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篇一 銀川市國家公務員培訓調研報告

銀川市國家公務員培訓調研報告

根據(jù)自治區(qū)人事廳的安排，現(xiàn)將我市公務員培訓調研情況報告如下：

一、推行國家公務員制度十年來，我市公務員培訓工作取得的主要成就和基本經(jīng)驗

1996年我市國家公務員制度入軌到位，公務員管理的各項法規(guī)有效運作。十年來公務員培訓工作按照自治區(qū)人事廳和市委、市政府的要求，朝著有序化、系統(tǒng)化、法制化的軌道積極發(fā)展。逐步形成了以《國家公務員暫行條例》和《國家公務員培訓暫行規(guī)定》為核心的培訓體系。

國家公務員培訓制度的推行，使我市國家公務員的綜合素質明顯提高，以適應入世需要，提高工作技能的學習氛圍逐步形成。在培訓工作中我們堅持培訓服務于全市改革開放和現(xiàn)代化建設大局，按照“圍繞一個主題，完善兩個機制，實現(xiàn)三個突破，抓好六項培訓”的思路，使培訓工作有序的開展。圍繞公務員能力建設這個主題，完善了計劃調訓和培訓考核機制，實現(xiàn)了培訓內容，教育形式和管理方式上的新突破，重點抓好以下六個方面的工作:

1、抓分類培訓，注重層次性。以縣級干部重點培訓——科級干部優(yōu)先培訓——一般干部強化培訓為主線，每年都把縣處級干部和優(yōu)秀中青年科級干部的培訓作為一項重要任務緊抓不舍。 近5年來，每年舉辦縣級干部培訓班2期，每期2—3個月。目前已有600多名縣級干部參加了培訓，縣級干部已全部參加輪訓。舉辦優(yōu)秀中青年干部培訓班5期，有300多人參加培訓；舉辦科級和一般公務員培訓班十幾期，有1000多人參加培訓。培訓中我們還始終堅持按不同層次、不同崗位舉辦不同類別的短訓班。幾年來我們先后舉辦婦女公務員、參照公務員、黨外公務員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務員和團干部培訓班40多期，有近2500人參加了培訓。

2、抓按需培訓，注重針對性。形成了以政治理論——現(xiàn)代知識——崗位技能為主的培訓。堅持 “缺什么，補什么，需要什么，培訓什么”的原則，圍繞我市經(jīng)濟和社會發(fā)展開展針對性培訓。經(jīng)過幾年的實踐，我們在培訓內容上基本形成了政治理論，現(xiàn)代知識和業(yè)務技能三個固定板塊，并有重點的開展公務員知識、現(xiàn)代科技知識、依法行政等培訓。

3、抓重點培訓，注重實用性。形成了以主體班一一專題講座——在職自學為主的培訓體系。在培訓中堅持三位并舉，對重點對象通過主體班進行培訓，對改革中的熱點難點問題通過專題講座，請知名專家學者輔導，對工學矛盾比較突出的公務員，采取在職自學、系統(tǒng)掌握能力建設中的應知應會，從而形成了一個以在職自學為基礎，以主體班為重點，以專題講座為補充的培訓體系。先后系統(tǒng)地學習了《公務員依法行政》、《新世紀科學技術發(fā)展與展望》、《公務員世貿組織讀本》等。并組織相關部門公務員參加了寧大網(wǎng)絡中心舉辦的城市可持續(xù)發(fā)展培訓。

4、抓多樣培訓，注重實效性。形成了課堂教學——社會調研——集中討論為主的培訓方法。培訓中把握公務員的認知規(guī)律，體現(xiàn)成人教育的特點，在講課本的同時安排一定時間進行座談討論或進行社會調查，使學員在學習中思考問題，運用理論指導調研，在調研中尋找對策，從而真正提高公務員在行政管理中的駕馭能力。

5、抓規(guī)范培訓，注重科學性。形成以約束——考評——激勵為主的培訓管理體系。市委根據(jù)我市干部隊伍實際，先后制訂下發(fā)了《1996—2002年銀川市干部教育培訓規(guī)劃》、《銀川市2001—2023年干部教育培訓規(guī)劃》。按照這個規(guī)劃，我們制定了 《國家公務員2003年—2023年培訓規(guī)劃》，并與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關于堅持公務員培訓與考核任用相結合，推進國家公務員培訓制度化的實施意見》，制定了《銀川市國家公務員證書管理辦法》，明確規(guī)定每個公務員每年集中培訓時間不少于72學時，并建立培訓登記考核制度，培訓學時可集中使用，也可分散使用，五年為一個周期，不按規(guī)定參加培訓或培訓考核的不合格的，當年年度考核不得確定為稱職等次。同時今年初又起草上報了《銀川市國家公務員培訓規(guī)定》，近期將以銀川市人民政府名義印發(fā)實施。

6、抓系統(tǒng)培訓，注重開放性。形成了以行政學院——高等院?！块T為主的培訓體系。1996年市委提出了“加強黨校建設，建立行政學院，把黨員領導干部教育培訓，公務員以及企業(yè)經(jīng)濟管理人員的培訓結合起來，建設好一個基地，培養(yǎng)三種人才”的工作思路，我市把行政學院建設作為培訓工作的重要組成部分，并劃撥經(jīng)費用于基礎設施建設，改擴教學樓，初步形成了一個設施完備、環(huán)境優(yōu)美的培訓基地，從而使培訓的整體功能進一步輻射。在抓行政培訓的同時，市委、市政府還千方百計拓展市外培訓，先后與區(qū)行政學院，唐山市行政學院，深圳行政學院，西北農大等合作開展培訓。同時各部門又以部門為中心開展了專業(yè)知識培訓，從而使我市培訓工作形成了以市行政學院為主要陣地，市外培訓為拓展，基層為主要補充的開放格局。

過去的十年里我市干部培訓工作扎扎實實地開展，提高了全市干部隊伍的整體素質。市委和政府在抓好干部教育，公務員培訓的同時，還注重抓好在職干部黨校業(yè)余班的本科和專科學歷教育。因此十年來我們的工作經(jīng)驗是：

一是制定方案，精心組織，加強指導，是推進培訓工作順利開展的有力保證;二是培訓求實，方法求活，思路求新，是保證培訓工作在繼承和發(fā)展創(chuàng)新的關鍵;三是結合實際，注重效能，適應需要是推進培訓工作跟進時代特點的重要依據(jù);四是健全制度，強化機制，加強管理是保證培訓工作緊而不散的有力措施。

二、公務員培訓工作遇到的突出問題

加入wto后給國家公務員帶來了明顯的機遇和挑戰(zhàn)，目前我們培訓工作面臨的問題是:

1、經(jīng)費緊缺。培訓教育經(jīng)費在 “財政”中缺乏相應的保障。盡管人事部和中辦對公務員培訓經(jīng)費有明確規(guī)定，但落實到基層難度比較大，缺乏財政的投入。公務員培訓管理部門也沒有集中使用的經(jīng)費，因此有些公務員培訓項目難以落實。

2、公務員中的學習興趣不濃，積極性不高。單位的學習也缺乏新意，只做表面文章，沒有真正從公務員的能力建設上下功夫。集中培訓過程中，每當調訓任務下達后片面強調工作忙離不開。有的單位領導對下達的培訓任務當成負擔，在執(zhí)行過程中常常有消極抵觸情緒，致使有的人反復培訓，有的人在培訓周期內享受不到公務員培訓的權利。

3、培訓內容和形式單一，整體教學水平不高。缺乏靈活性與多樣性。特別是短訓班講座呆板，缺乏活力，有的教師長期用一個講稿，舉用一個案例，目前教材是自治區(qū)指定的幾本書，教學形式采取老師講，學生聽，在時間緊，課程多的情況下，課堂灌輸，一刀切，使學員產(chǎn)生厭學心理，影響了學習的熱情。同時對學員想學什么知識，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培訓達不到預期效果。

4、領導干部對公務員培訓缺乏應有的緊迫感，內在動力不足，存在培訓結果使用與晉升職務相脫離現(xiàn)象。部分干部雖然職務上去了，而履行崗位職責能力的水平卻沒有相應提高。有些單位領導意識不到隨著時代的發(fā)展而自身知識老化，能力轉低，出現(xiàn)了“結構性淘汰”的現(xiàn)象。自我感覺良好，對本單位公務員的培訓工作缺少支持。

5、黨校與行政學院管理體制不明確，職能不清。人事部門缺乏對行政學院的業(yè)務指導，國家人事部確定的五項指導原則難以落實。

6、缺乏組合式的動態(tài)辦學培訓。目前的公務員培訓工作按市委要求統(tǒng)一在市黨校進行，由市黨校指定教學老師，設計教學方案，難于按公務員的需求組織教學點和培訓班，與公務員培訓工作要按需選擇基地，選聘教師，實現(xiàn)培訓資源優(yōu)化配置的要求不相適應，因此培訓質量也不同程度的受到制約。

三、關于如何認識當前公務員培訓工作面臨的新形勢新任務，對今后培訓的思路和重點有何建議問題

隨著我國加入世貿組織，政府的職能，行政管理方式和公務員隊伍的知識水平，精神狀態(tài)，工作作風都面臨新的挑戰(zhàn)，因此我們認為。

1、要強化措施，保證培訓質量。知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，對公務員培訓的理念、形式、內容都提出了新的挑戰(zhàn)，因此培訓的質量關系到干部整體素質是關系到能否承擔入世后工作責任的問題。

2、培訓的行為要推向市場化，樹立培訓工作市場化的理念。培訓機構應根據(jù)市場行情調整培訓計劃，采取進修考察，舉辦論壇和高研班等形式加大培訓力度。

3、適應新形勢要求，不斷改進培訓工作，做到三個到位。一是組織領導到位，應成立組織、人事、財政等部門參加的國家公務員培訓領導小組，定期研究培訓教育工作，解決實施中的困難;二是資金投入到位，公務員培訓是一個基礎性的需要不斷提高的事業(yè)，經(jīng)費不落實，搞培訓只會成為空談，所以必須按國家有關規(guī)定加以落實;三是籌劃協(xié)調到位，國家公務員培訓領導小組要定期召開專題會議研究審定培訓規(guī)劃，對培訓內容、教師聘請、教學管理等進行安排，避免虛擬培訓帶來的虛擬培訓效果。

4、培訓范圍推向全員和內容的國際化。對每一個在職的公務員都要保證其接受培訓的權利和義務。目前狀況看公務員對世貿知識和世貿規(guī)則知之較少，甚至不知，懂得國情，熟悉市場經(jīng)濟規(guī)律，掌握世貿組織規(guī)則的復合型公務員數(shù)量太少，因此要采取措施強化培訓。

5、培訓與使用，利益掛鉤對接。實行培訓登記和公務員理論培訓準入制度，對沒有參加培訓和培訓考試不合格者，在提拔、晉級、增資等方面給予一票限制權。

基于上述認識，我們建議有關部門:

(1)制定各級各類公務員的能力標準。根據(jù)公務員職業(yè)發(fā)展和政府工作需要，確定培訓目標，按照缺什么補什么，需什么學什么的原則，加強培訓工作的針對性，逐步形成以需求為導向，計劃調訓，自主擇訓，競爭參訓相結合的培訓機制，統(tǒng)一制定培訓規(guī)劃，調訓教學，考試考核等工作規(guī)范。

(2)拓寬公務員區(qū)外和境外培訓的渠道。學習和借鑒外省和國外現(xiàn)代行政管理經(jīng)驗，豐富專業(yè)知識，拓展視野，培養(yǎng)造就管理科學的業(yè)務骨干，有計劃地選派公務員出區(qū)出國(境)進行培訓。

(3)加大培訓與使用相結合的力度。首先要領導重視，其次要加大宣傳力度，第三是建立制度，進一步認識培訓教育工作與干部成長、促進工作的關系。嚴格執(zhí)行先培訓后上崗和在職學習的各項制度。從量化責任、硬化考核、強化激勵等環(huán)節(jié)上把培訓與任職有機的結合。

(4)開展公務員的理論課題研究。充分利用我區(qū)高等院校等優(yōu)勢，結合培訓的實踐研究培訓的難點、熱點問題，把握培訓規(guī)律，定期制定國家公務員專業(yè)知識培訓方案和更新知識培訓中的專業(yè)課培訓方案。使每一個時期的培訓工作有的放矢，不斷深入地開展培訓工作。

(5)建立健全培訓工作的相關規(guī)范和制度，推進國家公務員培訓工作的規(guī)范化、法制化、科學化。同時建議自治區(qū)要根據(jù)不同時期的要求，組織各地公務員培訓管理者進行學習考察，實現(xiàn)培訓管理者先行接受培訓，系統(tǒng)地學習培訓管理的理論、方法和技能，提高培訓工作的應變能力。

四、對公務員培訓創(chuàng)新包括觀念管理體制，運行機制、內容、方式、方法等方面創(chuàng)新分別有何意見和建議

1、適應時代需求，結合本地實際，實現(xiàn)培訓觀念上的創(chuàng)新。一是把干部培訓工作作為人才資源的一部分，不斷提高質量和效能;二是樹立終身培訓觀念，解決知識與年齡同步老化問題;三是樹立素質教育觀念，在培訓中實現(xiàn)由簡單知識技能培養(yǎng)向綜合素質教育轉變;四是樹立培訓促進生產(chǎn)力觀念，培訓出人才，培訓出效益。正確評價和認識培訓工作在生產(chǎn)力發(fā)展中的地位。

2、轉變工作職能，實現(xiàn)培訓模式上的創(chuàng)新。逐步建立一套 “政府調控、行業(yè)指導、單位自主、個人自覺”的培訓模式。一是培訓思路上做好從 “要我學”的點名調訓向“我要學”的按需培訓轉化，從應急培訓向系統(tǒng)教育轉化;二是在培訓方法上不斷增加如東西部對口交流，社會調研，案例分析，參觀學習等方法;三是在教學內容上注重鄧小平理論和 “三個代表”思想，重點應是當代經(jīng)濟、科技、法律的學習，突出參與國際競爭，適應世界經(jīng)濟一體化的基本技能培訓;四是在教學手段上采用如電化教學，多媒體教學和網(wǎng)絡教學等現(xiàn)代化手段;五是在組織形式上，變“組織領導型”為“組織服務型”。主要工作措施上:

(1)確定一個標準。標準要有權威性，強制性和目標性。標準分兩類，一是公共知識，如計算機、電子政務、外語等;另一類是專業(yè)知識，包括應具備的崗位專業(yè)知識和技能。

(2)建立兩個庫。一是培訓需求庫，包括在崗干部的知識達標情況，需要培訓干部的分布;二是教學師資庫，按專業(yè)建立客串教授庫，按教學質量和水平建立培訓基地庫，實現(xiàn)師資資源共享。

(3)組織多個教學點，實現(xiàn)組合式動態(tài)辦學，根據(jù)干部對學習的需求，組織教學點和學習班，實現(xiàn)教學資源的優(yōu)化配置。

3、嚴格宏觀管理，實現(xiàn)培訓機制的創(chuàng)新。

(1)調控機制。建立國家公務員培訓工作宏觀管理制度。各級公務員培訓主管部門定期對公務員培訓工作作出長遠規(guī)劃和指導性計劃，以調控培訓對象、內容、質量以及培訓機構之間的關系等，重要是對公務員所要達到知識標準的確定，對公務員掌握知識和技能的認定，以及根據(jù)實際需要做好培訓服務等。

(2)約束機制。實行干部崗位培訓任職資格制度，按照不同職級干部應具備的知識水平，強制性要求干部在任期內必須達到，對達不到的實行待崗，下崗或降級使用，后備干部達不到的不得提拔。

(3)監(jiān)督機制。實行培訓質量評估制度和培訓基地資源評估制度。培訓質量評估主要通過對公務員培訓的計劃環(huán)節(jié)和教學活動，教學方法，教學主體等與實際需要及預期目標的比較，評估出培訓質量的優(yōu)劣。培訓基地資源評估主要是通過對培訓基地的教學設施，師資力量，服務質量等軟、硬件資源進行評估，篩選出最適合的培訓基地。

(4)競爭機制。實行擇優(yōu)使用和獎懲制度，通過一定程序的評選，對學習成績優(yōu)異、學有所成的干部給予一定的物質和精神獎勵，并優(yōu)先使用;鼓勵教師進行業(yè)務創(chuàng)新、知識更新，對教有所長，教有所成的教師給予一定的物質和精神獎勵，并作為繼續(xù)聘用的主要依據(jù)。

五、關于對提高培訓質量，自覺接受學歷教育和公務員培訓的基地、教材和師資隊伍建設有何意見和建議問題

1、舉辦不同層次不同形式的培訓班，對公務員進行全員培訓，已具備較強辦班實力和經(jīng)驗的，要納入公務員培訓體系。

公務員培訓采取短、中、長期相結合。舉辦一些短期的理論講座班，演講會等，可聘請國內外著名教授和研究人員，就最新理論和動態(tài)進行講座，給公務員輸入新觀念，新思維，提高公務員的創(chuàng)新能力。舉辦中長期培訓班，時限為1—2年，設定考試科目，選拔優(yōu)秀公務員送到國內外高等院校進行系統(tǒng)理論教育。

2、進一步調動公務員培訓的主觀能動性，采取有效措施激勵公務員自覺接受學歷教育，對大學本科以下學歷的公務員，按年齡界定提職并采取措施鼓勵和要求其提升學歷，并對學費給予適當補助。對大學本科以上學歷的公務員，激勵其再提升學歷，財政部門應予適當保障。同時對西部地區(qū)公務員學歷教育考試降低英語分數(shù)。

3、采取措施強化培訓基地建設，做好教材和師資隊伍建設。

一是針對教師隊伍素質狀況建立一系列制度，如建立教師的競聘上崗制度，增強教師隊伍的競爭意識;建立教學水平整體評估制度，督促教師不斷提高自身素質，以提高教學水平;建立教學激勵制度，將評估制度與激勵制度掛鉤，激勵教師，發(fā)揮其主觀能動性，提高教學水平。教師的工資待遇應視科研成果，學生選課人數(shù)確定，對講課內容陳舊、質量不高、沒人選課的應不予聘用或下崗，每期培訓要通過測評和評估對教師的授課情況打分，或網(wǎng)上公開評論，增加教師壓力，迫使其愛崗敬業(yè)。

針對培訓人員的在職特性，建立相應制度，從根本上樹立終身學習觀念。如建立并嚴格執(zhí)行考勤制度，嚴格執(zhí)行考試考核制度等，對公務員培訓期間的培訓情況建立個人培訓檔案，并將每年的培訓成績與培訓的出勤情況納入全年考核，在干部的提拔、任用、定級等方面建立公務員培訓激勵機制，真正落實好《國家公務員培訓暫行規(guī)定》。

六、關于對整合公務員培訓資源、優(yōu)化資源配置方面意見和建議問題

要實行公務員培訓施教機構資格認定制度，有計劃把對現(xiàn)有公務員培訓施教機構和有條件承擔公務員培訓的高等院校進行資格認定，明確職能，規(guī)范管理，確保培訓質量。充分發(fā)揮行政學院在公務員培訓中的主導地位，不斷拓展培訓中心的培訓業(yè)務。行政學院作為公務員培訓的主要基地要改進目前的工作方法，更新教學手段，創(chuàng)新教學方式，提高培訓質量。在公務員培訓中發(fā)揮領先優(yōu)勢，創(chuàng)立培訓品牌，形成一個以行政學院為主體，以高等院校為依托，以培訓考試中心為補充的培訓格局。將區(qū)市兩級行政學院合并成一所集公務員培訓教研為一體的綜合培訓基地。

七、關于對利用社會資源開展公務員培訓同時規(guī)范培訓市場，制止亂辦班，亂收費，亂發(fā)證等現(xiàn)象的意見和建議問題

公務員培訓網(wǎng)絡建設應遵循布局合理、相互配合，功能齊備，各展所長的原則，培訓管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃公務員培訓機構網(wǎng)絡，一是建立公務員培訓資質審核制度，制定培訓機構資格認定辦法，實行依法培訓。由組織、人事、紀檢等部門的聯(lián)合審核，對不根據(jù)國家公務員制度要求，沒有結合政府管理工作實際，課程開發(fā)不明確，教材不規(guī)范，教學與研究沒有體現(xiàn)公務員特點的堅決遏制;二是實行公務員培訓年度計劃備案制度，對年度培訓的情況與下一年培訓的計劃要逐級上報備案。建立培訓質量評估制度，制定培訓評估標準，運用現(xiàn)代化評估手段，促進培訓教育質量的提高。進一步加強公務員培訓證書和有關培訓活動以及相關的中介組織管理，對組織人事主管部門沒有認定的培訓班，其學時不做為公務員證書驗證登記的依據(jù);三是加大查處的力度，堅決制止以牟取經(jīng)濟效益而進行的公務員培訓，對違規(guī)進行培訓的采取強制性措施予以制止，對未經(jīng)申報批準或不具備公務員培訓施教機構資格而實施公務員培訓的單位負責人按有關規(guī)定給予通過報批評或行政處分;四是加大社會監(jiān)督力度，無論是單位還是個人，凡發(fā)現(xiàn)借公務員培訓名義搞違規(guī)活動的可以向各級組織、人事部門舉報，由各級組織、人事、紀檢、監(jiān)察部門嚴肅查處。

篇二 被征地農民就業(yè)和培訓問題調研報告

被征地農民就業(yè)和培訓問題調研報告

_____市_____區(qū)被征地農民就業(yè)和培訓問題的調研報告

隨著城市化和工業(yè)化進程的不斷加快，土地的需求量越來越大，建設與用地之間的矛盾日益尖銳。如何做到既能滿足建設所需的土地，又能切實保障好、維護好、實現(xiàn)好被征地農民的根本利益，不影響他們的生活和就業(yè)問題，確保社會穩(wěn)定，這是一項嚴峻而又艱巨的任務，也是我們勞動部門義不容辭的責任。20xx年以來，因城市建設的需要，_____市_____區(qū)部分土地被征用，形成了部分被征地農民。

一、基本情況

（一）人員情況

經(jīng)調查，目前_____市_____新區(qū)共有被征地農民5775人，其中勞動力4177人，按照性別分：男2220人，女1957人；按照年齡狀況分：16—40歲1947人，41--60歲2230人。隨著城市化進程的加快，土地需求量加大，被征地農民將會越來越多。

（二）就業(yè)情況

在勞動年齡范圍內的被征地農民共有4177名，其中已就業(yè)3070人，仍有1107人沒有實現(xiàn)就業(yè)，在已就業(yè)的3070人中，自主創(chuàng)業(yè)的181人；受聘于人的1723人，其中從事瓦工、木工、油漆、水電工作等459人；企業(yè)聘用318人；外出務工62人；臨時就業(yè)786人（幫人看店、勤雜、保安、保潔、保姆等）。從上述就業(yè)情況來看，就業(yè)人員中絕大多數(shù)人工作隨意性大、穩(wěn)定性差，自身無技能，很容易再次失業(yè)，就業(yè)形勢十分嚴峻。

（三）技能情況

根據(jù)調查，4177名勞動力中，初中及初中以下文化的3611人，高中文化程度464人，大專及以上文化的102人；接受過職業(yè)技能培訓574人，其中持相關技能證書262人，未參加過職業(yè)技能培訓3603人，其中有培訓意向的89人。勞動力受教育普遍較少，職業(yè)技能低，就業(yè)競爭力差。

二、存在的主要問題

（一）被征地農民就業(yè)壓力大，轉移就業(yè)培訓任務繁重。培訓的覆蓋面小。因培訓能力不足，只有部分的被征地農民有機會參加培訓。部分被征地農民因需要交納培訓費用而不愿參加培訓，即使參加培訓，也是培訓費用低廉的技術含量低的專業(yè)。因此在很大程度上就影響了被征地農民的快速轉移。

（二）被征地農民職業(yè)技能和文化素質普遍較低，嚴重影響著轉移就業(yè)選擇和求職成功率。男性就業(yè)多從事建筑、水利工程等重體力的技術要求相對不高的行業(yè)，而女性則多從事餐飲、保潔保綠等行業(yè)。

（三）被征地農民轉移就業(yè)管理機制和服務體系不健全，轉移就業(yè)的組織化程度低。一是被征地農民市場和中介組織發(fā)育遲緩，信息服務網(wǎng)絡和基礎設施薄弱。二是勞務信息不暢，轉移就業(yè)的組織化程度低。大部分被征地農民向外轉移以自發(fā)為主，盲目性和無序性較大，“馬路市場”現(xiàn)象普遍。

（四）資金保障乏力，投入明顯不足。盡管各級政府積極籌措資金，但相對于這一服務體系建設需要，投入明顯不足。專項經(jīng)費落實較困難。

三、被征地農民現(xiàn)狀

（一）被征地農民角色轉換難

在政府提出建設新工業(yè)園區(qū)的計劃后，迅速進入論證實施階段，城市化、工業(yè)化進程全面提速，園區(qū)建設和城市建設進入了超常規(guī)發(fā)展時期。城市加速擴張和工業(yè)園區(qū)等建設項目的大力實施，使得農民在短期內失去土地，無論政府還是農民都沒有做好充分的準備，致使被征地農民在由農民意識轉化為市民意識，由農民的生產(chǎn)、生活方式和行為轉化為市民的生產(chǎn)、生活方式和行為等方面出現(xiàn)了“無所適從”的現(xiàn)象。

（二）被征地農民就業(yè)難

由于農民受教育和培訓的機會相對較少，文化素質和職業(yè)技能普遍較低。失去土地后，他們在社會上的適應能力和競爭能力也較差，就業(yè)成為被征地農民的突出問題。

（三）被征地農民進入城市難

一是集體資產(chǎn)的處理難。村改居后，原集體經(jīng)濟組織性質發(fā)生了變化，對原始集體資產(chǎn)的處理由于主體性質的變化，必然引起債權、債務及合同變更等問題。另外還存在社會保障、就業(yè)政策上，不能享受與城市居民同等權利的問題等。

（四）被征地農民收入來源減少

部分農民依靠地方企業(yè)優(yōu)勢，從事苦力，如窯廠等，收入高；部分近郊農民從事經(jīng)濟效益較高的種養(yǎng)業(yè)；部分農民依賴于產(chǎn)權歸屬自己的房屋從事房屋租賃、倉儲、批發(fā)零售、餐飲等經(jīng)營活動，且房屋的增值效益明顯。由于征地拆遷，農民的收入來源直接受到影響。

四、目前已開展工作

（一）深入調查摸底，科學制定配套文件

為了摸清我區(qū)農村勞動力現(xiàn)狀，有針對性地開展技能培訓和就業(yè)服務工作，我們對轄區(qū)內的農民進行了三次地毯式調查摸底。對農村勞動力的基本情況進行分類匯總、裝訂成冊，并錄入計算機動態(tài)管理，建立被征地農民基本情況檔案。制訂出臺了《關于進一步推進新區(qū)被征地農民職業(yè)技能培訓和就業(yè)服務工作實施方案》等配套文件。

（ 二）加強陣地建設，完善就業(yè)服務體系

在涉及的兩個辦事處設立勞動保障所的基礎上，所屬七個自然村各設立勞動保障工作站一個，做到職能、人員、編制和經(jīng)費“四落實”。

（三）加大宣傳引導，轉變農民就業(yè)觀念

從被征地農民思想觀念入手，通過宣傳教育轉變小農意識和就業(yè)觀念，促進盡快就業(yè)致富。一方面以免費培訓、保證就業(yè)等一系列承諾，充分調動農民就業(yè)的積極性；另一方面采用多種宣傳形式相結合，長期不間斷地深入農戶宣傳。

（四）開展技能培訓，提高被征地農民就業(yè)能力

一是積極開展崗前培訓。以思想觀念、法制和安全生產(chǎn)、公民道德和職業(yè)道德教育為三大重點開展就業(yè)前培訓，促進被征地農民轉變就業(yè)觀念，增強法律意識和維權意識，樹立良好的道德規(guī)范和職業(yè)道德。二是積極開展“四免”培訓。根據(jù)被征地農民的就業(yè)意向，針對不同行業(yè)、不同工種、不同崗位開展基本技能和技術操作規(guī)程培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性。所有培訓實行“四免”，即：免培訓費、免交通費、免午餐費、免技能證費。培訓科目主要有電動縫紉、保結保綠、機械加工、汽車駕駛等。

（五）廣開就業(yè)渠道，加快勞動力轉移步伐

堅持以采取舉辦專場專場招聘會、支書送工、中介輸送、企校聯(lián)盟、掛鉤幫扶、以工帶工、引鳳還巢、企業(yè)用工座談會等10多種送工方式，扎實推進被征地農民的就業(yè)工作，千方百計幫助農民脫貧致富。將解決被征地農民就業(yè)指標納入目標考核體系，對辦事處和村實行一票否決。

五、下一步對策和措施

（一）進一步加大培訓力度

被征地農民文化素質普遍較低，進廠務工難，從而在城區(qū)形成勞動就業(yè)結構性矛盾。要讓素質較低的農民轉變成產(chǎn)業(yè)工人，讓農民轉變?yōu)槭忻?，就應該“給其面包不如給其獵槍”，以培訓為切入點，讓他們轉變小農意識，樹立市場意識、競爭意識及市民觀念，讓其在思想觀念、勞動技能上適應和跟上城市發(fā)展的需要，從而實現(xiàn)“農業(yè)現(xiàn)代化、農民市民化、農村社區(qū)化”。實現(xiàn)這一目標，就必須對農民進行培訓，有針對性地提高他們在城市中的賺錢本領。

擁有一技之長后進廠務工，這不僅是農民自身生存、發(fā)展的需要，也是服務企業(yè)的需要。根據(jù)實際情況，通過培訓，讓被征地農民能在“洗腳上田”后在城鎮(zhèn)中立足，讓更多的農民在城鎮(zhèn)中找到生存和發(fā)展的空間。以加強就業(yè)培訓為主，增強被征地農民自主創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)競爭力的措施，既解除他們眼前的“生存之憂”，也解決今后的“就業(yè)之憂”。

政府加大培訓投入，解決被征地農民缺乏就業(yè)技能之憂。征對被征地農民缺乏就業(yè)技能現(xiàn)狀，政府加大培訓資金投入，繼續(xù)實行“四免”職業(yè)技能培訓，即免費培訓、免費就餐、免費接送，培訓合格后免費辦理技能證書。并推介就業(yè)不少于3次。對被征地農民培訓的重點主要放在轉變就業(yè)觀念、規(guī)范職業(yè)行為和增強勞動技能三個方面。把職業(yè)技能培訓與就業(yè)緊密結合起來，以保證培訓后的就業(yè)率。

（二）開展多種形式的就業(yè)服務

（1）積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持，發(fā)動企事業(yè)單位和社會各界，盡可能為被征地農民提供就業(yè)崗位，并通過各種渠道向被征地農民提供就業(yè)信息，為用人單位和被征地農民創(chuàng)造溝通和交流的機會。

（2）鼓勵、引導和支持被征地農民走自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)之路。農民自主創(chuàng)辦企業(yè)或開辦個體工商業(yè)，享受城鎮(zhèn)居民創(chuàng)辦民營企業(yè)和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)同等的優(yōu)惠政策，積極引導促進農民就業(yè)。

努力爭取被征地農民就業(yè)再就業(yè)社保補貼、小額貸款等各項優(yōu)惠政策，被征地農民《再就業(yè)優(yōu)惠證》應發(fā)盡發(fā)。通過全面落實各項優(yōu)惠政策，為被征地農民打造良好的就業(yè)環(huán)境。

（3）鼓勵愿意從事種養(yǎng)業(yè)的農民為調整農業(yè)結構、發(fā)展高效農業(yè)做貢獻。在征地和拆遷的過程中為被征地農民規(guī)劃留用地，或者采取轉包、出租、轉讓等方式，在周邊土地富足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃出部分“四荒地”、“河灘地”或耕地給被征地農民從事種養(yǎng)業(yè)。

（4）組織勞務輸出，實施“走出去”戰(zhàn)略，采取多種渠道和措施，建立比較穩(wěn)定的勞務輸出基地，同時，通過“訂單培訓”、“定向培訓”等方式，與企業(yè)簽訂協(xié)議，將培訓合格后的被征地農民直接輸送到該企業(yè)就業(yè)。

（三）籌建新區(qū)勞動力市場，暢通被征地農民就業(yè)渠道

通過到周邊縣區(qū)、蘇南發(fā)達地區(qū)學習參觀，吸取借鑒他們的優(yōu)秀成果、好的做法，并結合工作實際，拿出勞動力市場籌建方案，并組織實施。為轄區(qū)被征地農民提供就業(yè)平臺。

篇三 區(qū)農村婦女教育培訓調研報告

區(qū)農村婦女教育培訓調研報告

隨著改革開放的大好形勢，我區(qū)婦女也逐步進入決策管理領域，與男性平等享有政治、經(jīng)濟和教育的權利提高，這是貫徹男女平生基本國策的必然要求，也是建設和諧社會的重要內容。幾年來，鄞州區(qū)婦女工作在區(qū)委、區(qū)政府大力重視下，接受各級各類教育的比例不斷擴大，婦女整體文化素質得到改善。為構建和諧社會作出了一定貢獻。但由于受到社會，經(jīng)濟發(fā)展的制約，陳舊思想的束縛，我區(qū)農村婦女的教育培訓方面都有困難，但我們堅信隨著區(qū)委、區(qū)政府的大力支持，我區(qū)農村婦女的教育培訓將會充滿光明和希望。

一、當前我區(qū)農村婦女教育與培訓工作基本情況

1、結合政府相關以及自身組織培訓工程，依托社會教育資源和婦女教育培訓陣地。按照現(xiàn)代農業(yè)建設的要求，圍繞承德的農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，致力于現(xiàn)代農業(yè)新知識、新品種、新技術的培訓，增強農村婦女適應市場競爭和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力，引導她們發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全、外向型農業(yè)。通過培訓使廣大農村婦女在農業(yè)增效、農民增收上大顯身手要想解放農村婦女的思想，提高農村婦女的素質，就必須不斷的給她們充電，區(qū)婦聯(lián)積極結合政府相關培訓工程，如在20xx年7月，我們村委社區(qū)就舉辦了“村婦女再就業(yè)技術培訓”， 20xx年3月又舉辦了縫紉技術等培訓班，培訓方式多樣化，從傳統(tǒng)書面講授到今年的多媒體教育培訓，為了滿足于不同層次的需求，開展了不同年齡段、不同文化的多技能培訓，并開設了一系列適合農村婦女的技能培訓。

2 、整合力量，分類培訓，充分挖掘農村婦女培訓新路各級婦聯(lián)緊緊抓住培訓這一核心環(huán)節(jié)，強化培訓基礎服務工作。以被征地婦女為重點發(fā)動各級婦聯(lián)組織對農村勞動力資源開展大規(guī)模的調查，基本掌握了農村婦女勞動力尤其是被征地婦女的個體素質及培訓擇業(yè)意向等。其次加大對培訓信息政策的轉載請保留此標記。發(fā)布宣傳和服務力度。為把組織管理網(wǎng)絡延伸至村，在村里設立了婦女培訓聯(lián)絡員。把培訓服務送到農村婦女家門口。挖掘形式多樣的培訓方式。根據(jù)實際情況，分類實施，逐步建立五種培訓模式。與學校聯(lián)運的技能型培訓，與企業(yè)聯(lián)運的定單式培訓，與有關部門聯(lián)動的綜合型培訓，與服務實體聯(lián)動的實用型培訓，與基地聯(lián)動的實地型培訓。

3、積極推薦，為農村婦女勞動力就業(yè)搭建平臺就業(yè)是培訓工作的最終落腳點，也是檢驗培訓效果的重要依據(jù)。為加快農村富余女勞動力的轉移就業(yè)。區(qū)婦聯(lián)把就業(yè)推薦與培訓放在同等重要的位置。充分發(fā)揮優(yōu)勢，千方百計創(chuàng)造、提供就業(yè)崗位。通過借助各職業(yè)院校加強女性就業(yè)技能培訓，與長沙頤而康職業(yè)學校、長沙職校、湘西州職校達成協(xié)議，為其免費培訓并負責安排就業(yè)，使農村女勞動力走出家門、走向市場、走向富裕。

二、我區(qū)在農村婦女教育工作培訓工作中存在的問題

1、政府對農村婦女的教育培訓力度不大,影響工作展開。雖然我們對農村婦女培訓都制定了政策、規(guī)劃和具體措施,但在實際工作中,對農村婦女培訓的重要性認識程度不一,宣傳不到位,行動不到位,對培訓經(jīng)費、培訓師資、培訓管理、培訓宣傳等具體問題不予以解決,挫傷了基層部門和組織開展農村婦女教育培訓工作積極性。

2、各職能部門資源共享整合不夠,農村婦女教育培訓的管理服務體系不健全。從目前的農村教育與培訓情況看,技能教育與培訓相對較多,其他培訓較少。從培訓組織看,現(xiàn)有的農村教育培訓資源總量不足,檔次不高,難以組織開展技術要求較高的專業(yè)技術培訓。從培訓形式看,短期培訓多,簡單工種培訓多,根據(jù)市場和企業(yè)需求的訂單式培訓相對少,技術含量高的培訓相對少。從培訓操作看,缺乏成熟的辦法,大部分工作尚處于摸索階段,造成具體培訓實施與考核發(fā)證、日常管理辦法的制定存在時間誤差與脫節(jié),影響了培訓的水平和質量。從就業(yè)服務看,全國勞動力市場和就業(yè)服務網(wǎng)絡還不完善,離城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌培訓就業(yè)的要求還有很大差距,影響了農村勞動力轉移就業(yè)的整體效果。

3、農村婦女對培訓就業(yè)態(tài)度不一,轉移就業(yè)率低。隨著城市化的推進,富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民家庭生活條件普遍較好,一些富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村婦女不愿通過培訓就業(yè);而一些年齡偏大及欠發(fā)達地區(qū)的婦女思想觀念和能力跟不上新形勢,認為培訓既浪費時間,又浪費精力,培訓后得不到就業(yè)保證,拿 了證書也沒用,不愿意參加培訓,從而影響了就業(yè)轉移。同時,一部分農村婦女對培訓就業(yè)存在一定的盲目性,隨大流,別人學什么也跟著學什么,缺乏自己的目標,造成少數(shù)專業(yè)熱門而很多專業(yè)冷門,影響了就業(yè)。另外,部分農村婦女對政府提供的就業(yè)崗位挑三撿四,高不成低不就,這也是造成農村婦女轉移就業(yè)率低的一個很重要的原因。

三、對開展農村婦女教育培訓工作的建議

1、整合資源，抓好基地建設

通過“四個一”來發(fā)展婦女技能培訓基地：一是呼吁政府及各職能部門建立一批，為廣大的農村婦女參加正規(guī)技能培訓提供保障。二是依托各類學校及企業(yè)建立一批，充分發(fā)揮各類教育和企業(yè)的培訓資源優(yōu)勢，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立技能培訓點，開展實用技能培訓、定向培訓、崗前培訓。三是動員各級婦聯(lián)自建一批，各級婦聯(lián)應在發(fā)展、壯大現(xiàn)有婦聯(lián)技能培訓基地的基礎上，使其規(guī)范化，能夠成為定點培訓基地，增強為婦女培訓的綜合實力和社會影響力。四是聯(lián)系民間力量建立一批，要加強與女農民企業(yè)家、女能手和返鄉(xiāng)務工婦女的聯(lián)系，建立各類就業(yè)技能培訓基地、致富項目示范推廣基地、創(chuàng)業(yè)培訓實踐基地等等。

2、圍繞婦女需要，切實抓好培訓

農村婦女數(shù)量的龐大、分布的廣泛和需求的多樣性，決定了滿足培育新型農村婦女需求的方式和手段必須根據(jù)實際情況，多渠道、多形式、多層次的開展，在實際操作中要堅持三個原則：

（一）堅持實用原則，培訓內容要與婦女需求結合。要開展調研，明確婦女的培訓需求，開展分類培訓、分層培訓，提高婦女培訓的參與度。重點開展六類培訓：

1、開展創(chuàng)業(yè)培訓，引導婦女發(fā)展壯大，提升農村發(fā)展內生動力；

2、開展務工技能培訓，促進婦女轉移就業(yè)；

3、開展種養(yǎng)加實用技術培訓，增強婦女發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的本領；

4、開展營銷知識培訓，幫助婦女掌握現(xiàn)代營銷知識和技能，特別是增強網(wǎng)上銷售的能力；

5、開展基層婦聯(lián)干部培訓，讓她們更好地發(fā)揮“雙帶”的作用。

6、開展文明教育培訓，新型農村婦女不僅要有新技能，更要有新的思想觀念和生活方式，這樣婦女才能全面參與新農村建設，更好地發(fā)揮農村婦女的作用。

（二）堅持實際原則，培訓形式要與婦女實際情況相結合。

1、要重心下移、服務婦女。培訓地點應設在鄉(xiāng)村，方便婦女參加培訓，降低培訓成本。

2、要把課堂理論學習與實踐操作指導相結合，把抽象的理論變?yōu)榫唧w的技術，使婦女一看就懂，一學就會，學了能用，切實提高培訓的實效。

3、要培育典型、示范引導，長期以來，農村婦女有很強的從眾心理，更容易相信身邊人、身邊事，用婦女身邊的典型來教育婦女會收到事半功倍的效果。

因此，要通過各種形式、各種途徑來向廣大婦女宣傳創(chuàng)業(yè)典型、致富典型，通過典型戶的示范帶動，提高婦女參與培訓的自覺性、主動性。

（三）堅持實效原則，培訓目的要與創(chuàng)業(yè)增收相結合。通過開展定單培訓、定向培訓、致富項目培訓及農業(yè)新技術培訓等，使婦女培訓后能直接受益。要確立轉移也是培訓的理念，繼續(xù)深化勞動力轉移工作。一方面，進城務工的婦女通過勞務實踐，經(jīng)歷工業(yè)文明和城市文明的熏陶，更新了觀念，開闊了視野，增長了見識，學會了各種實用技術，具備了在城市創(chuàng)業(yè)定居的條件，同時也可帶動更多的人外出務工；另一方面，一部分務工婦女還學到了現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理經(jīng)驗，掌握了技術，積累了資金，并返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，帶動了農村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為新農村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

篇四 干部教育培訓調研報告

做好黨員干部培訓工作，是加強黨的思想、組織、作風建設的重要手段，是目前黨員干部實踐“三個代表”重要思想，保持先進性的重要措施，是黨員干部服務經(jīng)濟建設、爭作貢獻的有效途徑。近年來，楊舍鎮(zhèn)黨委及組織宣傳部門高度重視黨員干部教育培訓工作，著眼于建設高素質的干部隊伍，適應干部隊伍素質結構變化，堅持以創(chuàng)新的精神，不斷豐富黨員干部教育培訓的內容，探索新的方式方法，努力構建強化培訓的管理機制，使全鎮(zhèn)黨員干部教育培訓工作步入良性循環(huán)的軌道。

1、先鋒作用有所弱化。一是在黨員干部比較集中的地方，往往容易產(chǎn)生“身份麻痹”的現(xiàn)象，黨員干部混同于普通群眾，黨員的先進性體現(xiàn)不出來;二是在黨員干部人數(shù)較少的地方，往往容易產(chǎn)生“個體淹沒”的現(xiàn)象，即黨員干部因力量單薄而難以發(fā)揮先鋒模范作用。上述現(xiàn)象，往往使得一些黨員干部爭先意識減弱，責任心減退，工作標準、自我要求降低，或者是盲目樂觀、自高自大，容易滋生松口氣、歇歇腳、不思進取的消極思想。如行政村少數(shù)黨員干部加快發(fā)展的意識不強，遇到困難挫折時意志不堅定，總是拿客觀原因作擋箭牌，導致村級經(jīng)濟難以走出落后、發(fā)展遲緩的“怪圈”，成為下一輪發(fā)展的障礙。

2、黨性觀念有所淡化。當前，我們正面對一個多元化的社會，變革的現(xiàn)實使我們的黨員干部思想經(jīng)常接受各種思想“碰撞”，理想、信念在種種實惠面前褪色、淡化。少數(shù)黨員干部過分求實惠，怕吃苦、怕麻煩、怕得罪人，抓工作畏難情緒重，導致單位、部門內部管理松懈，作風散漫。少數(shù)黨員干部囿于小集體觀念，在工作和一些敏感問題上不能按政策辦事，影響黨和政府的形象。還有的黨員干部把服務喊在嘴上、要求掛在墻上，碰到實際問題敷衍塞責、逃避責任。少數(shù)窗口單位依然存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦等不良現(xiàn)象。

3、創(chuàng)新能力有所鈍化。少數(shù)黨員干部發(fā)展意識衰退，帶領群眾致富本領減弱，開拓創(chuàng)新能力鈍化，做一天和尚撞一天鐘，無所作為不求上進。尤其面對新形勢、新要求，以及發(fā)展中的困難和問題，不是積極動腦筋、想辦法，破解難題，勇創(chuàng)大業(yè)，而是抱著“不求有功、但求無過”的思想，工作疲沓、飄浮，缺乏開拓創(chuàng)新意識，疲于應付，只求過得去、不求過得硬。還有少數(shù)黨員干部接觸上級領導多、直面群眾少，坐辦公室多、進村入戶少，好話聽得多、掌握情況少，研究問題浮光掠影，工作馬馬虎虎，在群眾中造成了不良影響。甚至機關部門中還有少數(shù)黨員干部上班遲到早退，工作時間熱衷于辦私事、上網(wǎng)聊天，更有的離崗串崗、說三道四、影響團結。

4、堡壘作用有所退化。少數(shù)黨員干部因循守舊、思想僵化，憑老框框老經(jīng)驗辦事，導致少數(shù)基層黨組織工作弱化、制度松懈、效率低下。少數(shù)黨員干部思路不清、標準不高、工作教條，只會講不能辦，卻不研究如何辦，遇事推諉。還有少數(shù)黨員干部，在基層單位困難較多、矛盾突出的情況下，不是積極出主意想辦法，不是主動為基層挑擔子，而是靜候上級下指示，等待領導抓協(xié)調，致使有些問題、矛盾久拖不決，積重難返。

出現(xiàn)上述問題，原因是多方面的，但歸納起來主要有以下三條：

一是忽視教育。少數(shù)基層黨組織，在指導思想上存在偏差，片面強調以經(jīng)濟建設為中心，一味以經(jīng)濟指標論英雄，忽視對黨員干部正常的教育、培訓，組織生活不健全，“三會一課”難到位，黨員教育缺乏新意，以致黨建工作象流水帳，開展活動如四季歌，未能真正起到教育黨員、提高黨員素質的作用。

二是輕視學習。少數(shù)黨員干部重于事、輕學習的現(xiàn)象比較突出，有的借口工作忙等原因，長期不參加組織生活、不參加理論學習，理論素質差。同時，業(yè)務學習也少重視，知識老化，思想僵化，難以適應新時期、新形勢對黨員干部知識方面的要求。

三是漠視管理。少數(shù)基層黨組織，因忙于應付事務性工作，疏于對本單位黨員有效的管理，組織活動開展不正常，黨員進出漠不關心，少數(shù)黨組織甚至對黨員的底數(shù)模糊不清，致使許多黨員找不到“娘家”，組織生活沒有著落，成為“掛名黨員”。更有少數(shù)黨員，長期游離于組織之外，黨組織的管理成為一句空話。

上述問題的存在，與全鎮(zhèn)爭當“兩個率先”排頭兵和“江蘇第一鎮(zhèn)”的宏偉目標是格格不入的。作為全鎮(zhèn)三個文明建設的中堅力量，全鎮(zhèn)黨員干部應在自我完善、提高素質方面作出示范、表率，以真正發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進性。為此，必須著重把握好隊伍建設、陣地建設、制度建設三個環(huán)節(jié)。

二、黨員干部教育培訓方面的實踐與探索

(一)立足干部實際需求，拓寬和豐富培訓內容，加強隊伍建設。

實踐中，楊舍鎮(zhèn)委針對新形勢下黨員干部隊伍多樣化的學習需求，通過問卷調查或走訪座談等形式，力求精確把握新形勢下廣大黨員干部的學習需求和思想脈膊，努力做到按需施教、訓有實效、學有所獲。

一是針對黨員干部學習求“新”的需求，開展現(xiàn)代科技知識培訓。近年來，楊舍鎮(zhèn)十分注重加強對黨員干部隊伍新知識、新技能的培訓，幫助他們進一步更新知識結構，拓寬眼界，更好地適應時代要求和勝任崗位需要，在全市較早地開展了計算機、外語、普通話為重點的現(xiàn)代科技知識培訓。近三年來，先后舉辦微機應用能力培訓班32期，培訓黨員干部近二千人，目前機關工作人員中50歲以下已有95%以上的同志達到了省計算機應用能力技能考試中級水準。2023年又根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，在廣大干部中全面進行英語300句和普通話達標培訓，經(jīng)過測試，參訓人員合格率達100%。

二是針對黨員干部學習求“博”的需求，舉辦專家講座。隨著行政區(qū)劃調整，為適應區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，把全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一到爭當“兩個率先”排頭兵和“江蘇第一鎮(zhèn)”的宏偉目標上來。全面提高黨員干部隊伍的整體素質，鎮(zhèn)委結合先進性教育活動主動出擊，外引高水準的社會教育資源，舉辦了多種形式的講座、輔導、培訓，迅速提升黨員干部的理論層次和人文修養(yǎng)，先后邀請市委黨校、上海市委黨校、江蘇省委黨校等著名專家、教授分專題作輔導講座，讓全鎮(zhèn)黨員干部了解和掌握當代經(jīng)濟、政治、科技、軍事和社會思潮等發(fā)展動態(tài)。去年以來，全鎮(zhèn)共舉辦各類專家講座15期，舉辦各類培訓班169期，直接培訓黨員干部和基層骨干9萬多人次，此外，還通過遠程教育手段，利用vcd光盤間接反復地教育、培訓。

三是針對黨員干部學習求“精”的需求，開展讀書活動。為進一步提高黨員干部的理論修養(yǎng)，增強解決實際問題的能力，總結以往開展讀書學習的經(jīng)驗，本著求新、求深、管用、把黨員干部“逼向書本”的指導思想，由鎮(zhèn)委宣傳部門和黨委中心組制訂學習計劃，規(guī)定學習篇目及書籍，特別是黨員先進性教育活動中必學篇目，通過抽查筆記，組織考查，展示學習心得，會議交流學習體會等形式，強化學習效果，提高學習質量。2023年鎮(zhèn)黨委中心學習組被評為蘇州市級先進集體。

四是針對黨員干部學習求“實”的需求，開展調查研究。去年以來，楊舍鎮(zhèn)黨委十分注重學習培訓的實效，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，組織鎮(zhèn)四套班子帶頭大興調查研究之風，每年由黨委提出40個領導干部重點調查研究課題，立足興鎮(zhèn)親民，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中遇到的困難、矛盾和制約因素進行深層次的分析、調研和破解;對群眾反映的熱點、難點問題，堅持正視現(xiàn)實，實事求是，認真研究探討，提出許多務實性的建議和對策，并想方設法，積極解決，對全鎮(zhèn)的一些先進典型、先進經(jīng)驗進行深入剖析，全面總結和積極弘揚，把調研文章匯編成冊，并下發(fā)到基層共同探討，先后編印了2023年和2023年《楊舍鎮(zhèn)黨委中心組調研材料匯編》，使全體黨員干部更加全面掌握全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀、走勢和發(fā)展前景，增強工作中爭先創(chuàng)優(yōu)的緊迫感和責任感，達到集思廣益，拓寬思路，務實為民，科學決策，提高執(zhí)政能力的目的。

(二)加強陣地建設，形成了較完整的黨員干部教育培訓體系。

培訓陣地與基地是黨員干部教育培訓工作的載體，也是做好黨員干部教育培訓工作的重要基礎。近年來，楊舍鎮(zhèn)圍繞加強陣地和基地建設，重點抓了三個方面，一是按分級分層原則，建立三級培訓陣地，即通過加強鎮(zhèn)黨校、鎮(zhèn)成人教育中心校建設，構筑一級(鎮(zhèn)級)陣地;通過街道、辦事處黨校、成人學校、市民學校建設，構筑二級(街道、辦事處)陣地;通過加強村黨員電教室、村文化技術學校建設，構筑三級(村級)陣地。在這些陣地建設中，注重充分發(fā)揮其各自在師資、設施和其他方面的優(yōu)勢，針對不同類型的黨員干部實際情況開展培訓，努力形成覆蓋全鎮(zhèn)黨員干部的“網(wǎng)絡式”的大培訓格局。二是抓住關鍵環(huán)節(jié)，提高培訓質量。始終把教學活動作為教育培訓工作的核心，把師資隊伍建設作為其中的關鍵環(huán)節(jié)，嚴格聘請黨校專職人員，建立了從全鎮(zhèn)各部門、條線篩選出來的近百名不同專業(yè)、名有所長的專業(yè)人才組成的“人才庫”，聘請市委黨校及市電大教師任兼職教師，以高水準的師資來確保教育培訓工作的高質量。三是加強教學實踐，提高教育培訓的實效性、實用性和黨員干部的實際工作能力。近年來，順應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程，全鎮(zhèn)形成了六大基地：楊舍鎮(zhèn)招商引資和省級工業(yè)開發(fā)區(qū)示范基地;“神園”葡萄示范基地;晨陽省級農科教結合示范基地;塘市肉鴨養(yǎng)殖、芹菜種植基地;東萊食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地;乘航花卉苗木基地;城區(qū)街道社區(qū)教育培訓基地。通過這些基地的建設，增強教育培訓的實踐途徑和效果，讓黨員干部在真實環(huán)境中受到教育，提高實際能力。

(三)加強制度建設，建立黨員干部教育培訓的激勵和約束機制。

圍繞進一步激發(fā)廣大黨員干部的學習動力，解決培訓對象學習主動性、積極性不高的問題，著力抓好黨員干部培訓的管理和常規(guī)制度建設，用科學的機制來推動教育培訓工作。一是實施黨員干部教育培訓目標考核制度。每年初，各單位就參加各類培訓的數(shù)量、質量和培訓率及單位自辦的培訓情況同鎮(zhèn)組織辦、宣傳辦簽訂目標責任，納入單位總體目標考核。二是機關黨員干部理論學習制度。規(guī)定黨員干部理論考試不合格的，年度考核不得評為優(yōu)秀，一年內不得提拔重用，連續(xù)兩年考試不及格的，年度考核為不合格。三是村級干部培訓上崗制度，強化對村級干部和村級后備干部的培訓，所有村級干部均須培訓后方能上崗。去年年底，村兩委換屆選舉后，全鎮(zhèn)有136名干部參加了鎮(zhèn)黨校組織的培訓。四是建立黨員干部學習檔案制度，把黨員干部、入黨積極分子及其他骨干培訓學習情況整理建立個人檔案，作為干部使用的依據(jù)。

三、進一步做好黨員干部教育培訓工作的思考

總的思路是當前干部教育培訓要緊緊跟上干部制度改革的步伐;要緊緊跟上新形勢對干部隊伍的新要求;要緊緊跟上黨委、政府中心工作的節(jié)拍。

一要進一步加強干部教育培訓工作基礎性建設。首先，著力研究建立各級各類干部素質的標準體系。對不同層級、不同崗位干部的素質要求具體化、規(guī)范化、科學化。這樣，既為干部教育培訓工作提供明確的目標，又可以讓黨員干部認清差距，增強學習的內動力。同時，研究和配套確立科學的培訓工作標準。其次，做好培訓需求的調查工作。弄清不同層級、不同部門、不同性別、不同年齡階段、不同學歷層次、不同任職經(jīng)歷的干部對培訓內容的具體要求，以進一步增強培訓的針對性，采取不同的方法手段，制訂長期、中期、短期的教育培訓目標。第三，不斷加強黨員干部教育培訓的載體和陣地建設。在進一步完善各級基層黨校建設的同時，抓好鎮(zhèn)黨校網(wǎng)站建設和農村基層組織遠程教育工程建設，把軟性的教學資源擺到網(wǎng)上去，搭建一個嶄新的教育培訓工作平臺。

二要進一步改進培訓方式方法。黨員干部教育培訓屬于成人教育的范疇，具有很多不同于普通教育的特點，必須遵循成人教育的內在規(guī)律來開展培訓工作。一是在時間安排上要根據(jù)成人“三多三少”的特點，做到“三為主”。即根據(jù)黨員干部零碎時間多整塊時間少的特點，把理論學習要點整理成自學提綱，以崗位自學為主;根據(jù)黨員干部晚上時間多白天時間少的特點，通過開辦“夜校”的形式，堅持以晚上培訓為主;根據(jù)黨員干部假日時間多平時時間少的特點，大規(guī)模集中培訓主要安排在星期天和節(jié)假日，以星期天和節(jié)假日培訓為主。二是內容安排上，要做到按需施教、分級分類、講求實效。要著眼于解決現(xiàn)實工作中的理論和實踐問題，不能“抓進籃子就是菜”，不能為培訓而培訓;培訓時要增強針對性，不能“上下一般粗”，不能村干部和村支書培訓內容一個樣。三是在培訓形式的選擇上，要在搞好常規(guī)理論教育培訓的基礎上，注意發(fā)揮參觀考察和實踐鍛煉在教育培訓中的作用，有計劃、有目的地組織黨員干部特別是年輕黨員干部外出參觀考察;到經(jīng)濟建設第一線，到急、難、險、重的工作崗位進行實踐鍛煉。四是在培訓方法的運用上，要借鑒先進的培訓方法和技術手段，采取啟發(fā)教育、情景模擬、案例教學、對策研究、雙向交流、菜單式選課，以及遠程教育網(wǎng)絡和網(wǎng)上黨校等現(xiàn)代教學手段，創(chuàng)造條件增強學員與教員、學員與學員之間的交流與互動，增強教育培訓的吸引力，提高培訓工作的實際效果。

三要進一步創(chuàng)新培訓工作機制。一是研究實行黨員干部崗位任職資格制度。按照不同崗位黨員干部應具備的知識水準，強制性要求其在任職期內必須達到，激發(fā)黨員干部學習的內在驅動力。二是探索多樣化的干部教育培訓機制。充分利用各方面的智力資源與物質資源為黨員干部教育培訓工作服務，拓寬黨員干部教育培訓面，努力形成“大教育、大培訓”的格局。三是使干部教育培訓和干部選任、監(jiān)督與綜合管理等工作銜結互動。一方面，要做到學用結合，擇優(yōu)而用;另一方面，干部培訓工作要跟上干部選任制度改革的步伐，及時對通過公開選拔等方式產(chǎn)生的新任領導干部進行崗位知識培訓，讓其早日適應崗位要求;再一方面，要將黨員干部參加學習教育培訓工作情況作為干部監(jiān)督管理工作的重要內容之一，對學習態(tài)度和學習成績比較好的干部，要給予大力宣傳和表彰。反之，要采取教育、誡勉、調整等約束措施，努力營造黨員干部教育培訓的良好環(huán)境和氛圍，激發(fā)他們學習的內在熱情。

干部教育培訓調研報告范文

篇五 制約黨校培訓質量因素調研報告

黨校培訓質量不僅關系到人才興縣戰(zhàn)略的順利推進，而且也是衡量黨校工作的一項重要指標。近年來，縣委、縣政府高度重視黨校事業(yè)發(fā)展，不斷強化對黨校工作的領導，通過大規(guī)模培訓干部，有利促進了縣域各項事業(yè)的快速發(fā)展。但客觀地說，作為黨校自身仍然存在影響培訓質量的因素，為了更好地發(fā)揮自身“三個陣地、一個熔爐”的職能作用，更好地服務于縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，我們分別在xx年八月舉辦的縣直部門非黨積極分子培訓班和今年四月舉辦的全縣村黨支部書記村委會主任培訓班上，就影響黨校培訓質量的因素，從環(huán)境設施、師資隊伍、教學手段與授課內容、學員重視程度、考核機制五個方面進行了問卷調查。

一、基本情況

xx年八月發(fā)出問卷80份，收回71份。從問卷調查選項來看，其中環(huán)境設施占21%，師資隊伍占12%，教學手段與授課內容占15%，學員重視程度占20%，考核機制占32%。今年四月發(fā)出問卷127份，收回109份。從問卷調查選項來看，其中環(huán)境設施占2%，師資隊伍占14%，教學手段與授課內容占13%，學員重視程度占31%，考核機制占40%。從兩次調查結果來看，五個選項權重從大到小，xx年依次是：考核機制、環(huán)境設施、學員重視程度、教學手段與授課內容、師資隊伍。今年依次是：考核機制、學員重視程度、師資隊伍、教學手段與授課內容、環(huán)境設施。通過兩次調查結果的對比不難看出，影響培訓質量的環(huán)境設施因素下降額度較大，這得益于縣委、縣政府對黨?；A設施的徹底改善。而考核機制因素兩次被列為影響培訓質量的主要原因。

二、影響培訓質量的因素分析

從心理學的角度看，環(huán)境設施會在一定程度上影響培訓效果，進而影響質量，但不會成為決定因素。現(xiàn)在的黨校建筑面積近xx平方米，是原黨校的兩倍多，是集辦公、教學、食宿為一體的縣域黨政干部培訓中心。從基礎設施看，我縣黨校已邁入xx市所屬區(qū)縣（市）先進黨校行列。

師資隊伍的素質高低，是影響培訓質量的重要因素。新世紀以來，縣委、縣政府高度重視黨校師資隊伍建設，不但建立了一支校外兼職教師隊伍，而且還于xx年批準黨校在縣域公開招聘專職教師4名，極大改善了黨校專兼職教師隊伍結構。但由于近年來，退休、交流、借調等因素，使黨校內部專兼職教師人員匱乏。另外，由于缺少師資培訓經(jīng)費，教師培訓遠遠達不到有關要求。

教學手段與授課內容在提高培訓質量方面是相輔相成的，教學手段服務授課內容，授課內容決定教學手段。新的環(huán)境設施，為采用科學的、形式新穎的教學手段提供了條件，同時也對教師綜合素質提出了更高要求。授課內容必須因時、因需設置，才能在教學手段的配合下提高培訓質量。

學員重視程度是影響培訓質量的首要因素，甚至是決定因素。因為，無論環(huán)境設施多么先進、師資隊伍素質多么優(yōu)秀、教學手段與授課內容多么科學，只要學員主觀上沒有積極的能動性，就不可能有良好的培訓效果，更無法衡量出客觀的培訓質量。正確對待工學矛盾上，端正學習態(tài)度，是一個干部綜合素質的具體體現(xiàn)形式之一。

考核機制是從他律的角度提高培訓質量的最有效手段。獎懲鮮明的考核機制的施行，不僅可以極大提高學員對待培訓的重視程度，而且客觀上也會極大提高培訓質量。當然，這里說的考核機制不僅僅是對學員的考核機制，也應包括對培訓單位和授課教師的考核機制。

三、提高黨校培訓質量的對策

通過調查和對影響培訓質量的因素分析，我們認為提高黨校培訓質量應從以下幾個方面入手：

（一）嚴格考核機制

要分別建立健全針對培訓單位、授課教師、學員的考核制度，全方位提高對干部教育培訓重要性的認識。從建設高素質干部隊伍，鞏固提高執(zhí)政能力，鞏固提高引領科學發(fā)展能力的高度來看待干部培訓工作。通過貫徹落實嚴格的學員考核制度，提高學員對待培訓的重視程度。同時，把干部是否參加了相關培訓和參訓需達到的標準，作為干部選拔任用的基本條件之一。

（二）強化隊伍建設

要建立一支高素質、專業(yè)結構科學的黨校專兼職教師隊伍。校外的兼職教師身份，應由縣委或由縣委組織部代表縣委進行確認，并明確分工，使每名兼職教師負責專門的課題。要制定黨校師資培訓計劃，保證黨校專兼職教師每年30天左右的學習培訓時間。

（三）創(chuàng)新培訓方式

培訓方式的創(chuàng)新可以有效激發(fā)學員的學習積極性。因此，要積極探索研討式、案例式、辯論式、講座式等培訓方式，克服單一的講座式，并運用信息化教學手段，提高培訓效果。

（四）規(guī)范培訓內容

目前還沒有完整、規(guī)范的縣級黨校教材，而黨校教學緊密聯(lián)系實際、時事的特點，要形成相對固定的教材也是不可能的。所以，這里說的“規(guī)范培訓內容”，是指根據(jù)不同培訓對象的實際需要，設置不同的培訓內容，做到理論聯(lián)系實際。

（五）完善基礎設施

目前，我縣黨校的基礎設施比較完善，達到了省、市委對縣級黨校基礎設施的要求。但從發(fā)展的視角看，仍然需要對基礎設施進行完善。特別是要對現(xiàn)有的設施充分利用，使其發(fā)揮最大效能。

影響黨校培訓質量的因素是多方面的，但主要的就是環(huán)境設施、師資隊伍、教學手段與授課內容、學員重視程度、考核機制五個方面。要達到全面提高黨校培訓質量的目的，必須以科學發(fā)展觀為指導，從影響黨校培訓質量的諸多因素入手，抓住主要矛盾，按照全面協(xié)調可持續(xù)的要求，切實提高黨校培訓質量，推動黨校事業(yè)的科學發(fā)展。

篇六 農村黨員培訓情況的調研報告

加強農村黨員學習教育管理，對于增強黨員宗旨意識，不斷提高農村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力具有至關重要的作用,更是提高黨的執(zhí)政能力的一個重要方面。近日，我們組織人員深入我區(qū)部分農村，通過召開座談會、發(fā)放調查問卷、走訪等形式，就農村黨員的學習教育情況進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：

一、農村黨員學習教育的基本情況

近年來，我區(qū)各鎮(zhèn)、村黨組織按照“xxxx”重要思想的要求，把建設一支與時俱進，能帶頭致富和帶領群眾致富的農村黨員隊伍作為加強農村黨建工作的重點，認真抓好農村黨員的學習教育工作，取得了一定的成效。

（一）加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育。各鎮(zhèn)都把入黨積極分子的培訓作為一項重要工作來抓，每年都對入黨積極分子培訓一遍，通過對優(yōu)秀青年、致富能手等進行思想政治教育，積極引導他們向黨組織靠攏，提高他們對黨的認識，激發(fā)他們的入黨熱情。近年來，我區(qū)每年培訓入黨積極分子達到500多人次，發(fā)展農村黨員150余名，改善了黨員隊伍結構，一大批優(yōu)秀青年被吸收進入黨組織。

（二）突出抓好村黨支部書記的教育培訓。每年舉辦村居書記主任培訓班，培訓內容包括黨的政策、理論以及新時期怎樣當好農村干部等有關業(yè)務知識。通過培訓，支部書記們堅定了信念，拓寬了視野，豐富了工作經(jīng)驗，學到了一些實用性很強的知識和技能，駕馭全局的能力進一步增強，綜合素質得到了整體提高。區(qū)委、區(qū)直有關部門及各鎮(zhèn)黨委，定期或不定期地組織村支部書記到先進地區(qū)或企業(yè)參觀考察，用具體事例來教育引導他們抓經(jīng)濟、抓黨建、抓村莊管理的思路。

（三）扎扎實實抓好農村普通黨員的學習教育。通過調查我們了解到，對普通黨員的學習教育主要有三種方式，一是大部分村的黨組織都能夠按照上級統(tǒng)一安排部署和有關文件精神，認真落實“三會一課”制度。在學習內容上，突出以信念宗旨、市場經(jīng)濟知識、農業(yè)科技知識、政策法規(guī)等為重點，注重培訓實效。同時，為了充實農村黨員的學習內容，各支部都訂閱了《人民日報》、《求是》、《大眾日報》、《支部生活》、《淄博日報》、《黨員干部之友》等黨報黨刊。二是部分經(jīng)濟條件較好的村的黨組織，每年“七一”或其他黨員活動日組織黨員去革命老區(qū)、經(jīng)濟或其他各項事業(yè)發(fā)展較快較好的地方參觀學習，進行革命傳統(tǒng)教育和解放思想、加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的教育。三是大部分黨員能夠通過看電視、聽廣播、讀報紙等方式自覺學習黨和國家的路線方針政策。

（四）充分利用現(xiàn)代遠程教育手段提高黨員素質?，F(xiàn)代遠程教育是新形勢下加強和改進黨員教育工作的有效手段，也是黨的基層組織建設的重要組成部分。近年來，我區(qū)把現(xiàn)代遠程教育工作作為加強黨員學習教育，提高黨員素質的重要內容來抓，先后投資150余萬元，建成終端接收點153個，并建成城東、崔軍、彭家等多處示范點。現(xiàn)代遠程教育以其“形象直觀，真實可信，喜聞樂見，貼近實際”等特點，對黨員進行黨的理論、科技知識和法律法規(guī)等方面教育，取得了顯著效果，已經(jīng)成為我區(qū)農村黨員學習教育的重要平臺。

二、存在的主要問題

盡管我區(qū)各鎮(zhèn)、村黨組織對農村黨員的學習工作抓得都比較緊，取得了較好的成效，但從面上來看農村黨員學習教育狀況還很不平衡,存在的問題也比較多，還不能很好地適應當前農村經(jīng)濟建設和各項事業(yè)發(fā)展的需要。具體表現(xiàn)如下：

（一）思想認識不到位，農村黨員學習教育工作重視不夠。當前，發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務已成為全黨的共識。在這種大背景下，一些黨員領導干部抓經(jīng)濟建設理直氣壯，干勁十足，抓黨員教育敷衍了事，生怕干擾了中心工作。加之各種考核體系中，經(jīng)濟指標明確而鋼性，黨員學習教育指標相應虛化，也一定程度地影響了黨員學習教育工作。表現(xiàn)在工作上，就是一些領導干部對黨員學習教育工作領導不力，活動開展不力，督促檢查不力。

（二）農村生產(chǎn)和生活方式的重大變革，增加了農村黨員學習教育工作的難度。一是務農黨員教育難。農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行，使農民黨員與黨組織的聯(lián)系，不再象過去那么緊密，在這種情況下，農村黨員教育出現(xiàn)了人員難集中、教育難開展的問題。二是流動黨員教育難。有些流動黨員長期不參加黨組織的活動、學習，甚至黨費都長期不交。三是老黨員教育難。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在著黨員年齡老化的問題，一些老黨員文化水平低、思想觀念陳舊，其中有的黨員生活艱難，黨員先進性根本無法體現(xiàn)。

（三）學習內容的針對性不強、形式不活，農村黨員學習教育效果不明顯。當前一些農村黨員存在的思想問題比較多，突出表現(xiàn)在有的黨員干部黨的意識不強，不能積極宣傳貫徹黨在農村的方針政策，引導農民奔小康；有的黨員創(chuàng)新意識不強，觀念保守落后，發(fā)展經(jīng)濟的思路不明確，辦法不多；有的黨員致富本領不強，在開展的帶頭致富、帶領致富的活動中能力有限，發(fā)揮不了黨員的先鋒模范作用；有的黨員宗旨意識不強，不愿做服務群眾的工作，怕肥了別人的田，荒了自己的地；有的黨員法制觀念不強，以至于做出一些違法亂紀的事情。凡此種種，不一而足，迫切需要加強對他們的教育。但在實際工作中，教育的針對性不強，學習內容與黨員的思想實際和工作實際相脫節(jié)，教育與經(jīng)濟建設兩張皮。在學習形式上，以會代訓多、讀報紙念文章的多、你說我聽的多?？菰餆o味，缺乏新意和農村特色。

（四）受經(jīng)濟條件影響，極個別村級黨組織或個別黨員購買應有的學習資料困難。通過調查我們發(fā)現(xiàn)，個別經(jīng)濟落后村的黨組織，除上級免費發(fā)放的部分學習材料外，很少主動購買黨員學習材料；個別農村黨員、特別是老黨員生活無固定收入來源，生活困難，買書、報等學習很難實現(xiàn)，極大地影響了這些黨員學習的進行。

三、對策和建議

針對當前農村黨員學習教育的現(xiàn)狀及存在的問題，結合即將進行的第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，我們認為應從以下幾個方面強化農村黨員的學習教育工作。

（一）提高認識，切實把農村黨員教育工作擺上重要議事日程。黨的xx大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，實現(xiàn)這個目標，關鍵在黨、關鍵在人。因此要注意教育我們的各級領導干部充分認識到，加強農村黨員教育工作，提高農村黨員的整體素質，是新時期充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的需要，是增強黨在農村的階級基礎，擴大群眾基礎的需要，是把廣大農民緊緊地團結在黨的周圍，凝聚成全面建設農村小康社會強大合力的需要。要徹底摒棄對黨員學習教育的模糊認識，以創(chuàng)新的精神，切實抓好農村黨員的學習教育工作。

（二）區(qū)分層次，增強農村黨員學習教育的針對性。農村黨員學習教育要出成效，必須摸準黨員的思想脈搏，區(qū)分層次、區(qū)別對象，因人施教。具體說來就是：對黨員干部的學習教育，要重點放在黨的路線、方針、政策的學習，放在群眾觀念、宗旨意識、勤政廉政上。對一般黨員的教育要突出農業(yè)實用科學技術的學習，幫助農民黨員掌握一至兩門致富本領。對老黨員的教育，要注意引導他們轉變觀念，適應形勢發(fā)展的變化，并努力把思想教育與解決他們的實際困難相結合。對企業(yè)黨員的教育要立足于提高他們的生產(chǎn)經(jīng)營水平，多進行市場經(jīng)濟知識和現(xiàn)代管理知識的學習。

（三）創(chuàng)新方法，增強農村黨員學習教育的吸引力。農村黨員職業(yè)多樣、情況不同，要找準開展活動的切入點，開展形式多樣的教育活動：一是要注意充分發(fā)揮基層黨校在教育黨員培訓骨干的主陣地作用，針對不同的對象，開辦不同內容的學習培訓班。二是要豐富教育載體，結合實際開展生動有效的主題教育和實踐活動。三是要注意發(fā)揮典型的引導作用，用身邊的人和事教育激勵廣大黨員。四是要運用好各種科技示范基地的作用，做給農民黨員看，帶著農民黨員干，增強農民黨員的科技致富的本領。五是要充分運用電化教育和大眾傳媒等現(xiàn)代化的教育手段開展教育。

（四）結合實際，創(chuàng)新教育培訓的方式和組織形式。一是根據(jù)農村的實際情況，農村黨員教育培訓在組織形式上可以從支部組織集中活動為主逐步轉變到支部牽頭、以黨小組開展活動為主，按照黨員的特點和行業(yè)分布，劃分若干個黨小組，支部按季統(tǒng)一組織活動，平時則以黨小組活動為主；二是在培訓方式上可以充分發(fā)揮遠程教育站點的教育培訓功能，以遠程教育和電化教育為主，結合專家講座、短期培訓班、以會代訓等形式開展經(jīng)常性的培訓；三是在培訓內容上要突出“三點”：針對部分農村黨員思想上的“疑點”，搞好理論、政策培訓；針對農村黨員在生產(chǎn)中的“難點”，搞好實用技術、科普知識培訓；針對經(jīng)濟社會生活中的“熱點”，搞好信息、法律等知識方面的培訓。通過不斷探索和創(chuàng)新培訓方式，豐富培訓學習內容，激發(fā)黨員的學習興趣，提高學習培訓效果。

（五）突出特殊性，重視流動黨員的學習教育。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，部分農村黨員常年外出務工經(jīng)商，由于農村黨員的流動性、分散性增大，對黨員學習教育在人員、時間上都難以落實。如何加強對外出流動黨員的教育，已成為農村黨員教育工作亟待解決的一個問題。必須重視這一問題，有關部門要大力探討對流動黨員的流動教育、補課教育，靈活地抓好這一特殊“群體”的學習教育。

（六）確立專項資金，確保經(jīng)濟條件較差村黨組織和貧困黨員擁有必要的學習資料。區(qū)委有關部門和鎮(zhèn)黨委要從黨費或其他費用中拿出部分資金，或者通過黨員捐獻、繳納特殊黨費等方式，設立經(jīng)濟落后村和困難黨員學習基金，定期購買學習資料，向經(jīng)濟困難村的黨組織和貧困黨員免費發(fā)放，解決購買學習資料困難的實際問題。

篇七 暑期夏令營培訓調研報告

提供調研報告范文，作為參考！

隨著城鄉(xiāng)中小學校紛紛放假，暑期夏令營培訓市場愈發(fā)紅火。諸如“快樂英語夏令營”、“小記者夏令營”、“北京游學夏令營”甚至“減肥夏令營”等各種名目的夏令營培訓活動層出不窮，受到家長和孩子們的極大歡迎。種類繁多的夏令營培訓在豐富廣大青少年暑期業(yè)余生活的同時，也因為其價格虛高、服務質量差、活動隨意性大等原因引發(fā)諸多消費糾紛。針對這一問題，市工商局組織人員進行了專題調研，詳細了解目前夏令營市場經(jīng)營現(xiàn)狀，認真分析了存在的主要問題，并立足工商職能針對性地提出了部分監(jiān)管建議。

一、“夏令營”培訓市場的經(jīng)營現(xiàn)狀

（一）夏令營培訓主要種類。目前，夏令營培訓活動主要存在以下幾種形式：一是知識學習型夏令營。該類夏令營主要以知識培訓和學習為主，如快樂英語、奧數(shù)夏令營、記憶力培養(yǎng)夏令營等；二是游學型夏令營。該類夏令營一般由旅行社發(fā)起，專門組織中小學生，參觀知名學府、革命圣地，游覽祖國山河，緬懷革命先烈，感受名校氛圍；三是素質拓展型夏令營。通過對參加夏令營活動的孩子進行軍事化封閉管理，培養(yǎng)青少年吃苦耐勞品質，拓寬參與者的綜合素質；四是綜合型夏令營。部分夏令營融合上述三類夏令營特點，既有知識培訓和參觀旅游，又有素質拓展和軍訓鍛煉。

（二）夏令營培訓持續(xù)時間。暑期夏令營的持續(xù)時間因其本身性質不同而有所不同，一般素質拓展型夏令營持續(xù)時間最長，多在3周以上；知識學習型和綜合型夏令營居中，持續(xù)時間多在2-3周；游學型夏令營持續(xù)時間相對較短，多在1周以內。

（三）夏令營培訓收費情況。調研發(fā)現(xiàn)，不同經(jīng)營主體組織的夏令營培訓活動，收費標準差別較大。以市為例，同樣為英語學習類夏令營，**全國連鎖培訓機構舉辦的“瘋狂英語夏令營”為期3周，收費高達6000余元，而市**普通培訓機構組織的英語夏令營，同樣為期三周，收費為xx元。此外，夏令營收費還因其自身性質不同而各不相同。總體而言，綜合型和素質拓展型夏令營收費較高，游學型夏令營次之，知識學習型夏令營收費相對較低。

二、“夏令營”培訓市場存在的主要問題

（一）經(jīng)營主體魚龍混雜。近幾年，隨著青少年學生暑期補習班、游學活動等的興起，進入夏令營培訓市場的經(jīng)營主體越來越多，既有教育培訓機構，也有管理咨詢公司等社會培訓機構，還有部分中小旅行社，也借助暑期學生“培訓熱”機會短期介入組織各類游學活動，復雜的經(jīng)營主體嚴重擾亂了培訓教育市場秩序，部分組織機構本身并不具備組織夏令營的經(jīng)營資格，在吃、住、交通等方面無法保障，在組織管理方面缺少經(jīng)驗。其所組織、開辦的夏令營活動通常水平不高。

（二）收費標準存在虛高。由于目前夏令營收費缺少“法定標準”，部分組織機構打著“貴族化”的旗號高價收費。調研發(fā)現(xiàn)，**貴族夏令營組織青少年暑期打高爾夫、體驗西餐等，五天時間收費為9800元。更有個別旅行社組織“旅游教育”為主的夏令營活動，一個周的時間收費達2萬元以上。

（三）安全問題較為突出。由于夏令營的參與者絕大多數(shù)為青少年，其自我保護意識較差，獨立生活的能力相對較弱，而夏令營活動多數(shù)在異地進行。同時，部分活動組織承辦機構人員力量、資質能力有限，夏令營活動期間很容易發(fā)生意外事故，營員走失、中暑、生病，溺水、滑跌、交通、食物中毒等現(xiàn)象較多，安全問題較為突出。

（四）貨不對板涉嫌欺詐。部分旅行社推出的集修學、旅游于一體的夏令營旅游團，價格比平日旅游線路收費高，但消費者在為孩子報名參團后卻發(fā)現(xiàn)享受到的服務和培訓與收費明顯不符。部分消費者反映所謂“游學型夏令營”其實是“游”而不“學”，多數(shù)時間是坐著旅游大巴，跟著導游走馬觀花瀏覽一些名校周邊的免費景點。國內修學游也存在同樣問題，夏令營成了旅游的翻版，出現(xiàn)孩子逛免費景點，家長花高額費用，學習收獲較很少的現(xiàn)象。

（五）消費投訴難以處理。由于接受夏令營服務的多是中小學在校學生，受年齡、閱歷、知識水平、法律意識等因素影響，這部分群體自身維權意識較弱，自身利益受損時通常不懂得搜集相關證據(jù)。同時，當前夏令營市場尚沒有較為明確的價格和服務標準，各地消費者協(xié)會處理此類投訴較為困難，消費者合法權益無法得到及時有效的維護。

三、引發(fā)“夏令營”培訓市場秩序混亂的原因

（一）行業(yè)準入門檻較低。目前，國家并沒有對夏令營市場準入設限，經(jīng)營主體進入夏令營市場的門檻較低。部分行業(yè)主體不具備充足的人力、物力資源，也缺乏組織夏令營活動的經(jīng)驗，加之其自律意識缺乏，直接擾亂了整個夏令營市場的經(jīng)營秩序。

（二）職能部門監(jiān)管受制。目前，夏令營短期培訓市場還沒有專門的主管部門，相關職能部門分頭進行監(jiān)管時，由于限于各自單方面的職責所限，每個部門都無法監(jiān)管到位。部分夏令營培訓機構以促進學生身心健康成長、非盈利性組織成立為名義，逃避工商部門備案登記和日常監(jiān)管。同時，夏令營機構也不再文化局的審批范圍之內，文化局也不負責其具體監(jiān)管。因此，對于目前社會上借公益之名行牟利之實的夏令營，包括工商在內的職能部門暫時還沒有有效的監(jiān)管措施。夏令營市場在某種意義上成了監(jiān)管真空地帶，在很大程度上放任了該類短期培訓市場的混亂經(jīng)營。

（三）組織者層層轉包，致使服務質量下降。部分缺乏資質和實力的夏令營活動組織單位,中間往往進行層層轉包，有的學校組織學生參加夏令營活動,然后轉給本地旅行社。旅行社收取一筆不菲的'團費'后與外地旅行社聯(lián)系,將參觀、講座等相關事宜統(tǒng)統(tǒng)'外包'給當?shù)芈眯猩?。外地旅行社為賺錢，往往盡力壓縮開支,簡化活動內容，夏令營的活動質量自然得不到保證。

（四）消費者缺乏維權意識。調研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)參與者缺乏維權意識，未與組織方簽訂嚴謹?shù)南M服務合同，在權益受損時不知也不懂如何投訴，即使投訴也往往因為缺乏有效證據(jù)而難以挽回損失，從而在一定程度上助長了組織方違規(guī)違法經(jīng)營。

四、立足工商職能促進“夏令營”市場健康發(fā)展的建議

（一）提高準入門檻，嚴格登記標準。建議國家盡快出臺《夏令營市場準入標準》，明確必須由懂教育、負責任、有能力的機構來辦夏令營，嚴格準入機制和監(jiān)督機制，提高夏令營的準入門檻。

（二）推廣格式合同，保護消費者利益。建議由工商部門在深入調研的基礎上，結合實際制定《夏令營入營合同》樣本，對組織方和消費者的權利、義務、糾紛處理方式予以明確，并對組織方的收費及服務時間、服務種類予以細化，以切實保護消費者合法權利。

（三）成立行業(yè)協(xié)會，提升自律意識。建議在政府職能部門主導下成立夏令營行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會作用。通過協(xié)會經(jīng)常性舉辦各種法律法規(guī)培訓班，以促進行業(yè)自律，強化經(jīng)營主體誠信意識。使各類夏令營活動組織主體認識到只有立足長期發(fā)展的戰(zhàn)略，樹立規(guī)范經(jīng)營、誠信辦營的思想，才是經(jīng)營正道。

（四）加強教育引導，培育領軍品牌。建議聯(lián)合教育、文化、物價等職能部門，充分發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管作用，加強對夏令營市場的教育引導力度，逐步規(guī)范夏令營市場經(jīng)營秩序，努力培育行業(yè)領軍品牌，引領行業(yè)健康發(fā)展。

（五）加強消費教育，暢通投訴機制。建議通過媒體宣傳、消費講座、消費警示等方式進一步加大宣傳教育力度，揭露一批違法夏令營活動，引導消費者正確認識夏令營市場，培養(yǎng)消費者正確的教育消費觀，增強消費者維權意識。同時，完善投訴舉報渠道，暢通12315熱線，鼓勵消費者及時舉報投訴夏令營市場中的各類違法行為。

（六）完善法律法規(guī)，強化部門協(xié)調。針對性法律法規(guī)的缺乏已成為嚴重制約夏令營市場監(jiān)管的重要原因，建議國家有關部門針對我國夏令營教育市場現(xiàn)狀，盡快出臺針對性監(jiān)管法規(guī)，完善監(jiān)管體系，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。同時，在新的法律法規(guī)未出臺前，依托《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》等現(xiàn)行法規(guī)，加強工商、教育、文化、物價等部門的溝通協(xié)調，嚴厲打擊虛假宣傳、侵害消費者權益、價格嚴重偏高等行為。

篇八 培訓市場調研報告范文

一、基本情況

福田區(qū)現(xiàn)有注冊的藝術培訓中心115家，2023年度已年審并延續(xù)許可證的78家，企業(yè)注冊資金總額為2100。7萬元，從業(yè)人員近千人。行業(yè)經(jīng)營方向主要是面向6—12歲的青少年進行藝術培訓，約占培訓量的80%。其中，樂器培訓類的有22家，舞蹈、聲樂培訓類的有12家，美術培訓類的有8家，影視培訓類的有4家，綜合或其他培訓類的32家。從市場主體看，福田區(qū)藝術培訓市場匯集了眾多的著名藝術家、知名機構，如著名藝術家劉詩昆、但昭義、孔祥東等人，知名機構深圳音樂家協(xié)會、深圳市書畫家協(xié)會、關山月美術館等單位；以及“肖邦鋼琴藝術中心”、“新東星文化發(fā)展有限公司”、“藝超音樂培訓中心”等一批深圳知名藝術培訓品牌。在眾多的藝術家、教育家的努力下，福田藝術培訓中心的教育成果喜人，每年有近萬名學生經(jīng)過藝術培訓，通過了眾多的音樂、舞蹈、美術等級別考試，參加國內、國際的各類比賽屢獲大獎，大大地提升了轄區(qū)人民群眾的藝術水平和藝術修養(yǎng)，并帶動了樂器銷售、書畫交易、演出市場等相關文化產(chǎn)業(yè)的繁榮。

為進一步促進福田區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動整個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我區(qū)于2023年5月在全市率先成立了藝術培訓行業(yè)協(xié)會，吸納了48家有實力的藝術培訓中心成為會員單位，建立起完全民間化的協(xié)會組織機構。協(xié)會成立后，承擔起藝術培訓行業(yè)的規(guī)劃、行業(yè)自律等職能。

二、存在的問題及原因

（一）存在的問題

1、集約化、品牌化程度低。雖經(jīng)近十年的發(fā)展，但市場上真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度實行集約化生產(chǎn)服務的企業(yè)還沒有產(chǎn)生。即使有一定的社會知名度，但仍處于初級品牌的層次，市場影響力有限。經(jīng)營管理上仍是藝術家直接經(jīng)營，缺乏專業(yè)的管理隊伍；教師隊伍流動過于頻繁，培訓中心間挖角帶走生源以及價格戰(zhàn)等現(xiàn)象時有發(fā)生。

2、盈利能力低。經(jīng)調查，藝術培訓中心一般是按照學費50%以上的提成與教師分成，再加上房租、水電等固定開支，每月盈利一般僅為5000—10000元。如果計算前期裝修、樂器購置等投入，盈利回報十分微薄。部分藝術培訓中心長期負債經(jīng)營，投資者僅作為個人愛好在繼續(xù)維持。由于回報周期過長，資本市場的規(guī)模投資熱情不高。

3、市場經(jīng)營混亂。據(jù)不完全統(tǒng)計，除合法注冊的藝術培訓中心外，以個人家教方式的藝術培訓有400家以上，以機構方式存在的有200家以上。僅景田片區(qū)掛牌進行藝術培訓招生的就有近百家，而注冊的藝術培訓中心僅有7家。未經(jīng)注冊的藝術培訓教學效果無保證，逃避稅賦、監(jiān)管，已嚴重地擾亂了市場。

（二）原因分析

1、市場發(fā)育不充分。從需求一方說，消費者對藝術培訓的消費認識不深，消費選擇比較隨意，基本上仍以區(qū)域性消費為主。從供給一方說，大部分藝術培訓中心還沒有完成資本積累，無力繼續(xù)擴張；依賴于口碑相傳，不注重提高培訓的質量，忽視產(chǎn)品、服務的宣傳、包裝等市場營銷手段。

2、政府引導、培育、監(jiān)管力度有待加強。應該看到，福田區(qū)藝術培訓市場的發(fā)展主要是靠市場機制在發(fā)揮作用，存在的問題也主要是市場經(jīng)濟規(guī)律決定的。但長期以來，政府部門對藝術培訓市場發(fā)展的作用和違法行為導致的后果認識不足，除了對藝術培訓市場進行審批、年審等日常業(yè)務外，未曾出臺扶持發(fā)展、懲治違規(guī)的政策和措施以助強扶弱，任由市場自生自滅，導致市場秩序混亂等問題已經(jīng)日漸嚴重。

3、行業(yè)自律發(fā)展緩慢。我區(qū)雖在全國率先成立了藝術培訓行業(yè)協(xié)會，但行業(yè)協(xié)會開展困難重重，自律機制發(fā)揮不理想，應由協(xié)會規(guī)范的教師資格認定、企業(yè)評級、藝術交流等有待開展，還未真正實現(xiàn)保護行業(yè)利益，提高行業(yè)素質，規(guī)范行業(yè)行為，發(fā)展行業(yè)市場的功能。

三、建議及對策

1、提高對發(fā)展藝術培訓市場的認識。藝術培訓市場滿足了人民群眾日益增長的文化需求，為轄區(qū)人民提供了自我提升的途徑，促進了文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。更重要的是，藝術培訓市場主要是面向青少年群體的行業(yè)，彌補了學校素質教育的不足，直接促進了未成年人的健康成長。因此，在黨中央提出大力保護未成年人成長的大環(huán)境下，政府部門要從落實黨中央決定的高度來認識發(fā)展藝術培訓市場的重要性，將這項與打擊網(wǎng)吧接納未成年人的結合起來，使之成為保護未成年人的重要組成部分。同時，藝術培訓市場的發(fā)展，也必將帶動人們對整個文化市場的消費興趣，對促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到良好的推動作用。

2、提供多方位的服務，引導市場的需求與供給。政府部門掌握著大量的行政資源，能對市場的走向起到很好的引導作用。一是通過表彰藝術培訓中心培養(yǎng)的優(yōu)秀學生、教師，支持培訓效果好的企業(yè)組織學生參加各種節(jié)慶、社區(qū)等政府組織的各種活動，引導消費者選擇合法、規(guī)范的企業(yè)。二是通過政府資源傾向優(yōu)勢企業(yè)的方式，允許合法、規(guī)范的企業(yè)優(yōu)先獲得使用各種文化設施、場所的權利，擴大藝術培訓市場的生存空間。三是建立專項資金，補貼合法、規(guī)范的企業(yè)在廣告、宣傳、對外交流等活動的經(jīng)費。四是積極通過招調工等方式爭取入戶指標，吸引優(yōu)秀的藝術人才在福田教學，穩(wěn)定藝術培訓中心的教師隊伍。五是凈化藝術培訓市場，對大量無證經(jīng)營藝術培訓，且教學質量差，群眾反映強烈等培訓機構和個人，給予依法取締，保護合法經(jīng)營者的正當權利。

3、扶持行業(yè)協(xié)會，解決行業(yè)發(fā)展的困境。政府由于人手有限，對藝術培訓市場微觀層面了解不全面，不宜過多介入市場直接解決問題。如教師資格認定，企業(yè)評估、定級，學費規(guī)范，對外藝術交流等亟需解決的問題，政府主導解決不僅需投入大量的行政資源，而且政策制定和執(zhí)行中出現(xiàn)的問題也不容易得到及時的糾正。行業(yè)協(xié)會作為市場的自律組織，能及時、敏銳的發(fā)現(xiàn)問題，迅速糾正偏差，是解決這些問題的最好力量。但行業(yè)協(xié)會成立之初，在經(jīng)費、機制、權威等方面有諸多不足。政府部門應通過資助經(jīng)費、提供辦公條件、協(xié)助建立機制、下放管理權限等方式，積極扶持協(xié)會的發(fā)展，使協(xié)會成為文化部門管理藝術培訓市場的好幫手，為企業(yè)提供切實有效的服務。

篇九 水庫移民后扶培訓及勞動力轉移就業(yè)調研報告

水庫移民后扶培訓及勞動力轉移就業(yè)調研報告

水庫移民培訓及勞動力轉移就業(yè)工作的好壞直接決定移民群眾增收致富能力的高低，事關庫區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，大意不得。而參與培訓是水庫移民獲取知識、撐握技能的重要途徑之一。做好移民培訓與勞動力轉移就業(yè)，是移民部門直接面臨的一大課題。為此，我們與縣移民工作領導小組組成聯(lián)合調查組，深入到_____縣凌津灘、黃石等庫區(qū)，采取實地走訪、召開座談會、書面問卷及抽樣調查等相結合的方式，發(fā)放了1000份問卷，在廣泛傾聽了廣大移民及移民所在村組干部群眾意見的基礎上，基本摸清了移民培訓及勞動力就業(yè)情況，從而基本掌握了移民的培訓及就業(yè)意愿。

一、_____縣水庫移民培訓及勞動力轉移就業(yè)的現(xiàn)狀

在國務院17號文件實施以前，_____縣移民培訓對象為凌津庫區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村的移民群眾，該項工作并取得一定成效。

一是定期辦班授課訓。主要側重于實用技術和職業(yè)技能兩個方面，采取下鄉(xiāng)到村舉辦各類實用技術培訓班、與相關職業(yè)技術學校取得聯(lián)系，聘請有關專技人員，結合國家農村實用技術“陽光工程”，定期定專業(yè)進行技能培訓等方法來培訓移民。自20xx年至20xx年，先后共聘請各類專技人員213人次，舉辦柑桔培管、牲豬養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、楠竹栽培、楊樹栽培、蛋（肉）禽養(yǎng)殖、高產(chǎn)雜交稻、養(yǎng)羊、庫叉養(yǎng)魚、油菜直播、沼氣使用知識等培訓班，加上對鄉(xiāng)、村、組移民干部的各類培訓等，五年來，培訓總人數(shù)達13200人次，集中培訓時間116天，輸出移民勞動力14430人次，總培訓經(jīng)費達80.3萬元。

二是扶植典型示范訓。榜樣的力量是無窮的。_____縣著眼于各類大戶，在資金與技術上進行重點扶植，充分發(fā)揮大戶的帶動效應。五年來成功扶持養(yǎng)殖、柑橘、油桃、楠竹、茶葉、楊樹等各類大戶24戶。在大戶的示范帶動下，周邊移民也慢慢行動起來，相關產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。如楠竹、楊樹、漁業(yè)現(xiàn)已成為凌津灘庫區(qū)一道美麗的風景線。培訓，能讓更多受訓移民得到了諸多實實在在的實惠，如承包桔柑園30畝，杉樹林10畝、水面養(yǎng)殖15畝，每年山、田、地收入5萬多元的移民朱金安激動地對調查組說：“縣里實施的科技興庫戰(zhàn)略好啊，他們不但經(jīng)常組織專家給我們移民上各類農村實用技術培訓課，還在資金和市場信息上及時提供幫助，我可是最大的受益者啊”

三是實施獎勵激勵訓。從庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，著眼長遠，_____縣高度重視對移民后代的培養(yǎng)。我們在調查中發(fā)現(xiàn)，一個移民戶出一名大學生，就可以脫貧一個戶，甚至可向城市轉移一個戶。為鼓勵移民子女勤學技能，縣移民局出臺了專業(yè)技能獎勵的文件，對獲得專業(yè)技術資格證的移民獎勵300—500元。至20xx年底，已有2458人領取了獎勵。同時，為激勵庫區(qū)移民子女多讀書，盡量能享受高等級教育，_____縣還出臺了對移民子弟入大學實行扶助與獎勵的文件，對每位新入學大學生獎勵1000—20xx元。至目前，共扶助了40名新入學的大學生，扶助金額近8萬元。智力扶持，大大增強了移民子女求知的欲望和掌握技能謀生的意識，也得到了庫區(qū)群眾的廣泛稱道。但受限于有限的資金，以上獎勵措施在實施三年后被迫取消。

二、水庫移民的培訓及就業(yè)意愿

自國務院17號文件實施后，_____縣11座大中型水庫共核實后期扶持人口21525人，分布在全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)586個村1920個村民小組。后扶人員中男性9683人，占45%；女性11842人，占55%。后扶人員中共有勞動力13406人，占總人數(shù)的62.3%。其中5781人外出務工、7625名勞動力在家。勞動力中初中以下文化5386人，占40.2%；初中文化4336人，占32.3%；高中文化2725人，占20.3%；高中以上文化965人，占7.2%。移民中有3165人持有勞動技能證或參加過各種技能培訓，勞動力參培率23.6%。

調查結果顯示，廣大移民希望培訓的專業(yè)依次為茶葉載培、果木栽培、汽車駕駛與維修、電子技術、電腦、酒店服務與管理、畜牧、電工、水產(chǎn)、農產(chǎn)品加工、模具設計與制作、焊工、烹飪、美容美發(fā)等。如茶庵鋪、興隆街、黃石等茶葉主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民對茶葉栽培技術培訓意愿強烈；熱市、漆河等柑桔、桃、李果林產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民對果木栽培技術呼聲高。30歲以下男性對汽車駕駛與維修、電腦電子技術興趣濃厚；女性則對酒店服務與管理、旅游服務、美容美發(fā)、烹飪等感興趣；40歲以上人員則偏向于農業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面知識的需求。另有一部分外出務工回鄉(xiāng)人員對農產(chǎn)品深加工等辦廠興業(yè)躍躍欲試，并期待對移民創(chuàng)業(yè)有系列優(yōu)惠政策。

在1000份訓后就業(yè)意向調查問卷中，35%的人（主要是30歲以下人員）希望技成后外出打工；45%的人（主要是40歲以上人員）表示農村實用技術學成后愿留守家園；15%的人表示只愿在附近務工,同時兼顧田地生產(chǎn)；另有5%的人感到比較盲從。

三、移民培訓及勞動力轉移就業(yè)工作中存在的問題及建議

一 是移民培訓經(jīng)費嚴重短缺，移民培訓及勞動力轉移就業(yè)工作難以維繼。自國務院17號文件實施以來，各級沒有安排縣鄉(xiāng)村移民培訓工作經(jīng)費，以致出現(xiàn)培訓多停留在口頭而具體實施難的局面。面對廣大移民群眾的強烈呼聲，移民部門也是心有余而力不足。

建議各級務必把移民培訓作為一項長期性、建設性的工作放在移民后扶工作中的突出位置抓好，并保證移民培訓經(jīng)費有來源。如庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中要安排固定比例的培訓經(jīng)費，?？钣糜谝泼衽嘤?。凌津灘水電站庫區(qū)實施管理費中曾擬按8%的比例提取移民培訓費，這個比例是較為恰當?shù)?，可惜一直未能如愿?/p>

二是舉辦移民培訓的硬件設施不能滿足培訓需要，深層次培訓難以進行。目前，縣移民部門僅有移民培訓中心這個機構，只配備了基本人員，而缺少培訓的基礎設施和條件,只能是小規(guī)模零星地組織和輸送培訓人員,靠自身現(xiàn)有條件根本不能舉辦中長期培訓班。移民培訓是投資在當前，收獲在后的智力扶持。建議各級要轉變對移民培訓工作的觀念，要不斷充實移民培訓專職工作人員，努力完善基層特別是縣級移民培訓的組織機構，配備必要的硬件設施,要讓培訓移民成為移民工作中一項制度化、經(jīng)?；墓ぷ鳌?/p>

三是移民培訓后續(xù)服務欠缺，移民參與培訓的積極性和熱情難以保持。部分移民自主擇業(yè)、就業(yè)能力差，參加培訓前較為盲從，參加培訓后較為盲然，不能很好地將所學技能發(fā)揮出來。

培訓應堅持學以致用，強化訓后服務管理，正確處理“輸血”與“造血”的關系。從移民熱衷于農業(yè)科技及實用技術培訓的意愿來看，培訓課目必須要有針對性，達到學而能用的效果，力避流于形式。建議借鑒各類職業(yè)技術院校的經(jīng)驗，多辦面向市場的定向培訓，定單培訓，積極引導移民訓后就業(yè)并做好跟蹤管理。只要培訓能帶給移民最直接的實惠，廣大移民參與培訓的積極性和主動性也必然會提高。

四是移民培訓及就業(yè)信息化建設呈空白狀態(tài)，移民培訓的效果難以彰顯。建議自上而下層層創(chuàng)建移民人才數(shù)據(jù)庫，建立移民培訓及就業(yè)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)培訓信息的市場性和時效性，使移民了解市場短缺哪方面的人才，使培訓者了解市場需求，又掌握移民意愿，從確定培訓內容方面減少盲目性，確保培訓效果。

篇十 對于英語培訓市場調研報告

申奧成功，中國入世，中國將需要大量外語人才。如今外語人才應分為兩個層次，一個層次是口語好的外語人才，另一個層次是“外語+專業(yè)知識”的復合型外語人才。現(xiàn)在用人單位更愿意招聘外語+專業(yè)知識的復合型外語人才。因此，培養(yǎng)具有一門專業(yè)知識的復合型外語人才將成為未來外語人才的發(fā)展趨勢?，F(xiàn)在，不少大專院校為適應新形勢下的外語人才需求，已經(jīng)由單一的語言教學改為復合教學，比如外語加經(jīng)貿、外語加外交、外語加法律等等。并為學生增設第二外語、公共關系等選修課以豐富學生的知識。

商務英語

商務英語目前市場很火，幾乎知名培訓機構都在介入。參加商務英語培訓的求學者主要群體有外企的白領、想進入外企工作的大學生和從事國際貿易、交流的人員，這個群體人數(shù)最多，他們所能接受的培訓費用相對較低，估計在1－3萬元比較合適。另一個群體是各企業(yè)的中高級管理人才，他們是真正的高端商務英語用戶，如總裁vip班。所以，一味追求高檔次、高價位的商務英語培訓項目市場風險較大。

青少兒英語

英語是孩子將來走向世界的通行證，英語是孩子未來個人成才的階梯。兒童心理學家一致認為，學習外語的最佳年齡段是6-12歲，在這一階段開始學習外語，可以收到事半功倍的效果。隨著各小學逐漸重視英語教學，日益高漲的兒童學英語的熱情也已成為現(xiàn)在北京青少年英語培訓市場迅速擴大主要原因，再加上家長對英語的重視與日俱增，孩子在學校里學到的遠遠不能滿足家長以及學生對英語的渴望，這也促使京城少兒外語培訓機構得以迅速發(fā)展。但是，青少年培訓同成人培訓不同，這對各培訓機構提出了更高的要求。由于青少年培訓具有很強的區(qū)域性特點，生源受到區(qū)域分布的限制，甚至細化到各個街道。學校的位置，學校的管理，什么樣的教材，什么樣的教學特點更適合孩子是家長所關注的問題。可以說贏得了家長的信任也就贏得了市場。目前青少年英語市場還不成熟，知名的大型少兒培訓機構不多，有著很大的市場潛力。

目前，有市場競爭力的青少兒外語培訓主要存在四種方式：一是針對學齡前兒童的啟蒙英語教育；二是針對普通少兒的大眾性普及培訓，價位較低，影響較大；三是針對收入較高的家庭的兒童設計的以外教教學為主的培訓，價位較高；四是針對中學學生升學考試為目的的培訓。

總的來說，青少年英語培訓學校要針對青少兒的身心特點調動孩子學習英語的欲望，培養(yǎng)其學習興趣，彌補原有教學方式不足，并引進國際先進的教學方法，使培訓效果顯著，才能在市場里真正站住腳。

英語口語培訓

下面口語培訓在英語培訓中占據(jù)了最大的市場，這與入世和申奧的成功，英語人才需求量猛增分不開。在我國的各大城市，英語口語從最基本的語言交流到高端的商務談判，蘊藏著巨大的市場。

目前，有相當多的口語培訓學校，高薪聘請外教授課，為學員營造一個英語的學習環(huán)境；也有的培訓學校，聘請國內從事多年的英語教育知名人士，以其多年豐富的教學經(jīng)驗，和生動的語言為學員授課；或以中外教結合的方式為學員授課，但招生結果仍然不夠理想。從這幾個事例來看，口語市場應該從兩個方面考慮。一從培訓學校自身的教學質量問題出發(fā)，二從培訓學校的市場公關策劃出發(fā)。其實不少培訓學校，師資力量雄厚，教學質量也不錯，但市場推廣有問題，沒有找出自身的優(yōu)點，沒有充分展現(xiàn)出自己的優(yōu)勢。其扎堆式的宣傳方式，沒有將自己的教學特點展現(xiàn)在求學者的視野之中，沒有讓學員了解符合他自身的特點，從而讓自身淹沒在眾多培訓機構中。同時，求學者也在魚龍混雜的口語培訓機構中成長起來，全外教口語并非對所有求學者有用，再也不是金字招牌。

口語培訓學校應抓住自身優(yōu)勢，完善教學方式，誠信服務，才能脫穎而出。

雅思培訓

隨著留學市場的持續(xù)升溫，帶動了留學英語培訓，尤其是目前最為火爆的雅思培訓。對那些從事雅思培訓的機構來說，機遇與挑戰(zhàn)并存。如今的雅思市場可謂是百花齊放，其形式主要有以下幾種：一種是辦學時間較長規(guī)模較大的專業(yè)雅思培訓學校，全國主要城市設有分校，其優(yōu)勢是通過規(guī)模經(jīng)營來優(yōu)化各種辦學資源(如師資力量)，同時也為學員提供了在當?shù)貙W習的機會，減少了費用方面的投入。同時，因為考試的針對性強，而且學員考分較高，一直受到部分求學者的歡迎。但是，這類學校目前也有不足，由于一般都是大班授課學員眾多，學員與教師之間的交流機會較少。另一種是一些有實力的留學中介推出的雅思培訓課程。這些機構軟硬件投入比較大，師資的配比也比較強。加上其在留學領域的多年豐富經(jīng)驗，可以為出國留學學生提供一條龍的系列增值服務（如出國留學咨詢、國外學校選擇、幫助簽證等），成為雅思培訓的新寵。雖然他們起步一般較晚，在業(yè)內的的知名度還不夠高，但勢頭很猛。

以上兩種機構占了雅思培訓市場的大部分份額。再有就是一些大學辦的培訓中心開設的雅思培訓項目。由于其市場化程度不高，所以份額一直較小。但不容忽視的是一些國際考試機構也正推出一些類似的考試形式如思培、托業(yè)（就業(yè)英語），對雅思培訓有一定的沖擊，所以雅思培訓機構也應該把握市場脈搏，做好在戰(zhàn)略上的調整，應對瞬息萬變的市場環(huán)境。

等級考試英語

當前，社會各界對應試教育的批評越來越多，但花樣繁多的英語考試還是層出不窮，就連代表學員真實語言交際能力的口語都有多種考試。其實，單純就等級考試這種形式而言，無可厚非，英語等級考試是對一個人綜合的英語能力的測試，只不過是在操作過程中沒有把握好而已。如目前規(guī)模最大、參加人數(shù)最多的大學英語四六級考試，雖已持續(xù)近二十年，但其生命力近來也遭到質疑，清華、復旦等一些名校紛紛宣布畢業(yè)生能否拿到學位，與是否拿到四級英語證書脫鉤。評判一項考試的生命力的標準主要是看該考試能不能客公正正地對參加考試的考生水平作出評價，四六級考試委員會作為一個非贏利民間學術機構，其公正性自然毋庸質疑，四六級考試題型分布考察了考生聽、讀、寫各方面英語語言能力，其分值比例也比較客觀地反映了考生對英語語言的運用能力。其主要問題是在操作過程中的一些違規(guī)現(xiàn)象比較普遍（“槍shou”現(xiàn)象），再加上形式相對單一，所以造成發(fā)展過程中的瓶頸，但如果認真抓好整個考試流程的各個環(huán)節(jié)，四六級考試一定會散發(fā)新的活力。其實，縱觀英語考試市場，四六級只是其一部分而已，從針對孩子開設的劍橋少兒英語考試，到針對初高中學生的中高考英語考試，再到針對研究生入學的研究生英語考試，到針對在職人生的行業(yè)英語考試，專業(yè)英語考試，北京市推出的市民英語口語等級考試等等，林林種種，都有很多的受眾者和廣闊的市場前景，細化到每一種都是一塊誘人的蛋糕，當然對各培訓機構的要求也隨之提高，真正是機遇與挑戰(zhàn)并存。

行業(yè)英語、特色英語

與商務英語（應該說商務英語是行業(yè)英語的重要組成部分）相同，國際交往日益密切，外國機構介入中國各個產(chǎn)業(yè)，需要大量良好的外語技能的專業(yè)人才，一些已經(jīng)從事國際間經(jīng)濟、文化交流的人員，由于競爭的壓力，需要強化對外交往的職業(yè)外語技能，在日常中，如到外企謀職、與外商洽談，導游等社會行為更加頻繁，大大刺激了中國外語培訓專業(yè)化、行業(yè)英語職業(yè)化。這些行業(yè)英語一方面向各個行業(yè)橫向展開，另一方面在一個行業(yè)領域更加深入，行業(yè)英語、特色英語培訓涵蓋中國所有的行業(yè)和職業(yè)。如旅游英語、酒店英語、醫(yī)療英語、金融英語、會計英語、外貿英語、it英語、法律英語等行業(yè)英語，另外還有生活英語、求職英語、秘書英語、交際英語、電話英語、辦公英語、翻譯英語、表演英語等特色英語。行業(yè)英語是一個新生產(chǎn)物，市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

篇十一 某市農民工培訓問題調研報告

全球性經(jīng)濟危機造成了我國出現(xiàn)了大量返鄉(xiāng)農民工，以此為契機進一步加強對農民工開展職業(yè)技能培訓，受到了中央和各級政府的高度重視，國家對農民工培訓的投入力度逐年增大，培訓的覆蓋面也逐年增廣。據(jù)悉，僅新型農民科技培訓工程一項，中央財政截至2023年底就已累計安排補助資金40多億元，同時帶動地方投入培訓資金30多億元。我市也進一步加大對農民工的培訓力度，2023年計劃組織培訓農民工40萬人，為農民工開展職業(yè)技能鑒定和專項職業(yè)能力考核各5萬人。對2023年就讀中職學校的返鄉(xiāng)農民工，每人每年給予2000元學費和生活補貼，對初次參加職業(yè)技能鑒定或專項職業(yè)能力考核的農民工，技能鑒定費或專項職業(yè)能力考核費財政補貼標準由50%提高到80%。然而，與之形成反差的是，很多地方主管部門對這樣大的培訓指標非常頭痛，原因是很多農民工對政府組織的免費技能培訓并不買賬。深入探討當前農民工培訓工作中存在的問題，并提出相應的辦法措施，無疑有助于解決農民工“厭學”的問題，更進一步做好就業(yè)再就業(yè)培訓工作。

一、現(xiàn)象

農民工培訓是一項復雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多，各級部門也多方努力，但在實際操作過程中，卻遇到了許多困難和問題。 從農民工的整體來看，對文化知識和技能培訓有著強烈的渴求和迫切的愿望，但具體到單獨的個體和實際的培訓工作中時，卻不像當初所想象的那樣，免費培訓農民工就會排著隊來。現(xiàn)實并不是這樣，據(jù)調查了解，許多地方的農民工參加培訓的主動性不是很高，不少農民工參加培訓都是各級政府干部動員來的，有的甚至只培訓幾天就不來了，還有的需要給參加培訓的農民工發(fā)誤工補貼。而一些有學習熱情的農民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響，而無法參加培訓。

二、主要原因

（一）農民工自身缺乏長遠性思考，思想觀念需要跟新

首先，農民工受自給自足自然經(jīng)濟思想束縛，較少考慮今后長遠的發(fā)展。其次，不少農民工對未來缺乏規(guī)劃，對以后外出打工并沒有特別明確的目標，即便想學一點東西，也不知道該不該學、學什么，學了有什么用。另外，雖然參加培訓的農民工不支付培訓費用，但他們還得出車費、伙食費、住宿費，再想一下這段時間如果不培訓而去參加工作還得掙點錢，就近期利益，算下來還是不劃算。農民工自身思想上對未來沒有明確的打算，導致農民工主觀上缺乏參加職業(yè)技能培訓的積極性。

（二）現(xiàn)有的培訓機構和培訓設施分布不合理，覆蓋面狹窄，不方便農民工參加培訓

無論是公辦培訓機構，還是民辦培訓機構，只要是具有培訓資質、具有一定規(guī)模的培訓機構，絕大部分都集中在城區(qū)，鎮(zhèn)、村一級基本是空白，而絕大部分農民工都是集中在鎮(zhèn)、村，農民工如果要參加培訓就必須要到城區(qū)，這就增加農民工的交通，食宿等費用，而且還耽誤農活。 在很大程度上影響農民工參加培訓的積極性，制約了農民工轉移就業(yè)。

（三）培訓課程設置與農民工就業(yè)實際需求不相吻合，不能讓受訓者起到立竿見影的效果。

由于培訓資金短缺、培訓條件不完善、對市場信息把握不準確等多方面原因，培訓機構的培訓內容與農民的需求有差距，既與實踐相脫節(jié)，更不能讓受

訓者起到立竿見影的效果。當前大多數(shù)培訓都集中在計算機、電焊工、廚師、美容美發(fā)等專業(yè)，培訓項目和培訓時間都根據(jù)培訓經(jīng)費來制定，短期培訓很難讓生手熟練深入掌握一門技術，中長期培訓又無疑增大培訓費用，致使參加過職業(yè)培訓的農民工普遍感覺培訓內容用不上，或是深入程度不夠。

（四）農民工培訓工作政出多門，難掌握較全面的信息

返鄉(xiāng)農民工培訓倍受政府的關注，各部門也都相繼推出與之相關的各種培訓項目，如勞動保障、農業(yè)、移民、建設、扶貧、共青團等部門都從各自的業(yè)務出發(fā)，開展了針對農民工的學歷教育，實用技術培訓和職業(yè)技能培訓等，在一定程度上對農民工轉移就業(yè)起到了積極的推動作用，但各部門之間條塊分割，各自為政，缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調和銜接，沒有充分整合資源優(yōu)勢，不能形成合力。結果使培訓不能與經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)有效的結合，培訓資源得不到有效整合和利用，造成重復培訓，為培訓而培訓，為完成任務而培訓，為應付檢查而培訓，使培訓與就業(yè)嚴重脫節(jié)。

（五）培訓經(jīng)費短缺、落實難度大，嚴重影響培訓質量

按規(guī)定農民工技能培訓經(jīng)費來源有三種途徑：即農民工自己掏一點；企業(yè)出一點；政府補貼一點?，F(xiàn)實中農民工沒有承擔費用的能力，而企業(yè)又沒有承擔費用的意愿，所以農民工培訓主要由政府在賣單，有些地方為了增強農民工的積極性，更好的完成培訓任務，還給參訓人員補貼交通、食宿等費用，真正用在培訓學習上所剩無幾，培訓內容嚴重“縮水”。

三、進一步強化培訓，推進農民工培訓工作的對策及建議

（一）強化領導、形成合力、整合資源

各級政府部門要充分認識加強農民工培訓工作的重要性和緊迫性，盡快成立一個以地區(qū)主要負責人為組長的就業(yè)再就業(yè)培訓領導小組，大力整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，理順關系，明確由人力社保部門牽頭，負責整個農民工培訓工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調、組織和管理，其他各部門通力合作，各盡所能、各盡其責，互相配合、互相支持，避免政出多門，互相扯皮的現(xiàn)象，建立一個組織、法規(guī)政策、投入、師資、資源“五到位”的、社會廣泛參與的新型農民培訓機制，將農民技能培訓真正納入“有領導、有機構、有秩序、有場地、有內容、有特色、出實效”的正常運行的機制中。要利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立社保工作機構，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級培訓基地建設，逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、多方參與、整體推進，重點依托各類培訓機構和用人單位開展培訓的工作局面，推動農村富余勞動力合理、有序轉移。

（二）加強信息引導，完善信息服務

缺乏城鎮(zhèn)用工信息，培訓機構不知道該開展哪些項目培訓，農民工不知道參加什么工種培訓。培訓后不能就業(yè)，是目前農民工培訓中普遍存在的問題。造成培訓與就業(yè)脫節(jié)的根本原因，是缺乏及時，有效的用工信息。所以，就業(yè)機構應建立用工信息庫，實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村級聯(lián)網(wǎng)，加強人力資源市場需求信息、工資價位分析、預測和發(fā)布，將市內外用工需求及時向農民工發(fā)布，使農民工方便了解市場需求信息，并根據(jù)自身條件和意愿，有選擇地參加培訓項目。另外就業(yè)部門還要建立農民工培訓需求調查系統(tǒng)，根據(jù)農民工的需求，科學設置培訓項目，豐富培訓內容，采取長訓、短訓與學歷教育相結合的方式，走農業(yè)技術培訓和二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓并舉的路子。

（三）規(guī)范與拓寬農民工培訓市場

一是規(guī)范培訓市場秩序，對現(xiàn)有的培訓機構依法進行監(jiān)管，在依法整頓改造的基礎上提高其質量和水準；二是拓寬培訓市場，打破培訓市場由政府壟斷的格

局，以專業(yè)化的培訓機構為培訓承辦主體，進行企業(yè)化運作，這樣才能夠為農民工培訓開辟更大的空間；三是靈活設置培訓場地，積極構建縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民工職業(yè)技能培訓中心，并以此為主體，將培訓場地延伸和輻射到村社，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況安排培訓項目，使廣大農民工在家門口就能接受到職業(yè)技能培訓，既能節(jié)省時間、節(jié)省交通、食宿等費用，又不耽誤農活，既方便農民工參加培訓學習，又提高參訓的積極性。

（四）完善培訓資金投入機制

建立并完善農民工培訓投資分攤機制，按照“誰投資誰受益”的原則進行，形成多元化投資格局。首先，政府對加強農民工職業(yè)培訓，開發(fā)人力資源負有重要職責，因此，政府應預留足夠的培訓專款，并保證?？钅芗皶r、有效的用于農民工培訓。其次，農民工素質的提高、技能的增強能使所在企業(yè)直接受益，因此，培訓應以企業(yè)的需求為主體，同時，也應該根據(jù)企業(yè)的招工情況收取一定的培訓費。再次，農民工參加培訓可以提高其自身的人力資本，政府可以通過建立培訓、鑒定、招工聯(lián)動機制，引導農民工積極投資參加培訓，同時，金融機構也可以提供小額低息貸款幫助農民工在就業(yè)前接受職業(yè)培訓。

（五）加強農民工培訓督導

主管部門應建立農民工培訓效果評價機制，定期對開展農民工培訓的各類培訓機構的專業(yè)設置、培訓內容、課程課時安排，招生情況，學員結業(yè)率、鑒定合格率、就業(yè)率、培訓資金使用情況等進行調查統(tǒng)計，并及時向社會公布，以構建評價制度為契機，做好農民工培訓工作的督導檢查。防止培訓時間，內容和人員不落實、培訓走場，培訓與就業(yè)不對路，甚至借培訓之名，套取政府培訓補貼經(jīng)費，損害農民工的合法權益等問題發(fā)生.

篇十二 市黨員教育培訓工作規(guī)劃落實情況調研報告

今年7月，中組部下發(fā)了《-2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，在做好黨員經(jīng)常性教育的基礎上，加大了未納入各級黨委干部教育培訓范圍內的廣大基層黨員的培訓力度，促進廣大黨員進一步堅定理想信念，增強黨性觀念，養(yǎng)成優(yōu)良作風，提高工作能力，發(fā)揮先鋒模范作用。近期，就落實中央《關于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》和中組部《-2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》有關情況進行了調研。

一、落實《規(guī)劃》的主要做法和成效

1、堅持加強領導，形成齊抓共管的工作合力。我市各級黨組織對黨員教育培訓工作高度重視，將其作為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務，列入重要議事日程，切實抓緊抓好、抓出成效。建立健全在市委領導下，由組織部門主管、各有關部門分工負責、分級管理的全市干部教育培訓工作管理體制。成立了由市委副書記任組長，紀委書記、組織部長和宣傳部長任副組長、市直15個部門主要負責人為成員的黨員教育培訓工作領導小組。建立了黨員教育培訓工作聯(lián)席會議制度。領導小組每個季度開一次碰頭會、每半年聽取一次黨員教育培訓工作匯報、每年召開一次干部教育培訓工作協(xié)調會議，集中解決培訓中出現(xiàn)的各種問題，研究部署下一階段干部教育培訓工作，對基層黨組織落實黨員培訓情況進行督查指導，真正形成了齊抓共管的強大合力。各基層黨組織認真落實抓黨員教育培訓工作的職責，普遍成立有領導小組，制定年度黨員學習教育計劃，加強村級組織活動場所建設，深入開展創(chuàng)建學習型黨組織活動，使黨員經(jīng)常性教育活動落到了實處。近3年來，全市各級黨組織共投入黨員教育經(jīng)費40余萬元，依托各類教育陣地培訓黨員近5萬人次，教育覆蓋面達到96%。

2、堅持創(chuàng)新形式，增強培訓工作的靈活性。堅持“形式為內容服務”的原則，注重在實踐中創(chuàng)新培訓形式，不斷豐富教育內容，進一步調動黨員參加學習培訓的積極性。在教育培訓形式上，主要采取“四個結合”，即集體培訓與個人自學相結合，輔導培訓與座談交流相結合，理論教育與實踐鍛煉相結合，“走出去”與“請進來”相結合，把教育培訓工作不斷引向深入。對黨員領導干部，主要采取組織調訓、舉辦讀書班、黨委理論中心組定期學習和掛職鍛煉等措施，重點進行領導水平和執(zhí)政能力的培訓。對于機關事業(yè)單位的黨員，利用“三會一課”和黨員學習日等形式，重點進行政治理論、法律法規(guī)、服務群眾、業(yè)務知識和實用技能等內容的培訓。對農村黨員干部，主要由市、鎮(zhèn)兩級進行系統(tǒng)性培訓。去年以來，全市共舉辦村黨支部書記培訓班23期，培訓近600多人次；依托張溝鎮(zhèn)先鋒村的農村實用人才培訓基地，培訓黨員達多人次；通過全市農村639個黨員現(xiàn)代遠程教育的全覆蓋，依托站點培訓黨員近10000人次。我們還選擇了三伏潭鎮(zhèn)栗林嘴新農村建設示范基地、鎮(zhèn)秦陽村牲豬養(yǎng)殖基地、鎮(zhèn)印灣村養(yǎng)雞基地等市內一批有代表性和學習、借鑒意義的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)以及黨建示范點，作為經(jīng)常性參觀學習活動的基地。對街道社區(qū)黨員，重點培訓城市建設管理、經(jīng)濟發(fā)展和社區(qū)服務等內容。對“兩新”組織中的黨員，重點進行市場營銷、企業(yè)管理、誠實守信和專業(yè)技能培訓。通過這些有效形式，使廣大黨員在思想上經(jīng)常受教育、在業(yè)務技能上不斷有提高、在本職崗位上發(fā)揮先模作用。

3、堅持分類施教，增強培訓工作的針對性。堅持分類施教的培訓原則，圍繞四大重點工程，不斷增強教育培訓工作的針對性。一是著眼于建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村黨組織帶頭人隊伍，切實抓好農村黨組織書記培訓工程。今年3月，市委組織部策劃組建了“市百位村黨組織書記論壇”，在全市推出了十個類型的一百名優(yōu)秀村黨組織書記典型，我們把這一百位書記作為我市今年村黨組織書記培訓班的第一批學員進行示范培訓。百位村黨組織書記論壇成立大會暨全市農村黨組織書記示范培訓班開班典禮在市委黨校一并舉行，市委書記周霽出席并為學員授課。論壇的成立，為村黨組織書記之間經(jīng)常性的學習交流提供了平臺，提升了村黨組織書記的整體水平。二是著眼于增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用，進一步從思想上入黨，切實抓好新黨員的教育培訓工程。我們結合發(fā)展黨員工作，認真開展新黨員教育培訓工作。市委組織部每年編印一本《入黨知識教程》，作為輔導教程，由基層黨組織下發(fā)到培訓對象人手一冊。每年“七一”前夕，各地開始對入黨積極分子和納新對象進行集中培訓，集中培訓不少于3天。培訓結束后，由市委組織部統(tǒng)一時間，統(tǒng)一試卷進行結業(yè)考試，對考試合格的，發(fā)放合格證書。對考試成績不合格的入黨積極分子，由其所在黨組織負責“補課”，待考試合格后予以納新。同時，鼓勵各黨組織帶領新黨員到紅色圣地進行入黨宣誓。近年來，我市共有300多名新黨員到紅安、洪湖、延安等地宣誓，接受革命傳統(tǒng)教育。三是著眼于培養(yǎng)善于做群眾工作的社會主義新農村建設帶頭人，切實抓好大學生村官黨員培訓工程。我們把大學生村官黨員崗前培訓作為重點，精心策劃，認真組織。今年，我們對新選聘的15名村官進行了集中培訓，市委常委、組織部長夏錫璠出席培訓會，并為新村官上第一課。培訓采取屆村官圍繞“選聘大學生到村任職是否可行”進行辯論賽的方式，讓新一屆村官在往屆村官辯論過程中對村官工作有了生動、深刻的了解。由于我市村官普遍在仙洪新農村試驗區(qū)，、洪湖、監(jiān)利試驗區(qū)的村官還自發(fā)組織交流學習活動，相互組織考察學習。四是著眼于提高黨員帶頭奔小康、帶領群眾奔小康的本領，切實抓好黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓工程。市委組織部門將黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能工程培訓與新型農民科技培訓工程、農村勞動力轉移培訓陽光工程和再就業(yè)培訓工程相結合，與農業(yè)、科技、勞動、人事等部門密切配合，重點抓好農村黨員的實用技術培訓和流動黨員特別是農民工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、退伍轉業(yè)軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓。培訓內容以社會勞務市場需求的各類工種的職業(yè)技能，以及農民向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移必須了解和掌握的政策、法規(guī)、維權、經(jīng)濟、市場、文明、科學等方面的基本常識為主，并配合有關部門對農村勞動力轉移培訓就業(yè)實行指導服務。今年，由于甲型h1n1流感蔓延，口罩出口供不應求，我市無紡布企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”。我們根據(jù)企業(yè)崗位，制定培訓計劃，組織了多名黨員群眾進行了技術培訓。同時，積極幫助企業(yè)舉辦招聘會，解決了企業(yè)的燃眉之急。在招工過程中，企業(yè)采取“同等條件黨員優(yōu)先”的原則進行錄用，共有300多名黨員通過培訓重新走上了就業(yè)崗位。

4、堅持完善制度，建立黨員教育培訓長效機制。黨員教育培訓工作事關全局、責任重大，必須加強領導，精心組織，常抓不懈。為此，我們從建立完善有關制度、狠抓考核督查做起，逐步建立健全黨員教育培訓工作的長效機制。一是建立領導協(xié)調機制。市委常委會定期研究部署黨員教育培訓工作，要求黨員教育聯(lián)系會議成員單位定期溝通情況，協(xié)調培訓計劃，解決突出問題，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、上下聯(lián)動、綜合管理。二是健全黨員教育管理責任制。市委組織部履行牽頭抓總的職責，通過深入基層督查指導，及時掌握了解黨員教育培訓情況，督促基層認真落實黨組織生活、黨員目標管理、民主評議黨員、爭先創(chuàng)優(yōu)等黨員教育管理制度，不斷拓寬教育培訓渠道，切實做到常抓不懈、持之以恒，避免時緊時松現(xiàn)象。三是建立經(jīng)費保障機制。市財政每年列支黨員教育專項經(jīng)費，市委組織部也從市管黨費中拿出部分資金，采取舉辦各類培訓、訂購黨建書刊、添置電教設備、下?lián)芘嘤柦?jīng)費等措施，確保黨員教育經(jīng)費的落實。

二、黨員教育培訓工作存在的困難和問題

近年來，市各級黨組織在黨員教育培訓方面取得了一定成績，但隨著新時期黨員教育培訓的環(huán)境、對象、內容和要求的變化，這項工作也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、基層黨組織思想認識不夠。有些黨組織對黨員教育培訓工作的重要性認識不到位，甚至認為黨員教育培訓是可抓可不抓的軟任務，經(jīng)濟發(fā)展才是必須抓的硬指標。有時雖然作了安排，但落實不夠。還存在以工作任務重或人員難組織為由，沒有落實教育培訓任務的現(xiàn)象。

2、黨員教育培訓方式創(chuàng)新不夠。隨著分工越來越細，黨員的從業(yè)類型也越來越多，致使統(tǒng)一集中培訓的方式難以滿足各行業(yè)、各領域、各類型黨員的需要。多數(shù)基層黨組織就培訓抓培訓，沒有結合黨員隊伍現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等客觀需要設置培訓內容，吃“大鍋飯”，學用脫節(jié)，結合不緊，致使教育培訓工作的針對性、實效性不強，黨員教育培訓的內容難以滿足黨員需求。

3、黨員教育培訓覆蓋面不夠。隨著農村進城或外出務工黨員逐年增加，大量的城鎮(zhèn)黨員向新經(jīng)濟組織集中，企業(yè)改制也使大量黨員從“單位人”變成了“社會人”，給黨員教育培訓增加了難度，出現(xiàn)了空白點。特別是相當一部分流動黨員，黨的活動對他們不能實現(xiàn)有效覆蓋，開展教育培訓缺乏有效的手段。

三、對加強黨員教育培訓工作的幾點建議

要在切實加強經(jīng)常性教育的基礎上，完成對未納入各級黨委干部教育培訓范圍的廣大基層黨員普遍進行培訓的目標，必須適應新形勢新任務的要求，積極探索更加務實管用、靈活多樣的黨員教育培訓方法和途徑。

1、建立責任落實機制。將黨員教育培訓列入各級黨建目標考核責任制進行考核，形成組織部門牽頭抓總，各職能部門積極參與，基層黨組織具體實施黨員教育培訓體系，切實形成黨員教育培訓工作合力。

2、制定教育培訓規(guī)劃。將黨員培訓工作，納入市、鎮(zhèn)（辦、園、場）等各級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步檢查。結合黨員培訓需求和培訓資源條件等實際情況，制定切實可行的教育培訓目標體系。普遍推行農村黨員春訓、冬訓的培訓方式。

3、建立教育培訓體系。合理利用培訓資源，建立起以市委黨校、農廣校、實用人才培訓基地、黨員干部遠程教育站點等培訓教育陣地為主體，各類示范基地、技術協(xié)會、黨員中心戶等為補充，能夠滿足不同年齡段、不同學歷層黨員多樣性需求的黨員教育培訓工作體系。

4、培訓內容聯(lián)系實際。結合時代發(fā)展，多選取新穎實在的教育內容，避免重復黨員已經(jīng)了解或懂得的東西。堅持學以致用的原則，干什么學什么，增加業(yè)務技能方面的教育內容。把開展黨員教育培訓與解決黨員生產(chǎn)生活問題相結合，盡可能地幫助他們解決實際困難，使他們感受到黨組織的溫暖。

篇十三 黨員干部教育培訓工作調研報告

做好黨員干部培訓工作，是加強黨的思想、組織、作風建設的重要手段，是目前黨員干部實踐“xxxx”重要思想，保持先進性的重要措施，是黨員干部服務經(jīng)濟建設、爭作貢獻的有效途徑。近年來，楊舍鎮(zhèn)黨委及組織宣傳部門高度重視黨員干部教育培訓工作，著眼于建設高素質的干部隊伍，適應干部隊伍素質結構變化，堅持以創(chuàng)新的精神，不斷豐富黨員干部教育培訓的內容，探索新的方式方法，努力構建強化培訓的管理機制，使全鎮(zhèn)黨員干部教育培訓工作步入良性循環(huán)的軌道。

一、當前全鎮(zhèn)黨員干部的思想現(xiàn)狀分析

近年來，全鎮(zhèn)各基層黨組織對照共產(chǎn)黨員先進性的要求，切實加強基層干部隊伍建設，加強教育管理，基層黨員干部的思想建設、作風建設、廉政建設得到了加強，精神面貌、工作節(jié)奏、服務水平發(fā)生了新的變化，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是爭先精神牢固樹立。多年來，全鎮(zhèn)基層黨員干部始終以自加壓力、勇創(chuàng)大業(yè)的爭先精神鞭策自己、激勵自己，不管是經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展，還是黨建、精神文明建設等各項工作，不論在順水推舟時，還是逆境困頓中，都能以一種強烈的責任意識，搶抓機遇、加快發(fā)展，始終在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中保持“排頭兵”地位。

二是大局意識明顯增強。全鎮(zhèn)黨員干部都能從講政治、講大局的高度，與鎮(zhèn)黨委保持高度一致。特別是圍繞“兩個率先”目標，圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，黨員干部上下配合、相互協(xié)作精神得到充分發(fā)揮。尤其在一些重大矛盾、問題的處理過程中，黨員干部之間、單位部門之間都能齊心協(xié)力，共同攻堅克難，體現(xiàn)出較高的黨員干部素質。

三是工作作風不斷優(yōu)化。近年來，全鎮(zhèn)黨員干部大興求真務實之風，工作水平不斷得到提高，服務企業(yè)、服務基層的意識，親民、富民、利民的理念，以及解決人民群眾實際困難和解決基層實際問題的能力不斷增強，辦事效率不斷提高，黨群、干群關系進一步密切，黨和政府在人民群眾中的形象得到不斷提升。

四是廉潔自律得到鞏固。近年來，全鎮(zhèn)黨員干部認真學習《兩個條例》和《實施綱要》，自覺執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，尤其是“三禁”規(guī)定執(zhí)行堅決，較好地維護了黨員干部的自身形象，黨員干部的示范表率作用得到充分發(fā)揮。

總體看，全鎮(zhèn)黨員干部政治信念是堅定的、精神狀態(tài)是昂揚的、奮斗目標是明確的、工作作風是務實的、廉潔自律是合格的。但我們也清醒地看到，在具體工作中，少數(shù)黨員干部與共產(chǎn)黨員先進性要求不相符合的情況還時常顯現(xiàn)。

1、先鋒作用有所弱化。一是在黨員干部比較集中的地方，往往容易產(chǎn)生“身份麻痹”的現(xiàn)象，黨員干部混同于普通群眾，黨員的先進性體現(xiàn)不出來；二是在黨員干部人數(shù)較少的地方，往往容易產(chǎn)生“個體淹沒”的現(xiàn)象，即黨員干部因力量單薄而難以發(fā)揮先鋒模范作用。上述現(xiàn)象，往往使得一些黨員干部爭先意識減弱，責任心減退，工作標準、自我要求降低，或者是盲目樂觀、自高自大，容易滋生松口氣、歇歇腳、不思進取的消極思想。如行政村少數(shù)黨員干部加快發(fā)展的意識不強，遇到困難挫折時意志不堅定，總是拿客觀原因作擋箭牌，導致村級經(jīng)濟難以走出落后、發(fā)展遲緩的“怪圈”，成為下一輪發(fā)展的障礙。

2、黨性觀念有所淡化。當前，我們正面對一個多元化的社會，變革的現(xiàn)實使我們的黨員干部思想經(jīng)常接受各種思想“碰撞”，理想、信念在種種實惠面前褪色、淡化。少數(shù)黨員干部過分求實惠，怕吃苦、怕麻煩、怕得罪人，抓工作畏難情緒重，導致單位、部門內部管理松懈，作風散漫。少數(shù)黨員干部囿于小集體觀念，在工作和一些敏感問題上不能按政策辦事，影響黨和政府的形象。還有的黨員干部把服務喊在嘴上、要求掛在墻上，碰到實際問題敷衍塞責、逃避責任。少數(shù)窗口單位依然存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦等不良現(xiàn)象。

3、創(chuàng)新能力有所鈍化。少數(shù)黨員干部發(fā)展意識衰退，帶領群眾致富本領減弱，開拓創(chuàng)新能力鈍化，做一天和尚撞一天鐘，無所作為不求上進。尤其面對新形勢、新要求，以及發(fā)展中的困難和問題，不是積極動腦筋、想辦法，破解難題，勇創(chuàng)大業(yè)，而是抱著“不求有功、但求無過”的思想，工作疲沓、飄浮，缺乏開拓創(chuàng)新意識，疲于應付，只求過得去、不求過得硬。還有少數(shù)黨員干部接觸上級領導多、直面群眾少，坐辦公室多、進村入戶少，好話聽得多、掌握情況少，研究問題浮光掠影，工作馬馬虎虎，在群眾中造成了不良影響。甚至機關部門中還有少數(shù)黨員干部上班遲到早退，工作時間熱衷于辦私事、上網(wǎng)聊天，更有的離崗串崗、說三道四、影響團結。

4、堡壘作用有所退化。少數(shù)黨員干部因循守舊、思想僵化，憑老框框老經(jīng)驗辦事，導致少數(shù)基層黨組織工作弱化、制度松懈、效率低下。少數(shù)黨員干部思路不清、標準不高、工作教條，只會講不能辦，卻不研究如何辦，遇事推諉。還有少數(shù)黨員干部，在基層單位困難較多、矛盾突出的情況下，不是積極出主意想辦法，不是主動為基層挑擔子，而是靜候上級下指示，等待領導抓協(xié)調，致使有些問題、矛盾久拖不決，積重難返。

出現(xiàn)上述問題，原因是多方面的，但歸納起來主要有以下三條：

一是忽視教育。少數(shù)基層黨組織，在指導思想上存在偏差，片面強調以經(jīng)濟建設為中心，一味以經(jīng)濟指標論英雄，忽視對黨員干部正常的教育、培訓，組織生活不健全，“三會一課”難到位，黨員教育缺乏新意，以致黨建工作象流水帳，開展活動如四季歌，未能真正起到教育黨員、提高黨員素質的作用。

二是輕視學習。少數(shù)黨員干部重于事、輕學習的現(xiàn)象比較突出，有的借口工作忙等原因，長期不參加組織生活、不參加理論學習，理論素質差。同時，業(yè)務學習也少重視，知識老化，思想僵化，難以適應新時期、新形勢對黨員干部知識方面的要求。

三是漠視管理。少數(shù)基層黨組織，因忙于應付事務性工作，疏于對本單位黨員有效的管理，組織活動開展不正常，黨員進出漠不關心，少數(shù)黨組織甚至對黨員的底數(shù)模糊不清，致使許多黨員找不到“娘家”，組織生活沒有著落，成為“掛名黨員”。更有少數(shù)黨員，長期游離于組織之外，黨組織的管理成為一句空話。

上述問題的存在，與全鎮(zhèn)爭當“兩個率先”排頭兵和“江蘇第一鎮(zhèn)”的宏偉目標是格格不入的。作為全鎮(zhèn)三個文明建設的中堅力量，全鎮(zhèn)黨員干部應在自我完善、提高素質方面作出示范、表率，以真正發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進性。為此，必須著重把握好隊伍建設、陣地建設、制度建設三個環(huán)節(jié)。

二、黨員干部教育培訓方面的實踐與探索

（一）立足干部實際需求，拓寬和豐富培訓內容，加強隊伍建設。

實踐中，楊舍鎮(zhèn)委針對新形勢下黨員干部隊伍多樣化的學習需求，通過問卷調查或走訪座談等形式，力求精確把握新形勢下廣大黨員干部的學習需求和思想脈膊，努力做到按需施教、訓有實效、學有所獲。

一是針對黨員干部學習求“新”的需求，開展現(xiàn)代科技知識培訓。近年來，楊舍鎮(zhèn)十分注重加強對黨員干部隊伍新知識、新技能的培訓，幫助他們進一步更新知識結構，拓寬眼界，更好地適應時代要求和勝任崗位需要，在全市較早地開展了計算機、外語、普通話為重點的現(xiàn)代科技知識培訓。近三年來，先后舉辦微機應用能力培訓班32期，培訓黨員干部近二千人，目前機關工作人員中50歲以下已有95%以上的同志達到了省計算機應用能力技能考試中級水準。xx年又根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，在廣大干部中全面進行英語300句和普通話達標培訓，經(jīng)過測試，參訓人員合格率達100%。

二是針對黨員干部學習求“博”的需求，舉辦專家講座。隨著行政區(qū)劃調整，為適應區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，把全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一到爭當“兩個率先”排頭兵和“江蘇第一鎮(zhèn)”的宏偉目標上來。全面提高黨員干部隊伍的整體素質，鎮(zhèn)委結合先進性教育活動主動出擊，外引高水準的社會教育資源，舉辦了多種形式的講座、輔導、培訓，迅速提升黨員干部的理論層次和人文修養(yǎng)，先后邀請市委黨校、上海市委黨校、江蘇省委黨校等著名專家、教授分專題作輔導講座，讓全鎮(zhèn)黨員干部了解和掌握當代經(jīng)濟、政治、科技、軍事和社會思潮等發(fā)展動態(tài)。去年以來，全鎮(zhèn)共舉辦各類專家講座15期，舉辦各類培訓班169期，直接培訓黨員干部和基層骨干9萬多人次，此外，還通過遠程教育手段，利用vcd光盤間接反復地教育、培訓。

三是針對黨員干部學習求“精”的需求，開展讀書活動。為進一步提高黨員干部的理論修養(yǎng)，增強解決實際問題的能力，總結以往開展讀書學習的經(jīng)驗，本著求新、求深、管用、把黨員干部“逼向書本”的指導思想，由鎮(zhèn)委宣傳部門和黨委中心組制訂學習計劃，規(guī)定學習篇目及書籍，特別是黨員先進性教育活動中必學篇目，通過抽查筆記，組織考查，展示學習心得，會議交流學習體會等形式，強化學習效果，提高學習質量。xx年鎮(zhèn)黨委中心學習組被評為蘇州市級先進集體。

四是針對黨員干部學習求“實”的需求，開展調查研究。去年以來，楊舍鎮(zhèn)黨委十分注重學習培訓的實效，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，組織鎮(zhèn)四套班子帶頭大興調查研究之風，每年由黨委提出40個領導干部重點調查研究課題，立足興鎮(zhèn)親民，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中遇到的困難、矛盾和制約因素進行深層次的分析、調研和破解；對群眾反映的熱點、難點問題，堅持正視現(xiàn)實，實事求是，認真研究探討，提出許多務實性的建議和對策，并想方設法，積極解決，對全鎮(zhèn)的一些先進典型、先進經(jīng)驗進行深入剖析，全面總結和積極弘揚，把調研文章匯編成冊，并下發(fā)到基層共同探討，先后編印了xx年和xx年《楊舍鎮(zhèn)黨委中心組調研材料匯編》，使全體黨員干部更加全面掌握全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀、走勢和發(fā)展前景，增強工作中爭先創(chuàng)優(yōu)的緊迫感和責任感，達到集思廣益，拓寬思路，務實為民，科學決策，提高執(zhí)政能力的目的。

（二）加強陣地建設，形成了較完整的黨員干部教育培訓體系。

培訓陣地與基地是黨員干部教育培訓工作的載體，也是做好黨員干部教育培訓工作的重要基礎。近年來，楊舍鎮(zhèn)圍繞加強陣地和基地建設，重點抓了三個方面，一是按分級分層原則，建立三級培訓陣地，即通過加強鎮(zhèn)黨校、鎮(zhèn)成人教育中心校建設，構筑一級（鎮(zhèn)級）陣地；通過街道、辦事處黨校、成人學校、市民學校建設，構筑二級（街道、辦事處）陣地；通過加強村黨員電教室、村文化技術學校建設，構筑三級（村級）陣地。在這些陣地建設中，注重充分發(fā)揮其各自在師資、設施和其他方面的優(yōu)勢，針對不同類型的黨員干部實際情況開展培訓，努力形成覆蓋全鎮(zhèn)黨員干部的“網(wǎng)絡式”的大培訓格局。二是抓住關鍵環(huán)節(jié)，提高培訓質量。始終把教學活動作為教育培訓工作的核心，把師資隊伍建設作為其中的關鍵環(huán)節(jié)，嚴格聘請黨校專職人員，建立了從全鎮(zhèn)各部門、條線篩選出來的近百名不同專業(yè)、名有所長的專業(yè)人才組成的“人才庫”，聘請市委黨校及市電大教師任兼職教師，以高水準的師資來確保教育培訓工作的高質量。三是加強教學實踐，提高教育培訓的實效性、實用性和黨員干部的實際工作能力。近年來，順應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程，全鎮(zhèn)形成了六大基地：楊舍鎮(zhèn)招商引資和省級工業(yè)開發(fā)區(qū)示范基地；“神園”葡萄示范基地；晨陽省級農科教結合示范基地；塘市肉鴨養(yǎng)殖、芹菜種植基地；東萊食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；乘航花卉苗木基地；城區(qū)街道社區(qū)教育培訓基地。通過這些基地的建設，增強教育培訓的實踐途徑和效果，讓黨員干部在真實環(huán)境中受到教育，提高實際能力。

（三）加強制度建設，建立黨員干部教育培訓的激勵和約束機制。

圍繞進一步激發(fā)廣大黨員干部的學習動力，解決培訓對象學習主動性、積極性不高的問題，著力抓好黨員干部培訓的管理和常規(guī)制度建設，用科學的機制來推動教育培訓工作。一是實施黨員干部教育培訓目標考核制度。每年初，各單位就參加各類培訓的數(shù)量、質量和培訓率及單位自辦的培訓情況同鎮(zhèn)組織辦、宣傳辦簽訂目標責任，納入單位總體目標考核。二是機關黨員干部理論學習制度。規(guī)定黨員干部理論考試不合格的，年度考核不得評為優(yōu)秀，一年內不得提拔重用，連續(xù)兩年考試不及格的，年度考核為不合格。三是村級干部培訓上崗制度，強化對村級干部和村級后備干部的培訓，所有村級干部均須培訓后方能上崗。去年年底，村兩委換屆選舉后，全鎮(zhèn)有136名干部參加了鎮(zhèn)黨校組織的培訓。四是建立黨員干部學習檔案制度，把黨員干部、入黨積極分子及其他骨干培訓學習情況整理建立個人檔案，作為干部使用的依據(jù)。

三、進一步做好黨員干部教育培訓工作的思考

總的思路是當前干部教育培訓要緊緊跟上干部制度改革的步伐；要緊緊跟上新形勢對干部隊伍的新要求；要緊緊跟上黨委、政府中心工作的節(jié)拍。

一要進一步加強干部教育培訓工作基礎性建設。首先，著力研究建立各級各類干部素質的標準體系。對不同層級、不同崗位干部的素質要求具體化、規(guī)范化、科學化。這樣，既為干部教育培訓工作提供明確的目標，又可以讓黨員干部認清差距，增強學習的內動力。同時，研究和配套確立科學的培訓工作標準。其次，做好培訓需求的調查工作。弄清不同層級、不同部門、不同性別、不同年齡階段、不同學歷層次、不同任職經(jīng)歷的干部對培訓內容的具體要求，以進一步增強培訓的針對性，采取不同的方法手段，制訂長期、中期、短期的教育培訓目標。第三，不斷加強黨員干部教育培訓的載體和陣地建設。在進一步完善各級基層黨校建設的同時，抓好鎮(zhèn)黨校網(wǎng)站建設和農村基層組織遠程教育工程建設，把軟性的教學資源擺到網(wǎng)上去，搭建一個嶄新的教育培訓工作平臺。

二要進一步改進培訓方式方法。黨員干部教育培訓屬于成人教育的范疇，具有很多不同于普通教育的特點，必須遵循成人教育的內在規(guī)律來開展培訓工作。一是在時間安排上要根據(jù)成人“三多三少”的特點，做到“三為主”。即根據(jù)黨員干部零碎時間多整塊時間少的特點，把理論學習要點整理成自學提綱，以崗位自學為主；根據(jù)黨員干部晚上時間多白天時間少的特點，通過開辦“夜?！钡男问?，堅持以晚上培訓為主；根據(jù)黨員干部假日時間多平時時間少的特點，大規(guī)模集中培訓主要安排在星期天和節(jié)假日，以星期天和節(jié)假日培訓為主。二是內容安排上，要做到按需施教、分級分類、講求實效。要著眼于解決現(xiàn)實工作中的理論和實踐問題，不能“抓進籃子就是菜”，不能為培訓而培訓；培訓時要增強針對性，不能“上下一般粗”，不能村干部和村支書培訓內容一個樣。三是在培訓形式的選擇上，要在搞好常規(guī)理論教育培訓的基礎上，注意發(fā)揮參觀考察和實踐鍛煉在教育培訓中的作用，有計劃、有目的地組織黨員干部特別是年輕黨員干部外出參觀考察；到經(jīng)濟建設第一線，到急、難、險、重的工作崗位進行實踐鍛煉。四是在培訓方法的運用上，要借鑒先進的培訓方法和技術手段，采取啟發(fā)教育、情景模擬、案例教學、對策研究、雙向交流、菜單式選課，以及遠程教育網(wǎng)絡和網(wǎng)上黨校等現(xiàn)代教學手段，創(chuàng)造條件增強學員與教員、學員與學員之間的交流與互動，增強教育培訓的吸引力，提高培訓工作的實際效果。

三要進一步創(chuàng)新培訓工作機制。一是研究實行黨員干部崗位任職資格制度。按照不同崗位黨員干部應具備的知識水準，強制性要求其在任職期內必須達到，激發(fā)黨員干部學習的內在驅動力。二是探索多樣化的干部教育培訓機制。充分利用各方面的智力資源與物質資源為黨員干部教育培訓工作服務，拓寬黨員干部教育培訓面，努力形成“大教育、大培訓”的格局。三是使干部教育培訓和干部選任、監(jiān)督與綜合管理等工作銜結互動。一方面，要做到學用結合，擇優(yōu)而用；另一方面，干部培訓工作要跟上干部選任制度改革的步伐，及時對通過公開選拔等方式產(chǎn)生的新任領導干部進行崗位知識培訓，讓其早日適應崗位要求；再一方面，要將黨員干部參加學習教育培訓工作情況作為干部監(jiān)督管理工作的重要內容之一，對學習態(tài)度和學習成績比較好的干部，要給予大力宣傳和表彰。反之，要采取教育、誡勉、調整等約束措施，努力營造黨員干部教育培訓的良好環(huán)境和氛圍，激發(fā)他們學習的內在熱情。

傾心優(yōu)化黨員教育環(huán)境

構筑一流的社區(qū)教育中心

“強基工程”是展現(xiàn)時代新風貌，永葆先進性的大事。為此，楊舍鎮(zhèn)前溪巷社區(qū)始終把社區(qū)教育、錘煉思想放到突出位置。去年以來，前溪巷社區(qū)以文化立區(qū)、共建興區(qū)、自我管區(qū)為抓手，投資30多萬元建成了一個融教育培訓、陶冶思想、志愿服務、娛樂健身等為一體的具有十大功能的社區(qū)教育中心。它們分別是黨史展覽館、電化教育室、未成年人教育室、榮譽展示室、社區(qū)名人館、社區(qū)藝術陳列室、技能培訓室、特色家庭展示室、健康教育室、社區(qū)愿景等。

前溪巷社區(qū)黨支部以社區(qū)教育中心為陣地，認真開展“先鋒工程六堅持”活動：

一是堅持樹“三風”：樹求實的學風，樹從嚴的黨風，樹親民的作風。

二是堅持講“三爭”：爭當服務于民的表率，爭當工作創(chuàng)優(yōu)的表率；爭當傳播文明的表率。

三是堅持重“三幫”：關愛弱勢群體，結對認幫；關愛特困家庭，志愿相幫；關愛下崗市民，就業(yè)互幫。

四是堅持送“三暖”：突出群眾滿意為標準，說暖心話，辦暖心事，送暖心物。

五是堅持抓“三促”：以愛心基金幫扶促穩(wěn)定，以家政就業(yè)崗幫扶促增收，以樓道黨員戶幫扶促和諧。

六是堅持興“三帶”：黨員帶頭認護一片綠地，黨員帶頭守望一片平安，黨員帶頭構筑一片和諧。

前溪巷社區(qū)還認真開展“走出去、請進來”等活動，每年組織黨員到紅色根據(jù)地等開展黨的先進性、革命傳統(tǒng)教育，使得每個黨員自覺地以黨性嚴格要求自己。在前溪巷社區(qū)，每個黨員就是一桿旗，除年老體弱的黨員外，80%以上的黨員成為“黨員示范戶”，8個常年在外的“流動黨員”堅持做到“流動不流心，黨的教導常記心”。從黨支部一班人開始，每個黨員都有一個關愛社區(qū)包管責任區(qū)，都有一個“一助一、一幫一”的結對幫扶戶。

篇十四 在職教師繼續(xù)教育培訓調研報告

在職教師繼續(xù)教育培訓調研報告

在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，需要使用報告的情況越來越多，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編為大家收集的在職教師繼續(xù)教育培訓調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

一、調查的背景

教師的繼續(xù)教育是由教師在職培訓演化來的。教師在職進修也稱為在職培訓，它既包括在職教師參與旨在拓展知識、技能的培訓與活動，也包括其獲得學位、證書、資質等準備性教育活動。繼續(xù)教育培訓，指學校通過提供一系列學習經(jīng)歷和活動機會，促進教師在專業(yè)、學術和自身修養(yǎng)方面的發(fā)展。目前，我國的繼續(xù)教育開始發(fā)生轉變，是整個教育體系逐步規(guī)范化，教師繼續(xù)教育的重點也逐步轉向提高學歷層次的培訓?，F(xiàn)今，新教改對教師素質提出了更高的要求，所以教師的繼續(xù)教育要在提高素質的核心下，追求質量的提高。就目前看來，中小學教師的繼續(xù)教育在培訓內容、方法、條件等方面存在一些問題，若要完善教師繼續(xù)教育就一定要找出問題的解決對策。

二、調查的目的

在“終身教育”理念的引導下，各學校都將教師繼續(xù)教育的培訓放在一個重要位置。因此，一種集中的非學歷教師培訓在全國開展起來。這類培訓在提高教師素質的同時也存在不少問題。本文以小學在校教師繼續(xù)教育培訓存在的問題及對策為課題，從“培訓內容”、“培訓方法”以及“培訓條件”幾個角度出發(fā)，對a小學教師進行調查。通過對結果的分析，發(fā)現(xiàn)小學教師繼續(xù)教育培訓存在的問題，并結合實際提出了解決對策。

三、調查的過程

（一）設計問卷。通過查閱文獻，借鑒其他研究成果，咨詢相關人員初步編制問卷，然后征求專業(yè)人員的意見，對問卷可行度進行預測，反復修正后確定問卷。

（二）發(fā)放問卷。在a小學發(fā)放問卷200份，收回190份，回收率為95%，問卷采取隨機發(fā)放的形式。

（三）整理研究。整理回收的問卷，統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析結果。

四、調查結果分析

（一）對培訓內容的分析

不同級別的教師對培訓內容的要求不同，但計算機應用和心理素質培訓是各級教師都提到的。其他的有改革培訓、創(chuàng)新培訓、管理能力培訓等。

（二）對培訓方法的分析

第一，對提高素質途徑的分析。在這一點上，教師的選擇存在很大差異。主要有以下幾種：學習經(jīng)驗，參加實踐活動，參加科研活動。

第二，對培訓模式的分析。大多數(shù)教師希望采用集中培訓與校本培訓相結合的'模式，一部分教師支持校本培訓模式。

第三，對培訓形式的分析。除了基本常見的參觀考察培訓形式，有些教師希望采用教育科研和改革活動、有指導的自學、開展專題講座等形式。

（三）對培訓條件的分析

第一，對培訓者要求的分析。教師多希望特級教師或有專長的外地專家、學者作為繼續(xù)教育的培訓者。有的教師認為經(jīng)驗豐富的在職教師和相關機構的講師也可以作為培訓者。

第二，對培訓時間的分析。大部分教師認為不應對培訓時間作出統(tǒng)一安排，希望在教師的引導進行自學、自主安排學習時間。

五、存在的問題

（一）培訓內容不合理

繼續(xù)教育是為了進一步提高教師的知識水平、創(chuàng)新能力等綜合素質。作為繼續(xù)教育培訓的老師，對知識儲備和培訓內容的把握很重要。有些培訓教師不能及時更新知識結構，缺乏對學科動態(tài)關注，無法采用新的研究成果。因此，不能選擇適合的培訓內容，片面的以自己的知識能力和喜好為出發(fā)點，傳授的知識空洞、抽象，沒有很強的應用性，缺乏時代感，不能與學科的學術動態(tài)緊密相連，無法幫助學員解決實際問題。

（二）培訓方法不合理

培訓方法過于單一，缺少靈活性和創(chuàng)造性。繼續(xù)教育的重點偏重理論教育，教學形式多為理論教學，這種錯誤的教育方式會嚴重影響學員的想象力和積極性。課堂氣氛死板，多為“老師講，學生聽”的傳統(tǒng)授課模式。學員的需要不被重視，教師將繼續(xù)教育理解為單一的知識傳授和解答疑難，缺乏對學員能力的培養(yǎng)。

（三）培訓條件不合理

培訓條件不能滿足教師需求，尤其是在時間安排上，培訓時間與工作時間互相影響，產(chǎn)生矛盾，是教師的教學工作收到阻礙。

六、解決的對策

（一）在培訓內容方面

第一，加強教師本專業(yè)知識課程的學習，提高教師專業(yè)素質水平。就我國師范院?，F(xiàn)狀看，大多教師教育院校以學科專業(yè)知識教育為中心，忽視自學能力和綜合素質的培養(yǎng)。通過這次調查，可以發(fā)現(xiàn)部分教師不是師范院校的畢業(yè)生，沒有接受過專業(yè)的師范教育。所以，從繼續(xù)教育的角度來看，在繼續(xù)教育培訓中傳授給教師科學的教育理念，增加在教育知識方面的學習力度，提高對教學論、課程論、學生教育、心理、管理知識、教改動態(tài)、計算機應用等基礎知識的重視度。在完善知識體系的同時，提高教師組織管理能力、科研能力等專業(yè)能力，彌補高等師范院校教育的不足。此外，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在教師的心理壓力很大，應該為教師開展心理素質方面的培訓，滿足教師的心理需要。

第二，培訓要做到因人而異，對于不同職稱級別的教師，應選取不同的培訓重點。對于那些相對水平較高、能力較強的高級、一級教師，應采取起點高的培訓，在內容上應側重教育科研方法、專業(yè)知識更新、先進教育理念等方面的培訓；而針對相對水平較低、能力較差的教師，要加強在學科教學研究、教學能力、學生心理知識、學習輔導技能、班級管理方法等方面的培訓。

（二）在培訓模式方面

第一，形成以校本培訓為主，集中培訓為輔的培訓模式。目前，校本培訓在我國教師繼續(xù)教育培訓中的應用越來越普遍。開展校本培訓，教師可以以自己任職學校的實際情況為基礎，結合本學科的教研、科研活動來自主進行。如學校定期開展教學科研活動，聘請相關專業(yè)的專家學者和權威人士作專題講座，進行科研立項和課題研究等。開展校本培訓時，應關注兩個問題。一是避免校本培訓流于形式，為解決這一問題，學校應制定校本培訓的計劃嚴格培訓管理。二是由于校本培訓的基地的建設需要一定的軟硬件條件，所以并非每所學校都可以成為培訓基地。為解決這一問題，可將某些方面相同的學校歸為一類，選出滿足條件的學校建設成為校本培訓基地，為其它的學校提供受訓基地。雖然以集中培訓為主的培訓模式曾受到人們質疑，但應看到集中培訓模式還是有很多積極作用的。由專門培訓機構負責高層次的、綜合性、前沿性、專業(yè)性的培訓，確保培訓質量。這樣可以幫助教師形成系統(tǒng)的教育理論，提高專業(yè)教育水平。通過此次調查，本文認為雖然教師多支持集中培訓與校本培訓相結合的模式。但為避免以前問題的出現(xiàn)，集中培訓要做到“精”，并增強靈活性和多樣性。

第二，在實踐工作中改革教育、在科研中促進成長。很多接受培訓的教師認為培訓是有積極意義的，但培訓的知識很難在實際工作中發(fā)揮作用。所以，單純的理論教學達不到培訓目的，要讓理論真正發(fā)揮作用，必須開展教學實踐活動，用實踐檢驗、升華理論。目前，很多學校正在進行新課改的探索和研究，應鼓勵教師參與到課改科研的實踐中去。一方面有助于改進教育教學工作；另一方面能夠促進教師專業(yè)知識的進步。實踐和科研是繼續(xù)教育發(fā)展的必經(jīng)之路，也是很多教師認同的培訓模式。除此之外，參觀考察作為培訓的一種新型形式，也可以多加應用。

（三）在培訓條件方面

要合理安排培訓時間，減少教師工作和學習的矛盾。單一的集中培訓因為培訓時間安排不合理，引起工學矛盾，給教師學員帶來很大苦惱。因此，應全面考慮教師的實際問題，合理安排培訓時間，滿足教師需求。集中培訓的時間要精短，將學習內容溶入到具體的實踐工作中去。

七、調查的意義

隨著改革開放的深入，我國教育事業(yè)迅速發(fā)展，為適應新課改的要求，教師必須跟隨時代步伐提高自身能力。教師繼續(xù)教育在促進學校實力增長，提升教育人才隊伍的綜合素質，實現(xiàn)人才強國戰(zhàn)略中，都扮演了重要的角色。但是，從近年來的繼續(xù)教育培訓來看，我國教師的繼續(xù)教育培訓還存在很多問題。繼續(xù)教育與人才隊伍建設和社會發(fā)展需要相比，還存在很大的差距。廣大教育者和教育培訓機構，要認清問題的原因，對癥下藥，尋求對策，促進繼續(xù)教育的發(fā)展。

篇十五 某縣干部教育培訓調研報告

某縣干部教育培訓調研報告

根據(jù)縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室要求，以“整合資源，創(chuàng)新干部教育機制，服務科學發(fā)展”為主題，由縣委常委、組織部部長唐子華同志領題開展了干部培訓調研。此次調研采取座談交流、個別走訪、調查問卷等方式進行，共深入鼠場鄉(xiāng)、大塘鎮(zhèn)、者密鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦、財政局、審計局、司法局等部門聽取意見，組織召開了8次座談會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部、中層干部、一般干部和村干部代表，部門領導干部、中層干部、一般干部代表參加座談會；向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個部門發(fā)出、收回有效調查問卷122份，其中：科級干部60份，股級干部31份，股級以下31份；50歲以上10份，40至50歲33份，30至40歲61份，30歲以下16份。課題組通過座談、走訪聽取意見和對調查問卷進行統(tǒng)計分析、研討和交流，基本上掌握和歸納出了干部教育培訓的現(xiàn)狀、存在的問題及解決對策，現(xiàn)將調研情況綜述如下：

一、我縣干部教育培訓工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢

20xx年以來，我縣共完成各類主體培訓班次110期，培訓干部5630余人次，培訓情況見圖

1、圖2。

在培訓地點上，20xx年以來，選派29批次計1160人次赴省外考察培訓，選派29名干部赴縣外、省外掛職鍛煉，委托貴州大學、貴州師范大學、貴州民族學院、貴州財經(jīng)學院舉辦培訓班6期計330人次。在培訓經(jīng)費上，20xx年以來，盡管縣財政十分有限，但每年均把干部培訓經(jīng)費納入財政預算。此外，教學方式上，互動式、體驗式、研討式等得到逐步運用，還嘗試了拓展訓練；陣地建設上形成了縣委黨校、省內高校、省外基地一體的格局。

在組織部門舉辦主體培訓班次的同時，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也積極履行培訓職能自主辦班，截止20xx年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門舉辦各類培訓班共培訓各級各類干部22703人次；涉農部門組織開展綠證培訓2186人次；4074人參加了計算機中級應用能力培訓。

20xx年以來，我縣干部教育培訓工作經(jīng)歷了從摸索起步到穩(wěn)步前進再到開拓進取的過程，培訓經(jīng)費不斷增加，培訓方式從單一化到多樣化，培訓陣地從片面化到立體化，培訓人數(shù)從小范圍到大規(guī)模，形成了切合干部實際、獨具縣情特色的干部培訓總體格局。

從調研的總體情況來看，大家普遍認為近年來我縣開展干部教育培訓工作力度很大，取得了較好的成績。從收回的122份調查問卷的統(tǒng)計結果來看，近五年來累計參加脫產(chǎn)培訓時間在3個月以上的有18人，2個月以上的16人，1個月以上的9人，1個月以下的63人，沒有參加過培訓的14人；認為我縣干部教育培訓沒有力度的僅有4人，占3.28%，認為有力度、力度很大的有107人，占87.7%。

綜合分析我縣近年來的干部教育培訓工作，能夠緊緊圍繞素質和能力雙提升這一目標，著力推進規(guī)模、質量、效益相結合，貼近縣委、政府中心工作，貼近干部實際需求，積極整合資源，創(chuàng)新方式方法，干部隊伍整體素質有了顯著提高，所取得的成績值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我縣干部培訓工作面臨不少新形勢和新任務：

從縱向看，黨的十七大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓干部”，掀起新一輪大規(guī)模培訓干部高潮，這一輪培訓任務更加繁重，培訓數(shù)量、質量都應比上一輪大規(guī)模培訓干部工作要翻幾番。我縣近年來開展培訓中，重點放在科級干部層面，雖然兼顧了其他干部，但多是短期業(yè)務培訓，時間、質量都不夠理想。目前我縣黨政機關和企事業(yè)單位共有干部職工5649人，其中副科以上領導干部405名，專業(yè)技術人員3909名，其他干部1335名。按照20xx年以來平均每年培訓1126人次來計，5年可基本實現(xiàn)全縣所有干部輪訓一遍，但5年間干部就平均只能擁有一次培訓機會，并且還是短期培訓，培訓時間遠遠達不到要求，培訓效果更是難以得到保證。因此，要深入推進新一輪大規(guī)模干部培訓戰(zhàn)略任務的實施，任務相當艱巨。

從橫向看，雖然我縣干部培訓起步較早，但現(xiàn)在全州周邊各縣市推進進程非常迅速，他們憑借相對較好的經(jīng)濟實力，不惜擲出重金開展高、精、尖培訓，盡管培訓對象相對單

一、面不夠廣，卻能夠在較短時間內培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質優(yōu)良的領導干部隊伍，并營造了較強的聲勢，產(chǎn)生了較大的影響，對我縣干部培訓工作也形成了一定的壓力。

從干部需求來看，干部對培訓的需求更加多樣化、復雜化。如： 圖3圖4

從圖

3、圖4可以看出，在被調查對象中，一是對培訓時間的需求更長。廣大干部已不滿足于

3、5天速成式的業(yè)務培訓，大部分希望培訓時間應在7至10天或15天左右為宜；二是對培訓地點的需求更廣。希望培訓地點是縣內、省外相結合的占到54.92%，說明不僅是科級干部希望有更多機會到省外學習，更 多科級以下干部也不再滿足于局限在縣內培訓；三是對教學方式的需求更多樣。現(xiàn)場教學、體驗式、案例式三種教學效果較好的方式成了干部的首選，傳統(tǒng)的講授式仍為不少干部肯定，研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性，又處在知識快速更新的時代，干部日益多樣化的培訓需求與干部培訓機制不相適應，勢必逐漸成為干部教育培訓工作中亟待解決的主要矛盾。

二、存在的主要問題

從調查情況來看，雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對干部隊伍素質的需求、干部隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問題。

從調查情況來看，雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對干部隊伍素質的需求、干部隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問題。

（一）管理機制不健全，體制不順。按中央《干部教育培訓工作條例（試行）》有關規(guī)定，我縣目前的管理機制是在縣委統(tǒng)一領導下，由相關部門組成干部教育培訓工作領導小組負責，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調、宏觀指導職能，各部門按照“誰主管，誰培訓”的原則開展培訓。但在實際中，由于管理不到位，導致管理體制不順，表現(xiàn)在：一是等待調訓。一些部門不主動開展培訓，以工作忙和缺少經(jīng)費為借口，不積極組織本單位干部職工學習，認為培訓是組織人事部門的事，等著調訓；二是訓出多門。有的部門有辦班積極性，但沒有很好地履行辦班申報手續(xù)，自行辦班，造成重復培訓、多頭調訓等現(xiàn)象；有的部門辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓內容，把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓出多門不但影響到全縣干部培訓工作的統(tǒng)籌和整體推進，更不利于整合資源，容易造成被調訓學員單位的人力、財力負擔。在調研座談中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門表示深受訓出多門之苦，在調查問卷中，認為縣部門“亂辦班、亂收費”現(xiàn)象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，說明此類現(xiàn)象在一定程度上仍有存在。在組織管理上，75%的人認為應由縣委組織部牽頭抓總，在辦好主體班次的同時，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦班并加強管理、指導和監(jiān)督，21%的人認為以縣委組織部辦班為主，部門不跨系統(tǒng)辦班，3%的人認為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各自辦班，互不干涉。

（二）培訓資源不夠優(yōu)化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎條件較差，對人才的吸引力還不是很充分，縣內師資力量中，有實踐經(jīng)驗的理論經(jīng)驗不足，善于鉆研培訓教學的較少，可供挖掘利用的師資不多，導致更多依賴于外聘教師。二是培訓陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用，作為縣干部培訓主陣地的縣委黨校，由于多方面原因，致使在改進培訓方式和教學方法、加快師資開發(fā)等方面相對不夠，基本上停留在提供培訓場地的層面，獨立承辦培訓的能力較弱，雖然近年來我縣建起了省外干部培訓基地，大力推進委托高校辦學，但成本翻倍增加。三是培訓資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓班次外，一些綜合縣直部門按培訓職能都具備一些培訓資源，比如“綠證”培訓、少數(shù)民族干部培訓、村干部培訓等，上級有關部門都有明確要求，也安排有一定的培訓經(jīng)費，但部門在利用這些培訓資源中，缺乏相應的管理、指導，資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。

（三）約束機制執(zhí)行不到位，激勵機制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓工作條例》、《中華人民共和國公務員法》等法律和法規(guī)中對干部培訓都提出了要求，但總體上還不夠具體，由于干部培訓沒有與干部考核緊密結合，沒有更好地與晉升獎懲掛鉤，學習成績與學習表現(xiàn)好與差對干部影響不大，干部參加培訓內生動力不足，壓力也不足，學習的積極性未能充分地調動起來。有相當一部分的學員，把學習當作軟任務，也存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，學習態(tài)度不夠積極，學習的主動性、能動性和投入感不強。培訓中，對于積極參與培訓、培訓期間各方面表現(xiàn)良好、成績優(yōu)秀的干部缺乏相應的激勵，對于消極應付、不愛學習、培訓表現(xiàn)較差的干部缺乏相應的批評教育。

（四）培訓供與需結合不夠緊密，效益不夠明顯。干部培訓分層次、分類別開展，對一個群體干部存在的一些共性問題比較適合，但不能很好地適應個體干部的需求，同時限于培訓資源的有限，對培訓需求調研不夠充分，使培訓方式還比較單一，培訓內容針對性和實效性還不夠強，培訓的供出與干部的需要結合得不夠好，加之受培訓周期較長的影響，培訓的效益很難得到立竿見影的效果。

盡管存在一些困難和問題，但是，我縣干部教育培訓工作具備自身的發(fā)展優(yōu)勢和難得的機遇：

一是積累了豐富的培訓經(jīng)驗。主要有四個方面：

1、始終堅持組織領導和全民參與相結合。縣委一貫高度重視干部教育培訓工作，將其納入重要議事日程，把干部培訓經(jīng)費納入年初財政預算。同時充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門積極作用，按照“誰主管，誰負責”的原則大力提倡自主培訓，并采取“聯(lián)合辦班”等形式，挖掘部門優(yōu)勢，整合有限資源。通過強有力的組織領導和積極引導全民參與，在全縣營造了組織部門牽頭抓總、有關單位各司其職、各級干部積極參與，上下聯(lián)動、齊抓共管的良好格局，形成了日益濃厚的干部培訓氛圍。

2、始終堅持思想政治素質和業(yè)務技能相結合。始終堅持以發(fā)展著的馬克思主義作為干部教育培訓工作的指導思想，始終把提高干部思想政治素質放在第一位。在抓好干部思想政治培訓的同時，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，每年都專門針對科級、科級以下干部、專業(yè)技術干部、村干部等專門開設不同的培訓班，對不同層次、不同類別的干部開展不同形式、不同內容的業(yè)務技能培訓，促使全縣干部綜合素質得到整體提高。

3、始終堅持圍繞大局和學以致用相結合。在制定長遠規(guī)劃和年度計劃時，始終注重圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局科學設置培訓內容和培訓班次，同時注重學習成果的轉化和運用，采取實踐鍛煉、調查研究、跟蹤問效等方式，加強對學習成果轉化的管理，確保干部教育培訓質量體現(xiàn)理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一。

4、始終堅持立足實際和改革創(chuàng)新相結合。立足縣情和干部實際開展培訓，在經(jīng)費有限條件下積極整合資源；實行長短結合、內外結合，不一味追求高端培訓，但適合干部需求。堅持與時俱進開展干部教育培訓工作，積極在培訓內容、培訓方式、組織形式等方面進行創(chuàng)新、實踐，實現(xiàn)干部教育培訓工作規(guī)模、質量和效益的有機結合。這些通過長時間實踐積累的寶貴經(jīng)驗，是推進我縣新一輪大規(guī)模培訓干部工作的寶貴財富。

二是形成了良好的培訓氛圍。各級領導干部對培訓的思想認識越來越高，廣大干部主動要求學習、要求培訓的呼聲很強，調研中了解到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都在積極自主辦班，采取理論學習、走出去請進來等多種方式加強對干部職工的培訓。122份調查問卷中，單位主要領導有機會總是克服困難讓干部參加培訓的占67%，干部認為參加培訓對提升自身綜合素質有些幫助、幫助很大的占98%，參加培訓的第一感覺是有了一個學習提高的機會的占95%。廣大干部培訓認識的提高，良好培訓氛圍的逐步形成將是我們推進新一輪大規(guī)模培訓干部工作的良好基礎。

三是提供了良好的實踐平臺。我縣是一個貧困縣，基礎條件差，經(jīng)濟結構不合理，制約發(fā)展的瓶頸很多。窮則思變，近年來，各級干部積極思考推進平塘發(fā)展的辦法，通過積極參加培訓，運用所學知識和外出學習的經(jīng)驗，轉化運用于經(jīng)濟社會工作的實踐中，廣大干部在工作實踐中得以錘煉和提高，我縣自身改革發(fā)展的實際也為干部學用結合、提升素質提供了良好的實踐環(huán)境，特別是在深入學習實踐科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“推進科學發(fā)展，建設產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標中，我縣在改革發(fā)展中風起云涌的實踐，更為各級干部的培訓提供了充分發(fā)揮智慧、充分錘煉自我的實踐平臺。

三、改進我縣干部培訓工作的思路與對策

在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作，對于建設高素質的基層干部隊伍，密切黨群干群關系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展，建設產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標，立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發(fā)展，從而更好地服從服務于科學發(fā)展。

在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作，對于建設高素質的基層干部隊伍，密切黨群干群關系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展，建設產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標，立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發(fā)展，從而更好地服從服務于科學發(fā)展。

（一）創(chuàng)新培訓體制，在干部教育培訓組織管理上實現(xiàn)新突破

按照《干部教育培訓工作條例（試行）》的有關規(guī)定，進一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓領導小組的“總攬”作用。要成立由各級黨委主要領導掛帥，有關部門負責人參加的干部教育培訓工作領導小組，在黨委、政府統(tǒng)一領導下，及時對干部教育培訓工作進行部署，認真研究干部教育培訓的政策、全局性工作和重大事項，確保干部教育培訓工作落到實處。二是強化干部培訓工作的組織保障功能。將干部培訓工作納入組織工作目標管理體系，層層落實工作責任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調的作用和優(yōu)勢，加強干部教育培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導和綜合管理，充分調動各方面的積極性，積極鼓勵、指導部門抓好本單位干部職工的學習培訓，進一步完善“誰主管，誰培訓”格局，營造干部教育培訓工作的合力。三是將部門培訓納入整個干部培訓體系。在縣委領導下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報制，由部門提出辦班需求、設計授課內容、推薦授課教師，組織部門加強指導、監(jiān)督、管理，使每一期培訓都能發(fā)揮效益，同時避免多頭調訓、重復培訓現(xiàn)象的發(fā)生。四是計劃調訓機制的創(chuàng)新。要充分調查研究，按照大規(guī)模培訓干部的要求，結合實際編制長期規(guī)劃和短期計劃，作出科學預測，在班次設置、培訓內容、抽調對象和時間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓與使用有機結合起來，確保每一個干部必須按計劃參加培訓。

（二）創(chuàng)新資源配置，在師資力量、陣地建設、經(jīng)費保障上實現(xiàn)新突破

干部教育培訓是一項十分復雜的綜合性工作，必須按照“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求，圍繞降低培訓成本和增強培訓效果兩個目的，充分利用各種培訓資源，實現(xiàn)培訓資源的優(yōu)化配置，整合縣內外各種有效資源，以克服縣內資金、師資、設施等相對不足，建立開放性干部教育培訓體系。一是加強師資力量的開發(fā)和配置。進一步健全師資庫，一方面加大縣內師資的挖掘和開發(fā)，加強對黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流，促進黨校教師合理流動，同時把縣內具備較深理論功底、擁有豐富實踐經(jīng)驗的人才整合起來，實行責、權、利相統(tǒng)一，加強教育、培訓、管理，培養(yǎng)一支縣內教師隊伍；另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤了解縣外教師偏重專長和教學方式、教學風格，加強聯(lián)系，通過請進來、送出去的方式，讓縣外優(yōu)勢教師資源為我所用。二是加強培訓陣地的建設。在112份調查問卷中，認為我縣培訓陣地應該是縣委黨校、縣外基地和縣內其他專業(yè)技術培訓基地三者并重的達59%。要堅持黨校干部培訓的主體地位，積極爭取加大投入建設縣委黨?；A設施條件，特別是電化教學設施和其他附屬設施，加強對黨校的指導和管理，黨校要采取教學、服務與工資掛鉤、學員選擇教師等方式開展校內競爭，增強黨校獨立承辦培訓班的能力。要充分利用好縣內其他培訓陣地資源，比如職中，可通過加強指導，使其成為我縣專業(yè)技術人才培訓陣地。此外，進一步加大縣外、省外培訓陣地的建設力度，有針對性地選擇適合我縣干部實際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓基地，建立友好合作關系，充分利用優(yōu)質培訓資源，讓干部豐富知識、開拓視野。三是加大經(jīng)費投入、整合力度。干部教育培訓是提高干部素質的一項基礎性很強的工作。干部的成長具有規(guī)律性，一般可劃分為心智積蓄期、實踐磨礪期、優(yōu)勢發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個階段，心智積蓄期是后三個階段的基礎，干部教育培訓正是打好此項基礎的重要手段?！陡刹拷逃嘤柟ぷ鳁l例》所規(guī)定5年時間需完成的培訓量，正是指出了這一階段干部成長的周期一般是5至8年。干部培訓對干部的成長是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長，只有不斷地加強干部教育培訓，促使干部素質整體提高，才能更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展。20xx至20xx年，我縣財政投入專項培訓經(jīng)費累計180萬元，培訓干部5630人次，平均每位干部6年的培訓成本僅為320元，平均每人每年僅為50多元。20xx年赴上海大學舉辦的縣域經(jīng)濟研討班，交通費、培訓費等共計20余萬元，如全由專項經(jīng)費支出，40萬的培訓經(jīng)費就只能舉辦2個類似班次。因此，一方面要在有限的財政中，進一步加大干部培訓經(jīng)費投入力度，從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長必需的經(jīng)費保障，建立分類培訓經(jīng)費保障機制，保證科級干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類別的干部都有不同層次的培訓經(jīng)費；另一方面要充分整合不同的經(jīng)費資源，包括部門資源、項目資源等，加強統(tǒng)籌管理，確保每一筆培訓經(jīng)費都能發(fā)揮最大效益。

（三）創(chuàng)新培訓方式，在教學方式、培訓內容上實現(xiàn)新的突破

要堅持“實際、實用、實效”的原則，創(chuàng)新培訓方式，突出時代特色、地方特色。主要在以下三個方面下功夫：

1．深入開展分層次分類別培訓。堅持分層次分類別培訓，是做好新形勢下干部教育培訓的重要原則，也是提高培訓質量和效益的有效途徑。要認真研究公共管理、公共服務、行政執(zhí)法等不同領域的干部群體特點、行業(yè)要求，深入研究科級領導干部、中層干部以及普通干部的崗位特點、職責要求和成長目標，努力構建班次更加完善、結構更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別培訓格局。

2．改進創(chuàng)新培訓方式。在122份調查問卷中，80%以上干部都認為干部教育培訓方式方法必須不斷創(chuàng)新。一是繼續(xù)加大組織調訓力度，采取大批量、大規(guī)模舉辦培訓班，讓更多干部擁有脫產(chǎn)學習機會；二是改進教學手段，充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網(wǎng)絡教學等技術手段，突破“時空”對干部教育培訓的限制，豐富干部學習的形式和內容。三是改變傳統(tǒng)“教員講、學員聽、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學模式，要以培養(yǎng)干部的領導能力和行政能力為重點，把讀書學習與研討問題結合起來，把課堂教學與實踐鍛煉結合起來,把傳統(tǒng)教學方法與現(xiàn)代教學手段結合起來。四是繼續(xù)加大“走出去，請進來”力度，實行長短結合，既要把縣內短期培訓班辦好，又要有重點地選派干部赴外培訓，拓展干部視野，更新干部觀念。五是積極送課下鄉(xiāng)，利用縣內師資力量，組建講師團送課下鄉(xiāng)，擴大培訓面，解決干部工學矛盾。六是加大干部自主學習的指導。加大網(wǎng)絡在線學習的開發(fā)，可嘗試在金盆網(wǎng)開辟學習園地專欄，讓更多干部自主學習；選擇購買或指定幾本書籍作為干部年度必讀書目，要求精讀，必要時組織考試，強化對干部個人自學的管理、監(jiān)督、考核。

3．豐富培訓內容。培訓內容包括干部需要學習的知識和干部需要提升的能力兩個方面。122份調查問卷中，當前，我縣干部希望通過培訓提高的能力如圖

5、最想了解和掌握的理論與知識如圖6（圖6僅列干部所選擇的前5種知識，其余未列）：

從圖

5、圖6可以看出，我縣干部對能力的要求更趨全面化，政治鑒別能力、科學決策能力、溝通協(xié)調能力、處置突發(fā)事件能力、開拓創(chuàng)新能力、依法辦事能力是大多數(shù)干部的渴求；干部知識的需求更趨多樣化，中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀、現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論與知識成為大多數(shù)干部的首選。因此，要突出抓好干部的執(zhí)政能力建設，強化新知識新技能新本領的培訓。新形勢下，干部教育培訓的內容，要從提高干部的學習能力、應對能力、競爭能力、決策能力和創(chuàng)新能力等方面來設計和安排，增強干部教育培訓的針對性和時效性。當前，特別是要在抓好系統(tǒng)的政治理論學習的同時，突出抓好執(zhí)政能力建設，強化新知識新技能新本領的培訓。特別要加強政治理論、市場經(jīng)濟知識兩方面的培訓。培訓中，要緊扣干部素質和能力提升的需要科學設置培訓內容，既要確保培訓內容豐富多樣，又不能面面俱到，要具有較強的針對性、實效性。

4．加強實踐教學。重在著眼于提高學員的實際工作能力，根據(jù)教學內容，科學地確定實踐課題，選擇典型性強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或部門進行實地培訓，使學員把理論學習和實踐活動緊密結合，從而更加深刻地掌握所學的理論，提高學員的實際技能，達到理論和實踐相結合的教學目的。

（四）健全制度建設，在建立完善培訓制度上實現(xiàn)新突破

制度建設是干部培訓步入規(guī)范化、科學化、制度化軌道的根本，干部培訓工作能否取得實效，培訓制度創(chuàng)新是關鍵。要圍繞建立現(xiàn)代培訓制度，在繼承的基礎上創(chuàng)新，做到既有系統(tǒng)性，又體現(xiàn)時代性、激勵性和可行性。

1．完善培訓質量評估制度。不斷完善培訓評估指標體系和標準，除對教學內容、方法、師資、效果等方面進行評估外，還要加強對培訓方案、計劃的評估。培訓班中，要請學員對課堂的教學質量、教務管理、日?？己斯ぷ骱秃笄诠芾淼葍热葸M行評估，不斷改進評估方法，提高評估效果和準確性。根據(jù)學員的建議和意見，開辟培訓對象的回訪渠道，了解培訓的實際效果，根據(jù)評估意見及時改進培訓薄弱環(huán)節(jié)，增強培訓效果。

2．健全考試考核制度。為了檢驗干部參加培訓的學習效果，同時也為強化干部參訓的紀律性約束，在培訓中，要積極推行考試考核，實行開卷考試、閉卷考試、調研考核等方式相結合，提高干部培訓效能。

3．強化激勵和約束機制。一是要完善干部教育培訓登記制度，完善培訓與考核相結合，培訓與使用相結合的機制。要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和領導干部在職學習制度的有關規(guī)定，保證培訓學習時間。二是建立任職資格證書制度，將試用期內的培訓進修作為任用干部必須具備的資格條件。三是實施干部教育培訓目標考核制度。年初，各單位就參加各類干部培訓的數(shù)量、質量、調訓完成率以及單位自主舉辦培訓的數(shù)量和質量，向縣委組織部簽定目標責任狀，并納入各單位總體目標考核。年底，對照目標嚴格考核。四是要建立激勵制度。可嘗試建立積分管理辦法，把干部參加培訓次數(shù)、天數(shù)、學習培訓表現(xiàn)等各方面情況折算為學分，實行積分制管理，同時，對學習培訓表現(xiàn)突出的干部給予適當獎勵，激發(fā)干部的學習熱情；對培訓學習表現(xiàn)較差的干部給予批評教育。

4．建立跟蹤問效機制。在培訓結束后，采取“述”、“看”、“訪”、“評”四種方式加強對干部學習培訓后轉化運用情況的跟蹤了解，促使學員自覺將學習成果轉化運用到實際工作中。對培訓內容轉化為干部工作能力的情況進行跟蹤問效。座談及訪談的對象為參訓單位的領導、組織人事部門相關人員及參訓學員。通過跟蹤問效，促進干部自覺將學習成果轉化運用到實際工作中推進工作的進展。

5．健全培訓檔案制度。進一步加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門培訓檔案的指導和管理，豐富組織部門干部培訓檔案，把干部學習表現(xiàn)、培訓成績、培訓情況等納入培訓檔案，做到對每位干部參訓情況心中有數(shù)，有針對性、有計劃性地調訓干部。

6．健全學風管理制度。學風是促進培訓績效的關鍵環(huán)節(jié)，我縣干部培訓學風建設需要進一步加強。在122名調查對象中，認為當前干部學風一般的占到65%，很好、較好的僅占26%。大多數(shù)干部普遍認為，當前干部在學風方面存在的突出問題主要是：缺乏學習理論的興趣和熱情；以干代學，憑經(jīng)驗辦事；學習不刻苦、不鉆研，敷衍了事，淺嘗輒止；學習理論與實踐脫節(jié)，不會用科學理論解決面臨的實際問題；擺樣子，做表面文章。因此，需要進一步建立健全學風管理制度，按照中組部《關于在干部教育培訓中進一步加強學風建設的若干意見》的相關規(guī)定，制定適合我縣實際的學風管理辦法，嚴肅干部學習培訓紀律，規(guī)范參與學習培訓行為，促進干部培訓有效開展。

總之，干部教育培訓是一項長期的系統(tǒng)工程，我們必須自覺把科學發(fā)展觀貫徹落實到干部培訓工作每個環(huán)節(jié)，促進自身科學發(fā)展，更好地實現(xiàn)干部培訓規(guī)模、質量、效益三結合，為建設高素質干部隊伍、推動全縣改革發(fā)展進程做出積極的貢獻。