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第1篇 重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究規(guī)定
關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定
###市電信分公司關(guān)于重特大安全生產(chǎn)
事故行政責(zé)任追究的規(guī)定
第一條為了有效地防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究重特大安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任,保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定:
第二條按照國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,對(duì)電信企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對(duì)下列重特大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定,有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,按照本規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成玩忽職守或者其它罪的,由地方司法部門依法追究刑事責(zé)任。
(一)重特大火災(zāi)事故;
(二)重特大交通安全事故;
(三)重特大對(duì)外承包工程施工安全事故;
(四)重特大線路施工維護(hù)和設(shè)備維護(hù)安全事故;
(五)鍋爐、壓力容器和電梯等特種設(shè)備重特大安全事故;
(六)其它重特大安全生產(chǎn)事故。
第三條重特大安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究及其經(jīng)濟(jì)處罰,具體標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)主要負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理、副總經(jīng)理)因未履行職責(zé),導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過(guò)、降級(jí)直至撤職的行政處分并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)以下的罰款。
(二)縣(市)電信局、職能管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人因未履行職責(zé),導(dǎo)致特大傷亡事故發(fā)生,給予撤職處分并處1萬(wàn)以上3萬(wàn)元以下的罰款;導(dǎo)致重大傷亡事故發(fā)生,給予降職處分并處5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款。導(dǎo)致員工傷亡事故發(fā)生,給予警告或記過(guò)處分并處2千以上1萬(wàn)以下罰款。構(gòu)成犯罪的依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。
(三)班組長(zhǎng)(項(xiàng)目經(jīng)理)因未履行職責(zé),違章指揮,導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過(guò)直至降級(jí)的行政處分并處1000元以上5000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。
(四)員工因違章作業(yè),違犯勞動(dòng)紀(jì)律,導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過(guò)行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的要解除勞動(dòng)合同,并處500元以上2000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。
第四條企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取行政措施,對(duì)本企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障本企業(yè)員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)本企業(yè)或者職責(zé)范圍內(nèi)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。
第五條企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每月至少召開一次防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會(huì)議,由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人或者主要領(lǐng)導(dǎo)人委托企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職責(zé)任人參加、分析、布置、督促、檢查本企業(yè)防范重特大安全生產(chǎn)事故的工作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要,會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。
第六條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門按照職責(zé)分工對(duì)本企業(yè)易發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所安全事故的防范,明確責(zé)任,采取措施,并組織有關(guān)部門對(duì)上述單位、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
第七條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門必須制定本單位重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案。本單位(部門)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后,報(bào)分公司人力資源部備案。
第八條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)本規(guī)定第二條所列各類重特大安全生產(chǎn)事故的隱患進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的,責(zé)令立即排除;重特大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中,無(wú)法保證安全的,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
第九條各縣(市)電信局及其有關(guān)部門對(duì)本企業(yè)存在的重特大安全生產(chǎn)事故隱患,超出其管轄或者職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或負(fù)有職責(zé)的上級(jí)部門報(bào)告,情況緊急的,可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施,同時(shí)報(bào)告,有關(guān)上級(jí)部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織查處。
第十條對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、竣工驗(yàn)收等相關(guān)部門,必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查,不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)。
第十一條負(fù)責(zé)審批的部門,對(duì)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件予以批準(zhǔn)的,對(duì)部門的主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職直至開除工職的行政處分,與當(dāng)事人勾結(jié)串通的,應(yīng)當(dāng)開除工職;構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二條對(duì)依照規(guī)定取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人,負(fù)責(zé)審批的部門必須對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的必須立即撤銷原批準(zhǔn)手續(xù)。
第十三條對(duì)未依法取得批準(zhǔn),擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)審批的部門發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即查封、取締,并給予行政處罰。
第十三條重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,各單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織救助,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度,參加或者配合救助,將事故損失降到最低限度。
第十四條重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,有關(guān)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告,并積極配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙干涉事故調(diào)查。
第十五條對(duì)隱瞞、謊報(bào)、拖延和阻礙干涉重特大安全生產(chǎn)事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的,對(duì)企業(yè)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)或者撤職的行政處分。
第十六條紀(jì)檢、工會(huì)等監(jiān)督部門依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對(duì)單位及各級(jí)部門和其相關(guān)人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)督。
第十七條對(duì)重特大安全生產(chǎn)事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生追究行政責(zé)任的辦法,由各縣(市)電信局、(部門)參照本規(guī)定制定。
第十八條本規(guī)定自公布之日起施行。
二○○四年三月八日
第2篇 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案下埠鎮(zhèn)
為了做好高危行業(yè)安全生產(chǎn)事故的防范處理工作,提高應(yīng)急處理能力,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,盡全力維護(hù)社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人的利益,確保社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)的法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、高危行業(yè)安全生產(chǎn)事故范圍及類別
安全生產(chǎn)事故,是指造成人身傷亡或經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生影響的安全事故。事故級(jí)別分為四級(jí):一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級(jí)別。我鎮(zhèn)高危行業(yè)有6大類,分別為:
1、煤礦行業(yè):我鎮(zhèn)境內(nèi)共有煤礦6家,就業(yè)人員600余人,主要是水患、瓦斯、頂?shù)装鍢O易發(fā)生安全事故。
2、采石行業(yè):我鎮(zhèn)境內(nèi)共有9家、就業(yè)人員100余人,主要是山體滑坡、透頂,以及散石碎石極易發(fā)生安全事故。
3、鞭炮行業(yè):我鎮(zhèn)境內(nèi)共有鞭炮企業(yè)4家,就業(yè)人員近200人,產(chǎn)值上500萬(wàn)元,特別是裝藥、插引工序極易發(fā)生安全事故。
4、?；樊a(chǎn)業(yè):我鎮(zhèn)危化品行業(yè)有1家,事故分為:火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏四類事故。
5、使用燃?xì)馄髽I(yè):我鎮(zhèn)境內(nèi)燃?xì)馓沾蓮S有43家,其燃?xì)獍l(fā)生爐和燃?xì)馐褂脿t極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
6、其他行業(yè):學(xué)校、交通、其他企業(yè)等單位有可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
(一)建立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮中心(以下簡(jiǎn)稱指揮中心)。鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮,政法書記和工業(yè)鎮(zhèn)長(zhǎng),安全鎮(zhèn)長(zhǎng)為副總指揮,鎮(zhèn)安全辦、工業(yè)辦全體同志和有關(guān)人員為成員。其主要職責(zé):
1、組織指揮各方面力量處理安全生產(chǎn)事故,統(tǒng)一指揮對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援,控制事故的蔓延和擴(kuò)大。
2、檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序等工作。
3、督促鎮(zhèn)有關(guān)部門、村企事業(yè)單位和高危行業(yè)制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(二)指揮中心下設(shè)辦公室,分管安全副鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任,安全辦主任為副主任。辦公地點(diǎn):鎮(zhèn)安全辦,聯(lián)系電話:3415279。
其主要工作職責(zé):
1、指導(dǎo)各單位制定應(yīng)急處理預(yù)案和開展日常檢查及演練。
2、安全生產(chǎn)事故接報(bào)后,立即向指揮中心報(bào)告,并將指揮中主要領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位,保持與各處置突發(fā)事故專業(yè)組和指揮中心成員的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況,保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。
3、擬寫事故及應(yīng)急處理的信息,報(bào)指揮中心領(lǐng)導(dǎo)審批同意后上報(bào)。
4、組織召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
(三)指揮中心可根據(jù)情況需要,在現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由指揮中心領(lǐng)導(dǎo)指定主要負(fù)責(zé)人任指揮。
其主要工作職責(zé):
1、指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、核定現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況,及時(shí)向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。
3、及時(shí)落實(shí)指揮中心領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)和上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的指示。
(四)組成事故應(yīng)急處理專業(yè)組。
1、應(yīng)急搶險(xiǎn)組
由鎮(zhèn)派出所、安全辦、工辦辦、綜治辦,事故單位主管部門的負(fù)責(zé)同志組成。其主要任務(wù)是:對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員的救助,控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)。該組由政法書記任組長(zhǎng),事故單位主管部門的負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
2、事故專家組
由鎮(zhèn)安全辦全體人員組成,必要時(shí)可邀請(qǐng)上級(jí)相關(guān)專家和技術(shù)人員。其主要任務(wù)是:及時(shí)提出搶險(xiǎn)救援及應(yīng)急處理對(duì)策,預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì),查明事故原因,為指揮中心決策和事故技術(shù)處理提供科學(xué)的技術(shù)支持。該組由工業(yè)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),事故單位主管部門的負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。
3、人員搶救和醫(yī)療救護(hù)組
由區(qū)、鎮(zhèn)醫(yī)院事故單位附近醫(yī)院及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)生組成。主要任務(wù)是:負(fù)責(zé)對(duì)傷員的現(xiàn)場(chǎng)搶救,護(hù)送到醫(yī)院治療及有關(guān)醫(yī)藥用品用具的聯(lián)系保障。該組由教衛(wèi)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),政府辦主任和事故單位主管部門的負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
4、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組
由鎮(zhèn)派出所、安全辦、綜治辦、事故類型分管辦、事故單位主管部門負(fù)責(zé)人組成。其任務(wù)是:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)的治安秩序,落實(shí)特種物資保障。該組由鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)任組長(zhǎng),安全辦副主任和事故單位主管部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
5、事故綜合組
由政府有關(guān)人員組成。其主要任務(wù)是:保障施救人的用電、用水、急救車輛設(shè)備調(diào)配及救援人員的生活。該組由財(cái)經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),事故主管單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
6、事故善后處理組
由安全辦、鎮(zhèn)工會(huì)、婦聯(lián)、民政、勞動(dòng)、保險(xiǎn)及事故單位負(fù)責(zé)人組成。其主要任務(wù)是:負(fù)責(zé)事故遇難者的善后處理和財(cái)產(chǎn)損失處理,做好傷亡者家屬的解釋、安撫工作,穩(wěn)定家屬情緒,安排好家屬的生活。該組由分管安全工作的鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),事故單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
7、事故調(diào)查處理組
由鎮(zhèn)安全辦、事故單位負(fù)責(zé)人會(huì)同上級(jí)有關(guān)部門人員組成。該組的主要任務(wù)是:負(fù)責(zé)或配合上級(jí)有關(guān)部門調(diào)查事故發(fā)生的原因、責(zé)任界定、事故處理及追究上報(bào)等。該組由工業(yè)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),事故單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
三、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作程序
(一)事故報(bào)告
1、事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)按照傷亡事故報(bào)告的程序立即報(bào)安全辦(鎮(zhèn)安全辦聯(lián)系電話:3415279)。
2、鎮(zhèn)安全辦人員迅速到現(xiàn)場(chǎng)初步確定是否屬于安全生產(chǎn)事故,確認(rèn)后報(bào)鎮(zhèn)指揮中心領(lǐng)導(dǎo)。
3、確認(rèn)安全生產(chǎn)事故后,事故所在單位、村及事故所在單位的上級(jí)主管部門應(yīng)全力配合鎮(zhèn)安全辦在最短時(shí)間內(nèi)寫出事故快報(bào)、報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)指揮中心領(lǐng)導(dǎo)。快報(bào)的主要內(nèi)容是:
(1)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。
(2)事故單位所在村、主管部門。
(3)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。
(4)事故造成傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
(5)事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
(6)事故原因初步分析判斷。
(7)事故發(fā)生采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。
(8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
(9)如果需向上級(jí)報(bào)告,應(yīng)請(qǐng)示指揮中心領(lǐng)導(dǎo)同意簽批后寫上單位名稱、時(shí)間,并蓋章。
(二)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援
1、安全生產(chǎn)事故發(fā)生初期,事故單位及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)采取積極有效的自救措施,根據(jù)單位自訂的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理,排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn),以防事故的蔓延、擴(kuò)大。同時(shí),因搶救人員,防止事故擴(kuò)大,恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法,盡可能詳細(xì)地記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
2、安全生產(chǎn)事故經(jīng)鎮(zhèn)指揮中心領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后,啟動(dòng)本預(yù)案,并向各相關(guān)部門作緊急通報(bào),各成員單位負(fù)責(zé)人要按應(yīng)急處理的7個(gè)專業(yè)組的分工,迅速組織本部門、本專業(yè)組的搶險(xiǎn)救援人員,及鎮(zhèn)自備的搶險(xiǎn)器械等趕赴現(xiàn)場(chǎng),由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一調(diào)度、指揮,并按專業(yè)分工進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作。
四、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作的要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、企事業(yè)單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好本單位安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急處理工作,確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
(二)鎮(zhèn)各部門要依據(jù)預(yù)案聯(lián)系落實(shí)好有關(guān)專業(yè)單位,并熟悉預(yù)案內(nèi)容;各村和有關(guān)企事業(yè)單位要制訂相關(guān)預(yù)案,報(bào)鎮(zhèn)安全辦備案。
(三)鎮(zhèn)安全辦將組織有關(guān)的人員認(rèn)真熟悉預(yù)案,組織訓(xùn)練和演練。
(四)各村、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和專業(yè)組負(fù)責(zé)人要以高度的政治責(zé)任感,積極參加應(yīng)急處理工作,凡無(wú)故不參加或拖延參加事故應(yīng)急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮的,將追究其黨紀(jì)、政紀(jì)及法律責(zé)任。
(五)本預(yù)案每年編制評(píng)審一次,對(duì)出現(xiàn)的新情況和在實(shí)施過(guò)程中的不足之處及時(shí)修訂和更新。
第3篇 某公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
1總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)職工的生命安全,維持正常的安全生產(chǎn)秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《消防法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故救援工作。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點(diǎn),應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
(1)綜合應(yīng)急預(yù)案:規(guī)定本企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。
(2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案:主要是根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)加工特點(diǎn),為應(yīng)對(duì)幾種安全事故類型。各專項(xiàng)事故預(yù)案詳見5.4各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
(3)現(xiàn)場(chǎng)處置方案:是針對(duì)具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。
1.5應(yīng)急工作原則
遵循快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,單位自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。
2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析
2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況
安徽拓源位于皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),和縣烏江通江大道工業(yè)園區(qū),東離長(zhǎng)江碼頭5公里,西離巢寧公路100米,北距南京三橋僅20公里,水陸運(yùn)輸極為便利,地理位置得天獨(dú)厚。公司占地100畝,總投資約一億元人民幣,一期廠房建筑面積13000平米,二期建設(shè)完成5400多平米綜合樓及廠房,三期工程正在籌建建當(dāng)中。
在管理上我們實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,并配有八個(gè)職能部門,產(chǎn)供銷一體的管理體系。裝備七條國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的自動(dòng)化冷彎成型設(shè)備和三條縱剪設(shè)備,專業(yè)生產(chǎn)方管、矩形管、腳手架管等多種管材。于2009年2月正式生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng),年產(chǎn)各類管材14萬(wàn)噸。產(chǎn)品廣泛用于建筑裝飾、汽車制造業(yè)、機(jī)械制造、船舶、橋梁、公路護(hù)欄、鋼結(jié)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。產(chǎn)品主銷長(zhǎng)江金三角、寧波、杭州、上海、昆山、無(wú)錫,遠(yuǎn)銷武漢、南昌、及本省各地。
我公司從事生產(chǎn)、銷售團(tuán)隊(duì)130人,我們堅(jiān)持“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、薄利多銷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、相融共生”的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展理念,依靠準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位和不斷創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)策略,從而使我們公司能夠健康、穩(wěn)步、快速地發(fā)展。
2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
本企業(yè)涉及到吊裝、分切、卷扎、用電、用氣等危險(xiǎn)源.這些危險(xiǎn)源蘊(yùn)含著相當(dāng)大的能量,一旦失控,所造成的危害和損失將是相當(dāng)巨大的.
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
(1)事故應(yīng)急救援工作在公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)職能部門分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。
(2)成立事故應(yīng)急總指揮部?？傊笓]由總經(jīng)理?yè)?dān)任,如有特殊情況,總經(jīng)理不能到位時(shí),由生產(chǎn)副總代任。副總指揮由生產(chǎn)副總擔(dān)任。成員由生產(chǎn)部、設(shè)備部、安質(zhì)環(huán)部、以及各車間負(fù)責(zé)人組成。
第4篇 天然氣場(chǎng)站安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定
第一條:為規(guī)范安全生產(chǎn)事故報(bào)告程序和時(shí)限,避免安全生產(chǎn)事故事態(tài)造成失控,杜絕事故謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,特制定本規(guī)定。
第二條:本規(guī)定適用于本公司
第三條:安全生產(chǎn)事故:是指達(dá)到國(guó)家和上級(jí)部門規(guī)定的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失額度和人身傷害程度的事件。
安全生產(chǎn)的分類:按照事故的性質(zhì)分為火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、施工事故、交通事故、人身事故;按照事故的嚴(yán)重程度、造成財(cái)產(chǎn)損失的大小、社會(huì)的影響程度分為一般事故、較大事故、重大事故。
(一)火災(zāi)事故:在生產(chǎn)過(guò)程中,由于各種原因引起的著火,并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。
(二)爆炸事故:在生產(chǎn)過(guò)程中,由于各種原因引起的爆炸,并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。
(三)設(shè)備事故:由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機(jī)械、動(dòng)力、電訊、儀器(表)、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物等損壞造成損失或影響生產(chǎn)的事故。
(四)施工事故:指在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,由于物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、高空墜落、窒息等造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。
(五)交通事故:指在生產(chǎn)過(guò)程中,由于人為失誤,違反交通規(guī)則,或因機(jī)械故障等造成車輛損壞、財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。
(六)人身事故:由于人員指揮錯(cuò)誤或者違反生產(chǎn)操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律,造成停工、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。
人身事故按傷害的程度劃分為
輕傷事故:指一次事故中只造成職工肢體傷殘或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷,導(dǎo)致勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)傷害的事故。
重傷事故:指一次事故中只造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致人體長(zhǎng)期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失,但無(wú)死亡的事故。
死亡事故:指一次事故中死亡2人以內(nèi)的事故。
重大死亡事故:指一次事故中死亡3人或3人以上的事故。
按事故的經(jīng)濟(jì)損失劃分為
一般事故:一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以內(nèi)的事故。
重大事故:一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元或5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的事故。
特大事故:一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元或10萬(wàn)元以上的事故。
第四條:事故的報(bào)告
(一)事故發(fā)生后,事故當(dāng)事人或事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即直接或逐級(jí)向公司經(jīng)理或安全部門報(bào)告,并由公司經(jīng)理或安全部門向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)先報(bào)火警。
(二)事故發(fā)生后,根據(jù)事故的性質(zhì),以文字的方式,在以下規(guī)定時(shí)限內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。
發(fā)生輕傷事故,在4小時(shí)內(nèi)以事故報(bào)告表的形式上報(bào)送安全部門。
發(fā)生重傷事故,在2小時(shí)內(nèi)以事故報(bào)告表的形式上報(bào)送安全部門。
發(fā)生死亡或重大傷亡事故,在1小時(shí)內(nèi)以事故報(bào)告表的形式上報(bào)安全部門。
發(fā)生火災(zāi)、爆炸、施工、設(shè)備等重大事故立即上報(bào)安全部門。
(三)事故報(bào)告的方式:通過(guò)電話、手機(jī)或網(wǎng)絡(luò)、傳真報(bào)告。
第五條:事故應(yīng)急處置
(一)事故發(fā)生后,應(yīng)按照《應(yīng)急管理程序》的規(guī)定要求,組織實(shí)施應(yīng)急處置。
(二)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)在進(jìn)行事故報(bào)告的同時(shí),立即撤離現(xiàn)場(chǎng)施工人員,迅速組織實(shí)施應(yīng)急管理措施,防止事故蔓延、擴(kuò)大,并負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)和對(duì)傷亡人員組織救護(hù)。
(三)發(fā)生各類事故,應(yīng)依據(jù)已確定的事故程序進(jìn)行事故調(diào)查:
1、發(fā)生輕傷或一般事故,由公司經(jīng)理組織有關(guān)人員、安全、技術(shù)人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
2、發(fā)生重傷或重大事故,由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行事故的調(diào)查處理,調(diào)查組由業(yè)務(wù)部門、人力資源部人員和相關(guān)人員組成。
3、發(fā)生死亡、重大死亡或特大事故,按照地方政府有關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處理。
(四)調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;確定事故責(zé)任者;提出事故處理意見和建議;總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn),提出防范措施;寫出事故調(diào)查報(bào)告。
第六條: 事故責(zé)任者的處置
必須按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處置
第5篇 非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案饒河縣
為有效處置我縣境內(nèi)發(fā)生的非煤礦山安全生產(chǎn)事故,減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱非煤礦山安全生產(chǎn)事故是指自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的露天采石、采土、采砂場(chǎng),發(fā)生爆炸、坍塌、山體滑坡等重特大事故。
一、監(jiān)管與預(yù)報(bào)
(一)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及主要工作職責(zé)
縣非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組成,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)非煤礦山安全生產(chǎn)事故預(yù)防監(jiān)管信息員,各非煤礦山企業(yè)設(shè)安全生產(chǎn)事故預(yù)防報(bào)告員,形成縣、鄉(xiāng)、企業(yè)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)按監(jiān)管任務(wù)及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)監(jiān)管報(bào)告。
(二)監(jiān)管范圍和種類
1、監(jiān)管范圍:凡從事非煤礦山生產(chǎn)的單位。
2、監(jiān)管種類:自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的露天采石、采土、采砂發(fā)生爆炸、坍塌、山體滑坡等。
(三)監(jiān)管方式
監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)轄區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況進(jìn)行經(jīng)常性巡查監(jiān)督,對(duì)重大安全隱患實(shí)行跟蹤監(jiān)管,抽查數(shù)量不少于企業(yè)總數(shù)的50%。各非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故預(yù)防報(bào)告員負(fù)責(zé)所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告縣非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
(四)監(jiān)管結(jié)果處理和預(yù)報(bào)
縣非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)有安全隱患的企業(yè)進(jìn)行分析并對(duì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),及時(shí)上報(bào)預(yù)測(cè)報(bào)告。對(duì)監(jiān)管的過(guò)程逐一記錄在案,存檔備查。
二、應(yīng)急處理工作程序
非煤礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即做出反映,組織相關(guān)部門在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(一)非煤礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照安全生產(chǎn)快報(bào)制度要求的內(nèi)容和程序及時(shí)上報(bào)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有非煤礦山安全事故發(fā)生時(shí),都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(二)災(zāi)情確認(rèn)分級(jí)
非煤礦山安全事故災(zāi)情按其程度分為三個(gè)等級(jí):
1、重、特大型:一次性死亡10人(含10人)以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的;
2、大型:一次性死亡3人(含3人)以上、9人以下(含9人),或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的;
3、中、小型:一次性死亡3人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。
(三)非煤礦山安全事故應(yīng)急處理
1、發(fā)生重、特大型非煤礦山企業(yè)安全事故后,啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮部成員單位和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急隊(duì)伍保障、交通運(yùn)輸保障、醫(yī)療保障、電力保障、治安保障、后勤保障、善后處置、信息報(bào)送等各項(xiàng)工作。
2、大型非煤礦山安全事故發(fā)生后,啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即采取措施,判斷事故類型、受災(zāi)程度等,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展應(yīng)急工作,同時(shí),立即將有關(guān)情況向市政府和安監(jiān)部門報(bào)告,并請(qǐng)求市有關(guān)部門給予支持和配合。
3、中、小型非煤礦山安全事故發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織非煤礦山職工進(jìn)行自救互救;平息謠傳和誤解,維護(hù)社會(huì)安定。在1小時(shí)內(nèi)將災(zāi)情向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告,直至應(yīng)急工作結(jié)束。組織有關(guān)部門進(jìn)行事故情況調(diào)查,并按規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報(bào)市政府和市安監(jiān)局。
三、保障系統(tǒng)
(一)組織保障
為有效處置非煤礦山安全生產(chǎn)事故,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮部。其組成人員如下:
組 長(zhǎng):欒景棟 縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):王玉彬 縣政府辦公室主任
楊 峰 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
成 員:張 巍 縣委宣傳部副部長(zhǎng)
呂世君 縣公安局副局長(zhǎng)
欒廣利 縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
夏慶昌 縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)
呂永才 縣總工會(huì)副主席
郭中全 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
高本東 縣交通局副局長(zhǎng)
徐福全 縣民政局副局長(zhǎng)
程春杰 縣電業(yè)局副局長(zhǎng)
王 軍 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
吳 群 縣氣象局副局長(zhǎng)
指揮部及成員部門職責(zé):
指揮部:負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)事故預(yù)防、救援等處置工作,決定啟動(dòng)和停止應(yīng)急預(yù)案,決策有關(guān)重大事項(xiàng)。
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)及時(shí)開展非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查,迅速對(duì)安全生產(chǎn)事故做出全面評(píng)估,提出應(yīng)急救援建議,并參與組織實(shí)施,配合事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。承擔(dān)日常管理工作,宣傳非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、自救、互救知識(shí)宣傳。
縣委宣傳部:按照新聞報(bào)道的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)報(bào)道事故事實(shí)和搶險(xiǎn)救援情況;聯(lián)系接待新聞媒體的現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪及有關(guān)報(bào)道事宜等;發(fā)布事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)及搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況、善后工作等有關(guān)情況。
縣公安局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作,預(yù)防和制止事故單位及事故現(xiàn)場(chǎng)的不安定因素。在第一時(shí)間控制事故單位法人代表(礦主)及企業(yè)相關(guān)安全管理人員。
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,制定搶救方案,向事故地區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械;指導(dǎo)急救人員展開搶救工作;聯(lián)系、安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治;幫助事故地區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的傳播流行。
縣總工會(huì):按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,積極做好事故遇難者和傷員的撫恤、補(bǔ)償和家屬安撫工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備工作。
縣交通局:負(fù)責(zé)組織搶修因事故損壞的交通公路設(shè)施,保障交通干線和搶險(xiǎn)救援路線的暢通;在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的標(biāo)志牌,警示過(guò)往的行人車輛;做好搶險(xiǎn)救援人員、物資及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作。
縣民政局:負(fù)責(zé)采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理救濟(jì)物品,保障事故地區(qū)職工群眾的基本生活,做好人員轉(zhuǎn)移和安置工作;做好事故地區(qū)慰問、安置及善后工作。
縣電業(yè)局:負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生地區(qū)供電單位進(jìn)行電力搶修,恢復(fù)電力供應(yīng),全力保障事故地區(qū)醫(yī)院、重點(diǎn)工程、公共設(shè)施等重要用戶的電力供應(yīng)。
縣氣象局:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣發(fā)布及預(yù)警預(yù)報(bào)。
縣非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,具體實(shí)施指揮部的各項(xiàng)重大決策,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案的要求做好非煤礦山安全生產(chǎn)事故處置工作,辦公室主任由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)楊峰同志兼任。
(二)技術(shù)保障
非煤礦山安全生產(chǎn)事故防治應(yīng)急指揮中心成立專家組,由安全監(jiān)管、國(guó)土、公安、衛(wèi)生、民政、建設(shè)、水力、電力、氣象等部門選派的專業(yè)技術(shù)人員及事故所在地負(fù)責(zé)人組成,對(duì)事故的各項(xiàng)要素進(jìn)行綜合分析,為指揮部提供科學(xué)合理的決策依據(jù)。
四、其它事項(xiàng)
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要參照本預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本地區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,成立非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
(二)任何單位和個(gè)人對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)事故防治工作中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。同時(shí),對(duì)在非煤礦山安全生產(chǎn)事故防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布非煤礦山安全生產(chǎn)事故預(yù)報(bào)。
(四)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故的態(tài)勢(shì)和實(shí)施中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
(五)本預(yù)案由縣非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第6篇 鋼鐵安全生產(chǎn)事故控制
隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，科技的不斷進(jìn)步，人民的生活水平普遍提高，在人的最基本的物質(zhì)需求得到一定的滿足以后，人們?cè)絹?lái)越希望自己生活和工作在一個(gè)安全、舒適的環(huán)境。因此，安全需要便成了人們的第一需要。
根據(jù)歷史事故統(tǒng)計(jì)分析，鋼鐵企業(yè)潛在的重大安全事故主要有火災(zāi)事故、爆炸事故、煤氣中毒事故等幾大類。事故的發(fā)生有管理方面的原因，也有裝備水平低、人員素質(zhì)不高、安全意識(shí)不強(qiáng)等各方面的原因。因此，加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全教育、增進(jìn)安全意識(shí)、消除安全隱患、提高技術(shù)素質(zhì)、完善安全制度、建立健全事故應(yīng)急機(jī)制、采用先進(jìn)技術(shù)科學(xué)管理來(lái)避免鋼鐵企業(yè)事故發(fā)生成為必然。
1. 事故發(fā)生的機(jī)理與控制方法
1.1. 事故發(fā)生的機(jī)理
要想保證安全生產(chǎn)，控制事故首要的是要了解觸發(fā)事故的原因。我們知道，由于事故與原因之間的關(guān)系是復(fù)雜的，因此，它所表現(xiàn)的形式也是多種多樣的，有人為原因、物質(zhì)原因、環(huán)境原因等等。根據(jù)生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)調(diào)查得知，在事故發(fā)生的原因中，最主要的原因就是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及制約這兩種因素的管理原因。。在人的不安全行為中，重點(diǎn)要素是人的安全意識(shí)和安全技能;物的不安全狀態(tài)的重點(diǎn)要素則是設(shè)備、設(shè)施缺陷。任何事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)相交而發(fā)生的。即人的不安全行為觸發(fā)了物的不安全狀態(tài)而發(fā)生事故。而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)都是由于管理控制缺陷造成的。管理原因制約著人、物、原因，只要管理控制措施上存在著缺陷就會(huì)促成人為或物質(zhì)因素的存在，引起事故的發(fā)生。所以，錯(cuò)綜復(fù)雜的事故從本質(zhì)上分析離不開這幾種原因，而能夠制約這幾種原因的則是管理原因。
1.2. 事故控制方法
至此，我們知道了事故的發(fā)生，物的因素是產(chǎn)生事故的基礎(chǔ)條件，物存在著不安全狀態(tài)如遇人的不安全行為的觸發(fā)就會(huì)造成事故，在人一物體系中，人一物是相互影響，相互干擾，互為條件的。根據(jù)事故交叉模式理論，為避免人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)“運(yùn)動(dòng)”軌跡交叉，就出現(xiàn)了控制事故的兩種極端的觀點(diǎn):一是通過(guò)各種管理手段控制人的不安全行為。持這種觀點(diǎn)的人忽略了人的行為不僅受到自身素質(zhì)的影響，而且受作業(yè)環(huán)境的影響(這是工效學(xué)觀點(diǎn))。另一觀點(diǎn)是事故的原因是物質(zhì)條件(機(jī)器、工具加工方法等)的設(shè)計(jì)，不具有本質(zhì)安全化，遇到人的失誤而造成事故，即在個(gè)人出現(xiàn)失誤與疏忽時(shí)，要求設(shè)計(jì)具有人身故障自動(dòng)安全保險(xiǎn)性能。這兩種方法并非互不適應(yīng)，只是側(cè)重點(diǎn)不同，控制措施的制訂不可片面地偏向一方，控制事故必須是全面地、全方位地系統(tǒng)控制人和物危險(xiǎn)因素。
1.3. 控制事故的一般方法和優(yōu)選次序
(1) 消除機(jī)械設(shè)備、加工方法、材料或廠房結(jié)構(gòu)中的危險(xiǎn)因素。
(2) 用封閉或防護(hù)手段控制危險(xiǎn)出現(xiàn)之處。事故的產(chǎn)生是能量失去約束失散而造成的。在能量易蓄積、變化以及可能與人接觸的部位，采用封閉或防護(hù)手段，如壓力容器安全閥、傳動(dòng)軸裝安全罩、吊車吊鉤極限裝置等等。安全裝置可以有效地避免事故的發(fā)生，所以要求控制安全裝置在使用中保持可靠性。
(3) 嚴(yán)格規(guī)定使用個(gè)人防護(hù)用具。
(4) 強(qiáng)化安全教育，開展危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練，提高人的安全技能，減少人為失誤。
2. 建立健全安全管理制度，保障鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)
完善安全管理運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)制度化、法制化管理。搞好安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)，關(guān)鍵是嚴(yán)格管理，從嚴(yán)治廠，依法治廠，采用培訓(xùn)先行，依法管理，深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全發(fā)展觀的方式。而要達(dá)到此目的，必須從建立健全企業(yè)的有關(guān)安全管理規(guī)章制度這一基礎(chǔ)工作抓起。根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在建立健全安全管理制度上，根據(jù)新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用，在及時(shí)修訂完善工藝操作規(guī)程、安全操作規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)有章程、管理有制度、作業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)采取生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，它是一種安全技術(shù)措施又是一種十分重要的檢驗(yàn)安全目標(biāo)實(shí)施、管理方法落實(shí)的安全管理措施，在企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的過(guò)程中起著不可取代的作用。
為了保障鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)，具體方案如下：
1） 創(chuàng)新安全管理制度, 筑牢體制防線，這又分為如下幾個(gè)部分：
a) 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè), 完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)；
b) 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制, 健全考核、激勵(lì)機(jī)制；
c) 創(chuàng)新安全檢查模式, 完善監(jiān)控體系“ 隱患險(xiǎn)于明火, 防范勝于救災(zāi)”；
d) 完善安全預(yù)警體系, 建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
2） 加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，建立規(guī)范、高效的安全管理運(yùn)行機(jī)制
3） 堅(jiān)持教育優(yōu)先，不斷提高人的安全意識(shí)和安全技能
4） 嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核，落實(shí)各項(xiàng)安全工作
5） 依靠科技進(jìn)步，提升本質(zhì)安全化水平
3. 建立鋼鐵企業(yè)事故處理應(yīng)急預(yù)案
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，重大、特大事故，特別是一次死亡幾十人的事故呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。事故的發(fā)生有多方面的原因，但有一個(gè)重要因素就是沒有根據(jù)企業(yè)實(shí)際制定《事故應(yīng)急預(yù)案》或《事故應(yīng)急預(yù)案》未規(guī)范化、程序化，執(zhí)行不力，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，人員傷亡增加。
3.1. 《事故應(yīng)急預(yù)案》的概念
《事故應(yīng)急預(yù)案》是職業(yè)安全健康體系的重要組成部分。是指企業(yè)針對(duì)潛在的重大安全事故而制定的，一系列處理緊急事故的程序、方法和步驟，它主要包括人員組成、事故現(xiàn)場(chǎng)組織、內(nèi)外聯(lián)系、人員搶救疏散、救護(hù)知識(shí)等，目的是控制事故擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡?！堵殬I(yè)安全健康審核規(guī)范》中明確要求，企業(yè)在建立職業(yè)安全健康體系時(shí)，必須對(duì)潛在重大安全事故制訂《事故應(yīng)急預(yù)案》，并做到全員熟練掌握。
3.2. 鋼鐵企業(yè)《事故應(yīng)急預(yù)案》的種類
根據(jù)歷史事故統(tǒng)計(jì)分析，鋼鐵企業(yè)潛在的重大安全事故主要有火災(zāi)事故、爆炸事故、煤氣中毒事故等幾大類。在《事故應(yīng)急預(yù)案》的策劃過(guò)程中，要充分調(diào)查本企業(yè)潛在的或曾發(fā)生過(guò)的重大事故，根據(jù)不同的事故制訂不同的《事故應(yīng)急預(yù)案》，寧全勿缺。
3.3. 《事故應(yīng)急預(yù)案》的程序步驟
《事故應(yīng)急預(yù)案》在制定程序步驟時(shí)，應(yīng)本著簡(jiǎn)單、明了、易掌握的原則，明確地告訴職工在事故發(fā)生后第一步做什么，第二步做什么.如何去做。
3.4. 《事故應(yīng)急預(yù)案》的應(yīng)急設(shè)備
《事故應(yīng)急預(yù)案》的制訂還應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和需要不同，配備必要的應(yīng)急設(shè)備，并且每年對(duì)應(yīng)急設(shè)備至少檢測(cè)一次，確保應(yīng)急設(shè)備的性能良好。一旦發(fā)生事故，立即投人使用。
3.5. 現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)常識(shí)
通常安全事故發(fā)生后，會(huì)或多或少出現(xiàn)人員傷亡。如果救援人員不具備一定的救護(hù)知識(shí)，憑一時(shí)之勇，反而會(huì)擴(kuò)大事故。所以在制訂《事故應(yīng)急預(yù)案》時(shí)，應(yīng)增加現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)常識(shí)的內(nèi)容，并通過(guò)不斷培訓(xùn)，做到全員掌握。救護(hù)常識(shí)的制定要結(jié)合事故性質(zhì)和造成的危害而定。
4. 鋼鐵企業(yè)安全文化建設(shè)
企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工作，它具有保障員工安全生產(chǎn)和安全生活的重要性意義。企業(yè)安全文化建設(shè)具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，它不僅包括安全宣傳、文藝活動(dòng)、管理、教育、經(jīng)濟(jì)等軟手段的建設(shè)，還包括安全科技、安全工程、安全設(shè)備等硬技術(shù)的建設(shè)因此，在企業(yè)基層搞好安全文化建設(shè)，是對(duì)職工人身安全、設(shè)備設(shè)施安全的一個(gè)重要的管理手段。
5. 結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的深人，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，做好企業(yè)的安全工作，是擺在鋼鐵企業(yè)面前的重要問題，強(qiáng)化安全管理，控制事故，才能增強(qiáng)鋼鐵企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的竟?fàn)幜Α?/p>
第7篇 安全生產(chǎn)事故預(yù)防
（一）事故預(yù)防的原則
事故預(yù)防應(yīng)當(dāng)明確事故可以預(yù)防，能把事故消除在發(fā)生之前的基本原則：
（1）“事故可以預(yù)防”的原則；
（2）“防患于未然”原貝；
（3）“對(duì)于事故的可能原因必須予以根除”原則；
（4）“全面治理”原則。
（二）事故預(yù)防模式
事故預(yù)防的模式分為事后型模式和預(yù)期型模式兩種。
（1）事后型形式。這是一種被動(dòng)的對(duì)策，即在事故或?yàn)?zāi)難發(fā)生后進(jìn)行整改，以避免同類事故再發(fā)生的一種對(duì)策。這種對(duì)策模式遵循如下技術(shù)步驟：事故或?yàn)?zāi)難發(fā)生一調(diào)查原因一分析主要原因一提出整改對(duì)策一實(shí)施對(duì)策一進(jìn)行評(píng)價(jià)一新的對(duì)策。
（2）預(yù)期型模式。這是一種主動(dòng)、積極地預(yù)防事故或?yàn)?zāi)難發(fā)生的對(duì)策。顯然是現(xiàn)代安全管理和減災(zāi)對(duì)策的重要方法和模式。其基本的技術(shù)步驟是：提出安全或減災(zāi)目標(biāo)一分析存在的問題一找出主要問題一制定實(shí)施方案一落實(shí)方案一評(píng)價(jià)一新的目標(biāo)。
（三）事故的一般規(guī)律分析
事故的發(fā)生是完全具有客觀規(guī)律性的。通過(guò)人們長(zhǎng)期的研究和分析，安全專業(yè)人員己總結(jié)出了很多事故理論，如事故致因理論事故、事故模型、事故統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律等。事故的最基本特性就是因果性、隨機(jī)性、潛伏性和可預(yù)防性。
（1）因果性。事故的因果性是指事故由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果，引起事故的原因是多方面的，在傷亡事故調(diào)查分析過(guò)程中，應(yīng)弄清楚事故發(fā)生的因果關(guān)系，找到事故發(fā)生的主要原因，才能對(duì)癥下藥。
（2）隨機(jī)性。事故的隨機(jī)性是指事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故后果的嚴(yán)重性是偶然的。這說(shuō)明事故的預(yù)防具有一定的難度。但是，事故這種隨機(jī)性在一定范疇內(nèi)也遵循統(tǒng)計(jì)規(guī)律。從事故的統(tǒng)計(jì)資料中可以找到事故發(fā)生的規(guī)律性。因而，事故統(tǒng)計(jì)分析對(duì)制定正確的預(yù)防措施有重大的意義。
（3）潛伏性。表面上事故是一種突發(fā)事件。但是事故發(fā)生之前有一段潛伏期。在事故發(fā)生前，人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也就是說(shuō)系統(tǒng)存在著事故隱患，具有危險(xiǎn)性。如果這時(shí)有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)未發(fā)生事故，如麻痹大意，就是忽視了事故的潛伏性，這是工業(yè)生產(chǎn)中的思想隱患，是應(yīng)予克服的。
（4）可預(yù)防性?，F(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是人造系統(tǒng)，這種客觀實(shí)際給預(yù)防事故提供了基本的前提。所以說(shuō)，任何事故從理論和客觀上講，都是可預(yù)防的。認(rèn)識(shí)這一特性，對(duì)堅(jiān)定信念，防止事故發(fā)生有促進(jìn)作用。因此，人類應(yīng)該通過(guò)各種合理的對(duì)策和努力，從根本上消除事故發(fā)生的隱患，把工業(yè)事故的發(fā)生降低到最小限度。
（四）一般的事故預(yù)防措施
從宏觀的角度，對(duì)于意外事故的預(yù)防原理稱為“三 e對(duì)策”，即事故的預(yù)防具有三大預(yù)防技術(shù)和方法。
（1）工程技術(shù)對(duì)策：即采用安全可靠性高的生產(chǎn)工藝，采用安全技術(shù)、安全設(shè)施、安全檢測(cè)等安全工程技術(shù)方法，提高生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全化；
（2）安全教育對(duì)策：即采用各種有效的安全教育措施，提高員工的安全素質(zhì)；
（3）安全管理對(duì)策：即采用各種管理對(duì)策，協(xié)調(diào)人、機(jī)、環(huán)境的關(guān)系，提高生產(chǎn)系統(tǒng)的整體安全性。
（五）處理事故的“四不放過(guò)原則”
即發(fā)生事故后，要做到事故原因沒查清，當(dāng)事人未受到教育，整改措施未落實(shí)，事故責(zé)任者未追究，四不放過(guò)。
第8篇 安全生產(chǎn)事故管理辦法
第一章 總則
第一條為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高全體員工的安全意識(shí)和責(zé)任感,制定本辦法。
第二條發(fā)生事故后,事故項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,積極救援,努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三條本辦法所稱安全事故,包括生產(chǎn)安全事故、行車安全事故、道路交通事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、?；肥鹿?、職業(yè)病危害事故、環(huán)境污染事故以及對(duì)社會(huì)造成影響的其它安全事故。
第四條安全事故分類
1、輕傷事故:只有輕傷的事故;
2、重傷事故:只有重傷及以下的事故;
3、一般事故(指一次死亡1-2人的事故);
4、重大事故(指一次死亡3-9人的事故);
5、特大事故(指一次死亡10-29人的事故);
6、特別重大事故(指一次死亡30人以上的事故)。
二、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故分類:
1、一般事故:直接經(jīng)濟(jì)損失2-30萬(wàn)元;
2、重大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失30-100 萬(wàn)元的事故;
3、特大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失100-500萬(wàn)元以上的事故;
4、特別重大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的事故。
第二章事故信息管理
第五條事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告,安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即如實(shí)報(bào)告指揮部負(fù)責(zé)人,并如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門。指揮部接到報(bào)告后以最快的方式向局有限公司報(bào)告事故的簡(jiǎn)要情況。 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人按規(guī)定及時(shí)上報(bào),不得隱瞞、不報(bào)、謊報(bào)。
第六條指揮部負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后應(yīng)及時(shí)報(bào)告局有限公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。
第七條安全事故報(bào)告規(guī)定
一、輕、重傷事故:
事故發(fā)生項(xiàng)目部,輕傷應(yīng)在10日內(nèi),重傷5日內(nèi)報(bào)指揮部安全監(jiān)管部門。
二、死亡事故
1、一般傷亡事故發(fā)生后,項(xiàng)目部應(yīng)立即報(bào)告指揮部,指揮部應(yīng)向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并在10小時(shí)內(nèi)報(bào)局有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定上報(bào)。
2、重大傷亡事故發(fā)生后,指揮部立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并在5小時(shí)內(nèi)報(bào)局有限公司領(lǐng)導(dǎo)。公司公司領(lǐng)導(dǎo)、公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定上報(bào)。
3、特大及以上傷亡事故發(fā)生后,立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告局有限公司,局有限公司按規(guī)定上報(bào)。第八條書面快報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表
1、發(fā)生死亡事故的,應(yīng)將事故的基本情況,盡快以書面的形式報(bào)送上級(jí)主管部門。
2、安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表分月報(bào)表和年報(bào)表(見附表2、3)。月報(bào)表各項(xiàng)目部在次月2日前報(bào)出;年報(bào)在次年1月10日前報(bào)出。月報(bào)和年報(bào)應(yīng)附加安全生產(chǎn)情況分析和說(shuō)明。
第三章事故調(diào)查
第九條事故發(fā)生后,事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證,有條件的可以拍照或錄相。
第十條安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。嚴(yán)格按程序開展事故調(diào)查,為按照'四不放過(guò)'的要求處理事故提供有力的保證。
第十一條事故發(fā)生后,指揮部應(yīng)組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。
事故調(diào)查組工作職責(zé):
1、協(xié)助政府部門開展調(diào)查(一般死亡及以上的事故);
2、查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況,確定事故性質(zhì),查明責(zé)任項(xiàng)目部和主要責(zé)任者;
3、提出防止事故方法;
4、提出事故處理意見;
5、寫出事故調(diào)查報(bào)告。
第十二條按事故分類,明確事故調(diào)查處理權(quán)限,分級(jí)負(fù)責(zé)。正確把握'四不放過(guò)'的原則,從事故調(diào)查處理的過(guò)程中,汲取教訓(xùn),真正起到警示教育、整改隱患、預(yù)防事故的作用。
第十三條 輕傷事故、重傷事故、一般財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查權(quán)限和處理決定,由各項(xiàng)目部明確規(guī)定調(diào)查權(quán)限和處理程序。但對(duì)于重傷事故的原因、過(guò)程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實(shí)等情況,要以書面的形式報(bào)指揮部安全監(jiān)管部門。一般傷亡事故、重大財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理,由項(xiàng)目部分管安全的負(fù)責(zé)人或其指定的其他負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查(對(duì)一般死亡事故,協(xié)助政府部門開展調(diào)查),必要時(shí),指揮部分管安全的負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場(chǎng),指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。由事故項(xiàng)目部安委會(huì)根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論(調(diào)查組和政府調(diào)查組意見不一致時(shí),按就高從重的原則處理),在聽取指揮部安全部門的意見后,做出事故處理決定。指揮部并就事故的原因、過(guò)程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實(shí)等情況,以書面的形式報(bào)局有限公司。
對(duì)于影響重大的一般傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失事故,上級(jí)主管部門可以直接介入調(diào)查處理或直接協(xié)助政府部門調(diào)查處理。
第十三條重大及以上傷亡事故、特大及以上財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理,指揮部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成事故調(diào)查組,協(xié)助政府部門開展調(diào)查。影響重大的,指揮部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人必須親臨現(xiàn)場(chǎng),指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理;必要時(shí),局有限公司總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理(或委派安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人)要親臨現(xiàn)場(chǎng),指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。指揮部安委會(huì)根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論(指揮部調(diào)查組和政府調(diào)查組意見不一致時(shí),按就高從重的原則處理),就事故的原因、過(guò)程、調(diào)查結(jié)果、整改措施及落實(shí)情況、事故處理意見等,以書面的形式報(bào)局有限公司,由局有限公司安委會(huì)做出事故處理的決定,經(jīng)局有限公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十四條政府有關(guān)部門依法對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查時(shí),有權(quán)向事故有關(guān)項(xiàng)目部和個(gè)人了解事故有關(guān)情況,索取有關(guān)資料,任何組織和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。
第十五條各項(xiàng)目部在開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí),要注重與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的溝通和聯(lián)系,自覺接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和特種設(shè)備監(jiān)管部門的安全監(jiān)督。
第十六條在調(diào)查工作結(jié)束后10日內(nèi),項(xiàng)目部調(diào)查組應(yīng)將調(diào)查報(bào)告報(bào)送指揮部安全監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)委員會(huì)。經(jīng)同意,調(diào)查工作結(jié)束。
第十七條事故處理完畢后,事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)盡快寫出詳細(xì)的事故處理報(bào)告,報(bào)告指揮部。
第十八條發(fā)生重大及以上傷亡事故、直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元以上的事故和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的事故,事故責(zé)任項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須向指揮部就事故過(guò)程、原因、善后處理、整改措施、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理意見、對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析和管理現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)、下一步安全工作思路和打算等具體事項(xiàng)'說(shuō)清楚'。
第十九條'說(shuō)清楚'以會(huì)議形式進(jìn)行,會(huì)議由指揮部指揮長(zhǎng)或委托主管安全工作的副指揮長(zhǎng)主持,視情況在指揮部領(lǐng)導(dǎo)、安委會(huì)委員,安全、監(jiān)察、人事等部門負(fù)責(zé)人范圍內(nèi),確定參加會(huì)議的人員,指揮部安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)會(huì)議的組織工作。
第四章事故處罰程序
第二十條輕傷、重傷、一般傷亡事故(含一般設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故)由事故項(xiàng)目部按照有關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)一般死亡事故的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,應(yīng)事先征求指揮部安全監(jiān)管部門的意見,做出決定后,指揮部抄報(bào)局有限公司。
第二十一條重大及以上傷亡事故(含重大及以上設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故),事故項(xiàng)目部除了接受政府有關(guān)部門的處罰外,應(yīng)由事故項(xiàng)目部按照有關(guān)規(guī)定,提出對(duì)事故責(zé)任人行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰的意見,由指揮部做出對(duì)事故項(xiàng)目部和責(zé)任人的責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰的決定。
第9篇 某煤礦安全生產(chǎn)事故匯報(bào)程序
1、信息報(bào)告與通知
礦調(diào)度室值班電話為24小時(shí)應(yīng)急值守電話，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室報(bào)告，調(diào)度員接到電話后，迅速向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同時(shí)按照本應(yīng)急預(yù)案“事故電話通知順序”和“應(yīng)急救援總指揮部成員通訊錄”通知有關(guān)人員立即到礦調(diào)度室待命。
2、信息上報(bào)
1）事故發(fā)生后，現(xiàn)在人員應(yīng)立即將事故情況上報(bào)礦調(diào)度室，調(diào)度室按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
2）礦生產(chǎn)技術(shù)部門(調(diào)度室)應(yīng)在事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：a發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；b事故發(fā)生的類型；c事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；d事故原因、性質(zhì)的初步判斷；e事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；f需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；g事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
3、信息傳遞
1）礦調(diào)度室接到電話后應(yīng)立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向礦第一負(fù)責(zé)人匯報(bào)事故情況，礦第一負(fù)責(zé)人應(yīng)針對(duì)事故的具體類型、危害程度進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，判斷是否報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。
2）及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料及安全監(jiān)督部門事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為應(yīng)急救援指揮部研究制訂救援方案提供參考。
4、 響應(yīng)分級(jí)
應(yīng)急救援總指揮部總指揮接到匯報(bào)后，參照“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn)”，迅速作出判斷，確定警報(bào)和響應(yīng)級(jí)別。如果事故較小，不足以啟動(dòng)礦井安全事故應(yīng)急預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”警報(bào)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預(yù)計(jì)事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”警報(bào)，決定成立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)總指揮部，下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。
5、響應(yīng)程序
1）啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，總指揮應(yīng)立即發(fā)布命令，按“安全事故電話通知順序”，通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員立即到調(diào)度室集合，通知有關(guān)搶救搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
2）總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽取事故簡(jiǎn)單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動(dòng)。
3）應(yīng)急啟動(dòng)后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。如需緊急疏散或轉(zhuǎn)移人員，報(bào)警通知企業(yè)員工家屬（可采用“緊急廣播”與“警笛”等方式相結(jié)合）。
6、緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本煤礦企業(yè)應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，各部門單位按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
1）礦值班調(diào)度員在接到現(xiàn)場(chǎng)人員匯報(bào)發(fā)生事故的電話后，必須問清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因等基本情況，做好詳細(xì)記錄，迅速向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由值班領(lǐng)導(dǎo)安排值班調(diào)度員立即將事故發(fā)生的性質(zhì)、地點(diǎn)電話通知受威脅區(qū)域的工人按照指定的避災(zāi)路線撤退到安全地點(diǎn)，進(jìn)行緊急避險(xiǎn)。
2）礦主要負(fù)責(zé)人到達(dá)調(diào)度室聽取事故匯報(bào)后，立即成立事故應(yīng)急救援指揮部，由礦主要負(fù)責(zé)人任總指揮，總工程師及各分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，各專業(yè)副總工程師、有關(guān)科室及各隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員，由總指揮明確指揮部每一位成員工作職責(zé)和任務(wù)。在主要負(fù)責(zé)人未到之前，由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。
3）根據(jù)從現(xiàn)場(chǎng)掌握的各種情況和信息指揮部分析決定內(nèi)容：事故的性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)破壞程度，是否會(huì)發(fā)生爆炸，可能影響的范圍；決定如何盡快撤出人員；盡快通知有關(guān)人員或單位參加救災(zāi)，制訂搶險(xiǎn)救災(zāi)具體方案，超出礦應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。
4）救護(hù)隊(duì)到達(dá)后立即探明事故地點(diǎn)、范圍和性質(zhì)，按救災(zāi)方案部署搶救人員。礦兼職救護(hù)隊(duì)及搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)作好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，服從指揮部的指揮和安排。
5）為確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利實(shí)施，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況需要，指揮部可下設(shè)協(xié)調(diào)指揮小組，技術(shù)資料組、后勤組和現(xiàn)場(chǎng)工作組，指揮部實(shí)行全天24小時(shí)工作制，對(duì)制定的災(zāi)害處理措施，做到有安排、有落實(shí)、有監(jiān)督、有匯報(bào)，以保障災(zāi)害處理工作的有序進(jìn)行。
6）井下發(fā)生事故時(shí)，如條件允許，可在井下安全地點(diǎn)設(shè)立井下救護(hù)基地，指揮部指定專業(yè)人員擔(dān)任井下救護(hù)基地指揮，救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)為副指揮，根據(jù)指揮部命令組織救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退、救護(hù)傷員，指揮現(xiàn)場(chǎng)工人向井上運(yùn)送傷員和救災(zāi)材料，并及時(shí)向地面指揮部匯報(bào)災(zāi)區(qū)情況，救災(zāi)過(guò)程出現(xiàn)反復(fù)或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大時(shí)，果斷投入二線、三線力量搶險(xiǎn)救災(zāi)。
7）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。
7、事故情況上報(bào)事項(xiàng)
1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位
2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)
3）事故發(fā)生原因的初步判斷
4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況
8、 需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)
1）事故類型、性質(zhì)、波及范圍
2）事故造成的傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況
3）事故結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù)情況
事故單位要大力配合好各級(jí)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定組織的事故調(diào)查工作，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改。
9、事故調(diào)總結(jié)報(bào)告中應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1）發(fā)生事故的基本情況
2）調(diào)查中查明的事實(shí)
3）事故原因分析及主要依據(jù)
4）發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)
5）采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性
6）事故結(jié)論
7）事故責(zé)任人及其處理意見
8）各種必要的附件
9）調(diào)查中尚未解決的問題
10）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議
10、信息發(fā)布
堅(jiān)持及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則，按有關(guān)規(guī)定，由指揮部提出新聞信息報(bào)導(dǎo)意見同意后，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。
第10篇 某雨季施工安全生產(chǎn)事故預(yù)防措施
一、 雨季進(jìn)行作業(yè),主要做好防觸電、防雷擊、防臺(tái)風(fēng)的安全工作,電源線不得使用裸導(dǎo)線和塑料線,也不得沿地面敷設(shè)。
二、 配電箱必須防水防雨、電器布置合理,嚴(yán)禁帶電作業(yè);機(jī)電設(shè)備的金屬外殼,必須采取可靠的接地,接零保護(hù)措施要牢靠;檢查漏電保護(hù)裝置是否靈敏,各種電線絕緣連接并沒有損壞,有損壞的要及時(shí)調(diào)換、包好,使用手持電動(dòng)工具或機(jī)械設(shè)備必須安裝合格的漏電保護(hù)器,工地臨時(shí)照明燈、標(biāo)志燈,其電壓不得超過(guò)36v,特別潮濕的場(chǎng)所以及金屬管道和容器內(nèi)的照明燈不超過(guò)12v,電氣作業(yè)人員必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套。
三、 雨季到來(lái)之前,應(yīng)檢查塔吊、井字架、龍門架、腳手架等應(yīng)做好避雷裝置,并經(jīng)常檢查要認(rèn)真檢查腳手架、井字架、龍門架等高大臨時(shí)設(shè)施的地基;搞好排水工作,基坑內(nèi)因設(shè)四處降水點(diǎn);做好做到人力物力準(zhǔn)備工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)緊急情況,應(yīng)采取加固措施。
四、 雨季到來(lái)之前,宜完成基礎(chǔ)工程做好回填工作,如果必須施工基礎(chǔ),要嚴(yán)防坍塌事故,做好基坑支護(hù)措施,嚴(yán)防暴雨沖塌;根據(jù)邊坡支護(hù)方案措施施工,雨后加強(qiáng)邊坡支護(hù)的檢查,對(duì)深基坑邊坡位移進(jìn)行每天觀測(cè),并做好觀測(cè)記錄。
五、做好材料準(zhǔn)備工作,落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人,并及時(shí)入庫(kù)。
六、編制防汛應(yīng)急預(yù)案,成立防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,以項(xiàng)目經(jīng)理為核心,安全監(jiān)督員落實(shí)各項(xiàng)工作。將防汛工作分解到每個(gè)崗位,確保責(zé)任到人,措施落實(shí)到位,實(shí)施全面有效,及時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài),隨時(shí)消除安全隱患。
七、成立防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)小組,確保防汛物資準(zhǔn)備到位,防汛應(yīng)急小組人員應(yīng)配備搶險(xiǎn)裝備,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)緊急自救搶險(xiǎn)。在汛期施工,項(xiàng)目部每個(gè)管理人員要把安全生產(chǎn)提到至上高度,汛期到來(lái)確保人員、物資、設(shè)備及時(shí)到位,搶險(xiǎn)及時(shí)。防汛期間實(shí)行24小時(shí)值班制度,嚴(yán)禁脫崗,安全專職人員每天接聽天氣預(yù)報(bào),一有訊情立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,確實(shí)把防汛工作搞好。
第11篇 安全生產(chǎn)重大事故隱患監(jiān)控管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為了更好的控制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本指揮部的管理需求,特制定本規(guī)定。
第二條 安全生產(chǎn)重大事故隱患的定義及分類
重大事故隱患, 是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài), 人的不安全行為和管理上的缺陷, 可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級(jí)。
1. 特別重大事故隱患是指可能造成死它50人以上, 或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的事故隱患;
2. 重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上, 或直接經(jīng)濟(jì)損失5 00萬(wàn)元以上的事故隱患。
第二章 重大事故隱患的監(jiān)控與管理
第三條 重大事故隱患報(bào)告書內(nèi)容
一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患, 應(yīng)立即報(bào)告指揮部安全主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾? 并申請(qǐng)對(duì)事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)。重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)包括以下內(nèi)容 :
1. 事故隱患類別 ;
2. 事故隱患等級(jí) ;
3. 影響范圍 ;
4. 影響程度 ;
5. 整改措施 ;
6. 整改資金來(lái)源及其保障措施 ;
7. 整改目標(biāo)。
第四條 組織管理
在工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后,由指揮長(zhǎng)及各項(xiàng)目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人組成隱患管理小組。隱患管理小組應(yīng)覆行以下職責(zé) :
1. 分析和確定本項(xiàng)目重大事故隱患控制點(diǎn)、發(fā)生事故的可能性及其程度, 負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)管理;
2. 制定應(yīng)急計(jì)劃, 并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾趧?dòng)行政部門和業(yè)主備案;
3. 進(jìn)行安全教育, 組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的緊急處置措施, 必要時(shí)組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);
4. 隨時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變化;
5. 保持消防器材、救護(hù)用品完好有效。
6.負(fù)責(zé)上報(bào)重大事故隱患管理計(jì)劃和整改方案。
第五條 整改要求
存在重大事故隱患的單位, 應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的, 應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。對(duì)在短時(shí)間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患, 可采取停工待整的方式處理,及時(shí)將整改方案上報(bào)有關(guān)部門,得到批準(zhǔn),并整改完畢,且通過(guò)驗(yàn)收后方可復(fù)工。
第三章 事故隱患監(jiān)控方法
第六條 監(jiān)控點(diǎn)的選擇與確定
1. 易燃、易爆場(chǎng)所;
2. 有觸電傷害危險(xiǎn)的場(chǎng)所 ;
3. 有中毒和窒息危險(xiǎn)的場(chǎng)所 ;
4. 有高處墜落危險(xiǎn)的場(chǎng)所 ;
5. 有機(jī)械傷害的場(chǎng)所 ;
6. 有擁塌危險(xiǎn)的場(chǎng)所 ;
7. 噪聲、粉塵超標(biāo)和環(huán)境污染的場(chǎng)所。
第七條 管理實(shí)施
1. 凡列入“監(jiān)控點(diǎn)”的場(chǎng)所統(tǒng)一說(shuō)置標(biāo)志牌, 標(biāo)明單位名稱、監(jiān)控要求、責(zé)任人、檢查方法等內(nèi)容。
2. 繪制“兩圖”, 即繪制指揮部和各項(xiàng)目經(jīng)理部“監(jiān)控”組織網(wǎng)絡(luò)圖和“監(jiān)控點(diǎn)”分布圖。在兩圖中標(biāo)明監(jiān)控點(diǎn)的分布、責(zé)任人等。
3. 堅(jiān)持每一個(gè)監(jiān)控點(diǎn)有一本臺(tái)賬, 真正做到檢查記錄可查, 資料臺(tái)賬存檔。
4. 搞好“四項(xiàng)管理 ”, 即:“監(jiān)控法”目標(biāo)管理 ,“監(jiān)控法”檢查管理,責(zé)任人監(jiān)控任制管理; 監(jiān)控安全指標(biāo)獎(jiǎng)懲管理。
5. 制訂應(yīng)急預(yù)案: 對(duì)危險(xiǎn)程度較大可能發(fā)生重大事故的“監(jiān)控點(diǎn) ”制訂應(yīng)急預(yù); 預(yù)案的內(nèi)容包括工程概況、事故形式、事故的危害和造成的經(jīng)濟(jì)損失、救災(zāi)技術(shù)方案、救災(zāi)措施、救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故發(fā)生后的聯(lián)絡(luò)、救護(hù)、疏散和善后處理工作等。
第八條 工作程序
1.召開專門會(huì)議, 統(tǒng)一思想, 形成共識(shí), 研討貫徹落實(shí)方案。
2.建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。
3. 制定有關(guān)規(guī)章制度。
4. 自上而下, 自下而上地選擇并確定“監(jiān)控點(diǎn)”。
5. 編寫“監(jiān)控點(diǎn)”控制要點(diǎn), 確定責(zé)任人和檢查周期。
6. 制訂應(yīng)急預(yù)案。
第四章 監(jiān)控點(diǎn)檢查管理制度
第九條 各級(jí)監(jiān)控點(diǎn)責(zé)任人和當(dāng)班人員, 必須嚴(yán)格按照檢查周期, 進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的巡回檢查, 嚴(yán)密監(jiān)控, 并形成詳細(xì)的原始記錄, 以供指揮部和各項(xiàng)目經(jīng)理部檢查考核。
第十條 監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)問題, 正確地進(jìn)行技術(shù)分析, 查清原因, 采取防止缺陷擴(kuò)大的安全技術(shù)措施, 并將缺陷內(nèi)容、發(fā)生時(shí)間、處理情況書面反饋安全部門。
第十一條 對(duì)暫不能消險(xiǎn)的缺陷、隱患, 除采取必要的應(yīng)急措施, 及時(shí)合理安排整改。
第十二條 對(duì)存在的重大隱患, 采取果斷措施, 立即停止生產(chǎn)運(yùn)行, 及時(shí)報(bào)告業(yè)主和指揮部指揮長(zhǎng),研究整改方案, 進(jìn)行整改。
第十三條 要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)的宣傳教育, 加強(qiáng)責(zé)任人對(duì)各監(jiān)控點(diǎn)、監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。
第十四條 每月指揮部和各項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行一次全面的安全檢查, 并作出科學(xué)性的綜合分析論證。
第五章 事故報(bào)告和調(diào)查
第十五章 事故發(fā)生后,施工單位必須立即用電話向洛湛建指匯報(bào),并在24小時(shí)內(nèi)將調(diào)查報(bào)告書面報(bào)洛湛建指。
(1)電話報(bào)告的內(nèi)容包括:
①發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目;
②發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、損失及人員傷亡情況;
③發(fā)生原因的初步分析;
④采取的應(yīng)急措施及事故控制情況;
⑤處理方案及計(jì)劃;
⑥事故報(bào)告單位。
(2)事故調(diào)查必須做到:
①查明事故發(fā)生的過(guò)程、損失情況和原因;
②事故的技術(shù)鑒定;
③查明事故責(zé)任單位、直接責(zé)任人、主管人員、項(xiàng)目法人代表或法人委托人以及事故的性質(zhì);
④提出處理方案;
⑤提出防止類似事故再次發(fā)生的措施;
⑥對(duì)事故責(zé)任單位及有關(guān)人員提出處理意見;
⑦提出事故報(bào)告。
(3)重大及以上的安全事故,按照國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理。
第六章 其他
第十六條 本規(guī)定由指揮部和安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)維護(hù)和解釋。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第12篇 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案陳坊鄉(xiāng)
一、總則
為規(guī)范我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確各有關(guān)部門和企業(yè)職責(zé),建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)害應(yīng)急管理的能力,最大限度降低事故造成的人員傷亡和損失,制定本預(yù)案。
二、工作原則
(1)以人為本,安全第一。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
(2)統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(3)依靠科學(xué),依法規(guī)范。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
(4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求,做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、 物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。有關(guān)企業(yè)要將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合;充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能;培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。
三、編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本預(yù)案。
四、適用范圍
本預(yù)案主要適用于非煤礦山、選廠、尾礦庫(kù)及其它安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)工作:
(1)一次發(fā)生死亡3人以上死亡的較大傷亡事故;
(2)直接經(jīng)濟(jì)損失500-1000萬(wàn)元的事故;
(3)其他可能造成重大人員傷亡或者巨大財(cái)產(chǎn)損失的事故。
五、組織指揮體系與職責(zé)
1、應(yīng)急救援指揮部
總指揮:林 軍
成員:許建平、謝祖斌、費(fèi)勝輝、王火旺、陳沉、雷群、鄭維新、毛勝紅、余賢輝、張福田、鄭先貴、張敏輝
職 責(zé):確定總體決策和救援行動(dòng)方案,調(diào)集指揮各方面搶險(xiǎn)救災(zāi)力量,及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門續(xù)報(bào)情況。
2、 救援組
組 長(zhǎng):許建平
成 員:事故單位主要負(fù)責(zé)人
職 責(zé):及時(shí)掌握事故災(zāi)害的變化情況,提出相應(yīng)措施;受理指揮員的指示;根據(jù)事故變化及時(shí)向總指揮部報(bào)告,統(tǒng)籌調(diào)度與救災(zāi)有關(guān)的各方面人力、物力;遇有特殊情況及時(shí)請(qǐng)示有關(guān)上級(jí)部門,協(xié)調(diào)平衡企業(yè)外部的有關(guān)問題。
3、 警戒保衛(wèi)組
組 長(zhǎng):謝祖斌
成 員:毛勝紅、事故地村委會(huì)主要干部
職 責(zé):負(fù)責(zé)控制進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)救援人員數(shù)量,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和事故單位秩序,保證執(zhí)行任務(wù)的車輛暢通,保證救援工作正常進(jìn)行;依法采取有效措施,內(nèi)控企業(yè)相關(guān)人員,防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)。
4、 后勤保障組
組 長(zhǎng):王火旺、陳 沉
成 員:余賢輝、張敏輝、事故單位負(fù)責(zé)人
職 責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)所需設(shè)備、材料的供應(yīng);負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置過(guò)程中交通等后勤保障工作。
5、醫(yī)療救護(hù)組
組 長(zhǎng):鄭維新
成 員:張福田及鄉(xiāng)醫(yī)院醫(yī)生
職 責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的運(yùn)送、救治工作。
6、 信息組
組 長(zhǎng):費(fèi)勝輝
成 員:方 曉
職 責(zé):負(fù)責(zé)起草新聞發(fā)布稿和事故情況公告,管理和協(xié)調(diào)信息發(fā)布和報(bào)道工作,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道事故信息,堅(jiān)持正面宣傳,引導(dǎo)媒體及公眾輿論,適時(shí)解答有關(guān)質(zhì)詢。
六、分級(jí)響應(yīng)程序
發(fā)生事故后,按照事故等級(jí),及時(shí)上報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
(1)一般事故響應(yīng):由事故發(fā)生單位同級(jí)安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮部,政府其他相關(guān)部門配合。原則上不啟動(dòng)本預(yù)案,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì),逐級(jí)啟動(dòng)事故發(fā)生單位、單位主管部門、鄉(xiāng)政府預(yù)案及相關(guān)部門的預(yù)案。
(2)較大事故響應(yīng):配合縣政府、安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門預(yù)案并直接指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,政府相關(guān)部門配合,同時(shí)立即向縣政府、縣安委會(huì)辦公室報(bào)告事故情況,并繼續(xù)協(xié)助上級(jí)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行救援工作。
(3)重大事故響應(yīng):啟動(dòng)本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援,及時(shí)向縣政府和縣安委會(huì)報(bào)告事故的事態(tài)發(fā)展和救援情況,并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合上級(jí)事故調(diào)查組開展調(diào)查。
(4)特別重大事故響應(yīng):立即報(bào)告縣特大安全生產(chǎn)事故救援指揮部,同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。
七、 救援行動(dòng)
(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮負(fù)責(zé)組織召開各成員單位和救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及專家聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)事故初步情況,在專家協(xié)助下制定應(yīng)急救援實(shí)施方案,組織、指揮救援行動(dòng);
(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故類別和現(xiàn)場(chǎng)救援需要,調(diào)集救援設(shè)備和器材,指派救援隊(duì)伍深入事故區(qū)域,探明情況,搶救傷員,運(yùn)送遇難者遺體到指定位置存放。在專家指導(dǎo)下,對(duì)涉及的工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和處理,防止事故擴(kuò)大;
(3)衛(wèi)生部門在指揮部的統(tǒng)一安排下,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)急救站,開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救,對(duì)傷員簡(jiǎn)單處置后,送指定醫(yī)院治療,并隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡情況和采取的救治措施;
(4)公安、交通部門在指揮部的統(tǒng)一安排下,迅速劃定警戒區(qū),及時(shí)通知事故區(qū)域內(nèi)的人員及時(shí)撤離,禁止與救災(zāi)無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入警戒區(qū);
(5)應(yīng)急指揮部通知有關(guān)部門和行業(yè)做好運(yùn)輸、通信、物資、供電等支援工作。
八、救援力量組成
事故單位應(yīng)建立由專職的或者兼職人員組成的礦山救援組織。不具備單獨(dú)建立專業(yè)救援組織的小型礦山企業(yè),除應(yīng)建立兼職的救援組織外,還應(yīng)與臨近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議,或者與臨近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。
發(fā)生重、特大事故后,由鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé),按事故實(shí)際情況,調(diào)度全鄉(xiāng)范圍內(nèi)救援力量,必要時(shí)由市救援指揮部請(qǐng)求上級(jí)政府給予幫助。
九、緊急處置
針對(duì)安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn),在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中,應(yīng)急救援指揮部要注意做好以下工作:
(1)事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)在第一時(shí)間是處理事故的主體,要充分利用所屬企業(yè)及鄰近社會(huì)救援力量盡快實(shí)施搶救,遏制事故擴(kuò)大;
(2)停止事故地點(diǎn)一切作業(yè),迅速組織事故地點(diǎn)及鄰近職工撤離危險(xiǎn)區(qū)域;
(3)迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,及時(shí)制定事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施;
(4)立即搜救被困和失蹤人員,調(diào)集相關(guān)的醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)救治傷員,適時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移治療;
(5)加強(qiáng)對(duì)事故搶救現(xiàn)場(chǎng)的物理、化學(xué)監(jiān)測(cè),采取針對(duì)性措施,防止發(fā)生次生事故;
(6)現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須做好人身安全防護(hù),避免搶救過(guò)程中發(fā)生二次傷亡;
(7)應(yīng)急救援結(jié)束后,各有關(guān)單位、救援隊(duì)伍和專家在撤離事故現(xiàn)場(chǎng)前,要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)清理,切實(shí)消除事故隱患,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部同意后,方可撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。
十、應(yīng)急人員的安全防護(hù)
礦山救護(hù)隊(duì)必須佩戴氧氣呼吸器和必要的救災(zāi)裝備進(jìn)入礦井事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。所有應(yīng)急工作人員必須佩戴自救器才能進(jìn)入井下非事故區(qū)域?qū)嵤?yīng)急工作。所有應(yīng)急工作地點(diǎn)都要檢測(cè)氣體成分和溫度等,保證事故搶救作業(yè)地點(diǎn)的安全。
十一、事故調(diào)查、處理、檢測(cè)與后果評(píng)估
協(xié)同有關(guān)部門適時(shí)成立事故調(diào)查處理小組,按照規(guī)程開展事故原因調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、事故損失評(píng)估等工作。
事故調(diào)查結(jié)束后,事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部做出應(yīng)急行動(dòng)書面總結(jié)報(bào)告,要收集和整理所有的應(yīng)急記錄、方案、文件、報(bào)告等資料,組織專家總結(jié)和評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急救援保障情況等。
十二、后期處置
1、 善后處置
鄉(xiāng)人民政府及民政、財(cái)政、環(huán)保等有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)認(rèn)真做好善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,救援費(fèi)用的支付,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,救援隊(duì)伍應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,清點(diǎn)救援裝備、器材;整理?yè)岆U(xiǎn)救災(zāi)記錄、圖紙,寫出救災(zāi)報(bào)告;核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用。
事故發(fā)生地、事故發(fā)生單位應(yīng)認(rèn)真分析事故原因,強(qiáng)化安全管理,深化安全專項(xiàng)整治,制定防止類似事故發(fā)生的措施。
企業(yè)應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)安全管理,加大安全投入,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并根據(jù)實(shí)際情況修訂、完善企業(yè)自身的應(yīng)急預(yù)案;在恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)制定安全措施,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2、事故應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,組織總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)事故應(yīng)急救援工作的建議,報(bào)縣政府辦公室。
十三、附 則
1、預(yù)案管理與更新
鄉(xiāng)政府有關(guān)應(yīng)急保障單位,都要根據(jù)本預(yù)案和所承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣安委會(huì)審定、備案。
2、預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
第13篇 某某社區(qū)安全生產(chǎn)事故處置應(yīng)急救援預(yù)案
為增強(qiáng)社區(qū)對(duì)安全事故的應(yīng)急處置搶救的快速放映能力,從思想上、組織上做到高效保障,及時(shí)地開展安全事故處置救援工作,最大限度地減少事故造成的損失,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)州、市有關(guān)文件精神及法律法規(guī)要求,結(jié)合社區(qū)安全生產(chǎn)點(diǎn)多面廣的實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、 本預(yù)案適合于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重,損失重大的安全事故的應(yīng)急處理,重大安全事故包括以下類型:
1、 重大自然火災(zāi)事故;
2、 重大交通安全事故;
3、 重大安全生產(chǎn)事故;
4、 重大治安災(zāi)害事故;
5、 民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重大安全事故;
6、 重大流行疾病災(zāi)害。
二、 成立北浦社區(qū)安全事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):肖宗彥 北浦社區(qū)書記、主任
副組長(zhǎng):陳定美 北浦社區(qū)副書記
陳麗 北浦社區(qū)副主任
馬恩華 北浦社區(qū)副主任
組員:李莉 北浦社區(qū)委員
李艷 北浦社區(qū)委員
張有艷 北浦社區(qū)委員
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)重大安全事故應(yīng)急處理并督促各村(居)委會(huì)、各單位、企業(yè)認(rèn)真參與實(shí)施,建立健全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,督促練發(fā)生重大安全事故時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援和善后處理工作,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況,不得越級(jí)上報(bào),根據(jù)特大安全事故的具體情況和救援工作的實(shí)際需要,動(dòng)員全體社區(qū)工作人員參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由王玲擔(dān)任,何瑞同志負(fù)責(zé)處理日常工作,負(fù)責(zé)信息上報(bào),組織協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
三、 應(yīng)急搶險(xiǎn)措施
1、 值班報(bào)告,社區(qū)實(shí)行全年值班制度,在本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生特大安全事故,值班人員應(yīng)迅速核實(shí)情況;并以最快捷的方式向主管部門和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)通知所有工作人員到場(chǎng)并立刻報(bào)告公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門。
2、 緊急救援,確認(rèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生重特大安全事故,所有應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)急處理工作狀態(tài)開展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。
3、 分工負(fù)責(zé),合理處置,按照社區(qū)分開情況:工作人員在發(fā)生重特大安全事故時(shí),按照各自分工情況迅速就位,實(shí)施救援。
4、 保護(hù)現(xiàn)場(chǎng):重大安全事故發(fā)生后,全體參與搶險(xiǎn)工作人員及現(xiàn)場(chǎng)群眾都負(fù)有嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任和義務(wù),因搶救傷員、疏導(dǎo)交通、防止擴(kuò)大事態(tài)等必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)物品時(shí)應(yīng)妥善做好取證、記錄、標(biāo)志等工作。
北浦社區(qū)綜治委
第14篇 某安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
為貫徹落實(shí)“以人為本,安全第一”的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,在事故發(fā)生后能夠有序進(jìn)行救援工作,降低損失,便于日后的調(diào)查取證,根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》,《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,《北京市關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的》,制定該項(xiàng)工作預(yù)案。
“預(yù)案”中所稱重大事故,指在工程建設(shè)過(guò)程中由于責(zé)任過(guò)失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備損壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。
一、 公司指揮部的組成及職責(zé)
1. 公司指揮部組成:公司法人代表董事長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),是第一責(zé)任人;主管生產(chǎn)的副經(jīng)理任副指揮長(zhǎng)。
1) 搶救組:由總工辦、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、施工部組成。根據(jù)案情具體情況在指揮長(zhǎng)的指揮下迅速搶救傷員,疏散人員、物資或投入救援工作。預(yù)案件啟動(dòng)時(shí)攜帶物品包括:氧氣袋、急救箱、剪刀、繃帶、擔(dān)架等基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況由指揮部或醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)配其他專業(yè)醫(yī)療器材。
施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故,公司快速組織搶救的同時(shí),受傷者或附近人員應(yīng)盡力自救,在公司范圍內(nèi)廣泛進(jìn)行自救知識(shí)技能宣傳與培訓(xùn)就顯得相當(dāng)重要。自救知識(shí)技能培訓(xùn)包括處理簡(jiǎn)單外傷、輕微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能,使事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員頭腦能夠保持清醒,在第一時(shí)間施救,待公司搶救小組到達(dá)后提供及時(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確的傷亡信息及救援措施,避免造成更大的經(jīng)濟(jì)、人員損失。
搶救組施救及個(gè)人自救需具的醫(yī)療常識(shí)詳見附件。
2) 警衛(wèi)組:由警衛(wèi)班負(fù)責(zé)。維持秩序,保證必經(jīng)道路通暢,疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員,呼叫救護(hù)車輛。
3) 聯(lián)絡(luò)組:由辦公室人員組成。在指揮長(zhǎng)的指揮下,根據(jù)事故情況及時(shí)上報(bào)區(qū)、派出所、急救部門,保障通信聯(lián)絡(luò)及所使用的工具、藥品等供應(yīng)工作。重大傷亡事故應(yīng)按照公司安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度中程序執(zhí)行。
4) 安撫組:由財(cái)務(wù)部人員組成。接待受傷人員家屬,做好安撫工作,保障應(yīng)急資金,做好善后準(zhǔn)備。
5) 護(hù)送組:立即將傷員送往醫(yī)院,辦理治療、住院等手續(xù)。
2. 生產(chǎn)的預(yù)防和預(yù)警
1) 貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。公司各部室及各項(xiàng)目部要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理,狠抓公司制定的各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí),符合國(guó)家的安全法律、法規(guī)的要求,加強(qiáng)平時(shí)的監(jiān)督檢查,及時(shí)排除隱患,做到“防范勝于救災(zāi)”。
2) 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)樹立“以人為本,安全第一”、“責(zé)任重于泰山”的安全教育。各項(xiàng)目部要完善預(yù)防和預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)緊急搶險(xiǎn)救援組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),制定并落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急工作預(yù)案。
3) 做好購(gòu)齊必要的應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備,如藥箱、繃帶、一般急救藥品、溫度計(jì)、手術(shù)剪等。常用工具如扳手、鋼釬、大錘、鐵鍬、鐵鎬、手電筒、大剪等,做好工具維護(hù)、保養(yǎng)、保證正常使用。
4) 按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,公司指揮部接到項(xiàng)目部事故報(bào)告后應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場(chǎng),指揮、協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部急救工作。確保應(yīng)急處理工作高效、有序進(jìn)行,使突發(fā)性事件得到控制或終止,最大限度地減輕事件所造成的災(zāi)害。
5) 公司辦公室(可攜帶公司警衛(wèi)人員)與現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)人員組成突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,防止發(fā)生社會(huì)混亂。防止肇事者及有關(guān)人員逃逸?？偣まk、施工部配合指揮長(zhǎng)實(shí)施搶救工作,避免救護(hù)人員傷亡,快速投入搶救工作。
6) 搶救結(jié)束后由指揮長(zhǎng)指派有關(guān)人員組成事故調(diào)查組,在指揮長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下工作。做好傷、亡經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì),上報(bào)區(qū)建委指揮部。協(xié)助上級(jí)各部門調(diào)查、處理。寫出事故報(bào)告,汲取事故教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,并對(duì)責(zé)任人給予責(zé)任追究。
二、 重大安全生產(chǎn)事故的處理
1. 發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,除應(yīng)按照以上程序組織救援外,還應(yīng)立即報(bào)告區(qū)建委,并在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,填寫安全生產(chǎn)事故快報(bào)表。
2. 安全生產(chǎn)事故報(bào)告應(yīng)包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱和事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和事故發(fā)生原因的初步估計(jì)以及事故發(fā)生后采取的措施、控制等情況。
3. 由公司法人代表董事長(zhǎng)、工會(huì)主席、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、施工部負(fù)責(zé)人組成的事故處理小組配合由上級(jí)部門組成的事故調(diào)查組展開調(diào)查。
五、 預(yù)案啟動(dòng)
公司應(yīng)急指揮部接到事故目擊者或小組成員的事故報(bào)告后,預(yù)案即為啟動(dòng)。
預(yù)案啟動(dòng)后由指揮部調(diào)配車輛,搶救組成員立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng),將現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)匯報(bào)給指揮部,本著高效原則組織搶救,盡量減少事故造成的損失、搶救受傷人員。
第15篇 安全生產(chǎn)傷亡事故控制目標(biāo)、安全指標(biāo)和文明施工目標(biāo)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，搞好安全生產(chǎn)，提高公司全體干部職工的安全思想意識(shí)，杜絕發(fā)生各類安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，制定本公司安全生產(chǎn)傷亡事故控制目標(biāo)、安全指標(biāo)和文明施工目標(biāo)。
一、安全生產(chǎn)傷亡事故控制目標(biāo)
1、杜絕死亡事故；
2、重傷事故為零；
3、輕傷事故率年控制在3‰以下；
安全生產(chǎn)目標(biāo)管理措施：
1、加強(qiáng)安全思想教育，樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，強(qiáng)化安全工作的管理。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作的政策、法規(guī)。
3、建立健全公司安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、堅(jiān)持開展春、秋兩季安全大檢查和安全月活動(dòng)，制定計(jì)劃，抓好落實(shí)，不走過(guò)場(chǎng)，整改處理安全生產(chǎn)上存在的隱患。
5、堅(jiān)持執(zhí)行上級(jí)管理部門和公司的安全月會(huì)及安全活動(dòng)分析制度，交流總結(jié)安全管理工作，掌握了解安全工作動(dòng)態(tài)，分析解決安全生產(chǎn)中存在的問題。
6、做好職工安全培訓(xùn)工作，組織職工進(jìn)行安全規(guī)程考試，合格后允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
7、每項(xiàng)工程開工前，必須制定安全措施方案，并組織施工人員學(xué)習(xí)，做好安全交底工作。
8、安全部和專職安全管理人員，要不斷提高專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任心，認(rèn)真工作，嚴(yán)格監(jiān)察。
9、加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理，定期組織參加培訓(xùn)，做到持證上崗，無(wú)證人員嚴(yán)禁從事特種作業(yè)。
10、及早制定防汛工作計(jì)劃，從思想上提高認(rèn)識(shí)，做好各種準(zhǔn)備，安全度過(guò)汛期，保障安全生產(chǎn)。
11、開展安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控工作，規(guī)范作業(yè)人員的不安全行為，增強(qiáng)安全意識(shí)，養(yǎng)成練好的作業(yè)習(xí)慣，確保自身和他人的安全。
12、做好防寒防凍工作，要有明確的措施，做好準(zhǔn)備防患于未然，確保施工順利進(jìn)行。
13、加強(qiáng)外包隊(duì)伍的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全資質(zhì)審核制度。經(jīng)資質(zhì)審核合格的外包隊(duì)伍，施工人員必須經(jīng)過(guò)安全規(guī)程考試合格后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。
二、安全指標(biāo)目標(biāo)
1、特種作業(yè)人員持證上崗率100%；
2、施工安全達(dá)標(biāo)合格率100%；
3、按照相關(guān)國(guó)家的規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工。
目標(biāo)管理措施：
1、凡從事特種作業(yè)人員，必須持有由湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的“特種作業(yè)操作資格證書”并隨身攜帶，以備主管監(jiān)督部門隨時(shí)檢查，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒有攜帶“特種作業(yè)操作資格證書”按違章處理。
2、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，由黃石市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和黃石市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)統(tǒng)一安排進(jìn)行。
3、特種作業(yè)人員在安全生產(chǎn)工作中，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)定，無(wú)證者不得從事特種作業(yè)。
三、文明施工目標(biāo)
1、根據(jù)本公司及工程質(zhì)量總目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的管理，爭(zhēng)創(chuàng)年度文明施工企業(yè)。
2、各施工單位同時(shí)要按照國(guó)家或地方的規(guī)定將塵土及噪音控制在標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
目標(biāo)管理措施：
1、施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋：建筑施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋墻必須使用符合規(guī)定要求的的彩色噴塑壓型鋼板，磚砌圍墻禁止砌筑空斗墻和使用粘土砌筑或抹面。不得依墻堆放建筑材料、垃圾、機(jī)械設(shè)備等。圍擋墻應(yīng)結(jié)合企業(yè)文化和周邊環(huán)境采用多種形式進(jìn)行美化、亮化。項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)及安全監(jiān)管人員必須對(duì)圍擋墻進(jìn)行驗(yàn)收，每日檢查并做好檢查觀測(cè)記錄，特別要加強(qiáng)惡劣天氣的安全檢查，確保圍擋墻穩(wěn)固、美觀。
2、臨建設(shè)施：建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施施工前，應(yīng)對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行安全評(píng)估，嚴(yán)禁在易發(fā)生山體滑坡、崩塌等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置臨建設(shè)施。應(yīng)按規(guī)定要求，臨建設(shè)施應(yīng)編制專項(xiàng)施工技術(shù)方案，做到布局合理，達(dá)到牢固、美觀、保溫、放火、通風(fēng)和疏散等要求。單層臨建設(shè)施檐口高度不低于2.8米，不得使用石棉瓦蓋頂，嚴(yán)禁使用“菱苦土”活動(dòng)板房和在建建筑物內(nèi)安排人員住宿、辦公。
3、生活設(shè)施：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)為工人創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。宿舍應(yīng)做到單人單床，設(shè)置餐具柜，并保持室內(nèi)外清潔衛(wèi)生；伙房必須取得衛(wèi)生許可證，炊事人員應(yīng)定期查體，取得健康證后方可上崗。炊事用具應(yīng)定期消毒，嚴(yán)禁購(gòu)買、出售變質(zhì)食物；廁所應(yīng)采用封閉、水沖式，設(shè)專人管理，定期噴灑藥物，防止蚊蠅孳生；淋浴室應(yīng)滿足冷熱水供應(yīng)，排水、通風(fēng)良好；娛樂室應(yīng)配備報(bào)刊、雜志等學(xué)習(xí)、娛樂用具；衛(wèi)生室應(yīng)配備藥箱、擔(dān)架等急救器材；飲水室應(yīng)設(shè)置保溫桶，確保飲水衛(wèi)生。
4、材料堆放：施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料、構(gòu)件必須按平面布置圖分類、分規(guī)格堆放，設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。材料、構(gòu)件的堆放、位置和高度應(yīng)符合規(guī)定要求，做到整齊有序，穩(wěn)定牢固。
5、控制粉塵污染：施工現(xiàn)場(chǎng)道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須按規(guī)定進(jìn)行地面硬化。對(duì)因堆放、裝卸、運(yùn)輸、攪拌等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的污染源，應(yīng)采取遮蓋、灑水、封閉等有效的控制措施，最大限度的減少粉塵污染。風(fēng)速四級(jí)以上天氣應(yīng)停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，禁止從建筑內(nèi)向外拋揚(yáng)垃圾。
6、控制噪音污染：施工現(xiàn)場(chǎng)要應(yīng)采取有效措施控制噪音對(duì)周邊環(huán)境的污染。加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)具的維修、保養(yǎng)，對(duì)使用電鋸、電刨等易產(chǎn)生噪音的機(jī)具應(yīng)進(jìn)行封閉作業(yè)；裝卸物料時(shí)應(yīng)輕卸輕放；未經(jīng)審批，晚10：00至早6：00 ，中、高考期間，晚8：00至早6：00禁止施工。
7、控制大氣污染：施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格控制對(duì)大氣的污染，使用油、氣、電等潔凈燃料，禁止使用散煤等污染性燃料；不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。
8、控制污水污染：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置有效的排水系統(tǒng)，配備排水設(shè)施，保持排水暢通，不積存污水，不亂排污水；合理設(shè)置沉淀池，施工產(chǎn)生的泥漿污水經(jīng)沉淀凈化后方可排出，嚴(yán)禁污水未經(jīng)處理直接排入市政管網(wǎng)。
9、垃圾處理：施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾應(yīng)集中、分類堆放，及時(shí)清運(yùn)；生活垃圾應(yīng)采用封閉式容器，日產(chǎn)日清。垃圾清運(yùn)應(yīng)委托有資格的運(yùn)輸單位，確保清運(yùn)到規(guī)定地點(diǎn)，嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾。在施工現(xiàn)場(chǎng)出口處必須設(shè)置車輛沖刷槽，保持出場(chǎng)車輛清潔，避免行駛途中污染道路。
