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農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告(十五篇)

發(fā)布時(shí)間:2023-12-08 07:52:01 查看人數(shù):33

農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

篇一 農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告18200字

一、新塘村基本概況

新塘村地處巧家縣南面,金沙江江之畔,有約11.7平方公里。距縣城區(qū)35公里,全村10個(gè)村民小組,625戶,總?cè)丝?160人。__年人純收入4640元,以種植蠶桑、烤煙等農(nóng)作物為主。按照上級要求設(shè)立黨總支部委員會和村委會以及附屬職能機(jī)構(gòu)。在公安派出所和司法所的指導(dǎo)下,建立健全各種治安管理規(guī)章制度,建立健全治保、調(diào)解組織;發(fā)動群眾成立治安聯(lián)防隊(duì),明確職責(zé)。村交通方便,社會穩(wěn)定,村民安村樂業(yè)。

二、社會經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

全村去年糧食總產(chǎn)量30萬公斤,人均年有糧243公斤,經(jīng)濟(jì)總收入1601.27萬元,年人均收入4640元。

1、種植情況:蠶桑1100畝,產(chǎn)量36產(chǎn)值60萬元;烤煙面積300畝,產(chǎn)量4.5噸,產(chǎn)值45萬元。

2、養(yǎng)殖業(yè)情況:發(fā)展生豬養(yǎng)殖1500頭,出欄肥豬900頭,實(shí)現(xiàn)收入50萬元。

(二)社會事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1、教育:全村有1所完小,校點(diǎn)4個(gè),有教師10個(gè),其中村完小在校學(xué)生150人,校點(diǎn)在校學(xué)生70人。

2、衛(wèi)生:全村有村衛(wèi)生室3間,農(nóng)村合作醫(yī)療普及率98%。

3、廣播電視: 已安裝電視村村通用戶150戶。

4、社會治安綜合治理狀況良好。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施狀況

1、鄉(xiāng)村公路:江邊3個(gè)自然村地處巧蒙公路兩側(cè),交通便利。

2、農(nóng)田水利灌溉:三面光渠20千米,抗旱水窖500個(gè) 15000立方米。

3、人畜飲水:飲水管網(wǎng)5000千米,解決800人。

4、農(nóng)村電網(wǎng)通電情況:農(nóng)戶通電100%。

三、基層組織建設(shè)情況

設(shè)黨總支部1個(gè),總支書記1人,副書記1人,支委5人,黨支部5個(gè),支部書記5人全村有黨員49名,特困老黨員有10名,外出黨員2名,預(yù)備黨員3名,入黨積極分子 2名。

四、村級發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃

(一)基層組織建設(shè)。 以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī),抓好農(nóng)村黨建示范點(diǎn)建設(shè)。一是加強(qiáng)班子成員思想政治理論學(xué)習(xí)。二是重視和發(fā)展黨員工作,消除黨員空白小組。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn),爭取資金加大對水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 。鞏固發(fā)展蠶桑、烤煙產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)村民自主創(chuàng)業(yè),外出務(wù)工經(jīng)商。

(四)社會公共事業(yè) 。爭取資金改善教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為村民提供較好的教育和衛(wèi)生醫(yī)療環(huán)境。

五、意見建議

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求,針對新塘村的實(shí)際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。這不僅是對農(nóng)村長期形成落后的生產(chǎn)生活方式的重大變革,也是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、扎實(shí)建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容。新塘村由于群眾對村內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)的支持力度不夠,影響了群眾的生產(chǎn)生活。通過摸底調(diào)查和走訪群眾,新塘村最急需建設(shè)的項(xiàng)目是:村內(nèi)道路栽種綠化樹,修建村委會公共廁所和衛(wèi)生室以及改善村小學(xué)的教學(xué)樓和學(xué)生課桌修繕等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如果建設(shè)這些項(xiàng)目,應(yīng)發(fā)動群眾積極投工獻(xiàn)料,采取以政府扶持和群眾自籌相結(jié)合的方式來建設(shè)新塘村。項(xiàng)目建設(shè)完畢,將使新塘村村容村貌得到極大提升,人民群眾的精神面貌將煥然一新。

二是以增加農(nóng)民收入為核心,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主要形式,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)等環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來,實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與原料基地、農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品市場有效對接,形成完整高效的產(chǎn)業(yè)體系,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力,確保農(nóng)民從生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)獲得收益。產(chǎn)業(yè)建設(shè)要結(jié)合新塘村委會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一 ,立足村情,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)上下功夫。通過走訪得知,新塘村委會目前有耕地 余畝 ,人均有耕地1.05畝。迫切希望各級政府能夠多發(fā)展一些適合新塘村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣, 使農(nóng)民增收致富有保障。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)做好引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速、健康發(fā)展,提高農(nóng)民收入。

三是發(fā)揮優(yōu)勢,加大資金投入,加快開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。由于新塘村位于巧蒙公路沿線,是縣委打造新農(nóng)村長廊的重點(diǎn),建設(shè)新農(nóng)村需要大量的資金投入,但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的脆弱性和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的狀況,這就決定了農(nóng)村和農(nóng)民自身難以解決新農(nóng)村建設(shè)資金投入的問題。要解決好這一矛盾,就必須實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,尤其是在“多予”上下功夫,采取有效支農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。 積極運(yùn)用補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)等多種形式,激勵(lì)農(nóng)民群眾籌資投勞建設(shè)自己美好家園的積極性,逐步形成政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與和農(nóng)民積極籌資投勞的多元投入機(jī)制。同時(shí),要加大社會保障資金投入力度,繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村居民最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、計(jì)劃生育激勵(lì)等有關(guān)政策,努力完善制度保障,提高農(nóng)村社會保障水平,讓廣大農(nóng)民群眾共同分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

四是加大培訓(xùn)農(nóng)民工力度,大力造就新型農(nóng)民。從總體上看,農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)不高,缺乏從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能,這在很大程度上嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文明素質(zhì)的提高。努力提高農(nóng)民素質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn),通過培訓(xùn)使農(nóng)民有一技之長,使轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民成為掌握各種專業(yè)技能的能手,使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)農(nóng)民,從而增強(qiáng)農(nóng)民群眾自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展的信心和決心,為新農(nóng)村建設(shè)提供重要的人力智力支撐。同時(shí),在農(nóng)村要積極組織一些內(nèi)容通俗、貼近生活、群眾喜歡的文化娛樂活動,不斷豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活,為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中處于____地位,要善于發(fā)現(xiàn)人才,把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高、進(jìn)取精神強(qiáng)的青年農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)村的各種致富帶富的能人,又要把這些能人中政治素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的人才培養(yǎng)成農(nóng)村基層干部,充分發(fā)揮這些人的組織、領(lǐng)導(dǎo)、示范和帶頭作用,幫助困難群眾致富。要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“黨組織建設(shè)年”活動的成果,強(qiáng)化基層組織的制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。注重改善班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范本

按照全縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動和“創(chuàng)新業(yè)績,樹新形象”主題實(shí)踐的部署,深入開展以“解民憂、訪民情、促民風(fēng)、謀民富”為主題的蹲點(diǎn)調(diào)研活動,以點(diǎn)帶面,加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“辦公日、住村周、調(diào)研月”活動。根據(jù)要求,我于__年6月24日至30日蹲點(diǎn)__村,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:

一、__村的基本情況

__村與__省的__縣接壤,總面積7.32平方公里,轄3個(gè)自然村,人口1102人,耕地713 畝。__年,農(nóng)民人均收入3112元。

二、我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得成效

改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高

深入落實(shí)中央1號文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。__年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬元,同比增長18%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700萬元,同比增長10%;農(nóng)民人均收入2454元,同比增長7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植,全鄉(xiāng)油菜面積擴(kuò)大到300畝; 菜園蔬菜生產(chǎn)面積,發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社,帶動80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過多種方式培訓(xùn),加大農(nóng)民知識化培訓(xùn)力度,全年勞務(wù)輸出3400人。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善??平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動電話、計(jì)算機(jī)逐步進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

(三)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障水平不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢,積極發(fā)展以嶺上灣革命紀(jì)念牌愛國主義教育基地____旅游業(yè),并以此帶動相關(guān)景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)。村財(cái)鄉(xiāng)管的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)一步健全,政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開發(fā)工作,深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動,積極引導(dǎo)、幫助貧困戶發(fā)展項(xiàng)目,落實(shí)貧困戶120多戶,扶持資金 20多萬元。關(guān)注弱勢群體,積極開展農(nóng)村弱勢群體幫扶和關(guān)愛農(nóng)村老黨員活動活動。加強(qiáng)社會治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊“六合彩”等賭博行為,做到促一方經(jīng)濟(jì)保一方平安。

(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制,把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述,洲嶺鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

三、主要困難和突出問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 。各村歷史上形成的債務(wù)都較多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低 。當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識化”工程,但具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣還較為普遍存在。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后 。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都難以保證,因此村級組織作用無法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。

四、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

黨的__屆五中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求,針對洲嶺鄉(xiāng)的實(shí)際,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的__大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,在各項(xiàng)政策上給新農(nóng)村建設(shè)提供支持。

(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制

實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實(shí)施好“陽光工程”,加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃,對洲嶺鄉(xiāng)來講,按照“分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴(yán)格規(guī)劃管理,循序漸進(jìn),逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)新村建設(shè)目標(biāo)。

(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),要通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵(lì)機(jī)制。文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

五、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村調(diào)研報(bào)告

根據(jù)楚雄州委社會主義新農(nóng)村辦公室的安排和有關(guān)文件精神要求,我于今年2月26日到__縣新農(nóng)村辦公室報(bào)到,參加了__縣委組織的學(xué)習(xí)為期一天的學(xué)習(xí)培訓(xùn),第二天進(jìn)駐__縣金碧鎮(zhèn)范灣村委會,開始了一年的社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作和生活。駐村后,我積極與部分村民組長、農(nóng)民群眾交流溝通,加強(qiáng)了對我村發(fā)展現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的了解認(rèn)識,現(xiàn)將駐村情況報(bào)告如下:

一、基本情況

范灣村位于金碧鎮(zhèn)南郊,省道公路由北向南貫穿全境,離縣城1.5公里,區(qū)域位置優(yōu)越,交通便捷。農(nóng)業(yè)主要以種植業(yè)為主,建筑業(yè)、食品加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速。__年底,全村擁有耕地面積2700畝,常住戶804戶,人口3232人,有153名黨員,全年實(shí)現(xiàn)人均純收入6965 元,是全鎮(zhèn)人均經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好的村。自__年該村被確定為全州基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村以來,在鎮(zhèn)黨委政府和上級各級領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)懷下,范灣村緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)主要目標(biāo),認(rèn)真宣傳、貫徹執(zhí)行各級新農(nóng)村建設(shè)文件的指示精神,積極向上爭取扶持,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),努力改善村基礎(chǔ)設(shè)施,全面開展了社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,取得了一定的成效。主要表現(xiàn)為:

1、提前謀劃和部署,明確發(fā)展思路。今年以來,我村根據(jù)州縣鎮(zhèn)各級黨委政府的要求,結(jié)合村情提前謀劃,確定了新的一年新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展思路:以州縣鎮(zhèn)各級黨代會和政府工作的各項(xiàng)精神為指導(dǎo),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以“12315”工程(做強(qiáng)做大一個(gè)工業(yè)園區(qū),繼續(xù)實(shí)施好村村道路硬化和農(nóng)田水利治理兩項(xiàng)工程,抓好基層組織黨員活動室、農(nóng)村文化教育和村組環(huán)境衛(wèi)生三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)好15個(gè)村民組居住點(diǎn))為抓手,努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)突破性進(jìn)展。積極配合黨委政府做好村“兩委”班子換屆工作。

2、群眾積極性較高,心中充滿期待。廣大農(nóng)民群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性是比較高,參與意識也比較強(qiáng),心中充滿對新農(nóng)村美好生活的期待。___和各級政府實(shí)施的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,使農(nóng)民看到了實(shí)實(shí)在在的利益,對黨和政府的希望和期待比以前更強(qiáng)烈了。

3、腳踏實(shí)地抓生產(chǎn)發(fā)展,不斷提高村民收入。村“兩委”同志積極思考,出謀劃策做了大量的工作。同時(shí)村“兩委”充分利用好作為州級示范村的優(yōu)勢,積極爭取支持。為充分發(fā)揮各項(xiàng)開發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會效益,村“兩委”積極征得項(xiàng)目治理區(qū)農(nóng)戶的同意,做好土地集中整體出租承包工作。把村民從土地中解放出來,根據(jù)各自的實(shí)際做好生產(chǎn)發(fā)展,確保收入能穩(wěn)步持續(xù)增長。

4、加大建設(shè)項(xiàng)目編制申報(bào)工作力度。村“兩委”在鎮(zhèn)黨委政府的大力幫助和指導(dǎo)下,根據(jù)村發(fā)展實(shí)際,編制了多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告,大力爭取上級單位的項(xiàng)目支持。我們主要針對村里的各項(xiàng)關(guān)系全局建設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行編制報(bào)告。如:水利部門的安全飲用水工程和小塘小壩治理工程、交通部門的道路建設(shè)項(xiàng)目等工程。確保把有限的資源用在最有用的地方,促進(jìn)全村的新農(nóng)村建設(shè)。

二、駐村一個(gè)月以來的主要工作匯報(bào)

自__年2月27日駐村以來,主要參與和開展了以下工作:

1 、與村“兩委”班子一道組織了全村村民組長和花椒種植大戶的花椒種植管理技術(shù)培訓(xùn)。

2 、組織開展沿河片區(qū)村組的省州烤煙種植管理示范區(qū)前期準(zhǔn)備工作。完成了示范區(qū)營養(yǎng)土堆捂、機(jī)耕道路整治、烤煙種植片區(qū)規(guī)劃、煙水配套工程和兩口機(jī)井選址工作、并完成施工。

3 、組織村民開展抗旱救災(zāi),確保人蓄飲水不出問題。

4、組織開展護(hù)林防火宣傳教育和民居火災(zāi)防范工作,加強(qiáng)群防群治,杜絕火患。

5 、積極主動,化解民間糾紛,與村“兩委”班子深入農(nóng)戶,調(diào)解因家庭矛盾,持刀恐嚇家庭成員的惡性糾紛一件。

6 、對旱稻沖、李家沖、麻地沖三個(gè)村民組共用道路500米的道路硬化進(jìn)行實(shí)地勘察、測量、對工程預(yù)算、資金分解等工作進(jìn)行認(rèn)真研究,整個(gè)工程需要 130000元資金,除去年?duì)幦〉闹菁壯a(bǔ)助資金100000元外,尚有30000元資金缺口,需要作修改補(bǔ)充,形成報(bào)告,爭取有關(guān)部門資金支持。

三、存在的主要問題

1、黨員、群眾思想認(rèn)識上存在一些偏差和誤區(qū)。部分村民及少數(shù)村組干部在思想認(rèn)識上對新農(nóng)村建設(shè)尚存偏差,通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)他們對新農(nóng)村建設(shè)表現(xiàn)出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來,等、靠、要的依賴思想較為嚴(yán)重;有的村組干部認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級要求他們這樣做,沒有認(rèn)識到自己在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位,責(zé)任意識較為淡薄。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏強(qiáng)勁支撐,特色產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模優(yōu)勢。目前仍以傳統(tǒng)的糧、豬型為主,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種少且發(fā)展速度較慢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低;普遍存在規(guī)模較小,擴(kuò)大發(fā)展受阻,缺乏具有較強(qiáng)帶動作用的龍頭企業(yè),農(nóng)民增收渠道較窄。普遍存在規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)化水平不高。

3、人居環(huán)境改善壓力較大。農(nóng)村居民住房條件相對較差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,垃圾亂堆亂放,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村能源建設(shè)亟待加強(qiáng)。

4、存在黨員老化,年輕黨員較少,后繼乏人的問題比較突出,尤其是缺能人、強(qiáng)人,部分村民組干部軟弱渙散,組織能力差。本可以組織村民一起出力,對環(huán)境整治,修溝打壩,修橋補(bǔ)路等事項(xiàng)做些力所能及的事情,但就連垃圾清運(yùn)、路段維修之類的事都得村委會出錢請工才能開展,村民已養(yǎng)成依賴懶散習(xí)氣,自覺性差,事事依靠政府出資解決。一講管理,就是要錢要物,一講自治,就是帶頭起哄。沒有起到勤勞致富、先鋒模范的帶頭作用,像這樣的村組干部應(yīng)該堅(jiān)決調(diào)整。

5、范灣村委會由于在省道公路沿線,地處縣城近郊,是全縣全鎮(zhèn)的門戶,各項(xiàng)工作的檢查考核任務(wù)較多,各項(xiàng)工作都必須提前做,新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)較重,辦任何事情都需要有資金作保證。加之新農(nóng)村工作是一項(xiàng)長期的工作,不是一年兩年就一蹴而就的,要辦的事情較多,但各方面爭取的資金有限,就需要我們有一個(gè)長遠(yuǎn)考慮,統(tǒng)籌安排,也需要我們加大工作力度,爭取各部門各方面的資金支持。

6、范灣村委會現(xiàn)辦公樓建于十多年前,設(shè)施陳舊,年久失修,需要修繕,估計(jì)需要資金3 萬元;十五個(gè)村民小組黨員活動室設(shè)施不齊,且大部分活動室沒有一件像樣的桌椅,環(huán)境較差,也需要資金修繕維護(hù),估計(jì)需要資金15萬左右。

7、范灣村委會屬于壩區(qū),以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主,農(nóng)田水利設(shè)施老化,關(guān)系到農(nóng)戶日常生產(chǎn)生活的小塘小壩基本上是上個(gè)世紀(jì)六、七十年代學(xué)大寨時(shí)修建的,年久失修,荒廢較多,很多都是稍加整治,便可發(fā)揮效益,但也需要大量資金,建議今后有關(guān)部門引起高度重視,恢復(fù)原有的小塘小壩,還農(nóng)村一片青山綠水,也是社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作。

四、加快新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的、艱巨的社會系統(tǒng)工程,不可能畢其功于一役,必須長期付出不懈的努力。要因地制宜、有序推進(jìn)。通過深入調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié),針對以上存在的問題,對我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)有如下幾點(diǎn)思考:

1、要加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民素質(zhì),正確認(rèn)識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。絕大部分的農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)是非常關(guān)心的,也表現(xiàn)出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村,就是上級給錢給物給政策,許多農(nóng)民都在觀望,有的原來可以干的事都不干了,就等著天上掉餡餅;有的農(nóng)民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)又是搞形式、走過場、瞎折騰,致使許多農(nóng)村組織化、規(guī)?;募w項(xiàng)目搞不成。這些都需要我們認(rèn)真加強(qiáng)引導(dǎo),搞好宣傳教育。同時(shí),我們還要培育造成就新農(nóng)民,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。只有農(nóng)民的思想水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才有希望。不斷的進(jìn)行教育宣傳,使他們對建設(shè)社會主義新農(nóng)村有正確的認(rèn)識。

2、著重抓好村級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作,加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中,我們應(yīng)該把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)工作的重中之重來抓。因地制宜,因勢利導(dǎo),突出特色。既要立足當(dāng)前,又要著眼長遠(yuǎn)。注重發(fā)揮本村產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人的帶動作用,引導(dǎo)農(nóng)民走致富之路。在這個(gè)過程中,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織大有可為。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村改革和發(fā)展的方向,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必經(jīng)之路?,F(xiàn)階段我村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式還是以“單打獨(dú)斗”為主,很難形成規(guī)模,更談不上品牌效應(yīng)。同時(shí),也增加了生產(chǎn)的成本。建立新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,走合作生產(chǎn)、合作經(jīng)營之路是解決這個(gè)問題很好的辦法,而且切實(shí)可行。

3、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)保護(hù)好資源環(huán)境。在全面建設(shè)新農(nóng)村的過程中,必須牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,注重對資源環(huán)境的保護(hù)。大力發(fā)展有機(jī)種植,減少化肥、農(nóng)藥的使用。繼續(xù)積極做好改水、改廁、改灶工作,全面保障群眾的健康生活,使人與自然和諧共處。

4、從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見效的事情抓起。對新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行通盤考慮,做到著眼現(xiàn)實(shí),先易后難。充分利用我村作為示范村的優(yōu)勢,整合各方面支持的力量,把最需要解決的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目做好,腳踏實(shí)地,一件實(shí)事一件實(shí)事地抓,把好事辦好,真正做到得民心,順民意。讓群眾切切實(shí)實(shí)感受到新農(nóng)村建設(shè)的巨大魅力,積極投身到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中來。

新農(nóng)村建設(shè)的稅費(fèi)政策落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告

建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義深遠(yuǎn),是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)長治久安的重要基礎(chǔ);是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本保障;是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑;是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容;是縮小城鄉(xiāng)差距,全面建設(shè)小康社會的重大舉措。作為國家宏觀調(diào)控重要手段的稅收,在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該有所作為。

__縣局對本次調(diào)研十分重視, 1月31日,分管領(lǐng)導(dǎo)、稅政、法規(guī)、征管、辦公室等共8人參加了省局視頻布置會,2月1日,李局長向張局長匯報(bào)工作,并由稅政科負(fù)責(zé)到統(tǒng)計(jì)局對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入樣本情況進(jìn)了調(diào)查核實(shí),統(tǒng)計(jì)局一開始認(rèn)為該資料屬秘密,不提供,經(jīng)李局親自出面做工作,終于在春節(jié)放假前取得樣本第一手資料。春節(jié)一結(jié)束,我局馬上在正月初八召集各分局及有關(guān)業(yè)務(wù)科室人員,召開專題會議,對調(diào)查表統(tǒng)計(jì)、調(diào)查問卷發(fā)放、調(diào)研文章起草等工作進(jìn)行了分工和部署。稅政科負(fù)責(zé)支持自主創(chuàng)新的稅費(fèi)政策落實(shí)情況調(diào)研,辦公室負(fù)責(zé)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)政策落實(shí)情況調(diào)研,法規(guī)科負(fù)責(zé)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的稅費(fèi)政策落實(shí)情況調(diào)研,接到任務(wù)后,走訪了縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、國稅局、衛(wèi)生局、本局相關(guān)科室及幾個(gè)典型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,了解我縣新農(nóng)村建設(shè)總體情況、有關(guān)政策落實(shí)情況及存在困難和問題,探討解決問題的思路和建議?,F(xiàn)將調(diào)研的主要情況匯報(bào)如下:

一、__新農(nóng)村建設(shè)概況。

__位于浙東南沿海,是全國十三個(gè)海島縣之一,下轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng),人口__萬 。全縣現(xiàn)有耕地面積11.2萬畝,水田面積 6.81 萬 畝 , 林 地 面 積 23.44萬 畝 ,屬 亞 熱 帶 海 洋 性 季 風(fēng) 氣 候 , 冬 暖 夏 涼 , 四 季 分 明 , 溫 和 濕 潤 。 近年來,我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,為全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)社會和諧而不斷努力。為解決海島人民行路難、吃水難等問題,改善人居環(huán)境,先后實(shí)施“康莊工程”、村莊整治、村莊綠化、水利建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村飲用水改水工程建設(shè)。其中“康莊工程”總投資1.8億,建成通村公路380.5公里,聯(lián)網(wǎng)公路20公里,解決了276個(gè)行政村村民的出行難問題;水利建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)村改水工程每年投資4000多萬元,興建水庫,改造管網(wǎng),擴(kuò)建水廠,改善海島缺水和解決農(nóng)村居民飲水安全問題,并每年花費(fèi)上千萬元,從溫州買水,緩解海島缺水難題。

通過幾年的發(fā)展 ,__縣 國 民 經(jīng) 濟(jì) 持 續(xù) 、 快 速 、 健 康 發(fā) 展 ,綜 合 實(shí) 力 明 顯 增 強(qiáng)。先后被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、農(nóng) 民 收 入 先 進(jìn) 縣、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣、體育先進(jìn)縣、村民自治模范縣,及浙江省文明城市、首批“小康縣”、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、教育強(qiáng)縣、文化先進(jìn)縣等,被列為浙江省首批基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的縣市區(qū)和規(guī)劃發(fā)展的中等城市之一。成為全國最大的炊具、曲折縫紉機(jī)與平縫機(jī)生產(chǎn)基地,全國最大的低壓銅制閥門生產(chǎn)和出口基地,重要的水暖潔具生產(chǎn)和出口基地,被命名為“中國閥門之都”和“中國五金建材(閥門)出口基地”。也是全國重要的汽摩配、眼鏡配件、家具、醫(yī)藥包裝生產(chǎn)基地,并有“中國環(huán)保填料之鄉(xiāng)”、“中國甲殼素之鄉(xiāng)”美譽(yù)。

二、我縣支持新農(nóng)村建設(shè)政策執(zhí)行情況

本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培植財(cái)源工作思路,我局歷來非常重視優(yōu)惠政策的落實(shí)工作,從最早的融資租賃、福利企業(yè)、校辦企業(yè)、勞服企業(yè)優(yōu)惠政策,到后來的國產(chǎn)設(shè)備抵免政策,只要企業(yè)能享受的政策,全部努力兌現(xiàn)。通過幾年的政策扶持,使__企業(yè)得到健康快速發(fā)展,培育了家具、閥門等新興行業(yè),和以蘇泊爾、中捷、華能電廠等上市公司為代表的一大批骨干龍頭企業(yè)。近年來,我局在扶持交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、二產(chǎn)剝離三產(chǎn)、培育專業(yè)市場、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)稅收征管等方面也做了大量工作,努力做大做強(qiáng)三產(chǎn),優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。__財(cái)政收入逐年穩(wěn)步增長,稅收結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,去年全縣財(cái)政總收入突破30億元大關(guān),實(shí)現(xiàn)30.83億元,完成年度預(yù)算的111.8%,增長28.6%,其中地方財(cái)政收入13.76億元,完成年度預(yù)算的115.1%,增長32.4%;地方稅收收入超過10個(gè)億,入庫10.01億元,完成年度計(jì)劃的119.6%,增長35.1%。財(cái)政總收入在全省排名第17位,地方財(cái)政收入排名第18位。地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)44.63%,同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn),結(jié)構(gòu)優(yōu)化占比提高率全省第14名。

在支持新農(nóng)村建設(shè)稅收政策落實(shí)方面主要做了以下工作:

(一)支持社會力量參與助建新農(nóng)村公益項(xiàng)目。

按照省局規(guī)定,我局在支持社會力量參與助建新農(nóng)村公益項(xiàng)目方面主要實(shí)施了以下優(yōu)惠政策:

1、堅(jiān)持執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅款減免10%用于補(bǔ)助社會性開支的政策。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或轉(zhuǎn)制后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在捐助當(dāng)?shù)氐缆?、教育、文化等社會公益事業(yè)等方面支出較多,為了補(bǔ)償企業(yè)該類開支,扶持企業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我縣一直堅(jiān)持執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅款減免10%用于補(bǔ)助社會性開支的政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報(bào)經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,按應(yīng)繳企業(yè)所得稅款減征10%,用于補(bǔ)助無償助建新農(nóng)村公益性項(xiàng)目等社會性開支費(fèi)用。近幾年,各地陸續(xù)取消了該項(xiàng)優(yōu)惠政策,__年我局也曾考慮是否取消該政策,省局浙地稅函[__]358號文件出臺后,打消我們的疑慮,決定繼續(xù)保留,為了嚴(yán)格執(zhí)行政策、堵塞漏洞,要求企業(yè)享受該政策必須取得主管部門縣經(jīng)貿(mào)局出具的證明。__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免企業(yè)所得稅479戶,減免稅額1256萬元;__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免企業(yè)所得稅747戶,減免稅額1703萬元;__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免831戶,減免企業(yè)所得稅1922萬元。

2、對農(nóng)村公益性捐贈支出按規(guī)定予以稅前列支,企業(yè)在年度應(yīng)納稅所得額3%以內(nèi)的部分,個(gè)人在申報(bào)應(yīng)納稅所得額30%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在稅前扣除。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),__年共有捐贈企業(yè)18家,稅前扣除金額36萬元;__年共有捐贈企業(yè)21家,稅前扣除金額58萬元;__年共有捐贈企業(yè)18家,稅前扣除金額78萬元。此外還有大量捐贈由于不符合政策規(guī)定的條件,而無法享稅收優(yōu)惠政策。例如企業(yè)通過村委會對農(nóng)村道路、水利等社會事業(yè)的捐贈,以及直接對農(nóng)村孤困老年兒童等的捐贈等難以享受政策。為了大加對企業(yè)農(nóng)村公益性捐贈支出支持的力度,建議修改相關(guān)政策文件,通過村委會的捐贈及對農(nóng)村貧困人口的捐贈給予優(yōu)惠政策。

通過政策支持,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高其參與助建新農(nóng)村公益項(xiàng)目的積極性,捐贈企業(yè)戶數(shù)和金額逐年增加。

(二)對農(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)行輕稅政策,促進(jìn)農(nóng)民增收。

按照省局規(guī)定,我局在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)農(nóng)民增收方面主要實(shí)施了以下優(yōu)惠政策:

1、對銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品納稅人免征各項(xiàng)地方稅費(fèi)。并對農(nóng)民專業(yè)合作社社員從農(nóng)民專業(yè)合作社取得的自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品收入,不征收個(gè)人所得稅。我縣目前已辦理稅務(wù)登記的各類專業(yè)合作社共有191家,農(nóng)業(yè)局有登記的是56家,由于成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社不需到農(nóng)業(yè)局辦理手續(xù),農(nóng)業(yè)局主要是通過事后調(diào)查了解,對規(guī)模相對較大的合作社進(jìn)行登記造冊,加強(qiáng)服務(wù)和管理,因此數(shù)反應(yīng)相對滯后。合作社及農(nóng)民個(gè)人到國稅開票__多人次,開票金額700多萬,均按規(guī)定予以免征各項(xiàng)地方稅費(fèi)。

2、對未達(dá)起征點(diǎn)的農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶免征營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加和水利建設(shè)資金。每年未達(dá)起征點(diǎn)的個(gè)體工商業(yè)戶有1700多戶,減免稅額70多萬元,

3、對村級集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社減征房產(chǎn)稅。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是核心,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵。我局十分重視對村級集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社的扶持,在依法征稅的基礎(chǔ)上,對納稅確有困難的,按規(guī)定給予減征房產(chǎn)稅的照顧。每年減免房產(chǎn)稅100多萬元。

4、對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)免征各項(xiàng)地方稅費(fèi)。我縣共有縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)48家,省級以上能享受政策的龍頭企業(yè)1戶,__年減免所得稅18萬元,從__年開始,省局新政策將享受政策的范圍擴(kuò)大到縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),該政策有望發(fā)揮更積極的作用。

(三)支持加快發(fā)展新農(nóng)村社會事業(yè)。 為支持農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展,我局對238家農(nóng)村非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的醫(yī)療服務(wù)收入按規(guī)定免征各項(xiàng)地方稅收;對農(nóng)村托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)取得的勞務(wù)收入,免征營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加等稅費(fèi);對農(nóng)村公益性活動場所、育養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)予以免征房產(chǎn)稅照顧,其中__年享受政策9戶,減免房產(chǎn)稅21.56萬元,__年享受政策10戶,減免房產(chǎn)稅58.13萬元,__年享受政策9戶,減免房產(chǎn)稅59.5萬元。

(四)加大稅收政策宣傳力度,送稅法下鄉(xiāng)。去年,我局緊緊圍繞“依法誠信納稅,共建小康社會”主題,聯(lián)合縣國稅局、廣播電視臺錄制《交流》稅收宣傳專題節(jié)目,聯(lián)合縣普法辦舉辦“喜慶__大、稅法送下鄉(xiāng)”大型文藝晚會,不定期在《__法制》報(bào)上??麄餍露惙ㄖR內(nèi)容,介紹稅收各項(xiàng)政策;結(jié)合縣管領(lǐng)導(dǎo)干部“送法下鄉(xiāng)”和扶貧幫困結(jié)對活動,編印《農(nóng)民常用法律知識200問》3000多冊,與結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居加強(qiáng)聯(lián)系,將涉農(nóng)稅法等政策送到農(nóng)村基層、送到農(nóng)民手中,積極落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。

三、新農(nóng)村建設(shè)中的難點(diǎn)和稅收政策執(zhí)行中的問題

(一)當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)中面臨的幾個(gè)突出問題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件較差。農(nóng)村交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對薄弱,農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后,人才缺乏。農(nóng)村的文化、娛樂、體育、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)相對落后,農(nóng)民行路難、看病難、讀書難等問題依然存在。農(nóng)村文化生活相對貧乏導(dǎo)致部分農(nóng)村的社會風(fēng)氣和農(nóng)村社會治安仍然存在不穩(wěn)定因素。

2、農(nóng)民增收還存在著較多困難。我縣規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目仍然缺乏,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)少;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動效應(yīng)仍不夠明顯;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場波動和氣候條件影響較大,農(nóng)業(yè)效益存在不穩(wěn)定因素;農(nóng)村勞動力已經(jīng)由單純的數(shù)量過剩轉(zhuǎn)向了結(jié)構(gòu)性的人才短缺,一大批有知識有技能的農(nóng)村青壯年流向城市,但流向農(nóng)村的人才有限,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少人才推動和支撐;對農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融支持力度不足,農(nóng)民貸款難。此外,改革開放以后,為了加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè),地方政府以各種名義大量征用農(nóng)民土地,取得的收益主要用于城市建設(shè),農(nóng)民從土地的出讓、轉(zhuǎn)讓中收益很少,進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)差距。

3、區(qū)域發(fā)展不平衡。一方面城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大,農(nóng)民仍是弱勢群體;另一方面由于地理位置差異等因素,農(nóng)村間地區(qū)差距較大,目前我縣城區(qū)及76省道二側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),雞山、洋嶼等海島鄉(xiāng)及沙門、干江等交通欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較薄弱。

4、農(nóng)民負(fù)擔(dān)依然嚴(yán)重。雖然取消農(nóng)業(yè)稅,減免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的大部分稅收,但現(xiàn)行以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制模式具有易轉(zhuǎn)稼的特點(diǎn),農(nóng)民在購買生產(chǎn)資料、消費(fèi)品及享受服務(wù)過程中均間接承擔(dān)著大量流轉(zhuǎn)稅。

(二)稅收在支持新農(nóng)村建設(shè)上存在政策缺陷。

現(xiàn)行優(yōu)惠政策可以說是“好鋼沒有用在刀刃上”,缺乏針對性和實(shí)效性,存在涉及面過窄,力度欠強(qiáng)等問題。具體來說主要體現(xiàn)在以下幾方面:

1、稅收優(yōu)惠面過于狹窄,影響政策效果。例如農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較多,深加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較少。以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的工業(yè)品在深加工環(huán)節(jié),幾乎沒有什么稅收優(yōu)惠。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值,主要是體現(xiàn)在其深加工環(huán)節(jié),只有通過應(yīng)用相關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行深加工后,才會“身價(jià)百倍”,提高競爭力。此外,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較多,銷售環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較少;涉農(nóng)科技支持方面稅收優(yōu)惠相對較多,資金支持方面稅收優(yōu)惠相對較少;從優(yōu)惠的稅種來看,相對集中在所得稅,由于流轉(zhuǎn)稅相對于所得稅來說具有易轉(zhuǎn)稼的特點(diǎn),因此減免所得稅不如減免流轉(zhuǎn)稅政策效果明顯。

2、稅收優(yōu)惠政策存在城鄉(xiāng)差異,有失稅收公平。比如勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)減免稅政策、再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、軍隊(duì)退役干部就業(yè)稅收政策只局限于城市失業(yè)或就業(yè)人員,農(nóng)村人員不能享受,在稅收政策上沒有體現(xiàn)出農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)民與工人之間的平等。

3、政策之間不配套、政策效果減弱。例如: 增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高到月銷售額5000元,本意是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)農(nóng)民增收。但在實(shí)際工作中,效果不明顯,因?yàn)橐环矫?,對于?jīng)營額達(dá)到起征點(diǎn)納稅人,原本可以定二到三千,現(xiàn)在必須定5000以上,相當(dāng)于變相調(diào)高了定額,5000元的營業(yè)額在扣除成本費(fèi)用后本就所剩無幾,增加定額進(jìn)一步增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān);另一方面,對未達(dá)起征點(diǎn)的納稅人來說,少征的增值稅變成了利潤,仍要繳納個(gè)人所得稅。要真正使稅負(fù)從輕,就應(yīng)使優(yōu)惠稅收政策相互協(xié)調(diào),在進(jìn)一步適當(dāng)調(diào)高起征點(diǎn)的基礎(chǔ)上,配合提高個(gè)人所得稅免征額,讓稅收優(yōu)惠真正落到實(shí)處。

4、間接扶持多,直接優(yōu)惠少,農(nóng)民并沒有真正得到實(shí)惠,沒有很好地體現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的原則。比如國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,如飼料、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具、化肥、農(nóng)藥、種子、種苗等等,從生產(chǎn)到銷售環(huán)節(jié)都實(shí)行減免退稅政策。這種優(yōu)惠是一種間接的隱性的支農(nóng)政策,農(nóng)民并沒有在感覺上直接收益。加之一些享受著減免稅收優(yōu)惠的企業(yè)單位和個(gè)人,為自身利益,擅自提高生產(chǎn)資料價(jià)格,把已被減免的稅收暗地里又轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上,從農(nóng)民手中賺取超值利潤。政策的初衷是為了照顧農(nóng)民利益,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),但是實(shí)際上真正獲利的是生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商,農(nóng)民并沒有真正得到實(shí)惠。

5、稅收在支持新農(nóng)村建設(shè)上存在政策缺陷。如對循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民工就業(yè)、特定的農(nóng)村區(qū)域、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等缺乏稅收鼓勵(lì)政策;對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏配套的政策扶持,不利于各種經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域,參與社會主義新農(nóng)村建設(shè);對農(nóng)民專業(yè)合作社等新興經(jīng)濟(jì)主體管理和服務(wù)措施不夠完善,到__年底,我縣已有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織近二百家,但是對上述組織的具體稅收管理和服務(wù)措施還不夠完善。

四、解決新農(nóng)村建設(shè)主要問題的稅收政策建議

作為政策執(zhí)行部門,地稅部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性、緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感與使命感,把落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策作為解放農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式,真正做到以稅惠農(nóng),以稅助農(nóng)。一要大力支持農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。農(nóng)村落后的根本問題是發(fā)展滯后,生產(chǎn)力水平低下。稅收要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)辦農(nóng)村企業(yè)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工增值、產(chǎn)品出口等方面給予扶持,使農(nóng)村的生產(chǎn)力水平有一個(gè)較大提升,以增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展后勁。二要努力幫助農(nóng)民增收。利用稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商,從事勞務(wù)服務(wù),直接增加農(nóng)民收入,同時(shí)鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,真正讓農(nóng)民減負(fù),實(shí)現(xiàn)休養(yǎng)生息。三要利用地方稅收聚集的資金為農(nóng)民提供各種公共服務(wù),讓更多的農(nóng)民享受到公共財(cái)政的利益。具體可考慮從以下幾方面出臺優(yōu)惠政策支持新農(nóng)村建設(shè):

1、支持綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)施推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收政策。對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的企業(yè)所得稅、土地增值稅、耕地占用稅、資源稅的設(shè)計(jì)上,要充分考慮其政策效應(yīng)。凡是對農(nóng)業(yè)生態(tài)起保護(hù)作用、有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的,在稅收政策上要給予鼓勵(lì),例如:對那些直接或間接服務(wù)于退耕還林、退耕還草、農(nóng)業(yè)污染治理,農(nóng)業(yè)水土保持的,在稅收政策上要給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠扶持;對有損于生態(tài)資源保護(hù)的,如開山炸石、封河挖沙、開采礦產(chǎn)等,開征環(huán)境保護(hù)稅;修訂完善《耕地占用稅暫行條例》,嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,改一次性征收按年征收,適當(dāng)提高耕地占用稅稅率,耕地占用稅收入應(yīng)直接通過財(cái)政用于當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè),以及給予農(nóng)民特別是失地農(nóng)民予以生活補(bǔ)貼;積極運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校積極參與研究開發(fā)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),鼓勵(lì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效無公害的綠色產(chǎn)品。

2、實(shí)施支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的稅收政策。一是實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點(diǎn)。以產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo),適當(dāng)降低目前以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠稅率。凡從事對農(nóng)林特產(chǎn)品簡單加工的,對其取得的加工產(chǎn)品收入免征增值稅;對農(nóng)林特產(chǎn)品進(jìn)行精深加工的,對其取得的加工產(chǎn)品收入減半征收增值稅。二是鼓勵(lì)大型工商企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。對從事高新技術(shù)、資源綜合利用、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),以及為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的行業(yè),給予稅收優(yōu)惠。三是研究制定稅率或稅基優(yōu)惠政策,對農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營給予支持。四是對農(nóng)產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口稅收實(shí)行優(yōu)惠政策,支持和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。優(yōu)先辦理農(nóng)產(chǎn)品和以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工出口產(chǎn)品的出口退稅。

3、完善增值稅稅收優(yōu)惠政策,提高優(yōu)惠效率。對農(nóng)民可以直接受益的優(yōu)惠政策,要繼續(xù)優(yōu)惠。比如對農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品繼續(xù)實(shí)行稅收減免政策。探索新的可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的稅收優(yōu)惠政策,如可對農(nóng)民自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品所包含的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額實(shí)行退稅政策,農(nóng)民購入農(nóng)用機(jī)械、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,憑借所取得的普通發(fā)票或其他銷售憑證,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核通過后,就對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料所含的進(jìn)項(xiàng)稅額實(shí)行退稅。對農(nóng)民難以受益的優(yōu)惠政策可以取消,改為財(cái)政直接補(bǔ)助形式。比如可取消對生產(chǎn)銷售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料者的所有稅收優(yōu)惠政策,中央和地方政府利用這部分增加的財(cái)政收入,自上而下地設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,實(shí)行對“三農(nóng)”直接補(bǔ)貼,避免涉農(nóng)企業(yè)單位和個(gè)人的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁行為,真正體現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的政策策略。

4、對農(nóng)村信貸實(shí)施積極扶持的稅收政策。針對目前農(nóng)村資金嚴(yán)重外流的現(xiàn)實(shí),當(dāng)務(wù)之急是建立農(nóng)村資金回流的財(cái)稅金融投入機(jī)制。對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行等的農(nóng)業(yè)貸款收入或支農(nóng)資金信貸均應(yīng)比照農(nóng)村信用社減按3%稅率征收營業(yè)稅,同時(shí)對金額機(jī)構(gòu)以優(yōu)惠利率提供支農(nóng)貸款取得的收入免征企業(yè)所得稅。并對民間金融組織和民間借貸出臺相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策??煽紤]改革和取消存款利息個(gè)人所得稅。存款利息稅出臺的初衷是刺激消費(fèi),增強(qiáng)市場流動性,就目前形勢來看,該稅種除不符合宏觀調(diào)控方向外,還有劫貧濟(jì)富嫌疑。農(nóng)民不能享受國家多項(xiàng)社會保障,只能靠存款來撫養(yǎng)子女及養(yǎng)老等,而農(nóng)村居民理財(cái)渠道不暢,通過存款及民間借貸獲得利息仍是農(nóng)民的主要的理財(cái)方式,該稅種的實(shí)際納稅人多為農(nóng)民。

4、實(shí)施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的稅收優(yōu)惠政策。對農(nóng)民買房征收的契稅,購置摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車征收的車輛購置稅和車船使用稅,書立、領(lǐng)受、使用應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)憑證征收的印花稅,應(yīng)逐步放棄;對未達(dá)增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)的個(gè)人免征個(gè)人所得稅等;對農(nóng)民個(gè)人外出務(wù)工,對取得的勞務(wù)收入,制定一個(gè)比較高的免征額。

5、稅收優(yōu)惠政策要體現(xiàn)城鄉(xiāng)一致,促進(jìn)城鄉(xiāng)交流。一是要取消目前對農(nóng)村的一些歧視性的稅收條款,凡是目前給予城市的稅收優(yōu)惠政策,只要符合規(guī)定條件,農(nóng)村都可享受。建議把現(xiàn)行只適用于城市的部分稅收優(yōu)惠政策擴(kuò)大到農(nóng)村作為近期稅收促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。比如對失地農(nóng)民在城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)再就業(yè)或自謀職業(yè),對企業(yè)或就業(yè)者本人給予與城鎮(zhèn)下崗職工相同的政策優(yōu)惠。對農(nóng)村退伍軍人就業(yè)或者自謀職業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠政策等等。改革城市維護(hù)建設(shè)稅為城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅,其收入全部納入地方財(cái)政預(yù)算,并??钣糜诔青l(xiāng)公用事業(yè)的維護(hù)和建設(shè),使之成為地方稅中一個(gè)獨(dú)立的稅種。此外,今后國家出臺新的稅收優(yōu)惠政策,要實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村的統(tǒng)一,避免出現(xiàn)對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的政策歧視。二是實(shí)施鼓勵(lì)城鎮(zhèn)勞動力向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流動的稅收政策。對城市居民帶著資金、技術(shù)到農(nóng)村或農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)或投資的,實(shí)行減稅、免稅優(yōu)惠。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村稅收服務(wù)。一是加強(qiáng)農(nóng)村稅收政策的宣傳。宣傳要突出“三農(nóng)”特色,暢通宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容,通過新聞媒體、電子網(wǎng)絡(luò)、送法下鄉(xiāng)等形式,及時(shí)向農(nóng)民宣傳涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。要及時(shí)把各類涉農(nóng)稅收政策梳理歸集、匯編成冊,進(jìn)村入戶上門送稅法,幫助農(nóng)民吃透政策、用好優(yōu)惠,為村鎮(zhèn)發(fā)展送去“新富經(jīng)”。二是建立稅收優(yōu)惠政策提醒告知制度,告知農(nóng)村納稅人應(yīng)遵循的注意事項(xiàng)和各項(xiàng)稅收優(yōu)惠。三是積極開展納稅輔導(dǎo)、納稅評估、查前告知等人性化服務(wù)舉措,提高納稅人依法納稅的自覺性,避免因不知法而違法或享受不到優(yōu)惠政策。

總之,改革和完善稅收制度和稅收政策,在國家稅制改革總體框架內(nèi),本著先易后難、先急后緩、先重點(diǎn)后一般的原則逐步推進(jìn)各項(xiàng)改革,充分發(fā)揮好稅收的職能作用,全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

篇二 農(nóng)村黨內(nèi)民主建設(shè)調(diào)研報(bào)告2550字

為促進(jìn)__村的黨內(nèi)民主建設(shè),全面了解__村基層黨內(nèi)民主建設(shè)的基本狀況,進(jìn)行了深入調(diào)查研究,了解和掌握的農(nóng)村基層黨組織民主發(fā)展的基本現(xiàn)狀、存在的問題,以及在此基礎(chǔ)上提出關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)民主建設(shè)的思考,進(jìn)而充分調(diào)動農(nóng)村基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

一、什么是黨內(nèi)民主與__村黨內(nèi)民主建設(shè)的基本情況

(一) 黨內(nèi)民主的含義

黨內(nèi)民主指黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。黨內(nèi)民主的基本內(nèi)容是:所有黨員不論職務(wù)高低,都享有黨章規(guī)定的權(quán)利并應(yīng)履行其義務(wù);黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)由選舉產(chǎn)生;黨的各級委員會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度;黨內(nèi)討論決定問題實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則;黨員有權(quán)了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。

(二) __村黨內(nèi)民主建設(shè)的基本情況

__村位于杜阮鎮(zhèn)中部,下設(shè)7個(gè)村民小組,現(xiàn)有502戶共1868人,其中黨員46人。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的全部工作的基礎(chǔ),關(guān)系著黨的路線方針政策能否貫徹執(zhí)行,關(guān)系著全面建設(shè)小康社會的歷史重任能否實(shí)現(xiàn)。黨內(nèi)民主建設(shè)是是否能充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的作用的重要方面,應(yīng)該給予高度的重視。__村黨內(nèi)民主建設(shè)的基本情況如下:

1、定期召開黨員會議

堅(jiān)持召開黨員會議是推進(jìn)黨內(nèi)民主的重要組成部分。農(nóng)村基層黨組織要每年定期認(rèn)真組織召開黨員會議,并切實(shí)注重提高黨員會議的質(zhì)量。__村黨支部每年召開四到五次全體黨員會議,向黨員匯報(bào)近期的村務(wù)、財(cái)務(wù)情況,同時(shí)讓黨員暢所欲言,并聽取黨員對農(nóng)村發(fā)展提出的意見和建議。

2、進(jìn)行黨內(nèi)民主選舉

進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層黨組織的民主選舉制度,堅(jiān)持公平、公正、公開原則,由黨員按期進(jìn)行直接選舉,真正把群眾擁護(hù)的、真心實(shí)意為群眾辦事的人,選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。__村在選舉黨委的過程中,堅(jiān)持候選人條件公開、選舉程序公開、選舉結(jié)果公開。最大程度地保障選舉的民主性,切實(shí)維護(hù)全體黨員的合法選舉權(quán)。現(xiàn)__村黨委經(jīng)過民主選舉共有委員3人,與村委共同管理村內(nèi)事務(wù),領(lǐng)導(dǎo)村民致富。

3、堅(jiān)持黨務(wù)公開

__村黨支部利用多種形式進(jìn)行黨務(wù)公開,努力形成規(guī)范的機(jī)制與措施。公開的方式有會議公開、黨務(wù)公開欄、農(nóng)村廉政信息公開平臺。適合在黨內(nèi)公開的,用會議形式公開;適宜對全社會公開的,利用黨務(wù)公開欄、農(nóng)村廉政信息公開平臺進(jìn)行公開,并定期進(jìn)行更新。

4、組織學(xué)習(xí),增強(qiáng)對黨員的教育。

__村黨組織找準(zhǔn)學(xué)習(xí)重點(diǎn),明確學(xué)習(xí)方法,注重學(xué)習(xí)效果,加強(qiáng)對黨員的學(xué)習(xí)教育,逐步使他們達(dá)到有意識、有能力參與黨內(nèi)民主活動。__村黨支部積極利用遠(yuǎn)程教育平臺來觀看各種專題片、教育片,影片內(nèi)容豐富多樣,既有先進(jìn)思想的學(xué)習(xí),又有科技農(nóng)業(yè)等實(shí)際技能知識。__村黨支部對遠(yuǎn)程教育工作高度重視,每次活動能做到積極發(fā)動黨員參與,組織好觀看后的討論會,并撰寫觀看活動總結(jié)。黨員同志們觀看后紛紛表示受益匪淺。為了進(jìn)一步豐富黨員學(xué)習(xí)的形式,__村黨支部計(jì)劃在村委會三樓黨員活動室安裝投影設(shè)備,加強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果。

5、開展形式多樣的黨員活動,提高黨員素質(zhì)。

一是開展“我為廉政獻(xiàn)一言”活動。通過充分發(fā)動黨員為廉政建設(shè)建言獻(xiàn)策,增強(qiáng)了黨員干部的工作責(zé)任心,提高了黨員干部廉潔自律、自覺抵御各種腐朽思想侵蝕的能力。二是學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員吳大觀的先進(jìn)事跡。吳大觀是____優(yōu)秀黨員的代表,他的一生是熱愛黨、熱愛祖國和人民的一生。通過對吳大觀同志先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí),為我村黨員應(yīng)如何成為一名優(yōu)秀黨員樹立了榜樣。三是7月至8月開展紀(jì)律教育月活動。通過開展一系列的活動,使黨員普遍受到了一次深刻的思想教育和紀(jì)律教育,全體黨員進(jìn)一步樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,對工作作風(fēng)、工作效率的進(jìn)一步提高,起到了促進(jìn)作用。

二、當(dāng)前黨內(nèi)民主建設(shè)存在的問題與關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)民主建設(shè)的思考。

(一)提高廣大黨員特別是黨員干部的民主意識,調(diào)動黨員的民主積極性。

黨員作為黨內(nèi)民主建設(shè)的主體,他們是否具備民主意識、是否實(shí)踐民主權(quán)利對民主建設(shè)有重大的影響。在普通黨員層面,對黨員主體權(quán)利認(rèn)識模糊,對自己的職能職責(zé)不清楚,同時(shí),農(nóng)村基層黨組織存在文化程度不高,年齡偏大的情況,黨員的民主能力和民主的積極性普遍不高。例如,在黨員代表大會上,黨員往往只是單方面的聽,對村內(nèi)事務(wù)的關(guān)心不夠,主動發(fā)言提意見的積極性不高,民主氣氛不濃,應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升其民主的能力。在領(lǐng)導(dǎo)班子層面,就是要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持民主集中制,內(nèi)化民主意識,堅(jiān)持民主領(lǐng)導(dǎo),做好帶頭作用,形成良好的民主氛圍。

(二)黨組織的民主制度建設(shè)與加強(qiáng)制度的執(zhí)行與落實(shí)。

黨內(nèi)民主必須以完善黨內(nèi)民主制度建設(shè)為基礎(chǔ),完善的制度是推進(jìn)農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)的重要保障,特別是要完善民主選舉制度、黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等。讓民主建設(shè)做到有章可循。在此基礎(chǔ)上按照制度自上而下的規(guī)范的進(jìn)行民主建設(shè),不能讓制度淪于擺設(shè)。1、民主選舉制度。改革基層民主面臨的主要問題是制度執(zhí)行與落實(shí)情況不足,雖然民主選舉制度是各基層在選舉過程中必要遵循的法定程序,但在實(shí)際操作過程中還存在一些漏洞。2、黨務(wù)公開制度。黨務(wù)公開存在公開的內(nèi)容,公開的操作過程中隨意性較大等問題,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該完善黨務(wù)公開制度,讓制度指導(dǎo)黨務(wù)公開工作的開展,提升黨務(wù)公開的質(zhì)量。3、黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨內(nèi)監(jiān)督是把權(quán)力至于民主監(jiān)督之下,防止權(quán)力的濫用。黨內(nèi)監(jiān)督制度在農(nóng)村基層缺乏明確的操作方式,使制度基本成為擺設(shè)。

(三)增強(qiáng)黨員參政議政的權(quán)力與能力。

農(nóng)村基層黨組織由于受思想認(rèn)識、文化因素影響,存在部分黨員參政議政的能力素質(zhì)不夠高的問題,增強(qiáng)黨員參政議政的能力是要加強(qiáng)黨員的教育培訓(xùn)力度,不斷地學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,提高政策理論水平和黨性修養(yǎng),提高參政議政的能力。增強(qiáng)黨員參政議政的權(quán)力就是讓有能力的黨員參與到村內(nèi)的重大事項(xiàng)的決策當(dāng)中。我國農(nóng)村實(shí)行村民代表大會制度,各項(xiàng)重大事項(xiàng)的決策要通過村民代表大會的表決。以__村為例,村民代表現(xiàn)有86人,其中黨員身份的為6人,這一比例明顯偏低,黨員在農(nóng)村參政議政的權(quán)力偏低。____是中國特色社會主義事業(yè)的____,代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益,黨員作為先進(jìn)分子,應(yīng)該讓更多的黨員參與到村內(nèi)事務(wù)發(fā)展當(dāng)中來。

__村委會__

XX年6月4日

篇三 2023最新新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告3550字

農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織是建立在新型產(chǎn)業(yè)之上的生產(chǎn)關(guān)系,是在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則,按照章程推進(jìn)共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動的互助性經(jīng)濟(jì)組織。近幾年來,我縣農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織有了長足的發(fā)展,在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,引導(dǎo)農(nóng)民參與市場競爭,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮較好的作用。根據(jù)省、州、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)通知要求,我就當(dāng)前金馬鎮(zhèn)新壩村委會發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)合作組織,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:

一、新壩村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)基本情況

金馬鎮(zhèn)新壩村委會,距離鎮(zhèn)政府4公里, 國土面積15.93平方公里,地處壩區(qū),海拔1867米,年平均氣溫14.6℃,年降水量1101毫米,主產(chǎn)水稻、玉米、小麥等農(nóng)作物。有耕地6901.83畝,人均耕地0.8畝;有林地1967畝。全村轄4個(gè)村民小組,有農(nóng)戶2290戶,人口8835人,其中農(nóng)業(yè)人口8727人,勞動力5838人,其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)4812人。__年全村經(jīng)濟(jì)總收入4321萬元,農(nóng)民人均純收入4893元。 農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。

在市場經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)營制度創(chuàng)新的大背景下,新壩村的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織經(jīng)歷了從無到有、從不規(guī)范到較規(guī)范,但目前發(fā)展得不夠廣泛,截止__年4月,新壩村新型經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展只有1個(gè)。該合作經(jīng)濟(jì)為烤煙輔導(dǎo)員陳永平牽頭,任社長,也是技術(shù)指導(dǎo),誰有了困難,都愿找他們幫忙,發(fā)展了10多戶,他們在努力發(fā)展壯大,讓更多的群眾通過加入合作社種植好烤煙來增加收入,其余產(chǎn)業(yè)未建立合作經(jīng)濟(jì)。

(二)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的作用

1、加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依托能人,及時(shí)指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品。新壩村村民尚未充分理解新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)給一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來的好處,我作為新農(nóng)村指導(dǎo)員,在群眾工作中,我將花很大精力大力宣傳合作經(jīng)濟(jì),讓更多群眾了解并加入到合作經(jīng)濟(jì)組織中來,增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入,讓大家一起發(fā)家致富,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,

2、有效促進(jìn)農(nóng)民增收,加快農(nóng)民奔小康的步伐。農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織不僅可以保護(hù)生產(chǎn)、加工和流通領(lǐng)域各方面的利益,而且通過發(fā)揮橋梁紐帶作用,有效地解決了分散農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品銷售問題,降低了農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化、增值,規(guī)避、化解了市場風(fēng)險(xiǎn),保證了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。新壩村蔬菜種植大戶趙光友,__年種植120畝蔬菜,勢頭發(fā)展迅猛,銷量日漸上升,但該產(chǎn)業(yè)為他自己單打獨(dú)干,未發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織,導(dǎo)致目前轉(zhuǎn)手倒給昆明人來經(jīng)營。試分析,若趙光友理解建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織給自己帶來的好處,大力發(fā)展并吸收農(nóng)戶到他的種植基地,成立蔬菜種植專業(yè)合作社,再與昆明公司等企業(yè)聯(lián)合起來,形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,從建棚、種植到銷售,采取“企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)戶管理”的模式,由企業(yè)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)菜種,科學(xué)養(yǎng)護(hù),直接銷往外地,在政府、企業(yè)的支持下,新壩村農(nóng)戶建設(shè)蔬菜大棚的熱情就會高漲。據(jù)了解,大棚可以種植尖椒、黃瓜、紅豆和甜椒等各種蔬菜,預(yù)計(jì)每個(gè)大棚年凈收入7-8萬元。同樣,新壩村還有以養(yǎng)殖業(yè)為主的大戶馮江龍,他創(chuàng)建的黃花塘養(yǎng)殖場,目前蛋雞存欄達(dá)2萬余只,年養(yǎng)殖收入達(dá)30萬余元,他家周邊的農(nóng)戶看到他的發(fā)展,也紛紛效仿,養(yǎng)殖蛋雞,目前帶動12人發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖,如馮江龍能將現(xiàn)在的養(yǎng)殖戶捏攏在一起,建立新型合作經(jīng)濟(jì),會帶來很好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量層次。農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展以及推廣提供了有效的載體,為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全體系的推廣提供了組織保證。農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織可以組織當(dāng)?shù)胤稚⒌霓r(nóng)戶按照統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的操作規(guī)程、統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)一的農(nóng)資供應(yīng)鏈,并且積極注冊產(chǎn)品的商標(biāo),致力于打造優(yōu)質(zhì)的知名品牌,積極推廣各種綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),從而極大的提高所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平。若新壩村在種養(yǎng)殖業(yè)上都采取以合作社為依托,推行訂單農(nóng)業(yè),實(shí)行產(chǎn)銷一條龍,使農(nóng)產(chǎn)品能產(chǎn)得下,銷得出,就能有效促進(jìn)了農(nóng)民增收,帶動一方經(jīng)濟(jì),農(nóng)民收入會成倍增長,同時(shí)大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品,使產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品成為無公害食品。

二、存在的主要問題

新壩村農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織只形成了一個(gè),尚未普遍發(fā)展,雖然該組織經(jīng)過幾年的精心培育,探索出一些好的路子,但尚處于起步階段,帶動不了更多的組織。據(jù)了解,目前農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織普遍存在著一些問題。

(一)規(guī)模小且實(shí)力較弱,服務(wù)功能不強(qiáng)。現(xiàn)有的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模偏小,基本上限于本村、社的服務(wù),且不少此類組織僅僅是親朋友鄰之間的一種互幫互助,合伙經(jīng)營。由于規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,服務(wù)范圍窄,形不成具有規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)帶,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(二)缺乏人才、科技支持,產(chǎn)品競爭力弱。目前,農(nóng)民專業(yè)合作組織的科技骨干人員比較少,能夠適應(yīng)以及開拓市場的管理人員也比較缺乏。由于農(nóng)村的生活環(huán)境和思想觀念、文化程度的影響,真正懂得經(jīng)營管理的人員以及技術(shù)人員不愿意投身于農(nóng)民專業(yè)合作組織,最終導(dǎo)致合作組織只能生產(chǎn)一些比較初級的產(chǎn)品,產(chǎn)品的競爭力弱。

(三)合作組織內(nèi)部管理機(jī)制不健全。由于缺乏必要的指導(dǎo)和正確引導(dǎo),很多新型經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展不規(guī)范,章程不全或沒有建立,財(cái)務(wù)管理制度不健全,管理不規(guī)范;利益分配制度不健全,協(xié)會與會員的利益不明晰等,影響了經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的生命力。

(四)新型經(jīng)濟(jì)合作組織服務(wù)層次偏低。除一些規(guī)模較大的合作組織之外,大多數(shù)合作組織對成員的服務(wù)更多地是停留在信息服務(wù)、技術(shù)咨詢及販銷大戶銷售服務(wù)的層面上,缺少對能夠提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的深加工,服務(wù)面不廣、層次較低,很大程度上限制了合作組織優(yōu)勢的充分發(fā)揮和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)民自發(fā)組成的專業(yè)合作社在適應(yīng)和開拓市場方面普遍面臨更大的困難,這類合作社往往是以村為單位,產(chǎn)品總量及市場占有率有限,抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力相對較弱,并且在信息搜集、技術(shù)引進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與標(biāo)準(zhǔn)化等方面與龍頭企業(yè)帶動型的合作社都存在較大差距。

三、加強(qiáng)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)的對策

發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織,對于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等都具有十分重要的作用和意義。要提升農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的建設(shè)水平,需從以下幾個(gè)方面著手:

(一)加強(qiáng)扶持,為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一是加大對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金扶持力度;二是改善對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的信貸服務(wù)。三是讓農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織享受稅收減免等優(yōu)惠政策;四是采取獎勵(lì)措施,鼓勵(lì)興辦各種農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,對帶動大多數(shù)農(nóng)民的農(nóng)村合作組織予以獎勵(lì),對輻射帶動能力強(qiáng)的合作經(jīng)濟(jì)組織,按貢獻(xiàn)比例對其進(jìn)行以獎代補(bǔ),使其對社會產(chǎn)生推動作用。

(二)加大人才培養(yǎng),引進(jìn)科學(xué)技術(shù)。為了提高新型經(jīng)濟(jì)合作組織的技術(shù)管理水平,首先農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織可以主動到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,增強(qiáng)和科研院所的合作與交流,提高自身的科技水平;其次要提高入社農(nóng)戶的基本素質(zhì),合作組織可以通過各種形式和渠道向農(nóng)民宣傳講解合作組織的意義、作用、國家政府相關(guān)的政策以及成功發(fā)展的典型,充分調(diào)動農(nóng)民參與合作組織的積極性,有規(guī)律的對其進(jìn)行培訓(xùn),提高其素質(zhì),增強(qiáng)其與合作組織共同合作發(fā)展的意識。

(三)健全內(nèi)部管理制度,搞好規(guī)范運(yùn)作。農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織能否發(fā)展壯大,關(guān)鍵要完善各種運(yùn)行機(jī)制,正確處理利益分配關(guān)系,建立健全內(nèi)部管理章程,制定財(cái)務(wù)管理,民主監(jiān)督,經(jīng)營決策等規(guī)章制度。始終堅(jiān)持合作制原則,為會員提供信息、技術(shù)、生產(chǎn)、收購、加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售等方面的服務(wù),以市場為導(dǎo)向,利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),真正成為“ 民辦、民管、民受益”的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織。

(四)發(fā)揮新型經(jīng)濟(jì)合作組織載體作用,提升競爭力。農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織載體,是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的有效組織形式,要切實(shí)發(fā)揮其組織功能的作用,帶動農(nóng)民增收。一是立足農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段,明確發(fā)展思路。走“特色+品牌”、“特色+規(guī)模”、“特色+外向”的發(fā)展路子,通過實(shí)施優(yōu)質(zhì)品牌、龍頭帶動、科技創(chuàng)新、外向帶動,增強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織的自身優(yōu)勢和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是立足農(nóng)產(chǎn)品新優(yōu)勢,優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。避免主要產(chǎn)品低層次趨同現(xiàn)象,防止“多、亂、雜、低”,突出“名、特、優(yōu)、新”,立足農(nóng)產(chǎn)品自身優(yōu)勢,充當(dāng)好調(diào)整結(jié)構(gòu)的載體,調(diào)出特色,調(diào)優(yōu)品質(zhì),調(diào)高效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。三是立足流通加工新領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)增值增效。瞅準(zhǔn)市場,充分挖掘流通和加工方面的潛力,帶領(lǐng)農(nóng)戶進(jìn)軍農(nóng)產(chǎn)品流通和加工行業(yè),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品效益的最大化,挖掘農(nóng)民增收新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

篇四 2023年新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告4250字

按照全縣開展作風(fēng)建設(shè)年活動和創(chuàng)新業(yè)績,樹新形象主題實(shí)踐的部署,深入開展以解民憂、訪民情、促民風(fēng)、謀民富為主題的蹲點(diǎn)調(diào)研活動,以點(diǎn)帶面,加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公日、住村周、調(diào)研月活動。根據(jù)要求,我于2023年6月24日至30日蹲點(diǎn)_____村,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:

一、_____村的基本情況

_____村與__省的__縣接壤,總面積7.32平方公里,轄3個(gè)自然村,人口1102人,耕地713 畝。2023年,農(nóng)民人均收入3112元。

二、我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得成效

改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于三農(nóng)問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高

深入落實(shí)中央1號文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2023年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬元,同比增長18%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700萬元,同比增長10%;農(nóng)民人均收入2454元,同比增長7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植,全鄉(xiāng)油菜面積擴(kuò)大到300畝;菜園蔬菜生產(chǎn)面積,發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社富源早姜合作社,帶動80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過多種方式培訓(xùn),加大農(nóng)民知識化培訓(xùn)力度,全年勞務(wù)輸出3400人。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動電話、計(jì)算機(jī)逐步進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

(三)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障水平不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢,積極發(fā)展以嶺上灣革命紀(jì)念牌愛國主義教育基地____旅游業(yè),并以此帶動相關(guān)景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)。村財(cái)鄉(xiāng)管的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)一步健全,政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開發(fā)工作,深入開展一戶一策一干部幫扶活動,積極引導(dǎo)、幫助貧困戶發(fā)展項(xiàng)目,落實(shí)貧困戶120多戶,扶持資金20多萬元。關(guān)注弱勢群體,積極開展農(nóng)村弱勢群體幫扶和關(guān)愛農(nóng)村老黨員活動活動。加強(qiáng)社會治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊六合彩等賭博行為,做到促一方經(jīng)濟(jì)保一方平安。

(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部兩推一選,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入兩委班子,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制,把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述,洲嶺鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與社會主義新農(nóng)村的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

三、主要困難和突出問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 。各村歷史上形成的債務(wù)都較多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低 。當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在小富即安心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里積極推行農(nóng)民知識化工程,但具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣還較為普遍存在。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后 。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾盼富面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都難以保證,因此村級組織作用無法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。

四、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

黨的十六屆五中全會明確提出:建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求,針對洲嶺鄉(xiāng)的實(shí)際,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,在各項(xiàng)政策上給新農(nóng)村建設(shè)提供支持。

(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制

實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實(shí)施好陽光工程,加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃,對洲嶺鄉(xiāng)來講,按照分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對各村按照因地制宜、合理布局的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴(yán)格規(guī)劃管理,循序漸進(jìn),逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)新村建設(shè)目標(biāo)。

(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),要通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵(lì)機(jī)制。文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

篇五 關(guān)于農(nóng)村基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告最新4650字

新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長。我國新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的時(shí)期。

新的歷史時(shí)期,新的歷史條件,也產(chǎn)生了許多新問題、新矛盾,尤其是黨的建設(shè),黨風(fēng)廉政方建設(shè)更是遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。一方面,農(nóng)村黨組織基數(shù)大,黨員人數(shù)較多;另一方面,社會變革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使人們的人生觀、價(jià)值觀、道德水平發(fā)生了深刻變化?;鶎狱h組織、農(nóng)村黨員良莠不齊,但他既同群眾接觸最緊密,又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者,起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行,直接代表著黨和政府在群眾中的形象,影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,具有特別重要的意義。為此,就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀、主要成績和存在問題等,__鎮(zhèn)紀(jì)委從7月1日至10日,采取個(gè)別訪談、召開座談會和問卷調(diào)查等方式深入轄區(qū)各村內(nèi)進(jìn)行調(diào)研,共訪談各類人員162名、召開各種座談會8場次計(jì)220人、發(fā)放調(diào)查問卷345份,回收調(diào)查問卷345份。通過調(diào)研,我們對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況有了較為深入的了解?,F(xiàn)把調(diào)研情況匯報(bào)如下:

一、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀

從調(diào)查的情況看,近幾年,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,干部群眾法制意識、民主管理的意識增強(qiáng),黨風(fēng)廉政方建設(shè)工作取得了明顯成效,農(nóng)村基層社會政治穩(wěn)定。但是,當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政方建設(shè)仍然存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在:

一是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。一方面,村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)收入低,使部分干部價(jià)值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變,有的一味地追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,把等價(jià)交換的原則引進(jìn)黨內(nèi)生活。在這種利益趨使下,少數(shù)村干部夾在干部與農(nóng)民雙重身份、帶頭富與帶領(lǐng)富雙重任務(wù)等矛盾中間,自律意識明顯下降。更有甚者。宗旨觀念淡薄,置大多數(shù)群眾的利益于不顧,用權(quán)利作人情,為自己謀私利、博名聲,黨風(fēng)廉政建設(shè)對他來說是一句空話;另一方面,部分群眾為達(dá)到自己的目的,不擇手段,并且以不正當(dāng)手段達(dá)到目的為榮,助長了貪污腐化、違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,影響了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

二是是黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作不力。許多人認(rèn)為,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一種務(wù)虛的工作,沒有硬指標(biāo)、硬任務(wù)、沒有真正的責(zé)任。由于認(rèn)識上的偏差,抓工作時(shí)往往認(rèn)為軟任務(wù)沒有硬指標(biāo),抓不抓沒有大防礙。主要表現(xiàn)在:一是責(zé)任不明確。基層黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)健在黨委,直接責(zé)任在支部。但這種責(zé)任的內(nèi)涵是什么,一些支部不夠明確,盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,但到底要負(fù)什么樣的責(zé)任,在工作機(jī)制上,得不到體現(xiàn),因而這種責(zé)任只是寫在紙上,說在嘴上,往往是干好干壞一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣。二是目標(biāo)不具體。有的人認(rèn)為,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)是虛的,可高可低,可多可少,可縮性大,把握不準(zhǔn),沒法衡量。一些支部對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考,對于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn),增強(qiáng)__拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用應(yīng)有什么要求等問題,往往是模糊的概念,因而任務(wù)不能落到實(shí)處,產(chǎn)生檢查沒尺度,好壞憑印象的思想。

三是少數(shù)村干部法律意識、紀(jì)律意識不強(qiáng),知法犯法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在:個(gè)別村財(cái)務(wù)管理混亂;村主要干部不能按財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事,招待費(fèi)、公款送禮等非生產(chǎn)性開支過大;違反計(jì)劃生育政策;違犯《河南省村鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》;憑著個(gè)人感情,私自劃撥宅基地等等,違犯了黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

四農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。一方面,鎮(zhèn)紀(jì)委人員少,鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管工作過多,精力分散。以__鎮(zhèn)為例:鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管紀(jì)檢、信訪、綜治、zd、農(nóng)經(jīng)、審計(jì)、有線電視臺等,而鎮(zhèn)紀(jì)委只設(shè)一名專職紀(jì)檢員,工作繁重而人員太少,難免有顧此失彼的現(xiàn)象;另一方面,農(nóng)村基層黨內(nèi)生活不規(guī)范,制度落實(shí)不到位。黨內(nèi)民主生活會要么不開,要么開了也是流于形式。大家都怕被打擊報(bào)復(fù),不敢開展批評與自我批評,面對干部身上存在的問題不敢指出,造成各行政村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式。五是監(jiān)督機(jī)制不盡完善。監(jiān)督機(jī)制停留在紙上,沒有能夠很好地解決不敢腐敗問題。有些黨員、基層干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣、怕抓不準(zhǔn)、怕被人說出風(fēng)頭、怕招來麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,不會監(jiān)督。對于一些應(yīng)公開的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問題,一般干部了解的少,想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報(bào)思想、報(bào)告工作不及時(shí),不全面,有的只向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),而不向一般黨員干部通報(bào),群眾看起來是霧里看花。有的在民主生活會上避重就輕,輕描淡寫,不批評別人,也不愿別人批評自己。尤其是在村一級,黨員群眾的主動監(jiān)督少,被動監(jiān)督多,不出問題無人問,出了問題踏破門,以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子,成了無人監(jiān)督的特殊干部,工作中隨心所欲、違法違紀(jì),最終受到黨紀(jì)國法的處理。

二、以上存在問題的主要原因是:

一是制度不健全。尤其是對農(nóng)村非黨員干部的違紀(jì)問題查處不力。如:__鎮(zhèn)安村3個(gè)原居民組組長,__村原第五居民小組組長等離任后不交財(cái)務(wù)手續(xù),不公開、不審計(jì)等問題,影響極壞。

二是基層干部的選拔任用機(jī)制不夠完善。在村民委員會的選舉中,受家族、宗族勢力的影響,把一些黨性原則不強(qiáng)、政治素質(zhì)不高,甚至漫天許愿的說客選進(jìn)支、村兩委班子,致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作難以開展。

三是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面,受自身素質(zhì)的影響,坐不下去,學(xué)不進(jìn)去,加之平時(shí)再不注重學(xué)習(xí),對黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識一知半解、知之甚少,不能細(xì)心領(lǐng)會,也就談不上自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé);另一方面,自律意識、黨性觀念不強(qiáng)。受社會上腐化墮落思潮的影響,人生觀、世界觀、價(jià)值觀扭曲,也就不愿自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。更有甚者,利用村民自治、民主管理的幌子,公然違犯黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,行賄受賄、腐化墮落。

四是對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠。近年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡,村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難,受經(jīng)濟(jì)因素的困擾,鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上,黨風(fēng)廉政建設(shè)擺不上應(yīng)有位置。村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱不僅激化了矛盾,削弱了農(nóng)村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力,同時(shí)也使有些村干部對廉政建設(shè)喪失了信心,更談不上抓黨風(fēng)廉政建設(shè)了。二、當(dāng)前加強(qiáng)基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),應(yīng)始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,從政治、經(jīng)濟(jì)、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進(jìn)行綜合治理。

一是建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本前提。一方面,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作從體制上講是黨委負(fù)總責(zé),而在實(shí)際運(yùn)作中卻轉(zhuǎn)變成了紀(jì)委負(fù)總責(zé),這種局面不能得到扭轉(zhuǎn),責(zé)任制工作難以取得實(shí)效,所以要在體制上創(chuàng)新;另一方面,不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,就得重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究,真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè),作為農(nóng)村基層干部政績考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn),對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的,要毫不手軟地實(shí)行一票否決。堅(jiān)決糾正農(nóng)村工作難度大,基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯(cuò)誤認(rèn)識,加大違紀(jì)案件的查處力度,確保農(nóng)村反腐__工作落到實(shí)處。

二是深化思想政治教育,提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育,一定要針對農(nóng)村的特點(diǎn)來進(jìn)行,要重實(shí)際,重效果,切忌大話、空話。應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、管理體制相對松散的特點(diǎn),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)與村級巡回教育相結(jié)合,黨紀(jì)政紀(jì)專題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式,增強(qiáng)教育的效果。大力推進(jìn)農(nóng)村教育制度化,建立農(nóng)村教育的考評機(jī)制,保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。

三是積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),選準(zhǔn)配硬領(lǐng)導(dǎo)班子,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。要順應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢,廣辟干部人才渠道,積極推行村書記、主任直選制以及市、區(qū)、鎮(zhèn)干部在村級黨組織掛職等制度,嚴(yán)把干部入口關(guān)。要重視建立和完善激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇,使他們政治上有盼頭,工作上有勁頭。而對那些工作責(zé)任感退化,群眾觀念淡化,組織紀(jì)律弱化的基層干部,要采取有效的組織措施,實(shí)行誡勉談話,對違法違紀(jì)的要堅(jiān)決予以查處,切實(shí)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。

四是建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機(jī)制,抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先,要著力解決農(nóng)村基層組織無章辦事的問題,立足在制度建設(shè)上下功夫,制定《村級干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實(shí)增強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的約束力。其次,要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的財(cái)務(wù)監(jiān)管。一是加強(qiáng)對村帳鎮(zhèn)監(jiān)管的再監(jiān)督。采取有效措施,以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮壺?cái)務(wù)實(shí)施實(shí)質(zhì)性的審計(jì)和監(jiān)督。同時(shí),村帳鎮(zhèn)監(jiān)管必須與村級民主理財(cái)和村務(wù)公開結(jié)合起來,充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)監(jiān)督兩個(gè)積極性,確保村帳鎮(zhèn)監(jiān)管制度的真實(shí)性和有效性。二是推行零戶統(tǒng)管。在保持會計(jì)主體和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)構(gòu)的銀行帳戶,融會計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體,堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層站所財(cái)務(wù)管理的漏洞。三是要進(jìn)一步完善村務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。要切實(shí)解決鎮(zhèn)村兩級干部的認(rèn)識問題,規(guī)范公開的內(nèi)容和程序,發(fā)揮好村民議事會的作用,切實(shí)保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)問題,能夠及時(shí)、全面、公正地解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的焦點(diǎn)是決策公開、干部選拔和收費(fèi)政策公開,基礎(chǔ)是監(jiān)督渠道暢通。

因此,還要強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織實(shí)施監(jiān)督的權(quán)力,改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面,防止監(jiān)督流于形式。四是落實(shí)村主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對村級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì),并作出真實(shí)、客觀的評價(jià),預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生,避免或減少集體經(jīng)濟(jì)損失。五是加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀(jì)違法行為作為辦案的一個(gè)重點(diǎn),并對一些典型的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開處理,真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度,幫助他們掌握政策界限,改進(jìn)辦案方法,提高辦案水平,為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。

五是大力加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),凈化社會風(fēng)氣,為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。進(jìn)一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度,深入開展平安村組、文明村、信用村創(chuàng)建活動,堅(jiān)持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會綜合治理的工作格局,做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。要通過農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革,真正使鎮(zhèn)村干部增強(qiáng)服務(wù)意識,強(qiáng)化管理職能,開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時(shí),不斷凈化社會風(fēng)氣,從根本上促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。

三、亮點(diǎn)工作

審計(jì)工作常抓不懈。

近年來,__鎮(zhèn)把對各村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長效機(jī)制常抓不懈,積極開展離任審計(jì)和在任審計(jì)。在一屆的三年中把每個(gè)村的財(cái)務(wù)帳薄輪審一遍。不僅加大了查處違法違紀(jì)案件的力度,震懾了一些違法違紀(jì)的行為,而且有效地促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。從去年第五屆村民委員會換屆后至今,已審計(jì)10個(gè)村,審計(jì)金額達(dá)19235867.55元,違規(guī)違紀(jì)金額165643.87元,并處理黨員1人。

今年,該鎮(zhèn)準(zhǔn)備把審計(jì)工作延伸到學(xué)校、鎮(zhèn)直各單位。

中共__鎮(zhèn)委員會

二___年七月二十日

篇六 大學(xué)生新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告2450字

一、村情簡介

(一)基本情況

高梁店鄉(xiāng)位于平橋區(qū)的西北部,北隔淮河與王崗鄉(xiāng)相望,南鄰湖北省小林鎮(zhèn),東接平昌關(guān)鎮(zhèn),西以大坡頭為界與南陽桐柏縣相鄰,是一個(gè)典型的山區(qū)邱嶺鄉(xiāng)。高梁店鄉(xiāng)政府就座落在高梁店村的中心位置,高梁店村耕地面積1108畝,有10個(gè)村民組,464戶,人口1659人,其中黨員22人。整個(gè)村的分布大致以高梁店街為中心南北呈棱形。由于鄰街,全村人多地少,個(gè)體經(jīng)商戶較多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快。

(二)行政村班子情況

高梁店村村支兩委共有村干部6名,有村支部書記和村委會主任兩名正職,一名村支部副書記,兩名村委會委員,一名計(jì)生專干。村支兩委班子健全,工作團(tuán)結(jié),在群眾中樹立了較高的威信。

(三)新農(nóng)村建設(shè)與基層工作情況

1、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下,我村道路改造全面完成;臨街的街北組、街西組、街東組、教堂灣組,道路兩邊均裝置了路燈,每晚定時(shí)開啟與關(guān)閉;每戶門前空地種植了廣玉蘭等綠化樹種;新街與東街改造水沖式公廁兩座和垃圾集中處理池兩個(gè),基本實(shí)現(xiàn)了硬化、亮化、綠化、凈化的“四化”要求,給廣大村民營造了一個(gè)良好的人居生活環(huán)境。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。由于高梁店村位于高梁店鄉(xiāng)的中心地帶,全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快,群眾生活相對富裕,外出務(wù)工人員相對較少。村內(nèi)蔬菜種植專業(yè)戶近年發(fā)展較快,淡水立體養(yǎng)殖處于發(fā)展起步階段,但尚未形成規(guī)模;農(nóng)副業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于初始階段,無工廠和大型加工業(yè),現(xiàn)有的一個(gè)大米加工廠,還處于粗獷加工階段;全村有不少種植香菇和黑木耳的農(nóng)戶,但形成規(guī)模的只有兩家,黑木耳種植的發(fā)展前景較為可觀,給不少村民帶來了可觀的收益。

3、農(nóng)民素質(zhì)不斷提高,自我保護(hù)意識增強(qiáng)。在各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下,XX年春季的首次新農(nóng)合之際,全村就有近1000人參加新農(nóng)合,參合人數(shù)占全村總?cè)丝诘?/3,切實(shí)解決了農(nóng)民就醫(yī)難的問題,日前,XX年新農(nóng)合費(fèi)用征收工作已緊鑼密鼓地進(jìn)行,之前因外出未參加新農(nóng)合的村民,趁返鄉(xiāng)秋收之際,也正積極加入新農(nóng)合的隊(duì)伍。另外,在7月份開展的水稻保險(xiǎn)工作中,全村投保面積達(dá)931畝,投保率達(dá)85%,最終因病蟲害等造成損失的農(nóng)戶,都按當(dāng)初合同約定,獲得了賠償金,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民種糧的信心。

4、計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。我村總?cè)丝?659人,其中已婚育齡婦女349人,長期外出已婚育齡婦女146人。隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高,村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的思想觀念有所淡化,在家的已婚育齡婦女都能按單月康檢的要求,準(zhǔn)時(shí)參加孕檢,外出人員也能按時(shí)將孕檢證明寄回。但是仍需加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育政策的宣傳,采取懲罰與獎勵(lì)相結(jié)合的有效機(jī)制,避免反彈現(xiàn)象的發(fā)生。

5、以人為本,弱勢群體倍受關(guān)注。我村五保、低保、優(yōu)撫對象,總計(jì)68人,在村委會的幫助下,全部納入社會救助的范圍。基本生活保障基金,按季度足額發(fā)放到困難人員手中,使他們的生活得到了有效保障。近日,將有棉衣、棉被等過冬物資,發(fā)放到位。

二、關(guān)于高梁店村建設(shè)、發(fā)展的幾點(diǎn)想法

(一)發(fā)展蔬菜種植。高梁店鄉(xiāng)地處偏僻,從周邊了解到,高梁店集鎮(zhèn)的蔬菜價(jià)格比周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要高,平均高出20%左右。相鄰的平昌關(guān)鎮(zhèn)和吳家店鎮(zhèn),常年均有在高梁店賣菜的菜農(nóng)。高梁店村地理位置優(yōu)越,可鼓勵(lì)農(nóng)戶就近承包土地,以反季節(jié)大棚蔬菜為主,大力發(fā)展蔬菜種植業(yè)。政府相關(guān)部門有必要可成立蔬菜協(xié)會,聘用一定數(shù)量的蔬菜種植的專業(yè)技術(shù)人員,定期對菜農(nóng)進(jìn)行一些專業(yè)知識講座和技術(shù)指導(dǎo),為菜農(nóng)提供切實(shí)的幫助與支持。這樣以來,一方面既可以降低運(yùn)輸成本,另一方面可以促進(jìn)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高人們的購買力,豐富了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的菜籃子,增加了村民群眾發(fā)家致富的道路。

(二)利用地理優(yōu)勢,發(fā)展觀光休閑旅游業(yè)。高梁店生態(tài)環(huán)境良好,環(huán)境優(yōu)美,具有森林公園的風(fēng)光。高梁店村位于全鄉(xiāng)的中心地帶,交通便利,可發(fā)展觀光休閑旅游業(yè)、垂釣塘、農(nóng)家飯、地鍋鏌、土雞湯等,均有良好的發(fā)展?jié)摿?。陳家小灣的陳精選,近年的觀光垂釣塘開發(fā)的就比較有新意,如果他再把房后的幾畝桃園管理起來,把垂釣與賞桃、摘桃、償桃結(jié)合起來,相信會帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益。

(三)因地制宜,發(fā)展淡水養(yǎng)殖業(yè)。高梁店村地處淺山丘陵區(qū),池塘多,淡水資源豐富,而且由于無生產(chǎn)型企業(yè)污染,水質(zhì)良好,適宜淡水養(yǎng)殖,比如龍蝦、魚類等,一年四季的市場價(jià)格都較為可觀,如能形成一定規(guī)模,就可以解決一部分外出務(wù)工的青壯年勞動力的就業(yè)問題。且高梁店村交通順暢,通訊便捷,除滿足本地餐飲業(yè)需求外,可以準(zhǔn)確掌握市場行情,及時(shí)把水產(chǎn)品運(yùn)往城區(qū),讓更多的人品嘗到我們的綠色水產(chǎn)品,也讓農(nóng)民的口袋進(jìn)一步鼓起來。目前,小陳灣﹑街北隊(duì)均有空閑的水塘,有待開發(fā)。

(四)開發(fā)房地產(chǎn)業(yè)。在政府的各項(xiàng)惠農(nóng)政策的扶持下,現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)民生活水平提高了,農(nóng)村居民進(jìn)街、街上居民進(jìn)城已經(jīng)成了一種時(shí)尚,給發(fā)展高梁店村內(nèi)經(jīng)濟(jì)也提供了大好時(shí)機(jī)。高梁店村可依此協(xié)同政府進(jìn)行土地開發(fā),拉大鄉(xiāng)鎮(zhèn)框架。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求,由政府牽頭,鄉(xiāng)、村、組三方結(jié)合,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一施工,利用好土地開發(fā)這把雙刃劍,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,避免組、戶各占山頭,各自為政,形成街不街、巷不巷的混亂局面,打造良好的新農(nóng)村形象。

(五)成立文化大院,豐富村民業(yè)余生活。在物質(zhì)生活相對充裕的今天,人們開始注重對精神生活的追求。在財(cái)力允許的情況下,可以成立一個(gè)文化大院,配備一些簡單的健身設(shè)施,村民們茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身,這樣以來,既加強(qiáng)了村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,也可以大大減少打牌、賭博人員的數(shù)量,進(jìn)一步凈化社會風(fēng)氣。

這是我到村任職以來,通過與村干部的交流,對村民的走訪,及自己日常工作時(shí)的所聞所見,所掌握的一些情況,可能不全面,還有更深層次的情況有待探索。在今后的工作中,我將立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中,從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,急群眾之所急,想群眾之所想,辦群眾之所需,為建設(shè)和諧、進(jìn)步、發(fā)展的高梁奉獻(xiàn)自己的青春。

篇七 農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告3450字

農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo),按照縣委的統(tǒng)一要求,我于__年年2月不間斷深入所轄的19個(gè)村的基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中,組織召開了5次有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會,走訪農(nóng)戶195戶,基本上掌握了我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的____,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。農(nóng)村黨的建設(shè),農(nóng)村黨的基層組織的狀況如何,對于全黨的建設(shè)具有舉足輕重的意義。農(nóng)村黨的基層組織的工作加強(qiáng)了,對黨員的管理教育搞好了,黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮,全黨的戰(zhàn)斗力就會得到極大的加強(qiáng)。如果沒有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用,沒有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,就沒有目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的這種生機(jī)勃勃的局面。廣大的農(nóng)村基層組織是我們實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織基礎(chǔ)。jzm同志在黨的十六大報(bào)告中談到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)時(shí),總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn),立足當(dāng)前實(shí)際,強(qiáng)調(diào)要“切實(shí)做好基層黨建工作”,指出“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),應(yīng)該成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者”。這一重要論述對于在新的歷史時(shí)期下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一、新時(shí)期下農(nóng)村黨的基層組織作用

1、政治核心作用。即黨的基層組織在貫徹落實(shí)黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策方面所應(yīng)起到的作用。具體表現(xiàn)為,一是發(fā)揮政治優(yōu)勢,保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策得以正確貫徹和落實(shí),防止和糾正一切“上有政策,下有對策”的現(xiàn)象發(fā)生;二是保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在本單位的實(shí)現(xiàn),反對一切削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的錯(cuò)誤言行;三是保證“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針在本單位的執(zhí)行,克服和端正一切只顧經(jīng)濟(jì)效益不顧社會效益的傾向。

2、橋梁紐帶作用。即黨的基層組織在密切黨同人民群眾聯(lián)系上所應(yīng)起到的作用。具體表現(xiàn)為,一是保證黨的宗旨和群眾路線在本單位的重大決策、利益分配、生產(chǎn)經(jīng)營等活動中得以體現(xiàn),要經(jīng)常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批評和意見;二是維護(hù)群眾利益,關(guān)心他們的疾苦,保證他們的正確愿望和要求得以實(shí)現(xiàn),發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢。

3、保證監(jiān)督作用。即黨的基層組織在教育、管理黨員,提高黨員素質(zhì),發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面的作用。具體表現(xiàn)為,一是對黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的方針政策、依法辦事,以及思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用;二是起到督促黨員自覺進(jìn)行黨性鍛煉的作用,發(fā)揮每一個(gè)黨員的優(yōu)點(diǎn)和長處,保證本單位各項(xiàng)工作的順利完成。

4、戰(zhàn)斗堡壘作用。即黨的基層組織在團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾進(jìn)行改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的____作用。具體表現(xiàn)為:第一,黨的基層組織的____作用是執(zhí)政黨____作用在社會基層單位中的具體體現(xiàn),是黨的領(lǐng)導(dǎo)不可分割的一部分,對重大決策、干部任免、輿論導(dǎo)向等重大政治問題,起到領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)的作用;第二,對于人們起到不斷培養(yǎng)和樹立解放思想、勇于改革精神的作用,使之支持改革、擁護(hù)改革;第三,起到了調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾建設(shè)有中國特色______積極性的作用,堅(jiān)持黨的富民政策,帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。

二、黨的基層組織所面臨的新情況和新問題

1、市場經(jīng)濟(jì)條件下黨的基層組織面臨的新挑戰(zhàn)

市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的確立,使過去以行政關(guān)系為紐帶確定企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系的做法受到挑戰(zhàn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,無論全民所有制還是集體所有制企業(yè),都以嚴(yán)格的行政隸屬關(guān)系被納入到各自的“條”或“塊”,隸屬于行政主管部門或行業(yè)主管部門,企業(yè)之間也是以行政關(guān)系為紐帶確定上下級關(guān)系。但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,各類經(jīng)濟(jì)組織突破了原來的條塊限制,按照市場規(guī)則重新整合,呈現(xiàn)出越來越復(fù)雜的狀況。

2、黨的基層組織自身建設(shè)存在問題

當(dāng)前,一些黨組織不重視黨的建設(shè)工作,治黨不嚴(yán),放松對黨員干部的馬克思主義教育,聽?wèi){各種非馬克思主義的,甚至是反馬克思主義的思想毒害、侵蝕黨員干部。有的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭經(jīng)濟(jì)工作,忽視黨的建設(shè),“一手硬、一手軟”的問題始終沒有得到很好的解決,有的觀念陳舊,方法老化,黨員教育照本宣科,效果差。

一些農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)并不能適應(yīng)新形勢的要求,他們或者缺乏駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,不善于抓住機(jī)遇帶領(lǐng)群眾走上加快發(fā)展的增收致富之路;或者缺乏應(yīng)對復(fù)雜局面的能力,不善于處理各種社會矛盾、協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系,以維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局.

3、黨的基層組織所面臨的執(zhí)政能力建設(shè)問題

十六屆四中全會把研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題作為主題并做出決定,意義重大而深遠(yuǎn)。這是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的重大舉措,體現(xiàn)了時(shí)代要求、人民要求,表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個(gè)新的高度。

基層黨員、干部的素質(zhì)和能力與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng),特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問題。

一些地方基層黨建工作薄弱,黨的基層組織軟弱渙散。改革開放以后,基層黨組織如何定位,怎樣適應(yīng)新的變化發(fā)揮作用和擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,都是新的挑戰(zhàn)。一些農(nóng)村基層黨組織長期處于軟弱渙散狀態(tài),對群眾的凝聚力下降。社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域黨建工作明顯滯后。這個(gè)問題不解決好,就會嚴(yán)重削弱黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、黨的基層組織如何應(yīng)對新的挑戰(zhàn)

1、抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”,確保農(nóng)村黨的基層組織自身建設(shè)工作落到實(shí)處。

抓教育,切實(shí)提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺悟以及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要重視加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的政治、思想、理論建設(shè),用d_p理論和“三個(gè)代表”重要思想及現(xiàn)代科技知識武裝黨員干部的頭腦。在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的今天,農(nóng)村各級黨組織在著力提高農(nóng)村黨員干部為人民服務(wù)思想覺悟的同時(shí),要教育他們不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的能力,使農(nóng)村黨員干部努力做到科技興農(nóng)先學(xué)一步,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上先走一步,在發(fā)展

二、三產(chǎn)業(yè)上先干一步。鼓勵(lì)他們帶頭致富的同時(shí),還要做農(nóng)村政策的宣傳員,向農(nóng)民群眾及時(shí)、準(zhǔn)確地提供各種政策信息、科技信息等,幫助農(nóng)民解決“市場要什么,種什么賺錢”的問題,做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的服務(wù)員,向農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金和農(nóng)用生產(chǎn)資料等。通過組織發(fā)動黨員干部為農(nóng)民群眾搭臺子、出點(diǎn)子,努力走出一條先富幫后富、齊幫困難戶的路子,全心全意帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康。

抓班子,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村,黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸,帶領(lǐng)大家付諸行動。其中支部書記的作用最大,書記是農(nóng)村黨支部的核心,是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵,是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出,什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng),什么地方群眾信任度就高,選舉工作就順利;反之,換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此,要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng),把那些真正“靠得住、有本事”的人選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。同時(shí),還要著眼于村級班子的長遠(yuǎn)建設(shè),做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作,通過增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的意識和能力,加大扶貧攻堅(jiān)力度,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。

抓作風(fēng),切實(shí)保證農(nóng)村基層黨的思想建設(shè)健康發(fā)展。從群眾中來,到群眾中去,是黨的群眾路線,也是密切黨群、干群關(guān)系的一項(xiàng)重要措施。農(nóng)村基層黨組織要通過開展串百家門,知百家情,解百家憂,凝百家心,辦百家事,致百家富、慰問貧困戶和特困黨員、幫助失學(xué)兒童,為失學(xué)兒童捐資助學(xué)、溝通上訪戶、做示范,傳經(jīng)驗(yàn),幫致富,當(dāng)模范等為主題的黨的溫暖送萬家活動,促使農(nóng)村黨員從思想上思民、感情上愛民、行動上為民,自覺做到以人民的利益為最高利益,以人民的意愿為第一信號,以人民的需要為首要任務(wù)。

抓載體,調(diào)動廣大黨員的積極性,為其發(fā)揮作用提供廣闊空間。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要多開展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體活動,這樣既可以加強(qiáng)、改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),為黨建工作不斷注入新的活力,又可以對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用,使農(nóng)村基層黨員干部強(qiáng)化對黨的根本宗旨的理解,明確對黨員先鋒模范作用的認(rèn)識,增強(qiáng)搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動性,形成“敬業(yè)、愛崗、奉獻(xiàn)”的良好風(fēng)尚,在實(shí)施黨的偉大工程中建功立業(yè)。

3、加強(qiáng)和提高黨的基層組織的執(zhí)政能力

篇八 2023年農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告7300字

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),是黨的十八大的重要戰(zhàn)略部署和省委“五個(gè)湖北”建設(shè)的具體要求,是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),它不僅關(guān)系到資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展,而且關(guān)系到人民群眾的福祉。鄂州作為全省城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、綜改示范區(qū),如何落實(shí)市委六屆七次全會要求,在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,充分發(fā)揮良好的區(qū)位、資源優(yōu)勢,以生態(tài)文明建設(shè)為載體,倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力走出一條獨(dú)具鄂州特色的科學(xué)發(fā)展之路,是當(dāng)前亟需研究的課題。市政協(xié)高度關(guān)注我市生態(tài)文明建設(shè)工作,成立專題調(diào)研組進(jìn)行調(diào)研。幾個(gè)月來,調(diào)研組深入三區(qū)實(shí)地調(diào)研,召開市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議座談研討,到省直相關(guān)部門征詢專家意見,并赴廣東惠州市、福建三明市等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,形成調(diào)研報(bào)告。6月26日,召開市政協(xié)七屆十次常委會議,專題議政協(xié)商,市政府汪繼明副市長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會議,聽取意見。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、我市生態(tài)文明建設(shè)的初步成效

近幾年來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、重保護(hù)、強(qiáng)監(jiān)管,為生態(tài)文明建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。近幾年來,市委、市政府積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)政策措施,生態(tài)產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展。通過政策引導(dǎo),大力推進(jìn)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),關(guān)停高能耗、高污染“五小”企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能,使冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)下降。大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè),__年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到75。57億元,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的23%,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高1。18個(gè)百分點(diǎn)。通過建設(shè)一批大型商貿(mào)項(xiàng)目,第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長極。以休閑觀光為突破口的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展初見成效,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式成為了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的主導(dǎo)方式。

(二)自然生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)。全市森林面積達(dá)到38萬畝,森林覆蓋率16。1%。全市共區(qū)劃界定生態(tài)公益林17。4萬畝,占森林總面積的45%。建成沿路(公路、鐵路)、沿江(港)綠化帶500多公里;建立濕地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)8個(gè),面積1。6萬公頃;全面推進(jìn)國土整治工作,在全省地級市中率先實(shí)現(xiàn)了國土整治全覆蓋;全市有2300多畝因采礦造成破壞的土地已列入恢復(fù)治理;水資源管理與保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng),實(shí)施洋瀾湖生態(tài)修復(fù)工程、開展梁子湖流域清理治理工作,有效恢復(fù)與保護(hù)了湖泊和流域的生態(tài)環(huán)境。

(三)人居環(huán)境有所改善。城市建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率分別達(dá)到42%和40%;加大了城市生活污水處理和生活垃圾無害化處理力度,排水管道長度達(dá)到600多公里;加強(qiáng)了飲用水源保護(hù)工作;實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”,推動農(nóng)村環(huán)境連片整治工作有序開展,全市已獲得命名的有4個(gè)省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)省級生態(tài)村,12個(gè)社區(qū)被評為全省第一批“宜居村莊”。

(四)生態(tài)安全保障工作扎實(shí)開展。有效開展項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評工作,“__”以來,嚴(yán)格執(zhí)行了項(xiàng)目環(huán)評制度,對多個(gè)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目實(shí)行了“一票否決”;進(jìn)一步完善了江湖水庫保安工程、洪水預(yù)警系統(tǒng)以及氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)和緊急救援體系等,綜合防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng);生態(tài)公益林得到有效管護(hù),森林防火撲救體系基本健全;動植物疫病蟲害預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制初步建成,農(nóng)林水產(chǎn)疫病得到有效防治。

二、生態(tài)文明建設(shè)中存在的突出問題及原因

盡管我市在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上采取了一些具體舉措,取得一定成效,但與建設(shè)生態(tài)文明市的目標(biāo)要求差距較大。通過調(diào)查了解,有三個(gè)突出問題需要引起高度重視。

(一)污染問題較為突出。一是主城區(qū)空氣污染問題突出。節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻,__年,我市單位gdp能耗為1。24噸標(biāo)煤/萬元,是生態(tài)市考核標(biāo)準(zhǔn)的1。37倍;全市中心城區(qū)空氣中so2、no2、pm10含量與全國325個(gè)地級及以上城市的平均值相比,so2、pm10基本持平,但no2含量高于平均值25%;工業(yè)廢氣、粉塵排放存在隨意性,鄂鋼、球團(tuán)礦等部分企業(yè)排放不達(dá)標(biāo),偷排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。建筑揚(yáng)塵管理欠缺,汽車尾氣污染治理尚未起步,嚴(yán)重影響甚至威脅市民健康。二是固廢物及垃圾處理不到位。尾礦、廢石等固體廢棄物年排放量75。2萬噸,年綜合利用12。9萬噸,累計(jì)存量641。2萬噸;農(nóng)村垃圾處理嚴(yán)重滯后,三區(qū)都沒有垃圾處理站,不僅造成再生資源的浪費(fèi),而且采取簡單的填埋式處理,導(dǎo)致污染物深處理不到位,造成水體、土壤二次污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重。三是農(nóng)業(yè)面源污染趨重。由于傳統(tǒng)的耕作方式及農(nóng)業(yè)比較效益低等原因,我市農(nóng)民種“懶”莊稼現(xiàn)象突出,過份依賴化肥、農(nóng)藥及除草劑等,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重,土壤結(jié)構(gòu)破壞,地力下降。__年,全市化肥施用總量達(dá)到120318噸(純量,下同),耕地畝平化肥施用量44公斤,比1988年增長了43%,高于全國平均水平39%;水產(chǎn)養(yǎng)殖投肥水平高于種植業(yè)水平,導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化;使用各種農(nóng)藥及除草劑共計(jì)1052。4噸,平均每畝0。58公斤,高于全國平均水平;使用農(nóng)膜689噸,其中地膜約470噸,有15%的農(nóng)膜殘存于農(nóng)田土壤中。

(二)生態(tài)資源保護(hù)不夠。一是湖泊銳減,濕地功能退化。鄂州素稱“百湖之市”,但資料顯示,湖泊數(shù)量減少、面積縮小、水質(zhì)惡化。我市湖泊面積由1950年的59萬畝縮減到現(xiàn)在的31。5萬畝,減少了46%。由于人工圍墾,以及濕地改作它用,導(dǎo)致原來連湖通江的三大湖泊體系分割成一個(gè)個(gè)相對封閉的子系統(tǒng),加之水體污染,濕地環(huán)境受影響的程度加重,自然濕地面積萎縮,導(dǎo)致濕地生物多樣性銳減,濕地調(diào)節(jié)生態(tài)的功能退化。調(diào)查表明,梁子湖濕地由于水利工程建設(shè)和引排水帶來的負(fù)面影響面積達(dá)1。37萬公頃,占濕地面積的三分之一。二是山體植被破壞較為嚴(yán)重。主城區(qū)南部山體平推開發(fā)較為普遍,新城區(qū)已失去有山有水的獨(dú)特風(fēng)貌;一些地方礦產(chǎn)資源無序開發(fā),造成局部地區(qū)山體破壞、植被損毀、水土流失。全市因采礦造成破壞的面積中,復(fù)墾還綠面積不到生態(tài)破壞面積的5%。三是林業(yè)資源不豐富。生態(tài)公益林以中幼林為主,森林覆蓋率遠(yuǎn)低于創(chuàng)建生態(tài)市40%的指標(biāo)要求。森林保護(hù)力度不夠,林分質(zhì)量退化。

(三)建設(shè)機(jī)制尚未形成。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變,在指導(dǎo)思想、實(shí)際工作和業(yè)績考評上仍然存在重gdp增速、輕生態(tài)建設(shè),企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益,輕環(huán)保社會責(zé)任意識,個(gè)人重環(huán)保利益,輕生態(tài)公益的傾向;少數(shù)地方和部門對建設(shè)生態(tài)文明的思路不清、目標(biāo)不明,工作缺乏針對性;沒有設(shè)置科學(xué)有效的生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系、考核評價(jià)方法;沒有形成有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融、土地以及投融資等方面的政策機(jī)制,政策導(dǎo)向不明確;生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等銜接不夠緊密,尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村較為突出。

綜合分析存在問題的原因,既有歷史條件下形成的結(jié)構(gòu)因素,也有現(xiàn)實(shí)條件下的發(fā)展和理念因素。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問題尚未得到有效改善。__年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12。3:60。1:27。6,且冶金行業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重高達(dá)31。38%。第三產(chǎn)業(yè)占比低于創(chuàng)建生態(tài)市40%的要求,商貿(mào)、物流、旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了高能耗、高排放的工業(yè)體系,導(dǎo)致環(huán)境治理成本高、難度大。而且調(diào)整的轉(zhuǎn)型成本、替代產(chǎn)業(yè)、財(cái)政收入等現(xiàn)實(shí)問題的考量,注定結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長期而艱巨的過程。二是資源要素偏緊。由于地域、環(huán)境的限制,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載力之間的矛盾日益突出,自然資源、資金、技術(shù)等資源要素制約越發(fā)明顯。三是生態(tài)公共產(chǎn)品缺失。有的部門注重解決看得見的民生工程,提供諸如城市硬件設(shè)施等公共產(chǎn)品,忽視了環(huán)境和生態(tài)的調(diào)節(jié)功能、支持功能和文化功能也是民生工程,導(dǎo)致較少提供諸如生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境等生態(tài)公共產(chǎn)品。四是公眾參與意識不強(qiáng)。大多數(shù)公眾認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)就是治理環(huán)境污染。公眾關(guān)注環(huán)境保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)個(gè)人利益,只有當(dāng)環(huán)境問題影響個(gè)人生活、損害自身利益時(shí)才會采取一定行動予以維護(hù),而對公共環(huán)境的維護(hù)缺乏責(zé)任意識和監(jiān)督意識。

三、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的幾點(diǎn)建議

生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。___對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和省委、省政府的決策要求給我們提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇和歷史機(jī)遇。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的必由之路,是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的先決條件,是最根本的民生工程。應(yīng)堅(jiān)持工業(yè)文明與生態(tài)文明相融合,生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相促進(jìn);堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展;堅(jiān)持“目標(biāo)導(dǎo)向、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、生態(tài)保障、制度推進(jìn)”,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,努力建設(shè)美麗新鄂州。為此建議:

(一)明確生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容,著力構(gòu)建目標(biāo)導(dǎo)向體系

生態(tài)文明建設(shè)既包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè),又包括生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)社會建設(shè)。既要明確生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵,也要準(zhǔn)確界定生態(tài)文明建設(shè)的外延,形成目標(biāo)導(dǎo)向。建議參照廣東惠州、福建三明等市的作法,明確一個(gè)時(shí)期總體目標(biāo),并將目標(biāo)任務(wù)細(xì)分到每一個(gè)階段。總體目標(biāo):就是要建設(shè)環(huán)境潔凈優(yōu)美、生活健康舒適、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源綜合利用、人與自然和諧的生態(tài)園林城、文化旅游城、精致宜居城,實(shí)現(xiàn)鄂州“天藍(lán)、地綠、水凈、城美”。分段目標(biāo):第一階段:以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)(中國優(yōu)秀旅游城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市和全國文明先進(jìn)城市)。第二階段:各區(qū)全面實(shí)現(xiàn)國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo),形成以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主體的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。第三階段:全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明與生態(tài)文明全面進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)人與自然、社會和諧共生,展現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的鄂州新風(fēng)貌。近期任務(wù):通過減少與控制水、氣、聲、渣等污染源、削減排放量,加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與保護(hù);通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、優(yōu)化環(huán)境功能區(qū)劃,促進(jìn)知識型產(chǎn)業(yè)和生態(tài)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民在生產(chǎn)方式、生活方式以及消費(fèi)方式等方面向環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧的生態(tài)文明方向轉(zhuǎn)變,大力提升全體市民的生態(tài)環(huán)境意識和參與保護(hù)環(huán)境程度。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力構(gòu)建規(guī)劃引領(lǐng)體系

廣東惠州市編制實(shí)施了《惠州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《惠州市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,并出臺《招商引資環(huán)保指引》、《淡水河流域環(huán)保準(zhǔn)入指南》等文件,把做好生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制,作為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,增強(qiáng)了規(guī)劃對發(fā)展的導(dǎo)向作用,值得借鑒。建議以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),以但推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手,科學(xué)規(guī)劃我市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模、發(fā)展方向及功能布局,充分考慮生態(tài)景觀的需要,形成合理的城鄉(xiāng)發(fā)展空間形態(tài)和發(fā)展規(guī)模。一是優(yōu)化市域布局。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的目標(biāo)要求,合理劃分市域功能區(qū),優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。著力打造一“城”為主(主城區(qū)),“兩沿”聯(lián)接(沿江、沿港生態(tài)長廊),“三湖”示范(梁子湖生態(tài)示范區(qū)、紅蓮湖生態(tài)度假區(qū)、梧桐湖生態(tài)城)的生態(tài)文明建設(shè)格局。加緊生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)、城中村改造、綠地景觀建設(shè)、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)等與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)聯(lián)的專項(xiàng)規(guī)劃和修建性規(guī)劃的編制工作。二是完善規(guī)劃指導(dǎo)。要在《鄂州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(__—2023年)》基礎(chǔ)上,按照生態(tài)文明建設(shè)總體要求,統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)文明的功能分區(qū)、生態(tài)資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)布局、風(fēng)格特點(diǎn),強(qiáng)化規(guī)劃的綜合性、全局性、戰(zhàn)略性和可操作性。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接,切實(shí)體現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中建設(shè)的理念。三是強(qiáng)化規(guī)劃約束。相比于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃,生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃更具有長期性和艱巨性,在實(shí)際運(yùn)作中,容易讓位于更能體現(xiàn)政績的gdp等硬性約束指標(biāo)。因此,要強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的法律性,保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性,任何單位和個(gè)人,不得隨意變更規(guī)劃,確保生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃長期實(shí)施,有序推進(jìn)。

(三)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是生態(tài)文明建設(shè)的治本之策。三明市的歷史發(fā)展?fàn)顩r與鄂州相似,都是偏重型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在生態(tài)文明建設(shè)中,三明市以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為著力點(diǎn),全力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,__年,三明市第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到34%。建議我市以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等為方向,建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目,以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加快發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。一手抓冶金、建材、化工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)的改造提升,運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極推行企業(yè)清潔生產(chǎn),力爭在2到3年內(nèi)全市高耗能、高物耗和高污染的行業(yè)全部實(shí)行清潔生產(chǎn)。一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育,大力引進(jìn)、培育、發(fā)展一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目,重點(diǎn)圍繞新材料、新能源、生物醫(yī)藥及工程、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè),策劃和推進(jìn)一批高新技術(shù)項(xiàng)目,搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn),力爭到“__”末新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重高于全省平均水平。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?,F(xiàn)代物流業(yè)方面,要依托三江港區(qū),加快鄂州“地主港”、“公路港”等項(xiàng)目建設(shè),打造區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)城市。生態(tài)旅游業(yè)方面,要發(fā)揮資源優(yōu)勢,加快策劃和開發(fā)觀光、休閑、度假、文化、健身為主題的旅游產(chǎn)品,打響具有鄂州特色的生態(tài)旅游品牌。文化產(chǎn)業(yè)方面,要按照“一區(qū)一品牌、一區(qū)一園區(qū)、一區(qū)一實(shí)體”的要求,加快梧桐湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),培育一批文化骨干企業(yè),增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。三是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。梁子湖區(qū)要全面退出一般工業(yè),以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為立區(qū)之本,創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)。要實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量化,推廣科學(xué)種植(養(yǎng)殖),切實(shí)減少農(nóng)業(yè)面源污染。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)和扶持力度,策劃、實(shí)施一批種植(養(yǎng)殖)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推動效益農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

(四)培植項(xiàng)目載體,著力構(gòu)建生態(tài)保障體系

一是謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目,以項(xiàng)目帶動生態(tài)文明建設(shè)。密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策,圍繞環(huán)境保護(hù)、污染治理、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目,建立生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目庫,以一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施構(gòu)建生態(tài)保障體系。將梁子湖生態(tài)修復(fù)、環(huán)湖生態(tài)林帶、長港綜合治理及洋瀾湖綜合治理、城鄉(xiāng)一體化垃圾污水收集處理、退耕還林、封山育林、天然林保護(hù)等項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目庫,適時(shí)申報(bào)、實(shí)時(shí)推進(jìn)。二是抓好山水資源保護(hù)。出臺嚴(yán)格的山體湖泊保護(hù)政策,做好全市尤其是城區(qū)山體資源摸底登記備案工作,對開發(fā)建設(shè)中的劈山開石填湖造地等行為應(yīng)立即停止,責(zé)令恢復(fù)原貌,并給予嚴(yán)厲處罰;嚴(yán)格控制高速公路、高速鐵路和國省道沿線可視范圍內(nèi)的山體開采;加強(qiáng)對全市5000畝以上湖泊進(jìn)行調(diào)查摸底、實(shí)地勘線、建檔立卷等工作,依據(jù)《湖北省湖泊管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)監(jiān)管;保護(hù)為主、適度開發(fā),全面改善梁子湖水系、花馬湖水系、樊湖水系等流域水環(huán)境質(zhì)量,確保全市流域水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)水體環(huán)境功能要求。三是加強(qiáng)工業(yè)污染防治。嚴(yán)格源頭把關(guān),實(shí)施招商引資項(xiàng)目環(huán)境生態(tài)一票否決制度;加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)控,對鄂鋼、球團(tuán)礦等排放大戶,進(jìn)行24小時(shí)在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,督促重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo);強(qiáng)化社會監(jiān)督,建立重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)測和排放數(shù)據(jù)旬報(bào)及公開制度,接受社會各界及媒體監(jiān)督;強(qiáng)化對環(huán)境污染和責(zé)任追究制度,使企業(yè)處罰和追責(zé)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于治理成本,促使企業(yè)自覺治理;加強(qiáng)重點(diǎn)治理,強(qiáng)化對各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)(火電、化工、冶金、建材、有色金屬采選等行業(yè))技術(shù)改造和污染治理工作;積極開展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,加強(qiáng)固體廢物源頭控制和危險(xiǎn)廢物污染防治,全面推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用和再生資源回收利用,完善、規(guī)范危險(xiǎn)廢物處理處置管理。四是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)做好城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)、城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場和危險(xiǎn)廢物處置中心等設(shè)施建設(shè),加快重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程和垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè),加快推進(jìn)市、區(qū)(開發(fā)區(qū))污水集中處理設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高生活污水、生活垃圾、工業(yè)污水以及醫(yī)療廢物的收集處理能力。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、家園清潔行動和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合的方式,積極推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁工作,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”的綜合整治,大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

(五)完善體制機(jī)制,著力構(gòu)建制度推進(jìn)體系

進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)的制度環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明制度體系建設(shè)。一是完善政策引導(dǎo)機(jī)制。建立重大項(xiàng)目生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估制度,全面評估項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)成本、生態(tài)效益,保證決策的科學(xué)性。建立山水開發(fā)利用備案制度,通過采取保護(hù)性開發(fā)、一般性開發(fā)、限制性開發(fā)等措施,保證山水資源得到合理有效開發(fā)利用。設(shè)立重大項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)資金,積極支持生態(tài)項(xiàng)目申請國家、省政府專項(xiàng)資金和銀行信貸、設(shè)備租賃融資;支持企業(yè)發(fā)行債券和上市融資,切實(shí)讓企業(yè)享受環(huán)保帶來的效益,激發(fā)企業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。積極開展生態(tài)文明建設(shè)全民宣傳教育活動,引導(dǎo)工、青、婦等社會團(tuán)體開展生態(tài)文明公益活動,增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識,倡導(dǎo)生態(tài)、環(huán)保、綠色、低碳的生活方式,形成生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。二是完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極落實(shí)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠,加大對節(jié)能環(huán)保研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用的支持力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,進(jìn)一步拓寬補(bǔ)償范圍、深化補(bǔ)償內(nèi)容、增加補(bǔ)償資金,在市域范圍內(nèi)探索“資金橫向轉(zhuǎn)移”補(bǔ)償模式。積極推進(jìn)在省級以上層面建立梁子湖等跨界流域的補(bǔ)償機(jī)制。三是完善生態(tài)保障監(jiān)管機(jī)制。探索生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)資金投入與利益共享機(jī)制,盤活市場資源,引導(dǎo)社會、企業(yè)、個(gè)人共同參與生態(tài)文明建設(shè);完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源與環(huán)境保護(hù)管理制度、林地林權(quán)保護(hù)監(jiān)管制度,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和損害賠償制度。四是完善生態(tài)考評機(jī)制。推行生態(tài)gdp核算制度,盡快建立一套有利于綠色gdp發(fā)展的干部考核評價(jià)機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)政府節(jié)能減排的績效管理,將相關(guān)的考核評估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)框架下,建立統(tǒng)一的考評制度,提高管理的層級,設(shè)立部門聯(lián)動機(jī)制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)機(jī)制,建立分類、分區(qū)目標(biāo)考核辦法。

篇九 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告3250字

根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,由市委辦、市政府辦牽頭組成的市新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研組于10月中旬分赴各縣(市、區(qū))開展加快新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研,調(diào)研組采取召開座談會、到實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方法,深入各縣(市、區(qū))、重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開展調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下:

一、主要進(jìn)展情況

今年以來,全市各級各部門積極探索具有地方特色的新農(nóng)村建設(shè)路子,取得了階段性的成效。主要呈現(xiàn)“七個(gè)良好勢頭”的特點(diǎn):

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的勢頭良好。前三季度全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值119.08億元,比增6.4%,有10個(gè)縣(市、區(qū))的增幅超過6.4%;農(nóng)民人均純收入3796元,比增13.1%。糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,煙葉、蔬菜、食用菌、水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物面積和產(chǎn)量明顯增加,養(yǎng)殖業(yè)逐步回升,生豬、家禽飼養(yǎng)量和水產(chǎn)品產(chǎn)量不同程度增加,林業(yè)保持較快發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快,龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

2、農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高的勢頭良好。全市已對24115戶農(nóng)村低保戶、共63751人進(jìn)行低保,約占全市農(nóng)業(yè)人口的3.57%,人均月發(fā)放低保金 51元;有8個(gè)縣(市)開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,平均參合率達(dá)87.5%。__縣新建農(nóng)村公路路基46.8公里,實(shí)施20 戶以上的自然村廣播電視 “村村通”工程,改造和新建3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,完成11個(gè)村飲水工程建設(shè),解決了1.6萬人的飲水難問題。__縣在全省率先實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程,著力改善全縣16所農(nóng)村學(xué)校、3110名農(nóng)村中小學(xué)寄宿生的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)和生活質(zhì)量。

3、鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)進(jìn)步的勢頭良好。__區(qū)在率先對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上,從今年9月份起,全部免除農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、書簿費(fèi)、寄宿生費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目。__縣建立了特色鮮明、活動豐富、廣泛參與的農(nóng)村精神文明建設(shè)機(jī)制,廣泛開展以“新農(nóng)村新風(fēng)尚新農(nóng)民”為主題的“文明新風(fēng)六進(jìn)農(nóng)家” 活動,并通過改“三堂”――祠堂、舊會堂、舊學(xué)堂,發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍,經(jīng)常性開展文化下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的文化生活。

4、村容村貌不斷改觀的勢頭良好。各地按照“八個(gè)一”、“五化一配套”規(guī)定動作和“一圖兩表”的要求,廣泛開展以“三清六改”為主要內(nèi)容的“家園清潔行動”,對亂搭建、違章建筑進(jìn)行拆除,對亂堆雜物進(jìn)行集中整治,對家禽放養(yǎng)予以逐步規(guī)范,農(nóng)村環(huán)境有了明顯改善。__縣沙溪鄉(xiāng)梓口坊村26幢新房全部進(jìn)行坡屋面施工及外墻面粉刷,“僑鄉(xiāng)”特色初步顯現(xiàn)。__縣以示范村、整治村、城區(qū)村為重點(diǎn),深入開展家園清潔行動和“綠化康莊大道、美化幸福家園”活動,全縣已有78個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境凈化、道路硬化、村莊靚化和文體設(shè)施配套化的目標(biāo)。

5、管理民主深入推進(jìn)的勢頭良好。全市12個(gè)縣(市、區(qū))都成立了發(fā)揮八個(gè)方面作用領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu),深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙帶雙創(chuàng)”活動,倡導(dǎo)“三向培養(yǎng)”,增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。各地新農(nóng)村建設(shè)管理模式不斷創(chuàng)新,按照“自己辦自己的事,自己的事自己辦”的原則,普遍成立了由老黨員、老村干、經(jīng)濟(jì)能手等組成的新農(nóng)村建設(shè)理事會,并做好項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管,充分調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)積極性。

6、建設(shè)模式因地制宜的勢頭良好。各地因村制宜,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育了一批特色鮮明的村級推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新模式。__縣在全縣推廣以埔頭、蔣坑為主的工業(yè)帶動型,以玉石、村尾為主的特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型,以光林、西洋為主的城郊服務(wù)型,以下墩、惠州為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)型,以桂峰、洋邊為主的生態(tài)效益型,以三連、過溪為主的庫區(qū)開發(fā)型等新農(nóng)村建設(shè)模式,取得了明顯成效。__縣重點(diǎn)抓好“四條示范帶”建設(shè),凸顯水際村“漁文化”、音山村“花文化”、南會村“鷺文化”、寨下村“生態(tài)文化”等個(gè)性魅力,培育一批各具特點(diǎn)的新農(nóng)村。__縣涌現(xiàn)出屏山茶葉村、梅山辣椒村、前坪生姜村、上京隆美運(yùn)輸村、石牌小湖商品流通村等一批生產(chǎn)發(fā)展特色村。

7、運(yùn)作機(jī)制積極創(chuàng)新的勢頭良好。各地堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為新農(nóng)村建設(shè)的永恒主題貫穿始終,不斷推進(jìn)農(nóng)村改革和農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。__縣組織“四個(gè)一百萬” 資金扶持新農(nóng)村建設(shè),即掛鉤聯(lián)系部門扶持資金超100萬元,縣財(cái)政返還煙葉稅扶持資金突破100萬元國,從全縣土地出讓收益部分中切出扶持資金超100萬元國,縣財(cái)政預(yù)算新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元。__市以八一村和龍大村農(nóng)民合作社為示范,大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)合作社等各類中介組織,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,目前已成立各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織262家,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會72個(gè),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織會員3654人。

二、存在主要問題

從這次調(diào)研的情況來看,各地在新農(nóng)村建設(shè)中還存著不少的困難和問題,主要表現(xiàn)在“五個(gè)缺乏”:

一是試點(diǎn)示范缺乏帶動作用。有的試點(diǎn)鎮(zhèn)、示范村、整治村由于本身基礎(chǔ)較好,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)容易見到成效,但對于如何幫助帶動鄰近村鎮(zhèn)共同發(fā)展,意識不強(qiáng),帶動作用不明顯。有的甚至把試點(diǎn)鎮(zhèn)、示范村、整治村當(dāng)作一個(gè)用于爭取上級補(bǔ)助的牌子,工作平乏,沒有特色,可學(xué)可鑒的地方不多。

二是全面鋪開缺乏主動意識。由于我市不少地方農(nóng)村基礎(chǔ)條件較差,部分干部群眾對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)存在畏難情緒,對進(jìn)一步鋪開新農(nóng)村建設(shè)缺乏積極性,得過且過,強(qiáng)調(diào)客觀的多,大膽創(chuàng)新的少,處在觀望和應(yīng)付狀態(tài),工作較被動。

三是為民辦實(shí)事缺乏統(tǒng)籌兼顧。辦實(shí)事項(xiàng)目基本是以上級部門安排為主,針對性不強(qiáng),缺乏統(tǒng)籌兼顧,還難以滿足農(nóng)民群眾的需求。有的地方把新農(nóng)村建設(shè)資金集中在一起,主要投入到示范點(diǎn)上,雖然點(diǎn)上的工作推進(jìn)較快,但直接影響到新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn),以致出現(xiàn)不平衡狀況。

四是運(yùn)作機(jī)制缺乏良性互動。各相關(guān)的主管部門在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中常常是單打獨(dú)斗,各干各的,運(yùn)作機(jī)制不靈活、不規(guī)范,執(zhí)行上級部署方面存在前緊后松、一陣風(fēng),缺乏良性互動,缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)。

五是支農(nóng)資金缺乏有效整合。各級支農(nóng)專項(xiàng)資金基本是以部門為單位按照各自渠道進(jìn)行下?lián)苁褂?,有的四處撒“胡椒面”,投入總量加起來很大,?shí)際效果不理想。社會資金的投入與農(nóng)民群眾自愿捐錢捐物、投工投勞出資投入,沒有進(jìn)行有效的整合,集中捆綁使用,達(dá)不到集中力量辦大事的效果。

三、幾點(diǎn)建議

十七大報(bào)告中指出,“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局?!苯Y(jié)合這次調(diào)研,我們認(rèn)為加快推進(jìn)三明新農(nóng)村建設(shè),要重點(diǎn)做好以下幾方面工作:

1、進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),突破農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。一是立足規(guī)模生產(chǎn),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)??茖W(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力培育發(fā)展具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模、競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和龍頭企業(yè),做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深化“百龍聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”活動,著力培育一批競爭力、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地,推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式。大力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)業(yè),培育一批以筍竹、林木、畜禽、煙葉、水果、食用菌、無公害蔬菜花卉苗木、茶葉、等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村。二是立足科技創(chuàng)新,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。加大新品種新技術(shù)推廣力度,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,提升優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“五新工程”,深化糧錢豐收競賽活動,推廣農(nóng)田糧經(jīng)高效種植模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。加大12個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和32片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范片以及清流臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)力度。三是立足優(yōu)勢資源,發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。充分利用本地資源,加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)牌經(jīng)營意識,集中力量扶持培育一批具有知名品牌的龍頭企業(yè),培育和建設(shè)一批國內(nèi)知名的區(qū)域品牌,地理標(biāo)志集體商標(biāo)和證明商標(biāo),推動農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊使用全面普及。四是立足生態(tài)資源,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮“全國最綠省份的最綠城市”的優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)休閑型、農(nóng)園觀光型、果園觀光型、花卉觀光型、森林公園型、漁場垂釣型、畜牧觀賞型、農(nóng)村文化體驗(yàn)型、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)節(jié)慶型以及綜合觀光型等觀光休閑農(nóng)業(yè)。五是立足閩臺合作,發(fā)展外向農(nóng)業(yè)。主動融入海峽兩岸(福建)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加大海峽兩岸(三明)現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)力度,擴(kuò)大引進(jìn)臺灣農(nóng)業(yè)資金、良種、技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)明臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接。

篇十 法院服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告3750字

這是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文,可以提供大家借鑒!

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨和國家從全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略決策,對于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,解決“三農(nóng)”問題,縮小城鄉(xiāng)差距,推進(jìn)全面建設(shè)小康社會,和諧社會建設(shè)都具有重大意義。_縣法院緊緊圍繞縣委中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,認(rèn)真全面深入地學(xué)習(xí)貫徹黨的_精神,積極投身到服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中去,為實(shí)現(xiàn)_縣縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。

一、隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

_縣法院建于1955年4月,至今已有52年的歷史,隨著時(shí)代和社會的發(fā)展,_縣法院的各項(xiàng)審判工作,隊(duì)伍建設(shè)及物質(zhì)裝備建設(shè)等方面都有了很大的進(jìn)步。目前現(xiàn)有在編干警66人,由維、漢、回、哈四個(gè)民族組成,其中維吾爾族35人,占全院干警總數(shù)的53.03%,漢族27人,占全院干警總數(shù)的40.91%,回族3人,占全院干警總數(shù)的4.09%,哈薩克族1人,占全院干警總數(shù)的1.52%;大專以上文化程度64人,占全院干警總數(shù)的96.97%;黨員44人,占全院干警總數(shù)的66.67%;干警中副處級干部2人,正副科級22人,具有審判員以上職稱40人,院機(jī)關(guān)設(shè)有行政辦公室、政工科、研究室、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、行政庭、刑事庭、監(jiān)督庭、執(zhí)行局、法警大隊(duì)十二個(gè)庭室,下轄火車站、魯克沁兩個(gè)中心人民法庭。法院作為國家的審判機(jī)關(guān),如何為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的法制環(huán)境,成為_縣法院工作中面臨的十分重要的課題。

二、充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性和必要性,增強(qiáng)自覺服務(wù)的意識。

站在全局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。_縣是農(nóng)業(yè)大縣,絕大多數(shù)人口分布農(nóng)村,農(nóng)村人口占的比例大。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間還存在著較大的差異。事實(shí)證明,沒有廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面發(fā)展,_縣全面建設(shè)小康社會也不可能完全實(shí)現(xiàn)。因此,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。為盡快縮小城鄉(xiāng)差別,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,縣委根據(jù)_縣實(shí)際,提出了“以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)聯(lián)動”的方針,抓住農(nóng)民持續(xù)快速增收,提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)新型農(nóng)民和加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)改善人居環(huán)境三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體的原則,建立多種模式,分類指導(dǎo),推進(jìn)三產(chǎn)聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化“三化”互動,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會大融合、大發(fā)展,從根本上縮小城鄉(xiāng)差距??h法院立足_縣工作實(shí)際,從區(qū)情、縣情出發(fā),以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、飽滿的精神狀態(tài)、高昂的工作熱情、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航,大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),積極為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的司法保障。

目前,_縣新農(nóng)村建設(shè)正在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計(jì)劃分步實(shí)施,扎實(shí)有序鋪開,發(fā)展勢頭良好。自治區(qū)已將_縣列為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣,將連木沁鎮(zhèn)列為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),將連木沁巴扎村列為試點(diǎn)村,同時(shí)_縣確定魯克沁鎮(zhèn)、吐峪溝鄉(xiāng)、迪坎鄉(xiāng)為全縣試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),另外還確定了3個(gè)示范村,20個(gè)建設(shè)村??h法院應(yīng)抓住這一有利時(shí)機(jī),乘勢而上,加快發(fā)展,充分發(fā)揮審判職能,搞好各項(xiàng)審判工作,積極為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的司法保障和服務(wù)。為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量,并努力做好以下工作:

(一)依法維護(hù)農(nóng)村社會安全穩(wěn)定,增強(qiáng)人民群眾的安全感。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,穩(wěn)定是前提和基礎(chǔ)。依法打擊犯罪,維護(hù)社會治安,確保社會穩(wěn)定是人民法院的首要任務(wù)??h法院必須繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖,認(rèn)真貫徹中央關(guān)于打黑除惡專項(xiàng)斗爭的部署,堅(jiān)決打擊農(nóng)村黑惡勢力犯罪,重點(diǎn)打擊三股勢力以及其他坑農(nóng)害農(nóng),制售假農(nóng)藥、假種子、假化肥、劣質(zhì)生產(chǎn)資料和農(nóng)機(jī)具,侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的犯罪,保障農(nóng)村群眾安居樂業(yè)。運(yùn)用刑法武器,嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、投毒、故意傷害等刑事犯罪,做到從重從快,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村人民群眾的安全感。

(二)切實(shí)加強(qiáng)訴訟指導(dǎo),確保農(nóng)民群眾正確行使權(quán)力。針對_縣農(nóng)民群眾文化程度、法律意識的現(xiàn)實(shí)情況和土地、鄰里糾紛、人身損害賠償、農(nóng)副產(chǎn)品購銷等案件的多發(fā)性,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)訴訟指導(dǎo)、舉證規(guī)則和訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示及法律釋明工作,通過網(wǎng)上立案、巡回法庭等方式及時(shí)受理農(nóng)牧民群眾的各種訴求,耐心向當(dāng)事人講解有關(guān)的訴訟常識,告知其法定的訴訟權(quán)利和義務(wù),提示其訴訟可能存在風(fēng)險(xiǎn)。善于做群眾工作,善于用通俗易懂的語言為農(nóng)村當(dāng)事人講理釋法,引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求,理解法律,對待糾紛。大力加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作,充分發(fā)揮調(diào)解的作用,能調(diào)解的盡量調(diào)解,盡量以調(diào)解的方式結(jié)案,認(rèn)真落實(shí)“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的目標(biāo)要求,把握好涉農(nóng)案件當(dāng)事人利益的均衡點(diǎn),提高調(diào)解水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法庭要充分發(fā)揮前沿陣地作用,大力推行上門立案、電話預(yù)約等便民服務(wù)措施,把庭開到田間地頭,邀請村干部或基層人民調(diào)解員參加調(diào)解,就地化解矛盾,努力做好法律服務(wù)和法律宣傳等項(xiàng)工作,加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo),力爭使矛盾和糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),真正做到定紛止?fàn)?,維護(hù)_縣農(nóng)村的社會穩(wěn)定和諧。

(三)妥善快速審理好涉農(nóng)案件及拖欠農(nóng)民工工資案,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活有著特有的規(guī)律和特點(diǎn),涉農(nóng)訴訟糾紛針對審判效率也有著特殊的要求。特別是對于具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)等因素的案件,如每年3-5月間,_縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村出現(xiàn)土地承包合同糾紛不斷,當(dāng)事人起訴到_縣法院后,因時(shí)值春耕季節(jié),應(yīng)快立案、快審判、快執(zhí)行,盡量簡化訴訟程序,減少訴訟時(shí)間,使農(nóng)村當(dāng)事人盡快從訴訟紛爭中解脫出來,確保農(nóng)時(shí),不誤生產(chǎn)。另外,每年不少的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,老板拖欠農(nóng)民工工資案時(shí)有發(fā)生,一到年終,農(nóng)民工拿不上錢,到_縣法院訴訟的也比較多,法院對拖欠農(nóng)民工工資案給予高度重視,優(yōu)先辦理,快審快結(jié),確保農(nóng)民工能夠及時(shí)地拿到工資。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,而活躍在城鄉(xiāng)各地,從事各行各業(yè)的農(nóng)民工則通過以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)的有效實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)鄉(xiāng)村文明,已經(jīng)成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要生力軍。努力加速“農(nóng)民變工人”、“農(nóng)民變市民”進(jìn)程。向農(nóng)民工廣泛宣傳,普及勞動法等基本法律知識,提高他們的法律意識,增強(qiáng)自我保護(hù)能力。在廣大的農(nóng)村,通過加大對勞動法及相關(guān)法律法規(guī)的廣泛宣傳,提高農(nóng)民的法律意識,讓他們知道自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)應(yīng)該如何解決,教會他們?nèi)绾我婪ňS權(quán),讓他們知道只有通過合法正當(dāng)?shù)耐緩?,才有可能成功地維權(quán),討回自己的工資,依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

(四)落實(shí)司法為民要求,方便群眾訴訟依法維權(quán)。司法為民是_縣法院的工作宗旨。把司法為民的要求落實(shí)到廣大農(nóng)村,是人民法院、人民法官服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在司法為民方面,一是要方便農(nóng)村群眾訴訟,從立案、繳費(fèi)、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,建立和完善司法救助制度,對符合司法救助條件的困難農(nóng)牧民,依法予以減、緩、免交訴訟費(fèi),確保當(dāng)事人能夠打得起官司;切實(shí)保證當(dāng)事人法定的各項(xiàng)訴訟權(quán)利,確保有理有據(jù)的當(dāng)事人能夠打得贏官司,體現(xiàn)社會主義司法制度的人文關(guān)懷。為農(nóng)民當(dāng)事人提供方便快捷的法律服務(wù),進(jìn)一步推行小額訴訟速裁制度,大膽改革民事審判方式,繼續(xù)加強(qiáng)速裁法庭工作,實(shí)行民事案件繁簡分流,對事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確、雙方當(dāng)事人爭議不大的涉農(nóng)民事案件適用簡易程序?qū)徖?,簡化辦案程序,降低訴訟成本,縮短辦案周期,提高審判效率,方便群眾訴訟,減少當(dāng)事人訟累。大力弘揚(yáng)“馬錫五”審判方式,針對_縣轄區(qū)面積大、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民訴訟不方便的特點(diǎn),因地制宜,堅(jiān)持巡回審判制度,每年制定巡回辦案計(jì)劃,每月選取土地承包合同、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、相鄰關(guān)系等農(nóng)村群眾十分關(guān)注、社會影響較大的典型案件2-3件,排期開庭到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會,巡回辦案,就地審理調(diào)解宣判,以案說法,對農(nóng)牧民群眾進(jìn)行法制宣傳,為農(nóng)忙或邊遠(yuǎn)村隊(duì)來往不便的農(nóng)村群眾打官司提供便利條件,讓農(nóng)牧民群眾實(shí)實(shí)在在的感受到實(shí)惠。

(五)大力開展普法教育和法制宣傳,推進(jìn)依法治村工作的健康發(fā)展。充分發(fā)揮審判職能,從農(nóng)民的知識化、現(xiàn)代化和法治化的要求出發(fā),強(qiáng)化其法律素質(zhì)教育。通過各種途徑大力開展普法教育,深入到各鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場,開展義務(wù)法律咨詢。運(yùn)用發(fā)生在群眾身邊的典型案例制進(jìn)行法制宣傳,以案說法,利用節(jié)假日送法下鄉(xiāng),公開聯(lián)系方式,便于為群眾提供法律幫助。幫助村委會依法修訂村規(guī)民約,規(guī)范村務(wù)管理,確保依法治村工作的健康開展。

(六)加強(qiáng)調(diào)研,及時(shí)總結(jié),為黨委決策服務(wù)。深入基層,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,加強(qiáng)對_縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的調(diào)研,尤其是新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題、新亮點(diǎn)和廣大農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,注意傾聽群眾的意見和呼聲,既要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)部署、整體推進(jìn)、分步實(shí)施,又要量力而行、因地制宜、突出特色、注重實(shí)效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法,積極為黨委、政府建言獻(xiàn)策,提供決策參考。緊密結(jié)合當(dāng)前正在廣泛深入開展的社會主義法治理念、大力倡導(dǎo)和踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣作風(fēng)建設(shè)等教育活動,認(rèn)真研究落實(shí)依法保障新農(nóng)村建設(shè)的具體措施,以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)措施落實(shí)情況和實(shí)際成效作為檢驗(yàn)社會主義法治理念教育和作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),為全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧_、平安_做出新的更大的貢獻(xiàn)。

篇十一 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告6550字

為了了解掌握新時(shí)期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,根據(jù)縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動中開展以“如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動的通知》要求,我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:

一、基本情況和取得成效

__鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地,轄7個(gè)村,其中6個(gè)農(nóng)業(yè)村,一個(gè)蔬菜村,76個(gè)自然屯,農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬人,農(nóng)村勞動力1.5萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里,其中耕地面積14.7萬畝,林地1.5萬畝,水田1.85萬畝。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高

深入落實(shí)中央1號文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。__年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元,增長7%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.02億元,增長11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬噸,糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)5.1萬畝,占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟,面積2.3萬平方米,普通蔬菜大棚2500個(gè),面積16.7萬平方米,年產(chǎn)蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.02億元,比上年增長18%。__年向縣內(nèi)外輸出勞動力9120人(次),創(chuàng)收3200萬元,農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4500元,比上年增長5%;農(nóng)民人均收入達(dá)3646元,比上年增長13%。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管,嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng),__年化解債務(wù)180萬元,沒有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里,實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步。科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動電話、計(jì)算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開展文體活動,縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有1所中學(xué)、18所小學(xué),有3處晉升為省級標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校,4處小學(xué)達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校,12處小學(xué)實(shí)現(xiàn)了縣級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。__年在全鎮(zhèn)7個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度,全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲,大專以上文化7名,高中、中專40名,全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。先后出臺了《__鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中,實(shí)行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔),做到“三為主”(村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個(gè)重點(diǎn)”(以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財(cái)務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與'社會主義新農(nóng)村'的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。此外,農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強(qiáng),推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少,多數(shù)會員不繳納會費(fèi),財(cái)政專項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強(qiáng)。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減,財(cái)政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。__年農(nóng)村勞動力中,小學(xué)及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財(cái)政,對社會保障的投入嚴(yán)重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開展,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識不強(qiáng),缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實(shí)行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時(shí),財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

黨的__屆五中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。”就__鎮(zhèn)實(shí)際情況而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為:努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù),加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加強(qiáng)對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鎮(zhèn)文明化:積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,建立和完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求,針對我鎮(zhèn)的實(shí)際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的__大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制

實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)(本文權(quán)屬所有,更多文章請登陸www.1566.cn查看)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實(shí)施好“陽光工程”,加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃,對全鎮(zhèn)來講,按照“分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴(yán)格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。

(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵(lì)機(jī)制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)、文藝演出隊(duì)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)(本文權(quán)屬所有,更多文章請登陸www.1566.cn查看)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,免收義務(wù)教育的雜費(fèi),調(diào)整中小學(xué)布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

篇十二 全縣農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告5950字

農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要支撐。為推動我縣新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)和諧村社發(fā)展,我們對縣農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研,對存在困難和問題進(jìn)行認(rèn)真分析,提出加強(qiáng)我縣農(nóng)村文化建設(shè)的對策建議。

一、農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

1. 農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善?!笆晃濉逼陂g,我縣財(cái)政加大了對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施體系。圍繞加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極籌集資金,先后投入資金1420多萬元,完成了榆山社區(qū)和錦水社區(qū)及安城鄉(xiāng)、洪范池鎮(zhèn)、孔村鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心建設(shè)工程,初步形成了“縣有文化館、圖書館,鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化大院”的文化陣地建設(shè)格局,為全縣特別是農(nóng)村文化工作順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站起步良好。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,按照新農(nóng)村建設(shè)辦公室的要求,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。全縣2個(gè)辦事處和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù),建設(shè)率達(dá)100%,為豐富和活躍農(nóng)村群眾文化生活做出了積極貢獻(xiàn)。三是村文化大院建設(shè)漸成規(guī)模。我縣共有365個(gè)行政村,截至2023年底我縣文化大院建有率達(dá)到70%,為促進(jìn)全縣文化建設(shè)起到了積極作用。

2. 農(nóng)村重點(diǎn)文化工程日益深化。在各級黨委、政府的大力支持下,各級宣傳文化部門采取一系列措施,著力推進(jìn)重點(diǎn)基層文化建設(shè)工程并取得了一定成果。一是文化信息資源共享工程。按照省、市統(tǒng)一要求,我縣建設(shè)完善了縣級分中心站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本型站點(diǎn)、村級基本型和擴(kuò)展型站點(diǎn)??h級分中心站點(diǎn)由市里統(tǒng)一購置設(shè)備,將原來圖書館的普通閱覽室改為擁有20臺微機(jī)的電子閱覽室,并配有圖書館業(yè)務(wù)自動化管理系統(tǒng),使其具有加工、存儲、整合、傳輸信息資源的功能,使我縣圖書閱覽實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)上閱覽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層站點(diǎn)與鎮(zhèn)、村的黨員遠(yuǎn)程教育相結(jié)合,實(shí)行一個(gè)場所,兩個(gè)牌子,實(shí)現(xiàn)資源的共享共用。二是農(nóng)家書屋建設(shè)工程?!稗r(nóng)家書屋”工程是政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實(shí)施的新農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)工程、民心工程之一,是為了滿足農(nóng)民文化需要,能為農(nóng)民提供實(shí)用的圖書、報(bào)刊和音像電子產(chǎn)品的公益性文化服務(wù)設(shè)施配套工程。截止到2023年底,我縣共建成農(nóng)家書屋260個(gè),根據(jù)省新聞出版局要求,2023年我縣將實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。三是文化下鄉(xiāng)工程。該工程是我們?yōu)閺V大農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的群眾提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品的一個(gè)重要抓手,縣鄉(xiāng)兩級宣傳文化部門組織的送戲、送電影和送圖書下鄉(xiāng)活動,受到廣大村民的歡迎。2023年至今,縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政安排大量資金作為送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),每年送戲下鄉(xiāng),送書下鄉(xiāng),送電影下鄉(xiāng),較好地滿足了廣大群眾的文化需求。四是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。截至目前,國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(xiàng)(東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2項(xiàng)(王皮戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)11項(xiàng)(加鼓通、于派山東竹板快書、平陰漁鼓、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺傳說、黃石公祭祀活動、少岱山廟會、王皮戲、平陰木偶戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)18項(xiàng)(太平大刀、花棍秧歌、南天觀道教音樂、天主教民族音樂、柳子戲、丁蘭孝母傳說故事、玫瑰花的傳說、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺傳說等)。民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)格局基本形成。五是農(nóng)村電影放映工程。我縣有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)辦事處共346個(gè)行政村,電影放映公司共有13支電影放映隊(duì),其中國有隊(duì)6支,占放映隊(duì)46%,集體隊(duì)7支占放映隊(duì)54%。2023年,全縣共放映電影4200場,完成公益電影放映任務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一月放映一場電影,豐富了農(nóng)村群眾文化。

3. 群眾文化日益紅火。在政府扶持和社會各界支持的創(chuàng)新服務(wù)和典型示范引領(lǐng)下,我縣農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展,已經(jīng)成為了新時(shí)期農(nóng)村文化生活的重要形式。一是節(jié)日文化活動豐富多彩。特別是春節(jié)、元宵節(jié)、元旦、國慶等重大節(jié)慶日,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦各種各樣的群眾文化活動,基本上做到了縣城有活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鬧“紅火”,且內(nèi)容日漸豐富,形式日漸多樣,規(guī)模日漸宏大;消夏廣場文藝晚會好戲連臺。2023年的消夏廣場文藝晚會歷時(shí)兩個(gè)月,不僅為各行各業(yè)宣傳黨的方針政策,普及國家法律法規(guī)、文化科技衛(wèi)生知識,展示在三個(gè)文明建設(shè)取得的重大成就和先進(jìn)英模事跡,樹立行業(yè)形象等方面搭建了平臺,也極大地豐富活躍了城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。二是積級培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)村文化隊(duì)伍體系。針對農(nóng)村文化生活貧乏,文化隊(duì)伍弱化和農(nóng)村群眾文化消費(fèi)需求強(qiáng)烈的現(xiàn)狀,建立農(nóng)村文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),經(jīng)常開展文藝輔導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村文化干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層文化機(jī)構(gòu)工作;組建了10幾支多支民間藝術(shù)表演隊(duì)伍,為繁榮農(nóng)村文化豐富群眾文化生活奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。三是農(nóng)民文化異彩紛呈。隨著近年來各級政府對農(nóng)村文化的重視和扶持,各地涌現(xiàn)出了多個(gè)讀書、音樂、攝影、剪紙、花卉種植等特色文化戶,這些農(nóng)村特色文化戶為我縣農(nóng)村文化建設(shè)樹立了新典型,注入了新活力。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在困難問題及原因

(一)經(jīng)費(fèi)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

近年來,雖然我縣的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)總量有所增加,但占財(cái)政總支出的比例并沒有隨著財(cái)力的增長而增長。各級政府文化財(cái)政支出增長速度明顯低于政府財(cái)政收入增長速度、文化事業(yè)投入橫向比遠(yuǎn)低于衛(wèi)生和教育事業(yè)投入、農(nóng)村文化事業(yè)投入又遠(yuǎn)低于城市文化事業(yè)投入是長期以來的普遍現(xiàn)象。國家要求市、縣建立的各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本上因財(cái)力問題或其他原因而落實(shí)不了;由于國家缺少剛性政策支持,加之地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,農(nóng)村文化事業(yè)的投入較少,縣財(cái)政直接投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)微乎其微。由于經(jīng)費(fèi)緊缺,農(nóng)村文化單位的活動經(jīng)費(fèi)也難以得到充分保障,尤其是部分貧困地區(qū),文化活動經(jīng)費(fèi)幾乎為零,甚至連文化工作人員的工資都無法開支,致使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室無法正常開展工作。按照《___辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》(中辦發(fā)[XX]21號)精神,農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃,要對文化設(shè)施建設(shè)用地?zé)o償劃撥。從調(diào)研情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在文化設(shè)施建設(shè)土地批復(fù)、劃撥困難的情況,致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施建設(shè)處于有錢無地、進(jìn)退兩難的尷尬境地。

(二)工作隊(duì)伍素質(zhì)不高,管理體制不順

一是文化專干整體素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)技能不適應(yīng)崗位要求。這些文化專干有些是上世紀(jì)80年代初從事文化工作的,學(xué)歷偏低、文化專業(yè)素質(zhì)偏低,對各項(xiàng)現(xiàn)代技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的掌握尤其欠缺。二是農(nóng)村文化隊(duì)伍不穩(wěn)定。從事農(nóng)村文化工作位虛薪低無法解決編制問題,無法評專業(yè)職稱,也沒有提拔晉升的機(jī)會,導(dǎo)致廣大文化專干工作積極性不高,干勁不足,人才流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分文化站工作人員的工資長期得不到保障,養(yǎng)老保險(xiǎn)等待遇保障更是無從談起,嚴(yán)重影響了工作積極性。三是文化隊(duì)伍缺乏指導(dǎo),疏于培訓(xùn)。因?yàn)槿鄙倥嘤?xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),部分人員雖然從事文化工作多年,但業(yè)務(wù)管理能力和專業(yè)知識缺乏,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動中涉及戲劇、曲藝、舞蹈、音樂、書畫技能輔導(dǎo)領(lǐng)域漸成弱項(xiàng)。四是農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)缺乏有效激勵(lì)。特別是正在發(fā)展的農(nóng)民業(yè)余文藝團(tuán)體,隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展面臨較大困難,缺乏經(jīng)費(fèi)支持,音響、樂器等基本設(shè)備嚴(yán)重缺乏,演出收入難以彌補(bǔ)活動開支,且相當(dāng)一部分文藝隊(duì)伍年齡老化嚴(yán)重,人員青黃不接;缺乏激勵(lì)機(jī)制和政府扶持,發(fā)展后勁不足,一些文藝隊(duì)伍面臨消亡的危險(xiǎn)。

(三)發(fā)展不平衡,群眾文化生活差距大

文化底蘊(yùn)不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識程度不一,導(dǎo)致了文化建設(shè)存在差距。文化底蘊(yùn)厚,經(jīng)濟(jì)條件好,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位的地方,文化建設(shè)就相對搞得好,相對比較豐富。文化底蘊(yùn)薄,經(jīng)濟(jì)條件差,特別是有的地方,領(lǐng)導(dǎo)存在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo),文化建設(shè)是軟任務(wù)”的模糊觀念,工作中,對文化建設(shè)“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”,忽視了文化工作,群眾文化生活就較為貧乏。據(jù)調(diào)查,一些經(jīng)濟(jì)落后、地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶看書難、看戲難、看電視難的問題不同程度地存在。

(四)民間文藝隊(duì)伍不穩(wěn)定,開展活動難度大

民間文藝隊(duì)伍是農(nóng)村開展文化活動的有生力量,近些年,農(nóng)村多數(shù)有文化知識和文藝才能的人員外出務(wù)工,組織民間文藝隊(duì)伍缺乏人才保障。目前,全縣只有 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建民間文藝隊(duì)伍 支, 人。民間文藝隊(duì)伍組成人員無待遇,不從屬于有關(guān)部門管理,人員隨意流動,隊(duì)伍不穩(wěn)定,給農(nóng)村開展文化宣傳、文藝活動帶來一定困難。

(五)農(nóng)村文化消費(fèi)意識不強(qiáng),群眾文化生活貧乏

受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念影響,多數(shù)群眾在經(jīng)濟(jì)支出中存在“量入為出”和“無債一身輕”的消費(fèi)觀念,在文化娛樂方面消費(fèi)比例低,有錢寧愿儲蓄,一生的花費(fèi)主要集中在建房、婚喪嫁娶、子女上學(xué)和看病就醫(yī)等幾件大事上,不愿花錢購買報(bào)刊書籍、電視設(shè)備和用于其他文化娛樂上,認(rèn)為能夠吃飽穿暖就行了,不追求文化生活。重物質(zhì)消費(fèi)輕精神消費(fèi),導(dǎo)致了文化生活貧乏,給農(nóng)村文化建設(shè)帶來一定難度。

三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的對策措施

(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)對農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),建立公共文化服務(wù)體系,為農(nóng)民提供公共文化服務(wù),豐富農(nóng)民群眾文化生活,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。各級黨委、政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識,明確目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大管理和指導(dǎo)力度。按照黨的__大提出“推動社會主義文化建設(shè)”的要求,明確加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)和活動載體建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)和任務(wù),將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一,將鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入黨委和政府工作的重要議事日程,納入財(cái)政支出預(yù)算,納入工作業(yè)績考核,積極構(gòu)建`“充滿活力,獨(dú)具特色”的農(nóng)村文化建設(shè)格局,促進(jìn)農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。

(二)加大投入,加快和完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的關(guān)鍵,是群眾參與文化活動的物質(zhì)載體,其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度,同時(shí)也影響農(nóng)村文化的效果發(fā)揮。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金,形成國家、集體和個(gè)體共辦文化的新格局,實(shí)行文化建設(shè)社會化,文化服務(wù)有償化。在向上級爭取投入的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)財(cái)政要將文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,每年用一定比例的資金用于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動補(bǔ)助。同時(shí),動員社會力量投資農(nóng)村文化事業(yè),形成產(chǎn)業(yè),實(shí)行有償服務(wù)。

加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè),要堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村為重點(diǎn),以村民小組為基礎(chǔ),以戶為對象,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心(文化中心),一行政村一室(綜合文化室),一自然村一院(農(nóng)家文化大院)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心應(yīng)包括影劇院、圖書室、書畫室、多媒體室、乒乓室、臺球室等多功能用房和籃球場、網(wǎng)球場和門球場等室外活動場地。村綜合文化室應(yīng)包括圖書室、娛樂室和球場。鄉(xiāng)村文化中心(室)應(yīng)相應(yīng)配備電腦、電視、音響、攝像機(jī)、照像機(jī)等文體器材和一定數(shù)量的圖書。農(nóng)家文化大院應(yīng)有圖書、電視、電腦、娛樂器具、體育器材和室外活動場地。同時(shí),要充分利用本地資源,發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開展農(nóng)村文化活動方面的作用,在不影響學(xué)校正常教學(xué)活動的前提下,提倡將學(xué)校的圖書室、體育器材和活動場地等設(shè)施設(shè)備定時(shí)向廣大農(nóng)民群眾開放。

(三)強(qiáng)化管理,建立和完善農(nóng)村文化隊(duì)伍管理體制

農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的根本,是農(nóng)村文化軟件建設(shè)的主體,其素質(zhì)高低決定著群眾文化生活的繁榮程度,同時(shí)也影響著農(nóng)民群眾的文化取向。我縣農(nóng)村文化隊(duì)伍的現(xiàn)狀是數(shù)量不足,素質(zhì)不高,管理體制不順,工作效果不佳。在逐步加強(qiáng)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,必須加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè),理順關(guān)系,加強(qiáng)管理,才能搞好農(nóng)村文化工作。一是要按編職數(shù)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員,明確村文化室兼職人員,并考慮適當(dāng)工作報(bào)酬。二是努力提高鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍的專業(yè)水平和綜合素質(zhì),在要求其自我學(xué)習(xí),自我提高的基礎(chǔ)上,采取“走出去與請進(jìn)來”相結(jié)合的方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升素質(zhì),提高履職能力。三是進(jìn)行管理體制改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人財(cái)物上劃縣主管部門直接管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)助管理,人員調(diào)配流動和工作安排須經(jīng)主管部門同意,以保證隊(duì)伍穩(wěn)定、素質(zhì)提高和工作專一。四是對農(nóng)村文化工作機(jī)構(gòu)制定工作目標(biāo),明確工作任務(wù),縣鄉(xiāng)村一級對一級負(fù)責(zé),工作效率與待遇掛鉤,實(shí)行考核,嚴(yán)格獎懲。五是對農(nóng)村民間文化團(tuán)體加強(qiáng)引導(dǎo),加強(qiáng)管理,鼓勵(lì)和支持其開展文化活動,力所能及地幫助他們解決困難和問題。六是加強(qiáng)對我縣文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,加大經(jīng)費(fèi)投入,增加人員編制,以利于送戲下鄉(xiāng)質(zhì)量提高,數(shù)量增加,豐富農(nóng)村文化生活。七是加強(qiáng)我縣文化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),文化執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)對農(nóng)村文化經(jīng)營活動加強(qiáng)監(jiān)管,使其健康有序發(fā)展。

(四)開拓創(chuàng)新,豐富農(nóng)村文化生活載體

文化生活是農(nóng)民群眾精神寄托的有效載體,其豐富與否,決定著社會主義先進(jìn)文化思想陣地在農(nóng)村的鞏固程度,影響著農(nóng)民群眾精神文化的需求。一是縣、鄉(xiāng)要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉(xiāng)活動,提高群眾的文化科技知識。二是要進(jìn)一步發(fā)揮傳統(tǒng)文化載體作用,適時(shí)組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和龍燈舞、戲曲歌舞等表演活動,讓群眾多參與,多受益。三是積極培育自發(fā)性的群眾文化團(tuán)體,加強(qiáng)對農(nóng)村文藝積極分子、骨干的培訓(xùn),提高他們的組織能力和業(yè)務(wù)水平,利用文化團(tuán)體和文藝骨干較好的文化藝術(shù)基礎(chǔ)和社會影響,豐富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的文化生活。四是鼓勵(lì)支持開展民間文化活動,使農(nóng)民群眾廣泛參與,通過豐富多彩的文體節(jié)目表演自娛自樂。五是挖掘特色,以文化活動為載體促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是加強(qiáng)對民間傳說、民間歌舞、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、保護(hù)和利用,使其在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。七是創(chuàng)建文明村組、文明示范戶和“農(nóng)家文化大院”,現(xiàn)暫無條件建設(shè)“農(nóng)家文化大院”的村,應(yīng)首先建好“農(nóng)家書室”,切實(shí)解決農(nóng)民讀書難、看報(bào)難的問題。引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué),破除迷信,掃黃打非,禁賭禁毒,限煙限酒,節(jié)儉辦事,移風(fēng)易俗,提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì),形成文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚。使農(nóng)村文化建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等方面發(fā)揮積極作用。

(五)加強(qiáng)引導(dǎo),改變農(nóng)民群眾文化消費(fèi)觀念

精神生活是人類生活的重要組成部分,文化生活寓于精神生活之中,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,物質(zhì)生活的改善,文化生活也應(yīng)隨之提高。但農(nóng)村部分群眾知識淺薄,觀念落后,對文化生活沒有認(rèn)識,沒有追求,沒有參與,沒有投入??h鄉(xiāng)村要開展多種形式的文化宣傳活動和娛樂活動,加強(qiáng)引導(dǎo),使廣大農(nóng)民群眾從中得樂,從中受益,認(rèn)識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生。激發(fā)他們的熱情,使他們逐步改變傳統(tǒng)消費(fèi)觀念,在條件允許的情況下,購買書刊電視和其它文化用品,參與文體活動。以構(gòu)建一個(gè)人人參與、人人受益的大文化社會,促進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)。

篇十三 2023最新農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告1700字

按照鄉(xiāng)黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動辦公室的安排,我與__年4月7日至11日到鄉(xiāng)中八里村進(jìn)行了為期一周的“大調(diào)研 大走訪”,就中八里村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的主要問題、下一步打算進(jìn)行了調(diào)研走訪,現(xiàn)總結(jié)調(diào)研報(bào)告如下:

一、村基本情況

東八里村位于大馬村鄉(xiāng)東北部。全村共有311戶,1267口人,6個(gè)村民小組,村民代表31人,耕地面積1362畝,__年人均收入4649元,在全鄉(xiāng)是中等收入村莊。

二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

1、黨員基本情況:村設(shè)有1個(gè)農(nóng)村黨支部,村兩室三間90平米,占地0.6畝,建于1983年9月,歷經(jīng)多次整修,現(xiàn)有圍墻和大門,但辦公條件相當(dāng)簡陋。農(nóng)村黨員有46名,其中婦女4名,占9%;55歲以上的30名,占65%;文盲、半文盲黨員39名,占37%;高中及以上的9人占20%;困難黨員8人,占17%;致富無門的3人,占6%;致富帶頭人8人,占17%。

2、農(nóng)村黨支部班子情況:村黨支部委員總數(shù)為3人,村委委員數(shù)3人,都是55歲以上。

3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況:兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用,能積極履行自己的工作職責(zé)。

三、存在問題

1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作,忽視了對政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡單,領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊,導(dǎo)致工作中有些干群關(guān)系緊張,矛盾增多。

2、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,村黨支部書記已經(jīng)57多歲,村主任65歲,村委會計(jì)現(xiàn)已64歲,兩委干部都在55歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦,任務(wù)繁重,村干部待遇低、難落實(shí),不少村干部不安心本職工作,人心思動現(xiàn)象較普遍,甚至干脆“撂擔(dān)子”,直接外出做生意。

3、村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作,無法發(fā)揮出村級班子應(yīng)有的工作合力。

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會情況

村主要是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積可觀,而且銷路也很好,農(nóng)民的收入來源也主要靠農(nóng)業(yè),養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠。近年來外出務(wù)工人員迅速增加,勞務(wù)收入也成為農(nóng)民家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源。

醫(yī)療衛(wèi)生方面,村1267口人,新農(nóng)村合作醫(yī)療參加1242人,參與率是98%.明年計(jì)劃全部參與。新農(nóng)保應(yīng)參保人數(shù)853人,實(shí)際參保819人,參保率96%。

五、熱難點(diǎn)問題

1.農(nóng)民對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式持樂觀看法,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,對于優(yōu)質(zhì)蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,希望政府幫助提供信息,找市場,減少農(nóng)產(chǎn)品無銷路的后顧之憂,為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為廣闊的天地。在資金上,希望金融部門幫助農(nóng)民解決小額貸款,緩解農(nóng)民因生產(chǎn)資金不足制約生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。

2. 科技作用得到廣大農(nóng)民認(rèn)知,加強(qiáng)農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)是農(nóng)民所盼,據(jù)調(diào)查,農(nóng)民對科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認(rèn)識。相信科學(xué),渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識的渠道少,學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾??措娨暿寝r(nóng)民獲取科技知識的主要渠道,農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識時(shí)間短,記不住,理解不透”。農(nóng)民希望村里有個(gè)固定的學(xué)習(xí)場所,能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤,增加致富信息來源渠道。希望政府及有關(guān)部門加大對農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入,普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

3. 在農(nóng)村文化生活上,農(nóng)民反映文化生活饋乏,在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂,希望有關(guān)部門重視和扶持村文化室、圖書室、活動室的建設(shè),讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

4.農(nóng)村社會治安狀況和社會風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn),農(nóng)民渴望農(nóng)村社會治安進(jìn)一步穩(wěn)定.村農(nóng)民對農(nóng)村社會治安狀況總的評價(jià)還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行,人情禮往給農(nóng)民帶來沉重負(fù)擔(dān),大有事主不愿辦而不得不辦,人情不愿隨不得不隨的趨勢。

篇十四 改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技實(shí)施農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告1250字

改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技實(shí)施農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

__是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,只有大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,建設(shè)好農(nóng)民的家園,從而有力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是__農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本方向。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化。繼續(xù)堅(jiān)定不移地把菜、瓜、果、藥、茶作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步鞏固“全國無公害示范基地”的成果,以無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、優(yōu)質(zhì)中藥材基地建設(shè)為重點(diǎn),積極發(fā)展以瓜菜為主的綠色食品產(chǎn)業(yè),著力開發(fā)以柑桔、木瓜為主的林果業(yè),不斷提升以黃姜、板藍(lán)根等中藥材為主的藥材產(chǎn)業(yè),擇優(yōu)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)豬、牛、羊養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)。二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化。圍繞市場發(fā)展農(nóng)業(yè),是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提。加快以縣城為中心,著力構(gòu)建鄂西北最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。強(qiáng)化市場信息服務(wù),為農(nóng)民提供更加便捷、有效的信息服務(wù)。三要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。選擇一批發(fā)展?jié)摿^好的企業(yè)和項(xiàng)目,繼續(xù)加大扶持力度。一是依托資源建龍頭,抓緊建設(shè)一批以木瓜、柑桔、蠶沙等深加工為主的龍頭型企業(yè);二是整合資源壯龍頭,加大資金傾斜力度,不斷壯大鄖特粉絲廠、肉聯(lián)廠、白羽烏雞公司等一批“老”字號的龍頭企業(yè);三是優(yōu)化環(huán)境引龍頭,加大招商引資力度,以優(yōu)惠政策吸引國內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來__發(fā)展;四是轉(zhuǎn)化體制變龍頭,引導(dǎo)和支持部分事業(yè)單位走向市場。

利用生態(tài)提升農(nóng)業(yè)__較之發(fā)達(dá)縣市相比較,縣內(nèi)工業(yè)較少,生態(tài)環(huán)境良好,著力打造秦巴綠色屏障,不斷發(fā)展生態(tài)型區(qū)域經(jīng)濟(jì)。一要著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和藍(lán)天工程、碧水工程、綠色工程、污染防治工程、生態(tài)村鎮(zhèn)工程建設(shè),積極創(chuàng)建國家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。把“五改”(改路、改水、改廁、改廚、改欄)、“五通”(通路、通電、通水、通信息、通沼氣)、“三化”(道路硬化、村莊綠化、庭園凈化)建設(shè)作為切入點(diǎn)。全面實(shí)施以“綠色基地、綠色加工、綠色營銷”為主的'“三綠”工程。二要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。以龍之故鄉(xiāng)、神奇鄖陽為品牌,抓緊恐龍時(shí)空隧道、恐龍模型和恐龍科普、恐龍展館的立項(xiàng)和建設(shè);并以此推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三要不斷發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。__境內(nèi)有極為豐富的礦產(chǎn)資源、水資源和旅游資源。在國道沿線大力發(fā)展“農(nóng)家樂”,以滿足人們節(jié)假日到近效休閑、娛樂、體驗(yàn)生活、采摘食用品的需要。

依靠科技改造農(nóng)業(yè)依靠科技,才能不斷改變農(nóng)民傳統(tǒng)的手工插秧、雞鴨散養(yǎng)、人畜混居的生產(chǎn)生活狀況。一要加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和運(yùn)用。力爭通過3-5年的教育培訓(xùn),使全縣每戶達(dá)到一個(gè)科技明白人,每村至少涌現(xiàn)5-10個(gè)專業(yè)大戶,每組至少有5戶科技示范戶。同時(shí),要根據(jù)__的產(chǎn)業(yè)布局,科學(xué)確定科技成果的推廣內(nèi)容。二要注重農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)與引導(dǎo)作用。近年來,__縣直單位在柳陂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了花卉、苗木示范園,優(yōu)質(zhì)蔬菜示范園,高產(chǎn)油菜示范園,優(yōu)質(zhì)水果示范園,中藥材示范園,使農(nóng)民學(xué)到了很多實(shí)用技術(shù)。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要在全縣選擇3-4個(gè)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化。打好“鄖陽調(diào)水源頭”、“漢江”等具有一定知名度的地域品牌,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

篇十五 農(nóng)村精神文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告2200字

一、抓好理論學(xué)習(xí),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

把深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的__大、__屆六中全會精神、《社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)讀本》、《建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系實(shí)施綱要》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),進(jìn)一步完善理論學(xué)習(xí)制度,按照市局黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密聯(lián)系本單位工作實(shí)際,采取集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與討論相結(jié)合、學(xué)習(xí)理論與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合等形式,抓好黨的宗旨觀、科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀、安全穩(wěn)定和法律法規(guī)的專題教育,切實(shí)解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn),推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化。領(lǐng)導(dǎo)班子成員理論學(xué)習(xí)要做到“八有”,即有組織、有計(jì)劃、有考勤、有專人負(fù)責(zé)、有專題記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有檢查考核、有學(xué)習(xí)成果。班子成員要以身作則,嚴(yán)格執(zhí)行理論學(xué)習(xí)制度,確保全年12天的封閉式集中學(xué)習(xí)。一般干部職工要確保每周不少于兩個(gè)半天的集中學(xué)習(xí),年寫體會文章不少于1。要通過學(xué)習(xí),深刻理解樹立科學(xué)的發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大意義,完成或超額完成市局、縣委、政府賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、加強(qiáng)思想道德教育,大力營造干事、創(chuàng)業(yè)、為民的良好氛圍

認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》要求,按照 “愛國守法、明理誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的道德規(guī)范,重點(diǎn)抓好交通干部職工的理想信念教育、形勢政策教育和服務(wù)宗旨教育以及三德教育,廣泛開展“愛我交通、我為交通做貢獻(xiàn)”、“做好事、辦好事、構(gòu)建和諧交通”、希望工程、青年志愿者等活動,積極引導(dǎo)廣大交通職工在社會做個(gè)好公民,在單位做個(gè)好職工,在家庭做個(gè)好成員,在社區(qū)做個(gè)好鄰居,以形成愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、服務(wù)人民 、奉獻(xiàn)社會的道德風(fēng)尚,增強(qiáng)交通行業(yè)的凝聚力和向心力。

黨組織要發(fā)揮模范帶頭作用,形成有利于加快交通改革、發(fā)展的輿論強(qiáng)勢。要利用重大節(jié)日,表彰一批愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型;勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的先進(jìn)典型;敢于較真、狠抓落實(shí)的先進(jìn)典型;助人為樂、扶危濟(jì)困的先進(jìn)典型;同時(shí)組織開展“一名黨員一面旗幟”、“歌唱祖國”等豐富多彩的主題教育活動,在全系統(tǒng)進(jìn)一步唱響正氣之歌,團(tuán)結(jié)之歌、發(fā)展之歌,廉政之歌。

三、創(chuàng)新載體,深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動

在全系統(tǒng)深入開展以“做文明交通職工、樹交通行業(yè)形象”為主題的“四個(gè)創(chuàng)建”活動。即以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)為龍頭,以創(chuàng)建文明窗口(單位)為切入點(diǎn),以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍為根本,全面創(chuàng)建文明行業(yè)。

創(chuàng)建文明機(jī)關(guān),要以“行政提速,服務(wù)提質(zhì)”為主題,進(jìn)一步改進(jìn)管理模式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型“五型”文明機(jī)關(guān)。創(chuàng)建文明窗口(單位),要以推進(jìn)“服務(wù)過程程序化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”為重點(diǎn),進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,嚴(yán)格管理,規(guī)范服務(wù),在社會上樹立優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序的交通窗口形象。努力達(dá)到六個(gè)一流,即建設(shè)一流班子、培養(yǎng)一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流服務(wù)、樹立一流形象、爭取一流效益。要大力開展崗位培訓(xùn)、學(xué)歷教育、技術(shù)練兵等活動,年內(nèi)我局將評選10名學(xué)習(xí)標(biāo)兵和10名崗位能手。創(chuàng)建文明行業(yè),要抓好工、青、婦群團(tuán)組織和各種載體作用的發(fā)揮。繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)杯競賽、行風(fēng)熱線、職工提合理化建議、青年文明號創(chuàng)建及巾幗建功等項(xiàng)活動,充分發(fā)揮工青婦在文明行業(yè)創(chuàng)建工作中的積極作用,在全系統(tǒng)形成齊抓共管創(chuàng)建文明行業(yè)的巨大合力。各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)開展各具特色的創(chuàng)建活動,公路站要開展創(chuàng)建文明樣板路活動,營造“暢、安、舒、美、”的行車環(huán)境;運(yùn)管站要開展創(chuàng)建文明班線活動,重點(diǎn)整治服務(wù)環(huán)境“臟、亂、差”,服務(wù)態(tài)度“冷、橫、硬”,為旅客、車主提供安全、優(yōu)質(zhì)、文明、滿意的服務(wù);交通執(zhí)法人員要開展執(zhí)法為民、文明服務(wù)活動,嚴(yán)格執(zhí)行“五禁三不兩注意”和《三條禁令》,廣泛接受社會監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕行業(yè)不正之風(fēng)行為。要注意選樹先進(jìn)典型,用身邊的事教育身邊的人,使創(chuàng)建活動開展得有聲有色。

四、圍繞和諧交通建設(shè),深入開展交通文化建設(shè)實(shí)踐活動。

開展行業(yè)核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育和宣傳普及活動,改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式,通過宣傳教育引導(dǎo)廣大干部職工堅(jiān)定行業(yè)使命,樹立共同愿景,弘揚(yáng)交通精神,恪守職業(yè)道德。將精神文明建設(shè)貫穿到文明創(chuàng)建活動中,融入到職工的工作生活中。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

進(jìn)一步建立健全精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮其職能作用,把加強(qiáng)行業(yè)文明創(chuàng)建工作擺到班子的重要議事日程,一把手是第一責(zé)任人,負(fù)總則、主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人親自抓,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作局面。要保證必要的資金投入,加強(qiáng)圖書室、讀書閱覽室、精神文明室和黨員活動室等陣地建設(shè),經(jīng)常性的組織開展群眾性文化活動,以先進(jìn)的思想文化、文明的生活方式占領(lǐng)職工的思想陣地;要采取實(shí)地考察、座談會、走訪、問卷調(diào)查等多種形式開展調(diào)查研究,探索新形勢下做好精神文明建設(shè)工作的新方法、新舉措,使精神文明建設(shè)工作更有生機(jī)和活力,更富有交通特色。局黨總支將進(jìn)一步加大考評力度,不定期進(jìn)行督促檢查,調(diào)度講評,實(shí)行半年小評、年終總評的評比機(jī)制,繼續(xù)執(zhí)行“一票否決制”,以促進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建活動落到實(shí)處,努力創(chuàng)建精神文明建設(shè)工作的新局面,強(qiáng)力推進(jìn)交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告(十五篇)

一、新塘村基本概況新塘村地處巧家縣南面,金沙江江之畔,有約11.7平方公里。距縣城區(qū)35公里,全村10個(gè)村民小組,625戶,總?cè)丝?160人。xx年人純收入4640元,以種植蠶桑、烤煙等農(nóng)作物為主。按照上級要求設(shè)立黨總支部委員會和村委會以及附屬職能機(jī)構(gòu)。在公安派出所和司法所的指導(dǎo)下,建立健全各種治安管理規(guī)章制度,建立健全治保、調(diào)解組織
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