篇一 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告3850字
黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),但三農(nóng)問(wèn)題是建設(shè)全面小康的短板。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)行政管理體制中處于最低層且發(fā)揮基礎(chǔ)核心作用的政權(quán)組織,其權(quán)力的運(yùn)行和職能作用發(fā)揮,事關(guān)政權(quán)的基礎(chǔ)牢固、農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定、農(nóng)民的安居樂(lè)業(yè)和全面小康的建成。如何進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理運(yùn)行體制,優(yōu)化服務(wù)職能,合理配置資源,有效改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨的困境,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面小康,已成為深化改革必須解決的重大問(wèn)題。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨的困難和問(wèn)題
一是無(wú)限小的權(quán)力艱難支撐無(wú)限大的責(zé)任。黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策都要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象的說(shuō)上面千條線,下面一根針,責(zé)任重大,但賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履職盡責(zé)的權(quán)力卻很少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府沒(méi)有一定的干部人事調(diào)動(dòng)權(quán)、調(diào)整權(quán)、任免權(quán),無(wú)法有效激發(fā)干部活力;沒(méi)有項(xiàng)目和資金審批權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府手上沒(méi)有任何項(xiàng)目、資金和資源,要實(shí)現(xiàn)一方發(fā)展只能靠一次又一次地上報(bào)文件、一次又一次地說(shuō)好話。一些項(xiàng)目和資金上級(jí)批準(zhǔn)了,但建設(shè)資金卻掌握在部局手里,立項(xiàng)、招標(biāo)、付款鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能管,但工程質(zhì)量鄉(xiāng)鎮(zhèn)要監(jiān)管,施工環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào),工程驗(yàn)收和報(bào)帳單據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要簽字,這種脫節(jié)的管理方式,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)很無(wú)奈;沒(méi)有行政審批權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的廠礦、企業(yè),其涉及的登記注冊(cè)、用地審批、環(huán)保評(píng)審、安全審批、爆破器材審批等鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有審批權(quán),但屬地管理責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn),一旦發(fā)生任何不安全、不穩(wěn)定等責(zé)任事故,鄉(xiāng)鎮(zhèn)必受追究;沒(méi)有執(zhí)法權(quán)?,F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法單位,比如國(guó)土所、派出所、計(jì)生辦、林業(yè)站等,都沒(méi)有獨(dú)立的執(zhí)法權(quán),執(zhí)法只能是調(diào)查取證、整理資料,最后報(bào)上級(jí)主管局依法處理。
二是政事不分一鍋攪的工作模式影響肩負(fù)全面建成小康的歷史重任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒,包羅萬(wàn)象,工作無(wú)處不在,無(wú)時(shí)不有,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所設(shè)置不能順應(yīng)發(fā)展變革。近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才進(jìn)口封堵,人員進(jìn)退流轉(zhuǎn)不暢,出現(xiàn)交叉任職現(xiàn)象,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成為萬(wàn)能干部,在工作落實(shí)上出現(xiàn)一哄而上,一哄而下或顧頭不顧尾,出現(xiàn)不務(wù)正業(yè)或越位、錯(cuò)位行
使職權(quán),政事不分,該服務(wù)的沒(méi)服務(wù)好,該行政的沒(méi)行政好。
三是吃飯財(cái)政滿足不了群眾期盼發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府沒(méi)有一級(jí)財(cái)政,經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政年初預(yù)算,按季度下?lián)?。吃飯?cái)政狀況造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)固步自封,艱難保持正常工作運(yùn)轉(zhuǎn),一旦有機(jī)關(guān)建設(shè)、突發(fā)災(zāi)難應(yīng)對(duì)、群眾急需訴求解決等硬任務(wù)、硬要求,背上沉重債務(wù)包袱是難免的。機(jī)關(guān)干部和受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、考核的單位干部的工資、津貼、獎(jiǎng)金由縣級(jí)預(yù)算,直接打入干部個(gè)人工資折子,上掛站所干部的工資由主管局發(fā)放。工資發(fā)放權(quán)的無(wú)法掌控造成干部干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,難以實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明。
四是程序化的檢查考核難以激發(fā)與時(shí)俱進(jìn)的工作激情和活力。有人把鄉(xiāng)鎮(zhèn)形容成:殘缺不全的政府、殘缺不全的職能和包羅萬(wàn)象的責(zé)任??稍趯?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)檢查考核上并沒(méi)有因天生殘疾而放松。各級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定各種各樣的嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)自主權(quán),無(wú)自由空間,成了機(jī)器人。硬性考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積的做法造成了鎮(zhèn)村干部的強(qiáng)迫命令,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的硬考核造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆東墻補(bǔ)西墻債臺(tái)高筑。
五是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)識(shí)上的偏見(jiàn)影響優(yōu)秀人才積極投身農(nóng)村這方熱土的熱情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境艱苦,地位不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一半以上的干部家屬?zèng)]有工作,其家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資,且享受政策待遇沒(méi)有上級(jí)部門(mén)干部?jī)?yōu)越。社會(huì)地位不高,群眾不理解他們,上級(jí)部門(mén)不能很好聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一呆就是幾十年,有的直到退休,進(jìn)城工作率低,缺乏城鄉(xiāng)交流。社會(huì)輿論缺乏對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的正確認(rèn)識(shí),丑化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象的問(wèn)題還很突出。
六是干部能力和素質(zhì)的缺失難以跟上形勢(shì)發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是聯(lián)系黨和人民群眾的橋梁和紐帶,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步的骨干力量,是黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的宣傳者、推動(dòng)者、組織者和實(shí)施者,其能力和素質(zhì)直接影響著黨委、政府工作的貫徹以及惠民政策的落實(shí)和基層政權(quán)的穩(wěn)定。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大體可劃分為兩代:老一代和新生代。老一代是多年來(lái)一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體,這一代人擁有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和廣泛的人脈關(guān)系,但普遍年齡偏大,文化程度低,不知不覺(jué)蛻變成了新的文盲,涉獵前沿科技信息知識(shí)基礎(chǔ)乏力、掌握和應(yīng)用吃力。這一部分人,大多缺少憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí),工作只求穩(wěn),得過(guò)且過(guò),認(rèn)為自己年齡偏大,追求上進(jìn)無(wú)門(mén)、無(wú)機(jī)會(huì),做一日和尚撞一日鐘。新一代是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的新血液,是凡進(jìn)必考的公務(wù)員、三支一扶人員和選調(diào)生,他們擁有新知識(shí),新技能,但缺乏農(nóng)村經(jīng)驗(yàn),社會(huì)根基淺,還不能獨(dú)立的開(kāi)展工作。同時(shí),部分的年輕人,大多嬌生慣養(yǎng),吃不了苦,靜不下心,工作浮躁,缺乏進(jìn)取精神。這兩代人新舊交替,形成了鮮明的時(shí)代特征,中間出現(xiàn)了斷層,很難適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。
二、對(duì)改革的建議
第一、適當(dāng)下放三權(quán),著力解決權(quán)責(zé)不一致問(wèn)題??茖W(xué)劃分職權(quán)范圍,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。適當(dāng)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)相匹配的人權(quán)、財(cái)權(quán)和事權(quán),做到人權(quán)、事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合,責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。對(duì)于縣級(jí)部門(mén)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu),應(yīng)盡可能下放人、財(cái)、物和事權(quán),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理;對(duì)于上級(jí)部門(mén)需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的工作,堅(jiān)持條塊結(jié)合,以條為主進(jìn)行管理,應(yīng)賦予相應(yīng)的權(quán)限并提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí),要尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有發(fā)言權(quán)。比如:國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等,應(yīng)該以鎮(zhèn)為單位全面做好設(shè)計(jì)規(guī)劃方案,堅(jiān)持整合資源、資金捆綁、整村推進(jìn)或整片推進(jìn),按照先急后緩、先重點(diǎn)后一般、先全局后局部、先支持積極性高等原則,鎮(zhèn)報(bào)縣審縣確定,建立項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)、審批、實(shí)施的科學(xué)合理機(jī)制,避免爭(zhēng)資金跑項(xiàng)目過(guò)程中的無(wú)序性、盲目性、重復(fù)性和不正之風(fēng),避免項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的撒胡椒面工程、形象工程、豆腐渣工程、腐敗工程等。比如:鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)廠礦、企業(yè)及工業(yè)項(xiàng)目建立等,其規(guī)劃審批、項(xiàng)目審批、用地審批、安全審批、環(huán)保審批等涉及事項(xiàng),實(shí)行誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé),共同研究審批共同負(fù)責(zé)。如果審批過(guò)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)言權(quán),就不能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)管他們管不了的事。
第二、合理設(shè)崗定責(zé),著力解決政事不分問(wèn)題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際,科學(xué)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制,合理調(diào)配使用人員,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能站所,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作和擁有的人員相一致。要做到因事定崗,因崗定人。要優(yōu)化整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)單位,按照職能定位,賦予服務(wù)職責(zé),使其真正把心思和精力放在技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、生產(chǎn)流通服務(wù)等上來(lái),切忌亂拉亂用、施予行政職責(zé)、搞行政命令。對(duì)于行政干部,要加強(qiáng)各項(xiàng)政策法規(guī)的教育培訓(xùn),促進(jìn)和引導(dǎo)其科學(xué)行政、民主行政、依法行政,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)政策的貫徹、落實(shí)和監(jiān)督,嚴(yán)禁瞎指揮、不懂裝懂。
第三、加大財(cái)稅改革,著力解決吃飯財(cái)政問(wèn)題。積極探索一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政的科學(xué)機(jī)制,或者建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政合理預(yù)算決算機(jī)制。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的社會(huì)事務(wù),要預(yù)算必要的財(cái)政支出,避免巧婦難為無(wú)米之炊的尷尬;要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和突發(fā)自然災(zāi)害工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,??顚S?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及民生項(xiàng)目建設(shè)等,必須要有項(xiàng)目和資金保障,否則超越鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力的建設(shè)項(xiàng)目讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)去實(shí)施,必然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成巨大的債務(wù)壓力和寅吃卯糧的惡性循環(huán)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和單位干部職工工資的發(fā)放交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈活掌握、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
第四、科學(xué)設(shè)置考核,著力解決疲于應(yīng)付問(wèn)題。在考核工作中,要把社會(huì)治理、公共服務(wù)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主業(yè),加大考核力度,不要把項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資等鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有能力不能起決定性作用的任務(wù)作為硬性指標(biāo)去考核。當(dāng)前考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要指標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)。主要考核政府對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)能力、示范能力和典型帶動(dòng)能力??己苏疄檗r(nóng)民提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)、致富技能和信息掌握的服務(wù)能力,不能以面積、數(shù)字論英雄;二是農(nóng)村。主要是農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定及社會(huì)轉(zhuǎn)型期大量出現(xiàn)的空巢老人、留守兒童等新的社會(huì)矛盾的如何化解,村容村貌的治理、村莊的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和布局,國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策在農(nóng)村公平、公開(kāi)、公正的實(shí)施,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)如何在農(nóng)村不斷強(qiáng)化等問(wèn)題;三是農(nóng)民。重點(diǎn)解決農(nóng)民思想的解放、道德素養(yǎng)的提升、文化生活的活躍、生活方式的轉(zhuǎn)變、文明程度的提高、積極關(guān)心支持集體事業(yè)的熱情等。三農(nóng)工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去認(rèn)真探索和化解的問(wèn)題還很多,任務(wù)還很重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年復(fù)一年、日復(fù)一日地陷入跑資金要項(xiàng)目、保安全抓穩(wěn)定、迎考核搞應(yīng)付之中,造成忙忙碌碌而碌碌無(wú)為,硬任務(wù)干軟了,軟工作沒(méi)干硬,到頭來(lái)老百姓并不買(mǎi)帳。
第五、加強(qiáng)規(guī)范管理,著力解決能力缺失問(wèn)題。一是加強(qiáng)干部技能素質(zhì)培訓(xùn),解決服務(wù)不到位的問(wèn)題;二是加強(qiáng)干部宗旨教育,解決有位不為的問(wèn)題;三是建立干部管理激勵(lì)約束機(jī)制,解決干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。
第六、平等關(guān)懷關(guān)愛(ài),著力解決有為有位問(wèn)題。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公開(kāi)選拔的力度,讓有志青年都能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這片熱土鍛煉成長(zhǎng)成才,盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部活力不足、青黃不接問(wèn)題;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)設(shè)置副主任科員、主任科員職務(wù),讓一些年齡大、優(yōu)秀的干部工作有動(dòng)力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與市、縣直部門(mén)干部、貧困偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流,實(shí)現(xiàn)干部能進(jìn)能出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)要正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,不能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既流汗又流淚。長(zhǎng)期以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展做出了無(wú)私奉獻(xiàn)和巨大犧牲,比如計(jì)劃生育、催糧要款、征地拆遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,面對(duì)硬指標(biāo)、硬任務(wù)以及摘帽子、硬否決、嚴(yán)問(wèn)責(zé)要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常會(huì)做出傷害群眾感情的事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一度成為作風(fēng)粗暴、刁蠻粗話的代名詞,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹(shù)立在社會(huì)以及人民群眾心目中的良好形象是檢驗(yàn)本次改革成果的關(guān)鍵。
篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告2300字
一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績(jī)效
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“____”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的__大精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進(jìn)取,有所形象,認(rèn)真履行職責(zé),做了大量工作:
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作、發(fā)揮作用的根本保證。
1、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。__人大主席由黨委書(shū)記兼任,設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;__設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員,二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備,提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來(lái)說(shuō)比較重視,每年都聽(tīng)取人大工作的匯報(bào),支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問(wèn)題。書(shū)記辦公會(huì)、黨委會(huì)、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議,都請(qǐng)人大專職主席、副主席列席。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽(tīng)取或?qū)n}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會(huì)議每年召開(kāi)2—4次,在行使職權(quán)過(guò)程中涉及有關(guān)重大問(wèn)題時(shí)能及時(shí)向黨委報(bào)告,需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,也得到了黨委的支持,基本能保證人大工作的順利開(kāi)展。
3、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般采用報(bào)帳制。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦,為日常工作順利開(kāi)展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一,工作同向,獎(jiǎng)懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書(shū)記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務(wù)并重,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我縣經(jīng)濟(jì)比較落后,__年全縣生產(chǎn)總值才27億元,縣級(jí)財(cái)政收入1億元。自從縣委號(hào)召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為人大工作的大事來(lái)抓,努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的契合點(diǎn)。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法:
1、召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議,適時(shí)聽(tīng)取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對(duì)政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問(wèn)題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下,促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。
2、督促政府抓代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的落實(shí)工作,建立會(huì)議辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、評(píng)估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動(dòng)。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面開(kāi)展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,組織代表開(kāi)展調(diào)查研究,提高對(duì)政府辦事效率、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)的監(jiān)督有針對(duì)性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問(wèn)題以建議形式,通過(guò)代表提交到省人代會(huì)和全國(guó)人代會(huì)上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對(duì)鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn):
1、切實(shí)履行職責(zé),審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項(xiàng),保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道,積極采取“政府實(shí)事工程,大家提、大家議”的活動(dòng),并組織人大代表深入調(diào)查研究,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。
2、服務(wù)中心工作,始終與黨委同心同調(diào)。主動(dòng)推進(jìn)政府工作,做好維穩(wěn)工作:如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中,負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。
3、鼓勵(lì)人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛(ài)心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)近二年初步統(tǒng)計(jì):各級(jí)人大代表在縣鄉(xiāng)兩級(jí)招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級(jí)人大代表建立幫困結(jié)對(duì)戶;在全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評(píng)選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第__屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實(shí)用人才榜上人大代表占10名。
4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察,僅去年長(zhǎng)涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察,東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等,為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提供平臺(tái)??梢哉f(shuō),這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點(diǎn)工程建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到2023年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元,財(cái)政總收入7.5億元。
(三)民主法制意識(shí)加強(qiáng),依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。
1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、養(yǎng)老保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作,促進(jìn)普法工作的落實(shí)。
2、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo),督促政府部門(mén)效能建設(shè)和政務(wù)公開(kāi),提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座,并開(kāi)展對(duì)執(zhí)法部門(mén)督查。
3、有效開(kāi)展執(zhí)法檢查。近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對(duì)土地管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門(mén)述職、組織代表評(píng)議,如去年衢山鎮(zhèn)人大對(duì)設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見(jiàn)、各分局有了壓力,就產(chǎn)生動(dòng)力,促使工作有很大的改觀。
篇三 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告20234400字
為了解和掌握我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況,研究解決存在問(wèn)題和解決問(wèn)題的辦法,根據(jù)縣委批轉(zhuǎn)的《縣政協(xié)_____4年工作要點(diǎn)》安排,縣政協(xié)教文衛(wèi)生委員會(huì)組織部分委員和衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),于_____4年6月28日到30日對(duì)大橋、渣津、溪口、漫江、征村、西港6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院開(kāi)展調(diào)研,通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查資料、填表格和召開(kāi)座談會(huì)等形式進(jìn)行了認(rèn)真的了解,現(xiàn)將調(diào)研了解的情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況改革開(kāi)放二十余年來(lái),我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在縣委、縣政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定的成績(jī):
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)
一層次明晰,網(wǎng)絡(luò)較健全?;拘纬闪丝h人民醫(yī)院、中醫(yī)院為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,村級(jí)衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),農(nóng)民的生命健康基本得到保障。目前,8個(gè)中心衛(wèi)生院基本配備了醫(yī)療器械,能開(kāi)展常見(jiàn)手術(shù),有的還能開(kāi)展高難度手術(shù)。在應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件方面,如大橋、溪口爆炸事件中,中心衛(wèi)生院發(fā)揮了積極作用。普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)產(chǎn)科配套后,大多數(shù)能開(kāi)展住院分娩,有的還能開(kāi)展手術(shù),提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力。按照一村一所的要求,我縣各村基本建立了衛(wèi)生所,承擔(dān)起醫(yī)療、防疫、保健工作,有效地為群眾提供醫(yī)療保健服務(wù)。
二是是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)分明??h委、縣政府極為關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生工作,縣政府在財(cái)政極其困難的情況下,撥???0萬(wàn)元支持縣二醫(yī)院住院大樓建設(shè)。全縣衛(wèi)生工作實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、副局長(zhǎng)分線管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行競(jìng)聘上崗的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,權(quán)責(zé)分明,管理嚴(yán)密,出現(xiàn)了何宗福、朱銘金等愛(ài)崗敬業(yè),精于管理的衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作也抓得很緊。多數(shù)成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長(zhǎng)為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、司法所、派出所、中、小學(xué)為成員單位的公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織健全,聯(lián)絡(luò)制度完善。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)為建設(shè)農(nóng)村公共衛(wèi)生身體力行,獻(xiàn)計(jì)出力,如大橋鎮(zhèn)政府在有限經(jīng)費(fèi)中擠錢(qián)幫助醫(yī)院購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備,溪口鎮(zhèn)書(shū)記曹學(xué)進(jìn)經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究撰寫(xiě)發(fā)展溪口農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的調(diào)研報(bào)告,副鎮(zhèn)長(zhǎng)韓新苗在全鎮(zhèn)推行定時(shí)定點(diǎn)防疫辦法。一次次到陳坊、包家莊等偏遠(yuǎn)村動(dòng)員正是因?yàn)橛辛它h政的重視支持,我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生才有今天長(zhǎng)足的發(fā)展。
㈡以人為本,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。
大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能堅(jiān)持以人為本,對(duì)現(xiàn)有人員采取外出進(jìn)_____,自費(fèi)學(xué)習(xí),單位內(nèi)部傳幫帶,上級(jí)支援,免費(fèi)培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)教育,培養(yǎng)本院專業(yè)人才。據(jù)這次調(diào)查統(tǒng)計(jì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中專以上學(xué)歷的衛(wèi)技人員占98.5%,初級(jí)以上職稱的占100%。面對(duì)日益競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療市場(chǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),更新觀念,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),努力提高醫(yī)療質(zhì)量,狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),為患者提供保姆式服務(wù),并取得明顯為成效。鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)得到重視,衛(wèi)生局設(shè)立專門(mén)的衛(wèi)生進(jìn)_____學(xué)校,對(duì)鄉(xiāng)醫(yī)進(jìn)行系統(tǒng)化、正規(guī)化培訓(xùn)。這次調(diào)查的321名鄉(xiāng)村醫(yī)生中,有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師14人,通過(guò)培訓(xùn)的193人,占總數(shù)的60%。
㈢統(tǒng)籌兼顧,防保工作初見(jiàn)成效
一方面切實(shí)抓好衛(wèi)生防疫工作。全縣衛(wèi)生防疫工作突出了計(jì)劃免疫這個(gè)重點(diǎn),并加強(qiáng)了各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督管理,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取鎮(zhèn)、村一體化管理模式進(jìn)行,確保四苗覆蓋率在90%以上,有效防止了突發(fā)性公共衛(wèi)生事件,在去年預(yù)防非典工作中,農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)揮了重要作用,同時(shí),努力抓好各種傳染病預(yù)防,慢性病防治,加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò),控制了地方性疾病的發(fā)生。另一方面,自_____9年以來(lái),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)展住院分娩工作,_____3年住院分娩率達(dá)到76.27%,產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率明顯降低。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展降消項(xiàng)目、婦科病普查等多個(gè)項(xiàng)目,有效地降低了婦科病的發(fā)生率。第三,通過(guò)在農(nóng)村開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),群眾的防疫保健意識(shí)大為提高,健康狀況大有改善。
二、存在的主要問(wèn)題及其原因我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生雖然取得了很大成績(jī),但也存在如下主要問(wèn)題。
1、網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理,出現(xiàn)了衛(wèi)技人員空殼鄉(xiāng)鎮(zhèn)
這次調(diào)查了解到,我縣出現(xiàn)了衛(wèi)技人員空殼鄉(xiāng)鎮(zhèn),如漫江、余塅等,它們距中心衛(wèi)生院路途遙遠(yuǎn),交通不便,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾就醫(yī)難的問(wèn)題無(wú)法解決;撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后,一批老衛(wèi)生院沒(méi)有得到很好利用,如原司前鄉(xiāng)衛(wèi)生院的房子賣(mài)了,人員走了;原沙灣鄉(xiāng)衛(wèi)生院請(qǐng)1名退休人員守著,不能開(kāi)展什么業(yè)務(wù)。當(dāng)?shù)厝罕娋歪t(yī)極不方便,意見(jiàn)極大。
2、醫(yī)技人員嚴(yán)重缺乏,無(wú)序流動(dòng)頻繁
全縣34所鄉(xiāng)鎮(zhèn)(渣津鎮(zhèn),義寧鎮(zhèn)在外)衛(wèi)生院定編702人,在編531人,其中在編在崗的427人中,有335人擠在中心衛(wèi)生院工作。全縣25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有正式職工92人,平均每院3.7人。92人中非醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的占45.6%,非衛(wèi)技人員占19.6%。這么少的人員,這么低的素質(zhì)根本滿足不了農(nóng)村患者需求。
造成醫(yī)衛(wèi)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏的主要原因:一是退休減員后沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)充;二是不合理的人才流動(dòng)、流失。目前,在醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)已形成一條不合理的人才流動(dòng)鏈,即普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院到中心衛(wèi)生院,再到縣級(jí)醫(yī)院,致使上一級(jí)醫(yī)院高度壟斷人才資源,而普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院陷入無(wú)法正常工作的窘?jīng)r。如征村衛(wèi)生院去年住院分娩70余例,今年到目前僅8例,原因是婦產(chǎn)科醫(yī)師被縣中醫(yī)院挖走了。這次調(diào)查的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院,定編204人,其中借出49人,占總數(shù)的24%,就說(shuō)明了無(wú)序流動(dòng)非常普遍。
3、醫(yī)療條件差,設(shè)備普遍短缺
調(diào)查組在調(diào)查中開(kāi)展了一次問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生院不滿意率為54%,認(rèn)為衛(wèi)生院的醫(yī)療質(zhì)量一般的為52%,認(rèn)為衛(wèi)生院的技術(shù)隊(duì)伍比以前削弱的為44%,認(rèn)為衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備不全的為70%,而有50.3%的座談代表表示,要辦好當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院,才能解決就醫(yī)難的問(wèn)題。這說(shuō)明農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀與農(nóng)村群眾醫(yī)衛(wèi)需求不相適應(yīng),老百姓不滿意。
4、醫(yī)藥市場(chǎng)混亂,工作環(huán)境艱苦
一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣留縣級(jí)財(cái)政撥款,去年全縣累計(jì)有35萬(wàn)元,如三都鎮(zhèn)政府拖欠衛(wèi)生院財(cái)政差補(bǔ)17萬(wàn),其中02年欠5萬(wàn)元,03年欠12萬(wàn)。另挪用1.5萬(wàn)元村級(jí)防疫統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)至今沒(méi)有給村防疫醫(yī)生。二是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生所收稅(費(fèi))的多,工商、地稅、物價(jià)、環(huán)保、審計(jì)、技監(jiān)等部門(mén)都要收取金額不等的稅(費(fèi)),如溪口一個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所一年須繳納360元地稅,420元工商稅,衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)360元,合計(jì)1140元,負(fù)擔(dān)過(guò)重;三是醫(yī)療市場(chǎng)比較混亂,無(wú)證行醫(yī)的多。這次調(diào)查的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有無(wú)證診所19個(gè),其中西港鎮(zhèn)有7個(gè),僅在集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)的就有4個(gè),嚴(yán)重?cái)_亂了醫(yī)療秩序,危害著人民群眾的生命健康。這次調(diào)查了解到,山口鎮(zhèn)接生婆袁秀琴在家接生時(shí)燒起三盆白炭火,致使5人一氧化碳中毒;西港鎮(zhèn)馬祖湖村村民梁小春一家在集鎮(zhèn)中小前接生,近兩年已使4名新生兒患破傷風(fēng)死亡;四是藥品市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),使以藥養(yǎng)醫(yī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)更加困難。游醫(yī)藥販的不法行為時(shí)有發(fā)生,如在南雜店中賣(mài)抗生素類藥,挎?zhèn)€布袋賣(mài)生物制劑的行為還隨處可見(jiàn),更使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)可奈何。五是群眾輕防重治的思想還普遍,投入到醫(yī)療方面的經(jīng)費(fèi)增加不多。
5、村級(jí)防保經(jīng)費(fèi)無(wú)著落,防保工作得不到保證
我縣自_____9年起,取消了人均0.5元的防疫經(jīng)費(fèi),村級(jí)防保人員誤工工資無(wú)著落,稅費(fèi)又享受不到優(yōu)惠,致使許多村防保人員不再愿意承擔(dān)防保任務(wù)。目前,全縣有6個(gè)鄉(xiāng)46個(gè)村無(wú)防疫員,6個(gè)鄉(xiāng)237個(gè)村無(wú)保健員,村級(jí)防疫處于半癱瘓狀態(tài)。有些鄉(xiāng)名義上有防保員,但工作沒(méi)有落實(shí),如漫江鄉(xiāng)沙溪村,_____3年四苗接種率只有65%,低于全縣平均水平,今年上半年尚未開(kāi)展接種。全鄉(xiāng)今年新出生34人,只接種7人,其主要原因是無(wú)人負(fù)責(zé)。
三、建議
1、提高認(rèn)識(shí),齊抓共管
各級(jí)黨委和政府要從全面貫徹三個(gè)代表重要思想和黨的_____大精神,全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的重要性,牢固樹(shù)立全面、科學(xué)的發(fā)展觀,在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),把農(nóng)村公共衛(wèi)生擺在十分重要的位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)農(nóng)村公共衛(wèi)生的責(zé)任,促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分調(diào)動(dòng)各方面的力量,加大宣傳力度,在廣大農(nóng)村群眾中倡導(dǎo)文明健康生活方式,在全社會(huì)樹(shù)立大衛(wèi)生觀念,形成齊抓共管的工作局面。
2、增加經(jīng)費(fèi),確保公共衛(wèi)生支出和財(cái)政同步增長(zhǎng)
_____3年,我縣公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出按縣政府的安排沒(méi)有完全到位。經(jīng)費(fèi)短缺使醫(yī)衛(wèi)人才培訓(xùn)和醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置無(wú)法展開(kāi)。建議我縣財(cái)政統(tǒng)籌安排,參照鄰縣設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)儲(chǔ)備基金,年金額不少于50萬(wàn)元。要確保公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)和財(cái)政同步增長(zhǎng),切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因應(yīng)對(duì)公共突發(fā)性事件而支付的巨額費(fèi)用。建議縣財(cái)政統(tǒng)籌衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)和醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)離退休人員工資發(fā)放。
3、整治市場(chǎng),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作環(huán)境
建議縣政府組織工商、公安、監(jiān)察、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督部門(mén),在今年開(kāi)展一次專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)打擊游醫(yī)藥販、取締無(wú)證診所,清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),規(guī)范村級(jí)衛(wèi)生所和個(gè)體診所的行醫(yī)秩序。要建立分工明確、合作嚴(yán)密的長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮衛(wèi)生藥監(jiān)部門(mén)的職能作用。要堅(jiān)決制止向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生所亂伸手的行為,嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,本著支持、扶助原則,區(qū)分營(yíng)利性和非營(yíng)利性衛(wèi)生機(jī)構(gòu),免征承擔(dān)防保任務(wù)的村級(jí)衛(wèi)生所的各項(xiàng)稅費(fèi)。要在廣大農(nóng)村加大公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳力度,讓廣大農(nóng)民群眾樹(shù)立大衛(wèi)生意識(shí),改變重治輕防觀念,增加衛(wèi)生投入。
4、加大人才培訓(xùn)力度,嚴(yán)格人才管理
要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)衛(wèi)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn),突發(fā)多層次、多科學(xué)的能力培訓(xùn),注重質(zhì)量,不求數(shù)量。城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)承擔(dān)傳、幫、帶的義務(wù)。衛(wèi)生局要出臺(tái)相關(guān)機(jī)制,人才管理要堅(jiān)持暢通進(jìn)口,堵住出口原則,適時(shí)選聘大中專畢業(yè)生充實(shí)農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)隊(duì)伍,并切實(shí)解決其待遇問(wèn)題。衛(wèi)生局黨組要嚴(yán)格控制衛(wèi)生系統(tǒng)的人事權(quán),堅(jiān)決杜絕用人醫(yī)院說(shuō)了算的弊病,改變醫(yī)衛(wèi)人員無(wú)序流動(dòng)狀況。要規(guī)范私立醫(yī)院招聘秩序,嚴(yán)格執(zhí)行_____縣人民政府批轉(zhuǎn)縣衛(wèi)生局《關(guān)于積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦衛(wèi)生事業(yè)的意見(jiàn)(試行)》有關(guān)規(guī)定。
5、明確定位,加強(qiáng)農(nóng)村防保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
要明確中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院的定位,因地制宜,支持有條件發(fā)展的中心衛(wèi)生院做大做強(qiáng)。縣二院承擔(dān)著西片區(qū)40萬(wàn)群眾的醫(yī)療任務(wù)和渣津鎮(zhèn)的防保任務(wù),地位特殊,要盡快爭(zhēng)取省市衛(wèi)生行政主管部門(mén)明確其縣級(jí)醫(yī)院身份,并要保證正在建設(shè)中的住院大樓經(jīng)費(fèi)。中心衛(wèi)生院要承擔(dān)醫(yī)療防保雙重責(zé)任,要健全管理制度,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推進(jìn)人事制度改革,提高服務(wù)質(zhì)量,改進(jìn)醫(yī)技水平,完善醫(yī)療設(shè)備,積極主動(dòng)迎接醫(yī)衛(wèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要不斷完善和推進(jìn)股份合作制改革,要不拘一格選撥鄉(xiāng)村醫(yī)生中的優(yōu)秀人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊(duì)伍。要大膽吸收民間資金,改造醫(yī)院用房,完善醫(yī)療設(shè)備。勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要出臺(tái)相關(guān)政策,支持鄉(xiāng)村醫(yī)生中的入股人員參予社會(huì)保險(xiǎn),支持衛(wèi)生系統(tǒng)改革。
6、積極宣傳,主動(dòng)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是___、國(guó)務(wù)院以滿足不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生要求,從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量為目的,實(shí)踐三個(gè)代表的重要舉措,有利于加大農(nóng)村衛(wèi)生投入,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距,它已在全國(guó)數(shù)個(gè)省市推行并取得了經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),得到廣大農(nóng)民的擁護(hù),我縣此項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)作,請(qǐng)縣委、縣政府繼續(xù)重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),讓農(nóng)村新型合作醫(yī)療在我縣開(kāi)展起來(lái)。
篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告2200字
茶葉是鄉(xiāng)重要的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。為加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面提高茶葉產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,進(jìn)一步推進(jìn)茶葉向良種化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化邁進(jìn)。我們對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告如下:
一、 茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好的基礎(chǔ)和條件。
鄉(xiāng)境內(nèi)自然條件優(yōu)越,適宜茶樹(shù)生長(zhǎng),茶樹(shù)品種資源豐富,鄉(xiāng)位于盈江縣西北部,屬地帶。鄉(xiāng)境內(nèi)山巒重疊,溝谷縱橫,地勢(shì)起伏較大,主要以山地丘陵、小壩子為主,平均海拔1760米。 國(guó)土總面積226平方公里,其中耕地面積23004畝(水田7160畝,旱地18488畝),森林面積138235畝。鄉(xiāng)是盈江縣茶葉的重要產(chǎn)地,現(xiàn)全鄉(xiāng)已建立完善的茶葉種植、加工、營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)推廣體系,已積累豐富的茶葉生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),已實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝向現(xiàn)代生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)變,已創(chuàng)制出“山”茶葉品牌及系列產(chǎn)品,授予州政府接待專用茶葉稱號(hào)。末,全鄉(xiāng)茶葉初制所7個(gè),精制茶廠1個(gè),茶葉精制生產(chǎn)線2條,精制生產(chǎn)能力3 萬(wàn)公斤,茶葉科技隊(duì)伍 15人。茶葉面積 10776畝,產(chǎn)量107萬(wàn)公斤,產(chǎn)值542萬(wàn)元,農(nóng)民茶葉收入235元。產(chǎn)量、產(chǎn)值、茶農(nóng)收入比“十五”末分別增長(zhǎng)33%、76.3%和58%。
二、茶葉是促進(jìn)鄉(xiāng)山區(qū)、半山區(qū)、民族貧困地區(qū)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的骨干產(chǎn)業(yè)。
鄉(xiāng)茶葉涉及面廣、影響力大、茶葉遍及全鄉(xiāng)所有村組,茶葉生產(chǎn)、加工、流通從業(yè)人員6500人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝?1%。茶葉發(fā)展村社中30%的農(nóng)民家庭收入主要來(lái)自茶葉。
三、鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展已出現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。
全鄉(xiāng)規(guī)模連片茶園 10776畝,規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積 100畝以上的有1家。茶葉加工企業(yè)實(shí)力逐漸增強(qiáng)。有機(jī)茶無(wú)性系良種無(wú)公害茶生產(chǎn)基地步伐加快,全鄉(xiāng)已建立3652 畝無(wú)性系良種茶葉基地,新植茶園352畝,新植1400畝,新植2350畝,新植1426畝。
四、鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)前存在的主要問(wèn)題。
“十一五”以來(lái),鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度雖然較快,但發(fā)展中仍存在下列問(wèn)題:一是茶葉作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位及作用認(rèn)識(shí)不足,個(gè)別村社對(duì)茶葉作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不夠。二是茶葉扶持政策不配套,不完善,扶持力度小,投入不足。三是部分茶園基礎(chǔ)設(shè)施差,管理粗放,單產(chǎn)低,效益差。四是產(chǎn)業(yè)化水平低,缺乏一批上檔次、規(guī)模、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),在全省叫得響的茶葉品牌。五是人才缺乏,技術(shù)落后,茶葉產(chǎn)量、質(zhì)量提升緩慢。
五、“十一五”鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)。
針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題,“十一五”鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是:優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,發(fā)展良種,增加投入,主攻單產(chǎn),提高質(zhì)量,改善加工,建立和完善茶園管理體制,培植龍頭,打造品牌,拓寬市場(chǎng),擴(kuò)大名優(yōu)茶比例,增加無(wú)公害有機(jī)茶生產(chǎn),加快推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。目標(biāo)任務(wù)是:“十一五”末全鄉(xiāng)茶園面積10000畝,投產(chǎn)9000畝,總產(chǎn) 90 萬(wàn)公斤。茶葉平均單產(chǎn)100 公斤,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值720 萬(wàn)元以上,茶農(nóng)收入500元以上。工作重點(diǎn)是:分兩步走。第一步實(shí)施“1234戰(zhàn)略”。即發(fā)展四大茶類;穩(wěn)定茶園面積1萬(wàn)畝;重點(diǎn)扶持2個(gè)茶葉龍頭企業(yè);努力打造3個(gè)茶葉品牌。四大類茶是:鞏固提升綠茶,發(fā)展突破普洱茶,恢復(fù)發(fā)展紅茶,適當(dāng)增加茉莉花茶。茶園通過(guò)改造、淘汰、新植,使面積保持在1.2萬(wàn)畝,可采面積保持在1萬(wàn)畝,其中良種面積0.9萬(wàn)畝(新植0.35萬(wàn)畝)。重點(diǎn)扶持“山”龍頭企業(yè);更新、改造、整合10個(gè)茶葉初制加工所;建立機(jī)修機(jī)采示范樣板3個(gè),輻射面積0.3萬(wàn)畝。第二步是通過(guò)對(duì)龍頭企業(yè)逐漸培植和扶持,在全力打造茶葉品牌的基礎(chǔ)上,通過(guò)政府引導(dǎo),企業(yè)自主的形式,采取重組或合并,對(duì)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,力爭(zhēng)在全鄉(xiāng)建成1個(gè)大的茶葉龍頭企業(yè),1個(gè)茶葉品牌及系列產(chǎn)品,并依托國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),以充分發(fā)揮茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和凸現(xiàn)較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的能力。
六、“十一五”茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩條關(guān)鍵措施。
1、抓好種植加工,全面提高茶葉產(chǎn)業(yè)化水平。一是穩(wěn)定茶園面積,優(yōu)化區(qū)域布局。按照改造一批、淘汰一批、新植一批的原則對(duì)茶葉繼續(xù)實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展、良種化種植。二是切實(shí)加大中低產(chǎn)茶園改造力度。鄉(xiāng)茶園多數(shù)發(fā)展于六七十年代,現(xiàn)基礎(chǔ)差,產(chǎn)量低。要通過(guò)強(qiáng)化茶園水利基礎(chǔ)設(shè)施,改植換種等手段,全面對(duì)中低產(chǎn)茶園實(shí)施改造提升,提高單產(chǎn)水平。三是全力抓好優(yōu)質(zhì)茶園基地建設(shè)?!笆晃濉比l(xiāng)要力爭(zhēng)建成優(yōu)質(zhì)茶園基地1.2萬(wàn)畝,發(fā)展綠色、有機(jī)茶園1萬(wàn)畝。四是對(duì)現(xiàn)有茶葉初制加工所實(shí)施改造。鄉(xiāng)現(xiàn)有茶葉初制加工所7個(gè),“十一五”力爭(zhēng)改造5個(gè),使改造后的茶葉初制所能力達(dá)到每個(gè)2萬(wàn)公斤以上。五是努力推進(jìn)鄉(xiāng)精制茶葉加工企業(yè)技術(shù)改造。對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)支持,促進(jìn)其進(jìn)行設(shè)備更新,技術(shù)改造,提高生產(chǎn)加工水平。“十一五”全鄉(xiāng)重點(diǎn)扶持發(fā)展2條茶葉精深加工生產(chǎn)線,使每條生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力達(dá)到20萬(wàn)公斤以上。六是對(duì)茶葉企業(yè)實(shí)施改制改組。按照市場(chǎng)導(dǎo)向原則,在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上,通過(guò)政府引導(dǎo)及改制改組,全力培植起全鄉(xiāng)茶葉龍頭企業(yè)。七是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品研發(fā)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),既要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn),又要切實(shí)加快適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品研發(fā)。
2、打造“山”品牌,擴(kuò)大茶葉市場(chǎng)影響力。一是整合茶葉品牌。對(duì)茶葉現(xiàn)有品牌進(jìn)行認(rèn)真篩選,繼續(xù)打造具有特色與代表性的茶葉品牌及系列產(chǎn)品。同時(shí),規(guī)范茶葉市場(chǎng),打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),杜絕假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn),切實(shí)加大茶葉品牌的保護(hù)工作。二是強(qiáng)化茶葉市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),建立茶葉市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。通過(guò)發(fā)展專業(yè)化營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)、建立茶葉專賣(mài)市場(chǎng)、專賣(mài)店、專柜,舉辦各類茶營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),發(fā)展茶葉訂單、促進(jìn)茶葉銷(xiāo)售。通過(guò)開(kāi)展古茶樹(shù)資源保護(hù)、茶文化挖掘與發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合,宣傳茶葉,促進(jìn)茶業(yè)發(fā)展。
篇五 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告6700字
為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問(wèn)題,積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑,__年9—10月期間,市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研組一行,由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊(duì),分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、座談研究等形式,形成了專題調(diào)研報(bào)告?,F(xiàn)作如下匯報(bào):
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況和亮點(diǎn)
我市共有81個(gè)鄉(xiāng)、99個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)街道,下轄1795個(gè)村、34個(gè)居委會(huì)。__年末,鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬(wàn),約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來(lái),特別是我市第九次黨代會(huì)以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委“一個(gè)定位”、“四個(gè)打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署,堅(jiān)持把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項(xiàng)目,作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來(lái),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),注重依托本地資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源,初步確立了本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目。廬山區(qū)近兩年來(lái)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入約占全區(qū)收入三分之二以上,一個(gè)根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,僅蠶桑業(yè)一項(xiàng)就形成了從制種到銷(xiāo)售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財(cái)政實(shí)力弱的困難,著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號(hào)企業(yè)、個(gè)體民營(yíng)企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過(guò)多年努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。__年,種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%,養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域,茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域,蠶桑生產(chǎn)區(qū)域,水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域,蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域,早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì)。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽(yù),都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國(guó)淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌,廬山區(qū)賽陽(yáng)鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度的改革和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實(shí)施,廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了,農(nóng)民對(duì)土地自覺(jué)投入的多了。市財(cái)政還每年安排400萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。
3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過(guò)完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動(dòng),使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張,人口急劇增加,小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里,集鎮(zhèn)人口1.8萬(wàn),成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)中,各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心,以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點(diǎn),大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位,全市647個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作成效明顯,一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn),一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。 4、支農(nóng)投入逐年增大,財(cái)政增收機(jī)制靈活。近年來(lái),國(guó)家擴(kuò)大了公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋,財(cái)政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。__年,上級(jí)財(cái)政共安排糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金2個(gè)多億,安排鄉(xiāng)村兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付4575萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)稅免征后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理體制逐步得到規(guī)范,體制外收費(fèi)問(wèn)題基本得到遏制。一些縣開(kāi)始積極探索組織征收新機(jī)制,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來(lái)的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ?cái)源工作上來(lái),既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收壓力,更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負(fù)擔(dān)。修水縣自__年起未對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財(cái)稅任務(wù),而是由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法據(jù)實(shí)征收,縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實(shí)行“六個(gè)確保”。廬山區(qū)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立了支柱財(cái)源,同時(shí),按照“屬地征收、在地統(tǒng)計(jì),核定基數(shù)、超收分成”的原則,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量。
5、打工經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。通過(guò)學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度不斷加大,農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來(lái)越多,農(nóng)民收入有了明顯提高。__年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬(wàn)人,勞動(dòng)者報(bào)酬40多億元,也就是說(shuō),70萬(wàn)務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入上創(chuàng)造出了一個(gè)與當(dāng)年全市財(cái)政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績(jī)。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%,成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來(lái)源。修水縣農(nóng)村勞動(dòng)力33萬(wàn)人,有近20萬(wàn)外出打工,__年全縣勞務(wù)總收入達(dá)12.1億元,為我市勞動(dòng)力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣。廬山區(qū)__年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元,務(wù)工收入占其總收入的43.4%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因分析
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí),還應(yīng)該看到,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,實(shí)力還不夠強(qiáng),對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠高,加之我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市,長(zhǎng)期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問(wèn)題。
1、發(fā)展思路還不夠?qū)?。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)觀念、創(chuàng)新意識(shí)等方面的差異,致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級(jí)沒(méi)有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯(cuò)位發(fā)展,以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤(pán)棋的格局,而是你上你的、我抓我的,甚至還存在“一個(gè)鍋爭(zhēng)食”、“大魚(yú)吃小魚(yú)”的現(xiàn)象;有的部門(mén)不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,硬性規(guī)定增長(zhǎng)項(xiàng)目、指標(biāo)、比例,不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì),而且因片面追求產(chǎn)值、項(xiàng)目,迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài),舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有著眼宏觀謀劃,制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃,而是急于求成、饑不擇食,盲目跟風(fēng)、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)、玩風(fēng)較盛,有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的需要,不僅工作找不到著力點(diǎn),而且主動(dòng)性較差,等靠要的思想比較嚴(yán)重,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信心和勇氣。
2、發(fā)展實(shí)力還不夠強(qiáng)。據(jù)了解,萍鄉(xiāng)市5年來(lái)堅(jiān)持采取“放水養(yǎng)魚(yú)”的優(yōu)惠政策,大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),全市財(cái)政總收入由5年前7.32億增至__年的27.09億元,年均遞增26.6%;__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入平均達(dá)到1957.7萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)24.1%;其中,安源區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政收入平均達(dá)到4059萬(wàn)元。新余市僅26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),__年財(cái)政過(guò)千萬(wàn)元的就有23個(gè),其中超3千萬(wàn)的5個(gè),預(yù)計(jì)__年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。而我市__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入僅3.21億元,占全市財(cái)政總收入的6.98%;過(guò)500萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個(gè)、過(guò)千萬(wàn)元的4個(gè),過(guò)5千萬(wàn)元的沒(méi)有。__年,全市僅4個(gè)鎮(zhèn)躋身全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入與全市g(shù)dp總量比較,規(guī)模極小,對(duì)提升全市經(jīng)濟(jì)總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財(cái)政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實(shí)財(cái)政,有的是依靠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目用地等拉動(dòng)稅收,這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、增長(zhǎng)幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),相對(duì)抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看,全市培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家,超10億元產(chǎn)值的還沒(méi)有,很難在一個(gè)地方大范圍帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整。 3、財(cái)源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目少之又少,規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后,大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單一、工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),開(kāi)始陷入增長(zhǎng)乏力、財(cái)源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù),低稅率從外地“引稅”,有的用財(cái)政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財(cái)稅任務(wù)的壓力,把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅(買(mǎi)稅)上,根本無(wú)暇服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí),普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)問(wèn)題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債運(yùn)行,多的負(fù)債達(dá)上千萬(wàn)乃至幾千萬(wàn)元,少則幾百萬(wàn)元,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展公共事業(yè)的能力,甚至影響到基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯(cuò)位的問(wèn)題,現(xiàn)有科技人員老化,支農(nóng)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,各地普遍缺乏成熟的中介組織,即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場(chǎng)的“三級(jí)跳”。此外,融資難問(wèn)題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè),也嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和專業(yè)戶,無(wú)論產(chǎn)品市場(chǎng)前景如何,如果不提供擔(dān)?;虻盅?,很難得到金融機(jī)構(gòu)的貸款。
5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對(duì)業(yè)文化培植不夠,對(duì)創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠,對(duì)本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠,致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒(méi)有社會(huì)影響,剩余勞動(dòng)力沒(méi)有創(chuàng)業(yè)沖動(dòng),不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒(méi)有輿論批評(píng)。有的職能部門(mén)對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持,滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)有關(guān)紅頭文件,而沒(méi)有把著力點(diǎn)放在細(xì)化配套政策上,放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒(méi)有形成聚集效應(yīng),不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個(gè)建制鎮(zhèn),人口2萬(wàn)以下的有43個(gè),2-5萬(wàn)的47個(gè),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人,沒(méi)有一個(gè)鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄,對(duì)周邊資源的利用能力較低,加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐,基礎(chǔ)設(shè)施又不完善,因而對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力和社會(huì)資金的吸納能力都比較弱,影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。
三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局,事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,我們建議:
1、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。市、縣兩級(jí)都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟(jì)搞上去。要堅(jiān)持分類指導(dǎo),支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來(lái),建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì),宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游,努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,要注意力戒重復(fù)建設(shè),盲目跟風(fēng),一哄而起,更不能無(wú)序發(fā)展,搞低檔次開(kāi)發(fā),低水平運(yùn)作,而要立足本地實(shí)際,選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、較大的市場(chǎng)拓展空間的產(chǎn)業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⑥r(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。
2、從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)最佳切入點(diǎn)。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類,抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理,按照不同的功能定位和發(fā)展方向,全力支持做大做強(qiáng),以此輻射帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要廣辟投融資渠道,采取多方投資、誰(shuí)投資誰(shuí)收益等形式,籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金,并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),促進(jìn)資本與資源的有效對(duì)接,使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項(xiàng)目的承載地、商品流通的集散地、拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射地。對(duì)具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要通過(guò)發(fā)展打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn);對(duì)沒(méi)有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法,積極打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)和“飛地經(jīng)濟(jì)”,培育項(xiàng)目孵化園,與項(xiàng)目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù),爭(zhēng)取“雙贏”。
推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措和長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化,加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,努力營(yíng)造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會(huì)氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策,積極鼓勵(lì)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢(qián)回流”;要著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè),通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì);要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能,借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法,允許和鼓勵(lì)事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動(dòng)村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞“農(nóng)字號(hào)”創(chuàng)業(yè),支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)。
3、從改進(jìn)現(xiàn)行財(cái)政運(yùn)作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財(cái)稅任務(wù)采取的“買(mǎi)稅”行為,要抓緊建立一套合理的財(cái)政增長(zhǎng)機(jī)制??赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計(jì),核定基數(shù)、超收分成”的經(jīng)驗(yàn),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量??h級(jí)財(cái)政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出項(xiàng)目和總額,確保剛性支出,免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際財(cái)稅收入基數(shù),對(duì)完成預(yù)算目標(biāo)的超收部分,絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對(duì)鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問(wèn)題,一方面要防止債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為非生產(chǎn)性支出、基建性項(xiàng)目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔(dān)保,嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議市財(cái)政部門(mén)對(duì)全市鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行一次全面調(diào)查,摸清底數(shù),核實(shí)情況,健全賬目。
對(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)保的歷年貸款形成的債務(wù)以及世行貸款,要堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)還款”的原則,由借款單位或受益人認(rèn)帳,分期償還;對(duì)因平衡預(yù)算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳,可逐年消化,也可由上級(jí)財(cái)政部門(mén)幫助解決。黨委和組織部門(mén)對(duì)選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)樹(shù)立“發(fā)展、增收是政績(jī),消赤、減債也是政績(jī)”的正確觀念,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法,將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核、調(diào)動(dòng)、升遷掛鉤。 4、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會(huì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī),全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種民間經(jīng)濟(jì)合作組織,積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新路子,增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)和農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力;市、縣兩級(jí)要安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金,扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強(qiáng)龍頭、育市場(chǎng)、創(chuàng)名牌,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟(jì)共同體的好做法,加強(qiáng)銀企合作,鼓勵(lì)金融部門(mén)合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn),開(kāi)放小額貸款,通過(guò)貼息、融資、財(cái)政墊付等形式,增加對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入;要恢復(fù)、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu),組建、充實(shí)農(nóng)技隊(duì)伍,建議借鑒湖南省的做法,對(duì)縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行地方財(cái)政全額撥款扶持,同時(shí)引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場(chǎng)的農(nóng)技服務(wù)性實(shí)體和經(jīng)營(yíng)性中介機(jī)構(gòu)組織。
5、從建立激勵(lì)機(jī)制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時(shí)出臺(tái)關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、總體要求,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo),建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績(jī)考核、工作考察、年度考評(píng)的重要內(nèi)容,推動(dòng)他們一任接著一任干,一級(jí)領(lǐng)著一級(jí)干,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管。建議對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)年度財(cái)政收入達(dá)到5千萬(wàn)元,或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標(biāo)榮獲紅旗(先進(jìn))單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級(jí)上實(shí)行高配、經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng);對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用;對(duì)那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。真正在全市形成合力推進(jìn)、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。
篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭教育調(diào)研工作總結(jié)報(bào)告1650字
家庭教育作為社會(huì)教育的非常重要組成部分,是祖國(guó)花朵學(xué)校教育的前奏和延伸。近幾年來(lái),我鄉(xiāng)以黨的__大精神為指導(dǎo),積極貫徹實(shí)施《家庭教育工作“__規(guī)劃”》,立足家庭學(xué)校,建立健全組織網(wǎng)絡(luò),廣泛宣傳,深度發(fā)動(dòng),全鄉(xiāng)家庭教育水平有了新的提高,現(xiàn)將我鄉(xiāng)XX--XX年家庭教育總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò),家教組織水平有了新提高。
家庭教育同其它工作一樣,領(lǐng)導(dǎo)重視的程度決定著工作的力度。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好家庭教育工作的總開(kāi)關(guān),這個(gè)閘門(mén)不開(kāi)啟,要抓好家教工作,就是一句空話。在家教組織工作中我鄉(xiāng)抓好以下幾點(diǎn):
1、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好家教工作責(zé)任心。
我鄉(xiāng)家教委一班人通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究,充分認(rèn)識(shí)到家庭是一個(gè)人成長(zhǎng)的起點(diǎn),是孩子接受教育的第一所學(xué)校,父母是孩子的第一任教師。家庭教育是人類一切教育的基礎(chǔ),直接影響著孩子今后一生的成長(zhǎng)。做好家教工作是提高全民素質(zhì)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施,是推進(jìn)我鄉(xiāng)教育整體水平的基礎(chǔ)性工作?;谝陨险J(rèn)識(shí),我鄉(xiāng)分管的黨委副書(shū)記親自抓。并定期向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)家教工作的關(guān)心與支持。
2、建立健全機(jī)構(gòu),形成了布局合理的家教網(wǎng)絡(luò)。我鄉(xiāng)成立了家教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由分管的黨委副書(shū)記擔(dān)任,鄉(xiāng)婦聯(lián)、計(jì)生、工會(huì)、團(tuán)委等部門(mén)負(fù)責(zé)人和中學(xué)、小學(xué)、幼兒園校長(zhǎng)任組員,各學(xué)校、幼兒園分別成立了“一把手”任組長(zhǎng)的家長(zhǎng)學(xué)校工作班子,具體實(shí)施家教“__規(guī)劃”,基本上形成了布局合理的家庭教育網(wǎng)絡(luò)。
3、建立完善考核制度,形成了有效的激勵(lì)體系。在工作中,我鄉(xiāng)按照年初的家教計(jì)劃,有針對(duì)性制定考評(píng)制度,如:家庭教育工作制度,檢查匯報(bào)制度,評(píng)比表彰制度,監(jiān)測(cè)評(píng)估制度等,基本做到年初有計(jì)劃,季度有小結(jié),年終有總結(jié),家教工作列入婦聯(lián)、計(jì)生等相關(guān)部門(mén)的月度、年度工作目標(biāo)考核,直接與獎(jiǎng)金掛鉤。
二、廣泛宣傳,深度發(fā)動(dòng),營(yíng)造出重視家教的社會(huì)氛圍。
家庭教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。必須加大宣傳,形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論。全社會(huì)都高度重視這項(xiàng)工作,才能有效推進(jìn)家教工作的開(kāi)展。我鄉(xiāng)利用多種渠道,采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。
1、運(yùn)用各種宣傳工具,廣泛宣傳家教的重要性和必要性,大力普及優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教的科學(xué)方法。村利用公開(kāi)欄,學(xué)校利用櫥窗,鄉(xiāng)政府利用機(jī)關(guān)干部每月的學(xué)習(xí)日介紹家教的基礎(chǔ)知識(shí)。鄉(xiāng)婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)還聯(lián)合學(xué)校利用“三·八”“五·四”“六·一”節(jié),印發(fā)宣傳家教的材料。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)幾年來(lái)共印發(fā)材料1000多份。實(shí)驗(yàn)中學(xué)在開(kāi)學(xué)時(shí)還向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)放公開(kāi)信,倡導(dǎo)家長(zhǎng)重視家教、科學(xué)家教。
2、廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)家教工作的實(shí)效性?;顒?dòng)是開(kāi)展工作的載體,沒(méi)有活動(dòng)就沒(méi)有活力。近幾年來(lái),我鄉(xiāng)共開(kāi)展家長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)38場(chǎng),培訓(xùn)家長(zhǎng)26600人次。
3、培養(yǎng)骨干,壯大隊(duì)伍。培養(yǎng)一支觀念新、知識(shí)新、有事業(yè)心、責(zé)任心的家教隊(duì)伍,是做好家教工作的重要手段。我鄉(xiāng)采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去的方法,在學(xué)校與學(xué)校之間、教師與教師之間、本地與外地之間,開(kāi)展學(xué)習(xí)交流,更新觀念,創(chuàng)新思維,不斷提高家教隊(duì)伍的水平。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,家庭教育與社會(huì)事業(yè)互動(dòng)發(fā)展。
家庭教育工作
是一項(xiàng)面廣量大的綜合性工作,是分散性教育。我鄉(xiāng)家教委只是起到牽頭的作用,大量細(xì)致復(fù)雜的工作還需要上級(jí)的關(guān)心、下級(jí)的支持,才能有效地推進(jìn)家教工作。幾年的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,必須調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,形成合力,并結(jié)合其它工作一道做,才能取得實(shí)效。在工作中,我鄉(xiāng)做到“二個(gè)結(jié)合”:
一是家庭教育與十星級(jí)文明戶評(píng)選活動(dòng)相結(jié)合。讓群眾認(rèn)識(shí)到家庭教育對(duì)遵紀(jì)守法,促進(jìn)家庭和睦作用,明確優(yōu)化家庭環(huán)境與子女健康成長(zhǎng)的密切關(guān)系,使優(yōu)化家庭環(huán)境成為家長(zhǎng)的自覺(jué)行動(dòng),通過(guò)“十星級(jí)文明戶”的深入開(kāi)展,引導(dǎo)家庭樹(shù)立正確的“教子觀”、“婚育觀”,促進(jìn)了文明新風(fēng)的形成。
二是家庭教育與法制教育相結(jié)合。利用__普法,加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的普及力度,提高家長(zhǎng)的法制觀念,促使家長(zhǎng)依法教子,依法履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)。
我鄉(xiāng)的家教工作雖然取得一點(diǎn)成績(jī),但與上級(jí)的要求還有很大差距,我鄉(xiāng)將不斷探索,積極進(jìn)取,進(jìn)一步把我鄉(xiāng)家教水平提高到新臺(tái)階!
篇七 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的情況調(diào)研報(bào)告4100字
強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的情況調(diào)研報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作是政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)最基礎(chǔ)的工作之一,是反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各種數(shù)據(jù)搜集的源頭,是宣傳貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的基礎(chǔ),更是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,保證源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)新時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面小康建設(shè)過(guò)程中擔(dān)負(fù)的責(zé)任更為重大。然而,_____市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作能否適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展要求?源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量又怎樣呢?筆者通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)與當(dāng)前肩負(fù)的工作任務(wù)不盡適應(yīng),人員素質(zhì)與質(zhì)量要求有差距,統(tǒng)計(jì)體制改革亟待加強(qiáng)。
一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要意義
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石,是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的正常開(kāi)展,關(guān)系到統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的準(zhǔn)確、全面,從而關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)管理決策的正確與否。因此,切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作,將是我國(guó)統(tǒng)計(jì)事業(yè)未來(lái)發(fā)展的重中之重,既可以促進(jìn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展,又能牢牢把好統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),為“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”提供信息服務(wù),對(duì)指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮巨大的作用,對(duì)整個(gè)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員已配備到位。20__年,_____市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)中均成了統(tǒng)計(jì)信息中心,以取代過(guò)去的統(tǒng)計(jì)辦公室,共配備統(tǒng)計(jì)人員68人,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-4人。從文化程度看,大專及以上59人,高中及中專9人;按配備資格分,有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的65人,無(wú)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的3人。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公全部達(dá)標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,_____市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)都有專門(mén)辦公室一到兩間,辦公設(shè)施齊全,共擁有微機(jī)21臺(tái),數(shù)據(jù)整理基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。目前,_____市所屬的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)全年辦公經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算。由于自身的工作性質(zhì),統(tǒng)計(jì)部門(mén)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是長(zhǎng)遠(yuǎn)的、隱性的,不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,所以在多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的心目中,統(tǒng)計(jì)部門(mén)作用是有限的,地位是不高的。再加之地方財(cái)政狀況困難,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)都只能解決有限的工作經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)根本就無(wú)從談起,進(jìn)不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員報(bào)送報(bào)表的差旅費(fèi)和必要的電話費(fèi)都無(wú)法保證,統(tǒng)計(jì)人員的福利待遇就可想而知了。
4、文化程度雖較高,但業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。目前,_____市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員中,雖然都是大中專畢業(yè)生,但具有統(tǒng)計(jì)職稱者寥寥無(wú)幾,統(tǒng)計(jì)專業(yè)水平偏低,很難適應(yīng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題
從統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展歷程來(lái)看,在上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和地方政府的關(guān)心支持下,目前統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀與
八、九十年代相比,有了較大的改善,但再上一個(gè)臺(tái)階仍有很大難度。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作難以更好開(kāi)展,主要源于以下幾個(gè)方面:
1、人員少,任務(wù)重,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,工作難盡力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)功能,履行各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查職責(zé),其任務(wù)繁重,工作難度大。然而,該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)僅配備3-4名人員,與其擔(dān)負(fù)的工作相比,差距很大,極不對(duì)等。一是隨著改革開(kāi)放的不斷深化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,統(tǒng)計(jì)對(duì)象數(shù)量急速增加,統(tǒng)計(jì)人員的工作任務(wù)量愈來(lái)愈大;二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊的工作環(huán)境和條件,統(tǒng)計(jì)員一人兼數(shù)職的現(xiàn)象比較普遍,專心做本職工作的精力與時(shí)間受到嚴(yán)重影響。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任大、要求高、待遇低,其他工作崗位要么省心省力,要么有利可圖,而統(tǒng)計(jì)一無(wú)所有,沒(méi)有攤上的繞道走,攤上的設(shè)法逃,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員一年一換,有的甚至一年幾換,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁。而縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員不管人員編制,不管經(jīng)費(fèi),所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)換統(tǒng)計(jì)人員時(shí)根本不與統(tǒng)計(jì)局協(xié)商,幾乎每年都是一張張新面孔或業(yè)務(wù)生疏的新手,這就勢(shì)必影響到統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和連貫性,影響到統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性和一致性,遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象難以避免,進(jìn)而影響到縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和全面性,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降。
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保障。由于統(tǒng)計(jì)人員事務(wù)性工作較多,很少系統(tǒng)學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和微機(jī)知識(shí),專業(yè)素質(zhì)相對(duì)于任務(wù)則捉襟見(jiàn)肘,統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、報(bào)表匯總?cè)允鞘止げ僮?。統(tǒng)計(jì)手段落后,致使工作效率低,報(bào)表差錯(cuò)率隨之增加。加之少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的工作責(zé)任心不強(qiáng),工作作風(fēng)不實(shí),根本沒(méi)有深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究,有時(shí)官出數(shù)字,有時(shí)閉門(mén)造車(chē),基層統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量是否真實(shí)可信,就得打上一個(gè)問(wèn)號(hào)了。
3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象多,配合差,數(shù)據(jù)難收集。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,
二、三產(chǎn)業(yè)急速增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象發(fā)生了極大的變化,農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作受到了前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊,給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了更大難度。加之受利益方面因素的影響,集體企業(yè)按需上報(bào),對(duì)付稅務(wù)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)用兩本帳,個(gè)體和私 營(yíng)企業(yè)瞞報(bào)、遲報(bào)、不報(bào)的現(xiàn)象也比較普遍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)資料的收集非常困難。
4、統(tǒng)計(jì)力量、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)與統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)之間不協(xié)調(diào),工作難開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員少、地位低、待遇差。由于統(tǒng)計(jì)部門(mén)自身沒(méi)有收入,各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展完全要靠財(cái)政撥款,普查、抽樣調(diào)查、臨時(shí)調(diào)查以及各種正常的業(yè)務(wù)活動(dòng),都要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)保障,而統(tǒng)計(jì)工作時(shí)效性又強(qiáng),他們只好疲于應(yīng)付,這在很大程度上影響了統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性。
5、求業(yè)績(jī),領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,數(shù)據(jù)實(shí)報(bào)難。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是考核評(píng)比的主要量化指標(biāo),直接影響到地區(qū)和個(gè)人的利益。統(tǒng)計(jì)部門(mén)在業(yè)務(wù)上受上級(jí)指導(dǎo),在人員經(jīng)費(fèi)上歸地方領(lǐng)導(dǎo),造成其工作很大程度上受制于地方領(lǐng)導(dǎo),導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)抗干擾的能力差。因此,有些領(lǐng)導(dǎo)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“高速”發(fā)展,為取得優(yōu)良的“政績(jī)”,不擇手段,弄虛作假,欺上瞞下。有的憑空編造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),有的授意、指使下級(jí)虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),有的甚至對(duì)“不聽(tīng)招呼”的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)。由于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作因多種因素的影響,無(wú)法執(zhí)行到位,“官出數(shù)字”也就不難理解了。因而《統(tǒng)計(jì)法》對(duì)于那些想著政治前途、撈點(diǎn)政治資本的基層領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō),已沒(méi)有什么威懾力,長(zhǎng)官意識(shí)始終貫穿著鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作?;谶@些方方面面的原因,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人為因素干擾較大。
四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的思考及對(duì)策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作中存在這些問(wèn)題,影響了農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,不利于農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展。要解決這些問(wèn)題,進(jìn)一步做好農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題作好參謀,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,從而提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和統(tǒng)計(jì)部門(mén),要提高對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),是提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作水平的客觀要求,是保證農(nóng)村統(tǒng)計(jì)改革順利進(jìn)行的客觀要求,是確保農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作能夠?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的客觀要求。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),摸清情況,抓住重點(diǎn),制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,采取積極可行的措施,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作。在工作中,縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)要真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要密切配合,共同做好各方面工作。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員身處統(tǒng)計(jì)工作最前沿,既是統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者,又是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的具體操作者;既要履行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法職責(zé),又要完成統(tǒng)計(jì)普法任務(wù),要求具備全面的素質(zhì)。要把統(tǒng)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)列入統(tǒng)計(jì)工作的重要體系,首先,縣(市)統(tǒng)計(jì)局要通過(guò)辦班、講座、函授等多種形式,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí),提高執(zhí)法普法能力;學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí),提高調(diào)查能力與綜合評(píng)估核算能力。其次上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo),提高實(shí)際操作能力,不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和操作技能水平,以此保證基層統(tǒng)計(jì)工作的全面、圓滿完成。
3、加強(qiáng)普法宣傳,提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí),保證統(tǒng)計(jì)工作的健康開(kāi)展。普法是基礎(chǔ)。一是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法、守法,要勇于運(yùn)用法律武器排除對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行政干預(yù),要敢于依法保護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的完整性和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。二是行政統(tǒng)計(jì)部門(mén)要把統(tǒng)計(jì)法律貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程。不論在報(bào)表上報(bào)時(shí),還是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布與開(kāi)發(fā)中,都要堅(jiān)持以統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn),以統(tǒng)計(jì)方法制度為準(zhǔn)繩,捍衛(wèi)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性。三是堅(jiān)持執(zhí)法。把統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)期得不到重視、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)長(zhǎng)期得不到改善、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量長(zhǎng)期得不到提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的重點(diǎn),嚴(yán)查深究,持之以恒,常抓不懈,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的根本改善。加強(qiáng)普法宣傳,提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí),充分利用“
2、4”全國(guó)普法宣傳日、“五五”普法、各種會(huì)議及活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳《統(tǒng)計(jì)法》。通過(guò)卓有成效的宣傳活動(dòng),使廣大干部群眾學(xué)法、知法、守法,實(shí)現(xiàn)依法行政和依法辦事,保證統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展。
4、加大統(tǒng)計(jì)體制和統(tǒng)計(jì)方法制度改革力度,切實(shí)規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為,減輕基層統(tǒng)計(jì)工作負(fù)擔(dān)。改革現(xiàn)行的基層統(tǒng)計(jì)工作人員配備制度,建立穩(wěn)固的基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員,大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)整體工作水平,統(tǒng)計(jì)方法制度能否更貼切于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更有實(shí)質(zhì)的意義和靈活性,只有這樣才能穩(wěn)定隊(duì)伍,完善機(jī)構(gòu),鞏固職能地位。
5、要把統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和統(tǒng)計(jì)考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作數(shù)出有門(mén),報(bào)出有據(jù),真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情,真正使統(tǒng)計(jì)工作成為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溫度計(jì)。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度,建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量檢查制度和審核制度,制定切實(shí)可行的規(guī)章制度,實(shí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與業(yè)績(jī)掛鉤。同時(shí)建立和完善嚴(yán)格的數(shù)據(jù)評(píng)估制度,實(shí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,全方位加大審核和評(píng)估力度。
6、最后,也是最重要的,應(yīng)從法律上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作予以保證?,F(xiàn)行的《______統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置中,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求是應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職或兼職的統(tǒng)計(jì)員。雖然經(jīng)過(guò)多年的努力,該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)均設(shè)立了統(tǒng)計(jì)信息統(tǒng)計(jì)中心,并明確了人員,但均附屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,人、財(cái)、物不獨(dú)立,工作中掣肘現(xiàn)象嚴(yán)重,專人不專、處境尷尬,難以理直氣壯的對(duì)轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象開(kāi)展管理,建議相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研,從立法角度切實(shí)加強(qiáng)和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作。
篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展調(diào)研報(bào)告1300字
__年我鎮(zhèn)工作的總體思路是:深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞“工業(yè)支撐、項(xiàng)目帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)增效、城鎮(zhèn)提升、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定”主線,圍繞上述目標(biāo),__年將重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作
一、狠抓園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。一是加快生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。經(jīng)與希力藥業(yè)溝通,明年企業(yè)將投資1.4億元,在園區(qū)內(nèi)實(shí)施希力藥業(yè)搬遷擴(kuò)能、三倍體丹參育種、生物化肥生產(chǎn)基地三個(gè)項(xiàng)目入駐工作;二是推進(jìn)鋼延產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。督促平安礦業(yè)加快鋼延產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地整理進(jìn)度,并幫助企業(yè)解決建設(shè)中引發(fā)的各種問(wèn)題,保證園區(qū)建設(shè)順利實(shí)施,確保完成園區(qū)土地平整增加200畝、總量達(dá)到1000 畝;三是積極推進(jìn)建龍公司投資5億元的大棒材項(xiàng)目落地開(kāi)工。
二、推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)提產(chǎn)增效。加快生華礦業(yè)集團(tuán)實(shí)質(zhì)性整合,幫助企業(yè)盡快完成礦權(quán)過(guò)戶手續(xù)審批等工作;繼續(xù)推進(jìn)博信礦業(yè)公司與帥寶礦業(yè)公司整合重組,使其整合建材礦山企業(yè)達(dá)到4家,并加快帥寶礦業(yè)一期工程建設(shè),使企業(yè)年產(chǎn)200萬(wàn)噸石子生產(chǎn)線項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn);大力扶持國(guó)大礦業(yè)、平安礦業(yè)公司發(fā)展,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)原煤40萬(wàn)噸、鐵精粉5萬(wàn)噸目標(biāo);做大做強(qiáng)果品加工企業(yè),支持市級(jí)龍頭企業(yè)三興食品有限公司3000噸果丹皮擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作,不斷提高企業(yè)產(chǎn)能和效益水平。
三、加快農(nóng)民增收步伐。一是大力推進(jìn)造林栽果。在完成今年造林栽果苗木補(bǔ)植、檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)宣傳與指導(dǎo),做好__年造林栽果摸底調(diào)查、地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)以及苗木統(tǒng)計(jì)、調(diào)運(yùn)、栽植等基礎(chǔ)性工作,完成13個(gè)行政村、__畝造林栽果任務(wù),同時(shí)謀劃果園水利配套等設(shè)施建設(shè)。二是穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)與省國(guó)富投資集團(tuán)、市僑聯(lián)等扶貧部門(mén)的聯(lián)系,并取得縣扶貧辦支持,圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、市場(chǎng)化運(yùn)作模式,以發(fā)展林果、藥材種植為主,推進(jìn)八道河、撥東兩個(gè)村扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程,爭(zhēng)取早農(nóng)民早日脫貧致富。同時(shí)啟動(dòng)實(shí)施白毛甸子村扶貧開(kāi)發(fā),年內(nèi)完成扶貧規(guī)劃制定、上報(bào)以及貧困戶、五保戶信息錄入等基礎(chǔ)性工作,并發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖戶30戶。
四、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是積極開(kāi)展農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)。以“四清”、“四化”為重點(diǎn),啟動(dòng)實(shí)施國(guó)道112線、縣級(jí)路半苗線沿線的蕎麥嶺、水泉甸子、土城頭、平安堡等6個(gè)村農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng),制定和落實(shí)好規(guī)劃,加大扶持力度,努力改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境。二是做好環(huán)境與大汽污染治理工作。支持建龍公司實(shí)施投資2億元的排放設(shè)施改造項(xiàng)目,減少大氣污染;加大對(duì)柳河周邊非法采砂、公路沿線粉煤廠和群眾私自焚燒秸稈行為的整治力度,最大限度減少工業(yè)和生活污染,有效改善鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量。
五、切實(shí)加強(qiáng)和改善民生。認(rèn)真落實(shí)好省、市、縣各項(xiàng)惠農(nóng)政策,保證種糧直補(bǔ)、退耕還林等各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到戶;認(rèn)真做好農(nóng)村低保、重大醫(yī)療救助等工作,確保群眾得到更多的實(shí)惠;狠抓安全生產(chǎn)、防火防汛、社會(huì)維穩(wěn)、食品藥品安全、計(jì)劃生育、文教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
六、做好過(guò)境線路的征拆占工作。抽調(diào)鎮(zhèn)村干部,積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好承平高速、京沈客專、電力22萬(wàn)伏3條過(guò)境線路涉及的征占補(bǔ)償工作,特別是對(duì)需征占的礦山及早研判,采取有效措施,確保不出現(xiàn)在的群體性事件,為項(xiàng)目如期施工提供保證。
篇九 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩學(xué)一做調(diào)研報(bào)告1500字
為廣泛聽(tīng)取基層黨組織和黨員對(duì)開(kāi)展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員學(xué)習(xí)教育的意見(jiàn)建議,探尋把學(xué)習(xí)教育抓在平常、融入經(jīng)常的方式方法和有效載體,為開(kāi)展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育做好準(zhǔn)備,請(qǐng)圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研:
1、黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用情況,對(duì)黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用的基本評(píng)價(jià);
2、黨員隊(duì)伍存在的問(wèn)題;
3、通過(guò)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育,希望能夠解決哪些問(wèn)題;
4、對(duì)開(kāi)展好兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育的意見(jiàn)建議。
請(qǐng)于2月_日前將調(diào)研報(bào)告報(bào)局組織部。調(diào)研報(bào)告要客觀準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔明了,切實(shí)做到查找問(wèn)題準(zhǔn)、原因分析深、建議對(duì)策實(shí)。
把兩學(xué)一做抓緊抓好
思想建黨是馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),也是黨的十八大以來(lái)管黨治黨的鮮明特征。中央決定,今年在全黨開(kāi)展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員學(xué)習(xí)教育,這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、三嚴(yán)三實(shí)專題教育之后,深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐,也是面向全體黨員從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。做好新形勢(shì)下的組織工作,我們首先要把這項(xiàng)重要的政治工作、政治任務(wù)抓緊抓好。
要把兩學(xué)一做落實(shí)到理論武裝上,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信仰信念之真。思想理論解決的是旗幟問(wèn)題、靈魂問(wèn)題,是一切問(wèn)題的總開(kāi)關(guān)。______系列重要講話是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果,是當(dāng)代最鮮活的馬克思主義,是廣大黨員干部改造主觀世界和客觀世界的有力思想武器。開(kāi)展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育,要把學(xué)習(xí)系列講話作為理論武裝的重中之重,引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理,正本清源、固本培元,堅(jiān)定三個(gè)自信,補(bǔ)足精神之鈣,加強(qiáng)信仰之修,熔鑄信念之魂,培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。
要把兩學(xué)一做落實(shí)到黨性教育上,引導(dǎo)黨員干部永葆黨性黨風(fēng)之純。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。加強(qiáng)黨性教育,是黨員干部教育的核心內(nèi)容,也是兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育的題中應(yīng)有之義。我們宣誓入黨,就是身心歸黨,以身許黨,要時(shí)刻牢記黨員身份、牢記義務(wù)責(zé)任。各級(jí)黨組織要把黨章黨規(guī)和系列講話作為黨性教育的必修課、常修課,引導(dǎo)廣大黨員學(xué)深悟透,融會(huì)貫通,做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。
要把兩學(xué)一做落實(shí)到嚴(yán)明紀(jì)律上,引導(dǎo)黨員干部固守紀(jì)律規(guī)矩之嚴(yán)。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),是兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容之一。黨章是管黨治黨的總章程,是黨內(nèi)的根本大法,黨規(guī)黨紀(jì)是對(duì)黨章的延伸和細(xì)化。新修訂的《____廉潔自律準(zhǔn)則》和《____紀(jì)律處分條例》,為全面從嚴(yán)治黨立德立規(guī),樹(shù)起道德高標(biāo)準(zhǔn),劃清紀(jì)律底線,做合格共產(chǎn)黨員,就要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,要時(shí)刻、自覺(jué)、堅(jiān)決向___看齊,把看齊意識(shí)扎根于思想上、落實(shí)在行動(dòng)上,確保黨的集中統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)一致。
要把兩學(xué)一做落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展上,引導(dǎo)黨員干部走在踐行發(fā)展理念之先。黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,是十三五乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。我們要以此進(jìn)行思想大解放、理念大更新、靈魂大革命,努力提高統(tǒng)籌貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平,以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐,爭(zhēng)創(chuàng)落實(shí)和踐行五大發(fā)展理念的先行區(qū)、示范區(qū)。全省各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都能提振精神區(qū)位,立足崗位奉獻(xiàn),勇于擔(dān)當(dāng)作為,始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精氣神,就能進(jìn)一步升騰乘勢(shì)而上、跨越發(fā)展的發(fā)展氣場(chǎng);全省_萬(wàn)共產(chǎn)黨員,都能在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用,用實(shí)際行動(dòng)踐行發(fā)展理念,必將匯聚成推動(dòng)發(fā)展的巨大力量。
篇十 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告4250字
新一屆中央紀(jì)委提出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求的思想認(rèn)識(shí)逐步提高,行動(dòng)自覺(jué)逐步加強(qiáng)。作為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的一員,作為市審計(jì)局的紀(jì)檢組長(zhǎng),如何在市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求和任務(wù),自然成為個(gè)人工作中必須認(rèn)真思考和付諸行動(dòng)的重要內(nèi)容之一。
一、全市審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)狀
1.淮南市審計(jì)局現(xiàn)有在職人員_名(包括紀(jì)檢監(jiān)察干部_名),其中:行政編制人員_名、事業(yè)編制人員_名。在__年全市紀(jì)檢監(jiān)察干部納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理中,局紀(jì)檢組和監(jiān)察室共_名行政編制被上劃。目前,市審計(jì)局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)健全,實(shí)有在職紀(jì)檢監(jiān)察人員_名,人員配備符合相關(guān)規(guī)定。
2.全市六區(qū)(含毛集實(shí)驗(yàn)區(qū))一縣均設(shè)有審計(jì)局,但限于縣區(qū)人員編制總額等原因,現(xiàn)只有鳳臺(tái)縣審計(jì)局配備紀(jì)檢組長(zhǎng)一名,其他各區(qū)審計(jì)局既未配備紀(jì)檢組長(zhǎng),也未明確配備紀(jì)檢監(jiān)察人員。
就目前全市審計(jì)機(jī)關(guān)整體而言,專職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)先天不足已是不爭(zhēng)事實(shí)。當(dāng)然,此種現(xiàn)象在全市其他系統(tǒng)多數(shù)也是如此。
二、市審計(jì)局實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的主要做法
__年_月,市紀(jì)委監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén)專門(mén)出臺(tái)文件,對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的管理體制予以調(diào)整和明確,將市直各部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察干部的編制納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時(shí)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)(紀(jì)檢組、監(jiān)察室)的主要職責(zé)進(jìn)行了嚴(yán)格界定。有鑒于此,去年_月,市審計(jì)局對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作分工進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整,其中明確紀(jì)檢組長(zhǎng)分管監(jiān)察室、黨總支,協(xié)助局長(zhǎng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)等相關(guān)工作,而不再參與具體審計(jì)業(yè)務(wù)工作的分工,突出以履行監(jiān)督責(zé)任為主要職責(zé),從而適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的需要,以有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部將主要精力用于履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中監(jiān)督責(zé)任的主業(yè)上來(lái)。
在今年開(kāi)展的效能建設(shè)崗位責(zé)任制確定過(guò)程中,市審計(jì)局對(duì)紀(jì)檢組長(zhǎng)的崗位職責(zé)明確為:①負(fù)責(zé)全市審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查責(zé)任,協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。②組織開(kāi)展對(duì)黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,教育黨員和干部職工遵紀(jì)守法,履行義務(wù),保持廉潔,增強(qiáng)反腐敗的自覺(jué)性。③負(fù)責(zé)受理黨員的控告、檢舉和申訴,查處違反黨紀(jì)的黨員,協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)查辦違紀(jì)違法案件,處理好群眾來(lái)信來(lái)訪。④負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全市審計(jì)系統(tǒng)行政監(jiān)察工作。⑤完成市紀(jì)委、監(jiān)察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時(shí),對(duì)監(jiān)察室人員崗位職責(zé)也進(jìn)行了重新明確。
根據(jù)“三轉(zhuǎn)”要求,今年以來(lái),市審計(jì)局紀(jì)檢組、監(jiān)察室主要做了以下幾方面工作,一是突出履行黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),配合局黨組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工;二是強(qiáng)化警示教育,加強(qiáng)對(duì)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等,對(duì)兩名新任科室主要負(fù)責(zé)人專門(mén)開(kāi)展了廉政談話,要求自覺(jué)落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,防患于未然。三是嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化督查,在今年春節(jié)后由局紀(jì)檢組會(huì)同局監(jiān)察室、人教科開(kāi)展了經(jīng)常性的明查暗訪,深化作風(fēng)督查,嚴(yán)格加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和管理,做實(shí)做嚴(yán)“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作,對(duì)機(jī)關(guān)食堂管理中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查,加大問(wèn)責(zé)力度,努力堵塞漏洞。
三、關(guān)于市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考
轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)、工作方法和工作主體三個(gè)方面,是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工作,既需要自上而下循序漸進(jìn)推動(dòng),又需要基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的砥礪奮進(jìn),共同努力,從而營(yíng)造一個(gè)有利于“轉(zhuǎn)”的良好內(nèi)外部環(huán)境。
1.要大力宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的重要意義。這是推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)了解掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求的前提。要抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作,離不開(kāi)一支忠誠(chéng)可靠、堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然履行的都是監(jiān)督職責(zé),但是分工有所不同,各有側(cè)重,在監(jiān)督對(duì)象上更是明顯有別。審計(jì)機(jī)關(guān)在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)時(shí),同樣必須接受來(lái)自紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。因此,要強(qiáng)化各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),一定要使他們明白,紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督既是依法開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作,也是促進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在審計(jì)機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察工作不是可有可無(wú)的,更不是來(lái)給審計(jì)工作“當(dāng)配角”和“找麻煩”的,而是同審計(jì)工作者站在一起,幫助審計(jì)事業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的。
在思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決以后,要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)等保障,支持紀(jì)檢監(jiān)察人員大膽開(kāi)展工作,特別是在查處違法違紀(jì)行為和辦案過(guò)程中遇到說(shuō)情、阻撓,甚至威脅、干擾時(shí),要堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé),為紀(jì)檢監(jiān)察工作撐腰壯膽,做紀(jì)檢監(jiān)察干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
2.要大力強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。這是推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍貫徹“三轉(zhuǎn)”要求的關(guān)鍵所在。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé),對(duì)同樣履行監(jiān)督權(quán)利的審計(jì)干部隊(duì)伍而言,其意義和作用尤顯重要。要建立健全報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度,通過(guò)經(jīng)常性聽(tīng)取工作進(jìn)展匯報(bào)、開(kāi)展專項(xiàng)檢查、專題約談等多種方式,督促紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,放開(kāi)手腳,集中精力抓好主業(yè)。
在具體工作中,要針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的特殊性,注重教育引導(dǎo)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部正確處理好三個(gè)關(guān)系,即:既要有轉(zhuǎn)的意識(shí),又要有轉(zhuǎn)的行動(dòng);既要依靠上級(jí)支持推動(dòng),又要理直氣壯做好工作;既要堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)要求,又要講究方式方法。特別是要經(jīng)常深入到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)和審計(jì)干部之中,及時(shí)了解掌握各方面信息,保障審計(jì)人員依法履職,防范審計(jì)人員擅權(quán)弄權(quán)、違紀(jì)違法。當(dāng)前,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,強(qiáng)化對(duì)全體審計(jì)干部的監(jiān)督。面對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨任務(wù),面對(duì)中央的要求和群眾的厚望,我們必須始終如履如臨,來(lái)不得絲毫懈怠。只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正,才能保證監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,才能不辜負(fù)黨和人民對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信賴,不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民。
3.審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部要乘勢(shì)而上有所作為。長(zhǎng)期以來(lái),社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)或多或少存在著一定的偏差,將審計(jì)局簡(jiǎn)單定義為政府組成部門(mén)中的專業(yè)職能部門(mén)。道理上固然無(wú)錯(cuò),但也在有形無(wú)形之中淡化了審計(jì)部門(mén)承擔(dān)的審計(jì)監(jiān)督職責(zé),客觀上造成審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性被弱化。從審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作開(kāi)展看,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)長(zhǎng)期處在被邊緣化狀態(tài),人員配備的隨意性很大。由此也導(dǎo)致一部分同志甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無(wú),工作中不能自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督,甚至產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的抵觸和排斥情緒。長(zhǎng)此以往,必然在工作作風(fēng)等某些方面有所表現(xiàn)和凸顯,從而破壞了審計(jì)干部隊(duì)伍整體的良好形象,以至部分被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作和個(gè)別審計(jì)人員產(chǎn)生了非議。
另一方面,包括筆者本人在內(nèi)的審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部,對(duì)嚴(yán)格履行崗位職責(zé)心存疑慮,工作作風(fēng)不實(shí),存在“多一事不如少一事”的好人主義行為,片面強(qiáng)調(diào)干部自律,有意無(wú)意地放松了對(duì)全體審計(jì)人員的經(jīng)常性監(jiān)督檢查,加之機(jī)關(guān)管理、干部教育等方面也存在著落實(shí)不力、管理不嚴(yán)等問(wèn)題,多方面原因致使市審計(jì)局年度政風(fēng)評(píng)議排名呈逐年下滑趨勢(shì)?,F(xiàn)在,“三轉(zhuǎn)”要求為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍營(yíng)造了更加寬松的環(huán)境和更為寬闊的舞臺(tái),作為審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部,也要珍惜機(jī)遇,乘勢(shì)而為,充分展示出對(duì)“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”的勇氣和魄力,大膽工作,勇于擔(dān)當(dāng),有所作為。
4.要堅(jiān)決做到“打鐵還需自身硬”。在審計(jì)機(jī)關(guān)工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部,從某種意義說(shuō)是“雙料”的監(jiān)督者,使命光榮,責(zé)任重大。對(duì)“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”難度不言而喻,且不說(shuō)來(lái)自被監(jiān)督者因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)、配合程度、紀(jì)律遵守等方面的問(wèn)題。就監(jiān)督者自身而言,能否做到一身正氣至關(guān)重要。缺乏擔(dān)當(dāng)精神和好人主義者都肯定不是合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部。在審計(jì)干部隊(duì)伍群體中從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須具備更為過(guò)硬黨性原則和政治素質(zhì)。因此,局黨組、紀(jì)檢組和局主要領(lǐng)導(dǎo)要按照“信任不能代替監(jiān)督”的要求,嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理,堅(jiān)決防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的內(nèi)部督查,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題的信訪舉報(bào),要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)核查,對(duì)違紀(jì)違法行為實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決做到“家丑不自捂”,信任不放任,既信任,又監(jiān)督,既關(guān)愛(ài),又嚴(yán)管。
要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。盡管現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察人員并是不很多,但無(wú)論人多人少,全體紀(jì)檢監(jiān)察人員都要牢固樹(shù)立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識(shí)。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì),提高履職能力。要始終以“自身硬”為標(biāo)準(zhǔn),將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到黨組的各項(xiàng)要求上來(lái),嚴(yán)格要求自己、自覺(jué)接受監(jiān)督,做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率,鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐__工作。用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
5.加強(qiáng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。審計(jì)部門(mén)不同于其他政府組成部門(mén),《______審計(jì)法》規(guī)定,國(guó)家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方各級(jí)人民政府及其各部門(mén)的財(cái)政收支,國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支,依照本法規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)前款所列財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),審計(jì)監(jiān)督權(quán)是《憲法》和《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的神圣權(quán)利。俗話說(shuō),正人必先正己。有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。在反腐敗斗爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員面臨的任務(wù)更加繁重,面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也越發(fā)突出。國(guó)家審計(jì)署已明確將“反腐”作為首要工作任務(wù)。在這樣的大背景下,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員履行職責(zé)、行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的再監(jiān)督,自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼吁,強(qiáng)化基層審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)迅速提上各級(jí)黨委、政府的重要議事日程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告
篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳工作的調(diào)研報(bào)告2750字
為深入開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)__的具體要求,我宣傳部自__年9月25日起,就密切深入基層,開(kāi)展了宣傳工作調(diào)研。調(diào)研過(guò)程中,我部工作人員以分點(diǎn)駐片的人員分工方式,下到各駐村分別組織各村黨代表、“五老”代表、社會(huì)賢達(dá)人士、致富能人、村書(shū)記主任等召開(kāi)了18場(chǎng)了解實(shí)情的座談會(huì)?,F(xiàn)就宣傳工作調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
年初,我們制定的羅坳鎮(zhèn)__年宣傳工作的指導(dǎo)思想和總體思路是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹黨的__大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式,創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制,努力做到在領(lǐng)導(dǎo)方式上有新改進(jìn),在繁榮發(fā)展上有新思路,在實(shí)現(xiàn)途徑上有新手段,在破解難題上有新舉措,在推進(jìn)工作上有新成效,不斷提高全鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力,為努力實(shí)現(xiàn)羅坳經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、輿論支持和思想保證。在這大半年的時(shí)間里,我們做到了:
(一)以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),認(rèn)真抓好理論武裝工作
使理論學(xué)習(xí)逐步走上了制度化、規(guī)范化的道路。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。嚴(yán)格履行“一把手”抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭做學(xué)習(xí)筆記、帶頭寫(xiě)心得體會(huì),切實(shí)起先鋒、模范作用。在鎮(zhèn)黨委“一把手”的帶動(dòng)下,中心組成員深入地學(xué)習(xí)了“新農(nóng)村主題教育”、“科學(xué)發(fā)展觀”、 “__屆四中全會(huì)”等8個(gè)專題的學(xué)習(xí)任務(wù),撰寫(xiě)心得體會(huì)和調(diào)研文章10余篇。二是機(jī)關(guān)干部廣泛學(xué)。一方面,利用每周一晚上例會(huì)的時(shí)間,組織集中學(xué)。其中,邀請(qǐng)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣委黨校教師和專家進(jìn)行輔導(dǎo)授課,組織機(jī)關(guān)全體干部學(xué)習(xí)8次。另一方面規(guī)定內(nèi)容自學(xué),做到與保持黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合,與開(kāi)展 “新農(nóng)村主題教育”、“科學(xué)發(fā)展觀”等新時(shí)期重要內(nèi)容相結(jié)合,與本鎮(zhèn)中心工作和干部自身工作實(shí)際相結(jié)合。通過(guò)理論學(xué)習(xí),提高了機(jī)關(guān)干部的理論水平和政策水平,逐步形成“講學(xué)習(xí),求上進(jìn)”的良好氛圍。三是農(nóng)村黨員干部重點(diǎn)學(xué)。組織黨教宣講小分隊(duì),通過(guò)宣傳單、黑板報(bào)、宣傳車(chē)、圖片、電視電教片、幻燈片等多樣化載體,對(duì)廣大農(nóng)村黨員干部宣講“黨員先進(jìn)性教育”、新農(nóng)村教育、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等學(xué)習(xí)內(nèi)容,印發(fā)XX多張宣傳提綱、舉辦多期??M(jìn)村入戶宣講,讓廣大黨員干部了解宣講內(nèi)容,激勵(lì)和鼓舞廣大黨員干部建設(shè)和諧新羅坳的信心。
(二)以提高城鄉(xiāng)文明程度為著力點(diǎn),抓好群眾性精神文明創(chuàng)建
切實(shí)把精神文明建設(shè)擺在我鎮(zhèn)發(fā)展大局的重要位置,加強(qiáng)公民道德、社會(huì)公德、家庭美德教育宣傳,以形式多樣、寓教于樂(lè)的方式,大力開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是積極開(kāi)展“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間,制作宣傳專欄2期,編印學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)2期,印發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)輔導(dǎo)資料300余份,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)12條,邀請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我鎮(zhèn)宣講1次,特別召開(kāi)“老年干部為學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”會(huì)議,舉辦“踐行科學(xué)發(fā)展觀大評(píng)比”活動(dòng),全面部署全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分片深入到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行宣講。截止10月15日,全鎮(zhèn)黨員干部均已完成10000字的讀書(shū)筆記,一篇3000字左右的調(diào)研文章。二是抓好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極開(kāi)展“家家在行動(dòng),塑造新風(fēng)貌”、“特色文化新村”、“文明和諧村落社區(qū)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。在各村大力開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)評(píng)活動(dòng),如:開(kāi)展了“文明信用農(nóng)戶”、“五好新女性”、“道德模范”、“十佳孝順兒女”、“和諧平安家庭”等一系列創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。為加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè),針對(duì)農(nóng)家書(shū)屋讀者開(kāi)展“農(nóng)家書(shū)屋讀書(shū)征文”活動(dòng)。
(三)以三大重點(diǎn)工程為出發(fā)點(diǎn),抓好新羅坳的對(duì)外宣傳
躍州電站、于都垃圾處理廠、物流中心是我縣今年三大重點(diǎn)
工程,是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了確保工程順利開(kāi)工建成,我鎮(zhèn)廣大干部群眾以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)為工作動(dòng)力,深入群眾做好各項(xiàng)征地拆遷工作,使這些重點(diǎn)工程本來(lái)很難做好的征地拆遷工作在短短的時(shí)間內(nèi)全部做好,為三個(gè)工程順利開(kāi)工掃清了一切障礙,三大工程順利投資興建。利用這一大好素材,我部積極撰稿向《贛南日?qǐng)?bào)》、《于都之聲》、《于都手機(jī)報(bào)》等各大媒體投稿宣傳我鎮(zhèn),發(fā)稿共計(jì)5篇。
二、存在的問(wèn)題
(一)基層黨支部重視仍顯不夠,基層宣傳工作機(jī)制亟待完善。
一些村支部對(duì)宣傳工作重視不夠,呈現(xiàn)“說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的局面,宣傳工作缺位現(xiàn)象比較嚴(yán)重,一些村熱衷于做表面文章,隨便應(yīng)付了事,工作虛浮散慢,成效不彰;同時(shí),基層宣傳工作存在機(jī)制不健全、體制不順暢的現(xiàn)象,宣傳工作制度不健全,責(zé)任主體不明確,工作缺乏自主性和計(jì)劃性,成了其他工作的裝飾和陪襯。
(二)“無(wú)人辦事”、“無(wú)錢(qián)辦事”的現(xiàn)象比較突出。
長(zhǎng)期以來(lái),“無(wú)人辦事”、“無(wú)錢(qián)辦事”是困擾基層宣傳工作正常開(kāi)展的老大難問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:一是村委班子人手不足,面對(duì)計(jì)劃生育、新農(nóng)村建設(shè)
等紛繁復(fù)雜的事務(wù),宣傳落實(shí)工作往往滯后;二是村、社區(qū)經(jīng)費(fèi)不足,部分村支部無(wú)法將宣傳工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支納入預(yù)算,更無(wú)法實(shí)行與鎮(zhèn)黨委工作一同計(jì)劃、一同實(shí)施、一同考核的計(jì)劃中去。因而,宣傳工作成了可有可無(wú)的“軟任務(wù)”。
(三)陣地不足,渠道單一,手段落后,工作未能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
近年來(lái),基層宣傳文化陣地設(shè)施雖然有了一定的改善,但與城鄉(xiāng)群眾的多樣性、多層次文化需求依然不相適應(yīng)。表現(xiàn)為:缺少統(tǒng)一規(guī)劃,發(fā)展不平衡,村與村之間差別大;陣地設(shè)施簡(jiǎn)陋,長(zhǎng)期得不到更新和添置;人才隊(duì)伍不穩(wěn)定,后備力量偏少;宣傳活動(dòng)形式較單一,農(nóng)民參與性不夠。目前,開(kāi)展宣傳工作,依然停留在拉橫額、貼標(biāo)語(yǔ)、出宣傳欄等老傳統(tǒng)老做法,少有貼近群眾思想實(shí)際、形式新穎、群眾樂(lè)于接受的創(chuàng)新嘗試,這些老傳統(tǒng)老做法在當(dāng)今資訊發(fā)達(dá)、思想開(kāi)放、文化多元的社會(huì)形勢(shì)下,就顯得十分蒼白無(wú)力了。
三、解決對(duì)策
(一)健全組織保障機(jī)制,解決“無(wú)人辦事”的問(wèn)題。
首先,要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要將宣傳思想工作納入年度工作計(jì)劃,并作為考核目標(biāo)統(tǒng)一部署。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)認(rèn)真抓的格局,做到目標(biāo)明確,領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到人。
其次,設(shè)置固定的工作機(jī)構(gòu)(如宣傳辦),配備必要的辦事人員,確有困難的,可先嘗試設(shè)置兼職的宣傳干事供宣傳委員調(diào)配使用。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,解決“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題。
要切實(shí)轉(zhuǎn)變各級(jí)黨委政府的思想認(rèn)識(shí),加大對(duì)宣傳工作的投入。首先,切實(shí)把宣傳工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,為宣傳工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持,以解決后顧之憂;同時(shí),經(jīng)費(fèi)投入要根據(jù)財(cái)政收入情況按比例逐年增加。
其次,要積極探索建立多元化投入機(jī)制,除了依靠財(cái)政支持之外,還要通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作、發(fā)動(dòng)華僑捐贈(zèng)和社會(huì)資助等辦法,積極籌措資金。
(三)強(qiáng)化考核和激勵(lì)機(jī)制,解決“抓而不硬”的問(wèn)題。
要建立宣傳工作目標(biāo)考核制度,對(duì)各黨支部進(jìn)行專門(mén)考核。對(duì)各黨支部從理論教育、輿論宣傳、文明創(chuàng)建等方面進(jìn)行考核,要把目標(biāo)考核與量化考核結(jié)合起來(lái),把平時(shí)的督促檢查與年終考核結(jié)合起來(lái),要將考核的結(jié)果與干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,確??己说目茖W(xué)性和可操作性,增強(qiáng)考核的約束力。
篇十二 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建治安打防控體系調(diào)研報(bào)告1200字
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建治安“打防控”體系調(diào)研報(bào)告
_鎮(zhèn)是_旗的旗委、政府所在地,也是全旗的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、信息中心,隨著_鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放的不斷深化,城鎮(zhèn)的交通、通訊不斷發(fā)展,人口規(guī)模日趨增大,這些都給社會(huì)治安管理工作提出了新的課題。近兩年來(lái),_鎮(zhèn)在開(kāi)展“打兩搶、反盜竊”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中,積極探索建立符合本地區(qū)特點(diǎn)的治安防范體系,以“三線聯(lián)防”體系建設(shè)為核心,各綜治成員單位以及社會(huì)各方面力量共同參與的治安防范新格局。通過(guò)一年來(lái)的實(shí)踐檢驗(yàn),該體系已初步顯現(xiàn)出其在治安防范中的特有優(yōu)勢(shì)。
一、治安防范體系的現(xiàn)狀
_鎮(zhèn)位于_市西北部,距_市所在地_區(qū)西北_公里,距全國(guó)最大的陸路口岸_市_公里。_國(guó)道橫貫東西從鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)過(guò),交通便利。全鎮(zhèn)土地面積____方公里,總戶數(shù)_戶,總?cè)丝跀?shù)_人。_鎮(zhèn)從客觀實(shí)際出發(fā),建立并逐步完善符合小城鎮(zhèn)特點(diǎn)的安全防范體系。在專群結(jié)合方針的指導(dǎo)下,從加強(qiáng)安全防范隊(duì)伍建設(shè)入手,構(gòu)筑了以11名公安干警為主力,10名專職治安巡防員,90名保安員,320名義務(wù)聯(lián)防員,67名治安信息員,221名治保調(diào)解組織成員為輔助力量的安全防范組織網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)明確的分工和緊密的協(xié)作,形成群策群力、群防群治局面,在治安管理、創(chuàng)安活動(dòng)等涉及安全防范的領(lǐng)域中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
二、具體措施
為適應(yīng)日益動(dòng)態(tài)化的社會(huì)治安環(huán)境,_鎮(zhèn)在總結(jié)以往社會(huì)治安防范工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,全面構(gòu)筑打防控一體化治安防控網(wǎng)絡(luò)體系,全力保障了全鎮(zhèn)的社會(huì)治安穩(wěn)定。
(一)創(chuàng)建新型的治安防控體系
1、實(shí)行一區(qū)一警、流動(dòng)警務(wù)相結(jié)合,部署社區(qū)警務(wù)新戰(zhàn)略。
_鎮(zhèn)以社區(qū)為基礎(chǔ),成立社區(qū)警務(wù)工作室,實(shí)現(xiàn)一區(qū)一警。社區(qū)下設(shè)有治保會(huì),調(diào)委會(huì),實(shí)現(xiàn)警民聯(lián)動(dòng),共同聯(lián)防值勤。通過(guò)改革警務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)警務(wù)下移,派出所民警下沉社區(qū),使民警更加貼近人民群眾,社區(qū)民警主要職責(zé)是辦理案件,調(diào)處糾紛,治安防范。治保會(huì)主要是開(kāi)展幫教和防范宣傳。調(diào)委會(huì)主要是調(diào)處一般民間糾紛。流動(dòng)警務(wù)車(chē)主要是宣傳國(guó)家法律法規(guī),方便群眾辦事,提高辦事效率。
2、加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)伍,構(gòu)建“三線”聯(lián)防體系。
為強(qiáng)化社會(huì)治安群防群治工作,_鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,構(gòu)建治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。建立一批有責(zé)任心,有奉獻(xiàn)精神,真正能發(fā)揮作用的治安聯(lián)防隊(duì)伍。由低保人員,環(huán)衛(wèi)工作人員(主要是4050人員),老年協(xié)會(huì)會(huì)員,出租車(chē)司機(jī)快速撲火隊(duì)隊(duì)員組成的義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)300余人充實(shí)到社區(qū)治安防范體系當(dāng)中,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的安全防范工作,形成了“三線”(一線:派出所治安員和旗快速撲火隊(duì)員;二線:老年協(xié)會(huì)會(huì)員和環(huán)衛(wèi)工人;三線:低保對(duì)象)相結(jié)合的治安防范網(wǎng)絡(luò),利用出租車(chē)流動(dòng)性強(qiáng)、接觸面廣的特點(diǎn),積極參與治安聯(lián)防工作。
3、實(shí)行多警聯(lián)動(dòng),打防結(jié)合,建立治安防范新機(jī)制。
為增強(qiáng)整體作戰(zhàn)能力,_鎮(zhèn)綜治委積極協(xié)調(diào)刑警、交警、國(guó)保、治安、消防等警種,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪和非法邪教組織,維護(hù)交通安全,避免重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
篇十三 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部黨性修養(yǎng)調(diào)研報(bào)告2700字
加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)已成為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、反腐__建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性、維護(hù)黨的執(zhí)政安全的需要。黨的十八大再一次強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的重要性。黨性修養(yǎng)常講常新,也是每一個(gè)黨員的終生必修課。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)值得我們不斷探索。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員黨性教育現(xiàn)狀分析
近年來(lái)認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣有關(guān)加強(qiáng)對(duì)干部進(jìn)行黨性教育的有關(guān)文件精神,積極探索黨性教育的有效途徑。
1.精心制定年初教育培訓(xùn)方案,將黨性教育貫穿整個(gè)教育培訓(xùn)的始終,讓黨員時(shí)時(shí)處處都能接受黨性教育。
2.針對(duì)當(dāng)前干部黨性修養(yǎng)中存在的問(wèn)題,突出重點(diǎn),從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面加強(qiáng)黨性鍛煉,提高了黨員黨性鍛煉的針對(duì)性。
3.嚴(yán)字當(dāng)頭,加強(qiáng)黨員管理,制定黨員黨性鍛煉計(jì)劃,實(shí)行嚴(yán)格的黨員管理制度,提高了黨員黨性鍛煉的有效性。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員在黨性教育中存在的主要問(wèn)題
雖然我們?cè)谔岣唿h員黨性教育針對(duì)性有效性進(jìn)行了一些積極的探索,形成了一系列的制度和實(shí)踐途徑,但從針對(duì)性和有效性的要求來(lái)看,還是存在一些問(wèn)題和不足,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.內(nèi)容重點(diǎn)突出不夠。普遍存在注重革命傳統(tǒng)教育,缺乏弘揚(yáng)時(shí)代精神的教育。黨性教育的內(nèi)容與提高干部黨性修養(yǎng)的要求脫節(jié),特別是對(duì)觸動(dòng)干部思想深處的內(nèi)容涉及少,使教育內(nèi)容顯得比較空洞,沒(méi)有很好地發(fā)揮教育的作用,影響了黨性教育的針對(duì)性和有效性。
2.形式單調(diào),缺乏多樣性。教育方法比較老化、單調(diào),局限在聽(tīng)講座、看電教、參觀考察、討論交流等有限的形式,而實(shí)踐機(jī)會(huì)太少。黨性教育缺乏震撼力,化力氣不少,但效果不明顯。
3.黨性教育管理與考核存在形式化傾向。如何完善對(duì)黨員的管理,確實(shí)是一個(gè)管理上的難題,一方面工學(xué)矛盾比較突出,另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員在各行各業(yè)中大多數(shù)都是佼佼者,長(zhǎng)期管理別人的思維定勢(shì)使他們一時(shí)難以接受別人的管理。而目前對(duì)黨員的管理一般也只停留在制度的制訂和號(hào)召上,實(shí)際操作中,缺乏嚴(yán)格的管理措施。同時(shí),考核與評(píng)估手段缺乏有效性,考核制度的執(zhí)行存在著流于形式的現(xiàn)象,基本上是只要參加就能通過(guò)。
三、關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的幾點(diǎn)建議
黨性修養(yǎng)不只是“坐而論道”的理論,更應(yīng)是“起而行之”的行動(dòng)。在新的形勢(shì)任務(wù)下,加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng),應(yīng)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一、繼承光榮傳統(tǒng)與弘揚(yáng)時(shí)代精神相統(tǒng)一、改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一、加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一,從個(gè)人努力和組織干預(yù)兩個(gè)層面同時(shí)進(jìn)行。
(一)自身層面
1.堅(jiān)持改造主觀世界與客觀世界相結(jié)合。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只改造客觀世界,從來(lái)不改造主觀世界,可能會(huì)作出一時(shí)的成績(jī),但是,往往不能長(zhǎng)久,頂多成為曇花一現(xiàn)的人物。一些地方,“建起了一批高樓,垮下去一批干部”,就與這些干部長(zhǎng)期不注意改造主觀世界,抵御不了金錢(qián)、女色等的誘惑是分不開(kāi)的。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把改造主觀世界與改造客觀世界割裂開(kāi)來(lái),忽視對(duì)客觀世界的改造,這就不可能真正堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。只有把改造主觀世界與改造客觀世界結(jié)合起來(lái),把廉政與勤政統(tǒng)一起來(lái),做“用心想事、用心謀事、用心干事”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,才能真正堅(jiān)持黨的宗旨,得到人民群眾的衷心擁護(hù)。
2.堅(jiān)持讀書(shū)與實(shí)踐相結(jié)合。我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成在實(shí)踐中讀書(shū)、終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要,這個(gè)時(shí)代知識(shí)的更新越來(lái)越快,不學(xué)習(xí)就會(huì)落伍,就會(huì)被時(shí)代拋棄。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,更應(yīng)該時(shí)刻繃緊學(xué)習(xí)這根弦,合理安排自己的時(shí)間,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,做好學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí),少應(yīng)酬、多讀書(shū),搞好“理論武裝”和“知識(shí)武裝”。更要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),做到學(xué)用結(jié)合,邊學(xué)邊用,邊用邊學(xué),學(xué)以致用。
3.堅(jiān)持改造自己與完善自己相結(jié)合。改造自己是完善自己的重要內(nèi)容,有的人只把黨性修養(yǎng)理解為不斷改造和抵制錯(cuò)誤思想,這當(dāng)然是重要內(nèi)容,但不是全部?jī)?nèi)容。把改造自己和完善自己、克服錯(cuò)誤思想和學(xué)習(xí)新知識(shí)新本領(lǐng)結(jié)合起來(lái),不斷學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),才能加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),才能提高政治修養(yǎng),增強(qiáng)接受新思維的能力,才能不斷豐富文化底蘊(yùn),從而以寬廣的心胸、平和的心態(tài)正確對(duì)待權(quán)力和官位,真正做到“無(wú)欲則剛”。
4.堅(jiān)持自我教育、自我改造和組織、同志們的幫助相結(jié)合。黨性修養(yǎng)是一種自我教育、自我改造和自我完善,當(dāng)然要靠自覺(jué)、靠自律。但是,自己對(duì)自己的認(rèn)識(shí)有時(shí)不那么全面、深刻。所以,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要主動(dòng)接受黨組織的教育和監(jiān)督,接受群眾的教育監(jiān)督,把自律與他律結(jié)合起來(lái)。要經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思想,過(guò)嚴(yán)格的組織生活,主動(dòng)向黨組織和周?chē)罕娬髑笠庖?jiàn)。這樣可以防微杜漸,把一些缺點(diǎn)、毛病或不正確的思想消滅在萌芽狀態(tài),多做好事、少做錯(cuò)事、不做壞事。
5.堅(jiān)持大處著眼與小處著手相結(jié)合。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)應(yīng)該從如何樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,如何全面正確地貫徹黨的基本路線這些大處著眼。但是,具體則要從身邊一點(diǎn)一滴的小事做起。“不因善小而不為,不因惡小而為之”,長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地為“小善”,就會(huì)積“小善”成“大善”。艱苦的環(huán)境、困難的工作是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)、成才、成熟的催化劑。
(二)組織層面
1.加大干部教育培訓(xùn)力度。不僅要加強(qiáng)理論培訓(xùn),還要有針對(duì)性地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí);采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式,開(kāi)闊視野,更新觀念。尤其要注意培訓(xùn)的實(shí)效性,多通過(guò)定期下達(dá)調(diào)研任務(wù)、座談?dòng)懻?、召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式提高干部的理論素養(yǎng)和實(shí)際工作能力。
2.有意識(shí)地將年輕黨員干部放到艱苦的環(huán)境中去鍛煉。多選拔一些年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦甚至農(nóng)村、社居一線進(jìn)行掛職鍛煉,在工作實(shí)踐中鍛煉提高年輕干部謀事、干事、處事的能力。
3.要切實(shí)改進(jìn)黨員教育方法。除繼續(xù)開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙帶”、“雙促”、爭(zhēng)當(dāng)“黨員先鋒崗”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層等活動(dòng)外,更要深入宣傳新時(shí)期涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡,有效地發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范和引導(dǎo)作用。
4.要切實(shí)完善教育、制度、監(jiān)督和預(yù)防等懲防體系建設(shè),充分發(fā)揮各級(jí)黨校廉政講堂的作用,做好源頭__工作。要在完善制度和加強(qiáng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)和充實(shí)黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容和形式,在各類培訓(xùn)班次專設(shè)黨性修養(yǎng)課,通過(guò)觀看學(xué)習(xí)黨建理論、觀看反腐__警示教育片、舉辦優(yōu)秀黨員干部事跡講演、到革命圣地實(shí)地參觀等多種形式發(fā)揮好各級(jí)黨校廉政講堂的作用,真正把黨校建設(shè)成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的熔爐。
篇十四 2023最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告2050字
為深入了解和掌握桃源縣非公企業(yè)基層黨組織現(xiàn)狀,進(jìn)一步強(qiáng)化非公企業(yè)基層組織建設(shè),提升非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平。近期,桃源縣工信局黨委對(duì)歸口工信局黨委管理的非公黨建工作情況進(jìn)行了實(shí)地考察與調(diào)研。
基本情況
歸口中共桃源縣工業(yè)和信息化局委員會(huì)管理的基層黨組織委員會(huì)2個(gè)、總支部1個(gè)、支部14個(gè),分別是中共桃源縣工業(yè)和信息化局機(jī)關(guān)支部委員會(huì)、中共桃源縣工業(yè)和信息化局機(jī)關(guān)離退休人員支部委員會(huì)、中共中材常德水泥有限責(zé)任公司委員會(huì)(下屬生產(chǎn)和部室2個(gè)支部)、中共常德勝利化工有限公司總支部委員會(huì)(下屬6個(gè)支部)、中共常德牛力水泥廠支部委員會(huì)、中共湖南省四通建設(shè)有限公司支部委員會(huì)、中共湖南津山口福食品有限公司支部、中共湖南古洞春茶葉有限公司支部,共有黨員75名(不含流動(dòng))。
主要問(wèn)題
由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,桃源縣非公企業(yè)黨建工作有些滯后,主要表現(xiàn)在3個(gè)方面:
非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。非公有制經(jīng)濟(jì)組織,財(cái)產(chǎn)具有私有性,員工具有 雇傭 性,業(yè)主對(duì)企業(yè)有絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建黨組織、開(kāi)展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。但是,部分業(yè)主對(duì)組建黨組織工作認(rèn)識(shí)不一,心態(tài)比較復(fù)雜,有的認(rèn)為組建黨組織會(huì)影響他們正常的生產(chǎn)和發(fā)展秩序,有的甚至有抵觸情緒,導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利開(kāi)展。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身的不穩(wěn)定性不同程度地制約著黨建工作。非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動(dòng)性大,數(shù)量不固定,黨組織不夠穩(wěn)定。像津山口福黨支部、古洞春黨支部,由于企業(yè)本身的性質(zhì),黨員數(shù)量少,人員流動(dòng)性較大,現(xiàn)在已沒(méi)有黨員,致使企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。同時(shí),經(jīng)營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力很大、風(fēng)險(xiǎn)也很大,企業(yè)老板將主要精力用在了謀求企業(yè)利益上,很少把心思用在組織開(kāi)展黨組織活動(dòng)上來(lái)。
黨的力量比較薄弱。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員人數(shù)偏少,與員工數(shù)量相比比例偏低,黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗(yàn),致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮不太明顯。從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看,受到黨員發(fā)展政策的影響,在低學(xué)歷和年齡較大的企業(yè)員工中有黨員身份的并不多,加上非公企業(yè)員工的流動(dòng)性很強(qiáng),造成企業(yè)黨員少、黨員留不住、黨員不履職。
問(wèn)題存在的原因
非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。目前,非公有制經(jīng)濟(jì)組織中對(duì)黨建工作主要有以下三種不良的思想傾向:一是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織理不直、氣不壯 配角從屬 思想傾向嚴(yán)重。二是黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài) 打工雇傭 思想傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里,業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系,很多黨員認(rèn)為自己是臨時(shí)的,流動(dòng)性比較大,飯碗掌握在 老板 手里,隨時(shí)有被 炒魷魚(yú) 的可能,難以把自己的個(gè)人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起,難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù),失去了黨員應(yīng)有的作用。三是價(jià)值利益的多元化,使得年青人不愿靠攏黨組織 急功近利 思想傾向。
黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)黨務(wù)工作者大都由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)兼任,即使有專職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)黨的基本知識(shí),組織活動(dòng)程序不了解,開(kāi)展黨的工作不得力,方法單一,黨務(wù)工作不規(guī)范。有的雖然是黨員,但對(duì)黨員義務(wù)、黨員職責(zé),黨組織的設(shè)置及活動(dòng)開(kāi)展知之甚少,不關(guān)注黨員,也不主動(dòng)組織開(kāi)展黨組織活動(dòng)。
對(duì)策和建議
準(zhǔn)確把握內(nèi)涵,科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)是黨在該經(jīng)濟(jì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是職工群眾的政治核心,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展具有支持、促進(jìn)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。要積極宣傳黨和國(guó)家的方針政策,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng),使企業(yè)健康發(fā)展;要抓好黨組織的自身建設(shè),積極開(kāi)展黨的活動(dòng),加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理;要協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟(jì)組織的精神文明建設(shè);要協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系,維護(hù)職工的合法權(quán)益,領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織,發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。
創(chuàng)新工作機(jī)制,充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。一是靈活開(kāi)展黨建工作。堅(jiān)持 為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎 的原則,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展開(kāi)展工作。二是培育新生力量,做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員發(fā)展工作。按照 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展 的方針,做好培養(yǎng)入黨積極分子工作,及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來(lái)。
加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)制,大力增強(qiáng)非公黨務(wù)工作力量。一是對(duì)非公企業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),向他們宣傳黨和政府關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。讓他們能夠?qū)W習(xí)領(lǐng)會(huì)黨在一個(gè)時(shí)期內(nèi)的中心工作和主要政策精神,體會(huì)到黨對(duì)企業(yè)的支持鼓勵(lì)和關(guān)心,增強(qiáng)他們自覺(jué)做好黨建工作的事業(yè)心和責(zé)任感。二是對(duì)非公企業(yè)的黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),使他們對(duì)黨的知識(shí)的了解進(jìn)一步提高,對(duì)黨的組織活動(dòng)的程序進(jìn)一步理解,解決非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨務(wù)工作人員力量薄弱的問(wèn)題。三是對(duì)黨建指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),提高他們自身的黨務(wù)工作水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),增強(qiáng)他們指導(dǎo)企業(yè)的能力。
篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年工作調(diào)研報(bào)告1650字
縣委、縣政府:
全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)之后,我們?cè)谧ズ秘瀼芈鋵?shí)的同時(shí),結(jié)合兩辦關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研、精心謀劃__年各項(xiàng)工作的通知精神,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際和發(fā)展現(xiàn)狀,于11月上旬分別召開(kāi)了兩代表一委會(huì)會(huì)議,駐鎮(zhèn)單位、村干部會(huì)議,三辦兩中心主任會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,研究分析新年度的工作,會(huì)議不僅對(duì)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作做了全面回顧總結(jié),同時(shí)對(duì)發(fā)展中存在的熱、難點(diǎn)問(wèn)題和發(fā)展思路等開(kāi)展討論和論證,著眼于明年各項(xiàng)工作做好謀劃,理清思路,共提出良好的建議和意見(jiàn)三十余條,為我鎮(zhèn)更好的開(kāi)展新年度各項(xiàng)工作起到了積極的參助作用。
__年,我們決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“五抓一創(chuàng)”、“三確保”精神為動(dòng)力,以國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為契機(jī),以加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展統(tǒng)攬全局工作,按照“加壓緊逼,埋頭苦干,力創(chuàng)特色,率先發(fā)展”的總體要求,繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施“菜果養(yǎng)殖富民,商貿(mào)鄉(xiāng)企強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,在中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中,取得新的更大勝利。
一、__年的總體工作思路和主攻方向是:
1、堅(jiān)定不移抓招商。繼續(xù)落實(shí)好招商引資第一要?jiǎng)?wù)戰(zhàn)略,全力以赴抓招商,重點(diǎn)是積極招引與全鎮(zhèn)蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高的,對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有較強(qiáng)拉動(dòng)力的龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源的優(yōu)化配置和對(duì)接,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)。同時(shí)要重視土地制約瓶頸問(wèn)題,積極開(kāi)辟有效資源,做強(qiáng)基礎(chǔ)規(guī)劃工作,明年要重點(diǎn)實(shí)施爭(zhēng)取我鎮(zhèn)“食品加工區(qū)”和“工業(yè)”項(xiàng)目。
小區(qū)建設(shè)力度。善謀實(shí)干,切實(shí)抓好財(cái)政收入工作,努力培養(yǎng)新的稅源點(diǎn),做到應(yīng)收盡收,實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入新增長(zhǎng)。繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資,增強(qiáng)發(fā)展后勁和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)是繼續(xù)做好新年度的農(nóng)村新合療工作,確保應(yīng)參盡參。__年在文化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中要積極爭(zhēng)取,實(shí)施“××鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目”。繼續(xù)全力做好計(jì)劃生育工作,控制人口數(shù)量,提高人口質(zhì)量。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作和科技富民工程,增加農(nóng)業(yè)科技含量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。
3、高度關(guān)注和解決好人民生活。在認(rèn)真抓好民政求助保障工作和林權(quán)制度改革、綜合補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等工作的同時(shí),面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì),__年我鎮(zhèn)將實(shí)施6項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和一個(gè)爭(zhēng)取項(xiàng)目:一是繼續(xù)實(shí)施安全飲水工程,解決3000人的生活用水問(wèn)題;二是多方協(xié)調(diào)完成5公里的街巷道路建設(shè)任務(wù);三是精心組織實(shí)施新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè),年內(nèi)完成1個(gè)示范村建設(shè)任務(wù);四是結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,繼續(xù)抓好500畝的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作;五是充分利用土地資源,建設(shè)旱腰帶經(jīng)濟(jì)林300畝;六是配合有關(guān)部門(mén),完成旱腰帶耕地治理項(xiàng)目新造田500畝和改造田1000畝任務(wù);七是加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)銜接,爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)村改廁建設(shè)項(xiàng)目。
4、認(rèn)真抓好資源環(huán)境工作。努力在土地管理、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排等方面實(shí)施新的突破和跨越,實(shí)現(xiàn)人與自然、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)快速持續(xù)發(fā)展。
5、高度重視社會(huì)安全工作。不斷創(chuàng)新思路,狠抓平安建設(shè),全力維護(hù)好社會(huì)治安,讓群眾安居樂(lè)業(yè)。積極探索新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作的新思路、好方法,認(rèn)真落實(shí)信訪條例和信訪工作責(zé)任制,嚴(yán)防死守,努力解決好群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題,杜絕纏訪、鬧訪、群訪事件發(fā)生,維護(hù)好政治安定和社會(huì)穩(wěn)定,繼續(xù)認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目工程的協(xié)調(diào)工作,確保穩(wěn)定平安。狠抓雙創(chuàng),重點(diǎn)加大對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治力度,以建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的新需求。
6、努力創(chuàng)新,抓班子帶隊(duì)伍。繼續(xù)認(rèn)真抓好第三批科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以新的理論成果指導(dǎo)實(shí)踐,深入開(kāi)展農(nóng)村“升級(jí)晉檔”工作,力爭(zhēng)基層黨組織整體工作上水平;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí),提升境界,開(kāi)拓進(jìn)取,全面提升依法行政能力,加快服務(wù)職能轉(zhuǎn)變;以《村級(jí)干部管理考核辦法》為抓手,努力加強(qiáng)村級(jí)干部作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)解決干部思想落伍、懶惰渙散、服務(wù)能力低下的問(wèn)題,結(jié)合升級(jí)晉檔緊抓基層班子整建工作,進(jìn)一步提高基層黨組織的影響力和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任制,構(gòu)建有力的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐防線。積極加強(qiáng)精神文明建設(shè),為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造基本條件。
中共××鎮(zhèn)委員會(huì)
××鎮(zhèn)人民政府