篇一 法院服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告3750字
這是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文,可以提供大家借鑒!
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨和國家從全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略決策,對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,解決“三農(nóng)”問題,縮小城鄉(xiāng)差距,推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì),和諧社會(huì)建設(shè)都具有重大意義。_縣法院緊緊圍繞縣委中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,認(rèn)真全面深入地學(xué)習(xí)貫徹黨的_精神,積極投身到服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中去,為實(shí)現(xiàn)_縣縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。
一、隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
_縣法院建于1955年4月,至今已有52年的歷史,隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展,_縣法院的各項(xiàng)審判工作,隊(duì)伍建設(shè)及物質(zhì)裝備建設(shè)等方面都有了很大的進(jìn)步。目前現(xiàn)有在編干警66人,由維、漢、回、哈四個(gè)民族組成,其中維吾爾族35人,占全院干警總數(shù)的53.03%,漢族27人,占全院干警總數(shù)的40.91%,回族3人,占全院干警總數(shù)的4.09%,哈薩克族1人,占全院干警總數(shù)的1.52%;大專以上文化程度64人,占全院干警總數(shù)的96.97%;黨員44人,占全院干警總數(shù)的66.67%;干警中副處級(jí)干部2人,正副科級(jí)22人,具有審判員以上職稱40人,院機(jī)關(guān)設(shè)有行政辦公室、政工科、研究室、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、行政庭、刑事庭、監(jiān)督庭、執(zhí)行局、法警大隊(duì)十二個(gè)庭室,下轄火車站、魯克沁兩個(gè)中心人民法庭。法院作為國家的審判機(jī)關(guān),如何為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的法制環(huán)境,成為_縣法院工作中面臨的十分重要的課題。
二、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性和必要性,增強(qiáng)自覺服務(wù)的意識(shí)。
站在全局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。_縣是農(nóng)業(yè)大縣,絕大多數(shù)人口分布農(nóng)村,農(nóng)村人口占的比例大。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間還存在著較大的差異。事實(shí)證明,沒有廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面發(fā)展,_縣全面建設(shè)小康社會(huì)也不可能完全實(shí)現(xiàn)。因此,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。為盡快縮小城鄉(xiāng)差別,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,縣委根據(jù)_縣實(shí)際,提出了“以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的方針,抓住農(nóng)民持續(xù)快速增收,提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)新型農(nóng)民和加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)改善人居環(huán)境三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體的原則,建立多種模式,分類指導(dǎo),推進(jìn)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化“三化”互動(dòng),最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大融合、大發(fā)展,從根本上縮小城鄉(xiāng)差距??h法院立足_縣工作實(shí)際,從區(qū)情、縣情出發(fā),以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、飽滿的精神狀態(tài)、高昂的工作熱情、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航,大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
三、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),積極為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的司法保障。
目前,_縣新農(nóng)村建設(shè)正在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計(jì)劃分步實(shí)施,扎實(shí)有序鋪開,發(fā)展勢頭良好。自治區(qū)已將_縣列為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣,將連木沁鎮(zhèn)列為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),將連木沁巴扎村列為試點(diǎn)村,同時(shí)_縣確定魯克沁鎮(zhèn)、吐峪溝鄉(xiāng)、迪坎鄉(xiāng)為全縣試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),另外還確定了3個(gè)示范村,20個(gè)建設(shè)村??h法院應(yīng)抓住這一有利時(shí)機(jī),乘勢而上,加快發(fā)展,充分發(fā)揮審判職能,搞好各項(xiàng)審判工作,積極為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的司法保障和服務(wù)。為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量,并努力做好以下工作:
(一)依法維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安全穩(wěn)定,增強(qiáng)人民群眾的安全感。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,穩(wěn)定是前提和基礎(chǔ)。依法打擊犯罪,維護(hù)社會(huì)治安,確保社會(huì)穩(wěn)定是人民法院的首要任務(wù)。縣法院必須繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,認(rèn)真貫徹中央關(guān)于打黑除惡專項(xiàng)斗爭的部署,堅(jiān)決打擊農(nóng)村黑惡勢力犯罪,重點(diǎn)打擊三股勢力以及其他坑農(nóng)害農(nóng),制售假農(nóng)藥、假種子、假化肥、劣質(zhì)生產(chǎn)資料和農(nóng)機(jī)具,侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的犯罪,保障農(nóng)村群眾安居樂業(yè)。運(yùn)用刑法武器,嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、投毒、故意傷害等刑事犯罪,做到從重從快,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村人民群眾的安全感。
(二)切實(shí)加強(qiáng)訴訟指導(dǎo),確保農(nóng)民群眾正確行使權(quán)力。針對(duì)_縣農(nóng)民群眾文化程度、法律意識(shí)的現(xiàn)實(shí)情況和土地、鄰里糾紛、人身損害賠償、農(nóng)副產(chǎn)品購銷等案件的多發(fā)性,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)訴訟指導(dǎo)、舉證規(guī)則和訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示及法律釋明工作,通過網(wǎng)上立案、巡回法庭等方式及時(shí)受理農(nóng)牧民群眾的各種訴求,耐心向當(dāng)事人講解有關(guān)的訴訟常識(shí),告知其法定的訴訟權(quán)利和義務(wù),提示其訴訟可能存在風(fēng)險(xiǎn)。善于做群眾工作,善于用通俗易懂的語言為農(nóng)村當(dāng)事人講理釋法,引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求,理解法律,對(duì)待糾紛。大力加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作,充分發(fā)揮調(diào)解的作用,能調(diào)解的盡量調(diào)解,盡量以調(diào)解的方式結(jié)案,認(rèn)真落實(shí)“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的目標(biāo)要求,把握好涉農(nóng)案件當(dāng)事人利益的均衡點(diǎn),提高調(diào)解水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法庭要充分發(fā)揮前沿陣地作用,大力推行上門立案、電話預(yù)約等便民服務(wù)措施,把庭開到田間地頭,邀請村干部或基層人民調(diào)解員參加調(diào)解,就地化解矛盾,努力做好法律服務(wù)和法律宣傳等項(xiàng)工作,加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo),力爭使矛盾和糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),真正做到定紛止?fàn)?,維護(hù)_縣農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和諧。
(三)妥善快速審理好涉農(nóng)案件及拖欠農(nóng)民工工資案,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活有著特有的規(guī)律和特點(diǎn),涉農(nóng)訴訟糾紛針對(duì)審判效率也有著特殊的要求。特別是對(duì)于具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)等因素的案件,如每年3-5月間,_縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村出現(xiàn)土地承包合同糾紛不斷,當(dāng)事人起訴到_縣法院后,因時(shí)值春耕季節(jié),應(yīng)快立案、快審判、快執(zhí)行,盡量簡化訴訟程序,減少訴訟時(shí)間,使農(nóng)村當(dāng)事人盡快從訴訟紛爭中解脫出來,確保農(nóng)時(shí),不誤生產(chǎn)。另外,每年不少的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,老板拖欠農(nóng)民工工資案時(shí)有發(fā)生,一到年終,農(nóng)民工拿不上錢,到_縣法院訴訟的也比較多,法院對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案給予高度重視,優(yōu)先辦理,快審快結(jié),確保農(nóng)民工能夠及時(shí)地拿到工資。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,而活躍在城鄉(xiāng)各地,從事各行各業(yè)的農(nóng)民工則通過以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)的有效實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)鄉(xiāng)村文明,已經(jīng)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要生力軍。努力加速“農(nóng)民變工人”、“農(nóng)民變市民”進(jìn)程。向農(nóng)民工廣泛宣傳,普及勞動(dòng)法等基本法律知識(shí),提高他們的法律意識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)能力。在廣大的農(nóng)村,通過加大對(duì)勞動(dòng)法及相關(guān)法律法規(guī)的廣泛宣傳,提高農(nóng)民的法律意識(shí),讓他們知道自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)應(yīng)該如何解決,教會(huì)他們?nèi)绾我婪ňS權(quán),讓他們知道只有通過合法正當(dāng)?shù)耐緩剑庞锌赡艹晒Φ鼐S權(quán),討回自己的工資,依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(四)落實(shí)司法為民要求,方便群眾訴訟依法維權(quán)。司法為民是_縣法院的工作宗旨。把司法為民的要求落實(shí)到廣大農(nóng)村,是人民法院、人民法官服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在司法為民方面,一是要方便農(nóng)村群眾訴訟,從立案、繳費(fèi)、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,建立和完善司法救助制度,對(duì)符合司法救助條件的困難農(nóng)牧民,依法予以減、緩、免交訴訟費(fèi),確保當(dāng)事人能夠打得起官司;切實(shí)保證當(dāng)事人法定的各項(xiàng)訴訟權(quán)利,確保有理有據(jù)的當(dāng)事人能夠打得贏官司,體現(xiàn)社會(huì)主義司法制度的人文關(guān)懷。為農(nóng)民當(dāng)事人提供方便快捷的法律服務(wù),進(jìn)一步推行小額訴訟速裁制度,大膽改革民事審判方式,繼續(xù)加強(qiáng)速裁法庭工作,實(shí)行民事案件繁簡分流,對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確、雙方當(dāng)事人爭議不大的涉農(nóng)民事案件適用簡易程序?qū)徖?,簡化辦案程序,降低訴訟成本,縮短辦案周期,提高審判效率,方便群眾訴訟,減少當(dāng)事人訟累。大力弘揚(yáng)“馬錫五”審判方式,針對(duì)_縣轄區(qū)面積大、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民訴訟不方便的特點(diǎn),因地制宜,堅(jiān)持巡回審判制度,每年制定巡回辦案計(jì)劃,每月選取土地承包合同、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、相鄰關(guān)系等農(nóng)村群眾十分關(guān)注、社會(huì)影響較大的典型案件2-3件,排期開庭到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì),巡回辦案,就地審理調(diào)解宣判,以案說法,對(duì)農(nóng)牧民群眾進(jìn)行法制宣傳,為農(nóng)忙或邊遠(yuǎn)村隊(duì)來往不便的農(nóng)村群眾打官司提供便利條件,讓農(nóng)牧民群眾實(shí)實(shí)在在的感受到實(shí)惠。
(五)大力開展普法教育和法制宣傳,推進(jìn)依法治村工作的健康發(fā)展。充分發(fā)揮審判職能,從農(nóng)民的知識(shí)化、現(xiàn)代化和法治化的要求出發(fā),強(qiáng)化其法律素質(zhì)教育。通過各種途徑大力開展普法教育,深入到各鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場,開展義務(wù)法律咨詢。運(yùn)用發(fā)生在群眾身邊的典型案例制進(jìn)行法制宣傳,以案說法,利用節(jié)假日送法下鄉(xiāng),公開聯(lián)系方式,便于為群眾提供法律幫助。幫助村委會(huì)依法修訂村規(guī)民約,規(guī)范村務(wù)管理,確保依法治村工作的健康開展。
(六)加強(qiáng)調(diào)研,及時(shí)總結(jié),為黨委決策服務(wù)。深入基層,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,加強(qiáng)對(duì)_縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研,尤其是新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題、新亮點(diǎn)和廣大農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,注意傾聽群眾的意見和呼聲,既要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)部署、整體推進(jìn)、分步實(shí)施,又要量力而行、因地制宜、突出特色、注重實(shí)效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法,積極為黨委、政府建言獻(xiàn)策,提供決策參考。緊密結(jié)合當(dāng)前正在廣泛深入開展的社會(huì)主義法治理念、大力倡導(dǎo)和踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣作風(fēng)建設(shè)等教育活動(dòng),認(rèn)真研究落實(shí)依法保障新農(nóng)村建設(shè)的具體措施,以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)措施落實(shí)情況和實(shí)際成效作為檢驗(yàn)社會(huì)主義法治理念教育和作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),為全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建和諧_、平安_做出新的更大的貢獻(xiàn)。
篇二 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告4300字
為了加快新農(nóng)村百村萬戶小康住宅工程,推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。近日,區(qū)政協(xié)組織部分委員,深入河?xùn)|、金沙等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個(gè)新型社區(qū),采取實(shí)地查看和村組干部、農(nóng)戶交流等方式對(duì)全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、工程進(jìn)度、土地利用、資金籌集、基礎(chǔ)設(shè)施配套及社區(qū)管理運(yùn)行等情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀及呈現(xiàn)的特點(diǎn)
黨的十六屆五中全會(huì)作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署后,我區(qū)把農(nóng)村小康住宅建設(shè)做為實(shí)踐和探索新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手,審時(shí)度勢在全區(qū)實(shí)施新農(nóng)村百村萬戶小康住宅建設(shè)工程,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略迅速推進(jìn)的新形勢下,按照農(nóng)民集中居住、生產(chǎn)生活分離、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范的目標(biāo),采取合村并點(diǎn)的方式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。今年以來,新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點(diǎn)48個(gè),10561戶,其中動(dòng)工新型農(nóng)村社區(qū)24個(gè),9983戶,動(dòng)工小康住宅點(diǎn)24個(gè),578戶。
(一)農(nóng)村面貌變化快。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)、生活和管理方式的變革,社區(qū)的建設(shè),打破了傳統(tǒng)的觀念,人畜分離,把后院從原來的生產(chǎn)區(qū)變?yōu)樯顓^(qū),有效地杜絕了畜禽、秸稈進(jìn)入小區(qū),影響環(huán)境衛(wèi)生的三堆從根本上得到了治理,農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城、就地市民化。城鄉(xiāng)融合邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,農(nóng)民將住上單元房,購物有超市,休閑有廣場,村容村貌煥然一新,生活質(zhì)量明顯提高。
(二)群眾得到實(shí)惠多。幾年來,市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金3000多萬元,用于新型農(nóng)村社區(qū)、小康住宅示范點(diǎn)建設(shè)。對(duì)近兩年20戶以上的小康住宅示范點(diǎn),今年300戶以上的新型農(nóng)村社區(qū),每戶給予不少于2萬元的補(bǔ)助,農(nóng)民群眾獲得了實(shí)實(shí)在在的好處。農(nóng)村信用社發(fā)放微利、政策性信貸,其它商業(yè)銀行積極支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如五和鄉(xiāng)為解決群眾資金困難,和建設(shè)銀行武威分行合作,正在為社區(qū)入住農(nóng)戶辦理按揭貸款。一些企業(yè)集團(tuán)參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。住房一次投入長期使用,據(jù)調(diào)查,目前我區(qū)農(nóng)宅82%以上是磚土木結(jié)構(gòu),使用期限一般在20年左右,新建的農(nóng)宅基本是全框架鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),使用期限70年左右,避免了農(nóng)民在住宅建設(shè)上的重復(fù)投入。
(三)拉動(dòng)投資貢獻(xiàn)大。今年以來,全區(qū)新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點(diǎn)共10561戶,目前已完工8526戶,完成固定資產(chǎn)投資13.81億元,占同期全區(qū)固定資產(chǎn)投資204.86億元的6.74%。帶動(dòng)了鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材生產(chǎn)消費(fèi),促進(jìn)了家電、運(yùn)輸、通信、建筑、餐飲等行業(yè)發(fā)展,拉動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長。
(四)土地節(jié)約集約化。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃以多層或小高層為主,按照小區(qū)式集中建設(shè),單體面積在90㎡左右,大幅度節(jié)約了土地。如金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū),規(guī)劃占地1204畝,入住農(nóng)戶4049戶,可節(jié)約用地750畝;河?xùn)|鄉(xiāng)中心社區(qū)一期規(guī)劃占地300畝,入住農(nóng)戶630戶,可節(jié)約土地840畝。據(jù)區(qū)委農(nóng)辦測算,目前我區(qū)農(nóng)村住宅占地近27.9萬畝,戶均1.5畝,發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)全區(qū)預(yù)計(jì)占地不到8萬畝,土地節(jié)約的空間非常大。
二、存在的主要問題和困難
從入戶和群眾交談以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會(huì)了解的情況看,群眾對(duì)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)積極性高,但也程度不同地反映出了一些擔(dān)憂,綜合起來主要存在以下五個(gè)方面的問題。
(一)總體規(guī)劃滯后。全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)總體規(guī)劃還沒有啟動(dòng),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是依據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性搞建設(shè),選址的隨意性很大??臻g布局輻射人口少,建設(shè)規(guī)模小,如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內(nèi)布局了賈家墩、雙橋和小路社區(qū),造成入住農(nóng)戶分?jǐn)偟幕A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用和運(yùn)行成本高。同時(shí),新型社區(qū)建設(shè)和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠。
(二)建設(shè)機(jī)制不完善。沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制和完整的工作流程,建設(shè)手續(xù)多,報(bào)批困難。如高壩鎮(zhèn)十三里社區(qū)報(bào)批手續(xù)達(dá)15項(xiàng)之多,收費(fèi)平均達(dá)到170元/㎡,辦完所有手續(xù)時(shí)間長達(dá)6個(gè)多月。有些社區(qū)土地使用不規(guī)范,存在未批先建的問題。社區(qū)后期的運(yùn)行和管理還沒有深入研究,群眾還存在上水何處來,下水如何排,取暖怎么供,社區(qū)誰來管的顧慮。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施配套緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍重視住房實(shí)體建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)比較緩慢。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將基礎(chǔ)設(shè)施配套部分計(jì)入住宅建設(shè)成本,實(shí)現(xiàn)完工入住的資金缺口大。如河?xùn)|鄉(xiāng)前期為鼓勵(lì)農(nóng)戶到中心社區(qū)居住,未將供暖、供水、供電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套相關(guān)費(fèi)用攤?cè)敕績r(jià),建設(shè)資金缺口達(dá)600多萬元;補(bǔ)助資金、危改資金和其它項(xiàng)目資金撥付和工程建設(shè)進(jìn)度不同步,在一定程度上延緩了基礎(chǔ)設(shè)施配套;已經(jīng)建成的示范點(diǎn),基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還沒有全面完工,影響了群眾入住的滿意度。
(四)籌資渠道不寬。新型社區(qū)建設(shè)需要大量資金投入,據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步測算,每戶建筑面積以80--120㎡計(jì),建房資金需要12--18萬元,主要靠群眾集資和政府補(bǔ)助。建設(shè)500戶以上規(guī)模的社區(qū),按照目前設(shè)計(jì)要求,水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入戶均需2--3萬元,資金壓力相當(dāng)大,社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大的難度。
(五)工程質(zhì)量管理不夠規(guī)范。部分社區(qū)建設(shè)前期工作不細(xì),施工準(zhǔn)備工作不充分,以包代管,管理制度不健全;個(gè)別施工企業(yè)技術(shù)力量不足,規(guī)范性施工不到位;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管未完全按基本建設(shè)程序辦事,監(jiān)理費(fèi)用由施工方承擔(dān),工程監(jiān)理錯(cuò)位,不能有效履行其職責(zé);現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全,施工檢查、旁站監(jiān)理不到位,資料記載不全,存在質(zhì)量管理漏洞。
三、對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的建議
(一)加大宣傳力度,健全工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)踐證明,開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,不僅是解決三農(nóng)問題、加快新農(nóng)村建設(shè)的突破口,更是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新契機(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視,加大宣傳引導(dǎo)力度,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),抓好典型帶動(dòng),用新的理念指導(dǎo)建設(shè),用實(shí)際案例教育引導(dǎo)群眾,形成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的建管隊(duì)伍,具體負(fù)責(zé)政策研究、組織協(xié)調(diào)、措施落實(shí)、施工管理、監(jiān)督檢查等工作。強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議、一事一議會(huì)議制度,凡是區(qū)上辦理的各種手續(xù),簡化辦事程序,盡量減免各種規(guī)費(fèi)。市一級(jí)報(bào)批的建設(shè)手續(xù),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供完備資料,對(duì)口區(qū)級(jí)部門協(xié)助報(bào)批。同時(shí),進(jìn)一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會(huì)、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的責(zé)任,形成政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運(yùn)作、農(nóng)民主動(dòng)參與的推進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行,確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)科學(xué)合理。要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》,邀請國內(nèi)有資質(zhì)、有影響的規(guī)劃單位,打破現(xiàn)行的行政區(qū)域界線,采取合村并點(diǎn)的方式,加快制定全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)劃以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合、配套跟進(jìn)。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習(xí)慣等因素,合理確定社區(qū)建設(shè)位置和規(guī)模。積極探索適合我區(qū)實(shí)際的建設(shè)模式,建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增值優(yōu)勢,借助相關(guān)政策和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇,以小高層和高層為主;金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),以高層或多層為主;人口分散,經(jīng)濟(jì)條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿以二層或平頂房為主,因地制宜建成一批各具特色、風(fēng)格鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)。
(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動(dòng)力。農(nóng)戶入住社區(qū)后,雖然生活開支有所增加,但相對(duì)完善的服務(wù)功能,可以使他們從繁重的家務(wù)和土地勞作中解放出來,騰出更多的時(shí)間和精力,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著社區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大,要更大范圍規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,加大勞務(wù)輸出,促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?;I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,催生一批高效節(jié)水種植大戶、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)大戶、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè),從而使農(nóng)民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土,就近就業(yè),形成農(nóng)民增收致富的穩(wěn)定來源。二是引導(dǎo)好各種農(nóng)村合作組織在社區(qū)中的銜接,發(fā)揮優(yōu)勢,為農(nóng)副產(chǎn)品的外銷搭建好平臺(tái)。三是有針對(duì)性地引進(jìn)勞動(dòng)密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營或生產(chǎn)的企業(yè),為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),增加收入,解決入住的后顧之憂。
(四)拓寬融資渠道,破解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最大因素。要進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)扶持政策,探索市場化融資新路子,多元化融集資金。一是建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金逐年穩(wěn)步增長機(jī)制。區(qū)上每年度安排一定的公共財(cái)政預(yù)算支出,并逐年增加,同時(shí)積極爭取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持,用于農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。以地生財(cái),借地發(fā)展,對(duì)集體建設(shè)用地,除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村社區(qū)及公益事業(yè)建設(shè)用地外,在符合規(guī)劃的前提下,可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)使用。對(duì)形成的土地增值收益,除國家規(guī)定用途外,其余部分應(yīng)優(yōu)先用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)配套。三是整合農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、新農(nóng)村建設(shè)等多個(gè)部門涉農(nóng)資金捆綁使用,按照渠道不亂、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放的原則,用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。四是引導(dǎo)社會(huì)資金參與社區(qū)建設(shè)。積極招商引資,按照誰投資,誰受益的原則,對(duì)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行包裝,積極推介,廣泛吸納社會(huì)資金參與建設(shè)。五是引導(dǎo)金融資金參與社區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在金融產(chǎn)品、擔(dān)保方式、投融資模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新,多方化解資金難題。
(五)保證工程質(zhì)量,不斷提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程,必須自始至終堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)。嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān),不能因盲目降低成本、滿足群眾的購買能力而忽視工程質(zhì)量。繼續(xù)嚴(yán)把施工圖審查、招標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等重要環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮相關(guān)部門對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)管作用,對(duì)在建工程進(jìn)行安全、質(zhì)量、手續(xù)、監(jiān)理、節(jié)能方面的全面檢查,切實(shí)搞好建筑質(zhì)量監(jiān)理和工程驗(yàn)收。要按照建設(shè)集約化、居住生態(tài)化、管理科學(xué)化、布局合理化的理念,做到八通(路、電、水、沼氣、電話、有線電視、寬帶網(wǎng)、科技信息網(wǎng)絡(luò))、五化(硬化、綠化、亮化、美化、凈化)、三有(休閑廣場、農(nóng)家店、農(nóng)家書屋)、一集中(垃圾集中處理), 對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、休閑娛樂、綠化美化、生產(chǎn)布局等通盤考慮,努力建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū),確保群眾買著放心、住著舒心,把好事辦實(shí),讓群眾滿意。
(六)創(chuàng)新工作思路,不斷提高社區(qū)管理服務(wù)水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅帶來了生產(chǎn)生活方式的巨大轉(zhuǎn)變,還將引發(fā)農(nóng)村管理方式的重大變革。社區(qū)建成后,幾個(gè)村集中居住,村級(jí)組織如何設(shè)置、集體資產(chǎn)如何管理、物業(yè)和社區(qū)服務(wù)如何開展等等,都是需要解決的突出問題。因此,在社區(qū)建設(shè)的同時(shí),就要提前思考社區(qū)管理工作。建議有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早研究農(nóng)村社區(qū)管理的新途徑,培養(yǎng)一批指導(dǎo)社區(qū)管理及服務(wù)的人才,為新型農(nóng)村社區(qū)管理蓄積力量。
篇三 農(nóng)村實(shí)用科技人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告2350字
一、陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用分析
陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍從事的主要產(chǎn)業(yè)是:冬種熱帶農(nóng)業(yè)、海洋養(yǎng)殖、捕撈及其加工產(chǎn)業(yè),陵水特色資源農(nóng)業(yè),二十年來,由于陵水縣這些農(nóng)村實(shí)用人才從事的這些產(chǎn)業(yè)有一定產(chǎn)業(yè)、市場優(yōu)勢,積累了一定生產(chǎn)資本,掌控了較好的農(nóng)村生產(chǎn)資源,收益比普通的農(nóng)民高,同時(shí)由于他們的成功,帶動(dòng)其他農(nóng)民、其他社會(huì)資本向這些產(chǎn)業(yè)集中,形成陵水農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)鏈,a,冬種熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,如冬種西瓜產(chǎn)業(yè)鏈、哈密瓜設(shè)施農(nóng)業(yè),b, 海洋養(yǎng)殖、捕撈及其加工一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,如珍珠養(yǎng)殖、對(duì)蝦養(yǎng)殖、石斑魚養(yǎng)殖,c, 陵水特色資源農(nóng)業(yè),如檳榔種植、加工一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,由于陵水縣這些農(nóng)村實(shí)用人才的實(shí)用科技、信息帶頭,從而推動(dòng)了陵水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,
但近年來,由于陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)先天不足,信息化水平不高、對(duì)金融、技術(shù)市場的重視不夠,從而使陵水農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)一定的停帶,例如、珍珠產(chǎn)業(yè)、麒麟菜產(chǎn)業(yè)、西瓜產(chǎn)業(yè)收益都不同程度下降,同時(shí)創(chuàng)新能力不足,對(duì)新型的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)重視不夠、缺乏資本,從而使陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的收入狀況呈下降狀態(tài)。
從上述情況分析,陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才在促進(jìn)陵水農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收和社會(huì)主義新所起到的重大作用,也可以看到農(nóng)村學(xué)習(xí)科技是第一生產(chǎn)力、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性,這些年,農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)增收的主要困難,在于農(nóng)村對(duì)學(xué)習(xí)科技是第一生產(chǎn)力、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀自覺性不夠,在生產(chǎn)中、市場中對(duì)科技投入不夠,具體表現(xiàn),由于一些陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才在前幾年成功后,一直依靠資源實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長,忽視了科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,但陵水農(nóng)村是地多人少的地區(qū),由于資源的制約,導(dǎo)致收入的下降,依靠資源實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長忽視科技進(jìn)步還有一個(gè)危害,由于資源的過度開發(fā)、環(huán)境的破壞,導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)危機(jī),好像近年來檳榔產(chǎn)業(yè)受到黃化病打擊、麒麟菜產(chǎn)業(yè)由于水質(zhì)污染2023年幾乎全軍覆滅。假如陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍重視自身的知識(shí)更新,改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀念,學(xué)習(xí)有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、電子農(nóng)務(wù)等新的農(nóng)業(yè)知識(shí),重視技術(shù)市場、知識(shí)產(chǎn)權(quán),加大金融對(duì)科技的支持,那么陵水將出現(xiàn)新的農(nóng)村實(shí)用人才,這些新的農(nóng)村實(shí)用人才將帶領(lǐng)陵水農(nóng)村開拓新的局面。
這里有一好例子證明這一觀點(diǎn),隆廣鎮(zhèn)黎族農(nóng)民吳仁能,就是這樣依靠科技進(jìn)步的好例子,原來吳仁能是一名貧困山區(qū)的農(nóng)民,在第一輪創(chuàng)業(yè)中,重視科技進(jìn)步,引進(jìn)技術(shù),在冬種熱帶農(nóng)業(yè)、陵水特色資源農(nóng)業(yè)取得成功,在積累一定的財(cái)富后,也是重視自身的知識(shí)更新,加盟陵水農(nóng)業(yè)科技110,重視信息化、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),完成第二輪的創(chuàng)業(yè)和財(cái)富積累,同時(shí)帶領(lǐng)鄉(xiāng)村農(nóng)民共同致富。
二、陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的科技水平狀況分析
1、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的技術(shù)結(jié)構(gòu)
a、人才總量不足,高層次人才缺乏。我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量僅占全縣同口徑人才總量的1.3%,與農(nóng)業(yè)縣的地位極不相稱。具有本科及以上學(xué)歷的有219人,僅占全縣的1%;具有高級(jí)稱職的207人,僅占全縣3%。缺乏國內(nèi)省內(nèi)公認(rèn)的學(xué)科、技術(shù)帶頭人。這些人才的缺乏同時(shí)影響我縣農(nóng)村實(shí)用人才水平的提高,因?yàn)槲铱h農(nóng)村實(shí)用人才的科技水平,要靠我縣這些高學(xué)歷農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)和示范帶動(dòng)。
b、人才結(jié)構(gòu)不合理,分布不均。傳統(tǒng)種植業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的實(shí)用人才較多,占90%以上,而掌握園藝、園林規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、科技和人文結(jié)合系統(tǒng)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及信息技術(shù)的人才明顯不足。且多數(shù)人才都集中在縣城,基層專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。
c、實(shí)用知識(shí)老化,創(chuàng)新力量缺乏。原來創(chuàng)業(yè)成功的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才,由于對(duì)技術(shù)市場、信息化的重視不夠,知識(shí)和技術(shù)老化,我縣現(xiàn)有的高學(xué)歷人才中,有很大一部分是1993年以前畢業(yè)的大學(xué)生。他們雖然基層經(jīng)驗(yàn)豐富,生產(chǎn)實(shí)踐、市場經(jīng)驗(yàn)。又由于參加新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,知識(shí)更新速度慢,已不能很好地適應(yīng)新形勢的需要。新畢業(yè)的大學(xué)生或因?yàn)榇龅筒辉竵?,金融?duì)科技支持不夠,存在后繼乏人現(xiàn)象?;旧铍y以保證。致使一些業(yè)務(wù)骨干或棄農(nóng)從商,或外聘打工,新進(jìn)的畢業(yè)生也千方百計(jì)通過各種渠道跳出“農(nóng)門”,造成農(nóng)口人才嚴(yán)重流失。人才隊(duì)伍建設(shè)投入不足,科技創(chuàng)新能力較低。由于投入不足,辦公和科研條件簡陋,科研設(shè)備陳舊,實(shí)驗(yàn)基地缺乏,涉農(nóng)部門甚至連必要的化驗(yàn)、檢測設(shè)備都沒有,科研工作不能正常開展,致使農(nóng)業(yè)科技成果層次低,轉(zhuǎn)化速度慢。
d、農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)的層次有問題,形成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈,是做強(qiáng)做大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本,但是要形成一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈,要有各種專業(yè)類人才,各種層次人才,在陵水農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的低端,缺乏熟練的技術(shù)工,好多年輕人寧愿出去打工,在陵水農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的高端,又缺乏掌握現(xiàn)代科技的人才,這樣陵水農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的低端和高端要依靠引進(jìn)人才,無形中制約了陵水農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。好多農(nóng)民重視成本市場、銷售市場,忽視技術(shù)市場,這樣永遠(yuǎn)無法產(chǎn)生陵水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端,在成本市場上,對(duì)人力資源只重視低成本,吸引不了、培訓(xùn)不出熟練的技術(shù)工。
2、目前陵水農(nóng)村實(shí)用人才急需的技術(shù)和知識(shí)
a、信息技術(shù)
b、知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)、技術(shù)市場意識(shí)
c、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物能源等環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)
d、農(nóng)業(yè)科技和社會(huì)人文知識(shí)交叉的系統(tǒng)技術(shù)
3、提高農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍科技水平的建議
a、利用農(nóng)業(yè)科技110網(wǎng)絡(luò)體系提高農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的信息技術(shù)水平。
b、加大金融對(duì)科技的投入,通過金融的扶持,建立初級(jí)的陵水農(nóng)業(yè)技術(shù)市場,通過建設(shè)初級(jí)的陵水農(nóng)業(yè)技術(shù)市場,讓農(nóng)民主動(dòng)尋求實(shí)用技術(shù),逐步取代被動(dòng)的灌輸式各種農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班,通過建設(shè)初級(jí)的陵水農(nóng)業(yè)技術(shù)市場,加速陵水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)和轉(zhuǎn)換,逐步建立和完善農(nóng)村人才市場體系,提高農(nóng)村人才市場配置程度。
篇四 新農(nóng)村沼氣建設(shè)調(diào)研報(bào)告1650字
一、__縣農(nóng)村沼氣建設(shè)和使用基本情況
(一)戶用沼氣池建設(shè)和使用基本情況
__縣__年-__年戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)3000口,其中中央預(yù)算內(nèi)投資1750口,占58%。3000口沼氣池建設(shè)任務(wù)現(xiàn)已全部完工。本次隨機(jī)抽樣調(diào)查了5個(gè)鄉(xiāng)5個(gè)示范村,調(diào)查沼氣用戶97戶。其中正常使用用戶82戶,占84.5%;間歇使用用戶11戶,占11.3%;棄用用戶4戶,占4.2%。全縣抽查沼氣示范村平均使用率為95.8%。沼渣、沼液100%得到了充分利用,為用戶帶來了良好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。據(jù)調(diào)查,平均每戶每年產(chǎn)生沼液肥15噸,節(jié)約肥料開支1500元;平均每戶每年節(jié)約用煤1.2噸,節(jié)約開支600元;97戶用戶由于減少砍柴而增加封山育林面積485畝。
(二)小型沼氣池建設(shè)和使用基本情況
__縣__年-__年小型沼氣池的建設(shè)20個(gè),100%中央預(yù)算內(nèi)投資。其中聯(lián)戶沼氣池工程17處,占85%,養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池工程3處,占15%。這次調(diào)查的5處聯(lián)戶沼氣池工程,100%建在小型養(yǎng)殖場里,原料充足,100%在使用,農(nóng)戶也很滿意。
(三)大中型沼氣建設(shè)和使用基本情況
__縣__年-__年大中型沼氣工程建設(shè)2處,100%中央預(yù)算內(nèi)投資,全部是大型沼氣發(fā)電工程。__年8月開工,__年10月全部完工,現(xiàn)已投入發(fā)電使用。養(yǎng)殖場都有各自的果茶種植基地,沼渣、沼液都能充分利用。如今,土生牲豬養(yǎng)殖場每天沼氣發(fā)電10個(gè)小時(shí),可為養(yǎng)殖場每天提供350度電,基本保證了養(yǎng)殖場的用電;旺達(dá)養(yǎng)殖場每天沼氣發(fā)電6個(gè)小時(shí),可為養(yǎng)殖場每天提供240度電,基本滿足養(yǎng)殖場的日常用電需求。沼氣發(fā)電以來,為養(yǎng)殖場帶來了每年6-7萬元的直觀的經(jīng)濟(jì)效益,業(yè)主都很高興。
(四)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)
__縣__年-__年服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)為32個(gè),100%中央預(yù)算內(nèi)投資。自__年到__年__縣已建成了32個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)22個(gè),村級(jí)示范村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)。32個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),除了中央下?lián)?1.93萬元物資器材外,__縣財(cái)政還下?lián)芰?1萬元配套資金,為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)購置了輔助設(shè)備,解決了辦公場地。本次調(diào)查了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),能正常運(yùn)行的只有1個(gè),占20%;其它4個(gè)都因?yàn)闋I運(yùn)收益過低而不營運(yùn),占80%。這個(gè)正常運(yùn)行的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是縣城中心服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),除了進(jìn)行維修服務(wù)外,還經(jīng)營全縣的沼氣器材,所以才能夠勉強(qiáng)維持。
二、__縣農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨的困難和存在的主要問題
調(diào)查中,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要是:
(一)農(nóng)村養(yǎng)殖農(nóng)戶日益減少。在調(diào)查的97戶沼氣用戶中,有26戶沒有養(yǎng)殖,占27%;有42戶全年就養(yǎng)1-2頭豬,占43%。由于養(yǎng)殖農(nóng)戶減少,沼氣原料不足,農(nóng)戶經(jīng)常長年不換料,影響了沼氣池使用效果。
(二)對(duì)沼氣用戶服務(wù)收費(fèi)難。沼氣用戶嚴(yán)重依賴縣能源辦和沼氣技術(shù)員,沼氣池一出現(xiàn)問題,自己不先進(jìn)行檢查,就要求縣能源辦派技術(shù)員進(jìn)行檢修,檢修完了也不肯付技術(shù)員工錢,嚴(yán)重壓縮了各服務(wù)站技術(shù)員的生存空間。我辦只能向縣財(cái)政爭取一部分經(jīng)費(fèi),以彌補(bǔ)技術(shù)員的維修工錢。但隨著沼氣用戶的日益增多,老沼氣池逐漸要維修,靠我辦向財(cái)政爭取維修經(jīng)費(fèi)越來越杯水車薪。究其原因?yàn)椋阂皇欠?wù)網(wǎng)點(diǎn)維修服務(wù)收費(fèi)還不完善。建池戶的依賴心理嚴(yán)重,沼氣池出了問題,總是要求縣能源辦為其解決維修資金,否則寧愿沼氣池不用,也不肯維修,技術(shù)員為其提供服務(wù)收費(fèi)難。二是沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)員不是財(cái)政在編人員,沒有固定收入。技術(shù)員平時(shí)除了進(jìn)行有限的沼氣服務(wù)外,還要做其它的事,才能維持1年的生活開支,沒有專門的時(shí)間和精力用于服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)營。
(三)大型沼氣發(fā)電工程由于設(shè)備的原因,沼氣發(fā)電機(jī)組一次發(fā)電超過4個(gè)小時(shí),機(jī)組就溫度偏高,損耗加大,所以不能夠長時(shí)間連續(xù)發(fā)電,造成了有多余的沼氣浪費(fèi)掉。
三、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村沼氣的改進(jìn)措施和建議
1.建議在沼氣池集中的示范村,新建一批沼氣原料處理儲(chǔ)存池,以供沼氣原料不足的沼氣用戶。
2.建議上級(jí)部門能適當(dāng)下?lián)苷託獬鼐S修經(jīng)費(fèi),專門用于對(duì)故障沼氣池進(jìn)行維修和對(duì)老沼氣池管道、灶具進(jìn)行更新,以保證農(nóng)村戶用沼氣池的長效使用。
3.建議上級(jí)相關(guān)部門能盡快解決切實(shí)可用的沼氣液化技術(shù),使多余的沼氣能進(jìn)行液化,以提供給其他農(nóng)戶做炊事用能。
4建議把沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)民技術(shù)員納入財(cái)政編制,每年能有適當(dāng)?shù)墓べY補(bǔ)貼,以確保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)能正常營運(yùn)。因?yàn)榉?wù)網(wǎng)點(diǎn)營運(yùn)收入過低,技術(shù)員工資沒有保障。
新農(nóng)村沼氣建設(shè)調(diào)研報(bào)告
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告2950字
大姚縣三岔河鄉(xiāng)蕎苴村委會(huì)是州統(tǒng)計(jì)局的是 “四群”教育工作聯(lián)系點(diǎn),近年來,在州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和扶持下,在各級(jí)各部門的關(guān)心、支持和幫助下,全村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展,但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實(shí)情,摸清底數(shù),掌握蕎苴村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和困難,進(jìn)一步做好扶貧幫困工作,近期,我通過入戶走訪、村領(lǐng)導(dǎo)班子座談、自己駐村親身體驗(yàn)等方式,重點(diǎn)圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、理清發(fā)展思路、增加農(nóng)民收入等進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,對(duì)蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認(rèn)識(shí)和思考。
一、基本情況
蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉(xiāng)。地處三岔河鄉(xiāng)南邊,距三岔河鄉(xiāng)政府駐地6公里,到鄉(xiāng)道路為土路,交通方便,距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會(huì),西鄰背陰地村交界,北鄰三岔河村委會(huì)。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹等5個(gè)自然村,5個(gè)村民小組。現(xiàn)有農(nóng)戶164戶,有鄉(xiāng)村人口治理發(fā)愣功人,村黨總支一個(gè),村支部5個(gè),其中黨員有35人,女性黨員5人。
全村國土面積19.02平方公里,海拔1580米,年平均氣溫17.80℃,年降水量650-750毫米,適合種植糧食、烤煙等農(nóng)作物。全村耕地面積974畝,人均耕地1.59畝,林地23483.2畝,共有經(jīng)濟(jì)林果地810畝。2023年全村經(jīng)濟(jì)總收入449.91萬元,農(nóng)民人均純收入5637元。村內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,民風(fēng)淳樸,適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經(jīng)濟(jì)作物生長。
二、經(jīng)濟(jì)狀況
蕎苴村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,由于自然條件和傳統(tǒng)習(xí)慣所限,農(nóng)戶以烤煙,核桃、花椒、水稻種植為生,也是經(jīng)濟(jì)收入重要來源,不能形成多種品種經(jīng)濟(jì)作物的大規(guī)模種植。生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低,主要還是梨耕的原始耕作方式,不能形成專業(yè)化、機(jī)械化的作業(yè);產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低,未能形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系;農(nóng)民收入來源單一,主要靠出售農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品創(chuàng)收,缺少加工增值環(huán)節(jié),農(nóng)民增收困難。 通過國家近年來對(duì)“三農(nóng)”的大力扶持,村民基本上都已經(jīng)達(dá)到溫飽水平,但是村民普遍缺乏發(fā)展意識(shí)和市場觀念。基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。隨著國家對(duì)三農(nóng)加大投入,自然村道路硬化得到改善,飲水工程成效明顯,保證了村民喝上安全的自來水,沼氣和太陽能補(bǔ)助加大,農(nóng)戶用上清潔環(huán)保生活能源,針對(duì)蕎苴村實(shí)際情況,我局積極出主意想辦法,給予他們幫助。逐步改善了交通,衛(wèi)生,教育和村民的生產(chǎn)生活條件。
三、影響農(nóng)民增收的幾個(gè)因素
(一)村民的思想觀念落后。
由于受惡劣的自然環(huán)境制約,全村居民受教育程度普遍偏低,導(dǎo)致思想比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面:普遍存在“溫飽無憂小富即安”的思想,缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。在文化素質(zhì)方面:目前,全村治理發(fā)愣功人中,文盲有64人,占總?cè)藬?shù)的10.62%,小學(xué)文化程度397人,占總?cè)藬?shù)的65%,初中文化程度110人,占總?cè)藬?shù)的18%,高中和中專文化程度27人,占總?cè)藬?shù)的4.45%,大專文化程度僅有12人。由于知識(shí)匱乏,村民對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面:具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。
(二)精神文化建設(shè)匱乏,村民的物質(zhì)水平在逐漸提高,但是村民們的業(yè)余活動(dòng)較少,沒有的村文化活動(dòng)場所,主要還是觀看電視為主,農(nóng)閑后相互的串門聊天,村民自覺參與活動(dòng)的積極性不高,不能體現(xiàn)“樂在其中”的創(chuàng)建思想,精神文明創(chuàng)建工作有待加強(qiáng)和提高。
(三)基層黨組織建設(shè)仍須加強(qiáng)。蕎苴村設(shè)黨總支部1個(gè),下轄村民小組黨支部5個(gè),共有黨員35人。從調(diào)研情況看,基層黨組織健全,村組黨員干部吃苦精神強(qiáng),在帶領(lǐng)村民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮了較好作用。但隨著農(nóng)村改革的不斷深入,廣大黨員、干部在適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求上還存在一些不容樂觀的困難和問題。一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,多數(shù)黨員科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。當(dāng)前,全村集體經(jīng)濟(jì)收入相當(dāng)微薄,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,一定程度上影響了村級(jí)組織作用的正常發(fā)揮,村組黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。
(三)產(chǎn)業(yè)單一且培植新產(chǎn)業(yè)難度大。一是蕎苴村的經(jīng)濟(jì)收入烤煙種植。2023年全村農(nóng)民人均純收入的49.5%來源于烤煙,烤煙已成為全村群眾的主要經(jīng)濟(jì)來源,其它的經(jīng)濟(jì)林果核桃,板栗,花椒,種植過程中科技含量低、科學(xué)的核桃嫁接技術(shù)掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經(jīng)營剛起步、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力低等問題還較為突出,壯大核桃產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn);二是受地理環(huán)境的制約,除核桃種植外,還可種植花椒、板粟、華山松等,但受地勢和水資源的制約,想形成規(guī)模難度非常大;三是缺乏養(yǎng)殖技術(shù)。近年來,縣、鄉(xiāng)黨委政府均鼓勵(lì)大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖,蕎苴村也有不少農(nóng)戶作過嘗試,但由于養(yǎng)殖技術(shù)和品種改良等問題,養(yǎng)殖大戶少。四是剩余勞動(dòng)力資源未得到充分利用。受自身素質(zhì)和傳統(tǒng)觀念的束縛,許多村民文化水平低,科技素質(zhì)差,缺乏競爭力,在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)面臨著諸多困難,加之一些人安于現(xiàn)狀,外出務(wù)工怕吃虧,減少了增收的機(jī)會(huì)。
四、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
近年來,三岔鄉(xiāng)黨委政府就全鄉(xiāng)的發(fā)展提出了“一園四區(qū)”的工作思路,蕎苴村委會(huì)烤煙、畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食種植的實(shí)際,面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求,針對(duì)蕎苴村的實(shí)際,有以下幾點(diǎn)建議:
(一)著力夯實(shí)基礎(chǔ),筑牢發(fā)展根基。
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,提高村民素質(zhì)。讓“學(xué)習(xí)改變命運(yùn),教育決定未來、成就未來”的思想扎根群眾。農(nóng)村九年義務(wù)教育的實(shí)施,在一定程度上減輕家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),特別是在縣、鄉(xiāng)政府關(guān)心支持下,對(duì)學(xué)習(xí)好考上大學(xué)的農(nóng)村家庭給予一定的助學(xué)補(bǔ)助,真正讓學(xué)生安心讀書。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極爭取資金,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,村莊道路硬化,房屋亮化成效明顯
3、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè),提高健康水平。建設(shè)村組文體活動(dòng)中心,為群眾提供文體活動(dòng)場所。
4、完善社會(huì)救助體系,構(gòu)建和諧新村。以為民解困為核心,以村民最低生活保障為基礎(chǔ),以特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助。五保對(duì)象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助,以捐贈(zèng)扶貧為補(bǔ)充,建立健全覆蓋全村的新型社會(huì)救助體系、保障機(jī)制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
(二)壯大林果產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“三棵樹”富村。
俗話說“靠山吃山,靠水吃水”。蕎苴村地處山區(qū),“三棵樹”種植已初具規(guī)模,當(dāng)前急需解決的問題有:
1、要提高科技種植含量,聘請專業(yè)人員為群眾開辦經(jīng)濟(jì)林果植培訓(xùn)班,力爭每個(gè)村民小組有3-5名種植輔導(dǎo)員,廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù),組織專家進(jìn)村入戶,為群眾解答各種疑難問題;大力推廣科學(xué)種植,育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環(huán)節(jié)上下功夫,不斷改善經(jīng)濟(jì)林果的生長環(huán)境,努力使經(jīng)濟(jì)林果種植產(chǎn)量增收、品質(zhì)提高。
2、要發(fā)動(dòng)群眾自建蓄水池(窖),解決經(jīng)濟(jì)林果灌溉難的問題,改變靠天吃飯的歷史。
篇六 農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告2700字
農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì),不斷鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)地位,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大決策。在新的形勢下,進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為確保藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)這一得民心、順民意的“民心”工程如期完成,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),_____縣食品藥品監(jiān)管局,在市局的指導(dǎo)下組織有關(guān)人員于20__年9月深入全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。通過一年的工作開展_____縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作取得了一定的成績,“兩網(wǎng)”建設(shè)的開展,對(duì)促進(jìn)_____縣新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。
一、農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)開展情況
(一)精心組織,強(qiáng)化措施,穩(wěn)步推進(jìn),深入開展。
在開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中,縣局始終不渝貫徹落實(shí)省、市局關(guān)于農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作部署,緊緊依靠縣政府的領(lǐng)導(dǎo),下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<_____縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作方案>;的通知》,并由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開、相關(guān)單位參加的全縣推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作會(huì)議,分管領(lǐng)導(dǎo)親臨各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體指導(dǎo)落實(shí),縣局根據(jù)《方案》要求,有步驟、有計(jì)劃的加以實(shí)施。
_____縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作始于20__年8月,先后選定2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),5個(gè)行政村試點(diǎn),初步取得成效后,于20__年8月,按照省政府《關(guān)于農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的意見》20__
(31)號(hào)文件精神,制定了實(shí)施方案,分成2個(gè)推進(jìn)組,在全縣三鎮(zhèn)六鄉(xiāng)一場一礦全面展開,并初見成效。
1、農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
按照《實(shí)施方案》的要求,縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組本著積極穩(wěn)妥,注重實(shí)效的原則,逐一鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行落實(shí),召開會(huì)議,研究辦法,制定措施,落實(shí)人頭,明確責(zé)任?,F(xiàn)已建成9個(gè)藥品監(jiān)督協(xié)管站,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或副書記出任協(xié)管站站長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長任副站長,辦公室設(shè)在衛(wèi)生院;在行政村設(shè)置14個(gè)信息員工作站,由該村群眾信得過的鄉(xiāng)村醫(yī)生出任信息站站長,辦公室設(shè)在村衛(wèi)生所。目前,聘藥品監(jiān)督協(xié)管員27人,藥品監(jiān)督信息員90人,網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全部行政村,基本形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架,藥品監(jiān)督也初顯成效,僅今年上半年,全局查處14件違法案件中,有2件是信息員舉報(bào)案件,其中 1件移交案件,也是信息員舉報(bào),并提供當(dāng)場取得的物證。
2推動(dòng)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
解決農(nóng)村用藥難、用藥貴,讓廣大農(nóng)民兄弟用上安全有效放心藥是我們藥品監(jiān)管系統(tǒng)肩負(fù)的歷史責(zé)任。解決這一難題的最有效措施和途徑,就是農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“政府引導(dǎo),市場運(yùn)作,法律規(guī)范”的原則,結(jié)合_____縣的實(shí)際,實(shí)行以“連鎖+配送”為主,醫(yī)院代購為輔的方式,建立“點(diǎn)多、線暢、面廣、多元”的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。具體運(yùn)作方法是:“政府出面,藥監(jiān)牽頭,藥企競選,運(yùn)作規(guī)范,醫(yī)藥協(xié)定”。最后,確定了2家醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)為藥品供應(yīng)企業(yè),即:_____縣德榮醫(yī)藥連鎖(零售)有限公司,_____市養(yǎng)生堂醫(yī)藥零售連鎖有限公司,分別負(fù)責(zé)對(duì)其設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖門店藥品配送及村屯服務(wù)性供藥點(diǎn)藥品配送。藥品物流任務(wù)由連鎖企業(yè)委托縣醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)(因批發(fā)企業(yè)小,經(jīng)營萎縮,庫房、車輛、人員閑置)。通過近一年的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況看,藥品零售連鎖配送延伸到村屯,初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民用藥方便、及時(shí)、安全、有效,藥品價(jià)格與縣城連鎖店同價(jià)的階段性目標(biāo)。
(二)勇于實(shí)踐,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善機(jī)制。
在推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)上,全局上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,積極運(yùn)作。充分依靠縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)政府支持,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,通力協(xié)作,統(tǒng)籌謀劃,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)。在認(rèn)真總結(jié)工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,虛心向兄弟局學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)做法,指導(dǎo)我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)實(shí)踐。
首先,我們成立農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了方案;二是在具體運(yùn)作上,協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同參與,召開聯(lián)席會(huì)議,解決一些具體問題,如設(shè)置村級(jí)服務(wù)性供藥點(diǎn)問題;三是統(tǒng)籌謀劃,防止盲目??h局在《實(shí)施方案》的總體要求下,制定了具體操作程序,統(tǒng)一制定規(guī)章制度,統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌,統(tǒng)一宣傳圖版,統(tǒng)一“兩網(wǎng)”示意圖版。在縣局還制定了全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)展示圖版和轄區(qū)分布圖,各協(xié)管站、信息站制作了職責(zé)圖版等,各推進(jìn)組按計(jì)劃,按程序運(yùn)作;第四,推進(jìn)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與新農(nóng)村合作醫(yī)療相結(jié)合。凡是村級(jí)新合作醫(yī)療點(diǎn)的,均為藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn);第五,推進(jìn)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作與規(guī)范藥房工作相結(jié)合。凡是村藥品服務(wù)性供藥點(diǎn)的村衛(wèi)生所,藥房達(dá)標(biāo)率為100%;第六,藥品監(jiān)督“兩員”培訓(xùn)與藥事法律法規(guī)宣傳工作相結(jié)合,集中培訓(xùn)與日常宣傳相結(jié)合。藥品監(jiān)督“兩員”既要接受培訓(xùn),又要做好藥事法律法規(guī)宣傳工作,既是監(jiān)督員,又是宣傳員。
三、推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的困難和問題。
_____縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)初見成效,但是,從調(diào)查的情況看,還存在一些不容忽視和亟待解決 的困難和問題。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠,工作熱情不高,影響農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)深入開展。主要表現(xiàn)在:
1、監(jiān)管系統(tǒng)工作人員對(duì)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)認(rèn)識(shí)高度不夠。沒有從踐行“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村高度上認(rèn)識(shí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性,致使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)不均衡,與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合的不夠。如沿江村屯相對(duì)生活殷實(shí),村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善,“兩網(wǎng)”建設(shè)工作開展比較好;而交通不便,基礎(chǔ)薄弱的山上村屯“兩網(wǎng)”建設(shè)工作開展的就不好,很多自然村屯,無衛(wèi)生所、診所,甚至連合法的食雜點(diǎn)都沒有,根本談不上用藥方便及時(shí);
2、聘請的協(xié)管員、信息員對(duì)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作認(rèn)識(shí)模糊,工作熱情不高,責(zé)任心不強(qiáng),主動(dòng)性自覺性差,有一種應(yīng)付了事,走過場的情況。
(二)藥品零售連鎖配送機(jī)制不完善。這兩家連鎖企業(yè)均通過gsp認(rèn)證,為了防止獨(dú)家壟斷經(jīng)營的弊端,在農(nóng)村藥品供應(yīng)上選擇兩家企業(yè)。但是,連鎖企業(yè)內(nèi)部管理,服務(wù)跟不上,許多問題急需解決。例如:藥品品種不全,藥品配送不及時(shí),尤其是村級(jí)服務(wù)性供藥點(diǎn),配送不及時(shí),一次提藥數(shù)量少就不能配送,連鎖總部重視連鎖門店而忽視服務(wù)性供藥點(diǎn)的藥品配送;連鎖門店兼作的藥品配送業(yè)務(wù)不規(guī)范,票據(jù)開據(jù)、質(zhì)量控制手續(xù)不完善等。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)制度的執(zhí)行和運(yùn)行機(jī)制亟待改進(jìn)。例如:經(jīng)費(fèi)問題,“兩員”考評(píng)無約束等。
(四)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作不完全,不徹底。例如:一些偏遠(yuǎn)、交通不便的自然村屯近二十余個(gè)無藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),這些村屯的弱勢農(nóng)民更需要解決用藥難問題。
(五)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作推進(jìn)過程中,還存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量問題。如:有些網(wǎng)點(diǎn)建立了卻沒有開展工作,需立即改正過來,明確責(zé)任。
總之,農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程,是新形勢下食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)肩負(fù)的神圣使命和歷史責(zé)任,全局上下要在科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)方針的指引下,鞏固和完善農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),為建設(shè)新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。
篇七 全縣農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告5950字
農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要支撐。為推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)和諧村社發(fā)展,我們對(duì)縣農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研,對(duì)存在困難和問題進(jìn)行認(rèn)真分析,提出加強(qiáng)我縣農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策建議。
一、農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀
1. 農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善?!笆晃濉逼陂g,我縣財(cái)政加大了對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施體系。圍繞加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極籌集資金,先后投入資金1420多萬元,完成了榆山社區(qū)和錦水社區(qū)及安城鄉(xiāng)、洪范池鎮(zhèn)、孔村鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心建設(shè)工程,初步形成了“縣有文化館、圖書館,鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化大院”的文化陣地建設(shè)格局,為全縣特別是農(nóng)村文化工作順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站起步良好。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,按照新農(nóng)村建設(shè)辦公室的要求,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。全縣2個(gè)辦事處和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù),建設(shè)率達(dá)100%,為豐富和活躍農(nóng)村群眾文化生活做出了積極貢獻(xiàn)。三是村文化大院建設(shè)漸成規(guī)模。我縣共有365個(gè)行政村,截至2023年底我縣文化大院建有率達(dá)到70%,為促進(jìn)全縣文化建設(shè)起到了積極作用。
2. 農(nóng)村重點(diǎn)文化工程日益深化。在各級(jí)黨委、政府的大力支持下,各級(jí)宣傳文化部門采取一系列措施,著力推進(jìn)重點(diǎn)基層文化建設(shè)工程并取得了一定成果。一是文化信息資源共享工程。按照省、市統(tǒng)一要求,我縣建設(shè)完善了縣級(jí)分中心站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本型站點(diǎn)、村級(jí)基本型和擴(kuò)展型站點(diǎn)??h級(jí)分中心站點(diǎn)由市里統(tǒng)一購置設(shè)備,將原來圖書館的普通閱覽室改為擁有20臺(tái)微機(jī)的電子閱覽室,并配有圖書館業(yè)務(wù)自動(dòng)化管理系統(tǒng),使其具有加工、存儲(chǔ)、整合、傳輸信息資源的功能,使我縣圖書閱覽實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)上閱覽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層站點(diǎn)與鎮(zhèn)、村的黨員遠(yuǎn)程教育相結(jié)合,實(shí)行一個(gè)場所,兩個(gè)牌子,實(shí)現(xiàn)資源的共享共用。二是農(nóng)家書屋建設(shè)工程?!稗r(nóng)家書屋”工程是政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實(shí)施的新農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)工程、民心工程之一,是為了滿足農(nóng)民文化需要,能為農(nóng)民提供實(shí)用的圖書、報(bào)刊和音像電子產(chǎn)品的公益性文化服務(wù)設(shè)施配套工程。截止到2023年底,我縣共建成農(nóng)家書屋260個(gè),根據(jù)省新聞出版局要求,2023年我縣將實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。三是文化下鄉(xiāng)工程。該工程是我們?yōu)閺V大農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的群眾提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品的一個(gè)重要抓手,縣鄉(xiāng)兩級(jí)宣傳文化部門組織的送戲、送電影和送圖書下鄉(xiāng)活動(dòng),受到廣大村民的歡迎。2023年至今,縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政安排大量資金作為送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),每年送戲下鄉(xiāng),送書下鄉(xiāng),送電影下鄉(xiāng),較好地滿足了廣大群眾的文化需求。四是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。截至目前,國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(xiàng)(東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2項(xiàng)(王皮戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)11項(xiàng)(加鼓通、于派山東竹板快書、平陰漁鼓、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺(tái)傳說、黃石公祭祀活動(dòng)、少岱山廟會(huì)、王皮戲、平陰木偶戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)18項(xiàng)(太平大刀、花棍秧歌、南天觀道教音樂、天主教民族音樂、柳子戲、丁蘭孝母傳說故事、玫瑰花的傳說、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺(tái)傳說等)。民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)格局基本形成。五是農(nóng)村電影放映工程。我縣有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)辦事處共346個(gè)行政村,電影放映公司共有13支電影放映隊(duì),其中國有隊(duì)6支,占放映隊(duì)46%,集體隊(duì)7支占放映隊(duì)54%。2023年,全縣共放映電影4200場,完成公益電影放映任務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一月放映一場電影,豐富了農(nóng)村群眾文化。
3. 群眾文化日益紅火。在政府扶持和社會(huì)各界支持的創(chuàng)新服務(wù)和典型示范引領(lǐng)下,我縣農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展,已經(jīng)成為了新時(shí)期農(nóng)村文化生活的重要形式。一是節(jié)日文化活動(dòng)豐富多彩。特別是春節(jié)、元宵節(jié)、元旦、國慶等重大節(jié)慶日,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦各種各樣的群眾文化活動(dòng),基本上做到了縣城有活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)鬧“紅火”,且內(nèi)容日漸豐富,形式日漸多樣,規(guī)模日漸宏大;消夏廣場文藝晚會(huì)好戲連臺(tái)。2023年的消夏廣場文藝晚會(huì)歷時(shí)兩個(gè)月,不僅為各行各業(yè)宣傳黨的方針政策,普及國家法律法規(guī)、文化科技衛(wèi)生知識(shí),展示在三個(gè)文明建設(shè)取得的重大成就和先進(jìn)英模事跡,樹立行業(yè)形象等方面搭建了平臺(tái),也極大地豐富活躍了城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。二是積級(jí)培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)村文化隊(duì)伍體系。針對(duì)農(nóng)村文化生活貧乏,文化隊(duì)伍弱化和農(nóng)村群眾文化消費(fèi)需求強(qiáng)烈的現(xiàn)狀,建立農(nóng)村文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),經(jīng)常開展文藝輔導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村文化干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層文化機(jī)構(gòu)工作;組建了10幾支多支民間藝術(shù)表演隊(duì)伍,為繁榮農(nóng)村文化豐富群眾文化生活奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。三是農(nóng)民文化異彩紛呈。隨著近年來各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村文化的重視和扶持,各地涌現(xiàn)出了多個(gè)讀書、音樂、攝影、剪紙、花卉種植等特色文化戶,這些農(nóng)村特色文化戶為我縣農(nóng)村文化建設(shè)樹立了新典型,注入了新活力。
二、農(nóng)村文化建設(shè)存在困難問題及原因
(一)經(jīng)費(fèi)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
近年來,雖然我縣的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)總量有所增加,但占財(cái)政總支出的比例并沒有隨著財(cái)力的增長而增長。各級(jí)政府文化財(cái)政支出增長速度明顯低于政府財(cái)政收入增長速度、文化事業(yè)投入橫向比遠(yuǎn)低于衛(wèi)生和教育事業(yè)投入、農(nóng)村文化事業(yè)投入又遠(yuǎn)低于城市文化事業(yè)投入是長期以來的普遍現(xiàn)象。國家要求市、縣建立的各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本上因財(cái)力問題或其他原因而落實(shí)不了;由于國家缺少剛性政策支持,加之地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,農(nóng)村文化事業(yè)的投入較少,縣財(cái)政直接投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)微乎其微。由于經(jīng)費(fèi)緊缺,農(nóng)村文化單位的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也難以得到充分保障,尤其是部分貧困地區(qū),文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)幾乎為零,甚至連文化工作人員的工資都無法開支,致使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文化活動(dòng)室無法正常開展工作。按照《___辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》(中辦發(fā)[XX]21號(hào))精神,農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃,要對(duì)文化設(shè)施建設(shè)用地?zé)o償劃撥。從調(diào)研情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在文化設(shè)施建設(shè)土地批復(fù)、劃撥困難的情況,致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施建設(shè)處于有錢無地、進(jìn)退兩難的尷尬境地。
(二)工作隊(duì)伍素質(zhì)不高,管理體制不順
一是文化專干整體素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)技能不適應(yīng)崗位要求。這些文化專干有些是上世紀(jì)80年代初從事文化工作的,學(xué)歷偏低、文化專業(yè)素質(zhì)偏低,對(duì)各項(xiàng)現(xiàn)代技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的掌握尤其欠缺。二是農(nóng)村文化隊(duì)伍不穩(wěn)定。從事農(nóng)村文化工作位虛薪低無法解決編制問題,無法評(píng)專業(yè)職稱,也沒有提拔晉升的機(jī)會(huì),導(dǎo)致廣大文化專干工作積極性不高,干勁不足,人才流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分文化站工作人員的工資長期得不到保障,養(yǎng)老保險(xiǎn)等待遇保障更是無從談起,嚴(yán)重影響了工作積極性。三是文化隊(duì)伍缺乏指導(dǎo),疏于培訓(xùn)。因?yàn)槿鄙倥嘤?xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),部分人員雖然從事文化工作多年,但業(yè)務(wù)管理能力和專業(yè)知識(shí)缺乏,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動(dòng)中涉及戲劇、曲藝、舞蹈、音樂、書畫技能輔導(dǎo)領(lǐng)域漸成弱項(xiàng)。四是農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)缺乏有效激勵(lì)。特別是正在發(fā)展的農(nóng)民業(yè)余文藝團(tuán)體,隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展面臨較大困難,缺乏經(jīng)費(fèi)支持,音響、樂器等基本設(shè)備嚴(yán)重缺乏,演出收入難以彌補(bǔ)活動(dòng)開支,且相當(dāng)一部分文藝隊(duì)伍年齡老化嚴(yán)重,人員青黃不接;缺乏激勵(lì)機(jī)制和政府扶持,發(fā)展后勁不足,一些文藝隊(duì)伍面臨消亡的危險(xiǎn)。
(三)發(fā)展不平衡,群眾文化生活差距大
文化底蘊(yùn)不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)程度不一,導(dǎo)致了文化建設(shè)存在差距。文化底蘊(yùn)厚,經(jīng)濟(jì)條件好,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位的地方,文化建設(shè)就相對(duì)搞得好,相對(duì)比較豐富。文化底蘊(yùn)薄,經(jīng)濟(jì)條件差,特別是有的地方,領(lǐng)導(dǎo)存在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo),文化建設(shè)是軟任務(wù)”的模糊觀念,工作中,對(duì)文化建設(shè)“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”,忽視了文化工作,群眾文化生活就較為貧乏。據(jù)調(diào)查,一些經(jīng)濟(jì)落后、地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶看書難、看戲難、看電視難的問題不同程度地存在。
(四)民間文藝隊(duì)伍不穩(wěn)定,開展活動(dòng)難度大
民間文藝隊(duì)伍是農(nóng)村開展文化活動(dòng)的有生力量,近些年,農(nóng)村多數(shù)有文化知識(shí)和文藝才能的人員外出務(wù)工,組織民間文藝隊(duì)伍缺乏人才保障。目前,全縣只有 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建民間文藝隊(duì)伍 支, 人。民間文藝隊(duì)伍組成人員無待遇,不從屬于有關(guān)部門管理,人員隨意流動(dòng),隊(duì)伍不穩(wěn)定,給農(nóng)村開展文化宣傳、文藝活動(dòng)帶來一定困難。
(五)農(nóng)村文化消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng),群眾文化生活貧乏
受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念影響,多數(shù)群眾在經(jīng)濟(jì)支出中存在“量入為出”和“無債一身輕”的消費(fèi)觀念,在文化娛樂方面消費(fèi)比例低,有錢寧愿儲(chǔ)蓄,一生的花費(fèi)主要集中在建房、婚喪嫁娶、子女上學(xué)和看病就醫(yī)等幾件大事上,不愿花錢購買報(bào)刊書籍、電視設(shè)備和用于其他文化娛樂上,認(rèn)為能夠吃飽穿暖就行了,不追求文化生活。重物質(zhì)消費(fèi)輕精神消費(fèi),導(dǎo)致了文化生活貧乏,給農(nóng)村文化建設(shè)帶來一定難度。
三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),建立公共文化服務(wù)體系,為農(nóng)民提供公共文化服務(wù),豐富農(nóng)民群眾文化生活,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大管理和指導(dǎo)力度。按照黨的__大提出“推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)”的要求,明確加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)和活動(dòng)載體建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)和任務(wù),將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一,將鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入黨委和政府工作的重要議事日程,納入財(cái)政支出預(yù)算,納入工作業(yè)績考核,積極構(gòu)建`“充滿活力,獨(dú)具特色”的農(nóng)村文化建設(shè)格局,促進(jìn)農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。
(二)加大投入,加快和完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的關(guān)鍵,是群眾參與文化活動(dòng)的物質(zhì)載體,其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度,同時(shí)也影響農(nóng)村文化的效果發(fā)揮。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金,形成國家、集體和個(gè)體共辦文化的新格局,實(shí)行文化建設(shè)社會(huì)化,文化服務(wù)有償化。在向上級(jí)爭取投入的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)財(cái)政要將文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,每年用一定比例的資金用于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動(dòng)補(bǔ)助。同時(shí),動(dòng)員社會(huì)力量投資農(nóng)村文化事業(yè),形成產(chǎn)業(yè),實(shí)行有償服務(wù)。
加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè),要堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村為重點(diǎn),以村民小組為基礎(chǔ),以戶為對(duì)象,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心(文化中心),一行政村一室(綜合文化室),一自然村一院(農(nóng)家文化大院)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心應(yīng)包括影劇院、圖書室、書畫室、多媒體室、乒乓室、臺(tái)球室等多功能用房和籃球場、網(wǎng)球場和門球場等室外活動(dòng)場地。村綜合文化室應(yīng)包括圖書室、娛樂室和球場。鄉(xiāng)村文化中心(室)應(yīng)相應(yīng)配備電腦、電視、音響、攝像機(jī)、照像機(jī)等文體器材和一定數(shù)量的圖書。農(nóng)家文化大院應(yīng)有圖書、電視、電腦、娛樂器具、體育器材和室外活動(dòng)場地。同時(shí),要充分利用本地資源,發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開展農(nóng)村文化活動(dòng)方面的作用,在不影響學(xué)校正常教學(xué)活動(dòng)的前提下,提倡將學(xué)校的圖書室、體育器材和活動(dòng)場地等設(shè)施設(shè)備定時(shí)向廣大農(nóng)民群眾開放。
(三)強(qiáng)化管理,建立和完善農(nóng)村文化隊(duì)伍管理體制
農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的根本,是農(nóng)村文化軟件建設(shè)的主體,其素質(zhì)高低決定著群眾文化生活的繁榮程度,同時(shí)也影響著農(nóng)民群眾的文化取向。我縣農(nóng)村文化隊(duì)伍的現(xiàn)狀是數(shù)量不足,素質(zhì)不高,管理體制不順,工作效果不佳。在逐步加強(qiáng)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,必須加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè),理順關(guān)系,加強(qiáng)管理,才能搞好農(nóng)村文化工作。一是要按編職數(shù)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員,明確村文化室兼職人員,并考慮適當(dāng)工作報(bào)酬。二是努力提高鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍的專業(yè)水平和綜合素質(zhì),在要求其自我學(xué)習(xí),自我提高的基礎(chǔ)上,采取“走出去與請進(jìn)來”相結(jié)合的方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升素質(zhì),提高履職能力。三是進(jìn)行管理體制改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人財(cái)物上劃縣主管部門直接管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)助管理,人員調(diào)配流動(dòng)和工作安排須經(jīng)主管部門同意,以保證隊(duì)伍穩(wěn)定、素質(zhì)提高和工作專一。四是對(duì)農(nóng)村文化工作機(jī)構(gòu)制定工作目標(biāo),明確工作任務(wù),縣鄉(xiāng)村一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),工作效率與待遇掛鉤,實(shí)行考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。五是對(duì)農(nóng)村民間文化團(tuán)體加強(qiáng)引導(dǎo),加強(qiáng)管理,鼓勵(lì)和支持其開展文化活動(dòng),力所能及地幫助他們解決困難和問題。六是加強(qiáng)對(duì)我縣文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,加大經(jīng)費(fèi)投入,增加人員編制,以利于送戲下鄉(xiāng)質(zhì)量提高,數(shù)量增加,豐富農(nóng)村文化生活。七是加強(qiáng)我縣文化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),文化執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)農(nóng)村文化經(jīng)營活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管,使其健康有序發(fā)展。
(四)開拓創(chuàng)新,豐富農(nóng)村文化生活載體
文化生活是農(nóng)民群眾精神寄托的有效載體,其豐富與否,決定著社會(huì)主義先進(jìn)文化思想陣地在農(nóng)村的鞏固程度,影響著農(nóng)民群眾精神文化的需求。一是縣、鄉(xiāng)要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng),提高群眾的文化科技知識(shí)。二是要進(jìn)一步發(fā)揮傳統(tǒng)文化載體作用,適時(shí)組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動(dòng)和龍燈舞、戲曲歌舞等表演活動(dòng),讓群眾多參與,多受益。三是積極培育自發(fā)性的群眾文化團(tuán)體,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文藝積極分子、骨干的培訓(xùn),提高他們的組織能力和業(yè)務(wù)水平,利用文化團(tuán)體和文藝骨干較好的文化藝術(shù)基礎(chǔ)和社會(huì)影響,豐富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的文化生活。四是鼓勵(lì)支持開展民間文化活動(dòng),使農(nóng)民群眾廣泛參與,通過豐富多彩的文體節(jié)目表演自娛自樂。五是挖掘特色,以文化活動(dòng)為載體促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是加強(qiáng)對(duì)民間傳說、民間歌舞、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、保護(hù)和利用,使其在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。七是創(chuàng)建文明村組、文明示范戶和“農(nóng)家文化大院”,現(xiàn)暫無條件建設(shè)“農(nóng)家文化大院”的村,應(yīng)首先建好“農(nóng)家書室”,切實(shí)解決農(nóng)民讀書難、看報(bào)難的問題。引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué),破除迷信,掃黃打非,禁賭禁毒,限煙限酒,節(jié)儉辦事,移風(fēng)易俗,提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì),形成文明健康的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。使農(nóng)村文化建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等方面發(fā)揮積極作用。
(五)加強(qiáng)引導(dǎo),改變農(nóng)民群眾文化消費(fèi)觀念
精神生活是人類生活的重要組成部分,文化生活寓于精神生活之中,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,物質(zhì)生活的改善,文化生活也應(yīng)隨之提高。但農(nóng)村部分群眾知識(shí)淺薄,觀念落后,對(duì)文化生活沒有認(rèn)識(shí),沒有追求,沒有參與,沒有投入??h鄉(xiāng)村要開展多種形式的文化宣傳活動(dòng)和娛樂活動(dòng),加強(qiáng)引導(dǎo),使廣大農(nóng)民群眾從中得樂,從中受益,認(rèn)識(shí)到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生。激發(fā)他們的熱情,使他們逐步改變傳統(tǒng)消費(fèi)觀念,在條件允許的情況下,購買書刊電視和其它文化用品,參與文體活動(dòng)。以構(gòu)建一個(gè)人人參與、人人受益的大文化社會(huì),促進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)。
篇八 農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)研報(bào)告3200字
按照市委政策研究室關(guān)于協(xié)助搞好全市農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)查的函的部署和要求,現(xiàn)將我縣農(nóng)村道路建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我縣通鄉(xiāng)通村公路現(xiàn)狀
我縣現(xiàn)有各級(jí)公路90條1009.66公里,其中通鄉(xiāng)路6條168.8公里,通村路65條407.9公里,專用公路兩條26.2公里。全縣共7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),98個(gè)行政村,十五期末,國家實(shí)施通縣鄉(xiāng)工程以來,我縣加大了農(nóng)村公路改建力度,成功地進(jìn)行了克通公路建設(shè),去年又成功地啟動(dòng)了商品糧基地克昌公路建設(shè)項(xiàng)目以及通村工程。通過幾年的不懈努力,我縣農(nóng)村公路質(zhì)量和等級(jí)得到了很大程度的提高,目前,我縣通鄉(xiāng)公路硬化總里程達(dá)155.1公里,硬化率92,硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè),硬化率85.7,通村公路硬化總里程27公里,硬化率6.6,硬化村8個(gè),硬化率8.2。
二、十一五時(shí)期我縣通鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃及資金安排
(一)十一五時(shí)期我縣通鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃
為搶抓十一五我省將投入1000億元實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)的歷史性機(jī)遇,進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐,十一五期間我縣計(jì)劃建設(shè)通鄉(xiāng)白色路1條13.7公里。建設(shè)通村白色路52條509.9公里,其中20_____年建設(shè)13條線162.9公里,實(shí)現(xiàn)30個(gè)行政村通白色路面。20_____年計(jì)劃建設(shè)22條200公里,實(shí)現(xiàn)30個(gè)行政村通白色路面。20_____年計(jì)劃建設(shè)17條線147公里,實(shí)現(xiàn)29個(gè)行政村通白色路面。到20_____年末,基本上實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。到十一五末期,實(shí)現(xiàn)通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通車,形成以縣城為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為幅射,以村屯為支脈,縱橫交錯(cuò),四通八達(dá)的白色農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。
(二)十一五期間,我縣農(nóng)村公路建設(shè)的資金安排
十一五期間,我縣農(nóng)村公路建設(shè)所需資金總額為1774.5萬元,其中爭取國家補(bǔ)貼資金為3809萬元,地方匹配資金13331.5萬元。由于我縣財(cái)政拮據(jù),所以說資金短缺問題是制約我縣公路建設(shè)的瓶頸。面對(duì)缺口資金,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,建立多元的投入機(jī)制,解決配套資金問題。一是縣財(cái)政投一點(diǎn)。設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶,按當(dāng)年通村公路建設(shè)計(jì)劃,將每公里6萬元的地方配套資金列入財(cái)政預(yù)算,同時(shí)按照工農(nóng)產(chǎn)品每噸2元的征收標(biāo)準(zhǔn),加大地方養(yǎng)路費(fèi)征收力度,擴(kuò)充資金來源渠道,確保農(nóng)村道路轉(zhuǎn)移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點(diǎn)。積極調(diào)動(dòng)受益村屯農(nóng)民群眾積極性,通過組織召開村民代表大會(huì),進(jìn)行一事一議采取出工出勞以資代勞等方式解決受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。三是動(dòng)員社會(huì)捐一點(diǎn)。采取給外地的__人寫封信、打一個(gè)電話和為捐資助路的企業(yè)或個(gè)人樹碑立傳,實(shí)行公路貫名制等辦法,鼓勵(lì)受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會(huì)各界人士捐資助路。四是協(xié)調(diào)銀行貸一點(diǎn)。建立探索商品路、貸款責(zé)任路建設(shè)模式,作為解決資金短缺的有效渠道,積極利用信貸資金投入農(nóng)村公路建設(shè)。五是抓準(zhǔn)政策爭一點(diǎn)。抓住整合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),扶貧開發(fā)整村推進(jìn)政策機(jī)遇,多方籌集資金,用于農(nóng)村道路建設(shè),確保足額投入。
三、20_____年通鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作啟動(dòng)情況、主要措施、存在的問題及下步打算
(一)通鄉(xiāng)工程商品糧基地項(xiàng)目克昌公路啟動(dòng)情況及主要措施
總投資3170萬元的31.7公里商品糧基地項(xiàng)目克昌公路建設(shè)于20_____年8月31日開工,為保證工程進(jìn)度,該項(xiàng)目分五個(gè)工程標(biāo)段同時(shí)施工,所以去年10月份工程所需10.5立方米,路基土方任務(wù)已全面完工。為保證今年該工程于5月中旬進(jìn)行水泥混凝土鋪筑,春節(jié)期間我們利用1個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行了集中備料,現(xiàn)工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進(jìn)場,該工程所需2.3萬噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了購銷合同,現(xiàn)已陸續(xù)進(jìn)場。進(jìn)入4月份以來,各施工標(biāo)段對(duì)路基翻漿路段進(jìn)行整修處理,經(jīng)過近一個(gè)月的整修,路基翻漿處理工作已基本完成,待時(shí)機(jī)成熟做水泥穩(wěn)定砂礫,為水泥混凝土鋪筑工程做充分準(zhǔn)備。
(二)通村工程啟動(dòng)情況及主要措施
20_____年我縣通村公路計(jì)劃162.9公里,總投資4020萬元。在縣委、縣政府的高度重視下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力配合下,在市通村辦的指導(dǎo)下,我縣通村公路建設(shè)項(xiàng)目已全面啟動(dòng),開局良好。目前,工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作全部完成,組織機(jī)構(gòu)及人員已全部到位,一事一議各村承擔(dān)的工作任務(wù)已基本落實(shí),各施工單位已進(jìn)駐各標(biāo)段,備料工作正緊鑼密鼓進(jìn)行。按照市政府和市通村辦的部署和要求,__縣政府和交通部門把通村公路建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作,擺上首位。納入日程、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全力推進(jìn)。一是為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)通村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了以縣長董穎秋、副縣長吳昊、縣助、財(cái)政局長鄒德玉、交通局長范德強(qiáng)為正副指揮的通村公路建設(shè)指揮部,建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)體系,為工程建設(shè)提供了組織保證。二是舉全縣之力,出臺(tái)優(yōu)惠政策,為通村公路建設(shè)創(chuàng)造條件。三是指揮部靠前指揮,現(xiàn)場辦公解決實(shí)際問題。四月中下旬總指揮,縣長董穎秋、副指揮、副縣長吳昊、副指揮、交通局長范德強(qiáng)深入各鄉(xiāng)、村和路段實(shí)地踏察,并與各鄉(xiāng)村研究通村工作,指導(dǎo)各村一事一議,同時(shí)副指揮交通局長范德強(qiáng)帶隊(duì)分別深入各村自4月22起各施工單位開始陸續(xù)進(jìn)入各標(biāo)段,開始緊張的備料工作。目前,通村工程整體工作正按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行,預(yù)計(jì)5月中旬,我縣通村公路將破土動(dòng)工。
(三)農(nóng)村公路建設(shè)工作中存在的問題及下步打算
1、農(nóng)村公路建設(shè)存在的問題
今年我縣的農(nóng)村公路建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和大力支持下,做了一些工作也取得了一定的成績,但是在前段工作中還存在一些不容忽視的問題。一是由于上級(jí)計(jì)劃下達(dá)晚,所以致使工程建設(shè)準(zhǔn)備工作不夠充分,在一定程度上影響工期。二是由于我縣財(cái)政拮據(jù),在資金籌措上難度很大。三是工程技術(shù)力量饋乏。
2、農(nóng)村公路建設(shè)下步打算
為保證我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進(jìn)行,我們在下步工作中將采取以下具體措施。
第一,搶前抓早,全力推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作。按照省市計(jì)劃,31.7公里商品糧基地項(xiàng)目、162.9公里通村工程今年9月底必須全面完工,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入5月份,各項(xiàng)工程已全面啟動(dòng),我們一定要強(qiáng)化時(shí)間觀念,積極投入人力、物力、財(cái)力,搶前抓早、精心組織、統(tǒng)籌安排,迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)高潮,全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)工作,確保今年我縣通鄉(xiāng)、通村工程如期完工。
第二,進(jìn)一步樹立質(zhì)量第一的理念,加強(qiáng)農(nóng)村公路的監(jiān)督管理。公路建設(shè)是百年大計(jì),質(zhì)量是工程建設(shè)的生命,由于我縣今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時(shí)間緊,在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定影響。因此,我們一定要把工程質(zhì)量做好首要目標(biāo)和頭等大事來抓。從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度,健全質(zhì)量監(jiān)督體系,嚴(yán)格查處質(zhì)量問題,要力爭將每一條農(nóng)村公路建設(shè)成長壽工程、精品工程。
第三,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),保障農(nóng)村公路建設(shè)扎實(shí)有序開展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可行保證,為此,農(nóng)村公路建設(shè)工程辦公室一定要代表農(nóng)村公路建設(shè)指揮部,充分發(fā)揮其職能作用,搞好工程建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都要成立由鄉(xiāng)、村長負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)組織,搞好農(nóng)村公路建設(shè)的服務(wù)和監(jiān)督。
第四,建立獎(jiǎng)懲制度,調(diào)動(dòng)各方公路建設(shè)積極性。有效的獎(jiǎng)懲制度是推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的動(dòng)力,為此,今年,縣政府將把農(nóng)村公路建設(shè)納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,同時(shí)將定期對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行評(píng)比表彰,對(duì)在農(nóng)村公路建設(shè)中表現(xiàn)突出,為我縣農(nóng)村公路建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,縣政府將給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
四、通鄉(xiāng)、通村工作中涌現(xiàn)出的典型
在農(nóng)村公路工程建設(shè)啟動(dòng)過程中,由于工程建設(shè)指揮部在總指揮縣長董穎秋的帶領(lǐng)下,深入各鄉(xiāng)村現(xiàn)場辦公,動(dòng)員沿線百姓為農(nóng)村公路建設(shè)出力獻(xiàn)策。通過一事一議受益村屯百姓主動(dòng)投工、投勞,負(fù)責(zé)土方、基礎(chǔ)砂、路肩等基礎(chǔ)工程,同時(shí)各村積極響應(yīng)縣政府號(hào)召,紛紛為施工單位安置駐地,解決水電,提供服務(wù),為我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、對(duì)今年搞好鄉(xiāng)村公路建設(shè)的意見、建議
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),充分保護(hù)好發(fā)展好農(nóng)民群眾修建農(nóng)村公路的積極性。
二是科學(xué)規(guī)劃、合理布局,確保農(nóng)村公路有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是堅(jiān)持建養(yǎng)并重,管養(yǎng)結(jié)合的原則,積極探索農(nóng)村公路建設(shè)的長效機(jī)制,積極鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。
四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,確保工程建設(shè)的質(zhì)量。
農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文
篇九 最新關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告1950字
近年來,___市堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門支持、社會(huì)參與的原則,多措并舉,廣泛動(dòng)員,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。時(shí)至今日,新農(nóng)村建設(shè)的效果如何,面臨哪些問題,還需要解決哪些問題,一直讓我們關(guān)注。今年4月初,我?guī)ьI(lǐng)___市委辦綜合組的同志,深入到蔡子池、夏塘、新市、永濟(jì)、長坪、太平墟、三都、仁義等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處就新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,感覺我市的新農(nóng)村建設(shè)有喜有憂?,F(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下:
一、基本情況
(二)各方扶持力度大。近年來,我市對(duì)示范村實(shí)行聯(lián)鄉(xiāng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記共同掛點(diǎn)制,同時(shí)明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職駐示范村工作,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是由人大主席或政協(xié)主任駐示范村;實(shí)行后盾單位責(zé)任制,每個(gè)村明確4-6個(gè)后盾單位,并明確一個(gè)牽頭后盾單位,由該單位的駐點(diǎn)干部擔(dān)任工作組組長;各村也明確新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)構(gòu),構(gòu)建了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。后盾單位十分重視聯(lián)村建設(shè)新農(nóng)村工作,均派出工作多年、有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的中青年干部駐村辦點(diǎn)。各工作組嚴(yán)于律己,堅(jiān)守崗位,幫助示范村組建了理事會(huì),理清了工作思路,制訂了工作計(jì)劃,指導(dǎo)村民作好了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處邊實(shí)踐邊探索,建立了許多切合實(shí)際的運(yùn)作模式,加快了建設(shè)步伐。有的制訂自己的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,如蔡子池辦事處對(duì)七嶺村建養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)助20萬塊紅磚,哲橋鎮(zhèn)石仙村工作組對(duì)建雞舍補(bǔ)助3000元/棟,拆除空心房給予5元/m2的拆遷補(bǔ)助等等,調(diào)動(dòng)了群眾的積極性,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展非常快。
(三)村容整治成效好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持把解決村容整潔問題放在首位,在圩場及示范村大力開展以清垃圾、清污泥、清路障為主要內(nèi)容的村容整治活動(dòng)。經(jīng)過努力,現(xiàn)各示范村村容村貌煥然一新。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),群眾自愿拆除空心房或廢舊豬牛欄、廁所等共計(jì)400余間,建公用下水道25條2500多米,建公用垃圾池30多個(gè),砌花壇150余個(gè)。如永濟(jì)鄉(xiāng)大眾村粉刷外墻6100平方米,貼瓷磚8700平方米。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市衛(wèi)生管理逐步規(guī)范,解決了垃圾集中處理問題。如新市鎮(zhèn)政府投資30多萬元,購買了灑水車,購置了垃圾箱、果皮箱40個(gè),建設(shè)了一個(gè)垃圾處理場。竹市鎮(zhèn)征地4畝,建設(shè)大型垃圾處理場,購置了60多個(gè)垃圾箱,成立了專門環(huán)衛(wèi)隊(duì),對(duì)圩場衛(wèi)生進(jìn)行了徹底整頓。
二、存在的主要問題
(二)基層組織亟待加強(qiáng)。基層組織薄弱。全市623個(gè)行政村中,經(jīng)濟(jì)空殼村561個(gè),占總數(shù)的90%,難以調(diào)動(dòng)群眾力量參與新農(nóng)村建設(shè)。隊(duì)伍素質(zhì)不高。村干部高中以上學(xué)歷的不足40%,35歲以下的僅占34.8%。不少村干部缺乏大局意識(shí),本位主義嚴(yán)重,總是立足于本村、本人考慮問題,很少考慮整體利益、長遠(yuǎn)利益;缺乏責(zé)任意識(shí),安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,沒有為群眾作好表率,工作缺乏主動(dòng)性。整體職能欠佳。在新農(nóng)村建設(shè)中,相當(dāng)部分的村不能理順好農(nóng)村黨組織與其他基層組織的關(guān)系,發(fā)揮其他組織的積極性,形成有效合力,15%以上的村兩委工作不協(xié)調(diào),存在村支部唱獨(dú)角戲,村兩委唱對(duì)臺(tái)戲的現(xiàn)象。民主意識(shí)欠缺。許多村干部還存在著特權(quán)思想,法制意識(shí)不強(qiáng),處理村里事務(wù)很少考慮法律后果;一些村的村務(wù)公開特別是財(cái)務(wù)公開不具體、不規(guī)范,流于形式,有的村干部辦事不公,引發(fā)群眾不信任,甚至激化矛盾。
(三)農(nóng)民素質(zhì)亟待提高。建設(shè)新農(nóng)村,重點(diǎn)要培育大量高素質(zhì)的新農(nóng)民,而目前農(nóng)民素質(zhì)普遍過低。缺乏致富本領(lǐng)。大多數(shù)村民文化水平低下,缺乏一技之長,除了會(huì)按老經(jīng)驗(yàn)種一畝三分地外,不會(huì)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,也不會(huì)開辟其他增收途徑。不懂法律知識(shí)。許多農(nóng)民不懂法律知識(shí),法制意識(shí)淡薄,喜歡借助武力和宗族勢力來解決矛盾和糾紛,械斗事件時(shí)有發(fā)生。沒有科學(xué)意識(shí)。許多農(nóng)民封建思想嚴(yán)重,不相信科學(xué),愚昧無知,熱衷于燒香拜佛做法事等封建迷信活動(dòng),據(jù)統(tǒng)計(jì),我市農(nóng)村20%以上的村有自己的寺廟祠堂。等、靠、要思想嚴(yán)重。一些示范村群眾的思想認(rèn)識(shí)偏差嚴(yán)重,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府的事情,特別是以前的黨建扶貧村,群眾等、靠、要思想嚴(yán)重,主動(dòng)參與意識(shí)差,對(duì)政府的依賴性大,涉及自己切身利益時(shí)斤斤計(jì)較。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱??h到鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路改造任務(wù)還沒有完成,特別是一些產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于車輛超載,道路路面破損嚴(yán)重;農(nóng)田水利設(shè)施薄弱,許多水庫、水渠破損嚴(yán)重,難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱。許多中小學(xué)教學(xué)設(shè)施簡陋,農(nóng)村師資力量薄弱,特別是太平、長坪等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),難以留住優(yōu)秀教師,教學(xué)質(zhì)量不盡人意。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件堪憂。醫(yī)療設(shè)備簡陋,醫(yī)務(wù)人員水平低,不能滿足醫(yī)療服務(wù)需求;農(nóng)村新型合作醫(yī)療沒有全方位覆蓋,看病貴、看病難和因病返貧的現(xiàn)象仍然存在。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村缺少文化活動(dòng)場所,文化活動(dòng)難以開展,除開展三下鄉(xiāng)活動(dòng)、過年搞一下舞龍舞獅外,平日農(nóng)民的業(yè)余文化生活就是看電視、打牌。特別是遭受多次洪災(zāi)、旱災(zāi)及去年的冰災(zāi)后,___農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施受損十分嚴(yán)重,需要投入更多的資金。
篇十 街道辦事處新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告3850字
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的__屆五中全會(huì)提出的重大決策,強(qiáng)力建設(shè)新農(nóng)村,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是各級(jí)黨委、政府當(dāng)前和今后一段時(shí)期肩負(fù)的一項(xiàng)艱巨的重要使命。
一、基本情況:
__系鄂溫克語'聚寶口袋'之意,位于__市東南部,行政區(qū)域面積2500平方公里,占全市總面積的8.8%。轄區(qū)總?cè)丝?644人,占全市總?cè)丝诘?.9%,內(nèi)轄一個(gè)行政村前進(jìn)村、一個(gè)農(nóng)墾企業(yè)、一所小學(xué)、一所幼兒園。__年,地區(qū)奶牛存欄頭數(shù)達(dá)5434頭,鮮奶產(chǎn)量1.34萬噸,發(fā)放奶資4574.25萬元。地區(qū)糧油總播面積達(dá)52.1萬畝,糧油總產(chǎn)達(dá)1.389億斤。其中農(nóng)場總播面積48萬畝,糧油總產(chǎn)1.3億斤,其中:小麥產(chǎn)量5千萬斤、油菜產(chǎn)量5千萬斤、大麥產(chǎn)量3千萬斤,預(yù)計(jì)產(chǎn)值2億元,利潤5000萬元。前進(jìn)村總播面積4.1萬畝,糧油總產(chǎn)859萬斤,其中:小麥畝產(chǎn)400斤、油菜畝產(chǎn)160斤、大麥畝產(chǎn)450斤,預(yù)計(jì)產(chǎn)值1499萬元,利潤596萬元。
二、成效與特點(diǎn):
近年來,我辦堅(jiān)持把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)作為興邊富民的重要舉措,落實(shí)好國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,積極爭取國家項(xiàng)目資金,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展迅速,成效顯著。
一是加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),積極落實(shí)惠農(nóng)扶農(nóng)政策。我們始終將增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,堅(jiān)持'三業(yè)并舉',發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)民增收舉措到戶工程,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,積極構(gòu)建農(nóng)民增收多元化新格局,農(nóng)民收入保持持續(xù)、快速增長的良好勢頭。__年實(shí)施測土配方施肥4.2萬畝,發(fā)放施肥建議卡300份,免耕2.8萬畝,僅春播一項(xiàng),節(jié)省資金100余萬元。同時(shí)積極爭取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,實(shí)施農(nóng)牧業(yè)科技下鄉(xiāng),提高了農(nóng)業(yè)種植的科技含量。
二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。引導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)牧結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展,將經(jīng)營分散的土地向種田大戶流轉(zhuǎn),截止目前全村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到了80%以上,土地集中連片,便于大機(jī)械化作業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,提高了抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。深入實(shí)施'一村一品'工程,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。基本形成了有龍頭企業(yè)帶動(dòng)的'優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)、糧食種植業(yè)'兩大產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)了奶牛、糧油作物、無害化蔬菜等的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。隨著雀巢公司增產(chǎn)擴(kuò)能,加大奶源基地建設(shè),__年新建奶牛小區(qū)6個(gè),新建擠奶平臺(tái)2個(gè),共計(jì)新增面積5420平方米,新增奶牛1000頭。
三是人居環(huán)境明顯改善,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),搶抓'兩個(gè)文明'建設(shè)機(jī)遇,實(shí)施了一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,市政設(shè)施逐步優(yōu)化,載體功能日益完善,人居環(huán)境得到顯著改善。堅(jiān)持以城帶辦,建設(shè)生態(tài)家園,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力整治農(nóng)村環(huán)境,__年植樹和四旁綠化面積達(dá)到220畝,植樹1000余棵,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率。開展街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治,共進(jìn)行大型衛(wèi)生治理活動(dòng)6次,出動(dòng)車輛60余臺(tái)次、人員200余人次,清理外運(yùn)垃圾60余噸。
四是公益事業(yè)全面發(fā)展,城鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以人為本,更加注重民生,統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),投資280萬元,建設(shè)__前進(jìn)村綜合活動(dòng)中心和社區(qū)'一站式'服務(wù)大廳,依托基層黨建、勞動(dòng)保障、民政低保、司法調(diào)解、計(jì)劃生育、土地規(guī)劃、幫辦服務(wù)七大服務(wù)窗口平臺(tái)以社區(qū)網(wǎng)格化、服務(wù)百姓精細(xì)化、創(chuàng)新社會(huì)管理人性化為目標(biāo),提升服務(wù)效率,拓展服務(wù)范圍,傾情服務(wù)為民。__年對(duì)地區(qū)低保戶每月發(fā)放保障金1.2萬元,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保必保;醫(yī)療救助22人,發(fā)放救濟(jì)金5.9萬元;為80歲老年人發(fā)放長壽生活補(bǔ)貼3.72萬元;為4名優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放優(yōu)撫金3.8萬元。救助貧困大學(xué)生1人,救助金__元。對(duì)因洪澇受災(zāi)的42戶房屋破損嚴(yán)重?zé)o居住房屋家庭給予臨時(shí)性生活補(bǔ)貼每戶3000元,累計(jì)發(fā)放救災(zāi)資金62.51萬元,
三、存在的問題:
當(dāng)然,在建設(shè)新農(nóng)村的過程中,我辦也不可避免的遇到很多難題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)人居環(huán)境整治力度有待加強(qiáng)。我辦在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效,近年來村容村貌從根本上得到改變。但由于基礎(chǔ)薄弱等多種因素,'六改四普及'難度大,農(nóng)牧民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠,有些農(nóng)牧民在思想上存在'等、靠、要'的觀念,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)黨和政府的大事,個(gè)人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。
(二)辦事處經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、牽引力不大。辦事處經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,加之近年來加大了對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的投入和建設(shè),使得辦村兩級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)包袱沉重,難以形成牽引力、向心力。
(二)農(nóng)民增收門路狹窄,增長點(diǎn)不多。農(nóng)業(yè)增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,新型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的'吃飯'問題,而不能根本上解決他們的'致富'問題。
(三)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我辦的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平普遍不高,農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低,同時(shí),農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒有得到改善。
四、對(duì)策和建議:
農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)民是關(guān)鍵,農(nóng)村是重點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展。
(一)必須進(jìn)一步突出農(nóng)民的主體地位,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入,難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。因此,要利用村廣播、會(huì)議、標(biāo)語等手段,深入宣傳好信農(nóng)村建設(shè)的意義、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、要求、政策,充分調(diào)動(dòng)起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前制約農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的矛盾和問題,堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為振興經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù),擺在一切經(jīng)濟(jì)工作重中之重來抓,既要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當(dāng)前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策,建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制,多途并進(jìn),多管齊下,不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間,不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。
(二)必須進(jìn)一步抓牢主線,鞏固和發(fā)展增收基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段,要以市場需求為導(dǎo)向,抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,把調(diào)整的著力點(diǎn)從局部面積的加加減減轉(zhuǎn)到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須以工業(yè)化的理念和經(jīng)營方式來謀劃農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加速發(fā)展培育以設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為體系的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)種植、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟(jì)效益。要走特色化發(fā)展的路子,把特色做大、做優(yōu)、做新,做出品牌,努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)打造成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群村鎮(zhèn)。
(三)必須進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過對(duì)一些市場意識(shí)強(qiáng)、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶,采取政府扶持支部引導(dǎo)、農(nóng)戶投資的辦法,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,引進(jìn)優(yōu)良品種,采用精細(xì)的管理方式,逐步發(fā)展?fàn)畲笃饋?,使他們不僅是科學(xué)種養(yǎng)致富的典型,而且成為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。要引導(dǎo)農(nóng)村大戶、和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會(huì),提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展能力。
(四)必須進(jìn)一步堅(jiān)持以點(diǎn)示范,凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。一是要以示范點(diǎn)建設(shè)為主體,全力提升示范點(diǎn)建設(shè)的規(guī)?;⒁?guī)范化、科學(xué)化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的要求,把小康住宅、道路建設(shè)、環(huán)境美化、設(shè)施配套做為新農(nóng)村建設(shè)的主體,依據(jù)這一主體制定出新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)的總體規(guī)劃,分步實(shí)施,整體推進(jìn)。二是要高起點(diǎn)建設(shè)。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)要堅(jiān)持20年不落后,30年能改造的要求,對(duì)于各項(xiàng)配套建設(shè)力求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi),切實(shí)達(dá)到以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)的作用,進(jìn)而推動(dòng)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快,同時(shí)農(nóng)村道路、學(xué)校、醫(yī)院、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)要及時(shí)配套,切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。
(五)必須進(jìn)一步加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度,全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu),開辟轉(zhuǎn)移就業(yè)'綠色通道'。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),突出抓好農(nóng)村精神文明和文化陣地建設(shè),以星級(jí)文明村建設(shè)為抓手,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,大力開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化,豐富廣大農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。
(六)必須進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)功能,不斷完善農(nóng)民新保障。統(tǒng)籌社會(huì)各方力量,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)村民生工程建設(shè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水水工程,推廣農(nóng)村改廁、改水,繼續(xù)抓好村規(guī)范化衛(wèi)生所、文化站、敬老院建設(shè)。建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。
篇十一 農(nóng)村基層建設(shè)調(diào)研報(bào)告2950字
在新的歷史條件下,如何加強(qiáng)農(nóng)村基層____建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),營造有利于新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍,是擺在地方黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的重要課題。我們李集鄉(xiāng)為摸清基層____建設(shè)情況,探索新形勢下做好農(nóng)村基層____建設(shè)的新途徑、新辦法,我們深入村莊,走訪農(nóng)戶502戶,村組干部和村干部43人,村民637人,其中黨員287人;召開黨員、村民、村組和村干部干部座談會(huì)12次;以徐莊村為____建設(shè)示范典型,向全鄉(xiāng)推廣,對(duì)農(nóng)村基層____建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、當(dāng)前我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀
近幾年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,李集鄉(xiāng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,高度重視____建設(shè)工作,取得了顯著成效。
1、加強(qiáng)教育,提高農(nóng)村黨員干部的廉政意識(shí)。努力加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育,結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng),把反腐__教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),開展形式多樣的廉政文化宣傳,營造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。把主題教育活動(dòng)和農(nóng)村基層____建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來,堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主,根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際,堅(jiān)持不懈地開展反腐__教育,增強(qiáng)了干部的群眾觀念、法制觀念和廉政意識(shí)。
2、強(qiáng)化監(jiān)督,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大基層民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。一是深入推進(jìn)鄉(xiāng)政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開,
保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);二是積極推行了“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)村集體資金的監(jiān)管,從源頭上預(yù)防和治理公款開支不合理行為。三是凡屬村里的重大問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,比如村集體經(jīng)濟(jì)收益使用、村干部報(bào)酬、公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn),種糧直接補(bǔ)貼的落實(shí)情況等等,都及時(shí)向群眾公開。四是加強(qiáng)了對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹民主集中制,堅(jiān)持民主生活會(huì)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子、述職述廉、廉政談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
3、建章立制,從源頭上杜絕腐敗。堅(jiān)持把制度建設(shè)落實(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層____建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),積極探索改革措施,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和____建設(shè)責(zé)任制,努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用;各基層黨組織從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制入手,在21個(gè)村、社區(qū)設(shè)立了紀(jì)檢委員,建立和完善了《____建設(shè)責(zé)任制》、《村黨支部工作十條規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度和《村書記工作職責(zé)》、《村主任工作職責(zé)》等村干部的工作職責(zé),設(shè)立了村廉勤委員會(huì)、村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組,強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約,確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定,村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定,防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說了算,從源頭上杜絕了腐敗。
4、解決突出問題,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持把解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為農(nóng)村基層____建設(shè)工作的重點(diǎn)來抓,花大力氣糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,并且做了許多實(shí)實(shí)在在的工作,取得了一定的成效。一是認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作,依紀(jì)依法及時(shí)處理群眾反映的問題,真正把矛盾化解在基層。二是繼續(xù)開展損害群眾利益突出問題的治理。深入治理民生工程、公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn),種糧直接補(bǔ)貼和農(nóng)民工工資等方面存在的突出問題。切實(shí)保障了各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策的落實(shí),減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
二、我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)存在的一些主要問題
隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。面對(duì)新情況,李集村兩級(jí)干部隊(duì)伍中還存在著種種不適應(yīng)的問題,在____建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問題。
1、農(nóng)村基層____建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。表現(xiàn)在:一是村兩級(jí),專職從事紀(jì)檢或____建設(shè)工作的人員非常少,特別是村一級(jí)。二是在少數(shù)鄉(xiāng)和不少村,____建設(shè)工作擺不到應(yīng)有位臵,很少研究、很少部署、很少督查,也很少進(jìn)行硬性考核。三是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化,結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。個(gè)別村甚至多年不發(fā)展一名黨員,即便發(fā)展,村主要干部也往往是在自己的小圈子里選人,“近親繁殖”。其次,少數(shù)農(nóng)村干部廉潔自律意識(shí)淡薄。有的以權(quán)謀私,多拿多占,如利用計(jì)劃生育、房基地、集體資產(chǎn)出租、工程承包等,為自己和親屬謀取私利,甚至挪用集體資金,私分公款;有的貪圖享樂,公款吃喝玩樂,揮霍浪費(fèi)集體資財(cái);有的行為不檢點(diǎn),社會(huì)形象差,如搞封建迷信,參與賭博,生活等,在群眾中影響極壞;有的辦事不公道,在一些群眾關(guān)注
的熱點(diǎn)問題的處理上,分親疏、論遠(yuǎn)近,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,利用職務(wù)之便,吃拿卡要。部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)____建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為____建設(shè)工作可緊可松,可有可無。
2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠。基層黨組織有的沒有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨,齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)。有的黨員干部工作積極性不高,得過且過,把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的宗族觀念嚴(yán)重,封建主義思想蔓延;有的為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益;有的基層干部工作作風(fēng)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和民主發(fā)展的要求,作風(fēng)浮飄,粗暴蠻橫,不思進(jìn)取,沒有開拓精神,工作方法簡單,不會(huì)做群眾思想工作,不講究方法和策略,而習(xí)慣于強(qiáng)迫命令,甚至獨(dú)斷專行,在涉及選人用人、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重大事項(xiàng)的決策上,主要領(lǐng)導(dǎo)搞“一言堂”,“家長制”,聽不進(jìn)班子成員和多數(shù)群眾的意見。
3、各項(xiàng)制度不完善,執(zhí)行不到位。各地不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等
制度不夠完善的問題。比如:在制度建設(shè)上,有些鄉(xiāng)和基層部門的____建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度不夠全面、系統(tǒng),沒有針對(duì)性、操作性。因此存在著少數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)處臵、工程發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上出現(xiàn)漏洞。在制度落實(shí)上,有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄,村里大事小事都是村支書說了算,沒有發(fā)揮黨員和村民的作用。在責(zé)任追究上,監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮,工作有時(shí)被動(dòng)應(yīng)付,或多或少存在畏難思想,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出,導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。在____責(zé)任制的考核與責(zé)任追究工作中,不少地方存在著責(zé)任追究力度不夠大,追究效果不理想的現(xiàn)象,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的單位或個(gè)人處理過輕,導(dǎo)致反面典型起不到警示教育作用。
4、損害農(nóng)民群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生。有的村亂收費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,不僅在宅基地、計(jì)劃生育等方面存在違規(guī)收費(fèi)問題,甚至在入戶遷戶口、開證明等正常事項(xiàng)上都要收取村民的“蓋章費(fèi)”;有的村干部工作不作為,對(duì)群眾反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情,或者向上推諉,或者在干部之間'踢皮球',或者干脆不理不睬,任其發(fā)展,導(dǎo)致矛盾激化,引發(fā)件發(fā)生;有的村干部群眾觀念淡漠,不關(guān)心群眾疾苦,如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展企業(yè)占地等方面強(qiáng)制推進(jìn),侵害當(dāng)事人利益,還有對(duì)征地補(bǔ)償款的使用不透明,不能及時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)給群眾兌現(xiàn),造成失地群眾生活困難,群眾有意見。
上述問題的存在,影響了黨群、干群關(guān)系,影響了社會(huì)穩(wěn)定和政治安定,影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),究其原因主要為:一是少數(shù)鄉(xiāng)、村黨組織對(duì)農(nóng)村基層____建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位,重視不夠,不能做到兩手抓、兩手硬。二是對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)工作滯后,針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)。三是加強(qiáng)農(nóng)村基層____建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度不夠健全完善,缺少預(yù)防和制約不廉潔、不公正、不民主行為發(fā)生的長效機(jī)制。
篇十二 區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告2650字
建設(shè)社會(huì)義新農(nóng)村,是黨和國家的德政工程,民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村貌整潔,管理民主”的目標(biāo),以“五改四通三建”(即改水、改廁、改院、改廚、改圈;通水、通電、通路、通互聯(lián)網(wǎng);建醫(yī)療室,建活動(dòng)場,建垃圾場)為主要抓手,取得了新農(nóng)村建設(shè)的初步成效。農(nóng)民收入增加了,村容村貌改變了,農(nóng)民精神面貌不同了,村風(fēng)民風(fēng)更加文明和諧了。民進(jìn)梁子湖支部,根據(jù)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的可喜變化,組織了部分民進(jìn)會(huì)員深入鄉(xiāng)村,對(duì)我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研活動(dòng)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀
梁子湖區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè),是以滿足和豐富農(nóng)民精神文化生活,建設(shè)文化陣地為基礎(chǔ);以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)為手段;以提高農(nóng)民綜合素質(zhì),改變農(nóng)民精神面貌,培育具有現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)及技能的新型農(nóng)民為重點(diǎn)來進(jìn)行的,取得了顯著的成效。
一是文化陣地建設(shè)如火如荼開展。__年全區(qū)“五有文化”陣地,(即一有小舞臺(tái),作為文化陣地的中心和標(biāo)志;二有籃球場,一場多用,與小舞臺(tái)連成一個(gè)整體,作為群眾文化活動(dòng)的主陣地;三有健身小廣場,作為群眾體育鍛煉的場所;四有宣傳欄,作為群眾進(jìn)行各種宣傳的窗口陣地;五有文化室,作為群眾參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的場地。)在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設(shè)施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置,并連為一體,形成一個(gè)綜合性的文化廣場,廣場周圍進(jìn)行綠化、美化,使文化廣場不僅是群眾文化活動(dòng)的場所,也是休閑娛樂的所在,成為全村聚集人氣的地方,集結(jié)歡聲笑語的磁場。
二是廣泛籌措資金,攜手共建文化中心。新農(nóng)村文化建設(shè)需要較大投入,單靠政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒:金壢邱家塆,由建筑老板邱福成出資百萬元,建起了一座氣勢宏偉,每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會(huì),在社會(huì)上籌措資金幾十萬元,建起了文化室、圖書館,辦起了管樂隊(duì)。朝英村村民個(gè)人自籌資金建起了農(nóng)民健身房。馬龍村農(nóng)家女陳家怡用電腦寫作,多部小說出版發(fā)行。太和居委會(huì)采用集資方式,辦起了老年腰鼓隊(duì)。等等這些文化中心及文化中心戶,正在我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮輻射作用。
三是宗族文化與民間藝術(shù)得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結(jié)晶,是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分,有許多積極健康的方面,值得宏揚(yáng)。例如,青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”;子壇坯承塆的陳氏“義門文化”,其文化內(nèi)涵與國家精神文明建設(shè)的文化基本要求相一致,得到了很好的挖掘和繼承,為鄉(xiāng)風(fēng)文明起到了很好的推動(dòng)作用。
在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質(zhì)民間文化,也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼,金壢村的玉蓮環(huán),眼看就要失傳,今年得到了市、區(qū)文化部門的支持,作為國家級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào),得到了搶救和傳承。
二、新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題
一是新農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入、管理責(zé)任不明。新農(nóng)村文化陣地的硬件建設(shè)和培育新型農(nóng)民的軟件建設(shè),經(jīng)費(fèi)投入,工作責(zé)任,分階段,分步驟確定的文化工作任務(wù)目標(biāo),由誰抓,由誰完成?目前這種機(jī)制尚未形成。
二是新農(nóng)村文化建設(shè)農(nóng)民的主體意識(shí),農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性沒有調(diào)動(dòng)起來。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一部分村莊,在新農(nóng)村文化建設(shè)中,群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想,希望政府大包大攬。農(nóng)民們不能夠積極主動(dòng)的融入到內(nèi)涵豐富,格調(diào)健康的文化活動(dòng)中來。農(nóng)民們文化活動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng),有一些村子打牌、買lhc,封建迷信盛行。
三是四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作機(jī)制沒有抓好。區(qū)級(jí)文化陣地設(shè)施沒有做大,全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動(dòng)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)文化中心沒有做強(qiáng),文化站、電影院形同虛設(shè),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級(jí)文化活動(dòng)室沒有做活,參與的群眾極少。塆級(jí)文化中心戶沒有做靚,文化中心戶沒有吸引力,凝聚力。
四是農(nóng)村文化活動(dòng)缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機(jī)制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng),送到農(nóng)民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息,風(fēng)格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導(dǎo)扶持。農(nóng)村文化人才,文化骨干隊(duì)伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(shù)(如梁湖哦號(hào)、民謠、風(fēng)俗禮儀、婚喪詠文)缺略傳承。
五是有許多邊遠(yuǎn)村莊沒有通廣播,通閉路電視,通互聯(lián)網(wǎng),農(nóng)民接觸新文化的途徑欠缺。
三、對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展建議
1、建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制,完善文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和有效的工作機(jī)制。我區(qū)要把農(nóng)村文化建設(shè)納入到新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格績效考評(píng)。文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入建議采用“四個(gè)一點(diǎn)”的籌資辦法,即政府補(bǔ)一點(diǎn),相關(guān)部門及掛鉤單位支持一點(diǎn),社會(huì)各界捐一點(diǎn),村組自籌一點(diǎn),廣泛籌集資金。農(nóng)村文化建設(shè)要滿足農(nóng)民的精神文化生活的需求,各級(jí)文化部門要有長效的工作機(jī)制,“送”“扶”“植”好農(nóng)村文化建設(shè),使農(nóng)村文化活動(dòng)永葆活力。
2、農(nóng)村文化體育設(shè)施要緊跟新農(nóng)村建設(shè)步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網(wǎng)絡(luò)工程。大力整治文化環(huán)境,對(duì)網(wǎng)吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動(dòng)要加大打擊的力度。充分利用好國家農(nóng)民健身工程項(xiàng)目,建好體育活動(dòng)場所,建起一村一籃球場,能方便群眾“二打二曬”。
3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化,民間藝術(shù)。保護(hù)好古建筑,古樹木及古文化遺址。民間文化藝術(shù)的傳承,由于我區(qū)外出打工人員多,建議一些民間藝術(shù),惜日只有男同志學(xué)習(xí)的技藝改為婦女學(xué)習(xí)。
4、做靚文化中心戶。在新農(nóng)村文化建設(shè)中,要選擇那些政治思想好,群眾基礎(chǔ)好,文化素質(zhì)高,勞動(dòng)能力強(qiáng),熱心公益事業(yè)的文化經(jīng)濟(jì)能人作為中心戶建設(shè)對(duì)象,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),實(shí)行民辦公助,市場運(yùn)作,文商互補(bǔ)的辦法,使文化中心戶建得起,立得住,生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農(nóng)民文化生活,提供信息服務(wù),開展思想道德教育方面的積極作用。
5、要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,量力而行。防止勞民傷才,杜絕形象工程。建設(shè)好特色文化陣地,使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內(nèi)涵。
6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨(dú)特的旅游區(qū)位優(yōu)勢,山青水秀,旅游景點(diǎn)甚多,人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌,人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事,如果開發(fā)出來,將會(huì)給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆,會(huì)有更多的游客紛至沓來,賞美景,品佳肴,話傳奇。
總之,在社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)中,梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前,著眼長遠(yuǎn),合理布局,科學(xué)規(guī)劃,挖掘藝術(shù),突出特色”進(jìn)行了不懈的努力。
篇十三 農(nóng)村基礎(chǔ)工程運(yùn)行機(jī)制建設(shè)調(diào)研報(bào)告5100字
全面提升村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步,使廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共享改革發(fā)展成果。__市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住__大城市帶大郊區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)這一突出矛盾,堅(jiān)持不懈地深入實(shí)施以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為核心、以規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略,著力從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題入手,推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體制、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、管理體制六個(gè)“一體化”,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的全面系統(tǒng)的思路、辦法和體制機(jī)制。__年6月__被批準(zhǔn)為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。__年以來,__市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13?5%,城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長,收入差距從__年2?66∶1縮小到__年的2?62∶1,城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大的趨勢得到了有效遏制,初步形成了城鄉(xiāng)居民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果的體制機(jī)制和城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的局面。
一、“四大基礎(chǔ)工程”的主要做法和成效
(一)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。__年初,我市開展了以“還權(quán)賦能”、“農(nóng)民自主”____農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。目前,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展順利。一是確權(quán)頒證基本完成。截止__年底,全市共有257個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街辦)、2661個(gè)村(涉農(nóng)社區(qū))開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,涉及農(nóng)戶190?04萬戶,扎實(shí)開展了覆蓋全域的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。向農(nóng)戶和村組集體頒發(fā)了“五證兩卡”,其中:向村組集體頒發(fā)集體土地所有證3?37萬本;向農(nóng)戶頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證158?28萬本,林權(quán)證54?21萬本,集體土地使用證149?94萬本,房屋所有權(quán)證145?67萬本;向農(nóng)戶頒發(fā)耕保基金卡和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)卡。二是新型耕地保護(hù)機(jī)制初步形成。截止__年底,發(fā)放耕地保護(hù)基金11?7億元,涉及農(nóng)戶111?8萬戶。三是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有序推進(jìn)。成立“__農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所”,區(qū)(市)縣設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站,搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的有形市場。截止__年底,確權(quán)頒證后實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)共計(jì)6?63萬余宗,金額33?62億元。
(二)推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革。__年11月以來,我市以村(社區(qū))為重點(diǎn),以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度為關(guān)鍵,著力構(gòu)建推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革的分類供給機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)機(jī)制、民主管理機(jī)制和人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制五大機(jī)制,目前,今年的村級(jí)專項(xiàng)資金7?1億元已經(jīng)全部劃撥到位。全市首批啟動(dòng)了111個(gè)村(社區(qū))的村級(jí)融資建設(shè)項(xiàng)目,其中63個(gè)村(社區(qū))已進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段,融資9100萬元用于村級(jí)道路、水利設(shè)施等建設(shè),形成了村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理的財(cái)政投入機(jī)制。群眾廣泛參與村級(jí)公共服務(wù)和公共管理項(xiàng)目的民主決策、民主監(jiān)督、民主評(píng)議的過程,農(nóng)民自主、自愿、自治得到充分體現(xiàn)。干部作風(fēng)和工作觀念明顯改觀,實(shí)現(xiàn)了干群之間的互動(dòng)和交流,尊重農(nóng)民意愿、尊重農(nóng)民自主決策的風(fēng)氣正在逐步形成。經(jīng)第三方調(diào)查了解,全市村(居)民對(duì)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革的知曉度、參與度總體達(dá)到90%以上。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。為維護(hù)和保障群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利,我市著力加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一是健全干部對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相結(jié)合的長效機(jī)制。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))黨組織書記公推直選。按照公開內(nèi)容明細(xì)化、公開形式多樣化、公開程序規(guī)范化的要求,建立完善黨務(wù)、政務(wù)和村(居)務(wù)公開制度。二是完善基層治理機(jī)制。創(chuàng)建了村民議事會(huì)、監(jiān)事會(huì),大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)組織,在發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的同時(shí),保障農(nóng)民的市場主體和社會(huì)管理主體地位,形成了農(nóng)村政經(jīng)分開、政企分開、政事分開的村級(jí)組織架構(gòu)。三是積極推行社會(huì)評(píng)價(jià)。完善民主評(píng)議體系,形成了區(qū)(市)縣、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部、村(社區(qū))干部、普通黨員“四級(jí)社會(huì)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)”和“下評(píng)上、民評(píng)官、基層評(píng)機(jī)關(guān)”的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。
(四)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治。__年7月,我市召開土地綜合整治現(xiàn)場會(huì)議,提出了充分利用農(nóng)村建設(shè)用地減少和城市建設(shè)用地增加掛鉤這個(gè)政策,爭取用5—6年的時(shí)間對(duì)全市農(nóng)村300萬畝耕地和30萬畝農(nóng)村居民點(diǎn)用地進(jìn)行綜合整治,每年整理耕地60萬畝,新增耕地面積4—5萬畝;每年整理農(nóng)村居民點(diǎn)用地5—6萬畝,騰出農(nóng)村建設(shè)用地3—4萬畝,每年改造6—8萬戶農(nóng)民的居住條件,用5—6年的時(shí)間使大約40萬戶農(nóng)民搬入新居。現(xiàn)場會(huì)后,按照土地綜合整治的新標(biāo)準(zhǔn)和要求,全市已啟動(dòng)金堂三溪鎮(zhèn)、蒲江縣大興鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合整治項(xiàng)目;已確定__年首批啟動(dòng)整鄉(xiāng)推進(jìn)的24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),省國土資源廳已批準(zhǔn)項(xiàng)目52個(gè)。二、需要完善的地方 一是農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和積極性還有待提高。主要表現(xiàn)在村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革中,有的農(nóng)民參事、議事的積極性、主動(dòng)性不夠,農(nóng)民群眾的主體作用發(fā)揮不夠;農(nóng)民群眾的民主意識(shí)、民主能力有待培養(yǎng)。
二是市場機(jī)制作用發(fā)揮不夠。個(gè)別區(qū)(市)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,還沒有真正建立起現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度;確權(quán)頒證后,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的市場體系還不健全,相關(guān)配套政策還不完善;推動(dòng)土地綜合整治項(xiàng)目缺乏社會(huì)資金的投入;農(nóng)村金融服務(wù)體系還不健全,農(nóng)村資產(chǎn)還不能真正向資本轉(zhuǎn)變。
三是部分地區(qū)解決問題、化解矛盾的力度有待進(jìn)一步加大。如農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革由于涉及人地矛盾、違法違規(guī)占地等諸多歷史遺留問題,個(gè)別區(qū)(市)縣存在畏難情緒,害怕暴露的問題難于處理;害怕激化農(nóng)村長期以來積累的利益矛盾,沒有勇氣把多年以來歷史遺留的各種疑難問題解決好。
四是基層干部的觀念和工作方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。有的基層干部還存在“代民作主”的慣性,怕把事情給農(nóng)民講清楚,怕把事情交給農(nóng)民自己辦,工作方式簡單。 三、幾點(diǎn)建議 建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”是市委確立的歷史定位和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的豐富和完善。農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”是建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的一項(xiàng)重要手段。要進(jìn)一步完善推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制,深化農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”,促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧相融、相互依存、共同發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代田園和現(xiàn)代城市的有機(jī)統(tǒng)一。 (一)充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”涉及農(nóng)民的切身利益,要真正取得實(shí)效,必須充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。 一是要加大“四大基礎(chǔ)工程”的宣傳力度。通過召開村民大會(huì)、村民代表大會(huì)、村民議事會(huì)、壩壩會(huì)、院落會(huì)等會(huì)議和開展知識(shí)競賽、創(chuàng)編文藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)宣傳等豐富的活動(dòng),真正把“四大基礎(chǔ)工程”的目的、意義和有關(guān)的政策講清、講透,把推進(jìn)“四大基礎(chǔ)工程”變成群眾的自覺行動(dòng)。
二是要尊重農(nóng)民群眾的意愿。由于各地的條件和基礎(chǔ)不一樣,群眾認(rèn)識(shí)水平和具體面臨的問題有差別。因此,在推進(jìn)“四大基礎(chǔ)工程”具體工作中應(yīng)當(dāng)始終尊重群眾的意愿,認(rèn)真聽取群眾的意見,發(fā)揮群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,把群眾的意愿作為推動(dòng)工作的基礎(chǔ)和前提。 三是要切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民群眾的權(quán)益?!八拇蠡A(chǔ)工程”是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、給農(nóng)民群眾帶來實(shí)惠的惠民工程。要始終把群眾得實(shí)惠、農(nóng)村促發(fā)展作為推進(jìn)“四大基礎(chǔ)工程”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過讓絕大多數(shù)群眾真正得到實(shí)惠和好處調(diào)動(dòng)群眾的積極性和自覺性,形成廣大群眾主動(dòng)參與、共創(chuàng)共享的新機(jī)制。 (二)充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。農(nóng)民要致富、農(nóng)村要發(fā)展,一方面要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持作用,另一方面應(yīng)當(dāng)加快市場化改革的步伐,構(gòu)建農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ),促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。 一是要深化確權(quán)頒證工作。進(jìn)一步明確土地權(quán)屬,在認(rèn)真做好農(nóng)村土地清理和違法違規(guī)用地處理基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)村自留地、未到戶土地使用權(quán)等開展全面確權(quán)到戶工作。同時(shí),對(duì)村級(jí)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理、清償,明確集體房屋等其它集體資產(chǎn)權(quán)屬,努力做到將集體房屋等設(shè)施的使用權(quán)屬和集體經(jīng)營性資產(chǎn)(含未清償?shù)膫鶛?quán)債務(wù))全部股份量化到戶,使農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬徹底明晰,在此基礎(chǔ)上建立以產(chǎn)權(quán)和資本為紐帶、現(xiàn)代企業(yè)制度為核心、農(nóng)戶自愿參加為基礎(chǔ)充滿生機(jī)和活力的新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。
二是培育農(nóng)村市場主體。對(duì)原村級(jí)所有的集體企業(yè)或者經(jīng)營實(shí)體實(shí)施改造。積極引導(dǎo)城市企業(yè)的資本、技術(shù)、管理等進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,培育和形成一批有較強(qiáng)競爭能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場主體。引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民采取集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包權(quán)入股等形式,以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以農(nóng)戶自愿聯(lián)合為基礎(chǔ)、按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,組建“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、股份合作社等新型集體經(jīng)濟(jì)組織。支持和鼓勵(lì)農(nóng)民通過“小拆院并院”集中使用集體建設(shè)用地,結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化基地建設(shè),積極開展農(nóng)產(chǎn)品的粗加工和精深加工項(xiàng)目、開發(fā)特色旅游和旅游產(chǎn)品,發(fā)展產(chǎn)權(quán)明晰的二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)體。 三是完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系。完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)功能,及時(shí)修訂完善交易規(guī)則和交易流程,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)絡(luò),加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素流轉(zhuǎn)市場體系建設(shè)。建立和完善農(nóng)民產(chǎn)權(quán)權(quán)益保障機(jī)制,確保權(quán)益不受侵害、有法可依;深化農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)意識(shí),積極培育農(nóng)民群眾行使自己權(quán)利的能力。建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)職責(zé),保障產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)糾紛和侵權(quán)時(shí)能夠得到及時(shí)、便捷的調(diào)處和維護(hù)。
四是以促進(jìn)社會(huì)資金投入為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治。按照“世界現(xiàn)代田園城市”的理念和“四性”規(guī)劃原則,在制定完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、集中居住區(qū)規(guī)劃、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編制全域__范圍內(nèi)土地綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃。大力開發(fā)集體建設(shè)用地就地就近集中使用的土地綜合整治項(xiàng)目,給予土地綜合整治項(xiàng)目充分的彈性空間,鼓勵(lì)支持集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶聯(lián)合,自主實(shí)施或引入投資者實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目并集中使用集體建設(shè)用地。探索大范圍內(nèi)集體建設(shè)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)的途徑和辦法,讓農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠。 (三)充分依靠群眾推動(dòng)基層矛盾問題的解決。堅(jiān)持“只組織不干預(yù)、只引導(dǎo)不拍板、只協(xié)調(diào)不做主”的工作原則,把主動(dòng)權(quán)和決策權(quán)交給群眾,讓群眾全程參與,自己處理自己的事,自主解決各類矛盾問題。通過完善農(nóng)村新型基層治理機(jī)制,構(gòu)建“村兩委+議事會(huì)”的村級(jí)治理模式,民主選舉設(shè)立村(社區(qū))議事會(huì)、民主監(jiān)事會(huì)和調(diào)解小組,促進(jìn)農(nóng)民群眾主體作用的發(fā)揮。 (四)加快完善相關(guān)配套措施。農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”是一個(gè)整體,相互聯(lián)系、相互促進(jìn),但不能將這四方面工作孤立起來,還必須與其他各項(xiàng)改革相互配合、相互推動(dòng),才可能取得實(shí)效。
一是健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),推廣災(zāi)后重建中農(nóng)村土地、房屋產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款的經(jīng)驗(yàn)和辦法,建立農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保體系,探索擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,加大金融服務(wù)“三農(nóng)”的力度。
二是加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善離不開公共財(cái)政的投入,要加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村交通、農(nóng)田水利和飲水安全保障以及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面的資金投入,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。
三是健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戶籍、就業(yè)、社保體系。結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”,進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)一體的戶籍、就業(yè)、社保服務(wù)體系。(五)推動(dòng)基層干部觀念和工作方式的轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)“四大基礎(chǔ)工程”的要求,加大對(duì)基層干部的培訓(xùn),促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變和做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。 一是要加強(qiáng)基層干部的培訓(xùn)。采取多種形式,特別是現(xiàn)場培訓(xùn)的形式,加強(qiáng)對(duì)村兩委成員、駐村干部、組干部等與群眾長期“打交道”的基層干部的培訓(xùn),把握好推進(jìn)“四大基礎(chǔ)工程”的政策、內(nèi)容、要求,增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾推進(jìn)“四大基礎(chǔ)工程”的主動(dòng)性和自覺性。
二是要善于做好群眾工作。基層干部要深入群眾,擺正與群眾的關(guān)系,端正對(duì)群眾的態(tài)度,增進(jìn)對(duì)群眾的感情,工作重心要下移,重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效,切實(shí)轉(zhuǎn)變過去“代民做主”的工作作風(fēng)。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求,反映的問題能夠得到及時(shí)有效的處理,有效地把各種矛盾化解在基層、解決在當(dāng)?shù)?、消除在萌芽狀態(tài)。
三是改變工作方式方法,典型引路。俗話說,眼見為實(shí)。發(fā)揮典型示范的作用是推進(jìn)基層工作的重要方法,觀念轉(zhuǎn)變的捷徑就是讓他親眼看到這條道路好。要集中力量抓好典型,以點(diǎn)帶面,通過典型來推進(jìn)面上的工作。農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地綜合整治和村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革“四大基礎(chǔ)工程”是在我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐基礎(chǔ)上,在加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的背景下創(chuàng)新形成的一整套農(nóng)村工作辦法措施。它涉及農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定,是推進(jìn)農(nóng)村加快發(fā)展、徹底解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)工程。__作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),我們將在各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,大膽探索,勇于開拓,努力把“四大基礎(chǔ)工程”建成群眾擁護(hù)、主動(dòng)參與、促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的民心工程。
篇十四 對(duì)村企結(jié)對(duì)共建機(jī)制加快新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告4750字
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要凝聚各方面的智慧,動(dòng)員各方面的力量,努力形成“以政府為主導(dǎo),以農(nóng)民為主體,社會(huì)力量廣泛參與”的新農(nóng)村建設(shè)的多元參與機(jī)制和良好社會(huì)氛圍。建立和完善村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村的工作機(jī)制,是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入發(fā)展的積極探索和創(chuàng)新。
一、我市村企結(jié)對(duì)共建工作開局良好
自20__年初全面開展“村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村”活動(dòng)以來,__全市各級(jí)各部門廣泛發(fā)動(dòng)和參與,采取多種有效舉措營造共建氛圍,社會(huì)各界推波助瀾,廣大工商企業(yè)熱烈響應(yīng),全市上下迅速掀起了村企結(jié)對(duì)熱潮,實(shí)現(xiàn)了良好的開局。據(jù)統(tǒng)計(jì),到20__年底,全市共有5085家企業(yè)與2639個(gè)行政村結(jié)對(duì),實(shí)現(xiàn)了村企結(jié)對(duì)全覆蓋。20__年結(jié)對(duì)企業(yè)與村委會(huì)協(xié)議共建項(xiàng)目2646個(gè),協(xié)議或承諾出資4.16億元,實(shí)際完成項(xiàng)目1721個(gè),實(shí)際到位資金2.15億元,為結(jié)對(duì)村新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的支持。總體而言,全市村企結(jié)對(duì)共建工作具有以下特點(diǎn):
(一)政府主導(dǎo)型模式。通過一年多的實(shí)踐可以清晰看出,政府是村企結(jié)對(duì)共建工作的主角,在村企結(jié)對(duì)共建過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。首先,政府是村企結(jié)對(duì)共建工作的倡導(dǎo)者和組織者。
去年3月份,市委、市政府召開了村企結(jié)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村懇談會(huì)并進(jìn)行全面動(dòng)員部署。通過各種廣泛宣傳和組織發(fā)動(dòng),以及“千企結(jié)百村”、“百企聯(lián)百村”等形式多樣的共建新農(nóng)村主題活動(dòng)的開展,村企結(jié)對(duì)氛圍日益濃厚。其次,政府是村企結(jié)對(duì)共建規(guī)則的制定者。去年上半年,市里出臺(tái)了《關(guān)于村企結(jié)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的若干意見》。市級(jí)有關(guān)部門和各縣(市)區(qū)都緊密結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真做好政策的細(xì)化落實(shí),制訂了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)意見等一系列配套政策。通過優(yōu)先安排建設(shè)用地、減免稅收、享受補(bǔ)助、扶持傾斜等激勵(lì)措施,在政策層面上支持鼓勵(lì)企業(yè)參與共建新農(nóng)村。再次,政府是村企結(jié)對(duì)共建的服務(wù)管理者。各級(jí)政府積極整合部門優(yōu)勢和多方力量,為村企結(jié)對(duì)工作積極搭建服務(wù)平臺(tái),認(rèn)真搞好服務(wù)和管理工作,促進(jìn)結(jié)對(duì)共建工作科學(xué)、規(guī)范、有序開展,不斷提高服務(wù)水平。堅(jiān)持“村企自愿、互利共贏、長期堅(jiān)持、注重實(shí)效” 原則,積極引導(dǎo)村企簽訂結(jié)對(duì)協(xié)議。各地還以項(xiàng)目為基礎(chǔ),建立項(xiàng)目庫,使合作的紐帶更加牢固。不少地方針對(duì)山區(qū)、海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)少、經(jīng)濟(jì)弱的實(shí)際,幫助物色合適的企業(yè),引導(dǎo)跨區(qū)結(jié)對(duì)。許多地方還建立村企結(jié)對(duì)溝通協(xié)調(diào)制度,幫助理順合作關(guān)系、研究解決有關(guān)問題。
(二)結(jié)對(duì)共建形式呈現(xiàn)多樣化。在村企結(jié)對(duì)實(shí)踐中,各地因村因企制宜,注重實(shí)效,探索多種形式的合作共建關(guān)系,共建形式呈現(xiàn)多樣化。一是以企帶村型,主要是通過企業(yè)主兼任村主要干部等形式,企業(yè)直接參與支持村搞建設(shè)促發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)顧問型。聘請素質(zhì)好、社會(huì)責(zé)任心強(qiáng)的企業(yè)家擔(dān)任村經(jīng)濟(jì)顧問,幫助村里理清發(fā)展思路,為村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策和資金扶持。三是互利合作型。一般是企業(yè)以出資金為主、村依法提供土地資源和勞動(dòng)力為主,共同實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目,當(dāng)?shù)卣o予必要的支持,實(shí)現(xiàn)企業(yè)拓展發(fā)展空間與村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增加收入的共贏。四是基地帶動(dòng)型。企業(yè)通過建設(shè)農(nóng)業(yè)原料基地、產(chǎn)品配套基地、勞動(dòng)力供應(yīng)基地等形式,帶動(dòng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加了農(nóng)民收入。五是捐建基金型。結(jié)對(duì)企業(yè)從一事一捐發(fā)展到建立各種基金,形成規(guī)模和制度化,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有持久推動(dòng)作用。六是連片帶動(dòng)型。在一企多村的結(jié)對(duì)形式中,企業(yè)與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺_(dá)成共識(shí),結(jié)合成片連線推進(jìn)村莊整治建設(shè),整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),打造農(nóng)村新社區(qū),實(shí)行政府、企業(yè)、行政村三方協(xié)同搞建設(shè)。
(三)結(jié)對(duì)共建成效明顯。一是切實(shí)帶動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。參與企業(yè)通過項(xiàng)目帶動(dòng)、智力支持、資金投入等途徑,在一定程度上緩解了結(jié)對(duì)村資金、產(chǎn)業(yè)、人才短缺的問題,并直接促進(jìn)了村莊經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展。二是促進(jìn)村莊風(fēng)貌的改善。通過村企結(jié)對(duì)共建活動(dòng),使農(nóng)民更多地看到了希望,消除了農(nóng)民的悲觀畏難情緒,增強(qiáng)了參與新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力和熱情,農(nóng)民自主意識(shí)進(jìn)一步提高。三是對(duì)于多元參與新農(nóng)村建設(shè)的示范引導(dǎo)作用。村企結(jié)對(duì)為新農(nóng)村建設(shè)探索出了一條有效途徑,同時(shí)也為動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與新農(nóng)村建設(shè)起到積極的示范引導(dǎo)作用,為新農(nóng)村建設(shè)多元參與機(jī)制的建立積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
二、我市村企結(jié)對(duì)共工作存在的問題與不足
通過一年多的實(shí)踐,我市村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村取得了一定的成效,新農(nóng)村建設(shè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢,但從各地情況來看,也存在一些問題和不足,需要引起我們的高度重視。
(一)村企結(jié)對(duì)共建機(jī)制的思想基礎(chǔ)不牢固。村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村過程存在的一個(gè)不容忽視的問題就是認(rèn)識(shí)落后于實(shí)踐,理念需要強(qiáng)化。一些部門和干部責(zé)任感不強(qiáng),存在消極畏難情緒。有些地方工作方法簡單粗放,存在行政強(qiáng)制傾向,搞“拉郎配”和攤派,影響企業(yè)參與熱情。有些企業(yè)沒有充分認(rèn)識(shí)村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村的意義,缺乏社會(huì)責(zé)任感,參與積極性不高,甚至有抵觸情緒或簡單地應(yīng)付了事。一些結(jié)對(duì)村和農(nóng)民缺乏新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),認(rèn)為企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)是義不容辭的義務(wù),把結(jié)對(duì)企業(yè)當(dāng)成財(cái)神爺和搖錢樹,對(duì)結(jié)對(duì)企業(yè)存在等、靠、要的思想。
(二)村企結(jié)對(duì)共建機(jī)制的內(nèi)涵有待深化。受各種主客觀因素的影響,村企結(jié)對(duì)思路不夠開闊,途徑和內(nèi)容還比較單一,偏重于捐錢捐物,重短期發(fā)展、輕長期合作,重硬件建設(shè)、輕潛力發(fā)掘,重物質(zhì)幫扶、輕智力投入?!吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是一個(gè)完整的體系,新農(nóng)村建設(shè)涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面,因此要不斷拓寬思路,克服村企結(jié)對(duì)形式的單一性,探索村企結(jié)對(duì)實(shí)現(xiàn)形式多元化,促進(jìn)農(nóng)村全面
綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),我們還應(yīng)深刻反思,我市村企結(jié)對(duì)工作起步早,曾在全省、全國處于領(lǐng)先地位,但目前這項(xiàng)工作已經(jīng)失去優(yōu)勢,究其根本原因,就是在深化村企結(jié)對(duì)共建機(jī)制方面做得不扎實(shí),對(duì)村企結(jié)對(duì)共建機(jī)制內(nèi)涵的深化力度不夠。
(三)村企結(jié)對(duì)共建機(jī)制的政策保障體系不完善。盡管市、縣兩級(jí)陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于村企結(jié)對(duì)共建社會(huì)主義新農(nóng)村的若干意見》等一系列原則性政策文件,但是由于沒有相應(yīng)的配套措施和實(shí)施細(xì)則,導(dǎo)致政策的可操作性不強(qiáng)。同時(shí)受國家宏觀政策的影響,土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn),在一定程度上影響企業(yè)參與的積極性。如何細(xì)化村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村相關(guān)優(yōu)惠政策,把政策真正落到實(shí)處,是今后我市新農(nóng)村建設(shè)急需重點(diǎn)研究的問題。
(四)企結(jié)對(duì)共建機(jī)制缺乏穩(wěn)定性。總體而言,目前我市村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村具有運(yùn)動(dòng)化傾向和不確定性。許多企業(yè)參與動(dòng)機(jī)是被動(dòng)的,受政策環(huán)境壓力和政治約束,“是買政府的帳”,很難保證其參與共建的長期性。相對(duì)于我市工商企業(yè)總數(shù)而言,目前我市企業(yè)參與結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村的比例還比較低。一些企業(yè)在結(jié)對(duì)村的選擇、合作項(xiàng)目的確定、出資形式等方面在很大程度上都是依靠人情關(guān)系進(jìn)行的,缺乏制度保障。村企雙向互動(dòng)的局面還沒有真正形成,村企互利共贏的機(jī)制還沒有真正建立。
三、進(jìn)一步深化村企結(jié)對(duì)共建機(jī)制的對(duì)策思考
村企結(jié)對(duì)是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要途徑,要更廣泛動(dòng)員企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。為此,要不斷深化村企結(jié)對(duì)共建工作,完善政策保障體系,實(shí)現(xiàn)互利共贏,努力形成有利于結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村的長效機(jī)制。
(一)思想深化:樹立村企結(jié)對(duì)共建的正確理念
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn),是__農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度,不斷深化對(duì)村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村重要性的認(rèn)識(shí),樹立正確的理念,形成共識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步全面扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展是政府的責(zé)任,也是企業(yè)的責(zé)任。企業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)村的土地、水以及其他資源,離不開農(nóng)村提供大量廉價(jià)勞動(dòng)力支持,離不開農(nóng)村的廣闊市場。企業(yè)的發(fā)展需要和諧的內(nèi)部環(huán)境、和諧的社區(qū)環(huán)境,也需要和諧的社會(huì)環(huán)境。只有把企業(yè)的發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步聯(lián)系起來,企業(yè)和企業(yè)家才具有高境界,才能取得更大的發(fā)展。企業(yè)要不斷提升發(fā)展理念,提高發(fā)展層次,積極投身新農(nóng)村建設(shè),以便贏得更有利的發(fā)展空間和環(huán)境。在村企結(jié)對(duì)共建過程中,要敏于發(fā)現(xiàn)典型,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),勇于探索創(chuàng)新,工于宣傳動(dòng)員,營造良好社會(huì)氛圍,引導(dǎo)更多企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè),努力形成村企結(jié)對(duì)共建的新局面。
(二)內(nèi)涵深化:豐富村企結(jié)對(duì)共建形式
內(nèi)涵決定形式。今后要按照共謀發(fā)展思路、共興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、共辦社會(huì)事業(yè)、共推村莊建設(shè)、共育鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求,不斷拓展村企結(jié)對(duì)共建領(lǐng)域,深化村企結(jié)對(duì)共建內(nèi)涵,豐富村企結(jié)對(duì)共建形式,促進(jìn)村企結(jié)對(duì)共建深度發(fā)展。進(jìn)一步明確村企結(jié)對(duì)共建重點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面有針對(duì)性地選擇一些結(jié)對(duì)共建項(xiàng)目,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明全面綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)結(jié)對(duì)村莊而言,絕不能是單向被動(dòng)的物資捐贈(zèng)接受方,更重要的是向企業(yè)學(xué)理念、學(xué)管理,借重企業(yè)優(yōu)勢,合理開發(fā)資源,大力培育產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)自我發(fā)展能力。對(duì)結(jié)對(duì)企業(yè)而言,要認(rèn)真幫助結(jié)對(duì)村理清發(fā)展思路和規(guī)劃,依托村莊資源優(yōu)勢,確立一批務(wù)實(shí)、有潛力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。企業(yè)要善于把結(jié)對(duì)村的發(fā)展、合作項(xiàng)目的選擇與企業(yè)目標(biāo)自覺結(jié)合起來,促進(jìn)雙方共同發(fā)展。
(三)政策深化:完善村企結(jié)對(duì)共建制度保障
完善的政策體系是機(jī)制長效運(yùn)行的根本保障。要想確保村企結(jié)對(duì)共建工作的穩(wěn)定性,從根本上克服其運(yùn)動(dòng)化、短期化傾向,就必須在建立長效機(jī)制上下功夫。村企結(jié)對(duì)共建機(jī)制的本質(zhì)是共同建設(shè),核心是互利共贏,關(guān)鍵是政策保障。因此,要不斷深化政策扶持,建立健全村企結(jié)對(duì)共建政策體系,進(jìn)一步完善村企結(jié)對(duì)共建的政策保障機(jī)制。政策的制定完善要堅(jiān)持以公正平等為前提,維護(hù)合作雙方的利益,避免政策的零和性,實(shí)現(xiàn)互利共贏,共同發(fā)展。當(dāng)前村企結(jié)對(duì)政策的完善主要應(yīng)該抓好以下兩個(gè)方面。一是完善并切實(shí)落實(shí)財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)公益性投資的稅前列支相關(guān)政策規(guī)定,規(guī)范村企結(jié)對(duì)共建項(xiàng)目收益分配,擴(kuò)大村企結(jié)對(duì)共建項(xiàng)目收益的財(cái)政稅收優(yōu)惠范圍,提高各方參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。二是進(jìn)一步完善村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村資源配置政策。在嚴(yán)格遵守國家土地法規(guī)政策的前提下,進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)用地管理試點(diǎn)范圍。切實(shí)落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)用地管理試點(diǎn)政策,保障試點(diǎn)村的用地需要。要鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),參與農(nóng)村土地整理,折抵指標(biāo)大部分留給村與結(jié)對(duì)企業(yè)合作開發(fā)使用。以土地整理開發(fā)為突破口,理順農(nóng)村資源有效配置機(jī)制,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)資源集約利用。
(四)服務(wù)深化:穩(wěn)固村企結(jié)對(duì)共建工作平臺(tái)
服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值。政府主導(dǎo)型村企結(jié)對(duì)共建機(jī)制有其存在的客觀必然性,因此要繼續(xù)發(fā)揮政府的積極作用,優(yōu)化服務(wù)管理,為結(jié)對(duì)共建搭建一個(gè)好的工作平臺(tái)。一是要進(jìn)一步健全結(jié)對(duì)運(yùn)行機(jī)制??梢蕴剿鞔迤笾g可以互派人員到對(duì)方掛職等方式,暢通溝通銜接渠道,以便于建立融洽的共建氛圍。可以通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)顧問團(tuán)或設(shè)立基層商會(huì)新農(nóng)村建設(shè)共同基金等形式,探索村企結(jié)對(duì)共建新機(jī)制,減少結(jié)對(duì)共建的隨機(jī)性和不確定性。要探索出臺(tái)強(qiáng)力的表彰激勵(lì)措施,對(duì)于積極參與村企結(jié)對(duì),在新農(nóng)村建設(shè)中作出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)家,各地都應(yīng)該創(chuàng)造條件讓他們獲得相應(yīng)的社會(huì)地位,發(fā)揮更好的社會(huì)作用。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)對(duì)協(xié)調(diào),形成共建合力。要善于整合各級(jí)政府、各職能部門等各方力量,合理分工,優(yōu)勢互補(bǔ)。市、縣兩級(jí)黨委政府和農(nóng)村工作部門主要是做好組織動(dòng)員,引導(dǎo)更多的企業(yè)參與村企結(jié)對(duì),特別是要做好組織企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)結(jié)對(duì)的工作以及理論政策調(diào)研,及時(shí)協(xié)調(diào)解決一些普遍性的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是村企結(jié)對(duì)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),要承擔(dān)起村企結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)的直接責(zé)任,要具體做好村企結(jié)對(duì)工作的組織、協(xié)調(diào)、幫助和項(xiàng)目的落實(shí)。在深化服務(wù)的同時(shí),政府要適時(shí)適度轉(zhuǎn)變角色定位,變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo),積極培育第三方組織,發(fā)揮非政府組織在村企結(jié)對(duì)共建中的參與管理作用。
篇十五 2023年新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀篇3700字
自__年3月5日駐村以來,在縣委副書記、新農(nóng)村指導(dǎo)員總隊(duì)長__同志和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,作為__省第九批新農(nóng)村駐村幫扶建設(shè)指導(dǎo)員,嚴(yán)格按照新農(nóng)村駐村幫扶建設(shè)指導(dǎo)員工作職責(zé)和任務(wù)要求,遵守管理制度,認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。深入群眾,從學(xué)習(xí)中提煉經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),與群眾同勞作、同生活,把握農(nóng)村工作的規(guī)律,勤動(dòng)口、勤動(dòng)手,了解村情民意,真心服務(wù)群眾,深切地感受到了農(nóng)村最基層群眾的現(xiàn)實(shí)狀況。在鄉(xiāng)黨委、政府等各方面的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,切實(shí)為人民群眾解決一些實(shí)際問題,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作有了一些新的體會(huì)和認(rèn)識(shí),現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、學(xué)習(xí)情況
作為機(jī)關(guān)干部,擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,我們的言行,不僅代表自身形象,也代表著派出單位的形象。所以自駐村以來,我們嚴(yán)格按照《__縣第九批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作管理辦法》的要求,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行考勤制度,轉(zhuǎn)變角色,盡快適應(yīng)駐村工作,腳踏實(shí)地的配合村“兩委”班子,做好各項(xiàng)村務(wù)工作。為盡快熟悉勝任駐村指導(dǎo)員工作,進(jìn)一步提高做好農(nóng)村工作的素質(zhì)和能力,近二月來,我們組織學(xué)習(xí)了農(nóng)村工作的相關(guān)政策法規(guī)和資料文件,認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)了《___國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》、《中共云南省委貫徹___關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定的實(shí)施意見》、“一號(hào)文件”等黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和做好“三農(nóng)”工作的一系列重要指示精神。同時(shí)結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情、村情,認(rèn)真學(xué)___縣美麗家園行動(dòng)計(jì)劃系列文件,為下一步開展各項(xiàng)工作打下理論基礎(chǔ)。
二、工作開展情況
1、駐村工作情況
__村
我們向__村張炳全書記了解到全村轄6個(gè)村民小組,有農(nóng)戶2236戶,有鄉(xiāng)村人口7867人,全村有耕地總面積6429畝,林地338畝。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主,主要種植水稻、包谷、烤煙和三七等農(nóng)作物。林地主要種植黃果、桃子、梨等經(jīng)濟(jì)林果。據(jù)村委會(huì)不完全統(tǒng)計(jì),全部農(nóng)戶均已通電,90%農(nóng)戶通自來水,其余飲用井水,85%農(nóng)戶通有線電視。有1600余農(nóng)戶居住磚木結(jié)構(gòu)住房,有360余戶居住于土木結(jié)構(gòu)住房。該村小學(xué)生就讀到明德小學(xué),城子小學(xué),中學(xué)生就讀到__中學(xué)。__村存在的主要困難和問題是:農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施差,沒有經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)的產(chǎn)品不成規(guī)模。需加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè), 形成發(fā)展規(guī)模。
__村
我們走訪了__村委會(huì)所轄的張家寨、王家寨、林益村等九個(gè)村民小組,與每位村小組長建立了聯(lián)系,向他們了解了各個(gè)村小組包括人口、耕地、收入等基本情況。不僅為當(dāng)好村情民意調(diào)研員積累了第一手資料,對(duì)農(nóng)村工作的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步加深,同時(shí)也為下一步做好農(nóng)村工作,打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
__村
向__村黨總支部書記李海清和副書記趙明華進(jìn)行的多次交流溝通,從自然村,人口、民族、土地、交通、氣候、水利基礎(chǔ)設(shè)施等多方面的村情進(jìn)行了詳細(xì)的認(rèn)識(shí)。總體情況為__村是一個(gè)壯族人口占絕大多數(shù)的地處邊遠(yuǎn)的山區(qū)村,人均土地少,氣候?yàn)檠谉岬暮庸葰夂?,并且土地為山地梯田,農(nóng)業(yè)耕作方式傳統(tǒng),不利于規(guī)模化和機(jī)械化耕作,道路交通不方便。各自然村都依山勢建設(shè)在山邊,住宅用地比較緊張,一部分村民建蓋起了新的水泥磚混樓房。部分村民仍然居住在老的土基房中,有的堪稱危房。村中道路基本都已經(jīng)硬化為水泥路,但還沒有建設(shè)道路路燈亮化工程。__最為嚴(yán)重的還是環(huán)境衛(wèi)生狀況,村中垃圾都倒在就近的山谷或者溝坎邊,沒有良好的衛(wèi)生集中傾倒場所和習(xí)慣,公共廁所缺乏,其中水頭村的公廁已經(jīng)因滑坡而倒塌,不能使用。相對(duì)來說在大中寨村正在實(shí)施的“美麗鄉(xiāng)村”工作給村子帶來了全新的面貌,房屋外立面美化,公共路燈,公共廁所,垃圾池都已經(jīng)建設(shè)完成,部分村民開始習(xí)慣新的環(huán)境,改變生活習(xí)慣,但原來的衛(wèi)生死角還有待治理完善,部分村民的習(xí)慣還需要慢慢養(yǎng)成。__村的壯族群眾相對(duì)來說觀念比較保守,內(nèi)容和方式上都習(xí)慣把持傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式,對(duì)國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策理解不透徹,相應(yīng)一些工作推進(jìn)比較困難,比如土地流轉(zhuǎn),退耕還林,果樹替代種植等。人口結(jié)構(gòu)空心化嚴(yán)重,村中年輕人基本遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)打工,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無人現(xiàn)象比較突出。地處邊遠(yuǎn),交通落后無論在生產(chǎn)方面還是生活方面都是阻礙發(fā)展的一大瓶頸。人畜飲水問題雖然無缺水之憂,但是水源為小江流域下游,流域污染問題突出,水質(zhì)衛(wèi)生問題仍然是當(dāng)?shù)厝罕娒媾R的一大問題。
__村
初步了解__村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。__村是一個(gè)擁有6個(gè)村小組612戶2386人的貧困行政村,__村委會(huì)缺少水資源,也是__鄉(xiāng)唯一一個(gè)不通自來水的行政村,且經(jīng)濟(jì)作物較少,除__年末才剛開始發(fā)展的蘋果產(chǎn)業(yè),能為群眾帶來一定收入的就屬烤煙產(chǎn)業(yè)。雖然近年在大密枝發(fā)展了雪靈果產(chǎn)業(yè),為大密枝的百姓帶來了一定的收入,但并為在其他村小組推行種植,所以多數(shù)群眾的收入大多還是靠玉米以及馬鈴薯,收入不高。目前,__村委會(huì)各村小組進(jìn)村道路已100%硬化。但還存以下困難:一是各村組的公共設(shè)施較少,有部分村小組還未建蓋公房;二是部分村組的村間道路在實(shí)施整村推進(jìn)中未能全部硬化:三是已硬化的村間道路經(jīng)過多年的行走后部分路段已出現(xiàn)了裂紋,嚴(yán)重影響了行車安全。
2、協(xié)助鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)開展工作情況
一是參與為新建__村村委會(huì),開展征地的相關(guān)工作;
二是對(duì)城子古村景點(diǎn)的旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)基本情況、周邊環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展情況開展了解調(diào)查,對(duì)城子村目前已經(jīng)開業(yè)的兩家客棧的經(jīng)營戶和客人做了簡單地訪談。
三是協(xié)助鄉(xiāng)配合鄉(xiāng)工作組進(jìn)村入戶宣傳__美麗家園行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)政策,收取美麗家園建設(shè)農(nóng)戶粉墻換瓦相關(guān)費(fèi)用;
四是配合鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)及各所、站做好森林防火巡查防控排險(xiǎn)等工作;
五是配合縣民政局及鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo),對(duì)九溪山公墓沿線公路的升級(jí)改造進(jìn)行調(diào)研勘察;
六是參與了__村“山地邊坡高原梨樹替代種植”各家各戶土地丈量工作,體驗(yàn)了如何在基層工作中如何開展工作以及如何直接和農(nóng)戶溝通。
七是關(guān)心農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展情況。兩次深入__村清泉希望小學(xué),同學(xué)校譚校長和教師開展訪談,關(guān)注學(xué)校基本教學(xué)工作生活設(shè)施的情況和教師學(xué)生的工作情況、學(xué)習(xí)情況、生活情況,了解發(fā)現(xiàn)學(xué)校面臨的問題和困難。為下一步開展教育幫扶工作做準(zhǔn)備。
八是參與了__村通村公路硬化工程的協(xié)作。協(xié)商公路施工期間的道路交通安全保障工作,積極支持道路硬化工程的順利實(shí)施。
九是借__鄉(xiāng)中心校召開各村小學(xué)校長教學(xué)工作會(huì)議的機(jī)會(huì),和五位小學(xué)校長開展了訪談交流活動(dòng),對(duì)各村小學(xué)的基本情況作了一定的了解,為下一步開展教育幫扶工作做準(zhǔn)備。
十是參與__村委會(huì)對(duì)規(guī)劃區(qū)蘋果樹地塊的丈量工作。經(jīng)過了兩天的丈量,共丈量了大密枝及三道箐老箐溝座落的100畝左右的土地、__下寨大碑座落90畝左右的土地。通過土地丈量工作,認(rèn)識(shí)了各村小組的負(fù)責(zé)人以及初步了解了蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以土地丈量為契機(jī),與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶有了近距離的交流,在交談過程中了解到,三道箐和大密枝村民強(qiáng)烈反映了公路建設(shè)中存在的涵管埋設(shè)問題后,我回單位向相關(guān)技術(shù)人員反映了存在的問題。經(jīng)過相關(guān)技術(shù)人員實(shí)地的查看后,做出如下答復(fù):對(duì)原有的涵管進(jìn)行重新鋪設(shè),并增設(shè)了兩道涵管以滿足排水。
3、聯(lián)系幫扶工作開展情況
城子古村新建旅游衛(wèi)生公廁的項(xiàng)目及資金補(bǔ)助,具體與我委規(guī)劃處聯(lián)系的情況是今年全省旅游衛(wèi)生公廁的建設(shè)計(jì)劃已于去年年底上報(bào)到了國家旅游局,因此,規(guī)劃處建議城子古村計(jì)劃建設(shè)2座旅游衛(wèi)生公廁的項(xiàng)目只能1座從今年劃撥給紅河州的5000萬旅游發(fā)展資金里去協(xié)調(diào);另外1座于今年年底上報(bào)規(guī)劃處納入計(jì)劃,由規(guī)劃處統(tǒng)一上報(bào)國家旅游局。
與省旅發(fā)委產(chǎn)業(yè)處聯(lián)系的情況,請鄉(xiāng)里的領(lǐng)導(dǎo)在今年全省旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)結(jié)束后來委里召開一次關(guān)于城子古村項(xiàng)目規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的會(huì),再具體安排項(xiàng)目及資金補(bǔ)助。與省旅發(fā)委市場開發(fā)處聯(lián)系的情況,已請__鄉(xiāng)上報(bào)縣旅游局,再由縣旅游局上報(bào)州旅游局轉(zhuǎn)報(bào)__鄉(xiāng)請求省旅游發(fā)展委員會(huì)給予__年度旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)的請示,申請宣傳促銷經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助30萬元。
__村村委會(huì)石巖腳村公房建設(shè)項(xiàng)目:包括2層公房一棟,公廁一個(gè),籃球場一個(gè)。預(yù)算資金60萬,目前已經(jīng)有縣財(cái)政局配套“一事一議”項(xiàng)目資金20萬,鄉(xiāng)上先支持建設(shè)籃球場資金6萬,后增加6萬資金,村委會(huì)支持5萬,共計(jì)35萬元,目前資金缺口25萬。
__村委會(huì)清泉希望小學(xué):籃球場邊60米長圍墻建設(shè),需要資金3萬元;學(xué)生宿舍住宿用品配套82套(含床單、墊棉、被套、被子、枕頭),需要資金3萬元。
__村委會(huì)徐瀘希望小學(xué)目前大門需要修繕維修;學(xué)校蓄水池因?yàn)橛辛芽p,蓄水量不滿,需要對(duì)蓄水池進(jìn)行修繕;剛建好的學(xué)校廚房下水管配套未建設(shè)完畢,需要資金支持完善排水設(shè)施。
__村委會(huì)__小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房(16套,560平方米)今年已經(jīng)立項(xiàng)建設(shè),配套資金80萬,但資金有缺口,無法實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。
__村400畝蔬菜大棚建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投入:360萬元(其中大棚間道路建設(shè)75萬元),項(xiàng)目效益:蔬菜大棚建設(shè)項(xiàng)目涉及__村300戶農(nóng)戶1000余人,項(xiàng)目建成后將使涉及的農(nóng)戶每戶年均純收入增加600-800元,同時(shí)將從根本上解決農(nóng)村留守人員及剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題,進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。目前困難:該項(xiàng)目前期的耕地面積測量,土地留轉(zhuǎn)等工作已完成,現(xiàn)已進(jìn)入施工階段,但涉及大棚間道路建設(shè)的75萬元資金缺口較大。
由于各村委會(huì)都有較大的資金缺口,作為新農(nóng)村指導(dǎo)員,我們發(fā)揮好橋梁作用,盡所能引資金、引項(xiàng)目,幫助解決村里實(shí)際困難。