篇一 調(diào)研報(bào)告的格式及寫作方法1850字
調(diào)研報(bào)告的格式及寫作方法
什么是調(diào)研報(bào)告?
對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問題,經(jīng)過在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解,將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本質(zhì),尋找出規(guī)律,總結(jié)出經(jīng)驗(yàn),最后以書面形式陳述出來,這就是調(diào)研報(bào)告。
調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。調(diào)研報(bào)告主要包括兩個(gè)部分:一是調(diào)查,二是研究。調(diào)查,應(yīng)該深入實(shí)際,準(zhǔn)確地反映客觀事實(shí),不憑主觀想象,按事物的本來面目了解事物,詳細(xì)地占有材料。研究,即在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析,透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對(duì)策,調(diào)研報(bào)告中可以提出一些看法,但不是主要的。因?yàn)?,?duì)策的制定是一個(gè)深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過程,調(diào)研報(bào)告提出的對(duì)策是否被采納,能否上升到政策,應(yīng)該經(jīng)過政策預(yù)評(píng)估。
調(diào)研報(bào)告的格式
標(biāo)題頁(yè)
1、 標(biāo)題
2、 客戶(委托人)
3、 調(diào)研公司
4、 日期
內(nèi)容目錄
1、 章節(jié)標(biāo)題和副標(biāo)題,附頁(yè)碼
2、 圖表目錄
3、 附錄目錄
執(zhí)行性摘要
1、 目標(biāo)的簡(jiǎn)要陳述 _____
2、 調(diào)研方法的簡(jiǎn)要陳述
3、 主要調(diào)研結(jié)果的簡(jiǎn)要陳述 _____
4、 結(jié)論與建議的簡(jiǎn)要陳述 _____
5、 其他相關(guān)信息(如特殊技術(shù)、局限、背景信息)
分析與結(jié)果(詳細(xì)) ______
1、 調(diào)查基礎(chǔ)信息
2、 一般性的介紹分析類型
3、 表格與圖形
4、 解釋性的正文
結(jié)論與建議 _____
調(diào)查方法
1、 研究類型、研究意圖、總體的界定
2、 樣本設(shè)計(jì)與技術(shù)規(guī)定
a、 樣本單位的界定
b、 設(shè)計(jì)類型(概率性與非概率性,特殊性)
3、 調(diào)查問卷
a、 一般性描述
b、 對(duì)使用特殊類型問題的討論
4、 特殊性問題或考慮
5、 局限
a、 樣本規(guī)模的局限
b、 樣本選擇的局限
c、 其他局限(抽樣誤差、時(shí)機(jī)、分析等)
附錄
1、 調(diào)查問卷
2、 技術(shù)性附錄(如統(tǒng)計(jì)工具、統(tǒng)計(jì)方法)
3、 其他必要的附錄(如調(diào)查地點(diǎn)的地圖等)
如何撰寫市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
調(diào)查報(bào)告是整個(gè)調(diào)查工作,包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過程的總結(jié),是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶,也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。
它是一種溝通、交流形式,其目的是將調(diào)查結(jié)果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結(jié)果傳遞給管理人員或其他擔(dān)任專門職務(wù)的人員。
因此,認(rèn)真撰寫調(diào)查報(bào)告,準(zhǔn)確分析調(diào)查結(jié)果,明確給出調(diào)查結(jié)論,是報(bào)告撰寫者的責(zé)任。
1.題頁(yè)
題頁(yè)點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場(chǎng)調(diào)查的單位名稱和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切,而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。
2.目錄表
3.調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要
這是整個(gè)報(bào)告的核心,匝簡(jiǎn)短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。
有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,有時(shí)根據(jù)閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文(主體部分)
包括整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。
在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對(duì)這些的解釋、分析,要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句對(duì)分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),推理要有一定的邏輯性。
在本文部分,一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)的可信度。
5.結(jié)論和建議
應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果總結(jié)結(jié)論,并結(jié)合企業(yè)或客戶情況提出其所面臨的優(yōu)勢(shì)與困難,提出解決方法,即建議。對(duì)建議要作一簡(jiǎn)要說明,使讀者可以參考本文中的信息對(duì)建議進(jìn)行判斷、評(píng)價(jià)。
6.附件
附件內(nèi)容包括一些過于復(fù)雜、專業(yè)性的內(nèi)容,通常將調(diào)查問卷、抽樣名單、地址表、地圖、統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)計(jì)算結(jié)果、表格、制圖等作為附件內(nèi)容,每一內(nèi)容均需編號(hào),以便查尋。
市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告格式
在品牌推廣之前,第一步必須進(jìn)行的是對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的了解、分析和研究。市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告,或稱市場(chǎng)研究報(bào)告、市場(chǎng)建議書是廣告文案寫作的一個(gè)要件。閱讀市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的人,一般都是繁忙的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者或有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,因此,撰寫市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告時(shí),要力求條理清楚、言簡(jiǎn)意賅、易讀好懂。
一、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的格式一般由:標(biāo)題、目錄、概述、正文、結(jié)論與建議、附件等幾部分組成。
(一)標(biāo)題
標(biāo)題和報(bào)告日期、委托方、調(diào)查方,一般應(yīng)打印在扉頁(yè)上。
關(guān)于標(biāo)題,一般要在與標(biāo)題同一頁(yè),把被調(diào)查單位、調(diào)查內(nèi)容明確而具體地表示出來,如《關(guān)于哈爾濱市家電市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》。有的調(diào)查報(bào)告還采用正、副標(biāo)題形式,一般正標(biāo)題表達(dá)調(diào)查的主題,副標(biāo)題則具體表明調(diào)查的單位和問題。如:《消費(fèi)者眼中的<海峽都市報(bào)>; 棗<海峽都市報(bào)>;讀者群研究報(bào)告》。
篇二 鄉(xiāng)村旅游狀況調(diào)研報(bào)告2700字
為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,根據(jù)呂祖善省長(zhǎng)關(guān)于組織省級(jí)機(jī)關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的指示精神,我按照局統(tǒng)一安排于4月24-27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。通過四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶,參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動(dòng),充分體驗(yàn)了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個(gè)村參加座談會(huì),走訪農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶,了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼,了解并實(shí)地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施,幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。現(xiàn)將體驗(yàn)的情況作一匯報(bào):
一、兩村的基本情況
板固村位于羅樟源的中部,距離市區(qū)約30公里,地處海拔800米的山澗峽谷地帶,森林覆蓋率達(dá)到96%以上,整個(gè)板固村就是一個(gè)天然的“大氧吧”,自然生態(tài)優(yōu)美??偯娣e10平方公里,其中竹林面積5000余畝,同時(shí)也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶228人,經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?,F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶13戶,能同時(shí)接待680人就餐和100余人住宿,直接從業(yè)人員近40人,間接從業(yè)人員80余人,2023年接待23600余人,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入120余萬(wàn)元。
下呈村坐落于紫微山國(guó)家森林公園境內(nèi),由5個(gè)自然村組成,245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬(wàn)人次的國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū),是衢州市重點(diǎn)旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”,現(xiàn)共有26家,可提供床位500張,直接就業(yè)人數(shù)60余人,日平均接待游客3000人次。2023年該村年“農(nóng)家樂”收入達(dá)到300多萬(wàn)元,人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動(dòng)下,村民大力發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè),茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模,帶動(dòng)了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、體驗(yàn)衢江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的感受
1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。2023年,在村支書傅梅英的動(dòng)員下,板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng),經(jīng)歷了怕經(jīng)營(yíng)到試經(jīng)營(yíng)再到愛經(jīng)營(yíng),從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與,2023年底發(fā)展到13家,而且還有繼續(xù)增加的趨勢(shì),農(nóng)家樂迅速發(fā)展,并向規(guī)?;?、專業(yè)化、特色化發(fā)展,經(jīng)營(yíng)狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期,并保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。下呈村由于依托景區(qū),起步較早,發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂,全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市;促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游,旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊(duì)份額;從消費(fèi)方式上由原來的定額價(jià)為主發(fā)展到以自報(bào)價(jià)為主,經(jīng)營(yíng)狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游,兩村預(yù)計(jì)“五一”的長(zhǎng)假變成3個(gè)短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。
2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實(shí)惠。一是農(nóng)民致富了,板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶年收入超過10萬(wàn)元,不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工,投入到鄉(xiāng)村旅游;二是農(nóng)村發(fā)展了,板固村的農(nóng)家樂不僅帶動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且江西農(nóng)村定期送土雞,麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來,形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈;三是不出遠(yuǎn)門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了,板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家,而且將外出打工的女兒也叫回來,忙時(shí)還動(dòng)員親戚幫忙,生意紅紅火火,村民安居樂業(yè);四是環(huán)境改善了,農(nóng)家樂的開辦使村民認(rèn)識(shí)到良好的環(huán)境是其收入的源泉,村民主動(dòng)放棄造紙等污染環(huán)境的項(xiàng)目,還青山綠水本來面貌。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個(gè)村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游,板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂,主要為衢州市民提供休閑度假場(chǎng)所;下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題及對(duì)策
1、旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求,但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無(wú)法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因,住宿條件還無(wú)法滿足城市居民的基本需求;農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬,洗凈后用開水沸煮,缺乏消毒柜等消毒器械和措施;景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此,農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā),以人為本,根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù),增加舒適度和私密性,讓游客真正有賓至如歸的感覺;餐飲方面,既要在菜肴上突出“農(nóng)”字,更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生,適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備,讓游客吃得放心。
2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生,但一些沒有從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí),一時(shí)難以改變,加上游客的不斷增加,環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出;村莊整治使農(nóng)民過上潔凈的生活,但一些農(nóng)戶新建筑過于城市化,而且樓間距越來越小,房屋越造越高,缺失了農(nóng)家特有的韻味,農(nóng)家特色在逐步淡化。因此,要向農(nóng)民灌輸“建設(shè)好自己家園就是增加收入”的理念,鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂的根本,城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀,合理布局農(nóng)家屋,避免城市化,垃圾收集制度化,創(chuàng)造一個(gè)整潔的環(huán)境,才能吸引更多的旅游者。
3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強(qiáng),管理部門服務(wù)有待提高。壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)相拉客等無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象在農(nóng)家樂發(fā)展早、競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈的下呈村已經(jīng)開始出現(xiàn)苗頭,小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設(shè)攤;板固村后的火山濕地雖然很美,但囿于資金匱乏,一直沒有得到開發(fā),上山道路是砍竹人運(yùn)輸毛竹的通道,幾乎無(wú)路可走,游客上山安全無(wú)法得到保障,安全亟需加強(qiáng)。此外,一些部門缺乏服務(wù)意識(shí),如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶5000元經(jīng)營(yíng)額的稅收后,不再提供發(fā)票,農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票,不僅來去坐公家車要一天,而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金,限制了農(nóng)家樂的做大做強(qiáng)。為此,要加強(qiáng)農(nóng)家樂協(xié)會(huì)等自律組織的建設(shè),制定規(guī)則避免惡性競(jìng)爭(zhēng);要加強(qiáng)行業(yè)管理,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展;要加強(qiáng)安全檢查,避免旅游事故的發(fā)生;要增強(qiáng)管理部門特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政管理部門服務(wù)農(nóng)家樂的意識(shí),徹底改變官僚作風(fēng),主動(dòng)上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務(wù)。
總之,發(fā)展農(nóng)家樂一要突出“農(nóng)”字,充分挖掘農(nóng)村特色,展示農(nóng)耕文化;二要突出“家”字,讓旅游者不僅賓至如歸,更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨;三要突出“樂”字,要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強(qiáng)的農(nóng)事活動(dòng),使旅游者在農(nóng)家感受到開心和快樂。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,主要抓好幾件事:一要整合資源,農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶要走合作化道路,發(fā)揮集體作用,在發(fā)展中還應(yīng)與村莊整治相結(jié)合,做好環(huán)境保護(hù)的文章;二要發(fā)揮協(xié)會(huì)功能,加強(qiáng)安全、服務(wù)和價(jià)格等方面的自律,從簡(jiǎn)單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿,再發(fā)展到娛樂,最后讓游客帶走當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn),使農(nóng)家樂形成產(chǎn)業(yè)鏈;三要提升服務(wù)和技能,要從學(xué)好普通話著手,提高經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)水平;四要齊抓共建,旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作,整合力量,合力抓好鄉(xiāng)村旅游。
篇三 2023年領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告10700字
___同志早就告誡我們,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究是我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的正確途徑,是辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的基本要求,是我們進(jìn)行決策、制定政策、指導(dǎo)工作的前提和基礎(chǔ),也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。
第一,把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,不斷提高廣大干部的調(diào)研素養(yǎng),是我們作出科學(xué)決策、正確指導(dǎo)工作的需要。
練好調(diào)查研究這一基本功,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部能否做出科學(xué)而正確的決策是至關(guān)重要的。大家知道,調(diào)查研究是進(jìn)行科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ),而決策則是調(diào)查研究的指向和歸結(jié)。___同志曾經(jīng)說過,政策和策略是黨的生命。這就充分說明了領(lǐng)導(dǎo)者的決策正確與否,關(guān)系到我們事業(yè)的成敗。如果沒有深入的調(diào)查和細(xì)致的分析,我們就不可能制定出符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的正確決策,也不可能推動(dòng)我們的工作,促進(jìn)我們事業(yè)的發(fā)展。
馬克思主義認(rèn)識(shí)論告訴我們,正確的決策不是從想象中來,只能從社會(huì)實(shí)踐中來,從調(diào)查研究中來,從問計(jì)于群眾中來。___同志曾經(jīng)指出:“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況末尾,而不是在它的先頭。”鄧小平同志說過:“要經(jīng)過調(diào)查研究,把下面的意見集中起來,然后制定一個(gè)切合實(shí)際的政策,制定一個(gè)切合實(shí)際的計(jì)劃,再到群眾中去貫徹實(shí)行,并在實(shí)踐中加以檢驗(yàn)。”__同志也明確指出:“歷史經(jīng)驗(yàn)證明,各種問題的解決都取于正確的決策,而正確的決策來源于對(duì)客觀實(shí)際的周密調(diào)查研究。如果不了解實(shí)際情況,憑老經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然、拍腦袋,把自己的主觀愿望當(dāng)作客觀實(shí)際,就不可能作出正確的決策。”并斷言:“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。”實(shí)踐也一再證明,科學(xué)而正確的決策必須是建立在對(duì)實(shí)際情況和社情民意進(jìn)行深入了解和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上。只有準(zhǔn)確掌握全面而不是片面的實(shí)際情況,才能確保決策的科學(xué)周密和正確;只有充分了解真實(shí)而不是虛假的民意,才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。所以,調(diào)查研究始終是決策的前提和基礎(chǔ),只有緊緊依賴這一基礎(chǔ),我們作出的決策才符合客觀規(guī)律。
第二,把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作,是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新情況,解決新問題的需要。進(jìn)入新的世紀(jì),國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)都發(fā)生了很大的變化,既給我們帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇,也對(duì)我們提出了新的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化不斷發(fā)展、科技進(jìn)步日新月異的情況下,領(lǐng)導(dǎo)干部怎么才能成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),抓住有利時(shí)機(jī)發(fā)展自己?怎么才能在改革開放不斷深入、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的情況下,妥善地解決層出不窮的新矛盾、新問題,以推動(dòng)我們的事業(yè)更快更好地前進(jìn)呢?當(dāng)然,辦法是不會(huì)從天而降、隨手就可以得到的。只有通過廣泛地學(xué)習(xí)借鑒和深入地調(diào)查研究才能獲得。調(diào)查研究越充分,就越能知己知彼,趨利避害。正如__同志所指出的那樣:“現(xiàn)在,推進(jìn)改革和建設(shè)需要解決的問題不少,好辦法不會(huì)從天上掉下來,也不是我們頭腦里固有的,歸根結(jié)底只有來自人民群眾的創(chuàng)造和改革開放的實(shí)踐。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從繁雜的一般性的事務(wù)中解脫出來,針對(duì)一些事關(guān)全局的重大問題進(jìn)行深入而細(xì)致的調(diào)查研究,進(jìn)而拿出切實(shí)可行的解決問題的辦法。惟如此,我們才能在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一宏偉事業(yè)中與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。
第三,把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,不斷深入實(shí)際調(diào)查研究,是保持黨同人民群眾聯(lián)系、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的需要。
保持黨同群眾的密切聯(lián)系,改進(jìn)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn),直接關(guān)系到黨的形象和戰(zhàn)斗力。實(shí)踐反復(fù)證明,有了好的路線方針政策,還必須有良好的作風(fēng),必須真抓實(shí)于,這樣,才能推動(dòng)黨的事業(yè)不斷前進(jìn)。而要保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系,不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),就必須經(jīng)常深入基層,深入群眾,通過深入地調(diào)查研究,從人民群眾那里吸取營(yíng)養(yǎng),從基層取得第一手資料。所以說,調(diào)查研究的實(shí)質(zhì)就是走群眾路線;就是集中群眾的智慧。調(diào)查研究是一門大學(xué)問,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢牢掌握的基本功。實(shí)踐無(wú)止境,認(rèn)識(shí)無(wú)止境,調(diào)查研究也沒有終點(diǎn),這是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)永恒的課題。__同志曾經(jīng)指出:“在新的時(shí)期,我們肩負(fù)著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任.全黨同志首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要重視和加強(qiáng)調(diào)查研究。盡管我們現(xiàn)在進(jìn)行調(diào)查研究的對(duì)象、內(nèi)容、手段、條件都發(fā)生了新的變化,但是調(diào)查研究在黨的決策工作中的地位和作用,不僅絲毫沒有改變,而且更為重要。為了適應(yīng)改革和發(fā)展的需要,調(diào)查研究的工作只能全面加強(qiáng),決不可有任何削弱。”我們的干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要認(rèn)真練好調(diào)查研究這一基本功,不斷提高調(diào)查研究的質(zhì)量,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作能力和水平,以帶領(lǐng)廣大群眾為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗!
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告
為摸清我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,拓寬思路,促進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,__年8月28日至9月30日,__縣政協(xié)專題調(diào)研組對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、__縣精準(zhǔn)扶貧的基本情況
__縣地處中越邊境,與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農(nóng)、保樂、保林5個(gè)縣接壤,邊境線長(zhǎng)207公里;全縣國(guó)土面積2231.08平方公里,耕地面積1.02萬(wàn)公頃,轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個(gè)行政村3個(gè)社區(qū);全縣總?cè)丝?1.4萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口18.6萬(wàn)人,世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個(gè),是一個(gè)典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū),是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。目前,__縣貧困人口量多面廣,扶貧開發(fā)面臨諸多問題與挑戰(zhàn),開展精準(zhǔn)扶貧工作,加快__縣貧困人口脫貧步伐,促進(jìn)邊境繁榮和邊疆的鞏固,具有十分重要的意義。
__年6月,__縣按照上級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作部署,開展了扶貧對(duì)象精確識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理工作。全縣召開縣級(jí)工作動(dòng)員部署會(huì)3次,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工作啟動(dòng)會(huì)10次,培訓(xùn)人員達(dá)5962人次。貧困村申請(qǐng)98個(gè),貧困農(nóng)戶申請(qǐng)27309戶,按照國(guó)定、區(qū)定任務(wù)分解,擬定59個(gè)貧困村20816戶81952人為精準(zhǔn)扶貧戶,按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則,采取“一申請(qǐng)、兩公示、一公告”的程序和方法,把真正的“窮人”識(shí)別出來,真實(shí)填寫《貧困戶登記表》,全面掌握全縣貧困狀況,并全部完成識(shí)別和通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級(jí)審核公告,確保了扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作順利推進(jìn),為精準(zhǔn)扶貧打下基礎(chǔ)。
二、__縣開展精準(zhǔn)扶貧的主要做法
(一)精準(zhǔn)識(shí)別,深入開展建檔立卡工作。
一是精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口。
二是精準(zhǔn)管理貧困戶信息。
(二)精準(zhǔn)幫扶,全面落實(shí)扶貧責(zé)任制。
一是實(shí)現(xiàn)幫扶責(zé)任的全覆蓋。
二是確定幫扶項(xiàng)目。
三是確定幫扶項(xiàng)目完成時(shí)限。
四是確定脫貧時(shí)間。
(三)精準(zhǔn)管理,創(chuàng)新社會(huì)扶貧機(jī)制。
一是實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。
二是實(shí)施教育扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助。
(四)強(qiáng)化扶貧對(duì)象的信息管理。
一是建立長(zhǎng)期的工作機(jī)制。
二是建立貧困戶進(jìn)退機(jī)制。
(五)精準(zhǔn)考核,完善扶貧開發(fā)體制機(jī)制。
一是督促檢查,深入指導(dǎo)。
二是保障經(jīng)費(fèi),加大監(jiān)管。
三是建立幫扶監(jiān)測(cè)機(jī)制。
三、存在的主要問題
(一)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。
一是農(nóng)民的文化素質(zhì)低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準(zhǔn),給精準(zhǔn)識(shí)別增加難度。二是部分群眾對(duì)貧困識(shí)別工作不了解,對(duì)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)和要求不明確,造成有些家庭戶對(duì)入戶調(diào)查工作不支持,嚴(yán)重影響精準(zhǔn)識(shí)別工作推進(jìn)。
(二)貧困面大,貧困人口分布廣,增加了精準(zhǔn)扶貧難度。
一是地區(qū)發(fā)展差異,貧困地區(qū)的青壯年勞動(dòng)力紛紛向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè),留守的都是老、弱、病、殘、小,勞動(dòng)能力有限,無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致貧困農(nóng)村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質(zhì)較低,扶持難度大。全縣70%以上的絕對(duì)貧困人口是小學(xué)以下文化,導(dǎo)致發(fā)展無(wú)門路、生產(chǎn)無(wú)技術(shù)、外出務(wù)工難,在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)不民主,對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識(shí)別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),難以做到讓群眾心服口服。
(三)資金緊缺,影響精準(zhǔn)幫扶的項(xiàng)目實(shí)施。
一是資金不足,項(xiàng)目安排有限。貧困村所需要扶持的項(xiàng)目多資金量大,而每年自治區(qū)扶貧辦下達(dá)的專項(xiàng)財(cái)政資金有限,無(wú)法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大,不利貧困村“整村推進(jìn)”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責(zé)任單位掛點(diǎn)聯(lián)系,有不少單位資金有限,沒有資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā),“單位包村、干部包戶”工作機(jī)制沒有真正落實(shí)。三是屯級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,建設(shè)難度大。如__年新建屯級(jí)砂石路每公里建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為12萬(wàn)元,道路硬化建設(shè)為每公里 26萬(wàn)元。__年建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有所提高,新建屯級(jí)砂石路每公里建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15萬(wàn)元,道路硬化建設(shè)為每公里30萬(wàn)元,但這與交通、發(fā)改等部門建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍相差較大。四是產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金有限,產(chǎn)業(yè)開發(fā)難于形成規(guī)模。圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖,實(shí)施的項(xiàng)目分散,形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項(xiàng)目申報(bào)和競(jìng)選,和參加中央專項(xiàng)彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和競(jìng)選中,__縣沒有得到專家評(píng)審團(tuán)的認(rèn)可,項(xiàng)目落選,連片產(chǎn)業(yè)開發(fā)無(wú)法實(shí)施。五是“興邊富民”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大,影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)暨“興邊富民”先行先試點(diǎn)建設(shè)中,共有基礎(chǔ)設(shè)施、增收產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目,涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛(wèi)生、電業(yè)等部門,雖然得到區(qū)內(nèi)外有關(guān)部門的一些資金整合,但由于資金缺口較大,影響了項(xiàng)目的實(shí)施。
四、推進(jìn)__縣精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議
長(zhǎng)期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。通過基層的實(shí)踐操作,我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞以下幾方面來開展。
(一)大力宣傳,保障建檔立卡工作有序開展。
進(jìn)一步對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的意義和目的進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員,充分發(fā)動(dòng)群眾參與的積極性,增強(qiáng)基層干部工作的責(zé)任感,加快推進(jìn)工作。對(duì)實(shí)際工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法加以推廣,對(duì)實(shí)施過程中遇到的困難和問題及時(shí)予以解決,表?yè)P(yáng)先進(jìn),鞭策落后,確保工作有序開展。
(二)做好群眾申報(bào)工作,確定幫扶依據(jù)。
組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況,理清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財(cái)產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動(dòng)申請(qǐng)登記,從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù),作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(三)注重評(píng)議張榜公示,確保精準(zhǔn)識(shí)別。
在群眾代表充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上,以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見提交群眾代表再次醞釀評(píng)議,并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后,支部、村委會(huì)同群眾代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究,認(rèn)為張榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。另外,在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上,操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況,將農(nóng)戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對(duì)象,經(jīng)群眾代表評(píng)議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。通過自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施,完成貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。
(四)強(qiáng)化評(píng)議手段,實(shí)施分類管理 。
根據(jù)每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況,結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù),從低到高進(jìn)行分類排隊(duì),然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農(nóng)戶進(jìn)行分類:一是將貧困村分一、二、三類進(jìn)行優(yōu)先扶貧開發(fā)投入建設(shè)發(fā)展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先扶持;第二類是以發(fā)展“一村一品”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行幫扶;第三類是以科技培訓(xùn)為重點(diǎn)的脫貧能力建設(shè)進(jìn)行扶貧。二是對(duì)貧困農(nóng)戶再進(jìn)行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動(dòng)力的,大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。全部納入低保范圍,民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,并負(fù)責(zé)建檔立卡,列為救助對(duì)象,加大救助力度,把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民。針對(duì)各自的脫貧意愿,有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目,最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢(shì)。第三類是上年收入超過全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。
(五)落實(shí)幫扶方式,全面推進(jìn)“六個(gè)到村到戶”。
一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。完成對(duì)貧困村、貧困戶的登記造冊(cè),建檔立卡,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計(jì)劃,明確掛牌幫扶責(zé)任人,確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺(tái)帳、一家一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶結(jié)對(duì)幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性,使貧困戶應(yīng)扶盡扶。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。通過土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托,擴(kuò)規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入。三是教育培訓(xùn)到村到戶。通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。改進(jìn)“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式,以貧困家庭和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶勞動(dòng)力為重點(diǎn),集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。對(duì)貧困村長(zhǎng)期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調(diào)查,登記造冊(cè),實(shí)施危房改造計(jì)劃,并將補(bǔ)助資金撥付到位。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。對(duì)于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶,要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。六是基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
(六)落實(shí)扶貧資金,實(shí)施精準(zhǔn)投入。
一是進(jìn)一步加大資金整合力度,全面實(shí)施貧困村整村推進(jìn)工作。對(duì)59個(gè)貧困村,要充分借助各單位、各部門的力量,強(qiáng)化資源整合。建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大資金整合力度,加快貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,出臺(tái)硬性文件規(guī)定。要求全縣各部門在編制規(guī)劃上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)重點(diǎn)傾斜安排貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè),建立“三位一體”(專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧)大扶貧格局。二是認(rèn)真做好扶貧貸款和互助資金試點(diǎn)工作。拓寬融資渠道,引導(dǎo)農(nóng)戶積極發(fā)展生產(chǎn),增加收入。要有計(jì)劃地發(fā)放扶貧到戶貸款,兌現(xiàn)貼息資金,計(jì)劃申請(qǐng)龍頭企業(yè)貼息貸款;按計(jì)劃申報(bào)互助金試點(diǎn)貧困村。三是圍繞精準(zhǔn)扶貧工作,將“雨露計(jì)劃”、扶貧培訓(xùn)、互助金試點(diǎn)、社會(huì)幫扶等扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 “兩后生”就讀職業(yè)技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)等。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中費(fèi)用困難問題。通過各種扶貧培訓(xùn),使貧困戶勞動(dòng)力掌握種植養(yǎng)殖技術(shù)和外出務(wù)工技能,以提高貧困戶勞動(dòng)力生產(chǎn)技能達(dá)到增加貧困戶經(jīng)濟(jì)收入的目的,為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
全面建設(shè)小康社會(huì),是我們黨在新世紀(jì)、新階段作出的重大戰(zhàn)略部署。建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重中之重,是順利推進(jìn)各項(xiàng)改革,全面建設(shè)小康社會(huì)的根本保證。最近,我們就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研。
近年來,特別是今年以來,##把加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置,狠抓思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),努力提高各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)不斷提高,為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。就全市干部隊(duì)伍狀況來講,總體上是好的,是堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的。
主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是具有較高的思想政治覺悟。近年來,#市以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),狠抓干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè),逐步建立健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度和政治理論學(xué)習(xí)制度,全市干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣日趨濃厚。特別是通過開展“三個(gè)代表”重要思想和“樹講求” 等學(xué)習(xí)教育活動(dòng),廣大干部的思想政治素質(zhì)不斷提高,黨性意識(shí)、大局意識(shí)得到加強(qiáng),能夠在思想上與市委保持高度一致。二是具有嚴(yán)明的組織紀(jì)律。各級(jí)干部嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律,有較強(qiáng)的組織觀念,自覺做到“四個(gè)服從”。特別是通過前一階段的民主集中制教育活動(dòng),全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),能夠認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié),形成整體合力。
三是具有扎實(shí)的工作作風(fēng)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部基本能夠做到深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,查實(shí)情、摸實(shí)底、謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。市委、市政府年初確定了二十件大事實(shí)事,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真開展為群眾辦實(shí)事活動(dòng)。四是具有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。市委從自身做起,認(rèn)真抓好自身建設(shè),展示了新班子的新作風(fēng)、新面貌、新形象,影響和帶動(dòng)了全市各級(jí)班子和干部隊(duì)伍。各級(jí)班子堅(jiān)持把干好工作、成就事業(yè)、造福群眾作為根本目標(biāo),以事業(yè)統(tǒng)一思想,以發(fā)展凝聚人心,班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市廣大干部心往一處想,勁往一處使,初步形成了同心協(xié)力干事業(yè),和舟共濟(jì)謀發(fā)展的良好局面。
但是,與“三個(gè)代表”重要思想的要求相比,與廣大群眾的期望相比,我市干部隊(duì)伍中也存在一些突出的問題。一是素質(zhì)有待提高。不少干部對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng),全市的學(xué)習(xí)氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學(xué)習(xí)制度,但堅(jiān)持不經(jīng)常,效果不理想,有流于形式的現(xiàn)象。一些領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭于具體工作,不注重讀書看報(bào),更新知識(shí),思想老化、知識(shí)老化。
一些干部領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、獨(dú)擋一面的能力有待提高,領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平還不適應(yīng)形勢(shì)、任務(wù)的要求。二是結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部較少,特別是任正職的年輕干部偏少,沒有形成十分合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);干部隊(duì)伍中大專以上學(xué)歷的人數(shù)逐年上升,但高層次人才少,特別是本科以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱的干部更少;專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的現(xiàn)代管理、財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律和高科技專業(yè)人員偏少。
同時(shí),還存在干部經(jīng)歷結(jié)構(gòu)單一的問題,一些干部包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)崗位或一個(gè)部門一干就是幾年、十幾年,不能及時(shí)交流和輪崗,因而容易產(chǎn)生惰性,形成思維定勢(shì),工作難以創(chuàng)新。三是思想不夠解放。主要表現(xiàn)是:思想僵化,唯書唯上,凡事找依據(jù)、等上面、看外邊,文件沒說的不敢說,外地沒干的不敢干;政治遲鈍,行動(dòng)疲沓,對(duì)政策研究不透徹,形勢(shì)分析不準(zhǔn)確;不能將上級(jí)政策與本地實(shí)際有效結(jié)合,照抄照搬,死板教條,靈活運(yùn)用,創(chuàng)造性工作不夠,求穩(wěn)怕亂,寧左勿右,不敢創(chuàng)新,怕出亂子,怕?lián)?zé)任;因循守舊,墨守陳規(guī),面對(duì)新情況、新問題,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差,市場(chǎng)運(yùn)作能力差。
四是精神不夠振奮。面對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的一些新情況、新問題,面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),一些干部束手無(wú)策,產(chǎn)生畏難情緒;有的班子工作上沒招數(shù)、沒突破,安于現(xiàn)狀,得過且過,不求無(wú)功,但求無(wú)過,責(zé)任心差;有的班子爭(zhēng)先意識(shí)差,沒有負(fù)重前進(jìn)、知難而上的精神狀態(tài),沒有爭(zhēng)一流、爭(zhēng)上游,干大事業(yè)、求大發(fā)展的工作魄力;有的班子工作標(biāo)準(zhǔn)低,比待遇不比奉獻(xiàn),比條件不比貢獻(xiàn),艱苦不奮斗,落后不爭(zhēng)先,稍有成績(jī),便沾沾自喜,自滿自足。五是作風(fēng)有待改進(jìn)。
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部片面認(rèn)為家大業(yè)大浪費(fèi)點(diǎn)沒啥,遇事喜歡講排場(chǎng)、擺闊氣,做事大手大腳;一些干部宗旨觀念淡薄,服務(wù)意識(shí)差,不能正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力,以權(quán)謀私、以權(quán)謀利現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有些干部對(duì)群眾的感情越來越淺、關(guān)系越來越淡,深入基層少、深入群眾少、調(diào)查研究少,不能為老百姓切切實(shí)實(shí)地辦一些好事,解決一些實(shí)際困難和問題;有的干部在工作上不愿、不敢甚至不會(huì)抓落實(shí),說的多,做的少,安排多,落實(shí)少,致使一些工作遲遲沒有明顯進(jìn)展。
區(qū)直幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)調(diào)研階段整改措施及調(diào)研報(bào)告
黃陂區(qū)直屬機(jī)關(guān)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀
學(xué)習(xí)調(diào)研階段整改措施及調(diào)研報(bào)告
按照區(qū)委、區(qū)教育局的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)《黃陂區(qū)直屬機(jī)關(guān)幼兒園深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案》學(xué)習(xí)調(diào)研階段的要求,我園領(lǐng)導(dǎo)班子積極行動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研,采取座談、書面征詢等形式,深入教職工中開展調(diào)研和征求意見。
通過調(diào)研活動(dòng),我們了解到教職工對(duì)園領(lǐng)導(dǎo)班子的事業(yè)心、團(tuán)結(jié)、協(xié)作是認(rèn)可的,但班子也存在一些與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題,還需要采取更為積極有效的措施,才能把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步引向深入。
一、存在的問題
(一)幼兒園規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善。
(二)班子工作作風(fēng)和方法有待改進(jìn),決策水平需要提高。
(三)適當(dāng)調(diào)整教職工作息時(shí)間。
(四)解決教職工午餐
(五)解決未實(shí)施教師績(jī)效工資職工福利待遇
二、整改措施
(一)、建立完善的科學(xué)決策制度
深入到教職工中進(jìn)行調(diào)查,從以人為本出發(fā),在群眾調(diào)研的基礎(chǔ)上,充分研究制度的可行性,通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步建立健全幼兒園日常工作中的監(jiān)督管理制度、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、考勤制度等,使各部門人員各得其所,各盡其職,讓每一個(gè)教職工的工作和行為有章可循,從而最大限度地避免因職責(zé)不明、分配不均、賞罰不公所引起的猜疑誤會(huì)等一些消極影響,不斷提高保教質(zhì)量和服務(wù)水平,努力貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,營(yíng)造良好的制度環(huán)境。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制
嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的程序來推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,凡有關(guān)幼兒園章程、發(fā)展規(guī)劃、年度和學(xué)期工作計(jì)劃、重大改革方案制定、機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整、大額經(jīng)費(fèi)支出、重大基建項(xiàng)目等,由班子先醞釀,提出初步設(shè)想,在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,集思廣益,班子集體討論,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后作出決策。有些重大問題,可召開教職工代表會(huì),提取意見后,再?zèng)Q策。10月中旬至下旬,我園根據(jù)各崗位工作情況,對(duì)主班教師、配班教師、保育員、后勤工作人員作息時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整,使其更能體現(xiàn)以人為本,執(zhí)行近一個(gè)月教職工比較滿意。目前,我園領(lǐng)導(dǎo)班子也在積極想辦法解決未實(shí)施教師績(jī)效工資職工福利待遇的問題。
(二)以人為本,求真務(wù)實(shí),推進(jìn)科學(xué)管理
1、幼兒園是一個(gè)基本由女性組成的特殊群體。作為女性,若想在工作中取得一些成績(jī),就要付出更多的努力;她們情緒容易波動(dòng),從眾心理較強(qiáng),注意領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)自己的評(píng)價(jià),會(huì)為一點(diǎn)小事嘮叨不休;但她們又具有較強(qiáng)的成就需要,看中精神上的尊重和滿足。針對(duì)職工的這些特點(diǎn),管理者一方面要完善、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,另一方面要注重情感因素在管理中的作用,深入群眾,加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系,了解與教師的情緒,關(guān)心教師的疾苦,滿足她們的正當(dāng)需求。嚴(yán)格堅(jiān)持制度管理的同時(shí)切實(shí)注重情感管理,做到制度化和人情化的統(tǒng)一,形成良好的管理氛圍。由于幼兒園工作性質(zhì)的特殊性,針對(duì)我園值午睡班教師10:30以后下班無(wú)法做飯的現(xiàn)狀,經(jīng)過多方調(diào)查研究,目前,我園增加一名炊事員,開設(shè)教師食堂,為值午睡班教師解決了午餐難問題;而全部解決教職工午餐問題還需要進(jìn)一步征求意見、討論、論證。
2、為了促進(jìn)幼兒的健康發(fā)展,我園依托教育管理年,進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè),尊重幼兒發(fā)展的特點(diǎn),重視幼兒心理健康,關(guān)注個(gè)體差異,用發(fā)展的眼光和態(tài)度看待幼兒的各種能力,為幼兒創(chuàng)設(shè)健康安全的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員將圍繞“凝心聚力促和諧,千方百計(jì)謀發(fā)展”開展學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),圍繞創(chuàng)“創(chuàng)名園、樹名牌、展特色”的目標(biāo),制定幼兒園發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃,選擇工作思路、制定工作策略等都必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),把黨的方針政策、教育行政部門的要求和幼兒園實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來,使規(guī)劃、計(jì)劃具有可操作性,在各項(xiàng)決策執(zhí)行的過程中,班子成員要發(fā)揮榜樣示范作用,工作落實(shí)要扎實(shí)到位;工作檢查要平實(shí)高效,目的明確,指導(dǎo)性強(qiáng);工作總結(jié)要實(shí)事求是,既看待成績(jī)又指出不足,客觀公正,符合實(shí)際。
(三)創(chuàng)新思路、和諧發(fā)展是方向
科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根本辦法是統(tǒng)籌兼顧。這對(duì)于教育具有重要的指導(dǎo)意義。從科學(xué)發(fā)展觀的角度思考幼兒園的發(fā)展和改革。我們認(rèn)識(shí)到發(fā)展是硬道理,更是幼兒教育的主題。因此,幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子要以科學(xué)發(fā)展觀來審視幼兒園的發(fā)展,全面客觀分析本園現(xiàn)狀,以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)優(yōu)、特色創(chuàng)建為主翼,為孩子積極創(chuàng)設(shè)平等、和諧、寬松的育人環(huán)境,弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)合作、務(wù)實(shí)開拓的良好園風(fēng),促進(jìn)幼兒園更好更快地和諧發(fā)展。
我們清楚的認(rèn)識(shí)到,幼兒園的持續(xù)發(fā)展離不開特色的創(chuàng)建,特色幼兒園實(shí)質(zhì)上就是一種整體性的幼兒園文化模式,在繼續(xù)拓展教育特色的同時(shí),借助本園教育管理年實(shí)施活動(dòng)、師德師風(fēng)教育活動(dòng)、“三爭(zhēng)三創(chuàng)三滿意”活動(dòng)、“武漢市巾幗文明示范崗”申報(bào)活動(dòng),彰顯我園的特色。我們以師幼為本、以質(zhì)量為基、以特色為范、以滿意為旨,構(gòu)建和諧的教育文化氛圍、加強(qiáng)幼兒園教育動(dòng)態(tài)管理。并將之滲透在環(huán)境創(chuàng)設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、園本課程探索、后勤優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方方面面,從而使幼兒園洋溢著民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、安定有序、人人和諧相處,人人和諧發(fā)展、園內(nèi)園外和諧配合的氛圍,促進(jìn)幼兒園、教師、幼兒三者全面、可持續(xù)性地發(fā)展。
區(qū)直幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子將在調(diào)研的基礎(chǔ)上,有的放矢,不斷改進(jìn)和完善工作,及時(shí)解決改進(jìn)和完善過程中出現(xiàn)的新問題,不斷提升幼兒園的辦園質(zhì)量。
黃陂區(qū)直屬機(jī)關(guān)幼兒園黨支部
__年10月28日
篇四 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告2850字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)基層的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義民主法治建設(shè),鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán),推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有極為重要的作用。為了全面加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作,根據(jù)旗人大安排,結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和包扶工作,我就全旗鎮(zhèn)人大工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研,分析了存在的問題,提出了改進(jìn)工作的幾點(diǎn)粗淺建議。
一、目前全旗鎮(zhèn)人大工作基本情況
《地方組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)作了明確規(guī)定,具體賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大13項(xiàng)職權(quán)。通過調(diào)研,總體上看,我旗各鎮(zhèn)人大都能以法律賦予的職權(quán)為依據(jù),緊密聯(lián)系“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”工作大局,較好地履行法律賦予的職能。具體體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好鎮(zhèn)人大工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的一條重要政治原則。在工作中,各鎮(zhèn)人大都能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,建立健全了各項(xiàng)工作制度,主動(dòng)接受鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。凡是重要活動(dòng),鎮(zhèn)人大都事先向黨委請(qǐng)示匯報(bào),取得黨委的同意和支持;同時(shí)對(duì)工作中遇到的困難和問題,也能及時(shí)向黨委匯報(bào),取得幫助和支持;各鎮(zhèn)人大主席都能處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和自主開展工作的關(guān)系;鎮(zhèn)人大工作能夠在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法有序地進(jìn)行。
(二)依照法律規(guī)定,適時(shí)開展調(diào)查研究工作。圍繞黨委的中心工作和政府的重點(diǎn)工作,對(duì)帶有全局性和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究是我旗鎮(zhèn)人大開展工作的主要內(nèi)容。在調(diào)查研究活動(dòng)中,各鎮(zhèn)人大對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)督促政府加以解決,確保了黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)在基層的貫徹落實(shí),維護(hù)了農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)聽取群眾意見,充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表者。“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”是對(duì)每一名代表的要求。目前,各鎮(zhèn)人大通過走訪聯(lián)系代表,督辦代表意見,支持代表行使職權(quán),開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等方式,充分發(fā)揮代表作用。
二、當(dāng)前鎮(zhèn)人大履職中存在的問題
一是鎮(zhèn)人大的履職狀況與法律和人民群眾的要求還有差距。在調(diào)查中了解到,盡管鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果不夠理想。首先,代表活動(dòng)難以正常展開。鎮(zhèn)人大一年一度的人代會(huì)還算正常,在人代會(huì)上,代表們能對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行討論,提出批評(píng)和建議,促進(jìn)政府改進(jìn)工作。但會(huì)后代表各奔東西,大部分時(shí)間和精力用來做某些具體工作,實(shí)施人大監(jiān)督就無(wú)從談起。其次,由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,使監(jiān)督對(duì)象對(duì)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠,忽視人大的監(jiān)督。再次,因?yàn)殒?zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人員是本鎮(zhèn)的核心決策人員,掌握有人權(quán)和財(cái)權(quán),這就使鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動(dòng)時(shí),往往“心有余悸”,不敢放開監(jiān)督。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)與擔(dān)負(fù)的職責(zé)不相適應(yīng)。鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的“組織細(xì)胞”,其素質(zhì)高低直接影響鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量。在調(diào)查中了解到,鎮(zhèn)人大代表的整體文化程度較低,素質(zhì)不高。這使得有些代表的政治責(zé)任感不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命,有的僅將人大代表看做“榮譽(yù)稱號(hào)”,缺乏代表意識(shí)。有些代表由于文化較低,甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達(dá)能力,很難勝任代表工作。有些代表的政治活動(dòng)能力較差,不能將選民的利益要求,通過自己的代表活動(dòng)與其他代表形成共識(shí),缺乏政治魄力。由于代表自身素質(zhì)的局限,在一定程度上限制了鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。
三是鎮(zhèn)人大履職保障制度不夠健全。要使鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán),必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給以保障。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),上述幾個(gè)方面的保障制度不夠健全。經(jīng)濟(jì)支持上缺乏保障,鎮(zhèn)人大開展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,沒有專門工作經(jīng)費(fèi),開展工作時(shí)所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無(wú)固定經(jīng)費(fèi)來源,大部分都是人大主席臨時(shí)找鎮(zhèn)長(zhǎng)批。代表活動(dòng)時(shí)間上沒有保障制度,沒有明確規(guī)定,鎮(zhèn)人大代表每年參與人大活動(dòng)要達(dá)到多少次或多少天,為此鎮(zhèn)人大代表大多是只參加每年的人代會(huì)而已,沒能充分履行職能。
三、加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作的幾點(diǎn)建議
(一)正確處理好鎮(zhèn)人大與鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系。鎮(zhèn)黨委、人大、政府是鎮(zhèn)權(quán)利系統(tǒng)的三個(gè)中心,只有三者協(xié)調(diào)一致,才能促進(jìn)各自工作的順利開展。為此,一方面鎮(zhèn)黨委要把人大工作納入重要議事日程,及時(shí)研究解決人大工作中遇到的難題,充分尊重鎮(zhèn)人大的法律地位。鎮(zhèn)政府樹立法制意識(shí),自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督,做到人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),必須主動(dòng)報(bào)請(qǐng)人大審議、批準(zhǔn)。另一方面鎮(zhèn)人大在工作中要與鎮(zhèn)黨委、政府多溝通,各項(xiàng)工作盡可能得到黨委、政府的支持。
(二)旗人大應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導(dǎo)。旗人大加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo),能給鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持。一方面旗人大的重視和支持,能使鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?;?、制度化、法律化、規(guī)范化,使鎮(zhèn)人大在開展工作時(shí),能放開手腳。另一方面,可以幫助鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題,如鎮(zhèn)人大干部的待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題,這樣,可使在鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,安心在鎮(zhèn)人大工作。
(三)加大宣傳力度,擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的影響。鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因,就是鎮(zhèn)人大的地位和作用人民知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的影響,使社會(huì)各方面對(duì)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識(shí),自覺地維護(hù)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此,一方面要充分利用報(bào)紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,使人民群眾真正了解鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán),力爭(zhēng)做到家喻戶曉。另一方面要充分宣傳在鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗(yàn),使群眾明白鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的,是為民做主的機(jī)構(gòu),以此擴(kuò)大鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
(四)加強(qiáng)鎮(zhèn)人大的制度建設(shè)。要使鎮(zhèn)人大順利地開展工作,必須從制度上加以保證。一是要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,擴(kuò)大鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。面對(duì)我旗“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”的新形勢(shì),鎮(zhèn)政府工作增多,職能擴(kuò)大,其工作需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來越多。同時(shí),隨著民主法治建設(shè)步伐的加快,這種新的形勢(shì)必須要求進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。二是要對(duì)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定,使鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對(duì)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)困難,致使一些鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
(五)不斷提高鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對(duì)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)有著重要的影響。為此,必須不斷提高鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件,當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德。其次,科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu),這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等方面代表的比例。在鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鎮(zhèn)人代會(huì)變成干部會(huì),要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識(shí),熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,為履行代表職責(zé)做好準(zhǔn)備。
篇五 利用假海關(guān)完稅證偷逃稅現(xiàn)狀建議調(diào)研報(bào)告2300字
利用假海關(guān)完稅證偷逃稅現(xiàn)狀建議調(diào)研報(bào)告
在全面推行增值稅防偽稅控系統(tǒng),有效遏制虛假增值稅專用發(fā)票的情況下,一些違法犯罪分子把偷逃稅的“黑手”伸向了海關(guān)完稅證。近日,在連續(xù)查處兩起利用假海關(guān)完稅證偷逃稅的案件后,筆者對(duì)案情、案因進(jìn)行了初步分析,并對(duì)加強(qiáng)日常稅收管理提出了相關(guān)建議。
一、利用假海關(guān)完稅證偷逃稅案件的主要特征
1、受票單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、財(cái)務(wù)制度不健全。如:某企業(yè)主要從事電光源設(shè)備的制造銷售,私營(yíng)獨(dú)資,增值稅一般納稅人。20__年該單位向國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)應(yīng)稅收入233051.27元,銷項(xiàng)稅金39618.73元,進(jìn)項(xiàng)稅金38021.31元,應(yīng)納稅金1597.42元,已納稅金1324.92元,稅負(fù)為0.68%。該單位委托代賬公司進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、辦理納稅申報(bào)。企業(yè)取得2份偽造的海關(guān)完稅證,涉稅金額171794.87元,稅額29205.13元,已申報(bào)抵扣稅款,但貨款一直掛在“應(yīng)付賬款”賬戶上,該單位負(fù)責(zé)人雖然聲稱貨款以現(xiàn)金全部支付,但無(wú)相關(guān)憑證、無(wú)具體賬務(wù)處理。
2、受票單位從事內(nèi)銷貨物制造、銷售,所購(gòu)進(jìn)口貨物多為上門推銷。如:某企業(yè)主要從事化妝品、旅游用品等制造銷售,個(gè)人獨(dú)資,增值稅一般納稅人。20__年該單位向國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)應(yīng)稅收入2112424.78元,銷項(xiàng)稅金359112.20元,進(jìn)項(xiàng)稅金291160.85元,應(yīng)納稅金67951.35元,已納稅金67951.35元,稅負(fù)為3.2%。該單位成立以來一直從事內(nèi)銷,所購(gòu)原材料從國(guó)內(nèi)采購(gòu)。20__年10月,一外地業(yè)務(wù)員上門推銷進(jìn)口材料并提供海關(guān)完稅證,報(bào)價(jià)比國(guó)內(nèi)同類材料便宜200元/噸,該單位見有利可圖,便以現(xiàn)金的方式向?qū)Ψ劫?gòu)買貨物后,取得2份海關(guān)完稅證,涉稅金額602564.05元,稅額102435.89元。經(jīng)查,這2份海關(guān)完稅證均系偽造。
3、受票單位無(wú)法提供進(jìn)口業(yè)務(wù)交易真實(shí)性的所有證據(jù)。真實(shí)的進(jìn)口業(yè)務(wù)應(yīng)具備以下單、證:海關(guān)進(jìn)口消費(fèi)稅繳款書(不屬消費(fèi)稅征收范圍的無(wú)此單證)、海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅繳款書、海關(guān)進(jìn)口增值稅繳款書;進(jìn)口商與外商簽訂的購(gòu)貨合同;外商開具的貨物提單、貨物裝箱單;商檢部門開具的檢疫費(fèi)、消毒費(fèi)等收費(fèi)單據(jù);進(jìn)口商向港口支付裝卸費(fèi)、搬挪費(fèi)、堆存費(fèi)等費(fèi)用的發(fā)票;進(jìn)口商開戶行開具的結(jié)匯水單;外匯管理局開具的進(jìn)口貿(mào)易付匯核銷單;進(jìn)口商與報(bào)關(guān)行結(jié)算包干報(bào)關(guān)費(fèi)用的普通發(fā)票;代理進(jìn)口企業(yè)開給進(jìn)口商的代理費(fèi)發(fā)票。而取得假海關(guān)完稅證的單位一般只能提供海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅繳款書、海關(guān)進(jìn)口增值稅繳款書和進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單,無(wú)法提供其他單證。
4、假海關(guān)完稅證上注明的海關(guān)及進(jìn)口企業(yè)有從沿海向內(nèi)地蔓延的趨勢(shì)。據(jù)了解,以前假海關(guān)完稅憑證多以偽造深圳文錦渡、皇崗口岸,仿廣州黃埔老港、天津東港(已撤消)、塘沽(已撤消)口岸較多,繳款單位一欄填寫的企業(yè)多為虛假企業(yè)。日前發(fā)現(xiàn)新的`假海關(guān)完稅證除涉及偽造深圳文錦渡、皇崗口岸、廣州黃埔老港外,還涉及上海金山海關(guān)、上海海關(guān)駐南匯辦事處、蘇州海關(guān);繳款單位由過去的虛假企業(yè)變?yōu)檎鎸?shí)的企業(yè),經(jīng)調(diào)查,這些企業(yè)大多從事合法的進(jìn)出口業(yè)務(wù),根本不存在虛假進(jìn)口的行為。
二、利用假海關(guān)完稅證偷逃稅案件頻發(fā)的主要原因
據(jù)分析,利用假海關(guān)完稅證偷逃稅案件頻發(fā)的主要原因,除了一些不法分子利欲薰心大肆偽造假海關(guān)完稅證、個(gè)別企業(yè)稅法意識(shí)不強(qiáng)利用假海關(guān)完稅證偷逃稅外,也暴露出國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)海關(guān)完稅證管理上的不足。主要是:
1、對(duì)海關(guān)完稅證不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)認(rèn)證、及時(shí)比對(duì)。由于金關(guān)工程與金稅工程沒有實(shí)現(xiàn)全面的互聯(lián)互通,目前,納稅人取得海關(guān)完稅證后先自行手工錄入相關(guān)信息填寫進(jìn)項(xiàng)抵扣清單,經(jīng)國(guó)稅機(jī)關(guān)審核后,申報(bào)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅。此信息經(jīng)層層上傳給相關(guān)業(yè)務(wù)部門與海關(guān)傳輸?shù)男畔⑦M(jìn)行比對(duì),發(fā)現(xiàn)“缺聯(lián)”等問題后在“ctais2.0系統(tǒng)”上發(fā)布信息,要求各管理分局協(xié)查。據(jù)了解,整個(gè)比對(duì)、核查過程至少需要30天甚至更長(zhǎng)的時(shí)間,國(guó)稅機(jī)關(guān)很難在第一時(shí)間里迅速識(shí)別假海關(guān)完稅證。一些不法分子利用國(guó)稅、海關(guān)兩個(gè)部門兩套管理系統(tǒng)上的“空隙“和相互比對(duì)上的“時(shí)間差”,偽造海關(guān)完稅證,偷、逃國(guó)家稅款。
2、基層國(guó)稅干部對(duì)鑒別真假海關(guān)完稅證的知識(shí)掌握不夠全面。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,只有海關(guān)才有權(quán)鑒別海關(guān)完稅證的真、偽。受條件限制,基層國(guó)稅干部不可能全面了解和掌握鑒別真假海關(guān)完稅憑證的業(yè)務(wù)技能,給一些不法分子可乘之機(jī)。
三、加強(qiáng)對(duì)海關(guān)完稅證日常管理的幾點(diǎn)建議
由于真、假海關(guān)完稅證的鑒別權(quán)屬于海關(guān),加之金稅工程與金關(guān)工程之間暫時(shí)不能全面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,基層國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手,進(jìn)一步加大對(duì)海關(guān)完稅證的日常監(jiān)管力度。
1、加強(qiáng)對(duì)海關(guān)完稅證的窗口審核。對(duì)納稅人取得的海關(guān)完稅證要全部到辦稅大廳進(jìn)行票面審核。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)辦稅大廳窗口人員要進(jìn)行專門的技能培訓(xùn),幫助他們認(rèn)真學(xué)習(xí)海關(guān)系統(tǒng)有關(guān)方面的文件資料,準(zhǔn)確掌握識(shí)別假海關(guān)完稅證的方法,像識(shí)別假人民幣一樣識(shí)別假海關(guān)完稅證。
2、加強(qiáng)對(duì)有進(jìn)口業(yè)務(wù)企業(yè)的納稅評(píng)估。要密切關(guān)注偽造海關(guān)完稅憑證偷逃稅的新動(dòng)向,適時(shí)組織開展進(jìn)口業(yè)務(wù)企業(yè)專項(xiàng)評(píng)估,對(duì)企業(yè)進(jìn)口業(yè)務(wù)的真實(shí)性、報(bào)關(guān)憑證的完整性、貨款支付的及時(shí)性等方面進(jìn)行認(rèn)真審核,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)移交稽查部門處理。
3、加大對(duì)大額海關(guān)完稅證的外調(diào)力度。對(duì)納稅人取得的大額海關(guān)完稅證,特別是有明顯疑點(diǎn)的海關(guān)完稅證,國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)組織函查或外調(diào),進(jìn)一步加強(qiáng)與海關(guān)的聯(lián)系與溝通,從源頭上防止國(guó)家稅款流失,為納稅人挽回不必要的損失。
4、加大對(duì)涉案企業(yè)的檢查和處罰力度。在對(duì)涉案企業(yè)實(shí)施稽查時(shí),要充分利用ctais.2.0已發(fā)布的相關(guān)信息,進(jìn)行有針對(duì)性的延伸檢查;在對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行處罰時(shí),除按規(guī)定予以補(bǔ)稅、罰款外,還應(yīng)對(duì)照《______增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十條的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)情節(jié),取消其專用發(fā)票使用資格,按銷售額和適用稅率征稅,不得抵扣稅款,讓利用假海關(guān)完稅證故意偷逃稅的企業(yè)受到嚴(yán)厲的懲罰,進(jìn)一步增強(qiáng)稅法的威懾力。
篇六 對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告6100字
今年,我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,并召開了“關(guān)于對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會(huì),在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)卓有成效
我市重點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級(jí)各部門和全市人民的共同努力,真抓實(shí)干,取得顯著成就。“十五”期間,實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng),總投資1951億元,五年間新開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng),竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn),帶動(dòng)了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng),__年至__年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元,年均增長(zhǎng)13.3;爭(zhēng)取國(guó)債資金約24億元,引進(jìn)外資4.6億美元。“十五”末預(yù)計(jì)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元,年均增長(zhǎng)13;全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元,是__年的3倍;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高,電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),提高了人民生活水平,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè);冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),帶動(dòng)了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成,為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ);商業(yè)、文教、市場(chǎng)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年,先后開展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì),確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目;二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長(zhǎng),直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);三是強(qiáng)化服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)、專題會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),對(duì)于重大項(xiàng)目,抽調(diào)專人負(fù)責(zé),限期解決,最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善機(jī)制,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過不斷改進(jìn)、探索方式,創(chuàng)新方法,健全管理機(jī)制,實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施,我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”,就是從各級(jí)職能部門抽調(diào)人員,專門負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù),大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間;再如“項(xiàng)目例會(huì)制”,就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題,召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會(huì),協(xié)調(diào)解決問題;還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制,有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境,擴(kuò)大招商引資,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺(tái)了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策,實(shí)行“直通車”制度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題,業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告,由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決,必要時(shí)可請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊,擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和潛力,積極向外推介,在對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí),積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域,并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會(huì)多元化招商轉(zhuǎn)變;由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;由單純走出去招商向出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營(yíng)成本、高效率服務(wù)”平臺(tái),吸引外部資金向我市流入。
4、嚴(yán)格考核,重獎(jiǎng)激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。__年至__年,共拿出近500萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)個(gè)人和業(yè)主。__年市財(cái)政列支5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),一方面用于重點(diǎn)項(xiàng)目資本金,另一方面用于重獎(jiǎng)項(xiàng)目業(yè)主、先進(jìn)單位和個(gè)人。獎(jiǎng)勵(lì)力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強(qiáng)化激勵(lì),有力地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各單位抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。
二、存在問題
近年來我市重點(diǎn)項(xiàng)目,雖然取得了一定的成績(jī),但仍存在一些不容忽視的問題:
(一)大項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少,投資規(guī)模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項(xiàng)目分別為:__年5個(gè)、29個(gè),__年2個(gè)、31個(gè),__年3個(gè)、37個(gè),__年8個(gè)、37個(gè),__年10個(gè)、64個(gè)。縱比項(xiàng)目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項(xiàng)目,而且出現(xiàn)了幾個(gè)在全省乃至全國(guó)叫的響的大項(xiàng)目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比,我市重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)論投資規(guī)模,還是項(xiàng)目個(gè)數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項(xiàng)目上;且項(xiàng)目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項(xiàng)目個(gè)數(shù)所占全部重點(diǎn)項(xiàng)目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還沒有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和啟動(dòng)建設(shè),提高項(xiàng)目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要問題。土地方面。國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的土地政策,相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無(wú)法開工建設(shè)。融資方面。受國(guó)債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項(xiàng)目的融資難度。有的項(xiàng)目由于資金短缺,連續(xù)十幾個(gè)月沒有進(jìn)展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項(xiàng)目建設(shè)的硬件環(huán)境來看,拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問題給項(xiàng)目建設(shè)帶來很大影響,造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長(zhǎng),甚至出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看,部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報(bào)到國(guó)家審批的項(xiàng)目,項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項(xiàng)目無(wú)法在__落戶,或已開工建設(shè)的好項(xiàng)目將因此延長(zhǎng)建設(shè)期,導(dǎo)致錯(cuò)過最佳市場(chǎng)機(jī)遇,失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(三)縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級(jí)以上在建重點(diǎn)項(xiàng)目的情況來看,我市中西部縣(市、區(qū))項(xiàng)目多、規(guī)模大、完成情況好,而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項(xiàng)目建設(shè)的情況來看,成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,如館陶縣、雞澤縣分別有10個(gè)項(xiàng)目于同一天開工,成安縣已有28個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)等,連續(xù)掀起了項(xiàng)目建設(shè)高潮。三是西部縣(市、區(qū))項(xiàng)目類型單一,主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目,多集中在冶金、電力等資源性項(xiàng)目且多為初級(jí)加工項(xiàng)目;科技含量高、附加值高、能起到延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項(xiàng)目較少。
(四)項(xiàng)目管理機(jī)制還不太完善。一方面,政府投資項(xiàng)目管理還有待改善。政府投資屬公共財(cái)政的范疇,其對(duì)社會(huì)投資的基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,有利于集中財(cái)力辦大事,提高政府對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)、推動(dòng)和調(diào)控能力,提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。目前我市部分項(xiàng)目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開行貸款項(xiàng)目總投資概算沒有科學(xué)審定,這些有待于在今后的中進(jìn)一步完善。另一方面,部分民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念不到位,管理機(jī)制比較落后。近年來,我市民營(yíng)企業(yè)建設(shè)勢(shì)頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營(yíng)企業(yè)已成為我市的投資主體。__年列入市重點(diǎn)項(xiàng)目中有65個(gè)民營(yíng)項(xiàng)目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長(zhǎng)116.7和32.1。但是,在民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),還要看到由于部分民營(yíng)企業(yè)管理機(jī)制落后,項(xiàng)目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識(shí),使得項(xiàng)目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強(qiáng)。
三、建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng),加大宣傳力度,營(yíng)造輿論氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把項(xiàng)目建設(shè)放在更加突出的位置,隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。各部門也要切實(shí)增加責(zé)任感,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,主動(dòng)抓、認(rèn)真抓,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)抓緊、抓實(shí),保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。按照《考核辦法》,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的考核考評(píng)。同時(shí),充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項(xiàng)目建設(shè)重要性,宣傳在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗(yàn),使項(xiàng)目建設(shè)深入人心,對(duì)阻擾項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
2、抓項(xiàng)目建設(shè),要從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長(zhǎng)極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源浪費(fèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目體系。二要“接長(zhǎng)補(bǔ)短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說都不強(qiáng),應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際及其它省市經(jīng)驗(yàn),把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如,我市是農(nóng)業(yè)大市,但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低??梢哉J(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計(jì)把中國(guó)鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實(shí)相符,獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三要聯(lián)姻“500強(qiáng)”,搭建我市騰飛平臺(tái)。引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)入駐__,主動(dòng)迎接跨國(guó)公司、大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射,不僅可以利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本為__的經(jīng)濟(jì)注入活力,而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù),并且?guī)?dòng)附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還可以提升我市在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的形象和影響力。迎進(jìn)來是途徑,走出去是目的。憑借“500強(qiáng)”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實(shí)力上迅速做大,使我市進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)甚至世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量更多,領(lǐng)域更廣。
3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法,確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。同時(shí),定期召開征地問題協(xié)調(diào)會(huì),同項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭(zhēng)列省和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國(guó)家、省和市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導(dǎo)項(xiàng)目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項(xiàng)目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅(jiān)持集約用地,鼓勵(lì)企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房,引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項(xiàng)目單位雙方利益,做好拆遷補(bǔ)償,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)地建設(shè)。
融資方面。一是進(jìn)一步抓實(shí)國(guó)債資金爭(zhēng)跑。繼續(xù)做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ),摸準(zhǔn)資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目,為解決項(xiàng)目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù),建立良好的銀企關(guān)系,保證建設(shè)資金到位,實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場(chǎng)融資力度,擴(kuò)大融資渠道,大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開展“中東西互動(dòng)”活動(dòng)啟動(dòng)本地民間投資的同時(shí),積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項(xiàng)目,吸引更多的省外、國(guó)外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項(xiàng)目業(yè)主代理制”。對(duì)于重大前期項(xiàng)目,主動(dòng)代理項(xiàng)目業(yè)主做好相關(guān),搞好協(xié)調(diào)服務(wù),加快項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目直通車制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目反映的問題直查、直處、直接服務(wù),爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無(wú)障礙服務(wù)”政府活動(dòng),進(jìn)行行政效能稽查,嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項(xiàng)目施工等現(xiàn)象,保障項(xiàng)目順利實(shí)施、快速建設(shè)。
4、大力推進(jìn)東部縣項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織召開“中東西互動(dòng)暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會(huì)”,并出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,以加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目對(duì)接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動(dòng)的平臺(tái)。同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗(yàn),在我市全面展開結(jié)對(duì)競(jìng)賽活動(dòng),通過結(jié)對(duì)競(jìng)賽,比出成效。另外,針對(duì)東部縣項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)少的問題,可以借鑒邢臺(tái)、廊坊、衡水等市的做法,實(shí)行報(bào)帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費(fèi),由管理項(xiàng)目的部門負(fù)責(zé),用于各縣(市、區(qū))跑辦項(xiàng)目,在項(xiàng)目前期進(jìn)展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費(fèi)管理部門報(bào)帳。這一措施,對(duì)我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項(xiàng)目跑辦經(jīng)費(fèi)困難的問題。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期,不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。一是提高重點(diǎn)項(xiàng)目前期的針對(duì)性,要在抓大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域,謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目,避免遍地開花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時(shí),培養(yǎng)壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè),進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行謀劃,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度,形成專業(yè)園區(qū),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力。五是不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),使項(xiàng)目建設(shè)接替有序,后勁不減。做到重大建設(shè)項(xiàng)目“研究一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”,引導(dǎo)全社會(huì)投資形成良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。六是做好項(xiàng)目的包裝策劃和市場(chǎng)推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
篇七 公共自行車系統(tǒng)調(diào)研社會(huì)實(shí)踐報(bào)告1900字
這一次參加社會(huì)實(shí)踐和之前幾次是不一樣的,因?yàn)檫@一次和賺錢無(wú)關(guān),而是要走上社會(huì),考察我們市的公共自行車系統(tǒng)調(diào)研,著對(duì)我來說真的是第一次,我感到有些無(wú)助,沒有任何頭緒來參加實(shí)踐。不過還好,我周圍有很多的同學(xué)要和我一起參加實(shí)踐,我可以和他們一起參加實(shí)踐,可以一起學(xué)習(xí)了。
為了倡導(dǎo)綠色交通、減少環(huán)境污染、提升城市品質(zhì),市政府開始實(shí)行公共自行車交通系統(tǒng)。而從這個(gè)系統(tǒng)被使用后,市民和游客對(duì)它的評(píng)價(jià)不一,于是我們浙江工商大學(xué)計(jì)息學(xué)院和杭州電子科技大學(xué)管理學(xué)院便一起合作,和公共自行車公司也簽訂了協(xié)議,進(jìn)行了一次公共自行車的調(diào)研。五天的時(shí)間,我經(jīng)歷了酸甜苦辣,其中的苦和樂也只有親身經(jīng)歷過才會(huì)懂得。
實(shí)踐的第一天,我們來到了活動(dòng)的地點(diǎn)進(jìn)行“踩點(diǎn)”。從下沙趕到龍翔橋,我們用了一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間,而在向龍翔橋的工作人員借了公共自行車后,我們就頂著太陽(yáng),騎著自行車趕往各個(gè)服務(wù)地點(diǎn)。第一站是少年宮,也是我將要負(fù)責(zé)進(jìn)行活動(dòng)的地方。一路上,被稱為“路癡”的我努力把一些標(biāo)志性建筑默默記下,為第二天的活動(dòng)做著準(zhǔn)備。到達(dá)少年宮后,和服務(wù)站的工作人員與進(jìn)行了簡(jiǎn)單的說明,得到了她們的支持和歡迎。接著就向第二站—柳浪聞鶯前進(jìn),一切依舊順利。但在去第三站—吳山廣場(chǎng)的路上,我們碰到了小麻煩,領(lǐng)路的不小心轉(zhuǎn)錯(cuò)了一個(gè)彎,把服務(wù)地點(diǎn)搞錯(cuò)了,這直接的后果是我們又打電話詢問又向路人咨詢,最后雖然順利趕到了吳山廣場(chǎng),可是大家還是被轉(zhuǎn)得暈暈的。踩完所有的點(diǎn)后,我們回到龍翔橋,回去的路上,我感慨道“繞了西湖大半圈”。
暑期社會(huì)實(shí)踐的第二天,我們?cè)缟狭c(diǎn)半從下沙出發(fā),開始了這一天的活動(dòng)——公共自行車服務(wù)點(diǎn)志愿體驗(yàn)活動(dòng)。在到達(dá)我的志愿服務(wù)的地點(diǎn)——少年宮時(shí),我們這些志愿者受到了工作人員的熱情接待,然后他們耐心給我們講解了我們要做的工作,要注意的地方以及一些技巧。工作很簡(jiǎn)單,我們要為一個(gè)個(gè)顧客解決在拿車過程中碰到的問題,同時(shí)為一些第一次辦這租車卡的游客介紹怎么辦卡,以及卡的資費(fèi)問題,告訴他們?cè)趺慈≤嚭瓦€車,在還車后進(jìn)行什么樣的操作。頂著太陽(yáng),我們時(shí)不時(shí)得整理下志愿者的小紅帽,幫著工作人員給自行車一次又一次的上下架,一次次得為游客介紹著租借車的方法和注意事項(xiàng),這樣的工作持續(xù)了一天。到下午的時(shí)候,嗓子是干的,衣服被汗浸濕了,但在幫助一些游客后,聽到他們發(fā)自內(nèi)心的感謝時(shí),我是快樂的。走時(shí),與服務(wù)站的阿姨告別時(shí),一句“志愿者辛苦了”,讓我內(nèi)心充滿了踏實(shí)。
經(jīng)過了一天的體驗(yàn)活動(dòng),我們完全清楚了公共自行車系統(tǒng)使用方法。而接下來的工作就是向市民和游客發(fā)放關(guān)于公共自行車系統(tǒng)的問卷,在他們填寫后匯總進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。兩天的工作,讓我的雙腳又酸又疼,在發(fā)放問卷的時(shí)候,好想找個(gè)地方坐下,可是看看手里的問卷,我打起精神,耐心得向在服務(wù)點(diǎn)的借車和取車的顧客講解我們的問卷,并希望得到他們的合作。在這兩天里,我經(jīng)歷了這次實(shí)踐最累的日子,無(wú)論是在無(wú)人公共自行車的服務(wù)點(diǎn)的“蹲點(diǎn)守候 ”,還是在四個(gè)辦公共自行車卡的服務(wù)點(diǎn)的“逮著一個(gè)算一個(gè)”,我們都是以站立的姿勢(shì)出現(xiàn)在行人的面前,而在問卷的過程中,我們并不是一帆風(fēng)順的,有時(shí)會(huì)受到一些人的質(zhì)疑以及無(wú)視,這時(shí),我們只能付之尷尬的一笑。兩天下來,我們這些隊(duì)員經(jīng)常說的話就是“腿好酸,好想找個(gè)地方坐下”。最后,我們收獲了差不多900份的問卷,望著這樣的成果,我們感到一陣欣慰,這是大家的努力的結(jié)果。
暑期社會(huì)實(shí)踐的最后一天是進(jìn)行最后一次志愿服務(wù),為這次活動(dòng)畫上圓滿的句號(hào)。最后的活動(dòng)地點(diǎn)定在了柳浪聞鶯和吳山廣場(chǎng),在志愿服務(wù)的時(shí)候,杭州電視臺(tái)對(duì)我們的志愿服務(wù)進(jìn)行了攝影,并對(duì)正在進(jìn)行服務(wù)的幾個(gè)志愿者進(jìn)行了采訪。在這個(gè)過程中,我們的志愿活動(dòng)繼續(xù)著,為來往的顧客做著自己能做的事。烈日依舊,但我?guī)е⑿?,在自己的崗位上?jiān)持著。
經(jīng)過這次暑期社會(huì)實(shí)踐,無(wú)論是在服務(wù)站點(diǎn)的志愿服務(wù)還是問卷的發(fā)放,讓我懂得了只有經(jīng)歷過,才會(huì)知道其中的苦與樂。就像問卷的發(fā)放,不經(jīng)歷過,是不會(huì)知道其中所碰到的疲勞和委屈。而在這次實(shí)踐中,我也學(xué)會(huì)了如何辦理公共自行車卡以及如何借取和歸還公共自行車,知道了顧客在使用公共自行車系統(tǒng)中經(jīng)常會(huì)碰到的一些問題??傊ㄟ^這次實(shí)踐,我發(fā)現(xiàn)原來自己可以堅(jiān)持到底,可以笑著面對(duì)一些事,這就夠了。
在不斷的實(shí)踐中,我提高了很多,但是這不是某些單方面的,而是很多的方面的,這是需要我長(zhǎng)時(shí)間不斷的努力之后得到的成果,在不斷的成長(zhǎng)中,我有了更大的進(jìn)步,這些都是曾經(jīng)的我所不曾遇到的事情,我要說的是,這些都不是我要做的,我可以做的更好,實(shí)踐中提高了很多,我終于可以做的更好了,我相信自己!
篇八 縣級(jí)財(cái)源建設(shè)的調(diào)研報(bào)告3900字
財(cái)政收入是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的體現(xiàn),加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是增加地方財(cái)政收入、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和提高社會(huì)公共服務(wù)能力的根本途徑。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和財(cái)政管理體制改革的縱深推進(jìn),我縣財(cái)政壓力與日俱增,如何增加財(cái)政收入,如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是我縣當(dāng)前財(cái)政工作面臨的現(xiàn)實(shí)問題,也是今后財(cái)政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。為了進(jìn)一步理清財(cái)源建設(shè)工作思路,近期我們對(duì)全縣財(cái)源建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我縣近年來的財(cái)源建設(shè)現(xiàn)狀
近幾年來,我縣以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收和擴(kuò)大就業(yè)為主要目標(biāo),大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公有經(jīng)濟(jì),保證了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和財(cái)政收入的平穩(wěn)增長(zhǎng)。全縣地方財(cái)政收入由2023年3130萬(wàn)元增長(zhǎng)到20__年5500萬(wàn)元,增收2370萬(wàn)元,增長(zhǎng)75。72%;財(cái)政支出由2023年23048萬(wàn)元增長(zhǎng)到20__年45613萬(wàn)元。
財(cái)源分布情況。20__年,全縣地方財(cái)政收入完成5500萬(wàn)元(其中:稅收收入4535萬(wàn)元,非稅收入965萬(wàn)元)。稅收收入按稅種劃分:增值稅1409萬(wàn)元,占稅收收入的31。07%;城市維護(hù)建設(shè)稅2102萬(wàn)元,占稅收收入的46。35%;營(yíng)業(yè)稅524萬(wàn)元,占稅收收入的0。12%;企業(yè)所得稅136萬(wàn)元,占稅收收入的0。03%。稅收收入按產(chǎn)業(yè)分布:煤炭產(chǎn)業(yè)3000多萬(wàn)元,占稅收收入的70 %以上;蘋果產(chǎn)業(yè)300多萬(wàn)元,占稅收收入的8%;個(gè)體私有企業(yè)200多萬(wàn)元,占稅收收入的6%。由此可以看出,煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)我縣財(cái)政貢獻(xiàn)最大,其他產(chǎn)業(yè)目前尚未發(fā)揮財(cái)源支柱作用,財(cái)政收入在產(chǎn)業(yè)分布上較不均衡。
二、我縣財(cái)源建設(shè)存在的主要困難和問題
目前,我縣的財(cái)政形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,收支矛盾非常突出,資金調(diào)度比較困難,制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,造成財(cái)政困難的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)財(cái)源總量不足。從地方財(cái)政收入占gdp的比重看,20__年,全省是16。12%,而我縣僅為2。41%,這一差距充分反映了我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體水平仍然很低。從我縣級(jí)財(cái)政自給率上看,20__年本級(jí)財(cái)政收入5500萬(wàn)元,財(cái)政一般預(yù)算支出45613萬(wàn)元,財(cái)政自給率僅為12。06%,保工資發(fā)放、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和建設(shè)資金主要依靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和各項(xiàng)補(bǔ)助,這些都說明我縣財(cái)源總量嚴(yán)重不足。
(二)骨干財(cái)源乏力,財(cái)政增收后勁不足。在農(nóng)業(yè)上,我縣蘋果產(chǎn)業(yè)居主導(dǎo)地位,20__年全縣蘋果種植總面積近52萬(wàn)畝,產(chǎn)量50余萬(wàn)噸,縣內(nèi)現(xiàn)有的蘋果深加工企業(yè),由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,帶動(dòng)作用不明顯,沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加之受全球金融危機(jī)影響,對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)低。在工業(yè)上,稅源結(jié)構(gòu)單一,煤炭行業(yè)提供的稅費(fèi)占到地方財(cái)政收入70%以上,受煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)整頓影響,稅源增收風(fēng)險(xiǎn)大。新的骨干財(cái)源尚未形成,尤其是缺乏上規(guī)模、上檔次的納稅大戶和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,導(dǎo)致財(cái)源無(wú)支柱,納稅無(wú)骨干,財(cái)源建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
(三)財(cái)源增長(zhǎng)亮點(diǎn)不多,產(chǎn)業(yè)特色不突出。縣內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)脆弱,農(nóng)產(chǎn)品自給率高、商品率低、受自然災(zāi)害影響大,農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化附加值小,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)尚未形成財(cái)源“氣候”??h內(nèi)的工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),效益下滑,科技含量低,為財(cái)政貢獻(xiàn)小,未形成財(cái)源結(jié)構(gòu)支撐收入。第三產(chǎn)業(yè)剛起步,提供的地方財(cái)政收入十分有限,由于缺乏投資,倉(cāng)頡廟、林皋湖、方山森林公園等豐富的旅游資源沒有得到很好的開發(fā)利用,后續(xù)財(cái)源的效益還沒有顯現(xiàn)。新辦企業(yè)和招商引資項(xiàng)目,在建設(shè)期和投產(chǎn)初期享受一些優(yōu)惠政策,在一定時(shí)期內(nèi)還未能顯現(xiàn)財(cái)源增收的亮點(diǎn),對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)作用尚待發(fā)揮。
(四)財(cái)源結(jié)構(gòu)不盡合理。一是農(nóng)業(yè)財(cái)源基礎(chǔ)薄弱,受自然災(zāi)害影響大;二是工業(yè)財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,受煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)整頓影響,稅源風(fēng)險(xiǎn)大;三是城鎮(zhèn)個(gè)體私有企業(yè)稅源零散,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,增長(zhǎng)潛力有限;四是非稅收入占地方財(cái)政收入比重較大,20__年非稅收入965萬(wàn)元,占地方財(cái)政收入的17。55%。
三、加強(qiáng)我縣財(cái)源建設(shè)的對(duì)策
針對(duì)我縣財(cái)源建設(shè)中存在的問題,在新的形勢(shì)下,要想實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng),要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,就必須突出抓好財(cái)源建設(shè)以下幾個(gè)方面:
(一)轉(zhuǎn)變思路抓財(cái)源。堅(jiān)定樹立“抓發(fā)展就要抓財(cái)源,抓財(cái)源就要抓項(xiàng)目,抓項(xiàng)目就要抓產(chǎn)業(yè)”的思想觀念,加大財(cái)源建設(shè),增加財(cái)政收入。一要強(qiáng)化工業(yè)型財(cái)源觀念。堅(jiān)持走特色的工業(yè)發(fā)展路子,以增速提效為核心,突出發(fā)展以煤炭產(chǎn)業(yè)為主的能源工業(yè),以水泥生產(chǎn)為主的建材工業(yè),以白酒、果品為主的加工工業(yè),以技術(shù)含量高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的高新工業(yè)等四類工業(yè)。二要樹立效益型財(cái)源觀念。即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量方面,以效益為中心,兼顧速度。對(duì)于招商引資項(xiàng)目,以能否增加地方財(cái)政收入為標(biāo)準(zhǔn),有重點(diǎn)地加以篩選引進(jìn),財(cái)政部門要全方位介入項(xiàng)目的前期論證工作,當(dāng)好參謀,做好決策,把項(xiàng)目建設(shè)的最佳選擇和財(cái)源建設(shè)的整體性結(jié)合起來,把政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和財(cái)源建設(shè)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)全縣投資項(xiàng)目最大效益。
(二)突出重點(diǎn)抓財(cái)源。一是集中優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)源。如重點(diǎn)引進(jìn)商貿(mào)流通、餐飲娛樂、信息中介和旅游服務(wù)等投入小、產(chǎn)出效益高,對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)率大的項(xiàng)目。二是集中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)財(cái)源。要優(yōu)化資源配置,使各種要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中,構(gòu)建有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)支撐財(cái)源。工業(yè)上要重點(diǎn)圍繞煤炭、水泥、白酒、果品加工等支柱產(chǎn)業(yè)來配置資源;農(nóng)業(yè)要重點(diǎn)圍繞蘋果、畜牧、無(wú)公害蔬菜、草食畜禽等特色產(chǎn)業(yè)來配置資源;第三產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)圍繞旅游、餐飲服務(wù)、房地產(chǎn)來配置資源。三是集中優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)建設(shè)財(cái)源。要大力扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展,壯大支柱財(cái)源。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)力度,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題,對(duì)現(xiàn)有的重點(diǎn)稅源企業(yè),如蒲白礦務(wù)局、西固煤業(yè)、新力公司等以煤炭、水電、火電和工業(yè)硅為主的能源工業(yè),要引導(dǎo)它們不斷發(fā)展延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)雁門建材有限責(zé)任公司、太陽(yáng)牌水泥廠等建材企業(yè),要引導(dǎo)它們應(yīng)用科技,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)效益,提升水泥的質(zhì)量和產(chǎn)量。白酒以振興杜康酒業(yè)為主,支持杜康酒業(yè)發(fā)揮效益、擴(kuò)大規(guī)模,恢復(fù)杜康酒業(yè)在工業(yè)中的龍頭地位。果品以蘋果深加工為主,鞏固蘋果濃縮汁、果渣飼料工業(yè)的發(fā)展,支持安德利有限責(zé)任公司加快蘋果香精、果膠、果酸飲料等新產(chǎn)品的開發(fā)和建設(shè)步伐,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。同時(shí)抓好白水眼鏡、菜刀、陶瓷、豆制品、奶制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),廣泛應(yīng)用高新技術(shù),使其向?qū)I(yè)化、規(guī)?;⑵放苹矫姘l(fā)展,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)名優(yōu)產(chǎn)品的“二次創(chuàng)業(yè)”,形成特色鮮明、各具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群體。通過全方位扶持骨干企業(yè),促其做大、做強(qiáng)、做優(yōu),達(dá)到發(fā)展財(cái)源、增加稅收。
(三)市場(chǎng)運(yùn)作抓財(cái)源。一是采用市場(chǎng)運(yùn)作方式開發(fā)園區(qū)。在園區(qū)建設(shè)上,重點(diǎn)開發(fā)載能工業(yè)園區(qū)和蘋果產(chǎn)業(yè)園區(qū),著力引進(jìn)一批骨干強(qiáng)勁的、富有成效的財(cái)稅項(xiàng)目(企業(yè))落戶我縣,對(duì)落戶園區(qū)的財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目,制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策,促進(jìn)項(xiàng)目投資見效,為財(cái)政增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。二是采取市場(chǎng)運(yùn)作方式經(jīng)營(yíng)城市。樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念,有計(jì)劃的把城市土地作為最大的國(guó)有資產(chǎn)來經(jīng)營(yíng),努力形成“以地生財(cái)、以地興城、建城促鄉(xiāng)”的良性發(fā)展機(jī)制。三是采用市場(chǎng)運(yùn)作方式經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)。在保障國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益的前提下,通過引進(jìn)外資和啟動(dòng)民間資本進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、股份制改造等多種形式盤活國(guó)有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值;利用縣國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司的職能作用,加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)處置力度,規(guī)范操作程序,嚴(yán)格實(shí)行競(jìng)價(jià)拍賣,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益最大化,增加財(cái)政收入。
(四)利用政策抓財(cái)源。一是爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金。要充分利用國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策以及海外資本和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī),搶抓我縣被列入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)千載難逢的機(jī)遇,充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì),大力引進(jìn)有效投資,千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目投資,培植長(zhǎng)效財(cái)源。二是發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。堅(jiān)持“財(cái)政資金跟著信貸資金走,信貸資金跟著優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目走”,繼續(xù)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,努力培育支柱財(cái)源,盡快扭轉(zhuǎn)我縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、效益低、稅源薄的不利局面。三是用好財(cái)稅優(yōu)惠政策。充分利用財(cái)政稅收杠桿作用,通過財(cái)政貼息、擔(dān)保、稅收返還、以獎(jiǎng)代投等優(yōu)惠政策,積極發(fā)展那些市場(chǎng)前景好,見效快,財(cái)稅收益大的高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)、高科技企業(yè)來我縣投資。
(五)創(chuàng)新機(jī)制抓財(cái)源。一要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政管理體制。隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消、稅收權(quán)屬的劃分、個(gè)體稅收起征點(diǎn)的調(diào)整、城區(qū)工商稅收征管體制的改變,要積極應(yīng)對(duì)省以下財(cái)政體制改革,向省、市積極爭(zhēng)取加大對(duì)我縣的財(cái)政體制傾斜力度及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。二要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)源建設(shè)責(zé)任機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持“誰(shuí)決策、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,使項(xiàng)目決策人、投資人成為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目受益的最終承擔(dān)者。三要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)源建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立財(cái)源建設(shè)扶持資金,資金的使用不是用于項(xiàng)目直接投資,而是用于項(xiàng)目建設(shè)引進(jìn),用于項(xiàng)目的前期經(jīng)費(fèi)、貸款貼息、中小企業(yè)信用擔(dān)保資本金、招商引資突出者和財(cái)稅貢獻(xiàn)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)等。
(六)優(yōu)化環(huán)境抓財(cái)源。強(qiáng)化環(huán)境立縣理念,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,把優(yōu)化環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”來抓,一要加強(qiáng)以水、電、路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展思路,積極推進(jìn)境內(nèi)道路建設(shè),改造老城,建設(shè)新區(qū),加快城市化進(jìn)程,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化稅源提供良好的硬環(huán)境。二要強(qiáng)化納稅繳費(fèi)意識(shí),堅(jiān)持依法治稅,應(yīng)征盡征,平等稅負(fù),嚴(yán)厲打擊逃稅、漏稅等違法犯罪行為,這是確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的基本要求;加強(qiáng)非稅收入征管,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,建立規(guī)范、高效的非稅收入收繳管理體制,大力挖掘非稅收入增長(zhǎng)潛力,做到足額征收,及時(shí)入庫(kù)。三要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,堅(jiān)持本地客商,外資、外商,一視同仁,著力激活民間資本,引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。四要營(yíng)造積極的金融環(huán)境,建立健全以企業(yè)信用為主體的社會(huì)信用體系,積極探索和建立政府指導(dǎo)下的中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保公司或完全由民資組成股份制性質(zhì)的擔(dān)保中心等金融擔(dān)保中介機(jī)構(gòu),多管齊下解決中小企業(yè)貸款難問題。
篇九 有關(guān)城市管理及其衛(wèi)生環(huán)境的調(diào)研分析報(bào)告2050字
根據(jù)局黨委關(guān)于“在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中要結(jié)合各自主管工作進(jìn)行一次認(rèn)真、深入調(diào)查研究,并形成調(diào)研報(bào)告”的要求,最近,我和局政策法規(guī)股(局城管辦公室)的同志一道,先后深入到城管監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生管理所、園林綠化管理所、城市客運(yùn)管理所、城市燃?xì)夤芾硭M(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、廣泛的調(diào)查研究,并且結(jié)合實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行了初步的思考、探討。下面,我就城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作,分基本情況、主要工作、主要問題、打算建議四個(gè)部份,作個(gè)簡(jiǎn)要報(bào)告:
一、基本情況
目前擔(dān)負(fù)城市管理工作的主要有城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所、燃?xì)馑寮覇挝?。其中差額補(bǔ)助事業(yè)單位2家(城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所),其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下:
1、城管大隊(duì):定編60人,現(xiàn)有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人),前勤64人、后勤8人,主要職責(zé)是依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城建監(jiān)察條例》,按照建設(shè)局授權(quán)對(duì)城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理。
2、縣環(huán)衛(wèi)所:定編 110 人,現(xiàn)有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時(shí)工65 人)。主要擔(dān)負(fù)城區(qū) 131.6萬(wàn)平方米面積的清掃清運(yùn)任務(wù),并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實(shí)施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。
3、縣園林所:定編 20 人,現(xiàn)有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護(hù) 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費(fèi) 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責(zé)是依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》,負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理,對(duì)損壞綠化設(shè)施及花草樹木的行為進(jìn)行查處,以及城區(qū)綠化費(fèi)、綠化延誤費(fèi)、綠地臨時(shí)占用費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)的收取;綠化維護(hù)面積28萬(wàn)平方米。
4、縣客運(yùn)所:定編5人,現(xiàn)有干部職工 11 人,主要負(fù)責(zé)全縣城市公共客運(yùn)市場(chǎng)日常監(jiān)管,從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)和退出事項(xiàng)的審批,配合縣政府組織實(shí)施城市公交線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓工作。
5、縣燃?xì)馑憾ň?人,現(xiàn)有干部職工2人,主要職能是依據(jù)《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》負(fù)責(zé)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
二、主要工作
近年來,在縣委、縣政府和縣建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上述管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開展工作,特別是去年周 勇書記、吳 燁縣長(zhǎng)先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后,我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入,著重做了以下幾個(gè)方面的工作:
1、加強(qiáng)探索管理機(jī)制,實(shí)施“綜合管理、集中執(zhí)法”。為解決當(dāng)前城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市客運(yùn)、燃?xì)夤芾砉ぷ髦写嬖诘穆氊?zé)不夠明晰、力量不夠整合、步調(diào)不夠協(xié)調(diào)、管理不夠嚴(yán)格、審批不夠規(guī)范、執(zhí)法不夠到位等問題,我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合浠水實(shí)際,探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式,力爭(zhēng)最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量,積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起,制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》,劃定了責(zé)任區(qū),成立了工作專班。從實(shí)施的情況來看,效果比較明顯。
2、加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)管理,“禁麻”任務(wù)全面完成。為解決“麻木”載客擾亂交通秩序、威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題,前年縣委、縣政府拿出資金700萬(wàn)元,對(duì)城區(qū)1168臺(tái)“麻木”進(jìn)行集中收購(gòu)處置,使經(jīng)營(yíng)了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運(yùn)市場(chǎng)。“禁麻”后,我們采取調(diào)整公汽營(yíng)運(yùn)時(shí)間、新開第9路公交線路、新增公交運(yùn)營(yíng)車輛15臺(tái)(公汽共計(jì)95臺(tái))、新增出租車36(出租車共計(jì)250臺(tái))、督促出租車提高運(yùn)行率等措施,有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來,為解決“摩的”非法載客問題,縣政府成立了以建設(shè)局力量為主的“禁摩”專班,共查處非法載客摩的783臺(tái),行政拘留2人,公安留置1人;同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)公交客運(yùn)市場(chǎng),對(duì)非法載客黑車進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。還積極爭(zhēng)取縣委、縣政府重視和支持,對(duì)城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選;對(duì)公汽候車站(亭)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè),共規(guī)劃建設(shè)公交候車亭167個(gè),其中站亭59個(gè)、站點(diǎn)108個(gè),今年五月已經(jīng)全面竣工并投入使用。
3、加強(qiáng)戶外廣告管理,廣告市場(chǎng)初步規(guī)范。為搞好戶外廣告清理整頓工作,我們成立了清理整頓專班,對(duì)那些在設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內(nèi)容等方面存在一定問題的戶外廣告,在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時(shí),逐一提出了具體的整改意見,進(jìn)行限期整改。整個(gè)活動(dòng)期間,我們共發(fā)出整改通知書 939 份,并對(duì)逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位,還有幾處布面破損陳舊的廣告,按要求進(jìn)行了更新。對(duì)那些違反有關(guān)戶外廣告管理規(guī)定、沒有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準(zhǔn)設(shè)置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告,責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強(qiáng)制拆除行動(dòng)以來,累計(jì)組織行動(dòng)21天(次),城區(qū)拆除或強(qiáng)制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。
篇十 安踏市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告3300字
一目標(biāo)市場(chǎng)調(diào)查
安踏品牌不僅是標(biāo)志,而是比標(biāo)志更具意義和聯(lián)想。安,安心創(chuàng)業(yè)。踏,踏實(shí)做人。安踏品牌是用 一種客觀的、直接的文字,陳述著它持久不變的品牌根源。安踏品牌的精神已超越國(guó)家和文化的界限,將“超越自我的體育精神”融入到每個(gè)人的生活。安心創(chuàng)業(yè),踏實(shí)做人。正是“安踏”名字的來源。 安踏的目標(biāo)市場(chǎng)定位是生活在二三線城市的普通年輕人,高中生,大學(xué)生,在職場(chǎng)底層努力打拼,渴望出頭的職場(chǎng)新人。他們需要找一個(gè)自我表現(xiàn)和炫耀張揚(yáng)的渠道來釋放自己,這個(gè)渠道就是運(yùn)動(dòng),有永不服輸?shù)木瘢非髠€(gè)性,時(shí)尚張揚(yáng),看重品牌的年輕人。
二包裝產(chǎn)品調(diào)查
“安踏”由生產(chǎn)單一運(yùn)動(dòng)鞋過渡到生產(chǎn)體育用品,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)擴(kuò)展到運(yùn)動(dòng)鞋、運(yùn)動(dòng)服裝、帽襪、箱包等;同時(shí)重新打造“安踏”的店鋪模式———體育用品專賣店。這是“安踏”發(fā)展的一個(gè)新階段。
安踏在同類市場(chǎng)中處于中等地位,安踏追尋的是中國(guó)運(yùn)動(dòng)品牌一線品牌的發(fā)展趨勢(shì),但是他的廣告投放上面主要是針對(duì)國(guó)內(nèi)籃球聯(lián)賽來做品牌推廣覆蓋,給中國(guó)人更加國(guó)有化,但是像李寧,匹克就有點(diǎn)國(guó)際接軌的意思看,所以從品牌效應(yīng)上面來說畢竟品牌歷史有限,只能隨波逐流沒有資本做引領(lǐng)者,市場(chǎng)定位中檔國(guó)有品牌,品牌對(duì)中低端的大眾消費(fèi)群有一定的品牌效應(yīng)。
三生產(chǎn)企業(yè)狀況調(diào)查
1994年,在福建泉州市晉江的一家制鞋作坊門口第一次掛上了安踏的標(biāo)志,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,安踏已發(fā)展成為中國(guó)最大的以營(yíng)銷為導(dǎo)向的綜合性體育用品企業(yè)之一,安踏企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人丁志忠因?yàn)槠鋵?duì)于中國(guó)體育的特殊 貢獻(xiàn),被評(píng)為第17屆“中國(guó)十大杰出青年”
安踏(中國(guó))有限公司創(chuàng)建于1991年,旗下有香港安大國(guó)際投資有限公司、安踏(福建)鞋業(yè)有限公司、北京安踏東方體育用品有限公司等。十多年來,安踏公司秉承“安心創(chuàng)業(yè)、踏實(shí)做人、創(chuàng)百年品牌”的經(jīng)營(yíng)理念,經(jīng)過不懈努力,已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)最大的集生產(chǎn)制造與營(yíng)銷導(dǎo)向于一體的綜合性體育用品企業(yè)。
一個(gè)占地面積達(dá)100余畝、具備10條現(xiàn)代化生產(chǎn)線的花園式工業(yè)園坐落在美麗的僑鄉(xiāng)晉江市。這10條全部實(shí)行電腦化管理的生產(chǎn)線,從2023年1月開始全面投入使用以來,使安踏高端產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、配送得到了突飛猛進(jìn)的提高。
安踏形象代言人從1999年的奧運(yùn)冠軍孔令輝,到nba著名球星斯科拉、世界女排冠軍的中國(guó)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)馮坤,世界乒乓球冠軍王皓,cba的潛力球員王博,強(qiáng)大的體育明星陣容塑造并提升了安踏的專業(yè)品牌形象。
(一)環(huán)境分析
1.宏觀環(huán)境分析
(1)經(jīng)濟(jì)環(huán)境:經(jīng)過二十多年的發(fā)展,到2023年,我國(guó)的體育用品企業(yè)已經(jīng)超過400萬(wàn)家,具有一定規(guī)模的體育用品企業(yè)約為25000家。已成為世界上最大的體育用品制造國(guó)家,是全球能夠獨(dú)立生產(chǎn)體育用品種類最多的國(guó)家。2023年1-11月,中國(guó)體育用品制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入64,606,176.00千元,比上年同期增長(zhǎng)了6.29%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1,975,326.00千元,比上年同期增長(zhǎng)了56.90%。
(2)文化環(huán)境:
1.隨著人們生活水平的不斷提高,對(duì)健康意識(shí)也日益重視,運(yùn)動(dòng)氛圍也越發(fā)濃厚,中國(guó)近幾年承辦的各種國(guó)際體育賽事在國(guó)內(nèi)外都引起了許多的關(guān)注。社會(huì)對(duì)體育用品的需求日益增長(zhǎng),人們對(duì)休閑運(yùn)動(dòng)服的需要增加。
2.國(guó)家對(duì)體育文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng),為人們提供了更為便利的場(chǎng)所。
3.作為大學(xué)生,學(xué)校開設(shè)了各種體育課程,并且學(xué)生對(duì)體育的熱情相對(duì)熱忱,促進(jìn)了體育用品如休閑服,運(yùn)動(dòng)鞋等發(fā)展。
2.微觀環(huán)境分析
2023年安踏在國(guó)內(nèi)創(chuàng)立了體育用品行業(yè)第一家運(yùn)動(dòng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室,并先后推出了雙重減震技術(shù)、服裝領(lǐng)域的吸濕排汗技術(shù)和“三防”功能,新的減震技術(shù)持久減震鞋墊、彈力足弓結(jié)構(gòu),超輕eva材料等多項(xiàng)專業(yè)技術(shù)。目前,安踏擁有30項(xiàng)專利,去年被受理的專利申請(qǐng)43項(xiàng),其中發(fā)明專利4項(xiàng),實(shí)用新型專利3項(xiàng)。安踏的科技研發(fā)實(shí)力已經(jīng)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。
(二)競(jìng)爭(zhēng)者分析
2023 年3月,運(yùn)動(dòng)服市場(chǎng)前十位品牌市場(chǎng)綜合占有率合計(jì)為74.9%,品牌集中度相對(duì)較高。nike和adidas繼續(xù)占據(jù)第一和第二的位置,市場(chǎng)綜合占有率均超過20%;第三 位kappa的市場(chǎng)綜合占有率為9.02%,第四位李寧為8.42%;第五至第十位品牌市場(chǎng)綜合占有率均不到5%,依次是喬丹、耐克360°、三六一度、 彪馬、安踏和匡威。
世界運(yùn)動(dòng)鞋品牌前十強(qiáng)排名 1、(耐克nike)——美國(guó) 2、(銳步reebok)——英國(guó) 3、(阿迪達(dá)斯adidas)——德國(guó)4、(彪馬puma)——德國(guó)5、(斐樂fila)——意大利6、 (美津儂mizuno)——日本7、(茵寶umbro)——英國(guó)8、(卡帕kappa)——意大利9、(迪亞多納diadora)——意大利10、(樂途lotto)——意大利
根據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示,以下9大運(yùn)動(dòng)品牌最受大學(xué)生歡迎:
1.耐克(nike)-美國(guó)(含匡威)2阿迪達(dá)斯(adidas)-德國(guó)3安踏---中國(guó)4李寧---中國(guó)5彪馬---德國(guó)6背靠背---意大利7茵寶--英國(guó)(以被耐克收購(gòu))8nb new balance---美國(guó)9迪亞多納---意大利
(三)安踏swot分析
s(優(yōu)勢(shì))
1、自從2001年安踏第一家專賣店開設(shè)以來,目前全國(guó) 共有4000多家網(wǎng)點(diǎn),已經(jīng)形成了以專賣店為主題地專賣體系。在一類市場(chǎng),特別是南方地區(qū),已經(jīng)有部分的旗艦店和數(shù)量較多的特a店,不僅較大的提升了品牌形象,還帶來了很好的市場(chǎng)效應(yīng)。二三級(jí)市場(chǎng)安踏進(jìn)入較早,網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣,支撐起了很大部分的銷售額。
2、在國(guó)內(nèi)眾多、中高檔品牌店中,安踏比特步、361度仍有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。安踏已經(jīng)從品牌代言人逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)品代言人,并取得了良好的市場(chǎng)反應(yīng)。
3、安踏的產(chǎn)品市場(chǎng)定位較符合目前的國(guó)內(nèi)發(fā)展水平,適合大多數(shù)的消費(fèi)者的購(gòu)
買需求和價(jià)格承受能力,避免了和國(guó)際品牌的正面沖突。
w(劣勢(shì))
1、目前安踏網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量眾多,但仍存在很多的低銷、劣質(zhì)網(wǎng)點(diǎn),終端問題比較嚴(yán)重。網(wǎng)點(diǎn)開發(fā)前缺乏必要地網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,終端質(zhì)量良莠不齊且零售商地經(jīng)營(yíng)管理、品牌操作意識(shí)薄弱。一級(jí)市場(chǎng)在主要商圈地網(wǎng)點(diǎn)布局還沒到位且相比主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手(李寧)而言,終端質(zhì)量仍有很大的差距。在東南區(qū)域幾個(gè)分公司反映出一個(gè)現(xiàn)象,個(gè)別經(jīng)銷商地意識(shí)比較麻木,經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變不到位,導(dǎo)致對(duì)自己的現(xiàn)狀過于自信,樂觀,有可能在其他競(jìng)爭(zhēng)品牌的強(qiáng)力沖擊下迅速滑坡且經(jīng)銷商較缺長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,反映在擁有好地段,面積較大的店面形象卻很不好,影響了安踏在區(qū)域市場(chǎng)的整體形象。分公司及零售商的庫(kù)存管理不力:反映在對(duì)庫(kù)存的管理、控制不當(dāng),老庫(kù)存偏多且處理不及時(shí)。在單店出現(xiàn)單色單碼鞋現(xiàn)狀嚴(yán)重,阻礙了零售網(wǎng)點(diǎn)正常的貨品銷售;有些單店產(chǎn)品單調(diào),店堂產(chǎn)品色款單一,許多店堂通常只有白、藍(lán)兩色產(chǎn)品,致使整個(gè)店堂無(wú)生機(jī)、單調(diào),失去消費(fèi)者對(duì)進(jìn)店購(gòu)物地興趣。
2、公司產(chǎn)品在款式、花色上雖在不斷的變化,但沒有形成自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技含量產(chǎn)品,在新材料地應(yīng)用上也較欠缺。產(chǎn)品質(zhì)量問題(特別是低檔產(chǎn)品)明顯增多。產(chǎn)品上市時(shí)間不夠及時(shí),不能很好地?fù)屨际袌?chǎng)先機(jī);供貨周期太長(zhǎng)不利于快速反映市場(chǎng)需求,不僅流失了部分消費(fèi)者,還造成銷售額地?fù)p失。
o(機(jī)遇)
1、運(yùn)動(dòng)服裝在國(guó)內(nèi)接受程度越來越高,已成為人民生活種著裝的一部分。而安踏有著較完善的銷售渠道和部分固定消費(fèi)群體,如能加大服裝類產(chǎn)品的研發(fā)必能占有較高的運(yùn)動(dòng)服裝市場(chǎng)份額。
2、目前在一類市場(chǎng)已有相當(dāng)規(guī)模、數(shù)量的旗艦店和a特店,它們的市場(chǎng)帶動(dòng)效應(yīng)日益明顯,借助現(xiàn)有二級(jí)市場(chǎng)已有數(shù)量較多地網(wǎng)點(diǎn),只要進(jìn)行很好的網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃及終端質(zhì)量地實(shí)質(zhì)性提升,就能取得更大的市場(chǎng)份額。進(jìn)而推動(dòng)三級(jí)市場(chǎng)地二次開發(fā),穩(wěn)固二、三級(jí)市場(chǎng)渠道,繼續(xù)鞏固安踏的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。
t(威脅)
1、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的強(qiáng)力沖擊
李寧:繼續(xù)加大全國(guó)一類市場(chǎng)開旗艦店、特a店力度,對(duì)部分二級(jí)市場(chǎng)的拓展給予更大的支持政策。
特步、 別克、德爾惠等產(chǎn)品的推陳出新,低價(jià)位產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。網(wǎng)店開發(fā)速度加快且面積擴(kuò)大,形象更新。它們?yōu)榻?jīng)銷商提供了較多的優(yōu)惠政策,有可能影響了安踏經(jīng)銷商的穩(wěn)定性。
2、國(guó)內(nèi)幾大專業(yè)體育用品銷售商相繼加大以及市場(chǎng)的投入競(jìng)爭(zhēng)已近白熱化。
3、在北方市場(chǎng)威脅更加突出:
a、安踏與同類產(chǎn)品的差異性越來越小,有可能造成市場(chǎng)同化,使品牌認(rèn)知度下降。
b、零售商銷售利潤(rùn)低,產(chǎn)品零售價(jià)格下調(diào)空間有限,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手如果進(jìn)行一次大規(guī)模的降價(jià)銷售,直接影響到安踏產(chǎn)品的銷售。
c、安踏部分分公司經(jīng)銷商體系嚴(yán)重老化,沒有經(jīng)營(yíng)骨干,沒有凝聚力,基本喪失了進(jìn)一步占領(lǐng)市場(chǎng)的能力。
(四)銷售戰(zhàn)略
1專賣促銷,根據(jù)各地的市場(chǎng)情況,選擇合適的促銷手段
2媒介及時(shí)投入,與節(jié)日等板塊聯(lián)系起來
3推出“傳奇-大學(xué)校園行”活動(dòng),舉辦有關(guān)的體育活動(dòng)
4贊助有關(guān)的知名節(jié)目
篇十一 廣電系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告1850字
廣電系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)我單位《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的要求, 通過走訪、座談、書面(電話、網(wǎng)絡(luò))征詢等多種形式,深入干部職工、深入群眾開展調(diào)研和征求意見。
通過調(diào)研活動(dòng),一方面了解到廣大干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀是衷心擁護(hù)的,也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認(rèn)真實(shí)踐,從而形成推動(dòng)廣播電視事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。但是,在調(diào)研中我們也查找出不少與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題,還需要采取更為積極有效的措施,才能把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步引向深入。
一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀存在的問題
(一)認(rèn)識(shí)問題
1、圍繞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)如何抓好發(fā)展,如何抓住各級(jí)高度關(guān)注的民生問題、高度重視有線電視“村村通”工程的重大機(jī)遇,抓好有線電視村村通工作的落實(shí),大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
2、認(rèn)識(shí)片面。對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四位一體的總體發(fā)展布局認(rèn)識(shí)不全面。片面地認(rèn)為發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,忽略了政治、文化、社會(huì)發(fā)展的同樣重要性。
3、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和歷史地位理解不深。
(二)能力問題
1、理論方面:相當(dāng)一部分干部的理論修養(yǎng)、文化、科技知識(shí)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求;
2、思維能力方面:習(xí)慣性的思維影響很嚴(yán)重,上級(jí)叫干啥就干啥,叫咋干就咋干,存在著出頭的椽子先爛,槍打出頭鳥,跟著隊(duì)伍走等思想。缺乏獨(dú)立思考能力,缺乏創(chuàng)新、爭(zhēng)強(qiáng)好勝意識(shí)。
3、技能和技術(shù)水平方面:專業(yè)技術(shù)人員雖具備一定專業(yè)技能,但在科研、解決復(fù)雜技術(shù)問題、開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新知識(shí)等方面,能力還不強(qiáng)。
(三)思路問題
思路決定出路。制定年初工作計(jì)劃或幾年發(fā)展規(guī)劃,都要符合實(shí)際,符合發(fā)展規(guī)律。目標(biāo)、任務(wù)、措施要具體,而且計(jì)劃、規(guī)劃制定了就要嚴(yán)格落實(shí),要進(jìn)行責(zé)任追究。現(xiàn)有各種計(jì)劃、規(guī)劃隨意調(diào)整,執(zhí)行不執(zhí)行、落實(shí)不落實(shí)也無(wú)人問津,難以適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)。
(四)環(huán)境問題
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式嚴(yán)峻,發(fā)展環(huán)境也不夠輕松,一定程度上都影響了發(fā)展。地面衛(wèi)星鍋、小耳朵鍋已搶占市場(chǎng),不利于有線電視的發(fā)展;數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換大部分人不容易接受等問題。
(五)機(jī)制體制問題
1、政企不分、政事不分、事企不分。各事業(yè)單位責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一,不到位。缺少自主權(quán),缺乏活力。
2、統(tǒng)的過死,缺少靈活性。各事業(yè)單位情況不同,但管理模式一樣,不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
3、分配大鍋飯問題。分配機(jī)制不靈活,缺少激勵(lì)機(jī)制。各事業(yè)單位干好干壞一個(gè)樣、事業(yè)單位內(nèi)部干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象是影響事業(yè)發(fā)展的突出問題。
(六)管理問題
1、圍繞機(jī)關(guān)建設(shè)如何抓好規(guī)范做好調(diào)研。如何深化、細(xì)化機(jī)關(guān)的規(guī)范管理,降低管理成本,提高管理效益,切實(shí)維護(hù)干部職工的合法權(quán)益,讓廣大干部職工共享改革發(fā)展的成果
2、敬業(yè)精神方面。干部職工還存在著滿足心理、安于現(xiàn)狀、敬業(yè)精神不強(qiáng)、思想不解放等問題。
二、把學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步引向深入的對(duì)策建議
(一)不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)
進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵在于黨員干部,干部的理論修養(yǎng)、工作作風(fēng)、個(gè)人能力都決定了科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。要通過建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦,不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)水平。
(二)豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,形成理論系統(tǒng)。
通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,使廣大黨員干部對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面的事業(yè)都有深刻而系統(tǒng)的理論主張,掌握社會(huì)發(fā)展、改革開放的規(guī)律及各項(xiàng)工作的規(guī)律,能夠從全局上了解中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)四位一體的總體布局,進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展觀與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的邏輯關(guān)系和指導(dǎo)作用,能夠謀劃全局、具體指導(dǎo)、抓好落實(shí)。
(三)結(jié)合實(shí)際、主動(dòng)學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效。
要深刻反思、主動(dòng)查找本單位還存在哪些與科學(xué)發(fā)展觀“不完全適應(yīng)、不完全符合”的東西,認(rèn)真學(xué)習(xí),不走過場(chǎng)、不擺形式。要讓活動(dòng)真正取得實(shí)效,必須用心學(xué)習(xí),認(rèn)真實(shí)踐,通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),讓科學(xué)發(fā)展觀在頭腦里牢牢扎下根。要通過此次學(xué)習(xí)契機(jī),建立健全一套確??茖W(xué)發(fā)展長(zhǎng)效性的制度和機(jī)制,把科學(xué)發(fā)展觀滲透到領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦里去,徹底杜絕違背科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)象發(fā)生??茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針??茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題,它還是馬克思主義中國(guó)化理論發(fā)展的最新創(chuàng)新成果,是指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器。當(dāng)前在全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),即是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要,更是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。
篇十二 民政局調(diào)研員2023年度述德述職述廉報(bào)告1250字
根據(jù)市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好2023年度縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及市管干部年度考核工作的通知》的要求,認(rèn)真反省一年來自己在堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”等各方面的工作,以便來年更好的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、揚(yáng)長(zhǎng)避短,按照黨的要求促進(jìn)自身發(fā)展及各項(xiàng)工作,特對(duì)自己20__年進(jìn)行述德述職述廉報(bào)告。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提升自身素質(zhì)
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷地用先進(jìn)科學(xué)的理論武裝頭腦,始終保持著與時(shí)俱進(jìn)的思想意識(shí);經(jīng)常閱讀有關(guān)書籍、報(bào)刊,及時(shí)了解掌握時(shí)事資訊;積極參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn),理論聯(lián)系,不斷提高自身的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,通過學(xué)習(xí),使我開闊了眼界,積累了許多好的經(jīng)驗(yàn),對(duì)工作有了更新的思路和想法,自身的理論修養(yǎng)有所提高,業(yè)務(wù)知識(shí)有所加強(qiáng),能夠做到一切工作服從、服務(wù)于大局。
二、認(rèn)真負(fù)責(zé),搞好慈善工作
改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后,按局黨委分工,主要是協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)__市慈善總會(huì)的工作。2023年__市慈善總會(huì)在中華慈善總會(huì)、省慈善總會(huì)的指導(dǎo)下,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界愛心人士的廣泛參與及大力支持下,恪守“安老扶孤、助醫(yī)助學(xué)、扶貧濟(jì)困”的慈善意識(shí),大力宣傳慈善思想,多方募集慈善款物,組織實(shí)施慈善救助項(xiàng)目,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮了社會(huì)救助的補(bǔ)充作用,在社會(huì)公眾中樹立了良好公益形象,推動(dòng)了我市慈善事業(yè)的健康快速發(fā)展。2023年,累計(jì)募集善款善物391.3萬(wàn)元,項(xiàng)目捐款250萬(wàn)元。積極開展“慈善晴暖萬(wàn)家”活動(dòng),籌集善款20萬(wàn)元和價(jià)值60萬(wàn)元的購(gòu)物卡慰問__市兒童福利院、__愛心家園特殊兒童學(xué)校等;啟動(dòng)“冬衣暖人心”募捐活動(dòng),募集冬衣5000余件開展“愛心一對(duì)一”幫扶活動(dòng),2023年,與24名愛心人士簽訂“愛心一對(duì)一”幫扶協(xié)議,幫扶了28名貧困學(xué)生;開展“六一”兒童節(jié)慰問活動(dòng),“六一”兒童節(jié),市慈善總會(huì)籌資6萬(wàn)元,慰問__市孤殘、自閉癥、和農(nóng)村留守兒童,共惠及1000余名兒童;開展“尋找耳蝸”行動(dòng),與《__晚報(bào)》合作開展“為聾兒尋找耳蝸”專項(xiàng)募捐活動(dòng),為聾兒劉佳馨小朋友募集善款12000余元;拓寬慈善款物募集渠道;加大慈善工作宣傳力度,充分發(fā)揮媒體作用,加強(qiáng)__慈善在社會(huì)中的知曉度和信任度;嚴(yán)格按要求做好慈善款物的管理、使用、發(fā)放工作。
三、以身作則,廉潔自律
在___政治局第五次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上,______指出“我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)”,在懲治腐敗的問題上堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起叮。__市“三要”、“十不準(zhǔn)”又對(duì)黨員干部的行為規(guī)范作了具體要求。在過去的一年里,對(duì)分管部門的財(cái)務(wù)收支狀況加強(qiáng)了監(jiān)督和管理,沒有亂發(fā)、挪用和變相發(fā)放福利的情況,本人也沒有“人情消費(fèi)”、“職務(wù)消費(fèi)”、“公款吃喝”、“超碼接待”等違規(guī)問題,也沒有“公車私用”的現(xiàn)象,沒有打麻將賭博行為。
四、今后應(yīng)努力改進(jìn)的主要問題
現(xiàn)在認(rèn)為自己已從領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)崗位,因此對(duì)一些事情只要求自己做得到,沒要求自己做得好。故而表現(xiàn)為責(zé)任心不夠強(qiáng),對(duì)自己要求不夠高,深入基層少,了解群眾少。今年一定要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真查找自己在“四風(fēng)”方面存在問題,徹底加以整改。
篇十三 德邦物流市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告1950字
調(diào)查報(bào)告
(一)公司概況
德邦物流是國(guó)家“德邦物流市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告aa”級(jí)物流企業(yè),主營(yíng)國(guó)內(nèi)公路零擔(dān)運(yùn)輸業(yè)務(wù),創(chuàng)始于1996年。截止2023年7月8日,公司已開設(shè)直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn) 4,700多家,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及全國(guó),自有營(yíng)運(yùn)車輛8,800余臺(tái),全國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)中心總面積超過97萬(wàn)平方米。與阿里巴巴、淘寶合作成立了“易郵遞”,專門為阿里巴巴客戶服務(wù),這也為德邦物流提供了很多客戶。德邦物流的品牌支持有ibm、安永、甲骨文、華夏基石等企業(yè)。
公司組織結(jié)構(gòu)圖如下:
(二)公司業(yè)務(wù)
1. 零擔(dān)快運(yùn)
零擔(dān)快運(yùn)是德邦提供的快于普件運(yùn)輸?shù)乃龠\(yùn)產(chǎn)品,服務(wù)于有快速運(yùn)輸需求的客戶群。
2. 代收貨款
代收貨款是德邦物流公司為買賣雙方提供的一種貨款結(jié)算服務(wù),雄厚的資金信用保證,使您真正安心。
3. 貨物保價(jià)
貨物保價(jià)是您根據(jù)自身貨物的價(jià)值,按國(guó)家規(guī)定3-7‰的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投保的一種方法。
4. 包裝服務(wù)
為提高貨物運(yùn)輸安全性、防止丟損,德邦物流公司特推出多種材質(zhì)和規(guī)格的有償服務(wù)。
5.短信通知
德邦首創(chuàng),第一時(shí)間通過手機(jī)短信將貨物到達(dá)與提貨的信息發(fā)送給您。
6. 簽單返回
如果您發(fā)貨提供簽收單,德邦可有償為您提供簽單簽收與返回服務(wù)。
7. 倉(cāng)儲(chǔ)配送
對(duì)月發(fā)貨量穩(wěn)定、集中的企業(yè)型客戶,德邦可根據(jù)貨物種類、數(shù)量、距離為客戶提供上門提貨、送貨服務(wù)。
業(yè)務(wù)所占比例:德邦物流75%以上是汽運(yùn),空運(yùn)占比不足25%,并且汽運(yùn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)快速,空運(yùn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)緩慢,最高時(shí)也只有15%的增長(zhǎng)速度,而汽運(yùn)是它的兩到三倍。
(三)業(yè)務(wù)流程
配送作業(yè)流程:
德邦物流公司配送作業(yè)流程大體如下:首先,配送中心從各節(jié)點(diǎn)接受待配送貨物,掃描入倉(cāng),并對(duì)貨物進(jìn)行初步分揀,分區(qū)域暫時(shí)存放,進(jìn)一步在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行分揀掃描。然后根據(jù)貨物的特點(diǎn)進(jìn)行裝箱配載,分區(qū)域、分地點(diǎn)進(jìn)行裝箱,保證車輛的利用率,節(jié)約成本。裝箱完成后進(jìn)行整車配送,配送中心發(fā)出配送計(jì)劃,發(fā)到車輛調(diào)度操作中心,調(diào)度員從中心接受配送任務(wù),獲得出庫(kù)提貨單證、由審單員核對(duì)單證,進(jìn)行車輛運(yùn)輸安排,發(fā)出運(yùn)輸指令。司機(jī)接受運(yùn)輸指令,車輛開始項(xiàng)目的地出發(fā),發(fā)出車輛出發(fā)信息,方便顧客跟蹤查詢貨物的運(yùn)輸情況。運(yùn)輸?shù)竭_(dá)制定站點(diǎn),卸下貨物,并對(duì)貨物進(jìn)行信息掃描,反饋運(yùn)輸任務(wù)完成的信息到出發(fā)配送中心,車輛運(yùn)輸任務(wù)完成。站點(diǎn)接受貨物后,掃描分揀,根據(jù)客戶的要求,通知客戶自提或者送達(dá)貨物,貨物配送完成。
配送作業(yè)流程示意圖如下:
(四)成本項(xiàng)目
配送可能產(chǎn)生的成本:①配送運(yùn)輸費(fèi)用
1、車輛費(fèi)用。2、營(yíng)運(yùn)間接費(fèi)用,這是指營(yíng)運(yùn)過程中發(fā)生的不能直接計(jì)入各成本計(jì)算對(duì)象的站、隊(duì)經(jīng)費(fèi)。包括站、隊(duì)人員的工資及福利費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、折舊費(fèi)等內(nèi)容,但不包括管理費(fèi)用。
②分揀費(fèi)用
1、分揀人工費(fèi)用。這是指從事分揀工作的作業(yè)人員及有關(guān)人員工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等費(fèi)用的總和。2、分揀設(shè)備費(fèi)用。這是指分揀機(jī)械設(shè)備的折舊費(fèi)用及修理費(fèi)用。
③配裝費(fèi)用
1、配裝材料費(fèi)用。常見的配裝材料有木材、紙、自然纖維和合成纖維、塑料等。這些包裝材料功能不同,成本相差很大。2、配裝輔助費(fèi)用。除上述費(fèi)用外,還
有一些輔助性費(fèi)用,如包裝標(biāo)記、標(biāo)志的印刷,拴掛物費(fèi)用等的支出。3、配裝人工費(fèi)用。這是指從事包裝工作的工人及有關(guān)人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等費(fèi)用總和即配裝人工費(fèi)用。
④流通加工費(fèi)用
1、流通加工設(shè)備費(fèi)用。流通加工設(shè)備因流通加工形式不同而不同,購(gòu)置這些設(shè)備所支出的費(fèi)用,以流通加工費(fèi)用的形式轉(zhuǎn)移到被加工產(chǎn)品中去。 2、流通加工材料費(fèi)用。這是指在流通加工過程中,投人到加工過程中的一些材料消耗所需要的費(fèi)用,即流通加工材料費(fèi)用。 3、在流通加工過程中從事加工活動(dòng)的管理人員、工人及有關(guān)人員工資、獎(jiǎng)金等費(fèi)用的總和。
(五)成本管理
公司秉承“承載信任、助力成功”的服務(wù)理念,保持銳意進(jìn)取、注重品質(zhì)的態(tài)度,強(qiáng)化人才戰(zhàn)略,通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新和信息化系統(tǒng)的搭建,提升運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和標(biāo)準(zhǔn)化體系,創(chuàng)造最優(yōu)化的運(yùn)載模式,為廣大客戶提供安全、快速、專業(yè)、滿意的物流服務(wù)。一直以來,公司都致力于與員工共同發(fā)展和成長(zhǎng),打造人企雙贏。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升行業(yè)水平的同時(shí),努力創(chuàng)造更多的社會(huì)效益,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,和諧社會(huì)的創(chuàng)建做出積極貢獻(xiàn),努力將德邦打造成為中國(guó)人首選的國(guó)內(nèi)物流運(yùn)營(yíng)商,實(shí)現(xiàn)“為中國(guó)提速”的使命。
該企業(yè)實(shí)行信息化管理平臺(tái),其中包括oa智能辦公系統(tǒng)、edi電子數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、erp企業(yè)信息平臺(tái)
管理理念:以人為本 人企雙贏 適度競(jìng)爭(zhēng) 寬嚴(yán)相濟(jì)
成本管理的意義:(一)從企業(yè)微觀角度看
擴(kuò)大了企業(yè)的利潤(rùn)空間,提高了利潤(rùn)水平,并且增強(qiáng)了企業(yè)在產(chǎn)品價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)物流成本計(jì)算結(jié)果,制訂物流計(jì)劃,調(diào)整物流活動(dòng)并評(píng)價(jià)物流活動(dòng)效果,以便系統(tǒng)優(yōu)化進(jìn)一步降低物流費(fèi)用,提高管理水平。
(二)從全社會(huì)的宏觀角度看
可以提高其在全國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),物流成本的下降,從另一個(gè)方面來說也是對(duì)資源的節(jié)省,意味著創(chuàng)造出同等數(shù)量的財(cái)富。
德邦物流市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
篇十四 縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況調(diào)研工作報(bào)告2100字
為認(rèn)真貫徹黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀??h農(nóng)機(jī)局積極爭(zhēng)取省、市主管部門的支持,已連續(xù)6年實(shí)施了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目工作。累計(jì)投入中央財(cái)政資金900萬(wàn)元。其中目前實(shí)施的資金(中央財(cái)政)為510萬(wàn)元。現(xiàn) 將落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、政策落實(shí)情況
縣中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作于3月初正式啟動(dòng)實(shí)施。至目前為止,我縣已累計(jì)簽訂農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議730份,補(bǔ)貼資金450萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)民直接投入1300萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼惠及全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),直接受益農(nóng)戶700戶。其中小池留芳農(nóng)機(jī)合作社、徐橋合民農(nóng)機(jī)合作社成員申報(bào)補(bǔ)貼5臺(tái),補(bǔ)貼資金占25萬(wàn)元。目前主要補(bǔ)貼的輪式拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、育秧設(shè)備和耕作機(jī)械等已于3月底報(bào)省局結(jié)算補(bǔ)貼資金。近期主要補(bǔ)貼的機(jī)具種類為聯(lián)合收割機(jī)、谷物烘干機(jī)、茶葉加工機(jī)械、插秧機(jī)等(資金安排和執(zhí)行情況詳見附表)。
二、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的主要做法
1、政策宣傳
根據(jù)全省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金使用方案的總體需求和省安排我縣的資金計(jì)劃,縣財(cái)政局、農(nóng)機(jī)局制定“縣中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案”,并上報(bào)市財(cái)政局、農(nóng)機(jī)局。市財(cái)政、農(nóng)機(jī)局審核批復(fù)后,我局即通過報(bào)紙、電視滾動(dòng)字幕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼公告等形式把農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的有關(guān)政策向全縣公示,并利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府召開的有關(guān)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、農(nóng)機(jī)駕駛操作人員技術(shù)培訓(xùn)班等向參加會(huì)議和培訓(xùn)的人員進(jìn)行政策宣傳。力求農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策做到家喻戶曉,人人皆知。
2、補(bǔ)貼程序
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼按照以下程序辦理:
1)農(nóng)民申請(qǐng)
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策啟動(dòng)實(shí)施后,縣農(nóng)機(jī)局即開始受理農(nóng)民購(gòu)機(jī)申請(qǐng)。為方便用戶,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民可就近到農(nóng)機(jī)管理站提出申請(qǐng),并提交身份證明,填報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表。農(nóng)民申請(qǐng)前需確定擬購(gòu)買的機(jī)具名稱、型號(hào)規(guī)格等。
2)審查公示
農(nóng)民提交申請(qǐng)后,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站即對(duì)其申報(bào)的資格進(jìn)行審查,一是確認(rèn)農(nóng)民身份,二是對(duì)提交資料的齊全、有效、合法性進(jìn)行審查,三是對(duì)申請(qǐng)人有無(wú)違反過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策等。審查合格后,報(bào)縣農(nóng)機(jī)局審核確認(rèn),縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)方案規(guī)定按優(yōu)選條件和申報(bào)登記的先后順序確定補(bǔ)貼對(duì)象。被確定為補(bǔ)貼對(duì)象的,對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)情況在其申請(qǐng)所在地張榜公示,公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、住址、電話、購(gòu)機(jī)型號(hào)名稱、價(jià)格、補(bǔ)貼額等。公示7天無(wú)異議后,由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)蓋章確認(rèn)。
3)簽訂協(xié)議
縣農(nóng)機(jī)局對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議的申請(qǐng)者簽訂中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼協(xié)議。明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。規(guī)定農(nóng)民的提機(jī)時(shí)間、補(bǔ)貼機(jī)型、補(bǔ)貼額,要求農(nóng)民在協(xié)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自主提機(jī)。
4)差價(jià)購(gòu)機(jī)
農(nóng)民憑與縣農(nóng)機(jī)局簽訂的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼協(xié)議到約定的經(jīng)銷商處購(gòu)置協(xié)議上載明的農(nóng)業(yè)機(jī)械,并提交協(xié)議給經(jīng)銷商。提機(jī)時(shí)只需交納補(bǔ)貼款外的差價(jià)款部分,即差價(jià)購(gòu)機(jī)。
農(nóng)民提機(jī)后,經(jīng)銷商憑農(nóng)民提交的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議向省農(nóng)機(jī)局提出補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金結(jié)算分四次,每季度一次。第一批資金結(jié)算申請(qǐng)于3月31日提交省局。省局根據(jù)縣農(nóng)機(jī)局的核實(shí)報(bào)表,審查資金結(jié)算情況并拔付資金。
3、管理措施
一是嚴(yán)格按照申報(bào)審批程序辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。并在補(bǔ)貼過程中做到公正、公開、透明。落實(shí)誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé),層層把關(guān),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé);
二是加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的動(dòng)態(tài)管理工作。根據(jù)規(guī)定享受補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將取消其五年內(nèi)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的申報(bào)資格,追回補(bǔ)貼資金,補(bǔ)貼機(jī)具的動(dòng)態(tài)管理由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站組織實(shí)施,縣農(nóng)機(jī)局不定期進(jìn)行抽查;
三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的管理工作??h農(nóng)機(jī)局專文出臺(tái)了“縣關(guān)于實(shí)施安徽省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法的意見”,組織召開了農(nóng)機(jī)管理站長(zhǎng)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的政策要求、工作經(jīng)驗(yàn),并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)等的管理工作。
三、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益
1、社會(huì)效益:
一是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施極大地刺激了農(nóng)民的購(gòu)機(jī)欲望,農(nóng)民踴躍購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械;二是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作,全縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、糧食烘干機(jī)等農(nóng)機(jī)化技術(shù)、新機(jī)具推廣進(jìn)度加快,擁有量快速增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯,水稻生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用以點(diǎn)帶面,逐步向全縣范圍輻射;三是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策大實(shí)施拉動(dòng)了內(nèi)需,在全球金融危機(jī)的大環(huán)境下起到了積極的作用。
2、經(jīng)濟(jì)效益
一方面,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施讓一部分農(nóng)民用上了物美價(jià)廉的農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)民種田成本大幅降低,機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收三大環(huán)節(jié)每畝可節(jié)約成本合計(jì)約100元,機(jī)插秧能使糧食增產(chǎn)增收,機(jī)收能降低收割損失,畝增收約100元,農(nóng)機(jī)化作業(yè)能使農(nóng)民每畝增收節(jié)支總計(jì)200元。另一方面,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施發(fā)展壯大了農(nóng)民合作社等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)機(jī)合作社成員逐年增多,新機(jī)具應(yīng)用廣泛,組織規(guī)模擴(kuò)大,服務(wù)能力增強(qiáng)。
四、存在問題及建議
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中存在的突出問題是財(cái)政投入不足。表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是項(xiàng)目資金量不能全面滿足全縣農(nóng)民申報(bào)補(bǔ)貼,因此我局只能采取按優(yōu)先條件和登記的先后順序?qū)嵤┭a(bǔ)貼,補(bǔ)完為止;二是工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,項(xiàng)目資金量越大,惠及農(nóng)戶越多,實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的工作經(jīng)費(fèi)就越多。實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼過程中,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的核實(shí)、打印等費(fèi)用就達(dá)數(shù)千元。
鑒于此,建議一是爭(zhēng)取國(guó)家加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金投入力度;二是財(cái)政需安排足夠的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
篇十五 潤(rùn)州區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)問題的調(diào)研報(bào)告3350字
一、我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
我區(qū)現(xiàn)有行政村29個(gè),農(nóng)業(yè)人口38916人,蔬菜面積10800畝,糧食面積9500畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8800畝,果園2200畝,茶園3100畝,一、二、三產(chǎn)企業(yè)600多家。20__年全區(qū)村級(jí)企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元,同比增長(zhǎng)28.9%;農(nóng)民年人均純收入4260元,同比增長(zhǎng)4.93%;村級(jí)經(jīng)濟(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6.78億元,同比增長(zhǎng)19%,占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的36%,村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為我區(qū)五大經(jīng)濟(jì)之一正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。當(dāng)前,我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設(shè)。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范基地、嶂山水蜜桃生產(chǎn)示范基地等10個(gè)農(nóng)業(yè)特色示范基地及五洲山茶場(chǎng)、蔬菜種子公司等3個(gè)龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),積極主動(dòng)與萬(wàn)方超市、牛奶公司等單位合作,訂立購(gòu)銷協(xié)議,通過“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。同時(shí),大力培植各類專業(yè)協(xié)會(huì),實(shí)施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會(huì)、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會(huì)、金江水產(chǎn)協(xié)會(huì)、蔣喬蔬菜協(xié)會(huì)和官塘園藝協(xié)會(huì)等5個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì),已注冊(cè)“萬(wàn)祥”、“潤(rùn)星”、“潤(rùn)綠”等9個(gè)農(nóng)業(yè)品種商標(biāo),其中“五洲”、“彭公”牌茶葉,“潤(rùn)農(nóng)”牌番茄已通過省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定,“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級(jí)、國(guó)家級(jí)名茶評(píng)比一等獎(jiǎng)。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)一步發(fā)展,異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴(kuò)大。
二是發(fā)展領(lǐng)域向縱深方向發(fā)展。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)已不再是過去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),二是廣泛涉足一、二、三產(chǎn),向各種領(lǐng)域縱深發(fā)展。一產(chǎn)方面,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。目前已建成8個(gè)區(qū)級(jí)科技示范園,50戶科技示范戶,發(fā)展了應(yīng)時(shí)鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。二產(chǎn)方面,重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、建材、服裝、工藝品和電子等產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床、鍛壓機(jī)床、磁性材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品已具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高的經(jīng)濟(jì)效益。三產(chǎn)方面,在進(jìn)一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)上,向交易市場(chǎng)、房地產(chǎn)開發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸,并使其成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)收入的主要來源。
三是私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。近年來,我區(qū)相繼出臺(tái)了多種鼓勵(lì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施,加大對(duì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)的扶持力度,私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日漸顯露,成為我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì),抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時(shí)機(jī),培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個(gè)企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格管理,注重創(chuàng)新,重視人才,企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級(jí)私營(yíng)企業(yè)450多家,占全區(qū)私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的72%;個(gè)體工商戶2900多家,占全區(qū)個(gè)體工商戶的49%。
二、我區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主要做法和成效
近幾年來,我區(qū)農(nóng)村各級(jí)黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展,富民強(qiáng)區(qū)”的總目標(biāo),認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,大力實(shí)施“富民強(qiáng)村”戰(zhàn)略,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè),有力地促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。
1、扎實(shí)開展“五好村”、“五好示范村”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,2002年區(qū)委組織部會(huì)同有關(guān)部門制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評(píng)比考核細(xì)則》,提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加大創(chuàng)建力度,進(jìn)一步提升村級(jí)黨組織建設(shè)的整體水平,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。重點(diǎn)從選準(zhǔn)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍入手,不斷改善和優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓經(jīng)濟(jì)工作的能力。采取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調(diào)配等形式,多渠道選配村干部,重點(diǎn)抓好“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè),建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、群眾基礎(chǔ)較好的村黨支部書記隊(duì)伍,全部達(dá)到高中以上文化程度,45歲以下的占77%,大專以上文化的達(dá)70%。全區(qū)建立了一支常數(shù)為150人的村級(jí)后備干部隊(duì)伍,村干部管理更加規(guī)范。近兩年來,全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個(gè)年純收入超80萬(wàn)元的“五好示范村”和10個(gè)年純收入超30萬(wàn)元的“五好村”。
2、大力整頓扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。98年以來,我區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村采取“一定三幫”的措施,由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,一名部門領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)負(fù)責(zé),帶領(lǐng)3個(gè)部門與幫扶村“結(jié)對(duì)”掛鉤,努力做到不脫貧不脫鉤。一是強(qiáng)素質(zhì),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。幾年來,共調(diào)整了5個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的領(lǐng)導(dǎo)班子,使一批有脫貧致富信心,有開拓進(jìn)取精神,奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng),懂經(jīng)營(yíng)、善管理的中青年骨干,走上了村領(lǐng)導(dǎo)崗位。每年在區(qū)委黨?;驘o(wú)錫“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心”進(jìn)行為期7-10天的學(xué)習(xí),提高了他們的整體素質(zhì),使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的活力。二是尋項(xiàng)目,培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。區(qū)定點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個(gè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),開展了“尋項(xiàng)目、籌資金”活動(dòng),幫助他們理清發(fā)展思路,投入資金30多萬(wàn)元,解決問題120多個(gè),先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標(biāo)準(zhǔn)茶園等農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間;盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產(chǎn),為經(jīng)濟(jì)薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。2001年,全區(qū)6個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村已徹底脫貧。
3、積極推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè),發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力為重點(diǎn),將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的“科技致富示范園”作為村級(jí)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營(yíng)、特色化發(fā)展”的思路,通過“送出去”(組織40多名農(nóng)技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶,到揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院培訓(xùn))和“請(qǐng)進(jìn)來”(邀請(qǐng)專家教授現(xiàn)場(chǎng)授課)、召開農(nóng)業(yè)“科技致富示范園”建設(shè)推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì),大力推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè)。全區(qū)80%的農(nóng)業(yè)村建立了村級(jí)“科技致富示范園”,6個(gè)達(dá)到區(qū)級(jí)以上“科技致富示范園”的標(biāo)準(zhǔn),150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”,已有1000多戶農(nóng)民被引上了致富之路。
4、大力清理村級(jí)債權(quán),化解村級(jí)債務(wù),為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。一是集中力量清收債權(quán)。全面清理村集體經(jīng)濟(jì)組織代墊代繳應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的各類稅費(fèi)及個(gè)人借用村集體經(jīng)濟(jì)組織資金等所形成的債權(quán),采取逐戶核實(shí)、與農(nóng)戶落實(shí)償還協(xié)議和簽訂還款計(jì)劃的方式,予以催繳和清收;嚴(yán)格按照企業(yè)改制協(xié)議,加大企業(yè)改制回收資金的力度,加大企業(yè)各項(xiàng)上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務(wù)。把償還村民小組和群眾的征用土地補(bǔ)償款及欠村組干部的報(bào)酬作為化解重點(diǎn),對(duì)數(shù)額較大,一時(shí)難以全部?jī)冬F(xiàn)的,及時(shí)制定還款計(jì)劃。在償還債務(wù)上堅(jiān)持先償還農(nóng)戶債務(wù),再償還其它債務(wù);先償還群眾債務(wù),再償還干部債務(wù);先償還個(gè)人債務(wù),再償還集體債務(wù);先償還村內(nèi)債務(wù),再償還村外債務(wù)。截止2002年底,全區(qū)村級(jí)債權(quán)總額771.38萬(wàn)元,化債率達(dá)81.80%,債務(wù)總額1260.53萬(wàn)元,化債率達(dá)73.64%。
三、當(dāng)前制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因
近幾年來,我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然比較快速,但是也受到一些主客觀因素的制約,必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限,我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒有審批權(quán)限,一些村雖然地處城郊交通干道邊緣,具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),但發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目卻十分困難,許多投資者在了解土地價(jià)格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務(wù)較重,發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報(bào)酬等歷史原因,我區(qū)一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重,加之銀行信貸制度改革后對(duì)企業(yè)信用顧慮多,存在惜貸現(xiàn)象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導(dǎo)致一些農(nóng)村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級(jí)企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累,30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,而且也增加了融資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不安定因素。三是高素質(zhì)人才相對(duì)缺乏。由于用人機(jī)制不健全和經(jīng)濟(jì)條件等原因,造成我區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才儲(chǔ)備不足,尤其是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏。四是少數(shù)村級(jí)黨組織自身建設(shè)比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),村干部年齡結(jié)構(gòu)老化,整體素質(zhì)偏低,思想觀念陳舊,開拓創(chuàng)新能力不強(qiáng),缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和兩手抓的自覺性,造成村級(jí)三個(gè)文明建設(shè)發(fā)展遲緩。