分析實踐報告15篇

篇一 學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查階段個人自檢自查報告

學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查階段個人自檢自查報告

本文作者：鐘林 酷貓寫作范文網原創(chuàng)投稿

通過學習實踐科學發(fā)展觀學習教育活動，我全面認真地學習了黨的十七大和十七屆三中全會精神，學習了《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》，學習胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神和省、市委有關部署精神，積極參加支部活動，撰寫心得體會，深刻的認識到這次在全體黨員及干部群眾中廣泛開展的實踐科學發(fā)展觀活動，是在新的歷史時期貫徹落實'十七大'重要思想，強化工作思路與工作方法的一項重要舉措，是發(fā)展與創(chuàng)新各項工作的重大戰(zhàn)略部署。自己經過學習、反思，進一步武裝了頭腦，更新了觀念，振奮了精神，政治素質有了進一步的提高。但是，對照科學發(fā)展觀的“堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀”實質內涵，對照科學發(fā)展觀的具體要求，我看到了不足，找到了差距，增強了樹立科學發(fā)展觀，為_____工作服務的牢固意識。

一、存在的問題：

思想方面：雖然能認真履行自己的工作職責，關心國家大事，能積極參加黨支部組織的一切學習活動，但是除了工作之余，其余的政治理論學習是比較被動的，如：在下班后的空閑時間，我可能會上上網查找一些自己感興趣的專業(yè)資料，可能學習一些自己原本不懂的知識，但不會主動去翻閱關于馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的書籍，不去主動去學習科學發(fā)展觀的一些基本知識，學習理論的積極性和主動性不夠強。

作風方面：不喜歡與人溝通交流。在工作中總是一味踏踏實實，埋頭干活，不重宣揚。極少主動向上級領導匯報自己的工作和思想，總是覺得自己盡全力干好工作就行，很少和部門及職工交流，有自我封閉，“少說為佳”的不良風氣。

工作方面：

1、全面系統(tǒng)的分析考慮問題做得不夠，有時候考慮問題比較簡單，不能全面系統(tǒng)的通盤考慮。

2、開拓創(chuàng)新精神還很不夠。在工作中有做好工作的意識，但思路不寬，大膽工作的思想不牢固，不能夠很好的掌握工作的全局性，工作缺乏創(chuàng)新精神，不能與時俱進。

二、問題存在的原因

通過這次對科學發(fā)展觀的系統(tǒng)學習，對照先進的同志，剖析思想根源，我覺得我所存在的一系列問題，歸根結底是放松了政治理論學習，放松了自己的思想改造，宗旨觀念有所淡化，導致自己在許多方面雖知道不足，但常找借口來回避問題。

三、整改措施

通過這次學習實踐活動，我認真反思了自己的不足，決心邊學邊改，立查立糾。在今后的工作中，認真把握好以下幾個方面：

1、樹立發(fā)展的理念，做解放思想的排頭兵。在今后的工作中，自己要著眼于新思路、新視野、新舉措來做好辦公室工作。要努力增強加快發(fā)展的緊迫意識和危機意識，要開動腦筋，著力研究適應新時期_____工作的新方法、新舉措；要轉變觀念，開拓創(chuàng)新，克服求穩(wěn)和保守思想，看準的事就大膽試、大膽闖，爭當一名合格的_____干部。

2、樹立楷模的理念，做廉潔自律的排頭兵。堅持嚴于律已，執(zhí)行廉潔自律的規(guī)定，嚴格約束自己，非份之想不想，非份之財不取、非理之事不為。堅持從實際出發(fā)，實事求是的思想路線，時刻牢記黨的宗旨，不斷加強黨性鍛煉，做敢于負責的模范，做善于團結的模范，做廉潔奉公的模范，堂堂正正做人、扎扎實實辦事，努力做出榜樣。

3、樹立奉獻的理念，做永葆先進本色的排頭兵。作為一名_____工作人員，在今后工作中，自己要繼續(xù)保持旺盛的工作熱情，強烈的事業(yè)心和責任感，獻身_____事業(yè)，不畏壓力，勇挑重擔，切實肩負起_____工作的神圣使命。在工作中發(fā)揚無私奉獻精神，用自己實實在在的行動去努力踐行“科學發(fā)展觀”。

4、樹立自強的理念，做轉變作風的排頭兵。今后工作中，我要把學習實踐科學發(fā)展觀活動的熱情化為干好工作的精神動力，使足勁，腳踏實地、埋頭若干，努力改變工作方法，改進工作作風，堅持高起點、高標準、高要求，自強不息，爭創(chuàng)一流。用一流的干勁、一流的作風、一流業(yè)績回報_____工作。

5、樹立求真的理念，做實事求是的排頭兵。實事求是，是我們黨理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系職工的法寶，也是我們黨永遠立于不敗之地的可靠保證。在今后的工作中要堅持帶頭講真話、辦實事、求實效，在實踐中，緊密聯(lián)系工作的實際，創(chuàng)新工作思路，扎扎實實地做好本職工作，為_____工作多作貢獻，多立新功。

篇二 延中街道領導班子學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告

延中街道共有黨支部20個，黨員426人。被確立為全市第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動單位以來，在市委和區(qū)委的正確領導下，街道黨工委高度重視、精心組織，開展了豐富多彩的學習實踐活動，取得了階段性成效。按照實施方案的要求，街道緊緊圍繞“堅持科學發(fā)展、建設和諧延中”的主題，以“實踐科學發(fā)展觀，打造和諧、繁榮、文明多彩延中”為實踐載體，以學習教育為基礎，以深入調查研究為手段，牢牢把握“切實解決突出問題”的關鍵，緊密聯(lián)系實際，通過開展解放思想大討論、談心活動、召開專題民主生活會等多種途徑和方式，廣泛征求意見，反復檢查剖析，認真查找領導班子和領導干部個人在貫徹落實科學發(fā)展觀及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，研究制定整改措施，提出今后努力方向。現(xiàn)將領導班子分析檢查情況報告如下：

一、在學習實踐科學發(fā)展觀上形成的共識

通過深入學習實踐科學發(fā)展觀學習調研階段活動，領導班子牢牢把握科學發(fā)展觀的精神實質和根本要求，把堅持科學發(fā)展作為推進街道新一輪發(fā)展的必由之路，對科學發(fā)展觀有進一步的認識和理解：

（一）貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持把發(fā)展作為第一要務，促進經濟又好又快發(fā)展。發(fā)展是解決所有問題的關鍵。沒有經濟的發(fā)展，其它目標的實現(xiàn)就成了無本之木、無源之水。為此，街道黨工委緊緊把握發(fā)展這個第一要務，創(chuàng)造宜商宜居環(huán)境，大力服務轄區(qū)企業(yè)，創(chuàng)造良好投資軟環(huán)境，促進轄內經濟較快增長。

篇三 學習實踐科學發(fā)展觀個人分析報告

學習實踐科學發(fā)展觀個人分析報告

按照××鎮(zhèn)學習實踐科學發(fā)展觀領導小組的統(tǒng)一部署，進入分析檢查階段以來，我通過對科學發(fā)展觀學習實踐活動第一階段的認真學習和深入思考，結合××村黨支部關于對學習實踐活動的學習要求，緊扣自身村官工作的實際情況，深入查找了個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，通過廣泛征求意見，深刻反思自己的工作，初步找出了存在問題，分析了產生問題的原因，并研究制定了相應的整改措施，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、存在的主要問題

對照科學發(fā)展觀的要求，通過廣泛征求大家的意見和深刻反思，自己感到在以下幾個方面存有差距：

1、村情村貌了解不夠透徹。進入大學生村官隊伍并接受組織安排任××村黨支部副書記已經有5個多月了，在這5個月里為了在第一時間掌握××村的村情村貌，我經常到××村進行走訪，通過走訪雖然對××的村情村貌有了初步了解，也認認識和接觸了部分黨員群眾，但對村情村貌了解的還不夠透徹、不夠深，對黨員群眾的生活狀況還不是很了解。

2、缺乏農村工作經驗。由于在進入村官隊伍之前沒有做過農村的管理工作，自己在農村工作過程中還不能完全的放開手腳，在開展農村工作以及解決群眾問題時主要還是依靠老村社干部解決，處理事情較為簡單，缺乏處理群眾矛盾的工作方法，沒有很好的深入基層、深入實際。

3、自身理論學習工作不夠。雖然5個月來加大了對理論知識特別是對科學發(fā)展觀理論的學習力度，理論學習蜻蜓點水，滿足于一知半解，缺乏深入地系統(tǒng)地學習研究，個人思想高度與黨全心全意為人民服務的思想相對照還有一定差距。

二、產生問題的原因

一是作為一名剛剛從外地考進來的大學生村官，雖然是從農村出生并成長起來的大學生，但對農村情況包括××村在內的情況還不熟悉，客觀上還需要一段時間的磨合期。

二是對工作上存在的問題，沒有認真學習和深刻領會“科學發(fā)展觀”的深刻內涵，沒有把這些理論貫穿到農村工作的實踐中去。

三、今后努力方向和主要整改措施

針對上述問題和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

1、切實加強理論學習，提高理論修養(yǎng)。深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作，堅定正確的理想信念，保持忠于黨、忠于祖國和人民、忠于法律的政治本色。改進學習的方式方法，注重向領導和身邊同志學習，不懂就問；注重學習各類涉農知識，注重記學習筆記和心得體會，提高學習的質量。

2、繼續(xù)加強與××群眾的溝通和聯(lián)系。只有自己在完全熟悉了××的村情村貌后，才能在開展工作的時候做到有的放矢，才能更加的受到人民群眾的認可和配合，對自己要高標準、嚴要求，不斷增強處理農村工作的勇氣和魄力，經常深入到群眾中去發(fā)現(xiàn)和解決問題，發(fā)揚求真務實的工作作風，力戒官僚主義、形式主義和主觀主義。

3、認真堅持民主集中制。與大家共同努力，認真執(zhí)行議事規(guī)則，知無不言，言無不盡。同時要努力提高黨性修養(yǎng)，堅持個人服從組織，自覺維護集體權威。

以上是我這段時間學習科學發(fā)展觀分析階段的工作與思想匯報，請各位領導、同事多多批評指導。

篇四 黨的群眾路線教育實踐活動個人分析報告

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，按照局黨委的部署和要求，自己認真學習了習近平、劉云山同志在中央機關黨的群眾路線教育實踐活動的重要講話，學習了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平關于群眾路線的重要論述、學習了王珉書記在全省、唐軍書記在全市黨的群眾路線教育實踐活動動員會上的講話。堅持從黨的作風建設面臨的嚴峻形勢、長期執(zhí)政條件下黨保持與人民群眾血肉聯(lián)系的更高要求、為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢和加快建設富遮美麗文明_____的高度，充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義。堅持以貫徹落實中央八項規(guī)定為切入點、以思想政治建設和作風建設為著力點、以為民務實清廉為落腳點解決四風問題。按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，對照黨章和廉正準則要求，對照學習實踐活動和改進作風要求，對照講誠信、懂規(guī)矩、守紀律的要求，認真查找自己存在的主要問題，深入剖析存在問題的根源，明確下一步的努力方向。

自己從事司法行政政治工作25年，如何加強自己的人生觀、世界觀、價值觀改造，進一步改進自己的思想作風和工作作風，努力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，既是個人黨性修養(yǎng)的現(xiàn)實需要，也是履行崗位職責的必然要求。結合自己的思想、工作和作風實際，按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，對照黨章和廉正準則，對照學習實踐活動和改進作風的具體要求，深入剖析自己在四風方面存在的具體問題，明確下一步的努力方向。

一、四風方面存在的主要問題

1、在形式主義上的主要表現(xiàn)：

一是學習上不求甚解、淺嘗則止。對學習抓的不夠緊，特別是對理論的學習抓的不夠緊，總認為自己搞了一輩子的政治工作，有一定的政治理論基礎，有些事情憑經驗、吃老本也能應付一陣子;有時候現(xiàn)學現(xiàn)賣也趕趟，沒有學習的緊迫感和自覺性。

二是工作上只求過得去、不求過得硬。缺乏創(chuàng)新、激情不夠，習慣于按老路子、老辦法思考問題、開展工作。比如在年度政治工作中，滿足于年初有計劃、年中有檢查、年底有總結，年復一年，沒有新意。

三是落實上滿足于做了、不深不細。以文件落實文件、會議落實會議的現(xiàn)象還比較突出;對一些指導性的工作思考不夠、研究不細、調研不透、把關不嚴，導致有時工作指導效果不盡于人意。

2、在官僚主義方面的主要表現(xiàn)

一是主觀主義的現(xiàn)象在自己的身上比較嚴重的存在。拍腦門辦事情，憑經驗斷是非，看情緒定曲直的現(xiàn)象，在工作中還時有發(fā)生。

二是座辦公室看文件多、下基層調研少。這些年，客觀上講，機關工作任務確實重一些，瑣事多，難以沉下身到基層去，再加上怕到基層去給基層添麻煩，導致到基層實地調研少，在機關看材料多，有時甚至是領導或上級機關要某方面的材料，才打電話向基層要。對基層情況若明若暗。

三是對基層和群眾困難同情多、實地幫助解決少。由于到基層少，對群眾困難和基層的難處了解不多，前幾年到基層幫貧扶困，當看到困難群眾、困難家庭的困難程度時，自己內心也深受震憾，自己也想多幫他們一把，但實在是力不從心、無能為力，只能盡點綿薄之力，而更多地只能是同情。

3、在享樂主義方面的主要表現(xiàn)

存在求安逸、圖平穩(wěn)的現(xiàn)象，拼搏進取的工作勁頭有所弱化。表現(xiàn)在精神狀態(tài)上有所泄怠，常言到人到中年萬事休，自己都快進入老年了，常想天命之年自己的應有定位，不想在釘是釘、鉚是鉚上較真，認為自己憑著良心干活，憑著黨性辦事，憑著德性做人，不求有功，但求無過，不愿意求深求實、開拓創(chuàng)新，有時缺乏激情和活力。

4、在奢靡之風方面的主要表現(xiàn)

這些年，作風建設、軟環(huán)境建設、廉政教育，使我們的廉潔自律意識、艱苦奮斗厲行節(jié)約意識得到了加強，自身的生活情緒和道德修養(yǎng)也得到了極大的提高。但有時候自己也覺得司法局本來就是清水衙門，政治部就更是清水衙門中的清水衙門，不存在奢靡的問題，也沒有奢靡的條件。通過這次教育實踐活動，自己認識到思想水平上存在差距：比如艱苦奮斗的優(yōu)良作風有所淡化，不愿意吃苦受累。有時在福利待遇上還有攀比心理和失衡心理，因此導致工作標準降低，滿足于過得去。

5、在講誠信、懂規(guī)矩、守紀律方面。能牢記人無信不立的古訓，對黨組織做到襟懷坦白，在政治上、思想上、行動上，自覺地與黨中央保持高度一致;對領導、對同事、對群眾，能做到忠誠守信，臺上臺下一個樣，人前人后一個樣。遵守辦事規(guī)程和行為準則，堅守品行修養(yǎng)和道德情操，注重將守規(guī)矩成為一種工作和生活習慣。能夠自覺遵守黨紀國法，心存敬畏，不敢越界。嚴守廉政紀律，堅持廉潔自律。但偶爾也有發(fā)牢騷、講怪話;做木匠--睜只眼閉只眼，當泥瓦匠--和浠泥，做老好人，對一些流言蜚語聽之任之的現(xiàn)象。

二、對存在問題的原因分析

存在上述問題的原因是多方面的，但主要是主觀上的原因。在這次教育實踐活動中，我經過認真學習、深入思考和對照先進典型，著重從思想根源上對自身存在的四風問題進行了深入挖掘，主要有以下三個方面：

一是政治理論學習有所放松，導致在新形勢下群眾意識不夠強。對中國特色社會主義理論的系統(tǒng)性學習和深度研讀不夠，主要原因是思想上存在認識誤區(qū)，認為經過這些年不斷地學習和灌輸，對這些科學理論已經基本了解了，不自覺地就放松了學習要求，導致對理論體系的科學性把握領會不足，特別是在理論聯(lián)系實際、用發(fā)展的理論指導新的實踐上有差距。比如，對堅持馬克思主義的群眾觀點和黨的群眾路線有一定的認識和理解，但對如何運用黨的群眾路線理論去思考工作，如何在具體工作實踐中堅持群眾路線，學習思考得很不夠。這表明在政治理論學習上還沒有達到高標準、嚴要求，用科學理論提高自身理論素養(yǎng)不夠。

二是思想認識上有偏差，三觀改造有所放松。這些年來，隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展，經濟社會生活呈現(xiàn)多樣化，對每個人的理想信念、道德觀念都產生了不同程度的影響。面對這些影響和沖擊，我個人在世界觀、人生觀、價值觀的改造上也有所放松，有時對思想上存在的問題不能保持高度警惕。在踐行全心全意為人民服務的宗旨上與黨的要求相比還有差距，在社會生活中有時感到市場經濟原則與大公無私、全心全意為人民服務宗旨常常發(fā)生沖突，使思想上產生一些模糊認識。思想中有享樂主義苗頭。覺得人生短暫，要倍加珍惜，別去追求那些望塵莫及的高目標，工作履職盡責即可，更多時間應該享受生活，精神境界不高思想狀態(tài)不積極，導致工作沒有用一流的標準去要求、去衡量，即使有時自己負責的有些工作完成不夠好，不能令人滿意，也多考慮一些困難因素，主觀上盡力為自己解脫，這樣也人為地降低了工作標準。

三是宗旨觀念有所淡化，為群眾服務意識有所缺乏。對堅持不斷地改造自己的世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公仆意識。在工作上群眾觀念有時淡薄，看不到群眾的首創(chuàng)精神，指導工作主觀成份多，為群眾想的少、做的少，服務群眾，缺乏真功夫。在具體工作中雖然能夠想到群眾，但對如何做好群眾工作、如何讓自己的工作更加貼近干警職工的思想實際和工作實際、如何在群眾工作中更好貫徹黨的主張，還掌握得不夠透徹。

三、努力方向和改進措施

經過這次教育實踐活動學習教育，我對貫徹黨的群眾路線有了更加深入的理解，對個人在四風方面存在的突出問題和原因有了更加清醒的認識，對新形勢下如何做好司法行政政治工作有了更深的思考。下一步，我主要從以下幾個方面努力：

一是加強政治理論學習，進一步堅定理想信念。堅持深入系統(tǒng)地學習中國特色社會主義理論，學習黨的十八大精神，學習領會習近平總書記一系列重要講話精神，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，切實運用馬克思主義的立場、觀點、方法來指導個人思想和工作。經常性地加強宗旨意識和責任意識教育，進一步增強踐行全心全意為人民服務宗旨的堅定性。帶頭在政治機關中大興學習之風，提高政治素質、陶冶道德情操、提升思想境界。要把加強世界觀、人生觀、價值觀改造作為政治必修課，堅持不懈、苦練內功，守住底線、永葆本色。

二是堅持自覺遵守黨的紀律，在解決自身四風問題上取得實效。自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行廉政準則，認真落實中央和省、市委和局黨委關于改進作風的各項規(guī)定。自己要在作風建設上發(fā)揮好模范帶動作用，敢于抵制社會上的不良風氣，不隨波逐流，老老實實做人，清清白白做事。要按照中央明確的照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，堅持實事求是的態(tài)度，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實際問題，更要解決思想問題，盯著問題抓整改。要按照局黨委的要求，堅決克服浮庸散奢和鋪張浪費之習，以簡樸、務實為榮，把精力放在干事創(chuàng)業(yè)上，把心思放在為民服務上;堅決克服安于現(xiàn)狀和不思進取之習，摒棄經驗主義、教條主義，堅決消除不作為、不會為等消極現(xiàn)象;堅決克服陽奉陰違和自由主義之習，講大局、講團結、講紀律，做到令行禁止、政令暢通。

三是堅定不移貫徹黨的群眾路線，與人民群眾同呼吸共命運。把一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去作為履行崗位職責的基本理念，切實落實到我們政治機關的各項工作中。要以教育實踐活動為契機，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強自身黨性修養(yǎng)，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀和政法干警核心價值觀，堅守共產黨人精神追求。堅持批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，擺思想、擺工作、擺問題、擺措施，敢于揭短亮丑，改正缺點，修正錯誤。要始終突出為民務實清廉主題，打牢群眾觀點、群眾路線的思想根基，不斷增強服務群眾、服務基層的自覺性，時時處處嚴格要求和約束自己，正確對待個人得失，不講條件，不圖虛名，勤勤懇懇工作，自覺接受群眾監(jiān)督。堅持理論聯(lián)系實際，深入基層，摸清情況，提高調查研究、掌握實情能力;注重傾聽民意、集中民智，消除情況不明、底數不清的現(xiàn)象，順應群眾意愿、回應群眾呼聲，做到與群眾共命運。

四是努力提高業(yè)務素質和工作能力，不斷增強履職盡責的實效性。新形勢新任務對司法行政政工干部的素質提出了新的更高的要求。作為從事司法行政政治工作時間較長的老同志，首要的必須加強新知識學習，切實掌握履行崗位職責所必備的業(yè)務知識，努力成為司法行政政治工作的行家里手。其次要加強政策法律知識的學習，特別是要認真學習中央關于全面推進依法治國，建設社會主義法治國家的決策部署。同時要深入學習與工作緊密相關的政策法規(guī)法律。第三要加強司法行政專業(yè)知識和科學文化知識學習，努力在提高領導本領上見成效。要學會把握大局，把政治工作融入到司法行政中心工作中，提高服務中心、服務大局的本領;提高做好群眾工作的本領，始終把人民群眾放在心中最高位置，始終把群眾滿意作為司法行政政治工作的唯一標準。擺正自己的位置，盡到自己的本職，當好領導的參謀和助手。做到：到位不越位，補臺不拆臺;及時匯報通氣，樂于拾遺補缺;多出力不出名，多作貢獻不爭功;勇于承擔責任，維護正職形象。

篇五 小學領導班子學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告

按照黨中央和省、縣各級黨委及學校黨支部關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作的總體安排和要求，學校領導班子在前一階段認真學習調研的基礎上，先后召開專題民主生活會、專題組織生活會，采取個別訪談、座談會、發(fā)放征求意見表-等方式，廣泛征集影響學?？茖W發(fā)展的問題、意見和建議，就學校目前的現(xiàn)狀及存在的問題開展了深度調研和分析。針對我校在黨的十七大以來工作發(fā)展現(xiàn)狀、領導班子科學發(fā)展共識、貫徹落實科學發(fā)展觀存在的問題和根源以及整改措施等進行了全面深入的分析。分析報告下：

一、黨的十七大以來學校貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

黨的“十七大”以來，我校堅持社會主義的辦學方向，以科學發(fā)展觀為主導，樹立以人為本的教育觀，從人出發(fā)，以人為中心，把尊重人、關心人、教育人貫穿在教育的全過程，體現(xiàn)在教育工作的方方面面，促進人的全面發(fā)展，深化辦學體制改革，以又好又快發(fā)展為第一要務，立足改革、強化管理、細化責任、挖潛投入，使學校的形象建設、基礎設施建設、實驗設施建設、教師隊伍建設、辦學規(guī)模、教學質量以及管理和服務都上了一個新臺階。

二、學習實踐科學發(fā)展觀形成的基本共識

1、堅持發(fā)展是第一要義，抓住發(fā)展這個關鍵。學校領導班子通過學習討論充分認識到，科學發(fā)展觀是指導我們工作的重要指導方針，堅持發(fā)展是第一要義。學校工作必須以科學發(fā)展觀為指導，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，堅持發(fā)展。同時，我校也只有通過發(fā)展，才能解決自身前進道路中遇到的困難和問題，提高自身的服務能力，為社會做出更多的貢獻。

2、堅持創(chuàng)新理念，不斷為我校的發(fā)展注入生機和活力。學校領導班子充分認識到創(chuàng)新對學校發(fā)展的重要意義，認為沒有管理體制和運行機制的創(chuàng)新，學校發(fā)展就沒有生機和活力；沒有發(fā)展理念和思想文化的創(chuàng)新，學校的發(fā)展就會失去方向和目標。創(chuàng)新為學校的發(fā)展注入新的生命力，也成為推動我校不斷進步的強大動力。

3、以作風建設為重點，不斷加強領導班子建設和黨員干部隊伍建設。 要推進學校的建設和發(fā)展，需要有一支有很強戰(zhàn)斗力的隊伍，其中不斷加強領導班子和黨員干部隊伍作風建設、廉潔自律教育和完善體系建設是十分重要的。領導班子和黨員干部要嚴格要求自己，愛崗敬業(yè)，起到了模范表率作用，以創(chuàng)新的思維、求實的精神、扎實的工作作風贏得教職工的信任和支持，各項任務才會高效率、高質量的完成。

三、存在的問題及原因分析

（一）主要存在問題

1、制約和影響學校發(fā)展最突出的問題：一是學校教學設備簡陋，發(fā)展條件受限；二是受傳統(tǒng)教育模式的條框束縛，受計劃經濟的條框束縛，思想不夠解放，缺乏科學發(fā)展思想；三是缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標。

2、保障教學質量的機制不健全、規(guī)章制度滯后：在教學常規(guī)管理上，對教師的備課、上課、作業(yè)批改、輔導及考核缺乏明確而統(tǒng)一的規(guī)定。經檢查開發(fā)現(xiàn)：部分教師備課不認真、教學內容少、教學單調、課堂氣氛沉悶，甚至照本宣科；部分教師責任心較差、缺少課堂組織和管理，對課堂中出現(xiàn)的違紀行為睜一只眼閉一只眼，得過且過，只求上完一節(jié)課，甚至出現(xiàn)教師離課堂現(xiàn)象；有的教師對學生的輔導缺少耐心或根本不進行課前指導、課后輔導；有的教師對學生做作業(yè)不及時批改，即使批改也只有“閱”而對學生的錯誤處不進行更正。

3、部分教師育人意識淡薄，功利主義思想較濃：近年來，由于受社會上一些不良風氣的負面影響，部分教師在為誰教書，如何使學生的綜合素質得到全面發(fā)展上，觀念不清、育人意識淡薄，甚至功利思想較濃。經調查了解，有的教師只講索取、不講奉獻，過分看重個人價值和個人利益；有的教師較少與學生溝通，較少關心學生的全面發(fā)展，上課也只是簡單的知識傳授，沒有將德育教育滲透到專業(yè)課的教育之中；有的教師敬業(yè)精神不足，無心鉆研本職業(yè)務，缺乏對教學內容、教學方法、教學效果的探索與研究；有的教師關心、愛護、尊重、鼓勵學生不夠，育人意識淡薄?？傊?，目前在學校的教學工作中，存在著教書、管理、任務與育人兩張皮的問題，教師的育人意識淡薄。

4、教學研究沒有得到很好地開展，缺乏教學創(chuàng)新能力：教學研究是促進教師在教學工作中教學相長，激發(fā)教學創(chuàng)新能力的一種手段，是保障教學質量的另一種工作方式。近幾年來，學校在教學研究上不夠重視，此項工作沒有得到很好地開展。一是缺乏專門職能的教研室人員專管，教研員成了閑雜員、資料員，這勢必造成管理不到位，難以形成自上而下系統(tǒng)的教學研究局面。二是缺乏相關的長效機制，如教師進修學習制、教學研究獎勵制等。機制的缺乏，勢必造成教師在思想上重視不夠，從而忽略了對教學方法、教育理念、教學藝術的鉆研。機制的缺乏，也使教師在知識結構上老化，在教學行為上產生慣性化，惰性化，勢必影響教學質量。

（二）原因分析

從客觀上講，以上存在的有些問題單靠學校是無力解決的，譬如學校的教學設備簡陋，發(fā)展條件受限，發(fā)展資金不足，因受條件所限，學校無自解能力。

從主觀上講，主要存在以下原因。

1、領導班子思想不夠解放，在干事領導上缺乏大膽精神，缺乏遠大的抱負和理想，只是滿足于現(xiàn)狀，對學校的發(fā)展缺乏長遠的規(guī)劃和設計。

2、對科學發(fā)展觀的理解認識不到位，對學校的發(fā)展缺乏全面協(xié)調，缺乏統(tǒng)籌兼顧。

3、對黨的方針、政策、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習深度、廣度不夠，政治理論學習只是局限在求學，但未能求深、求精，未能結合學校工作的實際，去研究、去探討、去運用、去具體指導工作實踐。

4、學校整體發(fā)展不協(xié)調、不平衡，對學校的管理、服務以及教學都帶來很大的壓力。紙上規(guī)章制度多，真正落實到位的少。

5、專業(yè)教師缺乏專業(yè)實踐能力和動手能力。一部分學生反映，給他們任課的一些老師，教學方法還是傳統(tǒng)的教科書加粉筆，課堂教學枯燥乏味。

6、危機意識不夠，缺乏科學發(fā)展的能力。學校絕大部分教職工也缺少憂患意識，危機意識不夠，進取意識不強，對自己的未來沒有預期規(guī)劃，對自己今后的發(fā)展沒有明確目標，工作狀態(tài)差，精神動力不足，精力投入不足，育人意識弱化，缺少奉獻精神。

7、觀念更新不夠，缺乏改革創(chuàng)新的意識。由于在工作中缺乏改革創(chuàng)新的意識，習慣于按部就班，對不符合、不適應科學發(fā)展的原有事物不敢進行否定，害怕出問題，得罪人。對一些具體問題沒有主動和針對性的去研究，新措施、新辦法拿不出來，工作局面得不到突破，難以用科學合理的競爭激勵機制調動廣大教師的積極性。

8、研究解決問題的機制運轉不正常，缺乏科學管理的手段。我?，F(xiàn)行的管理制度很多，但不少是很久之前制訂，已不適應新時期學校管理工作的需要和要求，另外，隨著這幾年學校的發(fā)展，出現(xiàn)了不少新現(xiàn)象，新問題，也是十分需要從管理上的規(guī)章制度來規(guī)范的。

四、整改舉措及今后努力方向

學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，學校領導班子通過第一階段的學習調研，第二階段的分析檢查，統(tǒng)一了思想，提高了認識，對學校調研梳理出的以上問題，多次研究分析，形成了共識。認識到了學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要性，就是要著力把科學發(fā)展觀轉化為謀劃科學發(fā)展的正確思路，促進科學發(fā)展的政策舉措，領導科學發(fā)展的實際能力，也是領導班子“全面提升”、“加快推進”的迫切要求。為了突出實踐特色，學校領導班子對征集到的意見和建議進行了認真研究，對因主觀原因造成的而現(xiàn)有條件又能夠解決的，特別是師生關注的熱點難點問題，立即著手解決，并把師生的滿意度作為天平，作為衡量解決問題的誠信標準。對近期暫不能解決的，要列出計劃，規(guī)定完成時限，限期解決，并公示與眾，接受師生監(jiān)督，取得師生諒解。對因客觀條件限制切實無力解決的，向職工解釋清楚，待以后創(chuàng)造條件再行解決。

（一）突出抓好領導班子建設，著力提高領導班子的整體效能，切實承擔起領導學?？茖W發(fā)展的重任。

堅持大興理論學習之風，破除影響我校加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的思想障礙，為建設和諧校園提供思想保證；按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，進一步改進領導班子思想作風，完善工作機制；堅定貫徹黨的理論和路線方針政策，建立善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體；進一步加強干部隊伍建設，堅持黨管干部原則，堅持正確的用人導向，激發(fā)干部職工的工作熱情，在全校上下形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

具體做好以下幾個方面：一是抓好黨員干部的政治理論學習，有的放矢地學，真正精讀、細讀，弄懂、弄通，并做到學以致用，學用結合。二是認真學習實踐科學發(fā)展觀，深刻理解其豐富內涵和精神實質，指導學校的規(guī)劃和發(fā)展。三是認真鉆研教育理論，積極探索教育發(fā)展規(guī)律，提高業(yè)務素質，提高駕馭科學發(fā)展的能力。四是解放思想，開闊視野，不受條框束縛，擺脫依賴思想，大膽進行改革，大膽進行創(chuàng)新。五是要團結協(xié)作，要進一步改進領導的工作作風，努力做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，遇事多溝通，多商量，多民主，做到求大同存小異。六是提高宗旨觀念，帶頭搞好黨風廉政建設。七是提高領導班子執(zhí)政能力建設，要把思想集中在想干事上。把本領體現(xiàn)在會干事上，在實踐中不斷掌握新知識，增長新本領，積累新經驗，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。把目標鎖定在干成事上，要樹立埋頭苦干的務實精神，事事以干好工作為已任，要做到善于協(xié)調、講究配合，多動腦筋，多想辦法，嚴明紀律，強化責任?？傊褪前盐杖P謀正事，集中全力抓實事，在干成事中提高執(zhí)政能力。

（二）加強師德師風建設，提高教書育人意識。

師德即教師職業(yè)道德，是教師在從事教育教學工作中形成的比較穩(wěn)定的道德觀念、行為規(guī)范和道德品質的總和，它是調節(jié)教師與教師、教師與學生、教師與家長、教師與學校、教師與社會相互關系的行為準則。教師的思想境界、理想追求、人生價值，特別是教師的職業(yè)道德，對受教育者能否形成正確的世界觀和人生觀、價值觀有著直接的影響。要通過建立師德教育機制，營造良好的輿論氛圍。鼓勵學生對教師、教師對教師之間甚至教師自我進行評價，督促教師更新思想觀念，提高業(yè)務水平和服務意識。

（三）規(guī)范教學質量保障體系，全面施行教學質量監(jiān)控制度。

教學質量優(yōu)劣是關乎教育質量的一個重要環(huán)節(jié)，更是決定學校生存與發(fā)展的“生命工程”。一是建立定期的教學質量自我評估制度。學校的教學質量評估體系內容主要包括學生學習成績、教師教學成績和教學管理工作評估。二是建立教學保障整改措施。對多次出現(xiàn)教學問題的教師，要對其進行誡勉談話，鼓勵教師改正自己的錯誤

（四）建立和完善規(guī)章制度，保障學校各項工作順利開展。

要建立健全一套有利于學?？茖W發(fā)展的規(guī)章制度，進一步建立更加科學合理的管理運行體制機制，為今后學校的科學發(fā)展奠定基礎。

篇六 學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段“回頭看”工作報告

根據上級主管部門和xx鎮(zhèn)黨委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，“整改落實階段”實施方案，我校認真開展分析檢查階段“回頭看”，做好補齊補差工作，及時完善活動主題，注重縱向聯(lián)動和橫向溝通，形成整體合力。通過廣泛征求意見，認真查找影響學?？茖W發(fā)展的各類問題，分析存在問題的原因，制定切實可行的整改方案，理清學校發(fā)展思路，實現(xiàn)學校各項工作的科學發(fā)展。在此基礎上，形成了學習實踐科學發(fā)展觀情況的分析檢查階段“回頭看”工作報告。

一、搞好“回頭看”，精心組織第三階段工作

根據教育局黨委和xx鎮(zhèn)黨委有關文件精神，在吸取第二階段活動經驗和成果的基礎上，我校于12月10日召開了分析檢查階段總結會，校黨支部書記、校長xx作了動員講話，對第二階段工作做了分析與回顧，做好補齊不差工作，同時學校學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組還結合教育局有關文件精神和張校長講話要求制訂了《深入學習實踐科學發(fā)展觀第三階段工作計劃》，對第三階段的各項工作做了認真、細致、周密的規(guī)劃，擬訂了具體的工作日程表，以確保各項活動有組織，有計劃，有內容，將此次學習實踐活動推向另一個高潮。

二、繼續(xù)深化理論學習，進一步提升思想高度

為進一步推進科學發(fā)展觀學習實踐活動的深入開展，不斷提升黨員干部的思想理論水平，把我校的學習實踐活動引向深入，在第二階段，我們一是繼續(xù)采用個人自學和集中學習的方式，學習《毛澤東鄧**江**論科學發(fā)展觀》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學發(fā)展觀學習讀本》等科學發(fā)展觀方面的理論著作，進一步深化對科學發(fā)展觀的理解和認識；二是建立領導班子中心學習組，定期集中學習；三是建立星期四學習日制度，學校定于每周星期四為黨員學習日，集中學習黨的路線、方針、政策。通過這些措施，在學校中逐步形成了良好的學風，為實現(xiàn)學校的科學發(fā)展奠定了思想理論基礎。

三、緊抓關鍵環(huán)節(jié)，深入剖析問題，明確努力方向

根據局黨委和鎮(zhèn)黨委相關文件精神，我們緊扣關鍵環(huán)節(jié)，廣泛征求意見，積極開好“兩會”（領導班子民主生活會、黨員民主生活會），認真撰寫分析檢查報告、積極開展群眾評議等工作，有力的保證了第二階段各項工作的順利開展和之間的緊密銜接，并達到了預期的成果目標。

1、廣泛征求各方面意見，做到“問計于民”，把問題找準

我校于2023年11月22日開始分別向廣大學生、教師及學生家長進行問卷調查，累計共發(fā)出問卷100份，收回96份，收集到合理化建議和意見 5條。同時，積極召開干部、教職工、學生家長、學生代表四個座談會，充分征求廣大師生及社會各界對我校貫徹落實科學發(fā)展的意見和建議，真正做到“問計于民”，發(fā)揮廣大師生及一貫支持、關心我校發(fā)展的社會各界的積極性和創(chuàng)造性，進一步推進我校各項事業(yè)又好又快發(fā)展，

2、扎實開好領導班子專題民主生活會，把原因找深

為了更深入的查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，我校于11月22日在學校辦公樓大會議室召開了領導班子民主生活會，會前，領導班子成員分工合作，相互談心，針對我校存在的問題、原因和解決方法深入剖析和調研，并認真撰寫發(fā)言材料。領導班子成員相互交換看法，努力 做到“四不上會”，即：問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會。會上學校領導班子成員就各自分管的工作進行了深入的自我剖析，開展了深刻的批評和自我批評。會后，對班子民主生活會情況進行了通報，并收集了黨員及群眾們的意見和建議。

民主生活會的成功召開，使我校領導班子成員真正做到了在找準問題、明確思路、推動科學發(fā)展上達成共識，并按照科學發(fā)展觀的要求認真分析查找了自身的差距與不足，明確了努力方向。

3、認真召開組織生活會，傾聽群眾心聲，把措施搞硬

為進一步貫徹落實上級精神，我校于11月26日晚6：30召開了支部民主生活會。會上，與會黨員認真開展了批評和自我批評，深刻剖析了自身存在的問題，同時對自身的進一步發(fā)展提出了具體措施，明確了今后努力的方向。

4、認真搞好領導班子分析檢查，把報告寫精

分析檢查報告的撰寫是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是前段活動成果的集中體現(xiàn)，是整改落實的主要依據。

在前期深入調研、解放思想大討論和民主生活會成果的基礎上，我校及時形成了領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。并為進一步傾聽教職工的心聲，為下一步的群眾評議工作做好充足的準備。

5、切實搞好群眾評議，把方向搞明

對領導班子分析檢查報告進行群眾評議，既是為了吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督，也是為了更直接、深入地聽取干部群眾的意見，更充分地集思廣益。

11月30日，領導小組組織召開分析檢查報告群眾評議座談會。會議由校黨支部書記xx同志主持，全體教職工參加。會上，分年級組發(fā)言，積極獻計獻策，緊緊圍繞報告對科學發(fā)展的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，進行了全方位的評議。xx校長結合評議情況，就我校目前存在的問題提出了解決方案，落實了目標任務分解。

此次群眾評議會議的召開，我校教職員工進一步統(tǒng)一了思想，拓寬了思路，把科學發(fā)展觀的要求轉化為我校推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力和促進科學發(fā)展的制度措施。我們堅信，在上級黨組織的堅強領導下，通過全體的教職員工的共同努力，我校將在以后的工作中再創(chuàng)新輝煌。

五、及時總結，為整改落實階段的順利開展奠定基礎

通過第一階段的學習實踐活動，我校全體員工進一步從不適應、不利于科學發(fā)展觀的狀態(tài)中解放出來，并著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力關注并解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。第二階段即將結束，通過本階段各項工作的開展，我校全體員工的思想已經進一步統(tǒng)一到學習貫徹發(fā)展科學觀上來，并聯(lián)系實際，務求實效，把我校不同層面的問題梳理出來，并按照我校與全局、當前與長遠結合的要求，分類研究解決，以確保取得實實在在的成效。

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動即將進入第三階段。第三階段是整改落實階段，是這次學習實踐活動的最后一個階段，也是體現(xiàn)成果、檢驗成效的關鍵環(huán)節(jié)。我們堅信，在前兩個階段取得的卓有成效的成果基礎上，在上級主管部門和xx鎮(zhèn)黨委的正確領導下，我校的學習實踐活動一定會再掀高潮，全體員工一定會統(tǒng)一思想，把力量凝聚到完成我校各項工作任務上來，把行動落實到全面推進我校改革發(fā)展上來，以科學發(fā)展觀為指導，努力實現(xiàn)我校各項工作又快又好發(fā)展。

篇七 晨報社區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

根據皇姑區(qū)委及遼河街道辦事處統(tǒng)一安排部署，晨報社區(qū)學習實踐活動轉入分析檢查階段后，根據學習實踐活動的要求，我們通過認真分析原因，排查問題，廣泛征求意見，召開民主生活會和組織生活會，深入查找了班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析了問題根源，進一步統(tǒng)一了思想，形成了共識，理清了思路。積極開展批評和自我批評，精心組織撰寫分析檢查報告，邊查邊改，取得了預期成效?，F(xiàn)就分析檢查情況報告如下：

一、 加強領導，有序推進

自從轉入分析檢查階段以來，社區(qū)黨委精心組織，有序推進，堅持“三個貫穿始終”，開好民主生活會，形成我們的分析檢查報告。著力解決實際問題，取得了預期成效。

二、 聯(lián)系實際，突出成效

三、存在的問題和差距

1、隊伍建設方面的主要問題有：黨員干部紀律和作風建設有待進一步加強，班子和隊伍建設有待進一步加強，“改革創(chuàng)新意識不強”的問題仍然存在。班子成員的帶頭作用沒有得到充分發(fā)揮。工作標準和服務水平有待進一步提升。

2、黨員干部自身素質方面存在的主要問題有：學習不夠，黨員干部政治意識、服務意識需要進一步增強，科學發(fā)展理念也需要進一步確立起來；實踐科學發(fā)展觀的意識和執(zhí)行力還不夠強，在有些工作中缺少發(fā)展意識，沒有真正樹立科學發(fā)展指導工作的思想；工作作風上需要進一步轉變。

4、深入剖析挖根源，實事求是找準存在問題的原因和癥結

我社區(qū)在發(fā)展中存在的問題，既有客觀原因，更主要是領導班子和領導干部在思想觀念、認識水平和領導能力等主觀方面的原因。主要有以下幾個方面：

一是理論學習不夠，理論與實踐的結合不緊，造成思路不開闊，工作方法不活。對政治理論學習的重要性認識不足，用上級精神統(tǒng)領全局工作的意識不強。

二是思考問題高度和深度不夠。政治敏銳性和鑒別力不足，因而在抓具體的工作中缺乏一種政治自覺性和歷史緊迫感，缺乏力度和深度。

三是與科學發(fā)展觀的要求對照，工作作風還沒有完全做到深入細致。

四是領導干部自身素質有時還不能完全適應新形勢的要求。領導班子思想解放不夠，開拓創(chuàng)新意識不強，大膽改革的措施和辦法不多。班子成員之間經常性的溝通和交換流不多。

四、改進措施和今后奮斗目標

1、改進措施

面對存在的問題和不足，我們要以科學發(fā)展觀為指導，結合我社區(qū)工作實際，提出切實可行的解決方案，下大力氣從根本上解決問題。對群眾反映的熱點問題，要進行歸納梳理，建立改進工作的長效機制，逐淅進行解決。具體改進措施是：

(1)進一步在科學發(fā)展觀上找出路，進一步學習好、領會好、貫徹好科學發(fā)展觀，從長遠、從整體，統(tǒng)籌安排我社區(qū)工作，制定切實可行的措施、辦法，始終把握總體發(fā)展思路。

(2)進一步在加強學習上用心思，全面提高黨員干部的政治素質。通過學習，深入掌握和領會科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質。提高學習的實效性和針對性，不斷提高實際工作能力和水平，確保各項工作任務落到實處。

(3)進一步在解放思想上求實效，使各項工作再上新臺階。堅持以科學發(fā)展觀為指導，自覺在工作中實踐科學發(fā)展觀，用以人為本的理念開展工作，用統(tǒng)籌兼顧的方法解決群眾反映強烈的突出問題。

2、奮斗目標

晨報社區(qū)今后工作的奮斗目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力建設一支政治堅定、一心為民的高素質黨員隊伍。以提高群眾生活質量、提高我社區(qū)文明程度為重點，整合各類資源，千方百計促進我社區(qū)繁榮，實現(xiàn)經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，力促社區(qū)建設取得新成效。為了實現(xiàn)這個奮斗目標，在具體工作中，我們重點要把握好以下幾點：

(1)增強服務水平的能力。用政策去凝聚人心，教育社區(qū)居民同黨保持一致；號召社區(qū)居民跟黨走，向先進看齊；解決實際問題，讓群眾滿意；學習、借鑒先進經驗。

(2)增強交流思想的能力。用黨員干部的知識文化水平，去影響周圍的群眾，把科學發(fā)展觀的理論變成實踐，把實踐上升為理論。堅持學中思，思中學，把深奧的道理變成淺顯易懂的社區(qū)話語。這樣同群眾交流才達到思想上貼近，感情上溝通，做起工作來就有成效。

(3)懂得服務承諾，增強提高辦事效率的能力。要“權為民所用、情為民所系、利為民所謀，”要言必信、行必果。公開承諾的事就要為。作為黨員干部要有強烈的事業(yè)心、責任感和服務社區(qū)居民的意識。

(4)懂得化解矛盾，增強身先士卒的能力。一是矛盾出現(xiàn)時引起重視；二是突發(fā)性矛盾出現(xiàn)時，黨員干部要身先士率。主要領導親自到場，調整處置措施，避免矛盾惡化和擴大。

在下一階段，我們要堅持不懈學習實踐科學發(fā)展觀，為建設“和諧社區(qū)”而奮斗。

遼河街道晨報社區(qū)

篇八 對我區(qū)農村產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的思考和分析-----大學生社會實踐報告范文

寒假，我對我的家鄉(xiāng)甘肅省平涼市的農村產業(yè)結構調整問題產生了興趣，經過實地調查和查閱有關檔案資料，對我區(qū)的農村產業(yè)結構調整進行了一些分析和思考，現(xiàn)論述

一，

平涼地區(qū)農村產業(yè)結構存在的問題 改革開發(fā)以來，我區(qū)的農村產業(yè)結構經歷了計劃指導到市場選擇的多次調整，產業(yè)結構發(fā)生了深刻的變化。農業(yè)綜合生產能力不斷提高，實現(xiàn)了由總量不足到豐產自給有余的轉變，但把平涼放在全省乃至全國的大格局中比較，全區(qū)農村經濟的發(fā)展仍然是局部的，低層次的。其存在的主要問題有：

1》農業(yè)的持續(xù)發(fā)展遇到了困難。平涼的農村產業(yè)結構雖然有一定的變化，但仍不適宜農業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求。特別是今年農業(yè)生產資料價格上漲，而農產品的銷售價格受市場供求的影響基本平衡，部分產品的降價幅度還比較大，比如近幾年的烤煙，蘋果，豬肉降價幅度比較大。出現(xiàn)賣難的情況。這一方面與產品的質量有關，另一方面在于產業(yè)結構不合理。農產品的賣難現(xiàn)象挫傷了農民的生產積極性，影響了農民對農業(yè)的投入，農業(yè)的持續(xù)發(fā)展面臨著巨大的考驗。

2》農村三次產業(yè)間的結構不合理，經濟結構層次偏低。據《平涼》的數據，從整體上看，截止1999年底，全區(qū)一，二，三產業(yè)在宏觀經濟總量中的比例從1978年的64：36：0調整到1999年的36：30：34。由此可見，平涼產業(yè)結構的總體特征為：第一產業(yè)仍占重要地位，二三產業(yè)的發(fā)展嚴重滯后，直接影響我區(qū)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?？傊瑥霓r業(yè)結構內部看，種植業(yè)比重占80%以上，養(yǎng)殖業(yè)基礎差，林業(yè)經濟產出低，農業(yè)經濟整體尚呈跛足運行；從農產品品種結構上看，結構單一。糧食，畜牧，蔬菜等產業(yè)名，優(yōu)產品少，基本不適宜市場多元化的需要，又出現(xiàn)部分產品結構性，區(qū)域性的暫時過剩，從而造成價格下跌，農民收入增長緩慢。農產品中大多數產品的生產規(guī)模較小，產品附加值極低，沒有明顯的規(guī)模效益。

3》農村工業(yè)有很大的發(fā)展，但還存在很多的問題：一是農村工業(yè)和城市工業(yè)重復率非常高，二是農村工業(yè)和農業(yè)的關聯(lián)非常的低，三是農村工業(yè)存在著許多十分嚴重的自我制約因素，比如粗放經營，污染環(huán)境，浪費資源等，四是技術裝備落后，且地區(qū)發(fā)展不平衡。

上述情況表明，由于三次產業(yè)發(fā)展不平衡及各產業(yè)內部構成不合理，農村產業(yè)結構不合理問題仍然存在。其主要原因是首先，二元經濟結構矛盾，決定我區(qū)農業(yè)產業(yè)結構容易形成不合理狀況。其次，市場經濟配置資源的不均衡是農村產業(yè)結構不合理的經濟原因。再次，政府行為中的不合理因素是造成結構失衡的主要原因。

二，

優(yōu)化調整農村產業(yè)結構的總體構想 農村經濟發(fā)展的實質是產業(yè)結構逐步優(yōu)化和提高的過程。面對目前買方市場出現(xiàn)的新形式，必須以市場為向導，按照新的思路，真正從質的層面上對農村產業(yè)結構實施戰(zhàn)略性的調整。這既是市場發(fā)展的客觀要求，也是進一步深化農村改革的重要內容。 首先，要調整農村產業(yè)結構的基本方向。要堅持以市場為導向，以增加農民收入為核心，以科技為突破口；要繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產面積，擴大經濟作物和飼料作物的比例，提高畜牧業(yè)在農業(yè)經濟中的比例；同時要發(fā)展農業(yè)產后領域，增加商品批量；還要注意實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，農村產業(yè)結構調整要注意一些規(guī)則，一是市場導向原則，根據市場的需求合理安排各產業(yè)的生產和生產規(guī)模。二是協(xié)調發(fā)展原則，即各行業(yè)間要互相支持，共同發(fā)展。三是與生產力水平相一致的原則。四是因地制宜原則，發(fā)展自己的優(yōu)勢產業(yè)。五是量的擴展與質的提高統(tǒng)一的原則。再次，農村產業(yè)調整的重點內容是四個，一是按市場變化，不斷調整農村產業(yè)結構。二是要因地制宜，優(yōu)化調整區(qū)域結構。三是促進農產品加工和流通，增加農村二，三產業(yè)的比重。四是提高農產品科技含量，大力發(fā)展優(yōu)質農產品的生產。

三，

加快農村產業(yè)結構調整的主要措施 我區(qū)的農村產業(yè)結構調整，主要是隨著買方市場的出現(xiàn)而開始的，必將隨著整個市場的完善而不斷推進。我認為，加快調整的步伐，應實施以下的措施:

1》轉變觀念，加強領導，加大農村產業(yè)結構戰(zhàn)略調整工作的力度。政府要充分發(fā)揮宏觀調控力度。

2》建立健全我區(qū)的農業(yè)產業(yè)體系，保證農民的收入增加。我們的農業(yè)至今沒有擺脫單一的生產環(huán)節(jié)的束縛，在總體上存在著與加工，流通環(huán)節(jié)脫節(jié)的結構缺位，沒有形成一個完整的農業(yè)產業(yè)體系。所以推進調整，一個重要的任務就是要解決結構缺位問題，逐步建立農產品的生產，加工，流通等環(huán)節(jié)聯(lián)成一體，協(xié)調運行的產業(yè)體系。一是要發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，二是要大力發(fā)展畜牧業(yè)和農產品加工業(yè)，多層次提高初級產品的附加值，三是要創(chuàng)造能夠充分體現(xiàn)農民利益的分配關系，建立確保生產，加工和流通企業(yè)經濟收益增加的利益機制。

3》堅持以市場為導向，遵循經濟規(guī)律。政府部門要自覺順應市場經濟發(fā)展趨勢勢，運用經濟手段，市場手段指導生產，尊重農民的意愿和生產自主權。另外，政府部門還要做好政策引導，信息服務和技術支持工作，當好產業(yè)結構調整的領路人。

４》以科技為先導，堅持在品種，質量上下工夫。為此，一要積極推進農產品的品牌戰(zhàn)略，加速更新品種，提高優(yōu)質品率；二要大力的推廣模式化栽培，節(jié)水農業(yè)，高效飼料和無公害農藥，提高農業(yè)科技含量；三要提高農產品的加工，儲藏，保鮮和分級處理技術，實現(xiàn)加工增值；四要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術改造步伐，促進產業(yè)結構的升級換代；五要大力發(fā)展農民的職業(yè)技術教育，促進農業(yè)科技人才的開發(fā)和培養(yǎng)。

5》發(fā)展區(qū)域特色經濟，創(chuàng)造比較優(yōu)勢，形成特色產業(yè)。農業(yè)區(qū)域性結構雷同，比較優(yōu)勢下降是農產品賣難的重要原因。因此必須發(fā)展我區(qū)優(yōu)勢農產品，逐步形成具有本地特色的農業(yè)主導產品和支柱產業(yè)，做到'人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，人特我精'。只有這樣，才能在激烈的市場競爭中營造自己的比較優(yōu)勢，獲取比較理想的經濟效益。

篇九 學校學習實踐活動分析檢查報告

一、學習調研階段活動成果

為了搞好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面、真實地把握我校發(fā)展的現(xiàn)狀，找準制約發(fā)展的瓶頸，尋求進一步快速、穩(wěn)定發(fā)展的突破口，進一步謀劃和理清發(fā)展思路，做到有的放矢，科學決策，學校黨支部積極行動，認真制定調研方案,確定調研內容、對象和課題，圍繞學校發(fā)展、學校管理、教育教學、學校制度建設和黨風廉政等主題進行了調研，征集到了許多有利于學校發(fā)展和改革積極建議和意見。在這一階段，海分別舉行了學習動員大會，安排了兩次座談、訪談，大家撰寫了學習筆記和學習體會。在黨員專題民主生活會中，大家踴躍發(fā)言、討論，提出了一些具有建設性的意見和建議。

二、群眾反映的主要問題

經調研人員的認真梳理和綜合分析，反映的主要問題和建議有：

1.學校可持續(xù)發(fā)展中存在問題：辦學條件差；學苗素質差學校建議學校的可持續(xù)發(fā)展應注重長期性。

2.學校在教師隊伍建設中存在的問題：教師隊伍老化；對教師隊伍建設重視不夠；外出及進修機會少；接觸現(xiàn)代化教學設備較少；建議選拔培養(yǎng)骨干教師和干部應注重貢獻和能力，應進一步發(fā)揮骨干示范引領作用。

3.學校在實施素質教育中存在的問題：個別年級個別學科作業(yè)多；家長反映書包太沉，訂書太多；建議“減負增效”要抓實際，不走過場，減少監(jiān)測，多下基層指導工作；。

4. 黨組織建設、黨員隊伍建設中存在存在的問題：個別黨員模范帶頭作用不明顯；活動少；建議應增強黨組織凝聚力和核心作用，黨員干部要有大局意識，應該團結協(xié)作，從大局出發(fā)，少一些個人利益思想。在考慮問題、處理各種關系時，方法還可再妥當些。

黨員干部要以身作則。黨員干部要體現(xiàn)先進性，處處起到示范帶頭作用，在碰到困難或問題時，黨員干部能挺身而出，迎難而上。黨員是學校的一面鏡子、一面旗幟，是學校的中堅力量，要時時處處做好教師的表率，要以高尚的行為準則成為普通教師行為的榜樣。

5. 學校在干部作風、師德師風存在的問題：個別人的干部作風、教師師德師風問題影響較壞；領導干部以身作則體現(xiàn)不夠；建議進一步提升教師服務意識。

6. 學校在依法辦學，優(yōu)化三結合教育存在的問題：學生社會實踐機會太少。繼續(xù)完善各項規(guī)章制度，依法辦校；加強與家長的溝通。

7. 對我校發(fā)展的其它意見或建議：改善辦學條件，加強教育教學投入。

三、存在問題的成因分析

一是服務意識仍需加強。中心小學因為下面還有5所村小，這就決定它的主要業(yè)務是服務性的，加強服務是我們永恒的主題。

二是客觀條件限制。如硬件建設、改善辦學條件等。教育局目前正在積極運作，準備成立新城子九年一貫制學校，對全鄉(xiāng)6所學校進行合并，到那時，我們學校的硬件設施將有極大改善。

三是制度機制方面的因素?？茖W發(fā)展具體到學校工作的方方面面。對于中心小學來說，目前很多的制度和規(guī)章，還有待于在實踐中進一步摸索，積累更多經驗，并不斷完善修訂，同時根據具體需要制訂一系列合理的、科學的規(guī)章制度和評價標準。

四是組織建設方面的因素。部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯。這就需要我們必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責。

四、解決問題的理論依據

解決上述問題需要我們認真學習黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設，牢牢把握深入學習實踐科學發(fā)展觀活動這一有利時機，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，首先從思想上認識學習實踐科學發(fā)展觀活動對于解決問題的指導意義和作用，進而找到解決問題的辦法。

一是要深刻理解科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。應該從學校的實際出發(fā)，不斷解放思想，創(chuàng)新工作方式，改進工作方法，堅持把發(fā)展作為辦學的第一要務。

二是要切實深入領會科學發(fā)展的理念。必須通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，引導全鄉(xiāng)各小學及全體教師進一步增強發(fā)展意識和機遇意識，提高科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的能力和本領。

三是要以科學發(fā)展觀為指導，進一步自覺推進黨組織自身的建設。要以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨建工作，把提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性，體現(xiàn)到領導科學發(fā)展、促進社會和諧上來，為科學發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

五、問題整改的基本思路

問題整改最根本的是加強黨員干部隊伍建設，要求黨員干部切實做到個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋。個人形象一面旗，就是要黨性強、作風正、有本事、口碑好，在各方面能擔當表率。作為領導干部，平時要敢說向我看齊，關鍵時刻敢喊跟我來，站得出來、豁得出去，說的話群眾愛聽，做的事群眾支持，成為黨員干部心中的一面旗幟，前行中的一盞明燈，困難中的一根脊梁。

工作熱情一團火，就是要有良好的精神狀態(tài)，對工作始終充滿火一樣的熱情。要始終保持一種干事創(chuàng)業(yè)的激情，以強烈的事業(yè)心和責任感投入到工作中，坐不住、閑不住，不過無聊的日子，不做無所事事的“太平官”。對事業(yè)、對工作、對人民始終有火一樣的熱情，就一定會有良好的精神狀態(tài)和工作作風，就會有干不完的事業(yè)，就會贏得群眾的好口碑。

謀事布局一盤棋，就是要在工作中牢固樹立大局意識，切實做到統(tǒng)籌兼顧。那種只顧局部利益不顧全局利益、只顧眼前利益不顧長遠利益、只顧個人利益不顧整體利益的觀念和做法，都與科學發(fā)展觀的要求格格不入。不謀萬世者不足謀一時，不謀全局者不足謀一域。只有胸懷全局、立足當前，突出重點、協(xié)調各方，才能砥礪意志，提高能力，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。

在問題整改中，要做到以下幾點：

一是全員參與。開展活動不搞一哄而起，解決問題不搞形式主義。全體教師通過學習科學發(fā)展觀，進一步理清思路，強化工作措施，用理論來指導實踐。每個黨員干部都要牢記誓言，保持黨性，都要對照科學發(fā)展觀的要求，拿出解決問題的一個好的方案、一個好的工作思路來，要達到人人參與的目的。

二是力求實效。學習實踐科學發(fā)展觀不是單純的理論宣傳，這次活動重在理論聯(lián)系實踐，指導實踐，重點要在實效上下功夫。要通過實踐活動，使大家的思路更清晰，使各項工作更好地上一個新的臺階，能讓干部職工看到貫徹落實科學發(fā)展觀有實效、有變化、有成果。

三是加強領導。學習實踐科學發(fā)展觀活動自始至終由學校一把手負總責。要求全體職工尤其是黨員全部參加該項活動中，將這次活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作一抓到底，規(guī)定動作不走樣。

四是激發(fā)學校和個人主動提高的內在動力。要引導全體職員工增強大局意識，增強責任意識，把貫徹科學發(fā)展觀、推動學校科學發(fā)展作為自己的政治責任和歷史使命；牢固樹立以人為本的觀念，把推進科學發(fā)展過程作為為廣大職工謀利益，為學校謀求發(fā)展的過程。

五是積極創(chuàng)造發(fā)展條件，努力解決實際問題。在辦學條件上，要積極爭取新區(qū)教育局和社會各界對我校的支持和理解，努力推進學校的硬件建設，加快并校進程。在學校管理上，要不斷創(chuàng)新改革發(fā)展思路，不斷出臺新的、有效管理的措施，推進學校精細化管理，提升學校管理水平和辦學效益。

六是強化以科學發(fā)展觀來指導學校改革發(fā)展的意識。要全面深刻地理解科學發(fā)展觀的內涵，自覺樹立并落實到學校改革和發(fā)展當中去指導實踐。一要更新發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提高規(guī)劃的方向性。首先是認真分析實際情況，明確發(fā)展方向。其次是立足現(xiàn)實，合理確定發(fā)展目標。再次是圍繞工作核心，不斷優(yōu)化資源配置。三要規(guī)范發(fā)展手段，進一步提高規(guī)章制度的合理性、科學性、可行性，以規(guī)范辦學行為、管理行為、教學行為、服務行為，切實提升學校各項制度的運行效率。四要進一步豐富發(fā)展內涵，進一步提高遠期規(guī)劃與近期發(fā)展的針對性、可操作性和實效性，努力推進學校各方面工作又好又快發(fā)展。

篇十 鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告

我鎮(zhèn)是全縣第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動中唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點單位，同時被省委組織部定為農村聯(lián)系點之一，根據活動的總體部署，鎮(zhèn)黨委、政府在深入學習調研，召開專題民主生活會，廣泛征求意見的基礎上，緊扣鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展和黨的建設實際，從思想意識、工作方法、作風建設等各方面認真分析檢查、深刻剖析原因、明確整改方向，形成了如下報告。

一、認真總結，樹立科學發(fā)展信心

黨的十六大、十七大以來，在縣委的正確領導下，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，在轉變發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進改革創(chuàng)新、保障改善民生等重點工作上下功夫，使鎮(zhèn)域經濟社會中的薄弱環(huán)節(jié)得到明顯加強，城鄉(xiāng)建設步伐不斷加快，人民生活水平明顯提高，保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢，步入了科學發(fā)展的新階段。

一是在解放思想中完善了發(fā)展思路。作出并堅持實施了“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略部署，提出了“以項目建設為依托、以城鎮(zhèn)帶動為重點、以民生保障為根本、大力發(fā)展新型工業(yè)和現(xiàn)代化農業(yè)、物流服務業(yè)”的發(fā)展模式，明確了“三年倍增、爭創(chuàng)一流”的發(fā)展目標，為打造攸縣“次中心”城鎮(zhèn)指明了發(fā)展方向，有力的推動了全鎮(zhèn)科學發(fā)展實踐。

三是在和諧社會建設中保障和改善了民生。全面落實了農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、農村五保、城鎮(zhèn)低保等國家政策性民生措施，使社會基本保障水平不斷提高；通過各項措施，促進農民增收，農民人均純收入由2002年的2805元增至6572元，增長234%；先后自籌和爭取項目資金上千萬元建設了敬老院和學生宿舍樓，改造了中學辦公樓和醫(yī)院住院部；設立了“春蕾”特困班，推動了愛心助學工程；啟動了六十分烈士陵園的修復工程，建成了全縣第一家鄉(xiāng)村大舞臺和農家書屋，農村文化事業(yè)蓬勃發(fā)展；積極主動做好了返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)工作，計生、綜治等各項工作均保持在全縣前列，社會大局基本穩(wěn)定。榮獲“株洲市2023-2023年為民辦實事先進集體”榮譽稱號。

經過近幾年的實踐探索，全鎮(zhèn)科學發(fā)展的思想逐步完善、科學發(fā)展的舉措更加務實、科學發(fā)展的機制日益健全、科學發(fā)展的成效普惠群眾，在推進科學發(fā)展、富民強鎮(zhèn)的實踐中，鎮(zhèn)黨委、政府深刻認識到，要走出一條科學發(fā)展、率先發(fā)展之路，必須堅持解放思想、與時俱進，把中央精神、省市縣工作要求與_____實際緊密結合起來，著力研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性開展工作；必須堅持發(fā)展為第一要務，用科學的辦法解決制約發(fā)展的問題，搶抓發(fā)展機遇，不斷創(chuàng)造條件加快發(fā)展；必須堅持改革開放，全面創(chuàng)新有利于發(fā)展的體制機制，為科學發(fā)展注入持入動力；必須堅持以人為本，讓人民群眾實實在在的享受發(fā)展成果；必須加強黨的建設，堅持黨的領導，不斷提高廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力和服務群眾的水平。

二、深入分析，找準科學發(fā)展癥結

在看到成績的同時，我們

也清醒的認識到在貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經濟社會又好又快發(fā)展中，鎮(zhèn)黨委、政府的工作還存在很大差距和不足。利用這此學習實踐活動，通過分線調研、問卷調查、網上問計等形式征求意見和建議200余件，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

二是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。金融環(huán)境不理想，經過近幾年的發(fā)展，我鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展有了一定的基礎，但全鎮(zhèn)100余家企業(yè)中，掛號縣規(guī)模以上的企業(yè)僅6家，年產值上億元的企業(yè)只有五o二飼料廠一家，絕大部分企業(yè)屬于中小企業(yè)，在現(xiàn)有銀信制度下，中小企業(yè)擴大生產和技改融資非常困難，難以發(fā)展壯大。周邊環(huán)境相對較差，部分群眾甚至村組干部對企業(yè)的發(fā)展存在“紅眼病”，因個人私利破壞企業(yè)正常生產、阻礙項目正常施工的現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是煤電項目比較突出。服務能力有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府有責無權，在爭取企業(yè)落戶，幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)、協(xié)調部門關系等方面，除主要領導外，一般工作人員基本上不能發(fā)揮作用。

三是社會事業(yè)不夠協(xié)調。農民社會保障體系不完善，農村合作醫(yī)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋不全面，農村公共衛(wèi)生設施普遍落后，農民“看病難、看病貴”的問題不同程度存在，安居工程等社會救助力量有限；教育資源力量單薄，教學條件較差；農村村莊布局不合理，規(guī)劃執(zhí)行難度大，“臟、亂、差”等現(xiàn)象比較突出，部分農村公路等級低、路面窄，“出行難”問題仍然存在，無法共享城市公共服務功能；農村文化陣地和場所建設還遠遠不能滿足人民群眾的需要，城市文明向農村輻射機制尚未健全；“兩為主、一公開”制度尚未深入民心，社會治安、信訪維穩(wěn)時有反彈。

四是黨的建設有待加強。黨員干部的能力素質和思想觀念與科學發(fā)展觀要求相比還不適應，黨員干部推動科學發(fā)展的能力和水平還不夠高，工作方式、工作作風等方面還有待改善；鎮(zhèn)村兩級，尤其是村一級債務仍然繁重，干部創(chuàng)業(yè)干事難以放開手腳，思想負擔較重；村組干部待遇相對不高，尤其是錄干制度取消后，在很大程度上影響了工作的積極性；農村黨員老齡化，村級基層組織后備力量不強，流動黨員管理不到位、黨員生活不正常等現(xiàn)象普遍存在；黨風廉政建設還需要進一步加強。

上述存在的問題，既有客觀方面的原因，但更主要的是領導班子和領導干部在思想觀念、認識水平以及領導能力等主觀方面的原因。

一是思想觀念不夠解放。對科學發(fā)展觀的學習還不深入，在真學、真懂、真用上存在差距，搶抓機遇的力度不到位，開拓創(chuàng)新的意識不夠強，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的思考不夠深入，致使跳出_____看_____，將_____放在全市乃至全省范圍去拼、去搏的勇氣和魄力不夠強，不善于總結和宣傳。

二是工作方式不夠科學。具體工作習慣于依靠行政命令擺布工作，不善于把行政手段、政策引導和市場調節(jié)相結合；在抓落實方面，注重穩(wěn)中求進，忽視了時效要求，注重充分準備，忽視猛撲猛干；對某些突發(fā)性事件的處理鐵硬手段和鐵手腕，存在畏難情緒。

三是工作作風不夠務實。上下班和會議遲到早退的現(xiàn)象仍然存在，無事不下鄉(xiāng)、無車不下鄉(xiāng)習以為常，以電話形式了解情況的多，真下?lián)湎律碜印敖馄事槿浮比〉玫谝皇植牧系纳?，部分機關同志接待群眾來訪態(tài)度生硬、相互推諉，部分村級班子戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不強，思想信念不夠堅定，帶領村民致富，為民辦實事能力不強。

三、明確目標，落實科學發(fā)展措施

學習實踐科學發(fā)展觀就是要促使黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，結合_____工作實際，就是要提高思想認識，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，通過城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進經濟騰飛、社會和諧。

一是要緊扣發(fā)展目標。“三年倍增、爭創(chuàng)一流”的發(fā)展目標是鎮(zhèn)黨委、政府經過各種優(yōu)勢分析、權衡各方條件，針對縣委、縣政府“五年倍增、爭創(chuàng)一流”目標自身加壓而提出的，目標宏偉、任務艱巨，但十分必要，也切實可行，這就要求我們堅持加快發(fā)展的思想不動搖、堅持推動工作的力度不減弱，牢固樹立趕超意識，虛心學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進工作經

驗，敢于與先進地區(qū)的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，在比較中激發(fā)工作動力，在實踐中搶抓發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)縣委提出的“爭全縣一名、創(chuàng)省市一流”的工作要求。

二是要力促產業(yè)升級。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展必須產業(yè)升級，經過前幾年的努力，我鎮(zhèn)在產業(yè)發(fā)展方面有了一定的基礎，但離科學發(fā)展觀的要求相距甚遠。首先，要推動工業(yè)升級。積極做好煤電一體化等重點項目的服務工作，因勢利時的引導和支持有發(fā)展前景的工業(yè)企業(yè)引進高新技術實施改造提質，鼓勵企業(yè)走新型工業(yè)化道路，進一步完善園區(qū)建設；大力宣傳_____的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展趨勢，營造全民招商的氛圍，加大招商引資力度，著重引進規(guī)模大、技術高、能效低、污染小的新型工業(yè)企業(yè)，全力促使產業(yè)鏈的形成，拉動工業(yè)提速。其次，要推動農業(yè)升級。積極推廣農業(yè)新技術、新品種，落實農業(yè)保險政策，提高農業(yè)生產抗御風險能力；大力扶持以“堯鄉(xiāng)農業(yè)”為龍頭的農產品加工企業(yè)，通過“公司十基地十農戶”的模式，增強企業(yè)的輻射帶動能力；提倡耕地向大戶集中，進一步完善農村土地流轉制度和林業(yè)產權制度改革，探索宅基地流轉制度；全力支持休閑、生態(tài)農業(yè)發(fā)展，傾力打造“兩型社會”建設循環(huán)農業(yè)示范基地。其三，要推動三產升級。充分結合現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代化商貿物流業(yè)，將商貿物流和工業(yè)發(fā)展有機整合，實行公司化運作，爭取用2-3年時間，使我鎮(zhèn)形成以商貿物流業(yè)為核心內容的繁榮服務業(yè)，帶動城鄉(xiāng)同步發(fā)展。

三是要加快城鄉(xiāng)建設。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個重要標志就是城鎮(zhèn)化率，目前，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設區(qū)面積大約2平方公里，城鎮(zhèn)常住人口1.5萬人左右，城鎮(zhèn)化率為36%，離城鄉(xiāng)經濟社會一體化目標還相距甚遠。要推進城鎮(zhèn)化，首先，就要以規(guī)劃為龍頭，樹立全城規(guī)劃理念。嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，因地制宜實施村莊規(guī)劃，做到大至鎮(zhèn)城布局、基礎建設，小至廠房選址、居民建房都必須依規(guī)而建，把好城鄉(xiāng)建設第一關，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的高效利用。其次，要以建設為突破，加快小城鎮(zhèn)步伐。確保城鎮(zhèn)建設資金到位，建設布局超前合理，進一步完善硬化、綠化、亮化、美化等工程，嘗試把城鎮(zhèn)建設與推進工業(yè)現(xiàn)代化，農業(yè)規(guī)模化有機結合起來，相互配套、相互促進，以城鎮(zhèn)的繁榮促進整個農村的繁榮。其三，要以新農村建設為抓手，改善人居環(huán)境。按照村莊整體規(guī)劃，堅持政府引導、項目扶持、社會能力捐助和農民籌資投勞相結合的投入機制，充分發(fā)揮農民的主體作用，逐步完善農村水利、道路等基礎設施建設，改善農民生活生產條件和人居環(huán)境，加速農村城市化進程。

四是要維護社會穩(wěn)定。家庭幸福、社會和諧是人民的美好追求，更是黨和政府的首要責任，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的基本保障。首先，要建立健全保障民生的長效機制。加快推進農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險建設，規(guī)范敬老院管理，重視弱勢群體的生產、生活，搞好困難戶救濟工作；繼續(xù)加大安居房建設工程等各項民生實事辦理力度，積極做好返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)再就業(yè)工作。其次，要建立健全為民服務的工作機制。啟動政務中心建設，提供群眾方便快捷的辦事場所；進一步完善計生和綜治“村為主”的工作機制，加大違反生育罰款打擊力度，加強計生政策的宣傳力度，健全育齡婦女臺賬跟蹤管理，積極主動的上門服務；繼續(xù)健全綜治鎮(zhèn)、村、組三級調解網絡建設，認真實行“領導信訪接待日”制度，加大鎮(zhèn)村干部下訪工作力度，強化信訪工作責任，引導居民理性合法的表達個人訴求。其三，要建立健全鄉(xiāng)風文明的創(chuàng)建機制。以“鄉(xiāng)村大舞臺”為切入點，大力發(fā)展農村腰鼓、龍燈等群體性文化娛樂活動，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)風文明，用文化促進和諧；要深入開展“五星文明戶”和“十佳孝星”等文明創(chuàng)建活動，以先進促后進，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

五是加強黨的建設。堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，進一步強化作風建設和干部隊伍素質建設。首先，要提高班子成員的科學決策能力。加大黨務、政務公開力度，拓寬社情民意的反映渠道，自覺接受社會各界的監(jiān)督，堅持一切工作從實際出發(fā)，不脫離原則追求高指標，不勞民傷財搞形象工程，全心全意為人民謀福祉。其次，要提高干部隊伍的落實執(zhí)行能力。繼續(xù)推行預安銷號制度，嚴格執(zhí)行績效考核機制，認真開展“六個一”主題活動，大力倡導立說立行、說做一致、一抓到底的工作作風和腳踏實地、真抓實干的工作態(tài)度，為群眾提供方便快捷、優(yōu)質高效的公共服務。其三，要提高村級班子帶頭致富能力。加強對村支兩委成員的教育、培訓和管理力度，注重村級后備干部的培養(yǎng)，確立村黨支部的領導核心；建立健全工作激勵機制，徹底消除干與不干一個樣、干多干少一個樣的不良習慣，充分發(fā)揮每一個村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和每一個黨員干部的旗幟先鋒作用。

篇十一 民政局學習實踐科學發(fā)展觀領導班子分析檢查報告

按照縣委在學習實踐科學發(fā)展觀第二階段的統(tǒng)一部署，局領導班子廣開言路，采取多形式、多渠道廣泛征求意見，深入開展談心活動。在此基礎上，局黨支部于5月22日召開了民主評議座談會，特邀請了基層三個社區(qū)的主任、人大代表、優(yōu)撫對象等參加座談會，聽取群眾意見和建議，查找民政工作中領導班子成員在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，同時班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實際，認真分析查找了班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，誠懇地開展了批評與自我批評，深入分析了問題產生的原因，提出了推動和實現(xiàn)民政科學發(fā)展的總體思路和具體措施，并于6月9日召開了黨支部專題組織生活會。現(xiàn)將領導班子分析檢查情況報告如下：

一、領導班子對貫徹落實科學發(fā)展觀形成的共識

通過開展學習實踐活動，全局上下緊密結合實際工作，深入調研、努力實踐，使全體黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成了共識。

胡錦濤總書記在講話中明確指出了當前我們黨的建設存在的三個“不完全適應，不完全符合”，以及一些地方的黨組織、領導班子、領導干部黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。從全國發(fā)生的重大安全事故和食品衛(wèi)生事件中，反映出一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、責任意識，作風飄浮、管理松馳、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。這些事件再一次告誡我們，只有抓緊解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，使全黨同志始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持以人為本，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上，我們黨才能更好地帶領廣大人民群眾為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

應該說，隨著民政事業(yè)的發(fā)展，民政干部隊伍得到很好的錘煉和培養(yǎng)，出現(xiàn)了一批優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀干部、優(yōu)秀公務員，干部隊伍的政治素養(yǎng)、業(yè)務水平、工作能力得到了較大的提升，較好地支撐了民政事業(yè)的發(fā)展。但是與新的時代要求相比，我們民政人需要學習的知識、知曉的領域、掌握的本領、開拓創(chuàng)新的思想還有很多，應該繼續(xù)用科學發(fā)展觀的理論武裝頭腦，以更強的宗旨意識，更開放的思路，更拼搏的干勁，更高的目標任務，來要求和鍛煉我們民政隊伍，用隊伍建設來推進民政事業(yè)的進一步發(fā)展。

二、我局貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效

在縣委、縣政府的正確領導下，我局領導班子堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，切實履行職責，團結和帶領廣大干部職工開拓創(chuàng)新，扎實工作，實現(xiàn)了民政事業(yè)的新發(fā)展。

局黨支部始終堅持把解放思想貫穿始終，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題貫穿始終，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”。一是全面強化民政工作保障職能工作，主動做好各種保障政策之間的銜接和配套，進一步加強城鄉(xiāng)低保的各項工作，初步構建出全方位、多角度、分層次、廣覆蓋的民生保障體系。二是優(yōu)撫安置政策更加落實，確實保障烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)殘疾軍人、在鄉(xiāng)復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等重點優(yōu)撫對象撫恤金的發(fā)放工作;解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障問題;完善退役士兵安置政策。三是基層民主政治建設和社區(qū)建設水平不斷提升，建立健全村(居)民自治制度，完成村(居)委會換屆選舉，和諧社區(qū)建設初見成效。四是民間組織創(chuàng)新發(fā)展，推進行業(yè)協(xié)會、學會改革，落實行業(yè)協(xié)會、學會歸口歸并管理。五是養(yǎng)老服務更加優(yōu)化，初步構建起以家庭為基礎、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務機構為載體，居家養(yǎng)老和機構養(yǎng)老相結合的養(yǎng)老服務體系。六是社會事務管理更加有序，婚姻登記依法規(guī)范，救助管理創(chuàng)新方式，地名公共信息平臺進一步完善。七是自身建設健康發(fā)展，基礎設施更加完善，為民服務向更高層次邁進。

三、在貫徹落實科學發(fā)展觀過程中存在的突出問題及原因分析

盡管我們在貫徹落實科學發(fā)展觀方面取得了明顯成效，通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動又有了新的提高，但用科學發(fā)展觀的理論標準和實踐本質來衡量，還存在著一些差距和不足。通過反復調研、分析、聚焦、提煉，我們認為，存在的突出問題主要有以下四個方面：

1、對科學發(fā)展觀的理解領會還不夠系統(tǒng)和深刻。盡管我們堅持自覺用科學發(fā)展觀武裝頭腦、改造主觀世界，但是在對科學發(fā)展觀精神實質、科學內涵、根本要求的領會、理解上還不夠系統(tǒng)和深刻。特別是在把科學發(fā)展觀的基本要求與民政工作的具體要求有機結合起來，把科學發(fā)展觀的普遍真理與民政工作的特殊要求有機結合起來，把科學發(fā)展觀的方法論與破解民政難題的有效方法有機結合起來等一些方面還有差距，有時思路還不夠十分清晰、措施還不夠有力。

2、機關干部對基層、幫扶對象調查研究和解決實際困難還不夠。機關干部包括局領導總體到基層跑、與群眾的溝通不夠多，有時到基層，也多是檢查、督促工作，沒能經常地、定期地到基層去，與群眾進行感情上的交流，傾聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。

3、民政事業(yè)快速發(fā)展的客觀要求與現(xiàn)有管理體制、運行機制還不相適應。隨著民政工作內涵和外延的不斷拓展，民政的職能正在不斷擴展和增多，而民政管理體制和運行機制卻沒能根據形勢發(fā)展而同步協(xié)調創(chuàng)新發(fā)展。民政現(xiàn)行體制、機制與民政對象增多、覆蓋范圍擴大、標準有待提高的需求還不相適應，困難群眾的救助需求與政府現(xiàn)行救助能力偏低的矛盾依然存在。民政基層力量薄弱，民政隊伍專業(yè)化程度還不夠高。

4、民政隊伍的作風建設還有待加強。有些干部主動創(chuàng)新意識還不夠強，仍然靠慣性思維工作;有些干部全局觀念還不夠強，缺乏從經濟社會發(fā)展全局謀劃民政工作的意識;有些干部干事創(chuàng)業(yè)的精神還不夠強，工作質量和服務水平還不夠高;有些干部思想不夠解放、視野不夠開闊，與民政發(fā)展的新形勢、新要求還不相適應。

上述問題的產生，主要有以下幾方面原因：

1、加強學習、理論研究不夠。部分同志學習主動性、自覺性不夠強，平時忙于事務性工作，放松了學習，讀書讀序、看報看題，但求了解，不求深入。缺少一些理論研究和理性思考，對科學發(fā)展觀理解不深、不精、不透，結合實際不夠緊密。刻苦鉆研不夠，領會精神實質不全，對照科學發(fā)展觀，尋找存在的問題，剖析產生的原因，制訂整改措施等梳理不當，有時在工作中找不準著力點和落腳點。

2、部分干部的群眾觀念有所淡薄。總認為做好本職工作、搞好發(fā)展，就是關心基層、為基層群眾謀福利的一種表現(xiàn)，缺少更深入的認識;把下基層不夠多歸為工作牽制，其實或多或少和自己主觀缺少這方面的意識有關;在下基層調研時，缺少把群眾作為老師、把基層作為課堂的思想意識。

3、民政科學發(fā)展的推進機制還有待進一步完善。在投入機制上，強調政府主導、社會參與，但有些政策政府宣傳不夠，公眾參與渠道不多，難以真正調動社會力量參與民政事業(yè)發(fā)展的積極性和主動性;在統(tǒng)籌機制上，強調城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌發(fā)展，但制約較多，協(xié)調難度較大，僅憑民政一家之力難以實行，需要縣委、縣政府牽頭，部門通力協(xié)作。民政基層力量較為薄弱，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般為2至3人，基層民政職能不斷拓展，管轄范圍不斷擴大，民政服務對象增多了，工作任務加重了。同時，民政工作者大多為半路出家，缺少專業(yè)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性的培訓教育。

4、工作作風、效能和廉政建設方面還不到位。部分干部或多或少存在著作風還不夠扎實、工作還不夠深入的問題，工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握。在實際工作中，存在著按部就班現(xiàn)象，辦事不夠雷厲風行，一定程度上影響到工作和服務效率。在廉政建設方面，一些措施落實的程度還需進一步提高，長效的工作機制還有待進一步完善。

四、貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路和工作舉措

(一)總體思路

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，著眼于民政事業(yè)的整體、全局和長遠發(fā)展，從深層次問題入手，以增強憂患意識、解放思想、更新觀念為前提，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，突出發(fā)展重點，創(chuàng)新體制機制，破解難題，推進全縣民政事業(yè)再上新臺階，更好地發(fā)揮民政工作在改善民生中的基礎作用。

(二)工作舉措

1、堅持以科學發(fā)展觀武裝頭腦，不斷轉變思想觀念。平時要加強學習，提高思想認知水平，做到理論聯(lián)系實際，切實轉變大家可能存在的與科學發(fā)展觀不適應、不符合的思想觀念。一要轉變安于現(xiàn)狀觀念，增強科學跨越意識。二要轉變被動工作觀念，增強主動服務意識。三要轉變因循守舊觀念，增強改革創(chuàng)新意識。四要轉變封閉狹隘觀念，增強開放合作意識。五要轉變片面發(fā)展觀念，增強服務全局意識。

2、堅持以科學發(fā)展觀推進工作，不斷提高工作水平。要按照科學發(fā)展觀的第一要義、核心內容、基本要求和根本方法來指導民政工作，切實提高工作水平。一是堅持發(fā)展是第一要義，進一步明確民政事業(yè)的發(fā)展方向。二是堅持以人為本是核心，進一步強化民政為民的服務宗旨。三是堅持全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求，進一步促進民政事業(yè)快速健康發(fā)展。四是堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，進一步統(tǒng)籌發(fā)展民政工作。

3、堅持以科學發(fā)展觀指導實踐，不斷創(chuàng)新完善體制機制。重點在創(chuàng)新完善“四個機制”上下功夫：一是要創(chuàng)新完善科學發(fā)展機制。積極深化民政管理體制改革，健全科學有效的領導機制、協(xié)調機制、社會響應機制、決策機制、應急機制，進一步完善現(xiàn)代民政事業(yè)發(fā)展的科學運行機制。二是要創(chuàng)新完善資金投入機制。要逐步建立和完善多元化資金投入機制，積極拓寬籌資渠道。三是要創(chuàng)新完善基層組織運行機制。深化工作流程改革，落實首問責任和服務承諾等制度，建立和完善快節(jié)奏、高效率的組織工作運行機制。四是要創(chuàng)新完善制度保障機制。進一步完善各項業(yè)務工作制度和機關管理制度，從根本上促進民政事業(yè)長效健康發(fā)展。

4、堅持以科學發(fā)展觀推進隊伍建設，不斷提高民政干部專業(yè)化、規(guī)范化水平。具體從四個方面加強民政隊伍建設：一是突出抓好領導班子及管理層建設;二是加強民政干部自身建設，提高民政隊伍專業(yè)化、規(guī)范化水平;三是引進優(yōu)秀人才，有計劃、有目的地充實到民政隊伍中來，進一步優(yōu)化隊伍的年齡結構、知識結構和專業(yè)結構;四是關心民政干部的成長，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境，各盡其能、各得其所，形成人人都作貢獻、人人都能成才的局面。

五、加強領導班子自身建設的具體措施

1、全面樹立和落實科學發(fā)展觀，建設創(chuàng)新型班子。領導班子成員在解放思想、學習實踐科學發(fā)展觀上將帶好頭、做好表率。班子成員強化發(fā)展觀念和創(chuàng)新的精神，講究科學，遵循規(guī)律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務，積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，并積極創(chuàng)新工作載體、工作方式、工作機制，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。

(2)提高理論素養(yǎng)和學習能力，建設學習型班子。不斷優(yōu)化知識結構，增加知識儲量，提高科學文化素質和理論素養(yǎng)，特別要加快知識向能力轉化的過程。堅持學以致用的原則，強化講學習的自覺意識，形成系統(tǒng)思考的思維模式;增強班子整體的戰(zhàn)斗力，強化學習的重要性，營造團隊學習的氛圍，提高班子整體創(chuàng)新能力。

(3)堅持貫徹民主集中制的原則，建設和諧型班子。完善民主集中制制度，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤。局一把手帶頭做好政治思想工作，多找部屬談心溝通，增強班子的凝聚力;班子成員之間坦誠相見，密切協(xié)作，相互支持，相互寬容，相互信任，努力形成“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面，充分發(fā)揮班子的整體合力。

(4)加強黨風廉政建設，建設廉潔型班子。從作風建設入手，樹立廉潔形象，恪守廉政紀律，不斷健全懲防腐敗體系，打造廉潔型班子。為此，每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質，保持平常、平和、平淡的心態(tài)，清醒地認識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。

(5)牢固樹立民本意識，建設務實型班子。堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。深入基層、深入群眾，做一個有心的班子，用心了解社情民意;做一個心誠的班子，誠心誠意幫助群眾解決困難、為群眾服務，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。

篇十二 科技局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

一、我局自黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀方面形成的共識

我局領導班子歷來高度重視學習實踐科學發(fā)展觀，在日常政治思想學習活動中，都將其作為學習的重要內容，加以認真學習和領會。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，我局干部職工形成如下四點共識：

第一,對如何進一步理解科學發(fā)展觀的內涵形成了共識:在黨的十六屆三中全會上,以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體,明確提出了要樹立科學發(fā)展觀,即“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展?！币皇前l(fā)展必須是全面的。全面發(fā)展就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，促進物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)經濟發(fā)展和社會全面進步。二是發(fā)展必須是協(xié)調的。協(xié)調發(fā)展就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，促進生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎相協(xié)調，促進經濟、政治、文化建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調。三是發(fā)展是可持續(xù)的?？沙掷m(xù)發(fā)展就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，保證資源一代接一代地永續(xù)利用，保證人類一代接一代永續(xù)發(fā)展。要滿足人類的需要，也要維護自然界的平衡;要注意人類當前的利益，也要注意人類未來的利益。要改變那些只管建設、不管保護，濫開發(fā)、不治理，只顧眼前的增長、缺乏長遠的打算，重局部利益、輕整體利益的錯誤做法，走上生產發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。四是發(fā)展必須堅持以人為本。以人為本是科學發(fā)展觀的本質與核心。以人為本就是以廣大人民的利益為本，努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展。要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民、惠及子孫后代。要把滿足最廣大人民的根本利益和實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為經濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

第二對務必樹立科學發(fā)展觀形成了共識：科學發(fā)展觀是我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分;是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華;是適應全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要，著眼于把握發(fā)展規(guī)律、明確發(fā)展目的、豐富發(fā)展內函、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題的根本指針;是對社會主義現(xiàn)代化建設指導思想的重大發(fā)展，對于鞏固當前我國經濟社會發(fā)展的良好形勢、解決前進中存在的突出問題、把社會主義現(xiàn)代化建設順利推向前進，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

第三是在加深理解，走出認識誤區(qū)方面形成共識：一是認為，提出科學發(fā)展觀意味著“硬道理”不再硬了，可以慢慢來了。其實這完全是一種誤解。科學發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的，其第一要義是發(fā)展。離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀，更談不上科學的發(fā)展觀。發(fā)展是解決當今中國一切問題的關鍵。發(fā)展無論在過去、現(xiàn)在和將來都是“硬道理”，都是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。科學發(fā)展觀的提出，是為了更好地發(fā)展，使“硬道理”更硬，使第一要務的地位更加鞏固。二是認為，提出科學發(fā)展觀意味著可以不再重視國內生產總值了。其實這又是一種誤解。國內生產總值代表一個國家或地區(qū)在一定時期內全部生產活動的最終成果，它在一定程度上能較準確地反映一個國家總體經濟增長水平和發(fā)展趨勢。但是，如果把國內生產總值作為衡量發(fā)展的唯一標準，僅用國內生產總值增長的幅度來評價政績的大小，那就是片面的、錯誤的，那就違背了科學發(fā)展觀。至于不顧實際情況，盲目上項目，甚至拼資源，拼環(huán)境，殺雞取卵，竭澤而漁等，則不僅在認識上錯誤的，而且在實踐上是非常有害的。勿庸置疑，全面建設小康社會離不開國內生產總值的增長，但決不可能僅靠國內生產總值的增長，而要靠經濟社會協(xié)調發(fā)展和人的全面發(fā)展。落實科學發(fā)展觀不是不重視國內生產總值了，而是要使國內生產總值的增長與經濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展更和諧。

三是認為，科學發(fā)展觀是對“以經濟建設為中心”的否定。這還是一種誤解。改革開放以來，我國生產力發(fā)展水平提高很快，綜合國力水平提高得很快，人民生活水平提高得很快，這三個“提高得很快”靠什么?就是靠我們黨始終堅持以經濟建設為中心不動搖，即使出現(xiàn)了1989年春夏之交政治風波那樣的問題，我們黨還是緊緊扭住經濟建設這個中心不動搖。這是我們黨基本路線最重要的內容，也是我們發(fā)展戰(zhàn)略最基本的內容。偏離經濟建設這個中心，就沒有我們今天取得的舉世公認的偉大成就。我們既不能以經濟發(fā)展代替社會發(fā)展，也不能因為強調發(fā)展的全面性而否定經濟發(fā)展在國家中的基礎地位，更不能否定經濟建設這個黨和國家的工作重心。在整個社會主義初級階段，物質財富的增長，始終是發(fā)展最基本的內容。沒有物質財富的快速增長，各方面協(xié)調發(fā)展的目標就很難實現(xiàn)。事實上，以經濟建設為中心是黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線的重要組成部分，其本質與“堅持以人為本，落實全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀”的要求是完全一致的。因此，我們黨現(xiàn)在提出科學發(fā)展觀，決不是要否定以經濟建設為中心，而是為了使我們的各方面工作更好的服從和服務于經濟建設這個中心，更好的讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力竟相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，努力實現(xiàn)人與自然和諧相處，實現(xiàn)經濟社會和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一，使廣大人民群眾經濟、政治、文化權益得到更好的保障。

第四是對我州的科技工作如何貫徹落實科學發(fā)展觀形成共識：一是貫徹落實科學發(fā)展觀，科技工作必須解放思想，加強科技創(chuàng)新，服務發(fā)展大局。二是貫徹落實科學發(fā)展觀，科技工作必須高度重視加大科技投入和充分發(fā)揮民營科技企業(yè)的作用，加強自主創(chuàng)新能力，同時要實施知識產權戰(zhàn)略。三是貫徹落實科學發(fā)展觀，科技工作必須重視人才建設，應想方設法充分調動科技人員的主觀能動性。四是貫徹落實科學發(fā)展觀，科技工作必須高度重視行風建設和黨風廉政建設。總之，我州的科技工作要緊緊圍繞科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本、實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。堅持科技工作以人為本，就是要樹立科技人才資源是第一資源的思想，建立起人盡其才、才盡其用、人才輩出的激勵機制，充分激發(fā)廣大科技人員以及勞動者的聰明才智和創(chuàng)造潛能;廣大人民的根本利益是科技創(chuàng)新的動力和歸宿，科技創(chuàng)新要成為造福于民的重要手段;要大力推動科技成果轉化、技術推廣和科學普及工作，讓科技發(fā)展的成果惠及全體人民，堅持科技工作全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，就是要抓住實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃、經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的有利時機，從戰(zhàn)略的高度加強科技與經濟的緊密結合。為我州實現(xiàn)“二次跨越”提供強有力的科技支撐。

二、存在的主要問題及主觀方面的原因

(一)、存在的問題

為找準存在的問題和不足，我局廣泛征求意見，先后征求了省科技廳、四縣科技局、相關民營科技企業(yè)以及全局干部職工對我局班子建設和工作的意見和建議，局黨組高度重視，對群眾提出的意見逐條進行研究梳理并歸納為:肯定意見3條，存在問題及改進意見5條。在聚焦提煉問題時，通過開展“三檢查三分析”活動，多層面的談心活動，做到“四談”，交換了看法，溝通了思想，找準了問題，形成了共識，圍繞科學發(fā)展觀這個主題來進行，充分吸取群眾意見，找出了思想觀念、精神狀態(tài)、工作思路、目標要求和具體措施與科學發(fā)展觀要求不適應的地方以及工作中存在的問題。

1、學習方面。一是學習的廣度和深度有所欠缺。在平時的學習中，雖然學習了一些政治理論知識，但在理論上的深度和廣度缺乏，對思想和靈魂的觸動不夠，學習停留在表面上。存在著為學習而學習的傾向，學習偏重實用，因此造成學習的針對性、目的性不強，或學習不全面、不系統(tǒng)。二是學習的方法和效果上有所欠缺，沒有創(chuàng)新學習方法和學習形式，通過學習來指導實踐不夠，對發(fā)展中存在的問題，把握不住發(fā)展的必然規(guī)律。三是處理工學矛盾有待進一步完善，理論聯(lián)系實際有待進一步加強。

2、思想和作風方面。一是思想不夠解放，主動更新觀念的意識不強，對科學發(fā)展觀的理解掌握不深入，研究問題視野不寬，存在就事論事的現(xiàn)象，圍繞中心、服務大局做得不夠好。二是密切聯(lián)系群眾不夠、批評與自我批評開展得不夠好。三是工作作風不夠扎實、創(chuàng)新意識不夠強、開拓進取不夠、團結協(xié)作能力不強。四是深入基層不夠，服務企業(yè)的意識及能力有待增強。

四是在服務方面。一是服務能力存在不足。人才培養(yǎng)和引進跟不上形勢發(fā)展需要，缺乏懂經濟、業(yè)務精、善管理的復合型人才，缺乏高素質的專業(yè)技術帶頭人和專業(yè)技術骨干;服務能力與我州加快推進農業(yè)產業(yè)化和新型工業(yè)化進程的需要存在較大差距。二是服務機制方面不夠完善。制度建設滯后，沒有形成較為完整的服務企業(yè)制度體系和運行機制;制度落實力度不夠，有的環(huán)節(jié)存在制度管理空白，有的制度操作性不強，不能適應形勢發(fā)展的需要。

五是黨風廉政建設方面。對黨風廉政建設的認識不夠到位，責任意識不太強，權力觀、利益觀的樹立有時與要求有一定差距，有時存在重業(yè)務工作而輕黨風廉政建設的情況。

(二)、存在問題的主觀原因

之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。但我們要從主觀上查找原因，按照科學發(fā)展觀的要求，進行由此及彼、由表及里的歸納和分析，黨組班子認為，主要原因有以下幾點：

一是理論學習不夠深入。宗旨觀念和大局意識樹得不夠牢，尤其是聯(lián)系實際改造主觀世界的自覺性不強，對科學發(fā)展觀理解得不深刻。

二是以人為本的觀念樹得不夠牢。對如何做好新形勢下的思想政治工作研究不夠，思考不多，對干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。在關心職工的切身利益上做得不夠。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，堅持以人為本是貫徹科學發(fā)展觀的需要，是經濟社會發(fā)展到一定階段的客觀要求。所以，堅持以人為本，就體現(xiàn)為無論什么時候都要關心職工的切身利益。要讓每位職工都能感受到大家庭的溫暖。要在政治上多加以關心。對于職工政治上合情合理的要求，要在政策規(guī)定范圍內，在客觀條件允許的情況下，盡可能快辦、辦好。切實加強科技管理干部隊伍的建設，努力為符合“三個一”要求的干部脫穎而出創(chuàng)造條件。按照“三個一”的要求，對模范踐行“三個一”要求的先進典型進行表彰獎勵，真正讓干事者得到激勵，讓創(chuàng)新者得到肯定，讓先進者得到褒獎，讓平庸者得到鞭策，努力形成崇尚先進、學習先進的良好風尚，營造奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

三是思想解放不夠。未能自覺地運用黨的基本理論的立場、觀點和方法分析解決實際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運用的不活、不準、不到位，隊伍管理不嚴、不細、不規(guī)范，進而出現(xiàn)這樣那樣的不適應。

四是缺乏群眾觀點。未能自覺堅持群眾路線，這就很大程度上使思路受到局限，認識與實際脫節(jié)，從而影響一些決策的準確性、科學性和針對性。

五是工學矛盾突出。今年上半年我局承擔的工作任務較重，如黨政一把手考核實施項目、繼續(xù)抓好“邊三縣實施的云南邊疆‘解五難’(學科技難)惠民工程”工作、“2023-2023年州(市)、縣(市、區(qū))科技進步考核”、“建立州(市)科技工作會商機制”、組織申報科技計劃項目、“貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》的實施意見”、《建設創(chuàng)新型云南行動計劃》—××實施方案等工作，出現(xiàn)人少事多，學習時間不夠的現(xiàn)象。

三、今后推進科技發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施

科學技術是第一生產力，實施“科教興州”，是我州實現(xiàn)“二次跨越”的根本保障。為我州科技事業(yè)做出新的貢獻，在今后的工作生活中，必須堅持做到知難而上，開拓進取。為我州實現(xiàn)“二次跨越”提供強有力的科技支撐。

(一)加強學習。不斷提高學習的自覺性，爭做帶頭學習的模范，認真學習好黨的十七大精神，牢牢把握鄧小平理論、“三個代表”、“科學發(fā)展觀”重要思想的精髓。不斷夯實理論功底，努力提高分析問題和解決問題的能力，做到關鍵時刻不動搖，大事面前不糊涂。

(二)著力轉變工作作風和工作方式。一是多深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，多掌握了解第一手資料和情況，多支持基層工作;二是繼續(xù)發(fā)揚民主集中制，大事集體討論，不搞“一言談”;三是搞好陽光政府四項制度建設，提高服務效能，提高辦事透明度;四是加強對干部職工的教育監(jiān)督管理，促使增強責任感和事業(yè)心，并履行好職責，提高辦事效率。

(三)加強人才隊伍建設，提升服務能力。一是提高服務企業(yè)、服務科學發(fā)展的本領。以提高服務能力和水平為核心，加大干部教育和人才培訓力度。加大培訓投入，鼓勵繼續(xù)教育和提升學歷學位培訓，以脫崗培訓、掛職鍛煉等方式培訓技術骨干。二是增強服務企業(yè)、服務科學發(fā)展的技術手段。

(四)進一步增強科技管理工作。一是加強隊伍建設，提高服務水平;二是多向上級對接溝通，以爭取更多的項目和支持，同時實施好項目建設;三是落實好《創(chuàng)新型云南行動計劃》和《全民科學素質行動綱要》，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高全民科學素養(yǎng);四是加強科技成果管理工作流程;五是進一步規(guī)范科技計劃項目管理;六是進一步加強軟硬件建設，改善工作環(huán)境。

(五)進一步增強班子的凝聚力。一是加強溝通交流，統(tǒng)一思想認識;二是加強班子團結，以增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實做到“三個一”要求。

(六)進一步加強黨風廉政建設。領導班子要重視這項工作，同時要增強黨性修養(yǎng)，認真執(zhí)行黨紀、政紀，嚴格遵守法律法規(guī)，堅持依法行政、依規(guī)辦事，做到勤政廉政。

四、按照科學發(fā)展觀要求加強領導班子自身建設的具體要求和主要措施

(一)切實加強理論學習，提高理論修養(yǎng)。深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，重點學習領會胡錦濤總書記深入學習實踐科學發(fā)展觀活動黨員干部會議上的重要講話和習近平在中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組第二次會議上的重要講話精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作，堅定正確的理想信念。

(二)扎實開展“一面旗、一團火、一盤棋”主題實踐活動，切實轉變領導班子作風。組織黨員干部認真學習全省縣委書記隊伍建設座談會精神和省委書記白恩培在會上講話精神，把思想認識統(tǒng)一到省委的要求上來。把開展“一面旗、一團火、一盤棋”主題實踐活動作為學習實踐活動的一項重要任務，作為學習調研的一項重要內容、分析檢查的一個重要方面、整改落實的一個重要方向，落實到學習實踐活動各階段各環(huán)節(jié)，切實加強黨員干部黨性修養(yǎng)，轉變黨員干部作風。

(三)切實轉變工作作風，提高工作效率。增強“敢為人先，爭創(chuàng)一流”的勇氣和魄力。增強群眾觀念、大局意識，黨組班子成員經常要深入干部職工中去發(fā)現(xiàn)和解決問題。發(fā)揚求真務實的工作作風，力戒官僚主義、形式主義和主觀主義。增強宗旨意識，把人民是否滿意，人民是否答應做為衡量工作的唯一標準。

(四)加強自身廉政建設。認真執(zhí)行中央、省、州廉潔自律的各項要求和規(guī)定，廉潔自律，潔身自好，在各個方面做到不違規(guī)，不越線，養(yǎng)成“一日三省吾身”的良好習慣，班子成員堅持經常對自己的學習、工作乃至生活細節(jié)進行總結，注重發(fā)揚和堅持好的做法，及時糾正和克服存在的問題和不足，從中汲取教訓，防微杜漸。

(五)認真堅持民主集中制。局黨組班子成員認真執(zhí)行黨組統(tǒng)一領導下的分工負責制，遵守組織原則，認真執(zhí)行議事規(guī)則，知無不言，言無不盡。同時要努力提高黨性修養(yǎng)，堅持個人服從組織，少數服從多數，自覺維護黨組集體的領導權威。

篇十三 公司實習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

公司實習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

根據國資委、集團公司開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體部署，_____公司在學習實踐活動中，堅持實事求是，緊扣發(fā)展主題，突出_____特色，圓滿完成了學習調研階段的各項任務。進入分析檢查階段以來，公司黨委充分吸收學習調研和解放思想討論的成果，通過多種形式廣泛征求基層單位的意見和建議，召開了專題民主生活會，對近年來貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行了認真總結，對存在問題進行了分析檢查，對今后的工作思路和改進措施進行了深入研究，在此基礎上，形成了分析檢查報告。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效

黨的十六大以來，_____公司在集團的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，積極踐行科學發(fā)展觀，各項工作取得了明顯成效。

1、主業(yè)迅速發(fā)展

產業(yè)規(guī)模不斷擴大，由原來的_____發(fā)展到現(xiàn)在的_____；綜合產能大幅提升，形成了_____/年的生產能力；開采方式取得重大突破，率先在“兩硬”條件下采用綜采放頂煤工藝，創(chuàng)造性地實施了露井聯(lián)采，礦區(qū)產能得到極大釋放；發(fā)展后勁顯著增強，獲得了_____煤田_____億噸煤炭儲量的探礦權，確立了地方資源整合主體地位，資源占有量和控制能力得到加強；積極實施長遠發(fā)展規(guī)劃，與集團公司總體規(guī)劃相匹配，制定了_____公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃，在科學發(fā)展觀指導下，按照發(fā)展循環(huán)經濟的要求，正在嘗試啟動以煤、電、煤化工、建材、生態(tài)等為主導產業(yè)的循環(huán)經濟產業(yè)鏈條。

2、綜合實力不斷增強

從20xx年到20xx年，產量從_____增長到_____，年均增長_____%；外運量從_____增長到_____，年均增長_____%；工業(yè)產值從_____元增加到_____億元，年均增長_____%；年利潤由_____元增長到_____元，增長了_____多倍；上繳利稅_____元；全員工效從_____上升到_____；節(jié)能減排工作全面推進，萬元產值綜合能耗降低至_____；復墾率從_____%增長到_____%，均創(chuàng)歷史最好水平；安全生產累計百萬噸死亡率為_____；資源回收率全國領先，其它產業(yè)迅速發(fā)展，20xx年完成經營總額_____元，實現(xiàn)利潤_____萬元。

3、體制機制改革逐步深化

適應集團公司上市，主業(yè)資產并入股份公司，實現(xiàn)了管理體制的轉變；推進扁平化、專業(yè)化、精細化管理，探索內部市場鏈考核機制；實行了機構整合，規(guī)范了用工制度；實現(xiàn)了物資集中采購，與廠商建立長期合作關系，占采購份額的_____%；財務初步實行集中管理，加強了成本考核；分離企業(yè)辦社會職能，_____順利移交地方。

4、職工生活明顯提高

關心職工生活，為職工解決實際問題，職工收入由20xx年人均_____元增加到20xx年的_____元，年均遞增_____%，5年來為困難職工發(fā)放救助金約_____萬元，安排職工子女就業(yè)_____多人，為職工辦理了大病醫(yī)療保險；加強環(huán)境建設，福利設施不斷完善，礦山綠化覆蓋率達_____%，礦區(qū)環(huán)境進一步改善，初步建成生態(tài)旅游觀光礦區(qū)。

5、企業(yè)影響力和社會形象得到提升

行業(yè)影響力明顯提高，公司已成為我國第*大煤炭生產區(qū)域，在煤炭出口中占據重要地位，公司積極參與露天煤炭開采和規(guī)程技術研究，正在形成行業(yè)標準，礦區(qū)露井聯(lián)采技術獲得了行業(yè)高度認可，正在申請國家科技進步獎；積極履行央企社會責任，公司煤炭合同兌現(xiàn)率超過_____%，復墾綠化為業(yè)內最高水平，全員工效、百萬噸死亡率、能耗指標居全國領先水平，在國家能源緊張期間，公司煤炭增量占_____省煤炭增量的_____，受到各方高度評價，在南方冰雪災害、四川特大地震災害發(fā)生后，公司組織職工踴躍捐款，并出色完成了赴川援建任務，被國資委評為抗震救災先進集體。

6、黨建工作穩(wěn)步推進

不斷加強先進性建設，廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員身邊無事故”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用；結合企業(yè)實際，深入開展形勢任務教育和思想政治工作，促進了企業(yè)和諧穩(wěn)定；認真落實黨風廉政建設責任制，堅持開展反腐倡廉教育，不斷完善廉潔從業(yè)承諾、廉政檔案、廉政談話等規(guī)章制度，初步構建了懲防體系；全面開展“安全_____”、“綠色_____”、“節(jié)約_____”和“陽光_____”建設活動，提倡“誠信、關愛、感恩、寬容、奉獻、共享”的員工精神文化理念，努力打造特色文化。

幾年來，公司先后獲得全國“五一”勞動獎狀、“全國企業(yè)文化建設實踐創(chuàng)新獎”、“全國企業(yè)文化建設先進單位”、 “全國廠務公開工作先進單位”等榮譽稱號，公司黨委被評為全國創(chuàng)建“四好”領導班子先進集體。

回顧公司發(fā)展歷程，廣大干部職工堅定引領行業(yè)發(fā)展、爭做行業(yè)排頭兵的信心和決心，堅持跨越式、超常規(guī)、大手筆的工作思路，實現(xiàn)了由規(guī)劃年產_____向建設_____的轉變，由單一的煤炭生產向以煤為主，煤、電、煤化工、建材等多產業(yè)共同發(fā)展的循環(huán)經濟格局轉變，由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉變。煤炭產量、商品煤外運量、總產值等多項指標連續(xù)多年大幅躍升，煤炭生產主要經 濟技術指標處于國內同行業(yè)領先水平，為國民經濟和集團發(fā)展做出了重要貢獻。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題及原因分析

公司發(fā)展過程中取得的成績是歷史的積累，發(fā)展中存在的問題同樣也是歷史的積累。用科學發(fā)展觀的要求來重新審視，用國際國內先進企業(yè)來對標分析，我們深感公司的發(fā)展還存在一些亟待解決的問題。經過認真梳理，主要表現(xiàn)為“十二個不匹配”：

1、資源儲量與產能之間的不匹配

作為資源性企業(yè)，資源儲量決定了企業(yè)發(fā)展的規(guī)模。公司目前取得采礦權的資源為_____億噸，取得探礦權的資源_____億噸。礦界內分布有眾多的地方煤礦，資源破壞嚴重，整裝資源不足，_____煤田又存在開采困難等不可預測的因素。礦區(qū)規(guī)劃在_____礦達產后產量超過_____噸，資源儲備不足、特別是適合大型機械化開采的優(yōu)質資源不足，已成為公司可持續(xù)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。加快整合力度，盡可能增加資源儲量，是公司發(fā)展的當務之急。

2、資源賦存條件與市場需求的不匹配

公司煤屬于動力用煤，品種結構單一，同時具有高灰、高揮發(fā)份、中高硫份、低熱值的“三高一低”特點。由于地質條件的變化和露天開采的特殊性，近年來有大量的風氧化煤，給煤炭洗選和配煤帶來困難，與主要煤炭企業(yè)相比，煤種和售價不具備優(yōu)勢。在市場需求不旺和國家環(huán)保政策日趨嚴格的情況下，用煤企業(yè)對煤質特別是高硫煤的要求更加苛刻，公司大量的洗中煤、煤泥和風氧化煤面臨來自銷售方面的巨大壓力。

3、人力資源配置與企業(yè)持續(xù)發(fā)展需求的不匹配

專業(yè)技術人才匱乏。由于長期以來專業(yè)技術人員得不到及時補充，沒有形成階梯形人才結構，加之一大批熟練技術工人集中進入了退休期，面臨專業(yè)人才和技工隊伍青黃不接的問題，不僅造成企業(yè)發(fā)展后勁不足，而且無法從根本上保障本質安全型礦井的建設。人才隊伍結構失衡。人才引進政策和措施不夠完善，高素質專業(yè)人才明顯不足，高端人才比例相對較低，人才分布不合理。由于專業(yè)技術人員的相關待遇沒有跟上，技術人員普遍向管理層面發(fā)展，造成專業(yè)技術人才失衡。企業(yè)因缺乏高新人才導致發(fā)展動力不足，自主創(chuàng)新能力偏弱，不能有效轉化先進科研成果，不利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展。薪酬結構不盡合理。未能充分、全面、科學地體現(xiàn)按勞分配的要求。

4、現(xiàn)行管理體制與企業(yè)法人治理結構要求的不匹配

目前公司存在經營實體層位交錯、法律關系復雜等問題。在公司和二級單位之間，存在多層次法人實體，層屬關系不清，法律關系復雜，公司多級法人的存在與法人治理結構之間存在矛盾和沖突。這些情況造成管理層次過多過亂，法律關系盤根錯節(jié)，十分不利于企業(yè)法人治理結構的健康有序運行。

5、現(xiàn)行組織結構、管理體系與現(xiàn)代企業(yè)管理要求的不匹配

職能管理弱化。部分職能管理缺失，有關業(yè)務得不到有效管控。生產技術管理缺失，未能進行統(tǒng)一的指導協(xié)調和監(jiān)管；生產調度指揮職能弱化，沒有建立高效的調度指揮系統(tǒng)；機電管理職能弱化，設備帳卡物不符，無法實現(xiàn)統(tǒng)一管理和高效調配；安全監(jiān)督與安全生產責任主體界限模糊，安全派駐監(jiān)督職能弱化。管理邊界不清。部分機構設置不合理，單位之間業(yè)務專業(yè)化管理邊界劃分不科學，各單位職能和責任尚未完全明晰，造成了管理的死角和漏洞。管理流程不順。管理流程設置不夠科學，運行不暢。許多工作涉及的部門、環(huán)節(jié)很多，真正要解決問題卻不知找誰，看起來大家都在管事，但真正負責的很少。每一個項目都涉及幾十個環(huán)節(jié)，缺乏規(guī)范清晰高效的責任流程。

6、非煤產業(yè)規(guī)?；a業(yè)化與循環(huán)經濟要求的不匹配

煤矸石發(fā)電、化工、建材、礦區(qū)環(huán)保等非煤產業(yè)大部分依賴主業(yè)生存，沒有形成規(guī)模效應，市場份額和競爭力普遍較差，大部分產業(yè)現(xiàn)有生產能力、生產規(guī)模、產品品種不能有效滿足礦山生產需要。產品科技含量低、附加值低，質量得不到保證，自主品牌少，產品成本高，盈利能力弱，走向外部市場的能力很差。因此，真正實現(xiàn)循環(huán)經濟還有大量艱苦細致的工作要做。

7、征地滯后與企業(yè)發(fā)展用地需求的不匹配

公司每年消耗土地在_____畝以上，征地搬遷工作由于用地手續(xù)辦理繁雜、地方協(xié)調困難等問題嚴重滯后，占補平衡問題也一直得不到有效解決，用地問題已經成為制約發(fā)展的瓶頸。因為征用地滯后，礦井采掘接續(xù)困難，設備效率不能有效發(fā)揮，造成局部并幫，采剝失調，成本增大，兩年內剝離欠量_____萬立方米。_____礦采區(qū)地面塌陷治理工程延滯，礦井推進受限。_____礦因用地等因素的制約，導致無法正常建設。

8、失地農民就業(yè)與企業(yè)崗位素質要求的不匹配

地方政府出于維護穩(wěn)定和保民生的需要，強烈要求公司對征地范圍內適齡農民進行就業(yè)補償近兩年內企業(yè)將面臨近_____名失地農民的安置壓力。一方面，企業(yè)根本無力承擔，另一方面，大量失地農民涌入，因其不能滿足崗位技能要求，勢必對職工整體素質帶來巨大沖擊，同時也帶來相當大的不穩(wěn)定因素，

9、環(huán)境治理保護水平與中央企業(yè)履行社會責任要求的不匹配

公司在產能規(guī)模擴張的同時，對環(huán)境治理沒有給予足夠的重視，投入相對不足，生態(tài)環(huán)境治理和員工工作環(huán)境沒能實現(xiàn)與企業(yè)的同步發(fā)展。雖然在土地復墾、環(huán)境綠化、資源綜合利用等方面做了一些工作，但與中央企業(yè)所應承擔的社會責任相比，還不相稱。一些污染源如_____，都沒有投入足夠的力量去改善和治理，部分環(huán)境指標存在不達標的現(xiàn)象。

10、基礎管理薄弱與集團公司大力提高企業(yè)管控能力的要求不匹配

安全管理方面，安全基礎不夠扎實，教育培訓效果不明顯，管理制度執(zhí)行不嚴，質量標準化發(fā)展不平衡，不同程度地存在重生產、輕安全的現(xiàn)象。安全監(jiān)管體系不夠完善，安全監(jiān)管力度還需加大，安全技術要求需進一步規(guī)范，安全監(jiān)管方法還較落后。加上地質條件復雜，地質資料不全。今年發(fā)生的幾次事故，暴露出公司在安全管理上存在重大缺陷。基建管理方面，專業(yè)人員少且素質不高，分工不清，協(xié)調困難。一些項目在可研階段把關不嚴，前期工作不深入，到施工階段才發(fā)現(xiàn)問題較多。有些“三邊”工程因圖紙供應不及時、設備訂貨滯后、修改量大而影響了總體進度。部分項目勘察精度不夠或沒有進行勘察，大部分工程基礎與實際地質不符，施工圖錯誤多、變更多，現(xiàn)場簽證多，影響了施工進度，增加了工程投資。機電設備管理方面，公司機電職能管理缺位，缺乏統(tǒng)一完善的設備管理和調撥機制，設備管理手段落后。相關的設備管理信息只能靠管理人員的原始記錄。設備維修分工不合理，設備的大中維修全部依靠外部力量。物資管理方面，沒有建立起真正的集中采購管理體系，僅是采購人員和采購業(yè)務的集中，物資采購批次多、批量小，難以發(fā)揮集中采購的規(guī)模效益。采購方式不盡合理，流程復雜，涉及部門多，審批人員多，以及物資技術參數不明確，計劃預期安排不夠等，造成采購周期較長，影響生產、建設的事情時有發(fā)生。對供應商的管理不到位，沒有建立完善的物資調劑和應急保障機制。財務管理方面，成本分析方法簡單，沒有從成本結構及單耗、價格、生產工藝流程等方面進行全面分析，不能真正揭示影響成本升降變化的核心問題。投資控制職能沒有充分發(fā)揮，事前、事中、事后控制手段不足，更多的是在進行投資計算和匯總。技術管理方面，沒有形成強有力的技術指揮保障體制，兩級總工程師配備不到位。技術管理制度、流程、技術標準嚴重缺失。生產技術人員嚴重短缺，技術管理工作無法正常開展?？蒲袆?chuàng)新能力不強，生產技術管理水平較低。礦井開采涉及的協(xié)調推進、安全、資源利用、生產接續(xù)等問題沒有科學統(tǒng)籌的技術指導。信息化管理方面，公司信息化管理體系不完善，職能不到位，資源缺乏必要的整合，信息化管理人員素質還亟待提高，信息化孤島現(xiàn)象還比較嚴重。

11、后勤服務與市場化要求的不匹配

后勤服務至今仍靠主業(yè)的大量補貼維持運轉，與自主經營、自負盈虧的市場化要求相距甚遠，不少職工缺乏危機意識和市場意識，服務意識、服務質量有待進一步提高。未能真正按市場化要求解決設備設施老化嚴重、跑冒滴漏問題。醫(yī)療服務還沒有特色，市場開拓能力較差。

12、黨建和思想政治工作與中央大型企業(yè)應有的水準不匹配

基層黨委（總支）班子大多配備不齊，黨群機構大幅減員，許多基層單位只有一名書記、一名黨群主管。原有黨群干部分流，后續(xù)干部未能及時補充。一部分黨群干部自覺低人一等，自甘平庸，無所作為。黨建和思想政治工作基礎薄弱，黨群隊伍活力不足，黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用難以有效發(fā)揮，黨建工作對企業(yè)科學發(fā)展的影響力和推動力明顯不足。

造成上述12個“不匹配”的原因，客觀上看，一是國家近年來對煤炭產業(yè)相關政策的調整變化較大較快，對企業(yè)的調整跟進帶來挑戰(zhàn)；二是企業(yè)發(fā)展所處的地方環(huán)境和條件越來越復雜，征地、搬遷、安置等工作難度一年比一年大；三是企業(yè)所處地域相對封閉保守，造成部分干部職工思想解放程度不高、思維方式比較陳舊。用科學發(fā)展觀的要求來分析主觀上的原因，主要表現(xiàn)為“四個不到位”：

1、思想觀念轉變不到位。一是發(fā)展意識不強，缺乏搞好國企的緊迫感、危機感、責任感、使命感；二是出資人意識不強，部分領導干部有令不行，有禁不止，缺乏大局觀念；三是市場意識不強，導致輔業(yè)靠主業(yè)，后勤吃生產，等、靠、要的問題沒有得到很好解決；四是進取意識不強，沉緬于原有成績，自我感覺良好，工作不在狀態(tài)；五是問題意識不強，缺乏反思精神，不能跳出_____看_____；六是團隊意識不強，缺乏上下齊心、同舟共濟的凝聚力和向心力。

2、協(xié)調發(fā)展不到位。未能按照統(tǒng)籌兼顧的原則，處理好快與好的關系、產能增長與后備資源接續(xù)的關系、經濟發(fā)展與環(huán)境建設的關系，人與自然、生產與生活、企業(yè)與員工和諧發(fā)展還有較大的差距。

3、制度建設不到位。一是現(xiàn)行制度不夠清晰科學，程序繁雜，造成辦事效率低下；二是制度約束力不強，執(zhí)行、管控不到位；三是一些重要制度缺失，導致重大事項研究無章可循。

4、班子建設不到位。一是思想作風與科學發(fā)展觀的要求不適應。一些領導干部黨性修養(yǎng)不高，宗旨意識不強，用人、處事和交友不講原則，把庸俗作風和市儈習氣帶進了黨內；二是工作作風與科學發(fā)展觀的要求不適應。軟、懶、慢、浮、躁、怕、假等問題在一些干部中不同程度存在；三是履職能力與科學發(fā)展觀的要求不適應，一些領導干部難以勝任崗位能力要求；四是干部的考核評價與科學發(fā)展觀的要求不適應，缺乏有效性和操作性，干部的培養(yǎng)缺乏目標性、計劃性和針對性，后備干部的培養(yǎng)、考核、選拔機制缺失。

三、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路和主要措施

按照科學發(fā)展觀的要求，結合查找出的突出問題，公司領導班子經過反復研究，進一步明確了今后一個時期公司發(fā)展的總體目標、思路和具體舉措。

總體要求：全面落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照集團公司提出的“_____”工作思路和“_____”發(fā)展目標，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展水平，應對新挑戰(zhàn)，搶抓新機遇，建設新_____。

工作目標和思路：以建設_____為核心，爭創(chuàng)行業(yè)“五個先進水平”：在經濟規(guī)模、產量上達到先進水平；在轉變經濟發(fā)展方式、構筑循環(huán)經濟格局、創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境友好上達到先進水平；在深化體制機制創(chuàng)新和強化優(yōu)化內部管理上達到先進水平；在技術創(chuàng)新、創(chuàng)建本質安全型企業(yè)上達到先進水平；在提高職工生活質量、推進和諧_____建設上達到先進水平，努力打造實力雄厚、文明和諧的現(xiàn)代化新_____。

具體舉措：

1、進一步解放思想，在增強科學發(fā)展意識上取得新突破

采取多種形式，加大宣傳力度，教育引導廣大職工特別是各級管理人員，在轉變發(fā)展理念中解放思想，樹立搶抓機遇、勇攀高峰、敢為人先的思想意識；在把握發(fā)展規(guī)律中解放思想，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，尊重規(guī)律，尊重科學；在破解發(fā)展難題中解放思想，用思想解放引領思維方式、管理方式和工作方式的創(chuàng)新與突破；在比學先進中解放思想，使集團公司“_____”標準成為每個員工的價值理念和自覺行為。當前，尤其要教育引導廣大職工牢固樹立五種意識。一是牢固樹立危機意識，要使廣大職工認識到，在煤炭行業(yè)向優(yōu)勢企業(yè)集中、電力行業(yè)向煤炭行業(yè)快速延伸、煤價下滑和市場對煤質要求提高等嚴峻形勢下，必須強化全員危機意識、憂患意識，增強發(fā)展的緊迫感，否則與先進企業(yè)的差距將越來越大，甚至有可能被淘汰出局。二是牢固樹立責任意識，要使廣大職工充分認識到，堅定不移地建成_____，建設本質安全型、環(huán)境友好型企業(yè)，就是對國家、對企業(yè)、對職工負責的最好體現(xiàn)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的最好體現(xiàn)。三是牢固樹立全局意識，要使廣大職工充分認識到，作為集團的一員，必須從集團的全局利益出發(fā)，自覺把思想認識統(tǒng)一到集團公司的發(fā)展思路和發(fā)展目標上來，不折不扣地執(zhí)行集團的總體部署和各項要求，在集團公司發(fā)展的大局中實現(xiàn)自身又好又快發(fā)展。四是牢固樹立團隊意識，要使廣大職工充分認識到，我們不僅要在短期內建成_____，而且要在循環(huán)經濟方面形成產業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)資源利用和綜合效益的最大化。全體職工要心往一處想，勁往一處使，打造團隊精神，形成堅強合力，確保目標的實現(xiàn)。五是牢固樹立執(zhí)行意識，要使廣大職工充分認識到，事業(yè)興衰成敗，執(zhí)行力是關鍵，執(zhí)行制度必須不折不扣，完成任務必須件件落實，有令必行，有禁必止，把企業(yè)發(fā)展的目標和舉措落實到每一項具體的工作中，體現(xiàn)在每一個細節(jié)的執(zhí)行上。

2、抓住機遇，在推進資源整合和改善品種結構上取得新突破

公司成立了資源整合工作委員會，資源整合步伐進一步加快。堅持“一礦一策”原則，在已經整合的_____的基礎上，重點對_____內煤礦進行收購和置換，確保項目順利推進；選擇礦區(qū)周邊資源整裝、煤質優(yōu)良、適合單獨建井或做為現(xiàn)有礦井的接續(xù)資源，以一次性收購為首選，力爭整合和控制的資源量達到_____億噸；積極實施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用省資源整合政策，在_____等區(qū)域開辟新的生產礦區(qū)，整合資源_____億噸，在豐富品種結構的同時，為配煤創(chuàng)造條件?？茖W研究礦區(qū)煤層賦存條件和煤質狀況，按照市場要求，生產適銷對路的產品，特別是要降低硫份和灰份，提高產品的市場競爭力。要充分利用省“變輸煤為輸電”的產業(yè)政策，運用新工藝、新技術，建設坑口電廠和資源綜合利用電廠，就地消化洗中煤、煤泥、矸石、風氧化煤，力爭年轉化劣質煤_____萬噸以上，確保從公司運出好煤精煤。

3、加大引進、培訓力度，在人力資源配置上取得新突破

根據公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃和今后10年的發(fā)展需求，制定各類人才、特別是專業(yè)技術人才引進的政策措施。要在宣傳育人、政策鼓勵、專業(yè)提高等方面加大力度，創(chuàng)造尊重人才、吸引人才的良好環(huán)境。針對目前技術人才缺乏的狀況，加快實施技術人才的引進和培養(yǎng)。要強化現(xiàn)有職工隊伍的教育培訓，進一步提高職工隊伍的整體素質和業(yè)務能力，從公司的實際出發(fā)，構建以理論基礎、實用技能為主要內容，以脫產、半脫產、自學相結合，長期與短期相結合為主要形式的職工教育培訓體系。公司將盡快制定職工教育培訓發(fā)展規(guī)劃和職工年度培訓計劃，加大職工培訓資金的投入，拓寬職工培訓渠道，分層次、有重點地選拔好學上進、有培養(yǎng)前途的職工到高校進行規(guī)范化、專業(yè)化的學習培訓。

4、創(chuàng)新體制機制，在建立高效協(xié)調的管控體系上取得新突破

一是按照集團公司新體制、新機制的要求，以成立_____有限責任公司為契機，進一步完善法人治理結構，按照上市公司要求的標準，理順內部組織結構。二是明確公司內部各層級關系，清理整合三級以下公司，徹底解決管理層次過多過亂、法律關系繁雜的問題。三是進一步健全完善公司安全生產、人力資源、財務資金、物資調配、機電設備、薪酬分配等方面的管控制度，結合_____機構咨詢成果和企業(yè)實際，進一步優(yōu)化組織結構，力求使管控能力更加到位，職責邊界更加清晰，管理流程更加順暢，考評體系更加健全，薪酬分配更加合理，使企業(yè)管理運行更加科學、高效。

5、精心準備，超前規(guī)劃，在礦山建設用地征遷方面取得新突破

征地工作已經對公司正常生產組織造成嚴重影響，必須加大工作力度，創(chuàng)造性、前瞻性地開展工作，以積極的態(tài)度面對并妥善解決各種問題。一是加強地方協(xié)調力度，把征用地涉及的各方面工作做細做實，加快已征土地的正式報批，保證合法用地。二是加強用地規(guī)劃，生產技術部門提前兩年提出用地計劃，公司即時開展前期準備，提前解決影響生產的土地問題。三是同地方政府和國土資源部門探討企業(yè)新的用地方式，參照地采地表塌陷補償的辦法。企業(yè)從用地開采到恢復耕地期間支付青苗補償，在企業(yè)采煤后將土地復墾并達到耕種條件，歸還地方政府和農民。這樣既可以解決土地閑置和搬遷農民無地可種的局面，也能緩解企業(yè)的用地成本和安置壓力。

6、加大環(huán)境治理力度，在建設環(huán)境友好型企業(yè)方面取得新突破

規(guī)劃利用好可持續(xù)發(fā)展、環(huán)保和轉產三項基金，堅持邊開采邊治理的原則，加大生態(tài)環(huán)境保護力度。一是在加強土地復墾、環(huán)境綠化、資源綜合利用方面加大力度。二是重點治理污染源，以及采礦對地面環(huán)境的破壞等，盡快建立污水全封閉系統(tǒng)，實現(xiàn)污水零排放。加快鍋爐房煙塵治理，充分利用電廠余熱供暖，實現(xiàn)清潔生產、生活。三是加快制定落實礦區(qū)循環(huán)經濟規(guī)劃，通過與高等院校、科研院所協(xié)作，在電力、煤化工、建材等方面開發(fā)科技含量較高、附加值較高的產品，推動非煤產業(yè)結構優(yōu)化升級，盡快走出一條煤、電、煤化工、建材等產業(yè)共同發(fā)展的循環(huán)經濟新路子，把公司打造成主業(yè)突出、產業(yè)關聯(lián)、資產、產值、利潤高速增長的具有可持續(xù)發(fā)展能力的大型企業(yè)，成為高標準循環(huán)經濟產業(yè)示范區(qū)域。具體包括_____等。

7、強化基礎工作，在提升企業(yè)管理水平上取得新突破

一是加強安全生產管理，建設本質安全型礦區(qū)。牢固樹立安全第一的思想，真正做到不安全不生產，把遏制重特大事故當做最大的政治責任。要把安全規(guī)定和規(guī)程中最基本、最精華的部分提煉整理出來，讓職工記得住，記得牢；經常性開展隱患排查治理，堅決糾正習慣性違章的頑癥，嚴格責任追究制度，實行重獎重罰；深入持久開展安全質量標準化活動，創(chuàng)造良好的現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境；加強安全教育培訓，提高職工自保互保意識。二是提高基建管理質量，加快基建進度，對重點基建項目加強監(jiān)控，嚴格執(zhí)行工程發(fā)包和合同管理制度，規(guī)范計劃、設計、監(jiān)理、信息以及施工現(xiàn)場的管理，實現(xiàn)基本建設、工期質量、投資三大控制。三是進行機電設備全面盤點，重點解決帳、卡、物不相符的問題。建立完善的設備管理調撥機制和設備信息管理系統(tǒng)，盡快達到設備有效利用、資源共享的要求。根據現(xiàn)有作業(yè)體系，梳理、規(guī)范設備管理流程，改變目前設備多頭管理的局面。四是完善集中采購供應體系，盡快建立物資采購供應的erp系統(tǒng)，使物資采購供應做到集中、統(tǒng)一、快捷、便利。五是加強全面預算管理，提高管控能力。在成本控制上，采用一級會計核算、兩級成本管理的組織結構，將會計核算全部集中到公司帳套下，對各成本中心實行會計人員派駐制，建立成本控制流程和單耗定額管理體系；在資產管理上，分清資產邊界，保證實物和帳卡對應，準確歸集各成本中心的設備使用和維修成本，健全設備調撥業(yè)務流程；在財務基礎管理上，強化集中管理和統(tǒng)一協(xié)作，嚴格授權批準控制，完善資金收支監(jiān)控體系，健全風險防范管理制度；在預算管理上，對生產、經營、財務、投資各環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)控，實行公司層面上的機構、人員、資金、核算四統(tǒng)一管理。六是建立以總工程師為第一責任人的技術管理體系，加大開采技術和新設備的引進創(chuàng)新，通過自主技術創(chuàng)新、引進技術創(chuàng)新、合作技術創(chuàng)新，全面提升公司的技術水平。七是按照集團加強信息化工作的要求，結合企業(yè)管理流程再造，進一步完善信息化管理體系，整合信息化資源，加快信息化基礎設施建設，形成系統(tǒng)共用、信息共享的格局，達到“縱向聯(lián)通、橫向集成”的目標。

8、加大后勤服務市場化進程，在深化改革、提升服務水平上取得新突破

逐步推進后勤服務市場化改革，個別條件成熟的單位放開經營，按市場規(guī)則進行運營，完全自負盈虧。涉及“水、暖、氣、電”服務產品的單位，在維修配件方面實行有償服務，節(jié)約公共成本。對內部二級單位及生產服務班組，推行內部模擬法人為主的管理改革，選擇市場鏈運行較為成熟的單位進行試點，使這些單位成為市場主體，最終過渡到市場化運行管理，成為自負盈虧的服務實體。從深化“6s”管理入手，建立健全符合服務對象需求的服務標準和考核制度，按照精細化管理要求，規(guī)定標準化運作程序。

9、加強精神文明建設，在提升職工思想境界、精神風貌、生活品質方面取得新突破

制訂公司精神文明建設實施方案，分層次、分步驟地落實。一是提煉具有_____特色、全體職工認同、信守并自覺踐行的企業(yè)核心價值觀，確立企業(yè)文化體系，并通過多種形式和渠道滲透到三個層面，即領導層的戰(zhàn)略導向、管理層的執(zhí)行力度、職工層的凝聚力和歸屬感，形成“人企合一”的和諧環(huán)境。二是根據公司和職工的實際，創(chuàng)造性地開展“創(chuàng)建學習型企業(yè)，爭做學習型職工”、“爭當文明職工”等多種群眾性精神文明創(chuàng)建活動。三是盡力為職工辦好事、辦實事，為職工創(chuàng)造潔凈、美觀、安全、和諧的工作和生活環(huán)境。四是堅持依法治企和以德治企相結合，加強職工思想道德建設，倡導公民道德規(guī)范，深入開展誠信教育，引導職工恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德。五是加強職工理想信念教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，使職工始終保持昂揚向上的企業(yè)精神風貌。六是大力選樹與宣傳企業(yè)先進典型和模范人物，在職工中營造積極向上的濃厚氛圍。七是深化薪酬分配制度改革，向苦、臟、累、險崗位和關鍵崗位、技術崗位傾斜，使勞動貢獻和勞動報酬緊密掛鉤，充分發(fā)揮新酬分配的激勵作用。

10、加強基層黨的建設，在提高黨組織戰(zhàn)斗力上取得新突破

一是按照建設“四好”領導班子的要求，把理論學習作為提高領導班子思想水平的關鍵點，作為班子建設的頭等大事來抓。當前要突出抓好科學發(fā)展觀的學習教育，使領導干部真正做到入耳入腦，做到真學、真信、真懂、真用。同時，針對領導班子和領導干部中存在的突出問題，組織開展“黨性原則強不強、組織紀律強不強、群眾觀念強不強、大局意識強不強”的主題思想教育活動，努力使各級領導干部特別是公司領導班子成員，在提高理論水平、增強科學判斷形勢的能力，把握科學發(fā)展規(guī)律、提高駕馭企業(yè)發(fā)展的能力，善于創(chuàng)造性開展工作、增強總攬全局的能力上有一個大的提升，牢牢把握科學發(fā)展的主動權。要認真貫徹國資委、集團公司有關規(guī)定，對重大事項堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，特別是“三重一大”事項，必須經黨政聯(lián)席會議研究決定。二是加強基層組織建設，健全二級單位黨委和基層黨支部，按照德才兼?zhèn)涞囊?，選配好二級單位黨組織負責人，對基層兼職的黨群干部，要積極創(chuàng)造條件，保證他們有足夠的精力和時間從事黨建和思想政治工作。同時，按照集團公司“一章三則”的要求，從平朔公司實際出發(fā)，建立健全黨委工作部門，建立健全黨委工作制度，配備精干工作人員，加快建立后備人才庫的步伐。三是以貫徹落實黨風廉政建設責任制為主線，建立健全懲防體系，嚴格執(zhí)行問責、問廉、問效和述職、述廉、述效制度。加大黨風廉政宣傳教育力度，加大案件查處力度，對企業(yè)生產經營工作中的重點崗位、重點環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，形成對苗頭性傾向性問題及時進行誡免談話的制度，防患于未然，努力在干部隊伍中形成勤政、廉政，清清白白做人、干干凈凈做事的良好風氣。

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，對公司科學發(fā)展是一個有力的推動。我們將以這次學習實踐活動為契機，團結帶領廣大干部職工，在集團黨政的正確領導下，進一步更新發(fā)展理念，努力破解發(fā)展難題，按照“四化”發(fā)展方向和“五高”標準，全面打造一個“主業(yè)突出、精干高效、持續(xù)發(fā)展、文明和諧的_____和循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)”，為建設世界一流大型能源集團做出新的貢獻。

篇十四 深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段報告

會議由黨組成員、紀檢組長王崇生主持。會上，王崇生紀檢組長傳達了胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話；冷連波副局長傳達了中央經濟工作會議精神。最后，崔茂森局長代表局黨組就黑龍江局領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查情況做了通報。并就當前和今后一個時期，龍江檢驗檢疫工作總體思路和全面推進“四大體系”建設，促進分析檢查階段工作健康順利開展做了重要講話。

崔茂森局長指出，黨的十六大以來，在國家質檢總局和省委、省政府的正確領導下，黑龍江檢驗檢疫局黨組以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“和諧、創(chuàng)新”兩大主題，以和諧機關建設、業(yè)務建設、隊伍建設、檢測能力建設為重點，在推動龍江檢驗檢疫事業(yè)科學發(fā)展方面進行了有益的探索和實踐，為推動龍江經濟社會又好又快發(fā)展做出了不懈的努力。一是堅持把服務經濟社會發(fā)展作為第一要務，把關服務水平不斷提高；二是堅持把提高保障能力作為工作重點，檢驗檢疫實力明顯攀升；三是堅持把精神文明建設作為根本要求，文明單位創(chuàng)建成效顯著；四是堅持把和諧機關建設作為工作目標，干部隊伍素質日益增強；五是堅持把民主評議行風作為評價手段，黨風廉政建設基礎穩(wěn)固。

崔茂森局長說，黑龍江局在貫徹落實科學發(fā)展觀方面積累了一些寶貴經驗，主要體現(xiàn)在四個方面：一是服務經濟社會發(fā)展是檢驗檢疫部門貫徹落實科學發(fā)展觀的首要任務；二是實施科技興檢戰(zhàn)略是檢驗檢疫部門貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵所在；三是加強干部隊伍建設是檢驗檢疫部門貫徹落實科學發(fā)展觀的重中之重；四是加強黨風廉政建設是檢驗檢疫部門貫徹落實科學發(fā)展觀的根本保證。

崔茂森局長指出，通過前一階段的解放思想大討論、廣泛征求意見、黨組民主生活會，剖析產生問題的原因，形成了局黨組貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告，客觀地指出了影響和制約龍江檢驗檢疫科學發(fā)展的五個方面的突出問題，使分析檢查報告更具科學性，成為指導龍江檢驗檢疫科學發(fā)展的綱領性文件。一是與科學發(fā)展觀要求相比較，思想觀念還有待進一步更新；二是與科學發(fā)展觀要求相比較，體制機制還有待進一步完善；三是與科學發(fā)展觀要求相比較，檢驗監(jiān)管還有待進一步加強；四是與科學發(fā)展觀要求相比較，能力作風還有待進一步改進；五是與科學發(fā)展觀要求相比較，工作質量還有待進一步提高。

最后，崔茂森局長強調指出，當前和今后一個時期，龍江檢驗檢疫工作總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“解放思想、務實創(chuàng)新、服務經濟、科學發(fā)展”主題，以“打造3000里防線、為龍江沿邊開放帶服務”為目標，全面推進“監(jiān)管體系、檢測體系、服務體系、保障體系”四大體系建設，著力轉變思想觀念，著力解決突出問題，切實增強檢驗檢疫工作對經濟社會發(fā)展的有效性和貢獻率，為推動龍江外向型經濟更好更快發(fā)展做出新的貢獻。

篇十五 林業(yè)局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

林業(yè)局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

根據市委的統(tǒng)一部署，3月11日，我局召開學習實踐科學發(fā)展觀活動轉段動員會，會上傳達學習市委轉段動員大會精神和汪書記的講話，部署安排全局分析檢查階段的各個環(huán)節(jié)的工作，及時進行了全體動員，使我局第二階段的活動有條不紊地拉開帷幕。為搞好我局分析檢查階段的各項工作，動員會后，局領導班子又召開了專題會議，就召開民主生活會前一階段工作進行了統(tǒng)一布置和要求，局領導班子成員在學習調研階段廣泛征求群眾意見的基礎上，又有針對性進行了第二階段所規(guī)定的征求意見活動、開展談心活動、認真進行自查，形成了民主生活會發(fā)言材料。通過召開局領導班子專題民主生活會，在開展批評與自我批評的基礎上，進行了認真的分析檢查。通過專題民主生活會，同志們認為，我局領導班子能認真貫徹落實科學發(fā)展觀，近些年來林業(yè)工作取得了的成績是有目共睹的，群眾也得了很大實惠。領導班子能謀事，能干事，是一個能力較強的班子。但也認為，對照科學發(fā)展觀的要求，我市林業(yè)工作還存在的一些問題，要借這次學習實踐科學發(fā)展觀活動的東風，認真梳理存在問題，理順貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路，制定出符合林業(yè)工作實際的加強領導班子自身建設的重要舉措?，F(xiàn)將我局領導班子分析檢查的情況報告如下：

一、形成了共識

通過學習，局領導班子成員進一步明確科學發(fā)展觀對林業(yè)工作的具體要求，認識到林業(yè)工作與科學發(fā)展觀非常密切。

大家認為：堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)作為一項重要的公益事業(yè)和基礎產業(yè),肩負著改善生態(tài)和促進經濟社會發(fā)展的雙重使命,在經濟和社會可持續(xù)發(fā)展全局中居于特殊地位。黨中央提出構建社會主義和諧社會，是全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設小康社會的必然要求，而加強生態(tài)建設，構建人和自然的和諧，是建設社會主義和諧社會的重要組成部分。從以上可以看出，林業(yè)與科學發(fā)展是多么的密切，林業(yè)在科學發(fā)展中擔當的角色是多么地鮮明?？茖W發(fā)展觀理論的提出，應該說是林業(yè)系統(tǒng)和林業(yè)工作迎來了事業(yè)發(fā)展的春天，從這些年黨和國家對林業(yè)的重視也可以得出結論，投入是逐年增加，管理是進一步加強，生態(tài)考慮優(yōu)先。通過分析檢查，我們意識到這是林業(yè)系統(tǒng)難得的歷史機遇期，通過這次學習，對科學發(fā)展觀有一個系統(tǒng)的認識，并認真加以領會，把科學發(fā)展觀運用到今后林業(yè)的各項工作中去，按照新時期林業(yè)工作的特點，推進桐城林業(yè)又好又快發(fā)展。

二、成效與存在的問題

（一）取得的成效

黨的十六大提出科學發(fā)展觀的重大理論，強調只有堅持科學發(fā)展，才能確保經濟社會又好又快發(fā)展。十六大以來，中共中央國務院出臺了許多林業(yè)的好政策，又專門出臺文件，確定了加快林業(yè)發(fā)展的決定，我局緊緊抓住林業(yè)發(fā)展的大好時期，科學謀劃。一是在營林生產上，先后在我市實施了退耕還林工程、長江防護林工程、世行貸款造林工程、速生豐產林建設工程、生物防火林帶工程、林業(yè)科技示范縣工程等多項林業(yè)建設工程，工程涉及面積近10萬畝，爭取國家和省資金近億元。二是在森林經營管理上，積極探索經營的新模式，開展了森林分類經營，確定國家和省重點公益林32萬畝，每年爭取國家和省生態(tài)林補助資金151萬元；開展中德森林經營項目推廣，引進國外森林經營新模式。三是在林業(yè)產業(yè)發(fā)展上，引進以蘭氏木業(yè)為主的木材綜合加工企業(yè)，確保林業(yè)產業(yè)形成規(guī)模；引導林業(yè)大戶開展承包造林，開展集約經營，保證林地資源的有效使用，全面提高林地產出率。今年以來，又在全市扎實有效地開展了集體林權制度改革，為今后激活全市林業(yè)的大發(fā)展奠定了基礎。四是在林業(yè)資源管理上，全面加強砍伐管理、林地管理、野生動植物管理，及時有效地開展了森林防火工作，對出現(xiàn)的森林病蟲害，及時組織調查，開展防治，使損失降到最低。多年來，堅持依法治林，多措并舉，全市森林資源得到有效保護，森林覆蓋率得到也有了增長，現(xiàn)已達到28.7%。五是規(guī)范管理，深入推進基層林業(yè)站標準化建設。

（二）存在的問題

由于前期對科學發(fā)展觀認識不深，致使在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的舉措不是很多，沒有把貫徹落實科學發(fā)展觀列入林業(yè)工作的議事日程，頂多停留在工作會議上強調強調而已。我局領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面主要存在以下問題：

1、思想解放不夠的問題

思想解放不夠，觀念保守落后，發(fā)展信心不足，發(fā)展思路不寬是制約我市林業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展突出的思想障礙。由于解放思想不夠，以致創(chuàng)新意識淡薄、超前意識淡薄，工作中主動性不強、協(xié)調性不強。帶來在營林生產、林業(yè)產業(yè)建設、林業(yè)科技、林業(yè)行政執(zhí)法、機關建設等工作上，思想保守、觀念落后、規(guī)劃滯后、工作按部就班，前怕狼后怕虎，這也怕踩紅線，那也怕違反上級規(guī)定，不敢闖、不敢試，因循守舊，求穩(wěn)怕亂，工作平穩(wěn)地搞，不出問題就行。通過這次學習實踐活動的深入開展，現(xiàn)在真正認識到：思想解放不夠，是與貫徹落 實科學發(fā)展觀的內在要求格格不入的，也是極不相適應的。

2、林業(yè)產業(yè)規(guī)模不大的問題

林業(yè)產業(yè)是拉動林業(yè)發(fā)展的重要動力，我市林業(yè)用地占國土面積的三分之一，而林產值占全市經濟發(fā)展權重不足百分之一。長期以來，我市的林業(yè)產業(yè)得不到有效快速發(fā)展，“生態(tài)產業(yè)，綠色富民”只停留在口號上，現(xiàn)有依靠林業(yè)成長起來的企業(yè)，多數均在不大、不強的水平上，效益不優(yōu)，發(fā)展無序，有些地方還存在惡性競爭。全市突出表現(xiàn)在：一是缺少林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)牽動；二是林業(yè)大戶發(fā)展不足；三是特色林業(yè)發(fā)展不快；四是森林旅游發(fā)展緩慢；五是林下經濟開發(fā)未得到重視。從林業(yè)主管部門的角度來說，全市缺少一個經過深入調查研究而形成的林業(yè)產業(yè)整體規(guī)劃，底子不清，方向不明。如何在我市形成集約化、規(guī)模化、特色化的林業(yè)產業(yè)，是擺在我們面前一項迫切的任務。

3、林分質量不高的問題

通過分析，大家認為，從總體來說，我市森林質量不高，并且近些年來還有惡化的趨勢，林種、樹種結構單一、單位蓄積量（產出量）低，可利用資源不足。山區(qū)的馬尾松一畝有300多株，多年來沒有經過科學合理的撫育經營，批準采伐時就抽“大毛”，把大的給砍了，形成惡性循環(huán)；丘陵地區(qū)的馬尾松不少由于缺乏有效經營，不少地方也成了“小老樹”。前些年發(fā)展起來生長相對良好的國外松，有些地方因為過度割脂，基本上也停止生長了，并且易受風雨雪災的侵害。由于以松樹為主的純林占的比例大，生物群落單一，抵御病蟲害和自然災害的能力也弱，近期大關鎮(zhèn)麻山村發(fā)生的松材線蟲病蔓延速度很快也說明了這個問題。這些問題的出現(xiàn)給我們今后的營林和森林經營都提出了較高的要求。

4、林業(yè)管理力度不強的問題

林業(yè)管理是我局目前存在的突出問題之一。主要體現(xiàn)在采伐管理、林地管理、木材市場管理、森林病蟲害防治、濕地保護和野生動植物保護方面的欠缺。分析認為，近二年來，我局在這個方面做了大量的工作，加強對執(zhí)法單位的管理，去年還實行了目標責任制，應該說有一定成效。但林業(yè)管理涉及面廣，近年來難度增多，涉及點和面過多，都是我們始料不及的，按照科學發(fā)展觀的要求，要解析這個方面深層次原因，制訂行之有效的措施。一是采伐管理，采伐人員多亂雜，不按批準和規(guī)定采伐，而我們可采取的有效辦法不多或難見到成效，造成群眾投訴多、網上評論多；二是路上管理，路上管理打擊力度不大、人員單薄和單一，不利于管理。三是形成許多管理盲區(qū)，全市大多縣界結合部是管理盲區(qū)，還有少量基層林業(yè)站也是管理盲站。

5、黨性不強作風不實執(zhí)紀不嚴的問題

近些年來，受到社會上一些不良風氣的影響，黨員干部在世界觀、人生觀、權力觀、利益觀上均存在一些問題，為民服務的宗旨意識和認真履行職責的責任意識不強。受條件的限制，我局在基礎設施建設上不能一步到位，有些同志思想就有波動，不安心，比條件，比待遇，沒有把心思用在工作上，工作效率提不高。近一段時間來，林業(yè)執(zhí)紀不嚴現(xiàn)象反映的比較多，突出表現(xiàn)在林業(yè)管理方面，有些人工作責任心和履行職責的意識不強；有些人的法紀觀念淡薄，和涉林犯罪人員打成一片；有些人排除私情私利的誘惑和外界干擾的能力較弱，為人說情，受人利用。這種現(xiàn)狀的存在，顯然與新形勢下促進林業(yè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本要求是極不相適應的。

（三）產生問題的主要原因

通過局領導班子民主生活會，班子同志既認真查擺問題，又深挖存在問題的根源。大家認為有以下主要原因：

從主觀上看：

一是堅持系統(tǒng)學習的少，蜻蜓點水式學習的多。尤其是對科學發(fā)展觀理論的系統(tǒng)學習不夠，對科學發(fā)展觀的精髓領會不深，理念轉變不快，帶來思想解放滯后，使各項工作受到影響。

二是宗旨意識、責任意識不強。現(xiàn)階段由于辦公條件工作環(huán)境的改善，不少人缺少“五八”綠化期間和林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)期間的吃苦耐勞精神，缺少林業(yè)人的“黃山松”精神，怕吃苦，圖享受。

三是堅持深入基層實際的少，工作漂浮在上面的多。這反映了我們領導班子的工作作風不夠扎實，習慣于在機關到時上班、到時下班，而深入到農村、到林業(yè)企業(yè)和大戶、到林農調研的次數不多，為群眾辦實事的主動性也不強。即使是上班，也是按部就班，無所事事，工作起來不快不慢，過得去就行；有時還看看報、閑聊、工作漂浮也心安理得；有的遇到具體問題，不是積極尋找解決的辦法，而是強調客觀的多，檢查主觀的少，使一些可以解決的問題，遲遲得不到落實，如果上面不加強督辦，問題就難以得到解決。

四是管理監(jiān)督機制不健全。在林業(yè)局機關事務管理上，只是泛泛的一般性的管理，缺乏科學的管理機制，缺少獎優(yōu)罰劣的激勵機制。對班子成員工作，也沒有具體的量化指標，僅停留在一般性的考核上，欠缺完備的監(jiān)督機制，處于粗放的管理狀態(tài)。

從客觀上看：一是我市林地資源相對不多，林地立地指數不高，制約了高效林業(yè)的發(fā)展投入相對較多，致使產業(yè)規(guī)模不大。二是近些年以木材為主的原材料的緊缺，造成部分木材販子違法砍伐，鋌而走險，同時道路的四通八達，加大了林業(yè)管理難度增加。三是近些年隨著封山育林，林內落葉增多增厚，極易造成森林火災，造成局部地區(qū)因火災而使森林資源受到破壞，影響了林分質量的提高。

三、今后林業(yè)工作科學發(fā)展主要思路

通過認真的分析檢查和嚴格剖析，查找出了我局五個方面的主要問題和產生問題主客觀原因，對照科學發(fā)展觀的內在要求，我們林業(yè)局黨政“一班人”一致認為：在學習實踐活動中，理清了存在的主要問題和找到產生問題的主要原因，固然重要，但如何整改、在學習實踐活動中真正取得實效，才是硬道理！對此，我們經過解放思想大討論，在廣泛征求意見的基礎上，初步擬定了以下整改的主要思路：

緊緊抓住新形勢下林業(yè)工作的歷史機遇期，以踐行科學發(fā)展觀活動為主線，緊緊圍繞市委“推進科學發(fā)展，加速實現(xiàn)崛起、建設美好桐城”和我局“扎實開展集體林權制度改革，推進桐城林業(yè)又好又快發(fā)展”這兩個主題，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步完善發(fā)展思路，從實現(xiàn)全市經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從落實科學發(fā)展觀、解決“三農”問題的現(xiàn)實要求出發(fā)，從如何推進好集體林權制度改革出發(fā)，充分認識林業(yè)在經濟建設、生態(tài)建設和社會發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略地位，讓科學發(fā)展觀以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法在林業(yè)工作中得到充分體現(xiàn)和落實，增強加快林業(yè)的緊迫感和責任感。牢牢抓住科學發(fā)展這個主線，讓全市現(xiàn)有的森林資源得到最大限度的利用和保護，真正做到“要金山銀山促經濟大發(fā)展、又要綠水青山保環(huán)境優(yōu)美”的雙贏！

四、現(xiàn)階段需要解決的突出問題

按照市林業(yè)局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動確定的“扎實推進集體林權制度改革，推進桐城林業(yè)又好又快發(fā)展”這個主題，大家認為，林改工作中配套政策是當前我市林業(yè)工作中需要解決的突出問題。

集體林權制度改革給林農以林地的使用權，廣大林民對山場資源、利益的分配更加關注，如何使林地資源快速增效，是擺在我們面前一個迫切的問題。相對而言，山區(qū)群眾更加關注這次林改，許多農民收入的大部分來自于林業(yè)，特別是這些年的發(fā)展，山區(qū)不少地方的林木開始有收益，但林業(yè)生產周期長，經營風險大，他們對改革后的山林如何經營，如何改造，如何增效，心中也沒有底，希望國家和各級政府能有更好的林業(yè)扶持政策。而丘陵、圩畈地區(qū)的群眾，更加注重高效林業(yè)，更加注重統(tǒng)一管護。這些對政府和林業(yè)部門都提出了更高的期待和要求。但同時大家也認為：林農增收和市場配置資源的問題，各種林業(yè)生產要素重新組合，市場配置資源的作用開始發(fā)揮，掃清了林業(yè)發(fā)展的體制性障礙，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了體制和機制保障，為農村經濟和林業(yè)產業(yè)的進一步壯大拓展了發(fā)展空間。

下步解決問題的主要措施有：通過建立健全林業(yè)要素市場和服務平臺等配套改革措施，規(guī)范林權的依法、有序流轉，從而盤活森林資源，促進林業(yè)發(fā)展和林農增收，并最終繁榮農村經濟。一是規(guī)范流轉。按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，鼓勵產權明晰的林木所有權和林地使用權有序流轉，盤活現(xiàn)有森林資源存量，活躍林業(yè)要素市場。二是放活經營。繼續(xù)執(zhí)行發(fā)展林業(yè)優(yōu)惠政策；改革木竹采伐限額管理方式，放寬對商品林的采伐管理；放活木竹經營。三是創(chuàng)建林業(yè)行政服務中心，建立林業(yè)要素市場。隨著林改的推進，將在市區(qū)或重點的林區(qū)鎮(zhèn)建立林業(yè)綜合服務場所，即林業(yè)綜合行政服務中心，辦理有關行政許可事項和業(yè)務服務項目，為廣大林農提供一站式服務；同時，將啟動林權登記、林木資產評估、林權流轉交易、林權抵押貸款等服務機制，拓寬林業(yè)投融資渠道，盤活現(xiàn)有林地和林木資產，促進森林資源向資本轉變，為林權權利人提供完善的金融服務。

五、加強單位和領導班子自身建設的主要舉措

針對我局當前存在的上述主要問題，按照已擬定的主要思路，認真整改的主要措施有以下幾點：

一是要加強學習，解放思想，開拓創(chuàng)新。科學發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導意義，要把學習和落實科學發(fā)展觀當作當前林業(yè)發(fā)展首要政治任務來抓，從理論和實踐結合上，全面系統(tǒng)地把握科學發(fā)展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，深刻認識我市經濟發(fā)展和林業(yè)現(xiàn)狀，堅持從實際出發(fā)，按科學辦事，增強運用科學發(fā)展觀推進林業(yè)工作的自覺性和堅定性。全面解放思想，開拓創(chuàng)新，結合林業(yè)產權制度改革，進一步激活林業(yè)發(fā)展的活力，此次全市林改結束后，緊快出臺相關林業(yè)配套改革措施，拓寬林業(yè)發(fā)展路徑，調動各方面發(fā)展林業(yè)的積極性。

二是切實轉變工作作風，改“浮在上面”為“沉到基層”，強化調查研究。重點調查“林業(yè)產業(yè)規(guī)模不大、林分質量不高、林業(yè)管理力度不強、黨性不強作風不實執(zhí)紀不嚴”的問題，探討解決的途徑和辦法。通過轉變領導班子的工作作風，要在轉變觀念、轉變職能、轉變作風上下功夫。在轉變觀念上，要切實解決好“林業(yè)的科學發(fā)展”的問題；在轉變職能上，要切實解決好“不作為與亂作為”“勤政和廉政”的問題；在轉變作風上，重點是要解決好工作無所事事和“浮在上面”的問題。近期全市的林改工作、森林防火工作、松材線蟲病疫木除治工作、凱迪公司能源林基地建設，都是硬任務，都要我們深入一線，靠前指揮，親臨現(xiàn)場，領導班子的主要領導及其成員帶頭深入基層，為我們轉變工作作風提供了施展的空間和平臺，真正體現(xiàn)了我們邊學邊改。今后圍繞全市林業(yè)發(fā)展大局、階段展開專題調查研究，為市委、市政府科學決策，當好決策高參，為林業(yè)發(fā)展制訂良策，同時為基層服好務，為民眾服好務，多做順民意、化民憂、謀民利的實事。

三是切實抓好機關效能建設，著力提升干部職工綜合素質，不斷提高公務執(zhí)行力。要通過加大對全體干部職工的培訓教育力度，來不斷提升干部職工的綜合素質，努力增強履職本領、服務本領，并從解決工作機制方面入手，強化工作紀律，健全完善林業(yè)服務公開承諾制、健全完善崗位責任制、健全完善首問負責制、限時辦結制和責任追究制，切實解決好機關紀律松弛、工作渙散、效能低下的問題。健全完善各項規(guī)章制度和黨務、政務管理，健全工作獎懲激勵機制，工作崗位競爭輪換機制，堅持能者上、庸者下的用人機制，切實解決職工反映強烈的“做多做少一個樣，做好做壞一個樣”的問題。在林業(yè)職工遵紀守法方面。做到管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事。全面提升林業(yè)部門形象，使林業(yè)部門真正成為機關效能高、政務執(zhí)行力強的職能部門。