篇一 2023年度工作報告制度550字
工作報告制度
1、實行局長負責制和分級責任制。局長負責全面工作，副局長協(xié)助局長分管部分工作。辦事員對主任、所長負責；主任、所長對分管局長負責；局長對人社局負責。
2、工作回報堅持“逐級匯報”制。即各中心、所、室工作人員向負責人匯報，各中心、所、室負責人向主管領導匯報，主管領導向局長匯報，一般情況下不得越級匯報。
3、匯報內容主要是自己分管工作的進展情況；領導安排的臨時性工作完成情況；外出參加會議的情況；各單位目標實施情況及存在的問題，對工作的看法及建議；其他需要匯報的內容。
4、一般情況下，各中心、所、室負責人應每月主動向主管領導匯報一次全面工作。根據(jù)需要，也可隨時召開匯報會，以便了解情況，安排工作。
5、堅持請示、報告和重大問題集體審定制度。中心、所、室需請示匯報的問題，要及時報告。凡有明確規(guī)定的，由分管局長負責處理；涉及到全局性工作，須報告局長；重大問題由支委會或局務會研究決定，必要時，須向區(qū)人社局黨組或分管局長、局長請示報告。
6、樹立“快、準、細、嚴”的報表作風。講究辦事效率，提高工作質量。做到：積極主動、及時準確、不推不拖、不出差錯。
7、凡因工作不匯報，造成影響和損失的，將追究當事人的主任，并視情節(jié)輕重做出相應處理。
篇二 深化干部制度改革工作調研報告4050字
深化干部人事制度改革，健全科學民主的干部選用體制機制，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要任務。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，結合本職工作，就深化干部制度改革工作進行了調研思考。
一、干部制度改革的主要做法及取得的成效
近年來，縣委把深化干部制度改革作為推動全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要工作來抓，堅持擴大干部選用工作民主，強化干部監(jiān)督有效作用，大力培養(yǎng)選拔年輕干部，探索完善干部能上能下的有效機制，干部制度改革工作不斷取得新進展。
（一）堅持在三個環(huán)節(jié)上下功夫，擴大干部選用工作的民主。一是在民主推薦環(huán)節(jié)做到“三公開四不準”。從擴大提名環(huán)節(jié)的民主出發(fā)，讓各級黨政組織、黨員干部、離（退）休干部、人大代表、政協(xié)委員及人民群眾都可以參與向縣委推薦提名干部，使選人用人視野更寬、參與面更大，為選好人、用好人創(chuàng)造了前提條件。并制定了“三公開四不準”，即：公開提名人與被提名人姓名、公開提名職位、公開提名理由，不準夸大事實和隱瞞真相、不準降低標準和條件推薦干部、不準憑個人好惡及關系親疏推薦干部、不準搞權錢交易，保證推薦提名人行使好自己的權力；建立《干部選拔任用推薦提名制度》，規(guī)定推薦提名人的提名權一律平等， 推薦提名干部時必須填寫登記表，寫清提名人與被提名人之間的關系、提名理由等，拒絕口頭提名，確保做到內容記載詳實、責任主體明確，提高了被推薦提名人選整體質量，使更多的優(yōu)秀人才進入組織視野。在此基礎上，對縣直重要部門和崗位人選由縣四大班子成員、縣中層干部參與無記名投票推薦。近年來，縣政府辦公室主任、財政局局長等重要崗位人選，都經(jīng)過縣四大班子成員、縣中層干部無記名投票推薦，所提拔任用人選得到了廣大干部群眾一致認可，體現(xiàn)了縣委重民主、重公論、重實績的選人用人觀。二是在干部考察環(huán)節(jié)做到“一個細化、兩個征求、三個延伸”?！耙粋€細化”是細化了干部考察民主測評票的內容。除了對干部“德、能、勤、績、廉”情況和工作職務勝任程度進行民主測評，還將尊老愛幼、歷史表現(xiàn)、家庭和諧等列為考察內容，全面深入地了解干部?！皟蓚€征求”是在考察中征求執(zhí)紀執(zhí)法部門和考察人選原上級領導的意見。通過征求紀檢監(jiān)察、司法、信訪、計劃生育、審計等執(zhí)紀執(zhí)法部門的意見，了解考察對象遵紀守法等情況；通過征求原上級領導的意見，了解考察對象的歷史及過去的工作表現(xiàn)，較為科學、客觀的了解識別干部?！叭齻€延伸”是在考察中把談話范圍延伸到服務對象、人大代表政協(xié)委員及考察對象的生活交際圈。從考察人選的服務對象中了解考察人選的業(yè)務能力、工作作風、服務態(tài)度等情況；在人大代表政協(xié)委員中了解考察人選社會形象、群眾意見、對干部的評價等情況；在考察人選的生活交際圈中了解考察對象的生活情趣、尊老愛幼、人情來往等，盡可能把干部“八小時”之外的形象考實考準，防止干部“兩面性”的存在和“帶病提拔”現(xiàn)象發(fā)生。__年以來，有1名人選因考察談話時群眾滿意率低被取消任職，有1名人選因征求意見時執(zhí)紀執(zhí)法部門提出其存在問題，經(jīng)查屬實而被取消任職資格。三是在討論決定環(huán)節(jié)做到“三不上會”。在上會討論決定前，注重充分醞釀，征求縣四大班子成員、上級業(yè)務部門及縣級離（退）休老干部的意見。在此基礎上， 做到“三不上會”，即：未按規(guī)定程序提名、推薦、考察、醞釀的干部不上會；意見和分歧較大的干部不上會；未經(jīng)市委組織部審核同意的干部不上會。在討論決定后，嚴格執(zhí)行提拔任職干部公示制度，對在公示期間有反映的干部，認真調查核實，確有影響提拔任職問題的，堅決不予提拔。__年以來，有2名干部因公示期間出現(xiàn)問題不予提拔，有1名干部暫緩任職。（二）實行干部監(jiān)督“三項制度”，確保選用干部正確履職。一是實行選用干部跟蹤問效制度。干部任職試用期過后，通過座談、民主測評等形式，了解干部的適應能力、工作水平、崗位勝任程度等，并詳細記載干部表現(xiàn)情況，為干部的長期培養(yǎng)和使用奠定基礎。幾年來，共對43名提拔任職的干部進行了跟蹤問效，95％以上的干部都能較快地進入角色，勝任本職工作。二是實行目標責任承諾管理。采取科學制定目標、陽光操作的辦法，對全縣8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和79個縣直部門的目標責任承諾進行綜合評定，使目標承諾內容既有業(yè)務量化指標，又有縣委縣政府重點工作指標。年初，由各單位主要負責人通過縣電視臺向社會公開承諾，接受監(jiān)督。平時工作中，縣目標責任承諾管理領導小組辦公室負責對每個單位跟蹤督辦、情況核查和輿論監(jiān)督，確保目標責任承諾落到實處。年終通過考核評定，對考核成績在90分以上的單位進行表彰獎勵，激勵了干部隊伍責任意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍空前濃厚，推進了全縣各項事業(yè)快速發(fā)展。在此基礎上，將目標承諾管理延伸到村（屯），對村“兩委”班子成員根據(jù)工作職責進行目標承諾管理，實行年初承諾、年內踐諾和年底兌諾的績效考評， 激勵村級干部清政廉政，奮發(fā)有為。通過實施目標責任承諾管理考評，在全縣樹立了用政績取人、用實績選人的干部任用導向。三是實行領導干部問責制度。在調查研究的基礎上，制定了《_____縣黨政領導干部問責暫行辦法》，明確了問責主體、問責對象、問責的主要內容和程序，初步建立了領導干部問責機制，增強了科級領導干部的責任意識和正確履職盡責的使命感，有效防止了領導干部權力失控、決策失誤。__年以來對2名工作出現(xiàn)重大失誤的干部進行了問責。
（三）多渠道培養(yǎng)選拔年輕干部，科級領導班子結構得到較大改善。一是大膽選用全日制本?？飘厴I(yè)生。重視對省委選調生及全日制本專科畢業(yè)生的培養(yǎng)和選用，幫助解決生活上遇到的各種困難，同時針對他們實踐經(jīng)驗不足的現(xiàn)狀，指派工作能力強、經(jīng)驗豐富和群眾威信高的領導干部負責“傳幫帶”，并積極為他們創(chuàng)造條件，接受各種鍛煉，提高能力，豐富閱歷，對已經(jīng)成長成熟的大膽選用，已經(jīng)在領導崗位的，選用擔任更重要的角色。近年來，新提拔26名全日制本?？飘厴I(yè)生到科級領導崗位，其中，11名省委選調生中，已有10名已經(jīng)提拔到科級領導或非領導崗位。二是注重對年輕干部的教育和管理。定期舉辦各種培訓班對年輕干部進行政治理論和業(yè)務技能培訓，提高年輕干部的理論素養(yǎng)和技能，還不定期召開各種座談會了解其思想動態(tài)、生活和工作情況等，幫助消除各種不良思潮的影響，保證其朝著健康的軌道成長。每年舉辦思想交流座談會4次以上，強化對年輕干部的教育和管理，幫助和督促其盡快提高素質、增強技能，早日成長成熟。三是注重鍛煉和選拔年輕干部。工作中有意識地將年輕干部選派到困難多、矛盾大的部門進行鍛煉，增強年輕干部駕馭復雜局面的能力，使年輕干部開闊眼界、豐富閱歷、堅定信心，自身的綜合素質和能力得到盡快提高。幾年來，先后選派54名年輕干部到縣信訪辦等重要部門和重要崗位進行掛職鍛煉，為后備干部更快成長打下了堅實的基礎。__年以來，通過開展“千名干部進農(nóng)家、服務農(nóng)民促發(fā)展”活動，選派了132名政治素質好、發(fā)展?jié)摿^大的科級后備干部下鄉(xiāng)駐村，擔任所在村黨支部副書記或村委會主任助理，在基層鍛煉干部、檢驗能力、強化作風，進而發(fā)現(xiàn)和選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。據(jù)統(tǒng)計，__年以來，共提拔或重用35歲以下年輕干部63人，改善了科級領導班子年齡結構，充實了新鮮血液。（四）以能上能下為重點，在健全干部優(yōu)勝劣汰機制上邁出了新步伐。一是實行干部任職試用期制度。對新提拔的非選舉產(chǎn)生的副職科級領導干部均實行一年試用期，待試用期滿，經(jīng)組織考核勝任所任職務的，繼續(xù)任職；經(jīng)考核不勝任所任職務的，免去試任職務，按原職級重新安排工作。__年以來，共對57名新提拔的科級領導干部實行了任職試用期，占提拔任用同級干部數(shù)的67.9%。二是實行干部誡勉和回復函詢制度。對目標管理考核排序后三位單位的主要領導或在年度考核民主測評中基本稱職和不稱職票數(shù)達到五分之一以上的干部，進行談話誡勉，限期改正。對在干部群眾信訪中反映有突出問題的領導干部實行回復函詢制度，要求領導干部本人對所反映的問題如實做出回復并限期改正。三年來，共對24名科級領導干部進行了誡勉談話，對17名干部進行了回復函詢，進一步增強了領導干部的自重、自省、自警、自勵意識。三是加大對不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的調整力度。結合年度考核和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子換屆，對有不稱職、不勝任現(xiàn)職表現(xiàn)，或在年度考核民主測評中基本稱職和不稱職票數(shù)達到三分之一以上的干部進行調整交流；對因工作能力差或其它原因不能繼續(xù)擔任領導職務的，提前改任同級非領導職務；對決策水平低、組織協(xié)調能力弱、長期打不開工作局面，不適宜擔任現(xiàn)職的，予以降職或免職（保留級別）處理；對思想政治素質差，有重大工作失誤或經(jīng)濟問題的，予以撤職。三年來，共對12名不勝任現(xiàn)職的科級領導干部進行了調整，進一步激發(fā)了各級干部的競爭意識和進取精神，增強了領導班子和干部隊伍生機與活力。
二、干部制度改革工作的薄弱點
我縣干部制度改革工作雖然在一些方面取得了突破性的進展，但仍有一些不足，主要反映在以下幾個方面：
1、干部選拔任用初始提名和民主推薦需進一步規(guī)范。首提責任制和提名程序不夠健全，民主推薦的范圍還不夠廣泛，民主推薦制度需進一步完善。
2、干部考核體系還不夠科學。干部考核的標準還不夠具體，考核的方法、程序還不盡科學，考核的效果也不盡理想，影響了考核結果的運用。
3、干部監(jiān)督機制還不夠健全。如推薦、考察人員的責任追究機制，對不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的調整機制，人民群眾在干部監(jiān)督中的主體作用機制等。
三、深化干部制度改革工作的建議
新形勢新任務對干部人事制度改革提出了許多新課題，必須堅持科學發(fā)展觀，按照黨管干部原則，以改革創(chuàng)新精神進一步深化干部人事制度改革，形成科學的干部選拔任用機制，不斷增強干部隊伍的生機和活力。
（一）應在規(guī)范推薦提名制度上取得新突破。干部任用提名程序是干部選拔任用工作的初始程序，也是決定干部選拔任用工作質量的重要環(huán)節(jié)，要規(guī)范干部任用提名制度，建立有利于干部推薦工作責任制實行的配套制度，研究制定《黨政領導干部選拔任用首提責任制，使干部初始提名環(huán)節(jié)進一步規(guī)范化、民主化。進一步完善民主推薦制度，擴大民主推薦的范圍和層次，提高選人用人的公信度。
篇三 林權制度主體改革工作報告3200字
一、提高認識，加強組織領導。
開展集體林權制度主體改革“回頭看”活動，是對前期主體改革工作的完善和提高，可以通過自查自糾、查漏補缺，對林改中出現(xiàn)的不足和問題進行完善和補正，探索林改配套改革的政策和措施，確保通過林改，使農(nóng)民真正得實惠，生態(tài)得保護，林業(yè)得發(fā)展。為切實加強林改回頭看工作組織領導，我市各級林改領導小組主體改革完成后，做到班子不拆、領導力度不減，及時調處林改后產(chǎn)生的新問題，同時按照“回頭看”通知要求，認真進行部署落實，扎扎實實開展“回頭看”工作，不斷完善提高林改質量和實效。
二、制定工作方案，按序推進。
根據(jù)省集體林權制度改革領導小組關于林改“回頭看”的工作要求，我市制定了相應的活動方案，專門召開了各轄市區(qū)林改辦主任參加的林改“回頭看”工作會議，進行工作部署，落實具體措施，同時按照方案規(guī)定的序時進度，針對自查和檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的不足和問題，抽調精干人員，組織專門工作小組加強對基層的指導，扎實開展林改“回頭看”工作，至九月底，各轄市區(qū)都通過了市林改辦組織的檢查驗收工作。
(一)查看基礎信息是否準確。各轄市區(qū)組織人員對林改鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行抽查，一是查驗參加林改人員信息情況是否符合實際，股權登記表、身份信息是否一致、準確;二是查看勘界情況，查看宗地四至勘界勾繪是否符合要求，宗地資料是否完整。
(二)查看改革程序是否規(guī)范。重點對林改期間未重點檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行了檢查，一是查看村、組林改方案、林權基本情況、林改參加人員等情況是否進行張榜公示，對群眾提出的問題，是否及時妥善的處理;二是林改方案是否符合中央和省市有關政策，有關方案是否報上級政府批準;三是表決程序是否符合村民組織法有關規(guī)定。
(三)查看主體落實和確權發(fā)證情況。一是查看承包合同的完整性和嚴密性，承包合同填寫是否符合規(guī)范、清楚;二是林權證、股權證發(fā)放是否符合政策規(guī)定、程序是否合法規(guī)范，發(fā)放是否及時到位;三是查看林權證、股權證內容記錄是否準確無誤，經(jīng)辦人員、登記機關和發(fā)證機關是否簽字蓋章。
(四)查看檔案歸檔情況。及時和市縣檔案管理部門勾通聯(lián)系，對各地林改檔案整理和歸檔工作進行業(yè)務指導，對林改檔案整理中出現(xiàn)的問題，及時指出，加以指導，重點對省市未查過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組的檔案進行查驗。目前大部分林改市(區(qū))、鎮(zhèn)、村都完善了林改檔案，并由專人和專柜進行保管，各地除林業(yè)主管部門保管存檔的資料外，都將一套完整的檔案資料移交同級政府檔案館長期保留。
(五)制定完善了一些配套政策。在完成主體改革任務的基礎上，積極深化集體林權制度改革，探索和完善配套改革政策措施，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，進一步解放林業(yè)生產(chǎn)力，促進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代化林業(yè)轉變。一是加大公共財政對林業(yè)建設的投入。進一步強化公共財政保障機制，逐步增加對林業(yè)生態(tài)建設的投入，探索建立森林生態(tài)效益補償基金制度，逐步提高補償標準，制定了市、縣兩級生態(tài)公益林每畝10元和8元的補償標準。二是探索新的林政資源管理方式，進一步簡化審批方式和程序，更好的服務林農(nóng)。三是加強與金融、財政等部門的協(xié)調聯(lián)系，擴大我市林權抵押貸款的試點單位和貸款額度。四是地方政府出臺優(yōu)惠政策，加大對林農(nóng)合作社的培育和政策扶持力度。
(六)發(fā)展林下經(jīng)濟拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極引導各地利用現(xiàn)有林地資源，發(fā)展林下經(jīng)濟，讓林農(nóng)能在短期內獲得快速、持續(xù)的收入，增強林農(nóng)致富途徑。目前我市部分地區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展已取得一些明顯成果，形成了林茶、林果、林禽、林牧、林藥等多種林下經(jīng)濟模式，拓展了林業(yè)產(chǎn)業(yè)，致富了一大批林農(nóng)，句容市已成為全省和全國林下經(jīng)濟發(fā)展的試點縣。同時，我市還依托林下經(jīng)濟強勢發(fā)展，加強林農(nóng)專業(yè)合作社的建設，全市已組建了近百個林業(yè)專業(yè)合作社、合作組，其中句容市林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展較快，已初具規(guī)模，被國家林業(yè)局授予“全國首批農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社典型示范縣”的稱號。
三、存在問題
我市的集體林改主體改革工作時間緊、任務重、工作量大，政策性強，雖然按時完成了主體改革任務，但通過林改“回頭看”，還是發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在：一是林改工作不夠平衡。個別地方歷史遺留問題多、農(nóng)村外流人員多、村民參與熱情不夠高，少數(shù)鎮(zhèn)、村干部重視不夠，林改工作存在走過場的情況。二是林業(yè)機構不健全。由于歷史原因，我市林業(yè)管理機構和專業(yè)人員嚴重不足，欠賬較多，部分轄市、區(qū)林業(yè)主管部門連一個林業(yè)專業(yè)技術干部都沒有。集體林權制度改革工作涉及到社會的方方面面，工作量大而又繁雜，實際的林改工作僅靠農(nóng)委下屬的林業(yè)科或林業(yè)站來具體操作實施，這勢必制約和影響了我市集體林權制度改革工作的正常開展。如缺少專門的林權登記機構，林權交易難以開展，林權交易市場也難以成立，影響了林業(yè)生產(chǎn)要素的流動。三是林改綜合改革認識不到位。個別地方領導認為山林權屬已經(jīng)明晰，林權證、股權證已發(fā)放到位，基本完成了集體林改工作，從而放松了整改完善提高工作，對綜合配套改革和體系建設重視不夠。
四、下一步工作打算
進一步加強集體林改“回頭看”工作，將全面深化集體林權制度改革作為我市林業(yè)一項長期任務和常態(tài)化工作認真對待，以“農(nóng)民得實惠、生態(tài)受保護、林業(yè)得發(fā)展”為核心，把集體林權制度改革不斷引向深入。積極探索和完善配套改革政策措施，切實優(yōu)化林業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，進一步解放林業(yè)生產(chǎn)力，促進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代化林業(yè)轉變，為此，我們將重點做好以下幾方面工作：
(一)加大公共財政對林業(yè)建設的投入。進一步強化公共財政保障機制，逐步增加對林業(yè)生態(tài)建設的投入，探索建立森林生態(tài)效益補償基金制度，逐步提高補償標準，現(xiàn)階段努力將市、縣兩級生態(tài)公益林每畝10元和8元補償標準落實到位。
(二)探索新的資源林政管理方式。加強林地林木的保護和管理，認真落實縣級林地保護利用總體規(guī)劃，堅持執(zhí)行林木限額采伐和憑證采伐制度，確保森林資源穩(wěn)定增長和生態(tài)安全。改革林木采伐限額管理辦法，對生態(tài)公益林實施嚴格管理，對商品林放寬采伐額度和審批手續(xù)。
(三)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導各地林農(nóng)探索家庭林場、股份林場、林業(yè)合作社等新型合作經(jīng)濟組織建設，加大扶持力度，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度，促進產(chǎn)業(yè)聚集，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，拓展改革成效。
(四)大力發(fā)展林下經(jīng)濟。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》文件精神，科學制定林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，爭取政府出臺多項優(yōu)惠扶持政策，大力培育林下經(jīng)濟發(fā)展典型，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和附加值，讓農(nóng)民從林下經(jīng)濟中得到更多的經(jīng)濟實惠。
(五)加快林業(yè)管理職能轉變。完善林業(yè)社會化服務體系，加強我市林業(yè)管理機構和人員隊伍建設，加快各級林業(yè)主管部門職能的轉變，建立與林業(yè)發(fā)展要求相適應、結構合理、功能齊全的林業(yè)公共服務體系。
(六)加快林權證抵押貸款，推進森林保險業(yè)務。規(guī)范森林資源流轉，建立健全林地林木資源資產(chǎn)評估體系和流轉市場，科學確定各類林地、林木價值，完善林業(yè)投資融資政策，增加林業(yè)融資渠道，建立集林權登記、信息發(fā)布、市場交易、中介服務、法律政策咨詢于一體的資源流轉要素市場，促進林業(yè)生產(chǎn)要素的合理流轉。
(七)加快林業(yè)數(shù)字化建設，提高林業(yè)管理水平。依托編制的縣級林地保護規(guī)劃，進一步加強森林資源地理信息系統(tǒng)建設，提高林業(yè)數(shù)字化建設水平，更好地為森林資源有效管理服務。
總之，我們將以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央和省委、省政府生態(tài)建設的戰(zhàn)略部署，大力實施林業(yè)生態(tài)建設，努力構建較完備的國土生態(tài)平衡安全體系，較發(fā)達的生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，較完善的生態(tài)建設保障體系。在全市范圍內加大四大林業(yè)生態(tài)功能圈建設：一是長江運河濕地生態(tài)功能圈;二是寧鎮(zhèn)、茅山山脈低山丘陵森林生態(tài)功能圈;三是平原綠化防護林生態(tài)功能圈;四是城鎮(zhèn)及綠色通道景觀林生態(tài)功能圈，努力把建成山川秀美、人與自然和諧發(fā)展的森林城市、綠色城市、生態(tài)城市和宜居城市。
篇四 國家司法考試制度略論的工作報告5550字
一、國家統(tǒng)一司法考試制度建立的背景、法律依據(jù)和意義
（—）國家統(tǒng)一司法考試制度建立前的法官、檢察官選任制度和律師資格取得制度
1．法官、檢察官的選任制度
1995年前，中國沒有對設立通過考試途徑選任檢察官、法官的制度。法官、檢察官可由法院。檢察院直接提名報同級人大任命。
1995年《法官法》、《檢察官法》通過并實施，根據(jù)兩法的規(guī)定，兩院系統(tǒng)開始分別建立起初任法官、初任檢察官考試制度，即規(guī)定通過考試者方能提請人大任命為法官、檢察官。法院系統(tǒng)1995、1997、1999進行了三次考試。檢察系統(tǒng)亦舉行了三次。
2．律師資格取得制度
相對法官、檢察官而言，律師資格考試是最早舉辦的法律師職業(yè)資格考試。1986年開始舉行全國律師資格考試，規(guī)定考試取得資格才能申請執(zhí)業(yè)。此后，1988、1990、1992每兩年舉行一次考試，1993以后每年舉行一次考試，至年共舉行11次考試，通過人數(shù)述達18萬人左右。
上述三種法律職業(yè)資格考試人員范圍?？颇繘]置。試卷組成等方面都有較大區(qū)別。
在應試人員范圍方面，律師考試主要面向社會，符合規(guī)定條件的人員均可報名；而法院、檢察院的任職考試主要面向本系統(tǒng)人員，非法院、檢察院系統(tǒng)的人員不得參加。
在考試科目方面，律師考試的內容與范圍最廣，幾乎涵蓋了法學的所有學科。法官考試比律師考試科目要少，不包括國際法。國際私法。檢察官考試面較窄，主要限于刑事法律，民事法律和經(jīng)濟法律相對較少。
在試卷與試題形式方面，律師考試是四張試卷，試題主要是選擇題和案例分析；法官考試和檢察官考試是三張卷，試題形式既包括選擇、判斷、改錯形式的客觀題，也包括簡答、材料分析、案例分析、文書寫作等主觀題。比較而言，后兩者的主觀題比前者占的比重大，形式多。
（二）統(tǒng)一司法考試制度的提出、論證、出臺
針對法律職業(yè)資格考試不統(tǒng)一的上述情況，法學界一直呼吁能夠建立國家統(tǒng)一的司法考試制度，法律職來來實際部門多年來也一直向有關部門提出建議，希望統(tǒng)一法律職業(yè)資格。
2000年7月，九屆全國人大常委會第16次會議初審法官、檢察官法的修改草案，部分委員又提出了建立國家統(tǒng)一司法考試制度的建議。法官、檢察官法送有關部門征求意見時，有關部門也提出了同樣的建議。針對此，全國人大常委會和全國人大法工委在經(jīng)過認真研究后認為，隨著我國政治經(jīng)濟形勢的發(fā)展和國家司法改革進程的不斷推進，社合各方面對建立這一制度已形成共識，且當前世界上許多因家均已實施統(tǒng)一的司法考試制度，在我國建立這一制度的條件已經(jīng)具備。鑒于此，全國人大常委會準備進一步征求意見后采納這一建議。
（三）國家統(tǒng)一司法考試制度的建立
2001年6月30日，九屆全國人大第22次會議再次審議法官法、檢察官法，經(jīng)過論通過的兩個法律分別增加一項規(guī)定，即：國家對初任法官、初任檢察官和取得律師資格實行統(tǒng)一的司法制度，國務院司法行政部門會同最高人民法院、最高人民檢察共同制定司法考試實施辦法，由國務院司法行政機關部門負責實施。
至此，我國的國家統(tǒng)一司法考試制度正式建立，法官法和檢察官法的有關規(guī)定正是這一制度的法律依據(jù)。
根據(jù)法官法和檢察官法的規(guī)定，司法部會同最高人民法院、最高人民檢察院制定的《國家司法考試實施辦法（試行）》于2001年10月31日、11月1日通過中央電視臺、各報紙正式向社會公開。
《國家司法考試實施辦法（試行）》共7章，22條。分為總則、考試、考試組織、報名條件、資格授予、責任和附則?！翱倓t”一章主要規(guī)定了制定《辦法》的宗旨、依據(jù)，國家司法考試的性質、效力，考試原則及組織實施和協(xié)調機構?！翱荚嚒币徽轮饕獙宜痉荚嚨臅r間、內容、科目、方式、考試的辦法、方式、范圍及評券事項作了較為原則的規(guī)定。“考試組織”一章規(guī)定國務院司法行政部門和地方司法行政機關設立專門機構具體負責、承辦國家司法考試工作?！皥竺麠l件”一章規(guī)定了報考國家司法考試所應具備的各項必備條件和要求?！百Y格授予”一章規(guī)定了每年度司法考試通過數(shù)額和合格分數(shù)線的確定、公布和資格授予等主要內容?！柏熑巍币徽戮蛻嚾藛T和考試工作人員的違紀行為的處理種類以及對應的違紀處理事項作了原則規(guī)定?！案絼t”一章主要規(guī)定了少數(shù)民族語言文字試卷、本辦法的解釋和生效等問題。
這個實施辦法是我國舉辦首次國家司法考試的基本工作規(guī)范，考慮到國家司法考試是一項新的制度，需要不斷的發(fā)展和逐步完善，所以該《實施辦法》確定為試行，待經(jīng)過一段時間的實踐，取得經(jīng)驗再進一步修改固定下來。當然，在組織實施的過程中，根據(jù)遇到的問題和情況，對該辦法確定的原則又作了更加具體的操作性規(guī)定。
（四）國家司法考試制度建立的重要意義
建立國家統(tǒng)一司法考試制度是全面實施___依法治國，建設社會主義法治國家基本方略的必然要求，是社會的進步，法制的進步，是司法改革的一項重大舉措。有著十分重要的意義。
國家統(tǒng)一司法考試制度作為法律職業(yè)的統(tǒng)一準入制度，作為保障司法公正的一項基礎性制度，關系到法律專門人才的培養(yǎng)、選擇方式的變革，關系到法律從業(yè)人員的職業(yè)化、同業(yè)化和精英化，有利于共同提高包括法官、檢察官和律師在內的法律職業(yè)人員的專業(yè)素質和標準，為建設高素質的司法隊伍和律師隊伍提供了重要的制度保障。
國家統(tǒng)一司法考試制度的建立與實施，將使以法官、檢察官、律師為主體的法律職業(yè)人員成為一支具有共同的法律知識水準、共同的法律素質、共同的法律信仰的法律職業(yè)隊伍，維護法律的權威和統(tǒng)一。
國家統(tǒng)一司法考試制度的建立與實施，對于提高我國法學教育的進一步發(fā)展，促進法學教育與法律職業(yè)的更緊密銜接，也將發(fā)揮積極的作用。
從更深的層次看，國家統(tǒng)一司法考試制度的建立與實施，對于推動我國司法改革，對于建立科學、合理、而又符合中國國情的司法制度也將產(chǎn)生不可低估的影響。國家統(tǒng)一司法考試制度的建立本身就是一次改革，這次改革對下一步的改革具有重要的影響。可以說，國家統(tǒng)一司法考試制度的建立和實施，具有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
二、國家統(tǒng)一司法考試制度的主要內容
（一）考試的性質和效力
從國家司法考試本身的性質和特點來看，國家司法考試是一種法律職業(yè)資格考試，初任法官、檢察官和從事律師職業(yè)必須而且只能從獲得資格證書中擇優(yōu)選用。但通過考試者只是取得從事法律職業(yè)資格。獲得了準入條件，能否實際從事法律職業(yè)，還需要具備各種相關法律規(guī)定的其他一些條件，取得資格僅為從事法律職業(yè)的必要條件之一。通過國家司法考試的人員，由司法部頒發(fā)證書。所以，《《國家司法考試實施辦法》將司法考試的性質定為，“國家統(tǒng)一組織的，從事特定法律職業(yè)的資格考試?！?/p>
在當時設計考試具體方式時，曾有一些人建議實施兩次考試。但由于首次國家司
法考試的籌備時間緊迫，從2002年開始即每年舉行兩次考試的條件尚不成成熟。因此，在實施辦法中仍規(guī)定國家司法考試每年舉行一次。至于以后是否采取兩次考試做法，還需要再研究論證。
對于考試的內容和科目，在設計時主要基于兩點考慮。一點是國家司法考試和法學教育的關系，法學教育要適應國家司法考試的要求，但國家司法考試也不能脫離法學教育的實際情況。從目前的情況看，法學院校的本科教學主要是依據(jù)教育部確定的十四門核心課程，這是高等法學教育的基本要求，是法學專業(yè)畢業(yè)生必修的課程，也是法學院教學評估的基本指標。國家統(tǒng)一司法考試制度建立后，法學教育界對國家司法考試十分重視，紛紛研討司法考試對法學教育的影響。開始考慮改革、調整專業(yè)和課程設置，建立法律職業(yè)引導機制，晝向司法考試靠攏。我們在確定考試內容、科目時充分考慮了這一因素。第二點是國家司法考試作為一種資格考試，必須與法律職業(yè)相銜。要為司法部門、律師業(yè)提供后備人才，必須考慮用人部門的實際需求，要從職業(yè)準入的角度出發(fā)，全面考察應試人員的法學理論知識，對現(xiàn)行法律法規(guī)的理解和掌握，濾布以及從事法律職業(yè)的素質和能力等。基于此，首次司法考試參照教育部法學專業(yè)14門主干課程的標準和要求，本著測試法學基本理論和法律事務相結合的原則確定了國家司法考試的具體科目。
（二）報名的條件
《國家司法考試實施辦法（試行）》規(guī)定，符合以下條件的人員，可以報名參加國家司法考試：1、具有______國籍；2、擁護《______憲法》，享有選舉權和被選舉權；3、具有完全民事行為能力；4、符合法官法、檢察官法和律師法規(guī)定的學歷、專業(yè)條件；5、品行良好。
前述第4項關于報名參加國家司法考試的學歷、專業(yè)條件，根據(jù)法官法第九條、檢察官法第十條、律師法第六條有關法官、檢察官任職和取得律師資格的規(guī)定，應為：第一，具有高等院校法律專業(yè)本科以上學歷，或者高等院校其他專業(yè)本科以上學歷具有法律專業(yè)知識；第二，經(jīng)司法部依照最高人民法院、最高人民檢察院、司法部分別制定的放寬擔任法官、檢察官和取得律師資格的學歷條件的原則意見審核確定，適用上述學歷條件確有困難的地方，在一定期限內，可以將報名的學歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)?？茖W歷。
此外，根據(jù)全國人民代表大會常務委員會第25次會議通過的《關于修改______律師法的決定》有關“本決定施行前已經(jīng)符合原《______律師法》規(guī)定資格考試的學歷條件的人員，仍然可以報名參加2002年國家司法考試，考試合格的，取得資格規(guī)定，符合原《律師法》規(guī)定的參加律師資格考試學歷條件的人員，即具有高等院校法學?？茖W歷或者同等專業(yè)水平，仍然可以報名參加2002年國家司法考試。
依據(jù)《______教育法》第68條規(guī)定，前述所指的“高等院?！笔侵复髮W、獨立設置的學院和高等?？茖W校，其中包括高等職業(yè)學校和成人高等學校。
《《國家司法考試實施辦法（試行）》還規(guī)定，壓濾機濾布有下列情形之一的人員不能報名參加考試，已經(jīng)辦理報名手續(xù)的，報名無效：1、因故意犯罪受過刑事處罰的；2、曾被國家機關開除公職，或曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證的。
（三）司法考試的管理體制（或說是機制）
中國剛剛確立的司法考試管理體制大體如下：
司法部與最高人民法院、最高人民檢察院共同商定成立了國家司法考試協(xié)調委員會，這一委員會的設立已在國家司法考試《實施辦法》中做了具體規(guī)定。司法考試協(xié)調委員會的主要工作職責和工作內容是，就確定、調整國家司法考試的有關政策、原則進行協(xié)商、協(xié)調，就國家司法考試制度的健全、完善提供咨詢。司法考試協(xié)調委員會是我國統(tǒng)一司法考試制度中一項十分必要的工作制度，但是國家司法考試協(xié)調委員會只是一個內部的、高層次的協(xié)商、協(xié)調和咨議的形式和渠道，不是決策機構，也不行使具體的管理和實施職能。
司法部成立了司法考試司，對外稱國家司法考試辦公室，作為司法部的職能部門，具體負責國家司法考試工作。同時，司法部還成立了國家司法考試中心，具體承辦考務工作。此外《國家司法考試實施辦法》還規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）應設立專門機構具體負責本轄區(qū)內的考務工作。
三2002年國家司法考試的總體情況
2002年國家司法考試的總體情況是：全國共有360571人報名參加考試，有31萬多人實際參加考試。報名工作總體上呈現(xiàn)以下幾個特點：一是各界人士報名踴躍、人數(shù)眾多。全國共有17個省、市報考人數(shù)超過萬人，其中山東、河南、廣東三省超過2萬人。報考人員中法、檢系統(tǒng)、法律服務行業(yè)和國家機關工作人員報考人數(shù)可觀，近16萬人，占總人數(shù)的44%。二是報名人員層次較高，高學歷人員增加，法律專業(yè)人數(shù)增多，其中具有博士、碩十學歷的6346人；具有專業(yè)本科、專科學歷的29萬多人，占總人數(shù)的81.4%。三是趨于年輕化。40歲以下共34萬多人，占總數(shù)的95.1%；其中25歲以下的占40%。
首次國家司法考試于3月30日、31日舉行。全國共設置317個考區(qū)，418個考點、12860個考場，動用40000多考試工作人員。根據(jù)司法部目前確定的合格分數(shù)線（總份240分，放寬地區(qū)為235分），約有24000多人通過考試，合格率大體在7%?？荚囘`紀人員約500多人，分別受到警告、取消單科成績、取消本次成績和兩年不得參考的處理。目前司法部已發(fā)出通知，達到合格分數(shù)線的人員可按規(guī)定申領《法律職業(yè)資格證書》。
到目前為止，2002年國家司法考試的組織實施工作已近尾聲，下一階段的主要工作是作好法律職業(yè)資格的審批和證書的領取和發(fā)放工作?？陀^地實事求是地說，首次國家司法考試工作還是順利的，成功的。
四、今后我國司法考試制度改革和發(fā)展應當考慮的幾個問題
國家統(tǒng)一司法考試制度，是一項全新的制度，正處于初創(chuàng)階段，確有一個不斷發(fā)展和逐步完善的過程，需要我們繼續(xù)進行深入研究、探索和設計。
第一是要認真研究法律職業(yè)對人才的需求，擔任法官、檢察官和從事律師職業(yè)，究竟需要具備什么條件，在法律信仰、意識、法律知識、專業(yè)素質，分析解決問題的能力，職業(yè)道德水平，個人品質等方面應當達到何種程度，以便通過考試反映和測試。
第二是要進一步加強制度建設，完善國家司法考試的各項規(guī)章制度。在制度建設上認真總結律師考試及法官、檢察官考試的經(jīng)驗，以及國內其他職業(yè)資格考試的經(jīng)驗，從中總結帶有規(guī)律性的東西，還要吸納借鑒國外一些國家，包括大陸法系、英美法系國家法律人才的選拔及司法考試的成功做法，在借鑒的同時加以創(chuàng)新，使之更符合中國國情，反映我國司法改革和法制建設的發(fā)展趨勢的方向。
第三是要在司法考試的模式選擇和方案設計上，主要圍繞使優(yōu)秀人才脫穎而出這個宗旨，對考試的時間、次數(shù)、方式、內容、科目、題型等進行科學設計，要使通過考試的人員更能適應法律職業(yè)的需要，使考試的效果達到最大化。
第四是在相關制度配套上，要建立和國家司法考試相銜接的法官、檢察官、執(zhí)業(yè)律師選擇制度和任職前的統(tǒng)一法律職業(yè)培訓制度，使我國的法律人才貯水池活起來，這對完善司法考試制度是非常重要的。
第五是加強與法學院校的聯(lián)系與溝通，處理好法學教育與司法考試的關系，既要充分尊重和反映現(xiàn)階段我國法學教育的現(xiàn)狀，又要向通過考試反饋法律職業(yè)的需求，促進法學教育與法律職業(yè)的更好結合。
第六是要加強立法。條件成熟時，可將國家司法考試實踐中有益經(jīng)驗、成功做法通過立法確定下來，使之規(guī)范化、法制化。
總之，我們要努力建立起具有中國特色的，科學、健全、完善的國家統(tǒng)一司法考試制度。
篇五 黨支部報告工作制度2350字
為發(fā)揚黨內民主，保障黨員權利，接受黨內監(jiān)督，提高黨支部工作制度化、規(guī)范化、科學化水平，根據(jù)黨章及上級黨組織的有關規(guī)定，結合我院實際，對堅持黨支部工作報告制度作如下規(guī)定。
第一條 黨支部工作報告制度是指黨支部向黨員大會報告工作的制度，主要包括：黨支部日常工作報告制度、黨支部換屆選舉工作報告制度。
第二條 黨支部日常工作報告制度分為定期報告制度和不定期報告制度。
第三條 黨支部在每學期結束時或開學初，要向黨員大會報告一學期來的主要工作；開學初，黨支部要向黨員大會報告新學期工作計劃。工作總結和工作計劃，要聽取全體黨員的意見和建議，并討論通過。
第四條 支部工作總結要對照支部目標管理方案和支部工作計劃的內容，認真總結支部在自身建設、黨員教育管理和組織發(fā)展、黨費收繳、聯(lián)系群眾、完成上級黨組織布置的工作和本單位任務等方面所取得的成績，客觀評價支部和黨員作用的發(fā)揮狀況，實事求是地分析存在問題，并提出解決問題的辦法和措施，供黨員審議通過。
第五條 支部新學期工作計劃要根據(jù)院黨委的工作部署，結合本單位中心工作和支部、黨員的實際，以及支部目標管理方案的內容，認真規(guī)劃各項工作，作出具體分工和日程安排。要針對存在問題，落實整改措施。要發(fā)揮支部自身優(yōu)勢，體現(xiàn)支部工作的特色和創(chuàng)新。
第六條 遇到特殊情況或上級黨組織布置的緊急任務，或者涉及對重大問題、事件的處理，以及需要及時向黨員大會報告的有關事項，可根據(jù)情況及時召開黨員大會，向黨員報告。
第七條 黨支部換屆選舉工作報告制度，是指黨支部換屆選舉，必須召開黨員大會，由上屆支部委員會作工作報告的制度。
第八條 黨支部換屆選舉工作報告的內容，主要是匯報本屆支委會貫徹落實黨章規(guī)定的黨的基層
組織的八項基本任務和黨支部目標管理，以及完成上級黨組織任務等方面的情況，并針對本屆支部委員會工作中的經(jīng)驗和問題，對下屆支部委員會的工作提出建議。同時，應當報告本屆支部委員會黨費的收繳情況。
第九條 黨支部換屆選舉工作報告要貫徹實事求是的精神，支部委員會在起草工作報告的過程中，要走群眾路線，廣泛聽取意見。支部委員會經(jīng)過認真討論，擬出工作報告的提綱，由支部書記或另指定支部委員執(zhí)筆。工作報告在正式提請支部大會討論前，支部委員會要討論通過。
第十條 黨支部換屆選舉工作報告要提請支部黨員大會討論通過，并作出決議。
第十一條 黨支部換屆選舉工作報告經(jīng)黨員討論、黨員大會通過后，應一式兩份打印，一份報送上級黨組織，一份留存。
第十二條 本規(guī)定由院黨委組織部負責解釋。
第十三條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
為切實加強黨在農(nóng)村工作的領導，更好地發(fā)揮村黨支部在村級組織中的____作用，支持和保障村民委員會依照國家法律法規(guī)充分行使好職權。促進漁農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定。根據(jù)《______基層組織工作條例》和《______村民委員會組織法》有關規(guī)定，結合本村實際，特制定本制度。
一、報告內容
1、貫徹執(zhí)行上級黨委政府的有關指示和決定情況；
2、村委會任期工作目標和年度工作計劃；
3、村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及年度計劃；
4、本村的水、電、路、廣播、電視、通訊等基礎設施和公益事業(yè)建設計劃及進展情況；
5、村重大投資項目和大數(shù)額資金使用方案；
6、村務管理中的重大事項以及村務公開的內容；
7、村民關注的熱點、難點問題的處理方案和結果；
8、需要由上級黨委政府采取措施或協(xié)調解決的提議；
9、需要提交村民會議或村民代表會議討論決定的事宜；
10、突發(fā)事件或重大情況以及其它需要報告的重大事項。
二、遵循原則
1、黨的領導原則。村民委員會在村黨支部領導下工作，村黨支部支持和保證村委會按照法律法規(guī)充分行使職權；村委會在依法行使職權時，必須有利于加強黨對農(nóng)村工作的領導，有利于維護村黨支部的____地位。村里討論決定重大事項必須按照先黨內后黨外的原則，村委會召集村民會議或村民代表會議應事先向村黨支部匯報。
2、村民自治原則。村黨支部積極支持村委會依法進行村民自治，對村委會報告的事項，黨支部要認真討論研究，對意見一致和形成決議的事項，村黨支部要支持村委會開好村民會議或村民代表會議，教育引導黨員、群眾按照規(guī)定作出正確決定
并支持村委會認真組織實施。
3、依法辦理原則。村兩委聯(lián)席會議在討論重大工作，提出工作方案，特別是需要提交黨員大會和村民會議或村民代表會議通過決定的重大事項時，必須遵守黨和國家在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)，符合集體和大多數(shù)村民的利益，有利于村級經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。
4、雙向溝通原則。建立和完善村兩委主要負責人溝通協(xié)商機制，強化班子工作的整體性。村黨支部書記應及時向村委會主任傳遞上級的指示精神，工作信息，村委會主任應經(jīng)常向村黨支部書記報告工作情況，提出工作設想。
5、群眾路線原則。村兩委聯(lián)席會議在討論研究工作時要經(jīng)常深入群眾，聽取村民的意見、建議，對涉及群眾切身利益的重大問題，要在廣泛聽取群眾意見，充分發(fā)揚民主的基礎上集體討論。
三、報告程序
1、村委會向支委會提出報告的一般事項，經(jīng)村兩委聯(lián)席會議討論后形成決議實施，重大事項先由村兩委聯(lián)席會議討論后形成初步意見，再向支部大會報告。
2、支委會召開黨員大會，由村黨支部書記主持會議。村委會主任或其他村委委員報告工作，全體黨員進行充分討論。
3、根據(jù)黨員大會討論的情況，村兩委聯(lián)席會議形成一致意見，提交村民會議或村民代表大會審議通過，村委會具體組織實施。組織黨員大會討論的情況，村兩委聯(lián)席會議未形成一致意見的，一般暫時不提交村民會議或村民代表大會討論，待進一步醞釀，形成一致意見后，再提交村民會議或村民代表會議審議通過。
四、報告時間
報告時間分為定期報告和即時報告。定期報告原則上一季 度一次，一般在村民會議或村民代表會議召開前進行。碰到緊急事項和突發(fā)事件應即時報告。
篇六 關于中小學人事制度改革工作進展情況的報告3550字
關于中小學人事制度改革工作進展情況的報告
北京市教育局
省教育廳：
按照中央、省、市有關文件要求，我局高度重視中小學人事制度改革工作，根據(jù)本地實際，結合全市中小學編制情況，突出重點，采取得力措施狠抓落實，全市中小學人事制度改革工作正在逐步深化和推進?，F(xiàn)將工作進展情況報告如下：
一、全市中小學校和教職工基本情況
北京市現(xiàn)有中小學校1691所，其中：普通高中29所，初中207所，小學1455所；中小學教職工共有37951名。
二、編制管理情況
1、建立了中小學教職工編制管理冊和編制通知單制度和編制年度報告制度。至目前，省編辦核定北京市中小學教師編制共31028名。按照省政府關于中小學教職工編制管理的有關規(guī)定，市教育局、市編辦、市人事局與市財政局聯(lián)合下文，實行中小學教職工編制管理冊和編制通知單制度，并建立了編制年度報告制度。
2、建立機構編制和人員臺帳。近期，按照省編制部門要求，正在建立機構編制和人員臺帳，嚴把人員入口關。
3、實行學年度預測編制需求辦法，及時申請編制。市教育局每年3—4月份，對市直學校的招生情況進行預測，分析生源變化和教師需求情況，并及時上報市編制管理部門。目前，20__年暑假招生所需教師編制仍未到位。4月13日，梁鐵虎市長和陳靜副市長到市教育局進行了專題調研，承諾今年秋季開學前研究中小學編制問題。各縣（區(qū)）自20__年省核定編制后數(shù)量沒有變化。
4、清理在編不在崗和不符合教師條件人員。市委、市政府出臺了《關于強化機構編制管理、控制財政供養(yǎng)人員膨脹問題的意見》，強調任何單位和部門不得違反規(guī)定，占用或變相占用中小學教職工編制，對占用學校編制的各類在編不在崗人員，限期與學校脫離關系，對違規(guī)進入教師隊伍或不符合教師條件和要求的人員，要堅決予以清退。全市共清退不合格教職工2063名，基本保證了中小學校編制充分有效地使用，逐步實現(xiàn)中小學校教職工編制管理的規(guī)范化、制度化和科學化。
三、校長聘任和教職工聘任情況
1、全面推行校長聘任制，校長聘任制改革是中小學人事制度改革的龍頭，是建設高素質、專業(yè)化中小學校長隊伍的必經(jīng)途徑。目前，我市中小學校長簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘已基本形成制度，已初步實現(xiàn)由單位管理向崗位管理轉變，由行政任用關系向平等協(xié)商的聘用關系轉變。堅持實行校長負責制，積極推行校長任期制，并與市委組織部聯(lián)合出臺《關于中小學校長選拔任用工作有關問題的通知》，明確校長任期為四年，完善了中小學校長考核辦法，加強履職考核，把考核結果作為中小學校長獎懲和選聘的重要依據(jù)。明確要求今后凡出現(xiàn)校長職務空缺或校長任期屆滿而需要重新確定校長人選時，都要以公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任作為主要方式，嚴把校長隊伍入口關，充分保障教職工知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，切實提高社區(qū)組織和家長代表的民主參與程度。推動校長選拔任用制度改革的深入進行，為形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，促進優(yōu)秀校長的脫穎而出，從機制上創(chuàng)造條件，保證校長聘任工作持續(xù)健康地發(fā)展。在選拔任用上，部分高級中學校長仍由組織人事部門考察任命。
2、教師聘任工作是中小學人事制度改革的核心內容。我市按照按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、科學考核、合同管理的原則，全面實施教師資格準入制度、新進教師公開招聘制度，在教師聘任制度改革方面進行了積極探索，在完善聘任形式、激勵教師不斷進取方面取得了積極成效。目前，全市中小學教職工全面實行了人員聘任制度，在核定的人員結構比例內科學合理設置教職工崗位，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上，學校與教職工簽訂聘用合同，明確雙方的權利、責任和義務，明確了聘期內的崗位職責、工作目標、任務以及相應待遇。在聘用過程中，堅持做到方案公開、崗位公開、過程公開、結果公開，并進一步健全和完善教師考核制度，對教師的政治思想、師德、履行崗位職責情況進行年度考核和聘期考核，考核結果作為收入分配、獎懲和聘任的重要依據(jù)，得到教師的普遍認可。通過推行聘用制度，全市在編制限額內已聘教職工30167人，公開招聘新任教師1276名，基本實現(xiàn)了用人上公開、公平、公正，維護了學校和教職工雙方的合法權益。
四、未聘人員分流情況
如何做好中小學未聘人員的分流安置工作，是關系教職工切身利益的大事，也是改革的關鍵點和難點。鑒于目前事業(yè)單位社會保障制度尚不健全，對于中小學人事制度改革中出現(xiàn)的未聘人員，我市出臺了《市直事業(yè)單位人事單位制度改革中未聘人員分流分置的意見》（濮辦[20__]42號），堅持以內部消化為主，采取“新人新辦法，老人老辦法”，對新進人員嚴格按照聘任使用管理，對未聘的原正式職工，采取安排臨時工作、轉崗聘任、待崗培訓、提前離崗、自主擇業(yè)等多種形式妥善安置，做到了改革堅定，操作有情，保持了大局穩(wěn)定，保障了 人事制度改革工作的順利推進。
五、分配制度改革情況
在中小學人事制度改革過程中，我市中小學教師工資全部由財政統(tǒng)發(fā)，并且市直所有學校和部分縣（區(qū)）學校將教職工工資中活的津貼部分直接撥發(fā)給學校，由學校結合實際，制定具體分配方案，堅持按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，將工資待遇與其崗位職責、工作數(shù)量、工作績效掛鉤，向一線教師和骨干教師傾斜，建立了與聘任制度相適應、符合中小學特點的分配激勵機制。
六、教師交流情況
實行城鎮(zhèn)學校與農(nóng)村薄弱學校結對子的方法，有計劃地組織城鎮(zhèn)學校教師到農(nóng)村薄弱學校進行任教服務，逐步完善對口支教制度。市直學校和各縣（區(qū)）根據(jù)自身情況，制定了操作性強的具體支教措施，每年堅持選派一批骨干教師到農(nóng)村薄弱學校支教，采取靈活多樣的方式開展對口支援。如臺前縣在今年初從城鎮(zhèn)學校選派14名教師到農(nóng)村學校支教，服務期為三年，支教期間上浮一級工資，期滿后，經(jīng)考核合格才可回原校任教，浮動工資同時轉為固定工資，并在職稱評審中優(yōu)先推薦。
為更好地促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調均衡發(fā)展，市委組織部、市教育局決定從20__年起選派市直學校23名優(yōu)秀年輕干部到縣區(qū)以下基層學校掛職鍛煉。要求各縣（區(qū)）實行這項制度，凡符合選派條件的年輕干部，都要有計劃地到基層學校掛職鍛煉，堅持把掛職鍛煉與干部選拔任用相結合，在晉職、晉級、評聘專業(yè)技術職務等方面，同等條件下優(yōu)先予以考慮。
七、公開招聘新教師情況
20__年底，市人事局下達給市直部分學校109名增人計劃，這次補充教師工作實行教育系統(tǒng)內部招考的辦法進行。從12月20日開始，先后經(jīng)過征求意見、制定方案、組織報名、資格審查、量化考核積分計算、筆試、面試、體檢、學?？疾臁浫?、公示等眾多環(huán)節(jié)，組織嚴密、程序嚴格，圓滿完成了招教任務。
北京縣、范縣因地制宜，以核定的編制為依據(jù)，在清退臨時代課教師、“在編不在崗”人員和不合格教師的基礎上，以師資類大中專畢業(yè)生為主，面向全縣公開招考教師。由縣政府牽頭領導，縣教育、人事部門具體實施，按需設崗，公開招聘，平等競爭，擇優(yōu)聘用，并在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上簽訂了聘用合同書。
北京市各縣（區(qū)）和市直學校的招聘新教師工作，自始至終貫徹和體現(xiàn)了公開、公平、公正、透明的原則，近年來公開招聘新教師共計1276名，沒有發(fā)現(xiàn)一起徇私舞弊、暗箱操作的事件，一致得到了社會各界的認可和好評。通過這項工作的順利開展，進一步樹立了正確的用人導向，保證了教師隊伍的質量，為基礎教育及時補充了新鮮血液，對我市教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展起到了積極的推動作用。
八、存在問題及建議
1、建議針對學校中占編但不能上崗的人員，出臺相關提前離崗政策。目前的中小學編制標準太過嚴格，人員安排非常緊張，如學校出現(xiàn)職工病產(chǎn)假、繼續(xù)教育等特殊情況只能聘用臨時教師，沒有緩沖余地。一方面，農(nóng)村學校中有相當一部分為民師轉正的教師，年齡偏大，知識陳舊，難以適應新課改的要求。市直學校也存在部分年齡偏大、身體較弱的人員，不能適應工作崗位需要。另一方面，受過國家正規(guī)培訓的師范類畢業(yè)生不能上崗，造成人才的浪費。如能出臺提前離崗政策，能夠讓不適應崗位要求的人員騰出編制，使學校得以及時補充年輕、學歷層次高的人員，既能保持正常的教育教學需要，提高教育質量，也可以安置一部分師范類畢業(yè)生，合理使用人才，提高教師隊伍素質，保持社會穩(wěn)定。
2、建議成立教育系統(tǒng)人才交流服務中心。教育系統(tǒng)人才交流服務中心主要為教育系統(tǒng)內待崗人員培訓、提高、交流、轉崗提供服務，以市場的形式對教育人才進行合理配置，同時，還為用人單位和各類教育人才提供職業(yè)介紹、信息咨詢、人才登記推薦、指導就業(yè)，并配合教師崗位聘任制改革的實施，實現(xiàn)教育系統(tǒng)內部人才的余缺調劑。另外，中心還是教育系統(tǒng)流動人員人事檔案的管理站，辦理教育系統(tǒng)所屬單位的人事代理業(yè)務，以此實現(xiàn)教師由身份管理向崗位管理、由單純行政管理向法制管理的轉變。外省市已紛紛成立教育系統(tǒng)內部人才市場，希望省廳協(xié)調有關部門促成此事，搞活教育系統(tǒng)內部的人才交流。
二〇〇五年五月十日
篇七 畜牧獸醫(yī)局落實陽光政府四項制度工作情況報告650字
基本情況：重大決策聽證0項，重要事項公示0項，重點工作通報0項，96128政務信息查詢專線撥打0次。
工作過程中，我局切實加強組織領導，把貫徹落實好陽光政府四項制度當作部門一項重要工作來抓。局分管陽光政府四項制度實施工作副局長及直接負責人認真參加了縣政府法制辦于8月10日召開的的陽光政府四項制度和政府信息公開培訓會議，會后，我局認真?zhèn)鬟_學習了綠府辦發(fā)電〔2023〕048號《綠春縣人民政府辦公室關于做好陽光政府四項制度和96128政務信息查詢工作相關事項的通知》精神，按照會議安排部署對本部門陽光政府四項制度實施情況進行了全面分析檢查，找準了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和96128政務信息查詢工作實施內容不夠豐富、實施程序不夠規(guī)范等存在的.問題與不足，明確了轉變思想觀念、強化服務意識、狠抓責任落實和嚴格工作程序等工作整改措施，確保陽光政府四項制度得到全面認真貫徹落實。
總之，按照縣人民政府要求，我局認真實施了陽光政府四項制度，工作上也取得了一定的成效，但與要求還有一定差距。在下一步工作中，我局將不斷強化以人為本、執(zhí)政為民和依法行政意識，不斷深化對貫徹執(zhí)行工作重要性和必要性認識，大力弘揚求真務實的工作作風，進一步建立健全貫徹落實陽光政府四項制度長效機制，著重在重點工作通報和重要事項公示上下工夫，做到該通報的要通報，該公示的要公示，不斷增加通報和公示的內容，同時，要求政務信息查詢聯(lián)絡員繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，持之以恒做好政務信息查詢工作。
篇八 縣基層醫(yī)療機構人事制度改革工作報告1300字
人事制度改革是此次基層醫(yī)改的一項重要內容，也是醫(yī)改的重點和難點，既要能分流掉，又要能保穩(wěn)定。對此，縣委、縣政府高度重視，嚴格按照省、市的統(tǒng)一部署，切實加強領導，精心謀劃實施，確保了人事制度改革穩(wěn)步推進，取得了階段性成果。主要做法是：
一、執(zhí)行政策，無情分流不含糊
院長能否成功競聘、人員能否順利分流是此次基層醫(yī)改能否成功的關鍵所在。對人事制度改革的剛性政策，堅決執(zhí)行到位。如，對__年12月30 日以后進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生院自聘人員，嚴格按規(guī)定于9月1日前全面清退；對__年12月30日前進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的非在編人員中無學歷無資質人員，一律直接納入分流對象。堅持因事設崗的原則，全縣491個編制，設置專業(yè)技術崗位434個，占總崗位的88%，提高了專業(yè)技術人員的比例。同時，鼓勵資歷低、年齡大、身體狀況差的人員提前離崗分流，使衛(wèi)生院有一部分空余編制，便于以后逐步補充人才，改善醫(yī)務人員隊伍結構。
二、實事求是，有情操作不教條
為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人事改革中人心不散、秩序不亂、工作不斷，我縣努力做到既堅持原則，又不死板教條。如，在衛(wèi)生院長競聘過程中，獨山鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)了兩輪公選、兩人競聘均未當選的狀況。縣衛(wèi)生局黨組研究決定，將縣第二人民醫(yī)院的外科負責人提拔為副院長，并保留其人事關系在縣二院不變，委派到獨山衛(wèi)生院臨時負責。對在編和非在編人員身份界定時，凡是通過人事局、勞動局、人才中心和衛(wèi)生局等途徑進入衛(wèi)生院工作的人員，一律作為在編人員對待。對衛(wèi)生院自聘人員按非在編人員處理。對部分在編不在崗人員要求返回原單位參加競聘的，一律同意；對不愿返回參加崗位競聘的，按自謀職業(yè)處理，給予一定資金補償。
三、以人為本，合情照顧不違規(guī)
本著人文關懷的原則，在不違反規(guī)定的情況下，盡可能保障職工的利益。如，有3名過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調入縣醫(yī)院但始終未解決縣醫(yī)院編制和工資待遇問題的退休人員，多年來上訪不斷。此次醫(yī)改，將3人重新納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休人員一并管理，解決了他們的工資待遇，消除了他們的后顧之憂。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不愿參加競聘上崗的人員，其中無學歷無資質的，允許他們不參加競聘，直接按分流人員處理；有學歷或資質的，按自謀職業(yè)處理，給予一定資金補償。對清退的人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍給他們贈送紀念品，幫助解決一些具體困難，有的衛(wèi)生院還給予一定的清退補償費用。目前，所有清退人員對此次醫(yī)改均表示理解支持并平穩(wěn)離崗。
四、確保穩(wěn)定，真情溝通不應付
在人事制度改革過程中，我縣按規(guī)定辦事的同時，堅持做好深入細致的思想工作，及時化解矛盾糾紛，切實維護穩(wěn)定。實行包保責任制，每個衛(wèi)生院都有一名副科級領導干部負責做好思想工作、穩(wěn)定工作。堅持“四個必談”：一是競聘院長的落聘人員必談。對他們給予必要的安慰，為他們安排好工作，使他們放下思想包袱。二是清退分流的人員必談。向他們講清道理，讓他們了解政策，化解抵觸情緒。三是提前退休的人員必談。通過溝通交流，使他們理解支持醫(yī)改，提前離開崗位。四是跨單位參加競聘的人員必談。此次醫(yī)改，原有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由租賃衛(wèi)生院改制為民營醫(yī)療機構，原有人員要到其他衛(wèi)生院競聘上崗。通過三番五次地溝通，25名跨單位競崗的人員愉快地選擇了新的崗位。
篇九 以條例為準繩切實推進干部人事制度改革工作報告2100字
《干部任用條例》是我黨組織工作、干部工作堅持與時俱進的產(chǎn)物。只有貫徹好、落實好《條例》，才能為我縣跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。為認真落實《條例》規(guī)定的各項改革措施，我縣本著站高一步，看遠一步，想深一步的工作思路，努力解決新時期干部任用中面臨的新情況、新問題，擬從五個方面切實推進干部人事制度的改革。
一、從引進競爭擇優(yōu)機制入手，改進干部選拔任用方式
我縣將在落實黨管干部原則的前提下，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，積極引進競爭機制，著力于“兩公一競”，拓寬選人用人視野。一是公開選拔領導干部。我縣將在過去開選拔副局級領導干部的基礎上，進行適當?shù)母母锖屯晟?。在范圍上，擴大到事業(yè)；在職位上，選擇注重重要崗位；在報名的資格條件上，注重高學歷、年輕化；在考試方法上，注重干部的綜合分析能力和應變能力；在考察上，注重政治表現(xiàn)和工作實績。切實提高公選的質量。二是公開選拔后備干部。我縣將在年初以“海選”方式公開選拔36名縣級后備干部的基礎上，重點抓好公開條件、公開動員、公開程序、公開考試、公開結果、公開培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，加強副科以上后備干部隊伍建設，為優(yōu)化領導班子結構儲備人才。“一競”：即全面推行中層干部競爭上崗。我縣將按照競爭上崗應堅持的原則、程序、筆試、面試要求，重點指導各單位抓好宣傳動員，思想發(fā)動，搞好“三定”，制定方案，嚴格程序，全程監(jiān)督等重點環(huán)節(jié)，切實保證競爭上崗的公開性、平等性、競爭性，確保競爭上崗健康有序地推進。
二、從疏通干部“下”的渠道入手，推進領導干部能上能下
我縣將通過建立和完善制度，著力從四個渠道疏通干部“出口”，解決干部能上不能下、能進不能出問題。一是“改”，就是實行領導干部改任非領導職務制度。為解決干部年齡結構老化的問題，繼續(xù)推行領導干部到齡不任職制度和自愿辭職制度。二是“調”，就是堅決調整不勝任現(xiàn)職的領導干部。對年度、屆中、屆末考核中群眾信任度不高的干部，經(jīng)考察確認，分別予以誡勉、降職或免職。對缺乏開拓進取精神、工作不勝任的，干部經(jīng)過公開測評和嚴格考察，予以免職或降職。對貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不力，缺乏事業(yè)心和責任感，群眾觀念差，個人主義嚴重，不認真執(zhí)民主集中制，造成不良影響和出現(xiàn)重大失誤經(jīng)教育不改的，視具體情況給予停職、改任非領導職務、降職、免職等處分。三是“退”，就是嚴格退休制度。除辦理正常退休外，通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵干部提前退休。四是“試”，就是實行領導干部任職試用制，及時淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律實行一年的試用期，視其表現(xiàn)予以正式任用、緩用或不用。
三、從提高群眾參與程度入手，不斷擴大干部工作民主
為落實群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，防止可能出現(xiàn)的“暗箱操作”，我縣將按“三公開”原則，積極開展“陽光作業(yè)”。一是公開推薦。對擬提拔干部，堅持走群眾路線，在群眾中進行推薦，群眾信任票不高的，不予任用。二是公開測評。注重從縱向和橫向兩方面對干部進行測評，加強對考核成果的綜合運用，根據(jù)測評結果對干部進行誡勉談話、黃牌警告和組織調整。三是公開考察。干部考察前，通過考察預告和任前公示，讓考察對象公開亮相，將干部工作置于群眾監(jiān)督之下。逐步推行干部差額考察制，注重在重大社會經(jīng)濟事項中公開考察、鑒別干部，堅持工作圈、社交圈、生活圈并重，讓群眾選拔干部，防止考察失真失實。
四、從嚴格干部任用程序入手，保障干部工作的規(guī)范運行
在干部任用上，要使程序成為不正之風不可逾越的屏障，自覺做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯，絕不允許有減少程序、顛倒程序、應付程序或事后補辦程序的現(xiàn)象發(fā)生。一是堅持干部呈報制。規(guī)定凡提交縣委討論的干部，必須具備黨委（黨組）請示、討論干部任免的原始記錄、干部任免呈報表、擬任職人選的德才鑒定，凡不符要求或未按規(guī)定程序辦理的，切實做到“三個不”。二是堅持集體討論干部制。為防止可能出現(xiàn)的決策層中少數(shù)人決定的弊端，繼續(xù)堅持常委會無記名投票表決制。規(guī)定必須有2/3以上的常委到會，到會常委一人一票，無記名投票表決，被討論干部以應到會常委過半數(shù)贊成獲得通過。三是堅持試行干部監(jiān)督一票否認制。被討論干部不能過干部監(jiān)督關，就不提交常委會討論，強化干部監(jiān)督職能。
五、從增強領導班子活力入手，不斷加大干部交流力度
繼續(xù)按照“逐步規(guī)范，扎實推進”的思路，堅持“三個交流”，以增強干部活力，促進干部健康成長。一是避籍交流。對紀委書記、組織部長、公檢法“三長”和中央要求避籍交流的人事、審計、財政、監(jiān)察局長，逐步實行易地交流。二是培養(yǎng)交流。對年輕干部，按照“缺什么、補什么”的原則，實行掛職和輪崗交流。堅持從市級機關選派年輕干部到鎮(zhèn)村或企業(yè)掛職鍛煉，分批選派年輕干部赴沿海地區(qū)、三州地區(qū)和鄰近縣市掛職鍛煉。三是任期交流。選任制干部的任期要按法律法規(guī)和章程執(zhí)行，委任制干部任職期滿，所任職務自然免除，需要連任的，重新履行任職手續(xù)，同一職位連任不超過兩個任期。
總之，我縣將對照《條例》要求和省委周書記提出的“十用十不用”原則，總結經(jīng)驗，探索規(guī)律，進一步完善選賢任能的科學機制，保證優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干，使我們的領導班子和干部隊伍始終充滿朝氣與活力。
篇十 彭陽縣集體林權制度改革工作調查報告1600字
摘要闡述了彭陽縣集體林權制度的現(xiàn)狀，介紹了集體林權制度改革工作的主要措施，并提出工作展望，以為彭陽縣集體林權制度改革工作提供參考。
關鍵詞集體林權;改革;現(xiàn)狀;措施;展望;寧夏彭陽
2023年，彭陽縣被確定為寧夏全區(qū)集體林權制度改革工作試點縣，在區(qū)黨委、政府的正確領導和區(qū)林改辦的精心指導下，彭陽縣緊緊圍繞 “大花園、大果園”的建設目標，樹立經(jīng)營生態(tài)的理念，堅持把集體林權制度改革作為林業(yè)建設工作的重中之重，反復研究論證，全面安排部署，強化政策措施，狠抓任務落實，著力推動生態(tài)型林業(yè)向生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè)轉變，基本實現(xiàn)了“山定權、樹定根、人定心”的目標。
1基本現(xiàn)狀 全縣森林資源保存面積13.03萬hm2，其中現(xiàn)有集體林地面積8萬hm2，森林覆蓋率達到24%，林改涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個行政村808個村民小組，林改人口23萬多人。針對這一現(xiàn)狀，彭陽縣把發(fā)揮集體林地效益、增強集體林活力，作為興林富民、推動林業(yè)建設又快又好發(fā)展的重要舉措，以積極探索干旱半干旱地區(qū)集體林權制度改革的道路。
2主要措施
(1)狠抓宣傳培訓，輿論引導到位。為了讓廣大干部群眾了解政策，支持改革，參與改革，該縣采取多種方式進行政策宣傳和業(yè)務培訓。一方面，廣泛宣傳動員。編印發(fā)放《林改致農(nóng)民朋友的一封信》5萬份、《林改政策宣傳手冊》1萬份，挨家挨戶講解林改政策，發(fā)動群眾參與。通過懸掛橫幅、刷寫標語、辦黑板報等，大力宣傳林改政策，努力營造林改氛圍。另一方面，加強業(yè)務培訓。從政策法規(guī)和操作程序入手，通過召開林改工作動員會、黨員大會、群眾大會、業(yè)務培訓會，以會代訓、深化內容，使林改政策深入民心，家喻戶曉。
(2)強化組織領導，政策管理到位。制定《彭陽縣集體林權制度改革方案》，成立以縣長為組長，縣四大機關分管領導為副組長，縣直22個部門(單位)的主要負責人為成員的林改工作領導小組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村也分別成立了相應的機構。堅持一月一督查，一月一評比，縣委、政府主要領導親自帶隊，積極開展調研，掌握工作進度，認真聽取各方意見，并及時對林改工作進行政策指導和協(xié)調推進。各村民小組推選出3~5名熟悉情況、辦事公道、責任心強、在群眾中有一定威信的代表組成林改理事會，積極參與林改，實施全程監(jiān)督。同時，專門安排160萬元林改前期工作經(jīng)費，確保改革工作的順利啟動開展。
(3)規(guī)范操作程序，工作落實到位。堅持把陽光操作、依法實施林改放在突出位置，按照“先行試點、循序漸進、分步實施、穩(wěn)步推進”的原則，積極開展林改工作，做到群眾不了解政策的不實施，情況不明的不動手，達不到2/3同意的不通過，張榜公示有異議的不審批，權屬有爭議的不發(fā)證，確保每個程序和環(huán)節(jié)扎實到位，各階段工作不走樣、不偏向。同時，堅持實行“四個公開”，即林改內容公開、林改程序公開、林改方法公開、改革結果公開;落實“四個到戶”，即公開信發(fā)放到戶、確權登記表到戶、山林承包合同書到戶、山林權證到戶，自覺接受廣大干部群眾監(jiān)督，切實維護群眾的合法權益，讓群眾吃下“定心丸”[3-4]。
3工作展望
(1)進一步明確任務。在繼續(xù)抓好林改試點工作的同時，全力以赴抓好全面推進工作，確保年底前確權率達到100%，發(fā)證率達98%以上。
(2)進一步落實責任。按照階段工作要求，嚴格把握林權證數(shù)據(jù)錄入、登記、審核、發(fā)證等各個環(huán)節(jié)，確保每份林權證做到圖、表、冊一致，人、地、證相符。
(3)進一步強化糾紛調處。按照“尊重歷史、面對現(xiàn)實、依法依規(guī)”的原則，進一步加大山林權屬糾紛調處力度和林政案件查處力度，把解決歷史遺留問題化解于全縣林改的全過程中，為林權證發(fā)放消除爭議，確保全縣社會穩(wěn)定和諧。
(4)進一步加大督查力度。把督促檢查、跟蹤問效作為一項制度，堅持長抓不懈，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，確保全縣集體林權制度改革工作保質保量按期完成，確保生態(tài)受保護、群眾得實惠，為全區(qū)林改工作總結經(jīng)驗，樹立典型。
4參考文獻 樊宏.對當前集體林權制度改革中幾個問題的思考[j].內蒙古林業(yè)，2023
(2):10-11.
[3] 林登峰，孫曉妮，段傳華.臨沂市集體林權制度改革調研報告[j].山東林業(yè)科技，2023，40
(1):46-48.
篇十一 實行稅收管理員制度后基層工作調研報告2800字
隨著稅收征管改革的進一步深入，和“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個稅收征管工作中尤為重要。為加強稅源管理，優(yōu)化納稅服務，切實解決“疏于管理、淡化責任”，使稅收管理工作不斷向科學化、精細化管理方向發(fā)展，__國稅局和__市國稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來，在農(nóng)村牧區(qū)稅收征管工作中開展的稅收工作調查淺談以下幾點。
一、存在的問題
(一)稅收管理員思想觀念陳舊、自身業(yè)務素質不高和納稅人納稅意識淡薄，致使稅管員制度在執(zhí)行方面進展緩慢
目前，個別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當中，對于稅收管理員制度中要求的相關工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務素質不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機構分設以來，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財務會計知識的嚴重缺失。現(xiàn)在看來，不懂企業(yè)財務會計知識，就無法進行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。
(二)征管面積較大，交通不便，致使日常巡征巡管不及時、不到位
自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來，實行按季征收的，每個季度由稅收管理員進行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時還要開展相應的日常檢查以及納稅輔導等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現(xiàn)一些不及時、不到位的情況。
(三)綜合征管軟件在實際稅款征收工作中存在的問題，也在一定程度上影響了稅收管理員制度的順利開展
自從____年初綜合征管軟件成功上線運行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過一段時間的運轉，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個征期內對于每戶要進行申報并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產(chǎn)生的當日或次日入庫，一些路途較遠、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內為了稅款及時入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準確入庫后才能對納稅戶進行清理檢查，因此，每個月稅收管理員都要進行下戶2次才能完成此項工作任務，增加了工作量，也極易造成偏差。
(四)部門協(xié)調工作相對滯后
工商管理部門以及相關部門相應工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門隨著機構改革的開展，也相應進行了機構精減，管轄面積與稅務部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題，比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象，也使稅務登記違章處罰率很高。
二、當前加強農(nóng)村稅收管理員工作的對策
(一)加強納稅輔導，加大稅法宣傳力度
要使納稅人依法誠信納稅，稅務機關必須依法征稅，嚴格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學習和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，認真貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識，提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴格按照法定權限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護稅法的權威性和嚴肅性。認真貫徹依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則。
(二)明確稅收管理員職能定位
稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導員。依托辦稅服務廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務。
(三)提高稅收管理員的素質
一是在創(chuàng)造培訓外部條件的同時，進一步增強每一位稅干提高自身素質的迫切感和危機感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓方法，只有雙管齊下，才能達到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿市場、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務類型進行崗位細化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標準。有了標準，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標，培訓才能實現(xiàn)針對性。三是加強教育培訓力度，尤其是強化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務會計、稽查審計、信息化應用等知識和技能的學習。
(四)進一步落實稅收管理員執(zhí)法責任制
各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負責任、負多大的責任。這個制度要盡快建立起來，以增強其責任心。還應規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權越位的現(xiàn)象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項，發(fā)現(xiàn)工作質量、服務態(tài)度、廉政建設等方面的問題，嚴格進行責任追究。
(五)建立建全與工商，地稅等部門的工作聯(lián)系制度
實踐證明，調動社會因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟管理優(yōu)勢，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機管理，做到鼠標輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務機關一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本，以及疏于管理導致的稅收流失，又充分調動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎。
篇十二 農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作報告1600字
根據(jù)縣委、縣府領導要求和4月16日召開的全縣農(nóng)村產(chǎn)權制度改革推進會精神，我鄉(xiāng)村列為了農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的試點村，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，于4月18日立即召開了黨委會，對農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作進行了專題研究，安排部署了此項工作。同時在4月23日召開了全鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點啟動暨業(yè)務培訓會。現(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作進展情況匯報如下。
一、基本情況
鄉(xiāng)位于縣東南部邊緣，東鄰縣鄉(xiāng)，南抵鄉(xiāng)，西北鎮(zhèn)，幅圓面積40.6平方公里，距縣城70公里，下轄5個行政村、1個社區(qū)、1個街道，總人口4988人，總戶數(shù)1436戶，耕地面積4555畝，其中：田3616畝、地939畝。
二、進展情況
(一)高度重視，健全機構。我鄉(xiāng)黨委政府按照南委辦[__]12號文件《關于農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作的意見》的精神，認真領會、傳達會議精神，制定了北府發(fā)【__】17號《關于農(nóng)村產(chǎn)權制度改革實施方案》、[__]18號文件《關于成立鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革領導小組的通知》，成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領導為副組長及鄉(xiāng)屬各辦所相關人員為成員的農(nóng)村產(chǎn)權制度改革領導小組，成立了農(nóng)村產(chǎn)權評估領導小組，鄉(xiāng)產(chǎn)權交易中心“九有”、村產(chǎn)權交易服務站“七有”的平臺建設已經(jīng)完成，領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，成立了以建設辦牽頭的矛盾調處辦公室，以經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭的技術指導辦公室。試點村也成立了農(nóng)村產(chǎn)權制度改革領導小組。
(二)認真學習，深入領會。我鄉(xiāng)于4月23日召開了由全鄉(xiāng)村組干部參加的鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作會，認真?zhèn)鬟_了縣農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作會的相關精神，對農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作的目的、意義，以及改革的指導思想、目標和原則、基本路徑等相關政策及要求進行了學習和講解，要求全鄉(xiāng)全體鄉(xiāng)村干部要深入領會、認真學習，為農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作打下堅實的基礎。
(三)廣泛宣傳，深入調查。我鄉(xiāng)__年度兩個試點村通過召開村兩委干部會、村民代表會、群眾大會廣泛宣傳了農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作，重點在我鄉(xiāng)村組織開展廣泛深入的宣傳動員工作，使村民知曉確權登記的目的、意義和基本步驟。為了做到農(nóng)村產(chǎn)權制度試點工作家喻戶曉，我鄉(xiāng)書寫石灰標語一幅，張貼和發(fā)放宣傳資料200余份，利用逢場天在鄉(xiāng)街道進行了廣泛宣傳。同時鄉(xiāng)、村組干部深入到農(nóng)戶家中對農(nóng)村土地、林地、房屋產(chǎn)權的基本情況以及矛盾糾紛進行了全面的摸底和調查。到目前為此，各村、社都按程序有條不紊地開展工作，并選舉產(chǎn)生了村、社議事代表和成員。
三、存在的問題及下一步工作打算
(一)存在的問題
通過在村對農(nóng)戶土地、林權的調查摸底，存在7個方面問題：
一是全村各農(nóng)戶第一、二輪土地承包經(jīng)營權證既沒有原始依據(jù)，又沒有縣國土局頒發(fā)的土地證，對戶主名下田、地的名稱、塊數(shù)、面積、四至介畔都模糊不清。二是該村自農(nóng)村土地承包經(jīng)營到戶一直未給農(nóng)戶辦證。三是通過調查詢問農(nóng)戶長期的糧食補貼面積是在第一輪土地承包時按產(chǎn)量與人口調配的。四是戶籍在當?shù)厍胰椰F(xiàn)已到城鎮(zhèn)安家，原來在農(nóng)村的房屋已轉賣給他人，當時買賣雙方也具備協(xié)議，賣方已將自己名下的土地、山林等全部贈送和轉讓給買方，但，這次農(nóng)村產(chǎn)權制度改革過程中，買方則要求把賣方在第二輪承包時的土地、山林等全部確權在買方名下，怎么辦？五是原來是耕地，后來變成了林地，如何來確權;六是原來荒山轉包或贈送出去了，現(xiàn)在林權確定給承包人還是發(fā)包戶;七是原來是荒坡，且屬集體所有，后來農(nóng)戶自發(fā)在荒山上種植了林木，現(xiàn)已成材，不知如何來確權;
(二)下一步工作打算
通過今年召開農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點培訓會后，我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作力爭做好以下幾方面：一是進一步吃透農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，特別是土地、林權制度改革的相關政策;二是進一步加大宣傳，使廣大群眾充分認識到農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作是一項惠民工程，充分提高群眾的知曉度和積極性;三是充分發(fā)揮黨員、群眾代表“一事一議”的作用，充分發(fā)揮議事會成員的作用;四是加快村農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作的進度，力爭按時保質量完成確權頒證工作。
篇十三 集體林權制度主體改革工作調研報告850字
集體林權制度主體改革工作調研報告
在縣委、縣政府的正確領導下，通過全縣各級各部門的共同努力，我縣深化集體林權制度主體改革工作全面完成，并通過了州級驗收。為深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實抓好我縣深化集體林權制度主體改革整改工作，根據(jù)《_____縣第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》（福學組[20__]3號）文件要求，我于20__年4月15日至18日，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展林改整改工作調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、整改工作情況
1、進行早安排、早部署。針對州林改辦對我縣林改工作檢查驗收提出問題，結合我縣實際，縣林改辦及時下發(fā)了《關于進一步抓緊抓好深化集體林權制度主體改革整改工作的通知》（福林改辦發(fā)[20__]1號），進行早安排、早部署。同時，縣林改辦組成工作小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就整改工作進行了安排指導。截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改工作已基本完成。全縣林改工作已全面轉入輸機打印。
2、為了保障整改工作質量和工作進度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立工作組，抽調業(yè)務技術人員和工作隊員，專門負責整改工作。
3、嚴格按照州林改辦反饋意見要求和省、州、縣驗收辦法的規(guī)定，對林改工作各階段各項工作進行查缺補漏（村、組方案的修改完善。會議記錄、會議通知回執(zhí)、簽到、村組方案表決票、簽名、按手印、村組方案及踏山認界的公示等）。
4、業(yè)務技術人員，針對外業(yè)勘測宗地移位的問題，認真進行復測整改。對外業(yè)勘測表等其他相關表格全面進行復查，規(guī)范填寫表格。
5、輸機打印工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整改工作的同時，對整改結束的村進行了輸機，目前全縣已完成3村的輸機工作。
二、存在的問題。
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級公益林調整工作還未進行檢查；
2、由于工作任務量較大，致使輸機打印工作進展緩慢；
3、工作經(jīng)費缺乏。整改工作和輸機打印需大量人力、物力，縣林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力解決所需資金，一定程度上影響了工作進度。
三、下一步工作措施
1、認真做好表格的填寫工作。組織人員對整改后的表格重新進行認真填寫，杜絕錯填和涂改。
2、加快輸機打印和發(fā)證工作。
3、積極籌備林改配套改革工作。
篇十四 糧食局陽光政府四項制度工作自查工作報告1250字
糧食局陽光政府四項制度工作自查工作報告
_____市陽光政府四項制度領導小組辦公室：
實施四項制度有利于促進行政機關決策的科學化、制度化，增強政府行為的透明度，暢通公眾了解政務信息的渠道，擴大公眾對政府工作的監(jiān)督范圍；有利于從制度上保障人民群眾行使民主管理和民主監(jiān)督的權利，實現(xiàn)人民群眾對政府工作的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權。按照《_____市人民政府辦公室關于切實做好施陽光政府四項制度有關工作的通知》要求，現(xiàn)將_____市糧食局落實陽光政府四項制度工作自檢自查情況報告如下。
一、四項制度落實情況
為認真貫徹落實《云南省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度的決定》和《_____市推行陽光政府四項制度實施方案》，確保陽光政府四項制度的順利實施，20__年4月，我局把實施陽光政府四項制度工作列入重要議事日程，組織學習貫徹落實各級有關推行陽光政府四項制度的工作會議和文件精神，進一步提高認識，加強領導，周密部署，精心組織，健全領導機構，及時成立了由局長為組長，分管副局長為副組長，局機關各科室主要負責人為成員的領導小組。制定了_____市糧食局實施陽光政府四項制度具體辦法，落實了相關責任。20__年5月，市糧食局認真推行陽光政府四項制度，共實施重大決策聽證共0項，重要事項公示0項，重點工作通報1項，落實了96128政務專線聯(lián)絡員，按照責任政府四項制度認真辦理和解答查詢。 重點工作通報一是認真開展20__年全國清倉查庫普查工作。按照國務院、省州政府統(tǒng)一部署，遵照“有倉必到、有糧必查、有賬必查、查必徹底”的原則，市糧食局周密籌劃，普查了全市7個糧點，普查糧食貨位26個；對全市40戶非國有糧食企業(yè)和轉化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行檢查；對3戶重點非國有糧食企業(yè)和轉化用糧企業(yè)糧食庫存進行了典型調查。二是認真做好省糧食清倉查庫巡查和復查。4月25日-26日，省糧食局局長蘇全忠一行14人隨機對中央儲備糧食_____直屬庫、_____市糧食儲備有限公司倉庫的糧食進行了抽查。被查4個倉庫糧食實物帳、會計帳、統(tǒng)計帳三帳相符，糧食質量完好。復查結果滿意。
二、工作成效
通過行陽光政府四項制度的實施，取得了一定實效。一是通過學習宣傳，進一步提高了全局公務人員實施陽光政府四項制度重要性和必要性的認識，強化了服務意識、效率意識和責任意識；二是機關作風得到轉變，工作效率進一步提高，受到群眾及相關部門的好評；三是由于落實陽光政府四項制度有力，措施到位，至今全局公務人員認真履行工作職責，工作中遵守八項服務承諾制度、行政問責等四項制度和陽光政府四項制度，沒有發(fā)現(xiàn)或接到舉報違反規(guī)定的情況，也沒有被問責情況發(fā)生。四是通過陽光政府四項制度實施，促進了各項糧食工作的開展。
三、存在不足
我局實施陽光政府四項制度雖然取得一些實效，但按高標準、嚴要求的要求還有差距，主要有：一是學習還不夠，對行政問責辦法等四項制度的理解和把握程度還有差距。二是個別科室報送的陽光政府四項制度情況不夠細致。
篇十五 產(chǎn)權制度改革工作報告5250字
1.產(chǎn)權制度改革工作報告
全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作開展以來，我們認真貫徹落實中央和省、市委關于深化農(nóng)村改革的決策部署，積極推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，堅持問題導向，強化思想認識，明確下步任務，扎實穩(wěn)妥推進全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作，力爭按時保質全面完成年底工作任務。
一、當前整體推進情況
___共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，371個行政村和7個社區(qū)，378個村級集體經(jīng)濟組織，1389個村民小組，6.82萬戶農(nóng)戶，22.4萬農(nóng)業(yè)人口。截止目前，全縣378個村級集體經(jīng)濟組織全部召開了動員會，成立了產(chǎn)權制度改革領導組和清產(chǎn)核資及成員身份確認工作組，清產(chǎn)核資實施方案和成員身份確認實施方案也全部制定完成。全縣378個村已全部完成成員身份確認工作，376個村完成清產(chǎn)核資工作，剩下兩個村正在積極推進。加大了股改工作的推進力度，35個試點村正在穩(wěn)步推進。
二、主要做法
（一）加強領導，精心組織實施。成立了以縣委書記任組長，縣長任常務副組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組，負責協(xié)調解決全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革中出現(xiàn)的重大問題。多次召開全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革推進會，全面安排部署農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作。出臺了《___農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革實施方案》、《___農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認指導意見》，八部門聯(lián)合出臺了《關于扎實推進全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》，明確了時間節(jié)點、工作任務、操作流程。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長的領導組，以片為單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作小組。
（二）強化培學，穩(wěn)妥有序推進。一是層層組織培訓。多次邀請省、市領導和業(yè)務老師分階段、分批次、分人員對相關政策和主要業(yè)務的操作進行專題培訓。縣里也專門聘請指導服務公司對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村會計、服務中心會計和部分企業(yè)會計進行了專題培訓，培訓人數(shù)近3000人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結合實際，分別舉辦了由支村兩委成員和工作組成員參加的動員會、培訓會，培訓達到2000余人次。二是加大政策宣傳。積極通過電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，公開報道農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的政策內容和重大意義。共發(fā)放改革宣傳資料7.8萬余份，其中：印發(fā)《致廣大村的民一封公開信》6.8萬余份，印發(fā)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資100問》和《工作手冊》共計2400余份，印發(fā)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》400余份。三是外出學習取經(jīng)。我們在工作初期先行組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、農(nóng)經(jīng)員和村主干到__鎮(zhèn)東王臺村進行了參觀學習，全面鋪開了清產(chǎn)核資和人口摸排工作。在工作開展一段感到疑惑時，又及時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長、業(yè)務骨干帶上問題赴沁水縣__鄉(xiāng)參觀學習產(chǎn)權制度改革工作。今年6月25日，我們又組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)到__縣__鎮(zhèn)參觀學習股改工作。
（三）奠定基礎，扎實全面運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導各村的清產(chǎn)核資和成員身份確認工作有序開展，各村分別成立了以支部書記為組長的產(chǎn)權制度改革工作領導組，以村委主任或會計為組長的清產(chǎn)核資工作組，以兩委成員為組長、老干部參加的人口摸排工作組，出臺了各村的《農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革清產(chǎn)核資工作方案》和《農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成員身份確認工作方案》。對以上方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴格審核把關，兩個方案都經(jīng)村民（代表）大會討論通過，會議記錄一式兩份，在村務公開欄公示不少于七個工作日，全部留存會議和公示影像資料，在此基礎上全面開始農(nóng)村集體產(chǎn)權制度股改工作。
（四）多方協(xié)調，把工作做實做細。在進行農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作過程中，我們多次和國土、林業(yè)、衛(wèi)生、教育、文化等相關部門溝通聯(lián)系，為工作提供數(shù)據(jù)資料，并指導工作人員的業(yè)務操作，切實把每項工作做實做細，為整個工作的順利推進打下了良好的基礎。又多次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、領導組成員單位主要負責人等召開推進交流會，對工作進行了溝通交流，并下發(fā)了《關于扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作的通知》和《關于設立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資專項工作小組的通知》。在工作過程中遇到共性問題和遺留的難點問題，大家通過微信群進行討論交流；遇到特殊問題，多向上級請示。
三、存在主要問題和解決對策
（一）清產(chǎn)核資表格數(shù)據(jù)填報不完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上報清產(chǎn)核資的數(shù)據(jù)時，存在未按要求填報、數(shù)據(jù)不完整、應填報項目未填報等情況，所以給統(tǒng)計和整理數(shù)據(jù)增加了工作難度，也為自己帶來了返工的工作量。對此，我們產(chǎn)權制度改革領導小組辦公室分成兩個小組，利用一周時間到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門對清產(chǎn)核資的表格填報工作進行了專門的指導，并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做出一個樣板村，后續(xù)工作推進速度明顯加快，剩下的兩個難點村正在積極協(xié)調，爭取在本月底完成。
（二）成員身份確認不精準。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作的逐步推進，社區(qū)成員確認工作出現(xiàn)了新遷入戶不能確認身份，但其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也空出這部分人的遺漏問題。問題剛剛出現(xiàn)，我們就首先讓社區(qū)開展排查，統(tǒng)計遷入戶的數(shù)量和時間，又督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對遺漏人員進行摸底，由于成員身份是一個動態(tài)性的工作，所以我們督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不違反改革政策和法律法規(guī)的前提下，確保成員身份做到應確盡確。
四、下一步工作安排
全市農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作整市推進的工作任務下達之后，我們的工作任務更加艱巨，為此對下一步工作做了如下安排：
（一）完善清產(chǎn)核資和成員身份工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了2023年度的工作任務，但隨著今年整市推進，今年的工作任務由原來的50%增加到70%，所以，針對遺留問題，成立專門小組進行解決，確保工作推進速度。
（二）加快試點村的工作，以點帶面，整體推動。全力推進試點建設。督促各村盡快出臺相關股改辦法和文件資料，明確任務目標。結合“三變”改革工作目標，到年底全縣70%的有經(jīng)營性資產(chǎn)的村完成經(jīng)營性股份合作制改革，在此基礎上盤活農(nóng)村各類資源，把35個試點村，打造成有特色、有亮點的改革重點村。
（三）加強規(guī)范運行，全面鋪開股改量化。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴格按照改革步驟程序，規(guī)范推進改革工作，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革推進情況的督查，制定改革操作流程、管理規(guī)定，促進全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作規(guī)范運行。在前期工作的基礎上，35個試點村整體帶動，盡快在全縣全面鋪開。我們將組織好督導組不定期的聽取改革推進情況，著力解決改革中遇到的新矛盾新問題，攻克難關，破解瓶頸，形成齊抓共管的合力，確保工作推進有力。
2.產(chǎn)權制度改革工作報告
一、基本情況
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革工作，分別是河防口（土地股份合作社）和__莊（社區(qū)股份合作社）。河防口村已完成了產(chǎn)權制度改革的全部過程，已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會，發(fā)放了股權證。__莊村產(chǎn)權制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準備進行法人登記階段。
二、主要做法
（一）成立組織機構，做到責權明確
為全局把握、統(tǒng)籌指導農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革工作，鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革工作領導小組，并抽調專人成立了__鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革工作辦公室。
同時，為加強直接領導，經(jīng)村干部、黨員、村民代表會研究決定，成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的__莊村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革工作領導小組，并下設三個工作組，負責本村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革方面的具體工作。
另外，由于此項工作涉及農(nóng)戶多、工作量大，鎮(zhèn)、村領導小組成員采取分片入戶的方式，深入到農(nóng)民家中，做好群眾的思想工作和解釋答疑工作，從而確保改革工作的順利推進。
（二）重視宣傳培訓，做到村民自覺擁護
在__莊村進行產(chǎn)權制度改革工作初期，由于農(nóng)民對改革意義、內容等不了解，部分村民曾持反對意見，針對這種情況，鎮(zhèn)、村領導小組加大宣傳力度，挨家挨戶進行講解說明，最后，村民完全贊同并支持改革。
另外，經(jīng)過廣泛的宣傳動員和學習借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗，許多農(nóng)民已經(jīng)認識到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革是當前轉變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式，走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路，而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實利益。
（三）多方協(xié)調溝通，把工作做細做實
在進行農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革過程中，我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進行溝通聯(lián)系，并多次請他們給相關工作人員進行講解培訓，并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中，都有經(jīng)管站相關工作人員的參與和指導，幫助我們進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，并深入農(nóng)戶家中進行協(xié)調溝通，切實把每項工作都做細做實，這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。
三、取得成效
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革工作，是對農(nóng)村生產(chǎn)關系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟體制，建立起與社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應的新型生產(chǎn)關系，將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。
另外，農(nóng)村中在市場風浪中長期闖蕩、懂經(jīng)營、會管理的經(jīng)濟精英被選進董事會、監(jiān)事會，走上企業(yè)的經(jīng)營管理崗位，對于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展和新農(nóng)村建設必將產(chǎn)生積極的推動作用。
四、經(jīng)驗與不足
（一）成功經(jīng)驗
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革工作進展比較順利，主要有以下幾個方面的經(jīng)驗：
一是組織機構健全，工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專門會議進行研究部署，成立了領導機構，抽調了專門的工作人員，確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路，并不定期對工作進展情況進行督促檢查。
二是主導產(chǎn)業(yè)突出，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”，做大做強紅肖梨品牌，并且以此為依托，帶動更多農(nóng)民走集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，逐步形成以主導產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。
三是制定獎勵政策，促進改革工作進一步深化。為了促進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革工作進一步深化，按照鎮(zhèn)黨委、政府專門會議決定，對在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人，鎮(zhèn)里將進行表彰和獎勵，進一步調動了大家投身這項工作的積極性。
（二）存在不足
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革工作，總體上搞得不錯，取得了很好的成效，但也存在一些不足之處，主要是產(chǎn)權制度改革工作面不是很大，還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外，村里歷史遺留問題較多，這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。
五、明年工作計劃
明年計劃再進行兩個村的產(chǎn)權制度改革，初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村，改革工作預計于明年4月份正式啟動。
3.產(chǎn)權制度改革工作報告
按照中共唐山市委市政府關于推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作的指導意見，唐發(fā)［2023］28號文件精神，為建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農(nóng)村產(chǎn)權制度，切實推動農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場化，增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入，促進農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉變，著力破除城鄉(xiāng)二元結構，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造條件、探索路徑、積累經(jīng)驗。在市委、市政府的正確領導下，在農(nóng)工委領導的高度重視與精心指導下，我處結合唐山實際情況，將產(chǎn)權制度改革的各項工作按照時間、步驟實現(xiàn)了整體推進、確保各項工作的順利進行，現(xiàn)將總結如下：
一、工作開展情況
全市農(nóng)村集體土地確權登記頒證完成53%；林地、林木確權登記頒證山區(qū)完成67%、平原完成92%；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證完成97%；農(nóng)村房屋所有權確權頒證完成35%；建立村級集體財富積累機制的村完成85%，2023年農(nóng)村各項產(chǎn)權制度改革工作任務順利完成。各縣（市）區(qū)具體數(shù)據(jù)詳見附表。
二、主要實施辦法和步驟
1、權責明確，領導帶隊
根據(jù)市委、市政府的要求，各縣（市）區(qū)專門成立了產(chǎn)權制度改革領導小組，負責組織、協(xié)調、指導全縣（市）區(qū)產(chǎn)權制度改革工作的開展。農(nóng)口各單位主要負責同志為第一責任人，明確了責任分工，并建立健全了聯(lián)系會議、定期通報及督導工作進度，形成了協(xié)調配合，合力推進的工作局面。切實發(fā)揮好組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實的作用，深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革。同時，農(nóng)工委政策法規(guī)處在王曉峰書記帶領下，采用走基層訪農(nóng)戶，實地查看，隨機抽查等形式檢驗檢察各縣（市）區(qū)實際完成情況，查找工作中的亮點與不足，為下一步工作總結經(jīng)驗。
2、方案細化，聯(lián)系實際
各縣（市）區(qū)結合自身實際，研究制定了產(chǎn)權制度改革實施方案或指導意見，對產(chǎn)權制度改革工作做了周密細致的安排部署。工作中各縣（市）區(qū)，理論聯(lián)系實際，聽取基層干部意見，認真研究破解制約工作順利開展的困難和問題，對基層工作均形成了一套具有自身特色的工作方式、方法，也為其他縣（市）區(qū)提供了可供參考的案例和經(jīng)驗。
3、宣傳培訓，統(tǒng)一要求
為解決好農(nóng)村承包地、村級集體資產(chǎn)、資源、林木、農(nóng)村集體建設用地和房屋確權、流轉過程中出現(xiàn)的各類問題，維護好農(nóng)民的合法權益。針對各縣（市）區(qū)的產(chǎn)權制度改革
工作的各類問題進行了崗前培訓，統(tǒng)一工作要求，按要求保質保量完成數(shù)據(jù)收集整理工作，仔細認真完成發(fā)證前的調查統(tǒng)計工作，發(fā)證中的手續(xù)履行工作，及發(fā)證后的調查回訪工作。
三、存在的問題與解決方案
為方便全市各縣（市）區(qū)上報數(shù)據(jù)能夠統(tǒng)一整理，政策法規(guī)處制作了相應的表格和填報注意事項，但在接收個各縣（市）區(qū)上報數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)有些縣（市）區(qū)未按要求填報，各村、鎮(zhèn)格式不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)不完整，應填報項目未填報等情況，這樣不僅增加了統(tǒng)計、整理工作難度，也給自身帶來了相當繁重的工作量，同時也埋下了工作隱患。
