篇一 關(guān)于2023年人大工作報(bào)告2850字
第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議,聽取全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江關(guān)于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的報(bào)告。
張德江:
各位代表:現(xiàn)在,我受全國人大常委會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
過去一年的主要工作。過去一年,在以___同志為___的___堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大常委會(huì)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)、積極開展工作。
一年來,常委會(huì)制定5部法律,修改37部法律和1個(gè)有關(guān)法律問題的決定,決定提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)審議的法律案1件,通過8個(gè)有關(guān)法律問題的決定;檢查6部法律實(shí)施情況,聽取審議國務(wù)院、人民法院、人民檢察院17個(gè)工作報(bào)告,開展3次專題詢問和3項(xiàng)專題調(diào)研,通過2個(gè)決議;審議通過專門委員會(huì)關(guān)于代表議案審議結(jié)果的報(bào)告8個(gè)、代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告6個(gè),決定批準(zhǔn)我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國際公約11件,決定和批準(zhǔn)任免一批國家機(jī)關(guān)工作人員等。十二屆全國人大三次會(huì)議確定的常委會(huì)各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)完成,常委會(huì)各方面工作都取得了新進(jìn)展、新成效。
____的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。常委會(huì)始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作的各方面、全過程,堅(jiān)持___的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以___同志為___的___保持高度一致;始終堅(jiān)持正確政治方向,統(tǒng)籌安排和推進(jìn)人大立法、監(jiān)督、決定、任免、代表、對(duì)外交往、新聞宣傳以及理論研究、聯(lián)系指導(dǎo)地方人大等各項(xiàng)工作和活動(dòng),保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行,保證黨通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
一、重點(diǎn)領(lǐng)域立法邁出新步伐。法律是治國之重器,良法是善治之前提。常委會(huì)抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,立法工作呈現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點(diǎn),取得了一批新的重要成果,支持和推動(dòng)了改革發(fā)展穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)國家安全領(lǐng)域相關(guān)立法。國家安全法是國家安全領(lǐng)域的綜合性、全局性、基礎(chǔ)性法律,在構(gòu)建國家安全法律制度體系中起著統(tǒng)領(lǐng)作用。常委會(huì)貫徹___關(guān)于加快國家安全法治建設(shè)的總體部署,把制定國家安全法擺在突出位置,經(jīng)過三次審議通過了國家安全法。
這部重要法律,堅(jiān)持總體國家安全觀,從中國國情和實(shí)際出發(fā),科學(xué)界定國家安全的內(nèi)涵,明確規(guī)定了國家安全工作的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)體制、基本原則、主要任務(wù)和保障措施等,為加快構(gòu)建國家安全體系、走中國特色國家安全道路夯實(shí)了法律基礎(chǔ)。
反恐怖斗爭(zhēng)事關(guān)國家安全、事關(guān)人民切身利益、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局,在當(dāng)前國際國內(nèi)反恐怖形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下,加強(qiáng)反恐怖主義工作尤為重要。常委會(huì)于2023年12月通過反恐怖主義法,確定了我國反恐怖主義工作的基本原則,健全了工作體制機(jī)制,強(qiáng)化了安全防范、應(yīng)對(duì)處置、國際合作和保障措施。
在常委會(huì)通過的刑法修正案(九)中,將五種恐怖相關(guān)活動(dòng)列入刑事追責(zé)范圍,加大了對(duì)恐怖主義、極端主義犯罪的懲治力度。完善反恐怖主義相關(guān)法律,對(duì)于依法防范和懲治恐怖活動(dòng),維護(hù)國家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,具有重要意義。
(二)推進(jìn)民生領(lǐng)域立法。堅(jiān)持以民為本、立法為民是做好新形勢(shì)下立法工作必須遵循的重要原則。針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的霧霾頻發(fā)、污染嚴(yán)重等大氣環(huán)境問題,常委會(huì)在持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督工作的同時(shí)積極推進(jìn)相關(guān)法律的修改完善工作,對(duì)大氣污染防治法作出全面修訂。
這次修訂,從強(qiáng)化政府、企業(yè)、社會(huì)防治責(zé)任,完善大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)、污染排放總量控制和排污許可制度,加大燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域污染防治力度,健全重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制等方面,對(duì)這部法律作了重要修改完善,條文由原來的66條增加至129條,使法律的針對(duì)性、可操作性和可執(zhí)行性明顯增強(qiáng)。
老百姓吃得放心才能舒心。為了建立最嚴(yán)格的、覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度,針對(duì)食品安全領(lǐng)域存在的突出問題,常委會(huì)及時(shí)修訂了食品安全法。
這次修訂,突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范,進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度,實(shí)施食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過程監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責(zé)任追究,建立包括有獎(jiǎng)舉報(bào)、信息發(fā)布、責(zé)任保險(xiǎn)等在內(nèi)的食品安全社會(huì)共治體系,動(dòng)員全社會(huì)力量依法嚴(yán)守“舌尖上的安全”。
反對(duì)家庭暴力是社會(huì)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn),是維護(hù)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。___主席2023年9月在全球婦女峰會(huì)上明確提出:“我們要努力消除一切形式針對(duì)婦女的暴力,包括家庭暴力。”
常委會(huì)制定的反家庭暴力法,強(qiáng)調(diào)反家庭暴力是國家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任,明確了家庭暴力的預(yù)防和處置機(jī)制措施,創(chuàng)設(shè)了人身安全保護(hù)令等制度,為推動(dòng)解決婦女、未成年人等群體遭受家庭暴力問題,維護(hù)平等和睦文明的家庭關(guān)系提供了更加完善的法律保障。
及時(shí)修改人口與計(jì)劃生育法。貫徹黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”的決策部署,常委會(huì)作出關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定,自2023年1月1日起實(shí)施“全面兩孩”政策。
修改后的法律明確規(guī)定:國家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女;在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》;獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,按照規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)、獲得扶助。這次修改,是適應(yīng)我國人口發(fā)展出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)折性變化,對(duì)生育政策作出的重大調(diào)整,這對(duì)于促進(jìn)我國人口均衡發(fā)展將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
(三)完善刑事法律制度。常委會(huì)貫徹落實(shí)___關(guān)于深化司法改革的精神,適應(yīng)刑事司法工作新形勢(shì)新要求,審議通過了刑法修正案(九),共52條,對(duì)刑法作出較大幅度的修改完善。
主要是取消9個(gè)較少適用的死刑罪名;完善懲治貪污受賄犯罪法律制度,針對(duì)特定情形規(guī)定了終身監(jiān)禁、不得減刑或者假釋;加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲治力度,加強(qiáng)對(duì)婦女、兒童、老年人等人身權(quán)利的刑法保護(hù);將擾亂法庭秩序、組織考試作弊、組織資助非法聚集、編造和故意傳播虛假信息等行為明確規(guī)定為犯罪;取消嫖宿幼女罪名,對(duì)此類行為適用刑法關(guān)于__幼女的,以強(qiáng)_論、從重處罰的規(guī)定。
(四)統(tǒng)籌做好各方面立法工作。立法權(quán)是全國人民代表大會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。常委會(huì)認(rèn)真做好大會(huì)審議法律案的前期準(zhǔn)備工作,繼去年提出立法法修正案草案之后,今年又提出慈善法草案。內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)牽頭起草了慈善法草案,常委會(huì)對(duì)草案進(jìn)行了兩次審議,并兩次向社會(huì)公開征求意見,經(jīng)認(rèn)真修改后提請(qǐng)本次會(huì)議審議。
此外,常委會(huì)還制定了深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法,修改了廣告法、種子法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、教育法、高等教育法;審議了境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法、證券法(修訂)、資產(chǎn)評(píng)估法、民辦教育促進(jìn)法(修正)、野生動(dòng)物保護(hù)法(修訂)、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、中醫(yī)藥法等法律草案。
常委會(huì)在立法工作中高度重視、深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,重視完善立法體制機(jī)制,增強(qiáng)立法工作的系統(tǒng)性、及時(shí)性、針對(duì)性、有效性。
篇二 人大評(píng)議工作自查報(bào)告3000字
××人大常委會(huì)組織人大代表對(duì)檢察工作進(jìn)行評(píng)議,是對(duì)我院檢察工作的一次全面檢閱,充分體現(xiàn)××人大常委會(huì)對(duì)檢察工作的高度重視,同時(shí)激勵(lì)和鞭策我院進(jìn)一步做好檢察工作。我院高度重視人大評(píng)議工作,精心組織,周密部署,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、貫徹執(zhí)行憲法、法律法規(guī)和依法行政、公正執(zhí)法情況
貫徹執(zhí)行憲法和國家法律法規(guī),做到依法行政、公正執(zhí)法,是___對(duì)檢察工作的基本要求,是人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的殷切期盼,也是檢察機(jī)關(guān)的根本職責(zé)。我院牢牢把握檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)和使命,認(rèn)真做好各項(xiàng)檢察工作。一是進(jìn)一步提高監(jiān)督意識(shí)、加大監(jiān)督力度、突出監(jiān)督重點(diǎn)、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。二是樹立依法正確履職的觀念,忠實(shí)履行法律監(jiān)督職能;樹立監(jiān)督為本的觀念,立足強(qiáng)化法律監(jiān)督,開展各項(xiàng)檢察工作。三是通過強(qiáng)化法律監(jiān)督促進(jìn)公正司法,共同維護(hù)執(zhí)法公信力。通過上述工作,我院強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義,為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、貫徹落實(shí)××委重大決策部署,重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況
我院認(rèn)真貫徹旗委重大決策部署,緊緊圍繞××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,取得了新的成績(jī)和進(jìn)步。一是打擊刑事犯罪工作。截止×月,我院審查批捕部門共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件34件44人,審查后批準(zhǔn)逮捕28件38人;公訴部門受理起訴案件54件83人,審查后提起公訴48件67人;批捕準(zhǔn)確率與提起公訴有罪判決率均為100%。二是查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。截止×月,我院控申部門共受理舉報(bào)線索12件,受理申訴案件3件,已初查完6件,正在初查6件;自偵部門共立案3件,其中納賄案1件2人,玩忽職守案1件1人,濫用權(quán)力案1件2人。在預(yù)防職務(wù)犯罪工作方面,我院積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)預(yù)防工作,加強(qiáng)賄賂犯罪檔案查詢制度的規(guī)范管理,共開展了20次涉及278個(gè)投標(biāo)單位的賄賂犯罪查詢。三是訴訟監(jiān)督工作。我院向公安機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法意見通知書7次,辦理立案監(jiān)督案件6件。在刑事審判監(jiān)督中,提出量刑建議,法院采用率達(dá)95%以上。在民事行政審判監(jiān)督中,向同級(jí)法院提出再審檢察建議12件,提請(qǐng)市院抗訴1件。在民事執(zhí)行監(jiān)督和調(diào)解監(jiān)督工作中,共辦理執(zhí)行監(jiān)督案件5件,辦理執(zhí)行和解案件1件。在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督工作方面,完成看守所監(jiān)控系統(tǒng)與駐所檢察室聯(lián)網(wǎng)建設(shè),做好創(chuàng)建與申報(bào)“一級(jí)規(guī)范化檢察室”工作。
三、貫徹執(zhí)行旗人大及其常委會(huì)決議、決定情況,辦理人大代表儀案、建議、批評(píng)和意見情況
我院完善向人大報(bào)告工作制度,主動(dòng)接受人大監(jiān)督。一是建立履職情況匯報(bào)機(jī)制。每半年將我院職能職責(zé)履行情況向旗人大常委會(huì)進(jìn)行專題匯報(bào),并聽取意見和建議,及時(shí)改進(jìn)和完善工作不足,規(guī)范執(zhí)法行為,接受人大監(jiān)督。二是建立重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制。對(duì)于事關(guān)我××經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、涉及人大代表等重大案件及時(shí)向××人大常委會(huì)報(bào)告,爭(zhēng)取人大支持。三是嚴(yán)格貫徹××人大關(guān)于檢察工作的指導(dǎo)意見,在人大的支持和監(jiān)督下正確履行職能。四是認(rèn)真聽取人大代表建議意見,自覺接受檢查與監(jiān)督。積極辦理人大建議案,百分之百落實(shí)建議案辦理的責(zé)任科室,百分之百經(jīng)過調(diào)查研究后辦理好建議案,百分之百向代表答復(fù)辦理結(jié)果。
四、依法履行職能職責(zé)和工作績(jī)效情況
我院依法履行職能職責(zé),通過建立健全工作機(jī)制,增強(qiáng)法律監(jiān)督實(shí)效,來努力提高工作績(jī)效。一是建立健全檢察工作一體化機(jī)制,堅(jiān)持在××委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督下,依據(jù)憲法和法律的規(guī)定,按照檢察工作整體性、統(tǒng)一性的要求,實(shí)行“上下統(tǒng)一、橫向協(xié)作、內(nèi)部整合、總體統(tǒng)籌”的檢察工作一體化機(jī)制,增強(qiáng)法律監(jiān)督整體合力。二是建立健全法律監(jiān)督調(diào)查機(jī)制,對(duì)于法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的訴訟違法問題,開展詢問、查詢、查閱案卷、調(diào)取證據(jù)材料等必要的調(diào)查,并根據(jù)查明的事實(shí)提出糾正違法意見或檢察建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、糾正司法執(zhí)法人員違法行為,提高法律監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。三是健全完善檢察機(jī)關(guān)與公安、法院等司法部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制,堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)、疑難案件協(xié)調(diào)研究等工作制度和機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作和信息溝通,共同研究案件辦理中出現(xiàn)的新情況、新問題,理順法律監(jiān)督的工作關(guān)系。四是健全完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,依照有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)法律監(jiān)督向前延伸,督促行政機(jī)關(guān)及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送刑事案件線索,拓寬法律監(jiān)督渠道。五是健全完善依靠群眾強(qiáng)化監(jiān)督的工作機(jī)制,完善信訪工作制度,開展聯(lián)合接訪和積極參與地方大接訪活動(dòng);健全舉報(bào)宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,鼓勵(lì)群眾實(shí)名舉報(bào);健全公開聽證和說理答疑制度,確保人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);以此夯實(shí)法律監(jiān)督工作的群眾基礎(chǔ)。
五、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)效能和辦事效率,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和人民群眾情況
我院把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)效能和辦事效率,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展,服務(wù)人民群眾,作為一項(xiàng)重要的工作切實(shí)抓緊抓好。一是認(rèn)真開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化檢察干警理想信念教育,提升干警思想政治素養(yǎng)。二是爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型檢察院、學(xué)習(xí)型黨組織”,增強(qiáng)檢察干警工作業(yè)務(wù)素質(zhì),提升工作本領(lǐng)。三是嚴(yán)格機(jī)關(guān)考勤制度,上班時(shí)一律實(shí)行指紋簽到制,開會(huì)、學(xué)習(xí)時(shí)實(shí)行會(huì)議、學(xué)習(xí)簽到制,每月對(duì)考勤情況通報(bào)一次,對(duì)干警的考勤納入到全年業(yè)績(jī)考評(píng)之中。通過上述工作,有效防治機(jī)關(guān)“懶、散、慢”的現(xiàn)象,提高服務(wù)效能和辦事效率,切實(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和人民群眾做好服務(wù)工作。
六、執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政情況
我院執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成工作合力,切實(shí)做到勤政,加快各項(xiàng)工作發(fā)展。在加強(qiáng)廉政建設(shè)方面,嚴(yán)格執(zhí)行《權(quán)利義務(wù)告知卡》、《廉潔自律卡》、《執(zhí)法監(jiān)督卡》的“一案三卡”制度?!稒?quán)利義務(wù)告知卡》由自偵部門工作人員發(fā)給案件當(dāng)事人,并告知該卡的內(nèi)容,調(diào)查結(jié)束后,由當(dāng)事人在卡上填寫內(nèi)容并簽名,交辦案部門負(fù)責(zé)人審簽,存入檢察內(nèi)卷備查?!读疂嵶月煽ā酚赊k案人員如實(shí)填寫拒禮、拒賄、拒請(qǐng)等廉潔自律情況并簽字,交部門負(fù)責(zé)人審查認(rèn)可后,由紀(jì)檢監(jiān)察部門存檔。《執(zhí)法監(jiān)督卡》由紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫辦案人員在辦案中的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況,呈送有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)審核后,由紀(jì)檢監(jiān)察部門存檔?!耙话溉ā敝贫葟?qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督,保證了自偵案件的廉潔自律。
七、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)
隊(duì)伍建設(shè)是根本,只有建設(shè)一支紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)良、辦案技能精湛、能力素質(zhì)高強(qiáng)的檢察隊(duì)伍,才能提升機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力,贏得百姓認(rèn)可,人民信任。我院切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),一是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)考勤和督查工作,努力解決隊(duì)伍中存在的懶、庸、散等現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕酒后駕車等違法違紀(jì)事件的發(fā)生。二是抓好素質(zhì)能力建設(shè),堅(jiān)持以考促學(xué)、以賽促學(xué),通過舉辦模擬法庭、開展崗位練兵等活動(dòng)形式,提高干警的業(yè)務(wù)能力。三是全力抓好年輕干警的培養(yǎng)和教育工作,為年輕干警搭平臺(tái)、壓重?fù)?dān),激發(fā)年輕干警的工作熱情,磨練年輕干警的意志,提升年輕干警的素質(zhì)。四是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格貫徹落實(shí)辦案安全責(zé)任制,把辦案安全問題常記心中,貫徹始終,確保辦案安全,進(jìn)一步提高公正規(guī)范執(zhí)法水平。
以上是我院人大評(píng)議自查基本情況,在自查中,我院也找出了工作中存在的的問題,并已逐步落實(shí)整改措施,加以改進(jìn)提高,但肯定還是有一些不足問題。為此我院懇請(qǐng)旗人大常委會(huì)多提寶貴意見和建議,幫助我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)不足、找準(zhǔn)問題,并一如既往地關(guān)心支持檢察工作。我們將端正態(tài)度,虛心接受,切實(shí)整改,提高檢察能力與檢察水平,為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
人大評(píng)議工作自查報(bào)告范文
篇三 鎮(zhèn)人大代表述職工作報(bào)告1250字
我____年__月當(dāng)選為鎮(zhèn)人大代表,當(dāng)代表以來,積極履行代表職責(zé),協(xié)助政府推行工作,帶領(lǐng)社區(qū)廣大居民齊奔富裕之路,工作中做出了一定的成績(jī)?,F(xiàn)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提升修養(yǎng)強(qiáng)素質(zhì)
作為一名人大代表、社居委主任,我深知學(xué)習(xí)的重要性,為此,我始終把學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過程。一是加強(qiáng)政治理論、法律知識(shí)學(xué)習(xí),著力提高自己思想政治素質(zhì)和依法辦事、依法行政的水平。同時(shí),帶頭深入貫徹學(xué)習(xí)鎮(zhèn)人代會(huì)決議、決定,提高依法行使代表職權(quán)能力,增強(qiáng)當(dāng)好人民代表的主人翁責(zé)任感和光榮感,堅(jiān)定了做好代表工作的信心;二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),注重理論聯(lián)系實(shí)際、注重調(diào)查研究,做到在中提高自己的真才實(shí)學(xué)。積極參加人大組織的學(xué)習(xí)、會(huì)議和代表活動(dòng),使自身的政治素質(zhì)、工作能力不斷得到提高;三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,深入進(jìn)行思考,積極探索新的思路和辦法,有效地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)工作的開展。
二、身體力行,履職盡責(zé)促推進(jìn)
作為代表就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé),積極參政議政,努力為民負(fù)責(zé),為政府排憂,協(xié)助政府推行工作。日常工作中,我堅(jiān)持深入群眾聽取反映,密切聯(lián)系廣大選民,做黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。會(huì)議期間,認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告,對(duì)會(huì)議議程的各項(xiàng)報(bào)告、議案都進(jìn)行了認(rèn)真討論,積極發(fā)表意見、看法,明確表明了意愿、立場(chǎng)和態(tài)度。去年以來,結(jié)合鎮(zhèn)人大開展的“12345”工程,積極參加代表小組會(huì)議;認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得;每年聯(lián)系和幫扶3個(gè)貧困戶;參加了鎮(zhèn)人大組織的十八崗農(nóng)業(yè)示范園視察、朱郢樊洼復(fù)建樓建設(shè)視察等一系列視察活動(dòng);每年給政府提5條建議或意見,得到了鎮(zhèn)人大的重視和認(rèn)可。
三、立足本職,注重實(shí)效促發(fā)展
立足本職工作。一是抓社區(qū)工作機(jī)制創(chuàng)新。圍繞重激勵(lì)、嚴(yán)考核、高保障,改進(jìn)和完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、用人機(jī)制,激發(fā)了社區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性;二是認(rèn)真落實(shí)社區(qū)經(jīng)濟(jì)工作措施,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全力做好樊洼路(衛(wèi)樓段)征拆、社區(qū)服務(wù)中心辦公樓、朱郢樊洼復(fù)建樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及水電改造、房產(chǎn)證辦理、小區(qū)內(nèi)澇等重點(diǎn)遺留問題整改的協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)工作;三是抓社區(qū)資源整合,促社區(qū)發(fā)展。扎實(shí)抓好綜治、計(jì)生、社保等日常性管理服務(wù)工作,認(rèn)真部署落實(shí)鏟雪除冰、預(yù)防手足口病、抗震救災(zāi)等突發(fā)性工作,社區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有了新的進(jìn)展。與選民保持密切聯(lián)系,為群眾排憂解難,維護(hù)群眾利益。
四、勤勉奉公,清正廉潔作表率
作為一名人大代表,作為一名黨員干部,首先必須是勤政、廉政建設(shè)的模范。因此,我一直以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己,規(guī)范自身的一言一行,放棄了大量的節(jié)假日、休息日,集中精力投入到工作當(dāng)中去。嚴(yán)格落實(shí)黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,始終保持勤儉清廉,務(wù)實(shí)為民,在社區(qū)黨員干部和居民群眾中自覺樹立自身形象。
總之,本人雖然做了一些工作,但還存在不足,如:面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),在思想觀念和能力水平方面還有不適應(yīng)的地方;在走訪聯(lián)系選民,建言獻(xiàn)策等方面還不夠。今后,我決心改進(jìn)不足,更加扎實(shí)有效地開展工作,為社區(qū)跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作報(bào)告5350字
我受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位列席代表提出寶貴意見和建議。
過去一年工作回顧
一年以來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在區(qū)人大會(huì)的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神,緊緊圍繞區(qū)委、政府建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和鎮(zhèn)黨委、政府提出的“實(shí)力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標(biāo),依法創(chuàng)新扎實(shí)開展人大工作,促進(jìn)茶亭鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
一、圍繞中心工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
一年來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)決服從黨委領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,全面執(zhí)行黨委的決定,從茶亭大局和工作需要來部署推進(jìn)人大工作,做到找準(zhǔn)位置、把準(zhǔn)方向、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),依法履職。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞黨委工作的重心,積極支持政府工作,協(xié)助推動(dòng)黨委政府各項(xiàng)工作的順利開展。一年來,我鎮(zhèn)的階段性重點(diǎn)工作,如:春耕生產(chǎn)、抗旱救災(zāi)、征地拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)、拆違控違、城市管理四項(xiàng)整治、迎省市環(huán)境衛(wèi)生整治驗(yàn)收等工作中,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表模范帶頭,共同參與,積極宣傳上級(jí)政策,協(xié)助黨委政府做細(xì)群眾思想工作,發(fā)揮了良好的助推作用,為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升工作水平
一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。為適應(yīng)新形勢(shì)下人大工作的需要,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,提升自身整體素質(zhì)。一年來,主席團(tuán)成員堅(jiān)持每季度開展一次集中學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神和《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)。同時(shí),分別給每個(gè)代表小組訂閱了《中國人大》、《人民之友》等報(bào)刊雜志,讓代表從學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì),切實(shí)提高履職水平。
二是加強(qiáng)人大陣地建設(shè)。今年,根據(jù)人大工作開展的實(shí)際需要,主席團(tuán)在原有5個(gè)代表小組活動(dòng)室的基礎(chǔ)上,重新規(guī)范建設(shè)了10個(gè)代表小組活動(dòng)室和1個(gè)主席團(tuán)活動(dòng)室。代表小組活動(dòng)室堅(jiān)持“六有”,有牌子、有機(jī)構(gòu)、有工作計(jì)劃、有活動(dòng)制度、有工作方案、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi),為各代表小組自主開展工作、就近接待選民提供了方便舒適的活動(dòng)場(chǎng)地。
三是加強(qiáng)工作動(dòng)態(tài)宣傳。主席團(tuán)將人大工作開展情況,及時(shí)向全鎮(zhèn)人民進(jìn)行廣泛宣傳,促進(jìn)人大代表依法主動(dòng)履職,濃厚人大工作的良好氛圍。今年,編印《茶亭民聲》10-12期,重點(diǎn)宣傳黨和國家重大方針政策、法律法規(guī)、科普文藝知識(shí)及鎮(zhèn)人大、黨委政府的工作動(dòng)態(tài),并進(jìn)一步擴(kuò)大《茶亭民聲》的投放范圍,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)做到家喻戶曉,得到了上級(jí)和人民群眾及社會(huì)各界人士的一致好評(píng)。同時(shí),運(yùn)用政府門戶網(wǎng)站、手機(jī)信息平臺(tái)及時(shí)向全體區(qū)鎮(zhèn)人大代表發(fā)布人大工作動(dòng)態(tài)。
四是加強(qiáng)先進(jìn)典型評(píng)選。為進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)人大工作,主席團(tuán)積極開展“先進(jìn)代表小組”和“優(yōu)秀為民代表”評(píng)選活動(dòng),形成比學(xué)趕超的人大工作局面。年初,主席團(tuán)印發(fā)了人大評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案,挖掘推薦表彰在民主法制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀代表小組和人大代表。采取代表小組推薦,鎮(zhèn)人大辦考察,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)集體討論確定的方式,今年,評(píng)選第二代表小組(獅子嶺村、中興村)為2023年度“先進(jìn)代表小組”和周運(yùn)金等10名人大代表為“優(yōu)秀為民代表”,并將在人民代表大會(huì)上進(jìn)行公開表彰。通過開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)代表的履職熱情,提高了代表履職的積極性和主動(dòng)性。
三、強(qiáng)化監(jiān)督職能,扎實(shí)促進(jìn)工作實(shí)效
一是強(qiáng)化代表建議辦理督辦。在鎮(zhèn)人大__屆一次會(huì)議上,鎮(zhèn)人大代表共提出議案1件、建議、批評(píng)和意見22件。為使代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見都能得到落實(shí),鎮(zhèn)黨委政府高度重視,召開黨政班子成員、辦主任會(huì)議進(jìn)行專題逐一研究,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開專題交辦會(huì)分解到各辦公室、各責(zé)任部門、各分管班子成員,要求辦結(jié),并對(duì)帶有全局性、普遍性、社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的議案、建議、批評(píng)和意見進(jìn)行重點(diǎn)督辦,做到件件有落實(shí),事事有回音。目前,所有的議案、建議、批評(píng)和意見均已辦理并書面答復(fù)代表。
二是強(qiáng)化民主評(píng)議整改落實(shí)。今年,組織部分區(qū)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員在通過深入開展走訪、組織集中座談,在充分了解各基層站所及各辦線工作的基礎(chǔ)上,集中對(duì)國土所等鎮(zhèn)屬8個(gè)基層站所和農(nóng)辦等12個(gè)鎮(zhèn)屬辦公室進(jìn)行了民主評(píng)議和公開測(cè)評(píng),現(xiàn)場(chǎng)評(píng)選出人民最滿意單位5個(gè),人民最滿意辦公室4個(gè)。同時(shí),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)評(píng)議中代表提出的25個(gè)問題進(jìn)行搜集整理,及時(shí)反饋給基層站所和鎮(zhèn)屬辦公室進(jìn)行整改,進(jìn)一步提高了政府部門、基層站所為民服務(wù)的主動(dòng)性,工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變,部門依法行政、依法辦事的能力和水平進(jìn)一步提高。
三是強(qiáng)化視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查效果。一年來,主席團(tuán)加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工程、項(xiàng)目建設(shè)、食品安全等方面的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查工作。先后組織部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表對(duì)芙蓉北大道、污水處理廠、省殘聯(lián)托養(yǎng)基地、春華食用菌生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行視察調(diào)研,代表們積極建言獻(xiàn)策,共同破解項(xiàng)目建設(shè)中存在的難題,助推項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同時(shí),聯(lián)合食監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門組織開展食品安全執(zhí)法大檢查活動(dòng),對(duì)證照不齊、檢查不達(dá)標(biāo)的商戶限期關(guān)停,對(duì)發(fā)現(xiàn)有問題的食品一律查處沒收,并提出整改意見,要求限期整改落實(shí)到位,切實(shí)解決影響人民群眾身體健康的食品安全問題,提高商戶守法誠信經(jīng)營的理念。
四是強(qiáng)化代表補(bǔ)選程序依法依規(guī)。今年,兩名鎮(zhèn)人大代表因工作需要調(diào)離我鎮(zhèn),根據(jù)《代表法》的規(guī)定,需對(duì)缺額的鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行補(bǔ)選,在報(bào)請(qǐng)區(qū)人大批準(zhǔn)后,主席團(tuán)于今年6月和11月開展鎮(zhèn)人大代表補(bǔ)選工作,成立了鎮(zhèn)人大代表補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)選工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),分別在郭亮村聯(lián)霞片區(qū)和戴公橋村智德片區(qū)依法依規(guī)依程序開展代表補(bǔ)選,在充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛協(xié)商醞釀的基礎(chǔ)上,依法將鎮(zhèn)黨委書記鄭以仁和鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人周宏杰高票選舉為鎮(zhèn)人大代表。
四、創(chuàng)新活動(dòng)形式,開創(chuàng)人大工作特色
一年來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把閉會(huì)期間的代表活動(dòng)作為日常工作來抓,實(shí)現(xiàn)了閉會(huì)期間代表活動(dòng)的常態(tài)化。
一是創(chuàng)新開展“雙聯(lián)”活動(dòng),促進(jìn)代表勤于履職。人大代表從群眾中來,到群眾中去。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)結(jié)合區(qū)人大會(huì)的工作安排,認(rèn)真組織開展主席團(tuán)成員聯(lián)系代表小組和人大代表聯(lián)系選民工作。明確全體主席團(tuán)成員分別聯(lián)系一個(gè)代表小組,全程指導(dǎo)、全程參與代表小組各項(xiàng)活動(dòng),定期走訪區(qū)鎮(zhèn)人大代表,了解代表小組和各位代表的日常工作情況。同時(shí),明確要求區(qū)人大代表固定聯(lián)系100戶片區(qū)選民,鎮(zhèn)人大代表固定聯(lián)系50戶片區(qū)選民,兩級(jí)代表通過定期和不定期走訪選民,進(jìn)一步了解民意,體察民情,幫助群眾解決現(xiàn)實(shí)生活困難和問題,進(jìn)一步密切代表和選民關(guān)系,讓人大代表真正實(shí)現(xiàn)為民代言,為民解憂。
二是創(chuàng)新開展“六個(gè)一”活動(dòng),促進(jìn)代表善于履職。今年,根據(jù)區(qū)人大工作安排,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織各代表小組深入開展“六個(gè)一”專題活動(dòng),即“獻(xiàn)一計(jì)良策、造一片花海、凈一方環(huán)境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發(fā)展”活動(dòng)。區(qū)鎮(zhèn)人大代表認(rèn)真履職,認(rèn)真聽取人民群眾的意見和建議,進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門、雙管單位依法行政。如“獻(xiàn)一計(jì)良策”活動(dòng),在今年7、8月份的抗旱救災(zāi)工作中,區(qū)鎮(zhèn)人大代表積極建言獻(xiàn)策十余條,得到相關(guān)部門、相關(guān)村的高度重視和及時(shí)采納,有效解決了工作中的難題。如“送一份愛心”活動(dòng),區(qū)人大代表譚雄龍、鎮(zhèn)人大代表戴鐵鋼積極帶頭為尿毒癥患者募捐籌資3萬余元,用他們的實(shí)際行動(dòng)給社會(huì)底層民眾帶來溫暖,深得廣大人民群眾的好評(píng),樹立了人大代表務(wù)實(shí)為民的良好形象。
三是創(chuàng)新開展“非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職”活動(dòng),促進(jìn)代表主動(dòng)履職。按區(qū)人大要求,11月底,主席團(tuán)重點(diǎn)部署安排非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職工作,要求各選區(qū)召開選民代表大會(huì),各位非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表以書面和口頭兩種形式集中向選民代表公開述職,選民代表進(jìn)行公開測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果將作為代表連任和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)。通過逐一公開述職、公開測(cè)評(píng),增強(qiáng)代表的主體意識(shí)、職務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí),進(jìn)一步促進(jìn)兩級(jí)代表依法履職的主動(dòng)性。
各位代表,2023年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真履行職責(zé),創(chuàng)新工作模式,各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展,取得了新的成績(jī)。我們深知,成績(jī)的取得,得益于區(qū)人大的精心指導(dǎo),得益于鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于鎮(zhèn)人民政府的密切配合和社會(huì)各界的大力支持,更是全體人大代表和全鎮(zhèn)人民群眾共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán),向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒看到,工作實(shí)效和人民群眾的期望還有差距,工作中還存在諸多不足,工作思路有待進(jìn)一步創(chuàng)新,服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步拓展,監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng),自身建設(shè)有待進(jìn)一步提高,為此,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將進(jìn)一步高度重視,認(rèn)真扎實(shí)工作,創(chuàng)新工作方法,開創(chuàng)人大工作新局面。
20__年的主要工作任務(wù)
各位代表,2023年是全面推進(jìn)長(zhǎng)沙“三市”建設(shè)的首要之年,是望城“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”建設(shè)的加速之年,也是我鎮(zhèn)全面推進(jìn)“實(shí)力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”建設(shè)的關(guān)鍵之年,做好來年的人大工作意義十分重大。2023年,鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和__屆__全會(huì)精神,以促進(jìn)發(fā)展為主題,以服務(wù)人民為宗旨,認(rèn)真履行人大職權(quán),強(qiáng)化人大監(jiān)督職能,創(chuàng)新人大工作方法,提高人大履職水平,為建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)和“實(shí)力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。
一、加強(qiáng)自身建設(shè)力度,提升代表履職能力
堅(jiān)持依靠鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)人大工作。積極探索新時(shí)期鎮(zhèn)人大工作的新方法和新途徑,進(jìn)一步提升人大工作制度化、規(guī)范化水平。一是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。采取集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、分組討論等多種形式,組織人大代表學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策和、__屆__全會(huì)精神,學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等法律法規(guī),注重代表政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升,使代表進(jìn)一步明晰自己的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù),不斷提高代表履職能力。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。不斷完善人大主席團(tuán)的議事程序和工作制度,重點(diǎn)在代表評(píng)先評(píng)優(yōu)、代表聯(lián)系選民、代表建議辦理、完善信息報(bào)送、代表“三察一評(píng)”上進(jìn)行制度創(chuàng)新和完善,促進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。三是加大宣傳力度。進(jìn)一步完善宣傳激勵(lì)機(jī)制,把我鎮(zhèn)人大工作好的做法經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀人大代表、人大工作者的先進(jìn)事跡及時(shí)向各級(jí)宣傳媒體推介,濃厚人大工作開展氛圍。進(jìn)一步完善宣傳載體,增加《茶亭民聲》代表活動(dòng)欄目,縮短出刊時(shí)間,及時(shí)向全鎮(zhèn)人民發(fā)布區(qū)鎮(zhèn)人大工作動(dòng)態(tài),提升《茶亭民聲》知名度,擴(kuò)大影響力。四是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,不斷提高主席團(tuán)成員和區(qū)鎮(zhèn)人大代表的政治理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng),增強(qiáng)政治敏銳性和政治堅(jiān)定性,自覺堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),全力配合中心工作,認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
二、加強(qiáng)督查交辦力度,提升監(jiān)督工作實(shí)效
要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,堅(jiān)持助推發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)督、積極支持、努力促進(jìn)、主動(dòng)參與、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是以政府工作報(bào)告明確的各項(xiàng)任務(wù)為目標(biāo)開展監(jiān)督工作。采取聽情況匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)視察、實(shí)地調(diào)研等方式對(duì)涉及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓切身利益的重點(diǎn)工作、民生工程和項(xiàng)目建設(shè),群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,人大代表提出的重點(diǎn)議案、建議、批評(píng)和意見開展督查交辦,并積極向鎮(zhèn)黨委政府出謀劃策,獻(xiàn)計(jì)出力,以促使問題的解決和各項(xiàng)工作的推動(dòng)。二是以執(zhí)法檢查工作重心下移為契機(jī)開展監(jiān)督工作。組織代表重點(diǎn)開展對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民生活保障、校車安全、安全生產(chǎn)、農(nóng)村建房、土地征用等方面的執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)關(guān)乎人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問題,確保各部門工作依法依規(guī)。同時(shí),進(jìn)一步開展對(duì)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的有效實(shí)施。三是以評(píng)議部門工作為重點(diǎn)開展監(jiān)督工作。充分發(fā)揮人大代表參政議政、民主監(jiān)督職能,改進(jìn)民主評(píng)議的方式方法,扎實(shí)開展民主評(píng)議工作,查找工作中存在的各類問題,進(jìn)一步促使職能部門改變工作作風(fēng),提升工作效率,更好地為人民群眾服務(wù),助推區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
三、加強(qiáng)日?;顒?dòng)開展,提升人大工作水平
人大要依法行使好職權(quán),履行好職責(zé),發(fā)揮好國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,關(guān)鍵是要扎實(shí)抓好代表活動(dòng)的開展,發(fā)揮好代表作用。一是進(jìn)一步深入開展“雙聯(lián)”和“六個(gè)一”活動(dòng)。按照主席團(tuán)組成人員聯(lián)系區(qū)鎮(zhèn)人大代表與人大代表聯(lián)系選民、實(shí)施“獻(xiàn)一計(jì)良策、造一片花海、凈一方環(huán)境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發(fā)展”“六個(gè)一”的主題活動(dòng)要求,扎實(shí)開展好相關(guān)活動(dòng),確?!半p聯(lián)”和“六個(gè)一”活動(dòng)落到實(shí)處,辦成實(shí)事,取得實(shí)效。二是進(jìn)一步扎實(shí)開展專題視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)人民群眾反映和關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和鎮(zhèn)黨委政府的重點(diǎn)工作,組織開展專題視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng),為鎮(zhèn)黨委政府當(dāng)好參謀和助手。同時(shí),加強(qiáng)與區(qū)人大會(huì)的工作聯(lián)系,爭(zhēng)取區(qū)人大會(huì)的指導(dǎo)和支持,創(chuàng)新人大工作新模式。三是進(jìn)一步認(rèn)真開展“非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)代表向選民述職”活動(dòng)。通過代表述職、選民評(píng)議,切實(shí)保障選民依法行使民主權(quán)利,讓選民知道代表的履職情況,進(jìn)一步強(qiáng)化代表主體意識(shí)、職務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),促使代表由被動(dòng)履職到主動(dòng)作為的工作轉(zhuǎn)變,提升代表履職能力和水平。
各位代表,隨著茶亭交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的凸顯、環(huán)保生態(tài)優(yōu)勢(shì)的挖掘,我鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)入全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)人大工作也提出了新要求。我們堅(jiān)信,在區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大會(huì)的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人民政府的支持配合下,在各位代表和人民群眾的共同努力下,新的一年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)一定能肩負(fù)起全鎮(zhèn)人民的重托,努力做到履行職責(zé)有新舉措,發(fā)揮作用有新突破,自身建設(shè)有新面貌,工作水平有新提高,為全面建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和“實(shí)力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標(biāo),作出新的更大貢獻(xiàn)!
篇五 關(guān)于當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告8800字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國最基層的國家政權(quán)機(jī)關(guān),也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當(dāng)家作主、民主權(quán)力的基本形式,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,直接關(guān)系到依法治國方略在基層的實(shí)施和我國民主政治建設(shè)的進(jìn)程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展,基層人大的職能作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮,為監(jiān)督、促進(jìn)政府工作,推進(jìn)民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是,由于諸多主客觀因素的影響,還存在不少差距和不足,在工作中還有一些困惑,難以發(fā)揮其作用,有時(shí)甚至陷入比較尷尬的境地,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量,更影響了基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在同級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項(xiàng)職權(quán)為依據(jù),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,把加強(qiáng)民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治縣作為根本任務(wù),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。
1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能,努力推動(dòng)政府工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定,積極行使監(jiān)督權(quán),促進(jìn)政府改進(jìn)工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的機(jī)會(huì),通過審議政府工作報(bào)告,加強(qiáng)了對(duì)政府工作的監(jiān)督。如聽取和審議工作報(bào)告,作出相關(guān)決議,提出關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運(yùn)輸、教育衛(wèi)生等方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽取政府工作報(bào)告,加強(qiáng)了對(duì)政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)普遍開展了對(duì)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的評(píng)議活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)政府組成人員的個(gè)體監(jiān)督。同時(shí),還協(xié)助配合縣人大常委會(huì)組織開展的對(duì)部分政府職能部門行政執(zhí)法評(píng)議工作等。
2、適時(shí)開展視察活動(dòng),積極聽取群眾呼聲
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,重點(diǎn)抓住群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問題進(jìn)行視察,較好地促進(jìn)了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行視察。如我鎮(zhèn)在__年鎮(zhèn)人代會(huì)上,代表們提出有的礦產(chǎn)品企業(yè)在生產(chǎn)過程中亂排污、亂倒廢渣等現(xiàn)象,給當(dāng)?shù)厝罕妿砹松a(chǎn)、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)法檢查為重點(diǎn),組織縣代表對(duì)梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司、采礦點(diǎn)進(jìn)行視察,發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí),及時(shí)把視察情況通報(bào)給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開會(huì)議,研究制定了整改措施,并督促礦產(chǎn)品企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行視察。如__年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對(duì)這一問題進(jìn)行了視察。發(fā)現(xiàn)隨著人民群眾生活水平的不斷提高,交通的不斷改善,農(nóng)民購買汽車、摩托車的人日益增多,使本地車輛加油難的問題日趨突出,在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站是符合梓桐實(shí)際的。因此,經(jīng)過代表現(xiàn)場(chǎng)視察,提出意見建議后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,投入100多萬元新建了一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站,并投入使用。
3、落實(shí)議政督政舉措,努力提升為民辦事實(shí)效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標(biāo)和代表議案建議,建言獻(xiàn)策、議政督政。在辦理意見建議過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長(zhǎng)批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機(jī)制,并由承辦人負(fù)責(zé)與代表見面答復(fù),領(lǐng)寫人簽署反饋意見。如我鎮(zhèn)__屆人民代表大會(huì)產(chǎn)生以來共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行了整理分類,交鎮(zhèn)政府辦理答復(fù)代表。對(duì)一些重點(diǎn)建議還進(jìn)行重點(diǎn)督辦,確保件件有著落,事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問題,幾年來時(shí)亮?xí)r黑,很不正常,集鎮(zhèn)居民意見很大。__年5月,在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的督促下,供電部門對(duì)路燈設(shè)施進(jìn)行了徹底改造,居民反映良好。對(duì)一些涉及到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門的建議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還充分發(fā)揮縣人大代表的作用,走出了上下聯(lián)動(dòng)解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關(guān)于盡快開通楊村自然村的通村公路”和“關(guān)于加大農(nóng)村電網(wǎng)改造”的建議,涉及到縣交通、供電等部門,我們積極發(fā)揮自身代表作用,主動(dòng)與倆部門溝通,使楊村的通村公路增加立項(xiàng),并啟動(dòng)實(shí)施。__年的農(nóng)村電網(wǎng)改造力度也很大,不僅實(shí)施了25個(gè)自然村的非標(biāo)準(zhǔn)村改造、電氣化村建設(shè)、表計(jì)輪換和變壓器增容,還對(duì)20多公里的10千伏里桐153線高壓進(jìn)行了全線改造,總投資近400余萬元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài),為梓桐鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。
4、積極拓寬民主渠道,充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,逐步拓展民主渠道,積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實(shí)代表工作基礎(chǔ),努力提高代表履職能力。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,增強(qiáng)代表的職務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開展?fàn)幃?dāng)“人民意愿的代言人,履行職責(zé)的明白人,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人,公益事業(yè)的熱心人”活動(dòng)。二是積極組織代表開展活動(dòng),充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產(chǎn)等議題,開展了豐富多彩的調(diào)研視察活動(dòng)。三是開展代表接待選民活動(dòng),通過接待選民這個(gè)平臺(tái),及時(shí)傾聽人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意見,密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認(rèn)真做好代表選舉工作,保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。并通過一次又一次具體生動(dòng)的民主選舉的實(shí)踐,探索和創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗(yàn)。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)中存在的主要問題及制約因素
近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在民主法制建設(shè)中雖然發(fā)揮了不可替代的作用,但伴隨著民主法制建設(shè)的進(jìn)步和形勢(shì)的發(fā)展變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問題和制約因素,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)
在工作中,我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識(shí)和普遍重視,這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的一個(gè)重要原因。我們進(jìn)行了一次200人的問卷調(diào)查,問卷中有這樣一道題,“現(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的權(quán)力機(jī)關(guān)是哪個(gè)?”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,9%的人回答是政府,回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個(gè)都沒有。這個(gè)結(jié)果充分反映了當(dāng)前人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)識(shí)。事實(shí)上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力分配中,黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的____和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的具體實(shí)施者。從法律上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過后才合法,才能付諸實(shí)施。但是,在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會(huì)議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)或黨政班子成員會(huì)議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通常只是“聽聽報(bào)告(政府工作報(bào)告)、舉舉拳頭(通過報(bào)告決議)、吃吃饅頭”。根本沒有什么重大事項(xiàng)放到人大會(huì)議上表決通過。一年幾次的人大主席團(tuán)會(huì)議也是例行程序、搞搞活動(dòng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的實(shí)際決策者,而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權(quán)力。從中可以看出,從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,事實(shí)上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)構(gòu)中,地位最弱。究其原因,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)缺乏應(yīng)有的高度,人大是“二線”,是安排老干部的地方,人大工作是務(wù)虛的沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的工作等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)還普遍存在,甚至有些兼任人大主席的黨委書記也沒有真正認(rèn)識(shí)到人大工作的重要性,黨委政府意識(shí)非常強(qiáng)烈,而人大意識(shí)則非常薄弱,在研究商量重大事情時(shí),根本不會(huì)想到人大專職主席。二是政府對(duì)人大的監(jiān)督不能擺正位置,缺乏憲法意識(shí),人大意識(shí),不能主動(dòng)向人大報(bào)告工作,接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)凌駕于主席、副主席之上的大有人在,認(rèn)為“政府有實(shí)權(quán),掌管人、財(cái)、物;提拔不提拔,黨委說了算”。三是人大專職主席對(duì)人大崗位感到自卑,缺乏信心。認(rèn)為當(dāng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席就是走到了“絕境”,就是“船到碼頭車到站”了,就是年紀(jì)再輕也不會(huì)有進(jìn)步和調(diào)到縣級(jí)機(jī)關(guān)的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉(zhuǎn)任為人大主席的同志也認(rèn)為,當(dāng)人大主席是“退居二線”,工作積極性和工作熱情不高,主動(dòng)性不如從前。有的同志說:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定,地位很高,但實(shí)際不高,“說起來重要,做起來次要”,人大是“虛權(quán)的核心,實(shí)權(quán)的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來說,都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導(dǎo)致從事和對(duì)待人大工作缺少信心,得過且過。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權(quán)的狀況與法律賦予的職權(quán)要求距離很大
法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)履行的職權(quán)沒有完全履行,法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)履行職權(quán)應(yīng)有的途徑,沒有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素,需要兩、三天召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì),普遍都是只開半天,有的只是二個(gè)小時(shí),會(huì)議一般只作政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告,而財(cái)政工作報(bào)告只印發(fā)書面材料。由于會(huì)議時(shí)間極短,需要表決和審議的各項(xiàng)決議,代表們沒有時(shí)間去討論醞釀,報(bào)告作完后,就進(jìn)行表決,根本談不上對(duì)政府的工作提出批評(píng)和建議,促進(jìn)政府改進(jìn)工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)開展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的13項(xiàng)職權(quán),僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)議是很難完全履行的。對(duì)人大主席、副主席的職權(quán),《地方組織法》第十四條規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,組織代表開展活動(dòng),并反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見,”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和主席、副主席的職能不全,使得主席、副主席只能為人大代表服務(wù),為人大會(huì)議服務(wù),為上級(jí)人大布置的工作服務(wù),而不能直接行使選舉權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán),以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,這就使監(jiān)督對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo),忽視人大的監(jiān)督,甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對(duì)臺(tái)戲”、“找麻煩”,不愿接受人大監(jiān)督。再說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員,握有事實(shí)上的人權(quán)和財(cái)權(quán),“同屋辦公、同屋睡覺、同鍋吃飯”,“低頭不見抬頭見”,這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動(dòng)時(shí),往往“心有余悸”,不敢監(jiān)督,即使監(jiān)督也顯得蒼白無力。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)不高,主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的組織細(xì)胞,他們的素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質(zhì)不高,法律意識(shí)淡薄,執(zhí)行代表職務(wù)和能力不強(qiáng),與廣大選民對(duì)代表的要求尚有不小的差距,不少代表的政治責(zé)任感不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命,有的僅將人大代表視為一種榮譽(yù),而不是一種職務(wù),開會(huì)不發(fā)言,表決隨大流,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。有的代表缺乏代表意識(shí),履職的積極性,發(fā)揮作用的主動(dòng)性不高,在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。有的政府組成人員對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見,重視不夠,辦理不力,挫傷了代表履職的積極性。有些事關(guān)人民群眾切身利益的“老大難”問題,長(zhǎng)期得不到有效解決,在代表和群眾中造成一定負(fù)面影響,有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動(dòng)不夠經(jīng)常,缺乏活力,既是開展代表活動(dòng),也是形式簡(jiǎn)單,內(nèi)容單一,效果不佳。
主席團(tuán)成員會(huì)議也不夠正常,按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和縣人大常委會(huì)的要求,每季至少要召開一次主席團(tuán)成員會(huì)議,而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)成員都由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記、人大專職主席、團(tuán)婦等領(lǐng)導(dǎo)組成。出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部多,基層代表少的現(xiàn)象。由于主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議多,工作忙,很少有時(shí)間參加主席團(tuán)成員會(huì)議,不是你出差,就是他開會(huì),或另有其它公事,即使參加會(huì)議,人員也很難湊齊。因此,召開主席團(tuán)成員會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)不到場(chǎng),有些事情也不一定好辦,即使會(huì)議開了,也可能達(dá)不到預(yù)期的效果。所以,主席團(tuán)成員會(huì)議不夠正常的現(xiàn)象普遍存在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的配備方式不利于人大工作的開展
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設(shè)機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開展,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)有著突出的影響。__年我縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調(diào)整,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進(jìn)行了較大規(guī)模的調(diào)整。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席,其中有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職主席,有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書記兼任,23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大副主席。12名人大專職主席中,有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)崗的,有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)轉(zhuǎn)崗的,有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記提拔的,有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)提拔的。26名人大專職副主席均是從黨委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委委員、人武部長(zhǎng)轉(zhuǎn)崗的。38名專職人大主席、副主席,年齡大部分在47—52歲之間。且都是長(zhǎng)期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的方法帶來的問題:一是人大主席在年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)上的不合理,易給人們?cè)斐舌l(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專職程度低,尤其是黨委書記兼任人大主席,那還有心思顧及人大工作。所以,這種人大專職主席的配備方式很不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的保障制度不健全,法定職權(quán)的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán),必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給人大開展工作予以保障。然而,上述幾個(gè)方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護(hù)。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家工作人員民主意識(shí)淡薄,聽不得不同意見,認(rèn)為代表在人代會(huì)上提出的建議、批評(píng)是“挑刺”,甚至對(duì)提出建議、批評(píng)的代表以變相的方式加以報(bào)復(fù)。二是人大代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時(shí)所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無固定經(jīng)費(fèi)來源,每次都是靠人大主席臨時(shí)找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批。三是代表履行職務(wù)的法定職權(quán)得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運(yùn)用少,監(jiān)督缺乏廣度和深度,程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少,唱贊歌的多、指出問題的少,理解多、制約少,效果不明顯。其次是對(duì)“重大事項(xiàng)”界定不明確,決定權(quán)的行使不充分。我國現(xiàn)行法律對(duì)“重大事項(xiàng)”的范圍和內(nèi)涵規(guī)定的很原則,在內(nèi)容上缺乏實(shí)質(zhì)性規(guī)定,在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關(guān)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)等方面的重大事項(xiàng),因缺乏明確的法律依據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無所適從,尺度難以把握。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,推進(jìn)民主法制建設(shè)的對(duì)策和建議
人民代表大會(huì)制度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對(duì)于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),保障農(nóng)村廣大人民群眾當(dāng)家作主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展,因此,針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問題,提出以下建議:
1.強(qiáng)化黨委政府的人大意識(shí),努力提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國五級(jí)人大代表中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,對(duì)于人民代表大會(huì)這一根本政治制度的穩(wěn)定來說,關(guān)系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力系統(tǒng)中的三個(gè)中心,只有三者協(xié)調(diào)一致,才能促進(jìn)各自工作的順利開展。為此,一是要提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識(shí),增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制意識(shí),使他們更加重視、關(guān)心、支持人大的各項(xiàng)工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當(dāng)作落實(shí)我國根本政治制度、鞏固基層政權(quán)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的頭等大事來抓,定期聽取人大主席團(tuán)工作匯報(bào),注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置,自覺接受人大監(jiān)督。增強(qiáng)同級(jí)政府由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的意識(shí)和自覺性;增強(qiáng)人民群眾當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)。
2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭(zhēng)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個(gè)大致一樣:一是年齡上大體一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排,既要有老同志,也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,對(duì)那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實(shí)績(jī)突出的主席,可以提拔為縣人大領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),副主席可以提拔主席等,不能形成干部一到人大工作就提拔無望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,應(yīng)考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)、整體素質(zhì)較高、工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門任職,而不是說只要當(dāng)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)才可以調(diào)到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門,人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣,人大干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇要與同級(jí)黨委、政府同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致,不應(yīng)有歧視。我認(rèn)為,只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活,才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時(shí),縣級(jí)人大常委會(huì)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時(shí),能放開手腳,大膽履行職權(quán)。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響,使各方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識(shí),自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此,一方面,要充分利用報(bào)紙、雜志及電視、電臺(tái)等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,力爭(zhēng)做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的,自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面,要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn),使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的,是為民作主的機(jī)構(gòu),擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
4、依法規(guī)范程序,深化監(jiān)督工作,努力提高民主監(jiān)督實(shí)效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì),要嚴(yán)格按照法律規(guī)定,不斷提高會(huì)議質(zhì)量。首先是認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備。要廣泛開展調(diào)研,召開代表小組座談會(huì),征求代表對(duì)政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告的意見建議,使代表對(duì)報(bào)告中涉及的重大問題,進(jìn)行調(diào)查、論證,做到會(huì)中審議時(shí)心里有數(shù)。其次是延長(zhǎng)會(huì)議時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期起碼要有兩天以上,如果有選舉任務(wù),會(huì)期還應(yīng)延長(zhǎng),這樣才能保證人大代表有較充足的時(shí)間依法履行職責(zé),才能保證代表充分發(fā)揚(yáng)民主。這是法律賦予人大代表的權(quán)利,也是發(fā)揚(yáng)民主,對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的會(huì)議實(shí)效。要通過保證會(huì)議時(shí)間和合理的會(huì)議程序,糾正開應(yīng)付會(huì)和過程會(huì)的做法。會(huì)議要突出中心,除了審議幾個(gè)報(bào)告以外,重點(diǎn)應(yīng)對(duì)政府新年度的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議表決,解決一至二個(gè)事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的,迫切需要解決而經(jīng)過努力又能辦到的重大問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會(huì)期間要牢固樹立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念,依法行使監(jiān)督權(quán)。要在突出監(jiān)督重點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務(wù)求監(jiān)督實(shí)效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題真正擺上重要議事日程。在深入開展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎(chǔ)上,要積極運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等形式,加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。要切實(shí)加大監(jiān)督力度,擴(kuò)大監(jiān)督面,延長(zhǎng)監(jiān)督鏈,直面各種問題和矛盾,提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見。同時(shí)要建立健全人大決議、決定和審議意見督辦制度,加強(qiáng)跟蹤檢查,督促?zèng)Q議、決定和審議意見落到實(shí)處。
5、強(qiáng)化人大代表素質(zhì),努力提高代表履職能力。
人大代表是人民代表大會(huì)的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán),推進(jìn)民主法制建設(shè)有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的立足之基和力量之源,就在于密切聯(lián)系代表,確保代表作用的充分發(fā)揮。為此,必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先,要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德。其次,科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu),這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)變成干部會(huì)。要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識(shí),熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,為履行代表職責(zé)作準(zhǔn)備。
6、強(qiáng)化組織、制度保障,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺(tái)階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu),配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和工作人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。二是要進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定,不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),應(yīng)增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村代表進(jìn)入主席團(tuán)。三是要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。在改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多,職能擴(kuò)大,需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來越多。同時(shí),隨著民主法制建設(shè)步伐的加快,這種新的形勢(shì)必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。四是要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)有困難,致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān),必須切實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)民主法制建設(shè)中發(fā)揮其積極的作用。
篇六 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告2100字
為了加強(qiáng)和規(guī)范我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,近來,對(duì)我市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作進(jìn)行了調(diào)研。通過深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作開展情況,對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出改進(jìn)工作的意見建議。
一、基本情況
目前,我市共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo),認(rèn)真履行職權(quán),為推進(jìn)基層民主法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì),代表大會(huì)設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一人至二人。目前,我市在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),均設(shè)立了人大主席團(tuán),分別由黨委書記兼任人大主席,黨委副書記兼任人大副主席;開設(shè)7個(gè)“人大代表工作辦公室”、37個(gè)“代表之家”,人大代表工作辦公室主任由人大主席擔(dān)任負(fù)總責(zé),組織實(shí)施開會(huì)和閉會(huì)期間的代表工作。總的來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求,設(shè)立選舉委員會(huì),合理劃分選區(qū),認(rèn)真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論,通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會(huì),聽取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告,能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。三是依法召開主席團(tuán)會(huì)議。在閉會(huì)期間,每季度召開1次主席團(tuán)例會(huì),研究部署人大工作,聽取和審議政府重要工作報(bào)告。
(三)履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn),較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查,近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng),開展調(diào)查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實(shí)。
(四)代表活動(dòng)普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動(dòng)小組,制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃,代表活動(dòng)普遍開展。據(jù)調(diào)查,全市每年開展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達(dá)80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動(dòng)。白金鄉(xiāng)大力開展了“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”活動(dòng),均取得較好的收獲。開山屯鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動(dòng)。
二、存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績(jī),但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。
(一)思想認(rèn)識(shí)存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識(shí),思想上不夠重視,支持不夠有力;存在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識(shí),覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實(shí),“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識(shí)上的偏差。
(二)履職行權(quán)不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見僅為4—5條,人均不到1條,有的甚至1條建議也沒有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒有堅(jiān)持做到每季度召開1次主席團(tuán)會(huì)議,代表小組活動(dòng)只開展1次。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少,疏于監(jiān)督。
(三)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表,文化素質(zhì)普遍不高,開會(huì)不發(fā)言,表決隨大流,一屆無一條建議、批評(píng)、意見,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。
三、對(duì)策與建議
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。要采取各種有效形式,廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳,努力營造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)人大干部的教育。使他們認(rèn)識(shí)到人大工作的神圣使命和重大職責(zé),牢固樹立“作為”意識(shí),對(duì)從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績(jī)。
(二)履職行權(quán),積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī),規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外,每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題,選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手,適時(shí)開展調(diào)研、檢查、視察,提出高質(zhì)量的建議和意見,積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力開展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動(dòng),切實(shí)解決群眾最迫切亟待解決的難點(diǎn)問題。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo),提升水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo),大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅(jiān)持人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度,積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng),聯(lián)合開展代表活動(dòng)。探索研究科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對(duì)組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí),讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,提升業(yè)務(wù)能力和水平,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
篇七 關(guān)于加強(qiáng)人大宣傳工作的調(diào)查報(bào)告4200字
關(guān)于加強(qiáng)人大宣傳工作的調(diào)查報(bào)告
一、芷江縣人大宣傳工作的基本情況
20__年以來,我縣新一屆人大常委會(huì)始終堅(jiān)持把人大宣傳工作作為服務(wù)縣人大常委會(huì)履行職權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,不斷創(chuàng)新人大信息宣傳工作思路,豐富載體、增強(qiáng)實(shí)效,突出人大制度、民主法制、人大工作和代表活動(dòng)的宣傳報(bào)道,加強(qiáng)與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策的民主性和科學(xué)性,為推動(dòng)人大工作的與時(shí)俱進(jìn)營造了良好的輿論氛圍和外部環(huán)境,收到了較好效果。自20__年以來,共在市級(jí)以上媒體發(fā)表文章18,其中12 篇獲得市級(jí)以上新聞獎(jiǎng)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,不斷增強(qiáng)人大宣傳工作的動(dòng)力??h人大常委會(huì)堅(jiān)持把握正確的輿論導(dǎo)向和宣傳規(guī)律,建機(jī)制,增活力,扎實(shí)抓好人大宣傳工作。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓宣傳。縣人大常委會(huì)將人大宣傳報(bào)道工作擺在突出位置,納入常委會(huì)重要議事日程,在每年的工作要點(diǎn)中,都作為重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。同時(shí),建立由分管人大宣傳工作的常委會(huì)副主任主抓,辦公室主任具體抓,各工作委員會(huì)配合抓的工作格局。二是完善機(jī)制抓宣傳。建立目標(biāo)管理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、聯(lián)系協(xié)作等工作機(jī)制,著力增強(qiáng)人大宣傳的動(dòng)力。年初,給各委室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大下達(dá)宣傳任務(wù),并納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,定期檢查通報(bào),考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。為調(diào)動(dòng)寫稿的積極性,常委會(huì)制定了《芷江侗族自治縣人大常委會(huì)新聞報(bào)道工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,明確規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)方式等。為加強(qiáng)與新聞單位溝通聯(lián)系,進(jìn)一步完善了與新聞單位聯(lián)系制度,每逢人大常委會(huì)召開重要會(huì)議舉辦重大活動(dòng)時(shí),縣人大常委會(huì)辦公室都事先溝通情況,并邀請(qǐng)編輯、記者參加。
突出重點(diǎn),拓寬渠道,不斷提高人大宣傳工作的質(zhì)量??h人大常委會(huì)注重拓寬宣傳渠道,把握宣傳重點(diǎn),不斷提升宣傳質(zhì)量和水平。一是拓寬渠道抓宣傳。既充分運(yùn)用報(bào)刊雜志、人大會(huì)刊、廣播電視、標(biāo)語板報(bào)等傳統(tǒng)媒介,又積極運(yùn)用懷化市人大信息網(wǎng)站、qq群、手機(jī)報(bào)等媒體和技術(shù),集中人員、集中時(shí)間、重點(diǎn)宣傳,讓人大工作的特色,成為宣傳的亮點(diǎn),推動(dòng)人大宣傳工作再上臺(tái)階。二是突出重點(diǎn)抓宣傳。圍繞人大及其常委會(huì)召開'三會(huì)'、履行'四權(quán)'進(jìn)行宣傳,人代會(huì)、常委會(huì)召開期間,精心制定策劃宣傳方案,以宣傳縣人大常委會(huì)依法履職的程序和舉措、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展審議通過的各項(xiàng)決議決定以及解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題等內(nèi)容為重點(diǎn),讓人民群眾了解和支持人大工作。在履行職權(quán)宣傳方面,以人大常委會(huì)依法制訂地方性法律法規(guī)、開展法律監(jiān)督的做法、經(jīng)驗(yàn)和取得的成效為宣傳重點(diǎn),進(jìn)一步彰顯人大的積極作為。在人大代表宣傳方面,以人大代表密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲,積極撰寫代表意見和建議以及竭力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、關(guān)注民生、為民辦實(shí)事等方面的先進(jìn)典型事跡為宣傳重點(diǎn),進(jìn)一步展示代表工作成就。
健全隊(duì)伍,擴(kuò)大交流,不斷激發(fā)人大宣傳工作的活力。一是健全宣傳隊(duì)伍。一方面,把縣人大各委室主任、副主任打造為人大宣傳工作主力軍。另一方面,先后將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聘請(qǐng)為信息通訊員。通過健全隊(duì)伍,使人大宣傳工作觸角不斷延伸,形成了全方位、廣覆蓋的宣傳格局。二是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系與交流。首先利用'走出去'方式,組織各委室主任、副主任到兄弟縣人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)交流,使其思路不斷拓展,視野不斷開闊。其次,利用'請(qǐng)進(jìn)來'的辦法,通過協(xié)辦好人大工作理論研討會(huì)議,進(jìn)一步擴(kuò)大了我縣人大工作的影響力。三是積極向人大刊物學(xué)習(xí)取經(jīng)。為使人大工作人員出更多的精品力作,縣人大常委會(huì)為人大機(jī)關(guān)工作人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大訂閱了《中國人大》、《人民之友》等人大刊物雜志,并認(rèn)真組織進(jìn)行學(xué)習(xí),不僅能讓各委室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,及時(shí)了解熟悉相關(guān)人大刊物不同時(shí)期宣傳報(bào)道的主題和側(cè)重點(diǎn),還能進(jìn)一步取長(zhǎng)補(bǔ)短,強(qiáng)化宣傳效果,提高發(fā)稿率。
二、縣人大宣傳工作存在的問題
近年來,雖然我縣的人大常委會(huì)在宣傳人民代表大會(huì)制度、傳遞社會(huì)主義民主法制精神、展現(xiàn)人大履職風(fēng)采等方面取得了卓有成效的成績(jī),但是我們也清醒的看到,我縣的人大宣傳工作還做的不夠,特別是在宣傳效果、宣傳力度等方面與新形勢(shì)下人大工作的新要求相比,與人民群眾的愿望和殷切期盼相比,還存在著一些不足和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
宣傳范圍狹窄。目前,我縣人大的新聞宣傳大多以程序性的新聞為主,創(chuàng)新深度報(bào)道的少,偏重形式而疏于實(shí)效,宣傳作用不明顯。大多數(shù)新聞宣傳還是以人大自我宣傳為主,以人大領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)為主,總是圍繞人大的日?;顒?dòng)進(jìn)行報(bào)道,對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題深入挖掘較少,沒有跳出'人大自點(diǎn)自唱自演自評(píng)'的怪圈。
宣傳效果還不夠理想。主要體現(xiàn)在對(duì)人大審議提出的一些不同意見、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的一些問題和不足,相關(guān)部門落實(shí)人大的決議決定情況以及人大代表反映的'不同聲音'等,往往宣傳報(bào)道的不多、不深、不全、不透,導(dǎo)致部分人大新聞可讀性不強(qiáng)、關(guān)注度不高、吸引力不夠、含金量不足、參考性不強(qiáng)。
宣傳的準(zhǔn)確性和時(shí)效性把握不夠。一些新聞媒體工作者由于對(duì)人大工作的程序和要求了解不夠,在新聞報(bào)道時(shí)往往存在用語不規(guī)范、準(zhǔn)確性把握不到位的現(xiàn)象。同時(shí),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)宣傳工作重視不夠,往往以工作忙、沒時(shí)間撰寫為由,對(duì)一些有價(jià)值的人大新聞挖掘不及時(shí)或者撰寫了不及時(shí)投稿,導(dǎo)致人大宣傳報(bào)道時(shí)效性不強(qiáng)。
宣傳工作平臺(tái)不寬。人大宣傳的陣地比較單一,主要依靠縣有線電視、電臺(tái)、政府網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等縣級(jí)媒體進(jìn)行宣傳,發(fā)揮社會(huì)媒體作用進(jìn)行宣傳的比重較少。與省市人大刊物和社會(huì)主流新聞媒體的溝通聯(lián)系,仍顯不夠緊密。同時(shí),創(chuàng)新宣傳工作方法不多,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極因素,運(yùn)用新興媒體,構(gòu)建人大工作'大宣傳'的格局尚未形成。
三、原因分析
針對(duì)上述問題,筆者認(rèn)為,究其原因主要有以下幾個(gè)方面:
對(duì)人大宣傳認(rèn)識(shí)不深。在現(xiàn)實(shí)工作中,一些同志對(duì)人大的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)和理解不夠深入透徹,認(rèn)為宣傳黨委和政府工作是硬任務(wù),而把宣傳人大工作看成是軟任務(wù),認(rèn)為可有可無、可緊可松。還有部分人大工作者片面地認(rèn)為人大工作主要是靠實(shí)干抓業(yè)務(wù),而不是靠宣傳圖'虛名'.
宣傳隊(duì)伍建設(shè)不強(qiáng)。目前,縣級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的各委室一般只有1—2人,人手少,力量弱,對(duì)配合辦公室抓人大工作宣傳感到心有余而力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)也是如此,人大主席大部分身兼數(shù)職,很少有專門從事人大工作的,大都是以抓經(jīng)濟(jì)、保穩(wěn)定為重點(diǎn),沒有足夠的時(shí)間和精力去抓人大宣傳,自己也因工作忙,根本無暇顧及寫稿。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席流動(dòng)性較強(qiáng),更換較為頻繁,不利于宣傳工作的持續(xù)深入開展。
宣傳工作制度還不健全。多年的宣傳實(shí)踐工作形成了一系列行之有效的工作制度和運(yùn)行機(jī)制,但還不夠完善、具體,有的已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)今人大宣傳工作的需要,要認(rèn)真加以修改和完善,才能更好地促進(jìn)人大宣傳工作的開展。
宣傳資源挖掘力度還不夠。人大新聞宣傳資源可以說是一個(gè)'富礦',但在人大宣傳中,有些報(bào)道滿足于場(chǎng)面、形式,而對(duì)人大新聞事實(shí)的來龍去脈,缺乏深度開采,沒有從多層次、多角度展示人大履職的亮點(diǎn)特色。
四、加強(qiáng)縣人大宣傳工作的對(duì)策和建議
要提高思想認(rèn)識(shí),不斷更新人大宣傳新理念。人大宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分,是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)人大工作進(jìn)行宣傳就是對(duì)我國根本政治制度的宣傳、對(duì)人民當(dāng)家作主的宣傳、對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的宣傳?;鶎尤舜蠊ぷ髡咭浞终J(rèn)識(shí)做好人大宣傳工作的重要意義,樹立全新的人大宣傳理念,站在加強(qiáng)黨的新聞宣傳工作、鞏固黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大宣傳工作的使命感、責(zé)任感,充分發(fā)揮主動(dòng)性和積極性,始終堅(jiān)持人大宣傳的正確輿論導(dǎo)向,為更好地宣傳人民代表大會(huì)制度,深入貫徹落實(shí)黨的方針政策勤奮敬業(yè)工作。
要健全完善機(jī)制,為進(jìn)一步加強(qiáng)人大宣傳工作提供保障。一是要把原來好的制度、措施貫徹落實(shí)好,把以往成功的經(jīng)驗(yàn)和做法堅(jiān)持下去,比如制定并認(rèn)真落實(shí)新聞報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。二是進(jìn)一步健全和完善人大宣傳工作的激勵(lì)機(jī)制。面對(duì)新情況,針對(duì)新問題,認(rèn)真探索研究有利于推動(dòng)人大宣傳工作更有力、更有效的方式方法,并以制度的形式固定下來,如可以建立好新聞、優(yōu)秀通訊員評(píng)選制度以及在每年的人代會(huì)上表彰優(yōu)秀的人大宣傳工作者和重獎(jiǎng)精品的辦法,激勵(lì)多出精品力作。三是要建立新聞宣傳單位與人大代表的聯(lián)系機(jī)制,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)更多代表通過新聞宣傳平臺(tái)發(fā)表意見,反映民意、依法監(jiān)督、展現(xiàn)風(fēng)采。
要提升宣傳質(zhì)量和效果,進(jìn)一步增強(qiáng)人大宣傳的吸引力。一是要加強(qiáng)調(diào)查研究,做到用事實(shí)說話。人大工作法律性、程序性很強(qiáng),人大宣傳工作必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,不能為了爭(zhēng)版面、搶眼球,違背事實(shí)真相'炒作'新聞。因此,這就要求我們必須深入實(shí)際,發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題,進(jìn)行理性思考,把工作實(shí)踐中的感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí),這樣用事實(shí)寫出的新聞才有可讀性,才具有參考價(jià)值。二是要采取靈活多樣的宣傳形式,提高發(fā)稿率。如對(duì)人大一般性、程序性工作(召開會(huì)議、聽取匯報(bào)、走訪代表等)的報(bào)道,應(yīng)以消息、圖片新聞形式為主,宣傳的目的是讓社會(huì)各界了解知曉人大機(jī)關(guān)的性質(zhì)作用、職能職責(zé)。對(duì)人大履職中進(jìn)展性、連續(xù)性、成效性等實(shí)體內(nèi)容的報(bào)道,如人大的監(jiān)督、視察、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、調(diào)研等活動(dòng),則采取側(cè)記、專訪、紀(jì)實(shí)、專題、評(píng)論等靈活多樣的報(bào)道體裁,可以讓廣大群眾了解人大相關(guān)工作進(jìn)展情況,取得了哪些成效,向社會(huì)傳遞和展示人大履職的成果和良好形象。
要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)人大宣傳的基礎(chǔ)。人大宣傳工作搞得好不好,在一定程度上取決于人大宣傳工作的隊(duì)伍狀況。因此,必須建好人大宣傳工作隊(duì)伍,形成上下貫通、聯(lián)系廣泛、多層次、多角度的人大宣傳工作網(wǎng)絡(luò),為做好人大宣傳工作打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。一是要抓好宣傳骨干。以人大機(jī)關(guān)各委室主任、副主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席為主體,建立一支宣傳骨干隊(duì)伍。利用他們熟悉法律法規(guī),業(yè)務(wù)能力過硬以及新聞嗅覺敏銳的特點(diǎn),使宣傳人大工作的稿件做到用語規(guī)范、內(nèi)容確切、報(bào)道及時(shí)。二是要抓好通訊員隊(duì)伍。要以縣直單位辦公室為基礎(chǔ),積極把熱愛人大工作、樂于為人大宣傳工作服務(wù)的同志吸收為通訊員,發(fā)揮他們信息暢通、反應(yīng)快捷的特長(zhǎng),積極為人大宣傳工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是要抓好宣傳人員的培訓(xùn)。要進(jìn)一步加大培訓(xùn)工作力度,通過采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、幫帶培養(yǎng)相結(jié)合的辦法,提高隊(duì)伍政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)和寫作能力。
篇八 太平鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告5100字
各位代表:
我受太平鎮(zhèn)第十八屆人大主席團(tuán)的委托向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的同志們提出寶貴意見。
十八屆二次會(huì)以來工作回顧
十八屆二次會(huì)議以來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會(huì)以及市委、市人大相關(guān)會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作,牢牢把握服務(wù)大局,強(qiáng)化監(jiān)督,貼近群眾,反映民意的工作思路,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),為推動(dòng)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)民主法制建設(shè),著力構(gòu)建和諧太平
十八屆二次會(huì)議以來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在抓基層民主法制建設(shè)和依法治鎮(zhèn)工作中,按照鎮(zhèn)人大通過的鎮(zhèn)“五•五”普法實(shí)施意見,大力宣傳,嚴(yán)格監(jiān)督,并結(jié)合工作實(shí)際,廣泛開展了依法治村、依法治社區(qū)、依法治鎮(zhèn)活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理,為我鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)治安環(huán)境,有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會(huì)和諧、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)了我鎮(zhèn)的民主法制進(jìn)程。
一是認(rèn)真組織召開了太平鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議。依法罷免了一名鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng),補(bǔ)選了一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)。審議并通過了《鎮(zhèn)政府工作報(bào)告》和《鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告》。
二是強(qiáng)化法制宣傳教育。在鎮(zhèn)十八屆人大第二次會(huì)議上,通過了我鎮(zhèn)“五•五”普法實(shí)施意見,明確了各村、社區(qū)、辦所的職責(zé),積極督促各村、社區(qū),通過專欄、村(居)民會(huì)議、送法律上門等形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《治安處罰法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《村(居)民委員會(huì)組織法》、《村(居)民委員會(huì)選舉法》、《土地法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī),鎮(zhèn)司法所堅(jiān)持定期到鎮(zhèn)屬各學(xué)校上法制課,派出所的社區(qū)民警經(jīng)常深入樓院及居民家中宣傳法律知識(shí)。主席團(tuán)工作始終服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定大局,監(jiān)督政府及其職能部門依法行政,依法辦事。一年來,通過強(qiáng)有力的法制宣傳教育和有效監(jiān)督,鎮(zhèn)政府及其職能部門無一起違法行政和違規(guī)辦事的事件發(fā)生,樹立了良好的政府形象。
三是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作。按照屬地管理原則,加大了對(duì)違法犯罪人員的打擊力度和社會(huì)治安管理力度。進(jìn)一步建立健全了群防群治工作網(wǎng)絡(luò),落實(shí)了守樓護(hù)院、門衛(wèi)和夜間巡邏制度,強(qiáng)化了安全維穩(wěn)工作排查和矛盾糾紛調(diào)處力度,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
四是強(qiáng)化政務(wù)公開。認(rèn)真督促鎮(zhèn)政府及部門、村(社區(qū))落實(shí)政務(wù)、村務(wù)公開制度。監(jiān)督政府及各部門將辦事規(guī)程、政策要求等向群眾公開,讓群眾一目了然,不走彎路。去年初,針對(duì)有群眾反映個(gè)別村(社區(qū))村務(wù)(居務(wù))不公開,財(cái)務(wù)管理混亂的情況,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)督促鎮(zhèn)政府對(duì)村、社區(qū)帳務(wù)進(jìn)行了一次集中清理,并以鎮(zhèn)政府文件形式制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村(社區(qū))政務(wù)公開和民主管理的通知》,明確規(guī)范了村(社區(qū))財(cái)務(wù)管理、政務(wù)村(居)務(wù)公開要求和監(jiān)督制度,使各村(社區(qū))對(duì)村務(wù)(居務(wù))按要求定期在公開欄進(jìn)行公開,保障了村(居)民的民主權(quán)利。
五是強(qiáng)化便民服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè),根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)黨委、政府在8個(gè)社區(qū)、8個(gè)村建立了便民服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員積極檢查督促,確保了工作的落實(shí)。極大的方便了群眾辦事,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的充分肯定。
二、注重效果,強(qiáng)化監(jiān)督
十八屆二次會(huì)議以來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán),緊緊圍繞發(fā)展主題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極支持政府抓發(fā)展,將支持寓于監(jiān)督之中,通過監(jiān)督,支持政府工作,推進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
一是支持政府狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)。督促和支持政府充分發(fā)揮我鎮(zhèn)城郊優(yōu)勢(shì),大力加快了蔬菜、水果、生豬、家禽等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。__年,發(fā)展蔬菜3100畝、薯類作物5100畝,其中在紅嶺寺、牛卯坪兩村發(fā)展反季節(jié)蔬菜各50畝;發(fā)展年出欄生豬100頭以上的大戶16戶,出欄雞500只以上的大戶10戶,出欄羊50頭以上的大戶2戶,種植蔬菜年收入萬元以上的7戶,年水果收入上萬元的18戶。在新農(nóng)村建設(shè)中,發(fā)動(dòng)群眾自籌資金75萬元,新修村道公路28公里,新建微水窖180口,拓寬村道公路12.5公里。
二是加強(qiáng)對(duì)實(shí)施惠民工作的監(jiān)督。針對(duì)__年的生豬補(bǔ)貼、水稻、油菜種植補(bǔ)貼及退耕還林、糧食直補(bǔ)資金兌現(xiàn),獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)及計(jì)生扶助獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí),城鄉(xiāng)低保,廉租房補(bǔ)貼,靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)落實(shí)、“5•12”地震受災(zāi)戶生活困難補(bǔ)助、“7.11”及“8.3”洪災(zāi)損毀房屋重建及加固維修補(bǔ)助資金等民生工程,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)均進(jìn)行了認(rèn)真監(jiān)督和督辦,確保了鎮(zhèn)政府依法行政和各項(xiàng)惠民政策的全面落實(shí)。
三是督促政府兌現(xiàn)承諾,努力為民辦實(shí)事。在鎮(zhèn)十八屆人代會(huì)第二次會(huì)議上,鎮(zhèn)政府承諾為民辦實(shí)事5件,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真督促,目前已全面完成4件,一件正在實(shí)施中。各個(gè)社區(qū)承諾辦理的兩件實(shí)事,通過檢查已全部完成。
四是加強(qiáng)了創(chuàng)衛(wèi)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的監(jiān)督和督查。督促鎮(zhèn)政府及各村、社區(qū)按照創(chuàng)衛(wèi)要求認(rèn)真完成了“除四害”達(dá)標(biāo),按照鎮(zhèn)黨委關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的要求,定期、不定期地進(jìn)行督促檢查,確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的順利開展。
五是認(rèn)真開展了《流動(dòng)人口管理辦法》執(zhí)行情況檢查。20__年1月19日,組織鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員就太平鎮(zhèn)執(zhí)行《流動(dòng)人口管理辦法》情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。通過檢查,《流動(dòng)人口管理辦法》執(zhí)行措施有力,領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí),部門齊抓共管,效果明顯。
三、加強(qiáng)代表聯(lián)系,充分發(fā)揮代表作用
認(rèn)真督辦代表所提議案、建議、批評(píng)和意見。鎮(zhèn)十八屆人代會(huì)第二次會(huì)議以來,共收到代表建議、批評(píng)和意見5件,主席團(tuán)非常重視,對(duì)建議、批評(píng)和意見進(jìn)行整理,要求政府及相關(guān)部門認(rèn)真辦理,政府班子成員分別牽頭落實(shí),并給予了代表較為滿意的回復(fù),做到了事事有交待,件件有著落。
堅(jiān)持代表聯(lián)系制度。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要求每位主席團(tuán)成員聯(lián)系3-5名人大代表,每位人大代表聯(lián)系3-5戶群眾,定期走訪,反映代表和群眾意見,幫助群眾解決實(shí)際問題。一年來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員共走訪聯(lián)系代表和群眾120余人次,鎮(zhèn)人大代表走訪聯(lián)系群眾890戶,幫助群眾解決具體困難200余件,得到群眾的普遍認(rèn)可和稱贊。如市、鎮(zhèn)人大代表謝興權(quán),在走訪聯(lián)系群眾中,了解到秦川社區(qū)居民廖運(yùn)琦,因發(fā)病被嚴(yán)重燙傷,生命垂危,無錢救治,謝興權(quán)積極發(fā)動(dòng)社區(qū)干部、社區(qū)居民捐款捐物,并利用太平商會(huì)召開之際,倡議商會(huì)會(huì)員捐款,共募集資金2__余元,使廖運(yùn)琦得到了及時(shí)救治,受到群眾的普遍稱贊。
積極組織市、鎮(zhèn)人大代表開展視察。為進(jìn)一步密切代表同人民群眾的聯(lián)系,了解群眾的意見和要求,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)于__年1月30日組織我鎮(zhèn)部分市、鎮(zhèn)人大代表對(duì)我鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理等重點(diǎn)工作進(jìn)行了視察,促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等重點(diǎn)工作的順利開展。__年12月4日,組織我鎮(zhèn)部分市、鎮(zhèn)人大代表與我鎮(zhèn)部分市政協(xié)委員,對(duì)太平鎮(zhèn)小學(xué)要求擴(kuò)建學(xué)校和太平鎮(zhèn)衛(wèi)生院__年新農(nóng)合工作開展情況進(jìn)行了專題視察調(diào)研,并就視察調(diào)研情況向市人大常委會(huì)進(jìn)行了書面報(bào)告。
加強(qiáng)信訪工作,暢通訴求渠道。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)除發(fā)揮主席團(tuán)成員和人大代表廣泛聯(lián)系群眾的橋梁作用外,還督促政府切實(shí)加強(qiáng)信訪工作,鎮(zhèn)政府及各村、社區(qū)都落實(shí)了信訪工作人員,明確了工作職責(zé)。一年來,共接待辦理群眾來信來訪60件,市長(zhǎng)信籍7件,市長(zhǎng)熱線11件,共78件,辦結(jié)率100%,使群眾的訴求得到了較快解決。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求
一是建章立制。十八屆二次會(huì)議后,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)制定了《太平鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作制度》、《人大代表活動(dòng)制度》、《代表來信來訪登記辦理制度》、《人大主席、副主席工作職責(zé)》等制度,使人大主席團(tuán)工作有章可循、開展有序。
二是認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)活動(dòng)。__年初組織主席團(tuán)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《萬源市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見》,并就落實(shí)情況向市人大進(jìn)行了書面匯報(bào)。根據(jù)市人大的要求,積極開展調(diào)研活動(dòng),向市人大報(bào)送了兩篇調(diào)研文章。其中獲達(dá)州市人大優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。同時(shí),定期組織主席團(tuán)成員學(xué)習(xí),及時(shí)傳達(dá)了上級(jí)人大的有關(guān)精神,布置我鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作,確保了工作的順利開展和落實(shí)。通過學(xué)習(xí),主席團(tuán)成員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)精神明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯改進(jìn),思想覺悟明顯提高,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作中率先垂范,積極進(jìn)取,務(wù)實(shí)創(chuàng)新。
回顧十八屆二次會(huì)議以來的工作,我們深深體會(huì)到,成績(jī)來之不易。我們所取得的各項(xiàng)成績(jī),離不開市人大的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開全鎮(zhèn)人民,特別是全體代表的大力支持和共同努力,也離不開各村(社區(qū))及各部門的全力配合。在此,我代表鎮(zhèn)第十八屆人大主席團(tuán),向所有關(guān)心、支持、幫助人大主席團(tuán)工作的同志和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到了存在的不足,主要表現(xiàn)在:一是沒有完全認(rèn)真履行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》賦予的各項(xiàng)工作職責(zé);二是部分代表履職盡責(zé)不夠;三是法律監(jiān)督、工作監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。這些都有待于在今后的工作中加以完善。
20__年工作打算
各位代表,同志們,20__年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的__屆四中全會(huì)精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心任務(wù),服務(wù)大局,扎實(shí)工作,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),充分發(fā)揮代表作用,強(qiáng)化監(jiān)督職能,努力開創(chuàng)人大工作新局面,為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出不懈努力。
一、圍繞中心工作,審議決定重大事項(xiàng)
圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的重大事項(xiàng),依法作出決議、決定,更好地反映人民的意愿。一是圍繞全鎮(zhèn)工作大局,深入調(diào)查研究,廣集民智,反映民意,關(guān)注民生,科學(xué)地提出會(huì)議議題,切實(shí)提高會(huì)議的針對(duì)性和有效性。二是按照法律規(guī)定主持召開好代表會(huì)議,組織好代表活動(dòng),對(duì)各次會(huì)議的召開及代表視察活動(dòng)的開展,將提前策劃,周密安排,做到合法有序進(jìn)行。三是著力監(jiān)督各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成情況,定期聽取和審議政府工作,提出意見建議,督促政府圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化監(jiān)督工作,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心工作,認(rèn)真履行監(jiān)督職能,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,組織代表開展視察、調(diào)研活動(dòng)。一是牢固樹立以人為本思想,把發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為監(jiān)督工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),關(guān)注全鎮(zhèn)人民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,廣泛了解民情,充分反映民意。二是強(qiáng)化監(jiān)督主體意識(shí),探索改進(jìn)監(jiān)督方式,規(guī)范監(jiān)督程序,加大監(jiān)督力度,組織代表分組進(jìn)行調(diào)研,努力營造良好的監(jiān)督環(huán)境。三是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政府工作的監(jiān)督,把監(jiān)督和支持有效結(jié)合起來,寓監(jiān)督于支持之中,為黨委、政府積極建言獻(xiàn)策,做到?jīng)Q策時(shí)參與,實(shí)施中督查,確保正確決策的落實(shí)到位,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
三、強(qiáng)化依法行政,推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程
充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在依法治鎮(zhèn)工作中的作用,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,開展執(zhí)法檢查,從而推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。著重監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施法律法規(guī)的情況,通過執(zhí)法檢查、聽取和審議政府執(zhí)法工作匯報(bào)、限期督辦群眾上訪案件等形式,確保憲法、法律、法規(guī)在我鎮(zhèn)的順利貫徹實(shí)施。廣泛開展法制宣傳教育,采取召開會(huì)議、專題講座等形式,積極開展以《憲法》為核心,以《行政許可法》、《勞動(dòng)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等為重點(diǎn)的法制宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),努力增強(qiáng)人大代表依法行政和依法辦事的意識(shí)。
四、加強(qiáng)同人大代表、人民群眾的密切聯(lián)系,維護(hù)代表的合法權(quán)益
1、切實(shí)加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的密切聯(lián)系,認(rèn)真傾聽和及時(shí)反映人大代表和群眾的心聲和要求,利用人代會(huì)、代表評(píng)議、代表視察等機(jī)會(huì),支持和鼓勵(lì)人大代表參政議政,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步建言獻(xiàn)策。
2、搞好代表培訓(xùn)工作,有計(jì)劃地對(duì)代表開展分期分批培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)《監(jiān)督法》、《代表法》等,指導(dǎo)各代表小組集中學(xué)習(xí)法律法規(guī),不斷提高代表的參政議政水平。
3、認(rèn)真處理好人大代表和人民群眾的來信來訪,做好信訪受理工作,針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)個(gè)案,認(rèn)真組織落實(shí),督促相關(guān)部門限期辦結(jié)。
五、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職能力
進(jìn)一步完善鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)制度建設(shè),使人大主席團(tuán)工作有章可循,開展有序。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員以及全體鎮(zhèn)人大代表要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身工作能力,善于運(yùn)用各項(xiàng)法律法規(guī)不斷充實(shí)自己,敢于抵制社會(huì)歪風(fēng)邪氣,不斷提高參政議政水平,以利更好地代表人民行使好權(quán)力,履行好職責(zé)。
各位代表,同志們,新的一年工作任務(wù)艱巨而繁重,我們要繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的__大和__屆四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想、把握大局、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,努力做到履行職責(zé)有新舉措,發(fā)揮作用有新突破,自身建設(shè)有新面貌,工作水平有新提高,為推動(dòng)太平新跨越,全面建設(shè)和諧太平作出更大的貢獻(xiàn)。
篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告5年7250字
各位代表:
值此鎮(zhèn)第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重召開之際,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向參加第八屆人民代表大會(huì)的全體代表和列席會(huì)議的同志致以崇高的敬意!
現(xiàn)在,我受鎮(zhèn)第七屆人大主席團(tuán)的委托,向大會(huì)報(bào)告七屆人大主席團(tuán)五年來的主要工作,就下步的鎮(zhèn)人大工作提出初步安排,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
一、過去五年主要工作回顧
過去的五年,鎮(zhèn)人大在__市委、____委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠市人大的指導(dǎo),堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為指針,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,解放思想、實(shí)事求是,積極探索、開拓進(jìn)取,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,認(rèn)真履行法律賦予的各項(xiàng)職能,各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)。
(一)加強(qiáng)法律監(jiān)督,履行人大工作職能
在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,充分運(yùn)用法律賦予的職權(quán),認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。
一是圍繞黨委政府的中心工作,扎實(shí)開展工作監(jiān)督。監(jiān)督既是一種制約,同時(shí)又是一種支持和促進(jìn)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)按照法律規(guī)定,正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系,監(jiān)督與促進(jìn)的關(guān)系,監(jiān)督與制約的關(guān)系。做到在監(jiān)督中支持,在支持中參與。__老街改造 、__公路改造、__公路改造、峽谷收費(fèi)站的撤除是七屆人大各次人民代表大會(huì)代表議案的熱點(diǎn)。為把這些熱點(diǎn)問題解決好,鎮(zhèn)人大督促政府切實(shí)進(jìn)行辦理。通過主席團(tuán)成員及代表們的督促支持,__老街、__公路、__公路得到了建設(shè)改造,峽谷收費(fèi)站得到了撤除。同時(shí),全程參與指導(dǎo)了第七屆村民委員會(huì)的換屆選舉工作,組織了市六屆人大代表和鎮(zhèn)八屆人大代表的換屆選舉工作,確保了選民登記、候選人提名、醞釀、張榜公布、組織選舉等相關(guān)工作的依法進(jìn)行,既加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo),又充分尊重了廣大選民的民主權(quán)利,為我鎮(zhèn)的政治文明建設(shè)提供了有力保障。在工業(yè)園區(qū)的開發(fā)利用、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)方面,鎮(zhèn)人大能把握中央宏觀調(diào)控的政策精神,對(duì)土地征用、拆遷補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,在大力支持發(fā)展的同時(shí),注重實(shí)施了有效的跟蹤監(jiān)督,從而確保了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)健康有序發(fā)展。
二是組織視察全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。五年來,先后組織代表視察了全鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)玉米基地,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào),退耕還林,旅游業(yè)開發(fā),招商引資項(xiàng)目,農(nóng)田水利建設(shè)等。每次視察都請(qǐng)專人進(jìn)行介紹。通過視察拓寬了視野,工業(yè)建設(shè)發(fā)展情況,提高了代表參政議政的積極性。鎮(zhèn)人大還組織市鎮(zhèn)人大代表參觀學(xué)習(xí)了桔山鎮(zhèn)滴水村的蔬菜種植及科技生態(tài)園建設(shè),安龍縣萬峰湖鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游開發(fā),__縣頂壇花椒和__鎮(zhèn)的黃花梨示范種植基地等。視察結(jié)束后,大家進(jìn)行了座談,統(tǒng)一了思想和認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了勤勞致富和帶領(lǐng)群眾致富的信心。
三是開展好審議工作。五年共組織代表認(rèn)真聽取并審議鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告及財(cái)政預(yù)決算報(bào)告五次。代表們認(rèn)為,幾年中,鎮(zhèn)人民政府通過努力,使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)面貌發(fā)生了可喜的變化。鎮(zhèn)政府抓住機(jī)遇,深化改革,擴(kuò)大開放,自加壓力,開拓創(chuàng)新,積極開展工作,圓滿完成了每年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),代表們對(duì)鎮(zhèn)人民政府五年的工作總體是滿意的。
四是組織代表評(píng)議站所活動(dòng)。五年來,鎮(zhèn)人大先后對(duì)鎮(zhèn)民政辦、文化服務(wù)中心、計(jì)生站、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站開展了評(píng)議活動(dòng),代表們先聽取述職報(bào)告,后分組審議,再提出批評(píng)建議,最后請(qǐng)政府部門領(lǐng)導(dǎo)作出表態(tài)發(fā)言,明確整改的時(shí)間部署。做到事前討論,事中督辦,事后檢查,真正把評(píng)議站所活動(dòng)做成了時(shí)效,解決問題的活動(dòng)。根據(jù)市人大的安排,組織代表及群眾對(duì)11名市人大代表進(jìn)行了述職評(píng)議。對(duì)4位副鎮(zhèn)長(zhǎng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)情況,貫徹執(zhí)行人大主席團(tuán)的決議、決定和代表建議、批評(píng)、意見情況,履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)情況,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律情況進(jìn)行了全面評(píng)議。評(píng)議采取述前廣泛調(diào)查,領(lǐng)導(dǎo)和部門述職,代表評(píng)議,然后測(cè)評(píng)。通過綜合評(píng)議,對(duì)好的方面給予了表揚(yáng)。各代表組對(duì)個(gè)人和部門提出的意見、建議、希望等,分別給予了轉(zhuǎn)告。對(duì)政府整個(gè)工作的評(píng)議,進(jìn)行了分類整理,轉(zhuǎn)政府實(shí)施。通過評(píng)議,強(qiáng)化了人大監(jiān)督職能,完善了監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)了監(jiān)督力度和實(shí)效,發(fā)揮了人大代表的參政議政作用,提高了人大代表參政議政的能力,增強(qiáng)了國家機(jī)關(guān)工作人員的人大意識(shí),對(duì)于加強(qiáng)干部的思想作風(fēng)建設(shè)和勤政、廉政建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,樹立公仆意識(shí),密切聯(lián)系群眾,加深代表、群眾對(duì)政府、部門工作的了解、理解,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展發(fā)揮了重要作用。
五是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè),實(shí)行政務(wù)村務(wù)公開。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè),實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開是加快民主政治建設(shè)進(jìn)程的落腳點(diǎn)。在實(shí)施依法治鎮(zhèn)的同時(shí),積極支持政府實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開。鎮(zhèn)政府就辦事程序、重點(diǎn)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事及政府工作要點(diǎn)都以專欄形式向群眾公開,對(duì)一些窗口行業(yè)、熱點(diǎn)部門的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都以較好的形式公布于眾。村務(wù)、帳務(wù)實(shí)行了規(guī)范化管理,堅(jiān)持了定期或不定期向群眾公布賬務(wù)以及相關(guān)項(xiàng)目。公開的內(nèi)容比較細(xì)致,效果比較好,群眾比較滿意。代表在村務(wù)公開的過程中起到了帶頭、監(jiān)督的作用。
(二)開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng),充分發(fā)揮代表作用
人大代表與人民群眾有著最直接、最密切的聯(lián)系,是黨委、政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,只有充分發(fā)揮代表作用,才能抓住人大工作的關(guān)鍵。為此,鎮(zhèn)人大主要做了以下五個(gè)方面的工作:
一是組織人大代表積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn),組織開展“雙帶”活動(dòng),充分發(fā)揮代表作用,積極參與全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。五年來,代表共提出各類建設(shè)性意見、建議等110多條,這些意見涉及我鎮(zhèn)發(fā)展的方方面面,政府都基本納入了議事日程,并逐步進(jìn)行了實(shí)施,從而促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)代表們積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè),并起好帶頭作用,推進(jìn)了__的開放開發(fā),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。全鎮(zhèn)__名市、鎮(zhèn)人大代表,有近__名成為了個(gè)體工商經(jīng)營戶,有近__余名成為了個(gè)體私營企業(yè)主,為我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
二是積極投身招商引資活動(dòng)。鎮(zhèn)人大按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求,組織代表內(nèi)引外聯(lián),通過多種渠道聯(lián)系有價(jià)值的招商引資信息近20條,其中有意向的近10條。所有這些都凝聚了人大代表的心血和汗水。
三是人大代表在安全穩(wěn)定工作中發(fā)揮了積極作用。安全穩(wěn)定是關(guān)系到__鎮(zhèn)全社會(huì)的一項(xiàng)重要工作,關(guān)系到__鎮(zhèn)的開放開發(fā)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的興衰成敗。幾年來,人大為穩(wěn)定工作營造了一個(gè)好的環(huán)境,協(xié)助黨委落實(shí)了穩(wěn)定工作責(zé)任制,全體市、鎮(zhèn)人大代表在穩(wěn)定工作中做了大量的思想工作和化解工作,使全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民安居樂業(yè)。
四是認(rèn)真籌備,開好人大各種會(huì)議。認(rèn)真籌備和組織召開人民代表大會(huì)和主席團(tuán)工作會(huì)議,在會(huì)前,主席團(tuán)先走訪有關(guān)單位和群眾,了解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,再聽取和審議政府有關(guān)工作報(bào)告。五年來,共召開人民代表大會(huì)六次,召開主席團(tuán)例會(huì)二十次,主席團(tuán)工作會(huì)議十四次,聽取了政府、財(cái)政、民政、計(jì)生、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等方面的工作報(bào)告。對(duì)未履行工作職責(zé),有負(fù)人民重托,或未嚴(yán)格依法行政的,在會(huì)上嚴(yán)厲提出批評(píng)并限期整改,會(huì)后跟蹤督促,做到了事前討論,事中督辦,事后檢查。
五是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。人大主席團(tuán)的整個(gè)工作始終堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo),做到了重大問題向黨委請(qǐng)示,貫徹執(zhí)行黨委決定,積極主動(dòng)地參與了黨委政府每年的春耕生產(chǎn)、秋收秋種、退耕還林、脊灰強(qiáng)化免疫、麻疹免疫、“非典”防治、“五號(hào)病”撲滅、狂犬病防治等工作,并按質(zhì)按量完成了黨委臨時(shí)交辦的各種工作任務(wù)。按照每年初擬定的計(jì)劃,人大主席團(tuán)組織公安、法庭、檢察、司法、民政、婦聯(lián)、林業(yè)、計(jì)生等部門利用“四五”普法等機(jī)會(huì),上街對(duì)《森林法》、《__省計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳,積極反映了代表在各條戰(zhàn)線上的模范事跡,促進(jìn)全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)上臺(tái)階。
(三)辦理建議意見,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展
人大代表的建議、意見是全鎮(zhèn)各行各業(yè)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對(duì)推動(dòng)政府工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善干群關(guān)系有著重大的意義。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終把代表建議、意見的辦理擺在一個(gè)很重要的位置。五年中,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)把代表們?cè)谌嗣翊鷷?huì)大會(huì)例會(huì)上提出的100多條建議、意見進(jìn)行整理、歸類,逐項(xiàng)交到分管領(lǐng)導(dǎo)、各線負(fù)責(zé)人手中,明確了各線分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人;在辦理過程中,鎮(zhèn)人大自始至終進(jìn)行跟蹤督辦。其中提得最多的是關(guān)于__老街改造 、__公路改造、__公路改造、峽谷收費(fèi)站的撤除、退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民減負(fù)增收等問題,目前已基本實(shí)施結(jié)束。對(duì)按時(shí)序進(jìn)度沒有辦到位的予以督辦,有異議的由分管領(lǐng)導(dǎo)做出解釋。從反饋的情況看,滿意、基本滿意率達(dá)到了90%以上。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高人大執(zhí)政能力
切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),提高整體素質(zhì),保持人大隊(duì)伍擁有良好的精神狀態(tài)是做好人大工作的重要保證,是提高人大工作執(zhí)政能力的重要保障。五年來,鎮(zhèn)人大主要做了以下三個(gè)方面的工作:
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大首先把“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)報(bào)告的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)放在人大工作的首位,定期組織主席團(tuán)成員集中學(xué)習(xí),就《憲法》修改前后的情況進(jìn)行對(duì)比,組織主席團(tuán)成員認(rèn)真自習(xí)研討,深刻領(lǐng)會(huì)主要內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì);鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還結(jié)合“四五”普法活動(dòng)組織了市、鎮(zhèn)人大代表,認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握人大工作所必備的法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)。為在人大工作中貫徹好黨的路線、方針、政策提供理論依據(jù)。深入學(xué)習(xí)了《代表法》、《代表法實(shí)施辦法》、《人大主席團(tuán)工作條例》,《___關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》、《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《___關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《重大疫情防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)。堅(jiān)持貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,強(qiáng)化公仆意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在監(jiān)督中堅(jiān)持走群眾路線,深入實(shí)際,調(diào)查研究,廣泛聽取群眾意見,了解民情,反映民意。通過學(xué)習(xí)使人大代表提高了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了當(dāng)好代表的信心。進(jìn)一步增強(qiáng)了代表們的民主政治意識(shí)、參政議政意識(shí),從而提高了人大代表的整體素質(zhì)。
二是完善制度抓落實(shí)。對(duì)照市人大的總體工作要求,鎮(zhèn)人大緊密結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,先后建立健全了五項(xiàng)制度,即:人大主席團(tuán)例會(huì)制度、代表小組活動(dòng)制度、代表視察制度、代表評(píng)議制度、主席團(tuán)議事制度和部門負(fù)責(zé)人述職匯報(bào)制度,使人大工作逐步走向了法制化、制度化、規(guī)范化。
三是突出代表地位,合理劃分代表小組開展活動(dòng)。針對(duì)我鎮(zhèn)代表人數(shù)多、層次高、構(gòu)成面廣的特點(diǎn),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出了“建立載體、強(qiáng)化隊(duì)伍、抓好活動(dòng)、發(fā)揮作用”的基本工作思路,把全鎮(zhèn)__名人大代表劃分為三個(gè)代表小組,由主席團(tuán)成員擔(dān)任代表小組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)分組開展活動(dòng),避免了人數(shù)多,難于組織,開展活動(dòng)困難的問題。二、工作體會(huì)
五年來,鎮(zhèn)人大在__市委、__委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會(huì)的指導(dǎo)和各部門的配合支持下,通過主席團(tuán)成員和全體代表的努力工作,全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為推動(dòng)我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)和政治文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用,工作取得了可喜成績(jī)。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向關(guān)心、支持人大工作的各位代表,同志們表示衷心的感謝!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們清醒地看到了面臨的困難和問題:一是部分代表對(duì)人大工作在國家政治生活中和經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足,特別是人大工作在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和法制國家的新時(shí)期中的重要作用認(rèn)識(shí)不足,沒能較好地履行好職責(zé),真正發(fā)揮好依法對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督的職能作用;二是人大主席團(tuán)自身建設(shè)特別是制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是代表工作還不能滿足代表履行職權(quán)的需要;四是代表的法律、法規(guī)知識(shí),黨的路線方針政策和理論知識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些困難和問題,我們一定要引起高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以克服和解決。
三、下步工作打算
今后的幾年,是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要時(shí)期,也是我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)全面跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我鎮(zhèn)人大工作在這一新形勢(shì)下的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面構(gòu)建和諧社會(huì)。在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),創(chuàng)新思路,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作。認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職能,努力把我鎮(zhèn)的人大工作不斷推向前進(jìn)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),改進(jìn)人大工作作風(fēng)
作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的鎮(zhèn)人民代表大會(huì),能否行使好法律賦予的職權(quán),關(guān)鍵在于自身素質(zhì)的高低,為適應(yīng)新時(shí)期民主法制進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點(diǎn),今后,鎮(zhèn)人大將通過加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè),不斷完善自身的各項(xiàng)職能,進(jìn)一步改進(jìn)人大工作作風(fēng)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將定期組織主席團(tuán)成員和鎮(zhèn)人大代表,深入學(xué)習(xí)掌握人大工作中所必備的《憲法》、《代表法》、《代表法實(shí)施辦法》以及《__省人大工作暫行條例》等法律法規(guī)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí),為在鎮(zhèn)人大工作中貫徹好黨的路線、方針、政策提供理論支持,使自身不斷適應(yīng)履行職責(zé)的需要。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,不斷提高代表的政治理論素質(zhì),從而提高代表的執(zhí)政能力和工作水平,永葆人大代表的先進(jìn)性。
2、進(jìn)一步完善制度,改善辦公條件。進(jìn)一步建立完善人大學(xué)習(xí)制度、例會(huì)制度、來信來訪制度、人大辦公制度等,使各項(xiàng)制度規(guī)范化、正?;?。做到每一項(xiàng)工作有布置、有檢查、有落實(shí)。設(shè)立人大主席接待日制度,及時(shí)向代表通報(bào)政情,為代表參政議政服務(wù)。定期邀請(qǐng)市級(jí)人大代表或政府組成人員一同參加,完善代表接待選民制度,代表定期向主席團(tuán)匯報(bào)工作制度,讓代表活動(dòng)制度化、經(jīng)?;?、正?;?。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。牢固樹立服務(wù)意識(shí),自覺地為群眾服務(wù),為選民服務(wù),為代表服務(wù)。深入村、居、企業(yè)向選民宣傳黨的路線、方針、政策,以“五五”普法為契機(jī),切實(shí)宣傳各種法律法規(guī),傾聽群眾的呼聲和代表的反映,及時(shí)收轉(zhuǎn),督辦代表提出的批評(píng)、建議、意見,努力提高工作效率,確立勤政、求實(shí)、高效的工作作風(fēng)。
(二)進(jìn)一步解放思想,認(rèn)真履行自身職責(zé)
在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,組織代表、組織選民開展各種活動(dòng),是法律賦予的職責(zé)。通過開展活動(dòng),可以更好地體察民情,多方面傾聽群眾的意見和呼聲,較全面地掌握來自群眾實(shí)踐的真實(shí)情況,從而為人大行使各項(xiàng)職權(quán)提供真實(shí)、充分、有力的依據(jù)。
1、組織代表評(píng)議政府和部門工作。評(píng)議活動(dòng)是人大行使監(jiān)督權(quán)的有效形式之一,評(píng)議是一種手段,其目的是調(diào)動(dòng)被評(píng)議對(duì)象在新形勢(shì)下做好各項(xiàng)工作的積極性,通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地開展工作。同時(shí),開展評(píng)議也是代表為人民群眾當(dāng)家作主,發(fā)揮主人翁作用的具體體現(xiàn)。今后我們將評(píng)議活動(dòng)作為制度形式固定下來,具體時(shí)間安排在每年的第四季度。通過聯(lián)系選民,調(diào)查研究,聽取反映,書面述職,認(rèn)真評(píng)議,評(píng)出成績(jī)、議出不足,督促整改來支持和促進(jìn)政府及部門開展各項(xiàng)工作。在評(píng)議工作中,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)派出所、法庭的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查和評(píng)議,確保各項(xiàng)法律法規(guī)在執(zhí)行過程中的公正、公平。
2、參與政府組織指導(dǎo)村、社區(qū)居民代表評(píng)議村、社區(qū)居委員會(huì)工作。村社區(qū)居委會(huì)是在法律規(guī)定范圍內(nèi),由村社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村社區(qū)居委會(huì)的正副主任、各位委員在本年度或者在任期內(nèi),依照村居委會(huì)組織法開展的各項(xiàng)工作是否代表群眾履行職責(zé),在辦理本村社區(qū)公共事業(yè)和公益事業(yè)、調(diào)解民事糾紛、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安等方面是否稱職,從理論上講,組織村社區(qū)居民代表來評(píng)議村社區(qū)居民委員會(huì)的這些工作是切實(shí)有效的形式。在每年的上半年或下半年,我們將選擇試點(diǎn)開展評(píng)議,以此來促進(jìn)村社區(qū)居委會(huì)組成人員的責(zé)任意識(shí),為民辦實(shí)事的宗旨意識(shí),推進(jìn)村社區(qū)居委會(huì)工作的順利開展。
3、充分發(fā)揮代表作用,開展“雙帶”活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是各項(xiàng)工作的中心,也是人大工作的中心,人大活動(dòng)就必須圍繞這個(gè)中心,積極參與,通過發(fā)現(xiàn)典型,培養(yǎng)典型,利用典型引路,以帶動(dòng)代表帶頭致富,讓人大代表成為致富代表,并帶領(lǐng)群眾共同致富。
4、組織視察調(diào)查,強(qiáng)化監(jiān)督職能?!禵_____地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第二章第九條規(guī)定:鎮(zhèn)人大在本行政區(qū)域內(nèi),有權(quán)保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行。據(jù)此規(guī)定,鎮(zhèn)人民代表大會(huì)組織代表視察調(diào)查,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的法律、法規(guī)執(zhí)行情況,有權(quán)實(shí)施監(jiān)督,這是法律賦予的一項(xiàng)重要職權(quán)。因此,鎮(zhèn)人大在開展評(píng)議活動(dòng)的同時(shí),將定期組織代表到本鎮(zhèn)各村、社區(qū)、各單位、企業(yè)對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題開展視察調(diào)查,主要內(nèi)容為各村居的政務(wù)公開、控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況,各單位、各企業(yè)執(zhí)行基本國策情況,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序情況,各經(jīng)濟(jì)組織履行法律、法規(guī)情況等。要通過視察調(diào)查來強(qiáng)化人大的監(jiān)督職能,促進(jìn)我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)的快速、健康發(fā)展。
(三)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),做好中心工作
找準(zhǔn)人大工作與中心工作的切入口,認(rèn)真履行人大工作的各項(xiàng)職責(zé),突出服務(wù)功能,積極參與“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”工作,以三個(gè)“是否有利于”作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。立足人大的本職工作,抓好民主法制建設(shè),并貫穿于經(jīng)濟(jì)工作之中。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),做好中心工作。鎮(zhèn)人大將把農(nóng)業(yè)政策和法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)情況作為監(jiān)督的重點(diǎn),組織代表對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、牲畜品種改良及防疫、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、糧食直補(bǔ)政策落實(shí)的情況進(jìn)行“三查”(察),監(jiān)督政府認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》和《___國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物面積,提高產(chǎn)量作為農(nóng)業(yè)增收的主渠道。對(duì)于在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的不足,及時(shí)反饋并提出好的建議,政府及有關(guān)部門要對(duì)此高度重視,積極采取有效措施認(rèn)真加以解決,促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村工作的發(fā)展。鎮(zhèn)人大還將關(guān)注于優(yōu)化投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成,并組織代表認(rèn)真聽取審議政府相關(guān)工作匯報(bào),提出了一些符合鎮(zhèn)情實(shí)際的建議和意見,發(fā)揮人大廣泛聯(lián)系群眾、直接反映民意的自身優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮人大代表的作用,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)謀大事,議大事,促進(jìn)全鎮(zhèn)的三個(gè)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。
篇十 人大常委會(huì)辦公室工作報(bào)告10850字
1.人大常委會(huì)辦公室工作報(bào)告
2023年,辦公室在常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各工作機(jī)構(gòu)的積極配合下,在辦公室全體工作人員的努力下,緊緊圍繞常委會(huì)中心工作,充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障等作用,為常委會(huì)依法履職和機(jī)關(guān)有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了良好的服務(wù)與保障。
一、抓務(wù)實(shí)重成效,著力推進(jìn)服務(wù)水平提質(zhì)增效
(一)高效節(jié)儉,做優(yōu)各項(xiàng)會(huì)議和活動(dòng)的服務(wù)保障工作。一是著力做好市__屆人五次會(huì)議延川代表團(tuán)的各項(xiàng)服務(wù)工作,保障代表團(tuán)依法履職,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。二是認(rèn)真做好縣人代會(huì)、常委會(huì)、主任會(huì)等會(huì)議和視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動(dòng)的籌備組織、服務(wù)保障工作。對(duì)每一次會(huì)議和活動(dòng),都注重抓早、抓實(shí)、抓快,從建議議題、材料準(zhǔn)備、路線確定、人員落實(shí)、食宿安排到會(huì)場(chǎng)布置和座談?dòng)懻摰雀鱾€(gè)環(huán)節(jié),都周密安排,力求規(guī)范有序、周到無誤,確保每次活動(dòng)順利進(jìn)行。一年來,辦公室共參與服務(wù)市人代會(huì)1次,籌辦召開常委會(huì)會(huì)議5次、黨組會(huì)議11次,主任會(huì)議9次,聽取審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告13項(xiàng),開展執(zhí)法檢查3次、專題視察調(diào)研6次,圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù),人大工作取得了新的進(jìn)展。
(二)改進(jìn)文風(fēng),做好綜合性文稿起草工作。一是緊扣縣委中心工作和全縣發(fā)展大局,認(rèn)真起草常委會(huì)年度工作要點(diǎn)并按月份排好“工期”,力求使常委會(huì)各工委和辦公室的工作緊扣全縣發(fā)展大局,有條不紊實(shí)施。二是認(rèn)真起草好常委會(huì)年度工作報(bào)告,為常委會(huì)總結(jié)過去一年所做工作和謀劃來年工作提供思路。三是認(rèn)真做好縣人大常委會(huì)舉行的各項(xiàng)重要會(huì)議、活動(dòng)的文稿起草工作,把好文字草擬、審核關(guān),努力提高材料的理論性、政策性和可操作性。一年來,共起草領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)研報(bào)告、工作匯報(bào)等綜合文稿40余篇,起草各類文件100多個(gè),編發(fā)《會(huì)刊》5期。
(三)拓寬渠道,做強(qiáng)服務(wù)代表、代表履職工作。一是搭建履職平臺(tái),促進(jìn)“雙聯(lián)”工作。配合人事委指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、中心)人大按照接待有場(chǎng)所、活動(dòng)有主題、工作有制度、履職有記錄、訴求有回應(yīng)、困難有幫助的標(biāo)準(zhǔn)建成代表聯(lián)絡(luò)站15個(gè),確保代表定期“進(jìn)站”接待選民。常委會(huì)包鎮(zhèn)(街道、社管中心)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)委室及常委會(huì)組成人員按照工作要點(diǎn)安排,到鎮(zhèn)(街道、社管中心)通過實(shí)地視察、召開座談會(huì)、走訪群眾等方式開展“雙聯(lián)”工作9次,促進(jìn)代表履職、聽取群眾呼聲。二是認(rèn)真督辦代表建議。會(huì)同人事代表工委和縣委政府督查局,加大對(duì)代表建議意見的督辦力度,提高代表建議的落實(shí)解決率。同時(shí),及時(shí)轉(zhuǎn)辦閉會(huì)期間代表意見和建議,所提建議都得到落實(shí)和答復(fù)。
(四)以民為本,做實(shí)為基層群眾服務(wù)工作。一是進(jìn)一步完善來信來訪登記、轉(zhuǎn)辦交辦、催辦督辦等制度規(guī)定,規(guī)范了信訪工作秩序。一年來,共受理群眾來信來訪30多件次,督辦上級(jí)人大轉(zhuǎn)辦、交辦信訪5件次,均做到了熱情接待、耐心答復(fù)、及時(shí)批轉(zhuǎn)和限期辦結(jié),信訪辦結(jié)率和解決率得到進(jìn)一步提升。二是扎實(shí)抓好包扶貧困村工作。選派第一書記1名,駐村工作隊(duì)員3名,其余干部均為聯(lián)村包戶,采取結(jié)對(duì)幫扶、政策宣傳、產(chǎn)業(yè)幫扶、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多種方式,扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作。一年來,參與包扶的5個(gè)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作都取得了明顯成效,幫助群眾生產(chǎn)生活條件有了顯著改善,扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力得到明顯增強(qiáng)。
(五)周到細(xì)致,做細(xì)為老干部服務(wù)工作。一是邀請(qǐng)老干部參加縣人代會(huì)和常委會(huì)組織的相關(guān)活動(dòng),向老干部們傳達(dá)學(xué)習(xí)黨黨的__大和__屆二中、三中、四中、__全會(huì)和精神,傳達(dá)縣委、政府的有關(guān)決策部署,通報(bào)縣人大常委會(huì)工作情況,給老干部們贈(zèng)訂《陜西日?qǐng)?bào)》《延安日?qǐng)?bào)》《健康與生活》等學(xué)習(xí)資料,使老干部的學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容充實(shí)、具體,富有實(shí)效。二是組織機(jī)關(guān)離退休老干部到縣人民醫(yī)院進(jìn)行健康檢查,增強(qiáng)老干部身體保健意識(shí),使老干部充分感受到組織的關(guān)懷。
(六)團(tuán)結(jié)協(xié)作,配合各工委做好常委會(huì)年度監(jiān)督計(jì)劃和重要活動(dòng)的統(tǒng)籌安排。在廣泛征集意見的基礎(chǔ)上,提出常委會(huì)2023年監(jiān)督工作計(jì)劃草案。根據(jù)全局工作和年度常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃,配合各工委做好常委會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃的實(shí)施。一年來,先后配合開展了“《______文物保護(hù) 法》、《延安市市容市貌管理?xiàng)l例》、《延安市退耕還林成果保護(hù)條例》、等法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提升文物保護(hù)能力、保護(hù)退耕還林成果、營造良好人居環(huán)境、提升人居環(huán)境等意見建議確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。
(七)落實(shí)制度,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。一是健全完善公文處理制度。堅(jiān)持實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,做到層層把關(guān),嚴(yán)格審核,進(jìn)一步規(guī)范公文的寫作、審核、簽發(fā)、印制、發(fā)送等程序。2023年共收文120余件,發(fā)出常委會(huì)文件41件、辦公室文件38件,其他文件114件。同時(shí),推進(jìn)電子文件登記備份和傳統(tǒng)檔案數(shù)字化建設(shè),采用電子政務(wù)進(jìn)行收發(fā)文件,提高了辦文辦事效率。建立健全機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,加強(qiáng)督促檢查和學(xué)習(xí)教育,不斷提升保密工作水平。二是進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、請(qǐng)銷假、值班、例會(huì)等各項(xiàng)制度,層層夯實(shí)工作職責(zé),形成了用制度管人、靠制度辦事的長(zhǎng)效機(jī)制,工作作風(fēng)明顯改觀,工作效率大幅提高。三是協(xié)調(diào)好機(jī)關(guān)各工作、辦事機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,確保常委會(huì)各項(xiàng)工作有條不紊、扎實(shí)運(yùn)行。四是嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和財(cái)務(wù)管理制度,切實(shí)加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理,扎實(shí)做好機(jī)關(guān)日常后勤保障工作。
二、抓建設(shè)重教育,著力推進(jìn)綜合能力穩(wěn)步提升
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提升政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。以深入推進(jìn)“”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手,堅(jiān)持把黨的思想政治建設(shè)擺在首位,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。采取集中學(xué)習(xí)、專題黨課、組織生活會(huì)、支部主題黨日活動(dòng)等多種形式,深化黨內(nèi)教育,深入學(xué)習(xí)貫徹黨黨的__大精神和__屆二中、三中、四中、__全會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)___新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化黨性修養(yǎng),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,切實(shí)用__大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。同時(shí)注重加強(qiáng)人大業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《監(jiān)督法》、《代表法》、《民典法》等法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí),切實(shí)提高 干部職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
(二)改進(jìn)作風(fēng),大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。以黨建工作為抓手,以狠抓工作作風(fēng)為突破口。深入開展縣人大機(jī)關(guān)黨支部活動(dòng),著力發(fā)揮黨支部主體作用。堅(jiān)持把支部規(guī)范化建設(shè)和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,抓實(shí)“三會(huì)一課”制度落實(shí),認(rèn)真組織開展黨內(nèi)生活,按要求開好每季度黨員大會(huì)和每月的支部會(huì)議、黨小組會(huì)議,切實(shí)增強(qiáng)黨員黨的意識(shí)。并對(duì)機(jī)關(guān)黨支部黨員的黨費(fèi)按時(shí)繳納,黨員小書包、學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)情況定期督查。
(三)廉潔自律,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“六個(gè)嚴(yán)禁”等要求,牢固樹立厲行節(jié)約、勤儉干事的思想,進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化措施、加強(qiáng)監(jiān)管,優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出,建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)。始終把廉政教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,按照縣委作風(fēng)建設(shè)年要求,從8月份開始開展人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),制定了《人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年實(shí)施方案》,成立了人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,通過以案促改、集中學(xué)習(xí)、撰寫心得體會(huì)、觀看警示教育片、參加黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)測(cè)試、參觀家風(fēng)館等多種形式扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)整頓工作,縣人大機(jī)關(guān)還召開“以案促改”專題組織生活會(huì),機(jī)關(guān)黨員干部逐一對(duì)照檢查,認(rèn)真開展了批評(píng)與自我批評(píng),對(duì)剖析出來的問題制定整改方案,細(xì)化措施,明確時(shí)限,切實(shí)加以整改。
三、存在的不足及改進(jìn)措施
一年來,在機(jī)關(guān)全體工作人員的共同努力下,較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。但與常委會(huì)的要求、與新形勢(shì)下辦公室工作的要求相比還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障作用發(fā)揮還不夠,為常委會(huì)、人大代表以及人民群眾服務(wù)的水平仍需進(jìn)一步提高;二是辦文、辦會(huì)、辦事質(zhì)量還不高,辦公效率有待進(jìn)一步提高;三是深入基層開展調(diào)查研究、為群眾做實(shí)事辦好事還不夠;四是辦公室自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。為此,我們將高度重視,并在今后工作中認(rèn)真研究解決。
四、20××年工作計(jì)劃
20××年,辦公室要認(rèn)真貫徹黨的__大和__屆二中、三中、四中、__全會(huì)精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,立足“代表機(jī)關(guān)”和“工作機(jī)關(guān)”兩個(gè)定位,依法履職,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),緊緊圍繞全縣中心工作和縣人大常委會(huì)年度工作重點(diǎn),學(xué)好業(yè)務(wù)、帶好隊(duì)伍,當(dāng)好參謀、搞好服務(wù),進(jìn)一步在抓落實(shí)下功夫,為推動(dòng)縣人大常委會(huì)工作實(shí)效的提高提供更好的服務(wù)保障。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),努力提升履職能力和工作水平。一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹______關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,更加自覺地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一作為推進(jìn)依法履職的根本準(zhǔn)則,確保三者有機(jī)統(tǒng)一在人大機(jī)關(guān)干部中深入人心、在人大工作中融會(huì)貫通、在人大制度上充分體現(xiàn),使干部職工成為從事人大工作的行家里手,成為辦文、辦會(huì)、辦事的綜合性人才,切實(shí)提高工作能力和水平。二是增強(qiáng)參謀意識(shí)。努力為常委會(huì)在行使決定、監(jiān)督、任免職權(quán)及發(fā)揮代表作用上當(dāng)好參謀、出好主意。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。牢固樹立服務(wù)至上理念,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、優(yōu)質(zhì)高效地做好“三會(huì)”以及為人大代表和人民群眾服務(wù)保障工作,努力實(shí)現(xiàn)工作精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化。四是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)。牢固樹立“大事講原則、小事講風(fēng)格、遇事多溝通”的意識(shí),加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部溝通聯(lián)系,提高工作效率。五是增強(qiáng)群眾意識(shí)。進(jìn)一步鞏固“兩學(xué)一做”教育成果,騰出更多時(shí)間和精力深入基層調(diào)查研究,切實(shí)幫助人民群眾解決實(shí)際困難和問題。
(二)緊緊圍繞中心工作,努力發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和參謀助手作用。結(jié)合常委會(huì)工作重點(diǎn),按照常委會(huì)年度工作安排,加強(qiáng)重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào),積極協(xié)調(diào)各委室做好執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和審議意見的整改落實(shí)情況,以及代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察活動(dòng)等工作,為常委會(huì)開展工作當(dāng)好參謀助手。精心開展縣人大換屆工作,認(rèn)真指導(dǎo)鎮(zhèn)人大換屆工作,確保換屆工作依法有序推進(jìn),圓滿完成縣鎮(zhèn)換屆工作任務(wù)。
(三)強(qiáng)化服務(wù)保障水平,努力確保機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。按照“規(guī)范、精細(xì)、高效、節(jié)儉”的要求,把握工作規(guī)律,優(yōu)化工作流程,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,增強(qiáng)日常服務(wù)的規(guī)范性和科學(xué)性,確保辦公室工作與常委會(huì)步調(diào)一致,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。通過認(rèn)真開展工作,力爭(zhēng)在會(huì)議服務(wù)、公文處理、文稿起草、人大宣傳、群眾信訪、老干部工作、后勤保障等各方面有新的改進(jìn)和提高。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《____廉潔自律準(zhǔn)則》和《____紀(jì)律處分條例》,切實(shí)從嚴(yán)從實(shí)執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律,不斷開創(chuàng)人大辦公室工作新局面。
2.人大常委會(huì)辦公室工作報(bào)告
一、主要工作情況
(一)認(rèn)真抓好政務(wù)和事務(wù)服務(wù)工作
本著突出政務(wù)、做好事務(wù)的原則,認(rèn)真抓好辦公室的服務(wù)工作。根據(jù)市、區(qū)人大常委會(huì)的工作要求,起草制定了區(qū)人大常委會(huì)2023年工作要點(diǎn),確保了各項(xiàng)工作有條不紊的開展。一是突出抓好“三會(huì)”(即主任會(huì)議、常委會(huì)、人代會(huì))服務(wù)工作。從文稿的起草、會(huì)議程序策劃及籌備安排等方面入手,對(duì)每一項(xiàng)工作都進(jìn)行具體分工細(xì)化,明確責(zé)任、嚴(yán)格程序,依法組織,把握好必要的聯(lián)系,做到了工作的連環(huán)有序和完整周到。二是積極配合常委會(huì)搞好視察調(diào)研工作。針對(duì)每一次視察活動(dòng),認(rèn)真安排視察方案、路線,提前聯(lián)系搞好銜接,確保視察調(diào)研工作取得實(shí)實(shí)在在的成果,截至目前,共配合專題調(diào)研10次。一年來,共服務(wù)常委會(huì)舉行常委會(huì)會(huì)議8次,召開主任會(huì)議12次,聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告14項(xiàng),審議落實(shí)情況報(bào)告8項(xiàng),開展專題詢問1項(xiàng),配合市人大常委會(huì)開展執(zhí)法檢查2項(xiàng)、專項(xiàng)調(diào)研4項(xiàng),圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)積極為常委會(huì)履行監(jiān)督職能搞好服務(wù),在監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上有新突破
按照年初確定的工作計(jì)劃,積極協(xié)助各工作委員會(huì)開展各項(xiàng)監(jiān)督工作。一是對(duì)區(qū)政府2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、2023年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、2023年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審查,確保計(jì)劃預(yù)算有效執(zhí)行。二是對(duì)區(qū)人民政府關(guān)于供水、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、旅游業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特種設(shè)備運(yùn)行管理、代表建議和意見辦理情況等開展了專項(xiàng)調(diào)研,取得了較好成效。三是協(xié)助法制民族工作委員會(huì)對(duì)區(qū)政府關(guān)于我區(qū)貫徹落實(shí)《______殘疾人保障法》《______國旗法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。四是不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,積極探索增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的新機(jī)制、新方式,聽取2個(gè)區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)和6個(gè)區(qū)政府組成部門負(fù)責(zé)人工作述職。切實(shí)加強(qiáng)了人大對(duì)依法任命干部的任期監(jiān)督,督促其依法行政、公正司法和廉政建設(shè),保證國家地方權(quán)力機(jī)關(guān)職能的有效發(fā)揮。
(三)加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高服務(wù)水平
一年來,辦公室班子加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,深入調(diào)查研究,改進(jìn)工作作風(fēng),適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的能力水平不斷提高。
一是認(rèn)真貫徹民主集中制和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,團(tuán)結(jié)協(xié)作,依法辦事,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了班子成員的積極性。不斷強(qiáng)化理論武裝,完善了人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,全年開展集中學(xué)習(xí)42次,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大、__屆二中、__全會(huì)和______考察內(nèi)蒙古并對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示批示精神,進(jìn)一步加深對(duì)人大制度本質(zhì)特征和內(nèi)在優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí),始終在思想上、行動(dòng)上同以___同志_______保持高度一致。區(qū)人大機(jī)關(guān)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理、公務(wù)接待等管理制度,著力營造清正廉潔的良好政風(fēng)。
二是加強(qiáng)人大宣傳工作,提高社會(huì)影響力。一年來,常委會(huì)召開的重要會(huì)議、調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、代表活動(dòng)等都通過電視和網(wǎng)站等媒體予以宣傳和報(bào)道,力求增強(qiáng)新聞宣傳工作的時(shí)效性和針對(duì)性;以人大網(wǎng)站為主陣地,宣傳人民代表大會(huì)制度和人大建設(shè)、人大工作取得的成就,生動(dòng)展現(xiàn)區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、人大代表的作用和風(fēng)采,主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督,提高了人大工作的社會(huì)影響力。
三是加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),優(yōu)化工作環(huán)境。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機(jī)統(tǒng)一,把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于人大依法履職的整個(gè)過程,落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面。積極參與自治區(qū)、市人大組織的各類研討學(xué)習(xí),努力為人大工作營造良好的氛圍。邀請(qǐng)鎮(zhèn)(街道)人大的有關(guān)同志參加區(qū)人大常委會(huì)組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等重大活動(dòng)和上級(jí)人大舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)了上下級(jí)人大工作的互動(dòng),進(jìn)一步提升了全區(qū)人大工作水平,確保了各項(xiàng)工作的順利開展。
四是加強(qiáng)人大信訪工作。區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)一步暢通信訪渠道,堅(jiān)持把信訪工作作為傾聽民聲、了解民情、反映民意、集中民智、化解社會(huì)矛盾的重要渠道,進(jìn)一步規(guī)范信訪受理、交辦、反饋和督辦工作。對(duì)群眾來信來訪做到:合理訴求的,解決到位;無理訴求的,思想疏導(dǎo)到位;生活存在困難的,幫扶救濟(jì)到位;應(yīng)通過法定途徑解決的,引導(dǎo)依法、理性、有序維權(quán)到位。時(shí)刻將老百姓的利益放在第一位,努力維護(hù)良好的信訪秩序。全年共受理群眾來信來訪12件次,均按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理,并對(duì)重點(diǎn)信訪件進(jìn)行了跟蹤督辦,督促有關(guān)部門解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的問題。為維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
五是認(rèn)真開展黨建工作。區(qū)人大機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作責(zé)任制要求,高度重視機(jī)關(guān)黨組和機(jī)關(guān)黨支部建設(shè),不斷提高黨員素質(zhì),堅(jiān)定理想信念、政治立場(chǎng),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)抓好抓實(shí)黨建工作的責(zé)任感和主動(dòng)意識(shí),轉(zhuǎn)變思維,切實(shí)履行職責(zé)。為常委會(huì)依法履行職責(zé)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。一是將機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作與黨建工作有機(jī)結(jié)合,通過抓黨建工作來促進(jìn)業(yè)務(wù)工作,運(yùn)用機(jī)關(guān)日常業(yè)務(wù)工作成果來體現(xiàn)黨建工作成效。特別是認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨建工作制度。在抓實(shí)抓好人大機(jī)關(guān)常規(guī)工作中求突破,重創(chuàng)新。同時(shí)強(qiáng)化黨員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升黨員業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,積極有效地組織黨員干部培訓(xùn)活動(dòng),引導(dǎo)他們?cè)趯W(xué)習(xí)中實(shí)踐、在實(shí)踐中進(jìn)步。二是健全和完善規(guī)章制度。進(jìn)一步完善了人大常委會(huì)內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)及人員崗位職責(zé),規(guī)范了人大各委辦的辦事程序,使人大各項(xiàng)工作步入了規(guī)范化、制度化的管理軌道。同時(shí),持續(xù)強(qiáng)化每周四機(jī)關(guān)工作學(xué)習(xí)日,研究部署工作任務(wù),加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員思想政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),為更好地服務(wù)好、研究好、實(shí)施好各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
六是認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)始終把加強(qiáng)廉政教育放在重要位置,注重用科學(xué)的理論武裝頭腦,時(shí)刻繃緊廉政這根弦,筑牢__拒變的思想防線。一是充分利用人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組每月集中學(xué)習(xí)和人大機(jī)關(guān)黨支部每周集中學(xué)習(xí),系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《黨章》《____紀(jì)律處分條例》和《____廉潔自律準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)。二是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組制定和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體清單、黨組書記和黨組成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單,明確了黨組書記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),履行第一責(zé)任人的職責(zé),其他班子成員對(duì)分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組書記帶頭講廉政黨課,嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨任務(wù),時(shí)刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦。三是嚴(yán)抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落實(shí)到人大工作的全過程。
二、存在的主要問題
回顧一年來的工作,辦公室班子的工作同常委會(huì)的要求、同代表和人民群眾的期望相比還有不少差距,主要是:
一是圍繞中心、服務(wù)大局的工作方法不新,工作思路不寬。
二是與上級(jí)人大及其他幾大班子協(xié)調(diào)溝通有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、20××年工作安排
針對(duì)全區(qū)當(dāng)前發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù),20××年區(qū)人大常委會(huì)辦公室要進(jìn)一步在六個(gè)方面下功夫:
一是在督查落實(shí)上下功夫。圍繞常委會(huì)重要工作部署,既查工作進(jìn)展,又查實(shí)際效果,確保工作落實(shí)到位,尤其要加大政府及其組成部門對(duì)常委會(huì)審議意見的落實(shí)督辦力度。
二是在調(diào)查研究上下功夫。圍繞區(qū)人大常委會(huì)工作思路和總體安排,深入實(shí)際調(diào)研,為常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決定重大事項(xiàng)和審議“一府兩院”工作報(bào)告提供可靠詳實(shí)的依據(jù),努力發(fā)揮職能當(dāng)好參謀。
三是在開拓工作思路上下功夫。要從更新自身觀念入手,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。在統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,特別是要按照黨組要求,以與時(shí)俱進(jìn)的精神,在工作中找到開拓創(chuàng)新的突破口,努力以新思路、新方法、新理念開拓辦公室工作的新局面。
四是在綜合協(xié)調(diào)上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)與各委室的工作協(xié)調(diào),促進(jìn)形成常委會(huì)整體工作合力。主動(dòng)協(xié)調(diào)區(qū)委、政府、政協(xié)辦公室及其他部門的工作,提高常委會(huì)工作的針對(duì)性,促進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
五是在加強(qiáng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫。堅(jiān)持以___新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的__大和__屆二中、__全會(huì)精神,進(jìn)一步健全和落實(shí)黨建工作責(zé)任制,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范機(jī)制、創(chuàng)新工作,促進(jìn)區(qū)人大機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)和人大機(jī)關(guān)黨支部工作的開展,為區(qū)人大工作始終服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的組織保證。以抓好廉政建設(shè)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和從源頭上預(yù)__ 敗的工作措施。重點(diǎn)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的監(jiān)督和管理,堅(jiān)持定期分析思想狀況和廉政情況制度,堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)和廉潔從政報(bào)告制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭述職述廉制度。
六是在加強(qiáng)學(xué)習(xí)和健全運(yùn)行機(jī)制上下功夫。加強(qiáng)機(jī)關(guān)全體人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí),尤其是新頒發(fā)法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),促進(jìn)人大機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),提高綜合素質(zhì)和工作水平。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),在健全行之有效的工作機(jī)制上多思善謀,促進(jìn)機(jī)關(guān)全體工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入實(shí)際,扎實(shí)工作。
3.人大常委會(huì)辦公室工作報(bào)告
今年以來,市人大常委會(huì)辦公室在市人大常委會(huì)及其黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的__屆四中、__全會(huì)精神,圍繞年初的工作要點(diǎn),認(rèn)真履行辦公室職責(zé),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),當(dāng)好參謀助手,做好上傳下達(dá),搞好督查、協(xié)調(diào)、服務(wù),認(rèn)真辦文、辦事、辦會(huì),保證了機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、積極開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。
年月起,按照市委和人大常委會(huì)黨組的統(tǒng)一部署,積極開展了機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),通過集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的__大和__屆四中、__全會(huì)精神,學(xué)習(xí)了與人大工作密切相關(guān)的法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識(shí)?;顒?dòng)中,機(jī)關(guān)堅(jiān)持做到“五結(jié)合”,廣泛征求各方面的意見和建議,周密制定整改方案,扎實(shí)開展黨性分析,做到活動(dòng)環(huán)節(jié)一個(gè)不少,標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)不降,規(guī)定動(dòng)作有特點(diǎn)、自選動(dòng)作有特色。并組織全體機(jī)關(guān)干部職工赴萬載仙源湘鄂贛革命舊址、某省___故居、劉少奇故居等地接受了革命傳統(tǒng)教育。機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)得到了人大常委會(huì)黨組的肯定和群眾的好評(píng)。
二、參與政務(wù),服務(wù)水平上新臺(tái)階。
完善辦文程序,提高公文質(zhì)量。為了使人大機(jī)關(guān)的公文處理工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,辦公室進(jìn)一步完善了辦文流程,加強(qiáng)了會(huì)議文件和常規(guī)文件的起草、審核、打印、裝訂、分發(fā)工作。使機(jī)關(guān)文件材料質(zhì)量均有很大程度提高。到目前為止,辦公室共撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)查報(bào)告等文稿多篇。印制各類文件材料多份。這些文件資料做到了字體工整,格式統(tǒng)一,印刷清晰,裝訂規(guī)范,分發(fā)及時(shí),有力保證了常委會(huì)各項(xiàng)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
搞好會(huì)務(wù)籌備,提升服務(wù)水平。今年共召開人代會(huì)次、常委會(huì)次、主任會(huì)議次,黨組會(huì)議次,共審議“一府兩院”工作報(bào)告項(xiàng),開展視察活動(dòng)次,執(zhí)法檢查次,組織專題調(diào)查次。積極籌備全市人大工作會(huì)議,辦公室代市委草擬的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》已形成市委_發(fā)[]號(hào)文件下發(fā)。草擬好了市委書記和人大常委會(huì)主任的講話稿。在這些工作中,辦公室按照組織嚴(yán)密、程序規(guī)范的要求,堅(jiān)持在每次會(huì)議召開前及時(shí)發(fā)出通知,列出會(huì)議所需材料清單,認(rèn)真準(zhǔn)備會(huì)議材料,在裝袋時(shí)又逐一清點(diǎn)。同時(shí),辦公室在會(huì)前安排相關(guān)工作人員,認(rèn)真檢查會(huì)議設(shè)備運(yùn)行情況會(huì)議會(huì)前的準(zhǔn)備接待工作,會(huì)中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,會(huì)后的資料整理工作做到周到、熱情和及時(shí),充分保證了各類會(huì)議的順利召開。
認(rèn)真辦理代表意見,提高辦理質(zhì)量。市__屆人大七次會(huì)議后,辦公室與有關(guān)專委會(huì)一道對(duì)代表們所提出來的建議、批評(píng)和意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理,形成文件交“一府兩院”辦理。在辦理過程中,對(duì)承接意見較多的市教育局等部門進(jìn)行了重點(diǎn)督辦,并在市人大常委會(huì)第次常委會(huì)上聽取了市人民政府的辦理情況報(bào)告。從辦結(jié)情況看,滿意和基本滿意率達(dá)到了%。
加大宣傳力度,全面宣傳人大工作。人大新聞宣傳工作是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,一年來,辦公室堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,進(jìn)一步加大了機(jī)關(guān)對(duì)人大工作和人大制度新聞宣傳力度,制定了機(jī)關(guān)宣傳報(bào)道和信息調(diào)研獎(jiǎng)勵(lì)辦法,規(guī)定機(jī)關(guān)科級(jí)及科級(jí)以下干部每人每年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告或理論文章的數(shù)量和獎(jiǎng)勵(lì)比例。狠抓了市人代會(huì)、人大常委會(huì)、主任會(huì)議、人民代表大會(huì)制度和代表風(fēng)采的專題宣傳報(bào)道工作。全年,辦公室在各級(jí)報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)上刊發(fā)各類稿件篇(條)。調(diào)整《_人大》內(nèi)刊編輯部主編,增補(bǔ)辦公室分管政務(wù)的副主任為編委會(huì)副主任。全年順利刊印了三期,累計(jì)用稿余篇,已逐步成為全市宣傳人大工作的重要陣地。還制作了期人大櫥窗圖文并茂地宣傳了人大常委會(huì)的各項(xiàng)重要工作動(dòng)態(tài)。
加強(qiáng)了_工作力度,切實(shí)維護(hù)群眾利益。嚴(yán)格按照《_條例》的要求,進(jìn)一步建立健全了有關(guān)_工作接待、登記、批轉(zhuǎn)、調(diào)查、督辦、結(jié)案和匯報(bào)一系列規(guī)章制度。對(duì)群眾的來信來訪進(jìn)行認(rèn)真的清理、登記,及時(shí)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示,并按領(lǐng)導(dǎo)批示積極做好調(diào)查處理或督辦工作。保證群眾的來信件件有著落,事事有回音。今年辦公室共接待群眾來信件(次),來訪人(次)。
三、管理事務(wù)制度化。
機(jī)關(guān)管理制度逐步健全。機(jī)關(guān)建立健全了聯(lián)席會(huì)議制度、秘書長(zhǎng)、辦公室主任會(huì)議制度和辦公室正、副主任碰頭會(huì)議制度。對(duì)于涉及整個(gè)機(jī)關(guān)的重要事情和常委會(huì)的重要活動(dòng)安排,由秘書長(zhǎng),副秘書長(zhǎng),辦公室、專、工委負(fù)責(zé)人通過機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議的形式進(jìn)行民主協(xié)商、民主決策,集體當(dāng)好常委會(huì)和主任會(huì)議參謀?,F(xiàn)已召開了聯(lián)席會(huì)議次.,妥善處理了機(jī)關(guān)的許多重要事情,取得了較好效果。秘書長(zhǎng)、辦公室主任會(huì)議每月定期召開一次,辦公室正、副主任碰頭會(huì)議每周召開一次,對(duì)機(jī)關(guān)管理中的重要問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
后勤服務(wù)保障有力。今年,辦公室繼續(xù)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的后勤保障工作,不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,努力為常委會(huì)提供良好的后勤保障。做好來客接待和服務(wù)工作,今年來,行政科共接待來客批次,其中省廳級(jí)干部人。加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的管理,及時(shí)維修了機(jī)關(guān)各類硬件設(shè)備。還健全了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和駕駛員管理制度,完善了物資采購、車輛維修和票據(jù)審批程序,建立了機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在駕駛員中開展評(píng)比年度行車能手和安全行車標(biāo)兵活動(dòng),加強(qiáng)法制和安全教育,明
確規(guī)定駕駛員“五 不能五 不準(zhǔn)”,(即不能干涉政務(wù);不能參與賭博;不能私自駕車離開市區(qū);不能擅自將小車借給他人駕駛;不能把小車停在公共場(chǎng)所;中午和有工作任務(wù)時(shí)不準(zhǔn)喝酒;駕駛時(shí)不準(zhǔn)接打移動(dòng)電話;不準(zhǔn)超速行駛;不準(zhǔn)疲勞駕駛;不準(zhǔn)違章駕駛,違章駕駛罰款機(jī)關(guān)不予報(bào)銷)。落實(shí)駕駛員勞保福利。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凈化、美化工作,積極開展了講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)活動(dòng),促使機(jī)關(guān)干部職工養(yǎng)成健康文明的生活方式。認(rèn)真安排和落實(shí)了節(jié)假日輪流值班。后勤服務(wù)中心機(jī)關(guān)打印室市場(chǎng)化動(dòng)作初顯成效。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)離退休干部的服務(wù)工作。
干部隊(duì)伍建設(shè)有新舉措。今年月份,落實(shí)黨組意圖,對(duì)機(jī)關(guān)科級(jí)干部進(jìn)行了部分調(diào)整,有名一般干部被提拔到副科崗位,名由副科提拔為正科,名正科級(jí)干部進(jìn)行了內(nèi)部輪崗。對(duì)機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整,機(jī)關(guān)支部由個(gè)增為個(gè),其中辦公室設(shè)個(gè),既便于開展工作,又鍛煉了干部。
四、中心工作成效顯著。
扎實(shí)做好聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作。派出名縣級(jí)干部、名科級(jí)干部進(jìn)駐袁州區(qū)湛郎街開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動(dòng)。
認(rèn)真做好扶貧幫困工作。機(jī)關(guān)廳級(jí)、縣級(jí)和科局干部結(jié)對(duì)幫扶城鄉(xiāng)困難戶戶,幫扶資金萬元。機(jī)關(guān)派出得力干部包村,一年來,包村工作組爭(zhēng)取部門扶貧資金萬元。同時(shí),結(jié)合機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),組織干部職工為群眾辦好事、實(shí)事。干部職工自愿捐款元,走訪了袁州區(qū)溫湯鎮(zhèn)、三陽鎮(zhèn)戶老黨員和困難戶;開展了綠色幫扶活動(dòng),向結(jié)對(duì)幫扶的戶農(nóng)村困難戶贈(zèng)送楊樹苗。
五、自身建設(shè)碩果累累。
堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松。采取每周五集中學(xué)習(xí)、平時(shí)分散自學(xué)、參觀革命教育基地及舉辦法制講座等多種形式深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。全年共開展了次學(xué)習(xí)。主要是學(xué)習(xí)黨的“三個(gè)代表”重要思想、__屆__全會(huì)精神、新頒布的與人大工作密切相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。邀請(qǐng)了省人大 法制委負(fù)責(zé)同志就討論、決定重大事項(xiàng)問題進(jìn)行了集中輔導(dǎo)。
加強(qiáng)溝通不減弱。在機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)工作中,辦公室牢固樹立機(jī)關(guān)一盤棋的思想,牢牢把握協(xié)調(diào)工作的重點(diǎn),積極做好綜合協(xié)調(diào)工作。積極配合搞好調(diào)研、視察、評(píng)議、執(zhí)法檢查工作。針對(duì)每一項(xiàng)活動(dòng),都做到認(rèn)真制定方案,安排重點(diǎn),提前聯(lián)系,搞好銜接,確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。今年,共接待全國人大代表視察、檢查、調(diào)研次,省人大常委會(huì)及其專委會(huì)開展的執(zhí)法檢查、視察活動(dòng)次,接待某省省、某省省、某省省、某省省等外地市考察次。組織機(jī)關(guān)干部赴馬鞍山市人大常委會(huì)學(xué)習(xí),結(jié)合自身實(shí)際草擬了《市人大常委會(huì)決議、決定、審議意見及主任會(huì)議意見、建議辦理辦法草案》,已提交主任會(huì)議審議。通過溝通協(xié)調(diào),密切了關(guān)系,交流了經(jīng)驗(yàn),宣傳了_。同時(shí),加大對(duì)縣(市、區(qū))人大常委會(huì)的指導(dǎo)力度,年月組織召開了市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)辦公室主任座談會(huì)。
篇十一 2023年人大常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告7350字
2023年人大常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
市人大常委會(huì)常務(wù)副主任
各位代表:
我受市七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告一年來的工作。請(qǐng)予審議。
2023年是新中國成立60周年,我市各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來,市人大常委會(huì)堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市委工作大局,依法行使
職權(quán),突出工作重點(diǎn),高度關(guān)注民生,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,圓滿完成了全年工作任務(wù)。
一年來,共聽取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個(gè)工作報(bào)告,作出6項(xiàng)決議、12項(xiàng)決定,檢查5部法律法規(guī)的實(shí)施情況,任免64名國家機(jī)關(guān)工作人員,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
一、依法實(shí)施監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
人大常委會(huì)堅(jiān)持把市委的重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重,全面貫徹實(shí)施監(jiān)督法和湖北省實(shí)施辦法,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式,督促和支持“一府兩院”按照工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)做好各項(xiàng)工作,確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的順利完成。
(一)加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,
一年來,市人大常委會(huì)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心,重點(diǎn)審議了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)工作報(bào)告,分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題,提出建設(shè)性的意見和建議,督促政府做好相關(guān)工作。
為了更好地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展,應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),常委會(huì)分別在6月和8月份認(rèn)真審議了市政府關(guān)于《××市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的報(bào)告》和《2023年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。分析我市經(jīng)濟(jì)狀況以及金融危機(jī)對(duì)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,指出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問題。對(duì)此,市政府采取了得力措施,搶抓我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的歷史機(jī)遇,突出在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,在項(xiàng)目編制和重大項(xiàng)目建設(shè)上取得了重大進(jìn)展。目前,蒲圻電廠二期項(xiàng)目、晨鳴100萬噸林漿紙一體化等一大批項(xiàng)目進(jìn)展順利,蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進(jìn),等等。這些項(xiàng)目的順利推進(jìn),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。 (二)貼近群眾,圍繞民生熱點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。
堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)解決民生問題,一直是常委會(huì)工作的重點(diǎn)。一年來,我們抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、住房保障、社會(huì)治安等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題強(qiáng)化監(jiān)督。 看病難看病貴問題人大代表和社會(huì)各界都十分關(guān)注。一年來,市人大常委會(huì)從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手,在深入調(diào)查研究,廣泛征求意見的基礎(chǔ)上把解決看病難、看病貴問題列入審議課題。市七屆人大常委會(huì)召開第二十一次會(huì)議,認(rèn)真審議了市人民政府關(guān)于××市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及解決看病難、看病貴問題的報(bào)告。常委會(huì)調(diào)查組深入實(shí)際、深入基層,了解我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及看病難、看病貴問題中存在的問題,提出了市政府要加大財(cái)政投入,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面,積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革等建議。
住房保障工作是人大常委會(huì)關(guān)注的又一重點(diǎn)。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居,得到國家住房保障實(shí)惠,常委會(huì)第二十次會(huì)議聽取了市政府關(guān)于××市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況的報(bào)告。指出了我市住房保障工作存在的突出問題。對(duì)此,市政府高度重視,出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策,安排了2500萬元廉租房建設(shè)配套資金,加快了廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房工程建設(shè)進(jìn)度,我市住房保障建設(shè)步入了發(fā)展快車道。
社會(huì)治安狀況事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)我市黑惡勢(shì)力有所抬頭的治安突出問題,市人大常委會(huì)把維護(hù)社會(huì)治安工作列入重點(diǎn)議題,常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議了《關(guān)于打擊黑惡勢(shì)力維護(hù)社會(huì)治安工作情況的報(bào)告》。要求全市政法公安機(jī)關(guān)牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的意識(shí),建立打黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制和預(yù)警機(jī)制,堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”的方針,做到全力以赴,險(xiǎn)惡務(wù)盡,確保打黑除惡工作落到實(shí)處,市政府和政法公安機(jī)關(guān)密切配合,健全網(wǎng)絡(luò),自覺接受人大監(jiān)督,扎扎實(shí)實(shí)在全市開展了打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),共打掉涉黑犯罪團(tuán)伙5個(gè),抓獲犯罪嫌疑人44人,破獲各類刑事案件35起,狠狠打擊了各類涉黑惡勢(shì)力的囂張氣焰。目前,我市社會(huì)治安總體狀況較好,人民群眾安全感普遍提升。
(三)圍繞憲法法律實(shí)施,開展執(zhí)法檢查。
2023年,常委會(huì)重點(diǎn)組織了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《招投標(biāo)法》、《水法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。常委會(huì)在執(zhí)法檢查過程中做到統(tǒng)一部署,精心安排,邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員和相關(guān)部門一同參與,深入調(diào)研,找準(zhǔn)問題,提出審議意見,跟蹤督辦,督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理常委會(huì)審議意見,解決檢查中存在突出問題,使執(zhí)法檢查取得實(shí)實(shí)在在的效果。
由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅(qū)動(dòng),我市城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑狀況十分嚴(yán)重。針對(duì)這一情況,常委會(huì)組織了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對(duì)違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場(chǎng)檢查后,寫出了調(diào)查報(bào)告,常委會(huì)第二十次會(huì)議重點(diǎn)審議了市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑情況的報(bào)告》。建議市政府及有關(guān)部門要高度重視管理上存在的問題,進(jìn)一步加大對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度;進(jìn)一步整合力量,組建一支由城管及其他部門參與的拆違隊(duì)伍,對(duì)正在翻建的違章建筑全面叫停,堅(jiān)決制止新的違章建筑的產(chǎn)生;進(jìn)一步完善制度,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,防范于未然等建設(shè)性建議。市政府和相關(guān)部門積極采取措施,下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。
未成年人是社會(huì)的特殊群體,未成年人保護(hù)是全社會(huì)的共同責(zé)任。為了組織好對(duì)《未成年人保護(hù)法》執(zhí)法情況的檢查,常委會(huì)檢查組深入到學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等地方,重點(diǎn)調(diào)查了學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、非法出版物等對(duì)未成年人的不良影響,在常委會(huì)第十九次會(huì)議上聽取和審議了市政府關(guān)于未成年人保護(hù)法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。指出了我市未成年人保護(hù)氛圍不濃、執(zhí)法主體保護(hù)未成年人措施滯后等問題。對(duì)此,市政府高度重視,在宣傳上加大了力度,在管理上落實(shí)了舉措,在打擊上強(qiáng)化了手段,一個(gè)由政府保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)的安全網(wǎng)絡(luò)初步形成。
為了開展好《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查工作,全面了解我市婦女參政議政狀況,女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問題,常委會(huì)在組織開展婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的同時(shí),在常委會(huì)第十九次會(huì)議上認(rèn)真審議了市政府關(guān)于婦女權(quán)益保障法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員客觀指出了我市女性權(quán)益保障工作存在的諸多方面問題。會(huì)后,市政府和婦聯(lián)組織迅速召開了專題會(huì)議,研究對(duì)策,采取措施,認(rèn)真落實(shí)人大提出的建議。目前,我市已開展了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益服務(wù)站創(chuàng)建及關(guān)愛單親特困母親等活動(dòng),建立了婦女權(quán)益保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,營造了有利女性發(fā)展的和諧社會(huì)環(huán)境,使婦女權(quán)益保障法在我市得到了更好的貫徹落實(shí)。
(四)圍繞社會(huì)公平正義進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。 2023年,常委會(huì)還加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)城建項(xiàng)目的審議,作出了將××市新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金、陸水河橡皮壩建設(shè)資金和新××火車站站前廣場(chǎng)及配套工程建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算等5項(xiàng)決定,為加快我市城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ);同時(shí),還依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算調(diào)整、預(yù)算審計(jì)、部門預(yù)算調(diào)整情況的監(jiān)督。
二、突出人大代表的主體作用,調(diào)動(dòng)代表履職積極性
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用,調(diào)動(dòng)代表履職積極性,常委會(huì)進(jìn)行了一些有益的探索,爭(zhēng)取咸寧市人大代表工作座談會(huì)在我市召開,同時(shí),我市代表述職評(píng)議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣(市、區(qū))人大的肯定,多數(shù)人大代表履職積極性進(jìn)一步提高。
(一)抓好述職評(píng)議,創(chuàng)新代表履職形式。
開展代表向選民述職活動(dòng),加強(qiáng)選民對(duì)代表履行職務(wù)的監(jiān)督,促進(jìn)代表依法履職是新形勢(shì)下搞好代表工作的重要課題。一年來,常委會(huì)把人大代表置于群眾的監(jiān)督下,促進(jìn)代表履行好職務(wù)。一是健全代表網(wǎng)絡(luò)。利用代表小組這一網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),抓好代表小組向選民述職,然后普及到每位成員述職,在述職測(cè)評(píng)前,代表小組成立專班到選民中進(jìn)行調(diào)查,形成調(diào)查報(bào)告,參選選民對(duì)照調(diào)查報(bào)告逐一評(píng)議,使評(píng)議工作具有針對(duì)性和真實(shí)性。二是完善代表制度。制訂了《××市人大代表述職評(píng)議方案》將評(píng)議工作制度化,常委會(huì)規(guī)定本屆人大代表任期內(nèi)至少述職評(píng)議一次,述職內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范,明確述職重點(diǎn)放在履行代表職務(wù)和完成中心工作上,各代表小組根據(jù)常委會(huì)的部署制訂相應(yīng)的述職評(píng)議工作計(jì)劃,確定評(píng)議對(duì)象、評(píng)議時(shí)間、參評(píng)人員、工作程序。三是促進(jìn)代表履職。我們認(rèn)真采納選民提出的意見,督促代表進(jìn)行整改提高,對(duì)口幫扶對(duì)象 50余人,為農(nóng)民群眾辦實(shí)事辦好事120余件,贏得了選民一致好評(píng)。整改活動(dòng)的深入開展,我市代表履職水平和效果明顯提升。
(二)征集代表意見,拓展代表履職渠道。
人大代表分布在全市各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,是人民群眾的代言人和貼心人,他們的呼聲和建議最真實(shí),最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見和建議,首先,形成了工作制度。每次例會(huì)邀請(qǐng)與會(huì)議議題相關(guān)的代表列席會(huì)議,參與常委會(huì)委員一同視察、座談,收集代表的意見和建議。每年常委會(huì)工作要點(diǎn)、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見。其次,建立了工作平臺(tái)。通過不定期召開代表座談會(huì)這個(gè)平臺(tái)吸納代表的建議;常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開代表座談會(huì),廣泛收集各方面的意見和建議。第三,實(shí)現(xiàn)了工作聯(lián)動(dòng)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)每年都堅(jiān)持深入基層看望走訪代表,送去關(guān)心和問候,宣傳黨的方針、政策、人大工作動(dòng)態(tài),征求代表的意見和建議;同時(shí),常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通過大接訪和人大信訪工作,接待基層代表、群眾來信來訪、獲取社情民意,了解人民的訴求。第四,開展了代表培訓(xùn)。2023年6月,我們邀請(qǐng)省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》輔導(dǎo)報(bào)告,通過以會(huì)代訓(xùn)和座談會(huì)等形式幫助代表學(xué)習(xí)履職的相關(guān)知識(shí),提高代表整體素質(zhì),收到了一定效果。
(三)督辦代表建議,提高代表履職實(shí)效。
常委會(huì)從健全工作機(jī)制入手,努力提高議案建議辦理質(zhì)量,促進(jìn)代表履職。一是落實(shí)建議承辦責(zé)任。人代會(huì)后,常委會(huì)要求市政府及時(shí)組織召開代表建議交辦會(huì)議,明確辦理期限和辦理質(zhì)量,并指導(dǎo)各承辦單位建立議案建議辦理責(zé)任制,做到領(lǐng)導(dǎo)督辦,專班負(fù)責(zé),專人具體落實(shí)。二是加強(qiáng)建議過程督查。對(duì)議案、建議承辦大戶和重點(diǎn)議案建議,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)按照分工,分別到聯(lián)系的單位進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。聽取代表對(duì)議案建議辦理意見,及時(shí)掌握辦理進(jìn)度,增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性。三是突出建議辦理實(shí)效。常委會(huì)在專題聽取市政府關(guān)于議案建議交辦會(huì)和工作進(jìn)度會(huì)后,在12月份的例會(huì)上聽取和審議市政府《關(guān)于代表議案建議辦理情況的報(bào)告》,指出存在的問題和不足,同時(shí)市政府在本次人代會(huì)上向全體代表書面報(bào)告落實(shí)情況,并虛心聽取代表意見。
(四)表彰先進(jìn)典型,激發(fā)代表履職熱情。
一年來,常委會(huì)十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用,在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡,以點(diǎn)帶面,激發(fā)廣大代表履職熱情,調(diào)動(dòng)工作積極性。在經(jīng)過民主推薦,綜合評(píng)定的基礎(chǔ)上,評(píng)選出了優(yōu)秀人大常委會(huì)委員、優(yōu)秀人大代表,先進(jìn)代表小組。本次大會(huì)將對(duì)5名優(yōu)秀市人大常委會(huì)委員,26名優(yōu)秀市人大代表,5個(gè)先進(jìn)代表小組予以表彰。
三、加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),提升人大工作的規(guī)范性
加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè),是做好人大各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ),為提高人大常委會(huì)和機(jī)關(guān)的整體效能、決策水平和依法行使職權(quán)的能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高履職水平。2023年,我們繼續(xù)深化對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),做到認(rèn)識(shí)提高,工作落實(shí);繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟單位的學(xué)習(xí)與交流,認(rèn)真開展專題調(diào)研和培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫穿人大常委會(huì)工作的始終。二是完善制度,促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化。常委會(huì)和機(jī)關(guān)繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置,在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上,建立和完善了人大常委會(huì)《預(yù)算監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于報(bào)送人大常委會(huì)備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關(guān)于辦理人大代表建議、批評(píng)和意見的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《公民旁聽市人大常委會(huì)會(huì)議暫行辦法》、《關(guān)于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會(huì)審議意見的暫行辦法》等九個(gè)議事工作制度,使人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作依法有序開展。同時(shí),進(jìn)一步修改完善現(xiàn)有的機(jī)關(guān)管理制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作。三是改進(jìn)作風(fēng),不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。常委會(huì)組成人員經(jīng)常深入基層,深入實(shí)際,認(rèn)真做好市委中心工作,配合完成蒲圻古城墻拆遷,××新火車站,城市景區(qū)建設(shè)等工程;同時(shí),常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還帶頭接訪和閱批信訪件,督辦信訪案件,機(jī)關(guān)認(rèn)真受理人民群眾來信來訪,把群眾反映的問題解決在基層,解決在源頭。
各位代表,回顧去年的工作,我們深刻體會(huì)到,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人大工作才能始終保持正確的政治方向;只有堅(jiān)持依法履職,人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志;只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新,人大工作才能不斷發(fā)展?;仡櫲ツ甑墓ぷ?,我們深切地感到,常委會(huì)的工作之所以取得一定成績(jī),是市委正確領(lǐng)導(dǎo),“一府兩院”密切配合,人大代表大力支持和監(jiān)督,常委會(huì)全體組成人員共同努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,常委會(huì)的工作還存在一些差距,主要表現(xiàn)在:監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加大;跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度;與代表的聯(lián)系不夠密切;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的指導(dǎo)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于存在的這些問題,我們要在今后的工作中,采取切實(shí)措施,認(rèn)真加以改進(jìn)和提高。
各位代表,2023年是全面完成國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的最后一年,也是全面貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的重要一年。新年度的人大工作,要緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局,綜合運(yùn)用各項(xiàng)職能,在服務(wù)大局上求突破,在改善民生上下功夫,在促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有作為。不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè),為發(fā)展社會(huì)主義民主政治構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握人大工作方向
一是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一貫穿人大各項(xiàng)工作的始終。緊緊圍繞市委決策部署開展工作,維護(hù)黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的____作用,努力促進(jìn)市委的各項(xiàng)決策落到實(shí)處。二是堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一,使黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為我市國家機(jī)關(guān)工作人員。三是堅(jiān)持落實(shí)中央9號(hào)文件、湖北省委加強(qiáng)人大工作的決定和咸寧市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定,努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。
二、堅(jiān)持依法履行職責(zé),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展
在新的一年里,人大常委會(huì)一是要更加關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓住我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題,開展對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化節(jié)能減排的調(diào)研、視察和檢查,推動(dòng)科技進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是要把“三農(nóng)”工作擺在首要位置,促進(jìn)中央和省市委關(guān)于新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí),推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。
三、突出監(jiān)督重點(diǎn),促進(jìn)法律實(shí)施和民生保障
人大常委會(huì)要以促進(jìn)依法行政、依法辦事為重點(diǎn),積極探索執(zhí)法檢查的有效形式,切實(shí)發(fā)揮好法律監(jiān)督在解決重大社會(huì)問題中的作用。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究,改進(jìn)審議方式,提高審議質(zhì)量,增強(qiáng)審議意見的針對(duì)性和可操作性,積極開展跟蹤監(jiān)督,督促有關(guān)方面認(rèn)真研究處理常委會(huì)會(huì)議的審議意見,確保監(jiān)督工作取得實(shí)效。要強(qiáng)化法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研,重點(diǎn)檢查執(zhí)法部門的監(jiān)管情況,督促做好依法行政工作。要高度關(guān)注民生,加強(qiáng)對(duì)市政府承諾的全年十件實(shí)事的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)被任命干部的監(jiān)督,行使好人事任免權(quán),維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好黨委的意圖。要加強(qiáng)對(duì)“兩院”工作的監(jiān)督,推動(dòng)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善工作機(jī)制,規(guī)范工作程序,增強(qiáng)工作實(shí)效,提高公正司法水平。
四、密切聯(lián)系代表,充分發(fā)揮代表作用
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和活力所在,常委會(huì)要把代表工作擺在突出位置。堅(jiān)持年中歲末開展集中視察,重視代表在視察中提出的意見和建議。要加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流,提高代表的履職能力,加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)的指導(dǎo),繼續(xù)在代表中開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),進(jìn)一步健全制度、優(yōu)化服務(wù)、提供保障,發(fā)揮代表小組在代表活動(dòng)中的組織和引導(dǎo)作用。要完善代表聯(lián)系制度,為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的條件,繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表,代表列席常委會(huì)會(huì)議,參與執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等做法,全方位、多渠道的聽取代表意見。要完善代表監(jiān)督機(jī)制,組織好代表向選民述職活動(dòng),密切代表與選民的聯(lián)系,認(rèn)真做好優(yōu)秀市人大代表先進(jìn)事跡的宣傳,不斷提高自身素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。
五、不斷加強(qiáng)自身建設(shè),著力提高工作水平
抓好常委會(huì)自身建設(shè),對(duì)于完成全年的各項(xiàng)任務(wù)十分重要。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè),通過舉辦法律知識(shí)講座,組織各類專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)監(jiān)督法和省實(shí)施辦法及相關(guān)的法律法規(guī),提高組成人員的依法履職能力,增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要深入開展調(diào)查研究,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的工作作風(fēng)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。以素質(zhì)能力建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)干部培訓(xùn)、教育和管理,積極構(gòu)建和諧機(jī)關(guān),不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力,提高機(jī)關(guān)效能,更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)集體參謀和助手作用。
各位代表,我們正面臨著新一輪大改革、大開放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們進(jìn)一步提高人大工作水平,更好為××的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們深感責(zé)任更大,讓我們?cè)谥泄?times;×市委的領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,科學(xué)發(fā)展,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為建設(shè)科學(xué)發(fā)展新××而努力奮斗!
篇十二 關(guān)于人大工作情況自查報(bào)告6000字
一年多來,××縣始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)全市人大工作會(huì)議精神和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》,把人大工作擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),為人大依法履職、發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的環(huán)境。黨委牽頭抓總、人大依法監(jiān)督、“一府兩院”依法行政的強(qiáng)大合力得到進(jìn)一步增強(qiáng),全縣上下齊心協(xié)力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)局面進(jìn)一步鞏固,建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)”的扎實(shí)基礎(chǔ)進(jìn)一步奠定。
一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)為人大依法履職提供保障
加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好新形勢(shì)下人大工作的根本保證,也是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)。我縣按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則,從思想上、政治上和組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)、充分發(fā)揮人大的職能作用。
1、更加自覺地把人大工作放到黨委工作的重要位置??h委把人大工作納入總體布局,做到黨委有號(hào)召、人大有行動(dòng),人大有動(dòng)作、黨委有支持。在市委《意見》出臺(tái)后,我們及時(shí)召開全縣人大工作會(huì)議,專題研究部署新形勢(shì)下全縣人大工作,制定了《中共××縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》(×委 [××]58號(hào)),建立完善了每屆召開一次人大工作會(huì)議、專題聽取人大工作匯報(bào)、任免干部事先征求意見等一系列制度,并得到認(rèn)真落實(shí)。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委主動(dòng)了解和掌握本級(jí)人大工作動(dòng)態(tài),及時(shí)研究答復(fù)人大反映的問題和提出的意見、建議, 支持人大依法行使職權(quán),積極幫助解決人大工作中遇到的困難和問題。
同時(shí),我們堅(jiān)持總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代,充分尊重人大的法律地位,特別在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻,充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)、人大代表的職能優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和主體優(yōu)勢(shì),讓其更多的參與全縣重大決策和中心工作。一是注重發(fā)揮人大的職能優(yōu)勢(shì)。安排人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作,如安排人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭××年全縣6個(gè)重點(diǎn)課題的調(diào)研工作;要求人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參與全縣信訪工作,今年以來,已有6位人大領(lǐng)導(dǎo)參加了每月 15日的領(lǐng)導(dǎo)信訪接訪日活動(dòng);在專項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制中,安排2名人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任城市建設(shè)和“兩新”工程推進(jìn)組的牽頭領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作;有1名人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)××縣“兩分兩換”工作督查組組長(zhǎng)。二是充分發(fā)揮人大的人才優(yōu)勢(shì)。借助人大領(lǐng)導(dǎo)、干部多年的工作經(jīng)驗(yàn),為各項(xiàng)中心工作把好關(guān)。在去年的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,安排1名人大巡視員和1名中層干部參加縣委指導(dǎo)檢查組;今年“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中,安排1名人大工委主任擔(dān)任指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng);先后選派3名同志下基層開展為期3個(gè)月的蹲點(diǎn)服務(wù)。三是重視發(fā)揮人大代表的主體優(yōu)勢(shì)??h委始終重視全縣626名各級(jí)人大代表的主體作用,充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用,成為黨委、政府了解民情、反映民意、集中民智、凝聚民心、匯集民力的重要渠道。
2、更加積極地支持縣人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。一年多來,縣委積極支持縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督“一府兩院”的工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題。主要是做到“三個(gè)支持”:一是支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)。縣委支持人大通過執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、工作評(píng)議等方式,發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用??h委書記多次在重要會(huì)議上對(duì)各級(jí)、各部門自覺接受人大監(jiān)督,認(rèn)真辦理代表議案、建議等提出要求;縣委副書記、常委等兼任政府職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),既從縣委角度重視、支持人大開展監(jiān)督工作,又能從政府角度主動(dòng)接受監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大常委會(huì)審議意見和人大代表議案、建議、意見,為人大行使監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造了良好的氛圍。二是支持人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。一年多來,縣人大在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,議大事、定大事,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí),社會(huì)主義民主法制建設(shè)等重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上,依法履行憲法和法律賦予的決定權(quán)。人大常委會(huì)和人大代表提出的重大事項(xiàng)和重要建議,凡涉及對(duì)縣委的建議,都能及時(shí)研究,采取措施;屬于“一府兩院”辦理的事項(xiàng),縣委也主動(dòng)過問,促其研辦。三是支持人大依法行使人事任免權(quán)??h委旗幟鮮明地支持縣人大及其常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán),把黨管干部與人大及其常委會(huì)依法選舉、任免干部統(tǒng)一起來,切實(shí)尊重和維護(hù)選舉、任命干部的嚴(yán)肅性。在重要干部人事任免研究之前,征求人大常委會(huì)黨組的意見;在向人大推薦重要干部任免時(shí),嚴(yán)格依照法律程序,進(jìn)行依法推薦和提名,充分發(fā)揮好人大常委會(huì)的“把關(guān)”作用,切切實(shí)實(shí)把那些德才兼?zhèn)?、為群眾所信賴的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,真正做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一。
3、更加主動(dòng)地為人大開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。關(guān)心和支持人大機(jī)關(guān)的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè),積極推動(dòng)人大機(jī)關(guān)與黨委、政府、司法機(jī)關(guān)間相互交流,不斷優(yōu)化人大的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在宣傳上,要求有關(guān)部門和新聞媒體積極宣傳人大工作和人大制度,督促新聞宣傳部門在經(jīng)常性的宣傳上下功夫,不斷提高全社會(huì)對(duì)人大工作的認(rèn)知和了解,使人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度深入人心,在全縣形成維護(hù)人大權(quán)威、支持人大依法開展工作的良好氛圍??h委黨校把人民代表大會(huì)制度的基本理論和知識(shí)作為干部培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在今年的科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、第十期中青年干部等培訓(xùn)班上都安排了若干課時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。在組織建設(shè)上,加大人大常委會(huì)組成人員及人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度。××年,通過公開選拔,來自縣公安局法制辦、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的兩名“70后”同志分別擔(dān)××縣人大法工委副主任和教科文衛(wèi)工委副主任兩個(gè)崗位,增加了人大機(jī)關(guān)中經(jīng)濟(jì)、法律方面的專業(yè)人員,進(jìn)一步優(yōu)化了人大機(jī)關(guān)的年齡結(jié)構(gòu)。在機(jī)制保障上,切實(shí)改善各級(jí)人大機(jī)關(guān)的辦公條件,積極推進(jìn)信息化建設(shè),努力為人大開展工作提供物質(zhì)保障。去年7月全縣行政區(qū)劃調(diào)整后,著力健全鎮(zhèn)(街道)人大工作制度,全面配備了專職人大主席(工委主任),并有6個(gè)鎮(zhèn)(街道)配備了人大副主席(工委副主任)。人大主席、副主席均列席黨委會(huì)議,享受相應(yīng)的政治、生活待遇。
二、主動(dòng)接受監(jiān)督,努力提升“一府兩院”工作水平
縣“一府兩院”把自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督作為政治責(zé)任和推進(jìn)依法行政、改進(jìn)政府工作、提高行政效能的大事來抓,采取有效舉措,確保人大監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
1、進(jìn)一步貫徹執(zhí)行人大有關(guān)決議決定。將人大及其常委會(huì)決議決定的實(shí)施納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署、親自督促檢查,不折不扣地貫徹執(zhí)行,并將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告。一年來,縣人大常委會(huì)先后就轉(zhuǎn)型升級(jí)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生、人民法院人民陪審員名額等方面作出了5項(xiàng)決議決定, “一府兩院”認(rèn)真貫徹執(zhí)行,有力地推進(jìn)工作落實(shí)。如縣第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議聽取、審議和批準(zhǔn)了縣人民政府《關(guān)于提請(qǐng)審議“兩新”工程融資貸款的議案》,縣政府認(rèn)真落實(shí),嚴(yán)格規(guī)范“兩新”工程的資金籌措、使用和管理,為加快“兩新”工程建設(shè)提供有力的資金保障,進(jìn)一步推進(jìn)了我縣的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。同時(shí),對(duì)縣人大常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告提出的審議意見,“一府兩院”及時(shí)組織研究,制定工作方案,細(xì)化分解任務(wù),迅速整改落實(shí),著力解決存在的問題,進(jìn)一步提高依法行政水平。
2、進(jìn)一步發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用。邀請(qǐng)代表審議縣政府半年度工作報(bào)告、參加全縣三級(jí)干部大會(huì)等活動(dòng)制度,拓寬代表知情知政渠道,進(jìn)一步暢通了民主渠道。根據(jù)縣人大各代表小組對(duì)縣政府半年度工作報(bào)告的審議意見,梳理了38條具體的意見和建議,其中縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)親自領(lǐng)辦17件,加快了各項(xiàng)工作的步伐。把辦理人大代表議案、建議作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,確保“件件有回復(fù)、事事有著落”, ××年政府辦理人大代表議案、建議197件,辦結(jié)率為100%,一次辦理滿意率為90%,解決了一批關(guān)系民生的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。此外,法院還建立了定向聯(lián)絡(luò)人大代表制度,由法院院長(zhǎng)、黨組成員分別與所在轄區(qū)內(nèi)的人大代表聯(lián)絡(luò)溝通,每年主動(dòng)聯(lián)絡(luò)人大代表不少于2次,其中走訪不少于1次。今年以來,還組織了4次人大代表旁聽庭審活動(dòng),40余名大代表參與旁聽。
3、進(jìn)一步健全重要事項(xiàng)匯報(bào)征求制度。凡是“一府兩院”重大工作部署、重大活動(dòng)、重大問題、重要舉措、重要法律法規(guī)的貫徹實(shí)施以及重大案件的審判和執(zhí)行,都及時(shí)向人大常委會(huì)專題匯報(bào),主動(dòng)邀請(qǐng)人大常委會(huì)的同志參加。邀請(qǐng)縣人大領(lǐng)導(dǎo)參加縣政府常務(wù)會(huì)議,使人大監(jiān)督從傳統(tǒng)的對(duì)行政結(jié)果的一般程序性監(jiān)督延伸到行政執(zhí)法過程,進(jìn)而拓展到對(duì)政府決策領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。對(duì)人大代表涉及職務(wù)犯罪的,按照法律規(guī)定提請(qǐng)人大許可,××年度,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)2 名涉嫌職務(wù)犯罪的原縣人大代表向縣人大常委會(huì)提請(qǐng)逮捕許可。今年以來,法院、檢察院共組織活動(dòng)7次,向人大代表通報(bào)工作進(jìn)展情況。如檢察院召開工作匯報(bào)會(huì),向人大代表作有關(guān)反瀆職侵權(quán)工作專題報(bào)告,法院專題向縣××屆人大常委會(huì)第22次會(huì)議報(bào)告××年以來法官隊(duì)伍建設(shè)的情況等。
4、進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性。自覺把接受人大監(jiān)督貫穿于決策、執(zhí)行、評(píng)議的全過程,充分征求縣人大及其常委會(huì)的意見,廣泛聽取人大代表的意見建議,并認(rèn)真采納,把人大監(jiān)督作為提高行政效能的重要手段。同時(shí),密切配合縣人大做好政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議工作,要求端正態(tài)度,積極配合,虛心聽取代表建議、批評(píng)和意見,針對(duì)代表提出的問題,采取有力措施加以改正。今年以來,檢察院?jiǎn)?dòng)2次人民監(jiān)督員工作程序,對(duì)2起案件開展評(píng)議。法院聘請(qǐng)了9名專業(yè)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的縣人大代表為法院執(zhí)法監(jiān)督員,主動(dòng)邀請(qǐng)他們到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo),虛心聽取各方面意見,樹立了良好形象。
5、進(jìn)一步形成參與人大事務(wù)的良好氛圍。對(duì)于人大組織召開的會(huì)議,“一府兩院”相關(guān)負(fù)責(zé)人均按要求參加或列席,報(bào)告工作情況,回答詢問或咨詢。在人大開展調(diào)查、視察和執(zhí)法檢查過程中,“一府兩院”主要負(fù)責(zé)人全程參與,如實(shí)匯報(bào)相關(guān)情況,認(rèn)真聽取意見建議,及時(shí)整改落實(shí)。
三、堅(jiān)持正確方向,努力開創(chuàng)人大工作的新局面
人大工作是人民代表大會(huì)制度的重要實(shí)踐。面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,人大在全縣政治生活中的作用越來越重要,承擔(dān)的工作任務(wù)也越來越繁重。我們進(jìn)一步深化對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的責(zé)任和能力。
1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把握正確政治方向??h人大常委會(huì)黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、縣委召開的人大工作會(huì)議精神,對(duì)市委、縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》,堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),精心實(shí)施;認(rèn)真貫徹好縣委的重要決策,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題上與縣委保持高度一致,在行政區(qū)劃調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改善民生等工作上,自覺貫徹好縣委的意圖,堅(jiān)決執(zhí)行縣委的決議、決定,發(fā)揮人大及其常委會(huì)的政治優(yōu)勢(shì),推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí);人大常委會(huì)開展的重要活動(dòng)、重要工作部署,及時(shí)向縣委匯報(bào)或請(qǐng)示,并按照縣委的指示或要求,抓好工作落實(shí),做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法履職的統(tǒng)一。
2、加強(qiáng)依法監(jiān)督,提高服務(wù)發(fā)展水平。縣人大常委會(huì)自覺按照《監(jiān)督法》的要求開展工作,不斷創(chuàng)新和改進(jìn)監(jiān)督方式。在“一府兩院”工作監(jiān)督方面,認(rèn)真聽取和審議專項(xiàng)報(bào)告,對(duì)審議意見的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督或采用集體表決方式進(jìn)行測(cè)評(píng);組織縣人大代表以代表小組為單位審議縣政府半年度工作報(bào)告,并將審議意見面對(duì)面向政府反饋。在計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算工作監(jiān)督方面,將部門預(yù)算提交人代會(huì)審議,1000萬元以上政府性投資項(xiàng)目經(jīng)常委會(huì)審議批準(zhǔn)。在法律監(jiān)督方面,選擇若干關(guān)系人民群眾切身利益的法律、法規(guī)開展執(zhí)法檢查,組織省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng)視察;對(duì)政府規(guī)范性文件實(shí)行備案制度。在代表小組活動(dòng)方面,開展代表進(jìn)社區(qū)接待選民日活動(dòng),邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議及常委會(huì)組織的視察、審議、評(píng)議活動(dòng)。組建了企業(yè)家代表、“三農(nóng)”代表、教科文衛(wèi)代表等3個(gè)專業(yè)代表小組,有針對(duì)性地開展視察、調(diào)研等活動(dòng),發(fā)揮人大代表在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化、“三農(nóng)”工作方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。在議案建議辦理方面,落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜制度、現(xiàn)場(chǎng)交辦制度、重點(diǎn)議案建議督辦制度,采取“網(wǎng)上公布、網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上答復(fù)”措施,加強(qiáng)交辦督辦,提高辦理工作的透明度。在指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道人大工作方面,組織開展了鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算監(jiān)督工作試點(diǎn),在街道組建了部分人大代表工作室,取得了成效。
3、積極履行職能,認(rèn)真行使人事任免權(quán)??h人大常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委的意圖,依法行使好人事任免權(quán),加強(qiáng)對(duì)任免干部的監(jiān)督。××年以來,縣人大常委會(huì)依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員112人次。其中,任免政府及政府組成人員27人次,任免“兩院”干部和陪審員77人次,任免人大機(jī)構(gòu)干部8人次。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督,從××年起,縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人××縣法院、縣檢察院副職負(fù)責(zé)人,每年向縣人大及其常委會(huì)提交年度述職報(bào)告,將自己一年來依法履職、聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)、辦理建議、意見等情況向常委會(huì)組成人員進(jìn)行書面述職,接受監(jiān)督。
4、加強(qiáng)自身建設(shè),提高依法履職能力??h人大常委會(huì)黨組努力發(fā)揮核心作用,堅(jiān)持每年召開二次中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì),每年向縣委常委會(huì)匯報(bào)人大工作,每二個(gè)月組織一次學(xué)法報(bào)告會(huì)。加強(qiáng)對(duì)人大機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度及反腐__建設(shè),黨組成員堅(jiān)持過好雙重民主生活會(huì);機(jī)關(guān)支部堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)一次的制度,開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng);開展常委會(huì)組成人員向人大代表述職和機(jī)關(guān)干部定期到鎮(zhèn)村蹲點(diǎn)服務(wù)活動(dòng),提高了人大機(jī)關(guān)的服務(wù)效率;抓好人大宣傳工作,每年召開會(huì)議進(jìn)行總結(jié)部署和表彰獎(jiǎng)勵(lì),不斷拓展人大宣傳陣地,創(chuàng)新宣傳方式。如四次人代會(huì)期間,常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)民互動(dòng),反響很好;“人民權(quán)益”和“嘉善人大”等欄目、刊物常辦常新。
5、圍繞全縣大局,形成強(qiáng)大助推動(dòng)力??h人大常委會(huì)積極參與縣委的中心工作,對(duì)縣委提出的科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)、 “兩新”工程、行政區(qū)劃調(diào)整、工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)等重要工作,加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),認(rèn)真組織督查,協(xié)調(diào)抓好落實(shí)工作。積極開展調(diào)查研究,今年圍繞“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)”開展專題調(diào)研活動(dòng),撰寫了一批調(diào)研報(bào)告,結(jié)合中心組理論學(xué)習(xí)進(jìn)行集中交流,并向縣委積極提出工作建議。認(rèn)真做好聯(lián)鎮(zhèn)掛村工作,常委會(huì)組成人員分別聯(lián)系各鎮(zhèn)、街道,幫助、協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題,助推縣委各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí)。
篇十三 州政在人大會(huì)上的工作報(bào)告11600字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表州人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)州政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、年政府工作回顧
年是在困難挑戰(zhàn)中拼搏奮進(jìn)的一年。面對(duì)多重不利因素的沖擊和影響,在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,突出保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促和諧的工作主線,齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,較好地完成了州屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
保增長(zhǎng)取得積極成效。完成地區(qū)生產(chǎn)總值289.3億元,比上年增長(zhǎng)12.3%,增幅高于全省2.2個(gè)百分點(diǎn)。
投資消費(fèi)同步增長(zhǎng)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資200.3億元,增長(zhǎng)21.4%,其中州屬100.1億元,增長(zhǎng)26.5%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.6億元,增長(zhǎng)17.6%。
財(cái)政收入持續(xù)攀升。完成全地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入70.2億元,增長(zhǎng)29.1%。其中地方一般預(yù)算收入24.4億元,增長(zhǎng)32.2%。
人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到15077元和4544元,分別增長(zhǎng)11.5%和22%,農(nóng)牧民收入增幅連續(xù)兩年超過城鎮(zhèn)居民。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.85%。
一年來,我們突出抓了以下重點(diǎn)工作:
(一)全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,及時(shí)制定實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的七條措施,加強(qiáng)對(duì)煤、電、油、氣、運(yùn)和資金等要素的協(xié)調(diào),狠抓資源配置和礦業(yè)秩序整頓,全力支持企業(yè)正常生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售。先后落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展資金8.7億元,減免各項(xiàng)稅收21.4億元,緩繳稅金3.9億元,“先征后返”鉀肥增值稅7.7億元。與開行、建行和農(nóng)發(fā)行達(dá)成__年內(nèi)貸款670億元的合作協(xié)議,安排中小企業(yè)擔(dān)保資金1.08億元,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放。全年新增貸款39.6億元,新增企業(yè)貸款37.3億元,分別增長(zhǎng)35.4%和35.3%。促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐季回升向好,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值205.92億元,增長(zhǎng)11.6%。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、支持藏區(qū)發(fā)展等重大機(jī)遇,爭(zhēng)取國家投資11億元,投入基本建設(shè)資金2.5億元,實(shí)施了一大批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目,有力支撐了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。青藏鐵路西格段復(fù)線主體工程、柴木地方鐵路基本建成;至大柴旦等二級(jí)公路建成通車,至察爾汗等6條高速公路開工建設(shè);至甘森330千伏等輸變電工程投入運(yùn)營,錫鐵山至飲馬峽110千伏輸變電工程開工建設(shè)。大力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,全年接待游客214.28萬人(次)、實(shí)現(xiàn)旅游收入3.83億元,分別增長(zhǎng)37.6%和36.3%。地質(zhì)找礦成果突出,煤炭、金屬資源探明儲(chǔ)量顯著增加。
(二)大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全力打好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。中浩化工60萬噸甲醇等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成,慶華集團(tuán)焦化二期、鹽湖海虹精細(xì)化工等一批導(dǎo)向性項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),鹽湖集團(tuán)10萬噸金屬鎂項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。積極謀劃實(shí)施以風(fēng)能、太陽能為主的新能源項(xiàng)目,國電龍?jiān)垂?0兆瓦太陽能發(fā)電等7個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),11個(gè)項(xiàng)目正在開展前期工作。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目19個(gè),在石油地質(zhì)基礎(chǔ)研究等方面取得重大突破??萍疾亢凸ば挪糠謩e批準(zhǔn)我州為國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和全國首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、污水處理等節(jié)能減排項(xiàng)目19個(gè),關(guān)停了西部礦業(yè)自備電廠等落后設(shè)備;建筑領(lǐng)域節(jié)能燈具、新型墻體材料等得到有效推廣。一系列節(jié)能降耗政策和措施的落實(shí),使單位gdp能耗下降2%。
(三)狠抓新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,統(tǒng)籌支農(nóng)扶貧專項(xiàng)資金3.7億元,帶動(dòng)整合各類資金11.56億元,組織實(shí)施了213個(gè)讓農(nóng)牧民直接受益的水利、鄉(xiāng)村道路、保障性住房、新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)等工程。投入扶貧開發(fā)資金1450余萬元,在20個(gè)村實(shí)施整村推進(jìn)和異地搬遷扶貧項(xiàng)目,惠及2300多戶8600多人。特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐加快,枸杞、馬鈴薯、蔬菜等特色作物比例達(dá)到79%,較上年增加6個(gè)百分點(diǎn)。絨山羊和牦牛生產(chǎn)基地建設(shè)、藥業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)、40家專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)、茶卡活畜和枸杞交易市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。訂單作物達(dá)到4.5萬畝,訂單牛羊達(dá)到26萬頭(只),分別增長(zhǎng)40.6%和4%,一批具有品牌優(yōu)勢(shì)的農(nóng)畜產(chǎn)品走向省外市場(chǎng)。第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到7.37億元,較上年增長(zhǎng)6.9%。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出8.25萬人(次)、勞務(wù)收入2.17億元,雙雙創(chuàng)歷年新高。村級(jí)規(guī)劃和村莊整治取得實(shí)效,84個(gè)村“三合一”規(guī)劃全部完成,農(nóng)牧區(qū)“六亂”得到有效治理。“百企聯(lián)百村”活動(dòng)深入開展,落實(shí)了一批共建項(xiàng)目和資金。繼續(xù)實(shí)施退耕還林、三北防護(hù)林等工程,加快青藏鐵路、315國道綠化帶建設(shè),大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù),林業(yè)和生態(tài)建設(shè)成效明顯。
(四)積極推進(jìn)改革開放。繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革,大頭羊煤礦股份制改革順利推進(jìn),企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)趨于完善。國有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)得到初步規(guī)范,省產(chǎn)權(quán)交易中心業(yè)務(wù)延伸到。中小企業(yè)融資體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。州縣政府機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng),州對(duì)下財(cái)政管理體制逐步完善。農(nóng)牧區(qū)綜合改革繼續(xù)深化,集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)成功,、初始水權(quán)分配改革穩(wěn)步推進(jìn)。土地、草場(chǎng)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐加快,全州土地、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)面積分別達(dá)到5萬畝和486萬畝。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合,通過積極參加“青洽會(huì)”、“西洽會(huì)”,成功舉辦“寧波推介會(huì)”、“柴推會(huì)”,累計(jì)簽約項(xiàng)目53個(gè),協(xié)議金額441億元,到位資金60億元,招商項(xiàng)目開工率達(dá)到41.5%。與北京海淀區(qū)等友好地區(qū)和湖南大學(xué)等科研院所的合作交流日益廣泛深入。
(五)千方百計(jì)辦實(shí)事惠民生。全力抓好城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化體育、住房保障等民生工程建設(shè),以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)投入達(dá)到前所未有的33億元,占財(cái)政總支出的75%。統(tǒng)籌促進(jìn)各類人員就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)5588人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和新農(nóng)合覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍,參合農(nóng)牧民醫(yī)藥費(fèi)實(shí)現(xiàn)了墊付直報(bào);企業(yè)職工基本養(yǎng)老金普遍提高,新型農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面推開;城鄉(xiāng)困難群體低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制更趨完善,義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全部免費(fèi),高中階段困難家庭學(xué)生得到資助,中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高;改擴(kuò)建中小學(xué)7所、實(shí)施中小學(xué)抗震加固項(xiàng)目39個(gè)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化塑膠操場(chǎng)12個(gè);職校新址綜合教學(xué)樓基礎(chǔ)工程基本完工。完成 63個(gè)“農(nóng)家書屋”、20個(gè)農(nóng)民體育健身工程、2500套廣播電視村村通和、、的文化“進(jìn)村入戶”工程。第二屆民族文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)成功舉辦,在歌曲、電影、攝影、繪畫等方面收獲5項(xiàng)藝術(shù)成果,豐富了群眾文化生活。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有效推進(jìn),在全省率先實(shí)行了縣以下公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零加成;農(nóng)牧民健康體檢建檔率達(dá)到92%;甲型流感等傳染病防控取得明顯成效。人口和計(jì)劃生育工作成效顯著,人口自然增長(zhǎng)率控制在8.7‰。開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房3750套、游牧民定居工程2550戶、農(nóng)村危房改造700戶、災(zāi)后重建3400戶,超額完成年初目標(biāo)。至此,我們?cè)谥輰萌舜笪宕螘?huì)議上向全州人民承諾的實(shí)事,全部得到兌現(xiàn)!
(六)切實(shí)提高行政能力。積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),通過深入思考和認(rèn)真整改,解決了一批群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。并以此為契機(jī),圍繞全州改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,組織工作組深入基層調(diào)研,赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確了加快發(fā)展的思路,及時(shí)制定了一系列推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策措施;組織相關(guān)部門深入各地和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公,幫助解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的困難,有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作。完善政府常務(wù)會(huì)議規(guī)則,深化行政審批制度改革,健全重大決策事項(xiàng)公示制和聽證制,大力推進(jìn)政府信息公開,健全應(yīng)急機(jī)制,社會(huì)管理和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議,堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大常委會(huì)報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)制度,自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督;認(rèn)真辦理代表建議、意見和委員提案,辦結(jié)率達(dá)到100%。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)藏區(qū)維穩(wěn)和社會(huì)治安綜合治理,健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制,進(jìn)一步鞏固了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的局面。
此外,國防教育深入人心,雙擁共建廣泛開展。統(tǒng)計(jì)、外事、氣象、地震、檔案、史志、慈善和殘疾人、老齡等各項(xiàng)工作都有了新發(fā)展。
各位代表,在困難形勢(shì)下能取得這些成績(jī),是省委、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是州人大、州政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全州各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表州人民政府,向工作在全州各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向駐州部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和中央、省駐州各單位,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。一是金融危機(jī)的影響仍在延續(xù),能源、原材料產(chǎn)業(yè)回暖滯后,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難,經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,增長(zhǎng)方式比較粗放,非資源型產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系尚不健全。三是城鄉(xiāng)居民收入差距較大,地區(qū)間發(fā)展不平衡,社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,統(tǒng)籌發(fā)展和改善民生的任務(wù)依然艱巨。四是政府機(jī)關(guān)服務(wù)還不到位,少數(shù)部門服務(wù)意識(shí)淡漠,執(zhí)行力不強(qiáng)。對(duì)此,我們要高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、年政府工作總體要求和主要任務(wù)
年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,做好今年的各項(xiàng)工作,對(duì)全面完成“”目標(biāo),為“__”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)至關(guān)重要。當(dāng)前,宏觀環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素依然很多,我州經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)力依然不足。但是,國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,啟動(dòng)西部大開發(fā)第二個(gè)十年計(jì)劃,支持等省藏區(qū)加快發(fā)展,有助于我們爭(zhēng)取更多支持,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),解決自身難以解決的問題。尤其是省委、省政府對(duì)發(fā)展寄予厚望,積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè),有利于我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。同時(shí),經(jīng)過多年努力,自身的發(fā)展條件明顯改善、體制環(huán)境不斷優(yōu)化、新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成,為繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。總的來看,我們面臨的形勢(shì)復(fù)雜多變,擁有的機(jī)遇也十分難得。我們既要增強(qiáng)憂患意識(shí),把困難估計(jì)得更充分一些,把措施準(zhǔn)備得更周密一些;更要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),堅(jiān)定必勝信心,全力以赴打好圓滿完成“”規(guī)劃的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的__大、__屆三中、四中全會(huì)和省委十一屆七次全會(huì)精神,按照州委的部署,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主攻方向,把提高民生水平作為重要目標(biāo),把加快項(xiàng)目建設(shè)作為重要手段,全力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè),努力踐行速度,推動(dòng)跨越式發(fā)展,繼續(xù)改善民生,促進(jìn)和諧,全面完成“”目標(biāo)任務(wù)。
按照上述總體要求,今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%;全地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15% ;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi);萬元gdp能耗降低6%以上。
在工作中要牢牢把握以下幾點(diǎn):一是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的主攻方向,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);二是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn),加大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)并重,提高居民收入與刺激消費(fèi)并舉;三是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力,繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,提高對(duì)外開放水平;四是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的目標(biāo),著力保障和改善民生,促進(jìn)和諧社會(huì)共建共享;五是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的基本方法,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程;六是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的組織保障,深入推進(jìn)政風(fēng)建設(shè),不斷提高行政效能和服務(wù)水平。
今年要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),推動(dòng)跨越式發(fā)展。以《循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》的審批實(shí)施為契機(jī),健全試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)和職能,加快構(gòu)建鹽湖化工、油氣化工、煤化工、有色金屬、特色生物、新能源開發(fā)六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。
壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為目標(biāo),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力在加快產(chǎn)業(yè)融合、培育產(chǎn)業(yè)集群等方面取得新的突破。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)抓好鹽湖集團(tuán)百萬噸鉀肥綜合利用項(xiàng)目二期、五彩礦業(yè)110萬噸純堿等續(xù)建項(xiàng)目。做好中浩公司60萬噸甲醇等項(xiàng)目的投產(chǎn)試車工作。開工建設(shè)鹽湖集團(tuán)10萬噸金屬鎂、中航馬海湖25萬噸氯化鉀等項(xiàng)目。積極推進(jìn)慶華集團(tuán)120萬噸球團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加快建設(shè)獲得省發(fā)改委批準(zhǔn)的12個(gè)光伏電站項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)建成裝機(jī)14萬千瓦。
發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)。優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)布局和結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展枸杞、馬鈴薯、無公害果蔬種植和藏系羊、牦牛、絨山羊、高原淡水養(yǎng)殖,支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)小區(qū),推進(jìn)集約化生產(chǎn)。年內(nèi)枸杞、馬鈴薯種植面積分別擴(kuò)大到18萬畝和7萬畝。繼續(xù)扶持帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和運(yùn)作規(guī)范的專業(yè)合作組織,積極引導(dǎo)組建農(nóng)牧林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集團(tuán),大力招商引進(jìn)全國知名的農(nóng)牧業(yè)大企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。盡快實(shí)施《生物資源加工利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《州牦牛生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,提升枸杞、馬鈴薯、油菜和牛羊肉等產(chǎn)品加工能力,努力打造特色品牌。加快枸杞、茶卡羊、天峻牦牛等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的地理標(biāo)志認(rèn)證,力爭(zhēng)在生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育上實(shí)現(xiàn)新突破。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向,落實(shí)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的投資、用地、稅收和價(jià)格政策,促進(jìn)服務(wù)業(yè)向規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展的途徑,加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、文體創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)以、為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、信息技術(shù)公共平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建區(qū)域性貨物集散地。合理布局一批配送中心和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),積極推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場(chǎng)工程,完善適合農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)特點(diǎn)的商品流通體系。加快實(shí)施旅游發(fā)展規(guī)劃,大力開發(fā)培育旅游景區(qū)景點(diǎn)、精品旅游線路和旅游產(chǎn)品,推動(dòng)旅游業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。服務(wù)好青藏鐵路關(guān)角隧道工程建設(shè),開工建設(shè)至敦煌鐵路,加快建設(shè)茶卡至等6條高速公路和至750千伏等輸變電工程。力爭(zhēng)開工建設(shè)、花土溝支線機(jī)場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施城市防洪和市巴音河河道治理工程,建成市二期、市三期供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程。繼續(xù)加大、兩個(gè)區(qū)域中心城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)工礦區(qū)的道路、供排水、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合“__”規(guī)劃編制,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、地質(zhì)勘探、公共服務(wù)等領(lǐng)域,深入謀劃、儲(chǔ)備一批關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心項(xiàng)目、骨干項(xiàng)目。
推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持建立“鹽化工”、“煤焦一體化”、有色金屬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和基地,引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。重點(diǎn)推進(jìn)鹽湖資源綜合開發(fā)、天然氣、煤化工結(jié)合等關(guān)鍵技術(shù)研究,努力突破制約資源綜合開發(fā)、循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)延伸急需的核心技術(shù),促進(jìn)鹽湖化工、油氣化工、煤化工、冶金等產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。加大“借腦”力度,積極利用國內(nèi)外人才和智力,推動(dòng)科技研發(fā)和創(chuàng)新,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和智力支撐。
積極服務(wù)企業(yè)。加強(qiáng)和改善對(duì)企業(yè)服務(wù),將政府服務(wù)延伸到企業(yè)、項(xiàng)目一線。落實(shí)扶持政策,及時(shí)掌握分析政策實(shí)施的效應(yīng),跟蹤解決相關(guān)問題,不斷完善扶持機(jī)制。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的支持力度,重點(diǎn)培育20家有核心競(jìng)爭(zhēng)力、較高市場(chǎng)占有率的大企業(yè)和150家成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施,有效防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái),擴(kuò)大中小企業(yè)貸款擔(dān)保范圍。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通合作,強(qiáng)化政銀企三方定期會(huì)商制度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的信貸支持。全面落實(shí)節(jié)能降耗優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步深化投資環(huán)境治理工作,規(guī)范市場(chǎng)秩序,營造良好的投資環(huán)境。
(二)抓好城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。按照省委、省政府的要求,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo),圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和主導(dǎo)環(huán)節(jié),深入調(diào)研,積極探索,制定規(guī)劃,落實(shí)措施,先行先試,重點(diǎn)突破。
積極推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。繼續(xù)加快和兩個(gè)區(qū)域性中心城市的發(fā)展,擴(kuò)大城市容量,增強(qiáng)城市功能,進(jìn)一步發(fā)揮好人口聚集、服務(wù)延伸、輻射帶動(dòng)作用。堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)相結(jié)合,加快各縣、行委所在地及香日德、茶卡等重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè),提高城鎮(zhèn)綜合承載能力和聚集效應(yīng),推進(jìn)戶籍制度改革,為農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移、就業(yè)、子女上學(xué)、醫(yī)療養(yǎng)老和勞動(dòng)保障創(chuàng)造條件,引導(dǎo)農(nóng)牧民就近向城鎮(zhèn)集中。結(jié)合生物園區(qū)和農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集。
強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹中央和省委1號(hào)文件精神,積極落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,繼續(xù)加大支農(nóng)投入,強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ),推動(dòng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)下灣水庫,爭(zhēng)取哇沿水庫開工、蓄集峽水利樞紐立項(xiàng);推進(jìn)綠洲灌區(qū)改造和人畜飲水安全工程建設(shè);狠抓以日光節(jié)能溫室、畜用暖棚和節(jié)水灌溉技術(shù)為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)牧業(yè),力爭(zhēng)在高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和工廠化農(nóng)牧業(yè)方面取得新進(jìn)展。堅(jiān)持政策引導(dǎo)與行政推進(jìn)相結(jié)合,制定獎(jiǎng)勵(lì)政策,加大政府補(bǔ)貼、信貸支持力度,著力抓好農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房和新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)建設(shè),加快改變村容村貌。加大良種工程實(shí)施力度,組建生格、茶卡等10個(gè)鄉(xiāng)級(jí)種羊場(chǎng)。在、市和、縣實(shí)施小型循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程,提高科技對(duì)農(nóng)牧業(yè)的支撐能力。
推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)改革創(chuàng)新。加大調(diào)研力度,加快制定推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)方案,鼓勵(lì)先行先試,大膽實(shí)踐,力爭(zhēng)在延伸城鎮(zhèn)功能、完善社會(huì)保障、統(tǒng)籌勞動(dòng)就業(yè)、推進(jìn)戶籍制度改革等方面取得突破,為全州推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化積累經(jīng)驗(yàn)。積極推廣“豐農(nóng)模式”和“梅隴模式”,加大土地草場(chǎng)流轉(zhuǎn)力度,推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)抓好和兩個(gè)試點(diǎn)城市的初始水權(quán)分配工作,逐步在全州推廣實(shí)施。全面實(shí)施集體林權(quán)制度改革,帶動(dòng)公益林管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新。深入開展 “百企聯(lián)百村”共建活動(dòng),充分發(fā)揮企業(yè)在資金、管理和人才方面的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)生產(chǎn)要素向農(nóng)牧區(qū)流動(dòng)。
(三)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和合理開發(fā)利用為前提,以發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,全面落實(shí)各項(xiàng)工作舉措,為可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施河、巴音河、布哈河流域生態(tài)綜合治理工程,抓好國家生態(tài)公益林、封山(沙)育林草、退耕還林、“三北”防護(hù)林工程。繼續(xù)推進(jìn)青藏鐵路—飲馬峽段防風(fēng)固沙項(xiàng)目、315和109國道境內(nèi)綠化工程、枸杞產(chǎn)業(yè)化種植基地建設(shè)。抓緊編制申報(bào)生態(tài)保護(hù)和治理規(guī)劃,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省上盤子。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)用地調(diào)控和監(jiān)管,促進(jìn)土地集約利用。
抓好節(jié)能減排。全面落實(shí)節(jié)能減排措施,加強(qiáng)對(duì)省州重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)管,督促企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。加大環(huán)境執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)把新建工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān),環(huán)評(píng)執(zhí)行率和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%,確保新上項(xiàng)目增量不增污。圍繞國家資金投向,積極做好國家節(jié)能技改財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的申報(bào)和審核工作。重點(diǎn)推進(jìn)中信國安余熱余壓利用、創(chuàng)新公司能源回收綜合利用等一批節(jié)能降耗項(xiàng)目建設(shè)。
加強(qiáng)環(huán)境治理。大力開展環(huán)境綜合治理,搞好重點(diǎn)治污項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)市污水處理廠及污水管網(wǎng)改擴(kuò)建、花土溝鎮(zhèn)排污管網(wǎng)和察爾汗、香日德鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè),開工建設(shè)天峻縣生活污水處理廠。繼續(xù)做好縣城所在地和重點(diǎn)城鎮(zhèn)污水處理廠、生活垃圾填埋場(chǎng)、排水管網(wǎng)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和建設(shè)工作。加快西部礦業(yè)錫鐵山廢水處理和綜合利用等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。重視農(nóng)牧區(qū)環(huán)境問題,抓好改水改廁、水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、生活污水和垃圾處理,改善村莊環(huán)境。
(四)大力推進(jìn)改革開放,增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。堅(jiān)持以改革開放拓展發(fā)展空間,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。積極推進(jìn)國有資本調(diào)整和重組,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和布局。完善國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)制,支持州發(fā)展投資公司通過投資、控股、參股等形式參與資源開發(fā)。完成州縣政府機(jī)構(gòu)改革,轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),理順職責(zé)關(guān)系,提高行政效能。繼續(xù)完善州對(duì)下財(cái)政管理體制,健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。繼續(xù)深化財(cái)政部門預(yù)算、政府采購制度改革,強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督。健全事業(yè)單位績(jī)效工資制度,指導(dǎo)企業(yè)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。深化電價(jià)改革,推進(jìn)水價(jià)、天然氣價(jià)格改革,健全資源有償使用制度。
繼續(xù)抓好招商引資。轉(zhuǎn)變招商引資方式,突出主動(dòng)招商、上門招商,鼓勵(lì)以商引商、中介招商,積極開展會(huì)展招商、路演招商,拓展招商領(lǐng)域,提高招商質(zhì)量。重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐地區(qū)集中駐點(diǎn)招商工作,充分利用已經(jīng)搭建的合作平臺(tái),進(jìn)一步密切與江蘇、浙江、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接與互動(dòng)合作。繼續(xù)加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)的各類宣傳推介活動(dòng),籌辦好杭州項(xiàng)目推介會(huì)。利用好年“柴推會(huì)”與“青洽會(huì)”合并舉辦的機(jī)遇,早動(dòng)手、早謀劃,為高質(zhì)量辦會(huì)、進(jìn)一步擴(kuò)大招商打好基礎(chǔ)。著力抓好招商引資簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),督促項(xiàng)目盡早落地實(shí)施。
擴(kuò)大對(duì)外交流合作。用好國家對(duì)口支援藏區(qū)政策,主動(dòng)與對(duì)口幫扶的國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò),科學(xué)編制對(duì)口支援項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃,爭(zhēng)取在資金、技術(shù)、人才等多方面得到更多支持。鼓勵(lì)具有品牌優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品開拓省外市場(chǎng),擴(kuò)大發(fā)展空間。加大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級(jí)換代。堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合,拓展與友好地區(qū)的合作領(lǐng)域,推進(jìn)全方位、多層次的對(duì)外交流與融合互動(dòng)。
(五)切實(shí)加強(qiáng)民生建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。繼續(xù)把保障和改善民生作為體現(xiàn)發(fā)展成果的重要內(nèi)容,切實(shí)解決涉及群眾切身利益的問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
完善社會(huì)保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn),提高統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行州級(jí)統(tǒng)籌;積極探索流動(dòng)人口的醫(yī)保問題。高度關(guān)注并積極研究解決國有破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工社保問題。積極推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)與就業(yè)聯(lián)動(dòng),落實(shí)工傷保險(xiǎn)政策。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),做到科學(xué)定標(biāo)、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè),提高社會(huì)救助水平。
大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞解決重點(diǎn)人群就業(yè)問題,鼓勵(lì)和扶持園區(qū)內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)加快發(fā)展,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。整合培訓(xùn)資源,積極開展定向、訂單培訓(xùn),鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人組織帶領(lǐng)農(nóng)牧民外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè),推行農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力預(yù)警制度。建立健全服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的就業(yè)服務(wù)體系,大力開發(fā)公益性崗位,加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對(duì)象、“4045”人員等困難群體的就業(yè)援助。加快建立創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制,以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。全面推行十二年免費(fèi)教育和職校貧困生資助政策,落實(shí)績(jī)效工資制度。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校布局,實(shí)施好校舍安全工程,推進(jìn) “班班通”和校園硬化、綠化、美化,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)師資培訓(xùn),優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。加快職校新址建設(shè),積極開展與省內(nèi)外職業(yè)技術(shù)院校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),大力發(fā)展職業(yè)教育。
推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快州蒙藏醫(yī)院康復(fù)保健中心建設(shè)進(jìn)度,繼續(xù)爭(zhēng)取資金加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、礦區(qū)急救中心、計(jì)生服務(wù)站等項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)改善基層衛(wèi)生醫(yī)療條件。抓好醫(yī)療體制改革,繼續(xù)推進(jìn)公益醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零加成改革試點(diǎn)工作。提高新農(nóng)合籌資水平,增強(qiáng)保障能力。加強(qiáng)州、縣醫(yī)療急救能力和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高處置突發(fā)事件應(yīng)急能力。鞏固完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。
繁榮文化體育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、“農(nóng)家書屋”、文化進(jìn)村入戶等工程,擴(kuò)大公共文化服務(wù)覆蓋面。進(jìn)一步創(chuàng)新用人和管理體制,促進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷提升廣播電視自辦節(jié)目水平,鼓勵(lì)多出精品。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘和整理工作,繼續(xù)申報(bào)省級(jí)、國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。積極開展全民健身活動(dòng),辦好第二屆全州民運(yùn)會(huì)和激情穿越汽車摩托車集結(jié)賽。搞好州民族文化活動(dòng)中心建設(shè)。加強(qiáng)與省內(nèi)外各新聞媒體的交流與協(xié)作,更好地向外界展示和介紹的新變化、新發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)大的知名度和影響力。
多層次解決群眾住房困難。積極推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),結(jié)合租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放,對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭做到應(yīng)保盡保。結(jié)合小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),繼續(xù)實(shí)施游牧民定居和農(nóng)牧區(qū)危房改造工程,推進(jìn)非困難群眾住房建設(shè)。
提高社會(huì)管理水平。深入開展依法治州,加強(qiáng)法制宣傳和社會(huì)治安綜合治理,健全矛盾糾紛排查機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制、公共事件處理和應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)政法隊(duì)伍和信息化建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊和防范刑事犯罪活動(dòng)。扎實(shí)做好信訪和人民調(diào)解工作,有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。繼續(xù)抓好藏區(qū)維穩(wěn)和社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和“平安寺院”建設(shè)活動(dòng),依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,推進(jìn)寺院社會(huì)管理工作。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治,確保食品藥品安全。做好“雙擁”工作,積極開展軍民共建,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
各位代表,為加快改善民生,今年我們將進(jìn)一步加大投入,繼續(xù)為群眾辦實(shí)事好事。一是建設(shè)廉租房1100套、棚戶區(qū)改造5520套、游牧民定居工程3500戶、農(nóng)村危房改造1000戶,推進(jìn)農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房建設(shè)。二是新建和改建通村油路30公里、園區(qū)油路46公里、縣鄉(xiāng)砂路60公里、通村砂路935公里、旅游公路150公里、村道硬化245公里,新建配套橋梁34座、獨(dú)立橋梁16座、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))汽車站點(diǎn)3個(gè)。三是提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn),新開發(fā)公益性崗位600個(gè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4800個(gè)。四是建成6所民族中學(xué)塑膠操場(chǎng)、15所學(xué)校“班班通”遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),進(jìn)一步改善68所學(xué)校的辦學(xué)條件,落實(shí)十二年免費(fèi)教育和中職貧困生資助。五是解決農(nóng)牧區(qū)2萬人、15萬頭只牲畜飲水困難和安全問題。六是在15個(gè)村實(shí)施 “科學(xué)發(fā)展,富民強(qiáng)村”示范工程。七是新建溫室大棚1500座,畜用暖棚__座,生態(tài)畜牧業(yè)示范村5個(gè)。八是提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn),將新農(nóng)合人均籌集標(biāo)準(zhǔn)由人均104.3元提高到200元;將公共基本衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由人均15元增加到25元;將藥品零加成擴(kuò)大到全州公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。九是實(shí)施4個(gè)村整村推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧,實(shí)現(xiàn)3000人穩(wěn)定脫貧。十是新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站5個(gè)、“農(nóng)家書屋”146家、農(nóng)牧民體育健身工程23個(gè);完成農(nóng)牧區(qū)廣播電視村村通工程1500戶、廣播電視進(jìn)僧舍工程50套。
在扎實(shí)抓好今年各項(xiàng)工作的同時(shí),我們還要認(rèn)真編制“__”規(guī)劃,繪制好我州下一個(gè)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的形勢(shì)和使命要求我們,必須不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè),以爭(zhēng)創(chuàng)一流為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以增強(qiáng)執(zhí)行力為保證,努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
努力提高行政效能。大力倡導(dǎo)立說立行、立竿見影的工作作風(fēng),實(shí)行明確的分工負(fù)責(zé)制和行政問責(zé)制,加大行政效能監(jiān)察力度,促進(jìn)行政管理提速增效。繼續(xù)加大調(diào)查研究的力度,通過深入基層現(xiàn)場(chǎng)辦公,推進(jìn)各項(xiàng)工作。特別是在招商引資、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè)等工作上,相關(guān)部門要主動(dòng)介入、提前溝通、掌握實(shí)情、搞好服務(wù),提高政府的公信力和執(zhí)行力。強(qiáng)化督查工作,對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤,逐項(xiàng)督查,確保落實(shí)。
著力推進(jìn)開拓創(chuàng)新。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),大興學(xué)習(xí)之風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用市場(chǎng)資源和市場(chǎng)手段解決問題、推動(dòng)發(fā)展的意識(shí)和本領(lǐng)。綜合運(yùn)用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅、價(jià)格等手段,不斷增強(qiáng)調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前瞻性、針對(duì)性和有效性。深化行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,加快電子政務(wù)和公共資源交易平臺(tái)建設(shè),完善政府網(wǎng)站和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,提倡視頻會(huì)議和網(wǎng)上辦公。大力推進(jìn)政務(wù)公開,規(guī)范政府信息公開和新聞發(fā)布制度。
自覺接受各方面監(jiān)督。不斷完善監(jiān)督機(jī)制,努力防止權(quán)力失控、行為失范。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立監(jiān)督,高度重視新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督,特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督,加強(qiáng)與公眾直接溝通互動(dòng),保障公民的知情權(quán),增加政府工作的透明度。繼續(xù)完善社會(huì)聽證制度和專家論證等制度,推進(jìn)政府工作規(guī)范化、民主化、制度化。
扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)。著力加強(qiáng)廉潔從政教育,筑牢反腐__的思想防線。著力加強(qiáng)行政監(jiān)察,以工程建設(shè)、土地出讓、礦權(quán)拍賣、政府采購等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法行為。著力加強(qiáng)制度建設(shè),完善重點(diǎn)投資項(xiàng)目公示制和問責(zé)制,健全資金監(jiān)管制度,從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng),依法治理和糾正各類行業(yè)不正之風(fēng)。
各位代表,今年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)年,困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們,責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們?cè)谥菸膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、開創(chuàng)更加美好的明天而努力奮斗!
篇十四 2023年縣人大常委會(huì)工作報(bào)告4500字
——201_年_月_日在若羌縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
若羌縣人大常委會(huì)主任 艾合買提·托乎提
各位代表:
現(xiàn)在,我受若羌縣第十六屆人大常委會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
20__年工作回顧
一年來,縣人大常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣工作大局,努力踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,緊扣中心,緊貼民心,緊抓自身,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),圓滿完成了縣十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年共召開常委會(huì)會(huì)議6次,主任會(huì)議16次,聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告11個(gè),提出審議意見32條,做出決議、決定6項(xiàng),開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)7次,為推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、著眼大局,加強(qiáng)監(jiān)督更有力
監(jiān)督工作是人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。常委會(huì)圍繞全縣發(fā)展大局確定工作思路,抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的重大問題,改進(jìn)監(jiān)督方式,強(qiáng)化監(jiān)督措施,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有效落實(shí)。
加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。人大常委會(huì)密切關(guān)注全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。聽取和審議了縣人民政府關(guān)于2023年若羌縣財(cái)政決算情況和2023年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、2023年若羌縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告、2023年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,對(duì)計(jì)劃執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行深入剖析,提出有針對(duì)性和可操作性的對(duì)策建議,要求縣人民政府強(qiáng)化要素保障,做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),保持良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭,督促相關(guān)單位和部門按時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)。審議通過了縣人民政府《關(guān)于若羌縣“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告》,在肯定成績(jī)的同時(shí),要求政府及相關(guān)部門正確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心,堅(jiān)持新型工業(yè)主導(dǎo),加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),放手發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),確保我縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
加強(qiáng)對(duì)法律工作的監(jiān)督。堅(jiān)持把法律法規(guī)的正確有效實(shí)施放在重要位置,抓住突出問題,加大監(jiān)督力度,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。組織開展了《______國家通用語言文字法》、《______民族區(qū)域自治法》、《______婚姻法》、《______動(dòng)物防疫法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,工作中,注重吸收人大代表特別是基層一線代表參加,拓展執(zhí)法檢查的廣度深度;針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,提出處理意見,要求相關(guān)部門及時(shí)整改,鞏固和擴(kuò)大了工作效果,促進(jìn)了法律法規(guī)的有效實(shí)施。
加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督。圍繞維護(hù)公平正義,推動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展監(jiān)督,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。組織對(duì)全縣“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了中期督查,提出縣鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持不懈地抓好普法教育,打造若羌普法品牌,全面完成“六五”普法任務(wù)等建議。聽取和審議了縣人民法院《關(guān)于立案工作情況的報(bào)告》、縣人民檢察院《關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報(bào)告》,要求縣人民檢察院強(qiáng)化宣傳,加大查辦案件力度,增強(qiáng)反貪工作主動(dòng)性;堅(jiān)持懲防并舉,推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作;健全完善協(xié)作機(jī)制,增強(qiáng)反貪工作合力。在司法監(jiān)督中,人大常委會(huì)既履行監(jiān)督職責(zé),又維護(hù)司法權(quán)威,實(shí)現(xiàn)了二者的有機(jī)統(tǒng)一。
加強(qiáng)對(duì)民生工作的監(jiān)督。常委會(huì)堅(jiān)持把改善民生福祉、提升民生幸福指數(shù)作為履職重點(diǎn)。聽取和審議了縣人民政府貫徹實(shí)施《巴音郭楞蒙古自治州農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管理?xiàng)l例》、《______環(huán)境保護(hù)法》情況的報(bào)告,促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;針對(duì)企業(yè)超標(biāo)排污問題,督促縣人民政府加強(qiáng)環(huán)保宣傳、加大監(jiān)測(cè)力度和執(zhí)法力度,保護(hù)若羌碧水藍(lán)天。結(jié)合群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題,突出對(duì)教育均衡發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村“五個(gè)一”工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)等民生事業(yè)的監(jiān)督,組織人大常委會(huì)組成人員和部分人大代表開展了視察、調(diào)研,并提出了合理化建議,得到了縣委的支持和采納。
二、嚴(yán)格程序,決定事項(xiàng)更科學(xué)
地方人大及其常委會(huì)討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng),是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán),是人民管理國家事務(wù)、當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。人大常委會(huì)緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,嚴(yán)格工作程序,在形式上做到重大事項(xiàng)的決定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展合拍,在內(nèi)容上做到重大事項(xiàng)的決定與人民群眾合心,在執(zhí)行上做到重大事項(xiàng)的決定與“一府兩院”合力,把縣委的主張通過法定程序變?yōu)槿h人民的意志,切實(shí)增強(qiáng)決定重大事項(xiàng)的針對(duì)性和實(shí)效性。審查批準(zhǔn)了《關(guān)于2023年財(cái)政收入超短收安排和財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整的報(bào)告》和《2023年部門預(yù)算(草案)》,并提出了要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)源建設(shè),緩解收支矛盾;進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算約束;進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,堅(jiān)持依法理財(cái)?shù)染唧w要求,有力促進(jìn)了我縣重大事項(xiàng)決策的民主化、科學(xué)化和合法化。
三、堅(jiān)持原則,人事任免更規(guī)范
人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨管干部和依法任免干部相統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)同縣委組織部門以及提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)的溝通,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)人事任免工作作了進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)縣委提名、“一府兩院”提請(qǐng)任免的干部人選,嚴(yán)格實(shí)行任職表態(tài)發(fā)言、任后工作監(jiān)督等程序,實(shí)現(xiàn)了黨委滿意與群眾滿意的有機(jī)結(jié)合。為增強(qiáng)人大任命干部任職的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感,促進(jìn)他們更加珍惜用好人民賦予的權(quán)力,增強(qiáng)依法行政的自覺性和為民服務(wù)的主動(dòng)性,始終堅(jiān)持任前法律知識(shí)考試、任職發(fā)言和頒發(fā)任命書等人事任免制度,促進(jìn)了人大任命干部勤奮履職。全年,先后任免國家機(jī)關(guān)工作人員24名,其中免職10人,任命15名。
四、激發(fā)活力,代表履職更有為
不斷創(chuàng)新方式方法,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,支持和保障代表依法履行職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮代表的主體作用。
提高代表履職能力。高度重視代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極組織人大代表參加上級(jí)人大各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),并為縣人大代表訂送人大刊物和資料,開拓代表的工作視野。加強(qiáng)人大常委會(huì)委員與代表的聯(lián)系、溝通,堅(jiān)持邀請(qǐng)縣人大代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議,參加常委會(huì)組織的調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng),為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。
加強(qiáng)議案建議督辦。人大常委會(huì)把辦理代表議案建議作為保障代表民主權(quán)利、充分發(fā)揮代表作用的重要工作來抓??h人民政府召開了交辦會(huì)議,常委會(huì)將代表提出的《關(guān)于解決依吞布拉克鎮(zhèn)、鐵木里克鄉(xiāng)、祁曼塔格鄉(xiāng)群眾看電視難的建議》、《關(guān)于在羅布泊地區(qū)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的建議》列為重點(diǎn)督辦議案,由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,組織相關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研,對(duì)議案辦理情況進(jìn)行持續(xù)督查,中國銀行若羌分行先后在依吞布拉克鎮(zhèn)、羅布泊鎮(zhèn)安裝了助農(nóng)存取款pos機(jī),縣人民政府在“戶戶通”雙模地面衛(wèi)星直播設(shè)備項(xiàng)目中為祁曼地區(qū)配發(fā)了衛(wèi)星接收器。同時(shí),在第22次常委會(huì)議上聽取了縣人民政府關(guān)于代表建議辦理情況的工作報(bào)告,縣十六屆人大四次會(huì)議期間提出的54件建議、批評(píng)和意見都得到了妥善解決,人大代表對(duì)議案辦理工作的滿意度逐年提高。
強(qiáng)化基層工作指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo),邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席人大常委會(huì)會(huì)議,組織人大主席參加監(jiān)督評(píng)議、調(diào)研工作及法律法規(guī)的學(xué)習(xí),切實(shí)提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持定期聯(lián)系,參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開的重要會(huì)議,深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的活力和工作成效。
五、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),維護(hù)穩(wěn)定更有效
常委會(huì)充分利用人大代表分布面廣、聯(lián)系選民多、基層情況熟的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新機(jī)制,暢通渠道,積極發(fā)揮代表作用,認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作。
抓緊抓好信訪工作。堅(jiān)持把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾,了解社情民意,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要途徑,加強(qiáng)信訪案件的督辦工作,促進(jìn)了一批信訪問題的依法妥善處理,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全年,共接待群眾來信來訪21件、35人,通過及時(shí)轉(zhuǎn)辦和加強(qiáng)督辦,群眾反映的一些實(shí)際問題和困難均得到了妥善解決。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。人大常委會(huì)一班人堅(jiān)決貫徹落實(shí)___、自治區(qū)、自治州和縣委關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署,強(qiáng)力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。按照縣委的統(tǒng)一部署,常委會(huì)組成人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及清真寺等重點(diǎn)場(chǎng)所,大力開展愛國主義及法制法規(guī)宣傳教育,努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。積極開展“傳播少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,防止宗教極端思想滲透”大討論活動(dòng),在縣委中心組學(xué)習(xí)上人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)聲、亮劍,同時(shí)結(jié)合身邊的事,以遵守法律為切入點(diǎn),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)講解各民族風(fēng)俗習(xí)慣,正確引導(dǎo)各族干部群眾正確區(qū)分黨的民族宗教政策和風(fēng)俗習(xí)慣的區(qū)別,教育少數(shù)民族群眾保持良好風(fēng)俗習(xí)慣,讓漂亮的臉蛋露出來,讓靚麗的艾德萊絲飄起來,讓優(yōu)美的麥西來甫跳起來,倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚,在豐富精神文化生活的同時(shí),確保了全縣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
六、提升效能,自身建設(shè)更扎實(shí)
常委會(huì)堅(jiān)持把自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來抓,努力提高依法履職水平。
抓學(xué)習(xí),提高能力。深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),組織開展了集中學(xué)習(xí),講黨課,談心得、談體會(huì),組織觀看革命教育片,使班子成員從靈魂深處受到觸動(dòng)。廣泛征求意見,立查立改,認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查,征求群眾意見121條,按照時(shí)限要求完成了整改落實(shí)工作。注重對(duì)機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn),選派人大機(jī)關(guān)干部參加自治區(qū)、州人大組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和履職水平得到進(jìn)一步提高。
立制度,增強(qiáng)活力。堅(jiān)決維護(hù)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心地位,堅(jiān)持重要工作和重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度。完善常委會(huì)行使職權(quán)的各項(xiàng)制度,不斷提高工作的制度化和規(guī)范化水平。認(rèn)真貫徹民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,重大事項(xiàng)集體討論決定。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理制度,根據(jù)崗位職責(zé)和工作需要,將任務(wù)分解明確,責(zé)任落實(shí)到人,確保人人有事做,事事有落實(shí),工作效率明顯提升。
轉(zhuǎn)作風(fēng),提升效能。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),把調(diào)查研究、傾聽群眾意見貫穿于常委會(huì)整體工作之中,深入基層調(diào)查研究,接地氣、摸實(shí)情、連民心,推動(dòng)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。依托網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒介,加大對(duì)人大工作和代表履職情況的宣傳力度,擴(kuò)大人大影響力。注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與人大依法履職相結(jié)合,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員奉公守法。扎實(shí)開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng),人大常委會(huì)先后派出兩批、三名科級(jí)干部深入基層包鄉(xiāng)駐村,協(xié)助村委會(huì)做好扶貧幫困、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)與上級(jí)人大的工作聯(lián)系,協(xié)助和配合自治區(qū)、自治州人大對(duì)塔里木河流域生態(tài)管理、宗教事務(wù)管理、專利法、“六五”普法依法治州規(guī)劃貫徹實(shí)施等工作開展了專項(xiàng)調(diào)研。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,積極參與了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、信訪穩(wěn)定等中心工作,并取得較好成績(jī)。
一年來,常委會(huì)取得的工作成績(jī),主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)人大工作的高度重視,得益于“一府兩院”和廣大人民群眾的大力支持,得益于全體人大代表和人大工作者的共同努力。在此,我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì),向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來的工作,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,常委會(huì)工作與人民群眾、各位代表的期望相比,與新時(shí)期人大工作的要求相比,還存在著一定的差距。今后的工作中,我們將自覺接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督,虛心聽取各方意見,不斷加以改進(jìn),努力把人大工作不斷推向前進(jìn)。
20__年目標(biāo)任務(wù)
篇十五 有關(guān)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告4550字
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告范本
各位代表、各位同志:
我受__廟鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位列席人員提出意見和建議。
__年主要工作
過去一年,在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委提出的工作思路,依法履行人大工作職責(zé),扎實(shí)工作,努力行使好憲法和法律賦予的職權(quán),為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,認(rèn)真履行監(jiān)督職能
鄉(xiāng)人大以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局,牢牢抓住發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),充分發(fā)揮人大的職能作用,與黨委、政府一道,著力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,發(fā)揮了鄉(xiāng)人大的職能作用。
(一)督促產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保農(nóng)民穩(wěn)步增收。
一年來,鄉(xiāng)人大始終把堅(jiān)定信心和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為監(jiān)督工作的重中之重。在促進(jìn)種植、養(yǎng)殖兩項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行認(rèn)真督促檢查,全力打造珍珠黃小雜糧基地和中藥材基地,集中力量加大對(duì)棗臻生豬基地和西故縣養(yǎng)羊基地的監(jiān)督力度,同時(shí)依托屯絳水資源優(yōu)勢(shì),加大庫區(qū)旅游開發(fā)力度,鼓勵(lì)和扶持沿線農(nóng)戶發(fā)展庫區(qū)特色游、鄉(xiāng)村生活游、農(nóng)戶山莊游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等三產(chǎn)領(lǐng)域,以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展,以提質(zhì)促增收,切實(shí)提高農(nóng)民收入。
(二)重視民生工程,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
鄉(xiāng)人大加大監(jiān)督力度,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展農(nóng)田水利建設(shè)、交通建設(shè)、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、小學(xué)校舍安全改造等各項(xiàng)工作,對(duì)三所寄宿制小學(xué)校舍安全改造、對(duì)全鄉(xiāng)惠民工程進(jìn)行了視察,提出了完善規(guī)劃,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,打牢農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策等建議意見。鄉(xiāng)人民政府積極采納這些意見和建議,采取有力措施抓好落實(shí),進(jìn)一步打牢了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),確保了農(nóng)民持續(xù)增收,新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化法制建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)和諧穩(wěn)定。
為推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程,努力構(gòu)建和諧__廟,提高人大代表知法、守法、執(zhí)法能力和人民群眾的法律意識(shí),鄉(xiāng)人大結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,認(rèn)真抓好法律法規(guī)的宣傳教育工作。充分利用代表活動(dòng),組織代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí);充分利用各種會(huì)議、板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等多種形式向群眾進(jìn)行法律知識(shí)宣傳。通過開展形式多樣法律知識(shí)宣傳,使人大代表和廣大人民群眾的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。積極組織人大代表深入重點(diǎn)村、項(xiàng)目村進(jìn)行走訪、調(diào)研,對(duì)全鄉(xiāng)穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)行分析、研究,指導(dǎo)開展“走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾,化解矛盾、解決問題”的活動(dòng);全面推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程,為全鄉(xiāng)營造了平安和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、增強(qiáng)為民意識(shí),提高監(jiān)督實(shí)效
加強(qiáng)監(jiān)督,推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí),是鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的工作重點(diǎn)。一年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則,不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,注重提高監(jiān)督實(shí)效,有效地支持和促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一)認(rèn)真履行人大職責(zé),充分發(fā)揮人大代表作用
一是圍繞中心工作,落實(shí)審議制度。認(rèn)真聽取和審議了鄉(xiāng)人民政府工作報(bào)告、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、防汛防火抗旱、新農(nóng)村建設(shè)等工作匯報(bào),走訪代表,妥善處理群眾來信來訪10余件。通過聽取和審議工作報(bào)告,及時(shí)了解和掌握了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展中的情況和問題,有針對(duì)性地提出意見和建議,對(duì)保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),起到了促進(jìn)作用。
二是圍繞民生工作,發(fā)揮督促作用。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)根據(jù)黨委工作思路,有針對(duì)性地對(duì)各站所工作和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,一是對(duì)危房改造工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督;二是對(duì)民康中藥材基地、珍珠黃米業(yè)、金馬檢測(cè)線進(jìn)行了視察;三是對(duì)全鄉(xiāng)水利設(shè)施進(jìn)行了視察;四是對(duì)惠農(nóng)資金的發(fā)放情況進(jìn)行了檢查;五是對(duì)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行了督查;六是對(duì)《土地法》、《安全生產(chǎn)法》和《森林法》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。
(二)重視議案督辦,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展
本著為民辦實(shí)事的原則,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)把辦理代表議案、建議和意見,作為加強(qiáng)同代表聯(lián)系、充分發(fā)揮代表橋梁作用的一項(xiàng)重要工作來抓。鄉(xiāng)十三屆人大三次會(huì)議以來,鄉(xiāng)人大共收到代表建議12件,涉及土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。鄉(xiāng)人大高度重視,進(jìn)行了專題討論和研究,將建議分類整理后,及時(shí)轉(zhuǎn)交政府,督促政府認(rèn)真抓好落實(shí)、盡快辦理有關(guān)事項(xiàng),并盡快答復(fù)代表。
(三)充分發(fā)揮代表作用、拓寬參政議政途徑
人大主席團(tuán)為進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系,更好地為代表服務(wù)。認(rèn)真組織代表深入學(xué)習(xí)《代表法》,使代表進(jìn)一步明確自己的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)。堅(jiān)持和完善聯(lián)系代表制度,及時(shí)聽取和反映代表的意見、建議。圍繞中心工作,組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查和評(píng)議工作。一是通過代表參加會(huì)議,組織代表參觀學(xué)習(xí)、定期征求意見等形式廣泛聽取代表的意見和建議。二是對(duì)妨礙代表履行職務(wù),侵犯代表合法權(quán)益的事件,堅(jiān)決進(jìn)行依法查處,切實(shí)保障代表的權(quán)利不受侵犯,依法履行職務(wù)。三是督促對(duì)代表議案、建議的辦理和落實(shí)工作,充分發(fā)揮人大代表參政、議政、當(dāng)家作主的作用,為推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、改進(jìn)工作作風(fēng),提高履職能力
鄉(xiāng)人大主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和變化,與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)人大制度和人大工作的宣傳,不斷提升鄉(xiāng)人大形象。
自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和_____系列重要講話精神,緊密結(jié)合人大工作實(shí)際,提出切實(shí)可行的具體措施,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆三中全會(huì)精神上來,統(tǒng)一到中央、省、市、鄉(xiāng)黨委全面深化改革重大決策部署上來。積極參加縣人大組織的各類培訓(xùn),不斷提高運(yùn)用法制思維和法制方式的能力。主席團(tuán)組成人員切實(shí)增強(qiáng)黨性意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做到善團(tuán)結(jié),好相處,把監(jiān)督體現(xiàn)在支持之中,帶頭依法履職,發(fā)揮應(yīng)有作用。
大力改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。深入領(lǐng)會(huì)_____在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)會(huì)議上的講話精神,聚焦“四風(fēng)”,對(duì)照檢查、認(rèn)真整改,進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念、公仆意識(shí),保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
注重人大工作宣傳。做好鄉(xiāng)人大重要工作和重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道,增進(jìn)廣大人民群眾對(duì)人大工作的了解,深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí),自覺接受代表和群眾的監(jiān)督。圍繞服務(wù)保障地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高人大監(jiān)督實(shí)效等課題,積極開展人大工作研究。
各位代表,鄉(xiāng)人大一年來所取得的成績(jī),是鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全體人大代表共同努力的結(jié)果,是全鄉(xiāng)人民、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人大表示衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,鄉(xiāng)人大的工作還存在很多不足,主要是:對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的持續(xù)監(jiān)督、跟蹤問效不夠;對(duì)代表提出的建議和意見,推動(dòng)解決和反饋不及時(shí);在“四風(fēng)”方面還存在深入研究不夠等問題。我們將自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,虛心聽取各方面意見,不斷加以改進(jìn)和完善。
__年的工作任務(wù)
今年是全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年,是全國人民代表大會(huì)成立__周年。做好今年的工作,意義重大而深遠(yuǎn)。鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移地鞏固和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮地方人大在基層民主政治建設(shè)、全面深化改革中的重要作用,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的支持。
一、依法履職,進(jìn)一步增強(qiáng)工作實(shí)效
緊緊圍繞全鄉(xiāng)改革發(fā)展的具體實(shí)踐,綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方法,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性,支持和促進(jìn)政府加快轉(zhuǎn)變職能,把全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。關(guān)注預(yù)決算審查監(jiān)督。貫徹十八屆三中全會(huì)提出的“建立現(xiàn)代財(cái)政制度”的要求,加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督;依照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,嚴(yán)格監(jiān)管并審查批準(zhǔn)公務(wù)支出預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,推動(dòng)我鄉(xiāng)財(cái)政在新一輪改革中走上更合理、更規(guī)范的發(fā)展軌道。關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持把招商引資和重大項(xiàng)目推進(jìn)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)總量的第一要?jiǎng)?wù),支持政府搞好各項(xiàng)工作,搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇,不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。調(diào)研村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。關(guān)注民生改善和提高。把對(duì)民生事業(yè)的監(jiān)督擺在更高的位置,聽取鄉(xiāng)政府關(guān)于重大民生項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)情況的匯報(bào),繼續(xù)跟蹤醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項(xiàng)評(píng)議整改落實(shí)情況,組織視察食品安全衛(wèi)生管理工作,開展科技創(chuàng)新、宗教事務(wù)等方面的調(diào)研,推動(dòng)鄉(xiāng)村一體化發(fā)展,讓全鄉(xiāng)人民享有更好更公平的公共資源。關(guān)注環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。今年鄉(xiāng)人大將堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,圍繞建設(shè)美麗__廟,組織開展環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法大檢查,對(duì)林業(yè)綠化、生態(tài)旅游、建筑工程等工作進(jìn)行監(jiān)督。關(guān)注依法行政和公正司法。聽取司法所、派出所等部門關(guān)于農(nóng)村矯正工作、行政執(zhí)法管理、維穩(wěn)工作情況的匯報(bào)。
二、強(qiáng)化服務(wù),進(jìn)一步發(fā)揮代表作用
加強(qiáng)人大主席團(tuán)與人大代表的聯(lián)系,人大代表同人民群眾的聯(lián)系,進(jìn)一步暢通民主渠道,傾聽人民呼聲,反映人民意愿,接受人民監(jiān)督。適時(shí)組織人大代表和人大代表組長(zhǎng)培訓(xùn),提高依法履職的能力和水平。加強(qiáng)和改進(jìn)代表小組活動(dòng),豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式。擴(kuò)大代表對(duì)人大工作的參與,邀請(qǐng)更多的代表參加視察調(diào)研和評(píng)議等活動(dòng),拓寬代表的知情知政渠道。廣泛征求代表對(duì)人大工作的意見,組織代表開展會(huì)前視察,為代表提出議案建議做好準(zhǔn)備。組織代表對(duì)建議辦理對(duì)象上門督辦;選擇部分建議在媒體公開,推行建議辦理“陽光工程”,切實(shí)提高代表建議的“辦成率”。廣泛宣傳代表履職典型,充分發(fā)揮代表中各行各業(yè)帶頭人的作用,激勵(lì)代表盡職盡責(zé),不負(fù)重托。強(qiáng)化代表活動(dòng)載體建設(shè),開展人大代表“回選區(qū)、訪選民”活動(dòng),激發(fā)鄉(xiāng)人大工作的活力。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)
深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神和_____系列重要講話。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。始終把理論學(xué)習(xí)放在首位,深刻領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)對(duì)人大工作提出的新要求,堅(jiān)持用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng),不斷提高用改革創(chuàng)新精神和辦法解決問題的能力。致力于人大工作實(shí)踐創(chuàng)新。按照十八屆三中全會(huì)關(guān)于“推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)”的要求,結(jié)合人民代表大會(huì)制度建立60周年紀(jì)念活動(dòng),不斷總結(jié)、完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)人大工作,組織對(duì)調(diào)研、視察、審議、聯(lián)動(dòng)等監(jiān)督方式進(jìn)行研究,健全人大工作制度和工作機(jī)制,推動(dòng)我鄉(xiāng)人大工作不斷完善和發(fā)展。努力適應(yīng)改革發(fā)展的需要。緊密結(jié)合人大工作實(shí)際,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,為全面深化改革營造良好的民主法治環(huán)境。堅(jiān)定不移地維護(hù)憲法和法律權(quán)威,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)、依法行政、公正司法,推動(dòng)建設(shè)法治政府、法治社會(huì)。堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”。把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾擺在重要的位置,自覺執(zhí)行中央和省市縣委的各項(xiàng)規(guī)定和要求,扎實(shí)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),改進(jìn)調(diào)研方式,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),堅(jiān)持勤儉節(jié)約、廉潔自律,講實(shí)話、求實(shí)效,不斷提高人大的工作效能。
各位代表,時(shí)代賦予我們重任,人民寄予我們厚望,黨的十八屆三中全會(huì)為我們描述了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo),在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,同心同德,銳意進(jìn)取,凝心聚力,真抓實(shí)干,為縱深推進(jìn)“二四六”發(fā)展戰(zhàn)略,為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步而努力奮斗!