篇一 2023農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告2300字
農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題也越發(fā)需要得到人們的關(guān)注，在20__年暑期，在馬克思主義基本理論老師的要求下，我前往山西省五臺(tái)縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進(jìn)行了為期四周的，以“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問(wèn)題調(diào)查”為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及環(huán)境保護(hù)程度的調(diào)查，得出一份調(diào)查實(shí)踐報(bào)告。
溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺(tái)縣城南部，全鄉(xiāng)有行政村34個(gè)，在這個(gè)暑期，我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐，通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)進(jìn)行咨詢以及向村民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式對(duì)當(dāng)?shù)氐慕鼛啄陙?lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系作出了統(tǒng)計(jì)與歸納。其中調(diào)查問(wèn)卷以及媒體發(fā)表見(jiàn)本報(bào)告附表。
由這次的調(diào)查顯示，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài)，近幾年來(lái)一直處于增長(zhǎng)的狀態(tài)，面對(duì)我國(guó)甚至世界都日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，農(nóng)村作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最重要最基礎(chǔ)的部分更加具有深刻的意義，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關(guān)政策基本穩(wěn)定時(shí)，增強(qiáng)政策調(diào)控的靈活性。
于此同時(shí)，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)桨l(fā)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于人們生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要性，只有達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的整理，以及當(dāng)?shù)卣块T幫助可以看出，近幾年來(lái)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)一直在發(fā)展，但是環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也日益迫切，開(kāi)始進(jìn)入到群眾視野。雖然農(nóng)村環(huán)境保護(hù)這一塊相對(duì)來(lái)說(shuō)比較薄弱，但是這種環(huán)保意識(shí)的興起，對(duì)于以后農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。
通過(guò)調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展面臨的主要問(wèn)題有
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展，但是基礎(chǔ)生活條件并未完全跟上。
在環(huán)境退化的前提下，個(gè)別村民生活質(zhì)量得不到保障。由于山西海拔較高，山路較多，有些村民家中沒(méi)有水龍頭，吃水成為一個(gè)大問(wèn)題。并且由于環(huán)境的退化，人們已無(wú)法向以前一樣采集食用雨水等。近年來(lái)，資源供應(yīng)不足問(wèn)題日益突出，已成為影響該村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
(二)當(dāng)?shù)卮迕耠m然有環(huán)保意識(shí)，但是行動(dòng)卻跟不上。
雖然當(dāng)?shù)卮迕窠鼛啄陙?lái)由于切身體會(huì)以及教育的普及都開(kāi)始有了環(huán)保的觀念，但是由于長(zhǎng)期以來(lái)的生活習(xí)慣，以及對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的渴望，人們?cè)诃h(huán)保的路上實(shí)際行動(dòng)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在村莊里，經(jīng)常可以看到大大小小的垃圾堆，并且里面有大量白色垃圾，據(jù)說(shuō)，該村還是會(huì)保留秸稈焚燒等習(xí)慣，這對(duì)環(huán)境而言是危害很大的。
(三)當(dāng)?shù)卣膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念亟需更新。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀理由，認(rèn)為無(wú)資源、無(wú)項(xiàng)目，所以選擇犧牲環(huán)境為代價(jià)，發(fā)展不科學(xué)環(huán)保的經(jīng)濟(jì)模式，不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不但致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，而且隨著時(shí)間推移環(huán)境惡化帶來(lái)的負(fù)面影響將會(huì)使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)雪上加霜。
以下，我將提出幾點(diǎn)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的幾點(diǎn)
(一)抽出部分經(jīng)濟(jì)用來(lái)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在硬件設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，從而提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
通過(guò)對(duì)農(nóng)村硬件設(shè)施的建設(shè)，例如修建路燈來(lái)，完善排水防止生活廢水隨意排放，發(fā)展下水系統(tǒng)，合理使用水資源等，這樣不但可以改善村民生活條件，還可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念，鼓勵(lì)村民多與政府交流，將對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的想法與要求及時(shí)與相關(guān)部門交流。
人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本，軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問(wèn)題。只有加強(qiáng)人民與政府的聯(lián)系，才能更好的將政府的政策實(shí)施好，將人民生活中遇到的問(wèn)題處理好，實(shí)現(xiàn)和諧共贏的生活場(chǎng)景。
(三)增強(qiáng)當(dāng)?shù)卮迕癍h(huán)保意識(shí)，加大宣傳，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾將想法落實(shí)到實(shí)踐。
通過(guò)加大相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，提高村名環(huán)保意識(shí)。爭(zhēng)取揩現(xiàn)在生活中類似于秸稈焚燒，污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境。
(四)合理規(guī)劃農(nóng)民田地位置，在不影響經(jīng)濟(jì)的情況下退耕還林，保護(hù)山林里的生物多樣性。
在此次調(diào)研中，村里老人都表示，近十幾年來(lái)，山林里的野兔野雞以及其他野生動(dòng)物越來(lái)越少，山林里由于無(wú)人管理，亂砍亂伐現(xiàn)象也時(shí)而有之，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣镖呌趩我换?，我認(rèn)為這種情景雖然現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的影響不大，但是隨著時(shí)間的發(fā)展，生物多樣性的減少必定會(huì)威脅到人們的生活。而到那時(shí)再想到治理，可能就會(huì)為時(shí)已晚。
(五)完善政府職能，加強(qiáng)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的調(diào)控作用，合理把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡。
俊全當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理體系，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度、深度。將環(huán)境整治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的管理，逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，在已有的法規(guī)基礎(chǔ)上，逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)的食，農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供完善的法律支持。這樣，才能更有力的提高當(dāng)?shù)卮迕竦男袆?dòng)力，根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的資金投入和政策扶持堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)，誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)，誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。
使當(dāng)?shù)氐呢?cái)政政策逐步向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作傾斜。另外，還需根據(jù)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個(gè)人多渠道融資機(jī)制，保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的要求里，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策，重視把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，不能重蹈之前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的”先污染，后治理”的老路，而是要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告范文
篇二 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告2400字
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，區(qū)域性環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。當(dāng)前，我縣正在掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮，開(kāi)始步入擴(kuò)張、裂變、規(guī)模發(fā)展的快車道，與此同時(shí)，環(huán)境建設(shè)已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。近日，縣督考辦組織力量，對(duì)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。
一、我縣農(nóng)村環(huán)境建設(shè)存在的主要問(wèn)題
(一)以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的硬環(huán)境建設(shè)亟需加強(qiáng)。近年來(lái)，我縣不斷加強(qiáng)電力、通信、道路、小城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。但隨著農(nóng)村礦業(yè)的興起和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大，水、電等資源供應(yīng)不足問(wèn)題日益突出，已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干擾因素亟需排除。一是來(lái)自行政執(zhí)法部門的干擾。去年以來(lái)，縣委、縣政府出臺(tái)了一系列優(yōu)化環(huán)境的政策和措施，并要求各部門按照縣有關(guān)要求為企業(yè)和外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。但個(gè)別行政執(zhí)法部門自身利益、個(gè)人利益至上，不顧大局，我行我素，“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，企業(yè)有苦難言。二是來(lái)自企業(yè)周圍村民的干擾。企業(yè)周圍部分群眾思想保守，缺乏大局觀念、發(fā)展觀念、法制觀念。在企業(yè)征山、占地過(guò)程中漫天要價(jià)，百般刁難；在修路、架電過(guò)程中以種種不正當(dāng)理由，人為設(shè)置障礙；個(gè)別村痞村霸無(wú)事生非，敲詐勒索，蠱惑群眾，制造事端。三是來(lái)自行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的干擾。我縣食用菌、杏仁露、活性炭、鐵選等行業(yè)，均不同程度地存在著競(jìng)相壓價(jià)、以大欺小、以熟欺生等現(xiàn)象。同時(shí)有少部分業(yè)戶只顧眼前利益，以次充好，作弊攙假，致使品牌受損，影響行業(yè)發(fā)展。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念亟需更新。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀理由，認(rèn)為無(wú)資源、無(wú)項(xiàng)目，不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。同樣沒(méi)有現(xiàn)實(shí)“資源優(yōu)勢(shì)”的榆樹(shù)林子鎮(zhèn)、臺(tái)頭山鄉(xiāng)，卻能立足鄉(xiāng)情，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金扶持，強(qiáng)服務(wù)，建市場(chǎng)，搞外聯(lián)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這說(shuō)明部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠，發(fā)展觀念不新不活。
(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境亟需維護(hù)。今年以來(lái)，我縣農(nóng)村連續(xù)發(fā)生多批進(jìn)京、赴省、到市集體訪和單戶訪。大量的信訪案件分散了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的精力，也損害了企業(yè)的利益，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。
二、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的主要對(duì)策
（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在硬件環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。農(nóng)村礦業(yè)的發(fā)展暴露出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，使企業(yè)開(kāi)工緩慢，不能如期投產(chǎn)達(dá)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其適度超前發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念，在人文環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本，軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問(wèn)題。要對(duì)干部群眾持之以恒地開(kāi)展思想教育工作，重點(diǎn)教育引導(dǎo)廣大干部群眾樹(shù)立和強(qiáng)化四種意識(shí)。一是開(kāi)放意識(shí)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，靠項(xiàng)目、靠開(kāi)放，要教育干部群眾進(jìn)一步解放思想，破除“靠山吃山”的資源發(fā)展觀，強(qiáng)化“零資源經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展觀，樹(shù)立大開(kāi)放意識(shí)。二是大局意識(shí)。教育引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)全局意識(shí)，轉(zhuǎn)變部門利益、個(gè)人利益至上的錯(cuò)誤觀念，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。三是法制意識(shí)。加大法律法規(guī)宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。四是進(jìn)取意識(shí)。引導(dǎo)干部群眾破除小富即安的保守觀念，培樹(shù)發(fā)展意識(shí)和進(jìn)取精神。
(三)建設(shè)服務(wù)型政府，在政務(wù)環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)執(zhí)政能力建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定四種能力建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任，有效進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范，主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；建立和完善農(nóng)產(chǎn)品供需市場(chǎng)信息發(fā)布機(jī)制，為群眾提供有效的信息服務(wù)；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，壯大經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三是實(shí)施陽(yáng)光工程。扎實(shí)推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，建立重大事項(xiàng)公示、社會(huì)聽(tīng)證、社情民意反映等長(zhǎng)效機(jī)制。四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。有效開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，有效實(shí)施群眾監(jiān)督；開(kāi)展執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)大檢查，突出解決部門行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)題。
(四)建立信訪穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制，在穩(wěn)定環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是以預(yù)防為主，加大調(diào)處力度。要充分發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)的作用，常排查，勤調(diào)處。同時(shí)在決策和實(shí)施過(guò)程中，要預(yù)先考慮信訪因素，一旦發(fā)生矛盾，能夠及時(shí)就地解決。二是齊抓共管，構(gòu)建大信訪格局。對(duì)信訪工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手不僅要親自抓，而且要善于調(diào)動(dòng)副職及一般干部共同抓。三是加強(qiáng)干部教育管理，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的教育培訓(xùn)，提高依法行政能力，努力建設(shè)規(guī)范化機(jī)關(guān)，提高各部門的工作質(zhì)量和服務(wù)水平，減少工作偏差，維護(hù)群眾利益。四是規(guī)范信訪程序，堅(jiān)持依法治訪。加大信訪條例等法律法規(guī)宣傳力度，教育群眾依法信訪。對(duì)于有理訪，要依法引導(dǎo)，妥善解決；對(duì)于無(wú)理訪及信訪過(guò)程中發(fā)生的違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊，促進(jìn)信訪工作法制化、規(guī)范化。五是加強(qiáng)群眾思想教育，引導(dǎo)群眾支持黨委政府工作。教育群眾既要依法維護(hù)自身權(quán)益，又要依法規(guī)范自身言行。對(duì)群眾反映符合政策，但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題，要向群眾講明道理，取得他們對(duì)黨委政府的理解和支持，努力在群眾中創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的強(qiáng)大氛圍。
（五）完善環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作上實(shí)現(xiàn)突破。一是將環(huán)境建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的考核指標(biāo)體系。根據(jù)黨群、經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法、社會(huì)事業(yè)及其它管理部門、垂直管理部門的不同性質(zhì)和職能，分別下達(dá)不同的環(huán)境建設(shè)任務(wù)，確定不同的環(huán)境建設(shè)指標(biāo)考核分值。二是賦予黨群部門相應(yīng)的環(huán)境治理工作職能，并在黨群部門設(shè)立“經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作”考核指標(biāo)，以此加大經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理的工作力度。三是縣鄉(xiāng)分別成立企業(yè)征山、占地等事宜協(xié)調(diào)處理工作小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。四是依法制定科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)征山、占地補(bǔ)償辦法，以統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)處理解決相關(guān)問(wèn)題，杜絕群眾互相攀比、漫天要價(jià)等現(xiàn)象，減少不穩(wěn)定因素。
篇三 區(qū)長(zhǎng)在2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會(huì)議上的報(bào)告9200字
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委十一屆三次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年經(jīng)濟(jì)工作，研究部署今年工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚強(qiáng)大合力，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，以堅(jiān)定的決心、百倍的信心，圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代晉商中心區(qū)建設(shè)新局面。稍后，_____書(shū)記還要作重要講話，我
們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、二oo九年經(jīng)濟(jì)工作回顧——全力以赴“保增長(zhǎng)”。把“保增長(zhǎng)”作為首要任務(wù)，努力化解金融危機(jī)的不利影響，堅(jiān)持多措并舉，扎實(shí)工作，在被動(dòng)中贏得主動(dòng)，在困難中求得突破，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升。堅(jiān)持政策牽動(dòng)，出臺(tái)了幫助工業(yè)企業(yè)克服困難加快發(fā)展，社?；鹫魇蘸途蜆I(yè)培訓(xùn)“五緩四降一補(bǔ)”等一系列措施，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)近億元。堅(jiān)持投資拉動(dòng)，搶抓機(jī)遇不遺余力爭(zhēng)投資、抓項(xiàng)目，實(shí)施中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目32項(xiàng)，總投資6637萬(wàn)元，開(kāi)工率100%，完成投資率76.9%，完工率40.6%；實(shí)施6大類、總投資172.2億元的75項(xiàng)重點(diǎn)工程，開(kāi)工率97.3%，完成投資率107.1%，分別提高3個(gè)和8.2個(gè)百分點(diǎn)；洽談項(xiàng)目131項(xiàng)，儲(chǔ)備項(xiàng)目44個(gè)、總投資421億元，簽約項(xiàng)目7項(xiàng)、總投資16億元，為經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展增強(qiáng)了后勁。堅(jiān)持科技引動(dòng)，新申請(qǐng)專利155項(xiàng)，實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目40項(xiàng)，科技進(jìn)步指數(shù)達(dá)到13%，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到40.5%，提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，被國(guó)家科技部命名為全市唯一的“科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”。堅(jiān)持幫扶促動(dòng)，千方百計(jì)保企業(yè)，落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門包企幫扶責(zé)任制，積極幫助企業(yè)解決資金需求、電力運(yùn)力供應(yīng)、市場(chǎng)銷售等問(wèn)題，全力為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值、銷售收入降幅分別回落46.
9、59.7和22.6個(gè)百分點(diǎn)，企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)更加明朗?！Х桨儆?jì)“保民生”。把“保民生”作為根本目標(biāo)，擺在戰(zhàn)略層面來(lái)推進(jìn)，全區(qū)民生支出占到財(cái)政一般預(yù)算支出的62.6%。大力實(shí)施惠民工程，高度關(guān)注金融危機(jī)下的就業(yè)問(wèn)題，新.5公里、園林村 45個(gè)，完成農(nóng)村4.53萬(wàn)人的安全飲水工程。深入推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程，二級(jí)天數(shù)達(dá)348天，提前兩個(gè)月完成目標(biāo)任務(wù)；萬(wàn)元gdp綜合能耗下降18.76%，超任務(wù)13.16個(gè)百分點(diǎn)；二氧化硫、化學(xué)需氧量分別控制在8755噸和3498噸以內(nèi)；新增集中供熱300萬(wàn)平米，新造林3.5萬(wàn)畝、植樹(shù)350萬(wàn)株，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。平安建設(shè)取得新成效，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，煤礦百萬(wàn)噸死亡率為0，安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，破獲刑事案件563起，查處行政治安案件2111起；嚴(yán)格落實(shí)信訪案件包案制，強(qiáng)化矛盾排查調(diào)處，越級(jí)訪、集體訪批次和人數(shù)大幅下降。街道辦事處大力實(shí)施“凝聚力工程”，第三屆社區(qū)居委會(huì)換屆順利完成，在社會(huì)管理和服務(wù)中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
回顧過(guò)去的一年，是在金融危機(jī)影響加深、改革發(fā)展任務(wù)艱巨的矛盾交織中，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年；是在財(cái)政家底薄弱、遭受各種災(zāi)害嚴(yán)重等問(wèn)題的伴隨中，保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的一年。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下廣大干部群眾心齊力合、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是廣大客商、企業(yè)家和社會(huì)各界人士關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、政府，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾、各界人士、外來(lái)客商，向所有關(guān)心支持_____現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡；制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地、環(huán)境容量、水資源等保障要素需求壓力依然很大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱、規(guī)模不大、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、科技化水平相對(duì)較低，第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低、龍頭缺少；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)任重道遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村發(fā)展欠賬較多，節(jié)能減排壓力增大，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，安全發(fā)展任務(wù)很重；財(cái)政支付能力很弱，惠民生、還欠債、謀發(fā)展的問(wèn)題相互交織；改革任務(wù)艱巨，對(duì)外開(kāi)放不足，發(fā)展活力仍然不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦邢麓罅庹J(rèn)真解決。
二、二o一o年經(jīng)濟(jì)工作主要目標(biāo)任務(wù)
2023年，是確保“十一五”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成的決戰(zhàn)之年，更是為“十二五”打基礎(chǔ)、謀發(fā)展的重要一年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)日益明朗，我區(qū)煤焦冶電等市場(chǎng)需求與全省、全市一樣必將逐步回升，市場(chǎng)形勢(shì)將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；中央保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)施行積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策，以及《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》的出臺(tái)和實(shí)施，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升、向好發(fā)展提供了寬松政策和難得機(jī)遇；全省出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等刺激經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施的煤炭資源整合、煤礦兼并重組等重大措施，加之我區(qū)已經(jīng)形成的多元產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用；我區(qū)連續(xù)幾年的強(qiáng)勁投資和項(xiàng)目建設(shè)，為今后的發(fā)展積蓄了力量和后勁，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力顯著增強(qiáng)；經(jīng)過(guò)金融危機(jī)歷練，使我們積累了經(jīng)驗(yàn)、錘煉了隊(duì)伍，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、加快科學(xué)發(fā)展的能力和水平進(jìn)一步提升；更重要的是，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在全區(qū)營(yíng)造了一種干事創(chuàng)業(yè)、協(xié)作共進(jìn)的良好氛圍，形成了一種不甘人后、勇于爭(zhēng)先的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，憋足了一股人心思富、人心思上、人心思進(jìn)的強(qiáng)烈進(jìn)取心，這是我們科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的活力所在、希望所在?？傮w來(lái)講，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年，我們既要看到有利條件和積極因素，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心；又要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，積極搶抓機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以務(wù)求全勝的決心，自加壓力，奮力爬坡，負(fù)重趕超，奪取“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面勝利。按照區(qū)委十一屆三次全會(huì)部署，瞄準(zhǔn)趕超目標(biāo)，今年要突出抓好六方面的重點(diǎn)工作，歸集起來(lái)就是要全力實(shí)施好項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、三農(nóng)提升、改革開(kāi)放提速、民生改善、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)“六大工程”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（一）全力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)工程，增強(qiáng)發(fā)展后勁。舉全區(qū)之力，狠抓項(xiàng)目促投資、擴(kuò)大投資保增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)加速發(fā)展增添后勁。努力完成好總投資22億元的29項(xiàng)市政重點(diǎn)工程，提升基礎(chǔ)設(shè)施承載力。
推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。按照“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一套服務(wù)機(jī)構(gòu)、一抓到底”的推進(jìn)格局，完善和深化交辦制、會(huì)辦制、幫辦制、督辦制、聯(lián)辦制，健全“部門周通報(bào)、月調(diào)度，區(qū)每季調(diào)度、半年考核、年終兌現(xiàn)”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目跟蹤督辦落實(shí)；加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃和監(jiān)管，提高項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益和投入產(chǎn)出率；加強(qiáng)綜合監(jiān)管和工程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。健全重大項(xiàng)目“一站式”審批和聯(lián)合審批制，提高行政審批效率；健全項(xiàng)目施工環(huán)境屬地管理責(zé)任制和行政執(zhí)法媒體監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提供良好環(huán)境。
突破項(xiàng)目瓶頸制約。在突破土地制約上，挖掘潛力，盤活存量土地，堅(jiān)決整治低效用地，鼓勵(lì)企業(yè)以地增資擴(kuò)產(chǎn)，搞好新一輪土地總體利用規(guī)劃修編工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供更多土地指標(biāo)支持。在突破環(huán)境容量制約上，堅(jiān)決打好淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)，嘗試化學(xué)需氧量排污權(quán)初始有償出讓，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出環(huán)境容量。在突破水資源制約上，搞好工業(yè)水資源開(kāi)發(fā)論證，加快城南供水工程建設(shè)，有效利用中水、加快引進(jìn)黃河水源。在突破資金制約上，通過(guò)區(qū)財(cái)政擔(dān)保公司擴(kuò)資、借助民資、銀行爭(zhēng)資、內(nèi)部融資等方式，廣開(kāi)籌資渠道，保障項(xiàng)目資金落實(shí)。
項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)最直接、最有效的手段。我們要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓投資、抓項(xiàng)目就是促發(fā)展”的理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的重中之重，全力整合各種資源，利用各種條件，調(diào)動(dòng)各方積極因素，抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)積蓄經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、跨越趕超發(fā)展的力量和后勁！
（二）全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程，挖掘發(fā)展?jié)摿Α０凑铡肮I(yè)新型化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的思路，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究、深入挖潛，重點(diǎn)在改造提升、做大做強(qiáng)上做文章、下功夫，使現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、增效、加速發(fā)展。推進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)提檔。三產(chǎn)服務(wù)已成為我區(qū)總量最大的產(chǎn)業(yè)。今年要繼續(xù)把服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重中之重，落實(shí)好省市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升生活性服務(wù)業(yè)，用低碳經(jīng)濟(jì)理念影響消費(fèi)觀念、轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式，全面提高服務(wù)業(yè)的規(guī)模和水平，重點(diǎn)要培育三大優(yōu)勢(shì)：培育文化旅游優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)常家莊園、_____老城、后溝古村景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)烏金山國(guó)家森林公園續(xù)建工程，放大“中國(guó)晉商文化之鄉(xiāng)”、“中國(guó)晉商文化研究基地”品牌效應(yīng)，推進(jìn)全國(guó)首批“影視拍攝基地”建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳和影響，加快文化旅游資源向文化旅游經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。培育商貿(mào)物流優(yōu)勢(shì)。完善以百貨大樓、天元購(gòu)物等為主的城區(qū)商業(yè)中心建設(shè)；提升環(huán)北門廣場(chǎng)商業(yè)步行街、迎賓路商務(wù)辦公區(qū)等特色街區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中心商務(wù)區(qū)發(fā)展；積極實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加快集鎮(zhèn)市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。大力發(fā)展物流業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施《_____區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃》，加快物流業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好年流轉(zhuǎn)量7萬(wàn)噸的省糧食物流項(xiàng)目建設(shè)，打造全省最大的糧食物流中心；抓好年運(yùn)輸量500萬(wàn)噸的晉中瀟河物流專用線項(xiàng)目建設(shè)，建成“環(huán)形站場(chǎng)”和“太原無(wú)水港”。培育省城臥城優(yōu)勢(shì)。借助交通、區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，抓住北部新城全面啟動(dòng)、舊城改造有效推進(jìn)、城中村城市化進(jìn)程加速的有利時(shí)機(jī)，按照城市總體規(guī)劃要求，大力培育房地產(chǎn)市場(chǎng)，支持房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，重點(diǎn)扶持本土房地產(chǎn)企業(yè)壯大提升，建設(shè)滿足各類人群需求的宜居房產(chǎn)，打造省城的“后花園”，帶動(dòng)人流、物流、信息流，釋放房地產(chǎn)業(yè)對(duì)三產(chǎn)的拉動(dòng)效應(yīng)。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提效。今天對(duì)農(nóng)民人均純收入超萬(wàn)元先進(jìn)村進(jìn)行表彰，不僅是一種信號(hào)，更是一種導(dǎo)向，就是要把農(nóng)民增收作為根本目標(biāo)，鄉(xiāng)村兩級(jí)都要制定各自的促進(jìn)農(nóng)民增收推進(jìn)計(jì)劃，利用3至5年的時(shí)間，使80%的行政村人均純收入超萬(wàn)元。今年，重點(diǎn)要在五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上做文章、下功夫：糧食重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)萬(wàn)畝玉米豐產(chǎn)方，提高單產(chǎn)和總產(chǎn)。蔬菜要有效實(shí)施萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜工程，建設(shè)千畝以上標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜園區(qū)5個(gè)，提升蔬菜設(shè)施化水平和質(zhì)量效益。養(yǎng)殖要以豬牛雞羊?yàn)橹攸c(diǎn)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化養(yǎng)殖，實(shí)施晉陽(yáng)奶牛園區(qū)等15個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)的新改擴(kuò)建工程，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。果業(yè)要有效實(shí)施雙萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)特色水果和干果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)果園管理，建設(shè)高產(chǎn)高效、生態(tài)示范園區(qū)。苗木花卉要以宏藝園林、嘉禾園藝、金威航天育種、豐潤(rùn)澤生態(tài)農(nóng)業(yè)科技基地4個(gè)示范園為依托，努力建設(shè)“全省聞名、全市
一流”的苗木花卉基地。在抓好五大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極建設(shè)集觀光、休閑、采摘為一體的生態(tài)型農(nóng)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、三產(chǎn)的有效鏈接，開(kāi)辟農(nóng)民增收新渠道。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量的必由之路。我們要不遺余力把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為提升全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重大任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由粗放落后的發(fā)展方式向集約先進(jìn)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變！
（三）全力實(shí)施三農(nóng)提升工程，加快發(fā)展步伐。把鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重中之重，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展再上新臺(tái)階。提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施功能。按照“產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人居環(huán)境優(yōu)美、功能布局合理”的要求，加快鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施向周邊地區(qū)延伸；啟動(dòng)對(duì)接太原首位戰(zhàn)略，使郭家堡、烏金山、東陽(yáng)、張慶、修文五大集鎮(zhèn)成為對(duì)接大太原經(jīng)濟(jì)圈的“五朵金花”。以“四改四化”、“五清五規(guī)范”為切入點(diǎn)，對(duì)新確定的25個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村開(kāi)展環(huán)境整治、園林村建設(shè)、街巷硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；新改擴(kuò)建農(nóng)村道路150公里，新建高標(biāo)準(zhǔn)園林村30個(gè)、戶用沼氣1000戶、大中型集中供氣1處，完成2.2萬(wàn)人的農(nóng)村安全飲水工程，完善農(nóng)村基礎(chǔ)功能。新農(nóng)村建設(shè)是惠及全區(qū)二十六萬(wàn)農(nóng)民的歷史重任。我們要始終堅(jiān)持“重中之重”的戰(zhàn)略思想絲毫不動(dòng)搖，堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)的干勁絲毫不減弱，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作絲毫不松懈，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，凝心聚力，乘勢(shì)而上，強(qiáng)力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的上檔升級(jí)、高位突破！
（四）全力實(shí)施改革開(kāi)放提速工程，增強(qiáng)發(fā)展活力。進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度，強(qiáng)力推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，在改革中破解發(fā)展難題，在開(kāi)放中贏得發(fā)展先機(jī)。
全面引深各項(xiàng)改革。完成好政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作；深化以部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)為主的財(cái)政管理體制改革，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，提高財(cái)政資金使用效益；強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)改制工作，使企業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)和活力；全面開(kāi)展集體林權(quán)制度改革，完成與農(nóng)戶簽訂合同和確權(quán)到戶工作；深化基層農(nóng)技推廣體系改革，加強(qiáng)基層農(nóng)技力量，構(gòu)建覆蓋面廣、運(yùn)行高效的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，有序推進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社集中，提升規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化生產(chǎn)水平。深化文化體制改革，采取剝離、整合、調(diào)整的辦法，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位改革，促進(jìn)公共文化服務(wù)單位運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，完成文化市場(chǎng)執(zhí)法改革，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，實(shí)行政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)，探索公立醫(yī)院改革，健全制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。
積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。在開(kāi)放平臺(tái)打造上求突破，扎實(shí)推進(jìn)“北進(jìn)、西聯(lián)、南擴(kuò)、東延”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，加大“一區(qū)三基地”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)舉全力打造城西10平方公里高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、城南10平方公里能源化工產(chǎn)業(yè)基地、城東5平方公里先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，為招商引項(xiàng)、對(duì)外引資拓展廣闊平臺(tái)。在開(kāi)放優(yōu)惠政策上求突破，通過(guò)土地價(jià)款、稅收地方留成部分先征后補(bǔ)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)費(fèi)減免緩，重獎(jiǎng)?wù)猩添?xiàng)目引薦、招進(jìn)人等措施，增強(qiáng)招商政策吸引力。在招商形式上求突破，把招商引資作為一把手工程，開(kāi)展“全民招商”活動(dòng)，以親招商、以情招商、以勢(shì)招商、以商招商，營(yíng)造招商、重商、安商的濃厚氛圍，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)招商，推進(jìn)吉利汽車、一汽發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目落地，加快簽約項(xiàng)目建設(shè)，使更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地生根、開(kāi)花結(jié)果。在擴(kuò)大出口上求突破，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的恢復(fù)和增長(zhǎng)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品科技含量和附加值，增強(qiáng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
改革開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們要敢于探索，敢于突破，堅(jiān)持“先干不爭(zhēng)論，先做不評(píng)論，先試不議論，干成自有公論”的探索精神，積極營(yíng)造鼓勵(lì)探索、善待挫折、激勵(lì)成功、寬容失敗的環(huán)境氛圍，以大改革、大開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展！
（五）全力實(shí)施民生改善工程，豐富發(fā)展內(nèi)涵。切實(shí)關(guān)注民生，集中人力、物力、財(cái)力，下大力氣解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。
深入實(shí)施惠民工程。堅(jiān)持教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)總投資3.3億元的中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，提升義務(wù)教育水平；促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量，努力辦好人民滿意教育。開(kāi)展基本藥物制度試點(diǎn)工作，制定完善基本藥物采購(gòu)、
配送、使用和監(jiān)管等配套措施，減輕居民用藥負(fù)擔(dān)；認(rèn)真實(shí)施結(jié)核病、地方病等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，確保公共衛(wèi)生服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)，完善4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)勞動(dòng)社會(huì)保障，完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，“兩個(gè)確保率”達(dá)到100%；把就業(yè)工作擺在更加突出的位置，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)，認(rèn)真解決零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。全面繁榮文化事業(yè)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)晉商文化研究基地和影視基地建設(shè)工程，提升文化軟實(shí)力。加快體育事業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施全民健身計(jì)劃，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展，加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，擴(kuò)大計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策覆蓋面；開(kāi)展“流動(dòng)人口管理服務(wù)年”活動(dòng)，完善流動(dòng)人口經(jīng)常性管理與服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。加強(qiáng)殘疾人扶貧解困力度，啟動(dòng)建設(shè)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心。加強(qiáng)街道社區(qū)工作，深入實(shí)施“凝聚力工程”，提升社會(huì)管理和服務(wù)水平。
全面維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持安全發(fā)展理念不動(dòng)搖，貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)九項(xiàng)制度，立足于治大隱患、防大事故，深入開(kāi)展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共聚集場(chǎng)所、消防、民爆物品、森林防火、建筑施工、水利、學(xué)校、旅游等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，完善重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，抓好重大疫病的預(yù)防和控制工作，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，切實(shí)減少集體訪、控制越級(jí)訪、杜絕赴京訪。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警和處置能力。
保障改善民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。我們必須強(qiáng)化和諧發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，努力建設(shè)社會(huì)安定、環(huán)境安全、百姓安寧的和諧社會(huì)，讓人民群眾得到改革發(fā)展帶來(lái)的更多實(shí)惠！
（六）全力實(shí)施環(huán)境整治工程，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。把環(huán)境創(chuàng)優(yōu)作為保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展永不竣工的系統(tǒng)工程，深入開(kāi)展“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好三方面的環(huán)境建設(shè)：
加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)。從投資者和群眾最不滿意、最困難、最需要的事情做起，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高辦事效率，變被動(dòng)服務(wù)、等候服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)；完善三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)牽線搭橋、提供信息、包裝項(xiàng)目開(kāi)辟審批綠色通道；嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)寧?kù)o生產(chǎn)日”制度，嚴(yán)控涉企評(píng)比檢查；進(jìn)一步完善四套班子和各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)包企幫扶責(zé)任制，實(shí)行“5+2”、“白+黑”服務(wù)機(jī)制，打造“24小時(shí)不下班政府”；依托人大、政協(xié)“百人評(píng)議團(tuán)”，推行評(píng)議制、授牌掛牌制、審計(jì)制、輿論監(jiān)督制、免職撤職制、媒體曝光制等“六制”，構(gòu)建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的評(píng)議和問(wèn)責(zé)體系；全面強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，提升政府的公信力和執(zhí)行力。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”，按照“限期達(dá)標(biāo)，逾期關(guān)?！焙汀罢l(shuí)污染，誰(shuí)治理”的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)治理和重點(diǎn)工業(yè)污染源升級(jí)改造治理；嚴(yán)格控制“兩高一資”行業(yè)項(xiàng)目的上馬，實(shí)施重點(diǎn)污染企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，完善治理設(shè)施，減少污染排放；積極推動(dòng)資源在產(chǎn)業(yè)、社會(huì)領(lǐng)域之間的循環(huán)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；實(shí)施焦?fàn)t煤氣脫硫等二氧化硫削減工程，繼續(xù)擴(kuò)大熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的覆蓋面，加快修文污水處理廠建設(shè)；加強(qiáng)規(guī)模企業(yè)能耗基礎(chǔ)管理，重點(diǎn)推進(jìn)煤焦、冶金、化工、電力、建材等重點(diǎn)行業(yè)和交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、治污增效。以瀟河生態(tài)治理、通道綠化、礦區(qū)綠化、林網(wǎng)建設(shè)等十項(xiàng)工程為重點(diǎn)，全面推進(jìn)投資億元的植樹(shù)造林工程；鞏固擴(kuò)大“四城聯(lián)創(chuàng)”和農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)”成果，讓人民群眾享受環(huán)境建設(shè)帶來(lái)的舒適和美感。
加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，從規(guī)范政府法制建設(shè)入手，整合司法資源，完善“聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)集中建設(shè)區(qū)和企業(yè)周邊的治安秩序，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等刑事犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，嚴(yán)肅查處侵害投資者利益的案件，營(yíng)造安商富商、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
優(yōu)良的環(huán)境越來(lái)越成為當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的重要資源。我們要牢固樹(shù)立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，堅(jiān)持不懈、持之以恒打好打勝環(huán)境整治這場(chǎng)硬仗，全力打造一流的政務(wù)環(huán)境 、金融生態(tài)環(huán)境、法制環(huán)境、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)環(huán)境、安全環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，讓_____成為創(chuàng)業(yè)者的樂(lè)園、投資者的熱土！
三、強(qiáng)化工作落實(shí)
有效落實(shí)好今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，事關(guān)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的圓滿完成，事關(guān)“十二五”騰飛基石的奠定。各級(jí)各部門一定要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和使命，目標(biāo)要盯緊、信心要增強(qiáng)、精神要振奮、精力要集中、措施要過(guò)硬，關(guān)鍵是要真抓、真干、真落實(shí)。
第一，要以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)抓好落實(shí)。昂揚(yáng)的精神狀態(tài)是我們干事創(chuàng)業(yè)的首要條件。首先要增強(qiáng)各級(jí)各部門的發(fā)展信心，進(jìn)而提振企業(yè)的投資信心、群眾的增收信心、全社會(huì)共謀發(fā)展的信心，使信心成為加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的強(qiáng)大動(dòng)力，成為迎難而上、志在必勝的行動(dòng)。要擁有自我否定的魄力，“跳出_____看_____”，主動(dòng)將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本街道、本部門的工作放在全區(qū)、全市、全省乃至全國(guó)的大局中找位置、定坐標(biāo)，追求“沒(méi)有最好、只有更好”的工作目標(biāo)，借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，博采眾長(zhǎng)，努力爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。要牢固樹(shù)立“事在人為”的理念，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，始終保持堅(jiān)韌不拔、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)，積極想對(duì)策、找辦法，迎難而上，勇創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。
第二，要以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)抓好落實(shí)。求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)是做好工作、推動(dòng)發(fā)展的根本保證。要善于把黨的路線、方針、政策與本地區(qū)、本單位實(shí)際相結(jié)合，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、合理性、有效性，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全力以赴保增長(zhǎng)、促發(fā)展。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、謀發(fā)展的事，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、急功近利的短期行為。要注重調(diào)查研究，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)要做到心中有數(shù)，一抓到底，抓出成效；對(duì)問(wèn)題矛盾要做到心中有底，抓住不放，確保解決。要始終站在推進(jìn)工作的第一線，堅(jiān)持群眾路線
，問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，與基層群眾同呼吸、共奮斗，做到情況在一線了解，決策在一線形成、問(wèn)題在一線解決、工作在一線落實(shí)、成績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造。要努力開(kāi)拓創(chuàng)新，破除“難”字當(dāng)頭，勇于擺脫教條思想，敢于打破陳規(guī)戒律，擅于突破各種障礙，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和手段、用改革開(kāi)放的辦法思考和解決問(wèn)題，要為發(fā)展多服務(wù)、增動(dòng)力、減阻力。各級(jí)各部門，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，思想上要繃緊、時(shí)間上要抓緊、落實(shí)上要趕緊，以實(shí)干求創(chuàng)新、靠落實(shí)出實(shí)績(jī)。
第三，要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)抓好落實(shí)。責(zé)任，是政府工作的代名詞，負(fù)責(zé)任是做人的根本，是當(dāng)干部的第一要求，在崗必須履職，履職必須盡責(zé)。全區(qū)各級(jí)干部要把為全區(qū)人民謀福祉作為第一責(zé)任，始終牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的大盤子已經(jīng)敲定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各項(xiàng)工作最終要在責(zé)任中體現(xiàn)出來(lái)，在責(zé)任中落實(shí)下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道、各部門要按照目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合工作職責(zé)分解任務(wù)，將各自目標(biāo)任務(wù)落實(shí)“流水到頭”，落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到人頭、落實(shí)到行動(dòng)中。各級(jí)責(zé)任人在落實(shí)過(guò)程中，要敢于承擔(dān)責(zé)任，對(duì)定下來(lái)的事要雷厲風(fēng)行、能快則快，實(shí)干苦干加巧干，一抓到底，抓出成效。要完善責(zé)任體系，強(qiáng)化重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、上級(jí)考核指標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核辦法，做到措施具體、考核科學(xué)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要嚴(yán)格責(zé)任追究，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督促檢查，實(shí)行嚴(yán)格的“月匯總、季通報(bào)、年終交賬”，對(duì)工作中責(zé)任落實(shí)不到位，工作不實(shí)、進(jìn)展不快、作風(fēng)飄浮，行政不作為、慢作為、亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。通過(guò)責(zé)任落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，確保在全市爭(zhēng)創(chuàng)一流、在全省進(jìn)位爭(zhēng)先。
同志們，今年是“十一五”的交賬之年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)委十一屆三次全會(huì)的要求部署，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，以時(shí)不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，全力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展，為奪取“十一五”全面勝利，為全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)而努力奮斗！
篇四 上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的工作報(bào)告2050字
2023年以來(lái)，各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，強(qiáng)化科技興農(nóng)，大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，深入實(shí)施“富民升位”農(nóng)村小康工程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
全市上半年現(xiàn)價(jià)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(預(yù)計(jì))57.3億元，比去年同期增長(zhǎng)0.7%。其中：種植業(yè)17.7億元，增長(zhǎng)4.2%;林業(yè)1.9億元，增長(zhǎng)2.7 %;畜牧業(yè)26.9億元，減少4.5 %;漁業(yè)8.6億元，增8.6 %;服務(wù)業(yè)2.2 億元，增長(zhǎng)7.7 %。
由于去年遭受多年不遇的嚴(yán)重旱災(zāi)，給我市今年的備耕春耕生產(chǎn)造成了一定困難，為做好今年全市備耕春耕生產(chǎn)工作，各級(jí)政府高度重視，在“早”字上下工夫，做到早發(fā)動(dòng)、早準(zhǔn)備、早動(dòng)手、早落實(shí)、早到位，早播種。年初就成立多個(gè)調(diào)研組深入金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)，了解春耕備耕準(zhǔn)備情況和今年資金需求狀況，并在第一時(shí)間召開(kāi)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)，要求金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先保證春耕備耕資金需求，增加信貸額度和資金投放，今年金融機(jī)構(gòu)投入春耕備耕資金7.7億元，比去年增17.0%。全市安排農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)1.4億，良種補(bǔ)貼2000多萬(wàn)，省下達(dá)1400萬(wàn)元農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金提前一個(gè)月下擺。
建昌縣地區(qū)特殊地理位置，個(gè)別地區(qū)依據(jù)氣候條件3月末就進(jìn)行了干埋播種，部分地區(qū)清明前后也都進(jìn)行了播種，4月11-12日全市普降透雨，透雨后的4—5天全市進(jìn)入了春播高潮，由于今春備耕春耕措施得利，全市春耕生產(chǎn)進(jìn)展順利，4月底全市大田作物已基本播種完畢，由于雨水調(diào)和，溫度適宜全市莊稼普遍長(zhǎng)勢(shì)良好。
今年全市農(nóng)作物總播種面積18.7萬(wàn)公頃，比去年減少0.9%。其中谷物16.9萬(wàn)公頃，比去年減少0.4%、稻谷0.4萬(wàn)公頃，比去年減少39.7%、玉米16.1萬(wàn)公頃，比去年減少增長(zhǎng)1.2%、豆類0.7萬(wàn)公頃，比去年減少10.6%。經(jīng)濟(jì)作物播種面積5.7萬(wàn)公頃，比去年增長(zhǎng)4.3%、其中油料2.8萬(wàn)公頃，比去年增長(zhǎng)10.9%、花生2.7萬(wàn)公頃，比去年增長(zhǎng)11.1%、蔬菜及食用菌2.7萬(wàn)公頃，比去年減少0.6%。今年夏糧獲得好收成，全市夏糧播種面積1.0萬(wàn)公頃，產(chǎn)量0.7萬(wàn)噸。
年初以來(lái)，我市全力推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，扎實(shí)開(kāi)展城市森林、森林村莊、綠色廊道、青山工程和防護(hù)林體系建設(shè)等“五大綠化工程”建設(shè)，目前建設(shè)綠化示范村53個(gè)，完成荒山造林綠化22.8萬(wàn)畝。綠色廊道工程建設(shè)方面，在鞏固保護(hù)現(xiàn)有道路和水系綠化成果的同時(shí)，積極挖掘綠化潛力，通過(guò)新植、補(bǔ)植、改造等措施，打造一路一景、一岸一景的綠化模式，并加快對(duì)高速公路、國(guó)省道、鐵路等交通干線的綠化美化，取得較好綠化效果，新增道路綠化里程123.4公里。
生態(tài)旅游項(xiàng)目發(fā)展步伐加快，__山、__山、__山、__山等森林氧吧游、__山周邊生態(tài)游已啟動(dòng)，__龍興國(guó)家濕地公園、__島菩提園等生態(tài)旅游工程建設(shè)已開(kāi)工建設(shè)。
搞好生態(tài)林業(yè)建設(shè)的同時(shí)，大力推動(dòng)民生林業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，今春共完成經(jīng)濟(jì)林建設(shè)面積26.7萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)示范基地64個(gè)，面積3.5萬(wàn)畝，栽植總量比去年增加11萬(wàn)畝。
年初至四月份生豬生產(chǎn)一直低迷，養(yǎng)殖戶一直處于虧損及微利狀態(tài)，進(jìn)入四月中下旬生豬價(jià)格逐步回升，特別進(jìn)入7月中旬價(jià)格快速走高，目前生豬平均價(jià)格達(dá)16.0-18.0元/公斤，比一季度增長(zhǎng)增長(zhǎng)30.0%，生豬價(jià)格快速走高的根本原因是前期市場(chǎng)的持續(xù)低迷，前期持續(xù)低迷，導(dǎo)致存出欄大幅減少，二季度末全市生豬存出欄，分別是__.2和135.1萬(wàn)頭，比去年同期分別下降16.8%和12.0%，環(huán)比下降2.2%和31.0%。預(yù)測(cè)受豬生長(zhǎng)周期影響，一段時(shí)間內(nèi)生豬價(jià)格仍將緩慢攀升，存欄將逐步增加。
年初以來(lái)肉禽生產(chǎn)較為正常，存出欄較為平穩(wěn)。蛋禽生產(chǎn)呈下降趨勢(shì)，目前市場(chǎng)雞蛋價(jià)格下滑到7.0-7.6元/公斤，比一季度下降10.0%左右，蛋禽生產(chǎn)進(jìn)入虧損或微利狀態(tài)，二季度末全市家禽存欄1938.6萬(wàn)只，比去年同期下降2.4%，環(huán)比增長(zhǎng)6.7%、出欄2512.9萬(wàn)只，比去年同期增長(zhǎng)2.7%，環(huán)比下降13.0%。預(yù)測(cè)一段時(shí)間內(nèi)肉禽生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，蛋禽生產(chǎn)呈平穩(wěn)緩慢攀升。
全市上半年水產(chǎn)品總產(chǎn)量 20.3萬(wàn) 噸，比上年同期增長(zhǎng)2.5%;其中海洋捕撈4.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.3%;海水養(yǎng)殖15.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.4%：淡水0.8萬(wàn)噸，與上年基本持平。
“春投一袋苗，秋收萬(wàn)斤魚(yú)”多年的實(shí)踐證明，海洋漁業(yè)資源增殖放流是利國(guó)利民、功在當(dāng)代、利在千秋的好事，漁業(yè)資源增殖放流是目前恢復(fù)水生生物資源量的重要和有效手段。近些年來(lái)，市海洋與漁業(yè)局在省海洋與漁業(yè)廳和市財(cái)政局的大力支持下，連續(xù)實(shí)施海洋漁業(yè)資源增殖放流，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，5月23日，我市一年一度的海洋漁業(yè)資源增殖放流正式拉開(kāi)帷幕，截止6月6日，我市圓滿完成中國(guó)對(duì)蝦增殖放流工作，共計(jì)投放中國(guó)對(duì)蝦2.1億尾。
201_年我市海洋漁業(yè)資源增殖放流計(jì)劃投資700萬(wàn)元，增殖放流中國(guó)對(duì)蝦、日本對(duì)蝦、三疣梭子蟹、褐牙鲆、梭魚(yú)、沙蠶、大竹蟶等7個(gè)品種，預(yù)計(jì)于7月底完成所有品種的增殖放流。
當(dāng)前我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，但進(jìn)入7月份以來(lái)，我市沒(méi)有較大降雨，部分地區(qū)特別是西北部山區(qū)旱情已經(jīng)顯現(xiàn)，現(xiàn)在正是大田作物授粉抽穗關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)在雖然是局部的旱情，但應(yīng)引起各級(jí)政府高度重視，抗災(zāi)防災(zāi)一刻也不能放松。生豬及禽蛋生產(chǎn)的大幅波動(dòng)，再一次提醒各級(jí)政府部門，一定要不斷加快和拓寬農(nóng)產(chǎn)品供求信息渠道建設(shè)，加強(qiáng)信息對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)的引導(dǎo)能力，最大限度預(yù)防谷賤傷農(nóng)的發(fā)生。
篇五 2023農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告7000字
根據(jù)省委組織部《關(guān)于開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村(社區(qū))組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)研的通知》(閩委組明電【__】24號(hào))要求，__年10月下旬，龍巖市委組織部會(huì)同市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、民政局等有關(guān)部門組成3個(gè)調(diào)研組深入全市7個(gè)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地訪談、查看臺(tái)賬報(bào)表等方法，對(duì)全市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
(一)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀：全市共有村集體經(jīng)濟(jì)組織1783個(gè)(不含社區(qū)居委會(huì))，__年全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入65596萬(wàn)元，總支出58111萬(wàn)元，凈收益7485萬(wàn)元，擁有固定資產(chǎn)158102萬(wàn)元，村均88.7萬(wàn)元。債務(wù)總額86947萬(wàn)元，村均負(fù)債48.8萬(wàn)元。__年全市村集體經(jīng)濟(jì)有經(jīng)營(yíng)收益的村842個(gè)，占村總數(shù)的47.2%，其中：經(jīng)營(yíng)收益在3萬(wàn)元以下333個(gè)，3-5萬(wàn)元118個(gè)，5-10萬(wàn)元211個(gè)，10-20萬(wàn)元99個(gè)，20-50萬(wàn)元59個(gè)，50-100萬(wàn)元10個(gè)，100萬(wàn)元以上12個(gè)。無(wú)集體經(jīng)營(yíng)收益的村941個(gè)，占村總數(shù)的52.8%。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源：①經(jīng)營(yíng)收入5526萬(wàn)元，占8.4%;②發(fā)包及上交收入4663萬(wàn)元，占7.1%;③投資收益751萬(wàn)元，占0.1%;④財(cái)政等有關(guān)部門補(bǔ)助收入29607萬(wàn)元，占45.1%;⑤其他收入25050萬(wàn)元，占38.2%。
(三)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主要支出：①經(jīng)營(yíng)支出4248萬(wàn)元，占7.2%;②管理費(fèi)用21209萬(wàn)元，占36.5%，其中辦公費(fèi)用4202萬(wàn)元，村組干部報(bào)酬7691萬(wàn)元;③其他支出32654萬(wàn)元，占56.2%，其中公益性支出24654萬(wàn)元。
二、主要做法與成效
近年來(lái)，我市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，制定出臺(tái)了加快和促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)措施，鼓勵(lì)各村立足村情實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目源和增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，著力打造出一批“實(shí)力強(qiáng)、特色明、管理好”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
(一)盤活集體資產(chǎn)增收。近年來(lái)，我市各級(jí)通過(guò)全面開(kāi)展村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，摸清集體資產(chǎn)家底，盤活存量資源，開(kāi)展承包租賃經(jīng)營(yíng)，使集體資源發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)保值增值。如__年連城縣新泉鎮(zhèn)新泉村通過(guò)清產(chǎn)核資，將一處被私人長(zhǎng)期占用的沿街倉(cāng)庫(kù)300㎡重新追回，并通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)重新發(fā)包，每年可增加集體收入近萬(wàn)元。永定縣龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)洞鍖⑿麓宀?-6樓出租，用于經(jīng)營(yíng)賓館住宿，將閑置的舊村部店面出租，每年可獲租金收入25萬(wàn)元。下洋鎮(zhèn)思賢村將村集體土地租賃給私人企業(yè)主做煤炭運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站，每年可獲租金收入25萬(wàn)元。
(二)開(kāi)發(fā)集體資源增收。我市一些村在多年的實(shí)踐探索中，注重發(fā)揮地區(qū)特色和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合理開(kāi)發(fā)運(yùn)作，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，激活了村集體經(jīng)濟(jì)活力。一是創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地求發(fā)展。充分利用耕地、山地資源，開(kāi)發(fā)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。如武平縣東留鄉(xiāng)黃坊村投資60萬(wàn)元，搭建花卉鋼架大棚種植基地15畝，租給花卉種植大戶，每年創(chuàng)收9萬(wàn)元。二是開(kāi)發(fā)特色資源求發(fā)展。部分村利用水利資源豐富的優(yōu)勢(shì)，或發(fā)展小水電，或建設(shè)魚(yú)塘等發(fā)包租賃給企業(yè)或農(nóng)戶，也為村集體帶來(lái)了可觀收入。如武平縣中赤鄉(xiāng)、下壩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用豐富的水利資源，在沿河投資建設(shè)了30多座小水電站，由所在村里收取一定的管理費(fèi)，增加了村財(cái)收入。永定縣高陂鎮(zhèn)西陂村投資小型水電站，每年有9萬(wàn)元分紅收入。漳平市南洋鎮(zhèn)梧溪村、官田鄉(xiāng)下浙村等村通過(guò)水資源入股開(kāi)發(fā)水電項(xiàng)目，每年按股份分紅均有2-10萬(wàn)元不等的固定村財(cái)收入。
(三)搞活資本經(jīng)營(yíng)增收。近年來(lái)，隨著我市城市化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，一些村因土地被大量征用，土地征用補(bǔ)償費(fèi)驟增，如何用好、用活這些貨幣資金，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大的關(guān)鍵。對(duì)此，我市部分村充分發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)，通過(guò)投資購(gòu)買房產(chǎn)，搞景區(qū)開(kāi)發(fā)等，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的保值增值，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。如新羅區(qū)西陂鎮(zhèn)大洋村科學(xué)利用征地補(bǔ)償費(fèi)，投資興建大洋酒家、西湖人家、大洋賓館等項(xiàng)目，每年增加村財(cái)收入200余萬(wàn)元。永定縣鳳城鎮(zhèn)大園社區(qū)將移民集體補(bǔ)償款在縣城南門街購(gòu)置店面3個(gè)，每年有租金收入6萬(wàn)多元。武平縣平川鎮(zhèn)城南村利用集體資金，投資興辦了中強(qiáng)建材有限公司、旭林木業(yè)有限公司兩家集體企業(yè)，租賃經(jīng)營(yíng)一家加油站，每年固定收入達(dá)90萬(wàn)元
(四)發(fā)展休閑旅游增收。近年來(lái)，我市部分村緊緊抓住市政府大力推廣的以福建土樓—永定景區(qū)等為代表的“客家之旅”，冠豸山、龍硿洞、九鵬溪等為代表的“綠色之旅”，古田會(huì)議會(huì)址為代表的“紅色之旅”和“游在龍巖”和“吃在閩西”的機(jī)遇，通過(guò)開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)洋畬村與香港青城投資有限公司合作，對(duì)村內(nèi)旅游資源進(jìn)行總體規(guī)劃開(kāi)發(fā)，著力打造休閑度假、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)、自然景觀游覽和原始森林探險(xiǎn)為一體的生態(tài)旅游區(qū)，__年村集體收入達(dá)158萬(wàn)元。永定縣充分利用世界文化遺產(chǎn)“永定客家土樓”，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，每年為土樓景區(qū)周邊村帶來(lái)不菲的門票分成收入。如__年永定湖坑鎮(zhèn)洪坑村土樓景區(qū)門票分成收入68萬(wàn)元，下洋初溪村更達(dá)80萬(wàn)元。
(五)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)增收。近年來(lái)，我市一些城郊村利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采取物業(yè)開(kāi)發(fā)、租賃經(jīng)營(yíng)等形式，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這些村利用閑置房產(chǎn)和整理取得的建設(shè)用地，通過(guò)改造或新建廠房、倉(cāng)庫(kù)、民工公寓、停車場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)等出租給企業(yè)或村戶，收取承租費(fèi)，也為村集體增加了一筆可觀的收入。如武平縣平川鎮(zhèn)興南村、巖前鎮(zhèn)靈巖村等15個(gè)村，在縣城或集鎮(zhèn)建設(shè)辦公樓、店面，每年獲取幾萬(wàn)到二三十萬(wàn)不等的物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入;中山鎮(zhèn)三聯(lián)村投入10萬(wàn)元資金與中山鎮(zhèn)政府合作建設(shè)巖前工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，每年增加收益近萬(wàn)元。漳平市雙洋鎮(zhèn)東洋村在村集體林權(quán)改革中，利用拍賣集體林木所得的資金，在沿街(路)興建村部綜合樓，一樓作為店面，二、三樓作為辦公，全部出租，每年有5萬(wàn)多元的租金收入。
(六)興辦服務(wù)項(xiàng)目增收。一些有企業(yè)入駐的村，充分發(fā)揮村“兩委”干部作用，在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，企業(yè)每年給予村一定資金作為村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)。如永定縣龍?zhí)舵?zhèn)聯(lián)中村是福建閩福建材有限公司所在地，該企業(yè)每年給聯(lián)中村10萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)。福建塔牌集團(tuán)有限公司落戶武平縣巖前鎮(zhèn)靈巖村、峰貴村，每年給兩個(gè)村協(xié)管費(fèi)分別為30萬(wàn)元和20萬(wàn)元。
(七)幫扶帶動(dòng)助增收。從__年開(kāi)始，省、市、縣三級(jí)先后選派了3批駐村干部到重點(diǎn)貧困村任職，實(shí)施幫扶工程。__年，我市進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于開(kāi)展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的通知精神，在全市開(kāi)展干部“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動(dòng)。各掛鉤部門、干部幫助掛鉤村選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，選好領(lǐng)頭人，建好新班子，清發(fā)展思路，制訂發(fā)展規(guī)劃，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)，壯大村財(cái)收入。同時(shí)，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉，多渠道為掛鉤村籌措資金，在引進(jìn)實(shí)施生產(chǎn)性項(xiàng)目上下功夫，拓寬增收門路，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市共落實(shí)發(fā)展幫扶資金2312萬(wàn)元，落實(shí)扶持政策789項(xiàng)，落實(shí)支持項(xiàng)目183個(gè)。實(shí)踐證明，各級(jí)幫扶工程對(duì)加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)間平衡發(fā)展起到了非常重要的作用。通過(guò)幫扶，開(kāi)發(fā)了一批集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，既挖掘了資源潛力，又推動(dòng)了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、存在的主要問(wèn)題
目前我市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，但從總體上看，全市村集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力還比較薄弱，造血功能差，發(fā)展后勁不足，發(fā)展中面臨很多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
(一)基礎(chǔ)薄弱，先天不足。在落實(shí)家庭承包責(zé)任制和開(kāi)展林權(quán)制度改革過(guò)程中，我市絕大多數(shù)村只強(qiáng)調(diào)“ 分”的一面，而忽視了“ 統(tǒng)”的作用，不僅沒(méi)有保留集體經(jīng)營(yíng)的土地、山林，而且把一些適宜集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也平均分包到戶，甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡，村集體經(jīng)濟(jì)從此退回到近乎空白的境地，失去了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，重新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)自然困難重重，特別是地理位置偏僻、既無(wú)資源可供開(kāi)發(fā)利用，又無(wú)人才資金等優(yōu)勢(shì)的村，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)就更加艱難。調(diào)研中，不少村干部對(duì)此意見(jiàn)極大。
(二)發(fā)展不平衡，收入差距大。從全市各村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來(lái)看，城鎮(zhèn)周邊地區(qū)比山區(qū)地區(qū)發(fā)展快、實(shí)力強(qiáng);交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻、資源匱乏的村收入高，村級(jí)班子強(qiáng)的地方比班子弱的地方發(fā)展快。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域之間也不平衡，現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)收入總量近40%集中在新羅區(qū)。同時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織間收入差距大。__年全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入65596萬(wàn)元，村均36.7萬(wàn)元，67%的村收入在30萬(wàn)元以下，低于全市平均水平，21%的村收入超過(guò)50萬(wàn)元，收入差距大，呈兩極分化現(xiàn)象。
(三)增收渠道狹窄，來(lái)源單一。多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源渠道單一，對(duì)上級(jí)政策補(bǔ)助的依賴性較為突出。一些靠自然資源有限開(kāi)發(fā)的村，隨著對(duì)生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制，收入來(lái)源渠道正在逐步萎縮，增收后勁嚴(yán)重不足。__年全市村集體經(jīng)營(yíng)收益10940萬(wàn)元，僅占集體總收入的16.7%;財(cái)政等有關(guān)部門補(bǔ)助收入29607萬(wàn)元，占45.1%;征地補(bǔ)償費(fèi)等其他收入25050萬(wàn)元，占38.2%。不少村依靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，維持運(yùn)轉(zhuǎn)，勉強(qiáng)度日。
(四)剛性支出逐年攀升，負(fù)擔(dān)沉重。調(diào)研中，不少村干部反映村級(jí)公共事務(wù)負(fù)擔(dān)重，村級(jí)非生產(chǎn)支出大，特別是報(bào)刊雜志訂閱費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重;一些上級(jí)支持農(nóng)村的財(cái)政項(xiàng)目，沒(méi)有足額安排項(xiàng)目資金，村集體為了爭(zhēng)取資金，只好舉債上項(xiàng)目。__年全市村級(jí)管理費(fèi)用21209萬(wàn)元，占總支出的36.5%，公益性支出24747萬(wàn)元，占42.6%。負(fù)債總額86947萬(wàn)元，村均48.8萬(wàn)元。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，按照“村容整潔”的要求，在現(xiàn)有剛性支出基礎(chǔ)上，村集體必然還要增加更多保潔、路燈、巡邏等方面開(kāi)支，收支矛盾將更為明顯，一旦入不敷出，必然舉債負(fù)擔(dān)，給發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)背上沉重包袱。
(五)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善、資金使用不當(dāng)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：一些村級(jí)集體資源、固定資產(chǎn)承包租賃合同不規(guī)范，承包租賃費(fèi)偏低，造成了村集體資產(chǎn)的流失;一些村把城鎮(zhèn)建設(shè)、過(guò)境公路等征用的土地補(bǔ)償費(fèi)全面分發(fā)到戶，村集體卻分文未提取，“分光用光”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。部分村尚未很好地執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督的規(guī)定，財(cái)務(wù)透明度不強(qiáng);部分村干部民主理財(cái)意識(shí)不強(qiáng)，開(kāi)支隨意性較大，存在“寅吃卯糧”現(xiàn)象。
四、影響發(fā)展的主要原因：
(一)發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀原因。從調(diào)研情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，村集體經(jīng)濟(jì)較為強(qiáng)壯，一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村，地處偏僻，村落分散，交通不便，信息閉塞，觀念陳舊，級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱，甚至是空白村。
(二)村級(jí)集體積累困難是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。村級(jí)集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進(jìn)行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證。從調(diào)研情況看，受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控、嚴(yán)格的用地政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響，我市各村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠土地征用和“三提五統(tǒng)”的局面消失，農(nóng)民的應(yīng)交款拖而不決，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。
(三)干部群眾思想認(rèn)識(shí)上的差異是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀原因。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位，思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣，不用心;農(nóng)民群眾對(duì)村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不放心，對(duì)集體喪失信心，甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)、不愿出錢出力、不聞不問(wèn)的現(xiàn)象。這些思想認(rèn)識(shí)上的差異性，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
(四)部分村干部群眾盲目的攀比心理，阻礙了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。從調(diào)研情況看，農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)組織的要求以及對(duì)改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來(lái)越高，不斷對(duì)村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對(duì)不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經(jīng)濟(jì)承載能力，盲目跟風(fēng)，舉債建設(shè)，從而進(jìn)一步增加了村級(jí)組織的負(fù)擔(dān)，也制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
五、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議
(一)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須遵循因地制宜的原則，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源，把資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。防止一哄而起，套用一個(gè)模式。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、近郊和邊遠(yuǎn)農(nóng)村，應(yīng)根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、干部農(nóng)民素質(zhì)等各方面實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。各地應(yīng)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，弄清本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，根據(jù)本地區(qū)的特色進(jìn)行調(diào)整，走有特色的資源型路子。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)和邊遠(yuǎn)農(nóng)村，平原地區(qū)和山區(qū)等在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì)等各方面都有差別，應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)、潛力來(lái)調(diào)整結(jié)構(gòu)，從而揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(二)創(chuàng)新管理模式，管好用活村級(jí)集體資產(chǎn)。一是盤活資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織充分挖掘、整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉(cāng)庫(kù)等各類集體資產(chǎn)，通過(guò)廠房、機(jī)器設(shè)備、魚(yú)塘、閑置土地等集體資產(chǎn)出租或入股經(jīng)營(yíng)的方式，搞活存量資產(chǎn)，發(fā)包和租賃經(jīng)營(yíng)，以存量換增量。試行對(duì)區(qū)域位置優(yōu)越的宅基地實(shí)行有償選位，探索開(kāi)展宅基地有償使用制度改革，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。二是構(gòu)筑資產(chǎn)增值機(jī)制。要積極實(shí)行集體資產(chǎn)以價(jià)值形態(tài)為主的管理辦法，把土地等資源性資產(chǎn)作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)來(lái)運(yùn)作，促使集體資產(chǎn)的保值增值。要管好土地征用補(bǔ)償費(fèi)，嚴(yán)禁亂支濫用。三是強(qiáng)化監(jiān)管管理。加快健全和落實(shí)農(nóng)村集體“三資”管理制度，推進(jìn)民主管理進(jìn)程。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能，建立“群眾民主監(jiān)督、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、上級(jí)審計(jì)監(jiān)督、電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機(jī)制，著力構(gòu)建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)行高效、富有活力”的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，保證村級(jí)集體的正當(dāng)收入不流失，不斷提高村集體資產(chǎn)的利用率。
(三)加大扶持力度，助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要加大資金扶持力度。整合財(cái)政和各部門支農(nóng)惠農(nóng)資金，采取補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜，加大扶持力度，并吸引帶動(dòng)社會(huì)資金參與支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以省、市、縣新一輪扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，對(duì)貧困村予以重點(diǎn)扶持，村實(shí)行“整村推進(jìn)”式扶貧開(kāi)發(fā)，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。二要加大部門幫扶力度。結(jié)合開(kāi)展“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”、“四下基層”活動(dòng)，采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、部門結(jié)對(duì)幫扶、黨員干部駐村任職等方式，幫助結(jié)對(duì)幫扶村搞好班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓(xùn)等關(guān)鍵性工作。結(jié)合第四批省、市、縣下派黨員干部駐村任職工作，選派黨員干部到部分村任第一書(shū)記，為幫聯(lián)村解難事、辦實(shí)事、做好事，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是鼓勵(lì)企業(yè)投資發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)自愿結(jié)對(duì)，合作開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)雙贏。結(jié)對(duì)企業(yè)可以與村合作盤活存量資產(chǎn)，在符合規(guī)劃的前提下，依法興辦經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹“多予少取”的方針，來(lái)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是落實(shí)村級(jí)發(fā)展用地機(jī)制。土地是現(xiàn)階段農(nóng)村最重要、最基本的生產(chǎn)資料。要維持基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須賦予村級(jí)一定數(shù)量的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，確保村級(jí)通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)獲取穩(wěn)定的收入。探索建立土地征用留用地政策，村集體土地被征用的，按批準(zhǔn)征用土地面積的5%—10%作為村級(jí)發(fā)展留用地，用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。二是多渠道化解村級(jí)債務(wù)。要采取積極的舉措化解村級(jí)債務(wù)，減輕村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)。興辦村級(jí)企業(yè)的債務(wù)，可在核實(shí)情況的基礎(chǔ)上，采用債務(wù)剝離給企業(yè)的辦法。為興辦教育，電力設(shè)施形成的債務(wù)，可根據(jù)產(chǎn)權(quán)的變化，用劃轉(zhuǎn)的辦法去剝離債務(wù);有債權(quán)的村，在金融、政府部門的支持下，加大清收債權(quán)力度，加快償還的速度。三是增加對(duì)村級(jí)組織的支持力度。要在稅收、用地、用電、綜合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面，給村級(jí)組織以扶持。要加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度，把村級(jí)管理、優(yōu)撫的支出列入轉(zhuǎn)移支付的范圍。四是建立對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的財(cái)政補(bǔ)助制度。按照省里的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)年收入在5萬(wàn)元以下的村由省財(cái)政給予一定資金補(bǔ)助。市里也可以出臺(tái)相應(yīng)的政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村也給予一定扶持，作為村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，用于村干部補(bǔ)貼和村組織日常管理開(kāi)支。
(五)加強(qiáng)班子建設(shè)，提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。特別是要選配好村黨支部書(shū)記、村委主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內(nèi)選方式，必要時(shí)還要突破條條框框，通過(guò)下派途徑解決好班子軟弱的問(wèn)題，使村級(jí)班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育，樹(shù)立為民服務(wù)、清政廉潔的思想，明確村級(jí)班子在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)。要加強(qiáng)村干部在縣域經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn)，有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)身固本。三是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)與激勵(lì)。要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容，制定詳細(xì)的考核辦法，切實(shí)加大考核問(wèn)責(zé)力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤，對(duì)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出重大貢獻(xiàn)的村干部，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是要切實(shí)解決村干部的后顧之憂。對(duì)從事村級(jí)組織工作達(dá)到一定年數(shù)的老村干部，離任后要繼續(xù)落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等關(guān)愛(ài)政策，使村干部有一個(gè)盼頭，多一份工作干勁。
篇六 2023年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告15900字
河北省林業(yè)從1990年開(kāi)始利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建、在建和擬建的項(xiàng)目已有四期。總投資計(jì)劃約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬(wàn)美圓，造林任務(wù)16萬(wàn)公頃，涉及我省9市的70個(gè)縣(市、區(qū))。到__年底，已累計(jì)完成造林面積13萬(wàn)公頃，提取世行貸款2300萬(wàn)美圓。世行貸款造林項(xiàng)目歷經(jīng)__年，盡管每一期項(xiàng)目的具體目標(biāo)有所不同，貸款的條件和轉(zhuǎn)貸渠道也有所變化，但總體來(lái)講，項(xiàng)目建設(shè)不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設(shè)進(jìn)程，儲(chǔ)備了大量用材林資源，而且對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)，借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)加入wto后在造林管理上與國(guó)際接軌，具有十分重要的意義。
一、 項(xiàng)目建設(shè)的成效
(—)增加了森林資源。 按照項(xiàng)目的既定目標(biāo)，一、二期項(xiàng)目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，三、四期項(xiàng)目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外，發(fā)展部分經(jīng)濟(jì)林，以幫助農(nóng)民在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬(wàn)公頃造林面積中，速生豐產(chǎn)用材林12萬(wàn)公頃，名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)公頃。根據(jù)幼林摸底調(diào)查結(jié)果，一、二類林面積達(dá)到90%以上。世行貸款造林項(xiàng)目的實(shí)施，為我省實(shí)現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。首先，增加了項(xiàng)目區(qū)的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)的主體工程;第二，使項(xiàng)目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個(gè) 百分點(diǎn)，其中一期項(xiàng)目平均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，二期項(xiàng)目平均提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，三期項(xiàng)目平均提高8.5個(gè)百分點(diǎn);第三，上述完成的12萬(wàn)公頃速生豐產(chǎn)用材林，按每年每畝平均生長(zhǎng)一個(gè)立方米計(jì)算，可持續(xù)生產(chǎn)1600萬(wàn)立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問(wèn)題。同時(shí)完成的1萬(wàn)公頃干鮮果品經(jīng)濟(jì)林，進(jìn)入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬(wàn)噸的干鮮果品。
(二)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。 世行貸款造林項(xiàng)目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個(gè)縣(市)，項(xiàng)目的造林地重點(diǎn)利用的是各河流兩岸多年滾動(dòng)形成的沙荒地以及進(jìn)一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農(nóng)區(qū)遭受風(fēng)沙危害最為嚴(yán)重的3大沙區(qū)之一。針對(duì)這一問(wèn)題，世行貸款造林項(xiàng)目開(kāi)發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬(wàn)多公頃，新打機(jī)井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田，并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲 、新樂(lè)、大名、臨漳等一大批治沙造林先進(jìn)典型。世行造林項(xiàng)目的實(shí)施，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一，栽植的樹(shù)木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在本項(xiàng)目中持續(xù)8年的關(guān)于楊糧間作的林木生長(zhǎng)效應(yīng)、農(nóng)田小氣候效應(yīng)、農(nóng)作物產(chǎn)量效應(yīng)和楊糧間作的生理生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)等方面的科學(xué)研究，楊糧間作使農(nóng)田小氣候發(fā)生了明顯的變化，毛白楊幼林(3_2_18)可以使農(nóng)田平均氣溫下降0.4 -0.7度，平均相對(duì)濕度提高4.5—12.2個(gè)百分點(diǎn)，平均風(fēng)速降低44.5%—76.5%。第二，小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。在上述條件下，間作物畝產(chǎn)可比對(duì)照提高1.65%-31.8%。第三，項(xiàng)目建設(shè)增加了耕地面積。在山區(qū)，世行項(xiàng)目堅(jiān)持以項(xiàng)目村為單位，按流域進(jìn)行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平階(圍山轉(zhuǎn))或魚(yú)鱗坑整地、品型栽植等措施營(yíng)造防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林。此舉在控制水土流失的同時(shí)，每畝一般還可開(kāi)發(fā)出3—5成的可耕地;在平原區(qū)，則通過(guò)開(kāi)發(fā)沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內(nèi)3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(nèi)(沙荒和流動(dòng)沙地占60%以上)營(yíng)造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬(wàn)畝，通過(guò)開(kāi)發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬(wàn)畝，林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬(wàn)公斤、花生1200萬(wàn)公斤。
(三)提高了農(nóng)民收入。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項(xiàng)目的實(shí)施，大大提高了農(nóng)民收入。首先是營(yíng)造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項(xiàng)目，重點(diǎn)分布在中南部平原農(nóng)區(qū)，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實(shí)行林糧間作后，由于農(nóng)民的耕作對(duì)林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，使毛白楊的平均單株材積生長(zhǎng)量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點(diǎn)，按每畝每年生長(zhǎng)一個(gè)立方米計(jì)算，每畝每年僅林木一項(xiàng)就可增加收入400元;其次是間作的農(nóng)作物增加的收入。沙荒地開(kāi)發(fā)后僅種植花生一項(xiàng)，每畝可收獲200多公斤，折合人民幣400余元，同時(shí)，次耕地改造后，農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長(zhǎng)1倍。截至目前，定洲市共完成項(xiàng)目造林5.55萬(wàn)畝，僅間作物一項(xiàng)平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬(wàn)公斤，增加收入700多萬(wàn)元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)用材林，同樣取得了顯著的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)林增加的收入。三期項(xiàng)目重點(diǎn)分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村，自1999年實(shí)施以來(lái)，在以項(xiàng)目村為單位按流域進(jìn)行全面治理的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場(chǎng)前景的熱雜果經(jīng)濟(jì)林，目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場(chǎng)、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項(xiàng)目示范村。以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬(wàn)畝，其中山場(chǎng)面積1.42萬(wàn)畝。全村轄12個(gè)村民小組，243戶，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實(shí)施世行項(xiàng)目后，共整地造林6000余畝，栽植各種果樹(shù)9.65萬(wàn)株，并完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹(shù)高接換頭1.4萬(wàn)株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹(shù)120株，3—5年進(jìn)入結(jié)果期后，僅此一項(xiàng)就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其人均收入3000元的目標(biāo)。
世行項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，有力地說(shuō)明了世行項(xiàng)目造林在改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面的重要意義。從某種意義上講，一些項(xiàng)目村的林業(yè)發(fā)展模式，亦是縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。
二、項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)
(—)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，解決木材供需矛盾，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，亦是各級(jí)政府的責(zé)任。同時(shí)利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴(yán)格的、科學(xué)的、也是非常復(fù)雜的，它不僅涉及林業(yè)技術(shù)和資金財(cái)務(wù)管理，還涉及有關(guān)政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項(xiàng)目開(kāi)始前，省、市、縣各級(jí)都要根據(jù)工作需要，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，吸收林業(yè)、財(cái)政、計(jì)委、土地、審計(jì)等有關(guān)部門參加，建立健全各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作;并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室，配備精干的技術(shù)和專門財(cái)務(wù)人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作;同時(shí)，聘請(qǐng)教學(xué)、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組，使項(xiàng)目建設(shè)可以隨時(shí)得到技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。
(二)周密組織實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項(xiàng)目的申請(qǐng)并履行相應(yīng)的承諾，同時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目的可行性研究和以項(xiàng)目縣為單位的造林總體設(shè)計(jì);在項(xiàng)目生效啟動(dòng)前，要編制嚴(yán)密的生產(chǎn)計(jì)劃和資金計(jì)劃，制定項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則、造林技術(shù)模型、施工設(shè)計(jì)方法、檢查驗(yàn)收辦法、會(huì)計(jì)核算辦法、提款報(bào)帳辦法等規(guī)章制度，作為各級(jí)政府及其有關(guān)部門間共同遵循的準(zhǔn)則，使每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有效地避免了主觀隨意性;在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃、資金計(jì)劃和以保證質(zhì)量____檢查驗(yàn)收制度、報(bào)帳撥款制度，做到按規(guī)劃設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，
按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。凡是無(wú)造林設(shè)計(jì)、造林成活率不達(dá)標(biāo)、不符合造林標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不予驗(yàn)收、不予報(bào)帳、不予撥款。
(三)增加科技含量?？萍己康母叩?，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。為此，項(xiàng)目建設(shè)中突出抓了以下幾個(gè)方面：一是使用良種壯苗。當(dāng)前造林靠壯苗，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展靠良種，良種壯苗是造林工作的基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，用材林良種的蓄積生長(zhǎng)量較之一般品種可提高30—150%。因此，各項(xiàng)目縣以國(guó)營(yíng)苗圃為中心，推行了“定點(diǎn)供種、定點(diǎn)育苗、定點(diǎn)供苗”的三定育苗辦法，不僅保證了所需苗木的數(shù)量和質(zhì)量，更重要的是解決了良種的推廣落實(shí)問(wèn)題，確保了林木的速生豐產(chǎn)。特別是在三期項(xiàng)目中，良種使用率普遍達(dá)到了百分之百。二是推廣適用技術(shù)。針對(duì)我省十年九旱特別是春旱的特點(diǎn)，在項(xiàng)目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項(xiàng)技術(shù)。在1999、__我省連續(xù)兩年遭受特大干旱的情況下，項(xiàng)目區(qū)由于采取了上述三項(xiàng)保證措施，造林成活率仍然達(dá)到了80%以上。三是加強(qiáng)科研和推廣工作。世行項(xiàng)目實(shí)施后，先后開(kāi)展了楊樹(shù)優(yōu)良無(wú)性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè)等十幾項(xiàng)科研推廣課題，并及時(shí)將階段性成果組裝配套運(yùn)用到項(xiàng)目建設(shè)中，取得了良好的效果。四是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。為提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的技術(shù)水平，省市、縣、各級(jí)都制訂了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃并采取電視臺(tái)講座、發(fā)放錄制光盤、編制小冊(cè)子、現(xiàn)場(chǎng)參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。三期項(xiàng)目實(shí)施三年來(lái)，僅省級(jí)就向6市、15個(gè)縣、60個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、340個(gè)項(xiàng)目村發(fā)放各種小冊(cè)子、光盤、錄象帶等5__余冊(cè)(盤)。
(四)建立健全經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。世行項(xiàng)目實(shí)施十年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷地探索和改進(jìn)，逐步形成了一整套完善的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。一是資金管理報(bào)賬制。報(bào)帳提款程序是每年春季造林結(jié)束后，經(jīng)專業(yè)隊(duì)伍全面進(jìn)行檢查驗(yàn)收，由縣(市)林業(yè)世行貸款項(xiàng)目辦公室組織，按小班、樹(shù)種，逐村、鄉(xiāng)匯總報(bào)帳單據(jù)，經(jīng)縣(市)財(cái)政授權(quán)提款人簽，逐級(jí)上報(bào)到財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局，然后，按規(guī)定辦理有關(guān)提款報(bào)帳手續(xù)。報(bào)賬制的優(yōu)點(diǎn)在于，資金投入同造林成效直接掛鉤，有效地避免了資金投入的風(fēng)險(xiǎn)，保證了投資效益最大化。二是經(jīng)營(yíng)模式多樣化。項(xiàng)目造林以村為單位，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，項(xiàng)目完成后根據(jù)農(nóng)民的意愿，實(shí)行分戶經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)或集體經(jīng)營(yíng)。但無(wú)論采取什么經(jīng)營(yíng)方式，其收益的大部分要?dú)w屬農(nóng)民。三是項(xiàng)目造林合同制。具體要求是，無(wú)論采取什么經(jīng)營(yíng)方式，都要簽訂土地承包(拍賣)經(jīng)營(yíng)合同。合同中要明確自主經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，權(quán)、責(zé)、利、義務(wù)、責(zé)任以及土地承包使用年限，土地承包(拍賣)使用年限不少于50年。同時(shí)要明確經(jīng)核算和債務(wù)分割雙方確認(rèn)的承貸數(shù)量、還貸年限、還貸計(jì)劃等。合同制的應(yīng)用，將農(nóng)民的責(zé)權(quán)利緊密結(jié)合在一起，大大激發(fā)了群眾造林護(hù)林的積極性，保證了項(xiàng)目建設(shè)的成效。
在項(xiàng)目建設(shè)中，各級(jí)項(xiàng)目辦都注意用社會(huì)林業(yè)、混農(nóng)林業(yè)、立體林業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)模式和觀念指導(dǎo)實(shí)際工作，在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下，千方百計(jì)的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續(xù)地進(jìn)行了有效的管理，世行造林項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成績(jī)。其實(shí)際意義，不僅僅在于高標(biāo)準(zhǔn)地完成了12萬(wàn)公頃速省豐產(chǎn)用材林，1萬(wàn)公頃名、特、優(yōu)干鮮果經(jīng)濟(jì)林，更重要的是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，對(duì)農(nóng)民脫貧致富起到了積極的推進(jìn)和有效的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，借鑒和推行了世界銀行的科學(xué)管理方法，在資金管理上堅(jiān)持“投入有償制、支付報(bào)帳制、使用專項(xiàng)制”，對(duì)于習(xí)慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來(lái)講，約束當(dāng)中潛移默化地使人們?cè)鰪?qiáng)了質(zhì)量意識(shí)、還貸意識(shí)、責(zé)任觀念和效益觀念，較好的遵循和實(shí)踐了林業(yè)改革思想，是林業(yè)管理水平提高的重要體現(xiàn)。
三、 存在的問(wèn)題和對(duì)策
(—)存在的主要問(wèn)題。林業(yè)世行項(xiàng)目實(shí)施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題如果得不到很好的解決，將會(huì)影響到已建項(xiàng)目的還貸、在建項(xiàng)目的質(zhì)量、以及進(jìn)一步的引進(jìn)和利用外資問(wèn)題。
1、 責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，短期行為突出。有些干部急功近利，
爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)積極主動(dòng)，輕易承諾，但言而無(wú)信，一旦項(xiàng)目上馬，就覺(jué)得萬(wàn)事大吉，于是出現(xiàn)了配套資金不到位，生產(chǎn)管理不扎實(shí)，在還貸問(wèn)題上推諉扯皮等現(xiàn)象。我省一期項(xiàng)目從1998年開(kāi)始還貸，按照現(xiàn)在的還貸條件，全省每年平均還貸400萬(wàn)人民幣。就一個(gè)縣來(lái)講，每年最多還50萬(wàn)，最少還20萬(wàn)，且一般都涉及6、7個(gè)鄉(xiāng)，幾十個(gè)村，應(yīng)該說(shuō)還貸的壓力并不是太大，但實(shí)際結(jié)果卻很不理想。在不得已的情況下，省財(cái)政采取了財(cái)政預(yù)算逐級(jí)扣款還貸的辦法。
2、 工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按項(xiàng)目要求辦
事，隨意性很大，挪用、滯留資金的情況時(shí)有發(fā)生;有些地方不注意做深入細(xì)致的群眾工作，不能很好地研究和落實(shí)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，習(xí)慣于大轟大嗡式的粗放管理，形成了上邊一頭熱而群眾不理解，不支持，存有應(yīng)付過(guò)關(guān)的心理，結(jié)果是既影響了造林成效又勞民傷財(cái)，造成了不良影響。因此，在二期項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不得不中止了幾個(gè)縣項(xiàng)目的執(zhí)行。
3、 認(rèn)識(shí)不足，配合不夠。林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成
部分，發(fā)展林業(yè)是各級(jí)政府的重要職責(zé)，并且，世行項(xiàng)目造林不僅僅是林業(yè)部門一家的事情，它涉及到技術(shù)、政策、土地、扶貧等多方面的問(wèn)題，以及廣泛的群眾工作，因此，需要各有關(guān)部門的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣，縣委、縣政府高度重視項(xiàng)目造林，把項(xiàng)目造林作為富民工程、德政工程，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，積極協(xié)調(diào)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、水利、扶貧以及財(cái)政等部門，形成了齊抓共管的局面，取得了良好的效果。相比較而言，有些項(xiàng)目縣，對(duì)項(xiàng)目造林重視、支持和協(xié)調(diào)不夠，工作方法簡(jiǎn)單，只是林業(yè)部門自己在孤軍奮戰(zhàn)，影響了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
(二)幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放是我省林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)基本方針。借鑒和利用國(guó)外的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)是促進(jìn)我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林，一是貸款時(shí)間長(zhǎng)，二是資金有保證，這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)又符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。目前，我省的世行貸款造林項(xiàng)目已經(jīng)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，受到了廣大群眾的歡迎。但是，利用外資(貸款)造林，就其管理上來(lái)說(shuō)是嚴(yán)格和煩瑣的并且項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到各級(jí)政府的國(guó)際形象。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)利用外資造林的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、效益意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)抓緊抓好。當(dāng)前，各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理，從維護(hù)我省各級(jí)政府信譽(yù)和林業(yè)部門形象的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真督查，保證在建項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)高效，搞好竣工項(xiàng)目的掃尾工作。特別是在一期項(xiàng)目的還貸問(wèn)題上，要采取目標(biāo)考核、財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排以及現(xiàn)有幼林拍賣轉(zhuǎn)包等有效措施，按計(jì)劃完成還貸任務(wù)。
2、 嚴(yán)格管理，保證質(zhì)量。我省世行二期林業(yè)項(xiàng)目將于__
年底進(jìn)行竣工驗(yàn)收總結(jié)，三期項(xiàng)目正在執(zhí)行當(dāng)中，四期項(xiàng)目在今秋啟動(dòng)。世行貸款造林是負(fù)債經(jīng)營(yíng)，在任何情況下都必須把造林質(zhì)量放在第一位。當(dāng)前，要對(duì)已建、在建的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面、認(rèn)真的檢查，在此基礎(chǔ)上，二期項(xiàng)目要根據(jù)幼林摸底調(diào)查情況，在進(jìn)行竣工總結(jié)的同時(shí)，今秋明春要對(duì)二、三類林再進(jìn)行一次補(bǔ)植補(bǔ)造，進(jìn)一步鞏固造林成果;三期項(xiàng)目要以推廣抗旱造林技術(shù)為重點(diǎn)，在全面保證造林質(zhì)量的同時(shí)，加快進(jìn)度，以彌補(bǔ)前兩年因干旱放慢進(jìn)度造成的損失;關(guān)于四期項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施問(wèn)題，現(xiàn)在就要著手作出安排，一是籌備好項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，二是著手造林作業(yè)的施工設(shè)計(jì)，三是搞好包括項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則、檢查驗(yàn)收辦法、會(huì)計(jì)核算辦法、報(bào)帳提款辦法等各種規(guī)章制度的編制、制定以及相應(yīng)的培訓(xùn)工作，確保四期項(xiàng)目的高起點(diǎn)、高質(zhì)量，使之成為新世紀(jì)高效林業(yè)的精品工程、林業(yè)對(duì)外開(kāi)放的窗口工程。
3、加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。根據(jù)新時(shí)期林業(yè)發(fā)展形勢(shì)，國(guó)家把林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目整合為六大工程，其中之一就是速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)。我省木材供需缺口較大，隨著天然林保護(hù)工程的啟動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)木材需求量的增加，這一矛盾將逐步加劇。為此，只有大面積發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林才是治本之策。當(dāng)前，發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，既是解決木材供需平衡矛盾的需要，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的需要。為此，各級(jí)林業(yè)部門必須與財(cái)政、計(jì)委、農(nóng)工部等有關(guān)部門密切合作，共同研究，制定出速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展規(guī)劃和與之配套的扶持政策，并把世行項(xiàng)目“報(bào)帳制”等成功經(jīng)驗(yàn)融入其中，使我省商品林業(yè)建設(shè)走向良性發(fā)展的道路。
關(guān)于二郎鎮(zhèn)___村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告
關(guān)于二郎鎮(zhèn)___村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告
一、基本情況
二郎鎮(zhèn)__村地處合川市西北部，屬龍多山臺(tái)地區(qū)域，離二郎場(chǎng)鎮(zhèn)4公里，耕地面積1336畝，其中，田520畝，土812畝，全村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1513人，勞動(dòng)力774人，全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入211.7萬(wàn)元，其中，純農(nóng)業(yè)收入93.3萬(wàn)元，占總收入的44%，農(nóng)民人均純收入1730元，比全市農(nóng)民人均收入低199元，低10.3%。是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村。
二、影響__村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力差。從__村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況來(lái)看，仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，自然災(zāi)害是影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。如：龍多山臺(tái)地的遭遇春旱連伏旱災(zāi)害導(dǎo)致該村農(nóng)作物大面積減產(chǎn)，玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設(shè)施不健全，僅有的一座水庫(kù)（渣口子水庫(kù)），至今沒(méi)有排灌渠道，受益的只有6社部分農(nóng)田，而其它5個(gè)社遇天旱連吃水都很困難，農(nóng)田灌溉只有靠自然雨水。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，全村農(nóng)作物播種面積2140畝，玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上，蔬菜、水果等多經(jīng)作物極少，且品種老化、分布零星，質(zhì)量低、效益差；二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢，市場(chǎng)化程度不高。傳統(tǒng)的豬、鴨養(yǎng)殖由于品種改良跟不上，集約化程度低，沒(méi)有形成規(guī)模，再加上農(nóng)民對(duì)“市場(chǎng)”知識(shí)了解不多，生產(chǎn)帶有盲目性，有時(shí)還倒虧。如：今年__村大部分農(nóng)戶養(yǎng)殖的“花邊鴨”，由于品質(zhì)差，目前市場(chǎng)價(jià)僅2.5元/斤，不夠飼料成本。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)民增收困難。一是傳統(tǒng)的“糧豬”二元結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)效益低，嚴(yán)重地影響了該村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性和低效益，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，導(dǎo)致該村勞動(dòng)力大量外出，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全村774個(gè)勞動(dòng)力長(zhǎng)期外出的達(dá)174人，占總勞動(dòng)力的22.5%，舉家外出的有20余戶，其結(jié)果是導(dǎo)致部份土地?cái)R荒，耕作粗放，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)收不起來(lái)等一列問(wèn)題；二是基層組織對(duì)農(nóng)民增收辦法不多，措施不力。究怎樣帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富，怎樣調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入不多；三是由于農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的不斷變化，農(nóng)業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農(nóng)民增收。如，今年該村鴨的養(yǎng)殖比去年有大幅度增加，但由于市場(chǎng)價(jià)格低迷，不僅沒(méi)增收，反而出現(xiàn)不同程度的虧損。
4、農(nóng)民文化素質(zhì)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部農(nóng)民連基本的農(nóng)技知識(shí)都不懂，更談不上科學(xué)種田。如，該村今年大面積的玉米、水稻發(fā)生紋枯病、螟蟲(chóng)等病蟲(chóng)害，很少有農(nóng)戶懂得防治。對(duì)于養(yǎng)殖方面的知識(shí)懂得更少，疫病防治，飼料配制一點(diǎn)不懂，依然是傳統(tǒng)飼養(yǎng)，靠運(yùn)氣，以致常出現(xiàn)“買得多活得少，老本全蝕光”的現(xiàn)象。
三、__村未來(lái)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
1、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。一是要加快水利設(shè)施建設(shè)，要充分利用現(xiàn)有的渣口子水庫(kù)，盡快將排灌渠道修通，同時(shí)加強(qiáng)小型水利設(shè)施的修建，如，水池、小塘堰等，以增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力；二是加強(qiáng)交通、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主要是加強(qiáng)村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)和全村閉路電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
2、重點(diǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。根據(jù)該村地理位置和交通、土壤構(gòu)成情況，建議：一是加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是品質(zhì)的調(diào)優(yōu)，要充分利用龍多山臺(tái)地獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)，種植優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥和優(yōu)質(zhì)玉米，大力發(fā)展綠豆、高糧等小雜糧；二是適當(dāng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹(shù)，在水源條件相對(duì)較好的二社、三社、六社發(fā)展以早熟為主的伏淡水果；三是實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)?；?、商品化。充分利用二郎“鴨鄉(xiāng)”這品牌，做大、做強(qiáng)鴨產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖，在品種上要進(jìn)一步優(yōu)化，選擇適銷對(duì)路、品質(zhì)好的品種，飼養(yǎng)水平要不斷提高，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。
3、實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從__村目前的狀況來(lái)看，土地合理流轉(zhuǎn)程度低，雖然有部分的土地?zé)o人耕種，但要擴(kuò)大生產(chǎn)土地又集中不起來(lái)。實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵所在，在加大業(yè)主引進(jìn)的同時(shí)，村社一定要花大力氣進(jìn)行土地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)行以“業(yè)主制”為主的規(guī)模種、養(yǎng)殖，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
4、加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣力度，全面提高農(nóng)民文化素質(zhì)。從這次調(diào)查的情況看，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)需求迫切，百分之九十的群眾強(qiáng)烈要求有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，特別是養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。因此，要進(jìn)一步加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣力度，將先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)通過(guò)不同的方式傳遞到農(nóng)民手中。同時(shí)，要不斷引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展健康文明的娛樂(lè)活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。可以通過(guò)開(kāi)辦村夜校、村圖書(shū)館、培訓(xùn)會(huì)的形式，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化知識(shí)和實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
二oo二年七月十四日
關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題始終占有極其重要的地位，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)民收入增長(zhǎng)來(lái)源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來(lái)自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，農(nóng)業(yè)收入由主要來(lái)自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價(jià)格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴(kuò)大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高，人們開(kāi)始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，不僅要保持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)，而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開(kāi)發(fā)利用資源，而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟(jì)，而且要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展速度緩慢，集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍，嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，已成為擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。
一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個(gè)朝鮮族鄉(xiāng))，123個(gè)行政村，耕地面積148萬(wàn)畝，總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬(wàn)人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬(wàn)壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚(yú)水面3.83萬(wàn)畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長(zhǎng)14%;__年為4218元，同比增長(zhǎng)16%;__年達(dá)到4881元，同比增長(zhǎng)15.7%，特別是__年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.2億公斤，增長(zhǎng)5.8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.22億元，增長(zhǎng)9.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元，增長(zhǎng)7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力3.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元，增長(zhǎng)9.8%。
二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
在農(nóng)民收入連年增長(zhǎng)的形勢(shì)下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問(wèn)題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問(wèn)題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問(wèn)題。近年來(lái)，縣政府圍繞這個(gè)中心，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來(lái)，農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價(jià)格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩，收入受阻。__年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來(lái)源看：工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到1462元，占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營(yíng)性收入3406元，占全部收入的比重為70%;財(cái)產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營(yíng)性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元，占家庭經(jīng)營(yíng)收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%)，家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對(duì)萬(wàn)壽菊、烤煙等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面，還沒(méi)有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息，往往無(wú)法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場(chǎng)銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問(wèn)題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快，生產(chǎn)成本較高，抵消了“一免三補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)__年備春耕期測(cè)算，農(nóng)資在去年的高價(jià)位基礎(chǔ)上部分品種如國(guó)產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落，但同近5年的平均價(jià)格相比，化肥價(jià)格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價(jià)格噸價(jià)5600元，比__年上漲1700元，因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測(cè)算，如果玉米價(jià)格在1.1元/公斤，大豆價(jià)格在3.2元/公斤，水稻價(jià)格在1.5元/公斤時(shí)，農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān)，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我縣123個(gè)村負(fù)債8223.9萬(wàn)元，村均負(fù)債66.9萬(wàn)元，按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開(kāi)展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無(wú)項(xiàng)目，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬(wàn)元的收入，實(shí)際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化， “無(wú)錢辦事”問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬(wàn)元，實(shí)際加工能力達(dá)到1870萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入51200萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)3980萬(wàn)元，上繳稅金1776萬(wàn)元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬(wàn)戶。像萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)在省級(jí)龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動(dòng)下，經(jīng)過(guò)9年的發(fā)展，基地面積也由試種時(shí)的1500畝穩(wěn)步增長(zhǎng)到3萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬(wàn)壽菊16.5萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮花16.5萬(wàn)噸，有3000多農(nóng)戶種植萬(wàn)壽菊，總收入1.15億元，戶均收入3.8萬(wàn)元，企業(yè)繳納稅金470萬(wàn)元，萬(wàn)壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問(wèn)題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級(jí)龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無(wú)論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動(dòng)能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系還未完全形成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢(shì)地位，利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方，也一定履行“訂單”合約，會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力，專項(xiàng)資金少，貸款比較困難。國(guó)家、省項(xiàng)目扶持資金有所增加，但長(zhǎng)期以來(lái)公共財(cái)政和民營(yíng)資本對(duì)農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表現(xiàn)在產(chǎn)前對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
(六)分散經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶，雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用，但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經(jīng)濟(jì)的自發(fā)維持，其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的主要原因和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。即使某個(gè)農(nóng)戶家庭規(guī)劃實(shí)施專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在土地面積足夠的情況下，也會(huì)因?yàn)橥恋胤稚?，其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上的困難而不能實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?；?。
(七)科技投入問(wèn)題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問(wèn)題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外，財(cái)政對(duì)科技投入不足，影響了好項(xiàng)目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
(八)鄉(xiāng)村財(cái)源不足問(wèn)題。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費(fèi)，村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產(chǎn)費(fèi)按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實(shí)征收的，基本能保證當(dāng)年夠用，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費(fèi)的做法，村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農(nóng)民生產(chǎn)費(fèi)用“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”，徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級(jí)債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費(fèi)來(lái)源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付，其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。因此，免征農(nóng)業(yè)稅后，原來(lái)由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財(cái)力保障，修路、修橋、植樹(shù)造林等村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目匱乏?？h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計(jì)，__年一季度，全縣新上項(xiàng)目19個(gè)，已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個(gè)，其他都是在建和計(jì)劃建項(xiàng)目。
三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議
破解三農(nóng)問(wèn)題是一個(gè)大課題，大文章，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)，根據(jù)縣情實(shí)際，應(yīng)在以下六個(gè)方面進(jìn)行切入和突破。
(一)堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。我們必須堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、財(cái)政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準(zhǔn)龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰(shuí)有實(shí)力、誰(shuí)對(duì)行業(yè)牽動(dòng)力大、誰(shuí)的市場(chǎng)路子廣，誰(shuí)就當(dāng)龍頭。要做實(shí)做大做強(qiáng)萬(wàn)壽菊加工廠這一強(qiáng)龍;通過(guò)扶強(qiáng)龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式，完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)、下接農(nóng)戶，必須具有很強(qiáng)的抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、完善運(yùn)行機(jī)制、開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)等多種方式，努力增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射力、牽動(dòng)力和影響力。其次重點(diǎn)要抓基地。要堅(jiān)持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)綠色水稻、生豬、萬(wàn)壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過(guò)實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，為加工業(yè)提供充裕的原料;通過(guò)完善技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)監(jiān)管檢測(cè)和綠標(biāo)認(rèn)證，狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高綠色食品品質(zhì);通過(guò)基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社，走規(guī)?；?jīng)營(yíng)之路。在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開(kāi)始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)格局，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢(shì)的加強(qiáng)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來(lái)了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機(jī)和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細(xì)碎化，加上各個(gè)農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化，農(nóng)民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題，既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程，也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴(kuò)展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化大目標(biāo)，尊重廣大農(nóng)民的意愿，打破平均承包經(jīng)營(yíng)小塊土地的格局，以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要形式，組織土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，社會(huì)化服務(wù)和機(jī)械化配套，從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可謂是勢(shì)在必行。四是通過(guò)“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，把土地集中到種田大戶手中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也可以通過(guò)組建農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實(shí)行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進(jìn)行核算，這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動(dòng)力，減少勞動(dòng)成本，達(dá)到增收目的。
(三)打造名優(yōu)品牌，堅(jiān)持走品牌帶動(dòng)之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中象萬(wàn)壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機(jī)水稻等等，發(fā)展勢(shì)頭良好，為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢(shì)，像雞西仁樹(shù)水稻研究所針對(duì)普通大米滯銷，比較效益下降的形勢(shì)引進(jìn)韓國(guó)稻鴨共育技術(shù)，生產(chǎn)有機(jī)水稻，注冊(cè)“野鷹”牌商標(biāo)，有機(jī)賣到大米10元/公斤，是普通大米的4倍，畝經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1653元，是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟(jì)效益2.7倍，因此，要適應(yīng)市場(chǎng)需求，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)品牌創(chuàng)建來(lái)整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間的各種資源，為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅(jiān)持走項(xiàng)目帶動(dòng)之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強(qiáng)勁動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時(shí)候農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問(wèn)題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問(wèn)題。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時(shí)期，但前面所提的諸多問(wèn)題十分明顯地?cái)[在我們面前，因此，改變觀念，因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個(gè)主攻方向、三個(gè)替代產(chǎn)業(yè)、三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的要求，實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項(xiàng)目的干勁和熱情，“咬定項(xiàng)目不放松”，不達(dá)目的不罷休，真正抓住時(shí)機(jī)，雷厲風(fēng)行，迎頭趕上，多引、快上新項(xiàng)目。一是要抓好新上項(xiàng)目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項(xiàng)目，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際選擇市場(chǎng)好、效益高、稅收大的項(xiàng)目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項(xiàng)目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)把握動(dòng)態(tài)，搞好指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營(yíng)、支持工業(yè)和民營(yíng)，人人為工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”，要圍繞財(cái)源建設(shè)，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
(五)加大招商引資力度，堅(jiān)持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項(xiàng)目。近幾年國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學(xué)透、用足，要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)和縣位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式，突出招商重點(diǎn)，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時(shí)機(jī)，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，吸引更多的外商來(lái)我縣投資辦廠興建實(shí)業(yè)。要加快萬(wàn)壽菊色素加工廠的建設(shè)進(jìn)度，在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備，力爭(zhēng)__年9月投產(chǎn)。
(六)增加農(nóng)業(yè)投入，堅(jiān)持走科技興農(nóng)之路?？h級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少，見(jiàn)效快，收益大的項(xiàng)目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲(chóng)、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農(nóng)委爭(zhēng)取國(guó)家測(cè)土配方施肥資金100萬(wàn)元，建立土壤測(cè)試中心，免費(fèi)為農(nóng)戶測(cè)土配方，從根本上解決幾十年來(lái)的盲目施肥問(wèn)題，減少化肥使用量10%—15%，增產(chǎn)8-12%，全縣推廣60萬(wàn)畝，新增經(jīng)濟(jì)效益4000多萬(wàn)元，今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實(shí)2萬(wàn)畝，此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200-300斤，畝增效益200元以上，總增產(chǎn)水稻400萬(wàn)斤以上，增收400多萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)業(yè)科技工作開(kāi)展的基礎(chǔ)條件，我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位，農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)大部分用于行政事業(yè)費(fèi)用支出，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費(fèi)外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費(fèi)都報(bào)銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費(fèi)無(wú)著落，知識(shí)更新的培訓(xùn)工作無(wú)法正常進(jìn)行，致使技術(shù)推廣人員知識(shí)老化，技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟(jì)作物的培育和管理技術(shù)，而技術(shù)人員知之甚少，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗(yàn)、推廣經(jīng)費(fèi)，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。
總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)工作，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對(duì)我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè)，從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。
篇七 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告3150字
一、前言
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在當(dāng)今時(shí)代越來(lái)越受到國(guó)家的重視。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民在中國(guó)總?cè)丝诘乃急壤薮?。將農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，以提高全國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)水平是刻不容緩的。對(duì)于現(xiàn)在的農(nóng)村和過(guò)去相比，除了少數(shù)的山區(qū)還比較貧瘠外，大部分的農(nóng)村都步入了小康水平，有些農(nóng)村甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比城市還要快。中國(guó)存在著嚴(yán)重的貧富差距，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。農(nóng)村存在的問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題都需要我們加以調(diào)查研究從而找出一些問(wèn)題的關(guān)鍵所在，提出相關(guān)的解決方法。實(shí)現(xiàn)縮小農(nóng)村與城市的貧富差距，達(dá)到共同富裕的目的。
二、調(diào)查目的
1、通過(guò)對(duì)一個(gè)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的調(diào)查來(lái)獲知其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平，從而評(píng)估類似的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，最后上升到全國(guó)，循序漸進(jìn)的了解當(dāng)前農(nóng)村發(fā)張形勢(shì)。
2、找出所調(diào)查農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，調(diào)查農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，以及該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)源的總體模式和發(fā)展的趨向。
3、通過(guò)對(duì)該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面的調(diào)查和分析，找出制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中存在的問(wèn)題，該地區(qū)按照地理優(yōu)勢(shì)所忽略的某些經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。
4、將調(diào)查分析后提出來(lái)的問(wèn)題找出相應(yīng)的解決方案，便于對(duì)該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行完美化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、調(diào)查時(shí)間
2023年1月22日開(kāi)始調(diào)查
2023年2月14日結(jié)束調(diào)查
四、調(diào)查方法
主要是采用訪問(wèn)調(diào)查，地理考察，實(shí)地調(diào)查，網(wǎng)上查找相關(guān)資料
五、調(diào)查地點(diǎn)
四川省內(nèi)江市隆昌縣大竹村
六、調(diào)查內(nèi)容
1、關(guān)于教育程度的調(diào)查
此次調(diào)查，共調(diào)查了四家人中的主要成員。從調(diào)查對(duì)象表中，我們知道了，14個(gè)人中，
有3個(gè)文盲、9個(gè)人受過(guò)初等教育，2個(gè)受到了高等教育。部分應(yīng)該收到義務(wù)教育的孩子在外地打工?？傮w上來(lái)說(shuō)他們的文化素質(zhì)都很低，但比較起過(guò)去幾年，相對(duì)提高。教育是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲，如果教育低、文化素質(zhì)低、掌握科技的本領(lǐng)低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展就緩慢，甚至停滯。此次的調(diào)查是抽樣調(diào)查，對(duì)個(gè)別家庭進(jìn)行調(diào)查，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。
從地理位置來(lái)說(shuō)大竹村離城鎮(zhèn)和縣區(qū)都不遠(yuǎn)，有著優(yōu)越的教育條件??！但是為什么教育成果沒(méi)有想象中的那樣好呢？通過(guò)對(duì)部分家庭進(jìn)行了訪問(wèn)調(diào)查得知一下幾個(gè)原因：
(a)那是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件困難，不能支付較高的教育費(fèi)用。
(b)學(xué)生本身不喜歡學(xué)習(xí)，或者對(duì)學(xué)習(xí)用處認(rèn)識(shí)不當(dāng)，厭學(xué)。
(c)父母或者監(jiān)護(hù)人對(duì)學(xué)習(xí)知識(shí)的重要性沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)，而不允許孩子繼續(xù)求學(xué)。 其實(shí)教育和經(jīng)濟(jì)是兩個(gè)互為因果的問(wèn)題。必須處理好他們之間的關(guān)系。教育要從孩子做起，小孩是我們國(guó)家發(fā)展的后備軍，提高小孩的教育勢(shì)在必行，當(dāng)今國(guó)際國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)主要是靠新的科技、新的血液。一個(gè)國(guó)家發(fā)展的前途的好與壞都和小孩子教育素質(zhì)有著很大的關(guān)系。國(guó)家現(xiàn)在為了解決大學(xué)生就業(yè)、增加就業(yè)崗位，實(shí)行的一村一大給農(nóng)民帶去了新的思想，新的種植方法，農(nóng)民的收入得到了提高，大學(xué)生的就業(yè)也得到了一定的解決，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)大竹村農(nóng)民孩子的教育存在著一定的問(wèn)題。首先是農(nóng)民收入不高，只好讓自己的孩子上支付最少、質(zhì)量最差的學(xué)校，因此孩子學(xué)到的知識(shí)就會(huì)很少，有時(shí)還會(huì)誤導(dǎo)孩子。其次是父母為了賺錢養(yǎng)家和支付孩子上學(xué)，沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)有精力去關(guān)心自己孩子的學(xué)習(xí)，更不會(huì)給自己的小孩請(qǐng)家教輔導(dǎo)，還有的是農(nóng)民自身沒(méi)有多高的知識(shí)也不可能教自己的孩子。我作出自己的一些看法，給會(huì)一些建議。農(nóng)民的收入不高解決起來(lái)是一個(gè)很難的問(wèn)題，但是要想提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，最主要的還是靠農(nóng)民自身。毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：自己動(dòng)手豐衣足食政府只是起到一個(gè)引導(dǎo)的作用?？梢猿浞掷米陨韮?yōu)勢(shì)發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐臍v史蘊(yùn)含，增加收入，同時(shí)大竹村的農(nóng)民可以利用離城鎮(zhèn)市區(qū)近的優(yōu)勢(shì)，讓自己的孩子去接受更好的教育，就算是欠債也要讓孩子上好一點(diǎn)的學(xué)校。孩子的教育提高了才會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，收入的增加。
2、關(guān)于農(nóng)業(yè)的調(diào)查
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。農(nóng)業(yè)的重要性主要從以下兩個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)。首先農(nóng)業(yè)是提供人類生存必需品的生產(chǎn)部門。其次農(nóng)業(yè)的發(fā)展是社會(huì)分工和國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門成為獨(dú)立的生產(chǎn)部門的前提和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)如此重要我們就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的高度重視。
在此次調(diào)查對(duì)象中，共有2.5畝田。主要種植菜籽以及各種冬季的蔬菜。不管是菜籽的
種子或者各種蔬菜的種子都是通過(guò)購(gòu)買的(成本高)種植的過(guò)程都依靠人工，在種植前依靠原始的農(nóng)民自己耕作種植，蔬菜受季節(jié)影響大，農(nóng)民又沒(méi)有多少技術(shù)，只能按季節(jié)種植，蔬菜的種植主要是為了出售換取一定量的物質(zhì)財(cái)富，以便用來(lái)購(gòu)買生活必需品。根據(jù)想農(nóng)民詢問(wèn)的相關(guān)季節(jié)種植的作物種類及相關(guān)知識(shí)，我們了解到該區(qū)農(nóng)民主要是種植水稻，玉米等經(jīng)濟(jì)作物。水稻的種植到收割、出谷都是原始的，可以說(shuō)沒(méi)有任何科技含量，種植出來(lái)的稻谷主要用來(lái)自家吃，由于田地少，不好的年份都不夠吃;玉米是旱季植物，玉米的種植過(guò)程：首先要用牛耕地，將地翻松、再把提前購(gòu)買來(lái)泡過(guò)的種子埋在地里再放上綠肥(此過(guò)程中用到的工具有牛、鋤頭、犁)。在玉米的生長(zhǎng)過(guò)程中要對(duì)玉米進(jìn)行除草，有的地方要除兩次有的地方只除一次(除兩次的玉米往往要比除一次的要好得多)在邊除草的過(guò)程中也要對(duì)玉米施肥(施肥不能太近、以免傷害玉米)，除草的目的是減少草對(duì)肥料的吸收。除完草后，就只等到玉米的成熟，等玉米成熟后就要對(duì)玉米進(jìn)行收獲，玉米的收獲靠人工背回家。搬回家后就是對(duì)玉米進(jìn)行除殼，除完只后就收藏起來(lái)，作為一個(gè)家庭的食物貯藏，主要也是用來(lái)吃。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)玉米的種植、收獲都是原始的，科技含量低;
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以上只是部分農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源方式，現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)來(lái)源不再是依靠自己種植的經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜等等了，農(nóng)民種植的作物都是自給自足，而大部分有能力的農(nóng)民都在外地打工掙錢，很多農(nóng)地都開(kāi)始荒廢了。
3、關(guān)于農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)查
該農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以玉米-豬，魚(yú)-水稻-家禽，等主要的結(jié)構(gòu)。每年種植的玉米主要用來(lái)喂養(yǎng)豬，等到豬長(zhǎng)大后在出售，幾乎每家每戶都至少有一頭豬。少數(shù)農(nóng)民自己承包了魚(yú)塘進(jìn)行養(yǎng)魚(yú)，部分將魚(yú)養(yǎng)在水稻田里，收割水稻的同時(shí)將魚(yú)打撈出售。而收割回來(lái)的水稻除了供給農(nóng)民自身需要，部分用于飼養(yǎng)家禽。這樣每年不斷的循環(huán)往復(fù)，構(gòu)成了該農(nóng)村主要的經(jīng)濟(jì)模式。
4、關(guān)于政府對(duì)農(nóng)村扶持政策的調(diào)查
政府對(duì)農(nóng)民的扶持是可以時(shí)刻看到的，不管是什么方面都可以看到。如，農(nóng)村的醫(yī)療保險(xiǎn)，家庭承包補(bǔ)助，作物損失補(bǔ)貼，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，固定資產(chǎn)投資和招商引資為失業(yè)農(nóng)民提供更多的崗位，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)要致富先修路的明理之言;啟動(dòng)雙高普九工作和義務(wù)教育示范縣創(chuàng)建工程，提高農(nóng)村的文化知識(shí)水平等等。這些都是對(duì)農(nóng)村最有力的支持。
5、關(guān)于該地區(qū)的地理形勢(shì)調(diào)查
由于四川的地勢(shì)多以小山丘見(jiàn)稱，所以這個(gè)山村也不能避免。到處可見(jiàn)的是低矮的小山
丘。不過(guò)除此之外還是有相對(duì)較高的大山。按照地形，大山適于種植經(jīng)濟(jì)林以及琵琶，梨，桃和橘子等果樹(shù)。山地比較陰濕適合種植，可種竹子。
七、調(diào)查結(jié)果
結(jié)果顯示出，該農(nóng)村經(jīng)濟(jì)屬于中等經(jīng)濟(jì)，其農(nóng)民的生活可以達(dá)到小康水平，不過(guò)其中出現(xiàn)的關(guān)于教育，以及運(yùn)輸?shù)牡缆穯?wèn)題值得深究。該村外的馬路完全出現(xiàn)泥濘狀，最近才開(kāi)始施工修建，卻因此阻礙了交通運(yùn)輸，不過(guò)政府能即使的施工修建，相信在馬路完工以后相應(yīng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能更上一層樓，就是所謂 要致富先修路的道理。
八、調(diào)查總結(jié)
總的來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)此次對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其農(nóng)田荒廢是個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題。相對(duì)于人口較多的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，外出務(wù)工的人員相對(duì)較多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是要靠政府大力的扶持，加上農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)人，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，找到更多的出路，吸引外出務(wù)工人員回家掙錢生活。這樣的農(nóng)村才能發(fā)展得更快，才能更好的縮短農(nóng)村與城市存在的貧富差距。我相信，在中國(guó)政府對(duì)農(nóng)民不斷的扶持和大力的發(fā)展下，整個(gè)中國(guó)的農(nóng)民將迎來(lái)一個(gè)新的紀(jì)元。
篇八 大學(xué)生村官關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告3150字
_____村距城東4 0公里處，所轄_____三個(gè)自然村，倚建于_____河?xùn)|岸，_____線旁.通過(guò)對(duì)_____村的實(shí)地走訪與調(diào)查摸底，我們對(duì)該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及當(dāng)前這樣制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因進(jìn)行了分析，從而制訂出符合該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切實(shí)可行的對(duì)策.下面將_____村的基本情況與今后工作總體思路向鎮(zhèn)政府匯報(bào)：
一、基本情況
_____村共有農(nóng)戶2 5 0戶，總?cè)丝? 9 0人，勞動(dòng)力3 7 0人，總耕地面積7 5 0畝。2 0 07年總收入 2.5 6萬(wàn)元，年人均收入 0 0元。農(nóng)民收入主要為糧食、經(jīng)濟(jì)果林、板材加工、勞務(wù)輸出，主要農(nóng)作物為玉米谷子、經(jīng)濟(jì)核桃，礦產(chǎn)資源為白沙巖石板材。
二、當(dāng)前制約本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題
(一)、體制方面：l、農(nóng)業(yè)投入偏少，農(nóng)業(yè)科技推廣工作滯后，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。2、城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，極大限制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。3、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，人均占有耕地不足一畝，傳統(tǒng)的種植業(yè)長(zhǎng)年停留在“高投入，低產(chǎn)出”的水平。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面：1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力小。2、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平低，龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，對(duì)農(nóng)民的增收帶動(dòng)力不強(qiáng)。
(三)農(nóng)民自身因素：主要表現(xiàn)在農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，接收新事物能力較弱，觀念落后，重農(nóng)輕商意識(shí)嚴(yán)重;小富則安，小成則滿，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
三、今后工作整體思路
通過(guò)實(shí)地走訪與調(diào)查摸底，我們對(duì)_____村的發(fā)展現(xiàn)狀是“是什么，有了初步的認(rèn)識(shí)，同時(shí)又對(duì)當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因進(jìn)行了分析，即解決了“為什么”的問(wèn)題;最后就要“對(duì)癥下藥”，緊緊圍繞“十一五，規(guī)劃和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的這個(gè)課題，在“怎么樣”上做文章，找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。今后的工作的總體思路就是：
(一)要堅(jiān)持觀念先導(dǎo)，切實(shí)重視為什么要建設(shè)新農(nóng)村的問(wèn)題。先導(dǎo)就是觀念引導(dǎo)、典型促動(dòng)、政策引導(dǎo)，其中首要是觀念，而關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變村干部的觀念，形成發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。外在市場(chǎng)壓力+內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力=團(tuán)體活力。在這兩種力雙重作用下，村干部和群眾積極性和創(chuàng)造性才會(huì)被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。政府職能轉(zhuǎn)變后，不改變以往的等、要、靠觀念，就沒(méi)辦法建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。因此，首要轉(zhuǎn)變村“兩委”成員和黨員的觀念，強(qiáng)化責(zé)任心，樹(shù)立公仆意識(shí)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，典型促動(dòng)，鄰里幫帶等方式，克服群眾的依賴思想，調(diào)動(dòng)他們的積極能動(dòng)性，激發(fā)他們的開(kāi)拓精神與參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。
(二)要堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)解決建設(shè)什么樣的新農(nóng)村的問(wèn)題。
一切要以規(guī)劃為先，建設(shè)一步到位，減少的不必要的重復(fù)投資。在公共設(shè)施，住宅規(guī)劃上要堅(jiān)持科學(xué)、超前、實(shí)用的原則。建設(shè)現(xiàn)代化的新農(nóng)村，培育現(xiàn)代農(nóng)民的總體要求：就是圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居民社區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)劃化、組織合作化、保障社會(huì)化、環(huán)境生態(tài)化的基本思路，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)三方面入手.要“外塑形象”，“內(nèi)聚精神”。
(三)要依托縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌解決怎樣建設(shè)新農(nóng)村的問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)新農(nóng)村建設(shè)就好像是無(wú)源之水，無(wú)本之本。所以要依托縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮本村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢(shì)項(xiàng)目，招商引資，整合資源，壯大集煞經(jīng)濟(jì)，解決經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的問(wèn)題。具體做法可引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)驗(yàn)，重新整合本村的礦產(chǎn)、土地、人力資源，采取集中創(chuàng)立的方式，達(dá)到擴(kuò)大規(guī)模和集約經(jīng)營(yíng)的目的，提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)提高村民的自主創(chuàng)造能力。
(四)堅(jiān)持上下聯(lián)系互動(dòng)，形成合力，以創(chuàng)新精神，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造堅(jiān)強(qiáng)后盾。
新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)力量是黨委、政府，主體是社會(huì)主義新農(nóng)民，社會(huì)各界的資金、技術(shù)、人才、經(jīng)驗(yàn)的支持是最直接、最重要的推動(dòng)力，只“三為一體”，形成合力，才能更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。
四、今后推動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路與對(duì)策
在今后的工作中，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表’’重要思想為指導(dǎo)，把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，“三個(gè)有利于’’作為判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)事求是，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)本村的工作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村強(qiáng)基固本。具體思路與對(duì)策如下：
(一)、擴(kuò)大規(guī)模，招商引資，培育白沙巖開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)。
_____村現(xiàn)白沙巖石頭廠，開(kāi)發(fā)規(guī)模小而分散，主要是半成產(chǎn)品。擬組建一個(gè)大規(guī)模的板材加工銷售集團(tuán)企業(yè)。
(二)、就地取材，做農(nóng)林產(chǎn)品深加工文章，打造“拳頭”產(chǎn)品。
充分利用本地核桃品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，大做農(nóng)林產(chǎn)品深加工文章。具體做法可以多方籌資，引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，建核桃加工廠;也可采取與知名企 業(yè)聯(lián)營(yíng)在本村設(shè)立分廠的辦法。總之，要積極探索與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的有效實(shí)現(xiàn)形式，打造“拳頭”產(chǎn)品，提高農(nóng)林產(chǎn)品的商品率和加工增值率，并帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
(三)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)科技投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收。
要立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，以市場(chǎng)為導(dǎo)向綜合規(guī)劃，集中發(fā)展，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。1、要調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極探索“公司+農(nóng)戶+定單”的經(jīng)營(yíng)模式;建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展具有山區(qū)特色的高效農(nóng)業(yè);大力推廣科技入戶工程的實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收;推廣“綠色農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2、充分開(kāi)發(fā)荒山、荒坡，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)林，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林的管理。3、提供坡地及退耕還草的耕地.努力發(fā)展食草牧業(yè)，增加農(nóng)民的養(yǎng)殖業(yè)收入。
(四)、爭(zhēng)取資金，修灘造地，為發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)“奠基”。
積極爭(zhēng)取財(cái)政資金的扶持，修灘造地，恢復(fù)9 6年8.4洪災(zāi)沖毀的耕地，結(jié)束_____人民10年來(lái)“望灘興嘆”的歷史。如果將修好的灘地用于發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)或作為蔬菜生產(chǎn)基地，預(yù)期效益將更可觀。
(五)、規(guī)劃先行，改舊建新，建設(shè)文明新村。
以“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)村文明，管理民主”為目標(biāo).圍繞“四化、三包、兩專管、一引導(dǎo)’’的思路搞好村容整治工程?！八幕奔锤愫么迕窀餍〗M的硬化，凈化，美化與綠化工程。目前，街道硬化工程已基本完成?！叭奔疵繎舸迕褚?fù)責(zé)各自門前的凈化，美化，綠化?！皟蓪９堋奔垂矆?chǎng)所衛(wèi)生專人負(fù)責(zé)和定點(diǎn)堆放的垃圾由專人清運(yùn)?！耙粚?dǎo)’’即規(guī)劃引導(dǎo)，有條件的情況下，改舊建新。規(guī)劃建設(shè)一個(gè)集辦公樓、小學(xué)、幼兒園、文化廣場(chǎng)、老人之家、衛(wèi)生所、綠化帶、住宅區(qū)、農(nóng)家樂(lè)連鎖超市等功能設(shè)施于一體的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(六)集思廣益，建立“核心+民主”的農(nóng)村特色民主機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性與創(chuàng)造性。
1、創(chuàng)新群眾參與機(jī)制，建立健全村民自治管理制度：重大事項(xiàng)上“四會(huì)”即“兩委”會(huì)擬定方案——黨員、小組會(huì)討論——村民代表會(huì)表決的村民自治機(jī)制。2、建立“兩委，班子議事會(huì)，確保黨支部的____與村民自治的統(tǒng)一。3、暢通意見(jiàn)反饋渠道，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)，征求意見(jiàn)，民主決策制度。4、建立完善監(jiān)督制的機(jī)制，成立村民監(jiān)督組，由群眾進(jìn)行行業(yè)考核和評(píng)議，有效的凝聚民心，調(diào)動(dòng)民智。
(七)擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
通過(guò)“工業(yè)富村”和抓二產(chǎn)、帶一產(chǎn)，促三產(chǎn)的工作思路，實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)，首先就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，并努力創(chuàng)造條件，面向市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行“定單’’式的培訓(xùn)，“菜單”式培養(yǎng)，提高勞動(dòng)力的自身素質(zhì)與就業(yè)能力。努力壯大“打工經(jīng)濟(jì)”，拓寬農(nóng)民增收渠道;另外一方面要加大勞力輸出的組織化管理，切實(shí)保護(hù)村民的正當(dāng)合法權(quán)益。
(八)以人為本，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
培育新農(nóng)民，樹(shù)立新風(fēng)尚，打造村民“求變、求富、求強(qiáng)” 的團(tuán)體精神，加強(qiáng)對(duì)村民的“八榮八恥“的社會(huì)主義榮辱觀教育;定期舉辦各種文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活;增強(qiáng)村民的文明意識(shí)與衛(wèi)生意識(shí)，實(shí)行分片分組負(fù)責(zé)制，定期組織大掃除;要把教育放在首要位置，設(shè)立教育基金，獎(jiǎng)勵(lì)拔尖生，資助貧困生，同時(shí)要建立技術(shù)培訓(xùn)基地，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家與技術(shù)員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，培育農(nóng)村科技能人。
總之，要從客觀實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，構(gòu)建由“村民、政府、社會(huì)”三方組成支持系統(tǒng)，開(kāi)源辟路，依托縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大氣候不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。干群一心，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，共謀發(fā)展。
篇九 2023農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查報(bào)告3900字
當(dāng)代，人們談?wù)撟疃嗟哪^(guò)于大學(xué)生，經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，是的，大學(xué)生一直以來(lái)都是一個(gè)被特殊關(guān)注的群體，他們的學(xué)習(xí)環(huán)境、生活情況都在人們的注視下進(jìn)行，然而對(duì)于現(xiàn)如今大學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題也是一個(gè)備受大家矚目的問(wèn)題，為此，我們覺(jué)得有必要對(duì)這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)一個(gè)調(diào)查研究。
而且現(xiàn)在普通家庭對(duì)子女上大學(xué)的態(tài)度“知識(shí)改變命運(yùn)！”在今天的中國(guó)，對(duì)于絕大多數(shù)普通人來(lái)說(shuō)，上大學(xué)依然是改變自己和家庭命運(yùn)的最有效途徑，教育在居民收入差距調(diào)節(jié)中起著重要的作用，絕大部分的家長(zhǎng)對(duì)子女接受高等教育是持非常積極的態(tài)度，即使是在現(xiàn)在高等教育收費(fèi)并非十分合理的狀況下，家長(zhǎng)對(duì)子女接受高等教育的要求仍未改變，因此許多家庭為了讓子女接受高等教育寧可拿出高昂的學(xué)費(fèi)供子女學(xué)習(xí)，以求將來(lái)改變家庭的面貌。
本次調(diào)查我們以問(wèn)卷調(diào)查為主，為體現(xiàn)問(wèn)卷的真實(shí)性，有效性。我組共發(fā)放了100份問(wèn)卷調(diào)查，有效回收98份。同時(shí)我們也采取了隨機(jī)對(duì)一些同學(xué)進(jìn)行了面對(duì)面的交流調(diào)查，這更體現(xiàn)了我們調(diào)查的多樣性，真實(shí)性。此次調(diào)查表明：本校大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)總體上講是良好的，但仍存在不少學(xué)生需要國(guó)家的大力幫助。
在此也表示對(duì)那些接受調(diào)查的同學(xué)表示感謝！
我組調(diào)查過(guò)程如下：
一.調(diào)查背景
隨著中國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)的社會(huì)進(jìn)步，體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面上。特別是最近幾年，我國(guó)政府在教育事業(yè)這塊更是加大了投資力度，諸如生源地貸款、高校助學(xué)貸款、國(guó)家助學(xué)金等各種各樣的政策陸續(xù)出臺(tái)，使廣大學(xué)子圓了大學(xué)夢(mèng)。在此種情況下，我們要調(diào)查一下廣大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況，因?yàn)樯蠈W(xué)所花銷的費(fèi)用對(duì)家庭的影響。此次活動(dòng)，我們調(diào)查小組把地點(diǎn)放在了東華理工大學(xué)在校大學(xué)生上。
二.調(diào)查分工
我們開(kāi)了多次會(huì)議并討論。我們調(diào)查小組共有六人，我們分為三組，每組兩人，第一組為實(shí)體調(diào)查，即到學(xué)生中去做走訪問(wèn)卷調(diào)查;第二組為前期資料收集，調(diào)查期間的溝通協(xié)調(diào);第三組為后期資料整理，問(wèn)卷分析等后期工作，最后大家一起寫(xiě)總結(jié)論文報(bào)告。
三、 調(diào)查目的
通過(guò)了解大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)狀況，從而引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)自身有更明確的定位，樹(shù)立正確的理財(cái)目標(biāo)及消費(fèi)觀念。在危機(jī)四伏的時(shí)代能夠從容面對(duì)挑戰(zhàn)，承擔(dān)起自己肩上的責(zé)任，為家庭經(jīng)濟(jì)有所貢獻(xiàn)。
四、 調(diào)查內(nèi)容
我們?cè)谡{(diào)查之前，收集了很多前人做過(guò)類似調(diào)查的文本，學(xué)習(xí)了其中好的方面，總結(jié)出了許多行之有效的辦法，我們精心設(shè)計(jì)了很多問(wèn)題，有對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的，父母工作的，家庭成員的，個(gè)人花銷的等等。
正文：
現(xiàn)在就我們的調(diào)查進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析如下：經(jīng)過(guò)為期一周的走訪調(diào)查，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和問(wèn)卷我們掌握了許多資料，有一百多位的熱心同學(xué)參與了此次調(diào)查，我們很欣慰。
1. 在我們的調(diào)查人員中，有多達(dá)將近62%是男生，由于調(diào)查是在我們自己學(xué)校進(jìn)行的，這在一定程度上也反映了我們學(xué)校的男女比例問(wèn)題。調(diào)查中對(duì)其家庭所在地的調(diào)查顯示，有將近一半學(xué)生的家庭所在地是在農(nóng)村，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣城，地級(jí)市，省會(huì)城市的家庭所在地人數(shù)都越來(lái)越少，對(duì)此我們認(rèn)為大學(xué)生來(lái)自農(nóng)村的還是居多的。而且調(diào)查顯示，一半以上的家庭成員都達(dá)到了四人或者更多，其余的都是獨(dú)生子女家庭，這也許也是我國(guó)計(jì)劃生育的成果顯示吧！
2. 對(duì)于大學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)來(lái)源問(wèn)題，調(diào)查中外出打工收入占24%，工薪收入占了將近34%，其余的就是務(wù)農(nóng)為16%，經(jīng)商收入占16%。對(duì)于他們的家庭月收入調(diào)查顯示，有相當(dāng)大的一部分都是在1500—3000、3000—10000元左右，然而這個(gè)大學(xué)每年學(xué)費(fèi)問(wèn)題，調(diào)查中幾乎都達(dá)到了4000—6000，加上同學(xué)們每個(gè)月的生活費(fèi)問(wèn)題，500—1000、1000以上元的都占了相當(dāng)一部分，這從中就可以看出現(xiàn)如今大學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)情況還是比較嚴(yán)重的。
3. 大學(xué)生話說(shuō)都已經(jīng)是成年人，也應(yīng)該有自己的生活能力了，可是在調(diào)查中顯示，大學(xué)生的生活來(lái)源大家都是直接依靠父母，這也反映了大學(xué)生對(duì)于父母的依賴的確是太大了。當(dāng)被問(wèn)及是否愿意通過(guò)勤工檢學(xué)來(lái)減輕家庭負(fù)擔(dān)時(shí)，還是有相當(dāng)一部分同學(xué)是愿意的，還有一部分說(shuō)要視情況而定，當(dāng)然也少些同學(xué)是不愿意的。然而對(duì)于沒(méi)有勤工儉學(xué)的調(diào)查中，他們大多是說(shuō)沒(méi)有那么多的時(shí)間精力，當(dāng)然還有的是為了把精力放在學(xué)習(xí)上，也有比較多的同學(xué)是說(shuō)沒(méi)有可利用的渠道得到合適的勤工儉學(xué)機(jī)會(huì)，同樣，還是有同學(xué)根本不愿意的，也許他們的家庭經(jīng)濟(jì)情況好些吧，至少我們是這么想的。
4. 對(duì)于現(xiàn)如今的中國(guó)高校的收費(fèi)問(wèn)題，這也是同學(xué)們及家長(zhǎng)們比較關(guān)注的問(wèn)題。就我們學(xué)校收費(fèi)問(wèn)題，有30%的同學(xué)認(rèn)為收費(fèi)比較合適，同樣有23%的同學(xué)沒(méi)有看法，表示并不清楚，還有41%的同學(xué)認(rèn)為是略有不妥的。對(duì)于中國(guó)高校
應(yīng)如何解決大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)呢？同學(xué)們各述主見(jiàn)，有較多還是對(duì)這個(gè)大學(xué)收費(fèi)是有些意見(jiàn)的，認(rèn)為要盡量降低對(duì)學(xué)生的收費(fèi)，也有比較多的同學(xué)希望學(xué)校對(duì)家庭困難的學(xué)生減免學(xué)費(fèi)，發(fā)放生活補(bǔ)助，也有一部分同學(xué)認(rèn)為學(xué)校的東西好像都賣的比較貴，希望盡量降低校內(nèi)商品的物價(jià)，也希望學(xué)校能增多獎(jiǎng)學(xué)金的名額，提供多一點(diǎn)勤工儉學(xué)的崗位。
當(dāng)被問(wèn)及同學(xué)們除了學(xué)費(fèi)、必需的生活費(fèi)之外，還有什么因素加重了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)時(shí)，同學(xué)們大多都是把錢花在了手機(jī)、電腦等消費(fèi)上，還有同學(xué)是把錢大多花在請(qǐng)客吃飯。由于談戀愛(ài)而產(chǎn)生的一些消費(fèi)上，同樣也不乏一些由于攀比等帶來(lái)的奢侈消費(fèi)，也有些不確定的消費(fèi)在里面，這就導(dǎo)致了現(xiàn)如今大學(xué)生的生活狀況，大學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)狀況了。
下面是我們根據(jù)調(diào)查表所做出的統(tǒng)計(jì)：
根據(jù)調(diào)查分析我們認(rèn)為現(xiàn)今我校大學(xué)生有以下特點(diǎn)：
1、大多數(shù)學(xué)生走理性消費(fèi)路線
從總體上看，大學(xué)生的消費(fèi)觀念正逐步向開(kāi)放化、前衛(wèi)化發(fā)展，但傳統(tǒng)的理性消費(fèi)觀念仍是主流。絕大多數(shù)學(xué)生在消費(fèi)時(shí)考慮最多的因素是商品或服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)錢，追求物美價(jià)廉。
2、消費(fèi)要求張揚(yáng)個(gè)性
“手機(jī)、筆記本電腦一樣都不能少。”假期回來(lái)，常常會(huì)發(fā)現(xiàn)班里很多同學(xué)換了新手機(jī)，而且同學(xué)幾乎都擁有筆記本電腦。
3、大學(xué)生“月光族”
調(diào)查還顯示，大多數(shù)學(xué)生每月花費(fèi)基本沒(méi)有節(jié)余，少數(shù)同學(xué)遇到超支現(xiàn)象，會(huì)找同學(xué)借用，或預(yù)支下月費(fèi)用。
4、大多數(shù)人理財(cái)觀念淡薄，財(cái)商不高
沒(méi)有堅(jiān)持記帳的習(xí)慣，大多數(shù)學(xué)生不明確到一個(gè)月的錢用在什么地方，是否合理。很少有學(xué)生選擇銀行儲(chǔ)蓄，沒(méi)有存款的習(xí)慣。在校大學(xué)生，由于沒(méi)有足夠的資金在股票、外匯、基金、債券、保險(xiǎn)等市場(chǎng)上投資，并且對(duì)這方面的投資方法知之甚少，大多數(shù)人認(rèn)為能做好資產(chǎn)保值已經(jīng)很不錯(cuò)了。
針對(duì)本小組的調(diào)查、分析、研究、我們對(duì)現(xiàn)如今大學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題提出以下幾點(diǎn)建議：
1、做好整體規(guī)劃：每個(gè)月可以使用的資金為多少，每月的經(jīng)常性開(kāi)支為多少，留取每月資金總額的20%作為備用資金，以應(yīng)該計(jì)劃外支出，如外出、購(gòu)書(shū)等。做好個(gè)人財(cái)務(wù)賬本。這樣不僅能清晰的看出每個(gè)月的支出狀況，同時(shí)能更好的預(yù)測(cè)未來(lái)幾個(gè)月大概的支出情況。
2、養(yǎng)成儲(chǔ)蓄習(xí)慣：可以有計(jì)劃地將自己不用的錢存成三個(gè)月定期儲(chǔ)蓄或活期儲(chǔ)蓄，然后按照計(jì)劃有規(guī)律地進(jìn)行支取。另外，還可以開(kāi)一個(gè)帶有自動(dòng)理財(cái)功能的“綜合理財(cái)賬戶”，這樣，家長(zhǎng)寄去的錢可以自動(dòng)轉(zhuǎn)為定期存款，而支取的時(shí)候，銀行電腦系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)計(jì)算，支取損失最小的存款。最大程度上實(shí)現(xiàn)資金的有效配置。
3、樹(shù)立勤儉意識(shí)：大學(xué)生來(lái)自不同的城市，家庭條件更是貧富不一，所以，不能盲目攀比，應(yīng)該把有限的錢花在最需要的地方，不該花的錢一分也不能亂花。除了4年間的學(xué)費(fèi)5萬(wàn)元、基本生活費(fèi)(吃飯、學(xué)習(xí)資料錢按600元/月計(jì))約2萬(wàn)元，建議額外支出部分或者全部由學(xué)生通過(guò)打工掙得。
4、學(xué)會(huì)精打細(xì)算：大學(xué)生活的消費(fèi)中有很多省錢的竅門，比如買二手貨、選擇優(yōu)惠電話卡、辦購(gòu)物打折卡等等。注意學(xué)習(xí)省錢竅門，盡量別花冤枉錢，更多地考慮所購(gòu)物品的性價(jià)比和自己的承受能力。比如電子產(chǎn)品，能用學(xué)校的就用學(xué)校的，或者幾個(gè)同學(xué)合買、淘二手貨，把奢侈消費(fèi)壓縮到最低。
5、學(xué)會(huì)記賬和編制預(yù)算：這是控制消費(fèi)最有效的方法之一。堅(jiān)持把收支情況整理并記在本子上，就可以掌握自己的收支情況，看看哪些是不必要的支出，哪些是可以控制的支出，哪些是可有可無(wú)的支出，對(duì)癥下藥，對(duì)今后的開(kāi)支做出必要的修改，達(dá)到控制的目的。
6、 勤工儉學(xué) ：在不影響學(xué)業(yè)的情況下，適當(dāng)進(jìn)行勤工助學(xué)活動(dòng)，學(xué)會(huì)自立，不但能減輕家庭負(fù)擔(dān)，還能使學(xué)生從勤工儉學(xué)中體會(huì)父母的辛勞，由此樹(shù)立自立、自強(qiáng)的上進(jìn)心，為今后更好地適應(yīng)社會(huì)打下良好基礎(chǔ)。這種理財(cái)增值方式，應(yīng)該成為大學(xué)生理財(cái)?shù)囊粋€(gè)重要組成部分。
我們認(rèn)為只有這樣鍛練下去，我們大學(xué)生才可以擁有良好的經(jīng)濟(jì)觀念，才會(huì)體會(huì)到父母的辛苦，使其自身更加努力，去學(xué)習(xí)更多的知識(shí)回報(bào)父母，也只有這樣可以使他們?cè)谧叱鲂@之后，不再成為啃老族、拼爹組等。這樣他們才可以在這個(gè)危機(jī)四伏的時(shí)代能夠從容面對(duì)挑戰(zhàn)，承擔(dān)起自己肩上的責(zé)任，為祖國(guó)為家庭經(jīng)濟(jì)有所貢獻(xiàn)。
在最后我們小組真誠(chéng)的希望廣大學(xué)生可以看到自身的不足，并努力改正。
獲得體會(huì)：
1.首先問(wèn)卷要設(shè)計(jì)合理，對(duì)于問(wèn)卷我們是網(wǎng)上搜集資料和自己精心設(shè)計(jì)的。
2.調(diào)查中團(tuán)隊(duì)要樂(lè)意配合，有團(tuán)隊(duì)意識(shí)和精力。隨時(shí)保持溝通聯(lián)絡(luò)。有時(shí)候也會(huì)遇到分歧，不過(guò)最后都愉快的解決了。
3.這次我們組開(kāi)始做的時(shí)候沒(méi)有規(guī)劃，后來(lái)調(diào)整了，分工明確，有目的地去做一件事，效率提高了好多。
4.一個(gè)課題，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分工，需要每位組員的積極參與，需要大家各抒己見(jiàn)，互幫互助。合作，永遠(yuǎn)比單刀獨(dú)闖天下要高效、容易、完美地多。
5.要學(xué)會(huì)分析遇到問(wèn)題的根本所在，會(huì)獨(dú)立思考尋求解決的辦法，更要學(xué)會(huì)向他人請(qǐng)教。切忌遇事便妥協(xié)，忌消極悲觀。
6.交談是一種藝術(shù)，掌握一定的技巧可以使彼此談話更融洽，也有利于你獲得最有效的信息。這次的調(diào)查，我們深深體會(huì)到了這點(diǎn)。
8.當(dāng)然，我們也有很多不足之處。比如：?jiǎn)柧碜龅牟粔蛉?，?wèn)卷數(shù)量有限，問(wèn)卷時(shí)同學(xué)不過(guò)配合等。
篇十 農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告6050字
到外縣市工作的人員必須要有外出務(wù)工證。本文將介紹農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告。
農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告：
農(nóng)村富余勞動(dòng)力戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)移，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)躍升發(fā)展的大趨勢(shì)，是農(nóng)民增收致富奔小康的應(yīng)循坦途。_____縣挾口岸之利，特色農(nóng)業(yè)氣候小成，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也自成特色，需予以疏理、探究和提升。為此，縣委辦調(diào)研室會(huì)同縣農(nóng)委等部門的同志進(jìn)行了針對(duì)性的調(diào)研，并形成報(bào)告。
一、特色勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
作為龍江重要的國(guó)家一類對(duì)俄陸路口岸，_____縣轄6鎮(zhèn)102個(gè)村，農(nóng)業(yè)人口10.1萬(wàn)人，其中，農(nóng)村勞動(dòng)力6.2萬(wàn)人，富余勞動(dòng)力3.5萬(wàn)人;耕地面積73.3萬(wàn)畝，人均7.26畝。近年來(lái)，通過(guò)境內(nèi)外互動(dòng)，轉(zhuǎn)移、中轉(zhuǎn)、吸納并舉，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，2023年共轉(zhuǎn)移3.38萬(wàn)人，占富余勞動(dòng)力總數(shù)的96.8%，其中，就地轉(zhuǎn)移2.46萬(wàn)人，向境外及國(guó)內(nèi)大中城市轉(zhuǎn)移9200人，分別占轉(zhuǎn)移總數(shù)的73%和27%。具體呈現(xiàn)以下趨向和特點(diǎn)。
1、轉(zhuǎn)移領(lǐng)域由埠內(nèi)向境外轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動(dòng)作用，擴(kuò)大對(duì)外投資與合作，擴(kuò)張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。大力開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)，先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產(chǎn)品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場(chǎng)，有1700多名農(nóng)村勞動(dòng)力在此從事境外營(yíng)銷，人均年收入1萬(wàn)多元。積極推進(jìn)跨國(guó)投資，目前邊貿(mào)企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類實(shí)體52家，其中加工型38家，投資額達(dá)2.97億元，涉及輕工產(chǎn)品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領(lǐng)域，承載農(nóng)村勞動(dòng)力近千人。擴(kuò)大對(duì)俄農(nóng)業(yè)科技合作，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地，在俄遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場(chǎng)，年輸出縣內(nèi)外農(nóng)民勞務(wù)人員2000多人，收入近2000萬(wàn)元。2023年，向俄、韓、日等地轉(zhuǎn)移縣內(nèi)勞動(dòng)力4300人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的13%。
2、轉(zhuǎn)移渠道由單一向多元轉(zhuǎn)變。做精做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，廣辟轉(zhuǎn)移渠道。圍繞壯大口岸進(jìn)出口加工業(yè)，深入實(shí)施落地生根工程，累計(jì)投資1.26億元，興建對(duì)俄進(jìn)出口加工、綏陽(yáng)進(jìn)口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū)，已承載企業(yè)37戶，26戶建成投產(chǎn)，華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風(fēng)松仁加工廠等一批勞動(dòng)密集型企業(yè)相繼投產(chǎn)，安置農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)值超百萬(wàn)元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶，安置農(nóng)村勞動(dòng)力2400余人;綏陽(yáng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家，安置農(nóng)村勞動(dòng)力1000多人。加速發(fā)育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，吸納富余勞動(dòng)力到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工，_____鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢(shì)，常年從事餐飲、運(yùn)輸各業(yè)農(nóng)民4000多人，占農(nóng)村勞動(dòng)力50%以上;綏陽(yáng)鎮(zhèn)投資1800萬(wàn)元建成全國(guó)最大的黑木耳集散中心綏陽(yáng)黑木耳批發(fā)大市場(chǎng)，帶動(dòng)6000多名農(nóng)民專門從事黑木耳銷售、運(yùn)輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展能人經(jīng)濟(jì)，縣內(nèi)及境外已有4000多名經(jīng)紀(jì)人脫離土地，常年或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品販銷。
3、轉(zhuǎn)移方式由輸出向吸納轉(zhuǎn)變。培育壯大特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展袋栽木耳2.4億袋，耳農(nóng)7000余戶，年產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸;建成果樹(shù)、蔬菜生產(chǎn)基地18.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮品17萬(wàn)噸，成為全國(guó)黑木耳生產(chǎn)銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產(chǎn)集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，對(duì)本地和外埠農(nóng)民產(chǎn)生了強(qiáng)勁的吸納力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，4大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年以離土不離村方式就地消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力2萬(wàn)余人，吸納穆棱、林口等周邊縣(市)民工1000多人。綏陽(yáng)鎮(zhèn)綏西村218戶農(nóng)民，今年發(fā)展袋栽木耳1200萬(wàn)袋，冬春兩季戶均雇傭附近農(nóng)村勞動(dòng)力4人，全村年勞務(wù)費(fèi)支出達(dá)到80多萬(wàn)元。啟動(dòng)建設(shè)以加工為主的中俄_____波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)，中方一側(cè)建筑面積22萬(wàn)平方米的商品交易中心主體工程完工，僅建筑一項(xiàng)就吸納外地民工2000余人。走出國(guó)門創(chuàng)建吸納基地，在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務(wù)點(diǎn)300多個(gè)，面積達(dá)到4.5萬(wàn)畝，長(zhǎng)期雇工4000余人，其中外地民工達(dá)2500多人，來(lái)源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農(nóng)民，人均純收入1~2萬(wàn)元;吉信工貿(mào)集團(tuán)分別與溫州達(dá)芙妮、盛宏達(dá)鞋業(yè)合作，投資3000萬(wàn)元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產(chǎn)線，日產(chǎn)皮鞋、旅游鞋4萬(wàn)雙，僅此吸納溫州籍農(nóng)民工400人，月收入均在2000元以上。
4、轉(zhuǎn)移農(nóng)民由體能型向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。著眼提升轉(zhuǎn)移農(nóng)民素質(zhì)，以縣農(nóng)廣校為中心，利用縣職教中心、勞動(dòng)培訓(xùn)中心、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機(jī)駕校的師資和設(shè)施，對(duì)農(nóng)村準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城打工的初高中畢業(yè)生開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，協(xié)調(diào)縣內(nèi)26戶企業(yè)與各鎮(zhèn)簽訂550余份用工協(xié)議，舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語(yǔ)等專業(yè)培訓(xùn)班53期，受培訓(xùn)人員1.17萬(wàn)人次，占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力76%。對(duì)外出務(wù)工人員開(kāi)展《勞動(dòng)法》、《合同法》、安全知識(shí)、境外風(fēng)俗、禮儀常識(shí)及專業(yè)技能培訓(xùn)，為打造外向型勞動(dòng)力品牌奠定了基礎(chǔ)。一批轉(zhuǎn)移出去的高素質(zhì)農(nóng)民逐步從操作層步入管理層，由受雇于人變?yōu)楣腿藙?wù)工的經(jīng)理人。俄十月區(qū)200多個(gè)中國(guó)勞務(wù)點(diǎn)中，90%以上的承包人都為_(kāi)____本地農(nóng)民，建成俄羅斯最具規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地之一，產(chǎn)品全部直銷俄市場(chǎng)，投入產(chǎn)出比1∶2，每人年凈收入50萬(wàn)元。大肚川鎮(zhèn)勝利村農(nóng)民趙彥銘投入100萬(wàn)元，在十月區(qū)、西伯利亞承包菜田500畝，雇傭國(guó)內(nèi)民工50余人，年收入超過(guò)100萬(wàn)元。
5、組織形式由無(wú)序向有序轉(zhuǎn)變。成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定鎮(zhèn)村專人管理，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力全部登記造冊(cè)。加強(qiáng)埠外勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)接，組織參加海林勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移洽談會(huì)，召開(kāi)有60余個(gè)企業(yè)、800個(gè)民工參加的勞務(wù)供求洽淡會(huì)，安排勞動(dòng)力600余人，占總數(shù)75%。三岔口鎮(zhèn)泡子沿村組織村民與俄十月區(qū)星火公司簽定300公頃土地承包合同，兩批派出駕駛員、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員98人，月工資1300~1500元;分別與華宇集團(tuán)、寧城漁業(yè)、綠林牧野養(yǎng)貂公司及建筑企業(yè)多方聯(lián)系，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力600余人，占全村勞動(dòng)力6成以上，人均月工資1000元~2200元，僅此一項(xiàng)年可增純收入100萬(wàn)元，人均增收430元。高安村發(fā)揮親緣優(yōu)勢(shì)，主攻對(duì)韓勞務(wù)輸出，村委會(huì)為出國(guó)農(nóng)民統(tǒng)一辦理各種手續(xù)，全村500名勞動(dòng)力已赴韓350多人，年純收入高達(dá)400多萬(wàn)元。制發(fā)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施意見(jiàn)、方案及考核辦法，放寬戶籍管理，為進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)戶口;對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷給予政策、資金扶持，設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移小額貸款，三岔口鎮(zhèn)2023年落實(shí)農(nóng)貸資金2023萬(wàn)元，其中勞務(wù)輸出專項(xiàng)資金達(dá)320萬(wàn)元，占總額16%。
二、主要成效及影響
1、提升了農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。2023年，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入1.56億元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入12.7%，占全年人均純收入30%以上，勞務(wù)收入成為許多農(nóng)民的重要收入來(lái)源，一些鎮(zhèn)村出現(xiàn)了外出一人、致富一家、帶活一方的可喜局面。三岔口鎮(zhèn)4個(gè)朝鮮族村60%的勞動(dòng)力長(zhǎng)期在俄、韓、日從事跨國(guó)勞務(wù)，今年該鎮(zhèn)又通過(guò)邊貿(mào)公司向俄輸出勞動(dòng)力500余人，人均年收入在1.2萬(wàn)元以上;依托能人帶動(dòng)向韓國(guó)輸出勞動(dòng)力400多人、向日本輸出100多人，人均年收入達(dá)5~15萬(wàn)元。高安村農(nóng)民權(quán)仁培在俄羅斯承包了120畝菜田和5000平方米棚室，帶動(dòng)本村80余名農(nóng)民到境外出勞務(wù)，年收入達(dá)130萬(wàn)元;當(dāng)?shù)剞r(nóng)民金吉男承包了赴俄務(wù)農(nóng)村民留下的200畝土地，發(fā)展綠色水稻種植，年收入近10萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了境外土地開(kāi)發(fā)和村域資源利用的良性互動(dòng)，今年該村人均收入高達(dá)2萬(wàn)多元，成為依靠境外輸出致富的新亮點(diǎn)。
2、推進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶動(dòng)全縣4.3萬(wàn)畝耕地流轉(zhuǎn)，有效盤活了農(nóng)村人力資源，推動(dòng)了耕地資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了地產(chǎn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)、規(guī)模、區(qū)域化生產(chǎn)。將已轉(zhuǎn)移農(nóng)民棄耕的土地及山場(chǎng)、水面、灘涂，及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)、賣、租，一批專業(yè)村、種養(yǎng)大戶脫穎而出，帶動(dòng)發(fā)展黑木耳、烤煙、果菜、優(yōu)質(zhì)米、特色養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地30.5萬(wàn)畝，其中綠色食品13.5萬(wàn)畝;木耳專業(yè)村發(fā)展到98個(gè)，占行政村總數(shù)96%，輻射農(nóng)戶1.5萬(wàn)戶，吸納農(nóng)民富余勞動(dòng)力2萬(wàn)余人，其中綏陽(yáng)鎮(zhèn)綏西、三道河子和大肚川鎮(zhèn)石門子村黑木耳示范區(qū)擺放規(guī)模分別達(dá)到1200、1500、1600萬(wàn)袋，純收入實(shí)現(xiàn)1162、1329和2080萬(wàn)元。三岔口鎮(zhèn)幸福村農(nóng)民王會(huì)仁，通過(guò)合理流轉(zhuǎn)土地，從45戶外出農(nóng)戶手中承包了330畝土地種植圓蔥，總產(chǎn)達(dá)1300噸，純收入超過(guò)50萬(wàn)元。
3、加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系初步形成，一批有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民在城鎮(zhèn)有了穩(wěn)定職業(yè)，并購(gòu)房落戶，去年以來(lái)已有1900名農(nóng)民變市民，示范帶動(dòng)更多的農(nóng)民入城安家置業(yè)。部分外出打工者致富不忘家鄉(xiāng)，紛紛返鄉(xiāng)回城投資創(chuàng)業(yè)，又反哺了打工經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)城、返鄉(xiāng)農(nóng)民共同構(gòu)成農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)主體，助推了城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)及公益事業(yè)發(fā)展。三岔口鎮(zhèn)農(nóng)民金圣范赴韓務(wù)工多年，回鄉(xiāng)后投資20多萬(wàn)元建起一流的韓式餐館，雇工20多人，帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)170余家。綏陽(yáng)鎮(zhèn)紅旗村農(nóng)民董玉臣通過(guò)打工完成原始積累，現(xiàn)投資100多萬(wàn)元，建起了占地1000余平方米的木材加工廠，安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力56人、下崗職工15人，吸納周邊縣(市)民工31人。_____鎮(zhèn)大城子村民畢希銘打工致富后不忘鄉(xiāng)親，多方籌措資金48萬(wàn)元修建長(zhǎng)642米的便民路，解決了困擾村民多年的行路難問(wèn)題，在村委會(huì)換屆選舉時(shí)高票當(dāng)選為村主任。
三、存在問(wèn)題及制約因素
一是受傳統(tǒng)觀念束縛和舊的小農(nóng)生產(chǎn)方式制約，農(nóng)民不會(huì)轉(zhuǎn)移、不懂轉(zhuǎn)移和不想轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍普遍存在;受域內(nèi)黑木耳等特色、高效產(chǎn)業(yè)快速崛起的吸引，一些農(nóng)民產(chǎn)生小富即安、看家守業(yè)等狹隘思想，不考慮潛在的發(fā)展，不愿離土創(chuàng)業(yè)，部分外出務(wù)工人員甚至回流，給資源合理利用、調(diào)精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增添了壓力。
二是農(nóng)民整體素質(zhì)不高，腦力型、技能型的高素質(zhì)農(nóng)民還占少數(shù)，近90%的農(nóng)村勞動(dòng)力均為初中以下文化，接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的也較少，由于缺乏科學(xué)知識(shí)、專業(yè)技能和市場(chǎng)意識(shí)，轉(zhuǎn)移出來(lái)后大多只能從事苦、臟、累的工作，更難向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制約了就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在與城市勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)中也往往處于劣勢(shì)。
三是除對(duì)外輸出勞務(wù)趨于有序外，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度仍較低，大多還處在自發(fā)、無(wú)序狀態(tài)，主要途徑限于親靠親、鄰幫鄰，制約了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的深層次發(fā)展;一些中介組織運(yùn)行不規(guī)范，存在著信息不準(zhǔn)、管理不細(xì)，重利益、輕服務(wù)，影響農(nóng)民合法權(quán)益等現(xiàn)象。
四是隨著近年來(lái)改革的不斷深化，城鎮(zhèn)下崗職工有所增多，導(dǎo)致城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民工的容納能力沒(méi)能有效提升，甚至出現(xiàn)吐納現(xiàn)象，阻礙了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐;具體操作部門受職能、權(quán)限等掣肘，仍限于抓引導(dǎo)、攏情況、報(bào)數(shù)字，綜合管理、協(xié)調(diào)力度不夠。
四、對(duì)策及建議
1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升特色產(chǎn)業(yè)吸納力。著眼創(chuàng)建全省重要的農(nóng)村勞動(dòng)力中轉(zhuǎn)吸納基地，牢固樹(shù)立抓調(diào)整就是促增收理念，堅(jiān)持發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)不動(dòng)搖，促進(jìn)富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，打造外埠農(nóng)民吸納平臺(tái)。穩(wěn)定、有序擴(kuò)張黑木耳生產(chǎn)，力爭(zhēng)2023年發(fā)展袋栽木耳3.5億袋，建成國(guó)家級(jí)食用菌生產(chǎn)基地;以創(chuàng)建全國(guó)黑木耳菌種生產(chǎn)管理規(guī)范化示范縣為契機(jī)，組建世界上首個(gè)黑木耳dna標(biāo)準(zhǔn)指紋圖譜和數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化菌種研發(fā)和系列食品精深加工，爭(zhēng)取綏陽(yáng)黑木耳批發(fā)大市場(chǎng)躋身國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)行列，將_____建成黑木耳生產(chǎn)、加工、銷售、效益的全國(guó)第一縣，僅此一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)年承載埠內(nèi)外農(nóng)村勞動(dòng)力3萬(wàn)人以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、精準(zhǔn)化，統(tǒng)籌發(fā)展烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善國(guó)家級(jí)蘋(píng)果梨示范區(qū)、萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)馬鹿核心群基地建設(shè)，合理擴(kuò)張發(fā)展規(guī)模，興建綠林牧野裘皮加工廠、_____對(duì)俄出口果菜批發(fā)市場(chǎng)等一批加工、儲(chǔ)運(yùn)龍頭，壯大龍型經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、吸納的強(qiáng)勢(shì)載體。
2、全方位拓展勞務(wù)輸出，打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)品牌。深度發(fā)掘口岸中轉(zhuǎn)功能和現(xiàn)實(shí)潛力，突出境外市場(chǎng)信息與地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、域外資本與地利條件、國(guó)外豐富土地資源與縣內(nèi)富余勞動(dòng)力三項(xiàng)整合，迅速將向境外輸出勞務(wù)這塊蛋糕做大，促進(jìn)農(nóng)民成規(guī)模、跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)，建成全省最大的勞務(wù)中轉(zhuǎn)基地。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新模式，推進(jìn)對(duì)俄勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)對(duì)俄市場(chǎng)開(kāi)拓的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，吸引聯(lián)合香港、江浙名企、名牌，共赴俄建企興業(yè)，創(chuàng)辦境外實(shí)體群、創(chuàng)業(yè)園，帶動(dòng)埠內(nèi)外農(nóng)村勞動(dòng)力批量輸出;擴(kuò)大對(duì)俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，夯實(shí)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖，拓展輕工產(chǎn)品加工、家電裝配、建筑承包、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)及新興領(lǐng)域，為農(nóng)村勞動(dòng)力境外就業(yè)構(gòu)筑適宜平臺(tái)。廣借跨國(guó)企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)、海外親屬等媒介聯(lián)絡(luò)接洽，對(duì)口輸出高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，樹(shù)立國(guó)際信譽(yù)，叫響_____勞務(wù)輸出品牌，促使更多農(nóng)民走出國(guó)門。
3、著力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟轉(zhuǎn)移吸納新渠道。將培植壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力長(zhǎng)效轉(zhuǎn)移的重要抓手，活商興工強(qiáng)企，形成農(nóng)民增收致富的骨干支撐。傾力推進(jìn)中俄_____波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，運(yùn)營(yíng)中方一側(cè)商品交易中心，鼓勵(lì)吸引兩國(guó)企業(yè)相對(duì)投資，促成中俄對(duì)應(yīng)建設(shè)、對(duì)等開(kāi)放，建成以加工為主的特色互貿(mào)區(qū)，形成巨大的跨國(guó)商流、人流、物流，帶動(dòng)周邊運(yùn)輸、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，最大限度擴(kuò)展農(nóng)村勞動(dòng)力的承載空間。著眼創(chuàng)建沿邊重要的輕工產(chǎn)品、進(jìn)口木材、綠色食品加工基地，深入推進(jìn)工業(yè)興縣，整合在建一區(qū)五園，規(guī)劃建設(shè)帶狀中俄國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和大型跨國(guó)連鎖加工園區(qū)，促進(jìn)項(xiàng)目集聚、企業(yè)簇群，形成特色塊狀經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)容量。發(fā)揮民營(yíng)化程度高、原始積累雄厚的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，壯大民本經(jīng)濟(jì)，扶強(qiáng)做大勞動(dòng)密集、技術(shù)密集結(jié)合型中小企業(yè)，加速發(fā)展與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的商貿(mào)、飲食服務(wù)、休閑娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)可靠的職業(yè)轉(zhuǎn)移。
4、實(shí)施城鎮(zhèn)拉動(dòng)戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)移提供廣闊空間。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略，加速發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)密集、商貿(mào)發(fā)達(dá)、承載力強(qiáng)的精品小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移。以鐵路建設(shè)、園區(qū)擴(kuò)張為契機(jī)，拉大城市框架，擴(kuò)展中心城區(qū);堅(jiān)持量力而行、分步實(shí)施，建設(shè)城郊型、工貿(mào)型、商業(yè)型、資源利用型等各具特色的小城鎮(zhèn)，聚集商機(jī)、物流和人氣，縮小城鄉(xiāng)差別，進(jìn)而加速實(shí)現(xiàn)全面城鎮(zhèn)化，降低外向轉(zhuǎn)移成本，消化吸收富余農(nóng)民。注重小城鎮(zhèn)建設(shè)同二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵(lì)村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)資本逐步向中心鎮(zhèn)(區(qū))集中，釋放產(chǎn)業(yè)聚集和擴(kuò)散效應(yīng)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動(dòng)農(nóng)民離土進(jìn)城、務(wù)工經(jīng)商，成為新一代的城市居民;推動(dòng)閑余土地向種養(yǎng)能手及大戶合理、規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為特征的農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。深化城鎮(zhèn)戶籍、土地使用、社會(huì)保障等配套制度改革，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)體制，為打破城鄉(xiāng)二元分割、加速農(nóng)民變市民創(chuàng)造條件。
5、積極強(qiáng)化組織服務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。完善管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)剩余勞動(dòng)力技術(shù)特長(zhǎng)登記造冊(cè)，完善勞動(dòng)力輸出檔案和待轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人才庫(kù)，為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。組建職業(yè)培訓(xùn)基地，開(kāi)展職業(yè)、電視、函授等多樣化繼續(xù)教育，利用實(shí)用技術(shù)流動(dòng)學(xué)校、三下鄉(xiāng)、科普等形式，使富余勞動(dòng)力人人一?；蛞粚６嗄埽嵘殬I(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。放開(kāi)城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)，統(tǒng)一規(guī)則，全面覆蓋，鼓勵(lì)農(nóng)村創(chuàng)辦合法民辦職介公司，全面激活農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)。完善食用菌、圓蔥等民間協(xié)會(huì)，組建水果、反季節(jié)蔬菜、特色養(yǎng)殖等行業(yè)協(xié)會(huì)，成立境外勞務(wù)人員互助協(xié)會(huì)，溝通信息、互幫互惠。開(kāi)拓中介渠道，在國(guó)外、國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立辦事處、聯(lián)絡(luò)處，及時(shí)了解反饋勞務(wù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和用工需求。加強(qiáng)組織調(diào)控，建立供求信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，減少轉(zhuǎn)移盲目性。健全勞動(dòng)法規(guī)和用工合同制度，提供法律援助和保護(hù)，維護(hù)打工者合法權(quán)益。妥善處理外出人員承包地流轉(zhuǎn)，照顧家庭成員生產(chǎn)生活，確保轉(zhuǎn)得安心、干的開(kāi)心。鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供稅費(fèi)減免、資金信貸、場(chǎng)地安排等優(yōu)惠，解除戶籍、子女教育、住房等后顧之憂，促其反哺家鄉(xiāng)、造福鄉(xiāng)鄰。
篇十一 最新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告4950字
黨的__全會(huì)，確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題，描繪出了我國(guó)農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展？為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研，通過(guò)調(diào)查研究、座談訪問(wèn)等形式，進(jìn)行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里。縣境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總?cè)丝?.8萬(wàn)余人，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬(wàn)人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來(lái)，黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3.9億元，同比減少28.9%;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸，比計(jì)劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時(shí)期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲，其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重，春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過(guò)大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè)，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)
受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小盔則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難
農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力，農(nóng)牧民增收渠道不多
為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開(kāi)發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽(yáng)能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外，積極爭(zhēng)取資金5萬(wàn)余元修建村活動(dòng)室，為加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當(dāng)年該村人均純收入增加260元，農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時(shí)，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場(chǎng)享有盛譽(yù)。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷的情況。
二、對(duì)加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議
(一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
黨的___全會(huì)和省委__次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，按照州委九屆七次全會(huì)的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo)，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國(guó)家富民安康工程、扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動(dòng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到20__年農(nóng)村工作目標(biāo)：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元，年均增長(zhǎng)4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬(wàn)噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬(wàn)元，年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保持現(xiàn)有土地、草場(chǎng)承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場(chǎng)管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬(wàn)畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來(lái)源渠道，整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)(牧)資金，加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重，增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。
(三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路
按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)和氣候條件，因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬(wàn)畝、綠色無(wú)公害蔬菜2萬(wàn)畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬(wàn)畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝，為農(nóng)民致富開(kāi)辟新財(cái)源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小疽畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達(dá)到8.5萬(wàn)頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、“藏家樂(lè)”50余家，開(kāi)辟田(果)園觀光體驗(yàn)、藏羌餐飲、攝影、購(gòu)物等，建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項(xiàng)目，并以農(nóng)(藏)家樂(lè)帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時(shí)，帶動(dòng)餐飲娛樂(lè)、觀光購(gòu)物、交通物流的發(fā)展，拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子，不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。
(四)以恢復(fù)重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，進(jìn)一步加大投入力度，發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。
一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開(kāi)展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建，完成村內(nèi)損毀道路、機(jī)耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動(dòng)基站的恢復(fù)重建，優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。
三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高監(jiān)測(cè)水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，完善處置預(yù)案，增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力，提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。
(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展
踞持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu)，合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制。
二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建，重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。
三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程，進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開(kāi)展農(nóng)村文化體育活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。
四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進(jìn)集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機(jī)制，充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文
篇十二 淺析農(nóng)村休閑旅游與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的調(diào)研對(duì)策調(diào)研報(bào)告2050字
__鎮(zhèn)位于__縣西部，境內(nèi)群山綿延，林木繁盛，溪流蜿蜒入境，風(fēng)景秀美。尤其是雙峰片，接天臺(tái)華頂山東麓，形成了一個(gè)廣闊的天然氧吧，適宜人們?cè)诼糜沃蟹潘缮硇模鋹偩?，回歸自然。近年來(lái)，__鎮(zhèn)農(nóng)民在鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的大力支持和幫助下，依托自身優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展自身特色產(chǎn)業(yè)，探索出了一條農(nóng)家休閑旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的“農(nóng)家樂(lè)”之路。
一、 發(fā)展現(xiàn)狀
__鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展主要以雙峰片為主，分布在__、__、里__和__四村。自20__年至今，這四村有6戶人家，20人經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已達(dá)500多平方米。農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)初具規(guī)模。為了使“農(nóng)家樂(lè)”健康發(fā)展，20__年6月到10月，鎮(zhèn)成校與農(nóng)技服務(wù)中心對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)方式、烹調(diào)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，并在10月下旬組織他們到四明山實(shí)地考察學(xué)習(xí)，提高了他們的經(jīng)營(yíng)水平，開(kāi)闊了他們的視野，也發(fā)現(xiàn)了自身的一些不足。目前，__鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)的主要客源是來(lái)自__、__、__等周邊地區(qū)的客人，年游客量達(dá)到2萬(wàn)人次左右，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)5萬(wàn)余元。因這些游客大都是自帶干糧為主，很少在“農(nóng)家樂(lè)”場(chǎng)所就餐，故經(jīng)營(yíng)狀況不甚理想，這些游客大多利用雙休日、節(jié)假日來(lái)雙峰游玩，欣賞自然美景，感受農(nóng)村氣息，體驗(yàn)農(nóng)家生活。
二、發(fā)展農(nóng)家樂(lè)優(yōu)勢(shì)
（一）自然風(fēng)光“原汁原味”
雙峰風(fēng)景明麗，林木繁茂，翠竹漫山，山中混交林形成了一個(gè)天然氧吧，空氣純凈。境內(nèi)有清水溪與混水溪，兩條溪流相鄰，涇渭分明，穿境而過(guò)。螺絲潭潭水清澈見(jiàn)底，清幽秀美。
（二）農(nóng)家資源豐厚多樣
“農(nóng)家樂(lè)”以豐盛可口的農(nóng)家菜吸引眾多的游客。農(nóng)家菜主要有筍干菜、馬鈴薯、山芋、家雞、野味等。游客多來(lái)自城市，喜歡品嘗這些“土生土長(zhǎng)”的菜式。各經(jīng)營(yíng)戶也注重在烹調(diào)方式上“出奇制勝”，盡量滿足游客的需求。
（三）潛在市場(chǎng)十分可觀
隨著現(xiàn)代人對(duì)重返自然的渴求進(jìn)文秘站－您的專屬秘書(shū)！一步增強(qiáng)，隨著交通的進(jìn)一步便利，隨著自駕游的進(jìn)一步盛行，喜歡到山村體驗(yàn)農(nóng)家生活的人們?cè)絹?lái)越多。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，__離__、、__等城市的距離也較近，只要經(jīng)營(yíng)得當(dāng)，就會(huì)有源源不斷的游客前來(lái)觀光。
三、存在問(wèn)題
（一）經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范，缺乏科學(xué)管理。營(yíng)業(yè)執(zhí)照問(wèn)題沒(méi)有完全得到解決，制約了農(nóng)家樂(lè)的良性發(fā)展。經(jīng)營(yíng)者注重農(nóng)家風(fēng)味的特色，但人居環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量并沒(méi)有跟上。經(jīng)營(yíng)者的組織及管理能力不足，往往憑著自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理作出決策，跟不上市場(chǎng)對(duì)其發(fā)展的要求，在農(nóng)家小院環(huán)境美化、服務(wù)人員培訓(xùn)方面的投入也相對(duì)較少。
（二）布局不夠合理，缺乏準(zhǔn)確規(guī)劃。在鎮(zhèn)黨委和政府的重視下，農(nóng)家樂(lè)總體規(guī)劃還可以，但由于休閑農(nóng)業(yè)具有分散的特點(diǎn)，存在著一定的盲目性，缺乏統(tǒng)一、適用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和必要的科學(xué)依據(jù)，亂開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在。開(kāi)發(fā)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，就著眼于在原有基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)，裝修不夠有特色，衛(wèi)生設(shè)施也不夠完善。
（三）資金準(zhǔn)備不足，缺乏保障支持。農(nóng)家樂(lè)發(fā)展到了一定程度，要求更多的資金投入以進(jìn)一步建設(shè)配套設(shè)施，改善環(huán)境。農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都是由經(jīng)營(yíng)戶自身居屋改建而來(lái)，本身投入有限，對(duì)高要求的建設(shè)資金顯得有心無(wú)力。
（四）宣傳力度不夠，缺乏品牌效應(yīng)。在吸引客源上，經(jīng)營(yíng)戶往往是被動(dòng)地進(jìn)行宣傳，如在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所前豎立招牌，向游客分發(fā)傳單（名片）等。宣傳方式不夠新穎，不夠吸引人，不夠規(guī)范化，宣傳范圍也僅僅局限在各自的接待范圍內(nèi)。 “走出去”的意識(shí)不強(qiáng)，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)做大宣傳，參加旅游節(jié)進(jìn)行促銷等要求還不明顯，沒(méi)有利用品牌產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。
四、對(duì)策建議
（一）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的服務(wù)。黨委、政府要把農(nóng)家樂(lè)生態(tài)游當(dāng)作該鎮(zhèn)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，從扶持農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，理順農(nóng)業(yè)旅游的管理體制，全面激活“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展，城建、農(nóng)辦等部門要積極對(duì)這一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行把關(guān)、幫扶，發(fā)展好這一農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。
（二）以農(nóng)為本，夯實(shí)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性，同時(shí)提高農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)組織技能，利用農(nóng)家樂(lè)集“吃、住、游、樂(lè)”于一體的窗口功能，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
（三）加大投入，建設(shè)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的設(shè)施。一是要改善農(nóng)家樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的環(huán)境，改變衛(wèi)生狀況，如清潔消毒設(shè)備要配齊，排污排水通道要通暢，服務(wù)人員要有必要的健康保障，要定期進(jìn)行檢查。二是要提高安全保障，要對(duì)老化的電路進(jìn)行檢修和改造，建設(shè)好必要的消防設(shè)施，拓寬道路，保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（四）擴(kuò)大宣傳，打造農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的品牌。通過(guò)各種媒體推介農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)及相關(guān)“農(nóng)家樂(lè)”系列品種，突出“健康、綠色、休閑”三大主題，進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)，擴(kuò)大__鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游的影響力。
農(nóng)家樂(lè)是新興的旅游休閑形式，其農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土氣息、民俗風(fēng)情滿足了游客的個(gè)性化需求，極具吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有很大的潛力可挖。該鎮(zhèn)的自然風(fēng)光和鄉(xiāng)土資源為發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游提供了重要的基礎(chǔ)，通過(guò)科學(xué)的管理和合理的布局，通過(guò)積極的投入和廣泛的宣傳，在近幾年內(nèi)，“農(nóng)家樂(lè)”將可持續(xù)地發(fā)展起來(lái)。通過(guò)這一紐帶，農(nóng)村可以接受更多的新觀念、新思想，農(nóng)民能夠及時(shí)了解到市場(chǎng)信息，農(nóng)家樂(lè)將成為農(nóng)民了解市場(chǎng)的“窗口”，成為城市與鄉(xiāng)村互動(dòng)的橋梁，為經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展提供新的契機(jī)。
篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查報(bào)告1450字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查報(bào)告
乏。
四、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的辦法及思路
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)此，必須樹(shù)立發(fā)展信心，打破瓶頸制約。
（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，樹(shù)立發(fā)展信心。目前，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)絕大多數(shù)村干部談虎色變，其主要原因是沒(méi)有走出過(guò)去發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)失敗的陰影，對(duì)此，必須要加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，樹(shù)立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的信心。首先要加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、秉公辦事的人選進(jìn)班子。要注意從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。其次是堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)的教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理的水平，用好的典型、經(jīng)驗(yàn)激發(fā)他們解放思想、開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。要讓村干部意識(shí)到，作為一名村干部，不抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是失職，抓不好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是不稱職。
（二）加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)列入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體規(guī)劃中，各級(jí)黨委政府要切實(shí)制定好本地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，合理確定指標(biāo)，組織職能部門抓好實(shí)施，并從信息、人才、技術(shù)、立項(xiàng)等方面給予幫助。二是財(cái)政應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一部分作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的周轉(zhuǎn)金，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等金融部門應(yīng)安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，在稅收、工商管理上，對(duì)村級(jí)興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目適當(dāng)給予減免。三是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村干部制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，使村干部的報(bào)酬增長(zhǎng)與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤，形成內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制。
（三）堅(jiān)持因地制宜，找準(zhǔn)發(fā)展支點(diǎn)。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”，要“一村一策”。立足優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)路子，堅(jiān)持靠山吃山，靠水吃水，引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。緊靠集鎮(zhèn)的曾集、蔡廟、雷巷、曾巷、柴集等五個(gè)村要依托集鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展村辦企業(yè)，特別是發(fā)展具有環(huán)保前途且有增收潛能的“小磨麻油”、“農(nóng)家餐館”等小型企業(yè)。雷都、金雞等村要依靠水資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)“水”文章，目前雷都村水上觀光旅游項(xiàng)目已初顯規(guī)模并已顯現(xiàn)效益。孫店、張池、蔡廟三個(gè)村要利用“正邦集團(tuán)”等大企業(yè)落戶本地之優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，還要積極探索新的發(fā)展途徑，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等。該鎮(zhèn)目前已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社29家，其中“五洋農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”年初被評(píng)為“全省十佳”。
（四）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，壯大集體經(jīng)濟(jì)。一是要盤活村集體資產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)目前各村還有漁池、荒地、水面、機(jī)動(dòng)地、山林等資源8261畝已發(fā)包到期被無(wú)償使用，60多畝資源被閑置，近340余畝資源被侵占；11個(gè)村還有閑置的房屋、校舍多平方米。對(duì)此，應(yīng)制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，該包則包，亦賣則賣，利用原有的集體資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展，鞏固“三資”清理成果，防止集體資產(chǎn)流失。二是要加強(qiáng)村級(jí)資金管理。完善村級(jí)集體資金管理制度，鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行“雙代管”，要做到既代管帳，又代管錢，防止出現(xiàn)只管帳、不管錢的現(xiàn)象。嚴(yán)格規(guī)定村集體資金的使用方向和原則，搞好民主理財(cái)，嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性開(kāi)支，管好用好集體資金。三是要加強(qiáng)村級(jí)債權(quán)債務(wù)清理。村級(jí)債權(quán)債務(wù)是當(dāng)前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，因此要對(duì)各村債權(quán)債務(wù)進(jìn)行一次徹底的清理整頓，應(yīng)回收的各種欠款一定要收回。
篇十四 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告3550字
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，密切干群關(guān)系，增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強(qiáng)化基層黨建工作，增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，健全社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)區(qū)人大《關(guān)于組織區(qū)人大代表開(kāi)展專題調(diào)研和視察活動(dòng)的通知》(貴人常辦〔20__〕25號(hào))文件規(guī)定，梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區(qū)人大代表深入基層一線，通過(guò)實(shí)地調(diào)查研究、廣泛召開(kāi)座談會(huì)等形式，就發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)集中開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)將專題調(diào)研開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、村集體經(jīng)濟(jì)基本現(xiàn)狀
我街道現(xiàn)轄12個(gè)行政村，4個(gè)(農(nóng)村)社區(qū)居委會(huì)，農(nóng)業(yè)人口近5萬(wàn)人，集體所有的農(nóng)用地總面積11.9萬(wàn)畝，其中：耕地6.6萬(wàn)畝，林地4.16萬(wàn)畝，園地0.11萬(wàn)畝，養(yǎng)殖水面0.63萬(wàn)畝，其他0.4萬(wàn)畝，屬于半圩半丘陵地區(qū)，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大街。全街村集體現(xiàn)擁有的資產(chǎn)有：耕地3979.4畝，水面5205.2畝，園地105畝，灘涂814.5畝，山場(chǎng)5665.5畝。
2023年全街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入2099.68萬(wàn)元，按項(xiàng)目來(lái)源分類：經(jīng)營(yíng)收入(主要是林木)55.2萬(wàn)元、發(fā)包及上交收入366.8萬(wàn)元(田地、水面)，征地補(bǔ)償收入1131.58萬(wàn)元，補(bǔ)助收入506.8萬(wàn)元(其中項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金483.76萬(wàn)元)，其他收入39.3萬(wàn)元。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入按規(guī)模分類(除去項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金)：集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下的村2個(gè);510萬(wàn)元的村2個(gè);10-20萬(wàn)元的村1個(gè);20-30萬(wàn)元的村3個(gè);30-40萬(wàn)元的村1個(gè);40-50萬(wàn)元的村1個(gè);50-60萬(wàn)元的村3個(gè);60-70萬(wàn)元的村2個(gè);100萬(wàn)元以上的村1個(gè)。通過(guò)調(diào)研，村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在第二輪土地承包時(shí)對(duì)偏遠(yuǎn)地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規(guī)定進(jìn)行預(yù)提的機(jī)動(dòng)田地作為集體資產(chǎn)通過(guò)對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)獲得的收益，也是我街村級(jí)集體的主要收入來(lái)源;二是上級(jí)組織的政策性補(bǔ)助資金;三是有關(guān)村(居)通過(guò)一事一議以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策爭(zhēng)取項(xiàng)目資金用于改善、改造本村群眾的生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施;四是資源性資產(chǎn)發(fā)包或租賃收入(如水面、山場(chǎng)等);五是涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償收入;六是通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取的補(bǔ)助資金。
二、存在的主要問(wèn)題
我街道和各村對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了積極探索，雖取得了一些成效，同時(shí)也存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
(一)畏難情緒普遍較重。表現(xiàn)在觀念陳舊、帶頭表率作用不強(qiáng)，沒(méi)有樹(shù)立經(jīng)營(yíng)農(nóng)村家鄉(xiāng)的理念，缺乏創(chuàng)新思維，不能因地制宜培育集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源，依賴上級(jí)有關(guān)政策性補(bǔ)助或把有限的集體資源通過(guò)一次性發(fā)包(若干)年，一次性收取承包費(fèi)，短期來(lái)看集體收入大幅增加，但長(zhǎng)期來(lái)看，這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)思想，只顧眼前利益，這樣嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但有些村干部也想有所作為，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，由于文化素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)濟(jì)管理水平，有時(shí)面對(duì)困難，信心不足，存在畏難情緒;有的村干部是種好自家的田，掙鼓腰包的錢，應(yīng)付集體的事，根本顧不上集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)發(fā)展后勁嚴(yán)重缺乏。我街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要是依托土地、水面、山場(chǎng)等資源性資產(chǎn)對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)來(lái)維持村級(jí)日益龐大的支出。而其他經(jīng)濟(jì)性收入比較微薄，幾乎為零。目前全街沒(méi)有一家村辦企業(yè)，造成村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)緩慢，收入渠道越來(lái)越少，發(fā)展后勁與潛力嚴(yán)重不足。
(三)村級(jí)支出日益增加。2023年全街村級(jí)集體總支出648.7萬(wàn)元，其中：管理費(fèi)用430.4萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性支出105萬(wàn)元，其他支出113.3萬(wàn)元，平均每村支出40.5萬(wàn)元，然而年收入不足40萬(wàn)元的村就有9個(gè)，同時(shí)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的落戶，公益性事業(yè)建設(shè)不斷增加，村級(jí)公共支出部分有增無(wú)減，雖然有些項(xiàng)目各級(jí)政府給予了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，但真正實(shí)施起來(lái)，村級(jí)還是要投入一定量的配套資金和勞務(wù)，給年收入較少的村帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)壓力，使其難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕，加上江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的征用，目前已有4個(gè)村(居)全部被征，3個(gè)村已征用部分面積，部分涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償款多達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，這部分資金由于沒(méi)有穩(wěn)定收益和風(fēng)險(xiǎn)較低的投資途徑，只能是把錢存入銀行，難以實(shí)現(xiàn)保值增值，農(nóng)民也沒(méi)有得到好處，為此，部分群眾甚至錯(cuò)誤主張全部分掉。
三、幾點(diǎn)建議
為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，管好用好集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)保值增值，人大代表們根據(jù)本街道的實(shí)際，認(rèn)為只有通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村集體三資管理，按照四議兩公開(kāi)的原則，集思廣益，拓寬增收渠道，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增加集體收入。
(一)立足資源優(yōu)勢(shì)，拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)主渠道。梅龍各村由于受江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的制約 興辦小型工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目已不現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為首先應(yīng)做好以下兩方面工作：一是統(tǒng)一組織好集體資產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用，盤活集體存量資產(chǎn);二是組織好社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，采取有效形式合理組織生產(chǎn)要素盤活集體資產(chǎn)。各村(居)可根據(jù)本地的資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展以山林、山水、田園(田地、果園)等為主特色的集體農(nóng)莊項(xiàng)目，并采取多元化參與，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。其次實(shí)行股份合作制，村集體經(jīng)濟(jì)組織可與村民聯(lián)合，讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種資源實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)調(diào)配，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，同時(shí)也解決了多年來(lái)存在的人、地矛盾突出的問(wèn)題。
(二)盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。對(duì)涉征村的集體資產(chǎn)要實(shí)行民主管理、民主決策，為妥善處置涉征村的集體資產(chǎn)，明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，讓老百姓手中持有股份。同時(shí)對(duì)村集體資金實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，民主化管理，有利于限制村干部等少數(shù)人在集體資產(chǎn)處置中的專權(quán)行為，這樣不僅使集體收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，而且讓群眾得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，消除他們對(duì)集體資產(chǎn)處置的后顧之憂，有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。如：可以借鑒我街道新湖社區(qū)的成功做法，該社區(qū)為盤活集體資產(chǎn)，解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，于2023年在全市率先成立了首個(gè)村集體企業(yè)池州市新湖園林綠化工程有限公司，讓社區(qū)居民們從失地農(nóng)民變成股東。緊緊抓住九華機(jī)場(chǎng)和江南集中區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，主動(dòng)出擊，聯(lián)系業(yè)務(wù)，僅園林綠化這一項(xiàng)就帶動(dòng)了70余人就業(yè)，保潔業(yè)務(wù)更是解決了120余人的就業(yè)問(wèn)題。也可由市、區(qū)作出統(tǒng)一規(guī)定(因村民自治問(wèn)題)將村有大額富余資金由鎮(zhèn)、街三資代理服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，促使閑置資金增值增效。
(三)加強(qiáng)規(guī)范管理，確保村集體經(jīng)濟(jì)增收節(jié)支。村級(jí)財(cái)務(wù)管理是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的焦點(diǎn)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理、實(shí)行公開(kāi)透明，只有財(cái)務(wù)管理規(guī)范了，才能樹(shù)立村級(jí)組織的威信，群眾才會(huì)放心并支持村里的各項(xiàng)工作，為此，梅龍街道轄區(qū)內(nèi)的各村(居)要嚴(yán)格按照《梅龍街道農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理暫行辦法》和《梅龍街道農(nóng)村集體資產(chǎn)資源和工程建設(shè)招投標(biāo)實(shí)施意見(jiàn)(試行)》等規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部管理和民主監(jiān)督，防止資產(chǎn)流失，節(jié)約開(kāi)支費(fèi)用。一是充分發(fā)揮街道農(nóng)村集體三資管理委托代理服務(wù)中心的作用，統(tǒng)一管理和處置村集體所屬資產(chǎn)。二是健全內(nèi)部管理制度，如建立財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、開(kāi)支審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、民主理財(cái)制度、收益分配制度以及其它各項(xiàng)制度。三是壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支占村級(jí)當(dāng)年可支配收益的比例和總量。四是堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主監(jiān)督，如重大投資決策和建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)。五是加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)指導(dǎo)和審計(jì)工作，如加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理，實(shí)行集中計(jì)賬等。
(四)優(yōu)化基層組織，提高集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)班子建設(shè)至關(guān)至要。加強(qiáng)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，一是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。農(nóng)村工作的關(guān)鍵在于班子問(wèn)題，要增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力，重點(diǎn)選好致富路上的領(lǐng)頭雁，選好一個(gè)人帶好一個(gè)班子。特別是要選配好村黨支部書(shū)記、村(居)委會(huì)主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內(nèi)選方式，還須通過(guò)下派途徑解決好班子軟弱的問(wèn)題。使村級(jí)班子真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育，更新觀念，明確村級(jí)班子新時(shí)期工作職責(zé)，樹(shù)立為民服務(wù)、清正廉潔的思想。加強(qiáng)村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn)，有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)身固本。通過(guò)舉辦各種科技培訓(xùn)班等形式，提高村干部經(jīng)營(yíng)管理水平和科技素質(zhì)，并在生產(chǎn)中運(yùn)用。三是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，作為考核村干部的重要依據(jù)。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的誤工補(bǔ)貼制度，建立和完善對(duì)干部工作業(yè)績(jī)和收益掛鉤制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
篇十五 2023年上半年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告2500字
為全面掌握2023年上半年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，客觀分析目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，張掖市統(tǒng)計(jì)局按照省統(tǒng)計(jì)局調(diào)研要求，會(huì)同省局農(nóng)村處調(diào)研組到高臺(tái)、臨澤、甘州、山丹四個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組一行深入田間地頭實(shí)地查看農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)，通過(guò)與企業(yè)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)殖戶戶主進(jìn)行深入交流座談，對(duì)全市上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)和全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)有了比較全面客觀的了解認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)將上半年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況報(bào)告如下：
一、上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況
（一）農(nóng)作物播種面積繼續(xù)增加。今年以來(lái)，張掖境內(nèi)氣候條件較好，特別是進(jìn)入5月份以來(lái)，降雨充沛，夏糧長(zhǎng)勢(shì)良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)健康向好，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，2023年上半年完成農(nóng)作物正茬播種面積414.2萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)2.4%，其中，糧食作物播種面積287.8萬(wàn)畝，同比增加5.6萬(wàn)畝，增長(zhǎng)1.99%.在糧食作物面積中，夏糧面積106.45萬(wàn)畝，同比減少0.45萬(wàn)畝，下降0.42%;秋糧面積181.3萬(wàn)畝，同比增加6.05萬(wàn)畝，增長(zhǎng)3.5%.制種面積128.46萬(wàn)畝，同比增加9.97萬(wàn)畝，增長(zhǎng)8.4%.其中玉米制種面積109.68萬(wàn)畝，同比增加10.62萬(wàn)畝，增長(zhǎng)10.7%.
（二）糧食總產(chǎn)量呈現(xiàn)'夏減秋增'態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到4.14億公斤，同比減少572.4萬(wàn)公斤，下降1.36%;如果后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再有大的自然災(zāi)害發(fā)生，秋糧單產(chǎn)按530公斤/畝計(jì)算，秋糧總產(chǎn)將達(dá)到96099萬(wàn)公斤，同比增加3002萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)3%左右。預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量達(dá)到13.75億公斤，增長(zhǎng)2%左右。
（三）經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)作物面積增加的絕對(duì)量和速度均有上升，油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達(dá)到38.21萬(wàn)畝、32.09萬(wàn)畝、23.55萬(wàn)畝和15.56萬(wàn)畝，其中蔬菜及其它制種面積增幅較大，增長(zhǎng)13%，四大作物占到經(jīng)濟(jì)作物面積的94.8%.
（四）畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。從青飼料面積達(dá)到10.96萬(wàn)畝，增長(zhǎng)42.5%;預(yù)計(jì)大牲畜存欄90.38萬(wàn)頭，增長(zhǎng)2.1;牛存欄78.22萬(wàn)頭，增長(zhǎng)5.09%;牛出欄10.35萬(wàn)頭，增長(zhǎng)5.5%豬存欄72.13萬(wàn)頭，增長(zhǎng)2.53%;豬出欄48.19萬(wàn)頭，增長(zhǎng)3.1;羊存欄341.67萬(wàn)頭，增長(zhǎng)6.6%;羊出欄77.37萬(wàn)頭，增長(zhǎng)7.81%.
二、上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要特點(diǎn)
2023，全市上下高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)新建日光溫室、鋼架大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展高原夏菜、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、草食畜牧產(chǎn)業(yè)，建立新型農(nóng)民專業(yè)合作社組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育予以大力支持。
（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快?？h區(qū)通過(guò)整合惠農(nóng)資金、政府貼息貸款、協(xié)調(diào)婦女小額擔(dān)保貸款等扶持政策，進(jìn)一步加大了對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展得到長(zhǎng)足發(fā)展。如甘州區(qū)對(duì)連片新建50座以上的日光溫室，每座補(bǔ)助5000元；臨澤縣從2023開(kāi)始每年整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金5000萬(wàn)元，實(shí)行差別化扶持政策；高臺(tái)縣對(duì)當(dāng)年采用新型材料連片打建，種植溫室30座、50座、100座以上的，每座分別給予1000元、2000元、3000元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；民樂(lè)縣對(duì)連片新建10座以上的高標(biāo)準(zhǔn)層架式食用菌大棚，每座一次性補(bǔ)助資金6000元。由于各級(jí)政府扶持力度加大，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了種植大戶、農(nóng)村合作組織、龍頭企業(yè)從事設(shè)施種植的積極性。2023年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到16.5萬(wàn)畝，設(shè)施種植業(yè)面積呈兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
（二）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制增活力。將創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制作為激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要抓手，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)土地資源大量流轉(zhuǎn)，催生了一大批專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，形成了農(nóng)作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)步伐。2023年，全市農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積122.35萬(wàn)畝，比上年增加5.6萬(wàn)畝。整村流轉(zhuǎn)60 個(gè)，面積20.67萬(wàn)畝。全市50-100畝規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位3148個(gè)，100-500畝規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位2093個(gè)，500-1000畝規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位497個(gè)，1000畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位245個(gè)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)形成的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)對(duì)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出效益，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如高臺(tái)縣綠洲農(nóng)業(yè)有限公司，在高臺(tái)縣的南華、宣化兩鎮(zhèn)以畝均800—1000元價(jià)格流傳農(nóng)民土地1.8萬(wàn)畝，新建活動(dòng)式鋼架大棚3000座，陸地標(biāo)準(zhǔn)化種植蔬菜1.5萬(wàn)畝，今年畝均收入可達(dá)到5000元以上。
（三）龍頭企業(yè)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展生力軍。各級(jí)政府把扶持龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力的重要抓手，加大培育龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)為主體的新型經(jīng)營(yíng)主體呈快速發(fā)展勢(shì)頭。2023年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)國(guó)家級(jí)1個(gè)，省級(jí)41個(gè)，市級(jí)101家。如張掖市綠涵公司積極發(fā)展以高原夏菜為主的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬(wàn)噸、占地2萬(wàn)平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫(kù)、6000平米集約化全自動(dòng)育苗中心、618座鋼架拱棚標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜示范區(qū)，采取訂單種植、最低保本價(jià)收購(gòu)、保鮮貯藏、定點(diǎn)運(yùn)銷相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，在甘州，高臺(tái)，臨澤、民樂(lè)等地落實(shí)高原夏菜面積4萬(wàn)多畝，年銷售收入達(dá)到2.2億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加。2023年2月28日，綠涵公司與俄羅斯ctk貿(mào)易公司成功簽訂了50萬(wàn)噸果蔬出口協(xié)議，首批300噸果蔬產(chǎn)品于5月27日正式啟運(yùn)。今年1-4月份，張掖市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口逆勢(shì)上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口總額6437萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29%.
（四）畜牧業(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。以建成現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市建設(shè)為主線，狠抓政策扶持、規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防控、項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈顯持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。年初，市、縣區(qū)黨委、政府均以1號(hào)文件形式出臺(tái)扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，采取引導(dǎo)鼓勵(lì)扶持的辦法支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場(chǎng)，以區(qū)帶戶，以戶促場(chǎng)，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。今年已新建各類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)117個(gè)，其中：肉牛36個(gè)、肉羊65個(gè)、奶牛11個(gè)、生豬5個(gè)。2023年張掖調(diào)查隊(duì)畜禽監(jiān)測(cè)大型規(guī)模養(yǎng)殖戶，生豬飼養(yǎng)量5000頭以上27戶，比上年增加2戶；牛飼養(yǎng)量1000頭以上的32戶，比上年增加13戶；羊飼養(yǎng)量1000頭只以上的149戶，比上年增加6戶，禽飼養(yǎng)量10萬(wàn)只以上的3戶，比上年增加2戶。
三、農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格形勢(shì)分析
根據(jù)這次調(diào)研及農(nóng)業(yè)、畜牧部門提供的資料分析，今年上半年，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本保持穩(wěn)定波動(dòng)不大，畜產(chǎn)品價(jià)格起伏較大。
（一）糧食價(jià)格基本穩(wěn)定。上半年主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、大麥、馬鈴薯價(jià)格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤，與上年同期相比基本穩(wěn)定，略有上漲，玉米價(jià)格從去年年底的1.7元/公斤，恢復(fù)性上漲到目前的2.1元/元左右。
