2023年度新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告（十五篇）

篇一 2023年度新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告7450字

進(jìn)入21世紀(jì)后，中國的“三農(nóng)”問題越來越受到世人關(guān)注，城鄉(xiāng)差異、農(nóng)民工問題、農(nóng)村體制改革等問題都需要我們認(rèn)真對(duì)待，否則將影響改革的進(jìn)程。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十—一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中最引人注目的亮點(diǎn)之一，是中央做出的又一個(gè)重大決策。

國務(wù)院發(fā)展研究中心《推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研究》課題組于_年就新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查。共涉及17個(gè)省(市、區(qū))、20個(gè)地級(jí)市、57個(gè)縣(市)、166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2749個(gè)村莊。力圖以此調(diào)查摸清實(shí)際，為關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)的各方提供一份研究和決策依據(jù)。

集體經(jīng)濟(jì)告急，近1／3已資不抵債

總體上看，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相差懸殊，多數(shù)村莊的集體經(jīng)濟(jì)收入微薄。有將近一半的村莊集體收入還不到5萬元，而低于10萬元的占到近60%。另外，收入高于50萬元的村占22.6%，高于100萬元的村占到16%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的平均值為190.8萬元，剔除少量超過1億元收入的特殊樣本后，平均水平為9.2萬元。

分地區(qū)來看，東、中、西部集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距明顯。西部、中部各有91.4%、75.9%的村莊收入在10萬元以下，而東部有近60%村莊集體收入在10萬元以上，其中有33%的村莊超過了100萬元，而在西部和中部只有3.9%和1.2%的村莊能達(dá)到這一水平。

剩余勞動(dòng)力所剩無幾

此次調(diào)查涉及XX年212.73萬農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)情況，從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，每個(gè)村平均擁有勞動(dòng)力1081人，務(wù)農(nóng)的占52.1%，在本地從事非農(nóng)業(yè)的占21.06%，外出打工的占26.51%。也就是說，近一半的農(nóng)村勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。表7可見，中西部地區(qū)勞動(dòng)力流出的比例都比較高。東部地區(qū)的農(nóng)村是勞動(dòng)力的重要流入地。平均每個(gè)村吸收外來勞動(dòng)力491人，外來勞動(dòng)力與本村勞動(dòng)力的比例接近1:3。

農(nóng)民外出打工出現(xiàn)新跡象

長期以來，農(nóng)民外出打工主要表現(xiàn)為兩種形態(tài)：一是“候鳥式”流動(dòng)，即農(nóng)民外出務(wù)工以年為周期在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間往來；二是“兼業(yè)式”流動(dòng)，即農(nóng)村勞動(dòng)力利用農(nóng)閑時(shí)間季節(jié)性地外出打工。此次調(diào)查表明，農(nóng)民外出打工出現(xiàn)了兩個(gè)新的跡象：一是完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常年在外打工的農(nóng)民工已經(jīng)占到較大比例。調(diào)查表明，以常年外出計(jì)算的農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移率平均為18.1%，其中東部23。55%，中部13.69%，西部13.6%。這表明轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的全部農(nóng)村勞動(dòng)力中，已經(jīng)有接近40%的屬于常年在外從事非農(nóng)業(yè)；二是舉家外出、完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活環(huán)境的農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)占到一定比例。從調(diào)查結(jié)果看，舉家外出的勞動(dòng)力占全部勞動(dòng)力的比重平均為5.29%，東部4.71%，中部4.99%，西部6.61%(2)。與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率的地區(qū)性差異截然相反的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的東部地區(qū)舉家外出率最低，而西部舉家外出率最高，常年外出的勞動(dòng)力中已經(jīng)有1/3實(shí)現(xiàn)了舉家外出。這次調(diào)查表明，越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力正在由“亦工亦農(nóng)”向“全職非農(nóng)”轉(zhuǎn)變，就業(yè)兼業(yè)性減弱；由“候鳥式”流動(dòng)向遷徙式流動(dòng)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)移穩(wěn)定性增強(qiáng)；由城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)向融入城市轉(zhuǎn)變，在城鎮(zhèn)定居的農(nóng)民工逐漸增多。

3/4的村莊已無青壯年勞動(dòng)力可向外轉(zhuǎn)移

各村擁有的30歲以下青壯年勞動(dòng)力為299人，東部323人，中部260人，西部298人。從農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的就業(yè)構(gòu)成看，常年外出打工或在本地從事非農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力全部村莊平均為154人，東部182人，中部120人，西部144人，農(nóng)村青壯年外出打工或就地從事二三產(chǎn)業(yè)的比例平均為54.12%，比所有勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移率47.9%略高。

在該項(xiàng)調(diào)查中，74.3%的村認(rèn)為本村能夠外出打工的青壯年勞動(dòng)力都已經(jīng)出去了，只有1／4的村認(rèn)為本村還有青壯年勞動(dòng)力可轉(zhuǎn)移。這次村級(jí)調(diào)查的對(duì)象是村干部，可以看出，大部分村莊的于部認(rèn)為能夠轉(zhuǎn)出的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大都已經(jīng)轉(zhuǎn)出，他們大都對(duì)于青壯年勞動(dòng)力供給的情況表示擔(dān)憂。我們對(duì)青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率的進(jìn)一步考察發(fā)現(xiàn)，近1/3的村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率都在80%以上。而青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率在80%以上的地區(qū)，大部分(57.1%)是東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)(3)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中西部農(nóng)村尚有賦閑可轉(zhuǎn)移的青壯年勞動(dòng)力。從調(diào)查結(jié)果看，賦閑在家的青壯年勞動(dòng)力全國平均每村48人，比例為17.82%。東部賦閑率最低，為11.3%，中部其次，為20.42%，西部賦閑率最高，為26.06%。這一情況表明，各地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力在勞動(dòng)時(shí)間上仍存在過剩現(xiàn)象，總體上中西部賦閑可轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力較多(4)。

基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)狀況

村莊道路狀況參差不齊，飲水困難問題尤為突出

調(diào)查地區(qū)村莊內(nèi)道路的平均長度9.97公里，其中硬化道路4.69公里；77%的村飲水安全；41%的村飲水存在困難；55%的村有集中供水管道，這些村中自來水用戶比例為68%。東部和中西部有明顯差異。例如，江蘇和上海每個(gè)村硬化道路的長度有8公里多，而廣西不足1公里。飲水情況尤為明顯，上海、江蘇和浙江農(nóng)村飲水基本全都安全，與之相比，青海、四川和甘肅等地存在飲水困難。

農(nóng)村公共文化薄弱，文化設(shè)施普遍較差

調(diào)查地區(qū)53%的村莊在近幾年中有過公共文化娛樂活動(dòng)，在XX年，每村平均放映了5.36場電影，劇團(tuán)演出1.68次。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海和浙江農(nóng)村舉力、公共文化娛樂活動(dòng)的比例最高，超過90%，貴州、內(nèi)蒙古和廣西比例最低，不到27%。陜西和河南的農(nóng)村電影放映次數(shù)最多，貴州和河北最少；河南的劇團(tuán)演出最多，而湖南最少。

調(diào)查村莊的文化設(shè)施普遍較差，有圖書室村的比例為25%，有養(yǎng)老福利院的比例為4.1%，有文化活動(dòng)中心的比例為29.4%，配備電腦村的比例為39.9%。中西部地區(qū)的文化和福利設(shè)施尤其比較薄弱，圖書室擁有比例分別為17.2%和18.2%，文化活動(dòng)中心擁有比例為22.1%和20.1%。東部地區(qū)超過80%村都配備了力、公電腦，而中西部村莊配備電腦村的比例都在10%左右。

農(nóng)村環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻

總體上農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件欠佳。比較而言，東部地區(qū)例如上海、江蘇、浙江、山東等地農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施情況要明顯好干其它中西部地區(qū)的農(nóng)村。例如，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)半數(shù)以上村莊有垃圾集中收集點(diǎn)，上海達(dá)到100%，而中西部地區(qū)農(nóng)村大多數(shù)沒有實(shí)行垃圾集中收集，這個(gè)比例在26%或以下，差距很大，比例最小的是廣西，只有2%。調(diào)查地區(qū)每村平均建公廁個(gè)數(shù)，東部也明顯地高于中西部。這說明環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的提供與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度有較大的關(guān)聯(lián)性。

農(nóng)村環(huán)境污染問題已經(jīng)達(dá)到一個(gè)不容忽視的程度。調(diào)查地區(qū)平均41%的村莊有環(huán)境污染問題，50%的村有污水和垃圾污染問題。存在環(huán)境污染問題的村莊的比例沒有明顯的地區(qū)特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r特征，東、中、西部各地區(qū)的農(nóng)村都有比較嚴(yán)重的情況。例如浙江、貴州、湖南有環(huán)境污染問題的村莊的比例分別為61%、61%和56%。青海和內(nèi)蒙古的這個(gè)比例要低些，為17%～18%。

從污染源看，主要是污水和垃圾，其次是河道失去治理。一半的村所遭受的環(huán)境污染主要來源就是污水和垃圾。這個(gè)情況在東、中、西部各地區(qū)基本一致。

農(nóng)村對(duì)各項(xiàng)公共服務(wù)需求的優(yōu)先序

農(nóng)村公共服務(wù)涉及內(nèi)容較多，此次調(diào)查專門了解了對(duì)公共服務(wù)的需求，從調(diào)查情況看，迫切需要解決的問題選擇比例由高到低依次是文化建設(shè)(82.7%)、修路(79.5%)、醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)(67.7%)、垃圾收集(66.5%)、廁所改造(64.2%)、飲水(62.3%)、污水處理(58.2%)、建沼氣(55.6%)和用電(38.6%)。各地區(qū)認(rèn)可程度的排序情況有類似性。例如，除河北以外，其它16個(gè)地區(qū)均把文化建設(shè)認(rèn)可為最迫切需要解決的問題，或僅次于最迫切需要解決的問題。對(duì)某些公共服務(wù)需求的認(rèn)可程度則與地區(qū)有關(guān)。例如，浙江和上海的農(nóng)村飲水都得到了很好的解決，飲水不再是迫切需要解決的問(來源公文有約)題，而四川、甘肅和內(nèi)蒙古等地則認(rèn)為飲水是第一位或是第二位需要解決的問題。修路依然是新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)，東、中、西部都有85%以上的村莊認(rèn)為修路是新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)迫切解決的問題。有相當(dāng)部分村干部和村民將垃圾收集、廁所改造、污水處理和建沼氣選為新農(nóng)村建設(shè)迫切需要解決的問題。醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)也是新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)需要關(guān)注的問題，選擇此項(xiàng)需求的村民比例為？0%左右。將用電選為需要迫切解決問題的比例較低，均在40%左右。

社會(huì)保障堪憂

貧困戶最低救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)每月只有2元錢，半數(shù)貧困戶未獲救濟(jì)！

調(diào)查樣本共有103962戶貧困戶，“貧困發(fā)生率”(貧困戶／總戶數(shù)，下同)為7.55%。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地區(qū)之間貧困發(fā)生的原因各不相同。在調(diào)查的村中，中西部地區(qū)“因上學(xué)致貧”最多，樂郡相對(duì)較少，表明中曲郡敦育負(fù)擔(dān)最重，樂郡教育負(fù)擔(dān)能力相對(duì)較強(qiáng)；東部“因病致貧”最多，表明醫(yī)療負(fù)擔(dān)均較重；“因殘疾致貧”東部最高；中西部“因經(jīng)營致貧”比東部分別高出3.3個(gè)和2.23個(gè)百分點(diǎn)，表明中西部農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)能力欠佳。

調(diào)查村莊中接受救濟(jì)的貧困戶數(shù)為52993戶，“貧困救濟(jì)率”為50.92%，貧困救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)從每月最低的2元錢(河南、湖南、甘肅共5個(gè)村)到最高的531元(上海市朱涇鎮(zhèn)溫河村)，平均為57.68元，其中救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)在50元及以下的共1487個(gè)村，占70.84%，52—100元的共229個(gè)村，占10.91%，105～531元的共383個(gè)村，占18.25%。

中部地區(qū)貧困救濟(jì)率最低，村級(jí)扶貧工作最需要加強(qiáng)。在調(diào)查的村中，近一半的貧困發(fā)生在西部地區(qū)貧困救濟(jì)率中部最低；救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)東部最高，是西部的3.89倍，是中部的6.41倍，表明中部地區(qū)扶貧工作最差，但即使在東部，仍有高達(dá)32.79%的貧困人口未獲救濟(jì)

農(nóng)村醫(yī)療資源嚴(yán)重匱乏。在調(diào)查的村中，東部地區(qū)行政村衛(wèi)生室覆蓋率(建有衛(wèi)生室的村數(shù)，被調(diào)查村數(shù)，下同)最高，每村衛(wèi)生室數(shù)三個(gè)地區(qū)差別不大，但衛(wèi)生室平均面積差別很大，東部是中部的1.59倍，是西部的2.83倍，每村有資格的醫(yī)生數(shù)東部最多，中部次之，西部最少，醫(yī)生與人口之比中部最好，東部次之，西部最差，但均不理想(見表13)。

農(nóng)民對(duì)實(shí)行新型合作醫(yī)療積極性高的村占82.1%，積極性不高的占17.9%；有69.9%的村認(rèn)為實(shí)行新型合作醫(yī)療能解決農(nóng)民看不起病或因病致貧問題，仍有30.1%的村認(rèn)為新型合作醫(yī)療不能解決該問題。

調(diào)查村莊中有74.9%的村莊開展了新型合作醫(yī)療。東部地區(qū)92.6%的村莊開展了新型合作醫(yī)療，明顯高于中部65.8%和西部58.3%的水平。從籌資情況看，人均為36.49元，其中個(gè)人平均繳費(fèi)17.62元，占比為48.29%。在江蘇、上海、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，不但農(nóng)民個(gè)人收入水平較高，而且政府經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，籌資額度大，保障水平高，對(duì)于緩解大病戶醫(yī)療負(fù)擔(dān)的作用更為明顯。

教育負(fù)擔(dān)大大減輕，教學(xué)質(zhì)量成為問題

“兩免一補(bǔ)”政策的逐步實(shí)施，大大減輕了義務(wù)教育階段農(nóng)村家庭的教育負(fù)擔(dān)。在全部被調(diào)查村中，已經(jīng)有45.4%的村實(shí)行了全部免雜費(fèi)。有27.7%的村部分學(xué)生享受了免費(fèi)教科書，16.1%的村所有學(xué)生享受了免課本費(fèi)。有25.9%的村只有部分寄宿生享受生活補(bǔ)助，12.7%的村寄宿生都享受了生活補(bǔ)助。調(diào)查表明，義務(wù)教育階段，學(xué)雜費(fèi)這樣的剛性支出占教育總支出的比重平均近50%，其他如課本、學(xué)習(xí)用品、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等方面的支出也較多。近年來，學(xué)校布局調(diào)整較大，相當(dāng)一部分村莊反映學(xué)生上學(xué)不方便，無形中增加了住宿和交通等方面的支出。

教學(xué)質(zhì)量已經(jīng)成為農(nóng)村居民教育方面擔(dān)心的首要問題，有76.9%的村認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)在教育方面最應(yīng)該盡快解決的問題是保證教學(xué)質(zhì)量，有23.7%的村認(rèn)為應(yīng)該通過加強(qiáng)教師培訓(xùn)來解決這一問題。優(yōu)勢(shì)教師資源過度向大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)集中，教師隊(duì)伍質(zhì)量存在巨大的地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距。農(nóng)村教師長期處于缺編狀態(tài)，有的地區(qū)出現(xiàn)過一所學(xué)校一個(gè)教師的現(xiàn)象，雖然布局調(diào)整在一定范圍內(nèi)對(duì)教育資源的分散和結(jié)構(gòu)性失調(diào)有所緩解，但農(nóng)村仍然依賴著大量代課教師來滿足教育教學(xué)需求。

同樣的情況也體現(xiàn)在與收入相對(duì)應(yīng)的支出上。所有被調(diào)查村莊中，集體支出在1～5萬之間的頻率最高，為31.1%。其中，東部有61%的村莊支出在20萬以上，而中部和西部村莊分別只有11.7%和5.6%。東部有三成村莊的支出超過50萬，而中、西部只有不到1%和3%，差異明顯。

大量的村集體支出用在了公共建設(shè)和管理費(fèi)用上。其中，前者占去了42.5%的比重，中西部地區(qū)支出的比例都超過了50%，管理費(fèi)用則占20%～30%。

管理費(fèi)用中又以村組干部工資占比最重，達(dá)61.7%。平均每個(gè)行政村有村干部5.41人，干群比例為1:331。調(diào)查村村干部年平均工資為8714元。東部地區(qū)村干部年均工資是西部的7.21倍，是中部的6.27倍。最低的陜西省僅為1051.85元，最高的上海市為34431.41元，后者是前者的32.73倍(1)。

令人吃驚的是，調(diào)查村莊中有32.9%的村莊資不抵債，也即凈資產(chǎn)小于零。凈資產(chǎn)處于-10～0萬元之間村莊比例為21.9%，處于0～10萬元、10～50萬元、50～100萬元、>100萬元的村莊比例分別為18%，16.8%、7.2%和25.1%。

從負(fù)債資金的使用結(jié)構(gòu)看，1710個(gè)村莊回答了村莊負(fù)債使用的問題，村莊負(fù)債資金最主要的用途是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。東部地區(qū)負(fù)債資金用于辦企業(yè)的比重明顯高于西部地區(qū)。中西部地區(qū)負(fù)債資金用于教育支出的比重很高。中部地區(qū)村莊負(fù)債用于支付干部工資和上繳稅費(fèi)的比重最高，分別達(dá)到了16.21%和7.86%。

在調(diào)查中，東部地區(qū)村干部更多的認(rèn)為要靠招商引資、出租集體資產(chǎn)或集體土地來壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，比例分別占74.5%和81.1%，分別比中部和西部地區(qū)村莊高16.5%、37.5%和12.7%、30%，這也反映了東部地區(qū)村干部對(duì)招商引資并出租集體資產(chǎn)或土地更大的認(rèn)可度和現(xiàn)實(shí)可行性。中部和西部地區(qū)村干部更傾向于爭取上級(jí)下?lián)芑蜓a(bǔ)貼，比例為88.4%和75.4%，比東部分別高出20.4%和7.4%，表明在一定程度上中西部村莊對(duì)政府的依賴性。

農(nóng)民收入差距懸殊，增收困難

(一)地區(qū)之間農(nóng)民收入差距懸殊

調(diào)查村莊農(nóng)民人均純收入水平達(dá)到了3823元，高于XX年全國的平均水平。從收入分組情況來看，收入水平在XX～2999元的村莊比重最高，達(dá)22.01%，近—半的村莊農(nóng)民人均純收入低于3000元。

分地區(qū)來看，中部和西部地區(qū)農(nóng)民的人均純收入都遠(yuǎn)低于東部地區(qū)，分別是東部地區(qū)人均收入的47.14%和33.09%。貴州安順市農(nóng)民的人均純收入只有997元，不到全國水平的1/3。而東部的蘇州市，農(nóng)民人均收入為8797元，超過全國水平的2倍，是安順的8倍。

(二)農(nóng)資價(jià)格過高、缺乏資金與技術(shù)制約農(nóng)民增收

農(nóng)資價(jià)格偏高是農(nóng)民增收難的最突出原因。表3反映了2491份村莊有效問卷中農(nóng)民對(duì)增收困難的原因選擇情況，排在首位是農(nóng)資價(jià)格過高，選擇此項(xiàng)的村莊比例接近70%，也是所有原因中唯一超過半數(shù)的選項(xiàng)。選擇缺乏資金與缺乏技術(shù)兩項(xiàng)的比例接近50%，分別排第二和第三。交通不便和外出打工不容易，在眾多原因中分別排在倒數(shù)第三和第二位。這反映出，近幾年國家大力改善農(nóng)村交通問題取得了較好成效，同時(shí)農(nóng)民外出打工的途徑比較多。

此次調(diào)查的村莊中，有47.3%的村莊認(rèn)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入難以提高的重要原因是“缺乏資金”，說明很多農(nóng)戶都有很強(qiáng)的資金融入需要。近年來，隨著農(nóng)村信用社各項(xiàng)改革的推進(jìn)，各地信用社廣泛評(píng)定信用戶，農(nóng)戶貸款難的問題有了明顯的緩解。從此次調(diào)查的情況看，48.3%村莊都反映信用社在當(dāng)?shù)亻_展了小額聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，各村內(nèi)信用戶的數(shù)量占村總戶數(shù)比重的平均值達(dá)到了35.79%。但60%以上的村莊都認(rèn)為，目前農(nóng)戶向信用社等金融機(jī)構(gòu)貸款仍然很困難，各村莊獲得過信用社貸款農(nóng)戶比重平均值僅為18.86%，仍有大部分的農(nóng)戶不能獲得信用社貸款，農(nóng)戶貸款難的問題依然還很嚴(yán)峻。

從表4可以看出，西部地區(qū)農(nóng)戶信用社等金融機(jī)構(gòu)貸款獲得情況好于中部和東部地區(qū)，中部地區(qū)農(nóng)戶貸款難的問題最為嚴(yán)重。西部地區(qū)信用社小額貸款和扶貧貸款的推動(dòng)力度很大，評(píng)定的信用戶比重均值達(dá)到38.37%，因而農(nóng)戶從信用社獲得貸款最為容易，而且農(nóng)戶的資金需求也更主要是通過信用社解決。東部地區(qū)有更大比重的村莊農(nóng)戶的資金問題是通過私人借款解決的，這與東部地區(qū)私人收入比較高、非正規(guī)信貸市場發(fā)達(dá)是相關(guān)的。

農(nóng)戶貸款難的問題還體現(xiàn)在“所期望的貸款規(guī)模不能獲得滿足”。特別是在東部地區(qū)，雖然小額貸款比較容易從信用社獲得，但小額貸款不能滿足農(nóng)戶的資金需求，而且與其資金規(guī)模所能貸款的貢獻(xiàn)相比，信用社小額貸款的交易成本太高，這是東部地區(qū)更多依靠私人借款的主要原因。而中部地區(qū)雖然信用社評(píng)定信用戶的比重最高，但農(nóng)戶實(shí)際的貸款獲得率卻很低。

從平均的貸款規(guī)模來看，因?yàn)闁|部地區(qū)資金需求規(guī)模大，而且金融機(jī)構(gòu)相對(duì)實(shí)力也比較強(qiáng)，小額貸款的平均規(guī)模比較大(12404元)，大部分村莊信用社小額貸款的平均規(guī)模都超過了萬元。中部地區(qū)和西部地區(qū)信用社小額貸款的平均規(guī)模比較小，特別是中部地區(qū)小額貸款的平均規(guī)模僅為2935.23元。這說明中部地區(qū)所受的正規(guī)信貸約束最為強(qiáng)烈，不僅受到信貸門檻的約束，而且信貸規(guī)模的約束也非常嚴(yán)重。

村民上訪多因土地問題，土地權(quán)益亟需保障

土地是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素，土地問題也是農(nóng)村中矛盾頻發(fā)的一個(gè)焦點(diǎn)，其中尤以土地征用問題比較突出。對(duì)2749個(gè)村莊的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有村民上訪村莊的比例為28.9%。分地區(qū)看，東部發(fā)生上訪的比例最高，為32.5%，西部次之，為27.6%，中部最低為24.8%。表5列出了上訪所反映各種問題所占的比例。

農(nóng)村土地歸農(nóng)村集體所有，這是我國農(nóng)村的一項(xiàng)基本制度和政策，并以法律的形式確立了下來。但調(diào)查顯示，有1／5的村干部認(rèn)為土地歸國家所有，4.1%的村干部對(duì)這一問題說不清楚，8.1%的村干部認(rèn)為歸農(nóng)民個(gè)人所有，認(rèn)為歸村民集體所有僅占66.1%。

61.9%的被調(diào)查村認(rèn)為農(nóng)村土地應(yīng)該歸農(nóng)民永久使用，其中，東部的比例為51.9%，中部為69.5%，西部為70.3%?？梢钥闯?，農(nóng)村對(duì)穩(wěn)定土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系的愿望十分強(qiáng)烈，但地區(qū)差異也比較明顯，中、西部省份高于東部近20個(gè)百分點(diǎn)。

整體上看，認(rèn)為農(nóng)村土地歸集體所有最有利的比例最高，達(dá)到了60.0%，有29.4%的村認(rèn)為歸個(gè)人所有最有利，認(rèn)為歸國家所有最有利的村占10.6%。同時(shí)，對(duì)這一問題的看法地區(qū)差異很大。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)認(rèn)為土地歸集體所有最有利的比例最高，達(dá)到71.3%，高出中、西部近20個(gè)百分點(diǎn)；而相對(duì)落后的西部地區(qū)認(rèn)為歸個(gè)人所有的比例較高，分別達(dá)到38.7%和34.9%，尤其是地處牧區(qū)的青海和內(nèi)蒙古兩省對(duì)土地個(gè)人所有的愿望程度尤為強(qiáng)烈，比例分別占74.4%和61.5%，此外，中部的河北省也達(dá)到了62.4%?？梢钥闯?，東、中、西部對(duì)土地歸誰所有最有利表現(xiàn)出明顯差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)土地集體所有認(rèn)可度較高，而相對(duì)落后的中、西部地區(qū)對(duì)土地個(gè)人所有表現(xiàn)出更為強(qiáng)烈的愿望。造成這種現(xiàn)象的原因是東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)多，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村級(jí)組織提供了大量的公共福利和服務(wù)，農(nóng)民對(duì)土地的依賴性減弱，同時(shí)土地歸集體所有便于統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)營，從而獲得更高的土地增值收益；而中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)少，土地非農(nóng)開發(fā)機(jī)會(huì)和收益較少，農(nóng)民對(duì)土地的依賴性較強(qiáng)，農(nóng)民更渴望通過明晰土地產(chǎn)權(quán)來獲得長期穩(wěn)定的生活來源和保障。

調(diào)查顯示，目前土地農(nóng)戶承包經(jīng)營的比例達(dá)到94.2%。多數(shù)被調(diào)查村莊有出租土地的現(xiàn)象。在調(diào)查的村莊中，認(rèn)為有必要引導(dǎo)農(nóng)民集中居住的村的比例略多，為55%，認(rèn)為沒有必要集中居住及合并村莊的占45%。關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)民集中居住的難點(diǎn)，調(diào)查中反映，最大的難點(diǎn)是貧困戶承擔(dān)不了成本，占調(diào)查村的比例為60%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不方便、生活成本增加和村里的住房剛建好等則分別占45%、35%和31%。其中反映村里的住房剛建好的比例約1／3，是一個(gè)不低的比例，顯示對(duì)村莊進(jìn)行改造要慎重。分地區(qū)看，也有集中反映最大的難點(diǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不方便的地區(qū)，包括重慶市、江蘇南通和江蘇蘇州市等3個(gè)地區(qū)；有集中反映最大的難點(diǎn)是生活成本增加的，包括河北張家口和上海金山等2個(gè)地區(qū)。有近一半的(48%)的村擔(dān)心進(jìn)行了村莊改造，農(nóng)民家家戶戶都欠債。有34%的村擔(dān)心違背農(nóng)民意愿，搞片面的村莊撤并.

篇二 新農(nóng)村建設(shè)資金來源調(diào)查報(bào)告2350字

建設(shè)新農(nóng)村，投入是保障?；趯?duì)新農(nóng)村建設(shè)資金來源問題，從微觀層面入手，探析新農(nóng)村建設(shè)資金來源現(xiàn)狀及面臨的問題，并提出相應(yīng)的個(gè)人想法。

一、現(xiàn)狀及渠道

1、政府投入。現(xiàn)階段，各級(jí)政府財(cái)政投入是新農(nóng)村建設(shè)資金投入的主渠道，發(fā)揮著明顯的導(dǎo)向作用。一是財(cái)政投入比重最高。在各項(xiàng)投入中，政府財(cái)政投入總量最大，比重最高。就市來看，用于新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，國家、省、市三級(jí)財(cái)政投入占總投入的近80%。二是國家和省級(jí)政策性資金占主體地位。三是帶動(dòng)作用比較明顯。財(cái)政資金投入都較好地發(fā)揮了四兩撥千斤的帶動(dòng)作用。如：通村公路、血防改廁、沼氣池、電改、文化建設(shè)、甲級(jí)衛(wèi)生室、村級(jí)組織辦公場所建設(shè)等國家實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助的建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政資金的作用更加明顯。

2、信貸投入。金融信貸投入對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要的支撐作用。一是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)投向。金融部門對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，重點(diǎn)集中在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上。，秦楊村貸款1000萬元用于發(fā)展生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)村信用社唱主角。也是農(nóng)民最愿意打交道的銀行，遠(yuǎn)高于農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等其它涉農(nóng)銀行。

3、社會(huì)投入。在國家支農(nóng)政策導(dǎo)向作用下，各類社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)的熱情越來越高，有力助推了新農(nóng)村建設(shè)。一是部門幫扶。省、市、鎮(zhèn)直部門通過結(jié)對(duì)幫扶形式，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村和本部門聯(lián)系駐點(diǎn)村給予資金、項(xiàng)目等幫扶，有力支持了新農(nóng)村建設(shè)。二是社會(huì)捐贈(zèng)。各村積極發(fā)動(dòng)本村籍在外人士捐資支持家鄉(xiāng)建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)募集了大量資金。三是市場運(yùn)作。各村因地制宜采取市場運(yùn)作的辦法，引入各類市場資本投入新農(nóng)村建設(shè)，有效緩解了資金短缺的矛盾。起源于仙洪試驗(yàn)區(qū)的林水結(jié)合模式在市各村得到普遍推廣。

4、集體投入。雖然當(dāng)前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，但仍然是新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的投入主體。一是普遍性。二是公益性。大多數(shù)村的集體經(jīng)濟(jì)投入主要集中在村莊環(huán)境整治、農(nóng)村公路綠化、村民文化休閑廣場等農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)上。三是負(fù)重性。大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)投入超出了收入支出的承載限度。

5、自主投入。在國家政策驅(qū)動(dòng)和試點(diǎn)村示范效應(yīng)帶動(dòng)下，群眾建設(shè)新農(nóng)村、投入新農(nóng)村的熱情高漲。一是農(nóng)民對(duì)村組公路建設(shè)有強(qiáng)烈的需求，使絕大多數(shù)的群眾都愿意集資來填補(bǔ)建設(shè)資金缺口。二是農(nóng)民對(duì)上級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的一建三改(建沼氣池、改水、改廁、改廚)、房屋立面改造等家庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資熱情非常高。三是農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，使農(nóng)民的生產(chǎn)性支出投資明顯增長。

二、問題和矛盾

1、資金投入總量小。近年來，各地大多數(shù)村的新農(nóng)村建設(shè)投入對(duì)比過去大幅增長，但對(duì)照群眾對(duì)改善民生的強(qiáng)烈需求，資金投入仍顯不夠。普遍存在投入渠道少、總量小，無法滿足群眾改善民生的迫切要求。

2、地方配套壓力大。近年來，國家支農(nóng)項(xiàng)目越來越多，但許多支農(nóng)項(xiàng)目明確規(guī)定市縣要給予資金配套投入，增加了地方財(cái)政支出壓力。實(shí)際運(yùn)行中一般情況配套資金沒兌現(xiàn)。

3、項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)難?，F(xiàn)行的支農(nóng)項(xiàng)目投入分別涉及發(fā)改委、財(cái)政、交通、國土、民政等多個(gè)部門，由于部門之間缺乏溝通交流，九龍治水的資金管理格局，導(dǎo)致很多的項(xiàng)目建設(shè)難以協(xié)調(diào)，項(xiàng)目資金難以整合，影響了財(cái)政資金的投資效益。

5、民間投資信心弱。一是農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、投資信息不暢、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全等問題比較突出，降低了對(duì)社會(huì)資本的投資吸引力。二是社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)普遍缺乏政策保障和投資信心。三是社會(huì)資本投入三農(nóng)領(lǐng)域缺乏金融貸款支持。

6、集體投入難擔(dān)當(dāng)。從實(shí)際看，絕大多數(shù)的村集體經(jīng)濟(jì)收入較低，村級(jí)債臺(tái)高筑現(xiàn)象具有普遍性，村級(jí)債務(wù)居高不下、難以化解，不僅嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)投入，成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)十分突出的問題之一。

三 、對(duì)策與建議

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須建立健全政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入長效機(jī)制。

1、財(cái)政保障。一是要按照中央1號(hào)文件明確提出的三個(gè)高于的要求，將新增財(cái)力向農(nóng)業(yè)傾斜，確保財(cái)政支農(nóng)資金每年穩(wěn)定增長。對(duì)于，應(yīng)逐年增加財(cái)政支農(nóng)資金，拓寬新農(nóng)村建設(shè)籌資渠道，逐步改變財(cái)政支農(nóng)投入高度依賴中央和省級(jí)政府的局面。二是要堅(jiān)持重點(diǎn)投入、持續(xù)漸進(jìn)，確保投入不斷檔，建設(shè)不冷場，切實(shí)樹好典型樣板，放大示范效應(yīng)。三是要將涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合使用，統(tǒng)籌規(guī)劃，連片實(shí)施，集中投入，提高財(cái)政資金使用效益。

2、金融扶持?，F(xiàn)有涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步深化內(nèi)部改革，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，簡化貸款手續(xù)，不斷擴(kuò)大三農(nóng)貸款投放規(guī)模。要深入開展農(nóng)村信用工程建設(shè)，為增加信用貸款創(chuàng)造條件。要建立農(nóng)村擔(dān)保體系，鼓勵(lì)現(xiàn)有商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)。要大力探索運(yùn)用土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、倉單質(zhì)押等多種形式，解決好農(nóng)村貸款抵押難、擔(dān)保難的問題。

3、社會(huì)參與。各級(jí)政府應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮好引導(dǎo)作用。一是優(yōu)化投資環(huán)境。要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)通道、供水供電、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;要大力整治亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和地方惡霸勢(shì)力插手新農(nóng)村建設(shè)等現(xiàn)象，為社會(huì)資金進(jìn)入新農(nóng)村搭建綠色通道。二是搭建對(duì)接平臺(tái)。要廣泛開展村企結(jié)對(duì)、部門幫扶等活動(dòng)，為各類社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)搭建載體。要精心策劃和包裝好可經(jīng)營性的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目，引入工商資本投資興建。要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布農(nóng)村投資信息，幫助各類社會(huì)資本確定投資項(xiàng)目。三是完善激勵(lì)政策。社會(huì)資金興辦各類公益事業(yè)，應(yīng)給予減免營業(yè)稅、個(gè)人所得稅等優(yōu)惠政策。對(duì)村企結(jié)對(duì)幫扶貢獻(xiàn)較大的企業(yè)，盡可能在項(xiàng)目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等方面給予照顧傾斜。對(duì)引進(jìn)社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)的有功人員和單位，應(yīng)給予相應(yīng)的物資、政治和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

篇三 關(guān)于某市新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告1400字

近幾年，__市不斷探索，著力實(shí)行某項(xiàng)政府的發(fā)展制度，投入大量財(cái)政人力，走出了一條__特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。最近，我們對(duì)__市全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，形成以下調(diào)研報(bào)告。

__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況

(一)立足市情，確立建設(shè)重點(diǎn)。緊密結(jié)合市情，__確立了本地特色的新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，則按照產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城的理念，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)。目前，7個(gè)煤礦所在地社區(qū)基本建成(有兩個(gè)煤礦所在地不宜建設(shè)社區(qū))。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著煤炭的不斷開采，__沉陷面積越來越大，目前已有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)行政村176個(gè)自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益，是__迫切需要解決的一大難題，也是__最大的民生問題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于交通方便、生活便利、設(shè)施完善、管理有序、生態(tài)良好?，F(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個(gè)，處在起步建設(shè)中的7個(gè)。三是旅游景點(diǎn)所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合旅游開發(fā)，將景點(diǎn)所在村與景點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點(diǎn)相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進(jìn)。4個(gè)旅游景點(diǎn)社區(qū)正在加緊建設(shè)中。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，搞活建設(shè)方式。__市新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)，在建設(shè)側(cè)重點(diǎn)上各不相同，在建設(shè)方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建等五種類型。

一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設(shè)與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，__市五個(gè)重點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)思路得到了永煤、神火兩大集團(tuán)的關(guān)注，他們認(rèn)為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資上形成了鄉(xiāng)村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3的工農(nóng)共建共識(shí)。

二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢(shì)，深入開展新農(nóng)村建設(shè)部門幫扶工作。__市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊(duì)，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，__市通過部門支持新農(nóng)村建設(shè)的資金累計(jì)已超過14000萬元。

三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用，鼓勵(lì)民營企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如，華星集團(tuán)投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設(shè)，投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團(tuán)投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路;中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實(shí)施了舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，由理事會(huì)具體負(fù)責(zé)工程預(yù)算、組織招標(biāo)、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等，所有程序公開透明，村民明明白白。如城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū)，由新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)公開招標(biāo)施工企業(yè)、監(jiān)督進(jìn)料、監(jiān)督質(zhì)量等，農(nóng)民按成本價(jià)住房，大家十分滿意;酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設(shè)中，通過新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)全程參與，農(nóng)民達(dá)成了一致意見，舊村拆遷和新社區(qū)建設(shè)十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等，都是通過理事會(huì)管理實(shí)現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。

由此看來，新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃已經(jīng)基本成型與落實(shí)，希望我們的國家能全部進(jìn)入小康社會(huì)。共同創(chuàng)造美好富裕的明天。

篇四 農(nóng)村留守兒童問題調(diào)查報(bào)告5100字

一、調(diào)查對(duì)象的基本情況

本次調(diào)查的目的是以留守兒童的家庭教育問題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀，即透過留守兒童的家庭教育，折射出寧遠(yuǎn)地區(qū)留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，本文分析了留守兒童的家庭教育需求，為留守兒童家庭教育問題的解決提出合理建議，以期為我們國家未來的發(fā)展和建設(shè)盡棉薄之力。

二、留守兒童問題產(chǎn)生的原因

留守兒童問題，不是農(nóng)村之事，更不是農(nóng)民工的家庭私事，它的產(chǎn)生有多方面的原因。

1、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生留守兒童問題的根本原因

農(nóng)村留守兒童問題的出現(xiàn)表面上看是父母外出打工不在身邊造成的，其實(shí)根本原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理帶來的深層次矛盾。改革開放以來，特別是20世紀(jì)90年代后，隨著農(nóng)業(yè)比較利益的下降，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，與國家鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策相矛盾的是我國長期以來實(shí)施的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和義務(wù)教育制度，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民雖然在城市工作、居住和生活，但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導(dǎo)致務(wù)工農(nóng)民會(huì)把自己的子女留在農(nóng)村，由老人看管。

2、家庭情感教育明顯缺位是導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童問題的直接原因

許多留守兒童在幼年時(shí)期就被迫與父母分離，他們?cè)缙跓o法與父母建立和諧的親子關(guān)系，在長期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過程中，他們的需要、情感常常無法得到親人的反饋，這必然對(duì)他們的親社會(huì)行為發(fā)展產(chǎn)生不良影響，也易使他們產(chǎn)生諸多心理問題。而一些家長因?yàn)殚L期在外務(wù)工，對(duì)子女心生愧疚，往往通過錢、物等大量的物質(zhì)滿足來補(bǔ)償對(duì)孩子的精神關(guān)愛，而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，極易使他們產(chǎn)生錯(cuò)誤的價(jià)值觀而誤入歧途。

三、留守兒童成長存在的主要問題

我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)查中的留守兒童一般都具有三個(gè)基本特征：一是無人看管，缺乏監(jiān)護(hù);二是家不完整，缺少家教;三是遠(yuǎn)離父母，缺少關(guān)愛。其中：

留守兒童面臨五大問題

一是生活問題：與其他孩子相比，他們?nèi)鄙俑改傅恼疹櫍菀自跔I養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護(hù)顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問題容易出得多一些。比如，在九嶷洞村留守兒童能夠按時(shí)接受各種預(yù)防性疫苗的比例明顯低于非留守兒童?，F(xiàn)在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管，有的留守兒童甚至實(shí)際上就沒有監(jiān)護(hù)人。

二是心理問題：由于得到的親情、情感和心理關(guān)懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，又很少與外界接觸。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這些孩子其實(shí)特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感，內(nèi)心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。

三是教育問題：在我們走訪中得知，由于父母外出打工，家務(wù)勞動(dòng)甚至一些農(nóng)活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)成績因此而有些下降。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子學(xué)習(xí)的督促幫助不夠、方法不當(dāng)，也容易使孩子產(chǎn)生厭學(xué)、棄學(xué)現(xiàn)象。由于目前農(nóng)村教育資源不足，教育質(zhì)量偏低，有些孩子進(jìn)城后跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度，不得不返回農(nóng)村;有的由于家長不斷在農(nóng)村、城市之間變動(dòng)，孩子也會(huì)隨之由留守到流動(dòng)再到留守，不能及時(shí)接續(xù)學(xué)業(yè)。我們調(diào)查的資料顯示，留守兒童在小學(xué)階段的入學(xué)率相對(duì)高一些，初中階段則呈明顯下降趨勢(shì)，輟學(xué)率比較高。更可怕的是，竟在走訪中有監(jiān)護(hù)人說出不可能也沒能力讓孩子上高中的話語。

四是道德問題：在兒童成長過程中，家長的言傳身教、潛移默化有重要的引導(dǎo)作用，往往會(huì)影響孩子的一生，兒童的許多行為習(xí)慣、道德素養(yǎng)都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時(shí)的指點(diǎn)和幫助，一些錯(cuò)誤行為和做法不能及時(shí)得到糾正，容易養(yǎng)成一些不好的習(xí)慣和道德品行。據(jù)當(dāng)?shù)卮逯嘎?，在該地留守兒童違法違紀(jì)的比例明顯高于非留守兒童。

五是安全問題：另根據(jù)網(wǎng)上公安部門有關(guān)調(diào)查顯示，在被拐賣的兒童當(dāng)中，流動(dòng)兒童占第一位，留守兒童占第二位。有些地方出現(xiàn)的女童被__的惡性案件中，也是留守女童居多。據(jù)報(bào)道，在__年湖南洪災(zāi)遇難的12名兒童中，11名都是留守兒童，這說明沒有父母的呵護(hù)和指導(dǎo)，留守兒童缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)能力。

由于留守兒童的家庭結(jié)構(gòu)的特殊性，使留守兒童的生活環(huán)境發(fā)生了重大變化，殘缺的家庭教育給留守兒童的成長帶來了一系列負(fù)面效應(yīng)。在九嶷洞村的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了留守兒童生活中存在了以上諸多的問題。

四、解決留守兒童教育問題的建議

1、家庭方面

加強(qiáng)父母與孩子的溝通，盡可能多和孩子在一起，為孩子營造一個(gè)良好的生活環(huán)境，不僅是滿足孩子物質(zhì)上的需求，更重要的是培養(yǎng)孩子科學(xué)的生活習(xí)慣、正確的人生觀和價(jià)值觀;不要單方面看重孩子的學(xué)習(xí)成績，更要注重孩子綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。針對(duì)農(nóng)村留守兒童中單親監(jiān)護(hù)和隔代監(jiān)護(hù)情況嚴(yán)重的問題，可以通過興辦農(nóng)村家長學(xué)校，向家長宣傳正確的教育觀念，親子溝通方式，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育、社會(huì)教育和諧發(fā)展。家長學(xué)校要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，開辦臨時(shí)監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班來加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。

2、學(xué)校方面

要進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園教育管理機(jī)制。幼兒園是直接教育管理學(xué)齡前留守兒童的實(shí)體，教育措施的制定應(yīng)當(dāng)包容更多的關(guān)愛幫助學(xué)齡前留守兒童的內(nèi)容，在學(xué)習(xí)和生活上給予更多關(guān)懷和呵護(hù)。

(1)建立健全留守兒童檔案，增強(qiáng)學(xué)校和教師對(duì)留守兒童的關(guān)愛

班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長通報(bào)其成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應(yīng)承擔(dān)起家長或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關(guān)愛和正面引導(dǎo)。

(2)為與留守兒童溝通提供方便

在學(xué)校開通親情熱線電話，為外出務(wù)工家長與子女溝通提供方便，并使外出務(wù)工家長可隨時(shí)與班主任取得聯(lián)系了解子女學(xué)習(xí)情況;設(shè)立心理健康咨詢室，聘請(qǐng)專家或安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)幫助留守兒童解決心理上的困惑。

(3)廣泛開展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動(dòng)

如親子活動(dòng)等，加強(qiáng)家長與幼兒之間、幼兒與幼兒之間的交流互動(dòng)，引導(dǎo)幼兒互助互愛，讓留守兒童充分感受到來自集體的溫暖。推行寄宿制管理，對(duì)部分不能得到有效監(jiān)護(hù)的留守兒童，可動(dòng)員家長將其轉(zhuǎn)入學(xué)校寄宿，由專門教師負(fù)責(zé)其飲食起居生活。實(shí)行寄宿制管理的孩子有著相似的經(jīng)歷，對(duì)他進(jìn)行集中管理，不但容易喚起孩子的自信，而且能激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)集體歸屬感。

一、問卷調(diào)查

1、問卷的設(shè)置及意圖

本問卷共設(shè)計(jì)有8類問題：留守兒童的吃、住、用;與父母聯(lián)系頻率;雙休日安排;父母不在家的困難;學(xué)習(xí)情況;老師的關(guān)心程度;今后的希望;16個(gè)小題。題型為封閉選擇和開放問答兩類。目的在于了解留守兒童的生活、學(xué)習(xí)、心理現(xiàn)狀。

2、調(diào)查的過程與方法

二、現(xiàn)狀分析

1、數(shù)據(jù)的匯總

回收答卷52份，52份答卷均有效。為了便于統(tǒng)計(jì)，只隨機(jī)統(tǒng)計(jì)50份。統(tǒng)計(jì)具體結(jié)果見附表。

2、現(xiàn)狀的分析

[簡析]實(shí)際上沒有父母直接監(jiān)護(hù)的占18.3%，加上父母一方外出打工的留守兒童總共就占總數(shù)的70.1%。這些兒童要么缺乏父愛，要么缺乏母愛，當(dāng)然就極有可能性格發(fā)展缺失。尤其在對(duì)其管理、生活安排方面缺乏應(yīng)有的照顧和愛護(hù)，由此，他們的很多問題得不到及時(shí)解決，甚至變異滋生蔓延，影響他們自身的發(fā)展，影響學(xué)校影響社會(huì)。

(2)監(jiān)護(hù)不能落實(shí)。祖父母外祖父母監(jiān)護(hù)占56%;無人監(jiān)護(hù)占26%;其他親戚監(jiān)護(hù)占18%。

[簡析]隔代監(jiān)護(hù)，一是心理代溝太深，祖孫難于溝通，二是祖輩過度溺愛，百依百順，三是沒有教育理念;親戚監(jiān)護(hù)，日子一長，孩子或多或少有過失，只要親戚批評(píng)責(zé)備，他們之間就有可能產(chǎn)生心理隔閡，嚴(yán)重的甚至鬧矛盾;沒有人監(jiān)護(hù)，不僅這些孩子心理沒有安全感，而且很多事情就有可能因拿不準(zhǔn)主意而失誤。

(3)基本生活得不到保障。32%的留守兒童雙休日的生活水平與在學(xué)校寄宿差不多;人均每周包括乘車的零花錢6.28元;

[簡析]吃穿住是人生最基本的需求，從上述數(shù)據(jù)看出，很多留守兒童基本生活都無法得到滿足需求。

(4)父母親情淡薄。36%的留守兒童與父母不是經(jīng)常聯(lián)系;與父母雙方經(jīng)常打電話的占18%;父母經(jīng)常給我打電話只占46%。

[簡析]父母親情是兒童子心理健康發(fā)展的根本元素。這種東西是任何事物都無法代替的。然而，現(xiàn)在的父母，由于沒有教育知識(shí)教育經(jīng)驗(yàn)，有的因?yàn)樯钏龋苌訇P(guān)注孩子的心理，甚至連電話就不與孩子聯(lián)系。這樣孩子就感到?jīng)]有根基沒有依靠，沒有自主沒有目的，如空中的落葉，時(shí)常無所適從。

(5)家務(wù)勞動(dòng)繁重。80%的留守兒童在雙休日要做家務(wù)勞動(dòng);52%的留守兒童要在雙休日做飯。90%的留守兒童自己洗衣服。

[簡析]本來讓孩子們勞動(dòng)可以培養(yǎng)勞動(dòng)觀念，但這些孩子做家務(wù)勞動(dòng)都是在被動(dòng)進(jìn)行，因此對(duì)家務(wù)勞動(dòng)大多感到厭倦。同時(shí)，有孩子也的確由于學(xué)習(xí)時(shí)間緊而沒有勞動(dòng)時(shí)間，有的孩子還真的有很多家務(wù)勞動(dòng)不會(huì)做。這樣就給留守兒童帶來了心理的壓抑和具體的困難。

(6)老師關(guān)注太少。本期以來，46%的留守兒童還沒有老師找他談過話。

[簡析]留守兒童應(yīng)該是我們教師關(guān)注的重點(diǎn)，然而從調(diào)查看，我們的教育工作還的確很不到位，竟有46%的留守兒童在將近兩個(gè)月的教學(xué)時(shí)間里沒有與老師談過一次話，即使是批評(píng)也是如此。

(7)學(xué)習(xí)壓力很大。50%的留守兒童感到學(xué)習(xí)壓力大;30%的留守兒童明顯表示學(xué)習(xí)成績不好;部分表示爺爺奶奶外公外婆不識(shí)字，不能輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，想學(xué)好沒有條件。

本來適當(dāng)?shù)膲毫τ欣趯W(xué)習(xí)，但留守兒童的壓力一是來自多方面，二是壓力太大。這種情況，如果沒有人及時(shí)為他疏導(dǎo)，就有可能壓力變得越來越大，進(jìn)而影響學(xué)習(xí)和生活。

(8)心理壓力太大。60%以上的留守兒童表示為不會(huì)做飯，不會(huì)洗衣，遇事不能拿主見，思念父母，16%的留守兒童為今后的生活著急，部分留守兒童感到孤獨(dú)，失望、羨慕別人;煩惱，既要照顧自己，還要為家里弟妹、外婆的生活安排，家里的大小事務(wù)由自己處理;得不到同學(xué)不理解;有時(shí)遭別人歧視等。

[簡析]兒童心理學(xué)告訴我們，兒童進(jìn)入青春期后，雖然具有了獨(dú)立意識(shí)，但畢竟經(jīng)歷不夠、能力不足，對(duì)父母還具有很強(qiáng)的依附性。然而，這些留守兒童不會(huì)做飯洗衣，遇事拿不定主意，思念父母，感到孤獨(dú)、失望、煩惱、得不到理解，遭人歧視，甚至為今后的生活著急，等等。顯然，對(duì)同樣一個(gè)十二三歲的留守兒童來說，所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)荷肯定是超載的。

三、對(duì)策探悉

1、成立自立組織

解決留守兒童問題的根本在于引導(dǎo)他們建立健康、樂觀的心理狀態(tài)，鍛煉獨(dú)立、自主的生活能力，從而促進(jìn)他們自然、順利成長。據(jù)調(diào)查，這些兒童中有個(gè)別孩子很懂事，能正確看待自己的處境，認(rèn)為父母不在身邊，我們更應(yīng)理解父母的難處，更應(yīng)為父母減少擔(dān)心，于是覺得，在家里累點(diǎn)苦點(diǎn)也很自然。因此，我們認(rèn)為，班級(jí)應(yīng)該成立獨(dú)立兒童小組，學(xué)校要成立獨(dú)立兒童委員會(huì)，要選用其中具有獨(dú)立能力的孩子擔(dān)當(dāng)成員，從而擴(kuò)大他們的影響，發(fā)揮他們的輻射作用，讓他們?cè)诶蠋?、學(xué)校的引導(dǎo)下自己管理自己，從而保障自我鍛煉。這樣，既可增加心理傾述渠道，增進(jìn)伙伴之間的友情，又可找到家的感覺，同時(shí)自己的組織便于隨時(shí)請(qǐng)教，隨時(shí)求助。

2、建立專門檔案

從我們的調(diào)查看，現(xiàn)在的這些孩子最缺的除了極個(gè)別經(jīng)濟(jì)十分困難外，最缺的不是財(cái)物，而是情感，尤其是留守兒童。因此，不論是一個(gè)班級(jí)，還是一所學(xué)校，我們都應(yīng)把他們作為我們教育的重點(diǎn)，在教育活動(dòng)中，多關(guān)心他們的生活，多幫助她們解決實(shí)際困難，多站在他們的角度看待他們。但從現(xiàn)有狀況來看，很多學(xué)校如我們調(diào)查情況相似，對(duì)其關(guān)注不夠，有的甚至漠視了這一嚴(yán)重的社會(huì)問題。因此，我們認(rèn)為，不管是班級(jí)還是學(xué)校必須建立留守兒童專門檔案，要跟蹤他們的成長過程，從而保障對(duì)他們生活上的必須求助，對(duì)心理上的及時(shí)疏導(dǎo)。

3、定期召開會(huì)議

留守兒童問題應(yīng)該是當(dāng)今教育的新問題，也是當(dāng)今教育面臨的難點(diǎn)問題，而且學(xué)生所占比例大，涉及問題多。因此，不管是學(xué)校還是班級(jí)，每期都要定期召開專題會(huì)議研究留守兒童問題，要形成會(huì)議制度，要通過會(huì)議形成解決留守兒童問題的決議和制度。從而保證班級(jí)、學(xué)校在決策上的政策支持，同時(shí)，促使我們把握和突出以生為本的教育重心，實(shí)現(xiàn)全體學(xué)生的全面發(fā)展的教育宗旨。

4、設(shè)立咨詢機(jī)構(gòu)

留守兒童的問題并不全是共性問題，不同兒童往往其問題有著本質(zhì)的不同，如果從組織的角度，以集體的活動(dòng)形式去解決個(gè)性問題實(shí)際上是不現(xiàn)實(shí)的。因而，針對(duì)留守兒童的別個(gè)問題和個(gè)性問題，學(xué)校還要設(shè)立相應(yīng)的咨詢機(jī)構(gòu)，一是便于作個(gè)別心理疏導(dǎo)，二是便于為遇事拿不定主意的孩子出謀劃策，三是保證了專門途經(jīng)，如：設(shè)立學(xué)生請(qǐng)教處(或者獨(dú)立兒童辦公室)，成立獨(dú)立兒童熱線，確定接待時(shí)間(如課外活動(dòng))，委派熱心且懂心理的老師負(fù)責(zé)接待。

5、師生互結(jié)對(duì)子

總之，留守兒童是當(dāng)今教育面臨的新問題，新難題，我們每一位教育工作者都應(yīng)引起高度重視，都應(yīng)做為其工作的重點(diǎn)之一去研究去解決。

篇五 陽泉市農(nóng)村信用社信息化建設(shè)帶來的安全問題調(diào)查報(bào)告1800字

隨著人類社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代，金融信息化進(jìn)程加快，因特網(wǎng)在信息全球化中扮演著非常重要的角色。通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)等高科技手段在銀行業(yè)廣泛運(yùn)用。在金融信息系統(tǒng)日益發(fā)展，信息越來越向上集中，規(guī)模越來越大，金融業(yè)對(duì)它的依賴性不斷增加的同時(shí)，金融信息化系統(tǒng)安全的重要性也與日俱增。

金融信息化是一個(gè)熱點(diǎn)話題，關(guān)系金融行業(yè)的穩(wěn)定性和發(fā)展。所謂金融信息化，是構(gòu)建在由通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、信息資源和人力資源等四要素組成的國家信息基礎(chǔ)框架之上，由具有統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能以不同速率傳送數(shù)據(jù)、語音、圖形圖像、視頻影像的綜合信息網(wǎng)絡(luò)，將具備智能交換和增值服務(wù)的多種以計(jì)算機(jī)為主的金融信息系統(tǒng)互連在一起，創(chuàng)造金融經(jīng)營、管理、服務(wù)新模式的長期系統(tǒng)工程。

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益明顯，經(jīng)濟(jì)全球化，首先是信息全球化，隨著人類社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代，金融信息化進(jìn)程加快，因特網(wǎng)在信息全球化中扮演著非常重要的角色。通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)等高科技手段在銀行業(yè)廣泛運(yùn)用，外資銀行大舉進(jìn)入，網(wǎng)絡(luò)銀行迅速發(fā)展，給人們帶來方便的同時(shí)，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)犯罪也在迅速增長。曾幾何時(shí)，銀行存折和信用卡明明在自己手里，銀行支票和印章明明鎖在保險(xiǎn)柜里，計(jì)算機(jī)操作密碼慎之又慎，賬戶上的存款卻不翼而飛。

安全是金融信息系統(tǒng)的生命。在金融信息系統(tǒng)日益發(fā)展，信息越來越向上集中，規(guī)模越來越大，金融業(yè)對(duì)它的依賴性不斷增加的同時(shí)，金融信息化系統(tǒng)安全的重要性也與日俱增。它關(guān)系到金融機(jī)構(gòu)的生存和經(jīng)營的成敗，所以，應(yīng)把金融信息化系統(tǒng)的安全視同資金的安全一樣作是金融機(jī)構(gòu)的生命。金融信息系統(tǒng)的安全不僅是金融行業(yè)本身的問題，它與我國的經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全和國家安全緊密相連，是保障金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、增強(qiáng)競爭力和生存能力的重要組成部分，金融信息系統(tǒng)的安全已成為我國金融信息化建設(shè)中具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵問題。

鑒于金融信息化安全的重要性，對(duì)陽泉市農(nóng)村信用社信息化建設(shè)進(jìn)行了初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在以下幾方面的安全問題：

(1)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)沒有安全隔離。

目前，我們的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與外網(wǎng)沒有完全隔離，并未采取有效的安全措施、運(yùn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)在沒有相應(yīng)安全措施的情況下與外網(wǎng)進(jìn)行連接。

(2)一些拓展服務(wù)沒有相應(yīng)的安全保障措施。

我們的一些拓展服務(wù)，沒有相應(yīng)的安全措施。如網(wǎng)上對(duì)賬系統(tǒng)，服務(wù)器運(yùn)行于外網(wǎng)環(huán)境中，沒有相應(yīng)的安全措施，那么可能造成客戶信息的泄密;對(duì)賬系統(tǒng)運(yùn)行于http協(xié)議下，此協(xié)議不具備數(shù)據(jù)加密等要求，同樣在數(shù)據(jù)傳輸中可能造成客戶信息的泄密。

(3)員工信息化安全意識(shí)淡薄。

員工對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)密碼的設(shè)置、保管、更換沒有引起高度的重視。很多人的密碼較簡單，還有很多人的密碼為系統(tǒng)預(yù)設(shè)密碼。

(4)計(jì)算機(jī)外設(shè)的使用沒有安全保障措施。

對(duì)于大多數(shù)的計(jì)算機(jī)外設(shè)的使用，我們沒有相應(yīng)的安全制度和措施。外設(shè)的隨意使用，可能造成我們信息的泄密，如：移動(dòng)硬盤。

針對(duì)以上問題，經(jīng)過分析研究，覺得以下幾方面的措施，可以有力的保障信息安全：

(1) 內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)進(jìn)行有效隔離。

針對(duì)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)有效隔離，可以采取運(yùn)行內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)上安裝殺毒軟件、防火墻，并及時(shí)更新病毒庫、定時(shí)查殺;對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行定期掃描系統(tǒng)及應(yīng)用漏洞;避免安裝未知軟件，軟件均由內(nèi)網(wǎng)ftp服務(wù)器下載;外網(wǎng)出口架設(shè)硬件防火墻，并配置訪問控制列表，防止計(jì)算機(jī)被攻擊、下馬。

(2) 拓展業(yè)務(wù)采取安全保障措施。

對(duì)于拓展業(yè)務(wù)采取相應(yīng)的安全保障措施。接入外網(wǎng)的服務(wù)器，安裝殺毒軟件、防火墻，并及時(shí)更新病毒庫、定時(shí)查殺;進(jìn)行定期掃描系統(tǒng)及應(yīng)用漏洞;禁止安裝非業(yè)務(wù)相關(guān)軟件;外網(wǎng)出口架設(shè)硬件防火墻，并配置訪問控制列表，除業(yè)務(wù)應(yīng)用外所有端口封閉;web應(yīng)用采用安全的傳輸模式，如http，制作訪問證書，并對(duì)相應(yīng)客戶頒發(fā)相應(yīng)的訪問證書，否則無法訪問到業(yè)務(wù)服務(wù)器，并對(duì)證書進(jìn)行定期撤銷、更新;修改應(yīng)用及數(shù)據(jù)庫常用端口、避免端口被掃描及攻擊;web應(yīng)用的用戶名密碼采取md5方式加密，該加密方式為不可逆，防止客戶用戶名與密碼被竊取;

(3)加強(qiáng)員工信息安全培訓(xùn)。

分批、分級(jí)對(duì)員工進(jìn)行信息安全培訓(xùn)，加強(qiáng)員工對(duì)信息安全的重視程度、培養(yǎng)信息安全方面的基礎(chǔ)知識(shí)。

(4)制定計(jì)算機(jī)外設(shè)使用制度。

制定計(jì)算機(jī)外設(shè)使用制度，規(guī)定外設(shè)使用的計(jì)算機(jī)及使用人，可建立登記薄，有效監(jiān)控;配置使用外設(shè)計(jì)算機(jī)，防止自動(dòng)播放外設(shè)內(nèi)容，防止病毒傳播;殺毒后方可使用外設(shè);使用外設(shè)后計(jì)算機(jī)進(jìn)行掃描后方可接入內(nèi)網(wǎng)，防止病毒在內(nèi)網(wǎng)中傳播。

篇六 農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告3000字3250字

XX年5月，中國青少年研究中心組織實(shí)施了“全國農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查”，調(diào)查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重慶市、貴州省等6個(gè)勞務(wù)輸出大省(直轄市)的12個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行，共調(diào)查四至九年級(jí)農(nóng)村留守兒童4533人(占61.7%)、非留守兒童2731人(占37.2%)、教師687人、校長42人。

一、總體情況

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童總體上形成了比較積極的價(jià)值觀，對(duì)未來懷有希望，向往城市生活，家庭關(guān)系良好。有92.1%的留守兒童為自己是中國人感到自豪，91.9%對(duì)自己生活在中國感到滿意;有82.4%的留守兒童對(duì)未來抱有希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守兒童與母親關(guān)系很好，89.4%與父親關(guān)系很好，大多數(shù)留守兒童將母親視為最重要的支持來源。

二、成長中的九個(gè)突出問題

1.留守兒童的意外傷害凸顯

在過去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過意外傷害，比非留守兒童高7.9個(gè)百分點(diǎn)，遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)、自然災(zāi)害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童，其中前四項(xiàng)分別高5.3、1.6、3.9和3.1個(gè)百分點(diǎn)。

2.留守兒童的學(xué)習(xí)成績較差，學(xué)習(xí)興趣不足

有20.4%的留守兒童自評(píng)學(xué)習(xí)成績偏下，82.1%的人有過成績下降的情形。留守兒童學(xué)習(xí)不良行為較多：沒完成作業(yè)(49.4%)、上學(xué)遲到(39.6%)、逃學(xué)(5.5%)的比例分別比非留守兒童高8.6、4和1.3個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(xí)(39.1%)和對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(43.8%)的比非留守兒童高5.6和3.2個(gè)百分點(diǎn)。留守兒童缺乏所需要的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)：有68.7%的留守兒童曾聽不懂老師的講課內(nèi)容，有58.1%的人在學(xué)習(xí)上遇到問題沒人幫助，比非留守兒童都高出5.8個(gè)百分點(diǎn)。

3.留守兒童社會(huì)支持較弱，心理健康問題比較突出

留守兒童的家庭支持弱化，前三位的支持來源依次是母親、同學(xué)朋友和父親，而在非留守兒童的支持來源中，父親第二，同學(xué)朋友位列第三。母親仍是留守兒童最重要的社會(huì)支持，是最親近的人，是主要的情感支持和實(shí)際幫助來源以及價(jià)值肯定者。同學(xué)朋友是留守兒童心里話的首位傾訴對(duì)象和遇到困難的第一求助人選，但需警惕不良群體的影響。30.5%的留守兒童認(rèn)為校園里或周邊有不良幫派團(tuán)伙，25.7%認(rèn)為有同學(xué)加入不良幫派團(tuán)伙，分別比非留守兒童高4.3和1.4個(gè)百分。老師對(duì)留守兒童的支持更多地體現(xiàn)在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上，情感支持相對(duì)欠缺。22.6%的留守兒童覺得在需要時(shí)沒人能幫助自己。

社會(huì)支持狀況是兒童心理健康水平的重要預(yù)測變量，社會(huì)支持弱化使得留守兒童消極情緒更多，經(jīng)常感到煩躁(46.0%)、孤獨(dú)(39.8%)、悶悶不樂(37.7%)，以及經(jīng)常無緣無故發(fā)脾氣(19.7%)的都多于非留守兒童。

4.留守女童負(fù)面情緒相對(duì)明顯

留守女童的自我接納程度更低，對(duì)自己總體上感到滿意(76.5%)和經(jīng)常覺得自己是一個(gè)有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6個(gè)百分點(diǎn)，而常常覺得自己不如別人的女童比例(40.7%)比男童高6.6個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)常感到煩躁(47.6%)、悶悶不樂(38%)和無緣無故發(fā)脾氣(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5個(gè)百分點(diǎn);女童自評(píng)父母外出后，自己比原來抑郁、焦慮、愛發(fā)脾氣、膽小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童經(jīng)常覺得孤獨(dú)，不僅高于留守男童6.2個(gè)百分點(diǎn)，也高于非留守女童6.7個(gè)百分點(diǎn)。

5.留守男童問題行為令人擔(dān)憂

留守男童問題行為多，學(xué)習(xí)及校園生活中的障礙也多。留守男童遲到(41.8%)、逃學(xué)(7.4%)、受老師懲罰(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(xí)(40.4%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(44.8%)、很難集中注意力學(xué)習(xí)(64.4%)、沒完成作業(yè)(54.8%)、成績下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7個(gè)百分點(diǎn)，也都高于留守女童。有51.6%受過同學(xué)、高年級(jí)學(xué)生、社會(huì)上的人或幫派團(tuán)伙欺負(fù)，高于非留守男童和留守女童11和7.6個(gè)百分點(diǎn)。

6.父母外出對(duì)小學(xué)中年級(jí)兒童影響更大

感覺父母外出后自己更容易被欺負(fù)(23.7%)、被歧視(19.8%)、性格比原來內(nèi)向(41.7%)、膽小(18.9%)的四年級(jí)留守兒童比例在6個(gè)年級(jí)中最高。他們經(jīng)常想念父母(76.7%)、擔(dān)心見不到父母(59.2%)、擔(dān)心父母不愛自己(34.6%)的比例最高，比初三學(xué)生高21.3、25和11.1個(gè)百分點(diǎn)。四、五年級(jí)的留守兒童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年級(jí)的學(xué)生最需要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

7.青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著

初二留守學(xué)生在學(xué)習(xí)及校園生活方面遇到的障礙更多，上學(xué)遲到(49.8%)、逃學(xué)(8.7%)、不想學(xué)習(xí)(62.8%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(67%)、聽不懂老師講課內(nèi)容(86.3%)、遇到問題沒人幫助(68.4)、沒做完老師留的作業(yè)(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)比例均高于初二非留守學(xué)生，分別相差2.3-14.4個(gè)百分點(diǎn)。

初二留守學(xué)生與父母的關(guān)系更差，經(jīng)常和媽媽交流(64.3%)、經(jīng)常和爸爸交流(57.9%)的比例低于初二非留守學(xué)生4.1和8.7個(gè)百分點(diǎn)，而被父母訓(xùn)斥嚇唬(22.8%)的初二留守學(xué)生比例最高。唯有初二留守學(xué)生把同學(xué)朋友視為最重要的社會(huì)支持來源(43.38%)，重要程度甚至超過了母親，其中的某些負(fù)面影響值得關(guān)注。

8.寄宿留守兒童對(duì)生活滿意度相對(duì)較低

寄宿生的日常生活習(xí)慣較差，曾用吃零食代替吃飯的寄宿生(49.6%)比非寄宿生高10.5個(gè)百分點(diǎn)，平均每天睡眠9小時(shí)以上的寄宿生(15.2%)比非寄宿生低5.9個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)習(xí)和校園生活狀況更糟糕，上學(xué)遲到(49.2%)、沒完成作業(yè)(54.6%)、不想上學(xué)(45.6%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(48.9%)、聽不懂老師講課(62.9%)、很難集中注意力學(xué)習(xí)(56.7%)、成績下降(78.5%)以及被老師懲罰(67%)的寄宿生比例均高于非寄宿生，相差5.9—12.6個(gè)百分點(diǎn)。

寄宿留守兒童各種需求的未滿足程度高：一是學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不足，不能滿足寄宿留守兒童的學(xué)業(yè)需求。寄宿生表示晚自習(xí)經(jīng)常有老師答疑的僅有四成(40.4%)。二是生活單調(diào)，不能滿足寄宿留守兒童的精神需求。寄宿生學(xué)習(xí)之余或節(jié)假日最經(jīng)常做的是在宿舍和同學(xué)聊天(50.1%)，其次是在室外鍛煉、玩耍(38.5%)和看電視(24.5%)。三是情感支持不足，不能滿足寄宿留守兒童的心理需求。七成多(76%)留守兒童表示在住校期間想家，僅兩成多(23.9%)表示生活老師會(huì)經(jīng)常找他們談心。四是管理不到位，不能滿足寄宿留守兒童的成長需求。寄宿學(xué)校的軟硬件設(shè)施較差，生活衛(wèi)生設(shè)施配備與維護(hù)狀況不容樂觀，就餐滿意率僅六成多;安全狀況堪憂，有87.5%的寄宿生表示宿舍中發(fā)生過丟失財(cái)物的現(xiàn)象，57%表示宿舍里有同學(xué)拉幫結(jié)派欺負(fù)別人。

低齡寄宿趨勢(shì)明顯。有35.2%的留守兒童是從小學(xué)就開始寄宿的，其中15%從小學(xué)四年級(jí)及以下就開始寄宿，寄宿留守兒童從小學(xué)高年級(jí)不斷向下延伸，少數(shù)學(xué)校還出現(xiàn)了一年級(jí)甚至是幼兒園就開始寄宿的現(xiàn)象。

9.母親外出的留守兒童整體狀況欠佳

父母都在外地的留守兒童最多，占51.7%，其次是父親外出的，占40.2%，母親外出的最少，占8.1%，但母親外出的留守兒童在各個(gè)方面的問題最突出。他們生活習(xí)慣更差，網(wǎng)絡(luò)不良行為更多，意外傷害更多，對(duì)留守生活的負(fù)面體驗(yàn)也更高;學(xué)校表現(xiàn)更糟糕，遭受欺負(fù)的比例更高;在自我接納和人際交往方面，母親外出的留守兒童表現(xiàn)矛盾，他們覺得自己更有用，同時(shí)也覺得別人比自己運(yùn)氣好;他們覺得自己更受人歡迎，但不愿意和別人談話聊天;他們認(rèn)為自己的好朋友更多，但無助感最強(qiáng)。

母親外出的留守兒童雖然面臨學(xué)習(xí)生活中的重重困難，對(duì)現(xiàn)在生活的滿意度最低，但他們沒有放棄對(duì)自己和生活的信心，仍舊表現(xiàn)得積極向上，他們中有94.4%希望自己成為一個(gè)更好的人，比父親外出的高2個(gè)百分點(diǎn);有87.8%對(duì)未來懷有希望，比父母外出的高6.3個(gè)百分點(diǎn)。

三、對(duì)策建議

1.健全關(guān)愛留守兒童的法律和政策體系，立法保障親子團(tuán)聚、早期教育、家庭教育指導(dǎo)。

2.完善監(jiān)護(hù)制度和國家救助體系，強(qiáng)化父母法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，探索有償代理監(jiān)護(hù)制度，加快完善國家監(jiān)護(hù)和救助體系。

3.強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建工作平臺(tái)，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，制定并提供學(xué)校留守兒童關(guān)愛工作流程及規(guī)范。

4.構(gòu)建全方位的留守兒童教育保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的支持和監(jiān)管，在留守兒童集中的社區(qū)建立關(guān)愛服務(wù)陣地，建立農(nóng)村留守兒童安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制。

5.充分發(fā)揮群團(tuán)組織和專業(yè)社會(huì)工作者的作用，積極探索共青團(tuán)統(tǒng)籌、團(tuán)屬組織聯(lián)動(dòng)、青年社會(huì)組織合作的工作體系，建立幫扶活動(dòng)的長效機(jī)制，著力發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作者在留守兒童服務(wù)中的作用。

6.注重滿足不同類型留守兒童的多樣化需求，考慮性別、年齡段及監(jiān)護(hù)類型不同的留守兒童的特點(diǎn)。

7.通過吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及鼓勵(lì)、支持和幫助有條件的外出農(nóng)民工帶著子女舉家進(jìn)城，從根本上減少留守兒童的數(shù)量。

篇七 關(guān)于農(nóng)村教育問題的調(diào)查報(bào)告1750字

關(guān)于農(nóng)村教育問題的調(diào)查報(bào)告

教育是一個(gè)國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大

對(duì)教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我在假期通過走訪和詢問，對(duì)廣

東地區(qū)的農(nóng)村教育情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費(fèi)不足和學(xué)校負(fù)

債嚴(yán)重等問題。這些問題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育，而且使農(nóng)民對(duì)新知識(shí)的

吸收及民主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。這不但是問題而且將是農(nóng)村教育的危

機(jī)。

一、鄉(xiāng)村學(xué)校負(fù)債累累

由于農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)難收齊，而教師的辦公經(jīng)費(fèi)又不足，很多農(nóng)村學(xué)校只

得向私人借款維持學(xué)校的正常運(yùn)作。有的學(xué)校為達(dá)到'普九標(biāo)準(zhǔn)'向私人借貸修

建設(shè)施，等到新學(xué)年開始就從學(xué)雜費(fèi)中提取一部分支付債務(wù)。有些地方主管教

育部門不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達(dá)到'普九標(biāo)準(zhǔn)'，這無異

是在讓學(xué)校背負(fù)沉重的債務(wù)。更有些學(xué)校為應(yīng)付上級(jí)的各種檢查，花費(fèi)巨額的

招待費(fèi)。導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來越艱難，有很多農(nóng)村少年兒童無法得到

公平的受教育機(jī)會(huì)，造成很多農(nóng)村少年兒童'望學(xué)興嘆'，以致不得不離開學(xué)校。

農(nóng)村學(xué)校的負(fù)債累累將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展。

二、雜費(fèi)和書費(fèi)讓學(xué)生家長難以承受

在調(diào)查中了解到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，農(nóng)民相對(duì)較貧困。政府在財(cái)政支

出吃緊，教師工資難以發(fā)放的情況下，就通過增加學(xué)雜費(fèi)，從中提取一部分發(fā)

放給教師，以彌補(bǔ)財(cái)政虧空。有的學(xué)校為拿到出版社的回扣，把出版社的一些

'輔導(dǎo)材料'強(qiáng)行要學(xué)生購買；一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂、手工等

因沒有師資和條件完成教學(xué)如同虛設(shè)，但這些書還得學(xué)生購買，這些書除了增

加他們的負(fù)擔(dān)還有什么用？而農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多，修路筑橋建戲

臺(tái)等，都要他們出錢，農(nóng)民靠種幾畝地如何能應(yīng)付這么沉重的負(fù)擔(dān)？

三、師資力量嚴(yán)重不足，教師問題多多

鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦教師，他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水

平，而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參加培訓(xùn)考試得花一筆不

少的錢，由于地方財(cái)政支出有限，教師工資又難發(fā)齊，這給教師帶來沉重的負(fù)

擔(dān)。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔(dān)一些攤派，如修建公路、地方報(bào)紙的征訂，

這些費(fèi)用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強(qiáng)

盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當(dāng)?shù)貙？茙煼懂厴I(yè)生回

鄉(xiāng)任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收，另一方面

沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成

阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費(fèi)，而少年兒童接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來越狹窄。

四、資源分配不公平

在調(diào)查中，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象：各政府、電力、交通等機(jī)構(gòu)

擁有資源支配的權(quán)力，它們利用部門所掌握的權(quán)力最大限度地實(shí)現(xiàn)部門利益，

或從財(cái)政分配計(jì)劃中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好

的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口

得到的教育資源就非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。在一所

農(nóng)村中學(xué)中我看到一種現(xiàn)象：籃球場是黃泥地，足球場是一塊荒田，實(shí)驗(yàn)室的

儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進(jìn)行有效的教學(xué)呢？相反在城鎮(zhèn)的小學(xué)，

教學(xué)活動(dòng)多種多樣，體育設(shè)施和其它教學(xué)設(shè)備可以說是完善，如此的差距是為

什么？是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育

資源非常短缺的環(huán)境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的

發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。

五、改變教育問題的策略

據(jù)調(diào)查的情況，當(dāng)?shù)卣贸龅挠邢拶Y金來辦鄉(xiāng)村教育，是不能滿足廣大

農(nóng)村青少年對(duì)教育的需求的。而且有的貧困地區(qū)由于財(cái)政吃緊還會(huì)挪用教育經(jīng)

費(fèi)。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地

改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限

的教育資源用到實(shí)處。迅速成立一個(gè)調(diào)查小組，查清鄉(xiāng)村小學(xué)、中學(xué)的負(fù)債狀

況以及教師的工資問題，對(duì)因負(fù)債建校舍的，要通過財(cái)政撥款支付，使學(xué)校能

較好地運(yùn)轉(zhuǎn)；其次加大對(duì)農(nóng)村教育的投資。放寬私人投資辦學(xué)，來補(bǔ)充政府投

資教育的不足，建立一個(gè)機(jī)制對(duì)農(nóng)村教育投資監(jiān)督。再次，教育管理權(quán)限下放

學(xué)校，增加學(xué)校的決策權(quán)，并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境；對(duì)農(nóng)村教師問題要

篇八 農(nóng)村推行土地股份制調(diào)查報(bào)告3650字

__區(qū)__鎮(zhèn)城西村是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)糧區(qū)。全村共1800人，4000多畝耕地，除去人均1.3畝口糧田外，還有人均1畝的責(zé)任田。近十年來，為摘掉貧窮帽子，城西村不斷進(jìn)行土地制度改革的探索，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了土地分散經(jīng)營到集約經(jīng)營、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嬗變。他們的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有益的借鑒。

有地沒錢找出路

地處十年九旱的__區(qū)__鎮(zhèn)，水資源嚴(yán)重短缺，種植玉米和大豆都歉收，加上糧食價(jià)格持續(xù)走低，即使遇上好年景，一畝大田也很難看到200元錢的純利。1996年以前的城西村農(nóng)民年人均純收入僅有1800元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于__區(qū)的平均水平。面朝黃土背朝天，辛苦勞作一整年，有地沒錢的處境讓村民們愁眉不展，村里70%的勞動(dòng)力不再堅(jiān)守土地而涌向城市，全村棄管土地達(dá)1300畝，大批土地處于撂荒狀態(tài)，土地成了農(nóng)民手中的“雞肋”。國家莊嚴(yán)地把土地承包權(quán)交給農(nóng)民，“30年不變”。然而，守著幾千畝的土地為什么還會(huì)受窮？

城西村一不靠山，二不靠海，是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)糧區(qū)。在農(nóng)副產(chǎn)品緊缺的年代，土地產(chǎn)出效益高，自然是農(nóng)民的寶。然而到了農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過剩的年代，農(nóng)民在地里刨食是刨不出小康的。遇上豐年，即使農(nóng)民多收了三五斗，也會(huì)因?yàn)楣┻^于求而壓低了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，農(nóng)民收入增長緩慢，有時(shí)甚至不升反降。為尋求出路，1996年以來，城西村把目光投向了高效農(nóng)業(yè)，開始種植蔬菜、花卉等經(jīng)濟(jì)作物，村委會(huì)帶領(lǐng)全村農(nóng)民闖市場、交外商、簽訂單。幾年下來，他們發(fā)現(xiàn)，種玉米改成種菜養(yǎng)花，并不是問題的根本所在。農(nóng)民增收難的癥結(jié)在于土地，以三五根兒壟為單位的小生產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)化大潮中無異于井底之蛙，以一畝三分地為單位的獨(dú)自經(jīng)營在激烈的市場競爭中不啻于風(fēng)中浮萍，即使有點(diǎn)效益，增加的幅度也很有限，村民收入增長仍然不快。要徹底擺脫農(nóng)民有地?zé)o錢的困境，就必須在千家萬戶分散的土地上做文章。全村幾千畝土地竟難以承接來自日本的小額訂單需求，這個(gè)尷尬成為解決全村土地問題的導(dǎo)火索。村委會(huì)認(rèn)識(shí)到，要提高農(nóng)業(yè)整體效益，就要在土地整合上下工夫，行之有效的辦法就是將分散的土地集中起來，實(shí)行集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，真正形成與國內(nèi)外市場對(duì)接的能力。由此，城西村土地改革開始浮出水面。

農(nóng)民搖身變股東

城西村土地股份制改革的最大阻力首先來自思想障礙。從最初集中土地建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，到推行土地股份制成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，每個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段，無不經(jīng)歷著思想觀念的撞擊和交鋒。一輩子刨食在土地上的老一代農(nóng)民，雖然對(duì)貧窮充滿著無奈，但沒有田地種，讓他們覺得沒有了依靠。而年輕的新一代農(nóng)民，寧肯將土地撂荒幾年，也不情愿轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)，畢竟，那賴以安身立命的幾畝土地承載著農(nóng)家未來的希望，除非你能帶給他更多的實(shí)惠和長遠(yuǎn)的利益。為了打消村民們的思想顧慮，村委會(huì)成員分工包戶，與村民一筆一筆算清收支賬，解答村民一個(gè)又一個(gè)問題，先后四次召開村民大會(huì)，漸漸消除了農(nóng)民的擔(dān)憂。1998年村委會(huì)采取租賃和反租倒包的形式，集中了部分農(nóng)民撂荒的400多畝土地，建起了大連__現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。一時(shí)間，城西村花卉、蔬菜等訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，生產(chǎn)規(guī)模化程度得到提高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)，村民也一次性得到了固定的租金和承包金。

然而，簡單的土地集中，單純的規(guī)模擴(kuò)大，并沒有從體制上解決一家一戶分散生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之間的矛盾。與外商簽訂單時(shí)發(fā)現(xiàn)，外國人不愿意和村一級(jí)組織簽合同，因?yàn)榇宀皇墙?jīng)營實(shí)體，不是現(xiàn)代意義上的公司，根本無法和國際慣例接軌;同時(shí)，由于土地承包制的局限，對(duì)外雖由村委會(huì)接訂單，但實(shí)質(zhì)上仍是農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營，村一級(jí)組織與農(nóng)民之間沒有形成利益紐帶，相互之間的制約力不強(qiáng)，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)很大，這些都讓外商感覺心里沒底。淺層次的土地流轉(zhuǎn)形式，不僅沒有解決名不正、言不順的問題，而且嚴(yán)重制約了土地統(tǒng)一管理、科學(xué)規(guī)劃、集約生產(chǎn)，使大規(guī)模水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很難實(shí)施，農(nóng)業(yè)科技很難推廣，投資環(huán)境很難改善，從而丟掉了一批大客戶。城西村在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，只有通過土地把村民與集體結(jié)成緊密型的經(jīng)濟(jì)利益共同體，讓責(zé)權(quán)利更明晰，才能真正做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，大幅度提高農(nóng)民的積極性，保證訂單任務(wù)按期保質(zhì)保量完成。園區(qū)建設(shè)遭遇著“成長的煩惱”，最終也只能通過更深層次的土地改革來解決。

于是，城西村提出土地股份制的改革設(shè)想。__區(qū)、__鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府頂住壓力，指導(dǎo)城西村迅速推行土地股份制。他們以集體土地及資產(chǎn)作為集體股本，在村民自愿的基礎(chǔ)上，將61戶農(nóng)民承包地部分或全部折價(jià)入股，成立了大連市農(nóng)村第一個(gè)以土地入股為主要投資方式的股份制企業(yè)——大連__農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，按照《公司法》規(guī)定，設(shè)立了股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。村民一分地為一股，61戶農(nóng)民共集中土地293畝，折價(jià)占總股本的13.06%;村以集體經(jīng)營的1300畝土地和水利配套、溫室大棚等設(shè)施入股，折價(jià)占總股本的86.94%。企業(yè)的稅后利潤60%用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，40%用于股金分紅，年終一次性分發(fā)股紅;公司如發(fā)生虧損，則按股份分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

考慮到土地是農(nóng)民的基本生活保障，土地股份制在分配方式上打了“折扣”。公司規(guī)定，對(duì)于農(nóng)民入股的土地，無論公司盈虧，每年年初，先期支付入股農(nóng)民每畝保底分紅200元。如果公司年底還有盈利，可繼續(xù)分紅。入股自愿，退股自由，讓城西村的農(nóng)民變成股東;產(chǎn)權(quán)明晰，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，使得村民和集體真正成為利益共同體。

在公司內(nèi)部經(jīng)營管理上，根據(jù)個(gè)人技術(shù)水平和能力大小，股東們既能在公司內(nèi)承包經(jīng)營，又可為公司打工，當(dāng)農(nóng)業(yè)工人。公司建起了國際水平的溫室工廠，種植花卉等觀賞植物，雇傭村民統(tǒng)一生產(chǎn)。露作和大棚育種由公司統(tǒng)一提供種子、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購銷售，農(nóng)民具體操作，利潤由公司和農(nóng)民按比例分成。蔬菜和桔梗等其他作物，采取農(nóng)民交納土地承包金的方式，產(chǎn)品由公司統(tǒng)一收購，收益全歸農(nóng)民。公司還聯(lián)合省農(nóng)科所等科研機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行科技攻關(guān)，大大提高了農(nóng)業(yè)科技水平。嶄新的激勵(lì)機(jī)制極大地激發(fā)了農(nóng)民的積極性，保底收入和年終分紅吸引了越來越多的農(nóng)民加入進(jìn)來。與城西村接壤的城東村53戶農(nóng)民主動(dòng)以472畝土地入股，土門村農(nóng)民找熟人要求加盟公司。短短6年，公司吸納了226戶農(nóng)民的1757畝耕地，加上村集體1300畝，目前已擁有集中連片、設(shè)施完備的入股土地3000多畝，成為__區(qū)技術(shù)水平最高、生產(chǎn)設(shè)施最完備、經(jīng)濟(jì)效益最好的農(nóng)業(yè)公司，在自己的土地上建起了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

城西村推行土地股份制，表面看是土地流轉(zhuǎn)的一種形式，實(shí)質(zhì)是將現(xiàn)代企業(yè)制度引入到農(nóng)業(yè)，把公司制企業(yè)的管理體制、激勵(lì)機(jī)制、經(jīng)營手段、分配方式，成功嫁接到農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營和管理上，延伸到農(nóng)村土地使用權(quán)的盤活上。這正是用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用工業(yè)化方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，用工業(yè)化管理方式辦好農(nóng)事企業(yè)的實(shí)踐形式之一。

集約帶來新變化

高效農(nóng)業(yè)在土地股份制的催化下如虎添翼。走進(jìn)__現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)寬敞明亮的溫室生產(chǎn)車間，如同置身于全國乃至世界農(nóng)業(yè)的前沿，無論是農(nóng)業(yè)設(shè)施、技術(shù)水準(zhǔn)、作物品種還是管理方式，都與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大相徑庭。在這里，不僅能見到組培室、催芽室、穴播車間、智能溫室、微灌和滴灌、克隆技術(shù)，還能見到農(nóng)業(yè)工人在花叢樹影間用音樂施肥的新鮮玩意。實(shí)行土地股份制后，全村高效農(nóng)業(yè)迅速壯大，種植品種由低效益的糧食、蔬菜、水果，發(fā)展到高效益的花卉、桔梗和種苗培育，“__農(nóng)業(yè)”已成為知名品牌，深受消費(fèi)者歡迎的無公害食品、綠色食品乃至有機(jī)食品，已進(jìn)入商場以及各大超市。園區(qū)還是全國最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地，其高品質(zhì)的花卉和觀葉植物深受日本市場青睞，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游也隨之興起，成為園區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)，每天都要接待大量參觀人員和來訪的國內(nèi)外客商。最讓人感慨的是，過去分散種糧，每畝玉米凈收入僅有100多元，平均每平方米土地產(chǎn)出不到2元。實(shí)行集約經(jīng)營后，按國際要求種植和加工高收益品種，實(shí)踐的效果是，在陽光溫室內(nèi)種1畝花卉相當(dāng)于過去種XX畝糧，種1畝蔬菜相當(dāng)于過去種30畝糧，高水平的土地產(chǎn)出效益等于再造了數(shù)十個(gè)“城西村農(nóng)業(yè)”。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在土地股份制的助推下開創(chuàng)出新天地。實(shí)行土地股份制后，園區(qū)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樣板，還是農(nóng)產(chǎn)品深加工、保鮮、包裝產(chǎn)業(yè)化“一條龍”的樣板，已產(chǎn)生巨大輻射效應(yīng)，由“點(diǎn)”成“塊”，由“塊”帶

“面”，快速提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。如今，__鎮(zhèn)70%以上的耕地成為龍頭企業(yè)帶動(dòng)下的配套型基地，80%以上的農(nóng)戶都直接或間接地與龍頭企業(yè)連接。原來在市場經(jīng)濟(jì)洶涌大潮中風(fēng)雨飄搖的單個(gè)農(nóng)民，現(xiàn)在與企業(yè)形成了“聯(lián)合艦隊(duì)”，大大增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)化體系中，農(nóng)民要做的只有一件事，就是按照企業(yè)的要求做好本職工作，生產(chǎn)合格產(chǎn)品，然后就等著按照合同約定在企業(yè)拿錢。千家萬戶的農(nóng)民把自己作為“車廂”掛在龍頭企業(yè)這個(gè)“火車頭”上，高速行駛在市場經(jīng)濟(jì)的軌道上。

農(nóng)民收入在土地股份制的支撐下快速增長。1996年，城西村還是__區(qū)有名的貧困村，村集體負(fù)債136萬元，農(nóng)民人均純收入僅有1800元，在全鎮(zhèn)12個(gè)村中名列第10位。實(shí)行土地股份制改革后，城西村收入水平持續(xù)高速增長，XX年全村可支配財(cái)力達(dá)166萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)1.1萬元，成為全鎮(zhèn)最富的村。據(jù)了解，城西村有的村民在公司從事種植技術(shù)工作，個(gè)人全年收入可達(dá)1.5萬元。目前，城西村個(gè)人存款已占__鎮(zhèn)的60%。

篇九 村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告11350字

為貫徹落實(shí)黨的__屆五中全會(huì)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指示精神，3月中旬，縣委辦公室組織課題調(diào)研組，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，按小康村、專業(yè)村和邊特村各定3個(gè)村的辦法，深入到清水坪、大妥、比耳、碗米坡、水銀、水田河、復(fù)興、遷陵等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大橋、甘溪、比耳、拔茅、馬碲、水銀、中壩、和平、龍溪坪等9個(gè)村，采取與村民、村干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志座談的方式，就“如何建設(shè)新農(nóng)村”這一課題進(jìn)行了深入仔細(xì)的調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、目前我縣農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出“四大特點(diǎn)”

特點(diǎn)之一：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步成型，農(nóng)民有了較穩(wěn)定的收入來源。一是支柱產(chǎn)業(yè)基本形成。以椪柑為主的水果業(yè)發(fā)展迅速。調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已開發(fā)水果10.7萬畝，全縣25.8萬畝，其中椪柑16.5萬畝。僅比耳鎮(zhèn)就開發(fā)水果1.1萬畝，其中椪柑8000余畝，橙類3000余畝。__年受益面積8960畝，產(chǎn)量達(dá)550多萬公斤，創(chuàng)產(chǎn)值650萬元，僅此一項(xiàng)戶平增收2500元。以山羊?yàn)橹鞯男竽了a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速?；拘纬闪艘运y鄉(xiāng)、碗米坡鎮(zhèn)為主的畜牧水產(chǎn)業(yè)。水銀鄉(xiāng)養(yǎng)羊1萬多只，23個(gè)養(yǎng)殖大戶，其中劉明星養(yǎng)羊300多只。全縣達(dá)到35.62萬只。以煙葉、蔬菜、茶業(yè)為主的特色經(jīng)作業(yè)初具雛形。水銀村__年種煙1500畝，收購3000多擔(dān)，創(chuàng)產(chǎn)值220萬元。全縣特色經(jīng)作業(yè)面積達(dá)到17.3萬畝，成為農(nóng)民增加收入的重要因素。二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。隨著我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)市場更趨活躍，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。比耳村村民米劍平開辦了一個(gè)砂石場，常年聘請(qǐng)農(nóng)民工13人。碗米坡鎮(zhèn)利用庫區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展拔茅~里耶高峽平湖游。遷陵鎮(zhèn)、復(fù)興鎮(zhèn)利用城郊優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣農(nóng)村各類私營企業(yè)吸納了4600人農(nóng)民工，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力3.3%。三是生態(tài)能源建設(shè)初見成效。在我們所調(diào)查的9個(gè)村中，基本上村村都建有沼氣池和參與了退耕還林。龍溪坪村全村現(xiàn)有400多戶，已建成沼氣池280口，其中，配套實(shí)施“三改”200口。中壩村自__年以來，全村已經(jīng)實(shí)施退耕還林740畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣已經(jīng)完成退耕還林64.6萬畝，封山育林153萬畝，已建成沼氣池1.31萬口，占農(nóng)戶總數(shù)的21%。四是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和退耕還林工程的實(shí)施，農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)逐年增多。調(diào)查的甘溪、龍溪坪、拔茅等3個(gè)村就有外出務(wù)工人員1475人，占總勞務(wù)力的50.9%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年全縣外出務(wù)工人員達(dá)4.5萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.37億元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的46.5%。

特點(diǎn)之二：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，農(nóng)民有了較好的生產(chǎn)生活條件。一是農(nóng)村通路率逐年提高。我們所調(diào)查的9個(gè)村中，都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過，公路通村率達(dá)100%，有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路。比耳村有桔園路4條8.3公里，和平村有桔園路2條4.1公里，大大加快了農(nóng)村脫貧致富的步伐。據(jù)了解，全縣195個(gè)村公路通村率達(dá)95.1%。二是水利基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。近以來，隨著國家對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施投入的加大，我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，全縣農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)11.28萬畝。調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有塘口灣灌區(qū)、龍?zhí)豆鄥^(qū)、天保水庫、牛欄沖水庫等水庫的灌溉覆蓋，有效灌溉面積較大。同時(shí)，大妥鄉(xiāng)集雨節(jié)水農(nóng)業(yè)也初見成效。三是農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)加快。調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進(jìn)行了農(nóng)網(wǎng)改造，9個(gè)村中，中壩、比耳、大橋、水銀等村已經(jīng)進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，電價(jià)由原來的1.2元降到0.65元。近幾年，隨著第二輪農(nóng)網(wǎng)改造工程的實(shí)施，我縣農(nóng)村用電質(zhì)量大大提高，農(nóng)村電價(jià)逐步回落。四是通訊設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。我們所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開通了移動(dòng)電話，拔茅、比耳、大橋、水銀等村還開通了移動(dòng)電話，其他村也相應(yīng)開通了有線電話。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣已建成移動(dòng)基站42個(gè)，195個(gè)村均開通了有線或無線電話，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開通了互聯(lián)網(wǎng)，信息渠道進(jìn)一步拓寬。

特點(diǎn)之三：社會(huì)公共事業(yè)逐步完善，農(nóng)民有了初步的社會(huì)保障。一是社會(huì)保障體系建設(shè)有新進(jìn)展。調(diào)查的村中，78.1%農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，部分弱勢(shì)群體享受了社會(huì)救助和大病醫(yī)療救助，社會(huì)保障體系逐步健立。碗米坡、清水坪、水田河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已改造完畢，拔茅、大橋、和平、比耳等村衛(wèi)生室建設(shè)步伐正在加快。二是科教文衛(wèi)事業(yè)建設(shè)有新突破。我們所調(diào)查的8鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面落實(shí)了農(nóng)村教育“兩免一補(bǔ)”與“一費(fèi)制”政策，9個(gè)村均設(shè)立了相應(yīng)的小學(xué)，“普九”成果進(jìn)一步鞏固。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年，全縣發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金377萬元，救助農(nóng)村特困人員5044人次，救助義務(wù)教育階段貧困中小學(xué)生3.1萬人次。

特點(diǎn)之四：農(nóng)村基層組織逐步健全，農(nóng)民有了較強(qiáng)的民主意識(shí)。一是組織建設(shè)不斷完善。9個(gè)行政村全部以直接選舉方式，順利完成村民委員會(huì)換屆選舉工作，共選舉產(chǎn)生村主任9名，班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。復(fù)興鎮(zhèn)和平村原村委會(huì)班子軟弱，經(jīng)過四輪選舉，年富力強(qiáng)、懂經(jīng)營、會(huì)管理的楊啟富當(dāng)選為村主任，他帶領(lǐng)新當(dāng)選的村委會(huì)班子，在短時(shí)間內(nèi)就組織干部群眾整修了全村的公路、引水渠道等，并積極與有關(guān)部門聯(lián)系，爭取到了農(nóng)業(yè)立體綜合開發(fā)科技示范項(xiàng)目。二是民主管理意識(shí)不斷提高。清水坪鎮(zhèn)大橋村村民自發(fā)組織成立村民理財(cái)小組，在村支兩委管理下、監(jiān)督和審議村級(jí)財(cái)務(wù)收支，定期公開村務(wù)。全縣通過這次換屆選舉，廣大干部和村民普遍受到了一次深刻的社會(huì)主義民主與法制教育，群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治意識(shí)和當(dāng)家作主的意識(shí)得到了增強(qiáng)，極大地調(diào)動(dòng)了村民參政議政的積極性。三是各種協(xié)會(huì)組織正在興起。農(nóng)民自愿聯(lián)合、自主經(jīng)營，以增加收入和保護(hù)利益為目的的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷增多。調(diào)查的9個(gè)村都有以一定形式成立的民間組織。如水銀村的山羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、大橋村的蔬菜協(xié)會(huì)、比耳村的柑桔協(xié)會(huì)等。比耳的“酉水椪柑協(xié)會(huì)”還積極為會(huì)員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)和組織產(chǎn)后銷售，__年，會(huì)員銷售椪柑較市場聚格高出0.2元/公斤。

二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)面臨的“五大主要問題”

問題一：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看，中壩村、龍溪坪村、馬蹄村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，和平村、比耳村、大橋村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。就全縣而言，產(chǎn)業(yè)布局也不盡合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是比耳片區(qū)、城郊附近和沿酉水河兩岸的中低海拔地區(qū)較好，呂洞片區(qū)、陽朝片區(qū)和中高海撥地區(qū)長效支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級(jí)產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒有一家對(duì)柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。__年，比耳、清水坪等鎮(zhèn)的椪柑80%是借助“蘆柑”品牌外銷的。四是農(nóng)民的組織化程度不高。我們所調(diào)查的9個(gè)村，雖然組建了一些協(xié)會(huì)，但是組織化程度普遍不高、內(nèi)部管理不規(guī)范，協(xié)會(huì)與會(huì)員之間聯(lián)結(jié)松散，協(xié)會(huì)和農(nóng)民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民很少在協(xié)會(huì)的二次分配中獲益增收。同時(shí)，各種專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織功能尚不健全，對(duì)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)力弱，帶動(dòng)致富能力不強(qiáng)。

問題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價(jià)格降下來，國家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購買玉米種、稻谷種平均價(jià)格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長。如拔茅村網(wǎng)箱養(yǎng)魚已經(jīng)發(fā)展3000口，水面基本用完；水銀村有效耕地1300畝，實(shí)施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進(jìn)行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災(zāi)害頻繁。由于我縣地理位置特殊，旱澇保收農(nóng)田少，“雷公田”多，加上交通不便，信息閉塞等，各種自然災(zāi)害頻繁，特別是低溫陰雨、干旱等自然災(zāi)害幾乎每年都出現(xiàn)，容易遭受旱澇災(zāi)害襲擊，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力脆弱。去年大旱2個(gè)月，農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)1.8億元。

問題三：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過近年來的除險(xiǎn)加固，蓄水能力有所增強(qiáng)，但溝渠因無資金整修，形成了水利設(shè)施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有2.5萬米溝渠堵塞，50余處斷裂，無資金進(jìn)行修復(fù)；58座中小型水庫和517口山塘中，病險(xiǎn)庫占87.3%。從調(diào)查的情況來看，只有和平村和比耳村農(nóng)田基本上能夠達(dá)到旱澇保收，其他幾個(gè)村都因農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，經(jīng)常面臨各種自然災(zāi)害的威脅。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后。調(diào)查的9個(gè)村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過，公路通村率達(dá)100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時(shí)節(jié)，有的村公路根本就不能正常行車。去年冬，僅在比耳至壩木的公路上就有3輛外地來比耳運(yùn)椪柑的大貨翻車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高，嚴(yán)重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個(gè)村中來看，大多還存在著飲水難的問題。甘溪村大部分群眾生活用水還要靠挑；龍溪坪村在縣水利局的大力支持下，于__年打隧洞引出了自來水，但僅僅用了幾個(gè)月，就因水壓過大，水管接頭無法承壓而斷水，幾次搶修都無濟(jì)于事。村民田家宜對(duì)我們說：“龍溪坪這個(gè)干魚腦殼有水就好搞”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣尚有50%的村人畜飲水得不到保障。四是農(nóng)網(wǎng)改造不夠徹底。調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都進(jìn)行了農(nóng)網(wǎng)改造，但不徹底。據(jù)了解，全縣尚45%的村還沒有進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村電價(jià)仍在1.2元以上，農(nóng)民反映用電負(fù)擔(dān)重，甚至有少部分村連用電都沒有保障。比耳村車馬組和拔茅村單位電價(jià)都達(dá)1.2元，每月還加收1~2度底度費(fèi)。拔茅村東洛組有4戶人就住在碗米坡電站壩址上方500米處，至今還是“星星點(diǎn)燈月照明”。

問題四：社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒有基本保障。一是農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)仍然很重。一方面，教育布局調(diào)整不科學(xué)。馬蹄村田家組一年級(jí)有10個(gè)學(xué)生，因教育布局調(diào)整撤了學(xué)校，學(xué)生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書，家長因孩子太小只好實(shí)施“1＋1”工程（即花一個(gè)勞動(dòng)力去陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學(xué)雜費(fèi)，但現(xiàn)在要一個(gè)勞動(dòng)力陪著，負(fù)擔(dān)還是很重”。大妥鄉(xiāng)原來有19所中小學(xué)，幾乎每個(gè)村有一所小學(xué)校，教育布局調(diào)整后全鄉(xiāng)有7所中小學(xué)，很多學(xué)生因?yàn)樯蠈W(xué)太遠(yuǎn)而怨學(xué)、輟學(xué)，家長也因負(fù)擔(dān)重而聽之任之。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個(gè)學(xué)生，每學(xué)期按400元計(jì)算，讀完小學(xué)、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學(xué)要5~6萬元，按目前我們?nèi)司杖胗?jì)算，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生要花費(fèi)8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)難。由于政策和經(jīng)濟(jì)條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才引不進(jìn)、留不住。大妥鄉(xiāng)醫(yī)院__年總收入9萬元，其應(yīng)發(fā)職工“裸體”工資13.68萬元，實(shí)際只發(fā)職工工資8.4萬元，還有5.28萬元無法到位。另一方面，看病難問題仍然嚴(yán)峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴(yán)重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國家報(bào)銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個(gè)樣”。三是社會(huì)保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農(nóng)村的生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)剛剛啟動(dòng)，社會(huì)救助體系還不完善，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢(shì)群體救助機(jī)制還沒有完全建立。我們這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每個(gè)村至少有3個(gè)左右的癡呆或殘疾人沒有得到任何救助。清水坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)雖然已經(jīng)建立了敬老院，但由于“五?！睂?duì)象太多，目前只有32人入??；全鎮(zhèn)符合“五?！睏l件的有238人，而實(shí)際享受的只有127人。水田河鎮(zhèn)鎮(zhèn)還沒有啟動(dòng)修建敬老院，“五?！比藛T沒有社會(huì)救助保障。

問題五：民主管理意識(shí)不強(qiáng)，村民自治落不實(shí)。一是民主氛圍不夠濃。部分條件好的村雖然建立了村民會(huì)議制度、村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)公開制度、村民議事制度等，做到了制度上墻，但大部分“寫在紙上，貼在墻上”，沒有真正落實(shí)，更沒有人管理和過問。二是民主管理不夠到位。由于村民居住分散和農(nóng)村交通條件差，集中組織召開村民會(huì)議有一定困難，許多村只有在村委會(huì)換屆時(shí)，即3年才召開一次會(huì)議，平時(shí)村里重大事項(xiàng)、重大決策基本上都是由村支兩委主要負(fù)責(zé)人說了算，如籌集資金搞公益事業(yè)、辦理公共事務(wù)、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)包等，有的只召開全村黨員、村民小組組長會(huì)議就決定了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村民自治重視不夠，對(duì)屬于村民自治的事項(xiàng)，干預(yù)和包辦過多，甚至對(duì)村民委員會(huì)成員動(dòng)輒任免、撤換。除大橋村成立了民主理財(cái)小組外，所調(diào)查的其他村民監(jiān)督幾乎都不到位，“村帳鄉(xiāng)代管”也只是一種形式。三是管理水平不夠高。有些村委會(huì)沒有真正貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》，管理不民主，“一事一議”的民主科學(xué)決策制度沒有落到實(shí)處。有的村委會(huì)沒有很好地引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參事議事，平時(shí)沒有宣傳基層民主法制建設(shè)和村民自治有關(guān)情況，以至一些村民還不懂得什么是村民自治，怎樣進(jìn)行村民自治。有些鄉(xiāng)村則存在著召集群眾開會(huì)難和為公共事業(yè)籌資籌勞難的現(xiàn)象。

三、加快新農(nóng)村建設(shè)的“六大對(duì)策”

這次新農(nóng)村調(diào)查，所見所聞，感觸良多。通過調(diào)查，我們不僅了解到當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難，更多地看到了廣大農(nóng)民在中央作出新農(nóng)村建設(shè)決定鼓舞下的那種潛在的動(dòng)力和積極參與新農(nóng)村建設(shè)的巨大熱情。但新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕、一蹴而就的事，要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際情況，按照整村推進(jìn)的模式，實(shí)行分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地有計(jì)劃地分步驟實(shí)施。我們認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)從六個(gè)方面著力：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。要成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，主管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并設(shè)工作辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)工作、研究制定政策性措施、審查和部署具體的建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)出臺(tái)全縣新農(nóng)村建設(shè)意見。辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，為有力地推動(dòng)新農(nóng)村的各項(xiàng)工作，要建立由縣委、人大、政府、政協(xié)及分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)的制度，加大落實(shí)實(shí)施方案中的各項(xiàng)工作措施力度。

2、明確部門責(zé)任，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。要把新農(nóng)村建設(shè)工作納入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要明確各部門的主要負(fù)責(zé)人為相應(yīng)建設(shè)內(nèi)容的第一責(zé)任人，各部門也要把具體建設(shè)任務(wù)相應(yīng)地列入本部門的年度工作計(jì)劃，將任務(wù)分解到人。同時(shí)，要制定操作性強(qiáng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)督和考核，并把考核結(jié)果作為考察干部的重要指標(biāo)之一。要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，定期或不定期地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作計(jì)劃、組織措施、階段性工作的進(jìn)展情況等指標(biāo)進(jìn)行檢查與考核，并及時(shí)公布，以實(shí)績定獎(jiǎng)懲，以實(shí)績論英雄。

3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。按照“科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)”的選點(diǎn)原則，在全縣行政村范圍內(nèi)確定新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。要在周密調(diào)查研究，充分征求村民意見的基礎(chǔ)上，確定建設(shè)內(nèi)容，農(nóng)口各單位和組織、宣傳、發(fā)改、財(cái)政、國土、教育、建設(shè)、交通、民政、民族事務(wù)要根據(jù)建設(shè)內(nèi)容協(xié)助和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村作好建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)村民大會(huì)通過后由縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成綜合實(shí)施方案，在布點(diǎn)原則、申報(bào)、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)管、考核的具體工作環(huán)節(jié)上嚴(yán)把操作質(zhì)量關(guān)。要建立專門的工作機(jī)制，突出民主管理的原則，充分進(jìn)行調(diào)查研究，明確詳細(xì)的考量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到科學(xué)指導(dǎo)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的目的。

（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。宣傳部門要充分利用廣播、電視、墻報(bào)、文藝科技宣傳隊(duì)等各種形式，把新農(nóng)村目標(biāo)和“____”的榮辱觀編成淺顯易懂的讀本，加大宣傳力度，傳播健康、文明的先進(jìn)文化，引導(dǎo)農(nóng)民尊重科學(xué)、尊重知識(shí)，不斷開拓進(jìn)取。同時(shí)，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)廣大農(nóng)民不斷進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的意識(shí)，破除“小富即安”思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的束縛，鼓勵(lì)農(nóng)民大膽接受新觀點(diǎn)、新理念，從根本上克服畏難情緒和依賴思想，激發(fā)敢闖市場經(jīng)濟(jì)大潮、迎接各種挑戰(zhàn)的豪情和勇氣。

2、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。積極開展農(nóng)民科學(xué)技能培訓(xùn)。要有重點(diǎn)地進(jìn)行茶葉、花椒、椪柑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣，增強(qiáng)農(nóng)民自主創(chuàng)新能力和本領(lǐng)，提升農(nóng)民參與市場的競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。要大力倡導(dǎo)科技創(chuàng)業(yè)，積極支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民采取“股份式”、“個(gè)體式”、“協(xié)會(huì)式”等多種形式自辦科研機(jī)構(gòu)，使農(nóng)民既做科學(xué)技術(shù)的實(shí)施者和傳播者，又成為新品種、新技術(shù)的研發(fā)者和推廣者。

3、推行典型示范，帶動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。要通過政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、資金和技術(shù)支持，重點(diǎn)扶持一批具有創(chuàng)業(yè)能力的大戶和能人，著力培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量，并通過這部分人的帶頭示范作用，為廣大農(nóng)民群眾樹立學(xué)習(xí)的榜樣，讓他們看到發(fā)展的方向，從而有效地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，發(fā)揮主體作用，形成“效仿-追趕-發(fā)展”的良好格局。

4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。要積極出臺(tái)旨在提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力的文件政策，建立和完善鼓勵(lì)農(nóng)民自己創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民走好三條路子：一是引導(dǎo)農(nóng)民走好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路子。二是引導(dǎo)農(nóng)民走好第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路子。三是引導(dǎo)農(nóng)民走好優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)回流的路子。動(dòng)員和吸引有能力、有技術(shù)、有實(shí)力的在外打工人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，完善鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才和技術(shù)牢牢捆在一起，形成人才輸出與回流的共振效應(yīng)，從而推動(dòng)農(nóng)民不斷自主創(chuàng)新，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的智力支持。

（三）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑

1、不斷壯大“三大支柱產(chǎn)業(yè)”，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要在做強(qiáng)以椪柑為的主水果業(yè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要搞好品改、低產(chǎn)園改造和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)；要充分利用我縣豐富的草場、水面等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和大水面養(yǎng)魚，依靠科技創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)，不斷提高畜牧水產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次；要繼續(xù)推進(jìn)中高海拔地區(qū)和低海拔地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)和生物資源開發(fā)創(chuàng)新，創(chuàng)立品牌，占足市場份額。同時(shí)，要大力開發(fā)高、新、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和安全、保健、綠色食品，充分挖掘新興特色產(chǎn)業(yè)等。

2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，增加農(nóng)業(yè)效益。目前，喜陽集團(tuán)雖然存在著很大的現(xiàn)實(shí)困難，但也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，要切實(shí)做好服務(wù)，幫助他們擴(kuò)大生產(chǎn)；對(duì)秦簡公司、萬發(fā)公司、換金茶公司和武陵山花椒公司等縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要切實(shí)加大政策扶持的力度，充分挖掘內(nèi)部潛力，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。要支持他們引進(jìn)、示范和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，建設(shè)科技研發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)推廣和完善“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，健全企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。同時(shí)，要加大對(duì)企業(yè)原材料基地建設(shè)的扶持力度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。

3、大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入和壯大縣域經(jīng)濟(jì)三大目標(biāo)，突出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)四個(gè)重點(diǎn)，著力推進(jìn)體制、機(jī)制和科技創(chuàng)新，全面提高企業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量效益水平。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，形成帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的新的支撐點(diǎn)。堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)與發(fā)展小城鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合起來，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以特色興產(chǎn)業(yè)、贏市場、增活力，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信息和技術(shù)服務(wù)的中心。特別是清水坪等已基本形成規(guī)模的小城鎮(zhèn)，要著力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，拉動(dòng)農(nóng)民增收。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，努力提高農(nóng)民收入。

4、大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，逐步建立和完善農(nóng)民增收的長效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，著力完善撤并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)公共財(cái)政體制等改革，逐步建立完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理約束機(jī)制，建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度；堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，逐步完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制，保障農(nóng)民合法權(quán)益，妥善安置失地農(nóng)民，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)秩序，逐步發(fā)展適度規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，讓土地向能人集中、向經(jīng)營大戶集中，形成集約化生產(chǎn)；要規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織，逐步建立多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)造農(nóng)民生產(chǎn)生活新條件

1、圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。要依托以“四水治理工程”為重點(diǎn)的水資源保護(hù)工程建設(shè)，切實(shí)抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和中小河流域治理，加大對(duì)“小農(nóng)水”建設(shè)的支持力度。同時(shí)，充分利用以治水改土為重點(diǎn)的國土整理項(xiàng)目和“灌區(qū)配套”項(xiàng)目，加快對(duì)荒山、荒坡和山、水、田、林、路的綜合治理，搞好中低產(chǎn)田改造和山塘水庫配套的溝渠整理修復(fù)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)灌溉問題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。加強(qiáng)飲水安全，加大扶貧資金和水利資金投入，切實(shí)解決農(nóng)村人畜飲水困難。

2、圍繞活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，切實(shí)加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)。要從興農(nóng)富農(nóng)的大局出發(fā)，采取積極有效措施，在爭取公路骨干線路建設(shè)的同時(shí)，加快縣鄉(xiāng)公路等級(jí)改造升級(jí)，推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)進(jìn)程，逐步建成縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，省道的重點(diǎn)要加快遷陵至河西公路開工建設(shè)、遷陵至默戎公路的改造升級(jí)和毛溝大橋的搶修申報(bào)相關(guān)工作；縣道的重點(diǎn)要解決好拔茅至比耳、比耳至壩木、復(fù)興至大妥、小橋至普戎和吉首至夯沙公路的改造提質(zhì)，提高通行能力；村道的重點(diǎn)要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，全面推進(jìn)村級(jí)公路管養(yǎng)體制改革，落實(shí)好村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金和人員，使村級(jí)公路長久發(fā)揮效益。同時(shí)，要充分利用移民資金、扶貧資金，加快椪柑主產(chǎn)區(qū)的桔園路和機(jī)耕道路建設(shè)，減少農(nóng)業(yè)作業(yè)成本。

3、圍繞提高農(nóng)村供電安全和降低農(nóng)村電價(jià)，扎實(shí)搞好農(nóng)網(wǎng)改造和小水電建設(shè)。我縣是碗米坡、鳳灘兩大電站的淹沒區(qū)，要及時(shí)掌握、研究國家關(guān)于電站對(duì)庫區(qū)反哺的各項(xiàng)政策，主要是移民后期生產(chǎn)開發(fā)扶持政策的爭取和落實(shí)。要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，切實(shí)抓好第三輪農(nóng)網(wǎng)改造工程，順利完成農(nóng)村電網(wǎng)改造的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。同時(shí)，要充分利用我縣豐富的水能資源，結(jié)合小流域綜合治理，吸引社會(huì)力量投資農(nóng)村水電事業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村小水電，不斷提高農(nóng)村供電能力和經(jīng)營管理水平，確保廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活用電需求。要按照“產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化、經(jīng)營市場化、服務(wù)社會(huì)化”的要求，采取拍賣、承包、租賃、股份合作等多種形式，積極推行小水電產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)雙溶灘、獅子橋、卡棚等電站盡快完成改革改制。

4、圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)以環(huán)境治理為重點(diǎn)的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。突出抓好荒山、荒地、灘涂，沿路、沿河和村鎮(zhèn)綠化，積極推進(jìn)退耕還林和封山育林管護(hù)體系建設(shè)。繼續(xù)抓好以推廣“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”方式為重點(diǎn)的“一池三改”工程，提高農(nóng)村能源綜合利用率。同時(shí)，要圍繞創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，采取政府引導(dǎo)、集體補(bǔ)助、群眾投工投料、整村推進(jìn)的方式，開展以改路、改水、改廚、改廁、改欄為重點(diǎn)的村莊環(huán)境整治，逐步建成村內(nèi)道路硬化、飲用水安全達(dá)標(biāo)、環(huán)境衛(wèi)生整潔、農(nóng)宅經(jīng)濟(jì)美觀、富有地方特色的新農(nóng)村。繼續(xù)推進(jìn)廣播電視“村村通”工程和電話“村通工程”，提高農(nóng)村固定電話普及率和廣播電視綜合覆蓋率。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗新風(fēng)尚建設(shè)，繼承發(fā)揚(yáng)尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好風(fēng)俗，不斷提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)。

（五）發(fā)展公共社會(huì)事業(yè)，逐步構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)新體系

1、加快推進(jìn)農(nóng)村公共教育體系建設(shè)，努力提高農(nóng)民文化水平。農(nóng)村公共社會(huì)事業(yè)，教育是基礎(chǔ)，要把農(nóng)村九年一貫制義務(wù)教育作為整個(gè)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域率先發(fā)展，要結(jié)合我縣教育工作的實(shí)際，加大基礎(chǔ)教育投入，改革教育行政管理體制，認(rèn)真落實(shí)貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，讓更多的適學(xué)兒童就地入學(xué)，加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)危房改造力度，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。

2、加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)事業(yè)建設(shè)，積極保護(hù)農(nóng)民身心健康。要不斷深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革，完善城鄉(xiāng)對(duì)口支援機(jī)制，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和救助制度，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平，切實(shí)解決好看病難，看病貴問題，使農(nóng)民人人享受初級(jí)衛(wèi)生保健。要建立健全重大疾病預(yù)防體系，實(shí)施貧困家庭醫(yī)療救助制度，預(yù)防和控制主要傳染病和地方病，最大限度地減少因病致貧返貧人口。要全面實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育“村為主”，降低農(nóng)村人口出生率，全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育所規(guī)定的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女保健經(jīng)費(fèi)。

3、建立健全農(nóng)村勞動(dòng)保障和最低生活保障制度，改善貧困人口的生活條件。要不斷完善對(duì)農(nóng)村貧困弱勢(shì)群體的社會(huì)救助體系，逐步提高農(nóng)村勞動(dòng)保障和最低生活保障制度的覆蓋率，積極探索發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)，完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)保障制度，逐漸縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平的差距，最終建立起城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。要逐步發(fā)展以農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)村福利事業(yè)，對(duì)農(nóng)村喪失勞動(dòng)能力的特困人口，要加大救濟(jì)救助力度，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活困難。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力健全民主管理新機(jī)制

1、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力。進(jìn)一步抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，鞏固成果，特別是去年村、支兩委剛換屆，要持續(xù)深入開展以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地推行黨員“三卡”管理。積極圍繞提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，注意把那些有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀黨員及時(shí)地補(bǔ)充到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，采取有效方式加快培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村黨員，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)____。同時(shí)，對(duì)村干部工作要實(shí)行量化管理，對(duì)工作沒有起色的村班子以及不合格黨員干部要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和處理，讓那些敢闖、敢干、敢抓、敢管的人當(dāng)上村干部，使農(nóng)村基層干部隊(duì)伍逐步形成開明開放、求真務(wù)實(shí)、廉潔奉公的好班子。

2、大力推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，努力健全村民自治組織，強(qiáng)化村民自我管理服務(wù)。要堅(jiān)持以法律法規(guī)制度為依據(jù)，處理好村黨支部和村民委員會(huì)的關(guān)系，通過建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)村黨支部和村民委員會(huì)在重大問題上的互相溝通。要全面推進(jìn)村民自治組織建設(shè)，建立健全“三公開”（村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開）、“四民主”機(jī)制（民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督），繼續(xù)推行“一事一議”會(huì)議制度，集思廣益搞好農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)。調(diào)查顯示，現(xiàn)階段農(nóng)民對(duì)村干部最不滿意的就是村務(wù)透明度不高，因此，當(dāng)前重點(diǎn)要在村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和民主決策、民主監(jiān)督上下工夫，要力爭全縣195個(gè)村全部落實(shí)村務(wù)公開和財(cái)務(wù)分開，要在群眾基礎(chǔ)好的村推行民主理財(cái)制度，由黨員、村民代表和群眾組成民主理財(cái)小組，審定監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)開支。同時(shí)，要高度重視和解決好農(nóng)村因農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地承包、土地征用、移民搬遷、拖欠民工工資等引發(fā)的利益矛盾糾紛，維護(hù)好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。當(dāng)前要著重解決好碗米坡庫區(qū)移民，特別是比耳鎮(zhèn)興隆、亞漁等村移民上訪問題，切實(shí)處理好人民內(nèi)部矛盾，嚴(yán)防惡化。

3、不斷完善基層社團(tuán)組織建設(shè)，努力探索適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。要積極探索和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等各種新型經(jīng)濟(jì)合作組織，以及紅白理事會(huì)等民間社團(tuán)組織，努力提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的聯(lián)合，改善生產(chǎn)營銷服務(wù)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，提高生產(chǎn)效率，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，增加經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民以村、鎮(zhèn)為單位，或以產(chǎn)品為紐帶，組織專業(yè)協(xié)會(huì)或經(jīng)濟(jì)合作社，通過“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社+農(nóng)民”的形式，提高組織化程度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收。要重視民間組織的發(fā)展，努力提高民間組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位，推進(jìn)民主政治，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。

篇十 2023農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告心得3350字

根據(jù)全國婦聯(lián)__年發(fā)布的《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》，全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬，占農(nóng)村兒童的37.70%，占全國兒童的21.88%。全國農(nóng)村流動(dòng)兒童達(dá)2877萬，兩者之和約占全國兒童總數(shù)的三分之一。主要集中在四川、河南、安徽、廣東、湖南等省份。四川、河南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模大，占全國農(nóng)村留守兒童比例最高，分別達(dá)到11.34%和10.73%。從留守兒童占農(nóng)村兒童比例來看，重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南等省份已超過50%，而湖北、廣西、廣東、貴州的農(nóng)村留守兒童比例也已超過40%?？梢姵形鞑康貐^(qū)外，留守兒童也分布于廣東、江蘇等東部發(fā)達(dá)省份。根據(jù)婦聯(lián)《報(bào)告》，雖然義務(wù)教育階段留守兒童入學(xué)率在96%以上，但是近半數(shù)的留守兒童不能和父母一起生活——近1/3的留守兒童與祖父母一起居住，10.70%的留守兒童與其他人一起居住，3.37%的農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住。

關(guān)愛留守兒童支教調(diào)研的準(zhǔn)備

基于留守兒童面臨的問題，我們社團(tuán)總會(huì)為了調(diào)研留守兒童相關(guān)問題，前期由覃桂東團(tuán)長等同學(xué)來到覃排社區(qū)考察調(diào)研場地。

一、 明確調(diào)研目的：

關(guān)愛留守兒童，提高自身認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)社會(huì)和諧

二、 考察調(diào)研背景

1.文化技術(shù)素質(zhì)較低，勞動(dòng)力素質(zhì)低，科技應(yīng)用推廣不足，造血功能差，是造成覃排社區(qū)貧困的一個(gè)重要原因。全居居民文化水平較低。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，覃排社區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種養(yǎng)業(yè)為主，糧食作物主要是水稻、玉米，經(jīng)濟(jì)作物以糖蔗、葡萄、百香果種植為主，缺乏特色產(chǎn)品和名優(yōu)產(chǎn)品。

3、因病(因殘)致貧，覃排社區(qū)屬于邊遠(yuǎn)山區(qū)，工作條件、醫(yī)療條件、衛(wèi)生條件等生活條件較差，各疾病發(fā)生較高。

4、因?qū)W致貧，現(xiàn)在學(xué)生上學(xué)費(fèi)用較高，特別是大學(xué)學(xué)費(fèi)，因此使有大部分學(xué)生的家庭致貧。

三、調(diào)研時(shí)間

__年7月19日—7月25日

留守兒童面臨的問題

通過和覃排初中藍(lán)老師的談話中得知，覃排社區(qū)的兒童中95%

的兒童為留守兒童。很多父母長期沒有和子女在一起，部分留守兒童在生存發(fā)展中面臨著突出問題。

一是留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大損害。

二是留守兒童教育問題。父母在外打工，一些留守兒童農(nóng)活、家務(wù)活增多，學(xué)習(xí)成績下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。

三是留守兒童心理問題。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。

四是留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，出現(xiàn)行為偏差，留守兒童違法違紀(jì)案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

五是留守兒童安全問題。據(jù)全國婦聯(lián)對(duì)12省市農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查顯示，部分留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常受到同學(xué)、鄰居的欺負(fù)。一些地方還出現(xiàn)了__留守女童的惡性案件。

覃排社區(qū)外出打工主要原因

1.文化技術(shù)素質(zhì)較低，勞動(dòng)力素質(zhì)低，科技應(yīng)用推廣不足，造血功能差，是造成覃排社區(qū)貧困的一個(gè)重要原因。全居居民文化水平較低。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，覃排社區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種養(yǎng)業(yè)為主，糧食作物主要是水稻、玉米，經(jīng)濟(jì)作物以糖蔗、葡萄、百香果種植為主，缺乏特色產(chǎn)品和名優(yōu)產(chǎn)品。

3、因病(因殘)致貧，覃排社區(qū)屬于邊遠(yuǎn)山區(qū)，工作條件、醫(yī)療條件、衛(wèi)生條件等生活條件較差，各疾病發(fā)生較高。

4、因?qū)W致貧，現(xiàn)在學(xué)生上學(xué)費(fèi)用較高，特別是大學(xué)學(xué)費(fèi)，因此使有大部分學(xué)生的家庭致貧。

留守兒童問題產(chǎn)生的原因

__年7月22日，調(diào)研組在覃排社區(qū)第一書記黃書記的帶領(lǐng)下，來到瓦窯莊，為留守兒童進(jìn)行安全課的宣講。

通過對(duì)瓦窯莊覃書記的采訪得知，瓦窯莊是一個(gè)由清水河環(huán)繞的村落，由于上學(xué)需要通過擺渡，然而很多兒童未到達(dá)能夠掌握擺渡的年齡，而村莊里的教學(xué)條件也不能滿足適齡學(xué)生，莊內(nèi)只有一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，教學(xué)點(diǎn)只有16個(gè)學(xué)生，而且由于年齡相差較大，而且數(shù)量較少，學(xué)校采取復(fù)式教學(xué)的方法，16個(gè)學(xué)生開一個(gè)班，而3到6年級(jí)的學(xué)生則寄宿學(xué)校，一周只能周末回家。

因此家庭教育親情缺失、學(xué)校教育安全缺失和社會(huì)教育空白，使得各種'留守兒童'心理問題的出現(xiàn)。

(一)親情的缺失是留守兒童問題產(chǎn)生的直接原因

由于父母長期外出，缺少孩子成長過程中必要的關(guān)愛，留守兒童成了某種意義上的“孤兒”。這種感情的欠缺影響到他們對(duì)外界的認(rèn)識(shí)，缺少了起碼的與父母交流的機(jī)會(huì)，父母無暇顧及他們的情緒情感的變化，這對(duì)他們的心理健康極為不利，常引發(fā)種種心理病癥。留守兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常。

(二)監(jiān)護(hù)人的溺愛或放縱加重了留守兒童的問題

原父母的監(jiān)護(hù)責(zé)任除了向家庭一方轉(zhuǎn)移外，還呈現(xiàn)出監(jiān)護(hù)責(zé)任向祖輩轉(zhuǎn)移，由孩子的祖父母或外祖父母監(jiān)護(hù)，這是一種隔代監(jiān)護(hù)。隔代監(jiān)護(hù)的監(jiān)護(hù)人大部分對(duì)留守孩子過分溺愛、遷就、百依百順、百般呵護(hù)，生怕不能在兒女面前交上一份滿意的答卷。

所以過分的要求一般都能得到滿足，并且有時(shí)還要替孩子所造成的過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。另外，由于受到中國傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，隔代親成為了教育的障礙，老年人與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。監(jiān)護(hù)人的過度溺愛或放縱在無形中助長了留守兒童在心理等各方面的不良發(fā)展。

(三)學(xué)校的教育忽視了留守兒童群體的特殊性

我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在和國家政策上的傾斜，導(dǎo)致城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展極度不平衡，教育上也是如此。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，嚴(yán)重的負(fù)債率導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校連教師的基本工資都不能保證，而且政策性補(bǔ)貼及福利費(fèi)全靠學(xué)校自己解決。教育資金的嚴(yán)重缺乏使得農(nóng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象， 農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資薄弱。教師大多身兼數(shù)職，專職行政人員比較少，基本沒有專門的心理教師、生活指導(dǎo)教師，所以只能實(shí)行大眾化教育，不能給“留守兒童”更悉心的關(guān)懷。“ 留守兒童”由于家庭的缺陷大多在學(xué)校表現(xiàn)不積極，性格孤僻成績較差，很難得到老師和同學(xué)的幫助，一個(gè)更需要特殊關(guān)懷的群體卻也正是學(xué)校和老師放逐的對(duì)象。

(四)政府部門對(duì)留守兒童關(guān)注不夠

政府部門對(duì)留守兒童的關(guān)注度相當(dāng)不夠，使得留守兒童的問題變得更加突出。據(jù)有關(guān)人員調(diào)查中的三個(gè)鎮(zhèn)政府竟然沒有一個(gè)有外出務(wù)工家庭的任何專門資料，沒有一個(gè)對(duì)有多少農(nóng)民工離家有多少留守兒童做過詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，更沒有明確提出解決問題的相關(guān)政策。關(guān)注只是停留在媒體等表面形式上，所謂照顧也就是每年象征性選擇小部分“留守兒童”家庭送一些禮物，根本解決不了留守兒童任何實(shí)際的問題。薄弱的社會(huì)教育，匱乏的教育資源，陳舊的教育觀念，這些因素導(dǎo)致了不能有效地彌補(bǔ)留守兒童家庭教育關(guān)懷的不足。此外，農(nóng)村的相關(guān)部門對(duì)一些娛樂場。

我們能為他們做些什么

留守孩子身上所具有的狹隘、偏執(zhí)性格缺陷，使得我們的志愿者老師的工作就更是復(fù)雜了.雖然前路困難，雖然我們力量微薄，但是我們只希望能看著他們開心快樂的成長，只希望能為他們貢獻(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)自己的力量。我們只能耐心的從小事給他們更多的關(guān)愛：

1、在我們懷疑孩子說謊時(shí)，我們不當(dāng)面表現(xiàn)出對(duì)孩子的不信任，通過多方調(diào)查，證實(shí)孩子確實(shí)在說謊，再進(jìn)行交流溝通指導(dǎo)。

2、當(dāng)孩子與其他孩子發(fā)生糾紛，我們想要教育孩子主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，做一個(gè)誠實(shí)守信的人，我們不支持孩子說謊，推缷責(zé)任。

3、當(dāng)孩子與我們對(duì)著干，我們盡量充分冷靜，等雙方都冷靜后，我們?cè)傧衽笥岩粯优c孩子親切交談溝通，指出孩子的不足，錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，并說：“孩子，跌倒了再爬起來，知錯(cuò)能改，就是好樣的。”

4、當(dāng)孩子缺乏自信的時(shí)候，我們要熱情鼓勵(lì)并告訴他(她)：“孩子，把頭抬起來，我相信你能行！”

5、當(dāng)孩子受到委屈的時(shí)候，我們幫他們擦去眼淚，并安慰他們說：“孩子，沒有關(guān)系，任何人都會(huì)受到委屈的，我相信你最堅(jiān)強(qiáng)，以后別人會(huì)理解你的。”

6、當(dāng)孩子取得進(jìn)步的時(shí)候，我們及時(shí)表揚(yáng)可以說：“孩子，你真棒！”“你真行！”的話語，并為他們鼓掌，如有可能適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

經(jīng)過幾天的相處，有些小朋友已經(jīng)能夠以朋友的身份和我們的志愿者相處，有些小朋友也能和我們的志愿者說出自己的心里話，雖然關(guān)系只是一點(diǎn)點(diǎn)的進(jìn)步，卻給我們的很大的欣慰。只要有一點(diǎn)點(diǎn)的成效，我們?nèi)匀粫?huì)繼續(xù)己微薄的力量。

篇十一 農(nóng)村幼兒園教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告2550字

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到早期教育對(duì)人的一生的巨大作用，認(rèn)識(shí)到生命早期教育的特殊重要性，人們也越來越多地關(guān)注兒童的發(fā)展。讓每個(gè)兒童都接受良好的早期教育，為他們一生的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，已經(jīng)成為全社會(huì)共同的責(zé)任。我國在《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中也明確提出：“實(shí)施素質(zhì)教育，要從幼兒階段抓起。”雖然幼兒教育問題得到改進(jìn)，但也存在許多問題，尤其是農(nóng)村，幼兒教育問題頗多。農(nóng)村學(xué)前教育成績和問題同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

一、農(nóng)村幼兒園教育的現(xiàn)狀分析

對(duì)于教學(xué)內(nèi)容方面：一是缺乏適宜于農(nóng)村幼兒園的教材。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村幼兒學(xué)習(xí)的教材主要是立足于城鎮(zhèn)幼兒園，大多內(nèi)容源自于那些具有現(xiàn)代氣息的城市課程資源，而農(nóng)村孩子身邊熟悉的、摸得著、看得見的、豐富的農(nóng)村自然與文化資源，卻極少在教材中體現(xiàn)。教師只能從教材到教材，照本宣科，幼兒被動(dòng)學(xué)習(xí)的狀況難以改變。課程安排不盡合理，教學(xué)內(nèi)容比較單一，主要是學(xué)習(xí)，而像繪畫、唱歌、進(jìn)行小制作等很少，不利于孩子興趣的培養(yǎng)，不利于其全面發(fā)展。某些學(xué)校迎合家長的要求，教學(xué)內(nèi)容小學(xué)化，幼兒接受比較困難，影響學(xué)習(xí)興趣。60%的家長認(rèn)為“學(xué)好課本知識(shí)，考試得高分”尤為重要，26%的家長覺得養(yǎng)成良好的禮貌習(xí)慣也很重要。二是村里一些幼兒園的課間較為單調(diào)，很少有幼師組織孩子做游戲，孩子門基本上都是自己玩自己的，學(xué)校若是有滑梯、秋千等設(shè)施還好，但是農(nóng)村學(xué)校的條件都比較差，不具備這些設(shè)施，幼兒們的課間并沒有我們想象中的豐富多彩。三是調(diào)查發(fā)現(xiàn)幼兒的作業(yè)負(fù)擔(dān)較輕，66%的家長認(rèn)為作業(yè)適中、負(fù)擔(dān)一般，27%的家長認(rèn)為作業(yè)太少，7%認(rèn)為孩子作業(yè)多、負(fù)擔(dān)重。

關(guān)于幼兒園收費(fèi)問題，大約有65%的家長表示能接受，6%認(rèn)為不能接受，29%說無所謂交多少，家里就一孩子。“你孩子就讀的幼兒園是否存在亂收費(fèi)現(xiàn)象？”大部分家長并不明確知道是否存在亂收費(fèi)的現(xiàn)象。當(dāng)問及“假如存在亂收費(fèi)，您會(huì)采取什么方式解決？”100%都選擇忍氣吞聲，“他們亂收費(fèi)沒，我們也不清楚，就算亂收費(fèi)了，我們也沒辦法，別人交，我們就交，為了孩子嘛！”

最后是幼兒的入園率不能達(dá)到百分百，少部分四五歲的小孩仍在家里玩耍。對(duì)于有校車接送的孩子基本都去上學(xué)了，但是還有一些家長覺得幼兒園較遠(yuǎn)接送不方便又無校車接送，就讓孩子在家多呆些時(shí)間。

二、存在這些現(xiàn)象的原因

從幼兒園方面：幼兒園布局不合理，“入園難”的問題在偏遠(yuǎn)農(nóng)村尤為突出。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置極不均衡，市區(qū)和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園密集，農(nóng)村幼兒園極少，導(dǎo)致不少家距市區(qū)較遠(yuǎn)的家長，不得不進(jìn)城租房陪伴幼兒入園，不僅增加了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也影響了他們正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。幼兒園也都程度不同的存在著房屋簡陋、場地狹小、設(shè)備陳舊等問題。某些幼兒園對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、教師工資等的投入太少，由于工資待遇太低，致使農(nóng)村幼兒教師人心不安，流動(dòng)性大;有一定專業(yè)水平的幼兒教師不愿在農(nóng)村幼兒園任教，造成農(nóng)村幼兒園師資質(zhì)量不高，特別是專業(yè)素質(zhì)與實(shí)際需要差距很大。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理體制不順，沒有經(jīng)費(fèi)和人員保障。教育行政部門普遍反映，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)從未納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，一般是占用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi);幼兒教師沒有納入國家編制序列，多是在小學(xué)編制中調(diào)劑;對(duì)幼兒園管理乏力，服務(wù)不到位。從幼師了解到，學(xué)校從來沒有組織過對(duì)老師的專業(yè)培訓(xùn)。

從教師方面：幼師的受教育水平?jīng)]有完全達(dá)到要求，有的“幼師”是在學(xué)校“打工”的，并不是從幼教專業(yè)畢業(yè)的，沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，職業(yè)技能水平較低。當(dāng)問及對(duì)孩子的老師有何評(píng)價(jià)，大多數(shù)覺得還行，責(zé)任心較強(qiáng)，有耐心;然而，也有的家長說老師對(duì)孩子的關(guān)心不夠，甚至有多學(xué)生體罰的現(xiàn)象。

從家長方面：就拿收費(fèi)來說，很少有家長監(jiān)督學(xué)校是否亂收費(fèi)了，要多少就交多少，就算有也寧愿忍氣吞聲，沒想過向教育局舉報(bào)等來維權(quán)。社會(huì)的競爭越來越激烈，家長對(duì)孩子的要求或期望也隨之變高，主要是希望孩子能學(xué)習(xí)好，讀書成才。但是有的家長認(rèn)為教育孩子是學(xué)校老師的事，把孩子交到學(xué)校就行了，很少了解孩子的學(xué)習(xí)狀況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村出門在外的家長似乎更關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)，他們會(huì)打電話詢問老師和抽空輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)。

從政府方面：政府對(duì)農(nóng)村幼兒園的政策不完善，出臺(tái)的支持幼兒園發(fā)展的政策較少，對(duì)幼兒園的經(jīng)費(fèi)投入不夠，幼兒園發(fā)展較為艱難，教育部門依法行政的力度不夠，缺乏規(guī)范化管理。一些地方對(duì)幼兒園違規(guī)行為查處不力。辦園以盈利為目的亂收費(fèi)等問題得不到及時(shí)解決、未經(jīng)登記注冊(cè)非法辦園。

三、對(duì)于這些現(xiàn)狀應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手

對(duì)于幼兒園方面：在學(xué)校的信息公開欄里公布收費(fèi)狀況，讓廣大家長心中有數(shù)，接受監(jiān)督。要堅(jiān)持幼兒園的公益性質(zhì)，合理收費(fèi)，實(shí)行評(píng)級(jí)分類，按類別等級(jí)和地域區(qū)別確定保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，資助農(nóng)村貧困家庭子女入園。對(duì)現(xiàn)有公、民辦幼兒園教師實(shí)行必要的專業(yè)培訓(xùn)考核制度，對(duì)現(xiàn)有公、民辦幼兒園教師實(shí)行必要的專業(yè)培訓(xùn)考核制度。嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，做到持證上崗，確保幼師的質(zhì)量。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為幼兒營造快樂學(xué)習(xí)生活的環(huán)境。制定、完善農(nóng)村幼兒園教師工資待遇、社會(huì)保障制度和職稱評(píng)定制度，改善農(nóng)村幼兒園教師待遇，逐步做到民辦園教師與公辦園教師同工同酬，鼓勵(lì)和保護(hù)農(nóng)村幼兒教師安心從教，并吸引中師和中師以上學(xué)歷的畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教，以穩(wěn)定農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍。

對(duì)于家長方面：糾正“教育是學(xué)校的事”的錯(cuò)誤觀念，加強(qiáng)同幼兒園的聯(lián)系，主動(dòng)關(guān)心孩子的成長，多與孩子交流，認(rèn)識(shí)到生命早期教育的特殊重要性，改變育兒觀念，孩子不僅僅是學(xué)好課本知識(shí)，更重要的是養(yǎng)成良好的習(xí)慣，學(xué)會(huì)如何做人，這應(yīng)該是教育的最終目的吧。

對(duì)于政府方面：堅(jiān)持多種形式發(fā)展幼兒教育的方針，政府對(duì)幼兒教育予以充分關(guān)注，促進(jìn)教育的民主化發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)幼兒教育的基礎(chǔ)性、普及性、公平性和福利性地位。加大地方政府投資的力度，實(shí)現(xiàn)幼教經(jīng)費(fèi)的逐年增長，逐步提高幼教經(jīng)費(fèi)在教育經(jīng)費(fèi)中的比例。擴(kuò)大政府的資金使用范圍，逐漸使每個(gè)孩子都能享受到政府和社會(huì)的關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)早期教育公平。制定優(yōu)惠政策，加大政府的隱性投資，鼓勵(lì)社會(huì)多種力量辦園。減輕幼兒園的負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)社會(huì)資金用于舉辦不同體制、不同形式的幼教機(jī)構(gòu)，發(fā)揮社會(huì)力量辦園的主體作用。加強(qiáng)對(duì)幼兒園的監(jiān)督與管理，重視安全的督查。

篇十二 最新關(guān)于西部農(nóng)村教育教師現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告2750字

在黨的十七大報(bào)告中，提出了優(yōu)先發(fā)展教育，建立人力資源強(qiáng)國?？梢?，國家對(duì)教育事業(yè)十分重視。古人云：師者，傳道授業(yè)解惑也。英國哲學(xué)家弗蘭西斯培根談到教師時(shí)說：教師是知識(shí)種子的傳播者，文明之樹的培育者，人類靈魂的設(shè)計(jì)者。這些都說明了教師在教育事業(yè)中起著舉足輕重的作用。

改革開放以來，農(nóng)村教育獲得了巨大發(fā)展，但農(nóng)村教育依然存在諸多問題，西部農(nóng)村教育更是如此。那么教師的哪些方面又會(huì)制約著西部農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展？為尋求解決農(nóng)村教育問題的方法和途徑，為促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展做出力所能及的貢獻(xiàn)，南京曉莊學(xué)院志翔西部支教調(diào)研團(tuán)一行14人來到寧夏原州區(qū)西關(guān)明德小學(xué)進(jìn)行為期二十幾天的支教調(diào)研活動(dòng)。

在此次支教調(diào)研活動(dòng)中，我們共發(fā)放給該校教師40份《西部地區(qū)教育現(xiàn)狀問卷調(diào)查(教師卷)》，共回收38份，其中漢族教師占86.84%，回族教師占13.16%。通過調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和整理，我們發(fā)現(xiàn)了以下問題：

在38份問卷調(diào)查中，無30歲以下的教師;3040歲的教師占36.84%，超過40歲的教師占63.16%。這些數(shù)據(jù)中反映出該校教師存在老齡化的現(xiàn)象，并且出現(xiàn)年齡斷層。針對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，這需要建立職稱評(píng)聘機(jī)制，平衡學(xué)校師資結(jié)構(gòu)比例，以吸引更多的青年教師。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因可能為以下幾點(diǎn)：

1.青年教師認(rèn)為西部農(nóng)村教師的薪金過低以及津貼福利較少，不足以滿足自己的物質(zhì)需求。

2.青年教師有著自己年少時(shí)的夢(mèng)想，想趁年輕時(shí)奮斗一下，實(shí)現(xiàn)自己更遠(yuǎn)大的目標(biāo);而年長的教師相對(duì)來說則追求平穩(wěn)平淡的生活。

3. 由于學(xué)校的教育硬件設(shè)備較差，管理體制不健全，生源不穩(wěn)定，地理環(huán)境偏遠(yuǎn)，教學(xué)理念不先進(jìn)，信息相對(duì)較閉塞，同時(shí)這里的教師沒有太多機(jī)會(huì)外出深造或進(jìn)行教學(xué)交流，也很少接觸到外面的新知識(shí)和教學(xué)技能，知識(shí)儲(chǔ)備少而且內(nèi)容老化，教學(xué)質(zhì)量難有大幅度的提高，所以青年教師認(rèn)為在西部農(nóng)村沒有發(fā)展前景。

4. 由于在西部農(nóng)村大部分家長文化程度有限，對(duì)教育的重視程度不夠，學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)也僅限于學(xué)校課堂，放學(xué)后回家無人進(jìn)行督促、輔導(dǎo)，并且社會(huì)高度關(guān)注西部的教育事業(yè)，所以大部分青年教師認(rèn)為在西部農(nóng)村教學(xué)就會(huì)承擔(dān)較多社會(huì)責(zé)任。

5. 我國實(shí)行的是八小時(shí)工作制，但廣大教師的工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過八個(gè)小時(shí)，工作時(shí)間過長，管理壓力過大，責(zé)任重大，已經(jīng)超出了教師的承受能力。

6. 年齡較大的教師由于家庭負(fù)擔(dān)、身體狀況等原因，則留在本地學(xué)校教學(xué)。

7. 男青年教師考慮到在農(nóng)村不好找對(duì)象，女青年嫁出去也都離開了村莊。

由表可以看出教師數(shù)量嚴(yán)重緊缺，連校長都要代課。在此次調(diào)查中，38人中有語文教師15名，數(shù)學(xué)教師14名，英語教師人數(shù)為0.并且教師的學(xué)歷普遍偏低，大專及其以下學(xué)歷的教師占64.44%，本科學(xué)歷的教師占35.66%，本科以上學(xué)歷的教師人數(shù)為0，據(jù)該校校長說，本科及其以上學(xué)歷的教師幾乎全部是函授的。且88.37%的教師以前學(xué)的是師范類的，同時(shí)女教師人數(shù)大約是男教師人數(shù)4.5倍。

通過訪談還了解到，有些教師提出，全社會(huì)對(duì)教師的身體健康狀況缺乏必要的關(guān)注，廣大老師長期為職業(yè)病所困擾，處于一種亞健康狀態(tài)，雖然教師的職業(yè)病表面看來微不足道，并不像其他重大安全領(lǐng)域那樣，一旦發(fā)生事故就會(huì)引起全社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注，但正是它這種隱蔽性和長期性，會(huì)對(duì)教師的身心狀況和生活質(zhì)量造成不可低估的影響，因此更應(yīng)值得人們關(guān)注。而西部農(nóng)村教師因?yàn)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況和自身經(jīng)濟(jì)、工作壓力等原因，其身體健康情況也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市教師。

總之，從整體上來講，西部教師的福利待遇有待進(jìn)一步提高，目前可以說與公務(wù)員有較大差距。

通過與該校學(xué)生談心以及問卷調(diào)查，我們了解到83.69%的學(xué)生對(duì)現(xiàn)在的教育很滿意，這不僅說明學(xué)生們對(duì)學(xué)校及教師的肯定，還說明學(xué)生們了解的知識(shí)面過于狹隘，未能接觸到先進(jìn)教育，不知道大城市中的孩子的學(xué)習(xí)環(huán)境是多么的優(yōu)越，與城市中的孩子存在較大的差距。從側(cè)面也反映出該校教學(xué)水平較低，教師的教學(xué)方法存在一定的弊端。

對(duì)于西部地區(qū)教師教育存在的問題，我們提出如下建議：

第一、政府加大對(duì)義務(wù)教育投入的力度。依法增加教育投入，完善以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的教育投入保證制度是義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要基礎(chǔ)，尤其是加大政府投入的力度。此外，《2023-2023年西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提到，繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，設(shè)立教師崗位專項(xiàng)資金吸引優(yōu)秀教師到西部地區(qū)工作，并且設(shè)立獎(jiǎng)教金獎(jiǎng)勵(lì)在貧困地區(qū)長期任教的優(yōu)秀教師等舉措，吸引更多的教師來到西部，從教育投入方面進(jìn)一步解決貧困落后地區(qū)師資匱乏的局面。

第二、扶持薄弱學(xué)校發(fā)展。所謂薄弱學(xué)校是重點(diǎn)學(xué)校制度的結(jié)果，相對(duì)重點(diǎn)學(xué)校而言，薄弱學(xué)校的人力、物力、財(cái)力等方面的基礎(chǔ)比較薄弱，導(dǎo)致教師工作的硬件環(huán)境較差、福利待遇較差、職稱晉升指標(biāo)較少，由此可見，扶持薄弱學(xué)校的發(fā)展將有利于穩(wěn)定教師隊(duì)伍，從而更多的教師才會(huì)義無反顧的來到西部。

第三、推動(dòng)教師隊(duì)伍的合理流動(dòng)。針對(duì)我國城市、農(nóng)村地區(qū)師資不均衡的情況，我國也可以適度采用教師定期流動(dòng)的制度，尤其是針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生。應(yīng)屆畢業(yè)生一般不愿到偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)工作，采用定期流動(dòng)的制度，一方面可以鼓勵(lì)畢業(yè)生到偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)，另一方面可以保證當(dāng)?shù)氐慕處熧|(zhì)量與教育水平。

第四、為西部教師提供外出深造或進(jìn)行教學(xué)交流的機(jī)會(huì)，并多接觸外面的新知識(shí)和教學(xué)技能，增加其知識(shí)儲(chǔ)備且新化內(nèi)容，使教學(xué)質(zhì)量能夠有較大幅度的提高。

第五、加強(qiáng)教師與管理隊(duì)伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量與辦學(xué)效益，拓寬教師來源渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)教師繼續(xù)教育制度，教師待遇進(jìn)一步提高，保險(xiǎn)項(xiàng)目趨向齊全。

第六、深化教育改革，加強(qiáng)制度創(chuàng)新;調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源;進(jìn)一步深化人事制度改革，提高教師和管理隊(duì)伍素質(zhì);調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)各級(jí)各類教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展;加大對(duì)西部地區(qū)教育的支持力度。

第七、作為在校大學(xué)生，我們應(yīng)該注重加強(qiáng)自身的思想道德修養(yǎng)的及科學(xué)文化素質(zhì)的培養(yǎng)。真誠待人，吃苦耐勞，不畏艱辛，勤勞奮進(jìn)，增加自我的知識(shí)儲(chǔ)備，學(xué)會(huì)將所學(xué)的知識(shí)活學(xué)活用，是發(fā)揮自我價(jià)值的奠基石。

第八、改變農(nóng)村目前教育現(xiàn)狀，不是單通過國家?guī)椭涂梢詫?shí)

現(xiàn)的，也不是一個(gè)兩個(gè)人的力量可以做到的，它需要全社會(huì)支持和努力，需要更多的人投身到教育事業(yè)中來，更多的人來關(guān)心和支持教育事業(yè)，尤其是西部貧困地區(qū)的教育。

當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快，綜合國力競爭日趨激烈，一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國家的發(fā)展與振興，越來越依賴于足夠數(shù)量的高素質(zhì)勞動(dòng)者、技能型人才和創(chuàng)新人才，依賴于教育的發(fā)展水平。因此，作為21世紀(jì)當(dāng)代大學(xué)生，國家明日之星的我們，應(yīng)多關(guān)注西部發(fā)展，關(guān)注西部教育，推動(dòng)政府政策的實(shí)施，同時(shí)也要具有陶行知說的捧著一顆心來，不帶半根草去的精神，做一個(gè)大寫的人，讓西部的孩子笑得更加燦爛，和我們?cè)谕黄{(lán)天下幸福成長。

篇十三 2023年高中生暑期農(nóng)村調(diào)查社會(huì)實(shí)踐報(bào)告1300字

走農(nóng)戶，話農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民事

求成長，促成功，奠定成才觀

話說昨日前八個(gè)班級(jí)到農(nóng)大果園揮汗，可憐這些班級(jí)女多男少，連班主任也多半是女教師。沒有抱怨，沒有推諉，沒有自憐，大家勇敢地拿起鋤鍬，走進(jìn)自己班級(jí)的“責(zé)任田”。男孩子自然是有十分的力氣使出十二分，女孩子們也收起嬌弱，發(fā)起狠來干，不肯叫人恥笑了去。

昨天的成績有目共睹，且按下休提。今日后七個(gè)班級(jí)又奔赴另一片果園除草翻地，自然不愿做那落后的人。14班勞力少，領(lǐng)到的地塊卻跟別的班一樣多。孩子們胸懷寬廣，視若等閑，中午吃過飯就下地去了，寧可犧牲休息時(shí)間也不想合理化地推卸責(zé)任。同樣的結(jié)果未必是相同的付出，既然無法避免不公平，與其怨嘆，不如先把自己變得更強(qiáng)大。

“莫笑農(nóng)家臘酒渾，豐年留客足雞豚，山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”，各位看官，休要疑惑詩未引全，實(shí)是半首足以道出今日一到八班學(xué)生實(shí)踐任務(wù)及路中所見。在基地出發(fā)之前，基地老師宣布今天一到八班上午主要任務(wù)是到五里村進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查，話音甫落，大家興趣大漲?；诙嗄杲?jīng)驗(yàn)，基地老師正不厭其煩告訴學(xué)生應(yīng)注意事項(xiàng)，而同學(xué)們卻已按捺不住躍躍欲試了，于是急吼吼似風(fēng)卷起，呼啦啦如水泄地，一眾人等隨旌旗而出東門，走河堤，轉(zhuǎn)小路，直奔農(nóng)村調(diào)查地點(diǎn)。

一路上說不得盡是桑肥樟綠，花紅鳥鳴。進(jìn)得村來，只見小河蜿蜒，兩岸夾樹，綠柳照水，水杉參天，屋舍儼然，雞鳴犬吠。河邊小路寂寂，時(shí)有村民路過，步履輕緩，怡然自得。一見此景，同學(xué)們也不禁放緩腳步。走進(jìn)農(nóng)家，一聲聲“阿姨”、“伯伯”此起彼伏，笑臉問候，熱情幫忙，雖或越幫越忙，但是真情可嘉。小學(xué)生老婆婆居然也能拉起家常，幾家農(nóng)戶走完，同學(xué)們也基本完成了各自課題的素材收集。于是在老鄉(xiāng)家中吃了一頓真正意義的“農(nóng)家菜”，雖非珍饈玉饌，卻是地道時(shí)鮮，別是一番好滋味。食罷，揮手告別，已是下午一點(diǎn)。滿載著收獲--物質(zhì)與精神的--回到基地，略事休息，就又開始新的活動(dòng)，參觀王荷波烈士紀(jì)念館和天地生展覽館。

終于等到了激動(dòng)人心的拔河決賽，最特別的莫過于老師們組隊(duì)進(jìn)行的巔峰對(duì)決?；氐乃欣蠋熀头中５綀龅乃欣蠋熂械揭黄穑炀幊蓛山M角力，校長主任悉數(shù)登場。此時(shí)此刻，沒有職務(wù)差別，沒有老師的威嚴(yán)，大家都是選手。全場都沸騰了，學(xué)生們把場地圍了個(gè)嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，界繩形同虛設(shè)。外圍的同學(xué)急得到處鉆，奈何銅墻鐵壁似的人墻，只好跳腳伸頸，有的人甚至交換著騎到脖子上看。裁判由學(xué)生充當(dāng)，規(guī)則由學(xué)生制定，只要公平，何時(shí)吹哨悉聽尊便。一聲哨響，一片鼓噪，兩邊都是熟悉的師長，加油時(shí)生怕遺漏任何一個(gè)，雖然有些自相矛盾，倒不失真情動(dòng)人。老師們也傾情竭力奉上了幾局膠著到讓人窒息的對(duì)決，不要說幾個(gè)瘦弱的女教師拔完幾乎站立不住，就是塊頭實(shí)足的幾位男老師都有些顫抖無力了。這么一種角色換位，讓師生更能彼此理解，心也貼得更近了。

晚上各班進(jìn)行了總結(jié)，大家談體驗(yàn)、談發(fā)現(xiàn)、談感動(dòng)、談感受。不過短短幾天而已，感覺每一個(gè)人變化都是那么大：心里不再只有自己，還裝進(jìn)了一個(gè)廣闊的世界，那里有田野村莊，有許許多多人——為自己奉獻(xiàn)的人還有需要自己為之奉獻(xiàn)的人。心中有愛，肩上有責(zé)，誰還會(huì)飄飄忽忽呢！

篇十四 農(nóng)村環(huán)境污染狀況調(diào)查報(bào)告1600字

環(huán)境的污染嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與旅游業(yè)開發(fā)是當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展最快的路子，也是最熱門但又最難以實(shí)施的路子。如今城市興起吃綠色、吃健康，良好的生態(tài)環(huán)境就是有機(jī)農(nóng)作物生產(chǎn)的必要條件。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，使農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，隨著個(gè)別物種的消失和一些異地植物的入侵，農(nóng)田間病蟲害爆發(fā)率上升，農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量明顯下降。

為響應(yīng)十七大會(huì)議召開，充分的認(rèn)識(shí)并認(rèn)真解讀“科學(xué)發(fā)展觀”，將理論運(yùn)用到生活實(shí)踐中去。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，既要“金山銀山”，也要“綠水青山”，為實(shí)現(xiàn)自然與人類和諧發(fā)展，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共榮，共同攜手，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

一、調(diào)查對(duì)象和方法

1、調(diào)查對(duì)象：田間地頭，路邊和村頭垃圾的多少與分布。

調(diào)查方法：將農(nóng)田劃分為幾個(gè)區(qū)域，將路段等分為小路段，將村莊劃分為小的區(qū)域(以道路為基礎(chǔ))并都以數(shù)字命名，如“農(nóng)田1區(qū)”、“11號(hào)路段”、“村莊1區(qū)”。

2、調(diào)查對(duì)象：農(nóng)村水渠和池塘中水的質(zhì)量問題。

調(diào)查方法：對(duì)以上區(qū)域的水分別取樣，并觀察其清澈程度，聞其氣味，并用物理化學(xué)方法粗測分析其污染物的成分。

3、調(diào)查對(duì)象：污水與垃圾的來源。

調(diào)查方法：通過走訪咨詢居民，詢問垃圾的來源與排放垃圾的時(shí)間。

4、調(diào)查對(duì)象、：樹木覆蓋率(村莊)。

調(diào)查方法：將全村以街道為界劃分為塊，隨機(jī)抽取五塊，算出覆蓋率，求出平均值。

5、調(diào)查對(duì)象：近年來田間野生生物的數(shù)目變化與種類的變遷。

調(diào)查方法：用樣方法統(tǒng)計(jì)各種野生植物的數(shù)量和分布，用表格對(duì)比三年來農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中，生物種類比例的變化。

6、調(diào)查對(duì)象：調(diào)查村民對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的態(tài)度。

調(diào)查方法：隨即在居民名單中抽出十名，對(duì)其進(jìn)行環(huán)境方面的采訪。

7、調(diào)查對(duì)象：調(diào)查村民的近幾年健康狀況，并與相對(duì)的環(huán)境對(duì)比，找出二者的關(guān)系。

調(diào)查方法：與年齡相對(duì)較高的居民進(jìn)行訪談，在大隊(duì)中查閱有關(guān)村民健康的資料并列出表格與環(huán)境對(duì)比。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

1、經(jīng)調(diào)查，垃圾主要分布在路、農(nóng)田、村莊和水溝相對(duì)集中的地方，約占45%。在城鄉(xiāng)交會(huì)的道路旁邊，垃圾也相對(duì)較多，約占32%。在村里的大路邊，有15%的垃圾。在農(nóng)田中，有2%的垃圾。在小巷和其他地方的垃圾約占6%。

分析：由垃圾的分布來看，在人活動(dòng)越頻繁的地方，垃圾的量也越多，垃圾堆積主要是人為產(chǎn)生的和任意丟棄造成的。從中反映了人們的環(huán)保意識(shí)并不高，責(zé)任心也不強(qiáng)。

2、農(nóng)村水渠中水的清澈度不高并且有異味，不符合國家二等水的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過濾，發(fā)現(xiàn)水中浮游生物甚多，并且有很多蚊子的幼蟲。。有些水渠已經(jīng)淤塞，水道中充滿了垃圾，并發(fā)出陣陣惡臭。池塘的水為綠色，是以為水中有很多藻類而產(chǎn)生的水華現(xiàn)象。水中的魚類尚多，水有腥味，且不清澈。經(jīng)過過濾蒸餾等處理，未發(fā)現(xiàn)有毒物質(zhì)。

分析：水質(zhì)變壞，但未發(fā)現(xiàn)有害化學(xué)物質(zhì)，說明目前水體主要是受固體垃圾污染所至。由此可推，由于垃圾堆積，無人清理導(dǎo)致垃圾入水;另外村民亂排污也使水體受到了污染，使水質(zhì)變壞。

3、經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村頭垃圾主要是生活用品廢棄物，來源于村民。村民圖方便、省錢，便將生活垃圾倒在村頭。在離城較近的路旁，臭氣沖天，招來了很多蒼蠅。這里的垃圾主要是縣城里的人倒的。因?yàn)榘牙乖谵r(nóng)村省去了向垃圾處理廠交錢，而且也省時(shí)間。時(shí)間久了，便都往這里倒垃圾。污水的主要來源是生活污水，未發(fā)現(xiàn)有工廠在此排污。

分析：既然沒有工廠，村民都把環(huán)境污染成這樣，成堆的垃圾無人管，亂仍亂排，只圖自己方便而不顧集體形象，說明村民缺乏責(zé)任心與環(huán)保意識(shí)，村民素質(zhì)有待提高。

4、居民幾乎家家都有樹，有的院子竟然全被大樹遮著，而有的院子只是沾到一點(diǎn)樹陰?？傮w來講，全村樹木覆蓋率約在40%-50%。

分析：村里人都有在院子里栽樹的習(xí)慣，樹木為村民帶來了很多好處，且美化了自己的家園。表明村民希望生活在一個(gè)好的環(huán)境里。這樣有利于環(huán)保工作的進(jìn)行。

5、年份青蛙蛇麻雀菜青蟲螳螂刺莧刺蔓田鼠

06很多較多很多較少不多較多較多較少

07不多較少較多很多較少不多較多較多

08很多很少較少很多很少很少很多很多

(由少到多的程度：很少<較少<不多<較多<很多)

分析：經(jīng)詢問農(nóng)民得知，對(duì)于蛇，因其生的丑陋，雖然無毒 ，仍然遭到人類的殺害。還有的就把它當(dāng)作野味，數(shù)量銳減。對(duì)于麻雀，因其偷吃糧食，一直得不到人類的喜歡，也遭屠殺。同時(shí)在農(nóng)藥的作用下螳螂的數(shù)量也在急劇下降，而害蟲與田鼠卻頑強(qiáng)的抵抗住了農(nóng)藥。在人為的作用下生態(tài)在悄悄的變化，推測將來蟲害與鼠害仍會(huì)上升。人對(duì)刺莧的討厭恨不得將其斬盡殺絕;而同時(shí)又有種刺蔓蔓延?？梢娙祟惖膼墼鲗?duì)環(huán)境是有作用的，更不用說在生活中的不良習(xí)慣對(duì)環(huán)境的傷害有多大了。

6、調(diào)查人數(shù)：40 方法：抽樣法 結(jié)果如下：

認(rèn)為環(huán)境問題很重要無所謂不清楚

人數(shù)71221

分析：目前人們對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)不夠，重視不足。很多人都未曾考慮過環(huán)境惡化的后果，還有一些人說那是杞人憂天，只有少數(shù)人認(rèn)識(shí)到了環(huán)境的重要性，說明關(guān)于環(huán)保知識(shí)尚未普及，宣傳工作仍要進(jìn)行。

7、年份05060708

出生人數(shù)16181914

非意外死亡人數(shù)12151418

癌癥死亡人數(shù)3679

由表對(duì)比可知，得癌癥死亡的人比例在逐年升高。經(jīng)調(diào)查得知，環(huán)境與腫瘤的產(chǎn)生有很大的關(guān)系。即，隨著環(huán)境的惡化，細(xì)胞癌變比率也在升高。由此說明，環(huán)境與居民的健康的關(guān)系十分密切。

三、問題與建議

1、農(nóng)民對(duì)于環(huán)境問題缺乏了解，不能認(rèn)識(shí)透徹，對(duì)于集體的生活環(huán)境，缺乏責(zé)任感和主人公意識(shí)。所以要加強(qiáng)宣傳力度，開展教育會(huì)議，改變村民原本不負(fù)責(zé)的的觀念。

2、作為新世紀(jì)的青年要走在時(shí)代的前列，要積極的配合環(huán)保工作，做好自己家人的思想工作，在自己努力的基礎(chǔ)上，號(hào)召大家共建美好家園。

3、在村委會(huì)成立環(huán)衛(wèi)小組，定期對(duì)村里的環(huán)境進(jìn)行整治美化。在中小學(xué)成立志愿者，鼓勵(lì)中小學(xué)生保護(hù)環(huán)境。

4、對(duì)于城市的個(gè)別企業(yè)提出警告，要求其停止對(duì)村里環(huán)境的破壞，并對(duì)已造成的不良后果要求賠償。對(duì)于不聽警告者進(jìn)行勸導(dǎo)教育，若仍任意妄為則追究其法律責(zé)任。

5、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與理論相結(jié)合，為農(nóng)村的和諧發(fā)展提供精神支柱。

四、結(jié)語：為了這個(gè)世界更加美麗和諧，讓我們共同攜手，把我們自己的家園“打扮”的更加美麗，讓我們?yōu)樽约旱拿篮蒙罟餐Γ?/p>

篇十五 2023年4月大學(xué)生新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告1150字

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵。在調(diào)查中，我們了解到，本村積極響應(yīng)國家的號(hào)召，緊緊圍繞這“二十字方針”的目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針，科學(xué)編制規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作的進(jìn)行。

在生產(chǎn)發(fā)展上，本村始終把壯大“村級(jí)經(jīng)濟(jì)”作為第一要?jiǎng)?wù)，抓住特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，也發(fā)展第二第三產(chǎn)業(yè)，先后推廣種植淮山2000畝，果蔗1800畝，法國豆2000多畝。在新種植技術(shù)的指導(dǎo)下，農(nóng)作物增產(chǎn)增收，農(nóng)民嘗到了新甜頭。眼下，正是淮山與甘蔗收成的季節(jié)。在走訪過程中，我們不時(shí)地可以看到有農(nóng)民在田間挖淮山或甘蔗，收獲勞動(dòng)成果。一位村民滿懷欣喜地告訴我們，近幾年，由于政府向農(nóng)民們推廣了新的種植淮山的技術(shù)，淮山長勢(shì)喜人，賣得了好價(jià)錢，為他們?cè)黾恿瞬簧偈杖?。除了種植甘蔗、淮山這種高效益的經(jīng)濟(jì)作物外，本村還大力發(fā)展豬養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)模養(yǎng)豬戶不斷增加，農(nóng)民收入不斷創(chuàng)新高。另外，還大力發(fā)展桂圓加工業(yè)等，增加了農(nóng)民收入。政府還積極為群眾提供就業(yè)信息，鼓勵(lì)部分青年外出打工，轉(zhuǎn)移本村剩余勞動(dòng)力，這有利于增加農(nóng)民收入。

在走訪中我們可以看到，本村的村容村貌已得到了較大的改善，村民的住房條件已大大提高。政府也幫助低保的村民們建造房屋，給予他們經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼。而政府對(duì)村民們建設(shè)沼氣池的支持與幫助也為本村的清潔工作做出了一定的貢獻(xiàn)。一位村民告訴我們，他是養(yǎng)豬專業(yè)戶，一直苦于過多的豬糞無處排放?，F(xiàn)在在政府幫助下建設(shè)造沼氣池，給予1000元的補(bǔ)貼。這樣，不僅很好地清潔了環(huán)境，還有效地利用了資源，一舉兩得。

加強(qiáng)村政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是本村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)之一。本村在近幾年加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，逐漸完善各項(xiàng)公共服務(wù)保障設(shè)施。

醫(yī)療問題是民生之重。去年，本村投入了八萬多元建成村衛(wèi)生所，政府還積極鼓勵(lì)村民加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。這就大大減輕村民看病難的問題。

”要致富，先修路”走進(jìn)本村，一條條寬敞平坦的水泥硬化路在腳下延伸。一位村干部告訴我們，在村民們與政府的大力支持下，本村投入了30多萬元硬化了四級(jí)路至大沙埌1.1公里村屯路，投入80多萬硬化了村委至河壩社2.8公里村屯路。這切實(shí)解決了村民們的出行問題，更為農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸提供了便利，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)作物的外銷。

水利建設(shè)也十分重要。水利是農(nóng)業(yè)的脈搏，我們向本村政府了解到，為了保證水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，政府組織人力、物 力、財(cái)力興修水利，保證可人民群眾的收入增加。

此外，為了豐富人民群眾的文化生活，本村在體育文化局的支持下，修建了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的籃球場，使村民有了自己的娛樂場所，業(yè)余生活更加豐富多彩了。

積極培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，是本村進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的又一重點(diǎn)。