第1篇 cca2102：2008成本管理體系要求不合格控制標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:不合格控制
8.6不合格控制
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)對監(jiān)視和測量結(jié)果以及成本管理體系審核結(jié)果所判定的不合格進行識別和控制,并采取必要的糾正措施消除這些不合格及其原因(見9.3.2),以確保成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系的持續(xù)符合性。
組織應(yīng)建立、實施和保持文件化的程序,規(guī)定不合格控制的職責(zé)和權(quán)限以及過程要求,以確保不合格得到評審、報告、調(diào)查和處置。
評審、調(diào)查、報告和處置不合格的記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
調(diào)查、報告和處理不合格是成本管理體系持續(xù)改進的具體體現(xiàn),目的就是通過識別和消除不合格,增強成本管理體系的有效性和成本發(fā)生過程及成本水平的符合性。本要素條款給出了對事件和不符合進行控制的要求。
理解要點
●不符合(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.13.2條)也稱“不合格”,是指未滿足要求?！耙蟆笨赡軄碜栽S多方面,就成本而言除了組織內(nèi)部對成本或成本管理提出要求以外,其他相關(guān)方(如顧客、政府的稅務(wù)機關(guān)等)可能也要提出要求。若組織滿足了這些要求就是符合(合格);未滿足這些要求就是不符合(不合格)。如組織未滿足其內(nèi)部的成本管理手冊、程序文件、各種規(guī)章制度、規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算、計劃以及方針、目標(biāo)等要求,均屬于不符合?！安环稀卑雌鋰?yán)重程度可分為:一般不符合和嚴(yán)重不符合;按其性質(zhì)又可分為:體系性不符合、實施性不符合和效果性不符合。
●不符合包括成本管理體系不符合(如未滿足《成本管理手冊》或《程序文件》的要求等)、成本發(fā)生過程不符合(如未滿足作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等過程要求)和成本水平不符合(如未滿足成本目標(biāo)、成本計劃或標(biāo)準(zhǔn)成本的要求等)。組織應(yīng)對這兩種不符合進行有效的識別和控制。
●不符合的處置屬于糾正活動。糾正(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.13.3條)是指為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合所采取的措施。糾正是把不符合改正過來。對于不符合必須進行糾正,但糾正只能針對的是問題的現(xiàn)象,不能解決問題的根源,這樣就不能保證不符合不再發(fā)生。要想徹底消除不符合,使其不再發(fā)生,就必須分析產(chǎn)生不符合的原因,并針對原因采取糾正措施,以消除不符合的原因。所以,在通常情況下可將糾正和糾正措施(見3.9.2)一起實施。
●組織應(yīng)建立、實施和保持文件化的程序,規(guī)定不合格控制的職責(zé)和權(quán)限以及過程要求,以確保不合格得到評審、報告、調(diào)查和處置。
●評審、調(diào)查、報告和處置不合格的記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
●不合格和提高成本因素的區(qū)別(見下表)
不合格和提高成本因素的區(qū)別
不合格
提高成本因素
定義
邏輯關(guān)系
消除手段
改進時間
改進職責(zé)
未滿足要求
不合格是提高成本因素
糾正措施
較短
責(zé)任者
提高成本的原因和條件
提高成本因素不是不合格
成本改進方案
較長
管理者、成本工程師
與其他要素條款間的相互關(guān)系
●不符合是審核和業(yè)績評價的輸出。
●不符合是成本風(fēng)險控制、成本分析、預(yù)防和糾正措施、提高成本因素改進的輸入。
第2篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量
8.2成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)采用規(guī)定的適宜方法對成本發(fā)生過程進行監(jiān)視和測量,這些方法應(yīng)具有能夠證實成本發(fā)生過程滿足要求的能力。
為確保成本發(fā)生過程滿足要求,當(dāng)監(jiān)視和測量的結(jié)果判定成本發(fā)生過程未能滿足要求時,應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施(見9.3.2)。
監(jiān)視和測量記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
對成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量的目的就是使成本發(fā)生過程始終處于受控狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題或偏差及時解決和糾正,更好地保持和發(fā)揮過程能力(包括過程的合理性和穩(wěn)定性),最終確保成本水平的符合性。
本要素條款給出了成本發(fā)生過程監(jiān)視和測量的控制要求。
理解要點
●組織應(yīng)采用規(guī)定的適宜方法對成本發(fā)生過程進行監(jiān)視和測量,這些方法應(yīng)具有能夠證實成本發(fā)生過程滿足要求的能力。組織應(yīng)制定《成本發(fā)生過程監(jiān)視和測量方法的規(guī)定》,通常情況下對成本發(fā)生過程進行監(jiān)視和測量的方法是過程審核或日常檢查。
●為確保成本發(fā)生過程滿足要求,當(dāng)監(jiān)視和測量的結(jié)果判定成本發(fā)生過程未能滿足要求時,應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施(見9.3.2)予以改進。
●監(jiān)視和測量記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
本要素條款是以下要素條款的重要輸入:
――8.6不合格控制;
――9.2成本分析;
――9.3.2預(yù)防和糾正措施;
――9.3.3提高成本因素改進;
――9.4成本業(yè)績評價;
――9.5成本否決和激勵。
第3篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本否決和激勵標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本否決和激勵
9.5成本否決和激勵
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)建立適宜的成本否決和激勵機制,以支持成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進。應(yīng)制定、執(zhí)行和保持文件化的成本否決和激勵方案,并確保:
a)職責(zé)和權(quán)限得到規(guī)定和履行;
b)成本否決和激勵的范圍、內(nèi)容、時機、方式、方法、條件、程序和準(zhǔn)則得到規(guī)定和實施。
目的和意圖
成本否決和激勵的目的是為了促進和支持成本管理體系的有效運行以及成本管理體系和成本水平的持續(xù)改進,體現(xiàn)成本管理在組織經(jīng)營管理活動中的地位,提高組織全體人員的成本意識和成本控制的主動性、積極性和創(chuàng)造性。本要素條款給出了成本否決和激勵的要求。
理解要點
●組織應(yīng)建立適宜的成本否決和激勵機制,以支持成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進。應(yīng)制定、執(zhí)行和保持文件化的成本否決和激勵方案,并確保:
a)職責(zé)和權(quán)限得到規(guī)定和履行;
b)成本否決和激勵的范圍、內(nèi)容、時機、方式、方法、條件、程序和準(zhǔn)則得到規(guī)定和實施。
●成本否決(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.6.21條)是指用成本控制和降低成本的非預(yù)期結(jié)果來否定其他方面的業(yè)績。成本否決是組織深化成本管理的一種重要手段,實行成本否決以成本作為組織業(yè)績的最終評價指標(biāo)是組織強化成本控制的一種管理機制。組織實行成本否決的實質(zhì)就是追求經(jīng)濟效益,用效益說話;成本否決的指導(dǎo)思想就是講求代價,效益第一。任何工作或活動都不能脫離成本和效益這個綱。企業(yè)的最終目的是為了經(jīng)濟效益,在任何情況下只要提高成本、損失效益,即使在其他方面取得了一定的業(yè)績也是違背組織最終目的的,是不可取的。組織實行成本否決有利于促進成本管理工作,提高人員的成本意識和對成本的重視程度;有利于控制成本、降低成本,實現(xiàn)成本目標(biāo)和提高經(jīng)濟效益。
●成本否決的內(nèi)容通常應(yīng)體現(xiàn)在成本管理制度中,應(yīng)按制度規(guī)定實施考核,并保持透明、堅定和一視同仁,做到客觀、公正、公平和公開,這樣才能達(dá)到成本否決的促進作用和效果。
●一般情況下“非預(yù)期結(jié)果”指的是:未實現(xiàn)成本目標(biāo)、未控制和消除提高成本因素、未實現(xiàn)成本計劃、超出動量標(biāo)準(zhǔn)、超出資源預(yù)算等(不限于此)。
●成本激勵(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.6.22條)是指激發(fā)和鼓勵成本改進的手段。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
成本否決和激勵涉及所有其他體系要素條款,是保證、支持和促進成本管理體系所有要素條款有效實施的活動。
第4篇 cca2102：2008成本管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：成本預(yù)先控制要求
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本預(yù)先控制要求
6成本預(yù)先控制要求
6.1總則
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)在成本發(fā)生前對產(chǎn)品成本水平和其他需要控制的成本水平進行預(yù)先控制,為成本發(fā)生過程控制提供依據(jù)和輸入,以預(yù)防成本發(fā)生的隨意性和盲目性。
目的和意圖
成本控制越往前移越有意義。組織在成本發(fā)生前對成本水平進行預(yù)先控制目的是為成本發(fā)生過程控制提供依據(jù)和輸入,確保預(yù)期成本水平的實現(xiàn)。本要素條款給出了成本預(yù)先控制的總體要求。
理解要點
●成本的天敵是成本發(fā)生的隨意性和盲目性,為預(yù)防成本發(fā)生的隨意性和盲目性,組織應(yīng)對成本進行預(yù)先控制,為成本發(fā)生過程控制提供依據(jù)和輸入。成本預(yù)先控制的內(nèi)容通常包括產(chǎn)品成本設(shè)計、成本策劃、制定成本目標(biāo)和編制成本計劃等活動。
●其他需要控制的成本通常是指產(chǎn)品成本以外的管理成本、研究和開發(fā)成本、銷售成本以及后勤保障成本等,也包括產(chǎn)品成本中的質(zhì)量成本控制。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
本要素條款對以下要素條款起指導(dǎo)作用:
――6.2產(chǎn)品成本設(shè)計
――6.3成本策劃
――6.4成本動量標(biāo)準(zhǔn)
第5篇 cca2102:2008成本管理體系要求文件標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)解釋:文件
4.3.1總則
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇?如:紙或電子形式等)建立并保持成本管理體系文件,這些文件包括:
a)成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實現(xiàn)規(guī)劃;
b)成本管理手冊;
c)本標(biāo)準(zhǔn)所要求的程序文件;
d)規(guī)定成本水平的文件;
e)為確保成本發(fā)生過程得到有效控制和保持所需的文件;
f)本標(biāo)準(zhǔn)所要求的成本記錄。
對上述這些文件的建立應(yīng)切實考慮成本控制和成本保證的必要性,文件的數(shù)量應(yīng)盡可能少。
注1:本標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)“文件化的程序”之處,即要求組織建立該程序,形成文件并加以實施和保持。
注2:文件是高附加值的知識產(chǎn)權(quán),編寫成本管理體系文件是成本管理高增值的活動,體系文件作為一種軟實力,并不是提高成本因素,而是成本優(yōu)勢。
目的和意圖
成本管理體系文件是成本管理體系運行和實施的依據(jù)。本條款規(guī)定了成本管理體系文件的范圍、層次結(jié)構(gòu)和制定這些文件的要求。
理解要點
●文件(cca2101:2008第2.8.1條)是信息及其承載媒體。文件可以是紙張、計算機磁盤、光盤或其他電子媒體,照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品,或他們的組合。在成本管理體系中,文件是策劃的結(jié)果,是成本管理的行為準(zhǔn)則和活動的依據(jù),它能夠指導(dǎo)和促進成本管理與控制活動的健康發(fā)展,是組織有效實施成本管理的前提條件和必要手段。組織應(yīng)建立和保持成本管理體系文件,這些成本管理體系文件包括:
a)成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實現(xiàn)規(guī)劃是描述成本戰(zhàn)略和實現(xiàn)成本戰(zhàn)略的文件。
b)成本管理手冊;
――成本管理手冊(cca2101:2008第2.8.3條)是指規(guī)定組織成本管理體系的文件。
注1:為了適應(yīng)組織的規(guī)模和復(fù)雜程度,成本管理手冊在其詳略程度和編排格式方面可以不同。
注2:成本管理手冊可稱為“成本手冊”或“成本控制手冊”。
――成本管理手冊是組織依據(jù)cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)的要求,并針對組織的性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)品或服務(wù)的特點而編制的成本管理體系總體性描述文件,是組織實施和保持成本管理體系的依據(jù),同時也是評價組織成本管理有效性的重要依據(jù)。通過成本管理手冊可以向全社會及相關(guān)方展示組織的成本管理意圖和宗旨,證實成本管理體系的存在和運行情況。
――成本管理手冊規(guī)定了成本管理體系的基本結(jié)構(gòu)和成本管理體系過程的基本要求及其相互關(guān)系,是組織實施和保持成本管理體系的綱領(lǐng)性文件和法規(guī)性文件。
――成本管理手冊作為組織向內(nèi)部和外部提供成本管理體系整體信息的文件,可以描述和覆蓋成本管理體系活動的要點,但不能描述成本管理體系活動的細(xì)節(jié);成本管理手冊可以引用程序,但不能被程序所替代。
――成本管理手冊必須經(jīng)組織的最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布,全體人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會,并堅決貫徹執(zhí)行。
c)本標(biāo)準(zhǔn)所要求的程序文件;
――程序(cca2101:2008第2.5.6條)是為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。程序可以形成文件,也可以不形成文件。當(dāng)程序形成文件時稱為書面程序或形成文件的程序或文件化的程序。含有程序的文件可稱為程序文件。
――程序文件屬于成本管理體系中的第二個層次文件,是組織實施成本管理體系并規(guī)范組織成本管理行為的重要管理文件,也是成本管理手冊的支持性文件,與手冊相比,程序文件更為具體的規(guī)定了實施成本管理工作的程序、方法和要求。成本管理體系程序文件是為進行成本管理活動或過程所規(guī)定的途徑。這個途徑應(yīng)該是組織從事成本管理活動或過程的最簡潔和最有效的,任何煩瑣和復(fù)雜的程序都不是成本管理體系所期望的。
――成本管理體系程序文件的內(nèi)容一般包括:目的、范圍、職責(zé)和權(quán)限、工作或活動程序、支持性文件和形成的記錄等。
d)規(guī)定成本水平的文件;
――規(guī)定成本水平的文件通常包括:成本目標(biāo)、成本計劃和成本動量標(biāo)準(zhǔn)等。
――成本目標(biāo)一般規(guī)定在成本管理手冊中;成本計劃(cca2101:2008第2.8.4條)是指規(guī)定計劃期內(nèi)成本水平的文件。成本動量標(biāo)準(zhǔn)(cca2101:2008第2.8.9條)是指闡明成本動量要求的文件。
――規(guī)定成本水平的文件屬于成本管理體系中的第三個層次文件,是組織成本發(fā)生和所要達(dá)到的成本水平的依據(jù),是規(guī)范組織成本發(fā)生行為的重要管理文件,也是成本管理手冊的支持性文件。
e)為確保成本發(fā)生過程得到有效控制和保持所需的文件;
――為確保成本發(fā)生過程得到有效控制和保持所需的文件通常包括:流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成本改進方案、成本放行的準(zhǔn)則、選擇、評價和認(rèn)定供方的準(zhǔn)則等。
――為確保成本發(fā)生過程得到有效控制和保持所需的文件,屬于成本管理體系中的第三個層次文件,是組織控制成本發(fā)生過程的依據(jù),是規(guī)范組織成本發(fā)生過程和行為的重要管理文件,也是成本管理手冊的支持性文件。
f)本標(biāo)準(zhǔn)所要求的成本記錄。
――記錄(cca2101:2008第2.8.6條)是指闡明所取得的結(jié)果或提供所完成活動的證據(jù)的文件。
――本標(biāo)準(zhǔn)所要求的成本記錄(見cca指南)。
●上述這六類成本管理體系文件分為三個層次(見下圖)。即第一層為成本管理手冊,其目的是按規(guī)定的成本戰(zhàn)略方針和目標(biāo)以及適用的標(biāo)準(zhǔn)描述成本管理體系,是成本管理體系的綱領(lǐng)性文件;第二層為成本管理體系程序文件,其目的是描述為實施成本管理體系要素所需要的各職能部門的活動,是提供如何完成活動的一致信息的文件;第三層為其他操作性的成本控制文件。
成本管理體系文件層次
●在確保成本發(fā)生過程得到控制的條件下,文件的數(shù)量應(yīng)盡可能少,以防止提高管理成本。組織所建立的成本管理體系是一個文件化的成本管理體系。這個文件化的成本管理體系其文件是大量的,這就給成本管理帶來了一定的難度,特別是文件管理。為了降低管理的難度和管理的成本,所以成本管理體系要求文件必須盡可能少。
●組織在實施成本管理的過程中不是說所有的活動(問題)都用文件加以規(guī)定,如果當(dāng)沒有文件就不能控制和保證成本時,那么組織就應(yīng)考慮建立文件,并用文件進行控制;如果當(dāng)沒有文件也能控制和保證成本時或不影響成本水平時,那么組織就可以不建立這個文件。也就是說對組織的某項活動當(dāng)人員意識和能力能夠保證成本時,組織可以不建立文件。所以,組織
不應(yīng)將所有的活動(問題)都用文件來控制。
●對上述這六類成本管理體系文件應(yīng)切實考慮成本控制的必要性。
●本標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)“文件化的程序”之處,即要求組織建立該程序,形成文件并加以實施和保持。本標(biāo)準(zhǔn)所要求形成的程序文件一般有:
――《文件控制程序》;
――《記錄控制程序》;
――《產(chǎn)品成本設(shè)計控制程序》;
――《成本計劃控制程序》;
――《資源預(yù)算控制程序》;
――《成本風(fēng)險控制程序》;
――《成本核算控制程序》;
――《成本管理體系審核控制程序》;
――《不合格控制程序》;
――《預(yù)防和糾正措施控制程序》;
――《提高成本因素控制程序》。
●文件是高附加值的知識產(chǎn)權(quán),編寫成本管理體系文件是成本管理高增值的活動,體系文件作為一種軟實力,并不是提高成本因素,而是成本優(yōu)勢。
●文件的作用和價值。文件的價值是傳遞信息、溝通意圖、統(tǒng)一行動。在成本管理體系中的職責(zé)控制、文件控制、記錄控制、成本動量控制、作業(yè)控制、成本風(fēng)險控制、資源預(yù)算控制、成本計劃控制、成本放行控制、成本核算控制、體系審核控制、不合格控制、糾正和預(yù)防措施控制、提高成本因素控制等方面,使用文件均具有動態(tài)的高增值的作用,適宜的文件具有以下具體用途:
――提供產(chǎn)品成本水平的依據(jù)。
――提供成本發(fā)生過程的依據(jù)。
――提供評價成本管理體系有效性和持續(xù)的適宜性的依據(jù)和/或證據(jù)。
――提供降低成本和保持成本水平的依據(jù)。
――提供保持可追溯性、糾正和預(yù)防措施的依據(jù)和/或證據(jù)。
――提供適宜的培訓(xùn)。
――滿足要求和成本持續(xù)改進。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
第6篇 cca2102：2008成本管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：產(chǎn)品成本設(shè)計更改
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:產(chǎn)品成本設(shè)計更改
6.2.5產(chǎn)品成本設(shè)計更改
標(biāo)準(zhǔn)條文
在產(chǎn)品成本設(shè)計和設(shè)計結(jié)果實施的過程中可能存在設(shè)計更改的需求,組織應(yīng)識別和實施這些更改,并確保設(shè)計更改得到評審、驗證、確認(rèn)和批準(zhǔn)以及相關(guān)文件得到修改和相關(guān)人員獲得已更改的信息。
由設(shè)計更改所引起的任何記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
產(chǎn)品成本設(shè)計的更改對產(chǎn)品成本是否滿足要求有直接影響。因此,組織應(yīng)對產(chǎn)品成本設(shè)計的更改予以控制。本要素條款給出了產(chǎn)品成本設(shè)計更改的控制要求。
理解要點
●產(chǎn)品成本設(shè)計的更改包括設(shè)計過程中的更改(如對設(shè)計評審、核算、驗證或確認(rèn)的設(shè)計結(jié)果的更改)和設(shè)計輸出文件實施過程中的更改,組織應(yīng)識別和確定這些更改的需求,并實施這些更改。
●組織在實施設(shè)計更改時,應(yīng)對設(shè)計更改進行評審、核算、驗證和確認(rèn)。但應(yīng)根據(jù)更改范圍的大小、重要性的不同,決定是否采取評審、核算、驗證或確認(rèn)及其適當(dāng)?shù)淖龇ā?/p>
●組織在實施設(shè)計更改時,應(yīng)確保相關(guān)文件得到修改,如成本計劃、資源預(yù)算等。
●在確認(rèn)合理可行的基礎(chǔ)上,更改在實施之前應(yīng)得批準(zhǔn)。
●設(shè)計更改后,組織應(yīng)將設(shè)計更改的信息及時傳達(dá)到相關(guān)部門和相關(guān)執(zhí)行人員,確保他們知道和獲得已更改的信息。
●由設(shè)計更改所引起的任何記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
產(chǎn)品成本設(shè)計的更改是一下要素條款的輸入和依據(jù):
――6.3.2成本目標(biāo);
――6.3.3成本計劃;
――6.4成本動量標(biāo)準(zhǔn);
――7.2.2流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
――7.3資源預(yù)算控制;
――7.4成本放行控制;
――7.5成本風(fēng)險控制;
――7.6供方成本控制;
――8.2成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量;
――8.3成本水平的監(jiān)視和測量。
第7篇 cca2102:2008成本管理體系要求記錄控制標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)解釋:記錄控制
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)建立并保持必要的記錄,以提供為證實成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系活動滿足要求所需的證據(jù)。
組織應(yīng)編制、實施和保持文件化的程序,對記錄予以控制,并確保記錄:
a)信息真實、準(zhǔn)確、全面和及時;
b)保持清晰、易于識別和檢索;
c)標(biāo)識完整和唯一;
d)有適宜的貯存環(huán)境、條件和方法;
e)得到適當(dāng)?shù)谋Ｗo,防止損壞、泄露和丟失;
f)保存到規(guī)定的期限,并按規(guī)定要求進行處置。
對空白記錄表格的控制,屬文件控制范疇,應(yīng)按4.3.3的要求進行控制。
目的和意圖
為了控制成本管理體系活動和成本水平的證據(jù),證實成本管理活動的有效性和成本水平滿足要求,保持成本的可追溯性,本要素條款規(guī)定了對記錄進行管理和控制的要求。
理解要點
●記錄(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.8.6條)是闡明所取得的結(jié)果或提供所完成活動的證據(jù)的文件。記錄是特殊類型的文件,是成本管理體系文件的一種,它致力于提供成本管理和成本水平符合要求以及成本管理體系有效運行的證據(jù),其本身可以是書面的,也可以貯存在任何媒體上。記錄表格就是記錄信息的承載媒體。
注1:記錄可用于為可追溯性提供文件,并提供驗證、預(yù)防措施和糾正措施的證據(jù)。
注2:通常記錄不需要控制版本,但記錄表格需要控制版本。
●記錄主要用于為可追溯性提供文件,并提供驗證、預(yù)防措施和糾正措施的證據(jù)。成本方面的記錄通常包括:與成本管理體系有關(guān)的記錄,如評審記錄、成本放行記錄、內(nèi)部審核記錄、業(yè)績評價記錄、培訓(xùn)記錄、文件發(fā)放記錄等;與成本水平有關(guān)的記錄,如成本核算記錄、成本報表、分析報告、會計憑證、會計帳冊等。
●組織應(yīng)建立并保持必要的記錄,以提供為證實成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系活動滿足要求所需的證據(jù),保持成本方面的可追溯性(可以追溯成本的發(fā)生過程和歷史情況)以及利用記錄開展成本分析、預(yù)測和研究。
●記錄可以是文字的也可以是多媒體的。
●對于記錄表格應(yīng)該理解為依據(jù)性的文件,因為表格中各欄的填寫要求是填表的依據(jù);表格填寫后應(yīng)該理解為證據(jù)。成本管理體系所要求的記錄是指已形成(記載了活動事項和數(shù)據(jù))的記錄,而不是空表格。
●組織應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)的要求編制、實施和保持《記錄控制程序》,其內(nèi)容可包括:記錄控制的職責(zé)和權(quán)限、記錄的分類和范圍、記錄的設(shè)計和審批、記錄的填寫和標(biāo)識、記錄的收集和整理、記錄的歸檔和保存、記錄的查閱和復(fù)制、記錄的作廢和處理等。組織應(yīng)按程序的要求對成本管理體系所需的記錄予以控制并確保記錄:
a)信息真實、準(zhǔn)確、全面和及時;
――真實:記錄的信息應(yīng)反映客觀事實、沒有虛假成分,記錄不得修改,但可勘誤。
――準(zhǔn)確:數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、語言準(zhǔn)確、計量單位準(zhǔn)確、標(biāo)點符號準(zhǔn)確、欄目填寫準(zhǔn)確。
――全面:記錄的內(nèi)容應(yīng)全面(包括:所記錄的時間、地點、人物和事件)。
――及時:在過程中記錄或事后及時記錄,不能靠回憶來補記錄。
b)保持清晰、易于識別和檢索;
――清晰:不能涂抹、不能弄臟、不能省略、不能修改、字跡工整、邏輯準(zhǔn)確。
――識別:正確標(biāo)識,并能正確識別。
――檢索:檢索迅速、準(zhǔn)確、及時提供。
c)標(biāo)識完整和唯一;
――記錄名稱、記錄編號、用量序號等標(biāo)識應(yīng)完整,不可省略。
――記錄標(biāo)識應(yīng)是唯一的。
d)有適宜的貯存環(huán)境、條件和方法;
――組織對已形成的成本記錄在定期收集和整理的基礎(chǔ)上應(yīng)做到歸檔保存,并應(yīng)滿足文檔和財務(wù)檔案管理的要求。
――對已保存的記錄應(yīng)做到分類編目,專柜存放,專人管理。
――對記錄的貯存應(yīng)有適宜的環(huán)境以及保持防火、防潮、防霉變、防蟲蛀等措施和條件。
e)得到適當(dāng)?shù)谋Ｗo防止損壞、泄露和丟失;
記錄在填寫、使用和傳遞過程中應(yīng)得到適當(dāng)?shù)谋Ｗo,防止損壞和丟失,對有保密信息的記錄還應(yīng)防止保密信息的泄露。
f)保存到規(guī)定的期限,并按規(guī)定要求進行處置。
――組織為有效提供滿足顧客、適用的法律法規(guī)和其他要求,在成本管理體系中應(yīng)規(guī)定記錄的保存期限,并在保存期限內(nèi)保護好記錄。
――一般情況下與成本管理體系運行有關(guān)記錄的保存期限按體系規(guī)定執(zhí)行;與成本核算有關(guān)的記錄(包括財務(wù)憑證、帳冊、報表等)的保存期限按會計制度或準(zhǔn)則執(zhí)行;有法律法規(guī)要求的記錄其保存期限按法律法規(guī)要求執(zhí)行;與顧客有關(guān)的記錄其保存期限按顧客要求執(zhí)行;與組織改善成本水平有關(guān)的記錄(如成本動量、標(biāo)準(zhǔn)成本、預(yù)算等記錄)可能需要永久保存。
●對空白記錄表格的控制,屬文件控制范疇,應(yīng)按4.3.3的要求進行控制。
●記錄和文件的區(qū)別(見下表):
記錄和文件的區(qū)別
與其他要素條款間的相互關(guān)系
成本管理體系所有要素條款的實施和運行都有可能產(chǎn)生記錄,以提供成本管理體系有效運行和成本水平得到有效控制的證據(jù)。因此,所有要素條款都需要按本要素條款的要求對記錄進行控制。
第8篇 cca2102：2008成本管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：資源預(yù)算控制
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:資源預(yù)算控制
7.3資源預(yù)算控制
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)依據(jù)成本動量標(biāo)準(zhǔn)編制、實施和保持文件化的資源預(yù)算,以規(guī)定資源配置的數(shù)量,并按資源預(yù)算配置資源,確保資源的合理使用、利用和消耗。
組織應(yīng)編制、實施和保持文件化的程序,以規(guī)定和實施資源預(yù)算的范圍、時間、頻次、依據(jù)、內(nèi)容、方法、職責(zé)和權(quán)限以及編制、評審、修訂、批準(zhǔn)、發(fā)布、實施、檢查、報告和評價所需的控制。
作為資源配置和消耗準(zhǔn)則的資源預(yù)算的內(nèi)容至少應(yīng)包括:
a)規(guī)定的計劃期內(nèi)的產(chǎn)品產(chǎn)量和業(yè)務(wù)量;
b)計劃期內(nèi)每種產(chǎn)品、每個項目或某種業(yè)務(wù)應(yīng)消耗的每種資源的數(shù)量;
c)計劃期內(nèi)配置資源的方式、時機和頻次;
d)與成本放行過程的接口關(guān)系(見7.4)。
目的和意圖
資源預(yù)算是控制成本量(資源量)發(fā)生的依據(jù),是實現(xiàn)預(yù)期成本水平的必要條件和手段。對資源預(yù)算進行控制的目的就是為了更好地依據(jù)成本動量標(biāo)準(zhǔn)控制成本量,以保持成本量發(fā)生的合理性和穩(wěn)定性。
本要素條款給出了資源預(yù)算的控制要求。
理解要點
●資源預(yù)算是產(chǎn)量(業(yè)務(wù)量)與成本動量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的乘積,是各種資源預(yù)期消耗量形成成本量的必要依據(jù),是實現(xiàn)預(yù)期成本水平的重要控制環(huán)節(jié)。
●組織應(yīng)依據(jù)成本動量標(biāo)準(zhǔn)編制、實施和保持文件化的資源預(yù)算,以規(guī)定資源配置的數(shù)量,并按資源預(yù)算配置資源,確保資源的合理使用、利用和消耗。
組織應(yīng)編制、實施和保持資源預(yù)算控制程序,并在程序文件中規(guī)定資源預(yù)算的范圍、時間、頻次、依據(jù)、內(nèi)容、方法、職責(zé)和權(quán)限以及編制、評審、修訂、批準(zhǔn)、發(fā)布、實施、檢查、報告和評價所需的控制。
●作為資源配置和消耗準(zhǔn)則的資源預(yù)算的內(nèi)容至少應(yīng)包括:
a)規(guī)定的計劃期內(nèi)的產(chǎn)品產(chǎn)量和業(yè)務(wù)量(包括服務(wù)提供);
b)計劃期內(nèi)每種產(chǎn)品、每個項目或某種業(yè)務(wù)應(yīng)消耗的每種資源的數(shù)量;
c)計劃期內(nèi)配置資源的方式、時機和頻次;
d)如何與成本放行過程進行接口。成本放行控制(見7.4)。
●資源預(yù)算的范圍不一定是所有資源,但必須是所有產(chǎn)品。
●資源預(yù)算的預(yù)算期可以是年度、半年度、季度和月份。
●資源預(yù)算的依據(jù)主要是生產(chǎn)計劃、服務(wù)提供計劃、成本動量標(biāo)準(zhǔn)、流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
●資源預(yù)算的職責(zé)和權(quán)限(見4.4)。
●資源預(yù)算的編制、評審、修訂、批準(zhǔn)、發(fā)布(見4.3.3)。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
本條款是7.4成本放行控制條款的依據(jù)。同時也支持6.3.2成本目標(biāo)和6.3.3成本計劃條款的實現(xiàn)。
第9篇 cca2102:2008成本管理體系要求最高管理者承諾標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)解釋:最高管理者承諾
標(biāo)準(zhǔn)條文
為確保組織的成本管理體系滿足本標(biāo)準(zhǔn)總要求(見4.1)的要求,最高管理者應(yīng)作出并履行以下承諾:
a)遵循成本管理原則;
b)關(guān)注顧客成本;
c)不合理的成本不向顧客或其他相關(guān)方轉(zhuǎn)嫁;
d)確保成本定義、成本性質(zhì)、成本戰(zhàn)略和成本優(yōu)勢在組織內(nèi)得到溝通和理解;
e)組織、規(guī)劃、指揮和協(xié)調(diào)成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實現(xiàn)過程;
f)制定成本目標(biāo),并致力于實現(xiàn)成本目標(biāo);
g)向組織傳達(dá)滿足成本要求的重要性;
h)建設(shè)成本管理團隊,滿足cca2103:2006《成本管理團隊要求》標(biāo)準(zhǔn)的要求;
i)評價成本管理體系業(yè)績和持續(xù)改進。
注:關(guān)注顧客成本主要是指:關(guān)注顧客的被動成本、顧客接受產(chǎn)品的成本和顧客接受產(chǎn)品后的成本。
目的和意圖
最高管理者承諾是組織成本保證的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了組織的最高管理者在成本管理方面對組織內(nèi)外部提供的信任。本要素條款給出了最高管理者應(yīng)做出并履行的管理承諾要求,旨在證實組織最高管理者所起到的作用以及管好成本的決心和行動。
理解要點
●最高管理者(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.6.8條)是指在最高層指揮和控制組織的一個人或一組人。最高管理者是組織的最高領(lǐng)導(dǎo)層,具有決策、指揮和控制的職責(zé)和權(quán)力。他(他們)的最重要的任務(wù)就是要通過履行承諾和采取各種措施來創(chuàng)造一個良好的內(nèi)外部環(huán)境,使成本管理體系得到有效運行,全體人員可以充分參與,成本發(fā)生過程得到有效控制。
●為了確保組織建立、實施和保持成本管理體系以及持續(xù)改進成本管理體系的有效性,使組織的成本管理體系滿足本標(biāo)準(zhǔn)總要求(見4.1)的要求,最高管理者必須做出并履行以下承諾:
a)遵循成本管理原則;
――最高管理者必須遵循成本管理原則,采用系統(tǒng)和透明的方式進行成本管理,并針對組織的成本管理精益化和資源代價最小化的需要,建立、實施和保持有效的成本管理體系。最高管理者可在成本管理原則的指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)組織進行成本業(yè)績改進,提升成本管理水平和成本競爭能力。
――成本管理原則(見cca指南)。
b)關(guān)注顧客成本;
――組織依賴顧客而生存,顧客是組織收入和獲利的源泉。顧客的被動成本、接受產(chǎn)品和服務(wù)的成本(如產(chǎn)品價格)和接受產(chǎn)品和服務(wù)后的成本(如顧客的使用成本、維護保養(yǎng)和修理成本等)與組織的收入和競爭能力密切相關(guān),組織的最高管理者應(yīng)關(guān)注這些顧客成本。
――關(guān)注顧客成本是組織的社會成本責(zé)任和成本道德的具體體現(xiàn),也是提高組織核心競爭能力的重要途徑。
――最高管理者必須將關(guān)注顧客成本轉(zhuǎn)化為組織成本管理的理念和行動。
c)不合理的成本不向顧客或其他相關(guān)方轉(zhuǎn)嫁;
――產(chǎn)品價格中包括產(chǎn)品成本和利潤。顧客在接受組織提供的產(chǎn)品和服務(wù)的同時,也接受了組織為產(chǎn)品實現(xiàn)和服務(wù)提供所付出的成本。成本具有傳遞性,組織產(chǎn)品實現(xiàn)和服務(wù)提供的成本最終將以產(chǎn)品價格的形式傳遞給顧客,這種成本傳遞應(yīng)公平、客觀并滿足適用的法律法規(guī)要求,不合理的成本組織不得以任何形式轉(zhuǎn)嫁給顧客。
――傳遞不合理的成本就是成本轉(zhuǎn)嫁。成本轉(zhuǎn)嫁(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.2.11條)是指將不應(yīng)該讓別人承擔(dān)的成本傳遞給別人的行為。不合理的成本是不應(yīng)該讓別人承擔(dān)的成本,包括產(chǎn)品成本以外的成本(如期間費用等)和不客觀的成本(如無中生有的成本等)。
――會計準(zhǔn)則對產(chǎn)品成本的構(gòu)成有明確的規(guī)定。
――成本轉(zhuǎn)嫁在非有價提供產(chǎn)品和服務(wù)(如政府為公眾提供的義務(wù)服務(wù)以及各種免費產(chǎn)品和服務(wù)等)的情況下,不存在。
d)確保成本定義、成本性質(zhì)、成本戰(zhàn)略和成本優(yōu)勢在組織內(nèi)得到溝通和理解;
――對成本定義、成本性質(zhì)、成本戰(zhàn)略和成本優(yōu)勢的認(rèn)識是實施成本管理和成本控制活動的基礎(chǔ)和前提,對這些成本本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識應(yīng)在組織內(nèi)得到溝通和理解。
――人們看待成本的視角不同,對成本的理解和認(rèn)識也就不同。因此,成本的定義很多。組織采用哪一種成本定義,對成本的控制是有影響的,如采用了狹義的成本定義,就很難控制廣義的成本。
――成本性質(zhì)是指發(fā)生成本的性質(zhì),成本的發(fā)生受人的思想意識和行為的影響。成本性質(zhì)通常包括:目的性、普遍性、系統(tǒng)性、連續(xù)性、關(guān)聯(lián)性、傳遞性、轉(zhuǎn)嫁性、質(zhì)量性、隨意性、盲目性、選擇性、認(rèn)可性、不認(rèn)可性、可預(yù)見性、不可預(yù)見性、可控性、不可控性、穩(wěn)定性、不穩(wěn)定性、不可挽回性。
――成本戰(zhàn)略(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.14.5條)是指在成本和成本管理方面的戰(zhàn)略。理解成本戰(zhàn)略有利于全體人員放眼全局,面向未來,建立長遠(yuǎn)觀念,克服急功近利思想,致力于通過較長時期的努力最終打造出一個差異化的具有一定競爭力的低成本模式。
――成本優(yōu)勢(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.14.12條)是指優(yōu)于對手的低成本有利原因或條件。理解成本優(yōu)勢有利于全體人員識別、確定和充分發(fā)揮成本優(yōu)勢,為不斷改善成本水平做出貢獻(xiàn)。
――最高管理者必須對成本定義、成本性質(zhì)、成本戰(zhàn)略和成本優(yōu)勢向全體人員進行溝通,溝通的目的是為了讓全體人員理解;而理解是為了達(dá)成共識,建立共同語言。
――溝通的方式可以是下發(fā)文件、內(nèi)部刊物、宣傳板報等,也可以是會議宣講、傳達(dá)和人員培訓(xùn)等。
e)組織、規(guī)劃、指揮和協(xié)調(diào)成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實現(xiàn)過程;
――最高管理者對組織的成本戰(zhàn)略的實現(xiàn)負(fù)有責(zé)任,同時也起關(guān)鍵作用。因此,最高管理者必須組織、規(guī)劃、指揮和協(xié)調(diào)好成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實現(xiàn)過程。
――成本戰(zhàn)略的具體要求見cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)第5條。
f)制定成本目標(biāo),并致力于實現(xiàn)成本目標(biāo);
――成本目標(biāo)(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.6.7條)是指在成本(2.1.1)方面所追求的目的。也是組織用于判定成本管理體系有效性的依據(jù)。因此,最高管理者必須組織制定成本目標(biāo),并致力于實現(xiàn)成本目標(biāo)。
――成本目標(biāo)的具體要求見cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)第6.3.2條。
g)向組織傳達(dá)滿足成本要求的重要性;
――滿足要求是指滿足顧客、最高管理者、相關(guān)方和適用的法律法規(guī)要求,這些要求對組織而言是同時存在的,必須同時予以滿足。能否滿足這些要求滿足的程
度如何取決于組織對滿足要求重要性的理解和認(rèn)識。最高管理者應(yīng)向組織傳達(dá)這種認(rèn)識,并確保組織的全體人員都能理解。傳達(dá)的方式可以是會議、張貼標(biāo)語、文件和媒體宣傳等方式。
――cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)要求是組織成本管理體系最基本的要求,主要體現(xiàn)的是管理者的要求。此外,組織還應(yīng)識別和滿足顧客、相關(guān)方和適用的法律法規(guī)要求。
――有了要求不滿足要求,就等于沒有要求;沒有要求,組織的成本發(fā)生過程、成本水平和成本管理將處于“無政府狀態(tài)”,一定導(dǎo)致其隨意性和盲目性。
h)建設(shè)成本管理團隊,滿足cca2103:2006《成本管理團隊要求》標(biāo)準(zhǔn)的要求;
――團隊(cca2103:2006標(biāo)準(zhǔn)第2.1.3條)是指為了共同的目標(biāo)走到一起的具有整和技能的一組人。成本管理團隊顧名思義就是為了共同的成本目標(biāo)走到一起的具有整和技能的一組人。
――一個組織整個的成本管理體系涉及面廣,子系統(tǒng)多,工作量大,復(fù)雜度高,單獨依靠會計或幾個人或十幾個人都是很難運行的。所以,最高管理者必須建立成本管理團隊,并使團隊成員分工明確,密切合作,協(xié)調(diào)一致,共同完成組織的成本管理工作或任務(wù)。
――成本管理團隊要求見cca2103:2006標(biāo)準(zhǔn)。
i)評價成本管理體系業(yè)績和持續(xù)改進。
――評價成本管理體系業(yè)績和持續(xù)改進是最高管理者的職責(zé)。最高管理者必須按策劃的安排對組織的成本管理體系是否符合了所規(guī)定的宗旨(4.1總要求和5.2成本戰(zhàn)略方針)和6.3.2成本目標(biāo)的要求,找出差距、識別任何改進的機會和持續(xù)改進的需求,旨在追求持續(xù)改進成本管理體系的有效性和成本水平的符合性。
――業(yè)績評價和持續(xù)改進的具體要求見cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)第9.4和9.3條。
●被動成本(cca2103:2006標(biāo)準(zhǔn)第2.1.3條)是指在某種特定的情況下,組織或個人受外部的影響被迫發(fā)生的成本。被動成本屬于不可控成本的范疇。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
●最高管理者承諾是最高管理者的職責(zé)(4.4.2職責(zé)和權(quán)限)。
●最高管理者承諾的履行需要以下各要素條款的有效實施才能得以證實:
――4.1總要求;
――4.4.2職責(zé)和權(quán)限;
――4.5.2人力資源;
――4.7.2運行要求;
――4.7.3信息和溝通;
――5成本戰(zhàn)略;
――6.3.2成本目標(biāo);
――8.4成本管理體系審核;
――9.3持續(xù)改進;
第10篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本水平的監(jiān)視和測量標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本水平的監(jiān)視和測量
8.3成本水平的監(jiān)視和測量
8.3.1總則
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)對成本水平進行監(jiān)視和測量,以驗證成本水平滿足要求的程度。這種監(jiān)視和測量應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品成本設(shè)計(見6.2)和成本策劃的安排(見6.3),在產(chǎn)品成本設(shè)計和成本發(fā)生過程的適當(dāng)階段進行。
目的和意圖
成本核算是對成本水平所達(dá)到的結(jié)果進行監(jiān)視和測量的過程。因此,應(yīng)通過核算來發(fā)現(xiàn)成本水平未滿足要求的問題,以保持預(yù)期的過程能力,最終確保成本水平的符合性。
本要素條款給出了成本水平監(jiān)視和測量的總體要求。
理解要點
●組織應(yīng)對成本水平的符合性進行監(jiān)視和測量,以驗證成本水平滿足要求的程度。成本水平的符合性是指與成本目標(biāo)、降低成本目標(biāo)、成本計劃、動量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)成本等相符合的程度。組織應(yīng)針對成本水平的符合性要求,策劃并實施成本核算過程,找出成本差異和差距,為成本水平的持續(xù)改進提供輸入。
●對成本水平的監(jiān)視和測量應(yīng)在產(chǎn)品成本設(shè)計和成本發(fā)生過程的適當(dāng)階段進行。產(chǎn)品成本設(shè)計階段的測量是驗證成本動量標(biāo)準(zhǔn)是否滿足單位產(chǎn)品成本標(biāo)準(zhǔn)水平的過程,測量的對象是標(biāo)準(zhǔn)成本;對成本發(fā)生過程的階段性測量是驗證成本發(fā)生的結(jié)果是否滿足成本水平要求的過程,測量的對象是實際成本。
●組織應(yīng)對成本核算的適用方法及其應(yīng)用程度進行確定。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
本要素條款是實施成本核算的總體要求。
第11篇 cca2102：2008成本管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：產(chǎn)品成本設(shè)計輸出
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:產(chǎn)品成本設(shè)計輸出
6.2.4產(chǎn)品成本設(shè)計輸出
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織的產(chǎn)品成本設(shè)計輸出應(yīng)確保滿足產(chǎn)品成本設(shè)計輸入的要求,這些輸出應(yīng)包括:
a)成本動量標(biāo)準(zhǔn)(見6.4);
b)標(biāo)準(zhǔn)單位產(chǎn)品成本;
c)滿足成本動量標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品實現(xiàn)過程方案;
d)成本動量監(jiān)視和測量的準(zhǔn)則和方法(見8.2)。
組織應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品成本設(shè)計策劃的安排,確保上述輸出的結(jié)果得到評審、核算和驗證并確認(rèn)其滿足產(chǎn)品成本設(shè)計輸入要求的能力。
設(shè)計輸出確認(rèn)應(yīng)在輸出結(jié)果實施之前完成。
由評審、驗證、核算和確認(rèn)所引起的任何記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
產(chǎn)品成本設(shè)計輸出是產(chǎn)品成本設(shè)計的結(jié)果,這個結(jié)果是成本形成的依據(jù),同時也是成本發(fā)生過程控制的依據(jù)。因此,組織應(yīng)對產(chǎn)品成本設(shè)計輸出進行控制,以確保這些設(shè)計輸出的充分性、適宜性和有效性。本要素條款給出了產(chǎn)品成本設(shè)計輸出的控制要求。
理解要點
●組織的產(chǎn)品成本設(shè)計輸出應(yīng)能對照產(chǎn)品成本設(shè)計輸入的要求進行驗證,并確保滿足產(chǎn)品成本設(shè)計輸入的要求,這些輸出應(yīng)包括:
a)成本動量標(biāo)準(zhǔn)(見6.4);
b)標(biāo)準(zhǔn)單位產(chǎn)品成本;
c)滿足成本動量標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品實現(xiàn)過程方案;
d)成本動量監(jiān)視和測量的準(zhǔn)則和方法(見8.2)。
●組織應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品成本設(shè)計策劃的安排,確保上述輸出的結(jié)果得到評審、核算和驗證并確認(rèn)其滿足產(chǎn)品成本設(shè)計輸入要求的能力。
●組織應(yīng)對產(chǎn)品成本設(shè)計輸出的成本動量標(biāo)準(zhǔn)通過成本核算(見8.3.2)的方式轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)單位產(chǎn)品成本,這種轉(zhuǎn)化應(yīng)按現(xiàn)行會計準(zhǔn)則將實物量的成本動量計算為價值量的單位產(chǎn)品成本。
●當(dāng)設(shè)計輸出的標(biāo)準(zhǔn)單位產(chǎn)品成本經(jīng)過核算驗證未滿足設(shè)計輸入要求時(未滿足預(yù)期的單位產(chǎn)品成本目標(biāo)時),組織應(yīng)采取有效措施,包括更改設(shè)計或重新設(shè)計,以滿足要求。如果因目標(biāo)過高無法完成設(shè)計時,應(yīng)修改產(chǎn)品成本目標(biāo)。
●設(shè)計輸出確認(rèn)應(yīng)在輸出結(jié)果實施之前完成。設(shè)計輸出通常以文件形式表達(dá),其確認(rèn)的方式是在發(fā)布前得到有關(guān)授權(quán)人員的審查批準(zhǔn)。
●由評審、驗證、核算和確認(rèn)所引起的任何記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
產(chǎn)品成本設(shè)計輸出產(chǎn)生一下要素條款的依據(jù):
――6.3.3成本計劃;
――6.4成本動量標(biāo)準(zhǔn);
――8.2成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量;
――8.3成本水平的監(jiān)視和測量。
第12篇 cca2102：2008成本管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：成本目標(biāo)
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本目標(biāo)
6.3.2成本目標(biāo)
標(biāo)準(zhǔn)條文
最高管理者應(yīng)確保在組織的相關(guān)職能和層次上建立并保持文件化的成本目標(biāo)。
組織文件化的成本目標(biāo)應(yīng)包括計劃期內(nèi)的:
a)成本戰(zhàn)略目標(biāo);
b)成本管理目標(biāo);
c)總成本水平目標(biāo);
d)單位產(chǎn)品或項目成本水平目標(biāo);
e)成本動量目標(biāo);
f)成本水平改進的目標(biāo)。
成本目標(biāo)應(yīng)是量化的和可測量的,并與成本戰(zhàn)略方針保持一致。在持續(xù)適宜性方面應(yīng)得到評審、批準(zhǔn)和更新(見4.3.3)。
目的和意圖
成本目標(biāo)是成本戰(zhàn)略方針的具體體現(xiàn)、落實和展開,也是評價成本管理體系有效性的重要判定指標(biāo)。本要素條款給出了制定成本目標(biāo)的要求。
理解要點
●成本目標(biāo)(cca2101:2005標(biāo)準(zhǔn)第2.6.7條)是組織在成本方面所追求的目的。是組織在成本方面、在一定時期內(nèi)所要努力達(dá)到的某一水平的成本指標(biāo)。組織總成本的目標(biāo)若按目標(biāo)利潤的口徑進行制定(倒推法),就被稱之為“目標(biāo)成本”。即:目標(biāo)成本 = 目標(biāo)收入
第13篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本管理體系負(fù)責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)解釋:成本管理體系負(fù)責(zé)人
標(biāo)準(zhǔn)條文
最高管理者應(yīng)任命或指定一名高層管理人員為成本管理體系負(fù)責(zé)人,無論該人員在其他方面的職責(zé)和權(quán)限如何,至少應(yīng)具有并履行以下方面的職責(zé)和權(quán)限:
a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實施和保持成本管理體系,并對成本管理體系運行的持續(xù)符合性和有效性負(fù)責(zé);
b)確保向最高管理者報告成本管理體系的業(yè)績和任何改進的需求;
c)確保在整個組織內(nèi)提高成本意識和更新成本理念;
d)主持成本改進工作,帶領(lǐng)成本工程師們持續(xù)改進成本水平;
e)確保與成本管理體系有關(guān)事宜的外部溝通。
目的和意圖
成本管理體系負(fù)責(zé)人是指揮和控制成本管理體系并對成本管理體系的有效性負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高層管理人員。由于最高管理者(總經(jīng)理)是組織的行政一把手,組織的方方面面的工作都要靠他來領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào),有些工作還要自己親自去做,這樣就顯得精力不夠,有時也忙不過來,況且成本管理體系又是一個龐大的系統(tǒng)工程,如果最高管理者親自來抓,可能會有些困難;那么,作為一把手還不能不抓成本工作,為了解決這一矛盾,最高管理者要任命或指定一名高層管理人員為成本管理體系負(fù)責(zé)人,以代表最高管理者來指揮和控制組織的成本管理體系。本要素條款規(guī)定了成本管理體系負(fù)責(zé)人的職責(zé)和權(quán)限。
理解要點
●成本管理體系負(fù)責(zé)人應(yīng)由最高管理者任命或指定。最高管理者應(yīng)任命或指定一名人員為成本管理體系負(fù)責(zé)人,不能指定多人;
●成本管理體系負(fù)責(zé)人應(yīng)具備以下基本條件:
――有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理經(jīng)驗并能勝任工作。
――成本管理體系負(fù)責(zé)人應(yīng)理解最高管理者為什么要任命或指定自己為成本管理體系負(fù)責(zé)人。
――被任命或指定的成本管理體系負(fù)責(zé)人必須是組織的高層管理人員。
●組織的高層管理人員是具有指揮和控制的職責(zé)和權(quán)限,并負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高層管理者,一般包括:
――總經(jīng)理;
――副總經(jīng)理;
――總會計師或財務(wù)總監(jiān);
――總成本師或成本總監(jiān);
――總工程師;
――總質(zhì)量師或質(zhì)量總監(jiān)。
(不限于此)
●由于組織的性質(zhì)、模式和經(jīng)營方式不同,高層管理人員的崗位名稱也就不同,如總經(jīng)理,有的組織稱為ceo首席執(zhí)行官,還有的組織稱為總裁。
●成本管理體系負(fù)責(zé)人不一定是專職的,無論該人員在其他方面的職責(zé)和權(quán)限如何,至少應(yīng)具有并履行以下方面的職責(zé)和權(quán)限:
a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實施和保持成本管理體系,并對成本管理體系運行的持續(xù)符合性和有效性負(fù)責(zé);
b)確保向最高管理者報告成本管理體系的業(yè)績和任何改進的需求;
――組織的成本管理體系的業(yè)績主要體現(xiàn)在:成本方針和成本目標(biāo)的制定和實現(xiàn)情況、成本管理體系的策劃和建立、成本管理體系的實施和保持、成本方針和成本目標(biāo)的實現(xiàn)、成本水平的降低和保持、低成本運營的實現(xiàn)、顧客滿意度的不斷增強、差異化的形成、市場集聚和成本領(lǐng)先等競爭力的提升、員工成本意識和能力的提升以及成本理念的更新等方面。(不限于此)
――改進的需求包括成本管理體系改進、成本發(fā)生過程改進和成本水平改進的需求。
c)確保在整個組織內(nèi)提高成本意識和更新成本理念;
――成本管理體系負(fù)責(zé)人應(yīng)營造一個有利于提高成本意識的氛圍和推動成本意識的管理,確保全體人員在成本方面都能意識到降低成本和低成本運營的重要性和所從事活動的關(guān)聯(lián)性以及如何才能為實現(xiàn)成本目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
――成本理念是指人們對成本的看法、觀點和信念。
d)主持成本改進工作,帶領(lǐng)成本工程師們持續(xù)改進成本水平;
e)確保與成本管理體系有關(guān)事宜的外部溝通。如與顧客、供方、政府、協(xié)會的溝通和與第三方認(rèn)證機構(gòu)的溝通等。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
組織、指揮、監(jiān)督和控制其他體系要素的實施是成本管理體系負(fù)責(zé)人的職責(zé)。
第14篇 cca2102：2008成本管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：成本風(fēng)險控制
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本風(fēng)險控制
7.5成本風(fēng)險控制
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)建立和保持適宜的成本預(yù)警機制和過程對成本風(fēng)險進行預(yù)防和控制。
組織應(yīng)編制、實施和保持文件化的程序,并確保:
a)識別和確定成本風(fēng)險;
b)策劃和建立成本預(yù)警指標(biāo)體系;
c)確定成本風(fēng)險警戒線和極限;
d)及時預(yù)防和預(yù)報;
e)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。
組織應(yīng)建立、實施和保持應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案,并在緊急情況和成本事件等成本風(fēng)險發(fā)生時及時作出響應(yīng),以消除或減少損失和對成本目標(biāo)的影響。
必要時,尤其是在緊急情況和成本事件響應(yīng)后,組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的預(yù)案進行評審。如果可行,組織還應(yīng)定期測試這些預(yù)案。必要時,對預(yù)案進行更改或更新。評審、測試和更改的記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
提高成本因素和成本事件的存在可能導(dǎo)致成本風(fēng)險的發(fā)生,組織應(yīng)對任何由成本而引起的風(fēng)險進行控制,以確保成本戰(zhàn)略方針和成本目標(biāo)的實現(xiàn)。本要素條款規(guī)給出成本風(fēng)險控制的要求。
理解要點
●建立適當(dāng)?shù)某杀绢A(yù)警機制和過程(成本預(yù)警系統(tǒng)),是預(yù)防和控制成本風(fēng)險最有效的手段。因此,組織應(yīng)建立和保持適宜的成本預(yù)警機制和過程對成本風(fēng)險進行預(yù)防和控制。
●成本預(yù)警(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.3.3條)是指在成本方面識別、預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防不可接受風(fēng)險的一組活動。
●組織應(yīng)編制、實施和保持《成本風(fēng)險控制程序》,并確保:
a)識別和確定成本風(fēng)險;
――成本風(fēng)險(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.3.2條)是指提高成本情況的發(fā)生所帶來的風(fēng)險。
――成本風(fēng)險來源于成本事件(包括緊急情況)、不合格和提高成因素。
b)策劃和建立成本預(yù)警指標(biāo)體系;
成本預(yù)警指標(biāo)體系是組織需控制的成本風(fēng)險指標(biāo)系統(tǒng),是成本預(yù)警系統(tǒng)的核心和最主要的控制內(nèi)容,也是設(shè)計和建立成本預(yù)警系統(tǒng)的首要工作。組織應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果(成本風(fēng)險的嚴(yán)重程度)對成本預(yù)警指標(biāo)體系進行策劃,這種策劃具體體現(xiàn)在:充分地識別成本風(fēng)險;按組織的要求確定需控制的成本風(fēng)險;編制形成《成本預(yù)警指標(biāo)清單》;對已確定的成本預(yù)警指標(biāo)進行分類(如財務(wù)指標(biāo)、銷售指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)等);區(qū)分上限指標(biāo)、下限指標(biāo)和上下限指標(biāo);識別和確定各指標(biāo)間的經(jīng)濟關(guān)系和邏輯關(guān)系,典型的成本風(fēng)險指標(biāo)間的經(jīng)濟關(guān)系和邏輯關(guān)系(見下圖)。
注:這種邏輯關(guān)系可以用“如果”、“那么”來形容。
典型的成本風(fēng)險指標(biāo)間的經(jīng)濟和邏輯關(guān)系圖
c)確定成本風(fēng)險警戒線和極限;
――組織應(yīng)根據(jù)《成本預(yù)警指標(biāo)清單》,對已確定的成本預(yù)警指標(biāo)(包括上限指標(biāo)、下限指標(biāo)和上下限指標(biāo)),逐一策劃和確定組織不可接受的風(fēng)險極限和警戒線數(shù)值。在對成本風(fēng)險警戒線數(shù)值進行策劃時,組織應(yīng)根據(jù)成本風(fēng)險的嚴(yán)重程度和管理者的需要,按組織的要求可設(shè)置一條或多條成本風(fēng)險警戒線,設(shè)置多條警戒線可以促使組織提前進入預(yù)警狀態(tài),以便有足夠的時間采取措施進行響應(yīng)。因此,設(shè)置的警戒線越多,對成本風(fēng)險的預(yù)防和控制就越有效。但應(yīng)注意管理成本的增加。
――組織可以采用警戒線標(biāo)識或控制圖方式表示所設(shè)置的警戒線(見下圖)。
注:上下限指標(biāo)監(jiān)視圖同理,故略。
典型的成本預(yù)警指標(biāo)監(jiān)視模型
――由于成本預(yù)警指標(biāo)之間存在著經(jīng)濟和邏輯關(guān)系,所以組織在確定成本風(fēng)險警戒線和極限數(shù)值時應(yīng)對這些經(jīng)濟和邏輯關(guān)系進行分析和綜合平衡,以保證各指標(biāo)間的相互關(guān)系是科學(xué)和合理的,以及所建立的指標(biāo)體系中的各指標(biāo)數(shù)值間是平衡的。
――當(dāng)組織的某些情況發(fā)生變化(如組織的規(guī)模、體制、所處的市場環(huán)境、經(jīng)營方式、經(jīng)營條件、抗風(fēng)險能力等發(fā)生變化)時,可能會導(dǎo)致其成本預(yù)警指標(biāo)體系數(shù)值不適宜的情況,組織應(yīng)識別這些變化,必要時,對成本預(yù)警指標(biāo)體系數(shù)值進行修改,以確保成本預(yù)警指標(biāo)體系是適宜的。對指標(biāo)數(shù)值的修改應(yīng)按《文件控制程序》的要求予以控制,由修改所引起的記錄組織應(yīng)予以保持。
d)及時預(yù)防和預(yù)報;
――隨著成本的發(fā)生,組織應(yīng)按策劃的時間間隔對成本水平進行動態(tài)預(yù)測,并通過將成本預(yù)測結(jié)果與成本預(yù)警指標(biāo)體系中的成本預(yù)警指標(biāo)逐一進行比對的方式對成本預(yù)警指標(biāo)的發(fā)展趨勢進行監(jiān)視,確保潛在的成本風(fēng)險得到識別、確定和控制。當(dāng)成本水平臨近或達(dá)到警戒線時,組織應(yīng)及時地進行預(yù)報(發(fā)出風(fēng)險警報),并分析原因制定預(yù)防措施,以預(yù)防成本風(fēng)險的發(fā)生。
――對成本預(yù)警指標(biāo)的監(jiān)視頻次,組織應(yīng)根據(jù)自身的實際情況進行策劃,并確保滿足預(yù)防和預(yù)報的時機要求(保證充足的預(yù)防和響應(yīng)時間)。
――為確保成本預(yù)報信息的溝通和傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和有效性,組織在建立成本信息系統(tǒng)時,應(yīng)對成本預(yù)報信息的傳遞、溝通、分析和處理等問題進行策劃,并形成文件。
e)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。
――應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的目的在于主動評價潛在的事件或緊急情況,識別應(yīng)急的需求,制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計劃或措施(應(yīng)急預(yù)案),以便預(yù)防事件或緊急情況的發(fā)生或盡可能的減少損失和提高成本的機會。
――為確保成本風(fēng)險來臨時可以及時的進行處置將損失降到最低,增強組織的抗風(fēng)險能力,組織應(yīng)在成本風(fēng)險預(yù)報前和成本事件發(fā)生前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
――在成本風(fēng)險預(yù)報后和風(fēng)險到來時(如成本水平達(dá)到風(fēng)險警戒線或風(fēng)險極限,發(fā)生緊急情況和成本事件)及時、有效地進行響應(yīng)。
●組織應(yīng)建立、實施和保持應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案,并在緊急情況和成本事件等成本風(fēng)險發(fā)生時及時作出響應(yīng),以消除或減少損失和對成本目標(biāo)的影響。應(yīng)急準(zhǔn)備和和響應(yīng)(緊急情況處理)控制程序的基本內(nèi)容包括應(yīng)急準(zhǔn)備緊急情況處理的職責(zé)和權(quán)限的落實;識別和確定潛在的浪費或損失(提高成本因素)事件和緊急情況;應(yīng)急準(zhǔn)備(包括制定應(yīng)急預(yù)案);做出響應(yīng)和緊急情況的處理(包括啟動應(yīng)急疏散程序);統(tǒng)計、報告和分析;如何預(yù)防和減少損失和對成本目標(biāo)或利潤目標(biāo)的影響。組織可能遇到的緊急情況一般包括重大人身和財產(chǎn)安全事故;重大設(shè)備安全事故;重大質(zhì)量事故;火災(zāi);自然災(zāi)害(地震、臺風(fēng)、冰雹、水災(zāi)、滑坡、泥石流、疫情等);主要供方緊急漲價;法律法規(guī)緊急限制;緊急斷電、限電等(不限于此)。
●為了確保應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案的有效性,必要時組織應(yīng)對這些預(yù)案進行評審,尤其是在緊急情況、成本事件和成本風(fēng)險預(yù)報響應(yīng)后,更應(yīng)該根據(jù)實際的應(yīng)急和響應(yīng)情況來評價應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案的有效性,以便改進計劃和程序,提高應(yīng)急
和響應(yīng)能力,消除或減少損失。如果可行,組織還應(yīng)對這些預(yù)案進行測試,必要時對預(yù)案進行更改或更新。以提高預(yù)案的實施能力,包括可能要求對事件和緊急情況進行完整地模擬。測試的方法可包括實際演習(xí)和計算機模擬等。實際演習(xí)的目的在于,測試預(yù)案最關(guān)鍵部分的有效性和應(yīng)急響應(yīng)過程的完整性。盡管日常的訓(xùn)練在預(yù)案的執(zhí)行過程期間可能有用,但實際的仿真演練更為逼真和有效。如果可行,組織還應(yīng)鼓勵和吸收外部應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)參與實際演練。組織需按預(yù)定計劃進行實際演練時應(yīng)評價其效果,識別計劃和程序的缺陷或不足以及其他問題,以供評審。
●評審、測試和更改的記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
第15篇 海龍供電公司成本管理標(biāo)準(zhǔn)
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了成本管理職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于全公司各部門成本管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用與本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本不適用與本標(biāo)準(zhǔn)。
山東省電力集團公司《成本管理辦法》。
3 職責(zé)
3.1 職能與分工
3.1.1 財務(wù)部是生產(chǎn)成本管理的歸口部門,負(fù)責(zé)全公司的成本管理工作。
3.1.2 企劃部、生產(chǎn)技術(shù)部、人事部、鄉(xiāng)村電管部、物資公司、車輛服務(wù)公司、物業(yè)公司等是有關(guān)影響成本指標(biāo)的生產(chǎn)成本因素的專業(yè)管理部門,按專業(yè)職能分工負(fù)責(zé)各自成本因素的管理。
3.2 職責(zé)
3.2.1 財務(wù)部
3.2.1.1 財務(wù)部負(fù)責(zé)組織落實、執(zhí)行國家電網(wǎng)公司、山東電力集團公司、濟南供電公司以及龍海市地方政府有關(guān)成本管理的方針、政策、法規(guī)、條例以及規(guī)章制度。
3.2.1.2 負(fù)責(zé)制定本公司的生產(chǎn)成本管理辦法,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,組織貫徹落實。
3.2.1.3 負(fù)責(zé)匯總編制本公司生產(chǎn)成本預(yù)算、以及成本中的材料費、大修理費、企業(yè)管理費(以下簡稱“三費”)的歸口管理,核實各部門的“三費”年度指標(biāo)。
3.2.1.4 負(fù)責(zé)對物業(yè)公司提報的費用開支預(yù)算的審計,并按合同定期進行結(jié)算。
3.2.1.5 負(fù)責(zé)對檢修公司大修、小修、日常維護費用的結(jié)算工作。
3.2.1.6 負(fù)責(zé)本公司生產(chǎn)成本指標(biāo)完成情況的總監(jiān)控。
3.2.1.7 負(fù)責(zé)成本綜合分析,并提出成本管理中存在的問題和改進意見。
3.2.1.8 檢查、監(jiān)督、考核公司各部門“三費”指標(biāo)完成情況,根據(jù)與濟南供電公司簽訂的承包合
同,提出經(jīng)濟責(zé)任制考核意見。
3.1.2.9 制止和否決不符合國家規(guī)定、弄虛作假的各種成本開支、超預(yù)算指標(biāo)的成本支出。
3.2.2 企劃部
3.2.2.1 負(fù)責(zé)公司購電量、售電量、線損率等計劃的編制,并向有關(guān)部門分解下達(dá),向財務(wù)部提供
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有關(guān)資料。
3.2.2.2 負(fù)責(zé)對成本構(gòu)成因素指標(biāo)的執(zhí)行情況實施全過程控制。
3.2.2.3 負(fù)責(zé)對成本構(gòu)成因素指標(biāo)的完成情況進行考核。
3.2.2.4 負(fù)責(zé)制定成本構(gòu)成因素指標(biāo)單項管理考核辦法,并組織實施。
3.2.3 生產(chǎn)部
3.2.3.1 負(fù)責(zé)編制本公司的大修費、技術(shù)開發(fā)費開支預(yù)算,并上報省集團公司批復(fù)。
3.2.3.2 根據(jù)濟南供電公司下達(dá)的年度成本指標(biāo),向基層單位分解下達(dá)并控制開支,監(jiān)督基層有效的使用資金。
3.2.3.3負(fù)責(zé)審查、批復(fù)檢修公司提報的設(shè)備檢修、維修計劃,并對檢修公司下達(dá)指導(dǎo)性設(shè)備檢修、維護計劃。
3.2.4 人事部
3.2.4.1 會同物業(yè)公司制定年度勞保費用預(yù)算。
3.2.4.2 負(fù)責(zé)制定勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍,并監(jiān)督實施。
3.2.4.3 負(fù)責(zé)由成本負(fù)擔(dān)的各類社會保障費用標(biāo)準(zhǔn)、定額的管理。
3.2.4.4 根據(jù)國家政策隨時調(diào)整各類社會保險費的標(biāo)準(zhǔn),并協(xié)助財務(wù)部調(diào)整成本預(yù)算。
3.2.5物資公司
3.2.5.1 負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)維修材料定額,工具消耗定額并監(jiān)督執(zhí)行。
3.2.5.2 負(fù)責(zé)編制物資供應(yīng)計劃,合理組織采購,降低采購成本。
3.2.5.3 負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行物資計量、驗收領(lǐng)退料制度。
3.2.5.4 負(fù)責(zé)對超儲積壓物資的處理和修舊利廢、節(jié)約代用的組織工作。
3.2.5.5 負(fù)責(zé)對檢修公司按合同供應(yīng)大修、小修及日常維護、事故搶修所需的材料。
3.2.6 物業(yè)公司
3.2.6.1 負(fù)責(zé)制定年度房屋建筑物維修預(yù)算,經(jīng)批準(zhǔn)后控制執(zhí)行。
3.2.6.2 負(fù)責(zé)編制年度用水量計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后,分解下達(dá)并監(jiān)督執(zhí)行。
3.2.6.3 負(fù)責(zé)用水情況的分析,提出考核意見。
3.2.6.4 負(fù)責(zé)全公司水費結(jié)算工作。
3.2.6.5 負(fù)責(zé)全公司集體供暖補貼的登記,并按規(guī)定計算應(yīng)報銷部分,通知財務(wù)部報銷。
3.2.6.6 負(fù)責(zé)制定年度綠化費、衛(wèi)生費、取暖費預(yù)算,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
3.2.6.7 負(fù)責(zé)制定年度低值易耗品的購置修繕計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
3.2.6.8 負(fù)責(zé)制定低值易耗品管理辦法,并建立登記低值易耗品臺帳,定期抽查盤點,做到帳物相
符。
3.2.6.9 負(fù)責(zé)勞動保護用品的保管、核算并按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,定期盤點庫存,保持帳、卡、物相符。
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3.2.6.10 負(fù)責(zé)提報年度所需各項費用開支預(yù)算。
3.2.7 車輛服務(wù)公司
3.2.7.1 負(fù)責(zé)全公司所有車輛的登記日常維護和保養(yǎng)等項工作。
3.2.7.2 根據(jù)各部門年度用車指標(biāo),每月上報各部門車輛使用情況。
3.2.7.3負(fù)責(zé)對車輛百公里耗油的統(tǒng)計及考核工作。
3.2.8 客戶服務(wù)中心
3.2.8.1負(fù)責(zé)編制年度電能表購置預(yù)算。
3.2.8.2 負(fù)責(zé)電能表的登記、管理工作。
3.2.9 審計辦公室
3.2.9.1 負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)成本管理的方針、政策、法規(guī)、制度的落實執(zhí)行情況。
3.2.9.2 負(fù)責(zé)組織開展財務(wù)收支審計、成本開支效益審計及其他延伸審計。
3.2.9.3 負(fù)責(zé)向財務(wù)部反饋檢查審計中發(fā)現(xiàn)的問題和改進意見。
3.2.9.4 負(fù)責(zé)對檢修公司技改、大修、小修決算的審計和全公司及外包工程的審計。
3.3 權(quán)限
3.3.1 財務(wù)部有權(quán)對成本開支的范圍進行監(jiān)督,對違反規(guī)定的開支,有權(quán)拒絕付款。
3.3.2 對預(yù)算外開支的成本項目,必須按資金審批、資金預(yù)算管理制度執(zhí)行,否則財務(wù)部不予付款。
3.3.3 對各部門成本預(yù)算執(zhí)行情況,財務(wù)部有權(quán)提出考核意見。
4 管理內(nèi)容與方法
4.1 成本預(yù)算的編制
4.1.1 財務(wù)部根據(jù)濟南供電公司下達(dá)的承包合同指標(biāo)和上級有關(guān)成本開支范圍編制年度成本各項指標(biāo)的費用預(yù)算。
4.1.2 根據(jù)計劃期內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)管理措施,物資供應(yīng)、勞動工資等計劃以及本公司自有潛力編制雙增雙節(jié)計劃。
4.1.3 財務(wù)部每年組織有關(guān)專業(yè)管理部門測算下年度成本各項目建議數(shù),并制定保證完成本年度成本指標(biāo)的措施預(yù)算。
4.1.4 各部室根據(jù)本年度費用完成情況和下年度生產(chǎn)經(jīng)營情況,預(yù)測上報下年度費用預(yù)算。
4.1.5 測算下年度各部門“三費”指標(biāo),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,與各部門簽訂承包合同,并控制監(jiān)督各項費用開支情況。
4.1.6 公司各部門以與濟南供電公司簽訂的合同為依據(jù),編制季度費用預(yù)算。
4.1.7 審查物業(yè)公司提報的費用開支預(yù)算并分期付款。
4.1.8 審查核定檢修公司檢修維護費用預(yù)算并分期付款。
4.2 成本核算
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4.2.1 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,搞好成本核算,挖掘內(nèi)部潛力,以較小的消耗取得較大的經(jīng)濟效益。
4.2.2 按照國家有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)費用類別和成本核算級次,進行成本核算。
4.2.3 正確計算生產(chǎn)成本,劃清各項費用的界限和計算期限。
4.3 成本控制
4.3.1 成本控制以與濟南供電公司簽訂的承包合同為依據(jù),確保完成成本各項指標(biāo)。
4.3.2物資公司對生產(chǎn)用的材料物資的訂貨、采購、運輸、驗收、保管要實行全過程控制。
4.3.3 對超過年度材料費指標(biāo)的部門,物資公司停止供料。
4.3.4 按與檢修公司簽訂的設(shè)備維修合同,定期結(jié)算材料費。
4.3.5 按批準(zhǔn)的大修計劃,加強項目定額管理。
4.3.6 按分解到各有關(guān)部門年度大修工程指標(biāo)嚴(yán)格控制開支。
4.3.7 可控管理費按與濟南供電公司簽訂的合同以及年度預(yù)算為依據(jù),嚴(yán)格控制開支。
4.3.8 嚴(yán)格執(zhí)行費用開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,按預(yù)算額度、時間進度控制開支。
4.3.9 對超過年度管理費指標(biāo)的部門,財務(wù)部停止付款。
4.3.10 對工資、職工福利費、折舊以及專項費用,按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)均衡提取據(jù)實列支。
4.3.11 對預(yù)算外費用開支,嚴(yán)格按本公司有關(guān)管理制度執(zhí)行。
4.4 成本分析
4.4.1 成本分析重點采用比較分析法,通過成本預(yù)算執(zhí)行情況的比較分析,發(fā)現(xiàn)成本管理中的薄弱環(huán)節(jié),提出改進意見。
4.4.2 對成本構(gòu)成和影響成本因素的分析。包括:成本的事前預(yù)測、事中控制和事后分析,明確成本變動勢態(tài)及原因,計算出有關(guān)因素對成本影響的數(shù)據(jù)。
4.4.3 專題分析。在執(zhí)行成本預(yù)算過程中,對影響成本較大的重點問題,應(yīng)進行不定期專題分析,做到原因清楚,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,措施得力。
4.4.4 各部門要按季度對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析,分析報告報財務(wù)部。
4.4.5 成本分析要堅持季度、年度綜合分析,月度專題分析。
4.4.6 對不遵守財經(jīng)紀(jì)律、虛報冒領(lǐng)的個人和部門,除追回所領(lǐng)金額外,按本公司業(yè)績考核辦法進行考核。
4.4.7 在成本控制過程中,發(fā)現(xiàn)亂擠、亂攤成本,擅自提高費用標(biāo)準(zhǔn),擴大費用開支范圍的,按違反財經(jīng)紀(jì)律論處,以業(yè)績考核辦法考核。
第16篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本核算標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本核算
8.3.2成本核算
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)對成本核算過程進行策劃,并采用適宜的成本核算方法對成本水平和成本控制的業(yè)績進行測量,這些測量應(yīng)包括:
a)成本目標(biāo)實現(xiàn)程度的測量;
b)成本計劃實施結(jié)果的測量;
c)產(chǎn)品成本設(shè)計結(jié)果的測量(見6.2.4);
d)提高成本因素所產(chǎn)生的浪費和損失的測量(見9.3.3);
e)成本改善方案和糾正措施實施結(jié)果的測量(見9.3.3和9.3.2)。
組織應(yīng)建立、實施和保持文件化的程序,以規(guī)定和實施成本核算的策劃、原則、范圍、內(nèi)容、時機、頻次、方法、所依據(jù)的準(zhǔn)則、計算口徑、計算公式、職責(zé)和權(quán)限以及記錄、報告和評審所需的控制。
為確保成本水平和成本控制業(yè)績滿足要求,當(dāng)成本核算的結(jié)果判定成本水平和成本控制業(yè)績未能滿足要求時,應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施(見9.3.2)。
由核算所引起的任何記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
成本核算的正確與否,直接影響企業(yè)的成本預(yù)測、計劃、分析、考核和改進等控制工作,同時也對企業(yè)的成本決策和經(jīng)營決策的正確與否產(chǎn)生重大影響。成本核算過程,是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各種耗費如實反映的過程,也是為更好地實施成本管理進行成本信息反饋的過程,通過成本核算,可以檢查、監(jiān)督和考核預(yù)算和成本計劃的執(zhí)行情況,反映成本水平,對成本控制的業(yè)績以及成本管理水平進行檢查和測量,評價成本管理體系的有效性,研究在何處可以降低成本,進行持續(xù)改進。因此,成本核算對企業(yè)成本計劃的實施、成本水平的控制和目標(biāo)成本的實現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。本要素條款給出了成本核算控制的要求。
理解要點
●成本核算(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.11.2條)是指在生產(chǎn)和服務(wù)提供過程中對所發(fā)生的費用進行歸集和分配并按規(guī)定的方法計算成本的過程。成本核算是成本管理工作的重要組成部分。成本核算主要以會計核算為基礎(chǔ),以貨幣為計算單位。做好計算成本工作,首先要建立健全原始記錄;建立并嚴(yán)格執(zhí)行材料的計量、檢驗、領(lǐng)發(fā)料、盤點、退庫等制度;建立健全原材料、燃料、動力、工時等消耗定額;嚴(yán)格遵守各項制度規(guī)定,并根據(jù)具體情況確定成本核算的組織方式。通過成本核算,可以檢查、監(jiān)督和考核預(yù)算和成本計劃的執(zhí)行情況以及成本目標(biāo)的實現(xiàn)情況,真實反映成本水平,并對成本控制的業(yè)績以及成本管理水平進行檢查和測量,評價成本管理體系的有效性,研究在何處可以降低成本,進行持續(xù)改進。
●組織應(yīng)對成本核算過程進行策劃,并采用適宜的成本核算方法對成本水平和成本控制的業(yè)績進行測量,這些測量應(yīng)包括:
a)成本目標(biāo)實現(xiàn)程度的測量;
b)成本計劃實施結(jié)果的測量;
c)產(chǎn)品成本設(shè)計結(jié)果的測量(見6.2.4);
d)提高成本因素所產(chǎn)生的浪費和損失的測量(見9.3.3);
e)成本改善方案和糾正措施實施結(jié)果的測量(見9.3.3和9.3.2
●組織應(yīng)采用以下核算方式對成本水平和成本控制的業(yè)績進行測量:
――業(yè)務(wù)核算。業(yè)務(wù)核算(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.11.4條)是指在經(jīng)濟活動的數(shù)量方面從業(yè)務(wù)技術(shù)的角度進行定量考核和計算的過程。如對鋼鐵公司爐前工人一年需要多少套工作服進行核算,對銷售人員一年打了多少個銷售電話進行核算等。業(yè)務(wù)核算一般由主管部門的業(yè)務(wù)人員進行。業(yè)務(wù)核算通常采用實物量為計算單位。
――統(tǒng)計核算。統(tǒng)計核算(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.11.5條)是指在經(jīng)濟活動和經(jīng)濟現(xiàn)象的數(shù)量方面通過統(tǒng)計的方法進行定量考核和計算的過程。如鋼鐵公司爐前工人一年的工作服消耗量占全公司工作服消耗量的比重,銷售人員打電話的數(shù)量占全公司電話數(shù)量的比重等。統(tǒng)計核算一般由主管統(tǒng)計工作的部門或人員進行。統(tǒng)計核算通常采用實物量和價值量為計算單位。
――會計核算。會計核算(cca2101:2006標(biāo)準(zhǔn)第2.11.3條)是指在經(jīng)濟活動的數(shù)量方面通過會計的方法進行定量考核和計算的過程。如對鋼鐵公司爐前工人一年消耗了多少錢的工作服進行核算,對銷售人員一年打了多少錢的銷售電話進行核算等。會計核算一般由財務(wù)會計部門或人員進行。會計核算主要以貨幣為計算單位。
●組織應(yīng)建立、實施和保持文件化的程序,以規(guī)定和實施成本核算的策劃、原則、范圍、內(nèi)容、時機、頻次、方法、所依據(jù)的準(zhǔn)則、計算口徑、計算公式、職責(zé)和權(quán)限以及記錄、報告和評審所需的控制。并按規(guī)定的要求和遵循成本核算原則實施成本核算,以確保成本核算過程在受控的狀態(tài)下進行。
●為確保成本水平和成本控制業(yè)績滿足要求,當(dāng)成本核算的結(jié)果判定成本水平和成本控制業(yè)績未能滿足要求時,應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施(見9.3.2)。
●由核算所引起的任何記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
●成本核算的方法很多,除職能基礎(chǔ)成本核算(傳統(tǒng)核算)外,還包括abc作業(yè)成本法和sc標(biāo)準(zhǔn)成本法等核算方法,組織應(yīng)根據(jù)自身管理和控制的實際需要選擇適宜的成本核算方法,在選擇核算方法時應(yīng)注意實施的復(fù)雜程度和核算結(jié)果的準(zhǔn)確性以及是否滿足適用的法律法規(guī)(如國內(nèi)和國際會計準(zhǔn)則等)要求。當(dāng)組織改變成本核算的方法時應(yīng)相應(yīng)修改《成本核算控制程序》的內(nèi)容,防止成本核算過程失去控制。如需要時,組織成本核算方法的改變還應(yīng)得到稅務(wù)部門的書面批準(zhǔn),以滿足法律法規(guī)的要求。
●采用成本核算軟件進行成本電算化的組織應(yīng)對計算機軟件的能力進行確認(rèn),確保其能力滿足要求,保證成本核算結(jié)果的正確性和準(zhǔn)確性。
●組織應(yīng)具備一定的成本道德,在成本核算的過程中應(yīng)確保成本數(shù)據(jù)的客觀和準(zhǔn)確。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
成本核算為以下要素條款提供成本測量信息:
――4.7.2運行要求;
――4.7.3信息和溝通;
――6.2產(chǎn)品成本設(shè)計;
――6.3.2成本目標(biāo);
――6.3.3成本計劃;
――8.4成本管理體系審核;
――8.6不合格控制;
――9.2成本分析;
――9.3.2預(yù)防和糾正措施;
――9.3.3提高成本因素改進;
――9.4成本業(yè)績評價;
――9.5成本否決和激勵。
