(qū)和新安街道部分主副路的環(huán)衛(wèi)保潔進行托管,環(huán)境衛(wèi)生治理效果明顯。對城區(qū)主要道路沿街門頭牌匾進行整治提升,按照高檔、統(tǒng)一、整齊的原則逐路、逐樓制定審批標準和規(guī)范,做到整齊劃一,對破舊、不規(guī)范的予以拆除;嚴厲查處未經(jīng)審批私設(shè)亂上廣告牌匾,做到審批有序、管理有效、查處及時。今年以來,共辦理戶外廣告審批320處,查處私設(shè)廣告57起。
(四)城市綠化水平有了較大提升。今年,市政府以創(chuàng)建省級園林城市為目標,進一步加大投入,對汶河廣場、低碳工業(yè)園昆侖大街、汶河南岸、錦湖路等14個標段進行綠化。目前,共完成投資7668萬元,新增綠化面積56.8萬平方米,城區(qū)綠化覆蓋率38.9%,城市綠化水平得到進一步提升。
(五)城管執(zhí)法水平不斷規(guī)范和加強。今年,市城管執(zhí)法局對城管執(zhí)法隊伍實行競職上崗和全員優(yōu)化組合,進一步完善人員結(jié)構(gòu),激發(fā)了工作活力。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置了城南、城西、城北、城東和開發(fā)區(qū)5個管區(qū),管區(qū)和中隊駐社區(qū)辦公,實現(xiàn)了城管駐社區(qū)、辦公在現(xiàn)場、執(zhí)法在一線、服務(wù)在基層。市公安交警部門改革勤務(wù)管理模式,落實道路管理責(zé)任制,將城區(qū)道路劃片分組,責(zé)任到人,責(zé)任民警分時上崗、彈性上崗、全天候執(zhí)勤,警力跟著秩序走,實行高峰站點,低峰巡線,提高了路面見警率和管事率,強化了城區(qū)道路日常管理,較好地保證了城區(qū)道路安全暢通。市住建部門對重點建設(shè)工程實行機關(guān)科室人員包現(xiàn)場、跟班作業(yè)和一線督導(dǎo),既靠建設(shè)進度,又包建設(shè)質(zhì)量,還包安全生產(chǎn),責(zé)任明確,措施到位,成效明顯。
二、存在的主要問題
(一)城市管理重要性認識不到位,社會支持參與度不高。由于宣傳教育等多方面的原因,社會公眾雖然對城市管理要求比較高,但部分市民對城市管理的支持度和參與度不高,亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等違章違法行為還比較普遍,重建設(shè)、輕管理,重處罰、輕教育的現(xiàn)象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識。
(二)城市管理體制尚不完善,管理職能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、交通及車輛管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安、交通運輸?shù)炔块T,職能交叉分散,沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),容易形成“都管又都不管”局面,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)城市功能布局和配套設(shè)施建設(shè)滯后,增加了城市管理難度。城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、服務(wù)功能還不到位,停車泊位少,市場分布不合理,醫(yī)院、學(xué)校集中,房屋人口密集,導(dǎo)致人車爭道、攤商混雜,尤其是商貿(mào)城至銀座商城、健康路、濰安路等地段,城市管理難度較大。
(四)城市管理力量不足,執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強。現(xiàn)有城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)隊員,難以完全覆蓋城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的330多個村莊,執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)、綠化力量不足,執(zhí)法裝備和設(shè)施等也不夠完善和充足。執(zhí)法過程中,一些群眾對城管工作產(chǎn)生抵觸和對立情緒,有時矛盾還比較尖銳,執(zhí)法難問題比較突出。
三、幾點建議
(一)進一步加大宣傳教育力度,營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度,利用新聞媒體等多種平臺對市民進行城市管理相關(guān)法律法規(guī)的教育,不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮社區(qū)和群眾的自治作用,調(diào)動廣大群眾參與城市管理工作的積極性、主動性,使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進一步完善城市管理機制,形成城市管理合力。完善創(chuàng)新管理模式,積極探索部門間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法或委托執(zhí)法。全面整合現(xiàn)有城管資源,加強城市管理工作的協(xié)調(diào),在條塊之間、部門之間建立有效的溝通合作機制,不斷推進城市管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
(三)進一步加大投入力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度,加強垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè),合理設(shè)置綠地、廣告欄、交通標識、停車場、停車泊位等市政基礎(chǔ)設(shè)施,適當(dāng)添購環(huán)衛(wèi)設(shè)備,抓緊實施城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化建設(shè),不斷增強城市綜合服務(wù)功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。
(四)加強城管隊伍建設(shè),樹立良好執(zhí)法形象。要不斷加強城管隊伍的教育培訓(xùn),切實提高綜合素質(zhì)和管理水平。樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,提高城市精細化管理和服務(wù)水平,嚴格依法行政,文明執(zhí)法,研究和改進城管執(zhí)法方式,堅決杜絕粗暴執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生,努力構(gòu)建和諧城管。
篇十 市人大黨建工作述職報告3000字
市人大黨建工作述職報告
按照市委要求,現(xiàn)將一年來履行黨建工作情況報告如下:
一、履行職責(zé)情況
1.強化責(zé)任意識,履職盡責(zé)抓黨建。按照從嚴治黨新要求,認真落實黨建工作目標管理責(zé)任制。一是抓簽狀確保責(zé)任落實。年初分別與四個支部簽訂了《20__年度黨建工作目標責(zé)任狀》,進一步明確和細化了工作職責(zé)及目標任務(wù),為扎實開展基層黨建工作夯實基礎(chǔ)。二是抓述評促進責(zé)任落實。召開了基層黨支部書記述職會議,由全體機關(guān)黨員干部對各黨支部書記履職情況進行了民主測評,激發(fā)了各支部書記主動抓好黨建工作的積極性,形成了層層抓的工作格局。三是抓日常跟蹤責(zé)任落實。經(jīng)常部署研究機關(guān)黨建工作,實行“四單五制”紀實管理模式,在解決機關(guān)基層黨建一般化、格式化、邊緣化和黨員教育管理寬松軟等“燈下黑”問題上取得一定成效。20__年黨建述職存在_個方面問題和向市直機關(guān)工委承諾的_個方面工作全部得到整改和落實。
2.深化學(xué)習(xí)教育,提高站位抓黨建。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,積極抓好機關(guān)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是計劃求細。年初制定下發(fā)了《市人大常委會機關(guān)20__年度學(xué)習(xí)計劃》,對學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、方法都詳細列出學(xué)習(xí)任務(wù)清單,按規(guī)定組織學(xué)習(xí)。二是內(nèi)容求精。將學(xué)____新時代中國特色社會主義思想、___在推進東北振興座談會上重要講話和考察我省時重要指示精神、省市委重大決策部署作和人大工作相關(guān)法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識作為重點內(nèi)容安排學(xué)習(xí)。三是方式求活。為了保證學(xué)習(xí)的針對性、有效性,下發(fā)了各種學(xué)習(xí)輔導(dǎo)書籍_套_余本。通過組織黨員集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)、常委會前集中學(xué)法、撰寫心得體會、開展網(wǎng)上答題等多種學(xué)習(xí)形式,掀起機關(guān)學(xué)習(xí)熱潮,有效促進了市人大機關(guān)干部政治理論水平和業(yè)務(wù)能力的提升。
3.圍繞工作重點,務(wù)實創(chuàng)新抓黨建。機關(guān)各支部圍繞業(yè)務(wù)抓黨建,抓好黨建促工作,統(tǒng)籌安排、通盤考慮、緊密結(jié)合,把黨建工作體現(xiàn)到黨員干部的作風(fēng)改進上,落實在各項業(yè)務(wù)工作上,實現(xiàn)了兩不誤兩促進。年初,市人大常委會黨組書記、主任_為全體機關(guān)干部作了題為《_》的專題黨課,深入剖析了如何用黨的十九大精神指導(dǎo)人大工作,解決實際問題。年底,我們又結(jié)合開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論開展了一次集中研討,聚焦如何以解放思想推動人大工作再上新臺階。通過這些活動,使人大機關(guān)黨建工作實現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局,有力的推動了人大立法、監(jiān)督、代表等各項工作取得新成效。
4.堅持固本強基,扎實有效抓黨建。一是加強日常管理。做好黨員信息庫的維護更新工作和黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作;與前進區(qū)先鋒社區(qū)進行了“雙報到、雙服務(wù)、雙評議”活動對接;召開了專題組織生活會,常委會領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份參加了所在黨支部的專題組織生活會。二是創(chuàng)建和諧機關(guān)。參加市直機關(guān)職工乒乓球、籃球、棋類比賽,獲體育道德風(fēng)尚獎和優(yōu)秀組織獎,參加市總工會和機關(guān)工委舉辦的“__”全市職工書法繪畫攝影展。為幫扶的聯(lián)系村和社區(qū)捐獻價值兩萬多元的圖書、音響、辦公設(shè)備等。三是強化紀律建設(shè)。切實落實從嚴治黨“兩個責(zé)任”,嚴格執(zhí)行《準則》《條例》和廉潔自律準則,簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;加強黨內(nèi)監(jiān)督,堅持民主集中制原則;認真開展機關(guān)作風(fēng)整頓,完善了休假和請銷假制度;配合派駐紀檢組對機關(guān)紀律進行檢查和抽查,機關(guān)紀律和作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
二、存在的主要問題及原因
主要問題:一是存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的現(xiàn)象。由于投入到工作業(yè)務(wù)的時間和精力較多,對機關(guān)黨建工作投入的精力和對黨支部的指導(dǎo)工作不足,存在依賴黨支部自行開展工作的思想,各黨支部黨建工作開展不均衡,導(dǎo)致個別黨支部仍然存在黨建業(yè)務(wù)兩張皮的現(xiàn)象。二是存在“重常規(guī)輕創(chuàng)新”的現(xiàn)象。對工作中出現(xiàn)的新問題、新情況研究不深,習(xí)慣于憑經(jīng)驗、按套路辦事,面對新形勢如何抓好黨建工作研究不多,創(chuàng)新辦法不多。滿足于完成上級部署的工作,結(jié)合人大實際開展有特點的活動少。三是存在“重部署輕檢查”的現(xiàn)象。對機關(guān)黨建工作指導(dǎo)檢查不平衡,跟蹤問效抓落實的力度還不夠,沒有形成長效監(jiān)督機制。
主要原因:一是思想站位不夠高。總感覺現(xiàn)在從上到下都高度重視黨建設(shè)工作,人大作為一個權(quán)力機關(guān),老領(lǐng)導(dǎo)、老同志較多,也都比較自覺,因此導(dǎo)致安排和部署黨建工作有時標準不高、要求不嚴、落實不細。二是精力投入不夠足。雖然十分重視機關(guān)黨建工作,但是主要精力還是放在常委會日常工作上,沒有沉下心研究黨建工作。對機關(guān)黨建工作安排布置的多,開展調(diào)研較少。過分依靠專職副書記,有時對工作還缺少深入細致的研究,對基層黨建工作的一些具體標準和要求掌握的不夠熟練。三是自身作風(fēng)不夠?qū)崱330炎约寒?dāng)作“二傳手”,對一些工作往往是上邊要求什么自己就傳達什么,深入理解和認真領(lǐng)會的不夠,特別是在常委會機關(guān)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上,要求的多,檢查的少。考評時看記錄聽匯報較多,實地檢查工作較少,導(dǎo)致一些工作一般化。
三、下步工作思路和主要措施
(一)以壓實落靠基層黨建責(zé)任推動政治擔(dān)當(dāng)?shù)膹娀?。全面落實黨要管黨、從嚴治黨的主體責(zé)任,始終把基層黨建工作擺在突出位置,明確工作責(zé)任,整合各方力量,切實加強對黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),建立健全一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。鞏固和完善基層黨支部黨建工作述職制度,以述促落實、以述求提高,把黨建責(zé)任層層傳導(dǎo)落實到位。作為第一責(zé)任人,要切實改進作風(fēng),投入足夠精力抓黨建,做到“一個經(jīng)?!焙汀叭齻€定期”:就是經(jīng)常就機關(guān)黨建工作向黨組匯報,定期召開機關(guān)黨委成員會和黨支部書記會研究部署工作、定期檢查和指導(dǎo)好基層黨建工作、定期召開全體黨員大會就重要工作和活動進行傳達貫徹。加強對黨支部存在的執(zhí)行“三會一課”等組織生活制度不嚴、落實黨建工作不力等突出問題的整治工作,打造戰(zhàn)斗力強、作風(fēng)過硬的基層黨組織。
(二)以解放思想大討論為抓手推動學(xué)習(xí)教育的強化。在政治理論學(xué)習(xí)上,組織好對黨的十九大及十九屆四中全會、___新時代中國特色社會主義思想、___在推進東北振興座談會上重要講話和考察我省時重要指示精神的學(xué)習(xí),由機關(guān)黨委編寫解放思想大討論讀本,按計劃組織好研討,力爭多出成果,出好成果。在業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)上,重點組織好常委會會前學(xué)法、機關(guān)各委辦每月一講、各專委會“三查(察)”前必學(xué)等活動,并加大專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察的力度。不斷用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、用解放思想大討論的成果指導(dǎo)實踐、推動工作。
(三)以“支部爭星”活動為抓手推動基礎(chǔ)建設(shè)的強化。進一步貫徹落實《黨章》和《基層組織工作條例》,建立健全機關(guān)黨建工作日常管理制度,嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度,推動黨內(nèi)組織生活正常化、經(jīng)?;?。特別是重點抓好班子成員帶頭參加基層支部活動、帶頭講黨課、帶頭搞調(diào)研等關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實做到以上率下。圍繞支部爭星工作的整體要求,推動黨務(wù)公開、黨員管理、日常考評、黨員信息管理的規(guī)范化。
(四)以機關(guān)作風(fēng)整頓為抓手推動黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。積極探索創(chuàng)新符合新時代黨建工作要求、人大工作實際、長期適用的有效載體和方式方法。嚴肅黨內(nèi)政治生活,建立自覺接受監(jiān)督的機制,主動聽取黨員干部群眾的意見和建議,確保清正廉潔。繼續(xù)貫徹落實省市委整頓機關(guān)作風(fēng)的要求,從抓規(guī)范、抓教育、抓突出問題整改入手切實加強和改進機關(guān)作風(fēng)。加強機關(guān)馬克思主義無神論教育,大力弘揚社會主義核心價值觀,鼓勵機關(guān)干部積極參加各類志愿服務(wù)活動。搞好文化學(xué)習(xí)陣地建設(shè),組織開展好各類文體活動,增強基層黨建活力,打造一支為民、務(wù)實、清正、廉潔的黨員隊伍。
篇十一 三門峽各代表團審議市人大常委會和兩院工作報告550字
4月16日下午,出席市六屆人大五次會議的各代表團代表,分團審議市人大常委會工作報告和市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告。
代表們一致認為,市人大常委會工作報告全面客觀地總結(jié)了過去一年的工作,體現(xiàn)了人大在全面深化改革方面的新舉措,顯示了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、履職為民的新氣象。報告主題鮮明、文風(fēng)樸實,是富有新意、切實可行的好報告。尤其對市人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,圍繞中心、服務(wù)大局,以及在立法、監(jiān)督等方面取得的成績,代表們給予充分肯定。同時,對報告提出了一些修改意見,并就做好人大監(jiān)督工作、發(fā)揮代表作用等方面的工作提出建議。
在審議市中級人民法院、市人民檢察院工作報告時,代表們認為,報告總結(jié)了新成績,又直面問題、敢于擔(dān)當(dāng),新一年的工作針對性強,抓住了要害。有代表提出,法院在發(fā)揮審判職能作用、為“四大一高”戰(zhàn)略提供良好法治環(huán)境方面,要多研究、多出臺有針對性的措施;要推進改革,進一步提高審判質(zhì)量效率,推進司法公開,提高司法公信。有代表建議,檢察部門要貫徹中央精神,順應(yīng)人民要求,加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度等,做好服務(wù)和保障民生工作,維護群眾合法權(quán)益,維護法治權(quán)威和社會穩(wěn)定。
篇十二 關(guān)于加強市人大常委會監(jiān)督職能的調(diào)研報告7450字
關(guān)于加強市人大常委會監(jiān)督職能的調(diào)研報告
按照常委會工作要點的安排,研究室把“加強市人大常委會監(jiān)督職能”作為重點調(diào)研課題,組成課題組進行了深入的調(diào)查研究。在近半年時間里,比較全面地回顧和總結(jié)了市人大常委會監(jiān)督工作的實踐與體會,進一步深化對人大監(jiān)督工作的認識和理解。
課題組專程赴廣州、寧波等地人大學(xué)習(xí)考察,又深入到南崗區(qū)、香坊區(qū)、雙城市等區(qū)、縣(市)進行調(diào)研,學(xué)習(xí)省外和本地區(qū)人大常委會在這方面好的做法和成功的經(jīng)驗,分析研究了影響我市人大常委會監(jiān)督職能有效行使的一些因素,在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報告初稿?,F(xiàn)將調(diào)研中形成的觀點和建議作如下報告。
一、對我市人大常委會監(jiān)督職能發(fā)揮作用的現(xiàn)狀分析歷屆市人大常委會都將監(jiān)督工作擺上重要議事日程,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,認真履行監(jiān)督職權(quán),不斷探索和實踐,積累了許多比較好的經(jīng)驗。特別是市十一屆人大常委會以來,不斷加大監(jiān)督力度,創(chuàng)新開展監(jiān)督工作的有效途徑和辦法,努力增強監(jiān)督實效,共聽取“一府兩院”工作匯報81項,作出決議、決定37項,聽取了52部法律法規(guī)執(zhí)行情況的匯報,評議了29個政府組成部門和34名“一府兩院”負責(zé)工作人員,其中包括4名副市長和1名市人民檢察院檢察長。
通過監(jiān)督職權(quán)的有效行使,保障了憲法和法律、法規(guī)在我市的貫徹實施,促進了“一府兩院”依法行政和公正司法,為推動我市各項事業(yè)的全面進步發(fā)揮了積極作用??偨Y(jié)幾年來監(jiān)督工作的成功做法,主要表現(xiàn)在:
1、圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),加強對全局性工作的監(jiān)督。歷次常委會會議都突出以審議經(jīng)濟方面的議題為主,就國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃整體實施情況、推進國有企業(yè)改革、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、行政區(qū)劃調(diào)整等重大問題,聽取和審議市政府有關(guān)工作情況的匯報,適時作出相應(yīng)的決議、決定。
圍繞市委提出的工業(yè)強市的發(fā)展戰(zhàn)略,常委會把“十五”發(fā)展規(guī)劃作為哈爾濱市的頭等大事,組織人大代表在人代會上分十三個專題進行了大會審議,并作出關(guān)于“十五”計劃綱要的決議。為貫徹中央振興東北老工業(yè)基地的決策,圍繞哈爾濱市委提出的“努力快發(fā)展、全面建小康、振興哈爾濱”的工作主題,20__年人代會上專門聽取了市政府關(guān)于老工業(yè)基地調(diào)整和改造情況的匯報,常委會組織力量開展專題考察、專項調(diào)查和專門視察,作出《關(guān)于加快哈爾濱市老工業(yè)基地振興步伐的決議》,為確保我市在中央確定的第二批改造項目中取得領(lǐng)先優(yōu)勢發(fā)揮了重要作用。
為強化對省委提出的哈爾濱“加快發(fā)展,當(dāng)好龍頭”戰(zhàn)略實施的監(jiān)督,及時加開了一次常委會,專門討論如何為哈爾濱加快發(fā)展發(fā)揮好人大及其常委會的職能作用問題,并作出了《關(guān)于充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用,大力推進哈爾濱加快發(fā)展當(dāng)好龍頭的決議》,較好地發(fā)揮了人大在經(jīng)濟社會發(fā)展中的決策、規(guī)范、推動和保障作用。
2、圍繞依法治市,加強法律監(jiān)督。在執(zhí)法檢查方式上,堅持少而精、突出重點的原則。
每年常委會都確定一項涉及全市工作大局的法律法規(guī),由常委會主任帶隊,各位副主任、秘書長和委員參加,組成高層次執(zhí)法檢查組,進行檢查和視察,突出了重點,提高了檢查的層面,加大了執(zhí)法監(jiān)督的力度。各專門委員會進行的執(zhí)法檢查,由相關(guān)專門委員會牽頭,邀請主任會議成員、駐會委員、本委員會的組成人員和人大代表對該項法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行檢查,并形成質(zhì)量較高的檢查報告,提交常委會會議審議。
常委會會議后,以常委會審議意見的形式向“一府兩院”提出改進執(zhí)法的具體要求,執(zhí)行機關(guān)在一定的時限內(nèi)辦理,并報告辦理結(jié)果,增強了執(zhí)法檢查的法律效力,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。常委會還抓住影響較大、久拖不決的典型案件開展個案監(jiān)督,狠抓重大案件查處工作,為地方的經(jīng)濟發(fā)展提供了優(yōu)良的法制環(huán)境,推進了依法治市的進程。
3、圍繞維護人民群眾的根本利益,加強對群眾關(guān)注的熱點、難點問題的監(jiān)督。常委會通過調(diào)查、視察、檢查,建立主任會議成員接待、處理群眾上訪等制度,將需要解決的共性問題、重點問題作為常委會審議、監(jiān)督的重要內(nèi)容。
例如,人民群眾通過人大代表等多種渠道向人大常委會反映,要求加快建設(shè)城市后備水源,解決城市供水不足的問題。常委會黨組及時向市委匯報了這一情況,取得市委的支持,把后備水源地建設(shè)作為一件大事,組織專門力量深入調(diào)查,提出建設(shè)磨盤山水庫作為城市新水源地的建議,要求市政府抓緊立項報批工作。
在市人大常委會的直接督促下,政府積極落實,各項工作正在按計劃進行,預(yù)計在20__年向市區(qū)供水,這將使我市長期存在的用水緊張、供水污染等矛盾逐步得到解決。建設(shè)重大疾病預(yù)防控制中心,是防病治病、維護市民身體健康的需要。
去年,常委會根據(jù)部分人大代表提出的議案,向市委報告,作出了《關(guān)于建設(shè)市疾病預(yù)防控制中心的決議》,并督促市政府認真落實決議要求,預(yù)計20__年年底“疾控中心”即可投入使用。
4、圍繞依法行使人事任免權(quán),加強對任命干部的任后監(jiān)督。特別是評議工作近幾年有了突破性的進展。
從20__年開始,常委會實行“兩項評議”相結(jié)合。為充分體現(xiàn)述職評議的公開、 公正,增強透明度,以常委會組成人員投票的方式確定評議對象。
將評議對象在新聞媒體上進行公示,公開受理群眾的信訪;對被評議的政府組成人員進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計并形成報告;常委會成立評議組,深入被評議部門及所屬基層單位進行調(diào)查,把人大常委會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來,不僅征求本單位干部職工、直屬單位班子成員、部分服務(wù)對象、各級人大代表和社會各界的意見和建議,還拓寬利用各種民主渠道,使更多的市民了解市人大常委會對“一府兩院”負責(zé)工作人員進行評議的有關(guān)情況。通過面對面談話、個別填寫“征求意見表”、民主測評票、意見投訴等方法,充分發(fā)揚民主,創(chuàng)造讓群眾充分表達自己真實意愿的條件和氛圍。
考察組再根據(jù)方方面面反映的情況用寫實的方式進行綜合匯總,向組成人員提供全面的基礎(chǔ)材料,并提前發(fā)給各位組成人員,待組成人員在評議中充分表達意見后,再形成有關(guān)考察材料。評議的基礎(chǔ)上,常委會以無記名投票方式對被評議的政府組成人員的工作作出“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”的評價。
常委會會議針對被評議的“一府兩院”及其組成人員存在的問題和不足提出整改意見,要求限期整改并向常委會作出口頭報告。常委會對整改情況跟蹤問效,從而使評議監(jiān)督工作既深入扎實,又富有成效。
綜上,市人大常委會的監(jiān)督工作已經(jīng)從一般性的程序性監(jiān)督發(fā)展為有重點、有針對性的實體性監(jiān)督,監(jiān)督形式不斷創(chuàng)新,力度不斷加大,為進一步建立健全人大監(jiān)督制度奠定了良好的基礎(chǔ)??偨Y(jié)監(jiān)督工作的主要啟示是:
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好監(jiān)督工作的根本保證。人大及其常委會監(jiān)督的職能作用與我們黨實現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)的價值目標,從根本上講是一致的,因而,只有與黨保持統(tǒng)一,才能保證人大監(jiān)督職能的正確政治方向,這不能有絲毫含糊和動搖。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)絕不是消極被動、畏首畏尾的單純服從,只有自覺地按照黨的路線、方針、政策,制定監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想,把握監(jiān)督工作的政治方向,完善人大監(jiān)督的組織機構(gòu),積極爭取市委對人大監(jiān)督工作的重視和支持,圍繞市委中心工作開展監(jiān)督活動,使人大的監(jiān)督工作與全市大局相統(tǒng)一,與全市人民的根本利益相統(tǒng)一,不越權(quán),不添亂,才能從根本上保證人大監(jiān)督職權(quán)的有效行使。
2、提高監(jiān)督層次,是做好監(jiān)督工作的基本前提。常委會始終把監(jiān)督工作列為常委會的重點工作、常規(guī)工作來抓,每年常委會都確定一項涉及全市工作大局的法律法規(guī),由常委會主任帶隊,組成人員參加,組成高層次檢查組,進行執(zhí)法檢查,通過提高監(jiān)督主體層次、監(jiān)督內(nèi)容層次,不斷擴大監(jiān)督范圍,加大監(jiān)督力度,確保監(jiān)督工作取得實效,使監(jiān)督工作成為常委會工作的重要內(nèi)容,是監(jiān)督工作得到加強的基本前提。
3、堅持監(jiān)督為民,是做好監(jiān)督工作的根本原則。人大的監(jiān)督職權(quán)來自于人民群眾,要依靠人民群眾的力量,要對人民群眾負責(zé),受人民群眾監(jiān)督,這是做好監(jiān)督工作的根本原則。
實踐證明,人大監(jiān)督工作越是公開、透明,民主程度越高,效果越明顯。常委會對《刑事訴訟法》進行執(zhí)法檢查前,在《哈爾濱日報》上予以公布,廣泛征求社會各界及群眾對該法貫徹執(zhí)行情況的意見和建議,歷時5個月調(diào)查走訪全市18個具體辦案部門,召開7個座談會,抽查1417件案件,接待群眾來信來訪133人次,發(fā)現(xiàn)存在較大問題的案件22件,提出監(jiān)督意見15件,限期整改7件,使人大監(jiān)督工作充分體現(xiàn)民權(quán),客觀反映民意,受到人民群眾的好評。
4、創(chuàng)新監(jiān)督方式、方法,是做好監(jiān)督工作的重要途徑。既把人大自身各種監(jiān)督形式的相互結(jié)合,又探索人大監(jiān)督同其他方面監(jiān)督相結(jié)合的方式,是增強人大監(jiān)督實效的基本途徑。
常委會實行述職評議和工作評議“兩項評議”相結(jié)合,使評議人與評議工作同時進行、相互促進。擴大評議的廣度,每位市政府組成人員和兩院院長、副院長,在任期內(nèi)都要接受兩次評議。
增強評議的力度,通過多種形式,廣泛聽取干部、群眾的意見,保證評議結(jié)果的客觀公正。“兩項評議”工作結(jié)合進行,既避免了一些重復(fù)性的工作,又增強了監(jiān)督工作的實效性。
5、監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化,是做好監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。近年來,常委會監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化建設(shè)也取得了新的進展。
我們本著“需要一個,制定一個”、“成熟一個,制定一個”的原則,制定了6部單項監(jiān)督規(guī)定,使我市人大常委會的規(guī)范性文件審查、討論決定重大事項、個案監(jiān)督、述職評議等方面的監(jiān)督工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。同時,為加強對涉及全局性政府工作的監(jiān)督,建立了高層溝通協(xié)調(diào)機制。
凡應(yīng)提交人大常委會討論決定的重大事項,由常委會黨組請示市委,并提前與政府“通氣”,督促政府及時向人大報告需要人大決定的重大事項,從而將重大事項納入了“黨委意圖——人大決定——政府實施——人大監(jiān)督”的決策運行軌道。但就總體來說,對監(jiān)督工作的成績估價還不能過高,必須清醒地看到,監(jiān)督工作在市人大常委會的全部工作中仍然是一個薄弱環(huán)節(jié),同時也是當(dāng)前人民群眾最關(guān)注、反映最強烈的問題之一。
目前監(jiān)督工作存在的主要問題是:
1、監(jiān)督工作存在走形式、不深入、表面化、實效性差等問題。一些視察和執(zhí)法檢查,形式上轟轟烈烈,實際上只是一般性地走走看看,發(fā)發(fā)議論,缺乏深入的調(diào)查研究,缺少具有針對性的意見、建議,監(jiān)督工作重形式輕實效,監(jiān)督力度不大,從而影響了人大監(jiān)督制約的權(quán)威性。
2、監(jiān)督職權(quán)行使不到位。在監(jiān)督工作實踐中,常規(guī)的一般性的監(jiān)督手段運用得多,而詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督形式,以及罷免等硬性監(jiān)督手段根本沒有得到有效使用或使用不多,致使監(jiān)督力度不大,效果不明顯。
3、監(jiān)督程序不規(guī)范,隨意性強。近幾年,市人大常委會綜合運用了各種監(jiān)督手段,特別是許多具有創(chuàng)新性的監(jiān)督手段,由于缺乏相關(guān)制度規(guī)范,或有法律依據(jù)但規(guī)定比較籠統(tǒng),實踐中難以操作,致使監(jiān)督工作不夠規(guī)范和統(tǒng)一,主觀性、隨意性較強。
通過深入研究和分析,產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾個方面:
1、思想上還有一些模糊認識。對人大監(jiān)督工作的模糊認識主要來源于三個方面。
首先是受中國傳統(tǒng)文化影響,說話含蓄、凡事講情面是中國人的個性,恪守明哲保身的處事原則,再加上我國政治體制改革相對落后于經(jīng)濟體制改革,“人治大于法治”的現(xiàn)象依然存在,因此,在監(jiān)督主體中普遍存在著人大能發(fā)揮多大作用,權(quán)力用到什么程度才合適的疑慮,監(jiān)督工作有畏難思想。其次是受社會輿論關(guān)于人大工作“二線”論影響,監(jiān)督主體中普遍存在著監(jiān)督工作難有作為的消極思想。
再次是受封建專制思想影響,國家公職人員民主法制思想觀念淡薄,認為人大監(jiān)督可為可不為,監(jiān)督力度可大可小,對人大監(jiān)督的法定地位和法定義務(wù)認識不清,自覺接受人大監(jiān)督觀念不強。
2、有關(guān)監(jiān)督的法律、法規(guī)還不完善?,F(xiàn)有法律中有關(guān)監(jiān)督的規(guī)定過于原則、可操作性不強,有的規(guī)定含義不明晰,執(zhí)行起來比較困難。
近幾年,市人大常委會制定的一些監(jiān)督工作辦法,由于缺乏相關(guān)上位法依據(jù),有些程序規(guī)定仍比較原則,不便操作。對許多剛性監(jiān)督手段現(xiàn)行法律還沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定,一些我市獨創(chuàng)的監(jiān)督形式因條件不成熟還未以規(guī)范的形式固定下來,沒有相關(guān)法律上的規(guī)定和程序上的保障,監(jiān)督主體不敢大膽行使監(jiān)督權(quán),被監(jiān)督主體借口監(jiān)督行為法律依據(jù)不足,而對人大的監(jiān)督產(chǎn)生抵觸情緒。
3、監(jiān)督體制不夠協(xié)調(diào)。在現(xiàn)行體制下,一般是市委作出決定政府去組織實施,或者市委和市政府聯(lián)合發(fā)文對重大事項作出安排部署,市委、市政府行為共為一體,在此情況下,人大難以實施監(jiān)督。
同時,由于市政府市長是市委的二把手,而市人大常委會主任既不是市委副職又不是黨委常委,使人大常委會主任在黨委的位置與國家權(quán)力機關(guān)的地位不相稱。即在國家政權(quán)體系中是“黨委—人大—政府”而在黨的政權(quán)體系是“黨委—市長(副書記)—人大主任”,這樣就難以對監(jiān)督工作行使監(jiān)督權(quán)。
此外,常委會機關(guān)在人員編制、機構(gòu)設(shè)置等諸多方面和法律規(guī)定的人大職能都有相當(dāng)大的差距,人大實施監(jiān)督客觀上有一定困難。
4、組織保障不夠有力。常委會組成人員組織構(gòu)成不夠合理。
專職委員比例偏低,相當(dāng)數(shù)量的組成人員難以把主要精力放在人大工作上,影響了人大監(jiān)督工作的順利、有效開展。監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置不合理。
我市人大常委會的具體監(jiān)督職能體現(xiàn)在各個專門委員會,而各專門委員會人員有限,特別是專業(yè)人才不足,影響了人大監(jiān)督職權(quán)行使的深度和力度。
二、加強人大監(jiān)督職能的具體措施法律監(jiān)督方面
1、擴大規(guī)范性文件審查范圍。在現(xiàn)有的審查地方性法規(guī)具體應(yīng)用解釋、政府規(guī)章的基礎(chǔ)上,增加對市政府的決定、命令,市法院、市檢察院實施法律、法規(guī)的規(guī)定和辦法,以及區(qū)、縣人大及其常委會的決議、決定和其他規(guī)范性文件的審查。
這既是充分履行憲法和法律賦予人大的法定職權(quán),也是加強常委會對規(guī)范性文件進行監(jiān)督的重要措施。
2、擴大公民有序參與執(zhí)法檢查。通過人大常委會會議或新聞媒體征求一屆或一年的執(zhí)法檢查內(nèi)容,綜合各方面意見民主確定執(zhí)法檢查項目。
執(zhí)法檢查的法律、法規(guī)確定之后,通過新聞媒體向社會公布,公開征求社會各方面對該法執(zhí)行情況的意見。對由常委會檢查的重點法律、法規(guī),可實行執(zhí)法監(jiān)督聽證會,架構(gòu)市民直接參與執(zhí)法監(jiān)督的平臺,創(chuàng)新人大執(zhí)法監(jiān)督形式。
每年可選一部法律、法規(guī)實行監(jiān)督聽證會,由執(zhí)法檢查的相關(guān)專門委員會和被檢查市政府相關(guān)部門共同研究制定方案并組織實施。
3、建立執(zhí)法檢查回查制度。如執(zhí)法檢查結(jié)束后半年,人大常委會或者專門委員會應(yīng)當(dāng)對被檢查機關(guān)的整改情況進行回查;必要時,主任會議可以決定被檢查機關(guān)向常委會報告整改情況。
4、建立個案監(jiān)督“一案一組織”制度。效仿法院審判的合議庭的組成方式,對主任會議決定列為個案監(jiān)督對象的,應(yīng)當(dāng)成立由常委會組成人員、人大代表和有關(guān)工作人員組成的臨時性個案監(jiān)督組,這樣有利于問題得到及時、客觀、公正的解決。
工作監(jiān)督方面
5、建立重大事項定期提報制度。每年年初,人大常委會以文件形式通知“一府兩院”,由“一府兩院”報告當(dāng)年擬提交人大常委會審議的重大事項,使重大事項的報送工作規(guī)范化。
6、建立重大基本建設(shè)項目審批制度。以規(guī)范政府投資項目管理為重點,加強對重大基本建設(shè)項目監(jiān)督,具體規(guī)定每一個達到一定投資規(guī)模的政府投資項目,都需經(jīng)人大常委會會議審查批準,使政府投資行為更加科學(xué)合理,符合廣大人民群眾的意愿。
7、完善預(yù)算審查監(jiān)督的基本制度。一是建立對預(yù)算超收收入的使用監(jiān)督制度,在預(yù)算執(zhí)行過程中,需要動用超收收入追加支出時,要及時向人大有關(guān)審查監(jiān)督機構(gòu)通報情況,如動用超收收入較多的,市政府應(yīng)事先向市人大常委會做預(yù)算超收收入安排使用情況的報告。
二是對暫時不能納入預(yù)算的要編制收支計劃,市政府每年向市人大常委會專項報告預(yù)算外資金收支情況和綜合財力平衡的情況。三是健全預(yù)算審查批準制度。
在預(yù)算執(zhí)行過程中,因特殊情況,必須對預(yù)算進行調(diào)整,且調(diào)整總額超過原批準預(yù)算總額的3%(含3%)的,預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)于當(dāng)年9月至11月提交市人大常委會審查批準。人事監(jiān)督方面
8、建立任前考法委托制度。委托比較中立的部門組織任前考法活動,使人大人事任免工作更客觀,增強參考人員的責(zé)任意識和緊迫感。
9、完善述職評議制度。將現(xiàn)有評議工作中的好做法固定下來,并對某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進一步完善。
比如,擴大被評議對象,將分散在我市各區(qū)、縣(市)的市屬垂直管理部門負責(zé)人、市中級人民法院、市檢察院的法職人員納入被評議對象范圍內(nèi);科學(xué)合理確定被評議對象,按照好、中、差三個層次由人大代表民主投票產(chǎn)生評議對象,按照得票多少確定被評議對象;規(guī)范評議報告寫法,報告中對成績的論述不得超過全部篇幅的三分之一;評議中獲得滿意票和基本滿意票之和不過半數(shù)的,人大常委會對其亮“黃牌”,建議市委對其工作進行調(diào)整;常委會會議對被評議對象的評議結(jié)果向新聞媒體公布,讓社會知道人大評價意見。其他形式的監(jiān)督方面
10、建立經(jīng)常辦理代表意見建議制度。規(guī)定人大代表每年聯(lián)系走訪選民的最低限額,不定期收集代表意見、建議,及時轉(zhuǎn)至相關(guān)部門,必要時隨時召開代表與意見、建議辦理部門的直接見面會,充分發(fā)揮人大代表的作用,督促“一府兩院”及時解決代表意見、建議,推動辦理工作經(jīng)?;?、制度化。
1、制定《市人大常委會監(jiān)督工作條例》。鑒于國家《監(jiān)督法》在近期內(nèi)還不會出臺,可以考慮在修改、完善現(xiàn)有各單項監(jiān)督工作規(guī)定的基礎(chǔ)上,總結(jié)目前創(chuàng)新性的監(jiān)督形式,制定市人大常委會監(jiān)督工作規(guī)定,將監(jiān)督工作納入規(guī)范化、制度化軌道,使今后監(jiān)督工作有章可循。
三、加強人大監(jiān)督職能的保障性措施人大行使監(jiān)督職權(quán)是一個動態(tài)過程,監(jiān)督職權(quán)能否有效行使,歸根結(jié)底取決于兩個方面問題,即人大監(jiān)督權(quán)如何定位和監(jiān)督權(quán)如何運作的問題,監(jiān)督權(quán)的定位取決于各方面對人大監(jiān)督工作的認識,取決于監(jiān)督主體對監(jiān)督工作的思路,帶有根本性、決定性意義;監(jiān)督權(quán)的運作是系統(tǒng)論范疇的問題,它主要是由監(jiān)督權(quán)力主、客觀兩方面因素共同決定,包括監(jiān)督主體狀況問題,監(jiān)督方式問題,監(jiān)督環(huán)境問題等,是影響監(jiān)督權(quán)運作的關(guān)鍵所在。以下試析之:
(一)解決好加強人大監(jiān)督職能的認識問題。人大監(jiān)督權(quán)是一項保護人民合法權(quán)益和國家長治久安的國家權(quán)力。
根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定,人大監(jiān)督是我國監(jiān)督體系的基礎(chǔ)和中心,是最高層次的監(jiān)督,與檢察機關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)、行政機關(guān)的行政監(jiān)察權(quán)、黨委的紀檢監(jiān)督權(quán)、政協(xié)的民主監(jiān)督權(quán)以及社會的輿論監(jiān)督權(quán)相比,人大監(jiān)督權(quán)是一項具有法律效力的國家性監(jiān)督權(quán)力,它超越于其他監(jiān)督權(quán),具有明顯的間接控制特征。因而,人大的監(jiān)督權(quán)應(yīng)側(cè)重于對監(jiān)督對象起威懾、督促、指導(dǎo)作用,而不是直接對具體工作進行干預(yù)和糾正。
所以,解決好對人大監(jiān)督的認識問題就顯得尤為重要,一方面要充分認識人大監(jiān)督的法定地位和作用,提高對人大監(jiān)督工作重要性的認識,增強監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感;另一方面,在行使監(jiān)督職權(quán)的過程中,要牢牢把握住人大監(jiān)督的宏觀性、間接性這個“尺度”,既不越權(quán),又不失職。
篇十三 市人大關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況的調(diào)查報告3150字
為進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,我們對__市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展情況
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。2023年,分別完成人民醫(yī)院原東城分院及城北分院轉(zhuǎn)型為解放、平義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作,標志__市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)初步形成。通過災(zāi)后重建,市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進一步得到完善。據(jù)統(tǒng)計,全市共建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個,下轄35個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和14個村衛(wèi)生站,服務(wù)范圍覆蓋了主城區(qū)38個社區(qū)及9個自然村,服務(wù)總?cè)丝诮?0萬,其中:戶籍人口19.77萬、流動人口近10萬。
(二)健康宣傳教育廣泛開展。采取廣播、電視、報紙和宣傳資料等多種形式開展宣傳,通過家庭醫(yī)生服務(wù)、健康港灣、送健康進社區(qū)進家庭、開設(shè)健康宣傳欄等加強宣傳,提高了廣大居民的健康常識和自覺防病意識。2023年以來,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)(含幸福鎮(zhèn)衛(wèi)生院)共建立30支家庭醫(yī)生小分隊,開展各類宣傳活動180余場,發(fā)放各類宣傳資料30余萬份。
(三)基層衛(wèi)生管理體制逐步完善。健全了分級管理服務(wù)體制、機制。衛(wèi)生行政主管部門負總責(zé),對相關(guān)工作進行安排和組織協(xié)調(diào),市公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心負責(zé)對全市基層單位公共衛(wèi)生工作進行指導(dǎo)、考核,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、存在的主要問題
從調(diào)研情況看,全市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作取得了明顯成績。但與人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求比,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系在整體推進中還存在不小的差距。表現(xiàn)在:
(二)公共衛(wèi)生專項經(jīng)費投入不足。近年來,市政府逐步加大了社區(qū)衛(wèi)生投入,但尚未形成穩(wěn)定的投入增長機制,公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費明顯不足。此外,目前__市開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費核定是按戶籍人口測算的,流動人口沒有計算在內(nèi),給本來就十分緊張的運行成本帶來不小的壓力。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理。一是市鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機構(gòu)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理。盡管社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系已基本建立并不斷健全,但城鄉(xiāng)之間、大小醫(yī)院之間、中心(站)之間醫(yī)療資源配置差距較大,城區(qū)大醫(yī)院人滿為患、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)門可羅雀的問題沒有根本解決,看小病不出社區(qū)的目標難以實現(xiàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不盡合理。有的社區(qū)衛(wèi)生中心地理位置較偏,交通不便,如金江、桂花社區(qū)衛(wèi)生中心地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,由于醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部競爭的加劇和群眾就醫(yī)觀念等因素的制約,進一步擠壓了社區(qū)衛(wèi)生中心的生存空間。三是基層衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療條件相對落后。近年來,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)硬件建設(shè)有了較大的提升和改善,但醫(yī)療設(shè)備設(shè)施簡陋、陳舊,缺少心電、b超、cr、dr等所必須的醫(yī)療儀器和設(shè)備,有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心甚至連最基本的檢測設(shè)備都沒有,一些常規(guī)檢查還是停留在手工操作階段,很難對病人及時做出正確的診斷和治療。__市大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(室),規(guī)模小、設(shè)備簡陋、藥品種類少。
(四)相關(guān)配套政策措施還不夠完善。一是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本用藥品種少?;帉嵤┖?,由于受到藥品目錄限制,一些常見病、多發(fā)病無法在基層得到治療,一些特色??埔蛉狈λ幤分危瑯I(yè)務(wù)開展受到影響。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后。目前由于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)仍然是走市場化的路子,社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)出于生存需要,片面追求經(jīng)濟效益,為生存忙運轉(zhuǎn),重醫(yī)療輕預(yù)防,重醫(yī)療服務(wù)輕公共衛(wèi)生服務(wù),以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀沒有根本改變,非營利性的公共衛(wèi)生服務(wù)得不到應(yīng)有的重視,社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)六位一體( 健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù))的功能難以發(fā)揮。
(六)重大疾病防控形勢依然嚴峻。一是重大傳染性疾病防治形勢嚴峻,如性病、艾滋病等性傳播疾病呈快速上升趨勢。二是慢性非傳染性疾病的威脅日益加重,如惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病患者人數(shù)持續(xù)上升。三是食品安全形勢不容樂觀,交通事故、群體性傷害事件時有發(fā)生,對公共衛(wèi)生工作提出了更高的要求。
四、幾點建議
社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作涉及千家萬戶,是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是政府義不容辭的責(zé)任。
(一)進一步提高對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的認識。一是加強社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要站在全局的高度,充分認識社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性,認真落實各項政策、措施,切實改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境,不斷提升市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和水平。二是強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能定位。堅持公益性原則, 加強領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、強化宣傳,確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項政策落實到位。三是進一步加大宣傳力度。采取各種有力措施,引導(dǎo)群眾合理就醫(yī),形成全社會齊抓共管的良好局面,促進全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入和補償機制。一是按照城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的要求,將社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費納入財政預(yù)算,并隨著財力的增長逐步增加投入。二是建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費投入長效機制。公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費應(yīng)由政府全額買單,單獨進行核算,以確保中央、省、__市、__市四級以服務(wù)人口為基數(shù),按照3:2:2:3比例配套的補償資金落實到位。三是對照__市城市社區(qū)衛(wèi)生單位設(shè)備配置標準,加大對醫(yī)療衛(wèi)生基本建設(shè)資金和設(shè)施、設(shè)備購置的投入力度,努力改善基層衛(wèi)生機構(gòu)就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。四是在積極爭取專項資金的同時,鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。
(三)強化公共衛(wèi)生資源的有效整合。一是按照全市經(jīng)濟社會發(fā)展要求,結(jié)合人口分布狀況以及城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制定并實施基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。二是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,優(yōu)化整合、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能和布局,建立多層次、全覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。三是建立完善雙向轉(zhuǎn)診制度。以推行社區(qū)首診為突破口,建立分級醫(yī)療制度,對不同的衛(wèi)生機構(gòu)進行分工、定位和分級治療。要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與大醫(yī)院之間的互利合作機制,促進患者分級就醫(yī),合理轉(zhuǎn)診,真正做到小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)。四是加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標準化信息化建設(shè),進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢作用。
(四)加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)。一是認真執(zhí)行并落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬名居民配備23名全科醫(yī)生、1名公共衛(wèi)生醫(yī)生。全科醫(yī)生與護士的比例按1:1的標準配備,其他人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的5%的政策規(guī)定。二是強化在職醫(yī)護人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育。借助大醫(yī)院、醫(yī)大和中醫(yī)藥大學(xué)等平臺,有計劃、有步驟選派人員到上級單位學(xué)習(xí)、進修,不斷提高在崗人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。三是制定吸引人才到社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)工作的有關(guān)政策。積極鼓勵中高級醫(yī)護人員、衛(wèi)生志愿者隊伍以及大中專院校畢業(yè)生,到基層衛(wèi)生機構(gòu)參與服務(wù),并按照有關(guān)文件要求,認真兌現(xiàn)其在職稱評定等相關(guān)方面的政策。完善績效考核評價機制,切實提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的福利待遇。
(五)創(chuàng)新大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作機制。要積極探索大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的試點,充分發(fā)揮大醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢,不斷滿足群眾的基本衛(wèi)生服務(wù)需求。要加大財政投入,基本醫(yī)療部分應(yīng)實行差額補助,公共衛(wèi)生經(jīng)費應(yīng)由市財政全額買單,讓廣大群眾真正享受醫(yī)療改革成果,實現(xiàn)基本醫(yī)療的均等化和公共衛(wèi)生的同質(zhì)化。
(六)高度重視公共衛(wèi)生工作。近年來,__市重大疾病防治工作取得了明顯成效,但威脅人民群眾身體健康和生命安全的因素仍然存在。對此,市政府及衛(wèi)生部門在今后的工作中要繼續(xù)強化公共衛(wèi)生無小事的理念,筑牢衛(wèi)生防疫的第一道防線,工作中絕不能出半點差錯和紕漏。加強對廣大人民群眾衛(wèi)生防疫知識的普及、宣傳和教育,繼續(xù)加大對重點人群、重點場所的監(jiān)控,做好傳染病疫情的監(jiān)測和報告,有效預(yù)防和杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
篇十四 市人大赴山東華東等地學(xué)習(xí)考察報告5200字
為學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗和做法,進一步做好我市人大監(jiān)督工作,日前,市人大常委會主任會議研究同意,常委會非駐會委員分成兩組,在副主任陳敏標、吳森的帶領(lǐng)下分赴山東、大連和浙江、上海等地學(xué)習(xí)考察《監(jiān)督法》實施情況。這是本屆市人大常委會首次組織非駐會委員外出學(xué)習(xí)考察,也是市人大常委會緊密聯(lián)系非駐會委員,加強自身建設(shè)的具體體現(xiàn)。委員們普遍反映,學(xué)習(xí)考察拓寬了視野,增長了見識,啟發(fā)了思維,增強了做好我市人大監(jiān)督工作的信心,取得較好效果。現(xiàn)將兩組學(xué)習(xí)考察情況綜合報告如下:
一、寧波等地的主要經(jīng)驗和做法
(一)圍繞中心,服務(wù)大局,把握監(jiān)督工作重點。
沿途各地人大常委會都始終遵循黨的中心工作就是人大的中心工作這一指導(dǎo)思想,積極服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局,抓大事、議大事、管大事,嚴格按照《監(jiān)督法》的要求認真開展監(jiān)督工作。寧波市人大常委會根據(jù)市委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”戰(zhàn)略,將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設(shè)”、“推動自主創(chuàng)新,加快創(chuàng)新型城市建設(shè)”作為今年常委會監(jiān)督工作的重點。同時,他們還圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題,加強了對物價、產(chǎn)品質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、教育就業(yè)等問題的監(jiān)督。濟南市人大常委會也緊緊結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題開展監(jiān)督工作,如圍繞工業(yè)強市戰(zhàn)略和城市建設(shè)工作,對節(jié)能法、道路交通安全法開展了執(zhí)法檢查,對棚戶區(qū)改造、水污染治理等工作進行調(diào)研和視察,有針對性地提出審議意見和整改要求,促進了相關(guān)工作的開展。
(二)健全制度,規(guī)范程序,夯實監(jiān)督工作基礎(chǔ)。
各地人大根據(jù)《監(jiān)督法》的要求,對以往制定的有關(guān)監(jiān)督工作的制度、法規(guī)進行相應(yīng)的調(diào)整和規(guī)范,制定出臺了符合《監(jiān)督法》精神的規(guī)章、文件,不僅實現(xiàn)了監(jiān)督工作的平穩(wěn)過渡,也確保了監(jiān)督法的順利實施。
(1)制定監(jiān)督法實施意見及其配套措施。杭州市人大常委會制定了《監(jiān)督法》的實施意見,從把握精神實質(zhì)、明確監(jiān)督內(nèi)容、健全監(jiān)督機制等八個方面對貫徹實施《監(jiān)督法》作出明確的規(guī)定,細化了實施《監(jiān)督法》的具體措施。青島市人大常委會嚴格遵循《監(jiān)督法》的原則和具體規(guī)定,并結(jié)合人大監(jiān)督工作實際,不僅出臺了貫徹實施《監(jiān)督法》的若干意見,還陸續(xù)制定了《青島市人大常委會關(guān)于執(zhí)法檢查的規(guī)定》、《青島市人大常委會審議意見處理辦法》、《關(guān)于加強為市人大常委會會議聽取和審議報告、議案服務(wù)的若干規(guī)定》等一系列配套文件。這些文件對人大監(jiān)督工作各個環(huán)節(jié)、各個方面提出了明確要求,為依法規(guī)范監(jiān)督工作、實施好《監(jiān)督法》奠定了良好基礎(chǔ)。
(2)規(guī)范梳理工作文件。針對《監(jiān)督法》的一些新規(guī)定、新要求,濟南、青島、杭州、寧波等地統(tǒng)一調(diào)度,明確分工,要求各專門委員會和有關(guān)工作廳(室)對相關(guān)規(guī)章制度和工作文件進行了全面梳理和清理。凡是符合《監(jiān)督法》規(guī)定的,總結(jié)提煉進一步深化、細化;凡是不符合《監(jiān)督法》精神和規(guī)定的,進行調(diào)整、規(guī)范和修正,堅決統(tǒng)一到《監(jiān)督法》要求上來;凡是《監(jiān)督法》有規(guī)定但還沒有做的,就今后如何做及如何做出成效提出具體意見和方案。這樣既保證了監(jiān)督工作在內(nèi)容和形式上與《監(jiān)督法》的要求相一致,又實現(xiàn)了制度上的平穩(wěn)過渡和順利對接。
(3)完善監(jiān)督工作制度。青島市人大常委會制定了監(jiān)督工作流程,明確規(guī)定監(jiān)督工作各個環(huán)節(jié)及其責(zé)任部門、工作要求等,一目了然,操作方便。上海閔行區(qū)推行公共預(yù)算審查監(jiān)督制度,囊括預(yù)算編制、預(yù)算審查和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督全過程,尤其是加強預(yù)算執(zhí)行的跟蹤問效,有效地規(guī)范了預(yù)算行為,強化了預(yù)算監(jiān)督。寧波市人大常委會加強對規(guī)范性文件的備案審查工作,制定了《關(guān)于貫徹實施<浙江省各級人大常委會規(guī)范性備案審查規(guī)定>的意見》、《關(guān)于確定規(guī)范性文件備案審查部門及其職責(zé)的意見》,對備案審查時間、備案材料、受理機構(gòu)、審查程序及審查時限等作出了細致規(guī)定,規(guī)范了備案審查工作。
(三)勇于創(chuàng)新,改進方法,增強監(jiān)督工作實效。
制定出臺《監(jiān)督法》的目的是將人大的監(jiān)督工作規(guī)范化、程序化,著眼于增強人大監(jiān)督實效。各地人大常委會緊緊圍繞監(jiān)督實效,抓住監(jiān)督工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極創(chuàng)新形式,改進方法,取得較好效果。
(1)著力選好監(jiān)督議題。監(jiān)督議題選得準,人大監(jiān)督工作的針對性、實效性才能強。青島市人大常委會按照《監(jiān)督法》規(guī)定的六條基本途徑,通過座談、走訪等各種形式,進行了為期一個多月的調(diào)查研究,廣泛聽取人大代表和“一府兩院”的意見,形成了內(nèi)容豐富、切合實際的調(diào)研報告。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過分析比較、綜合篩選,才確定年度的監(jiān)督工作計劃。寧波市人大常委會對征集來的監(jiān)督議題按照輕重緩急進行篩選,安排,并把上一年有關(guān)重點工作落實情況銜接起來,使整個監(jiān)督工作有分有合,內(nèi)容有重有次,體現(xiàn)了“少而精、少而準、少而深”的工作要求。
(2)提高審議質(zhì)量。青島市人大把提高常委會審議質(zhì)量作為增強監(jiān)督工作實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取了一系列有效措施。聽取報告前,組織各種調(diào)研活動,使常委會組成人員盡可能多了解實情,避免對實際工作知之不全、知之不深;切實落實提交報告的時間規(guī)定,提前五天印送有關(guān)報告,使組成人員多些時間思考,避免在審議時走馬觀花、倉促發(fā)言。會議審議時,要求“一府兩院”有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部列席會議,現(xiàn)場聽取組成人員的意見,回答組成人員提出的問題和詢問;改進常委會簡報制度,組成人員的審議發(fā)言都有專人記錄,并當(dāng)場送本人審閱、簽名,當(dāng)天印發(fā)所有組成人員。從實際情況看,這些措施取得了比較好的效果,組成人員都能從大局出發(fā)、以民生為重,認真負責(zé)地進行審議,提出的意見建議基本上做到了真實全面、有理有據(jù)、可信可行。
(3)抓好審議意見辦理。上海閔行區(qū)人大常委會制定了審議意見處理辦法,對審議意見的整理和轉(zhuǎn)送、審議意見的辦理、有關(guān)專門委員會和常委會工作機構(gòu)的職責(zé)等,都一一作出了詳細規(guī)定。濟南市人大常委會在把《審議意見》送交“一府兩院”研究處理的同時,還將《審議意見》和審議的報告一并報送市委領(lǐng)導(dǎo)同志、市委有關(guān)部門參閱。寧波人大常委會對“一府兩院”的審議意見辦理情況,原則上安排在下一次常委會會議上報告,并對辦理情況報告進行投票表決,票數(shù)未過半數(shù)的,由常委會向辦理單位發(fā)出《監(jiān)督通知書》,要求重新辦理。
(4)推動監(jiān)督公開落到實處。大連市人大常委會按照“既遵循新聞報道的一般規(guī)律,又能全面反映常委會監(jiān)督工作的實際情況”的工作思路,將“一府兩院”專項工作報告進行濃縮提煉后,與常委會審議意見綜合成新聞消息,及時向社會公布。寧波市人大常委會對常委會年度工作計劃全文公開,對聽取審議的專項工作報告及其審議意見等分項綜合后通過報紙、網(wǎng)絡(luò)摘要公開,并在常委會公報上全文刊登。此外,他們還專門開設(shè)了代表電子郵箱,并在《寧波人大網(wǎng)》上設(shè)立“監(jiān)督縱橫”、“決議決定”等專欄;對一些重大監(jiān)督活動,適時設(shè)立群眾熱線,開展網(wǎng)上意見征集,主動接受代表和群眾監(jiān)督。
二、主要啟示
通過學(xué)習(xí)考察,考察組在學(xué)習(xí)、了解各地人大監(jiān)督工作先進經(jīng)驗的同時,也切身感受到了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和強勁勢頭,強烈地意識到在全國各地競相發(fā)展的逼人態(tài)勢下,我市應(yīng)進一步增強科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的危機感和緊迫感,克服“小進即滿、小富即安,墨守成規(guī)、求穩(wěn)怕事”等思想,繼續(xù)解放思想,自加壓力,奮起直追??疾旖M將這次學(xué)習(xí)考察情況向市人大常委會主任會議作了匯報,并結(jié)合實際將把學(xué)習(xí)考察成果落實到人大監(jiān)督各項工作中去,不斷開創(chuàng)我市人大工作新局面,為江門爭當(dāng)廣東重點發(fā)展區(qū)排頭兵、贏在新起點發(fā)揮應(yīng)有作用。
(一)圍繞中心,突出重點,切實加大人大監(jiān)督力度。
針對江門與珠三角發(fā)達地區(qū)差距拉大的態(tài)勢,市人大常委會應(yīng)進一步增強責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,主動抓大事、議大事,不斷加大監(jiān)督力度,推動我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。一是把監(jiān)督工作與江門爭當(dāng)廣東重點發(fā)展區(qū)排頭兵結(jié)合起來。貫徹落實市委把江門建成廣東重點發(fā)展區(qū)排頭兵的戰(zhàn)略部署,把排頭兵的目標和要求落實到人大各項工作中去,以扎實有效的監(jiān)督工作為我市爭當(dāng)省重點發(fā)展區(qū)排頭兵營造良好法治環(huán)境。二是把監(jiān)督工作與提高行政執(zhí)行力結(jié)合起來。加強行政效能監(jiān)督,推動政府加快行政管理體制改革,進一步精簡和規(guī)范審批事項,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效率和質(zhì)量,改善投資環(huán)境;加強對規(guī)劃尤其是中長期規(guī)劃執(zhí)行情況的過程監(jiān)督,督促政府狠抓規(guī)劃落實,不斷提高行政執(zhí)行力,確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。三是把監(jiān)督工作與改善民生結(jié)合起來。目前,我市城鎮(zhèn)化進程緩慢,通脹壓力較大,農(nóng)民增收困難,群眾看病難、住房難等問題仍然比較突出。要抓住這些與人民群眾息息相關(guān)的民生問題不斷加大監(jiān)督力度,督促政府大力實施“千企扶千村”工程,落實城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃,進一步加大財政資金對民生的投入,促使經(jīng)濟發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上。四是把監(jiān)督工作與加快新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。以學(xué)習(xí)貫徹__屆三中全會精神為契機,圍繞我市農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、增強農(nóng)民收入、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面的突出問題深入調(diào)研;加強對涉農(nóng)建議、議案的辦理及法律法規(guī)的監(jiān)督,促進依法治農(nóng),為農(nóng)民權(quán)益提供法律保障,加快推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(二)創(chuàng)新機制,健全制度,著力提高人大監(jiān)督水平。
《監(jiān)督法》實施后,考察地的人大監(jiān)督工作之所以開展得有聲有色,一個很重要的原因就是他們非常重視機制創(chuàng)新和制度建設(shè)。我市應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒,并結(jié)合實際建立健全監(jiān)督工作機制、制度,使我市人大監(jiān)督工作更科學(xué)規(guī)范,更具操作性。一是建立和完善人大與黨委、政府的溝通協(xié)調(diào)機制。建立和完善黨委定期專題研究人大工作或聽取人大工作匯報的制度,加強黨委對人大工作領(lǐng)導(dǎo);建立黨委、政府負責(zé)人親自審閱人大重點建議、聽取社情民意的制度,對代表提出的重點建議、人大提交的報告以及反映的社情民意及時認真研究處理并反饋處理情況,保證人大建議、報告和重要社情民意得到重視并加以落實;建立聯(lián)席會議制度,定期召開黨委、人大、政府聯(lián)席會議,通報工作情況,對監(jiān)督工作中遇到的具體問題及時進行研究協(xié)商,加強相互間的溝通聯(lián)系。二是建立走訪代表、聯(lián)系選民機制。通過建立和完善常委會主任會議成員聯(lián)系常委會委員尤其是非駐會委員,常委會組成人員分工聯(lián)系代表小組、走訪代表,代表聯(lián)系選民、向選民述職報告等制度,及時了解和掌握代表和選民意見,及時反映人民群眾呼聲。三是建立預(yù)算審查監(jiān)督機制。借用“外腦”,聘請會計師、審計員、律師等財經(jīng)專業(yè)人員,參與對財政預(yù)算和審計報告的初審,為常委會和人大代表審議相關(guān)報告提供咨詢;成立以財經(jīng)專家(系本級人大代表)為主的財政監(jiān)督委員會,加強人代會財政預(yù)算報告的審議;財經(jīng)工委或財政監(jiān)督委員會在預(yù)算審查之后對政府執(zhí)行預(yù)算進行跟蹤問效,對政府重大投資項目的資金使用績效進行分析評估,加強人大財政監(jiān)督的科學(xué)性和實效性。四是建立跟蹤監(jiān)督機制。對人大及其常委會形成的決議、決定、審議意見,實行回顧性跟蹤督辦,檢查辦理進度,共商辦理措施,保證監(jiān)督取得實效;對人大代表提出的建議、議案,要重答復(fù)更重落實,不僅督促那些代表對建議答復(fù)不滿意的部門加強整改,對那些答復(fù)滿意的也要進行跟蹤監(jiān)督,確保代表建議、議案落到實處。五是建立綜合監(jiān)督機制。充分發(fā)揮《監(jiān)督法》中規(guī)定的七種主要監(jiān)督形式的各自優(yōu)勢,完善執(zhí)法檢查、評議、視察等常規(guī)手段,對那些嚴重違法的人和事要敢于和善于運用質(zhì)詢、撤職、特定問題調(diào)查等剛性手段;積極探索和改進監(jiān)督方式方法,形成工作監(jiān)督與法律監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督事與監(jiān)督人相結(jié)合,人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的多方位、立體式監(jiān)督方式,如借助媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式開辦“民生論壇”或“民生沙龍”,常委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)人大代表定期與市民近距離溝通聯(lián)系,傾聽民生,匯聚民意。又如通過互聯(lián)網(wǎng)進行視頻直播市人代會、常委會會議等,讓市民就可以在家“旁聽”人大會議。
(三)講求方法,注重實效,努力提升人大監(jiān)督質(zhì)量。
實效性是人大監(jiān)督工作的生命。人大工作只有注重實效,才能經(jīng)得住檢驗,才能得到人民群眾的認可。我們貫徹落實《監(jiān)督法》,開展監(jiān)督工作,都要緊緊圍繞增強監(jiān)督實效這個核心。一是確定監(jiān)督議題要突出開放性。在制定年度監(jiān)督工作計劃時,可以通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、問卷調(diào)查等方式,廣泛收集和征求群眾、人大代表和“一府兩院”的意見,綜合比較,使監(jiān)督議題更貼近民意,切合中心。二是監(jiān)督過程要突出針對性。在監(jiān)督工作中,嚴格執(zhí)行相關(guān)工作程序,在抓好調(diào)研視察、常委會審議的同時,著重抓好監(jiān)督后續(xù)工作的跟蹤辦理,做到監(jiān)督一起落實一起,監(jiān)督一件解決一件,不斷提高人大監(jiān)督質(zhì)量和實效。三是監(jiān)督結(jié)果要突出公開透明。按照《監(jiān)督法》和《江門市人大常委會行使監(jiān)督權(quán)情況向社會公開的規(guī)定》的要求,將監(jiān)督工作情況和結(jié)果通過媒體等形式通報代表并向社會公開,自覺接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督,推動人大及“一府兩院”不斷改進工作。四是圍繞市委常委會和市政府常務(wù)會議決定的重大事項,督促有關(guān)部門狠抓工作落實,提高行政執(zhí)行力。
篇十五 博湖縣人大隨團赴內(nèi)地省市考察報告3750字
博湖縣人大隨團赴內(nèi)地省市考察報告
人大要依法保障和促進經(jīng)濟快速發(fā)展
---博湖縣人大隨團赴內(nèi)地省市考察學(xué)習(xí)有感
一、考察學(xué)習(xí)的基本情況
為了學(xué)習(xí)內(nèi)地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好經(jīng)驗,以巴州人大常委會主任布魯尕為團長,和碩縣、和靜縣、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會主任(或副主任)和州人大常委會助理調(diào)研員為成員的學(xué)習(xí)考察團,對內(nèi)蒙古自治區(qū)及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里,黑龍江省大慶.哈爾濱,吉林省延邊朝鮮族自治州,遼寧省大連,山東省青島等?。ㄊ校┻M行了考察學(xué)習(xí)。在五省市的大力支持和精心安排下,考察學(xué)習(xí)達到了預(yù)期目的,取得了圓滿成功。
二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
這次考察學(xué)習(xí)的五省市都是我國改革開放起步較早,經(jīng)濟發(fā)達,地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會認真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用,積極推動社會主義民主法制建設(shè),保障和促進了本地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。他們在人大監(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等方面,創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗,值得我州各縣市人大學(xué)習(xí)借鑒。
(一)抓住本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點,法律法規(guī)實施的難點和人民群眾關(guān)注的熱點,加大監(jiān)督力度,監(jiān)督工作卓有成效。
包頭市人大的監(jiān)督工作很有特色。包頭市人大常委會主任趙道爾基把他們在監(jiān)督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執(zhí)法檢查監(jiān)督書)、“兩評”(工作評議即接受評議的單位由代表在人代會上投票確定,評議意見通過新聞媒體向社會公布;述職評議)、“票決制”(人代會、常委會聽取報告后都要通過電子表決器表決)。
鄂爾多斯市人大常委會建立新聞發(fā)言人制度,根據(jù)需要在人代會和人大常委會會議期間舉行新聞發(fā)布會和記者招待會,向新聞媒體通報經(jīng)市人大常委會審議并作出決定、決議的重大事件,回答人民群眾關(guān)心、關(guān)注的社會熱點話題,必要時請“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)回答記者提問,解難去疑,體現(xiàn)民意,反映民聲,真正做到以人為本,執(zhí)政為民,為老百姓辦實事辦好事。
(二)通過制定規(guī)范,完善工作機制,在代表工作方面做了有益的探索。
包頭市代表活動形式多樣,內(nèi)容豐富。建立“代表之家”,建立各級人大代表信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),注重發(fā)揮人大代表作用。改進代表視察方式,把代表按地域分組視察與專業(yè)分組視察結(jié)合起來。加強代表培訓(xùn)工作,擴大代表向選民述職活動的范圍,把代表向選民述職與選民評議代表結(jié)合起來,加強代表履職情況的監(jiān)督考核,不斷提高各級人大代表的履職意識和參政能力。加大代表議案和建議、批評、意見的辦理力度,提高辦理工作的質(zhì)量和效率。
(三)重視常委會機關(guān)建設(shè),在機關(guān)工作的建章立制人大會議硬件建設(shè)等方面都有值得我們借鑒的地方。
大連市人大常委會十分重視機關(guān)工作的建章立制,用制度
管人管事,在會務(wù)、公文處理、印信管理、公務(wù)活動、檔案、
保密、打印、復(fù)印、辦公自動化等方面制定了較為完善的規(guī)章
制度。包頭市辦公樓和會議中心功能齊全、設(shè)備先進,辦公自
動化系統(tǒng)覆蓋了人大機關(guān)工作的各個方面和各個環(huán)節(jié),大大提
高了人大機關(guān)工作的效率,適應(yīng)了信息時代對人大工作的要求,體現(xiàn)了地方國家權(quán)力機關(guān)的尊嚴和地位,適應(yīng)了人大議事
決策的需要。
三、五省市經(jīng)驗的啟示及改進工作的建議
通過短短二十幾天緊張、充實的學(xué)習(xí)考察,五省市經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和城市建設(shè)的嶄新面貌令人鼓舞,各級人大及其常委會勇于開拓,善于創(chuàng)新,取得的突出成績極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設(shè)深入發(fā)展的新形勢下,各級地方國家權(quán)力機關(guān)發(fā)揮了越來越重要的作用,各地人大工作開展得有聲有色,顯示了勃勃生機。這也充分說明,人大工作大有可為,大有作為?!八街?,可以攻玉”,先進省市的經(jīng)驗對我縣加強和改進各項工作有多方面的啟示。
(一)關(guān)于加強和改進監(jiān)督工作
繼續(xù)把監(jiān)督作為我縣人大工作的重點,把監(jiān)督放在首位。五省市的經(jīng)驗表明,監(jiān)督工作是地方各級人大工作的重點,已成為共識。我們要進一步統(tǒng)一認識,堅定信念,突出監(jiān)督工作這一重點,圍繞我縣”水陸并進、項目帶動、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化,可持續(xù)發(fā)展“的發(fā)展戰(zhàn)略,突出“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”等重大事項,圍繞執(zhí)法中的難點、以及人民群眾關(guān)心的熱點問題,做好我們的監(jiān)督工作。
執(zhí)法檢查的項目不在多,在于精,著重在實效上下功夫。五省市在執(zhí)法檢查上有一個共同點,就是每年只安排
一、兩項執(zhí)法檢查,集中時間和精力扎扎實實抓出成效。在具體操作的步驟上,注意向兩頭延伸,強調(diào)做好前期調(diào)研和后期跟蹤落實,時間一般為半年。在具體操作的層面上,兩級人大上下聯(lián)動,相互配合,有的地方還組織交叉檢查,使執(zhí)法檢查有廣度、深度和力度。相比之下,我們每年安排的執(zhí)法檢查項目偏下落多,精力和時間分散,前期調(diào)研準備不夠充分,影響了執(zhí)法檢查的效果,確實要加以改進。今后的執(zhí)法檢查,一是要集中時間、精力,每年抓2—3項重點內(nèi)容;二是要加強執(zhí)法檢查的前期調(diào)研,充分運用明查暗訪、普遍檢查和隨機抽查等多種形式全面掌握情況;三是要抓住典型和突出的司題,監(jiān)督整改,講求實效,避免形式主義和走過場。
改進和加強個案監(jiān)督。我們個案監(jiān)督制度還不健全,要借鑒大連市的做法,建立健全個案監(jiān)督制度,把個案監(jiān)督和違法辦案責(zé)任追究制緊密結(jié)合,督促有關(guān)部門依法糾正錯案并實行錯案責(zé)任追究,強化個案監(jiān)督的權(quán)威性。
建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會的督查督辦工作一直沒有形成制度,比較薄弱。要借鑒內(nèi)地人大的做法,進一步規(guī)范監(jiān)督工作的程序,改進監(jiān)督方式,試行審議意見辦理方法、執(zhí)法檢查監(jiān)督書和專題工作報告票決制辦法,運用督查督辦制度保證縣人大及其常委會的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實,對辦理不力或者逾期不報告辦理結(jié)果的承辦單位,要規(guī)定相應(yīng)的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關(guān)部門,也應(yīng)包括人大常委會的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。運用各種有效形式,強化對“一府兩院”干部的任前把關(guān)和任后監(jiān)督。各地人大對擬任干部實行任前法律知識考試是普遍做法,但大連市規(guī)定考試不及格者不得提請任命的做法,大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對“兩院”擬任命干部實行任前公示制度,廣泛收集人民群眾對擬任干部的意見,提高了人大在干部任免上的透明度,有助于進一步增強被任命干部的使命感和責(zé)任感。大連市對審判人員在常委會上進行述職評議,拓展了述職評議的對象;有的地方人大對評議對象的整改工作情況的報告在審議的基礎(chǔ)上進行表決,對表決結(jié)果不滿意的要督促其重新整改,加大了評議的力度。包頭市對接受評議的單位由代表在人代會上投票確定,評議意見通過新聞媒體向社會公布,這些做法都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。今后,我們要逐步實行擬任干部的任前調(diào)查了解和“兩院”工作人員任前公示制度,選擇“一府兩院”負責(zé)人為述職評議對象,適時開展對審判人員和檢察人員的述職評議。評議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法,交主任會議通過。開展述職評議活動要把人大依法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督密切結(jié)合起來。
(二)加強和改進代表工作
要進一步加強代表工作的制度建設(shè),完善有關(guān)工作機制,使我縣代表工作有所創(chuàng)新,有所突破。具體來說,一是要借鑒五省市的經(jīng)驗,制定和完善代表視察辦法、常委會組成人員與代表聯(lián)系辦法,常委會領(lǐng)導(dǎo)與不駐會委員的聯(lián)系辦法,進一步加強“一府兩院”與代表的聯(lián)系,建立“一府兩院”向各級人大代表通報重要工作和重大事項、各級人大代表就重大問題約“一府兩院”負責(zé)人的制度,切實保障代表的權(quán)利,發(fā)揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評議的做法,結(jié)合我縣實際,有步驟、有計劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評議的活動,并使之經(jīng)常化和制度化,以更好地增強代表的責(zé)任意識、代表意識??梢韵冗x擇
一、兩個單位進行試點,取得經(jīng)驗后再推廣。三是要借鑒大連市的做法,適時引進常委委員自選題目發(fā)言的做法。建議縣人大常委會就自選題目發(fā)言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規(guī)定,并將此制度列入常委會議事規(guī)則。
(三)加強常委會自身建設(shè)
常委會要借鑒包頭市人大常委會的履職思想,處理好六個關(guān)系,切實加強自身建設(shè)。常委會要正確處理履行人大常委會職能與突出黨的中心工作的關(guān)系,準確把握圍繞中心、服務(wù)大局的原則;要正確處理人大常委會與同級黨委的關(guān)系,準確把握堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則;要正確處理人大常委會與“一府兩院”的關(guān)系,準確把握既要監(jiān)督,又要支持的原則;要正確處理人大常委會與人大代表、人民群眾的關(guān)系,準確把握充分依靠代表、廣泛聯(lián)系群眾的原則;要正確處理人大常委會與人大各專門委員會的關(guān)系,準確把握協(xié)調(diào)一致、形成合力的原則;要正確處理人大常委會與下級人大及其常委會的關(guān)系,準確把握相互協(xié)調(diào)、構(gòu)建體系的原則。
要組織常委會組成人員、人大機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)黨的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī),特別是經(jīng)濟法律法規(guī)和市場經(jīng)濟運作知識,努力提高人大干部的政治素質(zhì)、法律修養(yǎng)和理論水平,引導(dǎo)人大干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和求實創(chuàng)新的觀念,增強黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念,多辦一些為民、利民的好事,要從群眾最關(guān)心的事做起,把心思、精力集中到加快發(fā)展上,用到對特殊困難群體的幫助扶持上,做到思想觀念更新,工作方法創(chuàng)新,努力建設(shè)一支團結(jié)協(xié)作、充滿朝氣和活力的人大干部隊伍。
(作者:博湖縣人大常委會主任 巴 生
縣人大辦公室主任 馬雪梅
縣人大辦公室干部 吳梅)