調(diào)研報(bào)告的撰寫(xiě)（十五篇）

篇一 調(diào)研報(bào)告的撰寫(xiě)1800字

調(diào)查報(bào)告就是根據(jù)調(diào)查研究的成果寫(xiě)出來(lái)的正確反映客觀事物及其規(guī)律的書(shū)面報(bào)告，它通常反映重大事件，新生事物，突出的典型，重要的經(jīng)驗(yàn)和嚴(yán)重的問(wèn)題。調(diào)查報(bào)告有哪些特點(diǎn)：

1 社會(huì)性。

調(diào)查報(bào)告作為時(shí)代的鏡子，從各個(gè)不同的側(cè)面客觀地反映社會(huì)情況和問(wèn)題，具有明顯的社會(huì)功能調(diào)查報(bào)告所總結(jié)的典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)社會(huì)各方面具有指導(dǎo)意義;調(diào)查報(bào)告所接揭露的問(wèn)題對(duì)社會(huì)各方面具有警戒作用;調(diào)查報(bào)告作為一種社會(huì)輿論，社會(huì)事實(shí)的發(fā)言人，能夠比較客觀地反映人民的愿望，能鼓舞人們克服前進(jìn)道路上的各種困難，信心百倍的爭(zhēng)取勝利。

2 針對(duì)性。

調(diào)查報(bào)告總是針對(duì)某一種思想傾向，具體實(shí)踐或?qū)嶋H問(wèn)題而寫(xiě)作的，通過(guò)對(duì)客觀事物的真實(shí)反映來(lái)表達(dá)作者的立場(chǎng)觀點(diǎn)和思想傾向。作者反對(duì)什么，贊成什么在調(diào)查報(bào)告中涇渭分明，而不是棱模兩可。

3 真實(shí)性。

任何社會(huì)調(diào)查的目的都是為了了解客觀實(shí)際，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，掌握規(guī)律。調(diào)查報(bào)告的生命在于用事實(shí)說(shuō)話，材料的真實(shí)和準(zhǔn)確是首要的。調(diào)查報(bào)告采用的材料應(yīng)是經(jīng)過(guò)科學(xué)處理和認(rèn)真核實(shí)鑒別的，而不是道聽(tīng)途說(shuō)的，是具體的，既有點(diǎn)又有面的，而不是抽象的。

4 典型性。

調(diào)查報(bào)告具有典型性，典型事物最能反映一般事物的本質(zhì)與規(guī)律，是為了解決某個(gè)問(wèn)題，總結(jié)某項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)，研究事物的發(fā)展趨勢(shì)而寫(xiě)作的，因此需要恰當(dāng)?shù)倪x擇典型，解剖麻雀，探索事物的發(fā)展規(guī)律，尋求解決矛盾的辦法。

調(diào)查報(bào)告有哪些類(lèi)型。

1 根據(jù)對(duì)調(diào)查對(duì)象反映的范圍的不同，可以劃分為概況調(diào)查報(bào)告和專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告。

概況調(diào)查報(bào)告也叫綜合調(diào)查報(bào)告或普遍調(diào)查報(bào)告，主要是圍繞調(diào)查對(duì)象的基本狀況而寫(xiě)的，對(duì)全部調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行比較全面而系統(tǒng)的反映。這類(lèi)調(diào)查報(bào)告一般是就某一地區(qū)或單位而進(jìn)行的，往往設(shè)計(jì)到政治，經(jīng)濟(jì)，文化，人口，地理，歷史等各個(gè)方面的基本情況，對(duì)調(diào)查對(duì)象的發(fā)展變化，前因后果，來(lái)龍去脈作比較詳細(xì)的交代。專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告是圍繞某個(gè)問(wèn)題撰寫(xiě)的，可以是典型經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)題情況，新生事物，歷史事件或存在的問(wèn)題等等，比如關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的調(diào)查，關(guān)于人才浪費(fèi)的調(diào)查，關(guān)于個(gè)體商販精神生活現(xiàn)狀的調(diào)查等等。專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告主題鮮明，材料具體，針對(duì)性強(qiáng)，具有很強(qiáng)的說(shuō)服力。

2 根據(jù)調(diào)查對(duì)象反映的內(nèi)容不同，可以分為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告，反映情況的調(diào)查報(bào)告，揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告是對(duì)實(shí)踐中涌現(xiàn)出來(lái)的具有普遍指導(dǎo)意義的典型經(jīng)驗(yàn)而撰寫(xiě)的報(bào)告，它把實(shí)踐過(guò)，感覺(jué)到，理解了的客觀事物上升到理性認(rèn)識(shí)，然后用以指導(dǎo)實(shí)踐，一般在報(bào)刊或會(huì)議材料中用得較多。反映情況的調(diào)查報(bào)告對(duì)某一方面進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解情況，研究問(wèn)題，制定政策或計(jì)劃提供依據(jù)，這種的專(zhuān)題明確，材料集中具體，針對(duì)性強(qiáng)，有說(shuō)服力。揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告是用調(diào)查到的大量事實(shí)，揭露某一問(wèn)題的要害，以引起人們的重視，達(dá)到弄清是非，教育群眾，解決問(wèn)題的目的。

3 根據(jù)調(diào)查目的的不同，可以分為理論研究型報(bào)報(bào)告和實(shí)際建議型報(bào)告。

理論研究性報(bào)告是為了提出或補(bǔ)充或證實(shí)或證偽某個(gè)理論觀點(diǎn)而寫(xiě)的，無(wú)論是資料的收集還是理論觀點(diǎn)的提出和論證都特別講究方法，是為科學(xué)研究服務(wù)的。實(shí)際建議型報(bào)告是針對(duì)事物調(diào)查研究后，為提出某種工作或政策建議而撰寫(xiě)的報(bào)告，大多屬于專(zhuān)題報(bào)告，黨政部門(mén)，各行各業(yè)，都采用它

調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)。

1 主題的確立。

主題是調(diào)查報(bào)告的靈魂，是作者所要表達(dá)的基本思想。調(diào)查報(bào)告是否有質(zhì)量，有價(jià)值，是否能引起人們的重視，其決定的因素就在于主題是否正確，深刻。主題要正確，要運(yùn)用馬列主義的立場(chǎng)，觀點(diǎn)和方法對(duì)客觀事物進(jìn)行深入細(xì)致，周密系統(tǒng)的調(diào)查研究，大量占有資料，全面了解歷史和現(xiàn)狀，弄清事物的來(lái)龍去脈，能反映客觀事物的本質(zhì)規(guī)律，有積極的意義，這樣的主題才是正確的主題。主題要新穎，有新意，即對(duì)某事物的調(diào)查研究能揭示出別人尚未研究或研究不深，而且富有時(shí)代氣息?；蚰軓牟煌嵌热パ芯客粚?duì)象。主題要鮮明，即他所表達(dá)的基本意思應(yīng)該十分明確，一目了然，毫不含糊，鮮明地表達(dá)出作者的是非和愛(ài)憎。主題要集中，即目的性要明確，內(nèi)容要凝練，重點(diǎn)突出，圍繞主題說(shuō)深說(shuō)透，而不能貪大求全，蜻蜓點(diǎn)水。 2 主題的形成和提煉。

調(diào)查報(bào)告的主題是作者在長(zhǎng)期的生活實(shí)踐中逐步孕育而成的，是通過(guò)深入調(diào)查研究，從所獲得的材料中分析歸納而產(chǎn)生的。往往被某些材料深深觸動(dòng)，得到啟發(fā)，發(fā)現(xiàn)了它的社會(huì)意義，悟出了事物的本質(zhì)，從而形成了鮮明的主題。

篇二 關(guān)于企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)情況的調(diào)研報(bào)告1900字

為全面準(zhǔn)確掌握我縣各類(lèi)用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)基本情況，有效推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展， 縣由勞動(dòng)保障局牽頭，組織工商、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、供銷(xiāo)、糧食等部門(mén)，按照條條管理、塊塊分割，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)全縣所有用人單位參加社會(huì)保障情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

一

、各類(lèi)用人單位參?；粳F(xiàn)狀

近年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，在加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，理清工作思路，健全工作制度，依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，不斷加大職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳力度，基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會(huì)保險(xiǎn)體系，促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定.

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我縣共有各類(lèi)用人單位 367 戶，涉及職工 26472 人(在職 19686 人，退休 6711 人)，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位 283 戶，涉及職工 15957 人(在職 11654 人，退休 4303 人)，企業(yè)及其他用人單位 84 戶，涉及職工 10515 人(在職 8032 人，退休 2408 人).機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn) 15957 人，欠繳保費(fèi) 468 萬(wàn)元;參加失業(yè)保險(xiǎn) 7327 人，欠繳保費(fèi) 506.8 萬(wàn)元;參加醫(yī)療保險(xiǎn) 15957 人;參加工傷保險(xiǎn) 946 人.企業(yè)及其他用人單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn) 6690 人，欠繳保費(fèi) 437.56 萬(wàn)元;參加失業(yè)保險(xiǎn) 2323 人，欠繳保費(fèi) 47.71 萬(wàn)元;參加醫(yī)療保險(xiǎn) 3476 人，欠繳保費(fèi) 264.45 萬(wàn)元;參加工傷保險(xiǎn) 3257 人，欠繳保費(fèi) 18.27 萬(wàn)元;參加生育保險(xiǎn) 2301 人，欠繳保費(fèi) 15.25 萬(wàn)元.

二、存在的問(wèn)題與原因

(一)部分用人單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別企業(yè)未參加社會(huì)保險(xiǎn).一是個(gè)別用人單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)在穩(wěn)定員工隊(duì)伍、增強(qiáng)員工的歸屬感、調(diào)動(dòng)員工的積極性方面的作用認(rèn)識(shí)不足，因而缺乏參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性.二是員工只顧眼前利益，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意識(shí)，由此減弱了他們參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性.這一點(diǎn)在我縣的外來(lái)企業(yè)中較為突出.

(二)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在.我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè)，產(chǎn)品成本高、利潤(rùn)低，有些初始運(yùn)行的企業(yè)都在負(fù)債經(jīng)營(yíng).為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，部分企業(yè)存在欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象.

(三)存在選擇性參加社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象.機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險(xiǎn)較低，參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)積極性較高，而不愿參加失業(yè)、工傷保險(xiǎn).我縣大多數(shù)企業(yè)員工是本地農(nóng)民，就近務(wù)工，半工半農(nóng)較多，因此多以土地為保障，所以參保繳費(fèi)意識(shí)淡莫，只求多掙點(diǎn)錢(qián)，從而存在盡量少參保甚至不參?，F(xiàn)象.

(四)瞞報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象依然存在.少數(shù)企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本，保證利潤(rùn)的最大化，想方設(shè)法瞞報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù).

(五)企業(yè)人員流動(dòng)性大導(dǎo)致參保管理困難.目前，我縣相當(dāng)部分企業(yè)的員工大多屬于臨時(shí)用工，存在今天干，明天走的現(xiàn)象，人員極不穩(wěn)定.社保經(jīng)辦部門(mén)很難準(zhǔn)確掌握企業(yè)職工人數(shù)，多數(shù)老板都會(huì)以此為借口不參加社會(huì)保險(xiǎn).另外，由于各地社會(huì)保險(xiǎn)制度不銜接，在政策上也有一定差異，許多外來(lái)務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當(dāng)?shù)貐⒈啄辏坏┗剜l(xiāng)又是一件麻煩事，因此務(wù)工人員不愿參保.

(六)企業(yè)改制進(jìn)程緩慢導(dǎo)致部分人員參保困難. 由于我縣企業(yè)改革的進(jìn)程較慢，而且原來(lái)單位欠費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，企業(yè)長(zhǎng)期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段，間斷繳費(fèi)情況存在，而這些單位的人員又有相當(dāng)一部分已經(jīng)到私企去打工，他們與原單位未解除勞動(dòng)關(guān)系，而又與新單位形成了實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系，在社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)時(shí)非常棘手.

(七)社會(huì)保險(xiǎn)政策的盲點(diǎn)導(dǎo)致部分人員參保較困難. 在實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)前已退休或即將退休的原三社企業(yè)(鐵器社、縫紉社、補(bǔ)鞋社)人員，未能參加社會(huì)保險(xiǎn)，在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后，失去了退休費(fèi)來(lái)源.現(xiàn)在年老體弱多病，無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活相當(dāng)艱難.去年，省政府雖出臺(tái)了川辦發(fā) 185 號(hào)文件，解決原國(guó)有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問(wèn)題，一次性參保繳費(fèi)額近 4 萬(wàn)元，因這部分人員無(wú)力支付所交的巨額保險(xiǎn)費(fèi)，多次上訪要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題.

三、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)協(xié)調(diào).目前，企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)參保繳費(fèi)較困難，反應(yīng)出制度、體制、管理等多方面存在的問(wèn)題，要做好這項(xiàng)工作，首先各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)面工作的組織領(lǐng)導(dǎo);其次，有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)征繳，搞好宣傳服務(wù)，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)組織引導(dǎo)，工商、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)搞好監(jiān)督配合，勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)參保繳費(fèi)的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力.

第二，加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化維權(quán)意識(shí).用人單位員工特別是民營(yíng)企業(yè)員工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)在維護(hù)自身權(quán)益的作用和意義認(rèn)識(shí)不足，是目前阻礙社會(huì)保險(xiǎn) 繳費(fèi)進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題.因此必須充分發(fā)動(dòng)新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門(mén)和其他宣傳機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心要在社區(qū)、村開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)咨詢站點(diǎn)，開(kāi)展咨詢服務(wù);同時(shí)要抓好正、反典型的宣傳，提高全民的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)，牢固樹(shù)立參保是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的觀念.

篇三 2023年電子產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告2450字

中國(guó)數(shù)碼相機(jī)市場(chǎng)中、美、日、韓四國(guó)品牌關(guān)注比例的走勢(shì)對(duì)比顯示，日本品牌逐漸牢固掌握中國(guó)數(shù)碼相機(jī)市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)，其地位暫時(shí)無(wú)人可以撼動(dòng)。佳能、索尼和尼康掌握數(shù)碼相機(jī)核心技術(shù)，在消費(fèi)數(shù)碼相機(jī)和單反數(shù)碼相機(jī)市場(chǎng)擁有全方位優(yōu)勢(shì)

中國(guó)數(shù)碼相機(jī)市場(chǎng)日本品牌以佳能、索尼、尼康為首，包括松下、富士、奧林巴斯、理光、賓得、卡西歐、三洋和愛(ài)普生。美國(guó)品牌以柯達(dá)為首，包括惠普和通用電氣。韓國(guó)品牌以三星為首，包括尼柯。中國(guó)品牌主要包括愛(ài)國(guó)者、明基、tcl和聯(lián)想。

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，國(guó)內(nèi)數(shù)碼相機(jī)的市場(chǎng)為所有數(shù)碼相機(jī)生產(chǎn)廠家展現(xiàn)了無(wú)限的發(fā)展空間和商機(jī)。對(duì)于一個(gè)具有13億人口并且正在發(fā)展中的國(guó)家，對(duì)于任何數(shù)碼相機(jī)生產(chǎn)廠家而言，不得不是巨大的、無(wú)法抗拒的誘惑。作為是世界上的生產(chǎn)數(shù)碼照相機(jī)的生產(chǎn)商----佳能。中國(guó)市場(chǎng)是公司的主要發(fā)展領(lǐng)域。所以研究調(diào)查佳能公司的消費(fèi)者行為十分的必要。

在消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)數(shù)碼相機(jī)品牌方面，排前十位的品牌中日本品牌占據(jù)7位，是數(shù)碼相機(jī)市場(chǎng)的絕對(duì)領(lǐng)袖，而非日本品牌中僅有三星、柯達(dá)兩個(gè)品牌排位較高，以上結(jié)果顯示了日本品牌在光學(xué)領(lǐng)域不可撼動(dòng)的霸主地位，韓國(guó)三星和美國(guó)柯達(dá)均占有一席之地，而本土品牌由于進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)間較短，技術(shù)水平相對(duì)較低和品牌影響力小，因此排名均比較靠后2023年第二季度佳能奪得了市場(chǎng)33.9%的關(guān)注份額，位居榜首，遙遙于其他品牌。索尼名列第二，占20.1%的關(guān)注份額

決策分析

(一)問(wèn)題認(rèn)知

隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平的不斷提升，數(shù)碼相機(jī)已迅速成為了擁有量的數(shù)碼產(chǎn)品之一。時(shí)尚型家用產(chǎn)品憑借合理的價(jià)格定位和小巧的體積，近幾年來(lái)已迅速在消費(fèi)級(jí)市場(chǎng)紅火起來(lái)。不斷的推出新的外觀造型和眾多先進(jìn)及時(shí)的加入，更是吸引了不少年輕用戶關(guān)注的目光。因而數(shù)碼相機(jī)不再是冷冰冰的數(shù)碼產(chǎn)品較為全面的功能也能滿足一般家庭的拍攝需求，許多機(jī)型還擁有上千萬(wàn)的有效像素和光學(xué)防抖系統(tǒng)，配置了大尺寸液晶觸摸屏，為追求個(gè)性的人士賺足了面子，所以消費(fèi)者對(duì)數(shù)碼相機(jī)的需求也逐漸上升。由于老式照相機(jī)有著很大的不足，帶來(lái)很多的不變。和高科技產(chǎn)品計(jì)算機(jī)的普遍應(yīng)用。數(shù)碼照相機(jī)也越來(lái)越普遍。這些刺激形成都買(mǎi)欲望，更多的消費(fèi)者對(duì)數(shù)碼相機(jī)更為需求，意識(shí)到要購(gòu)買(mǎi)數(shù)碼相機(jī)。

(二)信息搜集

經(jīng)過(guò)分析調(diào)查發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者在考慮購(gòu)買(mǎi)數(shù)碼相機(jī)的時(shí)候，通常會(huì)收集信息。了解佳能的信息。經(jīng)過(guò)調(diào)查，一般分為兩大方面內(nèi)部信息和外部信息來(lái)源。內(nèi)部信息又叫做記憶來(lái)源，主要是因?yàn)閭€(gè)人經(jīng)驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)佳能數(shù)碼相機(jī);外部信息來(lái)源是主動(dòng)獲取的，通過(guò)調(diào)查分析：佳能數(shù)碼相機(jī)的消費(fèi)者搜集信息的渠道分為十一類(lèi)，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)佳能數(shù)碼相機(jī)搜集信息選擇渠道的百分比如下：網(wǎng)絡(luò)廣告占62.5%;電視廣告占45.8%;商店宣傳廣告45.8%;網(wǎng)站信息內(nèi)容占45.8報(bào)紙雜志占37.5%;他人介紹37.5%。網(wǎng)絡(luò)廣告占62.5%;電視廣告45.8%;商店宣傳廣告45.8%;網(wǎng)站信息內(nèi)容45.8%;報(bào)紙雜志37.5%;他人介紹37.5%：報(bào)紙雜志評(píng)測(cè)25%;郵件廣告16.6%;戶外廣告12.5%;網(wǎng)絡(luò)bbs12.5%;官方網(wǎng)站8.33%。從記憶中提取的信息大致有三種類(lèi)型：一關(guān)于佳能數(shù)碼相機(jī)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的信息。經(jīng)過(guò)調(diào)查顯示，在購(gòu)買(mǎi)佳能數(shù)碼相機(jī)時(shí)消費(fèi)者更為關(guān)注的特征為：像素、微距能力、鏡頭、品牌、價(jià)格、售后服務(wù)。而希望購(gòu)買(mǎi)相機(jī)的類(lèi)型通常為消費(fèi)型和單反相機(jī)，雖然兩種類(lèi)型的價(jià)位相差甚遠(yuǎn)，但兩種類(lèi)型的關(guān)注度在逐年的縮小。二是關(guān)于備選品牌的信息。在中國(guó)數(shù)碼相機(jī)市場(chǎng)的品牌之中，進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部信息搜集過(guò)程中消費(fèi)者對(duì)品牌歸類(lèi)如下：佳能、索尼、富士、尼康、三星、柯達(dá)、愛(ài)國(guó)者、奧林巴斯、理光這些知名品牌通常被消費(fèi)者放在意識(shí)域中，作為備選品牌，而拍得麗海鷗 卡西歐這些品牌在中國(guó)市場(chǎng)品牌影響力較小而無(wú)形的放在了未意識(shí)域中，成為消費(fèi)者不知道的備選品牌。在意識(shí)域中，愛(ài)國(guó)者、柯達(dá)、理光、富士數(shù)碼相機(jī)通常放在了排除域中，由于大多數(shù)品牌在消費(fèi)者記憶里通常是在膠卷相機(jī)的生產(chǎn)領(lǐng)域更為突出，而數(shù)碼技術(shù)并不為主打行業(yè)。再者因?yàn)橛行┢放频募夹g(shù)不是很先進(jìn)，所以避免選擇這類(lèi)品牌。而松下、奧林巴斯、三星、明基數(shù)碼相機(jī)通常放在惰性域中，由于這類(lèi)產(chǎn)品消費(fèi)者知道品牌，但對(duì)其品牌并不了解很多，也不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行這類(lèi)產(chǎn)品的信息收集，把這類(lèi)產(chǎn)品作為后備備選品牌。而佳能、索尼、尼康數(shù)碼相機(jī)放在了激活域中，成為被考慮的備選品牌。這類(lèi)品牌被放在了考慮之列。三是關(guān)于備選品牌具體特征或?qū)傩苑矫娴男畔?。?jīng)調(diào)查顯示此類(lèi)信息的搜集不僅僅是記憶來(lái)源，而存在這外部信息搜集。對(duì)不同品牌的信息搜集單純的內(nèi)部信息無(wú)法滿足。消費(fèi)者往往從外部進(jìn)一步搜尋信息。由于外部信息搜集要花大量的成本。所以消費(fèi)者有選擇的進(jìn)行信息搜集。

(三)評(píng)價(jià)選擇

在搜集信息的基礎(chǔ)上消費(fèi)者形成一個(gè)品牌考慮域——激活域，消費(fèi)者需要對(duì)激活域里的品牌，需要采用一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。經(jīng)調(diào)查顯示消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的特征和屬性的關(guān)注比例如下：像素29.1%、微距能力20.8%、鏡頭12.5%、品牌16.6%、價(jià)格16.6%。這些因素因此成為他們選擇數(shù)碼相機(jī)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在激活域中經(jīng)過(guò)搜集信息了解中，佳能數(shù)碼相機(jī)鏡頭很好，(有臉部鎖定功能)，佳能在光學(xué)電子產(chǎn)品方面技術(shù)比較優(yōu)越，其感光元件ccd色彩還原能力感光能力相對(duì)的強(qiáng)于其他品牌。換句話說(shuō)其他產(chǎn)品的800萬(wàn)像素和佳能700萬(wàn)像素相機(jī)拍攝后照片的效果前者不如后者。鎂鋁合金機(jī)身堅(jiān)固耐用。像素高連拍快對(duì)焦準(zhǔn)確快速，支持的鏡頭群龐大，快門(mén)壽命長(zhǎng)。索尼相機(jī)有更廣泛的品牌號(hào)召力和更時(shí)尚的外觀設(shè)計(jì)，電子部件好，w300最快能夠?qū)崿F(xiàn)每秒5張的高速度拍，為用戶提供了同一場(chǎng)景的照片選擇。為消費(fèi)級(jí)用戶拍到精彩的體育運(yùn)動(dòng)瞬間提供了的選擇。索尼數(shù)碼相機(jī)在人臉自動(dòng)對(duì)焦的基礎(chǔ)上，自動(dòng)調(diào)節(jié)對(duì)焦、曝光、白平衡大大提高了拍攝的功率。高畫(huà)質(zhì)，索尼t(yī)300獨(dú)有的觸摸屏還能同時(shí)實(shí)現(xiàn)涂鴉 音樂(lè)串燒等一系列相機(jī)的擴(kuò)展功能，帶給用戶全新的視覺(jué)聽(tīng)覺(jué)盛宴。尼康數(shù)碼相機(jī)在反單相機(jī)中有很大的優(yōu)勢(shì)，在消費(fèi)類(lèi)相機(jī)中相對(duì)劣勢(shì)。其價(jià)格相對(duì)其他兩個(gè)品牌價(jià)格便宜，性能家用完全夠用，其款式也很多，售后服務(wù)很好。大眾需要的一般功能都還可以。

篇四 近視情況調(diào)研報(bào)告1100字

一、背景

據(jù)調(diào)研，我國(guó)現(xiàn)有盲人500多萬(wàn)，低視力近千萬(wàn)人，尤其是在兒童及青少年當(dāng)中，患病率極高。全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明，我國(guó)小學(xué)生近視眼發(fā)病率為22.78%，中學(xué)生為55.22%，高中生為70.34%。更令人震驚的是，有份調(diào)研報(bào)告稱，國(guó)內(nèi)因高度近視致盲者已達(dá)30多萬(wàn)人。因此兒童及青少年近視的防治越來(lái)越為學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)所關(guān)注。 為什么患近視的學(xué)生越來(lái)越多？學(xué)生的眼睛到底是怎么近視的？?jī)H僅是不良用眼習(xí)慣造成的嗎？為了解小學(xué)生近視情況及引起近視的相關(guān)因素，我針對(duì)我們學(xué)校的部分同學(xué)作了一次調(diào)研。

二、調(diào)研問(wèn)卷

1.你是不是近視？

a. 是的 b、 不是

2.你是如何近視的？(不近視的可不答)

a、看電視過(guò)度 b、坐姿不端 c. 其它

3 你近視多少度？

a. 100以下 b. 500以下 c. 更高

三、調(diào)研分析：導(dǎo)致眼睛近視的原因：

大多數(shù)人都是平時(shí)不注意保護(hù)眼睛而導(dǎo)致近視的。研究結(jié)果表明，近視眼是人眼對(duì)當(dāng)代環(huán)境的適應(yīng)性改變，它的發(fā)生與發(fā)展與日益增加的近距離用眼活動(dòng)的環(huán)境密切相關(guān)，與攝入營(yíng)養(yǎng)成分的失衡密切相關(guān)。而不正確用眼，不注意用眼衛(wèi)生(如看電視和上網(wǎng)過(guò)長(zhǎng)等)是現(xiàn)代兒童近視大增的主因。

1 看電視距離太近

2 看電視的時(shí)間太長(zhǎng)

3 所看電視的畫(huà)面濃度太深

4 寫(xiě)作業(yè)時(shí)的姿勢(shì)不正確

5 在光線太強(qiáng)的陽(yáng)光下看書(shū)

6 在光線太弱的光下看書(shū)

7 長(zhǎng)時(shí)間的在電腦前

8 不合理飲食

9 看激光

10 在車(chē)廂里看書(shū)

11 遺傳因素

12 不認(rèn)真做眼保健操

四、調(diào)研結(jié)果：

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)今的中學(xué)生近視率不斷上升，而中學(xué)生們對(duì)近視這一現(xiàn)象并不加以重視。甚至有人認(rèn)為近視怎樣，戴副眼鏡不就得了。還對(duì)近視無(wú)所謂，錯(cuò)上犯錯(cuò)。許多人常將其歸咎于不良的用眼習(xí)慣，如看書(shū)距離不當(dāng)、光太暗、持久用眼等。但近年來(lái)的醫(yī)學(xué)研究表明，飲食不均衡、睡眠不足、噪音等，也是誘發(fā)青少年近視的重要因素。

五、建議

(一)看書(shū)時(shí)作姿要端正，光線要充足。讀寫(xiě)要坐到離課桌一尺，胸離課桌一拳，眼離課本一尺。

(二)不要在坐車(chē)或行走的時(shí)候看書(shū)，不要躺下看書(shū)。讀寫(xiě)1小時(shí)要遠(yuǎn)眺10分鐘或到戶外走動(dòng)，調(diào)節(jié)眼睛肌肉。

(三)在課間十分鐘堅(jiān)持做眼保健操。

(四)盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強(qiáng)的東西。注意作息時(shí)間的安排，不能讓眼睛長(zhǎng)期處于疲勞狀態(tài)。

(五)不偏食，少吃辣的食品，多吃含維生素c和維生素a，d的食物。

(六)定期到眼科專(zhuān)醫(yī)作檢查，聽(tīng)從醫(yī)師的指導(dǎo)，逐步矯正視力或防止近視度加深。

六、體會(huì)

為有效預(yù)防近視等眼?。阂灰B(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習(xí)慣，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn)、早治療。視力關(guān)系著我們的一生，我們要愛(ài)護(hù)我們的眼睛，不讓我們將來(lái)后悔！

近視情況調(diào)研報(bào)告

篇五 煙草農(nóng)村市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告3350字

為深入了解農(nóng)村卷煙市場(chǎng)需求，準(zhǔn)確把握農(nóng)村卷煙消費(fèi)走勢(shì)，科學(xué)指導(dǎo)下一步卷煙營(yíng)銷(xiāo)工作，安徽省煙草公司蕪湖市公司于5月22日-6月12日，精心組織四縣營(yíng)銷(xiāo)部開(kāi)展農(nóng)村卷煙市場(chǎng)“百名零售戶千位消費(fèi)者”專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，深入研究農(nóng)村卷煙市場(chǎng)情況。

一、調(diào)研樣本和形式

結(jié)合各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及零售客戶分布特征，在四縣共選取了5個(gè)行政村，100名卷煙零售戶、1000名卷煙消費(fèi)者，通過(guò)客戶經(jīng)理資料查閱與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的形式，實(shí)地訪問(wèn)，駐店調(diào)查。其中：5個(gè)行政村中，無(wú)為縣2個(gè)，南陵縣、蕪湖縣與繁昌縣各1個(gè)；100名零售戶中，月均銷(xiāo)量300條以上的20戶，月均銷(xiāo)量300-100條的50戶，月均銷(xiāo)量100條以下的30戶；1000名消費(fèi)者中，60歲以上的231名，59-45歲的328名，44-30歲的342名，30歲以下的99名。

二、調(diào)研匯總與分析

（一）卷煙零售戶方面

重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村卷煙零售戶的卷煙經(jīng)營(yíng)收益及制約因素、銷(xiāo)量最集中的價(jià)位段與品牌、貨源最緊缺的價(jià)位段與品牌、中低檔煙銷(xiāo)售現(xiàn)狀及影響因素展開(kāi)調(diào)研，從調(diào)研反饋來(lái)看，農(nóng)村卷煙零售市場(chǎng)總體呈現(xiàn)“卷煙收益基本滿意、主銷(xiāo)價(jià)位相對(duì)集中、緊缺品牌兩級(jí)分化、中低檔煙需求銳減”四個(gè)特征。

1、卷煙收益基本滿意。隨著“按客戶訂單組織貨源”實(shí)施以來(lái)，蕪湖市公司卷煙營(yíng)銷(xiāo)工作以“市場(chǎng)需求基本滿足，零售客戶有所選擇”方針為指導(dǎo)，需求預(yù)測(cè)更加貼近市場(chǎng)，貨源組織更加突出需求，貨源投放更加科學(xué)精準(zhǔn)，在提高市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)水平的同時(shí)，帶來(lái)了卷煙市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)滯銷(xiāo)卷煙明顯減少，卷煙收益大幅提升。從本次調(diào)研來(lái)看，客戶卷煙經(jīng)營(yíng)收益滿意度達(dá)到98%，其中，卷煙收益滿意的占31%，比較滿意的占34%，一般的占33%，卷煙收益不滿意的僅有2%。同時(shí)，從客戶反饋來(lái)看，目前影響客戶卷煙經(jīng)營(yíng)收益的首要因素是零售店之間的競(jìng)價(jià)行為，零售戶通過(guò)降低卷煙毛利拉攏客戶與穩(wěn)定客源的現(xiàn)象依然存在。

2、主銷(xiāo)價(jià)位相對(duì)集中。近年來(lái)，中央積極落實(shí)在一系列惠農(nóng)政策下，農(nóng)村居民生活條件不斷改善，農(nóng)村卷煙消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯上移，根據(jù)蕪湖市2023年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，農(nóng)村居民人均純收入9675元，比上年增長(zhǎng)15.0%；人均生活費(fèi)支出6369元，增長(zhǎng)14%。從此次調(diào)研來(lái)看，農(nóng)村卷煙市場(chǎng)主銷(xiāo)價(jià)位主要集中于10元左右，排名前三的分別為19-10元/包、10元-6元/包、29-20元/包價(jià)位區(qū)間，主銷(xiāo)品牌仍以省內(nèi)“黃山”品牌為主，其中銷(xiāo)量排名前五的分別為“黃山（貴賓）”、“黃山（新制皖煙）”、“黃山（嘉賓）”、“云煙（軟珍）”、“黃山（一品）”硬盒。

4、緊缺品牌兩級(jí)分化。目前，農(nóng)村卷煙市場(chǎng)最為緊缺的價(jià)位段為29-20元/包，且相對(duì)短缺的品牌存在兩級(jí)分化，主要體現(xiàn)于供需矛盾較大的省外緊俏卷煙，中高檔煙以“中華（硬）”、“玉溪（軟）”、“云煙（軟珍）”為代表，低檔卷煙集中體現(xiàn)在“大前門(mén)”的市場(chǎng)需求強(qiáng)烈，貨源供應(yīng)不足上，從調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，“中華（硬）”與“大前門(mén)”均位于三種銷(xiāo)量規(guī)?？蛻舻亩倘逼放魄拔逯小?/p>

5、中低檔煙需求銳減。從客戶反映來(lái)看，較于往年，中低檔煙銷(xiāo)量增加的僅占8%，銷(xiāo)量沒(méi)有變化的占29%，銷(xiāo)量略有下降與明顯下降共占63%。同時(shí)，在中低檔煙銷(xiāo)量減少的客戶中，反映市場(chǎng)需求減少的占78%，由此可以看出，消費(fèi)結(jié)構(gòu)大幅提升導(dǎo)致的中低檔煙需求銳減是近年來(lái)四五類(lèi)煙銷(xiāo)量下滑的首要因素。

（二）卷煙消費(fèi)者方面

重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村卷煙消費(fèi)者的吸煙量及變化、主吸價(jià)位與品牌、主吸品牌的斷貨情況與斷貨選擇、吸食價(jià)位有無(wú)變化開(kāi)展調(diào)研。從調(diào)研反饋來(lái)看，農(nóng)村卷煙消費(fèi)市場(chǎng)總體呈現(xiàn)“日吸煙量保持穩(wěn)定、主吸品牌差異顯著、新品接受程度較低、吸煙檔次提升明顯”四個(gè)特征。

1、日吸煙量保持穩(wěn)定。從調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)村卷煙消費(fèi)者日吸煙量高于全市平均水平，日吸煙量以20-10支為主，所占比重為54%，高于全市平均水平24個(gè)百分點(diǎn)；日吸煙量20支以上的比重為36%，高于全市平均水平20個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)村卷煙消費(fèi)者日吸煙量基本穩(wěn)定，與兩年前相比，日吸煙量沒(méi)變化的比重達(dá)到81%，占絕對(duì)主體地位，日吸煙量增加的15%，日吸煙量減少的僅占4%。

2、主吸品牌差異顯著。主要體現(xiàn)在不同年齡段卷煙消費(fèi)者的主吸價(jià)位與品牌差異較大。其中：60歲以上的卷煙消費(fèi)者受經(jīng)濟(jì)來(lái)源有限，主吸價(jià)位主要集中于6元以下，主吸品牌以“金牌盛唐”、“黃山（嘉賓）”為主；59-45歲的卷煙消費(fèi)者，主吸價(jià)位為10元-6元，主吸品牌以“黃山（貴賓）”、“黃山（嘉賓）”為主；44-30歲的卷煙消費(fèi)者，主吸價(jià)位為19元-10元，主吸品牌以“黃山（貴賓）”、“黃山（新制皖煙）”為主；30歲以下的卷煙消費(fèi)者，主吸價(jià)位為29元-20元，因年輕人思想較為活躍，更為注重卷煙品質(zhì)與檔次，對(duì)主吸品牌的選擇較為廣泛，主吸品牌有“玉溪（軟盒）”、“云煙（軟珍）”等。

3、新品接受程度較低。受農(nóng)村卷煙消費(fèi)者思想觀念相對(duì)保守的影響，對(duì)主銷(xiāo)品牌容易存在個(gè)人偏好，卷煙新品的接受程度相對(duì)較低。從此次調(diào)研來(lái)看，當(dāng)所需品牌斷貨，零售戶推薦其他品牌時(shí)，有71%的卷煙消費(fèi)者會(huì)選擇到其他店中購(gòu)買(mǎi)或當(dāng)場(chǎng)不會(huì)購(gòu)買(mǎi)，僅有29%的卷煙消費(fèi)者會(huì)接受選擇其他新品。

4、吸煙檔次提升明顯。受生活水平的改善與健康意識(shí)的增強(qiáng)，不少農(nóng)村卷煙消費(fèi)者的吸煙檔次明顯上移，從調(diào)研反饋來(lái)看，卷煙檔次不變與增加的占97%，其中有所增加的占42%，出現(xiàn)下降的僅占3%。

三、存在的問(wèn)題與不足

結(jié)合專(zhuān)賣(mài)部門(mén)前期市場(chǎng)檢查與此次市場(chǎng)調(diào)研來(lái)看，農(nóng)村卷煙市場(chǎng)主要存在著以下三個(gè)問(wèn)題。

一是客戶違規(guī)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)上升苗頭。一直以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售戶守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)較好，鮮有亂渠道進(jìn)購(gòu)卷煙的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。但從今年1-4月份專(zhuān)賣(mài)查處的違規(guī)卷煙與違規(guī)客戶數(shù)量來(lái)看，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)去年同期，其中查扣違規(guī)卷煙4911.2條，同比增加3817.7條，增幅348%，查處違規(guī)客戶193戶，同比增加45戶，增幅30%。隨著農(nóng)村卷煙市場(chǎng)對(duì)省外中高檔緊俏卷煙需求不斷增加，農(nóng)村零售客戶亂渠道購(gòu)進(jìn)卷煙現(xiàn)象會(huì)更加嚴(yán)重，農(nóng)村卷煙市場(chǎng)的專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是中低檔煙有效貨源供應(yīng)不足。近年來(lái)，隨著國(guó)家局提出的“532”、“461”品牌發(fā)展規(guī)劃，各工業(yè)公司集中優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展三類(lèi)煙以上品牌，造成了四類(lèi)煙貨源計(jì)劃緊缺，甚至不能滿足市場(chǎng)需求，結(jié)合蕪湖農(nóng)村市場(chǎng)來(lái)看，目前中低檔煙中，“紅三環(huán)（硬）”的停產(chǎn)、“金牌盛唐”的減產(chǎn)，“大前門(mén)”貨源供應(yīng)的不足，無(wú)法完全滿足農(nóng)村中低檔煙市場(chǎng)需求，進(jìn)一步加劇了四五類(lèi)煙銷(xiāo)量的下滑趨勢(shì)。

三是客戶卷煙經(jīng)營(yíng)水平有待提升。一方面存在著相互競(jìng)價(jià)、薄利多銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)理念，另一方面礙于鄰里情面進(jìn)行降價(jià)銷(xiāo)售穩(wěn)定客源的思想制約，導(dǎo)致了農(nóng)村零售戶卷煙營(yíng)利水平相對(duì)不高，部分客零售戶犧牲卷煙毛利來(lái)帶動(dòng)其他商品銷(xiāo)售。

四、農(nóng)村卷煙市場(chǎng)下一步工作建議

農(nóng)村卷煙市場(chǎng)是未來(lái)銷(xiāo)量增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)提升的空間所在，因此，我們需要在切實(shí)抓好城市市場(chǎng)的同時(shí)，更要積極關(guān)注農(nóng)村市場(chǎng)，結(jié)合此次市場(chǎng)調(diào)研，建議重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

一、加強(qiáng)調(diào)研，做好客戶合理布局。專(zhuān)賣(mài)部門(mén)要重點(diǎn)圍繞農(nóng)村卷煙市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查摸底，著重了解農(nóng)村人口分布、市場(chǎng)容量、消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有辦證等情況，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)辦證的有效性與科學(xué)性，對(duì)農(nóng)村零售戶進(jìn)行合理布局，將符合辦證條件的零售戶加管理，擴(kuò)大農(nóng)村辦證覆蓋率，拓展農(nóng)村卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于不符合辦證條件的要?jiǎng)衿渫顺?，有必要的要給予取締，為農(nóng)村卷煙市場(chǎng)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，

二、專(zhuān)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。鑒于當(dāng)前違規(guī)卷煙出現(xiàn)向農(nóng)村市場(chǎng)滲透趨勢(shì)，專(zhuān)賣(mài)與營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)要高度重視，一方面市管員與客戶經(jīng)理要加強(qiáng)市場(chǎng)走訪力度，積極宣傳煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)，引導(dǎo)客戶進(jìn)行守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；另一方面專(zhuān)銷(xiāo)之間要關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好信息互通，一旦有客戶卷煙銷(xiāo)售出現(xiàn)異常波波動(dòng)，要及時(shí)傳遞到專(zhuān)賣(mài)部門(mén)，加大查處力度，形成高壓態(tài)勢(shì)，確保農(nóng)村卷煙市場(chǎng)的規(guī)范有序。

三、工商協(xié)同，積極組織有效貨源。基于農(nóng)村消費(fèi)需求情況與貨源供應(yīng)現(xiàn)狀，營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)要加強(qiáng)工商協(xié)同，積極協(xié)調(diào)貨源，保證市場(chǎng)供應(yīng)，滿足市場(chǎng)需求。對(duì)于全省市場(chǎng)需求強(qiáng)烈、貨源供應(yīng)嚴(yán)重短缺的中低檔煙，省公司營(yíng)銷(xiāo)處要統(tǒng)籌考慮，主動(dòng)出面與各工業(yè)公司進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，有效滿足低端市場(chǎng)的消費(fèi)需求。

四、雙管齊下，提升客戶經(jīng)營(yíng)水平。一方面針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)具有影響力與輻射力的重點(diǎn)客戶，依據(jù)客戶需求定期組織客戶培訓(xùn)，從改善店面硬件條件、提高客戶經(jīng)營(yíng)能力入手，引導(dǎo)客戶針對(duì)不同季節(jié)合理安排卷煙進(jìn)、銷(xiāo)、存，防止卷煙斷銷(xiāo)與積壓，提高客戶卷煙推薦技巧，提升客戶卷煙經(jīng)營(yíng)水平；另一方面通過(guò)發(fā)放價(jià)格簽套，引導(dǎo)客戶擴(kuò)大卷煙陳列面積，做好卷煙明碼標(biāo)價(jià)工作，客戶經(jīng)理定期進(jìn)行檢查與維護(hù)，循序漸進(jìn)，不斷增強(qiáng)客戶卷煙明碼實(shí)價(jià)的積極性與主動(dòng)性。

篇六 中國(guó)重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)研報(bào)告1900字

究竟我們喝到口中的水，是否干凈安全，符合什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，從自然界到水龍頭這個(gè)過(guò)程中究竟經(jīng)歷了什么，是否受到污染，各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)最終水質(zhì)的影響有多大，通過(guò)哪些途徑可以提高飲用水水質(zhì)，怎樣建立法制框架保護(hù)飲用水水質(zhì)等等，這些問(wèn)題在“凈澤計(jì)劃”撰寫(xiě)的調(diào)研報(bào)告《“一滴水的歷程”-- 中國(guó)重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》白皮書(shū)中都能找到答案。該報(bào)告將于3月22日提前發(fā)布節(jié)選精華電子版，并于4月22在北京正式對(duì)外發(fā)布，呼吁全社會(huì)關(guān)注飲用水安全。

歷時(shí)一年走訪調(diào)研權(quán)威發(fā)布

隨著人們生活水平的提高，越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注飲用水安全。近幾年來(lái)，中國(guó)城市供水水源、凈水廠、供水管網(wǎng)的建設(shè)和改造取得較大進(jìn)展，污染源治理和飲用水監(jiān)督管理力度不斷加大。但是飲用水安全問(wèn)題仍然存在。更為嚴(yán)峻的是，公眾對(duì)水環(huán)境及飲水安全的知識(shí)不足，對(duì)于自來(lái)水是否健康安全、礦泉水是否可以安全飲用等一系列安全飲水問(wèn)題，尚存疑惑。

__年3月，針對(duì)我國(guó)飲用水安全問(wèn)題的狀況，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道聯(lián)合浩澤凈水，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心的學(xué)術(shù)支持下，啟動(dòng)水質(zhì)公益調(diào)研項(xiàng)目“凈澤計(jì)劃”，以“一滴水的歷程”為線性考察邏輯，即水源地、自來(lái)水廠、市政管網(wǎng)、建筑物管網(wǎng)及二次供水、污水處理，并結(jié)合監(jiān)管、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)20個(gè)重點(diǎn)城市的飲用水水質(zhì)情況開(kāi)展系統(tǒng)調(diào)研，并攜手水利、環(huán)保等多方權(quán)威專(zhuān)家和學(xué)者，共同探討并推動(dòng)公眾對(duì)飲水安全的關(guān)注。

歷時(shí)一年，“凈澤計(jì)劃”走訪了包括政府監(jiān)管者、企業(yè)負(fù)責(zé)人、行業(yè)專(zhuān)家、高校學(xué)者、環(huán)保組織等在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)人士和機(jī)構(gòu)，針對(duì)城市飲用水水源的基本情況、水源地水質(zhì)和水污染情況、保護(hù)和水污染治理情況、安全用水指導(dǎo)、未來(lái)水環(huán)境的治理建議等問(wèn)題實(shí)施調(diào)研，并最終撰寫(xiě)出對(duì)公眾安全飲水具有指導(dǎo)意義和實(shí)用價(jià)值的報(bào)告《“一滴水的歷程”-- 中國(guó)重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》白皮書(shū)。浩澤凈水品牌中心總監(jiān)表示，《中國(guó)重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》將于4月22在北京正式發(fā)布，但在此之前，“凈澤計(jì)劃”將于3月22日在浩澤凈水官網(wǎng)提前發(fā)布節(jié)選精華電子版。

關(guān)系民生飲用水安全亟需重視

在今年兩會(huì)上，環(huán)境保護(hù)話題備受關(guān)注。作為與水環(huán)境和飲用水安全息息相關(guān)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)，甚至是日常使用者，在以自己的實(shí)際行動(dòng)參與到水環(huán)境保護(hù)活動(dòng)前，則必須要對(duì)水環(huán)境現(xiàn)狀充分了解。

“一般來(lái)說(shuō)，影響城市自來(lái)水水安全有三個(gè)環(huán)節(jié)，第一是水源地水質(zhì)，也就是原水的品質(zhì);二是從自來(lái)水廠的出水水質(zhì)，水源地到自來(lái)水廠凈化工藝處理后的水質(zhì);三是從自來(lái)水廠到供水管網(wǎng)水龍頭出水水質(zhì)。在這三個(gè)環(huán)節(jié)中，水源地的污染是影響飲用水安全的最大挑戰(zhàn)。”《中國(guó)重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》報(bào)告選取包括北京、上海、廣州、深圳、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、呼和浩特、西安、三江源、重慶、成都、長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、合肥、蘇州、杭州、濟(jì)南、天津等在內(nèi)的中國(guó)十余個(gè)重點(diǎn)城市(地區(qū))作為考察對(duì)象，調(diào)研發(fā)現(xiàn)“一些城市水源地水質(zhì)不合格、水源地污染和水量不足問(wèn)題比較突出，有的供水管網(wǎng)建設(shè)落后，導(dǎo)致二次污染，有的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)能力不足，應(yīng)急供水能力較低。”但報(bào)告同時(shí)也指出，目前從水源地到自來(lái)水廠，再到供水管網(wǎng)，各環(huán)節(jié)的水處理狀況正呈改善趨勢(shì)。

“讓百姓喝上干凈水”任重而道遠(yuǎn)

__年底，總理在視察水利部時(shí)表示，“讓百姓喝上干凈水是最基本的民生保障，事關(guān)政府公信力，是不可推卸的責(zé)任！”關(guān)于一滴水的調(diào)查，由權(quán)威媒體和具社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)牽頭，聯(lián)合了環(huán)保部、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)環(huán)境科學(xué)院、香港理工大學(xué)、清華大學(xué)、達(dá)爾文環(huán)境研究所、綠色江河環(huán)境保護(hù)促進(jìn)會(huì)、兩江環(huán)保中心等機(jī)構(gòu)、學(xué)校和 ngo 組織的專(zhuān)家學(xué)者們共同參與，為的就是讓每一個(gè)中國(guó)人的每一口水都能夠放心飲用。

清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系博士生導(dǎo)師、中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)給水排水分會(huì)給水委員會(huì)副主任、給水深度處理研究會(huì)理事長(zhǎng)王占生教授表示，“解決飲用水安全任重而道遠(yuǎn)，需要呼吁更多的人關(guān)注飲用水安全的問(wèn)題。而《“一滴水的歷程”-- 中國(guó)重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》恰是一個(gè)及時(shí)且真誠(chéng)的呼吁，希望越來(lái)越多的人投入到水源地保護(hù)和自來(lái)水廠凈水工藝的升級(jí)改造、供水管網(wǎng)的建設(shè)及改造當(dāng)中去，群策群力，提供更讓老百姓放心的飲用水。”

作為凈水行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，除了擔(dān)任此次報(bào)告的技術(shù)支持單位以外，浩澤也擔(dān)負(fù)起了改善飲用水水質(zhì)的重任。__年，浩澤還將進(jìn)行一系列的公益活動(dòng)，如“智能水探頭”公益派發(fā)，用時(shí)時(shí)知曉水質(zhì)情況的互聯(lián)網(wǎng)思維改變?nèi)藗兊娘嬎罘绞?。同時(shí)，浩澤也將與綠色江河一起，在三江源進(jìn)行志愿者活動(dòng)。

篇七 城市公交調(diào)研報(bào)告3350字

摘要 本文從城市規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)的角度出發(fā)，以人性關(guān)懷的視角調(diào)查常州快速公交——brt，發(fā)現(xiàn)常州brt存在不宜人的問(wèn)題，特別是在人們坐車(chē)過(guò)程中。我們主要從將brt與城市公共空間結(jié)合的和站臺(tái)改造兩方面對(duì)常州brt提出建議，力求對(duì)常州brt的發(fā)展有所幫助，改善公共交通，創(chuàng)造人性化的環(huán)保城市。

關(guān)鍵詞常州快速公交宜人人性化

前言

出行交通對(duì)于擁有龐大人口的我國(guó)來(lái)說(shuō)一直是個(gè)棘手的問(wèn)題，中國(guó)各個(gè)城市都在努力解決。brt——快速交通，最早在巴西的庫(kù)里蒂巴成功的解決了人們的出行問(wèn)題，并且給這座城市帶來(lái)世界“環(huán)保之都”的榮譽(yù)稱號(hào)。目前中國(guó)少數(shù)城市也引進(jìn)了快速交通，對(duì)于常州一個(gè)二級(jí)城市來(lái)說(shuō)，brt已基本解決常州人的出行問(wèn)題。但是，由于生活質(zhì)量的改善，對(duì)于brt的要求已不僅僅是滿足出行要求，還要遵循人本設(shè)計(jì)，滿足人們舒適出行的要求。因此，我們從城市規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)的角度出發(fā)，針對(duì)常州brt進(jìn)行調(diào)查，希望乘坐brt能成為人們?nèi)绻涔珗@一樣的享受。

1.調(diào)研基本情況說(shuō)明：

1.1調(diào)研的意義：

快速公交是一種高品質(zhì)，高效率，低能耗，低成本的公共交通形勢(shì)，充分體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展理念。對(duì)于注重環(huán)境的今天，鼓勵(lì)人們乘坐公共公交是減少交通污染的一種方法。高效而可靠的快速公交系統(tǒng)可以大容量地集散乘客，節(jié)省乘客出行時(shí)間，改善混合交通情況，減少小汽車(chē)使用率。而提高brt

的舒適性能夠吸引更多的人乘坐公共

交通。

1.2調(diào)研的方法及調(diào)研的范圍：

(1)文獻(xiàn)調(diào)查法：在前期閱讀大量文獻(xiàn)，從國(guó)內(nèi)外成功例子汲取經(jīng)驗(yàn)?！秶?guó)內(nèi)外快速公交系統(tǒng)發(fā)展實(shí)踐》《快速公交系統(tǒng)規(guī)劃理論與方法》

(2)實(shí)地觀察法：對(duì)b1，b2路段進(jìn)行調(diào)研，我們以b2線為主，快速公交二號(hào)線從西林公交中心始發(fā)，途徑中吳大道，懷德南路，懷德中路，延陵西路，延陵中路，麗華北路，東方西路，東方東路至戚區(qū)公交中心站，走訪各個(gè)公交站臺(tái)以及站臺(tái)周?chē)ㄖ骸?/p>

(3)問(wèn)卷調(diào)查法：對(duì)站臺(tái)里等待車(chē)的人人，學(xué)生，工人，白領(lǐng)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。

(4)訪談法：與常州公交機(jī)務(wù)處，常州規(guī)劃局，常州設(shè)計(jì)院相關(guān)人員進(jìn)行訪談。

1.3調(diào)研時(shí)間和思路：

本次調(diào)查歷時(shí)兩周，我們本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，綜合運(yùn)用各種調(diào)查方法，從站臺(tái)，車(chē)道，與周邊建筑聯(lián)系三個(gè)方面研究常州快速公交——brt，然后分析問(wèn)題，提出建設(shè)性意見(jiàn)，得到最后的結(jié)論。

2.現(xiàn)狀調(diào)研分析

2.1初步調(diào)查

自從我們來(lái)到常州，經(jīng)常會(huì)選擇brt出行，但沒(méi)有仔細(xì)研究過(guò)，確定brt 研究課題后，我們開(kāi)始深入研究它。經(jīng)過(guò)初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)常州快速公交——brt比普通公交在站臺(tái)和車(chē)道上已改善許多，但還有些地方不盡人意。

2.1.1站臺(tái)

站臺(tái)外觀沒(méi)有特色，并且缺少景觀設(shè)計(jì)。站臺(tái)在遮陽(yáng)，遮蔽風(fēng)雨和抵御寒暑上有很大缺陷，站臺(tái)設(shè)施不夠完善。

2.1.2 車(chē)道

brt專(zhuān)用車(chē)道布置于道路中央，雙向行駛，專(zhuān)用道與其它車(chē)道間只設(shè)一道地面標(biāo)記隔離。

2.1.3 與周邊建筑聯(lián)系

站臺(tái)與周邊建筑聯(lián)系方式有天橋，地下通道，路面設(shè)置紅綠燈。站臺(tái)周邊建筑沒(méi)有特色，很無(wú)趣。

brt沿線與城市公共空間如廣場(chǎng)，公園，商業(yè)區(qū)聯(lián)系不夠緊密。

2.2 深入調(diào)查

初步進(jìn)行了實(shí)地觀察后，我們對(duì)乘客和常州brt公司有關(guān)人員進(jìn)行了訪談和問(wèn)卷調(diào)查。

我們發(fā)放了120份問(wèn)卷，有效份數(shù)為115。

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，我們得知：

絕大多數(shù)人對(duì)常州快速公交——brt是滿意的;

大部分人覺(jué)得坐車(chē)過(guò)程中最不宜人; 38.9﹪的人認(rèn)為brt應(yīng)與城市公共空間結(jié)合;

43.4﹪的人認(rèn)為站臺(tái)設(shè)施需改進(jìn)。

2.2.1 關(guān)于造成brt不宜人的主要原因調(diào)查

問(wèn)卷第四題：4.您覺(jué)得在乘坐brt過(guò)程中什么時(shí)候最不舒適？□ 在站臺(tái)等車(chē)時(shí)□坐車(chē)過(guò)程中□進(jìn)入或離開(kāi)站臺(tái)過(guò)程中

坐車(chē)過(guò)程中(44.3﹪)

①由于車(chē)子密閉，車(chē)內(nèi)的人很多，特別是在上下班高峰期，車(chē)內(nèi)環(huán)境非常糟糕，因此不宜人。現(xiàn)在常州市內(nèi)的brt車(chē)輛一年四季都開(kāi)空調(diào)，窗戶密閉。人一多，車(chē)內(nèi)的空氣質(zhì)量很差，又擁擠，很容易暈車(chē)。因此，目前有能力買(mǎi)小轎車(chē)的還是會(huì)選擇自己家的小轎車(chē)。

②車(chē)道兩側(cè)建筑單調(diào)，缺少公共空間和景觀，給車(chē)內(nèi)人的視覺(jué)帶來(lái)疲乏。以常州快速公交二號(hào)線——b2線為例，b2線共有26對(duì)站臺(tái)，從公交一公司開(kāi)往戚區(qū)公交中心站。途徑龍江路，譚墅，花園公交中心站，金谷花園，馬公橋，會(huì)館浜橋，懷德橋，瞿秋白紀(jì)念館，人民公園，文化宮，天寧寺，文筆塔，朝陽(yáng)橋，五角場(chǎng)，紅梅新村，橫塘河，紫云居，青洋中路，灣城路，毓秀園，華豐路，戚墅堰區(qū)政府，革新橋，五一路，戚區(qū)公交中心站。我們把這些路段分成了三類(lèi)：

第一類(lèi)是周邊有廣場(chǎng)或公園的：人民公園到文筆塔一段公交車(chē)道與公園相距較遠(yuǎn)，在車(chē)內(nèi)的人不能很好的欣賞到公園的景觀，只能匆匆一瞥。

第二類(lèi)是周邊是商業(yè)區(qū)的：瞿秋白紀(jì)念館到文化宮一段店鋪的空間比較呆板，不活躍，缺少公共交流的空間。

第三類(lèi)是周?chē)鷽](méi)有公共建筑的：其余路段金谷花園，馬公橋等缺少景觀綠化，視覺(jué)效果不好。比較偏僻的毓秀園、華豐路地段雖有景觀綠化，但沒(méi)有與車(chē)站結(jié)合。

③路面綠化少，近地面層空氣質(zhì)量差，溫度高，特別是在夏天在站臺(tái)等車(chē)時(shí)(38.3﹪)

①站臺(tái)設(shè)施不夠完善，不能遮風(fēng)避雨，不能隔熱御寒。brt車(chē)站主要以鋼和玻璃為結(jié)構(gòu)，由于高度和出挑長(zhǎng)度限制，不能有效遮蔽太陽(yáng)光也不能遮風(fēng)避雨，b2 線路在站臺(tái)上已經(jīng)有了改善，在正對(duì)乘務(wù)員作為的地方增加了鐵質(zhì)的”百葉“。但是這只是一小部分的改善，也是只針對(duì)長(zhǎng)期工作的乘務(wù)員而設(shè)計(jì)的。乘客還認(rèn)為如果站臺(tái)能隔熱御寒就更好了。

②站內(nèi)功能不完善，在站臺(tái)除了等車(chē)沒(méi)有其它事可做，不能在站臺(tái)內(nèi)買(mǎi)報(bào)刊和點(diǎn)心。站內(nèi)只能等車(chē)，比較無(wú)聊。并且買(mǎi)過(guò)票進(jìn)入車(chē)站就不能再出去了，如果等車(chē)時(shí)間比較長(zhǎng)，也不能買(mǎi)報(bào)刊來(lái)打發(fā)時(shí)間。

③外觀無(wú)特色。

一號(hào)線站臺(tái)造型模仿動(dòng)車(chē)外形，淺藍(lán)色的表面經(jīng)過(guò)風(fēng)水日曬已經(jīng)顯色陳舊。二號(hào)線雖然改變了站臺(tái)設(shè)計(jì)，提高了利用率，但是沒(méi)有突出常州特色。并且站臺(tái)無(wú)景觀，不能舒緩等車(chē)人的心情。

進(jìn)入或離開(kāi)站臺(tái)過(guò)程中(17.4﹪)

①地下通道或天橋出入口不明顯，經(jīng)常找不到。

②無(wú)景觀。

2.2.2 對(duì)具體路段的調(diào)查

地點(diǎn)1 人民公園

人民公園站位于常州商業(yè)中心南大街東，南側(cè)是人民公園，北側(cè)是新建成的仿古商業(yè)區(qū)。西側(cè)是南大街和萊蒙商業(yè)街。由于用地緊張，站臺(tái)通過(guò)地下通道與周邊建筑連接，地下通道未設(shè)置商業(yè)店鋪，不同于南大街地下通道，人民公園站臺(tái)未設(shè)置直接去周邊建筑地下層連接的通道。

地點(diǎn)2 毓秀園

毓秀園位于b2線路東側(cè)，離末站戚區(qū)公交中心站四站路。處于市郊，周邊建筑密度低，以新建的住宅小區(qū)和廠房為主，有零散的商業(yè)小鋪。

3.建議

3.1站臺(tái)改造：

安裝百葉窗，空氣可以自由流通;在車(chē)站上加建雨篷，在避免外面的雨水打入車(chē)站內(nèi);擋住下雨天時(shí)避免雨水落在人身上。夏日強(qiáng)烈陽(yáng)光。將特殊站點(diǎn)如公交換乘站和首末站裝點(diǎn)以鮮花、樹(shù)木、商店、玻璃墻、特色建筑，并在建筑風(fēng)格上盡量保持通透性。乘客可以在這些站點(diǎn)內(nèi)隨意散布、購(gòu)物、交談、打電話、賣(mài)報(bào)紙。

3.2車(chē)道改造：①城市道路除了該備良好的交通功能，同時(shí)還應(yīng)有良好的生態(tài)功能和景觀功能。考慮到常州有些路段并不寬闊，不能種植高大闊葉喬木，我們建議將專(zhuān)用道路中央改成草坪。草坪可以吸收熱量，吸納粉塵，減少揚(yáng)塵污染，并且增加視覺(jué)效果。

3.3與周邊建筑聯(lián)系：

①brt車(chē)道沿線與周邊建筑的聯(lián)系

第一類(lèi)是周邊有廣場(chǎng)或公園的：人民公園到文筆塔一段廣場(chǎng)設(shè)計(jì)可設(shè)置深夜酒吧、咖啡廳、零售店等商業(yè)設(shè)施，能提供最新的

brt系統(tǒng)交通信息。廣場(chǎng)中心位置的告示牌上要有易懂的地圖和指引。舒適的座椅、長(zhǎng)凳，同時(shí)還應(yīng)該配備報(bào)紙書(shū)刊、花壇。公園空間內(nèi)部應(yīng)該設(shè)置能夠貫穿整個(gè)公園的休閑景觀路線，甚至延伸進(jìn)附近的居民社區(qū)。公園還應(yīng)適合于多類(lèi)型的體育鍛煉，創(chuàng)造足夠多的樹(shù)蔭和風(fēng)雨棚，使其成為居民多彩戶外活動(dòng)場(chǎng)所。

第二類(lèi)是周邊是商業(yè)區(qū)的：瞿秋白紀(jì)念館到文化宮一段賦予沿街的店鋪更多自主創(chuàng)造空間，例如店鋪門(mén)前留出一部分空地開(kāi)放，布置茶座，咖啡座等有特色的公共場(chǎng)地。

第三類(lèi)是周?chē)鷽](méi)有公共建筑的：其余路段整個(gè)道路兩邊種上茂密的闊葉喬木，形成與周邊居民區(qū)的綠色緩沖帶，隔離噪聲和空氣污染，改善小氣候，改善車(chē)內(nèi)人的視覺(jué)感受。

4.結(jié)語(yǔ)

從08年brt一號(hào)線開(kāi)通到現(xiàn)在，常州brt已經(jīng)慢慢完善，這個(gè)過(guò)程中是會(huì)凸顯出一系列問(wèn)題。而我們現(xiàn)在調(diào)研所能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也只是其中的一小部分。如何讓常州brt更加人性化，我們還有很長(zhǎng)一段路要走。但我們相信，只要有心，總有一天，brt會(huì)成為常州人的驕傲。

城市公交調(diào)研報(bào)告范文

篇八 我市實(shí)施兩法兩綱狀況調(diào)研報(bào)告3900字

我市實(shí)施兩法兩綱狀況調(diào)研報(bào)告

為加大對(duì)“兩法”“兩綱”的實(shí)施力度，根據(jù)_____市人大常委會(huì)工作安排，在市人大常委會(huì)主任姜玉泉、副主任楊宋虎的帶領(lǐng)下，_____市人大內(nèi)司委與_____市人民政府?huà)D兒工委辦及相關(guān)成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)_____市貫徹執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱“兩法”）以及實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要（以下簡(jiǎn)稱“兩綱”）情況進(jìn)行了視察和調(diào)研，實(shí)地察看了市縣婦幼保健院、基層衛(wèi)生院、兒童福利院、再就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心、農(nóng)村改水改廁等情況。視察和調(diào)研情況表明，“兩法”、“兩綱”頒布實(shí)施以來(lái)，全市各級(jí)黨委政府高度重視，相關(guān)部門(mén)密切配合，齊抓共管，_____婦女兒童生存和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到改善，婦女兒童權(quán)益得到有效保障，“男女平等”、“兒童優(yōu)先”意識(shí)增強(qiáng)，婦女兒童事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、實(shí)施“兩法”、“兩綱”的基本情況

_____市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃涉及到十大領(lǐng)域，105項(xiàng)指標(biāo)。經(jīng)過(guò)近九年的努力，“兩法”、“兩綱”的貫徹實(shí)施總體進(jìn)展比較順利，已有絕大多數(shù)指標(biāo)接近或提前達(dá)到20__年我市規(guī)劃目標(biāo)要求。主要體現(xiàn)在：

1、兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施成效明顯

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化職責(zé)、婦女兒童工作地位得到全面提升。各級(jí)黨委、政府高度重視 “兩法”、“兩綱”的實(shí)施，把全面實(shí)施”兩法”、 “兩綱”工作納入各級(jí)政府議事日程，同時(shí)把“兩個(gè)規(guī)劃”的主要指標(biāo)納入了市、縣兩級(jí)政府各部門(mén)的職責(zé)范圍、納入了同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算、納入了統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。加強(qiáng)了對(duì)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)基本做到了機(jī)構(gòu)單設(shè)、編制單列、經(jīng)費(fèi)專(zhuān)拔，九個(gè)縣市區(qū)都由副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)擔(dān)任婦兒工委主任，組建了“兩個(gè)規(guī)劃”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組和專(zhuān)家評(píng)估組，在實(shí)施中有措施、有方案，做到了不缺人、不缺崗，有人管事、有人辦事。二是積極協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)“兩法”、“兩綱”的貫徹實(shí)施。各成員單位能各司其職、協(xié)調(diào)配合、狠抓落實(shí)，使男女平等基本國(guó)策得到了進(jìn)一步貫徹。從督查情況看：各縣市區(qū)人民政府?huà)D女兒童發(fā)展規(guī)劃中主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)絕大部分均已提前達(dá)標(biāo)或接近達(dá)標(biāo)。如：_____縣已有98.2%的指標(biāo)已達(dá)標(biāo)和接近達(dá)標(biāo)；醴陵市已有92.7%的指標(biāo)已達(dá)標(biāo)和接近達(dá)標(biāo)；天元區(qū)已有98.6%的指標(biāo)達(dá)標(biāo)和接近達(dá)標(biāo)；_____全市105個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，有91個(gè)指標(biāo)提前達(dá)標(biāo)和接近達(dá)標(biāo)，占86.7%；未達(dá)標(biāo)的14個(gè)，占13.3%；從以上數(shù)據(jù)看，_____市“兩法”、“兩綱”實(shí)施近九年來(lái)，取得了階段性成果。

2、解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有新舉措。一是女干部培養(yǎng)選拔力度不斷加大。隨著《婦女權(quán)益保障法》和《婦女發(fā)展規(guī)劃》的貫徹實(shí)施，9個(gè)縣市區(qū)培養(yǎng)選拔女干部工作力度不斷加大，婦女參政領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，參政比例逐年上升，參政議政的水平也相應(yīng)提高。炎陵縣四大家班子均配備了女干部，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子配備女干部18名，202個(gè)行政村選出女村官242名。荷塘區(qū)女科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部占同級(jí)干部總數(shù)的35%，比20__年提高了6.8個(gè)百分點(diǎn)。石峰區(qū)、天元區(qū)人大代表比例分別達(dá)到37.3%和32.9%。

二是婦女就業(yè)機(jī)會(huì)大幅增加，勞動(dòng)權(quán)益得到有效保障。各縣市區(qū)嚴(yán)格按照《婦女權(quán)益保障法》和“兩個(gè)規(guī)劃”中的主要內(nèi)容，采取有效措施，拓寬婦女就業(yè)渠道，積極為婦女創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，切實(shí)保障婦女勞動(dòng)權(quán)益。三是兒童受教育權(quán)利得到保護(hù)。近年來(lái)，各級(jí)政府加大了對(duì)基礎(chǔ)教育的投入力度，大力整合優(yōu)化教育資源。小學(xué)兒童凈入學(xué)率和初中學(xué)生毛入學(xué)率都保持在較高水平。全市小學(xué)凈入學(xué)率、小學(xué)五年鞏固率全部達(dá)到100%，輟學(xué)率為0；初中階段毛入學(xué)率99.4%、三年鞏固率99.6%，輟學(xué)率1.23%。四是婦女兒童健康狀況逐步提高。各縣市區(qū)大力開(kāi)展了以降低“孕產(chǎn)婦死亡率”和“嬰兒死亡率”、“消除新生兒破傷風(fēng)”為目標(biāo)的產(chǎn)科建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D幼人技術(shù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，到目前為止，各縣市區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了婦幼專(zhuān)干。加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生組織建設(shè)，建立和完善了婦幼衛(wèi)生保健三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。全市嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率以及5歲以下兒童死亡率均已明顯下降并提前達(dá)到20__年目標(biāo)。五是婦女兒童生存環(huán)境逐步得到改善。各縣市區(qū)加大了對(duì)農(nóng)村改水改廁的力度，使農(nóng)村改水、改廁率穩(wěn)步提高。婦女兒童的衛(wèi)生、保健、生存環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善。城市生活環(huán)境、文化環(huán)境也不斷優(yōu)化，各縣市區(qū)政府切實(shí)履行政府職能，全面推行政府買(mǎi)單的免費(fèi)婚檢以及農(nóng)村婦女病普查工作。六是婦女兒童權(quán)益得到了有效維護(hù)。9個(gè)縣市區(qū)都建立完善了婦女兒童維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。建立了維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度和法律援助中心婦女兒童維權(quán)工作站、維權(quán)合議庭制度、婦聯(lián)干部陪審員制度等，在全市形成了依法維權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、存在的主要問(wèn)題

我市在貫徹實(shí)施“兩法”和“兩綱”工作中取得了一定的成績(jī)，但也清醒地看到，由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的制約以及 傳統(tǒng)觀念的影響，我市“兩法”和婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程仍處于中間水平，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不同步。從各縣市區(qū)自查和此次督查中反應(yīng)的指標(biāo)數(shù)據(jù)情況來(lái)看，一些關(guān)系婦女兒童生存、保護(hù)與發(fā)展的問(wèn)題仍然存在，有的還較為突出。主要表現(xiàn)在：

一是組織機(jī)構(gòu)建設(shè)不夠完善，制度不夠健全。仍有部分縣市區(qū)婦兒工委辦公室沒(méi)有人員編制，有的有編制也是虛設(shè)，人員沒(méi)有到位；部分縣區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，這與國(guó)務(wù)院婦兒工委要求的機(jī)構(gòu)單設(shè)、編制單列、經(jīng)費(fèi)專(zhuān)撥的要求尚有差距。有部分縣市區(qū)及成員單位 “兩個(gè)規(guī)劃”性別數(shù)據(jù)庫(kù)沒(méi)有建立，不能提供有效的指標(biāo)數(shù)據(jù)，給“兩個(gè)規(guī)劃”的順利實(shí)施和給政府提供決策性的依據(jù)帶來(lái)了影響。

二是培養(yǎng)選拔女干部與目標(biāo)還有差距，女干部的來(lái)源渠道不夠?qū)?，結(jié)構(gòu)不盡合理，女干部整體素質(zhì)有待提高。

三是婦女就業(yè)壓力偏大，就業(yè)與再就業(yè)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。特雖是部分外資歷企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企及其非公有制企業(yè)中女職工勞動(dòng)保護(hù)難以落衫企業(yè)勞動(dòng)環(huán)境差，設(shè)施落后，女職工人身安全不到保證。女職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等保障制度不健全。

四是婚前醫(yī)學(xué)檢查率急劇下降，出生缺陷發(fā)生率大于幅提高。新〈婚姻登記辦法〉出臺(tái)后，全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率由20__年的67.12%下降到20__年的32.23%，其中城市73.91%農(nóng)村19.96%，按“兩個(gè)規(guī)劃的”的要求，到達(dá)010年城市、農(nóng)村婚檢率要分別達(dá)到95%和80%的目標(biāo)，當(dāng)前這種急劇下降的趨勢(shì)距離目標(biāo)越來(lái)越遠(yuǎn)。嬰兒出生缺陷發(fā)生率也在逐年上升。目前我市的出生缺陷發(fā)生率高達(dá)168.28/萬(wàn)，位居全省第一，按我市每年出生5萬(wàn)新生兒計(jì)算，大約每年要出生缺陷兒800余名，這對(duì)整個(gè)社會(huì)和家庭都是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。部分衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)標(biāo)困難。

五是兒童生存發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。少數(shù)學(xué)生沉迷于網(wǎng)吧、電游室；音像、廣播、電視、書(shū)刊的內(nèi)容仍有許多負(fù)面影響，須進(jìn)一步規(guī)范管理，凈化傳媒空間和文化環(huán)境。

六是孤殘兒童福利事業(yè)存在不少困難和問(wèn)題待解決，主要是：福利院數(shù)量少、規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施差，收養(yǎng)能力低，生活標(biāo)準(zhǔn)低；醫(yī)療、康復(fù)、教育和成年孤殘青年的去向和安置比較困難，工作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定等。此外，反彈指標(biāo)增加，部分指標(biāo)進(jìn)展緩慢，還需要我們認(rèn)真研究并加以解決。

三、幾點(diǎn)建議

要全面貫徹實(shí)施“兩法”，實(shí)現(xiàn)20__年“兩綱”目標(biāo)，還需針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)作艱苦的努力，以確保我市“兩法”的正常實(shí)施和“兩綱“的順利完成。為此，我們建議采取如下措施，著力推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。要進(jìn)一步提高對(duì)婦女兒童工作的認(rèn)識(shí)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，創(chuàng)新工作方法，力求工作成效。針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，各成員單位要做到各司其職、各盡其責(zé)，進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)。要深入開(kāi)展宣傳教育，爭(zhēng)取全社會(huì)的積極參與和重視，要加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估分析，切實(shí)完善好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的報(bào)送制度，及時(shí)了解和掌握實(shí)施進(jìn)程。要抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)，通過(guò)有力措施，有效推動(dòng)?jì)D女兒童工作重點(diǎn)和難點(diǎn)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)，迎接國(guó)務(wù)院、省20__年對(duì)我市兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施情況的終期評(píng)估驗(yàn)收。

2、進(jìn)一步提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率，減少嬰兒出生缺陷發(fā)生率。新的婚姻登記辦法出臺(tái)后，全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率的下降幅度之大，為嬰兒出生缺陷埋下了隱患?；闄z率急劇下降，不僅不利于兩個(gè)規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，也將對(duì)提高人口素質(zhì)，提升家庭生活質(zhì)量和確保未來(lái)人才資源的持續(xù)健康發(fā)展帶來(lái)直接的不利影響。為此，建議政府出臺(tái)適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制措施或免費(fèi)婚檢推進(jìn)方案，促使我市婚檢實(shí)行全免費(fèi)，提高婚檢率；同時(shí)加大對(duì)新《婚姻法》和相關(guān)政策的宣傳力度，加大婚檢工作在農(nóng)村的宣傳力度，增強(qiáng)對(duì)婚檢工作的認(rèn)識(shí)，不斷提高健康知識(shí)知曉率。據(jù)相關(guān)研究顯示，孕婦規(guī)范增補(bǔ)葉酸，可有效減少先天性心臟病和神經(jīng)管畸形的發(fā)生，而目前我市出生缺陷中先天性心臟病發(fā)生率居第一位。因此，建議政府進(jìn)一步加強(qiáng)三級(jí)預(yù)防保健措施，特別是增補(bǔ)葉酸費(fèi)用，政府要加大投入，實(shí)行免費(fèi)全面推廣。同時(shí)要加大對(duì)婦女生殖健康及婦科病普查普治，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和計(jì)劃外妊娠、分娩的管理，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷的是政府的職能和責(zé)任，是政府覆蓋面，切實(shí)減少缺陷嬰兒的出生，提高我市出生人口素質(zhì)。

3、進(jìn)一步關(guān)注孤殘兒童福利事業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府要促進(jìn)孤殘兒童福利事業(yè)的發(fā)展水平與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)兒童社會(huì)福利院基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快對(duì)現(xiàn)有兒童社會(huì)福利院基礎(chǔ)設(shè)施更新改造工作的步伐。要逐步建立和完善對(duì)孤兒和棄嬰的救治制度，妥善解決成年孤殘青年的去向和安置、兒童社會(huì)以福利院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及其他各類(lèi)工作人員的配備和隊(duì)伍穩(wěn)定問(wèn)題。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼保健體系建設(shè)。我市婦幼保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)著政府公共衛(wèi)生體系建設(shè)的相應(yīng)職能，擔(dān)負(fù)著整個(gè)_____地區(qū)婦幼保健公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和婦幼保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)的重任。目前，隨著婦幼保健事業(yè)不斷發(fā)展，婦幼保健業(yè)務(wù)、工作任務(wù)大幅增加，需要投入更多的人力、物力和財(cái)力，要進(jìn)一步落實(shí)婦幼保健機(jī)構(gòu)人員編制，并加大財(cái)政投入力度，建議市政府進(jìn)一步研究解決幼保健全額編制人員的財(cái)政拔款和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位資源整合問(wèn)題，使全市婦幼保健衛(wèi)生工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

篇九 職工自我保安能力和意識(shí)調(diào)研報(bào)告2100字

職工自我保安能力和意識(shí)調(diào)研報(bào)告

職工自我保安能力和意識(shí)的現(xiàn)狀及對(duì)策當(dāng)前，各單位正按照集團(tuán)公司要求積極開(kāi)展創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“三違”現(xiàn)象治理和“延伸遞進(jìn)”活動(dòng)，集團(tuán)公司安全形勢(shì)正在得到扭轉(zhuǎn)。但是，各類(lèi)輕重傷事故及死亡事故仍有發(fā)生。通過(guò)認(rèn)真地調(diào)查分析，除不可抗力的自然性事故外，絕大多數(shù)事故均為職工自我安全意識(shí)欠缺、安全技能不強(qiáng)和違章作業(yè)所致。

一、當(dāng)前職工安全技能和安全意識(shí)欠缺的幾種表現(xiàn)

1、習(xí)慣性型。部分職工養(yǎng)成了看慣了、干慣了、習(xí)慣了的“三慣”作風(fēng)。如：干打眼現(xiàn)象屢禁不止，上下山行車(chē)不行人制度總有人違反，空頂作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，爬、蹬、跳現(xiàn)象仍未得到根本制止等等。某礦掘進(jìn)頭一工人在不到20天的時(shí)間里竟然多次違章。當(dāng)安監(jiān)人員問(wèn)他為什么屢次違章作業(yè)時(shí)，他說(shuō)：“以前就這么干的也沒(méi)出什么事。有什么大驚小怪的？都按規(guī)程干，這活沒(méi)法干?！边@種職工的心態(tài)說(shuō)明，違章者本身也明白違章作業(yè)是不對(duì)的，可是，他們往往存在僥幸心理，未能有效擺正安全與利益的關(guān)系。

2、精力分散型。這種類(lèi)型有4種情況：一是由生理因素造成的反應(yīng)遲緩；二是帶著思想負(fù)擔(dān)下井，下井后精力分散；三是體力不支或身體不適；四是有家庭困難或矛盾。由于煤礦井下勞動(dòng)強(qiáng)度大，體力消耗多，作業(yè)期間受水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然條件的威脅較大，工作中稍有疏忽就有可能釀成事故。

3、技能欠缺型。一些職工缺乏必要的安全技術(shù)知識(shí)和操作技能，又不認(rèn)真學(xué)習(xí)必備的安全技術(shù)知識(shí)，加上一些單位的領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)，輕安全，容易產(chǎn)生違章作業(yè)，造成事故。如某礦一采煤區(qū)隊(duì)發(fā)生啞炮傷人事故后，當(dāng)班的工人竟沒(méi)有一個(gè)人能準(zhǔn)確說(shuō)出正確處理啞炮的方法。在井下生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些職工說(shuō)不出所在工作面的作業(yè)規(guī)程和施工措施要求，有的放炮員竟然答不出放炮應(yīng)掌握的基本常識(shí)。

4、麻痹懶惰型。這一類(lèi)型職工表現(xiàn)為，一是圖省事、怕麻煩；二是工作消極，得過(guò)且過(guò)。二者的共同特點(diǎn)是懶。不按章作業(yè)或未能及時(shí)處理不安全隱患而造成事故。

二、強(qiáng)化職工自我保安能力和意識(shí)的對(duì)策

1、抓好日常安全安全教育。

一要突出抓好上級(jí)一系列安全指示、指令的學(xué)習(xí)。這些指示、指令都是根據(jù)不同時(shí)期、不同特點(diǎn)針對(duì)礦井安全生產(chǎn)而提出或制定的，具有很強(qiáng)的政策性、指導(dǎo)性。要充分利用一切宣傳陣地和媒體廣為宣傳，擴(kuò)大教育面，使廣大干部職工及家屬全面了解當(dāng)前礦井安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，達(dá)到自覺(jué)地、全方位地增強(qiáng)自我保安能力和意識(shí)。

二要抓好日常的安全基本知識(shí)和技能的教育。有計(jì)劃地加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)技能和綜合保安能力。要充分發(fā)揮職工安全培訓(xùn)中心的作用，嚴(yán)格各項(xiàng)學(xué)習(xí)考核檢查制度，扎實(shí)認(rèn)真地辦好各類(lèi)工種的培訓(xùn)班，對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)工種進(jìn)行系統(tǒng)的安全技術(shù)和安全法規(guī)的教育。

三要經(jīng)常進(jìn)行珍愛(ài)生命、自我保安和主動(dòng)安全觀的教育。教育職工克服松懈麻痹思想和僥幸心理，按科學(xué)規(guī)律辦事，不斷提高自我保安能力。使每個(gè)職工時(shí)時(shí)想到為了家庭幸福，為了礦井的安全，必須按章辦事、正規(guī)操作。組織職工簽定自?；ケ：贤?，并狠抓落實(shí)和檢查兌現(xiàn)。四要抓好基層區(qū)隊(duì)的安全教育。充分利用基層區(qū)隊(duì)周安全技術(shù)學(xué)習(xí)日和安全活動(dòng)日對(duì)職工進(jìn)行安全教育，并堅(jiān)持每天班前會(huì)的十分鐘安全教育，同時(shí)要進(jìn)一步規(guī)范班前會(huì)內(nèi)容及程序。不斷完善和豐富職工日常安全教育的內(nèi)容和形式。堅(jiān)持開(kāi)展每日一題、每周一案、每月一課、每季一考、收看多媒體教材、“三違”人員安全補(bǔ)課、升安全旗、安全品行習(xí)練和實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理等安全教育活動(dòng)。

2、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)自我保安能力和意識(shí)差的'人員的重點(diǎn)教育。

一是扎實(shí)開(kāi)展安全警示教育活動(dòng)。在每起工亡事故發(fā)生后，痛定思痛，大家都會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些事故多是違章造成的。不懂安全知識(shí)的人是無(wú)知可憐的，而掌握了安全知識(shí)卻不去遵循的人就更可悲了。因此必須要堅(jiān)持開(kāi)展安全警示教育活動(dòng)。

二是開(kāi)展黨群結(jié)對(duì)子活動(dòng)，由黨員和上述4種類(lèi)型的職工結(jié)成對(duì)子進(jìn)行幫教。這種形式一方面可以使黨員產(chǎn)生責(zé)任感，另一方面也能促進(jìn)部分職工提高自己的安全技能和安全意識(shí)。

三是黨政工團(tuán)齊抓共管，把排查、幫教自我保安能力和意識(shí)差的人員作為安全教育工作的重點(diǎn)之一，切實(shí)抓緊抓好。四是要繼續(xù)辦好“三違”人員學(xué)習(xí)班，強(qiáng)化職工安全意識(shí)、提高安全保障能力。

3、因人施教，切實(shí)做好職工思想政治工作。

對(duì)習(xí)慣性型的違章職工，除了加強(qiáng)按章作業(yè)，正規(guī)操作的教育外，主要靠各級(jí)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求及時(shí)教育。習(xí)慣性是長(zhǎng)期養(yǎng)成的，糾正起來(lái)比較困難。如果管理人員每次都能及時(shí)制止，并能給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育或必要的處罰，一些壞習(xí)慣就會(huì)逐漸改正過(guò)來(lái)。對(duì)精力分散型的職工要根據(jù)不同情況提前做工作，必要時(shí)也可強(qiáng)行停止他們的工作，使所有職工在工作時(shí)間內(nèi)都處于最佳精神狀態(tài)。對(duì)缺失知識(shí)型職工主要靠脫產(chǎn)培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合的辦法加強(qiáng)安全知識(shí)、業(yè)務(wù)技術(shù)和規(guī)范上崗的標(biāo)準(zhǔn)與要求的教育。對(duì)麻痹懶惰型職工，一是利用先進(jìn)典型進(jìn)行教育；二是開(kāi)展各種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽，充分調(diào)動(dòng)其勞動(dòng)積極性和熱情，三是加強(qiáng)倫理、道德、人生觀和社會(huì)主義榮辱觀教育，使他們樹(shù)立正確的人生觀、苦樂(lè)觀、價(jià)值觀，克服好逸惡勞的思想；四是各級(jí)管理人員根據(jù)其在現(xiàn)場(chǎng)的表現(xiàn)及時(shí)教育，促使其轉(zhuǎn)變。

篇十 個(gè)私經(jīng)濟(jì)二次創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告4300字

一、××區(qū)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

1、總體實(shí)力明顯增強(qiáng)。經(jīng)多年培育，××區(qū)個(gè)私企業(yè)已是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中活力大、闖勁足、優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的群體，已成為全民創(chuàng)業(yè)的主力軍，逐步發(fā)展成支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一支重要力量。截止20__年12月份，全區(qū)個(gè)體工商戶達(dá)到15853戶，同比增長(zhǎng)6.0%;20__私營(yíng)企業(yè)新增178家，達(dá)到971戶，同比增長(zhǎng)22.5%，從業(yè)人員達(dá)2.8萬(wàn)，同比增長(zhǎng)18.2%;私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)7.3億元，同比增長(zhǎng)18.0%。個(gè)私企業(yè)總體數(shù)量和規(guī)模迅速擴(kuò)張，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力也顯著增強(qiáng)。

2、新興行業(yè)迅速擴(kuò)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提高，社會(huì)對(duì)服務(wù)業(yè)尤其對(duì)新興服務(wù)業(yè)的需求增強(qiáng)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，以其經(jīng)營(yíng)靈活多樣的優(yōu)勢(shì)，正逐步向公證、律師、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等信息咨詢服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)、廣告業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)擴(kuò)展。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到了積極的推動(dòng)作用。

3、經(jīng)濟(jì)效益非常顯著。個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了××區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)力增強(qiáng)。20__年××區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值58.93億元，其中個(gè)私經(jīng)濟(jì)增加值占全區(qū)gdp32%，已成為帶動(dòng)全區(qū)gdp高速增長(zhǎng)的重要組成部分。由于對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的扶持力度加大，個(gè)私經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展，稅收比重逐年提高，到20__年××區(qū)個(gè)私經(jīng)濟(jì)繳納稅收1.2 億余元，占全區(qū)財(cái)政收入的半壁江山。

(二)存在主要問(wèn)題

1、經(jīng)濟(jì)總量很小。20__年1-12月份，個(gè)私經(jīng)濟(jì)增加值僅占全區(qū)gdp32%，其工業(yè)產(chǎn)值僅占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的81%，上交稅金僅占財(cái)政總收入的52%;而在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的溫州，其工業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)99.6%，稅收貢獻(xiàn)率達(dá)82.8%。

2、企業(yè)規(guī)模不大。個(gè)私企業(yè)注冊(cè)資金戶均僅有80萬(wàn)元，898戶私營(yíng)企業(yè)中規(guī)模以上的僅29戶，規(guī)模以上的僅占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的3.3%，96.7%都是規(guī)模以下。

3、行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。個(gè)體工商戶從事第三產(chǎn)業(yè)的占81.38%，其中批零貿(mào)易、餐飲又占72%，從事第一、二產(chǎn)業(yè)的不到20%，而且產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、高新技術(shù)、新型工業(yè)、精深加工等行業(yè)領(lǐng)域投資嚴(yán)重不足，沒(méi)有形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、推進(jìn)個(gè)私企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的主要障礙

1、融資問(wèn)題。融資困難，資金短缺是個(gè)私企業(yè)發(fā)展壯大的一大瓶頸。據(jù)調(diào)查，××區(qū)90%的個(gè)私企業(yè)流動(dòng)、技改、擴(kuò)大規(guī)模的資金緊張。主要原因：一是渠道狹窄。目前，大環(huán)境下的融資渠道雖有商業(yè)信用貸款、證券、各種支持基金等，但××區(qū)通過(guò)這些渠道融資十分有限?！痢羺^(qū)大部分個(gè)私企業(yè)的融資主要依賴來(lái)自企業(yè)所有者、家庭成員和民間借貸等，投資缺乏穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。二是銀行惜貸。資產(chǎn)質(zhì)量是銀行的生命線。個(gè)私企業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，負(fù)債能力和資產(chǎn)質(zhì)量很難達(dá)到金融機(jī)構(gòu)規(guī)定的資信等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，金融部門(mén)對(duì)個(gè)私企業(yè)尤其是中小企業(yè)采取惜貸、慎貸的態(tài)度，國(guó)家宏觀調(diào)控政策出臺(tái)后，首先被削減貸款規(guī)模的是個(gè)私企業(yè);貸款門(mén)檻高，額度小，周期短，而且手續(xù)繁瑣，申貸時(shí)間長(zhǎng)，常常貽誤企業(yè)商機(jī)。三是擔(dān)保乏力。一方面?zhèn)€私企業(yè)本身規(guī)模小，很難具備銀行所需要的抵押物;另一方面，財(cái)政擔(dān)保基金規(guī)模小，擔(dān)保能力有限。

2、自身素質(zhì)問(wèn)題。據(jù)初步調(diào)查，××區(qū)現(xiàn)有個(gè)私企業(yè)管理者中，具有大專(zhuān)學(xué)歷及以上的經(jīng)理不到5%，進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)和進(jìn)修深造的則更少。個(gè)私企業(yè)主普遍感到生產(chǎn)、銷(xiāo)售、人才等的管理水平不高，對(duì)各類(lèi)信息的敏感、選擇、判斷、處理、運(yùn)用能力不強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)走向、市場(chǎng)發(fā)展、企業(yè)規(guī)劃、國(guó)家政策等方方面面的把握不準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大所需的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)感到準(zhǔn)備不充分。

3、管理制度問(wèn)題。家族制結(jié)構(gòu)、家庭式作坊結(jié)構(gòu)是××區(qū)現(xiàn)階段個(gè)私企業(yè)的主流結(jié)構(gòu)，與此相應(yīng)的家庭管理模式是其主要管理模式。這種企業(yè)結(jié)構(gòu)和管理模式在個(gè)私企業(yè)創(chuàng)業(yè)起步階段是適宜的，但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定程度則逐漸凸顯出弊端， 主要表現(xiàn)在：管理層都是家庭成員，家庭成員們的知識(shí)、眼界、經(jīng)營(yíng)管理、能力等都十分有限，難以適應(yīng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展變化的需要;且家庭成員間容易產(chǎn)生分歧，造成各自為戰(zhàn)的危機(jī)，不利于企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展壯大。

4、專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題。個(gè)私企業(yè)中傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)較多，他們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中沒(méi)有注意及時(shí)培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)與改造，致使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏，技術(shù)創(chuàng)新不力，產(chǎn)品科技含量低，升級(jí)換代慢，檔次低下，難以形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力并搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。據(jù)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，××區(qū)規(guī)模以下私營(yíng)企業(yè)都沒(méi)有設(shè)立科研部門(mén)，與科研機(jī)構(gòu)、高校進(jìn)行技術(shù)聯(lián)姻也很少，20__年全區(qū)29家規(guī)模以上非公有工業(yè)企業(yè)中，僅有11家設(shè)立了科研部門(mén)，投入科研經(jīng)費(fèi)僅占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的1.5%。

5、品牌戰(zhàn)略問(wèn)題。個(gè)私企業(yè)主品牌意識(shí)不強(qiáng)，過(guò)多追求產(chǎn)品單一利益，對(duì)企業(yè)整體形象和社會(huì)效益欠考慮，滿足小富，對(duì)企業(yè)發(fā)展沒(méi)有中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，走一步，看一步。并且同行業(yè)內(nèi)基本是各自為戰(zhàn)、各自為陣，同業(yè)資源整合和合作協(xié)作很不夠，小產(chǎn)業(yè)和小產(chǎn)品難形成規(guī)模，市場(chǎng)份額過(guò)小，產(chǎn)業(yè)難做大，長(zhǎng)期以來(lái)一直形成不了產(chǎn)業(yè)航母和產(chǎn)業(yè)集群。品牌戰(zhàn)略思想未從根本上形成，致使曾享譽(yù)全國(guó)的'××皮蛋''脫胎漆器'等一些地方特色產(chǎn)品的市場(chǎng)份額也基本丟失殆盡，產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度明顯下降。

三、推進(jìn)個(gè)私企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的對(duì)策思考

筆者認(rèn)為，企業(yè)外部環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的“助推器”，起輔助作用;企業(yè)內(nèi)部動(dòng)力是企業(yè)成長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，起主導(dǎo)作用。對(duì)企業(yè)外部環(huán)境問(wèn)題，各級(jí)政府一貫高度重視，經(jīng)過(guò)多年在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，目前，政策、服務(wù)等方方面面都為投資興業(yè)者排障開(kāi)道，一路綠燈，尤其是在省委、省政府做出“全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛”的決策之后，全省上上下下對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持政策更加寬松、服務(wù)措施更加優(yōu)質(zhì)，政策和服務(wù)這兩個(gè)問(wèn)題基本上不是企業(yè)發(fā)展的障礙;而企業(yè)融資問(wèn)題，由于國(guó)家宏觀調(diào)控、銀根緊縮、擔(dān)保乏力等客觀原因，倒是企業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)“頑癥”。對(duì)企業(yè)內(nèi)部動(dòng)力問(wèn)題，比如個(gè)私企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)低、家庭式管理結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新乏力、品牌意識(shí)不強(qiáng)都直接制約了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)做強(qiáng)做大的根本障礙，也是企業(yè)從創(chuàng)小業(yè)邁向創(chuàng)大業(yè)的過(guò)程中必須破除的發(fā)展瓶頸。

1、注重學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，練好“內(nèi)功”，提高企業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一要提高企業(yè)主的宏觀能力。企業(yè)主要把刻苦自學(xué)與培訓(xùn)深造相結(jié)合，不斷增強(qiáng)對(duì)宏觀政策、企業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整合資源、資本運(yùn)作、人力資源等宏觀層面的把握能力，逐步塑造成本土型企業(yè)家。二要提高企業(yè)管理層的業(yè)務(wù)能力。制定企業(yè)高層人才學(xué)習(xí)與培訓(xùn)規(guī)劃，著力培養(yǎng)一批精通管理、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)等的高層骨干。三要提高企業(yè)員工的崗位技能。一方面要搞好上崗前的專(zhuān)業(yè)技能定向培訓(xùn)，另一方面要抓好在崗員工的技能強(qiáng)化培訓(xùn)，努力打造一支操作熟練的員工隊(duì)伍，確保生產(chǎn)高效和產(chǎn)品高質(zhì)。

2、創(chuàng)新制度，敢于打破家庭式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。要下決心向家庭式企業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)刀，改變家庭式作坊式的管理模式，引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和科學(xué)的管理手段，果斷建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，盡快使企業(yè)走上規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展道路?！痢玲t(yī)藥工業(yè)園的江西百神藥業(yè)有限公司董事長(zhǎng)傅志高介紹，他的公司前身就是家庭式管理，要改變管理模式，家里人思想不通，他是頂著壓力、下狠心進(jìn)行企業(yè)制度革新的，至今其父還對(duì)他耿耿于懷。但改革后，企業(yè)管理更加科學(xué)高效，產(chǎn)值連年創(chuàng)佳績(jī)，20__年納稅突破了300萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)400%多。

3、注重科研，創(chuàng)新技術(shù)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，走科技型發(fā)展之路。產(chǎn)品是競(jìng)爭(zhēng)的載體，科技是提升產(chǎn)品質(zhì)量的根本，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。一要加大財(cái)政對(duì)企業(yè)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新的直接扶持力度，并設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金。二要因企制宜，選擇合適的創(chuàng)新模式。企業(yè)可根據(jù)自身規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)新能力，正確選擇自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新、合作創(chuàng)新等創(chuàng)新模式，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。三要搞好人才資源這個(gè)第一資源建設(shè)，加大投入，注重在培養(yǎng)和引進(jìn)人才上下功夫。

4、研究市場(chǎng)，打造精品，樹(shù)立創(chuàng)大業(yè)的氣魄和強(qiáng)烈的品牌意識(shí)。品牌是產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)和生命，是企業(yè)的旗幟和象征。品牌可以培養(yǎng)消費(fèi)者的品牌忠誠(chéng)，品牌忠誠(chéng)一旦形成便難以改變，其影響力是持續(xù)、深遠(yuǎn)而廣泛的，其價(jià)值遠(yuǎn)超過(guò)產(chǎn)品自身。很多情況下， 消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)行為就是沖著品牌去的。對(duì)于政府要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)品牌，重點(diǎn)支持實(shí)現(xiàn)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)骨干企業(yè)創(chuàng)成品牌，逐步形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)品和知名企業(yè)。對(duì)于企業(yè)要在創(chuàng)業(yè)之初就樹(shù)立精品意識(shí)，品牌意識(shí)，制定并實(shí)施品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真研究市場(chǎng)，準(zhǔn)確定位，宣揚(yáng)和塑造獨(dú)特個(gè)性的品牌形象;從嚴(yán)控制產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，提高附加值，搞好配套服務(wù);注重眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的結(jié)合，克服貪一時(shí)之利而影響長(zhǎng)遠(yuǎn)與整體利益;培養(yǎng)和發(fā)展企業(yè)文化，把企業(yè)理念、精神等文化因素融入品牌內(nèi)涵，有效傳播企業(yè)文化，不斷推動(dòng)品牌發(fā)展。

5、政、銀、企三方攜手，形成合力，拓寬渠道，疏通融資梗阻。個(gè)私企業(yè)融資難問(wèn)題是由多方面原因造成的，它涉及到企業(yè)、銀行、政府等諸多方面，化解的方法也應(yīng)多方努力、多管齊下。一是構(gòu)建信用體系。企業(yè)要規(guī)范和完善財(cái)務(wù)制度，定期提供全面、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，方便銀行進(jìn)行信用分析和評(píng)價(jià)，并與銀行形成互信的合作伙伴關(guān)系;銀行要主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，幫助企業(yè)建立信用等級(jí)，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為企業(yè)量身定制多種安全、可靠的貸款方式，如聯(lián)保協(xié)議貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押業(yè)務(wù)等。同時(shí)，政府與銀行要聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)企業(yè)逃廢債務(wù)行為的懲罰力度。二是健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)?！痢羺^(qū)成立了由財(cái)政參股、企業(yè)和社會(huì)力量共同出資的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，這對(duì)企業(yè)而言，無(wú)疑是一大福音。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)鼓勵(lì)法人資本、外商資本入股，讓商業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)成為主體，鼓勵(lì)企業(yè)間建立互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。三是建立民營(yíng)銀行。如果我國(guó)現(xiàn)行的金融體制不改，國(guó)有銀行作為融資主體角色不變，個(gè)私企業(yè)融資的靈活性就會(huì)受到很大的制約，而民營(yíng)銀行則可彌補(bǔ)這一缺陷。政府可提供優(yōu)惠政策，引進(jìn)信譽(yù)高的民營(yíng)商業(yè)銀行，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)期、技改資本擴(kuò)張、上市發(fā)展等不同階段的資金需求，搭建起層層遞進(jìn)、多層次融資階梯。激活民間資本充分利用國(guó)有商業(yè)銀行撤并基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)留下的空間和客戶資源，嘗試組建社區(qū)銀行，拓展多元化融資渠道。同時(shí)，個(gè)私業(yè)主不要單將眼光盯在外部融資上，而要十分重視通過(guò)合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、嫁接等方式，借梯上高樓，解決企業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展問(wèn)題。

6、政府、中介要打造平臺(tái)，加強(qiáng)服務(wù)，提供發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)的信息資源。目前并不完善的市場(chǎng)不能有效提供充分的信息，還存在信息不對(duì)稱和失靈現(xiàn)象，個(gè)私企業(yè)主難以準(zhǔn)確把握信息，因而影響決策，貽誤商機(jī)。為此，政府在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的宏觀調(diào)控時(shí)，為彌補(bǔ)信息不對(duì)稱、不充分的缺陷，應(yīng)建立電子信息服務(wù)窗口，向社會(huì)公開(kāi)政策法規(guī)、辦事程序等政務(wù)信息，適時(shí)制定和發(fā)布相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)發(fā)展方面的信息，并提供優(yōu)質(zhì)免費(fèi)的咨詢。同時(shí)，要成立行業(yè)協(xié)會(huì)及行業(yè)信息中心等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為各行業(yè)企業(yè)提供全方位的對(duì)口服務(wù)。

篇十一 呼和浩特市街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告5900字

呼和浩特市街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

中共呼和浩特市委組織部

街道社區(qū)在城市管理、社會(huì)服務(wù)、保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。隨著改革的深化、經(jīng)濟(jì)組織形式的變革、利益格局的調(diào)整和分配形式的多樣化，以及社會(huì)流動(dòng)人口的不斷增加，城市的改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著越來(lái)越多的新情況、新矛盾、新問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)改革帶來(lái)大量職工的再就業(yè)需要街道社區(qū)來(lái)幫助解決；機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變后，一些工作要由街道社區(qū)來(lái)承擔(dān)；一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、股份合作制企業(yè)以及社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的快速發(fā)展需要加強(qiáng)街道社區(qū)來(lái)服務(wù)和管理。城市社區(qū)又是各類(lèi)矛盾反映比較敏感的匯集地，大量的人民內(nèi)部矛盾，都需要通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作，通過(guò)積極做好調(diào)解工作，把矛盾化解在萌芽，把問(wèn)題解決在基層。在反對(duì)民族分裂、取締非法宗教活動(dòng)和打擊暴力活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，街道社區(qū)同樣承擔(dān)著十分重要的職責(zé)和任務(wù)。加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作，建立覆蓋全社會(huì)的黨的工作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)基層黨組織工作的影響力和滲透力，已成為新形勢(shì)下事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，事關(guān)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù)。

一、近年來(lái)我市街道社區(qū)黨建的工作情況

我市于1999年7月重新區(qū)劃后，市轄四個(gè)城區(qū)，現(xiàn)有街道黨工委26個(gè)，社區(qū)黨支部227個(gè)，社區(qū)黨員6728名。近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)街道、社區(qū)黨建工作會(huì)議和中組部《關(guān)于加強(qiáng)街道黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》精神，以搞好城市管理、社區(qū)服務(wù)，保持社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，以“創(chuàng)紅旗黨支部，實(shí)施凝聚力工程”為主線，狠抓街道黨組織建設(shè)工作，街道黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮，為全市兩個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保證。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、抓班子建設(shè)，增強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮____作用。一是采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，使廣大街道領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解和認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，黨員意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，增強(qiáng)了抓好街道社區(qū)工作的信心和決心。二是進(jìn)一步健全了民主集中制原則，有力地促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)，確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。三是選好配強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。各區(qū)都不同程度地對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)黨支部班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，特別是2000年市委決定從市、區(qū)兩級(jí)行政事業(yè)單位選派部分青年干部到社區(qū)工作，徹底改變了過(guò)去社區(qū)長(zhǎng)期由“老太太執(zhí)政”的現(xiàn)象。四是以全面提高素質(zhì)為目標(biāo)，積極拓寬教育培訓(xùn)渠道，不斷增強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)的能力。

2、抓隊(duì)伍建設(shè)，依托黨員思想政治教育責(zé)任體系，加強(qiáng)街道社區(qū)黨員教育管理。一是各區(qū)充分發(fā)揮基層黨校的“主陣地”和“熔爐”作用，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)工作，近兩年，共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班306期，培訓(xùn)街道黨員干部23286人次，黨員培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。二是注重抓好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把“入口關(guān)”，繼續(xù)實(shí)行《發(fā)展黨員公示制》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年街道社區(qū)就發(fā)展黨員206名。三是在街道、居民區(qū)黨員中開(kāi)展了“奉獻(xiàn)在社區(qū)”、“有困難找支部、找黨員”等活動(dòng)，街道黨員的先鋒模范作用能夠充分發(fā)揮，涌現(xiàn)出許多感人事跡，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。四是開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，把在加強(qiáng)城市管理、開(kāi)展社區(qū)服務(wù)工作、努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮作用情況和黨員正確行使權(quán)利，履行義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用情況作為評(píng)議重點(diǎn)。

3、抓社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繁榮社區(qū)文化生活。近年來(lái)，各區(qū)以實(shí)施“星光計(jì)劃”為契機(jī)，采取以區(qū)街投入為主、國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金資助、駐區(qū)單位支持的多種投資方式，加大投入，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全市社區(qū)建設(shè)投入資金共達(dá)2530萬(wàn)元。共建成“社區(qū)綜合服務(wù)指導(dǎo)中心”18個(gè)，“星光老年之家”110個(gè)，通過(guò)新建、購(gòu)建、共建等方式，全市四個(gè)城區(qū)的227個(gè)社區(qū)居委會(huì)采取各種辦法全部解決了辦公場(chǎng)所，各社區(qū)安裝電話201部，配置微機(jī)130臺(tái)，創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1844個(gè)，社區(qū)服務(wù)覆蓋面達(dá)到92%。

4、不斷加強(qiáng)在職、流動(dòng)、下崗、離退休黨員社區(qū)化管理，增強(qiáng)黨組織的向心力。一是積極動(dòng)員流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織，定期開(kāi)展黨員培訓(xùn)。根據(jù)不同類(lèi)型黨員的特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)教育管理，分類(lèi)制定開(kāi)展示范活動(dòng)的規(guī)劃，分類(lèi)確定考核目標(biāo)與要求。二是加強(qiáng)了對(duì)黨員的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格黨的組織生活，使每個(gè)黨員都在黨的組織中生活，受到教育和監(jiān)督。三是推行社區(qū)在職黨員的雙向登記管理制度。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)社區(qū)工作再上新水平。市委每年把社區(qū)工作列入各地區(qū)、各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)績(jī)考核目標(biāo)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入各城區(qū)的考核目標(biāo)，對(duì)社區(qū)工作的支持事項(xiàng)和減負(fù)問(wèn)題列入各部門(mén)的考核目標(biāo)。同時(shí)把各社區(qū)對(duì)相關(guān)職能部門(mén)評(píng)議的結(jié)果計(jì)入部門(mén)的考核內(nèi)容，完善激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制，使社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。在建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制、齊抓共管方面，各有關(guān)部門(mén)和單位也能夠各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合支持，按照各自的職能共同做好工作。各級(jí)民政部門(mén)積極發(fā)揮職能作用，把社區(qū)建設(shè)作為城市民政工作的重要依托，積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等組織也在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，目前，我市已形成黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力，為把我市社區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新水平提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。

二、街道社區(qū)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題

一是黨在城市工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。近幾年來(lái)，新經(jīng)濟(jì)組織如非公有制企業(yè)、中介組織等大量產(chǎn)生，對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，但從黨建工作的情況看，不適應(yīng)的情況比較明顯。非公企業(yè)、中介組織黨組織設(shè)置，做不到哪里有群眾，哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口的增多，企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé)，許多“單位人”變成“社會(huì)人”，這其中不少是黨員，社區(qū)黨組織沒(méi)有相應(yīng)的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理，不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。

二是社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不充分，從而難以保證社區(qū)群眾自發(fā)組織的文化、體育活動(dòng)群體組織堅(jiān)持正確的方向。社區(qū)黨組織難以在社區(qū)事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的先鋒模范作用不充分，基層黨組織的政治核心作用不能很好地發(fā)揮，以致不能更有效地維護(hù)群眾的根本利益。

三是黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱，加之社區(qū)支部經(jīng)費(fèi)緊缺等原因，很難組織黨員活動(dòng)，教育管理工作難度更大，入黨積極分子數(shù)量偏少，影響了社區(qū)發(fā)展黨員工作。

四是社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)十分繁重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前居委會(huì)承擔(dān)的各類(lèi)交辦工作有150項(xiàng)之多，其中80%是屬于行政性事務(wù)。一些居委會(huì)反映，“面對(duì)區(qū)里、市里的幾十個(gè)部門(mén)，誰(shuí)都可以給我們派活。這種‘上面千根線，下面一根針’的狀況，使我們疲于應(yīng)付，根本沒(méi)有時(shí)間做居民工作?！?/p>

五是社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不足，不少社區(qū)居委會(huì)根本就沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi)，即使建起辦公場(chǎng)所，但水、電、暖、電話等必要的支出費(fèi)用得不到保證，嚴(yán)重影響了社區(qū)居委會(huì)的正常工作，新建辦公場(chǎng)所的面積越大，這個(gè)問(wèn)題越突出，開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)更是困難。社區(qū)居委會(huì)“有事無(wú)費(fèi)”、“有責(zé)無(wú)權(quán)”的現(xiàn)象較為突出。

六是駐區(qū)單位和轄區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高，普遍存在對(duì)社區(qū)居委會(huì)不認(rèn)同、不理解、不支持、不參與的現(xiàn)象。

七是盡管社區(qū)普遍建立了居民代表會(huì)議制度，但代表會(huì)議能夠決定什么問(wèn)題，決定的問(wèn)題由誰(shuí)落實(shí)等都不明確；居民對(duì)政府部門(mén)的工作，特別是與居民生活密切相關(guān)的管理不到位、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題的意見(jiàn)和要求，難以得到解決；社區(qū)工作缺乏自主權(quán)，往往是上級(jí)要求做的居民沒(méi)有需求，居民要求做的上級(jí)又很難及時(shí)辦到。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的。從根本上說(shuō)，是城市基層基礎(chǔ)工作體制、機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，從而嚴(yán)重影響了城市基層基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)，制約了城市管理水平的提高。在加快建設(shè)現(xiàn)代化大都市步伐的新形勢(shì)下，解決存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，已成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

三、建議和對(duì)策

1、合理調(diào)整、設(shè)置街道社區(qū)居委會(huì)、黨支部建制，建立健全基層組織。

街道社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨支部的建制，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和工作需要，由旗縣區(qū)黨委、政府提出調(diào)整設(shè)置意見(jiàn)，應(yīng)建未建的應(yīng)盡快建立起來(lái)，軟弱渙散的及時(shí)進(jìn)行整頓。社區(qū)黨支部與社區(qū)居委會(huì)相對(duì)應(yīng)，同步設(shè)置和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“一居一支部”，正常開(kāi)展黨的工作。

2、多渠道解決街道居委會(huì)辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，改善辦公條件。

要認(rèn)真落實(shí)《中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期社區(qū)工作的意見(jiàn)》（呼黨發(fā)[2003]20號(hào)）文件精神，把社區(qū)居委會(huì)辦公用房的建設(shè)列入城市規(guī)劃，由各城區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入市、旗縣區(qū)政府的財(cái)政預(yù)算，并保證逐年有所增加。有條件的社區(qū)，重點(diǎn)圍繞養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂(lè)、家政、環(huán)保、醫(yī)療、后勤服務(wù)等，走實(shí)體化發(fā)展之路籌集資金，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，逐步形成自我完善、自我壯大、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

3、切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

首先要加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選好配強(qiáng)街道黨工委書(shū)記和辦事處主任，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體素質(zhì)，把那些既熟悉黨務(wù)工作和群眾工作，又熟悉經(jīng)濟(jì)和城市管理、社區(qū)建設(shè)的干部選拔到街道領(lǐng)導(dǎo)班子中；其次要加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。擴(kuò)充社區(qū)居委會(huì)、黨支部編制，每個(gè)居委會(huì)由5—9人組成，設(shè)主任1名，副主任1—2名；黨支部設(shè)支部書(shū)記1名，委員會(huì)成員2—3名。社區(qū)黨支部書(shū)記由上級(jí)黨委選派任命，社區(qū)居委會(huì)主任由本轄區(qū)居民中選舉產(chǎn)生，其他工作人員實(shí)行招聘制，可以從市區(qū)選派干部、大中專(zhuān)畢業(yè)生、下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、“4050”人員中聘用，聘用人員一定要熱愛(ài)社區(qū)工作，有較高的文化知識(shí)，有一定的工作能力。黨支部成員可以從居民中身體健康的離退休老黨員中產(chǎn)生。第三，要加強(qiáng)街道干部的培訓(xùn)教育。對(duì)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要有計(jì)劃、有目地的進(jìn)行培訓(xùn)教育，定期參加黨校學(xué)習(xí)和外出考察，使他們開(kāi)闊眼界，更新觀念，增長(zhǎng)知識(shí)，提高街居干部管理社區(qū)的能力、協(xié)調(diào)服務(wù)的能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。第四，建設(shè)一支以黨、團(tuán)員____社區(qū)志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。

4、進(jìn)一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。

要健全和擴(kuò)大以社區(qū)黨組織____工作網(wǎng)絡(luò)，橫向健全和強(qiáng)化以駐區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系會(huì)制度，強(qiáng)化屬地功能；縱向建立樓院黨小組，在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下工作延伸到每一位社區(qū)黨員，輻射到社區(qū)居民群眾。這一工作體系運(yùn)行過(guò)程中，把黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作、社區(qū)服務(wù)工作納入其中，形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。

5、加強(qiáng)社區(qū)黨員的管理和教育，做好社區(qū)單位黨員的雙向登記工作。

街道社區(qū)黨組織要對(duì)轄區(qū)黨員進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查登記，根據(jù)黨員分布的不同特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，分類(lèi)管理。對(duì)組織關(guān)系在社區(qū)的黨員，要以建立健全黨員目標(biāo)管理為載體，嚴(yán)格組織生活制度，開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，提高黨員素質(zhì)。對(duì)組織關(guān)系在社區(qū)的外出流動(dòng)黨員，采用黨員聯(lián)系卡等形式開(kāi)展組織活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外出流動(dòng)黨員的管理；要充分發(fā)揮流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心（站）的作用，對(duì)流入社區(qū)的外來(lái)流動(dòng)黨員進(jìn)行登記、建檔、組織活動(dòng)，并為他們提供各種服務(wù)；對(duì)在本轄區(qū)居住的單位黨員，社區(qū)黨組織應(yīng)與本人或本人單位聯(lián)系協(xié)調(diào)建立“雙向”登記制度，在本人自愿的前提下，8小時(shí)之外，發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)，自覺(jué)參加社區(qū)建設(shè)。要建立一支數(shù)量充足的社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍，積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)居委會(huì)干部和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織，補(bǔ)充新鮮血液。對(duì)一些黨性不強(qiáng)，不履行黨員義務(wù)，長(zhǎng)期不參加黨組織生活，長(zhǎng)期不交納黨費(fèi)的黨員，要區(qū)分不同情況進(jìn)行教育并作出組織處理，直至開(kāi)除黨籍，以純潔黨的組織。

6、建立健全各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，提高社區(qū)建設(shè)水平。

（1）建立幫扶、聯(lián)系社區(qū)居委會(huì)工作制度。借鑒農(nóng)村扶貧經(jīng)驗(yàn)，讓市屬各級(jí)單位或部門(mén)與社區(qū)居委會(huì)建立幫扶對(duì)子，切實(shí)幫扶基礎(chǔ)薄弱的居委會(huì)擺脫困境；建立市、旗縣區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難居委會(huì)制度，幫助困難居委會(huì)解決工作難題，提高社區(qū)工作者的工作水平，同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)干部提供深入基層、調(diào)查研究的機(jī)會(huì)，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，貼近群眾，了解基層，服務(wù)群眾。

（2）嚴(yán)格社區(qū)居委會(huì)干部獎(jiǎng)懲考評(píng)和淘汰制度。區(qū)、街黨組織應(yīng)制定《社區(qū)居委會(huì)干部管理辦法》，對(duì)社區(qū)居委會(huì)干部實(shí)行獎(jiǎng)懲考評(píng)和淘汰制度，對(duì)那些熱心社區(qū)工作，表現(xiàn)突出，做出成績(jī)的社區(qū)干部應(yīng)該表彰獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)秀的應(yīng)給予提拔使用；對(duì)那些不安心社區(qū)工作，表現(xiàn)較差，甚至因工作失誤造成惡劣影響或損失的社區(qū)干部，由街道黨工委提出意見(jiàn)，按照相關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理。

（3）建立街道社區(qū)工作逐級(jí)評(píng)議制度。為使社區(qū)建設(shè)走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道，應(yīng)建立社區(qū)居民評(píng)議社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)評(píng)議街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處評(píng)議區(qū)直職能部門(mén)的逐級(jí)評(píng)議制度。

（4）建立街道社區(qū)評(píng)議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度。街道社區(qū)組織要吸收駐區(qū)單位為社區(qū)成員，調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性和自覺(jué)性，做到資源共享，共駐共建。建立街道社區(qū)評(píng)議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度，駐區(qū)單位評(píng)先進(jìn)及創(chuàng)建文明單位，必須有街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的推薦意見(jiàn)，將駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)情況作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)之一，對(duì)不支持社區(qū)工作的單位和領(lǐng)導(dǎo)，建議取消其評(píng)優(yōu)資格。

（5）建立健全街道社區(qū)居民代表會(huì)議制度、黨建聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)居民代表會(huì)議制度，廣泛動(dòng)員居民參與居委會(huì)選舉和社區(qū)事務(wù)的管理；通過(guò)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，動(dòng)員駐區(qū)單位黨組織積極參與社區(qū)建設(shè)，建立一種以街道黨工委為核心，社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各基層組織共同參與的街道社區(qū)黨建工作新格局。

7、將《居民委員會(huì)組織法》及法律、法律文件列入?yún)^(qū)、街居委會(huì)干部普法學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，逐步提高各級(jí)干部執(zhí)法學(xué)法意識(shí)，解決“有章不循、有法不依”的問(wèn)題，保證社區(qū)居委會(huì)能充分發(fā)揮其職能，正確履行職責(zé)。

8、市、旗縣區(qū)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真做好在社區(qū)的行政業(yè)務(wù)工作。對(duì)于需要委托社區(qū)居委會(huì)承辦的事項(xiàng)，應(yīng)按照“權(quán)隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則妥善處理。

9、要搞好協(xié)調(diào)配合，共同做好街道社區(qū)黨建工作。各級(jí)黨委書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，各級(jí)黨委、政府有關(guān)部門(mén)和群眾組織，必須各司其職，各負(fù)其責(zé)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)具體牽頭、有關(guān)部門(mén)密切配合的工作機(jī)制。

呼和浩特黨建綜合網(wǎng)

篇十二 湖南省農(nóng)村空心化調(diào)研報(bào)告4400字

前言

經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，社會(huì)的進(jìn)步，科技的發(fā)展，浮現(xiàn)在眼前的盡是累累的碩果，成功的喜悅與不凡的成就。但是令我們擔(dān)憂的事情依然應(yīng)有盡有，例如農(nóng)村空心化等問(wèn)題，引人深思，讓人感慨，湖南省的農(nóng)村空心化格外顯眼。

社會(huì)背景：改革開(kāi)放以來(lái)，___對(duì)農(nóng)村與城鎮(zhèn)相繼進(jìn)行改革，尤其對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)模式的改革，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。經(jīng)濟(jì)體制的改革，實(shí)行以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，在分配制度上，實(shí)行以按勞分配為主多種分配方式并存的分配制度。在管理體制上，實(shí)行政企分開(kāi)，簡(jiǎn)放政權(quán)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。最為關(guān)鍵的是實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，提高對(duì)外開(kāi)放水平和逐步擴(kuò)寬對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，極大地提高了人民生活生產(chǎn)的自主性與自由積極性，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的提高創(chuàng)造了條件，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展鋪平了道路。這些看似與農(nóng)村空心化不相關(guān)的改革，無(wú)形之中為農(nóng)村空心化埋下了伏筆，提供了條件。

1997年以來(lái)，中國(guó)拋棄了束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行為人謀利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這一創(chuàng)舉不僅使中國(guó)經(jīng)濟(jì)有了飛一般的發(fā)展，而且活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。使老百姓的生產(chǎn)與銷(xiāo)售的路徑有了質(zhì)的飛躍。在一定程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使老百姓告別了有錢(qián)買(mǎi)不到東西，有東西不能賣(mài)的日子，尤其菜籃子工程的建設(shè)豐富了人們的生活，改善了農(nóng)民的消費(fèi)。近十年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)___加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村的改革，實(shí)行免農(nóng)業(yè)稅，對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)助，重點(diǎn)關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題，改善民生，興修水利，方便了農(nóng)民的生產(chǎn)，使農(nóng)民增收增產(chǎn)。不僅提高了農(nóng)民的收入水平，也使農(nóng)民的生活有了保障。達(dá)溫飽，奔小康，朝著共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。九年義務(wù)教育法的頒布，使農(nóng)家子弟接受教育的權(quán)利有了制度保障，促進(jìn)了農(nóng)村教育的發(fā)展，減少了農(nóng)家子弟接受教育的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)村子弟的科學(xué)文化水平與思想道德修養(yǎng)。社會(huì)主義榮辱觀的傳播，雷鋒精神文明的傳達(dá)，極大地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)主義精神文明的建設(shè)。基層民主自治的實(shí)行，人民當(dāng)家作主的愿望得以實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民的政治權(quán)利有了制度保障。家電下鄉(xiāng)等各種下鄉(xiāng)活動(dòng)的出現(xiàn)，各種娛樂(lè)文化設(shè)施在農(nóng)村的建立，養(yǎng)老保險(xiǎn)等各種社會(huì)保障制度的出臺(tái)等等。這些便民惠民政策提高了農(nóng)民的生活水平，改善了農(nóng)民的生活生產(chǎn)條件，推動(dòng)了農(nóng)民朝著更好更高的目標(biāo)前進(jìn)。人往高處走，水往低處流預(yù)示著農(nóng)村空心化的出現(xiàn)。農(nóng)民告別故土，提著行李，離開(kāi)自己的老家。出去奮斗，出去打拼，出去闖蕩。于是農(nóng)村的土地將會(huì)荒蕪，房屋遭受遺棄，人口減少，出現(xiàn)空心化。

地理原因：任何事物的出現(xiàn)都有其必然條件與偶然條件，湖南省的空心化也不例外。作為永州人，我不可能走遍走湖南省的每個(gè)村村落落，只能走訪自己住的村莊及附近的村莊。雖然所見(jiàn)所聞所感不能代表整個(gè)湖南省，但我相信它能夠體現(xiàn)出湖南省農(nóng)村空心化的趨勢(shì)。通過(guò)走訪與調(diào)查了兩個(gè)村莊，我們小組總結(jié)出了湖南省出現(xiàn)農(nóng)村空心化的主要原因。其一：獨(dú)特的地理位置 湖南省位于中國(guó)的中部經(jīng)濟(jì)地帶，北鄰武漢經(jīng)濟(jì)圈，南靠珠三角，西與成渝經(jīng)濟(jì)圈相望，東與長(zhǎng)三角相連，腹部包有長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈?？v貫東西南北的鐵路經(jīng)過(guò)于此，長(zhǎng)江水運(yùn)同樣發(fā)達(dá)，正是這種便利便利的交通促進(jìn)了湖南省經(jīng)濟(jì)與外界的聯(lián)系，也為湖南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，提供了機(jī)遇。周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，工廠林立，就業(yè)崗位眾多，生活生產(chǎn)條件優(yōu)越，拉動(dòng)著湖南省的農(nóng)民外出務(wù)工，發(fā)展生產(chǎn)。農(nóng)村人口大量減少，甚至有些地區(qū)出現(xiàn)了青壯年人口短缺的問(wèn)題。其二：特殊的自然條件，湖南省地處亞熱帶，為亞熱帶季風(fēng)氣候，夏季高溫多雨，冬季溫暖濕潤(rùn)，雨熱同期，極有利于喜溫喜濕作物的生長(zhǎng)，但對(duì)農(nóng)作物也有毀滅性影響。天有不測(cè)風(fēng)云，夏季風(fēng)過(guò)強(qiáng)過(guò)猛，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，相反，夏季風(fēng)勢(shì)力弱，伏旱嚴(yán)重，同樣有可能面對(duì)絕收的境遇，蝗災(zāi)鼠災(zāi)等生物災(zāi)害也常有發(fā)生。最令人頭疼的是，湖南省大多數(shù)為丘陵地帶，人多地少，人地矛盾尖銳。近十年來(lái)，人口快速增長(zhǎng)，更是加劇了人地矛盾。耕地不足再加上一系列的自然災(zāi)害為農(nóng)業(yè)的發(fā)展增添了許多麻煩，不少農(nóng)民不得不拋家棄地，另尋生計(jì)，養(yǎng)家糊口。其三：開(kāi)放的思想，隨著改革開(kāi)放的深入，戶籍制度的改革，以及交流的深入、教育的發(fā)展，一定程度上改變了農(nóng)民的思維方式，開(kāi)闊了他們的視野，解放了思想，逐步改變了安土重遷的思想觀念，使用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，外出打工，使得收入倍增，使差距拉大，外出人口越來(lái)越多，從而導(dǎo)致空心化的出現(xiàn)。

社會(huì)原因：

1. 城鄉(xiāng)二元體制是農(nóng)村“空心化”形成的根本原因。1958年以來(lái)，城鄉(xiāng)二元的戶籍制度將農(nóng)民權(quán)益綁縛在農(nóng)村集體土地上，限制農(nóng)村人口向城市自由流動(dòng)，因而農(nóng)村龐大的人口基數(shù)帶來(lái)相映巨大的宅基地?cái)?shù)量。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，大量青壯年向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但城鎮(zhèn)化滯后于非農(nóng)化需求，現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元戶籍制度和社會(huì)保障體系，難以在根本上給進(jìn)城的農(nóng)民以必要的生存保障，因而守住農(nóng)村舊宅基地成為理性選擇。隨著農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)與戶籍遷移的政策放寬后，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工相對(duì)容易，但難以籌集到在城定居的資金，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力多以短期方式流動(dòng)，造成宅基地“季節(jié)性”閑置，同時(shí)，在法律上農(nóng)村房屋禁止自由買(mǎi)賣(mài)，宅基地依法退出機(jī)制缺失，導(dǎo)致有的農(nóng)民即使在城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)，農(nóng)村中的舊宅基地也得長(zhǎng)期閑置。因此，著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，研究解決保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)置換，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地一體化配置，成為推進(jìn)“空心村”整治與新農(nóng)村建設(shè)急需解決的產(chǎn)權(quán)制度問(wèn)題。

2.我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村土地制度不完備。其表現(xiàn)是：宅基地所有權(quán)制度，是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的重要內(nèi)容，宅基地屬于農(nóng)村集體組織所有，戶主擁有宅基地的使用權(quán)，但仍存在所有權(quán)主體不明的問(wèn)題，宅基地的無(wú)償使用，降低了農(nóng)民建新宅的“門(mén)檻”，易造成宅基地的超標(biāo)多占和一戶多宅的局面；在對(duì)閑置宅基地的處理上，日前仍沒(méi)有統(tǒng)一的制度，宅基地整理無(wú)人管、無(wú)錢(qián)管，農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)無(wú)法形成，客觀上為村民舊宅占而不用提供了借口。

3.原有農(nóng)村規(guī)劃與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的不適應(yīng)。由于市場(chǎng)繁榮和高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)了拖拉機(jī)等現(xiàn)代農(nóng)機(jī)和運(yùn)輸工具。由于以前村莊規(guī)劃先天不足，村道狹窄且不通暢，致使車(chē)輛出入困難，這些農(nóng)戶們不愿再在村內(nèi)蓋新房。而且一些農(nóng)戶不愿意費(fèi)力氣拆舊建新，增添麻煩。這就使得許多農(nóng)戶寧在村莊外圍建房，導(dǎo)致了村莊面積的異常膨脹。

4.法律的執(zhí)行力度不夠。土地管理法規(guī)對(duì)農(nóng)村建房用地的處罰規(guī)定是：責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或沒(méi)收在違法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處以罰款。拆除違法建筑制止違法用地具有強(qiáng)大的威懾力，但真正執(zhí)行起來(lái)卻相當(dāng)困難?，F(xiàn)在農(nóng)民蓋房幾天就可以封頂，土地管理部門(mén)對(duì)其違法行為下達(dá)停工通知書(shū)，等走完程序，將其移交法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，房子早已蓋好了，人也住進(jìn)去了，一旦拆除，便會(huì)激化矛盾。

5.調(diào)控手段的乏力。由于廣大農(nóng)村建房實(shí)行“先建新房，后拆舊房”的原則，即使一些農(nóng)戶在建起新房之后不再拆除舊房，也無(wú)人監(jiān)督管理。而且，由于土地產(chǎn)權(quán)不明晰，對(duì)空置戶缺乏相應(yīng)的對(duì)策，放任農(nóng)村隱性宅基地市場(chǎng)的自由發(fā)展。

具體原因：炎炎烈日阻擋不了我們小組走訪的腳步，崎嶇漫長(zhǎng)的山路侵蝕不了我們小組走訪的決心，勞累困惑打消不了我們小組調(diào)查的念頭。小組成員馬不停蹄地趕往村里的各戶人家，走訪的對(duì)象有中老年人，也有青壯年，包括不少小孩。首先采訪了村里面的老人家，老人家告訴我們?yōu)槭裁措x開(kāi)村里而外出。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物價(jià)水平上漲，特別是房?jī)r(jià)。而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的幅度雖然很大，但絕對(duì)數(shù)額比較少。高額的消費(fèi)費(fèi)用與支出，在家耕地生產(chǎn)得到的收入難以維持生計(jì)，再加上耕種的面積小，技術(shù)落后，產(chǎn)量低，因此很多農(nóng)民被迫外出務(wù)工或經(jīng)商。一位老太太打斷了我們的話語(yǔ)，她說(shuō)出了自己的心聲。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平低，社會(huì)保障制度不健全，自己老了，也沒(méi)什么經(jīng)濟(jì)來(lái)源，自己孩子在外，沒(méi)時(shí)間照顧自己，人上了年紀(jì)，體弱多病，所以離開(kāi)家鄉(xiāng)，到了城市，跟著兒子過(guò)日子。我們把話筒對(duì)準(zhǔn)了一個(gè)青年小伙子，他告訴我們?cè)S多青年人外出的緣由。在農(nóng)村里，左鄰右舍挨在一起，常常因?yàn)檎鼗蛘咭恍┬∈卖[矛盾，產(chǎn)生隔閡。不少人離開(kāi)村莊，疏散開(kāi)來(lái)，減少矛盾和糾紛。另一位小伙子補(bǔ)充道，外面世界很精彩，就業(yè)機(jī)會(huì)多，生活環(huán)境好，趁著自己年輕，出去溜達(dá)一下，見(jiàn)下世面。接著一位小孩笑著說(shuō)，村小學(xué)老師教書(shū)教的不好，有沒(méi)什么吃的，玩的，同齡人又少，一點(diǎn)都不好，城市里面吃得好，睡的香，還有各種好玩的，可好啦。我們接連走訪了兩個(gè)村莊，不同的人都有著相似的回答。大概兩點(diǎn)，第一：農(nóng)村各種條件差，收入低。第二：城市里發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

現(xiàn)狀：就我們小組走訪的兩個(gè)村莊來(lái)看，大量耕地荒蕪，農(nóng)田水利設(shè)施失修，人煙稀少，大多數(shù)原有房屋廢棄，商店，診所等公共設(shè)施幾乎為零。人口結(jié)構(gòu)不平衡大多數(shù)為老人婦女兒童，這些人被稱為留守老人，留守婦女，留守兒童。原野上，莊稼地里，道路上基本上看不見(jiàn)什么人，一片荒涼的景象。

解決措施：首先找到農(nóng)村空心化的癥結(jié)所在，農(nóng)村生產(chǎn)條件差，生活水平低，城鄉(xiāng)居民收入差距大。貫徹落實(shí)___的惠農(nóng)政策，興修水利，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)保障制度，重點(diǎn)關(guān)注民生，解決好三農(nóng)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育的投入，提高農(nóng)民科學(xué)文化修養(yǎng)和生產(chǎn)技術(shù)水平，解決好農(nóng)民生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，穩(wěn)定物價(jià)，適度提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。面對(duì)種種三農(nóng)問(wèn)題，不能喊空口號(hào)，而要做到務(wù)實(shí)。例如在農(nóng)村興修水利，但很多地方并沒(méi)有實(shí)施，一些村高級(jí)干部中飽私囊，欺上瞞下，把政府剝下來(lái)的款項(xiàng)裝進(jìn)了自己的口袋，什么事都沒(méi)干，一些或許還將一點(diǎn)良心，稍微修一下就行了，即使干了實(shí)事，也有很多是豆腐_工程，并沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。對(duì)于這樣的__行為，應(yīng)嚴(yán)厲懲處，從源頭抓起，防范于未然。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做到廉政，勤政愛(ài)民，真情實(shí)意的為民辦事，而不是喊為人民服務(wù)的口號(hào)。面對(duì)小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理收入不高，老百姓不愿意干的問(wèn)題。應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高效率，增加對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的補(bǔ)助，走集約化機(jī)械化道路。一些梯田面積狹小，不宜耕種，實(shí)行小田改大田。另一些土壤肥力不夠，多施農(nóng)家肥，改善土壤，已達(dá)到增產(chǎn)增收。面對(duì)高產(chǎn)低收入的問(wèn)題理應(yīng)提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，繼續(xù)實(shí)行免農(nóng)業(yè)稅，減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)，各級(jí)政府要員增加對(duì)農(nóng)民的關(guān)心與關(guān)愛(ài)，讓農(nóng)民吃得好，住的安心，生活的更美好。

結(jié)語(yǔ)：

通過(guò)走訪與調(diào)查，作為大學(xué)生的我們真正體會(huì)到了農(nóng)民的困難，農(nóng)民的生活狀況與農(nóng)民的愿望心聲，更堅(jiān)定了我們勤學(xué)奮進(jìn)，吃苦在前，享受在后的決心。此次實(shí)踐雖然簡(jiǎn)單而短暫，但收獲頗多，感受頗深。回憶起來(lái)，真的讓人感傷流淚，當(dāng)今農(nóng)民生活艱苦，環(huán)境惡劣。湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還算過(guò)得去，農(nóng)民的狀況尚且如此，西北地區(qū)或者那些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民的遭遇可想而知了。作為學(xué)子，我們現(xiàn)在無(wú)力幫助農(nóng)民擺脫貧困，杜絕農(nóng)村空心化的出現(xiàn)，但是我們?nèi)绻F(xiàn)在做好我們?cè)撟龅拿恳患?，金浩?yīng)盡的義務(wù)，那么我們也在為建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)做貢獻(xiàn)，也在為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村出力。

篇十三 國(guó)土資源局農(nóng)村宅基地管理調(diào)研報(bào)告2100字

農(nóng)村宅基地具有生活和生產(chǎn)雙重功能，但由于農(nóng)村宅基地?zé)o償無(wú)期限和無(wú)流動(dòng)的使用制度，在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村宅基地的無(wú)序擴(kuò)張，土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緩慢由于農(nóng)村宅基地管理工作面廣、工作量大、情況復(fù)雜、實(shí)施效果不甚理想。

一、存在的主要問(wèn)題有：

（一）農(nóng)村住房建設(shè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，布局零亂。

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)農(nóng)村規(guī)劃投入少，農(nóng)村規(guī)劃進(jìn)展緩慢。農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃編制由于缺乏村鎮(zhèn)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，從而在一定程度上阻礙了新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民住宅處于低水平重復(fù)建設(shè)之中，出現(xiàn)“只見(jiàn)新屋，不見(jiàn)新村”的現(xiàn)象。

（二）農(nóng)村“一戶一宅”制度難以貫徹落實(shí)，出現(xiàn)“一戶二宅”、“一戶多宅”現(xiàn)象。

自治區(qū)對(duì)農(nóng)民宅基地雖然有具體規(guī)定。但由于歷史遺留問(wèn)題多、基層政府對(duì)農(nóng)民建房缺乏正確引導(dǎo)和管理，再加上采用的是無(wú)償、無(wú)期限的使用制度，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)農(nóng)村建房處于無(wú)序狀態(tài)，亂占、多占現(xiàn)象嚴(yán)重，普遍出現(xiàn)了農(nóng)民超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地建房和未經(jīng)土地管理部門(mén)批準(zhǔn)任意建房，建了新房也不愿意交出閑置下來(lái)的老宅基地，出現(xiàn)“一戶二宅”、“一戶多宅”現(xiàn)象。

（三）宅基地轉(zhuǎn)讓受現(xiàn)行法律法規(guī)限制，農(nóng)村出現(xiàn)大量閑置宅基地、閑置住房。

農(nóng)村宅基地的性質(zhì)屬于農(nóng)村集體所有，按我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，農(nóng)民對(duì)自己依法獲得的宅基地只有使用權(quán)，沒(méi)有處置權(quán)，不能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。但從現(xiàn)在請(qǐng)款情況看，除了本行政村內(nèi)相鄰戶間的調(diào)劑和父母與子女間因分家析產(chǎn)以及農(nóng)戶經(jīng)批準(zhǔn)后因客觀原因由村委重新安排而發(fā)生的流轉(zhuǎn)外，沒(méi)有其他形式的流轉(zhuǎn)。由于宅基地的不可交易性，一方面大量農(nóng)民進(jìn)城后，農(nóng)村的房子都閑置著；另一方面有的農(nóng)民在城市賺到錢(qián)后，在城市里買(mǎi)房的同時(shí)，又在農(nóng)村修建新房，舍棄老宅破屋，進(jìn)一步擴(kuò)大了宅基地占用的土地面積，也使農(nóng)村出現(xiàn)大量的閑置宅基地、閑置住房。

（四）農(nóng)村宅基地違法案件屢屢發(fā)生，查處難執(zhí)行難。

一是符合村莊規(guī)劃和用地條件的農(nóng)戶，由于種種原因未經(jīng)批準(zhǔn)就建設(shè)了房屋，造成違法占地。二是不符合規(guī)劃也不符合宅基地審批條件，個(gè)人搶占宅基地的。由于我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層國(guó)土資源管理人員少，很難實(shí)施有效監(jiān)管，對(duì)這些違法案件的查處在現(xiàn)實(shí)中很難執(zhí)行。國(guó)土資源管理部門(mén)只有查處權(quán)又沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，申請(qǐng)法院執(zhí)行又要履行繁瑣的程序，具體執(zhí)行起來(lái)也很困難。

二、加強(qiáng)農(nóng)村宅基地利用和管理的對(duì)策與建議

（一）加大宣傳力度，嚴(yán)格依法行政。

各級(jí)政府和國(guó)土資源管理部門(mén)要加大土地管理法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，在農(nóng)村特別要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的宣傳和普及力度，在全社會(huì)形成集約節(jié)約用地的輿論氛圍，提高廣大農(nóng)民群眾依法用地意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在宅基地管理中的作用。要進(jìn)一步健全土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，發(fā)揮村級(jí)土地協(xié)管員的作用，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為。對(duì)亂占與濫用耕地建房等違法行為，國(guó)土、建設(shè)、法院等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，堅(jiān)決依法查處。

（二）加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，確保農(nóng)民合法使用的宅基地全部如期發(fā)證到戶。

加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，是依法保護(hù)宅基地使用權(quán)人合法權(quán)益的重要措施，是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的重要手段，也是集體土地使用制度改革和土地統(tǒng)一登記的重要基礎(chǔ)和保障。通過(guò)開(kāi)展宅基地使用權(quán)登記，可以有效規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，防止亂占濫用耕地，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。認(rèn)真按照國(guó)土資發(fā)〔XX〕146號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知”要求，集中力量，克服困難，在對(duì)本轄區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村宅基地進(jìn)行全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在XX年底前，基本完成宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，做到權(quán)屬糾紛基本解決，農(nóng)民合法使用的宅基地全部發(fā)證到戶。 （三）制定宅基地利用和管理的獎(jiǎng)懲政策，盤(pán)活農(nóng)村土地存量。

對(duì)“一戶多宅”和空置住宅，各地要制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)農(nóng)民騰退多余宅基地。凡新建住宅后應(yīng)退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。允許村民將原宅基地和房屋與其他村民自愿協(xié)商后有償調(diào)劑給有條件申請(qǐng)宅基地建房的本村農(nóng)民。鼓勵(lì)農(nóng)村村民進(jìn)城落戶，對(duì)已在城鎮(zhèn)購(gòu)置商品房定居或愿意進(jìn)入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)定居，并自愿退宅還耕且以后不再申請(qǐng)新宅基地的農(nóng)民，其宅基地還耕后歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。農(nóng)民放棄宅基地后，不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益，不影響其作為農(nóng)民身份享有的原有政策待遇。同時(shí)積極探索“宅基地置換”模式，將分散居住的農(nóng)民集中起來(lái)，搬入新建多層或規(guī)劃合理的住宅中，“騰出來(lái)”的農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地可以從事其他用途。

（四）深入開(kāi)展調(diào)查清理工作，規(guī)范和保護(hù)農(nóng)民建房。

要以開(kāi)展宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作為契機(jī)，因地制宜地組織開(kāi)展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調(diào)查清理工作。要嚴(yán)格宅基地申請(qǐng)條件，堅(jiān)決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定。要規(guī)范農(nóng)村宅基地申請(qǐng)報(bào)批程序，健全公開(kāi)辦事制度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅，要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準(zhǔn)占用耕地。要按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新村。使農(nóng)村宅基地的利用和管理走上合理化、規(guī)范化軌道。

篇十四 理順?lè)卿摦a(chǎn)業(yè)管理體制的調(diào)研報(bào)告3550字

為從根本上理順?lè)卿摦a(chǎn)業(yè)管理體制，促進(jìn)非鋼產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，非鋼產(chǎn)業(yè)管理處分別于四月份、八月份和十月份對(duì)__非鋼產(chǎn)業(yè)開(kāi)展了三次專(zhuān)題調(diào)研，掌握了非鋼產(chǎn)業(yè)的基本情況，并摸清了制約非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。今年以來(lái)各單位抓住集團(tuán)公司大力發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)這一良好機(jī)遇，結(jié)合自身實(shí)際情況，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，積極尋求生存和發(fā)展的空間，以增強(qiáng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。經(jīng)過(guò)各單位的不懈努力，非鋼產(chǎn)業(yè)取得了較好的經(jīng)營(yíng)效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-9月份非鋼產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入10.6億元，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入13.5萬(wàn)元，比20__年增長(zhǎng)20。非鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾方面的特點(diǎn)：

一、非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路基本明確

大多數(shù)單位根據(jù)集團(tuán)公司確定的非鋼產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展思路，以非鋼產(chǎn)業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合自身的具體情況，立足現(xiàn)有非鋼產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)認(rèn)真研究分析，基本明確了各自的發(fā)展思路和方向。如新泰銅業(yè)公司的“三大支柱，六個(gè)補(bǔ)充”；泰東公司的“盡快形成五大支柱，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高公司宏觀調(diào)控能力”；萬(wàn)和、魯碧公司的“培育建材精品基地”；礦建公司的“產(chǎn)品、工程施工、服務(wù)三業(yè)并舉”；冶金建設(shè)公司的“以施工業(yè)為主體，拉動(dòng)配套材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等發(fā)展思路都切合實(shí)際，具有較強(qiáng)的操作性。

二、積極開(kāi)辟新的安置渠道和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

各單位針對(duì)大量富余人員急需安置的現(xiàn)實(shí)情況，結(jié)合人員素質(zhì)狀況，以內(nèi)部市場(chǎng)為依托，開(kāi)發(fā)實(shí)施了一批產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。如新泰銅業(yè)公司洗煤場(chǎng)、魯南礦業(yè)公司超高分子量工程塑料擴(kuò)大規(guī)模工程、商業(yè)公司廢鋼經(jīng)營(yíng)、建安公司外墻板生產(chǎn)線、生活部水處理劑、汽運(yùn)部鋼材運(yùn)輸車(chē)、淄博錨鏈公司砂輪、萊礦鋼結(jié)構(gòu)復(fù)合三板建筑體系等項(xiàng)目的實(shí)施，在穩(wěn)定職工隊(duì)伍的同時(shí)，獲取了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

三、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，研發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品

各單位立足現(xiàn)有工藝技術(shù)裝備，以技術(shù)進(jìn)步為先導(dǎo)，充分挖掘工藝裝備潛力，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)，開(kāi)發(fā)了高松比電焊條粉、高壓縮性霧化及還原鐵粉、高韌性球墨鑄鐵冷卻壁、低堿水泥、碳纖維預(yù)浸料和片材等一批新產(chǎn)品，較好地適應(yīng)了市場(chǎng)需求。

四、適應(yīng)市場(chǎng)需求的意識(shí)和能力明顯提高

各單位牢固樹(shù)立為用戶服務(wù)的意識(shí)，在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品（或服務(wù)）質(zhì)量方面加大工作力度，如機(jī)械廠顧全大局，克服生產(chǎn)組織難度大等諸多困難，大膽創(chuàng)新，超常工作，確保了熱線檢修備件供應(yīng)；萬(wàn)和公司適應(yīng)鋼鐵業(yè)精料方針，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)組織和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保證冶金輔料的供應(yīng)；銅業(yè)公司根據(jù)市場(chǎng)需求，發(fā)揮工藝特長(zhǎng)，大力壓縮電解銅，全力生產(chǎn)市場(chǎng)暢銷(xiāo)的硫酸銅。由于措施得力，非鋼產(chǎn)品（或勞務(wù)）在內(nèi)部市場(chǎng)的占有率呈上升趨勢(shì)。

五、超前做好項(xiàng)目、技術(shù)儲(chǔ)備工作

各單位根據(jù)自身的發(fā)展思路和方向，加強(qiáng)技術(shù)和市場(chǎng)的調(diào)研工作，認(rèn)真做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，儲(chǔ)備了h型鋼自動(dòng)焊接生產(chǎn)線、c(z)型鋼生產(chǎn)線、新型建材、粉煤灰砌塊、預(yù)拌混凝土、g衛(wèi)星定位系統(tǒng)、碳纖維建筑加固片材、抽油桿、剎車(chē)片、新型管材、礦（鋼）渣微粉等一批市場(chǎng)前景看好的非鋼產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

六、多數(shù)單位職工收入同比有所提高，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，對(duì)非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景充滿信心。

今年以來(lái)，在集團(tuán)公司的大力支持和幫助下，非鋼產(chǎn)業(yè)正逐步走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。但我們必須清楚地看到，現(xiàn)行的非鋼產(chǎn)業(yè)管理體制已不能適應(yīng)非鋼產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求，__雖然初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，但實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，母子公司管理體制未能從根本上到位，沒(méi)有形成具有__特色的管理思想和模式，因而難以建立起迅速、高效、科學(xué)的決策機(jī)制，在很大程度上影響子公司積極性的發(fā)揮，致使部分單位的存在等、靠、要的思想觀念，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，缺乏足夠的緊迫感和危機(jī)感。集團(tuán)公司成立非鋼產(chǎn)業(yè)管理處后，董事會(huì)賦予的職責(zé)在執(zhí)行過(guò)程中難以履行，導(dǎo)致非鋼產(chǎn)業(yè)管理權(quán)責(zé)不清、多重管理、決策程序過(guò)于繁瑣，往往產(chǎn)生“議而不決、議而未果”的不良后果，阻礙了非鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

隨著加入wto的日益臨近、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，鋼鐵企業(yè)將被卷入全球競(jìng)爭(zhēng)的大潮，對(duì)__的各非鋼產(chǎn)業(yè)單位來(lái)講是機(jī)遇，而更多的是挑戰(zhàn)。面對(duì)新的形勢(shì)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)非鋼產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，必須盡快理順__的非鋼產(chǎn)業(yè)管理體制，為非鋼產(chǎn)業(yè)搭建良好的發(fā)展平臺(tái)。

一、建立和完善多元化的投資體制。

積極引導(dǎo)企業(yè)員工(尤其是經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)骨干、營(yíng)銷(xiāo)骨干和高層次管理人員等關(guān)鍵崗位人員)投資入股，支持各子公司之間互相投資入股，鼓勵(lì)吸引有資金、技術(shù)、人才的國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資參股，形成多元持股公司。這樣不僅擴(kuò)大非鋼產(chǎn)業(yè)的投資來(lái)源，分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；更重要的是有利于建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成來(lái)自多個(gè)出資者的決策參與和監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，同時(shí)可以引進(jìn)國(guó)內(nèi)外企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)理念。

二、建立科學(xué)、民主的決策機(jī)制。

要通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究、制定發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)戰(zhàn)略決策管理。同時(shí)，建立健全決策機(jī)構(gòu)和決策程序，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、審慎的可行性研究、論證。重大項(xiàng)目的可行性研究論證要聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢或參與評(píng)估、論證。為此，必須盡快建立__決策咨詢專(zhuān)家委員會(huì)，制定投資項(xiàng)目的決策工作程序，使決策工作制度化、規(guī)范化，并建立重大決策的責(zé)任制度和決策建立責(zé)任追究制度。

三、建立一個(gè)權(quán)責(zé)清晰、實(shí)用高效的管理體制。

目前非鋼產(chǎn)業(yè)管理職能分散在各個(gè)處室，一項(xiàng)工作需要協(xié)調(diào)多個(gè)職能處室，協(xié)調(diào)難度大，不易統(tǒng)一意見(jiàn)快速?zèng)Q策。為加快非鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集團(tuán)公司應(yīng)按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究、投資規(guī)劃、投資計(jì)劃及管理工作，實(shí)行從項(xiàng)目提出、市場(chǎng)調(diào)研、審查立項(xiàng)、方案實(shí)施、組織評(píng)估論證、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目考核一貫負(fù)責(zé)的管理體制。

四、建立一套完整的管理制度和管理辦法。

新上項(xiàng)目要按照新公司、新政策、新機(jī)制的原則，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照規(guī)范的公司制運(yùn)作，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。要達(dá)到上述目標(biāo)，必須做到以下幾點(diǎn)：1、明確子公司作為投資主體的地位，拓寬投資來(lái)源，鼓勵(lì)主要經(jīng)營(yíng)者和技術(shù)人員參股，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。2、建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的、以人為本的人力資源管理辦法，發(fā)現(xiàn)、吸收和利用各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員的積極性、創(chuàng)造性，對(duì)人力資源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。3、建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分配制度，讓資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員和關(guān)鍵崗位的技術(shù)人員實(shí)行年薪制或股權(quán)期權(quán)制，經(jīng)營(yíng)成果要成為確定經(jīng)營(yíng)者收入的首要條件。

五、建立引導(dǎo)市場(chǎng)、創(chuàng)造市場(chǎng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新機(jī)制

技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是增強(qiáng)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的決定因素，發(fā)展__的非鋼產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，突出重點(diǎn)，有進(jìn)有退，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路。充分利用科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校的科研力量，強(qiáng)化應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣，增加中間試驗(yàn)投入，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，努力提高非鋼產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

1、通過(guò)加強(qiáng)與科研院所、大專(zhuān)院校、技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的合作，介入相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取在技術(shù)上占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，不斷建立健全各類(lèi)信息網(wǎng)、專(zhuān)家網(wǎng)，跟蹤相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)。針對(duì)非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，設(shè)立相應(yīng)的專(zhuān)家委員會(huì)，使我們?cè)诩夹g(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)等領(lǐng)域得到可靠的技術(shù)支撐。

2、采用切實(shí)可行的方式引進(jìn)技術(shù)，包括專(zhuān)利權(quán)或其他工業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓或許可；以圖紙、技術(shù)資科、技術(shù)規(guī)范等形式提供的工藝流程、配方、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制以及管理等方面的專(zhuān)有技術(shù)、技術(shù)服務(wù)等。

3、通過(guò)消化吸收，培養(yǎng)建設(shè)好自己的技術(shù)隊(duì)伍，最終形成技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和創(chuàng)新能力。在引進(jìn)、消化、吸收的基礎(chǔ)上，不斷地學(xué)習(xí)、總結(jié)、提高，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

六、建立以人為本的人才吸納、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制

發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)必須培養(yǎng)吸納各類(lèi)人才，建立一個(gè)結(jié)構(gòu)層次合理，富有創(chuàng)新意識(shí)，勇于奉獻(xiàn)的人才隊(duì)伍。樹(shù)立人才意識(shí)，搞好人才培養(yǎng)，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，最大限度地調(diào)動(dòng)人才的潛能和積極性，造就一批人才，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步服務(wù)。

1、加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校的合作，充分利用社會(huì)科技資源和人才資源，解決__發(fā)展中遇到的高層次技術(shù)難題，為_(kāi)_的長(zhǎng)足發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略性的研究和超前研究。

2、吸納新興產(chǎn)業(yè)的人才。實(shí)行引才、引智、引項(xiàng)目三位一體全方位推進(jìn)的戰(zhàn)略，采取切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制網(wǎng)羅人才。把符合非鋼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、有利于高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的各類(lèi)人才充分吸引進(jìn)來(lái)。

3、在項(xiàng)目發(fā)展的過(guò)程中，立足于自己現(xiàn)有的人才隊(duì)伍，實(shí)施人才資本提升戰(zhàn)略，逐步培養(yǎng)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、高級(jí)技術(shù)人才和營(yíng)銷(xiāo)人才。

4、創(chuàng)造一個(gè)發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)的環(huán)境。貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，建立能上能下的選人用人機(jī)制；建立動(dòng)態(tài)管理的選拔機(jī)制，根據(jù)人才的知識(shí)積累、實(shí)踐的廣度和深度，打破人才部門(mén)所有，優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理流動(dòng)；完善人才激勵(lì)機(jī)制，探索按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性，留住人才為_(kāi)_的非鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

篇十五 關(guān)于貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告20236350字

關(guān)于貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研

蘄春縣位于湖北省東部，大別山南麓，是醫(yī)藥學(xué)家李時(shí)珍的故里。全縣轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，578個(gè)村，總?cè)丝?03萬(wàn)人，版圖面積2398平方公里，耕地58萬(wàn)畝，山林165萬(wàn)畝，基本上是'七山一水兩分田'，其中：其中規(guī)劃貧困村308個(gè)，規(guī)劃老區(qū)村433個(gè)。1990年我縣北部山區(qū)被省政府列為貧困地區(qū)，1994年我縣被國(guó)務(wù)院列為《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》重點(diǎn)貧困縣，2001年被確定為國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。

近年來(lái)，蘄春縣堅(jiān)持'三位一體'的扶貧工作方針，緊緊圍繞'富民惠民，改善民生'目標(biāo)，立足于'真扶貧、扶真貧'，堅(jiān)持統(tǒng)籌貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，不斷探索社會(huì)扶貧工作新思路、新模式，努力構(gòu)建社會(huì)力量廣泛參與的大扶貧格局，全縣貧困村和貧困人口的面貌得到了明顯改善，群眾生活水平得到了有效提高。僅2023年，全縣通過(guò)社會(huì)扶貧，吸收扶持資金物資共計(jì)1500萬(wàn)元直接投入扶貧開(kāi)發(fā)工作，帶動(dòng)近100個(gè)村4萬(wàn)余戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富，取得了較好扶貧效果。

雖然全縣各個(gè)階層不斷加大對(duì)貧困地區(qū)貧困人口的幫扶力度，社會(huì)扶貧在扶貧開(kāi)發(fā)工作中發(fā)揮了巨大作用，但是隨著國(guó)家貧困線標(biāo)準(zhǔn)不斷地提高，農(nóng)村消費(fèi)水平不斷增高，貧困村生產(chǎn)生活條件出現(xiàn)一定的問(wèn)題，消除全縣整體貧困現(xiàn)狀仍是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。為進(jìn)一步搞好社會(huì)扶貧，探索切實(shí)有效的扶貧新機(jī)制，我們就全縣社會(huì)扶貧工作情況進(jìn)行了深入的調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、近幾年社會(huì)扶貧工作的主要成效

為徹底解決貧困群眾的脫貧問(wèn)題，蘄春從實(shí)施扶貧攻堅(jiān)期間開(kāi)始，積極探索社會(huì)扶貧工作新思路、新模式，以黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、貧困群眾得到實(shí)惠為目標(biāo)，以整合城鄉(xiāng)資源、提高貧困人口收入為出發(fā)點(diǎn)，在全縣開(kāi)展以'萬(wàn)民黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)'為主的一系列社會(huì)幫扶活動(dòng)，構(gòu)建起社會(huì)力量廣泛參與的大扶貧格局，在蘄春大地形成了全社會(huì)扶貧濟(jì)困、共創(chuàng)和諧的發(fā)展氛圍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年來(lái)全縣共有150多個(gè)部門(mén)機(jī)關(guān)單位和30多家企業(yè)，共有10500名黨員干部在我縣開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作，共捐贈(zèng)扶貧物資6000多萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目280多個(gè)，新建人畜飲水工程102處，鋪設(shè)人飲管道86公里、建蓄水池53座，修建校舍7間，救助貧困學(xué)生495人次，新修鄉(xiāng)村公路296。3公里、建橋涵19座，發(fā)展中藥材9560畝，組織拉勞務(wù)輸出2。6萬(wàn)人次，開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)109場(chǎng)次，受訓(xùn)群眾達(dá)15090人次，解決溫飽人口8965人，實(shí)現(xiàn)脫貧人口4752人。社會(huì)扶貧已成為我縣扶貧開(kāi)發(fā)的重要力量，為加快貧困群眾脫貧致富步伐發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。

近幾年來(lái)，全縣各界圍繞全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、醫(yī)藥名縣、文化大縣，著力打造健康之鄉(xiāng)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持'真扶貧、扶真貧'，不斷推進(jìn)社會(huì)扶貧工作，構(gòu)筑起蘄春社會(huì)大扶貧新格局，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)，達(dá)到了五大效果：

一是改變了農(nóng)村貧困現(xiàn)狀，社會(huì)幫扶成為檢驗(yàn)干部的'試金石'。 全縣社會(huì)各界把解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難作為社會(huì)扶貧切入點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地為群眾辦了大量好事實(shí)事，隨著一個(gè)個(gè)問(wèn)題的解決，老百姓緊蹙的眉頭舒展了，心底的怨氣化解了，自力更生發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性也空前高漲。

二是增加了貧困群眾收入，社會(huì)幫扶成為群眾致富的'加油站'。 加大對(duì)困難戶的扶志扶技力度，介紹致富門(mén)路和經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)，勤勞致富，實(shí)現(xiàn)了'扶貧'與'扶志'、'輸血'與'造血'的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)幫扶活動(dòng)的開(kāi)展，全縣已有7500個(gè)困難家庭找到了脫貧門(mén)路，走上了致富之路。200個(gè)村由后進(jìn)村變成了先進(jìn)村。

三是增添了基層組織后勁，社會(huì)幫扶成為提升工作的'催化劑'?？h委從縣級(jí)部門(mén)抽派111名優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村擔(dān)任第一書(shū)記，縣財(cái)政一次性拿出資金166萬(wàn)元幫助200個(gè)村建立了設(shè)備、制度齊全的標(biāo)準(zhǔn)黨員活動(dòng)室，通過(guò)由'內(nèi)'到'外'的幫扶，全縣大部分農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力普遍增強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘核心作用得到充分發(fā)揮。

四是密切了黨群干群關(guān)系，社會(huì)幫扶成為密切關(guān)系的'連心橋'。 通過(guò)開(kāi)展幫扶活動(dòng)，各級(jí)干部以真心為民的具體行動(dòng)，與群眾溝通了思想，密切了感情，黨群干群關(guān)系在水乳交融中走向和諧，有力地促成了心齊風(fēng)正事業(yè)興社會(huì)氛圍的形成，也為我們蘄春經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

五是形成了農(nóng)村文明風(fēng)尚，社會(huì)幫扶成為共創(chuàng)和諧的'播種機(jī)'。 把幫扶工作當(dāng)成傳輸文明的'播種機(jī)'，在對(duì)廣大群眾進(jìn)行幫扶時(shí)，言傳自教加以影響，在全社會(huì)營(yíng)造了一種'一家有難，大家來(lái)幫'和'人人同情弱者、關(guān)心弱者、幫助弱者'的健康向上、樂(lè)于助人的新風(fēng)尚。

二、近幾年社會(huì)扶貧工作主要作法

近幾年來(lái)，我們積極探索扶貧工作新思路、新模式，通過(guò)全年實(shí)施'三個(gè)五'：即大力實(shí)施五大幫扶工程，強(qiáng)化五大扶貧舉措，開(kāi)展五大扶貧活動(dòng)，把社會(huì)扶貧當(dāng)作關(guān)注民生傾心為民的重要舉措來(lái)抓，多層次、多角度深化結(jié)對(duì)幫扶工作，實(shí)現(xiàn)了幫扶工作城鄉(xiāng)全覆蓋，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

一是機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工程。全縣131個(gè)縣直單位駐扎125個(gè)貧困村，一定五年不變，從年初制定幫扶規(guī)劃，選擇幫扶項(xiàng)目，落實(shí)幫扶措施，協(xié)調(diào)幫扶資金開(kāi)始，到年中檢查督促幫扶項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)展情況，年終考核總結(jié)，都形成了一套比較完善規(guī)范的工作制度，使機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作不斷深入，有效開(kāi)展。大同鎮(zhèn)對(duì)駐村干部駐村幫扶工作實(shí)行雙千分制考核，拿出400分與鎮(zhèn)村兩級(jí)干部發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政績(jī)掛鉤，與村級(jí)干部養(yǎng)老保險(xiǎn)掛鉤，通過(guò)激勵(lì)保障機(jī)制，確立了以茶葉、藥材、楠竹、水果、油茶為主的支柱產(chǎn)業(yè)。

二是領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)幫扶工程。全縣副科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合扶貧攻堅(jiān)對(duì)貧困戶開(kāi)展了'一對(duì)一'結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)實(shí)在在幫助貧困群眾解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。連續(xù)幾年來(lái)，縣委縣政府四大家干部主動(dòng)到全縣308個(gè)重點(diǎn)貧困村駐點(diǎn)幫扶，一定五年不變，貧困村面貌不改善不換點(diǎn)。市人大進(jìn)駐漕河鎮(zhèn)大槐樹(shù)山村后，一年時(shí)間新增油茶面積150畝，油茶面積達(dá)到450畝。投入15萬(wàn)余元完成了改水75戶，受益達(dá)240人，落實(shí)了電力整改共投入達(dá)43萬(wàn)元，更換變壓器2臺(tái)，三相電已全部到組，改善了群眾用電難問(wèn)題。投入40多萬(wàn)元建起2000平方米的健身廣場(chǎng)。

三是干部結(jié)對(duì)幫扶工程。我們和縣委組織部聯(lián)合在全縣開(kāi)展萬(wàn)民黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，實(shí)行'一對(duì)一'的結(jié)對(duì)幫扶。2023年，全縣共有10500名黨員干部與12000戶貧困戶開(kāi)展了一對(duì)一的幫扶，投入物資及現(xiàn)金達(dá)到300萬(wàn)元，幫助貧困家庭解決了生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。縣審計(jì)局一任領(lǐng)導(dǎo)接著一任領(lǐng)導(dǎo)干，主動(dòng)為流芳村經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出資出力，5年來(lái)為該村建起銀杏基地，使該村成為'鄂東銀杏第一村'，到目前，流芳村共栽植銀杏1200畝、12萬(wàn)余株，戶平310株，人平70株，株胸徑均在6公分以上，已有5000株銀杏樹(shù)進(jìn)入掛果期。預(yù)計(jì)到'十二五'末，按今年春外地老板采購(gòu)價(jià)實(shí)生大苗每株1500元計(jì)算，全村僅銀杏苗木價(jià)值可達(dá)5000余萬(wàn)元，人均擁有綠色銀行存款3。5萬(wàn)余元。

四是企業(yè)聯(lián)姻幫扶工程。我們組織全縣200多家民營(yíng)企業(yè)與貧困地區(qū)貧困戶開(kāi)展聯(lián)姻幫扶活動(dòng)。截至目前為止，我縣已有湖北燕加隆板材有限公司、湖北李時(shí)珍保健油有限公司、中瓷萬(wàn)達(dá)公司等30余家民營(yíng)企業(yè)常年在貧困地區(qū)開(kāi)展了結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。中瓷萬(wàn)達(dá)董事長(zhǎng)丁志堅(jiān)個(gè)人出資近50萬(wàn)元，幫助貧困村硬化通組公路、幫助貧困大學(xué)生20多名，在他的帶領(lǐng)下，該公司干部職工每年自發(fā)捐款1000元以上與貧困農(nóng)戶結(jié)窮親。

五是協(xié)會(huì)援助幫扶工程。加強(qiáng)與個(gè)私協(xié)會(huì)聯(lián)系，動(dòng)員個(gè)體私營(yíng)業(yè)主開(kāi)展無(wú)償捐贈(zèng)和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。目前我縣已有國(guó)聯(lián)電器、閩通家電、紅蜻蜓專(zhuān)賣(mài)店、安踏專(zhuān)賣(mài)店、九星賓館等90余家個(gè)體工商大戶踴躍參與扶貧濟(jì)困浪潮中，無(wú)私捐贈(zèng)錢(qián)物?？h扶貧辦負(fù)責(zé)人每年帶著不少于三十多位的民營(yíng)企業(yè)老總、七十余位體個(gè)私營(yíng)老板到蘄北貧困山區(qū)的貧困戶家中，送去現(xiàn)金和過(guò)節(jié)所需的物資。

(二)整合社會(huì)扶貧眾資源，強(qiáng)化五大扶貧舉措

一是職能部門(mén)參與扶貧。各部門(mén)發(fā)揮職能作用，將政策向貧困地區(qū)傾斜、向困難群眾傾斜?？h交通局去年投入8000萬(wàn)元資金用于60個(gè)貧困村修通水水泥硬化路;縣民政局充分發(fā)揮自身職能，將全縣3萬(wàn)多名特困群眾、5000多名孤寡老人老人納入最低生活保障;縣婦聯(lián)和縣計(jì)生局每年都對(duì)一部分特困單親母親進(jìn)行幫扶;縣殘聯(lián)2023年資助30名聾啞兒童進(jìn)入縣特種學(xué)校學(xué)習(xí)，幫助24名特困殘疾人對(duì)自家危房進(jìn)行了整修。各部門(mén)的積極參與，為我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作注入了極強(qiáng)活力。

二是代表委員帶頭扶貧。全縣人大代表和政協(xié)委員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極投身社會(huì)幫扶。如縣政協(xié)委員三江公司的總經(jīng)理江國(guó)兵通過(guò)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興建三江生態(tài)農(nóng)莊，安排50多名貧困人口就業(yè)，使群眾脫貧致富邁開(kāi)了步伐?？h人大代表李俊出資5萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)生活用品，無(wú)償資助貧困學(xué)生15名?？h政協(xié)委員蔡小勇等9人共同出資64萬(wàn)元組成蘄春縣富源甜葉菊專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社，發(fā)展甜葉菊3000畝，按畝產(chǎn)200公斤單價(jià)11。6計(jì)算，該項(xiàng)產(chǎn)值可達(dá)660萬(wàn)元，與傳統(tǒng)的水稻相比，凈增純收入超過(guò)300萬(wàn)元，人平增收300元。

三是科技下鄉(xiāng)對(duì)口扶貧。實(shí)行科技特派員制度，加大對(duì)貧困人口的培訓(xùn)力度，從致富技能上促進(jìn)貧困戶的脫貧致富。大同鎮(zhèn)李山村引進(jìn)民營(yíng)資本在該村創(chuàng)辦駒龍園茶葉公司，不斷發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，種茶規(guī)模發(fā)展到覆蓋周邊四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)村近1000戶農(nóng)戶，面積達(dá)2000畝。茶葉種植農(nóng)戶去年人均收入中有48%的份額來(lái)自茶葉。鳳凰村村民葉仁喜同志在在縣畜牧局的指導(dǎo)下，投入資金100余萬(wàn)元，新建4棟豬舍2000余平方米，存欄肥豬200余頭，母豬存欄32頭，產(chǎn)仔170余只，在養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)了一座500立方的沼氣池，用沼渣、沼液科學(xué)養(yǎng)豬，節(jié)約飼料成本20%以上，同時(shí)無(wú)償解決周邊貧困農(nóng)戶20戶78人的生活、照明所用沼氣。

四是在外老鄉(xiāng)援建扶貧?？h扶貧辦加強(qiáng)與全國(guó)各地本縣老鄉(xiāng)會(huì)聯(lián)系，號(hào)召在外創(chuàng)業(yè)人士積極回報(bào)家鄉(xiāng)，蘄春籍人士上海山鉑公司總裁胡愛(ài)蘭，自2023年起每年捐贈(zèng)10萬(wàn)元到縣一中扶助50名貧困學(xué)生，創(chuàng)辦山鉑慈善陽(yáng)光班，2023年底又從上海捐贈(zèng)50萬(wàn)元用于蘄春貧困改造。在上海創(chuàng)業(yè)的蘄州籍人士張啟春自2023年起每年一次性捐款2萬(wàn)余元，資助家鄉(xiāng)貧困家庭，株林鎮(zhèn)宋塘村在外創(chuàng)業(yè)人仕陳國(guó)連續(xù)3年捐獻(xiàn)近10萬(wàn)元資金用于家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。彭思鎮(zhèn)清塘村回歸青年王火生、王愛(ài)生兄弟投入200萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)荒山600余畝，創(chuàng)辦10余種新特園林苗木基地。

五是大中院校免費(fèi)扶貧。我們連續(xù)開(kāi)展雨露計(jì)劃貧困生免費(fèi)入學(xué)活動(dòng)，聯(lián)系黃岡電子信息學(xué)校，每年免費(fèi)輸送貧困學(xué)生400多人到大中院校免費(fèi)深造。每年選送5-10名成績(jī)優(yōu)秀的初中畢業(yè)生到廣東國(guó)華中學(xué)免費(fèi)讀高中直至大學(xué)畢業(yè)，每人直接受益10萬(wàn)元。杭州設(shè)計(jì)院李洪博回鄉(xiāng)投入60余萬(wàn)元，新建標(biāo)準(zhǔn)150模式豬舍6棟1500平方米，設(shè)計(jì)規(guī)模養(yǎng)殖牲豬2000頭以上，可解決30人就業(yè)。

(三)發(fā)動(dòng)社會(huì)扶貧多力量，開(kāi)展五大扶貧活動(dòng)

一是開(kāi)展'送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心'春節(jié)貧困群眾慰問(wèn)活動(dòng)?？h委縣政府每年開(kāi)展'送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心'春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)按照'五個(gè)一'的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貧困戶進(jìn)行慰問(wèn)，保證貧困戶有房住、有衣穿、有飯吃。

二是開(kāi)展'講奉獻(xiàn)、解民難'無(wú)償捐贈(zèng)活動(dòng)。我們每年組織企業(yè)老板、知名人士、國(guó)家公職人員開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心幫貧困的愛(ài)心捐助活動(dòng)，每年募集資金物資150萬(wàn)元，直接幫助貧困戶8600戶。

三是開(kāi)展'送崗位、增收入'招工就業(yè)活動(dòng)。我們與富士康武漢科技有限公司、縣勞動(dòng)局聯(lián)合，開(kāi)展扶貧濟(jì)困送崗位和免費(fèi)送工作崗位活動(dòng)，動(dòng)員縣內(nèi)企業(yè)到貧困地區(qū)招工，輸送貧困家庭外出務(wù)工，每年為貧困人口提供2000多個(gè)就業(yè)崗位。今年我們抓住招商局集團(tuán)定點(diǎn)扶貧蘄春的契機(jī)，將貧困地區(qū)群眾崗位安置列為六大舉措之一來(lái)抓，計(jì)劃輸送500人到招商局集團(tuán)旗下企業(yè)就業(yè)。

四是開(kāi)展'助入學(xué)、寄未來(lái)'免費(fèi)就讀活動(dòng)。我們扶貧辦在縣一中、四中每年選拔100名品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生作為幫扶對(duì)象，開(kāi)辦貧困助學(xué)'雨露班'，每年為受助學(xué)生資助1000元，直至升入高校。團(tuán)縣委每年跟蹤特困學(xué)生50名，每人按每年1000元進(jìn)行資助。

五是開(kāi)展'弘正氣、促和諧'典型推介活動(dòng)。我們把開(kāi)展社會(huì)幫扶活動(dòng)拍成專(zhuān)題片在縣電視臺(tái)熱播，舉行全縣社會(huì)幫扶成果展，公布社會(huì)各界捐贈(zèng)幫扶情況進(jìn)，宣傳扶貧濟(jì)困典型人物，在蘄春大地上形成扶貧濟(jì)困樂(lè)于助人的社會(huì)新風(fēng)尚。

三、當(dāng)前社會(huì)扶貧存在的問(wèn)題

近幾年來(lái)，蘄春扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然取得了明顯成效，但由于自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻繁，生產(chǎn)方式落后，部分鎮(zhèn)、村組存在吃水難、行路難、用電難、上學(xué)難、看病難等'五難'問(wèn)題，群眾的生存和發(fā)展非常困難，常規(guī)扶貧措施收效甚微。這些貧困地區(qū)是扶貧開(kāi)發(fā)工作中最難啃的骨頭。目前全縣有3。95萬(wàn)人未解決飲水問(wèn)題，還有有65%的村用電不正常，需要農(nóng)電改造。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，我縣農(nóng)民人均純收入低于2300元以下的有28萬(wàn)多人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的35。46%，

我縣社會(huì)扶貧工作中仍還存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是省級(jí)以上單位結(jié)對(duì)幫扶在蘄處于缺乏狀態(tài)，2023年前全省25個(gè)重點(diǎn)貧困縣唯獨(dú)蘄春沒(méi)有中央大型企業(yè)和中直機(jī)關(guān)駐點(diǎn)，直至2023年招商局集團(tuán)定點(diǎn)扶貧蘄春才結(jié)束這一歷史，省級(jí)單位駐點(diǎn)幫扶寥寥無(wú)幾，縣級(jí)部門(mén)與省級(jí)包扶部門(mén)之間缺乏必要的聯(lián)絡(luò)和溝通。二是縣級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，50%以上的企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，難以承擔(dān)起幫扶責(zé)任，導(dǎo)致包扶工作難以落實(shí)。三是少數(shù)包扶單位在包扶工作中認(rèn)識(shí)淺薄，認(rèn)為扶貧就是給錢(qián)、給物，無(wú)錢(qián)、無(wú)物就無(wú)法開(kāi)展扶貧工作，對(duì)村情民意了解不夠、工作缺乏針對(duì)性和創(chuàng)造性，不是積極主動(dòng)的開(kāi)展工作，而是消極被動(dòng)的應(yīng)付。四是少數(shù)單位和企業(yè)駐村時(shí)間明顯不足，有的單位和企業(yè)根本就沒(méi)有到村開(kāi)展工作，沒(méi)有辦一件實(shí)事，影響了整體包扶工作進(jìn)度，在群眾中引起不良影響。

四、做好社會(huì)扶貧工作的幾點(diǎn)建議

1、理清思路，進(jìn)一步整合社會(huì)扶貧力量。社會(huì)扶貧是貧困地區(qū)脫貧致富的最有效途徑?，F(xiàn)階段開(kāi)展的各項(xiàng)工作必須以扶貧開(kāi)發(fā)為統(tǒng)攬，進(jìn)一步理清社會(huì)扶貧工作思路，用統(tǒng)籌的眼光看待社會(huì)扶貧工作，綜合的手段抓好社會(huì)扶貧，真正把社會(huì)扶貧工作納入扶貧開(kāi)發(fā)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。一是進(jìn)一步明確駐點(diǎn)幫扶責(zé)任，把包村扶貧任務(wù)、目標(biāo)、措施落實(shí)到人，把包扶村的扶貧成效與包扶單位和責(zé)任人相掛鉤，做到有專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)管理、有常年駐村干部抓落實(shí)，工作年初有計(jì)劃、半年有檢查、年底有總結(jié);二是包村扶貧單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，突破性調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣;三是拓寬社會(huì)扶貧渠道，社會(huì)扶貧工作已不僅僅是黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的責(zé)任，要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商大戶等群體投入到社會(huì)幫扶工作中來(lái)，通過(guò)各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)扶貧工作中的重要作用，要把好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)好、完善好、宣傳好，真正成為社會(huì)幫扶工作中的一支重要力量。

2、明確責(zé)任，提高社會(huì)扶貧工作實(shí)效性。一是完善社會(huì)扶貧組織機(jī)構(gòu)，在成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，健全各級(jí)社會(huì)扶貧工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村及相關(guān)部門(mén)的社會(huì)扶貧責(zé)任，明確任務(wù)目標(biāo)，幫助有發(fā)展能力的扶貧人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子，加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。二是建立社會(huì)扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳鐣?huì)扶貧工作考核管理體系，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)社會(huì)扶貧工作的成效，力爭(zhēng)避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計(jì)成果取代實(shí)際工作效益，用考核機(jī)制促使社會(huì)扶貧工作措施落到實(shí)處。

3、整合社會(huì)扶貧資金管理，加強(qiáng)監(jiān)督力度。一要加強(qiáng)社會(huì)扶貧資金的捆綁力度，按照各有側(cè)重，優(yōu)化配置，形成合力的原則，統(tǒng)籌安排管理使用社會(huì)扶貧資金，發(fā)揮整體合力。二要依據(jù)被包扶村的實(shí)際，選準(zhǔn)包扶項(xiàng)目，提高資金效益和項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性。三要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬制，全面推行公示制。四要做好社會(huì)扶貧的項(xiàng)目實(shí)施、資金管理的監(jiān)督工作。五要實(shí)行社會(huì)扶貧資金管理責(zé)任追究制度和項(xiàng)目法人制。

4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善社會(huì)扶貧工作機(jī)制。進(jìn)一步完善落實(shí)'一把手'負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌抓好社會(huì)扶貧工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，形成合力的工作機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制在政策領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、資金管理、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用，形成一級(jí)抓一級(jí)的社會(huì)扶貧管理體制和工作機(jī)制。