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2023年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告(十五篇)

發(fā)布時間:2024-03-03 18:45:02 查看人數(shù):40

2023年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告

篇一 2023年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告15900字

河北省林業(yè)從1990年開始利用世界銀行貸款造林,截止目前,已建、在建和擬建的項(xiàng)目已有四期??偼顿Y計劃約6億圓人民幣,其中世行貸款4100萬美圓,造林任務(wù)16萬公頃,涉及我省9市的70個縣(市、區(qū))。到__年底,已累計完成造林面積13萬公頃,提取世行貸款2300萬美圓。世行貸款造林項(xiàng)目歷經(jīng)__年,盡管每一期項(xiàng)目的具體目標(biāo)有所不同,貸款的條件和轉(zhuǎn)貸渠道也有所變化,但總體來講,項(xiàng)目建設(shè)不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設(shè)進(jìn)程,儲備了大量用材林資源,而且對改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。同時,借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經(jīng)驗(yàn),對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌,具有十分重要的意義。

一、 項(xiàng)目建設(shè)的成效

(—)增加了森林資源。 按照項(xiàng)目的既定目標(biāo),一、二期項(xiàng)目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林,三、四期項(xiàng)目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外,發(fā)展部分經(jīng)濟(jì)林,以幫助農(nóng)民在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中,速生豐產(chǎn)用材林12萬公頃,名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟(jì)林1萬公頃。根據(jù)幼林摸底調(diào)查結(jié)果,一、二類林面積達(dá)到90%以上。世行貸款造林項(xiàng)目的實(shí)施,為我省實(shí)現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻(xiàn)。首先,增加了項(xiàng)目區(qū)的林木資源,使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)的主體工程;第二,使項(xiàng)目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個 百分點(diǎn),其中一期項(xiàng)目平均提高1.2個百分點(diǎn),二期項(xiàng)目平均提高2.2個百分點(diǎn),三期項(xiàng)目平均提高8.5個百分點(diǎn);第三,上述完成的12萬公頃速生豐產(chǎn)用材林,按每年每畝平均生長一個立方米計算,可持續(xù)生產(chǎn)1600萬立方米的木材,將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時完成的1萬公頃干鮮果品經(jīng)濟(jì)林,進(jìn)入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬噸的干鮮果品。

(二)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。 世行貸款造林項(xiàng)目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個縣(市),項(xiàng)目的造林地重點(diǎn)利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進(jìn)一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道,一直是我省平原農(nóng)區(qū)遭受風(fēng)沙危害最為嚴(yán)重的3大沙區(qū)之一。針對這一問題,世行貸款造林項(xiàng)目開發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬多公頃,新打機(jī)井8000眼,修渠256公里,整修道路1020公里,使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田,并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲 、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進(jìn)典型。世行造林項(xiàng)目的實(shí)施,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一,栽植的樹木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在本項(xiàng)目中持續(xù)8年的關(guān)于楊糧間作的林木生長效應(yīng)、農(nóng)田小氣候效應(yīng)、農(nóng)作物產(chǎn)量效應(yīng)和楊糧間作的生理生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)等方面的科學(xué)研究,楊糧間作使農(nóng)田小氣候發(fā)生了明顯的變化,毛白楊幼林(3_2_18)可以使農(nóng)田平均氣溫下降0.4 -0.7度,平均相對濕度提高4.5—12.2個百分點(diǎn),平均風(fēng)速降低44.5%—76.5%。第二,小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。在上述條件下,間作物畝產(chǎn)可比對照提高1.65%-31.8%。第三,項(xiàng)目建設(shè)增加了耕地面積。在山區(qū),世行項(xiàng)目堅持以項(xiàng)目村為單位,按流域進(jìn)行綜合治理,凡在5度以上的坡地,都采取反坡梯田、水平階(圍山轉(zhuǎn))或魚鱗坑整地、品型栽植等措施營造防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林。此舉在控制水土流失的同時,每畝一般還可開發(fā)出3—5成的可耕地;在平原區(qū),則通過開發(fā)沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內(nèi)3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(nèi)(沙荒和流動沙地占60%以上)營造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬畝,通過開發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬畝,林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬公斤、花生1200萬公斤。

(三)提高了農(nóng)民收入。據(jù)有關(guān)方面測算,目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物,兩茬純收入每畝也不足400元,而世行項(xiàng)目的實(shí)施,大大提高了農(nóng)民收入。首先是營造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項(xiàng)目,重點(diǎn)分布在中南部平原農(nóng)區(qū),其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實(shí)行林糧間作后,由于農(nóng)民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應(yīng),使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點(diǎn),按每畝每年生長一個立方米計算,每畝每年僅林木一項(xiàng)就可增加收入400元;其次是間作的農(nóng)作物增加的收入。沙荒地開發(fā)后僅種植花生一項(xiàng),每畝可收獲200多公斤,折合人民幣400余元,同時,次耕地改造后,農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長1倍。截至目前,定洲市共完成項(xiàng)目造林5.55萬畝,僅間作物一項(xiàng)平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬公斤,增加收入700多萬元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬畝速生豐產(chǎn)用材林,同樣取得了顯著的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)林增加的收入。三期項(xiàng)目重點(diǎn)分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村,自1999年實(shí)施以來,在以項(xiàng)目村為單位按流域進(jìn)行全面治理的同時,重點(diǎn)發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場前景的熱雜果經(jīng)濟(jì)林,目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項(xiàng)目示范村。以東窩鋪村為例,全村總面積1.48萬畝,其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組,243戶,825口人,分別散居在東西兩條溝,交通不便,人均收入不足500元。實(shí)施世行項(xiàng)目后,共整地造林6000余畝,栽植各種果樹9.65萬株,并完成退耕還果600多畝,老果園改造120畝,果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹120株,3—5年進(jìn)入結(jié)果期后,僅此一項(xiàng)就會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其人均收入3000元的目標(biāo)。

世行項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),有力地說明了世行項(xiàng)目造林在改善生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面的重要意義。從某種意義上講,一些項(xiàng)目村的林業(yè)發(fā)展模式,亦是縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

二、項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

(—)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林,解決木材供需矛盾,是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,亦是各級政府的責(zé)任。同時利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴(yán)格的、科學(xué)的、也是非常復(fù)雜的,它不僅涉及林業(yè)技術(shù)和資金財務(wù)管理,還涉及有關(guān)政策和廣泛的群眾工作。因此,每期項(xiàng)目開始前,省、市、縣各級都要根據(jù)工作需要,由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,吸收林業(yè)、財政、計委、土地、審計等有關(guān)部門參加,建立健全各級項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作;并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室,配備精干的技術(shù)和專門財務(wù)人員,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作;同時,聘請教學(xué)、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組,使項(xiàng)目建設(shè)可以隨時得到技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。

(二)周密組織實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備階段,首先要自下而上以政府名義提出參加項(xiàng)目的申請并履行相應(yīng)的承諾,同時開展項(xiàng)目的可行性研究和以項(xiàng)目縣為單位的造林總體設(shè)計;在項(xiàng)目生效啟動前,要編制嚴(yán)密的生產(chǎn)計劃和資金計劃,制定項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則、造林技術(shù)模型、施工設(shè)計方法、檢查驗(yàn)收辦法、會計核算辦法、提款報帳辦法等規(guī)章制度,作為各級政府及其有關(guān)部門間共同遵循的準(zhǔn)則,使每個環(huán)節(jié)都有章可循,有效地避免了主觀隨意性;在項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計劃、資金計劃和以保證質(zhì)量____檢查驗(yàn)收制度、報帳撥款制度,做到按規(guī)劃設(shè)計,按設(shè)計施工,

按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。凡是無造林設(shè)計、造林成活率不達(dá)標(biāo)、不符合造林標(biāo)準(zhǔn)要求的,一律不予驗(yàn)收、不予報帳、不予撥款。

(三)增加科技含量??萍己康母叩?,直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。為此,項(xiàng)目建設(shè)中突出抓了以下幾個方面:一是使用良種壯苗。當(dāng)前造林靠壯苗,長遠(yuǎn)發(fā)展靠良種,良種壯苗是造林工作的基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查,用材林良種的蓄積生長量較之一般品種可提高30—150%。因此,各項(xiàng)目縣以國營苗圃為中心,推行了“定點(diǎn)供種、定點(diǎn)育苗、定點(diǎn)供苗”的三定育苗辦法,不僅保證了所需苗木的數(shù)量和質(zhì)量,更重要的是解決了良種的推廣落實(shí)問題,確保了林木的速生豐產(chǎn)。特別是在三期項(xiàng)目中,良種使用率普遍達(dá)到了百分之百。二是推廣適用技術(shù)。針對我省十年九旱特別是春旱的特點(diǎn),在項(xiàng)目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項(xiàng)技術(shù)。在1999、__我省連續(xù)兩年遭受特大干旱的情況下,項(xiàng)目區(qū)由于采取了上述三項(xiàng)保證措施,造林成活率仍然達(dá)到了80%以上。三是加強(qiáng)科研和推廣工作。世行項(xiàng)目實(shí)施后,先后開展了楊樹優(yōu)良無性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測等十幾項(xiàng)科研推廣課題,并及時將階段性成果組裝配套運(yùn)用到項(xiàng)目建設(shè)中,取得了良好的效果。四是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。為提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的技術(shù)水平,省市、縣、各級都制訂了詳細(xì)的培訓(xùn)計劃并采取電視臺講座、發(fā)放錄制光盤、編制小冊子、現(xiàn)場參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。三期項(xiàng)目實(shí)施三年來,僅省級就向6市、15個縣、60個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、340個項(xiàng)目村發(fā)放各種小冊子、光盤、錄象帶等5__余冊(盤)。

(四)建立健全經(jīng)營管理機(jī)制。經(jīng)營管理機(jī)制是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。世行項(xiàng)目實(shí)施十年來,經(jīng)過不斷地探索和改進(jìn),逐步形成了一整套完善的經(jīng)營管理機(jī)制。一是資金管理報賬制。報帳提款程序是每年春季造林結(jié)束后,經(jīng)專業(yè)隊伍全面進(jìn)行檢查驗(yàn)收,由縣(市)林業(yè)世行貸款項(xiàng)目辦公室組織,按小班、樹種,逐村、鄉(xiāng)匯總報帳單據(jù),經(jīng)縣(市)財政授權(quán)提款人簽,逐級上報到財政部和國家林業(yè)局,然后,按規(guī)定辦理有關(guān)提款報帳手續(xù)。報賬制的優(yōu)點(diǎn)在于,資金投入同造林成效直接掛鉤,有效地避免了資金投入的風(fēng)險,保證了投資效益最大化。二是經(jīng)營模式多樣化。項(xiàng)目造林以村為單位,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一施工,項(xiàng)目完成后根據(jù)農(nóng)民的意愿,實(shí)行分戶經(jīng)營、股份經(jīng)營或集體經(jīng)營。但無論采取什么經(jīng)營方式,其收益的大部分要?dú)w屬農(nóng)民。三是項(xiàng)目造林合同制。具體要求是,無論采取什么經(jīng)營方式,都要簽訂土地承包(拍賣)經(jīng)營合同。合同中要明確自主經(jīng)營內(nèi)容,權(quán)、責(zé)、利、義務(wù)、責(zé)任以及土地承包使用年限,土地承包(拍賣)使用年限不少于50年。同時要明確經(jīng)核算和債務(wù)分割雙方確認(rèn)的承貸數(shù)量、還貸年限、還貸計劃等。合同制的應(yīng)用,將農(nóng)民的責(zé)權(quán)利緊密結(jié)合在一起,大大激發(fā)了群眾造林護(hù)林的積極性,保證了項(xiàng)目建設(shè)的成效。

在項(xiàng)目建設(shè)中,各級項(xiàng)目辦都注意用社會林業(yè)、混農(nóng)林業(yè)、立體林業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)模式和觀念指導(dǎo)實(shí)際工作,在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下,千方百計的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續(xù)地進(jìn)行了有效的管理,世行造林項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成績。其實(shí)際意義,不僅僅在于高標(biāo)準(zhǔn)地完成了12萬公頃速省豐產(chǎn)用材林,1萬公頃名、特、優(yōu)干鮮果經(jīng)濟(jì)林,更重要的是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,對農(nóng)民脫貧致富起到了積極的推進(jìn)和有效的示范帶動作用。同時,借鑒和推行了世界銀行的科學(xué)管理方法,在資金管理上堅持“投入有償制、支付報帳制、使用專項(xiàng)制”,對于習(xí)慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來講,約束當(dāng)中潛移默化地使人們增強(qiáng)了質(zhì)量意識、還貸意識、責(zé)任觀念和效益觀念,較好的遵循和實(shí)踐了林業(yè)改革思想,是林業(yè)管理水平提高的重要體現(xiàn)。

三、 存在的問題和對策

(—)存在的主要問題。林業(yè)世行項(xiàng)目實(shí)施情況總體上是好的,但有些地方還不同程度的存在著一些問題,這些問題如果得不到很好的解決,將會影響到已建項(xiàng)目的還貸、在建項(xiàng)目的質(zhì)量、以及進(jìn)一步的引進(jìn)和利用外資問題。

1、 責(zé)任意識不強(qiáng),短期行為突出。有些干部急功近利,

爭取項(xiàng)目時積極主動,輕易承諾,但言而無信,一旦項(xiàng)目上馬,就覺得萬事大吉,于是出現(xiàn)了配套資金不到位,生產(chǎn)管理不扎實(shí),在還貸問題上推諉扯皮等現(xiàn)象。我省一期項(xiàng)目從1998年開始還貸,按照現(xiàn)在的還貸條件,全省每年平均還貸400萬人民幣。就一個縣來講,每年最多還50萬,最少還20萬,且一般都涉及6、7個鄉(xiāng),幾十個村,應(yīng)該說還貸的壓力并不是太大,但實(shí)際結(jié)果卻很不理想。在不得已的情況下,省財政采取了財政預(yù)算逐級扣款還貸的辦法。

2、 工作漂浮,管理粗放。有些地方不能按項(xiàng)目要求辦

事,隨意性很大,挪用、滯留資金的情況時有發(fā)生;有些地方不注意做深入細(xì)致的群眾工作,不能很好地研究和落實(shí)經(jīng)營機(jī)制,習(xí)慣于大轟大嗡式的粗放管理,形成了上邊一頭熱而群眾不理解,不支持,存有應(yīng)付過關(guān)的心理,結(jié)果是既影響了造林成效又勞民傷財,造成了不良影響。因此,在二期項(xiàng)目實(shí)施過程中,不得不中止了幾個縣項(xiàng)目的執(zhí)行。

3、 認(rèn)識不足,配合不夠。林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成

部分,發(fā)展林業(yè)是各級政府的重要職責(zé),并且,世行項(xiàng)目造林不僅僅是林業(yè)部門一家的事情,它涉及到技術(shù)、政策、土地、扶貧等多方面的問題,以及廣泛的群眾工作,因此,需要各有關(guān)部門的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣,縣委、縣政府高度重視項(xiàng)目造林,把項(xiàng)目造林作為富民工程、德政工程,作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)來抓,積極協(xié)調(diào)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、水利、扶貧以及財政等部門,形成了齊抓共管的局面,取得了良好的效果。相比較而言,有些項(xiàng)目縣,對項(xiàng)目造林重視、支持和協(xié)調(diào)不夠,工作方法簡單,只是林業(yè)部門自己在孤軍奮戰(zhàn),影響了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

(二)幾點(diǎn)意見和建議

1、提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。擴(kuò)大對外開放是我省林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)是促進(jìn)我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林,一是貸款時間長,二是資金有保證,這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長的特點(diǎn)又符合我國社會主義初級階段的基本國情。目前,我省的世行貸款造林項(xiàng)目已經(jīng)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益,受到了廣大群眾的歡迎。但是,利用外資(貸款)造林,就其管理上來說是嚴(yán)格和煩瑣的并且項(xiàng)目建設(shè)的成敗,關(guān)系到各級政府的國際形象。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識利用外資造林的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識、效益意識和風(fēng)險意識,切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)抓緊抓好。當(dāng)前,各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理,從維護(hù)我省各級政府信譽(yù)和林業(yè)部門形象的高度出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,認(rèn)真督查,保證在建項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)高效,搞好竣工項(xiàng)目的掃尾工作。特別是在一期項(xiàng)目的還貸問題上,要采取目標(biāo)考核、財政預(yù)算統(tǒng)籌安排以及現(xiàn)有幼林拍賣轉(zhuǎn)包等有效措施,按計劃完成還貸任務(wù)。

2、 嚴(yán)格管理,保證質(zhì)量。我省世行二期林業(yè)項(xiàng)目將于__

年底進(jìn)行竣工驗(yàn)收總結(jié),三期項(xiàng)目正在執(zhí)行當(dāng)中,四期項(xiàng)目在今秋啟動。世行貸款造林是負(fù)債經(jīng)營,在任何情況下都必須把造林質(zhì)量放在第一位。當(dāng)前,要對已建、在建的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面、認(rèn)真的檢查,在此基礎(chǔ)上,二期項(xiàng)目要根據(jù)幼林摸底調(diào)查情況,在進(jìn)行竣工總結(jié)的同時,今秋明春要對二、三類林再進(jìn)行一次補(bǔ)植補(bǔ)造,進(jìn)一步鞏固造林成果;三期項(xiàng)目要以推廣抗旱造林技術(shù)為重點(diǎn),在全面保證造林質(zhì)量的同時,加快進(jìn)度,以彌補(bǔ)前兩年因干旱放慢進(jìn)度造成的損失;關(guān)于四期項(xiàng)目的啟動實(shí)施問題,現(xiàn)在就要著手作出安排,一是籌備好項(xiàng)目啟動會議,二是著手造林作業(yè)的施工設(shè)計,三是搞好包括項(xiàng)目執(zhí)行計劃、項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則、檢查驗(yàn)收辦法、會計核算辦法、報帳提款辦法等各種規(guī)章制度的編制、制定以及相應(yīng)的培訓(xùn)工作,確保四期項(xiàng)目的高起點(diǎn)、高質(zhì)量,使之成為新世紀(jì)高效林業(yè)的精品工程、林業(yè)對外開放的窗口工程。

3、加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。根據(jù)新時期林業(yè)發(fā)展形勢,國家把林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目整合為六大工程,其中之一就是速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)。我省木材供需缺口較大,隨著天然林保護(hù)工程的啟動和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對木材需求量的增加,這一矛盾將逐步加劇。為此,只有大面積發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林才是治本之策。當(dāng)前,發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林,既是解決木材供需平衡矛盾的需要,也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的需要。為此,各級林業(yè)部門必須與財政、計委、農(nóng)工部等有關(guān)部門密切合作,共同研究,制定出速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展規(guī)劃和與之配套的扶持政策,并把世行項(xiàng)目“報帳制”等成功經(jīng)驗(yàn)融入其中,使我省商品林業(yè)建設(shè)走向良性發(fā)展的道路。

關(guān)于二郎鎮(zhèn)___村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報告

關(guān)于二郎鎮(zhèn)___村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報告

一、基本情況

二郎鎮(zhèn)__村地處合川市西北部,屬龍多山臺地區(qū)域,離二郎場鎮(zhèn)4公里,耕地面積1336畝,其中,田520畝,土812畝,全村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1513人,勞動力774人,全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入211.7萬元,其中,純農(nóng)業(yè)收入93.3萬元,占總收入的44%,農(nóng)民人均純收入1730元,比全市農(nóng)民人均收入低199元,低10.3%。是一個典型的農(nóng)業(yè)村。

二、影響__村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗御自然災(zāi)害的能力差。從__村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況來看,仍然處于靠天吃飯的狀態(tài),自然災(zāi)害是影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。如:龍多山臺地的遭遇春旱連伏旱災(zāi)害導(dǎo)致該村農(nóng)作物大面積減產(chǎn),玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設(shè)施不健全,僅有的一座水庫(渣口子水庫),至今沒有排灌渠道,受益的只有6社部分農(nóng)田,而其它5個社遇天旱連吃水都很困難,農(nóng)田灌溉只有靠自然雨水。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,全村農(nóng)作物播種面積2140畝,玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上,蔬菜、水果等多經(jīng)作物極少,且品種老化、分布零星,質(zhì)量低、效益差;二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢,市場化程度不高。傳統(tǒng)的豬、鴨養(yǎng)殖由于品種改良跟不上,集約化程度低,沒有形成規(guī)模,再加上農(nóng)民對“市場”知識了解不多,生產(chǎn)帶有盲目性,有時還倒虧。如:今年__村大部分農(nóng)戶養(yǎng)殖的“花邊鴨”,由于品質(zhì)差,目前市場價僅2.5元/斤,不夠飼料成本。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,農(nóng)民增收困難。一是傳統(tǒng)的“糧豬”二元結(jié)構(gòu),生產(chǎn)效益低,嚴(yán)重地影響了該村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性和低效益,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,導(dǎo)致該村勞動力大量外出,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全村774個勞動力長期外出的達(dá)174人,占總勞動力的22.5%,舉家外出的有20余戶,其結(jié)果是導(dǎo)致部份土地擱荒,耕作粗放,農(nóng)業(yè)稅費(fèi)收不起來等一列問題;二是基層組織對農(nóng)民增收辦法不多,措施不力。究怎樣帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富,怎樣調(diào)整結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入不多;三是由于農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的不斷變化,農(nóng)業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農(nóng)民增收。如,今年該村鴨的養(yǎng)殖比去年有大幅度增加,但由于市場價格低迷,不僅沒增收,反而出現(xiàn)不同程度的虧損。

4、農(nóng)民文化素質(zhì)低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部農(nóng)民連基本的農(nóng)技知識都不懂,更談不上科學(xué)種田。如,該村今年大面積的玉米、水稻發(fā)生紋枯病、螟蟲等病蟲害,很少有農(nóng)戶懂得防治。對于養(yǎng)殖方面的知識懂得更少,疫病防治,飼料配制一點(diǎn)不懂,依然是傳統(tǒng)飼養(yǎng),靠運(yùn)氣,以致常出現(xiàn)“買得多活得少,老本全蝕光”的現(xiàn)象。

三、__村未來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

1、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。一是要加快水利設(shè)施建設(shè),要充分利用現(xiàn)有的渣口子水庫,盡快將排灌渠道修通,同時加強(qiáng)小型水利設(shè)施的修建,如,水池、小塘堰等,以增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力;二是加強(qiáng)交通、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),主要是加強(qiáng)村級公路的養(yǎng)護(hù)和全村閉路電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

2、重點(diǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。根據(jù)該村地理位置和交通、土壤構(gòu)成情況,建議:一是加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是品質(zhì)的調(diào)優(yōu),要充分利用龍多山臺地獨(dú)特的地域優(yōu)勢,種植優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥和優(yōu)質(zhì)玉米,大力發(fā)展綠豆、高糧等小雜糧;二是適當(dāng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹,在水源條件相對較好的二社、三社、六社發(fā)展以早熟為主的伏淡水果;三是實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)?;?、商品化。充分利用二郎“鴨鄉(xiāng)”這品牌,做大、做強(qiáng)鴨產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖,在品種上要進(jìn)一步優(yōu)化,選擇適銷對路、品質(zhì)好的品種,飼養(yǎng)水平要不斷提高,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。

3、實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從__村目前的狀況來看,土地合理流轉(zhuǎn)程度低,雖然有部分的土地?zé)o人耕種,但要擴(kuò)大生產(chǎn)土地又集中不起來。實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的關(guān)鍵所在,在加大業(yè)主引進(jìn)的同時,村社一定要花大力氣進(jìn)行土地合理流轉(zhuǎn),實(shí)行以“業(yè)主制”為主的規(guī)模種、養(yǎng)殖,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。

4、加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣力度,全面提高農(nóng)民文化素質(zhì)。從這次調(diào)查的情況看,農(nóng)民對農(nóng)村實(shí)用技術(shù)需求迫切,百分之九十的群眾強(qiáng)烈要求有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),特別是養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。因此,要進(jìn)一步加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣力度,將先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)通過不同的方式傳遞到農(nóng)民手中。同時,要不斷引導(dǎo)農(nóng)民開展健康文明的娛樂活動,進(jìn)一步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)??梢酝ㄟ^開辦村夜校、村圖書館、培訓(xùn)會的形式,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化知識和實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

二oo二年七月十四日

關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)查報告

在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴(kuò)大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認(rèn)識到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,不僅要保持?jǐn)?shù)量增長,而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟(jì),而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍,嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。

一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總?cè)丝?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來,縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署,切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,堅持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計,__年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長14%;__年為4218元,同比增長16%;__年達(dá)到4881元,同比增長15.7%,特別是__年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元,增長7%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元,農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元,增長9.8%。

二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

在農(nóng)民收入連年增長的形勢下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá),依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。__年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機(jī)制建立尚需要一個較長的過程。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對千變?nèi)f化的市場信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。

(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)__年備春耕期測算,農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比__年上漲1700元,因生產(chǎn)資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農(nóng)民種地效益幾乎為零。

(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān),負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前,我縣123個村負(fù)債8223.9萬元,村均負(fù)債66.9萬元,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔(dān)風(fēng)險,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無項(xiàng)目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實(shí)際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化, “無錢辦事”問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬元,實(shí)際加工能力達(dá)到1870萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產(chǎn)鮮花16.5萬噸,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān),且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力,專項(xiàng)資金少,貸款比較困難。國家、省項(xiàng)目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。

(六)分散經(jīng)營問題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶,雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用,但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下,促成了小而全自然經(jīng)濟(jì)的自發(fā)維持,其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的主要原因和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。即使某個農(nóng)戶家庭規(guī)劃實(shí)施專業(yè)化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會因?yàn)橥恋胤稚?,其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)模化。

(七)科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,財政對科技投入不足,影響了好項(xiàng)目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。

(八)鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革減少了村集體的收入。改革前,村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費(fèi),村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的,共同生產(chǎn)費(fèi)按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實(shí)征收的,基本能保證當(dāng)年夠用,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費(fèi)的做法,村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,農(nóng)民生產(chǎn)費(fèi)用“誰受益誰負(fù)擔(dān)”,徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費(fèi)來源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付,其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。因此,免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財力保障,修路、修橋、植樹造林等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦,籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)項(xiàng)目匱乏。縣政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,椐統(tǒng)計,__年一季度,全縣新上項(xiàng)目19個,已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個,其他都是在建和計劃建項(xiàng)目。

三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議

破解三農(nóng)問題是一個大課題,大文章,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個長期的目標(biāo),根據(jù)縣情實(shí)際,應(yīng)在以下六個方面進(jìn)行切入和突破。

(一)堅持走產(chǎn)業(yè)化之路,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)再上新臺階,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準(zhǔn)龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰有實(shí)力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣,誰就當(dāng)龍頭。要做實(shí)做大做強(qiáng)萬壽菊加工廠這一強(qiáng)龍;通過扶強(qiáng)龍、引外龍、育新龍、興小龍,形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農(nóng)戶,必須具有很強(qiáng)的抗御市場風(fēng)險能力。要通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、完善運(yùn)行機(jī)制、開拓產(chǎn)品市場等多種方式,努力增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點(diǎn)要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn),大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術(shù)規(guī)程,加強(qiáng)監(jiān)管檢測和綠標(biāo)認(rèn)證,狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高綠色食品品質(zhì);通過基地建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè),要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場,發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社,走規(guī)模化經(jīng)營之路。在農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下,土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局,直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強(qiáng),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機(jī)和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法,造成土地使用上的細(xì)碎化,加上各個農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異,致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化不能有效地發(fā)揮作用,新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,農(nóng)民心掛兩頭,顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題,既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進(jìn)程,也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴(kuò)展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化大目標(biāo),尊重廣大農(nóng)民的意愿,打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局,以家庭農(nóng)場為主要形式,組織土地適度規(guī)模經(jīng)營,實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn),社會化服務(wù)和機(jī)械化配套,從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓(xùn)”,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,把土地集中到種田大戶手中,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)民以土地為股份,建立聯(lián)合體,實(shí)行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一收獲,按土地股份進(jìn)行核算,這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動力,減少勞動成本,達(dá)到增收目的。

(三)打造名優(yōu)品牌,堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機(jī)水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢,像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷,比較效益下降的形勢引進(jìn)韓國稻鴨共育技術(shù),生產(chǎn)有機(jī)水稻,注冊“野鷹”牌商標(biāo),有機(jī)賣到大米10元/公斤,是普通大米的4倍,畝經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1653元,是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟(jì)效益2.7倍,因此,要適應(yīng)市場需求,發(fā)展精品農(nóng)業(yè),提高單位效益,要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。

(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),堅持走項(xiàng)目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強(qiáng)勁動力。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明:什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時候農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入也就提高快。因此,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期,但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前,因此,改變觀念,因勢利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項(xiàng)目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個主攻方向、三個替代產(chǎn)業(yè)、三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的要求,實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方式,克服怕、等、靠思想,拿出抓招商引資和新上項(xiàng)目的干勁和熱情,“咬定項(xiàng)目不放松”,不達(dá)目的不罷休,真正抓住時機(jī),雷厲風(fēng)行,迎頭趕上,多引、快上新項(xiàng)目。一是要抓好新上項(xiàng)目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項(xiàng)目,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際選擇市場好、效益高、稅收大的項(xiàng)目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項(xiàng)目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行情況開展監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警,及時把握動態(tài),搞好指導(dǎo)和服務(wù),促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營,人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”,要圍繞財源建設(shè),突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主攻方向,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。

(五)加大招商引資力度,堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、總抓手,是重中之重。抓了招商引資,就是抓了項(xiàng)目。近幾年國家加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,這塊的潛力很大,我們要把這些政策學(xué)透、用足,要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式,突出招商重點(diǎn),抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機(jī),積極走出去、請進(jìn)來,吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實(shí)業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設(shè)進(jìn)度,在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上,年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備,力爭__年9月投產(chǎn)。

(六)增加農(nóng)業(yè)投入,堅持走科技興農(nóng)之路。縣級財政要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,在糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項(xiàng)目,如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。如農(nóng)委爭取國家測土配方施肥資金100萬元,建立土壤測試中心,免費(fèi)為農(nóng)戶測土配方,從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題,減少化肥使用量10%—15%,增產(chǎn)8-12%,全縣推廣60萬畝,新增經(jīng)濟(jì)效益4000多萬元,今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實(shí)2萬畝,此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200-300斤,畝增效益200元以上,總增產(chǎn)水稻400萬斤以上,增收400多萬元。經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎(chǔ)條件,我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位,農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)大部分用于行政事業(yè)費(fèi)用支出,縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費(fèi)20萬元,除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費(fèi)外,有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費(fèi)都報銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費(fèi)無著落,知識更新的培訓(xùn)工作無法正常進(jìn)行,致使技術(shù)推廣人員知識老化,技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在:農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟(jì)作物的培育和管理技術(shù),而技術(shù)人員知之甚少,影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入,提供必要的試驗(yàn)、推廣經(jīng)費(fèi),加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。

總之,農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨著自然和市場雙重風(fēng)險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則,走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面,要從資金技術(shù)上予以扶持,同時加強(qiáng)社會化服務(wù)工作,合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,對我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè),從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

篇二 影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要因素調(diào)研報告2900字

近幾年來,國家先后出臺一系列促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的優(yōu)惠政策, 國家對“三農(nóng)”支持力度不斷加大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較大的發(fā)展,農(nóng)村發(fā)展有了明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)村面貌有了明顯的改善,農(nóng)民收入有了明顯的增加。為進(jìn)一步了解當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,及影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),我們特地對__縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專題調(diào)查了解。

一、__農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。__縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,全縣耕地面積130萬畝,人口97.5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口82.7萬,占總?cè)丝诘?4.9%。今年上半年__縣經(jīng)濟(jì)總量保持強(qiáng)勁勢頭,共完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.98億元,同比增長4.5%。其中農(nóng)業(yè)和牧業(yè)所占比重較大,分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的44.1%和44.6%。

__縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本情況表

單位:人、萬元、萬畝

時間總?cè)丝谵r(nóng)業(yè)人口第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值第一產(chǎn)業(yè)占總值比例 耕地面積

20__年973912830198482524 43.2 128.27

20__年974496829557513008 41.2 128.68

20__年974510827440605103 41.1 129.60

20__年

6月底974931825323209820 41.3 130.05

(二)當(dāng)前存在的不足。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然取得了長足的發(fā)展,但仍存在不足,主要有:一是冰雪災(zāi)害影響。年初突如其來的冰災(zāi)使全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受到極大損失,凍死牲畜5.4萬頭,家禽5.6萬羽,損毀房屋4328間,直接損失達(dá)10.4億元,一部分企業(yè)的生產(chǎn)能力也因此受到影響;二是引資效果不佳。上半年縣內(nèi)共爭取引資項(xiàng)目49個,引資金額24000萬元,但目前到位的僅有20個,資金6200萬元;三是鄉(xiāng)村債務(wù)包袱沉重。雖然經(jīng)過多年的治理,但鄉(xiāng)村債務(wù)問題沒有從根本上得到解決,目前,__縣鄉(xiāng)村級債務(wù)有10.4億元,對農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定及基礎(chǔ)建設(shè)和社會事業(yè)的資金籌措都產(chǎn)生了不良影響。

二、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

(一)人才缺乏。主要包括兩個方面:一方面是指專家、技術(shù)人才的缺乏。__縣雖然聘請了一部分專家和技術(shù)人員作顧問,并經(jīng)常開展技術(shù)培訓(xùn),但內(nèi)部人員素質(zhì)參差不齊,懂技術(shù)、會管理、開拓市場能力強(qiáng)的復(fù)合型人才仍然短缺,估計缺口近800名;另一方面是缺少具有高瞻遠(yuǎn)矚開拓性領(lǐng)導(dǎo)人才。一些鄉(xiāng)村干部大都認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)落后,農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展長遠(yuǎn)目標(biāo)沒有系統(tǒng)規(guī)劃,對未來信心不足,因而工作主動性差,開拓意識不強(qiáng),少數(shù)鄉(xiāng)村干部處于混日時狀態(tài),影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

(二)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證知名度不高。目前,__縣農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證的產(chǎn)品總數(shù)在全市居后幾位,“三品”產(chǎn)值占全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例很少,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等播種面積僅占全縣播種面積的16.0%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)講究“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”,但目前全縣獲認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品僅為9個,綠色食品11個,有機(jī)食品20個,在全市僅占13.2%。“三品”總產(chǎn)量、產(chǎn)地面積基本處于“起步較晚,發(fā)展較慢,總量偏小”狀況,發(fā)展差距仍較明顯。

(三)龍頭企業(yè)帶動力不強(qiáng)。全縣共有22家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),其中省級3家,市級17家,縣級2家。但是目前的現(xiàn)狀是:第一、龍頭企業(yè)規(guī)模小,影響力弱。果蔬、茶葉、水泥、糧棉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)處于起步發(fā)展階段,企業(yè)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模小、生產(chǎn)能力不強(qiáng),對產(chǎn)業(yè)基地的龍頭牽動作用十分有限,再加上年初的冰凍災(zāi)害天氣的打擊,仍有部分企業(yè)沒有恢復(fù)到原來的生產(chǎn)水平。第二、企業(yè)缺少具有豐富市場運(yùn)營能力的人才。目前,農(nóng)產(chǎn)品的一些加工企業(yè)仍停留在不規(guī)范的、混亂的家族式管理方式上,束縛企業(yè)的進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

(四)農(nóng)民專業(yè)合作組織政策扶持力度不大。國家針對農(nóng)村新型專業(yè)合作組織出臺了一系列優(yōu)惠政策,但在具體實(shí)施中仍處于滯后狀態(tài),部門組織僅僅還只停留在形式上。在扶持政策上傾向于重點(diǎn)龍頭企業(yè),對弱勢群體的合作組織、協(xié)會卻關(guān)注較少。目前全縣有97個農(nóng)民專業(yè)合作組織,大多數(shù)均由農(nóng)民自發(fā)組成,雖然內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了技術(shù)互助、信息互通、統(tǒng)一購銷,但在產(chǎn)品市場開拓、品牌建設(shè)、加工增值方面還存在薄弱環(huán)節(jié),政府扶持力度不大。

(五)支農(nóng)信貸資金不足。截止今年上半年,銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額14.9億元,比年初增加1.6億元。隨著國家惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和逐步落實(shí)到位,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到極大調(diào)動,農(nóng)業(yè)投入明顯擴(kuò)大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)信貸資金需求增加,據(jù)初步估計,目前__縣“三農(nóng)”信貸資金缺口達(dá)3.0億元,信貸支農(nóng)資金明顯不足。

三、對策建議

針對__縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中暴露出來的問題,特提出以下幾點(diǎn)建議:

(一)加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的扶持。一是龍頭企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要對準(zhǔn)高、精、深技術(shù)領(lǐng)域,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),提升產(chǎn)品競爭力,積極申請政策扶持,找準(zhǔn)項(xiàng)目積極申報,取得政策支持。二是加大招商引資力度,利用地域、原材料等優(yōu)勢吸引縣外資金投資建廠,幫助企業(yè)與農(nóng)民建立合作關(guān)系,形成龍頭帶動作用。三是確定大葉茶、糧食加工、辣椒、楠竹、水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,相關(guān)部門給予貸款、貼息、稅收等優(yōu)惠政策促進(jìn)其迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高市場占有率,形成規(guī)模效應(yīng)。

(二)積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證與其它建設(shè)項(xiàng)目同步發(fā)展,制定政策,完善相關(guān)配套措施,以“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”作為發(fā)展方向,對綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品施行財政補(bǔ)貼,調(diào)整支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu),建立對農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證激勵機(jī)制。一方面要加大政府推動力度,建立以市場為本,政府為盾,各方組織協(xié)調(diào),形成齊抓共管的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效機(jī)制;另一方面以龍頭企業(yè)為主導(dǎo),帶動中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,全方位加快對產(chǎn)品認(rèn)證。

(三)加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的支持力度。一是出臺相關(guān)政策,落實(shí)對合作組織的稅收減免、銀行貸款、綠色通道及用地審批等方面的優(yōu)惠政策,為合作組織的發(fā)展?fàn)I造一個良好的綠色通道。二是建立良好的運(yùn)行機(jī)制。堅持“自主經(jīng)營、科學(xué)管理、自負(fù)盈虧”的方針,借助龍頭企業(yè)的市場開拓能力、生產(chǎn)加工能力、對農(nóng)產(chǎn)品吸納能力,為農(nóng)產(chǎn)品提供穩(wěn)定的銷售市場,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值,促進(jìn)農(nóng)民增收。三是加強(qiáng)培訓(xùn),為合作組織的發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支持。要著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的管理隊伍和輔導(dǎo)員隊伍,提高其合作理論知識、合作技巧和專業(yè)技能水平,為專業(yè)合作組織的發(fā)展儲備更多的人才。四是樹立典型,加強(qiáng)引導(dǎo)。認(rèn)真總結(jié)并推廣成功的經(jīng)驗(yàn),調(diào)動更多農(nóng)民參與的積極性,增加對有意興辦或參與農(nóng)民專業(yè)合作組織的各種社會力量的吸引力,帶動更多的合作組織發(fā)展。

(四)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),造就一批新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。一是黨的基層組織要從當(dāng)?shù)氐奶厣霭l(fā),結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),幫助農(nóng)民科技生產(chǎn),搞好產(chǎn)后的銷售,充分開發(fā)和培養(yǎng)新的消費(fèi)市場,帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕。二是提高農(nóng)民素質(zhì)。主要是加大對教育的投資,在硬件和軟件上改善學(xué)習(xí)條件,鼓勵農(nóng)民自學(xué)和專業(yè)人員指導(dǎo)相結(jié)合,提高農(nóng)民素質(zhì)。三是增強(qiáng)風(fēng)險防范意識。除了生產(chǎn)風(fēng)險外,還要增強(qiáng)對天氣,地質(zhì)等突發(fā)性災(zāi)害的風(fēng)險防范意識,制定并保證落實(shí)的應(yīng)急方案,幫助農(nóng)民渡過災(zāi)害。

(五)加大金融支農(nóng)力度。讓支農(nóng)銀行真正辦成農(nóng)民自己的銀行,首先要降低“門檻”,簡化貸款手續(xù),建立資金回流機(jī)制,將支農(nóng)銀行只存不貸的資金“抽水機(jī)”改變?yōu)樾刨J支農(nóng)的資金“引水渠”。其次銀行監(jiān)管部門放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)的準(zhǔn)入政策,鼓勵設(shè)立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等。此外,化解鄉(xiāng)村債務(wù)也是很好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大舉措。

篇三 農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢季度分析報告3650字

2023年關(guān)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢季度分析報告

__年1-9月份,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市1號文件精神,緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主線,突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)兩個重點(diǎn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成果。據(jù)初步統(tǒng)計,1-9月份,全縣第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14.60億元,同比增長6.5%;前三季度我縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5136.65元,同比增長12.8%。其中工資性收入2343.11元、家庭經(jīng)營收入1983.01元、財產(chǎn)性收入96.68元、轉(zhuǎn)移性收入713.85元,同比分別增長10.4%、12.1%、106.1%、15.8%。

一、前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要指標(biāo)穩(wěn)中有增。

1、糧油生產(chǎn)。落實(shí)早稻播種面積33.5萬畝,同比增長2.3萬畝,增幅為7.4%。早稻單產(chǎn)340公斤/畝,比去年342公斤/畝略減;實(shí)際完成一季稻播種面積18.1萬畝,同比減少1.3萬畝,目前禾苗長勢較好;完成晚稻播種面積35.3萬畝。預(yù)計全年糧食種植面積達(dá)到102萬畝,糧食總產(chǎn)量達(dá)到40萬噸。今年油菜收獲面積25.89萬畝,總產(chǎn)2.46萬噸,較去年增幅為3.8%。目前我縣油菜已育苗1.2萬畝,確保了明年育苗移栽面積在10萬畝以上。我縣現(xiàn)有茶園面積5.665萬畝,采摘面積3.85萬畝,據(jù)統(tǒng)計共產(chǎn)茶葉4200噸,產(chǎn)值5350萬元,春茶由于氣候等原因產(chǎn)量減少,但今年茶葉銷售形勢比去年要好,各類茶銷價上漲10%以上,因此全縣春茶產(chǎn)值略有增加。完成蔬菜種植面積10.9萬畝,受今年雨水較多影響,蔬菜生產(chǎn)呈現(xiàn)量減、價升、效益較好的態(tài)勢,產(chǎn)量1.24萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21240萬元。

2、畜禽生產(chǎn)。1-9月份,全縣生豬發(fā)展、出欄、存欄分別為154.9萬頭、82.4萬頭、72.5萬頭,存欄母豬7.23萬頭。分別比去年同期增長4.5%、4.99%、4.02%。牛、羊、蛋產(chǎn)品、水產(chǎn)均較去年同期有不同程度增長。

3、林業(yè)生產(chǎn)。1-9月份,全縣竹木膠板企業(yè)運(yùn)行132家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.6億元,其中竹業(yè)產(chǎn)值為12.8億元,收繳育林基金680萬元,代征地稅217萬元。完成造林1.52萬畝,實(shí)施幼林撫育1萬畝,封山育林0.4萬畝,在桃花江林場、禁牌、桃花江竹海、新農(nóng)村示范片實(shí)施毛竹低改2萬畝,全面完成市下達(dá)任務(wù)。

4、水利建設(shè)。重點(diǎn)工程。桃花江大型灌區(qū)續(xù)建配套工程、小農(nóng)水項(xiàng)目、渠系建筑物改造等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。全縣已完成水庫除險加固27座、山塘整修850口、渠道防滲360公里,維修改造電排電灌190處,資江河道疏灘阻洪砂堆15萬方,完成安全飲水工程27處。救災(zāi)補(bǔ)損工作。今年1月1日至8月22日,我縣累計降雨1331mm,比歷年同期偏多8%,特別是進(jìn)入汛期后經(jīng)歷12次強(qiáng)降雨,造成山洪暴發(fā),水利設(shè)施毀壞嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計,全縣損壞水利設(shè)施4000多處、小型水庫33座、堤防1000米、河堤10.37千米、水閘160處、灌溉渠道138.2千米,沖毀塘壩578處,緊急轉(zhuǎn)移群眾12萬人。通過召開抗災(zāi)救災(zāi)會議,千方百計籌集資金,積極組織生產(chǎn)自救,目前已修復(fù)水庫16座、山塘110口、干渠60多千米、受損河壩45座、電排機(jī)埠4處。資江河道整治工作。全市資江河道和砂石場整治工作會議后,全縣統(tǒng)一部署,采取有效措施,對非法砂石場和挖砂船只進(jìn)行了集中整治,到6月底止,大部分非法采砂場和挖砂船只已靠岸停止作業(yè)。7月4日,組織了首次資江河道砂石采礦權(quán)拍賣。

5、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)。前三季度,全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到64.2萬千瓦,同比增長8%。擁有各型農(nóng)機(jī)具10520臺(套),同比增長8.3%。農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)到82%。

(二)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

1、示范片建設(shè)初出成效。示范片今年計劃完成九大工程建設(shè),目前4000畝竹林低改一期工程如期完成,株木潭農(nóng)科園東側(cè)河渠維修改造工程全面竣工、“穿衣戴帽”和美化靚化工程進(jìn)展較快,綠化帶工程已全面動工。簽訂流轉(zhuǎn)合同600畝,新桃緣第三期工程已全面啟動。桃益一級公路沿線涼席加工退出和園區(qū)建設(shè)工作有力推進(jìn),沿線58家涼席加工企業(yè)已退出益桃公路視線以外,兩個園區(qū)均已開工建設(shè),可望在月底入園生產(chǎn)。

2、示范村建設(shè)縱深推進(jìn)。制定下發(fā)了《桃江縣20__年社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)目標(biāo)考核細(xì)則》。4月份和6月份召開了全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議和示范村駐村工作組組長會議??h主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注新農(nóng)村建設(shè),縣委書記黃進(jìn)良就后盾單位幫扶資金作出了專門批示,縣新農(nóng)村辦下發(fā)了專門文件,將于近期對20個新農(nóng)村示范村進(jìn)行一次工作督查。

3、農(nóng)村清潔工程穩(wěn)步實(shí)施。根據(jù)全市的統(tǒng)一部署安排,明確了縣級領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)經(jīng)費(fèi)的50%用于鄉(xiāng)村清潔工程的`“以獎代投”,明確了今年的工作目標(biāo)是:圍繞“四創(chuàng)”活動,重點(diǎn)解決20個新農(nóng)村示范村,桃益、桃沾、桃灰公路兩側(cè)的材料堆放、垃圾清運(yùn)、亂停亂靠、溝渠淤塞等問題,對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)和50%面上村進(jìn)行環(huán)境整治和鄉(xiāng)村垃圾無害化處理。

(三)農(nóng)村社會事業(yè)全面推進(jìn)。

1、“一事一議”成效顯著。從7月份開始,縣綜改辦開展了為期3個月的“五到基層”活動,走出機(jī)關(guān)、深入基層、走近農(nóng)民群眾,為農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)辦實(shí)事,推進(jìn)“一事一議”財政獎補(bǔ)工作“一線工作法”。從8月上旬開始,對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)232個項(xiàng)目村的“一事一議”項(xiàng)目程序、項(xiàng)目預(yù)算等進(jìn)行了全方位的審查和現(xiàn)場察看。

2、國家綠色能源縣建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。積極配合縣發(fā)改局做好了國家綠色能源縣建設(shè)項(xiàng)目申報工作,縣能源辦編制了《20__-2023年綠色能源開發(fā)利用發(fā)展規(guī)劃》。6月份“桃江縣農(nóng)村能源辦公室”更名為“桃江縣農(nóng)村生態(tài)能源局”,成為益陽市第一個農(nóng)村生態(tài)能源局。

3、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)常抓不懈。一是防汛工作取得階段勝利。面對上半年嚴(yán)峻的防汛形勢,我縣迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,實(shí)現(xiàn)了“不垮一庫一壩,無人員傷亡”的目標(biāo)。二是動物防疫工作毫不放松。我縣切實(shí)加強(qiáng)動物檢疫,強(qiáng)化疫情監(jiān)控,扎實(shí)開展春季動物防疫工作,目前為止沒有發(fā)生重大動物疫情。三是森林防火工作落實(shí)到位。從9月20日起,已啟動全縣森林防火特護(hù)期,堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的總方針,以不發(fā)生人員傷亡事故和重特大森林火災(zāi)為總目標(biāo),進(jìn)一步抓好森林防火工作。

二、前三季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢走向分析

今年我縣早稻生產(chǎn)因氣候原因?qū)е聠萎a(chǎn)略有下降,但總產(chǎn)因面積增加不會減少。全縣實(shí)際完成一季稻播種面積18.1萬畝,同比減少1.3萬畝,目前禾苗長勢較好。晚稻秧苗足實(shí),可望完成晚稻面積35.2萬畝。預(yù)計全年糧食種植面積達(dá)到102萬畝,糧食總產(chǎn)量達(dá)到40萬噸。生豬生產(chǎn)總量保持穩(wěn)定,但養(yǎng)殖效益出現(xiàn)波動。但7月后價格逐步回升。最近這段時間,生豬價格在13-14元/公斤之間波動,保證了生豬生產(chǎn)有一個合理的利潤空間。面對周邊嚴(yán)峻疫情防控形勢,采取有效措施,全縣未發(fā)生一起區(qū)域性重大動物疫情,一些散發(fā)疑似疫情也得到有效控制和撲滅。

客觀分析今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向,有利因素主要有三個方面:一是政策好。中央一號文件繼續(xù)加大了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的傾斜力度,下半年各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位,農(nóng)民收入勢必有所增加。二是價格穩(wěn)。糧價因農(nóng)資價格上漲、市場需求加大等因素影響,預(yù)計早稻開秤收購價格將穩(wěn)中走高,整體農(nóng)產(chǎn)品價格除生豬外都有所上漲。三是工價高。農(nóng)民工資較去年同期增長15%左右,有利于農(nóng)民增收。不利因素也存在三個方面:一是農(nóng)資價格持續(xù)上漲。今年雜交稻種子價格較去年同期相比增加了20%,據(jù)大戶反映,土地租金、人工工資、農(nóng)機(jī)維修費(fèi)用等生產(chǎn)成本也有所增加。二是氣候條件不利。由于上半年降雨量較大,全縣大量的圍山渠道和一些承擔(dān)重大灌溉任務(wù)的攔河壩被洪水沖毀,這些工程短時間內(nèi)無法恢復(fù)。三是市場風(fēng)險承受能力不強(qiáng)。受全國生豬大市場以及市場供求關(guān)系的影響,飼料原料價格居高不下,且上半年生豬的平均收購價格一直下滑,養(yǎng)殖戶基本處于虧本狀態(tài),補(bǔ)欄的積極性下降。當(dāng)前重大動物疫病防控形勢嚴(yán)峻,動物防疫工作難度大。

三、下階段工作目標(biāo)

(一)突出抓好糧食、生豬生產(chǎn),確保糧食大縣、生豬大縣建設(shè)目標(biāo)不動搖。

進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)和工作督查力度,確保晚稻播種面積落實(shí),全面落實(shí)上級各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策,盡快制定全國生豬調(diào)出大縣獎勵分配方案并組織實(shí)施,確保全年糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,認(rèn)真抓好農(nóng)口立項(xiàng)爭資及項(xiàng)目工程實(shí)施,搞好項(xiàng)目銜接和申報,為實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)口系統(tǒng)立項(xiàng)爭資目標(biāo)而努力。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)涉農(nóng)資金整合工作,確?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)不動搖。

成立桃江縣整合涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依托農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及新增糧食產(chǎn)能縣建設(shè)三個平臺,抓好項(xiàng)目的整體規(guī)劃,組織申報等環(huán)節(jié)。認(rèn)真完成“一事一議”、新農(nóng)村達(dá)標(biāo)、能源項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

(三)著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),確保農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)不動搖。

認(rèn)真抓好防汛抗旱工作,構(gòu)建完善的防汛預(yù)案和責(zé)任體系,完善防汛抗旱信息共享機(jī)制,進(jìn)一步提高防汛抗旱工作水平。大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動,加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。狠抓動植物疫病防控工作和松材線蟲病等植物疫病的防控工作,確保動植物防疫安全。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,提高農(nóng)機(jī)安全工作水平。

(四)切實(shí)抓好“四冬”生產(chǎn),確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作圓滿結(jié)局。

我縣已于9月21日召開全縣“四冬”生產(chǎn)會議,明確了__年全縣“四冬”生產(chǎn)總目標(biāo),即:完成大小水利工程16000處,完成土石方1000萬方,累計投入資金9500萬元;完成秋冬作物種植面積53萬畝。其中油菜27萬畝、蔬菜7萬畝、冬糧8萬畝(其中馬鈴薯2萬畝)、綠肥11萬畝;完成油茶造林0.6萬畝、退耕還林荒山造林0.3萬畝、竹林低改5萬畝(其中修山4萬畝、墾覆施肥1萬畝)、筍材兩用基林0.5萬畝;確保豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、禽流感等重大動物疫病免疫率、動物標(biāo)識率、產(chǎn)地檢疫達(dá)到100%,嚴(yán)防重特大森林火災(zāi)事故發(fā)生。

篇四 關(guān)于赴外地考察農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況的報告5150字

由省農(nóng)委組織,我縣縣委副書記_____同志任團(tuán)長,縣農(nóng)委主任_____同志任秘書長,全縣_____個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長)參加的赴外地學(xué)習(xí)考察團(tuán),于11月18日至12月6日分別學(xué)習(xí)考察了廣西壯族自治區(qū)的南寧市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會、合浦縣常樂鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會和柳城縣六塘鎮(zhèn)農(nóng)民種養(yǎng)協(xié)會,云南省的大理白族自治州花卉協(xié)會和楚雄州農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會,北京市朝陽區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)。通過邊走邊看,邊看邊議,感觸很深,現(xiàn)將此次學(xué)習(xí)考察情況、體會及建議作以匯報。

一、先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況

--目前,廣西全區(qū)各類農(nóng)民合作組織已有3300多個,其中種植業(yè)占58%,由農(nóng)民經(jīng)濟(jì)能人牽頭領(lǐng)辦的占66%,經(jīng)營內(nèi)容呈多元化格局。據(jù)統(tǒng)計,廣西經(jīng)營性合作經(jīng)濟(jì)組織有會員51萬多人,輻射帶動農(nóng)戶106萬戶。截止2023年年底,廣西社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織擁有總資產(chǎn)95.17億元,固定資產(chǎn)凈值72.55億元,有經(jīng)營收入的村5784個,總收入9.19億元,合作組織數(shù)量及整體規(guī)模居國內(nèi)中上水平。其中,南寧市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會于2002年9月成立,現(xiàn)有團(tuán)體會員5個,流通個體會員98人,種植大戶會員300戶,協(xié)會在本市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品銷售點(diǎn)8個,在北京、上海、西安、武漢、成都、長沙、重慶等地較大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立了銷售窗口,協(xié)會有'八桂綠'自己的果菜商標(biāo),2023年上半年,協(xié)區(qū)長在區(qū)委七屆十次全體(擴(kuò)大)會議上的講話會為菜農(nóng)、果農(nóng)銷售農(nóng)產(chǎn)品12000噸,帶動協(xié)會內(nèi)種植戶增收136萬元。合浦縣常樂鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會于2002年9月成立,在冊會員近600人,截止2023年年底,協(xié)會會員共有蔬菜基地1000畝,水果基地2300畝,蠶桑基地500畝,輻射帶動了周邊農(nóng)村23860戶農(nóng)民,流通協(xié)會自登記注冊以來,已收購各種農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)十多萬噸,銷售額近兩千萬元。柳城縣六塘鎮(zhèn)農(nóng)民種養(yǎng)協(xié)會成立于2002年5月,現(xiàn)有會員893人,擁有10萬元的啟動發(fā)展基金,建立有菜干加工廠,有4000平方米的'高新大棚育苗基地'及80畝優(yōu)良品種種植示范基地,與福建閩清縣美金水禽養(yǎng)殖有限公司合資興辦了年產(chǎn)3 0萬羽鴨苗的種鴨場,輻射帶動農(nóng)戶9130戶,每年銷售額均超過200多萬元,會員每年增收492元。

--云南省是中國花卉第一大省,從1994年開始產(chǎn)量一直保持全國第一,2023年年產(chǎn)鮮切花13億支,占全國總量的一半,花卉總產(chǎn)值50億元,出口創(chuàng)匯4100萬美元。云南省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織多以花卉協(xié)會為主,其中云南省的花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會是全國的先進(jìn)花卉協(xié)會,大理白族自治州花卉協(xié)會成立于1989年,會員總數(shù)168人,該協(xié)會生產(chǎn)的茶花、杜鵑和蘭花是全國的知名品牌。楚雄州農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會成立于80年代中期,經(jīng)過十多年的發(fā)展,截止今年3月末,全州已發(fā)展各種農(nóng)技協(xié)672個,會員4.5萬人,從組織形態(tài)上劃分:有技術(shù)交流型369個,技術(shù)服務(wù)型183個,經(jīng)濟(jì)實(shí)體型120個;從專業(yè)上劃分:有種植業(yè)396個,養(yǎng)殖業(yè)115個,經(jīng)濟(jì)林果業(yè)75個,加工營銷業(yè)44個,其它行業(yè)37個,分布10個縣(市)農(nóng)村,最終形成以科協(xié)為樞紐,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科普協(xié)會為骨干,各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會為依托,覆蓋各產(chǎn)業(yè)的農(nóng)技協(xié)網(wǎng)絡(luò)。該農(nóng)技協(xié)把'種給農(nóng)民看,指導(dǎo)農(nóng)民種,幫助農(nóng)民銷'作為自己的服務(wù)宗旨,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增加農(nóng)民收入中發(fā)揮了重要作用。

--北京市朝陽區(qū)旅游觀光農(nóng)業(yè)是依托北京市的巨大市場,充分發(fā)揮區(qū)位、科技、信息等優(yōu)勢,搶抓都市市民向往自然、和諧的心理,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,建成生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園,將農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后階段作為一個載體,推出系列旅游景點(diǎn),增加農(nóng)民收入。通過以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園為核心,開發(fā)系列產(chǎn)品,帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性互動,推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì),保證了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,加快了農(nóng)民增收步伐。

二、先進(jìn)地區(qū)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)

我們考察團(tuán)通過與先進(jìn)地區(qū)各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會交流、與地方政府座談、走訪協(xié)會會員等形式,深刻地體會到,他們在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中具有鮮明的特點(diǎn),主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

一是協(xié)會成立時間早。廣西南寧市的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會和合浦縣常樂鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會都成立于2002年9月,柳城縣六塘鎮(zhèn)農(nóng)民種養(yǎng)協(xié)會成立于2002年5月,而云南的大理白族自治州花卉協(xié)會成立于1989年,楚雄州農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會成立于80年代中期。他們這些協(xié)會通過多年的發(fā)展,機(jī)構(gòu)不斷完善,組織不斷健全,農(nóng)民認(rèn)識程度較高,參與人數(shù)較多,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),帶動能力顯著提高,其作用非常明顯。

二是協(xié)會組織健全。我們考察的這些先進(jìn)地區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織中,都建立了非常完備的規(guī)章制度,設(shè)立了會員代表大會、理事會、監(jiān)事會等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。會員代表大會每年召開1-2次,負(fù)責(zé)選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)和討論決定如修改章程、罷免協(xié)會理事會和監(jiān)事會成員、開設(shè)分支機(jī)構(gòu)等重大事件。會員代表由各地會員按會員人數(shù)比例推選頭腦靈活、帶動能力較強(qiáng)的會員擔(dān)任。理事會、監(jiān)事會及其成員,每屆任期3年,可連選連任。理事會主持協(xié)會日常工作,監(jiān)事會監(jiān)督和檢查理事會的工作。

三是協(xié)會原則一致。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織都是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,不改變現(xiàn)有的生產(chǎn)關(guān)系,不觸及農(nóng)民的財產(chǎn)關(guān)系,堅持以民為主,'民辦、民管、民受益'的原則,由農(nóng)戶自愿組織起來的,在技術(shù)、資金、信息、購銷、加工、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展,以提高競爭能力、增加成員收入為目的的專業(yè)性合作組織。

四是協(xié)會作用明顯。合浦縣農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會除了收購農(nóng)副產(chǎn)品外,還經(jīng)常邀請專家和技術(shù)人員舉辦蔬菜、水果、蠶桑等栽培以及市場、法律、法規(guī)、工商、流通信息知識講座,提高了會員科技種田水平和獲取市場有關(guān)信息的能力。南寧市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會在本市設(shè)立8個購銷點(diǎn),在北京、上海等地建立銷售窗口,拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,加快了農(nóng)產(chǎn)品的市場流通。云南省花卉的銷售90%以上都是由花卉協(xié)會組織銷售,無論是國內(nèi)的各大公司,還是國外的客商訂購花卉從不找政府,也不與花農(nóng)直接對話,而是找花協(xié),花協(xié)代表會員的利益直接與公司談判,商討銷售問題,花農(nóng)只管種植與管理,不管銷售,提高了農(nóng)戶規(guī)避市場風(fēng)險的能力,實(shí)現(xiàn)了千家萬戶的農(nóng)戶與千變?nèi)f化市場的有效對接。

三、幾點(diǎn)體會及建議

一是要統(tǒng)一思想,提高發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織重要性和必要性的認(rèn)識。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì),顧名思義,是一個經(jīng)濟(jì)組織。它是在一定社區(qū)內(nèi),以從事某項(xiàng)專業(yè)的農(nóng)民為主,為了適應(yīng)市場競爭和自然災(zāi)害'兩個風(fēng)險',克服一農(nóng)一戶難以克服的困難,自愿組織起來,相互合作,共同發(fā)展,互利互惠的經(jīng)濟(jì)組織。建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求;是深化農(nóng)村改革,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度的重要途徑;是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)綜合效益的必由之路;是增加農(nóng)民收入,是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要舉措。具體的說,建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織可以提高收集信息的能力,進(jìn)行有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速農(nóng)產(chǎn)品的市場流通,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與市場的有效對接,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題;可以實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平,解決農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低的問題;可以發(fā)揮橋梁紐帶的作用,代表農(nóng)戶加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的合作,建立利益共同體,解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)慢的問題;可以代表農(nóng)戶按照市場規(guī)律,參與市場競爭,解決農(nóng)民商品意識低的問題;可以大面積的推廣新品種、新科技,強(qiáng)化農(nóng)民科技意識,解決科技推廣慢、科技含量低的問題等。其作用是非常明顯的,我們必須要統(tǒng)一認(rèn)識,主動參與,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好服務(wù),加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)步伐。

二是要高度重視,積極引導(dǎo)農(nóng)民參與合作經(jīng)濟(jì)組織的組建。目前,我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還處在起步階段,規(guī)模較小,作用不明顯。據(jù)調(diào)查,全縣各類合作組織有53個,僅輻射帶動各種經(jīng)營活動農(nóng)戶4000多戶,其中大部分嚴(yán)格意義上講還不能稱之為協(xié)會,組織化程度低運(yùn)作不規(guī)范,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),帶動能力弱。很重要的原因就是有關(guān)部門缺乏重視,缺少引導(dǎo)區(qū)長在區(qū)委七屆十次全體(擴(kuò)大)會議上的講話,農(nóng)民對合作組織重要性認(rèn)識不足,熱情低。因此,我們應(yīng)該樹立扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的觀念,把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為新世紀(jì)農(nóng)村改革和發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓,作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營最有效的手段來抓,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的切入點(diǎn)來抓,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的引導(dǎo),抓好一批章程比較規(guī)范、制度比較完善、機(jī)構(gòu)比較健全、利益機(jī)制比較緊密的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織典型,充分發(fā)揮示范效應(yīng)和帶動作用。建議可以采取必要的行政手段,進(jìn)一步完善考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,將發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織納入考核內(nèi)容,強(qiáng)化對發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要通力協(xié)作,加強(qiáng)技術(shù)、信息、政策法律等方面的服務(wù),給農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

三是要改善發(fā)展環(huán)境,制訂扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的優(yōu)惠政策。應(yīng)該說發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在我縣來說,還是一個新鮮事物,缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn),必須要有相應(yīng)的扶持政策,多方予以優(yōu)惠,促其健康發(fā)展。首先要明確合作組織的經(jīng)濟(jì)主體地位,明確登記管理部門。其次要對農(nóng)民專業(yè)合作組織出售的農(nóng)產(chǎn)品,要視同農(nóng)戶自產(chǎn)自銷對待,給予免稅政策;對專業(yè)合作組織聯(lián)辦或自辦的加工企業(yè),要給予扶持。第三,要積極協(xié)調(diào)建議金融部門對專業(yè)合作組織給予信貸優(yōu)惠政策。第四,政府要加大對發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的資金投入,建議建立農(nóng)業(yè)合作基金,專項(xiàng)支持專業(yè)合作組織的發(fā)展。這筆資金主要用于:促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種,大宗農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技改貸款貼息,合作組織的人才培訓(xùn)、信息收集、舉辦銷售活動等。

四是要堅持發(fā)展原則,促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。第一,要堅持民辦、民管、民受益的原則。在發(fā)展農(nóng)民新型合作經(jīng)濟(jì)組織過程中,政府部門要規(guī)范行政措施,既要堅持做到推動而不強(qiáng)迫、扶持而不干預(yù)、參與而不包辦、獻(xiàn)策而不決策,又要更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和優(yōu)惠政策推動、扶持、引導(dǎo)合作組織的發(fā)展。在民辦方面,要突出以農(nóng)民為主體的思想,要獨(dú)立自主、進(jìn)退自由地開展勞動合作、資本合作、技術(shù)合作和營銷合作;在民管方面,要注重'一人一票',實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,重大事項(xiàng)由會員大會討論決定;在民受益方面,要通過有效服務(wù),建立入會基金、政府保護(hù)基金等,采取制定保護(hù)價、最低收購價和二次返利等辦法,使農(nóng)民真正享受到實(shí)惠。第二,要堅持'民辦、官助'的原則,應(yīng)充分尊重農(nóng)民的自主性、創(chuàng)造性、堅持民辦性質(zhì),減少政府干預(yù)。要加強(qiáng)媒體宣傳力度,提高農(nóng)民的合作意識,創(chuàng)造良好的法律、政策環(huán)境,幫助專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立健全內(nèi)在的財務(wù)和組織運(yùn)行機(jī)制。第三,要堅持因地制宜的原則。要緊緊圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)品,根據(jù)農(nóng)民的要求,因地制宜興辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。在組建形式上既可完全由農(nóng)民自辦,也可以由技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門、事業(yè)單位與農(nóng)民聯(lián)辦,還可由涉農(nóng)企業(yè)(公司)、科研院校與農(nóng)民聯(lián)辦。在服務(wù)內(nèi)容上,可以是單項(xiàng)或多項(xiàng)的,也可以是綜合的。第四,要堅持按市場機(jī)制運(yùn)作的原則。合作經(jīng)濟(jì)組織為成員提供信息、開展服務(wù)的同時,要面向社會,面向市場,通過興辦實(shí)體等有效措施來壯大自身實(shí)力,提高與市場的對接能力,維護(hù)農(nóng)民自身的利益。第五,堅持先發(fā)展后規(guī)范的原則。要采取宜寬則寬、宜簡則簡的方式,組建多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織,加入條件要適當(dāng)放寬,只要農(nóng)民和其他組織有合作組織起來的愿望,就都要給予充分的肯定和支持。應(yīng)在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的同時,再循序漸進(jìn),逐步規(guī)范提高。在我縣可以選擇有基礎(chǔ)、條件較為成熟的協(xié)會作為試點(diǎn)。

五是要轉(zhuǎn)變政府職能,切實(shí)加大發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)力度。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立、鞏固和發(fā)展,政府的指導(dǎo)和管理起著決定性的作用。政府在這方面的作用,主要是依法行政,從宏觀指導(dǎo)上支持合作組織的建立和發(fā)展,要嚴(yán)格按照'民辦、民管、民受益'的原則,不可越俎代庖,不能直接干預(yù)合作組織內(nèi)部的經(jīng)營活動。應(yīng)幫助制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和布局,制訂農(nóng)產(chǎn)品加工的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,制訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,保護(hù)合作組織的健康發(fā)展,預(yù)防市場風(fēng)險,幫助合作組織加強(qiáng)人才培訓(xùn),特別是要選配好合作組織的'當(dāng)家人'。

六是要健全運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)做好合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范管理工作。建立科學(xué)規(guī)范高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)民新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的重要保證,因此在發(fā)展過程中,要突出解決好機(jī)制問題,特別是實(shí)踐中要不斷建立和完善運(yùn)行機(jī)制,以規(guī)范促發(fā)展。第一,要建立健全民主管理制度。實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第二,要建立健全利益分配機(jī)制。要以聯(lián)辦、聯(lián)心、聯(lián)利的聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心,正確處理好合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶利益分配關(guān)系,通過產(chǎn)銷訂單、最低保護(hù)價、隨行就市、合同、契約等形式,實(shí)行初次分配。同時,對合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營利潤,通過股份分紅、按農(nóng)民提供產(chǎn)品數(shù)量或價值分配等形式,建立、健全利益再分配機(jī)制。第三,要建立健全財務(wù)公開制度。建立規(guī)范的帳目,定期向會員公開收支情況,做到帳目清楚,收支有序,監(jiān)督有力。

篇五 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告2300字

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展,進(jìn)行了一些研究和探討。

一、__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

__鎮(zhèn)位于中江縣南端,距鎮(zhèn)城約40公里,屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里,轄22個村,2個居委會,278個村民小組,總?cè)丝?3000余人,其中:農(nóng)業(yè)人口近40000人,非農(nóng)業(yè)人口3000余人。我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時期__鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件相對較差。由農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)民科技意識淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。

(四)農(nóng)村缺乏活力和動力,農(nóng)民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道,__鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。

二、對加快__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策建議

(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇,我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地。努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地。三是建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道,整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)資金,加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。

(三)以強(qiáng)化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。二是加快發(fā)展

二、三產(chǎn)業(yè)。三是建立和完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。

(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進(jìn)一步加大 投入力度,發(fā)動群眾搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報、處置和自救能力。

(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程,進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進(jìn)集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機(jī)制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開,推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

篇六 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告4150字

為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,經(jīng)縣委、縣政府研討決定,我們組織個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、有關(guān)部分首要負(fù)責(zé)同志和重點(diǎn)村村書記,于本月16、日赴三縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查學(xué)習(xí)。實(shí)地觀賞了涿鹿縣礬山鎮(zhèn)新民居建設(shè)、萬全安家堡規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)、崇禮設(shè)備蔬菜基地等個點(diǎn)。經(jīng)過現(xiàn)場看點(diǎn)、聽取狀況引見,三縣立足縣情、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢、科學(xué)經(jīng)營、強(qiáng)力推進(jìn)的工作姿勢以及比學(xué)趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的還,我們也看到了本身存在的差距,震動很大。

一、三縣首要做法和經(jīng)歷

(一)抓特征,縣政府打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。 三縣都把特征優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為培強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村的重中之重,規(guī)劃擴(kuò)張力度大,典型培養(yǎng)條理高,促農(nóng)增見效果好。涿鹿縣依照“區(qū)域化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營、專業(yè)化生產(chǎn)”的思緒,因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并將設(shè)備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)著力培強(qiáng)。特別是,該縣建成個葡萄栽種專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個專業(yè)村、帶動萬農(nóng)戶從事葡萄栽種,發(fā)展栽種面積萬畝,年產(chǎn)葡萄近億公斤,被國家林業(yè)局定名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”,產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營率到達(dá)%以上。萬全縣充分審閱本身前提,經(jīng)過擴(kuò)展種養(yǎng)規(guī)劃、盤活閑置資產(chǎn)、統(tǒng)一托付治理、農(nóng)民入股分紅等有用辦法,配以完善的治理體制,逐漸構(gòu)成了“以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養(yǎng)豬為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的栽種加工”四大特征主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,經(jīng)濟(jì)效益明顯,先后榮獲“中國鮮食玉米之鄉(xiāng)”和“中國燕麥之鄉(xiāng)”稱號,年農(nóng)大家均純收入完成元。崇禮縣根據(jù)地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢,大力完善農(nóng)田水利基本設(shè)備建設(shè),經(jīng)過規(guī)范化服務(wù)和新種類、新技能的推行,著力發(fā)展設(shè)備蔬菜,率領(lǐng)全縣農(nóng)民走上致富路。該縣發(fā)展設(shè)備蔬菜面積萬畝,以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽(yù)京津及周邊市場,年銷售蔬菜萬噸,完成產(chǎn)值億元。

(二)抓機(jī)制,縣鄉(xiāng)村合力推進(jìn)新民居示范村建設(shè)新民居建設(shè)是改善鄉(xiāng)村生活情況,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,增進(jìn)農(nóng)民福祉的一件惠民大事,關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,具體加速社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有主要戰(zhàn)略意義。涿鹿縣從年開展新民居建設(shè)以來,各項(xiàng)目標(biāo)延續(xù)兩年位列全市第一。該縣共有個村列入省級新民居示范村,重點(diǎn)打造了礬山鎮(zhèn)東關(guān)村和涿鹿鎮(zhèn)清寧堡村兩個環(huán)首都新民居精品示范點(diǎn)。該縣在新民居建設(shè)進(jìn)程中,一是嚴(yán)厲土地政策,一直依照縣域鎮(zhèn)村空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃、新一輪土地應(yīng)用總體規(guī)劃,充分尋求農(nóng)民志愿,合規(guī)有序開展施行;二是搞好結(jié)對幫扶,堅持“+++”的幫扶工作機(jī)制(每個示范村由一名縣指導(dǎo)、一個縣直部分、一個效益較好的企業(yè)和名幫扶工作隊員一起幫扶),協(xié)助示范村建班子、做規(guī)劃、定政策、引項(xiàng)目,保證新民居建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn);三是增強(qiáng)資金治理,執(zhí)行“專帳核算、專人治理、??顚S谩?,保證悉數(shù)資金用于新民居建設(shè)。各級財務(wù)獎補(bǔ)資金和包村幫扶資金悉數(shù)用于示范村配套設(shè)備、公共服務(wù)設(shè)備、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整治及堅苦戶建房借款貼息,三措并舉,為該縣新民居建設(shè)供應(yīng)了有力支持。

(三)抓服務(wù),夯實(shí)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展基本農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展迅速,服務(wù)到位必不成少。三縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展進(jìn)程中,立足分歧角度,采取分歧方式進(jìn)行扶持協(xié)助,塑造了一批全縣、甚至全市農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)。

一是加大資金扶持力度。三縣縣政府和相關(guān)部分翻開思緒出政策,拓寬渠道籌資金,努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到的堅苦,為農(nóng)業(yè)良性發(fā)展奠基了堅實(shí)基本。涿鹿縣經(jīng)過協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽(yù)社等金融部分對農(nóng)業(yè)發(fā)展賜與信貸支持,特別是在農(nóng)戶小額信貸、中長期借款等方面加大支持力度,為農(nóng)戶每年供應(yīng)-萬元小額借款,必然水平上破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。萬全縣財務(wù)每年安排不低于萬元的專項(xiàng)資金,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行扶持。并對企業(yè)技改擴(kuò)模賜與借款貼息,對土地依法流轉(zhuǎn)并用于發(fā)展設(shè)備農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶及市場主體賜與補(bǔ)助,極大提高了農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和自動性,構(gòu)成了一批產(chǎn)業(yè)龍頭和國家、省、市級名牌產(chǎn)物。崇禮縣出臺了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策,安排設(shè)備蔬菜產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金,用于設(shè)備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規(guī)范化技能推行和農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社補(bǔ)助??h縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽(yù)社為農(nóng)戶新建大棚供應(yīng)借款,每新建畝大棚,可借款元,財務(wù)貼息元,配套滴灌主管道補(bǔ)助元,打井配電補(bǔ)助%;每個示范村專業(yè)協(xié)作社補(bǔ)助萬元,從基本上保證了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭帶動。三縣在努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的還,積極奔波市場,鼓舞和指導(dǎo)農(nóng)民成立產(chǎn)業(yè)龍頭,扛起致富大旗。涿鹿縣堅持“群眾主體,組織先行”的準(zhǔn)則,依照“一村一社、一社‘五化’(組織運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范化、生產(chǎn)技能規(guī)范化、運(yùn)營銷售品牌化、社員技藝職業(yè)化、產(chǎn)物質(zhì)量安全化)”要求,堅持專合組織家;并依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況,在強(qiáng)大現(xiàn)有龍頭企業(yè)基本上,發(fā)展了佳禾生態(tài)開發(fā)有限公司、張家口金農(nóng)集團(tuán)等家省市級龍頭企業(yè),進(jìn)一步延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,加強(qiáng)了帶動才能。據(jù)調(diào)查,該縣家產(chǎn)業(yè)龍頭共帶動萬農(nóng)戶完成增收億元。萬全縣采取“協(xié)作社(企業(yè))+基地+農(nóng)戶”運(yùn)營形式,發(fā)展龍頭企業(yè)家,成立農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織家,經(jīng)過培樹典型、示范帶動,構(gòu)成對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢拉動。崇禮縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大龍頭企業(yè)扶持力度,使崇禮縣特種蔬菜開發(fā)有限公司、崇河農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類和新技能引進(jìn)、推行,農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)、加、銷為一體的領(lǐng)軍企業(yè),在此基本上,合時組建蔬菜協(xié)會(協(xié)作社),對蔬菜銷售渠道、恒溫設(shè)備、品牌、生意人等資源有用整合,規(guī)范治理,成為全國最大的越夏彩椒生產(chǎn)基地和河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。

三是提高土地流轉(zhuǎn)實(shí)效。要完成農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,就必需改動過去渙散的運(yùn)營形式,完成土地集中、規(guī)劃種養(yǎng)。為此,涿鹿縣積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式,采取租賃、交換、轉(zhuǎn)包、讓渡等方法,托付協(xié)作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。該縣指導(dǎo)洪大有機(jī)蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設(shè)日光溫室,指導(dǎo)黑山寺鄉(xiāng)、東小莊鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)過土地交換方式,流轉(zhuǎn)土地余畝發(fā)展設(shè)備蔬菜,經(jīng)濟(jì)效益完成翻番。萬全縣具體增強(qiáng)縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心本能機(jī)能,規(guī)范流轉(zhuǎn)合同,并堅持“土地流轉(zhuǎn)市場準(zhǔn)入準(zhǔn)則”,客觀評價大戶、協(xié)作社、企業(yè)的資信狀況,經(jīng)過土地承包運(yùn)營權(quán)入股,堅持股份制協(xié)作組織,加以縣政府科學(xué)指導(dǎo)協(xié)調(diào),最后在各市場主體之間完成土地流轉(zhuǎn),完成了各方效益的最大化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的久遠(yuǎn)化。

二、幾點(diǎn)啟迪經(jīng)過對三縣調(diào)查學(xué)習(xí),我們以為,這種高起點(diǎn)、高規(guī)范的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展形式,恰是我們要學(xué)習(xí)借鑒之處。

第一,改變觀念是做好三農(nóng)工作的永久主題。認(rèn)識是行動的先導(dǎo),思想的解放水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我們必需把推進(jìn)思想解放擺在更加突出的地位,堅持用工業(yè)化的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè),跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子,加速農(nóng)業(yè)工業(yè)化歷程。

第二,創(chuàng)新科技是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支持??萍紕?chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要手段。同萬全、涿鹿縣比較,我縣科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的奉獻(xiàn)率低,致使產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平不高。我們必需全方位提高農(nóng)業(yè)科技含量,使新技能浸透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié),以科技創(chuàng)新使用推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第三,健全市場是促進(jìn)產(chǎn)物銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市場系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的載體。我縣農(nóng)業(yè)市場還處于低程度發(fā)展階段。我們必需依照“大流通、大市場”要求,重點(diǎn)擴(kuò)建和新建一批設(shè)備完全、功能完善、輻射才能強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)物專業(yè)市場,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)物的區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)劃化銷售。

第四,培強(qiáng)龍頭是完成農(nóng)民共富的有用路子。產(chǎn)業(yè)龍頭是率領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁,必需把產(chǎn)業(yè)龍頭作為完成農(nóng)民共富的強(qiáng)力引擎,把發(fā)揚(yáng)好引領(lǐng)效果作為率領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的有用路子。

三、對我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的幾點(diǎn)建議學(xué)習(xí)借鑒三縣經(jīng)歷,最主要的是做好與赤城實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,在思想觀念上完成改變,在蔬菜、畜牧、林果的規(guī)范化生產(chǎn)及鄉(xiāng)村新民居建設(shè)等方面獲得打破。

(一)堅持發(fā)展第一,做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)踐證實(shí),要想完成農(nóng)民快速增收,首先要選擇一到幾個合適當(dāng)?shù)貙?shí)踐的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制訂可行的施行方案,常抓不懈。就我縣而言,要借助環(huán)首都扶貧開發(fā)和綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)有利機(jī)遇,積極跑部進(jìn)省,爭奪扶持,使蔬菜、畜牧、林果業(yè)真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收,在全市、全省有位次的大產(chǎn)業(yè)。把培植農(nóng)產(chǎn)物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵行動來抓,增強(qiáng)指導(dǎo),建管并舉,并選準(zhǔn)二商、戰(zhàn)友公司,在發(fā)展初級種養(yǎng)的基本上,購進(jìn)加工設(shè)備,引進(jìn)先進(jìn)工藝流程,以大帶小,由弱到強(qiáng),逐步發(fā)展成為北方主要的蔬菜、畜牧產(chǎn)物生產(chǎn)加工基地。

(二)堅持龍頭帶動,抓好規(guī)范化生產(chǎn)。把加速龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營的中心,圍繞蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè),大力扶持和培養(yǎng)一批市場潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動才能強(qiáng)的主干企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)物附加值。指導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶領(lǐng)先執(zhí)行規(guī)范化生產(chǎn),發(fā)展綠色無公害產(chǎn)物。加速建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)物、活畜買賣中心,擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,構(gòu)建多條理、多功能、多類型的市場系統(tǒng)。

(三)盤活閑置資源,做好土地流轉(zhuǎn)??梢越梃b萬全縣經(jīng)歷,發(fā)揚(yáng)村兩委效果,指導(dǎo)農(nóng)民一起參加。應(yīng)用“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”形式,鼓舞農(nóng)民以土地作價入股,使土地集中流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)作社手中,不必投工投勞就可以取得比土地產(chǎn)出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業(yè)完成集約化、規(guī)劃化運(yùn)營,添加單產(chǎn),也能讓從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民解脫土地約束、安心外出務(wù)工,還能讓不肯外出的農(nóng)民經(jīng)過在企業(yè)從事勞動添加收入。這是一個符合實(shí)踐、可以完成的多贏形式,該當(dāng)大力推行。

(四)營建優(yōu)越情況,保證良性發(fā)展。一是加大扶持力度。縣政府在技能推行、品牌創(chuàng)立、營銷開辟、查驗(yàn)監(jiān)測等方面添加扶持資金,著力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基本設(shè)備建設(shè),提高生產(chǎn)才能。協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu),探究信譽(yù)擔(dān)保機(jī)制,加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織和農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)物營銷、加工的借款力度,降低借款門檻,簡化借款手續(xù),加強(qiáng)農(nóng)戶、業(yè)主、協(xié)作社的抗風(fēng)險才能、自我造血才能和市場競爭才能。二是簡化審批手續(xù)。經(jīng)鄉(xiāng)村贊同,本村村民可以自立調(diào)地,須由縣農(nóng)牧局立案;其他組織和個人建設(shè)種養(yǎng)基地的,縣農(nóng)牧局審批后,由國土局立案。農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)用地,土地出讓金除上級收繳和賠償村集體及農(nóng)民個人的費(fèi)用外,當(dāng)?shù)亓舫删植堪匆?guī)范的下限征收。設(shè)備棚室、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利設(shè)備等用地一概視為設(shè)備農(nóng)業(yè)用地,不收取任何費(fèi)用。還,在信息服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)明優(yōu)越情況。

篇七 關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告8850字

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告范文根據(jù)市委的安排,9月7日12日,市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組,由市委組織部三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊,深入六個縣市區(qū),對全市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報,召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會,進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個,中間狀態(tài)村18個,經(jīng)濟(jì)薄弱村44個),召開座談會30個,座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、基本情況

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市3705個行政村(居),20__年村級經(jīng)濟(jì)總收入共304、3億元,村集體經(jīng)濟(jì)收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3、6億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元以上的125個,占3、41%;50100萬元的142個,占3、88%;1050萬元的433個,占11、83%;510萬元的421個,占11、5%;35萬元的522個,占14、26%;3萬元以下的1148個,占31、4%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個,占22、2%。

總的看,我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn):

1、各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)重視程度越來越高。

各級緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo),積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢,把加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級服務(wù)功能,保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固基層政權(quán)的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研,分析現(xiàn)狀,研究措施,岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化督促調(diào)度,推動了村級經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,探索實(shí)施村村富工程,逐村制定發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)幫促措施,一村一策,加快發(fā)展;肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo),嚴(yán)格獎懲,調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式,教育引導(dǎo)他們解放思想,增強(qiáng)發(fā)展欲望,還通過制定扶持政策,落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施,督促村級增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。

2、村級經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來越寬。

各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式,由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)營轉(zhuǎn)變,以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。20__年,全市村級集體收入構(gòu)成中,集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2、2111億元,占44、28%,果園、魚塘、四荒和機(jī)動地承包收入0、9095億元,占18、21%,有償服務(wù)收入3810萬元,占7、63%,盤活閑置資產(chǎn)收入2152、38萬元,占4、31%,化解、清欠債務(wù)收入1175、52萬元,占2、35%,其他收入12517萬元,占25、07%。村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。20__年,除農(nóng)業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到53、6%。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩(wěn)定,各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務(wù)功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證,村級經(jīng)濟(jì)及社會各項(xiàng)發(fā)展緩慢。

二、主要做法

在發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)中,各級都遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,立足實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

1、拓寬思路,多渠道、多形式增收。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),有經(jīng)營性收入的村,都能因地制宜,選準(zhǔn)符合本地實(shí)際的發(fā)展路子,不斷拓展增加村級經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑。

一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè),不斷加強(qiáng)管理,挖潛增效,并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營方式,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村,提出了在位子交票子,不交票子讓位子的口號,直接經(jīng)營的8處企業(yè),今年可上交村利潤700多萬元,5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村,依托區(qū)位優(yōu)勢,大力招商引資,興辦企業(yè),通過為外來投資者提供各類服務(wù)增加收入,有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式,增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股,與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項(xiàng)目,村集體每年分紅100多萬元。有的村,選準(zhǔn)項(xiàng)目,利用公共積累新上企業(yè),增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累,先后建成了電線廠等10余家企業(yè),20__年集體增收416萬元。目前,全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村富民。

二是靠服務(wù)。一些村在推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,積極圍繞農(nóng)戶需求,通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經(jīng)濟(jì)組織、建立批發(fā)市場等形式,為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù),以服務(wù)促經(jīng)營,以經(jīng)營養(yǎng)服務(wù),增加村級收入。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖,村里建起了養(yǎng)殖小區(qū),為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術(shù)、防疫、銷售等服務(wù),年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟(jì)河堂村積極發(fā)展有機(jī)蔬菜1400多畝,通過有償服務(wù)年增加村級收入40多萬元。目前,全市農(nóng)村共建立了63個批發(fā)市場、186個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢,積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合,組織跨省、跨國勞務(wù)輸出,收取服務(wù)費(fèi),增加村級收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個。

三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢,通過租賃、拍賣、承包、入股等方式,穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題,引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項(xiàng)目,每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株,實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管,收益分成,村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán),村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢,積極發(fā)展旅游業(yè),增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村,岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村,積極開發(fā)旅游資源,集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。

四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點(diǎn),通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式,實(shí)現(xiàn)水庫、機(jī)井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械等存量資產(chǎn)合理流動,優(yōu)化組合,提高經(jīng)濟(jì)效益,增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進(jìn)行了公開拍賣,村集體收入10多萬元;寧陽縣城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學(xué)校院落,引進(jìn)浙江一織布廠,村里以電力設(shè)施、廠房入股,每年增收近5萬元。目前,全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、村村通等方面的扶持政策,積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村,依托村內(nèi)小流域治理項(xiàng)目,對上爭取無償扶持資金300多萬元,把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園,并承包到戶,年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行集中清查、清理。對債權(quán),積極清收,特別是一些原先三提五統(tǒng)尾欠數(shù)額較大的村,通過清欠增收輻度比較大。同時,對債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式,妥善處理解 決,減輕村集體負(fù)擔(dān)。20__年,全市村級清欠收入達(dá)1175、52萬元,償還債務(wù)6461、23萬元。

2、優(yōu)化環(huán)境,強(qiáng)化幫扶。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措,制定落實(shí)優(yōu)惠政策,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包村,有力地增強(qiáng)了村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策,將各村年度工商稅收(包括招商引資進(jìn)入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項(xiàng)目)新增地方財力部分,按10%至50%不等的比例返還給村集體,調(diào)動了村級發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進(jìn)了東馬石膏粉有限公司,預(yù)計年實(shí)現(xiàn)利稅1000萬元,村集體僅靠地方稅收返還一項(xiàng)每年就可增收20多萬元。同時,各級還堅持實(shí)行包村工作制度,從縣市區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村,充分發(fā)揮各部門在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢,為所包村提供有力支持。兩年來,縣市區(qū)共安排工作組315個,抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部1253名,提供幫扶資金2028萬元,實(shí)施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目431個,引進(jìn)和幫助新上項(xiàng)目76個,為加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照地域相近、條件相似、便于工作的原則,選擇部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對子,教方法、幫資金,帶動和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際,按照因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則,由區(qū)財政列支100萬元,支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費(fèi)用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經(jīng)濟(jì)空殼村,每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元,以解除村干部的后顧之憂,讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。

3、加強(qiáng)管理,增收節(jié)支并舉。

各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理,開源節(jié)流并舉,加減法一起算,一方面千方百計增加村級收入,一方面厲行節(jié)約,管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實(shí)了村干部四定(定編制、定崗位、定職責(zé)、定報酬)改革措施,大力推行兩委干部交叉兼職,使享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi),減輕村集體負(fù)擔(dān)。今年,岱岳區(qū)明確提出取消編外人員,計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任,大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,目前,全市共有村兩委干部17093人,平均每村4、7人,干部總數(shù)比2001年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財務(wù)雙代管。普遍實(shí)行了農(nóng)村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金,大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納,設(shè)立一名報帳員,既加強(qiáng)了監(jiān)督,又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財務(wù)公開制度。各級嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開、民主管理規(guī)定,對村級民主管理、民主決策、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進(jìn)一步作了規(guī)范,并堅持定期檢查督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了村級財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度,還設(shè)立了農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙代管服務(wù)中心微機(jī)聯(lián)網(wǎng),進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)的會計電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)作規(guī)范化。

4、更新觀念,選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),各級充分認(rèn)識到,用好一個人就能激活一個班子,找到一條路子,帶富一個村,特別是選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部已成為各級的共識。去年以來,各級都結(jié)合實(shí)施遞進(jìn)培養(yǎng)工程,大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部,有的擔(dān)任村黨支部書記,為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保證。去年以來,全市共調(diào)整經(jīng)濟(jì)薄弱村班子598個,876名致富能手被充實(shí)進(jìn)村黨支部班子,其中327人擔(dān)任了黨支部書記。他們上任后,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,多種渠道增加群眾和集體收入,使這些村在較短的時間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書記隊伍雙強(qiáng)(政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng))標(biāo)準(zhǔn),改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu),提高干部隊伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村,原來的村干部觀念陳舊,發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒能力、無路子,集體經(jīng)濟(jì)空殼。2002年,個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后,提出了經(jīng)營農(nóng)村的思路,僅春季植樹公開拍賣樹點(diǎn),村集體就增加收入20多萬元。為切實(shí)提高農(nóng)村干部致富能力,各級認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨員干部科技知識培訓(xùn)五年規(guī)劃,大力實(shí)施十百萬工程,加大對農(nóng)村黨員干部的科技知識培訓(xùn)力度,不斷提高他們的雙帶能力。去年以來,我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名,建立縣級科技知識培訓(xùn)示范基地37個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個,培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個,黨員科技致富帶頭戶15908個。

三、存在問題

我市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子,創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn),取得了一定的成效,但通過調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村,問題尤為突出,主要表現(xiàn)在以下四個方面。

1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。

一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng),思路狹窄,認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目,貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟(jì),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍,過時了,以為只要群眾富裕了,集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū),是有名的花卉苗木專業(yè)村,村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項(xiàng)服務(wù),群眾收入雖然比較高,但村集體經(jīng)濟(jì)空殼,村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村,群眾在村里的幫助下,通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路,有的戶年收入達(dá)17萬元,但村里不收服務(wù)費(fèi),集體無收入,運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀,只守攤,不創(chuàng)業(yè),怕?lián)?zé)任,怕冒風(fēng)險,等靠要思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件,但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫,有一朝被蛇咬,十年怕井繩的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng),但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,都是致富能手,家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目,年收入比較高,但對集體發(fā)展考慮得很少,主動做工作少,只滿足于完成上級任務(wù),致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路,少辦法,過多強(qiáng)調(diào)客觀條件,不從主觀找原因,怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的村雖有近千畝土地,但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,沒有任何增加集體收入的門路,村干部畏難發(fā)愁,只等上級扶持,全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、四荒,但經(jīng)營方式不合理,一次性低價拍賣,影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2、村級債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。

截止20__年底,全市3705個行政村(居)中,有債務(wù)負(fù)擔(dān)的2528個,占69、07%;村級負(fù)債總額達(dá)11、76億元,平均每個村32、13萬元,有的村竟高達(dá)5800萬元。負(fù)債的主要原因,既有搞道路建設(shè)、通水通電、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的,又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的,也有為完成上級任務(wù),貸款墊付三提五統(tǒng)、農(nóng)業(yè)稅等形成的,還有一些村在近兩年的村村通工程建設(shè)中,形成了新的債務(wù)。債務(wù)中既有各類金融機(jī)構(gòu)的貸款,也有群眾的高息借款。利息越滾越大,連年增加,有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元,根本無力償還。特別是一些村,因欠群眾高額借款,潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),使這些村疲于應(yīng)付,甚至有的村干部經(jīng)常被司法機(jī)關(guān)傳喚、拘留,根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設(shè)。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學(xué)校等已累計欠外債284萬元,積重難返,越陷越深,發(fā)展難度非常大。

3、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素多。

一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫區(qū),土地貧瘠,耕地少,交通不便,信息閉塞,生產(chǎn)條件差,治水、修路、通電成本高,發(fā)展沒優(yōu)勢,這樣的村全市達(dá)315個。有些山區(qū)村,雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高,但受交通條件制約,產(chǎn)品運(yùn)不出、銷不了,增產(chǎn)不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個村屬庫區(qū)移民村,村里沒有一寸土地,原先集體收入全靠公益金,自去年取消公益金后,這些村集體沒有一分錢的收入,并且公益金不在轉(zhuǎn)移支付范圍,下一步得不到轉(zhuǎn)移支付資金,村里運(yùn)轉(zhuǎn)困難,村干部待遇也落實(shí)不了,情緒非常低落。二是政策不配套。農(nóng)村稅費(fèi)改革雖然減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),但也使村級收入銳減,原先村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)還能由三提來解決,現(xiàn)在只能靠較少的農(nóng)業(yè)稅附加,如果 村里沒有其他收入來源,運(yùn)轉(zhuǎn)難以保證。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后,運(yùn)轉(zhuǎn)將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應(yīng)的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境,拓展村級發(fā)展空間,促進(jìn)村級增收。如土地政策,越來越嚴(yán)格,村里即使引來了項(xiàng)目也難以落地;稅收政策,在利益分成上,村里得不到任何收入;一事一議規(guī)定過死,每人每年必須限制在15元以內(nèi),一些公益事業(yè)根本無法興辦,等等。三是人才、資金、信息匱乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市農(nóng)村許多有頭腦、有技術(shù)、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,一些高中畢業(yè)生也千方百計外出找出路,致使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面,由于金融機(jī)構(gòu)對村級貸款控制過嚴(yán),使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散,對一個村來說只是杯水車薪,不能集中財力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少,走不出去,請不進(jìn)來,信息渠道不暢,加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心,很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的好建議,即使村里想發(fā)展也缺門路、無項(xiàng)目。

4、非生產(chǎn)性支出大。

調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前村級事權(quán)過多,支出項(xiàng)目多,資金缺口大。20__年,全市村級運(yùn)轉(zhuǎn)支出總額5、31億元,運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口219、5萬元。特別是一些非生產(chǎn)性開支比較大,突出表現(xiàn)在干部工資、計劃生育和報刊征訂上,基層反映比較強(qiáng)烈。目前拿工資、吃補(bǔ)貼的村干部職數(shù)還比較多,工資支出比較大。20__年,全市村級干部報酬總額8971萬元,平均每村2、5萬元,村干部不能按時足額發(fā)放工資的村達(dá)2133個,占58、3%,有64個村只能靠貸款來發(fā)工資。計劃生育要求配備三大員(藥管員、統(tǒng)計員、宣傳員)、計生主任、協(xié)會會長、育齡婦女小組長和查訪員(每個村民小組各一名),人員比較多,有的不允許兼職,必須專職配備,絕大多數(shù)村超過兩委干部數(shù),有的竟多達(dá)19人。并且計生干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)比較高,還必須優(yōu)先保證?;鶎悠毡榉从常媱澤ぷ鳈z查過于頻繁,重過程、重形式,培訓(xùn)、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高,費(fèi)用大,一般村用于計劃生育的開支每年都在2萬元以上,有的村高達(dá)15萬元。報刊征訂工作,盡管中央要求大村不得超過800元,小村不得超過500元,但是有的部門、單位從自身利益出發(fā),攤派報刊仍比較多,有的村征訂報刊種類多達(dá)25種,個別報刊份數(shù)太多、定價過高,而且必須完成。據(jù)統(tǒng)計,20__年,全市征訂報刊雜志的費(fèi)用達(dá)到1277萬元,平均每村3490元,有的高達(dá)6萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人,每年工資支出2萬多元,計劃生育經(jīng)費(fèi)2萬多元,報刊征訂8000多元,而去年村集體收入只有2、8萬元。類似這樣的支出,很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔(dān)。有的為了應(yīng)付這些支出,甚至采取借貸舉債的辦法,致使村級債務(wù)負(fù)擔(dān)又雪上加霜。

四、對策建議

1、扶貧攻堅,率先突破經(jīng)濟(jì)薄弱村。

對經(jīng)濟(jì)薄弱村特別是空殼村,采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、市縣直部門對口幫扶、強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶動等辦法,

2、大力加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

繼續(xù)深化遞進(jìn)培養(yǎng)工程,解決好村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級班子換屆,廣開視野,擴(kuò)大民主,大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子,特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記。按照精簡效能的原則,進(jìn)一步核定干部職數(shù),從嚴(yán)把握,大力推行交叉兼職,包括計劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等,能兼的一律兼起來,最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神,進(jìn)一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識的培訓(xùn)力度,提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務(wù)水平。建立健全激勵約束機(jī)制,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施,保證村干部待遇落實(shí),調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評議、考核獎懲等制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部____村級組織運(yùn)行機(jī)制,理順兩委關(guān)系,保證村級組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

市財政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計生、政法等有關(guān)部門,根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能,提出加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,形成齊抓共管、齊幫共扶的強(qiáng)大合力。加大環(huán)境整治力度,最大限度地減少村級事權(quán),嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi),取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級活動,不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定,加大查處力度,堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派。總結(jié)縣鄉(xiāng)化解村級債務(wù)的辦法,拓清底子,研究措施,積極化解村級不良債務(wù),能掛帳的掛帳,能停息的停息,能核銷的核銷。同時,要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

4、提高民主決策和經(jīng)營管理水平。

認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》,制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全決策機(jī)制,規(guī)范決策程序,保證決策的科學(xué)性。完善民主理財制度,加大審計力度,全面推行農(nóng)村財務(wù)雙代管。落實(shí)村務(wù)、財務(wù)公開制度,對公開時間、程序、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)制,杜絕跑冒滴漏,并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見》,明確目標(biāo)任務(wù),理清發(fā)展路子,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度,充分認(rèn)識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性,切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層,積極幫助基層解決困難和問題,多渠道、多形式增加村級收入,確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門包村制度,進(jìn)一步加大幫扶力度,積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目,協(xié)調(diào)資金,優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度,集中扶貧資金,破解發(fā)展難題??偨Y(jié)岱岳區(qū)實(shí)行村村富工程,加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),召開現(xiàn)場會議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用??偨Y(jié)各級發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立一批典型,加大宣傳力度,推廣經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮示范帶動作用,推動面上工作開展。

篇八 淺析農(nóng)村休閑旅游與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的調(diào)研對策調(diào)研報告2050字

__鎮(zhèn)位于__縣西部,境內(nèi)群山綿延,林木繁盛,溪流蜿蜒入境,風(fēng)景秀美。尤其是雙峰片,接天臺華頂山東麓,形成了一個廣闊的天然氧吧,適宜人們在旅游中放松身心,愉悅精神,回歸自然。近年來,__鎮(zhèn)農(nóng)民在鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的大力支持和幫助下,依托自身優(yōu)勢,積極發(fā)展自身特色產(chǎn)業(yè),探索出了一條農(nóng)家休閑旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的“農(nóng)家樂”之路。

一、 發(fā)展現(xiàn)狀

__鎮(zhèn)農(nóng)家樂發(fā)展主要以雙峰片為主,分布在__、__、里__和__四村。自20__年至今,這四村有6戶人家,20人經(jīng)營“農(nóng)家樂”,經(jīng)營場所已達(dá)500多平方米。農(nóng)家樂經(jīng)營初具規(guī)模。為了使“農(nóng)家樂”健康發(fā)展,20__年6月到10月,鎮(zhèn)成校與農(nóng)技服務(wù)中心對各經(jīng)營戶進(jìn)行了經(jīng)營方式、烹調(diào)技術(shù)等方面的培訓(xùn),并在10月下旬組織他們到四明山實(shí)地考察學(xué)習(xí),提高了他們的經(jīng)營水平,開闊了他們的視野,也發(fā)現(xiàn)了自身的一些不足。目前,__鎮(zhèn)農(nóng)家樂的主要客源是來自__、__、__等周邊地區(qū)的客人,年游客量達(dá)到2萬人次左右,經(jīng)營利潤5萬余元。因這些游客大都是自帶干糧為主,很少在“農(nóng)家樂”場所就餐,故經(jīng)營狀況不甚理想,這些游客大多利用雙休日、節(jié)假日來雙峰游玩,欣賞自然美景,感受農(nóng)村氣息,體驗(yàn)農(nóng)家生活。

二、發(fā)展農(nóng)家樂優(yōu)勢

(一)自然風(fēng)光“原汁原味”

雙峰風(fēng)景明麗,林木繁茂,翠竹漫山,山中混交林形成了一個天然氧吧,空氣純凈。境內(nèi)有清水溪與混水溪,兩條溪流相鄰,涇渭分明,穿境而過。螺絲潭潭水清澈見底,清幽秀美。

(二)農(nóng)家資源豐厚多樣

“農(nóng)家樂”以豐盛可口的農(nóng)家菜吸引眾多的游客。農(nóng)家菜主要有筍干菜、馬鈴薯、山芋、家雞、野味等。游客多來自城市,喜歡品嘗這些“土生土長”的菜式。各經(jīng)營戶也注重在烹調(diào)方式上“出奇制勝”,盡量滿足游客的需求。

(三)潛在市場十分可觀

隨著現(xiàn)代人對重返自然的渴求進(jìn)文秘站-您的專屬秘書!一步增強(qiáng),隨著交通的進(jìn)一步便利,隨著自駕游的進(jìn)一步盛行,喜歡到山村體驗(yàn)農(nóng)家生活的人們越來越多。從長遠(yuǎn)來看,__離__、、__等城市的距離也較近,只要經(jīng)營得當(dāng),就會有源源不斷的游客前來觀光。

三、存在問題

(一)經(jīng)營不夠規(guī)范,缺乏科學(xué)管理。營業(yè)執(zhí)照問題沒有完全得到解決,制約了農(nóng)家樂的良性發(fā)展。經(jīng)營者注重農(nóng)家風(fēng)味的特色,但人居環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量并沒有跟上。經(jīng)營者的組織及管理能力不足,往往憑著自己的經(jīng)驗(yàn)對項(xiàng)目的建設(shè)及經(jīng)營管理作出決策,跟不上市場對其發(fā)展的要求,在農(nóng)家小院環(huán)境美化、服務(wù)人員培訓(xùn)方面的投入也相對較少。

(二)布局不夠合理,缺乏準(zhǔn)確規(guī)劃。在鎮(zhèn)黨委和政府的重視下,農(nóng)家樂總體規(guī)劃還可以,但由于休閑農(nóng)業(yè)具有分散的特點(diǎn),存在著一定的盲目性,缺乏統(tǒng)一、適用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和必要的科學(xué)依據(jù),亂開發(fā)的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在。開發(fā)缺乏創(chuàng)新意識,就著眼于在原有基礎(chǔ)上經(jīng)營,裝修不夠有特色,衛(wèi)生設(shè)施也不夠完善。

(三)資金準(zhǔn)備不足,缺乏保障支持。農(nóng)家樂發(fā)展到了一定程度,要求更多的資金投入以進(jìn)一步建設(shè)配套設(shè)施,改善環(huán)境。農(nóng)家樂經(jīng)營場所都是由經(jīng)營戶自身居屋改建而來,本身投入有限,對高要求的建設(shè)資金顯得有心無力。

(四)宣傳力度不夠,缺乏品牌效應(yīng)。在吸引客源上,經(jīng)營戶往往是被動地進(jìn)行宣傳,如在經(jīng)營場所前豎立招牌,向游客分發(fā)傳單(名片)等。宣傳方式不夠新穎,不夠吸引人,不夠規(guī)范化,宣傳范圍也僅僅局限在各自的接待范圍內(nèi)。 “走出去”的意識不強(qiáng),利用媒體、網(wǎng)絡(luò)做大宣傳,參加旅游節(jié)進(jìn)行促銷等要求還不明顯,沒有利用品牌產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展。

四、對策建議

(一)加強(qiáng)管理,強(qiáng)化對農(nóng)家樂發(fā)展的服務(wù)。黨委、政府要把農(nóng)家樂生態(tài)游當(dāng)作該鎮(zhèn)的一個重要產(chǎn)業(yè)來抓,從扶持農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展角度出發(fā),理順農(nóng)業(yè)旅游的管理體制,全面激活“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展,城建、農(nóng)辦等部門要積極對這一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行把關(guān)、幫扶,發(fā)展好這一農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。

(二)以農(nóng)為本,夯實(shí)農(nóng)家樂發(fā)展的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性,同時提高農(nóng)民的經(jīng)營組織技能,利用農(nóng)家樂集“吃、住、游、樂”于一體的窗口功能,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

(三)加大投入,建設(shè)農(nóng)家樂發(fā)展的設(shè)施。一是要改善農(nóng)家樂服務(wù)場所的環(huán)境,改變衛(wèi)生狀況,如清潔消毒設(shè)備要配齊,排污排水通道要通暢,服務(wù)人員要有必要的健康保障,要定期進(jìn)行檢查。二是要提高安全保障,要對老化的電路進(jìn)行檢修和改造,建設(shè)好必要的消防設(shè)施,拓寬道路,保障游客的生命財產(chǎn)安全。

(四)擴(kuò)大宣傳,打造農(nóng)家樂發(fā)展的品牌。通過各種媒體推介農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)及相關(guān)“農(nóng)家樂”系列品種,突出“健康、綠色、休閑”三大主題,進(jìn)一步拓寬市場,擴(kuò)大__鎮(zhèn)農(nóng)家樂休閑旅游的影響力。

農(nóng)家樂是新興的旅游休閑形式,其農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土氣息、民俗風(fēng)情滿足了游客的個性化需求,極具吸引力和市場競爭力,有很大的潛力可挖。該鎮(zhèn)的自然風(fēng)光和鄉(xiāng)土資源為發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游提供了重要的基礎(chǔ),通過科學(xué)的管理和合理的布局,通過積極的投入和廣泛的宣傳,在近幾年內(nèi),“農(nóng)家樂”將可持續(xù)地發(fā)展起來。通過這一紐帶,農(nóng)村可以接受更多的新觀念、新思想,農(nóng)民能夠及時了解到市場信息,農(nóng)家樂將成為農(nóng)民了解市場的“窗口”,成為城市與鄉(xiāng)村互動的橋梁,為經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展提供新的契機(jī)。

篇九 2023暑期社會實(shí)踐調(diào)查報告:退耕還林與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告12550字

2023暑期社會實(shí)踐調(diào)查報告:退耕還林與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告

此次社會實(shí)踐的主題是:退耕還林,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的革命.由黃前,曾興,肖游川,袁蘭,濮曲波,陳銳,參與完成.實(shí)踐從7.23日開始,7.30結(jié)束,歷時七天.我們在這七天中采訪調(diào)查了鋪?zhàn)訛虫?zhèn)農(nóng)業(yè)部門,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,還有新店鎮(zhèn)七星椒種植基地,以及新店清泉七星椒公司的種植加工基地. 現(xiàn)將此次實(shí)踐活動的有關(guān)情況報告于下:

7.23日,我們帶著滿腔熱情和大學(xué)生的求知欲來到了鋪?zhàn)訛虫?zhèn)政府,由李書記給我們座談講解當(dāng)?shù)赝烁€林的成果和艱苦找尋出路的過程,我們從談話中深切體會到當(dāng)?shù)匕l(fā)展的不容易,以及政府對農(nóng)民退耕還林作出的大力支持.在不擔(dān)心吃飯沒保障的情況下,農(nóng)民都積極配合政府把退耕還林做好.其中最為突出的是當(dāng)?shù)卮笠?guī)模種植的香蕉,在李書記的安排下,我們由周淑芳阿姨帶領(lǐng)參觀了他們鎮(zhèn)的香蕉種植基地,到達(dá)基地的時候,我們都不由自主的驚呼出聲,一望無際的香蕉海洋,讓我們看到了農(nóng)民收成時候那幸福的微笑.周阿姨仔細(xì)的給我們的疑問作出回答, 我們了解到,管理這么大面積的香蕉林,在人力方面還是比較省的,大概2-3個人就能管理40畝,一個星期割一次多余的香蕉葉,在割葉子的過程中,要注意同時觀察病害,發(fā)現(xiàn)有病害的植株就要馬上從地里剔除,避免傳染.如果傳染病爆發(fā),將帶來無法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失,每根香蕉種苗多是從外地引進(jìn)的高產(chǎn)品種,每棵五塊左右,要兩年才開始結(jié)實(shí),在管理階段每次施肥都超過一千元的投資,如果死亡,損失會很大.我們走了半天才將這片蕉林走到盡頭,烈日當(dāng)空,同學(xué)們都露出滿足的笑容,汗水綻放在這片土地上,我們都很高興,雖然這片蕉林不是我們種的,但是它們代表著國家搞退耕還林的成果,農(nóng)民并沒有因?yàn)橥烁€林變的吃不起飯,而是越來越富裕,生活越來越紅火.也更清閑了很多.如果是水稻,有誰能一個人管理近20畝土地.退耕還林,讓當(dāng)?shù)亟掇r(nóng)看到了生活的希望.

7.24日,我們再次來到鋪?zhàn)訛虫?zhèn),周阿姨和我們輕車熟路的直接去了香蕉種植基地,這天我們將要參觀比較現(xiàn)代化的設(shè)施,種植香蕉也是一項(xiàng)技術(shù)活,如果沒有科學(xué)技術(shù)的支持,也種不了這么大規(guī)模的蕉林,上千畝的香蕉林,如果全部用人工挑水灌溉施肥,那得花多少人力啊.周阿姨帶著我們來到了他們種植基地的蓄水池,我們到了一看,無數(shù)復(fù)雜的管道交錯在水池四周.向遠(yuǎn)方的地里延伸.周阿姨給我們解說到,這些水管分向所有的香蕉林,在香蕉林里每十米有一個小型蓄水池,小型蓄水池的水由這個最大的水池供應(yīng),水管連通這些水池,每個水池又有一個放水口,出水口都有一條小水溝,這樣就形成了一條灌溉線,管理也方便,要灌溉的時候只要將大水池的水放出,就灌溉完成.這解決了農(nóng)民很大的問題.為他們省下了很多麻煩.即使五十歲的老年人也能做到.解決了灌溉,還有施肥的問題,適合香蕉的肥料主要有碳銨,復(fù)合肥,菜枯等.如果靠農(nóng)民一棵一棵的松土施肥,也是一項(xiàng)很沉重的負(fù)擔(dān),對農(nóng)民的人力要求會提高很多,針對這樣的狀況,鋪?zhàn)訛侈r(nóng)業(yè)部門研究之后采取了灌溉和施肥同步的辦法,把肥料加在蓄水池中,為了避免造成堵塞,在灌溉時加大水壓,灌溉完成都會做一次清水灌溉,達(dá)到清理管道的目的.這樣不僅提高了工作效率,也節(jié)省了施肥成本,肥料加入水中活化后更易于香蕉吸收.

兩天來,我們對鋪?zhàn)訛诚憬斗N植產(chǎn)業(yè)的調(diào)查也結(jié)束了,走之前周阿姨的一句話讓我們印象深刻,她說:你們大學(xué)生不要看不起農(nóng)村,國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展了,農(nóng)村干活也不都是體力活了,要不了幾年,大學(xué)生可都要朝我們農(nóng)村奔呢.這算是對中國未來的預(yù)見,確實(shí),中國的科學(xué)技術(shù)正在以驚人的速度騰飛,這些技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用也慢慢的推廣了,但是農(nóng)村缺少眼光開放,真正有技術(shù)的人,這對于我們農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生是一個機(jī)會,也是挑戰(zhàn).如果能合理利用資源,用科學(xué)的種植觀念來發(fā)展農(nóng)村,就像鋪?zhàn)訛尺@樣,科學(xué)種植,在有所收獲的情況下,必定會帶動周邊農(nóng)村跟著發(fā)展,最后農(nóng)民的生活也會徹底改變.作為大學(xué)生的我們,應(yīng)該抓緊在大學(xué)的學(xué)習(xí)機(jī)會,多吸收些實(shí)用的,先進(jìn)的,科學(xué)的知識.中國的農(nóng)業(yè)需要我們,我們也需要中國的農(nóng)業(yè).

7.25,我們在李書記的指導(dǎo)下來到了鋪?zhàn)訛痴嫉?0畝的大型養(yǎng)豬場,由于養(yǎng)豬場的細(xì)菌檢查極為嚴(yán)格,我們開始并沒有被允許進(jìn)入廠房參觀,而是在辦公室和廠長劉阿姨進(jìn)行了采訪,在采訪中我們了解到,這個養(yǎng)豬場是由私人開的,她只是負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督,在劉阿姨管理期間,養(yǎng)豬場每年向各地凍場供應(yīng)兩萬多頭成年豬,年收入上千萬之多.是什么讓這個起初只有二十多頭種豬的小型養(yǎng)殖公司發(fā)展到現(xiàn)在年收益上千萬的大型養(yǎng)殖場?劉阿姨解答了我們的疑問.他們在剛開始的時候,規(guī)模很小,本錢也不多,廠房也是使用的以前廢棄了的農(nóng)貿(mào)市場,給他們提供種豬的公司配備了一批技術(shù)人員幫助他們發(fā)展,保證了在起步的時候沒有出現(xiàn)種豬死亡,在科學(xué)養(yǎng)殖的保護(hù)傘下,仔豬的成活率更是高達(dá)百分之九十多,在喂養(yǎng)上,也采用種豬公司提供的高效飼料,每三個月就能讓一頭仔豬成長到200多斤,對于消毒設(shè)施,國家有提供支持,而且國家免費(fèi)提供消毒藥水,解決了大型養(yǎng)殖發(fā)病率高的情況,隨著收入的增加,養(yǎng)殖場也不斷擴(kuò)大,到現(xiàn)在,養(yǎng)殖場已經(jīng)將退耕還林的土地都修成了養(yǎng)殖基地,聘請了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民70多個,從根本上解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民失去土地生活沒保障的問題.還有一個問題就是污水處理,該養(yǎng)殖場花巨資修建了比較現(xiàn)代化的污水處理池,為了節(jié)省資源,養(yǎng)豬場用來清洗豬圈的水都從河里抽取,經(jīng)過污水處理池處理后回收再用,至于豬糞和處理后排出的水都集中給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用來灌溉或者運(yùn)往外地飼料廠回收.這樣就最大限度的利用了水資源和廢棄物.也對周圍環(huán)境起到了很好的保護(hù)作用,更是給其他排污量較大的產(chǎn)業(yè)很好的上了一堂可持續(xù)發(fā)展的課.

這個養(yǎng)殖場給我們隊員留下了很深刻的印象,似乎大家都興起了養(yǎng)豬的念頭,不僅個人發(fā)展了,還給周邊農(nóng)民解決了上崗問題,讓大家都有飯吃,有錢拿.國家倡導(dǎo)共同富裕,也許鋪?zhàn)訛车酿B(yǎng)豬場就是這樣的典范.養(yǎng)豬場也讓我們見識到了科學(xué)的養(yǎng)殖方法和現(xiàn)代化的養(yǎng)豬觀念.堅持可持續(xù)發(fā)展道路不僅增大了養(yǎng)殖效益,也對環(huán)境起到了很好的保護(hù),污水處理一直都是很多產(chǎn)業(yè)不愿意去面對的問題,但是國家既然提出了污水不能隨意排放,就應(yīng)該去做,把污水排放降到最小,要造就一個成功的企業(yè),信譽(yù)和聲譽(yù)同樣重要.如果因?yàn)樘幚砦鬯苜F就不去管,影響到周邊人民的生活環(huán)境,那樣的企業(yè)遲早倒閉(管理范文網(wǎng)).

篇十 社會實(shí)踐調(diào)查報告:調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),1250字

社會實(shí)踐調(diào)查報告:調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),

7月22日我們工程學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)社會實(shí)踐小組一行14人來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村,開展大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會實(shí)踐活動。在周家村的五天中,我們開展了許多活動,和小學(xué)生聯(lián)歡、與當(dāng)?shù)厍嗄曜劇樾W(xué)生義務(wù)輔導(dǎo)功課,深入農(nóng)民之中調(diào)查研究等等。

在農(nóng)村里,我們學(xué)到了好多書本上學(xué)不到的東西,同時也看到了一些問題。這是我們這些大學(xué)生第一次如此熱衷于農(nóng)村問題,并且如此深入地思索農(nóng)村問題。

其中大家關(guān)心最多,也是討論最多的,就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。進(jìn)入二十一世紀(jì),我國將開始實(shí)施第三步戰(zhàn)略部署,全面建設(shè)小康社會,加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程,對農(nóng)業(yè)將提出更高的要求。

我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整,國民經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展的更快一些、更好一些,在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),確保農(nóng)產(chǎn)品供給,才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化;只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),開拓農(nóng)業(yè)市場,才能支持國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。

農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入問題不僅關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,而且關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局。十五計劃綱要提出,必須高度重視農(nóng)民收入問題,把千方百計增加農(nóng)民收入作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。

靠天吃飯是幾千年來中國農(nóng)民祖祖輩輩唯一的謀生手段,但是隨著時代的發(fā)展,這種方式顯然已經(jīng)不能滿足時代的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到資源和市場的雙重約束,市場風(fēng)險增加。

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,我國農(nóng)業(yè)將面臨更大的競爭壓力。根據(jù)___同志?quot;三個代表的思想,周家村兩委在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域上做文章。

吸引外資和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),帶領(lǐng)全村人走上了致富之路在產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生變化、市場競爭加劇的情況下,必須對農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,面向市場,依靠科技,進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)、選育、繁育和推廣工作,盡快淘汰和壓縮劣質(zhì)品種,全面優(yōu)化農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)。他們?yōu)榇迕駛兟?lián)系了南韓的育種辣椒和西瓜,辣椒20__元/畝,西瓜4000元/畝,西葫蘆5000元/畝,環(huán)繞村子還重了5000棵柿子樹,每棵樹收入200多元,年人均收入3800元。

雖然取得了這么大的成績,但村兩委并沒有固步自封,他們清楚地知道地,也就種成這樣了,要想再發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),還是要想辦法,上項(xiàng)目。我覺得要想拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域,還要在以下三點(diǎn)上想辦法:

(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)鼓勵農(nóng)民服務(wù)組織創(chuàng)新,培育經(jīng)紀(jì)人隊伍,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)體系和市場信息體系建設(shè),加快制訂或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推廣采用國際標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè),有計劃地興建或擴(kuò)建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和科技、勞務(wù)等要素市場。

搞好農(nóng)業(yè)服務(wù),大力推廣優(yōu)良品種,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物;搞好對農(nóng)民的科技教育和培訓(xùn),組織技術(shù)人員深入到農(nóng)戶,及時為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

篇十一 2023年關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告1900字

為全面掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,總結(jié)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法,研究制定可行的政策措施,根據(jù)甘州區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理局文件【__】31號文件要求,我鎮(zhèn)精心組織,安排專人進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計和分析。現(xiàn)將本次調(diào)研工作總結(jié)如下:

一、發(fā)展現(xiàn)狀

隨著改革開放的進(jìn)一步深化,我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌煥然一新,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,主要表現(xiàn)在集體資產(chǎn)資源出租經(jīng)營方式多樣化,以__年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營收益調(diào)查表為例,數(shù)據(jù)顯示:

(一)經(jīng)營收入方面。全鎮(zhèn)制種服務(wù)費(fèi)收入1436160元,出租經(jīng)營收入503275元,其中:機(jī)動地出租70220元、房產(chǎn)出租160800元、固定資產(chǎn)出租18000元、建設(shè)用地出租176005元、集體園地、林地出租63000元、專業(yè)合作社投資570000元,共計1949635元。

(二)經(jīng)營成本。全鎮(zhèn)出租經(jīng)營成本14000元,其它經(jīng)營成本273000元,共計287000元。

(三)經(jīng)營收益。全鎮(zhèn)經(jīng)營收益為1662635元。

從上述數(shù)據(jù)中可以看出,我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步。截至目前,鎮(zhèn)轄村98%修建村委會辦公樓,97%配設(shè)農(nóng)家書屋,96%的行政村修建了新農(nóng)村小康住宅樓,村上文化廣場等一系列基礎(chǔ)配套設(shè)施日趨完善,正在朝著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求邁進(jìn)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些新問題。

二、存在問題

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足

隨著改革開放30多年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌的成就,然而現(xiàn)在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨后勁不足的問題。表現(xiàn)在:部分村干部對待自己的事情勁頭十足,干集體的事情“庸、懶、散、慢”,不能充分發(fā)揮“雙帶”作用,村上沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),沒有新氣象,缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新點(diǎn)子,缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新思路,影響全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)農(nóng)民專業(yè)合作社利用不充分

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,為同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。本意在于以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益。但是現(xiàn)實(shí)中由于部分村干部和種養(yǎng)殖大戶不重視合作社項(xiàng)目,看不到專業(yè)合作社的發(fā)展前景,再加上自身沒有申報經(jīng)驗(yàn),顧慮重重不愿意發(fā)展專業(yè)合作社。部分村集體也不向已經(jīng)成立的專業(yè)合作社提供強(qiáng)有力地政策、資金、土地等要素的投資支持。導(dǎo)致我鎮(zhèn)專業(yè)合作社力量薄弱,發(fā)展緩慢,現(xiàn)有專業(yè)合作社不能充分發(fā)展和利用,存在“空巢”現(xiàn)象。

(三)集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)不積極

近年來,由財政局、減負(fù)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站等政府部門聯(lián)合開展的村級一事一議財政獎補(bǔ)惠民項(xiàng)目工程,正在如火如荼的進(jìn)行,給我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村級公益事業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力地資金支持,帶來了春天般的“福音”,進(jìn)一步推進(jìn)了我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的步伐。但是部分村村干部不夠重視,再加上村民的不理解不支持,上級部門審批、申報項(xiàng)目資金嚴(yán)格,辦理一事一議資金的的環(huán)節(jié)復(fù)雜等原因,致使?fàn)幦№?xiàng)目資金不主動、不賣力,從而一定程度上是損害了群眾的利益,導(dǎo)致我鎮(zhèn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)速度變緩。

三、解決方法

(一)創(chuàng)建村級品牌,加強(qiáng)村級隊伍建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展,需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這張“王牌”做模型、做向?qū)?,目前我?zhèn)的經(jīng)濟(jì)正在向規(guī)?;?、集約化,標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化科學(xué)發(fā)展。但是還有一段距離,要進(jìn)一步創(chuàng)建村級一村一品牌,建立示范帶動,以點(diǎn)代面,努力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。通過每三年的村級換屆選舉,真正把一批想干事,干實(shí)事,敢干事,作風(fēng)正派,思路清晰,點(diǎn)子多,優(yōu)秀的、復(fù)合型年輕村干部納入村級組織,從而進(jìn)一步加強(qiáng)村級隊伍建設(shè)。

(二)眼光要有前瞻性,重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

做為村干部和專業(yè)合作社的領(lǐng)頭雁,眼光要具有前瞻性,要牢記農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)成員的宗旨,把謀求全體成員的共同利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工作中要補(bǔ)漏洞,杜絕盲點(diǎn)。創(chuàng)條件,改變現(xiàn)狀。拓展工作思路,成熟一批專業(yè)合作社發(fā)展一批。正真把農(nóng)民專業(yè)合作社作為本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)和亮點(diǎn)。對于部分村出現(xiàn)“空巢”的農(nóng)民專業(yè)合作社要深入調(diào)查研究,查明問題,理清思路,制定發(fā)展計劃,找準(zhǔn)發(fā)展路子,使其健康發(fā)展。真正讓農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮作用。

(三)加強(qiáng)集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)

鎮(zhèn)農(nóng)財中心要抽調(diào)得力干部,搞好宣傳。首先,必要時召開專門會議組織村社干部學(xué)習(xí)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目相關(guān)知識,充分認(rèn)識一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目資金的益處。其次,要做好群眾工作,改變村干部和群眾的認(rèn)識誤區(qū),村級組織要及時將相關(guān)信息傳達(dá)到所屬村的各社直至農(nóng)戶,爭取村民的理解與支持。再次,爭取項(xiàng)目資金的過程中要審時度勢,把每一個環(huán)節(jié)都走到位。促使我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)又好有快發(fā)展。

篇十二 2023農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告7000字

根據(jù)省委組織部《關(guān)于開展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村(社區(qū))組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)研的通知》(閩委組明電【__】24號)要求,__年10月下旬,龍巖市委組織部會同市財政局、農(nóng)業(yè)局、民政局等有關(guān)部門組成3個調(diào)研組深入全市7個縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,采取召開座談會、實(shí)地訪談、查看臺賬報表等方法,對全市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

一、基本情況

(一)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀:全市共有村集體經(jīng)濟(jì)組織1783個(不含社區(qū)居委會),__年全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入65596萬元,總支出58111萬元,凈收益7485萬元,擁有固定資產(chǎn)158102萬元,村均88.7萬元。債務(wù)總額86947萬元,村均負(fù)債48.8萬元。__年全市村集體經(jīng)濟(jì)有經(jīng)營收益的村842個,占村總數(shù)的47.2%,其中:經(jīng)營收益在3萬元以下333個,3-5萬元118個,5-10萬元211個,10-20萬元99個,20-50萬元59個,50-100萬元10個,100萬元以上12個。無集體經(jīng)營收益的村941個,占村總數(shù)的52.8%。

(二)村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源:①經(jīng)營收入5526萬元,占8.4%;②發(fā)包及上交收入4663萬元,占7.1%;③投資收益751萬元,占0.1%;④財政等有關(guān)部門補(bǔ)助收入29607萬元,占45.1%;⑤其他收入25050萬元,占38.2%。

(三)村級集體經(jīng)濟(jì)主要支出:①經(jīng)營支出4248萬元,占7.2%;②管理費(fèi)用21209萬元,占36.5%,其中辦公費(fèi)用4202萬元,村組干部報酬7691萬元;③其他支出32654萬元,占56.2%,其中公益性支出24654萬元。

二、主要做法與成效

近年來,我市各級認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,制定出臺了加快和促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見措施,鼓勵各村立足村情實(shí)際,以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目源和增長點(diǎn),不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,著力打造出一批“實(shí)力強(qiáng)、特色明、管理好”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

(一)盤活集體資產(chǎn)增收。近年來,我市各級通過全面開展村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,摸清集體資產(chǎn)家底,盤活存量資源,開展承包租賃經(jīng)營,使集體資源發(fā)揮效益,實(shí)現(xiàn)保值增值。如__年連城縣新泉鎮(zhèn)新泉村通過清產(chǎn)核資,將一處被私人長期占用的沿街倉庫300㎡重新追回,并通過公開招投標(biāo)重新發(fā)包,每年可增加集體收入近萬元。永定縣龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)洞鍖⑿麓宀?-6樓出租,用于經(jīng)營賓館住宿,將閑置的舊村部店面出租,每年可獲租金收入25萬元。下洋鎮(zhèn)思賢村將村集體土地租賃給私人企業(yè)主做煤炭運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站,每年可獲租金收入25萬元。

(二)開發(fā)集體資源增收。我市一些村在多年的實(shí)踐探索中,注重發(fā)揮地區(qū)特色和資源優(yōu)勢,通過合理開發(fā)運(yùn)作,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,激活了村集體經(jīng)濟(jì)活力。一是創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地求發(fā)展。充分利用耕地、山地資源,開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。如武平縣東留鄉(xiāng)黃坊村投資60萬元,搭建花卉鋼架大棚種植基地15畝,租給花卉種植大戶,每年創(chuàng)收9萬元。二是開發(fā)特色資源求發(fā)展。部分村利用水利資源豐富的優(yōu)勢,或發(fā)展小水電,或建設(shè)魚塘等發(fā)包租賃給企業(yè)或農(nóng)戶,也為村集體帶來了可觀收入。如武平縣中赤鄉(xiāng)、下壩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用豐富的水利資源,在沿河投資建設(shè)了30多座小水電站,由所在村里收取一定的管理費(fèi),增加了村財收入。永定縣高陂鎮(zhèn)西陂村投資小型水電站,每年有9萬元分紅收入。漳平市南洋鎮(zhèn)梧溪村、官田鄉(xiāng)下浙村等村通過水資源入股開發(fā)水電項(xiàng)目,每年按股份分紅均有2-10萬元不等的固定村財收入。

(三)搞活資本經(jīng)營增收。近年來,隨著我市城市化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),一些村因土地被大量征用,土地征用補(bǔ)償費(fèi)驟增,如何用好、用活這些貨幣資金,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,是村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大的關(guān)鍵。對此,我市部分村充分發(fā)揮資金優(yōu)勢,開展資本經(jīng)營,通過投資購買房產(chǎn),搞景區(qū)開發(fā)等,實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的保值增值,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。如新羅區(qū)西陂鎮(zhèn)大洋村科學(xué)利用征地補(bǔ)償費(fèi),投資興建大洋酒家、西湖人家、大洋賓館等項(xiàng)目,每年增加村財收入200余萬元。永定縣鳳城鎮(zhèn)大園社區(qū)將移民集體補(bǔ)償款在縣城南門街購置店面3個,每年有租金收入6萬多元。武平縣平川鎮(zhèn)城南村利用集體資金,投資興辦了中強(qiáng)建材有限公司、旭林木業(yè)有限公司兩家集體企業(yè),租賃經(jīng)營一家加油站,每年固定收入達(dá)90萬元

(四)發(fā)展休閑旅游增收。近年來,我市部分村緊緊抓住市政府大力推廣的以福建土樓—永定景區(qū)等為代表的“客家之旅”,冠豸山、龍硿洞、九鵬溪等為代表的“綠色之旅”,古田會議會址為代表的“紅色之旅”和“游在龍巖”和“吃在閩西”的機(jī)遇,通過開發(fā)農(nóng)家樂、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等,不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)洋畬村與香港青城投資有限公司合作,對村內(nèi)旅游資源進(jìn)行總體規(guī)劃開發(fā),著力打造休閑度假、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)、自然景觀游覽和原始森林探險為一體的生態(tài)旅游區(qū),__年村集體收入達(dá)158萬元。永定縣充分利用世界文化遺產(chǎn)“永定客家土樓”,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),每年為土樓景區(qū)周邊村帶來不菲的門票分成收入。如__年永定湖坑鎮(zhèn)洪坑村土樓景區(qū)門票分成收入68萬元,下洋初溪村更達(dá)80萬元。

(五)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)增收。近年來,我市一些城郊村利用區(qū)位優(yōu)勢,采取物業(yè)開發(fā)、租賃經(jīng)營等形式,使村級集體經(jīng)濟(jì)整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。這些村利用閑置房產(chǎn)和整理取得的建設(shè)用地,通過改造或新建廠房、倉庫、民工公寓、停車場、專業(yè)市場等出租給企業(yè)或村戶,收取承租費(fèi),也為村集體增加了一筆可觀的收入。如武平縣平川鎮(zhèn)興南村、巖前鎮(zhèn)靈巖村等15個村,在縣城或集鎮(zhèn)建設(shè)辦公樓、店面,每年獲取幾萬到二三十萬不等的物業(yè)經(jīng)營收入;中山鎮(zhèn)三聯(lián)村投入10萬元資金與中山鎮(zhèn)政府合作建設(shè)巖前工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房,每年增加收益近萬元。漳平市雙洋鎮(zhèn)東洋村在村集體林權(quán)改革中,利用拍賣集體林木所得的資金,在沿街(路)興建村部綜合樓,一樓作為店面,二、三樓作為辦公,全部出租,每年有5萬多元的租金收入。

(六)興辦服務(wù)項(xiàng)目增收。一些有企業(yè)入駐的村,充分發(fā)揮村“兩委”干部作用,在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題,企業(yè)每年給予村一定資金作為村級辦公經(jīng)費(fèi)。如永定縣龍?zhí)舵?zhèn)聯(lián)中村是福建閩福建材有限公司所在地,該企業(yè)每年給聯(lián)中村10萬元辦公經(jīng)費(fèi)。福建塔牌集團(tuán)有限公司落戶武平縣巖前鎮(zhèn)靈巖村、峰貴村,每年給兩個村協(xié)管費(fèi)分別為30萬元和20萬元。

(七)幫扶帶動助增收。從__年開始,省、市、縣三級先后選派了3批駐村干部到重點(diǎn)貧困村任職,實(shí)施幫扶工程。__年,我市進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動的通知精神,在全市開展干部“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動。各掛鉤部門、干部幫助掛鉤村選優(yōu)配強(qiáng)村級班子,選好領(lǐng)頭人,建好新班子,清發(fā)展思路,制訂發(fā)展規(guī)劃,扶持地方特色產(chǎn)業(yè),壯大村財收入。同時,堅持“輸血”與“造血”并舉,多渠道為掛鉤村籌措資金,在引進(jìn)實(shí)施生產(chǎn)性項(xiàng)目上下功夫,拓寬增收門路,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動開展以來,全市共落實(shí)發(fā)展幫扶資金2312萬元,落實(shí)扶持政策789項(xiàng),落實(shí)支持項(xiàng)目183個。實(shí)踐證明,各級幫扶工程對加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)地區(qū)間平衡發(fā)展起到了非常重要的作用。通過幫扶,開發(fā)了一批集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,既挖掘了資源潛力,又推動了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在的主要問題

目前我市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ),但從總體上看,全市村集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力還比較薄弱,造血功能差,發(fā)展后勁不足,發(fā)展中面臨很多困難和問題。主要表現(xiàn)在:

(一)基礎(chǔ)薄弱,先天不足。在落實(shí)家庭承包責(zé)任制和開展林權(quán)制度改革過程中,我市絕大多數(shù)村只強(qiáng)調(diào)“ 分”的一面,而忽視了“ 統(tǒng)”的作用,不僅沒有保留集體經(jīng)營的土地、山林,而且把一些適宜集體統(tǒng)一經(jīng)營的項(xiàng)目也平均分包到戶,甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡,村集體經(jīng)濟(jì)從此退回到近乎空白的境地,失去了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,重新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)自然困難重重,特別是地理位置偏僻、既無資源可供開發(fā)利用,又無人才資金等優(yōu)勢的村,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)就更加艱難。調(diào)研中,不少村干部對此意見極大。

(二)發(fā)展不平衡,收入差距大。從全市各村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來看,城鎮(zhèn)周邊地區(qū)比山區(qū)地區(qū)發(fā)展快、實(shí)力強(qiáng);交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻、資源匱乏的村收入高,村級班子強(qiáng)的地方比班子弱的地方發(fā)展快。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域之間也不平衡,現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)收入總量近40%集中在新羅區(qū)。同時,村集體經(jīng)濟(jì)組織間收入差距大。__年全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入65596萬元,村均36.7萬元,67%的村收入在30萬元以下,低于全市平均水平,21%的村收入超過50萬元,收入差距大,呈兩極分化現(xiàn)象。

(三)增收渠道狹窄,來源單一。多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)來源渠道單一,對上級政策補(bǔ)助的依賴性較為突出。一些靠自然資源有限開發(fā)的村,隨著對生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制,收入來源渠道正在逐步萎縮,增收后勁嚴(yán)重不足。__年全市村集體經(jīng)營收益10940萬元,僅占集體總收入的16.7%;財政等有關(guān)部門補(bǔ)助收入29607萬元,占45.1%;征地補(bǔ)償費(fèi)等其他收入25050萬元,占38.2%。不少村依靠上級財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,維持運(yùn)轉(zhuǎn),勉強(qiáng)度日。

(四)剛性支出逐年攀升,負(fù)擔(dān)沉重。調(diào)研中,不少村干部反映村級公共事務(wù)負(fù)擔(dān)重,村級非生產(chǎn)支出大,特別是報刊雜志訂閱費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重;一些上級支持農(nóng)村的財政項(xiàng)目,沒有足額安排項(xiàng)目資金,村集體為了爭取資金,只好舉債上項(xiàng)目。__年全市村級管理費(fèi)用21209萬元,占總支出的36.5%,公益性支出24747萬元,占42.6%。負(fù)債總額86947萬元,村均48.8萬元。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),按照“村容整潔”的要求,在現(xiàn)有剛性支出基礎(chǔ)上,村集體必然還要增加更多保潔、路燈、巡邏等方面開支,收支矛盾將更為明顯,一旦入不敷出,必然舉債負(fù)擔(dān),給發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)背上沉重包袱。

(五)資產(chǎn)經(jīng)營不善、資金使用不當(dāng)現(xiàn)象仍時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在:一些村級集體資源、固定資產(chǎn)承包租賃合同不規(guī)范,承包租賃費(fèi)偏低,造成了村集體資產(chǎn)的流失;一些村把城鎮(zhèn)建設(shè)、過境公路等征用的土地補(bǔ)償費(fèi)全面分發(fā)到戶,村集體卻分文未提取,“分光用光”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。部分村尚未很好地執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理和民主監(jiān)督的規(guī)定,財務(wù)透明度不強(qiáng);部分村干部民主理財意識不強(qiáng),開支隨意性較大,存在“寅吃卯糧”現(xiàn)象。

四、影響發(fā)展的主要原因:

(一)發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀原因。從調(diào)研情況看,凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊,得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營理念,村集體經(jīng)濟(jì)較為強(qiáng)壯,一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村,地處偏僻,村落分散,交通不便,信息閉塞,觀念陳舊,級集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱,甚至是空白村。

(二)村級集體積累困難是制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。村級集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進(jìn)行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證。從調(diào)研情況看,受國家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控、嚴(yán)格的用地政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響,我市各村村級集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠土地征用和“三提五統(tǒng)”的局面消失,農(nóng)民的應(yīng)交款拖而不決,鋼性支出的不斷攀升,沖抵了積累,坐吃山空。

(三)干部群眾思想認(rèn)識上的差異是制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀原因。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不到位,思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣,不用心;農(nóng)民群眾對村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不放心,對集體喪失信心,甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)、不愿出錢出力、不聞不問的現(xiàn)象。這些思想認(rèn)識上的差異性,嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

(四)部分村干部群眾盲目的攀比心理,阻礙了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。從調(diào)研情況看,農(nóng)民群眾對村級組織的要求以及對改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來越高,不斷對村干部施加壓力,使村干部都抱著“別人都在搞,自己若不搞,對不起老百姓”的態(tài)度,不顧所在村的經(jīng)濟(jì)承載能力,盲目跟風(fēng),舉債建設(shè),從而進(jìn)一步增加了村級組織的負(fù)擔(dān),也制約了村級集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

五、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對策與建議

(一)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須遵循因地制宜的原則,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源,把資源優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。防止一哄而起,套用一個模式。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、近郊和邊遠(yuǎn)農(nóng)村,應(yīng)根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、干部農(nóng)民素質(zhì)等各方面實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢,挖掘潛力,優(yōu)化結(jié)構(gòu),揚(yáng)長避短。各地應(yīng)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,弄清本地區(qū)的優(yōu)勢、劣勢,根據(jù)本地區(qū)的特色進(jìn)行調(diào)整,走有特色的資源型路子。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)和邊遠(yuǎn)農(nóng)村,平原地區(qū)和山區(qū)等在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì)等各方面都有差別,應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢、潛力來調(diào)整結(jié)構(gòu),從而揚(yáng)長避短,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(二)創(chuàng)新管理模式,管好用活村級集體資產(chǎn)。一是盤活資產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織充分挖掘、整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉庫等各類集體資產(chǎn),通過廠房、機(jī)器設(shè)備、魚塘、閑置土地等集體資產(chǎn)出租或入股經(jīng)營的方式,搞活存量資產(chǎn),發(fā)包和租賃經(jīng)營,以存量換增量。試行對區(qū)域位置優(yōu)越的宅基地實(shí)行有償選位,探索開展宅基地有償使用制度改革,拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。二是構(gòu)筑資產(chǎn)增值機(jī)制。要積極實(shí)行集體資產(chǎn)以價值形態(tài)為主的管理辦法,把土地等資源性資產(chǎn)作為經(jīng)營性資產(chǎn)來運(yùn)作,促使集體資產(chǎn)的保值增值。要管好土地征用補(bǔ)償費(fèi),嚴(yán)禁亂支濫用。三是強(qiáng)化監(jiān)管管理。加快健全和落實(shí)農(nóng)村集體“三資”管理制度,推進(jìn)民主管理進(jìn)程。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能,建立“群眾民主監(jiān)督、會計核算監(jiān)督、上級審計監(jiān)督、電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機(jī)制,著力構(gòu)建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)行高效、富有活力”的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制,保證村級集體的正當(dāng)收入不流失,不斷提高村集體資產(chǎn)的利用率。

(三)加大扶持力度,助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要加大資金扶持力度。整合財政和各部門支農(nóng)惠農(nóng)資金,采取補(bǔ)助或獎勵的辦法,向村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目傾斜,加大扶持力度,并吸引帶動社會資金參與支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃實(shí)施為契機(jī),對貧困村予以重點(diǎn)扶持,村實(shí)行“整村推進(jìn)”式扶貧開發(fā),不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。二要加大部門幫扶力度。結(jié)合開展“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”、“四下基層”活動,采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、部門結(jié)對幫扶、黨員干部駐村任職等方式,幫助結(jié)對幫扶村搞好班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓(xùn)等關(guān)鍵性工作。結(jié)合第四批省、市、縣下派黨員干部駐村任職工作,選派黨員干部到部分村任第一書記,為幫聯(lián)村解難事、辦實(shí)事、做好事,推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是鼓勵企業(yè)投資發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵企業(yè)自愿結(jié)對,合作開發(fā),實(shí)現(xiàn)雙贏。結(jié)對企業(yè)可以與村合作盤活存量資產(chǎn),在符合規(guī)劃的前提下,依法興辦經(jīng)營服務(wù)設(shè)施。

(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。各級政府要認(rèn)真貫徹“多予少取”的方針,來推動村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是落實(shí)村級發(fā)展用地機(jī)制。土地是現(xiàn)階段農(nóng)村最重要、最基本的生產(chǎn)資料。要維持基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),必須賦予村級一定數(shù)量的土地經(jīng)營權(quán),確保村級通過土地經(jīng)營獲取穩(wěn)定的收入。探索建立土地征用留用地政策,村集體土地被征用的,按批準(zhǔn)征用土地面積的5%—10%作為村級發(fā)展留用地,用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。二是多渠道化解村級債務(wù)。要采取積極的舉措化解村級債務(wù),減輕村級債務(wù)負(fù)擔(dān)。興辦村級企業(yè)的債務(wù),可在核實(shí)情況的基礎(chǔ)上,采用債務(wù)剝離給企業(yè)的辦法。為興辦教育,電力設(shè)施形成的債務(wù),可根據(jù)產(chǎn)權(quán)的變化,用劃轉(zhuǎn)的辦法去剝離債務(wù);有債權(quán)的村,在金融、政府部門的支持下,加大清收債權(quán)力度,加快償還的速度。三是增加對村級組織的支持力度。要在稅收、用地、用電、綜合項(xiàng)目開發(fā)等方面,給村級組織以扶持。要加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度,把村級管理、優(yōu)撫的支出列入轉(zhuǎn)移支付的范圍。四是建立對集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的財政補(bǔ)助制度。按照省里的標(biāo)準(zhǔn),對年收入在5萬元以下的村由省財政給予一定資金補(bǔ)助。市里也可以出臺相應(yīng)的政策,對經(jīng)濟(jì)薄弱村也給予一定扶持,作為村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,用于村干部補(bǔ)貼和村組織日常管理開支。

(五)加強(qiáng)班子建設(shè),提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是要配強(qiáng)配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內(nèi)選方式,必要時還要突破條條框框,通過下派途徑解決好班子軟弱的問題,使村級班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè),勤勞致富的能力,成為黨在農(nóng)村基層的堅強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育,樹立為民服務(wù)、清政廉潔的思想,明確村級班子在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)。要加強(qiáng)村干部在縣域經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營管理能力的培訓(xùn),有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗(yàn),因勢利導(dǎo),強(qiáng)身固本。三是嚴(yán)格考核問責(zé)與激勵。要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容,制定詳細(xì)的考核辦法,切實(shí)加大考核問責(zé)力度,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤,對為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出重大貢獻(xiàn)的村干部,要給予獎勵。四是要切實(shí)解決村干部的后顧之憂。對從事村級組織工作達(dá)到一定年數(shù)的老村干部,離任后要繼續(xù)落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療保險等關(guān)愛政策,使村干部有一個盼頭,多一份工作干勁。

篇十三 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的調(diào)查報告2400字

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和市場競爭的日趨激烈,區(qū)域性環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。當(dāng)前,我縣正在掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮,開始步入擴(kuò)張、裂變、規(guī)模發(fā)展的快車道,與此同時,環(huán)境建設(shè)已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。近日,縣督考辦組織力量,對我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題進(jìn)行了調(diào)研。

一、我縣農(nóng)村環(huán)境建設(shè)存在的主要問題

(一)以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的硬環(huán)境建設(shè)亟需加強(qiáng)。近年來,我縣不斷加強(qiáng)電力、通信、道路、小城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。但隨著農(nóng)村礦業(yè)的興起和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大,水、電等資源供應(yīng)不足問題日益突出,已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營干擾因素亟需排除。一是來自行政執(zhí)法部門的干擾。去年以來,縣委、縣政府出臺了一系列優(yōu)化環(huán)境的政策和措施,并要求各部門按照縣有關(guān)要求為企業(yè)和外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。但個別行政執(zhí)法部門自身利益、個人利益至上,不顧大局,我行我素,“吃、拿、卡、要、報”現(xiàn)象仍時有發(fā)生,企業(yè)有苦難言。二是來自企業(yè)周圍村民的干擾。企業(yè)周圍部分群眾思想保守,缺乏大局觀念、發(fā)展觀念、法制觀念。在企業(yè)征山、占地過程中漫天要價,百般刁難;在修路、架電過程中以種種不正當(dāng)理由,人為設(shè)置障礙;個別村痞村霸無事生非,敲詐勒索,蠱惑群眾,制造事端。三是來自行業(yè)不正當(dāng)競爭的干擾。我縣食用菌、杏仁露、活性炭、鐵選等行業(yè),均不同程度地存在著競相壓價、以大欺小、以熟欺生等現(xiàn)象。同時有少部分業(yè)戶只顧眼前利益,以次充好,作弊攙假,致使品牌受損,影響行業(yè)發(fā)展。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念亟需更新。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強(qiáng)調(diào)客觀理由,認(rèn)為無資源、無項(xiàng)目,不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢,致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。同樣沒有現(xiàn)實(shí)“資源優(yōu)勢”的榆樹林子鎮(zhèn)、臺頭山鄉(xiāng),卻能立足鄉(xiāng)情,主動爭取上級政策、資金扶持,強(qiáng)服務(wù),建市場,搞外聯(lián),使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這說明部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠,發(fā)展觀念不新不活。

(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境亟需維護(hù)。今年以來,我縣農(nóng)村連續(xù)發(fā)生多批進(jìn)京、赴省、到市集體訪和單戶訪。大量的信訪案件分散了各級領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的精力,也損害了企業(yè)的利益,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。

二、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的主要對策

(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,在硬件環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。農(nóng)村礦業(yè)的發(fā)展暴露出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,使企業(yè)開工緩慢,不能如期投產(chǎn)達(dá)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使其適度超前發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念,在人文環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本,軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問題。要對干部群眾持之以恒地開展思想教育工作,重點(diǎn)教育引導(dǎo)廣大干部群眾樹立和強(qiáng)化四種意識。一是開放意識。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,靠項(xiàng)目、靠開放,要教育干部群眾進(jìn)一步解放思想,破除“靠山吃山”的資源發(fā)展觀,強(qiáng)化“零資源經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展觀,樹立大開放意識。二是大局意識。教育引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)全局意識,轉(zhuǎn)變部門利益、個人利益至上的錯誤觀念,樹立科學(xué)發(fā)展觀。三是法制意識。加大法律法規(guī)宣傳普及力度,提高群眾知法守法水平,依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。四是進(jìn)取意識。引導(dǎo)干部群眾破除小富即安的保守觀念,培樹發(fā)展意識和進(jìn)取精神。

(三)建設(shè)服務(wù)型政府,在政務(wù)環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)級執(zhí)政能力建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃發(fā)展、對外開放、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定四種能力建設(shè),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是增強(qiáng)服務(wù)意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任,有效進(jìn)行市場調(diào)研、品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范,主動承擔(dān)風(fēng)險;建立和完善農(nóng)產(chǎn)品供需市場信息發(fā)布機(jī)制,為群眾提供有效的信息服務(wù);充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,壯大經(jīng)濟(jì)人隊伍,活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三是實(shí)施陽光工程。扎實(shí)推行政務(wù)、村務(wù)公開,建立重大事項(xiàng)公示、社會聽證、社情民意反映等長效機(jī)制。四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。有效開展行風(fēng)評議活動,有效實(shí)施群眾監(jiān)督;開展執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)大檢查,突出解決部門行業(yè)不正之風(fēng)問題。

(四)建立信訪穩(wěn)定工作長效機(jī)制,在穩(wěn)定環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是以預(yù)防為主,加大調(diào)處力度。要充分發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)的作用,常排查,勤調(diào)處。同時在決策和實(shí)施過程中,要預(yù)先考慮信訪因素,一旦發(fā)生矛盾,能夠及時就地解決。二是齊抓共管,構(gòu)建大信訪格局。對信訪工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手不僅要親自抓,而且要善于調(diào)動副職及一般干部共同抓。三是加強(qiáng)干部教育管理,提高服務(wù)水平。加強(qiáng)對各級干部的教育培訓(xùn),提高依法行政能力,努力建設(shè)規(guī)范化機(jī)關(guān),提高各部門的工作質(zhì)量和服務(wù)水平,減少工作偏差,維護(hù)群眾利益。四是規(guī)范信訪程序,堅持依法治訪。加大信訪條例等法律法規(guī)宣傳力度,教育群眾依法信訪。對于有理訪,要依法引導(dǎo),妥善解決;對于無理訪及信訪過程中發(fā)生的違法違紀(jì)行為,堅決嚴(yán)厲打擊,促進(jìn)信訪工作法制化、規(guī)范化。五是加強(qiáng)群眾思想教育,引導(dǎo)群眾支持黨委政府工作。教育群眾既要依法維護(hù)自身權(quán)益,又要依法規(guī)范自身言行。對群眾反映符合政策,但一時又解決不了的問題,要向群眾講明道理,取得他們對黨委政府的理解和支持,努力在群眾中創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的強(qiáng)大氛圍。

(五)完善環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制,在經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作上實(shí)現(xiàn)突破。一是將環(huán)境建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的考核指標(biāo)體系。根據(jù)黨群、經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法、社會事業(yè)及其它管理部門、垂直管理部門的不同性質(zhì)和職能,分別下達(dá)不同的環(huán)境建設(shè)任務(wù),確定不同的環(huán)境建設(shè)指標(biāo)考核分值。二是賦予黨群部門相應(yīng)的環(huán)境治理工作職能,并在黨群部門設(shè)立“經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作”考核指標(biāo),以此加大經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理的工作力度。三是縣鄉(xiāng)分別成立企業(yè)征山、占地等事宜協(xié)調(diào)處理工作小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。四是依法制定科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)征山、占地補(bǔ)償辦法,以統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)處理解決相關(guān)問題,杜絕群眾互相攀比、漫天要價等現(xiàn)象,減少不穩(wěn)定因素。

篇十四 大學(xué)生村官關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告3150字

_____村距城東4 0公里處,所轄_____三個自然村,倚建于_____河?xùn)|岸,_____線旁.通過對_____村的實(shí)地走訪與調(diào)查摸底,我們對該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及當(dāng)前這樣制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因進(jìn)行了分析,從而制訂出符合該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切實(shí)可行的對策.下面將_____村的基本情況與今后工作總體思路向鎮(zhèn)政府匯報:

一、基本情況

_____村共有農(nóng)戶2 5 0戶,總?cè)丝? 9 0人,勞動力3 7 0人,總耕地面積7 5 0畝。2 0 07年總收入 2.5 6萬元,年人均收入 0 0元。農(nóng)民收入主要為糧食、經(jīng)濟(jì)果林、板材加工、勞務(wù)輸出,主要農(nóng)作物為玉米谷子、經(jīng)濟(jì)核桃,礦產(chǎn)資源為白沙巖石板材。

二、當(dāng)前制約本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題

(一)、體制方面:l、農(nóng)業(yè)投入偏少,農(nóng)業(yè)科技推廣工作滯后,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。2、城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),極大限制了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。3、土地經(jīng)營規(guī)模小,人均占有耕地不足一畝,傳統(tǒng)的種植業(yè)長年停留在“高投入,低產(chǎn)出”的水平。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面:1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯,市場競爭力弱,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)拉動力小。2、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平低,龍頭企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模小,對農(nóng)民的增收帶動力不強(qiáng)。

(三)農(nóng)民自身因素:主要表現(xiàn)在農(nóng)民整體素質(zhì)偏低,接收新事物能力較弱,觀念落后,重農(nóng)輕商意識嚴(yán)重;小富則安,小成則滿,缺乏開拓創(chuàng)新精神與市場風(fēng)險意識。

三、今后工作整體思路

通過實(shí)地走訪與調(diào)查摸底,我們對_____村的發(fā)展現(xiàn)狀是“是什么,有了初步的認(rèn)識,同時又對當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因進(jìn)行了分析,即解決了“為什么”的問題;最后就要“對癥下藥”,緊緊圍繞“十一五,規(guī)劃和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的這個課題,在“怎么樣”上做文章,找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。今后的工作的總體思路就是:

(一)要堅持觀念先導(dǎo),切實(shí)重視為什么要建設(shè)新農(nóng)村的問題。先導(dǎo)就是觀念引導(dǎo)、典型促動、政策引導(dǎo),其中首要是觀念,而關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變村干部的觀念,形成發(fā)展的內(nèi)在動力。外在市場壓力+內(nèi)在發(fā)展動力=團(tuán)體活力。在這兩種力雙重作用下,村干部和群眾積極性和創(chuàng)造性才會被充分調(diào)動起來。政府職能轉(zhuǎn)變后,不改變以往的等、要、靠觀念,就沒辦法建設(shè)社會主義新農(nóng)村。因此,首要轉(zhuǎn)變村“兩委”成員和黨員的觀念,強(qiáng)化責(zé)任心,樹立公仆意識,通過領(lǐng)導(dǎo)帶動,典型促動,鄰里幫帶等方式,克服群眾的依賴思想,調(diào)動他們的積極能動性,激發(fā)他們的開拓精神與參與市場競爭的意識。

(二)要堅持規(guī)劃先行,科學(xué)解決建設(shè)什么樣的新農(nóng)村的問題。

一切要以規(guī)劃為先,建設(shè)一步到位,減少的不必要的重復(fù)投資。在公共設(shè)施,住宅規(guī)劃上要堅持科學(xué)、超前、實(shí)用的原則。建設(shè)現(xiàn)代化的新農(nóng)村,培育現(xiàn)代農(nóng)民的總體要求:就是圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居民社區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)劃化、組織合作化、保障社會化、環(huán)境生態(tài)化的基本思路,從政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)三方面入手.要“外塑形象”,“內(nèi)聚精神”。

(三)要依托縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)籌解決怎樣建設(shè)新農(nóng)村的問題。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,沒有經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)新農(nóng)村建設(shè)就好像是無源之水,無本之本。所以要依托縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),發(fā)揮本村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢項(xiàng)目,招商引資,整合資源,壯大集煞經(jīng)濟(jì),解決經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的問題。具體做法可引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)驗(yàn),重新整合本村的礦產(chǎn)、土地、人力資源,采取集中創(chuàng)立的方式,達(dá)到擴(kuò)大規(guī)模和集約經(jīng)營的目的,提高經(jīng)濟(jì)效益的同時提高村民的自主創(chuàng)造能力。

(四)堅持上下聯(lián)系互動,形成合力,以創(chuàng)新精神,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造堅強(qiáng)后盾。

新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)力量是黨委、政府,主體是社會主義新農(nóng)民,社會各界的資金、技術(shù)、人才、經(jīng)驗(yàn)的支持是最直接、最重要的推動力,只“三為一體”,形成合力,才能更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

四、今后推動本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路與對策

在今后的工作中,要以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導(dǎo),把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn),“三個有利于’’作為判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)事求是,解放思想,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)本村的工作,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村強(qiáng)基固本。具體思路與對策如下:

(一)、擴(kuò)大規(guī)模,招商引資,培育白沙巖開發(fā)龍頭企業(yè)。

_____村現(xiàn)白沙巖石頭廠,開發(fā)規(guī)模小而分散,主要是半成產(chǎn)品。擬組建一個大規(guī)模的板材加工銷售集團(tuán)企業(yè)。

(二)、就地取材,做農(nóng)林產(chǎn)品深加工文章,打造“拳頭”產(chǎn)品。

充分利用本地核桃品質(zhì)優(yōu)勢,大做農(nóng)林產(chǎn)品深加工文章。具體做法可以多方籌資,引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,建核桃加工廠;也可采取與知名企 業(yè)聯(lián)營在本村設(shè)立分廠的辦法??傊e極探索與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的有效實(shí)現(xiàn)形式,打造“拳頭”產(chǎn)品,提高農(nóng)林產(chǎn)品的商品率和加工增值率,并帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

(三)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)業(yè)科技投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效,農(nóng)民增收。

要立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,因地制宜,以市場為導(dǎo)向綜合規(guī)劃,集中發(fā)展,走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。1、要調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極探索“公司+農(nóng)戶+定單”的經(jīng)營模式;建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,發(fā)展具有山區(qū)特色的高效農(nóng)業(yè);大力推廣科技入戶工程的實(shí)施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效,農(nóng)民增收;推廣“綠色農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2、充分開發(fā)荒山、荒坡,大力發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)林,同時還要加強(qiáng)對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林的管理。3、提供坡地及退耕還草的耕地.努力發(fā)展食草牧業(yè),增加農(nóng)民的養(yǎng)殖業(yè)收入。

(四)、爭取資金,修灘造地,為發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)“奠基”。

積極爭取財政資金的扶持,修灘造地,恢復(fù)9 6年8.4洪災(zāi)沖毀的耕地,結(jié)束_____人民10年來“望灘興嘆”的歷史。如果將修好的灘地用于發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)或作為蔬菜生產(chǎn)基地,預(yù)期效益將更可觀。

(五)、規(guī)劃先行,改舊建新,建設(shè)文明新村。

以“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)村文明,管理民主”為目標(biāo).圍繞“四化、三包、兩專管、一引導(dǎo)’’的思路搞好村容整治工程?!八幕奔锤愫么迕窀餍〗M的硬化,凈化,美化與綠化工程。目前,街道硬化工程已基本完成?!叭奔疵繎舸迕褚?fù)責(zé)各自門前的凈化,美化,綠化?!皟蓪9堋奔垂矆鏊l(wèi)生專人負(fù)責(zé)和定點(diǎn)堆放的垃圾由專人清運(yùn)?!耙粚?dǎo)’’即規(guī)劃引導(dǎo),有條件的情況下,改舊建新。規(guī)劃建設(shè)一個集辦公樓、小學(xué)、幼兒園、文化廣場、老人之家、衛(wèi)生所、綠化帶、住宅區(qū)、農(nóng)家樂連鎖超市等功能設(shè)施于一體的社會主義新農(nóng)村。

(六)集思廣益,建立“核心+民主”的農(nóng)村特色民主機(jī)制,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性與創(chuàng)造性。

1、創(chuàng)新群眾參與機(jī)制,建立健全村民自治管理制度:重大事項(xiàng)上“四會”即“兩委”會擬定方案——黨員、小組會討論——村民代表會表決的村民自治機(jī)制。2、建立“兩委,班子議事會,確保黨支部的____與村民自治的統(tǒng)一。3、暢通意見反饋渠道,規(guī)范村務(wù)公開,征求意見,民主決策制度。4、建立完善監(jiān)督制的機(jī)制,成立村民監(jiān)督組,由群眾進(jìn)行行業(yè)考核和評議,有效的凝聚民心,調(diào)動民智。

(七)擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。

通過“工業(yè)富村”和抓二產(chǎn)、帶一產(chǎn),促三產(chǎn)的工作思路,實(shí)施工業(yè)帶動,首先就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,并努力創(chuàng)造條件,面向市場對勞動力進(jìn)行“定單’’式的培訓(xùn),“菜單”式培養(yǎng),提高勞動力的自身素質(zhì)與就業(yè)能力。努力壯大“打工經(jīng)濟(jì)”,拓寬農(nóng)民增收渠道;另外一方面要加大勞力輸出的組織化管理,切實(shí)保護(hù)村民的正當(dāng)合法權(quán)益。

(八)以人為本,促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

培育新農(nóng)民,樹立新風(fēng)尚,打造村民“求變、求富、求強(qiáng)” 的團(tuán)體精神,加強(qiáng)對村民的“八榮八恥“的社會主義榮辱觀教育;定期舉辦各種文化活動,豐富群眾文化生活;增強(qiáng)村民的文明意識與衛(wèi)生意識,實(shí)行分片分組負(fù)責(zé)制,定期組織大掃除;要把教育放在首要位置,設(shè)立教育基金,獎勵拔尖生,資助貧困生,同時要建立技術(shù)培訓(xùn)基地,聘請農(nóng)業(yè)專家與技術(shù)員對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn),培育農(nóng)村科技能人。

總之,要從客觀實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮主觀能動性,構(gòu)建由“村民、政府、社會”三方組成支持系統(tǒng),開源辟路,依托縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大氣候不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。干群一心,與時俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),共謀發(fā)展。

篇十五 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告4100字

一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總?cè)丝?053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。

今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2023年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)2023年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運(yùn)輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以2023年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

二、存在的主要困難和問題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在 “小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。

3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2023年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。

5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄、方法不到位。

6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下步工作打算及對策

(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號召力,能干實(shí)事,樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動我村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約,增強(qiáng)我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。

總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。

2023年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告(十五篇)

河北省林業(yè)從1990年開始利用世界銀行貸款造林,截止目前,已建、在建和擬建的項(xiàng)目已有四期??偼顿Y計劃約6億圓人民幣,其中世行貸款4100萬美圓,造林任務(wù)16萬公頃,涉及我省9市的70個縣(市、區(qū))。到xx年底,已累計完成造林面積13萬公頃,提取世行貸款2300萬美圓。世行貸款造林項(xiàng)目歷經(jīng)xx年,盡管每一期項(xiàng)目的具體目標(biāo)有所不同,貸款的
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