篇一 社會調(diào)研報(bào)告17650字
近年來,我市殘疾人工作在省、市殘聯(lián)和__市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞殘疾人保障和服務(wù)這個(gè)主題,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,使全市殘疾人民生得到切實(shí)改善,取得了顯著成績。
根據(jù)市委政法委關(guān)于開展社會管理和民生改善調(diào)研的通知精神,市殘聯(lián)認(rèn)真開展專項(xiàng)調(diào)研,現(xiàn)就三方面情況匯報(bào)如下:
一、關(guān)于社會管理和殘疾人民生基本情況及下半年工作思路
我會以黨的十八大精神為指導(dǎo),認(rèn)真做好關(guān)于社會管理和殘疾人民生工作,重點(diǎn)以改善民生和促進(jìn)和諧為目標(biāo),在殘疾人生活救助、殘疾人社會保險(xiǎn)、殘疾人社會福利事業(yè)等方面取得了明顯成效。
1.殘疾人生活救助方面
我市認(rèn)真落實(shí)符合條件的貧困殘疾人應(yīng)享受的有關(guān)生活救助待遇。根據(jù)省民政廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳和省殘聯(lián)《關(guān)于對特殊困難殘疾人實(shí)施生活救助的通知》精神,切實(shí)做好重殘無業(yè)人員全額享受低保金動態(tài)管理工作,并與民政部門協(xié)調(diào),形成提標(biāo)方案,從今年起,進(jìn)一步提高保障救助標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施保障對象年齡上不封頂制度,建立全市受助人員信息庫,完善受助人員基礎(chǔ)信息臺帳。__年上半年,全市__533名重殘無固定收入人員全額享受最低生活保障待遇,比上年增加650名。早在__年,我會就制定、出臺了低保家庭中重度殘疾人重殘補(bǔ)貼金實(shí)施辦法,今年己為784人發(fā)放補(bǔ)貼金。我會還制定出臺了一戶多殘、依老養(yǎng)殘家庭等特殊困難殘疾人生活救助實(shí)施辦法,按照不低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)放生活救助金,全市現(xiàn)有506人從中受惠。以上各項(xiàng)救助補(bǔ)貼資金全部納入市財(cái)政預(yù)算,專款專用,并按季度集中打卡發(fā)放到人。
2.殘疾人社會保險(xiǎn)
加強(qiáng)監(jiān)督檢查,將在城鎮(zhèn)就業(yè)的殘疾職工納入基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和住房公積金制度范圍。建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的殘疾人社會保障自然增長機(jī)制。全面提升殘疾人意外傷害保險(xiǎn)覆蓋率,確保持證殘疾人參保率達(dá)到80%以上。
3.殘疾人社會福利事業(yè)
對生活不能自理的殘疾人,區(qū)別不同情況實(shí)施集中托養(yǎng)、日間照料和居家安養(yǎng)。制定出臺《對生活不能自理殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼的實(shí)施意見》,早在20__年7月,我會對生活不能自理的智力、精神、視力、肢體等一級重殘人員發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼,至__年底全市享受護(hù)理補(bǔ)貼人員達(dá)3449人。同時(shí)將二級智力、精神殘疾對象納入護(hù)理補(bǔ)貼范圍。嚴(yán)格把好提出申請、審核公示、簽訂服務(wù)協(xié)議、受護(hù)理人員確認(rèn)服務(wù)、發(fā)放補(bǔ)貼等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保護(hù)理補(bǔ)貼資金真正發(fā)放到位,切實(shí)發(fā)揮作用。全市高中以上教育階段殘疾學(xué)生享受教育補(bǔ)貼,每生每年__00—1500元。在今年“全國助殘日” 期間,我會向殘疾人家庭共免費(fèi)發(fā)放電規(guī)機(jī)150臺,洗衣機(jī)200臺,電鳳扇240臺,電飯煲400臺,太陽能熱水器__0臺。為__43人裝配了輔助器具,讓廣大殘疾人享受到社會公共服務(wù)的優(yōu)惠政策,從__年6月1日起至今,全市持證殘疾人免費(fèi)乘坐城市公交車。
4.醫(yī)療康復(fù)工作
組織開展白內(nèi)障巡回篩查,完成1300例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),其中免費(fèi)為150名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù),回訪率98%;為有助聽需求的貧困聾啞人免費(fèi)發(fā)放助聽器__副,為聾啞兒童安裝人工耳蝸4個(gè),發(fā)放大小拐杖3__副,對580名貧困精神病患者開展送藥服務(wù),配合有關(guān)部門送精神病患者住院治療20人次;認(rèn)真組織6歲以下殘疾兒童篩查工作,通過機(jī)構(gòu)康復(fù)、居家康復(fù)等方式,對篩查出的殘疾兒童開展搶救性康復(fù)訓(xùn)練,市康復(fù)中心在訓(xùn)腦癱兒童42名,低視力兒童78名;切實(shí)做好四進(jìn)家庭輔具發(fā)放工作,完成殘疾人家庭輔具適配調(diào)查360戶,并己全部發(fā)放到位;積極推進(jìn)國家級康復(fù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,今年新創(chuàng)建了6個(gè)示范區(qū),康復(fù)室器材配發(fā)到位,方便殘疾人就近康復(fù)。
5.殘疾人扶貧基地建設(shè)及就業(yè)扶貧
我市立足市情,因地制宜,著力構(gòu)建殘疾人扶貧長效機(jī)制,較好地改善了殘疾人生產(chǎn)生活條件,加快了殘疾人脫貧致富的步伐。
一是加強(qiáng)殘疾人扶貧基地建設(shè),我們選擇經(jīng)濟(jì)效益好、輻射能力強(qiáng)、生產(chǎn)項(xiàng)目適合殘疾人的農(nóng)村專業(yè)合作社作為依托,積極打造星級殘疾人扶貧基地。目前建有3個(gè)省級基地、3個(gè)泰州市級基地,均實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益的雙贏,安置和輻射帶動的__00多戶殘疾人家庭生活狀況明顯改善,讓495戶殘疾人家庭脫貧。二是積極實(shí)施就業(yè)扶貧,一方面加大按比例就業(yè)力度,另一方面積極幫助扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè),從事個(gè)體經(jīng)營,適時(shí)舉辦就業(yè)培訓(xùn)。建立省級“__市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)中心”,開展種植、養(yǎng)殖、電動車修理、電腦技能、按摩、美甲等各類職業(yè)培訓(xùn),三年來累計(jì)有殘疾人__00人次先后參加種植、養(yǎng)殖、電腦技能、電動車維修、服裝制作、盲人按摩等各類培訓(xùn)。幫助扶持 20 名殘疾人自謀職業(yè)走上了創(chuàng)業(yè)之路。三是積極開展助殘結(jié)對活動,采取“一助一”、“眾助一”的形式,尤其是倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和貧困殘疾人助殘結(jié)對,目前已完成助殘結(jié)對 對。四是切實(shí)抓好教育扶貧,我會連續(xù)四年對殘疾人和殘疾人子女義務(wù)教育實(shí)施“兩免一補(bǔ)”,每年對考上大學(xué)的殘疾人和殘疾人子女都要發(fā)放一定的補(bǔ)助,對考取大、中專院校的殘疾學(xué)生和低保殘疾家庭子女給予一次性補(bǔ)助__—4000元,__年我市有9 名殘疾學(xué)生被普通高校錄取,(含高中)累計(jì)受益人員達(dá)300名。全市初步形成以扶貧效益最大化為取向,以扶貧基地建設(shè)為特色,多著并舉,多層次、多渠道扶貧的長效機(jī)制。
下半年工作思路
提高殘疾人社會保障水平。嚴(yán)格執(zhí)行重殘救助人員的統(tǒng)計(jì)、申報(bào)和資金發(fā)放工作,力爭做到應(yīng)保盡保。做好低保家庭中重度殘疾人重殘補(bǔ)貼金發(fā)放和一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy家庭的救助金發(fā)放工作。擴(kuò)大重殘人員醫(yī)療救助對象的范圍,擴(kuò)大殘疾人康復(fù)項(xiàng)目進(jìn)入醫(yī)保報(bào)銷的范圍。密切關(guān)注高考、中考新生錄取信息,認(rèn)真做好高中以上殘疾學(xué)生教育專項(xiàng)補(bǔ)貼調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和發(fā)放工作,繼續(xù)做好評殘、換證及發(fā)證工作。
提高殘疾人醫(yī)療康復(fù)水平。扎實(shí)推進(jìn)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、6歲以下殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練、假肢安裝、盲人按摩等項(xiàng)工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防、保健、健康教育、醫(yī)療和康復(fù)等“六位一體”綜合衛(wèi)生服務(wù)功能,逐步使有康復(fù)需求的殘疾人得到相應(yīng)的康復(fù)服務(wù)。啟動殘疾人成人康復(fù)中心建設(shè)。
做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。建立健全市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)窗口,建立城鄉(xiāng)殘疾人失業(yè)登記制度。逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理。重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)應(yīng)屆以及往屆離校殘疾人大中專畢業(yè)生就業(yè)情況,逐一實(shí)名登記造冊。大力開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。建立和完善殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地和市殘疾人電腦培訓(xùn)中心作用。逐步建立城鄉(xiāng)均等的農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系。
繼續(xù)做好殘疾人公共服務(wù)工作。以康復(fù)中心為載體,分期分批對6歲以下殘疾兒童進(jìn)行搶救性康復(fù)訓(xùn)練。積極探索農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)工作新路徑,打造托養(yǎng)中心品牌。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)托養(yǎng)中心的管理、運(yùn)行摸式。
進(jìn)一步優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹實(shí)施國務(wù)院《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》,扎實(shí)開展無障礙設(shè)施改造和無障礙環(huán)境建設(shè)。定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、專職委員分期分批培訓(xùn)。做好專職委員考核、續(xù)聘工作。進(jìn)一步加強(qiáng)市殘聯(lián)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),深入開展 “爭創(chuàng)群眾滿意服務(wù)窗口”活動,為全市殘疾人服務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)!
二、存在問題和原因
近年來,盡管市委、市政府在財(cái)力有限的情況下做了很大的努力,投入了大量的財(cái)力,全市殘疾人工作取得了較好的成績,但分析全市殘疾人生存、生活現(xiàn)狀,形勢不容樂觀,部分殘疾人的生存和生活狀況令人擔(dān)憂。一是殘疾人享受公共福利優(yōu)惠仍有差距,除殘疾人免費(fèi)乘坐城市公交車政策得到落實(shí)外,用電、用氣、通訊等方面的優(yōu)惠政策至今未能到位。二是成人康復(fù)亟待加強(qiáng)。三是無障礙環(huán)境建設(shè)仍存在許多亟待解決的困難和問題:相當(dāng)部分城區(qū)的道路、公共建筑、居住小區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、公共交通設(shè)施未進(jìn)行無障礙改造,新建的設(shè)施還存在不規(guī)范、不系統(tǒng)、不符合無障礙規(guī)范要求,信息交流無障礙較為滯后,全社會的無障礙環(huán)境尚未形成。
反思我市殘疾人工作,存在著許多制約殘疾人事業(yè)發(fā)展的不利因素。
一是人道主義思想普及不夠,全社會扶殘助殘意識不強(qiáng),廣大殘疾人和殘疾人工作者還未得到應(yīng)有的理解和尊重?;鶎訛闅埣踩朔?wù)的能力不強(qiáng),在個(gè)別地方和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)的頭腦中,存在著對殘疾人工作“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象。
二是為殘疾人服務(wù)的能力不強(qiáng),對照“殘疾預(yù)防進(jìn)家庭、康復(fù)指導(dǎo)進(jìn)家庭、康復(fù)醫(yī)療進(jìn)家庭和康復(fù)器具進(jìn)家庭”為內(nèi)容的“康復(fù)服務(wù)四進(jìn)家庭”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍有較大差距。
三是殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。殘聯(lián)機(jī)關(guān)人員履行“代表、管理、服務(wù)”職能的能力尚顯薄弱,素質(zhì)有待提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))殘疾人工作者待遇很低,隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,服務(wù)殘疾人的水平和能力不足。
三.我們的建議:
1.樹立新殘疾人觀念
不斷改善殘疾人生活,把殘疾人作為能夠參與社會物質(zhì)與精神財(cái)富創(chuàng)造的勞動者來對待。使他們持久地、平等地、充分地參與社會生活,最終與健康人相融合。加強(qiáng)宣傳,倡導(dǎo)愛殘助殘的社會風(fēng)尚,努力營造廣大殘疾人“平等、參與、共享”的社會氛圍,在較大范圍內(nèi)形成對殘疾人全新的認(rèn)同。引導(dǎo)社會公益組織和個(gè)人積極投入到殘疾人社會保障事業(yè)中來。
2.繼續(xù)完善社會保障體系
一是建立更加完善的殘疾人基礎(chǔ)檔案。重點(diǎn)掌握殘疾人貧困戶的生活狀況及動態(tài)變化,為政府部門落實(shí)保障措施提供準(zhǔn)確依據(jù)。及時(shí)將有關(guān)情況和數(shù)據(jù)抄送上級部門。
二是建立獨(dú)立的殘疾人社會保障體系。推行覆蓋全社會的以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的殘疾人社會保障制度。重點(diǎn)對特困殘疾人家庭實(shí)施定點(diǎn)和定期的保障。加大各級人大執(zhí)法、各級政協(xié)視察和相關(guān)部門定期檢查的力度,切實(shí)提高殘疾人社會保障程度,維護(hù)社會公平和正義。
三是社會公共服務(wù)部門和行業(yè)建立對殘疾人的救助制度。教育、醫(yī)療、住房、交通等單位應(yīng)對殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和救助。
四是勞動就業(yè)工作制度化。殘疾人的勞動就業(yè)是保障其基本生活的一條重要途徑,是殘聯(lián)部門的一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)工作。要使這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,成為殘疾人的一種長效保障,必須走制度化的路子。
3.政府要加大對殘疾人社保工作力度
一是發(fā)揮政府在殘疾人事業(yè)中主導(dǎo)和引導(dǎo)作用。將殘疾人社會保障納入本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。完善殘疾人保障金的管理,設(shè)立專項(xiàng)基金,保障資金按時(shí)到位足額的發(fā)放。
二是明確牽頭單位和責(zé)任人。建議政府確定以殘聯(lián)為牽頭單位。進(jìn)行分類保障;同時(shí)建立殘疾人社會保障信息共享平臺,保證牽頭單位全面、系統(tǒng)地了解殘疾人社會救助情況。
三是積極引導(dǎo)幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。鼓勵(lì)廣大殘疾人自強(qiáng)、自立。對殘疾人勞動就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,支持殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)用人單位對殘疾職工開展在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn);積極做好開業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和后續(xù)扶持工作。對農(nóng)村的殘疾人要與農(nóng)村扶貧相結(jié)合,突出針對性、實(shí)用性、通俗性、簡便性和靈活性,鼓勵(lì)農(nóng)村殘疾人擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖業(yè)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模,逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化、社會化,為殘疾人創(chuàng)造各種就業(yè)條件。
四是采取多種措施積極支持興辦福利企業(yè)。并對做出貢獻(xiàn)的給予表揚(yáng)和表彰。
4.具體量化助殘惠殘指標(biāo)。《__省殘疾人保障條例》一些條款需要細(xì)化量化,以便于在實(shí)際工作中具體操作。比如:體育彩票助殘、殘疾人使用水、電、氣方面沒有具體標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于對當(dāng)前農(nóng)村社會治安及穩(wěn)定情況調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步了解和掌握當(dāng)前我市農(nóng)村社會治安狀況,尋求解決當(dāng)前農(nóng)村社會治安突出問題的有效途徑,就當(dāng)前我市農(nóng)村社會穩(wěn)定中存在的突出矛盾和問題進(jìn)行調(diào)研,通過實(shí)地走訪群眾,與基層派出所、司法所、綜治維穩(wěn)辦的同志、村干部、教師、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、留守兒童家長和群眾代表進(jìn)行座談,綜合形成調(diào)研報(bào)告如下:
一、農(nóng)村社會治安存在的主要問題
1、在家青壯年勞力少,治安防范力量薄弱。我市70余萬人口中每年約有20余萬青壯年勞動力外出打工、經(jīng)商,青壯年勞動力的大量外出,使得村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼,這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,容易受到不法侵害。青壯年勞動力缺乏導(dǎo)致群防群治工作開展較難,人防有時(shí)成了紙上談兵,難以形成一套完整、真正發(fā)揮作用的治安防范體系。
2、留守兒童和閑散青少年違法犯罪案件突出。
隨著我國社會政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市,在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童和青少年。留守兒童和青少年正處于發(fā)育成長的關(guān)鍵時(shí)期,他們多由祖父輩照顧,無法享受到父母在思想認(rèn)識及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助,成長中缺少父母情感上的關(guān)注和呵護(hù),致使家庭教育缺位,對孩子的生活、教育、心理產(chǎn)生諸多不利的影響,農(nóng)村留守兒童和青少年學(xué)習(xí)成績下降,違紀(jì)頻發(fā),中途輟學(xué)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,直接影響農(nóng)村基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。特別是留守兒童、閑散青少年迷戀網(wǎng)吧、游戲機(jī)室現(xiàn)象十分嚴(yán)重,加之當(dāng)前網(wǎng)吧管理政出多門,由公安、工商、文化等多部門聯(lián)合管理,存在都管都不管現(xiàn)象,管理效果不佳。部分留守兒童、閑散青少年為了滿足個(gè)人享樂等經(jīng)濟(jì)開銷,三五成群地糾結(jié)在一起,很容易想“歪點(diǎn)子”、 打架斗毆、偷竊、搶劫,給社會造成嚴(yán)重危害,給家庭造成毀滅性打擊。
3、“兩搶一盜”案件呈高發(fā)趨勢
當(dāng)前,農(nóng)村搶奪、搶劫、盜竊案件仍占刑事案件發(fā)案的主導(dǎo)地位,此類犯罪盡管在理論上概括為對財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯(搶劫罪還包括對人身權(quán)的侵犯),但從此類犯罪的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來看,其實(shí)際主要是對公民財(cái)產(chǎn)和人身權(quán)的侵犯。搶劫直接針對財(cái)產(chǎn)和人身,尤其是攔路搶劫,歷來是嚴(yán)重危害社會治安的嚴(yán)重刑事犯罪;搶奪,主要表現(xiàn)為“飛車搶奪”,犯罪嫌疑人駕駛無牌摩托車輛搶奪搶劫,此案件的特點(diǎn)是機(jī)動靈活,多為外地人員流竄作案,偵破難度大,其不僅侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán),而且往往對公民人身權(quán)造成實(shí)際的危害;盜竊,尤其是入戶盜竊,嚴(yán)重影響百姓的財(cái)產(chǎn)和居住安全感,并且,入戶盜竊常常轉(zhuǎn)化為入戶搶劫、殺人??梢姡祟惙缸镌谛再|(zhì)上已經(jīng)成為具有嚴(yán)重危害性的犯罪。如果此類案件的大量頻繁發(fā)生,將嚴(yán)重?fù)p害群眾的切身利益,影響群眾的安全感,甚至?xí)l(fā)群眾對黨和政府執(zhí)政能力的質(zhì)疑,從這個(gè)意義上說,此類犯罪具有間接的政治危害性。
4、警力不足,治安聯(lián)防隊(duì)名存實(shí)亡。
長期以來,警力不足一直是困擾治安防范工作的老大難問題,警力緊缺已成為制約公安機(jī)關(guān)發(fā)揮職責(zé)作用的重要障礙。一些基層所隊(duì)單位由于警力嚴(yán)重不足,民警長期超負(fù)荷、超時(shí)限工作,積勞成疾;而許多案件因人手不夠得不到及時(shí)的偵破和處理,使治安防范工作往往處于疲于應(yīng)付的被動局面。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治經(jīng)費(fèi)投入較少,治安聯(lián)防隊(duì)員工資待遇低、社會福利得不到保障,很多人員已被迫離開工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)軍警民治安聯(lián)防隊(duì)名存實(shí)亡,農(nóng)村輔警力量明顯不足。農(nóng)村“一事一議”經(jīng)費(fèi)收取不到位,不能保障村級(社區(qū))治安聯(lián)防隊(duì)常年堅(jiān)持打更放哨,在治安防范上存在死角死面,給犯罪分子可乘之機(jī)。
二、對解決當(dāng)前農(nóng)村社會治安突出問題的思考和建議
1、黨委政府要高度重視,切實(shí)落實(shí)治安防范措施。各級黨委、政府要把農(nóng)村社會穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)民生工程來抓,作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上工作議程,研究和制定切實(shí)可行的措施,切實(shí)把各項(xiàng)治安防范措施落到實(shí)處。要建立完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,堅(jiān)決把“平安建設(shè)”和綜治工作所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,因地制宜多渠道籌措群防群治經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)人、財(cái)、物的投入,保障綜治及平安建設(shè)工作的順利進(jìn)行。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓綜治工作實(shí)績檔案,將主要領(lǐng)導(dǎo)抓綜治工作的能力和實(shí)績列入干部考核的重要內(nèi)容,同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行社會治安綜合治理查究制和一票否決制,加大考核力度,實(shí)行責(zé)任倒查,促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)改變“重發(fā)展,輕維穩(wěn)”的錯(cuò)誤觀念,牢固樹立起“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決保證農(nóng)村社會治安形勢的穩(wěn)定。
2、夯實(shí)農(nóng)村警務(wù)建設(shè),深化農(nóng)村警務(wù)效應(yīng)。一是加強(qiáng)警務(wù)保障,增加經(jīng)費(fèi)投入。二是警力下移充實(shí)基層派出所警力。三是既要加強(qiáng)當(dāng)前隊(duì)伍的自身建設(shè),全面提升干警綜合素質(zhì),樹立“人民群眾滿意的干警”形象,又要根據(jù)實(shí)際情況的可能與允許,盡快解決派出所警力不足等實(shí)際問題。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要組織專職治安聯(lián)防隊(duì)。
3、保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,集中整治突出問題。進(jìn)一步加大對各種侵財(cái)案件的打擊力度,保持對農(nóng)村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢,對農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,使農(nóng)民群眾確實(shí)看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見義勇為,鼓勵(lì)村民積極同違法犯罪作斗爭,弘揚(yáng)正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭。
4、以技防為抓手,構(gòu)筑農(nóng)村社會治安防控體系
強(qiáng)化農(nóng)村科技防范,加大技防經(jīng)費(fèi)的投入,開展群眾性打更放哨活動,充分發(fā)揮治安卡點(diǎn)的作用,進(jìn)一步完善農(nóng)村固定電話平安互助工程、燈光治安防范工程、小喇叭工程、電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。開展“技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“技防村”等平安創(chuàng)建活動。
5、加強(qiáng)未成年人教育管理,開展警校共建活動
高度重視農(nóng)村青少年的思想道德和法制教育,積極做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。要研究探索針對農(nóng)村勞動力大量外出的特點(diǎn),農(nóng)村基層組織、學(xué)校、家長如何形成一個(gè)切實(shí)有效的教育網(wǎng)絡(luò)。對在校的學(xué)生教育,學(xué)校必須履行好教育職責(zé),同時(shí)保持與外出務(wù)工家長的經(jīng)常性聯(lián)系。督促他們擔(dān)當(dāng)好子女教育的重要責(zé)任。對問題青少年要制定并落實(shí)好具體的幫教措施和幫教責(zé)任,進(jìn)一步完善學(xué)校法制副校長和法制輔導(dǎo)員進(jìn)校開展法制教育工作機(jī)制,定期到校開展法制報(bào)告會,以案釋法,正確引導(dǎo)農(nóng)村青少年在經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。
6、積極引導(dǎo)農(nóng)民工健康流動
對于大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工而言,重回城市仍然是內(nèi)在的要求。要求我們有序組織、引導(dǎo)農(nóng)民工繼續(xù)回城尋找希望和夢想。一要加強(qiáng)與勞務(wù)主要輸出地的溝通銜接,最大限度地減少返鄉(xiāng)人數(shù)。落實(shí)人力資源和社會保障部的規(guī)定,對在當(dāng)?shù)貐⒓恿耸I(yè)保險(xiǎn)且工作半年以上的農(nóng)民給予一次性生活補(bǔ)助,發(fā)揮政府駐外辦事機(jī)構(gòu)作用,主動收集市場信息,積極為在外轉(zhuǎn)崗、歇業(yè)和失業(yè)的農(nóng)民工實(shí)施就地培訓(xùn)、就地再就業(yè)。二要建立農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)監(jiān)測機(jī)制,及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動態(tài)形勢,由勞動就業(yè)部門牽頭,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所及時(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息,并就返鄉(xiāng)潮的當(dāng)期狀態(tài)、趨勢及可能給社會治安帶來的問題定期報(bào)告。三要積極做好技能培訓(xùn)工作,切實(shí)提高農(nóng)民工回城就業(yè)的競爭力。整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動和社保等相關(guān)部門的資源、資金,為這類人群提供各種技能培訓(xùn)服務(wù),認(rèn)真分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的市場及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的共性需求,有針對性地加強(qiáng)技術(shù)含量高的長線專業(yè)培訓(xùn)。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告
調(diào)研成果
皮口鎮(zhèn)海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)基本情況介紹:
皮口鎮(zhèn)擁有以大連有德、玉璘、萬眾、科洋為龍頭的水產(chǎn)品加工企業(yè)28家。其中天倫公司為提高海產(chǎn)品的科技含量、附加值及市場競爭力,已建成了中國東北地區(qū)一流規(guī)模和科技含量的海產(chǎn)品精加工基地——“天倫海連玉璘海洋生物科技園、投資2.75億元的萬眾海洋科技園。這些公司的成立將70%以上的農(nóng)村勞動力從一產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來,農(nóng)民致富的傳統(tǒng)方式得到改變,工資性收入占據(jù)家庭收入比例逐年增大,海上和陸地養(yǎng)殖業(yè)迅速洋生物科技園”,還有投資2億元的有德海洋生物科技有限公司、投資1.74億元的大發(fā)展,使農(nóng)民增收的渠道不斷拓寬,以民營經(jīng)濟(jì)為主的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城市化趨勢日益明顯,皮口鎮(zhèn)一步步向海濱小城市目標(biāo)邁進(jìn)。
調(diào)研分析:
因地制宜
1.皮口鎮(zhèn)地處黃海之濱,鎮(zhèn)域總面積286平方公里,常駐人口8.3萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口3.6萬人。 海岸線長35華里,淺海水域20萬畝,灘田12萬畝,灘涂8.8萬畝,水產(chǎn)資源十分豐富。 依托得天獨(dú)厚的區(qū)域和資源優(yōu)勢, 皮口鎮(zhèn)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,不斷加大招商引資力度 ,因地制宜,大力發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖基地,并逐漸發(fā)展養(yǎng)殖,加工一體化的企業(yè)。為當(dāng)?shù)氐木用駧砹朔€(wěn)定的收入。
2.抓觀念,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)增收思想。土地是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的基本保障。農(nóng)民千百年來一直被束縛在土地上,這種傳統(tǒng)觀念的束縛,使農(nóng)民增收的潛力十分有限,在思想觀念上保守怕變,難以融入現(xiàn)代市場。皮口鎮(zhèn)鎮(zhèn)通過宣傳推介一批靠養(yǎng)殖致富成功的典型,以農(nóng)民身邊的事實(shí)來影響農(nóng)民,讓農(nóng)民看到增收的途徑不止一條,現(xiàn)有耕地容納勞動力有限,而轉(zhuǎn)移富余勞動力士農(nóng)民增收的有效途徑。通過典型示范,廣大農(nóng)民自發(fā)地進(jìn)行養(yǎng)殖工作,由此帶來了觀念上的更新、視野上的開闊。
3、抓信息,建立勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系
如何能及時(shí)將用工單位用工信息送到他們手中極為重要。為此,皮口鎮(zhèn)努力構(gòu)造,不斷完善,建立起一條承上啟下的勞務(wù)用工信息網(wǎng)絡(luò):鎮(zhèn)勞務(wù)信息服務(wù)小組→村勞務(wù)信息服務(wù)站。鎮(zhèn)里經(jīng)常派出專人到海產(chǎn)品養(yǎng)殖場了解信息,及時(shí)將用工信息發(fā)到村勞務(wù)信息服務(wù)站,及時(shí)將用工信息傳到農(nóng)民手中,并為他們進(jìn)入用工單位做好各種服務(wù)工作。為富裕勞動力的轉(zhuǎn)移提供了信息保證。
思考與建議:
隨著國家對新農(nóng)村建設(shè)力度的不斷加大,越來越多的村莊擺脫了貧困和落后,開始慢慢的向城市化靠攏。通過對皮口鎮(zhèn)的調(diào)研,我們總結(jié)以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):
1.要因地制宜
俗話說“依山靠山,依水傍水”,皮口鎮(zhèn)擁有海岸線35華里,淺海水域20萬畝,灘田12萬畝,灘涂8.8萬畝,十分豐富的水產(chǎn)資源為其發(fā)展帶來了很好的機(jī)會,依據(jù)其得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢,皮口鎮(zhèn)大力發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)村民脫貧致富。同樣其他村莊也可以借鑒其發(fā)展特點(diǎn),比如靠山的村莊可以發(fā)展特色水果種植,珍惜木種種苗種植等。平原地區(qū)的村莊可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),牧畜,種貂養(yǎng)殖等等。
2.政府部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
建議政府有關(guān)部門應(yīng)該努力為農(nóng)民的脫貧服務(wù),加大招商引資力度,引進(jìn)新的思想和新的技術(shù),加強(qiáng)對村民思想的教育,改變其傳統(tǒng)的以土地為依靠的頑固思想,鼓勵(lì)村民大膽嘗試新項(xiàng)目,并給村民一定的支持,從而使更多的人擺脫貧困。
3、整合資源,健全體系
整合國家對新農(nóng)村發(fā)展的新思想,新政策,建立當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)站,鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)電腦知識,拓寬他們接受新消息,新思想的途徑,有了新的思想,農(nóng)民才能更快更科學(xué)的擺脫貧困。
當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)基本情況介紹
皮口作為遼南古鎮(zhèn),不但地理位置得天獨(dú)厚,而且地區(qū)文化歷史悠久,民俗民間文化豐富,其中以每年正月初二的祭財(cái)神民俗文化、正月十三的祭海文化和正月十五巡街文化最具影響和代表性。而有關(guān)貔仙、大白碑、老龍頭、涼水灣、礦泉井、海神娘娘、牛眼坨、牛眼蛤等等眾多民間傳說、故事,更為地區(qū)文化增添了神秘的色彩。隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,皮口小城鎮(zhèn)文化也極大了豐富了現(xiàn)代人的生活內(nèi)容。而“黃海公園”——皮口西山風(fēng)景區(qū)、“一洞仙”——狐仙洞風(fēng)景區(qū)、“天鵝湖”——東大甸自然濕地以及平島旅游度假村等地,不但是當(dāng)?shù)厝藗冃蓍e、觀光的最佳去處,也為豐富地區(qū)特色文化發(fā)展起到重要作用。因?yàn)榈锰飒?dú)厚的地理位置,皮口成為東北地區(qū)最大的陸島交通港,是長海縣距大陸的最近點(diǎn)。因此每年接待旅客近70萬人,成為海島旅游的重要中轉(zhuǎn)站。
位于皮口鎮(zhèn)西南黃海里長山水道南部海域,距陸地最近處清水河口3公里,牛眼坨碼頭西南側(cè)。因島上平坦得名。呈梯形,東西走向,東高西低,長約1.3公里,寬0.8公里,陸地面積1.04平方公里,海拔30.9米。漲潮時(shí)周圍水深3米。地質(zhì)屬太古界片麻巖。為平島村駐地,人口500余人,耕地730畝,種植玉米、大豆等。以漁業(yè)為主,產(chǎn)雜魚、蟹等,建有百噸冷凍庫?,F(xiàn)已規(guī)劃成具有漁家特色的旅游度假村,每年接待大批上島旅游的游客,旅游服務(wù)業(yè)已成為島內(nèi)第二大產(chǎn)業(yè)。
平島旅游度假村是普蘭店市境內(nèi)唯一一個(gè)海島村,距皮口港18海里,東西長約1500米,南北寬約500米,雖總面積僅為795公頃,卻是被譽(yù)為“萬傾碧波中的平靜之舟”的一個(gè)避暑御寒的絕佳去處。這里為我國少有的溫帶海洋性氣候,夏無酷暑,冬無嚴(yán)寒,全年自4月中旬至11月初的200多天的時(shí)間里,幾乎都是宜人的氣候。海島上樹木參天,植被良好,又無工業(yè)污染,空氣清新,四面沙灘是天然浴場,也是近海垂釣的魚場,可以說是萬傾碧波中的一塊“凈土”。隨著旅游業(yè)的逐漸興起,這里已被開發(fā)成為一個(gè)海島旅游度假村。平島度假村沿島附近海底基本上為砂質(zhì),海水清澈透明,特別適宜海水浴、日光浴。環(huán)島巖灘繁殖著豐富的貝類,退潮時(shí)可以趕海、采集貝類、海珍品及進(jìn)行海上垂釣等活動。這里還是盛產(chǎn)海參、鮑魚、對蝦、牡蠣之鄉(xiāng),海鮮佳肴應(yīng)有盡有。海島旅游度假村的別墅建筑風(fēng)格獨(dú)具特色,是游客休閑、度假、會務(wù)娛樂,海浴的圣地?,F(xiàn)有高中檔客房40余間(套),床位200余個(gè),餐位200余個(gè),還有各種文體娛樂設(shè)施。目前,普蘭店市政府已把海島度假村建設(shè)納入今后三年內(nèi)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目之一,作出總體發(fā)展規(guī)劃,吸引內(nèi)資外資共同開發(fā)。這里的陽光、沙灘、別墅、海鮮以及獨(dú)特的漁舟唱晚、漁家風(fēng)情、游客趕海、漁民家宴、家庭式的接待以及海上垂釣等旅游。
調(diào)研分析
空間分析
皮口鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,距大連市中心110公里,與長山列島僅有8海里,隔海相望。也是大連東部沿海距日、韓最近的口岸。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利,金城鐵路、201國道、大莊高速和海皮路橫跨東西,皮瓦公路與沈太高速對接縱貫?zāi)媳?,皮口?00噸級滾裝碼頭已開通國內(nèi)多條航線,年貨物吞吐量80多萬噸,客運(yùn)量69萬人次。
由于交通便利,皮口鎮(zhèn)即是省內(nèi)游客節(jié)假日度假的好去住,也為省外游客體驗(yàn)海島游提供了便利的機(jī)會,市場潛力巨大。
資源分析
我國少有的溫帶海洋性氣候,夏無酷暑,冬無嚴(yán)寒,全年自4月中旬至11月初的200多天的時(shí)間里,幾乎都是宜人的氣候。充分利用較長的旅游適宜期創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。自然資源優(yōu)勢,發(fā)展具有特色的海島旅游。
思考與建議
1、但目前發(fā)展呈現(xiàn)趨同化趨勢,千游一律,給游客無新鮮之感。
建議:開發(fā)人文景觀,豐富游覽項(xiàng)目,因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃,開發(fā)特色的旅游產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)差異化旅游經(jīng)營。增加游樂性主題項(xiàng)目,延長生命周期,吸引穩(wěn)定的客源。
2、島內(nèi)旅游呈現(xiàn)超負(fù)荷情況,人流過多,影響海島游品質(zhì)。
打造多類型的旅游資源,實(shí)現(xiàn)游客分流,同時(shí)實(shí)現(xiàn)旅游與保護(hù)的良性循環(huán),提升項(xiàng)目品質(zhì)。
3、環(huán)境保護(hù)問題不容忽視。
要依照法律來保護(hù)環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開發(fā)旅游資源時(shí),要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例,以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞,充分利用法律武器對風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強(qiáng)管理;以保護(hù)旅游資源,為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。其次,要樹立防重于治的新觀念。保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的,是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化,為人類的休養(yǎng)生息,創(chuàng)造越來越好的條件。再次,要加強(qiáng)治理已受破壞的環(huán)境。對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境,必須及早進(jìn)行必要的治理和搶救,使之盡快地恢復(fù)其本來面貌,以適應(yīng)我國旅游業(yè)的發(fā)展,迎接更多的旅游者前來觀賞。
皮口鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)情況:
1997年皮口鎮(zhèn)被國家體改委等十一部委確定為全國綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn),__年被遼寧省確定為中心小城鎮(zhèn),__年又被國家六部委確定為全國重點(diǎn)鎮(zhèn),被國家漁業(yè)部確定為全國水產(chǎn)品加工示范基地,被大連市定為重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的小城市。__年,皮口鎮(zhèn)被國家發(fā)改委以“人與自然河蟹小城鎮(zhèn)”及在海洋開發(fā)、利用、保護(hù)方面的突出表現(xiàn)而入選為__年上海世博會參展城鎮(zhèn)。根據(jù)日前確定的規(guī)劃,皮口鎮(zhèn)正以濱海路為中心軸線,西起清水河,東至贊子河,北到高速鐵路,面積38平方公里以上區(qū)域全部納入鎮(zhèn)區(qū)內(nèi),對產(chǎn)業(yè)、居住、商貿(mào)、飲服及公共設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施等按功能區(qū)分,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,將皮口鎮(zhèn)重新定位為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)良好、臨港宜居、河蟹文明30萬人口的中等海濱城市。
皮口鎮(zhèn)現(xiàn)擁有省一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、大連市一流的公安分局以及武警邊防、法庭、工商等執(zhí)法部門在皮口都有派出機(jī)構(gòu)。220千伏的變電所座落在境內(nèi),1萬噸能力的凈水廠即將擴(kuò)建成5萬噸。市政、環(huán)衛(wèi)、城管中隊(duì)等 城鎮(zhèn)管理職能部門一應(yīng)俱全,購物、旅游、休閑、娛樂場所眾多,城鎮(zhèn)功能齊全。
調(diào)研分析
一、抓住機(jī)遇,引導(dǎo)合理的住房建設(shè)和消費(fèi)模式。將“規(guī)劃科學(xué)、配套健全、環(huán)境良好、工程優(yōu)質(zhì)”真正落到實(shí)處,加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二.是企業(yè)參與,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核,提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。以培育企業(yè)品牌、練好內(nèi)功、提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力為著力點(diǎn),繼續(xù)優(yōu)化和落實(shí)創(chuàng)建方案,加快科技創(chuàng)新,豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,將企業(yè)與住宅融為一體,不斷增加社會責(zé)任感,發(fā)揮示范項(xiàng)目的引領(lǐng)作用。
三、定期開展思想培訓(xùn),提高村民素質(zhì),逐步引領(lǐng)農(nóng)民接受新知識,新思想,主動做到愛護(hù)環(huán)境,提高了生活品質(zhì),慢慢呈現(xiàn)出積極向上的風(fēng)貌。
思考與建議
1雖然相對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較好,但目前社區(qū)建設(shè)已呈現(xiàn)瓶頸現(xiàn)象。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設(shè)施和居民活動設(shè)施不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低。
建議:進(jìn)一步提高社區(qū)建設(shè)認(rèn)識,不斷推動社區(qū)科學(xué)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)各級各部門對社區(qū)建設(shè)及重要性的認(rèn)識,推動社區(qū)的科學(xué)發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳社區(qū)的自治職能,讓社區(qū)自治意識深入民心,使社區(qū)盡快步入良性的發(fā)展軌道,從而提升居民的幸福指數(shù)。各級各部門要高度重視建設(shè)和諧社區(qū)工作,把社區(qū)建設(shè)納入各級黨委、政府重要工作議事日程。在鎮(zhèn)政府的支持下民政局,積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合,通過采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式,在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施不足的局面。要明確收入來源,不斷加強(qiáng)投入。包括財(cái)政補(bǔ)助收入,即州、縣市兩級財(cái)政按有關(guān)規(guī)定核撥的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立有序的增長機(jī)制。上級核撥收入,即上級有關(guān)部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))給予的非財(cái)政補(bǔ)助收入(包括非正規(guī)組織就業(yè)崗位補(bǔ)貼)。社區(qū)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。主要是州、市(縣)兩級部門補(bǔ)助的設(shè)施建設(shè)、維修、服務(wù)、活動等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi);以及撥付社區(qū)'費(fèi)隨事轉(zhuǎn)'的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)、其他專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、活動經(jīng)費(fèi)等。各項(xiàng)捐贈收入。主要是慈善組織和基金組織的經(jīng)費(fèi)援助、駐社區(qū)單位和結(jié)對共建單位贊助社區(qū)的經(jīng)費(fèi)及各種募捐與個(gè)人捐助的經(jīng)費(fèi)等。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。主要是上級部門對于社區(qū)工作先進(jìn)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等。其他收入。主要是社區(qū)有償服務(wù)收入、社區(qū)使用的固定資產(chǎn)變價(jià)、租賃等收益。要明確支出范圍,落實(shí)經(jīng)費(fèi)到位。包括人員經(jīng)費(fèi)支出。主要是社區(qū)工作人員與公益性崗位及社區(qū)其他聘用人員的工資、福利、獎(jiǎng)金與養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。公用經(jīng)費(fèi)支出,主要是辦公、服務(wù)、活動等經(jīng)費(fèi)支出。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,主要是社區(qū)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目支出、設(shè)備購置和維修支出等。工會活動經(jīng)費(fèi)支出、社會保險(xiǎn)費(fèi)支出,主要是單位繳納的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)和住房公積金繳費(fèi)。
2、社區(qū)建設(shè)文化氛圍不濃,社區(qū)建設(shè)內(nèi)容不豐富。
建議:要健全社區(qū)文化組織體系。設(shè)置一名專職或兼職的文化活動組織人員。發(fā)揮離退休人員的積極性,為社區(qū)文化建設(shè)多出力。要形成社區(qū)文化活動的組織體系,并健全組織機(jī)構(gòu)。要豐富文化活動方式。如剪紙、象棋、樂隊(duì)、合唱隊(duì)、體育類的太極拳、氣功;綜合類的秧歌、健美操、民族舞蹈等。要提供社會保障。各級政府應(yīng)給予社區(qū)開展的群眾文化活動提供必要的政策或經(jīng)濟(jì)方面的支持。同時(shí),各級政府、各相關(guān)單位應(yīng)該成為社區(qū)文化建設(shè)的直接指導(dǎo)者。為社區(qū)文化建設(shè)提供并培養(yǎng)活動骨干,并定期地舉辦各類活動, 為社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的形成起到宣傳推動作用。
3社區(qū)建設(shè)人才匱乏,自治服務(wù)能力不強(qiáng)。
建議:要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)干部隊(duì)伍進(jìn)入機(jī)制,拓寬選拔任用渠道,推進(jìn)社區(qū)干部來源多元化。不斷實(shí)行'公推直選'制度'選一批',從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位尤其是街道工作人員中'派一批',從各行各業(yè)優(yōu)秀人才中'引一批',從有文化、有能力的下崗職工中'聘一批',面向社會和大中專畢業(yè)生公開'招一批'。要加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)社區(qū)工作者的知識更新和能力提升,不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力??梢砸劳悬h校等機(jī)構(gòu)成立社區(qū)工作者培訓(xùn)學(xué)校。要強(qiáng)化激勵(lì)措施,使社區(qū)工作者保持旺盛的工作激情。在經(jīng)濟(jì)方面,切實(shí)解決社區(qū)工作者的生活補(bǔ)貼、工資偏低問題,并使待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而適當(dāng)增長;切實(shí)解決社區(qū)工作者的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等問題,激發(fā)社區(qū)工作者的工作積極性。在政治方面,給社區(qū)工作者提供上升的通道。
關(guān)于我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村社會治安情況的好壞與農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民群眾的正常生活息息相關(guān),是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,縣委、縣政府一直高度關(guān)注農(nóng)村社會治安,特別是自去年初開始在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施了長達(dá)一年多的農(nóng)村社會治安提升計(jì)劃。為全面掌握該計(jì)劃取得的實(shí)際效果和當(dāng)前農(nóng)村社會治安實(shí)際情況,根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會議制訂的調(diào)研計(jì)劃安排,3月26日,在劉禮春主席和梁化學(xué)副主席的帶領(lǐng)下,政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委組織部分市、縣兩級委員圍繞農(nóng)村社會治安綜合治理問題,深入李集、官山兩鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研,并圍繞這一主題進(jìn)行了座談。在座談會上,縣長助理、公安局局長葛徐曉同志作了情況介紹,部分政協(xié)委員作了發(fā)言,提出了很好的意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述報(bào)告如下。
一、我縣農(nóng)村社會治安現(xiàn)狀
目前,我縣農(nóng)村社會治安形勢總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示,今年1-3月份,我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起,同比下降29.8%,破案290起,破案率為47.9%,同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn);八類案件發(fā)23起,同比下降8%,破案21起,破案率為91.3%,同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn);命案發(fā)2起,同比下降33.3%,破案2起,破案率100%,同比持平;兩搶一盜等侵財(cái)案件523起,同比下降31.1%,破案246起,破案率為47%,同比上升4個(gè)百分點(diǎn);共查處治安案件1407起,同比下降4.9%。
由此可以看出,縣委、縣政府組織實(shí)施的農(nóng)村社會治安提升計(jì)劃效果顯著,農(nóng)村社會治安得到大力改善,群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中,被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署,絕大多數(shù)被走訪群眾對當(dāng)前農(nóng)村社會治安感到滿意。
以上成績的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界積極參與的結(jié)果,也是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談,我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機(jī)關(guān)克服警力不足、財(cái)力緊張、裝備落后等困難,創(chuàng)新工作方法,制定得力措施,切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)農(nóng)村社會治安主力軍的作用,具體表現(xiàn)在:
(一)始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。自去年以來,全縣公安機(jī)關(guān)以實(shí)施農(nóng)村社會治安提升計(jì)劃為主線,相繼組織開展了春雷行動、打擊犯罪四項(xiàng)會戰(zhàn)、嚴(yán)打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項(xiàng)治理、打黑除惡等專項(xiàng)行動,共破獲各類刑事案件3535起,其中八類案件285起,命案22起,兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人,其中刑拘670人,逮捕509人,移訴830人,勞教28人;打掉犯罪集團(tuán)65個(gè)、成員254人,其中黑惡勢力犯罪團(tuán)伙32個(gè)、抓獲成員162人,破獲案件近200起,整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
(二)始終堅(jiān)持打防并舉,大力提升防范水平。在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,公安機(jī)關(guān)在全縣選擇1603個(gè)監(jiān)控點(diǎn),全面建設(shè)社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè),在398個(gè)行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著”的目標(biāo),認(rèn)真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門”工程建設(shè),積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強(qiáng)巡防力量建設(shè),壓縮犯罪空間,在公路巡邏執(zhí)勤方面,共投入民警84名,保安100余名,在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊(duì),共有警力197人,保安隊(duì)員近1000人。
(三)始終保持高度責(zé)任感,不斷強(qiáng)化安全監(jiān)督管理。自去年來,相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項(xiàng)行動,共收繳炸藥16425.5公斤、雷管68枚、導(dǎo)火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿真槍1600把,破案20起,查處涉案人員54人,其中刑事處罰10人,行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起,死亡50人,傷69人,直接經(jīng)濟(jì)損失23.25萬元,同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災(zāi)事故35起、死亡3人,傷4人,直接經(jīng)濟(jì)損失30.57萬元,同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
(四)始終保持工作主動性,積極參與社會治安綜合治理。主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生。
二、我縣農(nóng)村社會治安存在的主要問題
根據(jù)委員們在視察、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實(shí)際情況,認(rèn)為我縣農(nóng)村社會治安主要存在以下幾個(gè)方面的問題,仍需加大力度,強(qiáng)化措施,切實(shí)予以解決。
(一)盜竊犯罪仍然是影響農(nóng)村社會治安的最主要因素。雖然實(shí)施了農(nóng)村社會治安提升計(jì)劃以及公安機(jī)關(guān)予以持續(xù)打擊,但由于盜竊犯罪是一項(xiàng)全國性的治安頑癥,致使盜竊案件邊打邊冒,仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題。從調(diào)研情況看,農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等,案值雖不大,但嚴(yán)重影響了群眾安全感。
(二)外來作案人員對我縣侵?jǐn)_較大。由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部,因此受周邊縣、市的侵?jǐn)_也大。據(jù)公安機(jī)關(guān)介紹,近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間,其中安徽籍最多,其次是山東、河南籍人。我們在官山、李集兩鎮(zhèn)調(diào)研時(shí),當(dāng)?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。
(三)一些矛盾沒有得到及時(shí)有效化解而引發(fā)群體性事件,甚至轉(zhuǎn)化為刑事案件。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中央惠農(nóng)政策的實(shí)施,農(nóng)民群眾對基層民主的要求、對發(fā)展生產(chǎn)的熱情逐步提高,這在一些地方便出現(xiàn)了因土地糾紛、合同糾紛及其他經(jīng)濟(jì)利益糾紛引發(fā)的群體性案件,還有一些因基層干部工作方法簡單,作風(fēng)粗暴,不能正確處理干群關(guān)系以及貪污腐敗、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的群體性事件,這些事件如不能及時(shí)加以正確處理,便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?/p>
(四)青少年犯罪成為影響農(nóng)村社會治安不可忽視的因素。在農(nóng)村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄,他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷網(wǎng)絡(luò),崇尚武力,迷戀色情,有些青少年沒有得到及時(shí)的幫教,以致最終走上違法犯罪的道路。
三、我縣農(nóng)村社會治安問題產(chǎn)生的主要原因
(一)特殊的地理區(qū)位直接影響農(nóng)村社會治安情況。我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部。近年來,迅猛發(fā)展的交通環(huán)境,為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大,機(jī)動性強(qiáng),案件反彈周期短,偵防難度大。一些外來犯罪人員駕車作案,依仗車況佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,給公安機(jī)關(guān)的打擊與防范帶來了很大難度。特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場、牲畜交易市場為犯罪分子銷贓提供了便利,有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”,來自這些“專業(yè)村”的作案人員,對周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,我縣公安機(jī)關(guān)對其鞭長莫及,缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對策。
(二)農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移弱化了農(nóng)村的自防力量。外出打工已成為我縣大部分農(nóng)民群眾謀生致富的重要途徑。近年來,我縣每年約有30余萬勞動力外出打工,這直接帶來兩個(gè)方面的問題:一是家中不設(shè)防。由于勞動力的大量外出,村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼。這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,犯罪分子瞄準(zhǔn)這個(gè)群體,乘虛而入。二是青少年無管教。由于留守者多為老弱婦殘,加之文化程度較低和忙于農(nóng)活,因而無能力也無精力對未成年人進(jìn)行管教,再加上受到各種不良思想的侵襲,致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
(三)農(nóng)村地區(qū)群眾文化素質(zhì)不高,普法教育不力,法律意識淡薄。受地方投入財(cái)力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響,普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實(shí)效性,相當(dāng)部分群眾法制意識淡薄,導(dǎo)致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時(shí),往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益,稍不如意,便操戈動刀,大打出手,極易導(dǎo)致惡性案件發(fā)生;另一方面,在發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)不敢也不愿同違法行為作斗爭,只是待嫌疑人逃逸后,才報(bào)警,致使公安機(jī)關(guān)痛失戰(zhàn)機(jī)。
(四)警力不足嚴(yán)重消弱了公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安、打擊犯罪的能力。目前,全縣共有民警529人,警力比為萬分之四,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安部規(guī)定的萬分之八的標(biāo)準(zhǔn),更低于省廳規(guī)定的萬分之十的標(biāo)準(zhǔn)。28個(gè)派出所共有民警195人,占總警力36.8%,按照上級公安機(jī)關(guān)規(guī)定的農(nóng)村派出所警力不低于6人,城區(qū)派出所警力不低于20人的標(biāo)準(zhǔn),目前全縣僅有一半派出所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。在警力嚴(yán)重不足的情況下,派出所只能是應(yīng)付現(xiàn)場處警。老百姓能看到的警務(wù)行為也只是案發(fā)后出現(xiàn)場,主動型警務(wù)無從談起。
(五)社會治安綜治措施不能有效落實(shí)到位。一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對社會治安工作重視不夠,未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績”的高度看待社會治安問題,對社會治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少,基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢,再加上一些地方干群關(guān)系緊張和大量青壯勞動力外出打工等因素,組織開展義務(wù)性的群防群治十分艱難。一些鎮(zhèn)由于村級經(jīng)費(fèi)緊張,沒有專職的治保主任。組建的專職保安聯(lián)防力量由于經(jīng)費(fèi)無保障、工資待遇低(保安隊(duì)員工資由各鎮(zhèn)按500元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放)、且不能及時(shí)到位(有些鎮(zhèn)只能領(lǐng)到300元/月)等原因,也面臨窘境、堅(jiān)持不下去,導(dǎo)致人員流失嚴(yán)重(__年招錄的1000名保安隊(duì)員現(xiàn)僅余三分之一),陷入了走--補(bǔ)--走的怪圈。
四、對進(jìn)一步做好農(nóng)村綜治工作的建議和意見
(一)加大對違法犯罪的打擊力度。要進(jìn)一步加大對各種侵財(cái)案件的打擊力度,不斷遏制其發(fā)案數(shù)。保持對農(nóng)村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢,對農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,使農(nóng)民群眾確實(shí)看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見義勇為,鼓勵(lì)村民積極同違法犯罪作斗爭,弘揚(yáng)正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭;加大對基層干部的違法犯罪的查處工作,息民怨,平民心,把工作做到基層,把矛盾消化在村里。
(二)建立健全農(nóng)村安全防范機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)治安防控責(zé)任制。堅(jiān)持在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以屬地管理為原則,建立以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村防控體系建設(shè)的第一責(zé)任人,以行政村黨支部、村委會為主體,以基層治保組織為依托,群眾廣泛參與的治安防控網(wǎng)絡(luò)總體格局。二是要建立農(nóng)村基層治保會組織。每個(gè)行政村都要配好配強(qiáng)專職的治保會主任,每個(gè)村民小組要設(shè)立治保小組組長,做到治安防范和民調(diào)工作有人抓、有人管。三是進(jìn)一步完善以鎮(zhèn)級為主的大調(diào)解機(jī)制。要在縣政法委牽頭下,以鎮(zhèn)司法所為主,村級調(diào)解組織為輔,進(jìn)一步健全和完善大調(diào)解機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的作用,以便把派出所有限的警力盡可能從調(diào)解民事糾紛等工作中解脫出來,投入到有針對性的打防工作中去。
(三)大力加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)力保障。一是加強(qiáng)警務(wù)保障,增加經(jīng)費(fèi)投入。建議縣委、縣政府提高財(cái)政預(yù)算返還比例,增加公安經(jīng)費(fèi),保障公安工作的正常運(yùn)作。尤其是近年來辦案成本增加,農(nóng)村各基層所入不敷出,背負(fù)著治安和債務(wù)雙重壓力,步履維艱。二是打造堅(jiān)強(qiáng)有力的刑偵隊(duì)伍。刑偵隊(duì)伍是偵查破案的主力軍。只有把刑偵隊(duì)伍做大、做強(qiáng)、做精(提高科技含量),才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪。三是充實(shí)基層派出所警力。派出所是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體,是整體公安工作的根基。目前,在公安系統(tǒng)內(nèi)部,既要加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍的自身建設(shè),全面提升干警素質(zhì),樹立'人民群眾滿意的干警'形象,又要根據(jù)實(shí)際情況的可能與允許,盡快解決6人以下派出所警力不足等實(shí)際問題。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),增強(qiáng)基層組織的凝聚力。首先,各鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村社會穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上工作議程,研究和制定切實(shí)可行的措施,保證農(nóng)村社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)。其次,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,加大對農(nóng)村基層干部腐敗現(xiàn)象的懲治力度,以增強(qiáng)基層組織的凝聚力。建立健全村級各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行村務(wù)公開,增強(qiáng)透明度,減少干群之間的誤會和磨擦。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)民法律意識。首先要加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè),提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì),預(yù)防和減少破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法和犯罪行為發(fā)生。其次要加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德建設(shè),廣泛開展社會公德、家庭美德教育,大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀(jì)守法。第三要加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識。一方面使農(nóng)民知法守法,另一方面能夠?qū)W會用法律手段來保護(hù)自己的合法權(quán)益。
(六)高度重視農(nóng)村青少年的思想道德和法制教育,積極做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。要研究探索針對農(nóng)村勞動力大量外出的特點(diǎn),農(nóng)村基層組織、學(xué)校、家長如何形成一個(gè)切實(shí)有效的教育網(wǎng)絡(luò)。對在校學(xué)生的教育,學(xué)校必須履行好教育職責(zé),同時(shí)保持與外出務(wù)工家長的經(jīng)常性聯(lián)系,督促他們擔(dān)當(dāng)好子女教育的重要責(zé)任。對問題少年,制定并落實(shí)好具體的幫教措施和幫教責(zé)任,務(wù)必使農(nóng)村青少年在經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。
篇二 南京大學(xué)南通紡織業(yè)調(diào)研團(tuán)暑期社會實(shí)踐報(bào)告3500字
——南通紡織業(yè):乘風(fēng)破浪會有時(shí)
南京大學(xué) 南通紡織業(yè)調(diào)研團(tuán)
摘要
素有“紡織之鄉(xiāng)”美譽(yù)的南通,以紡織服裝業(yè)為最大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),蜚聲海內(nèi)外。在社會轉(zhuǎn)型期,曾經(jīng)的領(lǐng)頭羊已面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。走出金融危機(jī)的陰影,順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,樹立國際品牌,探尋新的發(fā)展曙光,是南通人民孜孜以求的、實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中國夢”。
關(guān)鍵詞:南通夢 紡織業(yè) 轉(zhuǎn)型 品牌 區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一.實(shí)踐簡介
實(shí)踐名稱:南通紡織行業(yè)檔案&企業(yè)視角調(diào)研
團(tuán)隊(duì)名稱:南京大學(xué)南通紡織業(yè)調(diào)研團(tuán)
團(tuán)隊(duì)昵稱:明珠江海機(jī)杼入夢
立項(xiàng)狀況:南京大學(xué)校級團(tuán)隊(duì)
所屬院系:南京大學(xué)信息管理學(xué)院
指導(dǎo)老師:
吳建華(南京大學(xué)信息管理學(xué)院副院長、檔案學(xué)教授,教育部高等學(xué)校檔案學(xué)學(xué)科教學(xué)指
導(dǎo)委員會委員、中國檔案學(xué)會理事、江蘇省檔案系列高級職稱評審委員會主任委員)
張志強(qiáng)(南京大學(xué)信息管理學(xué)院教授,教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地兼職研究員、高
研院短期駐院研究學(xué)者)
二.實(shí)踐目的
1、貫徹黨十八大精神,聚焦“中國夢”,從紡織業(yè)切入,展現(xiàn)南通人民追求發(fā)展的努力和成就,展望未來南通區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景
2、引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注社會民生,激發(fā)自豪感、使命感,在與紡織業(yè)內(nèi)人員的訪談?wù){(diào)查中了解社會,獲得啟發(fā)
3、學(xué)習(xí)實(shí)踐信息管理學(xué)院專業(yè)知識,學(xué)以致用
4、充分利用掌握的科學(xué)知識和組織能力,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力,共同提高個(gè)人素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)整體能力
5、在實(shí)踐中體現(xiàn)南大學(xué)生的優(yōu)秀素質(zhì),活動中注意對南京大學(xué)的宣傳,提升南京大學(xué)的整體形象
三.相關(guān)背景
南通南與富饒的蘇南隔江相望,北依廣袤的蘇北平原,是江蘇南北文明薈萃之地,故“南通夢”可謂“江蘇夢”之縮影,南通人民的奮斗歷程在全省具有一定代表意義。
中國曾占據(jù)世界紡織服裝產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易的制高點(diǎn)長達(dá)兩千年之久,而素有“紡織之鄉(xiāng)”美譽(yù)的南通,更是以紡織服裝業(yè)為最大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),蜚聲海內(nèi)外。
調(diào)研當(dāng)?shù)貦n案館和典型紡織企業(yè),訪談檔案專家與紡織業(yè)內(nèi)人員,從紡織業(yè)興衰演變透視“南通夢”實(shí)現(xiàn)歷程,能激發(fā)南通人民追求夢想的執(zhí)著精神,鼓舞廣大人民為實(shí)現(xiàn)夢想而不懈奮斗。
四.實(shí)踐時(shí)間
XX年8月1-5日
五.實(shí)踐地點(diǎn)
江蘇省南通市:南通市檔案局、南通紡織博物館、南通興盛工貿(mào)有限公司、羅萊家紡股份有限公司
六.實(shí)踐人員
南京大學(xué)“南通紡織業(yè)調(diào)研團(tuán)”:
南京大學(xué)信息管理學(xué)院(XX年9月起轉(zhuǎn)入商學(xué)院管理學(xué)院) 顧宸源
南京大學(xué)信息管理學(xué)院 高勝寒 潘建鵬 蘇怡 葉范 高琪娜
張醒 李小歡 石秋霜 王菁
南京大學(xué)工程管理學(xué)院 毛楠 陳鵬
七.調(diào)研手段
1.南通紡織博物館:觀覽展品、與博物館領(lǐng)導(dǎo)訪談
2.南通興盛工貿(mào)有限公司:與總經(jīng)理訪談
3.南通市檔案局:查找相關(guān)檔案
4.羅萊家紡股份有限公司:與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)訪談
八.實(shí)踐結(jié)論
1. 南通土布與藍(lán)印花布比全國其他地區(qū)保存更完好的原因:南通受戰(zhàn)亂影響較少,比較完整地保留下來土布與藍(lán)印花布的傳統(tǒng),此遂成南通紡織業(yè)的一個(gè)地域特色。
2. 南通紡織產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)的紡織產(chǎn)業(yè)最大的不同在于,其他地區(qū)的紡織產(chǎn)業(yè)有外資參與,而南通的紡織業(yè)則幾乎完全是民族資本投資,獨(dú)立發(fā)展起來的。
3. 張謇基本奠定南通一城三鎮(zhèn)的基本布局?,F(xiàn)在城市雖然擴(kuò)大了,但也一直沿用了當(dāng)初的規(guī)劃。張謇有地方自治的理想,希望建立一個(gè)小范圍的大同社會。他的投資以紡織業(yè)為中心,涵蓋了南通的各行各業(yè),包括金融、地方公益事業(yè)等,促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣聵I(yè)、福利事業(yè)和文化事業(yè)的發(fā)展。
4. 曾經(jīng)南通也是一個(gè)在國內(nèi)小有名氣的外向型的紡織基地。從紡織品服裝出口的銷路,特別是外銷來看,南通在全國是屬于出類拔萃的城市。能和南通平行的紡織城市不多,比如青島、寧波、天津、廣東東莞、本省的蘇州、常州。
隨著中國這幾年的發(fā)展,紡織業(yè)逐步走向衰落,原因也是因?yàn)橥庀蚪?jīng)濟(jì)的逐步下滑。從這個(gè)角度來講,成也蕭何敗也蕭何。小微企業(yè)處于一種非常艱苦的環(huán)境,獲得的現(xiàn)代知識和政策知識幾乎都為零,所以幾乎就完全靠有些企業(yè)家的苦干??傮w而言,紡織品逐步走向衰落是必然。
5.外銷市場逐漸衰落的南通紡織業(yè)不去開辟國內(nèi)市場的原因:
內(nèi)銷相對于完全是另外一種運(yùn)作方式。
內(nèi)銷的運(yùn)作模式是批貨,準(zhǔn)備好流動資金,找到好的客戶,然后關(guān)鍵是維護(hù)好現(xiàn)金源。
外貿(mào)以訂單銷售,訂單量由需求決定,要維護(hù)品質(zhì)的安全,符合客戶的需求。
可以得到這樣一種“結(jié)論”,如果你做外貿(mào)做得很好,那么做內(nèi)貿(mào)失敗的比例極高;直接就做內(nèi)貿(mào)成功的概率往往比由外貿(mào)轉(zhuǎn)入做內(nèi)貿(mào)成功的概率要高。這是因?yàn)樾纬赏赓Q(mào)思維慣性的那些企業(yè)家,難以掌握中國瞬息萬變的國內(nèi)市場。簡單講就是外國人和中國人思維方式兩樣。外國人講究嚴(yán)謹(jǐn)、死板,說一就一,說二就二。中國講究靈活應(yīng)變,與時(shí)俱進(jìn),形式逼迫。
6. 南通中小紡織企業(yè)目前危機(jī)中的舉措:
一是在艱難地等政策,二是在產(chǎn)業(yè)鏈的打造方面,盡量往上游和往下游走。
往上游:盡量接服務(wù)需求高的業(yè)務(wù),在追求產(chǎn)品管理與“高新尖”。
往下游:將工廠轉(zhuǎn)移到勞動力,特別是青年勞動力密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國家和地區(qū)。
7.南通紡織業(yè)大品牌缺乏的部分原因:中國品牌意識的貧乏;山寨產(chǎn)品的猖獗;中國制造給人“中國貨便宜而質(zhì)量不高”的潛意識。
8.南通紡織業(yè)國際市場面臨危機(jī)的部分原因:
獨(dú)生子女增多、人口老齡化帶來的人口結(jié)構(gòu)變化不利于支撐中國成為世界加工工廠;
缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生增多、技工學(xué)校畢業(yè)生比例較少的人才結(jié)構(gòu)的變化不利于紡織業(yè)成本控制;
多年來的發(fā)展帶來一定資金的積累,不利于吃苦耐勞的企業(yè)家精神的形成與持續(xù);
國際金融危機(jī)的沖擊
9.使南通外貿(mào)紡織企業(yè)雪上加霜的事件:
勞動法正式實(shí)施;人民幣匯率正式對外宣布放開,人民幣升值
10.紡織業(yè)轉(zhuǎn)型短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)的重要原因:我們是否真正在培養(yǎng)一個(gè)轉(zhuǎn)型的機(jī)制與體制,鼓勵(lì)人去轉(zhuǎn)。僅僅有語論氣氛是不夠的,更重要的是實(shí)實(shí)在在的金融、體制、財(cái)稅等方面的政策支持。
11.南通中小微紡織企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的部分措施:
裁員;
鼓勵(lì)員工提高生產(chǎn)效率;
尋找新的生產(chǎn)基地;
尋找更便宜的原材料來源;
放棄原先利潤率比較低的客戶,開發(fā)新的客戶;甚至開發(fā)新的市場。
12. 紡織行業(yè)大體分三大類,服裝、家用紡織品、工業(yè)紡織品。在國外發(fā)達(dá)國家這三者的比例為3:3:3,而在中國,服裝行業(yè)占70%~80%,其他兩個(gè)所占的比例還是較少的,因此,家紡行業(yè)在中國還是一個(gè)比較有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)。
13. 未來家紡發(fā)展方向:將來家紡會向快速消費(fèi)品的方向發(fā)展,家紡會像服裝一樣每一季都有新品。
14.同為紡織業(yè)的家紡和服裝,一個(gè)處于上升期,一個(gè)卻處于衰落期的原因:
服裝行業(yè)因?yàn)榘l(fā)展以近乎飽和,有大量的低成本用工單位,生產(chǎn)商他們的利潤非常微小。因?yàn)楦鞣N競爭,他們被迫降價(jià),利潤被進(jìn)一步削弱。
15. 國內(nèi)三家上市的家紡企業(yè):羅萊、深圳的富安娜和湖南的夢潔。
16. 目前羅萊的主要精力集中于搞好把國內(nèi)市場的原因:中國是全球最大的消費(fèi)市場;國外,特別是發(fā)達(dá)國家的家紡市場趨于飽和,拓展海外市場阻力較大。
17.羅萊發(fā)展過程中,因競爭力不夠而被迫放棄的市場:酒店行業(yè)。羅萊曾經(jīng)試圖進(jìn)入酒店行業(yè),但后來發(fā)現(xiàn)酒店的紡織品只要求清一色的白色,而且其追求的是廉價(jià),與羅萊的高品質(zhì)高質(zhì)量定位不同,所以最終放棄。
九.團(tuán)隊(duì)感悟
1. 作為中國第一個(gè)紡織博物館,南通紡織博物館記錄了泱泱中國千萬年的紡織歷史。從扎草結(jié)繩的原始智慧到巨型機(jī)器的現(xiàn)代輔助,無不沉淀著紡織業(yè)的進(jìn)步。檔案館,是一座城市的記憶,是一座城市用文獻(xiàn)、照片、聲像形成的記憶。古樸的建筑風(fēng)格,綠蔭遮蓋的林蔭小道,在這里,我們看到了紡織歷史留下的最美的形態(tài)。博物苑記錄了曾經(jīng)的輝煌,如今的它,存在著,是為了一個(gè)更美的明天。這里的每一件藏品、每一棟建筑,都已歷經(jīng)南通城興衰榮辱的歲月更迭,都已望穿這座千年歷史文化名城的巨變滄桑。
2. “中國近代第一城”的南通,南與富庶的蘇南隔江相望,北依廣袤的蘇北平原,堪稱江蘇南北文明薈萃之地。而占據(jù)紡織龐大市場的服裝和家紡,更使這座歷史文化名城在歲月長河中熠熠生輝。
3. 發(fā)展、輝煌、衰落三部曲的跌宕起伏,表明南通紡織業(yè)正在進(jìn)入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。隨著各地紡織業(yè)的興起,曾經(jīng)的領(lǐng)頭羊如今已面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。南通紡織博物館這座“博物館中的博物館”,也在期待一次翻新與轉(zhuǎn)變。璀璨的文化為我們積累了厚重的靈魂與底蘊(yùn),而創(chuàng)新將會在我們厚重的底蘊(yùn)之上再次繪出一幅宏大壯美的圖騰。南通紡織企業(yè)就像一條很大的船,如今的它正逐漸失去昔日的動力,但它也在期待新的引擎助其乘風(fēng)破浪。茫茫未來,崛起之路在何方?高精尖的紡織技術(shù)、威震海內(nèi)外的國際品牌是南通紡織業(yè)正期待的曙光。
十.特別鳴謝
南京大學(xué)信息管理學(xué)院張志強(qiáng)教授(指導(dǎo)老師)
南京大學(xué)信息管理學(xué)院吳建華教授(指導(dǎo)老師)
南通市檔案局
南通紡織博物館
南通興盛工貿(mào)有限公司
羅萊家紡股份有限公司
南京大學(xué)“南通紡織業(yè)調(diào)研團(tuán)”全體成員
參考文獻(xiàn)
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篇三 建設(shè)社會主義新農(nóng)村基層調(diào)研的工作報(bào)告1100字
一、對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理解和認(rèn)識
黨的十六屆五中全會提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù),這是___統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策,提出的推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)、全面深化農(nóng)村改革、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入的發(fā)展理念,旨在縮小城鄉(xiāng)差距,促使農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。國家加大對農(nóng)村的投入力度,改善農(nóng)村生活條件和整體面貌,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),引導(dǎo)富余勞動力轉(zhuǎn)移,帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展,加大扶貧開發(fā)力度,提高人口素質(zhì),改善基本生產(chǎn)生活條件,開辟增收途徑。這一系列舉措不僅惠及億萬農(nóng)民、而且是一項(xiàng)關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措,是我們在當(dāng)前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期必須擔(dān)負(fù)和完成的一項(xiàng)重要使命。在這樣舉措下,廣大農(nóng)民有信心、有決心把自己的家園建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村。
二、農(nóng)村現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)方面:一是土地貧瘠,資源匱乏,人多地少;二是農(nóng)作物產(chǎn)品單一,技術(shù)含量低,產(chǎn)量不高,市場競爭力弱;三是很難找出適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。
農(nóng)村方面:一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全濾布,學(xué)校、衛(wèi)生、娛樂場所等公益福利設(shè)施不完善,村容村貌不整潔,村內(nèi)巷道、田間路不平整;二是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,缺少中小型企業(yè)支撐,沒有經(jīng)濟(jì)來源,缺乏經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);三是基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng),帶頭帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力不強(qiáng),黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)揮作用不突出;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。
農(nóng)民方面:一是觀念較陳舊,固守耕田,小農(nóng)意識重;二是文化素質(zhì)低,接受新事物能力差,運(yùn)用新科技、新品種不夠;三是致富本領(lǐng)弱,壓濾機(jī)濾布缺少創(chuàng)新、拼搏精神,很難尋求致富項(xiàng)目;四是剩余勞動力過多,造成人力資源的浪費(fèi),使人地之間更加緊張,制約農(nóng)民致富。
三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的展望
⒈加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,產(chǎn)、加、銷一條龍經(jīng)營,信息渠道暢通,有市場競爭力。
⒉有限土地合理使用,健康持續(xù)發(fā)展。
⒊解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
⒋政府扶持力度加強(qiáng),農(nóng)民得到更多實(shí)惠。
⒌發(fā)展中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),增添新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
⒍基礎(chǔ)設(shè)施健全,村屯建設(shè)優(yōu)美,社會福利事業(yè)完善,教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、娛樂等公益設(shè)施齊備,社會保障體系健全。
⒎基層組織執(zhí)政能力強(qiáng),創(chuàng)新意識強(qiáng),有能力帶領(lǐng)農(nóng)民致富。
⒏黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮明顯,有活力,體現(xiàn)先進(jìn)性。
⒐全民素質(zhì)提高,熱愛生活,崇尚科學(xué),鄰里關(guān)系融洽,人民生活富足。
⒑城鄉(xiāng)差距小,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
篇四 關(guān)于我社會救助工作的調(diào)研報(bào)告1600字
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高對社會救助工作的認(rèn)識
社會困難群體就生活在我們身邊,是社會的一員。在這部分群體中,有曾經(jīng)為社會主義革命和建設(shè)作出犧牲和貢獻(xiàn)而致傷致殘的人員;有由于受國家體制改革和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響而下崗失業(yè)的人員;有由于經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展被拆遷造成失地、失業(yè)的人員;還有就是因病因殘致貧的困難群體,他們應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣难a(bǔ)償和幫助。如果這些困難群體的困難不能很好地解決,必定將成為社會不穩(wěn)定因素。因此,社會困難群體救助是一項(xiàng)關(guān)系到我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,關(guān)系到小康社會的全面建設(shè)和發(fā)展的大事,是影響社會凝聚力和社會穩(wěn)定的民心事業(yè)。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對社會救助工作的領(lǐng)導(dǎo),把社會救助工作擺上議事日程,并采取有力措施,幫助社會困難群體解決問題,把民心工程辦好、辦實(shí)。
二、規(guī)范制度,進(jìn)一步完善社會救助體系建設(shè)
對社會困難群體的救助,是幫助他們解決生活困難的主要手段,而完善制度建設(shè),是困難群體得到及時(shí)有效救助的保證。目前,我市的社會救助體系已進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段,針對困難群體不同的需求,有針對性地建立了多種救助方式。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,科學(xué)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),特別是農(nóng)村低保對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),要逐步與城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)接軌。要采取相應(yīng)的措施,使這部分困難群體有病能醫(yī)、有學(xué)能上。要切實(shí)解決好“四殘”人員的安置工作,隨著企業(yè)改革進(jìn)程的不斷加快和轉(zhuǎn)制升級,原有不少福利企業(yè)中的“四殘”人員也紛紛下崗(不再享受補(bǔ)貼),基本的生活來源得不到保障,建議可采取社會化安置的方式,也就是按職工總數(shù)的比例來接收四殘人員或按比例負(fù)擔(dān)四殘人員生活費(fèi)用。要繼續(xù)強(qiáng)化低保對象、貧困戶與企業(yè)掛鉤扶貧脫貧和結(jié)對幫扶制度,建議新一輪幫困的對象由鎮(zhèn)民政辦和居委會提出,從而能切實(shí)有效地解決困難群體的生活,做到扎口管理,避免不必要的矛盾。
三、增加投入,切實(shí)保障困難群體基本生活
資金是社會救助的物質(zhì)基礎(chǔ),政府財(cái)政資金等資金投入是開展社會困難群體救助的主要措施,也是提高我市社會救助能力的主要手段。在座談會中,廣大民政干部呼吁較為強(qiáng)烈的是要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,適度增加財(cái)政支付比例,增加社會幫扶資金,增加社會福利基金,使我市社會困難群體都能按政策規(guī)定及時(shí)足額地得到救助,共享改革發(fā)展的成果。
四、與時(shí)俱進(jìn),積極探索發(fā)展社會救助民間組織新路子
社會救助是一項(xiàng)涉及全社會的系統(tǒng)工程,要從政治、經(jīng)濟(jì)兩方面著眼,采取政府決策、政策調(diào)整、法制建設(shè)、社會救援等多種手段,多管齊下,才能有效解決。要積極發(fā)展社會救助民間組織,鼓勵(lì)、吸收社會各界人士參與社會救助,是解決資金問題的有效途徑。要探索以社會互助為宗旨的民間組織和群眾自發(fā)組織的扶危、濟(jì)困、安老、助殘、扶幼、救孤等慈善會、福利會、基金會,使其成為救助社會困難群體的主要載體。
(1)實(shí)施鼓勵(lì)發(fā)展的政策。政府部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,將部分社會救助和社會服務(wù)的具體事務(wù)工作轉(zhuǎn)移給民間組織去做。在城區(qū)將有條件的離退休人員和下崗失業(yè)人員組織起來,以社會團(tuán)體的名義在社區(qū)開展各種類型的互幫互助活動,政府可出臺相應(yīng)政策,對承擔(dān)社會救助責(zé)任的團(tuán)體或組織給予資助,以吸引和帶動更多的社會財(cái)力,幫助困難群體。
(2)積極開展志愿者活動,組織以奉獻(xiàn)、互動、互助、互愛等內(nèi)容的公益性福利工作。形成對社會困難群體,有殘幫殘、有弱幫弱的物質(zhì)幫助和精神撫慰。
(3)積極探索設(shè)立社會救助基金會。目前,要在從事社會公益事業(yè)的公立基金會的基礎(chǔ)上,積極探索和允許國內(nèi)外企事業(yè)單位、組織或個(gè)人利用其捐贈的財(cái)產(chǎn)設(shè)立私立基金會,并允許他們以個(gè)人或企業(yè)、組織的名稱命名,鼓勵(lì)有實(shí)力的先富起來的企業(yè)家回報(bào)社會,將一部分自由資金和財(cái)產(chǎn)捐贈出來,用于社會救助事業(yè),允許他們有個(gè)人冠名權(quán)。凡是救助性民間組織捐贈的資金財(cái)產(chǎn),可享受稅收優(yōu)惠政策,調(diào)動社會各界參與社會救助的積極性。
篇五 環(huán)境社會實(shí)踐調(diào)研報(bào)告3400字
一、調(diào)查概況
我們調(diào)查小組于2023年1月25至1月31日,對平莊幾所小區(qū)的居民關(guān)于節(jié)能減排意識進(jìn)行了調(diào)查,對現(xiàn)在居民的節(jié)能減排意識有了初步的了解,為能正確的認(rèn)識到居民節(jié)能意識的深化程度,提供了客觀依據(jù)。
二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法
(一) 具體目標(biāo)
1、 居民節(jié)能減排意識的深化程度
2、 怎樣培養(yǎng)居民的節(jié)能減排意識
(二) 調(diào)查方法
1、 實(shí)地采訪
對居民進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,采訪的內(nèi)容包括了居民是否具有節(jié)能減排意識,對節(jié)能減排的態(tài)度,以及認(rèn)為節(jié)能減排對社會發(fā)展有什么好處三個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查,共采訪了60位居民,有42位愿意配合調(diào)查,調(diào)查結(jié)果接近理想。
2、 小組會議
調(diào)查期間,共舉行了兩次小組會議,對調(diào)查的記錄進(jìn)行了分析和整理,為后續(xù)的調(diào)查提供了基礎(chǔ)。
三、調(diào)查結(jié)果
對實(shí)地采訪的記錄分析,以及小組會議之后得出的結(jié)果顯示,居民節(jié)能減排意識較低。
(一)節(jié)能減排意識現(xiàn)狀分析
中科院一項(xiàng)調(diào)查顯示,我國是全世界自然資源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國家之一,在59個(gè)接受調(diào)查的國家中排名第56位。另據(jù)統(tǒng)計(jì),中國的能源使用效率僅為美國的26.9%,日本的11.5%。因此,推進(jìn)節(jié)能減排,可謂迫在眉睫。
我國有超過5億千瓦的電機(jī),他們每年要消耗800億~1000億千瓦時(shí)的能量,占工業(yè)能源消耗量的75%,總能源消耗量的60%。其中,70%用來驅(qū)動鼓風(fēng)機(jī)和電泵、總量達(dá)2.5億千瓦的電機(jī),都應(yīng)該使用變速驅(qū)動。但事實(shí)是,只有20%使用了變速驅(qū)動———巨大的電能浪費(fèi)自不待言。
1節(jié)能減排的意義
我國經(jīng)濟(jì)快速增長,各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會承受不起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí),溫室氣體排放引起全球氣候變暖,備受國際社會廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作,也是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要,是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任
2對節(jié)能減排的態(tài)度
在29日舉行的第三屆世界環(huán)保大會上,節(jié)能減排的中國責(zé)任再次成為與會專家討論的焦點(diǎn)。專家們一致呼吁,中國在節(jié)能減排方面的態(tài)度是積極的,中國需要得到發(fā)達(dá)國家的理解和技術(shù)上的免費(fèi)支持。
3居民節(jié)能減排意識現(xiàn)狀
調(diào)查結(jié)果表明,居民現(xiàn)在對于節(jié)能減排意識明顯偏低。
(1) 節(jié)能減排意識只是“口頭說說”
說節(jié)能減排,誰都知道,采訪的時(shí)候,都說知道,但是每每問道生活中的一些做法,卻是大相徑庭,簡單的說就是,現(xiàn)在都是口頭說說,可現(xiàn)實(shí)能做到的卻沒有幾人。
(2) 只顧眼前,不顧后代
現(xiàn)在的物質(zhì)生活可謂豐富,都說現(xiàn)在生活好了,看著大街上成堆的垃圾,真是汗顏,感嘆:生活好,也不用這么浪費(fèi)吧!,采訪中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的居民多數(shù)都是想到怎樣讓自己過得好,問誰想到過子孫后代,但是卻沒有幾人考慮過,這足以引起重視。
四、對調(diào)查結(jié)果的體會
通過現(xiàn)在平莊發(fā)展來看,居民生活越來越好了,鋪張浪費(fèi)也隨之而來,我認(rèn)為是宣傳的力度不夠,還有就是現(xiàn)在家家都有錢了,攀比之風(fēng)越來越嚴(yán)重,居民素質(zhì)有待提升。
五、節(jié)能減排的措施
政府1.首先控制增量,調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸“兩個(gè)閘門”和市場準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)必須滿足的土地、環(huán)保、節(jié)能等“六項(xiàng)必要條件”,要控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長,加快淘汰落后生產(chǎn)能力,完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施,積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施.
2.強(qiáng)化污染防治,全面實(shí)施重點(diǎn)工程。
加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。實(shí)施水資源節(jié)約項(xiàng)目。加快水污染治理工程建設(shè)。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節(jié)能減排資金。
3.創(chuàng)新模式,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),推進(jìn)資源綜合利用,推進(jìn)垃圾資源化利用,全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。 組織編制重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃。制定和發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),利用國債資金支持一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。全面推行清潔生產(chǎn),對節(jié)能減排目標(biāo)未完成的企業(yè),加大實(shí)行清潔生產(chǎn)審核的力度,限期實(shí)施清潔生產(chǎn)改造方案。
4.夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化節(jié)能減排管理。
出臺《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價(jià)考核實(shí)施方案》,建立“目標(biāo)明確,責(zé)任清晰,措施到位,一級抓一級,一級考核一級”的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價(jià)考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度。強(qiáng)化對重點(diǎn)耗能企業(yè),特別是千家企業(yè)節(jié)能工作的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)管,對未按要求采取措施的企業(yè)向社會公告,限期整改。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。擴(kuò)大能效標(biāo)識在三相異步電動機(jī)、變頻空調(diào)、多聯(lián)式空調(diào)、照明產(chǎn)品及燃?xì)鉄崴魃系膽?yīng)用。擴(kuò)展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證范圍,建立國際協(xié)調(diào)互認(rèn)。組織開展節(jié)能專項(xiàng)檢查。研究建立并實(shí)施科學(xué)、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測體系。
5.健全法制,加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。
完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),開展節(jié)能減排專項(xiàng)執(zhí)法檢查。配合全國人大抓緊出臺《節(jié)約能源法》(修訂)和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》,抓緊制(修)訂配套法規(guī)。組織制定16個(gè)高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),制(修)訂16項(xiàng)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、21項(xiàng)節(jié)能基礎(chǔ)及方法標(biāo)準(zhǔn)及17種終端用能產(chǎn)品(設(shè)備)能效標(biāo)準(zhǔn)。
6.完善政策,形成激勵(lì)和約束機(jī)制。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,完善有利于節(jié)能減排的財(cái)政政策,實(shí)行有利于節(jié)能減排的稅收政策。調(diào)整《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》,研究試行強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的辦法。拓寬融資渠道,促進(jìn)國內(nèi)及國際金融機(jī)構(gòu)資金、外國政府貸款向節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜。
7.加強(qiáng)宣傳,提高全民節(jié)約意識。
組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動。把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境理念滲透在各級各類的學(xué)校教育教學(xué)中,從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會宣傳納入今年“科學(xué)發(fā)展,共建和諧”重大主題宣傳活動。組織開展全國節(jié)能宣傳周活動和節(jié)能科普宣傳活動,實(shí)施節(jié)能宣傳教育基地試點(diǎn),組織《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》宣傳和培訓(xùn)工作,開展節(jié)能表彰和獎(jiǎng)勵(lì)活動。
8.政府帶頭,發(fā)揮節(jié)能表率作用。
在節(jié)能減排工作中,中央政府將率先規(guī)范。2023年全國要推廣高效節(jié)能產(chǎn)品5000萬支,中央國家機(jī)關(guān)將率先更換節(jié)能燈。
企業(yè)1.依靠科技,加快技術(shù)開發(fā)和推廣。
加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā),加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣,加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系,推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,加強(qiáng)國際交流合作。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保電力調(diào)度。加快培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系,推行合同能源管理,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.節(jié)水管理措施
辦公室根據(jù)市節(jié)水辦下達(dá)的用水指標(biāo)制定管理處用水計(jì)劃。
新增或開發(fā)項(xiàng)目用水由辦公室提出申請,報(bào)管理處主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
施工現(xiàn)場用水,由兼職人員負(fù)責(zé)檢查與維修管線,減少跑、冒、滴、漏的浪費(fèi)現(xiàn)象。
各單位要根據(jù)駐地的實(shí)際情況,逐步實(shí)行水表計(jì)量,減少水資源浪費(fèi)。
3.節(jié)電管理措施
各施工現(xiàn)場用電由施工方指定專人負(fù)責(zé)抄表計(jì)量。
各用電場所的配電室,都必須有專業(yè)人員負(fù)責(zé),健全崗位責(zé)任制,認(rèn)真填寫運(yùn)行記錄,并對供電質(zhì)量、安全用電負(fù)有責(zé)任。
辦公樓、會議室等動力負(fù)荷應(yīng)使用單獨(dú)開關(guān)控制。上述場所用電負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時(shí)檢查人離機(jī)停、人走燈滅的節(jié)電情況。
管理處各部門在設(shè)備更新時(shí),要考慮淘汰耗能高的機(jī)電設(shè)備,努力更換使用節(jié)能科技新產(chǎn)品。
嚴(yán)禁私接電爐和其他電器。
4.節(jié)煤管理措施
完善鍋爐房制度,鼓勵(lì)節(jié)煤。
經(jīng)常檢修鍋爐、保持良好運(yùn)行。
改進(jìn)司爐工操作技術(shù),提高燃燒效率,在保證供給基礎(chǔ)上,節(jié)約用煤量。
5.節(jié)油管理措施
對管理處車輛的管理制度進(jìn)一步完善,杜絕跑私車現(xiàn)象。
對使用車輛經(jīng)常檢查,以防零部件出現(xiàn)松動,導(dǎo)致漏油發(fā)生。
對管理處各單位使用的發(fā)電機(jī)進(jìn)行定期檢修、維護(hù),防止機(jī)油泄漏,并做好發(fā)電機(jī)運(yùn)行記錄。
6.計(jì)劃預(yù)統(tǒng)計(jì)
年度節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油指標(biāo)計(jì)劃由各單位提出,報(bào)管理處辦公室匯總、主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后,發(fā)布實(shí)施。
管理處辦公區(qū)、各單位每季必須填寫《節(jié)能降耗( )報(bào)表》,并于季初(1—5日)上報(bào)管理處辦公室。
辦公室將《節(jié)能降耗( )報(bào)表》核實(shí)后,填寫《節(jié)能降耗匯總表》,根據(jù)消耗進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,納入年度報(bào)告。
辦公室每年對所管轄部門進(jìn)行一次工作檢查,充分發(fā)揮主渠道的作用,努力促使節(jié)能降耗成為全員的自覺行動。
個(gè)人結(jié)合實(shí)際需要,使用合理的節(jié)能方案或節(jié)能設(shè)備。(比如安裝家用太讓陽能發(fā)電設(shè)備,領(lǐng)取政府補(bǔ)助)
家用太陽能發(fā)電只是個(gè)例子,目前我國無法大規(guī)模實(shí)施。
想節(jié)能減排,就要花錢投資,不想花錢的話就只能省。人類為了財(cái)富過度向自然索取,如今是要還的時(shí)候了,不花錢就得出命。
擁有節(jié)能減排意識,低碳生活,保護(hù)環(huán)境,從我做起。
篇六 2023年大學(xué)生暑期社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告:中學(xué)教育調(diào)研2300字
本次實(shí)踐分為校內(nèi)準(zhǔn)備,教育實(shí)踐和總結(jié)三個(gè)階段,教育實(shí)踐階段在哈爾濱某某完成。哈爾濱師范大學(xué)__年某實(shí)踐隊(duì)在帶隊(duì)老師范繼祥的指導(dǎo)下一行十人,我作為隊(duì)長協(xié)助和指導(dǎo)老師工作,督促本隊(duì)隊(duì)員備課,管理隊(duì)內(nèi)日常事務(wù),在整個(gè)實(shí)踐過程中各位隊(duì)員克服困難。圓滿地完成了實(shí)踐工作,在教學(xué),班主任實(shí)踐,教育調(diào)查等方面都取得了一定成績。得到本中同學(xué)及各指導(dǎo)老師的認(rèn)可,得到校領(lǐng)導(dǎo)及各老師的一致好評。
下面,我將我個(gè)人作為實(shí)踐隊(duì)長及實(shí)踐老師的實(shí)踐工作分三個(gè)階段做總結(jié):
(一) 校內(nèi)準(zhǔn)備階段
按照哈爾濱師范大學(xué)本科教育實(shí)踐的規(guī)定,哈爾濱師范大學(xué)物理系在__年8月初制定了物理系教育實(shí)踐計(jì)劃,02級學(xué)生分成十一個(gè)實(shí)踐隊(duì)分別同物理系和指導(dǎo)老師帶隊(duì)進(jìn)入各實(shí)踐點(diǎn)進(jìn)行教育實(shí)踐工作。我被分配到某實(shí)踐隊(duì)并擔(dān)任隊(duì)長,某實(shí)踐隊(duì)組隊(duì)后我按照系內(nèi)的有關(guān)規(guī)定及指導(dǎo)教師的要求與某校方作了接觸,確定了本隊(duì)實(shí)踐的有關(guān)事宜,明確了教學(xué)進(jìn)度及教學(xué)任務(wù),開始緊張的校內(nèi)準(zhǔn)備工作。
校內(nèi)準(zhǔn)備工作分國教材分析,備課,聽課,評課等幾項(xiàng)內(nèi)容,我在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下與各位隊(duì)員一起將需要講授的課程,知識點(diǎn)作了細(xì)致的分析和研究,編寫了各課節(jié)的教案,備課進(jìn)行試講,評課,自我總結(jié)。
校內(nèi)準(zhǔn)備階段在系領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,某實(shí)踐隊(duì)校內(nèi)準(zhǔn)備階段取得了成功,大家都對自己的課程作了詳盡的準(zhǔn)備,編寫了詳細(xì)的教案,通過校內(nèi)準(zhǔn)備階段我完成了課程的分析和教案的編寫,進(jìn)行了課程試講,總結(jié)了自己收獲與存在的問題為自己的教育實(shí)踐作了充分的準(zhǔn)備。
(二) 教育實(shí)踐階段
經(jīng)過盡二周的校內(nèi)準(zhǔn)備,我在帶隊(duì)老師范繼祥的指導(dǎo)下進(jìn)入哈爾濱某學(xué)進(jìn)行教育實(shí)踐,按哈爾濱師范大學(xué)教育實(shí)踐的有關(guān)規(guī)定本次教育實(shí)踐要完成三項(xiàng)主要任務(wù)――教學(xué)實(shí)踐,班主任工作實(shí)踐,教育調(diào)查。
進(jìn)入某,實(shí)踐隊(duì)每人進(jìn)入一個(gè)班級進(jìn)行班主任實(shí)踐和物理教學(xué)。我進(jìn)入的開放系統(tǒng)有為高二一班,原班任為王麗紅老師。講授課程為高中物理第二冊第十章機(jī)械波的內(nèi)容,下面針對教育實(shí)踐的各項(xiàng)任務(wù)將自己在教育實(shí)踐過程中所取得的成績與得失做以下總結(jié):
1. 教學(xué)實(shí)踐
進(jìn)入某后,實(shí)踐隊(duì)馬上進(jìn)入班級了解情況,跟隨指導(dǎo)教師聽課,參加教研會議,隊(duì)內(nèi)試講,評課,為新授課程做準(zhǔn)備,實(shí)踐隊(duì)于__年9月1日進(jìn)入某,在明確教學(xué)進(jìn)度及教學(xué)計(jì)劃后我馬上跟隨劉玉敏老師聽課了解學(xué)生情況為9月5日新授課做準(zhǔn)備,在聽課中我以現(xiàn)某學(xué)生基礎(chǔ)較差,所以在教學(xué)中應(yīng)注重對基本知識和基本理論的強(qiáng)調(diào),著重調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,及時(shí)接收學(xué)生的反饋信息。9月5日前結(jié)合聽課的心得制定了教學(xué)計(jì)劃,進(jìn)行了隊(duì)內(nèi)試講,得到了指導(dǎo)教師的肯定,9月5日第四節(jié),我正式走上講臺,在二年一班講授新課第十章第一節(jié)――波的形成和傳播,經(jīng)過精心的準(zhǔn)備,本節(jié)課取得了一定的成績,完成了各項(xiàng)教學(xué)計(jì)劃,課程的講授得到了指導(dǎo)教師劉玉敏老師的好評,但劉老師也指出了課程中存在的不足。第一堂新授課程后我及時(shí)總結(jié)了自己的得失,在聽課和試講的同時(shí)吸取他人的優(yōu)點(diǎn)及長處為自己所用。自9月5日至9月20日在兩周多的時(shí)間里我共完成11教學(xué)課時(shí),其中新課8節(jié),習(xí)題課,復(fù)習(xí)課,單元測驗(yàn)各一節(jié)。在教學(xué)過程中我不斷積累經(jīng)驗(yàn),研究課程,改進(jìn)教學(xué)方法,使每堂課程都飽滿精練,某物理組組長王彥華教師在聽完我的課程――多普勒效應(yīng)后做出了較高的評價(jià)。在我自己的努力,各指導(dǎo)教師的幫助下我的教學(xué)實(shí)踐工作取得了圓滿成功,取得了一定成績,在講授新課,實(shí)踐課的同時(shí)我共批發(fā)作業(yè)306份試卷51份,聽課35節(jié),在教學(xué)實(shí)踐中我積累了一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),為日后教學(xué)打下了良好基礎(chǔ)。
2. 班主任實(shí)踐
在進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐的同時(shí)我還進(jìn)行了班主任工作實(shí)踐,9月1日進(jìn)入某開始我便在高二一班班任王麗紅教師的指導(dǎo)下開展班主任工作實(shí)踐。我深入高二一 解情況幫助班主任老師開展各項(xiàng)工作,針對校藝術(shù)節(jié),校運(yùn)動會,校隊(duì)列比賽都在9月進(jìn)行,班級的各項(xiàng)工作也都按照計(jì)劃展開。我協(xié)助班任老師開展隊(duì)列訓(xùn)練,運(yùn)動會及藝術(shù)節(jié)的準(zhǔn)備工作,同時(shí)也著重做了幾位同學(xué)的思想工作,幫助同學(xué)們克服思想波動,多次開展開班干會議及主題班會,對班級同學(xué)及班級的現(xiàn)狀有了較為清晰的了解,在工作中得到了王麗紅老師的細(xì)心指導(dǎo),學(xué)習(xí)了比較多的工作方法和班級的管理方法,積累了一定的班主任工作經(jīng)驗(yàn),在工作____做學(xué)生思想工作5次,召開班干 會議3次,主題班會2次,參加校隊(duì)列比賽,校運(yùn)動會,藝術(shù)節(jié),在工作中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)為日后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3. 教育調(diào)查
進(jìn)入哈爾濱某之后,結(jié)合某的現(xiàn)狀及學(xué)生特點(diǎn)我做了細(xì)致的分析,結(jié)合準(zhǔn)備階段的教育調(diào)查計(jì)劃制定了本次教育調(diào)查的主題及調(diào)查步驟,展開教育調(diào)查,并結(jié)合哈爾濱十二中,哈爾濱三中的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù),分析得到高查結(jié)論。
此次高查的方向是重點(diǎn)校,普通學(xué)校學(xué)生在學(xué)習(xí)興趣,學(xué)習(xí)取向,學(xué)習(xí)目的,學(xué)習(xí)現(xiàn)狀的差別,學(xué)習(xí)中存在的問題,并探跟據(jù)不同基礎(chǔ)的學(xué)生開展教學(xué)的原則和方法。高查涉及某高二高一共六個(gè)班,共400余名學(xué)生,及哈爾濱十二中,哈爾濱三中的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)。我聽取多人的意見,查詢有關(guān)資料,結(jié)合心理學(xué),教育學(xué)的有關(guān)知識,完成了教育調(diào)查報(bào)告。報(bào)告得到指導(dǎo)教師的認(rèn)可。
4. 活動
我任隊(duì)長在某實(shí)踐期間,參加了校內(nèi)的各項(xiàng)教研,學(xué)習(xí)活動,并代表實(shí)踐隊(duì)于9月10日老師節(jié)贈送禮物給某全體老師,并參加了校內(nèi)老師節(jié)的有關(guān)活動,增進(jìn)了對某的了解和友誼,為師大日后的實(shí)踐工作打下了良好基礎(chǔ)。
(三) 總結(jié)階段
實(shí)踐結(jié)束前,實(shí)踐隊(duì)內(nèi)隊(duì)員都總結(jié)了自己的成績,帶隊(duì)老師及我的指導(dǎo)教師對我的教學(xué)技能和能力都做了較高的評價(jià)。整個(gè)實(shí)踐隊(duì)的實(shí)踐工作及優(yōu)良作風(fēng),得到了某學(xué)生老師領(lǐng)導(dǎo)的一致好評,實(shí)踐隊(duì)體現(xiàn)出的師大實(shí)踐生高超的教學(xué)技能,較為深厚的專業(yè)素質(zhì)和風(fēng)采,為師大爭了光,為物理系爭得了榮譽(yù)。
篇七 社會福利與慈善事業(yè)處城市養(yǎng)老情況調(diào)研報(bào)告3500字
社會福利與慈善事業(yè)處城市養(yǎng)老情況調(diào)研報(bào)告
面對蘇州人口老齡化不斷加快的發(fā)展趨勢,如何更好地發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)中的支撐作用,加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的扶持力度,為老年人提供以人為本、更加完善的養(yǎng)老服務(wù)?,F(xiàn)就我市有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀、制約養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸進(jìn)行分析,嘗試提出解決辦法。
一、我市老年人口及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的基本情況
(一)老年人口情況
到底,我市戶籍人口633.3萬人,其中60周歲以上老年人口126.8萬人,占全市戶籍人口數(shù)的20.02%;80周歲以上高齡老人18.3萬人,占全市戶籍人口的2.9%,占老年人口的14.5%。
按照目前老年人口的增長趨勢,到2023年底,我市老年人口將達(dá)到150-155萬人,占全市戶籍人口數(shù)23.7%左右,養(yǎng)老服務(wù)的需求將進(jìn)一步加大。
(二)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本情況
到今年底我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到178家,養(yǎng)老床位數(shù)27355張,老年人擁有床位數(shù)達(dá)到21.6‰。
從目前的現(xiàn)狀看,我市老年人對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求,城市大于農(nóng)村,中心城區(qū)大于外圍城區(qū)。集中表現(xiàn)在高齡失能老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求量較大,而我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位中,護(hù)理床位只有4900多張,僅占床位總數(shù)的18%,護(hù)理床位擁有率只有3‰,距離蘇州市委、市政府《關(guān)于加快我市老齡事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(蘇發(fā)[20__]46號)文件中“到2023年護(hù)理床位達(dá)到老年人口數(shù)12‰”的要求,還有很大的差距。
二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)存在的突出問題和困難
十一五期間,我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),從底養(yǎng)老機(jī)構(gòu)135家,養(yǎng)老床位總數(shù)8330張,實(shí)現(xiàn)了大幅增長;機(jī)構(gòu)增加了41家,增長30.4%;床位數(shù)凈增加了19025張,增長228%,取得了很大的進(jìn)步。但距離上級的要求,以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)中仍然存在很多難以解決的問題。
(一)民營力量積極性雖高,但實(shí)際投入建設(shè)的少。十一五期間,我市為了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),出臺了《關(guān)于加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的補(bǔ)充意見》(以下簡稱“兩個(gè)《意見》”)等政策,積極扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展,起到了很好的推動作用。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從的8家發(fā)展到48家,民辦養(yǎng)老床位從不足1000張?jiān)黾拥?244張,分別占機(jī)構(gòu)總數(shù)和床位總數(shù)的27%和26.5%。但這一發(fā)展趨勢與周邊養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)相比,仍然存在差距。上海市目前民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)和床位數(shù)占比均達(dá)到80%以上,廈門、青島等市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比都達(dá)到了70%以上。
我市民營力量投入養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)進(jìn)度不快的主要原因有以下幾個(gè)方面:一是政府沒有明確的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。我市雖然有老齡事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,但其中沒有明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的規(guī)劃;有的地區(qū)雖然有規(guī)劃,但規(guī)劃不透明,民營力量不了解規(guī)劃的具體內(nèi)容。二是有的地區(qū)因現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率不高,不太愿意進(jìn)一步發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。三是政策扶持得不到落實(shí),有的地區(qū)不能認(rèn)真貫徹上述“兩個(gè)《意見》”,不兌現(xiàn)對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)、運(yùn)營補(bǔ)貼。四是租用廠房、學(xué)校等閑置房屋改辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí),消防合格證無法辦理。
(二)土地資源緊缺,成為制約養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的瓶頸。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的用地問題,是制約養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的最重要因素。由于古城區(qū)土地資源十分緊張,地價(jià)不斷攀升、租金持續(xù)上漲,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)成本大幅增加;加上因衛(wèi)生、環(huán)保原因,古城區(qū)嚴(yán)格控制護(hù)理機(jī)構(gòu)的發(fā)展,因此,使得古城區(qū)老年護(hù)理床位“一床難求”的現(xiàn)象更加顯現(xiàn)。
(三)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備簡陋。以滄浪區(qū)為例,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多數(shù)為個(gè)人出資興辦,其出資人大多數(shù)為小投資者,還有部分下崗職工,其興辦的資金大多數(shù)為自籌、借款,在資金投入、場地租用、設(shè)施購置、人員聘用等方面較為謹(jǐn)慎。大部分民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本上沒有綠化空地、休閑空間及活動場所,這些都制約了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步健康發(fā)展。
有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)和個(gè)人之所以不愿意投資養(yǎng)老行業(yè),主要是因?yàn)橥度氤杀敬?,在享受相關(guān)優(yōu)惠政策上,還常常會出現(xiàn)難以得到落實(shí)的問題,加之物價(jià)水平、工人工資的不斷上漲,造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)贏利微薄,投資回收期較長。同時(shí),政府給予的床位建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼吸引不了大的民間資本進(jìn)入這一領(lǐng)域。
(四)服務(wù)水平低下。社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一定程度上緩解了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的供需矛盾,但由于開辦人的指導(dǎo)思想、運(yùn)作理念、管理水平、資金等原因,致使這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在服務(wù)、管理上還不到位。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老首先應(yīng)重點(diǎn)滿足有護(hù)理需求的老人,但民營力量考慮成本和風(fēng)險(xiǎn),在建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí),總是考慮投入與回報(bào)的比例,盡量減少成本。
現(xiàn)有的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普聘用的護(hù)理人員大多數(shù)是外地勞動力和本市下崗職工。她們一般年紀(jì)偏大、文化程度不高,有的還缺乏必要的培訓(xùn),再加上護(hù)理人員待遇較低,她們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力較差,對服務(wù)質(zhì)量帶來了一定的影響,同時(shí)也影響了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
三、加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
從目前我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展的情況來看,面對老年人口快速增長的現(xiàn)實(shí),政府采取相應(yīng)養(yǎng)老對策的預(yù)見性和前瞻性還不夠,缺少制度保障。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)作為慈善公益事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目還沒有真正列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。
(一)加快地方立法,明確政府職責(zé)。養(yǎng)老問題已經(jīng)是制約科學(xué)發(fā)展的重要因素之一,作為老齡化程度較高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的蘇州,做好養(yǎng)老服務(wù)工作,同樣應(yīng)該走在全國的前列。20__年通過的《關(guān)于加快我市老齡事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》中要求,“編制和落實(shí)《蘇州市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)十二五規(guī)劃》”,但在實(shí)際工作中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)規(guī)劃并沒有落到實(shí)處。因此,建議加緊進(jìn)行促進(jìn)養(yǎng)老福利事業(yè)發(fā)展的地方立法,特別是要在立法中解決以下幾個(gè)方面的問題。
一是要明確各類養(yǎng)老福利設(shè)施(包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人日間服務(wù)中心、老年活動室等)的公益、慈善性質(zhì)和相應(yīng)的公建配套要求,新建小區(qū)開發(fā)商要無償提供養(yǎng)老設(shè)施配套用房。
二是要實(shí)現(xiàn)社會公共服務(wù)資源的統(tǒng)籌利用,政府部門可以根據(jù)老年人、學(xué)齡人群等各年齡段人口的變化情況,調(diào)整學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用途。鼓勵(lì)利用閑置廠房從事養(yǎng)老服務(wù)。
三是要進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級政府以及政府各部門、各街道(鎮(zhèn))的職責(zé),將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的責(zé)任分解落實(shí)到街鎮(zhèn)。要把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府實(shí)事項(xiàng)目新增養(yǎng)老床位建設(shè)同步考慮,實(shí)行簽訂責(zé)任狀制度,一級對一級負(fù)責(zé),改變目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和養(yǎng)老床位建設(shè),只是民政部門責(zé)任的現(xiàn)狀。針對郊區(qū)、農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求和利用率不高的現(xiàn)狀,建議在財(cái)政、稅收等方面制定傾斜政策,鼓勵(lì)、吸引城區(qū)老人前往郊區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。
四是要加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管的立法研究。要加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理,就必須從法律法規(guī)上去做。在目前國家尚無具體法律法規(guī)的情況下,要加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理地方性立法的研究,蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國的前列,地方性法規(guī)的立法研究也要先行一步,只有這樣,才能保證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
(二)確保建設(shè)用地,增加政府投入。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)雖然由民政部門主管,但民政部門并沒有任何場地資源。因此,發(fā)改委、規(guī)劃、土地、住建、消防等相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)合作,共同做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。發(fā)改委等部門要對老年人的養(yǎng)老需求作為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出規(guī)劃;規(guī)劃土地部門要出臺強(qiáng)制性規(guī)定,根據(jù)不同的養(yǎng)老需求,參照學(xué)校、幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃,把機(jī)構(gòu)養(yǎng)老納入建設(shè)規(guī)劃。
要調(diào)整政府公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu),參照教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,建立養(yǎng)老福利事業(yè)公共財(cái)政投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。政府各相關(guān)部門要在土地供應(yīng)、政策優(yōu)惠等方面加大對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的扶持力度。
(三)拓展服務(wù)內(nèi)涵,提升服務(wù)質(zhì)量。養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,要以構(gòu)建適度普惠型養(yǎng)老福利為目標(biāo),形成多層次的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系,滿足不同層次老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。
一是充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的示范引導(dǎo)作用。養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),將是未來服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容,政府必須對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)起主導(dǎo)作用。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(福利院、敬老院)要轉(zhuǎn)變思想觀念,把過去只為三無、五保老人服務(wù),轉(zhuǎn)變到兼顧社會寄養(yǎng)老人,充分發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源作用,實(shí)現(xiàn)向有需求的老人開放,為養(yǎng)老服務(wù)提供示范引路作用。
二是提升民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平。政府在出臺政策,鼓勵(lì)、扶持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,還要提高準(zhǔn)入門檻,確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的公益性和慈善性。同時(shí),要重點(diǎn)加強(qiáng)對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,積極開展專業(yè)護(hù)理和管理人才的培訓(xùn);實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理員免費(fèi)培訓(xùn)制度,不斷提高護(hù)理人員的整體素質(zhì);采取現(xiàn)代化手段管理養(yǎng)老機(jī)構(gòu),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理。
三是積極發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會的作用。要盡快成立蘇州市養(yǎng)老服務(wù)待業(yè)協(xié)會,經(jīng)常開展交流活動,相互學(xué)習(xí),相互促進(jìn),加強(qiáng)行業(yè)自律,不斷提升養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)整體服務(wù)水平。
加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)對于解決蘇州老齡化社會的養(yǎng)老難題具有重要意義,在建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)過程中,既要注重?cái)?shù)量的增長,又要在建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)方面符合“三區(qū)三城”建設(shè)的要求,使我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)邁上一個(gè)新臺階。
篇八 社會管理創(chuàng)新工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2350字
社會管理創(chuàng)新是當(dāng)前政法綜治部門的重點(diǎn)工作之一,是擺在實(shí)務(wù)界和理論界面前的熱門課題,社會管理工作能否緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐,及時(shí)有效地進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)與創(chuàng)新發(fā)展,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局與“趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)。由于社會管理是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包緊萬象,涉及面廣,現(xiàn)結(jié)合部門工作實(shí)際擇其重點(diǎn)開展調(diào)研,并將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、社會管理創(chuàng)新工作的經(jīng)驗(yàn)做法及其成效
2、無縫對接,分類幫教,刑釋解教人員順利融入社會重新做人
3、加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),開展治安重點(diǎn)地
區(qū)排查整治,社會治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
4、壓縮整合,強(qiáng)化管理,網(wǎng)吧監(jiān)督管理水平大幅提升
網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷等問題一直是廣大群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,石城縣通過創(chuàng)新管理理念、更新管理模式,以壓縮整合城區(qū)網(wǎng)吧為突破口,率先在全市范圍內(nèi)壓減網(wǎng)吧數(shù)量,規(guī)范二、社會管理工作面臨的主要困難和問題
1、流動人口管理服務(wù)方面。流動人口管理是當(dāng)前社會治安管理的難點(diǎn)問題,服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在:一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋,流動性強(qiáng)、變化快,底數(shù)難以掌握。二是大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個(gè)人對流動人口管理支持不夠,配合不力,造成清查困難,信息變換不及時(shí)。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體,違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,但案件偵破難度較大。四是外來務(wù)工人員子女入學(xué)就讀仍有不便,城區(qū)三所小學(xué)在加收借讀費(fèi)的情況下仍然全部爆滿,每班人均基本達(dá)到了70—80人,容
納能力達(dá)到極限,外來務(wù)工人員子女就近入學(xué)已非常困難,只好擠往較為偏遠(yuǎn)的郊區(qū)學(xué)校。
2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難,缺乏職業(yè)技術(shù)專長,又普遍遭受社會歧視,就業(yè)再就業(yè)非常艱難,容易產(chǎn)生悲觀失望或報(bào)復(fù)社會情緒,重新走上違法犯罪的道路。二是在?!傲羰睾ⅰ贝罅看嬖?,特別是在農(nóng)村,因得不到父母的關(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)管,很容易流落社會變身社會閑散青少年,甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在,近期石城縣公安局等部門在學(xué)校周邊就排查出9名高危精神病人(其中豐山4人、屏山2人、高田1人、大由1人、珠坑1人),特殊人群的安全隱患問題不容忽視。
3、社會治安防范方面。治安薄弱地區(qū)仍然較多,防控能力有待提升。一是校園及周邊治安防范狀況亟待改變。近期調(diào)查發(fā)現(xiàn),全縣大部分學(xué)校沒有專職專業(yè)的安保人員,難以有效防范意外突發(fā)治安事故;部分處在縣鄉(xiāng)道的學(xué)校沒有交通警示牌和緩沖帶,存在道路交通安全隱患;部分校園周邊存在社會青年敲詐、搶劫學(xué)生現(xiàn)象;私立幼兒園還存在校車超員超載現(xiàn)象。二是城區(qū)四個(gè)治安重點(diǎn)地區(qū)(蓮花萬景城商貿(mào)娛樂區(qū)、白蓮城農(nóng)貿(mào)市場、琴江鎮(zhèn)商貿(mào)城、東城新車站)整治成果主要來自臨時(shí)突擊整治,缺乏長期有效地管控機(jī)制,各種治安案件時(shí)有發(fā)生,治安糾紛、民事糾紛仍然居高不下。三是城區(qū)視頻監(jiān)控探頭分布太少,僅分布于主要交通路口,而且老化損壞現(xiàn)象嚴(yán)重,監(jiān)控效果不甚理想,還有眾多治安重點(diǎn)部位和治安狀況復(fù)雜地區(qū)處于視頻監(jiān)控盲區(qū)。
4、網(wǎng)吧監(jiān)管方面。一是個(gè)別網(wǎng)吧制度不夠健全,甚至沒有按規(guī)定懸掛“禁止未成年人入內(nèi)”警示牌和舉報(bào)電話,群眾反映網(wǎng)吧接納未成年人的情況還時(shí)有發(fā)生。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧均未安裝遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)管基本上處于“真空”狀態(tài)。三是2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強(qiáng)對刑釋解教人員的思想教育,幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法,將其列為再就業(yè)重點(diǎn)扶持對象,由政府部門出資提供免費(fèi)勞動技能培訓(xùn),提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款,出臺從事個(gè)體工商經(jīng)營或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅
費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時(shí)困難救濟(jì)或由民政部門為其辦理低保,確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃,以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在?!傲羰睾ⅰ边M(jìn)行全面調(diào)查摸底,組織學(xué)校老師定期做好“留守孩”家訪,組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“留守孩”結(jié)對幫扶活動,招募社會志愿者通過各種方式共同關(guān)愛“留守孩”,幫助他們解決思想上的問題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。要在學(xué)校普遍設(shè)立專門電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺,加強(qiáng)學(xué)校老師和“留守孩”與家長之間的溝通聯(lián)系,讓學(xué)生家長隨時(shí)了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想情況,讓“留守孩”能夠突破時(shí)間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個(gè)學(xué)校,并定期到學(xué)校開展法制道德教育,增強(qiáng)“留守孩”法制意識,避免“留守孩”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強(qiáng)制性進(jìn)行收治管理,對分布在社會上的精神病人要落實(shí)派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任,民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作,防止特殊人群意外傷害正常社會群體。
3、社會治安防范方面。一是要針對當(dāng)前外省校園兇殺案件頻發(fā)的特殊情況,迅速開展校園及周邊治安環(huán)境集中整治。要求各學(xué)校設(shè)立專職專業(yè)安保人員,規(guī)模較大的學(xué)校要設(shè)立保衛(wèi)科并配備相應(yīng)的安保力量。要嚴(yán)格完善學(xué)校衛(wèi)門制度,實(shí)行準(zhǔn)入登記,堅(jiān)決防止外來人員隨意進(jìn)入校園。二是要在學(xué)校路口全部設(shè)置交通警示牌和緩沖帶,嚴(yán)厲查處校車超員超載現(xiàn)象,杜絕發(fā)生學(xué)生交通事故。三是要把城區(qū)學(xué)校及幼兒園一并列入重點(diǎn)治安地區(qū),并在合適位置設(shè)置治安崗?fù)す潭▓?zhí)勤,實(shí)現(xiàn)集中整治與平時(shí)防范相結(jié)合,確保上述地區(qū)治安平穩(wěn)。四是要借助城區(qū)視頻監(jiān)控改造升級的機(jī)會,充分考慮在重點(diǎn)治安地區(qū)及重點(diǎn)要害部門和重點(diǎn)要害部位規(guī)劃建設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn),提升社會治安整體防控水平。
4、網(wǎng)吧監(jiān)管分面。一是要繼續(xù)鞏固網(wǎng)吧壓縮整治成果,進(jìn)一步健全網(wǎng)吧
篇九 鎮(zhèn)黨委書記關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)調(diào)研報(bào)告6050字
為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)步伐,近日結(jié)合我鎮(zhèn),對社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)工作進(jìn)行了調(diào)研。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)是___在新時(shí)期做出的重大戰(zhàn)略部署,是總攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的歷史選擇,事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。
社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù),需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照黨的__屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個(gè)字要求和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會四方面建設(shè)的內(nèi)容,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,創(chuàng)新思路,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、法律等綜合措施,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。
總體思路是:以“____”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求,全面貫徹落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,以發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù),以提高農(nóng)牧民收入和改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件為最終目標(biāo),立足實(shí)際,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,突出特色,加大對農(nóng)村牧區(qū)的投入和支持,先試點(diǎn)后示范,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè),爭取通過5—10的努力,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)基本形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局,農(nóng)村牧區(qū)面貌煥然一新,農(nóng)牧民收入顯著提高,城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小,農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善和各項(xiàng)社會事業(yè)長足發(fā)展,全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)初見成效。
整個(gè)發(fā)展過程大致分為三個(gè)階段:第一個(gè)階段為試點(diǎn)示范階段,主要選擇3個(gè)特色突出、基礎(chǔ)條件較好的“50強(qiáng)”嘎查先行試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,起到良好示范作用;第二個(gè)階段為全面鋪開階段,主要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善措施,樹立典型,確定幾個(gè)較為成功的建設(shè)模式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步推開;第三個(gè)階段為初見成效階段。
為順利實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo),建議著力做好以下幾方面的工作:
(一)加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)是社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的核心任務(wù),也是提高農(nóng)牧民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須作為全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的首要工作去抓。
1、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整。關(guān)鍵是抓好兩個(gè)“轉(zhuǎn)移”、兩個(gè)“提高”,即農(nóng)牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移;提高畜牧業(yè)在農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)在全社會就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。一是加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。通過大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),繁榮第三產(chǎn)業(yè),改善農(nóng)牧民就業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)等措施,不斷拓寬農(nóng)牧區(qū)勞動和人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道,加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐,保證每年轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動力不少于1000人,力爭到XX年全鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到 75%。二是加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè),改造提升傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè),大力挖掘農(nóng)業(yè)潛力,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),走“精種、高效、綠色”的生態(tài)效益農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路。力爭到XX年,我鎮(zhèn)舍飼養(yǎng)殖牲畜規(guī)模達(dá)到20萬頭(只)以上,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。
2、加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。要優(yōu)先發(fā)展對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)影響大、與農(nóng)牧民關(guān)聯(lián)度高、特色優(yōu)勢明顯的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),著力培植一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)、有市場競爭力的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),大力推廣公司+基地+農(nóng)戶,生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營方式,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)牧民建立穩(wěn)定的緊密關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一是扶持和培育龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則,通過稅收、財(cái)政、金融、土地、基礎(chǔ)設(shè)施配套等優(yōu)惠政策,重點(diǎn)支持輻射帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),帶動農(nóng)牧民增收和加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢,依托龍頭企業(yè),按照“專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、集約化發(fā)展、系列化加工、社會化服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,做大做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)、舍飼養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
3、建立健全農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)體系。建立健全農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系,大力實(shí)施“種子工程”和“豐收計(jì)劃”,提高良種覆蓋率和農(nóng)牧業(yè)科技成果推廣應(yīng)用率,充分發(fā)揮科技對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的支撐作用。爭取到XX年全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)應(yīng)用和實(shí)用技術(shù)推廣率達(dá)到100%以上,主要農(nóng)作物良種率達(dá)100%,主要牲畜良種畜比重達(dá)80%以上。建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證和監(jiān)督服務(wù)體系,加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品和無公害、綠色、有機(jī)食品的注冊認(rèn)證工作,打造“綠色”品牌和拳頭產(chǎn)品,全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品競爭力。建立健全農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)體系,改革完善農(nóng)村信用社運(yùn)行管理體制,充分發(fā)揮農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的主渠道作用,逐步解決農(nóng)牧民貸款難的問題。建立健全農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系,按照“公助、民辦、民營、民受益”的原則,鞏固和完善基層供銷社服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極鼓勵(lì)農(nóng)牧民自主興辦各種專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等中介組織和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度,幫助農(nóng)牧民提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。爭取到XX年,新成立9個(gè)農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會,其中:奶牛協(xié)會5個(gè)、絨山羊協(xié)會1個(gè)、興安細(xì)毛羊協(xié)會1個(gè)、蔬菜協(xié)會1個(gè)、食用菌協(xié)會1個(gè)。建立穩(wěn)定的支農(nóng)資金投入渠道,要在積極爭取國家、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)專項(xiàng)資金投入的基礎(chǔ)上,大幅增加地方財(cái)政支農(nóng)資金投入,保證每年新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村牧區(qū),總體比例不低于70%,形成支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入渠道。
(二)加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。目前,城鄉(xiāng)差距不僅僅是收入方面的差距,更大的差距是城鄉(xiāng)社會公共產(chǎn)品配置嚴(yán)重不平衡,農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市,這勢必加重了農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān),影響了農(nóng)牧民的增收。因此,我鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)必須將加快農(nóng)村牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展作為工作的重點(diǎn),在財(cái)政投入、項(xiàng)目建設(shè)、人員配置等方面重點(diǎn)向農(nóng)村牧區(qū)傾斜,只有這樣才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距,提高農(nóng)牧民收入。
1、大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)教育事業(yè),培養(yǎng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的主體力量。要改變農(nóng)村牧區(qū)的落后面貌,必須先從改變農(nóng)牧民的思想觀念入手,而改變農(nóng)牧民思想觀念必須首先抓好農(nóng)村牧區(qū)的教育。發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),首要的是應(yīng)加大對農(nóng)村牧區(qū)教育的投入力度,解決農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)設(shè)施簡陋、師資缺乏等突出問題。充分考慮當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)居住分散的特點(diǎn),關(guān)注他們的身心健康和人身安全問題,進(jìn)一步整合全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教育布局。大力發(fā)展成人教育,以崗位培訓(xùn)為中心、繼續(xù)教育和農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn),積極推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革,加強(qiáng)“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科結(jié)合”,加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村初中“綠色證書”教育,使全鎮(zhèn)90%以上從業(yè)人員達(dá)到實(shí)用技術(shù)中級水平,青壯年非文盲率保持在 99%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。通過培訓(xùn)、教育,逐步消除農(nóng)牧民群眾的陳舊保守觀念和小農(nóng)意識,幫助他們解放思想,與時(shí)俱進(jìn),以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)中。
2、逐步建立農(nóng)村社會保障和社會救助制度,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。要從農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際出發(fā),本著先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的方針,逐步建立社會基本保障與家庭保障、集體保障、企業(yè)保障相結(jié)合的全方位社會保障體系。要實(shí)行全面的農(nóng)村低保制度,做到應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,搞好試點(diǎn),逐步推行。應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,完善醫(yī)療救助配套制度。爭取到 XX年,建立較為完善的城鄉(xiāng)一體化社會醫(yī)療保障體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會醫(yī)療救助體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一低保、困難群體救助體系和較為完善的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
3、以先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)文化陣地,大力倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的社會主義新風(fēng)尚。一是要建好陣地。充分發(fā)揮村級組織、農(nóng)牧民群眾、文化企業(yè)的積極性,鼓勵(lì)農(nóng)牧民個(gè)人辦文化,集體辦文化,文化部門與個(gè)人、與企業(yè)聯(lián)合辦文化,大力發(fā)展農(nóng)牧村民辦公助文化大院、文化專業(yè)戶、農(nóng)民書屋、農(nóng)民個(gè)體放映隊(duì)和民間劇團(tuán),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的“多元化”、“市場化”。二是要明確內(nèi)容。主要是宣傳黨的方針、政策,社會主義思想道德教育,普及法律知識和科學(xué)文化知識,反對封建迷信,破除陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)正確的價(jià)值觀和科學(xué)、文明、法制的生活觀。三是要好搞活動。如開展文化先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,“科技文化三下鄉(xiāng)”、“體育三下鄉(xiāng)”,送圖書、送電影下鄉(xiāng)等。尤其要廣泛開展“____”的榮辱觀教育,讓文明向上的良好風(fēng)氣充滿農(nóng)村牧區(qū)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。長期以來,由于歷史原因和自然條件制約,基礎(chǔ)設(shè)施條件落后一直是制約我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)牧民增收的重要因素,也是我鎮(zhèn)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)面臨的最突出、最棘手的問題。解決這個(gè)問題,資金是最大的問題,但光有資金問題并不能解決所有問題,還需要我們針對我鎮(zhèn)生態(tài)脆弱、生產(chǎn)力布局分散的實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),因地制宜,集中力量解決一些重點(diǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施問題。
1、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的綜合治理。我們要堅(jiān)持“保護(hù)和建設(shè)并重、保護(hù)為主”的指導(dǎo)方針,有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合治理。爭取用五年的時(shí)間,通過環(huán)境綜合整治、退牧還草、荒山造林等綜合措施,加速林草植被恢復(fù),實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)狀況“整體上穩(wěn)定遏制、重點(diǎn)治理區(qū)域全面好轉(zhuǎn)”。
2、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是大力改善農(nóng)村牧區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的水利設(shè)施配套、農(nóng)區(qū)人畜飲水解困、安全飲用水等工程建設(shè),爭取到XX年,消滅人畜飲水不安全因素;完成生態(tài)修復(fù)面積30萬畝,完成全鎮(zhèn)灌溉水利用系數(shù)提高到0.6。二是大力改善農(nóng)村牧區(qū)交通狀況。抓住國家“___”期間實(shí)施“村村通”工程的機(jī)遇,加大全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)力度,爭取到XX年鎮(zhèn)至嘎查基本建成黑色公路,重要工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)通水泥路和村村實(shí)現(xiàn)全部通公路的目標(biāo),全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路通達(dá)率和通村公路通達(dá)率均達(dá)到100%。三是大力改善農(nóng)村牧區(qū)通訊狀況。繼續(xù)深入實(shí)施廣播、電視“村村通”工程,全面改善農(nóng)村牧區(qū)通訊條件,爭取XX年全鎮(zhèn)廣播和電視覆蓋率達(dá)到100%,行政村通電話率達(dá)100%。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)民主政治建設(shè)?;鶎狱h組織是社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障,直接關(guān)系新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的成敗。
1、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)的基層黨組織建設(shè)。要將農(nóng)村牧區(qū)綜合素質(zhì)好、思想觀念新、能干事、會干事的人選拔到農(nóng)村牧區(qū)的嘎查村委會班子中,提高基層黨組織的凝聚力的戰(zhàn)斗力。要在全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)深入開展以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題的“繼續(xù)解放思想,推進(jìn)改革開放”大討論活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)村牧區(qū)黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持黨的宗旨。要結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際,有針對性地開展正面教育,解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題,解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題,解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題,務(wù)求取得實(shí)效。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織的陣地建設(shè),繼續(xù)搞好農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,加大政策理論、法律法規(guī)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)基層干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的工作作風(fēng),廣泛聯(lián)系群眾,增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)村牧區(qū)基層干部,繼續(xù)開展農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。充分發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用。
2、切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民的民主權(quán)利。健全嘎查村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善村民“一事一議”制度,健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法,引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村牧區(qū)公益性設(shè)施建設(shè)。開展村務(wù)公開民主管理示范活動,推動農(nóng)村基層志愿服務(wù)活動。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),深入開展農(nóng)村普法教育,增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾,加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理,打擊“黃賭毒” 等社會丑惡現(xiàn)象,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程浩大,任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動全社會參與,易于形成合力,解決突出問題;加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),有利于減少浪費(fèi),節(jié)約資源,減少風(fēng)險(xiǎn),少走彎路,促進(jìn)又快又好的發(fā)展。
1、科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村,不能憑主觀想向和滿腔熱情辦事,而應(yīng)該用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局。要按照近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo),分期計(jì)劃,分步實(shí)施。既要注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又不忽視社會發(fā)展指標(biāo);既要注意發(fā)展速度和規(guī)模,又不忽視質(zhì)量和效益;既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,又不忽視農(nóng)民的主體力量;既要體現(xiàn)現(xiàn)代精神風(fēng)貌,又不破壞農(nóng)村文化底蘊(yùn);既要大膽創(chuàng)新,又要尊重客觀規(guī)律,既要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾意見,又要請專家論證;既要保證規(guī)劃的科學(xué)化,又要保證實(shí)施規(guī)劃的連續(xù)性,絕不能朝令夕改,人去事非。
2、因地制宜,分類指導(dǎo)。我鎮(zhèn)地域廣闊,自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況千差萬別,新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜,分類指導(dǎo)。在發(fā)展模式上要分類指導(dǎo)。比如,白音浩特嘎查交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施相對較好,是全鎮(zhèn)人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中的地區(qū),是重點(diǎn)發(fā)展區(qū),大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),開展以工促農(nóng)的工業(yè)型新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí),還可以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,招商引資,服務(wù)我鎮(zhèn),走第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村建設(shè)之路。在新農(nóng)村牧區(qū)規(guī)劃建設(shè)上要分類指導(dǎo),注意嘎查村布局有利于節(jié)約資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。比如:人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中地,的新農(nóng)村新牧區(qū)規(guī)劃可以高標(biāo)準(zhǔn)、多功能,進(jìn)行一步到位式建設(shè),而其他居住分散、基礎(chǔ)設(shè)施條件差的地區(qū)可以分步實(shí)施,逐步完善。總之,一定要突破“標(biāo)準(zhǔn)化”的思維模式和工作方法,避免運(yùn)動化,不搞“一刀切”,不搞人為的樣板工程,更不搞所謂“達(dá)標(biāo)驗(yàn)收”之類擾民的浪費(fèi)的評比活動。因地制宜,量力而行,從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起。
3、以城帶鄉(xiāng),社會參與。應(yīng)發(fā)動、組織鎮(zhèn)直黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位對口支持幫扶農(nóng)村。探索城市與農(nóng)村、企事業(yè)與農(nóng)村結(jié)對幫扶的途徑,用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),用城市理念建設(shè)農(nóng)村,用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民,引導(dǎo)農(nóng)民與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式?jīng)Q裂,指導(dǎo)農(nóng)村向全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的社會闊步前進(jìn)。
1、局部地區(qū)和部門存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕文化體育建設(shè)現(xiàn)象。
2、由于城鄉(xiāng)差別,農(nóng)村老年人參與文化體育活動的意識還不是很強(qiáng)。
3、缺少建設(shè)資金投入,農(nóng)村文化體育活動場所匱乏,部分老年人想要進(jìn)行文化體育活動無處可去。
4、由于體制原因,財(cái)權(quán)上移,基層無更多的活動經(jīng)費(fèi)用于老年體協(xié)活動的開展,老年體協(xié)工作開展受到很大制約。
5、基層從事老年體育工作的人員變動頻繁,人員素質(zhì)有待提高。
6、參與老年文化體育工作的部門少,只靠老年體育一個(gè)部門形不成合力。
四、老年體協(xié)建設(shè)和工作開展的建議
1、建議加大老年文化體育工作宣傳力度,增強(qiáng)老年人參與文化體育活動的意識。
2、建議加大資金投入力度,使基層老年人文化體育活動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。
3、加大活動經(jīng)費(fèi)投入,多部門參與,形成合力,經(jīng)常開展豐富多彩的老年人文化體育活動。
4、建議設(shè)立老年體協(xié)專職工作人員,人員保持相對不變,使老年體協(xié)工作開展保持連續(xù)性。
5、加大工作人員培訓(xùn)力度,提高工作人員業(yè)務(wù)水平,使老年體協(xié)工作開展有質(zhì)有量。
篇十 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告2100字
今年,按照縣的安排,本人選派參加了第九批新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì),擔(dān)任松鶴村主任助理并駐松鶴村委會。自2023年3月1日開始,駐村以來,通過會議、座談、走訪,實(shí)地調(diào)研和查閱相關(guān)資料等形式,廣泛深入了解松鶴村委會的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,我認(rèn)為該村委會近年來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況總體來看是比較好的,但從現(xiàn)實(shí)及今后要求發(fā)展要更快更好,還需作較長時(shí)期的艱苦努力。
一、基本情況
近年大規(guī)模開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作以來,松鶴村委會按照生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主的社會主義新農(nóng)村建設(shè)二十字方針,因地制宜,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作,有力地推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的較快發(fā)展。
二、存在的困難和問題
多年來,各級各部門高度重視該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,從關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施入手,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、農(nóng)田水利、交通、通信建設(shè)及教育、文化等事業(yè),因地制宜,大力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會進(jìn)步,成效很大,但仍存在很多困難和問題,主要表現(xiàn)在:
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗災(zāi)害能力低。該村委會屬板橋河水庫灌區(qū),境內(nèi)沒有像樣的水資源可利用,歷史以來大部分耕地依靠板橋河水庫開閘放水來栽種。
2、經(jīng)濟(jì)總量不大,發(fā)展能力不強(qiáng)。該村委會經(jīng)濟(jì)總量不大,自我發(fā)展能力不強(qiáng),存在收入普通偏低,增收困難的問題。表現(xiàn)得尤突出的是貧富差距極大,相當(dāng)部分群群眾還比較貧困。
3、種植結(jié)構(gòu)單一,設(shè)施農(nóng)業(yè)滯后。該村委會主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜,除烤煙外,大部分屬傳統(tǒng)生產(chǎn)方式經(jīng)營,且種植結(jié)構(gòu)單一,設(shè)施農(nóng)業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè))嚴(yán)重滯后,土地產(chǎn)出效益不高。
4、產(chǎn)業(yè)調(diào)整困難,群眾意識不高。鎮(zhèn)、村都積極想方設(shè)法,努力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但困難極大,阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬壽菊生產(chǎn),在當(dāng)?shù)靥貏e是三家、樂業(yè)村小組,相當(dāng)部分群眾意識不強(qiáng),急功近利,未把耕地的科學(xué)種管當(dāng)回事。
5、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,品味檔次不高。該村委會商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)起步較早,但發(fā)展較為綬慢,且檔次不高,大多屬粗放式的經(jīng)營管理,這與其地處交通要道,集貿(mào)中心區(qū),人流物流集中的地位相不相稱,第三產(chǎn)業(yè)收入在總收入的比重不到15%。
三、對策措施及建議
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),壯大農(nóng)村實(shí)力,增加人民收入,提高人民生活水平和生活質(zhì)量,是當(dāng)務(wù)之急,是我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。要按照州委提出的建設(shè)小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村四村具體目標(biāo),應(yīng)扎實(shí)抓好以下工作,切實(shí)加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。
1、加大幫扶力度,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐,仍需從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,特別是水利設(shè)施這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,抓住一切有利時(shí)機(jī),千方百計(jì)爭取支持。水是生命之源。沒有水,特別是干旱年景,群眾生活用水卻極為困難,更談不上生產(chǎn)用水。因此,除完善現(xiàn)有水利設(shè)施外,還應(yīng)把重點(diǎn)放在家庭水窖,田間水窖的建設(shè)上來,爭取80%以上農(nóng)戶建有水窖,省效緩解缺水帶來的一系列影響發(fā)展的問題。
2、抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn),要以市場為導(dǎo)向,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,挖掘潛力,積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。除抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)烤煙外,應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、花卉、藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走多業(yè)并舉的路子,增收致富,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、加強(qiáng)科技培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。以科技為先導(dǎo),加大農(nóng)村適用科技特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)力度。針對不同產(chǎn)業(yè)及各個(gè)時(shí)節(jié),有針對性邀請相關(guān)方面的科技人員對群眾進(jìn)行科技培訓(xùn),提高科技素質(zhì),以科技來增加產(chǎn)量,提高質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收,加快發(fā)展。
4、做好宣傳引導(dǎo),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展已到了必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,要積極做好宣傳引導(dǎo)工作。鼓勵(lì)農(nóng)民承包土地適度流轉(zhuǎn)于種田大戶、種田能手上,特別象靠臨礦山的村民小組更應(yīng)如此,逐步形成規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,同時(shí),在有條件的地方組建是相應(yīng)的合作社,努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,逐步發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
5、提升品味檔次,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)仄鸩皆纾S著小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展完善,城鎮(zhèn)人口的不斷增加和車流、物流的增多,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在該村委會有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和廣闊的前景,應(yīng)本著鞏固、完善、提高的原則,支持鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),使其成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)以黨組織為重點(diǎn)的農(nóng)村基層組織建設(shè),配齊配強(qiáng)基層組織班子,強(qiáng)化基層組織建設(shè),使之真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,群眾增收致富的帶領(lǐng)者。同時(shí),要按照發(fā)展黨員的十六字方針,把年輕的、積極性高的、責(zé)任心強(qiáng)的、追求進(jìn)步的作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象,吸納進(jìn)黨員干部隊(duì)伍來,為基層組織輸送新鮮血液,培養(yǎng)后備人才。
7、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要注重加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),要通過文明村、文明戶、五好家庭等多創(chuàng)建活動形式,大力倡導(dǎo)愛國主義、集體主久,社會主義精神,破除封建迷信思想,掃除陳規(guī)陋習(xí),弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀文化,同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)社會主義民主法制教育,把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農(nóng)村。
篇十一 2023大學(xué)生社會調(diào)研報(bào)告3000字
2023大學(xué)生社會調(diào)研報(bào)告
調(diào)研目的:時(shí)下,大學(xué)生通過利用課余時(shí)間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會實(shí)踐,打暑期工、實(shí)習(xí)體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對大多數(shù)學(xué)生而言,掙錢是打工的首要目的。有的卻認(rèn)為掙錢并不是大學(xué)生打工的惟一目的,不少同學(xué)把打工看作是參加社會實(shí)踐、提高自身能力的機(jī)會。許多學(xué)校也積極鼓勵(lì)大學(xué)生多接觸社會、了解社會,一方面可以把學(xué)到的理論知識應(yīng)用到實(shí)踐中去,提高各方面的能力;另一方面可以積累工作經(jīng)驗(yàn)對日后的就業(yè)大有裨益。通過調(diào)研可以了解當(dāng)代大學(xué)生對社會實(shí)踐的看法以及透析大學(xué)生生活實(shí)踐情況,從而結(jié)合馬克思主義哲學(xué)分析大學(xué)生社會實(shí)踐所存在的問題以及提出解決方法,使大學(xué)生能正確對待社會實(shí)踐,在實(shí)踐中見真知。在往后實(shí)踐中能更好地接觸社會、實(shí)踐自己的專業(yè)技能,尋找發(fā)展的機(jī)會。
調(diào)研對象:大學(xué)生成長成才,是高等院校普遍關(guān)注的問題。而大學(xué)生社會實(shí)踐已成為培養(yǎng)合格大學(xué)生的重要組成部分,也決不能忽視或放棄大學(xué)生社會實(shí)踐。因此這次調(diào)研就選擇了在讀大學(xué)生5名,其中廣州大學(xué)名,中山大學(xué)1名,廣東外語外貿(mào)大學(xué)1名,華南理工大學(xué)5名,廣東工業(yè)大學(xué)5名。年級分別為大一學(xué)生5名,大二學(xué)生3名,大三學(xué)生15名。調(diào)研內(nèi)容:本次調(diào)研通過對大學(xué)生有否參加過暑期工、兼職或?qū)嵙?xí),最想?yún)⑴c何種社會實(shí)踐,所參與的打工或?qū)嵙?xí)是否與所學(xué)專業(yè)相符,能否體現(xiàn)實(shí)踐與理論知識相結(jié)合以及在工作或?qū)嵙?xí)中獲得了什么等問題進(jìn)行展開。
調(diào)研方法:通過派發(fā)問卷進(jìn)行調(diào)研,發(fā)放問卷共5份,收回有效問卷5份。(調(diào)研問卷及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)詳見附錄)
調(diào)研結(jié)果:從調(diào)研中發(fā)現(xiàn),許多大學(xué)生都認(rèn)為兼職是大學(xué)生的第二個(gè)課堂,通過兼職可以學(xué)到許多寶貴的東西。存在就是合理,職業(yè)沒有高低之分,無論什么職業(yè)都有其可取與不可取之處,就看自己的需求。
不少大學(xué)生覺得只要是能夠賺錢的工作,就可以去試一試,品牌代理,促銷等以前不會是大學(xué)生從事的工作,現(xiàn)在都成為了大學(xué)生們可以接受的工作。
有5%的同學(xué)認(rèn)為如果要參加社會實(shí)踐,最理想的就是到企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)交流,其次是打工或做兼職占4%;而56%的同學(xué)有做過兼職,%打過暑期工,14%參與過實(shí)習(xí),表示從未做過的僅占1%;現(xiàn)在大學(xué)生兼職、打工,除了做家教(14%)、網(wǎng)絡(luò)的實(shí)習(xí)實(shí)踐(6%)外,越來越多的大學(xué)生在兼職或打工時(shí)從事派傳單、商品促銷(%)、校園銷售(14%)、當(dāng)餐廳服務(wù)員(8%)等簡單、不需要特殊技能的工作,但卻與所學(xué)專業(yè)知識相去甚遠(yuǎn),6%學(xué)生認(rèn)為所實(shí)習(xí)或兼職的工作與自己專業(yè)不全相符或完全不符,僅4%的人認(rèn)為完全或基本相符。能夠使大學(xué)里的理論知(歡迎訪問零二七范文網(wǎng)hp:///fnen,零二七)識應(yīng)用到實(shí)踐中去的只占38%,在實(shí)習(xí)或工作中66%的人滿意自己的課外實(shí)踐能力;1%的學(xué)生認(rèn)為兼職是為以后的求職做準(zhǔn)備,在選擇實(shí)習(xí)或打工目的是什么的時(shí)候,有3人選擇接觸社會,積累工作經(jīng)驗(yàn),占了總數(shù)的64%,選擇賺取生活費(fèi),占了%。從選項(xiàng)人數(shù)中顯示,大學(xué)生兼職以賺錢和充實(shí)自己為主要目的。現(xiàn)在的大學(xué)生已經(jīng)將打工看得很重了,錢雖然是一定因素,但是希望通過打工獲取的經(jīng)驗(yàn)對將來就業(yè)時(shí)有所幫助應(yīng)該是更多學(xué)生考慮的問題。大學(xué)生在打工時(shí)間上的彈性還是很大的,這應(yīng)該和他們寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境有一定關(guān)系。56%的人會選擇在假期實(shí)習(xí)或打工,3%會選擇任何沒有課的時(shí)間,1%會選擇周末。有31人認(rèn)為在不影響學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上贊成合理兼職或打工實(shí)習(xí),19人很贊成兼職、打工,沒有人反對。54%的人都提出學(xué)校除了提供就業(yè)指導(dǎo)以及專業(yè)課程外,還應(yīng)該提供實(shí)習(xí)機(jī)會,%覺得學(xué)校應(yīng)該提供就業(yè)體驗(yàn),至于選擇素質(zhì)拓展和職業(yè)生涯規(guī)劃的各占1%。
調(diào)研結(jié)果分析:
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)沒有人在參加社會實(shí)踐上選擇參加三下鄉(xiāng)活動一項(xiàng),說明當(dāng)代大學(xué)生與以往的大學(xué)生相比較,他們的求學(xué)經(jīng)歷、生活條件、所處社會大環(huán)境都相對優(yōu)越,也沒有經(jīng)過必要的挫折教育,因此,他們意志往往比較脆弱,克服困難的能力也較差,常常是對社會的要求較高,對自我的要求較低。當(dāng)前,大學(xué)生的責(zé)任意識日益成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,責(zé)任意識和誠信意識成為不少地方采用人才的兩個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生參與社會實(shí)踐是促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育,加強(qiáng)和改進(jìn)青年學(xué)生思想政治工作,引導(dǎo)學(xué)生健康成長和成才的重要舉措,是學(xué)生接觸社會、了解社會、服務(wù)社會,培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和動手操作能力的重要途徑。參與三下鄉(xiāng)實(shí)踐,其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè),同時(shí)給農(nóng)民帶去相應(yīng)的指導(dǎo),本著為人民服務(wù)的宗旨,同時(shí)把自己在學(xué)校學(xué)到的知識與勞動實(shí)踐相結(jié)合,并從群眾中學(xué)到做人做事的道理,用于知道自己的將來的學(xué)習(xí)生活工作。現(xiàn)在大學(xué)生,除了一部分學(xué)生來自農(nóng)村以外,很有一部分是來自城市的,往往這些學(xué)生家庭環(huán)境好,父母親更是不允許或者不支持自己的孩子參加所謂的三下鄉(xiāng)實(shí)踐活動,這樣,學(xué)校所提倡的通過三下鄉(xiāng)實(shí)踐活動來提高學(xué)生素質(zhì)的目的就未能夠達(dá)到。在馬克思主義哲學(xué)中,三觀指的是世界觀、人生觀、價(jià)值觀,而個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是緊密聯(lián)系在一起的。在個(gè)體價(jià)值觀體系中,人生價(jià)值觀處于主導(dǎo)地位,決定著總的價(jià)值取向,對價(jià)值觀系統(tǒng)中其它價(jià)值觀起著指導(dǎo)和制約作用。由于當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值觀主要是圍繞自己出發(fā),致使大學(xué)生自身社會閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,更不用說參與三下鄉(xiāng)活動服務(wù)人民了。
另外,沒有人選擇反對大學(xué)生兼職、打暑期工或?qū)嵙?xí),大家都認(rèn)為只要不影響學(xué)習(xí)能夠積攢經(jīng)驗(yàn)可以為以后的工作打基礎(chǔ)。對于當(dāng)代大學(xué)生來說,應(yīng)當(dāng)刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)知識,不斷提高綜合素質(zhì)和運(yùn)用知識的技能。
從大學(xué)生活的開始到走進(jìn)社會的大圈子中,就只有短短的幾年時(shí)間,誰不想在將來的社會中能有一席之地呢?所以大家認(rèn)為大學(xué)生必須投身校園內(nèi)外的各類實(shí)踐活動,有助于鍛煉品質(zhì),提高能力??梢娖鋵Υ髮W(xué)生綜合素質(zhì)的提高有不可抵觸的重要性。不能否認(rèn)有過打工經(jīng)歷的同學(xué),看起來要比其它同學(xué)更成熟、社會適應(yīng)力更強(qiáng),但對于學(xué)生,社會適應(yīng)力只是一方面的衡量指標(biāo),大學(xué)期間主要的任務(wù)是學(xué)業(yè)結(jié)構(gòu)的搭建,即知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)的搭建,為了打工影響甚至放棄了專業(yè)知識的學(xué)習(xí),結(jié)果是得不償失的。
結(jié)論與建議:
馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為實(shí)踐是人自覺改造客觀世界,使外部對象發(fā)生某種改變的現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)性活動。實(shí)踐是人的活動,而人是社會的人,處在一定的社會關(guān)系之中,因此,實(shí)踐不是單個(gè)人孤立的行為,而是社會的活動。所以,實(shí)踐作為物質(zhì)世界長期發(fā)展的一個(gè)階段,是在社會歷史中不斷發(fā)展演變的。實(shí)踐的主體是人民群眾。三下鄉(xiāng)是大學(xué)生社會實(shí)踐活動在新時(shí)期的深化發(fā)展,是促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的有益補(bǔ)充,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義。實(shí)踐出真知,社會實(shí)踐活動是大學(xué)生活的重要組成部份,培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命感、社會責(zé)任感和積極向上的精神風(fēng)貌,充分發(fā)揮實(shí)踐育人的作用,提高大學(xué)生的綜合素質(zhì),也是檢驗(yàn)所學(xué)理論知識的標(biāo)準(zhǔn),社會實(shí)踐不但為大學(xué)生提供了一個(gè)發(fā)揮自我才能,展現(xiàn)自我風(fēng)采的舞臺,也是培養(yǎng)和鍛煉同學(xué)們綜合能力的一個(gè)階梯,更是一個(gè)大學(xué)生進(jìn)入社會,走上工作崗位前的演練場地。了解國情是年輕人的首要任務(wù),這就需要放眼96萬平方公里的土地、對占人口8%以上的農(nóng)民有所了解才行。學(xué)生利用假期時(shí)間參加三下鄉(xiāng)社會實(shí)踐活動,這樣可以使同學(xué)在實(shí)踐中更好的認(rèn)識國情,貼近社會,從而確定比較正確的人生前進(jìn)方向。作為高校教育者,如果能引導(dǎo)大學(xué)生將強(qiáng)烈的使命感轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)、服務(wù)、實(shí)踐、奉獻(xiàn)等實(shí)實(shí)在在行動,把行動變?yōu)樨?zé)任,將會使大學(xué)生在人生軌跡上樹立起更高的起點(diǎn)。
篇十二 新農(nóng)村社會化服務(wù)體系調(diào)研報(bào)告4200字
新農(nóng)村社會化服務(wù)體系調(diào)研報(bào)告
進(jìn)一步步加強(qiáng)農(nóng)村社會化服務(wù)工作、完善社會化服務(wù)體系,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,意義重大而且緊迫重要。按照省委黨建辦的部署和要求,我們及時(shí)組建調(diào)研專班,采取座談了解、實(shí)地走訪、查閱資料等方式,詳細(xì)調(diào)查了解我市新農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)情況。在此基礎(chǔ)上,就調(diào)研中所反映出來的全市新農(nóng)村社會化服務(wù)體系基本狀況、存在的問題及對策建議進(jìn)行了深入的研究與思考,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我市新農(nóng)村社會化服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),是深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要任務(wù),是調(diào)動社會各方面力量,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。近年來,我市農(nóng)村社會化服務(wù)體系不斷發(fā)展壯大,服務(wù)功能逐步完善,服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬,表現(xiàn)出旺盛的生命力和廣泛的活躍性。
1、政府主導(dǎo)作用日益凸現(xiàn)。在充分認(rèn)識構(gòu)建農(nóng)村社會化服務(wù)體系重要作用的基礎(chǔ)上,積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,大力營造良好環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)村社會化服務(wù)體系健康發(fā)展。一是營造了良好的政策環(huán)境。堅(jiān)持以政策引導(dǎo)為核心,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會化服務(wù)組織發(fā)展。特別是在稅費(fèi)收取、信貸支持、資金扶持等方面對各類服務(wù)組織實(shí)行優(yōu)惠政策,將支農(nóng)資金增量部分主要用于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和服務(wù)組織發(fā)展。如采取“銀行+協(xié)會+農(nóng)戶”捆綁式信貸模式,為鎮(zhèn)40多戶養(yǎng)雞戶貸款320萬元,有力推動了該鎮(zhèn)養(yǎng)雞業(yè)的快速發(fā)展。二是營造了良好的輿論環(huán)境。通過開辟專欄、專題等方式,大力營造關(guān)心、支持“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)的輿論氛圍。同時(shí),對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及經(jīng)紀(jì)人典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)作用。三是營造了良好的社會服務(wù)環(huán)境。按照市有行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)有便民服務(wù)中心、村有便民代辦點(diǎn)的目標(biāo),構(gòu)建了三級便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)辦場園統(tǒng)一將計(jì)生、民政、勞動和社會保障、農(nóng)村合作醫(yī)療等社會服務(wù)類部門,農(nóng)技、水利、財(cái)政等農(nóng)業(yè)服務(wù)類部門,城建、國土、規(guī)劃、房產(chǎn)等村鎮(zhèn)建管類部門,紀(jì)委、司法等綜合調(diào)解類部門集中到便民服務(wù)中心辦公,實(shí)行一個(gè)窗口審批辦證、受理舉報(bào)、矛盾調(diào)處和咨詢服務(wù)。各村建立村(居)便民代辦點(diǎn),由村干部擔(dān)任代辦員,為群眾代辦有關(guān)事項(xiàng),提供咨詢服務(wù)。全市已建立市級行政服務(wù)中心1個(gè),鎮(zhèn)辦便民服務(wù)中心15個(gè),村便民服務(wù)點(diǎn)116個(gè)。
2、民間農(nóng)村社會化服務(wù)組織發(fā)展方興未艾。按照“民辦、民營、民受益”的原則,圍繞畜禽、水產(chǎn)、蔬菜三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作組織。截至底,全市共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織61家,帶動農(nóng)戶12萬戶,年?duì)I銷額達(dá)13.6億元。一是組織形式逐步規(guī)范。自《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式頒布實(shí)施以來,我市廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者走正規(guī)化發(fā)展道路,爭取市場地位、爭取國家政策扶持的意識逐步提升,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在形式上不斷取得新突破。先后有市盛世佳人綠色果蔬專業(yè)合作社、楊林尾裕波興隆棉花專業(yè)合作社、彭場禾豐水產(chǎn)專業(yè)合作社等26家專業(yè)合作社經(jīng)工商部門注冊成功。此外還有昌灣養(yǎng)殖協(xié)會、大武牧業(yè)協(xié)會等一大批農(nóng)業(yè)協(xié)會,也在積極籌備注冊專業(yè)合作社相關(guān)工作。二是服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬。不再局限于以前的種植、養(yǎng)殖營銷服務(wù),而是逐步擴(kuò)展到種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)等方范文面,為農(nóng)民提供了全方位的服務(wù)。鎮(zhèn)今年新成立的金匯農(nóng)機(jī)合作社,共有8個(gè)農(nóng)技大戶入社,從購種、育秧、耕整到施肥、病蟲害防治、收割,為農(nóng)戶提供一條龍式全機(jī)械化服務(wù),既解決了農(nóng)機(jī)散戶各自為陣、小打小鬧的問題,又降低了農(nóng)機(jī)服務(wù)價(jià)格,還大大減輕了農(nóng)民的勞動強(qiáng)度。三是服務(wù)主體實(shí)現(xiàn)多樣化。在尊重農(nóng)民意愿、堅(jiān)持以農(nóng)民為主體的前提下,服務(wù)組織參與主體進(jìn)一步多樣化。如盛世佳人綠色果蔬合作社不僅有種植戶的參與,也有運(yùn)輸、銷售大戶的參與;金匯農(nóng)機(jī)合作社既有農(nóng)機(jī)大戶的參與,也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心人員參與,還有全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金匯化工有限公司的參與。服務(wù)主體的多樣化,進(jìn)一步完善了企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益連接機(jī)制,擴(kuò)大了生產(chǎn)基地的規(guī)模,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)企雙贏。
3、農(nóng)業(yè)支撐與保護(hù)體系得到加強(qiáng)。一是農(nóng)業(yè)政策保護(hù)體系不斷強(qiáng)化。始終以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),視“三農(nóng)”工作為重中之重,堅(jiān)持“多予、少取、放活”的基本方針,落實(shí)惠農(nóng)政策,提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。我市從徹底取消了農(nóng)業(yè)稅,現(xiàn)在農(nóng)民負(fù)擔(dān)只剩下灌溉水費(fèi)一項(xiàng),去年全市負(fù)擔(dān)總額1900萬元,畝平僅14元。在嚴(yán)格控管農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí) 中央惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,去年全市共發(fā)放農(nóng)村各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼23項(xiàng),共計(jì)2.62億元。其中發(fā)放水稻良種補(bǔ)貼1369萬元、油菜良種補(bǔ)貼696萬元、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼440萬元、糧食直補(bǔ)1529萬元、農(nóng)資增支補(bǔ)貼6002萬元。從減輕負(fù)擔(dān)不讓農(nóng)民“掏腰包”,到發(fā)放補(bǔ)貼政府給農(nóng)民“送紅包”,農(nóng)民切身感受到黨的政策越來越好,種田的積極性越來越高。二是農(nóng)業(yè)投入不斷增加。過去是一個(gè)水患比較突出的地方。這幾年,在中央和省委重農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下,我市籌資8億多元,綜合整治東荊河、漢
江,更新改造排湖泵站、沙湖泵站等大中型排灌設(shè)施,同時(shí)采取“林水結(jié)合、以林養(yǎng)渠”的模式疏浚農(nóng)村中小溝渠,徹底改變了過去“沙湖沔陽州,十年九不收”的局面;籌資3.1億元,全面改造農(nóng)村電網(wǎng),做到了通村通組通戶,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià);籌資3.4億元,新建高產(chǎn)農(nóng)田11.8萬畝,新增耕地8000多畝,土地產(chǎn)出能力大幅提升;籌資4億多元,完成通村公路建設(shè)1680公里,全市通村公路通達(dá)率達(dá)98%,有效解決了長期困擾農(nóng)民出行難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難的問題。三是新農(nóng)村建設(shè)力度不斷加大。積極搶抓省委省政府在仙洪線開展跨區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與,整合項(xiàng)目、整合力量,加快推進(jìn)仙洪試驗(yàn)區(qū)片產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、村莊整治、集鎮(zhèn)改造以及改水改電等各項(xiàng)工程建設(shè),目前已投入各類建設(shè)資金3.5億元,試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得階段性成效。在仙洪試驗(yàn)區(qū)的示范帶動下,全市新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn),已累計(jì)完成農(nóng)村安全飲水工程311個(gè)村,惠及50.8萬人;開通有線電視677個(gè)村(居),實(shí)現(xiàn)了村村通目標(biāo);建成戶用沼氣池7.5萬口,衛(wèi)生改廁2.4萬座;建成甲級村衛(wèi)生室440個(gè);建成農(nóng)家書屋115個(gè),農(nóng)村文化中心戶721戶;新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)96%;全市3萬名農(nóng)村特困對象整體過渡納入農(nóng)村低保范疇;血吸蟲疫情發(fā)病人數(shù)由的4.1萬人下降到1.7萬人。
4、基層黨組織社會化服務(wù)能力逐步提高。以專業(yè)合作社為主要載體,通過多種方式引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦社會化服務(wù)組織。一是由黨支部牽頭引辦。采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式,其特點(diǎn)是發(fā)揮支部黨員雙帶作用,利用“雙建雙帶”基地的輻射功能,引導(dǎo)黨員干部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營銷。張溝鎮(zhèn)先鋒村網(wǎng)箱養(yǎng)鱔協(xié)會,就是在網(wǎng)箱養(yǎng)鱔產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上,通過張溝鎮(zhèn)黨委的引導(dǎo),由先鋒村黨支部牽頭,依托網(wǎng)箱養(yǎng)鱔“雙建雙帶”基地建立的。二是由農(nóng)民黨員能人創(chuàng)辦。由農(nóng)民黨員能人牽頭發(fā)起,采取“合作社+種植、養(yǎng)殖戶”的運(yùn)行模式,其特點(diǎn)是依托種植、養(yǎng)殖大戶的管理經(jīng)驗(yàn)及資金、技術(shù)、銷售等優(yōu)勢,帶動農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展,共同致富。鎮(zhèn)天利養(yǎng)雞合作社由共產(chǎn)黨員致富能手印家斌牽頭創(chuàng)辦,短短3年的時(shí)間內(nèi),發(fā)展為集飼料、疫苗、種雞、藥品、服務(wù)于一體的專業(yè)合作社,年產(chǎn)種雞500萬只、年銷售額8000萬元、帶動農(nóng)戶220多戶。三是依托核心企業(yè)聯(lián)辦。積極依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),利用企業(yè)的資金、信息、技術(shù)、管理優(yōu)勢,聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)合作社,做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。鄭場鎮(zhèn)引進(jìn)的北京挑戰(zhàn)飼料有限公司,在帶動全鎮(zhèn)玉米、小麥等農(nóng)作物種植大面積增加的同時(shí),也推動該鎮(zhèn)養(yǎng)豬業(yè)的迅速發(fā)展。該鎮(zhèn)黨員程遠(yuǎn)虎依托該公司,成立了鄭場養(yǎng)豬專業(yè)協(xié)會,專業(yè)從事牲豬生產(chǎn)及流通,年銷售額達(dá)萬元。
二、我市新農(nóng)村社會化服務(wù)體系存在的主要問題
與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)和諧新農(nóng)村的新形勢相比,與現(xiàn)階段農(nóng)民需要的社會化服務(wù)是全方位、多層次的新要求相比,我市現(xiàn)行的服務(wù)體系還有諸多不相適應(yīng)的地方,仍然存在一定的現(xiàn)實(shí)反差。
1、當(dāng)前的社會化服務(wù)與農(nóng)民的客觀需求存在現(xiàn)實(shí)反差。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民的分工分業(yè)越來越突出,現(xiàn)行的社會化服務(wù)體系已經(jīng)很難滿足廣大農(nóng)民的新需求,主要表現(xiàn)為:服務(wù)內(nèi)容比較單一,絕大多數(shù)服務(wù)仍停留在生產(chǎn)經(jīng)營階段,難以滿足農(nóng)民對項(xiàng)目資金、市場信息、風(fēng)險(xiǎn)防范、司法維權(quán)、精神文化等多層次的需求;服務(wù)缺乏針對性,有些部門或組織提供的服務(wù)脫離“三農(nóng)”實(shí)際和缺乏操作性,難以滿足農(nóng)民在生產(chǎn)、生活和社會保障等多領(lǐng)域的需求;服務(wù)力量薄弱,導(dǎo)致服務(wù)體系斷層,服務(wù)數(shù)量有限,服務(wù)時(shí)間滯后,服務(wù)效果總體上欠佳;服務(wù)管理不夠規(guī)范,缺乏有力的長效監(jiān)管措施,特別是少數(shù)服務(wù)組織過于傾向商業(yè)化,在經(jīng)濟(jì)利益沖突時(shí),有犧牲農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生,不利于農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
2、農(nóng)村綜合改革目標(biāo)與公共服務(wù)職能的發(fā)揮存在現(xiàn)實(shí)反差。長期以來,涉農(nóng)部門的社會化服務(wù)是以縱向領(lǐng)導(dǎo)體制為主的網(wǎng)絡(luò),主要職能是提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合服務(wù),且側(cè)重于技術(shù)服務(wù)。盡管近年來我市大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,但在實(shí)際運(yùn)行中,由于種種原因,尚未形成有效工作合力和發(fā)揮整體公共服務(wù)職能,也很難把眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益緊密結(jié)合起來。
3、各類組織服務(wù)愿望高漲與服務(wù)手段不足存在現(xiàn)實(shí)反差。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相同步,以專業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)為主體的各類組織服務(wù)“三農(nóng)”的熱情空前高漲。而“三農(nóng)”社會化服務(wù)涵蓋的范圍廣、內(nèi)容豐、環(huán)節(jié)多、時(shí)效強(qiáng),必須通過運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律并輔以必要的政策、資金等扶持手段,否則就會心有余而力不足。但由于長期的、歷史的原因,當(dāng)前對“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)投入仍顯不足,特別是投向農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策和資金顯得嚴(yán)重不足,導(dǎo)致各類服務(wù)組織規(guī)模偏小、條件落后、發(fā)展緩慢、服務(wù)功能較弱,陷入了想做事情卻又沒有手段的兩難境地。
4、農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程加快與服務(wù)主體發(fā)育緩慢存在現(xiàn)實(shí)反差。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程的加快,客觀上需要比較健全發(fā)達(dá)的“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系。在現(xiàn)有的農(nóng)村服務(wù)體系中,綜合配套的服務(wù)少,服務(wù)主體的功能與農(nóng)民的需要相差甚遠(yuǎn)。各類服務(wù)主體之間缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),除各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門外,其它大部分民間服務(wù)組織特別是各行業(yè)協(xié)會尚處于起步階段,開展服務(wù)工作也是各自為政,缺乏同其他組織聯(lián)手服務(wù)的主動性和自覺性。
三、完善我市新農(nóng)村社會化服務(wù)體系的對策
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源條件和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際,積極探索構(gòu)建行政性、公益性、商業(yè)性和互助性等“四大”服務(wù)體系,著力提高基層黨組織社會化服務(wù)水平,加快“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程。
篇十三 大學(xué)生寒假支教調(diào)研社會實(shí)踐報(bào)告兩篇2750字
20__年_月_9號下午4點(diǎn)整,大家整理好行李,在校園集合,我們的實(shí)踐隊(duì)出發(fā)了……換乘公交、地鐵,暮色四合時(shí)我們到達(dá)了北京站,在擁擠的候車廳經(jīng)過漫長的等待,晚上9點(diǎn),我們登上了開往山東淄博的25_7次列車。
20__年_月20號早晨5點(diǎn)鐘,冬日的清早還沒有迎來屬于它的太陽,經(jīng)過漫長黑夜的旅程,我們順利抵達(dá)了淄博站。簡單的吃過早飯,大家直奔淄博汽車總站。
經(jīng)過與汽車站管理人員的交涉,我們得知,因?yàn)樘鞖馇闆r,大雪封路,開往山區(qū)的汽車停運(yùn)了。隊(duì)員打電話多方求助,均無解決問題,于是滯留淄博一天。
20__年_月2_號清晨,大家到達(dá)淄川汽車分站,希望能順利乘上進(jìn)山汽車。等待期間,天空又飄起了雪花,這不禁使大家又擔(dān)心起來。進(jìn)山的車還是停運(yùn),經(jīng)過車站管理員的幫助,最終找到了一輛愿意單獨(dú)送我們進(jìn)山的車,問題終于得到了解決。上午9點(diǎn)半左右,我們又一次出發(fā)了。
經(jīng)過4個(gè)多小時(shí)的顛簸,我們在下午兩點(diǎn)鐘左右抵達(dá)目的地董家莊。這天正好是農(nóng)村的集市,我們帶著大大小小的行李穿過人群,來到了學(xué)校。校長和老師們很熱情地招待我們,為我們騰出一間教室,以后的的幾天我們將住在這里。晚上大家整頓安置好東西,計(jì)劃了未來幾天的事情,帶著旅途的疲憊休息了。
20__年_月22號至20__年_月27號我們在這里開展了為期六天的實(shí)踐活動。
我們走訪了村委會,與村里的基層干部進(jìn)行交流。交流得知董家莊村當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主要靠花生等經(jīng)濟(jì)作物的銷售收入,其余為青壯年勞力的外出打工收入。村長為我們介紹了董家莊近年的發(fā)展情況,為了解決靠天吃飯的情況,董家莊近年大量修建了水井,將山上的泉水引到村民家中飲用,進(jìn)行了道路鋪建,使外地車輛進(jìn)村成為了可能,促進(jìn)了本村與外界的物資交流。
本村經(jīng)濟(jì)情況也存在一定的缺陷。村中農(nóng)作物方面的收入主要靠原始售出,價(jià)格低,不能給村民帶來較大收入,且售出量小,村民大多自給自足,經(jīng)濟(jì)效益低下。我們針對情況與村長討論,向村委會提出了發(fā)展農(nóng)作物加工產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入等建設(shè)性意見,村委會表示認(rèn)可。
村委會也向我們介紹了村里的人員情況,留村人員多為老人、婦女及兒童,男勞力大多外出打工。村委會也向我們介紹了村里孤寡老人、困難家庭的情況,我們認(rèn)真聽取了介紹。
通過村委會的介紹,我們實(shí)踐隊(duì)決定對一部分抗日老軍人、老黨員干部及孤寡老人進(jìn)行慰問走訪。
我們到抗日老軍人家里,與老爺爺聊天交流,聽老爺爺講抗日時(shí)期發(fā)生在山東大地上的故事,老爺爺負(fù)過槍傷,打過日本鬼子,我們很認(rèn)真地聽老爺爺講,老爺爺也很高興看到我們?nèi)グ菰L他。
我們也到老黨員干部家里,聽老人講新中國的發(fā)展,老人的話里透露出對看到祖國大好發(fā)展的欣喜與熱情。
我們探望孤寡老人,了解其生活現(xiàn)狀,與老人聊天,為老人帶去新年的祝福。
我們?yōu)榘菰L過的老人均送去一袋面粉,雖是千里送鵝毛,也是大家的一番心意??斓侥甑祝蠹叶汲闀r(shí)間分組再次拜訪老人們,幫老人們置辦年貨、整理房屋,老人對此很高興。
冬天正處農(nóng)閑時(shí)節(jié),村里老老少少正準(zhǔn)備歡歡喜喜過大年,為了豐富村民生活,向村民進(jìn)行一定的文化宣傳,實(shí)踐隊(duì)決定在晚上利用大家的空閑時(shí)間以放電影的方式進(jìn)行。
隊(duì)員們分別前往沂南縣城等地籌借需用設(shè)備,使得向村民們放電影的計(jì)劃順利進(jìn)行。豐富多彩的電影吸引了村里的老老少少前來觀看,在熱鬧之余,一定也給村民們帶來了一定的文化收獲。
支援教育活動是我們此次實(shí)踐活動的重要內(nèi)容之一,通過與當(dāng)?shù)亟逃块T的積極聯(lián)系,我們決定在董家莊聯(lián)合小學(xué)進(jìn)行。通過與學(xué)校的協(xié)調(diào),我們決定在孩子們進(jìn)行完期末考試之后,給孩子們編排臨時(shí)課表,給孩子們上課,為他們講一些平時(shí)接觸不到的東西,豐富農(nóng)村孩子的知識面,開闊孩子們的視野,同時(shí),我們在孩子們中間進(jìn)行奧運(yùn)常識的宣傳,為20__北京奧運(yùn)會貢獻(xiàn)一份微薄的力量。
近年來,“三農(nóng)”問題一直是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。趁寒假在本村進(jìn)行了一些調(diào)查。本文就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主要問題提出了一些新的觀點(diǎn)。
隨著新年鐘聲的敲響,XX年溫暖的春風(fēng)已經(jīng)悄然吹過我們的臉龐,過去的一年,黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策,切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,全社會對于“三農(nóng)”問題的關(guān)注也達(dá)到了前所未有的高度。乘此東風(fēng),寒假期間我針對家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況做了一次深入細(xì)致的調(diào)查,通過走訪農(nóng)戶及其他一些機(jī)構(gòu),了解了農(nóng)村農(nóng)民的收入、支出結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀況。通過調(diào)查走訪,取得了一些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn).
1.農(nóng)民對于增收狀況普遍不樂觀,增收的偶然性、風(fēng)險(xiǎn)性過大。
2.教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出。
我縣通過農(nóng)村稅費(fèi)改革,已于__開始全部免除了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等以及其他大部分的農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi);我縣已從__年起逐步推行九年義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)制度。過去,按一般的農(nóng)民家庭來算,大部分家庭有兩個(gè)或兩個(gè)以上孩子,倘若是上小學(xué)或者初中,依賴家里的省吃儉用尚能基本維持,到了高中階段則不然,在農(nóng)村地區(qū),一個(gè)高中生每年的學(xué)費(fèi)和日?;ㄙM(fèi)需要10000元(調(diào)查所得數(shù)據(jù))左右。一般農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)狀況能承擔(dān)的最多只能是一個(gè)孩子上高中的費(fèi)用,并且倍感拮據(jù);倘若孩子上了大學(xué),便有很多家庭能經(jīng)不起(在城市人看來并不算什么的)重負(fù),
3.因病返貧的情況較為普遍,農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及最低生活保障制度有待加強(qiáng)。
農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度在我縣已經(jīng)實(shí)施一年,一般要求在縣鄉(xiāng)級以上醫(yī)院就醫(yī)方可憑有效證件報(bào)銷一定數(shù)額以上部分金額的一定比例。對于多數(shù)農(nóng)民來說,一般小病就是靠土方或者買些常用藥,舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險(xiǎn)對他們來說形同虛設(shè)。而真正去醫(yī)院的農(nóng)民,一般花費(fèi)一兩千的,按照規(guī)定只能得到一兩百的保險(xiǎn)金,只能算是杯水車薪。
4.農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。
調(diào)查中,70%(調(diào)查所得數(shù)據(jù))以上的農(nóng)民認(rèn)為“去銀行信用社借款”麻煩或很麻煩。事實(shí)上,在全國大部分農(nóng)村地區(qū),普通商業(yè)銀行考慮到向農(nóng)民貸款數(shù)額小、難以集中、償還困難等因素為避免風(fēng)險(xiǎn)根本不向農(nóng)民個(gè)人發(fā)放貸款,基本上是“只收存款,不放貸款”的狀況,而傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社由于管理體制落后,沒有有效的針對農(nóng)民的貸款機(jī)制,對農(nóng)民來說也是“貸款難”,雖然近兩年國家針對這種狀況進(jìn)行了農(nóng)村金融體制改革,采取了很多新的措施,實(shí)行了大刀闊斧的改革,但看來收效不大。在農(nóng)民資金短缺的時(shí)候,大部分農(nóng)民選擇“向親戚朋友借款”或“其他門路自籌”。農(nóng)民由于“借錢難”,家庭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不起來,致富之路隨之變得曲折坎坷,這也日漸成為制約農(nóng)村農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。
農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程,農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村醫(yī)療及教育體系改革、農(nóng)村民主政治建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)以及我省以改善農(nóng)民生活環(huán)境為目標(biāo)的;千村示范、萬村整治;工程……這一切構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體,牽一發(fā)而動全身!
篇十四 改善民生為重點(diǎn)完善社會救助保障體系調(diào)研報(bào)告5450字
改善民生為重點(diǎn)完善社會救助保障體系調(diào)研報(bào)告
社會救助是政府和社會對因各種原因?qū)е码y以維持最低生活水平,或出現(xiàn)其它特殊困難的個(gè)人和家庭給予一定的物質(zhì)或資金救濟(jì)和援助,以使其基本生活得到保證的一種社會保障制度。它是建立在社會基本保障基礎(chǔ)之上的最后一道安全網(wǎng),是保障困難群眾生活的最后一道防線。近幾年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門、各單位的共同努力下,_____區(qū)逐步形成了以城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)為基礎(chǔ),以醫(yī)療、災(zāi)害、教育、住房等專項(xiàng)救助為輔助,以社會互助為補(bǔ)充的新型社會救助保障體系,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但受地方可支配財(cái)力影響,目前全區(qū)社會救助資金投入不足,有多少錢辦多少事,甚至主要依靠上級補(bǔ)助資金,覆蓋面小,保障水平低,救助力度仍然有限,社會救助體系需要不斷加快完善,這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保障民生構(gòu)建和諧社會的根本要求。
一、_____區(qū)社會救助現(xiàn)狀
_____區(qū)地處______州中部,是_____市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全區(qū)轄2個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)街道,共有89個(gè)行政村、33個(gè)城市社區(qū)、2個(gè)農(nóng)村社區(qū),總?cè)丝?2.78萬人,其中農(nóng)業(yè)人口12萬人,占全區(qū)總?cè)丝诘慕?成。屬老工業(yè)中心城區(qū),國有改制企業(yè)較多,下崗失業(yè)人員、農(nóng)村特困戶等困難群體較集中且數(shù)量較多。目前全區(qū)共有城市低保對象6996戶17159人,農(nóng)村低保對象2548戶5274人,五保供養(yǎng)對象1402人,以上特困戶占全區(qū)總?cè)丝诘?.3%。近年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,在社會各界的支持下,全區(qū)社會救助工作取得了穩(wěn)步發(fā)展,從20__年全省實(shí)施40項(xiàng)公共財(cái)政政策以來,全區(qū)投入社會救助方面的財(cái)政資金達(dá)7535萬元,且一年比一年遞增, 20__年比20__年增加2197萬元,增長82.3%。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,不斷健全社會救助機(jī)制。一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上,區(qū)委、區(qū)政府把社會救助工作納入年度工作目標(biāo)考核范圍,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、民政牽頭、多方協(xié)作”的社會救助格局。二是在機(jī)構(gòu)落實(shí)上,區(qū)、鄉(xiāng)街、社區(qū)都建立了專門工作機(jī)構(gòu),配備了專業(yè)人員和專業(yè)設(shè)備,形成了網(wǎng)絡(luò)齊全、上下聯(lián)動的社會救助機(jī)制。三是在制度建設(shè)上,區(qū)政府先后出臺了一系列制度措施,如《_____區(qū)城市居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》、《_____區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》、《_____區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》等文件,明確了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、范圍、申請審批程序和資金管理等,使社會救助工作有章可循。四是在資金安排上,區(qū)本級配套資金足額到位。20__年區(qū)本級配套城市低保資金346萬元、農(nóng)村低保資金44萬元、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金23.5萬元、精簡老職工生活補(bǔ)助11.5萬元、救災(zāi)資金48萬元、臨時(shí)救助資金7萬元、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助資金124萬元,共計(jì)604萬元,占當(dāng)年全區(qū)民生工程總配套資金的27%,各項(xiàng)資金的到位為社會救助工作的順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。
2、規(guī)范管理,不斷提高低保保障水平。一是城市低保規(guī)范發(fā)展。我區(qū)城市低保工作從1999年開始,經(jīng)歷了建章立制、保障擴(kuò)面、規(guī)范管理三個(gè)階段;保障范圍由原來的僅限于“三無人員”發(fā)展到覆蓋全區(qū)所有非農(nóng)業(yè)人口的城市困難戶,做到突出重點(diǎn),分類施保,按月足額發(fā)放低保金,基本實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?!?;補(bǔ)助水平逐年提高,經(jīng)過六次提標(biāo),由最初的每人每月80元,提高到現(xiàn)在的220元,月人均補(bǔ)差水平已達(dá)到170元。二是農(nóng)村低保全面實(shí)施。20__年下半年圓滿完成了農(nóng)村特困救助向農(nóng)村低保救助的規(guī)范化轉(zhuǎn)變,農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年840元提高到每人每年960元,月人均補(bǔ)差水平已達(dá)到66元。三是進(jìn)一步規(guī)范低保工作。為實(shí)施新的保障標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)打破過去平均調(diào)補(bǔ)的老辦法,將保障對象按照家庭困難程度不同分成10個(gè)類別,并設(shè)立相應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行分類保障,把重病、重殘、年老體弱、缺少勞動力的特別困難對象納入重點(diǎn)保障范疇,有效避免了“關(guān)系保”、“人情?!?、“漏?!?、“錯(cuò)?!钡痊F(xiàn)象的發(fā)生。四是進(jìn)一步健全物價(jià)上漲補(bǔ)貼機(jī)制。20__年已對城鄉(xiāng)低保對象和五保供養(yǎng)對象發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼417萬元。
3、軟硬兼施,不斷提升五保集中供養(yǎng)率。一是加強(qiáng)內(nèi)部管理。我區(qū)制定出臺了《農(nóng)村敬老院管理服務(wù)規(guī)程》,20__年區(qū)財(cái)政安排六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院經(jīng)費(fèi)43.5萬元,確保了敬老院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為進(jìn)一步擴(kuò)大集中供養(yǎng)人數(shù),我區(qū)投入資金150萬元,新建長塘敬老院,陸續(xù)投入資金70余萬元,改擴(kuò)建曲瀨、興橋、禾埠、白塘等敬老院,為院民提供了安全、舒適、方便的養(yǎng)老居所。目前全區(qū)共有五保供養(yǎng)對象1402人,其中集中供養(yǎng)1128人,分散供養(yǎng)274人,集中供養(yǎng)率達(dá)到80%。
4、以人為本,不斷提高醫(yī)療救助水平。從20__年我區(qū)開始實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度以來,醫(yī)療救助工作逐步完善。一是救助對象再次擴(kuò)大。目前不僅將有功于國家又未參加職工醫(yī)保的參戰(zhàn)人員、轉(zhuǎn)業(yè)干部、老退伍軍人及重點(diǎn) 優(yōu)撫對象納入救助范圍,而且還將因病致貧的低保邊緣家庭納入救助范圍,使醫(yī)療救助工作做到無縫銜接,梯次遞進(jìn),從而達(dá)到醫(yī)療救助全覆蓋。20__年救助城鄉(xiāng)困難群眾29845人,發(fā)放救助資金710萬元,農(nóng)村醫(yī)療救助資助困難群體參加新農(nóng)合9.4萬元。二是救助標(biāo)準(zhǔn)再次提高。在城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋的基礎(chǔ)上,我區(qū)再次提高救助比例,目前最高救助比例為60%,最高救助限額為3萬元,城鄉(xiāng)困難群眾住院治療自己一般只需承擔(dān)20%左右的費(fèi)用,而對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象實(shí)行的是住院百分百保障。三是救助方式進(jìn)一步完善。我區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助沒有病種限制,取消了起付線,重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)低保常補(bǔ)對象和五保對象等特殊困難群眾無錢看病的問題。20__年,借鑒城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院即時(shí)結(jié)賬的經(jīng)驗(yàn),我區(qū)在北門醫(yī)院進(jìn)行試點(diǎn),對在定點(diǎn)醫(yī)院住院的低保、五保對象全部實(shí)施出院即辦理救助,與基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行同步結(jié)算,極大地縮短了救助時(shí)限。
5、完善措施,臨時(shí)救助能力經(jīng)受考驗(yàn)。一是加強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)對,開展災(zāi)后重建。為應(yīng)對突發(fā)公共事件,我區(qū)建立了四級響應(yīng)機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均設(shè)立了1名災(zāi)情信息員,開展應(yīng)急應(yīng)對處理。20__年,在遭受低溫冰凍等自然災(zāi)害的侵襲下,全區(qū)上下及時(shí)采取措施共渡難關(guān),恢復(fù)重建倒塌民房69戶,分期分批下?lián)転?zāi)后重建資金89萬元,發(fā)放救災(zāi)款384萬元。二是提高臨時(shí)性事件的救助能力。區(qū)政府制定出臺了《_____區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助暫行辦法的通知》,規(guī)范和統(tǒng)一了臨時(shí)救助操作程序及救助標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)了多年來臨時(shí)救助政出無門的空白。三是實(shí)施困難群眾住房救助。我區(qū)通過“兩審兩公示”程序,對租住在公房的低保對象通過適當(dāng)減少房屋租金、發(fā)放住房補(bǔ)貼等形式,幫助其解決住房困難。為有效改善農(nóng)村困難群眾住房條件,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)需要,20__年區(qū)政府下發(fā)了《_____區(qū)農(nóng)村困難群眾住房保障實(shí)施方案》,并撥付資金35萬元幫助64戶農(nóng)村困難群眾建房或維修房屋。四是在做好上述救助工作的同時(shí),我區(qū)還從困難群眾的實(shí)際需要出發(fā),開展教育、司法、就業(yè)等專項(xiàng)救助工作,針對部分特困群體制定了救助措施,豐富了救助內(nèi)容,完善了社會救助體系。比如對失業(yè)低保對象,均可按規(guī)定領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》,享受培訓(xùn)、就業(yè)、信貸、經(jīng)商減稅等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
二、社會救助工作存在的問題
雖然我區(qū)社會救助工作取得了穩(wěn)步發(fā)展,社會救助體系框架初步形成,但城鄉(xiāng)困難群眾多方面的需求與現(xiàn)行的社會救助體系不相適應(yīng)的矛盾仍十分突出。主要表現(xiàn)在:
1、城鄉(xiāng)救助水平不均。城市救助保障水平總體比農(nóng)村要高得多,一是人均最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)方面,城市低保比農(nóng)村低保年人均保障標(biāo)準(zhǔn)高出1.75倍。二是保障范圍方面,城市比農(nóng)村要廣,城市低保對象占全區(qū)城市人口的9%,而農(nóng)村低保及五保對象只占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的6%。三是資金投入方面,20__年財(cái)政投入城市低保資金3158萬元,而農(nóng)村低保資金才311萬元。四是困難群體分布方面,城鎮(zhèn)相對集中,農(nóng)村相對分散。
2、社會救助體系不夠完善。一是臨時(shí)救助力度不夠。城鄉(xiāng)困難群眾一旦遭遇突發(fā)性災(zāi)害、不可預(yù)測的事故、難以預(yù)料的重大疾病,而導(dǎo)致基本生活難以維持時(shí),對臨時(shí)性救助的依賴性較大。從20__年我區(qū)出臺相關(guān)政策以來,區(qū)財(cái)政投入7萬元資金用于臨時(shí)救助,而目前只發(fā)放了0.18萬元,救助比例不到3%,救助力度太小。二是救助覆蓋面偏小。城市低保覆蓋率不到9%,農(nóng)村低保及五保供養(yǎng)覆蓋率不到6%,而且我區(qū)現(xiàn)在還有部分相對貧困人口未納入保障范圍。三是救助水平偏低。雖然我區(qū)社會救助總體水平在逐步提高,但是隨著人民生活水平不斷提高、物價(jià)持續(xù)上漲等,當(dāng)前我區(qū)社會救助總體水平與全省平均水平相比仍然偏低,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比更是小巫見大巫。
3、救助管理不規(guī)范。一是由于救助工作涉及多個(gè)職能部門,部門之間缺少溝通,因此在設(shè)立貧困標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不統(tǒng)一,救助的隨意性較大,偶爾會出現(xiàn)“人情救助”、“平均救助”的現(xiàn)象,而不是特困特保、重災(zāi)重助。二是由于救助主體不同,實(shí)施救助時(shí)在救助對象、救助內(nèi)容、救助標(biāo)準(zhǔn)等方面出現(xiàn)了部門與部門之間,救助對象之間,救助標(biāo)準(zhǔn)之間銜接不夠的問題,不可避免地造成漏救和重復(fù)救助,導(dǎo)致救助工作有失公正、公平。三是救助不及時(shí)。比如現(xiàn)行的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,一般是醫(yī)后救助多,醫(yī)前和醫(yī)中救助較少,治療與救助未能同步實(shí)施,而且我區(qū)20__年開始實(shí)施的與基本醫(yī)療同步結(jié)算方式,還未在全區(qū)全面鋪開。
4、救助資金投入不足。目前我區(qū)社會救助主要是由政府財(cái)政負(fù)擔(dān),雖然投入的資金一年比一年多,但作為農(nóng)村人口相對較集中的老工業(yè)城區(qū),區(qū)級可用財(cái)力捉襟見肘,與社會救助對象增長的速度相比,政府對救助資金的投入十分有限,因此,政府只能有多少錢辦多少事,甚至主要依靠上級補(bǔ)助資金,不可能做到按需救助。經(jīng)測算,20__年按上級要求,區(qū)級財(cái)政需配套社會救助方面的資金達(dá)700萬元,占全區(qū)民生工程市級要求區(qū)級配套資金的22%,這對財(cái)力相對緊張的_____區(qū)財(cái)政來說十分吃力。
5、救助工作力量薄弱。一是基層社會救助工作力量薄弱。目前我區(qū)平均每個(gè)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有200余戶低保戶,且隨著國企改制、城市化進(jìn)程的推進(jìn),城市人口增多,尤其是下崗失業(yè)人員、拆遷戶不斷涌現(xiàn),給低保工作的動態(tài)管理增添了難度,工作量較大,而基層低保工作人員少且不“?!?,政策和責(zé)任意識不強(qiáng),經(jīng)費(fèi)投入不足,不可避免地出現(xiàn)政策貫徹不及時(shí)、工作不深入、“漏?!薄ⅰ板e(cuò)?!钡痊F(xiàn)象。二是社會救助主體單一。我區(qū)目前實(shí)施社會救助的主體主要是政府部門,民間慈善組織、社會力量相對薄弱,社會互幫互助的氣候還未形成。
三、建立完善的社會救助體系的意見及建議
社會救助是最基本的公共服務(wù),是實(shí)現(xiàn)社會公平的“調(diào)節(jié)器”、“減壓閥”,是民生工作的重要環(huán)節(jié),政治性、政策性和群眾性都很強(qiáng)。我們應(yīng)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以建立和完善各項(xiàng)社會救助制度為重點(diǎn),以創(chuàng)新救助體制和機(jī)制為動力,以加強(qiáng)政府公共服務(wù)和執(zhí)政能力建設(shè)為手段,健全和完善社會救助體系,更多地關(guān)注民生。
1、堅(jiān)持正確的輿論宣傳導(dǎo)向。充分運(yùn)用各種形式,借助各種媒體和基層社區(qū)的力量,加大對社會救助相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度,引導(dǎo)群眾正確理解社會救助的涵義,社會救助不是社會福利,它是政府對社會困難群體實(shí)施的一種特定的補(bǔ)差式救助制度。對有勞動能力的人,要引導(dǎo)其樹立“自食其力”的觀念,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,動員并支持其創(chuàng)業(yè)就業(yè),提高全民就業(yè)率,為社會減輕壓力。對已享受社會救助的人員,要對其加強(qiáng)教育培訓(xùn),引導(dǎo)其就業(yè)脫保,不能形成對社會救助的一種長期性依賴,而養(yǎng)成好逸惡勞的惡習(xí)。
2、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會救助制度對接。由于我區(qū)屬于中心城區(qū),城鄉(xiāng)之間地理差距不大,城鄉(xiāng)人民生活消費(fèi)水平差距不是很明顯。當(dāng)前隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),城鄉(xiāng)戶籍制度一體化的改革步伐也在加快,因此在救助對象、救助內(nèi)容、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助范圍、救助資金的投入等方面應(yīng)采取積極有效措施,完成城鄉(xiāng)社會救助的合理對接,逐步縮小城鄉(xiāng)差別,使制度保障真正起到協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)共同進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的積極作用。
3、創(chuàng)新社會救助制度管理。一是對原有的社會救助制度和辦法進(jìn)行補(bǔ)充完善,對部分條款進(jìn)一步細(xì)化,將有爭議的條款明了化,真正做到便于操作,利于執(zhí)行,并相應(yīng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)和救助范圍,使更多群眾受益。二是嚴(yán)格按照《_____區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助暫行辦法的通知》精神,加快臨時(shí)救助步伐,擴(kuò)大救助面。三是20__年我區(qū)將出臺《_____區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,用制度規(guī)范救助工作,避免救助工作的隨意性。四是健全動態(tài)管理機(jī)制。建立對貧困救助對象的跟蹤回訪機(jī)制,及時(shí)掌握其收入動態(tài)變化。五是20__年我區(qū)作為全市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)同步結(jié)算的試點(diǎn)縣(區(qū))之一,相關(guān)部門應(yīng)盡快制定出操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則,探索建立醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互銜接的信息共享平臺,進(jìn)一步健全醫(yī)療救助工作機(jī)制。
4、完善救助資金籌措機(jī)制。完善以財(cái)政投入為主,社會捐贈為輔,福利彩票公益金為補(bǔ)充的多元化籌資機(jī)制。一是加大向上爭資力度,盡力確保本級財(cái)政配套資金的投入,拓寬籌資主渠道。二是進(jìn)一步做好社會捐贈、互幫互助,集聚社會救助資金,大力營造關(guān)心、幫助困難群體的社會風(fēng)尚。三是大力增收節(jié)支,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加財(cái)政社會救助資金的支出比例。
5、加強(qiáng)各部門執(zhí)政能力建設(shè)。一是充分履行政府公共服務(wù)職能,明確各部門單位職責(zé),按基本救助、專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等幾方面的工作要求,努力形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局。二是社會救助工作重在基層,落實(shí)在基層,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)委會社會救助的基層力量,形成上下聯(lián)動、相互協(xié)調(diào)的整體效應(yīng)。
6、建立科學(xué)的監(jiān)督管理機(jī)制。一是建立人大、政協(xié),以及紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)和相關(guān)救助部門組成的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對救助工作以及資金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,確保救助資金安全運(yùn)行及社會救助工作健康發(fā)展。二是結(jié)合村(居)務(wù)公開、政務(wù)公開,建立新聞媒體和社會各屆群眾的社會監(jiān)督機(jī)制,保證公民的知情權(quán)、參與監(jiān)督權(quán)。三是加強(qiáng)和發(fā)揮救助單位內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察職能,做到科學(xué)施救、規(guī)范施救。
篇十五 社會管理創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告2300字
市委宣傳部等同志承擔(dān)的十二五發(fā)展省市協(xié)作研究專項(xiàng)計(jì)劃社會管理創(chuàng)新研究,對社會管理進(jìn)行了調(diào)查研究,分析了現(xiàn)狀和存在的問題,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的對策建議。
近年來,市把社會管理創(chuàng)新納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨委政府的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,積極探索,勇于實(shí)踐,取得了明顯成效。一是建立社會管理創(chuàng)新機(jī)制,開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、部門大下訪、矛盾大調(diào)處三大活動,千村萬戶大走訪活動,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、矛盾糾紛雙排查,舉行信訪維穩(wěn)聯(lián)席會議等;二是落實(shí)社會管理創(chuàng)新措施,市縣鄉(xiāng)村定期開展排查梳理活動,組織開展積案清理專項(xiàng)行動,全面推行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,做到案結(jié)事了人和三是搭建社會管理創(chuàng)新載體,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法綜治中心建設(shè),深入開展五星級村(社區(qū))創(chuàng)建活動,扎實(shí)推進(jìn)城中村綜合整治,強(qiáng)化村(社區(qū))兩室一辦建設(shè),全面落實(shí)治安中心戶長制度,織密縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò);通過上述社會管理創(chuàng)新,促進(jìn)了全市社會穩(wěn)定,近幾年全國、全省兩會期間,實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京集訪、進(jìn)京非訪、進(jìn)京重復(fù)訪三個(gè)零登記,治安形勢明顯好轉(zhuǎn),刑事犯罪率有效降低,公眾安全感提高。
市社會管理創(chuàng)新雖然取得了良好成效,但與群眾的期望和發(fā)展的形勢相比,還是存在一些不足問題,主要是三方面問題:一是社會管理創(chuàng)新理念落后。少數(shù)干部思想認(rèn)識滯后,認(rèn)為管理就是官管民,把人民群眾看成是管理的對象,忽視了人民群眾在社會管理中的主體地位。重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象仍較普遍,少數(shù)部門單位制訂出臺措施,重點(diǎn)考慮如何有利于管控,而較少考慮如何提高服務(wù)效能、維護(hù)群眾權(quán)益,為民作主、替民作主多于讓民作主,由此出現(xiàn)與社會管理創(chuàng)新要求不符的強(qiáng)制型管理、高壓型管理。二是社會管理創(chuàng)新機(jī)制僵化。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,越來越多的農(nóng)村人口涌入城鎮(zhèn),對工作就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共服務(wù)等方面提出了新的要求;工業(yè)園區(qū)、城中村、拆遷安置區(qū)規(guī)模不斷增大,新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會快速發(fā)展,整個(gè)社會呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢,但社會管理創(chuàng)新機(jī)制沒有建立,基層基礎(chǔ)管理薄弱,出現(xiàn)許多管不住、管不到、管不了、管不好的現(xiàn)象。三是社會管理創(chuàng)新手段陳舊。面對日益變化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會形勢,少數(shù)干部不懂信息技術(shù),不知科學(xué)管理,不善做群眾工作,不會處置矛盾,滿足于用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法應(yīng)付問題,遇事想當(dāng)然,導(dǎo)致問題越來越多,矛盾越積越大。
社會管理創(chuàng)新要抓好以下三方面工作:
1.樹立正確的社會管理創(chuàng)新理念。促進(jìn)社會管理創(chuàng)新,要樹立正確的理念,用正確的理念引領(lǐng)、指導(dǎo)社會管理創(chuàng)新工作。要樹立以人為本理念,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)依法管理、科學(xué)管理、人本管理,使人民群眾在社會生活中切實(shí)感受社會公平有序、自身權(quán)益得到保障、心情自由舒暢,自覺去維護(hù)社會的穩(wěn)定。要破除官管民陳舊觀念,確保人民群眾在社會管理中的主體地位,不能單純把人民群眾看成是管理的對象,做到管理與服務(wù)并重,制訂出臺措施,不是只考慮如何有利于管控,而是著重考慮如何提高服務(wù)效能、維護(hù)群眾權(quán)益、多讓民作主,少出現(xiàn)為民作主、替民作主、強(qiáng)制型管理、高壓型管理等明顯落后于時(shí)代的陳舊做法。
2.明確社會管理創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)。只有明確社會管理創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù),方向清、任務(wù)明,才能有的放矢做好社會管理創(chuàng)新的具體工作。社會管理創(chuàng)新是要最大限度激發(fā)社會活力,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素;著眼于促進(jìn)社會進(jìn)步,提高社會文明水平,把維護(hù)社會秩序穩(wěn)定同激發(fā)社會活力有機(jī)地結(jié)合起來,努力營造既安定有序又充滿活力的良好局面;而不是要不惜一切代價(jià)、不計(jì)一切后果來維持社會穩(wěn)定,更不是要把人管死,把社會管成一潭死水。明確了社會管理創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù),我們在出臺措施、開展實(shí)際工作中,必須毫不動搖地堅(jiān)持人的主體地位,充分尊重和發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神,調(diào)動社會一切積極因素,凝聚全社會的智慧和力量,激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力,形成全社會共同參與的協(xié)同治理格局,促進(jìn)社會步入和諧發(fā)展良性循環(huán)的軌道。
3.深化社會管理創(chuàng)新的機(jī)制與手段。深化社會管理創(chuàng)新機(jī)制,要健全、完善、規(guī)范相關(guān)法規(guī)和制度,解決好權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一,切實(shí)做到有法可依、良法善治、真誠服務(wù),推進(jìn)社會管理創(chuàng)新深入發(fā)展。要突出抓好人的服務(wù)與管理,著力提升管理和服務(wù)水平,強(qiáng)化社會公共事務(wù)的管理,有效調(diào)處社會矛盾,維護(hù)各方各類群體的合法權(quán)益。要抓好基層基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)社區(qū)(村)服務(wù),強(qiáng)化居(村)民自治,營造寬容關(guān)愛的社會環(huán)境,促進(jìn)人際關(guān)系的和諧。要管理好網(wǎng)絡(luò)虛擬社會,主動善用網(wǎng)絡(luò)、唱響主旋律,引導(dǎo)行業(yè)自律,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,使網(wǎng)絡(luò)虛擬社會沿著理智、建設(shè)性的軌道發(fā)展。要抓好社會組織管理,充分發(fā)揮社會組織的作用,服務(wù)和推動地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
4、創(chuàng)新處理矛盾糾紛工作的方式。妥然處理矛盾糾紛是社會管理創(chuàng)新的一項(xiàng)主要工作,要掌握可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題,及時(shí)采取措施,依法妥善處理,努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要針對影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患,及時(shí)向有關(guān)部門提出建議,督促其加強(qiáng)管理,堵塞漏洞,防患于未然。要根據(jù)社會公平正義觀念和法律原則大力開展矛盾糾紛調(diào)解工作,做到息訴止?fàn)?,化解矛盾,努力防止因矛盾激化引起各類事件,最大限度地化解糾紛,促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。要從源頭上消除引起上訪的因素,切實(shí)做到上訪不擴(kuò)大、矛盾不激化、問題不上交下大氣力解決上訪老戶問題,對于多年、多次申訴的上訪老戶情況進(jìn)行全面排查,確屬申訴有理的,要堅(jiān)決依法解決,不能再拖;確屬無理申訴的,要依照政策和有關(guān)規(guī)定,切實(shí)做好息訪工作。