篇一 調研報告格式標準1600字
調研報告是對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗或問題，經(jīng)過在實踐中對其客觀實際情況的調查了解，將調查了解到的全部情況和材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析研究，揭示出本質，尋找出規(guī)律，總結出經(jīng)驗，最后以書面形式陳述出來，這就是調研報告，是應用寫作的重要文種。想知道調研報告到底該如何規(guī)范的寫出來嗎？一起和小編來看看吧。
標題
調研報告要用能揭示內容中心的標題，具體寫法有以下幾種：
(1)調研報告標題公文式標題。這類調研報告標題多數(shù)由事由和文種構成，平實沉穩(wěn)，如《關于知識分子經(jīng)濟生活狀況的調研報告》;也有一些由調研對象和調查二字組成，如《知識分子情況的調查》。
(2)調研報告標題一般文章式標題。這類調研報告標題直接揭示調研報告的中心，十分簡潔，如《本市老年人各有所好》。
(3)調研報告標題提問式標題，如《人情債何時了》。這是典型調研報告常用的標題寫法，特點是具有吸引力。
(4)調研報告標題正副題結合式標題，這是用得比較普遍的一種調研報告標題。特別是典型經(jīng)驗的調研報告和新事物的調研報告的寫法。正題揭示調研報告的思想意義，副題表明調研報告的事項和范圍，如《深化廠務公開機制創(chuàng)新思想政治工作方法關于武漢分局江岸車輛段深化廠務公開制度的調查》。
正文
調研報告的正文包括前言、主體和結尾三部分。
(1)前言
調研報告的前言簡要地敘述為什么對這個問題(工作、事件、人物)進行調查;調查的時間、地點、對象、范圍、經(jīng)過及采用的方法;調查對象的基本情況、歷史背景以及調查后的結論等。這些方面的側重點由寫作者根據(jù)調研目的來確定，不必面面俱到。
調研報告開頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設問手法，有的開門見山，有的承上啟下，有的畫龍點睛，沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開準備。文字要簡練，概括性要強。
(2)主體
這是調研報告的主干和核心，是引語的引申，是結論的依據(jù)。這部分主要寫明事實的真相、收獲、經(jīng)驗和教訓，即介紹調查的主要內容是什么，為什么會是這樣的。主體部分要包括大量的材料人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等，內容較多。所以要精心安排調研報告的層次，安排好結構，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調研報告中關于事實的敘述和議論主要都寫在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來說，調研報告主體的結構大約有三種形式：
橫式結構。即把調查的內容，加以綜合分析，緊緊圍繞主旨，按照不同的類別分別歸納成幾個問題來寫，每個問題可加上小標題。而且每個問題里往往還有著若干個小問題。典型經(jīng)驗性質調研報告的格式，一般多采用這樣的結構。這種調研報告形式觀點鮮明，中心突出，使人一目了然;
縱式結構。有兩種形式，一是按調查事件的起因，發(fā)展和先后次序進行敘述和議論。一般情況調研報告和揭露問題的調研報告的寫法多使用這種結構方式，有助于讀者對事物發(fā)展有深入的全面的了解。一是按成績、原因、結論層層遞進的方式安排結構。一般綜合性質的調研報告多采用這種形式;
綜合式結構。這種調研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調研報告寫法，一般是在敘述和議論發(fā)展過程時用縱式結構，而寫收獲、認識和經(jīng)驗教訓時采用橫式結構。
調研報告的主體部分不論采取什么結構方式，都應該做到先后有序，主次分明，詳略得當，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達主題服務。
(3)結尾
結尾是調研報告分析問題、得出結論、解決問題的必然結果。不同的調研報告，結尾寫法各不相同，一般來說，調研報告的結尾有以下五種：對調研報告歸納說明，總結主要觀點，深化主題，以提高人們的認識;對事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進一步去探索;提出建議，供領導參考;寫出尚存在的問題或不足，說明有待今后研究解決;補充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。
總之，調研報告結尾要簡潔有力，有話則長，無話則短，沒有必要也可以不寫。
篇二 小學減負督查暨三走進活動調研報告1650字
本次督查活動，我們一組3人，分四天半時間走訪了12所小學，其中原鄉(xiāng)鎮(zhèn)級學校5所，7所升格小學。我們通過與12位校長近距離交流商談，問卷調查學生240名學生，訪談了12位不同學科教師，聆聽了12節(jié)隨堂課，實地觀察收集了大量的信息，現(xiàn)將主要信息與調研反思簡要報告如下：
一、減負提質，我們的心聲
我們通過了解，所有的學校都已經(jīng)嚴格執(zhí)行落實有關減負的文件精神，在教師會、晨會上進行了宣傳；學校都嚴格執(zhí)行國家、地方的課程計劃，教師的課程意識普遍提高，開足開齊課程，為保證實施素質教育提供了堅強的保障。從學生的反應來看，書包輕了，作業(yè)少了，精神愉快多了。但是我們的思考是對于小學階段來說，小學生的負擔到底有沒有？有的話，有多重？這一系列的問題急需我們要深入地進一步調查，從而去把握教育的本源。再有一點，我們認為減負是全社會的事，尤其是家長的要求與我們教育目標要相一致，才能解決教育過程中暴露出來的一些問題，需要學校在宣傳方面的工作要做的更加細致一下，強化宣傳的氛圍。
二、呼喚有特色的校園文化
近些年來，學?；艘欢ǖ男乃几懔诵@文化建設，取得了顯著成效。走進校園，能明顯地感受文化的氣息。墻壁、走廊、教室，都能看到有自己特色的專題文化板塊，比如剪紙、感恩、石頭、《弟子規(guī)》等傳統(tǒng)文化，既有學生的作品展示，也有教師的作品。但是實地觀察過哦后，我們認為大部分的學校關于文化的整體規(guī)劃不夠，比較隨意，缺乏整體主題性。此外，學校關于社團活動的開展非常不夠，組織力度不強，有活動可沒保存檔案，在今后這一方面建議予以加強。
三、教師隊伍建設方興未艾
要打造名校，首先要有名師！關于強化教師隊伍建設，所有校長普遍重視，意識得到轉變，都有重點培養(yǎng)骨干教師的計劃。但是對教師層次的劃分不是很清晰，培養(yǎng)的目標還需要進一步的明確，對教師現(xiàn)有的水平估計和發(fā)展定位有待把握。青年希冀今后，我們學區(qū)應該多創(chuàng)設平臺，讓年輕教師來鍛煉，多下去進行學科指導，為青年教師間的交流提供機會與保障。
四、課程建設與課堂教學要比翼雙飛
我們憑借翻閱備課本、聽課本、作業(yè)本，查看教研活動記錄本，我們認為所有學校的教學常規(guī)是做的比較扎實的，尤其是新華小學的“整理課“抓得很實在，很有效，為落實減負提供一種新的管理方式，在時間上、具體指導幫助上提供一種范本。各校的綜合實踐活動起步普遍比較晚，花的力度都不夠，到現(xiàn)在落實得很不夠，一方面是上級教研部門指導力度、教研方向引導不足，另一方面學校開發(fā)意識不強，操作實踐嚴重脫離要求，自身思考過少，因而個別學校有“吃課”現(xiàn)象。
五、打造“書香校園”路漫漫
蘇霍姆林斯基說：“一所沒有書籍的學校就不是學校！要相信書籍的無限力量！”通過學區(qū)整體性班級讀書會的推進，這幾年在整個片區(qū)形成濃厚的氛圍。學校的圖書館建設在一定程度上得到了改善，但是實際運作我們深感不夠，還沒有形成自動化的管理。我們調查后，建議要求課內外結合的切入口是進一步提高全體語文教師的語文觀，不能死捧課文，引導學生通過大量閱讀，來提高語文素養(yǎng)。學校層面要經(jīng)常開展教師讀書沙龍活動和學生的讀書展示匯報交流，唯有這樣，才能形成長久的讀書機制，為打造書香校園奠定基礎！
六、教學“領導力”建設任重而道遠
一所學校有沒有發(fā)展，靠的就是學校教學“領導力”如何！經(jīng)調研，我們認為現(xiàn)在學校教學“領導力”主要在以下幾個方面有不足，有待于予以完善：1、教研組織策劃力——學校領導參與教研時間嚴重不足，參與度不高，學科指導能力欠缺；2、質量水平評估力——學校沒有一套完善的質量評估指標體系，尤其對師生平時的記錄不夠；3、常規(guī)管理督促力——有一套常規(guī)管理的制度，但是領導聽隨堂課的習慣還沒有形成；4、理論引導提升力——有理論業(yè)務學習，但是缺乏實踐層面的總結提煉，理論實踐有脫離性；5、自身業(yè)務執(zhí)教力——管理領導較少進課堂，沒有專業(yè)學科，影響力不足。
總之，本次督查活動既讓我們透視到了學校的眾多亮點，也聚焦了不少的問題，有待我們在接下來的時間里有計劃、有步驟地去整改完善。我們堅信，路是自己走出來的，只要有夢想，就會有希望！
篇三 2023年第一書記駐村調研報告3050字
按照市委統(tǒng)一要求，我到杜村鎮(zhèn)__村擔任了村黨組織第一書記。駐村任職以后，按照市委要求，認真對村情概況、組織建設情況、經(jīng)濟發(fā)展情況、社會事業(yè)情況等進行了深入地調查研究。其間，通過與村”兩委”班子座談、實地察看村情、聽取群眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了村莊經(jīng)濟社會發(fā)展整體現(xiàn)狀。現(xiàn)將此次調研情況報告如下：
一、__村現(xiàn)狀
(一)村情概況
__村，位于膠州市西部，距杜村鎮(zhèn)政府駐地3公里，東鄰寺后村，南靠大鄶家溝村，西接呂家大村，北毗肖家洼村。全村共有110戶，335口人，黨員15名，低保戶9戶。主要姓氏有孫、朱、李三姓，居住民族均為漢族，全村共有土地890畝，人均2.5畝。1987年5月，在水利部門扶持下，村組織人員打大口井1眼，使周圍70畝地旱澇保收。2001年3月，引進占地300畝，主搞綠化苗木的青島綠波苑集團公司，使閑散人員得到的安置。2023年5月，鎮(zhèn)政府投資，在村前河上建攔水壩1座，可儲水2萬立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件。2023年3月，引進占地200畝的黃金梨種植項目，對村產(chǎn)業(yè)結構調整，有積極帶動作用。
(二)經(jīng)濟發(fā)展情況
第一產(chǎn)業(yè)：主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。養(yǎng)殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。第二產(chǎn)業(yè)：主要有電鋸兩戶，專搞木制品生產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)：運輸車四臺，油坊加工一戶，豆腐生產(chǎn)一戶。
農(nóng)民收入主要依靠種養(yǎng)殖和到企業(yè)務工。村莊集體經(jīng)濟收入?yún)T乏，主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產(chǎn)業(yè)結構，是以種植業(yè)為主，占總數(shù)近一半的地，土質較好，種植小麥、玉米等作物，其余為丘嶺地，種植花生、地瓜等作物。自改革開放以來，隨著村民經(jīng)濟意識的提高，種植結構發(fā)生了很大變化，由單純的糧食作物種植，轉變?yōu)榧Z食和經(jīng)濟作物的種植，且經(jīng)濟作物占到一定比重。主要經(jīng)濟作物有辣椒、馬鈴薯等，使村經(jīng)濟收入有了很大提高。近年來，隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個主導產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)快速發(fā)展，其收入已超過種植業(yè)的收入，成為村經(jīng)濟收入的另一個重要支柱。其它行業(yè)也有了長足發(fā)展，如商業(yè)，糧油加工業(yè)，客運出租業(yè)，這些業(yè)戶在經(jīng)濟收入大幅提高的同時，也擺脫了土地的束縛。
(三)社會事業(yè)發(fā)展情況
首先表現(xiàn)在人民生活的提高，隨著國家土地政策的進一步完善，農(nóng)民對土地的投資信心增加，產(chǎn)量年年增長，從87年的人均200公斤，增加到現(xiàn)在的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到現(xiàn)在的9868元。全村80%的戶有電話，電視擁有率達90%。村莊建設也有了巨大的變化，通過村的統(tǒng)一規(guī)化，房屋寬敞整齊，街道寬闊干凈，一改過去的臟亂差，村民的居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。
二、__村發(fā)展的優(yōu)勢
(一)民情優(yōu)勢
一是__村民風淳樸，村民民主意識較強，法制觀念較好，政治意識較濃。二是群眾求富心切，各自都在積極尋找門路，力求盡快走出貧困，因而易于引導。三是經(jīng)過近幾年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地流轉等措施，群眾的生產(chǎn)、生活觀念有了很大轉變，已從種田的束縛中走了出來，解放了生產(chǎn)力，容易接受新生事物，創(chuàng)新意識明顯提高。
(二)區(qū)位交通優(yōu)勢
__村，位于我市西部，距鎮(zhèn)政府駐地3公里，北緊依朱諸路，村南是林木茂盛的明山嶺，嶺下是清澈的小河。山清水秀，區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，具有良好的二、三產(chǎn)業(yè)流通基礎。
(三)資源優(yōu)勢
__村水資源豐富，內大口井一眼、攔河壩一座，可儲水2萬立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件;該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風光秀麗，自然生態(tài)優(yōu)越，環(huán)境幽雅恬靜，空氣清新，具有豐富的自然景觀與生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)基礎。
三、__村發(fā)展的劣勢
近幾年，在上級部門的幫扶下，__村農(nóng)業(yè)資源得到有效地開發(fā)，農(nóng)田設施得到改善，全村基礎設施條件及社會事業(yè)也有了一些改變，群眾收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制約著__村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)經(jīng)濟發(fā)展基礎十分薄弱。__村屬丘陵地貌，地勢起伏落差較大，客觀上對農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營帶來一定困難;村內沒有主導經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應;農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)上，科技含量低，競爭力較弱;勞務經(jīng)濟沒有特色，致富項目作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)民增收困難;村級集體經(jīng)濟薄弱，村集體自身沒有經(jīng)濟實體，還主要依賴政府過日子，不但拿不出資金引領經(jīng)濟發(fā)展、用于社會事業(yè)的投入，有時連正常工作運轉也有很大的困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)等受到資金制約。
(二)基礎設施建設嚴重滯后。農(nóng)村基礎設施建設較為滯后，農(nóng)村建設資金嚴重不足。農(nóng)田排灌設施老化，;社會事業(yè)進步緩慢，農(nóng)民文化、教育、健身、娛樂場所和設施，建設需投入大量資金;受土地規(guī)劃影響，村莊沒有預留一分一厘建設用地、全部是基本農(nóng)田，嚴重制約了村莊發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?臟亂差現(xiàn)象時常出現(xiàn)，農(nóng)村居民生活環(huán)境急需改善。
(三)有用人才資源較為匱乏。農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠;農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學習使用新科技的能力;由于經(jīng)濟條件落后，人力資源水平較為落后，剩余勞動力沒有經(jīng)過相應技能培訓，層次低，具有一技之長的人較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收;有農(nóng)業(yè)科技知識、管理知識和經(jīng)營知識的人才不愿來，來了也留不住。即便是本地人才(尤其是具備一定文化水平的村民)，也基本上是離開家鄉(xiāng)，外出闖蕩，很難留在本地就近創(chuàng)業(yè)，“本地人才留不住、外地人才不愿來”的現(xiàn)實局面比較尷尬。
(四)基層組織建設有待加強。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強，大部份都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村干部服務能力不能滿足村民需求;二是帶領群眾致富本領不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應付。沒有形成應有的梯次結構，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯;三是工作作風不扎實，服務意識不強。個別黨員干部大局觀念、奉獻意識不強，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。
四、下步工作計劃
__村要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，必須堅持因地制宜，突出特色，分步實施的原則，以構建富裕和諧農(nóng)村為目標，以增加農(nóng)民收入為根本，以加強村黨組織領導班子為重點，以改善基礎設施建設、創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式為手段，全力促進全村經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展，促進農(nóng)民增收。
(一)針對集體經(jīng)濟收入較低的問題，可采取“近”和“遠”的兩項措施。所謂“近”，就是一方面幫助村莊進一步挖潛現(xiàn)有資源進行增收，另一方面充分發(fā)揮“第一書記”優(yōu)勢爭取企業(yè)等社會各界加大對村莊的幫扶力度。所謂“遠”，就是與村莊共同謀劃好未來發(fā)展規(guī)劃，使村莊發(fā)展有強勁的發(fā)展后勁，實現(xiàn)可持續(xù)和跨越式發(fā)展。具體說就是充分發(fā)揮村莊自然地理優(yōu)勢，依托區(qū)位好、環(huán)境好、資源好、人緣好等優(yōu)勢做好村莊改造和第三產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章，為村莊巨大發(fā)展奠定基礎、蓄足后勁。另外一定要緊緊抓住“明山嶺”開發(fā)建設的契機，做好大文章。
(二)針對村莊基礎設施建設較差的問題，可與村莊一起發(fā)揮能力爭取各級和社會各界的幫助解決村莊實際問題。一是對村內道路進行整修建設;二是在村南建設一處村民休閑娛樂場所，包括安裝健身器材、綠化場地、整修池塘、修建道路等。
(三)針對農(nóng)民增收和生活問題，一是引導幫助村民發(fā)展附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè);二是積極聯(lián)系推薦村民到效益較好企業(yè)務工;三是加強職業(yè)技能培訓，使更多人員成為技術型人才;四是力所能及幫助困難家庭。
篇四 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革調研報告7500字
近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公共衛(wèi)生服務體系得到完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系進一步健全，農(nóng)牧民醫(yī)療保障水平顯著提高。近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公共衛(wèi)生服務體系得到完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系進一步健全，農(nóng)牧民醫(yī)療保障水平顯著提高。截止2023年12月31日，全市共有醫(yī)療機構1657家，其中有醫(yī)院（療養(yǎng)院、檢驗所）57家、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）186個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68個、門診部38個（綜合門診部13個、中醫(yī)門診部4個、中西醫(yī)結合門診部5個、普通?？崎T診部4個、?？崎T診部2個、口腔門診部6個、眼科門診部2個。）、婦幼保健所（院）10家、衛(wèi)生所（醫(yī)務室）42家、個體診所815家。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68個，一體化村衛(wèi)生室441家。全市有社區(qū)衛(wèi)生服務機構186個，其中：中心47個、站139個。全市衛(wèi)生機構有工作人員24401人，其中衛(wèi)生技術人員19450人，占總人數(shù)的79.7％。全市實有床位共13590張，全市平均每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構擁有病床4.8張（全國平均3.8張，全區(qū)平均4.08張）。全市有大型醫(yī)用設備ct24臺，核磁10臺，數(shù)字減影血管造影機（dsa）14臺，電子直線加速器（la）7臺。
（一）加強公共衛(wèi)生服務體系建設，構筑健康屏障，保障群眾能夠“防得了病”。
全面貫徹“預防為主”方針，著力改變“重醫(yī)輕防”的局面，突出加強公共衛(wèi)生建設，努力使群眾“少得病、不得病”。積極促進公共衛(wèi)生服務均等化，全市城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔人數(shù)199萬人，建檔率73％。實施了農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩、“兩癌”檢查、免費服用葉酸項目和貧困白內障患者免費復明手術，改造農(nóng)村牧區(qū)戶廁5.6萬座。加大傳染病防控力度，完善全市三級傳染病直報網(wǎng)絡，強化傳染病預警預測，切實抓好傳染病防控工作。強化衛(wèi)生監(jiān)督，切實履行食品安全綜合協(xié)調職能。市財政投入800萬元購置水質全分析儀器，使我市水質檢測項目達到國家標準。強化婦幼機構和產(chǎn)科管理，全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達到99.98％，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率明顯下降。完善自愿無償獻血網(wǎng)絡，實現(xiàn)臨床用血100％來自自愿無償獻血。加強衛(wèi)生應急管理體系、預案體系、應急隊伍、應急演練等基礎性工作，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力顯著提升。落實創(chuàng)衛(wèi)長效機制，順利通過國家衛(wèi)生城市復審。今年6月1日自治區(qū)人大批準《_____市愛國衛(wèi)生工作條例》正式頒布實施，愛國衛(wèi)生工作邁上法制化軌道。
（二）構建和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務網(wǎng)絡，提高群眾就醫(yī)的可及性，確保群眾“看得上病”。
醫(yī)療資源配置不均衡，是我市醫(yī)療衛(wèi)生的客觀現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，我市醫(yī)療資源83％集中在城市，城市中又有80％集中在大醫(yī)院，造成農(nóng)村牧區(qū)和城市社區(qū)醫(yī)療資源缺乏，成為“看病難”的原因之一。為此，著力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務。
1. 在農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生方面。抓住國家以項目資金的形式對農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生基礎設施和設備配置給予支持的有利時機，近年來，實施了15所縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構、53所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、138所嘎查村衛(wèi)生室新建改擴建項目。2023年，積極推進十個全覆蓋工程標準化嘎查村衛(wèi)生室建設項目，目前104個嘎查村衛(wèi)生室建設項目中，完工并投入使用13個，主體完工正在裝修中22個，正在進行主體建設40個，未開工29個。三年投入252萬元專項經(jīng)費，用于城市醫(yī)院對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。農(nóng)村牧區(qū)三級衛(wèi)生服務體系不斷完善，農(nóng)牧民群眾在鄉(xiāng)村的就診率明顯提高，逐步引導形成“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的就醫(yī)觀念。
2. 在城市社區(qū)衛(wèi)生方面。社區(qū)醫(yī)療服務具有方便、價廉等優(yōu)勢，既有利于分流病人、緩解大醫(yī)院的就診壓力，又有利于降低衛(wèi)生服務成本、減輕城市居民的醫(yī)療費用負擔，是緩解城鎮(zhèn)居民“看病難、看病貴”的根本出路。我市合理調整衛(wèi)生資源，鼓勵和引導醫(yī)院延伸服務開展社區(qū)衛(wèi)生工作，將一級醫(yī)院、部分二級企業(yè)醫(yī)院、區(qū)屬醫(yī)院、門診部、分院、街道衛(wèi)生院轉型或改造為社區(qū)衛(wèi)生服務機構，形成政府主導、行業(yè)推動、醫(yī)院舉辦的發(fā)展模式。實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務基本覆蓋全體居民，并形成“十五分鐘服務圈”，極大地方便了居民群眾就醫(yī)，逐步形成“小病進社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)”的就醫(yī)格局。
與此同時，不斷加快大型醫(yī)院建設，先后建成市中心醫(yī)院、包醫(yī)一附院、包醫(yī)二附院、包鋼醫(yī)院、北重醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院、包鋼三醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院等醫(yī)院新大樓。2023年啟動新都市區(qū)醫(yī)院籌建工作，開工建設了精神衛(wèi)生中心病房大樓。
（三）完善機制，健全醫(yī)療保障體系，確保人民群眾“看得起病”。
立足衛(wèi)生行業(yè)實際，多途徑構建醫(yī)療保障體系，著力推進新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療和基本藥物制度，強化醫(yī)療機構內部運行管理機制，改進醫(yī)療服務，努力緩解群眾就醫(yī)負擔。
1. 不斷完善新農(nóng)合工作機制。2023年全市參合農(nóng)牧民69.63萬人，參合率99.07％，人均籌資標準提高到425元，基金達到2.96億元。實行重大疾病醫(yī)療保險，病種擴大到29種，其中將14種大病以及無責任意外傷害納入大病商業(yè)保險范圍。今年住院報銷最高封頂線提高到13萬元。
2. 積極推進實施國家基本藥物制度。全市693個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備和使用國家基本藥物、自治區(qū)增補藥物，實行藥品零差率銷售，實現(xiàn)基層全覆蓋的目標，有效降低群眾用藥負擔。
3. 加快醫(yī)療機構運行管理機制改革。
一是推動公立醫(yī)院改革。九原區(qū)醫(yī)院、達茂旗醫(yī)院、固陽縣醫(yī)院和土右旗醫(yī)院分別列為自治區(qū)和國家縣級醫(yī)院綜合改革試點醫(yī)院，重點在人事管理、收入分配、績效考核、優(yōu)質護理、醫(yī)藥價格機制等方面進行改革探索。
二是強化醫(yī)療服務管理。同時全市二級以上醫(yī)院不斷改善診療環(huán)境和服務流程，積極開展臨床路徑管理、優(yōu)質護理示范工程、預約診療服務。強化醫(yī)療機構對口幫扶，促進優(yōu)質資源共享，啟動市中心醫(yī)院與土右旗醫(yī)院協(xié)作辦醫(yī)。積極推動包鋼三醫(yī)院股份制改革。與市公安部門聯(lián)合開展醫(yī)院安全防控體系建設。啟動市綜治委、衛(wèi)生、公安、司法等部門聯(lián)合建立的醫(yī)療糾紛第三方調解機制。積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作。大力發(fā)展醫(yī)療服務，鼓勵不同形式的社會辦醫(yī)，形成多元化的辦醫(yī)格局。
三是積極開展醫(yī)療機構公益性建設。推行濟困門診、濟困病房建設和對口支援農(nóng)村牧區(qū)工作，大力推行單病種最高限價。深入推進“健康_____行動”。
四是加強行風建設，努力營造良好的醫(yī)療服務環(huán)境。大力開展“三好一滿意”活動和醫(yī)德醫(yī)風教育活動，在12家三級醫(yī)院安裝了反統(tǒng)方軟件。積極推行醫(yī)療服務信息公示制度和診療費用一日清單“五統(tǒng)一”制度，實現(xiàn)診療收費電子監(jiān)督，努力提升衛(wèi)生行業(yè)形象和醫(yī)院公信力。
（四）加強設備配置和隊伍建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平，確保群眾“看得好病”。
提高醫(yī)療機構診療水平和醫(yī)療衛(wèi)生工作人員技術水平，是保障人民群眾就醫(yī)效果的根本所在。在抓好各大醫(yī)院人才培養(yǎng)和引進，建立高、精、專醫(yī)療技術隊伍，更新陳舊醫(yī)療設備的同時，著力抓好農(nóng)村牧區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設備配置、衛(wèi)生隊伍建設，促進全市整體醫(yī)療水平的提升。
加強醫(yī)療設備裝備。為406個嘎查村衛(wèi)生室、40個社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備價值317萬元和260萬元的基本醫(yī)療設備。投入276萬元為35個社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備了雙向轉診車。投入253萬元實施農(nóng)村牧區(qū)基本衛(wèi)生服務全覆蓋工程，配備了17臺流動衛(wèi)生服務車及車載設備，發(fā)放3314個家庭健康保障小藥箱，為全市173個沒有衛(wèi)生室的行政嘎查村農(nóng)牧民提供基本衛(wèi)生服務。
加快基層衛(wèi)生信息化建設。投入750萬元在固陽縣醫(yī)院、達茂旗醫(yī)院、土右旗醫(yī)院實施旗縣醫(yī)院能力建設，配備pacs系統(tǒng)，用于日常監(jiān)測信息采集和遠程會診。投入700萬元實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息管理系統(tǒng)建設，完成全市一體化嘎查村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務機構信息管理系統(tǒng)。
加強第三方醫(yī)療服務。2023年，我市首次引進醫(yī)療服務第三方評價組織機構，對我市12家醫(yī)院進行了全面的醫(yī)院服務管理暗訪調查，對每個被調查醫(yī)院形成完整的調查報告。并就存在的問題與醫(yī)院領導班子面對面、一對一、全方位、逐條逐項進行反饋，對改進醫(yī)院管理提供了科學的決策依據(jù)。
加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。健全和完善培訓制度和規(guī)劃，加強培訓基地建設，確定包鋼醫(yī)院、市中心醫(yī)院、包醫(yī)一附院為全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地。
加強名醫(yī)培養(yǎng)和學科建設。全市有國家級臨床重點專科5個，自治區(qū)級領先、重點學科14個，重點實驗室3個，自治區(qū)臨床醫(yī)學研究所5個，_____市領先、重點學科71個。擁有享受國務院政府特殊津貼專家33人，國家級突出貢獻專家1人，省級突出貢獻中青年專家8人。引進和培養(yǎng)醫(yī)學博士、碩士210名。2023年啟動實施名醫(yī)人才培養(yǎng)工程，五年投入1000萬元。首批5名名醫(yī)培養(yǎng)對象、10名名醫(yī)后備培養(yǎng)對象陸續(xù)赴國內外進修深造。對未進入名醫(yī)培養(yǎng)工程的蒙中醫(yī)、兒外、傳染病、精神科等學科進行專項資助培養(yǎng)。今年確定培養(yǎng)對象22名，其中名醫(yī)培養(yǎng)對象5名，名醫(yī)后備人才培養(yǎng)對象10名，名醫(yī)后備中蒙醫(yī)7名。
雖然我市衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展，但仍然滯后于經(jīng)濟的快速增長，醫(yī)療衛(wèi)生保障水平與人民群眾的期望以及社會需求還存在一定的差距。醫(yī)改面臨不少困難，一些體制性、機制性、結構性矛盾還沒有從根本上解決。
（一）全市公共衛(wèi)生體系建設還不健全，公共衛(wèi)生財政投入不足，重大傳染病防治工作任務仍十分艱巨。疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生機構基礎設施等比較陳舊、滯后，婦幼保健機構作為差額撥款單位，財政投入總量仍然不足，運行存在一定壓力。艾滋病、結核病等傳染病防治經(jīng)費不足。慢性病防控一是經(jīng)費投入不足，部門間協(xié)調溝通、各負其責、有效監(jiān)督的工作機制及疾病預防控制機構、醫(yī)院、專病防治機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在慢性病防治中的分工負責和分級管理機制尚未建立?？h級以下各級各類醫(yī)療機構傳染病監(jiān)測和報告能力低下，全市90％以上傳染病是由縣級以上醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)并報告。地方病防治專業(yè)隊伍建設滯后，目前全市地方病防治專業(yè)人員40余人，工作任務繁重，人員年齡普遍較大，學歷水平普遍較低。全市9家縣級婦幼保健機構中，目前仍有3家婦幼保健機構（東河區(qū)、石拐區(qū)、昆區(qū)）還未納入政府全額事業(yè)撥款單位，與《全國縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核標準（試行）》中要求的“明確婦幼保健
機構為全額預算事業(yè)單位”的目標還存在差距。全市9家縣級婦幼保健機構均為單獨建制，名稱規(guī)范，科室功能設置基本能與其開展業(yè)務相匹配?，F(xiàn)達茂旗婦幼保健所、青山區(qū)婦幼保健院開展產(chǎn)科、住院臨床業(yè)務，其他機構受條件限制僅能開展門診診療和婦女、兒童保健服務。除昆區(qū)、達茂旗、固陽縣婦幼保健所以外，其余機構業(yè)務用房均未達到《考核標準》的要求，其中白云區(qū)、東河區(qū)、石拐區(qū)婦幼保健所等機構甚至未達到要求的50％。婦幼保健機構人員配備中，專業(yè)人員所占比例平均占75％以上，本科學歷所占比例達50％以上，按照《考核標準》中保健人員與當?shù)厝丝诒壤?：10000的最低編制要求，昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)婦幼保健機構人員配置均不達標，白云區(qū)、石拐礦區(qū)由于服務人口較少，存在開展業(yè)務工作專業(yè)技術人員缺乏的現(xiàn)狀，而其他達標旗縣也存在人員老化，專業(yè)人員斷檔的問題。
（二）城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的醫(yī)療衛(wèi)生資源差距較大，一些地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構重復設置，布局不合理。優(yōu)勢醫(yī)療資源多集中在市三區(qū)，特別是青山、昆區(qū)，三級醫(yī)療機構重復設置，職能交叉，資源“過?！保露际袇^(qū)、九原區(qū)和其他旗縣區(qū)醫(yī)療資源匱乏，難以形成區(qū)域內資源的合力優(yōu)勢。特別是農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作基礎薄弱，發(fā)展水平總體不高，衛(wèi)生資源總量、質量、衛(wèi)生基礎設施、服務條件及人口健康狀況等方面都落后于市區(qū)，絕大多數(shù)大型先進醫(yī)療設備都集中在了城區(qū)大型醫(yī)院，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療設備短缺、落后，且旗縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間存在一定差距。
（三）衛(wèi)生專業(yè)人才總量不足，供需矛盾仍然突出。8家直屬醫(yī)療單位1997年核定編制人數(shù)3970人，床位數(shù)2590張，已不適應各單位目前業(yè)務增加、服務需求增多的實際需要。目前8家醫(yī)院實際開放床位4341張，按照床位和專業(yè)人員1：1.5的比例，應核定人數(shù)為6652人，總體人員短缺。同時，疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機構專業(yè)人員不足，疾控機構具備流行病學調查能力的人員比例不足30％～40％；衛(wèi)生監(jiān)督員總體數(shù)量不足，平均監(jiān)管數(shù)量大，監(jiān)督頻次低?；诖朔N情況，一方面需要充分利用好現(xiàn)有編制，暢通進人渠道，有效緩解部分單位現(xiàn)有專業(yè)技術人員嚴重不足的問題。另一方面，根據(jù)國家有關規(guī)定，立足目前我市醫(yī)療單位發(fā)展實際規(guī)模，在充分調研和測算的基礎上，分批分步有序增加部分醫(yī)療單位編制，從長遠角度解決人員不足問題，以形成專業(yè)人員梯隊建設。
（四）“無主病人”救治機制亟待完善。我市幾乎所有醫(yī)院都存在“無主病人”欠費情況，2023至2023年各醫(yī)院累計接診無主病人1995人次，累計投入救治費用515.3萬元。巨額的醫(yī)療欠費，醫(yī)護人員長時間辛苦付出得不到回報，影響醫(yī)療機構正常運轉秩序和醫(yī)護人員的積極性。同時，國家衛(wèi)計委要求地方設立大病救助基金，我市目前還沒有開展此項工作。
（五）公立醫(yī)院改革滯后，有待于加快探索推進的步伐。目前，我市公立醫(yī)院改革仍然停留在表層的服務管理方式的改進，深層次的“四個分開”（政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開）仍然沒有推開。
（六）村醫(yī)的養(yǎng)老問題亟待解決。我市共有鄉(xiāng)村醫(yī)生921人，50歲以上占40％。鄉(xiāng)村醫(yī)生面臨人口老化，而絕大多數(shù)又沒有養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀。為保障村醫(yī)老有所養(yǎng)，調動和發(fā)揮村醫(yī)積極性，需要積極探索實行村醫(yī)養(yǎng)老保險機制（鄂爾多斯市制定養(yǎng)老補助待遇：在崗工作滿10年，女滿55歲，男滿60歲的村醫(yī)，每月發(fā)放養(yǎng)老金1200元）。
（七）健康服務業(yè)發(fā)展滯后。人口老齡化問題的突出，健康服務中所需供應出現(xiàn)短板，導致現(xiàn)行健康消費保障機制不完善。服務鏈上的關鍵環(huán)節(jié)缺損，使得健康服務業(yè)的發(fā)展無法與消費需求和新興業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢相匹配。第三方醫(yī)療服務需求逐年增加，現(xiàn)有的第三方醫(yī)療服務能力不能滿足群眾需求。
（八）120急救能力落后于經(jīng)濟社會發(fā)展。及時有效的院前急救，對于維持患者的生命、防止再損傷、減輕患者痛苦，為進一步診治創(chuàng)造條件，提高搶救成功率，均具有極其重要的意義。由于我市政府投入不足、急救資源不足，急救隊伍結構不合理等問題，導致我市院前急救一直處于供需不平衡的狀態(tài)下。政府投入不足，各急救分站業(yè)務收入只能維護一般運轉，基本建設、更新車輛、增添設備困難重重，120急救車輛配備嚴重不足，且車輛更新不及時，車輛狀況差，存在“帶病”出車現(xiàn)象。按每5萬人配置一輛救護車，我市至少應配60輛救護車用于院前急救，現(xiàn)有的27輛遠遠不能滿足需要。各急救分站實行24小時兩班倒，有4個分站由于人員不足，實行每班24小時制，醫(yī)護人員超負荷工作。國家對急救服務輻射半徑規(guī)定為3－5公里，而我市由于急救網(wǎng)絡醫(yī)院不足，服務半徑遠遠超過五公里，服務距離大，急救時間也在延長。在我市的報警求救電話中有30％的是騷擾電話。
（一）以將改革開放和創(chuàng)新作為核心驅動，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務和管理能力。
1. 應進一步推進衛(wèi)生信息化建設。盡快拿出區(qū)域性衛(wèi)生信息化建設規(guī)劃，以衛(wèi)生業(yè)務為主線，以實用共享為目標，參照_____市衛(wèi)生信息化“12446”工程，加大政府衛(wèi)生信息化建設投入，建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生信息化平臺。
2. 加強機制體制創(chuàng)新，強化衛(wèi)生人才科技支撐。完善公立醫(yī)院服務體系，建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的分工協(xié)作機制，開展分級診療試點工作。將人才戰(zhàn)略與體制創(chuàng)新相結合，深化“將才、團隊、平臺”的科研人才發(fā)展模式，以人才培養(yǎng)帶動公立醫(yī)院法人治理機制和運行機制進一步完善。逐步建立基層醫(yī)療服務監(jiān)管制度，推動基層醫(yī)療服務監(jiān)管隊伍建設，加強基層醫(yī)療服務監(jiān)管工作。建議市政府保障名醫(yī)人才培養(yǎng)工程持續(xù)推進，加大名醫(yī)人才培養(yǎng)工程影響力，更好建設與管理重點學科，完成科研成果、適宜技術推廣、應用。
3. 加快推進健康服務業(yè)發(fā)展。根據(jù)國務院印發(fā)的《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，針對健康服務中所需產(chǎn)品供應短板，大力發(fā)展第三方檢驗、檢測、評價等服務，引導發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學檢驗中心和影像中心。建議市政府整合全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，支持發(fā)展第三方醫(yī)療服務評價、健康管理服務評價，以及健康市場調查和咨詢服務等健康服務產(chǎn)業(yè)集群，建立我市獨立的第三方評價機構。
4. 院前醫(yī)療急救帶有社會公益性和政府行為的特征，是社會抵御重大災難、集體突發(fā)事故不可缺乏和不可替代的重要力量，完善的院前急救體系和快速的現(xiàn)場急救能力，是社會安全保障機制的重要組成部分。在我市院前急救與經(jīng)濟社會發(fā)展，建議市政府加大投入，整合120急救指揮中心和各醫(yī)院急救分站醫(yī)療急救資源，參照北京模式建立符合實際的綜合型120急救體系（既指揮各家醫(yī)院的急救分站做好院前急救，同時也有自己獨立的一支急救隊伍，指揮中心的急救隊伍平時也參與院前急救，一旦遇到突發(fā)事件，可以迅速到位，及時開展應急救援）。
（二）注重保障和改善民生，繼續(xù)推進基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設。
基本醫(yī)療保障體系進一步加強，基層衛(wèi)生服務水平和公共衛(wèi)生服務能力有所提升。新農(nóng)合成果進一步鞏固和發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障服務體系基本構建。居民健康檔案真實性和規(guī)范性核查進一步加強，《_____市愛國衛(wèi)生管理條例》基本落實，并實行城市衛(wèi)生長效管理。在實施城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援項目的基礎上，以城帶鄉(xiāng)，積極探索推廣上下聯(lián)動的醫(yī)療聯(lián)合體機制，促使大醫(yī)院的人才向基層流動，并積極探索村醫(yī)養(yǎng)老保險機制。建議市政府出臺有關政策制度以便加快支付制度改革深化進程，并通過提高籌資標準、增加財政補助等方式，增強制度保障能力，提高參合患者醫(yī)藥費用補償比例，并進一步規(guī)范城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，加強管理標準化，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、服務站一體化管理。
（三）完善公共衛(wèi)生服務體系，更好提升醫(yī)療衛(wèi)生安全保障能力。
基本公共衛(wèi)生服務，是指由疾病預防控制機構、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生機構向全體居民提供，是公益性的公共衛(wèi)生干預措施，主要起疾病預防控制作用。近幾年，我市在衛(wèi)生公共服務體系和醫(yī)療衛(wèi)生安全保障方面有了全面發(fā)展，下一步建議市政府通過進一步完善政策，將健康管理融入社會管理的各個環(huán)節(jié)，呼吁并引導城鄉(xiāng)居民提高健康意識、改善健康行為，實施健康自我管理，全面提高群眾健康素質。
（四）調整和優(yōu)化衛(wèi)生發(fā)展布局，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。
應本著“科學布局、優(yōu)化結構、適度規(guī)模、多元辦醫(yī)”的原則，對部分綜合醫(yī)院和當前短缺的專科醫(yī)院進行規(guī)模和結構調整，統(tǒng)一規(guī)劃布局，合理定位各醫(yī)療機構的性質與管理歸屬。加強?？企w系建設，以現(xiàn)有的重點?？茷榛A，有
計劃地加強蒙中醫(yī)、骨科、康復、老年病以及婦女、兒童醫(yī)療服務等?？漆t(yī)院建設，形成基本覆蓋居民主要健康問題的?？企w系，并確定各家醫(yī)院的重點學科和發(fā)展方向，提高醫(yī)療水平和服務能力。要加大市級醫(yī)院對口支援旗縣醫(yī)院的力度，提升縣醫(yī)院的服務能力和水平?？刂漆t(yī)療資源總量，逐步建立公立醫(yī)院與民營醫(yī)療衛(wèi)生機構的分工協(xié)作機制。明確各級各類醫(yī)療機構的功能與任務，按社會需求控制和調整機構規(guī)模，規(guī)定服務內容。放寬市場準入，建立公開、透明、平等的健康服務業(yè)準入制度，鼓勵民營資本進行醫(yī)療市場。
篇五 關于未成年人犯罪情況的調研報告2950字
未成年人作為祖國未來的建設者，是祖國的希望所在，他們能否健康成長與民族的命運息息相關。近年來，由于青少年思想道德教育沒有跟上國家經(jīng)濟社會快速發(fā)展步伐，未成年人犯罪逐步成為社會上較為突出的問題。筆者在我區(qū)法院、檢察院、關工委的協(xié)助下，對近兩年全區(qū)發(fā)生的未成年人犯罪情況做了專題調查。根據(jù)調查，我區(qū)未成年人犯罪的特點表現(xiàn)在未成年人犯罪主體上，一直以非無錫籍外來人員犯罪為主。預防和減少未成年人犯罪仍然面臨嚴峻的形勢，任務仍十分艱巨。現(xiàn)將我區(qū)近兩年間未成年人犯罪情況調查分析如下：
一、未成年人犯罪的基本特點
1.外來青少年犯罪仍居高不下
外來青少年犯罪率高，是社會的一大問題。由于外來青少年大多因父母來錫打工而流動，因此他們大多缺少家長監(jiān)管，也得不到高質量的教育，甚至有的因過早失學、輟學而游蕩在社會上。外來青少年道德修養(yǎng)低下，法制觀念淡薄的現(xiàn)狀，使他們極易走上犯罪道路。依照屬地管理的要求，各個街道的未成年人犯罪人員中外來人員占據(jù)大多數(shù)，造成了社區(qū)完成“創(chuàng)建零犯罪社區(qū)”目標的巨大壓力和挑戰(zhàn)，急需走出當前工作窘境。
例如：唐某某、周某某等6人，他們常年閑散在社會上，參加了被告人張儉峰(34歲、公司法定代表)為首的黑社會性質的組織，參與聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、開設賭場等犯罪活動。該犯罪組織共15名人員被判處刑罰，其中包括上述6名未成年人在內共10名是閑散未成年人。
2.犯罪組織形式呈團伙趨勢
未成年人犯罪的法定年齡是已滿14周歲未滿18周歲。該部分人群由于年齡較小，生理和心理均未發(fā)育完全，意志不堅定，實施犯罪特別是暴力犯罪時，身薄體弱，有一定的心理壓力，傾向于三五成群結成團伙犯罪，以虛張聲勢，互相壯膽。例如：閆某晚上在某迪吧跳舞，見到宋某與女友跳舞又唱又跳，看不順眼，便糾集劉某等5人，手持棒球棍、鋼管等作案工具，對宋某頭部猛打，致使其頭部5處創(chuàng)傷，創(chuàng)口最長一處達7.5厘米。其中閆某等5人是未成年人，均被法院以尋釁滋事罪判處有期徒刑。
二、未成年人犯罪的主要原因
未成年人成長于我國改革開放飛速發(fā)展的時代，一方面受到了九年制義務教育和良好社會環(huán)境的影響，能夠在“中國夢”的指引下全面發(fā)展，成為棟梁之才;另一方面又受到各種社會矛盾和消極因素的影響，有些未成年人走上了犯罪的道路。經(jīng)過調查，未成年人的犯罪原因主要有以下幾點：
1、社會原因。目前我國實行的九年制義務教育中，只能保證小學、初中階段的學習教育，初中以后升不上高中的學生大有人在，這些孩子書讀不了，也工作不了，在這個教育“空白”的成長階段，未成年人浪跡社會，容易學壞，造成犯罪，危害社會。
2、 學校原因。學校在預防和控制未成年人違法犯罪上負有重大的責任。而目學校管理中存在著很多不容忽視的問題。一是教育導向錯誤，學校教育中重智輕德現(xiàn)象較為普遍。最近幾年雖然提出了素質教育的口號，在應試教育的模式?jīng)]有真正改變的情況下，從教師、家長到學生，沒有一方會接受所謂的素質教育。二是部分教師教育觀念落后，教育方式簡單粗暴，一些教師對學生缺乏愛心，不尊重學生的人格，甚至體罰或變相體罰學生，降低了教育的效果。三是法制教育不健全。很少有學校制定專門計劃來實施預防未成年人犯罪教育，校外惡勢力趁機滲入校園，發(fā)展、拉攏學生，加劇校園治安環(huán)境的復雜化，誘發(fā)未成年人的犯罪行為發(fā)生。
3、家庭原因。家庭是社會的細胞，孕育著社會的成長和發(fā)展，是未成年人初及社會化的重要場所，父母通過教養(yǎng)子女來塑造其行為規(guī)范，引導其融入社會。而隨著傳統(tǒng)的家庭結構、家庭觀念和家教模式的變化，家庭不再是所有未成年人的避風港，父母也不再是孩子們眼里崇拜的英雄，一些家庭父母為了生計，雙雙奔波在外，無暇管教子女，父母作為負擔未成年人初次社會化的作用不斷被削弱。其次家庭穩(wěn)定性的弱化。各種離異家庭等“問題家庭”增多，不僅破壞了家庭穩(wěn)定，而且造成家庭成員特別是青少年產(chǎn)生恐懼、焦慮和缺乏歸屬感，給家庭成員的學習、工作、生活留下了許多后遺癥。
4、道德意志薄弱、是非觀念模糊。未成年人正處在心理和生理發(fā)育期，可塑性很強，拒腐蝕的能力較差，如果受到外部條件的不良誘惑和熏染，就容易走向反面，形成孤注一擲、偏激浮躁、報復仇視等心理，甚至淪入違法犯罪的深淵。未成年人的社會閱歷淺，缺少必要的是非觀念，往往以哥們義氣代替朋友健康的友誼，與犯罪分子同流合污，不知不覺就造成了違法犯罪。二是易沖動。往往不能克制自己的情緒，感情用事，以致造成明知故犯的嚴重后果。
5、價值觀念扭曲。由于受社會消極因素的影響，一部份未成年人形成了畸形的價值觀：濃縮人生、 老實吃虧、法不責眾等錯誤的價值觀，而互助友愛、無私奉獻卻被他們視為傻瓜，自私自利、唯權唯錢成為了他們的價值取向。不正確的價值觀、人生觀必然導致不良的行為，成為違法犯罪的心理動因。
三、預防青少年犯罪的對策
未成年人犯罪已成為影響我國治安的一個嚴重社會問題，為加強未成年人犯罪的預防與治理，全社會各界人士都應該來關心這項系統(tǒng)工程：
(一)加強預防未成年人犯罪工作的領導
各級黨政領導，應提高預防未成年人犯罪重要性、迫切性的戰(zhàn)略性認識。要將預防和減少未成年人犯罪列入各級黨委、政府的重要工作目標，協(xié)調好公安、檢察、法院、司法和其他部門之間的關系，發(fā)動全社會的力量積極參與此項工作。
(二)拓寬教育思路，讓初中畢業(yè)生都有書可讀
法國著名作家雨果說過：“多一所學校，就少一所監(jiān)獄”。為此，我們可以考慮把城市義務教育提高到高中階段，同時，擴大中等職業(yè)技術學校招生規(guī)模，拓寬辦學思路，國家和地方在宏觀指導下鼓勵社會力量辦學，降低辦學門檻，讓各種性質的學校遍地開花，我們大可不必擔心教育質量下降的問題，最壞的學校也勝過最好的監(jiān)獄，只有在數(shù)量上放開，讓各種性質的學校八仙過海各顯神通，這樣一方面讓適齡青少年有書可讀，不致過早流入社會，增加犯罪機率，另一方面，也可形成競爭，優(yōu)勝劣汰，逐漸產(chǎn)生一大批有質量的好學校。
(三)加強法制教育和心理健康輔導
未成年人犯罪以盜、搶案居多，犯罪手段從語言威脅發(fā)展到暴力毆打甚至持刀傷人。暴露了對青少年進行法制教育時的薄弱點，學校應將法制教育作為專門課程，納入學校教學計劃，對不同年齡段的青少年學生進行有針對性的、系統(tǒng)的法制教育。要推行從政法機關聘請法制副校長、法制輔導員的做法，協(xié)助學校加強法制教育。對流失社會的輟學生、雙差生，要在了解和掌握輟學原因的基礎上，主動配合學生家長有針對性的做好規(guī)勸工作，動員和幫助他們重新入學，接受義務教育。學校要建立心理輔導崗位，在思想上進行誘導，情緒上進行疏導，學習上進行輔導，行為上進行督導，有力地預防未成年人犯罪。
總之，加強對未成年人的教育是全社會的共同責任。青少年是否能健康成長，關系到我們黨和國家是否后繼有人，關系到我國社會主義現(xiàn)代化建設的百年大計。青少年是否能健康成長，關鍵在教育。教育是崇高的社會公益事業(yè)，也是國家一個系統(tǒng)工程。有的未成年人之所以犯罪，是多方面的原因和多種因素綜合作用的結果。因此，解決的辦法也只有采取社會治安綜合治理。全黨全社會要形成一個良好的育人環(huán)境，都來關心和支持教育工作，都來做青少年的思想政治工作和法制教育工作，真正形成全黨抓教育，全民齊參與的局面，做好青少年的犯罪預防和治理工作。
篇六 進出口貿(mào)易工作調研報告1400字
一、存在的突出問題
1、認識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面的認為外貿(mào)出口對地方交稅少，對當?shù)刎斦暙I小，考核時又不顯政績，錯誤地把出口退稅理解成由地方財政承擔，不能從大局出發(fā)，缺少大經(jīng)貿(mào)意識，看不到外貿(mào)進出口對地方所帶來的全方位、長遠性影響，對外貿(mào)出口重視不夠，熱情不高，不鼓勵當?shù)爻隹诎l(fā)展。
2、由于我縣優(yōu)惠政策、硬件環(huán)境等和沿海發(fā)達地區(qū)以及我東部市區(qū)存在差距，企業(yè)為追求利潤最大化，把所生產(chǎn)品供貨或結轉到外地出口，造成我縣出口外流。
3、受金融危機影響，部分企業(yè)生產(chǎn)尚未恢復正常。由于去年以來的金融危機影響，造成部分企業(yè)停止減產(chǎn)，客戶流失，影響了全縣出口規(guī)模擴張。
4、資金短缺，尤其是流資匱乏，是全縣所有進出口企業(yè)所存在的共性問題，特別是以出口農(nóng)副產(chǎn)品為主的企業(yè)，時效性比較強，資金使用比較集中，因資金不到位貨源收購不上來，導致到手合同無法執(zhí)行，困擾企業(yè)再發(fā)展。
5、部分企業(yè)仍在走代理出口的路子。我縣的很多木制品生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)規(guī)模偏少，只能通過外地代理公司代理出口，由于只供貨不自營，企業(yè)得不到真正的實惠，在讓代理商代理的同時，把大部分利潤和獎勵政策都讓給了對方，我縣企業(yè)只相當于對方的一個加工廠。
以上問題如不能及時得到解決，將會嚴重影響我縣外貿(mào)進出口的發(fā)展。
二、建議和措施
1、作為衡量一個地方對外開放發(fā)展水平的一項主要經(jīng)濟指標，應從根本上引起重視，應把該項工作提升到一個應有的高度，進一步解放思想，樹立大經(jīng)貿(mào)意識，從長遠出發(fā)，搶抓機遇，狠抓該項工作落實。
2、要一方面加強內部環(huán)境的整頓改造，使各職能部門切實轉變職能，增強服務意識，扎實工作，對阻礙外貿(mào)進出口發(fā)展的單位和個人，要從嚴處理，決不姑息。另一方面積極營造良好的外部環(huán)境，搞好外貿(mào)出口工作的配套工程建設，降低出口成本，為企業(yè)外貿(mào)出口打開一條“綠色通道”。
3、要建立和完善外經(jīng)貿(mào)促進機制，加大政策扶持力度。結合我縣實際情況，設立外貿(mào)發(fā)展基金，獎勵對出口創(chuàng)匯做出杰出貢獻的企業(yè)、創(chuàng)匯能手和促進外貿(mào)出口發(fā)展的單位和個人。
4、要繼續(xù)加快培育我縣的多元化出口主體，狠抓對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作，挖掘潛力，擴大外貿(mào)企業(yè)隊伍，增加新的出口增長點，宣傳動員企業(yè)早日進行備案登記，盡快開展進出口業(yè)務。切實抓好招商引資工作，今天的外商投資企業(yè)就是明天的出口亮點，這也是做好我縣對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑。
5、要抓好特色商品出口，加快科技產(chǎn)業(yè)化步伐，科技興貿(mào)，協(xié)調有關部門對我市一些有競爭優(yōu)勢的商品，輔以政策支持、培育，以點帶面，變優(yōu)勢為勝勢，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢、出口政策，搭造各種平臺，為企業(yè)走出去創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合，形成貿(mào)易優(yōu)勢。
6、充分利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和勞動力資源發(fā)展加工貿(mào)易和再加工深加工出口，努力做好我縣加工貿(mào)易轉型升級工作，宣傳用足用活高科技產(chǎn)品出口政策，促進技術改造項目的實施，培訓各種技術性人才，努力爭取各項研發(fā)基金、中小型企業(yè)國際市場開拓基金和各項技改貼息等，進一步優(yōu)化出口商品結構。
以上建議要求我們必須統(tǒng)一思想認識，協(xié)調好對外開放各部門、各環(huán)節(jié)、各方面的關系，打造一個寬松的經(jīng)營環(huán)境，齊心協(xié)力，誠心誠意為企業(yè)做一些實事，讓更多的外來企業(yè)來我們這里發(fā)展，同時留住我們的企業(yè)在本地發(fā)展，變供貨為直接出口，變潛力為實力，進一步促進我縣全方位、寬領域、深層次的對外開放，促進對外貿(mào)易的健康快速發(fā)展。
篇七 供電企業(yè)協(xié)調勞動關系調研報告4300字
首先，非常感謝濰坊、安丘兩級總工會領導給我們提供這樣一次機會，匯報工作，交流思想。下面，根據(jù)這次調研提綱，結合我公司實際，向各位領導簡要匯報一下，請批評指正。
一、公司基本情況
我公司是中（一）型供電企業(yè)，主要擔負著安丘市直企事業(yè)單位和23個鎮(zhèn)、街辦及1388個村、106萬人口的供電任務。下設10個管理部室、3個生產(chǎn)運行單位、23處供電所、43個電工組、3個股份制企業(yè)（開元實業(yè)、工程公司、青凱電纜）、1家公用熱電廠，總資產(chǎn)4.46億元。境內220千伏變電站1座，110千伏變電站6座，35千伏變電站21座，全部實現(xiàn)了無人值班，主變總容量45萬千伏安，10kv及以上輸配電線路2553公里。供電能力38萬千瓦，日最高負荷13萬千瓦，年供電量達到8億千瓦時。
近年來，我公司始終堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，突出管理、發(fā)展與民主三大主題，每年辦成十件大事，公司總體經(jīng)濟實力不斷增強。公司已建成了覆蓋所有變電站、供電所的光纖通信網(wǎng)絡，在全省縣級供電企業(yè)中第一個實現(xiàn)了與省電力集團公司辦公自動化聯(lián)網(wǎng)，內部行政電話實現(xiàn)了全省系統(tǒng)內直撥，調度自動化管理達到了國內先進水平，變電站全部實現(xiàn)無人值守。占地700余畝電力多產(chǎn)項目區(qū)已初具規(guī)模，投資3.5億元建設了大豆蛋白纖維、綠色板材、電線電纜、電器生產(chǎn)與安裝等4大項目，全部投產(chǎn)后，可實現(xiàn)年銷售收入6-8億元，實現(xiàn)利稅1.5-2億元。公司連續(xù)9年保持了“省級文明企業(yè)”稱號；連續(xù)3年被濰坊市委授予“先進基層黨組織”稱號，連續(xù)4年被濰坊電業(yè)局黨委授予“先進基層黨委”稱號，連續(xù)5年在安丘市行風測評中榮獲第一，連續(xù)2年進入濰坊市工業(yè)企業(yè)50強。2023年被安丘市委、市政府確定為全市首家、也是唯一一家行風免評單位。公司先后被授予“國家一流縣供電企業(yè)”、“檔案工作目標管理國家一級企業(yè)”、“山東省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”等稱號；被市公司授予2023年度“農(nóng)電系統(tǒng)先進企業(yè)”、“行風建設先進單位”等稱號；被安丘市委、市政府授予“先進基層黨組織”、行風建設免評單位和“先進企業(yè)”等稱號。公司工會被授予“山東電力一流縣供電企業(yè)工會”和“山東電力先進縣供電企業(yè)工會”等稱號。
今年1-5月份完成供電量3.51億千瓦時，同比增長17.8。累計完成銷售收入1.82億元，上繳稅金755萬元，實現(xiàn)利潤370萬元。公司被山東省總工會授予“山東省富民興魯勞動獎狀”、被省集團公司授予“無違章縣供電企業(yè)”先進單位；被市公司授予“濰坊農(nóng)電系統(tǒng)先進企業(yè)”、“行風建設先進單位”、“紀檢監(jiān)察工作先進單位”。
二、企業(yè)用工情況
現(xiàn)有職工757人，其中大專以上學歷人員287人，占38，工程技術人員478人，占63，____黨員287人。企業(yè)與職工全部簽訂了勞動合同，職工收入實行了崗位技能工資，每月一考核兌現(xiàn)；同時為職工繳納了社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險等限種，切實維護了職工的合法權益。
三、企業(yè)民主管理情況
一是切實發(fā)揮職代會作用，為職工參政議政搭建平臺。堅持每年至少召開兩次職代會，討論研究關系企業(yè)長遠發(fā)展和職工普遍關心的重大事項；對于臨時性的重大事項，也通過及時召開代表小組長聯(lián)席會或職代會來討論解決。同時，先后制定了職工代表大會代表《實施細則》、《代表提案工作細則》、《大會決議產(chǎn)生與落實工作細則》、《聯(lián)席會議制度》、《專門工作委員會工作條例》等多項基本制度，強化對職代會決議與提案的督辦落實，從制度上保障職工參與企業(yè)民主管理的權利，促進了行政工作的順利進行。如：去年圍繞“集資并購市熱電廠”的問題，我們專門召開了一次職代會，專題研究集資并購市熱電廠的事宜，通過分組討論和充分醞釀，通過了大會決議，統(tǒng)一了代表們的思想，為電廠改制工作打下了良好基礎。會后，職工們集資踴躍，超額36萬元完成了任務。
二是嚴格公開程序與事項，不斷深化廠務公開。繼續(xù)深入推行廠務公開制度，倡導職工積極參與民主管理和民主監(jiān)督。堅持把廠務公開作為加強企業(yè)民主管理、確保企業(yè)改革發(fā)展的大事來抓，建立了完善的組織運行機制，健全了各項規(guī)章制度，使廠務公開工作實現(xiàn)了程序化、規(guī)范化、制度化運作。堅持將中層以上領導干部的評價權放給職工代表，每年2次評議，評議結果作為考核、獎懲和使用的重要依據(jù)；在職工住房建設與分配上，堅持讓職工來拍板，體現(xiàn)大多數(shù)職工的意愿。通過全面推行廠務公開制度，加強了企業(yè)決策的民主化，落實了職工的參政權、議政權和知情權，樹立了領導班子的良好形象，增強了企業(yè)的凝聚力、向心力，廣大職工非常滿意。
三是推行民主監(jiān)督制度創(chuàng)新，拓寬廠務公開工作渠道。在民主監(jiān)督方面，我們以廠務公開為重點，不斷深化創(chuàng)新。充分利用辦公自動化系統(tǒng)，通過電子郵件、公共信息和
在“公告板”內設立“廠務公開”專欄，對所有應公開的內容及時分類公開。同時把廠務公開作為各單位重大決定前的必經(jīng)程序，規(guī)定各單位在向公司提報設備購置或投資計劃之前、向上級推薦評先樹優(yōu)指標之前、向公司提高重要典型和材料之前，必須在本單位進行公開和民主討論，使監(jiān)督的關口前移，有效避免了問題的發(fā)生。
四、簽訂集體合同情況
我公司的集體合同開始簽訂于1996年8月9日，隨后，每三年修訂續(xù)簽一次，每年職代會都對集體合同的執(zhí)行情況進行一次審議。為使集體合同切實履行好，公司先后成立了由公司代表和工會代表聯(lián)合參加的平等協(xié)商委員會，建立健全了公司集體協(xié)商制度；成立了集體合同監(jiān)督檢查委員會，對集體合同的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。對檢查出的問題，及時提交平等協(xié)商委員會進行集體協(xié)商，妥善解決。
我們認為，開展集體協(xié)商簽訂集體合同工作、建立企業(yè)自主協(xié)調勞動關系機制，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調整企業(yè)勞動關系的內在要求，對于促進勞動關系和諧穩(wěn)定，調動廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定局面，都具有十分重要的意義。
五、農(nóng)民工的使用情況
我公司的農(nóng)民工使用主要是以農(nóng)電工形式。根據(jù)國家關于“農(nóng)電管理體制改革”的一系列部署要求，自2000年開始，我們通過面向社會公開選拔的形式，從過去的村電工中錄用了部分人員從事農(nóng)村的用電管理工作，由我公司直接發(fā)放工資。截止目前，我們共使用農(nóng)電工842人。對這部分人，我們都依法簽訂了用工合同，工資實行基本工資 浮動考核工資的方式，每月考核發(fā)放一次。同時，我們早在2002年時，就為農(nóng)電工投入了養(yǎng)老保險和意外傷害險，解除了他們的后顧之憂。但是，針對農(nóng)電體制改革后，農(nóng)電管理成本上升售電利潤下降的問題，下一步，我們將通過裁減冗員來保證農(nóng)電工的收入，不斷提高他們的待遇。
六、職業(yè)培訓與富余人員的安置情況范文先生版權所有
堅持崗位培訓與技術比武相結合，重視并加強了職工的職業(yè)培訓。為此，公司及時制訂了《人才發(fā)展規(guī)劃》和年度培訓計劃，成立了專門的教培中心，及時對各類人員進行培訓，并選派有關人員參加國網(wǎng)公司、省集團公司和市公司及其它業(yè)務部門的培訓。堅持每年舉行一次技術比武，選樹業(yè)務骨干與典型，大張旗鼓地進行宣傳，努力建設學習創(chuàng)新型組織；公司被授予“濰坊市a級學習創(chuàng)新型企業(yè)”稱號。
在全力抓好供電主業(yè)的同時，我們還通過牢抓招商引資機遇，大力發(fā)展多經(jīng)產(chǎn)業(yè)，安置富余人員，實行減人增效。2023年，公司實現(xiàn)多經(jīng)銷售收入1.09億元，多經(jīng)利潤首次過千萬，從業(yè)人員達276人，初步形成了以開元實業(yè)、電力工程、青凱電纜三個股份制公司為贏利主體的多經(jīng)發(fā)展格局。
七、企業(yè)與職工的勞動關系狀況
由于我們一直大力推行廠務公開，一直充分發(fā)揚民主，一直積極為職工民主管理與監(jiān)督搭建平臺，再加上企業(yè)工會積極發(fā)揮溝通作用，企業(yè)與職工的關系處理得非常融洽，未發(fā)生勞動糾紛。
八、協(xié)調和處理勞動關系方面的措施范文先生版權所有
一是堅持公開、公平、公正，讓職工無話可說。只要行的正，坐的端，工作透明度高，嚴格按制度辦事，職工滿意度就高，矛盾與紛爭就少，內部關系就好協(xié)調處理。
二是暢通反映問題的渠道，讓職工有問題就說。一方面，公司提出“職工不能越級匯報工作，但是可以越級反映問題”，這就使矛盾與問題能及時反映到領導那里，以便及時研究解決。另一方面，堅持每月組織一次職工思想狀況調查，每季度組織一次綜合分析，及時發(fā)現(xiàn)職工自身問題和影響穩(wěn)定的問題，及時加以解決和反饋。反映問題的形式也多樣，可以面談，可以發(fā)手機短信，可以通過網(wǎng)上聊天室，可以書面或信函。
三是多方引導，發(fā)動職工積極參與企業(yè)管理。重大事項的決策，關系職工切實利益的事情，都通過職代會來審議表決；重大制度的制定，都盡可能多的提前讓職工參與討論，通過這些審議與討論，贏得彼此理解，統(tǒng)一職工思想，提高決議與制度的執(zhí)行力。
九、充分調動職工的積極性與創(chuàng)造性
現(xiàn)代企業(yè)的競爭核心在于創(chuàng)新，而創(chuàng)新和變革的動力在于人。因此，如何調動員工的工作積極性，最大限度地挖掘企業(yè)員工工作的潛力，是擺在企業(yè)特別是國有企業(yè)面前越來越突出的和亟待解決的問題。我們認為，應采取以下措施：
一是要加強企業(yè)的民主管理，全心全意依靠職工，使勞動者真正當家作主，這是調動職工積極性根本所在。
二是要把尊重人、關心人、愛護人作為制定各項政策的出發(fā)點。企業(yè)管理的對象是人，人的思想情緒直接影響著其工作的積極性，企業(yè)多給職工一分關心，職工就會增加十分的熱情。要重視企業(yè)的感情開發(fā)，充分肯定每個職工的個人價值，為他們價值的自我實現(xiàn)創(chuàng)造條件。
三是要關心尊重職工。在日常工作中，要定期不定期地抽出時間深入車間、班組，了解職工的實際困難，及時給予幫助和解決，把組織的關心、愛護之情送到職工的心坎上。要尊重職工的主人翁地位，積極開展合理化建議活動，對好的建議和意見不但要及時采納，而且要給予獎勵。
四是要建立完善有效的綜合激勵機制。要改革傳統(tǒng)的激勵機制，特別是傳統(tǒng)的物質激勵模式，建立能夠激活員工活力的新機制，真正地實現(xiàn)物有所值，勞有所獲。要樹立“人人都是人才”的新觀念，利用每個人的長處，并為其成材積極創(chuàng)造條件，還要及時進行精神激勵，使他們有一種成就感。
十、工會組織情況
我公司工會下設8個專門委員會，建立了4個基層分會，下設54個工會小組，職工入會率達99.5。近年來，公司工會充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，切實履行工會各項職能，堅持每年舉行一次較大規(guī)模的運動會，還不定期舉辦專項文體比賽（截至目前，公司已成功舉辦了三屆職工運動會和兩屆職工趣味運動會），極大地促進了全民健身活動，活躍了干部職工的業(yè)余文化生活，陶冶了職工情操，團結凝聚了職工，促進了企業(yè)發(fā)展。
對上級工會的評價：近年來，我們安丘市總工會緊緊圍繞于、服務于全市經(jīng)濟發(fā)展大局，協(xié)調企業(yè)與工會、職工與企業(yè)等各方面的工作，創(chuàng)造性地指導基層工會開展工作，為企業(yè)、為地方經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定作出了重大貢獻，我們企業(yè)都感覺到我們的總工會不僅是全市廣大工人的家，也是我們企業(yè)的家。
總之，通過這次座談會，我們不僅交流了經(jīng)驗，提高了思想，而且對指導我們今后更好地處理企業(yè)與工會、與職工的關系，最大限度地凝聚職工加快企業(yè)發(fā)展必將產(chǎn)生極其重要的作用！
篇八 公司市場考察調研報告1900字
公司市場考察調研報告
2023年，系文化茅臺建設全面啟動元年。重視并鼓勵來自一線的創(chuàng)新與實踐，是集團黨委強調的重點。
4月11日14日，__公司黨委組織公司后勤部門、黨建共建單位山東新星集團以及外部專家一行20余人，圍繞黨建工作、企業(yè)管理、企業(yè)文化等多項重點內容，到白山方大及旗下__省酒博物館展開重點調研。調研結束，__公司后勤部門檔案管理人員還留在白山方大，進行為期一周的跟班交流學習。
幾天的交流和走訪，我們對標一線，解剖麻雀尋找鮮活案例，收獲頗多。
一、從白山方大看主流意識對文化茅臺的正向推動
白山方大前身系國營渾江糖酒站。上世紀九十年代，渾江糖酒站經(jīng)營幾近癱瘓，年虧損額超千萬元，直至渾江市政府將渾江市聯(lián)營公司總經(jīng)理寧鳳蓮調此掌舵，企業(yè)面貌才開始發(fā)生變化。2023年8月，白山方大依法改制為民營企業(yè)，寧鳳蓮從國有企業(yè)高管，轉型為民企老板。
寧鳳蓮，男，1954年出生，中共黨員，全國道德模范稱號獲得者。早年供職國有企業(yè)的經(jīng)歷，讓寧鳳蓮比大部分同時代民營企業(yè)家，有更強的政治敏銳。白山方大從國企轉為民企，所有制雖變，但強化黨建、緊隨主流，一直是寧鳳蓮治理企業(yè)的焦點。
經(jīng)銷國名酒30年無一假貨、誠信重承諾30年無一投訴、被國家工商總局認定為流通服務業(yè)中唯一的中國馳名商標全國先進基層黨組織全國愛國擁軍模范單位全國文明單位全國五一勞動獎狀等多項業(yè)績及稱號表明，這家企業(yè)的努力，已受主流渠道廣泛認可。
強化黨的領導，加強黨的建設，是白山方大企業(yè)治理的重要特征，也是其在企業(yè)成長中，強化共識、提升治理水準的主要方式，更是其推動文化茅臺建設的核心動力。參觀期間，白山方大精細化的檔案管理工作，讓我們一行人印象深刻：規(guī)范標準的企業(yè)文化和產(chǎn)品講解，內容詳實、標準近乎嚴苛的黨建工作文檔整理，有關企業(yè)管理、經(jīng)營的各類檔案收集，每一瓶酒從產(chǎn)品圖片、產(chǎn)品簡介、產(chǎn)品條碼、品種數(shù)量到擺放位置的登記臺賬，以及筆跡工整、無一絲涂改的員工手抄讀書筆記等等，均做到了極致。
二、從__省酒博物館看文化茅臺的實踐與創(chuàng)新
__省酒博物館，系白山方大于2023年創(chuàng)辦的旅游文化項目。此場館分兩個部分：第一、全世界酒品的收集與陳列；第二、有關白山方大的成長及榮譽陳列。最近兩年，文化茅臺建設起步后，有關茅臺文化的陳列亦是重點。
__省酒博物館館藏豐富，陳列了5700多個品種的世界名酒。博物館三樓的白山方大黨建文化和企業(yè)文化展區(qū)，則展示了寧鳳蓮等在各級黨委、政府屢獲殊榮、參與重大政治活動、接受黨和國家領導人接見的圖文介紹，通過代表證、紅頭文件、圖片等實物，生動地呈現(xiàn)白山方大的發(fā)展史。
在寧鳳蓮的博物館，還陳列有幾乎全套的《茅臺酒報》，以及白山方大經(jīng)營茅臺酒、系列酒十多年來，所有銷售公司及__公司下發(fā)經(jīng)銷渠道的紅頭文件。這些文件，有相當部分在茅臺本部已難覓蹤跡。在其展陳柜臺，擺放著該企業(yè)出席歷年茅臺酒、系列酒經(jīng)銷商大會的資料。從文件，到照片、代表證等看似尋常的物品，經(jīng)過時光沉淀，通過現(xiàn)代的陳列方式，成為特殊的文物與見證。
20__年，__省酒博物館被評為國家aaaa級旅游景區(qū)。文化已經(jīng)成為白山方大實現(xiàn)個性化經(jīng)營、提升品牌含金量的重要背書，令白山方大在經(jīng)營產(chǎn)品的同時，贏得了巨大的社會美譽。
長期、持續(xù)的歷史檔案建設意識，以及強大的文件收集、整理能力，不僅讓白山方大在文化茅臺建設方面展現(xiàn)了先人一步、高人一著的內容優(yōu)勢，也使其酒文化建設從拼財力，向拼內容、拼時間、拼耐心轉化。
三、白山方大現(xiàn)象的思考與啟示
短短幾天走訪調研，包括與其他__經(jīng)銷商的廣泛交流，__之行給我們最大的體會是，文化茅臺建設不能閉門造車，也不能預設套路與框框來自一線、經(jīng)過市場與終端檢驗的創(chuàng)新與嘗試，對于文化茅臺的豐富與提升提供了重要的突破。
從白山方大的博物館，到底層青年成長為東北__營銷大鱷等生動故事，這些案例讓我們在一線看到了文化茅臺發(fā)展的曙光與活力。坦率地講，白山方大在文化茅臺建設方面并非完美，展陳手段稍顯過時、媒介稍顯單一等。但是，這些不足，并不影響白山方大等一線經(jīng)銷商在參與文化茅臺建設時，所迸發(fā)的可貴熱情與創(chuàng)新精神。
解剖麻雀探尋規(guī)律，白山方大現(xiàn)象背后，能給我們哪些思考與啟示？我們認為，總結起來有三個方面：
（一）從制度層面，為茅臺上下游產(chǎn)業(yè)鏈利益攸關方積極投入文化茅臺建設建立激勵機制已迫在眉睫。寧鳳蓮及白山方大在文化茅臺建設方面推動的先驗性嘗試，使其與茅臺深度綁定的同時，又為塑造企業(yè)個性，增加了內容與渠道。我們需要培育更多像寧鳳蓮這樣的經(jīng)銷商、供應商，為其在文化茅臺建設提供多元化的支持與幫助，以推動文化茅臺從吹號角到廣輻射、深影響的更高層面。
篇九 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉與抵押貸款問題調研報告4950字
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉與抵押貸款問題調研報告
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的現(xiàn)狀
至200_年底，全市頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證446119份，簽訂家庭承包合同452788份，簽訂土地流轉合同13155份，流轉面積17.77萬畝，占耕地總面積的7.8%。主要呈現(xiàn)四個特點：
1、有償流轉租金不高。尤溪縣調查，家庭土地承包經(jīng)營權的流轉以實物支付或以實物折價支付租金為主，以實物或實物折價支付的占75%，以現(xiàn)金支付租金的占22%，不付租金的占3%。租金支付差距大，每畝租金最低為10元，最高為980元，多數(shù)在100元以內。
2、流轉以短期為主。據(jù)調查，全市土地流轉期限在1年以內的占58%，1-5年的占37%，5-10年的占3%，10年以上的占2%。說明經(jīng)營權流轉的短期及非穩(wěn)定性。
3、轉包和出租居多。全市轉包、轉讓、互換、出租土地承包經(jīng)營權的分別為6.91萬畝、1.28萬畝、1.34萬畝、7.53萬畝，分別占流轉總面積的38.9%、7.2%、7.5%、42.4%，其中轉包和出租的占81.3%。說明農(nóng)民流轉的大多數(shù)是有償?shù)摹?/p>
4、農(nóng)民自發(fā)流轉為主。從承包地流轉的過程看，農(nóng)村土地使用權流轉主要是在農(nóng)戶之間進行，但農(nóng)戶與企業(yè)連片出租、規(guī)模經(jīng)營的比重正在提高。從尤溪縣調查來看，農(nóng)村中有90%土地流轉操作是在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間進行，且流轉土地數(shù)量小，只有10%是成規(guī)模的土地流轉，操作發(fā)生在農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間。
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點工作成效與主要做法
去年我市在_____、將樂縣開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押信貸試點工作。至200_年底，_____縣農(nóng)村信用聯(lián)社通過公司、基金擔保及土地承包經(jīng)營權抵押等各類形式共發(fā)放15.6萬元貸款支持紅豆杉規(guī)模種植戶，涉及土地流轉187畝。將樂縣已發(fā)放以140畝土地承包經(jīng)營權作抵押的貸款20萬元。其主要做法是：
1、明確農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押條件和范圍。一是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權必須是合法流轉取得或通過招標、拍賣和公開協(xié)商等其他合法方式取得，并擁有具備法律效力的權屬證明材料；二是土地承包經(jīng)營權產(chǎn)權關系清晰、合法，村委會或發(fā)包方對土地未做“禁止抵押和再流轉”限制。承包經(jīng)營租賃協(xié)議和手續(xù)符合國家法規(guī)政策；三是抵押期限為《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的承包期以內，同時抵押人取得的土地承包經(jīng)營權期限應為3年以上，截止信貸抵押之日起，剩余期限不短于2年。
2、建立土地承包經(jīng)營權的抵押價值認定和抵押登記制度。由貸款人對土地承包經(jīng)營權抵押價值進行認定，認定的一般原則：土地承包經(jīng)營權抵押價值=年租地平均收益×經(jīng)營期限+種養(yǎng)物價值。同時明確了縣農(nóng)業(yè)行政主管部門為土地承包經(jīng)營權抵押信貸業(yè)務的抵押登記部門。抵押登記后，還要將情況抄報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地管理部門和村集體經(jīng)濟組織備案，以方便農(nóng)村土地管理。
3、設計農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款的風險防范措施。一是把好貸款用途關，防范信貸風險和用地政策風險。借款人取得貸款必須用于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目及拋荒地復耕；二是合理確定貸款金額與期限。土地承包經(jīng)營權抵押貸款金額不超過土地承包經(jīng)營權抵押認定價值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動資金貸款期限確定；三是建立擔保機制，創(chuàng)新貸款模式。①“公司+土地經(jīng)營權抵押”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是承貸主體，并將企業(yè)擁有的土地承包經(jīng)營權作為抵押物，同時企業(yè)負連帶責任；②“基金擔保+土地經(jīng)營權抵押”，即行業(yè)設立基金，由基金擔保和經(jīng)營戶的土地承包經(jīng)營權抵押共同擔保以獲得貸款，擔保責任由基金和土地承包經(jīng)營權按約定比例分擔；③“土地承包經(jīng)營權作股權抵押”，即兩個以上經(jīng)營戶以擁有土地承包經(jīng)營權作為股權成立聯(lián)營公司，把股權作抵押申請貸款；④直接以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權為抵押取得貸款；⑤其他符合法規(guī)的貸款模式。
4、政府支持，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款提供組織保障。_____縣政府下發(fā)了《關于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理的實施意見》，對農(nóng)村土地流轉進行了規(guī)范，成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉服務中介組織，在試點區(qū)域建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉服務中心和村級土地流轉服務站，以協(xié)助抵押權人對經(jīng)營權抵押的土地進行管理和流轉，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押信貸業(yè)務試點工作提供強有力的組織保障。
三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款利弊分析
（一）有利因素
1、增加農(nóng)村融資渠道，突破農(nóng)業(yè)融資的“瓶頸”制約。開展農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押貸款，突破了農(nóng)村土地不能作為抵押物的瓶頸制約，使經(jīng)營戶認識到土地不僅是一種生產(chǎn)生存的資源，還可以作為一種生產(chǎn)要素參與融資，既可提高農(nóng)戶保護土地的意識，也可為在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中解決資金不足問題提供有效的途徑。
2、促進土地合理流轉，實現(xiàn)土地、金融等各生產(chǎn)要素的有效配置。通過流轉，改變了傳統(tǒng)簡單生產(chǎn)模式，農(nóng)村土地逐步向集約和規(guī)模方向發(fā) 展，有效提高土地的產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度。同時，一旦抵押人出現(xiàn)貸款違約，銀行可以將經(jīng)營權及附著物一起進入土地流轉市場拍賣轉讓，土地資源的配置將更加合理。
3、推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了雙方互利多贏。土地經(jīng)營權抵押信貸業(yè)務的開辦，一方面促進了土地的合理流轉和土地的適度規(guī)模經(jīng)營，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另一方面，引導金融機構改變了過去以小額信貸為主的單一信貸模式，吸引了更多的資金投入到農(nóng)村經(jīng)濟建設中去，從而推動了集約化金融模式與小額信貸等農(nóng)村金融發(fā)展多元模式的形成。
4、解決了農(nóng)民特別是種養(yǎng)大戶擔保難的問題。由于經(jīng)營大戶生產(chǎn)成本投入大，資金缺口較大，對信貸資金需求迫切，通過設定土地經(jīng)營權抵押信貸，可以支持其開展生產(chǎn)種植，從而方便土地集中使用，使拋荒的耕地重新得到利用和開發(fā)，提高土地利用率。
（二）不利因素
1、金融風險加大。農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力弱，農(nóng)業(yè)保險業(yè)務尚未全面展開，如遇到較大的自然災害或市場因素影響，將給開展土地經(jīng)營權抵押貸款業(yè)務的金融機構帶來不可預知的風險，影響了金融部門對這項業(yè)務的全面開展。
2、辦理農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押貸款手續(xù)繁雜。金融部門為了保障其既得利益，最大限度降低金融風險，設立了防范信貸風險的有關措施，手續(xù)繁雜。加上評估機制不健全，農(nóng)民文化素質偏低，農(nóng)戶要實現(xiàn)以農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押貸款，困難很多，部分農(nóng)戶寧愿以更高的利息通過商業(yè)貸款或民間融資的方式更為便捷，影響了農(nóng)戶參與的積極性。
四、土地流轉和抵押存在的主要問題
1、流轉程序不規(guī)范。目前，在土地流轉過程中，主要以轉包為主，流轉形式比較單一，且大部分是在親戚、朋友或相互關系較好的村民之間內部、私下流轉，流轉規(guī)模較小，且當事雙方?jīng)]有簽訂書面合同，也未向發(fā)包的村委會或村小組登記備案，或未經(jīng)發(fā)包方同意，合同條款的公平、完整、規(guī)范等也較欠缺。即使個別簽訂了書面合同，也都是農(nóng)戶間的不規(guī)范合同，極易產(chǎn)生土地糾紛。
2、中介組織及流轉市場發(fā)育緩慢。由于農(nóng)民思想觀念守舊，嚴重制約了農(nóng)村土地流轉中介組織及流轉市場的發(fā)育。如_____縣沙溪鄉(xiāng)于20__年組織到浙江等發(fā)達地區(qū)考察土地流轉工作后，成立了土地信托服務站，但至今都沒有正常運作。尤溪縣反映，目前全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有建立土地流轉服務中心，農(nóng)村土地流轉管理機構不健全，導致全縣絕大部分農(nóng)村土地流轉不規(guī)范，出現(xiàn)自發(fā)性無序流轉。
3、鄉(xiāng)村組織越俎代皰。一些鄉(xiāng)村組織不尊重農(nóng)民的意愿，隨意改變土地承包關系，搞強制性的土地流轉。有的把土地流轉收益中的一部分作為鄉(xiāng)村集體收入，損害了農(nóng)民和集體利益。三元區(qū)反映，盡管國家規(guī)定第二輪土地承包期再延長30年，但個別地方依然以村規(guī)民約的形式規(guī)定每3-5年對承包土地進行調整。有的地方不顧客觀實際，以產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營為由強行流轉，嚴重侵害了農(nóng)戶利益。
4、農(nóng)村保障機制不健全。當前的農(nóng)村土地擔負產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟功能和農(nóng)民的社會保障功能，他們不愿將所承包的耕地的經(jīng)營使用權長期地轉出去，而是把耕地轉包給兄弟姐妹和親戚；在轉包給“非自家人”時，一般寧愿把耕地轉包給外村人或同村不同組的人，也不愿給同村同組的農(nóng)戶。同時也造成想種地的沒地種，有地的不想種的粗放式經(jīng)營，降低耕地的利用率。
5、農(nóng)村土地抵押價值認定不夠科學。農(nóng)村價值評估權威機構尚未建立，對農(nóng)村土地抵押價值認定不夠科學，貸款人主觀意愿成份比較大，抵押權人實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權這個抵押物的價值也相對比較困難。
五、對策與建議
1、穩(wěn)妥推進，保障權益。要進一步完善和落實黨的農(nóng)村土地政策，保障農(nóng)民的土地權益。在實施《農(nóng)村土地承包法》過程中，必須十分明確和做到：在30年承包期內，除非農(nóng)民主動放棄土地的承包權，否則任何組織或個人都不得通過任何手段使農(nóng)民失去承包的土地（國家需要征用除外）。只有這樣，才能使農(nóng)民感到自己是土地的主人，才能真正使農(nóng)民在土地制度上形成長期穩(wěn)定的預期。要進一步明確界定農(nóng)民的土地權利，讓農(nóng)戶真正享有占有、使用、收益和處置四權統(tǒng)一的承包經(jīng)營權，讓農(nóng)戶對承包的土地享有轉讓、出租、入股、抵押等權利。同時，要采取政府、村集體和個人合理負擔籌集保險費的原則，積極探索“土地換保障”的辦法，逐步建立失地農(nóng)民保障制度。對承包期內將承包土地全部流轉進城從事
二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村居民，享受城鎮(zhèn)居民的同等待遇，參與城鎮(zhèn)最低生活保障和社保等福利待遇，并在進城鎮(zhèn)經(jīng)商或辦企業(yè)或就業(yè)等方面給予優(yōu)先和方便。對受讓經(jīng)營土地的外地經(jīng)營主體，在農(nóng)業(yè)技術培訓、戶口、子女就學等方面給予照顧。
2、建章立制，規(guī)范運作。建議及時出臺農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的政策法規(guī)和制度，明確土地承包經(jīng)營權流轉的原則、范圍及操作程序，構建適應市場化及農(nóng)村實際的土地承包經(jīng)營權流轉制度。要進一步規(guī)范土地流轉行為，體現(xiàn)土地經(jīng)營權流轉中自愿原則。流轉時必須經(jīng)雙方當事人協(xié)商一致，簽訂流轉合同，報村集體經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理部門備案。土地流轉的期限應由雙方協(xié)商約定，但最長的期限不得超過第二輪土地承包期。應簽訂流轉的合同，以合同的形式將流轉雙方的權利義務固定下來，流轉合同應標明雙方當事人的姓名、住址、流轉期限、流轉土地的用途、流轉價款以及違約責任，使雙方一旦發(fā)生糾紛，調處有據(jù)。
3、創(chuàng)新機制，培育市場。一是建立土地流轉風險保障金制度。土地流轉合同簽訂后，業(yè)主每年應交納一定數(shù)量的風險保證金，如合同到期無糾紛發(fā)生，風險保證金如數(shù)退還。二是要積極探索土地股份合作制。按照“明確所有權、穩(wěn)定承包權、搞活經(jīng)營權”的原則，在有條件的村組組建生產(chǎn)企業(yè)，以土地承包權入股的方式，組織開展土地股份合作制的試點探索工作，在試點成功的基礎上逐步推開。三是要積極培育農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉市場。流轉市場的培育應遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，確立集體經(jīng)濟組織與農(nóng)民、農(nóng)戶作為流轉市場主體的地位。鄉(xiāng)村組織應堅持土地承包經(jīng)營權流轉條件和自愿、有償原則，不應強行集中土地。政府部門應著重做好法律政策宣傳、制定流轉規(guī)則、發(fā)布流轉耕地供求及價格信息、監(jiān)督土地流轉公開公正和保護正當交易，不要輕易干預農(nóng)民的市場選擇行為。要加快土地承包經(jīng)營權流轉服務體系建設。
4、宏觀調控，嚴禁包辦。一是政府要對土地流轉有宏觀上的調控。完善產(chǎn)權登記制度，建立科學的農(nóng)地資產(chǎn)評估體系，合理評價農(nóng)村土地價值，逐漸形成城鄉(xiāng)一體化的管理。二是要建立約束政府行為過度干預的機制。準確定位政府在推進土地流轉中的角色，監(jiān)控土地供需總量的動態(tài)平衡，而不是運用行政手段去調整土地資源，與民爭利。三是加強宣傳力度，增加農(nóng)民對有關法規(guī)和政策的了解，使土地流轉由自發(fā)逐步轉向自覺。
5、積極探索，推動抵押。要強化地方政府與金融部門互動作用，以農(nóng)村金融體系改革與創(chuàng)新為契機，加大試點力度。要抓緊研究制訂土地承包權和經(jīng)營權相互分離、用土地經(jīng)營權抵押貸款的可操作性意見，讓更多的農(nóng)民在穩(wěn)定承包權30年不變的基礎上，以土地承包經(jīng)營權抵押融資的方式，使農(nóng)民較為方便地獲得急需的啟動資金。要建立健全農(nóng)村土地價值評估制度。應建立農(nóng)村土地價值評估機構，可以委托有資質中介機構來承擔，使土地流轉、抵押、清償?shù)刃袨樽龅焦?、合理?/p>
6、加強引導，優(yōu)化服務。要把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉工作擺上各級黨委和政府議事日程，切實加強領導。要加強黨的農(nóng)村政策的學習和宣傳教育，認真搞好調查研究，發(fā)現(xiàn)與解決新問題，總結新經(jīng)驗，探索新路子，處理好各方面的利益關系。對
二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達、就業(yè)門路較多、農(nóng)民收入比較穩(wěn)定、部分農(nóng)民不再以土地收入為主要來源的地方，要積極引導，做好工作，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉工作的順利進行。要切實執(zhí)行黨的土地承包政策，為土地流轉及時提供法律、政策、信息服務和搞好協(xié)調服務，建立土地經(jīng)營權流轉機制，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。
篇十 關于全市基層社會治理工作的調研報告4100字
加強和創(chuàng)新基層社會治理，是保障我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，是建設平安資陽的剛性任務，是資陽決勝全面小康必須同步抓好的關鍵環(huán)節(jié)。市政協(xié)高度關注全市基層社會治理工作，近期集中時間精力，組織相關專委會、部分市政協(xié)委員，與市綜治辦一起，深入雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣實地查看、溝通走訪、座談交流，經(jīng)過系統(tǒng)梳理、研討，形成調研報告如下。
一、基層社會治理工作取得的成效
全市上下持續(xù)加強和創(chuàng)新基層社會治理，扎實推進平安資陽建設，為美麗繁榮怡然資陽建設營造了良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境。截止_年，我市16年被評為全省社會治安綜合治理工作目標優(yōu)秀市，樂至縣連續(xù)3屆被評為全國平安建設先進縣，被授予全國平安建設“長安杯”。
（一）治理工作的職責使命和時代擔當更加凸顯。主要體現(xiàn)在“三個精準”。一是精準實踐基層社會治理的“資陽模式”。切實探索出基層社會治理的“133”工作模式，即1個中心（堅持以平安創(chuàng)建為中心）、3條規(guī)律（把源頭化作為“社會治理之基”、把精細化作為“社會治理之本”、把智能化作為“社會治理之要”）、3條道路（走黨建引領之路、走社會協(xié)同之路、走發(fā)動群眾之路），有力指導全市基層社會治理工作不斷邁進科學化、規(guī)范化、制度化。二是精準掌握基層社會治理的形勢變化。洞察當前公共安全壓力日益增加、社會治安形勢不容樂觀、社會矛盾遺留問題與新問題交織、范文寫作新行業(yè)治理面臨新的挑戰(zhàn)等方面形勢變化，增強治理工作的針對性、有效性。三是精準把握基層社會治理的使命擔當。從提升治理能力、構建治理體系角度出發(fā)，精準把握城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢、社會治理現(xiàn)狀、社會治理需求等情況，確保治理工作更富時代感、責任感、使命感。
（二）政府治理社會調節(jié)居民自治的共治共享格局初步形成。一是夯實基層社會治理的網(wǎng)格基礎。全市縣（區(qū)）網(wǎng)格化服務管理中心均實體化運行。建立健全網(wǎng)格管理員考核評價體系。二是建立矛盾預防化解的多元機制。市、縣、鄉(xiāng)三級建立各級調解組織，充實調解人員。推動人民調解、司法調解、行政調解“三調”聯(lián)動。“離婚冷靜期”“家事調查員”等為載體的家事審判調委會、醫(yī)療糾紛調處“3+2+1”模式、交通事故首端聯(lián)動處置機制等創(chuàng)新舉措成效顯著。三是探索各界廣泛參與的聯(lián)動模式。建立三大類“紅袖標”隊伍。通過制作平安建設微視頻、微電影，策劃“微直播”等活動引導社會各界關心支持平安建設。
（三）基層社會治理的源頭化精細化智能化改革成效初顯。一是加強基礎設施和陣地建設。目前全市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已實施“雪亮工程”，實現(xiàn)與“天網(wǎng)”“網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng)”“十戶聯(lián)防”“平安大喇叭”的對接。市本級綜治中心規(guī)范化平臺已基本建成。熱門思想?yún)R報試點樂至縣縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜治中心建設工作得到省委政法委、省綜治辦領導充分肯定。二是探索防治模式創(chuàng)新。在城區(qū)推行“1+_+5”“1133”社區(qū)防控工作模式，在農(nóng)村建立“4+4”治安防控新模式。三是加強常態(tài)巡邏防控。對主城區(qū)繁華密集場所和重點要害部位實行定點值守、武裝巡邏，城區(qū)每天有巡防。各縣（區(qū)）每季度開展1次“萬人治安大巡防”集中行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）每周有巡防。
（四）群眾安全感和平安建設滿意度穩(wěn)步提升。一是解決社會治安突出問題。嚴厲打擊突出違法犯罪，強力實施禁毒綜合治理。二是嚴格管控特殊人群。對精神障礙患者創(chuàng)新開展“藥物治療+心理輔導+健身娛樂+就業(yè)托養(yǎng)”新型治療康復模式。實現(xiàn)對全市登記建檔刑釋人員幫教率100%。有效控制社區(qū)矯正人員矯正期間再犯罪率。三是加強重點領域陣地監(jiān)管。大力開展道路交通隱患排查和城市道路交通秩序整治行動。深入開展高層建筑消防安全治理專項行動。全面開展郵政業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、范文內容地圖寄遞渠道安全整治等專項檢查。
二、基層社會治理工作存在的問題
（一）基層基礎保障不充分?？h（區(qū)）地方財政吃緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層基礎投入不足，“雪亮工程”推進乏力，基層社區(qū)公共服務綜合平臺建設整合不夠。基層派出所、司法所沒有實現(xiàn)全覆蓋建設，部分所人員沒配齊。部分兼職網(wǎng)格管理員工作履職不到位。
（二）治理理念不深入?；鶎由鐣卫韨戎爻B(tài)工作落實，以改革精神思考謀劃推進社會治理創(chuàng)新做得不夠?！爸毓芸亍⑤p服務”的現(xiàn)象還不同程度存在，通過提升治理水平改善民生的辦法還不多，群眾滿意度還有提升空間。
（三）治理機制不健全。村、社區(qū)發(fā)揮基層黨組織的核心作用不夠，基層治理和基層黨建、扶貧攻堅、正風肅紀等工作沒有形成有機整體；特殊人群特別是嚴重精神病人的排查、服務、管控沒有完全形成工作合力。
（四）治理管控不精準。社會治理手段還比較原始粗放，運用現(xiàn)代科技手段破解難題比較薄弱，治理工作實現(xiàn)深度精準化還有差距；對城鄉(xiāng)發(fā)展的伴生風險預見性不夠，對新生事物的敏感性還不強、主動跟進不夠。
三、基層社會治理工作創(chuàng)新的路徑
（一）完善治理工作的“大保障”。建議在“人、財、物”等方面逐步加強保障，積極探索以項目帶動綜治平安建設工作，爭取發(fā)改立項、爭取項目資金，減少基層經(jīng)濟壓力，強力推動社會治理基層基礎建設。一是重點推進綜治中心規(guī)范化建設。統(tǒng)籌推進市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心建設，積極整合公安等信息資源、最全面的范文參考寫作網(wǎng)站矛盾糾紛化解、“雪亮工程”視頻系統(tǒng)等平臺，落實人手力量配備，實現(xiàn)整體推進、聯(lián)勤聯(lián)動。二是加快推進“雪亮工程”建設。到2023年我市要實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村“雪亮工程”全覆蓋，時間緊、任務重，資金需求較大。建議市本級財政作出適當安排，縣級財政將相關經(jīng)費納入預算，逐年確保、專款專用、穩(wěn)步實施。三是健全網(wǎng)格化監(jiān)管服務建設。強化網(wǎng)格化服務管理功能，健全完善部門聯(lián)勤聯(lián)動機制，將涉及社會治理職能部門的人員、資金、設施等資源下沉進網(wǎng)格，實現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事逐個解決。著力加強網(wǎng)格管理員隊伍建設，配齊配強鄉(xiāng)村網(wǎng)格管理員，加強技能培訓和教育管理，嚴格工作質效考評，提升服務質量。
（二）推動治理理念的“大轉變”。推動社會治理重心向基層下移，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動。一是樹立“引領”理念。推動基層黨建從帶動不強向深入引領轉變，充分發(fā)揮基層黨組織在組織動員群眾、工作總結協(xié)調利益關系、化解矛盾糾紛中的作用，努力解決基層治理“力量散”“管理亂”等問題。二是樹立“協(xié)同”理念。推動社會力量從分散游離向聚集協(xié)同轉變，政府一方面破除“大包大攬”行為理念，一方面正視社會力量、社會組織在基層社會治理中能夠發(fā)揮的重大作用，靈活運用購買服務、項目外包、保險等方式和市場機制，激發(fā)社會協(xié)同活力。三是樹立“參與”理念。推動基層群眾從徘徊觀望向共建參與轉變，全面營造良好的“社會治理共建共享”輿論氛圍，引導群眾了解、理解、參與、支持社會治理特別是平安建設工作，尤其是一些惠民便民的安防舉措如“車天眼”防盜裝置等，應當加大宣傳推廣力度。四是樹立“服務”理念。推動治理主體從管控打防到精細服務轉變，即將治理思路從“要把群眾管理好”轉變?yōu)椤耙獮槿罕姺蘸谩?，將矛盾糾紛化解和社會風險防控從“問題出現(xiàn)了怎么辦”轉變?yōu)椤叭罕娪心男┒嘣枨?，可能會出現(xiàn)什么問題”來實施摸排、預防、化解等工作。
（三）推進治理模式的“大融合”?！禵__ 國務院關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》專門提出，充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用，弘揚公序良俗，促進法治、德治、自治有機融合。法治是自治、德治的保障，德治是自治、法治的基礎，自治是法治、德治的目標，具體而言，
1、深入開展法治建設。堅持全民守法。心得體會宣傳《城市居民委員會組織法》《村民委員會自治法》等法律法規(guī)，努力推動基層社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。堅持法治保障。扎實推進法律咨詢、司法救助、法律援助進基層活動。維護法律尊嚴。踐行“法律面前人人平等”，依法開展選舉、議事、公示等事務，讓老百姓真正的當家做主。
2、深入倡行德治教化。堅持以規(guī)立德。完善、推廣鄉(xiāng)規(guī)民約、城鄉(xiāng)社區(qū)管理規(guī)章制度和社區(qū)成員的行為準則，強化規(guī)范約束，發(fā)揮明導向、正民心、樹新風的積極作用。堅持以文養(yǎng)德。繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，倡導社會成員講道德、尊道德、守道德。堅持以評弘德。全面實施道德工程，通過評議個人、家庭、社會的道德狀況，形成鮮明的輿論導向，帶動整個社會道德文明水平的提升。堅持家風建設。倡導良好向上的家風，正向推動社區(qū)德治良性發(fā)展。
3、深入開展自治服務。努力實現(xiàn)“市場能做的交給市場去做，社會能做的交給社會去做，居民能做的交給居民去做”，保證公共利益最大化，確保實現(xiàn)社區(qū)成員的個人權益和個人意愿。top100范文排行健全自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的基層社會自治體系，形成自己參與并處理自己的事務，社區(qū)“事事有人管”，合法合情合理解決問題，以群眾參與監(jiān)督社區(qū)事務等良性互動，促進社區(qū)和諧。
（四）助推治理體系的“大完善”。一是健全預防和化解社會矛盾機制。強化預防預警能力，有效防范矛盾風險，加強矛盾糾紛源頭排查調處，強化重點領域矛盾糾紛排查化解，鞏固和完善矛盾糾紛多元化解工作格局。二是完善安全防控體系。弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，落實各項專門措施，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。三是深化社會治安防控體系。嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、黑拐槍以及侵財類等影響人民群眾安全感的突出違法犯罪。深化危爆物品清理整頓，嚴防發(fā)生有重大影響的涉槍涉爆涉危案（事）件。深入開展禁毒防艾工作，切實有效保護人民人身權、財產(chǎn)權、人格權。四是強化重點人群服務管理機制。突出問題導向，扎實開展社區(qū)矯正工作。突出安置幫教，引導刑滿釋放人員回歸社會。突出聯(lián)防聯(lián)管，深入開展嚴重精神障礙患者精細化管理。突出試點創(chuàng)新，深化預防青少年違法犯罪工作。
（五）促進治理手段的“大提升”。提高社會治理智能化、專業(yè)化水平。堅持大融合、大共享、大應用思路，加強對科技信息建設統(tǒng)籌，發(fā)揮好大數(shù)據(jù)作用，推動廣泛融合共享內外數(shù)據(jù)。積極優(yōu)化“雪亮工程”建設，為社會治安防控、震懾犯罪、治安災害監(jiān)測等方面提供有力支持。深入推進智能零發(fā)案小區(qū)創(chuàng)建，提高科技在小區(qū)治理的運用深度，個人簡歷積小安為大安、積小智能為城市智能。推動基層綜治服務的專業(yè)化，培養(yǎng)一批懂電腦、懂信息、懂數(shù)據(jù)的基層綜治干部，提升綜治隊伍科技水平。
篇十一 國有企業(yè)黨建工作調研報告2800字
國有企業(yè)黨建工作調研報告
按照通知要求，我市組織專門力量對國有企業(yè)黨建工作進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況總結報告如下：
一、基本情況
我市國有企業(yè)現(xiàn)有85個，其中，國有獨資企業(yè)34個，集體企業(yè)51個。共有在崗職工6100余人，黨員1438名，其中工人黨員892名。在54個企業(yè)建立了3個黨委，10個黨總支，41個黨支部;其余31個企業(yè)僅有個別黨員或沒有黨員，不具備組建條件。
二、黨建工作主要做法和成效
1、加強基層組織建設，夯實黨建工作基礎
不斷健全完善黨的基層組織，全市符合組建條件的企業(yè)全部建立了黨組織，各級黨組織班子健全，基本實現(xiàn)了有機構，有人員，有場所，有經(jīng)費，為黨的建設提供了基礎保證。
不斷加強基層黨支部建設，把握基層組織建設年的重大契機，扎實開展國有企業(yè)黨組織晉檔升級，有力推動了基層黨支部建設，涌現(xiàn)出一批先進基層黨組織。
不斷健全黨建工作制度機制，先后出臺了黨建工作第一責任人、黨建工作聯(lián)述聯(lián)評、黨建工作考評等多項制度，基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設不斷加強。
不斷加強學習型黨組織建設，各級黨組織重視加強理論武裝，認真落實黨委中心組學習制度和黨員教育培訓制度，開展了多種形式的黨員培訓和素質提升活動。
2、加強黨員教育管理，優(yōu)化黨員隊伍結構
加強發(fā)展黨員工作。按照堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展的方針，注重在企業(yè)生產(chǎn)一線和青年中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊伍，優(yōu)化黨員隊伍結構，為黨組織補充新鮮血液。
加強黨員隊伍建設。認真落實黨員教育培訓規(guī)劃，深化黨員素質工程，嚴格中心組學習制度和三會一課制度，加強黨性黨風黨紀教育，堅定理想信念，保持黨員隊伍的純潔性、先進性，充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用，為企業(yè)發(fā)展注入動力。
加強黨性黨風黨紀教育，引導黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，保持黨員隊伍的純潔性、先進性。認真落實《__-__年黨員教育培訓工作規(guī)劃》，建立黨員教育培訓長效機制，立足崗位開展長期性、經(jīng)常性、針對性培訓，努力提升黨員隊伍的整體素質。
3、發(fā)揮政治核心作用，服務企業(yè)中心工作
各級黨組織始終把思想政治工作擺在黨建工作突出位臵，與企業(yè)中心工作同計劃、同部署、同推進、同考核，切實發(fā)揮黨建思想政治工作對中心工作的促進作用。各單位結合實際，結合安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等中心工作，廣泛開展多種形式的宣傳教育和主題活動，有力推動了企業(yè)中心工作。
認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。各級黨組織緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，精心組織，廣泛發(fā)動，創(chuàng)新形式，豐富載體，認真完成了各個階段的工作，實現(xiàn)了預期目標，收到了良好效果，群眾滿意度測評滿意度均達到99%以上。
扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各級黨組織緊緊圍繞推動科學發(fā)展這一主題和加快轉變發(fā)展方式這一主線，以爭做四強黨組織、爭當四優(yōu)共產(chǎn)黨員為主要內容，在全體黨員中大力開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，踐行以人為本，執(zhí)政為民理念。以形式多樣的主題實踐活動為主要抓手，通過黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關項目等發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，構建了載體豐富、特色突出、黨群共建的創(chuàng)先爭優(yōu)工作格局。
4、堅持黨工團共建，凝聚職工群眾人心
各級黨組織以黨建工作為龍頭，堅持黨建帶團建、黨建帶工建等，帶領群團組織積極發(fā)揮各自作用，凝聚職工群眾人心。各級工會圍繞企業(yè)中心工作，不斷強化企業(yè)民主管理，積極推行廠務公開，廣泛開展勞動競賽，努力構建和諧勞動關系，充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用，維護了職工隊伍穩(wěn)定，優(yōu)化了企業(yè)內部環(huán)境。各級團組織積極圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、青年職工業(yè)務技能培訓等開展了一系列主題活動，組織青年突擊隊等積極應對企業(yè)急難險重任務，充分發(fā)揮了黨的后備軍作用。
三、黨建工作中存在的問題及原因分析
隨著現(xiàn)行體制機制以及政策調控對國有企業(yè)的影響，我市國有企業(yè)普遍面臨競爭力不強，經(jīng)營不景氣，效益不好的現(xiàn)狀，也給國有企業(yè)黨建工作帶來了很大的壓力，我市國有企業(yè)黨建普遍存在以下問題：
1、基層黨建工作開展不夠平衡。經(jīng)營現(xiàn)狀好的單位，黨組織開展工作比較正常，停破產(chǎn)企業(yè)面臨黨建工作普遍不正常的問題。
2、黨組織作用發(fā)揮不夠明顯。隨著國有企業(yè)的改制重組和關停破產(chǎn)，黨組織在部分改制企業(yè)的作用和定位變得模糊，在停破產(chǎn)企業(yè)不發(fā)揮作用或發(fā)揮作用不明顯。
3、黨員隊伍教育管理不夠規(guī)范。主要體現(xiàn)在：破產(chǎn)企業(yè)黨組織撤銷和黨員關系轉移工作難，停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)黨員絕大多數(shù)黨員外出打工或自謀職業(yè)，組織黨員參加活動難，有的甚至無法過正常組織活動;黨費收繳工作難，部分企業(yè)沒有按標準收繳黨費，有的困難企業(yè)，黨員連最起碼的生活都難以得到保障，收繳黨費更顯困難。
4、黨建工作方法創(chuàng)新不夠強。總體看，目前國有企業(yè)黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設等，繼承的多，創(chuàng)新的少，局限于維持現(xiàn)狀，理論思考、實踐經(jīng)驗都不足，不善于把現(xiàn)代信息技術和現(xiàn)代科學管理的方法、手段引入到黨建工作中來。
四、進一步加強和改進國有企業(yè)黨建工作的意見建議
1、強化組織領導，提高思想認識。要建立健全企業(yè)黨組織工作機構，加強黨務政工隊伍建設。要建立定期召開改制重組、關停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，及時研究和解決改制重組、關停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中的新情況、新問題。要明確責任，地方黨委要抓全盤協(xié)調，企業(yè)主管單位黨組織、企業(yè)黨組織要具體抓落實，企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要做好配合工作。要加強輿論宣傳和引導，加大對企業(yè)黨建工作成效、經(jīng)驗和先進典型的宣傳力度，為開展企業(yè)黨建工作營造良好的輿論氛圍。
2、規(guī)范組織設置，理順隸屬關系。隨著國有企業(yè)的改制破產(chǎn)，企業(yè)黨組織的隸屬出現(xiàn)了一些新情況新問題，過去按行政歸屬維系的黨組織隸屬關系和條塊管理格局被逐漸打破?？缧袠I(yè)、跨部門、跨地區(qū)和跨所有制企業(yè)的出現(xiàn)，對企業(yè)黨組織的設臵提出了新的要求，因此，我們要根據(jù)實際情況，及時調整黨組織設臵，理順隸屬關系。
3、加強教育管理，發(fā)揮黨員作用。要及時妥善地做好黨員組織關系的轉接工作，任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關停破產(chǎn)企業(yè)的黨員，不得以任何借口拒絕接納或安臵這些黨員。要加強流動黨員的教育管理，建立健全流動黨員教育管理、定期聯(lián)系匯報制度等。要結合國有企業(yè)實際，健全完善發(fā)展黨員制度、黨費收繳管理制度、黨員培訓制度以及黨員黨內激勵幫扶機制。要創(chuàng)新載體活動，積極開展形式多樣的主題活動，充分發(fā)揮黨員作用，增強黨組織的凝聚力和向心力。
4、圍繞中心工作，服務發(fā)展大局。要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，要立足于為企業(yè)分憂、為職工解愁、為行政出謀劃策、為發(fā)展提供保證，要采取有效措施把思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結合。同時，要重點做好關停企業(yè)的穩(wěn)定工作，要進一步提高思想政治工作的針對性、有效性，耐心細致地做好思想教育、心理疏導等工作，同時注重傾聽基層聲音，暢通信息渠道，密切關注職工的思想動態(tài)，將各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。
篇十二 農(nóng)村精神文明建設工作的調研報告14800字
在今年全國農(nóng)村精神文明建設工作經(jīng)驗交流會上，中宣部劉奇葆部長作出重要批示，指出農(nóng)村精神文明建設工作要牢牢把握培育踐行社會主義核心價值觀這個根本任務，堅持以人為本、重在建設，以美麗鄉(xiāng)村為主題，深化農(nóng)村文明創(chuàng)建，著力培育新型農(nóng)民、建設文明鄉(xiāng)風。近年來，__市緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設，突出抓好民風建設和環(huán)境整治，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體推進，推動培育踐行核心價值觀各項任務落細落小落實。
一、近年來__市農(nóng)村精神文明建設工作情況和成效
近年來，__市把農(nóng)村精神文明建設工作擺上重要位置，突出抓好農(nóng)民道德素養(yǎng)培育和農(nóng)村文明程度提升，努力創(chuàng)新形式載體、拓展內容渠道，農(nóng)村精神文明建設各項工作取得了新的成效。
一是文明新風廣為弘揚。以《公民道德建設實施綱要》為指引，在鎮(zhèn)村、社區(qū)普遍設立道德講堂，每年舉辦“道德評彈”、模范事跡報告等活動超過150場，道德講堂成為基層群眾的精神家園。開展“我推薦我評議身邊好人”、“尋訪身邊道德模范新聞行動”，充實市、鎮(zhèn)兩級凡人善舉典型庫，試點發(fā)布“善行義舉榜”，開展道德模范評比表彰、“六個一”關愛禮遇等活動，先后推出梅李鎮(zhèn)薛馥華、支塘鎮(zhèn)曹留保等5位來自農(nóng)村的“中國好人”，為群眾樹立起具有時代氣息的價值導向。以支塘鎮(zhèn)蔣巷村、虞山鎮(zhèn)夢蘭村等一批文明村為榜樣，實施“十村萬戶”鄉(xiāng)風文明示范工程，制訂“十好文明戶”村規(guī)民約，推出“同吃同住”養(yǎng)老敬老、文明戶“福利變獎勵”等措施，推動形成文明、醇厚的鄉(xiāng)風民風。
二是文化民生大為改善。農(nóng)村基層公共文化設施實現(xiàn)提檔升級，建立覆蓋全部行政村的“四位一體”綜合信息服務體系，“四館一站”免費開放，在沙家浜、古里等鎮(zhèn)推廣農(nóng)村有線智慧社區(qū)，數(shù)字電視實現(xiàn)村村通，用戶總數(shù)超過21萬戶。“三下鄉(xiāng)”、“村村演”等文化惠民活動每年舉辦公益巡演、廣場文藝超過300場，各地開展的文化活動也受到群眾熱烈歡迎，海虞鎮(zhèn)“紅杉樹書場”、尚湖鎮(zhèn)“蘭花藝術團”，評彈、戲曲月月都有演出，梅李鎮(zhèn)以“孝愛”為主題組織“孝廉、孝和、孝德”系列文化活動，董浜鎮(zhèn)設立燈謎一條街，推出燈謎競猜等節(jié)目，使群眾精神文化生活更加豐富。各地還結合開展“我們的節(jié)日”主題活動，精心培育地方特色文化，虞山鎮(zhèn)民舉辦的俗文化、農(nóng)副產(chǎn)品、文明成果“三進城”，廣受__市民歡迎，梅李鎮(zhèn)“孝愛文化”、董浜鎮(zhèn)“燈謎文化”、古里鎮(zhèn)“藏書文化”，汲取了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，逐步打響了品牌。
三是文明創(chuàng)建扎實推進。優(yōu)化農(nóng)村精神文明建設“新風杯”考核辦法，考核部門由 35個精簡為12個，考核內容由雙百分壓縮為100分，改變年終集中檢查方式，更加注重日常工作考核，進一步調動了基層工作積極性，2023年，__市9 個鎮(zhèn)全部通過省級文明鎮(zhèn)考評，實現(xiàn)“滿堂紅”，沙家浜鎮(zhèn)榮獲江蘇省文明鎮(zhèn)標兵稱號，16個村、4個社區(qū)獲評省級文明村、社區(qū)，夢蘭村被授予江蘇省文明村標兵榮譽。城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建互動頻繁，一批省級文明單位和村社結對共建，全市結成近百個共建對子，促進發(fā)展要素向農(nóng)村集聚、城市文明向農(nóng)村延伸。扎實推進志愿服務工作，建立170多個村級志愿服務站，“虞城熱心人”、“仁風古里”等一批志愿服務團隊做大了影響，“海虞媽媽”助學關愛志愿服務行動獲評省級優(yōu)秀志愿服務項目。
四是關心農(nóng)村未成年人成長。在蔣巷村建立__市首個省級未成年人社會實踐基地，2023年，__市青少年活動中心與蔣巷村基地“強強聯(lián)合”，形成“一體兩翼”的教育模式，截止目前，累計接納中小學生社會實踐近10萬人次。各地還依托51個學校鄉(xiāng)村少年宮、17個愛國主義教育基地、45個校外輔導站，組織“七彩的夏日”、“繽紛的冬日”、“我們的節(jié)日”等主題活動，辛莊鎮(zhèn)設立“德善基金”關愛青少年成長成才，沙家浜鎮(zhèn)開展以“紅色文化”為特點的校園教學，形成了“一鎮(zhèn)一品”德育特色，清理網(wǎng)吧、打擊游販等校園周邊環(huán)境清理行動實現(xiàn)常態(tài)化開展，為青少年成長創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
二、農(nóng)村精神文明建設存在的問題
總體來看，這些年我們所做的工作，豐富了農(nóng)村群眾精神文化生活，激發(fā)了農(nóng)村文明創(chuàng)建活力，為建設社會主義新農(nóng)村、推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于基本現(xiàn)代化成就的有力支撐，是社會各個方面、廣大農(nóng)村干部群眾共同努力的結果。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，少數(shù)領導對精神文明建設重視不夠，一些農(nóng)民的公德意識、集體觀念淡薄，道德冷漠、傷風敗俗的人和事時有出現(xiàn)，少數(shù)村級黨組織軟弱渙散，難以起到戰(zhàn)斗堡壘和示范帶頭作用，鎮(zhèn)村發(fā)展差距呈擴大之勢，農(nóng)村精神文明建設工作發(fā)展還不均衡；文明創(chuàng)建工作的內容、形式相對單一，工作動力和延續(xù)性顯得不足，載體建設水平還有待提高；公共文化設施使用率偏低，文化活動對年輕人吸引力不強，基層文化隊伍整體素質參差不齊，文化產(chǎn)品和服務能力還不能滿足群眾需求；農(nóng)民的道德意識、價值取向、文化認同趨于多樣，少數(shù)人參與精神文明建設的積極性不高，一些不健康不科學不文明的現(xiàn)象還不同程度存在。對此，我們要高度重視，在實踐中加以解決。
三、關于今后工作的建議和對策
當前，__市正處在全面深化改革、推進轉型升級的重要時期。現(xiàn)代化建設實踐，需要做可以做的事情很多，從某種意義上說，最艱巨繁重的任務還是在農(nóng)村。因此，在新形勢下加強農(nóng)村精神文明建設，促進農(nóng)民思想觀念和生活方式轉變、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，顯得尤為迫切。今后一個時期，我們推進農(nóng)村精神文明建設工作，要始終以社會主義核心價值觀為根本，緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，堅持教育引導為先，著力抓好民風建設和環(huán)境治理，全面提升農(nóng)民思想道德素養(yǎng)和農(nóng)村社會文明程度，讓農(nóng)村“環(huán)境更美、風尚更美、人文更美、秩序更美、創(chuàng)業(yè)更美”，為建設“美麗常熟”創(chuàng)造良好條件。
（一）注重精神塑造，提升核心價值踐行能力。培育和踐行社會主義核心價值觀，重要的是思想認同和情感認同。在實踐中要注意與群眾思想實際相適應、話語體系相融合，把我們所倡導的和群眾所需求的有機結合起來，引導群眾更好地踐行核心價值，養(yǎng)成美的德行。一是抓好社會主義核心價值觀宣傳普及。要以建設學習型黨組織為抓手，結合黨的群眾路線教育實踐活動，開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學習、“四學四講”等活動，落實好基層黨校校長暨理論骨干培訓、黨員干部冬訓等工作，使農(nóng)村黨員干部把握核心要義、領會思想精髓。要面向農(nóng)村群眾，發(fā)揮好報紙、電視、電臺等傳統(tǒng)媒體的價值觀傳播主渠道作用，強化熱點難點問題的輿情研判和正面引導，組織好講師團宣講、村民課堂專題和社科普及宣傳周等活動，在文化廣場、主要道路、集中居住區(qū)等區(qū)域設立“我們的價值觀”、“中國夢”公益廣告，使“三個倡導”核心價值觀深入人心、家喻戶曉。要發(fā)揮地方特色文化的載體作用，編寫、制作一批通俗讀物、文化作品，深入淺出解讀核心價值觀的豐富內涵，今年，市委宣傳部、市文明辦聯(lián)合董浜鎮(zhèn)黨委編印了《社會主義核心價值觀燈謎集錦》，反響很好，希望大家認真對本地文化資源梳理挖掘，用優(yōu)質的文化產(chǎn)品和服務塑造提升群眾的精神品質，推動形成普遍的價值共識。二是抓好典型群體宣傳推廣。我市現(xiàn)有2位全國道德模范、10位“中國好人”、7位“江蘇好人”、44位__市文明市民標兵，以及一批星級文明戶、十好文明戶、文明戶標兵，要注重發(fā)揮典型群體的示范引領作用，通過道德模范事跡巡回報告、道德評彈講“身邊好人”故事、“善行義舉榜”發(fā)布等生活化、場景化的宣傳形式，讓群眾感受美德善行，要注重先進典型的草根性、時代性和可持續(xù)性，繼續(xù)抓好“最美人物”“身邊好人”的挖掘、推薦，使先進典型可見、可親、可學。要熱情關心典型群體，通過關愛禮遇道德模范“六個一”活動等形式，解決模范群體工作和生活上的困難，在全社會旗幟鮮明地倡導“存好心、做好事、當好人、有好報”的價值取向。三是抓好愛祖國愛家鄉(xiāng)愛社會主義宣傳教育。圍繞重要節(jié)慶日、紀念日，組織“堅持中國道路、實現(xiàn)中國夢”宣傳教育、“中國夢”群眾宣講和形勢政策解讀等活動，深入淺出宣傳中國特色社會主義理論，具體鮮活闡釋“中國夢”的深刻內涵和實踐意義，堅定干部群眾道路自信、理論自信和制度自信。要發(fā)揮愛國主義教育基地、未成年人社會實踐基礎作用，舉辦升國旗、奏國歌儀式，愛國歌曲傳唱等活動，深入挖掘文化館、紀念館等蘊藏的文化資源、教育資源，運用文藝演出、鎮(zhèn)（村）史展覽等形式，開展黨的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史教育和現(xiàn)代化建設成果展示，增進農(nóng)民群眾對國情市情農(nóng)情了解，增強他們愛祖國愛家鄉(xiāng)的情感。
（二）注重教育引導，提升農(nóng)民群眾綜合素質。農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設的主體和基本元素，只有加強對農(nóng)民的教育引導，才能培育有文化、懂法律、善經(jīng)營、講誠信的新型農(nóng)民，促進農(nóng)民、農(nóng)村全面發(fā)展。一是加強思想道德和科學文化教育。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站館、道德講堂、村民學校、綜合信息服務中心等載體，舉辦報告會、知識講座和培訓班，宣傳文明禮儀、道德規(guī)范，普及科學文化知識，引導農(nóng)民轉變思想觀念、提高科學文化素質。要深入開展普法教育活動，編寫農(nóng)民法律讀本，組織普法講師團開展巡回宣講，引導農(nóng)民群眾增強法制觀念，理性合法表達利益訴求。要強化農(nóng)業(yè)股份合作社橋梁紐帶作用，采取合作社幫扶等形式，幫助農(nóng)民提高種養(yǎng)技術水平，要在實踐中注重對接農(nóng)民需求，整合培訓資源，適時舉辦各類實用技術、創(chuàng)業(yè)技能以及市場經(jīng)濟知識等培訓活動，幫助農(nóng)民提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。二是培育農(nóng)民良好的生活習俗。要繼續(xù)開展評比表彰星級文明戶、十好文明戶，組織新聞單位宣傳農(nóng)村先進典型，編印村情簡報傳揚好人好事，深入開展道德評議活動，使文明有禮、崇德向善成為農(nóng)民群眾的自覺行為。以農(nóng)村環(huán)境建設為突破，繼續(xù)實施舊村改造、環(huán)境整治等民生工程，解決了一批群眾反映強烈的難點熱點問題，要加強保護生態(tài)宣傳教育，建立完善環(huán)境治理長效機制，促使農(nóng)民形成良好的衛(wèi)生習慣和公德意識。三是提高農(nóng)村未成年人思想道德素養(yǎng)。把農(nóng)村未成年人思想道德建設與培育新農(nóng)民、建設新農(nóng)村結合起來，依托學校鄉(xiāng)村少年宮、未成年人社會實踐基地，組織面向農(nóng)村青少年的主題教育、公益培訓和送演出、送電影、送圖書等活動。深入開展“做一個有道德的人”主題實踐活動，創(chuàng)作和展播“文明禮儀歌”、文明禮儀教育小品，組織原創(chuàng)童謠比賽，要充分發(fā)揮農(nóng)村教師的骨干作用，動員“五老”人員、機關干部、文藝愛好者等參與農(nóng)村未成年人思想道德建設，不斷改善青少年的學習成長環(huán)境。
（三）注重民風建設，提升農(nóng)村社會文明程度。風醇物厚、風清氣正，農(nóng)村自然就清風撲面、美麗宜人。要把民風建設作為突出重點來抓，從基層著手、從源頭入手，重文明創(chuàng)建、重城鄉(xiāng)共建，努力建設秩序良好、文明和諧的民風鄉(xiāng)風。一要深化文明創(chuàng)建活動。突出鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的服務網(wǎng)絡和服務功能，繼續(xù)抓好文明鎮(zhèn)村、文明窗口、文明市場和誠信企業(yè)等創(chuàng)建活動，倡導文明風尚、文明服務、文明經(jīng)營、文明生產(chǎn)。廣泛開展“講文明樹新風”活動，依托文化站館、道德講堂、村民學校等陣地，宣傳普及文明禮儀、誠信制度等知識，試點建設鄉(xiāng)風文明館，展示農(nóng)村精神文明建設成果，引導農(nóng)民群眾移風易俗、除舊布新。要把“鄉(xiāng)風文明志愿崗”作為重要抓手，全面推進農(nóng)村志愿服務活動，各地既要尊重實際，又要遵循社會志愿服務工作的規(guī)律方法，加強鎮(zhèn)村兩級志愿服務站建設，完善招募、注冊、培訓和激勵褒獎機制，以關愛空巢老人、流動兒童、困難職工、殘疾人為重點，設立愛心幫扶、便民利民、助殘助學、心理疏導、文化體育等符合農(nóng)民需求的崗位，要注意吸納新市民參與志愿服務活動，讓志愿服務得到各個階層的認同認可，營造我為人人、人人為我的濃厚氛圍。二要培育文明和諧風尚。以培育“好家風好家訓”為重點，組織家風家訓征集評選和推廣展示活動、“萬名媳婦獻孝心”活動、“鄰里守望”志愿服務行動，評比表彰“孝親敬老之星”、“十好文明戶”、“最美家庭”等群眾身邊的典型，促進形成尊老愛幼、男女平等、團結友愛、禮讓寬容的人際關系。要按照社會主義核心價值觀的要求，進一步完善村規(guī)民約，組織“五老”和黨員代表成立道德評議會、村民議事會，參與民間事務討論、監(jiān)督和服務，在遏制陳規(guī)陋習、倡導文明新風上發(fā)揮作用，推動形成互諒互助、真誠相待、守望相助的社會風尚。三要完善城鄉(xiāng)共建機制。要借鑒文明城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗，對農(nóng)村公共環(huán)境、秩序等方面存在的問題，有針對性地設計創(chuàng)建項目，發(fā)揮黨員干部、駐鎮(zhèn)單位、窗口行業(yè)、重點企業(yè)的作用，開展綜合整治、環(huán)境保護、文明引導、志愿服務、技能培訓等活動，不斷增強以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建力度。要廣泛宣傳文明單位與村社結對的典型事例，進一步激發(fā)機關部門、企事業(yè)單位、社會團體、新經(jīng)濟組織等參與農(nóng)村精神文明建設的動力，幫助農(nóng)村落實項目、完善設施，進一步提升城市支援農(nóng)村的范圍、層次和深度，推動城鄉(xiāng)文明共同進步。
（四）注重文化熏陶，提升農(nóng)村文化生活水平。農(nóng)村文化發(fā)展了，美麗鄉(xiāng)村才有內涵、有品位、有活力。我們要準確把握當前農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀，及時回應農(nóng)民群眾對文化的期盼，努力使農(nóng)村文化活動設施貼近群眾、服務方便群眾、產(chǎn)品滿足群眾。一要“以文聚人”。繼續(xù)抓好農(nóng)村文化基礎設施建設，突出普惠共享，注重均等服務，優(yōu)先安排關系農(nóng)民切身利益的文化項目，統(tǒng)籌推進群眾文化廣場示范點建設，繼續(xù)做好“四館一站”免費開放、學校文體設施開放等工作，促進優(yōu)質文化向農(nóng)村流動，優(yōu)化配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站館資源，推行“菜單式”服務，把群眾“要”文化和政府“送”文化結合起來，努力提高公共文化設施的使用效率，使廣大農(nóng)民都能享受到普惠、均等、便捷的公共文化服務。二要“以文化人”。鼓勵文藝工作者寫農(nóng)民畫農(nóng)民演農(nóng)民唱農(nóng)民，創(chuàng)作題材、體裁、風格、樣式多樣，能夠反映農(nóng)村美好生活的文藝作品，讓不同類型的文化產(chǎn)品都成為弘揚核心價值的生動載體，使群眾在享受文化生活中接受思想教育和信息服務。注重弘地方特色傳統(tǒng)文化，通過舉辦地方文化節(jié)慶、傳統(tǒng)文化進校園、對外文化交流等活動，把“孝愛文化”、“燈謎文化”、“藏書文化”等品牌做大影響，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化家喻戶曉、凝聚人心。此外，全國農(nóng)村精神文明建設工作會議要求各地做好培育鄉(xiāng)賢文化這項工作，希望大家會后認真研究，通過深入挖掘農(nóng)村名賢的思想觀念、文化傳統(tǒng)、文史典籍，進行創(chuàng)新性轉化、發(fā)展，使其成為尋根文脈、寄托鄉(xiāng)愁的所在，成就一種傳統(tǒng)和時代相互交融，能夠傳播滋養(yǎng)主流價值的地域文化。三要“以文悅人”。結合“我們的節(jié)日”主題，繼續(xù)辦好“三下鄉(xiāng)”、“村村演”、“五送三進”等文化惠民活動，鼓勵城鄉(xiāng)共建單位開展到農(nóng)村送戲、送書等活動，把優(yōu)秀文化產(chǎn)品送到田間地頭、集市廣場，給農(nóng)民送去歡樂。各地要積極創(chuàng)新農(nóng)村文化產(chǎn)品供應渠道，探索文藝大篷車、文化俱樂部、圖書漂流等方便群眾參與的活動形式，加強對農(nóng)村文化骨干、業(yè)余文化愛好者以及文化藝術團隊的培育扶植，夯實農(nóng)村文化發(fā)展基礎，引導農(nóng)村文化市場發(fā)展壯大。
農(nóng)村精神文明建設是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期工程，事關群眾利益和城鄉(xiāng)一體發(fā)展大局。要堅持走群眾路線，把工作的出發(fā)點和落腳點放在全心全意為群眾服務上，不斷提高農(nóng)民素質和農(nóng)村文明程度，扎扎實實推動農(nóng)村精神文明建設向縱深發(fā)展，奮力開創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設新局面。
為進一步深入把握我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系的建設情況，助推和提高養(yǎng)老社會化程度，促進昆明經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，社法委于20__年4-6月間對我市不同類型、各具代表性的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心服務體系的建設情況進行了專題調研。
一、我市老年人口和養(yǎng)老服務機構現(xiàn)狀及工作成效
（一）我市老年人口的基本狀況
按照國際標準，一地區(qū)60歲以上人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比例達到7%即為進入老齡化社會的標志。我國于1999年進入老齡化社會，至2023年底全國老年人口達1.94億，占全國總人口的14.9%。我市1991年有老年人口36.25萬，占總人口比例的10.09%，標志著我市進入老齡化社會；截至2023年底，我市戶籍老年人口達87.264萬，占全市戶籍人口的16.06%，較1991年增長了1.41倍，年平均增長率為7.32%。目前我市有空巢老人23萬，占老年人口總數(shù)的26.36%；失能老人19萬，占老年人口總數(shù)的21.77%。在全國31個省會城市中我市老齡化程度排第9位，在云南16個州（市）中排第1位，是人口老齡化較為嚴重的城市，具有高齡化、空巢化的特點，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。
（二）我市養(yǎng)老服務機構現(xiàn)狀
我市目前具有一定規(guī)模的老年人活動中心4所，各類養(yǎng)老服務機構119所，總計擁有床位數(shù)1.6萬張，每千名老人擁有床位18張，已建成投入運營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心72個，市級層面成立了__市老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會、__市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會，全市95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)（村）均成立了老年人協(xié)會。
（三）我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系的建設情況及成效
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設情況
根據(jù)省、市《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》相關要求，我市于2023年啟動了社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心的建設工作，當年省下達我市建設任務為60個，2023年為80個，到目前為止已有72個建成并投入使用。
——建設方式及規(guī)模。我市因建蓋較早的城市老舊小區(qū)難以找到800平米的場地，從實際出發(fā)，因地制宜，采取新建、改擴建、租賃場地整合資源等方式進行建設，有的中心功能較為齊全，有的采取多點建設彌補或達到功能相對齊全。
——服務內容。目前根據(jù)我市不同社區(qū)老年人的需求，在個別“中心”四項基本服務已得到拓展，如__區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范點在深入調查的基礎上，增加了情感關懷、養(yǎng)老機構外展、小家庭結對等服務。
——服務對象及方式。服務對象為本轄區(qū)內60周歲以上老年人，具體根據(jù)老年人的實際情況分為無償、低償和有償服務，無償服務的對象為具有本轄區(qū)戶籍的城市“三無”和農(nóng)村“五?！崩夏耆耍坏蛢敺諏ο鬄榫哂斜据爡^(qū)戶籍老年群體中的高齡老年人、特殊群體的老年人；有償服務對象為有經(jīng)濟來源并有服務需求的老年人。
2.社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心運營情況
我市積極探索不同的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心運營方式，按管理主體和經(jīng)費來源大致可以分為以下五類。一是由政府全額負擔運營經(jīng)費的，如__區(qū)長壽路社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，成立于2023年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，結合“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作招聘工作人員，成立至今已為12.9萬人次提供服務，每年投入65萬元用于政府購買服務。二是由集體經(jīng)濟承擔運營經(jīng)費的，如__區(qū)中營社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，成立于2023年3月，新建小區(qū)預留用地建蓋，每天為150余位老人提供用餐服務、為80余人提供康體娛樂活動。三是社會力量興辦、民營經(jīng)濟補貼。__區(qū)916社區(qū)養(yǎng)老示范基地，成立于2023年4月，由愛心企業(yè)家免費提供場地，成立至今已為3.6萬人次提供服務，愛心企業(yè)每年提供運營經(jīng)費120萬元。四是大型工礦社區(qū)，由單位與社區(qū)共建的，如__市新村社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，成立于2023年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，與單位離退休人員工作相結合，成立至今已為3萬人次提供服務，至今投入運營經(jīng)費70萬元用于政府購買服務。五是市婦聯(lián)探索的“三工”協(xié)作參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式，即市由婦女工作者、社會工作者和義務工作者三者結合，由市婦聯(lián)組織牽頭，引入南鑫家政服務公司提供社會工作者服務，招募志愿者參與，共同為社區(qū)居家養(yǎng)老提供服務和幫助。
3.取得的工作成效
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設至今經(jīng)歷了3個階段：第一階段是2000年的“星光計劃”，即2000之后的2-3年，通過發(fā)行福利彩票籌集的福利金，約40-50億元用于資助城市社區(qū)的老年人福利服務設施、活動場所和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設；第二階段是2023年的“163”計劃，即給予每個社區(qū)5萬元啟動資金，建立“1個”老年服務中心，針對社區(qū)內的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨居老人和患病老人，開展溫情、援助、醫(yī)療、教育、康樂和維權“6項”服務，實行領導、標準和標識“3個”統(tǒng)一；第三階段是當前開展的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心”建設，即建立健全縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級服務網(wǎng)絡，城市街道和社區(qū)基本實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡全覆蓋，80%以上的城市社區(qū)和20%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務在內的社區(qū)綜合服務設施和站點。
目前已逐步探索出居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)資源為依托，社會力量參與的新路子，社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作走在全省前列，在西南地區(qū)處于中上水平。通過實地走訪與了解，截止2023年3月，我市72個建成投入運營的“中心”，獲得省、市、區(qū)三級財政撥付建設補助資金累計達4900萬元（具體補助標準見表五），其中申請省級財政補助2300多萬元、市級財政配套投入1600多萬元、縣（市）區(qū)級財政配套投入1000萬元左右，為近萬人次老年人提供了服務。
二、我市目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設中存在的問題及原因分析
（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展不平衡。一是各縣（市）區(qū)之間呈現(xiàn)不均衡發(fā)展。二是各社區(qū)之間發(fā)展不平衡。
（二）缺乏市級層面的政策支撐，各職能部門之間難以形成合力。社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系的建設涉及規(guī)劃、土地、住建、專業(yè)人員培訓、政府購買服務、志愿者服務管理等多方面工作，需要多個職能部門的協(xié)同推進。
（三）工作開展過程中“三難”問題突出。一是“中心”用房選址難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設的主要制約因素。二是各級配套資金落實有困難。三是運營難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設面臨的突出問題。
（四）服務項目有待擴充，充分發(fā)“中心”養(yǎng)老服務功能揮。由于“中心”的建設工作尚處于起步階段，與“中心”建設的基本功能要求還有較大差距。另外，一些“中心”由于缺乏宣傳，雖然具有較為齊備的設施和配置，但呈現(xiàn)出服務量不飽和的狀況，“中心”難以真正發(fā)揮養(yǎng)老服務的功能。
（五）社區(qū)功能不健全，社區(qū)內資源整合利用率不高。社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系的建設支撐在社區(qū)、根基在社區(qū)、服務對象在社區(qū)，需要社區(qū)內每一個組織、每一個家庭的參與協(xié)作，需要整合社區(qū)內各種資源，納入整個社區(qū)的發(fā)展建設統(tǒng)一規(guī)劃之中。但調研中了解到，許多現(xiàn)有社區(qū)資源還處于“分離”狀態(tài)。一是社區(qū)內的基層組織未能實現(xiàn)有效聯(lián)動。二是“中心”與小區(qū)物管沒能實現(xiàn)信息、資源共享。三是社區(qū)內公共單位、組織擁有的資源未能得到充分利用，社會力量引入不夠。
（六）“中心”責任主體要不夠明確，助老服務隊伍建設有待加強。一是“中心”責任主體不夠明確。二是助老服務隊伍力量薄弱，專業(yè)養(yǎng)老護理員緊缺。
分頁閱讀第1頁：一、我市老年人口和養(yǎng)老服務機構現(xiàn)狀及工作成效第2頁：三、對策和建議
按照你局《關于提供“十三五”經(jīng)濟發(fā)展主體功能區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展調研材料的通知》要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)“十二五”時期空間布局、主要指標完成情況、存在問題和“十三五時期”發(fā)展空間布局、發(fā)展重點、發(fā)展目標等情況報告如下：
一、《“十二五”規(guī)劃》發(fā)展情況：
“十二五”是我鄉(xiāng)實現(xiàn)跨越式發(fā)展、加快小康社會建設進程的一個關鍵性五年計劃，2023年我鄉(xiāng)制定了《民化鄉(xiāng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》并于 2023年4月10日在民化鄉(xiāng)第五屆人民代表大會第七次會議上審查通過。自實施以來，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下，全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標，建設“富裕、文明、和諧”的新民化，以經(jīng)濟結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，全面實施工業(yè)富鄉(xiāng)、集鎮(zhèn)興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)戰(zhàn)略，狠抓招商引資和工作措施的落實，通過全鄉(xiāng)人民的共同努力和艱苦奮斗，“十二五”規(guī)劃中期國民經(jīng)濟和社會事業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的勢頭，為順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃奠定了基礎。
（一）“十二五”空間布局情況
我鄉(xiāng)土地總面積50.5平方公里，轄8個村（居）48個組，位于__縣城西北面，與東皇鎮(zhèn)、隆興鎮(zhèn)、土城鎮(zhèn)、馬臨區(qū)接壤。1992年建鄉(xiāng)，距離縣城13公里，交通方便，素有習水后花園、外環(huán)路、工業(yè)城、蔬菜地的稱號。三元村除靠石料開采、交通運輸業(yè)及殯儀館等帶動外，還有農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)帶動發(fā)展；豐壩、長征居委會除靠餐飲、貿(mào)易、集鎮(zhèn)建設土地置換等發(fā)展外，基本上以務農(nóng)和外出打工為主。順龍、沙溪、長春、群新、豐光等村，由于都有煤炭產(chǎn)業(yè)，靠雙黃公路帶動致富，群眾致富門路相對多一些，村級經(jīng)濟發(fā)展勢頭也較快。
（二）“十二五”規(guī)劃主要任務完成情況
1、綜合經(jīng)濟增長目標。財政總收入“十二五”規(guī)劃目標9711萬元，年均增長25%以上；固定資產(chǎn)投資規(guī)劃達到24.6億元，年均增長60%以上，尤其2023年增速大大提高，僅2023年就完成8.77億元。到“十二五”期末，固定資產(chǎn)投資會超大額度完成任務。
2、人民生活水平改善目標。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入規(guī)劃目標為21000元，目前我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)居民也是農(nóng)業(yè)戶口，384人的非農(nóng)業(yè)戶口人均可支配收入能夠達到；農(nóng)民人均純收入規(guī)劃目標為7000元，2023年底已實現(xiàn)6930元，2023底可望提前達到預期目標；城鎮(zhèn)化率規(guī)劃目標50%，需要提高；基本養(yǎng)老保險覆蓋率達到98.8%。
3、社會事業(yè)發(fā)展目標執(zhí)行情況。全鄉(xiāng)注冊商標1項；小學和初中入學率分別達到100%和98.1%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到98%以上；硬化通村通組公路83.51公里；95%農(nóng)村人口用上安全清潔的飲用水。人口自然增長率為5.5‰以內。
4、工業(yè)富鄉(xiāng)。一是加快企業(yè)發(fā)展。全鄉(xiāng)共有煤礦9對，非煤礦山企業(yè)4間，電站和加油站各一間，微型企業(yè)12家。煤礦全面生產(chǎn)時，煤炭產(chǎn)量可達300萬噸，石子石粉達500萬噸，對鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的推動和支撐作用明顯增強。我鄉(xiāng)重點項目建設任務主要集中在煤礦企業(yè)，全鄉(xiāng)共有煤礦9對，其中30萬噸生產(chǎn)礦井一對（東楓煤業(yè)），30萬噸關停礦井一對（金牛煤業(yè)），15萬噸生產(chǎn)礦井三對（龍寶煤礦、泰龍煤業(yè)、大田壩煤礦），15萬噸六證齊全但安證過期、煤證未年檢的煤礦一對（水地溝煤礦），15萬噸整改不達標待整合礦井二對（新民煤礦、盛發(fā)煤業(yè)），15萬噸關停礦井一對（永利煤礦）。另外，4間非煤礦山企業(yè)、1間電站、 1間加油站、12家微型企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營。二是加快項目建設。這幾年來，我鄉(xiāng)項目總投資達到25億元。目前，豐光村移民安置、鑫晟倉儲物流、國泰建材有限公司、遠東觀光休閑山莊、現(xiàn)代農(nóng)機中心、盛焰農(nóng)機裝備服務公司、五老山陵園擴建、集鎮(zhèn)建設續(xù)建項目、中儲糧庫、惠升煙花爆竹有限公司、習水液化氣站建設、木擔壩煤災移民搬遷、__縣水泥制品有限公司等建設項目先后落戶我鄉(xiāng)各村居，尤其三元村因縣城拓展，成為各項目建設的黃金地段，給我鄉(xiāng)招商引資和固投資金的進一步提升奠定了堅實的基礎。
5、城鎮(zhèn)興鄉(xiāng)。三元集鎮(zhèn)初具規(guī)模，以新穎別致的黔北民居風格迎接八方來客，已經(jīng)__縣城接壤；豐光村工業(yè)集鎮(zhèn)正在規(guī)劃設計中；民化集鎮(zhèn)已于2023年8月上旬正式開工建設，目前進展順利，建成東西250米、南北470米的街道，完成排洪溝建設， 修建商品房5棟共128套住房80個門面，建筑面積18700平方米，正在修建廣場、車站和農(nóng)貿(mào)市場等基礎設施。
6、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)。 主要糧食有水稻、玉米、小麥、紅梁等，無公害蔬菜是__縣城的主要供應點之一，還遠銷外省，水果生產(chǎn)發(fā)展較好，主要水果有西瓜、草莓、葡萄、梨子、桃子、楊梅、板栗、核桃等，其中民化西瓜已經(jīng)注冊，正在申請專利。
近年來，我鄉(xiāng)積極爭取項目支持，啟動蔬菜、西瓜和葡萄等農(nóng)產(chǎn)品加工，增加農(nóng)業(yè)副加值，給農(nóng)民增收致富創(chuàng)造了良好的環(huán)境。一是鞏固蔬菜產(chǎn)業(yè)。采取獎勵、扶持等措施，引進和引導大戶實行規(guī)模種植，繼續(xù)鞏固1000畝核心蔬菜基地。二是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。發(fā)揮區(qū)位、氣候、土壤等優(yōu)勢，發(fā)展精品葡萄200畝、大棚草莓 30畝、民化西瓜300畝，核桃5782畝。四是發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。種植千年桐1000畝，金銀花3000畝。全鄉(xiāng)種植大戶達到51戶。畜牧業(yè)發(fā)展也是民化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的又一重頭戲，牛、羊、豬、兔、雞等養(yǎng)殖大戶有153戶。完成沼氣建設30口。
7、社會事業(yè)項目。2023年以來，農(nóng)村中小學寄宿制工程全部完工；民化幼兒園和龍寶幼兒園建設完工；三元留守兒童之家建設完工；空巢老人之家（三元敬老院）完工；民化衛(wèi)生院和龍寶分院、習水精神病院投入使用，進一步完善了各村居衛(wèi)生室的設備設施；修建完善7個村居辦公樓全鄉(xiāng)社會事業(yè)明顯進步，民生保障、科教文衛(wèi)、和諧建設等工作全面加強，全體人民共享改革和發(fā)展成果，有力地推動了社會各項事業(yè)的發(fā)展。一是民生保障得到加強。4年以來，全鄉(xiāng)9083人次享受農(nóng)村最低生活保障政策，共兌現(xiàn)低保金864萬元，66人次享受城鎮(zhèn)低保，兌現(xiàn)低保金122080元。兌現(xiàn)季節(jié)性缺糧1357人近7萬斤；兌現(xiàn)優(yōu)撫、傷殘、軍烈屬等補助86人53.6萬元；解決臨時困難救助171 人次12.6萬元，每月兌現(xiàn)養(yǎng)老保險2650人147565元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達98%；18300余人享受國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策；符合“五?！睏l件50人納入了“五保”供養(yǎng)范圍，其中集中供養(yǎng)15人。認真抓好新農(nóng)合醫(yī)療保險工作，積極開展“光明行動”，14名白內障患者實施復明手術。完成沙溪、豐壩582戶“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設。二是科教文衛(wèi)得到加強。一是大力推動教育強鄉(xiāng)工作。解決教育經(jīng)費67萬元，支持建設并投入使用了民化幼兒園、龍寶幼兒園和三元留守學生之家的設施建設。解決資金45萬元，表彰獎勵了品學兼優(yōu)的中小學生、民化籍考入高校學生和在基礎教育工作中有突出貢獻的單位和個人。全面實施營養(yǎng)午餐改善計劃。二是努力抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作。繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民參保率達94%，新建農(nóng)村衛(wèi)生室3 間，職工周轉房350平方米，4年來未發(fā)生大小食品衛(wèi)生安全事故。三是實施公共文化服務工作。啟用文化服務中心和村居圖書室，吸收民間藝人，恢復了龍寶花燈、豐壩蘆笙等民間文藝表演隊，編排了群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)村文藝節(jié)目，利用空閑時間到各村居巡回演出。管好廣播電視接收工作，確保了廣播電視的安全播出。三是和諧建設得到加強。平安村寨創(chuàng)建扎實開展，陽光信訪平臺、綜治維穩(wěn)中心、黨務政務綜合服務中心等相繼建成，信訪維穩(wěn)工作繼續(xù)加強，非正常上訪明顯下降。安全生產(chǎn)基礎加強，監(jiān)管制度不斷完善，監(jiān)管水平明顯提高，安全工作喜獲省市先進。依法打擊了各種違法犯罪行為，保持了較好的發(fā)展環(huán)境。“三關”工程深入開展，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
8、基礎設施建設。2023年以來，全鄉(xiāng)基礎設施得到了較大改善，道路建設、飲水安全、電網(wǎng)改造、危房改造等基礎設施建設工程全面加強，改善了鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，提高了群眾生活水平。一是道路建設穩(wěn)步推進。以財政獎補“一事一議”、同步小康等工程項目實施為抓手，硬化鄉(xiāng)村公路83.51公里；以礦山企業(yè)建設、養(yǎng)護運煤、運料專線為重點，極大改善了鄉(xiāng)域公路的通達能力；仁習赤高速公路建設在我鄉(xiāng)的各項工作順利推進。二是飲水管網(wǎng)逐步擴增。2023年以來，通過項目投入和企業(yè)支持，實施農(nóng)村人畜飲水安全工程7個，解決6457人的人畜飲水困難問題；群眾自建小水窖300余口，外加小山塘改制、尋找地下水等工作，對群眾因受煤災影響吃水難的問題形成有益補充。2023年，鄉(xiāng)政府一是全力安裝與縣城同步供水大管網(wǎng)，除縣947萬元負責主管網(wǎng)外，到戶到礦管網(wǎng)建設耗資800萬元，全部由受益群眾投工投勞或者其它企業(yè)和個人捐贈；二是協(xié)調關門山水庫用水功能的第二次轉換，投資約 700萬元的工程即將啟動；三是匹配資金22萬元，引進中國扶貧開發(fā)協(xié)會和新加坡連氏援助組織在三元村捐資33萬元修建完工67口小水池；四是爭取革命老區(qū)促進會資金4.8萬元修建完工蓄水池12口；五是同步小康計劃資金12萬元修建30方小水窖30口；六是正在積極爭取掛幫工作隊幫助15萬元解決群新村三伏場組150戶700余人的人畜飲水。從多方面多渠道解決人畜飲水問題。三是農(nóng)村用電質量進一步提高。2023年以來，實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程1個，改善2300多戶群眾用電質量。四是危房改造成效顯著。2023年以來，全鄉(xiāng)順利實施農(nóng)村危房改造工程500多戶，確保群眾住房安全。
（三）存在的突出問題和原因分析
1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害能力較差，由于關門山水庫的改制和煤礦生產(chǎn)造成水源閃跌，加之環(huán)境破壞和溫室效應等等原因，豐欠靠天的局面還沒有完全化解。示范大戶帶動作用小，實力不強；農(nóng)產(chǎn)品大多為粗（初級）加工產(chǎn)品，且規(guī)模小、產(chǎn)品加工轉化率低、輻射帶動作用不強。
2、工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的制約因素多。一是工業(yè)經(jīng)濟塊頭小。既缺少“頂天立地”的龍頭企業(yè)，也缺乏“鋪天蓋地”的中小企業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)結構不合理。產(chǎn)業(yè)布局分散，集中度不高，產(chǎn)品單一，資源利用率低，資源型初加工企業(yè)占總數(shù)程度不高，對工業(yè)經(jīng)濟起支撐和帶動作用不強，制約了規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集中度的提高。三是企業(yè)融資困難。目前，我鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展除靠自身積累以外，主要依賴銀行貸款融資，民間資金借貸利率趨于上升，企業(yè)普遍反映資金緊張。四是工業(yè)園區(qū)因可用土地不足等原因進展緩慢。
3、投資結構不夠合理。從投資主體看，基本建設項目投資在2023年才有較大提升，農(nóng)業(yè)、交通、水利等基礎設施建設對國家投資依賴性強。從行業(yè)結構看，拉動經(jīng)濟發(fā)展、提高經(jīng)濟素質的工業(yè)項目、技術改造性投資比例過低，自我造血能力不足，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級任務艱巨。
4、財政收支矛盾依然突出。一是總體稅源結構不合理。生態(tài)型企業(yè)等新興稅源的培植目前還處于初級階段，重點稅源主要集中在資源和資源消耗型產(chǎn)業(yè)中、勞動密集型企業(yè)建設開發(fā)型項目中，提供的稅收不穩(wěn)定。二是鄉(xiāng)財政運行困難，保障能力低。財政收入塊頭還較小，財力不足。收入增幅低于支出的增幅，收支差額呈逐年增加的趨勢，事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設投入不足。三是債務負擔較重。由于企業(yè)改制、破產(chǎn)，導致有債無法還，清收困難。
二、“十三五”規(guī)劃發(fā)展預想
（一）“十三五”時期發(fā)展空間布局
“十三五”時期，民化鄉(xiāng)將借并入縣城發(fā)展的機遇，按照“一環(huán)四心多點布局”的空間規(guī)劃發(fā)展。其中“一環(huán)”指習水—三元—民化集鎮(zhèn)—沙溪—龍寶—雙埡子—習水， “四心”指三元、民化集鎮(zhèn)、沙溪、龍寶四個人員流動比較密集、經(jīng)濟較繁榮的中心，“多點布局”指大梁村、泥埡坪、毛草田、石頭寨、華聯(lián)寺、鴨子池、旺龍山、水井坡、石泉灣、回頭灣、觀音坎、瓶子田等人員密集的村寨進行產(chǎn)業(yè)布局。
1、三元村以中儲糧庫和鑫晟倉儲物流有限公司引領，在已建成的五老山陵園、精神病院、養(yǎng)老院的帶動下，融合國泰建材有限公司、盛焰農(nóng)機裝備服務公司、惠升煙花爆竹有限公司、習水液化氣站、__縣水泥制品有限公司等入駐企業(yè)，建成三元建材倉儲物流商貿(mào)區(qū)。
2、順龍至沙溪一帶，借高速路“四河四帶”工程打造和“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設的春風，發(fā)展西瓜、草莓、葡萄、臍橙、清脆李等民化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，引進農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司入駐順龍、遠東觀光休閑山莊入駐豐壩，形成農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。
3、沙溪至龍寶一帶，即雙黃公路沿線，擁有煤炭資源優(yōu)勢，也是民化多年來引以自豪的“產(chǎn)煤大鄉(xiāng)”的黃金地段，在已基本建成的龍寶煤炭工業(yè)園區(qū)和東楓煤炭工業(yè)園區(qū)的引領下，開展永利、盛發(fā)等煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，建成煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（二）“十三五”時期發(fā)展重點
為進一步推進規(guī)劃順利實施，確保完成“十三五”時期確定的各項目標和任務，以“保增長、保發(fā)展”作為經(jīng)濟工作的首要任務，圍繞解決“規(guī)劃綱要”實施中存在的問題，化挑戰(zhàn)為機遇，立足當前、著眼長遠，把保增長和調結構更好地結合起來，把發(fā)展經(jīng)濟和改善民生緊密結合起來，確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定?！笆濉睍r期著力在以下幾方面做好工作：
1、加大投資力度。一是“十三五”時期要加大投資力度，改善投資環(huán)境，特別是要加大對項目投資和招商引資工作。另外，對小城鎮(zhèn)基礎設施、工業(yè)園區(qū)基礎設施、基礎教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生設施、社會主義新農(nóng)村等方面的投資力度，不斷打牢經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。同時，要抓緊做好保障性住房、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、農(nóng)村沼氣和飲水安全工程、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，盡可能多地爭取資金支持。二是堅定不移地實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，通過加大招商引資力度，鼓勵、支持、吸引煤化工企業(yè)等入駐我鄉(xiāng)。三是加快“同步小康六項行動”建設和社會主義新農(nóng)村建設。加快“小康房”和 “小康寨”建設，公路、水網(wǎng)、電網(wǎng)、電視網(wǎng)等基礎設施建設。加大社會事業(yè)投入，改建村計生衛(wèi)生室，努力提高農(nóng)村醫(yī)療服務水平。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目。加大集鎮(zhèn)街道整治力度，重點推進垃圾、污水、污染物處理等。
2、加快發(fā)展。繼續(xù)加快“一事一議”公路建設，建設布局合理的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡，建設完善客運站。盡快建立健全低標準、廣覆蓋的農(nóng)村社會保障制度。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，增加對科技、教育、文化、衛(wèi)生建設的資金投入，鼓勵民間資本參與社會主義新農(nóng)村建設、農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，盡快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
3、加快構建和諧社會。從維護人民群眾切身利益出發(fā)，重視困難群體就業(yè)，健全社會保障體系，保障公共安全，加強社會主義精神文明和民主法制建設，增進民族團結，維護社會穩(wěn)定，確保群眾安居樂業(yè)和社會穩(wěn)定。一是堅持實施積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展各類中小企業(yè)。加大對失地農(nóng)民及農(nóng)村剩余勞動力轉移就業(yè)培訓力度，幫助弱勢群體和特殊困難群體就業(yè)。二是積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，依法保護婦女兒童合法權益。三是積極發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)。四是大力發(fā)展文化事業(yè)，加強圖書館等公益性文化基礎設施建設。五是保障公共安全。把人民群眾的生命安全放在首位，全力做好防災減災工作。加強安全生產(chǎn)管理，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，采取切實有效措施遏制事故發(fā)生。
（三）“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標
“十三五”時期，利用“2023民化率先小康”、“2023年并入縣城發(fā)展”等機遇，利用黨的十八大和十八屆三中、四中全會明確的今后一個時期我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的大政方針，今后若干年內國家將加大我省農(nóng)村基礎設施建設、生態(tài)保護、科教文衛(wèi)和社會保障等方面的投入力度，為我們推進新農(nóng)村建設和促進社會事業(yè)的全面發(fā)展帶來更多的政策和資金支持；國家在繼續(xù)實施新農(nóng)村建設、新階段扶貧開發(fā)的同時，將在項目、資金、財政轉移支付、金融信貸、稅收、土地使用、招商引資、社會事業(yè)等優(yōu)惠政策向中西部地區(qū)傾斜，為我鄉(xiāng)加快發(fā)展提供了難得的政策機遇；隨著東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速升級，產(chǎn)業(yè)將加速向中西部地區(qū)轉移，為我鄉(xiāng)承接資本、產(chǎn)業(yè)、技術創(chuàng)造了良好機遇。因此，“十三五”時期，我鄉(xiāng)有信心和決心超任務完成各項既定目標。
篇十三 鄉(xiāng)局級后備干部隊伍建設的調研報告1450字
一、鄉(xiāng)局級后備隊伍建設中存在的問題
1、選拔機制不盡完善。一是在后備干部的資格準入上，還沒有和《公務員法》的規(guī)定配套起來。二是在后備干部的人選推薦上，還沒有完全公開透明，還存在“從少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象，于是，有一部分后備干部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職工作上，而是花在“密切聯(lián)系領導”、經(jīng)營人際關系上。他們苦心結交左右，處處討好領導，時時關心自己，絕不放過任何一個可能被提拔的機會。三是在后備干部的最后確定上，還沒有做到真正公平公正。重視和采納單位班子集體特別是主要負責人意見的時候比較多。這些都一定程度上影響了后備干部隊伍的整體質量，使后備干部隊伍與領導班子年齡、學歷、專業(yè)結構等需求存在一定距離，互補性、合理性不夠強。
2、培養(yǎng)平臺拓展不多。這部分后備干部朝氣蓬勃，躊躇滿志，干勁十足。進入后備干部序列后，他們想大干事業(yè)、大顯才華，進一步引起領導和組織上的注意與重視。但是除以黨校為主的培訓方式外，目前后備干部的培養(yǎng)方式與途徑還比較單一。有計劃、有步驟地把后備干部選派到重要領導崗位或艱苦環(huán)境進行鍛煉的工作措施不多，影響了后備干部通過實踐鍛煉增長才干、走向成熟的步伐。
3、備用結合時有脫節(jié)。一部分后備干部由于職數(shù)限制、任職條件限制等各種因素的影響，多年一直是備而不用，而跟自己一樣條件甚至是不如自己的干部都提拔重用了，因此而感到自己提拔無望，對組織表現(xiàn)出不信任。備用脫節(jié)的情況極大地打消了后備干部的積極性。
4、宏觀管理有待加強。組織部門的宏觀管理有重選拔培養(yǎng)輕管理使用的傾向。沒有根據(jù)人才成長規(guī)律和干部潛力特點，分層次、分類別建立后備干部名單，后備干部隊伍建設還缺乏一定的針對性和有效性。
二、加強后備干部隊伍建設的對策
1、拓寬選人視野，創(chuàng)新選拔方式。組織部門要按照領導班子建設的總體目標要求，對班子的結構狀況進行分析梳理，確定班子需要配備的年輕干部數(shù)量以及非黨、女干部的比例和文化專業(yè)結構等。要打破地域、部門界限，采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦三種方式，把后備干部選配工作完全置于“陽光操作”之下。要積極探索公開選拔后備干部工作，保證每年有一定比例的年輕干部通過公選補充到后備干部隊伍中來。
2、拓展培養(yǎng)平臺，加強能力建設。對于長期處在基層一線的后備干部，應側重于橫向輪崗鍛煉或到上級機關掛職鍛煉；對于長期在機關工作，缺乏基層工作經(jīng)驗的，應選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位任職或掛職，放到基層加強鍛煉；在一個崗位上工作時間較長的后備干部，可進行交流或輪崗鍛煉；對有較大發(fā)展?jié)摿Φ亩秩狈μ幚韽碗s問題經(jīng)驗的后備干部，要派到環(huán)境艱苦、情況復雜、矛盾較多的地方或安排到更重要崗位上鍛煉等等，通過這些措施，為年輕干部創(chuàng)造更多的實踐機會，以拓展其工作領域，積累實踐經(jīng)驗，增強他們的綜合能力。
3、健全淘汰機制，強化監(jiān)督管理。要實行動態(tài)管理，明確不適宜繼續(xù)作為后備干部培養(yǎng)的標準和條件，建立運行科學、進出通暢的優(yōu)勝劣汰機制。每2~3年要對后備干部隊伍進行調整補充一次，既保持一定的常數(shù)和合理的結構，有時也根據(jù)工作需要及時進行調整。要抓好考核考察，注重多視角、全方位地考察年輕后備干部。要開展定期談話。各單位主要領導要根據(jù)組織部門考核考察的反饋結果，定期與后備干部談工作、談思想、提要求。要完善檔案管理，規(guī)范后備干部管理檔案的申報、審批和登記材料，由專人進行日常維護和微機化動態(tài)管理。
4、健全用人機制，抓好備用結合。在后備干部備用結合上，要堅持提拔任用干部，優(yōu)先從后備干部中選拔，及時合理使用是后備干部。
篇十四 5月上半月申萬宏源調研指數(shù)報告800字
調研綜指:3月上半月申萬調研綜合指數(shù)小幅回升至-8.9%。庫存指數(shù)從-8.1%明顯回升至17.6%。當前景氣度指數(shù)從0.0%回落至-5.5%，對未來6個月的景氣度預期從-0.8%小幅上升至1.6%。
指數(shù)解讀:3月上半月調研指數(shù)略強于XX年同期，考慮到春節(jié)錯位因素，這個結果并不算太差。分項來看，銷售訂單指數(shù)略弱于XX年同期，庫存壓力則低于去年同期。從景氣度指數(shù)的表現(xiàn)來看，較低的庫存壓力更多與企業(yè)對經(jīng)濟信心偏弱有關，低庫存壓力能否轉化為后期生產(chǎn)的回升仍取決于需求狀況。從行業(yè)反饋來看，機床銷售超預期，工程機械則延續(xù)低迷表現(xiàn)，地產(chǎn)節(jié)后需求保持熱度且較為平穩(wěn)，汽車、家電需求缺乏亮點?？傮w來看，目前經(jīng)濟并沒有顯著的起色，從業(yè)者對行業(yè)的信心仍偏弱。
值得關注的跡象:房地產(chǎn)中介:節(jié)后二手房成交恢復較好，到放量、成交量均明顯回升，中介表示當前行情與去年4季度相仿，掛牌量也小幅增加。武漢、重慶等市場恢復快，上海、北京恢復良好，上海核心城區(qū)價格上漲。降息并沒有帶動成交量的大幅波動。汽車經(jīng)銷商:月初訂單和到店客流較為冷清，消費者觀望情緒較濃，經(jīng)銷商訂單情況分化，大部分經(jīng)銷商反映節(jié)后促銷活動重啟、折扣力度一般。庫存水平1-1.5個月左右。家電經(jīng)銷商:長假后期需求明顯下滑，不過3月開始消費逐步恢復，目前消費靠315活動支撐，今年315活動啟動較晚，促銷力度則較大，總體庫存穩(wěn)定，行業(yè)景氣度保持平穩(wěn)。機床經(jīng)銷商:機床旺季、銷售好于年前和去年同期，通用機床仍相對暢銷，大機床無人問津。工程機械:信息量有所回升，但回升力度遜于去年，1季度銷量恐將保持負增長。銅貿(mào)易商:訂單保持平穩(wěn)，沒有較大變化，開工消費正逐步恢復，但速度較慢，可能是春節(jié)較晚所致。銅融資仍然偏緊。公路貨運:貨運量平穩(wěn)，考慮到2月長假因素，總體貨運表現(xiàn)較為平淡。近期車源不足，散貨運價暫時被上調。出口貨代:目前節(jié)后出貨多為節(jié)前囤積貨物，年后訂單強弱要到4月份才能體現(xiàn)出來。
篇十五 兒童健康狀況調研報告1850字
今年是《__苗族侗族自治縣兒童發(fā)展規(guī)劃(XX-2023年)》攻堅年，為全面了解兒童與健康主要指標的達標情況，掌握__縣兒童的營養(yǎng)和體格狀況，促進兒童健康成長，由__縣婦兒工委牽頭，縣衛(wèi)生局具體實施，縣婦幼保健院技術骨干組成檢查小組，于2023年4月初至5月底深入我縣城鄉(xiāng)部分村、組及幼兒園對兒童進行了體檢，從體檢結果來看，我縣兒童的健康狀況離規(guī)劃要求尚有一定差距，需引起重視。
一、健康檢查結果
我縣共有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)，參加此次體檢的兒童有2120人，其中0—5歲的兒童1853名，占體檢率的87.4%. 縣婦保院對體檢的兒童進行了身高、體重、心肺、血色素等檢查和營養(yǎng)狀況評估，查出患兒1086人次，總患病率達51.2%，疾病例數(shù)1240例，疾病檢出率58.5%。通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)__縣0-5歲兒童身體素質不太樂觀，呈營養(yǎng)不良和營養(yǎng)過剩雙重現(xiàn)象；查出沙眼和貧血兒較去年同期明顯增多，導致總患病率和疾病檢出率較去年同期高，患病率前三位的依次是:齲齒、沙眼、貧血。兒童齲齒隨年齡增大而增高，沙眼患兒99%是集體兒童，貧血患兒占體檢數(shù)的10%。3歲以上兒童有雞胸、漏斗胸、肋外翻、_型腿也較多，視作維生素d缺乏病后遺癥，查出患外科疾病的都是男孩，病種包括斜疝、包莖等。兒童體重和身高與去年同期相比有上升，但較who推薦的標準參照人群值仍有明顯差距。
二、主要原因分析
一是膳食結構搭配不合理。隨著計劃生育的深入開展，獨生子女和二孩家庭增加，大部分家長對小孩過于溺愛，沒有合理的調節(jié)兒童飲食，偏食、挑食、吃零食等不良習慣普遍，導致食欲減退或偏食，影響兒童的身體健康。如城鎮(zhèn)兒童齲齒發(fā)生率達41%。
二是農(nóng)村幼兒保健意識差。據(jù)調查農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差，技術水平不足，農(nóng)村家長缺少幼兒保健意識，一些兒童因早期疾病得不到及時的治療而留下后遺癥。如：肋外翻、雞胸等，特別“留守兒童”營養(yǎng)狀況差尤為明顯。近年來，__縣外出謀生的勞動力越來越多，許多家庭父母在外打工，小孩留守在家由老人照看。由于爺爺、奶奶缺少科學育兒的知識，育兒方法守舊，“留守兒童”的健康問題也日益凸現(xiàn)出來，大部分“留守兒童”營養(yǎng)狀況較差。__縣2023年5歲以下兒童保健系統(tǒng)管理率只有40.68 %，離規(guī)劃要求85%的指標有較大距離。
三是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。受歷史、自然、社會等因素影響，尤其是受經(jīng)濟發(fā)展不平衡的影響，__縣城鄉(xiāng)兒童之間營養(yǎng)和健康狀況差異明顯。在平茶、藕團、大堡子、三鍬等邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，兒童膳食結構單一，導致身高、體重不足，營養(yǎng)不良；而縣城由于營養(yǎng)攝入過度而出現(xiàn)兒童肥胖癥則不斷增加。
四是兒童營養(yǎng)不良監(jiān)測與控制的長效機制不完善。近幾年，__縣的各類托兒所、幼兒園發(fā)展迅速，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1-2個民辦托兒所、幼兒園，這些托幼機構是我縣0-5歲兒童生活、學習的主要集中地，其衛(wèi)生和飲食條件的好壞直接影響到兒童的身體健康，但是我縣目前對托幼機構的管理方面并沒有出臺完善的兒童營養(yǎng)不良監(jiān)測與控制的長效機制，在檢查中發(fā)現(xiàn)，有部分幼兒園不僅師資力量不夠且衛(wèi)生和飲食條件差。
三、對策與建議
綜合我縣目前的情況，可按“四個強化”加強兒童營養(yǎng)不良防治工作，促進兒童健康成長。
一是強化宣傳，加強兒童營養(yǎng)知識的健康教育普及工作。衛(wèi)生、婦聯(lián)、廣電等部門要進一步加大對科學育兒知識的宣傳力度，通過編印兒童營養(yǎng)知識宣傳手冊，制作兒童營養(yǎng)知識電視專欄、開展現(xiàn)場咨詢活動、舉辦科學育兒知識競賽等方式引導廣大家長避免過于溺愛兒童，增強營養(yǎng)健康知識。
二是強化指導，大力推廣平衡膳食。縣婦聯(lián)要充分利用各類家長學校開展形式多樣的育兒知識講座，聘請專業(yè)醫(yī)生對家長科學育兒進行指導；縣婦幼保健院可開設兒童營養(yǎng)門診，開展兒童營養(yǎng)咨詢與營養(yǎng)疾病診治，大力推廣平衡膳食，減少兒童疾病、兒童營養(yǎng)不良率，以增進兒童的體格、智力發(fā)育，為未來儲備體智雙優(yōu)秀的人才。
三是強化監(jiān)測，在托幼機構定期開展兒童營養(yǎng)監(jiān)測。教育部門要把兒童營養(yǎng)監(jiān)測指標納入托幼機構年審的“必達”指標；婦幼保健機構要定期開展兒童營養(yǎng)監(jiān)測，并將監(jiān)測結果做為評選健康幼兒園的必要條件；衛(wèi)生監(jiān)督部門要嚴格托幼機構兒童集體食堂的許可辦理條件，對兒童營養(yǎng)指標不達標的托幼機構要吊消辦學許可和衛(wèi)生許可證。
四是強化控制，建立健全兒童營養(yǎng)不良監(jiān)測與控制的長效機制。建議縣政府要進一步加大對婦幼衛(wèi)生經(jīng)費的投入，加強農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療改革，強化農(nóng)村醫(yī)務人員的培訓，提高各級醫(yī)療機構的婦幼衛(wèi)生保健服務質量，探索和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，提供孕產(chǎn)婦、兒童生長發(fā)育監(jiān)測、計劃免疫、兒童常見病診療等基本衛(wèi)生保健服務，設立兒童營養(yǎng)不良監(jiān)測與控制專項經(jīng)費，有效控制兒童營養(yǎng)不良的患病率。
