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第1篇市法院2023工作報(bào)告 第2篇2023年區(qū)人民法院工作報(bào)告 第3篇關(guān)于法院黨建工作調(diào)研報(bào)告 第4篇抓好信息調(diào)研工作(法院)的調(diào)研報(bào)告 第5篇人民法院社會(huì)綜合治理與創(chuàng)安工作的自查報(bào)告 第6篇關(guān)于法院隊(duì)伍建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告 第7篇法院工作述職報(bào)告范文 第8篇法院執(zhí)行工作難點(diǎn)調(diào)研報(bào)告 第9篇2023年中級(jí)人民法院工作報(bào)告 第10篇2023法院黨支部工作報(bào)告 第11篇做好基層人民法院辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告 第12篇縣人民法院審判監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告 第13篇2023年法院工作報(bào)告全文 第14篇縣人民法院工作報(bào)告 第15篇**縣人民法院工作報(bào)告
篇一 市法院2023工作報(bào)告
各位代表:
我代表xx法院,向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
xx年年,我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)市xx屆人大x次會(huì)議決議,踐行“公正司法、一心為民”方針,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。我院全年共受理各類(lèi)案件xxxxx件,辦結(jié)xxxx件,分別比上年增長(zhǎng)xx%、xx%;存案xxxx件,同比下降xx%。
一、履行審判職能,維護(hù)社會(huì)公平正義
緊緊圍繞和諧xx建設(shè),充分發(fā)揮懲罰犯罪、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的職能作用,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
依法打擊刑事犯罪。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律,貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,審結(jié)一、二審刑事案件xxx件。依法懲罰危害國(guó)家安全的犯罪。始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì),依法打擊侵犯群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的殺人、搶劫、搶奪、盜竊等犯罪,促進(jìn)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。配合“重劍”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)懲處黑惡勢(shì)力、入屋搶劫、入屋盜竊、盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)等團(tuán)伙犯罪,增強(qiáng)群眾的安全感。依法懲罰毒品犯罪。xxx等人制造、販賣(mài)、運(yùn)輸毒品xx噸,作案地涉及xx、xx、xx,我院依法判處xxx死刑。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn),堅(jiān)決打擊走私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融詐騙等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,挽回經(jīng)濟(jì)損失xxxx多萬(wàn)元。xxx等xx人走私汽車(chē)xxx輛,偷逃應(yīng)繳稅額x億元,我院依法判處xxx死刑,緩期二年執(zhí)行。依法懲罰貪污賄賂犯罪,深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),加大經(jīng)濟(jì)處罰力度,推動(dòng)我市反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重。依法慎重適用死刑。對(duì)符合從輕、減輕或免予處罰條件的,依法予以從輕、減輕或免予處罰。對(duì)不構(gòu)成犯罪的,依法宣告無(wú)罪。
依法調(diào)處民事糾紛。依法審理各類(lèi)民事案件,平等保護(hù)民事主體合法權(quán)益,審結(jié)一、二審民事案件xxxx件,一審結(jié)案標(biāo)的xx億元。審理婚姻、家庭、鄰里等案件,促進(jìn)婚姻家庭和社區(qū)鄰里關(guān)系的和睦。審理?yè)p害賠償案件,維護(hù)受害人權(quán)益。審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。審理商品房預(yù)售、房屋中介、拆遷安置等案件,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。穩(wěn)妥處理涉小區(qū)業(yè)主、物業(yè)公司、房地產(chǎn)企業(yè)的群體性糾紛,平衡各方利益。審理買(mǎi)賣(mài)合同、借款合同、股票、證券等案件,維護(hù)公平誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序。審理網(wǎng)上交易、車(chē)輛保險(xiǎn)合同等案件,引導(dǎo)規(guī)范新類(lèi)型市場(chǎng)交易行為。貫徹新企業(yè)破產(chǎn)法,嚴(yán)格破產(chǎn)程序。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,促進(jìn)我市加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。依法審理認(rèn)定xx文具品牌“xx”為馳名商標(biāo),充分保護(hù)商標(biāo)持有人的權(quán)益。認(rèn)定仿冒xxx等知名產(chǎn)品的包裝裝潢構(gòu)成侵權(quán),保障企業(yè)自主創(chuàng)新。確認(rèn)xx市政府享有“xxx”作品署名權(quán)以外的著作權(quán),保護(hù)國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)。審理涉外涉港澳臺(tái)案件,促進(jìn)我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往。充分運(yùn)用調(diào)解手段化解涉外涉港澳臺(tái)糾紛,港臺(tái)媒體予以積極評(píng)價(jià)。正確適用物權(quán)法,保護(hù)群眾對(duì)房屋等生產(chǎn)生活資料的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
依法審理行政案件。堅(jiān)持監(jiān)督、維護(hù)、協(xié)調(diào)有機(jī)統(tǒng)一的行政審判原則,有效化解行政爭(zhēng)議,審結(jié)一、二審行政案件xxx件。依法履行憲法和法律賦予的司法監(jiān)督權(quán),既維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,對(duì)行政行為實(shí)施有效監(jiān)督,又維護(hù)正常的行政管理秩序,支持行政機(jī)關(guān)依法行政。按照上級(jí)法院部署,積極探索行政案件協(xié)調(diào)和解機(jī)制,在查明事實(shí)、分清是非,不損害國(guó)家利益、公共利益和他人合法權(quán)益等前提下,建議由行政機(jī)關(guān)完善、改變違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?,補(bǔ)償行政相對(duì)人的損失,允許行政相對(duì)人自愿撤訴,促進(jìn)群眾與行政機(jī)關(guān)的相互理解和信任。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作,最大限度實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的合法權(quán)益
積極探索解決執(zhí)行難的有效途徑,健全執(zhí)行工作機(jī)制,加強(qiáng)與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合,不斷加大執(zhí)行工作力度。執(zhí)結(jié)各類(lèi)案件xxxx件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的xx億元。
加大執(zhí)行力度。強(qiáng)化被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)責(zé)任,加大法院調(diào)查財(cái)產(chǎn)力度,健全委托審計(jì)制度,防止逃避債務(wù)。堅(jiān)持新聞媒體曝光、限制出境、限制高消費(fèi)等執(zhí)行方法,促使當(dāng)事人自覺(jué)履行生效裁判。靈活運(yùn)用指定執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行等手段,發(fā)揮執(zhí)行工作的整體效能。充分運(yùn)用委托執(zhí)行、異地執(zhí)行等方式,提高執(zhí)行效率。參與全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)構(gòu)建執(zhí)行威懾機(jī)制。依托我市解決執(zhí)行難工作協(xié)調(diào)小組,加強(qiáng)與公安、檢察、工商、房管等單位的協(xié)作。
推進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)。建立執(zhí)行通報(bào)日制度,安排執(zhí)行法官向當(dāng)事人通報(bào)案件進(jìn)展情況,現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題。嚴(yán)格依法委托中介機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)委托評(píng)估、拍賣(mài)工作的監(jiān)督,確保執(zhí)行財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)過(guò)程的公開(kāi)公正。與“xxxx”網(wǎng)站合作,在網(wǎng)上公布執(zhí)行動(dòng)態(tài)、典型案例、拍賣(mài)公告等信息,豐富執(zhí)行宣傳和執(zhí)行威懾載體。
注重執(zhí)行效果。對(duì)涉及民生的案件,優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先分配、優(yōu)先支付。開(kāi)展拖欠工人工資專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)。執(zhí)行某銀行與某公司借款合同糾紛案過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)基層法院還受理了該公司拖欠工人工資案,為保障工人工資優(yōu)先償付,將相關(guān)案件提級(jí)合并執(zhí)行,及時(shí)向xxx名工人足額發(fā)放工資xxx多萬(wàn)元。穩(wěn)步推進(jìn)通過(guò)司法途徑處理爛尾地塊工作,已有xx宗涉案爛尾地塊妥善解決了被拆遷戶的補(bǔ)償安置問(wèn)題。對(duì)企業(yè)為被執(zhí)行人的案件,積極運(yùn)用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形財(cái)產(chǎn)、整體拍賣(mài)等法律手段,妥善處理職工安置問(wèn)題,充分保障債權(quán)人權(quán)益。對(duì)涉及面廣、影響較大的案件,立足穩(wěn)定大局,耐心疏導(dǎo)教育,努力促成執(zhí)行和解。
接受執(zhí)法檢查。高度重視市人大常委會(huì)對(duì)我院貫徹實(shí)施民事訴訟法執(zhí)行規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,全面總結(jié)了xx年以來(lái)的執(zhí)行工作情況,實(shí)事求是地反映存在的問(wèn)題和困難,提出加強(qiáng)執(zhí)行工作的對(duì)策和建議。市人大常委會(huì)表決通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院民事執(zhí)行工作的決議》,充分肯定了我院為解決執(zhí)行難做出的積極努力和取得的成績(jī),對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)民事執(zhí)行工作提出了要求。我院迅速落實(shí)決議要求,堅(jiān)決予以整改。
三、落實(shí)司法為民要求,保障群眾合法權(quán)益
堅(jiān)持民生為重,進(jìn)一步豐富司法為民具體舉措,充分運(yùn)用司法手段維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。
服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。依法懲處危害農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、損害農(nóng)民利益的犯罪。依法審理土地承包、土地征用、山林權(quán)屬、農(nóng)村信貸等涉農(nóng)民事案件,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。妥善審理涉及“外嫁女”權(quán)益行政案件,維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包和集體收益分配權(quán)益。
加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)。健全未成年人刑事、民事、行政案件綜合審判機(jī)制。與公安、檢察、司法機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文,對(duì)共同犯罪案件中的未成年被告人實(shí)行羈押、起訴、審判、矯治四分開(kāi)。貫徹“教育為主,懲罰為輔”原則,判處有期徒刑三年以下刑罰的xxx人,占未成年罪犯的xx%。實(shí)行“圓桌審判”,營(yíng)造平和的法庭氛圍,減少訴訟對(duì)未成年人的消極影響。創(chuàng)建社會(huì)觀護(hù)員制度,庭前委托社會(huì)觀護(hù)員調(diào)查未成年人生活、學(xué)習(xí)環(huán)境,為審判提供參考,判后要求社會(huì)觀護(hù)員跟蹤反饋判決履行情況。加強(qiáng)與社會(huì)各界的協(xié)調(diào)合作,共同發(fā)起“xxx行動(dòng)”,豐富“羊城金不換”工程內(nèi)容,形成了涵蓋少年審判、少年矯正、愛(ài)心幫教、法律援助、法制宣傳、青少年犯罪研究等各項(xiàng)內(nèi)容的未成年人保護(hù)大格局。招聘xxx名社會(huì)熱心人士擔(dān)任“xxx”,協(xié)助做好未成年人的幫教等工作,對(duì)xx多名未成年緩刑犯進(jìn)行了幫教,沒(méi)有一人重新犯罪。
保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。貫徹訴訟費(fèi)用交納辦法,擴(kuò)大緩、減、免交訴訟費(fèi)用對(duì)象范圍,為經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助xxx件次,決定緩、減、免交訴訟費(fèi)xxx萬(wàn)元。加強(qiáng)訴訟指引,告知訴訟常識(shí),提示訴訟風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)群眾依法、正確表達(dá)利益訴求。依法為符合法律援助條件的刑事被告人指定辯護(hù)人。
加大調(diào)解工作力度。以化解矛盾為主線,更加注重調(diào)解,在案結(jié)事了上下功夫。加強(qiáng)全市法院調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),不斷完善工作規(guī)程。著力構(gòu)建司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解工作格局,與市司法局聯(lián)合制定《關(guān)于司法調(diào)解xxx的暫行規(guī)定》。注重引導(dǎo)農(nóng)村基層組織、社區(qū)組織參與調(diào)解工作。全市法院初步形成貫穿訴訟活動(dòng)全過(guò)程、社會(huì)多方支持參與、多元化解決矛盾糾紛的調(diào)解模式。我院通過(guò)調(diào)解、撤訴方式解決民事糾紛xxx件,調(diào)解撤訴率同比提高x個(gè)百分點(diǎn),其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件調(diào)撤率達(dá)xx%。
加強(qiáng)息訴息訪工作。開(kāi)展“判前辯法析理、判后釋法答疑”活動(dòng),在立案、審判、執(zhí)行、信訪等階段,及時(shí)解答當(dāng)事人的疑問(wèn),促使當(dāng)事人勝敗皆明,息訴息訪。加大涉訴信訪工作力度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪督察等制度,認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題。處理群眾來(lái)信xxx件次,來(lái)訪xxx人次,同比分別下降xx%和xx%。強(qiáng)化審判監(jiān)督,暢通申訴、申請(qǐng)?jiān)賹徢溃瑢徑Y(jié)再審案件xxx件。完善審判質(zhì)量與效率監(jiān)督管理機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究。
參與社會(huì)治安綜合治理。健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決不安定因素。探索實(shí)施減刑、假釋公開(kāi)聽(tīng)證制度,規(guī)范減刑、假釋案件的辦理,對(duì)確有悔改表現(xiàn)的xxx名罪犯予以減刑、假釋。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,開(kāi)展檢查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。參與社會(huì)矯正中心建設(shè),促進(jìn)社區(qū)矯正長(zhǎng)效工作機(jī)制的建立。通過(guò)公開(kāi)審判、以案講法等形式,發(fā)揮司法活動(dòng)的法制宣傳教育功能,引導(dǎo)公民、法人和其他組織自覺(jué)遵守憲法和法律。針對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)的治安防范、行業(yè)管理等方面的問(wèn)題,及時(shí)向有關(guān)單位提出司法建議。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高司法水平
以增強(qiáng)司法能力、確保司法廉潔為重點(diǎn),堅(jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法院隊(duì)伍。xx個(gè)集體和xx名個(gè)人立功受獎(jiǎng)。
加強(qiáng)思想政治和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)。掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神熱潮,增強(qiáng)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),著重解決好對(duì)群眾的感情和態(tài)度問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的事前、事中監(jiān)督,完善懲治和預(yù)防腐敗制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行法官行為規(guī)范,開(kāi)展庭審工作檢查。加大廉政信訪投訴處理力度,向當(dāng)事人發(fā)放監(jiān)督卡,調(diào)查核實(shí)投訴情況,及時(shí)辦理回復(fù)。
加強(qiáng)班子和專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度,提高政策理論水平和司法審判能力。落實(shí)民主集中制,健全議事制度,確保決策民主化、科學(xué)化。落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的審判管理和隊(duì)伍管理職責(zé)。突出法官在審判活動(dòng)中的主導(dǎo)地位,完善職責(zé)清楚、管理規(guī)范的法院人員分類(lèi)管理格局。加強(qiáng)教育培訓(xùn),注重理論與實(shí)務(wù)的結(jié)合,不斷提高法官的法律素養(yǎng)和審判水平。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)試點(diǎn)工作,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),深入查找問(wèn)題,制定整改措施,提高服務(wù)水平。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),制定部門(mén)綜合考核辦法,建立科學(xué)的法院工作考評(píng)體系。編纂推行《xx市中級(jí)人民法院工作規(guī)范》,涵蓋審判、執(zhí)行、司法政務(wù)、司法行政管理、隊(duì)伍建設(shè)、責(zé)任考核等內(nèi)容,對(duì)法院工作實(shí)施規(guī)范化管理。
五、注重監(jiān)督指導(dǎo),推動(dòng)基層法院建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)基層法院工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和支持,推動(dòng)基層法院公正高效司法,實(shí)現(xiàn)全市法院工作水平的整體提高。全市基層法院共受理案件xxxxx件,結(jié)案xxxxx件,同比分別增長(zhǎng)xx%和xx%。
加強(qiáng)對(duì)基層工作的整體規(guī)劃和關(guān)心支持。堅(jiān)持重心下移,強(qiáng)化院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層法院制度,深入基層調(diào)查研究,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的溝通,協(xié)調(diào)解決基層工作中存在的困難和問(wèn)題。加大對(duì)基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管力度,抓好監(jiān)督考察和后備力量的選拔培養(yǎng)。推動(dòng)兩級(jí)法院審判資源的合理配置,加強(qiáng)上下級(jí)法院法官之間的交流。加強(qiáng)對(duì)基層法院工作的綜合考評(píng)。
加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行工作的監(jiān)督指導(dǎo)。研究解決疑難問(wèn)題,交流推廣審判經(jīng)驗(yàn),提高基層法院審判水平。審結(jié)二審案件xxxxx件,改判和發(fā)回重審率同比下降xx個(gè)百分點(diǎn)。精心指導(dǎo)基層法院依法妥善處理涉及社會(huì)穩(wěn)定的重大案件。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào),促進(jìn)基層法院執(zhí)行工作質(zhì)量與效率不斷提高。
加強(qiáng)對(duì)調(diào)解息訴工作的監(jiān)督指導(dǎo)。推動(dòng)基層法院健全調(diào)解工作機(jī)制。各基層法院通過(guò)調(diào)解妥善處理了大量民事糾紛,平均調(diào)解撤訴率xx%,同比提高xx個(gè)百分點(diǎn)。xx法院積極探索司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制,被評(píng)為全國(guó)指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)單位。xx法庭與所在地司法所合作,在人民法庭設(shè)立“人民調(diào)解工作室”,由駐庭人民調(diào)解員進(jìn)行訴前調(diào)解并參與訴訟調(diào)解,把大量農(nóng)村基層矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加大對(duì)基層法院涉訴信訪工作的指導(dǎo)力度。xx法院積極破解涉訴民生信訪難題,被評(píng)為全國(guó)法院涉訴信訪工作先進(jìn)集體。
加強(qiáng)對(duì)人民法庭工作的監(jiān)督指導(dǎo)。開(kāi)展“三項(xiàng)承諾”競(jìng)賽活動(dòng),切實(shí)解決農(nóng)村群眾司法活動(dòng)中的民生問(wèn)題。人民法庭普遍建立了預(yù)約立案、上門(mén)立案、巡回審判等制度,拓展便民措施,簡(jiǎn)化救助程序,讓經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾打得起官司,確保有理有據(jù)的當(dāng)事人打得贏官司。構(gòu)筑基層協(xié)助執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò),讓打贏官司且有條件執(zhí)行的當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益。發(fā)揮人民法庭扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì),完善基層維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。
xx年年,我院認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督法,進(jìn)一步增強(qiáng)接受市人大及其常委會(huì)、人大代表監(jiān)督的自覺(jué)性和主動(dòng)性,進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制。辦理市十三屆人大一次會(huì)議人大代表建議x件,市人大機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交的督辦件xx件,人大代表來(lái)信xx件。拓寬聯(lián)絡(luò)渠道,廣泛征求意見(jiàn),改進(jìn)法院工作。邀請(qǐng)人大代表視察xxx人次,召開(kāi)座談會(huì)xx次,旁聽(tīng)案件庭審xx次,走訪代表xx人。完善監(jiān)督員制度,選聘xx名司法監(jiān)督員,暢通監(jiān)督渠道,增強(qiáng)監(jiān)督效果。健全人民陪審員選任、培訓(xùn)和管理機(jī)制,充分發(fā)揮人民陪審員作用,保障人民陪審員依法參加審判活動(dòng),促進(jìn)司法公正。全市法院現(xiàn)有人民陪審員xxx名,共參審各類(lèi)案件xxxxx件。
我們充分認(rèn)識(shí)到,與新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法院工作的要求相比,與人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求相比,我院工作還存在不小差距:有的案件質(zhì)量和效率有待提高;執(zhí)行難還沒(méi)有從根本上得到解決;個(gè)別法官思想觀念、審判水平不能完全跟上形勢(shì)的發(fā)展;基層基礎(chǔ)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們將增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感,扎實(shí)有效地予以解決。
2023年,我院總的工作思路是:全面深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,解放思想,開(kāi)拓奮進(jìn),健全公正高效權(quán)威的司法工作機(jī)制,豐富保障群眾權(quán)益的司法手段,強(qiáng)化促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的司法職能,為構(gòu)建和諧xx提供更加有力的司法保障。
(一)著力以解放思想促進(jìn)工作發(fā)展。深刻認(rèn)識(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念在科學(xué)發(fā)展中的先導(dǎo)作用,深入開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng),激發(fā)法院工作新活力,做到思想有新認(rèn)識(shí),工作有新舉措,隊(duì)伍有新面貌,爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。
(二)著力發(fā)揮審判執(zhí)行職能作用。重點(diǎn)懲處危害國(guó)家安全、危害公共安全、侵犯公民人身財(cái)產(chǎn)、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪和毒品犯罪、職務(wù)犯罪,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。積極參與社會(huì)治安綜合治理和平安xx建設(shè)。依法妥善處理好改革發(fā)展中產(chǎn)生的各類(lèi)民事糾紛,貫徹平等保護(hù)原則,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。依法審理行政案件,增強(qiáng)協(xié)調(diào)化解行政爭(zhēng)議的能力,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)與公民、法人和其他組織關(guān)系的和諧。認(rèn)真貫徹修改后民事訴訟法關(guān)于執(zhí)行工作的新規(guī)定,進(jìn)一步落實(shí)市人大常委會(huì)關(guān)于執(zhí)行工作的決議。完善執(zhí)行管理,加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督,加大依法強(qiáng)制執(zhí)行力度,建立健全執(zhí)行威懾和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力解決執(zhí)行難問(wèn)題。
(三)著力解決司法過(guò)程中的民生問(wèn)題。深入落實(shí)“公正司法、一心為民”方針,依法著力解決涉訴群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)公平正義。繼續(xù)加強(qiáng)立案、信訪“文明窗口”建設(shè),方便當(dāng)事人訴訟,暢通涉訴信訪渠道,依法支持當(dāng)事人的合理訴求。妥善處理企業(yè)改制、房屋拆遷、勞動(dòng)糾紛等案件中的人民內(nèi)部矛盾,加強(qiáng)對(duì)群體性糾紛的調(diào)處工作。發(fā)揮申訴、申請(qǐng)?jiān)賹徱约霸賹徎饷芄δ?,預(yù)防和減少新的矛盾。加強(qiáng)與人民調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門(mén)的配合、銜接,促進(jìn)多元化解決糾紛機(jī)制的建立。
(四)著力增強(qiáng)隊(duì)伍司法能力。堅(jiān)持把社會(huì)主義法治理念教育作為隊(duì)伍思想政治建設(shè)的主線。以嚴(yán)格、公正、文明司法為核心,加快法官職業(yè)化建設(shè),強(qiáng)化法治觀念和居中裁判、程序公正、平等保護(hù)、案結(jié)事了觀念,提高駕馭庭審、查明事實(shí)、適用法律、調(diào)判結(jié)合、制作文書(shū)的能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng),嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。完善權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的內(nèi)部工作機(jī)制,提升管理效能。
(五)著力提高基層法院司法水平。著重加強(qiáng)對(duì)基層法院審判、執(zhí)行工作的監(jiān)督、指導(dǎo),促進(jìn)基層法院各項(xiàng)工作的開(kāi)展。繼續(xù)深入開(kāi)展“三項(xiàng)承諾”競(jìng)賽活動(dòng),推動(dòng)人民法庭司法為民、隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)裝備等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
各位代表:
新的一年里,我院將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)解放思想,緊緊依靠市委領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)接受人大監(jiān)督,努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,為我市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)
篇二 2023年區(qū)人民法院工作報(bào)告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表**區(qū)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和各位列席人員提出意見(jiàn)。
XX年是極不平凡的一年。**區(qū)人民法院在區(qū)委和上級(jí)法院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政府和區(qū)政協(xié)的大力支持下,在區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,認(rèn)真貫徹黨的xx大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上,人民利益至上,憲法法律至上”的工作指導(dǎo)思想,堅(jiān)持為大局服務(wù),為人民司法,堅(jiān)持公正廉潔與改革創(chuàng)新,確立了以審判流程管理和規(guī)范化管理為核心內(nèi)容的“13322”工作目標(biāo),切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),不斷提高司法保障能力,努力滿足人民群眾維護(hù)合法權(quán)益的新要求,扎實(shí)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)和效果。去年,我院共受理各類(lèi)案件2407件(其中訴訟案件1466件,執(zhí)行案件941件),審結(jié)1354件,審結(jié)率92.4%,比上年度提高了1個(gè)百分點(diǎn);執(zhí)結(jié)289件,執(zhí)結(jié)率30.7%,由于執(zhí)行案件增長(zhǎng)幅度較大,與上年同比有所下降。
一、主動(dòng)服務(wù)大局,認(rèn)真履行職能,各項(xiàng)審判工作穩(wěn)步推進(jìn)
一年來(lái),我院更加明確人民法院工作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的職能作用,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
堅(jiān)持為創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供司法保障。人民法院工作緊緊圍繞黨委、政府的工作主線,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo),把服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性,我院多次深入廣宇煤電公司、金洋高嶺土公司等大型引資企業(yè)進(jìn)行服務(wù)調(diào)研,為企業(yè)送法上門(mén),及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際困難,認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)發(fā)展對(duì)法律服務(wù)的期盼,并鄭重對(duì)企業(yè)做出承諾,建立了減少訴訟環(huán)節(jié),優(yōu)先受理,優(yōu)先審理,優(yōu)先執(zhí)行的“一減少三優(yōu)先”一站式綠色服務(wù)通道。在受理金洋公司訴浙江、杭州等地四個(gè)買(mǎi)賣(mài)合同欠款糾紛案件后,承辦法官堅(jiān)持公正辦案,堅(jiān)持熱情服務(wù),不辭勞苦,四下江南,幾經(jīng)奔波、協(xié)調(diào),終于使三個(gè)案件調(diào)解結(jié)案,一個(gè)案件判后自動(dòng)履行,為金洋公司追回欠款200余萬(wàn)元,維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益,為企業(yè)發(fā)展排憂解困,注入了新的生機(jī)和活力,實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)了人民法院著力優(yōu)化服務(wù)的職能保障作用。同時(shí),我們的司法服務(wù)在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益;平等保護(hù)破產(chǎn)企業(yè)各方的合法權(quán)益;慎重處理勞動(dòng)爭(zhēng)議、“涉農(nóng)”案件等方面都做出了積極努力。原告山西中北路橋公司訴被告邢某等66人確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛案件,承辦法官放棄節(jié)假日休息,反復(fù)做好法律釋明和思想疏導(dǎo)工作,使原、被告雙方當(dāng)庭達(dá)成和解,案件得以和諧解決,從根本上消除可能引發(fā)更大社會(huì)矛盾的不穩(wěn)定因素。原告喬某等126名“農(nóng)電工”訴被告忻州供電公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案,我院在依法駁回原告訴訟請(qǐng)求的同時(shí),面對(duì)當(dāng)事人情緒過(guò)激,揚(yáng)言上訪的情況,認(rèn)真辯法析理,召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),教育和引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)正確的法律程序表達(dá)自己的法律訴求,使他們依法上訴到二審程序,避免了一場(chǎng)無(wú)序無(wú)益的上訪隱患。我院還通過(guò)認(rèn)真審理區(qū)水泥廠、區(qū)醋廠等破產(chǎn)案件,積極參與和推進(jìn)企業(yè)改制的有序進(jìn)行。在訴訟活動(dòng)中,既做到了切實(shí)維護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益,又維護(hù)了破產(chǎn)企業(yè)職工的合法權(quán)益,確保欠發(fā)職工的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金足額分配到位,保障破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)運(yùn)行依法定程序順利進(jìn)行,盡心竭力提供司法服務(wù),切合實(shí)際解決矛盾糾紛。
堅(jiān)持全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行罪行法定和寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,從程序和實(shí)體,完整地體現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果、政治效果的高度統(tǒng)一。把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任。依法嚴(yán)厲打擊危害公共安全和公民生命財(cái)產(chǎn)安全的搶劫、故意傷害、販賣(mài)毒品、貪污、玩忽職守、虐待被監(jiān)管人等嚴(yán)重犯罪。全年共判處XX年以上有期徒刑14人;判處5年以上不滿XX年有期徒刑23人。對(duì)于維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,不斷增強(qiáng)人民群眾的社會(huì)安全感起到了積極作用。注重司法和諧,加強(qiáng)人權(quán)保護(hù),在保護(hù)受害人權(quán)益的同時(shí),依法保障被告人的訴訟權(quán)利和合法權(quán)益。對(duì)于一些主觀惡性小,悔罪態(tài)度好,能夠積極進(jìn)行民事賠償獲得受害人諒解的刑事案件被告人當(dāng)寬則寬,依法從輕處罰,最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面,增加社會(huì)穩(wěn)定的和諧因素。全年共判處有期徒刑、拘役宣告緩刑的85人;判處管制的4人;免予刑事處罰的21人;單處罰金的6人;不予受理1人;宣告無(wú)罪1人。刑事案件附帶民事部分基本上用調(diào)解方式處理;刑事自訴案件調(diào)解結(jié)案率也達(dá)到了60%。嚴(yán)格遵循證據(jù)裁判原則,切實(shí)做到罪刑一致,罰當(dāng)其罪。對(duì)于一些罪名定性不準(zhǔn)的案件,我院從公正、公平出發(fā),及時(shí)與公訴機(jī)關(guān)溝通,主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)檢察官聯(lián)席討論,認(rèn)真研究,慎重把握,最終根據(jù)犯罪事實(shí)和現(xiàn)有證據(jù)重新確定罪名,準(zhǔn)確適用刑罰。建立重大案件請(qǐng)示報(bào)告制度。對(duì)于一些案情復(fù)雜、社會(huì)影響較大的刑事案件,樹(shù)立大局意識(shí),主動(dòng)向黨委和人大以及上級(jí)法院報(bào)告案件情況,認(rèn)真聽(tīng)取指導(dǎo)和監(jiān)督意見(jiàn),積極穩(wěn)妥地審理案件,收到了良好的社會(huì)效果。刑事審判工作努力提高司法能力和案件質(zhì)量,全年上訴、抗訴案件占全部案件的23%,上訴、抗訴案件維持率占57%,服判率顯明提高。對(duì)于未成年人犯罪案件,認(rèn)真執(zhí)行“教育、感化、挽救”的工作方針,堅(jiān)持懲罰和教育相結(jié)合的原則,依法給予從輕減輕處罰,全年受理的39件少年犯案件中,免處5人;單處罰金2人;適用緩刑34人;判處拘役1人;判處實(shí)體刑17人。判處非監(jiān)禁刑(包括適用緩刑)的共計(jì)41人,占判處少年犯總?cè)藬?shù)的61%。同時(shí)延伸幫教活動(dòng),寓教于審,判后回訪,定期召開(kāi)座談會(huì),建立跟蹤檔案。確實(shí)加大未成年人犯罪預(yù)防力度,積極參與社會(huì)治安綜合治理,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
堅(jiān)持和諧協(xié)調(diào)公共權(quán)力與公民權(quán)利關(guān)系。充分發(fā)揮審判職能,努力促進(jìn)官民和諧是人民法院穩(wěn)妥地審理各類(lèi)行政案件的工作目標(biāo)。把和諧理念貫穿于行政審判工作始終,建立“訴前溝通、訴中協(xié)調(diào)、訴外疏導(dǎo)”的新型訴訟模式,繼續(xù)推行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。在支持行政機(jī)關(guān)依法行政,維護(hù)合法行政行為的同時(shí),確實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,履行司法審查職責(zé),糾正違法的具體行政行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全年協(xié)調(diào)原告自動(dòng)撤訴和被告主動(dòng)改變具體行政行為促使原告撤訴的案件占全部案件的50%以上。為強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)和保護(hù)民生權(quán)意識(shí)以及正確對(duì)待參加行政訴訟的意識(shí),我院寓指導(dǎo)教育于審判活動(dòng),多次到案件多發(fā)的忻州市房管局現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)開(kāi)庭審理案件,并組織市、區(qū)相關(guān)部門(mén)的行政執(zhí)法人員100多人進(jìn)行旁聽(tīng),有力地促進(jìn)了行政執(zhí)法水平的提高,行政機(jī)關(guān)被依法維持的具體行政行為大幅度上升,敗訴率明顯下降。行政首長(zhǎng)出庭率也達(dá)到70%。通過(guò)和諧模式化解“官民”矛盾,有力地增強(qiáng)了政府的親合力。
堅(jiān)持慎重嚴(yán)謹(jǐn)開(kāi)展審判監(jiān)督和司法救濟(jì)。審判監(jiān)督工作是人民法院保障司法公正的司法救濟(jì)程序,對(duì)于人民法院不斷提高司法水平,確實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義,確實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威與公信意義重大。一年來(lái),我院強(qiáng)化公正意識(shí)和“鐵案”意識(shí),堅(jiān)持“慎之又慎、精益求精、依法糾錯(cuò)、有錯(cuò)必糾”的工作方針,認(rèn)真落實(shí)司法民為,嚴(yán)格要求案件質(zhì)量,努力筑牢司法公正的“最后一道防線”。只要發(fā)現(xiàn)或程序或?qū)嶓w存在缺陷和偏差的案件,堅(jiān)決予以糾偏改正,同時(shí),對(duì)于申訴理由不成立的再審申訴,進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核審查,并充分利用與當(dāng)事人再一次接觸的時(shí)機(jī),進(jìn)一步深入進(jìn)行辯法析理,使申訴人對(duì)法定程序、法律規(guī)范和事實(shí)認(rèn)定清楚明了,消除誤解,服判息訴。全年共受理再審案件13起,審結(jié)12件,審查申請(qǐng)18件。
二、堅(jiān)持以人為本,完善司法為民舉措,依法維護(hù)人民權(quán)益
一年來(lái),我院牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和司法為民理念,關(guān)注民生,確保民安,始終把維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的權(quán)益作為人民法院工作最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷完善便民利民舉措,努力提高司法服務(wù)水平,讓法律公正存信于社會(huì),施惠于人民。
不斷完善司法為民措施,認(rèn)真關(guān)注人民群眾切身利益。一是繼續(xù)完善“一站式”立案大廳服務(wù),強(qiáng)化立案大廳集導(dǎo)訴、立案、接訪、咨詢、傳遞訴訟材料、電子顯示屏公示庭審排期等多種便民利民司法服務(wù)功能,并設(shè)置7個(gè)接待室、4個(gè)調(diào)解室以及當(dāng)事人休息、飲水等人性化關(guān)懷服務(wù)設(shè)施。二是從當(dāng)事人實(shí)際需要出發(fā),針對(duì)性地印制《訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)》、《起訴需知》、《申請(qǐng)需知》、《民事訴訟時(shí)效》等四種訴訟指南資料放置宣傳欄內(nèi)供來(lái)訪來(lái)訴群眾方便查閱,適時(shí)拓展法律宣傳教育,正確指導(dǎo)和規(guī)范訴訟行為。三是堅(jiān)持和完善每周二“院長(zhǎng)接待日”制度,并增加全院干警輪流值班接待制度和審委委員信訪接待制度。保證每天都有一名院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待,使每一位來(lái)訪來(lái)訴群眾都能夠及時(shí)受到接待和咨詢服務(wù),在第一時(shí)間感受到司法為民的溫暖。四是充分發(fā)揮基層人民法庭深入基層,貼近民情的工作特點(diǎn),繼承和發(fā)揚(yáng)“馬錫五審判方式”,創(chuàng)設(shè)“車(chē)載法庭”、“假日法庭”,實(shí)行上門(mén)立案,預(yù)約立案,巡回審判,就地辦案;全面暢通訴訟渠道。發(fā)放“便民訴訟服務(wù)卡”,隨時(shí)為當(dāng)事人提供咨詢、查詢、預(yù)約等司法服務(wù),方便群眾訴訟,減輕群眾負(fù)擔(dān)。一年來(lái),我院還針對(duì)家庭困難的群眾和特困企業(yè)免交、緩交訴訟費(fèi)用56案331199元。
充分運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾糾紛,高度重視對(duì)涉及民生案件的審理。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合”的原則,以案結(jié)事了為目的,確實(shí)加強(qiáng)調(diào)解工作。把調(diào)解貫穿于案件立案、審判、執(zhí)行的全過(guò)程;加大訴前調(diào)解工作力度,在全市率先成立訴前調(diào)解中心,邊運(yùn)行、邊探索、邊總結(jié),制定一系列工作制度。征詢來(lái)訴當(dāng)事人同意,開(kāi)展調(diào)解工作,及時(shí)在訴前處理大量糾紛;構(gòu)建多元化調(diào)解機(jī)制,建立轄區(qū)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),采取特邀調(diào)解、委托調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等多種形式,并使法院調(diào)解有機(jī)地、靈活地與人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁等方式進(jìn)行銜接、切換,合力化解矛盾糾紛。我院調(diào)解率為38.3%,高于全市兩級(jí)法院平均水平二個(gè)百分點(diǎn)。高度關(guān)注涉及群眾切身利益的訴訟難點(diǎn)問(wèn)題,最大限度運(yùn)用和諧訴訟模式,使大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議、消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、人身?yè)p害、相鄰關(guān)系、土地承包、婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承等案件得以定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。
加大力度破解執(zhí)行難問(wèn)題,維護(hù)合法權(quán)益,維護(hù)法律尊嚴(yán)?!皥?zhí)行難”問(wèn)題是備受社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題。我院執(zhí)行工作由于多方面原因,歷年積案較多,執(zhí)行率偏低,工作任務(wù)艱巨。一年來(lái),我院采取分組包片,集中執(zhí)行,重點(diǎn)突破等多項(xiàng)工作措施,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng),有效執(zhí)行一批案件,但執(zhí)行壓力仍未緩解。全年受理執(zhí)行案件900件,執(zhí)結(jié)283件,執(zhí)行率31.4%。另外,由行政庭承擔(dān)的行政非訴執(zhí)行案件共受理41件,執(zhí)結(jié)6件,執(zhí)結(jié)率14.6%。根據(jù)全國(guó)集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)的工作要求,經(jīng)過(guò)摸底篩查,我院共有歷年未結(jié)積案720件,其中確定的重點(diǎn)案件138件;XX年12月31日以前受理的有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件40件。在全省、全市都占較大比例,工作壓力非常大。值此全國(guó)性集中清積之際,我們及時(shí)制定清理執(zhí)行方案,精心安排部署,確定了分流新增執(zhí)行案件;形成全院大執(zhí)行格局;充實(shí)執(zhí)行隊(duì)伍,強(qiáng)化執(zhí)行攻堅(jiān)力量;后勤物質(zhì)保障滿足需要等工作措施。所有案件實(shí)行“五定一包”(定承辦人員、定督辦領(lǐng)導(dǎo)、定執(zhí)行措施、定執(zhí)行期限、定目標(biāo)責(zé)任、重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案),明確任務(wù),責(zé)任到人,各位院領(lǐng)導(dǎo)分別跟案督辦。截止去年底,已執(zhí)行有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件30件,結(jié)案率75%,執(zhí)行重點(diǎn)案件89件,結(jié)案率60%,均超過(guò)上級(jí)法院規(guī)定的工作進(jìn)度要求,清理執(zhí)行積案活動(dòng)開(kāi)局良好。另外,行政非訴執(zhí)行案件也面臨較大困難,也需加大工作力度,予以有效解決。
切實(shí)解決群眾疑難訴求,全力做好涉訴信訪工作。涉訴信訪是目前人民法院面臨的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。我院堅(jiān)持把涉訴信訪工作作為整體工作的重中之重來(lái)抓,為進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制,切實(shí)做到“事要解決,息訴罷訪”,我院適應(yīng)實(shí)際工作需要,根據(jù)上級(jí)要求專(zhuān)門(mén)成立了信訪科,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全院涉訴信訪工作。制定了完善的工作措施:一是建立三級(jí)包案工作機(jī)制。每個(gè)案件都成立了相應(yīng)的包案組,實(shí)行承辦人、責(zé)任庭長(zhǎng)和包案領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)的三級(jí)包案責(zé)任制,確保信訪人的穩(wěn)控和案件的解決;二是暢通信訪接待渠道。建立了院長(zhǎng)接待和審委委員信訪接待常規(guī)工作機(jī)制,每天都有院領(lǐng)導(dǎo)與信訪科及案件承辦人對(duì)上訪人進(jìn)行專(zhuān)門(mén)接待,確定審委會(huì)議首先研究信訪案件的工作制度;三是強(qiáng)化信訪案件督辦制度。制作案件督辦卡,全程跟蹤運(yùn)行,限期督察通報(bào);四是建立聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)機(jī)制。主動(dòng)與黨委、人大、信訪局和上級(jí)法院互通信訪工作信息,及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài),研究工作部署;五是實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證制度。對(duì)所有信訪案件的依法處理都要邀請(qǐng)相關(guān)單位和群眾代表參加,召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),實(shí)現(xiàn)信訪案件的陽(yáng)光作業(yè);六是實(shí)施人性化救助扶助服務(wù)。對(duì)生活確有困難的上訪戶給予必要的救助和扶助,對(duì)13戶當(dāng)事人進(jìn)行上門(mén)送溫暖活動(dòng);對(duì)接訪途中突發(fā)疾病,生命垂危的上訪當(dāng)事人進(jìn)行及時(shí)救治看護(hù);對(duì)一些符合相關(guān)條件的上訪當(dāng)事人協(xié)助辦理了農(nóng)村低保、殘疾救助、民政救濟(jì);七是規(guī)范信訪案件檔案管理。建立完整、規(guī)范的信訪案件檔案,便于從原審結(jié)果、執(zhí)行情況及信訪資料進(jìn)行全面、客觀地分析研究,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)這些有效的工作措施,我院對(duì)第二批中央交辦的信訪案件全部得到處理落實(shí)。但工作任務(wù)仍然十分繁重。去年,為做好奧運(yùn)安保和信訪穩(wěn)控工作,無(wú)論是進(jìn)京接訪,還是當(dāng)?shù)亟卦L,以及全面穩(wěn)控均投入了大量的人力物力,做出了艱辛的工作努力,受到區(qū)委、區(qū)政府的肯定和表彰。為鼓舞士氣,堅(jiān)定工作信心,我們拔出專(zhuān)款2萬(wàn)元,重獎(jiǎng)辛勤工作在信訪一線的工作人員,38個(gè)信訪案件的12個(gè)包案組受到獎(jiǎng)勵(lì)。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持從嚴(yán)治院,努力推進(jìn)法院自身發(fā)展
一年來(lái),我院突出法官隊(duì)伍政治思想、司法能力、紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),法院整體工作取得新進(jìn)展,提高到一個(gè)新水平。我院被山西省高人民法院授予“全省優(yōu)秀法院”榮譽(yù)稱號(hào)并榮獲集體二等功,被區(qū)委、區(qū)政府授予“XX年度先進(jìn)單位”、“政法工作先進(jìn)集體”、“信訪處置工作先進(jìn)單位”、“XX年度檔案工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。有23人次分別受到省、市、區(qū)級(jí)表彰,豆羅法庭被中院授予“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)并榮記集體三等功,民二庭被授予“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào),刑一庭、審監(jiān)庭被區(qū)委、區(qū)政府授予“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。在汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后,我院廣大干警先后參加五次捐款活動(dòng),累計(jì)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款42780元,表現(xiàn)了高度的政治覺(jué)悟和高尚的奉獻(xiàn)精神。
加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育。按照區(qū)委和上級(jí)法院的安排,組織開(kāi)展了“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),利用周一例會(huì)和周二、周五下午的規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí),并號(hào)召法官自修鉆研,有計(jì)劃、有落實(shí)地把社會(huì)主義法治理念教育與社會(huì)主義榮辱觀教育、黨性教育、職業(yè)道德教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)法官的政治意識(shí)、大局意識(shí)、為民意識(shí)和國(guó)情意識(shí),確實(shí)提高政治素質(zhì),堅(jiān)定人民法院工作的政治方向,自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主,依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
加強(qiáng)廉政教育。紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作要求,建立誡勉談話和廉政檔案制度,從黨組成員到各庭室負(fù)責(zé)人,再到全體工作人員層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,并跟蹤落實(shí),全程監(jiān)督。設(shè)置群眾舉報(bào)箱和司法廉政監(jiān)督電話。通過(guò)健全制約機(jī)制,加大監(jiān)督力度,教育廣大法官忠誠(chéng)憲法法律,忠誠(chéng)國(guó)家和人民利益,警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,筑牢防腐拒腐思想防線。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。組織中層干部赴北京、山東等地先進(jìn)法院參觀學(xué)習(xí),開(kāi)闊視野,吸取經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作。有3名同志通過(guò)國(guó)家司法考試,獲得法官資格;有10名同志通過(guò)省高院組織的晉升高級(jí)法官網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考試;有30人次參加省市各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。注重對(duì)青年法官的培養(yǎng)、鍛煉,有16名同志選派到重要工作崗位。
加強(qiáng)法院文化建設(shè)。成立了全院文體協(xié)會(huì),組織開(kāi)展了文體比賽、迎春書(shū)畫(huà)展、外出參觀交流等一系列形式多樣的文化創(chuàng)建活動(dòng),努力營(yíng)造先進(jìn)文化與司法精神融為一體的院風(fēng)。我院合唱隊(duì)在全區(qū)歌詠比賽中榮獲二等獎(jiǎng),我院兩法官書(shū)畫(huà)作品在全省法院系統(tǒng)書(shū)畫(huà)藝術(shù)作品展中獲獎(jiǎng)。在辦公樓內(nèi)開(kāi)辟文化長(zhǎng)廊,部署警策勵(lì)志內(nèi)容的書(shū)畫(huà)作品和格言板塊,在審判區(qū)接待室、調(diào)解室布置和諧民諺板塊。通過(guò)這些活動(dòng),活躍了全體干警的文化生活,凝聚了團(tuán)隊(duì)精神,營(yíng)造了和諧向上的文化氛圍。
加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。投資近100萬(wàn)元,完成新建奇村人民法庭建設(shè)項(xiàng)目;完成機(jī)關(guān)大院的硬化工程和辦公區(qū)美化工程;添置10部警用車(chē)輛和23臺(tái)微機(jī),完成局域網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)組織人事部門(mén)的工作要求,認(rèn)真制定定編方案,廣泛征求全院工作人員意見(jiàn),順利穩(wěn)妥地完成了多年來(lái)困擾法院整體工作的公務(wù)員定編工作。
四、注重科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)新工作機(jī)制,不斷提高司法能力
我院制定的“13322”工作目標(biāo)的主要內(nèi)容:“1”就是指把XX年確定為法院工作“規(guī)范化管理年”;兩個(gè)“3”就是大力倡導(dǎo)“熱心、盡心、精心”三種工作精神,著力打造“鐵案、精品案、和諧案”三案工作要求;兩個(gè)“2”就是全面提高工作效率,全面提高案件質(zhì)量;爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意法院,爭(zhēng)當(dāng)人民滿意法官。
規(guī)范化管理的核心是全面推行審判流程管理,審判流程管理依托工作機(jī)制創(chuàng)新最終實(shí)現(xiàn)工作效率和案件質(zhì)量的提高。只有提高工作效率,才能有效緩解繁重的審判工作壓力,去年我院受理各類(lèi)案件2407件,名列全市第一,占全市兩級(jí)法院受理案件總數(shù)的五分之一強(qiáng)。只有提高案件質(zhì)量,才能真正落實(shí)司法為民,案結(jié)事了,才能從源頭上有效預(yù)防涉訴信訪的發(fā)生。
將全院工作分為“大立案口”、“大執(zhí)行口”、“民商行政審判口”、“刑事審判口”和“政工后勤口”五大工作口,進(jìn)行系統(tǒng)管理,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)和凝聚工作合力,規(guī)范工作責(zé)任機(jī)制,優(yōu)化司法職權(quán)配置;推行院領(lǐng)導(dǎo)辦案制度和建立政務(wù)后勤崗位法官組成的綜合合議庭,最大限度地調(diào)動(dòng)和整合審判資源;強(qiáng)化管理職能,在立案環(huán)節(jié)設(shè)立接待大廳;在黨組會(huì)議、審委會(huì)議和院務(wù)會(huì)議三個(gè)系統(tǒng)設(shè)立三辦主任;成立訴前調(diào)解中心,重心前移,服務(wù)前置;完善案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,提高審判效率;關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體,對(duì)同一類(lèi)型案件進(jìn)行專(zhuān)門(mén)審理,在全市率先創(chuàng)建第一個(gè)少年審判庭,根據(jù)未成年人犯罪群體的普遍規(guī)律和心理特點(diǎn),制定懲教相結(jié)合的工作制度。建立人性化的圓桌式審判模式,建立學(xué)校、家庭、社會(huì)、法院四體一位的聯(lián)動(dòng)幫教機(jī)制,促使少年犯悔罪自新、回歸社會(huì)。重新組建“維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益合議庭”,根據(jù)案件特點(diǎn)制定相關(guān)工作措施,確實(shí)保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益;在刑事審判工作中,選擇典型案件,嘗試和探索“陪審團(tuán)”制,邀請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)、區(qū)人大、區(qū)政法委、忻州師院法律系和律師界等各界人士組成陪審團(tuán),出庭旁聽(tīng)、觀摩。庭審后,與合議庭座談?dòng)懻摚峁V泛的參考性意見(jiàn),增強(qiáng)了審判工作的透明度;實(shí)行判后答疑制度,規(guī)范答疑范圍、形式和要求,實(shí)行首辦責(zé)任制,重視判后再行辯法析理的時(shí)機(jī),讓當(dāng)事人勝敗明了,服判息訴;開(kāi)展裁判文書(shū)評(píng)比活動(dòng),進(jìn)行展示講評(píng),促進(jìn)法官素質(zhì)和裁判文書(shū)制作水平的提高;制定庭審檢查制度,由政治處、監(jiān)察室和案件質(zhì)量管理辦公室組成檢查組,隨時(shí)抽查、督察庭審情況,定期通報(bào),規(guī)范庭審活動(dòng);在全市首先實(shí)行案件流程網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理。從立案、排期、庭審、審限、執(zhí)行、信訪、評(píng)查等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上全程監(jiān)控,用科學(xué)管理強(qiáng)化效率意識(shí);建立包括考核辦案質(zhì)量和效率與考核辦案社會(huì)效果相統(tǒng)一的法官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系;大力加強(qiáng)司法政務(wù)管理,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)和后勤保障,確保審判、執(zhí)行工作順利開(kāi)展。通過(guò)加強(qiáng)司法管理,提高了工作績(jī)效。
五、自覺(jué)接受監(jiān)督,規(guī)范司法行為,切實(shí)維護(hù)司法公正
接受監(jiān)督是維護(hù)司法公正、樹(shù)立司法權(quán)威的重要保障。我院始終堅(jiān)持自覺(jué)接受人大監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議,建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度,認(rèn)真辦理人大代表建議和提案。
去年區(qū)人大常委會(huì)對(duì)我院執(zhí)行工作進(jìn)行工作評(píng)議,我院針對(duì)審議意見(jiàn),及時(shí)做出專(zhuān)題報(bào)告,認(rèn)真落實(shí)整改措施。一是從法院工作的全局出發(fā),突出執(zhí)行工作重點(diǎn),建立了“大執(zhí)行口”工作機(jī)制,由分管副院長(zhǎng)統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)包括執(zhí)行局在內(nèi)的全院所有涉及執(zhí)行工作的庭室,廣泛調(diào)動(dòng)力量,全力攻堅(jiān)“執(zhí)行難”。二是明確要求各審判業(yè)務(wù)庭能夠自行執(zhí)行的案件要主動(dòng)執(zhí)行結(jié)案,并且在案件審理中要充分考慮到案件將來(lái)的可執(zhí)行因素。三是及時(shí)成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定表彰激勵(lì)和警示督辦機(jī)制,迅速部署開(kāi)展了“清理積案專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行”活動(dòng)。四是完善執(zhí)行工作制度。先后制定了《執(zhí)行案件流程管理》、《關(guān)于對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施的若干規(guī)定》和《關(guān)于被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度》等專(zhuān)項(xiàng)工作制度,使執(zhí)行工作更具針對(duì)性和實(shí)效性。五是結(jié)合全國(guó)集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)的工作要求,進(jìn)一步整合、加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍,提高執(zhí)行能力與工作效率。六是要更加自覺(jué)、主動(dòng)接受人大對(duì)執(zhí)行工作的法律監(jiān)督,適時(shí)邀請(qǐng)人大代表參與執(zhí)行工作的監(jiān)督與指導(dǎo),有效促進(jìn)執(zhí)行工作。
市人大對(duì)我院民商事審判工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查和工作評(píng)議。我院也及時(shí)針對(duì)評(píng)議意見(jiàn),寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告,落實(shí)了以下幾方面整改工作措施:一是確實(shí)加強(qiáng)案件質(zhì)量管理,認(rèn)真做到“公正司法,一心為民”,創(chuàng)新落實(shí)便民、利民服務(wù)措施,切實(shí)解決群眾訴訟問(wèn)題,全力維護(hù)法律公信。二是在案件審理階段,努力提高和諧司法能力,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,盡量避免出現(xiàn)“執(zhí)行難”問(wèn)題。三是擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的適用,減少工作環(huán)節(jié),用快捷、高效的方法及時(shí)處理糾紛,提高當(dāng)庭宣判率,提高工作效率。四是加強(qiáng)書(shū)記員培訓(xùn)工作,特別是注重訓(xùn)練書(shū)記員的庭審規(guī)范和筆錄書(shū)寫(xiě)質(zhì)量。
一年來(lái),我院完善了人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)制度,建立了代表建議、委員提案督查督辦制度。通過(guò)邀請(qǐng)視察工作、旁聽(tīng)案件庭審、定期通報(bào)工作、反饋整改措施等多種形式,加強(qiáng)了與人大代表、政協(xié)委員的經(jīng)常性溝通。自覺(jué)接受監(jiān)督,主動(dòng)接受監(jiān)督,及時(shí)反饋情況,認(rèn)真落實(shí)整改,才使人民法院工作有可能不斷取得更好的工作成績(jī)。
各位代表,過(guò)去的一年,我院工作能夠取得新進(jìn)展、新成效,是區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界關(guān)心、理解、支持的結(jié)果。在此,我代表**區(qū)人民法院向各位人大代表、政協(xié)委員表示衷心的感謝!
面對(duì)新的工作目標(biāo)和更高的工作要求,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,人民法院還存在不少與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問(wèn)題,面臨許多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是司法為民理念不夠深。有的法官對(duì)踐行社會(huì)主義法治理念認(rèn)識(shí)不足,落實(shí)司法為民舉措不力,對(duì)人民群眾感情不深,作風(fēng)冷漠粗暴、辦案推諉拖拉現(xiàn)象仍然存在。二是服務(wù)大局意識(shí)不夠強(qiáng)。有的法官考慮問(wèn)題單一、僵化,存在機(jī)械辦案、就案辦案的思想,未能很好地把握案件處理的社會(huì)效果和政治效果。三是司法能力不夠高。少數(shù)法官不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,缺乏解決新問(wèn)題的辦法,在一些案件的審理上存在審判程序不規(guī)范、適用法律不準(zhǔn)確、認(rèn)定事實(shí)不清楚、裁判文書(shū)說(shuō)理不透徹以及庭審駕馭能力差等現(xiàn)象。四是組織紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)。在少數(shù)法官中仍然存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松懈的問(wèn)題。有的安于現(xiàn)狀,缺乏進(jìn)取心;有的拈輕怕重缺乏責(zé)任心;有的心浮氣躁,缺乏平常心,嚴(yán)重影響著各項(xiàng)工作的落實(shí)和開(kāi)展。五是管理體制和工作機(jī)制有待完善。案多人少的矛盾日益突出,人力資源的配置未能合理地優(yōu)化整合,潛力未能充分發(fā)揮。法院內(nèi)部管理的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)急需加強(qiáng),各項(xiàng)規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善。六是信訪、執(zhí)行工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。執(zhí)行積案數(shù)量較多,工作任務(wù)非常繁重,“執(zhí)行難”問(wèn)題還未能從根本上得到緩解。許多信訪案件時(shí)間跨度大,上訪人員纏訪不止,情緒偏執(zhí),處理難度較大。七是兩庭建設(shè)亟待加強(qiáng)。我院現(xiàn)在的機(jī)關(guān)辦公用房已不能滿足實(shí)際工作需要。五個(gè)基層法庭,除奇村法庭新建外,播明法庭已成危房,豆羅法庭、董村法庭需要改建,三交法庭尚無(wú)辦公用房,需要興建。早期兩庭建設(shè)50余萬(wàn)元的外欠債務(wù)尚未結(jié)清。對(duì)這些問(wèn)題和困難,我們將在各方面的關(guān)心和支持下,切實(shí)采取措施,努力加以解決。
XX年,是全面貫徹黨的xx大精神,推進(jìn)“xxx”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年,也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的影響,保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。確實(shí)有效保障我區(qū)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境是人民法院的首要工作任務(wù)。金融危機(jī)不僅給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)困難和挑戰(zhàn),同樣,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,凸顯的新矛盾也會(huì)不可避免地會(huì)反映在法院工作中,誘發(fā)犯罪因素增多,社會(huì)矛盾更趨紛繁復(fù)雜,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力更加突出,人民法院肩負(fù)的政治責(zé)任和審判任務(wù)更加艱巨。今年,我院的工作目標(biāo)是:全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真踐行社會(huì)主義法治理念,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上,人民利益至上,憲法法律至上”的指導(dǎo)思想。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”,確實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),以“為大局服務(wù),為人民司法”的工作要求,實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的工作主線。確立政治建院、績(jī)效立院、文化興院、基礎(chǔ)強(qiáng)院的發(fā)展戰(zhàn)略。
一、堅(jiān)持政治建院,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)人大監(jiān)督,確保法院工作的正確方向。人民法院堅(jiān)持正確的政治方向,必須始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟;必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念;必須始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想。要以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),找準(zhǔn)人民法院工作與黨和國(guó)家工作的結(jié)合點(diǎn),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用,更加主動(dòng)、更加自覺(jué)地服從服務(wù)于大局;要以嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院“五個(gè)嚴(yán)禁”為契機(jī),牢固樹(shù)立人大意識(shí),確實(shí)加強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性,強(qiáng)化對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的有效監(jiān)督,確保隊(duì)伍純潔,確保司法公正;要強(qiáng)化法官職業(yè)道德教育,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)教育”(即:黨性和權(quán)力觀教育;法治理念和職業(yè)道德教育;警示教育;正面典型教育)、“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查”(即:開(kāi)展超審限、超執(zhí)限案件的檢查活動(dòng);開(kāi)展庭審作風(fēng)檢查整頓活動(dòng);開(kāi)展訴訟收費(fèi)檢查活動(dòng);開(kāi)展對(duì)執(zhí)行款物管理的檢查活動(dòng);開(kāi)展整頓警車(chē)工作,查處違章使用警車(chē)問(wèn)題和安全問(wèn)題),對(duì)違法違紀(jì)案件有舉必查、查實(shí)必究,決不姑息遷就,維護(hù)法院形象,維護(hù)法律公信。確保廣大法官忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。打造一支讓黨放心、讓人民滿意的公正、廉潔、高效的法官隊(duì)伍。貫徹執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”以來(lái),我們及時(shí)召開(kāi)了院黨組成員、審委委員民主生活會(huì),進(jìn)行自查自糾;邀請(qǐng)專(zhuān)家專(zhuān)題輔導(dǎo)和堅(jiān)持每周例會(huì)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀文件;組織收看全國(guó)優(yōu)秀法官宋魚(yú)水先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì);聯(lián)系工作實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定:嚴(yán)禁開(kāi)警車(chē)、著審判服、警服下飯店;嚴(yán)禁到高檔娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi),嚴(yán)禁工作日飲酒和任何情況下酗酒;所有工作人員都認(rèn)真寫(xiě)出承諾書(shū),所有案件都隨案附送當(dāng)事人監(jiān)督卡;以工作口配備廉政監(jiān)督員,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督;對(duì)外設(shè)置舉報(bào)箱,把院長(zhǎng)辦公室電話作為24小時(shí)監(jiān)督電話向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督;已經(jīng)開(kāi)展了清理超審限和中止案件活動(dòng);清理執(zhí)行積案活動(dòng);清理案件款物活動(dòng);整頓庭審作風(fēng)活動(dòng);整頓警車(chē)管理和厲行節(jié)約活動(dòng)。
二、堅(jiān)持績(jī)效立院,發(fā)揮審判職能,突出工作重點(diǎn),努力提高為大局服務(wù),為人民司法的能力和水平。一是著力于服務(wù)大局,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供司法保障。審慎處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因國(guó)際金融危機(jī)沖擊而引發(fā)的各類(lèi)案件,慎重對(duì)待困難群眾可能進(jìn)一步加大的利益訴求。依法審理涉及資源、環(huán)境保護(hù)方面的案件;依法審理涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、安置補(bǔ)償、企業(yè)破產(chǎn)、合同欠款糾紛、相鄰關(guān)系、勞動(dòng)爭(zhēng)議等事關(guān)城鄉(xiāng)穩(wěn)定的案件。繼續(xù)堅(jiān)持和諧司法模式,按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化訴訟調(diào)解,拓寬調(diào)解范圍,提高案件質(zhì)量和工作效率。民商案件撤調(diào)率要力爭(zhēng)達(dá)到省高院要求的50%的目標(biāo),適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣惨_(dá)到60%以上。行政案件要妥善協(xié)調(diào)好行政主體與行政相對(duì)人的關(guān)系,以促進(jìn)官民和諧為目的。行政非訴執(zhí)行案件要積極采取措施,加大工作力度。今年我院又創(chuàng)新了判前提示和裁判文書(shū)附法律條文工作制度,使之與已經(jīng)運(yùn)行的訴前調(diào)解和判后答疑制度有機(jī)地形成完整的和諧調(diào)處案件工作機(jī)制。為進(jìn)一步落實(shí)便民利民措施,研究新情況,解決新問(wèn)題,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法便民工作的若干意見(jiàn)》,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),聯(lián)系審判工作實(shí)際,梳理匯總十七項(xiàng)課題,組織相關(guān)審判庭廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,針對(duì)性地提出整改措施,更好地滿足人民群眾對(duì)法院工作的新要求、新期待。要堅(jiān)持不懈加大執(zhí)行工作力度,保障群眾合法權(quán)益;要千方百計(jì)做好涉訴信訪工作,妥善解決群眾反映的突出問(wèn)題。二是著力于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。面對(duì)我區(qū)刑事發(fā)案數(shù)量呈上升趨勢(shì)的狀況,必須保持高壓態(tài)勢(shì),依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、恐怖犯罪和毒品犯罪以及盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪,嚴(yán)懲貪污賄賂、重大安全責(zé)任事故、網(wǎng)絡(luò)犯罪以及集資詐騙等犯罪。依法加大對(duì)破壞、侵占耕地、破壞電力、水利設(shè)施以及制售假化肥、假種子等犯罪行為的制裁力度。為了懲治交通肇事犯罪,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,我院特別規(guī)定,對(duì)無(wú)證駕駛、酒后駕駛導(dǎo)致交通肇事和交通肇事犯罪后逃逸的刑事案件被告人,除有法定和酌定從輕、減輕處罰情節(jié)外,一律不適用緩刑。在堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策方面,要切實(shí)做到“兩減少”、“兩擴(kuò)大”,即對(duì)初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中罪刑輕微、悔罪態(tài)度好的人員,依法減少判刑、擴(kuò)大非罪處理;對(duì)非判刑不可的,有法定和酌定從輕、減輕處罰情節(jié)的,依法減少監(jiān)禁刑、擴(kuò)大適用非監(jiān)禁刑和緩刑。特別注重未成年人犯罪案件堅(jiān)持懲教結(jié)合的原則,積極參與社會(huì)治安綜合治理和平安**創(chuàng)建活動(dòng),維護(hù)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。
三、堅(jiān)持文化興院,創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展,積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、文化型品牌法院。深化工作機(jī)制改革主要是著力于引深“13322”工作目標(biāo),提高審判流程管理水平。審判管理與績(jī)效機(jī)制,隊(duì)伍建設(shè)與人力資源機(jī)制,司法政務(wù)與后勤保障機(jī)制要系統(tǒng)化、科學(xué)化,重落實(shí)、重實(shí)效,持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真審視區(qū)位優(yōu)勢(shì)給予我們的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,不負(fù)工作重任,勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,樹(shù)立“不爭(zhēng)第一就是落后”的進(jìn)取意識(shí),方方面面爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),時(shí)時(shí)處處展現(xiàn)我們隊(duì)伍的整體素質(zhì)和精神風(fēng)貌。以文化建設(shè)創(chuàng)建品牌法院,依托地域文化特色,開(kāi)闊工作視野,創(chuàng)新活動(dòng)載體,打造和諧向上,昂揚(yáng)進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)精神,創(chuàng)建體現(xiàn)法律精神,凸顯文化底蘊(yùn),展示優(yōu)秀法官群體風(fēng)采的學(xué)習(xí)型、文化型人民法院。有計(jì)劃地加強(qiáng)法官學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,全方位學(xué)習(xí)借鑒各地法院的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),完善我們文化興院的精神品格;加強(qiáng)法制宣傳工作,弘揚(yáng)法治精神,傳播法治理念,引領(lǐng)正確輿論導(dǎo)向,并且通過(guò)宣傳信息的報(bào)送,加強(qiáng)工作主動(dòng)性,暢通黨委、政府及相關(guān)單位了解法院工作的渠道,爭(zhēng)取各方面更多的重視、理解和支持;繼續(xù)深化、拓展一系列豐富、生動(dòng)的文化創(chuàng)建活動(dòng),提升法院文化品位,陶冶法官思想情操,營(yíng)造和諧工作氛圍,激發(fā)、凝聚工作激情,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和推進(jìn)全院各項(xiàng)工作。
四、堅(jiān)持基礎(chǔ)強(qiáng)院,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),優(yōu)化司法裝備,保障全院各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。一是抓住機(jī)遇爭(zhēng)取法院辦公樓、審判庭和新增秀容法庭的立項(xiàng)建設(shè)工作;逐步解決播明、豆羅、董村、三交四個(gè)人民法庭的新建、擴(kuò)建、改建工作,從根本上改善辦公環(huán)境,解決執(zhí)法條件差的問(wèn)題。二是積極向黨委、人大匯報(bào)實(shí)際工作情況,爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持,切實(shí)解決法院經(jīng)費(fèi)保障不足的問(wèn)題。三是大力加強(qiáng)物質(zhì)裝備建設(shè),加快信息化建設(shè)步伐,進(jìn)一步提高辦公設(shè)施的科技含量,適應(yīng)新時(shí)期工作要求,實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展。四是爭(zhēng)取司法警察、書(shū)記員招錄聘任工作的落實(shí),解決人民陪審員專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),合理整合統(tǒng)籌人力資源配備,有效緩解案件激增的工作壓力,確保各項(xiàng)審判工作任務(wù)的完成。五是完成領(lǐng)導(dǎo)班子和各審判工作崗位的合理配置與統(tǒng)籌安排,解決法官職級(jí)待遇問(wèn)題,制定落實(shí)法官意外傷害保險(xiǎn)、休假、定期體檢、家庭困難支助各項(xiàng)制度。真正從政治上、精神上、工作上、生活上給予干警關(guān)心、鼓勵(lì)、愛(ài)護(hù)和體恤。以上各項(xiàng)重點(diǎn)工作的解決,是夯實(shí)法院工作基礎(chǔ)的重要保障。
各位代表,XX年是新中國(guó)成立60周年,是全面應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),迎接挑戰(zhàn)和機(jī)遇的關(guān)鍵一年,人民法院面臨的新任務(wù)、新要求使命光榮,責(zé)任重大。我們將堅(jiān)定不移樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,以鄧小平理論、xxxx重要思想和“三個(gè)至上”為指導(dǎo),堅(jiān)持服務(wù)大局,堅(jiān)持司法為民,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真貫徹落實(shí)本次大會(huì)決議,更加自覺(jué)地履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),更加自覺(jué)地接受人大及各方面的監(jiān)督,振奮精神,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
篇三 關(guān)于法院黨建工作調(diào)研報(bào)告
一、全區(qū)法院黨建工作的基本狀況
人民法院黨的建設(shè)是人民法院工作的重要組成部分,是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院黨的建設(shè),最高法院提出了抓黨建帶隊(duì)建促審判的工作思路,使人民法院黨的建設(shè)得到了有效加強(qiáng)并取得了顯著成效。
(一)全面貫徹落實(shí)以黨建帶隊(duì)建促審判的工作思路,法院工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。全區(qū)共有x個(gè)法院,分別是x個(gè)高級(jí)人民法院、x個(gè)中級(jí)人民法院和x個(gè)基層人民法院;全區(qū)基層人民法院派出法庭共x個(gè)。xxxx法院共有干警x人(含事業(yè)編),其中黨員為x人,占全區(qū)法院干警的x%;共有x個(gè)黨總支,x個(gè)黨支部,x名黨務(wù)工作者,是以黨員為主要群體的國(guó)家審判機(jī)關(guān)。全區(qū)法院在各級(jí)法院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極化解社會(huì)矛盾糾紛,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,公正廉潔司法,使一部分社會(huì)矛盾糾紛化解在了基層和萌芽狀態(tài)、化解在了訴訟之外,進(jìn)入法院的訴訟糾紛得到及時(shí)公正的處理,有效地維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧穩(wěn)定,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。xxxx年,全區(qū)法院通過(guò)創(chuàng)新矛盾化解機(jī)制,通過(guò)四位一體無(wú)縫化便民訴訟調(diào)解、人民特邀調(diào)解員制度等化解訴訟外矛盾糾紛x余件。受理各類(lèi)訴訟案件x件,同比下降x%,審結(jié)x件,結(jié)案率為x%,同比上升x%。全區(qū)法院在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下,建立了較為完善的黨的組織機(jī)構(gòu),黨建工作有了新發(fā)展,逐步形成了以黨建帶隊(duì)建,以隊(duì)建促審判的工作格局,推動(dòng)了xxxx法院的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。近兩年,在最高法院開(kāi)展的審判質(zhì)量和效率評(píng)估中,xxxx法院xx項(xiàng)指標(biāo)有x項(xiàng)位居前列,綜合指數(shù)在全國(guó)法院排名第x位,在西北法院排名第x位。
(二)建立法院黨建工作指導(dǎo)機(jī)制,充分發(fā)揮兩個(gè)作用。人民法院黨的建設(shè)是確保法院工作正確方向、確保司法公正的關(guān)鍵,這既是思想認(rèn)識(shí)上的定位,也是整體工作布局的定位。全區(qū)法院按照最高法院的要求,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到做好黨建工作就是確保堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法工作主題,就是確保踐行公正、廉潔、為民司法核心價(jià)值觀,在完善現(xiàn)有的黨建工作制度的基礎(chǔ)上,建立了全區(qū)法院黨建工作指導(dǎo)機(jī)制,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)法院黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。確定法院黨建工作指導(dǎo)機(jī)制實(shí)行一個(gè)中心兩條線模式,即以各級(jí)法院黨組領(lǐng)導(dǎo)為中心,機(jī)關(guān)黨委抓機(jī)關(guān)黨建,政治部(處)指導(dǎo)下級(jí)法院黨建工作,形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的黨建工作新格局。明確自治區(qū)高級(jí)法院政治部組宣處負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)法院黨建工作,各中級(jí)法院政治處指導(dǎo)轄區(qū)基層法院黨建工作。要求法院黨建指導(dǎo)要妥善處理好法院系統(tǒng)抓黨建與地方黨委抓黨建的關(guān)系,堅(jiān)持以地方黨委領(lǐng)導(dǎo)為主,將法院系統(tǒng)黨建工作有機(jī)地與地方黨委的要求結(jié)合起來(lái),促進(jìn)基層黨組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中公開(kāi)黨務(wù)活動(dòng)、推行黨員干警在審判執(zhí)行工作中公開(kāi)承諾、開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合法院實(shí)際普遍點(diǎn)評(píng),全面提高了全區(qū)法院黨建工作水平。xxxx年,全區(qū)法院共有x名黨員干警、x名黨務(wù)工作者、x個(gè)基層法院黨組織受到區(qū)、市、縣黨委的表彰獎(jiǎng)勵(lì),充分發(fā)揮了法院基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干警的先鋒模范作用。
二、法院黨建工作存在的主要問(wèn)題
全區(qū)法院黨建工作總體上是好的,發(fā)揮了人民法院基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用,促進(jìn)了人民法院工作的科學(xué)發(fā)展。但也存在一些制約和影響人民法院科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題和必須加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。當(dāng)前,人民法院黨建工作存在的主要問(wèn)題有:
(一)一些法院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。表現(xiàn)在一些法院黨組班子整體作用發(fā)揮不夠,貫徹民主集中制不力,對(duì)黨的路線、方針、政策執(zhí)行不到位,推動(dòng)法院科學(xué)發(fā)展、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不夠;一些法院的黨組班子成員宗旨意識(shí)淡薄,脫離群眾、脫離實(shí)際、形式主義、官僚主義嚴(yán)重;還有些法院的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私,貪贓枉法,嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益,損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,損害了黨組班子在法院干警中的威信。
(二)一些法院基層黨組織未能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。表現(xiàn)在一些法院不重視基層黨組織的建設(shè),沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu),不按時(shí)開(kāi)展組織生活,不自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策;有的基層黨組織組織生活單一、缺乏創(chuàng)新,不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展;有的基層黨組織軟弱渙散、職能弱化;有的基層黨組織覆蓋面狹窄,與實(shí)際工作結(jié)合不緊密;有的黨組織對(duì)黨員民主權(quán)利保障落實(shí)不到位,黨員參加組織生活的積極性差,從而影響了法院基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。
(三)部分黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不充分。表現(xiàn)在一些黨員干警忽視政治理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié),理想信念動(dòng)搖,對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心;有的黨員干警受西方三權(quán)分立思潮的影響,對(duì)社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)不夠深入,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度認(rèn)識(shí)不到位;部分黨員干警黨員意識(shí)淡化,平時(shí)熱衷于講名利、講待遇、講收入,缺乏奉獻(xiàn)精神和敬業(yè)精神,審判執(zhí)行工作中不求無(wú)功、但求無(wú)過(guò),不能發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。
(四)黨建工作與審判業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密。表現(xiàn)在有的法院黨建工作就黨建講黨建,不能與法院的審判執(zhí)行工作實(shí)際緊密結(jié)合。拋開(kāi)了法院工作實(shí)際開(kāi)展黨建工作,失去了對(duì)法院工作指導(dǎo),也使法院黨建工作喪失了生命力和吸引力。
三、加強(qiáng)人民法院黨建工作的對(duì)策及建議
人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法機(jī)關(guān),是黨的司法路線方針政策的執(zhí)行者。王勝俊院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)人民法院黨的建設(shè)是確保法院工作正確政治方向,確保司法公正的關(guān)鍵。法院隊(duì)伍的主體是黨員,加強(qiáng)法院黨的建設(shè),既是堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),永葆司法工作的人民性和先進(jìn)性的政治需要,也是加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升法官隊(duì)伍素質(zhì),推動(dòng)人民法院科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。研究新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)法院黨的建設(shè)是人民法院面臨的一項(xiàng)重要課題。筆者認(rèn)為,當(dāng)前加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊抓三個(gè)主體,緊扣五個(gè)突出。
(一)加強(qiáng)人民法院黨建工作應(yīng)緊抓三個(gè)主體,確保黨建工作有的放矢。人民法院的黨建工作必須由相應(yīng)的主體負(fù)責(zé)實(shí)施,筆者根據(jù)黨建工作的層次,將承擔(dān)黨建工作的主體劃分為三類(lèi),即具有領(lǐng)導(dǎo)核心作用的法院黨組班子、具有戰(zhàn)斗堡壘作用的法院基層黨組織、具有先鋒模范作用的黨員干警。抓住了主體,明確了責(zé)任,黨建工作就能有的放矢。
第一,緊抓各級(jí)法院黨組班子建設(shè),確保班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)法院的黨組班子是本級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)核心,加強(qiáng)各級(jí)法院黨組班子建設(shè)是人民法院黨建工作的關(guān)鍵。各級(jí)法院黨組班子成員要嚴(yán)于律已、率先垂范,班子成員之間既要以誠(chéng)相待、團(tuán)結(jié)協(xié)作,又要善于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),避免一團(tuán)和氣、不講原則、影響工作;上級(jí)法院黨組班子要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院黨組班子的協(xié)管、監(jiān)管力度,通過(guò)向當(dāng)?shù)攸h委推薦黨組班子成員、對(duì)下級(jí)法院審判績(jī)效考核、司法巡查、檢查下級(jí)法院民主生活會(huì)等方式,切實(shí)提高各級(jí)法院黨組班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力,確保黨組班子成員在思想、學(xué)習(xí)、工作等各方面成為法院干警的標(biāo)桿,確保黨組班子具有凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。
第二,緊抓各級(jí)法院基層黨組織建設(shè),確保充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)各級(jí)法院黨的基層組織建設(shè)是新時(shí)期加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。各級(jí)法院要擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面,做到哪里有黨員哪里就有黨組織,主動(dòng)將法院聘用人員中的黨員納入基層黨組織管理范圍。要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容、方式,增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、吸引力,結(jié)合審判工作實(shí)際,建設(shè)功能性黨小組,推動(dòng)審判執(zhí)行工作順利發(fā)展。
第三,緊抓黨員干警素質(zhì)建設(shè),確保充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。黨員干警的素質(zhì)是保證人民法院隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵。各級(jí)法院要以提高黨員干警素質(zhì)為重點(diǎn),抓緊抓好黨員干警隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)性工程。要建立健全教育、管理、服務(wù)黨員的長(zhǎng)效機(jī)制,大力推行黨員評(píng)星定格制度,激發(fā)黨員干警的光榮感和責(zé)任感,保持黨員先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力。要注重培養(yǎng)、發(fā)展青年干警、聘用人員中的先進(jìn)分子加入中國(guó)共產(chǎn)黨。要從思想、工作、生活上關(guān)心黨員,做好黨員服務(wù)工作,健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)法院退休黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。要加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn),拓寬黨員教育渠道,豐富黨員教育內(nèi)容,提高黨員黨性修養(yǎng)。要切實(shí)落實(shí)黨員公開(kāi)承諾制度,以公開(kāi)促先進(jìn),確保黨員干警在本職崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。
(二)加強(qiáng)人民法院黨建工作應(yīng)緊扣五個(gè)突出,確保黨建工作取得實(shí)效。人民法院黨的建設(shè)必須與法院的審判執(zhí)行等工作緊密結(jié)合,才能發(fā)揮黨建工作在人民法院的重要作用,才能使人民法院黨建工作具有生機(jī)和活力,才能確保在加強(qiáng)法院黨建工作的過(guò)程中推動(dòng)人民法院各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。
第一,緊扣突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保人民法院正確的政治方向。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān),人民法院的主要力量是黨員干警,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能確保人民法院正確的政治方向。各級(jí)法院必須將黨的領(lǐng)導(dǎo)置于首位,服從、鞏固和加強(qiáng)黨的集中領(lǐng)導(dǎo),時(shí)刻嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治經(jīng)律,自覺(jué)接受當(dāng)?shù)攸h委對(duì)法院工作重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)主動(dòng)向黨委匯報(bào)法院工作,確保法院工作在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨的宗旨保持一致,與人民利益保持一致。要在審判執(zhí)行工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展;要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨對(duì)貧困地區(qū)的各項(xiàng)幫扶優(yōu)惠政策,為xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué) 發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
第二,緊扣突出保持先進(jìn)性,充分發(fā)揮兩個(gè)作用。保持黨的先進(jìn)性是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本要求。各級(jí)法院要堅(jiān)持典型引路,大力表彰審判執(zhí)行工作中的優(yōu)秀黨員干警、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織,彰顯人民法院黨的先進(jìn)性。要扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)評(píng)比、技能考核、公開(kāi)承諾、設(shè)立黨員示范崗等活動(dòng),調(diào)動(dòng)黨員干警創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性,把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)聚焦和落實(shí)到崗位建功上,在加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)中充分發(fā)揮人民法院黨員干警的先鋒模范帶頭作用和法院基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
第三,緊扣突出為大局服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。人民法院擔(dān)負(fù)著社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的光榮職責(zé),為大局服務(wù)是新時(shí)期人民法院工作的主題,也是新時(shí)期加強(qiáng)人民法院黨建工作的根本要求。各級(jí)法院必須牢固樹(shù)立大局意識(shí),自覺(jué)把人民法院工作置于黨和國(guó)家工作大局中去謀劃、去發(fā)展。人民司法事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,只有服從于黨和國(guó)家工作大局,人民法院工作才能有生命力,才能不斷取得發(fā)展。xxxx屬于我國(guó)民族貧困地區(qū),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),人民法院服務(wù)大局的的任務(wù)艱巨。各級(jí)法院要緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委貫徹落實(shí)深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和全區(qū)十三五規(guī)劃部署的工作大局,努力化解轄區(qū)的社會(huì)矛盾糾紛,積極參與轄區(qū)的社會(huì)管理創(chuàng)新,努力踐行公正廉潔司法,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)。
第四,緊扣突出為人民司法,加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的根本宗旨是全民全意為人民服務(wù),人民法院的權(quán)力來(lái)自于人民、服務(wù)于人民,為人民司法是黨的根本宗旨和司法人民性的統(tǒng)一要求。各級(jí)法院要始終堅(jiān)持以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),始終做到公正司法、一心為民,人民法院工作才能得到人民群眾的理解和擁護(hù)。要努力做到民有所呼必有所應(yīng),民有所求必有所為,民有所憂必有所謀,全力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。各級(jí)法院要大力改進(jìn)司法作風(fēng),帶著對(duì)人民群眾的深厚感情開(kāi)展工作,暢通民意表達(dá)渠道,豐富司法便民措施,擴(kuò)大司法救助范圍,公開(kāi)司法審理程序,用老百姓聽(tīng)得懂的語(yǔ)言闡釋法理,用老百姓易于接受的方式化解矛盾,妥善處理好涉及民生的各類(lèi)案件,讓人民群眾切實(shí)感受到司法為民的成效。
第五,緊扣突出司法廉潔,樹(shù)立司法公信力。黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨的生死存亡的大問(wèn)題,直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),影響到黨的執(zhí)政能力的提高。司法不廉,勢(shì)必難以有效維護(hù)黨在人民群眾中的形象,難以保障社會(huì)公平正義,難以樹(shù)立司法權(quán)威和司法公信力。各級(jí)法院要加強(qiáng)對(duì)黨員干警的廉潔執(zhí)法教育和對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育,把廉政教育列入法院干警教育培訓(xùn)規(guī)劃,有針對(duì)性地開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,大力加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè),以先進(jìn)文化引導(dǎo)廣大干警廉潔司法。要繼續(xù)健全對(duì)法院審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)、行政管理權(quán)等權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)的管控力度,推行權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明。切實(shí)推進(jìn)人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)制度創(chuàng)新,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事,最大限度減少體制障礙和制度漏洞。
法院黨建工作調(diào)研報(bào)告
篇四 抓好信息調(diào)研工作(法院)的調(diào)研報(bào)告
抓好信息調(diào)研工作全面提高以文輔政工作水平灤縣人民法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng) 謝金華 以文輔政,在名思義,就是要通過(guò)寫(xiě)文章的方式,為以領(lǐng)導(dǎo)決策為核心的政務(wù)工作做好服務(wù),提供參考性依據(jù)。在以文輔政工作上,辦公室既占在突出位置,又發(fā)揮著重要作用。因此,辦公室必須要以此作為一項(xiàng)重要職能,發(fā)揮參謀助手作用,突出抓好以信息、調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)文稿為主的文秘綜合工作。同時(shí),更要形成全員抓信息和調(diào)研的意識(shí),廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)、全面普及,把我院的以文輔政水平提高到一個(gè)全新的高度。
一、搞好調(diào)研,當(dāng)好參謀助手,更好地為中心工作服務(wù)
要把為領(lǐng)導(dǎo)出主意、當(dāng)參謀作為調(diào)研工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊圍繞縣委的中心工作,把握法院工作重點(diǎn),深入實(shí)際,深入業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)調(diào)查研究,在領(lǐng)導(dǎo)決策中當(dāng)好參謀助手。
一是圍繞縣委的中心工作展開(kāi)調(diào)研。
黨的十六屆四中全會(huì)提出了全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求和戰(zhàn)略構(gòu)想。對(duì)此,全國(guó)各級(jí)黨委和政府積極響應(yīng),把提高黨的執(zhí)政能力放在首要位置來(lái)抓好落實(shí)。體現(xiàn)在具體工作上,就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高綜合國(guó)力,提高人民群眾生活水平。而近年來(lái),我縣縣委本著優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建誠(chéng)信灤縣的原則,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位,不斷加大投入,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,招商引資工作取得了較好成效。作為基層政法機(jī)關(guān),法院在為提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)、為維護(hù)廣大群眾根本利益服務(wù)上,發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此,作為法院重要綜合部門(mén)的辦公室,必須要站得高,看得遠(yuǎn),圍繞全縣的整體和中心工作,跳出法院抓調(diào)研,從而當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的決策,使法院各項(xiàng)工作決策更加科學(xué)、合理,能夠更好地為全縣中心工作保駕護(hù)航。
二是圍繞審判工作抓調(diào)研。
說(shuō)到底,法院的中心任務(wù)就是要抓好立案、審判、執(zhí)行等項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,脫離了這些抓其他,就是舍本逐末,就是無(wú)根之木。因此,辦公室和全院各單位,在進(jìn)行調(diào)查研究的時(shí)候,也必須要圍繞審判工作這個(gè)中心,挖深、搞細(xì),抓出一些實(shí)實(shí)在在的東西,從而使領(lǐng)導(dǎo)能夠更加清楚地認(rèn)識(shí)審判工作中的經(jīng)驗(yàn)、不足,并據(jù)此做出正確的決策。
三是圍繞實(shí)際抓調(diào)研。
從今年來(lái)看,我院的調(diào)研工作可以說(shuō)是有喜有憂。喜的是,各單位搞調(diào)查研究的積極性較往年有很大提高,調(diào)研文章的數(shù)量大幅度增加;憂的是,很多調(diào)研的質(zhì)量不高,紙上談兵的多,切合實(shí)際的少,人云亦云的多,真知灼見(jiàn)的少,閉門(mén)造車(chē)的多,實(shí)際挖掘的少。甚至還有一些是從網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等抄襲的。這樣一來(lái),調(diào)查研究不但起不到給領(lǐng)導(dǎo)提供參謀的作用,反而會(huì)耽誤領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間甚至引起決策的失誤。因此,在調(diào)研工作中,必須要緊密結(jié)合實(shí)際,深入到基層,深入到根源,抓出一些根本性的東西,以調(diào)研工作來(lái)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,推動(dòng)全院的工作。
二、加強(qiáng)信息反饋,提供決策依據(jù)
創(chuàng)新,已成為當(dāng)今社會(huì)的主旋律,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的源泉和動(dòng)力。法院的整體工作和各個(gè)單項(xiàng)工作,也都在不斷地進(jìn)行著創(chuàng)新和發(fā)展。這使得院領(lǐng)導(dǎo)也必須要在領(lǐng)導(dǎo)方式、決策方式、思維方法、工作作風(fēng)等諸方面出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。而在其中,調(diào)研和信息工作起著重要作用。這就要求我們,在加強(qiáng)調(diào)研工作的同時(shí),還要解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,緊跟時(shí)代發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)工作的步伐,認(rèn)真搞好信息反饋工作,并使信息反饋工作不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn),更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,不斷拓寬信息來(lái)源。
辦公室要根據(jù)“足夠的數(shù)量,較高的質(zhì)量,極強(qiáng)的時(shí)效”這一要求,加大信息反饋的力度。要緊緊圍繞法院中心工作、重點(diǎn)工作開(kāi)展信息反饋,從而服務(wù)于法院政務(wù)、審判業(yè)務(wù)和法官隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)貼近實(shí)際,及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問(wèn)題的信息,全面反映法院審判業(yè)務(wù)和法官隊(duì)伍建設(shè)情況的信息,真正發(fā)揮信息反饋的功能,起到為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的作用。
二是必須端正信息報(bào)送的態(tài)度。
要擯棄信息功利主義,防止為了發(fā)表信息而報(bào)送信息的心態(tài),不能使信息僅停留于“報(bào)流水帳”上,而要進(jìn)行分析、提煉,真正把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、對(duì)加強(qiáng)法院審判業(yè)務(wù)建設(shè)和法官隊(duì)伍建設(shè)有參考價(jià)值和借鑒價(jià)值的信息及時(shí)、準(zhǔn)確地加以報(bào)送。要杜絕片面追求信息的數(shù)量的思想。今年我院規(guī)范化管理工作的制定實(shí)施,把信息工作納入了加分考核內(nèi)容,這使得一些單位和干警受功利思想的影響,把追求信息數(shù)量放在了首位,有的干警甚至一天中報(bào)送信息達(dá)十幾二十幾篇。可以想見(jiàn),這樣的信息肯定是毫無(wú)價(jià)值可言。雖然信息的數(shù)量承載著一個(gè)地域或部門(mén)的工作情況,但這只是一個(gè)表象,而不是實(shí)質(zhì)。真正決定信息工作水平高低的是信息的質(zhì)量,而信息的質(zhì)量取決于信息的價(jià)值量。也就是說(shuō),要看對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、對(duì)加強(qiáng)法院審判業(yè)務(wù)建設(shè)和法官隊(duì)伍建設(shè)是否具有參考價(jià)值、借鑒價(jià)值的信息的量以及參考借鑒程度。
三是必須增強(qiáng)信息報(bào)送的針對(duì)性和時(shí)效性。
有的單位和個(gè)人,在報(bào)送信息時(shí),僅僅為了完成任務(wù),而不注意信息的針對(duì)性和時(shí)效性。比如就審判工作信息講,一個(gè)案件審判結(jié)束,實(shí)體結(jié)果出來(lái)之后,應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)送信息,至遲也不能超過(guò)上訴期限。而就我院情況看,有的審判工作信息,判決已經(jīng)生效三個(gè)月,才把案件有關(guān)信息報(bào)上來(lái),這樣的信息,已經(jīng)沒(méi)有時(shí)效性了。在信息的收集和處理上,必須要有明確的目的性和針對(duì)性,不能眉毛胡子一把抓,不管是什么信息,不管是不是有用,就一古腦地報(bào)上來(lái),這樣,就會(huì)由于“貨不對(duì)路”而難以派上用場(chǎng),多了,就容易形成信息堵塞,使信息反饋為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的功能大打折扣。
三、健全工作機(jī)制,提高工作水平和質(zhì)效
為確保信息文秘工作優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行,更好地發(fā)揮信息文秘工作以文輔政的作用,要盡快建立完善的工作運(yùn)行機(jī)制。
一是要建立一套運(yùn)行程序和把關(guān)制度。
對(duì)文稿的起草、修改、送審、簽發(fā)、校對(duì)、印發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié),都要明確責(zé)任人員,提出明確的規(guī)定和要求。重要文稿如工作總結(jié)、工作意見(jiàn)、重要文件等,一般要先請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)談思路、出題目,辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖認(rèn)真構(gòu)思,初稿形成后經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子討論、修改,最后交院長(zhǎng)決定發(fā)文。
二是堅(jiān)持信息調(diào)研通報(bào)制度
辦公室要堅(jiān)持每半年對(duì)信息報(bào)送情況及上級(jí)采用情況、調(diào)研文章上報(bào)及采用情況進(jìn)行通報(bào)、總結(jié),并對(duì)下一步信息工作提出要求,推動(dòng)信息工作的健康發(fā)展。
三是信息調(diào)研工作要有周密的計(jì)劃性。
今年,我院辦公室對(duì)信息調(diào)研做了任務(wù)性計(jì)劃,成效比較明顯。但是,由于信息人員較少,計(jì)劃性還不夠,計(jì)劃還比較籠統(tǒng)。明年,辦公室要進(jìn)一步對(duì)信息調(diào)研工作進(jìn)行計(jì)劃和安排,使信息調(diào)研工作呈現(xiàn)出較強(qiáng)的目的性、針對(duì)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、層次性,進(jìn)一步理順機(jī)制,規(guī)范運(yùn)作,從而保證辦文工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn),努力提高辦文質(zhì)量和水平。
四、強(qiáng)化人員素質(zhì),全面提高以文輔政工作水平
做好辦公室工作,提高以文輔政工作水平,關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)的文秘隊(duì)伍。在此,我申明一個(gè)觀點(diǎn),即以文輔政并不僅僅是辦公室文秘人員的事情,而是全院所有人的事情,特別是各單位負(fù)責(zé)人,更要端正思想,明確責(zé)任,把信息調(diào)研工作作為一項(xiàng)重要工作抓在手上。必須要堅(jiān)持以人為本的思想,狠抓文秘和信息調(diào)研工作人員素質(zhì)的提高。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí),要特別注重抓好培訓(xùn),請(qǐng)上級(jí)法院、縣委信息中心等經(jīng)驗(yàn)豐富的信息人員來(lái)講課,針對(duì)信息調(diào)研工作中出現(xiàn)的不同問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)。同時(shí),要關(guān)心愛(ài)護(hù)文秘工作人員,始終把思想政治工作貫穿于信息調(diào)研工作的全過(guò)程,及時(shí)與文秘工作人員開(kāi)展談心交流活動(dòng),及時(shí)溝通思想,理順情緒,化解矛盾,增進(jìn)感情,達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一、齊心協(xié)力干好工作的目的。在力所能及的情況下,盡量幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難,真正做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧,從而較好地解決干警的后顧之憂,調(diào)動(dòng)干警的工作熱情和積極性。另外,隨著網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)信息化正逐步走向機(jī)關(guān)信息、調(diào)研、文秘等各項(xiàng)工作。今年,我院在網(wǎng)上發(fā)表作品,取得了較好的成效。因此,信息文秘人員要進(jìn)一步認(rèn)真絡(luò)應(yīng)用知識(shí),緊跟時(shí)代發(fā)展的節(jié)奏,通過(guò)各方面的宣傳和運(yùn)作,在提高辦公室以文輔政工作水平的同時(shí),更好地唱響主旋律,占領(lǐng)主陣地,把灤縣法院宣傳出去,樹(shù)立起良好形象。
篇五 人民法院社會(huì)綜合治理與創(chuàng)安工作的自查報(bào)告
人民法院社會(huì)綜合治理與創(chuàng)安工作的自查報(bào)告
市綜治委:
2023年,我院按照海島中院、市委綜治委的要求,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,積極開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),全面加強(qiáng)治安防范工作,妥善處理各種矛盾糾紛,大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理制度建設(shè),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了良好的社會(huì)治安環(huán)境。
一、深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和法制宣傳工作,努力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定
截至11月份,我院共受理各類(lèi)刑事案件574件,審結(jié)574件,審結(jié)率達(dá)100%。在刑事審判工作中,我院始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)定不移地抓好“嚴(yán)打”斗爭(zhēng),對(duì)于嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、有組織犯罪和“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪以及多發(fā)性犯罪,依法從重從快的予以堅(jiān)決打擊,絕不在審判環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī),并建立健全了貫徹“嚴(yán)打”方針的長(zhǎng)效機(jī)制。為增強(qiáng)“嚴(yán)打”效果,我院與其他政法部門(mén)一起在城區(qū)、店報(bào)鎮(zhèn)、南本村鎮(zhèn)、灰縫鎮(zhèn)、云彩鎮(zhèn)和崔及鎮(zhèn)先后召開(kāi)了8次公捕公判大會(huì),對(duì)96名犯罪分子進(jìn)行了公開(kāi)宣判,震懾了犯罪,教育了群眾。
一是實(shí)行案件催辦、督辦制度,提高辦案效率。我院對(duì)適用普通程序和簡(jiǎn)易程序的刑事案件,都作出了比法定審限提前結(jié)案的規(guī)定,對(duì)臨近本院規(guī)定時(shí)限的案件,由立案庭催辦,對(duì)臨近法定時(shí)限的案件,由分管院長(zhǎng)親自督辦,保證了所有案件在法定審限內(nèi)提前結(jié)案,無(wú)一超審限案件和超期羈押案件。
二是嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān),確保辦案質(zhì)量。今年1—11月份,我院審結(jié)的刑事案件共上訴21件,無(wú)改判和發(fā)回重審案件。不斷加大刑事附帶民事案件的調(diào)解力度,刑事附帶民事案件調(diào)解率達(dá)98.5%。
三是對(duì)外執(zhí)犯定期回訪、幫教和考察。我院除在案件宣判時(shí)明確告知罪犯需定期向合議庭成員匯報(bào)改造情況外,經(jīng)常與其所在單位和家人保持聯(lián)系,隨時(shí)掌握罪犯的思想變化。同時(shí),在力所能及的范圍內(nèi)為其解決生活中的實(shí)際困難,增強(qiáng)其改過(guò)自新的信心。今年以來(lái),定期回訪2次,幫教、考察22人犯。
四是積極開(kāi)展法制宣傳活動(dòng),不斷提高人們的法律意識(shí)。今年以來(lái),我院開(kāi)展了以“創(chuàng)建平安_____,加強(qiáng)綜合治理”為主題的集中宣傳活動(dòng),通過(guò)利用宣傳欄、電視、報(bào)刊、上街開(kāi)展法律咨詢等多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳。我院在《_____通訊》發(fā)表綜合治理調(diào)查報(bào)告;印發(fā)了宣傳材料2000余份;新華社、中新社、中央電視臺(tái)、《人民法院報(bào)》、山東衛(wèi)視、《海島日?qǐng)?bào)》、_____電視臺(tái)等有關(guān)新聞媒體采用“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)宣傳稿件2;向上級(jí)法院和市委報(bào)送信息100余篇,其中最高法院采用信息,省高院采用信息,省高院采用簡(jiǎn)報(bào)。此外,我院積極實(shí)施“法制園丁工程”,有5名法官被_____市職教中心、西關(guān)中學(xué)和杭州路中學(xué)等學(xué)校聘為法制副校長(zhǎng),為學(xué)校老師、學(xué)生講授普法課、解答法律問(wèn)題,依法維護(hù)青少年的合法權(quán)益,增強(qiáng)了中小學(xué)學(xué)生的守法意識(shí),遏制了青少年犯罪上升勢(shì)頭去年。今年以來(lái),我院共給各類(lèi)學(xué)校普法授課20次,受教育師生多達(dá)2萬(wàn)余人次。此外,結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,向有關(guān)機(jī)關(guān)提出司法建議5條,受到人們的好評(píng)。
二、積極做好未成年人犯罪案件的審判和幫教工作,開(kāi)創(chuàng)少年刑事審判工作新局面
今年以來(lái),我院共審結(jié)各類(lèi)未成年人犯罪案件42件,判處罪犯60人。在審理未成年人犯罪案件中,始終貫徹“寓教于審、審教結(jié)合、教育、感化、挽救”的方針,從嚴(yán)教育,從寬處理,走出了一條寓教于審、懲教結(jié)合、跟蹤幫教的少年刑事審判的新路子。
一是加強(qiáng)少年合議庭審判力量,健全各項(xiàng)制度。我院針對(duì)青少年犯罪的特殊性和女性自身耐心、細(xì)致的特點(diǎn),專(zhuān)門(mén)安排了三名女法官組成少年法庭,并從市婦聯(lián)和市教體委聘請(qǐng)了四位具有一定法律知識(shí),并熱心從事該項(xiàng)工作的同志做特邀陪審員,加強(qiáng)了少年合議庭審判力量,提高了少年審判工作的針對(duì)性和有效性。
二是做好庭審中和審后的幫教工作。在審理未成年人犯罪案件中,始終貫徹寓教于審、審教結(jié)合、教育、感化、挽救的方針,
既注意緩和法庭氣氛,又注意抓好宣判教育。盡可能的多適用緩刑,避免獄中的交叉“感染”,以利于少年犯的改造;盡量適用減輕處罰,對(duì)確不適用緩刑的少年犯,多適用減輕處罰,減少他們的監(jiān)禁時(shí)間,爭(zhēng)取他們?cè)缛栈氐缴鐣?huì)上去。今年以來(lái),我院對(duì)20名外執(zhí)少年犯進(jìn)行跟蹤幫教,在掌握他們思想動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,定期組織他們參加義務(wù)勞動(dòng),經(jīng)常帶領(lǐng)他們到烈士陵園及其他教育基地進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育,改造了他們的世界觀和人生觀。目前,我院幫教的少年犯都能夠遵紀(jì)守法,誠(chéng)實(shí)做人,實(shí)現(xiàn)了徹底性地轉(zhuǎn)變。
三是建立未成年人矯正基地。我院在_____市職教中心和_____市西關(guān)中學(xué)設(shè)立了青少年教育基地,由少年合議庭人員定期選擇典型案例,以案釋法,通過(guò)活生生的案例,教育未成年人從小懂法、守法,做遵紀(jì)守法的好公民。2023年7月,為防范青少年犯罪,我院與市教體局、西關(guān)中學(xué)共同舉辦了“模擬法庭”活動(dòng),走進(jìn)校園,進(jìn)行法制宣傳教育。中學(xué)生們穿上法官制服和檢察官制服,以一件虛擬的故意傷害案,進(jìn)行開(kāi)庭審理,讓中學(xué)生們了解司法審判程序、樹(shù)立依法辦事的意識(shí),得到了廣大師生的好評(píng)。
三、加強(qiáng)信訪工作,構(gòu)建平安和諧社會(huì)
我院以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),在上級(jí)法院和市委的領(lǐng)導(dǎo)、支持下,始終把信訪工作擺到重要位置,以司法為民為宗旨,明確職責(zé)、強(qiáng)化措施,積極主動(dòng)地做好信訪工作,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展,維護(hù)了全市的穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年以來(lái),我院共處理涉法信訪案件18人次,占結(jié)案總數(shù)的0.4%,其中到省上訪0人次,進(jìn)京上訪0人次。對(duì)上級(jí)要求移送的信訪案件,均按照規(guī)定的時(shí)間及時(shí)移送。對(duì)上級(jí)交辦上訪老戶的結(jié)服率達(dá)100%,我院未發(fā)生到市、赴省、進(jìn)京集體上訪案件。
一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,確保信訪工作落到實(shí)處。建立完善了信訪工作五項(xiàng)制度:一是建立“首接負(fù)責(zé)制”,誰(shuí)首先接訪,由誰(shuí)負(fù)責(zé)主辦。二是繼續(xù)堅(jiān)持院長(zhǎng)接訪制度,每逢星期二,院領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)輪流接待來(lái)訪群眾,傾聽(tīng)他們的呼聲,迅速地查處上訪人反映的問(wèn)題,能馬上解決的問(wèn)題馬上解決,不能馬上解決的,安排專(zhuān)人查處,約定期限答復(fù)當(dāng)事人。三是建立執(zhí)行部門(mén)參加接訪制度,院長(zhǎng)接訪,由執(zhí)行局安排一名中層干部,負(fù)責(zé)執(zhí)行案件接訪,統(tǒng)一落實(shí)。四是建立分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,由分管院長(zhǎng)定期深入分管單位研究信訪案件。五是建立信訪案件督導(dǎo)制度。由紀(jì)檢組和立案庭定期對(duì)信訪案件進(jìn)行督導(dǎo),確保信訪案件件件有落實(shí),真正讓信訪人滿意,做到息訪息訴。
二是突出重點(diǎn),依法做好“三類(lèi)”上訪案件工作。針對(duì)越級(jí)上訪、上訪老戶和群體上訪等情況,我院都逐一進(jìn)行登記,并分別對(duì)可能出現(xiàn)的情形做出充分的估計(jì),針對(duì)不同的案情,尋找不同息訴息訪的著力點(diǎn)。對(duì)于那些因不滿判決結(jié)果而多次纏訴上訪的人員,由信訪人員到上訪老戶所在單位和家中了解情況、做好疏導(dǎo)工作,爭(zhēng)取其所在的單位、街道、居委會(huì)、村委會(huì)等部門(mén)給予工作配合。對(duì)于那些確有原因而頻繁上訪的人員,則弄清楚造成其上訪的癥結(jié)所在,屬于本部門(mén)工作疏漏的堅(jiān)決糾正,不護(hù)短,正視錯(cuò)誤,有錯(cuò)必糾,經(jīng)過(guò)聽(tīng)證復(fù)查等法律手段給當(dāng)事人一個(gè)公正。屬于其他相關(guān)部門(mén)工作范疇的,也及時(shí)與其協(xié)調(diào)解決好問(wèn)題,從而使其息訪息訴。對(duì)于申訴無(wú)理的,通過(guò)多種途徑說(shuō)服教育當(dāng)事人,使其明白事理,停止纏訴。對(duì)老纏訴戶及被駁回申訴的上訴、越級(jí)上訪的無(wú)理取鬧,甚至嚴(yán)重?cái)_亂機(jī)關(guān)秩序的上訪人員,依法予以法律制裁。
三是充分發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾方面的作用,認(rèn)真做好調(diào)解工作。為徹底化解矛盾,我院教育法官要講究調(diào)解藝術(shù),全力做好調(diào)解工作。在堅(jiān)持自愿、合法、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,摸清當(dāng)事人爭(zhēng)議焦點(diǎn),找準(zhǔn)切入口,根據(jù)個(gè)案特點(diǎn),有針對(duì)性地做好當(dāng)事人的思想工作,消除其思想障礙,必要時(shí)借助村委會(huì)、居委會(huì)及其他民間調(diào)解組織的力量,全方位地對(duì)爭(zhēng)議雙方進(jìn)行教育,消除雙方的對(duì)立情緒,妥善化解矛盾糾紛。對(duì)涉及鎮(zhèn)政府、辦事處、市直部門(mén)及大中型企業(yè)的案件,庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)主動(dòng)了解案情,出面做工作,促使案件順利調(diào)解。截至10月,我院共審結(jié)各類(lèi)民商事案件3333件,其中調(diào)解撤訴案件2547件,案件調(diào)撤率達(dá)76.4%。
五、加強(qiáng)教育和管理,全面提升法官隊(duì)伍素質(zhì)
今年以來(lái),我院認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的一系列重要指示,按照“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象、創(chuàng)一流”的工作思路,全面加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步樹(shù)立了良好的執(zhí)法形象。沒(méi)有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件和在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響的事件。
一是開(kāi)展經(jīng)常性教育整頓活動(dòng)。今年春節(jié)一上班,我院就開(kāi)展了思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng),集中解決了審判工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的一些突出問(wèn)題。從5月份開(kāi)始,我院深入扎實(shí)地開(kāi)展了“公正執(zhí)法樹(shù)形象”活動(dòng)。為了找準(zhǔn)審判工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,我院向市直各部門(mén)、各鎮(zhèn)(處)黨委政府、人大代表、政協(xié)委員發(fā)放了800封征求意見(jiàn)信。從反饋情況看,各單位和人大代表、政協(xié)委員對(duì)我院總體工作的滿意率和基本滿意率達(dá)到97.6%。我院還召開(kāi)了多種形式的座談會(huì),廣泛征求他們對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議,適時(shí)調(diào)整了工作重點(diǎn)。結(jié)合開(kāi)展“公正執(zhí)法樹(shù)形象”活動(dòng),我院修訂完善了關(guān)于從嚴(yán)治院、從嚴(yán)治警等有關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)章制度,人手一冊(cè),進(jìn)一步規(guī)范了法官的司法活動(dòng)。
二是狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,我院把辦案中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題作為重點(diǎn),利用每周六上午的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間,由分管院長(zhǎng)和有關(guān)業(yè)務(wù)庭庭長(zhǎng)上“大課”,消除了法官的一些模糊認(rèn)識(shí),提高了辦案水平。此外,我院還聘請(qǐng)海島中院有關(guān)業(yè)務(wù)骨干對(duì)最高院《人身?yè)p害賠償若干問(wèn)題的規(guī)定》、《婚姻法解釋二》等司法解釋進(jìn)行了系統(tǒng)講解;邀請(qǐng)其他法院人員來(lái)院介紹他們辦案中好的做法和經(jīng)驗(yàn),提高了法官的司法技能。
三是加強(qiáng)廉政建設(shè),確保嚴(yán)格執(zhí)法。我院認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)黨委和上級(jí)法院關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)令每位法官和工作人員管住自己的腿,不該去的地方堅(jiān)決不去;管住自己的手,不該要的東西堅(jiān)決不要;管住自己的嘴,不該吃的堅(jiān)決不去吃。從院長(zhǎng)到一般法官層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),加強(qiáng)督查。結(jié)合“公正執(zhí)法樹(shù)形象活動(dòng)”,重申了“禁酒令”,剎住了吃喝風(fēng),促進(jìn)了廉政建設(shè)。隨案發(fā)放《廉潔執(zhí)法監(jiān)督卡》,加大了紀(jì)檢監(jiān)察力度,對(duì)法官在辦案中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,從嚴(yán)查處,警鐘常鳴。積極開(kāi)展回訪當(dāng)事人活動(dòng),對(duì)他們反映的問(wèn)題,及時(shí)解決,有效杜絕了“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。
六、堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,大力推進(jìn)平安創(chuàng)建工作
今年以來(lái),我院認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于參與社會(huì)綜合治理與創(chuàng)安工作指示精神,通過(guò)組織學(xué)習(xí)、層層發(fā)動(dòng),使全體法官和其他工作人員提高了對(duì)創(chuàng)安工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了開(kāi)展創(chuàng)安工作的自覺(jué)性。院黨組將創(chuàng)安工作作為一件大事來(lái)抓,研究制定了《關(guān)于積極參與創(chuàng)建“平安_____”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,成立了創(chuàng)建“平安_____”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建“平安_____”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了創(chuàng)建“平安_____”目標(biāo)責(zé)任制,把目標(biāo)責(zé)任分解到法庭,把創(chuàng)建措施落到了實(shí)處。
一是抓好聯(lián)系點(diǎn)和本院的創(chuàng)安工作。按照市綜治委的統(tǒng)一安排,我院成立督查組,認(rèn)真抓好聯(lián)系點(diǎn)南鎮(zhèn)、蘭鎮(zhèn)的創(chuàng)安督查工作。院長(zhǎng)和督查組人員經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn),督促檢查創(chuàng)安工作。全市在南鎮(zhèn)召開(kāi)了平安創(chuàng)建示范工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì), 蘭鎮(zhèn)提供了平安創(chuàng)建示范現(xiàn)場(chǎng)。我院認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,嚴(yán)格值班制度,院機(jī)關(guān)每天安排一名院領(lǐng)導(dǎo)帶班,各庭室負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)一名法官、一名法警和司機(jī)輪流值班,確保24小時(shí)有人在崗;法庭每天保持2名正式干警在庭值班。同時(shí),我院還加大了對(duì)要害部位、槍支彈藥等物品的管理力度,嚴(yán)格落實(shí)海島中院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工勤人員管理和槍支管理及警車(chē)管理規(guī)定的通知》,對(duì)要害部位設(shè)置防盜窗、配備防盜器,嚴(yán)防案卷、財(cái)物、危險(xiǎn)物品和槍支彈藥丟失、被盜和流失社會(huì),嚴(yán)格警車(chē)的使用管理,防止了重大事故的發(fā)生。
二是創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。我院利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)多次舉辦民事調(diào)解工作培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)民調(diào)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),輔導(dǎo)有關(guān)法律知識(shí),傳授調(diào)解方法,指導(dǎo)他們依法、公正地開(kāi)展調(diào)解工作。對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的案件,特別是對(duì)那些爭(zhēng)議不大,但容易激化矛盾的贍養(yǎng)、離婚、人身?yè)p害賠償、宅基地糾紛等案件,邀請(qǐng)人民調(diào)解員參加,就地開(kāi)庭辦案,讓他們了解法律的規(guī)定,掌握調(diào)解的基本方法和法律原則,提高其法律政策水平和調(diào)處糾紛的能力。對(duì)經(jīng)過(guò)人民調(diào)解又起訴的案件,嚴(yán)格按照最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》進(jìn)行審核,依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的效力,從司法程序的角度豐富、完善法院對(duì)人民調(diào)解在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。
二○○五年十一月十八日
篇六 關(guān)于法院隊(duì)伍建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于法院隊(duì)伍建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告
靈臺(tái)縣人民法院關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作,為上級(jí)法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見(jiàn)提供依據(jù)。根據(jù)市中級(jí)法院《通知》精神,我們組織專(zhuān)人對(duì)我院隊(duì)伍建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究?,F(xiàn)就具體情況報(bào)告如下:
一、法官職業(yè)化建設(shè)困難重重
當(dāng)今時(shí)代,全球經(jīng)濟(jì)一體化已成為歷史發(fā)展的必然,隨之而來(lái)的司法體制改革勢(shì)在必行,與國(guó)際司法體制接軌成了我國(guó)司法體制的改革方向。這一形勢(shì)與現(xiàn)狀要求我們審判機(jī)關(guān)必須建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的法官隊(duì)伍。但是,就我院現(xiàn)狀的分析,法官職業(yè)化進(jìn)程緩慢,我院現(xiàn)有職工51人,法官39人,大學(xué)文化程度25人,占64.1%,大專(zhuān)文化程度13人,占33.3%,初中文化程度1人,占2.5%。具有大學(xué)文化程度的25名法官中,全日制法律本科畢業(yè)1人,占4%,全日制法律專(zhuān)科畢業(yè)后成人專(zhuān)升本3人,占7.6%,全日制非法律專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科畢業(yè)后成人專(zhuān)升本2人,占5.1%,其余19人與具有專(zhuān)科文化程度的13人均是中專(zhuān)、高中文化程度自學(xué)取得專(zhuān)科或本科文憑,占82.1%。這樣的法官文化結(jié)構(gòu)與學(xué)習(xí)型法院、專(zhuān)家型法院隊(duì)伍的要求相距甚遠(yuǎn)。為加快法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,我們認(rèn)為目前應(yīng)做好以下三點(diǎn):
(一)加大法官培訓(xùn)力度,解決法官隊(duì)伍素質(zhì)仍然偏低的問(wèn)題
由前面的統(tǒng)計(jì)可以看出,我院有82.1%的法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律。而他們主要是在干中學(xué)、學(xué)中干而成長(zhǎng)起來(lái)的,知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應(yīng)付,對(duì)于新類(lèi)型案件兩眼一模黑,既是臨時(shí)性的學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí),也往往是窮于應(yīng)付,極易導(dǎo)致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。
篇七 法院工作述職報(bào)告范文
縣委組織部: 現(xiàn)在,我代表法院黨組作述職報(bào)告,請(qǐng)監(jiān)督、批評(píng)并提出寶貴意見(jiàn)。 ~年,在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及社會(huì)各界的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持下,縣人民法院堅(jiān)持以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本要求,以公正與效率為主題,以開(kāi)展創(chuàng)建平安_____、司法公正樹(shù)形象和規(guī)范化管理年活動(dòng)為載體,全面做好審判和執(zhí)行工作,努力加快法院自身建設(shè),各項(xiàng)工作都有了新的發(fā)展和進(jìn)步。
一、主要工作和做法
(一)充分發(fā)揮職能作用,努力為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供司法保障 縣人民法院牢固樹(shù)立為中心和大局服務(wù)的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞縣委的戰(zhàn)略部署,依法開(kāi)展審判和執(zhí)行工作,全年共受理訴訟和執(zhí)行案件5320件,審執(zhí)結(jié)5115件,收結(jié)案數(shù)與去年同期相比分別上升29.7%和27.2%,為國(guó)家、集體和個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失8810.9萬(wàn)元。年度審判、執(zhí)行工作質(zhì)量經(jīng)市中級(jí)法院綜合考核名列全市第一。 嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
全年共審結(jié)各類(lèi)刑事案件334件483人,判處罪犯479人。其中對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子,始終堅(jiān)持從重從快的嚴(yán)打方針,保持了高壓態(tài)勢(shì)。如分別以高樹(shù)堂、蘇華、陳慶波為首的三個(gè)犯罪團(tuán)伙,其23名罪犯分別被判處xx年、9年等有期徒刑,有力地震懾了犯罪分子的囂張氣焰;依法嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等危害公民財(cái)產(chǎn)安全、影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪案件,審結(jié)該類(lèi)案件46件,對(duì)杜樹(shù)強(qiáng)、韓繼站等5人搶劫、盜竊團(tuán)伙分別判處16年、12年等不同刑期的處罰,有力地促進(jìn)了嚴(yán)打斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展;依法審結(jié)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品犯罪案件1件2人,嚴(yán)懲了破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的害群之馬;審結(jié)貪污、受賄等職務(wù)犯罪案件7件7人,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失45.5萬(wàn)元,維護(hù)了國(guó)家和集體利益,強(qiáng)化了反~斗爭(zhēng)的力度,如原絲綢公司經(jīng)理?xiàng)钏间J被判處有期徒刑20年。
在做好審判工作的同時(shí),通過(guò)提出司法建議、進(jìn)行法制宣傳等形式,擴(kuò)大辦案效果,促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 依法調(diào)節(jié)民事和行政關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和諧安定。加強(qiáng)了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)案件的審理,全年共審結(jié)借款、買(mǎi)賣(mài)、建筑工程等案件108件,理順了經(jīng)濟(jì)關(guān)系,促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;受理企業(yè)破產(chǎn)案件16件,現(xiàn)已審結(jié)7件,并在政府、企業(yè)的大力配合下,破產(chǎn)企業(yè)職工得到妥善安置。
加強(qiáng)了與群眾利益密切相關(guān)案件的審理,審結(jié)婚姻家庭、損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議等民事案件3459件,化解了矛盾糾紛,疏導(dǎo)了社會(huì)關(guān)系,促進(jìn)了人民內(nèi)部團(tuán)結(jié)。特別是在民事審判中,堅(jiān)持了多調(diào)少判、注重辦案效果、積極促進(jìn)穩(wěn)定的審判指導(dǎo)思想,把定紛止?fàn)?、力求?dāng)事人雙方通過(guò)訴訟達(dá)到新的團(tuán)結(jié)作為執(zhí)法理念,不斷加大調(diào)解力度,共調(diào)解結(jié)案2926件,調(diào)解率達(dá)84.6%,收到了良好的社會(huì)效果,全年未出現(xiàn)一起因矛盾激化而產(chǎn)生的民轉(zhuǎn)刑案件。去年春節(jié)期間,我院干警主動(dòng)放棄休假,加班加點(diǎn),妥善審理一批涉及730多名當(dāng)事人的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,保障了節(jié)日的安定祥和。
加強(qiáng)了與公民權(quán)利密切相關(guān)案件的審理,審結(jié)各類(lèi)行政訴訟案件64件,執(zhí)結(jié)非訴行政執(zhí)行案件147件,保護(hù)了行政相對(duì)人的合法權(quán)益,監(jiān)督和支持了政府機(jī)關(guān)依法行政,密切了黨群、干群關(guān)系。
狠抓執(zhí)行工作,努力實(shí)現(xiàn)裁判結(jié)果。進(jìn)一步健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮的執(zhí)行工作體制,嚴(yán)格落實(shí)一公開(kāi)兩分離制度,實(shí)行裁判權(quán)和實(shí)施權(quán)的分離,強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)行工作的監(jiān)督制約。同時(shí),把保障債權(quán)人的合法權(quán)益與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),采取積極穩(wěn)妥的執(zhí)行措施,使絕大多數(shù)案件在不導(dǎo)致矛盾激化的前提下得以執(zhí)行。
~年共受理執(zhí)行案件1011件,執(zhí)結(jié)821件,結(jié)案標(biāo)的額2136.7萬(wàn)元。為切實(shí)加大執(zhí)行力度,依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,我院還集中三個(gè)月的時(shí)間,在全縣開(kāi)展了一次集中清理執(zhí)行積案專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。時(shí)值全縣村村通建設(shè)熱潮,為了全縣大局,我們?cè)趫?zhí)行中未對(duì)一名村主任采取強(qiáng)制措施,而是通過(guò)各種方法和途徑,執(zhí)行積案1089件,執(zhí)結(jié)率達(dá)96.1%,執(zhí)行標(biāo)的1030.6萬(wàn)元,取得全市第三名的好成績(jī)。
強(qiáng)化審判監(jiān)督,確保司法公正。一是強(qiáng)化了審判監(jiān)督。共審理再審案件17件,其中依法改判4件。
二是強(qiáng)化了案件質(zhì)量評(píng)查工作。制定了一套系統(tǒng)的案件質(zhì)量評(píng)查辦法及考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)每一起案件進(jìn)行嚴(yán)格考核,促進(jìn)了案件質(zhì)量的提高。~年各類(lèi)案件上訴率、改判發(fā)回率同比下降12.1%和 38.6%。
三是強(qiáng)化了審限跟蹤。實(shí)行了審判流程規(guī)范化管理,較好地控制了案件的審理期限,提高了辦案效率。四是強(qiáng)化了涉訴信訪、申訴聽(tīng)證制度。
為有效解決涉訴信訪、申訴聽(tīng)證無(wú)場(chǎng)所、不規(guī)范的問(wèn)題,設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的信訪大廳,由監(jiān)察室人員和立案庭法官現(xiàn)場(chǎng)辦公,及時(shí)辦理舉報(bào)接訪、申訴接訪和預(yù)約接訪,較好地解決了當(dāng)事人舉報(bào)難、申訴難的問(wèn)題?!?,全院未發(fā)生一起因工作失誤造成的集體上訪和越級(jí)上訪事件,一般性涉訴信訪處置率達(dá)到100%,信訪結(jié)案率達(dá)96.9%。 落實(shí)司法為民宗旨,暢通群眾訴訟的綠色通道。
繼續(xù)實(shí)行遠(yuǎn)程立案、巡回辦案、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、裁判文書(shū)公開(kāi)查閱等制度和措施,方便了群眾訴訟。堅(jiān)持司法為民,積極實(shí)施司法救助工作,對(duì)民商事、執(zhí)行案件中經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人,依法實(shí)行減、緩、免訴訟費(fèi)用。全年共為710起案件的732名當(dāng)事人減、緩、免訴訟費(fèi)64.7萬(wàn)元,維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,體現(xiàn)了社會(huì)主義司法的人文關(guān)懷。
(二)大力加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高司法能力和水平 在抓好審判執(zhí)行這一中心工作的同時(shí),大力加強(qiáng)自身建設(shè),在提高法官隊(duì)伍素質(zhì)、實(shí)行規(guī)范管理、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作等方面狠下功夫,推進(jìn)了法院現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。 加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化隊(duì)伍整體素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和xxxx重要思想,全面加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子和法官隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
一是院黨組成員緊密聯(lián)系法院工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策,不斷提高自身政治理論水平。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,大事講原則,小事講風(fēng)格。凡事以身作則,率先垂范,時(shí)時(shí)處處做干警的表率。
堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,不斷更新思想觀念,創(chuàng)造工作新亮點(diǎn)。二是圍繞增強(qiáng)廣大法官的司法能力,深入開(kāi)展了司法公正樹(shù)形象活動(dòng),對(duì)照學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞、蔣慶、宋魚(yú)水等同志先進(jìn)事跡,努力解決審判紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。三是圍繞增強(qiáng)拒腐防變能力,
完善了《廉政教育制度》、《錯(cuò)案追究制度》,層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),與司法局聯(lián)合下發(fā)了法官、律師相互監(jiān)督的規(guī)定,確保司法廉潔。通過(guò)狠抓上述制度措施的落實(shí),保證了司法活動(dòng)縱管到底、反腐倡廉橫管到邊,最大限度地防范可能發(fā)生的不公不廉問(wèn)題。 開(kāi)展規(guī)范化管理年活動(dòng),提高現(xiàn)代化管理水平。
按照上級(jí)法院關(guān)于開(kāi)展規(guī)范化管理年活動(dòng)的要求,我院立足實(shí)際,積極探索出一套以三檔五化為主要內(nèi)容的考評(píng)和管理模式,在向管理要質(zhì)量、要效率、要形象方面邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。一是針對(duì)審判、執(zhí)行人員和綜合部門(mén)工作人員崗位不同,分別為干警建立了業(yè)績(jī)檔案;二是按照對(duì)中層負(fù)責(zé)人一崗雙責(zé)的要求,針對(duì)各中層正職建立了工作政績(jī)檔案;三是完善防范機(jī)制,推進(jìn)反腐倡廉工作,針對(duì)全院干警建立了廉潔自律檔案。通過(guò)建立三檔,實(shí)現(xiàn)了對(duì)干警隊(duì)伍的分事分層分類(lèi)考評(píng)。
為確保三檔考評(píng)落到實(shí)處,我們加大管理力度,從增強(qiáng)管理的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性入手,結(jié)合法院工作規(guī)律和特點(diǎn),積極實(shí)施了五化管理:一是建立決策機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)化管理; 二是建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行制度化管理;三是建立考評(píng)機(jī)制,實(shí)行業(yè)績(jī)化管理;四是依托科技平臺(tái),實(shí)行可視化管理;五是建立發(fā)展機(jī)制,實(shí)行無(wú)隙化管理。通過(guò)實(shí)施規(guī)范化管理,全院干警的責(zé)任意識(shí)和工作的積極性、主動(dòng)性明顯提高,精神面貌發(fā)生了顯著變化,想干事、干成事和多辦案、辦好案的風(fēng)氣逐漸形成,各項(xiàng)工作步入良性循環(huán)的軌道,全院的審判、法警、信訪、檔案、財(cái)務(wù)、信息調(diào)研和宣傳等各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。我院三檔五化管理的做法,分別在《法制日?qǐng)?bào)》、《人民法院報(bào)》刊登,《山東法制報(bào)》頭版頭條予以介紹。
加強(qiáng)法院基層建設(shè),夯實(shí)法院工作基礎(chǔ)。以深入貫徹全國(guó)、全省和全市法院加強(qiáng)基層建設(shè)工作會(huì)議精神為契機(jī),按照六無(wú)、五化要求,全面加強(qiáng)了法院基層基礎(chǔ)建設(shè)。
今年以來(lái),在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,通過(guò)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的大力支持,集中財(cái)力辦大事,改善了辦公和審判條件,同時(shí)建成了集管理、防范等多種功能于一體的監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)一步完善了內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò),更換了審判流程管理軟件,連通了省院、各中院及部分縣區(qū)法院網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)了電子公文傳輸,開(kāi)通了電信寬帶網(wǎng),法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全防范能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)年終中院檢查考核,我院初步達(dá)到無(wú)枉法裁判案件、無(wú)超審限案件、無(wú)重大上訪案件、無(wú)矛盾激化案件、無(wú)嚴(yán)重違法違紀(jì)事件、無(wú)重大安全責(zé)任事故的六無(wú)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)置規(guī)?;?、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、審判規(guī)范化、管理制度化、裝備現(xiàn)代化的五化要求,并被市中院評(píng)為全市先進(jìn)法院。 積極爭(zhēng)取縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會(huì)各界的支持,確保法院工作健康發(fā)展。
縣委、人大及政府、政協(xié)和社會(huì)各界的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持,是做好法院工作的重要保證。一年來(lái),我院進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念,堅(jiān)持重大部署、重要事項(xiàng)和有影響的大案要案及時(shí)向縣委匯報(bào),依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)解決法院工作和建設(shè)中的一些重大問(wèn)題。自覺(jué)接受人大監(jiān)督,及時(shí)向人大報(bào)告工作,加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)絡(luò),認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員建議和其他事項(xiàng),主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表視察檢查法院工作。
堅(jiān)持向政府、政協(xié)及有關(guān)部門(mén)通報(bào)工作,積極爭(zhēng)取支持,加大對(duì)法院物質(zhì)裝備建設(shè)的投入,有力地促進(jìn)了法院工作的發(fā)展??h委以文件的形式向全縣轉(zhuǎn)發(fā)了我院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法院基層建設(shè)的報(bào)告》,極大地調(diào)動(dòng)了我們做好法院工作的積極性和主動(dòng)性;縣人大常委會(huì)就法院執(zhí)行工作形成專(zhuān)門(mén)決議,為法院執(zhí)行工作的開(kāi)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。
二、存在的不足和今后努力的方向 ~年,院黨組帶領(lǐng)全院干警認(rèn)真、扎實(shí)地開(kāi)展了各項(xiàng)工作。但實(shí)事求是地講,有成績(jī),也有不足。如理論學(xué)習(xí)不夠自覺(jué)、不夠系統(tǒng);調(diào)查研究不夠經(jīng)常、不夠扎實(shí);與干警談心、交心尚不夠經(jīng)常;解放思想的程度還有待提高。
對(duì)這些問(wèn)題,我們將采取更加有效的措施,在今后的工作中認(rèn)真研究解決。 ~年,我們一定自覺(jué)接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大及社會(huì)各界的監(jiān)督,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性鍛煉,努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍,帶領(lǐng)全院干警開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)富裕、和諧、文明的新_____作出新的更大的貢獻(xiàn)。 最后,懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法院班子的述職多提批評(píng)指導(dǎo)意見(jiàn)。
篇八 法院執(zhí)行工作難點(diǎn)調(diào)研報(bào)告
法院執(zhí)行工作難點(diǎn)調(diào)研報(bào)告
在新的形勢(shì)下,法院“執(zhí)行難”問(wèn)題困擾著執(zhí)行工作的良性發(fā)展,已成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。為促進(jìn)解決“執(zhí)行難”問(wèn)題,區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)就我區(qū)法院執(zhí)行工作開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研,先后走訪了區(qū)法院和海門(mén)、洪家、前所等街道,與部分市、區(qū)人大代表和社會(huì)各界人士進(jìn)行了座談,查詢了群眾來(lái)信來(lái)訪有關(guān)涉及執(zhí)行方面的案件材料,并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和意見(jiàn)。
一、執(zhí)行工作取得的成績(jī)
從這次調(diào)查的總體情況看,區(qū)法院根據(jù)“三項(xiàng)承諾”的要求,司法為民理念進(jìn)一步樹(shù)立,執(zhí)行工作取得了突破性進(jìn)展,連續(xù)4年保持了全省法院系統(tǒng)執(zhí)行工作良性循環(huán)單位。
(一)執(zhí)行工作機(jī)制日趨完善。積極爭(zhēng)取黨委、政府和上級(jí)部門(mén)的支持,建立由政法委牽頭,檢察、公安、國(guó)土、工商等24家單位為成員的解決執(zhí)行難問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度;建立區(qū)檢察、公安機(jī)關(guān)協(xié)助法院執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制;制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行工作的若干規(guī)定》,明確了執(zhí)行工作十項(xiàng)管理措施,加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)行程序、執(zhí)行行為及執(zhí)行款物的規(guī)范化管理;全面推行執(zhí)行裁決權(quán)和實(shí)施權(quán)分離制度,建立并落實(shí)人民陪審員參與執(zhí)行、執(zhí)行聽(tīng)證制度,保證了執(zhí)行工作的公平、公正和公開(kāi);建立執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng),在執(zhí)行程序、時(shí)限、措施等方面實(shí)行跟蹤管理,促進(jìn)了執(zhí)行工作更加規(guī)范、有序地開(kāi)展。
(二)執(zhí)行工作力度不斷加大。在全區(qū)各街道、鎮(zhèn)和農(nóng)場(chǎng)聘請(qǐng)了18名執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)了對(duì)涉及農(nóng)村案件的執(zhí)行;啟動(dòng)“曝光工程”,充分運(yùn)用執(zhí)行網(wǎng)、電視臺(tái)、電子顯示屏等載體,對(duì)拒不履行法律義務(wù)的“老賴”進(jìn)行公開(kāi)曝光,同時(shí)采取申報(bào)財(cái)產(chǎn)、查封扣劃、依法搜查等措施,加大執(zhí)行工作力度。開(kāi)展集中執(zhí)行、突擊執(zhí)行、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行等活動(dòng),全面推進(jìn)執(zhí)行工作,使執(zhí)行難的問(wèn)題逐步得到緩解。20xx年和20xx年,共執(zhí)結(jié)各類(lèi)案件4334件,執(zhí)結(jié)率為89.3%,其中有效執(zhí)結(jié)率均達(dá)到60%以上。今年1至6月,共執(zhí)結(jié)各類(lèi)案件967件,執(zhí)結(jié)率為63.8%。
(三)執(zhí)行群體性案件處置穩(wěn)妥。圍繞維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)大局的工作重點(diǎn),堅(jiān)持高效、公平、公正原則,采取強(qiáng)有力的措施,積極穩(wěn)妥地執(zhí)行群體性案件。自20xx年以來(lái),先后處理此類(lèi)案件5 起。特別是對(duì)樂(lè)客多超市涉及288位債權(quán)人的系列執(zhí)行案件和浙江水晶電子集團(tuán)公司近600件的勞動(dòng)仲裁爭(zhēng)議案件的妥善處置,得到了黨委、政府的充分肯定,為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)和諧作出了積極的努力。
(四)執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高。區(qū)法院始終把隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重,緊密聯(lián)系實(shí)際,深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育、集中警示教育和“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)。注重并積極參加上級(jí)法院組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn);扎實(shí)開(kāi)展本級(jí)法院的自訓(xùn)工作,堅(jiān)持每周一晚上政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討會(huì)制度。同時(shí),鼓勵(lì)干警參加更高層次的在職學(xué)歷教育,進(jìn)一步提升了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。目前,執(zhí)行干警中具有法律本科以上學(xué)歷的占93.3%,先后有2名中層干部選調(diào)到市中級(jí)人民法院工作,有10名執(zhí)行干警受到各級(jí)表彰,連續(xù)七年未發(fā)現(xiàn)執(zhí)行干警有明顯的違法違紀(jì)行為。
二、存在的困難和問(wèn)題
雖然區(qū)法院在執(zhí)行方面做了大量而卓有成效的工作,但仍存在著一些不容忽視的困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)審判與執(zhí)行協(xié)作配合機(jī)制還不夠完善。有的案件因?qū)徟须A段的法律文書(shū)質(zhì)量不高,裁判表述存在問(wèn)題,給執(zhí)行帶來(lái)不確定的因素,導(dǎo)致無(wú)法或難以執(zhí)行;有的案件審判與執(zhí)行脫節(jié),造成執(zhí)行困難。如在立案和審判階段采取保全措施不力,沒(méi)有及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)措施,結(jié)果錯(cuò)失執(zhí)行良機(jī);有的案件雖然保全,但未嚴(yán)格依法定程序辦理,導(dǎo)致被保全的財(cái)物被變賣(mài),造成當(dāng)事人損失;有的案件因執(zhí)行人員對(duì)當(dāng)事人持生效法律文書(shū)咨詢相關(guān)問(wèn)題時(shí),態(tài)度不好或答復(fù)不夠注意方式方法,引起當(dāng)事人情緒過(guò)激,致使反復(fù)上訪。
(二)執(zhí)行內(nèi)部管理工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是案件執(zhí)行時(shí)間跨度較大,透明度不高。案件在執(zhí)行過(guò)程中,申請(qǐng)人無(wú)法及時(shí)了解執(zhí)行進(jìn)度,特別是在同一被執(zhí)行人的多個(gè)案件中,不同申請(qǐng)人無(wú)法了解被執(zhí)行款物的分配狀況,誤認(rèn)為法院執(zhí)行要靠關(guān)系,以致當(dāng)事人對(duì)法院公信度產(chǎn)生懷疑。二是執(zhí)行工作的考核機(jī)制還不夠科學(xué)。上級(jí)法院片面考核高執(zhí)結(jié)率,導(dǎo)致下級(jí)法院將未執(zhí)結(jié)的中止案件和不符合法律規(guī)定終結(jié)條件的案件以程序終結(jié)的方式全部統(tǒng)計(jì)到執(zhí)行結(jié)案的總數(shù)中,盡管法院做了大量的工作,但有效執(zhí)結(jié)率仍然偏低。三是執(zhí)行工作內(nèi)部保密制度落實(shí)不夠到位。泄露消息的情況還有存在,致使部分被執(zhí)行人輕而易舉地躲過(guò)追查、逃避執(zhí)行,使賴債者更加囂張,群眾對(duì)此反響較大。
(三)有些被執(zhí)行人和少數(shù)部門(mén)法制觀念還不夠強(qiáng)。一是許多被執(zhí)行人不自覺(jué)履行、拒不履行的現(xiàn)象較為普遍。去年,審結(jié)的民事案件中,當(dāng)事人自動(dòng)履行率僅為18.6%。二是執(zhí)行中部門(mén)或地方保護(hù)主義現(xiàn)象時(shí)有存在。從調(diào)查的情況看,涉及 需要村委會(huì)協(xié)助執(zhí)行的案件尤為突出。如海門(mén)街道沙田村,由于村委會(huì)的消極抵觸情緒,致使10多起案件長(zhǎng)期得不到執(zhí)行。此外,對(duì)委托外地法院執(zhí)行的案件,也有因受托法院所在地政府的干預(yù)或地方保護(hù)主義等因素,造成了易地執(zhí)行難的問(wèn)題。三是少數(shù)部門(mén)法律意識(shí)錯(cuò)位。本應(yīng)由責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)處理的案件,最終推向司法機(jī)關(guān),申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(四)少數(shù)執(zhí)行人員自身素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。有的執(zhí)行法官對(duì)案件和裁判文書(shū)審查不細(xì),法律程序沒(méi)有做到位,致使執(zhí)行工作陷入被動(dòng);有的執(zhí)行人員對(duì)申請(qǐng)人提供的財(cái)產(chǎn)線索在查找上有一定困難的,沒(méi)有窮盡執(zhí)行方法努力追查,耽誤了執(zhí)行的最佳時(shí)機(jī);有些執(zhí)行人員遇到比較棘手的案件,就產(chǎn)生畏難情緒,方法單一,致使案件久拖不結(jié);個(gè)別案件在執(zhí)行過(guò)程中不能體現(xiàn)以人為本的理念,執(zhí)行方式簡(jiǎn)單粗暴,未能達(dá)到社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(五)案多人少、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題比較突出。受機(jī)構(gòu)編制的限制,目前區(qū)法院內(nèi)部各部門(mén)普遍存在著警力不足的現(xiàn)象,執(zhí)行局在編人員僅有11人,每年新收?qǐng)?zhí)行案件高達(dá)20xx多件,加上歷年遺留的積案,人均每年要辦案200多件,案多人少的矛盾日趨突出。辦案經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張,執(zhí)行人員在執(zhí)行開(kāi)支方面顧慮甚多,需外出執(zhí)行的案件,不敢輕易行事,到省外執(zhí)行更是慎之又慎,致使不少案件不得不委托執(zhí)行,效果差強(qiáng)人意。
三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
上述困難和問(wèn)題,原因是多方面的,也很復(fù)雜,但必須引起高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
(一)進(jìn)一步加大執(zhí)行宣傳力度,積極營(yíng)造良好司法環(huán)境。要以“五五”普法教育為契機(jī),通過(guò)多種渠道,采取多種形式,大力宣傳有關(guān)執(zhí)行工作的法律、法規(guī),努力提高全體公民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)法定代表人、金融機(jī)構(gòu)工作人員的法律素質(zhì)。要通過(guò)宣傳,提高當(dāng)事人履行法律文書(shū)的自覺(jué)性和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),使更多人理解和支持執(zhí)行工作,努力形成自覺(jué)履行和協(xié)助執(zhí)行生效法律文書(shū)的良好社會(huì)氛圍,營(yíng)造和諧的執(zhí)行工作環(huán)境。
(二)進(jìn)一步落實(shí)綜合治理措施,努力探索執(zhí)行工作機(jī)制。一要全面構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難的工作機(jī)制,努力創(chuàng)造良好的執(zhí)行工作環(huán)境。要進(jìn)一步爭(zhēng)取地方黨委、政府和社會(huì)各界的支持,努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、部門(mén)配合”的法院執(zhí)行工作新格局;進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、工商、國(guó)土、城建、金融等單位的聯(lián)系與協(xié)作,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,全面而有效地發(fā)揮執(zhí)行威懾聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用。二要努力建立健全各部門(mén)各司其職,社會(huì)各界共同參與的多元化糾紛解決機(jī)制,從源頭上化解“執(zhí)行難”的問(wèn)題。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的工作制度,積極探索非訴訟解決方法,緩解法院的訴訟壓力。三要進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新執(zhí)行工作方式方法。加大對(duì)拒不履行生效法律文書(shū)義務(wù)的被執(zhí)行人的公開(kāi)曝光力度,深化審執(zhí)兼顧、協(xié)警參執(zhí)等方式,積極探索并運(yùn)用懸賞執(zhí)行、擔(dān)保執(zhí)行、抵償質(zhì)押執(zhí)行、代位履行等新舉措,努力克服“執(zhí)行難”問(wèn)題。
(三)進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理機(jī)制,切實(shí)提高執(zhí)行工作效率。要進(jìn)一步完善統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)分工的工作新體制,暢通審執(zhí)、立執(zhí)和上下級(jí)法院內(nèi)部信息溝通機(jī)制。在已經(jīng)建立執(zhí)行實(shí)施機(jī)構(gòu)和裁決機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確各自職責(zé),真正建立起分權(quán)制約、相互協(xié)調(diào)、運(yùn)作高效的運(yùn)行機(jī)制。充分利用執(zhí)行信息管理系統(tǒng),規(guī)范執(zhí)行工作程序,完善執(zhí)行案件流程管理,落實(shí)執(zhí)行公開(kāi),充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行評(píng)估、拍賣(mài)、變賣(mài)等環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行款項(xiàng)的管理、發(fā)放工作,自覺(jué)接受當(dāng)事人及社會(huì)各界的監(jiān)督,增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度和公信度。
(四)進(jìn)一步樹(shù)立司法為民理念,努力促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。對(duì)被執(zhí)行人無(wú)執(zhí)行能力,申請(qǐng)人又屬社會(huì)弱勢(shì)群體的執(zhí)行案件,要慎重采取中止或終結(jié)執(zhí)行措施,做好申請(qǐng)人的工作,取得理解,減少這類(lèi)案件的申訴上訪;對(duì)需要公開(kāi)曝光的執(zhí)行案件,要事先告知,講清利弊,在曝光區(qū)域和范圍上適當(dāng)加以劃定,避免矛盾激化;對(duì)涉及需要村委會(huì)協(xié)助執(zhí)行的案件,要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),力求取得一致意見(jiàn),以促進(jìn)執(zhí)行工作順利開(kāi)展;對(duì)需追究擔(dān)保人負(fù)連帶責(zé)任的執(zhí)行案件,要在查明被執(zhí)行人的確無(wú)財(cái)產(chǎn)執(zhí)行的前提下進(jìn)行,決不可圖方便,草率行事,盡量減少擔(dān)保人的損失;對(duì)涉及企業(yè)和銀行的借貸案件,要根據(jù)不同案件、不同企業(yè)的實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待,特別是對(duì)資金一時(shí)緊張而有“造血”功能的企業(yè),必要時(shí)要做好銀行的工作,暫緩執(zhí)行,給企業(yè)以回旋的空間。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),全面提高執(zhí)行工作水平。要教育干警始終堅(jiān)持“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針,嚴(yán)格遵守“依法執(zhí)行、及時(shí)執(zhí)行、文明執(zhí)行和注重執(zhí)行的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一”的執(zhí)行行為規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行干警的廉潔自律教育,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,努力提高干警的執(zhí)行藝術(shù)、技能和業(yè)務(wù)水平。引導(dǎo)干警克服怕當(dāng)事人上訪、怕領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)案件、怕承擔(dān)責(zé)任的消極畏難思想,嚴(yán)格依法,大膽工作,切實(shí)做到執(zhí)行有力、司法公正。進(jìn)一步建立健全執(zhí)行人員的獎(jiǎng)懲機(jī)制,激發(fā)執(zhí)行人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,同時(shí)對(duì)執(zhí)行人員在工作中不依法履職或執(zhí)法違法的行為,要按照有關(guān)規(guī)定,予以嚴(yán)肅查處。
(六)進(jìn)一步健全司法保障機(jī)制,不斷增強(qiáng)執(zhí)行工作活力。一要加強(qiáng)與上級(jí)法院的聯(lián)系和溝通,及時(shí)反映困難和問(wèn)題,力爭(zhēng)擴(kuò)大人員編制,解決案多人少的矛盾。同時(shí)要建議上級(jí)法院修改片面追求高執(zhí)結(jié)率的考核辦法,建立客觀的、從優(yōu)的、人性化的激勵(lì)機(jī)制。二要積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持,加大對(duì)法院執(zhí)行工作的經(jīng)費(fèi)保障力度,不僅要確保預(yù)算經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位,還應(yīng)從實(shí)際出發(fā),根據(jù)集中執(zhí)行、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行等實(shí)際需要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。三是法院自身要進(jìn)一步重視和支持執(zhí)行工作,在人力、經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障等方面適當(dāng)予以傾斜,逐步改善執(zhí)行工作的裝備條件,配備與工作相適應(yīng)的交通、通訊、安全等設(shè)備,解決好執(zhí)行干警的后顧之憂,確保執(zhí)行工作安全、有效地開(kāi)展。
篇九 2023年中級(jí)人民法院工作報(bào)告
2023年主要工作
2023年,市法院以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”,深入開(kāi)展“為民公正促和諧,優(yōu)質(zhì)高效促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),為_(kāi)____經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的司法保障。
一、緊密?chē)@“環(huán)境年”建設(shè),認(rèn)真履
行審判職責(zé)
堅(jiān)持抓審判、保穩(wěn)定、促發(fā)展,圍繞中心,服務(wù)大局。認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于開(kāi)展“環(huán)境年”建設(shè)的決定和經(jīng)濟(jì)秩序綜合整治的有關(guān)規(guī)定,制定了《_____市中級(jí)人民法院為“環(huán)境年”建設(shè)提供司法保障和法律服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》及《關(guān)于在全市經(jīng)濟(jì)秩序綜合整治中做好非訴執(zhí)行工作的意見(jiàn)》,妥善處理影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的涉訴案件。全年受理各類(lèi)案件4045件,審、執(zhí)結(jié)3669件,結(jié)案標(biāo)的額達(dá)到17億元。
妥善審理民商事案件。審理婚姻家庭、損害賠償、拆遷補(bǔ)償、勞動(dòng)爭(zhēng)議等民事案件384件,審理金融保險(xiǎn)和公司糾紛等商事案件362件。積極穩(wěn)妥地審理企業(yè)破產(chǎn)、改制案件13件,處理企業(yè)債務(wù)10.6億元。審結(jié)涉及民營(yíng)、合資等企業(yè)案件53件,結(jié)案標(biāo)的額達(dá)到9360萬(wàn)元。
著力加強(qiáng)行政審判工作。對(duì)東公園花鳥(niǎo)魚(yú)市場(chǎng)拆遷等案情復(fù)雜、涉及行政相對(duì)人較多的群體性訴訟案件,積極運(yùn)用庭外協(xié)調(diào)方式促使雙方和解,積極構(gòu)建和諧的“官民”關(guān)系。共受理各類(lèi)行政案件123件,審結(jié)97件,其中,經(jīng)庭外協(xié)調(diào)解決的47件,維持行政機(jī)關(guān)行政決定和維持原判的37件,駁回訴訟請(qǐng)求和依法改判的13件。
二、認(rèn)真落實(shí)司法為民宗旨,努力服務(wù)和保障民生
出臺(tái)了《_____市兩級(jí)法院立案便民措施二十條》,對(duì)情況特殊的當(dāng)事人電話預(yù)約立案500余件,上門(mén)立案72件。及時(shí)提示各種訴訟風(fēng)險(xiǎn),為當(dāng)事人無(wú)償提供法律咨詢600余件次。對(duì)涉及弱勢(shì)群體、山區(qū)農(nóng)民和行動(dòng)不便當(dāng)事人的案件,敞開(kāi)“綠色通道”,把法庭開(kāi)到田間地頭、街道社區(qū),極大地方便了群眾訴訟。對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人減、緩、免收訴訟費(fèi),保證有理無(wú)錢(qián)的當(dāng)事人打得起、打得贏官司,全年累計(jì)對(duì)240余件案件的當(dāng)事人減、緩、免收訴訟費(fèi)187萬(wàn)元。改善立案大廳服務(wù)條件,審判人員主動(dòng)熱情為當(dāng)事人服務(wù),市法院被評(píng)為全省法院系統(tǒng)“立案文明窗口”單位。
三、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,大力推進(jìn)和諧_____建設(shè)
深入開(kāi)展了排查化解重信重訪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),實(shí)行定時(shí)間、定人員、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、包案處理的“四定一包”責(zé)任制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,注重源頭治理,全力預(yù)防和化解初信初訪。帶著感情和責(zé)任,認(rèn)真做好申訴復(fù)查、說(shuō)服教育和穩(wěn)控工作,共接待來(lái)信來(lái)訪1800余人次,一批重點(diǎn)上訪案件得到有效解決。全國(guó)“兩會(huì)”和北京奧運(yùn)會(huì)期間,案件當(dāng)事人進(jìn)京上訪數(shù)量在全省法院排名持續(xù)減量退位。
積極開(kāi)展“法官為您服務(wù)”活動(dòng),送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營(yíng)20余次,受到普法教育群眾達(dá)5300余人。與_____電視臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辦了《法制聚焦·法庭內(nèi)外》專(zhuān)欄,用各種典型案例宣傳法制,教育群眾,全年播放節(jié)目26期,在各級(jí)各類(lèi)新聞媒體刊發(fā)稿件300余篇,得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。
四、始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)接受人大監(jiān)督
五、深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討
論”活動(dòng),全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書(shū)記關(guān)于政法工作的重要論述,以“為民公正促和諧,優(yōu)質(zhì)高效促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,深入開(kāi)展了“遠(yuǎn)學(xué)單玉石,近學(xué)邱忠翠”活動(dòng),組織兩級(jí)法院模范法官干警先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)進(jìn)行巡回演講,用身邊的先進(jìn)典型教育人、鼓舞人、激勵(lì)人。開(kāi)展了“拔尖子、選能手、樹(shù)標(biāo)兵”等多種形式的崗位練兵活動(dòng),組織全市法院工作績(jī)效“對(duì)口賽”,不斷提高法官干警的司法技能、辦案質(zhì)量和工作效率。
制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)“五型法官”的若干意見(jiàn)》,搭建學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、司法考試和調(diào)研交流平臺(tái)。通過(guò)全體法官推薦測(cè)評(píng)、公開(kāi)考試、組織考核,重新選任了審判委員會(huì)委員,并在全省中級(jí)法院率先實(shí)行了專(zhuān)業(yè)審判委員會(huì)討論案件制度;公開(kāi)選任了審判長(zhǎng)和執(zhí)行長(zhǎng),一批經(jīng)驗(yàn)豐富、德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的業(yè)務(wù)骨干走上了重要審判工作崗位。進(jìn)一步健全了院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、審判長(zhǎng)三級(jí)負(fù)責(zé)制,成立案件質(zhì)量評(píng)查辦公室和審委會(huì)辦公室,不斷完善審判流程管理,進(jìn)一步規(guī)范了司法行為,促進(jìn)了司法公正。
強(qiáng)化院、庭長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步健全了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤和追究責(zé)任的工作制度。加強(qiáng)對(duì)法官干警履行職責(zé)以及八小時(shí)以外行為的監(jiān)督。實(shí)行隊(duì)伍狀況動(dòng)態(tài)分析,定期排查不放心的人和事,做到抓小、抓早、抓實(shí)。修訂和完善了廉政責(zé)任保證金等20余項(xiàng)加強(qiáng)隊(duì)伍管理的工作制度,使反腐倡廉工作不斷深入。市法院連續(xù)兩年被評(píng)為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)量化目標(biāo)達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位。
六、建立健全工作機(jī)制,不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作
市法院緊緊依靠各縣區(qū)黨委和人大對(duì)基層法院的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,認(rèn)真履行對(duì)基層法院領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管和審判監(jiān)督的職責(zé),切實(shí)落實(shí)對(duì)基層法院班子協(xié)管考核、隊(duì)伍動(dòng)態(tài)分析等制度。加強(qiáng)兩級(jí)法院干警的學(xué)習(xí)交流,選派優(yōu)秀的年輕干部到基層法院擔(dān)任副院長(zhǎng),選調(diào)基層法院優(yōu)秀法官到市法院掛職鍛煉。實(shí)行了基層法院工作聯(lián)系點(diǎn)制度,強(qiáng)化審判監(jiān)督與指導(dǎo),建立和完善了上下級(jí)法院案件質(zhì)量定期通報(bào)等制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層法院清理積案、涉訴信訪、隊(duì)伍建設(shè)等工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,確?;鶎臃ㄔ簩徟袡?quán)、執(zhí)行權(quán)公正高效行使。全市基層法院共受理各類(lèi)案件16949件,審、執(zhí)結(jié)15669件,同比分別增長(zhǎng)4.3%和5.1%;案件上訴率、更改率同比分別下降0.9%和0.6%。
2023年工作安排
2023年,市法院要繼續(xù)堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以化解矛盾、構(gòu)建和諧為主線,充分發(fā)揮審判職能作用,著力服務(wù)發(fā)展,服務(wù)穩(wěn)定,服務(wù)民生,為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的_____提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。
一、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作
大力加強(qiáng)刑事審判工作。堅(jiān)決嚴(yán)懲人民群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重暴力犯罪、集資詐騙犯罪、濫采礦產(chǎn)、盜伐林木犯罪和貪污賄賂犯罪等。民商事審判工作,要堅(jiān)持“項(xiàng)目建設(shè)有所需,人民法院有所為”,為項(xiàng)目建設(shè)提供迅捷、到位的法律服務(wù)。突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包、林權(quán)糾紛、征地補(bǔ)償?shù)壬孓r(nóng)糾紛案件的審理,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供司法保障。進(jìn)一步加強(qiáng)行政審判工作,妥善化解涉及城市拆遷改造等群體性行政爭(zhēng)議。繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度,積極參與全市經(jīng)濟(jì)秩序綜合整治,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平有序的法治環(huán)境。
二、堅(jiān)持公正司法、一心為民,完善各項(xiàng)工作舉措
不斷完善司法便民、利民的各項(xiàng)舉措,全面推行上門(mén)立案、預(yù)約立案、巡回審判、速裁法庭等司法便民工作機(jī)制;大力推廣訴前指導(dǎo)、訴中釋明、判后答疑、執(zhí)行告知等工作方式,將和諧司法理念貫穿于審判、執(zhí)行工作的全過(guò)程。積極開(kāi)辟涉及民生案件的“綠色通道”,做到優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。繼續(xù)加大司法救助力度,對(duì)涉及弱勢(shì)群體的案件最大限度地減、緩、免訴訟費(fèi),彰顯司法的人文關(guān)懷。
三、堅(jiān)持加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,不斷改進(jìn)法院工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市人大及其常委會(huì)作出的各項(xiàng)決議和決定,及時(shí)向市委和市人大常委會(huì)報(bào)告工作,對(duì)人大代表提出的意見(jiàn)、建議,做到認(rèn)真研究、落實(shí)責(zé)任、抓緊辦結(jié)、按時(shí)答復(fù)。繼續(xù)創(chuàng)新形式,拓展渠道,進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的工作聯(lián)系。不斷完善審判質(zhì)量效率指標(biāo)評(píng)估體系,促進(jìn)審判質(zhì)量和效率的提高。大力強(qiáng)化法院內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,全面落實(shí)審判公開(kāi)制度,最大限度地使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
四、堅(jiān)持文明公正司法,大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
繼續(xù)鞏固“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)成果,全面加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、司法能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。高度重視司法能力培養(yǎng)和司法技能培訓(xùn),廣泛開(kāi)展庭審觀摩、調(diào)解競(jìng)賽、裁判文書(shū)評(píng)比等崗位練兵活動(dòng)。不斷加強(qiáng)審判監(jiān)督指導(dǎo),切實(shí)履行對(duì)基層法院班子協(xié)管職能。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)?;姆锤逃?,筑牢拒腐防變的思想道德防線,確保司法公正和隊(duì)伍廉潔,建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的法官干警隊(duì)伍。
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篇十 2023法院黨支部工作報(bào)告
近年來(lái),******區(qū)人民法院在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市中院的大力指導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)攬,深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立“三個(gè)至上”意識(shí),緊緊圍繞黨的中心工作,以“圍繞審判抓黨建,抓好黨建促審判”為黨建工作主線,結(jié)合“三個(gè)干什么”實(shí)踐討論活動(dòng),不斷深化和探索基層黨建工作的新路子,黨建工作活力不斷增強(qiáng),黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,審判工作全面發(fā)展,形成了黨建、審判工作齊抓共贏的良好局面。現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下:
一、我院黨員隊(duì)伍基本情況
我院設(shè)立有院黨組,配置有黨組成員共8名,其中黨組書(shū)記1名,內(nèi)設(shè)有15個(gè)職能部門(mén),肩負(fù)轄區(qū)162平方公里、12余萬(wàn)人口的各類(lèi)一審案件審判、執(zhí)行工作任務(wù)?,F(xiàn)有黨總支部1個(gè),總支部委員5名,其中黨總支部書(shū)記、副總支部書(shū)記各一名,黨總支隸屬******區(qū)直工委領(lǐng)導(dǎo),下屬3個(gè)黨支部,每個(gè)黨支部均由5個(gè)職能部門(mén)黨員聯(lián)合組成。現(xiàn)有在編在崗干警53名,其中黨員44名,占干警總數(shù)的83%,女性黨員11名,占黨員總數(shù)的25%,44名黨員中96%達(dá)到本科以上學(xué)歷。由于確保了把支部建在庭上,把黨旗插在審判一線上,全院干警在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在支部的帶領(lǐng)和廣大黨員的帶動(dòng)下,在各自的崗位上發(fā)揮著自己應(yīng)有的價(jià)值。
二、我院黨建工作開(kāi)展情況
為了發(fā)揮黨組織在法院工作中的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保法院黨建工作的可持續(xù)發(fā)展,我院不斷建立健全黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做好對(duì)黨員的經(jīng)常性教育管理工作。
(一)落實(shí)黨建工作責(zé)任制。明確黨組成員的工作職責(zé),細(xì)化黨支部工作制度、民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、“三會(huì)一課”制度、黨員聯(lián)系群眾制度等共十一項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持審判工作和黨建工作兩手抓,兩手都要硬。切實(shí)發(fā)揮黨組織的政治核心作用,建立黨總支書(shū)記“一把手”抓黨建的格局。堅(jiān)持重心下移,下大力氣建設(shè)好法院基層黨組織建設(shè),確保每一名黨員都在基層黨組織中受到教育和管理,切實(shí)發(fā)揮黨員在審判實(shí)踐中的先鋒模范作用。
(二)立足實(shí)際創(chuàng)新,處理好黨建形式和內(nèi)容之間的關(guān)系。結(jié)合全市法院“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)要求,加強(qiáng)對(duì)所屬黨員干警的經(jīng)常性思想教育,建立完善黨員教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型法院和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè);認(rèn)真執(zhí)行“三課一會(huì)”制度,定期召開(kāi)黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì),開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng);緊緊圍繞法院中心工作,認(rèn)真落實(shí)開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查,辦案能手達(dá)標(biāo)競(jìng)賽,黨風(fēng)廉政考核等機(jī)制;在審判、執(zhí)行部門(mén)配備廉政監(jiān)察員,構(gòu)建法官權(quán)力監(jiān)督機(jī)制等,引導(dǎo)全體干警切實(shí)發(fā)揚(yáng)“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的司法核心價(jià)值觀。
(三)完善黨員先進(jìn)性建設(shè)機(jī)制。高度重視對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)及發(fā)展,把對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育放在首位,以提高入黨積極分子的政治思想素質(zhì),使其樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀為抓手,保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量,保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力。推行黨員績(jī)效考核通報(bào),采取一季度一評(píng)議,全年一匯總的考核機(jī)制,對(duì)黨員績(jī)效單獨(dú)通報(bào),促使每個(gè)黨員干部在服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、工作方法以及工作效率等方面都有較大的提高。充分發(fā)揮黨支部組織、教育、管理黨員的作用,開(kāi)展“黨員示范崗”等活動(dòng),強(qiáng)化黨員的黨性觀念和黨員意識(shí),把最艱巨的任務(wù)、最難處理的問(wèn)題交給黨員干警去完成。
(四)宗旨教育工作常抓不懈。將集中培訓(xùn)與主題教育相結(jié)合,相繼開(kāi)展了十八大精神、新黨章學(xué)習(xí)、社會(huì)主義法治理念教育、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”、“人民法官為人民”、“三個(gè)干什么”、“讀書(shū)月”、愛(ài)國(guó)主義教育、黨課輔導(dǎo)、理論研討等活動(dòng),組織全體黨員干警到革命圣地井岡山開(kāi)展“重溫入黨誓詞”活動(dòng),參加了市中院組織的“天平頌”和區(qū)委舉辦的“頌歌獻(xiàn)給黨”慶祝建黨91周年文藝匯演,感悟中國(guó)共產(chǎn)黨90年的光輝歷程,加深干警對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨和榮辱觀的認(rèn)識(shí),教育引導(dǎo)黨員干警著力增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,牢固樹(shù)立“三個(gè)至上”,真正做到為大局服務(wù),為人民司法。
(五)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。以“人民法官為人民”、“群眾觀點(diǎn)大討論”等主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,組織開(kāi)展了“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)和“四個(gè)一”活動(dòng),“三亮”即,亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾;“三比”,比技能、比作風(fēng)、比成績(jī);“三評(píng)”,群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)互評(píng);“四個(gè)一”活動(dòng)即:“開(kāi)好一個(gè)觀摩庭、講好一堂課、寫(xiě)好調(diào)研文章、開(kāi)好一次講評(píng)會(huì)”,通過(guò)黨內(nèi)積極爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織,爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;法院積極爭(zhēng)創(chuàng)全省先進(jìn)法院;業(yè)務(wù)庭室積極爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”、文明庭室;干警積極爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀法官、辦案能手、調(diào)解能手、文明干警和文明家庭。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用,激發(fā)黨員干警積極向上的工作熱情,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神風(fēng)貌?,F(xiàn)有2個(gè)庭室獲******區(qū)“青年文明號(hào)”稱號(hào),立案庭獲市“青年文明號(hào)”稱號(hào),成為全市法院系統(tǒng)三個(gè)“青年文明號(hào)”集體之一。
三、我院黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
以開(kāi)展“廉政建設(shè)年”、“制度管理年”活動(dòng)為載體,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)“兩個(gè)條例”、《廉政準(zhǔn)則》、最高院“五個(gè)嚴(yán)禁”和省院“
十條禁令”;全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。利用召開(kāi)黨組民主生活會(huì),全體干警大會(huì)等形式,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相關(guān)文件和會(huì)議精神等方式,堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的司法文明教育、職業(yè)道德教育和廉政警示教育和“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭”活動(dòng),增強(qiáng)黨組班子成員及全院干警的黨性觀念和拒腐防變能力。為干警制作警示卡,懸掛倡廉警句,向當(dāng)事人發(fā)放廉政監(jiān)督卡,設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)電子郵箱,加強(qiáng)對(duì)干警業(yè)內(nèi)業(yè)外有效監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督、制約,積極預(yù)防和遏制違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,著力解決權(quán)力、人情、金錢(qián)對(duì)審判工作的干擾。由于措施得力,多年來(lái),我院沒(méi)有一名干警發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題,案件當(dāng)事人多次送來(lái)錦旗、感謝信,感謝法官的公正高效文明執(zhí)法。
四、我院抓黨建帶隊(duì)建促審判情況
我院始終堅(jiān)持“抓黨建帶隊(duì)建促審判”的工作思路,準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨建工作的功能定位,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建對(duì)于法院隊(duì)伍建設(shè)和審判工作的引領(lǐng)和保障作用,切實(shí)把黨建工作擺到重要位置,按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,形成黨建、審判工作齊抓共贏的良好局面。
(一)司法審判成效顯著。依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪,有效化解各類(lèi)民商事、行政糾紛,扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。近5年來(lái),共受理各類(lèi)一審訴訟案件3012件,審結(jié)2692件,結(jié)案率89.4%,民商事案件調(diào)解、撤訴率83.5%,共受理執(zhí)行案件865件,執(zhí)結(jié)790件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額達(dá)2660萬(wàn)元。
(二)司法服務(wù)堅(jiān)強(qiáng)有力。妥善處理合同、侵權(quán)、拆遷補(bǔ)償、土地承包、勞資等各類(lèi)糾紛案件,近3年共受理權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件456件,審結(jié)423件,訴訟標(biāo)的金額2272萬(wàn)余元。深入開(kāi)展“千名法官進(jìn)百企”活動(dòng),對(duì)市區(qū)重點(diǎn)企業(yè),上門(mén)開(kāi)展法律咨詢服務(wù),幫助企業(yè)解決涉法問(wèn)題,防范法律風(fēng)險(xiǎn);對(duì)確有困難的企業(yè)實(shí)行有效的司法援助,予以減緩訴訟費(fèi);妥善審理合同糾紛案件,僅2023年以來(lái)就審理合同糾紛案件575件,審結(jié)499件,訴訟標(biāo)的金額6521萬(wàn)余元,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。近5年來(lái),為經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)84.7萬(wàn)余元,巡回審判登門(mén)處理民事、行政案件639件,對(duì)被執(zhí)行人、被告人無(wú)力賠償、經(jīng)濟(jì)特別困難的執(zhí)行人和刑事案件被害人,生活困難的信訪案件當(dāng)事人發(fā)放救助金48萬(wàn)余元,為無(wú)力承擔(dān)開(kāi)庭、聽(tīng)證期間食宿費(fèi)用的當(dāng)事人免費(fèi)提供食宿15人次。院長(zhǎng)帶頭走訪調(diào)研轄區(qū)十八所中小學(xué),抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)校法制副校長(zhǎng),為學(xué)校師生上法制課,本著教育為主,懲罰為輔的精神,啟用“圓桌法庭”審理未成年人犯罪案件,近10年來(lái),我院所審理的未成年人犯無(wú)一重新犯罪。
(三)司法作風(fēng)扎實(shí)過(guò)硬。以司法規(guī)范化為重點(diǎn),堅(jiān)持“三個(gè)至上”,抓好司法作風(fēng)建設(shè)。在班子建設(shè)上,堅(jiān)持實(shí)行“約法三章”:凡要求全院同志做到的,班子成員首先帶頭做好;凡要求全院干警不能違反的,班子成員帶頭遵守。要求院領(lǐng)導(dǎo)班子成員在政治上做明白人,在生活上做廉潔人,在工作上做帶頭人。同時(shí)要求每個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)的工作要在全市法院系統(tǒng)創(chuàng)一流。在隊(duì)伍建設(shè)上,以開(kāi)展“五除”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),要求全院干警立足本職,從內(nèi)心深處打牢執(zhí)法為民的思想根基,廣泛開(kāi)展判前釋法、判后答疑、預(yù)約開(kāi)庭、巡回辦案、假日法庭、法官村長(zhǎng)等活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)司法便民、利民、護(hù)民措施,切實(shí)轉(zhuǎn)變司法作風(fēng),真心實(shí)意為民排難解紛,進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)法院工作的滿意度。今年上半年在全省163家基層法院人民滿意度排名中,我院排名第13位。
(四)司法管理科學(xué)健全。不斷完善院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,先后出臺(tái)《審判流程管理規(guī)程》、《案件質(zhì)量、效率和效果通報(bào)制度》、審委會(huì)議事規(guī)則、車(chē)輛管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、考勤制度等60余項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理,加大業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。投資20余萬(wàn)元對(duì)信息網(wǎng)、局域網(wǎng)進(jìn)行了專(zhuān)網(wǎng)升級(jí),建成了法院綜合信息管理系統(tǒng),加快信息化建設(shè)步伐,加強(qiáng)后勤保障。成立審判管理辦公室,整合審判流程管理、案件質(zhì)量評(píng)查、司法統(tǒng)計(jì)、重大案件督辦、案件質(zhì)量與效率評(píng)估等五項(xiàng)職能,提高法官辦精品案件的意識(shí),確保案件質(zhì)量。建立健全了用制度管案、管人、管事的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提高了司法管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平,使我院各項(xiàng)工作有章可循,有條不紊。
五、我院開(kāi)展黨建工作的收獲
近年來(lái),******區(qū)人民法院緊緊圍繞為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)這一工作重心,以機(jī)關(guān)黨建總攬全局,一手抓審判,一手抓隊(duì)伍,公正司法,文明辦案,不斷賦予機(jī)關(guān)黨建新的內(nèi)容,取得了可喜成績(jī)。2023年至2023年,三次被區(qū)機(jī)關(guān)工委評(píng)為“先進(jìn)黨支部”,2023年被省委政法委評(píng)為“糾正執(zhí)法問(wèn)題,促進(jìn)公正執(zhí)法”專(zhuān)題教育活動(dòng)先進(jìn)單位、被省高院評(píng)為“全省優(yōu)秀法院”;2023年第三次被省委、省政府命名為省級(jí)文明單位,被省愛(ài)衛(wèi)會(huì)評(píng)為衛(wèi)生先進(jìn)單位;連續(xù)多年被省、市法院評(píng)為宣傳、信息、司法統(tǒng)計(jì)、案例編報(bào)、裁判文書(shū)工作先進(jìn)單位;多次被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為平安建設(shè)優(yōu)秀綜治成員單位、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作先進(jìn)單位、信訪工作先進(jìn)單位。近5年來(lái),全院各部門(mén)以及干警共獲得榮譽(yù)省級(jí)52次、市級(jí)138次、縣級(jí)82次,樹(shù)立了法院良好的社會(huì)形象。
六、今后我院黨建工作打算
黨的事業(yè)根基在基層、血脈在基層、活力在基層。在今后的工作中我院黨建工作將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞審判中心工作和黨組的工作部署,充分發(fā)揮黨支部和廣大黨員戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作,全面推進(jìn)我院黨建工作向前發(fā)展,保證我院隊(duì)伍建設(shè)、審判和各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
(一)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn),黨員隊(duì)伍的思想政治建設(shè)要有新提高。引導(dǎo)和教育黨員干部全面、正確、深入地領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神。高度重視、精心組織,采取多種有效的途徑,切實(shí)把十八大精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。通過(guò)學(xué)習(xí),不斷提高廣大黨員的政治理論素養(yǎng),不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部研究新情況、解決新問(wèn)題的能力。
(二)以加強(qiáng)黨的組織建設(shè)為重點(diǎn),黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力要有明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持黨的“三會(huì)一課”制度,各黨支部堅(jiān)持每月一次黨的生活會(huì)制度,定期召開(kāi)民主生活會(huì)、支部大會(huì),黨總支要定期組織黨課。要加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的教育和管理,用黨紀(jì)黨規(guī)來(lái)約束每個(gè)黨員的行為。要繼續(xù)抓好黨員的發(fā)展,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和教育,凡是不經(jīng)培訓(xùn)、不按規(guī)定進(jìn)行培養(yǎng)考察的不能列入發(fā)展對(duì)象。要加強(qiáng)黨的宣傳工作,圍繞全院的爭(zhēng)創(chuàng)工作,多渠道、多途徑地宣傳法院、宣傳法官、宣傳我院黨建工作的新方法和新成果。
(三)以加強(qiáng)黨總支和黨支部的自身建設(shè)為重點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)要有明顯加強(qiáng)。加強(qiáng)黨總支和黨支部建設(shè)是抓好黨建工作的關(guān)鍵。要加強(qiáng)班子政治理論學(xué)習(xí),提高班子成員的政治理論水平;定期研究黨員隊(duì)伍和黨建工作的新情況和新問(wèn)題,積極探索和總結(jié)黨建工作的經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)班子成員的自身修養(yǎng),堅(jiān)持民主集中制原則,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),互相尊重,協(xié)調(diào)一致,增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力。
(四)以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),黨員隊(duì)員建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新跨越。把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的成果落實(shí)到立黨為公、執(zhí)政為民上來(lái),落實(shí)到各項(xiàng)審判工作上來(lái)。把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與審判工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持兩手抓,堅(jiān)持落實(shí)“一崗雙責(zé)”和其他制度,切實(shí)解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)存在的突出問(wèn)題。同時(shí),要進(jìn)一步堅(jiān)持廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督,對(duì)違法違紀(jì)黨員要嚴(yán)肅處理。要運(yùn)用“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)的載體在廣大黨員中積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),在廣大黨員中掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的熱潮,大張旗鼓地表彰優(yōu)秀黨員,弘揚(yáng)正氣,為我院實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)一流人民法院的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
2023法院黨支部工作報(bào)告
篇十一 做好基層人民法院辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告
做好基層人民法院辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告
人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實(shí)施部門(mén),任務(wù)繁重,職責(zé)重大。它承載著為法院全面履行各項(xiàng)職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù),是人民法院全面推進(jìn)司法改革、公正高效地開(kāi)展審判工作不可或缺的重要組成部分,它的職責(zé)是搞好法院隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作,為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞,承擔(dān)著決策參謀、督辦落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項(xiàng)重要職能;是法院的“綜合信息庫(kù)”,又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對(duì)法院的整體工作影響很大。而長(zhǎng)期以來(lái),法院辦公室工作是沿襲過(guò)往而落后的傳統(tǒng),在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進(jìn)。因此,如何搞好法院辦公室的管理工作,真正實(shí)現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù),已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個(gè)刻不容緩的課題。
一、當(dāng)前基層法院辦公室管理工作中存在的問(wèn)題
(一)思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)
公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期人民法院追求的目標(biāo),為此為適應(yīng)審判工作需要,首先須樹(shù)立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識(shí),也就是社會(huì)主義法治理念;然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是,我們負(fù)責(zé)辦公室工作的部門(mén),服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強(qiáng),或多或少存在有消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài),導(dǎo)致政令不夠通暢,相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此,必須強(qiáng)化辦公室人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
(二)部門(mén)職能交叉設(shè)置
當(dāng)前基層法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置,基本上沿用著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的模式,與上級(jí)法院相對(duì)應(yīng)設(shè)置,沒(méi)有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點(diǎn)。在人員配備上,基本上是處于“官多兵少”狀態(tài),有些工作不得不聘用臨時(shí)工作人員完成;在管理層次上,一項(xiàng)工作從院決策機(jī)構(gòu)到落實(shí)到具體人,一般要經(jīng)過(guò)二至三個(gè)層次,效率不高;在職能上,部門(mén)內(nèi)部之間,與審判部門(mén)之間不少地方存在職能交叉,職能模糊現(xiàn)象;在工作任務(wù)的分配上,不少部門(mén)存在“以人定事”現(xiàn)象,誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干,不管機(jī)構(gòu)職能,不管任務(wù)輕重緩急,造成工作能力強(qiáng)的人累死,干不了事的人閑死,嚴(yán)重地影響了辦公室人員的工作積極性。
(三)辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高
人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要,辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強(qiáng)人意之處??傃灾?,相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長(zhǎng)心理學(xué)、文化藝術(shù)、財(cái)務(wù)、基建、計(jì)算機(jī)等方面的專(zhuān)業(yè)人員,但不少法院長(zhǎng)期以來(lái)上述崗位均由法律專(zhuān)業(yè)或其他人員進(jìn)行輪崗或頂崗,有的法院甚至找不出一名專(zhuān)業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導(dǎo)由于法官職務(wù)的特殊性,也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財(cái)務(wù)管理等專(zhuān)業(yè)知識(shí),導(dǎo)致管理工作乏力。
(四)管理制度不配套
雖然說(shuō)管理出效率,管理出人才,管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開(kāi)規(guī)章制度。管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實(shí)情況看,盡管大都建立了一些規(guī)章制度,但是還很不全、不細(xì),缺乏具體可操作性,在運(yùn)行過(guò)程中抓得不嚴(yán)、抓得不死、落實(shí)乏力,有了問(wèn)題是臨時(shí)搭班子、抽人員,有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌,工作上秩序不夠,考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),獎(jiǎng)懲不能到位,這使辦公室的管理處于一種時(shí)緊時(shí)松的紊亂狀態(tài)。
(五)經(jīng)費(fèi)保障欠缺,管理難度加大
從近年來(lái)的運(yùn)行管理情況看,基層人民法院日常經(jīng)費(fèi)供給和保障機(jī)制已初步形成,但由于受制于地方財(cái)政體制上的影響,法院的經(jīng)費(fèi)保障仍然停留在比較分散的層面上,省及中央財(cái)政給予的適當(dāng)補(bǔ)貼,加大了地方財(cái)政的依賴性,法院所需經(jīng)費(fèi)撥付有時(shí)不能及時(shí)到位,使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重,一定程度上影響法院正常工作的開(kāi)展。此外,信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高,該項(xiàng)工作必須有厚實(shí)的資金支持。
(六)缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制
法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎(jiǎng)懲,過(guò)分倚重思想道德教育,忽視物質(zhì)激勵(lì)作用,不注重現(xiàn)代考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,往往以民主測(cè)評(píng)或者領(lǐng)導(dǎo)帶有濃厚主觀性的年終總結(jié)代替客觀的考核,優(yōu)秀與稱職差不多,選拔、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲不與業(yè)績(jī)掛鉤,不能有效調(diào)動(dòng)干警積極性,激發(fā)干警的潛力。
二、加強(qiáng)法院辦公室管理工作的對(duì)策
(一)實(shí)現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化
(1)規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化,就是要求管理工作按制定的原則、標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施。一是會(huì)議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求,將會(huì)議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來(lái),避免重復(fù)操作,避免浪費(fèi)時(shí)間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對(duì)象的級(jí)別、來(lái)訪目的,明確接待規(guī)格,制定接待工作規(guī)范和接待方案等,以便按章接待。
(2)程序化。 辦公管理的程序化,就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來(lái),以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時(shí)注意按工作的先后順序,把每一個(gè)步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。
(3)制度化。通過(guò)制定崗位責(zé)任制,對(duì)每個(gè)工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定,進(jìn)行目標(biāo)管理和考核,使每項(xiàng)工作都有章可循。
(二)不斷引進(jìn)專(zhuān)業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員
做好辦公室管理工作,離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來(lái),對(duì)法官職業(yè)化強(qiáng)調(diào)很多,但對(duì)法院行政事務(wù)管理人員的專(zhuān)用性講得比較少,在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專(zhuān)業(yè)性人才,使其變成了一項(xiàng)是什么人都可以干、可有可無(wú)的工作,導(dǎo)致辦公室隊(duì)伍龐大,效率低下,并且形成了一種惡性循環(huán)。為此,必須加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)管理人才的引進(jìn)。如從事司法財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)師職稱,司法秘書(shū)工作人員要有較強(qiáng)政策理論水平和文字工作功底,黨務(wù)人事工作人員要有很強(qiáng)的黨性和公道正派的作風(fēng),所有人員都要會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公工具,不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員,提高效率和效能,暢通政務(wù)管理人員進(jìn)口和出口,對(duì)于不適合崗位的人員要加強(qiáng)培訓(xùn)及時(shí)調(diào)整崗位,建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)辦公室人員的培訓(xùn)
長(zhǎng)期以來(lái),由于缺乏對(duì)政務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí),上級(jí)法院只注重對(duì)審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),而很少對(duì)法院辦公室人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn),導(dǎo)致上下級(jí)法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此,應(yīng)當(dāng)從體制、機(jī)制和保障功能上入手,制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機(jī)制,在縱向和橫向上加強(qiáng)管理事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn),以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對(duì)聘用人員的管理,要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān),落實(shí)聘用人員責(zé)任制,做到規(guī)范管理,規(guī)范使用。
(四)強(qiáng)化管理制度建設(shè),完善管理措施
狠抓管理和強(qiáng)化功能是基層法院辦公室工作的兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。由于人民法院工作的特殊性,光靠行政手段來(lái)搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要,要用行政和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此,要以強(qiáng)化管理制度建設(shè)為抓手,不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。
(1)強(qiáng)化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點(diǎn)和實(shí)際需要,出臺(tái)一系列完善的管理規(guī)章制度,及時(shí)交流、學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)的管理做法經(jīng)驗(yàn)。
(2)處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著力解決好管理和審判效益的關(guān)系,既要從強(qiáng)化管理要效益,也要從服務(wù)審判工作要效益,要突出管理服務(wù)于審判工作這個(gè)中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系,正確處理好綜合管理部門(mén)之間的關(guān)系,正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。
(3)加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)基層法院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院事務(wù)性工作進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí),還必須對(duì)下級(jí)法院行政性事務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督,進(jìn)行上下級(jí)法院司法行政管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,便于整改提高。
篇十二 縣人民法院審判監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告
目前,__縣人民法院審判監(jiān)督庭主要負(fù)責(zé)以下工作:
1、由于案件質(zhì)量評(píng)查為事后監(jiān)督,很多問(wèn)題必須到案件審結(jié)后進(jìn)入評(píng)查階段才能發(fā)現(xiàn),才能彌補(bǔ),有些工作顯得被動(dòng)。如何將審判監(jiān)督工作前移,充分發(fā)揮審判監(jiān)督職能是目前面臨的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。
2、由于力量薄弱、水平經(jīng)驗(yàn)等原因,評(píng)查工作不夠細(xì)致深入,甚至深層次問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了。
3、對(duì)評(píng)查結(jié)果的反饋運(yùn)用效果不佳,解決了老問(wèn)題,新問(wèn)題又源源不斷產(chǎn)生。一些細(xì)節(jié)性問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn),屢改不止。
4、審判監(jiān)督與審判管理職能交叉,職責(zé)權(quán)限不夠明確,導(dǎo)致相應(yīng)工作開(kāi)展得不夠細(xì)化深入。
1、對(duì)交付執(zhí)行節(jié)點(diǎn)理解不一致,可能導(dǎo)致推諉扯皮現(xiàn)象。公安及檢察院對(duì)交付執(zhí)行節(jié)點(diǎn)的理解與法院對(duì)交付執(zhí)行節(jié)點(diǎn)的理解存在分歧。
2、對(duì)符合暫予監(jiān)外執(zhí)行辦理?xiàng)l件的審查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)定不明確,比如說(shuō)嚴(yán)重疾病應(yīng)當(dāng)提交哪些材料,哺乳期婦女應(yīng)該提交何種證明材料,法律無(wú)明確規(guī)定,可操作性不強(qiáng)。
對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行考察方面法律規(guī)定可操作性不強(qiáng)。首次保外就醫(yī)的委托鑒定,罪犯羈押在看守所的由看守所委托鑒定,罪犯在監(jiān)獄服刑的由監(jiān)獄委托鑒定。如果未羈押但應(yīng)收監(jiān)執(zhí)行判決時(shí)就需要辦理保外就醫(yī)的,是由罪犯自己去做鑒定,還是由相關(guān)部門(mén)介入,法律也無(wú)明確規(guī)定。如果罪犯自己去申請(qǐng)鑒定,難免存在不妥當(dāng)之處,如果需要法院介入又該如何操作?
另外,保外就醫(yī)的鑒定有效期為一年,一年后需要續(xù)保的必須重新鑒定。但對(duì)重新鑒定的申請(qǐng)人法律也無(wú)明確規(guī)定,一年到期后,是原釋放單位為暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯去做鑒定,還是罪犯自己申請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,法律都沒(méi)有明確規(guī)定。
3、對(duì)外國(guó)人在中國(guó)犯罪后符合辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的一些相關(guān)問(wèn)題,法律并無(wú)規(guī)定,具體實(shí)踐中多有不確定和不易操作之處。
4、對(duì)刑期較長(zhǎng)的罪犯,在決定監(jiān)外執(zhí)行后長(zhǎng)期不宜收監(jiān)這種情況,應(yīng)否在每年期滿后辦理續(xù)期手續(xù)的問(wèn)題,法律無(wú)明確規(guī)定。而實(shí)際執(zhí)行當(dāng)中執(zhí)行機(jī)關(guān)并不續(xù)期,以致托管漏管現(xiàn)象嚴(yán)重。
5、對(duì)具有《刑事訴訟法》第257條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)收監(jiān),但收監(jiān)應(yīng)采用何種程序或是何時(shí)收監(jiān)才算及時(shí),法律規(guī)定也不明確。對(duì)人民法院決定監(jiān)外執(zhí)行的,當(dāng)發(fā)現(xiàn)具有應(yīng)當(dāng)收監(jiān)的情形,因?yàn)閳?zhí)行機(jī)關(guān)為公安機(jī)關(guān),執(zhí)行過(guò)程法院并不介入,如收監(jiān)是否還存在一個(gè)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)或通知法院然后由法院決定的過(guò)程?現(xiàn)行規(guī)定靈活性和可操作性都不強(qiáng)。
6、關(guān)于暫予監(jiān)外執(zhí)行相關(guān)文書(shū)的送達(dá),法律規(guī)定也不夠明確細(xì)致(__案)?!缎淌略V訟法》第256條規(guī)定較簡(jiǎn)陋,也未規(guī)定應(yīng)向公安機(jī)關(guān)送達(dá)文書(shū)。應(yīng)該送達(dá)哪些材料,送達(dá)給哪些機(jī)關(guān),保證人應(yīng)否送達(dá),送達(dá)是否有時(shí)限要求等法律規(guī)定均不明確。實(shí)際操作中可能因?yàn)樯鲜鲈驅(qū)е鹿ぷ縻暯硬患皶r(shí)、罪犯脫管失控等現(xiàn)象。
7、暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)行監(jiān)管不到位。由于監(jiān)管職責(zé)權(quán)限不夠明確,或者說(shuō)有的雖然明確但落實(shí)不到位,常常導(dǎo)致被暫予監(jiān)外執(zhí)行的人名為罪犯,實(shí)則如刑滿釋放一樣,無(wú)任何約束。以致出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)收監(jiān)而未能及時(shí)收監(jiān),應(yīng)當(dāng)延期而未能及時(shí)延期等情況,有的罪犯又開(kāi)始、吸毒,甚至重新犯罪,__案即屬于該種情況。
與原審相比,再審案件往往矛盾更深、審理難度更大,辦案法官壓力也會(huì)更大。因?yàn)椴糠职讣?dāng)事人對(duì)再審程序存在著誤解,認(rèn)為既然啟動(dòng)了再審程序就說(shuō)明原裁判確有錯(cuò)誤,法院應(yīng)當(dāng)本著有錯(cuò)必糾的原則,改變?cè)门??;谶@種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),當(dāng)事人往往都比較固執(zhí)己見(jiàn),民事案件當(dāng)事人通常直接就不愿意調(diào)解。而刑事案件即使判決了也需要做大量的判后答疑或是疏導(dǎo)工作,審理起來(lái)比較辛苦。
1、對(duì)基層法院辦理案件的再審或發(fā)回重審,建議加強(qiáng)與基層法院相關(guān)辦案人員的溝通交流。比如在發(fā)回重審之前與基層法院的案件承辦人員交換意見(jiàn),全面了解案件情況,合理作出判定。因?yàn)橛行┣闆r卷面無(wú)法全面準(zhǔn)確反映出來(lái),部分案子基層法院審結(jié)后當(dāng)事人上訴,中院審理后發(fā)回重審然后又上訴;或者案件生效后當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?,中院再審后發(fā)回重審,基層法院審?fù)戤?dāng)事人又上訴。這類(lèi)案子的辦案周期通常都比較長(zhǎng),從受理到審結(jié)往往需要好幾年時(shí)間,然后矛盾越來(lái)越激化,最終案件辦理完畢社會(huì)效果都不會(huì)很好。
2、對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題,比如暫予監(jiān)外執(zhí)行交付節(jié)點(diǎn)的理解,建議至少在州內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),以便于基層法院順暢操作。對(duì)患有嚴(yán)重疾病的鑒定以及生活不能自理的認(rèn)定,能否進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)權(quán)限;對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行監(jiān)管,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確權(quán)責(zé),做好暫予監(jiān)外執(zhí)行的后續(xù)工作。對(duì)于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成危害后果如脫管漏管或是再次犯罪的,要明確追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
3、總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,希望中院對(duì)審判監(jiān)督等工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)歸納后在全州范圍內(nèi)進(jìn)行推廣,為基層法院提供有益借鑒或參考,同時(shí)對(duì)基層法院工作多給予指導(dǎo)幫助。
篇十三 2023年法院工作報(bào)告全文
各位代表:
現(xiàn)在,我代表最高人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
xx年,最高人民法院在以xx同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有力監(jiān)督下,認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議決議,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨中央關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略決策,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。去年,最高人民法院受理案件13318件,審結(jié)11749件,同比分別上升26.2%和52.1%;地方各級(jí)人民法院受理案件1137萬(wàn)余件,審執(zhí)結(jié)1054萬(wàn)余件,結(jié)案標(biāo)的額16707億元,同比分別上升6.3%、7.2%和16.4%。
一、加強(qiáng)民事審判工作,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)人民權(quán)益提供司法保障
高度關(guān)注國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響,牢固樹(shù)立服務(wù)大局、執(zhí)法為民的法治理念,努力為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)公民合法權(quán)益提供司法保障。去年,各級(jí)法院共審結(jié)一審民事案件579.7萬(wàn)件,同比上升7.7%。
加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的司法應(yīng)對(duì)。針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,最高人民法院加強(qiáng)調(diào)查研究,提出能動(dòng)司法的要求,適時(shí)調(diào)整司法政策;制定適用合同法、保險(xiǎn)法等11個(gè)司法解釋?zhuān)_保法律適用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和規(guī)范;及時(shí)制定審理企業(yè)破產(chǎn)、公司清算、房地產(chǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件等14個(gè)司法文件,指導(dǎo)地方各級(jí)法院妥善審理相關(guān)案件。各級(jí)法院在尊重司法規(guī)律的同時(shí),積極主動(dòng)地開(kāi)展工作,及時(shí)就審判活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)提出司法建議;各地法院圍繞國(guó)家出臺(tái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,完善司法保障措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
依法審理事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類(lèi)案件。著眼于維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序,各級(jí)法院審結(jié)合同類(lèi)案件315.4萬(wàn)件,同比上升8.6%。為維護(hù)金融安全,制定審理金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件的指導(dǎo)意見(jiàn),各級(jí)法院審結(jié)金融案件51.9萬(wàn)件,同比上升12.9%。依法審慎受理企業(yè)破產(chǎn)案件,審結(jié)3573件,同比下降4.7%。堅(jiān)持保障勞動(dòng)者權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展并重,制定審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的指導(dǎo)意見(jiàn),各級(jí)法院審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件31.7萬(wàn)件,同比上升10.8%。為促進(jìn)自主創(chuàng)新,制定貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意見(jiàn)和保護(hù)馳名商標(biāo)等司法解釋?zhuān)笇?dǎo)地方各級(jí)法院深入開(kāi)展“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”主題活動(dòng),審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件3.6萬(wàn)件,同比上升29.7%。
依法審理涉及民生的各類(lèi)案件。高度重視保護(hù)公民的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),各級(jí)法院審結(jié)人身?yè)p害、婚姻家庭、醫(yī)療糾紛和其他涉及民生的各類(lèi)案件 201.6萬(wàn)件,同比上升7.0%。制定審理涉農(nóng)案件的意見(jiàn),指導(dǎo)地方各級(jí)法院依法制裁制售假農(nóng)藥、假化肥、假種子等坑農(nóng)害農(nóng)行為,妥善審理農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬、農(nóng)村土地承包、農(nóng)民權(quán)益保障以及家電、汽車(chē)下鄉(xiāng)等拉動(dòng)內(nèi)需政策落實(shí)中發(fā)生的糾紛,共審結(jié)涉農(nóng)案件23.2萬(wàn)件,與上年基本持平。制定審理物業(yè)服務(wù)、房屋租賃等案件的司法解釋?zhuān)骷?jí)法院審結(jié)此類(lèi)案件26.1萬(wàn)件,同比上升6.1%。高度重視涉軍案件審判,切實(shí)維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。
加強(qiáng)涉外、涉臺(tái)和涉港澳審判工作。針對(duì)外需下降、外貿(mào)糾紛增多等新情況,制定審理涉外案件的司法解釋?zhuān)婪ūWo(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益。各級(jí)法院審結(jié)涉外民事案件1.1萬(wàn)件,同比上升16%;審結(jié)海事海商案件8621件,同比上升7.5%。適應(yīng)兩岸“大三通”的新形勢(shì),完善認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)法院民事判決的相關(guān)制度,加強(qiáng)內(nèi)地與港澳地區(qū)的司法協(xié)助,依法促進(jìn)大陸與臺(tái)灣地區(qū)、內(nèi)地與港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)交往持續(xù)健康發(fā)展。
二、加強(qiáng)刑事審判工作,依法維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定
準(zhǔn)確把握社會(huì)治安形勢(shì)變化,依法懲處刑事犯罪,各級(jí)法院審結(jié)一審刑事案件76.7萬(wàn)件,判處罪犯99.7萬(wàn)人,同比分別下降0.2%和1.1%。
依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全犯罪,殺人、綁架、搶劫、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪以及盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪,各級(jí)法院審結(jié)上述案件26.7萬(wàn)件,判處罪犯37.5萬(wàn)人,同比分別上升2.3%和0.8%。會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)制定審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件適用法律意見(jiàn),推進(jìn)打黑除惡斗爭(zhēng)依法開(kāi)展,各級(jí)法院審結(jié)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件527件,判處罪犯3231人,同比分別上升13.8%和16.6%。積極參與實(shí)施國(guó)家反對(duì)拐賣(mài)婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃,審結(jié)拐賣(mài)婦女兒童犯罪案件1636件,判處罪犯2413人,同比分別上升20.9%和11.7%。加大對(duì)毒品犯罪打擊力度,審結(jié)此類(lèi)案件 5.1萬(wàn)件,判處罪犯5.6萬(wàn)人,同比分別上升16.5%和11.6%。嚴(yán)格控制和慎重適用死刑,嚴(yán)把死刑案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律關(guān),確保死刑案件審判質(zhì)量。嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,堅(jiān)持尊重和保障人權(quán),依法保護(hù)被害人和被告人的合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)最高人民法院刑事審判專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的審議意見(jiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事審判工作。
依法懲處經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪。制定審理洗錢(qián)等刑事案件的司法解釋?zhuān)婪☉吞幭村X(qián)和掩飾、隱瞞犯罪所得等犯罪行為,各級(jí)法院審結(jié)此類(lèi)案件1.1萬(wàn)件,同比上升3.0%。加大對(duì)集資詐騙、信用卡詐騙、制售假幣和假發(fā)票等經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度,凈化市場(chǎng)環(huán)境,審結(jié)此類(lèi)案件5.5萬(wàn)件,挽回經(jīng)濟(jì)損失 152.1億元,同比分別上升6.3%和37.8%。依法制裁破壞資源、污染環(huán)境等違法犯罪行為,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。積極參與反腐敗斗爭(zhēng),各級(jí)法院審結(jié)貪污、賄賂、瀆職案件25912件,判處罪犯26226人,同比分別上升0.1%和2.0%。會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)制定嚴(yán)格認(rèn)定職務(wù)犯罪自首、立功等量刑情節(jié)的意見(jiàn),統(tǒng)一裁量標(biāo)準(zhǔn)。
妥善處理社會(huì)影響較大的案件。高度重視拉薩“3·14”事件、烏魯木齊“7·5”事件所涉刑事犯罪案件的審判工作,堅(jiān)持打擊極少數(shù),團(tuán)結(jié)、教育、爭(zhēng)取大多數(shù),指導(dǎo)相關(guān)法院嚴(yán)格依法辦案,重事實(shí)、重證據(jù),實(shí)現(xiàn)辦案法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定辦理利用互聯(lián)網(wǎng)或手機(jī)制作、復(fù)制、傳播淫穢信息案件的司法解釋?zhuān)婪ù驌粢x電子信息犯罪,各級(jí)法院審結(jié)相關(guān)案件1703件,同比上升47.5%。妥善審理因群體性事件引發(fā)的刑事犯罪案件,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)案件審判情況,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。制定關(guān)于醉酒駕車(chē)犯罪適用法律的意見(jiàn)并發(fā)布典型案例,遏制醉酒駕車(chē)犯罪的多發(fā)態(tài)勢(shì),保障公共安全。
積極參與社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)少年司法工作,推進(jìn)少年法庭建設(shè),貫徹“教育、感化、挽救”方針,切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。規(guī)范減刑、假釋工作,各級(jí)法院辦理減刑、假釋案件51.3萬(wàn)件,同比下降3.6%。協(xié)助有關(guān)方面認(rèn)真做好對(duì)被判處緩刑、管制、免予刑事處罰人員和刑滿釋放人員的幫教工作,共同推進(jìn)社區(qū)矯正工作。對(duì)審判、執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的可能影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題,配合有關(guān)部門(mén)妥善處理。
三、加強(qiáng)行政審判及國(guó)家賠償工作,維護(hù)和諧的社會(huì)管理秩序
嚴(yán)格執(zhí)行行政訴訟法和國(guó)家賠償法,各級(jí)法院審結(jié)一審行政案件12.1萬(wàn)件,同比上升10.5%;審結(jié)國(guó)家賠償案件1531件,同比下降6.3%。
依法審理行政訴訟案件。制定加強(qiáng)行政審判工作的意見(jiàn),指導(dǎo)各級(jí)法院積極受理、依法審理行政訴訟案件,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和支持行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。去年,各級(jí)法院審結(jié)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的資源、勞動(dòng)和社會(huì)保障、計(jì)劃生育、工商管理等行政訴訟案件3.8萬(wàn)件,同比上升18.4%;審結(jié)城建、公安、交通行政訴訟案件3.5萬(wàn)件,同比下降18.5%。
探索建立化解行政爭(zhēng)議新機(jī)制。著眼于促進(jìn)社會(huì)和諧,積極探索行政訴訟案件協(xié)調(diào)和解等工作機(jī)制,促進(jìn)行政相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)互相理解、彼此溝通,妥善化解行政爭(zhēng)議。在去年審結(jié)的行政訴訟案件中,通過(guò)加大協(xié)調(diào)力度,行政相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)和解后撤訴的案件4.3萬(wàn)件,占一審行政案件的35.9%。各級(jí)法院還就行政審判中反映出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)行政機(jī)關(guān),促進(jìn)提高行政執(zhí)法水平。
認(rèn)真做好國(guó)家賠償工作。規(guī)范案件審理程序,探索建立聽(tīng)證制度,由賠償請(qǐng)求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)就相關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證,就侵權(quán)事實(shí)確認(rèn)、損害賠償標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行陳述和辯論,確保公開(kāi)、公平、公正。在審結(jié)的國(guó)家賠償案件中,決定賠償?shù)?50件,賠償金額為3406.8萬(wàn)元。加大賠償決定執(zhí)行力度,確保賠償請(qǐng)求人的權(quán)利盡快得以實(shí)現(xiàn)。
四、加強(qiáng)民事執(zhí)行工作,下大氣力解決執(zhí)行難問(wèn)題
以集中清理執(zhí)行積案為突破口,以完善執(zhí)行制度、規(guī)范執(zhí)行行為為保障,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行工作。在加強(qiáng)清理積案的同時(shí),各級(jí)法院執(zhí)結(jié)新收案件244.6萬(wàn)件,標(biāo)的額5760.1億元,同比分別上升9.9%和9.5%。
大力開(kāi)展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)。經(jīng)過(guò)深入細(xì)致排查,各級(jí)法院共清理出xx年以前積累的執(zhí)行案件347.9萬(wàn)件。最高人民法院加強(qiáng)對(duì)清理積案工作的組織協(xié)調(diào),明確清理目標(biāo)和具體要求,及時(shí)檢查工作進(jìn)度和效果。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成7個(gè)督導(dǎo)組進(jìn)行巡回督查,對(duì)一批執(zhí)行難度大的案件掛牌督辦。各級(jí)法院采取提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行等方式和強(qiáng)制被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)、懸賞舉報(bào)、強(qiáng)制審計(jì)等方法,加大清理力度,共執(zhí)結(jié)各類(lèi)積案340.7萬(wàn)件,標(biāo)的額約3430億元,使一大批積壓多年、當(dāng)事人長(zhǎng)期上訪申訴的執(zhí)行案件得以解決。
加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén),將被執(zhí)行人信息納入征信系統(tǒng),推進(jìn)公民身份、出入境管理、車(chē)輛登記等信息共享,合力化解執(zhí)行難。完善執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng),收錄630萬(wàn)件執(zhí)行案件信息,方便當(dāng)事人查詢和社會(huì)監(jiān)督。完善高級(jí)人民法院統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)本轄區(qū)執(zhí)行工作的管理體制,努力提高執(zhí)行質(zhì)量和效率。
切實(shí)規(guī)范執(zhí)行工作。針對(duì)執(zhí)行工作中存在的突出問(wèn)題,下發(fā)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行工作的意見(jiàn),制定委托評(píng)估、拍賣(mài)和變賣(mài)工作的若干規(guī)定,完善立案審判執(zhí)行協(xié)調(diào)配合、執(zhí)行流程管理、分權(quán)制約、執(zhí)行聽(tīng)證等工作制度。堅(jiān)持依法執(zhí)行,切實(shí)糾正一些地方存在的違規(guī)執(zhí)行、消極執(zhí)行等問(wèn)題。推行執(zhí)行全程公開(kāi)和執(zhí)行事項(xiàng)告知制度,聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任執(zhí)行監(jiān)督員,規(guī)范執(zhí)行行為,提高執(zhí)行工作水平.
五、加強(qiáng)立案信訪和審判監(jiān)督工作,依法保障當(dāng)事人的合法訴求
高度重視保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)益,依法糾正錯(cuò)誤裁判,促進(jìn)司法公正。各級(jí)法院審結(jié)申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?2.5萬(wàn)件,同比下降8.0%;依法提起再審3.2萬(wàn)件,同比上升6.2%。
加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)。最高人民法院設(shè)立申訴立案大廳,在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)各級(jí)法院加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè),強(qiáng)化訴訟引導(dǎo)、訴前調(diào)解、判后答疑等職能,推廣遠(yuǎn)程立案、預(yù)約立案等方式,為群眾依法維護(hù)自身權(quán)益提供便利服務(wù)。
高度重視信訪工作。最高人民法院盡力改善人民來(lái)訪接待條件,最大限度地為群眾提供方便;推行法官帶案下訪和巡回接訪制度,組成5個(gè)接訪組赴信訪高發(fā)省份駐地接訪4887件次;加強(qiáng)上訪老戶息訪工作,分9批審查、甄別上訪老戶案件2871件;全力做好集體訪、越級(jí)訪特別是進(jìn)京上訪案件的排查處理工作,加強(qiáng)信訪法規(guī)宣傳教育,引導(dǎo)信訪下移,督促地方法院依法將信訪問(wèn)題化解在基層。各級(jí)法院從提高辦案質(zhì)量、抓好初信初訪入手,從源頭上減少信訪,去年,群眾來(lái)訪105.5萬(wàn)人次,同比下降9.4%。
強(qiáng)化審判監(jiān)督工作。實(shí)行來(lái)信來(lái)訪與申請(qǐng)?jiān)賹彿蛛x制度,制定受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣闹笇?dǎo)意見(jiàn),依法保障當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利。堅(jiān)持依法糾錯(cuò)原則,指導(dǎo)地方各級(jí)法院加強(qiáng)申訴審查工作,對(duì)符合法定條件的申訴,依法提起再審;對(duì)申訴無(wú)理的,做好服判息訴工作。在去年審結(jié)的再審案件中,因原判確有錯(cuò)誤或其他法定事由改判的11669件,占生效裁判的0.18%。實(shí)行改判與發(fā)回重審案件定期通報(bào)、原因分析、責(zé)任追究制度,努力提高辦案質(zhì)量。
六、深化司法體制改革,創(chuàng)新人民法院工作機(jī)制
繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)司法體制改革,按照中央的統(tǒng)一部署,按期完成刑事被害人救助、司法公開(kāi)制度等5項(xiàng)改革任務(wù)的實(shí)施方案,制定《人民法院第三個(gè)五年改革綱要(xx-xx)》。同時(shí),為確保審判公正高效,大力推進(jìn)人民法院工作機(jī)制改革。
構(gòu)建符合國(guó)情的調(diào)判結(jié)合工作機(jī)制。把化解矛盾、案結(jié)事了、促進(jìn)和諧、確保公正作為審判工作目標(biāo)。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則,將調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行、信訪工作全過(guò)程。重視立案調(diào)解,盡可能將一些婚姻家庭、鄰里糾紛等案件化解在開(kāi)庭之前。與村委會(huì)、居委會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)等組織密切配合,形成化解社會(huì)矛盾的合力。推動(dòng)建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解等相結(jié)合的大調(diào)解格局,形成訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制。在去年審結(jié)的一審民事案件中,調(diào)解和撤訴結(jié)案359.3萬(wàn)件,占62%,同比上升3.1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)不能調(diào)解和調(diào)解不成的,及時(shí)依法裁判,充分發(fā)揮裁判在明辨是非、規(guī)范行為、懲惡揚(yáng)善中的積極作用。
推進(jìn)審判機(jī)制改革和管理創(chuàng)新。制定司法公開(kāi)的若干規(guī)定,全面推進(jìn)審務(wù)公開(kāi),規(guī)范裁判文書(shū)上網(wǎng)和庭審直播,開(kāi)展人民法院“公眾開(kāi)放日”活動(dòng),實(shí)行新聞發(fā)布例會(huì)制度,進(jìn)一步拓展司法公開(kāi)的廣度和深度。積極推進(jìn)人民陪審員制度改革,擴(kuò)大選任范圍,全國(guó)人民陪審員數(shù)量由5.7萬(wàn)人增加到7.7萬(wàn)人,全年參與審判案件63.2萬(wàn)件,同比上升25.1%。嚴(yán)格規(guī)范法官裁量權(quán),推進(jìn)量刑制度改革,促進(jìn)量刑公平公正。探索建立案例指導(dǎo)制度,統(tǒng)一案件裁判標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格審限制度,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,著力解決一些案件超審限問(wèn)題。指導(dǎo)地方各級(jí)法院成立專(zhuān)門(mén)審判管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析、案件質(zhì)量評(píng)查、辦案績(jī)效考評(píng)等工作,促進(jìn)審判、執(zhí)行工作規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)審判流程、司法統(tǒng)計(jì)的信息化管理,提高管理效能。
2023年法院工作報(bào)告
篇十四 縣人民法院工作報(bào)告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民法院向大會(huì)報(bào)告xx年度主要工作情況和今后的工作意見(jiàn),請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和各位列席人員提出意見(jiàn)。
縣十二屆人大二次會(huì)議以來(lái),縣法院在縣委的領(lǐng)導(dǎo),人大、政協(xié)的監(jiān)督和縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府以及社會(huì)各界的支持下,在上級(jí)法院的具體指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針, 按照司法為民的總體要求, 緊緊圍繞“公正與效率”的工作主題, 忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),全面加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作,深化內(nèi)部各項(xiàng)改革,狠抓法官隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)了各項(xiàng)工作不斷發(fā)展。
一、以“公正與效率”為主題,全面加強(qiáng)各項(xiàng)工作,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)
(一)充分發(fā)揮審判職能作用,營(yíng)造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。
xx年,我院進(jìn)一步規(guī)范了審判秩序,提高了審判質(zhì)量和效率。全年共審查立案3260件,立案正確率達(dá)100%。審、執(zhí)結(jié)各類(lèi)案件3166起,結(jié)案率為96.8%,結(jié)案數(shù)較xx年上升了61.18%。為維護(hù)全縣社會(huì)安定,促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
——繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),努力維護(hù)社會(huì)安定。去年,我院共審結(jié)各類(lèi)刑事案件201起,較xx年上升了82.7%。判處犯罪分子206人,其中xx年以上14人。在刑事審判中,堅(jiān)決貫徹“嚴(yán)打”方針,依法從重從快打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪。如王**搶劫、盜竊一案,在查明犯罪事實(shí)的基礎(chǔ)上,依法從重判處王**有期徒刑20年。有力地震懾了犯罪,教育了群眾。對(duì)未成年人犯罪,則堅(jiān)持寓教于審、回訪幫教,努力使未成年犯及時(shí)得到矯治。
此外,我們積極參與社會(huì)治安綜合治理工作。根據(jù)“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,結(jié)合審判工作,開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),通過(guò)公開(kāi)審理,公開(kāi)宣判,以案說(shuō)法等多種形式,宣傳法律知識(shí),增強(qiáng)了公民的法制觀念,提高了公民的法律意識(shí)。
——充分發(fā)揮民事審判的調(diào)解作用,化解矛盾,定紛止?fàn)帯?xx年,共審理民商事案件1547起,較xx年上升了41.8%。我們牢固樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的大局意識(shí),堅(jiān)持解決糾紛與促進(jìn)發(fā)展并重,堅(jiān)持平等保護(hù)各類(lèi)民事主體的合法權(quán)益,堅(jiān)持法律效果、社會(huì)效果與經(jīng)濟(jì)效果的統(tǒng)一。依法審理企業(yè)破產(chǎn)案件,為企業(yè)甩掉包袱一億余元,涉及職工千余人,無(wú)一上訪;依法調(diào)節(jié)民事、經(jīng)濟(jì)及其他社會(huì)關(guān)系,妥善解決人民內(nèi)部矛盾,化解糾紛,促進(jìn)了安定團(tuán)結(jié)。在審判中,我們始終堅(jiān)持文明執(zhí)法,公正執(zhí)法,注重調(diào)解,化解民間矛盾。全年共調(diào)解結(jié)案750余件,調(diào)解率達(dá)47.8%,使大量民事案件做到案結(jié)事了,減少了上訴率和上訪量。
——全面加強(qiáng)行政審判,強(qiáng)力推進(jìn)依法治縣的進(jìn)程.去年,我院共審結(jié)行政訴訟案件51起,執(zhí)結(jié)非訴行政執(zhí)行案件612起,較xx年上升了137.6%。在行政審判工作中,我院認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)的方略,始終堅(jiān)持依法保護(hù)公民合法權(quán)益與監(jiān)督、支持行政機(jī)關(guān)依法行政并重的原則,一方面依法裁判民告官的訴訟案件,規(guī)范和審查行政機(jī)關(guān)的具體行政行為,維持其合法行為,糾正其違法行為,既監(jiān)督支持了行政機(jī)關(guān)依法行政,又依法保護(hù)了行政相對(duì)人的合法權(quán)益,在一定程度上推動(dòng)了依法治縣工作的順利實(shí)施;另一方面加大非訴行政執(zhí)行的力度,依法審查非訴行政執(zhí)行案件,及時(shí)執(zhí)行合法的行政決定,當(dāng)好行政機(jī)關(guān)的法律后盾。在去年9月份計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收活動(dòng)中,我院在不到一月時(shí)間執(zhí)行到位300余萬(wàn)元,取得了顯著成績(jī)。
——加大執(zhí)行工作力度,維護(hù)當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利。 xx年,我院嚴(yán)格遵守執(zhí)行程序,加大了工作力度,強(qiáng)化了執(zhí)行措施,提高了執(zhí)行藝術(shù),進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)行工作。全年共執(zhí)結(jié)各類(lèi)訴訟案件727起,較xx年上升了60.1%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額達(dá)xx余萬(wàn)元。在執(zhí)行工作中,我們一方面始終堅(jiān)持法制宣傳與說(shuō)服教育相結(jié)合的方針,努力促使被執(zhí)行人自覺(jué)履行義務(wù);另一方面適時(shí)開(kāi)展集中執(zhí)行和突擊執(zhí)行活動(dòng),執(zhí)結(jié)了一大批難案、積案,確保了當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
——妥善處理涉法上訪案件,營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。去年, 我們根據(jù)市中院和縣委的部署,重點(diǎn)抓好了對(duì)涉法上訪案件的處理。集中力量對(duì)涉法上訪案件進(jìn)行了排查和處理。對(duì)于排查出的十二起涉法上訪案件,逐一研究,嚴(yán)格落實(shí)“四定”、“四見(jiàn)”措施,并包案到人,明確了責(zé)任,目前已全部結(jié)案。在工作中,我院對(duì)每起涉法案件都實(shí)行了督辦和回訪制度。每個(gè)小組定期將案件進(jìn)展情況、上訪人動(dòng)態(tài)等及時(shí)向集中處理涉法上訪領(lǐng)導(dǎo)組回報(bào),然后領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)每起已結(jié)案件進(jìn)行回訪,征求意見(jiàn),以確保上訪人服判息訪。
(二)大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),樹(shù)立良好社會(huì)形象。
——組織開(kāi)展“公正司法樹(shù)形象”和“學(xué)長(zhǎng)霞、樹(shù)形象”活動(dòng),提高干警的思想道德素質(zhì)和紀(jì)律觀念。去年,我院組織開(kāi)展了“公正司法樹(shù)形象”和“學(xué)長(zhǎng)霞、樹(shù)形象”活動(dòng)。按照司法為民的要求,開(kāi)展了“法官職業(yè)道德大討論”和“假如我是當(dāng)事人大討論”演講比賽,全院40余人登臺(tái)演講。組織觀看了《永恒的長(zhǎng)霞》等電教片,對(duì)干警進(jìn)行了為人民服務(wù)的宗旨教育??陀^總結(jié)了近年來(lái)在隊(duì)伍建設(shè)、法院改革、審判工作等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),實(shí)事求是地查擺了在遵守職業(yè)道德、維護(hù)司法形象和隊(duì)伍建設(shè)、審判紀(jì)律與作風(fēng)等方面存在的很多問(wèn)題和不足,分析了原因并加以整改。進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部建設(shè),樹(shù)立了先進(jìn)黨支部法警支部、 “辦案能手”張**、“調(diào)解能手冉偉、“模范法官”李**、“優(yōu)秀法官”司**、“優(yōu)秀工作者”李**等先進(jìn)典型。
——加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了提高干警的業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)嫻熟的審判業(yè)務(wù)技能,造就一支具有高尚職業(yè)道德和較高執(zhí)法水平的干警隊(duì)伍,我院結(jié)合審判實(shí)際,召開(kāi)了調(diào)研文章研討會(huì)、疑難案件研討會(huì)、組織法律文書(shū)評(píng)比、開(kāi)觀摩庭、開(kāi)辦法官夜校等多種形式的教育培訓(xùn)工作。尤其是積極組織開(kāi)展了以“開(kāi)好一個(gè)庭、制作一份好判決書(shū)、撰寫(xiě)好論文、編報(bào)一期好案例、發(fā)表好通訊報(bào)道”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)。極大地推動(dòng)了干警對(duì)理論知識(shí)的研究學(xué)習(xí),豐富了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)提高全院干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法水平,改善法官形象起到了十分重要的作用。
——大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái),我院始終堅(jiān)持從嚴(yán)治院,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治的方針,圍繞中心工作,大力加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”的規(guī)定,全部收費(fèi)均納入縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理。院黨組與所屬單位中層正職簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,強(qiáng)化單位正職對(duì)自己職責(zé)范圍的工作監(jiān)督力度。設(shè)置了舉報(bào)箱,公布了舉報(bào)電話,建立了干警收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證舉報(bào)制度和上繳登記制度。層層制訂了《崗位目標(biāo)百分考核辦法》,將指標(biāo)任務(wù)具體量化、細(xì)化到人。
——建立重點(diǎn)案件評(píng)查制度。我院一直把違法審判案件作為查處的重點(diǎn),并針對(duì)上訴發(fā)還、改判案件、當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的案件、卷宗評(píng)查過(guò)程中三類(lèi)卷以下的案件、審判監(jiān)督程序改判的案件和超審限案件組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)查,并就評(píng)查結(jié)果拿出初步意見(jiàn)提交審委會(huì)討論,一經(jīng)定性為錯(cuò)案,則依照“兩個(gè)辦法”進(jìn)行追究。
——堅(jiān)持從優(yōu)待警、改善工作條件。xx年,我們?cè)趶膬?yōu)待警方面做了一系列工作:如給審判一線人員配備了書(shū)柜、飲水機(jī),為全體干警進(jìn)行了健康檢查,組織離退休老干部外出參觀考察等。還多方籌措資金購(gòu)買(mǎi)13臺(tái)新車(chē),給審判業(yè)務(wù)庭室和執(zhí)行大隊(duì)更新了車(chē)輛;又?jǐn)D出資金修繕了辦公樓樓頂、疏通了道路,在一定程度上改善了工作條件,有效激發(fā)了干警的工作熱情。
——加強(qiáng)內(nèi)部管理,理順工作關(guān)系。首先理順了立案與審理之間的關(guān)系,撤消了預(yù)備審法官室,減少了立案與審理的中間環(huán)節(jié);其次理順了兩個(gè)民事審判庭之間的關(guān)系,擴(kuò)展了民二庭的受案范圍,使兩庭起點(diǎn)相同機(jī)會(huì)均等,增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)性,調(diào)動(dòng)了積極性;第三理順了各人民法庭與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的關(guān)系,在確保執(zhí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,適當(dāng)放權(quán)于人民法庭,緩解了執(zhí)行機(jī)構(gòu)的壓力; 第四理順了司法技術(shù)鑒定與審判業(yè)務(wù)的關(guān)系, 制定了對(duì)外委托鑒定的規(guī)范性文件,所有案件的評(píng)估、拍賣(mài)、鑒定實(shí)現(xiàn)了對(duì)外委托一個(gè)口出。
為了配合這些調(diào)整,我們開(kāi)展了以一般干警雙向選擇為主要內(nèi)容的人事改革,從有利于工作、有利于團(tuán)結(jié)的角度出發(fā),適當(dāng)調(diào)整了少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)和部分干警的工作崗位,進(jìn)一步融洽了關(guān)系,調(diào)動(dòng)了積極性。
——自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大,政協(xié)監(jiān)督。黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)監(jiān)督是做好法院工作的根本保證。我院對(duì)于重要工作部署和工作中遇到的重大問(wèn)題,及時(shí)向黨委和人大匯報(bào),爭(zhēng)取重視和支持。為加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,我們把人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)辦公室作為了一個(gè)長(zhǎng)設(shè)機(jī)構(gòu),確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。認(rèn)真做好提案工作,對(duì)人大、政協(xié)等工作部門(mén)所批轉(zhuǎn)的每一個(gè)案件、議案、提案以及意見(jiàn)、建議,都責(zé)成有關(guān)人員及時(shí)落實(shí)和辦理。院長(zhǎng)和主管副院長(zhǎng)分頭將辦理情況及答復(fù)意見(jiàn)向有關(guān)部門(mén)和人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行反饋,力求給其一個(gè)滿意的、合乎法律的答復(fù)。
各位代表,xx年,是法院立足審判,服務(wù)大局,為改革發(fā)展穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)的一年,是隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展的一年?;仡欉^(guò)去一年的工作,我們深深感到,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“公正與效率”為主題, 忠實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),是我們必須遵循的指導(dǎo)思想;著眼大局、服務(wù)大局、圍繞大局發(fā)揮職能作用,是我們必須堅(jiān)持的政治方向; 緊緊依靠縣委的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)接受人大的監(jiān)督,主動(dòng)爭(zhēng)取政府、政協(xié)和社會(huì)各界的支持,是我們應(yīng)當(dāng)恪守的基本原則;緊密結(jié)合法院自身實(shí)際,用改革的辦法不斷解決前進(jìn)中遇到的各種問(wèn)題,是審判事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力;堅(jiān)持抓好班子,帶好隊(duì)伍,不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),是我們做好各項(xiàng)工作的組織保證。
各位代表,我們的成績(jī),是在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督下,在政府和社會(huì)各界的支持下取得的。在此,我代表法院全體干警向關(guān)心、支持法院工作的縣委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!面對(duì)成績(jī),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,法院的工作還存在著許多差距和不足:個(gè)別案件質(zhì)量不高,效率較低;“執(zhí)行難”的問(wèn)題仍很突出;個(gè)別法官仍有違法違紀(jì)現(xiàn)象; 法院物質(zhì)裝備建設(shè)亟待加強(qiáng),五個(gè)法庭建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨,資金缺口很大。對(duì)這些問(wèn)題和困難,我們將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大及政協(xié)的監(jiān)督下,在政府和社會(huì)各界的支持下,采取強(qiáng)有力措施努力加以解決。
二、增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,努力開(kāi)創(chuàng)法院工作新局面
各位代表,隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中矛盾會(huì)更加復(fù)雜,人民法院化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、確保發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,這對(duì)人民法院的工作提出了更新更高的要求。面對(duì)新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn),我院xx年的主要作任務(wù)是:繼續(xù)深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“公正與效率”為主題,以司法為民為基點(diǎn),以基層建設(shè)為基礎(chǔ),以建設(shè)高素質(zhì)法官隊(duì)伍為保證,全面增強(qiáng)司法能力,提高司法水平,為營(yíng)造和諧,穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力的司法保障。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真做好加強(qiáng)司法能力建設(shè)的各項(xiàng)工作。
黨的xx屆四中全會(huì)作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。人民法院是國(guó)家政權(quán)的重要組成部分,人民法官是國(guó)家法律的具體執(zhí)行者,加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)落實(shí)在司法工作中,便是不斷增強(qiáng)司法能力,切實(shí)提高司法水平。加強(qiáng)司法能力建設(shè),要求法官必須有對(duì)法律的堅(jiān)定信仰,有對(duì)人民群眾的深厚感情,有對(duì)法官職業(yè)道德的不渝堅(jiān)守。因此學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神是我院當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。我們要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求,認(rèn)真開(kāi)展如何加強(qiáng)司法能力建設(shè)的大討論。要制定討論計(jì)劃,把各項(xiàng)目標(biāo)細(xì)化、具體化,找出司法能力與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題,找準(zhǔn)審判工作和xx屆四中全會(huì)精神的結(jié)合點(diǎn)。要教育干警把保障和促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,保護(hù)和弘揚(yáng)先進(jìn)文化,維護(hù)最廣大人民的根本利益,全面建設(shè)小康社會(huì),振興我縣經(jīng)濟(jì),作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,進(jìn)一步增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,充分滿足人民群眾對(duì)司法正義的需求。
(二)大力加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的司法保障。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)刑事審判工作。繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打”方針,嚴(yán)懲各類(lèi)刑事犯罪,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;注重加強(qiáng)對(duì)未成年人犯罪案件調(diào)查研究工作,堅(jiān)持教育、感化、挽救工作方針,最大限度地幫教他們成為新人;認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施,努力營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)秩序和發(fā)展環(huán)境。
二是認(rèn)真審理各類(lèi)民事案件,努力化解社會(huì)矛盾。要圍繞全縣工作大局,向社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù);依法調(diào)處民事糾紛,及時(shí)消除各種矛盾, 弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德;加強(qiáng)對(duì)借款、債券、票據(jù)、合同糾紛案件的處理,規(guī)范我縣金融秩序和商品流通秩序 ;大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害。
三是強(qiáng)化行政審判職能,監(jiān)督、支持行政機(jī)關(guān)依法行政。積極宣傳行政訴訟法,增強(qiáng)社會(huì)各層面的行政訴訟意識(shí)。依法審理各類(lèi)訴訟案件,積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展行政審判工作的新路子,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的司法監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的非訴行政執(zhí)行案件的執(zhí)行力度,全力支持和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政。
四是繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。積極探索科學(xué)、高效的執(zhí)行方法,在法律規(guī)定范圍內(nèi),用足用夠執(zhí)行措施。全面推行“執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知制度”、“未執(zhí)結(jié)原因告知制度”和“換員執(zhí)行制度”,最大限度地實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。強(qiáng)化執(zhí)行工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí),堅(jiān)持依法執(zhí)行與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合的原則,正確處理依法執(zhí)行與社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。對(duì)拒不執(zhí)行法院生效判決、裁定構(gòu)成刑事犯罪的當(dāng)事人,堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?,以維護(hù)國(guó)家的司法權(quán)威。
五是繼續(xù)加強(qiáng)信訪接待工作。進(jìn)一步建立健全信訪.登記處理制度,嚴(yán)格落實(shí)院長(zhǎng)接待日制度,加強(qiáng)信訪接待力量。認(rèn)真處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪,對(duì)群眾反映的應(yīng)該解決又能夠解決的問(wèn)題,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真解決;對(duì)一時(shí)解決不了的,予以說(shuō)服解釋?zhuān)鸩浇鉀Q;對(duì)原判確有錯(cuò)誤的,按照審判監(jiān)督程序,實(shí)事求是的予以糾正; 對(duì)申訴無(wú)理的,進(jìn)行耐心細(xì)致的法制教育,力爭(zhēng)使他們服判息訴,竭力減少涉法上訪案件。
(三)以人為本,注重調(diào)解,努力提高審判質(zhì)量與效率。
今后,我們要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的精神,積極貫徹《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議民事案件的若干規(guī)定》,要加大訴訟調(diào)解力度,把提高民事案件調(diào)解率、執(zhí)行案件和解率,降低上訴率和改判率作力一種工作目標(biāo)來(lái)積極追求。要制定加強(qiáng)民事訴訟調(diào)解工作和執(zhí)行案件和解工作的具體規(guī)定并加以規(guī)范。要推行《調(diào)解衷告書(shū)》制度,通過(guò)法官約見(jiàn)、案例講評(píng)、保全督促,上門(mén)調(diào)解等方法,體現(xiàn)審判、執(zhí)行工作的人文關(guān)懷,大力提高調(diào)解結(jié)案率和自動(dòng)履行率,努力做到案結(jié)事了。要建立和完善與人民調(diào)解工作相銜接的簡(jiǎn)捷、經(jīng)濟(jì)的訴訟程序,不斷提高對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)水平,使民調(diào)組織切實(shí)起到對(duì)民間糾紛的過(guò)濾作用,把大量的民間矛盾化解在基層。
要從全力維護(hù)司法公正的角度出發(fā),切實(shí)提高工作效率,在收結(jié)案數(shù)量上要較今年有所提高。進(jìn)一步強(qiáng)化審限監(jiān)督制約機(jī)制,開(kāi)展清理超審限案件活動(dòng),提高司法效率。實(shí)行案件質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制,把案件質(zhì)量落實(shí)到具體人具體案件上,將案件質(zhì)量與晉職晉級(jí)、立功受獎(jiǎng)結(jié)合起來(lái);特別是要加大錯(cuò)案責(zé)任追究的力度,嚴(yán)格按照錯(cuò)案責(zé)任追究辦法的規(guī)定,多渠道、全方位的發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索,認(rèn)真查處。
(四)以開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
xx年,我們要按照最高人民法院的要求,深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,通過(guò)對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的深入學(xué)習(xí),使全體黨員法官牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),增強(qiáng)群眾觀念,想群眾之所想,急群眾之所急,切實(shí)改進(jìn)審判作風(fēng),提高服務(wù)水平。
要抓好從立案到審判的每一個(gè)環(huán)節(jié),抓好每一次庭審、寫(xiě)好每一份判決書(shū)、處理好每一個(gè)群眾來(lái)訪,從一點(diǎn)一滴的小事做起,想方設(shè)法為群眾創(chuàng)造良好的訴訟環(huán)境,為群眾提供訴訟便利,真正使當(dāng)事人和人民群眾在我們的審判工作中感受到作風(fēng)的改進(jìn)和轉(zhuǎn)變。要開(kāi)展向任長(zhǎng)霞、宋漁水、譚彥、蔣慶等優(yōu)秀政法干警學(xué)習(xí)活動(dòng),教育干警自覺(jué)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚(yáng)不畏艱難、奮力拼搏、克己奉公、甘于奉獻(xiàn)的革命精神,始終把審判事業(yè)和人民群眾的根本利益放在首位。要大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)集體和個(gè)人,同時(shí)把獎(jiǎng)勵(lì)與干警的職務(wù)職級(jí)晉升、進(jìn)修等結(jié)合起來(lái),以樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向和正確的世界觀、權(quán)利觀和榮譽(yù)觀。
要進(jìn)一步整頓好領(lǐng)導(dǎo)班子,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),使班子成員嚴(yán)格約束自身的行為,修身奉法,做到德化于自身,德化于本職、德化于社會(huì)。此外, 院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親自參與審判和執(zhí)行,在遇到疑難案件時(shí)擔(dān)任審判長(zhǎng)和執(zhí)行長(zhǎng)審理、執(zhí)行案件。
要加強(qiáng)法官的職業(yè)道德教育,樹(shù)立良好的道德風(fēng)范。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,使廣大干警牢固樹(shù)立忠于職守、秉公辦案、剛正不阿、不徇私情的觀念,養(yǎng)成懲惡揚(yáng)善、弘揚(yáng)正義的良知,培養(yǎng)正直善良、謙虛謹(jǐn)慎的品格,以此保證法官的良好聲譽(yù),保證人民法院和人民法官在社會(huì)上的公信度和權(quán)威性。
要加強(qiáng)廉政建設(shè),加強(qiáng)干警審判紀(jì)律整頓和工作作風(fēng)、生活作風(fēng)整頓。通過(guò)抓制度的落實(shí)和開(kāi)展廉政、勤政和作風(fēng)紀(jì)律教育,重點(diǎn)解決個(gè)別干警作風(fēng)渙散、紀(jì)律松懈等問(wèn)題,杜絕關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案,徹底糾正個(gè)別干警存在的門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽(tīng)的衙門(mén)作風(fēng)和違反審判紀(jì)律、泄露審判秘密等審判作風(fēng)問(wèn)題。
(五)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精神文明建設(shè)力度,改善執(zhí)法條件和自身形象。
xx年最高人民法院將加大司法行政工作規(guī)范化建設(shè)的力度,將對(duì)全國(guó)法院的物質(zhì)裝備建設(shè)和基本建設(shè)工作,提出具有標(biāo)準(zhǔn)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。我們要借此東風(fēng),集中精力集中資金抓好5個(gè)基層法庭建設(shè)工作,積極協(xié)調(diào)資金,力爭(zhēng)兩年內(nèi)全部建好,投入使用。此外,還要繼續(xù)搞好院內(nèi)外環(huán)境美化、凈化工作,經(jīng)常堅(jiān)持衛(wèi)生檢查評(píng)比制度,保持室內(nèi)外衛(wèi)生, 消滅衛(wèi)生死角。要抓好創(chuàng)建工作的細(xì)胞建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展“文明法庭”、“文明法官”、 “五好家庭”評(píng)選活動(dòng)并進(jìn)行表彰。積極開(kāi)展豐富多彩的文娛活動(dòng),增強(qiáng)干警的參與意識(shí),增加干警的向心力、凝聚力和集體榮譽(yù)感。
(六)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督其實(shí)質(zhì)就是支持人民法院更好地行使審判權(quán),更好地公正司法、嚴(yán)肅執(zhí)法。因此,我院要自覺(jué)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,圍繞黨和國(guó)家的大局開(kāi)展審判工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)與人大、政協(xié)的聯(lián)系,繼續(xù)貫徹落實(shí)向人大報(bào)告法院重大工作事項(xiàng)制度,將重大工作部署和社會(huì)影響較大的案件,及時(shí)向人大報(bào)告;積極拓寬監(jiān)督渠道,通過(guò)走訪、座談、邀請(qǐng)旁聽(tīng)庭審等形式,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議;及時(shí)辦理人大、政協(xié)所交辦的各種事項(xiàng),做到案案有結(jié)果、件件有回音。
各位代表,剛剛過(guò)去的一年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得輝煌成就的一年,已經(jīng)到來(lái)的一年必將是經(jīng)濟(jì)更加快速發(fā)展的一年。新形勢(shì)新任務(wù)給人民法院工作帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí),也提出了新的挑戰(zhàn)。我院將繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,做出新的貢獻(xiàn)。
篇十五 **縣人民法院工作報(bào)告
現(xiàn)在,我代表縣人民法院向大會(huì)報(bào)告2023年度主要工作情況和今后的工作意見(jiàn),請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和各位列席人員提出意見(jiàn)。
縣十二屆人大二次會(huì)議以來(lái),縣法院在縣委的領(lǐng)導(dǎo),人大、政協(xié)的監(jiān)督和縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府以及社會(huì)各界的支持下,在上級(jí)法院的具體指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針, 按照司法為民的總體要求, 緊緊圍繞“公正與效率”的工作主題, 忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),全面加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作,深化內(nèi)部各項(xiàng)改革,狠抓法官隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)了各項(xiàng)工作不斷發(fā)展。
一、以“公正與效率”為主題,全面加強(qiáng)各項(xiàng)工作,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)
(一)充分發(fā)揮審判職能作用,營(yíng)造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。
2023年,我院進(jìn)一步規(guī)范了審判秩序,提高了審判質(zhì)量和效率。全年共審查立案3260件,立案正確率達(dá)100%。審、執(zhí)結(jié)各類(lèi)案件3166起,結(jié)案率為96.8%,結(jié)案數(shù)較2003年上升了61.18%。為維護(hù)全縣社會(huì)安定,促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
——繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),努力維護(hù)社會(huì)安定。去年,我院共審結(jié)各類(lèi)刑事案件201起,較2003年上升了82.7%。判處犯罪分子206人,其中10年以上14人。在刑事審判中,堅(jiān)決貫徹“嚴(yán)打”方針,依法從重從快打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪。如王**搶劫、盜竊一案,在查明犯罪事實(shí)的基礎(chǔ)上,依法從重判處王**有期徒刑20年。有力地震懾了犯罪,教育了群眾。對(duì)未成年人犯罪,則堅(jiān)持寓教于審、回訪幫教,努力使未成年犯及時(shí)得到矯治。
此外,我們積極參與社會(huì)治安綜合治理工作。根據(jù)“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,結(jié)合審判工作,開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),通過(guò)公開(kāi)審理,公開(kāi)宣判,以案說(shuō)法等多種形式,宣傳法律知識(shí),增強(qiáng)了公民的法制觀念,提高了公民的法律意識(shí)。
——充分發(fā)揮民事審判的調(diào)解作用,化解矛盾,定紛止?fàn)帯?2023年,共審理民商事案件1547起,較2003年上升了41.8%。我們牢固樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的大局意識(shí),堅(jiān)持解決糾紛與促進(jìn)發(fā)展并重,堅(jiān)持平等保護(hù)各類(lèi)民事主體的合法權(quán)益,堅(jiān)持法律效果、社會(huì)效果與經(jīng)濟(jì)效果的統(tǒng)一。依法審理企業(yè)破產(chǎn)案件,為企業(yè)甩掉包袱一億余元,涉及職工千余人,無(wú)一上訪;依法調(diào)節(jié)民事、經(jīng)濟(jì)及其他社會(huì)關(guān)系,妥善解決人民內(nèi)部矛盾,化解糾紛,促進(jìn)了安定團(tuán)結(jié)。在審判中,我們始終堅(jiān)持文明執(zhí)法,公正執(zhí)法,注重調(diào)解,化解民間矛盾。全年共調(diào)解結(jié)案750余件,調(diào)解率達(dá)47.8%,使大量民事案件做到案結(jié)事了,減少了上訴率和上訪量。
——全面加強(qiáng)行政審判,強(qiáng)力推進(jìn)依法治縣的進(jìn)程.去年,我院共審結(jié)行政訴訟案件51起,執(zhí)結(jié)非訴行政執(zhí)行案件612起,較2003年上升了137.6%。在行政審判工作中,我院認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)的方略,始終堅(jiān)持依法保護(hù)公民合法權(quán)益與監(jiān)督、支持行政機(jī)關(guān)依法行政并重的原則,一方面依法裁判民告官的訴訟案件,規(guī)范和審查行政機(jī)關(guān)的具體行政行為,維持其合法行為,糾正其違法行為,既監(jiān)督支持了行政機(jī)關(guān)依法行政,又依法保護(hù)了行政相對(duì)人的合法權(quán)益,在一定程度上推動(dòng)了依法治縣工作的順利實(shí)施;另一方面加大非訴行政執(zhí)行的力度,依法審查非訴行政執(zhí)行案件,及時(shí)執(zhí)行合法的行政決定,當(dāng)好行政機(jī)關(guān)的法律后盾。在去年9月份計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收活動(dòng)中,我院在不到一月時(shí)間執(zhí)行到位300余萬(wàn)元,取得了顯著成績(jī)。
——加大執(zhí)行工作力度,維護(hù)當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利。 2023年,我院嚴(yán)格遵守執(zhí)行程序,加大了工作力度,強(qiáng)化了執(zhí)行措施,提高了執(zhí)行藝術(shù),進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)行工作。全年共執(zhí)結(jié)各類(lèi)訴訟案件727起,較2003年上升了60.1%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額達(dá)2000余萬(wàn)元。在執(zhí)行工作中,我們一方面始終堅(jiān)持法制宣傳與說(shuō)服教育相結(jié)合的方針,努力促使被執(zhí)行人自覺(jué)履行義務(wù);另一方面適時(shí)開(kāi)展集中執(zhí)行和突擊執(zhí)行活動(dòng),執(zhí)結(jié)了一大批難案、積案,確保了當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
——妥善處理涉法上訪案件,營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。去年, 我們根據(jù)市中院和縣委的部署,重點(diǎn)抓好了對(duì)涉法上訪案件的處理。集中力量對(duì)涉法上訪案件進(jìn)行了排查和處理。對(duì)于排查出的十二起涉法上訪案件,逐一研究,嚴(yán)格落實(shí)“四定”、“四見(jiàn)”措施,并包案到人,明確了責(zé)任,目前已全部結(jié)案。在工作中,我院對(duì)每起涉法案件都實(shí)行了督辦和回訪制度。每個(gè)小組定期將案件進(jìn)展情況、上訪人動(dòng)態(tài)等及時(shí)向集中處理涉法上訪領(lǐng)導(dǎo)組回報(bào),然后領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)每起已結(jié)案件進(jìn)行回訪,征求意見(jiàn),以確保上訪人服判息訪。
(二)大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),樹(shù)立良好社會(huì)形象。
——組織開(kāi)展“公正司法樹(shù)形象”和“學(xué)長(zhǎng)霞、樹(shù)形象”活動(dòng),提高干警的思想道德素質(zhì)和紀(jì)律觀念。去年,我院組織開(kāi)展了“公正司法樹(shù)形象”和“學(xué)長(zhǎng)霞、樹(shù)形象”活動(dòng)。按照司法為民的要求,開(kāi)展了“法官職業(yè)道德大討論”和“假如我是當(dāng)事人大討論”演講比賽,全院40余人登臺(tái)演講。組織觀看了《永恒的長(zhǎng)霞》等電教片,對(duì)干警進(jìn)行了為人民服務(wù)的宗旨教育??陀^總結(jié)了近年來(lái)在隊(duì)伍建設(shè)、法院改革、審判工作等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),實(shí)事求是地查擺了在遵守職業(yè)道德、維護(hù)司法形象和隊(duì)伍建設(shè)、審判紀(jì)律與作風(fēng)等方面存在的很多問(wèn)題和不足,分析了原因并加以整改。進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部建設(shè),樹(shù)立了先進(jìn)黨支部法警支部、 “辦案能手”張**、“調(diào)解能手冉偉、“模范法官”李**、“優(yōu)秀法官”司**、“優(yōu)秀工作者”李**等先進(jìn)典型。
——加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了提高干警的業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)嫻熟的審判業(yè)務(wù)技能,造就一支具有高尚職業(yè)道德和較高執(zhí)法水平的干警隊(duì)伍,我院結(jié)合審判實(shí)際,召開(kāi)了調(diào)研文章研討會(huì)、疑難案件研討會(huì)、組織法律文書(shū)評(píng)比、開(kāi)觀摩庭、開(kāi)辦法官夜校等多種形式的教育培訓(xùn)工作。尤其是積極組織開(kāi)展了以“開(kāi)好一個(gè)庭、制作一份好判決書(shū)、撰寫(xiě)好論文、編報(bào)一期好案例、發(fā)表好通訊報(bào)道”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)。極大地推動(dòng)了干警對(duì)理論知識(shí)的研究學(xué)習(xí),豐富了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)提高全院干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法水平,改善法官形象起到了十分重要的作用。
——大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái),我院始終堅(jiān)持從嚴(yán)治院,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治的方針,圍繞中心工作,大力加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”的規(guī)定,全部收費(fèi)均納入縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理。院黨組與所屬單位中層正職簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,強(qiáng)化單位正職對(duì)自己職責(zé)范圍的工作監(jiān)督力度。設(shè)置了舉報(bào)箱,公布了舉報(bào)電話,建立了干警收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證舉報(bào)制度和上繳登記制度。層層制訂了《崗位目標(biāo)百分考核辦法》,將指標(biāo)任務(wù)具體量化、細(xì)化到人。
——建立重點(diǎn)案件評(píng)查制度。我院一直把違法審判案件作為查處的重點(diǎn),并針對(duì)上訴發(fā)還、改判案件、當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的案件、卷宗評(píng)查過(guò)程中三類(lèi)卷以下的案件、審判監(jiān)督程序改判的案件和超審限案件組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)查,并就評(píng)查結(jié)果拿出初步意見(jiàn)提交審委會(huì)討論,一經(jīng)定性為錯(cuò)案,則依照“兩個(gè)辦法”進(jìn)行追究。
——堅(jiān)持從優(yōu)待警、改善工作條件。2023年,我們?cè)趶膬?yōu)待警方面做了一系列工作:如給審判一線人員配備了書(shū)柜、飲水機(jī),為全體干警進(jìn)行了健康檢查,組織離退休老干部外出參觀考察等。還多方籌措資金購(gòu)買(mǎi)13臺(tái)新車(chē),給審判業(yè)務(wù)庭室和執(zhí)行大隊(duì)更新了車(chē)輛;又?jǐn)D出資金修繕了辦公樓樓頂、疏通了道路,在一定程度上改善了工作條件,有效激發(fā)了干警的工作熱情。
——加強(qiáng)內(nèi)部管理,理順工作關(guān)系。首先理順了立案與審理之間的關(guān)系,撤消了預(yù)備審法官室,減少了立案與審理的中間環(huán)節(jié);其次理順了兩個(gè)民事審判庭之間的關(guān)系,擴(kuò)展了民二庭的受案范圍,使兩庭起點(diǎn)相同機(jī)會(huì)均等,增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)性,調(diào)動(dòng)了積極性;第三理順了各人民法庭與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的關(guān)系,在確保執(zhí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,適當(dāng)放權(quán)于人民法庭,緩解了執(zhí)行機(jī)構(gòu)的壓力; 第四理順了司法技術(shù)鑒定與審判業(yè)務(wù)的關(guān)系, 制定了對(duì)外委托鑒定的規(guī)范性文件,所有案件的評(píng)估、拍賣(mài)、鑒定實(shí)現(xiàn)了對(duì)外委托一個(gè)口出。
為了配合這些調(diào)整,我們開(kāi)展了以一般干警雙向選擇為主要內(nèi)容的人事改革,從有利于工作、有利于團(tuán)結(jié)的角度出發(fā),適當(dāng)調(diào)整了少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)和部分干警的工作崗位,進(jìn)一步融洽了關(guān)系,調(diào)動(dòng)了積極性。
——自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大,政協(xié)監(jiān)督。黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)監(jiān)督是做好法院工作的根本保證。我院對(duì)于重要工作部署和工作中遇到的重大問(wèn)題,及時(shí)向黨委和人大匯報(bào),爭(zhēng)取重視和支持。為加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,我們把人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)辦公室作為了一個(gè)長(zhǎng)設(shè)機(jī)構(gòu),確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。認(rèn)真做好提案工作,對(duì)人大、政協(xié)等工作部門(mén)所批轉(zhuǎn)的每一個(gè)案件、議案、提案以及意見(jiàn)、建議,都責(zé)成有關(guān)人員及時(shí)落實(shí)和辦理。院長(zhǎng)和主管副院長(zhǎng)分頭將辦理情況及答復(fù)意見(jiàn)向有關(guān)部門(mén)和人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行反饋,力求給其一個(gè)滿意的、合乎法律的答復(fù)。
各位代表,2023年,是法院立足審判,服務(wù)大局,為改革發(fā)展穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)的一年,是隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展的一年?;仡欉^(guò)去一年的工作,我們深深感到,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“公正與效率”為主題, 忠實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),是我們必須遵循的指導(dǎo)思想;著眼大局、服務(wù)大局、圍繞大局發(fā)揮職能作用,是我們必須堅(jiān)持的政治方向; 緊緊依靠縣委的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)接受人大的監(jiān)督,主動(dòng)爭(zhēng)取政府、政協(xié)和社會(huì)各界的支持,是我們應(yīng)當(dāng)恪守的基本原則;緊密結(jié)合法院自身實(shí)際,用改革的辦法不斷解決前進(jìn)中遇到的各種問(wèn)題,是審判事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力;堅(jiān)持抓好班子,帶好隊(duì)伍,不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),是我們做好各項(xiàng)工作的組織保證。
各位代表,我們的成績(jī),是在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督下,在政府和社會(huì)各界的支持下取得的。在此,我代表法院全體干警向關(guān)心、支持法院工作的縣委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!面對(duì)成績(jī),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,法院的工作還存在著許多差距和不足:個(gè)別案件質(zhì)量不高,效率較低;“執(zhí)行難”的問(wèn)題仍很突出;個(gè)別法官仍有違法違紀(jì)現(xiàn)象; 法院物質(zhì)裝備建設(shè)亟待加強(qiáng),五個(gè)法庭建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨,資金缺口很大。對(duì)這些問(wèn)題和困難,我們將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大及政協(xié)的監(jiān)督下,在政府和社會(huì)各界的支持下,采取強(qiáng)有力措施努力加以解決。
二、增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,努力開(kāi)創(chuàng)法院工作新局面
各位代表,隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中矛盾會(huì)更加復(fù)雜,人民法院化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、確保發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,這對(duì)人民法院的工作提出了更新更高的要求。面對(duì)新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn),我院2023年的主要作任務(wù)是:繼續(xù)深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“公正與效率”為主題,以司法為民為基點(diǎn),以基層建設(shè)為基礎(chǔ),以建設(shè)高素質(zhì)法官隊(duì)伍為保證,全面增強(qiáng)司法能力,提高司法水平,為營(yíng)造和諧,穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力的司法保障。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真做好加強(qiáng)司法能力建設(shè)的各項(xiàng)工作。
黨的十六屆四中全會(huì)作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。人民法院是國(guó)家政權(quán)的重要組成部分,人民法官是國(guó)家法律的具體執(zhí)行者,加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)落實(shí)在司法工作中,便是不斷增強(qiáng)司法能力,切實(shí)提高司法水平。加強(qiáng)司法能力建設(shè),要求法官必須有對(duì)法律的堅(jiān)定信仰,有對(duì)人民群眾的深厚感情,有對(duì)法官職業(yè)道德的不渝堅(jiān)守。因此學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神是我院當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。我們要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求,認(rèn)真開(kāi)展如何加強(qiáng)司法能力建設(shè)的大討論。要制定討論計(jì)劃,把各項(xiàng)目標(biāo)細(xì)化、具體化,找出司法能力與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題,找準(zhǔn)審判工作和十六屆四中全會(huì)精神的結(jié)合點(diǎn)。要教育干警把保障和促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,保護(hù)和弘揚(yáng)先進(jìn)文化,維護(hù)最廣大人民的根本利益,全面建設(shè)小康社會(huì),振興我縣經(jīng)濟(jì),作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,進(jìn)一步增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,充分滿足人民群眾對(duì)司法正義的需求。
(二)大力加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的司法保障。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)刑事審判工作。繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打”方針,嚴(yán)懲各類(lèi)刑事犯罪,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;注重加強(qiáng)對(duì)未成年人犯罪案件調(diào)查研究工作,堅(jiān)持教育、感化、挽救工作方針,最大限度地幫教他們成為新人;認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施,努力營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)秩序和發(fā)展環(huán)境。
二是認(rèn)真審理各類(lèi)民事案件,努力化解社會(huì)矛盾。要圍繞全縣工作大局,向社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù);依法調(diào)處民事糾紛,及時(shí)消除各種矛盾, 弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德;加強(qiáng)對(duì)借款、債券、票據(jù)、合同糾紛案件的處理,規(guī)范我縣金融秩序和商品流通秩序 ;大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害。
三是強(qiáng)化行政審判職能,監(jiān)督、支持行政機(jī)關(guān)依法行政。積極宣傳行政訴訟法,增強(qiáng)社會(huì)各層面的行政訴訟意識(shí)。依法審理各類(lèi)訴訟案件,積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展行政審判工作的新路子,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的司法監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的.非訴行政執(zhí)行案件的執(zhí)行力度,全力支持和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政。
四是繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。積極探索科學(xué)、高效的執(zhí)行方法,在法律規(guī)定范圍內(nèi),用足用夠執(zhí)行措施。全面推行“執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知制度”、“未執(zhí)結(jié)原因告知制度”和“換員執(zhí)行制度”,最大限度地實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。強(qiáng)化執(zhí)行工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí),堅(jiān)持依法執(zhí)行與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合的原則,正確處理依法執(zhí)行與社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。對(duì)拒不執(zhí)行法院生效判決、裁定構(gòu)成刑事犯罪的當(dāng)事人,堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?,以維護(hù)國(guó)家的司法權(quán)威。
五是繼續(xù)加強(qiáng)信訪接待工作。進(jìn)一步建立健全信訪.登記處理制度,嚴(yán)格落實(shí)院長(zhǎng)接待日制度,加強(qiáng)信訪接待力量。認(rèn)真處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪,對(duì)群眾反映的應(yīng)該解決又能夠解決的問(wèn)題,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真解決;對(duì)一時(shí)解決不了的,予以說(shuō)服解釋?zhuān)鸩浇鉀Q;對(duì)原判確有錯(cuò)誤的,按照審判監(jiān)督程序,實(shí)事求是的予以糾正; 對(duì)申訴無(wú)理的,進(jìn)行耐心細(xì)致的法制教育,力爭(zhēng)使他們服判息訴,竭力減少涉法上訪案件。
(三)以人為本,注重調(diào)解,努力提高審判質(zhì)量與效率。
今后,我們要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的精神,積極貫徹《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議民事案件的若干規(guī)定》,要加大訴訟調(diào)解力度,把提高民事案件調(diào)解率、執(zhí)行案件和解率,降低上訴率和改判率作力一種工作目標(biāo)來(lái)積極追求。要制定加強(qiáng)民事訴訟調(diào)解工作和執(zhí)行案件和解工作的具體規(guī)定并加以規(guī)范。要推行《調(diào)解衷告書(shū)》制度,通過(guò)法官約見(jiàn)、案例講評(píng)、保全督促,上門(mén)調(diào)解等方法,體現(xiàn)審判、執(zhí)行工作的人文關(guān)懷,大力提高調(diào)解結(jié)案率和自動(dòng)履行率,努力做到案結(jié)事了。要建立和完善與人民調(diào)解工作相銜接的簡(jiǎn)捷、經(jīng)濟(jì)的訴訟程序,不斷提高對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)水平,使民調(diào)組織切實(shí)起到對(duì)民間糾紛的過(guò)濾作用,把大量的民間矛盾化解在基層。
要從全力維護(hù)司法公正的角度出發(fā),切實(shí)提高工作效率,在收結(jié)案數(shù)量上要較今年有所提高。進(jìn)一步強(qiáng)化審限監(jiān)督制約機(jī)制,開(kāi)展清理超審限案件活動(dòng),提高司法效率。實(shí)行案件質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制,把案件質(zhì)量落實(shí)到具體人具體案件上,將案件質(zhì)量與晉職晉級(jí)、立功受獎(jiǎng)結(jié)合起來(lái);特別是要加大錯(cuò)案責(zé)任追究的力度,嚴(yán)格按照錯(cuò)案責(zé)任追究辦法的規(guī)定,多渠道、全方位的發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索,認(rèn)真查處。
(四)以開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
2023年,我們要按照最高人民法院的要求,深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神,通過(guò)對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的深入學(xué)習(xí),使全體黨員法官牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),增強(qiáng)群眾觀念,想群眾之所想,急群眾之所急,切實(shí)改進(jìn)審判作風(fēng),提高服務(wù)水平。
要抓好從立案到審判的每一個(gè)環(huán)節(jié),抓好每一次庭審、寫(xiě)好每一份判決書(shū)、處理好每一個(gè)群眾來(lái)訪,從一點(diǎn)一滴的小事做起,想方設(shè)法為群眾創(chuàng)造良好的訴訟環(huán)境,為群眾提供訴訟便利,真正使當(dāng)事人和人民群眾在我們的審判工作中感受到作風(fēng)的改進(jìn)和轉(zhuǎn)變。要開(kāi)展向任長(zhǎng)霞、宋漁水、譚彥、蔣慶等優(yōu)秀政法干警學(xué)習(xí)活動(dòng),教育干警自覺(jué)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚(yáng)不畏艱難、奮力拼搏、克己奉公、甘于奉獻(xiàn)的革命精神,始終把審判事業(yè)和人民群眾的根本利益放在首位。要大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)集體和個(gè)人,同時(shí)把獎(jiǎng)勵(lì)與干警的職務(wù)職級(jí)晉升、進(jìn)修等結(jié)合起來(lái),以樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向和正確的世界觀、權(quán)利觀和榮譽(yù)觀。
要進(jìn)一步整頓好領(lǐng)導(dǎo)班子,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),使班子成員嚴(yán)格約束自身的行為,修身奉法,做到德化于自身,德化于本職、德化于社會(huì)。此外, 院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親自參與審判和執(zhí)行,在遇到疑難案件時(shí)擔(dān)任審判長(zhǎng)和執(zhí)行長(zhǎng)審理、執(zhí)行案件。
要加強(qiáng)法官的職業(yè)道德教育,樹(shù)立良好的道德風(fēng)范。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,使廣大干警牢固樹(shù)立忠于職守、秉公辦案、剛正不阿、不徇私情的觀念,養(yǎng)成懲惡揚(yáng)善、弘揚(yáng)正義的良知,培養(yǎng)正直善良、謙虛謹(jǐn)慎的品格,以此保證法官的良好聲譽(yù),保證人民法院和人民法官在社會(huì)上的公信度和權(quán)威性。
要加強(qiáng)廉政建設(shè),加強(qiáng)干警審判紀(jì)律整頓和工作作風(fēng)、生活作風(fēng)整頓。通過(guò)抓制度的落實(shí)和開(kāi)展廉政、勤政和作風(fēng)紀(jì)律教育,重點(diǎn)解決個(gè)別干警作風(fēng)渙散、紀(jì)律松懈等問(wèn)題,杜絕關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案,徹底糾正個(gè)別干警存在的門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽(tīng)的衙門(mén)作風(fēng)和違反審判紀(jì)律、泄露審判秘密等審判作風(fēng)問(wèn)題。
(五)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精神文明建設(shè)力度,改善執(zhí)法條件和自身形象。
2023年最高人民法院將加大司法行政工作規(guī)范化建設(shè)的力度,將對(duì)全國(guó)法院的物質(zhì)裝備建設(shè)和基本建設(shè)工作,提出具有標(biāo)準(zhǔn)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。我們要借此東風(fēng),集中精力集中資金抓好5個(gè)基層法庭建設(shè)工作,積極協(xié)調(diào)資金,力爭(zhēng)兩年內(nèi)全部建好,投入使用。此外,還要繼續(xù)搞好院內(nèi)外環(huán)境美化、凈化工作,經(jīng)常堅(jiān)持衛(wèi)生檢查評(píng)比制度,保持室內(nèi)外衛(wèi)生, 消滅衛(wèi)生死角。要抓好創(chuàng)建工作的細(xì)胞建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展“文明法庭”、“文明法官”、 “五好家庭”評(píng)選活動(dòng)并進(jìn)行表彰。積極開(kāi)展豐富多彩的文娛活動(dòng),增強(qiáng)干警的參與意識(shí),增加干警的向心力、凝聚力和集體榮譽(yù)感。
(六)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督其實(shí)質(zhì)就是支持人民法院更好地行使審判權(quán),更好地公正司法、嚴(yán)肅執(zhí)法。因此,我院要自覺(jué)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,圍繞黨和國(guó)家的大局開(kāi)展審判工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)與人大、政協(xié)的聯(lián)系,繼續(xù)貫徹落實(shí)向人大報(bào)告法院重大工作事項(xiàng)制度,將重大工作部署和社會(huì)影響較大的案件,及時(shí)向人大報(bào)告;積極拓寬監(jiān)督渠道,通過(guò)走訪、座談、邀請(qǐng)旁聽(tīng)庭審等形式,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議;及時(shí)辦理人大、政協(xié)所交辦的各種事項(xiàng),做到案案有結(jié)果、件件有回音。
各位代表,剛剛過(guò)去的一年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得輝煌成就的一年,已經(jīng)到來(lái)的一年必將是經(jīng)濟(jì)更加快速發(fā)展的一年。新形勢(shì)新任務(wù)給人民法院工作帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí),也提出了新的挑戰(zhàn)。我院將繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,做出新的貢獻(xiàn)。
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