篇一 調(diào)研報(bào)告格式3550字
1、一般格式
2、一般寫法
一、標(biāo)題。
標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《教學(xué)反思實(shí)效性研究實(shí)驗(yàn)調(diào)查》，提問式如《為什么要進(jìn)行教學(xué)反思實(shí)效性研究》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標(biāo)明調(diào)查的對象、范圍、問題，這實(shí)際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《提高教師教學(xué)反思質(zhì)量××××教學(xué)反思實(shí)效性研究的調(diào)查報(bào)告》等。
二、正文。
正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1、前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進(jìn)而提出中心問題或主要觀點(diǎn)來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。
2、主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。
3、結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召。
調(diào)研報(bào)告范文
文化需求是社會(huì)人的一般需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次。當(dāng)新生代農(nóng)民工物質(zhì)需求逐步得到滿足時(shí)，其他方面的需求就會(huì)被激發(fā)出來，文化需求顯得相當(dāng)突出。
新生代農(nóng)民工文化需求現(xiàn)狀分析
1、新生代農(nóng)民工對文化娛樂生活的需求。文化作為一種符號(hào)傳遞著新生代農(nóng)民工的精神狀態(tài)。新生代農(nóng)民工已經(jīng)由生存理性轉(zhuǎn)變到社會(huì)理性，物質(zhì)已經(jīng)不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經(jīng)濟(jì)原因，農(nóng)民文化消費(fèi)能力不強(qiáng)；另外，包括政府部門在內(nèi)的社會(huì)各界，對新生代農(nóng)民工的文化需求未給予足夠的重視和關(guān)注，把農(nóng)民工的需求排斥在外，其文化娛樂生活極其單調(diào)。調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工休閑娛樂方式主要停留在睡覺、聽廣播等較為原始、低級(jí)的娛樂方式上。即使有的農(nóng)民工開始接觸網(wǎng)絡(luò)等較現(xiàn)代化的娛樂方式，他們也大多把網(wǎng)絡(luò)作為打發(fā)時(shí)間的工具（聊天、看電影等），而沒有有意識(shí)地利用網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新生代農(nóng)民工相對單調(diào)的文化生活致使他們在價(jià)值觀上也呈現(xiàn)出保守、落后的特征，大大不利于其市民化進(jìn)程。
2、新生代農(nóng)民工對專業(yè)技能的需求。學(xué)好一門過硬的技術(shù)是大部分新生代農(nóng)民工最強(qiáng)烈的愿望。新生代農(nóng)民工的文化水平比傳統(tǒng)農(nóng)民工雖然有了顯著提高，但因?yàn)闆]有一技之長，他們即使有心擺脫出賣苦力的低級(jí)打工狀態(tài)，也普遍感到心有余而力不足。新生代農(nóng)民工融入城市生活的第一個(gè)“坎”，就是求職過程中的技術(shù)門檻，他們普遍陷入一種“技術(shù)困境”。另一方面隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，城市現(xiàn)在緊缺技術(shù)工人，但求職農(nóng)民工80%沒有任何技能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場要求。雖然新生代農(nóng)民工已經(jīng)有了初步的學(xué)習(xí)意識(shí)，但由于學(xué)習(xí)成本較高以及收益的不穩(wěn)定性，對于學(xué)什么、怎么學(xué)，卻還存在著很多迷惘和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
3、新生代農(nóng)民工對科學(xué)文化知識(shí)的需求。雖然新生代農(nóng)民工文化水平較傳統(tǒng)農(nóng)民工文化水平有顯著提高，但是其平均受教育年限卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市從業(yè)人員，這種差距與農(nóng)村城市化的進(jìn)程不相適應(yīng)。新生代農(nóng)民工要想真正融入城市，就要不斷學(xué)習(xí)，接受新知識(shí)、新技能，從根本上適應(yīng)農(nóng)民到市民角色的轉(zhuǎn)變。隨著新生代農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)的逐漸增強(qiáng)和自我意識(shí)的覺醒，他們要想順利地爭取自己的權(quán)利，必須有相應(yīng)的法律知識(shí)和文化知識(shí)與之相匹配，他們的實(shí)踐需要決定了他們對文化知識(shí)的渴求。另外，許多農(nóng)民工在城市遭受到了缺乏科學(xué)文化知識(shí)帶來的困惑和失望，有些把希望寄托在了下一代身上，希望子女能夠接受良好的教育，從而改變自己的命運(yùn)。
新生代農(nóng)民工文化需求原因分析
1、新生代農(nóng)民工受教育程度相對較高，學(xué)習(xí)欲望強(qiáng)烈。新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比，文化水平都比較高，基本上是初中以上，還有一部分是高中生，甚至有些接受過中?；蚋呒碱愓n程培訓(xùn)，知識(shí)面、信息來源比較廣。同時(shí)在工作過程中，新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)熱情較高，知識(shí)可以改變命運(yùn)這種觀點(diǎn)在新生代農(nóng)民工中得到最廣泛的認(rèn)同。他們不僅僅自己有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望，而且對下一代也寄予很大的期望。對知識(shí)的渴望使新生代農(nóng)民工對文化供應(yīng)提出了更高的要求，現(xiàn)有的文化狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新生代農(nóng)民工的文化需求。
2、新生代農(nóng)民工對城市的認(rèn)同度較高，土地意識(shí)淡化。新生代農(nóng)民工自身特性變化和技能素質(zhì)提升，加上農(nóng)地制度變遷使得他們新生代農(nóng)民工的鄉(xiāng)土社會(huì)認(rèn)同在減弱，他們大多數(shù)人往往直接從學(xué)校進(jìn)入外出務(wù)工行列，有的還是在城里跟著打工父母成長起來的，對于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。同時(shí)，他們極力謀求對城市社會(huì)的認(rèn)同，在經(jīng)歷了城市生活及文化氛圍的熏陶之后，更感覺到城鄉(xiāng)社會(huì)的差距，從而表現(xiàn)出對城市社會(huì)更強(qiáng)烈的向往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、生活方式、消費(fèi)方式，積極主動(dòng)地融入城市生活。新生代農(nóng)民工對城市生活的向往和對文明生活的追求對傳統(tǒng)的思想觀念、雙重制度和限制政策提出了挑戰(zhàn)。
3、新生代農(nóng)民工職業(yè)期望值較高，立足長遠(yuǎn)發(fā)展。新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的目的，更多的不是為了生存而是為了謀求發(fā)展。他們有較強(qiáng)的拼搏意識(shí)和進(jìn)取精神，有自己的思想，甚至有明確的職業(yè)規(guī)劃。他們不僅僅滿足于掙錢來改善家庭生活，而是要求有所發(fā)展。他們更看重個(gè)人的能力和機(jī)會(huì)，相信只要通過個(gè)人努力拼搏就能獲得成功。在爭取待遇、謀求更大發(fā)展空間上，這一代農(nóng)民工要求更加直接。一些新生代農(nóng)民工刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，以提高就業(yè)的競爭能力。他們把務(wù)工當(dāng)做學(xué)習(xí)、提高、適應(yīng)的過程，希望通過自身的努力，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到工人到更高社會(huì)層次的生存方式與人生道路的轉(zhuǎn)變。這要求政府和社會(huì)必須重視新生代農(nóng)民工對知識(shí)和專業(yè)技能的渴求，滿足他們的發(fā)展需要。
滿足新生代農(nóng)民工文化需求的對策建議
1、多方推進(jìn)，豐富新生代農(nóng)民工文化生活。盡管新生代農(nóng)民工的生活方式已經(jīng)和城市居民差異不大，但在精神上，他們?nèi)元?dú)自結(jié)成了一個(gè)群體，這個(gè)群體和城市文化似乎有些格格不入。要滿足新生代農(nóng)民工的文化需求，使他們盡快融入城市文化，需要政府、社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民工自身共同努力。
一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府是豐富農(nóng)民工文化生活的主導(dǎo)者，要把豐富農(nóng)民工文化生活納入公共服務(wù)范疇，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)的職能。
二是企業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)民工的主體作用。要根據(jù)農(nóng)民工的需要層次，增加文化活動(dòng)設(shè)施，豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。同時(shí)，要組織農(nóng)民工開展豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民工的參與熱情。
一是要對他們進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)新生代農(nóng)民工比較年輕、受教育水平較高、接受能力較強(qiáng)等特點(diǎn)，通過建立和完善多層次新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系，使他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，并通過多層次教育體系來引導(dǎo)和組織新生代農(nóng)民工接受就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平。同時(shí)開展職業(yè)道德教育，把他們培養(yǎng)成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具有良好職業(yè)道德的新型勞動(dòng)者。
二是擴(kuò)大新生代農(nóng)民工的社交面，加強(qiáng)與其他群體尤其是城市居民的互動(dòng)交流。要利用社區(qū)、街道辦及其他社會(huì)團(tuán)體等資源優(yōu)勢組織豐富多彩的活動(dòng)，在交流和互動(dòng)中增進(jìn)了解，促進(jìn)融合，從而使新生代農(nóng)民工在思想觀念、行為方式、文明素養(yǎng)等方面受到潛移默化的影響。同時(shí)，也使城市居民糾正對新生代農(nóng)民工的偏見，消除歧視，以平等的心態(tài)看待并接納他們。
三是加大對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入。通過政府主導(dǎo)，社會(huì)團(tuán)體輔助等方式整合現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工青婦組織的作用，積極探索政府、企業(yè)與社會(huì)共同推進(jìn)農(nóng)民工教育和培訓(xùn)的新路徑，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，不斷提高農(nóng)民工整體素質(zhì)。
調(diào)研報(bào)告范文
（二）
工會(huì)組織在企業(yè)存在的基本職責(zé)就是維護(hù)好企業(yè)員工的合法權(quán)益。目前，工會(huì)組織還有很多不盡人意的地方，需要我們用時(shí)間去改進(jìn)、去創(chuàng)新、去完善，相信經(jīng)過歲月的洗禮，企業(yè)的工會(huì)組織將能夠更加的發(fā)揮它的職能，為員工更好的服務(wù)。近幾年來，工會(huì)工作取得了一定的進(jìn)展。不過這與黨和群眾的要求還有一定的距離。本文主要是通過對新形勢下企業(yè)工會(huì)工作這一重心進(jìn)行闡述，分析了企業(yè)工會(huì)工作現(xiàn)狀，總結(jié)了新形勢做好工會(huì)工作的措施。
一、工會(huì)工作現(xiàn)狀
（一）工會(huì)組織的地位未擺正
篇二 學(xué)校黨建的調(diào)研報(bào)告1900字
學(xué)校黨建的調(diào)研
黨章指出 黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。是黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶 學(xué)校黨建工作正是體現(xiàn)黨的生命與活力。能否發(fā)揮其政治核心作用是黨建工作的關(guān)鍵所在。 近幾年來，各級(jí)黨組織加強(qiáng)了對學(xué)校基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了基層黨組織的建設(shè)，發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，尤其是通過保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)行了積極的探索，使黨建工作不斷完善，取得了一定的成績。但我們也清醒的看到學(xué)校黨建工作與形勢發(fā)展的需要還有一定的距離，還存在一定的困惑，如果不認(rèn)真及時(shí)抓好黨建工作，就無法帶領(lǐng)廣教職員工去努力完成黨的各項(xiàng)任務(wù)，黨組織將是一盤散沙，有損于黨的光輝形象。
要搞好新形勢下的學(xué)校黨建工作，必須提高基層黨組織的執(zhí)政能力，認(rèn)真探索黨建工作帶動(dòng)黨員、職工教育的最佳結(jié)合點(diǎn)，以 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到增強(qiáng)凝聚力上層次、提高創(chuàng)造力求突破、擴(kuò)大影響力講實(shí)效，開創(chuàng)黨建工作新局面。為此， 我們通過與部分基層支部委員、黨員、入黨積極分子、教師交流等方式，獲取了有關(guān)學(xué)校黨建工作的一手材料?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
黨建工作現(xiàn)狀：
認(rèn)可和肯定的方面：
學(xué)校高度重視黨建工作，在學(xué)校的發(fā)展歷程中，從班子隊(duì)伍建設(shè)，到基層教研組，許多重要崗位、敏感崗位、任務(wù)繁重的崗位都由共產(chǎn)黨員承擔(dān)，許多發(fā)展困難和難題都由共產(chǎn)黨員來克服與破解，普通群眾對黨員教師的評價(jià)很高。在實(shí)行校長負(fù)責(zé)制的管理體制下，黨組織在學(xué)校工作中的作用與力量不但沒有削弱，相反成為了校長治理好學(xué)校的堅(jiān)強(qiáng)后盾，這一點(diǎn)表現(xiàn)非常明顯。
學(xué)校黨組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)較為科學(xué)學(xué)校黨建工作調(diào)研報(bào)告學(xué)校黨建工作調(diào)研報(bào)告。把黨的基層支部設(shè)在年級(jí)組(部門或特殊群體)，把黨的建設(shè)和教育、教學(xué)、服務(wù)有機(jī)結(jié)合，克服了較前黨建與教育教學(xué)工作 兩張皮 的現(xiàn)象，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分體現(xiàn)。
班子結(jié)構(gòu)較為科學(xué)。按照干部 四化 的要求建設(shè)黨委班子和黨支部班子，注重提拔政治思想好、業(yè)務(wù)水平高的年輕黨員進(jìn)入班子。黨委成員思想素質(zhì)高，政治過硬，在班子中起到先鋒模范作用，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)民主、為政清廉、開拓創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)集體;支部委員均由思想作風(fēng)好，工作踏實(shí)肯干，改革意識(shí)強(qiáng)的同志組成，形成了充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。
《學(xué)校黨建黨務(wù)規(guī)范》的建立與落實(shí)，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，使黨內(nèi)學(xué)習(xí)、組織生活、評議、監(jiān)督、組織發(fā)展等有章可循，促進(jìn)黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
有待完善與加強(qiáng)的方面：
在探索學(xué)校黨建工作創(chuàng)新意識(shí)方面有待加強(qiáng)。在開展黨建思想政治工作中，活動(dòng)載體內(nèi)容還比較單一，形式還比較單調(diào)，方法還比較老套，對員工缺乏足夠的吸引力，滿足不了員工在思想上的需求和利益上的追求。
學(xué)校黨建活動(dòng)的開展缺乏有效的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校黨建活動(dòng)的開展，雖然未受到經(jīng)費(fèi)的制約，但鑒于目前學(xué)校經(jīng)費(fèi)均實(shí)行預(yù)算制度，而學(xué)校黨建工作沒有列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，從而學(xué)校黨建活動(dòng)開展沒有有效的保障。
少數(shù)黨員教師缺乏不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的理念，在理想信念、價(jià)值觀念、宗旨意識(shí)上認(rèn)識(shí)有些模糊，不能有效發(fā)揮其先進(jìn)性。
黨員作用發(fā)揮不突出。少數(shù)黨員工作缺乏主動(dòng)性，為廣大師生服務(wù)的意識(shí)和自覺性不夠強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮。
對策與建議
隨著教育改革的深化，給我們學(xué)校的黨組織提出了新的要求和挑戰(zhàn)，如何圍繞教育體制與機(jī)制改革，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用，進(jìn)一步把黨員干部職工的思想和行動(dòng)引導(dǎo)到教育又好又快和諧發(fā)展的目標(biāo)上來，這是擺在學(xué)校黨組織面前的一項(xiàng)主要任務(wù)，如何加強(qiáng)學(xué)校的黨建工作，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：
強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是創(chuàng)新機(jī)制，向干部隊(duì)伍管理要效益。健全制度，使管理工作規(guī)范化、制度化，把干部管理融入于日常的工作監(jiān)督、檢查、考核;
二是積極引導(dǎo)，著力提高在任干部的政治思想素質(zhì)
思想教育與自省教育結(jié)合，在提高在任干部的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、敬業(yè)精神、務(wù)實(shí)精神、是非觀念、自律態(tài)度等下功夫;三是多措并舉，提高領(lǐng)導(dǎo)和管理能力。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力、創(chuàng)新能力、駕馭能力、執(zhí)行能力、溝通協(xié)調(diào)能力、自我約束能力;四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，向干部隊(duì)伍選拔工作要賢才。要不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍，拓寬用人視野，采取多渠道、多形式選賢任能，按照德才兼?zhèn)涓刹康囊筮x拔任用干部，把那些優(yōu)秀黨員教師充實(shí)到管理崗位。
理順學(xué)校黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和管理體系，努力提高黨建工作水平。
學(xué)校黨建工作應(yīng)根據(jù)學(xué)校工作的特點(diǎn)，創(chuàng)新黨政分開的管理和工作機(jī)制，立足黨建，有效發(fā)揮黨委的職能。
篇三 童裝市場調(diào)研報(bào)告1650字
一、背景分析：
隨著第三次人口生育高峰的到來，作為服裝市場組成之一的童裝市場已成為企業(yè)的一個(gè)新的競爭焦點(diǎn)。據(jù)最新的人口統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前我國14歲以下的兒童人數(shù)占全國人口的25.4％，同時(shí)每年新增的嬰兒數(shù)約為XX多萬，再加上兒童生長發(fā)育的速度快，因而每個(gè)兒童每年對于服裝都會(huì)有新的需求，由此可見，我國童裝的市場潛力是多么驚人。但是，在我國的整個(gè)童裝行業(yè)中，童裝市場與日益擴(kuò)大的消費(fèi)需求還不能很好的融合，童裝市場還存在一些弊端。主要表現(xiàn)在以下幾方面：1.童裝的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理；2.童裝設(shè)計(jì)水平比較低；3.國產(chǎn)童裝品牌缺乏競爭力。
二、調(diào)研對象：0歲至12歲的兒童。
三、調(diào)研時(shí)間：2023年1月~2月。
四、企業(yè)概況
小天使服飾有限公司是一家專業(yè)兒童服裝公司：集設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、營銷推廣、市場管理為一體的綜合性的公司，公司以完善的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，積極開拓和發(fā)展中國童裝市場，將最佳、最新穎的產(chǎn)品帶給消費(fèi)者全新的感受。以其系列化、專業(yè)化、精致化的商品伴隨著兒童度過快樂的童年。
公司旗下主打品牌【dudu】秉承以促進(jìn)兒童快樂過童年____企業(yè)宗旨，積極倡導(dǎo)兒童健康穿著新觀念，我們堅(jiān)持”以誠待人、以信為本、以勤創(chuàng)業(yè)”的企業(yè)宗旨，展望未來，我們將致力于【dudu】品牌的全面升值！
五、調(diào)研目的：
通過對dudu品牌詳細(xì)的市場調(diào)查，分析出dudu童裝的特點(diǎn)及其競爭優(yōu)勢以及競爭中的不足，提出合理化的建議。
六、品牌競爭對手分析
隨著人們生活水平的提高，童裝消費(fèi)正日益成為當(dāng)前國內(nèi)家庭生活消費(fèi)的重要支出之一，尤其對高檔童裝前景看好，因此dudu童裝面臨著許多的競爭對手，例如巴拉巴拉童裝，紅黃藍(lán)童裝，博士蛙童裝，嗒嘀嗒童裝，其中以巴拉巴拉童裝的競爭最為激烈，但是在這種激烈的競爭之下，dudu童裝亦能占有一定的市場，說明dudu童裝與巴拉巴拉相比存在著自己獨(dú)特的一面。在競爭中dudu童裝的優(yōu)勢有：
1、產(chǎn)品系列化：dudu童裝不僅僅滿足于童裝的美觀功能，更適用于各種著裝場合要求的童裝。擁有時(shí)尚裝、休閑裝、運(yùn)動(dòng)裝、校園裝等不同場合的童裝多個(gè)系列。
2、崇尚自然：迎合消費(fèi)者返樸歸真、崇尚自然的心理，dudu童裝采用了自然化的款式設(shè)計(jì)自然，藝術(shù)與實(shí)用相結(jié)合。
3、款式與色彩豐富：滿足消費(fèi)者對各種流行和個(gè)性的自然結(jié)合。dudu童裝不僅款式眾多，色彩的運(yùn)用也相當(dāng)豐富。款式新穎眾多、色彩純正亮麗和對流行元素的準(zhǔn)確把握等特點(diǎn)造就了dudu在童裝領(lǐng)域異軍突起。
4、準(zhǔn)確定位：隨著消費(fèi)水平的提高和現(xiàn)代信息技術(shù)，家長們對品牌童裝顯得尤為熱衷。dudu品牌童裝定位于中高檔消費(fèi)，有一定文化修養(yǎng)內(nèi)涵的群體，有穩(wěn)定的家庭收入，追求時(shí)尚、個(gè)性的80后媽媽家庭。
5、綠色環(huán)保：環(huán)保是童裝生產(chǎn)技術(shù)的嶄新話題，顯示人們對生存環(huán)境與安全的重視，dudu品牌童裝倡導(dǎo)健康童裝新理念，面料輔料均通過國家質(zhì)檢總局檢驗(yàn)，打造的是最貼心的兒童服飾品牌。
但是與巴拉巴拉比較，dudu童裝依然存在著不足的一面，其主要表現(xiàn)在：
1巴拉巴拉建立了一支國際水準(zhǔn)的設(shè)計(jì)師隊(duì)伍，并與世界一流的服裝設(shè)計(jì)公司合作，實(shí)時(shí)獲取國際服飾潮流資訊，每季度開發(fā)數(shù)百個(gè)經(jīng)典款式，引領(lǐng)著中國兒童服飾時(shí)尚。這是dudu童裝現(xiàn)在無法相比的。
2巴拉巴拉是國內(nèi)率先在央視進(jìn)行大規(guī)模廣告投放的童裝品牌之一，廣告效應(yīng)深刻的影響著消費(fèi)者的消費(fèi)觀，尤其是把孩子看的很中重的媽媽們，而dudu并無這樣的條件。
七、品牌戰(zhàn)略規(guī)劃：
為把dudu童裝打造為知名品牌，我公司從以下幾方面進(jìn)行了dudu品牌的戰(zhàn)略規(guī)劃：
首先創(chuàng)市場，市場競爭就如逆水行舟，企業(yè)應(yīng)始終瞄準(zhǔn)市場的制高點(diǎn)，圍繞著市場不斷創(chuàng)新、激發(fā)和維護(hù)自己的競爭優(yōu)勢；其次把品牌的建設(shè)貫穿在研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過科學(xué)的宏觀調(diào)控，形成統(tǒng)一形象、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)的運(yùn)作模式，使“dudu”的品牌在瞬息萬變的時(shí)尚領(lǐng)域中永遠(yuǎn)領(lǐng)先一步；再次，建立一支擁有自己特色的設(shè)計(jì)師隊(duì)伍，并且從品牌形象，產(chǎn)品設(shè)計(jì)，市場拓展，銷售服務(wù)和信息化管理等反方面進(jìn)行全面提升。
八、結(jié)語
dudu童裝將進(jìn)一步加大品牌引進(jìn)和運(yùn)作的力度，以質(zhì)量求市場，以服務(wù)求發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模，致力于成為國際知名品牌，請大家敬請期待！
篇四 旅游局長科學(xué)發(fā)展觀管理整治調(diào)研報(bào)告2550字
旅游局長科學(xué)發(fā)展觀管理整治調(diào)研報(bào)告
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，我積極投身到這重大指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義的學(xué)習(xí)活動(dòng)中。通過學(xué)習(xí)使我深刻地認(rèn)識(shí)到：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要條件。堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵。它是我們黨對長期的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，對我縣旅游行業(yè)管理綜合情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范旅游市場
為更好地理順我縣旅游行政主管部門對旅游行業(yè)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督管理關(guān)系，積極推進(jìn)行政效能建設(shè)，建立健全旅游市場綜合治理、質(zhì)量監(jiān)督、行業(yè)自律、工作聯(lián)動(dòng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，我局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場管理的通知》、《_____縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》、《_____縣旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《_____旅游賓館飯店行業(yè)規(guī)范、創(chuàng)衛(wèi)大檢查工作實(shí)施方案》等一系列規(guī)范文件，進(jìn)一步完善旅游行政執(zhí)法責(zé)任制。
1. 加大行業(yè)管理力度。對全縣2家國內(nèi)旅行社進(jìn)行年檢；對6名導(dǎo)游進(jìn)行了年檢；對3家星級(jí)飯店進(jìn)行年度復(fù)核。積極開展“春節(jié)”、“十一”黃金周和“五一”、“中秋節(jié)” 等小長假旅游執(zhí)法綜合大檢查。對全縣2家旅行社、3家星級(jí)飯店以及部分農(nóng)家樂依法進(jìn)行了檢查，出動(dòng)檢查人員30余人次，向相關(guān)涉旅企業(yè)發(fā)出口頭和書面整改意見17余條。
2. 組織開展培訓(xùn)工作。為規(guī)范我縣服務(wù)行業(yè)的職業(yè)行為、提高全縣服務(wù)質(zhì)量，舉辦了1期旅游從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)涉及前廳、客房、餐飲等各個(gè)專業(yè)技能，參訓(xùn)人員共50余人。這是_____旅游系統(tǒng)中對服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)規(guī)模較大、質(zhì)量最高、效果最明顯的一次短期培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束，還對培訓(xùn)合格人員辦理相應(yīng)的旅游從業(yè)人員資格證書，對我縣旅游工作的發(fā)展起到了推進(jìn)作用，從而提高了服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。
（二）認(rèn)真受理旅游投訴，繼續(xù)完善旅游投訴體系
1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行整頓和規(guī)范旅游市場秩序相關(guān)文件精神，嚴(yán)格按照《_____省旅游執(zhí)法工作程序》，依法、及時(shí)、公正處理旅游投訴。20__年受理旅游投訴1件，辦結(jié)1件，妥善解決了2起旅游糾紛信訪工作；接受旅游咨詢電話40多人次。
2. 健全涉旅企業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員和縣級(jí)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員管理機(jī)制。對全縣8名質(zhì)監(jiān)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把8名質(zhì)監(jiān)員分為星級(jí)飯店、旅行社二個(gè)小組，從而進(jìn)一步發(fā)揮縣旅游質(zhì)量監(jiān)督員和企業(yè)質(zhì)監(jiān)員的作用。
3. 堅(jiān)持旅游投訴電話（58148
9
6、96927）24小時(shí)暢通，及時(shí)處理旅游投訴和游客信訪工作，確保所有投訴第一時(shí)間、第一地點(diǎn)得到有效處理。
（三）狠抓旅游安全工作，確保萬無一失
1. 年初對各景（區(qū)）點(diǎn)、旅游飯店、旅行社在開展旅游工作中的安全責(zé)任提出了明確的要求。
2. 組織相關(guān)部門重點(diǎn)開展“春節(jié)”、“五一”、“十一”節(jié)前安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)以及百日安全督查行動(dòng)，對全縣涉旅企事業(yè)單位進(jìn)行了全面認(rèn)真地檢查，參加檢查的人員78人次，發(fā)出書面整改意見和建議2條，提出整改安全隱患4個(gè)，提供旅游安全咨詢服務(wù)5人次。在黃金周期間，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保三個(gè)黃金周期間無一例安全事故發(fā)生。
3. 做好“6月法制宣傳月”活動(dòng)。6月9日，在縣政府門口參加了對旅游安全管理等法律法規(guī)知識(shí)作了宣傳，共發(fā)放宣傳資料500余份。結(jié)合我縣“雙創(chuàng)”工作，加強(qiáng)了賓館、飯店的旅游安全管理工作，并在8—10月三個(gè)月間狠抓賓館飯店衛(wèi)生、消防、安全等工作。
4. 即時(shí)向市旅游局上報(bào)汶川大地震和雨雪冰凍天氣我縣旅游受災(zāi)情況和旅行社退團(tuán)情況。做好了奧運(yùn)期間我縣旅游安全、維穩(wěn)工作。進(jìn)一步督促涉旅企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)安全措施，積極開展安全生產(chǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保涉旅單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全責(zé)任制落實(shí)，安全投入有保障，安全生產(chǎn)基本條件具備，特種作業(yè)人員持證上崗和職工安全知識(shí)教育面均應(yīng)達(dá)到100％。
20__年，我縣無一例旅游安全事故發(fā)生。
（四）積極開展行業(yè)精神文明和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
1. 積極宣傳貫徹_____旅游行業(yè)20__年廉政文化建設(shè)開展工作；組織召開全縣星級(jí)賓館、旅行社總經(jīng)理、監(jiān)督員開展“解放思想大討論”專題討論活動(dòng)。
2. 與縣精神文明建設(shè)辦公室聯(lián)合開展加強(qiáng)我縣旅游行業(yè)精神文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，我縣2家星級(jí)飯店被評為縣級(jí)“文明單位”稱號(hào)。
3. 20__年，新聘任飯店內(nèi)檢員6人，新評定2家二星級(jí)飯店、對3家賓館飯店進(jìn)行了創(chuàng)星工作指導(dǎo)。
（五）認(rèn)真做好旅游統(tǒng)計(jì)工作
1. 20__年，全年共接待國內(nèi)旅游者103610人次，比去年同期增長44.12%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入665.90萬元，比去年同期增長27.99%。其中海外旅游者211人次，國外旅游收 入5.27萬元，國內(nèi)旅游者103399人次，國內(nèi)旅游收入660.63萬元.
2、對我縣涉旅企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了兩次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，完成了“春節(jié)”、“五一”、“十一”等節(jié)假日的統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)、報(bào)告工作，同時(shí)完成了市上布置的國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查30份。
二、存在的困難
1. 執(zhí)法體系不明確
_____旅游局屬事業(yè)單位，沒有行使行政執(zhí)法權(quán)利，對旅游市場管理存在滯后，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予重視，明確單位執(zhí)法體系，使我局在行業(yè)管理綜合執(zhí)法工作上有益開展。
2. 代步工具缺
_____旅游景區(qū)（點(diǎn)）過于分散，隨著旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)加大投入，星級(jí)飯店逐年增加，對旅游行業(yè)管理、綜合執(zhí)法難度加大，希望市上給予配備旅游執(zhí)法車輛。
3. 辦公設(shè)備退化
隨著普洱市旅游業(yè)的發(fā)展，_____旅游產(chǎn)業(yè)培植、發(fā)展受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持，為了工作的順利開展需要收集、保存大量的文字、圖片、音像資料，旅游景區(qū)、景點(diǎn)打造，旅游宣傳促銷等多項(xiàng)工作，需更新及購置先進(jìn)的辦公設(shè)備。
4. 行業(yè)管理經(jīng)費(fèi)困難
_____旅游局從成立以來只安排有人頭辦公經(jīng)費(fèi)，其余費(fèi)用一事一報(bào)，開展旅游行業(yè)管理工作很被動(dòng)，希望市旅游行政管理部門每年下?lián)芄芾斫?jīng)費(fèi)，保證旅游行業(yè)管理工作正常開展。
5. 加強(qiáng)培訓(xùn)旅游服務(wù)人員。旅游服務(wù)涉及食、住、行、游、購、娛等多個(gè)方面，需要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游服務(wù)行業(yè)接待資格認(rèn)定和培養(yǎng)高素質(zhì)旅游服務(wù)人員的工作，以適應(yīng)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
科學(xué)發(fā)展是必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針，而開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重，我們將繼續(xù)高度重視，精心組織，使廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解進(jìn)一步提高，把握和實(shí)踐進(jìn)一步深入，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，以解放思想引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，把科學(xué)發(fā)展與旅游事業(yè)緊密聯(lián)系起來，建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代旅游、科學(xué)旅游、可持續(xù)發(fā)展的旅游。
篇五 基層公安民警在職培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告550字
基層公安民警在職培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入人均gdp從1000美元向3000美元跨越的關(guān)鍵階段。從國際經(jīng)驗(yàn)看，這個(gè)階段既是加快發(fā)展的黃金期，又是社會(huì)矛盾的凸顯期。公安機(jī)關(guān)處于社會(huì)矛盾的前沿，公安民警負(fù)有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重大職責(zé)。為切實(shí)履行公安機(jī)關(guān)重大使命，就需要不斷加強(qiáng)對民警的在職培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。然而，由于有些基層公安機(jī)關(guān)在培訓(xùn)理念、方法等方面存在偏差，導(dǎo)致在實(shí)際培訓(xùn)工作中存在這樣或那樣的問題，影響了培訓(xùn)效果和培訓(xùn)質(zhì)量。為更好地搞好新時(shí)期基層公安民警的在職培訓(xùn)工作，提高公安民警隊(duì)伍的整體素質(zhì)，本文對當(dāng)前基層公安民警在職培訓(xùn)中存在的一些問題進(jìn)行分析，并針對存在的問題，提出一些供參考的意見和建議。
一、基層公安民警在職培訓(xùn)存在問題及原因
（一）培訓(xùn)內(nèi)容不夠科學(xué)。上級(jí)公安機(jī)關(guān)每年都會(huì)安排培訓(xùn)任務(wù)和相關(guān)內(nèi)容，但每年都不一樣，且任務(wù)部署較晚，加之各級(jí)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門安排部署的各類專項(xiàng)學(xué)習(xí)等較多，占去了大量的培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容，真正的公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)如警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)、法律法規(guī)、信息化應(yīng)用等內(nèi)容就相對減少，加之培訓(xùn)教材還不適應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)的需要，質(zhì)量不高、針對性不強(qiáng)，高質(zhì)量的課件較缺等等，從而導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容繁雜、成效不夠明顯，有的甚至出現(xiàn)了走一個(gè)過場或走形式的現(xiàn)象。
篇六 土地征收補(bǔ)償規(guī)范化調(diào)研報(bào)告2600字
隨著我縣經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯加快，我縣轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體土地被征收的數(shù)量增多，而土地征收關(guān)系到國家、集體及個(gè)人的利益沖突和利益平衡。如果處理不當(dāng)，很可能損害各方利益，導(dǎo)致引發(fā)更多的土地征收補(bǔ)償糾紛案件，進(jìn)而激發(fā)社會(huì)矛盾。針對這一課題，縣婦聯(lián)組織機(jī)關(guān)干部職工深入到星沙、黃花、跳馬、榔梨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)的縣直部門單位進(jìn)行座談、走訪，發(fā)放調(diào)查問卷，查找原因，分析問題，探索出一條既適合民情又符合民意的解決辦法。
一、存在的問題和特點(diǎn)
從婦聯(lián)系統(tǒng)接待和處理維權(quán)案件來看，涉及到侵犯農(nóng)村婦女土地承包權(quán)及征地拆遷補(bǔ)償?shù)膯栴}成上升趨勢，從__年到2023年縣婦聯(lián)共接待來信來訪238件，其中因征收補(bǔ)償費(fèi)分配問題上訪的44件，占同期上訪案件總數(shù)的19%，其中__年15件，__年年12件，2023年9件，2023年元-4月份8件；從縣法院受理土地征收補(bǔ)償糾紛案件的情況來看，__年至2023年5月共受理土地征收補(bǔ)償糾紛案件68件，均已審結(jié)。從2023年5月起，縣法院對該類案件暫緩立案至今。目前，擬向縣法院提起土地征收補(bǔ)償糾紛案的當(dāng)事人主要集中在跳馬、黃花、榔梨轄區(qū)，其中以跳馬的情況較為突出。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前向法院要求起訴的案子逾百件，其中跳馬占一半左右，現(xiàn)有幾十位農(nóng)村出嫁后向市、縣婦聯(lián)投訴。
（一）問題的出現(xiàn)存在四個(gè)方面
一是承包過程中明顯違反法律規(guī)定，剝奪出嫁、離婚、喪偶婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)。比較典型的是：①出嫁女承包地被強(qiáng)行收回。主要表現(xiàn)為出嫁女娘家土地被收歸集體，而嫁入地又未分到地。②離婚、喪偶的農(nóng)村婦女土地被強(qiáng)行收歸集體。有的離婚后不論婦女是否能夠從娘家或再婚夫家所在村獲得土地，原有土地都被收回。
二是在集體經(jīng)濟(jì)組織分配利潤或征用土地補(bǔ)償時(shí)，侵犯婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地權(quán)益。如有的地方通過村規(guī)民約等形式明確規(guī)定，婦女出嫁、離婚后承包經(jīng)營權(quán)不受保護(hù)，不能享受本組村民同等待遇。主要體現(xiàn)在少分或不分給婚嫁婦女土地征收補(bǔ)償費(fèi)。還有的對婦女土地補(bǔ)償費(fèi)的分配隨意性大。農(nóng)村婦女能否分得土地補(bǔ)償款，由村規(guī)民約、戶主代表會(huì)決定，即是同村同等條件下，往往也有不同的分配結(jié)果。
三是離婚婦女因離婚后不能單獨(dú)立戶，戶口還在夫家，政府按戶主發(fā)放土地征收費(fèi)后，夫家從中卡扣，致使離婚婦女土地征收補(bǔ)償費(fèi)難以到位。
四是部分婦女就土地征收補(bǔ)償費(fèi)問題上訴到法院后，勝訴容易執(zhí)行難，官司勝訴了，但因“婚嫁女”問題的復(fù)雜性，執(zhí)行難度大，有的贏得了官司拿不到錢，還有的是第一批征收款贏了官司款還沒到位，第二批征收款又分完了又要重新上訴法院。截止目前為止，縣法院反執(zhí)結(jié)土地征收補(bǔ)償糾紛案件14件，尚存未執(zhí)結(jié)的土地征收補(bǔ)償糾紛案件有54件，案件執(zhí)結(jié)率反達(dá)20.59%，效果很不理想。
（二）審理土地征收補(bǔ)償糾紛案遇到的問題及困難
一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格難以界定：我國目前對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格如何界定尚沒有明確的法律規(guī)定，各地法院在具體實(shí)務(wù)中的操作不一致。而目前關(guān)于“出嫁女”、“上門婿”、新生子女、喪偶和離婚婦女、服刑人員、在校生等是否具備農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的問題，在實(shí)務(wù)中未能形成統(tǒng)
一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。
二是審理中存在無法采取有效財(cái)產(chǎn)保全措施、無法調(diào)查取證、無法正常開庭審理及界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。
三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及經(jīng)濟(jì)組織成員對有關(guān)法律和政策不理解，對抗法院生效文書的執(zhí)行。土地征收補(bǔ)償糾紛的產(chǎn)生往往是集體經(jīng)濟(jì)組織以“合法化”的村民會(huì)議自制剝奪經(jīng)濟(jì)組織個(gè)別成員的權(quán)益，在征收土地征收補(bǔ)償款的分配過程中，否定“出嫁女”、“上門婿”、新生子女、喪偶和離婚婦女、服刑人員、在校生等的經(jīng)濟(jì)組織成員資格。大多數(shù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員基于自身利益的考慮，均排斥或拒絕執(zhí)行法律。尤其個(gè)別經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人煽動(dòng)民心，組織經(jīng)濟(jì)組織成員阻礙法院取證、庭審及執(zhí)行，影響惡劣。
四是政府有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對法院涉及土地征收補(bǔ)償糾紛的審理和執(zhí)行工作不理解、不配合、不協(xié)助、不支持，甚至人為設(shè)置阻礙。在縣法院已受理的執(zhí)行土地征收補(bǔ)償糾紛案件中，曾出現(xiàn)有關(guān)部門不配合、不予協(xié)助甚至暴力抗拒法院執(zhí)行的情形，經(jīng)教育、制裁后情況雖稍有所好轉(zhuǎn)，但形勢仍不容樂觀。
五是土地征收補(bǔ)償糾紛案執(zhí)行難度大，補(bǔ)償款分配到村、組后被迅速分配到經(jīng)濟(jì)組織成員手中，資金無法收回。而集體經(jīng)濟(jì)組織又無其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，沒有其他收入來源，導(dǎo)致案件無法順利執(zhí)結(jié)。未能執(zhí)結(jié)的案件越積越多，逐漸形成惡性循環(huán)。而原告或申請執(zhí)行人在判決后因無法得到執(zhí)行款，便將對集體經(jīng)濟(jì)組織的憤怒轉(zhuǎn)嫁到法院和辦案干警頭上，動(dòng)輒上訪、告狀，辦案干警疲于應(yīng)付各種匯報(bào)，嚴(yán)重影響干警辦案積極性，甚至影響縣法院全面工作的開展。
二、凸現(xiàn)的原因及分析
一是部分群眾法律意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄。部分群眾甚至少數(shù)基層干部對《農(nóng)村土地承包法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)內(nèi)容理解不深，認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致一些村民自治組織在討論制定村規(guī)民約時(shí)作出不利于“出嫁女”、“上門婿”、新生子女、喪偶和離婚婦女、服刑人員、在校生等經(jīng)濟(jì)組織成員的資格，剝奪受害人的權(quán)利。
二是一些村規(guī)民約與法律不符。有的村組雖然落實(shí)了30年承包責(zé)任制，但仍按村規(guī)民約每隔3至5年調(diào)整一次土地，仍存在隨意終止或變更承包合同的問題，對婚嫁女、農(nóng)嫁非婦女、喪偶婦女及未成年女性的土地承包權(quán)進(jìn)行強(qiáng)制調(diào)整，嚴(yán)重地?fù)p害了婦女兒童的合法權(quán)益。
三是戶籍制度引發(fā)一系列矛盾。①經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村，嫁出去的婦女不愿遷出戶口，嫁入的人口不斷增加，導(dǎo)致農(nóng)村資源和經(jīng)濟(jì)利益增長速度有限性同人口增長速度急劇的矛盾突出，利益分配壓力逐年加大。②城鄉(xiāng)地區(qū)戶籍管理分割性，導(dǎo)致不少與城市男子結(jié)婚的農(nóng)村婦女不能隨其夫戶口遷入城鎮(zhèn)。因此，本村出嫁女的戶口沒有遷出，嫁入本村的婦女不斷增加，在利益分配時(shí)就“僧多粥少”，村民們認(rèn)為自身利益被搶走了，所以排斥出嫁女。
四是組織機(jī)構(gòu)不健全，法院執(zhí)行難度大。目前，全縣還沒有健全農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu)，致使一些土地承包合同糾紛難以得到及時(shí)解決，《村民委員會(huì)組織法》中沒有規(guī)定村規(guī)民約的審查、監(jiān)督機(jī)制，村民以自治為由理直氣壯，當(dāng)?shù)卣谔幚泶祟惣m紛時(shí)因村民自治、村規(guī)民約等諸方面原因感到很棘手，法院限于法律規(guī)定的不完善，以及“婚嫁女”問題的復(fù)雜性，土地承包糾紛經(jīng)法院判決后執(zhí)行難度大。
篇七 歷史街區(qū)保護(hù)的調(diào)研報(bào)告7850字
保護(hù)歷史街區(qū)是人們痛定思痛的選擇。歷史地段保護(hù)的概念是20世紀(jì)60年代形成的。第二次世界大戰(zhàn)后，歐洲的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，城市中開始了大規(guī)模的住宅建設(shè)，當(dāng)時(shí)普遍的做法是拆掉老城區(qū)，蓋起新樓房。但是這樣做的結(jié)果是改善了建筑，卻破壞了歷史環(huán)境。城鎮(zhèn)歷史聯(lián)系被割斷，特色在消失。人們開始意識(shí)到，一個(gè)國家、一個(gè)民族不能割斷歷史，而文物古跡、歷史地段等正是這些歷史文化發(fā)展的實(shí)物例證。所以，除了保護(hù)文物建筑之外，還應(yīng)保存一些成片的歷史街區(qū)，保有歷史的記憶，保存城鎮(zhèn)歷史的連續(xù)性。中國正式提出歷史街區(qū)的保護(hù)是在1986年，國務(wù)院在公布第二批國家歷史文化名城的文件中指出：“對文物古跡比較集中，或能完整地體現(xiàn)出某一歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)、建筑群、小鎮(zhèn)村落等也應(yīng)予以保護(hù)，可根據(jù)它們的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值，公布為當(dāng)?shù)馗骷?jí)歷史文化保護(hù)區(qū)”。這是保護(hù)歷史遺產(chǎn)的重要舉措，從此形成了保護(hù)文物古跡、保護(hù)歷史文化街區(qū)、保護(hù)歷史文化名城的分層次的保護(hù)體系。2023年開始實(shí)施的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》。
一，武漢歷史街區(qū)保護(hù)現(xiàn)狀
1，保護(hù)歷史街區(qū)，政府做了大量的工作。
武漢市是國家級(jí)歷史文化名城。武漢的優(yōu)秀歷史建筑融西方建筑的古典浪漫和民族建筑含蓄典雅為一身，匯金融、商業(yè)、居住、宗教、外交、工業(yè)建筑為一體，集中體現(xiàn)了不同的地域文化、建筑藝術(shù)和武漢市近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)歷史的演變，是不可多得的歷史和藝術(shù)瑰寶。
武漢近代歷史建筑的發(fā)展始于晚清，盛于民國，衰于淪陷。主要是兩部分：1861年漢口開埠至1945年抗戰(zhàn)勝利期間的近代歷史建筑；上世紀(jì)50年代的現(xiàn)代風(fēng)貌建筑。
1861年漢口開埠，英、俄、法、德、日五國，在租界相繼建立了西洋風(fēng)格的領(lǐng)事館、工部局，興辦洋行、銀行和工廠；傳教士在漢興辦教堂、學(xué)堂、醫(yī)院。薈萃了古典式、文藝復(fù)興式、巴洛克式、洛可可式、哥特式等主要建筑風(fēng)格。隨著洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的興起，建立了大批近代工廠、火車站、學(xué)堂等，這些建筑有的純西式，有的中西合璧。清末和民國時(shí)代，民間人士構(gòu)建了近代工廠廠房、里份住宅、私人洋房和別墅。這些建筑成為武漢城市由傳統(tǒng)走向近代的表征。1938年，武漢淪陷，日本的侵華戰(zhàn)爭給武漢的建筑帶來毀滅性的破壞。上世紀(jì)50年代，蘇聯(lián)援建了武漢鋼鐵公司、武漢重型機(jī)床廠等重工業(yè)項(xiàng)目，興建了中蘇友好宮、武漢劇院等文化設(shè)施，留下了大批時(shí)代特征鮮明的風(fēng)貌建筑。
XX年4月1日，實(shí)施了《武漢市舊城風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)管理辦法》，確定了優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的基本原則、行政管理部門和產(chǎn)權(quán)人、使用人的保護(hù)責(zé)任，規(guī)范了優(yōu)秀歷史建筑的使用行為。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查論證，按照“集中成片，規(guī)模效應(yīng)”的原則，確定了4批、124處優(yōu)秀歷史建筑，建筑面積約50萬平方米。確定了漢口原租界風(fēng)貌區(qū)、漢口漢正街傳統(tǒng)商貿(mào)風(fēng)貌區(qū)、漢陽舊城風(fēng)貌區(qū)、武昌舊城風(fēng)貌區(qū)等四大歷史風(fēng)貌區(qū)。
漢口原租界風(fēng)貌區(qū)：核心為一元路、青島路和珞珈山路三個(gè)街區(qū)，現(xiàn)存1000多幢風(fēng)格迥異的歷史建筑基本保存完好，數(shù)十棟典型歐式風(fēng)格的建筑密布其間，宛如一個(gè)多姿多彩的世界建筑博物館。漢陽舊城風(fēng)貌區(qū)：位于漢陽顯正街地區(qū)，包括一批教堂、古建筑、古剎、古樹名木。武昌舊城風(fēng)貌區(qū)：以閱馬場、曇華林、農(nóng)講所、長春觀為核心，一批歷史建筑保存比較完整，尤其是曇華林街區(qū)，集中保存了一批晚清至民國時(shí)期的歐式建筑和江夏民居風(fēng)格的中國傳統(tǒng)建筑。
對尚未納入保護(hù)范圍而又具有保護(hù)價(jià)值的歷史建筑實(shí)行搶救性保護(hù)，市局組織了七大中心城區(qū)歷史建筑資源調(diào)查，對建成50年以上符合評定標(biāo)準(zhǔn)的歷史建筑，全面了解其建筑藝術(shù)特色、歷史沿革、質(zhì)量等級(jí)和產(chǎn)權(quán)狀況。共調(diào)查歷史建筑434處，總建筑面積60.48萬平方米。其中具有保護(hù)價(jià)值的歷史建筑160處，建筑面積38.18 萬平方米。發(fā)掘和整理出了一批極具特色和保護(hù)價(jià)值的歷史建筑，如：江漢醫(yī)院、老亨達(dá)利、老華康副食、友誼路電信局等，在建筑造型和建筑工藝上，均代表了當(dāng)時(shí)比較高的建筑技術(shù)水平；黃陂二里、車站路8號(hào)、吳家花園等建筑，很好地體現(xiàn)了西方建筑風(fēng)格與東方建筑風(fēng)格的糅合與交融；安徽會(huì)館、新安書院建成較早，具有鮮明的民族特色和地域特點(diǎn)，歷史文化價(jià)值較高。
經(jīng)建設(shè)部、國家文物局批準(zhǔn)，黃陂區(qū)木蘭鄉(xiāng)大余灣村在XX年被授予第二批中國歷史文化名村稱號(hào)。大余灣是省文物保護(hù)單位，其村落始建于明末清初，全村現(xiàn)存50多戶，石屋石砌，雕梁畫棟，屬典型的明清風(fēng)水建筑格局。據(jù)村譜記載，該村先祖曾有過“一門三太守，五代四尚書”的輝煌歷史。該村的雕匠、畫匠、石匠、木匠均遠(yuǎn)近聞名。而最為有名的是窯匠，曾有“十漢四窯匠”之說。大余灣村是古人遺存的恬靜、淡泊的田園，村民至今仍然保持著舊時(shí)的民俗民風(fēng)。
2，近三十年成了武漢市老建筑加速消失的三十年。
截止至2023年，民俗專家劉謙定所統(tǒng)計(jì)的100處被拆的老房子中，76處是“拆除消失的歷史建筑”；有10處是市級(jí)優(yōu)秀歷史建筑，如葉挺24師師部舊址、革命先烈施洋故居、革命先烈項(xiàng)英故居、俄國領(lǐng)事館官邸舊址等；有6處是“被易動(dòng)原址的歷史建筑”；還有18處為“夷平再建的歷史建筑”。張之洞鄂園、利濟(jì)路電廠及江夏民居之類具有歷史價(jià)值的老建筑相繼被拆。
武漢市近代最早的里份，曾經(jīng)一度保存完好的里份，也在一夜之間成了歷史。里份內(nèi)，不同風(fēng)格的建筑房屋，中式石庫門、土庫門、歐式小洋樓以及中西合璧的門樓應(yīng)有盡有。石庫門的門頭裝飾大多采用傳統(tǒng)的花鳥蟲魚圖案，高雅而不失富貴氣派。住宅內(nèi)的局部裝飾也很細(xì)致，一些木制門窗為格子窗，窗子下半截鑲條環(huán)板，做工精細(xì)，花心及腰華板的裝飾，精致的木欄桿體現(xiàn)了傳統(tǒng)民居精巧、素雅的裝修風(fēng)格。里份民居也針對武漢火爐城的特點(diǎn)，講究解決室內(nèi)高溫的設(shè)計(jì)，房內(nèi)有良好的通風(fēng)和增設(shè)的遮陰設(shè)備。里份起源于漢口開埠后的19世紀(jì)末，至1949年全市共有里份208個(gè)，主要分布在漢口的江岸區(qū)、江漢區(qū)。到1996年，僅有140條；到1998年，又有30條被夷為平地；XX年下半年，武漢市規(guī)模最大的里份——生成里，也在機(jī)器的轟鳴聲中消失。
白沙洲陳家巷里曾有一棟百年老宅，名曰“盧家老宅”，始建于1892年。當(dāng)時(shí)盧家是白沙洲五大竹木商之首，所建豪宅僅住房就有500多平方米，另有平行建的一方戲臺(tái)。盧家老宅沿中軸線、天井層層遞進(jìn)、三合院泗水歸堂，這是“江夏民居”最后的標(biāo)本。XX年，這座老宅在被評為“武漢市一級(jí)優(yōu)秀歷史建筑”的前3個(gè)月，被夷為平地。
再建的歷史建筑，讓人記憶深刻的是中蘇友好宮。1956年，由原蘇聯(lián)援建的中蘇友好宮(武漢展覽館前身)在漢建成，武漢同北京、上海、廣州并為四大會(huì)展中心城市，撐起中國會(huì)展業(yè)的天空。1995年的一天，原中蘇友好宮被實(shí)施爆破。全國共有4個(gè)蘇聯(lián)展覽館，至今北京、上海、廣州的展館都還在，唯獨(dú)武漢的展覽館沒有了。青山區(qū)的紅房子也在一片片地消失。
2023年，不顧包括市多名人大代表在內(nèi)的公眾的反對，為修建地鐵站，江漢路上的四季美、精益眼鏡店、鄒協(xié)和金號(hào)、人民飯店等多處中華老字號(hào)歷史建筑，以及具有上百年歷史的生成北里整個(gè)歷史街區(qū)，將整體拆遷，為地鐵2號(hào)線江漢路站“讓路”。其中，位于花樓街和交通路交會(huì)處的鄒協(xié)和金號(hào)，建于1920年以前，現(xiàn)為“永和豆?jié){”，是武漢市掛牌保護(hù)的優(yōu)秀歷史建筑。
已確定的四個(gè)歷史風(fēng)貌區(qū)中，花樓街，鄱陽街已被夷為平地，漢正街正在整體拆遷。長堤街上有幾個(gè)大工地正在開工。位于曇華林附近的惲代英故居已拆除。
打響武昌起義第一槍的熊秉坤的故居被人偷偷推倒，百年老宅只剩下殘?jiān)珨啾?。僅僅一個(gè)月后，著名愛國將領(lǐng)馮玉祥的武漢舊居也差點(diǎn)被拆。
在國務(wù)院批準(zhǔn)的99個(gè)國家歷史文化名城中，武漢市是在1986年12月8日第二批獲選的。在入選國家歷史文化名城方面，武漢因地面古建筑較少而推遲入選?！拔錆h8000平方公里的版圖，30年時(shí)間新建筑就占了90％，老城區(qū)還有多少老房子？”目前武漢的老房子范圍已微乎其微，幾十年的建設(shè)，新房子的范圍早已是老城區(qū)的幾十倍了。如果現(xiàn)在的老建筑仍在加速消失，武漢“國家級(jí)歷史文化名城”這頂帽子恐怕就要亮紅燈了。
中國歷史文化名街評選已進(jìn)行三屆，武漢送不出像樣的參賽項(xiàng)目。
二，歷史建筑消失的原因與解決辦法的經(jīng)濟(jì)理論分析。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看待歷史建筑，可以發(fā)現(xiàn)歷史建筑具有商品與公共物品的雙重經(jīng)濟(jì)屬性。一方面，作為不動(dòng)產(chǎn)，歷史建筑具有商品的特征，擁有房地產(chǎn)的價(jià)值，可以帶來經(jīng)濟(jì)收益；另一方面，歷史建筑處于城市之中，無償給公眾帶來形式美感和文化愉悅。正是由于其雙重屬性，歷史建筑保護(hù)的成本與收益也不同于一般商品。
歷史建筑保護(hù)的成本包括二個(gè)方面：一是機(jī)會(huì)成本，即歷史建筑占有的土地成本。二是維護(hù)成本，指對歷史建筑進(jìn)行修復(fù)、改善，日常管理的費(fèi)用。
歷史建筑保護(hù)的收益也包括兩部分，一是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)收益，包括租金、商業(yè)收入，和其他作為經(jīng)濟(jì)場所（如辦公、酒吧、博物館）所帶來的收益。二是外部經(jīng)濟(jì)收益，指歷史建筑施加給社會(huì)的某些效益，而這些效益不能由歷史建筑的所有者直接獲得。例如，無償給公眾帶來形式美感和文化愉悅。由于歷史商業(yè)街區(qū)的改造成功，周邊地價(jià)、房價(jià)均大幅度增值，獲得巨大的經(jīng)濟(jì)收益。
因?yàn)闅v史建筑成本巨大，特別是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期對土地的需求使得歷史建筑成本巨大的機(jī)會(huì)成本不斷攀升。而內(nèi)部經(jīng)濟(jì)收益較低，加之其社會(huì)效益、文化效益、土地增值效益的輻射范圍往往超過自身基地，使得周邊區(qū)域獲得經(jīng)濟(jì)收益，而保護(hù)的投資者卻不能直接獲得相應(yīng)的利益，故保護(hù)的成本與收益往往難以平衡，歷史建筑的保護(hù)動(dòng)力嚴(yán)重不足。加上我們不少歷史建筑產(chǎn)權(quán)不清，使用者更無動(dòng)力去保護(hù)它。
目前，在社會(huì)上有一些自發(fā)形成的保護(hù)歷史建筑的個(gè)人和組織，在保護(hù)老建筑上做了大量的工作。如和 “江夏民居”“漢口里份” 這些沒有名份的武漢特色建筑類似，曇華林原來也沒有任何名份，但在民間人士劉謙定及有關(guān)專家學(xué)者的共同呼吁下，它的命運(yùn)終究得到了改寫。但因?yàn)楸Ｗo(hù)歷史建筑帶來的收益無法變成保護(hù)者本身的利益。所以，這股力量也是有限的，更多的人還是一種搭便車心里：希望別人去保護(hù)，而自己坐想其成。
歷史建筑保護(hù)的成本超過了它的收益。歷史建筑就不可避免地面臨消失的命運(yùn)。反言之，保護(hù)歷史街區(qū)也要從兩個(gè)方面著手：一是提高歷史建筑的功能，二是降低歷史建筑保護(hù)的成本。
1，提高對歷史建筑的外部性功能的認(rèn)識(shí)，開發(fā)歷史建筑的使用功能
對歷史建筑的外部性功能要給予足夠的認(rèn)識(shí)，特別歷史建筑是一種不可再生的資源，且越來越稀缺，能保存下來的歷史建筑會(huì)越來越寶貴。很多老建筑老街區(qū)在推土機(jī)的歡唱聲中消失。就是我們低估甚至沒有考慮歷史建筑的外部性功能，在舊城改造中，如果我們對歷史建筑的外部性功能不能給予足夠的認(rèn)識(shí)，我們將鑄成大錯(cuò)，而且是一錯(cuò)再錯(cuò)。
要開展各式各樣的宣傳活動(dòng)，宣傳歷史建筑的歷史價(jià)值、文化價(jià)值，審美價(jià)值、科學(xué)研究價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，旅游價(jià)值。宣傳歷史建筑在社會(huì)教育、歷史借鑒和供人研究、鑒賞上的價(jià)值。不僅要站在今天的角度看問題，而且要面向未來看問題：不斷的發(fā)展使得發(fā)展的重要性逐漸降低。而不可再生的歷史建筑，其價(jià)值會(huì)爆長。
直接提高內(nèi)部收益。歷史建筑具有一般建筑不可比擬的優(yōu)勢，如悠久的歷史、精美的形式、獨(dú)特的風(fēng)情等等，因此，歷史建筑可以突出建筑、文化、歷史等營銷主題，提供個(gè)性化的產(chǎn)品與具有高附加值的服務(wù)，開闊的市場，實(shí)現(xiàn)效益的增長。成功的歷史建筑保護(hù)案例不勝枚舉，如上海的外灘3號(hào)、6號(hào)、8號(hào)等建筑群保護(hù)中，許多外國頂級(jí)品牌紛紛搶駐，它們用歷史建筑的華麗外衣提高自身產(chǎn)品的美譽(yù)度與尊貴感，開拓逐步發(fā)育的高端市場，而這些頂級(jí)公司的入駐也帶來了歷史建筑保護(hù)收益的最大化。上海的蘇州河畔新天地，把歷史廠房，一些老的倉庫，賦予現(xiàn)代的開發(fā)理念，集休閑、娛樂、餐飲、購物于一身的“時(shí)尚沸點(diǎn)”發(fā)展，成為一種經(jīng)典。上海石庫門“新天地”項(xiàng)目，該項(xiàng)目是新、舊街區(qū)互動(dòng)開發(fā)的典型案例。由于大片保留了里弄格局，并且動(dòng)用了大量的人力和資金，保留了和修復(fù)了石庫門建筑的外觀立面，細(xì)部和里弄空間的尺度，并對建筑內(nèi)部進(jìn)行較大改造，使其適應(yīng)了現(xiàn)代辦公、商業(yè)、居住、餐飲和娛樂等現(xiàn)代生活形態(tài)，得到了社會(huì)各界的關(guān)注，切實(shí)拉動(dòng)周邊地價(jià)上漲，獲得了始料未及的巨大成功，成為歷史街區(qū)更新的成功樣板。但是，“新天地”項(xiàng)目的成功也付出了高昂的改造成本，原住民的大量遷出與過度的商業(yè)和旅游開發(fā)，破壞了該街區(qū)的原有風(fēng)貌。
保護(hù)歷史街區(qū)，開發(fā)旅游資源。不僅要強(qiáng)調(diào)對單個(gè)老建筑的保護(hù)，更要強(qiáng)調(diào)對整個(gè)歷史街區(qū)的保護(hù)，對單個(gè)老建筑的保護(hù)是無法保護(hù)城市的歷史風(fēng)貌的，而對整個(gè)歷史街區(qū)的保護(hù)能形成規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。甚至可以考慮將某些單體老建筑遷移至歷史街區(qū)。以提高歷史街區(qū)老建筑的數(shù)量。
為了推歷史文化街區(qū)的保護(hù)，國家自2023年以來，已連續(xù)三年開展“中國十大歷史名街”評選，每一個(gè)的街道都成了其城市旅游的金字招牌。成了他們的聚寶盆。
第一屆“中國歷史文化名街”名單
北京市國子監(jiān)街 山西省平遙縣南大街黑龍江省哈爾濱市中央大街 江蘇省蘇州市平江路 安徽省黃山市屯溪老街 福建省福州市三坊七巷 山東省青島市八大關(guān) 山東省青州市昭德古街海南省?？谑序T樓街（區(qū)）（?？隍T樓老街） 西藏自治區(qū)拉薩市八廓街
第二屆“中國歷史文化名街”名單
江蘇省無錫市清名橋歷史文化街區(qū)重慶市沙坪壩區(qū)磁器口古鎮(zhèn)傳統(tǒng)歷史文化街區(qū) 上海市虹口區(qū)多倫路文化名人街 江蘇省揚(yáng)州市東關(guān)街 天津市和平區(qū)五大道 江蘇省蘇州市山塘街黑龍江省齊齊哈爾市昂昂溪羅西亞大街 北京市煙袋斜街 福建省漳州市歷史文化街區(qū) （漳州古街） 福建省泉州市中山路。
第三屆“中國歷史文化名街”名單
山西省晉中市祁縣晉商老街、浙江省杭州市清河坊、安徽省黃山市歙縣漁梁街、河南省洛陽市澗西工業(yè)遺產(chǎn)街、江蘇省無錫市惠山老街、上海市徐匯區(qū)武康路歷史文化名街、廣東省潮州市太平街義興甲巷、福建省長汀縣店頭街、云南省大理白族自治州巍山彝族回族自治縣南詔古街、貴州省黔東南州黎平翹街、
對照這些獲選名街和不少入圍的落選者，武漢的幾條街還有不少差距。但我們一定要將獲得一，兩條中國歷史文化名街作為我們的奮斗目標(biāo)。河南省洛陽市澗西工業(yè)遺產(chǎn)街的參評給予我們的振動(dòng)更大，它們就是用五十年代的紅房子經(jīng)過兩次申報(bào)而一舉成功，而我們的紅房子正在被當(dāng)成危房而被成片地拆除。
2，利用補(bǔ)貼與市場的手段解決外部性問題
產(chǎn)生負(fù)外部性（如污染）的經(jīng)濟(jì)主體并未承擔(dān)社會(huì)用于治理負(fù)外部性的費(fèi)用，政府通過征稅的方式將污染成本加到企業(yè)的成本中去；而對于產(chǎn)生正外部性效益的經(jīng)濟(jì)主體，政府應(yīng)給與補(bǔ)償。保護(hù)歷史街區(qū)產(chǎn)生了很大的正外部性。按照此理論，政府應(yīng)對保護(hù)歷史街區(qū)的民眾予以補(bǔ)貼。在國外，大凡建筑超過50年，房屋的所有者就會(huì)向政府申請老建筑保護(hù)，并從政府領(lǐng)取補(bǔ)貼。若產(chǎn)權(quán)清晰，補(bǔ)貼的應(yīng)該是房主，但我們的產(chǎn)權(quán)很復(fù)雜，只能將居住者視為房主。
以英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德？科斯（ronald coase）為代表的產(chǎn)權(quán)管理思路則認(rèn)為，外部性問題的解決無須政府干預(yù)，通過產(chǎn)權(quán)明晰化，并依靠有關(guān)部門方面的協(xié)商和談判，足可使外部性問題得以合理解決。因?yàn)?，科斯認(rèn)為政府的調(diào)節(jié)機(jī)制本身并非不要成本，他主張通過經(jīng)濟(jì)主體間的談判來解決外部性問題，只要在財(cái)產(chǎn)權(quán)明晰，且交易費(fèi)用為零，市場機(jī)制會(huì)找到最合理的辦法，并使資源達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。
在歷史建筑保護(hù)與開發(fā)過程中，歷史建筑的外部經(jīng)濟(jì)性體現(xiàn)為對周邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提升，周邊的地產(chǎn)商、商業(yè)運(yùn)營者是外部經(jīng)濟(jì)性的受益者。根據(jù)科斯定理，在產(chǎn)權(quán)明晰的情況下，可以由這些地產(chǎn)商和商業(yè)運(yùn)營者與歷史建筑所有者進(jìn)行談判、協(xié)商，促使這部分外部經(jīng)濟(jì)效益回歸歷史建筑；或者直接將歷史建筑以及受其外部經(jīng)濟(jì)性密切影響的地產(chǎn)商、商業(yè)運(yùn)營者進(jìn)行合并，合并后歷史建筑的外部利益自然內(nèi)部化了。
上海新天地項(xiàng)目是歷史建筑的保護(hù)與周邊地區(qū)的整體開發(fā)的典型實(shí)例，香港瑞安地產(chǎn)公司將上海傳統(tǒng)里弄建筑保護(hù)和緊鄰地塊的房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)合起來運(yùn)作，在開發(fā)前期投入了大量的資金進(jìn)行了歷史建筑保護(hù)，提升了街區(qū)的區(qū)位價(jià)值，通過周邊地產(chǎn)的升值實(shí)現(xiàn)了歷史建筑外部經(jīng)濟(jì)性的內(nèi)部化。
“武漢藍(lán)灣俊園”樓盤在保護(hù)歷史建筑和發(fā)展現(xiàn)代住房的過程中，使整個(gè)樓盤得到升值。始建于1919年的商辦紡織股份有限公司，是李子云先生創(chuàng)辦的紡織廠，代表近現(xiàn)代風(fēng)格，當(dāng)時(shí)動(dòng)工時(shí)發(fā)現(xiàn)此地有歷史建筑，開發(fā)商將有限公司的辦公樓整修成為小區(qū)會(huì)所，后來升級(jí)為市級(jí)文物保護(hù)建筑，樓盤的文化品位頓時(shí)提升。
明晰老建筑的產(chǎn)權(quán)有利于歷史街區(qū)的保護(hù)，與國外相比，我國歷史街區(qū)的產(chǎn)權(quán)問題更為復(fù)雜。很多居住者不是原房屋的所有者，而通過拆遷，他們就能得到有產(chǎn)權(quán)的房屋，而且居住條件也能改善，他們對拆老子有著很大的動(dòng)力。這個(gè)問題如果處理？政府能否承認(rèn)他們的事實(shí)產(chǎn)權(quán)。
政府在政策中規(guī)定老建筑不得買賣，這可能是考慮到老建筑的產(chǎn)權(quán)問題太復(fù)雜。對于產(chǎn)權(quán)清晰的老建筑。應(yīng)該鼓勵(lì)老房子通過市場交易而讓懂它的人擁有。
3，政府規(guī)劃是降低保護(hù)成本的最有力手段
在降低保護(hù)成本方面，關(guān)鍵是要降低土地的機(jī)會(huì)成本，國外在此方面有很成功的做法，那就是不在老城區(qū)建新城，我國的青島，夏門等也是沿用了這一思路，據(jù)研究文獻(xiàn)，若即要保護(hù)老城，又要在老城中建新城，則會(huì)矛盾重重。所以，要保護(hù)歷史街區(qū)，很重要的一點(diǎn)是不要在歷史街區(qū)建新樓，更不允許搞“大拆大建”的舊城改造。這就需要政府在規(guī)劃上嚴(yán)格把關(guān)，從目前情況看，好像只有曇華林有這個(gè)條件。整個(gè)武昌歷史文化風(fēng)貌區(qū)沒有大的工地，所有的高樓均在中山路以外，這就是類似于在老城之外建新城的思路。這為我們保護(hù)老城區(qū)提供了一個(gè)絕佳的機(jī)會(huì)。保護(hù)好曇華林，將曇華林打造成歷史文化街區(qū)，這是留給我們的最后一個(gè)機(jī)會(huì)。
XX年，啟動(dòng)了曇華林歷史街區(qū)保護(hù)工程。該街區(qū)位于武昌老城區(qū)東北部、花園山北麓，規(guī)劃用地面積約1平方公里。這里是近代中西文化交流、碰撞、融合的標(biāo)志性歷史地段。已查明的歷史建筑和遺跡52處，其中3處為市級(jí)文物保護(hù)單位，21幢建筑列入了武漢市優(yōu)秀歷史建筑名冊。曇華林歷史街區(qū)融匯了自然生態(tài)文化、古城文化、中西合璧的建筑文化、教育文化、宗教文化和街巷文化，集中展現(xiàn)了武昌近現(xiàn)代的文化生態(tài)環(huán)境。按照“以重點(diǎn)歷史建筑風(fēng)貌保護(hù)為主，形成山、城、街巷、建筑為基本特色的歷史文化街區(qū)”的目標(biāo)，具體實(shí)施了三期工程。一是仁濟(jì)醫(yī)院等八處歷史建筑修繕及周邊環(huán)境整治工程；二是正街西段（胭脂路—得勝橋）道路綜合改造工程；三是花園山小森林建設(shè)工程。XX年，先期啟動(dòng)了一期工程，列入首批修繕的優(yōu)秀歷史建筑有原仁濟(jì)醫(yī)院、孫茂森花園遺址、教士公寓樓、嘉諾撒仁愛修女會(huì)禮拜堂，曇華林34號(hào)、32號(hào)、81號(hào)江夏民居、翁守謙舊居等8處，修繕歷史建筑5727平方米。
四，歷史風(fēng)貌區(qū)建設(shè)的總體思路與原則
歷史風(fēng)貌區(qū)建設(shè)的總體思路是：“保留建筑風(fēng)格，重現(xiàn)歷史魅力；完善內(nèi)部功能，融合現(xiàn)代需求；優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)，展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)采”。通過保護(hù)、整治和改造，挖掘優(yōu)秀歷史建筑的文化內(nèi)涵，使之成為中心城區(qū)的特色亮點(diǎn)和市場賣點(diǎn)，提升城市品味，打造文化品牌，繁榮武漢經(jīng)濟(jì)。保護(hù)工作堅(jiān)持了四項(xiàng)原則：一是保持原有建筑風(fēng)貌。保持原有的建筑風(fēng)格、整體造型和細(xì)部裝飾，采用先進(jìn)的工藝和材料，在外觀上整舊如舊，有效保留和保護(hù)建筑物所蘊(yùn)涵的歷史沉淀、文化底蘊(yùn)和地方特色。二是繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。在保留原有風(fēng)貌，繼承近代文化的同時(shí)，結(jié)合武漢特點(diǎn)和現(xiàn)代需求，對建筑物內(nèi)部徹底改造，提高建筑物的綜合品質(zhì)和使用功能。三是與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。結(jié)合優(yōu)秀歷史建筑的地域特點(diǎn)、周邊環(huán)境、功能配置，制定高品位的規(guī)劃方案；在保護(hù)建筑物外部歷史風(fēng)貌的同時(shí)，提供現(xiàn)代的設(shè)施和功能。拆除周邊一般建筑、提供公共活動(dòng)空間，增設(shè)休閑文化設(shè)施、提高綠化覆蓋率，營造優(yōu)雅的周邊環(huán)境。四是社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。通過保護(hù)改造，充分體現(xiàn)其歷史價(jià)值和觀瞻價(jià)值。通過建筑物功能置換、內(nèi)部改造、環(huán)境營造、商業(yè)運(yùn)營，充分發(fā)揮歷史優(yōu)秀建筑的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
篇八 大學(xué)生科普惠農(nóng)三下鄉(xiāng)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告2900字
大學(xué)生科普惠農(nóng)“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)從今年四月就開始籌劃，那時(shí)什么都不知道的我，簡單看了組別介紹之后就選了“調(diào)研組”。還在學(xué)校的時(shí)候，我對調(diào)研的東西是完全不參與的，所有的計(jì)劃書，調(diào)研題目，調(diào)研問卷什么的都是殷勤的組長包辦了的。那時(shí)還覺得自己在“稻草人”隊(duì)伍里沒有一絲的存在感，感到有些傷心難過。不過更多的是彷徨，不知道自己在完全不了解調(diào)研的情況下，真正要去面對時(shí)會(huì)發(fā)生什么狀況。帶著這顆忐忑的心，我們還是到了“下鄉(xiāng)”的地點(diǎn)——陽西縣程村鎮(zhèn)隴石學(xué)校。
我們調(diào)研組總共有七人，組長霏__，濤__，舒__，鳳__，培__，我，哦還有吖樹。隊(duì)長只給我們四天的時(shí)間進(jìn)行調(diào)研（分別是13號(hào)，15號(hào)，17號(hào)，18號(hào)）。
13號(hào)早上準(zhǔn)時(shí)的一場大雨，把好不容易爬起床的濤哥又給睡回去了，（天真的他以為下雨了，就不用去調(diào)研了）舒琪恰好又有課，只能四個(gè)女生出發(fā)咯。大家都是剛剛才適應(yīng)新環(huán)境，都不知道學(xué)校外面是什么情況，帶著不確定性，我們還是走出了學(xué)校的大門。剛開始我還挺擔(dān)心因?yàn)闆]有男生的參與，會(huì)被村里的“刁民”給欺負(fù)的。但現(xiàn)實(shí)就是要逼著我們?nèi)ッ鎸芏嗪芏嗖淮_定的事，我們不能總想依賴別人，要學(xué)會(huì)成長！
我還以為“陽西山歌”這個(gè)話題是不受人待見的，都已經(jīng)做好被人家潑我冷水的心理準(zhǔn)備了。但是這天遇上一個(gè)比一個(gè)熱情的老人，讓我覺得很窩心。在這次的調(diào)研活動(dòng)里，只有我不是本地人，因?yàn)槁牪欢麄兊脑捳Z，也不知道她們和村民的談話內(nèi)容，很多時(shí)候看著她們都笑了，我卻不知道笑點(diǎn)在哪里。這時(shí)我就在感嘆廣東方言的厲害，只是相隔不到兩個(gè)小時(shí)車程的地方，互相說的語言幾乎聽不懂。調(diào)研特考一個(gè)人的速記能力，我們一行四人，一邊問著村民的問題，一邊記錄著他的話語中重要的語句，而且手要很快，不然下一條重要信息或許就忽略掉了，一個(gè)上午一直保持著一個(gè)姿勢，到后來可以休息的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)自己的手是麻掉了的。外出時(shí)不僅僅要防暴曬下的天氣，還得預(yù)防突降的大雨。那天要不是遇上好心的“爺爺”把我們帶到他的帳篷底下進(jìn)行采訪，我們的采訪本子一定被大雨打濕。10點(diǎn)的太陽已經(jīng)很曬了，我們還依舊堅(jiān)持走完那幾條村。
如果說新聞組辛苦在用腦上，后勤組辛苦在出力上，我們調(diào)研組就是辛苦在用腦又出力上。一天的外出調(diào)研回來，早已疲憊的身體在晚上洗了冷水澡后還得開始打調(diào)研報(bào)告。為了不吵到新聞組的人編寫新聞，調(diào)研組決定就去c班的教室一邊開會(huì)一邊寫論文，第一天害怕夜晚會(huì)有其他小動(dòng)物來襲，特意把濤哥留下來陪我們。特別搞笑的是，我們五個(gè)女生都在拿著速記本討論著今天的調(diào)研內(nèi)容，濤哥拿著手機(jī)不知所措，還跑過來問我們：”你們在開會(huì)，那我要干嘛？“從那天開始，調(diào)研組的組員，如果那天不安排外出，就總是守著部電腦在敲調(diào)研報(bào)告。我沒有帶手提過去，每次都要借濤哥的電腦，而他總是不厭其煩的拿電腦出來，還告訴我電腦密碼。
15號(hào)的這次外出，濤哥沒有掉隊(duì)，舒琪也剛好可以趕上。只不過這次調(diào)研是四次外出調(diào)研里最坑爹的一次。不僅走的路程又遠(yuǎn)又偏，而且還拿不到什么勁爆的料。因?yàn)橐恢蹦貌坏疥P(guān)于山歌的料，所以就總自我安慰著下一條村或許就有呢！一直向前走，不過也許也是因?yàn)橹罎缭谖覀兩磉?，也許是知道這里的村民都是善良的，所以才會(huì)那么無所畏懼的離學(xué)校越走越遠(yuǎn)。只不過就是可憐了那個(gè)沒吃早餐，以為錢是萬能的濤哥了（他不帶水，嫌重，帶著錢去路上再買，卻發(fā)現(xiàn)走的幾條村子，沒有一個(gè)小賣部）一個(gè)人，不吃早餐，沒水喝，在烈日下暴走了4個(gè)小時(shí)，而且還得時(shí)刻提防著路上突然出現(xiàn)的蛇、狗啊什么的，默默保護(hù)著這群女生。還記得這天下雨時(shí)，因?yàn)閾沃鴤?，寫字的速度不夠快，我直接把傘扔在一旁，快速記下村民提及的山歌?nèi)容，濤哥默默的為我撐著傘。那時(shí)我是采訪完那名村民時(shí)，松了口氣停下來抬頭時(shí)才看到，他自己淋著雨，給我撐傘。距離午飯的時(shí)間越來越近了，我們也終于結(jié)束采訪了?？墒窍肫鹉菞l長長的“回家路”，覺得好累，但調(diào)研組的人沒有泄氣，一路上聊天鼓勵(lì)，慢慢的也挪回了學(xué)校。感動(dòng)的是，有愛的”稻草人“隊(duì)伍給我們調(diào)研組”炸彈“（加蛋）。雖然太陽很曬，路途很遙遠(yuǎn)，走路很累，但這就是調(diào)研，選擇了就得堅(jiān)持，既然做了就得做到最完美。此次調(diào)研給我的感受是，無論路途有多遠(yuǎn)，只要還有個(gè)目標(biāo)，就一定能走到那里。就像我們每次結(jié)束一條村的訪問時(shí)總會(huì)問村民這附近還有其他村嗎，然后按著村民指的方向繼續(xù)前行。只要前方有希望，無論多遠(yuǎn)，也都堅(jiān)持走去。
把調(diào)研的路途一次又一次走遠(yuǎn)， 把晚上一起寫論文的時(shí)間一次又一次推遲， 把所寫的每一篇報(bào)告一次又一次的修改……我們只是盡自己的最大的力把調(diào)研這份工作做好。正如后勤組把每一餐都做到最好吃，新聞組把每一份新聞?dòng)眯膶懙阶詈?，支教組不放棄每一個(gè)小孩子，文藝組排好每一個(gè)節(jié)目。每個(gè)組都有每個(gè)組的工作，每個(gè)組都有每個(gè)組的辛苦和汗水，我們都在盡力為這個(gè)隊(duì)伍貢獻(xiàn)自己的一份力量，我們都是任勞任怨的“稻草人”。
17、18號(hào)我們調(diào)研第一次”出遠(yuǎn)門“ ，因?yàn)槭浅鋈ネ饷孀?，?jīng)費(fèi)不夠，我們只能把舒琪和濤哥”落下“。只是這一趟外出，讓一貫接觸”很配合的村民“的我們得到了一次吃了不少苦頭。
17號(hào)的重點(diǎn)是”相關(guān)部門“，走訪了檔案局，文化局辦公室，文藝工作室，文聯(lián)辦公室等部門，每個(gè)部門聽了我們的自報(bào)家門之后都是直接打發(fā)走的。一個(gè)上午，一直不停勸說，一直冷眼相待。調(diào)研沒有進(jìn)展，我們亦很受挫。吃過午餐后，就在街頭坐下，垂頭喪氣的，那樣子現(xiàn)在想想都覺得很落魄。還好下午遇上隊(duì)長爸爸幫我們弄到的一份陽西山歌歷史資料，我們也死皮賴臉的跑進(jìn)文藝工作室訪問工作人員。這時(shí)我這個(gè)聽不懂陽西話的人就派上用場了，聽隊(duì)友后來說那些工作人員用陽西話抱怨著我們這群大學(xué)生，所以同去的陽江隊(duì)友們就泄氣了，靜靜的站著只做筆記，不提問。還好我沒有聽懂，就死皮賴臉繼續(xù)問，她們無可奈何中也不得不說了一些內(nèi)容。那天我們確實(shí)成長了，世界不是圍著我們轉(zhuǎn)，每個(gè)人也沒有義務(wù)要回答你的問題，當(dāng)白眼射過來的時(shí)候，我們還得有強(qiáng)大的承受能力去面對。
18號(hào)，臺(tái)風(fēng)來了，我們原本也想起床就回去學(xué)校與隊(duì)伍集合，抵抗臺(tái)風(fēng)的！但是有了”陽西山歌王“這條線索，我們也不舍得放棄這次機(jī)會(huì)，就去采訪。在去的路上，我設(shè)想了好多遍這個(gè)在網(wǎng)絡(luò)上搜出來的”山歌王“的住宅是如何輝煌，畢竟第一次和網(wǎng)絡(luò)上的人也算是名人的接觸，我挺激動(dòng)的。但當(dāng)我真正見到那個(gè)地方時(shí)，心里其實(shí)是很難受的，那里沒有我想象中那么豪華，甚至是我沒有想過的”落魄“。但那種不快，隨著和他的交談就漸漸淡了，我們聊了很久，他很配合的回答我們所有的問題，還給我們唱了山歌聽。為了讓山歌王感受到我們這次的訪問是“高大上”的，我們自報(bào)家門的時(shí)候給“修改”了，說：“我們是__師范學(xué)院新聞部的成員，學(xué)校安排我們對陽西山歌進(jìn)行調(diào)研撰寫，我們希望從您這里了解到一些關(guān)于山歌的內(nèi)容?！边@樣欺騙人家，真的好嗎！
實(shí)踐調(diào)研工作完全結(jié)束了，可是調(diào)研報(bào)告的撰寫才真正開始了。 此時(shí)”三下鄉(xiāng)“已經(jīng)進(jìn)入尾聲了，調(diào)研組不能面對面交流觀點(diǎn)，但是我們總是為了調(diào)研報(bào)告，在群上開會(huì)，一邊截圖一邊打字，就這樣討論問題，就這樣開會(huì)，就這樣繼續(xù)工作著。
在”三下鄉(xiāng)“之前，我們或許還是見面打聲招呼的同學(xué)，但是一起經(jīng)歷了那些“苦難”之后，我們的話題就不是你好而已了。
篇九 欠薪問題調(diào)研報(bào)告6600字
1.欠薪問題調(diào)研報(bào)告
一、前言部分
近些年來，用人單位違反國家勞動(dòng)法律法規(guī)，侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益，隨意克扣、拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象十分突出。為了維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，有效防范、杜絕用人單位拖欠工資行為的發(fā)生與蔓延，同時(shí)也為了保證社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，拖欠農(nóng)民工工資問題亟待解決。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農(nóng)民工工資的法治化之路，建立杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生的長效機(jī)制，通過法律措施從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資。
調(diào)查人：朱龍生調(diào)查時(shí)間：__年4月
調(diào)查地點(diǎn)：銅陵縣鐘鳴鎮(zhèn)所屬企業(yè)
調(diào)查方法：走訪企業(yè)、鎮(zhèn)社保所、部分職工
二、事實(shí)部分
我國新勞動(dòng)法規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，人民法院?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。就目前統(tǒng)計(jì)，鐘鳴鎮(zhèn)管轄內(nèi)的企業(yè)176家，規(guī)模以上企業(yè)8家，勞工總?cè)藬?shù)5380人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年長順服飾、金盛服飾等企業(yè)欠薪事件，追討回農(nóng)民工工資23萬余元，寶莉菲服飾已通過信訪代理，銅陵縣法院已向市法院申請執(zhí)行，執(zhí)行金額5萬余元。從統(tǒng)計(jì)上看，拖欠工資問題越演越烈，主要原因是因?yàn)閯诠ず推髽I(yè)沒有簽訂勞動(dòng)合同，導(dǎo)致追要工資方面比較困難。
三、分析部分
(一)拖欠勞工工資的原因分析
1.立法方面存在缺漏勞動(dòng)保障法律法規(guī)不夠配套和完善，缺乏法律保駕護(hù)航，是拖欠工資問題難以根除的重要原因。主要表現(xiàn)在：
第一，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對用人單位拖欠農(nóng)民工工資所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和勞動(dòng)行政部門在處理此類問題的職權(quán)規(guī)定得過于靈活，不利于嚴(yán)格執(zhí)法，不能有效制裁、扼制用人單位的拖欠工資行為。
第二，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對用人單位與農(nóng)民工形成勞動(dòng)關(guān)系時(shí)未簽訂書面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任未作行之有效的規(guī)定，不利于對勞動(dòng)合同制度的完善，也不利于農(nóng)民工在權(quán)利受到侵害時(shí)及時(shí)舉證，反倒容易助長用人單位的欠薪行為。
2.勞動(dòng)行政管理部門方面存在不足。
勞動(dòng)行政管理部門執(zhí)法監(jiān)察不嚴(yán)，有隙可乘，是部分用人單位屢次拖欠農(nóng)民工工資的重要原因。其主要表現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是對用人單位不依法與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同、拖欠農(nóng)民工工資等問題熟視無睹，不能及時(shí)責(zé)令其改正并對其進(jìn)行行政處罰。二是勞動(dòng)行政執(zhí)法中對國家有關(guān)規(guī)定大打折扣。
3.工會(huì)方面尚不完善。
從誕生之日起，工會(huì)一直在為提高工人工資和改善勞動(dòng)條件而不懈奮斗，是代表和維護(hù)工人利益的特殊社會(huì)組織。雖然《工會(huì)法》逐漸臻于完備，但實(shí)際生活中，工會(huì)在保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面仍存在不足。具體表現(xiàn)在：
第一，目前非公有制企業(yè)中大多尚未建立工會(huì)組織，嚴(yán)重制約著工會(huì)職能的發(fā)揮。
第二，個(gè)別工會(huì)受用人單位影響太大，根本無法擔(dān)負(fù)為農(nóng)民工維護(hù)的責(zé)任。因此，工會(huì)在經(jīng)濟(jì)上對用人單位的依賴性較大，也易淪為企業(yè)行政的附庸。
第三，由于工會(huì)既有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的存在以及宣傳組織力度不夠，致使農(nóng)民工入會(huì)積極性不高。
4.用人單位自身的急功近利。
企業(yè)用人單位勞動(dòng)法律意識(shí)淡薄，不能正確處理企業(yè)利潤與勞動(dòng)工資之間的合理分配關(guān)系，總想通過拖欠工資以降低生產(chǎn)成本，進(jìn)而獲取的經(jīng)濟(jì)利益并控制員工流動(dòng)?！爱?dāng)違法成本低于違法者所要承擔(dān)的法律后果時(shí)，違法者肯定會(huì)選擇后者”。
5.農(nóng)民工自身的弱點(diǎn)。
農(nóng)民工處在弱勢地位，法律意識(shí)淡漠，依法維權(quán)意識(shí)差。在與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，不知訂立勞動(dòng)合同。而在工資被企業(yè)拖欠時(shí)，不知道或不敢向勞動(dòng)行政管理部門舉報(bào)，向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)和審判機(jī)關(guān)申訴、起訴，及時(shí)主張自己獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。
(二)解決思路及對策
為有效地防范、杜絕拖欠農(nóng)民工工資這一現(xiàn)象的發(fā)生和繼續(xù)蔓延，必須明確拖欠農(nóng)民工工資是嚴(yán)重的違法行為。解決拖欠工資問題是一項(xiàng)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和民心安定的重要任務(wù)。針對前述拖欠農(nóng)民工工資的成因，結(jié)合學(xué)術(shù)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者提出以下幾項(xiàng)具體應(yīng)對方案：
1.完善勞動(dòng)立法，加大處罰力度解決拖欠農(nóng)民工工資問題，首先應(yīng)從立法入手，建立完善配套的勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)章體系，加大對拖欠工資行為的處罰力度，改變以往立法中存在的“有規(guī)定，沒處罰，有職責(zé)，無手段”的漏洞。具體來說，有以下解決手段：
(1)加快建立起完備的勞動(dòng)法律體系，盡早出臺(tái)專門調(diào)整勞動(dòng)報(bào)酬關(guān)系的法律，如《工資法》、《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù) 法》、《社會(huì)保障法》等，并及時(shí)修改《勞動(dòng)法》和相應(yīng)法律法規(guī)，吸收目前地方立法中的成功經(jīng)驗(yàn)，使我國勞動(dòng)關(guān)系的法律調(diào)整趨于統(tǒng)一，構(gòu)成一個(gè)完善的立法體系，從而使農(nóng)民工的權(quán)益得到全方位的保護(hù)。
(2)加大對惡意拖欠工資者的懲治力度，在刑法中可以增設(shè)侵占工資罪，將惡意欠薪行為規(guī)定為犯罪，給予有力打擊，使惡意欠薪者付出得不償失的代價(jià)，從而不敢再侵吞農(nóng)民工的血汗錢，從源頭上解決拖欠工資問題。
(3)加大對用人單位拖欠工資的經(jīng)濟(jì)處罰力度，加重用人單人因拖欠工資所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，改變《勞動(dòng)法》第九十一條和《工資支付暫行規(guī)定》第十八條的彈性規(guī)定，增大用人單位實(shí)施該行為的違法成本，使之得不償失。如南京市的《工資支付條例》就規(guī)定，當(dāng)用人單位出現(xiàn)拖欠勞動(dòng)者工資的情形時(shí)，勞動(dòng)行政部門除責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還應(yīng)“責(zé)令其按相當(dāng)于被拖欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總和的一至五倍，向勞動(dòng)者支付賠償金”。
(4)全面規(guī)范各類企業(yè)，尤其是私營、外資、港澳臺(tái)投資企業(yè)和包工單位的勞動(dòng)用工行為，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，完善勞動(dòng)合同管理，以立法形式，強(qiáng)調(diào)用人單位必須與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同，并強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)行政管理部門要定期進(jìn)行勞動(dòng)審檢，如年審、季審，對用人單位未與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同的，要規(guī)定給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)處罰。
2.加強(qiáng)勞動(dòng)行政執(zhí)法工作把解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為勞動(dòng)行政執(zhí)法部門的工作重點(diǎn)，提高地方勞動(dòng)行政執(zhí)法部門的法律意識(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，采取有力措施，積極預(yù)防和認(rèn)真查處用人單位拖欠農(nóng)民工工資的問題。具體而言，一是建立和加強(qiáng)用人單位勞動(dòng)年審和勞動(dòng)規(guī)章備案制度，把用人單位工資發(fā)放等情況作為勞動(dòng)年審的重點(diǎn)內(nèi)容，逐步建立并推廣“勞動(dòng)違法行為警示記錄系統(tǒng)”，將長期嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的用人單位錄入系統(tǒng)，向社會(huì)曝光。二是建立健全用人單位工資發(fā)放監(jiān)控制度。對經(jīng)常拖欠工資的企業(yè)要進(jìn)行備案，列入“黑名單”，限制其銀行貸款、工程投標(biāo)等行為資格。
3.增強(qiáng)農(nóng)民工法律意識(shí)，建立合作自助組織。各級(jí)勞動(dòng)行政管理部門和工會(huì)組織應(yīng)加大對農(nóng)民工的宣傳和培訓(xùn)，普及勞動(dòng)法律知識(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)合同觀念，培養(yǎng)維權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)其在發(fā)生用人單位拖欠工資時(shí)，主動(dòng)向勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)或司法機(jī)構(gòu)尋求權(quán)益的法律救濟(jì)。
4.改革完善勞動(dòng)爭議處理體制勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)完全脫離行政機(jī)關(guān)，建立類似于仲裁機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)仲裁機(jī)關(guān)，并用類似于仲裁法的法律法規(guī)規(guī)范勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)，以保證其獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性。應(yīng)當(dāng)建立或裁或?qū)?、裁審分軌的爭議處理機(jī)制，以解決勞動(dòng)爭議處理耗時(shí)耗力，不利于勞動(dòng)者維權(quán)的問題。在此種制度下，農(nóng)民工可以申請仲裁，可以直接起訴，也避免了因勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)久拖不決，導(dǎo)致仲裁期限延誤的情況。
總而言之，解決拖欠農(nóng)民工工資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有關(guān)各方共同努力。完善勞動(dòng)立法，強(qiáng)調(diào)行政執(zhí)法，發(fā)揮工會(huì)作用，強(qiáng)化用人單位與農(nóng)民工雙方法律意識(shí)，改革勞動(dòng)爭議處理機(jī)制，努力消滅拖欠工資問題所滋生的“土壤”，還農(nóng)民一片晴朗的天空。相信在不久的將來，拖欠工資問題將不再成為農(nóng)民工的煩惱和政府的困擾。
2.欠薪問題調(diào)研報(bào)告
拖欠農(nóng)民工工資是全國普遍存在的現(xiàn)象，國家對此給予高度重視并出臺(tái)各項(xiàng)措施規(guī)范且打擊拖欠農(nóng)民工工資問題，近年來此類問題得到了有效遏制，但拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象仍然存在。今年以來由于受整體經(jīng)濟(jì)形勢下行的影響，我旗各行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，主要集中在建筑和酒店餐飲行業(yè)，且解決的難度較大。拖欠農(nóng)民工工資不僅不利于保護(hù)農(nóng)民工本人的合法權(quán)益，也不利于城市建設(shè)的推進(jìn)和城市經(jīng)濟(jì)的繁榮，甚至，有的農(nóng)民工在討薪過程中由于情緒過于激動(dòng)，可能采取一些過激行為激化矛盾、擴(kuò)大糾紛，容易引發(fā)集體上訪和群體性事件，甚至導(dǎo)致惡性案件，成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。
為全面、系統(tǒng)地掌握我旗拖欠民工工資案件的具體情況，更好地保障農(nóng)民工合法權(quán)益。針對我旗用人單位拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了專題調(diào)研，從掌握此類問題的基本現(xiàn)狀入手，分析造成拖欠農(nóng)民工工資糾紛的原因，從而提出通過各種途徑妥善解決拖欠農(nóng)民工工資糾紛的若干思考，以更好地保護(hù)民工的合法權(quán)益，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一、我旗拖欠農(nóng)民工工資問題的現(xiàn)狀
舉報(bào)投訴案件居高不下，勞動(dòng)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。__年以來，我旗勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)共受理舉報(bào)投訴案件95件，涉及農(nóng)民工1281人次，追還拖欠工資2610多萬元。其中群體性來訪案件逐漸攀升，主要是外來務(wù)工人員，尤其以江蘇、四川、陜西、寧夏以及東三省勞動(dòng)者居多，而且勞動(dòng)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，建筑領(lǐng)域違法分包、層層轉(zhuǎn)包、包工頭及掛 靠現(xiàn)象非常普遍。勞務(wù)分包企業(yè)注冊資金低下，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資情況普遍存在。用人單位與勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同，不繳納保險(xiǎn)，出現(xiàn)勞資糾紛后勞動(dòng)者掌握依據(jù)不足，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)協(xié)調(diào)解決難度較大。
二、產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資問題的原因
(一)農(nóng)民工工資支付保證金制度執(zhí)行的不完善。目前我旗尚未全面實(shí)行農(nóng)民工工資支付保證金制度，按照制度在建筑施工企業(yè)預(yù)存保證金后方可發(fā)放《建設(shè)工程施工許可證》，各蘇木鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的大量建設(shè)項(xiàng)目并未預(yù)存保證金，預(yù)存保證金的建設(shè)項(xiàng)目較少，產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資問題主要集中在未預(yù)存保證金和無建筑審批手續(xù)的項(xiàng)目。
(二)建筑市場管理不規(guī)范。一是建設(shè)項(xiàng)目墊資現(xiàn)象普遍。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目多為施工企業(yè)墊資建設(shè)，開發(fā)商按進(jìn)度給建筑方付款，建筑方再按進(jìn)度給勞務(wù)公司付款，勞務(wù)公司再把錢給包工頭，包工頭支付農(nóng)民工的工資。由于受國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策及整體經(jīng)濟(jì)形勢下行的影響，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力較大，導(dǎo)致拖欠施工企業(yè)工程款，繼而引發(fā)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象有所增加。二是建設(shè)工程存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛 靠施工等現(xiàn)象。由于建設(shè)項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、分包，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，都可能導(dǎo)致最下游的農(nóng)民工拿不到工資;建筑領(lǐng)域掛 靠聯(lián)營現(xiàn)象普遍，部分不具備建設(shè)資質(zhì)的單位或個(gè)人通過使用大企業(yè)資質(zhì)承攬工程，一旦發(fā)生問題必然導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。
(三)勞務(wù)公司注冊資金少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。農(nóng)民工與勞務(wù)公司簽訂用工合同，由過去的散兵游勇成為實(shí)行公司化管理的員工，在一定程度上保護(hù)了農(nóng)民工的合法勞動(dòng)權(quán)益。但目前勞務(wù)公司大多注冊資金少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，一旦發(fā)生上游企業(yè)拖欠工程款的情況，根本沒有能力墊付農(nóng)民工工資，目前我旗工商登記注冊的勞務(wù)公司有35家，大部分注冊資金較少，出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資極為普遍。另外，部分勞務(wù)公司簽訂合同時(shí)未充分考慮人工成本的上漲因素，出現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)格大幅上漲的情況時(shí)，公司無力支付人工工資，便會(huì)出現(xiàn)公司負(fù)責(zé)人攜款逃逸或工人工資被拖欠的問題;還有部分企業(yè)負(fù)責(zé)人在此情況下，煽動(dòng)工人情緒，借討薪之名討要或要求追加工程款，形成惡意討薪。
(四)拖欠農(nóng)民工工資問題責(zé)任主體不明確。按照現(xiàn)行法律，農(nóng)民工是與勞務(wù)公司簽訂的合同，發(fā)生工資拖欠時(shí)應(yīng)該是勞務(wù)公司的責(zé)任，但追根溯源，拖欠農(nóng)民工工資問題多是由于建筑企業(yè)拖欠工程款或工程款結(jié)算糾紛造成的，勞務(wù)公司在工程款被拖欠時(shí)必然會(huì)拖欠農(nóng)民工工資，因此責(zé)任主體很難界定。而且作為拖欠工程款的上游企業(yè)與勞務(wù)公司之間是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，不在勞動(dòng)保障法律法規(guī)調(diào)整范圍，勞動(dòng)監(jiān)察部門在處理此類問題時(shí)往往缺乏依據(jù)，這也是造成“討薪難”的重要原因。
(五)勞動(dòng)監(jiān)察人員力量薄弱、執(zhí)法手段單一。目前，我旗有勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)1個(gè)，人員10名，承擔(dān)著對全旗所有企業(yè)、個(gè)體工商戶及勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作任務(wù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)，難以對用人單位進(jìn)行全面有效監(jiān)管，同時(shí)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法缺乏強(qiáng)制手段，遇到拒不支付拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，最終必須通過人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行或移交公安機(jī)關(guān)，難以對農(nóng)民工的權(quán)益做好有效保護(hù)。
三、解決拖欠農(nóng)民工工資問題的建議
(一)全面推行農(nóng)民工工資支付保證金制度。農(nóng)民工工資支付保證金是從源頭上解決拖欠農(nóng)民工工資問題的治本之措，今后我旗將全面推行農(nóng)民工工資支付保證金制度，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(二)嚴(yán)格規(guī)范建筑市場秩序，建立防范制約機(jī)制。一是嚴(yán)格新建項(xiàng)目的審批程序，對建設(shè)資金不到位的項(xiàng)目不予立項(xiàng)、不辦理項(xiàng)目審批;對于施工企業(yè)過度墊資而引發(fā)的拖欠工程款和農(nóng)民工工資的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)農(nóng)民工工資支付的連帶責(zé)任。二是施工企業(yè)原有拖欠農(nóng)民工工資問題未解決的，一律嚴(yán)禁參與新建工程的招投標(biāo);對有拖欠農(nóng)民工工資問題的工程，問題未解決前一律不予辦理驗(yàn)收備案手續(xù)。三是對有“轉(zhuǎn)包”、“違法分包”、“掛 靠”等非法經(jīng)營活動(dòng)的施工企業(yè)，給予其限制承接新項(xiàng)目、停業(yè)整頓直至降低資質(zhì)等級(jí)的處罰，并計(jì)入企業(yè)信用檔案，降低其信用度。
(三)加強(qiáng)對勞務(wù)公司的監(jiān)管，規(guī)范用工行為。要研究制訂具有較強(qiáng)操作性和約束力的勞務(wù)企業(yè)管理制度，明確勞務(wù)企業(yè)市場準(zhǔn)入條件，按注冊資金的大小、信譽(yù)度的高低對勞務(wù)公司設(shè)臵不同的等級(jí)，按等級(jí)承攬相應(yīng)的工程量，以增強(qiáng)勞務(wù)公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，還可引導(dǎo)、扶持有實(shí)力的施工企業(yè)自己設(shè)立勞務(wù)公司，避免勞資糾紛。要規(guī)范勞務(wù)合同簽訂及監(jiān)督要求、工人工資支付方式、解決拖欠工人工資方式或途徑等，對發(fā)生惡意拖欠農(nóng)民工工資的，吊銷其相關(guān)資質(zhì)。
(四)加強(qiáng)法制宣傳，提升農(nóng)民工的法律意識(shí)。加強(qiáng)法制宣傳，從幫助農(nóng)民工樹立基本的法律意識(shí)入手，強(qiáng)化農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)，是一項(xiàng)必須長抓不懈的工作。一方面，要通過法制宣傳普及法律知識(shí)，使農(nóng)民工懂得一些基本的法律常識(shí)和訴訟知識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)，使他們變被動(dòng)為主動(dòng)，勇于運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。另一方面，要通過法制宣傳督促用工單位自覺規(guī)范自己的用工行為，防止主觀上出現(xiàn)偏差，這也有利于減少“拖欠農(nóng)民工工資糾紛”案件的發(fā)生，有利于從根本上維護(hù)廣大農(nóng)民工的根本利益。
(五)明確責(zé)任，互相配合，協(xié)同解決。解決拖欠農(nóng)民工工資問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政府相關(guān)職能部門要根據(jù)各自的行政職能承擔(dān)具體責(zé)任，要密切配合，做到信息靈通，上下聯(lián)動(dòng)，反應(yīng)靈敏，防止和糾正相互扯皮、互相推諉、不負(fù)責(zé)任等問題的發(fā)生。勞動(dòng)爭議仲裁院、人民法院在受理、審理涉及拖欠農(nóng)民工工資案件時(shí)，對可以適用簡易程序的爭議，要采用簡易程序?qū)徖?，確保農(nóng)民工工資爭議案件處理及時(shí)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，為建設(shè)和諧平安綠色的烏審旗貢獻(xiàn)一份力量。
3.欠薪問題調(diào)研報(bào)告
維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措，事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來，全省各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央、省委決策部署，在治理拖欠農(nóng)民工工資方面做了大量工作，取得了積極成效。但是，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)仍需進(jìn)一步加大工作力度。
一是工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督管理不夠規(guī)范。建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)借用資質(zhì)、層層轉(zhuǎn)包、違法分包、墊資施工等現(xiàn)象比較突出，支付環(huán)節(jié)及利潤分配次數(shù)較多。無用工主體資格的“包工頭”帶隊(duì)施工比較普遍，各承包人之間責(zé)任主體不明，用工隨意性大。勞動(dòng)合同簽訂率低，農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶管理和銀行代發(fā)工資等制度落實(shí)不力，工資支付與工程款交織，發(fā)包、承包、分包“三角債”嚴(yán)重，極易產(chǎn)生“包工頭”攜款逃匿和農(nóng)民工工資被克扣或拖欠問題。
二是經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，一些企業(yè)和單位生產(chǎn)經(jīng)營困難，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾比較突出，容易產(chǎn)生欠薪問題。例如：某市受房地產(chǎn)行業(yè)市場需求下滑、庫存增加影響，部分開發(fā)商資金回籠難度加大，資金鏈出現(xiàn)問題，造成拖欠勞務(wù)承包費(fèi)，不能按時(shí)發(fā)放勞動(dòng)者工資的情況；某市化工類企業(yè)受環(huán)保和經(jīng)濟(jì)下滑雙重影響，處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，資金鏈斷裂，加之融資困難等，導(dǎo)致拖欠職工工資及勞務(wù)費(fèi)情況嚴(yán)重。
三是個(gè)別地方和單位不作為、亂作為。一些行業(yè)主管部門對解決農(nóng)民欠薪問題重視不夠，勞動(dòng)保障法律法規(guī)落實(shí)不力，監(jiān)督檢查搞形式、走過場，處置農(nóng)民工欠薪案件缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)。個(gè)別地方政府不顧投資能力盲目投資項(xiàng)目，拖欠工程款引發(fā)農(nóng)民工欠薪問題。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目建設(shè)，為一些資金不足、未繳納農(nóng)民工工資保證金的項(xiàng)目“打招呼”“開綠燈”，直接導(dǎo)致欠薪案件發(fā)生。例如，某市政府投資項(xiàng)目農(nóng)民工工資拖欠數(shù)額已占到欠薪總額的47%。
篇十 社會(huì)管理和民生改善工作專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告3400字
近年來，我市殘疾人工作在省、市殘聯(lián)和_____市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞殘疾人保障和服務(wù)這個(gè)主題，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，使全市殘疾人民生得到切實(shí)改善，取得了顯著成績。
根據(jù)市委政法委關(guān)于開展社會(huì)管理和民生改善調(diào)研的通知精神，市殘聯(lián)認(rèn)真開展專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)就三方面情況匯報(bào)如下：
一、關(guān)于社會(huì)管理和殘疾人民生基本情況及下半年工作思路
我會(huì)以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真做好關(guān)于社會(huì)管理和殘疾人民生工作，重點(diǎn)以改善民生和促進(jìn)和諧為目標(biāo)，在殘疾人生活救助、殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)、殘疾人社會(huì)福利事業(yè)等方面取得了明顯成效。
1.殘疾人生活救助方面
2.殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)
加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將在城鎮(zhèn)就業(yè)的殘疾職工納入基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和住房公積金制度范圍。建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的殘疾人社會(huì)保障自然增長機(jī)制。全面提升殘疾人意外傷害保險(xiǎn)覆蓋率，確保持證殘疾人參保率達(dá)到80%以上。
3.殘疾人社會(huì)福利事業(yè)
4.醫(yī)療康復(fù)工作
5.殘疾人扶貧基地建設(shè)及就業(yè)扶貧
我市立足市情，因地制宜，著力構(gòu)建殘疾人扶貧長效機(jī)制，較好地改善了殘疾人生產(chǎn)生活條件，加快了殘疾人脫貧致富的步伐。
一是加強(qiáng)殘疾人扶貧基地建設(shè)，我們選擇經(jīng)濟(jì)效益好、輻射能力強(qiáng)、生產(chǎn)項(xiàng)目適合殘疾人的農(nóng)村專業(yè)合作社作為依托，積極打造星級(jí)殘疾人扶貧基地。目前建有3個(gè)省級(jí)基地、3個(gè)泰州市級(jí)基地，均實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙贏，安置和輻射帶動(dòng)的__00多戶殘疾人家庭生活狀況明顯改善，讓495戶殘疾人家庭脫貧。二是積極實(shí)施就業(yè)扶貧，一方面加大按比例就業(yè)力度，另一方面積極幫助扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，從事個(gè)體經(jīng)營，適時(shí)舉辦就業(yè)培訓(xùn)。建立省級(jí)_____市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)中心，開展種植、養(yǎng)殖、電動(dòng)車修理、電腦技能、按摩、美甲等各類職業(yè)培訓(xùn)，三年來累計(jì)有殘疾人__00人次先后參加種植、養(yǎng)殖、電腦技能、電動(dòng)車維修、服裝制作、盲人按摩等各類培訓(xùn)。幫助扶持 20 名殘疾人自謀職業(yè)走上了創(chuàng)業(yè)之路。三是積極開展助殘結(jié)對活動(dòng)，采取一助一、眾助一的形式，尤其是倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和貧困殘疾人助殘結(jié)對，目前已完成助殘結(jié)對 對。四是切實(shí)抓好教育扶貧，我會(huì)連續(xù)四年對殘疾人和殘疾人子女義務(wù)教育實(shí)施兩免一補(bǔ)，每年對考上大學(xué)的殘疾人和殘疾人子女都要發(fā)放一定的補(bǔ)助，對考取大、中專院校的殘疾學(xué)生和低保殘疾家庭子女給予一次性補(bǔ)助20004000元，2023年我市有9 名殘疾學(xué)生被普通高校錄取，(含高中)累計(jì)受益人員達(dá)300名。全市初步形成以扶貧效益最大化為取向，以扶貧基地建設(shè)為特色，多著并舉，多層次、多渠道扶貧的長效機(jī)制。
下半年工作思路
提高殘疾人社會(huì)保障水平。嚴(yán)格執(zhí)行重殘救助人員的統(tǒng)計(jì)、申報(bào)和資金發(fā)放工作，力爭做到應(yīng)保盡保。做好低保家庭中重度殘疾人重殘補(bǔ)貼金發(fā)放和一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy家庭的救助金發(fā)放工作。擴(kuò)大重殘人員醫(yī)療救助對象的范圍，擴(kuò)大殘疾人康復(fù)項(xiàng)目進(jìn)入醫(yī)保報(bào)銷的范圍。密切關(guān)注高考、中考新生錄取信息，認(rèn)真做好高中以上殘疾學(xué)生教育專項(xiàng)補(bǔ)貼調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和發(fā)放工作，繼續(xù)做好評殘、換證及發(fā)證工作。
提高殘疾人醫(yī)療康復(fù)水平。扎實(shí)推進(jìn)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、6歲以下殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練、假肢安裝、盲人按摩等項(xiàng)工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防、保健、健康教育、醫(yī)療和康復(fù)等六位一體綜合衛(wèi)生服務(wù)功能，逐步使有康復(fù)需求的殘疾人得到相應(yīng)的康復(fù)服務(wù)。啟動(dòng)殘疾人成人康復(fù)中心建設(shè)。
做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。建立健全市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)窗口，建立城鄉(xiāng)殘疾人失業(yè)登記制度。逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理。重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)應(yīng)屆以及往屆離校殘疾人大中專畢業(yè)生就業(yè)情況，逐一實(shí)名登記造冊。大力開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。建立和完善殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地和市殘疾人電腦培訓(xùn)中心作用。逐步建立城鄉(xiāng)均等的農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系。
繼續(xù)做好殘疾人公共服務(wù)工作。以康復(fù)中心為載體，分期分批對6歲以下殘疾兒童進(jìn)行搶救性康復(fù)訓(xùn)練。積極探索農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)工作新路徑，打造托養(yǎng)中心品牌。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)托養(yǎng)中心的管理、運(yùn)行摸式。
進(jìn)一步優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹實(shí)施國務(wù)院《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，扎實(shí)開展無障礙設(shè)施改造和無障礙環(huán)境建設(shè)。定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、專職委員分期分批培訓(xùn)。做好專職委員考核、續(xù)聘工作。進(jìn)一步加強(qiáng)市殘聯(lián)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展 爭創(chuàng)群眾滿意服務(wù)窗口活動(dòng)，為全市殘疾人服務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)！
二、存在問題和原因
近年來，盡管市委、市政府在財(cái)力有限的情況下做了很大的努力，投入了大量的財(cái)力，全市殘疾人工作取得了較好的成績，但分析全市殘疾人生存、生活現(xiàn)狀，形勢不容樂觀，部分殘疾人的生存和生活狀況令人擔(dān)憂。一是殘疾人享受公共福利優(yōu)惠仍有差距，除殘疾人免費(fèi)乘坐城市公交車政策得到落實(shí)外，用電、用氣、通訊等方面的優(yōu)惠政策至今未能到位。二是成人康復(fù)亟待加強(qiáng)。三是無障礙環(huán)境建設(shè)仍存在許多亟待解決的困難和問題：相當(dāng)部分城區(qū)的道路、公共建筑、居住小區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、公共交通設(shè)施未進(jìn)行無障礙改造，新建的設(shè)施還存在不規(guī)范、不系統(tǒng)、不符合無障礙規(guī)范要求，信息交流無障礙較為滯后，全社會(huì)的無障礙環(huán)境尚未形成。
反思我市殘疾人工作，存在著許多制約殘疾人事業(yè)發(fā)展的不利因素。
一是人道主義思想普及不夠，全社會(huì)扶殘助殘意識(shí)不強(qiáng)，廣大殘疾人和殘疾人工作者還未得到應(yīng)有的理解和尊重?；鶎訛闅埣踩朔?wù)的能力不強(qiáng)，在個(gè)別地方和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)的頭腦中，存在著對殘疾人工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。
二是為殘疾人服務(wù)的能力不強(qiáng)，對照殘疾預(yù)防進(jìn)家庭、康復(fù)指導(dǎo)進(jìn)家庭、康復(fù)醫(yī)療進(jìn)家庭和康復(fù)器具進(jìn)家庭為內(nèi)容的康復(fù)服務(wù)四進(jìn)家庭目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍有較大差距。
三是殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。殘聯(lián)機(jī)關(guān)人員履行代表、管理、服務(wù)職能的能力尚顯薄弱，素質(zhì)有待提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))殘疾人工作者待遇很低，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，服務(wù)殘疾人的水平和能力不足。
三.我們的建議：
1.樹立新殘疾人觀念
不斷改善殘疾人生活，把殘疾人作為能夠參與社會(huì)物質(zhì)與精神財(cái)富創(chuàng)造的勞動(dòng)者來對待。使他們持久地、平等地、充分地參與社會(huì)生活，最終與健康人相融合。加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)愛殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，努力營造廣大殘疾人平等、參與、共享的社會(huì)氛圍，在較大范圍內(nèi)形成對殘疾人全新的認(rèn)同。引導(dǎo)社會(huì)公益組織和個(gè)人積極投入到殘疾人社會(huì)保障事業(yè)中來。
2.繼續(xù)完善社會(huì)保障體系
一是建立更加完善的殘疾人基礎(chǔ)檔案。重點(diǎn)掌握殘疾人貧困戶的生活狀況及動(dòng)態(tài)變化，為政府部門落實(shí)保障措施提供準(zhǔn)確依據(jù)。及時(shí)將有關(guān)情況和數(shù)據(jù)抄送上級(jí)部門。
二是建立獨(dú)立的殘疾人社會(huì)保障體系。推行覆蓋全社會(huì)的以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的殘疾人社會(huì)保障制度。重點(diǎn)對特困殘疾人家庭實(shí)施定點(diǎn)和定期的保障。加大各級(jí)人大執(zhí)法、各級(jí)政協(xié)視察和相關(guān)部門定期檢查的力度，切實(shí)提高殘疾人社會(huì)保障程度，維護(hù)社會(huì)公平和正義。
三是社會(huì)公共服務(wù)部門和行業(yè)建立對殘疾人的救助制度。教育、醫(yī)療、住房、交通等單位應(yīng)對殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和救助。
四是勞動(dòng)就業(yè)工作制度化。殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)是保障其基本生活的一條重要途徑，是殘聯(lián)部門的一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)工作。要使這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，成為殘疾人的一種長效保障，必須走制度化的路子。
3.政府要加大對殘疾人社保工作力度
一是發(fā)揮政府在殘疾人事業(yè)中主導(dǎo)和引導(dǎo)作用。將殘疾人社會(huì)保障納入本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。完善殘疾人保障金的管理，設(shè)立專項(xiàng)基金，保障資金按時(shí)到位足額的發(fā)放。
二是明確牽頭單位和責(zé)任人。建議政府確定以殘聯(lián)為牽頭單位。進(jìn)行分類保障;同時(shí)建立殘疾人社會(huì)保障信息共享平臺(tái)，保證牽頭單位全面、系統(tǒng)地了解殘疾人社會(huì)救助情況。
三是積極引導(dǎo)幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。鼓勵(lì)廣大殘疾人自強(qiáng)、自立。對殘疾人勞動(dòng)就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，支持殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)用人單位對殘疾職工開展在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn);積極做好開業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和后續(xù)扶持工作。對農(nóng)村的殘疾人要與農(nóng)村扶貧相結(jié)合，突出針對性、實(shí)用性、通俗性、簡便性和靈活性，鼓勵(lì)農(nóng)村殘疾人擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖業(yè)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化、社會(huì)化，為殘疾人創(chuàng)造各種就業(yè)條件。
四是采取多種措施積極支持興辦福利企業(yè)。并對做出貢獻(xiàn)的給予表揚(yáng)和表彰。
4.具體量化助殘惠殘指標(biāo)?！禵____省殘疾人保障條例》一些條款需要細(xì)化量化，以便于在實(shí)際工作中具體操作。比如：體育彩票助殘、殘疾人使用水、電、氣方面沒有具體標(biāo)準(zhǔn)。
篇十一 關(guān)于國內(nèi)首份空凈市場調(diào)研報(bào)告1300字
國內(nèi)空氣凈化器市場仍將維持高速增長勢頭。記者日前從北京商報(bào)社和中怡康聯(lián)合主辦的“__年中國空氣凈化器行業(yè)高峰論壇”上獲悉，__年國內(nèi)空氣凈化器市場品牌數(shù)達(dá)556個(gè)，較__年的151個(gè)增長了268%。品牌數(shù)量暴增的同時(shí)，國內(nèi)空氣凈化器市場的銷售量和銷售額也將雙雙增長30%以上，預(yù)計(jì)__年中國空氣凈化器銷售量將達(dá)677萬臺(tái)，同比增長35.7%，銷售額將達(dá)153.5億元，同比增長32.6%。
日前，北京商報(bào)社與中怡康聯(lián)合發(fā)布了國內(nèi)首部空氣凈化器權(quán)威研究報(bào)告——《__年空氣凈化器行業(yè)藍(lán)皮書》(以下簡稱《藍(lán)皮書》)?！端{(lán)皮書》指出，近幾年國內(nèi)空氣凈化器市場規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)張趨勢，__年國內(nèi)空氣凈化器市場規(guī)模增速超過了160%，__年空凈市場增速雖然有所減緩，但仍保持穩(wěn)定的擴(kuò)張態(tài)勢，整體市場增速超過30%以上，零售量、零售額分別達(dá)到510萬臺(tái)和115億元。其中，線上市場增長更加明顯，零售額、零售量同比增長超過50%，預(yù)計(jì)__年線上渠道將會(huì)持續(xù)良好勢頭，并作為一大利好因素為整體市場的發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
國內(nèi)室內(nèi)環(huán)境與室內(nèi)環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任宋廣生表示，國內(nèi)空氣凈化器市場呈現(xiàn)井噴式發(fā)展主要有兩個(gè)原因，一個(gè)是空氣污染問題日益嚴(yán)重，消費(fèi)者關(guān)注度逐漸上升。另一個(gè)就是國內(nèi)消費(fèi)者生活水平提高，消費(fèi)者對健康類家電需求有了大幅提升。
數(shù)據(jù)顯示，我國從__年開始污染天數(shù)日漸增多，到了__年霧霾全面爆發(fā)后，空氣凈化器市場也快速反應(yīng)，銷售規(guī)模持續(xù)上升，到__年12月也是霧霾最為嚴(yán)重的時(shí)點(diǎn)，銷量迎來高峰。
中怡康生活電器事業(yè)部總經(jīng)理吳紅指出，空氣凈化器市場和天氣關(guān)系密切。百度搜索指數(shù)顯示，__年底到__年初，消費(fèi)者對空氣凈化器的搜索指數(shù)明顯高于其他時(shí)間，而那段時(shí)間里正是霧霾天氣的頻發(fā)期。
隨著用戶對環(huán)境健康問題關(guān)注度的不斷提升，空氣凈化器的接受程度也隨之走高。據(jù)北京商報(bào)社聯(lián)合中怡康推出的用戶調(diào)查顯示，在32776名用戶參加的調(diào)查中，僅有3%的用戶完全不愿意購買空氣凈化器產(chǎn)品，超過六成的用戶則表示計(jì)劃近期購買和處于觀望中。
在空氣凈化器的功能方面，消費(fèi)者最關(guān)注的是凈化pm2.5和凈化甲醛，關(guān)注用戶占比高達(dá)85.2%和70.6%。消費(fèi)者在選購空氣凈化器產(chǎn)品時(shí)，最主要考慮的是空氣凈化器的品牌，用戶占比78.8%。消費(fèi)者對空氣凈化器的心理價(jià)格主要集中在1000-3000元之間，用戶占比73.4%。
另外，綜合消費(fèi)者投票和專家評審團(tuán)的評審結(jié)果，夏普、三星、亞都、海爾等國內(nèi)外空氣凈化器品牌最終獲得了__年空氣凈化器品牌、產(chǎn)品大獎(jiǎng)。其中飛利浦、夏普、松下榮獲__年空氣凈化器最受歡迎國外品牌;亞都、海爾、美的榮獲__年空氣凈化器最受歡迎國內(nèi)品牌;大金、恐龍壹號(hào)榮獲__年空氣凈化器最受歡迎專業(yè)化品牌;艾美特ac40、三星a_70j7000wt/sc、格林威特kj-b260w榮獲__年空氣凈化器最佳品質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)，艾奧尼克ta500、海信kjfa420n、萊克kj705榮獲__年空氣凈化器最佳創(chuàng)新產(chǎn)品獎(jiǎng);伊
萊克斯eac403、新松kjf-01a、大松kjf230a榮獲__年空氣凈化器最佳體驗(yàn)產(chǎn)品獎(jiǎng)。
據(jù)了解，除了上述知名權(quán)威品牌，空氣凈化器市場還充斥著眾多雜牌產(chǎn)品，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)參數(shù)虛標(biāo)、功效夸大等亂象叢生，嚴(yán)重制約了行業(yè)的普及和發(fā)展。據(jù)北京蘇寧云商總經(jīng)理助理嚴(yán)春永指出，目前我國空氣凈化器家庭普及率仍不足1%，遠(yuǎn)低于歐美、日韓等國家。
篇十二 電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告2450字
電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告
近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)信息的快速發(fā)展，電子商務(wù)作為一種新興的商業(yè)模式，已經(jīng)廣泛滲透到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域，成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民增收的重要力量。如何科學(xué)有效地搞好電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)，是各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門都在研究的問題。下面，結(jié)合基層實(shí)踐，談?wù)剮c(diǎn)思考。
一、我縣電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）電子商務(wù)交易額快速增長。據(jù)團(tuán)縣委統(tǒng)計(jì)資料顯示，2023年，我縣農(nóng)村電子商務(wù)銷售總額達(dá)0.62億元，比2023年增長近一倍；2023年，我縣農(nóng)村電子商務(wù)銷售總額達(dá)1.33億元，比2023年又增長了一倍多。電商大軍異軍突起，2023年已有網(wǎng)店數(shù)215個(gè)，從業(yè)人員1451人，電子商務(wù)催生了一批又一批“農(nóng)民掌柜”。
（二）電子商務(wù)縣域特色鮮明?？h已被列入“中國電商百佳縣”之一?，F(xiàn)在網(wǎng)上賣簡易衣柜的商家，百分之八十來自的大東壩鎮(zhèn)，其中最為集聚的西山村進(jìn)入全國首批授牌的14個(gè)典型“淘寶村”之列；我縣支柱產(chǎn)業(yè)--茶葉進(jìn)軍電子商務(wù)，同時(shí)帶動(dòng)了旅游等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，政府提出了“打造‘網(wǎng)絡(luò)綠茶第一市’，再造一個(gè)線上的‘浙南茶葉市場’的目標(biāo)”；豐富的名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品也已成為電子商務(wù)的主打產(chǎn)品。
（三）電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。一是出臺(tái)《實(shí)施意見》，在財(cái)政資金、稅收、用地、金融等政策上加大支持力度；二是完善公共服務(wù)體系，如加強(qiáng)通信及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，建立完善網(wǎng)絡(luò)支付和金融體系，構(gòu)建信用和認(rèn)證體系等；三是完善物流配送體系，整合現(xiàn)有物流資源，在“電子商務(wù)進(jìn)萬村”工程引導(dǎo)下，推進(jìn)“物流配送進(jìn)農(nóng)村”子工程。四是加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)力度，開展職業(yè)化培訓(xùn)、技能化培訓(xùn)。
二、電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)存在的問題
作為一項(xiàng)迅猛發(fā)展的新興行業(yè)，目前其綜合數(shù)據(jù)由團(tuán)委、經(jīng)商局為主在統(tǒng)計(jì)，而統(tǒng)計(jì)部門的電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度尚處于試點(diǎn)階段，其統(tǒng)計(jì)范圍與統(tǒng)計(jì)口徑與其他部門是不一致的。但總的來說，由于電商企業(yè)運(yùn)營方式的特殊性，統(tǒng)計(jì)部門要把電商企業(yè)的銷售收入數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計(jì)，在制度設(shè)計(jì)上還需進(jìn)一步的探討，要結(jié)合電商企業(yè)的特點(diǎn)在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)上有所突破，避免多、全和繁的老路。
（一）電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置簡單籠統(tǒng)，不能全面反映情況。今年上半年，僅在規(guī)上批零住餐業(yè)商品銷售額統(tǒng)計(jì)中對通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的商品銷售額作了分項(xiàng)反映，并沒有形成規(guī)范統(tǒng)一的電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)方法及評價(jià)指標(biāo)體系，造成了只有“規(guī)上批零住餐”單位可以粗略反映，而其他行業(yè)的規(guī)上單位、全部“規(guī)下”單位和個(gè)體單位無法反映的局面。
（二）我縣電子商務(wù)主要分布在個(gè)體工商戶中，統(tǒng)計(jì)上難以客觀反映其數(shù)據(jù)。比如我縣的西山淘寶村有40多戶賣簡易衣柜的電子商家，2023年銷售額超1800萬元，雖然其行為也是直接銷售，但在統(tǒng)計(jì)上由于其屬于個(gè)體工業(yè)登記，所以只進(jìn)入工業(yè)統(tǒng)計(jì)抽樣框反映在工業(yè)環(huán)節(jié)上，但無法在商貿(mào)環(huán)節(jié)反映。又如我縣茶葉市場個(gè)體商戶，網(wǎng)絡(luò)銷售只是作為其中一個(gè)銷售渠道，其銷售額已經(jīng)包括在傳統(tǒng)商貿(mào)統(tǒng)計(jì)中，而不單獨(dú)記錄電子商務(wù)交易額。還有我縣目前許多以網(wǎng)絡(luò)銷售為主的個(gè)體經(jīng)營戶為無照無證經(jīng)營，無固定經(jīng)營場所，隱蔽性強(qiáng)，導(dǎo)致無法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
（三）電子商務(wù)的規(guī)模企業(yè)“上規(guī)”難?！耙?guī)上”企業(yè)在統(tǒng)計(jì)上是全面反映的，不像規(guī)下或個(gè)體是抽樣推算反映，所以各級(jí)政府對企業(yè)“上規(guī)”工作都非常重視。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定，從今年年報(bào)開始，批發(fā)、零售企業(yè)“上規(guī)”申報(bào)條件除了基本的“三證”（工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證），還需要資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、加蓋稅務(wù)部門公章的企業(yè)增值稅申報(bào)表及附列資料。在目前，大部分電商企業(yè)都沒有資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等，沒有執(zhí)行嚴(yán)格的會(huì)計(jì)制度，而且電子商務(wù)行業(yè)稅收方面的政策還沒完善及落實(shí)，因此電商企業(yè)在稅務(wù)部門基本都是零申報(bào)，這就影響到純電子商務(wù)企業(yè)的“上規(guī)”申報(bào)工作。
三、建議及對策
（一）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法的研究。統(tǒng)計(jì)制度的制定權(quán)在國家和省一級(jí)，實(shí)施是自上而下的，但意見反饋是自下而上的，這需要一個(gè)互相對接和交融的過程。建議上級(jí)有關(guān)部門抓緊完善電子商務(wù)的統(tǒng)計(jì)制度，基層有關(guān)職能部門結(jié)合本地電商行業(yè)管理的需要，加強(qiáng)研究，多提建設(shè)性意見。
（二）完善縣域電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系。團(tuán)委、經(jīng)商、統(tǒng)計(jì)等部門都有各自不同的統(tǒng)計(jì)口徑，彼此需要加強(qiáng)溝通和銜接，明確職責(zé)分工，綜合利用現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資源，協(xié)同開展電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。建議：團(tuán)縣委重點(diǎn)負(fù)責(zé)全縣個(gè)體戶電子商務(wù)交易額的收集、匯總和提供；經(jīng)商局重點(diǎn)負(fù)責(zé)全縣限下單位電子商務(wù)經(jīng)營情況和第三方電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展情況收集、匯總和提供；統(tǒng)計(jì)局重點(diǎn)負(fù)責(zé)“四上”單位電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營情況的收集、匯總和提供。統(tǒng)計(jì)部門作為綜合核算部門，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通的銜接。
（三）促進(jìn)電子商務(wù)集聚化、品牌化發(fā)展。我縣電子商務(wù)雖然以個(gè)體工商戶為主，規(guī)模也不大，但集聚度相對高，如西山村的發(fā)展已從原來的“原料加工-成品制作-銷售”到現(xiàn)在的“外購半成品-拼裝成品-銷售”，基本脫離加工環(huán)節(jié)，同時(shí)還從原先的“自家制作自家銷售”到現(xiàn)在的“一家拼裝多家銷售”，如茶葉市場內(nèi)各商家也都在開辟網(wǎng)售渠道，但一大問題是大家各打各的品牌，甚至貼別的地方的品牌去銷售。有關(guān)部門對這種電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展要在財(cái)政、土地、資金、人才等方面予以優(yōu)先支持，一方面引導(dǎo)電商向其集聚，另一方面要整合品牌，切實(shí)做大規(guī)模、做強(qiáng)特色。在統(tǒng)計(jì)上，對西山這種實(shí)際已脫離加工環(huán)節(jié)的網(wǎng)商，有關(guān)部門要研究如何在商貿(mào)環(huán)節(jié)反映數(shù)據(jù)；對無證照經(jīng)營，有關(guān)部門要完善電子商務(wù)企業(yè)（或個(gè)體戶）登記手續(xù)，以便其納入統(tǒng)計(jì)抽樣框。
（四）鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)做大規(guī)模，積極“上規(guī)”。從縣政府出臺(tái)的《實(shí)施意見》看，網(wǎng)商最為關(guān)注的稅費(fèi)問題仍然缺乏可實(shí)施性，企業(yè)若“上規(guī)”，還首先面臨財(cái)務(wù)成本的增加，為此網(wǎng)商心存顧慮，網(wǎng)商登記注冊的主動(dòng)性不強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止2023年9月末，工商登記注冊的網(wǎng)商只有16家（企業(yè)13家，個(gè)體經(jīng)營戶3家），且沒有一家企業(yè)“上規(guī)”。對此，我們要從“做大規(guī)模做強(qiáng)特色”出發(fā)研究政策的針對性。建議對我縣批發(fā)業(yè)年銷售額達(dá)到2000萬元及以上，或零售業(yè)年銷售額達(dá)到500萬元及以上的電子商務(wù)企業(yè)“上規(guī)”所增加的財(cái)務(wù)成本予以以獎(jiǎng)代補(bǔ)；建議對西山村這種集聚度高的電商創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)平臺(tái)，培育其“上規(guī)”，納入全面統(tǒng)計(jì)。
篇十三 環(huán)保工作調(diào)研報(bào)告1050字
我們現(xiàn)在的生活環(huán)境已經(jīng)開始慢慢變美了，但是還是有很多不愛護(hù)環(huán)境的人和事，所以學(xué)校就讓我們六連級(jí)的同學(xué)到學(xué)校外去進(jìn)行環(huán)境保護(hù)調(diào)查活動(dòng)，于是我就約上李天任，章宇琦，還有王航一起到校外去調(diào)查。
我們在約定的時(shí)間里來到了學(xué)校，王航同學(xué)卻因有事來不了，于是我們?nèi)酥缓蒙下妨?。我們沿著人民路一路走來，發(fā)現(xiàn)了很多我們平時(shí)也許沒有注意但對環(huán)境保護(hù)卻很不利的事。當(dāng)我們走到燕良大酒店的時(shí)候，只見那里的煙囪里直冒出廢氣，很污染環(huán)境，里面的人卻沒知覺。還有我們來到百二河邊的時(shí)候，只見河里都是垃圾，把河水都污染了。河邊的地面也臟亂不堪，用于保護(hù)行人的護(hù)攔也不知被誰給偷走了，讓行人走過時(shí)都非常小心，很怕一個(gè)不小心就會(huì)掉進(jìn)河里去。
我們一路走著，還看到有的人明明站在垃圾筒旁，卻不把垃圾丟到垃圾筒里，而是隨手丟在地上，有一位好心的爺爺上前阻止他，還被他罵了個(gè)狗血淋頭。還有一個(gè)人彎著腰在垃圾筒里找著什么，把周圍的地上丟的滿是垃圾，又臟又亂，很不美觀。我們沿河走下去，來到一片美麗的草坪外，只見幾個(gè)小姑娘在草地上奔跑打鬧，一只小狗也跟著她們在跑，不遠(yuǎn)處有一對青年男女坐在草地上談情說愛，全然不顧護(hù)攔旁立著的“請愛護(hù)草坪；的牌子。還有人在路邊的電線竿上貼小廣告，在雕刻刻章等一些內(nèi)容，也不管破不破壞市容，只為自己的那一點(diǎn)利益著想。
我們繼續(xù)走著，只見路邊的書店里有人在抽煙，煙灰被營業(yè)員阿姨倒在了外面的馬路上，風(fēng)一吹，路過的人都被嗆的直咳，有害人的身體健康。還有的人把垃圾從樓上往下亂丟，砸到了行人也不道歉，還躲起來偷偷的笑，一點(diǎn)公共道德都不講。還有的人隨地吐痰、甚至隨地大小便，這些帶著細(xì)菌和病毒的臟東西就留在了大街上，到處散播。街邊的小飯館邊堆滿了白色垃圾，穿著臟兮兮衣服的服務(wù)員用油膩膩的手給前來吃飯的人們端來一碗碗飯菜，不知到隨著那些飯菜由又吃進(jìn)去了多少細(xì)菌。
我們一路走著看著，雖然感到很累，但是很有收獲的，通過這次活動(dòng)我懂得了保護(hù)我們的環(huán)境是多么重要的事情，它與我們息息相關(guān)。想起以前看過一部叫《后天》的電影，因?yàn)槟菚r(shí)的人們不懂得保護(hù)環(huán)境，導(dǎo)致酸雨淹沒大地，人類都只能往太空尋找新的家園。從現(xiàn)在開始，我一定要保護(hù)好自己周圍的環(huán)境，從小事做起，哪怕只是彎下腰撿起一片紙的工作我都愿意做。我相信只要我們所有的人團(tuán)結(jié)一致、眾志成城，重整家園不是不可能的事情。
讓我們所有生活在這個(gè)地球上的人攜起手來，從現(xiàn)在做起，從身邊做起，共同為我們的家園更加美供獻(xiàn)自己的一份力吧。
篇十四 政府采購商業(yè)賄賂制止工作調(diào)研報(bào)告4450字
市政府采購工作，以“完善政府采購管理辦法和采購程序，繼續(xù)加大對采購各方的監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步增強(qiáng)采購工作的透明度，堅(jiān)決制止政府采購活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為”為重點(diǎn)，認(rèn)真做好政府采購工作。
一、市政府采購的現(xiàn)狀
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，采、管機(jī)構(gòu)分設(shè)的政府采購管理體制。分別設(shè)立采購辦、采購中心，配備能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的工作人員，做好政府采購工作。采購事項(xiàng)集體研究，公開招標(biāo)。
(二)加強(qiáng)了政府采購計(jì)劃，擴(kuò)大采購范圍，加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強(qiáng)政府采購預(yù)算和政府集中采購計(jì)劃編制工作，逐步擴(kuò)大政府采購范圍，按《目錄》要求，對范圍內(nèi)的政府采購項(xiàng)目做到應(yīng)采盡采。做到事前有計(jì)劃，事中有監(jiān)督，事后有成果;做到程序規(guī)范，驗(yàn)收嚴(yán)格，資料完備。完成采購預(yù)算3441.43萬元，完成采購金額3107.53萬元，節(jié)約資金333.9萬元，節(jié)約率9.7%。4月，市將未納入政府采購的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會(huì)和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購。
開展了政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。主要對各單位政府采購范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為;采購代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象等十個(gè)方面進(jìn)行自查和抽查。
在自查自糾階段，共收到125個(gè)單位的自查自糾報(bào)告。通過對自查自糾報(bào)表統(tǒng)計(jì)，全市政府采購預(yù)算總額為3530萬元，當(dāng)年實(shí)際執(zhí)行政府采購總額為3219萬元，節(jié)約資金為311萬元，節(jié)約率為10%，分散自行采購的為343萬元;政府采購預(yù)算總額為1968萬元，實(shí)際為1856萬元，節(jié)約資金為112萬元，節(jié)約率為6%，分散自行采購的為570萬元。在重點(diǎn)檢查工作階段，我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國土局及政府采購中心等28個(gè)單位為重點(diǎn)檢查對象，重點(diǎn)檢查面為23%，各單位對檢查出的采購無計(jì)劃、隨意性采購、規(guī)避政府采購等問題都能嚴(yán)肅對待，并制定出切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真解決，確保了此次專項(xiàng)檢查工作不走過場，切實(shí)收到實(shí)效。
(三)政府采購制度建設(shè)得到加強(qiáng)，完善了內(nèi)部制約制度，管采分離管理體制得到落實(shí)。政府采購法實(shí)施后，財(cái)政部門就采購預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、評審專家、供應(yīng)商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規(guī)章制度。劃清了政府采購辦與政府采購中心工作職責(zé)。政府采購辦主要對政府采購計(jì)劃、政府集中采購目錄和集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購信息、評審專家、合同供應(yīng)商資質(zhì)備案、政府采購活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理，負(fù)責(zé)受理政府采購活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)和行政復(fù)議、處理政府采購行動(dòng)中的違法違規(guī)行為。政府集中采購機(jī)構(gòu)主要是接受采購人委托，獨(dú)立組織實(shí)施納入“政府集中采購目錄”以內(nèi)及“政府集中采購目錄”以外、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的采購;在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上公布采購信息和采購結(jié)果;組織政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)、評標(biāo)活動(dòng);根據(jù)采購人委托的權(quán)限組織簽訂或代理簽訂采購合同并督促合同履行;做好政府采購的檔案管理工作;制定集中采購機(jī)構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
(四)政府采購行為和程序得到規(guī)范。在政府采購招投標(biāo)過程中，對選擇招標(biāo)適用方法、供應(yīng)商自由參加投標(biāo)活動(dòng)、招投標(biāo)人員之間利害關(guān)系回避、采購名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標(biāo)過程監(jiān)督等方面，都能嚴(yán)格按照《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。對我市采購數(shù)量較大且較分散的商品，如辦公自動(dòng)化用品，由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，大部分采用最低評標(biāo)價(jià)法，即以最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商;在公開招標(biāo)過程中，對貨物項(xiàng)目的價(jià)格權(quán)值，一般也在百分之八十以上，最大限度的發(fā)揮資金的使用效益。
(五)強(qiáng)化了依法行政和依法采購意識(shí)，不斷提高采購監(jiān)管、操作的質(zhì)量和水平。政府采購是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣的工作，是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，抓好制度建設(shè)，規(guī)范采購程序。進(jìn)一步建立和完善財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)、采購人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。按照《政府采購》和《行政許可證法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對采購中心日常工作的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)政府采購評審專家的建設(shè)和日常管理使用工作;維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益，對供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)答復(fù)和處理。為政府采購活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場環(huán)境。
二、采購過程中存在的問題
(一)政府采購預(yù)算編制不完全、意識(shí)不強(qiáng)
許多采購單位未按預(yù)算管理要求將政府采購項(xiàng)目全部編入部門預(yù)算，年度執(zhí)行中追加政府采購預(yù)算的現(xiàn)象比較突出，普遍存在漏編采購預(yù)算、超采購預(yù)算或無預(yù)算采購的問題，導(dǎo)致預(yù)算約束力不強(qiáng)，實(shí)際操作計(jì)劃性較差。一些單位政府采購項(xiàng)目的實(shí)施往往是采購計(jì)劃代替政府采購預(yù)算，什么時(shí)候需就要什么采購，年初預(yù)算時(shí)采購項(xiàng)目沒在列入預(yù)算，很難體現(xiàn)集中采購的計(jì)劃性和規(guī)模效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)政府采購預(yù)算管理。政府采購預(yù)算編制不完全。
(二)政府采購管理體制不順，“管采分離”停留在表面?！墩少忁k法》第十三條、第六十條規(guī)定:“各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采購管理職責(zé)”、“采購代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系”。政府集中采購中心和采購辦同設(shè)在財(cái)政部門，作為財(cái)政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)科室，同歸一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不利于監(jiān)督。
(三)采購中缺乏專業(yè)人員的指導(dǎo)。由于政府采購所涉及范圍廣，所涉及的專業(yè)知識(shí)非常繁雜，客觀上需要配備專業(yè)化的采購人員。實(shí)踐中采購中心的人員由于職業(yè)局限，沒有能力對這些非常專業(yè)的要求做出判斷，即便實(shí)行了政府采購專家咨詢制度，也由于多方面的限制，采購中心難以全面聘請到所有專業(yè)的專家，而且即便是聘請到專家也無法全程參與采購項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過程，對采購行為做出及時(shí)、具體的指導(dǎo)。
(四)供應(yīng)商選擇面窄。目前政府采購機(jī)關(guān)確定的定點(diǎn)供應(yīng)商太少，在相當(dāng)大程度上還無法實(shí)現(xiàn)通過競爭機(jī)制節(jié)約政府采購資金的目的。而且各供應(yīng)商的實(shí)力也存在明顯差異，缺乏有效的競爭。在一些采購頻率比較高的項(xiàng)目(如電腦、汽車、辦公家具等)，參與競標(biāo)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)一些“老面孔”，極易形成“供應(yīng)壟斷”和“日久生情”。表現(xiàn)在:1、由于個(gè)別供應(yīng)商在同類項(xiàng)目中“屢屢中標(biāo)”，從而影響了其他供應(yīng)商參與政府采購的積極性。2、容易使參加競標(biāo)的供應(yīng)商暗中聯(lián)合，抬高價(jià)格。3、一些相互熟悉的本地競標(biāo)商，為了轉(zhuǎn)移市場競爭給自己帶來的壓力，最終達(dá)到“多贏”的目的。4、外地供應(yīng)商因費(fèi)用總是不愿進(jìn)入。
(五)政府采購電子化建設(shè)緩慢。在規(guī)范采購行為，提高采購公開透明度和工作效率方面，對采取協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購等集中采購組織形式應(yīng)實(shí)施電子化操作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公告、網(wǎng)上下載文件、網(wǎng)上投標(biāo)等功能，方便了采購單位和供應(yīng)商。
(六)大量工程項(xiàng)目未實(shí)行政府采購。政府采購法第二條規(guī)定:“政府采購是指國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為”。政府采購法規(guī)定，除政府采購建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法外，其他采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購。但在實(shí)際操作中，存在大量政府采購建設(shè)工程以外項(xiàng)目并沒有實(shí)行政府采購的現(xiàn)象。(七)對政府采購進(jìn)行有效的外部監(jiān)督較困難。機(jī)構(gòu)的不合理設(shè)置，加之在制定采購政策時(shí)，制定者和實(shí)施者均為同一主管部門，而政府監(jiān)察部門僅對采購的招投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，無法對政府采購全過程實(shí)施有效的監(jiān)督和控制。
三、進(jìn)一步規(guī)范政府采購的建議及對策
(一)強(qiáng)化意識(shí)，更新觀念。一是財(cái)政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把政府采購納入重要議事日程，經(jīng)常關(guān)注，專題研究。二是政府采購加強(qiáng)采購預(yù)算的規(guī)范管理。三是不斷提高黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位及社會(huì)各界對政府采購工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決、消除思想認(rèn)識(shí)上的問題，有效排除干擾和阻力，切實(shí)為政府采購工作的開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境;
(二)規(guī)范運(yùn)作，提高效益。一是完善政府采購的范圍、目錄、方法、程序和門檻價(jià)。二是要提高政府采購干部隊(duì)伍的素質(zhì)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。建立采購評審專家?guī)?，全方位提升采購質(zhì)量。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，縮短采購周期，提高采購效益。
(三)健全制度，強(qiáng)化管理。一是逐步完善政府采購管理辦法，強(qiáng)化資金控制。二是完善操作制度，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作，預(yù)防采購風(fēng)險(xiǎn)。三是健全采購機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。四是完善核算制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。五是建立規(guī)范的保證金制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把政府采購風(fēng)險(xiǎn)降到最低線。六是建立采購質(zhì)量反饋信息制度，提高采購服務(wù)質(zhì)量，便于對采購結(jié)果進(jìn)行考核。七是公布招標(biāo)結(jié)果接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)拓寬采購范圍與規(guī)范運(yùn)行相結(jié)合。一是將政府投入的基本建設(shè)和公共工程類項(xiàng)目納入政府采購領(lǐng)域;二是政府采購項(xiàng)目向小額商品延伸，對招標(biāo)限額以下的小額采購項(xiàng)目如辦公用品等實(shí)行采購卡制度，采購單位持卡在招標(biāo)確定的商場采購所需商品，獲得資金的規(guī)模效益。
(五)提高采購人員的綜合素質(zhì)，培育一支政府采購專業(yè)化隊(duì)伍。政府采購部門應(yīng)通過加強(qiáng)采購人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使政府采購人員不僅懂得財(cái)政預(yù)算管理方面的知識(shí)，還應(yīng)掌握有關(guān)招投標(biāo)、合同、采購管理的知識(shí)，以及其他方面的相關(guān)知識(shí)和技能。
(六)利用信息技術(shù)，加快電子化政府采購制度建設(shè)。結(jié)合財(cái)政管理信息化建設(shè)，推進(jìn)政府采購信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立包括供應(yīng)商、咨詢評審專家、商品價(jià)格等方面的信息資料庫，發(fā)布信息公告，增強(qiáng)服務(wù)功能;積極推進(jìn)政府采購的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)采購管理各環(huán)節(jié)通暢、運(yùn)行功能完善、操作交易公開統(tǒng)一、全過程監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)安全可靠為目標(biāo)，集采購單位、代理機(jī)構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商和管理監(jiān)督部門電子系統(tǒng)為一體，電子化政府采購管理交易平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)管理交易全流程電子化操作，以提高采購效率，降低采購成本。
(七)堅(jiān)持懲防并舉，建立和完善政府采購的內(nèi)部、外部監(jiān)督機(jī)制。明晰管理機(jī)構(gòu)與操作機(jī)構(gòu)職能，不斷完善“機(jī)構(gòu)分設(shè)、政事分開、獨(dú)立運(yùn)行、相互制約”的工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)管理、采購、支付相互分離、相互監(jiān)督。實(shí)行采購代理制度或?qū)⒉晒芊衷O(shè)在兩個(gè)管理單位，實(shí)現(xiàn)“裁判員”和“運(yùn)動(dòng)員”分開。建立事前預(yù)算約束、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控和事后監(jiān)督處罰的監(jiān)督體系，采購前在媒體公布采購項(xiàng)目，采購后要公布結(jié)果，接受社會(huì)的監(jiān)督。加大政府采購的管理力度，嚴(yán)把重復(fù)購置關(guān)。建立政府采購情況報(bào)告制度，接受人大的監(jiān)督。充分發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)的監(jiān)督管理職責(zé)，形成有效的監(jiān)管合力。建立信息披露制度，對代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評審專家不良行為以適當(dāng)方式向社會(huì)公告;制定政府采購違法違紀(jì)行為處分處罰辦法，加大對采購當(dāng)事人違法違紀(jì)行為的處罰力度;制定政府采購供應(yīng)商監(jiān)督管理辦法，實(shí)施政府采購市場禁入制度，推進(jìn)政府采購市場誠信體系建設(shè)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大違法違規(guī)采購行為的處理力度，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。隨著政府采購工作改革的深入開展，各級(jí)各部門執(zhí)行政府采購制度自覺性逐步增強(qiáng)，開展政府采購工作積極性日益高漲。實(shí)施政府采購制度，不僅強(qiáng)化了財(cái)政支出管理，提高了財(cái)政資金的使用效益，而且有效遏制了過去單位采購中的不規(guī)范的行為，從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為的發(fā)生，為市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
篇十五 貫徹實(shí)施婦女權(quán)益保障法調(diào)研報(bào)告800字
根據(jù)市中院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省法協(xié)〈關(guān)于在全省法院開展保護(hù)婦女權(quán)益和女法官、女工作人員基本情況工作調(diào)研通知〉的通知》精神，______法院黨組高度重視，精心組織，特對貫徹實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》情況以及女法官、女工作人員基本情況進(jìn)行了調(diào)研，情況如下：
一、貫徹實(shí)施《______婦女權(quán)益保障法》工作情況
保護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等，是法院義不容辭的責(zé)任。因此，______法院在認(rèn)真貫徹實(shí)施《______婦女權(quán)益保障法》的工作中，院黨組高度重視，始終把維護(hù)婦女權(quán)益工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓好，并切實(shí)加大工作力度，使維護(hù)婦女權(quán)益工作取得了一定的成效。
（一）發(fā)揮審判職能，依法保障婦女合法權(quán)益。
_____法院在保障婦女合法權(quán)益工作中，充分發(fā)揮其審判職能，對起訴來院的婦女、侵害婦女合法權(quán)益等案件，突出打擊重點(diǎn)，加大打擊力度，做到快審快結(jié)。近年來，共審結(jié)涉及婦女案件××_余件，取得了良好的法律效果與社會(huì)效果，在維護(hù)婦女合法權(quán)益工作中發(fā)揮了重要作用，為婦女維權(quán)構(gòu)筑了堅(jiān)固的司法防線。
我院在懲治侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為的工作中，從修正婦女身心健康的目的出發(fā)，在保證案件公正裁決的前提下，更傾重于維護(hù)婦女的合法權(quán)益。自__年以來，我院共立案受理涉嫌__案件_____件_____人，犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰，有力震懾和教育了犯罪分子的囂張氣焰。
近年來，婚姻家庭糾紛案件日漸增多，侵害婦女權(quán)益的行為如家庭暴力等案件也不斷增加。在這類案件中，家庭不但不是避風(fēng)港反而成為了受害場所。我院在審理婚姻家庭糾紛案件中，認(rèn)真調(diào)查分析原因，一方面，加大調(diào)解力度，對于因一時(shí)沖動(dòng)而鬧離婚的，盡可能維持家庭的和睦，對于確實(shí)無法換回的，也要最大化地保護(hù)婦女的合法權(quán)益。自__年以來，我院共受理離婚糾紛案件______件，結(jié)案__________件。在這類案件中，都充分發(fā)揮了保護(hù)婦女權(quán)益的作用，維護(hù)了社會(huì)家庭的安定團(tuán)結(jié)，維持生產(chǎn)、生活的正常秩序。
