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2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告(十五篇)

發(fā)布時(shí)間:2024-05-26 22:00:04 查看人數(shù):66

2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

篇一 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告4100字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在干部隊(duì)伍中是一個(gè)龐大的群體,在我縣_____名干部(含事業(yè)單位干部)中,占干部總數(shù)的17%,他們長(zhǎng)年累月處在基層第一線,其工作的好壞,直接影響全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,同時(shí)也影響區(qū)域的平安穩(wěn)定。特別是全縣規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼以來(lái),雖然在理順?lè)峙潢P(guān)系,調(diào)整利益格局等方面起到了一定作用,但是在利益與現(xiàn)實(shí)的搏奕中各類(lèi)矛盾日益突顯,

一項(xiàng)惠及干部的好政策卻無(wú)意中引爆了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理中的諸多矛盾和困惑,因此,在新時(shí)期、新形勢(shì)下,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育管理尤為緊迫和重要。關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理進(jìn)行如下匯報(bào)。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀

(一)文化程度全面提高。

從200_年開(kāi)始,_____縣分配_____余名大學(xué)、中專(zhuān)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200_年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員,安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人,進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專(zhuān)學(xué)歷1104人,占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過(guò)去的干得多,想得少,逐漸轉(zhuǎn)化為理論思考多,付諸實(shí)踐少,這也給基層工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。

(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理

當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有_____人,其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)_____人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的_____%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))_____人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng),處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境等原因影響,當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有農(nóng)村生活經(jīng)歷,或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短,往往表現(xiàn)出岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少,與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問(wèn)題。

(三)工作上的認(rèn)真程度不夠

一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)后,往往認(rèn)為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個(gè)崗位,到縣級(jí)部門(mén)去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì),文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)曲才的感覺(jué)。因此,總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己,不能處理好工作關(guān)系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開(kāi)展調(diào)查研究較少,工作方法簡(jiǎn)單,對(duì)干部群眾反映的問(wèn)題避重就輕,思考不夠,采取的對(duì)策措施少,不能及時(shí)處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機(jī)關(guān),到村社開(kāi)展工作總是走馬觀花,根本不深入農(nóng)戶(hù),不向農(nóng)民了解實(shí)情,指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多,匯報(bào)工作長(zhǎng)篇大論,推進(jìn)工作力度不大。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理存在的主要問(wèn)題

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高,年齡結(jié)構(gòu)更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問(wèn)題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型,讓部分干部不會(huì)干事

一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠和稀泥,搓湯圓,工作沒(méi)有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會(huì),根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款,刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧,講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,從取到予轉(zhuǎn)變,從硬向軟轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到老辦法不能用,新辦法用不成,以致工作上找不到方向,無(wú)處下手,無(wú)從使勁。

(二)激勵(lì)機(jī)制缺少,讓部分干部不愿干事。

由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí),將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,基本上是百里挑一;同時(shí),由于洋博士領(lǐng)導(dǎo)和空降兵領(lǐng)導(dǎo)的不斷增加,讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的努力后,又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)工作的辦法被取消,在名、利兩大利空因素的影響下,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時(shí)由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少,談心少,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離,根本無(wú)法做到用感情激勵(lì)人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人,讓更多干部對(duì)工作表現(xiàn)出一種無(wú)所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng),自覺(jué)性較高的同志也進(jìn)入了憑良心辦事、憑興趣辦事,隨波逐流的狀態(tài)。

(三)粗放型管理,讓部分干部不能干事

當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一般不懂現(xiàn)代管理,片面地把工作布置、制定制度、給錢(qián)給位當(dāng)作管理,往往是制度多措施少、安排多落實(shí)差、實(shí)惠多效率低。有的

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展過(guò)程中的具體問(wèn)題和困難無(wú)人研究解決,工作基本是提在口上、寫(xiě)在紙上、掛在墻上;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于照抄照搬市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話和上級(jí)文件,不結(jié)合實(shí)際,安排工作不具體,沒(méi)有操作性,以至下面無(wú)法入手和落實(shí);還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認(rèn)為上級(jí)安排的工作沒(méi)有結(jié)合實(shí)際,抱怨上級(jí)搞形式,不管什么工作一律軟打整,層層批批文件,玩玩文字游戲、敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事,只管責(zé)任追查時(shí)能推脫,根本不問(wèn)工作結(jié)果。由于工作任務(wù)不清,措施不力,責(zé)任不明,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根本不能干事。

(四)同工不同酬,讓部分干部無(wú)心干事

首先,公務(wù)員津補(bǔ)貼政策實(shí)施后,事業(yè)單位人員績(jī)效工資遲遲未推行;加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)混崗現(xiàn)象嚴(yán)重,因此出現(xiàn)了在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),同一個(gè)科室,干同一種工作,因身份不同,工資出現(xiàn)一倍以上的差別。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放出差費(fèi)補(bǔ)助時(shí),人為的再次拉開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部與公務(wù)員收入的差別,讓占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)三分之二的事業(yè)人員感到與公務(wù)員的差別較大,心里不平衡,導(dǎo)致部分事業(yè)干部根本無(wú)心工作。

(五)權(quán)利上收,讓干部無(wú)力干事

當(dāng)前,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能的上收,村民自治的推行,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進(jìn)一步弱化,權(quán)小責(zé)大成為當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)權(quán)關(guān)系的真實(shí)寫(xiě)照。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府,但一級(jí)財(cái)權(quán)、一級(jí)事權(quán)的空間已經(jīng)很小,就連人事權(quán)也被上級(jí)控制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)科室的數(shù)量和職數(shù)都必須由上級(jí)確定。在當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯期,作為直接面對(duì)矛盾的一級(jí)政府,開(kāi)展工作最大的武器就是靠嘴,對(duì)上處處求人,對(duì)下無(wú)計(jì)可施。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無(wú)法掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至在機(jī)關(guān)干部利益的調(diào)配,老百姓利益維護(hù)上也難有較大作為,進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入干部無(wú)能,政府無(wú)法的境地。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理的對(duì)策和建議

一個(gè)地區(qū)工作的好壞,與該地區(qū)干部素質(zhì)有直接關(guān)系。因此,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)都應(yīng)把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持以人為本理念,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,下大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理教育。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的共性和個(gè)性問(wèn)題,對(duì)癥下藥,以科學(xué)和務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)加以解決,通過(guò)切實(shí)有效的措施,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重疏導(dǎo)、標(biāo)本兼治,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的教育管理制度化、人性化和科學(xué)化。

(一)強(qiáng)化思想理論教育,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)高

在新時(shí)期新形勢(shì)下,要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想理論教育,通過(guò)采取學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專(zhuān)題講授、開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)等有效形式,強(qiáng)化干部對(duì)歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、專(zhuān)業(yè)技能等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷拓寬干部知識(shí)面,開(kāi)闊眼界,提升素質(zhì)。緊跟時(shí)代步伐,強(qiáng)化對(duì)三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),注重結(jié)合工作實(shí)際,有針對(duì)性地選學(xué)一些與工作密切相關(guān)的理論,以便有效推動(dòng)工作。同時(shí),還要強(qiáng)化對(duì)干部的反腐__教育,真正把干部培養(yǎng)成為有知識(shí)、有文化、有道德、有紀(jì)律的新人。

(三)減少務(wù)虛工作,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干實(shí)事

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級(jí)政權(quán),工作的重點(diǎn)就是落實(shí)上級(jí)的方針政策。由于自身或上級(jí)的原因,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)耗用了大量人力、物力從事務(wù)虛工作。一方面由于層層工作開(kāi)展的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是看材料,因此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)也花費(fèi)大量人力從事文字工作,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不管對(duì)上匯報(bào)對(duì)下布置工作也步入了事事靠秘書(shū),處處要材料的局面;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)除參加縣委、縣政府組織的會(huì)議活動(dòng)外,還要參加各個(gè)縣級(jí)部門(mén)組織的各種會(huì)議和活動(dòng),有的部門(mén)為追求視覺(jué)效果,經(jīng)常要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)出人頭湊數(shù),甚至還向民營(yíng)企業(yè)中大量抽人到縣當(dāng)群眾演員,耗費(fèi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)大的人力。因此,必須從上到下糾正這種不良風(fēng)氣,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的人力投入到具體工作之中。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精細(xì)化管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化,目標(biāo)具體化,結(jié)合定崗定責(zé),編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作手冊(cè),形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工的最佳搭配模式,細(xì)化科室及科室人員的職責(zé)、工作流程、辦事程序,具體到每個(gè)環(huán)節(jié),讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白自己的工作目標(biāo)、工作要求、工作職責(zé),明確工作不開(kāi)展或開(kāi)展不好,將受到什么處理,通過(guò)規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要我做向我要做轉(zhuǎn)變。

(四)落實(shí)退出機(jī)制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干好事

要從根本上扭轉(zhuǎn)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部大錯(cuò)不犯,小錯(cuò)不斷和領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政的頑癥,就必須打破終身制問(wèn)題,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和一般干部工作有壓力。嚴(yán)格逗硬領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員的年度考核,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行月評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合,對(duì)日常工作不努力,任務(wù)完成較差的一律納入每月的考評(píng),對(duì)一年中有幾個(gè)月考評(píng)不稱(chēng)職的年度考核一律不稱(chēng)職,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定是一般干部的進(jìn)行待崗或辭退,是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職。對(duì)已經(jīng)在經(jīng)商辦企業(yè),把工作當(dāng)副業(yè),泡在機(jī)關(guān)求有退路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,借鑒周邊區(qū)縣做法,發(fā)揮他們有經(jīng)濟(jì)頭腦、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),出臺(tái)政策,給他們招商引資任務(wù),讓這部分人合法流出,如沒(méi)有完成招商任務(wù)不享受工資待遇,避免加重財(cái)政負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。

(五)提升管理水平,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干成事

撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)由原來(lái)幾十人,增加后多的達(dá)到近300人,全縣增加100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)。面對(duì)人員隊(duì)伍龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),傳統(tǒng)的人盯人、革命靠自覺(jué)等粗放型管理辦法,根本無(wú)法適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化。另外,縣在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)時(shí),大都偏重于業(yè)務(wù)精、品性好,在管理能力和水平上考慮相對(duì)較少,這些人到領(lǐng)導(dǎo)崗位上臨陣磨槍?zhuān)鶎?duì)管理認(rèn)識(shí)不全面,更談不上科學(xué)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,要有計(jì)劃地面向社會(huì)引進(jìn)一些懂管理的人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行科學(xué)管理,真正從管理中調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告1900字

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作普遍現(xiàn)狀

從目前情況來(lái)看,這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績(jī),但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看,還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。

一是重視不夠,工作開(kāi)展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng),相對(duì)其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來(lái)講,婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù);把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作,認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無(wú)關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí),“中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道”,將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全,但主要任務(wù)是配合中心工作,婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒(méi)有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點(diǎn)文體活動(dòng),或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等,開(kāi)展活動(dòng)的規(guī)模小,內(nèi)容單一,難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過(guò)多,職能發(fā)揮難。首先,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重,這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù),因此,無(wú)暇顧及婦女工作,導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。其次,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項(xiàng)或多項(xiàng)工作,如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作,由于時(shí)間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),使婦聯(lián)工作流于形式。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村,駐村工作包羅萬(wàn)象,婦女工作都是在中心工作之余開(kāi)展,又不能把婦女工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),造成婦女工作重點(diǎn)不突出。

三是投入不足,工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù),創(chuàng)造條件,都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障;《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款,列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但由于財(cái)稅體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)都難以保證,更談不上保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少基本工作經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無(wú)法開(kāi)展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作,各種活動(dòng)和培訓(xùn)開(kāi)展得不夠,使婦女工作缺乏生機(jī)和活力, 有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化,凝聚力下降。

四是素質(zhì)不高,工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過(guò)去雖有一定的提高,但其工作與新形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺,沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點(diǎn)子,不能創(chuàng)新工作思路和方法,工作打不開(kāi)局面。二是部分婦女干部對(duì)自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛,不容易顯政績(jī),因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,不鉆研婦女工作業(yè)務(wù),使婦女工作陷于被動(dòng)狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政重視的意識(shí),對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作,不主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),有好的意見(jiàn)和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實(shí),深入基層少,沒(méi)有用足夠的時(shí)間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù),影響了婦聯(lián)工作的正常開(kāi)展。

二、對(duì)策和建議

一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建,根本在“建”,關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃,一起部署,一起推進(jìn),要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系,其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作,讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實(shí)現(xiàn)“黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能”的工作宗旨,更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,適當(dāng)提高工資待遇,或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目,穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。

二是要營(yíng)造男女平等基本國(guó)策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國(guó)策的認(rèn)識(shí),更好地將性別意識(shí)納入決策主流,特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容,使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)培訓(xùn),從思想上和行動(dòng)上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重,要求婦女干部知識(shí)面要廣,工作能力要強(qiáng),而且群眾越來(lái)越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部,因此,必須加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門(mén)聯(lián)系,爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)的培訓(xùn)計(jì)劃,協(xié)調(diào)黨校辦主體班時(shí),規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專(zhuān)門(mén)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班,并積極創(chuàng)造條件,組織婦女干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專(zhuān)兼職工作的關(guān)系,明晰自身工作的主要職責(zé),充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì),提高工作效率。

篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行工作調(diào)研報(bào)告1750字

為落實(shí)開(kāi)展“效能革命”優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,_書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的有關(guān)講話精神,近期,_縣紀(jì)委對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行情況及下步發(fā)展方向進(jìn)行了調(diào)研。我們先后走訪了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和中心工作人員,召開(kāi)了來(lái)自農(nóng)村人大代表、政協(xié)委員及工商界人士、一般群眾等組成的座談會(huì),傾聽(tīng)社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的意見(jiàn)建議。這次調(diào)研,全面了解和掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的運(yùn)行現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,啟迪我們創(chuàng)新工作思路,進(jìn)一步完善中心運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行現(xiàn)狀

200_年,按照焦作市統(tǒng)一部署,全縣_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了便民服務(wù)中心,_月_日正式投入運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的初衷是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有行政審批、行政收費(fèi)、行政服務(wù)的基層站所統(tǒng)一窗口對(duì)外辦公,通過(guò)開(kāi)展集中服務(wù),提高工作效率,方便群眾辦事,改善政府形象。當(dāng)時(shí)要求進(jìn)駐的站所有財(cái)政所、土地所、民政所、計(jì)生服務(wù)站、農(nóng)業(yè)辦、信訪辦、公安派出所、工商所、教辦等9個(gè)單位。一年來(lái)的實(shí)踐表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在方便群眾、改善服務(wù)上起了一些積極作用,但離預(yù)定目標(biāo)還有不小距離。存在的主要問(wèn)題有:

1.進(jìn)駐項(xiàng)目有限。由于辦公條件限制,_等單位沒(méi)有進(jìn)駐中心,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心主要依托財(cái)政、信訪等一二個(gè)站所進(jìn)駐辦公,才得以維持,保持門(mén)常開(kāi)、人常在。

2.辦理服務(wù)事項(xiàng)少。我們對(duì)一個(gè)中心運(yùn)行比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研顯示,一年來(lái),該鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心直接為基層群眾服務(wù)的事項(xiàng)只有信訪、民政等個(gè)別窗口共_個(gè)項(xiàng)目。

3.人員不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制一般都在_人左右,每位工作人員都有包村任務(wù),鎮(zhèn)中心工作又較多,中心工作人員經(jīng)常進(jìn)村或承擔(dān)其它工作,造成人員不能堅(jiān)守崗位,工作時(shí)斷時(shí)續(xù)。

4.工作停頓。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心長(zhǎng)期沒(méi)有人坐班,全年沒(méi)有基層站所開(kāi)展服務(wù),沒(méi)有受理任何業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

就調(diào)研結(jié)果看,中心運(yùn)行效率很差,已經(jīng)在社會(huì)上產(chǎn)生一定的負(fù)面影響,領(lǐng)導(dǎo)和群眾稱(chēng)其為追求形式不講效能。

二、存在的主要困難及問(wèn)題成因

造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心運(yùn)行困難重重,運(yùn)行效果不如人意的原因比較復(fù)雜,從主觀上看,有宣傳、認(rèn)識(shí)上的因素,從客觀上看,有定位與農(nóng)村實(shí)際不相符、操作與現(xiàn)行體制不對(duì)接等因素,其中客觀因素是主要的。

1.宣傳不夠。

從調(diào)研和座談了解的情況看,農(nóng)村80%以上的群眾不知道有便民服務(wù)中心,或者不清楚便民服務(wù)中心的職能和作用,造成群眾找中心要求提供服務(wù)的寥寥無(wú)幾。

2.職能設(shè)置與群眾需要不相適應(yīng),長(zhǎng)期無(wú)業(yè)務(wù),造成領(lǐng)導(dǎo)重視、干部輕視、群眾漠視,從而缺乏生命力。

調(diào)研中,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的大多數(shù)干部群眾對(duì)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的必要性與可行性提出質(zhì)疑,有些甚至認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心是“形象工程”、“政績(jī)工程”。一是認(rèn)為中心提供的服務(wù)不是大多數(shù)農(nóng)村群眾所需要的,農(nóng)村群眾最需要的是信訪調(diào)解、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、法律援助,按目前的運(yùn)行機(jī)制,中心重視的是行政服務(wù),對(duì)群眾最需要的服務(wù)力不能及。二是認(rèn)為中心集中設(shè)立辦公窗口是多余的。認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所辦公地點(diǎn)相對(duì)集中,設(shè)立中心意義不大。三是認(rèn)為各站所在中心設(shè)窗口限制了職能的發(fā)揮。本來(lái)可以進(jìn)村入戶(hù)服務(wù)的,農(nóng)民反過(guò)來(lái)需要到中心辦理,增添麻煩,比如糧食直補(bǔ)、救濟(jì)補(bǔ)貼等,服務(wù)到戶(hù)更實(shí)惠;有些事項(xiàng)到職能站所可以一次辦結(jié)的,現(xiàn)在需要中心和站所來(lái)回跑,效率低下,比如計(jì)生服務(wù)包括生育證等證件的辦理發(fā)放,_前申請(qǐng)人必須到計(jì)劃生育服務(wù)站進(jìn)行b超孕檢,或者有縣計(jì)生委的鑒定,如果將計(jì)生_進(jìn)駐中心,申請(qǐng)人需要在中心和計(jì)生部門(mén)來(lái)回奔波,浪費(fèi)時(shí)間和精力。

3.服務(wù)事項(xiàng)少造成人員閑置。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高等因素,當(dāng)前農(nóng)民要求提供行政服務(wù)的事項(xiàng)不多,多數(shù)服務(wù)事項(xiàng)和行政事項(xiàng)需要直接到縣里辦理,中心一些服務(wù)人員長(zhǎng)期清閑。而同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能站所人員編制緊缺,鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和其它中心工作多,如招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、秸桿禁燒、清查違規(guī)土葬、安全生產(chǎn)、防汛、突發(fā)性信訪事件處置、植樹(shù)造林、道路拆遷等,中心人員都有包村任務(wù),還經(jīng)常被借調(diào)參與其它中心工作。_等站所只有一名工作人員,_等也只有二三名工作人員,國(guó)稅、地稅等屬于劃區(qū)設(shè)所,幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)所,人員也不多,而工商、公安等工作機(jī)動(dòng)性大,人員多為身兼數(shù)職,如果進(jìn)駐中心,勢(shì)必影響其他工作,所以,這些部門(mén)從人員上考慮,也不愿進(jìn)駐中心。

篇四 [推薦]關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的調(diào)研報(bào)告 黨建黨委6750字

[推薦]關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的調(diào)研報(bào)告

黨委換屆是黨的生活的一項(xiàng)重要的民主形式,改革和完善黨委換屆制度對(duì)于提升黨內(nèi)民主水平,完善黨的領(lǐng)導(dǎo)干部任職制度,保障黨員民主權(quán)利具有重要意義。我縣歷來(lái)對(duì)黨委換屆工作高度重視,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織換屆工作中,堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,有力推動(dòng)了黨委換屆工作的順利開(kāi)展。

一、基本情況

全縣1____鄉(xiāng)____鎮(zhèn)。____大鄉(xiāng),____中等鄉(xiāng),____小鄉(xiāng)。 黨委書(shū)記1____。其中,漢族書(shū)記____,民族書(shū)記____(含____回族);男1____,女____(民族);本科1____,大專(zhuān)____;31歲—35歲的____,36歲—45歲的____,平均年齡36歲。 黨委副書(shū)記6____。其中,漢族2____,民族4____;男6____,女____(漢族);本科1____,大專(zhuān)3____,中專(zhuān)以下1____;30歲以下____,31歲—35歲的2____,36歲—45歲的3____,46歲—50歲的____,51歲—55歲的____,平均年齡38.2歲。專(zhuān)職政法書(shū)記1____,紀(jì)委書(shū)記1____。

政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1____,全部是民族男性。其中,本科1____,大專(zhuān)3____,中專(zhuān)以下1____;30歲以下____,31歲—35歲的____,36歲—45歲的____,46歲—50歲的____,平均年齡38.3歲。

目前,黨委配備30歲及以下干部的班子____,配備女干部的班子____。

黨委班子成員分工,根據(jù)“4211”工作機(jī)制要求,按照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的“五室一部”要求進(jìn)行人員崗位分工的。

二、基本做法

1、縣委高度重視,加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保換屆工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下依法、有序開(kāi)展,每次大規(guī)模選舉前,書(shū)記辦公會(huì)、縣委常委會(huì)都專(zhuān)題進(jìn)行研究部署,及時(shí)成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)了相關(guān)部門(mén)工作人員抓好具體落實(shí),同時(shí),強(qiáng)調(diào)選舉期間的各項(xiàng)紀(jì)律,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率,正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),自覺(jué)服從組織安排,通過(guò)建立起完備的組織指導(dǎo)體系,為黨內(nèi)選舉工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。在具體實(shí)施中,我們認(rèn)真深入調(diào)研,全面掌握了解代表的思想動(dòng)態(tài)以及可能影響選舉工作的各種因素,結(jié)合實(shí)際制定選舉實(shí)施方案、工作細(xì)則和處置預(yù)案,為選舉依法、規(guī)范進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中,沒(méi)有發(fā)生一起重大違法違紀(jì)案件,沒(méi)有出現(xiàn)一起重大工作失誤,沒(méi)有發(fā)生一起群體性上訪事件。

2、認(rèn)真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部調(diào)配工作,挑選最佳人選。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆前縣委就及時(shí)有側(cè)重地調(diào)配鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,使一批年富力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)和經(jīng)驗(yàn)豐富的干部充實(shí)基層,盡快進(jìn)入角色,為換屆選舉打基礎(chǔ)。并在地區(qū)干部考察組的帶領(lǐng)下,抽調(diào)得力干部與地區(qū)考察成員混合編組,歷時(shí)____月左右,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部作了認(rèn)真考察,較為全面地掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的基本情況,在此基礎(chǔ)上,提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的初步人選,并形成正式方案報(bào)縣委常委會(huì)研究同意,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉預(yù)備人選及早到位。

3、開(kāi)展培訓(xùn),努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的質(zhì)量。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員變動(dòng)大、對(duì)換屆工作認(rèn)識(shí)不高、業(yè)務(wù)不熟悉的實(shí)際,積極組織開(kāi)展了培訓(xùn)。為了提高培訓(xùn)效果,在培訓(xùn)內(nèi)容上突出了三個(gè)方面:一是學(xué)習(xí)上級(jí)的精神和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話,進(jìn)一步明確搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要意義,增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和緊迫感。二是學(xué)習(xí)《黨章》和《____基層組織選舉工作條例》,吃透精神,把握好政策界限。三是學(xué)習(xí)換屆工作的業(yè)務(wù)知識(shí),熟悉掌握換屆工作的每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié),提高工作效率和水平。在培訓(xùn)方式上力求做到靈活多樣,一是通過(guò)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、副書(shū)記和組織委員進(jìn)行集中培訓(xùn)。二是通過(guò)舉辦縣鄉(xiāng)兩個(gè)層次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆籌備辦公室工作人員培訓(xùn)班,講授換屆工作的業(yè)務(wù)知識(shí)。三是縣委組織專(zhuān)門(mén)力量將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的文件、方案、黨委換屆選舉流程圖、具體工作方法和需要注意的問(wèn)題,匯編成冊(cè),發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,組織他們開(kāi)展學(xué)習(xí),并確定專(zhuān)人及時(shí)解答他們工作中遇到的問(wèn)題。

4、搞好宣傳,積極營(yíng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的良好氛圍。為了切實(shí)做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)的宣傳工作,我們充分利用各種形式,廣泛宣傳三年來(lái)的變化和取得的成就。一是在新聞廣播媒體。我們?cè)诳h鄉(xiāng)兩級(jí)廣播中集中報(bào)導(dǎo)和宣傳我縣農(nóng)村工作所取得巨大成就和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)事跡,用身邊的事和身邊的人教育廣大農(nóng)村黨員和群眾,進(jìn)行正面引導(dǎo)。二是設(shè)置宣傳欄(墻報(bào)和板報(bào))、懸掛橫幅和張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)等方式進(jìn)行宣傳,使廣大農(nóng)村黨員和群眾切身感到,在當(dāng)?shù)攸h

委正確領(lǐng)導(dǎo)下,身邊所發(fā)生的一些巨大變化。三是召開(kāi)座談會(huì)。為了使宣傳工作深入人心,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還通過(guò)召開(kāi)黨員代表和群眾代表座談會(huì)的方式,暢談黨委三年來(lái)的工作成績(jī)和不足,傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議,溝通思想,消除隔閡,改進(jìn)不足,使他們真心承認(rèn)并支持黨委工作??傊ㄟ^(guò)開(kāi)展行之有效的宣傳,使農(nóng)村廣大黨員干部群眾能夠樹(shù)立全局意識(shí),積極參與,為開(kāi)好黨代會(huì),搞好換屆選舉工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

6、履行程序,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作順利進(jìn)行。在換屆選舉過(guò)程中,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行法定程序,做到步驟不減少,標(biāo)準(zhǔn)不降低。一是認(rèn)真履行會(huì)議程序。在整個(gè)換屆工作中,重點(diǎn)會(huì)議階段是籌備會(huì)議階段,中心會(huì)議階段是正式選舉會(huì)議階段。無(wú)論是籌備會(huì)議還是正式選舉會(huì)議階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都按照要求召開(kāi)了大大小小多次會(huì)議,沒(méi)有合并或減少一次,認(rèn)真執(zhí)行了選舉方案和有關(guān)規(guī)定;二是認(rèn)真履行選舉程序。我們規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員一般由9~1____組成,黨員和所轄黨組織數(shù)量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可配至1____,但最多不超過(guò)1____。召開(kāi)黨代會(huì)時(shí),黨委委員按照多于應(yīng)選委員人數(shù)20的比例實(shí)行差額選舉,書(shū)記、副書(shū)記實(shí)行等額選舉。選舉時(shí),為了充分體現(xiàn)選舉人的意志,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在黨員代表大會(huì)上,對(duì)候選人預(yù)備人選的基本情況都做了詳細(xì)說(shuō)明,安排了充足的時(shí)間,讓代表醞釀,并對(duì)代表提出的各種質(zhì)詢(xún)作了負(fù)責(zé)的答復(fù),使新一屆黨委班子順利通過(guò)選舉產(chǎn)生;三是認(rèn)真履行呈報(bào)審批程序。在換屆工作中,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)的有關(guān)請(qǐng)示和批復(fù)工作,既不能簡(jiǎn)化,更不允許以其他方式取而代之,認(rèn)真履行呈報(bào)審批程序,保證了選舉工作的嚴(yán)密性。在此基礎(chǔ)上,我們還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的代表大會(huì)閉幕后,及時(shí)將文件材料整理歸檔,建立檔案,對(duì)工作進(jìn)行總結(jié),上報(bào)選舉結(jié)果,善始善終完成選舉任務(wù)。2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中除伯什克然木鄉(xiāng)一名黨委委員落選外,其他當(dāng)選人99.4符合上級(jí)黨委的組織意圖,確保了當(dāng)選人100以高票當(dāng)選。

三、存在問(wèn)題

目前,從換屆工作實(shí)踐來(lái)看,主要還存在一些問(wèn)題:

1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高,求穩(wěn)怕亂,沒(méi)有把換屆當(dāng)作提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子整體功能的有利契機(jī),致使換屆前后工作起色不大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌依舊;

2、基層黨員參與面不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于黨員隊(duì)伍老化、素質(zhì)低下、作用發(fā)揮不突出,外出務(wù)工黨員增多,部分黨員認(rèn)識(shí)上存在偏差,參與黨代會(huì)的積極性不高,主動(dòng)性不夠,到會(huì)人數(shù)少。盡管各級(jí)黨組織做了大量工作,盡了最大努力,黨員參與面也沒(méi)達(dá)到令人滿(mǎn)意的程度;

3、如在選舉中容易對(duì)組織確定的候選人進(jìn)行重點(diǎn)介紹,而對(duì)差額候選人的情況介紹比較簡(jiǎn)單;正式選舉時(shí),還比較強(qiáng)調(diào)做好代表的思想工作。

4、存在人為簡(jiǎn)化程序的現(xiàn)象。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于具體工作人員素質(zhì)不高,工作能力不強(qiáng),對(duì)換屆工作的程序把握不準(zhǔn),有人為簡(jiǎn)化的現(xiàn)象,導(dǎo)致基層黨員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子滿(mǎn)意率不能達(dá)到100。

四、對(duì)策措施

1、要把思想政治工作貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作始終。換屆工作涉及面廣、影響大,特別是關(guān)系到一些領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn),處理不好,難免會(huì)造成負(fù)面影響。因此,要充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢(shì),把思想政治工作貫穿于工作的始終。一是在換屆選舉前黨委班子內(nèi)部必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要按照民主集中制原則決定重大問(wèn)題,充分發(fā)揚(yáng)民主,真心實(shí)意地聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。形成決議后,每個(gè)成員都要自覺(jué)地維護(hù),切實(shí)地負(fù)起責(zé)任;二是換屆選舉過(guò)程中,要及時(shí)了解代表的思想狀況,對(duì)代表提出的問(wèn)題,要認(rèn)真負(fù)責(zé)的答復(fù)和說(shuō)明,進(jìn)行正面引導(dǎo),保證候選人當(dāng)選;三是換屆選舉后要鼓勵(lì)當(dāng)選的同志放開(kāi)手腳,大膽工作,對(duì)落選的同志要及時(shí)談話,引導(dǎo)他們放下思想包袱,繼續(xù)努力工作,要為換屆工作的順利進(jìn)行奠定思想基礎(chǔ)。

2、要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,首先,要提高農(nóng)村黨員素質(zhì),壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍,只有這樣才能提高黨代表素質(zhì),提高黨代會(huì)質(zhì)量,保證換屆工作達(dá)到預(yù)期目的。因此,要拓寬視野,廣辟渠道,按照民主、公開(kāi)、擇優(yōu)的原則,打破地域、身份和行業(yè)界限,有組織有計(jì)劃地從政治素質(zhì)好、有創(chuàng)新精神、群眾威信高、有培養(yǎng)前途的致富能手、回鄉(xiāng)青年、復(fù)員軍人中發(fā)展黨員,壯大黨員隊(duì)伍。要注重實(shí)效,加大對(duì)農(nóng)村黨員的培訓(xùn)教育力度,不斷提高他們的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)他們參與黨的工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

3、要及時(shí)搞好換屆前的黨委班子調(diào)整。要按照《黨章》和《____基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子調(diào)整,保證工作的連續(xù)性和任期內(nèi)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要積極推進(jìn)干部制度改革,提高選任干部的透明度和民主化程度,杜絕用人上的不正之風(fēng),切實(shí)把那些懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、熟悉農(nóng)村工作、政治素質(zhì)好的優(yōu)秀年輕干部選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、為全面落實(shí)十六大精神,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

4、改革候選人提名方式。堅(jiān)持組織提名與黨員提名相結(jié)合,考慮從黨的代表大會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)中設(shè)置民主提名程序,增加黨代表提名環(huán)節(jié),組織提名的候選人要與黨員提名的候選人一視同仁,多數(shù)黨員不同意的堅(jiān)決不能作為候選人。

5、完善差額選舉制度。選舉前要擴(kuò)大黨員的知情權(quán),實(shí)行候選人和群眾見(jiàn)面制度,全面了解候選人。對(duì)于組織提名的候選人要采取多種渠道擴(kuò)大候選人的知名度,實(shí)現(xiàn)對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。同時(shí),適當(dāng)擴(kuò)大差額比例,堅(jiān)決杜絕變相等額選舉,克服搞形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。

6、擴(kuò)大直接選舉范圍。要逐步擴(kuò)大基層黨組織的直選范圍,促使支部委員會(huì)、總支委員會(huì)、基層委員會(huì)以及書(shū)記、副書(shū)記等都由黨員直選產(chǎn)生,并使領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)到,直接選舉和差額選舉是對(duì)黨員干部的考驗(yàn),落選是直接選舉和差額選舉中的正?,F(xiàn)象。

7、加強(qiáng)選舉過(guò)程監(jiān)督??紤]在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉中,設(shè)立有黨外人士和普通黨員代表參加的選舉監(jiān)督委員會(huì),實(shí)行全程監(jiān)督,及時(shí)通報(bào)情況,增強(qiáng)選舉的透明度。

8、民主進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)民群眾的民主意識(shí)越來(lái)越濃,對(duì)黨內(nèi)選舉也越來(lái)越關(guān)注。這就要求黨內(nèi)選舉必須按照規(guī)定程序嚴(yán)格進(jìn)行,不能有任何更改和疏漏。因此,各級(jí)黨委要引起高度重視,嚴(yán)格按照《黨章》和《____基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定辦事,認(rèn)真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)的各項(xiàng)工作程序,嚴(yán)禁出現(xiàn)有悖于組織法現(xiàn)象的發(fā)生,樹(shù)立起黨委的良好形象,維護(hù)黨內(nèi)選舉的嚴(yán)肅性。

五、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的探索和思考

改革和完善黨內(nèi)換屆工作,是黨的十六大對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出的新要求,是推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化具有重要的示范和導(dǎo)向作用。當(dāng)前,對(duì)改革和完善黨內(nèi)換屆工作,《____章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《____地方組織選舉工作條例》和《____基層組織選舉工作暫行條例》已作了明確的規(guī)定。因此,必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和情況的變化,著重從以下幾個(gè)問(wèn)題加以深化和探索。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)及配置要求

本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆對(duì)于班子人選,要統(tǒng)盤(pán)考慮,統(tǒng)籌安排,形成一個(gè)素質(zhì)優(yōu)良,結(jié)構(gòu)合理的班子配備。班子成員中,既要有熟悉黨務(wù)工作和農(nóng)村工作的干部,還要有懂經(jīng)濟(jì)和管理的干部。要注意選好配強(qiáng)黨政一把手。對(duì)一把手的選配,其標(biāo)準(zhǔn)和要求要更高、更嚴(yán)于班子其他成員。要把那些真正維護(hù)群眾利益,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”,政治上堅(jiān)定成熟,思想政治水平高,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富,有開(kāi)拓創(chuàng)新精神,堅(jiān)持民主集中制,善于團(tuán)結(jié)同志,勤政廉潔,工作政績(jī)突出,有駕馭局勢(shì)能力的優(yōu)秀干部作為一把手人選。要注重選拔優(yōu)秀年輕干部,對(duì)基層素質(zhì)好,有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部,要大膽選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中,大中專(zhuān)文化程度的要各占90以上,30歲以下的至少各有____。要加大培養(yǎng)和選拔婦女干部的力度,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中要保證各有____女干部。

(二)改進(jìn)候選人的提名方式,適當(dāng)擴(kuò)大差額選舉比例,不斷拓展黨內(nèi)選舉的視野、提高黨內(nèi)選舉的質(zhì)量建議

改進(jìn)候選人的提名方式,要把組織提名與黨員提名結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,廣泛聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)。在黨代表候選人的提名中,則要嚴(yán)格經(jīng)過(guò)民主推薦,由各級(jí)黨員代表大會(huì)自下而上地民主提名,未獲得足夠黨員提名的決不能作為黨代表的候選人。

在實(shí)踐中,要建立健全黨員提名的有關(guān)操作規(guī)則,進(jìn)一步加大黨員提名的力度,保證候選人的產(chǎn)生更加廣泛地反映黨員的意見(jiàn)。產(chǎn)生方式可參照黨內(nèi)選舉的方法進(jìn)行。即選舉人投票選舉候選人,如果獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)人數(shù)半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選人數(shù)時(shí),則按得票多少為序取足應(yīng)選取名額;如果最后幾名被選舉人得票數(shù)相同,不能確定誰(shuí)當(dāng)選時(shí),應(yīng)就得票相同的被選舉人重新進(jìn)行投票,以得票多者為當(dāng)選;如果獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)人數(shù)半數(shù)的被選舉人少于應(yīng)選人數(shù)時(shí),不足的名額可以另行選舉;如果當(dāng)選人數(shù)接近應(yīng)選人數(shù),在征得半數(shù)以上選舉人同意的情況下,也可以減少應(yīng)選名額,不再進(jìn)行選舉。

要適當(dāng)擴(kuò)大差額選舉的比例,組織部在全面考察的基礎(chǔ)上,要以比應(yīng)選人數(shù)多20左右的比例確定候選人數(shù),并要逐步過(guò)渡到完全的差額選舉;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)候選人數(shù),應(yīng)分別多于應(yīng)選人數(shù)1—____,至于多____還是多____,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從本地、本單位的實(shí)際出發(fā)提出意見(jiàn)報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。適當(dāng)擴(kuò)大差額選舉的比例,必須堅(jiān)持杜絕變相等額選舉,努力克服搞形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。

改進(jìn)候選人的提名方式,適當(dāng)擴(kuò)大差額選舉比例,有利于不斷拓展黨內(nèi)選舉的視野、提高黨內(nèi)選舉的質(zhì)量;有利于健全黨內(nèi)民主生活,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,充分體現(xiàn)選舉人的意志和選拔任用干部工作的競(jìng)爭(zhēng)原則;有利于促使被選舉人增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的事業(yè)心,堅(jiān)持黨的宗旨,密切聯(lián)系群眾,把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮黨代表作用的建議

使黨代表的作用在黨代表大會(huì)閉會(huì)期間得到較好地發(fā)揮??刹扇∫恍┚唧w的步驟和方式方法,在一定程度上實(shí)行黨代表大會(huì)代表的常任制,發(fā)揮好黨代表在代表在代表大會(huì)后的作用。可以考慮實(shí)行黨代表大會(huì)“年會(huì)制”。即黨代會(huì)閉會(huì),期間,黨代表每年或半年參加一次代表大會(huì)。一方面黨代表可將收集到的本選舉單位黨員的意見(jiàn)和要求,及時(shí)向黨的代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反映;另一方面聽(tīng)取和審議黨委的工作報(bào)告,并提出有關(guān)的意見(jiàn)和建議等。

(四)認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與縣市黨委換屆以及縣、鄉(xiāng)人大、政府屆中調(diào)整工作銜接的建議

目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將改變過(guò)去3年的任期,與縣市委一樣執(zhí)行5年任期??梢哉f(shuō),與過(guò)去相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織承上啟下作用會(huì)更突出,位置更顯要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的候選人也主要是上級(jí)黨委考察、遴選的,幾乎沒(méi)有由黨員或黨員代表直接提名的。因此在5年的任期換屆中,縣市應(yīng)先換屆,鄉(xiāng)鎮(zhèn)后換屆,這樣做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與縣市黨委換屆工作的銜接,同時(shí)促進(jìn)縣市要選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,也有利于縣鄉(xiāng)工作的步調(diào)一致,致力于共同發(fā)展社會(huì)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)。

在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中班子調(diào)整是通盤(pán)考慮的,班子配備是黨委、人大、政府一起調(diào)整配備的,按照要求,班子成員原則上應(yīng)干滿(mǎn)一屆,而縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆是繼縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后而來(lái)的,縣、鄉(xiāng)人大、政府屆中調(diào)整,是按照《干部任用條例》要求,達(dá)到班子的最佳配置,但屆中調(diào)整要保持班子任期內(nèi)的相對(duì)穩(wěn)定,這樣才能更好地使黨委換屆與人大、政府屆中調(diào)整工作相銜接。

(五)推進(jìn)干部交流建議

充分利用換屆的有利時(shí)機(jī),繼續(xù)加大干部交流的力度。這次換屆交流的主要對(duì)象是:同一職位任職時(shí)間較長(zhǎng)的;在本鄉(xiāng)本土任職的;需要進(jìn)行多崗位培養(yǎng)鍛煉的年輕干部。要繼續(xù)堅(jiān)持從黨政機(jī)關(guān)中挑選素質(zhì)好,有一定工作經(jīng)驗(yàn)、事業(yè)心強(qiáng),熱愛(ài)基層工作的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中任職。交流面控制在班子成員總數(shù)的三分之一左右,以保持工作的連續(xù)性和班子的穩(wěn)定。

(六)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)方面的建議

在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面,應(yīng)層層成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)??h級(jí)應(yīng)成立以縣委書(shū)記為組長(zhǎng),副書(shū)記為副組長(zhǎng),組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)以及組織部副部長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)、民政局局長(zhǎng)為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),保證縣委的各項(xiàng)決定和措施有安排、有檢查、有落實(shí)。

同時(shí)要加強(qiáng)指導(dǎo),精心組織。在換屆選舉準(zhǔn)備階段,除及時(shí)傳達(dá)黨委的指示,下發(fā)有關(guān)材料外,還派出縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)豐富的同志,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),聽(tīng)取代表意見(jiàn),進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),并督促檢查,糾正解決存在的不足和問(wèn)題,使其鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆準(zhǔn)備工作周密細(xì)致。在選舉時(shí),還應(yīng)派出縣委常委、組織部、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)組織指導(dǎo),保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。

篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展調(diào)研報(bào)告1300字

__年我鎮(zhèn)工作的總體思路是:深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞“工業(yè)支撐、項(xiàng)目帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)增效、城鎮(zhèn)提升、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定”主線,圍繞上述目標(biāo),__年將重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作

一、狠抓園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。一是加快生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。經(jīng)與希力藥業(yè)溝通,明年企業(yè)將投資1.4億元,在園區(qū)內(nèi)實(shí)施希力藥業(yè)搬遷擴(kuò)能、三倍體丹參育種、生物化肥生產(chǎn)基地三個(gè)項(xiàng)目入駐工作;二是推進(jìn)鋼延產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。督促平安礦業(yè)加快鋼延產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地整理進(jìn)度,并幫助企業(yè)解決建設(shè)中引發(fā)的各種問(wèn)題,保證園區(qū)建設(shè)順利實(shí)施,確保完成園區(qū)土地平整增加200畝、總量達(dá)到1000 畝;三是積極推進(jìn)建龍公司投資5億元的大棒材項(xiàng)目落地開(kāi)工。

二、推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)提產(chǎn)增效。加快生華礦業(yè)集團(tuán)實(shí)質(zhì)性整合,幫助企業(yè)盡快完成礦權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù)審批等工作;繼續(xù)推進(jìn)博信礦業(yè)公司與帥寶礦業(yè)公司整合重組,使其整合建材礦山企業(yè)達(dá)到4家,并加快帥寶礦業(yè)一期工程建設(shè),使企業(yè)年產(chǎn)200萬(wàn)噸石子生產(chǎn)線項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn);大力扶持國(guó)大礦業(yè)、平安礦業(yè)公司發(fā)展,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)原煤40萬(wàn)噸、鐵精粉5萬(wàn)噸目標(biāo);做大做強(qiáng)果品加工企業(yè),支持市級(jí)龍頭企業(yè)三興食品有限公司3000噸果丹皮擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作,不斷提高企業(yè)產(chǎn)能和效益水平。

三、加快農(nóng)民增收步伐。一是大力推進(jìn)造林栽果。在完成今年造林栽果苗木補(bǔ)植、檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)宣傳與指導(dǎo),做好__年造林栽果摸底調(diào)查、地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)以及苗木統(tǒng)計(jì)、調(diào)運(yùn)、栽植等基礎(chǔ)性工作,完成13個(gè)行政村、__畝造林栽果任務(wù),同時(shí)謀劃果園水利配套等設(shè)施建設(shè)。二是穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)與省國(guó)富投資集團(tuán)、市僑聯(lián)等扶貧部門(mén)的聯(lián)系,并取得縣扶貧辦支持,圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、市場(chǎng)化運(yùn)作模式,以發(fā)展林果、藥材種植為主,推進(jìn)八道河、撥東兩個(gè)村扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程,爭(zhēng)取早農(nóng)民早日脫貧致富。同時(shí)啟動(dòng)實(shí)施白毛甸子村扶貧開(kāi)發(fā),年內(nèi)完成扶貧規(guī)劃制定、上報(bào)以及貧困戶(hù)、五保戶(hù)信息錄入等基礎(chǔ)性工作,并發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖戶(hù)30戶(hù)。

四、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是積極開(kāi)展農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)。以“四清”、“四化”為重點(diǎn),啟動(dòng)實(shí)施國(guó)道112線、縣級(jí)路半苗線沿線的蕎麥嶺、水泉甸子、土城頭、平安堡等6個(gè)村農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng),制定和落實(shí)好規(guī)劃,加大扶持力度,努力改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境。二是做好環(huán)境與大汽污染治理工作。支持建龍公司實(shí)施投資2億元的排放設(shè)施改造項(xiàng)目,減少大氣污染;加大對(duì)柳河周邊非法采砂、公路沿線粉煤廠和群眾私自焚燒秸稈行為的整治力度,最大限度減少工業(yè)和生活污染,有效改善鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量。

五、切實(shí)加強(qiáng)和改善民生。認(rèn)真落實(shí)好省、市、縣各項(xiàng)惠農(nóng)政策,保證種糧直補(bǔ)、退耕還林等各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到戶(hù);認(rèn)真做好農(nóng)村低保、重大醫(yī)療救助等工作,確保群眾得到更多的實(shí)惠;狠抓安全生產(chǎn)、防火防汛、社會(huì)維穩(wěn)、食品藥品安全、計(jì)劃生育、文教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、做好過(guò)境線路的征拆占工作。抽調(diào)鎮(zhèn)村干部,積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好承平高速、京沈客專(zhuān)、電力22萬(wàn)伏3條過(guò)境線路涉及的征占補(bǔ)償工作,特別是對(duì)需征占的礦山及早研判,采取有效措施,確保不出現(xiàn)在的群體性事件,為項(xiàng)目如期施工提供保證。

篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作調(diào)研報(bào)告1350字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作是我們黨和政府在最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),它直接面對(duì)的是廣大人民群眾,面對(duì)的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部,在努力履行“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項(xiàng)職責(zé)的同時(shí),為一方政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)??v觀近些年來(lái),我們黨在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中決心是很大的,也取得了非同凡響的效果。經(jīng)過(guò)不斷總結(jié),形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,從中央到地方都是一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),但在實(shí)際工作中,似乎“是頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責(zé),走出新的工作思路,開(kāi)創(chuàng)新的工作局面,就是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。這里,擬從幾個(gè)方面來(lái)作一些探討,以求能更好地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

從調(diào)查看,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是一片空白,“人員難專(zhuān)職、任務(wù)難專(zhuān)一、時(shí)間難專(zhuān)用”這是存在的共性,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于癱瘓狀態(tài)。一年下來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了一個(gè)案子,即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時(shí)間長(zhǎng),執(zhí)行難。這樣一來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),沒(méi)有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能,歸納起來(lái),主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公室,都是與其它辦公室合用,辦公設(shè)施較差,連一臺(tái)電腦都沒(méi)有,根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)職人員較少,兼職的較多,經(jīng)調(diào)查,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記都由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記兼任,紀(jì)委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,有名無(wú)實(shí),給工作帶來(lái)不便。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是去年換屆新任的,大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是新手,以前都沒(méi)干過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力差。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開(kāi)闊,思想不夠解放。近幾年來(lái),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部外出學(xué)習(xí)人數(shù)太少,參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化,工作無(wú)起色。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低,辦案經(jīng)費(fèi)少。在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn),紀(jì)檢監(jiān)察干部一干就是十幾年,而且經(jīng)濟(jì)待遇一個(gè)月辦案經(jīng)費(fèi)就是那么幾十元錢(qián),從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。

問(wèn)題產(chǎn)生的原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在這樣那樣的問(wèn)題,就其原因很多,通過(guò)調(diào)查,主要有表現(xiàn)在以下以下幾個(gè)方面。

1、思想認(rèn)識(shí)有差距。思想認(rèn)識(shí)上存在三大誤區(qū):誤區(qū)一,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個(gè)人升遷,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;誤區(qū)二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由黨委副書(shū)記兼職,要從事的工作任務(wù)多,顧不過(guò)來(lái),片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無(wú)所謂,做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng),怕得罪人,怕丟選票,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”;誤區(qū)三,社會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一,對(duì)腐敗的懲處普通存在概念上贊成,內(nèi)容上同情。

篇七 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告精華版4950字

_____鎮(zhèn)距市區(qū)較近,輻射較直接,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全鎮(zhèn)現(xiàn)有土地面積2617公頃,總?cè)丝?2844人,人口較多,土地肥沃,人杰地靈,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)文明和諧社會(huì)提供了根本保證。近年來(lái),隨著市委、市政府北擴(kuò)西進(jìn),引湖納山戰(zhàn)略目標(biāo)的快速推進(jìn)和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速

,而精神文明建設(shè)工作也顯得越來(lái)越重要。鎮(zhèn)黨委、政府按照市區(qū)委工作部署和市區(qū)宣傳部門(mén)的具體要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,加大投入力度,制定切實(shí)可行的方案,開(kāi)展不同形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新型示范小城鎮(zhèn)為目標(biāo),以村村創(chuàng)建文明村,人人爭(zhēng)做文明人為出發(fā)點(diǎn),以創(chuàng)建文明一條街為切入點(diǎn)來(lái)打造文明和諧社會(huì)。兩年來(lái),我們?cè)谖拿鲉挝?、文明村、十星?jí)文明戶(hù)和文明大家評(píng)評(píng)創(chuàng)活動(dòng)中,本著高起點(diǎn)、嚴(yán)要求開(kāi)展一系列文明創(chuàng)建活動(dòng),并取得了一些成績(jī),我們的做法是:

一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作入正軌。

構(gòu)建文明和諧社會(huì),當(dāng)前各項(xiàng)工作的主旋律,而開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)又是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。省委委書(shū)記李源潮同志在加快蘇北振興、推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):加快蘇北振興是構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略舉措,構(gòu)建和諧社會(huì)必須兼顧社會(huì)各類(lèi)群體。_____鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,工農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,尤其是出口蔬菜基地已列入國(guó)家農(nóng)業(yè)示范基地后,開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、營(yíng)造和諧社會(huì),顯得更為重要。因此,鎮(zhèn)黨委、政府一班人,站在戰(zhàn)略高度統(tǒng)一思想、形成共識(shí),以國(guó)家兩會(huì)和省委書(shū)記李書(shū)記講話精神為指導(dǎo),以區(qū)委積極營(yíng)造文明和諧社會(huì)的社會(huì)環(huán)境是富民、興村、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)區(qū)的根本保證為動(dòng)力,在全鎮(zhèn)迅速掀起開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)中,做到四結(jié)合:

一是與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。特別是去年8月,利用文化陣地在全鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)文明比貢獻(xiàn)活動(dòng),把鎮(zhèn)村道路建設(shè)編成快板進(jìn)行巡回宣傳,在短短一周年那全鎮(zhèn)為鎮(zhèn)村道路捐資達(dá)200萬(wàn)元,收到良好效果。

二是與促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、加快中小學(xué)生未成年人思想道德建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,通過(guò)啟動(dòng)小手牽大手、精神文明創(chuàng)建齊步走、四育網(wǎng)絡(luò)等工程,采取以小促老、以稚啟智等方式,在全鎮(zhèn)營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。以區(qū)十佳道德標(biāo)兵王菊花為身邊人、身邊事進(jìn)行廣泛宣傳,收效更為顯著。

三是與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施有機(jī)結(jié)合。冬訓(xùn)班期間,我們開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)富了不算富,三個(gè)文明共同富了才算富為主題的宣傳教育活動(dòng),會(huì)后全鎮(zhèn)有65名鎮(zhèn)干、企業(yè)老板與貧困生活結(jié)對(duì)助學(xué),受到全鎮(zhèn)干群的好評(píng)。

今年是___確定的調(diào)查研究年、改變作風(fēng)年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)和中紀(jì)委第七次全會(huì)精神,深入了解我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀,準(zhǔn)確地把握存在的問(wèn)題及其原因,探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施,推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展,根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,成立黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研小組。調(diào)研小組以召開(kāi)各種類(lèi)型座談會(huì)、走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式,開(kāi)展調(diào)研工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要成效

實(shí)質(zhì)性合并以來(lái),鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委堅(jiān)持以鄧小平理論和___同志三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作,開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),取得了一系列成效,有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項(xiàng)工作中,各級(jí)黨組織發(fā)揮了____、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中,大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革,發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。廣大干群通過(guò)多種形式對(duì)我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和涉及干部切身利益的重大問(wèn)題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利,民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,認(rèn)為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局的占76%;認(rèn)為我鎮(zhèn)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),校第一次黨代會(huì)后,健全了鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,各黨總支配齊了紀(jì)檢委員,學(xué)校還邀請(qǐng)了一批特約監(jiān)察員和特約審計(jì)員,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的整體功能逐步得到發(fā)揮。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作初見(jiàn)成效一是黨風(fēng)廉政教育加強(qiáng)了。鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,堅(jiān)持從抓理論學(xué)習(xí)和思想教育入手,強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明,74%的人認(rèn)為我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政教育成效顯著或有一定成效。二是三講教育取得成效。以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)

教育使校院領(lǐng)導(dǎo)班子和全校處以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受了一次深刻的馬克思主義教育,達(dá)到了自我反省、自我提高、增強(qiáng)黨性的效果,使理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大作風(fēng)得到了一定的恢復(fù)。三是廉潔自律專(zhuān)項(xiàng)工作得到落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子注意提高廉潔自律專(zhuān)題民主生活會(huì)的質(zhì)量,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。收入申報(bào)等工作嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行,公費(fèi)安裝住宅電腦等問(wèn)題進(jìn)行了徹底的清理。

(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照五個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求,制定了一系列規(guī)章制度,統(tǒng)一的規(guī)章制度對(duì)于促進(jìn)我鎮(zhèn)加強(qiáng)統(tǒng)一管理、促進(jìn)我鎮(zhèn)整體工作的正常開(kāi)展、促進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定,具有重要的作用。二是有關(guān)職能部門(mén)建立了內(nèi)控制度。為了強(qiáng)化對(duì)人財(cái)物部門(mén)的制約,黨委督促組織、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等部門(mén)建立內(nèi)部監(jiān)控制度,形成了一定的自我約束機(jī)制。比如:《招標(biāo)采購(gòu)管理暫行辦法》等等。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度陸續(xù)出臺(tái)。在問(wèn)卷調(diào)查中有70%的人認(rèn)為當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。

(四)關(guān)口前移、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作明顯加強(qiáng)一是加強(qiáng)預(yù)防性、預(yù)測(cè)性的工作。及時(shí)研究帶有傾向性的問(wèn)題,防微杜漸,規(guī)范在前,預(yù)防在前。二是加強(qiáng)重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。以財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、總務(wù)、基建、產(chǎn)業(yè)等部門(mén)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體為重點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,特別是加強(qiáng)對(duì)基建工程、維修項(xiàng)目、設(shè)備和物資采購(gòu)等各類(lèi)招標(biāo)、投標(biāo)工作的監(jiān)察。加強(qiáng)了各類(lèi)監(jiān)察工作,防范未然。及時(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)和人員的批評(píng)教育,處理和糾正了一些違規(guī)事件,努力清除腐敗問(wèn)題滋生的土壤。三是糾正不正之風(fēng)力度逐步加大。(五)政務(wù)公開(kāi)和機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)取得一定成效

一是把政務(wù)公開(kāi)工作納入日常管理。政務(wù)公開(kāi)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策,已走上正常軌道,并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務(wù)公開(kāi)受到廣大教職工的普遍歡迎,對(duì)于促進(jìn)各部門(mén)規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的透明度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善,效能建設(shè)有所加強(qiáng)。

二、我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題及其原因

從問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和座談會(huì)反映的情況可以看出,我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的,黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是,也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題,部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與___的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距,干群對(duì)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿(mǎn)意度還有待提高。

(一)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對(duì)各黨總支和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開(kāi)的多是文件和結(jié)果,事前公開(kāi)和過(guò)程公開(kāi)比較少,干群關(guān)心的熱點(diǎn)如干部測(cè)評(píng)的結(jié)果、接待費(fèi)和車(chē)輛使用情況及費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果、房源及占房情況等還沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的公開(kāi)。三是制約措施不夠有力。對(duì)沒(méi)有履行服務(wù)承諾制的單位,對(duì)沒(méi)有完成聘期任務(wù)的人員,對(duì)沒(méi)有執(zhí)行工程招投標(biāo)、大宗物資采購(gòu)招標(biāo)辦法的情況等缺少有力的制約。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題還不能及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定作出處理。審計(jì)工作的覆蓋面還不夠,有些涉及面寬、資金量大、技術(shù)要求高的項(xiàng)目,如基建審計(jì)等尚未進(jìn)行。四是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督,責(zé)任追究不到位。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督,有時(shí)出了問(wèn)題也沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在責(zé)任追究問(wèn)題上總是心太軟。(二)規(guī)章制度不夠完善,執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格規(guī)章制度不完善的問(wèn)題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是局限性問(wèn)題。二是嚴(yán)密性問(wèn)題。有的規(guī)章制度在制定的過(guò)程中沒(méi)有充分考慮各方面的因素,在出臺(tái)過(guò)程中又沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序,加上時(shí)間倉(cāng)促,因此存在一些漏洞,或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾,或者沒(méi)有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問(wèn)題。有的部門(mén)在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時(shí)缺乏全局觀念,責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理;一些利益調(diào)整由部門(mén)從有利于本部門(mén)、本單位的角度提出方案,以會(huì)議紀(jì)要的形式確定下來(lái),使有些不合理的問(wèn)題合法化。四是可操作性問(wèn)題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面,但沒(méi)有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定,如實(shí)施細(xì)則等;有的脫離實(shí)際,難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面,主要存在四個(gè)問(wèn)題:一是失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。二是有時(shí)存在以領(lǐng)導(dǎo)簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問(wèn)題。三是隨意性問(wèn)題,因人而異,因事而異。四是管理慣性問(wèn)題,片面強(qiáng)調(diào)過(guò)去怎么做。

(三)思想認(rèn)識(shí)不夠到位,成效不夠明顯無(wú)論是作風(fēng)上的問(wèn)題還是廉政方面的問(wèn)題,其根源都在思想上,思想認(rèn)識(shí)不到位是個(gè)較為突出的問(wèn)題。首先是部分黨員干部對(duì)我鎮(zhèn)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢(shì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化,沒(méi)有在思想上引起足夠重視。有的對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確,認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的事,對(duì)本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管,存在一手硬,一手軟的現(xiàn)象。履行一崗雙職和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的意識(shí)不強(qiáng),自覺(jué)性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時(shí)宜的思想觀念和工作方法,思維定勢(shì),不思進(jìn)取,難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。部分黨員干部對(duì)自己要求不高,不求有功,但求無(wú)過(guò),勤政廉政意識(shí)薄弱,缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神,滿(mǎn)足于做表面文章,形式主義問(wèn)題比較嚴(yán)重。有的干部政治紀(jì)律性不強(qiáng),不敢堅(jiān)持原則,明哲保身,存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)的問(wèn)題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。

三、加強(qiáng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策思考

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、制度規(guī)范問(wèn)題、監(jiān)督制約問(wèn)題和責(zé)任落實(shí)問(wèn)題,積極建立和完善四個(gè)工作機(jī)制:

(一)抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制教育和監(jiān)督要雙管齊下,失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里,因此必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。

(二)完善制度,為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機(jī)制,用好的制度規(guī)范人們的行為。

(三)夯實(shí)基礎(chǔ),建立和完善思想教育機(jī)制思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用,要提高黨性修養(yǎng),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,必須進(jìn)行思想教育;要從法律、紀(jì)律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?,從恐懼懲罰到內(nèi)在的責(zé)任感,到對(duì)黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對(duì)自身人格的尊重等等,也離不開(kāi)思想教育。黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識(shí),誠(chéng)信公平原則等。通過(guò)思想教育樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。

(四)落實(shí)責(zé)任,建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級(jí)黨政班子及其職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。包括責(zé)任者對(duì)主管、分管工作失職、失察問(wèn)題,也包括責(zé)任者對(duì)重大、特大責(zé)任事故和突發(fā)性事件中無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究。

篇八 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告5250字

按照縣人大常委會(huì)XX年度工作要點(diǎn),縣人大常委會(huì)組織調(diào)研組,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用、工作規(guī)范、存在問(wèn)題及如何加強(qiáng)建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了全面調(diào)研。開(kāi)展調(diào)研前,縣人大常委會(huì)辦公室向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了調(diào)研通知(宜人常辦〔XX〕20號(hào)),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)均按文件要求,分別走訪了本行政區(qū)域人大代表和有關(guān)人士,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展情況進(jìn)行了座談、討論和總結(jié),征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議,形成了書(shū)面的調(diào)研匯報(bào)材料,向縣人大常委會(huì)調(diào)研組提供。從6月12日開(kāi)始,經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的時(shí)間,調(diào)研組分南北兩個(gè)組,分別深入到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),以召開(kāi)座談會(huì)等形式,交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。7月23日,縣人大常委會(huì)將調(diào)查走訪座談以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書(shū)面匯報(bào)情況進(jìn)行歸納整理。通過(guò)討論分析,現(xiàn)將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下:

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用日益顯現(xiàn)

本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大于XX年初依法換屆,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大會(huì)選舉,全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生人大主席16名、副主席16名。16名人大主席全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任,11名副主席全部為專(zhuān)職,5名為兼職,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1062名。這樣的配備為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作提供了有力的組織保證。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)步伐。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作、發(fā)揮作用提供了根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來(lái)說(shuō)是重視的,每年都聽(tīng)取人大工作的匯報(bào),支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問(wèn)題。

1、工作機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)。按照縣委的統(tǒng)一安排,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均依法設(shè)置了人大主席團(tuán),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任人大主席,另行配備人大專(zhuān)職副主席,而且專(zhuān)職副主席全部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將人大工作列入了重要議事日程,定期、不定期聽(tīng)取或研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一般都采用報(bào)賬制實(shí)銷(xiāo)實(shí)報(bào),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為人大主席團(tuán)配備了電腦等設(shè)備,為人大工作的順利開(kāi)展提供了必要的條件。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了代表小組活動(dòng)室,制定了工作制度,定期接待選民,了解選民的意見(jiàn)和呼聲,架起溝通的橋梁。

2、工作程序不斷規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)依法按期召開(kāi),充分履行法定職權(quán)。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)工作方面,有的制定了主席團(tuán)籌備和主持召開(kāi)人代會(huì)的工作職責(zé),在履行職責(zé)中做到了“五落實(shí)”(大會(huì)安排落實(shí)、工作報(bào)告材料落實(shí)、代表清理與補(bǔ)選及視察工作落實(shí)、宣傳任務(wù)落實(shí)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)落實(shí));有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前組織代表開(kāi)展視察活動(dòng)、列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,讓代表充分了解政府的相關(guān)工作;有的提前召開(kāi)代表組長(zhǎng)會(huì)議,布置代表會(huì)前做好聯(lián)系選民工作,為開(kāi)好人代會(huì)提供了可靠的保證,人代會(huì)的審議質(zhì)量也逐年有所提高。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與代表、選民的聯(lián)系日益密切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席利用接近基層、接近群眾的特點(diǎn),定期、不定期地走訪、看望代表,傾聽(tīng)代表心聲,了解群眾愿望。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了每月一天的代表及選民來(lái)信來(lái)訪接待日制度,及時(shí)化解了一些矛盾。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還在節(jié)日期間進(jìn)行慰問(wèn)代表活動(dòng),幫助代表解決生活上的困難,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

(二)積極主動(dòng),切實(shí)履行法定職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履職,積極工作,探索了一些好的做法,形成了一些好的制度,履職能力得到加強(qiáng)。

1、視察工作進(jìn)一步完善。人大代表視察工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的薄弱環(huán)節(jié),為了及時(shí)彌補(bǔ)好這一短板,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年開(kāi)展了大量卓有成效的工作。香鹿山鎮(zhèn)人大主席團(tuán)今年的視察工作牢牢把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局,先后組織了三次代表視察工作,例如該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在了解本鎮(zhèn)村民因房屋拆遷與工作人員產(chǎn)生糾紛時(shí),及時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)的人大代表到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展視察工作,在視察工作取得進(jìn)展后,責(zé)成一名分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)限時(shí)辦結(jié),避免了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣今年上半年16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開(kāi)展了27次代表視察工作,參加視察的人大代表達(dá)320余人次,為今后我縣總結(jié)推廣代表視察工作積累了大量經(jīng)驗(yàn)。

2、加大力度,督辦好代表意見(jiàn)。代表對(duì)政府工作提出意見(jiàn)和建議,是代表履行職責(zé)、促進(jìn)政府工作的一條重要途徑,也是代表向政府反映民意的一種很好的形式。本屆以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大共收到代表書(shū)面意見(jiàn)395件,內(nèi)容主要涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和管理、道路交通和水利設(shè)施建設(shè)等方面。調(diào)研中我們了解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都把辦理代表書(shū)面意見(jiàn)列入重要議事日程,有的召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議或承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議,明確任務(wù)、責(zé)任和要求;有的分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自辦理,親自答復(fù)代表。大多數(shù)代表對(duì)書(shū)面意見(jiàn)辦理結(jié)果表示滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意。對(duì)于代表不滿(mǎn)意的書(shū)面意見(jiàn),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,或者要求重新辦理,或者協(xié)助做好解釋工作,取得代表的理解。張塢鎮(zhèn)人大還對(duì)歷年未辦結(jié)的代表書(shū)面意見(jiàn)跟蹤督辦,一抓到底,得到了代表和群眾的一致好評(píng)。

(三)代表認(rèn)真履職,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 人大代表是人大工作的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把加強(qiáng)代表培訓(xùn)、提高代表素質(zhì)的工作放到了重要議事日程,精心組織,常抓不懈。

1、圍繞重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展幫扶活動(dòng)。一是動(dòng)員和組織人大代表在帶頭致富的同時(shí),帶領(lǐng)本村本組的群眾共同致富,讓各級(jí)人大代表投身到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿,努力發(fā)揮人大代表的模范帶動(dòng)作用。高村姚宗余成立的河南華裕黑色作物科技開(kāi)發(fā)有限公司,常年種植黑色作物XX多畝,年銷(xiāo)售額1500多萬(wàn)元,同時(shí)還帶動(dòng)了本村及鄰近村的1000多戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)展黑色作物種植,增加了農(nóng)民收入。二是組織人大代表積極投身本地公益事業(yè)建設(shè),帶領(lǐng)群眾改善居住環(huán)境。趙保鄉(xiāng)人大代表田占年先后投入資金20多萬(wàn)元,為村里修建道路、建設(shè)垃圾池,并資助家境貧困的學(xué)生。三是動(dòng)員各級(jí)人大代表積極參與維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的治安環(huán)境。

2、強(qiáng)化培訓(xùn),努力提高代表履職能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極創(chuàng)造條件,采取多種形式,結(jié)合有關(guān)活動(dòng),組織代表學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律、法規(guī),學(xué)習(xí)老代表的履職經(jīng)驗(yàn)。今年以來(lái),全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)共開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)21次,接受培訓(xùn)的代表達(dá)900多人次,培訓(xùn)的主要內(nèi)容有《代表法》、《監(jiān)督法》、《選舉法》等法律法規(guī)。這些培訓(xùn)讓代表對(duì)本職工作有了初步認(rèn)識(shí)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的困難和問(wèn)題

調(diào)研中我們感到,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在基層民主政治建設(shè)中有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展,但仍存在著一些問(wèn)題和不足。

(一)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位、作用的認(rèn)識(shí)不到位。目前,各級(jí)各部門(mén)對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)千差萬(wàn)別,個(gè)別黨委書(shū)記沒(méi)有把人大工作放到應(yīng)有高度抓好落實(shí),部分重大事項(xiàng)不提交人大主席團(tuán)討論,人大工作安排經(jīng)常打擦邊球,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)接受監(jiān)督的意識(shí)淡薄,一年一度的政府工作報(bào)告也是開(kāi)會(huì)時(shí)才發(fā)給代表,在人代會(huì)上讀一遍就結(jié)束,幾乎沒(méi)有問(wèn)過(guò)代表提的意見(jiàn)建議,更不要說(shuō)一般的部門(mén)工作報(bào)告或者主席團(tuán)會(huì)議。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專(zhuān)職副主席開(kāi)展人大工作時(shí)有顧慮,怕做多了打擾政府工作,影響班子辦結(jié)。部分人大代表沒(méi)有人大意識(shí),在其心目中就是“開(kāi)一天會(huì)、發(fā)一次言、劃一個(gè)圈、吃一頓飯、照一張像”,就算完成了人大代表的使命。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部配備不科學(xué)、不到位。由于機(jī)構(gòu)改革和上級(jí)黨委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的硬性規(guī)定,雖然縣委在換屆時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選進(jìn)行了調(diào)配,但從人大主席、副主席的配備和鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映的情況看,仍然存在一定的不足,一是沒(méi)有專(zhuān)職人大主席,有的甚至沒(méi)有專(zhuān)職人大副主席。這種配備從本意上看是為了減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),但由于黨委書(shū)記要抓要管的事很多,沒(méi)有過(guò)多的精力從事人大工作,給人大工作和代表活動(dòng)的正常開(kāi)展帶來(lái)很大困難。這次調(diào)研,有的黨委書(shū)記在分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在問(wèn)題的原因時(shí),十分坦誠(chéng),認(rèn)為人大工作沒(méi)做好,與人大主席有直接關(guān)系,但身為黨委書(shū)記,事務(wù)繁多,加之擔(dān)任人大主席時(shí)間不長(zhǎng),人大業(yè)務(wù)知識(shí)還比較陌生,所以對(duì)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實(shí)顯得力不從心。二是絕大多數(shù)專(zhuān)職副主席都直接分管有政府工作甚至是帶有“一票否決”性質(zhì)的工作,從而導(dǎo)致人大工作根本沒(méi)有精力開(kāi)展,更不可能自己監(jiān)督自己。

(三)上級(jí)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,指導(dǎo)不力。在調(diào)研中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映,其它各項(xiàng)工作,包括組織、宣傳、紀(jì)檢等工作每三到五個(gè)月都有上級(jí)主管部門(mén)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作,而縣人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),因?yàn)闆](méi)有定期檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度,客觀上也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)偏差,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時(shí)也談出了自己的苦衷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒,有時(shí)就是想抓一下人大工作也不知道從何抓起,因?yàn)榇蠹叶疾皇煜と舜蠊ぷ鳌?/p>

(四)代表履職能力不強(qiáng)、履職積極性不高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職情況仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),一是由于都是兼職代表,導(dǎo)致執(zhí)行職務(wù)的時(shí)間和精力難以保證,多數(shù)代表除出席人代會(huì)外,較少參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng),平時(shí)也很少聯(lián)系人民群眾,很少向政府反映他們的意見(jiàn)和要求。二是一些人大代表業(yè)務(wù)知識(shí)差、法律意識(shí)低,少數(shù)人大代表不認(rèn)真學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí),對(duì)人大代表的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)認(rèn)識(shí)不深入,對(duì)人民群眾反映的問(wèn)題自己沒(méi)有理清,到處亂發(fā)言,有的代表不知道如何履行代表職務(wù),提出議案、建議和批評(píng)意見(jiàn)的質(zhì)量不高。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)及代表有閉會(huì)期間活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保障。《代表法》等法律法規(guī)雖然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)及代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作了由同級(jí)財(cái)政解決的規(guī)定,但從實(shí)際情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人代會(huì)期間和重大活動(dòng)期間的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo),但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)和代表在閉會(huì)期間活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算,無(wú)固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源,從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作及代表在閉會(huì)期間的各種活動(dòng)的正常開(kāi)展。

(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠,履職程序不規(guī)范。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 大沒(méi)有辦公室。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都建立了代表活動(dòng)小組室,制定了代表小組活動(dòng)計(jì)劃,但代表小組活動(dòng)計(jì)劃不具體,可操作性不強(qiáng),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒(méi)有開(kāi)展代表小組活動(dòng),即使有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組開(kāi)展活動(dòng)也是流于形式,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量不高,突出表現(xiàn)在:會(huì)議議題選擇不合理、不科學(xué),有些應(yīng)當(dāng)提交人大代表大會(huì)審議決定的事項(xiàng)沒(méi)有提交;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期很短,一般都是一天,一些重大問(wèn)題根本來(lái)不及審議,沒(méi)有充分保障代表行使管理國(guó)家事務(wù)的民主權(quán)力;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把人代會(huì)開(kāi)成了黨委、政府部署工作的一攬子會(huì)議。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)的幾點(diǎn)建議和思考

(一)提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從提高黨的執(zhí)政能力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人大的地位、作用,要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,每年定期聽(tīng)取和研究人大工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國(guó)家事務(wù)中做到有職、有責(zé)、有權(quán)。

(二)納入統(tǒng)一考核,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位。為了進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,建議縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的考核比例提高到20%左右,以增強(qiáng)黨委對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心、人大接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性以及人大主動(dòng)開(kāi)展工作的積極性。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的年終考核,應(yīng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政正職一樣,由縣委統(tǒng)一組織考核,在考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席時(shí),應(yīng)聽(tīng)取上級(jí)人大的意見(jiàn)。

(三)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的保障機(jī)制。在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作予以保障,對(duì)此,《洛陽(yáng)市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》也作了規(guī)定,但執(zhí)行起來(lái)還有一個(gè)過(guò)程。縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常工作經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表閉會(huì)期間的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)項(xiàng)使用,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開(kāi)展。

(四)加強(qiáng)宣傳工作,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識(shí)。 建議把人大制度和法律知識(shí)教育作為全縣干部,特別是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)的重要內(nèi)容,作為干部培訓(xùn)的必要課程,進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)、國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)??h委宣傳部門(mén)要把宣傳人大制度、民主法制建設(shè)及各級(jí)人大代表參與地方國(guó)家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計(jì)劃,并認(rèn)真抓緊抓好??h廣電等新聞媒體要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活動(dòng)納入報(bào)道內(nèi)容,確保每周有一至二條人大工作報(bào)道,改變會(huì)議期間集中報(bào)道,會(huì)后無(wú)聲無(wú)像的現(xiàn)象。

(五)加大指導(dǎo)支持力度,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職的能力??h人大常委會(huì)要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高工作水平;幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立一套工作制度,不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。通過(guò)培訓(xùn)、工作例會(huì)、參加縣人大常委會(huì)工作委員會(huì)的工作等形式,共同研究工作,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的作用。同時(shí)要在人員配備、工作條件、經(jīng)費(fèi)、待遇等方面協(xié)調(diào)解決一些實(shí)際問(wèn)題,落實(shí)有關(guān)政策,從而推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展。

(六)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部和縣、鄉(xiāng)代表的培訓(xùn)工作??h人大要負(fù)責(zé)編印適合本縣實(shí)際的人大工作培訓(xùn)教材,并負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專(zhuān)職干部和部分代表小組長(zhǎng)進(jìn)行人大業(yè)務(wù)和法律法規(guī)的培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要負(fù)責(zé)對(duì)代表開(kāi)展代表知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn),對(duì)代表的培訓(xùn)要從實(shí)際出發(fā),拓展培訓(xùn)形式,研究培訓(xùn)內(nèi)容,注重培訓(xùn)實(shí)效,如:開(kāi)展“人代會(huì)期間如何審議政府工作”、“閉會(huì)期間如何開(kāi)展代表工作”等“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的內(nèi)容的培訓(xùn),不斷提高代表參與管理地方國(guó)家事務(wù)的能力,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的業(yè)務(wù)水平和縣鄉(xiāng)人大代表的履職能力,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開(kāi)展。

篇九 最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告7950字

20__年6月,自治區(qū)黨委五屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定了收縮戰(zhàn)線,突出重點(diǎn),到村入戶(hù),整村推進(jìn),三年解決44萬(wàn)特困人口的溫飽問(wèn)題,十年使329萬(wàn)低收入貧困人口整體步入小康生活水平的新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶(hù)人口溫飽問(wèn)題目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn),我州扶貧開(kāi)發(fā)將開(kāi)始新的進(jìn)程,今后扶貧開(kāi)發(fā)工作將主要圍繞兩大任務(wù)展開(kāi):一是鞏固溫飽成果,提高低收入貧困人口收入水平以及生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)水平。二是進(jìn)一步改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境,逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況,為達(dá)到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說(shuō),如何解決鞏固、提高的問(wèn)題,是今后我州扶貧開(kāi)發(fā)工作的中心任務(wù)。以此為前提,__年7月20日至30日,在計(jì)委艾委員的帶領(lǐng)下,由州扶貧辦、和靜縣、尉犁縣、輪臺(tái)縣、若羌縣參加的扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研組一行10人,前往北疆學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研組克服天氣炎熱、路途遙遠(yuǎn)等不利因素,合理計(jì)劃安排,歷時(shí)11天,對(duì)北疆伊犁哈薩克自治州、博爾塔拉蒙古自治州、塔城、阿勒泰四地州進(jìn)行了調(diào)研。

其中,重點(diǎn)對(duì)察布查爾錫伯自治縣移民搬遷工程、托里縣扶貧項(xiàng)目管理、裕民縣扶貧資金管理、吉木乃縣噴灌項(xiàng)目、福??h扶貧開(kāi)發(fā)檔案建設(shè)和管理、布爾津縣牧區(qū)扶貧項(xiàng)目等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。這次調(diào)研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持,本委宋主任、沈書(shū)記也都親自安排部署并提出了具體要求。調(diào)研組通過(guò)座談?dòng)懻?、?shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式,對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鬟M(jìn)行了深入調(diào)研,取得了很大收獲,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

一、調(diào)研基本情況

(一)伊犁州、博州兩地扶貧開(kāi)發(fā)工作概況

伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級(jí)副省級(jí)單位,州直下轄八

縣二市,由國(guó)家、自治區(qū)確定的重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)單位共207個(gè),其中重點(diǎn)貧困縣兩個(gè),重點(diǎn)鄉(xiāng)19個(gè),重點(diǎn)村186個(gè)(含州確定的重點(diǎn)村10個(gè))。到2003年底州直尚有貧困人口27806戶(hù)143549人,占州直農(nóng)牧業(yè)人口的8.7%。伊犁州確定的扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)是:經(jīng)過(guò)六年的努力奮斗,到2023年末,按現(xiàn)行貧困線標(biāo)準(zhǔn),在自治區(qū)率先全面解決低收入農(nóng)牧民的溫飽問(wèn)題。基本步驟是突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅(jiān)階段性,后兩年為鞏固階段。2023年的任務(wù)是,力爭(zhēng)30%的低收入人口人均增收200元,農(nóng)村低收入人口降低到10萬(wàn)人左右。

博爾塔拉蒙古自治州總面積2.7萬(wàn)平方公里,與哈薩

克斯坦共和國(guó)接壤,邊境線長(zhǎng)達(dá)385公里。自治州下轄博樂(lè)市、精河縣、溫泉縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)五師及其11個(gè)團(tuán)場(chǎng)。全州有35個(gè)民族,總?cè)丝?2.89萬(wàn)人,其中少數(shù)民族人口約占33%。有區(qū)級(jí)重點(diǎn)貧困村6個(gè),州級(jí)重點(diǎn)貧困村16個(gè)?,F(xiàn)有貧困人口545戶(hù)2426人,占貧困村總?cè)丝诘?6.72%。博州扶貧開(kāi)發(fā)工作以縣(市)為主,采取點(diǎn)面結(jié)合,社會(huì)各方協(xié)同幫扶的辦法,確保三年內(nèi)使820元以下低收入人口人均收入達(dá)到1500元以上。

(二)北疆四地州扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要做法及特點(diǎn)

1、各級(jí)黨委、政府高度重視,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層抓落實(shí)。

北疆四地州一個(gè)共同點(diǎn),就是各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作十分重視,扶貧開(kāi)發(fā)工作都有黨政一把手負(fù)總責(zé),地、縣成立扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)層層簽訂責(zé)任狀。各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧工作實(shí)行一票否決制,對(duì)不能完成當(dāng)年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)、未能按目標(biāo)責(zé)任制使貧困戶(hù)擺脫貧困、解決溫飽的單位和個(gè)人不予評(píng)選先進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的高位推動(dòng)。按照區(qū)負(fù)總責(zé),地州統(tǒng)攬,縣抓落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接,工作到村,扶貧到戶(hù)的總要求,充實(shí)完善各級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),并形成紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、扶貧、計(jì)委多位一體的監(jiān)督體系,定期檢查,形成制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持,不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留,保證了把救濟(jì)錢(qián)真真用在救濟(jì)貧困百姓上。

2、正確引導(dǎo),積極鼓勵(lì)外出務(wù)工,幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。

積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶(hù)就近就地開(kāi)展二、三產(chǎn)業(yè),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出,是北疆四地州扶貧工作的一個(gè)重要做法。塔城地區(qū)采取讓貧困戶(hù)在本地區(qū)境內(nèi)給種養(yǎng)大戶(hù)打長(zhǎng)工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法,增加貧困戶(hù)收入。博州充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火車(chē)換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關(guān)服務(wù)需要大量勞動(dòng)力的有利條件,把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州2023年組織10000名貧困戶(hù)勞動(dòng)力走出鄉(xiāng)村務(wù)工,其中2000名納入縣、市勞務(wù)輸出計(jì)劃,走出伊犁到外地務(wù)工。通過(guò)勞務(wù)創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶(hù)家庭的生活狀況,而且直接增加了現(xiàn)金收入,同時(shí)也帶來(lái)了貧困戶(hù)思想觀念上的轉(zhuǎn)變,成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的一條有效途徑。

3、突出重點(diǎn),切實(shí)抓好重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開(kāi)發(fā)工作。

扶貧開(kāi)發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問(wèn)題為中心,以重點(diǎn)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點(diǎn),加大扶貧資金的投入和項(xiàng)目管理的力度,是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自2001年至2003年,塔城地區(qū)已累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬(wàn)元,為重點(diǎn)貧困縣、鄉(xiāng)建立建設(shè)了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程,加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí),又借助國(guó)定貧困縣的政策優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)取各類(lèi)扶貧資金,從而使扶貧開(kāi)發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞收縮戰(zhàn)線、突出重點(diǎn)的要求,把有限的財(cái)力物力向扶貧重點(diǎn)地區(qū)集中,他們把全州確定的60個(gè)村作為州直單位重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶的對(duì)象,簽定三年責(zé)任狀,不脫貧不脫鉤。對(duì)其中16個(gè)最為貧窮的村,由州財(cái)政口徑注入160萬(wàn)元扶貧開(kāi)發(fā)資金,幫助貧困戶(hù)打井、牲畜改良、暖圈建設(shè)等,解決了貧困戶(hù)最為緊迫的生活問(wèn)題。

4、積極拓寬扶貧開(kāi)發(fā)渠道,千方百計(jì)增加貧困人口收入。

如何幫助和引導(dǎo)貧困戶(hù)開(kāi)展生產(chǎn),發(fā)揮自我動(dòng)力,增產(chǎn)增收,擺脫貧困,是扶貧工作的難點(diǎn)所在。伊犁州以實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程為突破口,提高貧困戶(hù)勞動(dòng)技能,增加人均收入,改善生活條件,使貧困戶(hù)在擺脫貧困的進(jìn)程中邁出了第一步。一是對(duì)貧困戶(hù)所住危房進(jìn)行改造,整修院落,使其有圍墻,有院門(mén),修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞(或50只鵝、50只鴨),有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜(胡蘿卜、皮芽孜、卡馬古、大蒜等),每家種6棵蘋(píng)果樹(shù),每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田,60%種小麥,40%種玉米,小麥作口糧,玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶(hù)學(xué)手藝,制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導(dǎo)貧困戶(hù)建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu),使每戶(hù)都有一名會(huì)經(jīng)營(yíng)的明白人,一名外出打工的創(chuàng)收人,一名上學(xué)有成的讀書(shū)人,家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶(hù)在初級(jí)起步階段,就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門(mén)口勞動(dòng),開(kāi)展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè),積累生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),成為最現(xiàn)實(shí)、最直接的增收方式。

5、加大培訓(xùn)力度,依靠科技提高扶貧開(kāi)發(fā)的效益。

伊犁州實(shí)施貧困戶(hù)子女勞動(dòng)技能職業(yè)培訓(xùn)教育工程,每年培訓(xùn)120人,由州教育局、財(cái)政局、扶貧辦、職業(yè)中專(zhuān)負(fù)責(zé)實(shí)施,工程實(shí)施6年,為貧困戶(hù)家庭子女勞動(dòng)就業(yè),務(wù)工創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。同時(shí)結(jié)合科技之冬活動(dòng)和科技扶貧培訓(xùn),靈活多樣地開(kāi)展一事一訓(xùn)、一技一訓(xùn)、一養(yǎng)一訓(xùn)、一種一訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、觀摩培訓(xùn)等培訓(xùn)活動(dòng),提高了培訓(xùn)的實(shí)效性和群眾的參與性。阿勒泰地區(qū)吉木乃縣堅(jiān)持實(shí)施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略,確立科技扶貧的主攻方向,堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶本相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)牧民群眾的培訓(xùn)力度,提高貧困戶(hù)的素質(zhì),為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶(hù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

6、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策,減輕貧困戶(hù)負(fù)擔(dān)。

塔城地區(qū)對(duì)人均口糧不足300公斤的的貧困戶(hù),實(shí)行五減免、一優(yōu)先,即:減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購(gòu)任務(wù)、水費(fèi)、教育基金,優(yōu)先給貧困戶(hù)安排種植計(jì)劃,購(gòu)買(mǎi)母畜賒貨給貧困戶(hù),增加牲畜飼養(yǎng)量。對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農(nóng)業(yè)稅5年,移民搬遷貧困戶(hù)口糧低于300公斤以下的由民政部門(mén)給予補(bǔ)助救濟(jì)。在扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全面實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育一費(fèi)制,將學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)合并收取,初中學(xué)生每學(xué)年最高不超過(guò)260元,小學(xué)學(xué)生每學(xué)年最高不得超過(guò)160元,浮動(dòng)范圍不超過(guò)20%。通過(guò)實(shí)施扶貧優(yōu)惠政策,2001-2003年共減免貧困戶(hù)農(nóng)牧業(yè)三稅451萬(wàn)元,減免課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)190萬(wàn)元,減免義務(wù)工93039天,減免集體提留124萬(wàn)元,免征異地搬遷定居貧困戶(hù)農(nóng)牧業(yè)稅181。4萬(wàn)元,同時(shí)減免其他各種費(fèi)用150萬(wàn)元。博州對(duì)特殊困難戶(hù),縣(市)財(cái)政從教育費(fèi)附加中劃出部分資金,用于中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)減免。對(duì)貧困戶(hù)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的,免征5年農(nóng)牧業(yè)稅,對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的,免征5年農(nóng)業(yè)稅。對(duì)移民搬遷貧困戶(hù)口糧低于300公斤以下的由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)給予補(bǔ)助。通過(guò)制定和落實(shí)扶貧優(yōu)惠政策,極大地減輕了廣大貧困戶(hù)的生活負(fù)擔(dān),為解決溫飽,實(shí)現(xiàn)脫貧致富打下了基礎(chǔ)。

7、堅(jiān)持扶貧扶志、扶勤扶能的原則,建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。

伊犁州在扶貧工作中堅(jiān)持扶貧扶志、扶勤扶能的原則,在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況,分類(lèi)扶持,不搞大鍋飯。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶(hù),要集中力量?jī)?yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶(hù)先脫貧致富。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力、因殘疾、因疾病致貧的,要納入社會(huì)民政救濟(jì)體系中去。對(duì)于有勞動(dòng)能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo),經(jīng)教育不改的,采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶(hù)依靠自己的頭腦和雙手,通過(guò)勤奮勞動(dòng),自我脫貧,走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制,從而最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)的生產(chǎn)積極性,使貧困戶(hù)把壓力變?yōu)閯?dòng)力,把動(dòng)力變?yōu)榛盍?,帶?lái)了貧困戶(hù)從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。

二、主要收獲和啟示

1、方法靈活,形式多樣,不斷為扶貧工作注入活力

阿勒泰地區(qū)吉木乃縣針對(duì)特殊的環(huán)境和致貧根源,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)化為方向,以增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料占有量、增加農(nóng)牧民收入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的兩增一加強(qiáng)為目標(biāo),引導(dǎo)各類(lèi)扶貧資源向基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)資料方向匯集,向以戶(hù)為單位的貧困農(nóng)牧民手中匯集,

托里縣、吉木乃縣作為國(guó)定貧困重點(diǎn)縣,積極爭(zhēng)取大單位、大企業(yè)開(kāi)展扶貧幫困,收到積極成效。托里縣由新疆石油管理局、新疆電視臺(tái)、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶,其中新疆石油管理局已向托里縣幫扶各類(lèi)物資達(dá)340萬(wàn)元。吉木乃縣先后爭(zhēng)取中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、自治區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局等四家單位進(jìn)行幫扶,幫扶資金及物資達(dá)204.6萬(wàn)元,建成噴灌農(nóng)田1萬(wàn)畝,石油希望小學(xué)1所,蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動(dòng),社會(huì)各階層扶貧幫困積極性得到提高,全縣有46個(gè)縣直單位130多大戶(hù)參與到扶貧幫困隊(duì)伍中來(lái)。

伊犁州因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),在把握政策的前提下,采取靈活多樣的方式,實(shí)施貧困戶(hù)異地搬遷工程。他們對(duì)于環(huán)境惡劣、居住偏遠(yuǎn)、脫貧無(wú)望的貧困戶(hù)堅(jiān)決實(shí)施搬遷。采取一戶(hù)一策、幾戶(hù)一策、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢(shì),成片集中開(kāi)墾4萬(wàn)畝土地,成立扶貧農(nóng)場(chǎng),對(duì)異地搬遷戶(hù)統(tǒng)一集中安置,有效地解決了貧困戶(hù)異地搬遷和生產(chǎn)生活問(wèn)題。

2、用好政策,用足用活政策

通過(guò)調(diào)研,可以感覺(jué)到,北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法,他們?cè)谡_把握扶貧政策的前提下,大膽采用一些行之有效的辦法,以促進(jìn)扶貧工作的有效開(kāi)展。

伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%,作為全貼息小額信貸,專(zhuān)門(mén)用于貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。通過(guò)公司+貧困戶(hù)、基地+貧困戶(hù)、大戶(hù)+貧困戶(hù)、協(xié)會(huì)+貧困戶(hù)、能人+貧困戶(hù)等方式實(shí)現(xiàn)放貸、承貸和還貸,使貧困戶(hù)在務(wù)工生產(chǎn)中學(xué)到技術(shù),得到收入,獲得生產(chǎn)資料方面(如牛犢、羊羔等)的實(shí)物回報(bào),實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)、自我表現(xiàn)發(fā)展。阿勒泰地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,在資金運(yùn)用上與其他資金通過(guò)捆綁使用,使資金和項(xiàng)目發(fā)揮出最大效益。

吉木乃縣為幫助貧困戶(hù)發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè),推行了一套五戶(hù)幫扶小額信貸模式。具體做法為:成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分社和村扶貧中心的三級(jí)小額信貸資金發(fā)放專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。同時(shí)把全縣農(nóng)牧民以五戶(hù)為一個(gè)單位,按照一戶(hù)黨員戶(hù)或干部戶(hù)、一戶(hù)富裕戶(hù)、兩戶(hù)中間戶(hù)、一戶(hù)貧困戶(hù)的形式組成了605個(gè)五戶(hù)幫扶組。每一個(gè)五戶(hù)幫扶組對(duì)信貸資金的返還實(shí)行五戶(hù)聯(lián)保,共同擔(dān)負(fù)連帶責(zé)任,對(duì)信貸資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施相互幫助,相互促進(jìn),相互監(jiān)督,形成一種黨員帶,富戶(hù)促,親幫親,戶(hù)幫戶(hù),利益相連,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的幫扶促進(jìn)機(jī)制。從而使小額信貸成為全縣五年來(lái)各項(xiàng)扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。

3、多措并舉,敢于創(chuàng)新

伊犁州通過(guò)建立扶貧資金項(xiàng)目工程建設(shè)貧困戶(hù)受益制度,提高貧困戶(hù)收入。在實(shí)施財(cái)政資金和以工代賑資金項(xiàng)目時(shí),都要最大限度地吸納貧困戶(hù)勞動(dòng)力??h級(jí)扶貧辦、計(jì)委在扶貧資金工程項(xiàng)目的發(fā)包、檢查、驗(yàn)收時(shí),必須把使用不低于50%的貧困戶(hù)勞動(dòng)力作為工程合同的一項(xiàng)指標(biāo)。

察布查爾縣積極鼓勵(lì)貧困戶(hù)外出打工掙錢(qián),并幫助貧困戶(hù)學(xué)到一技之長(zhǎng)。為此他們積極實(shí)施五個(gè)100工程,具體為:以鄉(xiāng)為單位,在貧困戶(hù)中選出500人,根據(jù)實(shí)際情況,培訓(xùn)100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師,連續(xù)培訓(xùn)3年。在培訓(xùn)中,無(wú)償提供學(xué)習(xí)工具和設(shè)備,學(xué)成后工具歸個(gè)人。

阿勒泰地區(qū)在扶貧開(kāi)發(fā)工作中,提出并實(shí)施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶(hù)幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措,不斷豐富和完善符合縣域?qū)嶋H的扶貧措施,三年來(lái),通過(guò)多種措施,全縣累計(jì)有183戶(hù)1160名特困戶(hù)解決了溫飽問(wèn)題,人均收入從原來(lái)的600元以下增加到1100元以上。

三、對(duì)我州今后扶貧開(kāi)發(fā)工作的幾點(diǎn)思考

(一)要深刻認(rèn)識(shí)和把握我州扶貧開(kāi)發(fā)的變化

隨著我州三年解決特困人口溫飽問(wèn)題的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),我州扶貧開(kāi)發(fā)已開(kāi)始新的進(jìn)程,由此也帶來(lái)了扶貧開(kāi)發(fā)工作的新變化。

一是工作對(duì)象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問(wèn)題的基本解決,特困人口已全部進(jìn)入低收入貧困人口的范圍內(nèi),扶貧對(duì)象也隨之進(jìn)入以低收入貧困人口為重點(diǎn)的階段,但由于我州解決溫飽的水平低,這部分低收入人口經(jīng)不起自然災(zāi)害,經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場(chǎng)波動(dòng),很容易出現(xiàn)飽而復(fù)饑、暖而復(fù)寒,仍然是我們工作的重點(diǎn)對(duì)象。

二是貧困人口的貧困標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。按照新階段國(guó)家確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)882元,到2003年底,我州農(nóng)村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人,集中在且末、和靜、若羌縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、輪臺(tái)縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域,呈集中連片的區(qū)域性分布。

三是扶貧目標(biāo)由解決溫飽問(wèn)題到為實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問(wèn)題任務(wù)單一,而實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)多樣綜合,集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會(huì)弱勢(shì)群體的貧困人口,今后增收面臨的市場(chǎng)環(huán)境與前幾年已完全不同,增加收入的難度越來(lái)越大。

四是扶貧內(nèi)容由單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的變化。目前,我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,低收入貧困人口思想觀念落后,勞動(dòng)技能和經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力較弱。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開(kāi)發(fā)要克服單純以經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衡量發(fā)展水平的觀點(diǎn),既要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,做到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展;也要以人為本,提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力,為自我發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),創(chuàng)造更加和諧的條件。

五是扶貧方式由以戶(hù)為單元到整村推進(jìn)的變化。提高低收入貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入要實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式,以村為扶貧單元,通過(guò)貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善,促進(jìn)解決一家一戶(hù)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。我州2023年將有18個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行整村推進(jìn)驗(yàn)收。

六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下,我州扶貧開(kāi)發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模,在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標(biāo)的傾向,將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),走內(nèi)涵式發(fā)展道路,提高扶貧開(kāi)發(fā)的效益,讓人民群眾真正感受到扶貧的實(shí)際成效,得到實(shí)際的利益。

(二)必須用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我州扶貧開(kāi)發(fā)工作

統(tǒng)籌自治州農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)我州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展強(qiáng)調(diào)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求,推進(jìn)改革和發(fā)展。扶貧開(kāi)發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分,本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會(huì)矛盾等問(wèn)題的根本措施。我州全面建設(shè)小康社會(huì),難點(diǎn)不在城市,而是在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū);關(guān)鍵在農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民。從我州發(fā)展的現(xiàn)狀看,全面建設(shè)小康社會(huì),難點(diǎn)仍然在且末、和靜、若羌縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、輪臺(tái)縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域,該區(qū)域的社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日漸突出。扶貧開(kāi)發(fā)既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實(shí)緊迫的問(wèn)題,又不能盲目開(kāi)發(fā),以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),確立科學(xué)的扶貧觀,立足當(dāng)前,把握全局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),深化對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí),自覺(jué)地把科學(xué)的扶貧觀實(shí)踐于扶貧開(kāi)發(fā)中去,在扶貧規(guī)劃上加以體現(xiàn),在工作部署上加以貫徹,在扶貧工作中加以落實(shí)。

(三)要與時(shí)俱進(jìn),不斷改進(jìn)和加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作

扶貧開(kāi)發(fā)鞏固溫飽成果,提高貧困農(nóng)牧民收入水平,既是今后長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),也是當(dāng)前急需解決的難點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合我州實(shí)際,當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是積極實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略,堅(jiān)持扶貧到村入戶(hù),鞏固提高溫飽成果。從2023年起,對(duì)全州34個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的整村推進(jìn)情況開(kāi)始進(jìn)行分批驗(yàn)收,條件成熟一批驗(yàn)收一批。

二是集中力量,加強(qiáng)難點(diǎn)地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、若羌縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、輪臺(tái)縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開(kāi)發(fā)的工作重點(diǎn),集中財(cái)力物力,采取綜合性措施,給予大力扶持。對(duì)于分布在不具備生存條件,投入多又見(jiàn)效慢地區(qū)的貧困人口,實(shí)行移民搬遷扶貧,做到搬得來(lái),留得住,能發(fā)展,過(guò)得好。

三是積極拓寬增收渠道,促進(jìn)貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的多予、少取、搞活的指導(dǎo)思想,落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的基本政策。二要抓住自治州實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機(jī)遇,發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)的政策優(yōu)勢(shì),圍繞農(nóng)民增收,加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換。三要在扶貧貸款投向和方式上,不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶(hù),只要能帶動(dòng)貧困戶(hù),與貧困戶(hù)建立起合理的利益聯(lián)系機(jī)制,給貧困戶(hù)帶來(lái)實(shí)惠,扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油開(kāi)發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動(dòng)力的有利條件,把勞務(wù)輸出作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要措施來(lái)抓,加強(qiáng)貧困戶(hù)的職業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工,落實(shí)以工代賑項(xiàng)目關(guān)于勞務(wù)報(bào)酬管理的規(guī)定,就近組織農(nóng)民工參與以工代賑項(xiàng)目的土石方工程,拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。

四是加大科技扶貧力度,增強(qiáng)脫貧致富能力。開(kāi)展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn),推行培訓(xùn)合格享受扶貧項(xiàng)目制度,保證貧困戶(hù)戶(hù)均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力。

五是改進(jìn)資金項(xiàng)目管理,加強(qiáng)監(jiān)督力度。一要加強(qiáng)三項(xiàng)扶貧資金的捆綁力度。按照各有側(cè)重,優(yōu)化配置,形成合力的原則,統(tǒng)籌安排使用三項(xiàng)扶貧資金,發(fā)揮整體效益。二依據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃建立扶貧項(xiàng)目庫(kù),簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和審批程序,杜絕項(xiàng)目申報(bào)的隨意性和盲目性,提高資金效益和項(xiàng)目的科學(xué)性。三要推廣參與式扶貧模式,組織貧困群眾參與項(xiàng)目的建設(shè)管理,激發(fā)貧困人口脫貧意識(shí)和潛能。四要嚴(yán)格實(shí)行報(bào)帳制,全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作,聘請(qǐng)自治州對(duì)口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員,在做好幫扶工作的同時(shí),負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶重點(diǎn)村的資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施情況。六要實(shí)行扶貧資金管理責(zé)任追究制度和項(xiàng)目法人制。

六是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),上下貫通,左右協(xié)調(diào),形成合力,整體推動(dòng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制,強(qiáng)化各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)在政策領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、資金管理、社會(huì)扶貧、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用,形成一級(jí)抓一級(jí)的扶貧開(kāi)發(fā)管理體制和工作機(jī)制。

篇十 河北邢臺(tái)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)燈具市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告2450字

得渠道者,得天下。

在產(chǎn)品、價(jià)格日趨同質(zhì)化的今天,“渠道為王,終端制勝”早已被奉為營(yíng)銷(xiāo)界的金科玉律。而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,三四級(jí)市場(chǎng)已經(jīng)成為企業(yè)越來(lái)越關(guān)注的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)新亮點(diǎn)。所謂的三四級(jí)市場(chǎng)是指中國(guó)的三四級(jí)城鎮(zhèn)和農(nóng)村縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級(jí)市場(chǎng),它幅員遼闊,市場(chǎng)空間巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì),三四級(jí)市場(chǎng)人口占55%以上,gdp超過(guò)45%。然而,因?yàn)榈赜蚍稚?、交通不便利、物流配送和售后維護(hù)困難、單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)出小等各種原因,不少?gòu)S商在三四級(jí)市場(chǎng)的渠道建設(shè)上仍顯得比較薄弱。

詩(shī)云:紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行。為了讓各大廠商更好地了解三四級(jí)市場(chǎng)的真實(shí)狀況,古鎮(zhèn)燈飾報(bào)特別組織了全國(guó)性市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng),深入渠道,探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的冷暖陰晴,為行業(yè)獻(xiàn)上最原汁原味的市場(chǎng)前沿資訊大餐,以期為各大廠商在制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)策略時(shí)提供有力的決策支持。

5月12日-13日,調(diào)研團(tuán)走訪了河北省邢臺(tái)市區(qū)及沙河市、任縣、隆堯縣等地的燈具市場(chǎng)和燈具店,與當(dāng)?shù)厣碳疫M(jìn)行了深入的交流和溝通。據(jù)了解,邢臺(tái)地處京津冀區(qū)域冀中南地區(qū)中心,是華北地區(qū)最重要的能源基地。目前,邢臺(tái)市轄2個(gè)市轄區(qū)(橋東區(qū)、橋西區(qū)),2個(gè)縣級(jí)市(沙河市、南宮市),15個(gè)縣,共有人口760多萬(wàn)。據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),__年,邢臺(tái)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為16592元,__年上半年邢臺(tái)商品住宅成交均價(jià)為4114元/平方米。下面,就請(qǐng)跟隨記者的腳步,一起走進(jìn)邢臺(tái)燈具市場(chǎng)。

一、led已滲透至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)市場(chǎng)

近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村居民的消費(fèi)能力和品牌意識(shí)日益增強(qiáng)。盡管led是剛興起不久的新鮮事物,然而經(jīng)過(guò)前幾年的普及教育,目前,消費(fèi)者的接受度已經(jīng)大大提高。在本次走訪中,記者發(fā)現(xiàn),不管是邢臺(tái)市區(qū),還是下面的各縣、各鎮(zhèn),燈具門(mén)店均將led產(chǎn)品展示放在了最明顯、最耀眼的位置,led照明產(chǎn)品已經(jīng)逐步滲透至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的市場(chǎng),而銷(xiāo)售的產(chǎn)品類(lèi)型則主要包括 led吸頂燈、led筒燈、led射燈、led球泡等幾大類(lèi)。

在三四級(jí)市場(chǎng),商家多以“個(gè)體戶(hù)、夫妻店”的形式存在,而由于資金投入、管理意識(shí)以及經(jīng)營(yíng)水平上的局限,經(jīng)營(yíng)行為不夠規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是不講究購(gòu)物環(huán)境,商品的擺放、陳列有的顯得雜亂無(wú)章;二是代理的品牌多而雜,有時(shí)走進(jìn)一家門(mén)店,里面大大小小展示的品牌達(dá)一二十種,且不乏一些名不見(jiàn)經(jīng)傳的小品牌、雜牌;三是進(jìn)貨渠道雜亂,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)商家從古鎮(zhèn)進(jìn)貨,有的從石家莊進(jìn)貨,有的從邢臺(tái)市進(jìn)貨,有的從毗鄰的邯鄲永年縣進(jìn)貨……商家的進(jìn)貨渠道不一而足。

在隆堯縣新華街的雷士照明總代理處,記者發(fā)現(xiàn),該門(mén)店門(mén)口外面雜亂的擺放著七八輛摩托車(chē)和一堆紙箱,店面的櫥窗玻璃落滿(mǎn)了灰塵,也許是為了節(jié)約用電,店內(nèi)并沒(méi)有開(kāi)燈,從外面望去,里面的光線黯淡,加之玻璃門(mén)上兩張脫落的白紙,記者一開(kāi)始還以為這家門(mén)店已經(jīng)關(guān)門(mén)歇業(yè)了。待推門(mén)而入,里面陳列著雷士的吸頂燈、筒燈、射燈、燈管等產(chǎn)品,老板娘和幾個(gè)伙計(jì)正在店內(nèi)的一角裝水晶燈。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)商家對(duì)店面展示形象的不注重可見(jiàn)一斑。

二、中低端產(chǎn)品為主,價(jià)格敏感度高

留給記者印象最深的是位于隆堯縣大霍商品街南頭路東一家名叫“志輝燈具大世界”的燈具店。這家店面位于一條并不寬闊的水泥路邊上,與之相鄰的是10多家經(jīng)營(yíng)門(mén)窗、墻紙、電器等各類(lèi)建材的小門(mén)店。中午時(shí)分,烈日當(dāng)空,車(chē)輛過(guò)處,塵土飛揚(yáng)。而就在這樣一個(gè)頗顯雜、亂的鎮(zhèn)級(jí)市場(chǎng),當(dāng)記者走進(jìn)燈具店時(shí),發(fā)現(xiàn)其展示的照明產(chǎn)品led差不多已經(jīng)是“一統(tǒng)天下”了。據(jù)負(fù)責(zé)人趙玉芳介紹,她在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)燈具已經(jīng)有__年,從__年下半年開(kāi)始,led的普及速度明顯加快?,F(xiàn)在,其代理的品牌中,歐普的吸頂燈、平板燈等燈具,已經(jīng)全部采用led光源,此外,還代理千泰照明、卡格照明等幾家的led產(chǎn)品,產(chǎn)品光源也從原來(lái)普通的led燈珠升級(jí)為led貼片。在談話中,趙玉芳還特別為我們展示了一款名叫“奔豪照明”的cob產(chǎn)品,在她看來(lái),這款產(chǎn)品是這個(gè)鎮(zhèn)上比較先進(jìn)、潮流的燈具了。她還興奮地向我們介紹,有一款會(huì)“變色”的led筒燈,18元一個(gè),一個(gè)星期前進(jìn)貨50個(gè),如今已經(jīng)銷(xiāo)出去了20多個(gè),led產(chǎn)品已越來(lái)越受到消費(fèi)者的歡迎。

三、夫妻店模式為主,經(jīng)營(yíng)行為欠規(guī)范

一直以來(lái),農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)照明產(chǎn)品的價(jià)格敏感度比較高,品牌意識(shí)不強(qiáng)。以水晶平板燈為例,位于沙河市標(biāo)準(zhǔn)件零部件市場(chǎng)的銀河燈飾總經(jīng)理常亞南就向我們介紹道,每盞燈的價(jià)格多在1000-__元,若超過(guò)2500元,則比較難賣(mài)出去。

而對(duì)于目前比較流行的led燈,走訪中記者發(fā)現(xiàn),產(chǎn)品也多集中在中低端,產(chǎn)品的款式、樣式也落后于一線城市。在前文中提到的志輝燈具大世界,其店內(nèi)的3w led筒燈標(biāo)價(jià)從5元到15元不等。目前,led價(jià)格戰(zhàn)正愈演愈烈,產(chǎn)品質(zhì)量魚(yú)龍混雜,不少商家反映,有的燈消費(fèi)者買(mǎi)回去用不了多久就壞了,而低劣的產(chǎn)品也給他們的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了極大困擾。

此外,三四級(jí)市場(chǎng)較為偏遠(yuǎn),信息落后,加之有的商家較少玩qq、微博、微信等即時(shí)通訊,能夠獲取廠家和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的資訊渠道比較少。走訪中,不少商家聽(tīng)聞?dòng)浾邚墓沛?zhèn)來(lái),連連咨詢(xún)可否介紹一些性?xún)r(jià)比高、品質(zhì)穩(wěn)定的品牌。

四、零售生意清淡,商家直呼只賺“安裝費(fèi)”

在走訪中,不少商家表示,今年燈飾照明的零售生意清淡。而歸結(jié)原因大體有三個(gè)方面:一是賣(mài)場(chǎng)、燈具的增多,造成了客戶(hù)分流;二是近年來(lái)受房產(chǎn)調(diào)控的影響,買(mǎi)房裝修的人少了,燈具購(gòu)買(mǎi)自然也隨之減少;三是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈,利潤(rùn)趨薄。據(jù)沙河市飛機(jī)場(chǎng)東福益經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)朝鑫燈具胡愛(ài)民透露,以前,一盞吸頂燈100元進(jìn)貨,300元可以賣(mài)出去,而現(xiàn)在則賣(mài)不起這個(gè)價(jià)格,只能賺點(diǎn)安裝費(fèi)。

此外,也有商家將照明生意的清淡歸結(jié)到受了霧霾的影響。為了緩解霧霾影響,部分城市采取了停止工程施工的政策。例如,__年1月,北京發(fā)布首道防塵停工令,停止市內(nèi)基礎(chǔ)施工的建筑工地作業(yè)(重點(diǎn)市政工程和搶險(xiǎn)、搶修工程除外),停止工地出土作業(yè),停止房屋拆除作業(yè),停止易產(chǎn)生粉塵的施工作業(yè)等。而這樣一來(lái),不少房地產(chǎn)項(xiàng)目被迫停工。“從__年下半年開(kāi)始,邢臺(tái)市就停止了工程施工,房地產(chǎn)明顯受到影響,自然波及下游的燈飾照明行業(yè)了。”河北立方照明電器有限公司董事長(zhǎng)湯立方說(shuō)道。

篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)調(diào)研報(bào)告3500字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能的財(cái)力基礎(chǔ),在鞏固基層政權(quán),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,完善財(cái)務(wù)管理等方面發(fā)揮重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為連接國(guó)家與農(nóng)民、城市與鄉(xiāng)村的重要橋梁,在建立公共財(cái)政,提供農(nóng)村公共服務(wù),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的地位越來(lái)越重要,任務(wù)越來(lái)越艱臣。近年來(lái),隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村綜合配套改革的不斷深化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政理財(cái)環(huán)境發(fā)生了重大變化,在取消農(nóng)業(yè)稅征管的同時(shí),落實(shí)民生政策、發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼、服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的職責(zé)逐步增強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨著新的形勢(shì)與任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國(guó)整個(gè)財(cái)政體系的最基礎(chǔ)層級(jí),財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和國(guó)家政策落實(shí)的成效如下,很大程度上表現(xiàn)在基層對(duì)資金的使用和管理上,在新形勢(shì)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政如何更好發(fā)揮職能作用,特別是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管是一個(gè)急需解決的重要課題。

一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的經(jīng)驗(yàn)和做法

近年來(lái),土橋鎮(zhèn)不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革,大力開(kāi)辟鄉(xiāng)級(jí)財(cái)源,加強(qiáng)收支管理,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)和管理取得了明顯成效,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入逐步增長(zhǎng)。

1、提高思想認(rèn)識(shí),全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理向鄉(xiāng)直部門(mén)和村級(jí)組織延伸牢固樹(shù)立基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)是財(cái)政管理基石的觀念,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“雙基”工作的重要性,深入調(diào)查研究,梳理相關(guān)工作,因地制宜地采取措施,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政工作的指導(dǎo)考核,培訓(xùn)提高基層人員業(yè)務(wù)能力,幫助解決工作生活實(shí)際困難,有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政各項(xiàng)工作的開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所充分發(fā)揮政策熟、業(yè)務(wù)精、力量強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),成立了“村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”辦公室,幫助村級(jí)組織建立村民理財(cái)小組,制定年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,審核村級(jí)財(cái)務(wù)收支的執(zhí)行情況,做好村賬務(wù)、財(cái)務(wù)“雙代管”和村級(jí)債權(quán)債務(wù)的化解工作,促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化、制度化管理。

2、強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政由資金管理向資產(chǎn)、債務(wù)管理延伸,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督向用款單位、具體項(xiàng)目等全程監(jiān)督延伸, 進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,以查促管,規(guī)范管理。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,做到支出有據(jù)可依,財(cái)務(wù)核算規(guī)范透明,審批制度約束有力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不僅對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行管理,而且建章立制,及時(shí)制止新債,定期盤(pán)活資產(chǎn),清收債權(quán),定期上報(bào),實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)實(shí)時(shí)信息化監(jiān)控。 針對(duì)每年都有大量資金投向農(nóng)村、監(jiān)督難以到位的情況,通過(guò)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行了全方位監(jiān)督。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、申報(bào),再到工程的驗(yàn)收、資金的撥付進(jìn)行事前、事中、事后的全程監(jiān)管,確保了專(zhuān)項(xiàng)資金的安全、規(guī)范和有效使用,提高了項(xiàng)目資金的效益。二是對(duì)各類(lèi)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金、財(cái)政扶貧資金及其他項(xiàng)目資金,設(shè)立專(zhuān)賬和專(zhuān)戶(hù),實(shí)行專(zhuān)人管理和負(fù)責(zé),保障專(zhuān)款專(zhuān)用。

3、規(guī)范預(yù)算管理 進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算制度,改進(jìn)預(yù)算編制方法,增強(qiáng)預(yù)算約束力,解決預(yù)算編制隨意、執(zhí)行不嚴(yán)肅問(wèn)題。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入監(jiān)管,實(shí)施以預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算,管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性資金。積極組織財(cái)政收入,不斷強(qiáng)化稅源管理,定期協(xié)調(diào)部門(mén)收入征管工作,搞好協(xié)稅護(hù)稅,努力做大蛋糕。

4、做好民生服務(wù)公共服務(wù),財(cái)政支出向保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展延伸 根據(jù)服務(wù)三農(nóng)、改善民生對(duì)財(cái)政工作的新要求,合理界定和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政貼近農(nóng)村、直接服務(wù)農(nóng)村的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提高基層財(cái)政的公共服務(wù)水平,實(shí)行“一折通”、“一站式”服務(wù)等方式,將各項(xiàng)補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到農(nóng)民手中,把國(guó)家的涉農(nóng)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算指標(biāo)的控制和財(cái)務(wù)核算的監(jiān)管,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出結(jié)構(gòu),保證民生等重點(diǎn)支出。新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜,加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化事業(yè)的投入,逐步建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”的作用,開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn),調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性;努力解決農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的土地流轉(zhuǎn)等問(wèn)題,理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)和做法

近年來(lái),土橋鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)把涉農(nóng)資金監(jiān)督管理“五個(gè)關(guān)口”,確保涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金安全有效運(yùn)行,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

1、嚴(yán)把涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金“公開(kāi)關(guān)” 在涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金安排后,將涉農(nóng)項(xiàng)目的名稱(chēng)、資金來(lái)源、資金數(shù)量、項(xiàng)目安排等情況,采取會(huì)議宣傳、政務(wù)公開(kāi)欄、廣播等多種形式進(jìn)行公開(kāi),讓人民群眾知曉,接受人民群眾監(jiān)督。

2、嚴(yán)把涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金“備案關(guān)” 涉及涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金,財(cái)政部門(mén)及時(shí)報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案,特別是將涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金的名稱(chēng)、來(lái)源、數(shù)量(包括本級(jí)匹配)、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況在項(xiàng)目安排后報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案,讓紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)了解財(cái)政部門(mén)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)情況。

3、嚴(yán)把涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金“撥付關(guān)” 嚴(yán)格按照不同涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理辦法要求,嚴(yán)格把好涉農(nóng)資金的撥付工作,按時(shí)、足額撥付財(cái)政涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金,切實(shí)杜絕因財(cái)政部門(mén)原因?qū)е律孓r(nóng)項(xiàng)目工作不到位的情形發(fā)生。

4、嚴(yán)把涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金“管理關(guān)” 加強(qiáng)對(duì)資金的跟蹤管理,做到財(cái)政“支農(nóng)”資金支付到哪個(gè)環(huán)節(jié),財(cái)政監(jiān)督就跟蹤到哪個(gè)環(huán)節(jié);財(cái)政“支農(nóng)”資金支付到哪里,財(cái)政監(jiān)督就延伸到哪里,促進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施。

5、嚴(yán)把涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金“檢查關(guān)” 除支持和配合紀(jì)檢機(jī)關(guān)、專(zhuān)項(xiàng)資金主管部門(mén)做好涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金檢查外,每年財(cái)政所都自行組織對(duì)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)情況的自查和檢查工作,嚴(yán)格查處和糾正弄虛作假,截留、挪用、擠占、套取、貪污和私分涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金的行為,保障農(nóng)村群眾的利益。

三、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作面臨的困難和問(wèn)題

1、工作量加大,工作難度增加 近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的“三農(nóng)”政策越來(lái)越多,管理要求越來(lái)越高,絕大多數(shù)都要落實(shí)到戶(hù)到人,農(nóng)戶(hù)一般要得到多項(xiàng)補(bǔ)貼,這些最終都要靠財(cái)政所來(lái)落實(shí),加上“村財(cái)鄉(xiāng)代理”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作量成倍甚至幾倍、十幾倍地增加。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政處于財(cái)政管理體系的末端,直接面對(duì)千家萬(wàn)戶(hù),工作面廣,服務(wù)項(xiàng)目多,補(bǔ)貼兌付工作程序和標(biāo)準(zhǔn)要求較高,致使任務(wù)十分繁重,工作量比稅改前增加兩倍。由于涉農(nóng)補(bǔ)貼涉及到農(nóng)民個(gè)人的直接利益,發(fā)放工作做不好,影響較大。同時(shí),會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)也大量增加。 2、經(jīng)費(fèi)短缺,隨著財(cái)政所工作量的大幅度增長(zhǎng),需要的辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支也相應(yīng)增長(zhǎng),例如下鄉(xiāng)所需的交通工具開(kāi)支,需要印刷大量的分戶(hù)補(bǔ)貼清冊(cè),需要大量增加計(jì)算機(jī)的紙張、墨粉消耗等,而這些都是鄉(xiāng)財(cái)政正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算難以保證的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所自身沒(méi)有經(jīng)費(fèi)預(yù)算,支出靠上級(jí)補(bǔ)助和鎮(zhèn)政府支持,隨著業(yè)務(wù)量的增加,經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題突出。

四、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和資金監(jiān)管工作的政策意見(jiàn)和建議

基于實(shí)際調(diào)查和分析,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的問(wèn)題,我們認(rèn)為,要從以下四個(gè)方面入手,進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能。

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制建設(shè) 要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的重要性,將縣鄉(xiāng)財(cái)政建設(shè)納入國(guó)家財(cái)政的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的特點(diǎn),轉(zhuǎn)變職能,科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,由原來(lái)的抓收入轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)對(duì)支出的監(jiān)管和跟蹤,完善區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制。在合理劃分區(qū)鄉(xiāng)事權(quán)和支出責(zé)任的基礎(chǔ)上,綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅源基礎(chǔ)、財(cái)政困難程度等因素,對(duì)不同類(lèi)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行不同的財(cái)政體制。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度建設(shè) 要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的合理定位,明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)職責(zé),達(dá)到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的目的,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作有章可循。整合資金性質(zhì)相同的項(xiàng)目,形成大類(lèi)項(xiàng)目,如新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育等。按大類(lèi)項(xiàng)目分配資金,形成支農(nóng)的合力,降低管理成本。逐步清理并減少配套資金要求,控制鄉(xiāng)村債務(wù)增長(zhǎng)。各類(lèi)建設(shè)要求地方配套和群眾自籌的項(xiàng)目多、配套比例大,建議上級(jí)減少對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金配套要求,減輕鄉(xiāng)村支出壓力,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政控制債務(wù)留出空間。

3、加大公示力度,健全公開(kāi)機(jī)制 公開(kāi)是保證一切工作“陽(yáng)光操作”的必要前提。通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)頁(yè)等,實(shí)現(xiàn)從中央到鄉(xiāng)、到村的自上而下的全節(jié)點(diǎn)公開(kāi),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的資金流程,分配過(guò)程和發(fā)放過(guò)程全面公開(kāi),把資金的安排、項(xiàng)目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內(nèi)容向社會(huì)公布,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金更加透明陽(yáng)光,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。建議減少資金下?lián)艿沫h(huán)節(jié)、程序,縮短資金到位的時(shí)間,提高管理部門(mén)的工作效率,資金的下?lián)芘c資金信息公開(kāi)結(jié)合起來(lái),減少政策落實(shí)到位的時(shí)間差,最大限度地消除群眾對(duì)黨對(duì)政府的誤解。

篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記工作的調(diào)研報(bào)告1100字

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記工作的調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

__縣地處 __處,距自治區(qū)首府__公里。全縣區(qū)域面積___方公里,下轄_鎮(zhèn)_鄉(xiāng),_個(gè)村委會(huì)_個(gè)社區(qū)居委會(huì),人口_萬(wàn)人,其中農(nóng)牧民_人,勞動(dòng)力_人。近年來(lái),為加快推進(jìn)婚姻登記檔案管理規(guī)范化,切實(shí)提高婚姻登記服務(wù)管理水平,__縣民政局嚴(yán)格按照《婚姻登記條例》和《婚姻登記管理辦法》,重點(diǎn)加強(qiáng)婚姻登記管理軟、硬件建設(shè),完善管理工作機(jī)制,理順管理工作職責(zé),全面實(shí)現(xiàn)了婚姻登記管理規(guī)范化。2023年上半年共辦理結(jié)離婚登記_對(duì),其中農(nóng)牧民_對(duì),占19.6%,婚姻登記合格率達(dá)100%。

二、存在問(wèn)題

(一)農(nóng)牧區(qū)中“閃婚”現(xiàn)象較以往有增多趨勢(shì)。其特點(diǎn)表現(xiàn)為“三快”即認(rèn)識(shí)快、同居快、分手快。青年農(nóng)牧民大部分是在各種聚會(huì)上認(rèn)識(shí)后,到男方家暫時(shí)同居,有的是外出打工認(rèn)識(shí)后同居,他們中有相當(dāng)一部分沒(méi)有領(lǐng)取結(jié)婚證,因這種同居關(guān)系缺乏起碼的婚姻基礎(chǔ),維持不了多長(zhǎng)時(shí)間便分道揚(yáng)鑣,有的女方還在同居期間懷孕,無(wú)顏回家,在社會(huì)上流浪。

(二)沒(méi)有辦理結(jié)婚登記手續(xù)的現(xiàn)象仍然存在。究其原因是距離縣級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)較遠(yuǎn)。如__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的`農(nóng)牧民因交通不便或不愿承擔(dān)交通費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用而拖延了辦理結(jié)婚登記手續(xù)的時(shí)間,有的即使想辦理結(jié)婚登記手續(xù),也是等到孩子入學(xué)、落戶(hù)或享受相關(guān)優(yōu)惠政策時(shí)才不得以補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)

(三)婚姻登記中存在“兩多”現(xiàn)象。即草率結(jié)婚、離婚的多;遺失婚姻證件,要求重新出證的多。

(四)農(nóng)牧民群眾普遍認(rèn)為由縣級(jí)婚姻登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記管理所轄區(qū)域的模式,既增加農(nóng)牧民群眾的婚姻登記成本,又帶來(lái)不便。認(rèn)為采用分散登記,定時(shí)上報(bào),定期檢查,集中管理的方式比較恰當(dāng)。

(五)婚姻登記機(jī)關(guān)、計(jì)劃生育和公安戶(hù)籍管理部門(mén)之間的工作銜接缺乏協(xié)調(diào)性。

三、幾點(diǎn)建議

(一)積極動(dòng)員民政、婦聯(lián)、衛(wèi)生、司法及村委會(huì)全方位、多渠道繼續(xù)加大對(duì)“一法一規(guī)定”的宣傳力度,特別要針對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū),把禁止直系血親、三代以?xún)?nèi)旁系血親結(jié)婚,禁止第三者插足、未成年人私奔,禁止有配偶者與他人同居、不辦理婚登記手續(xù)同居等作為宣傳重點(diǎn),尤其要將不辦理結(jié)婚登記手續(xù)給今后的生活帶來(lái)的諸如落戶(hù)難、子女入學(xué)難、不能享受優(yōu)惠政策等一系列連鎖問(wèn)題和對(duì)婦女、兒童等弱勢(shì)群體身心健康造成的嚴(yán)重危害性宣傳到位,逐步引導(dǎo)各族基層農(nóng)牧群眾樹(shù)立健康、和諧、文明的婚姻家庭理念。

(二)進(jìn)一步牢固樹(shù)立為基層群眾服務(wù)的宗旨,繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。本著便民的原則,將辦理婚姻登記權(quán)力下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),以方便農(nóng)牧民群眾就近進(jìn)行婚姻登記。

(三)進(jìn)一步組織協(xié)調(diào)好民政、戶(hù)籍管理等部門(mén)之間的工作關(guān)系,在辦理結(jié)婚證、身份證等方方面面形成統(tǒng)一的,環(huán)環(huán)相扣,密切銜接的工作機(jī)制,保證各項(xiàng)工作在統(tǒng)一協(xié)調(diào)中運(yùn)作。

篇十三 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告6550字

為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,根據(jù)縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開(kāi)展以“如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)的通知》要求,我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:

一、基本情況和取得成效

__鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地,轄7個(gè)村,其中6個(gè)農(nóng)業(yè)村,一個(gè)蔬菜村,76個(gè)自然屯,農(nóng)業(yè)人口8853戶(hù)3.47萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里,其中耕地面積14.7萬(wàn)畝,林地1.5萬(wàn)畝,水田1.85萬(wàn)畝。改革開(kāi)放以后,尤其是近年來(lái),隨著國(guó)家和省、市、縣政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高

深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。__年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元,增長(zhǎng)7%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.02億元,增長(zhǎng)11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬(wàn)噸,糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)5.1萬(wàn)畝,占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟,面積2.3萬(wàn)平方米,普通蔬菜大棚2500個(gè),面積16.7萬(wàn)平方米,年產(chǎn)蔬菜2.44萬(wàn)噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.02億元,比上年增長(zhǎng)18%。__年向縣內(nèi)外輸出勞動(dòng)力9120人(次),創(chuàng)收3200萬(wàn)元,農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4500元,比上年增長(zhǎng)5%;農(nóng)民人均收入達(dá)3646元,比上年增長(zhǎng)13%。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管,嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng),__年化解債務(wù)180萬(wàn)元,沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國(guó)家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里,實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步??平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶(hù)家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶(hù)接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng),縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有1所中學(xué)、18所小學(xué),有3處晉升為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校,4處小學(xué)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校,12處小學(xué)實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶(hù)、陽(yáng)光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬(wàn)人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。__年在全鎮(zhèn)7個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度,全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲,大專(zhuān)以上文化7名,高中、中專(zhuān)40名,全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《__鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中,實(shí)行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔),做到“三為主”(村務(wù)公開(kāi)以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個(gè)重點(diǎn)”(以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)),把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi),村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢(xún)意見(jiàn),將財(cái)務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組,使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述,可見(jiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化,但是與'社會(huì)主義新農(nóng)村'的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問(wèn)題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中,更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng),不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。此外,農(nóng)戶(hù)與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強(qiáng),推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專(zhuān)業(yè)組織協(xié)會(huì)制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少,多數(shù)會(huì)員不繳納會(huì)費(fèi),財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不正常,帶動(dòng)力不強(qiáng)。雖然國(guó)家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問(wèn)題沒(méi)有明確的界定。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減,財(cái)政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無(wú)法開(kāi)展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低

當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí),在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。__年農(nóng)村勞動(dòng)力中,小學(xué)及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣(mài)苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。

(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書(shū),缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng),縣鎮(zhèn)沒(méi)有穩(wěn)定的公共財(cái)政,對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開(kāi)展,農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持,因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶(hù)后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也致使了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會(huì)雖實(shí)行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無(wú)力參與支持而無(wú)法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí),財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全面,無(wú)明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?jiàn)。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

黨的__屆五中全會(huì)明確提出:“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。”就__鎮(zhèn)實(shí)際情況而言,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為:努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營(yíng),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民知識(shí)化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù),加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鎮(zhèn)文明化:積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶(hù)用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí),樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。

保障社會(huì)化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。

管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求,針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際,現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的__大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制

實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)(本文權(quán)屬所有,更多文章請(qǐng)登陸www.1566.cn查看)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”,加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革,為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)

對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作各級(jí)要有總體的規(guī)劃,對(duì)全鎮(zhèn)來(lái)講,按照“分類(lèi)指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴(yán)格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。

(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)、文藝演出隊(duì)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)(本文權(quán)屬所有,更多文章請(qǐng)登陸www.1566.cn查看)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,免收義務(wù)教育的雜費(fèi),調(diào)整中小學(xué)布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng),使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

篇十四 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩學(xué)一做調(diào)研報(bào)告2550字

隨著兩學(xué)一做教育活動(dòng)的開(kāi)展,廣大黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng),勇于作為,聚集務(wù)實(shí)高效、干事創(chuàng)業(yè)的正能量,珍惜組織賦予自己的干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),切實(shí)增強(qiáng)夯實(shí)基層、推動(dòng)發(fā)展、后發(fā)趕超的責(zé)任使命。自2月份以來(lái),縣委組織部按照市委組織部要求,圍繞兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育認(rèn)真謀劃、扎實(shí)調(diào)研,采取網(wǎng)上征求意見(jiàn)和召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)等形式收集意見(jiàn)建議,并對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了歸納整理,現(xiàn)將調(diào)研的主要內(nèi)容報(bào)告如下:

一、全縣黨員在兩學(xué)一做方面存在的突出問(wèn)題及表現(xiàn)

在調(diào)研過(guò)程中,調(diào)研組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位廣泛征求意見(jiàn),并與部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了個(gè)別交流,深入查擺、逐條梳理、深刻剖析縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在兩學(xué)一做方面存在的具有共性的突出問(wèn)題,征求到意見(jiàn)建議共100多條,其中與兩學(xué)一做密切相關(guān)的意見(jiàn)建議10條。陳列如下:

1政治思想有偏差。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,理論武裝抓得不緊,對(duì)社會(huì)上存在的一些敏感問(wèn)題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性,對(duì)社會(huì)上存在的一些消極的思想言論和不滿(mǎn)的情緒,沒(méi)有去堅(jiān)決地抵制、糾正與疏導(dǎo)。部分黨員,包括一些干部黨員意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)不強(qiáng),還存在精神缺鈣問(wèn)題,未能主動(dòng)把自身置于四個(gè)全面的大局中,向中央看齊、向省委看齊。

2紀(jì)律意識(shí)還需增強(qiáng)。

3宗旨意識(shí)不高。服務(wù)群眾上還存在,也存在與民爭(zhēng)利。

4擔(dān)當(dāng)意識(shí)不高。不作為現(xiàn)象等仍存在。

5執(zhí)行力不高。

6法制意識(shí)不強(qiáng)。

7干部有不切實(shí)際、急于求成??紤]縣域發(fā)展現(xiàn)狀不周全,在發(fā)展目標(biāo)定位上過(guò)于追求完美、過(guò)分強(qiáng)調(diào)上臺(tái)階,結(jié)果往往事與愿違、不堪重負(fù)。如在城鎮(zhèn)建設(shè)上,多個(gè)片區(qū)項(xiàng)目同時(shí)鋪開(kāi),沒(méi)有循序漸進(jìn),征地拆遷帶來(lái)的壓力較大,反而影響了縣城整體發(fā)展進(jìn)程

8有制度無(wú)落實(shí)。制度文件較多,執(zhí)行督導(dǎo)不力,形式大于內(nèi)容,沒(méi)有較好地維護(hù)制度的權(quán)威性。如存在城區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)、控違拆違壓力較大的問(wèn)題。

9表面工作做得多。主要是常委班子成員下基層、搞督導(dǎo)沒(méi)有深進(jìn)去、沉下去,實(shí)效不明顯。存在走村不入戶(hù)、調(diào)研走馬觀花、真抓實(shí)督不夠、解決實(shí)際問(wèn)題不多等問(wèn)題。如有時(shí)候下鄉(xiāng)了就是聽(tīng)匯報(bào)、搞座談,自己?jiǎn)柕蒙伲H自看得少。

10干部科學(xué)決策上有欠缺。突出表現(xiàn)在決策缺少必要程序,缺乏充分論證,憑經(jīng)驗(yàn)判斷、主觀臆斷來(lái)解決問(wèn)題,脫離了縣情實(shí)際。如為了加快工業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程,引進(jìn)了龍行天下、匯德電子、三特機(jī)械等項(xiàng)目,但財(cái)政投入也比較大,投資回報(bào)率水平不高。有的時(shí)候某些重大決策沒(méi)有廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),參與決策的面不廣、透明度不高,造成了一些后遺癥。如步行街建設(shè)遺留問(wèn)題至今沒(méi)有徹底解決。

8.脫離基層群眾。有一種官本位的思想、當(dāng)官做老爺?shù)难瞄T(mén)作風(fēng),關(guān)心群眾疾苦不夠。對(duì)群眾反映的問(wèn)題,被動(dòng)解決多、主動(dòng)化解少,要求部門(mén)解決多、直面群眾解決少。如對(duì)信訪積案缺乏主動(dòng)化解的意識(shí),導(dǎo)致有些信訪案件越積越深,化解難度越來(lái)越大。

9.重視基層意見(jiàn)不夠。常委班子下基層調(diào)查研究不夠深入,聽(tīng)取縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)少,習(xí)慣發(fā)號(hào)施令,主觀思想較嚴(yán)重,缺乏對(duì)工作深層次的思考,以致某些工作基層單位難以落實(shí)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映考核壓力比較大,重懲罰輕獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)這些意見(jiàn)沒(méi)能充分考慮,挫傷了工作積極性。

10.真抓實(shí)干不夠。主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問(wèn)題、難度較大問(wèn)題上,存在推、拖、繞的現(xiàn)象。在縣域發(fā)展的問(wèn)題上,有時(shí)有機(jī)遇抓不住,有條件用不好,致使許多發(fā)展機(jī)遇擦肩而過(guò)。如去年申報(bào)全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣,由于對(duì)形勢(shì)的判斷不夠充分,以一個(gè)名次的差距失之交臂。

二、開(kāi)展兩學(xué)一做專(zhuān)題教育面臨的困難和問(wèn)題

集中性三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育活動(dòng)剛結(jié)束,接著開(kāi)展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育,在黨員和干部的思想上和工作推進(jìn)的過(guò)程中都有一定的障礙,思想障礙尤其突出。具體來(lái)講,表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

1.有思想偏差。客觀的講,三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育自___召開(kāi)總結(jié)大會(huì)后,從中央到地方各級(jí)對(duì)活動(dòng)的宣傳力度開(kāi)始下降,社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)也開(kāi)始進(jìn)行轉(zhuǎn)移,部分處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為今后的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該沒(méi)有過(guò)去嚴(yán),思想有些拋錨,過(guò)去存在的四風(fēng)苗頭又開(kāi)始在腦海里蠢蠢欲動(dòng)。另外,部分基層黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)也不夠重視?,F(xiàn)在開(kāi)展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育活動(dòng),部分領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員在心理上會(huì)存在抵觸和厭倦情緒。

2.有應(yīng)付心態(tài)。部分黨員認(rèn)為在開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)和三嚴(yán)三實(shí)教育的過(guò)程中,已經(jīng)接受了最嚴(yán)格的的黨性洗禮,問(wèn)題已經(jīng)找完了,原因已經(jīng)深挖了,整改措施已經(jīng)到位了,再開(kāi)展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育意義不是很大;有的黨員認(rèn)為開(kāi)展兩學(xué)一做主題教育只是故伎重演,在嚴(yán)度和廣度上不及群教活動(dòng),只要隨便應(yīng)付就可以了。

3.有工作難度。自中央召開(kāi)三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育總結(jié)大會(huì)后,雖然作風(fēng)建設(shè)的總體勢(shì)頭沒(méi)有減弱,但宣傳力度有所下降、工作隊(duì)伍有所精簡(jiǎn)、工作容量有所縮小,加上個(gè)別黨員和干部自身有抵觸情緒,導(dǎo)致開(kāi)展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育的工作氛圍不夠濃厚,難以取得較為明顯的工作成效。

三、兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育如何推進(jìn)

在調(diào)研過(guò)程中,調(diào)研對(duì)象普遍認(rèn)為各級(jí)黨組織在開(kāi)展兩學(xué)一做專(zhuān)題教育過(guò)程中,既要與群教活動(dòng)緊密結(jié)合,又要區(qū)別于群教活動(dòng);既要優(yōu)化內(nèi)容,又能抓住重點(diǎn);既要抓緊時(shí)間,又能保證效果。具體來(lái)講,要著重抓好以下三個(gè)方面:

1優(yōu)化工作方案。如何按照中央要求開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng),確保方向不偏、內(nèi)容不空、工作不虛,在活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中關(guān)鍵是要做到五個(gè)堅(jiān)持:即堅(jiān)持總體把握,嚴(yán)格活動(dòng)要求;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,發(fā)揮榜樣作用;堅(jiān)持群眾參與,實(shí)現(xiàn)與民互動(dòng);堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,務(wù)必真抓實(shí)改;堅(jiān)持因地制宜,力求創(chuàng)新出特。

2實(shí)現(xiàn)黨員全覆蓋。根據(jù)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神,已明確開(kāi)展兩學(xué)一做主題教育的對(duì)象是全體黨員。建議黨員干部、普通黨員、農(nóng)村黨員都要參與,同時(shí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、非中共黨員干部都要參加學(xué)習(xí)教育。

3抓好內(nèi)容建設(shè)。建議重點(diǎn)抓好三方面內(nèi)容的學(xué)習(xí):一是學(xué)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二是學(xué)系列講話。要深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,重點(diǎn)學(xué)_______系列重要講話精神,堅(jiān)持把______系列重要講話精神作為一項(xiàng)重大、長(zhǎng)期的政治任務(wù),三是學(xué)經(jīng)典。要對(duì)《___選集》、《鄧小平文選》、《___文選》等一批政治理論學(xué)經(jīng)典著作要進(jìn)行深入鉆研。四是學(xué)典型。著重樹(shù)立一批踐行兩學(xué)一做的先進(jìn)典型,加強(qiáng)宣傳,并號(hào)召黨員多向身邊的先鋒模范學(xué)習(xí)。三是實(shí)踐學(xué)。結(jié)合學(xué)習(xí)活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作任務(wù),要將三嚴(yán)三實(shí)和爭(zhēng)做合格黨員的要求貫徹到落實(shí)個(gè)人整改任務(wù)的全過(guò)程。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩學(xué)一做調(diào)研報(bào)告

篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)果林發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告1250字

為了進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)效益和特色經(jīng)濟(jì)果林質(zhì)量及發(fā)展水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)民收入,擬2023年下半年起實(shí)施經(jīng)濟(jì)果林五年行動(dòng)。

一、現(xiàn)狀條件分析

_____鎮(zhèn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)果林情況表

2、配套條件。近二年通過(guò)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)大有改觀,為本項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)創(chuàng)造了一定的有利條件。

3、市場(chǎng)需求。一方面上海人口多,又是國(guó)際性大都市,消費(fèi)市場(chǎng)大,近年來(lái)黃桃供不應(yīng)求,加上我們旅游鎮(zhèn)有著豐富的旅游市場(chǎng),地理?xiàng)l件屬于江、浙、滬三角地帶,高速公路、國(guó)道、航道交通發(fā)達(dá),西鄰姚莊黃桃基地,只要聯(lián)手發(fā)展,共創(chuàng)品牌,整合特色經(jīng)濟(jì)果林資源優(yōu)勢(shì),一定能推動(dòng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。另一方面,姚莊黃桃基地對(duì)外號(hào)稱(chēng)2萬(wàn)畝,據(jù)了解,實(shí)種面積僅4700畝,目前市場(chǎng)正處于發(fā)展階段,優(yōu)勢(shì)明顯,但達(dá)到一萬(wàn)畝左右時(shí),預(yù)計(jì)將會(huì)飽和,發(fā)展空間不大,因此,我鎮(zhèn)要新發(fā)展黃桃,一般以5000畝為宜。

二、指導(dǎo)思想

根據(jù)黨委政府指示精神,進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)效益和以黃桃為主的經(jīng)濟(jì)果林建設(shè)質(zhì)量和發(fā)展水平,突出“挖潛力、建基地、抓龍頭、興果林”這一重點(diǎn),利用整合現(xiàn)有資源,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)區(qū)域特色。通過(guò)引進(jìn)建設(shè),兼顧更新,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高品質(zhì),培育品牌,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高以經(jīng)濟(jì)果林以黃桃為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,提高農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品特色的可持續(xù)發(fā)展。

三、行動(dòng)目標(biāo)

選擇團(tuán)新、菖梧、新新、新義、五星村作為產(chǎn)業(yè)帶,同時(shí)兼顧老果林改造,鼓勵(lì)全鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)種植,拓展以錦繡黃桃為主的經(jīng)濟(jì)果林面積,實(shí)施我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)果林五年行動(dòng)。

1、新建錦繡黃桃生產(chǎn)基地5000畝。

2、更新拓展經(jīng)濟(jì)果林面積2200畝。

3、保留經(jīng)濟(jì)果林面積1800畝。

五年合計(jì)達(dá)到經(jīng)濟(jì)果林面積9000畝。

四、實(shí)施步驟、運(yùn)作方式和經(jīng)濟(jì)測(cè)算

1、經(jīng)濟(jì)果林五年計(jì)劃及經(jīng)濟(jì)測(cè)算,見(jiàn)下表

_____鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)果林五年計(jì)劃

經(jīng)濟(jì)測(cè)算表

2、運(yùn)作方式。本實(shí)施方案實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃,成立專(zhuān)業(yè)農(nóng)民合作社,規(guī)模經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作,各建設(shè)點(diǎn)的投資商及農(nóng)戶(hù)統(tǒng)一加盟實(shí)施,前期發(fā)展以外來(lái)示范戶(hù)示范帶動(dòng)以吸引鼓勵(lì)本地農(nóng)戶(hù)種植為主。

五、風(fēng)險(xiǎn)分析

我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)果林發(fā)展項(xiàng)目,由于規(guī)模大、周期長(zhǎng),一旦實(shí)施,風(fēng)險(xiǎn)也不可避免,主要是自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)。

六、行動(dòng)原則

必須從實(shí)際出發(fā),突出發(fā)展以黃桃為重點(diǎn),兼顧果林改造更新和拓展,一定要統(tǒng)一規(guī)劃,分階段設(shè)施,堅(jiān)持政府引導(dǎo),農(nóng)民自愿,科技支撐,創(chuàng)新機(jī)制,典型引路,整體推進(jìn)。

七、保障措施

1、建立有效工作機(jī)制。成立_____鎮(zhèn)五年經(jīng)濟(jì)果林項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)農(nóng)技中心作為牽頭單位,相關(guān)的各部門(mén)按照行動(dòng)統(tǒng)一部署,明確工作職責(zé),整合項(xiàng)目資源,合理推進(jìn),形成上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,分解任務(wù)目標(biāo),落實(shí)各項(xiàng)措施,建立一套有效的項(xiàng)目管理班子。

3、建立資金保障機(jī)制,積極爭(zhēng)取市區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)果林建設(shè)項(xiàng)目的資金支持,加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合資源,加大資金投入,

的領(lǐng)頭羊

4、建立項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,明確職責(zé),層層落實(shí),強(qiáng)化五年經(jīng)濟(jì)果林行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中的全程監(jiān)督和檢查,對(duì)組織管理和種植農(nóng)戶(hù)成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品優(yōu)價(jià)托底收購(gòu)。

2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告(十五篇)

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