關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告（十五篇）

篇一 關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告8850字

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告范文根據(jù)市委的安排，9月7日12日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組，由市委組織部三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進行了認真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負責(zé)同志及村級經(jīng)濟組織負責(zé)人參加的座談會，進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經(jīng)濟強村35個，中間狀態(tài)村18個，經(jīng)濟薄弱村44個)，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個行政村(居)，20__年村級經(jīng)濟總收入共304、3億元，村集體經(jīng)濟收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3、6億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個，占3、41%;50100萬元的142個，占3、88%;1050萬元的433個，占11、83%;510萬元的421個，占11、5%;35萬元的522個，占14、26%;3萬元以下的1148個，占31、4%;經(jīng)濟空殼村813個，占22、2%。

總的看，我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟重視程度越來越高。

各級緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費改革的新形勢，把加快村級經(jīng)濟發(fā)展作為增強村級服務(wù)功能，保證基層組織運轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權(quán)的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標(biāo)任務(wù)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化督促調(diào)度，推動了村級經(jīng)濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎(chǔ)上，探索實施村村富工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo)，嚴(yán)格獎懲，調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導(dǎo)他們解放思想，增強發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標(biāo)責(zé)任制等措施，督促村級增強責(zé)任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。

2、村級經(jīng)濟增收的渠道越來越寬。

各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營轉(zhuǎn)變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。20__年，全市村級集體收入構(gòu)成中，集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2、2111億元，占44、28%，果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0、9095億元，占18、21%，有償服務(wù)收入3810萬元，占7、63%，盤活閑置資產(chǎn)收入2152、38萬元，占4、31%，化解、清欠債務(wù)收入1175、52萬元，占2、35%，其他收入12517萬元，占25、07%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。20__年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53、6%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉(zhuǎn)難保證，村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。

二、主要做法

在發(fā)展村級經(jīng)濟中，各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。

1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有經(jīng)營性收入的村，都能因地制宜，選準(zhǔn)符合本地實際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級經(jīng)濟收入的有效途徑。

一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè)，不斷加強管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營方式，實現(xiàn)投資主體多元化，提高經(jīng)濟效益，促進村級經(jīng)濟增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了在位子交票子，不交票子讓位子的口號，直接經(jīng)營的8處企業(yè)，今年可上交村利潤700多萬元，5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村，依托區(qū)位優(yōu)勢，大力招商引資，興辦企業(yè)，通過為外來投資者提供各類服務(wù)增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目，村集體每年分紅100多萬元。有的村，選準(zhǔn)項目，利用公共積累新上企業(yè)，增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線廠等10余家企業(yè)，20__年集體增收416萬元。目前，全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實現(xiàn)了強村富民。

二是靠服務(wù)。一些村在推進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，積極圍繞農(nóng)戶需求，通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經(jīng)濟組織、建立批發(fā)市場等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù)，以服務(wù)促經(jīng)營，以經(jīng)營養(yǎng)服務(wù)，增加村級收入。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)，為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術(shù)、防疫、銷售等服務(wù)，年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝，通過有償服務(wù)年增加村級收入40多萬元。目前，全市農(nóng)村共建立了63個批發(fā)市場、186個農(nóng)村經(jīng)濟合作社，237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質(zhì)、有信譽的勞務(wù)中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國勞務(wù)輸出，收取服務(wù)費，增加村級收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個。

三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題，引進泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán)，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。

四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點，通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式，實現(xiàn)水庫、機井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機械等存量資產(chǎn)合理流動，優(yōu)化組合，提高經(jīng)濟效益，增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣，村集體收入10多萬元;寧陽縣城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學(xué)校院落，引進浙江一織布廠，村里以電力設(shè)施、廠房入股，每年增收近5萬元。目前，全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、村村通等方面的扶持政策，積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村，依托村內(nèi)小流域治理項目，對上爭取無償扶持資金300多萬元，把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園，并承包到戶，年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權(quán)、債務(wù)進行集中清查、清理。對債權(quán)，積極清收，特別是一些原先三提五統(tǒng)尾欠數(shù)額較大的村，通過清欠增收輻度比較大。同時，對債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式，妥善處理解 決，減輕村集體負擔(dān)。20__年，全市村級清欠收入達1175、52萬元，償還債務(wù)6461、23萬元。

2、優(yōu)化環(huán)境，強化幫扶。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效舉措，制定落實優(yōu)惠政策，實行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包村，有力地增強了村級經(jīng)濟發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項目)新增地方財力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調(diào)動了村級發(fā)展民營經(jīng)濟、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進了東馬石膏粉有限公司，預(yù)計年實現(xiàn)利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時，各級還堅持實行包村工作制度，從縣市區(qū)直機關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區(qū)共安排工作組315個，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機關(guān)干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個，引進和幫助新上項目76個，為加快村級經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照地域相近、條件相似、便于工作的原則，選擇部分經(jīng)濟強村或強企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)成幫扶對子，教方法、幫資金，帶動和促進發(fā)展集體經(jīng)濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉(zhuǎn)的實際，按照因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，由區(qū)財政列支100萬元，支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經(jīng)濟空殼村，每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。

3、加強管理，增收節(jié)支并舉。

各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計增加村級收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實了村干部四定(定編制、定崗位、定職責(zé)、定報酬)改革措施，大力推行兩委干部交叉兼職，使享受固定補貼和誤工補貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi)，減輕村集體負擔(dān)。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市共有村兩委干部17093人，平均每村4、7人，干部總數(shù)比2001年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財務(wù)雙代管。普遍實行了農(nóng)村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金，大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納，設(shè)立一名報帳員，既加強了監(jiān)督，又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財務(wù)公開制度。各級嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開、民主管理規(guī)定，對村級民主管理、民主決策、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進一步作了規(guī)范，并堅持定期檢查督導(dǎo)，實現(xiàn)了村級財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度，還設(shè)立了農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙代管服務(wù)中心微機聯(lián)網(wǎng)，進行遠程監(jiān)控，實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)的會計電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運作規(guī)范化。

4、更新觀念，選用經(jīng)濟能人擔(dān)任村干部。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級充分認識到，用好一個人就能激活一個班子，找到一條路子，帶富一個村，特別是選用經(jīng)濟能人擔(dān)任村干部已成為各級的共識。去年以來，各級都結(jié)合實施遞進培養(yǎng)工程，大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，有的擔(dān)任村黨支部書記，為村級經(jīng)濟發(fā)展提供了人才保證。去年以來，全市共調(diào)整經(jīng)濟薄弱村班子598個，876名致富能手被充實進村黨支部班子，其中327人擔(dān)任了黨支部書記。他們上任后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書記隊伍雙強(政治素質(zhì)強、致富能力強)標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊，發(fā)展經(jīng)濟沒能力、無路子，集體經(jīng)濟空殼。2002年，個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后，提出了經(jīng)營農(nóng)村的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點，村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農(nóng)村干部致富能力，各級認真落實農(nóng)村黨員干部科技知識培訓(xùn)五年規(guī)劃，大力實施十百萬工程，加大對農(nóng)村黨員干部的科技知識培訓(xùn)力度，不斷提高他們的雙帶能力。去年以來，我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名，建立縣級科技知識培訓(xùn)示范基地37個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個，培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個，黨員科技致富帶頭戶15908個。

三、存在問題

我市村級經(jīng)濟發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗，取得了一定的成效，但通過調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟薄弱村，問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟的素質(zhì)能力不強。

一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟意識不強，思路狹窄，認為發(fā)展集體經(jīng)濟就是辦企業(yè)、上項目，貪大求洋。有的村干部認為當(dāng)前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟，發(fā)展集體經(jīng)濟不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專業(yè)村，村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項服務(wù)，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達17萬元，但村里不收服務(wù)費，集體無收入，運轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險，等靠要思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫，有一朝被蛇咬，十年怕井繩的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目，年收入比較高，但對集體發(fā)展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務(wù)，致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過多強調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、四荒，但經(jīng)營方式不合理，一次性低價拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2、村級債務(wù)負擔(dān)沉重。

截止20__年底，全市3705個行政村(居)中，有債務(wù)負擔(dān)的2528個，占69、07%;村級負債總額達11、76億元，平均每個村32、13萬元，有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因，既有搞道路建設(shè)、通水通電、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的，又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的，也有為完成上級任務(wù)，貸款墊付三提五統(tǒng)、農(nóng)業(yè)稅等形成的，還有一些村在近兩年的村村通工程建設(shè)中，形成了新的債務(wù)。債務(wù)中既有各類金融機構(gòu)的貸款，也有群眾的高息借款。利息越滾越大，連年增加，有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元，根本無力償還。特別是一些村，因欠群眾高額借款，潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務(wù)負擔(dān)，使這些村疲于應(yīng)付，甚至有的村干部經(jīng)常被司法機關(guān)傳喚、拘留，根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設(shè)。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學(xué)校等已累計欠外債284萬元，積重難返，越陷越深，發(fā)展難度非常大。

3、村級經(jīng)濟發(fā)展的制約因素多。

一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫區(qū)，土地貧瘠，耕地少，交通不便，信息閉塞，生產(chǎn)條件差，治水、修路、通電成本高，發(fā)展沒優(yōu)勢，這樣的村全市達315個。有些山區(qū)村，雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高，但受交通條件制約，產(chǎn)品運不出、銷不了，增產(chǎn)不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個村屬庫區(qū)移民村，村里沒有一寸土地，原先集體收入全靠公益金，自去年取消公益金后，這些村集體沒有一分錢的收入，并且公益金不在轉(zhuǎn)移支付范圍，下一步得不到轉(zhuǎn)移支付資金，村里運轉(zhuǎn)困難，村干部待遇也落實不了，情緒非常低落。二是政策不配套。農(nóng)村稅費改革雖然減輕了農(nóng)民負擔(dān)，但也使村級收入銳減，原先村級組織運轉(zhuǎn)還能由三提來解決，現(xiàn)在只能靠較少的農(nóng)業(yè)稅附加，如果 村里沒有其他收入來源，運轉(zhuǎn)難以保證。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后，運轉(zhuǎn)將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應(yīng)的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境，拓展村級發(fā)展空間，促進村級增收。如土地政策，越來越嚴(yán)格，村里即使引來了項目也難以落地;稅收政策，在利益分成上，村里得不到任何收入;一事一議規(guī)定過死，每人每年必須限制在15元以內(nèi)，一些公益事業(yè)根本無法興辦，等等。三是人才、資金、信息匱乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村許多有頭腦、有技術(shù)、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，一些高中畢業(yè)生也千方百計外出找出路，致使村級經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面，由于金融機構(gòu)對村級貸款控制過嚴(yán)，使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散，對一個村來說只是杯水車薪，不能集中財力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少，走不出去，請不進來，信息渠道不暢，加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟不關(guān)心，很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。

4、非生產(chǎn)性支出大。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前村級事權(quán)過多，支出項目多，資金缺口大。20__年，全市村級運轉(zhuǎn)支出總額5、31億元，運轉(zhuǎn)資金缺口219、5萬元。特別是一些非生產(chǎn)性開支比較大，突出表現(xiàn)在干部工資、計劃生育和報刊征訂上，基層反映比較強烈。目前拿工資、吃補貼的村干部職數(shù)還比較多，工資支出比較大。20__年，全市村級干部報酬總額8971萬元，平均每村2、5萬元，村干部不能按時足額發(fā)放工資的村達2133個，占58、3%，有64個村只能靠貸款來發(fā)工資。計劃生育要求配備三大員(藥管員、統(tǒng)計員、宣傳員)、計生主任、協(xié)會會長、育齡婦女小組長和查訪員(每個村民小組各一名)，人員比較多，有的不允許兼職，必須專職配備，絕大多數(shù)村超過兩委干部數(shù)，有的竟多達19人。并且計生干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)比較高，還必須優(yōu)先保證?；鶎悠毡榉从常媱澤ぷ鳈z查過于頻繁，重過程、重形式，培訓(xùn)、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高，費用大，一般村用于計劃生育的開支每年都在2萬元以上，有的村高達15萬元。報刊征訂工作，盡管中央要求大村不得超過800元，小村不得超過500元，但是有的部門、單位從自身利益出發(fā)，攤派報刊仍比較多，有的村征訂報刊種類多達25種，個別報刊份數(shù)太多、定價過高，而且必須完成。據(jù)統(tǒng)計，20__年，全市征訂報刊雜志的費用達到1277萬元，平均每村3490元，有的高達6萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人，每年工資支出2萬多元，計劃生育經(jīng)費2萬多元，報刊征訂8000多元，而去年村集體收入只有2、8萬元。類似這樣的支出，很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔(dān)。有的為了應(yīng)付這些支出，甚至采取借貸舉債的辦法，致使村級債務(wù)負擔(dān)又雪上加霜。

四、對策建議

1、扶貧攻堅，率先突破經(jīng)濟薄弱村。

對經(jīng)濟薄弱村特別是空殼村，采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、市縣直部門對口幫扶、強村或強企業(yè)帶動等辦法，

2、大力加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

繼續(xù)深化遞進培養(yǎng)工程，解決好村級經(jīng)濟發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級班子換屆，廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子，特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則，進一步核定干部職數(shù)，從嚴(yán)把握，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，進一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟、實用技術(shù)和政策法律知識的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè)，增強他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務(wù)水平。建立健全激勵約束機制，總結(jié)成功經(jīng)驗，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實，調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目標(biāo)責(zé)任、民主評議、考核獎懲等制度，進一步加強對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部____村級組織運行機制，理順兩委關(guān)系，保證村級組織協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

市財政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計生、政法等有關(guān)部門，根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能，提出加快村級經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級事權(quán)，嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費，取消一切不符合實際的達標(biāo)升級活動，不得強迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派?？偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級債務(wù)的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級不良債務(wù)，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴(yán)防增加新的債務(wù)負擔(dān)。

4、提高民主決策和經(jīng)營管理水平。

認真落實中辦、國辦《關(guān)于進一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》，制定細致的工作標(biāo)準(zhǔn)，進一步健全決策機制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學(xué)性。完善民主理財制度，加大審計力度，全面推行農(nóng)村財務(wù)雙代管。落實村務(wù)、財務(wù)公開制度，對公開時間、程序、內(nèi)容、形式等進行規(guī)范，加強群眾監(jiān)督。進一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機制，杜絕跑冒滴漏，并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

5、進一步加強對村級經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟發(fā)展的《意見》，明確目標(biāo)任務(wù)，理清發(fā)展路子，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度，充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性，切實關(guān)注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度，進一步加大幫扶力度，積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務(wù)、引項目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負債嚴(yán)重、運轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題?？偨Y(jié)岱岳區(qū)實行村村富工程，加快村級經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用。總結(jié)各級發(fā)展村級經(jīng)濟的先進經(jīng)驗，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展。

篇二 農(nóng)村經(jīng)濟管理局信訪工作自查報告1050字

農(nóng)村經(jīng)濟管理局信訪工作自查報告

農(nóng)村經(jīng)濟管理局信訪工作自查報告市信訪局：根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于20__年度信訪工作檢查考核的通知》要求，我局對20__年度的信訪工作進行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一．領(lǐng)導(dǎo)重視和制度建設(shè)情況今年以來，經(jīng)管局按照市委辦和市府辦《20__年市直部門信訪工作目標(biāo)管理達標(biāo)要求》，主要抓了以下幾點：一是建立完善了由“一把手”負總責(zé)的信訪工作和處理群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由一名副局長具體分管信訪工作。進一步完善了由各科長為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了信訪工作實施方案，并實行首接負責(zé)制，公開了局長接訪日和接訪熱線電話，及時研究解決信訪工作，層層落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把信訪列入經(jīng)管工作重要議事議程。

二是建立完善領(lǐng)導(dǎo)接訪包案責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)親自閱批、督辦，誰接訪的案件，誰負責(zé)到底，誰包案跟蹤處理。三是結(jié)合本部門實際，明確農(nóng)財、農(nóng)負、合同等各科室的責(zé)任，設(shè)立專門的來訪接待場所，強化排查調(diào)處，及時解決各類矛盾糾紛。

四是進一步完善信訪工作各項規(guī)章制度，建立健全信訪督查、信訪戶回訪和信訪調(diào)研三項制度，嚴(yán)格落實信訪工作管理目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，定期排查不安定因素，及時掌握動態(tài)，就地化解矛盾，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。二．各項任務(wù)指標(biāo)完成情況我局根據(jù)《山東省信訪條例》規(guī)定，認真處理好來信、來訪，傾聽人民群眾的意見，做好信訪案件的查處。

一是對農(nóng)村財務(wù)、農(nóng)民負擔(dān)、農(nóng)村土地承包等來信來訪，立即安排人員進行調(diào)查、核實，對照有關(guān)政策規(guī)定做出客觀公正的查處，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)。對于市信訪局要求參與接待的群眾來訪，特別是集體上訪，做到主要負責(zé)人立即趕到現(xiàn)場，依據(jù)部門職能和有關(guān)法律法規(guī)做好解釋息訪工作，并牽頭組織處理。

二是加大重點案件的查處力度，日常信訪工作由一名副局長負責(zé)，主要負責(zé)人親自調(diào)度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，嚴(yán)把案件查處質(zhì)量關(guān)，確保全案全結(jié)，信訪人息訴罷訪。截止目前，經(jīng)管局共接待涉農(nóng)上訪、信訪案件47起（其中省級轉(zhuǎn)辦7起，濰坊市轉(zhuǎn)辦6起），目前已全部處結(jié)完畢，結(jié)案率達100％，避免了重復(fù)訪和越級訪，維護了農(nóng)村穩(wěn)定。

雖然我局的信訪工作取得了一定成績，但離上級的要求還有一定差距。今后要進一步強化信訪工作責(zé)任，做到責(zé)任下移，重心下移，確?；鶎影l(fā)生的信訪問題“四不出”，不斷總結(jié)信訪工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把信訪工作推向一個新臺階，取得更大的成績。

二○○四年十二月十日

篇三 2023農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告7000字

根據(jù)省委組織部《關(guān)于開展村集體經(jīng)濟發(fā)展和村(社區(qū))組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障情況調(diào)研的通知》(閩委組明電【__】24號)要求，__年10月下旬，龍巖市委組織部會同市財政局、農(nóng)業(yè)局、民政局等有關(guān)部門組成3個調(diào)研組深入全市7個縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，采取召開座談會、實地訪談、查看臺賬報表等方法，對全市村集體經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)情況進行實地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

(一)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀：全市共有村集體經(jīng)濟組織1783個(不含社區(qū)居委會)，__年全市村集體經(jīng)濟總收入65596萬元，總支出58111萬元，凈收益7485萬元，擁有固定資產(chǎn)158102萬元，村均88.7萬元。債務(wù)總額86947萬元，村均負債48.8萬元。__年全市村集體經(jīng)濟有經(jīng)營收益的村842個，占村總數(shù)的47.2%，其中：經(jīng)營收益在3萬元以下333個，3-5萬元118個，5-10萬元211個，10-20萬元99個，20-50萬元59個，50-100萬元10個，100萬元以上12個。無集體經(jīng)營收益的村941個，占村總數(shù)的52.8%。

(二)村集體經(jīng)濟收入主要來源：①經(jīng)營收入5526萬元，占8.4%;②發(fā)包及上交收入4663萬元，占7.1%;③投資收益751萬元，占0.1%;④財政等有關(guān)部門補助收入29607萬元，占45.1%;⑤其他收入25050萬元，占38.2%。

(三)村級集體經(jīng)濟主要支出：①經(jīng)營支出4248萬元，占7.2%;②管理費用21209萬元，占36.5%，其中辦公費用4202萬元，村組干部報酬7691萬元;③其他支出32654萬元，占56.2%，其中公益性支出24654萬元。

二、主要做法與成效

近年來，我市各級認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，制定出臺了加快和促進村集體經(jīng)濟發(fā)展意見措施，鼓勵各村立足村情實際，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，找準(zhǔn)集體經(jīng)濟的項目源和增長點，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力，著力打造出一批“實力強、特色明、管理好”的經(jīng)濟強村。

(一)盤活集體資產(chǎn)增收。近年來，我市各級通過全面開展村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，摸清集體資產(chǎn)家底，盤活存量資源，開展承包租賃經(jīng)營，使集體資源發(fā)揮效益，實現(xiàn)保值增值。如__年連城縣新泉鎮(zhèn)新泉村通過清產(chǎn)核資，將一處被私人長期占用的沿街倉庫300㎡重新追回，并通過公開招投標(biāo)重新發(fā)包，每年可增加集體收入近萬元。永定縣龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)洞鍖⑿麓宀?-6樓出租，用于經(jīng)營賓館住宿，將閑置的舊村部店面出租，每年可獲租金收入25萬元。下洋鎮(zhèn)思賢村將村集體土地租賃給私人企業(yè)主做煤炭運輸中轉(zhuǎn)站，每年可獲租金收入25萬元。

(二)開發(fā)集體資源增收。我市一些村在多年的實踐探索中，注重發(fā)揮地區(qū)特色和資源優(yōu)勢，通過合理開發(fā)運作，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，激活了村集體經(jīng)濟活力。一是創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地求發(fā)展。充分利用耕地、山地資源，開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，壯大村級集體經(jīng)濟。如武平縣東留鄉(xiāng)黃坊村投資60萬元，搭建花卉鋼架大棚種植基地15畝，租給花卉種植大戶，每年創(chuàng)收9萬元。二是開發(fā)特色資源求發(fā)展。部分村利用水利資源豐富的優(yōu)勢，或發(fā)展小水電，或建設(shè)魚塘等發(fā)包租賃給企業(yè)或農(nóng)戶，也為村集體帶來了可觀收入。如武平縣中赤鄉(xiāng)、下壩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用豐富的水利資源，在沿河投資建設(shè)了30多座小水電站，由所在村里收取一定的管理費，增加了村財收入。永定縣高陂鎮(zhèn)西陂村投資小型水電站，每年有9萬元分紅收入。漳平市南洋鎮(zhèn)梧溪村、官田鄉(xiāng)下浙村等村通過水資源入股開發(fā)水電項目，每年按股份分紅均有2-10萬元不等的固定村財收入。

(三)搞活資本經(jīng)營增收。近年來，隨著我市城市化、城鎮(zhèn)化的推進，一些村因土地被大量征用，土地征用補償費驟增，如何用好、用活這些貨幣資金，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是村集體經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大的關(guān)鍵。對此，我市部分村充分發(fā)揮資金優(yōu)勢，開展資本經(jīng)營，通過投資購買房產(chǎn)，搞景區(qū)開發(fā)等，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的保值增值，取得了較好的經(jīng)濟效益。如新羅區(qū)西陂鎮(zhèn)大洋村科學(xué)利用征地補償費，投資興建大洋酒家、西湖人家、大洋賓館等項目，每年增加村財收入200余萬元。永定縣鳳城鎮(zhèn)大園社區(qū)將移民集體補償款在縣城南門街購置店面3個，每年有租金收入6萬多元。武平縣平川鎮(zhèn)城南村利用集體資金，投資興辦了中強建材有限公司、旭林木業(yè)有限公司兩家集體企業(yè)，租賃經(jīng)營一家加油站，每年固定收入達90萬元

(四)發(fā)展休閑旅游增收。近年來，我市部分村緊緊抓住市政府大力推廣的以福建土樓—永定景區(qū)等為代表的“客家之旅”，冠豸山、龍硿洞、九鵬溪等為代表的“綠色之旅”，古田會議會址為代表的“紅色之旅”和“游在龍巖”和“吃在閩西”的機遇，通過開發(fā)農(nóng)家樂、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等，不斷壯大村級集體經(jīng)濟。新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)洋畬村與香港青城投資有限公司合作，對村內(nèi)旅游資源進行總體規(guī)劃開發(fā)，著力打造休閑度假、鄉(xiāng)村生活體驗、自然景觀游覽和原始森林探險為一體的生態(tài)旅游區(qū)，__年村集體收入達158萬元。永定縣充分利用世界文化遺產(chǎn)“永定客家土樓”，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，每年為土樓景區(qū)周邊村帶來不菲的門票分成收入。如__年永定湖坑鎮(zhèn)洪坑村土樓景區(qū)門票分成收入68萬元，下洋初溪村更達80萬元。

(五)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟增收。近年來，我市一些城郊村利用區(qū)位優(yōu)勢，采取物業(yè)開發(fā)、租賃經(jīng)營等形式，使村級集體經(jīng)濟整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。這些村利用閑置房產(chǎn)和整理取得的建設(shè)用地，通過改造或新建廠房、倉庫、民工公寓、停車場、專業(yè)市場等出租給企業(yè)或村戶，收取承租費，也為村集體增加了一筆可觀的收入。如武平縣平川鎮(zhèn)興南村、巖前鎮(zhèn)靈巖村等15個村，在縣城或集鎮(zhèn)建設(shè)辦公樓、店面，每年獲取幾萬到二三十萬不等的物業(yè)經(jīng)營收入;中山鎮(zhèn)三聯(lián)村投入10萬元資金與中山鎮(zhèn)政府合作建設(shè)巖前工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，每年增加收益近萬元。漳平市雙洋鎮(zhèn)東洋村在村集體林權(quán)改革中，利用拍賣集體林木所得的資金，在沿街(路)興建村部綜合樓，一樓作為店面，二、三樓作為辦公，全部出租，每年有5萬多元的租金收入。

(六)興辦服務(wù)項目增收。一些有企業(yè)入駐的村，充分發(fā)揮村“兩委”干部作用，在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題，企業(yè)每年給予村一定資金作為村級辦公經(jīng)費。如永定縣龍?zhí)舵?zhèn)聯(lián)中村是福建閩福建材有限公司所在地，該企業(yè)每年給聯(lián)中村10萬元辦公經(jīng)費。福建塔牌集團有限公司落戶武平縣巖前鎮(zhèn)靈巖村、峰貴村，每年給兩個村協(xié)管費分別為30萬元和20萬元。

(七)幫扶帶動助增收。從__年開始，省、市、縣三級先后選派了3批駐村干部到重點貧困村任職，實施幫扶工程。__年，我市進一步深入貫徹落實省委關(guān)于開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動的通知精神，在全市開展干部“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動。各掛鉤部門、干部幫助掛鉤村選優(yōu)配強村級班子，選好領(lǐng)頭人，建好新班子，清發(fā)展思路，制訂發(fā)展規(guī)劃，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)，壯大村財收入。同時，堅持“輸血”與“造血”并舉，多渠道為掛鉤村籌措資金，在引進實施生產(chǎn)性項目上下功夫，拓寬增收門路，促進集體經(jīng)濟和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動開展以來，全市共落實發(fā)展幫扶資金2312萬元，落實扶持政策789項，落實支持項目183個。實踐證明，各級幫扶工程對加快欠發(fā)達地區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展，促進地區(qū)間平衡發(fā)展起到了非常重要的作用。通過幫扶，開發(fā)了一批集體經(jīng)濟項目，既挖掘了資源潛力，又推動了集體經(jīng)濟的發(fā)展。

三、存在的主要問題

目前我市村集體經(jīng)濟發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，但從總體上看，全市村集體經(jīng)濟整體實力還比較薄弱，造血功能差，發(fā)展后勁不足，發(fā)展中面臨很多困難和問題。主要表現(xiàn)在：

(一)基礎(chǔ)薄弱，先天不足。在落實家庭承包責(zé)任制和開展林權(quán)制度改革過程中，我市絕大多數(shù)村只強調(diào)“ 分”的一面，而忽視了“ 統(tǒng)”的作用，不僅沒有保留集體經(jīng)營的土地、山林，而且把一些適宜集體統(tǒng)一經(jīng)營的項目也平均分包到戶，甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡，村集體經(jīng)濟從此退回到近乎空白的境地，失去了發(fā)展經(jīng)濟的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，重新發(fā)展集體經(jīng)濟自然困難重重，特別是地理位置偏僻、既無資源可供開發(fā)利用，又無人才資金等優(yōu)勢的村，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟就更加艱難。調(diào)研中，不少村干部對此意見極大。

(二)發(fā)展不平衡，收入差距大。從全市各村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀來看，城鎮(zhèn)周邊地區(qū)比山區(qū)地區(qū)發(fā)展快、實力強;交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻、資源匱乏的村收入高，村級班子強的地方比班子弱的地方發(fā)展快。村集體經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域之間也不平衡，現(xiàn)有集體經(jīng)濟收入總量近40%集中在新羅區(qū)。同時，村集體經(jīng)濟組織間收入差距大。__年全市村集體經(jīng)濟總收入65596萬元，村均36.7萬元，67%的村收入在30萬元以下，低于全市平均水平，21%的村收入超過50萬元，收入差距大，呈兩極分化現(xiàn)象。

(三)增收渠道狹窄，來源單一。多數(shù)村集體經(jīng)濟來源渠道單一，對上級政策補助的依賴性較為突出。一些靠自然資源有限開發(fā)的村，隨著對生態(tài)自然要求的進一步控制，收入來源渠道正在逐步萎縮，增收后勁嚴(yán)重不足。__年全市村集體經(jīng)營收益10940萬元，僅占集體總收入的16.7%;財政等有關(guān)部門補助收入29607萬元，占45.1%;征地補償費等其他收入25050萬元，占38.2%。不少村依靠上級財政轉(zhuǎn)移支付補助，維持運轉(zhuǎn)，勉強度日。

(四)剛性支出逐年攀升，負擔(dān)沉重。調(diào)研中，不少村干部反映村級公共事務(wù)負擔(dān)重，村級非生產(chǎn)支出大，特別是報刊雜志訂閱費用負擔(dān)沉重;一些上級支持農(nóng)村的財政項目，沒有足額安排項目資金，村集體為了爭取資金，只好舉債上項目。__年全市村級管理費用21209萬元，占總支出的36.5%，公益性支出24747萬元，占42.6%。負債總額86947萬元，村均48.8萬元。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進，按照“村容整潔”的要求，在現(xiàn)有剛性支出基礎(chǔ)上，村集體必然還要增加更多保潔、路燈、巡邏等方面開支，收支矛盾將更為明顯，一旦入不敷出，必然舉債負擔(dān)，給發(fā)展村級集體經(jīng)濟背上沉重包袱。

(五)資產(chǎn)經(jīng)營不善、資金使用不當(dāng)現(xiàn)象仍時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：一些村級集體資源、固定資產(chǎn)承包租賃合同不規(guī)范，承包租賃費偏低，造成了村集體資產(chǎn)的流失;一些村把城鎮(zhèn)建設(shè)、過境公路等征用的土地補償費全面分發(fā)到戶，村集體卻分文未提取，“分光用光”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。部分村尚未很好地執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理和民主監(jiān)督的規(guī)定，財務(wù)透明度不強;部分村干部民主理財意識不強，開支隨意性較大，存在“寅吃卯糧”現(xiàn)象。

四、影響發(fā)展的主要原因：

(一)發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀原因。從調(diào)研情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進的生產(chǎn)經(jīng)營理念，村集體經(jīng)濟較為強壯，一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村，地處偏僻，村落分散，交通不便，信息閉塞，觀念陳舊，級集體經(jīng)濟一般比較薄弱，甚至是空白村。

(二)村級集體積累困難是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。村級集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證。從調(diào)研情況看，受國家宏觀經(jīng)濟的調(diào)控、嚴(yán)格的用地政策和農(nóng)村稅費改革的影響，我市各村村級集體經(jīng)濟收入主要依靠土地征用和“三提五統(tǒng)”的局面消失，農(nóng)民的應(yīng)交款拖而不決，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。

(三)干部群眾思想認識上的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主觀原因。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的認識不到位，思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣，不用心;農(nóng)民群眾對村組織發(fā)展集體經(jīng)濟不放心，對集體喪失信心，甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)、不愿出錢出力、不聞不問的現(xiàn)象。這些思想認識上的差異性，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

(四)部分村干部群眾盲目的攀比心理，阻礙了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展步伐。從調(diào)研情況看，農(nóng)民群眾對村級組織的要求以及對改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來越高，不斷對村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經(jīng)濟承載能力，盲目跟風(fēng)，舉債建設(shè)，從而進一步增加了村級組織的負擔(dān)，也制約了村級集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

五、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的對策與建議

(一)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須遵循因地制宜的原則，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源，把資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。防止一哄而起，套用一個模式。發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、近郊和邊遠農(nóng)村，應(yīng)根據(jù)各村經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、干部農(nóng)民素質(zhì)等各方面實際，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，揚長避短。各地應(yīng)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，弄清本地區(qū)的優(yōu)勢、劣勢，根據(jù)本地區(qū)的特色進行調(diào)整，走有特色的資源型路子。發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)和邊遠農(nóng)村，平原地區(qū)和山區(qū)等在經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì)等各方面都有差別，應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢、潛力來調(diào)整結(jié)構(gòu)，從而揚長避短，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(二)創(chuàng)新管理模式，管好用活村級集體資產(chǎn)。一是盤活資產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵村集體經(jīng)濟組織充分挖掘、整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉庫等各類集體資產(chǎn)，通過廠房、機器設(shè)備、魚塘、閑置土地等集體資產(chǎn)出租或入股經(jīng)營的方式，搞活存量資產(chǎn)，發(fā)包和租賃經(jīng)營，以存量換增量。試行對區(qū)域位置優(yōu)越的宅基地實行有償選位，探索開展宅基地有償使用制度改革，拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道。二是構(gòu)筑資產(chǎn)增值機制。要積極實行集體資產(chǎn)以價值形態(tài)為主的管理辦法，把土地等資源性資產(chǎn)作為經(jīng)營性資產(chǎn)來運作，促使集體資產(chǎn)的保值增值。要管好土地征用補償費，嚴(yán)禁亂支濫用。三是強化監(jiān)管管理。加快健全和落實農(nóng)村集體“三資”管理制度，推進民主管理進程。強化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能，建立“群眾民主監(jiān)督、會計核算監(jiān)督、上級審計監(jiān)督、電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機制，著力構(gòu)建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效、富有活力”的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運行機制，保證村級集體的正當(dāng)收入不流失，不斷提高村集體資產(chǎn)的利用率。

(三)加大扶持力度，助推集體經(jīng)濟發(fā)展。一要加大資金扶持力度。整合財政和各部門支農(nóng)惠農(nóng)資金，采取補助或獎勵的辦法，向村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目傾斜，加大扶持力度，并吸引帶動社會資金參與支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。以省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃實施為契機，對貧困村予以重點扶持，村實行“整村推進”式扶貧開發(fā)，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。二要加大部門幫扶力度。結(jié)合開展“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”、“四下基層”活動，采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、部門結(jié)對幫扶、黨員干部駐村任職等方式，幫助結(jié)對幫扶村搞好班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓(xùn)等關(guān)鍵性工作。結(jié)合第四批省、市、縣下派黨員干部駐村任職工作，選派黨員干部到部分村任第一書記，為幫聯(lián)村解難事、辦實事、做好事，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。三是鼓勵企業(yè)投資發(fā)展村級集體經(jīng)濟。鼓勵企業(yè)自愿結(jié)對，合作開發(fā)，實現(xiàn)雙贏。結(jié)對企業(yè)可以與村合作盤活存量資產(chǎn)，在符合規(guī)劃的前提下，依法興辦經(jīng)營服務(wù)設(shè)施。

(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。各級政府要認真貫徹“多予少取”的方針，來推動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。一是落實村級發(fā)展用地機制。土地是現(xiàn)階段農(nóng)村最重要、最基本的生產(chǎn)資料。要維持基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)，必須賦予村級一定數(shù)量的土地經(jīng)營權(quán)，確保村級通過土地經(jīng)營獲取穩(wěn)定的收入。探索建立土地征用留用地政策，村集體土地被征用的，按批準(zhǔn)征用土地面積的5%—10%作為村級發(fā)展留用地，用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。二是多渠道化解村級債務(wù)。要采取積極的舉措化解村級債務(wù)，減輕村級債務(wù)負擔(dān)。興辦村級企業(yè)的債務(wù)，可在核實情況的基礎(chǔ)上，采用債務(wù)剝離給企業(yè)的辦法。為興辦教育，電力設(shè)施形成的債務(wù)，可根據(jù)產(chǎn)權(quán)的變化，用劃轉(zhuǎn)的辦法去剝離債務(wù);有債權(quán)的村，在金融、政府部門的支持下，加大清收債權(quán)力度，加快償還的速度。三是增加對村級組織的支持力度。要在稅收、用地、用電、綜合項目開發(fā)等方面，給村級組織以扶持。要加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度，把村級管理、優(yōu)撫的支出列入轉(zhuǎn)移支付的范圍。四是建立對集體經(jīng)濟薄弱村的財政補助制度。按照省里的標(biāo)準(zhǔn)，對年收入在5萬元以下的村由省財政給予一定資金補助。市里也可以出臺相應(yīng)的政策，對經(jīng)濟薄弱村也給予一定扶持，作為村級組織正常運轉(zhuǎn)保障機制的一項重要內(nèi)容，用于村干部補貼和村組織日常管理開支。

(五)加強班子建設(shè)，提高集體經(jīng)濟發(fā)展活力。一是要配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內(nèi)選方式，必要時還要突破條條框框，通過下派途徑解決好班子軟弱的問題，使村級班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強思想教育，樹立為民服務(wù)、清政廉潔的思想，明確村級班子在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)。要加強村干部在縣域經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理能力的培訓(xùn)，有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗，因勢利導(dǎo)，強身固本。三是嚴(yán)格考核問責(zé)與激勵。要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容，制定詳細的考核辦法，切實加大考核問責(zé)力度，確保各項措施落到實處。要將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤，對為村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大作出重大貢獻的村干部，要給予獎勵。四是要切實解決村干部的后顧之憂。對從事村級組織工作達到一定年數(shù)的老村干部，離任后要繼續(xù)落實養(yǎng)老、醫(yī)療保險等關(guān)愛政策，使村干部有一個盼頭，多一份工作干勁。

篇四 2023年農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告9850字

近年來，隨著中國加入wto，中國經(jīng)濟穩(wěn)步上升，今年在上海舉辦的世博會也必將給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來新的契機。改革開放三十年來，中國的經(jīng)濟可謂飛躍式的發(fā)展，所以在經(jīng)濟的帶動下全國各方面也都有極變化，中國的“三農(nóng)”問題越來越受到關(guān)注，農(nóng)村，農(nóng)業(yè)，農(nóng)民問題發(fā)展大提高是我們的舉國大計，所以在寒假期間，我對黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)長青鄉(xiāng)水哈拉村的經(jīng)濟，醫(yī)療，教育等問題進行了調(diào)研。

一、全面取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民的積極性

目前，中國是全世界唯一專門面向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的國家，總稅率達百分之八點四，在中國經(jīng)濟大發(fā)展的局面下，這種對農(nóng)民兄弟千百年的不平等待遇，必然要全面取消，這也是發(fā)展大局的大勢所趨，民心所向。

調(diào)查中，平均每戶農(nóng)民數(shù)畝地，每戶不過數(shù)千元，北方冬季天氣寒冷不能出產(chǎn)，所以農(nóng)民收入偏低，隨著工業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)人居收入差距也越來越大，如遇災(zāi)情，農(nóng)民不僅勞作付之東流，而且生存都會出現(xiàn)極大威脅。

全面取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民所種所收都歸自己所有，收入有很大提高，鄉(xiāng)政府每年還免費提供給農(nóng)民農(nóng)藥，殺蟲劑，抗旱等藥品，對豬牛雞等飼養(yǎng)牲畜，定時幫助打疫苗。如今，農(nóng)民種地養(yǎng)殖都有很高的積極性。

二、農(nóng)民看病仍“難，貴”

醫(yī)療下鄉(xiāng)等活動雖如火如荼的進行，但始終治標(biāo)不治本，農(nóng)民的健康問題仍得不到很好解決，分析原因有以下兩點：

1、醫(yī)療設(shè)施不完備，醫(yī)療條件落后，政府雖然給農(nóng)民都上了保險，但農(nóng)民只能去指定醫(yī)院就診。調(diào)查中，本區(qū)48個村子，但只能去指定的一個某城鎮(zhèn)醫(yī)院，不光農(nóng)民去很不方便，而且病人多醫(yī)生少，造成很多麻煩。

2、農(nóng)民醫(yī)療意識淡薄，因為農(nóng)村普遍結(jié)婚早，所以老齡化更為嚴(yán)重。調(diào)查中，上了年紀(jì)的農(nóng)民大都不愿意看病，他們說“看不起病，一年掙錢不多，好不容易攢些錢，舍不得花在看病吃藥上。”，所以大多數(shù)農(nóng)民得了病，不能及時去醫(yī)院就診，死亡率很高。

建議，國家應(yīng)多投入對農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備，藥品等，多在農(nóng)村中建立村醫(yī)院，多宣傳多農(nóng)民，尤其是上了年紀(jì)的農(nóng)民，讓他們生病及時看醫(yī)生。

三、農(nóng)村教育從小好好抓起

據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村15~40歲的青壯年文盲半文盲7200萬人，占22.5%，小學(xué)文化程度2.07億人，占45.4%，初中1.37億人，占24.76%，高中和中專0.33億人，占0.73%，大專以上僅36萬人，占0.08%。我國農(nóng)村青年僅有5%左右能夠進入普通高、中等院校學(xué)習(xí)，每年有1200萬小學(xué)，初中，高中畢業(yè)生沒有進入上一級學(xué)校學(xué)習(xí)。

國家針對農(nóng)村的教育問題，實行了“兩免一補”的政策，即免費提供教科書，免收雜費，逐步補助寄宿生生活費，這在一定程度上給農(nóng)民解決不少問題。

在對長青一中調(diào)查時，我們發(fā)現(xiàn)：1、農(nóng)村教育設(shè)施不十分先進，微機配備不多。2、教師多為年齡大的，年輕教師為數(shù)不多。3、管理體制薄弱，學(xué)生違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。

建議，政府應(yīng)從農(nóng)村教育的最基礎(chǔ)抓起，從小學(xué)開始就應(yīng)嚴(yán)格管理學(xué)生，培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使其端正態(tài)度，師資力量也應(yīng)提高，多招攬年輕化老師，教學(xué)設(shè)備上多投入些較為先進的器材。

總結(jié)，經(jīng)過對水哈拉村經(jīng)濟，醫(yī)療，教育方面的調(diào)查，我們感到農(nóng)村現(xiàn)況確實有很多提高，生活的各方面都有好的政策。農(nóng)民在經(jīng)濟方面，不僅收入有所提高，而且促進了很大的消費。醫(yī)療方面農(nóng)民懂得了很多醫(yī)學(xué)方面的基本常識，對自身的健康狀況也有很大關(guān)注。教育方面，農(nóng)民也越來越重視了對子女的教育，與城市教育之間的距離也逐步減少。但也有很多不足，如農(nóng)民經(jīng)濟來源單一，商品流通遲緩，思想方面，仍有很多的不開放。

但總體上農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)生活方面都有良好的發(fā)展，農(nóng)民的居住和生產(chǎn)方面都有了較好發(fā)展，農(nóng)民積極性很大。政府也會一直關(guān)注民生問題，相信三農(nóng)問題將是一個舉國都關(guān)心而且能處理好的問題，農(nóng)民的生活一定還會有更好的提高。

村書記助理關(guān)于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告

促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)中的一項重要任務(wù)，也是檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是否取得實效的關(guān)鍵。按照第三批學(xué)習(xí)實踐活動的要求，我確定了《新形勢下，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展》這一課題，并選擇城溝村作為調(diào)研聯(lián)系點，通過深入研究該村的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的共性問題、關(guān)鍵問題，以進一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向?，F(xiàn)將本人調(diào)研情況報告如下：

一、城溝村基本概況

城溝村轄區(qū)總面積53平方公里，距縣城小市4公里。山林面積6.5萬畝，耕地面積3200畝，農(nóng)戶858戶，總?cè)丝?970人，共計9個村民組。，全村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值1.7億元，農(nóng)民人均收入5900元。

二、發(fā)展中存在的問題

應(yīng)該說，該村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r在全縣來看屬中等水平，發(fā)展問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是農(nóng)民思想觀念落后。一些農(nóng)民對政策不了解，看問題的角度不夠長遠，只注重眼前利益。如：今年城溝村為農(nóng)民免費安裝自來水，由于地形因素，地下管道需從農(nóng)戶的農(nóng)田地下經(jīng)過，施工結(jié)束后就恢復(fù)其原貌。這本身是一項惠及村民的工程，但是一些農(nóng)戶關(guān)注的卻不是自來水為其帶來的方便，而是管道會不會造成土地減產(chǎn)，后由村干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門人員反復(fù)講解引導(dǎo)，才保證自來水普及工程順利推進。

二是土地制度不科學(xué)。城溝村人均耕地面積不足1.1畝，基本上是以人口作為分配土地權(quán)利的依據(jù)，是一種行政性的“均田制”分配方式。這種分配方式造成土地規(guī)模過小，地塊零碎，農(nóng)民組織化程度不高，難以形成競爭優(yōu)勢，無力抵御市場風(fēng)險。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。目前城溝村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以人工作業(yè)

為主，從播種到秋收，耗費較多的人力，許多外出務(wù)工的農(nóng)民在這個季節(jié)不得不放棄工作回家務(wù)農(nóng)。實際上，該村農(nóng)民的務(wù)工收入是全年收入的主要來源，但所從事的工作多以體力勞動為主，技能型農(nóng)民相對較少。

四是惠農(nóng)效應(yīng)不明顯。近年來，國家在糧食提價、糧食直補、農(nóng)業(yè)保險等方面出臺了許多政策，確實讓農(nóng)民得到了很多實惠。但生產(chǎn)資料的價格上漲過快在一定程度上沖抵了惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民增收的難度越來越大。

三、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策分析

城溝村在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題在一定程度上體現(xiàn)了制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的共性問題。解決問題、加快發(fā)展的唯一途徑就是要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀這一指導(dǎo)思想，在此基礎(chǔ)上，研究擬定各項政策措施。

一是加強農(nóng)民培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)。加大對農(nóng)民的宣傳力度，讓更多的農(nóng)民了解國家相關(guān)惠農(nóng)政策，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民循規(guī)蹈矩、小富即安的思想觀念，培養(yǎng)農(nóng)民敢闖敢拼、積極創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心。同時，充分利用好“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“陽光工程培訓(xùn)”等載體，不斷提升農(nóng)民素質(zhì)，大力培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的技能型農(nóng)民。

二是探索土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)新形式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在把握好國家相關(guān)土地政策的基礎(chǔ)上，遵照自愿有償?shù)脑瓌t，努力實現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場化，促進土地利用的規(guī)?；?jīng)營。如：上堡和下堡兩村，在征得村民同意的基礎(chǔ)上，調(diào)整出300畝土地，作為土地有償轉(zhuǎn)讓的試點，建起280棟反季節(jié)溫室蔬菜和水果園區(qū)，目前該園區(qū)已有10個蔬菜品種通過國家無公害蔬菜認證，每個棚室年產(chǎn)蔬菜1萬余公斤，每年獲利近2萬元。

三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟。因地制宜，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收的有效形式。要充分利用小市鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，鼓勵、引導(dǎo)、支持農(nóng)民發(fā)展中藥材、干堅果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特種畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如：城溝村有山林6.5萬畝，是一個林業(yè)資源十分豐富的村，對其進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展人工林、經(jīng)濟林和效益林就是一種很好的形式。

四是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，增強村集體經(jīng)濟實力。要把增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新思路。當(dāng)前，我鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分村集體經(jīng)濟脆弱，單靠轉(zhuǎn)移支付，只能勉強維持正常的工作運轉(zhuǎn)，無法發(fā)展村路養(yǎng)護、人畜飲水、環(huán)境治理、農(nóng)民培訓(xùn)、文化醫(yī)療等農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實的公益事業(yè)。要通過資源開發(fā)、爭取項目、多方幫扶、健全財務(wù)管理制度、化解村級債務(wù)等形式，轉(zhuǎn)變當(dāng)前大部分村單靠“輸血”而無“造血”能力的現(xiàn)狀，推進村集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

五是完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，加快農(nóng)村信息化建設(shè)。針對當(dāng)前全鎮(zhèn)農(nóng)村信息化普及程度不高的實際，要加快建立一支相對穩(wěn)定、較為完善的由鎮(zhèn)政府信息管理人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村信息員組成的專業(yè)服務(wù)隊伍.強化信息應(yīng)用終端建設(shè)，推進互聯(lián)網(wǎng)、通信、電視、廣播、報刊等多種方式的有機組合，完善信息傳播服務(wù)體系，深入推進農(nóng)村信息資源共享建設(shè)，提高信息普及覆蓋率。保證農(nóng)民能及時享受到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各類信息，促進農(nóng)民拓寬視野、更新觀念、增長知識、增收致富。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個偏遠村落，距離鎮(zhèn)里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人，非農(nóng)業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加，加油站，奶牛場各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看，有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問題

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平低，實際機播、機電灌溉率不高。

有這樣有句話“要想富，造公路”，現(xiàn)在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創(chuàng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。

(二)農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

目前，我村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動力非農(nóng)化流動過程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

(三)落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙。

我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計劃經(jīng)濟體制下的習(xí)慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo)，小富即安，脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平。

(四)經(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱，對戶營經(jīng)濟的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄，加之片面地看待戶營經(jīng)濟的發(fā)展，多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大，導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。

由此看來，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)和自然條件因素的存在，要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應(yīng)該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭。

二、多管齊下全面推進

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁濟榮農(nóng)村經(jīng)，促進農(nóng)民增收，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，是整個經(jīng)濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。

(一)用先進理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作，逐步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進、提高，著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準(zhǔn)等問題，引導(dǎo)農(nóng)民進入市場，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。

(二)用現(xiàn)代裝備帶動農(nóng)業(yè)。

改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會得到改善，我村已經(jīng)得到上級部門的支持，進行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國家明年對經(jīng)過我村的國家v級航道魯汀河進行休整。

我村要著力推進農(nóng)田水利建設(shè)，要實施沃土工程，以鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐，切實提高耕地質(zhì)量，前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開，這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)根據(jù)村的實際，因地制宜，發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農(nóng)，這樣才能強村富民。

我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村，應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī)模化生產(chǎn)銷售，成立農(nóng)村經(jīng)濟合作社，降低市場風(fēng)險，創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品市場競爭力。加強招商引資，今年我村已經(jīng)引進了四個項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今后的生產(chǎn)過程中要擴大規(guī)模，創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地，創(chuàng)建加工廠，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)，品牌化經(jīng)營，包裝出口，爭強產(chǎn)品的市場競爭力。

全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信，在不久的將來，我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。

農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總?cè)丝?053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。

今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，我村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。__年，我村集體經(jīng)濟總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)__年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以__年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

二、存在的主要困難和問題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進程。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在 “小富即安、小進則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。__年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進程和質(zhì)量。

5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設(shè)施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。

三、下步工作打算及對策

(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進，確保新農(nóng)村建設(shè)項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔(dān)，搞舉債、負債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護意識，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強群眾依法維護合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。

總之，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。

篇五 中國農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告3050字

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，一直是中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵制約點。想要讓中國經(jīng)濟能夠保持一定高度的快速、穩(wěn)定的發(fā)展，首先要認清農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀，關(guān)鍵是調(diào)整好農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方向，這樣才能夠使農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展逐漸能夠與高速的社會經(jīng)濟發(fā)展保持一致的步調(diào)。同樣，作為中國經(jīng)濟整體的一部分，農(nóng)村經(jīng)濟的良好發(fā)展也能夠給中國經(jīng)濟的整體發(fā)展帶來驚人的收益，是不容忽略的一種有效經(jīng)濟成分。充分利用好農(nóng)村的有效資源，調(diào)整好發(fā)展方向并適當(dāng)放開經(jīng)濟政策就能夠?qū)①醯霓r(nóng)村經(jīng)濟扶持起步，使之為中國的社會建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

一.農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀

要看清我國農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀，首先要從各個方面仔細分析，再具體深入調(diào)研、實踐查看，才能根清、徹底地了解當(dāng)今我國農(nóng)村經(jīng)濟狀況。

在安徽省臨泉縣張營鄉(xiāng)，我們得到的相關(guān)資料情況如下：

勞動力資源：全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口約為24萬人，常年外出人口約為16萬人，其余為家庭留守人員;留守人員中青壯年占35.73%，其余為老人兒童，約為64.08%，還有一部分社會流動性人口。

土地資源：全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有可利用土地資源約為83萬4千多畝(09年統(tǒng)計)，其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生產(chǎn)用地和林業(yè)用地等，其中可利用耕地約為74.8%。

水力資源：張營鄉(xiāng)北靠泉河、南鄰潁河，加上內(nèi)部的八公河、流鞍河(河道名稱)等內(nèi)河支流，沿線總長度超過24萬公里。正常年份下河中水量充足，加上水庫或池塘蓄水，為養(yǎng)殖業(yè)等提供了良好的環(huán)境。

資源利用情況：可利用耕地的利用率僅為87.3%左右，人力資源利用率接近42%，水力資源利用率不足50%，等等。有相當(dāng)一部分的良好資源被荒廢舍棄掉，這就造成了資源利用率低下的情況。

全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均經(jīng)濟收入情況：鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每人每年收入約為1.3萬元，去除外出勞工的成分，純農(nóng)村經(jīng)濟年均人收入僅為402元(包含經(jīng)濟成本)左右。

總的來講，目前張營鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)一直處在高成本、低收入的狀態(tài)，而且經(jīng)濟發(fā)展失衡比較嚴(yán)重，弱質(zhì)人口資源及劣質(zhì)土地資源等并不能積極調(diào)用起來，這在資

源上就造成了最重要的浪費;其次是效率低，交通不方便，剩余積累過多，不能及時有效地出售;另外就是技術(shù)太過落后，不能及時引進、更新，趕不上時代經(jīng)濟生產(chǎn)步伐;最重要的是人才，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)及相關(guān)設(shè)施太差，人才引進困難?？傮w上來看，張營鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟僅處在極端低下的自給自足狀態(tài)。

二.農(nóng)村經(jīng)濟能夠進行的調(diào)整

要發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，關(guān)鍵是對其發(fā)展方向的調(diào)整以及有針對性的進行政策調(diào)整，這就要求在經(jīng)濟發(fā)展中能夠戰(zhàn)略性積極調(diào)用一切可調(diào)用的相關(guān)有利資源來進行經(jīng)濟建設(shè)。

發(fā)展方向調(diào)整：在我國的農(nóng)村，農(nóng)、林、牧、副業(yè)占主要的優(yōu)勢，所以向這些方面發(fā)展比較合理些。對于土地資源來說，中國的土地集中在大多數(shù)人的手中，這是中國的人口決定的，很難改動，但也可以逐漸向少數(shù)人的手中轉(zhuǎn)移;水利資源屬于公共資源，但也要加強規(guī)劃，逐步實現(xiàn)綠色合理生產(chǎn)利用，堅決不提倡以環(huán)境換效益的做法;劣質(zhì)土地資源也可以實現(xiàn)部分林業(yè)的規(guī)劃，充分利用每一寸土地，在環(huán)保、實效的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟效益的最大化，等等。

總體上來講，抓環(huán)保，求效益，盡利用！

農(nóng)村經(jīng)濟政策調(diào)整：現(xiàn)在大多數(shù)的當(dāng)?shù)卣紝r(nóng)民購農(nóng)機進行補貼，目前這卻是不切實際的做法。首先要看清農(nóng)民的購買力，并不是那么高的;其次要看機器的利用率，目前一般的農(nóng)業(yè)機器在一年當(dāng)中半數(shù)以上的時間處于閑置狀態(tài)，利用率不足50%;再者，機器的維護費用，這也是相當(dāng)高的一筆支出。這樣算起來，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的成本越來越高，但收益幾乎沒怎么增加，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟越發(fā)地不景氣。在農(nóng)村土地低集成度、高人口密度的現(xiàn)狀下，農(nóng)機普遍是不合理的。

所以，這就需要把方向調(diào)整到低成本、高收益的方向來。低成本，是指農(nóng)民付出的成本相對較低，而不足的地方再由政府相應(yīng)的補貼，這樣以來資源都能夠充分合理調(diào)動起來。 比如現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)貸款，政府擔(dān)保風(fēng)險;農(nóng)產(chǎn)品向外擴展市場，政府幫助拓展渠道;政府組建農(nóng)機隊伍，農(nóng)民(補貼)低價有償使用;政府幫助引進技術(shù)，向農(nóng)民(補貼)低價轉(zhuǎn)讓;等等。要把補貼放在成本的差價上，這樣才能真正降低農(nóng)業(yè)成本。

其他相關(guān)調(diào)整：其他方面的調(diào)整就是嚴(yán)格把關(guān)、簡化程序，對農(nóng)業(yè)的自由發(fā)展放寬開放道路。比如一些證件、手續(xù)等的辦理方面。天氣就是時機，農(nóng)業(yè)對氣候方面的依賴比較重，是不能耽誤的。

三.農(nóng)村經(jīng)濟未來可能的發(fā)展方向

現(xiàn)在由于大學(xué)生就業(yè)壓力較大，許多大學(xué)生自愿到農(nóng)村進行發(fā)展或創(chuàng)業(yè)，這就出現(xiàn)了相當(dāng)現(xiàn)代化的農(nóng)民。通過以下的一些案例我們來具體分析：

經(jīng)典案例1：張營鄉(xiāng)李橋黃牛養(yǎng)殖廠

2023年秋季由李橋的幾戶外出打工村民回鄉(xiāng)創(chuàng)辦。政府幫助從外地引進肉質(zhì)良好的種牛，并且為其擔(dān)保部分貸款風(fēng)險;土地從農(nóng)民那里轉(zhuǎn)租而來，飼料由農(nóng)秸稈

經(jīng)過相應(yīng)的機器加工而來;工人也是從附近村莊招聘來的老農(nóng)戶，對飼養(yǎng)牧畜有些經(jīng)驗。 這個案例中，政府在某些方面做得足夠到位。而養(yǎng)殖場的一些必需資源，如飼料的原料、工人等，都是就地取材而來，充分利用了相關(guān)的廉價資源，同時也降低了生產(chǎn)成本，提高了一定的效益。這里外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是一種趨勢，比如處理閑置的錢等資源，而不是純粹地放在銀行求取利息。

經(jīng)典案例2：張營鄉(xiāng)武溝大棚蔬菜種植基地

2023年返鄉(xiāng)的幾名畢業(yè)大學(xué)生聯(lián)合創(chuàng)辦了這個蔬菜大棚種植基地。自己學(xué)習(xí)研究種植技術(shù)，并進行相關(guān)的技術(shù)處理;從附近的村莊雇傭留守人員進行雜草處理、農(nóng)藥噴灑、土地翻耕等;成熟蔬菜通過蔬菜商販賣到縣城等附近各地。

這個案例對我們大學(xué)生來說是非常值得借鑒的。在低成本的前提下創(chuàng)辦自己的產(chǎn)業(yè)，也是一種思想、一種手段。這里也充分利用了人力資源和環(huán)境因素;集中了相當(dāng)一部分的可利用的耕地，這也是一種趨勢。

經(jīng)典案例3：張營鄉(xiāng)龐莊中草藥種植基地

這個種植基地也是由返鄉(xiāng)大學(xué)生自己創(chuàng)辦的，政府擔(dān)保部分貸款風(fēng)險;中草藥種植技術(shù)直接從相關(guān)廠家引進，接受廠家的直接指導(dǎo);其他的非技術(shù)方面的問題大多雇傭附近農(nóng)民去處理;成熟的草藥植株或其他有效成分，一部分按照相關(guān)協(xié)議賣給給予相關(guān)指導(dǎo)的廠家，其余的方可自由買賣。

這個案例來說，逐步從外界引進技術(shù)來進行生產(chǎn)，也是一種趨勢。 所以，根據(jù)現(xiàn)在農(nóng)村的大多經(jīng)濟現(xiàn)象來分析，未來的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有以下幾個大的重要的方向：

(1)土地資將逐漸源高度集中化，以適應(yīng)大規(guī)模及更大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與解放初的分田地呈相反趨勢。

(2)優(yōu)質(zhì)資源的集中化利用。在可預(yù)見的將來會有越來越多的農(nóng)民實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)合承包。

(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實現(xiàn)區(qū)域化。這主要是根據(jù)原材料及相關(guān)主要制約因素的影響而出現(xiàn)

的正?，F(xiàn)象。據(jù)資料顯示，現(xiàn)在的工業(yè)生產(chǎn)67%以上都在原材料產(chǎn)區(qū)建立廠區(qū)，這也將是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢之一。

(4)生產(chǎn)逐步實現(xiàn)高度機械化。這是在土地高度集中之后必然發(fā)生的現(xiàn)象之一。

(5)農(nóng)村經(jīng)濟逐步實現(xiàn)多元化。有生存就有依賴，各種產(chǎn)業(yè)之間總是有一定的內(nèi)在聯(lián)系的。

其他的種種現(xiàn)象總還是存在的，比如一些中間的過度現(xiàn)象等。

但總的來說，在農(nóng)村人均收入底下的現(xiàn)狀下，各種生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)?；⒓谢l(fā)展是一種趨勢，這樣就使得農(nóng)村經(jīng)濟的循環(huán)鏈條將更加豐富和完善，這是中國經(jīng)濟現(xiàn)代化高速、穩(wěn)定發(fā)展的必然趨勢。

總結(jié)

相對來說，從經(jīng)濟效益、人力資源和土地資源等方面來說，目前中國的農(nóng)村經(jīng)濟還是開發(fā)的初級階段。能夠從根本上認識到并改進中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展制約條件，農(nóng)村經(jīng)濟還是能夠給中國經(jīng)濟整體的發(fā)展帶來驚人的收益，是中國未來經(jīng)濟發(fā)展中不容忽略的一部分。在當(dāng)今社會經(jīng)濟的高速發(fā)展中，任何經(jīng)濟成分都不能在后面太過于落下步調(diào)，能夠?qū)⒌兔缘霓r(nóng)村經(jīng)濟拉起來，其必將為中國社會的現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展做出不朽貢獻！

參考文獻

1. 張營鄉(xiāng)政府政務(wù)公開資料 2023.08~2023.08

篇六 2023農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告2300字

農(nóng)業(yè)是國家的根本，農(nóng)村經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村的環(huán)境問題也越發(fā)需要得到人們的關(guān)注，在20__年暑期，在馬克思主義基本理論老師的要求下，我前往山西省五臺縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進行了為期四周的，以“農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問題調(diào)查”為主題的社會實踐調(diào)研活動，通過對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展程度以及環(huán)境保護程度的調(diào)查，得出一份調(diào)查實踐報告。

溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺縣城南部，全鄉(xiāng)有行政村34個，在這個暑期，我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進行的社會實踐，通過對當(dāng)?shù)卮逦瘯M行咨詢以及向村民發(fā)放調(diào)查問卷的方式對當(dāng)?shù)氐慕鼛啄陙淼慕?jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系作出了統(tǒng)計與歸納。其中調(diào)查問卷以及媒體發(fā)表見本報告附表。

由這次的調(diào)查顯示，當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài)，近幾年來一直處于增長的狀態(tài)，面對我國甚至世界都日益復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，農(nóng)村作為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最重要最基礎(chǔ)的部分更加具有深刻的意義，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關(guān)政策基本穩(wěn)定時，增強政策調(diào)控的靈活性。

于此同時，農(nóng)村的環(huán)境保護雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們越發(fā)意識到環(huán)境保護對于人們生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要性，只有達到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一，在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下，發(fā)展綠色經(jīng)濟，以促進農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

通過對調(diào)查問卷的整理，以及當(dāng)?shù)卣块T幫助可以看出，近幾年來，農(nóng)村的經(jīng)濟一直在發(fā)展，但是環(huán)境保護問題也日益迫切，開始進入到群眾視野。雖然農(nóng)村環(huán)境保護這一塊相對來說比較薄弱，但是這種環(huán)保意識的興起，對于以后農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。

通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展面臨的主要問題有

(一)農(nóng)村經(jīng)濟雖然發(fā)展，但是基礎(chǔ)生活條件并未完全跟上。

在環(huán)境退化的前提下，個別村民生活質(zhì)量得不到保障。由于山西海拔較高，山路較多，有些村民家中沒有水龍頭，吃水成為一個大問題。并且由于環(huán)境的退化，人們已無法向以前一樣采集食用雨水等。近年來，資源供應(yīng)不足問題日益突出，已成為影響該村經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

(二)當(dāng)?shù)卮迕耠m然有環(huán)保意識，但是行動卻跟不上。

雖然當(dāng)?shù)卮迕窠鼛啄陙碛捎谇猩眢w會以及教育的普及都開始有了環(huán)保的觀念，但是由于長期以來的生活習(xí)慣，以及對于經(jīng)濟增長的渴望，人們在環(huán)保的路上實際行動還是遠遠不夠的，在村莊里，經(jīng)常可以看到大大小小的垃圾堆，并且里面有大量白色垃圾，據(jù)說，該村還是會保留秸稈焚燒等習(xí)慣，這對環(huán)境而言是危害很大的。

(三)當(dāng)?shù)卣膮^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展觀念亟需更新。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強調(diào)客觀理由，認為無資源、無項目，所以選擇犧牲環(huán)境為代價，發(fā)展不科學(xué)環(huán)保的經(jīng)濟模式，不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，不但致使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，而且隨著時間推移環(huán)境惡化帶來的負面影響將會使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟雪上加霜。

以下，我將提出幾點對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系的幾點

(一)抽出部分經(jīng)濟用來加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在硬件設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)突破，從而提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

通過對農(nóng)村硬件設(shè)施的建設(shè)，例如修建路燈來，完善排水防止生活廢水隨意排放，發(fā)展下水系統(tǒng)，合理使用水資源等，這樣不但可以改善村民生活條件，還可以為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念，鼓勵村民多與政府交流，將對于農(nóng)村建設(shè)的想法與要求及時與相關(guān)部門交流。

人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本，軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問題。只有加強人民與政府的聯(lián)系，才能更好的將政府的政策實施好，將人民生活中遇到的問題處理好，實現(xiàn)和諧共贏的生活場景。

(三)增強當(dāng)?shù)卮迕癍h(huán)保意識，加大宣傳，同時發(fā)動群眾將想法落實到實踐。

通過加大相關(guān)的環(huán)境保護的法律法規(guī)宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，提高村名環(huán)保意識。爭取揩現(xiàn)在生活中類似于秸稈焚燒，污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境。

(四)合理規(guī)劃農(nóng)民田地位置，在不影響經(jīng)濟的情況下退耕還林，保護山林里的生物多樣性。

在此次調(diào)研中，村里老人都表示，近十幾年來，山林里的野兔野雞以及其他野生動物越來越少，山林里由于無人管理，亂砍亂伐現(xiàn)象也時而有之，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣镖呌趩我换?，我認為這種情景雖然現(xiàn)在對農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟的影響不大，但是隨著時間的發(fā)展，生物多樣性的減少必定會威脅到人們的生活。而到那時再想到治理，可能就會為時已晚。

(五)完善政府職能，加強政府對于經(jīng)濟與環(huán)境的調(diào)控作用，合理把握經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡。

俊全當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理體系，加強環(huán)保執(zhí)法力度、深度。將環(huán)境整治與經(jīng)濟發(fā)展工作緊密結(jié)合，加強對農(nóng)村環(huán)境的管理，逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，在已有的法規(guī)基礎(chǔ)上，逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護工作有關(guān)的食，農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，為農(nóng)村環(huán)境保護工作提供完善的法律支持。這樣，才能更有力的提高當(dāng)?shù)卮迕竦男袆恿?，根本上實現(xiàn)對環(huán)境的保護。

(六)加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護工作的資金投入和政策扶持堅持“誰污染、誰付費，誰收益、誰負擔(dān)，誰開發(fā)、誰保護”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。

使當(dāng)?shù)氐呢斦咧鸩较蜣r(nóng)村環(huán)境保護工作傾斜。另外，還需根據(jù)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個人多渠道融資機制，保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程的要求里，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對策，重視把農(nóng)村環(huán)境問題，不能重蹈之前中國經(jīng)濟發(fā)展中的”先污染，后治理”的老路，而是要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，增強可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告范文

篇七 關(guān)于促農(nóng)增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的調(diào)研報告4850字

關(guān)于促農(nóng)增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的調(diào)研報告

我國是農(nóng)業(yè)大國，要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村，關(guān)鍵是努力增加農(nóng)民收入。千方百計增加農(nóng)民收入是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當(dāng)前一項嚴(yán)峻、迫切和現(xiàn)實的課題。因此怎樣促使農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展成為我們工作的重點，通過“三項活動”進行了調(diào)查了解，本人有以下幾點體會：

一、促進農(nóng)民增收

(一)以市場為導(dǎo)向，積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和交通的便利，各方農(nóng)產(chǎn)品面臨國內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品的強有力競爭的事實，依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實。增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場為導(dǎo)向。在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上，一是把糧食做為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量意義十分重大，它是第二、三產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)保證；二是注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。既調(diào)動農(nóng)民種植的積極性，又吸納了富余勞動力就業(yè)；三是注重以市場為導(dǎo)向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的名、特、優(yōu)、新的產(chǎn)品。

(二)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的合理轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民勞務(wù)工資收入

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的潛在空間巨大。因此，通過工業(yè)化帶動城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，實現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民務(wù)工性收入就成為現(xiàn)實選擇。其主要途徑是：一是積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，同時，不斷引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，加強市場管理，規(guī)范市場秩序，完善市場體系，就近吸納農(nóng)村剩余勞動力。

二是加速城鎮(zhèn)戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的新戶籍管理制度，建立開放式的戶籍制度，尤其是在（區(qū)）縣級城鎮(zhèn)更不應(yīng)受地區(qū)和戶籍制度的限制，應(yīng)允許自由遷移及定居。

三是降低農(nóng)民進城的門檻。進城農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源，就應(yīng)該享有長久居住權(quán)，享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。

四是加快農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移步伐，大力組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，為農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)和跨地區(qū)流動創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的方針，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)站或勞動保障事務(wù)所，開設(shè)農(nóng)村勞動力職業(yè)介紹窗口，切實做好農(nóng)民工的服務(wù)和管理，促進農(nóng)村富余勞動力流向小城鎮(zhèn)，同時，合理組織農(nóng)村勞動力向城市、沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，加強對境外勞務(wù)合作的服務(wù)與管理，拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。

(三)積極引進業(yè)主、大型企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品儲藏及深加工，發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)作用，增加農(nóng)民工業(yè)化收入

加工企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)農(nóng)民，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的終端，也是產(chǎn)業(yè)化的重要載體。發(fā)展深加工企業(yè)，一是可以開辟市場，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)民“賣難”，實現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)目的；二是可以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高農(nóng)民收入；三是可以吸納剩余、閑余農(nóng)村勞動力解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。為此，我鎮(zhèn)應(yīng)依托本鎮(zhèn)自然資源和經(jīng)濟條件，大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如吳灘農(nóng)業(yè)服務(wù)公司等龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。

（四）大力發(fā)展農(nóng)村各類合作經(jīng)濟組織和中介組織，增加農(nóng)民流通收入

發(fā)展合作經(jīng)濟和經(jīng)紀(jì)人隊伍，做好農(nóng)產(chǎn)品流通工作是解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是增加農(nóng)民收入的有效手段。一是要搞好農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品信息中心網(wǎng)絡(luò)的作用，建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布和跟蹤制度，對影響農(nóng)民增收的大宗農(nóng)產(chǎn)品做好預(yù)測預(yù)報；加強同國內(nèi)外、省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品大網(wǎng)站的聯(lián)絡(luò)，及時捕捉市場信息，通過農(nóng)信通，村村通網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)確、及時把農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息傳播到農(nóng)戶手中，真正幫助農(nóng)民了解市場、參與市場、掌握市場，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售；

二是要大力發(fā)展農(nóng)村中介組織。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，搞好信息服務(wù)，維護成員權(quán)益。逐步建立和完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，發(fā)展各種新型的農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。如我鎮(zhèn)郎家村的蔬菜和現(xiàn)龍村的花椒專業(yè)合作社等充分發(fā)揮市場流通中介組織、專業(yè)隊伍、農(nóng)民營銷經(jīng)紀(jì)人的作用，調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性，更好地為農(nóng)民提供市場信息、生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品收購、加工儲運等多種經(jīng)營服務(wù)，不斷搞活農(nóng)產(chǎn)品的流通，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題；

三是千方百計拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農(nóng)產(chǎn)品的展銷會、訂貨會、品嘗會和促銷會等活動，擴大農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。要大力實施“走出去”的戰(zhàn)略，鼓勵支持營銷協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人赴省內(nèi)、外參加全國性的農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，推銷農(nóng)產(chǎn)品，搞活市場流通。

（五）強化科技興農(nóng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民科技收入

為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢的要求，必須充分發(fā)揮農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)的作用，從強化科教興農(nóng)、知識興農(nóng)入手，繼續(xù)推廣和創(chuàng)新科教興農(nóng)，走企業(yè)帶動農(nóng)民的模式，使農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收逐步轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。如郎家村入住的天罡星農(nóng)業(yè)有限公司，形成月產(chǎn)新鮮蔬菜800多噸的規(guī)模。一是積極推進農(nóng)科教結(jié)合。建立健全良種引進、繁育、推廣體系，加強農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進、繁育、開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品及名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品。加大實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略力度，積極參加國家、省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和綠色食品標(biāo)志的申報，積極推行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，通過品牌戰(zhàn)略，促進名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；三是搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。

（六）激勵全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民資本和經(jīng)營性收入

創(chuàng)業(yè)是富民之基。沿海的農(nóng)民之所以比較富裕，主要就是因為他們是全民創(chuàng)業(yè)，有一大批大大小小的老板。要從根本上促進農(nóng)民增收，使農(nóng)民致富，就必須盡快把生產(chǎn)性農(nóng)民、務(wù)工性農(nóng)民向經(jīng)營性農(nóng)民轉(zhuǎn)變，把農(nóng)民以勞動收入為主向資產(chǎn)性、經(jīng)營性收人為主轉(zhuǎn)變，努力走出一條讓民眾通過誠實勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實惠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。

（七）實施和落實好國家扶農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負擔(dān)，增加農(nóng)民政策性收入

國家每年為“三農(nóng)”問題出臺許多政策，因此加強落實國家惠農(nóng)政策，更好的保護農(nóng)民利益是我們政府當(dāng)前面臨的重要工作和任務(wù)。而我國農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)、弱勢性，在市場競爭中處于不利地位，決定了它在國家宏觀調(diào)控中是需要加以保護的產(chǎn)業(yè)。如國家實行的種糧補貼、農(nóng)機具補貼、退耕還林直補、家電下鄉(xiāng)等補貼，國家每年都在加大這方面的投入，大大提高了農(nóng)民的積極性。政府要在ｗｔｏ規(guī)則下，加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護。一要建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持體系，由農(nóng)戶承擔(dān)費用轉(zhuǎn)向政府財政補貼。二要建立農(nóng)業(yè)收入保障體系，由農(nóng)產(chǎn)品價格補貼轉(zhuǎn)向農(nóng)民直接收入補貼。三要減輕農(nóng)民負擔(dān)，認真落實涉農(nóng)價格和收費公示制度，開展農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項目價格和收費專項治理，對農(nóng)民建房收費進行專項檢查，實行涉及農(nóng)民負擔(dān)案件責(zé)任追究制度，堅決查處因加重農(nóng)民負擔(dān)引發(fā)的惡性案件和群體性事件。四要對農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進行適度的政策性補貼，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求旺季，除要出臺一些降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的政策外，還可根據(jù)農(nóng)民購買的數(shù)量給予統(tǒng)一直補，切實調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

（八）加強農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

交通的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民收入及農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。經(jīng)過對比鄰幾鎮(zhèn)（街）的考察發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)的區(qū)位和交通條件都十分滯后，交通不僅僅代表著運輸業(yè)，更是文化交流、人員交流、經(jīng)濟交流的樞紐，只有交通的大力和快速發(fā)展才能更好的引導(dǎo)農(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。因此積極爭取上級配套資金改善交通設(shè)施。

二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

“三農(nóng)”中農(nóng)民是根本，只有農(nóng)民富了，農(nóng)村經(jīng)濟才能夠持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民生活才能夠上新的臺階。對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來說，政策上要走好新農(nóng)村建設(shè)的步伐，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，加強對農(nóng)村固定資產(chǎn)的投資和實施。產(chǎn)業(yè)上繼續(xù)優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，科技上加強科技興農(nóng)的培訓(xùn)力度，保證農(nóng)民的現(xiàn)代科技知識充足，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭喜人，在保證糧食穩(wěn)產(chǎn)的同時，特色農(nóng)業(yè)唱起了主旋律，為做大做強特色農(nóng)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

1、畜牧養(yǎng)殖發(fā)展勢頭好。我鎮(zhèn)規(guī)?；B(yǎng)殖場共有17家，包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，其中壁水天源生豬養(yǎng)殖場以養(yǎng)野豬為名，總投資300多萬元，形成了龍頭帶動周邊。我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)保持快速增長的強勢。

2、農(nóng)業(yè)科技示范效果好。我鎮(zhèn)緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成了一村一品示范片。我鎮(zhèn)推廣了水稻機械育插秧暨超高產(chǎn)栽培，以及玉米紅苕雙苗保溫育苗新技術(shù)、測土配方施肥、病蟲草鼠綜防統(tǒng)治、保護性耕作等新技術(shù)，大棚蔬菜、綠色花椒、優(yōu)質(zhì)蠶桑等項目在農(nóng)民增收方面起到了舉足輕重的作用。

3、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作的重點在于增加農(nóng)民收入，根據(jù)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)測今后農(nóng)民增收情況，總的來看，形勢不容樂觀。農(nóng)村種植糧食品種較為單一、農(nóng)作物價格起伏較大，農(nóng)民增收基礎(chǔ)不牢固。雖然“政策刺激”給農(nóng)民收入帶來了一定增長，但農(nóng)作物品種單一及糧食價格的不穩(wěn)定仍制約著農(nóng)民增收問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本越來越大，農(nóng)產(chǎn)品獲利空間不斷縮小。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格卻始終在高價位運行，加重了農(nóng)民生產(chǎn)成本，在目前的生產(chǎn)和流通格局中，農(nóng)民增收的難度也將加大。勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)層次低，難以持續(xù)增收。大部分在勞動密集型行業(yè)打工，收入和福利水平較低。并且絕大多數(shù)轉(zhuǎn)移勞動力保留著農(nóng)民身份，職業(yè)穩(wěn)定性差，難以持續(xù)增收。

三、建議和意見

做好今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作應(yīng)該重點在以下幾方面下功夫：

1、努力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增強農(nóng)機化進程，保證農(nóng)民增收的穩(wěn)定性。目前農(nóng)牧業(yè)仍是農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的基本保證。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力勢在必行。一要在提高單產(chǎn)水平上下功夫。充分利用現(xiàn)有力量，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)，培養(yǎng)種植能手示范帶動，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，增加糧食總產(chǎn)量。二要鼓勵農(nóng)民購買現(xiàn)代農(nóng)機具，針對農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動力外出打工現(xiàn)狀，把科技力量變?yōu)樯a(chǎn)力，減輕生產(chǎn)勞動強度，提高生產(chǎn)能力。三要在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。要大力發(fā)展優(yōu)勢、專用農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品，通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品價格，可以有效地增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

2、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增值。實踐證明，在市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)農(nóng)民增收的最好形式是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。最有效的辦法是鼓勵興辦民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和龍頭企業(yè)。要積極大膽吸取外地好的經(jīng)驗，好的辦法，鼓勵廣大農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，興辦企業(yè)。同時，要加大招商引資力度，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”，“一村一品”，有特色上檔次，保證產(chǎn)業(yè)鏈條完善。如我鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)花椒、蠶桑、大棚蔬菜等已經(jīng)形成規(guī)模，畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模也逐步壯大，體系不完整、產(chǎn)業(yè)不配套，沒有相應(yīng)的龍頭企業(yè)做后盾，存在著不同程度的后市危險，因此，鼓勵興辦和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必不可少的。

3、竭力監(jiān)控農(nóng)資價格變化和農(nóng)資質(zhì)量，幫助農(nóng)民降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。政府及有關(guān)職能部門要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變化，以及農(nóng)資質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊假冒農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)，從農(nóng)民生產(chǎn)投入的第一環(huán)節(jié)對農(nóng)民生產(chǎn)成本進行有效監(jiān)控，以盡量減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動對農(nóng)民生產(chǎn)投入與增收的不利影響。減輕農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的費用負擔(dān)，共同努力從各方面保障農(nóng)民“節(jié)本增收”。

4、是科學(xué)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入水平。實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)，直接最有效的途徑就是大力推進農(nóng)村富足勞動力合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。在提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)上下功夫，不斷充實和完善培訓(xùn)內(nèi)容，把職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和學(xué)歷教育相結(jié)合，全面提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。同時，要積極開辟市場，加強與外地企業(yè)聯(lián)系，將用工信息及時反饋給農(nóng)民，促進更多富余勞力的轉(zhuǎn)移。

篇八 2023關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告4850字

黨的__屆三中全會，確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題， 描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟社會發(fā)展，推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展？為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調(diào)研，通過調(diào)查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。

一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里。縣境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總?cè)丝?.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。XX年，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值3. 9億元，同比減少28.9%;預(yù)計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預(yù)計總產(chǎn)15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲，其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然XX年完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。XX年通過大力實施交通通暢、通達工程建設(shè)，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。

(四)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)牧民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶，人口171人，XX年全村人均純收入1805元，XX年在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當(dāng)年該村人均純收入增加260元，農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。

二、對加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對策建議

(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的__屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo)，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機遇。確定了到XX年農(nóng)村工作目標(biāo)：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達到5752萬元，年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

(二)以深化農(nóng)村改革為契機，加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重，增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件，擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。

(三)以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，促進農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收，推進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材XX畝，為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展特早實核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點，構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子，不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。

(四)以恢復(fù)重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，進一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，優(yōu)先實施農(nóng)村公路恢復(fù)重建，完成村內(nèi)損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復(fù)重建，優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè)，推進網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺建設(shè)，提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報、處置和自救能力。加強地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識，完善處置預(yù)案，增強災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力，提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量，落實安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。

(五)以推進農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，逐步提高寄宿制學(xué)生生活補助標(biāo)準(zhǔn)。進一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu)，合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對口支援農(nóng)村學(xué)校制。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進農(nóng)村文化建設(shè)。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農(nóng)村文化體育活動，倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

篇九 關(guān)于農(nóng)民增收及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告5400字

要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村，關(guān)鍵是努力增加農(nóng)民收入。千方百計增加農(nóng)民收入是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當(dāng)前一項嚴(yán)峻、迫切和現(xiàn)實的課題。如何促使農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展成為我們工作的重點，最近，我們組織工作組對××縣的農(nóng)民增收以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調(diào)查，提出幾點認識和看法。

××縣是農(nóng)業(yè)大縣，總耕地面積85.89萬畝，占總土地面積的15.2%，人均7.6畝。其中山地73.39萬畝，占85.4%;原地5.3萬畝，占6.2%;川地7.2萬畝，占8.4%。共轄3鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，111個村，646個村民小組。總農(nóng)戶2.46萬戶、11.33萬人。

20__年××縣農(nóng)民人均純收入2740元，同比增長19.1%，其中工資性收入1072元，占總收入的39.1%，家庭經(jīng)營收入1098元，占總收入的40.1%，財產(chǎn)性收入211元，占總收入的7.7%，轉(zhuǎn)移性收入359元，占總收入的13.1%。從收入的類型看，家庭經(jīng)營收入仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，這和××縣是農(nóng)業(yè)大縣分不開的，在糧食增收和草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)更加完善的情況下，家庭經(jīng)營收入肯定穩(wěn)定增長。工資性收入在農(nóng)民人均純收入中的比重不斷上升，家庭經(jīng)營收入與工資性收入共占全縣農(nóng)民人均純收入的79.2%，這突顯了××縣農(nóng)民增收是以家庭經(jīng)營收入和工資性收入相結(jié)合穩(wěn)固增加農(nóng)民收入為特點的，財政性收入和轉(zhuǎn)移性收入逐漸的增加說明了國家的強農(nóng)、惠農(nóng)和各種農(nóng)業(yè)補貼政策成效顯著，對××縣農(nóng)民增收起到了積極的推動作用。因此對于××縣農(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出以下的看法：

一、農(nóng)民增收。

1、以市場為導(dǎo)向，積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和交通的便利，地方農(nóng)產(chǎn)品面臨國內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品的強有力競爭是不爭的事實，依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實。增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場為導(dǎo)向。從我縣農(nóng)村人口居住分散的特點看，在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上，一是把糧食做為產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量;二是注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如大鳳川的白瓜籽產(chǎn)品的精深加工，既調(diào)動農(nóng)民種植的積極性，又吸納了富余勞動力就業(yè);三是注重以市場為導(dǎo)向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的名、特、優(yōu)、新的產(chǎn)品。

2、加快城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的合理轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民勞務(wù)工資收入。世界銀行的數(shù)據(jù)表明，高收入國家的人口城鎮(zhèn)化率為78%，中等收入國家為49%，世界平均水平為46%，而我國的城鎮(zhèn)化率僅為32%，我縣還不到25%。這說明，我縣農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的潛在空間巨大。因此，通過工業(yè)化帶動城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，實現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民務(wù)工性收入就成為現(xiàn)實選擇。其主要途徑是：①積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，同時，不斷引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，加強市場管理，規(guī)范市場秩序，完善市場體系，就近吸納農(nóng)村剩余勞動力。②加速城鎮(zhèn)戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的新戶籍管理制度，建立開放式的戶籍制度，尤其是在縣級城鎮(zhèn)更不應(yīng)受地區(qū)和戶籍制度的限制，應(yīng)允許自由遷移及定居。③降低農(nóng)民進城的門檻。進城農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源，就應(yīng)該享有長久居住權(quán)，享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。④加快農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移步伐，大力組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，為農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)和跨地區(qū)流動創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的方針，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)站或勞動保障事務(wù)所，開設(shè)農(nóng)村勞動力職業(yè)介紹窗口，切實做好農(nóng)民工的服務(wù)和管理，促進農(nóng)村富余勞動力流向小城鎮(zhèn)，同時，合理組織農(nóng)村勞動力向城市、沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，加強對境外勞務(wù)合作的服務(wù)與管理，拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。

3、積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)作用，增加農(nóng)民工業(yè)化收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)農(nóng)民，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的終端，也是產(chǎn)業(yè)化的重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基本作用有三個，一是可以開辟市場，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)民“賣難”，實現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)目的;二是可以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高農(nóng)民收入;三是可以吸納剩余、閑余農(nóng)村勞動力解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源和經(jīng)濟條件，大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);沒有條件的，要主動依托社會上已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。

4、大力發(fā)展農(nóng)村各類合作經(jīng)濟組織和 中介組織，增加農(nóng)民流通收入。發(fā)展合作經(jīng)濟和經(jīng)紀(jì)人隊伍，做好農(nóng)產(chǎn)品流通工作是解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是增加農(nóng)民收入的有效手段。一是要搞好農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品信息中心網(wǎng)絡(luò)的作用，建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布和跟蹤制度，對影響農(nóng)民增收的大宗農(nóng)產(chǎn)品做好預(yù)測預(yù)報;加強同國內(nèi)外、省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品大網(wǎng)站的聯(lián)絡(luò)，及時捕捉市場信息，準(zhǔn)確、及時把農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息傳播到農(nóng)戶手中，真正幫助農(nóng)民了解市場、參與市場、掌握市場，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售;二是要大力發(fā)展農(nóng)村中介組織。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，搞好信息服務(wù)，維護成員權(quán)益。逐步建立和完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，發(fā)展各種新型的農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。充分發(fā)揮市場流通中介組織、專業(yè)隊伍、農(nóng)民營銷經(jīng)紀(jì)人的作用，調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性，更好地為農(nóng)民提供市場信息、生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品收購、加工儲運等多種經(jīng)營服務(wù)，不斷搞活農(nóng)產(chǎn)品的流通，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題;三是千方百計拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農(nóng)產(chǎn)品的展銷會、訂貨會、品嘗會和促銷會等活動，擴大農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。要大力實施“走出去”的戰(zhàn)略，鼓勵支持營銷協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人赴省內(nèi)、外參加全國性的農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，推銷農(nóng)產(chǎn)品，搞活市場流通。

5、強化科技興農(nóng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民科技收入。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢的要求，必須充分發(fā)揮農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)的作用，從強化科教興農(nóng)、知識興農(nóng)入手，繼續(xù)推廣和創(chuàng)新科教興農(nóng)模式，使農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收逐步轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。一是積極推進農(nóng)科教結(jié)合。建立健全良種引進、繁育、推廣體系，加強農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進、繁育、開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品及名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品。加大實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略力度，積極參加國家、省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和綠色食品標(biāo)志的申報，積極推行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，通過品牌戰(zhàn)略，促進名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力;三是搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設(shè)。加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

6、激勵全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民資本和經(jīng)營性收入。創(chuàng)業(yè)是富民之基。浙江的農(nóng)民之所以比較富裕，主要就是因為他們是全民創(chuàng)業(yè)，有一大批大大小小的老板。要從根本上促進農(nóng)民增收，使農(nóng)民致富，就必須盡快把生產(chǎn)性農(nóng)民、務(wù)工性農(nóng)民向經(jīng)營性農(nóng)民轉(zhuǎn)變，把農(nóng)民以勞動收入為主向資產(chǎn)性、經(jīng)營性收人為主轉(zhuǎn)變，努力走出一條讓民眾通過誠實勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實惠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。

7、實施和落實好國家扶農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負擔(dān)，增加農(nóng)民政策性收入。國家每年為“三農(nóng)”問題出臺許多政策，然而在某些方面總會出現(xiàn)政策與實際操作有差別，因此加強落實國家惠農(nóng)政策，更好的保護農(nóng)民利益是我們政府當(dāng)前面臨的重要工作和任務(wù)。而我國農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)、弱勢性，在市場競爭中處于不利地位，決定了它在國家宏觀調(diào)控中是需要加以保護的產(chǎn)業(yè)。政府要在wto規(guī)則下，加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護。①建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持體系，由農(nóng)戶承擔(dān)費用轉(zhuǎn)向政府財政補貼。②建立農(nóng)業(yè)收入保障體系，由農(nóng)產(chǎn)品價格補貼轉(zhuǎn)向農(nóng)民直接收入補貼。③減輕農(nóng)民負擔(dān)，認真落實涉農(nóng)價格和收費公示制度，開展農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項目價格和收費專項治理，對農(nóng)民建房收費進行專項檢查，實行涉及農(nóng)民負擔(dān)案件責(zé)任追究制度，堅決查處因加重農(nóng)民負擔(dān)引發(fā)的惡性案件和群體性事件。④對農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進行適度的政策性補貼，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求旺季，除要出臺一些降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的政策外，還可根據(jù)農(nóng)民購買的數(shù)量給予統(tǒng)一直補，切實調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

8、加強農(nóng)村道路建設(shè)。交通的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民收入及農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。經(jīng)過我們對鄰邊陜北幾個縣的考察發(fā)現(xiàn)，陜北的市、縣幾乎都是高速，鄉(xiāng)、村基本都是油路，而我縣目前鄉(xiāng)與村通油路的不算多，交通不僅僅代表著運輸業(yè)，更是文化交流、人員交流、經(jīng)濟交流的樞紐，只有交通的大力和快速發(fā)展才能更好的引導(dǎo)農(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

9、利用自身天然優(yōu)勢發(fā)展?！痢量h屬于產(chǎn)油大縣，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都有石油，在這個特定的環(huán)境和特定的時期，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的暫住人口的增加以及消費的增加，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府帶頭組織農(nóng)民搞一些副業(yè)和服務(wù)業(yè)這也是農(nóng)民增收的一條路子，在允許的情況下，也可以讓我們的農(nóng)村剩余勞動力被安置于油田單位和石油工人一樣為國家做貢獻，同時也增加了農(nóng)民的工資性收入。

二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

“三農(nóng)”中農(nóng)民是根本，只有農(nóng)民富了，農(nóng)村經(jīng)濟才能夠持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民生活才能夠上新的臺階。對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來說，政策上要走好新農(nóng)村建設(shè)的步伐，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，加強對農(nóng)村固定資產(chǎn)的投資和實施。產(chǎn)業(yè)上繼續(xù)優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，科技上加強科技興農(nóng)的培訓(xùn)力度，保證農(nóng)民的現(xiàn)代科技知識充足，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我們對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)情況進行了廣泛調(diào)研。通過調(diào)查了解到，今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭喜人，一、二、三產(chǎn)業(yè)全面振興的農(nóng)村經(jīng)濟新格局已初具雛形。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都突破了以糧食為主體的單一種植結(jié)構(gòu)，在保證糧食穩(wěn)產(chǎn)的同時，特色農(nóng)業(yè)唱起了主旋律，為做大做強特色農(nóng)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

1、畜牧養(yǎng)殖發(fā)展勢頭好。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)保持快速增長的強勢。20__年全縣生豬、肉牛、肉羊的飼養(yǎng)量分別達到5.94萬頭4.97萬頭和 36.26萬只，增長速度分別為1.7%、88.9%、91.4%。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色養(yǎng)殖也已經(jīng)悄然興起。

2、農(nóng)業(yè)科技示范效果好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成了一些農(nóng)業(yè)示范園。就對全縣全膜雙壟玉米的調(diào)查，今年××縣全膜雙壟玉米播種19.11萬畝，產(chǎn)量達到79499噸，占全縣糧食總產(chǎn)量的74.9%，在農(nóng)民增收方面起到了舉足輕重的作用。

3、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作的重點在于增加農(nóng)民收入，根據(jù)目前××縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)測今后農(nóng)民增收情況，總的來看，形勢不容樂觀。農(nóng)村種植糧食品種較為單一、農(nóng)作物價格起伏較大，農(nóng)民增收基礎(chǔ)不牢固。雖然“政策刺激”給農(nóng)民收入帶來了一定增長，但農(nóng)作物品種單一及糧食價格的不穩(wěn)定仍制約著農(nóng)民增收問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本越來越大，農(nóng)產(chǎn)品獲利空間不斷縮小。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格卻始終在高價位運行，加重了農(nóng)民生產(chǎn)成本，進一步限制農(nóng)產(chǎn)品獲利空間，在目前的生產(chǎn)和流通格局中，農(nóng)民增收的難度也將加大。勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)層次低，難以持續(xù)增收。大部分在勞動密集型行業(yè)打工，收入和福利水平并不是很高。并且絕大多數(shù)轉(zhuǎn)移勞動力保留著農(nóng)民身份，職業(yè)穩(wěn)定性差，難以持續(xù)增收。

三、建議和意見。

做好明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作應(yīng)該重點在以下幾方面下功夫：

1、是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，保證農(nóng)民增收的穩(wěn)定性?！痢量h是農(nóng)業(yè)大縣，從近期看，農(nóng)牧業(yè)是農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的基本保證。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力勢在必行。一要在提高單產(chǎn)水平上下功夫。充分利用現(xiàn)有力量，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)，培養(yǎng)種植能手示范帶動，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，增加糧食總產(chǎn)量。二要在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。要大力發(fā)展優(yōu)勢、專用農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品，通過提高質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品價格，可以有效地增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

2、是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增值。實踐證明，在市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)農(nóng)民增收的最好形式是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。最有效的辦法是鼓勵興辦民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和龍頭企業(yè)。要積極大膽吸取外地好的經(jīng)驗，好的辦法，鼓勵廣大農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，興辦企業(yè)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大招商引資力度，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”，保證產(chǎn)業(yè)鏈條完善。如白瓜籽已經(jīng)具有一定的規(guī)模，畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模也逐步壯大，體系不完整、產(chǎn)業(yè)不配套，沒有相應(yīng)的龍頭企業(yè)做后盾，存在著不同程度的后市危險，因此，鼓勵興辦和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必不可少的。

3、是監(jiān)控農(nóng)資料價格變化，幫助農(nóng)民降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。政府及有關(guān)部門要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變化，從農(nóng)民生產(chǎn)投入的第一環(huán)節(jié)對農(nóng)民生產(chǎn)成本進行有效監(jiān)控，以盡量減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動對農(nóng)民生產(chǎn)投入與增收的不利影響。減輕農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的費用負擔(dān)，共同努力從各方面保障農(nóng)民“節(jié)本增收”。

4、是科學(xué)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入水平。實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)，直接最有效的途徑就是大力推進農(nóng)村勞動力合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。要結(jié)合××縣實際，在提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)上下功夫，不斷充實和完善培訓(xùn)內(nèi)容，把職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和學(xué)歷教育相結(jié)合，全面提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。同時，要積極開辟市場，加強與外地企業(yè)聯(lián)系，將用工信息及時反饋給農(nóng)民，促進更多富余勞力的轉(zhuǎn)移。

篇十 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告3550字

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告

近年來，中央和地方不斷加大對“三農(nóng)”的扶持力度，出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。然而，從現(xiàn)實情況看，農(nóng)民收入依然增長緩慢。

由于農(nóng)民的收入本來就較低，加上生活支出不斷增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等，使得農(nóng)民的收入相當(dāng)?shù)?，增收非常困難.我們調(diào)查顯示：

(1)農(nóng)民絕對收入水平較低。2023年，全國的農(nóng)民人均純收入只有2622元，折合為320美元，平均每天不足1美元。更值得注意的是，仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口，其收入水平比全國平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，2023年年底全國尚有2900萬絕對貧困人口。如果按照人均825元(100美元)的標(biāo)準(zhǔn)，則全國有9000萬左右的人口低于此標(biāo)準(zhǔn)，而這個數(shù)量大于歐洲任一國家的人口總數(shù)。2023年公布的絕對貧困人口數(shù)字，同2023年相比，不僅沒有減少，反而增加了80萬人。其主要原因就在于仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口，雖然不屬于統(tǒng)計中的貧困人口，但是收入水平很低，僅僅略高于貧困線，只要氣候等生產(chǎn)條件稍有不利變化，就會陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準(zhǔn)貧困人口的收入提高，將受到自然和經(jīng)濟基礎(chǔ)條件的約束，難度非常大。近年來，減貧速度不斷減慢。

(2)增收速度緩慢。我國農(nóng)民人均收入增長緩慢，表現(xiàn)在兩個方面。一是同過去的情況比速度大大降低。改革開放的前6年，農(nóng)民人均收入的年增長按可比口徑計算在14%～20%之間。而1997年以來平均只有4%。二是同全面建設(shè)小康社會的要求比差距很大。2000年我國農(nóng)業(yè)勞動力人均gdp為4460元，大約相當(dāng)于540美元，按農(nóng)業(yè)人口折合為人均300美元左右。到2023年全面實現(xiàn)小康社會，人均gdp要達到3000美元。農(nóng)村人均要實現(xiàn)這個目標(biāo)，每年的增長率要達到12.2%。即使考慮到城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，將農(nóng)村人均gdp的目標(biāo)確定為社會平均水平的一半即1500美元，每年的增長率也要達到8.4%。同這個要求相比，實際發(fā)展速度要低得多。

(3)城鄉(xiāng)差距加大。改革開放以來的25年中，城鄉(xiāng)收入差距擴大的年份有16年，而城鄉(xiāng)差距縮小的年份只有9年，縮小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的兩個階段。其中的主要原因，在前一個階段是勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅度提高，而在后一個階段則主要是農(nóng)產(chǎn)品價格的提高。城鄉(xiāng)收入比例在改革開放之初的1978年為2.56：1，1983年縮小到zui低，為1.82：1;然后不斷擴大，到1994年達到了一個新高，為2.86：1;然后降低到1997年的2.47：1;從1998年開始，逐年顯著擴大，2023年擴大到3.23：1。近幾年來，盡管諸多因素都很有利，農(nóng)民增收速度可以超過5%，但是仍可能落后于城鎮(zhèn)居民，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大。

(4)地區(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢。總的說來，呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內(nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3～4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對差異較小，因此，城鄉(xiāng)居民收入的差距，呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些.

造成我國農(nóng)民收入問題的原因：

(1)農(nóng)民整體素質(zhì)還不高，還不能適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。突出表現(xiàn)：一是文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查分析，農(nóng)民勞動力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占6%左右，初中文化程度的約占20%左右，高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化，心理承受能力較差。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，思路狹窄，不敢主動出擊，存在等靠思想和過份依賴政府心理，瞻前顧后，怕?lián)L(fēng)險，不敢大膽地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不具備適應(yīng)市場經(jīng)濟的應(yīng)變能力。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對市場把握不準(zhǔn)。從調(diào)查情況看，多數(shù)農(nóng)民不了解和掌握市場行情，對市場需要什么，既不去研究，也不會去搞深入細致的調(diào)查，捕捉不到有價值的市場信息，在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，不是先看市場后抓生產(chǎn)，而是今年的生產(chǎn)看去年，對市場判斷不準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，造成的結(jié)果是“什么賺錢種什么，種出什么就賠錢”。

(2)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求。總體看，一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率還不高，龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動力弱，農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度低，大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有真正形成利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，還是單純的買賣關(guān)系，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低，初級原料生產(chǎn)比重大，大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上是從農(nóng)田到市場，缺乏深加工、高附加值的產(chǎn)品，高科技含量產(chǎn)品少，加工增值率低。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴張上，缺乏在內(nèi)在質(zhì)量提高上下功夫。以蔬菜為例，近兩年來，有的地區(qū)蔬菜種植特別是設(shè)施蔬菜種植，面積連年快速增長，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結(jié)構(gòu)雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸?shù)葒?yán)重滯后，如不抓緊研究對策，將有可能出現(xiàn)新一輪的結(jié)構(gòu)過剩，應(yīng)引起高度重視。

(3)政府及其職能部門引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能滯后，不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的諸多困難。一是信息服務(wù)滯后，手段缺乏，不能及時給農(nóng)民提供各種市場信息和致富信息，使農(nóng)民無所適從，組織生產(chǎn)難，進入市場難。二是技術(shù)服務(wù)跟不上。原因是部門管理制度不完善，科技人員的激勵約束機制不健全，使科技人員缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，主動上門服務(wù)意識差，其結(jié)果是科技人員得不到實踐，農(nóng)民得不到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上，技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切，導(dǎo)致農(nóng)民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施，一家一戶貸款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民都有強烈的增收意識，并有一些可行的增收項目，但苦于沒有啟動資金，而難以上馬。

(4)農(nóng)民的負擔(dān)比較重.據(jù)調(diào)查顯示，我國農(nóng)村大部分農(nóng)民家庭都有兩個孩子，孩子要上學(xué)會需要一筆很大的投資，現(xiàn)在農(nóng)民都希望自己的子女能上大學(xué)，不一輩子像他們一樣只是個農(nóng)民，供一個子女上大學(xué)幾乎要花掉農(nóng)民家庭三分之二的開支;家庭長輩的供養(yǎng)也需要一筆的開支.除此之外，還有農(nóng)作物每年的成本開支.家庭生活費，子女教育費，農(nóng)業(yè)成本費，三個zui基本的方面的開支累加起來，對與本來就不富裕的農(nóng)民來說，生活就難上加難了.

體會

我國農(nóng)民數(shù)量如此之多，要解決農(nóng)民的溫飽問題，要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康，要帶動我國經(jīng)濟的發(fā)展，就必須要增加農(nóng)民的收入，當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對策有：

1、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì).農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓(xùn)，打破思想僵化的局面，讓農(nóng)民大膽嘗試，自主創(chuàng)新，隨機應(yīng)變，讓農(nóng)民更多更早的了解市場的zui新信息和動態(tài).收入來自與農(nóng)民，農(nóng)民必須從自身做好.

2、推進結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是在優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，切實抓好質(zhì)量安全管理。二是推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費需求。四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮對農(nóng)民增收的帶動作用。

3、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，拓寬農(nóng)民增收途徑。把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出去，可以增加農(nóng)民的資源占有量，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，擴大農(nóng)產(chǎn)品市場需求，同時增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，這是一舉多得的好事。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，壯大縣域經(jīng)濟，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會。二是加強對農(nóng)民進城務(wù)工的引導(dǎo)和管理，把農(nóng)民進城務(wù)工當(dāng)成一項產(chǎn)業(yè)來抓，促進農(nóng)民工跨區(qū)域流動，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化。

4、調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度。必須調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加強對農(nóng)業(yè)的支持保護力度，幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件，降低農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成本，促進農(nóng)民增收。一要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增基本建設(shè)資金應(yīng)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費應(yīng)向農(nóng)村傾斜，以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展方面的差距。二是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進行直接補貼，尤其是要配合農(nóng)村稅費改革和糧食流通體制改革，積極探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實行補貼的各種有效方式，逐步建立對種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補貼機制。

5、進一步深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。一是全面推進農(nóng)村稅費改革。堅持依法征稅，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，盡快取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革。加快培育和規(guī)范糧食市場，完善糧食宏觀調(diào)控體系，積極探索對農(nóng)民的補貼機制。三是加快推進農(nóng)村金融和衛(wèi)生體制改革，積極探索新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運行機制和管理辦法，解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問題。

篇十一 農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告1100字

河南是我國的農(nóng)業(yè)大省，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。河南農(nóng)業(yè)發(fā)展，一直受到___、國務(wù)院的高度重視。理論界和學(xué)術(shù)界也很關(guān)注河南農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。中國社會科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室，對河南農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，尤為關(guān)注。20__年成立《中國特色社會主義實踐形式研究》課題組，將農(nóng)村集體經(jīng)濟的實踐形式列入重要研究內(nèi)容。此后課題組注意搜集整理這方面的資料，遂成立《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展前景》課題小組，曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉(xiāng)市駐京辦聯(lián)系、座談。

鄧小平指出：中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟。這是又一個很大的前進，當(dāng)然這是很長的過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要，要發(fā)展，要提高。農(nóng)業(yè)問題要始終抓得很緊。農(nóng)村富起來容易，貧困下去也容易，地一耕不好農(nóng)業(yè)就完了。(《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第355頁)鄧小平關(guān)于中國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展兩個飛躍的思想，高瞻遠矚，對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。

為了調(diào)查和研究農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的狀況，20__年9月1730日，由中國社會科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展前景》課題小組一行5人，赴河南豫北、豫中進行了為期14天的專題考察。走了3個縣(新鄉(xiāng)縣、臨潁縣、鞏義縣);5個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)、七里營鎮(zhèn)，臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)、杜曲鄉(xiāng)，鞏義縣竹林鎮(zhèn))，訪問了11個村莊及村辦集體企業(yè)，例如，小冀鎮(zhèn)東街村及京華實業(yè)有限公司、中街村及中聯(lián)總公司、太行振動機械股份有限公司;七里營鎮(zhèn)的劉莊村及華星藥廠(該廠為我國肌苷生產(chǎn)最大廠家和生產(chǎn)青霉素第三大廠家，擁有8個分廠)、龍泉村及龍泉集團公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團公司;臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)的南街村及南街村集團公司、杜曲鄉(xiāng)的北徐村及北徐集團公司、龍?zhí)么寮褒堅萍瘓F公司;鞏義縣竹林村(現(xiàn)為竹林鎮(zhèn))。此外，還考察了一些村辦學(xué)校、文化大院、衛(wèi)生院、幼兒園、養(yǎng)老院等。調(diào)查組深入農(nóng)田、車間、農(nóng)戶，先后訪談過40多名縣、鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)戶、村民和當(dāng)?shù)鼐用?，還分別與數(shù)名帶頭人(河南省勞動模范、全國勞動模范、全國人大代表、中共十六大代表等)座談。

調(diào)研活動結(jié)束后，課題組分析和總結(jié)調(diào)研材料，經(jīng)過多次討論，形成以下六個方面內(nèi)容的調(diào)研報告：一、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀;二、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的主要特點和基本經(jīng)驗;三、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的前景;四、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問題;五、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的理論思考;六、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議。

篇十二 2023年農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展重要性的調(diào)查報告3850字

農(nóng)村如何發(fā)展，發(fā)展到什么水平，是關(guān)于一個地方社會水平能夠到何種程度最基本的一個標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來，我們對農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠，缺乏政策引領(lǐng)和項目支撐的農(nóng)村逐漸被社會所忘記，那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展，而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。

近三年以來，隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩，人們這才開始將眼光放在農(nóng)村這個可以大有作為的廣闊天地之中，然而，此時我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。

就筆者而言，近年來對農(nóng)村社會發(fā)展?fàn)顩r有些許的思考和調(diào)查，有些觀點可能不夠全面和深入，但主要表述的是對農(nóng)村發(fā)展的一種期望。

一、農(nóng)村社會現(xiàn)狀。

農(nóng)村的社會現(xiàn)狀，筆者將之劃分為人文、經(jīng)濟以及社會三種模式。

(1)人文模式。

如今的農(nóng)村大部分都秉承著兩個極端，一個是節(jié)氣即春節(jié)、清明等節(jié)日人流量較大，隨處可見的是趕回家過節(jié)氣的青壯年，另一個極端就是每年元宵之后，冬至之前，用村落人稀來形容都不算過分，這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務(wù)工，年齡大的和年齡小的留在家中，這就造成了農(nóng)村社會養(yǎng)老問題和留守兒童的問題。

就筆者所見所聞，近些年以來，因農(nóng)村一老一少居家而產(chǎn)生的一系列醫(yī)療問題、教育問題都非常嚴(yán)峻。如醫(yī)療問題主要發(fā)生在農(nóng)村老年人對疾病的認識和預(yù)防方面做的不到位，有些老人對自己身體的情況僅僅是簡單的通過能吃幾碗飯、能干多少活來判定，而缺乏醫(yī)療器械的輔助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風(fēng)等情況發(fā)生。

而在農(nóng)村，當(dāng)遭遇到了醫(yī)療這個問題的時候，一個家庭在經(jīng)濟和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗;教育方面出現(xiàn)最嚴(yán)重的問題就是農(nóng)村家庭對子女教育的忽視，一方面是由于老人對知識這一塊的認知的缺乏，另外一方面是對子女是否接受較好教育的欲望的降低，從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問題。

(2)經(jīng)濟模式。

現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟很簡單，主要包括四個方面：

一是農(nóng)耕經(jīng)濟，主要依靠土地來產(chǎn)生價值，近些年來，人們對土地產(chǎn)生價值的期望是滿足于口糧的需求，主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配。

第二個是新型種植經(jīng)濟，隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農(nóng)經(jīng)濟的逐漸壯大，農(nóng)村逐漸形成了另外的一種經(jīng)濟模式，那就是依靠苗木市場和水果市場來發(fā)展的種植經(jīng)濟。

第三個是養(yǎng)殖經(jīng)濟，近年來，隨著溫室養(yǎng)豬、__養(yǎng)鴨以及__養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)進駐__，而帶動了一部分農(nóng)戶參與到養(yǎng)殖行業(yè)之中。

第四個是打工經(jīng)濟，主要是建筑業(yè)，抹灰工是整個__農(nóng)村青壯年選擇最多的一個行當(dāng)，也是__對外的一個特色職業(yè)。

的確，每年外出抹灰的青壯年為__帶回大量的現(xiàn)金，一方面促進了村民致富，另一方面也推動了__本土經(jīng)濟的發(fā)展和盤活，抹灰產(chǎn)業(yè)也可以說是__的重要經(jīng)濟支柱之一;最后一個是政策經(jīng)濟，隨著國家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視，各種推進農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和項目也接踵而至，這個政策項目都需要人去實施，這也促使了一部分農(nóng)民參與到其中收貨財富。

(3)社會模式。

在農(nóng)村我們遭遇最多的就是對比，我有你沒有，我就比你牛;你有我沒有，我就瞎嫉妒。這不是歧視，而是實實在在所存在的社會想象。當(dāng)

然隨著近些年經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)和人們觀念的轉(zhuǎn)變，人們在個人收獲財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去提升自己收獲財富的方法和速度。

但是一旦涉及到政府出面、政府出錢的事情就會出現(xiàn)很激烈的對比，我將之稱之為爭桃心理，比如，2023年底，我們組織了一次對棗林村36戶貧困戶的一次慰問活動，就遭遇到一些村民的不理解和鬧事，有些村民甚至耍潑阻止我們活動的進行。給我們造成了極大的困擾。

第二種是10%和90%原理，舉兩個實例，一個是戶戶通水泥路硬化項目，我們遭遇了這樣的責(zé)難，一位老鄉(xiāng)責(zé)備我們說：“路好好的為什么非要弄成水泥路，我家牛的腳都磨破了，再說我們也習(xí)慣了泥巴路了，弄成水泥路就是方便那些當(dāng)官的開小車回來，是不是？”

還有一個是安裝太陽能路燈的案例，一位老婆婆找到我們說門口自從按了路燈之后，她每晚都睡不著，讓我們把路段換一個地方重新裝，這樣的事情還有很多，不能說誰對誰錯，只能說一個事情我們只要能讓90%的人滿意，那么就能走，就可行。

二、農(nóng)村面臨的突出問題。

對于目前的農(nóng)村而言，面臨最突出的問題有四個方面。

(1)教育問題。

教育方面最嚴(yán)峻的是一種模式和一種價值觀。一種模式就是留守兒童模式，農(nóng)村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書的留守兒童，他們在成長最關(guān)鍵的時刻缺乏父母的教育和愛，一方面讓他們在學(xué)業(yè)方面受到了影響，另一方面就是沒有父母正確的引導(dǎo)，他們的心理會產(chǎn)生一定的變化，有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢，其他一概不讓父母管的偏激性格。

一種價值觀是讀書無用論的觀點，在黃燈教授關(guān)于豐三村的文章中提到，大部門農(nóng)村家庭對于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望，反而對于他們迅速長大能夠外出打工為家庭減輕經(jīng)濟負擔(dān)的需要更迫切，而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。

(2)災(zāi)病問題。

對于現(xiàn)在的農(nóng)村而言，解決溫飽問題基本上都不存在問題，一些稍微靈活些懂些技術(shù)的人甚至能夠走在致富的前列，但是不管如何，當(dāng)他們突然遭遇災(zāi)病的時候，這個家庭便轟然倒塌，迅速返貧。

在這里舉三個實例，一個是花西鄉(xiāng)的一位青年，因為懂些泥瓦工的本事，生活過得還算不錯，媳婦也娶了，但是在一次幫村里人做房子的時候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎，一個個好好的勞力，瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人，而結(jié)婚不到兩年的妻子也離開了他，目前，他的生活全然靠父母以及幾個兄弟姐妹接濟照顧。

第二個是鄒崗鎮(zhèn)周興村的一個青年，在廣州一家企業(yè)上班，各方面待遇也不錯，談了朋友在老家也擺了喜酒，因為年齡的原因沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準(zhǔn)備好了的幸福，因企業(yè)推脫責(zé)任，最重只能享受到每月4000元的生活補助，然而這4000元還不夠他每個月的醫(yī)藥費用，更不談為了搶救生活而欠下的數(shù)十萬債務(wù)，沒領(lǐng)結(jié)婚證的朋友撇下了他，家里的老母親也因為孩子的不幸而哭瞎了眼睛。

第三個是鄒崗棗林村的一戶人家，不到三十歲的年齡，突然疾病去世了，而她的妻子為了堅守與他曾經(jīng)許下的諾言，獨自一個人艱辛的撫養(yǎng)著他們的兒子，現(xiàn)在其子就讀于__一中讀高二。

(3)社會問題。

主要發(fā)生在兩個方面，一個就是依然存在的惡劣傷人事件，近些年雖然有些緩和，但是依然存在著，而且時有發(fā)生。

另外一個就是信訪戶的存在，這里的信訪戶基本上可以分為兩類，一類是真信訪，他們的確因為各種原因受到了區(qū)別對待，對于他們的訴求理應(yīng)受到公正的處理，另外一類則是專業(yè)戶，他們以此為生活收入的重要來源之一，用纏訪、鬧訪來換取一些部門為緩解矛盾而答應(yīng)他們一些金錢甚至是政策方面的傾斜。

(4)農(nóng)村發(fā)展的問題。

主要有四個方面：

一個是村集體收入來源問題，就筆者親歷的近20個村而言，基本上都沒有村集體收入來源，無來源再想發(fā)展存在難點。

第二個是債務(wù)問題，因各種原因，每個村或多或少都存在著一些遺留債務(wù)問題，得不到很好的解決。

第三個是村級整體發(fā)展規(guī)劃，村級發(fā)展缺乏清晰的路子，沒有明確的思路和規(guī)劃，存在著一些不利于村落長遠發(fā)展的建筑或產(chǎn)業(yè)的布局。

第四個村干部來源渠道少，收入偏低，嚴(yán)重缺乏工作積極性和創(chuàng)造力。

三、探索農(nóng)村發(fā)展的幾點建議

(1)鼓勵創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟、合作化、入股分紅發(fā)展模式。

近兩年，逐漸出現(xiàn)一批愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大戶，但苦于土地限制和一些政策認識的不清。村級發(fā)展可以嘗試與這些大戶進行合作，引導(dǎo)村民拿土地入股、資金入股，村集體土地宜可入股，以合作社的模式運行，同時也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農(nóng)戶，讓愿意投資的大戶獲得利潤的同時，讓村民享受得到實惠。

(2)發(fā)展集中化寄宿式教育。

一方面實行幼兒教育集體會，片區(qū)為單位興建公辦幼兒園，另一方面逐漸形成以鎮(zhèn)為單位的從小學(xué)到初中的九年制義務(wù)教育寄宿學(xué)校，將學(xué)生更多的時間交給學(xué)校和值勤教師，這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負擔(dān)。

(3)妥善處理信訪案件。

在市信訪局局長的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪要依法，依法處理信訪事件。對待每一次信訪事件都必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律制度來，而不是一味的向下一集機關(guān)壓任務(wù)、丟包袱，讓真正需要信訪的農(nóng)戶得到公正解決，讓以信訪為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。

(4)鼓勵村民回鄉(xiāng)就業(yè)。

隨著國家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮，新型農(nóng)民需要逐漸思考未來的發(fā)展，開始著手于行業(yè)轉(zhuǎn)型，一方面他們可以參與到本縣一些建設(shè)項目之中獲得財富，如在近幾年國家撥付力度較大的小農(nóng)水項目、農(nóng)村整村推進項目以及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目之中本縣青壯勞力參與度并不高，另一方面隨著__經(jīng)濟的逐漸崛起，如__電器、__藥業(yè)、__集團等一批有實力的企業(yè)發(fā)展越來越好，也能夠為廣大農(nóng)民群眾提供就業(yè)選擇。

(5)明確村級管理者待遇、權(quán)益以及義務(wù)。

目前，__縣已經(jīng)明確實施了對村級主職干部的待遇問題，同時對村級主職干部的工作提出了嚴(yán)格要求，即實行工作日坐班制度，用制度來保證村主職干部用于村級工作的時間。但村副職干部的待遇依然沒有能夠落實，雖然已經(jīng)有初步方案，但是距離實施還存在一定的時間，這也在一定程度上影響了村級副職干部的工作積極性。

(6)有階段性的解決村級債務(wù)，為村集體發(fā)展尋找新的突破點。

對村級債務(wù)應(yīng)該進行一次較清晰的認定，該有集體負擔(dān)的不能推諉，明確一個清晰的債務(wù)償還時間表，讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單位，為每個村設(shè)計一個村集體產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，然后按照規(guī)劃逐漸發(fā)展，也要有清晰的時間表，按季度設(shè)置任務(wù)目標(biāo)，以完全情況打分確定村級發(fā)展的考核情況。

篇十三 村書記助理關(guān)于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告1850字

促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)中的一項重要任務(wù)，也是檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是否取得實效的關(guān)鍵。按照第三批學(xué)習(xí)實踐活動的要求，我確定了《新形勢下，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展》這一課題，并選擇城溝村作為調(diào)研聯(lián)系點，通過深入研究該村的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的共性問題、關(guān)鍵問題，以進一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向?，F(xiàn)將本人調(diào)研情況報告如下：

一、城溝村基本概況

城溝村轄區(qū)總面積53平方公里，距縣城小市4公里。山林面積6.5萬畝，耕地面積3200畝，農(nóng)戶858戶，總?cè)丝?970人，共計9個村民組。2023年，全村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值1.7億元，農(nóng)民人均收入5900元。

二、發(fā)展中存在的問題

應(yīng)該說，該村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r在全縣來看屬中等水平，發(fā)展問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是農(nóng)民思想觀念落后。一些農(nóng)民對政策不了解，看問題的角度不夠長遠，只注重眼前利益。如：今年城溝村為農(nóng)民免費安裝自來水，由于地形因素，地下管道需從農(nóng)戶的農(nóng)田地下經(jīng)過，施工結(jié)束后就恢復(fù)其原貌。這本身是一項惠及村民的工程，但是一些農(nóng)戶關(guān)注的卻不是自來水為其帶來的方便，而是管道會不會造成土地減產(chǎn)，后由村干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門人員反復(fù)講解引導(dǎo)，才保證自來水普及工程順利推進。

二是土地制度不科學(xué)。城溝村人均耕地面積不足1.1畝，基本上是以人口作為分配土地權(quán)利的依據(jù)，是一種行政性的“均田制”分配方式。這種分配方式造成土地規(guī)模過小，地塊零碎，農(nóng)民組織化程度不高，難以形成競爭優(yōu)勢，無力抵御市場風(fēng)險。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。目前城溝村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以人工作業(yè)

為主，從播種到秋收，耗費較多的人力，許多外出務(wù)工的農(nóng)民在這個季節(jié)不得不放棄工作回家務(wù)農(nóng)。實際上，該村農(nóng)民的務(wù)工收入是全年收入的主要來源，但所從事的工作多以體力勞動為主，技能型農(nóng)民相對較少。

四是惠農(nóng)效應(yīng)不明顯。近年來，國家在糧食提價、糧食直補、農(nóng)業(yè)保險等方面出臺了許多政策，確實讓農(nóng)民得到了很多實惠。但生產(chǎn)資料的價格上漲過快在一定程度上沖抵了惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民增收的難度越來越大。

三、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策分析

城溝村在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題在一定程度上體現(xiàn)了制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的共性問題。解決問題、加快發(fā)展的唯一途徑就是要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀這一指導(dǎo)思想，在此基礎(chǔ)上，研究擬定各項政策措施。

一是加強農(nóng)民培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)。加大對農(nóng)民的宣傳力度，讓更多的農(nóng)民了解國家相關(guān)惠農(nóng)政策，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民循規(guī)蹈矩、小富即安的思想觀念，培養(yǎng)農(nóng)民敢闖敢拼、積極創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心。同時，充分利用好“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“陽光工程培訓(xùn)”等載體，不斷提升農(nóng)民素質(zhì)，大力培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的技能型農(nóng)民。

二是探索土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)新形式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在把握好國家相關(guān)土地政策的基礎(chǔ)上，遵照自愿有償?shù)脑瓌t，努力實現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場化，促進土地利用的規(guī)?；?jīng)營。如：上堡和下堡兩村，在征得村民同意的基礎(chǔ)上，調(diào)整出300畝土地，作為土地有償轉(zhuǎn)讓的試點，建起280棟反季節(jié)溫室蔬菜和水果園區(qū)，目前該園區(qū)已有10個蔬菜品種通過國家無公害蔬菜認證，每個棚室年產(chǎn)蔬菜1萬余公斤，每年獲利近2萬元。

三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟。因地制宜，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收的有效形式。要充分利用小市鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，鼓勵、引導(dǎo)、支持農(nóng)民發(fā)展中藥材、干堅果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特種畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如：城溝村有山林6.5萬畝，是一個林業(yè)資源十分豐富的村，對其進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展人工林、經(jīng)濟林和效益林就是一種很好的形式。

四是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，增強村集體經(jīng)濟實力。要把增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新思路。當(dāng)前，我鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分村集體經(jīng)濟脆弱，單靠轉(zhuǎn)移支付，只能勉強維持正常的工作運轉(zhuǎn)，無法發(fā)展村路養(yǎng)護、人畜飲水、環(huán)境治理、農(nóng)民培訓(xùn)、文化醫(yī)療等農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實的公益事業(yè)。要通過資源開發(fā)、爭取項目、多方幫扶、健全財務(wù)管理制度、化解村級債務(wù)等形式，轉(zhuǎn)變當(dāng)前大部分村單靠“輸血”而無“造血”能力的現(xiàn)狀，推進村集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

五是完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，加快農(nóng)村信息化建設(shè)。針對當(dāng)前全鎮(zhèn)農(nóng)村信息化普及程度不高的實際，要加快建立一支相對穩(wěn)定、較為完善的由鎮(zhèn)政府信息管理人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村信息員組成的專業(yè)服務(wù)隊伍.強化信息應(yīng)用終端建設(shè)，推進互聯(lián)網(wǎng)、通信、電視、廣播、報刊等多種方式的有機組合，完善信息傳播服務(wù)體系，深入推進農(nóng)村信息資源共享建設(shè)，提高信息普及覆蓋率。保證農(nóng)民能及時享受到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各類信息，促進農(nóng)民拓寬視野、更新觀念、增長知識、增收致富。

篇十四 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告4150字

為推進我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研討決定，我們組織個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、有關(guān)部分首要負責(zé)同志和重點村村書記，于本月16、日赴三縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)進行了調(diào)查學(xué)習(xí)。實地觀賞了涿鹿縣礬山鎮(zhèn)新民居建設(shè)、萬全安家堡規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)、崇禮設(shè)備蔬菜基地等個點。經(jīng)過現(xiàn)場看點、聽取狀況引見，三縣立足縣情、發(fā)揚優(yōu)勢、科學(xué)經(jīng)營、強力推進的工作姿勢以及比學(xué)趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟迅猛發(fā)展的還，我們也看到了本身存在的差距，震動很大。

一、三縣首要做法和經(jīng)歷

（一）抓特征，縣政府打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。 三縣都把特征優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為培強農(nóng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村的重中之重，規(guī)劃擴張力度大，典型培養(yǎng)條理高，促農(nóng)增見效果好。涿鹿縣依照“區(qū)域化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化運營、專業(yè)化生產(chǎn)”的思緒，因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并將設(shè)備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)著力培強。特別是，該縣建成個葡萄栽種專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個專業(yè)村、帶動萬農(nóng)戶從事葡萄栽種，發(fā)展栽種面積萬畝，年產(chǎn)葡萄近億公斤，被國家林業(yè)局定名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)化運營率到達%以上。萬全縣充分審閱本身前提，經(jīng)過擴展種養(yǎng)規(guī)劃、盤活閑置資產(chǎn)、統(tǒng)一托付治理、農(nóng)民入股分紅等有用辦法，配以完善的治理體制，逐漸構(gòu)成了“以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養(yǎng)豬為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的栽種加工”四大特征主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，經(jīng)濟效益明顯，先后榮獲“中國鮮食玉米之鄉(xiāng)”和“中國燕麥之鄉(xiāng)”稱號，年農(nóng)大家均純收入完成元。崇禮縣根據(jù)地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢，大力完善農(nóng)田水利基本設(shè)備建設(shè)，經(jīng)過規(guī)范化服務(wù)和新種類、新技能的推行，著力發(fā)展設(shè)備蔬菜，率領(lǐng)全縣農(nóng)民走上致富路。該縣發(fā)展設(shè)備蔬菜面積萬畝，以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽京津及周邊市場，年銷售蔬菜萬噸，完成產(chǎn)值億元。

（二）抓機制，縣鄉(xiāng)村合力推進新民居示范村建設(shè)新民居建設(shè)是改善鄉(xiāng)村生活情況，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增進農(nóng)民福祉的一件惠民大事，關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，具體加速社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有主要戰(zhàn)略意義。涿鹿縣從年開展新民居建設(shè)以來，各項目標(biāo)延續(xù)兩年位列全市第一。該縣共有個村列入省級新民居示范村，重點打造了礬山鎮(zhèn)東關(guān)村和涿鹿鎮(zhèn)清寧堡村兩個環(huán)首都新民居精品示范點。該縣在新民居建設(shè)進程中，一是嚴(yán)厲土地政策，一直依照縣域鎮(zhèn)村空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃、新一輪土地應(yīng)用總體規(guī)劃，充分尋求農(nóng)民志愿，合規(guī)有序開展施行；二是搞好結(jié)對幫扶，堅持“+++”的幫扶工作機制（每個示范村由一名縣指導(dǎo)、一個縣直部分、一個效益較好的企業(yè)和名幫扶工作隊員一起幫扶），協(xié)助示范村建班子、做規(guī)劃、定政策、引項目，保證新民居建設(shè)強勢推進；三是增強資金治理，執(zhí)行“專帳核算、專人治理、專款專用”，保證悉數(shù)資金用于新民居建設(shè)。各級財務(wù)獎補資金和包村幫扶資金悉數(shù)用于示范村配套設(shè)備、公共服務(wù)設(shè)備、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整治及堅苦戶建房借款貼息，三措并舉，為該縣新民居建設(shè)供應(yīng)了有力支持。

（三）抓服務(wù)，夯實農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展基本農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展迅速，服務(wù)到位必不成少。三縣在推進農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展進程中，立足分歧角度，采取分歧方式進行扶持協(xié)助，塑造了一批全縣、甚至全市農(nóng)業(yè)亮點。

一是加大資金扶持力度。三縣縣政府和相關(guān)部分翻開思緒出政策，拓寬渠道籌資金，努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到的堅苦，為農(nóng)業(yè)良性發(fā)展奠基了堅實基本。涿鹿縣經(jīng)過協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽社等金融部分對農(nóng)業(yè)發(fā)展賜與信貸支持，特別是在農(nóng)戶小額信貸、中長期借款等方面加大支持力度，為農(nóng)戶每年供應(yīng)-萬元小額借款，必然水平上破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。萬全縣財務(wù)每年安排不低于萬元的專項資金，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行扶持。并對企業(yè)技改擴模賜與借款貼息，對土地依法流轉(zhuǎn)并用于發(fā)展設(shè)備農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶及市場主體賜與補助，極大提高了農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和自動性，構(gòu)成了一批產(chǎn)業(yè)龍頭和國家、省、市級名牌產(chǎn)物。崇禮縣出臺了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策，安排設(shè)備蔬菜產(chǎn)業(yè)專項扶持資金，用于設(shè)備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規(guī)范化技能推行和農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社補助。縣縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽社為農(nóng)戶新建大棚供應(yīng)借款，每新建畝大棚，可借款元，財務(wù)貼息元，配套滴灌主管道補助元，打井配電補助%；每個示范村專業(yè)協(xié)作社補助萬元，從基本上保證了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

二是加強產(chǎn)業(yè)龍頭帶動。三縣在努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的還，積極奔波市場，鼓舞和指導(dǎo)農(nóng)民成立產(chǎn)業(yè)龍頭，扛起致富大旗。涿鹿縣堅持“群眾主體，組織先行”的準(zhǔn)則，依照“一村一社、一社‘五化’（組織運轉(zhuǎn)規(guī)范化、生產(chǎn)技能規(guī)范化、運營銷售品牌化、社員技藝職業(yè)化、產(chǎn)物質(zhì)量安全化）”要求，堅持專合組織家；并依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況，在強大現(xiàn)有龍頭企業(yè)基本上，發(fā)展了佳禾生態(tài)開發(fā)有限公司、張家口金農(nóng)集團等家省市級龍頭企業(yè)，進一步延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，加強了帶動才能。據(jù)調(diào)查，該縣家產(chǎn)業(yè)龍頭共帶動萬農(nóng)戶完成增收億元。萬全縣采取“協(xié)作社（企業(yè)）+基地+農(nóng)戶”運營形式，發(fā)展龍頭企業(yè)家，成立農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織家，經(jīng)過培樹典型、示范帶動，構(gòu)成對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強勢拉動。崇禮縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大龍頭企業(yè)扶持力度，使崇禮縣特種蔬菜開發(fā)有限公司、崇河農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類和新技能引進、推行，農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)、加、銷為一體的領(lǐng)軍企業(yè)，在此基本上，合時組建蔬菜協(xié)會（協(xié)作社），對蔬菜銷售渠道、恒溫設(shè)備、品牌、生意人等資源有用整合，規(guī)范治理，成為全國最大的越夏彩椒生產(chǎn)基地和河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。

三是提高土地流轉(zhuǎn)實效。要完成農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，就必需改動過去渙散的運營形式，完成土地集中、規(guī)劃種養(yǎng)。為此，涿鹿縣積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，采取租賃、交換、轉(zhuǎn)包、讓渡等方法，托付協(xié)作社進行土地流轉(zhuǎn)。該縣指導(dǎo)洪大有機蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設(shè)日光溫室，指導(dǎo)黑山寺鄉(xiāng)、東小莊鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)過土地交換方式，流轉(zhuǎn)土地余畝發(fā)展設(shè)備蔬菜，經(jīng)濟效益完成翻番。萬全縣具體增強縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心本能機能，規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，并堅持“土地流轉(zhuǎn)市場準(zhǔn)入準(zhǔn)則”，客觀評價大戶、協(xié)作社、企業(yè)的資信狀況，經(jīng)過土地承包運營權(quán)入股，堅持股份制協(xié)作組織，加以縣政府科學(xué)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，最后在各市場主體之間完成土地流轉(zhuǎn)，完成了各方效益的最大化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的久遠化。

二、幾點啟迪經(jīng)過對三縣調(diào)查學(xué)習(xí)，我們以為，這種高起點、高規(guī)范的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展形式，恰是我們要學(xué)習(xí)借鑒之處。

第一，改變觀念是做好三農(nóng)工作的永久主題。認識是行動的先導(dǎo)，思想的解放水平?jīng)Q定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。我們必需把推進思想解放擺在更加突出的地位，堅持用工業(yè)化的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子，加速農(nóng)業(yè)工業(yè)化歷程。

第二，創(chuàng)新科技是推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支持。科技創(chuàng)新是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要手段。同萬全、涿鹿縣比較，我縣科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的奉獻率低，致使產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平不高。我們必需全方位提高農(nóng)業(yè)科技含量，使新技能浸透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，以科技創(chuàng)新使用推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第三，健全市場是促進產(chǎn)物銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市場系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的載體。我縣農(nóng)業(yè)市場還處于低程度發(fā)展階段。我們必需依照“大流通、大市場”要求，重點擴建和新建一批設(shè)備完全、功能完善、輻射才能強的農(nóng)副產(chǎn)物專業(yè)市場，促進農(nóng)產(chǎn)物的區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)劃化銷售。

第四，培強龍頭是完成農(nóng)民共富的有用路子。產(chǎn)業(yè)龍頭是率領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁，必需把產(chǎn)業(yè)龍頭作為完成農(nóng)民共富的強力引擎，把發(fā)揚好引領(lǐng)效果作為率領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的有用路子。

三、對我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的幾點建議學(xué)習(xí)借鑒三縣經(jīng)歷，最主要的是做好與赤城實踐的有機結(jié)合，在思想觀念上完成改變，在蔬菜、畜牧、林果的規(guī)范化生產(chǎn)及鄉(xiāng)村新民居建設(shè)等方面獲得打破。

（一）堅持發(fā)展第一，做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐證實，要想完成農(nóng)民快速增收，首先要選擇一到幾個合適當(dāng)?shù)貙嵺`的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制訂可行的施行方案，常抓不懈。就我縣而言，要借助環(huán)首都扶貧開發(fā)和綠色經(jīng)濟圈建設(shè)有利機遇，積極跑部進省，爭奪扶持，使蔬菜、畜牧、林果業(yè)真正成為促進農(nóng)民增收，在全市、全省有位次的大產(chǎn)業(yè)。把培植農(nóng)產(chǎn)物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵行動來抓，增強指導(dǎo)，建管并舉，并選準(zhǔn)二商、戰(zhàn)友公司，在發(fā)展初級種養(yǎng)的基本上，購進加工設(shè)備，引進先進工藝流程，以大帶小，由弱到強，逐步發(fā)展成為北方主要的蔬菜、畜牧產(chǎn)物生產(chǎn)加工基地。

（二）堅持龍頭帶動，抓好規(guī)范化生產(chǎn)。把加速龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營的中心，圍繞蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)，大力扶持和培養(yǎng)一批市場潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動才能強的主干企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)物附加值。指導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶領(lǐng)先執(zhí)行規(guī)范化生產(chǎn)，發(fā)展綠色無公害產(chǎn)物。加速建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)物、活畜買賣中心，擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，構(gòu)建多條理、多功能、多類型的市場系統(tǒng)。

（三）盤活閑置資源，做好土地流轉(zhuǎn)?？梢越梃b萬全縣經(jīng)歷，發(fā)揚村兩委效果，指導(dǎo)農(nóng)民一起參加。應(yīng)用“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”形式，鼓舞農(nóng)民以土地作價入股，使土地集中流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)作社手中，不必投工投勞就可以取得比土地產(chǎn)出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業(yè)完成集約化、規(guī)劃化運營，添加單產(chǎn)，也能讓從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民解脫土地約束、安心外出務(wù)工，還能讓不肯外出的農(nóng)民經(jīng)過在企業(yè)從事勞動添加收入。這是一個符合實踐、可以完成的多贏形式，該當(dāng)大力推行。

（四）營建優(yōu)越情況，保證良性發(fā)展。一是加大扶持力度?？h政府在技能推行、品牌創(chuàng)立、營銷開辟、查驗監(jiān)測等方面添加扶持資金，著力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基本設(shè)備建設(shè)，提高生產(chǎn)才能。協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融機構(gòu)，探究信譽擔(dān)保機制，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織和農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)物營銷、加工的借款力度，降低借款門檻，簡化借款手續(xù)，加強農(nóng)戶、業(yè)主、協(xié)作社的抗風(fēng)險才能、自我造血才能和市場競爭才能。二是簡化審批手續(xù)。經(jīng)鄉(xiāng)村贊同，本村村民可以自立調(diào)地，須由縣農(nóng)牧局立案；其他組織和個人建設(shè)種養(yǎng)基地的，縣農(nóng)牧局審批后，由國土局立案。農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)用地，土地出讓金除上級收繳和賠償村集體及農(nóng)民個人的費用外，當(dāng)?shù)亓舫删植堪匆?guī)范的下限征收。設(shè)備棚室、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利設(shè)備等用地一概視為設(shè)備農(nóng)業(yè)用地，不收取任何費用。還，在信息服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)明優(yōu)越情況。

篇十五 2023暑期社會實踐調(diào)查報告：退耕還林與農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查的報告9850字

此次社會實踐的主題是:退耕還林，農(nóng)村經(jīng)濟的革命.由黃前，曾興，肖游川，袁蘭，濮曲波，陳銳，參與完成.實踐從7.23日開始，7.30結(jié)束，歷時七天.我們在這七天中采訪調(diào)查了鋪子灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，還有新店鎮(zhèn)七星椒種植基地，以及新店清泉七星椒公司的種植加工基地.現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告于下:

7.23日，我們帶著滿腔熱情和大學(xué)生的求知欲來到了鋪子灣鎮(zhèn)政府，由李書記給我們座談講解當(dāng)?shù)赝烁€林的成果和艱苦找尋出路的過程，我們從談話中深切體會到當(dāng)?shù)匕l(fā)展的不容易，以及政府對農(nóng)民退耕還林作出的大力支持.在不擔(dān)心吃飯沒保障的情況下，農(nóng)民都積極配合政府把退耕還林做好.其中最為突出的是當(dāng)?shù)卮笠?guī)模種植的香蕉，在李書記的安排下，我們由周淑芳阿姨帶領(lǐng)參觀了他們鎮(zhèn)的香蕉種植基地，到達基地的時候，我們都不由自主的驚呼出聲，一望無際的香蕉海洋，讓我們看到了農(nóng)民收成時候那幸福的微笑.周阿姨仔細的給我們的疑問作出回答，我們了解到，管理這么大面積的香蕉林，在人力方面還是比較省的，大概2-3個人就能管理40畝，一個星期割一次多余的香蕉葉，在割葉子的過程中，要注意同時觀察病害，發(fā)現(xiàn)有病害的植株就要馬上從地里剔除，避免傳染.如果傳染病爆發(fā)，將帶來無法彌補的經(jīng)濟損失，每根香蕉種苗多是從外地引進的高產(chǎn)品種，每棵五塊左右，要兩年才開始結(jié)實，在管理階段每次施肥都超過一千元的投資，如果死亡，損失會很大.我們走了半天才將這片蕉林走到盡頭，烈日當(dāng)空，同學(xué)們都露出滿足的笑容，汗水綻放在這片土地上，我們都很高興，雖然這片蕉林不是我們種的，但是它們代表著國家搞退耕還林的成果，農(nóng)民并沒有因為退耕還林變的吃不起飯，而是越來越富裕，生活越來越紅火.也更清閑了很多.如果是水稻，有誰能一個人管理近20畝土地.退耕還林，讓當(dāng)?shù)亟掇r(nóng)看到了生活的希望.

7.24日，我們再次來到鋪子灣鎮(zhèn)，周阿姨和我們輕車熟路的直接去了香蕉種植基地，這天我們將要參觀比較現(xiàn)代化的設(shè)施，種植香蕉也是一項技術(shù)活，如果沒有科學(xué)技術(shù)的支持，也種不了這么大規(guī)模的蕉林，上千畝的香蕉林，如果全部用人工挑水灌溉施肥，那得花多少人力啊.周阿姨帶著我們來到了他們種植基地的蓄水池，我們到了一看，無數(shù)復(fù)雜的管道交錯在水池四周.向遠方的地里延伸.周阿姨給我們解說到，這些水管分向所有的香蕉林，在香蕉林里每十米有一個小型蓄水池，小型蓄水池的水由這個最大的水池供應(yīng)，水管連通這些水池，每個水池又有一個放水口，出水口都有一條小水溝，這樣就形成了一條灌溉線，管理也方便，要灌溉的時候只要將大水池的水放出，就灌溉完成.這解決了農(nóng)民很大的問題.為他們省下了很多麻煩.即使五十歲的老年人也能做到.解決了灌溉，還有施肥的問題，適合香蕉的肥料主要有碳銨，復(fù)合肥，菜枯等.如果靠農(nóng)民一棵一棵的松土施肥，也是一項很沉重的負擔(dān)，對農(nóng)民的人力要求會提高很多，針對這樣的狀況，鋪子灣農(nóng)業(yè)部門研究之后采取了灌溉和施肥同步的辦法，把肥料加在蓄水池中，為了避免造成堵塞，在灌溉時加大水壓，灌溉完成都會做一次清水灌溉，達到清理管道的目的.這樣不僅提高了工作效率，也節(jié)省了施肥成本，肥料加入水中活化后更易于香蕉吸收.

兩天來，我們對鋪子灣香蕉種植產(chǎn)業(yè)的調(diào)查也結(jié)束了，走之前周阿姨的一句話讓我們印象深刻，她說:你們大學(xué)生不要看不起農(nóng)村，國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展了，農(nóng)村干活也不都是體力活了，要不了幾年，大學(xué)生可都要朝我們農(nóng)村奔呢.這算是對中國未來的預(yù)見，確實，中國的科學(xué)技術(shù)正在以驚人的速度騰飛，這些技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用也慢慢的推廣了，但是農(nóng)村缺少眼光開放，真正有技術(shù)的人，這對于我們農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生是一個機會，也是挑戰(zhàn).如果能合理利用資源，用科學(xué)的種植觀念來發(fā)展農(nóng)村，就像鋪子灣這樣，科學(xué)種植，在有所收獲的情況下，必定會帶動周邊農(nóng)村跟著發(fā)展，最后農(nóng)民的生活也會徹底改變.作為大學(xué)生的我們，應(yīng)該抓緊在大學(xué)的學(xué)習(xí)機會，多吸收些實用的，先進的，科學(xué)的知識.中國的農(nóng)業(yè)需要我們，我們也需要中國的農(nóng)業(yè).

7.25，我們在李書記的指導(dǎo)下來到了鋪子灣占地60畝的大型養(yǎng)豬場，由于養(yǎng)豬場的細菌檢查極為嚴(yán)格，我們開始并沒有被允許進入廠房參觀，而是在辦公室和廠長劉阿姨進行了采訪，在采訪中我們了解到，這個養(yǎng)豬場是由私人開的，她只是負責(zé)管理和監(jiān)督，在劉阿姨管理期間，養(yǎng)豬場每年向各地凍場供應(yīng)兩萬多頭成年豬，年收入上千萬之多.是什么讓這個起初只有二十多頭種豬的小型養(yǎng)殖公司發(fā)展到現(xiàn)在年收益上千萬的大型養(yǎng)殖場？劉阿姨解答了我們的疑問.他們在剛開始的時候，規(guī)模很小，本錢也不多，廠房也是使用的以前廢棄了的農(nóng)貿(mào)市場，給他們提供種豬的公司配備了一批技術(shù)人員幫助他們發(fā)展，保證了在起步的時候沒有出現(xiàn)種豬死亡，在科學(xué)養(yǎng)殖的保護傘下，仔豬的成活率更是高達百分之九十多，在喂養(yǎng)上，也采用種豬公司提供的高效飼料，每三個月就能讓一頭仔豬成長到200多斤，對于消毒設(shè)施，國家有提供支持，而且國家免費提供消毒藥水，解決了大型養(yǎng)殖發(fā)病率高的情況，隨著收入的增加，養(yǎng)殖場也不斷擴大，到現(xiàn)在，養(yǎng)殖場已經(jīng)將退耕還林的土地都修成了養(yǎng)殖基地，聘請了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民70多個，從根本上解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民失去土地生活沒保障的問題.還有一個問題就是污水處理，該養(yǎng)殖場花巨資修建了比較現(xiàn)代化的污水處理池，為了節(jié)省資源，養(yǎng)豬場用來清洗豬圈的水都從河里抽取，經(jīng)過污水處理池處理后回收再用，至于豬糞和處理后排出的水都集中給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用來灌溉或者運往外地飼料廠回收.這樣就最大限度的利用了水資源和廢棄物.也對周圍環(huán)境起到了很好的保護作用，更是給其他排污量較大的產(chǎn)業(yè)很好的上了一堂可持續(xù)發(fā)展的課.

這個養(yǎng)殖場給我們隊員留下了很深刻的印象，似乎大家都興起了養(yǎng)豬的念頭，不僅個人發(fā)展了，還給周邊農(nóng)民解決了上崗問題，讓大家都有飯吃，有錢拿.國家倡導(dǎo)共同富裕，也許鋪子灣的養(yǎng)豬場就是這樣的典范.養(yǎng)豬場也讓我們見識到了科學(xué)的養(yǎng)殖方法和現(xiàn)代化的養(yǎng)豬觀念.堅持可持續(xù)發(fā)展道路不僅增大了養(yǎng)殖效益，也對環(huán)境起到了很好的保護，污水處理一直都是很多產(chǎn)業(yè)不愿意去面對的問題，但是國家既然提出了污水不能隨意排放，就應(yīng)該去做，把污水排放降到最小，要造就一個成功的企業(yè)，信譽和聲譽同樣重要.如果因為處理污水很貴就不去管，影響到周邊人民的生活環(huán)境，那樣的企業(yè)遲早倒閉.

次日，我們乘車來到了新店鎮(zhèn)，之所以選擇這里進行退耕還林與農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查，是經(jīng)過大家共同商議決定的，七星椒為威遠縣新店鎮(zhèn)歷史悠久的特產(chǎn)，具有皮薄肉厚、色鮮味美、辣味醇厚的特點。曾遠銷韓國、斯里蘭卡、菲律賓、新加坡、香港等地。1995年在全國第二屆農(nóng)業(yè)食品博覽會上榮獲全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稱號，并取得gb認證。__年8月成為中國吉尼斯吃辣椒比賽唯一指定用椒。七星椒現(xiàn)已開發(fā)出干椒、泡椒，椒面、節(jié)椒、糍粑椒等5大系列，二十多個品種，在省內(nèi)外有較高的聲譽。聽說過威遠的人不多，但是沒聽說過我們新店七星椒的人就太少了.自從國家宣布退耕還林條列以后，新店鎮(zhèn)在政府的帶領(lǐng)下開始了七星椒的大規(guī)模種植，家家戶戶都動員起來種植七星椒，在新店一看，滿山遍野都是七星椒那挺立的身姿.看著不由讓人心中一震，好繁茂的七星椒！

到新店鎮(zhèn)之前，我們通過鋪子灣鎮(zhèn)政府的介紹，已經(jīng)也新店鎮(zhèn)七星椒項目組的長輩們?nèi)〉昧寺?lián)系和溝通，他們表示愿意支持我們的調(diào)查和采訪.當(dāng)我們到了新店鎮(zhèn)的時候，受到了新店鎮(zhèn)七星椒項目組的李老伯熱情接待，在辦公室我們進行了采訪，他給我們看了很多有關(guān)新店七星椒報道的報紙，還有很多種植七星椒的獲獎證書，我們都慎重的接在手里仔細看著，聽李伯給我們講有關(guān)他們七星椒種植的經(jīng)驗和榮耀.新店七星椒最開始的品種個體小，椒內(nèi)籽粒很多，并不是很好，雖然辣味兒足，但是在市場中并沒有多大突出的競爭力.但是自從政府將新店七星椒項目款播放給新店鎮(zhèn)后，政府有了經(jīng)濟基礎(chǔ)，就能更好的種植和發(fā)展七星椒，在新店建起了100多畝的育苗基地，全部由大棚覆蓋，增加冬天育苗的成活率，由于很多先進技術(shù)和設(shè)備的引進，讓七星椒種苗的成活率高達99%以上，而且在選育高產(chǎn)品種的時候，運用組織培養(yǎng)，轉(zhuǎn)基因技術(shù)等，將原來只有半米高的七星椒提升到了2米以上的珠高，更是把畝產(chǎn)量1000-__斤提高到了令人驚訝的4500斤以上，種植一次七星椒，有七個月的時間都在收獲，從七月初到第二年都不斷的成熟，讓農(nóng)民享受近半年的收成的快樂.如果袁隆平先生是水稻之父，那新店的七星椒項目組的同志們就是七星椒之父.經(jīng)過近16年的不停選育，七星椒的品種已經(jīng)堪稱完美，一棵棵兩米多高的七星椒植株，一層層火紅的七星椒，我們都張大著嘴巴保持著驚訝的姿態(tài)久久站在七星椒林里面.

目前威遠新店七星椒在以新店為中心的周邊各鎮(zhèn)行成了五萬多畝七星椒生產(chǎn)基地，種植量占全縣的80%以上。為保證“七星椒”地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)，威遠縣政府成立了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護辦公室，并及時加大宣傳力度，加強對原產(chǎn)地域產(chǎn)品的市場監(jiān)控，切實保護“七星椒”獨有的地域和品牌特色，為推進威遠縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化再上一個新臺階作出貢獻。

7.27日這天.我們早早的就起床，按照昨天新店鎮(zhèn)李老伯的要求八點就在政府大樓下集合，這天，我們在他的帶領(lǐng)下來到了新店鎮(zhèn)政府的大棚育苗基地，放眼望去，白色的大棚朝著遠方不斷延伸，清晨的霧氣中脫隱若現(xiàn)，似一白龍，壯觀而神秘.我們經(jīng)過簡單的消毒和處理，計入了大棚，現(xiàn)在還沒有到育苗期，大棚里也沒有空著，我們看到土塊并沒有其他見過的那樣硬梆梆的，感覺一點營養(yǎng)都沒有，而是松軟的紅土地，中間夾雜著點點白星，李老伯解釋說這些是石灰粉，用于消毒，每年育苗之前都要對大棚進行消毒和補肥，如果少了任何一步，育苗的成活率就會大大下降甚至是全部發(fā)病死亡，如果發(fā)生這樣的事情，那新店七星椒起碼五年無法恢復(fù)生產(chǎn)，全國都會受到一定影響，至少四川會出現(xiàn)短暫的七星椒真空，損失是巨大的.我們新店承受不起，四川也承受不起.在原來育苗對于七星椒的種植也具有無比重要的意義，大意不得.

這和我們作人的道理是相通的，育苗是七星椒種植的起點，育的苗子好，種出的椒就差不了哪兒去，作事情也一樣，起點就要做好.貫穿始終，才能看到成功.作為大三的一名學(xué)生，真想對大一的師弟師妹們說，大學(xué)是你們?nèi)松碌钠瘘c，加油把她做好，抓緊寶貴的四年吸收知識，等將來進入社會才會有所用途.

大棚配備有換氣設(shè)備和溫控設(shè)施，可以最大可能的滿足七星椒發(fā)育的需要.氧氣含量，光照，溫度和水分對于七星椒幼苗都非常關(guān)鍵，七星椒項目組的成員都是經(jīng)過幾年乃至十年的種植經(jīng)歷的，對于七星椒的生理習(xí)性已經(jīng)非常了解，每天巡視種苗的生長狀況，隨時關(guān)注大棚的溫度變化，對水分更是控制的非常精確，在滿足七星椒生理需要的情況下，不多灌水，給種苗提供了最理想的發(fā)育空間，每年從這里輸出的種苗高達7—9千萬株，幾乎滿足了整個新店鎮(zhèn)的需求.而且因為這些種苗的品種都是經(jīng)過精心挑選的，具有很大的潛力，種植后收成很豐盛，農(nóng)民都爭先恐后的聯(lián)系育苗基地，希望獲得更多的七星椒種苗.也是為什么現(xiàn)在七星椒種植面積的不斷擴大，甚至周邊農(nóng)村也學(xué)著種植七星椒了.

這樣雖然讓七星椒的規(guī)模擴大了，也使得種苗將面臨供不應(yīng)求的境遇，也會降低七星椒的價格，而育苗技術(shù)不是一般人都會的，造成育苗人力上出現(xiàn)不足，農(nóng)民的知識吸收能力也有限，像這樣的細活他們基本上幫不了什么，所以新店鎮(zhèn)七星椒項目組的老輩們經(jīng)過商議決定，扶持有意愿做七星椒的公司，把技術(shù)傳給那些公司，然后由他們提供一部分種苗和對外貿(mào)易的一致合作.這樣，在幾年的時間里面，新店就先后出現(xiàn)和發(fā)展起來了好幾個七星椒公司，主要負責(zé)育苗和收購加工七星椒，這對于宣傳和發(fā)展七星椒是有極大的好處的.

7.28這天，我們就在李清泉總經(jīng)理的帶領(lǐng)下參觀了他們的育苗基地和七星椒加工廠，清泉公司的育苗基地雖然也有四十畝，但是跟政府的比起來，少了很多現(xiàn)代化的設(shè)備，比如溫度調(diào)節(jié)設(shè)備，去年雪宰.造成清泉公司的種苗死亡率高達50%多，也是因此，本來和清泉公司簽訂了種苗供應(yīng)合同的農(nóng)戶買到的種苗很少.李清泉經(jīng)理告訴我們，其他七星椒公司也遭受了同樣的災(zāi)難，今年的收成大大減少了，本地收購七星椒的價格也從去年的一元多上漲到現(xiàn)在的三塊，雖然和國家物價上漲有關(guān)系，但主要還是七星椒的產(chǎn)量降低導(dǎo)致的.設(shè)備上的落后使得發(fā)展七星椒的發(fā)展道路變得崎嶇坎坷，但是清泉公司以及其他公司都沒有放棄，因為他們對七星椒有絕對的信心，他們堅信自己家鄉(xiāng)的特產(chǎn)會走出山區(qū)，有那么一天，全中國甚至全世界的人都有吃七星椒，雖然現(xiàn)在種苗受損了，但是明年還可以重新育苗，而且有了失敗的經(jīng)驗，他們正在籌備花錢在今年的育苗期將一系列的現(xiàn)代化設(shè)備都應(yīng)用到自己公司的育苗基地上.做到真正的現(xiàn)代化生產(chǎn).為了七星椒的普及，這些私人公司已經(jīng)放棄了很多個人利益，都是向著整個新店的七星椒產(chǎn)業(yè)貢獻著自己的微薄之力.我們社會實踐小組的同學(xué)們都很為他們的精神索感動.對于太陽的灼熱似乎也不那么煩躁了.

鄧小平同志的一句話非常經(jīng)典—科技是第一生產(chǎn)力.通過這天的見聞，越發(fā)覺得科技的應(yīng)用真的非常重要，在農(nóng)業(yè)也是這樣的，沒有先進的科學(xué)技術(shù)，就沒有好的七星椒種苗，也就沒有農(nóng)民的豐收和生活狀況的改變，誰說農(nóng)業(yè)沒前途，現(xiàn)在該改成缺乏科技的農(nóng)業(yè)才是沒前途.有了科技的摻入，中國農(nóng)業(yè)必將蒸蒸日上.

7.29日，我們帶著團隊出錢印刷的七星椒種植技術(shù)要領(lǐng)等資料，來到了新店鎮(zhèn)的奇龍，高山和金蓮等新店七星椒種植示范村進行了調(diào)查和七星椒種植技術(shù)宣傳.經(jīng)調(diào)查，內(nèi)江市威遠縣新店鎮(zhèn)共21個村子，323個社，總?cè)丝?3000人，其中農(nóng)業(yè)人口49000人，耕地面積47000畝(其中土地23500畝)，交通便宜，自威公路穿境而過，村村通公路.新店的自然條件和土壤條件十分有利于七星椒的生長，__年12月，新店就被四川省特產(chǎn)協(xié)會授予”四川省七星椒之鄉(xiāng)”的稱號.七星椒的種植技術(shù)已經(jīng)被廣大農(nóng)戶掌握，其種植效益很好，畝收入4000到6000元利潤，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種植積極性高.而且國家也有支持發(fā)展七星椒，給農(nóng)戶每畝80元的補貼金，這樣也更增強了農(nóng)民種植七星椒的信心.同時，威遠新店清泉七星椒公司等私人企業(yè)在新店開辦加工廠，大量收購七星椒，免除了農(nóng)民種植七星椒的后顧之憂，收獲的七星椒隨時可以賣給七星椒加工廠，按照市場價格算，一分也不會少.新店共三個大型七星椒加工場地，分別在新店的三個方向上，由于價格都一樣，農(nóng)民可以根據(jù)就近原則將椒賣給相應(yīng)的七星椒加工廠收購站.這樣不僅減少了各個公司之間的摩擦，保障了七星椒產(chǎn)業(yè)的正常運行，也方便了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民.

7.30號，我們應(yīng)新店清泉七星椒公司邀請，到清泉公司和他們的技術(shù)人員進行了時長5個多小時的交流，和他們一起觀看了新店七星椒種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的錄像，這是他們公司自己做的，我是看著電視劇和動畫片長大的，這是我第一次感覺視頻很真實，視頻里面都是說著和我一樣四川話的農(nóng)民，他們緊張的表情讓我們覺得很可愛，很親切，看著他們在太陽下忙碌的身影，我們都感到身上有使不完的力氣似的，好想上去幫忙，視頻里面給我印象最深刻的，就是有個老人家在采摘成熟得紅彤彤的椒果，她把椒在并不干凈的衣服上擦了擦，居然就那么吃了起來，我是吃過七星椒的，開始有點甜甜的感覺，但是隨后就被辣的口水直流，喝了很多冷水都不行，還是痛的厲害.只見老人家一口就將一個七星椒含進了嘴里咀嚼起來，而且看那樣子，根本沒有一點被辣到了的感覺，我半開玩笑的跟組里的人說七星椒不辣，李清泉就說，她那是吃椒吃的多了，再辣都不怕的.我們才喔一聲，那要多么深厚的情感才能吃下那么多辣死人的七星椒??！隨后清泉公司拿出他們的項目企劃書給我們看，還有一系列的獲獎證書，他們很希望我們大學(xué)生，特別是農(nóng)農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生畢業(yè)了能夠回來為七星椒的種植大計作出一點貢獻.我在想在場的隊員應(yīng)該也喜歡上七星椒了，但是大學(xué)里可能發(fā)生很多事情，我們既沒有答應(yīng)什么，也沒有拒絕什么，就說我們畢業(yè)了再說.我也不希望我的組員一時意氣用事，就那么限定了自己人生的發(fā)展道路，如果七星椒以后太普及，那她就算不上一個很好的發(fā)展道路，我們?nèi)绻l(fā)展，就要創(chuàng)新，現(xiàn)在的七星椒已經(jīng)太完美了，無論質(zhì)量還是產(chǎn)量，都是前所未有的高，而且如此有前景的項目，已經(jīng)吸引了越來越多的企業(yè)，估計等兩年后我們畢業(yè)，再回來，事情就不是想的那樣好了.我們才剛剛踏入大三，如果現(xiàn)在不把精力放在努力考研或者為自己找尋出路上，而是把一切都寄托在變化極快的七星椒上，萬一畢業(yè)七星椒已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化，我們適應(yīng)不了那樣的變化，無疑會對我們隊員造成沉重的打擊.從會議室出來，我們留影紀(jì)念了這幾天陪伴我們的日子.然后一隊人浩浩蕩蕩的回去了.社會實踐也自此宣告結(jié)束.

主要體會

通過此次社會實踐過程中的所見所聞，我們深刻的體會到農(nóng)村的樸實，真誠和對生活的執(zhí)著和熱愛.農(nóng)民的要求其實很低，他們要的就是能吃飽飯，家里兒女都聽話，爭氣.只要日子能過得去，即使困難一點也要堅持.農(nóng)村和城市很不一樣，很多人都覺得城市的人更有文化，比農(nóng)村的人更懂禮節(jié)，沒有農(nóng)村人野蠻.其實那是很荒謬的想法，只有親身和農(nóng)村朋友接觸過的人才知道，農(nóng)民，其實很可愛.他們勤奮但不是野蠻，他們說話粗俗但是有道理，他們迷信但是他們心里有希望.

國家很重視農(nóng)村發(fā)展，因為中國就是一個農(nóng)業(yè)大國.沒有農(nóng)業(yè)支持，中國就沒有騰飛的可能.__總理為了老百姓，把物價提高，無非是為了農(nóng)產(chǎn)品在市場有個好的價格，農(nóng)民也好有多余的錢擴展農(nóng)業(yè).__年在全國范圍開展的退耕還林項目，算是徹底改變了農(nóng)村的面貌.把農(nóng)村老式的生產(chǎn)模式打破，重新塑造了一個很科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展模式.這對于農(nóng)村將來的發(fā)展有重大的意義.

此次社會實踐過程中，我們的隊員受到了很好的鍛煉，在學(xué)校，沒有這樣鍛煉的機會，學(xué)校學(xué)的知識只有在這樣的實踐中才能得以發(fā)揮作用，也是這次實踐讓我們的隊員意識到了學(xué)習(xí)的重要性，也讓他們提前接觸到社會，有利于隊員將來的人生之旅.

社會實踐中存在的問題

一、宣傳引導(dǎo)力度不夠，退耕農(nóng)戶對補助期滿后“吃什么”心存惶惑。退耕還林針對的就是西部地區(qū)水土容易流失的邊遠山區(qū)山坡耕地，這些地區(qū)經(jīng)濟落后，農(nóng)民傳統(tǒng)意識濃厚，吃的方面主要靠自耕地。眼下有的農(nóng)戶除留少量菜園地以外，其余土地幾乎退完。還“林”的品種中極少有幾年就能見效益的經(jīng)濟林，絕大部分屬生態(tài)林，而在退耕還林地區(qū)，同時也是林木禁伐區(qū)。國家對退耕農(nóng)戶補助是有限的，補助年限期滿后，到底靠什么吃飯，老百姓心里無底，這是退耕地區(qū)農(nóng)民普遍存在的擔(dān)憂心理。

二、個別村組干部“多吃多占”，形成農(nóng)民意見大，告狀多。山區(qū)山高地薄，糧食收入低，經(jīng)濟來源少，種地劃不來，一些農(nóng)民靠在外地打工掙錢，干脆不種土地；有的農(nóng)戶舉家外遷，土地隨意荒置。但過去農(nóng)業(yè)、林特稅費照交不誤。為完成任務(wù)，年終時就由村干部想辦法為他們補繳。近兩年，國家免征農(nóng)業(yè)、林特稅費后，村干部理所當(dāng)然就收歸集體或據(jù)為己有，進行退耕獲取補助。另一方面，在退耕還林實施之初，部分農(nóng)戶對政策持觀望態(tài)度，一些村干部帶頭執(zhí)行，當(dāng)領(lǐng)取補助時，這些農(nóng)戶又后悔當(dāng)初。此外，張三家多一點，李四家少一點，未全部按坡地程度以及耕地與荒山比例退耕等情況?？陀^上造成一些農(nóng)民百姓牢騷滿腹，告狀心理逐漸形成。

三、大戶參與承包，加劇了農(nóng)民的仇富意識。退耕還林政策鼓勵大戶承包，一些農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)形式，將土地集中承包進行退耕。但因是先承包退耕，經(jīng)過檢查驗收，還要爭取國家退耕指標(biāo)，這些過程往往要經(jīng)過一年、兩年才能兌現(xiàn)補助，本身就有投入風(fēng)險，因此，只有少數(shù)有膽識和資金能力的“大戶”才能實現(xiàn)。一旦得到國家補助后，這樣又造成了被流轉(zhuǎn)了土地的農(nóng)戶的心理不平衡。

四、重退耕，輕管理。退耕還林工作從爭取指標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計、農(nóng)戶實施、檢查驗收、撫育管理，直到兌現(xiàn)補助，上至林業(yè)工作人員，下至退耕農(nóng)戶，程序多、時間長、任務(wù)重，量大面廣，涉及千家萬戶。一方面從管理上，工作人員隊伍人力不足，經(jīng)費有限，容易出現(xiàn)疏漏；另一方面，退耕農(nóng)戶只圖首次檢查驗收兌現(xiàn)補助后，就疏于管理，使退耕地處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，達不到退耕還林的理想效果。

解決問題的方法:

預(yù)防對策

一、加強政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民更新傳統(tǒng)觀念，加大扶貧力度。目前，山區(qū)農(nóng)民仍然對退耕還林政策缺乏理性認識，依舊是“一碗泥土一碗飯”的耕作。我們各級政府要引導(dǎo)說服他們，就是長江上游流失的一碗泥土，到下游的損失就是一百碗飯。換句話說上游的一碗飯所付出的勞動代價，就能掙到只要保持好水土流失的一百碗飯，這需要我們的干部下功夫，苦口婆心地從大局到細處，耐心地去說服、去引導(dǎo)。另一方面，要盡量多地爭取國家扶貧政策，最主要的還是要靠退耕農(nóng)戶自力更生，自我解救，千方百計、想方設(shè)法通過遷移式扶貧、多種經(jīng)營等措施解決退耕補助過后“吃什么”的問題，消除后顧之憂。

二、對村干部“多吃多占”，引發(fā)告狀多的問題，作為村干部一方面要嚴(yán)格要求自己，清正廉潔；另一方面要像村級財務(wù)公開一樣，搞好退耕面積及兌現(xiàn)補助的公示公開，必要時要在群眾大會上說明白，講清楚。當(dāng)然對實屬多占白占未經(jīng)過土地合法流轉(zhuǎn)的，一定要將多領(lǐng)的補助和退耕地退還給原戶主或村集體。

三、對退耕面積50畝以上的“大戶”，上級主管部門一要查證所辦手續(xù)是否合法；二要認真核實面積是否準(zhǔn)確；三要查看管護是否到位；四要在全面核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行中央政策，給予獎勵，鼓勵“大戶”為退耕還林做貢獻。

四、退耕還林工程浩大，尤其是一線工作量更大，需要各級黨委、政府聯(lián)合組織各方面的人力、物力、財力，齊抓共管；同時還要教育農(nóng)民嚴(yán)格按照退耕還林政策，既要保障自己的合法權(quán)益，又要履行應(yīng)盡義務(wù)，加強管理，確?！巴恕钡孟拢斑€”得上。只有這樣，才能達到退耕還林的實質(zhì)目的。

五、在退耕還林實施過程中，對那些弄虛作假、虛報冒領(lǐng)的干部，也只有手中掌管政策、掌管權(quán)力的干部才能為之，一經(jīng)查實，必須給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理，觸犯刑律的要堅決追究刑事責(zé)任，決不心慈手軟，姑息遷就。從根本上保障農(nóng)民百姓享受到這項惠民政策，使他們得到真正的實惠，確保這一浩大工程真正成為千秋偉業(yè)，促進人與自然和諧發(fā)展的利民工程。（楊倫格 王西建）

根據(jù)中國國際工程咨詢公司組織專家進行的退耕還林工程中期評估，盡管我國退耕還林工程取得了明顯進展，但在具體工作中仍存在七個方面的主要問題亟待解決。

一是規(guī)劃滯后、戰(zhàn)線過長、重點不夠突出。到今年底，退耕還林工程將完成規(guī)劃數(shù)的一半，但由于前期工作不足，退耕還林總體規(guī)模和總體規(guī)劃尚未被最終確定，各?。▍^(qū)、市）的規(guī)模及規(guī)劃也難以制定；25度以上坡耕地應(yīng)是退耕還林的主要對象，主要分布在西部，而目前退耕還林工程卻涉及全國25個?。ㄊ?、區(qū)）的1710個縣；退耕地實際操作沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，耕地統(tǒng)計口徑不一，再加上退耕還林政策優(yōu)惠很多，使各地退耕還林工作出現(xiàn)爭指標(biāo)、爭退耕，該退的沒有退、不該退的卻退了等現(xiàn)象?！端帘３址ā访鞔_規(guī)定，禁止25度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物，同時，《土地管理法》禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)，但一些地方未優(yōu)先安排25度以上陡坡耕地的退耕，有些地方甚至將基本農(nóng)田也實行退耕還林。

二是退耕還林配套保障措施沒有得到徹底落實。多數(shù)?。▍^(qū)、市）缺乏退耕還林配套保障措施的規(guī)劃和計劃；工程區(qū)大部分地方經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財政困難，配套保障措施由地方各級政府負責(zé)，在資金上有很大困難；目前國家各部門對農(nóng)村的各項資金投入項目分散，各有要求，也沒有重點用到退耕還林地區(qū)各項保障措施上。

三是干旱、半干旱地區(qū)造林喬木過多，初植成活率低。我國干旱、半干旱地區(qū)歷史上多是草原牧區(qū)，干旱缺水、風(fēng)大以及耕作不當(dāng)?shù)纫蛩貙?dǎo)致當(dāng)?shù)馗厣郴響?yīng)退耕還草，發(fā)展草畜業(yè)。但由于退耕還林有8年的補助政策，而還草只補助2年，這些地區(qū)退耕還林中灌木林（含灌草間種）和喬木林（含喬草間種）占的比例高，十分不利于農(nóng)民收入的增加。

四是封山綠化沒有被列為工程建設(shè)內(nèi)容。封山綠化是中央退耕還林“十六”字方針的重要內(nèi)容，又是植被恢復(fù)見效快、效果好、省錢的好辦法，特別是在立地條件差的干旱、半干旱地區(qū)和巖溶地區(qū)，人工造林成活率低，成本高，生長慢，抗自然災(zāi)害和病蟲害能力弱，應(yīng)提倡封山育林。但目前退耕還林工程建設(shè)只安排了人工造林，沒有安排封山綠化。

五是造林種草品種單一，良種率低，對水資源考慮不夠，若遇上連續(xù)干旱、病蟲害及林產(chǎn)品市場等問題，將有一定的風(fēng)險。

六是退耕還林糧食兌現(xiàn)機制與糧食流通市場化不盡適合，退耕還林工程在一定程度上影響了全國糧食產(chǎn)量。

七是組織協(xié)調(diào)不夠，退耕地缺乏管理、工程建設(shè)責(zé)任落實不夠。退耕還林工程存在配套保障措施與退耕還林工程脫節(jié)，規(guī)劃與政策不夠銜接，部門協(xié)調(diào)不夠，退耕地缺乏管理，工程建設(shè)責(zé)任不夠落實，及前期工作和檢查驗收工作經(jīng)費不足等問題。

以上問題和建議均由我們實踐總結(jié)所得，也許不是很權(quán)威很細膩，如果有所欠缺的地方，我們會繼續(xù)我們的實踐，進行實地調(diào)查和修正.