篇一 調(diào)研報(bào)告書(shū)寫(xiě)格式400字
研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。
對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題,經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解,將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本質(zhì),尋找出規(guī)律,總結(jié)出經(jīng)驗(yàn),最后以書(shū)面形式陳述出來(lái),這就是調(diào)研報(bào)告。
調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。調(diào)研報(bào)告主要包括兩個(gè)部分:一是調(diào)查,二是研究。調(diào)查,應(yīng)該深入實(shí)際,準(zhǔn)確地反映客觀事實(shí),不憑主觀想象,按事物的本來(lái)面目了解事物,詳細(xì)地占有材料。研究,即在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析,透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對(duì)策,調(diào)研報(bào)告中可以提出一些看法,但不是主要的。因?yàn)?,?duì)策的制定是一個(gè)深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過(guò)程,調(diào)研報(bào)告提出的對(duì)策是否被采納,能否上升到政策,應(yīng)該經(jīng)過(guò)政策預(yù)評(píng)估。
篇二 兩學(xué)一做教育活動(dòng)調(diào)研報(bào)告2650字
深入開(kāi)展兩學(xué)一做專題教育活動(dòng),要深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),深入學(xué)_______系列重要講話,自覺(jué)用黨章和黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行,用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦,真正做到學(xué)以致用,扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
隨著兩學(xué)一做教育活動(dòng)的開(kāi)展,廣大黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng),勇于作為,聚集務(wù)實(shí)高效、干事創(chuàng)業(yè)的正能量,珍惜組織賦予自己的干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),切實(shí)增強(qiáng)夯實(shí)基層、推動(dòng)發(fā)展、后發(fā)趕超的責(zé)任使命。自2月份以來(lái),縣委組織部按照市委組織部要求,圍繞兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育認(rèn)真謀劃、扎實(shí)調(diào)研,采取網(wǎng)上征求意見(jiàn)和召開(kāi)專題座談會(huì)等形式收集意見(jiàn)建議,并對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了歸納整理,現(xiàn)將調(diào)研的主要內(nèi)容報(bào)告如下:
一、全縣黨員在兩學(xué)一做方面存在的突出問(wèn)題及表現(xiàn)
在調(diào)研過(guò)程中,調(diào)研組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位廣泛征求意見(jiàn),并與部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了個(gè)別交流,深入查擺、逐條梳理、深刻剖析縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在兩學(xué)一做方面存在的具有共性的突出問(wèn)題,征求到意見(jiàn)建議共100多條,其中與兩學(xué)一做密切相關(guān)的意見(jiàn)建議10條。陳列如下:
1政治思想有偏差。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,理論武裝抓得不緊,對(duì)社會(huì)上存在的一些敏感問(wèn)題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性,對(duì)社會(huì)上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒,沒(méi)有去堅(jiān)決地抵制、糾正與疏導(dǎo)。部分黨員,包括一些干部黨員意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)不強(qiáng),還存在精神缺鈣問(wèn)題,未能主動(dòng)把自身置于四個(gè)全面的大局中,向中央看齊、向省委看齊。
2紀(jì)律意識(shí)還需增強(qiáng)。
3宗旨意識(shí)不高。服務(wù)群眾上還存在,也存在與民爭(zhēng)利。
4擔(dān)當(dāng)意識(shí)不高。不作為現(xiàn)象等仍存在。
5執(zhí)行力不高。
6法制意識(shí)不強(qiáng)。
7 干部有不切實(shí)際、急于求成??紤]縣域發(fā)展現(xiàn)狀不周全,在發(fā)展目標(biāo)定位上過(guò)于追求完美、過(guò)分強(qiáng)調(diào)上臺(tái)階,結(jié)果往往事與愿違、不堪重負(fù)。如在城鎮(zhèn)建設(shè)上,多個(gè)片區(qū)項(xiàng)目同時(shí)鋪開(kāi),沒(méi)有循序漸進(jìn),征地拆遷帶來(lái)的壓力較大,反而影響了縣城整體發(fā)展進(jìn)程
8 有制度無(wú)落實(shí)。制度文件較多,執(zhí)行督導(dǎo)不力,形式大于內(nèi)容,沒(méi)有較好地維護(hù)制度的權(quán)威性。如存在城區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)、控違拆違壓力較大的問(wèn)題。
9表面工作做得多。主要是常委班子成員下基層、搞督導(dǎo)沒(méi)有深進(jìn)去、沉下去,實(shí)效不明顯。存在走村不入戶、調(diào)研走馬觀花、真抓實(shí)督不夠、解決實(shí)際問(wèn)題不多等問(wèn)題。如有時(shí)候下鄉(xiāng)了就是聽(tīng)匯報(bào)、搞座談,自己?jiǎn)柕蒙?,親自看得少。
10干部科學(xué)決策上有欠缺。突出表現(xiàn)在決策缺少必要程序,缺乏充分論證,憑經(jīng)驗(yàn)判斷、主觀臆斷來(lái)解決問(wèn)題,脫離了縣情實(shí)際。如為了加快工業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程,引進(jìn)了____機(jī)械等項(xiàng)目,但財(cái)政投入也比較大,投資回報(bào)率水平不高。有的時(shí)候某些重大決策沒(méi)有廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),參與決策的面不廣、透明度不高,造成了一些后遺癥。如步行街建設(shè)遺留問(wèn)題至今沒(méi)有徹底解決。
11脫離基層群眾。有一種官本位的思想、當(dāng)官做老爺?shù)难瞄T(mén)作風(fēng),關(guān)心群眾疾苦不夠。對(duì)群眾反映的問(wèn)題,被動(dòng)解決多、主動(dòng)化解少,要求部門(mén)解決多、直面群眾解決少。如對(duì)信訪積案缺乏主動(dòng)化解的意識(shí),導(dǎo)致有些信訪案件越積越深,化解難度越來(lái)越大。
12重視基層意見(jiàn)不夠。常委班子下基層調(diào)查研究不夠深入,聽(tīng)取縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)少,習(xí)慣發(fā)號(hào)施令,主觀思想較嚴(yán)重,缺乏對(duì)工作深層次的思考,以致某些工作基層單位難以落實(shí)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映考核壓力比較大,重懲罰輕獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)這些意見(jiàn)沒(méi)能充分考慮,挫傷了工作積極性。
13真抓實(shí)干不夠。主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問(wèn)題、難度較大問(wèn)題上,存在推、拖、繞的現(xiàn)象。在縣域發(fā)展的問(wèn)題上,有時(shí)有機(jī)遇抓不住,有條件用不好,致使許多發(fā)展機(jī)遇擦肩而過(guò)。如去年申報(bào)全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣,由于對(duì)形勢(shì)的判斷不夠充分,以一個(gè)名次的差距失之交臂。
二、開(kāi)展兩學(xué)一做專題教育面臨的困難和問(wèn)題
集中性三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)剛結(jié)束,接著開(kāi)展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育,在黨員和干部的思想上和工作推進(jìn)的過(guò)程中都有一定的障礙,思想障礙尤其突出。具體來(lái)講,表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1.有思想偏差。客觀的講,三嚴(yán)三實(shí)專題教育自___召開(kāi)總結(jié)大會(huì)后,從中央到地方各級(jí)對(duì)活動(dòng)的宣傳力度開(kāi)始下降,社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)也開(kāi)始進(jìn)行轉(zhuǎn)移,部分處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為今后的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該沒(méi)有過(guò)去嚴(yán),思想有些拋錨,過(guò)去存在的四風(fēng)苗頭又開(kāi)始在腦海里蠢蠢欲動(dòng)。另外,部分基層黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)也不夠重視?,F(xiàn)在開(kāi)展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育活動(dòng),部分領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員在心理上會(huì)存在抵觸和厭倦情緒。
2.有應(yīng)付心態(tài)。部分黨員認(rèn)為在開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)和三嚴(yán)三實(shí)教育的過(guò)程中,已經(jīng)接受了最嚴(yán)格的的黨性洗禮,問(wèn)題已經(jīng)找完了,原因已經(jīng)深挖了,整改措施已經(jīng)到位了,再開(kāi)展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育意義不是很大;有的黨員認(rèn)為開(kāi)展兩學(xué)一做主題教育只是故伎重演,在嚴(yán)度和廣度上不及群教活動(dòng),只要隨便應(yīng)付就可以了。
3.有工作難度。自中央召開(kāi)三嚴(yán)三實(shí)專題教育總結(jié)大會(huì)后,雖然作風(fēng)建設(shè)的總體勢(shì)頭沒(méi)有減弱,但宣傳力度有所下降、工作隊(duì)伍有所精簡(jiǎn)、工作容量有所縮小,加上個(gè)別黨員和干部自身有抵觸情緒,導(dǎo)致開(kāi)展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育的工作氛圍不夠濃厚,難以取得較為明顯的工作成效。
三、兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育如何推進(jìn)
在調(diào)研過(guò)程中,調(diào)研對(duì)象普遍認(rèn)為各級(jí)黨組織在開(kāi)展兩學(xué)一做專題教育過(guò)程中,既要與群教活動(dòng)緊密結(jié)合,又要區(qū)別于群教活動(dòng);既要優(yōu)化內(nèi)容,又能抓住重點(diǎn);既要抓緊時(shí)間,又能保證效果。
具體來(lái)講,要著重抓好以下三個(gè)方面:
1優(yōu)化工作方案。如何按照中央要求開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng),確保方向不偏、內(nèi)容不空、工作不虛,在活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中關(guān)鍵是要做到五個(gè)堅(jiān)持:即堅(jiān)持總體把握,嚴(yán)格活動(dòng)要求;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,發(fā)揮榜樣作用;堅(jiān)持群眾參與,實(shí)現(xiàn)與民互動(dòng);堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,務(wù)必真抓實(shí)改;堅(jiān)持因地制宜,力求創(chuàng)新出特。
2實(shí)現(xiàn)黨員全覆蓋。根據(jù)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神,已明確開(kāi)展兩學(xué)一做主題教育的對(duì)象是全體黨員。建議黨員干部、普通黨員、農(nóng)村黨員都要參與,同時(shí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、非中共黨員干部都要參加學(xué)習(xí)教育。
3抓好內(nèi)容建設(shè)。建議重點(diǎn)抓好三方面內(nèi)容的學(xué)習(xí):一是學(xué)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二是學(xué)系列講話。要深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,重點(diǎn)學(xué)_______系列重要講話精神,堅(jiān)持把______系列重要講話精神作為一項(xiàng)重大、長(zhǎng)期的政治任務(wù),三是學(xué)經(jīng)典。要對(duì)《___選集》、《鄧小平文選》、《___文選》等一批政治理論學(xué)經(jīng)典著作要進(jìn)行深入鉆研。四是學(xué)典型。著重樹(shù)立一批踐行兩學(xué)一做的先進(jìn)典型,加強(qiáng)宣傳,并號(hào)召黨員多向身邊的先鋒模范學(xué)習(xí)。五是實(shí)踐學(xué)。結(jié)合學(xué)習(xí)活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作任務(wù),要將三嚴(yán)三實(shí)和爭(zhēng)做合格黨員的要求貫徹到落實(shí)個(gè)人整改任務(wù)的全過(guò)程。
兩學(xué)一做教育活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
篇三 規(guī)范基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)調(diào)研報(bào)告4600字
規(guī)范和發(fā)展基層法律服務(wù),是司法行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)需要高度關(guān)注的重要課題。圍繞襄陽(yáng)市司法局“規(guī)范、發(fā)展”要求,本人依據(jù)多年從事基層工作的經(jīng)驗(yàn)并通過(guò)深入基層實(shí)地調(diào)研,深感規(guī)范法律服務(wù)行為,加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
我國(guó)的基層法律服務(wù)制度產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代中期,其設(shè)立主要為彌補(bǔ)當(dāng)時(shí)律師、公證人員不足。設(shè)立伊始,基層法律服務(wù)便定位于立足農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道,為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展,接受基層政府、企事業(yè)單位或公民委托,提供一定范圍的法律服務(wù)和法律幫助活動(dòng)。20多年來(lái),我區(qū)的基層法律服務(wù)工作始終堅(jiān)持立足基層、貼近群眾的服務(wù)宗旨,在推動(dòng)全區(qū)改革開(kāi)放,加強(qiáng)基層民主法制建設(shè),維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,滿足基層廣大群眾法律服務(wù)需求等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著社會(huì)變革不斷深入和國(guó)家政策調(diào)整不及時(shí),當(dāng)前我區(qū)基層法律服務(wù),尤其是農(nóng)村基層法律服務(wù)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)了一些不容小窺的問(wèn)題,本文試圖以襄州區(qū)為例在對(duì)這些問(wèn)題梳理分析的基礎(chǔ)上,提出一些合理化發(fā)展建議,以期達(dá)到拋磚引玉的作用。
一、我區(qū)基層法律服務(wù)發(fā)展概況
__年前,我區(qū)法律服務(wù)所均掛靠鎮(zhèn)司法所,與司法所一套人馬、兩塊牌子、合署辦公,為鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),按事業(yè)法人組織列編,除開(kāi)展法律服務(wù)業(yè)務(wù)外,還承擔(dān)基層司法行政職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)人民調(diào)解、進(jìn)行法制宣傳等工作。__年,依照司法部和省司法廳的文件精神,我區(qū)法律服務(wù)所全部與司法所脫鉤,改制為自收自支的社會(huì)中介組織。法律服務(wù)所由初期的28個(gè)、發(fā)展到最高峰的30個(gè)、隨著襄州區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并到現(xiàn)在整頓保留為16個(gè)。法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員從最高峰的130多人整頓保留到現(xiàn)在的76人。
近三年來(lái),全區(qū)基層法律服務(wù)工作者共計(jì)擔(dān)任法律顧問(wèn)2100家,調(diào)解各類民間糾紛案件3650件,代寫(xiě)各類法律文書(shū) 9800份,代理各類法律訴訟10600件,解答法律咨詢89676人次;辦理法律援助案件705件,避免和挽回各類經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000萬(wàn)元?;鶎臃煞?wù)工作者共辦理農(nóng)民工維權(quán)案件86件,為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失近150萬(wàn)元。最大限度地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益,受到了區(qū)委、政府及人民群眾的好評(píng)。
二、當(dāng)前法律服務(wù)執(zhí)業(yè)存在主要問(wèn)題及原因
(一)執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,整體水平和律師還有很大差距。我區(qū)現(xiàn)有的76名法律服務(wù)工作者中,學(xué)歷層次方面,具有本科以上學(xué)歷的28人,占37%,具有法律大專及以下文憑的48人,占63%,;年齡結(jié)構(gòu)方面,45周歲以下46人,占61%,45周歲以上30人,占39%;業(yè)務(wù)開(kāi)展方面,__年度全區(qū)法律服務(wù)工作者(76人)辦理訴訟業(yè)務(wù)總量1300件,業(yè)務(wù)總收入146萬(wàn)元,人均1.9萬(wàn)元。無(wú)論從人員構(gòu)成狀況,還是從業(yè)務(wù)拓展方面,基層法律服務(wù)工作者和律師都相差甚遠(yuǎn)。主要原因一是學(xué)歷層次普遍較低。法律工作者本科以上學(xué)歷只占三成左右,其余都是大?;蚋咧袑W(xué)歷,律師則都是本科學(xué)歷以上。二是服務(wù)不及時(shí)。部分執(zhí)業(yè)者在為群眾提供法律服務(wù)的過(guò)程中,往往因?yàn)榉?wù)意識(shí)、交通工具等因素影響,服務(wù)不夠及時(shí),工作效能偏低。三是業(yè)務(wù)水平滯后。基層法律服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)交流機(jī)會(huì)少,農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)、信息閉塞,對(duì)新興領(lǐng)域不敏感,不少法律工作者只能開(kāi)展一般性代理業(yè)務(wù),對(duì)農(nóng)村深化改革進(jìn)程中出現(xiàn)的新的法律服務(wù)需求不能快速反應(yīng)。
(二)法律服務(wù)所內(nèi)部管理不健全、不規(guī)范。一些法律服務(wù)所制度雖然掛在墻上,卻沒(méi)有得到執(zhí)行。從受理案件到立案、代理、收費(fèi)、取證等或多或少地存在一些問(wèn)題,制度建設(shè)不完善,制度執(zhí)行不力,內(nèi)部監(jiān)督不到位,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,案件卷宗材料不齊全,辦理完畢后沒(méi)有將辦理情況歸檔備查。如:辦案材料都在承辦人手里,沒(méi)有由法律服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管;辦案上還存在小作坊模式,單兵作戰(zhàn)、個(gè)人主義比較突出。
(三)行業(yè)面臨競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)加劇,業(yè)務(wù)拓展影響因素漸趨復(fù)雜。一是業(yè)務(wù)層次低端化,服務(wù)對(duì)象多為基層單位和群眾。__年,全區(qū)法律服務(wù)工作者共代理訴訟案件1300件,其中90%以上都是一審民事案件;代理非訴訟案件3000件,其中85%以上都是一般合同審查或代書(shū);擔(dān)任法律顧問(wèn)260家,無(wú)區(qū)直單位或大中型企業(yè);業(yè)務(wù)種類主要涉及征地、土地承包、家庭鄰里糾紛和勞動(dòng)、工傷、交通事故糾紛以及農(nóng)民工、下崗工事項(xiàng),其中85%以上仍為傳統(tǒng)婚姻家庭鄰里糾紛和一般傷害賠償案件,只有不到15%的案件發(fā)生在土地流轉(zhuǎn)、合同審查、征地補(bǔ)償、勞動(dòng)用工等新興領(lǐng)域。二是業(yè)務(wù)收費(fèi)低廉化,城鄉(xiāng)所收入剪刀差不斷拉大。__年,全區(qū)76名法律服務(wù)工作者共代理業(yè)務(wù)4300件,單個(gè)案件平均收費(fèi)不足400元。農(nóng)村所收入境況普遍比城區(qū)所偏低。三是業(yè)務(wù)范圍邊緣化,農(nóng)村基層法律服務(wù)發(fā)展空間漸趨縮小。__年,13個(gè)農(nóng)村所共代理訴訟、非訴訟案件1400件,占全區(qū)法律服務(wù)所代理案件的30%,且人均收入普遍低于城區(qū)執(zhí)業(yè)人員。主要原因一是律師隊(duì)伍增長(zhǎng)迅速,分享法律服務(wù)市場(chǎng)“蛋糕”的人員增多,自然影響到基層法律服務(wù)隊(duì)伍在市場(chǎng)中的份額減少,基層法律服務(wù)隊(duì)伍不注重自身宣傳,社會(huì)知名度不高,許多群眾對(duì)法律服務(wù)所的職能、業(yè)務(wù)范圍不很了解,個(gè)別所工作局面打不開(kāi)。二是法制政策不穩(wěn)定,前景不明朗,部分法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員看不到希望,存在“做一天和尚撞一天鐘”和“小富即安”的思想,業(yè)務(wù)拓展不積極,加之行業(yè)內(nèi)部不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),個(gè)別法律服務(wù)工作者偏離職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律違規(guī)執(zhí)業(yè),在社會(huì)上造成了一些不良影響,使本就不成熟的基層法律服務(wù)市場(chǎng)倍受損害。三是脫鉤改制后,部分服務(wù)所與當(dāng)?shù)厮痉ㄋ诠ぷ魃虾苌偻鶃?lái),失缺了當(dāng)?shù)攸h委政府強(qiáng)有力的支持。
(四)法律服務(wù)監(jiān)管乏力、市場(chǎng)混亂。__年以來(lái),基層法律服務(wù)管理主要依據(jù)司法部?jī)蓚€(gè)《管理辦法》(即59和60號(hào)令)。__年,國(guó)務(wù)院取消服務(wù)所機(jī)構(gòu)設(shè)立核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng),至今未出臺(tái)新的法規(guī)規(guī)章?,F(xiàn)行規(guī)章對(duì)違法違紀(jì)處罰規(guī)定的不具體,操作性不強(qiáng),司法局在管理上放不開(kāi)手腳,對(duì)行業(yè)發(fā)展放任自流,監(jiān)管疲軟。一些基層法律服務(wù)工作者不按程序辦案,亂收費(fèi)、亂辦案。收費(fèi)之前包打官司,收費(fèi)之后什么都不做。在調(diào)查取證上,不取證、亂取證、甚至誘導(dǎo)當(dāng)事人做假證、偽造證據(jù),在服務(wù)上不是讓當(dāng)事人滿意,而是將“打官司”變?yōu)?ldquo;打關(guān)系”。有的私自收案收費(fèi),收費(fèi)打白條,向當(dāng)事人做虛假承諾,收費(fèi)不做事、亂做事。辦案作風(fēng)態(tài)度生硬、辦案粗糙等。這些都嚴(yán)重影響了業(yè)務(wù)發(fā)展,敗壞了法律服務(wù)形象。
三、規(guī)范基層法律服務(wù)工作的對(duì)策建議
基層法律服務(wù)行業(yè)要自覺(jué)按照市場(chǎng)規(guī)律來(lái)運(yùn)行和發(fā)展,自覺(jué)融入社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展格局,不斷深化服務(wù)所體制機(jī)制改革,緊緊圍繞中心工作,以城市街區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村為服務(wù)重點(diǎn),整合服務(wù)資源,拓展服務(wù)領(lǐng)域,改進(jìn)服務(wù)方式,加強(qiáng)行政、行業(yè)、自律管理和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,努力為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展搞好服務(wù)。
(一)實(shí)施人才戰(zhàn)略,強(qiáng)化教育培訓(xùn),全面強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
一是積極實(shí)施人才戰(zhàn)略。建立選人、用人、育人新機(jī)制,把好入口關(guān),按照業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)好、文化層次高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選用人才,把具備法律專業(yè)知識(shí)和優(yōu)秀品格的人員充實(shí)到法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中來(lái),建立嚴(yán)格的考核機(jī)制,對(duì)那些業(yè)績(jī)突出的法律服務(wù)工作者給予大張旗鼓的宣揚(yáng),使他們成為業(yè)內(nèi)的領(lǐng)頭雁,激勵(lì)他們更好地開(kāi)展業(yè)務(wù)。同時(shí)將那些群眾不滿意,職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律差的執(zhí)業(yè)者清除出隊(duì)伍。二是培訓(xùn)和教育常態(tài)化。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)基層法律人員的思想政治教育、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育、業(yè)務(wù)知識(shí)教育,及時(shí)更新和豐富法律工作者的專業(yè)知識(shí),不斷提高其服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量,鼓勵(lì)廣大法律工作者積極參加自主學(xué)習(xí)教育,考取法律職業(yè)資格。三是提高管理者素質(zhì)。實(shí)行等級(jí)化管理,探索所主任競(jìng)崗制度,在法律服務(wù)所內(nèi)部形成良性循環(huán),確保把懂法律、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才推到所主任崗位,以選好配強(qiáng)一把手來(lái)推進(jìn)法律服務(wù)所內(nèi)部管理、人員隊(duì)伍等各方面建設(shè),促進(jìn)服務(wù)理念不斷更新,團(tuán)隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
(二)依托黨委政府,當(dāng)好參謀助手,重點(diǎn)突出社會(huì)效益
一是通過(guò)參與政府工作的作為獲得新地位。針對(duì)當(dāng)前基層工作中的一些“難點(diǎn)、熱點(diǎn)”問(wèn)題,如計(jì)劃生育、土地糾紛等,積極開(kāi)展法律服務(wù),把鎮(zhèn)街政府列為主要服務(wù)對(duì)象,協(xié)助政府實(shí)現(xiàn)依法行政,依法管理,成為基層人民政府法律上的得力參謀和助手,提高自身在民眾心中的地位。二是通過(guò)加大服務(wù)民生力度開(kāi)拓服務(wù)新領(lǐng)域。著力為保障和改善民生提供法律服務(wù),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中法律問(wèn)題的研究,將工作觸角向與農(nóng)民密切相關(guān)的項(xiàng)目和新型服務(wù)領(lǐng)域延伸,及時(shí)主動(dòng)熱情做好服務(wù),積極開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)村莊、工業(yè)園區(qū)活動(dòng),推出為普通群眾做好“法律顧問(wèn)”活動(dòng),全力保障農(nóng)民合法權(quán)益。積極參與法律援助網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),及時(shí)切入農(nóng)村法律援助工作,創(chuàng)新服務(wù)方式,對(duì)“弱勢(shì)群體”提供無(wú)償法律援助。三是通過(guò)著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升服務(wù)新層次。要把服務(wù)“三農(nóng)”放在突出位置,圍繞落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)等工作,為地方黨委政府提供法律咨詢和建議。圍繞優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn),建立與有關(guān)部門(mén)的經(jīng)常性溝通機(jī)制,及時(shí)掌握重大工程項(xiàng)目信息,超前參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工程和“對(duì)外”經(jīng)濟(jì)活動(dòng),充分發(fā)揮對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的推動(dòng)作用。靈活依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),科學(xué)進(jìn)行市場(chǎng)定位,以構(gòu)建防范體系為主,幫助村莊、企事業(yè)單位修改完善各類經(jīng)濟(jì)合同,不斷提高企事業(yè)單位和村莊法律顧問(wèn)量。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范管理辦法,推動(dòng)管理制度創(chuàng)新
一是盡快配套相應(yīng)的管理辦法。管理制度的完善和創(chuàng)新,是基層法律服務(wù)繼續(xù)發(fā)展的動(dòng)力保障,要在大政策體系框架下,以利于提高法律服務(wù)水平、利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,利于法律服務(wù)所自身發(fā)展壯大為前提,盡快制定出臺(tái)管理規(guī)范,解決目前管理制度缺失的問(wèn)題,改革、完善法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試、考核和執(zhí)業(yè)登記制度。二是切實(shí)加強(qiáng)管理完善監(jiān)督。加強(qiáng)行政、行業(yè)、內(nèi)部和社會(huì)四個(gè)層面的管理和監(jiān)督,形成合力,相互促進(jìn),構(gòu)建執(zhí)業(yè)行為職業(yè)道德聯(lián)合評(píng)價(jià)機(jī)制、執(zhí)業(yè)糾紛聯(lián)合化解機(jī)制和違規(guī)違紀(jì)案件聯(lián)合防控機(jī)制,不斷提高監(jiān)管效率,加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)所和執(zhí)業(yè)法律工作者的年度檢查和考評(píng),對(duì)年度檢查和考評(píng)不合格的法律服務(wù)工作者予以辭退,促進(jìn)基層法律服務(wù)行業(yè)逐步走向健康有序的發(fā)展軌道。三是重點(diǎn)推動(dòng)內(nèi)部管理創(chuàng)新。引導(dǎo)法律服務(wù)所在機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、人員管理等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新,逐步提高服務(wù)所公共發(fā)展基金和福利金提取比例,明晰產(chǎn)權(quán)制度,改革分配制度,使報(bào)酬直接和效益掛鉤、和勞動(dòng)成果掛鉤,建立公正的評(píng)價(jià)體系和有效的激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員的內(nèi)心穩(wěn)定感、職業(yè)榮譽(yù)感和工作積極性。
(四)加強(qiáng)品牌建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需求
一是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。合理確定并培養(yǎng)法律服務(wù)所的核心競(jìng)爭(zhēng)力,形成自已獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),著力服務(wù)形象塑造,打響誠(chéng)信服務(wù)品牌。二是推進(jìn)新型合作模式。堅(jiān)持“兩所分離,合署辦公”,整合司法所和法律服務(wù)所資源,從大局工作出發(fā),本著相互促進(jìn)、共同發(fā)展、服務(wù)社會(huì)的目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的健康格局。我區(qū)13個(gè)基層法律服務(wù)所均實(shí)現(xiàn)了政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)格局,服務(wù)所每年由鎮(zhèn)政府給予10000元補(bǔ)貼,在正常開(kāi)展代理業(yè)務(wù)的同時(shí),也幫助完成司法所分配的工作任務(wù)。三是加大宣傳力度。除利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳以外,可探討分片集中采用送法下鄉(xiāng)、開(kāi)展專項(xiàng)咨詢或建立法律援助聯(lián)系點(diǎn)等形式,近距離向農(nóng)民宣傳法律服務(wù)知識(shí),提高農(nóng)民對(duì)就近獲得法律服務(wù)的知曉率。
篇四 鎮(zhèn)黨關(guān)于實(shí)施舍飼養(yǎng)殖調(diào)研報(bào)告2800字
近年來(lái),##鎮(zhèn)始終以增加農(nóng)民收入為核心,堅(jiān)持“實(shí)現(xiàn)菌業(yè)上的一個(gè)突破,抓好農(nóng)業(yè)上的兩個(gè)基地,推進(jìn)畜牧業(yè)上的三個(gè)重點(diǎn)”的發(fā)展思路,認(rèn)真貫徹落實(shí)旗委、政府相關(guān)政策,按照“四個(gè)統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理的原則,全力打造白音浩特育肥小區(qū),使全鎮(zhèn)畜牧業(yè)逐步走上集約化經(jīng)營(yíng),舍飼精養(yǎng)之路,逐步形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。白音浩特育肥小區(qū)占地面積26.3萬(wàn)平方米,擁有養(yǎng)殖戶100戶,分二期工程建設(shè),即:__年一期工程建設(shè)50戶,__年二期工程建設(shè)50戶,主要以育肥薩??搜?yàn)橹?,適量進(jìn)行肉牛育肥,育肥總量可達(dá)1萬(wàn)只羊單位。
一、基本概況
##鎮(zhèn)位于旗政府所在地東北48公里處,東與扎賚特旗白音高勒鎮(zhèn)、吉林省鎮(zhèn)賚縣接壤,南與烏蘭浩特市葛根廟鎮(zhèn)、太本站辦事處相連,西與察爾森鎮(zhèn)、烏蘭浩特市烏蘭哈達(dá)鎮(zhèn)毗鄰,北與扎賚特旗寶力根花蘇木相接。全鎮(zhèn)總面積667平方公里,轄14個(gè)嘎查35個(gè)自然屯,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)為主、牧業(yè)為輔,有耕地26.46萬(wàn)畝,__牧業(yè)年度羊數(shù)達(dá)95100只,其中有綿羊49827只,山羊45273只;有牛5010頭,其中奶牛存欄2316頭,肉牛2694頭。
白音浩特嘎查是##鎮(zhèn)政府所在地,轄1個(gè)自然屯、3個(gè)社,有288戶、1117人,其中蒙古族人口占70%??傂姓娣e25510畝,有耕地10495畝,草場(chǎng)13000畝,林地4100畝。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以農(nóng)牧結(jié)合為主,主要種植玉米、大豆等糧食作物?,F(xiàn)有大小畜5000多頭只。交通便利,111國(guó)道貫穿全境,省際通道從嘎查北部經(jīng)過(guò)。__年,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3200元,村集體收入達(dá)到9萬(wàn)元。
白音浩特嘎查作為全旗“50強(qiáng)”嘎查村按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)二十字方針總體要求,依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)及旗直科局的幫扶,確定以“農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、牧業(yè)提質(zhì)增效、居住提升文明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”作為今后三年發(fā)展思路,今年打深水井3眼,爭(zhēng)取到牧業(yè)貸款30萬(wàn)元,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛100頭,到年末達(dá)到戶均1頭奶牛,逐步實(shí)現(xiàn)少養(yǎng)精養(yǎng)多產(chǎn)出,提質(zhì)、提優(yōu)、提效率,使畜牧業(yè)整體發(fā)展在穩(wěn)中求升。擴(kuò)大白鵝養(yǎng)殖規(guī)模,現(xiàn)有白鵝21000羽,__年要達(dá)到5萬(wàn)羽,使白鵝養(yǎng)殖從庭院經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變,并達(dá)到一定規(guī)模。大力推廣食用菌栽培項(xiàng)目,__年建食用菌大棚20個(gè),__年和__年計(jì)劃分別達(dá)到30個(gè)和40個(gè)大棚,菌棒達(dá)到15萬(wàn)和20萬(wàn)棒。
以“嘎查一條街”建設(shè)為重點(diǎn),大力搞好環(huán)境整治,加強(qiáng)村容村貌建設(shè)?,F(xiàn)已完成四條街綠化工程。即:投資6萬(wàn)元,完成111國(guó)道兩側(cè)__延長(zhǎng)米、中心校東側(cè)1200延長(zhǎng)米、主街道西側(cè)500延長(zhǎng)米進(jìn)行了綠化,栽植3200棵銀中楊,整修院墻3400延長(zhǎng)米,并書(shū)寫(xiě)蒙漢宣傳標(biāo)語(yǔ)近100條。投資2.5萬(wàn)元,完成西北二道街長(zhǎng)800米、寬1.5米的路面平整,挖邊溝1600延長(zhǎng)米,修建院墻約80米,粉刷院墻620米,栽植果樹(shù)120棵。投資35萬(wàn)元,完成111國(guó)道兩側(cè)安裝50盞路燈。投資20萬(wàn)元,完成111國(guó)道與省際大通道連接路東側(cè)安裝34盞路燈。
__年,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3200元。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求和《白音浩特嘎查_(kāi)_—__年總體發(fā)展規(guī)劃》,力爭(zhēng)在__年人均收入達(dá)到5000元以上,村屯規(guī)劃建設(shè)全部完成,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化更趨合理,生產(chǎn)方式進(jìn)一步提高,群眾生活奔向小康。
白音浩特育肥小區(qū)位于鎮(zhèn)政府北側(cè),111國(guó)道與省際通道連接路東側(cè)。育肥小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資1200萬(wàn)元,占地面積26.3萬(wàn)平方米,分兩批建設(shè),即:一期工程建設(shè)50戶,計(jì)劃__年10月末完工,二期工程建設(shè)50戶,預(yù)計(jì)__年10月末完工。育肥小區(qū)擁有養(yǎng)殖戶100戶,每戶占地面積___方米,其中建設(shè)住宅、倉(cāng)庫(kù)、飼料間100至120平方米和棚舍280至300平方米。
育肥小區(qū)由鎮(zhèn)政府與農(nóng)牧戶共同出資興建,采取集中統(tǒng)一的封閉式管理模式,形成基地+養(yǎng)殖戶的產(chǎn)業(yè)鏈條。每戶基礎(chǔ)建設(shè)投資10萬(wàn)元,鎮(zhèn)政府投資200萬(wàn)元負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)水、電、路和連接路亮化及小區(qū)廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止目前,鎮(zhèn)政府已完成水、電、路基礎(chǔ)建設(shè)投資70萬(wàn)元,連接路亮化工程投資20萬(wàn)元,小區(qū)廣場(chǎng)建設(shè)投資10萬(wàn)元。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí),大力整合資源優(yōu)勢(shì)
##鎮(zhèn)是前旗糧食,特別是玉米的主產(chǎn)區(qū),每年大量的秸稈資源,給養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供有利條件。近年來(lái),##鎮(zhèn)黨委政府,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路,大力整合資源優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)農(nóng)牧民走為養(yǎng)而種,為牧而農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合、集約化經(jīng)營(yíng)、舍飼精養(yǎng)的路子,通過(guò)發(fā)展肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目,改善了畜群結(jié)構(gòu)和畜種質(zhì)量,加快了育肥出欄,使牧業(yè)年度效益呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。為了形成規(guī)模效益,鎮(zhèn)黨委一班人通過(guò)多次走出去和走下去調(diào)研論證,并多次召開(kāi)黨委會(huì)議討論研究,決定建設(shè)育肥小區(qū),這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)可使入駐的養(yǎng)殖戶人均純收入增加800至1000元。
(二)強(qiáng)化宣傳、積極引導(dǎo),努力提高養(yǎng)殖戶的積極性和主動(dòng)性
為認(rèn)真貫徹落實(shí)封山禁牧政策,積極探索發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),努力提高養(yǎng)殖戶入駐小區(qū)的積極性和主動(dòng)性,鎮(zhèn)黨委政府采取多種形式,加大宣傳力度,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾走舍飼精養(yǎng)的路子。
一是鎮(zhèn)黨委多次召開(kāi)黨委、全體干部職工及白音浩特嘎查農(nóng)戶參加的動(dòng)員會(huì)議,大力宣傳建設(shè)育肥小區(qū)的重要性、必要性和未來(lái)發(fā)展前景,使小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目首先在黨委一班人和全體干部中達(dá)成共識(shí)。
二是鎮(zhèn)黨委通過(guò)召開(kāi)鎮(zhèn)第__屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議的契機(jī),提交代表審議討論建設(shè)育肥小區(qū)相關(guān)事宜,讓全體代表達(dá)成共識(shí)。
三是制定優(yōu)惠政策。鎮(zhèn)黨委、政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理”的原則,要求養(yǎng)殖戶統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)開(kāi)工和竣工。鎮(zhèn)黨委、政府制定優(yōu)惠政策并與建設(shè)戶簽訂《入駐小區(qū)》合同,合同內(nèi)容明確規(guī)定了政府與養(yǎng)殖戶雙方的權(quán)利和義務(wù),同時(shí)要求每個(gè)建設(shè)戶交納1000元保證金。按政府要求在8月10日前竣工并驗(yàn)收合格的,政府給予補(bǔ)助1萬(wàn)元,并退還1000元保證金。
四是加大示范引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府在做好宣傳工作的基礎(chǔ)上,從干部抓起,加大示范引導(dǎo)力度,要求領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,積極鼓勵(lì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭建設(shè)育肥小區(qū)。
(三)強(qiáng)化管理、注重服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)育肥小區(qū)建設(shè)
為進(jìn)一步強(qiáng)化育肥小區(qū)的建設(shè)管理,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量,一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管畜牧、城鎮(zhèn)規(guī)劃的2位副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),城管、農(nóng)電、土地、畜牧等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的白音浩特育肥小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)組,即:規(guī)劃設(shè)計(jì)組、質(zhì)量監(jiān)督組、協(xié)調(diào)服務(wù)組,主要負(fù)責(zé)育肥小區(qū)的整體規(guī)劃、建設(shè)合同起草、土地丈量、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量監(jiān)督以及協(xié)調(diào)服務(wù)等;二是為保證工程進(jìn)度,解決建設(shè)戶資金短缺問(wèn)題,鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)信用社,為建設(shè)戶解決2至3萬(wàn)元牧業(yè)貸款;三是為促進(jìn)育肥小區(qū)的發(fā)展,強(qiáng)化小區(qū)后期的服務(wù)管理,鎮(zhèn)黨委政府采取市場(chǎng)化運(yùn)作手段,通過(guò)招商引資方式在省道與111國(guó)道連接路西側(cè)成功引入白音浩特牲畜交易市場(chǎng)。交易市場(chǎng)占地面積6萬(wàn)平方米,建筑面積640平方米,內(nèi)設(shè)有辦公室、固定棚舍、住宿部、餐飲部及停車場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施,年成交量可達(dá)到9000頭牛,成交額近億元。
##鎮(zhèn)全體干部群眾在旗、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,務(wù)實(shí)進(jìn)取、真抓實(shí)干,以夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)建典范的工作理念全力打造白音浩特育肥小區(qū),深入探索更高效益的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展路子。
篇五 統(tǒng)計(jì)局關(guān)于區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告6850字
在領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建贛南等原中央蘇區(qū)和艱苦卓絕的蘇維埃斗爭(zhēng)運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐中,___同志把馬克思主義普遍真理同中國(guó)革命具體實(shí)際相結(jié)合,進(jìn)行深入思考和創(chuàng)新實(shí)踐,先后撰寫(xiě)了《星星之火,可以燎原》、《反對(duì)本本主義》、《關(guān)心群眾生活,注意工作方法》等光輝篇章,提出了“實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主”重要理論,找到了符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)的中國(guó)革命道路。
新中國(guó)成立后,贛南等原中央蘇區(qū)人民依然以革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的真情、熱情,無(wú)私地支援著國(guó)家建設(shè)。江西贛南被譽(yù)為“世界鎢都”、“稀土王國(guó)”,上世紀(jì)六十年代初國(guó)家三年困難時(shí)期,贛南鎢砂大量出口創(chuàng)匯,為國(guó)家償還外債、度過(guò)難關(guān)做出了重要貢獻(xiàn)。建國(guó)后以來(lái)的60年贛南累計(jì)開(kāi)采鎢精礦130萬(wàn)噸,占全國(guó)一半以上;累計(jì)開(kāi)采稀土25萬(wàn)噸,占全國(guó)中重稀土總量的七成以上,有力地支持了國(guó)防建設(shè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。贛南等原中央蘇區(qū)森林資源豐富,建國(guó)初期被列為全國(guó)調(diào)運(yùn)木材的重點(diǎn)地區(qū),并修建了森林鐵路專門(mén)外調(diào)木材。僅贛南蘇區(qū)就累計(jì)為國(guó)家提供統(tǒng)配木材2450萬(wàn)立方米、毛竹8718萬(wàn)根。由于長(zhǎng)期被過(guò)度砍伐,森林面積銳減,水土流失嚴(yán)重,其中1975年至1982年7年間,贛南林地面積減少257萬(wàn)畝,荒山面積增加183萬(wàn)畝,水土流失面積1678萬(wàn)畝,占林業(yè)用地面積的37.8%。在資源大量輸出的同時(shí),歷經(jīng)戰(zhàn)爭(zhēng)深重創(chuàng)傷的贛南等原中央蘇區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,加上地域偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),蘇區(qū)的主要?jiǎng)趧?dòng)力大量外出到沿海發(fā)達(dá)地區(qū),僅XX年,贛南等原中央蘇區(qū)跨省輸出勞務(wù)185.19萬(wàn)人,占鄉(xiāng)村從業(yè)人員的比重達(dá)33.7%,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。
但是,與全省和全國(guó)的發(fā)展相比,贛南等原中央蘇區(qū)仍是全國(guó)較大的集中連片特殊困難地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)依舊十分薄弱,總體發(fā)展水平低、發(fā)展差距拉大、群眾生產(chǎn)生活條件差、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢等問(wèn)題仍未根本性改變,脫貧致富實(shí)現(xiàn)全面小康的任務(wù)還很艱巨。主要存在以下突出問(wèn)題:
1.總體發(fā)展水平較低。與全省和全國(guó)人均水平比,贛南等原中央蘇區(qū)主要人均指標(biāo)水平較低,差距較大。XX年,贛南等原中央蘇區(qū)人均生產(chǎn)總值(gdp) 為16219元,相當(dāng)于全省、全國(guó)平均水平的62.7%、46.2%;人均財(cái)政總收入1724元,相當(dāng)于全省、全國(guó)的46.9%、22.3%;人均地方財(cái)政收入1130元,相當(dāng)于為全省、全國(guó)的48.0%、29.0%;人均固定資產(chǎn)投資10706元,相當(dāng)于全省、全國(guó)的54.7%、47.6%;人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額5114元,相當(dāng)于全省、全國(guó)的66.2%、37.4%;農(nóng)民人均純收入4949元,相當(dāng)于全省、全國(guó)的71.8%、70.9%。贛南等原中央蘇區(qū)主要指標(biāo)發(fā)展水平均低于全省和全國(guó)平均水平,嚴(yán)重制約了贛南等原中央蘇區(qū)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的進(jìn)程。
2.發(fā)展差距不斷加大。改革開(kāi)放以來(lái),特別是新世紀(jì)以來(lái),全國(guó)各地發(fā)展步伐不斷加快,贛南等原中央蘇區(qū)由于長(zhǎng)期的營(yíng)養(yǎng)不良和缺少政策的大力扶持,主要指標(biāo)增長(zhǎng)速度慢于全省和全國(guó)平均水平,和全省、全國(guó)其他革命老區(qū)的發(fā)展差距逐漸擴(kuò)大。XX-XX年,贛南等原中央蘇區(qū)人均生產(chǎn)總值相當(dāng)于全省人均水平由71.5%下降到62.7%;人均財(cái)政總收入相當(dāng)于全省人均水平由48.4%下降到46.9%;人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額相當(dāng)于全省人均水平由72.5% 下降到66.2%;農(nóng)民人均純收入相當(dāng)于全省平均水平由83.5%下降到71.8%。與其他革命老區(qū)相比,贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展速度同樣較慢,如,XX-XX年,__市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5倍,贛南等原中央蘇區(qū)僅增長(zhǎng)3.5倍;__市地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8.7倍,贛南等原中央蘇區(qū)僅增長(zhǎng) 5.7倍;__市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)3.4倍,贛南等原中央蘇區(qū)僅增長(zhǎng)1.7倍。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,農(nóng)業(yè)比重偏高,落后于全省和全國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐。XX年,贛南等原中央蘇區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重分別比全省、全國(guó)高6.3和8.2個(gè)百分點(diǎn),仍處在工業(yè)化初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。大部分工業(yè)企業(yè)屬資源初加工型企業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低,安全性和穩(wěn)定性差,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。贛南等原中央蘇區(qū)納稅上千萬(wàn)的工業(yè)企業(yè)僅87家,部分縣除供電、煙草等壟斷企業(yè)外,沒(méi)有一家納稅超千萬(wàn)企業(yè)。與工業(yè)化水平低相伴的是城鎮(zhèn)化水平低。XX年,贛南等原中央蘇區(qū)縣城鎮(zhèn)化水平為39.3%,分別低于全省、全國(guó)平均水平6.4和12個(gè)百分點(diǎn)。由于沒(méi)有大城市的輻射和帶動(dòng),工業(yè)化和城鎮(zhèn)化就不能協(xié)調(diào)發(fā)展,工業(yè)化水平難以提高。
4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),全國(guó)各地固定資產(chǎn)投資步伐加快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)。贛南等原中央蘇區(qū)的固定資產(chǎn)投資從XX年的94.19億元提高到XX年的1350.46億元,XX年增長(zhǎng)13.3倍,基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。但由于歷史欠賬較多,贛南等原中央蘇區(qū)的交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對(duì)滯后,不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。31個(gè)贛南等原中央蘇區(qū)縣中無(wú)鐵路的縣15個(gè),無(wú)高速公路的縣9個(gè)。農(nóng)村路、水、電和水利灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬更多,贛南等原中央蘇區(qū)有52.9%的自然村不通客運(yùn)班車,60%的農(nóng)田灌溉設(shè)施不全,43.7%的人沒(méi)有解決飲水安全,16.9%個(gè)村收看不到電視,8.2%的村組還未通電。
5.社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。江西省31個(gè)蘇區(qū)縣中有12個(gè)是國(guó)家級(jí)貧困縣,占全省貧困縣個(gè)數(shù)的一半以上,大部分縣區(qū)財(cái)政自給能力弱,完全靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付維持,長(zhǎng)期的財(cái)政困難造成政府負(fù)債居高不下,由此造成公共產(chǎn)品供給能力有限,社會(huì)公共事業(yè)投入嚴(yán)重不足。據(jù)調(diào)查,贛南等原中央蘇區(qū)人均教育、社保、醫(yī)療支出分別只有全國(guó)平均水平的62.3%、62.9%和80.2%。由于社會(huì)投入偏低,大部分蘇區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平還很低,條件也較差。據(jù)調(diào)查,31個(gè)贛南等原中央蘇區(qū)縣處于貧困線以下人口比例達(dá)22.4%,上學(xué)困難的人口比例30.6%,看病困難的人口占21.1%,不安全飲用水人口比例達(dá)43.7%,土坯房住戶比例達(dá)40.6%。僅有22.7%的自然村有衛(wèi)生室,且醫(yī)療設(shè)備普遍簡(jiǎn)陋。
贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展緩慢的原因分析:
1.生產(chǎn)要素流失,發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。中國(guó)民主革命時(shí)期,贛南等原中央蘇區(qū)人民為革命事業(yè)輸送了一批批革命精英,演出一幕幕母送子、妻送郎的感人話劇,奉獻(xiàn)了全部的優(yōu)質(zhì)人力資源,就連一批“紅小鬼”、“兒童團(tuán)”都上了戰(zhàn)場(chǎng)。與此同時(shí),贛南等原中央蘇區(qū)也遭到了國(guó)民黨的瘋狂燒殺,出現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)“無(wú)人村”、“無(wú)人區(qū)”,多數(shù)縣出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)。幸存者大都是老、弱、病、殘,加上生活環(huán)境惡劣以及各種地方病困擾,致使當(dāng)時(shí)的人口素質(zhì)普遍偏低。建國(guó)后,贛南等原中央蘇區(qū)在療養(yǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷和化解沉重的戰(zhàn)爭(zhēng)包袱中艱辛緩慢前行,發(fā)展壓力和治理貧困落后難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他地區(qū)。由于老區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的限制,既留不住分配來(lái)的科技人員,也難以興辦教育培養(yǎng)本地人才,即使偶爾出了幾個(gè)“金鳳凰”,也常常是遠(yuǎn)走高飛。同時(shí),為支援新中國(guó)建設(shè),贛南等原中央蘇區(qū)還無(wú)私的大量輸入了各種礦產(chǎn)資源和森林資源。由于長(zhǎng)期被過(guò)度砍伐,礦產(chǎn)資源和森林面積銳減,水土流失嚴(yán)重。人才和自然資源的大量流失使贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力更加不足。
2.交通條件閉塞,發(fā)展?jié)摿Φ貌坏匠浞职l(fā)揮。贛南等原中央蘇區(qū)縣大部分處于邊遠(yuǎn)山村,交通非常不便,信息閉塞,自然經(jīng)濟(jì)半自然經(jīng)濟(jì)特色很濃。這種情況,在民主革命時(shí)期,是建立和鞏固革命根據(jù)地的有利條件,是蘇區(qū)發(fā)展革命建立紅色政權(quán)的優(yōu)勢(shì),但在和平年代則成了脫貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,地處偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,使商品生產(chǎn)成本高、損耗大、效益低。即使有廉價(jià)的勞動(dòng)力和比較豐富的自然資源,也難以吸引外部投資。信息閉塞就把握不了市場(chǎng)行情,難以實(shí)現(xiàn)商品生產(chǎn)中 “驚險(xiǎn)的一跳”。加之蘇區(qū)旱澇災(zāi)害頻繁,地方財(cái)力微薄,只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。1996年,隨著京九鐵路的開(kāi)通,贛南吉安蘇區(qū)有史以來(lái)首次通火車,鐵路貫穿贛州、吉安的11個(gè)蘇區(qū)縣,沿線蘇區(qū)人民第一次見(jiàn)到火車,交通狀況首次有所改善,但在近兩年京廣線和武廣高鐵通車、周邊地區(qū)交通設(shè)施極大改善的背景下,大大削弱了我省贛南蘇區(qū)的交通優(yōu)勢(shì),缺乏高鐵、大噸位水運(yùn)等運(yùn)輸方式,運(yùn)輸能力和輻射范圍有限,跨省區(qū)綜合交通運(yùn)輸建設(shè)整體上沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),人流、物流耗時(shí)較長(zhǎng)、成本較高,發(fā)展?jié)摿Φ貌坏匠浞职l(fā)揮。
3.政策扶持力度不足,缺乏有利有效的發(fā)展條件。建國(guó)以來(lái),國(guó)家對(duì)老區(qū)的財(cái)政扶持資金并不少,對(duì)解決老區(qū)人民的溫飽問(wèn)題起了積極作用。對(duì)于那些“食不果腹,衣不敝體,住不擋風(fēng)雨”的特困戶,確實(shí)需要采取“輸血”的方式,拿出一定的資金、衣物、糧食解決他們的燃眉之急,使他們有一個(gè)安于生活維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的起碼條件。但對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的扶持力度不夠。國(guó)家已經(jīng)實(shí)施了十一個(gè)五年計(jì)劃,除了“一五”時(shí)期在贛南建設(shè)統(tǒng)調(diào)資源的大吉山、西華山和巋美山三大鎢礦,以及作為配套動(dòng)力設(shè)施的裝機(jī)5萬(wàn)千瓦的上猶江水電廠外,沒(méi)有針對(duì)贛南等原中央蘇區(qū)投資建設(shè)過(guò)其它的大型產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。鎢礦建設(shè)為國(guó)家做出了重大貢獻(xiàn),同時(shí)也給當(dāng)?shù)亓粝铝速Y源枯竭、環(huán)境破壞和轉(zhuǎn)制職工安置等問(wèn)題。由于贛南等原中央蘇區(qū)基礎(chǔ)薄弱,地處偏僻,一直以來(lái)難以獲得國(guó)家的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)投資和規(guī)模大的國(guó)有大型企業(yè)。在享受國(guó)家優(yōu)惠政策中,蘇區(qū)已明顯屬于“中部塌陷”,受到極大的地域壁壘制約,面臨日益被邊緣化的境地,差距正在進(jìn)一步拉大。
加快贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展,有利于優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極,有利于更好地推動(dòng)國(guó)家集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施,縮小區(qū)域差距,有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。讓蘇區(qū)人民過(guò)上更加富裕幸福的生活,是對(duì)我們黨光輝歷史最好的回顧,是對(duì)革命先烈最好的紀(jì)念,是對(duì)蘇區(qū)人民最好的回報(bào),也是各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持執(zhí)政為民,踐行黨的根本宗旨的具體實(shí)踐。
(一)加大政策扶持力度,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境
按照把贛南等原中央蘇區(qū)打造為_(kāi)___區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的目標(biāo),綜合運(yùn)用政治、財(cái)稅、金融政策等手段,扶持培育區(qū)域的聚集發(fā)展,不斷改善發(fā)展環(huán)境。一是實(shí)施財(cái)稅優(yōu)惠。根據(jù)各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心培育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),財(cái)稅政策是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展最重要的政策工具。要改變傳統(tǒng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的辦法,專題研究財(cái)稅扶持贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展的政策措施,變輸血為造血,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)稅在促進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)區(qū)域中心形成中的作用。二是加快金融創(chuàng)新。新一輪的金融改革試點(diǎn)已在全國(guó)部分地區(qū)轟轟烈烈地展開(kāi),江西應(yīng)借此次振興規(guī)劃出臺(tái)的契機(jī),爭(zhēng)取贛南等原中央蘇區(qū)的金融改革跟進(jìn),通過(guò)加大對(duì)區(qū)域中小金融機(jī)構(gòu)的政策支持,完善準(zhǔn)入制度,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融業(yè),放寬民間資本成立金融機(jī)構(gòu)的種種限制等措施,搞活區(qū)域金融市場(chǎng),吸引外圍資金進(jìn)入贛南等原中央蘇區(qū),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
(二)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力
一是依托資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展高附加值的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。隨著稀土在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略地位的突出,贛南等原中央蘇區(qū)的稀土資源優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯。科學(xué)合理、環(huán)保地開(kāi)發(fā)利用稀土資源,成為了贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展壯大稀土產(chǎn)業(yè)的一個(gè)契機(jī)。一方面通過(guò)提高稀土產(chǎn)業(yè)集中度來(lái)加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力,從而將資源優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì);另一方面大力發(fā)展清潔開(kāi)采技術(shù),保護(hù)資源環(huán)境,發(fā)展高附加值的深層次產(chǎn)品,將稀土產(chǎn)業(yè)打造成贛南等原中央蘇區(qū)支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是打造高新技術(shù)的勞動(dòng)密集性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)仍是贛南等原中央蘇區(qū)的主要產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造良好環(huán)境,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展是為贛南等原中央蘇區(qū)吸引資本、引進(jìn)技術(shù)、促進(jìn)蘇區(qū)就業(yè)的重要途徑。一方面對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造,充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)改善企業(yè)的管理運(yùn)營(yíng)理念,建立新型的科學(xué)管理模式。企業(yè)通過(guò)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)打破地域壁壘,突破信息閉塞瓶頸,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能更好地適應(yīng)社會(huì)需求,擴(kuò)展企業(yè)的生存空間,如網(wǎng)上交易可以幫助企業(yè)打破地理、時(shí)間的限制,開(kāi)拓廣闊的市場(chǎng)。另一方面對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,加大高新技術(shù)的引進(jìn)、消化和利用,特別是節(jié)能環(huán)保技術(shù),促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;加大科研與開(kāi)發(fā)投入,提高自我創(chuàng)新能力,建立有自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì);加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。贛南等原中央蘇區(qū)第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中仍占據(jù)較大比重,同時(shí)也是江西糧食、蔬菜、水果的主產(chǎn)地,大力發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。一方面從優(yōu)化品種、提高單產(chǎn)、穩(wěn)定播種面積著手確保糧食安全生產(chǎn),同時(shí)鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展油料、水果、茶葉、花卉等大宗農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);另一方面大力扶持農(nóng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)適用的生產(chǎn)加工設(shè)備,改造升級(jí)貯藏、保鮮、烘干、清選分級(jí)、包裝等設(shè)施裝備,支持龍頭企業(yè)以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用,開(kāi)展農(nóng)林廢棄物資源化利用、節(jié)能、節(jié)水等項(xiàng)目建設(shè),使之在帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)、增收中發(fā)揮積極作用。
(三)構(gòu)建區(qū)域中心城市,充分發(fā)揮大城市的輻射帶動(dòng)作用
中心城市對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的組織協(xié)調(diào)和輻射帶動(dòng)作用不容置疑,包括江西中南部以及粵北閩西廣大地區(qū)范圍幾乎沒(méi)有大型城市,長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定的制約,這既是不足,也是契機(jī)。一是打造兩大中心城市區(qū)域。江西除南昌外尚無(wú)超過(guò)100萬(wàn)人口的大型城市,其他城市都沒(méi)有成為中心城市的規(guī)模,但是我們看到,在吉泰以及贛州南康區(qū)域都已經(jīng)有了集聚融合的趨勢(shì),首先__市、__縣、__縣以及__市、__縣、__市這兩個(gè)區(qū)域本身具有地理位置靠近的先天基礎(chǔ),其次這兩個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化中心正在互相靠攏,有一體化的趨勢(shì),為打造江西中部、南部大型中心城市提供了有利條件,利用此次中央支持原蘇區(qū)振興發(fā)展的契機(jī),打造兩個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心甚至合并上述地區(qū)為兩個(gè)大型城市,發(fā)揮大型中心城市的輻射作用,向北連接呼應(yīng)昌九,形成縱貫江西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展通道,為江西的經(jīng)濟(jì)起飛打下良好基礎(chǔ)。二是在基礎(chǔ)設(shè)施方面加緊投入和建設(shè)。力促鷹梅、贛韶、贛州至井岡山、衡茶吉等鐵路的建設(shè)完工,與原有的京九、贛龍鐵路形成縱橫交錯(cuò)的通道。同時(shí)著力解決能源短缺的瓶頸,加大區(qū)外電力輸入,適當(dāng)加快區(qū)域內(nèi)新電源點(diǎn)建設(shè)。三是大力發(fā)展區(qū)域物流和交通運(yùn)輸中心。吉安、贛州不僅是江西的中、南部中心,同時(shí)也是整個(gè)贛南等原中央蘇區(qū)面向全國(guó)大部分地區(qū)的出口,要充分發(fā)揮這一地理位置優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為打造這兩個(gè)中心城市的基礎(chǔ)動(dòng)力。順應(yīng)當(dāng)今物流業(yè)的高速發(fā)展,大力發(fā)展物貿(mào)流通業(yè),使之成為這一地區(qū)的貿(mào)易中心、交通運(yùn)輸中心,以此為基礎(chǔ)進(jìn)而推動(dòng)城市的生產(chǎn)、服務(wù)、金融乃至成為信息與科技中心和人才密集之地,充分發(fā)揮引領(lǐng)、輻射、集散功能,帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)發(fā)展。
(四)繼承蘇區(qū)傳統(tǒng),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
紅色文化是贛南等原中央蘇區(qū)地區(qū)的一大特色,除紅色文化外,廬陵文化、宋城文化、客家文化以及豐富的自然資源更是贛南等原中央蘇區(qū)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn),充分發(fā)掘利用這些文化資源,推動(dòng)該地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展,加速文化產(chǎn)業(yè)的興起大有可為。一是深入推進(jìn)文化體制改革創(chuàng)新,完善政策保障機(jī)制。文化體制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑,是推進(jìn)文化繁榮發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。加快政府職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi),鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,培育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者,加大對(duì)文化體制改革的扶持力度,構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。二是加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造良好的文化氛圍。增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。公共博物館、圖書(shū)館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。統(tǒng)籌文化、教育、科技、體育和青少年、老年活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè),綜合利用、共建共享,最大限度地發(fā)揮公益文化單位的社會(huì)效益。增加農(nóng)村文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化服務(wù)、文化人才總量,縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距,推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。創(chuàng)建蘇區(qū)欣欣向榮的文化氛圍。三是優(yōu)化布局,引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。根據(jù)各地特點(diǎn),因地制宜,科學(xué)布局,引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、人才、科技、金融等優(yōu)勢(shì)要素集聚,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和文化產(chǎn)業(yè)高地。深入推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展高層次、高質(zhì)量、高效益文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、金融、旅游、體育、信息、物流、軟件、服務(wù)外包、城市規(guī)劃建設(shè)的融合發(fā)展,形成文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)支持文化、文化經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的發(fā)展格局。
(五)建立科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)贛南等原贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展?fàn)顩r
一是要盡快建立蘇區(qū)統(tǒng)計(jì)制度。實(shí)施贛南等原中央蘇區(qū)振興戰(zhàn)略規(guī)劃是一項(xiàng)重大系統(tǒng)工程,為使這一戰(zhàn)略規(guī)劃順利實(shí)施,取得良好效果,必須建立起一套完整、有效、科學(xué)的統(tǒng)計(jì)制度,跟蹤監(jiān)測(cè)贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展進(jìn)程,幫助各級(jí)政府部門(mén)有效把握關(guān)鍵問(wèn)題和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,督促、引導(dǎo)完成各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本任務(wù)。二是要建立蘇區(qū)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。應(yīng)針對(duì)贛南等原中央蘇區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r、規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行認(rèn)真分析,建立起一套涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、資源環(huán)境等各方面的指標(biāo)體系,通過(guò)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選擇,實(shí)現(xiàn)政府對(duì)區(qū)域發(fā)展的導(dǎo)向意圖,同時(shí)補(bǔ)充以問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等形式補(bǔ)充當(dāng)前估計(jì)指標(biāo)的不足,最終形成一套較為完備的贛南等原中央蘇區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。三是要加強(qiáng)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。在建立贛南等原中央蘇區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,可針對(duì)蘇區(qū)振興規(guī)劃的具體重大政策措施,提取出相應(yīng)的數(shù)據(jù),運(yùn)用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)學(xué)方法,對(duì)政策措施的執(zhí)行、進(jìn)程、效果進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤分析,以直觀量化的形式,清晰的反映出這些政策措施的運(yùn)行狀況,使決策者真正能夠明確地把握全局、運(yùn)籌帷幄。
篇六 市場(chǎng)調(diào)研工作實(shí)習(xí)報(bào)告1850字
第一,怎么在沒(méi)有直接信息的情況下,通過(guò)前臺(tái)電話找到合適的訪談對(duì)象:不是說(shuō)你給前臺(tái)說(shuō)轉(zhuǎn)技術(shù)部或者設(shè)備部或者采購(gòu)部,人家就會(huì)給你轉(zhuǎn)的;即便會(huì)轉(zhuǎn)也會(huì)問(wèn)你找哪位??刹灰】戳诉@個(gè)前臺(tái)了,如果她不配合的話,基本是完了。
第二,在找到要訪談的人的時(shí)候要約他,那么約人的時(shí)候語(yǔ)言怎么組織?——就是以什么樣的說(shuō)辭能夠讓對(duì)方接受你的訪談。我們的訪談對(duì)象是一些基層和中層管理者,這部分人中素質(zhì)差別很多,有的人看重技術(shù)交流,有的人對(duì)你開(kāi)出的禮品有興趣,還有的人就是對(duì)什么都沒(méi)興趣,就以一個(gè)字忙,直接拒了。
第三,即使是找個(gè)理由約上人了,也不能保證去到地方人家不反悔,放鴿子。其實(shí)這樣的情況還是有的;再退一步說(shuō),人家即使同意訪談了,真正談的時(shí)候是不是會(huì)很好的配合。
明白了重點(diǎn)和難點(diǎn)后,經(jīng)過(guò)自己的思考我是這樣應(yīng)對(duì)的:
第一,搜索信息我是主要以訪談行業(yè)業(yè)內(nèi)人士介紹為主。譬如我們是找某個(gè)產(chǎn)品的用戶,那么我可以去結(jié)識(shí)這個(gè)產(chǎn)品的銷售人員。他們做銷售的對(duì)市場(chǎng)用戶的信息是的了。后來(lái)事實(shí)也證明這個(gè)途徑是可行的,他們給的我信息里包括了公司名字,產(chǎn)品負(fù)責(zé)人(也就是我們要訪談的人)以及此人的聯(lián)系方式,包括固話和手機(jī);不過(guò)真正遇到這樣一個(gè)人還是有些難度的。也可能是一大堆銷售人員中,只有一個(gè)人愿意給你提供這樣的信息,但是我想說(shuō)的是,有這么一個(gè)人,已經(jīng)足夠了。一個(gè)出色的銷售人員收集的數(shù)據(jù)足夠我們一個(gè)項(xiàng)目使用的了。至于如何跟這樣一個(gè)人處好關(guān)系,真誠(chéng)就顯的很重要的了。很多時(shí)候我們看到的一句話就是,你希望別人怎樣待你,你就去怎樣待別人。
除了銷售人員介紹外,還可以讓接受過(guò)訪談的人介紹。就是資源再利用。開(kāi)始的時(shí)候我忽略了這一點(diǎn),后來(lái)偶爾一次嘗試了之后覺(jué)得效果很好,就記住它了。一般是在訪談后等他收到郵寄的禮品后,再請(qǐng)他推薦周圍的朋友同行。
也試過(guò)通過(guò)前臺(tái)找訪談的對(duì)象,遇到態(tài)度好的可以實(shí)話實(shí)說(shuō),不過(guò)絕大部分情況下都是另一種說(shuō)辭,就是以對(duì)他們公司有利的身份去說(shuō)。譬如我們?cè)L談某產(chǎn)品設(shè)備,可以說(shuō)對(duì)這個(gè)設(shè)備回訪的,麻煩轉(zhuǎn)接下相關(guān)人等。這不是欺騙,是工作需要的一種說(shuō)辭,我稱它是無(wú)奈的但是沒(méi)有惡意的謊言。
第二,約人的時(shí)候也分情況。從第一聲問(wèn)好中,基本可以探出這個(gè)人的脾氣或者說(shuō)是好說(shuō)話還是難相處。態(tài)度好的,可以直接說(shuō)明意圖;態(tài)度不好的可以換個(gè)說(shuō)法,把對(duì)他個(gè)人和公司有利的地方闡述清楚。其實(shí)開(kāi)始的時(shí)候,一般不是很明白訪談的目的,需要反復(fù)的去表達(dá),可能開(kāi)始的時(shí)候那人有不耐煩,等到你耐心說(shuō)了幾次后可能他就同意了。當(dāng)然,沒(méi)有拒絕也是很難的。這個(gè)也要坦然面對(duì),能夠保證大部分人能夠接受就可以了。這里特別重要的一點(diǎn)時(shí),講話的時(shí)候一定要自信,要專業(yè),要不溫不火。
第三,反悔是會(huì)有的?;旧霞s好了以后就不要再聯(lián)系了。有的時(shí)候反而是聯(lián)系的越多,結(jié)果更不好。約好后,準(zhǔn)備去訪談之前再打個(gè)電話確認(rèn)下時(shí)間地點(diǎn)就可以。人和人需要距離,做事的時(shí)候也要注意。
就是這樣的工作,我做了三個(gè)月,實(shí)習(xí)工作也得到了同事和老板人認(rèn)同。后來(lái)因?yàn)樽约合肽軌驈氖马?xiàng)目執(zhí)行之外的其他工作,得不到老板的認(rèn)同,而不得不辭了這份工作。
說(shuō)經(jīng)驗(yàn)吧,說(shuō)起來(lái)也是一大堆,最重要的我覺(jué)得是下面幾點(diǎn):
1.信息搜索的渠道很重要。網(wǎng)上搜索和通過(guò)論壇等途徑認(rèn)識(shí)的相關(guān)人介紹得到的信息價(jià)值是不一樣的。網(wǎng)上查的要找到合適的采訪對(duì)象這個(gè)過(guò)程就很復(fù)雜了;如果有從事相關(guān)工作的朋友給推薦,直接可以找到訪談的對(duì)象,姓名聯(lián)系方式都有。這樣就省事很多。
2.真誠(chéng)的態(tài)度很重要。后來(lái)接觸過(guò)的一些中小企業(yè)的老板,后來(lái)反饋給我的信息時(shí),雖然他覺(jué)得我們這個(gè)工作跟他的工作沒(méi)多少相關(guān),他完全可以拒絕我。因?yàn)槲业恼嬲\(chéng)的態(tài)度,讓他想起自己年輕的時(shí)候那股勁頭,才接受我的訪談。這點(diǎn)在搜索信息時(shí)也很重要,刻意的去急切的問(wèn)別人信息,人家未必會(huì)給你。這個(gè)就是需要時(shí)間,彼此當(dāng)對(duì)方是朋友了,那就好說(shuō)了。
3.團(tuán)隊(duì)合作是能夠提高效率的。但是前提是這個(gè)團(tuán)隊(duì)如果組織,利益如何分配。因?yàn)槭菍?shí)習(xí)期,所以項(xiàng)目趕的緊的時(shí)候我就會(huì)以約人為主。后來(lái)自己也想想,假如我是正式員工,我可能會(huì)不選擇合作,因?yàn)榧s人的提成只占了很少一部分。這樣做的話雖然公司整體工作效率提高上去了,但是我自己并沒(méi)有因此得到該有的回報(bào)。
4.老板的放權(quán)和激勵(lì)很重要。一個(gè)好的老板可以放手讓員工去做事情,而自己只要把握全局就行了。遺憾的是,我實(shí)習(xí)的老板基本除了項(xiàng)目執(zhí)行的事情外都是自己做的。他自己也很辛苦,經(jīng)常的熬夜加班;還有就是當(dāng)我覺(jué)得我哪件事情做的好的時(shí)候我很希望能夠得到老板的認(rèn)同和肯定,這一點(diǎn)對(duì)于激勵(lì)士氣很重要,特別是對(duì)我而言。
篇七 商務(wù)政工科流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革調(diào)研報(bào)告2450字
商務(wù)政工科流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革調(diào)研報(bào)告
一、基本情況
市直商務(wù)系統(tǒng)企業(yè)共117戶(包括原一商局、二商局、物資局、供銷社、蔬菜辦、外貿(mào)系統(tǒng)的獨(dú)立法人企業(yè)和原市場(chǎng)服務(wù)中心),有職工15918人,其中在職10892人,離休68人,退休4958人。自20__年開(kāi)始,商業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,先后依據(jù)株政發(fā)[20__]13號(hào)和株發(fā)[20__]5號(hào)文件積極推進(jìn),到目前為止,已完成改制78戶,占企業(yè)66.6%,其中:破產(chǎn)24戶,“兩個(gè)置換”54戶,有償解除勞動(dòng)合同、置換職工身份9612人,占在職人數(shù)88.2%,還有39戶企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行改制(其中有6戶原已批準(zhǔn)進(jìn)入程序但因種種原因暫停),占企業(yè)數(shù)33.3%,職工2085人,其中:在職1261人,占在職人數(shù)11.8%。
市政府對(duì)商業(yè)企業(yè)改制十分重視,20__年3月1日的第33次常務(wù)會(huì)議在充分肯定前期工作的同時(shí),就改制中存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究,鑒于資產(chǎn)質(zhì)量較好、企業(yè)改制積極性較高、條件成熟的企業(yè)已完成改制,會(huì)議認(rèn)為商業(yè)企業(yè)改制進(jìn)入掃尾階段,對(duì)條件不成熟的企業(yè),原則上不再進(jìn)入改制程序,維持現(xiàn)狀,讓困難企業(yè)的困難職工申請(qǐng)低保,故此,這次會(huì)議以后,商業(yè)企業(yè)基本上就沒(méi)有企業(yè)進(jìn)入改制程序,主要集中精力對(duì)已進(jìn)入程序的企業(yè)進(jìn)行掃尾。
二、存在問(wèn)題
(一)39戶未改制的企業(yè),大多為少、小、邊、窮的企業(yè),資產(chǎn)處置難,職工安置難,維護(hù)穩(wěn)定難,改制工作難以推動(dòng)。
1、“三無(wú)”企業(yè)11家306人(其中在職251人),主要是原外貿(mào)企業(yè),絕大多數(shù)無(wú)資產(chǎn)、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)辦公場(chǎng)所,負(fù)債率極高,養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等都沒(méi)交足,有的根本就沒(méi)交,企業(yè)極不穩(wěn)定,職工要求按改制政策進(jìn)行安置的呼聲很高。(市外貿(mào)集團(tuán)公司、五礦公司、輕紡公司、化醫(yī)公司、進(jìn)出口公司、開(kāi)發(fā)公司、萬(wàn)通公司、洲港公司、利達(dá)公司、邊貿(mào)公司、物資協(xié)作公司)。
2、“有天無(wú)地”的企業(yè)6家,職工209人,其中在職93人,占地10949平方米。它們主要分布在中央省屬企業(yè)的區(qū)域內(nèi),由于歷史原因,土地權(quán)屬不清,嚴(yán)重制約著改制的推進(jìn),市政府及相關(guān)部門(mén)多年努力仍未得到妥善解決。(市四三0綜合商店、宏源公司、茨菇塘綜合商場(chǎng)、宋家橋食品經(jīng)營(yíng)部、田北菜店、化新商店)
3、安置資金缺口大的企業(yè)9家,職工616人,其中在職419人,這些企業(yè)因資金缺口大和改制費(fèi)用難以籌措等原因而無(wú)法進(jìn)入程序,僅靠微薄的租賃收入維持。(市外貿(mào)糧油公司、外貿(mào)包裝供應(yīng)站、建百商場(chǎng)、天味月塘綜合商場(chǎng)、杉木塘百貨商場(chǎng)、學(xué)堂沖菜店、建寧化工商店、蔬菜車隊(duì)、杉木塘副食商場(chǎng))
4、因產(chǎn)權(quán)不明晰、職工思想復(fù)雜等原因未能進(jìn)入改制程序的企業(yè)13家,職工954人,其中在職498人,如五交化總公司在1996年將一家公司分為六家后,產(chǎn)權(quán)分割不到位,根本就不明晰,使改制工作無(wú)法進(jìn)行,如民族飯店因民族政策而未能進(jìn)行改制等。(市陸順管理站、五金站、化工站、交電站、家電站、勞保公司、田心百貨商場(chǎng)、五交化商場(chǎng)、日用工業(yè)品商店、湘天橋副食店、奔龍酒家、民族飯店、杉木塘菜食商場(chǎng))
(二)資金缺口大
隨著社會(huì)平均工資的逐年增加及政策的調(diào)整,再加上企業(yè)累積欠帳增大等原因,企業(yè)的負(fù)擔(dān)不斷加重,安置費(fèi)用越來(lái)越高,資金缺口越來(lái)越大,據(jù)對(duì)這39家企業(yè)統(tǒng)計(jì)測(cè)算,這些企業(yè)可變現(xiàn)資產(chǎn)13597萬(wàn)元,若按株發(fā)[20__]5號(hào)文件的政策,安置職工需15513萬(wàn)元,負(fù)債16847萬(wàn)元,按相關(guān)政策安置到位的話,資金缺口18763萬(wàn)元。
(三)職工的思想復(fù)雜
這些未改制的企業(yè)職工的思想由于種種原因變得更為復(fù)雜,其心里預(yù)期更高,希望政府給予的安置補(bǔ)償和優(yōu)惠政策更多,尤其是那些有點(diǎn)資產(chǎn)勉強(qiáng)維持的企業(yè),如果按[20__]5號(hào)文件,對(duì)資產(chǎn)公開(kāi)處置后,關(guān)門(mén)走人,他們的積極性不高,甚至抵觸。據(jù)摸底,在未改制的企業(yè)中,有改制積極性的企業(yè)不到一半,且大多集中在“三無(wú)”企業(yè),大部分企業(yè)表態(tài)維持現(xiàn)狀。
(四)工作協(xié)調(diào)難度大
市商業(yè)企業(yè)改制辦設(shè)在市商務(wù)局,主要由商業(yè)科承擔(dān)這一職能,在實(shí)際工作中,涉及相關(guān)職能部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)任務(wù)重,爭(zhēng)取優(yōu)惠政策的力度也非常有限,人手不足,商務(wù)局雖然調(diào)配充實(shí)了一些人力,但仍然不夠。一些上訪人的不文明上訪給機(jī)關(guān)的辦公秩序造成不良影響,為商務(wù)工作全面開(kāi)展造成不利。化解改制企業(yè)中的矛盾與糾紛手段弱化。
三、工作設(shè)想
(一)基本原則
一是依法依規(guī)按程序、公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照政策搞好資產(chǎn)處置、職工安置和遺留問(wèn)題的處理,依法維護(hù)好職工的利益;二是企業(yè)自主、政府引導(dǎo)的原則,突出企業(yè)的自主行為,充分尊重企業(yè)職工的意見(jiàn),不大包大攬,有序指導(dǎo)和合理疏導(dǎo);三是實(shí)事求是,因勢(shì)利導(dǎo),區(qū)別對(duì)待,穩(wěn)妥推進(jìn)的原則,不搞 一刀切,按照絕大多數(shù)職工同意改革、資產(chǎn)可以變現(xiàn)、安置資金沒(méi)有缺口的必備條件,成熟一家改一家。
(二)工作步驟
按照先易后難有序推進(jìn),深化改革與解決遺留問(wèn)題相結(jié)合的思路,力爭(zhēng)用3年的時(shí)間,完成企業(yè)改制工作。
1、積極處理好改制中的遺留問(wèn)題,對(duì)于原改制中政策未涉及的問(wèn)題或安置不到位的,想方設(shè)法妥善處理;對(duì)已改制企業(yè)中出現(xiàn)的矛盾與糾紛,按照尊重歷史、尊重事實(shí)的原則,依法依規(guī)進(jìn)行化解,避免引發(fā)新的矛盾。賀百商場(chǎng)的遺留問(wèn)題必須認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)處理。
2、積極推動(dòng)有條件的企業(yè)進(jìn)行改制,即安置資產(chǎn)缺口不大而職工又同意改制的企業(yè)加強(qiáng)引導(dǎo)與指導(dǎo),盡快進(jìn)入程序,今年計(jì)劃為3家左右,如市勞保公司等在年內(nèi)完成。
3、積極籌措資金安置好外貿(mào)企業(yè)的職工。能破產(chǎn)的就破產(chǎn),缺口資金由政府解決,約需11123萬(wàn)元;或者讓其完善好養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等手續(xù),將欠帳和提留部分予以掛帳,對(duì)確無(wú)收入來(lái)源的企業(yè),新發(fā)生額由財(cái)政撥付,逐月繳清。維護(hù)其基本民生問(wèn)題,維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定,爭(zhēng)取今年實(shí)施。
4、積極引導(dǎo)資產(chǎn)尚可、但職工改制積極性不高的企業(yè)抓緊時(shí)間改制,對(duì)此,市政府應(yīng)該給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策或措施促使其改制。
5、集中精力突破難點(diǎn)。對(duì)資產(chǎn)安置缺口較大的,尤其是產(chǎn)權(quán)不明晰的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,制訂方案,爭(zhēng)取政策支持,推動(dòng)改制,如原五交化總公司等6家企業(yè)的產(chǎn)權(quán)處置問(wèn)題,必須明晰產(chǎn)權(quán)或者重新合并為一個(gè)法人實(shí)體,廠礦區(qū)的商業(yè)流通企業(yè)必須取得產(chǎn)權(quán),或者市政府敦促中央省屬企業(yè)在主輔分離時(shí)強(qiáng)制進(jìn)行處置,計(jì)劃在20__年下半年實(shí)施,20__年完成。
篇八 街道辦宣傳思想及精神文明建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告3250字
__年__街道辦事處宣傳思想及精神文明建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)__大和全國(guó)、省、市宣傳思想工作會(huì)議精神,研究探索并創(chuàng)新時(shí)期新形勢(shì)下宣傳思想工作“三貼近”的有效方法,正確把握宣傳思想工作的規(guī)律和特點(diǎn),進(jìn)一步提高_(dá)_街道宣傳思想工作的總體水平,按照區(qū)開(kāi)展宣傳思想工作調(diào)研通知,結(jié)合自身實(shí)際就如何聯(lián)系我街改革發(fā)展穩(wěn)定和廣大干部群眾的思想實(shí)際,把學(xué)習(xí)貫徹__大精神新高潮進(jìn)一步推向深入;怎樣進(jìn)一步強(qiáng)化“創(chuàng)城”工作;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及下一步思路和主要措施;打造特色品牌等進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
總體思路:高舉鄧小平理論偉大旗幟,用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),全面貫徹落實(shí)黨的__大會(huì)議精神,圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,以提高群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為根本;以創(chuàng)文明城為重點(diǎn),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)民生,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),以提高群眾生活質(zhì)量和城鄉(xiāng)文明程度為目的;以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市形象為目標(biāo),努力貼進(jìn)實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,打造特色品牌,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
一、深入學(xué)習(xí),強(qiáng)化措施,把__大精神推向新高潮
__年,是深入貫徹黨的__大報(bào)告精神、全面推進(jìn)綠園區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)的重要時(shí)期,是我街經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵年。如何緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定和廣大干部群眾的思想實(shí)際,把學(xué)習(xí)貫徹__大精神推向新高潮是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期我街宣傳思想工作的重中之重。全街上下把學(xué)___大精神作為首要的政治任務(wù),街道黨工委高度重視,成立了專門(mén)的學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了周密的學(xué)習(xí)和活動(dòng)計(jì)劃,做到深入抓緊抓好。對(duì)各科室、各社區(qū)、企事業(yè)單位學(xué)習(xí)活動(dòng),專門(mén)進(jìn)行了安排部署。
(一)在機(jī)關(guān)以街道理論中心組為龍頭,通過(guò)講座、舉辦__大知識(shí)競(jìng)賽和定期出版宣傳的形式,在全街掀起學(xué)___大的高潮。一是要求街道領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部通讀__大報(bào)告全文,要求在能夠把報(bào)告精神很好地結(jié)合到實(shí)際工作的基礎(chǔ)上加深對(duì)__大精神的理解。二是街道根據(jù)__大報(bào)告舉辦專題講座,班子成員每人一講。三是舉辦__大報(bào)告知識(shí)競(jìng)賽。四是利用宣傳欄將__大報(bào)告的主要內(nèi)容進(jìn)行全面宣傳。在社區(qū)利用社區(qū)黨校這個(gè)陣地,通過(guò)聘請(qǐng)專家講座,組織觀看專題片,召開(kāi)座談會(huì),學(xué)習(xí)宣講團(tuán)講課等形式,抓好社區(qū)群眾的學(xué)習(xí)活動(dòng)。在企業(yè)通過(guò)送學(xué)習(xí)進(jìn)企業(yè),聘請(qǐng)黨校教師進(jìn)企業(yè)宣講__大報(bào)告。
(二)理論學(xué)習(xí)。我街自去年舉辦了機(jī)關(guān)干部每周一講活動(dòng),機(jī)關(guān)干部每人講一堂課,今年我們將繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作,并在內(nèi)容上、質(zhì)量上提出新要求。
(三)成立讀書(shū)會(huì)。在機(jī)關(guān)成立讀書(shū)會(huì),利用每周二、四下午3:00-4:00一個(gè)小時(shí)時(shí)間,學(xué)習(xí)上級(jí)文件、時(shí)事政策、業(yè)務(wù)知識(shí)。爭(zhēng)取利用1-2年時(shí)間為街道培養(yǎng)一批政策水平高,理論基礎(chǔ)厚,業(yè)務(wù)能力及文字功底過(guò)硬的人才隊(duì)伍。
二、高度重視、狠抓落實(shí),將創(chuàng)城工作引向深入
__年是我市創(chuàng)城工作的重要一年,奧運(yùn)會(huì)的召開(kāi)為全市步入國(guó)家文明城和國(guó)家衛(wèi)生城的創(chuàng)建都提出了更高、更新的要求。街道作為政府與居民承上啟下的結(jié)合體和橋梁紐帶,更要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大力度,強(qiáng)化措施,更快更好地分解落實(shí)到基層,落實(shí)到具體工作中。一是要抓早。對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)城工作要早研究、早部署、早落實(shí),不等不靠,科學(xué)運(yùn)籌,爭(zhēng)當(dāng)排頭兵,爭(zhēng)做先鋒隊(duì)。對(duì)需要充分論證和創(chuàng)城委批準(zhǔn)的事項(xiàng),要抓緊論證,爭(zhēng)取主動(dòng);對(duì)不需要論證的工作,如宣傳發(fā)動(dòng),要迅速行動(dòng)起來(lái),以只爭(zhēng)朝夕的精神做好。二是要抓廣。要堅(jiān)持以人為本原則,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),進(jìn)行最廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),激發(fā)最大多數(shù)群眾參與到創(chuàng)城工作中來(lái)。這是創(chuàng)城成功的根本,要始終放在突出位置。對(duì)當(dāng)前的創(chuàng)城工作,街道黨工委要進(jìn)行專題部署,各部門(mén)都要圍繞創(chuàng)城做工作,作貢獻(xiàn)。三是要抓實(shí)。切實(shí)深入實(shí)際,了解實(shí)情,從實(shí)際出發(fā),采取扎扎實(shí)實(shí)的措施,把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)抓文明單位創(chuàng)建工作。我街現(xiàn)有市級(jí)文明單位3個(gè),區(qū)級(jí)文明單位3個(gè)。今年我們將在鞏固老典型的基礎(chǔ)上繼續(xù)挖掘新典型,做到創(chuàng)建一戶完善一戶,重新完善定期走訪制度和考核制度,幫助其成立相應(yīng)的黨團(tuán)、工婦聯(lián)等組織。
(二)抓文明社區(qū)創(chuàng)建工作。我街現(xiàn)有市級(jí)文明社區(qū)5個(gè),區(qū)級(jí)文明社區(qū)2個(gè)。今年我們將在健全社區(qū)組織機(jī)構(gòu),狠抓社區(qū)活動(dòng),制定創(chuàng)建方案,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)等工作上做足文章。
(三)抓文明家庭創(chuàng)建工作。今年我街將繼續(xù)抓好文明家庭評(píng)比工作,評(píng)比出和諧家庭、文明家庭、好鄰居等典型各100戶。
(四)抓未成年人教育工作。我街現(xiàn)在市級(jí)未成年人思想道德教育基地1個(gè),今年我們將在確保資金投入2萬(wàn)元以上的情況下,開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)3次以上。
(五)抓軍民共建設(shè)工作。我街現(xiàn)有市級(jí)共建對(duì)子1個(gè),區(qū)級(jí)1個(gè)。今年我們打算將在此基礎(chǔ)上在抓一個(gè)區(qū)級(jí)以上典型。
三、創(chuàng)新載體,拓寬思路,打造獨(dú)有的特色和品牌
__年我街將在__大的精神指引下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會(huì),分層次、有步驟、全方位地開(kāi)展各種貫徹活動(dòng),創(chuàng)新思路、創(chuàng)新載體,多措并舉,打造自身特色品牌,切實(shí)將宣傳和精神文明建設(shè)工作抓緊抓好。
(一)全面增強(qiáng)現(xiàn)代居民的文化素質(zhì),拓展發(fā)展空間。__年,我街將開(kāi)展“建設(shè)新綠園,爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)兵”活動(dòng),組織社區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)班,切實(shí)抓好下崗職工技能教育培訓(xùn)。同時(shí),組織他們收看以法制、道德、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等為內(nèi)容的專家講座,使他們能更好的適應(yīng)發(fā)展環(huán)境,拓展發(fā)展空間,促進(jìn)綠園區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
(二)積極探索新路,切實(shí)提高非公企業(yè)精神文明建設(shè)。今年,我街將聯(lián)合鼎慶液化氣、東方壓鑄、龍?zhí)┕岬却?、中型企業(yè),構(gòu)建青年路街道非公企業(yè)精神文明建設(shè)協(xié)會(huì),廣泛吸納會(huì)員,定期開(kāi)展以非公企業(yè)精神文明創(chuàng)建為載體的各項(xiàng)活動(dòng)。
(三)積極為非公企業(yè)服務(wù),抓好企業(yè)民生服務(wù)工作。1、定期深入企業(yè)向他們宣傳國(guó)家、省、市在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策和招商環(huán)境,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間;2、結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,宣傳企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,幫助企業(yè)做大做強(qiáng);3、建立下崗培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)或培訓(xùn)中心,積極為企業(yè)推薦下崗職工,拓寬企業(yè)的招公渠道,解決了下崗職工再就業(yè)問(wèn)題。
四、深入調(diào)研、謀劃思路,推動(dòng)文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)程
07下半年我街對(duì)轄區(qū)內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行了深入的調(diào)研和摸底,及時(shí)地掌握了群眾的精神文化需求和正確的輿論導(dǎo)向,在此基礎(chǔ)上,研究出了當(dāng)前乃至今后5年的發(fā)展規(guī)劃。確定了我街文化產(chǎn)業(yè)以藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)、文藝演出業(yè)、文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)為主打的總體思路,大打文藝牌。以星馳社區(qū)老年大學(xué)、朝鮮族老年社區(qū)藝術(shù)團(tuán)、銀融社區(qū)手工藝制作隊(duì)、楊蒲社區(qū)相聲協(xié)會(huì)等為載體,廣泛開(kāi)展豐富多彩的文藝活動(dòng),舉辦好一年一次社區(qū)藝術(shù)展、鄰里節(jié)、集郵展和五一、八一、十一等大型節(jié)日的慶祝活動(dòng)。
五、工作中存在的問(wèn)題和解決辦法
(一)宣傳思想工作的內(nèi)容不同程度地存在著遠(yuǎn)、空、浮的問(wèn)題,即遠(yuǎn)離社會(huì)實(shí)際,抽象理論多;言之無(wú)物,缺乏現(xiàn)實(shí)針對(duì)性;追求形式上的轟轟烈烈,不注重實(shí)效性。難以激發(fā)群眾參與的自覺(jué)性,教育成效不明顯。因此,我們認(rèn)為今后的宣傳思想工作必須緊扣居民群眾的所思所盼,多做“愛(ài)民、為民、富民、安民”的實(shí)事好事,才能由遠(yuǎn)而近,化虛為實(shí),變浮為深,調(diào)動(dòng)起群眾參與的積極性。
(二)宣傳思想工作僅有好的內(nèi)容,而缺乏喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,很難讓群眾自愿接受,更難以收到理想的教育效果。隨著人們生活水平的不斷提高,人們已經(jīng)不滿足于一些過(guò)于陳舊的宣傳方式和手段,因此,需要進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)載體,開(kāi)展一些喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng),從而達(dá)到提高居民群眾素質(zhì)的目的。
(三)國(guó)企和個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員;城市社區(qū)居民,特別是離退休人員、下崗失業(yè)人員;流動(dòng)人口特別是進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員。這些領(lǐng)域是中國(guó)社會(huì)的最基層,也是最基層群眾的大部分,精神文明建設(shè)工作如果延伸不到這里,就難以實(shí)現(xiàn)“三貼近”。因此要在企業(yè)要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)的作用,找準(zhǔn)理論教育與企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn);在社區(qū),針對(duì)下崗待業(yè)人員、離退休人員和社會(huì)流動(dòng)人口等群體,通過(guò)興辦市民學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校、老年學(xué)校、基層黨校等開(kāi)展宣傳思想工作與理論教育,建立居委會(huì)、街道、駐區(qū)單位共同參與的多渠道、多層次的市民教育網(wǎng)絡(luò)。
篇九 2023關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報(bào)告2750字
建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。黨的十八大報(bào)告提出,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這一論述,將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要地位和作用,一方面體現(xiàn)了黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)在不斷深化,實(shí)踐在不斷深入;另一方面也體現(xiàn)了黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻,對(duì)未來(lái)目標(biāo)和方向的把握越來(lái)越明確。贛縣結(jié)合工作實(shí)際,圍繞實(shí)施“融入中心城區(qū),提升‘四化’水平戰(zhàn)略,全力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化進(jìn)程,走環(huán)境友好型發(fā)展之路,努力建設(shè)“四個(gè)贛縣”,全縣生態(tài)環(huán)境意識(shí)持續(xù)提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,實(shí)現(xiàn)了自然與社會(huì)和諧發(fā)展。為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,不斷推進(jìn)贛縣生態(tài)文明建設(shè),筆者進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研,形成如下報(bào)告。
一、現(xiàn)狀分析
(一)有利因素:一是政策支持。十八大提出建設(shè)生態(tài)文明“五位一體”總布局,并確立為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。同時(shí),贛縣縣委縣政府明確提出了“推進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)融合,打造生態(tài)文明先行區(qū)”的要求,堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)融入振興發(fā)展全過(guò)程,著力推進(jìn)綠色發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,圍繞加快創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣,大力推進(jìn) “發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)森林城鄉(xiāng)”工作,積極創(chuàng)建森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊,為我市生態(tài)文明建設(shè)提供了豐富的政策理論依據(jù);二是環(huán)境支撐??h域內(nèi)擁有獲省“先進(jìn)濕地公園”稱號(hào)的大湖江國(guó)家濕地公園、馬口森林公園、贛南“小廬山”——寶蓮山等優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源;全縣森林覆蓋率達(dá)75.8%;全縣地表水資源量為 20.88億立方米,人均和畝均水量分別為4910立方米和5153立方米,水資源豐富,水質(zhì)良好;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全市、全省前列,良好的自然生態(tài)資源為生態(tài)文明建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);三是資金扶持。近年來(lái),贛縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加快綠色崛起提供了有利的物質(zhì)前提;四是組織保障。近年來(lái),贛縣縣委縣政府高度重視生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)生態(tài)與農(nóng)業(yè)融合,堅(jiān)持生態(tài)為重的理念,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“一區(qū)三園”,提出了“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建成美麗宜居贛縣”,實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的工作目標(biāo)。
(二)不利因素:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較粗放。我縣經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性等矛盾比較突出,粗放型增長(zhǎng)的特征比較明顯。工業(yè)仍以勞動(dòng)密集型、輕加工型為主,轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大;農(nóng)業(yè)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)化程度不高;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;二是生態(tài)文明理念較膚淺。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)滯后,百姓在山靠山,想到的先是養(yǎng)家糊口和發(fā)家致富,因而還存在生態(tài)文明意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題,農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象也一時(shí)難以徹底改變。少數(shù)企業(yè)推行綠色生產(chǎn)的自覺(jué)性不高;三是生態(tài)開(kāi)發(fā)開(kāi)放較單一。生態(tài)開(kāi)發(fā)開(kāi)放程度比較粗淺,生態(tài)價(jià)值既沒(méi)有在開(kāi)發(fā)中體現(xiàn),生態(tài)文明的內(nèi)涵也沒(méi)有在開(kāi)放中提升,社會(huì)各層面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)概念理解不透、重視不高、執(zhí)行不力,導(dǎo)致生態(tài)文明效應(yīng)較弱。
二、對(duì)策建議
(一)認(rèn)清形勢(shì),深化認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),走環(huán)境友好型發(fā)展之路,是大勢(shì)所趨,亦是民心所向。2023年,中央一號(hào)文件精神要求建設(shè)農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村,我省在 “十二五”發(fā)展規(guī)劃中也明確提出了對(duì)主要污染物減少排放要求。從縣情看,贛縣著力打造“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”,隨著大項(xiàng)目、大企業(yè)日益增多,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯,對(duì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和淘汰落實(shí)產(chǎn)能的要求日益緊迫,而保護(hù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的責(zé)任也越來(lái)越重了。在這種形勢(shì)下,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于贛縣實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
(二)突出重點(diǎn),鞏固成果。一是在領(lǐng)導(dǎo)決策層面。牢固樹(shù)立綠色政績(jī)觀。堅(jiān)持科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理念,繼續(xù)推行工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)和審批工作聯(lián)審聯(lián)批制度,對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)和項(xiàng)目,堅(jiān)決不予落地;二是在工作方法層面。第一,著力抓好生態(tài)文化宣傳。組織文藝骨干創(chuàng)作有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的文藝作品,結(jié)合送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng),開(kāi)展生態(tài)文化進(jìn)基層、農(nóng)村和企業(yè)的活動(dòng);第二,深入開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,加大鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生督查力度;扎實(shí)開(kāi)展“和諧秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。將“和諧秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建與環(huán)境綜合治理有機(jī)融合,扎實(shí)推進(jìn)79個(gè)省市縣共建點(diǎn)和 44個(gè)市縣共建點(diǎn),重點(diǎn)抓好村莊整治、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村能源工程、一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作,加快推進(jìn)茅店江口吉埠南塘和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè),打造一批特色文化新村、生態(tài)文明新村、文明和諧社區(qū),程度地改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。三是在工作落實(shí)層面。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。研究出臺(tái)《關(guān)于贛縣生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施考核辦法》等可行性文件,使我縣生態(tài)文明建設(shè)工作始終領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、有章可循、有據(jù)可依;二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。編制《贛縣生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)綱要》、《贛縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》,使贛縣生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入規(guī)范化、法制化發(fā)展的軌道;三要狠抓工作落實(shí)。將生態(tài)文明建設(shè)納入贛縣縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任考核,逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行“生態(tài)環(huán)保一票否決”和問(wèn)責(zé)制。同時(shí),建議贛縣財(cái)政每年要安排一定的資金作為專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),用于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研、考核、獎(jiǎng)勵(lì)和生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目的以獎(jiǎng)代補(bǔ);四要強(qiáng)化法治保障。建立聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化環(huán)保、林業(yè)等資源環(huán)境保護(hù)部門(mén)的執(zhí)法主體地位,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和重點(diǎn)案件移送督辦機(jī)制,加大對(duì)破壞資源環(huán)境案件的查處力度,提高生態(tài)文明建設(shè)的法治保障能力。
(三)注重結(jié)合,擴(kuò)大效應(yīng)。一是把生態(tài)文明建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。將生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)村副業(yè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,如家畜糞便轉(zhuǎn)化沼氣利用,樹(shù)木栽種發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),河塘清淤發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等等,讓農(nóng)副經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn),共同發(fā)展;二是把加大投入與長(zhǎng)效治理結(jié)合起來(lái)。根據(jù)地方一般預(yù)算收入的增加,不斷加大生態(tài)資金投入。強(qiáng)化污染物減排和治理等環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,按照“誰(shuí)破壞,誰(shuí)恢復(fù);誰(shuí)排污,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)處罰整治措施。并將環(huán)??己伺c政府考核、企業(yè)貸款資質(zhì)評(píng)定等事項(xiàng)掛鉤,促使部門(mén)和企業(yè)按照生態(tài)環(huán)保要求,加強(qiáng)治污減排和生態(tài)修復(fù),促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)效性和持續(xù)性;三是把生態(tài)文明建設(shè)與打造生態(tài)板塊結(jié)合起來(lái)。打造生態(tài)板塊,發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)。全力打造清溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,同步加快桃江、大湖江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),堅(jiān)持生態(tài)為重,建設(shè)生態(tài)家園,為我縣打造江西綠色崛起的重要一翼和生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明示范縣,著力建設(shè)綠色家園、生態(tài)贛縣貢獻(xiàn)力量。
篇十 關(guān)于加強(qiáng)依法行政工作建設(shè)法治政府的調(diào)研報(bào)告5300字
20__年3月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。要求各級(jí)政府在新形勢(shì)下深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,全面推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)。近年來(lái)__區(qū)在建設(shè)法治政府方面進(jìn)行了積極的嘗試與探索,主要從依法行政,健全政府決策機(jī)制,政務(wù)公開(kāi),優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,完善行政監(jiān)督機(jī)制方面入手,法治政府建設(shè)取得了較好的工作成績(jī)。
一、法治政府建設(shè)的基本情況:
(一)貫徹國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略和依法行政方針,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn),以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),大力開(kāi)展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機(jī)制不斷健全完善,決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政府修訂完完善了《__區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問(wèn)題、重大決策事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽(tīng)取意見(jiàn)制度,明確行政決策的權(quán)限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性,大大減少了決策的失誤。__年以來(lái),區(qū)政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議5次,研究重大事項(xiàng)5項(xiàng)。大力推行政務(wù)公開(kāi),編制修訂了政府信息公開(kāi)目錄,進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報(bào)備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會(huì)議審批制度,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān),確保新出臺(tái)規(guī)范性文件的質(zhì)量。__年以來(lái),全區(qū)共制定出臺(tái)規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺(tái)2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)出臺(tái)1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過(guò)的0件。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,對(duì)區(qū)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件及時(shí)向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)和同級(jí)人大報(bào)備審查,主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門(mén)的規(guī)范性文件,定期督促上報(bào)備案,從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查,符合要求的予以備案,存在問(wèn)題的提出書(shū)面審核意見(jiàn),該糾正的責(zé)令糾正,該撤銷的堅(jiān)決撤銷,保證文件合法。按照“誰(shuí)起草、發(fā)布,誰(shuí)負(fù)責(zé)清理、修改或廢止”的原則,及時(shí)組織開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,__年以來(lái)按照上級(jí)部門(mén)的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了__年到__年區(qū)政府出臺(tái)的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到__年出臺(tái)的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺(tái)的規(guī)范性文件,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極推行政務(wù)公開(kāi),保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,用制度管人、用制度管事,使國(guó)家機(jī)關(guān)信息公開(kāi) ,行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程。 政務(wù)公開(kāi)主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開(kāi)化,對(duì)于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項(xiàng)工作,如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類進(jìn)行公開(kāi),并對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開(kāi),任何公民都可以通過(guò)特定途徑,如政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊,黨務(wù)公開(kāi)板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐__),政務(wù)公開(kāi)板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)),并通過(guò)書(shū)記信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時(shí)受理群眾意見(jiàn)建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)年度報(bào)告,做到政府信息公開(kāi)及時(shí)透明。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《__區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,__年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時(shí)設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時(shí)辦事大廳,并投資40萬(wàn)元進(jìn)行更新改造,統(tǒng)一購(gòu)置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前,臨時(shí)辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個(gè)部門(mén),工作人員26名,辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)31項(xiàng)。政府其他職能部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機(jī)制方面,堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評(píng)議制,將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時(shí)效、責(zé)任處罰、收費(fèi)(罰款)項(xiàng)目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為,公開(kāi)執(zhí)法程序,限時(shí)承諾辦結(jié),及時(shí)報(bào)備審查,自覺(jué)接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持以“兩個(gè)規(guī)范”為目標(biāo),統(tǒng)一行政處罰的程序和文書(shū)格式,做到了行政處罰主體合法,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當(dāng),程序合法,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門(mén)凡有收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒(méi)權(quán)的,均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒(méi)許可證,收費(fèi)和罰沒(méi)收入全部上繳區(qū)財(cái)政。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,認(rèn)真組織開(kāi)展行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。__年以來(lái),共評(píng)查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題
盡管經(jīng)過(guò)多年的努力,政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開(kāi)展情況來(lái)看,法制工作中還存在著諸多問(wèn)題,主要是:
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識(shí)不強(qiáng)。一是由于基層部門(mén)缺編嚴(yán)重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊(duì)伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作方法簡(jiǎn)單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門(mén)追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員、強(qiáng)行收繳商品,面對(duì)農(nóng)民入市賣菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場(chǎng)等;三是個(gè)別人員政治素質(zhì)不高,執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純,主觀上存在以權(quán)謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權(quán)吃、拿、卡、要時(shí)有發(fā)生。
(二)部分行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、干部因?yàn)槿鄙俦匾姆芍R(shí)儲(chǔ)備造成法律意識(shí)淡薄,對(duì)涉及本部門(mén)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題,造成工作延誤。有的行政部門(mén)“行政權(quán)至上”觀念嚴(yán)重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。另外個(gè)別部門(mén)之間職能不明,執(zhí)法權(quán)限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
(三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)。一些部門(mén)執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員,對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為只糾正不懲戒,只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任,只考核不獎(jiǎng)懲,削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。
(四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少,專業(yè)人員不足,與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問(wèn)和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng),甚至有些職責(zé)無(wú)法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯(cuò)功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴(yán),備案不夠及時(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)為了規(guī)避監(jiān)督,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)制定出臺(tái)的規(guī)范性文件不報(bào)審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)規(guī)范性文件報(bào)備不夠及時(shí),甚至故意拖延報(bào)送備案,加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限,致使備案審查的意見(jiàn)難以落到實(shí)處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
三、對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)的幾點(diǎn)建議
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府,是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府,要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)深化行政管理體制改革,全面推進(jìn)依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍,從“萬(wàn)能政府”中解放出來(lái),把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會(huì)和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開(kāi)制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要將決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果公開(kāi),方便公眾查閱,規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對(duì)行政決策活動(dòng)的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機(jī)制,明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權(quán)責(zé)一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責(zé)權(quán)限,切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告重大決策事項(xiàng),接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán);建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、 揭露嚴(yán)重違法行為,強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強(qiáng)專門(mén)監(jiān)督工作,審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),提高監(jiān)督實(shí)效。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度 ,充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性,明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則。一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把依法行政工作擺上重要位置,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,形成一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法,不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運(yùn)用法律手段解決各種問(wèn)題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用,促進(jìn)政府依法行政。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),增加人員編制,以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
(四)嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對(duì)行政機(jī)關(guān)立法性活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門(mén)制定出臺(tái)的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,及時(shí)報(bào)備,確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認(rèn)真做好報(bào)審論證工作。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃,對(duì)各部門(mén)報(bào)送提交縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對(duì)于涉及執(zhí)法部門(mén)多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過(guò)召開(kāi)討論會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn),保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級(jí)政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對(duì)政府新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件,及時(shí)在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺(tái)予以公布,并逐步建立公共場(chǎng)所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時(shí)間、報(bào)備格式、登記條件,嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當(dāng)性(合理、公開(kāi))和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),對(duì)符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的, 予以登記備案,對(duì)不符程序要求的,及時(shí)予以糾正或撤銷,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照“一級(jí)抓一級(jí)、上下貫通”的備案工作目標(biāo),建立規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、審查責(zé)任追究等項(xiàng)制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
篇十一 2023年上半年大學(xué)生素質(zhì)與就業(yè)的調(diào)研報(bào)告2150字
摘要: 就業(yè)是民生之本,大學(xué)生就業(yè)是我國(guó)就業(yè)問(wèn)題中帶有戰(zhàn)略性的核心問(wèn)題。然而大學(xué)生“畢業(yè)就失業(yè)”,早已不是危言聳聽(tīng),大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前我國(guó)一系列就業(yè)問(wèn)題中一道特殊的難題。其實(shí)大學(xué)生就業(yè)的影響因素有很多,其中就業(yè)素質(zhì)是最重要的一方面,高校希望培養(yǎng)出高素質(zhì)人才,同樣,企業(yè)也希望吸納高素質(zhì)人才。本調(diào)研通過(guò)研究大學(xué)生就業(yè)素質(zhì),并對(duì)其調(diào)查,了解大學(xué)生應(yīng)具備何種素質(zhì)來(lái)應(yīng)對(duì)就業(yè)和企業(yè)又看重大學(xué)生的哪些素質(zhì),從而為大學(xué)生和企業(yè)提供一個(gè)交流的平臺(tái)。
關(guān)鍵詞:學(xué)生,素質(zhì),就業(yè),思考
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就業(yè)已成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題,尤其是大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。不難發(fā)現(xiàn),大學(xué)生的就業(yè)難的問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高校的高度重視。如何正確分析其原因,拿出科學(xué)的解決辦法,是我們大家共同思考以及共同面對(duì)的一個(gè)重要課題。
一、未來(lái)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢(shì)
1、大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷增多,將繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)。多年來(lái),各地大學(xué)采取了擴(kuò)招的措施,這使得在一個(gè)時(shí)期以來(lái),大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量猛增,并將繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在80年代初,每年的大、中專畢業(yè)生僅為幾萬(wàn)人;90年,全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬(wàn)人;__年,這個(gè)數(shù)字將變?yōu)榘?、九百萬(wàn)人。未來(lái)幾年,雖然增幅會(huì)趨緩,但大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。
2、大學(xué)畢業(yè)后工作難找,面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問(wèn)題。據(jù)數(shù)據(jù)記載,截止到__年5月底,全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況是:49.81%已簽約和已有意向;27.25%沒(méi)有找到工作;15.02%不想馬上就業(yè)。即目前全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后,以我們高郵為例,需要的人才將偏向高學(xué)歷、高技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門(mén)人才。
3、就業(yè)理念亟待轉(zhuǎn)變,未來(lái)社會(huì)需求高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生。人才問(wèn)題始終是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。未來(lái)社會(huì),對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求,實(shí)際上并不是減少,而是更加需要,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,實(shí)現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學(xué)在校生,求職、就業(yè)對(duì)我們來(lái)說(shuō),遲早將會(huì)面臨。在3年后,我們?cè)摵稳ズ螐?,未?lái)的路在哪里?這是我們應(yīng)該深刻思考和作出回答的。我想,在增加自身含金量的同時(shí),今后要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,要有一顆平常心。
二、大學(xué)生就業(yè)難的原因分析
1、大學(xué)畢業(yè)生與社會(huì)所需人員產(chǎn)生“脫軌”現(xiàn)象。當(dāng)前,市場(chǎng)需要的大多是有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員,而大學(xué)校園培養(yǎng)的大學(xué)生剛畢業(yè),基本沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。
2、大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自己的期望值往往過(guò)高。在大學(xué)畢業(yè)后,一般來(lái)說(shuō),大學(xué)生對(duì)自己的期望值較高,認(rèn)為自己上了大學(xué)、有了文憑,就應(yīng)該有個(gè)體面的工作。其實(shí)這種想法本無(wú)可厚非,然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作,一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高,應(yīng)屆畢業(yè)生暫時(shí)還沒(méi)有那個(gè)能力。
3、一些學(xué)校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作尚不夠到位。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生挫折教育以及技能培訓(xùn)等,都還未達(dá)到相應(yīng)的要求。
4、其他影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專業(yè)問(wèn)題。有的專業(yè)設(shè)置不合理,或熱門(mén)過(guò)熱,如目前法學(xué)畢業(yè)生六成難就業(yè);二是能力問(wèn)題。社會(huì)單位最看重學(xué)生的實(shí)際能力、適應(yīng)能力,市場(chǎng)需要的又是新型復(fù)合型人才,而現(xiàn)實(shí)卻無(wú)法提供這類人才,造成大學(xué)生就業(yè)困難;三是區(qū)域問(wèn)題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。
__年公司副經(jīng)理述職述廉報(bào)告__年來(lái),按照集團(tuán)公司對(duì)中層干部期終考核的安排和要求,現(xiàn)將我一年來(lái)的主要工作和思想情況做以簡(jiǎn)單匯報(bào),敬請(qǐng)各位同仁批評(píng)指正。...
本文由讀書(shū)人編輯為您精心準(zhǔn)備,請(qǐng)大家參考!主任、副主任,秘書(shū)長(zhǎng),各位委員:遵照省人大常委會(huì)的要求,我向各位作述職報(bào)告。我于前年由中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)調(diào)任衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)兼省中醫(yī)管理局局長(zhǎng)。
一、年度工作述職述廉:1、努力學(xué)習(xí),提高黨建工作的理論水平。我做支部書(shū)記的時(shí)間不長(zhǎng),自己深感政治理論水平不高,尤其是對(duì)黨建工作的基本理論和基本方法缺少研究。
200#年10月初,本人通過(guò)應(yīng)試考核走進(jìn)了百利,走上“總經(jīng)理秘書(shū)”崗位,主要負(fù)責(zé)總經(jīng)辦秘書(shū)性質(zhì)方面的工作。應(yīng)試時(shí)我就對(duì)自己說(shuō):無(wú)論應(yīng)試是否成功,作為一名辦公室人員,我都要努力做到“五勤”,誠(chéng)心當(dāng)好“四員”。
本人自_____年至今一直從事給排水專業(yè)的技術(shù)管理和工程施工等工作,非常熱愛(ài)本專業(yè)工作。特別是在___年以后,隨著適應(yīng)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新理論,并用新的管理水平指導(dǎo)自己的工作,現(xiàn)將近幾年來(lái)從事的主要技術(shù)工...
各位領(lǐng)導(dǎo),各位老師,下午好!今天在這里,我向大家把我一學(xué)期的工作向大家匯報(bào)一下,敬請(qǐng)所有同仁對(duì)我的工作給予批評(píng)和指正。我的工作主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面一、家長(zhǎng)學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校對(duì)于我來(lái)說(shuō),是一項(xiàng)全新的工作。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事: 大家好! 時(shí)間飛逝,__年已經(jīng)過(guò)去了。__年3月,經(jīng)過(guò)學(xué)院的公開(kāi)競(jìng)聘,通過(guò)資格審查、筆試、面試、組織考察、黨委談話,后經(jīng)學(xué)院第四屆團(tuán)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生、報(bào)請(qǐng)學(xué)院黨委和團(tuán)市委批準(zhǔn),我被正式任命為學(xué)院團(tuán)委專職副...
各位領(lǐng)導(dǎo):一年來(lái),在公司領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下,我在審計(jì)部經(jīng)理的崗位上,帶領(lǐng)審計(jì)部的全體同仁嚴(yán)格按照年初制定的審計(jì)計(jì)劃,緊緊圍繞公司提出的加大核查、審核、監(jiān)管力度,確保各項(xiàng)制度深入落實(shí)這一工作目標(biāo),積極主動(dòng)地在公司內(nèi)部開(kāi)...
篇十二 醫(yī)療救援服務(wù)的調(diào)研報(bào)告800字
醫(yī)療救援服務(wù)的調(diào)研報(bào)告
為做好救援服務(wù)工作,維護(hù)被客戶的合法權(quán)益,我公司對(duì)救援單位服務(wù)情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)調(diào)研結(jié)束,經(jīng)梳理歸納,有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、對(duì)現(xiàn)有道路、醫(yī)療救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的意見(jiàn)建議
通過(guò)調(diào)研情況分析,現(xiàn)有救援單位能夠履行救援工作職責(zé),為客戶提供道路、醫(yī)療救援方面的服務(wù),客戶基本滿意救援單位的救援服務(wù)。但是在偏遠(yuǎn)地區(qū)存在不能救援的情況,既損害客戶的合法權(quán)益,又影響了我公司的.聲譽(yù),對(duì)今后發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)產(chǎn)生不利影響。為此,在道路、醫(yī)療救援服務(wù)進(jìn)行重新招標(biāo)時(shí),希望總公司盡量選擇救援網(wǎng)絡(luò)較多的救援單位,使之能夠在偏遠(yuǎn)地區(qū)也能實(shí)施救援。
二、對(duì)救援單位救援需求的意見(jiàn)建議
根據(jù)近年來(lái)我公司業(yè)務(wù)實(shí)際,救援單位的服務(wù)項(xiàng)目要進(jìn)行擴(kuò)大,要增加___、___等項(xiàng)目,提高救援的實(shí)效,更加方便客戶。救援單位要加強(qiáng)對(duì)救援人員的學(xué)習(xí)教育,提高救援人員的服務(wù)意識(shí),全心全意做好救援工作,提高客戶的滿意度??偣疽ㄆ谂c救援單位進(jìn)行溝通交流,反饋救援工作情況,督促救援單位提高救援工作質(zhì)量。
三、對(duì)選擇救援單位的意見(jiàn)建議
保險(xiǎn)公司的道路、醫(yī)療救援服務(wù)是由救援單位承擔(dān)的,救援單位的服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到保險(xiǎn)公司的聲譽(yù)和客戶的合法權(quán)益,對(duì)選擇救援單位提出四點(diǎn)意見(jiàn)建議:一是救援單位在服務(wù)方面要好。救援單位在實(shí)施道路、醫(yī)療救援時(shí),要增強(qiáng)工作責(zé)任心,為被客戶提供熱情、周到的服務(wù),盡量讓客戶感到滿意。二是救援單位要提高救援時(shí)效??蛻粲龅降缆?、醫(yī)療方面需要救援時(shí),最關(guān)注是救援時(shí)效,希望救援單位能夠及時(shí)實(shí)施救援。因此救援單位要提高救援時(shí)效,在接到救援信息時(shí),要第一時(shí)間出發(fā),盡快趕到救援地點(diǎn)進(jìn)行救援。三是盡量在偏遠(yuǎn)地方也能夠到達(dá)救援。救援單位要提高救援能力,在保證近距離及時(shí)救援的情況下,對(duì)屬于偏遠(yuǎn)地方也能夠到達(dá)救援。四是救援單位在救援時(shí),如遇到客戶未攜帶救援卡,救援單位要進(jìn)行先救援后補(bǔ)辦,切實(shí)做好救援工作,讓客戶感到便利。
篇十三 關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告3750字
關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)今年的工作安排,四月初,農(nóng)經(jīng)工委組織部分區(qū)人大常委會(huì)委員和區(qū)人大代表,在常委會(huì)副主任葛久通的帶領(lǐng)下,對(duì)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了寧溪鎮(zhèn)蔣家岸村獼猴桃種植基地、金林村高山移民小區(qū)建設(shè)、嶼頭鄉(xiāng)布袋坑村農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和頭陀鎮(zhèn)白湖塘村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取了新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)單位的工作匯報(bào),征詢了部分區(qū)人大代表的建議和意見(jiàn),現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)基本情況
我區(qū)下設(shè)5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)8街道(其中院橋、寧溪為省級(jí)中心鎮(zhèn),頭陀(北洋)為市級(jí)中心鎮(zhèn)),36個(gè)社區(qū)、533個(gè)行政村。近年來(lái),我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化總目標(biāo),著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)方式轉(zhuǎn)變,著力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,著力保障和改善民生,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行持續(xù)健康,新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作取得了新的成效。
(一)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
一是保障糧食生產(chǎn)。通過(guò)落實(shí)支農(nóng)政策、開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)、做好技術(shù)服務(wù)等手段,大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。全區(qū)完成糧食播種面積12.318萬(wàn)畝,平均畝產(chǎn)400公斤左右,糧食總產(chǎn)4.9萬(wàn)噸。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我區(qū)以建設(shè)生態(tài)、高效、精品農(nóng)業(yè)為目標(biāo),堅(jiān)持以工業(yè)化的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),不斷開(kāi)拓特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。三是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)部門(mén)通過(guò)多種途徑,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體引進(jìn)應(yīng)用和示范推廣新品種、新技術(shù),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí),注重良種和良法、農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)組合配套,加大了主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和新型農(nóng)作制度的推廣和應(yīng)用。四是健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。我區(qū)經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展,基本建立農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督三位一體基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,初步形成了以公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織及其他農(nóng)業(yè)企業(yè)為補(bǔ)充的比較完整的多元化服務(wù)體系。
(二)拓寬農(nóng)民增收渠道
一是鞏固提高家庭經(jīng)營(yíng)收入。通過(guò)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展促進(jìn)農(nóng)戶增收,截止2023年底,全區(qū)擁有各類農(nóng)民專業(yè)合作社698家,吸收農(nóng)戶9126多戶,聯(lián)接基地8萬(wàn)余畝,帶動(dòng)農(nóng)戶9.1萬(wàn)人,基本覆蓋柑橘、楊梅、茭白、番茄、藥材、苗木、畜禽等10多個(gè)特色主導(dǎo)品種,2023年全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售收入5.56億元。二是努力增加工資性收入。深化農(nóng)民培訓(xùn)工程,積極推進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目化,突出抓好實(shí)用人才培訓(xùn)和就業(yè)技能提升培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)有效對(duì)接,全區(qū)共完成各類農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)3059人,培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才624人,培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)1618人。三是大力增加轉(zhuǎn)移性收入。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋率擴(kuò)大,符合條件、年滿60周歲以上老人100%享受政府提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。農(nóng)民健康工程深入實(shí)施,全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資水平達(dá)到430元,新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償率提高到73.36%。農(nóng)村最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,低保標(biāo)準(zhǔn)也得到提高,2023年增幅達(dá)到32.14%。
(三)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃水平。充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)一體發(fā)展,有序推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)塘固房工程,2023年我區(qū)被列為第四批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣。繼續(xù)抓好農(nóng)民飲用水安全問(wèn)題,農(nóng)村飲水安全人口新增5.52萬(wàn)人。加快推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè),新增農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路13.6公里。完成農(nóng)房改造5391戶、農(nóng)村困難家庭危房改造144戶。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造,加快建設(shè)集約農(nóng)網(wǎng)和農(nóng)村電氣化,新建電氣化村53個(gè)。三是強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)投入。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,提高財(cái)政保障農(nóng)村公共服務(wù)水平,為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、公共文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。四是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。持續(xù)推進(jìn)清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))活動(dòng),深化十百工程建設(shè),加快建設(shè)森林黃巖,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善,以垃圾處理、污水治理、村道硬化、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等項(xiàng)目為抓手,全區(qū)共完成102個(gè)村的整治任務(wù),累計(jì)完成整治村447個(gè),整治率達(dá)到84%。
(四)完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制
一是堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。完善農(nóng)村土地法律法規(guī)和相關(guān)政策,現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有序推進(jìn)。二是建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化制度。我區(qū)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、配套建設(shè)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)。
二、存在的問(wèn)題
在區(qū)人民政府高度重視和各部門(mén)共同努力下,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作取得了很大成績(jī),農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有了顯著改善,但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
(一)農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不夠
一是政府為民作主的觀念還不同程度地存在,實(shí)際工作中干部包辦代替多,尊重農(nóng)民意愿不夠。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)等環(huán)節(jié)農(nóng)民參與度不高,關(guān)心不夠,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府的事。二是形象工程、政績(jī)工程的思想在新農(nóng)村建設(shè)中有所抬頭,村莊建設(shè)中規(guī)劃千篇一律,模式千村一面,缺乏個(gè)性化和特色化。三是不夠注重新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的公平性,資金、項(xiàng)目、人力、物力都往示范村和推進(jìn)村集中,喜歡錦上添花,對(duì)需要關(guān)注的貧困村雪中送炭不夠。
(二)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢
去年我區(qū)農(nóng)民人均純收入14675元,同比增長(zhǎng)11.7%,比全省平均值高100元。與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相比,明顯偏低。西部山區(qū)個(gè)別農(nóng)村生產(chǎn)方式還相對(duì)落后,生產(chǎn)力水平還不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還很不充分,農(nóng)業(yè)收入有限,當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)渠道和就業(yè)機(jī)會(huì)還相對(duì)較少,外出務(wù)工生活壓力也比較大,西部山區(qū)農(nóng)民人均純收入較低,僅有5000多元。
(三)投入力度仍顯不足
新農(nóng)村建設(shè)需要投入大量的人力物力。我區(qū)有限的財(cái)力和上級(jí)補(bǔ)助資金尚不能滿足農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需求,資金缺口較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力普遍不強(qiáng),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更為薄弱。另外,政府各部門(mén)的新農(nóng)村建設(shè)資金也存在著如何有效統(tǒng)籌使用的問(wèn)題,建設(shè)資金分散,運(yùn)轉(zhuǎn)周期長(zhǎng),運(yùn)作效率不高,在一定程度上影響了新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展。
(四)發(fā)展不平衡
一是區(qū)域上的發(fā)展不平衡。新農(nóng)村建設(shè),點(diǎn)上熱,面上冷,示范村好于推進(jìn)村,推進(jìn)村好于面上村,面上村基本不動(dòng)。尤其是示范村,規(guī)劃起點(diǎn)高,資金投入大,建設(shè)項(xiàng)目多,工程進(jìn)展快,熱火朝天。推進(jìn)村多方籌資搞規(guī)劃,投入小,項(xiàng)目少,實(shí)施規(guī)劃難度大,建設(shè)速度較慢。面上村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主等原來(lái)一直在抓的工作,也有所松懈。二是建設(shè)內(nèi)容上的發(fā)展不平衡。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)沒(méi)有全面把握新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵,建設(shè)內(nèi)容單一,重硬輕軟。只注意抓看得見(jiàn)、摸得著的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),忽視了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,忽視了抓農(nóng)民教育培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民。
三、幾點(diǎn)建議
十八大報(bào)告指出:堅(jiān)持把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村,深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。對(duì)于我區(qū)今后的新農(nóng)村建設(shè)工作,調(diào)研組建議:
(一)轉(zhuǎn)變政府職能,發(fā)揮好主導(dǎo)作用
要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順主體與主導(dǎo)的關(guān)系,繼續(xù)發(fā)揮好主導(dǎo)作用。通過(guò)制定規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)以及給予財(cái)政和技術(shù)支持等措施,支持新農(nóng)村建設(shè)。完善政府績(jī)效考核體系,通過(guò)制度的形式遏止不切實(shí)際的政績(jī)沖動(dòng),消除形象工程、政績(jī)工程等形式主義,尊重農(nóng)村自身的發(fā)展規(guī)律,穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。穩(wěn)定好農(nóng)村政策,保持政策的連續(xù)性,增強(qiáng)政策的透明度和可操作性,防止政策在執(zhí)行過(guò)程中的變形走樣和層層消解。要進(jìn)一步尊重農(nóng)民主體地位,注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,幫助農(nóng)民減少?gòu)氖滦罗r(nóng)村建設(shè)的成本和風(fēng)險(xiǎn),使農(nóng)民主動(dòng)參與到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。
(二)堅(jiān)持多措并舉,破解農(nóng)民增收難題
一要加大對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度。堅(jiān)持不懈地實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程,著力提高農(nóng)民綜合素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)能力,推動(dòng)勞動(dòng)力持續(xù)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持區(qū)級(jí)抓龍頭、鄉(xiāng)村抓基地、農(nóng)民抓生產(chǎn),培育規(guī)模化經(jīng)營(yíng)主體,向規(guī)?;?jīng)營(yíng)要效益。三要做好農(nóng)產(chǎn)品的推介工作。大力宣傳推介我區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品,提高知名度,提升市場(chǎng)份額,穩(wěn)定銷售價(jià)格,增加農(nóng)民收入。四要大力發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)家樂(lè)休閑游產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)重視已有旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的吸引力,吸引更多的游客來(lái)農(nóng)家樂(lè)休閑養(yǎng)生,增加農(nóng)民收入。
(三)加大資源投入,做好整合工作
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,區(qū)級(jí)財(cái)政要加大支農(nóng)力度,每年用于新農(nóng)村建設(shè)的投入增幅要高于新增財(cái)力的增幅。要多方籌資加大投入,積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與,努力解決新農(nóng)村建設(shè)中資金籌措難的問(wèn)題。要統(tǒng)籌使用新農(nóng)村建設(shè)中各項(xiàng)資金,在不改變資金渠道、用途和性質(zhì)的前提下,加大涉農(nóng)資金的整合,提升資金使用效益。
(四)完善各項(xiàng)機(jī)制,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
一要完善工作機(jī)制。因地制宜,分類指導(dǎo)好規(guī)劃的實(shí)施,注重示范村、推進(jìn)村、試點(diǎn)村建設(shè)的可示范性和可推廣性,為面上村的新農(nóng)村建設(shè)探索新路子。二要強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作機(jī)制,各部門(mén)協(xié)同配合,切實(shí)把各種支農(nóng)惠農(nóng)的政策落實(shí)到位,加快形成整體聯(lián)動(dòng)、共同參與、合力推進(jìn)的工作局面。三要健全多元投入機(jī)制。要通過(guò)政府投入帶動(dòng)社會(huì)投入、財(cái)政投入帶動(dòng)信貸投入,加快建立新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定投入增長(zhǎng)機(jī)制。四要完善監(jiān)管機(jī)制。健全新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)管機(jī)制和考核機(jī)制,推行民主管理機(jī)制,建立鄉(xiāng)村債務(wù)預(yù)警機(jī)制。
篇十四 桶裝水市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告1700字
調(diào)查報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成
(一)標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫(xiě)法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式,即“發(fā)文主題”加“文種”,基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題,包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。
(二)正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
調(diào)研報(bào)告格式:
1.前言。有幾種寫(xiě)法:第一種是寫(xiě)明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法,以及人員組成等調(diào)查本身的情況,從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái);第二種是寫(xiě)明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況,進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀點(diǎn)來(lái);第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,直接概括出調(diào)查的結(jié)果,如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用,要精練概括,直切主題。
2.主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分,這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn),以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。
3.結(jié)尾。結(jié)尾的寫(xiě)法也比較多,可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn),進(jìn)一步深化主題;或提出問(wèn)題,引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景,發(fā)出鼓舞和號(hào)召。
桶裝水市場(chǎng)發(fā)展分析
桶裝水是指采用自來(lái)水或抽取地下水,經(jīng)過(guò)現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)處理而成的純凈水或礦泉水,由灌裝生產(chǎn)線灌裝至pvc桶得到的產(chǎn)品。分為純凈水、礦泉水和礦物質(zhì)水等。由于城市的發(fā)展,密集型住宅及辦公地點(diǎn)的出現(xiàn),使桶裝水有了市場(chǎng)。將純凈水、蒸餾水、礦泉水等可飲用水裝入桶中,由專人送抵需求方指定地點(diǎn)。方便了大眾,節(jié)約了時(shí)間。是一種服務(wù)行業(yè)的伴生產(chǎn)物。____年全國(guó)包裝飲用水總銷量為2475.58萬(wàn)噸,較____年的1811.87噸增長(zhǎng)37%。其中,康師傅以403萬(wàn)噸的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)占據(jù)第一位;娃哈哈以300多萬(wàn)噸的銷量緊隨其后;第三第四位分別是農(nóng)夫山泉和怡寶,兩品牌的銷量均超過(guò)100萬(wàn)噸。而廣東飲用水市場(chǎng),還有景田、益力、樂(lè)百氏三大品牌銷量在40萬(wàn)噸以上的。這7個(gè)品牌總銷量高達(dá)1140.9萬(wàn)噸,占據(jù)整個(gè)市場(chǎng)蛋糕46%的份額。同時(shí),康師傅、娃哈哈、農(nóng)夫山泉和怡寶,已經(jīng)將同行遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在身后,水業(yè)四寡頭局勢(shì)已經(jīng)形成。____-XX年,隨著行業(yè)發(fā)展的逐步成熟、消費(fèi)者消費(fèi)的更加理性,桶裝水面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的陣痛,在目前原料價(jià)格紛紛上漲、勞動(dòng)力成本不斷提升的情況下,桶裝水行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。前些年高達(dá)40-50%的年增長(zhǎng)率的桶裝水行業(yè)這兩年已開(kāi)始呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng),進(jìn)入發(fā)展瓶頸。即使是華南水霸怡寶,亦同樣面對(duì)此問(wèn)題,____年怡寶的30%高速增長(zhǎng)里,瓶裝水增長(zhǎng)高達(dá)40%,桶裝水增長(zhǎng)20%,瓶裝水儼然已替代桶裝水,成為怡寶的高速增長(zhǎng)點(diǎn)。桶裝水經(jīng)過(guò)這幾年的高速發(fā)展,已經(jīng)達(dá)到一定的飽和度,一般家庭都在使用桶裝水,同行之間的競(jìng)爭(zhēng),基本是在蠶食競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的客戶。每個(gè)行業(yè)都有快速期和穩(wěn)定期,從無(wú)到有是比較快,到了成熟期,都會(huì)發(fā)展緩慢。
____年開(kāi)始,國(guó)內(nèi)的碳酸飲料、果汁市場(chǎng)份額分別下降17%、18%,而桶裝水、硅酸飲料呈上升之勢(shì),桶裝水市場(chǎng)份額已上升到36.64%。在金融危機(jī)的背景下,“喝健康”成為市民的消費(fèi)的心態(tài),如此,才出現(xiàn)了市場(chǎng)份額的變局。果汁類消費(fèi)降低,水飲消費(fèi)上升與百姓生活水平提高有關(guān)。飲料的的功能是解渴,但由于中國(guó)百姓過(guò)去在解渴中還需要味覺(jué)的感受,所以選擇果汁等。隨著生活水平的提高,解渴的觀念也發(fā)生變化,開(kāi)始由“解饞”回歸到解渴,到喝健康。消費(fèi)者的口味變化帶來(lái)了礦泉水的銷量上升。XX年,在cpi走低的情況下,水企正在醞釀低成本擴(kuò)張。XX年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布《飲用天然礦泉水》和《飲用天然礦泉水檢驗(yàn)方法》兩大新國(guó)標(biāo),首次把溴酸鹽限定含量納入了新標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)兩大新國(guó)標(biāo),10月1日起,礦泉水生產(chǎn)廠家必須在外包裝上對(duì)溴酸鹽含量作出明確標(biāo)識(shí),同時(shí)其溴酸鹽含量最高不得超過(guò)0.01mg/l,否則就不能上市銷售。據(jù)悉,溴酸鹽是礦泉水、山泉水等天然水源在臭氧消毒后生成的副產(chǎn)物,在國(guó)際上被定為2b級(jí)潛在致癌物。企業(yè)若要在10月1日前達(dá)到新標(biāo)要求,必須投入少則數(shù)十萬(wàn)、多則上百萬(wàn)引進(jìn)新設(shè)備,但這樣一來(lái)成本將大增,極有可能導(dǎo)致行業(yè)大洗牌。實(shí)行新的標(biāo)準(zhǔn)后,光檢測(cè)成本就提高了30%。成本上漲,部分企業(yè)已在醞釀?wù){(diào)價(jià)。
篇十五 2023年入黨積極分子調(diào)研報(bào)告450字
××同志于××××年×月被××村黨支部確定為入黨積極分子。經(jīng)過(guò)一年的考察培養(yǎng)后,××××年××月××日××村黨支部黨員大會(huì)討論通過(guò),××××年×月×日××鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究決定,接受其為_(kāi)___預(yù)備黨員,預(yù)備期從××××年××月××日算起。
受鄉(xiāng)黨委委派,考察組于××××年××月××日在××村對(duì)××同志進(jìn)行了考察??疾煺J(rèn)為:該同志政治上能夠積極要求進(jìn)步,注重對(duì)黨章及黨的理論、方針、政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),堅(jiān)持把“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南,思想和行動(dòng)始終與黨組織保持高度一致;工作上兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨。
不足:工作經(jīng)驗(yàn)不夠豐富,工作方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。
民主測(cè)評(píng)及征求意見(jiàn)情況:××村黨支部共有黨員 人
參加測(cè)評(píng)正式黨員 人,全部同意接受其為_(kāi)___預(yù)備黨員。個(gè)別征求意見(jiàn)11人,11人均同意接受其為_(kāi)___預(yù)備黨員。
綜上,××同志思想覺(jué)悟較高,工作表現(xiàn)突出,有一定的群眾基礎(chǔ),基本符合了共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn),符合入黨條件,材料完備,考察組建議批準(zhǔn)接受其為_(kāi)___預(yù)備黨員。
考察組成員:××、××、××