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包括哪些
施工管理制度是確保建筑項目高效、有序進行的關鍵，它涵蓋了從項目啟動到竣工驗收的全過程管理。主要包括以下幾個核心方面：
1. 項目策劃與準備：確立項目目標，制定詳細的工作計劃，明確職責分工。
2. 施工過程控制：監(jiān)督施工質量，確保符合設計標準和安全規(guī)定。
3. 資源管理：合理調配人力、物力、財力資源，保證工程進度。
4. 合同管理：嚴格執(zhí)行合同條款，處理與供應商、承包商的合同關系。
5. 信息管理：收集、整理、報告施工進度和質量信息，以便決策。
6. 環(huán)境保護與社區(qū)關系：遵守環(huán)保法規(guī)，維護周邊社區(qū)和諧。
安全
安全是施工管理的首要任務，必須堅持"安全第一，預防為主"的原則。具體措施如下：
1. 安全培訓：定期對施工人員進行安全教育，提高安全意識。
2. 安全檢查：每日進行現(xiàn)場安全巡查，及時消除安全隱患。
3. 個人防護：確保工人佩戴必要的安全裝備，如頭盔、安全帶等。
4. 應急預案：制定應急響應計劃，應對突發(fā)事件。
5. 設備管理：定期維護施工設備，確保其安全運行。
6. 危險源識別：對潛在風險進行評估，采取措施防止事故的發(fā)生。
清單
為了確保施工管理制度的有效執(zhí)行，以下是關鍵管理清單：
1. 項目計劃書：詳細列出工程進度、資源需求、質量目標等。
2. 安全規(guī)程手冊：包括安全操作規(guī)程、應急預案等。
3. 合同文件：所有涉及項目的合同、協(xié)議應妥善保管。
4. 工程變更記錄：記錄工程變更的原因、過程和結果。
5. 質量檢驗報告：定期提交質量檢驗報告，確保工程質量。
6. 施工日志：記錄每天的施工活動、進度、問題及解決情況。
7. 培訓記錄：記錄員工的安全培訓和技能提升情況。
8. 現(xiàn)場照片：定期拍攝施工現(xiàn)場照片，以供進度跟蹤和問題追溯。
以上制度需結合實際情況靈活調整，并通過持續(xù)改進確保施工管理的科學性和有效性。每個環(huán)節(jié)的執(zhí)行都需要全員參與，共同打造安全、高效、優(yōu)質的施工環(huán)境。
施工管理制度表單化范文
第1篇 采油廠施工項目現(xiàn)場管理措施
對于油田采油廠項目管理部門來說,天天要跟施工現(xiàn)場項目管理打交道。施工現(xiàn)場項目管理實際上是油田企業(yè)生產經營活動的基礎性工作,也是確保采油廠生產、安全的關鍵。同時,它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。
1.搞好施工現(xiàn)場項目管理,要做好起點建設
施工現(xiàn)場項目管理應注重抓好“早、實、嚴”,組織項目班子深入一線,切實抓好現(xiàn)場安全,堅持倡導質量一步到位環(huán)環(huán)緊扣。
提早介入、認真規(guī)劃、合理設計,落實現(xiàn)場施工方案。工程開工前要根據(jù)工程實際情況,編制詳細的施工組織設計,并將企業(yè)技術部門審批的施工組織設計報送監(jiān)理單位審核。對于重大或關鍵部位的施工,以及新技術新材料的使用,要提前一周提出具體的施工方案、施工技術保證措施,以及新技術新材料試驗,鑒定證明材料報送監(jiān)理單位審核。
精選施工現(xiàn)場起點建設所需材料。對施工現(xiàn)場起點建設所需材料進行選擇,這一環(huán)節(jié)至關重要。如果材料選擇不合適,就會給以后的現(xiàn)場管理帶來無窮的后患。拿施工現(xiàn)場臨時用電所需用的配電箱、電纜來說,堅決不能貪圖小利購買不合格產品。在現(xiàn)場管理中,各個建筑施工企業(yè)應該從企業(yè)實際和工作環(huán)境出發(fā),制定一系列實際可行的規(guī)章制度來規(guī)范各種行為。例如:施工現(xiàn)場考勤制度,施工現(xiàn)場例會制度,施工現(xiàn)場檔案管理制度,施工現(xiàn)場倉庫管理制度,施工現(xiàn)場文明施工管理制度,施工現(xiàn)場安全生產管理制度,施工現(xiàn)場臨時用電管理制度,施工現(xiàn)場保衛(wèi)管理制度,質量管理制度、安全生產制度、文明衛(wèi)生制度、機械操作制度、材料采購驗收制度,消防制度等。使現(xiàn)場管理的每個方面都能做到有據(jù)可依、有章可循。
2.搞好施工現(xiàn)場項目管理,要做好安全控制
在施工現(xiàn)場中的安全控制,要強調一個“嚴”字,主抓一個“細”字。安全事故存在偶然性,也有必然性,尤其使施工安全管理,要杜絕“以包代管”,或“已包不管”的局面。通過識別和控制施工過程,達到預防和消除事故,防止或消除事故傷害,對生產中的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制,必須列入過程控制管理的節(jié)點。要做好施工項目的安全過程控制管理,做到六個堅持。
堅持管生產同時管安全:安全寓于生產之中,并對生產發(fā)揮著促進與保證作用。因此,安全與生產雖有時會出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產管理的目標,表現(xiàn)出高度的一致和安全的統(tǒng)一。
堅持目標管理:安全管理的內容是對生產中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理,在有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除或避免事故,達到保護勞動者的安全與健康的目標。
堅持預防為主:安全生產的方針是“安全第一、預防為主”,安全第一是從保護生產力的角度和高度,表明在生產范圍內,安全與生產的關系,肯定安全在生產活動中的位置和重要性。預防為主,是端正對生產中不安全檢查因素的認識和消除不安全因素的態(tài)度,選準消除不安全因素。
堅持全員管理:安全管理不是少數(shù)人和安全機構的事,而是一切與生產有關的機構、人員共同的事,缺乏全員的參與,安全管理不會有生機活力,不會出現(xiàn)好的管理效果。
堅持持續(xù)改進:安全管理是在變化著的生產經營活動中的管理,是一種動態(tài)管理。其管理意味著是不斷改進、不斷發(fā)展、不斷變化的,以適應變化的生產活動,消除新的危險因素,需要不間斷地摸索新的規(guī)律,總結控制的辦法與經驗,指導新的變化后的管理,從而不斷提高安全管理水平。
堅持文明施工與環(huán)境保護。施工區(qū)、辦公區(qū)及生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理,從施工組織設計或施工方案中,要有完善的文明施工方案,包括有健全的施工指揮系統(tǒng)和崗位責任制度,工序銜接交叉合理,交接責任明確。
安全生產文明施工是施工現(xiàn)場乃至所在企業(yè)的各項管理工作水平的綜合表現(xiàn),通過以上措施,能將施工現(xiàn)場項目管理的安全工作上一個新臺階。
3.搞好油田施工現(xiàn)場項目管理,要抓好質量控制
嚴格按施工程序施工:所有隱蔽工程的記錄,必須經監(jiān)理工程師等有關驗收單位簽字認可,方可組織下道工序施工。對影響工程質量的關鍵部位設質量控制點,專人負責。施工過程中,除按質量標準規(guī)定的檢查內容進行嚴格檢查外,在重點工序施工前,須對關鍵的檢查項目進行嚴格的復核,按程序施工。
堅持“三檢”制度:即每道工序完后,首先由作業(yè)班組自檢,再由施工員項目經理組織有關施工人員、質檢員、技術員進行互檢和交接檢。
建立高效靈敏的質量信息反饋系統(tǒng):以專職質檢員、技術人員作為信息中心,負責搜集、整理和傳遞質量動態(tài)信息給決策機構(項目經理部)。決策機構對異常情況信息迅速做出反應,并將新的指令信息傳遞給執(zhí)行機構,調整施工部署,糾正偏差,形成一個反應迅速、暢通無阻的封閉式信息網?，F(xiàn)場質檢員要及時搜集班組的質量信息,按照單純隨機抽樣法、分層隨機抽樣法、整群隨機抽樣法客觀地提取產品的質量數(shù)據(jù),為決策提供可靠的依據(jù)。
4.搞好施工現(xiàn)場項目管理,要不斷優(yōu)化管理
優(yōu)化管理的主要內容有施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質量管理以及崗位責任制的落實等。通過對上述內容的不斷優(yōu)化,來實現(xiàn)總體施工目標。在優(yōu)化管理過程中,應注重方法的運用、講究措施的實施。
以人為中心,優(yōu)化施工現(xiàn)場全員素質:優(yōu)化施工現(xiàn)場的根本就在于堅持以人為中心的科學管理,千方百計地調動、激發(fā)全員的積極性、主動性和責任感,充分發(fā)揮其加強施工現(xiàn)場項目管理的主體作用,重視員工思想素質和技術素質的提高。
以班組為重點,優(yōu)化施工現(xiàn)場管理組織:班組是建筑施工企業(yè)現(xiàn)場項目管理的核心,班組活動范圍在施工現(xiàn)場,工作對象也在施工現(xiàn)場,所以我們要加強施工現(xiàn)場項目管理各項工作就無一例外地需要班組來實施。
以技術經濟指標為突破口,優(yōu)化管理效益:質量和成本是企業(yè)生命,任何時候市場都鐘情于質優(yōu)價廉的產品,而這些需要嚴格項目管理來保證;否則,企業(yè)將難以開拓新的市場,從而影響市場占有率和經濟效益。
質量、安全、成本、工期四大指標的落腳點都是在施工現(xiàn)場,施工現(xiàn)場露天高空作業(yè)多,多工種聯(lián)合作業(yè),人員流動大,是事故隱患多發(fā)地段,加強工程操作的系統(tǒng)性推行,改善人、物、場所的結合狀態(tài),減少或消除施工現(xiàn)場的無效勞動,減少施工材料的消耗……不斷加強施工現(xiàn)場項目管理,提高合同履行率,
以良好的項目管理水平來保證項目的效益,確立企業(yè)的信譽。
采油廠施工現(xiàn)場的項目管理是項具體而細致的工作,它融合了項目施工管理人員的綜合素質。加強采油廠施工現(xiàn)場的項目管理,不僅可為施工單位節(jié)省資金,還可提高施工效益,強化工程質量、安全,加快工程進程,提高企業(yè)市場形象。
第2篇 施工現(xiàn)場臨時油罐 安全管理措施
一、 使用汽油時應注意以下問題:
1 原離明火。
2 盛裝汽油的容器應放在陰涼通風處,應沒有嚴禁煙火的標志, 禁止放在明火旁或爆曬。
3 儲油容器的蓋要拎緊,預防汽油及蒸發(fā)外溢。
4 一切儲油設施及輸油管線均應有良好的接地裝置。
二、 油罐的放火安全及要求:
小型油罐應裝有排氣管,排氣管上應裝有放火器;大型油罐應裝呼吸閥,排氣管出口距地面不應低于2.5m。新油罐動用前應用水壓進行牢固性試驗,試驗持續(xù)時間應不少于12小時。
三、 輸油中應防止靜電和火花:
1、 進液管應伸入儲罐底部,防止液體沖擊產生過量靜電,儲罐體以及儲罐內的一切鐵件,均應接地,導除靜電。
2、 禁止懸空向罐內輸油,以免產生靜電,向罐內輸油的油泵能力不應超過呼吸閥的工作能力,以免破壞儲罐。
3、 為保證油品不從儲罐溢出,在裝卸油品時,應注意罐內液面,定時測量,量油時應輕放慢提,不要撞擊,以免發(fā)生火花。
四、 建立健全放火制度,責任制落實,加強放火檢查,消除不安全因素,配備好適當?shù)摹⒆銐虻臏缁鹌鞑摹?/p>
__工程項目經理部
2022.04.28
第3篇 地產工程管理部施工圖紙審查制度
房地產工程管理部施工圖紙審查制度
目的
規(guī)范施工圖紙審查要點,指導施工圖紙審查工作的開展。
一般規(guī)定
1.工程項目施工圖紙審查工作,必須遵守此項制度;
2.施工圖紙審查應根據(jù)《施工圖紙審查要點》規(guī)定,對重點部分進行重點審查;
3.工程管理部經理負責組織公司有關部門和專業(yè)人員進行施工圖紙會審;
4.施工圖中各專業(yè)圖紙之間的協(xié)調性審查,作為施工圖紙審查的工作要點;
5.各專業(yè)工程師對施工圖紙?zhí)岢鰰徱庖?項目部經理負責整理,形成部門意見;
6.工程管理部經理負責審閱部門意見,報總工和各有關部門審閱,無異議后,形成公司會審意見,抄送設計院和其他有關部門。
實施程序
1.接收設計院下發(fā)的施工圖紙;
2.工程管理部經理聯(lián)系有關部門,安排專業(yè)工程師,進行會審前的工作布置;;
3.有關部門和專業(yè)工程師進行施工圖紙審查,在規(guī)定時間內整理出審查意見;
4.召開圖紙會審會議,對有關問題進行研討,整理出會審意見;
5.項目部經理根據(jù)會議內容進行整理,形成部門意見,抄送總工和有關部門審閱;
6.意見一致后,形成公司施工圖紙會審意見按,抄送設計院;
7.資料員將審查文件備案。
相關文件及質量記錄
附錄a施工圖審查要點
第4篇 油庫施工階段安全管理措施
施工階段的安全管理是整個油庫建設施工中安全管理的核心階段,其時間最長、任務最重、難度最大。這里僅就最常見、最易發(fā)生事故的幾種作業(yè)分別作些介紹。
(1)破土作業(yè)
所謂破土作業(yè)系指在施工現(xiàn)場的地面開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等作業(yè)。
油庫建設施工中的破土作業(yè)主要是油罐基礎開挖、管溝開挖,以及山區(qū)丘陵地帶的場地平整和道路建設等工程。
破土作業(yè)過程中有可能出現(xiàn)實施爆破時傷人損壞設備設施;有可能挖壞原有地下的各種管道、電纜、各種標志物、文物古跡;有可能出現(xiàn)滑坡塌方等事故,為此進行破土作業(yè)時從安全角度考慮,應把握好以下幾個環(huán)節(jié)。
①交底
在破土作業(yè)前應根據(jù)情況,組織營房、供電、供水、供氣、通信、消防等部門,以及破土施工區(qū)域所屬單位和與其他地下設施的主管單位,聯(lián)合進行破土施工現(xiàn)場地下情況交底,根據(jù)施工區(qū)域地質水文、地下供排水管線、燃氣管道、通信電纜、供電電纜、測量用的永久性標志樁、地質、地震部門設置的長期觀測孔、不明物、砂基等情況向施工單位提出具體要求。
②施工方案及安全措施
交底后督促施工單位制定施工方案,針對地下和環(huán)境特點,制定行之有效的防范應急措施。
③明確安全負責人和監(jiān)護人
施工單位應明確安全負責人。若在油庫儲油區(qū)內施工,應設專人進行安全監(jiān)護。安全監(jiān)護人應逐條對安全措施進行落實,確認無誤后,方可通知作業(yè)人員進行作業(yè)。作業(yè)中認真監(jiān)督,以防意外發(fā)生。
④設警示標志
破土作業(yè)施工現(xiàn)場應設圍檔,警告牌,警示燈。
⑤按規(guī)定著裝
作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝,戴安全帽等勞保用品。
⑥危險場所的施工
在坑、溝、槽、井、地道內進行破土作業(yè),應嚴格按中國石化的《進設備作業(yè)安全管理制度》進行安全管理,軍隊油庫應按總部的《軍用油庫油罐清洗、除銹、涂裝作業(yè)安全規(guī)程》辦事,注意有毒氣體和易燃易爆物的檢查檢測,遇有可疑情況,應立即停止作業(yè),報上級查清情況后定出防范措施,方可再行施工。
⑦土石方工程應謹防塌方事故
破土作業(yè)前,應先做好地面和地下排水,嚴防地面水滲入作業(yè)面,造成塌方。開挖時應防滑坡、塌方。嚴防相鄰建筑物、道路、管道等下沉變形,必要時應采取措施,加強觀測、防止位移和下沉。
挖掘時應由上而下逐層挖掘,并留有安全防滑坡度,嚴禁采用挖空底腳和挖洞方法。
雨季和解凍期,土方工程應及時檢查土方邊坡,當發(fā)現(xiàn)有裂紋、支撐松動、變形、折斷時應立即停止作業(yè)。
⑧遇有文物正確處置
土石方工程中,挖掘時若發(fā)現(xiàn)不能辨認物時,不得打擊、移動,以及發(fā)現(xiàn)古代墓葬、文物、古文化遺址、古生物化石等,應立即停止作業(yè),派專人看護,保護現(xiàn)場,立即報有關部門處理,切勿私自處理,防止哄搶、損壞,以免觸犯國家有關法律。
⑨遇有險情正確處理
破土過程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險情時,應做到:
a.立即停止作業(yè); ,
b.先撤出作業(yè)人員和設備;
c.出示警示牌,警示燈;
d.劃出警戒區(qū),設警戒員;
e.通知設計建設、安全等部門。
總之,破土作業(yè)應做到摸清底情、保其安全、警示明顯、嚴防塌方,保護文物。
(3)動火作業(yè)
施工中用火是免不了的,我們所說的用火系指在危險區(qū)域內使用各種明火作業(yè)、明火取暖和明火照明。如進行各種焊接、切割作業(yè);使用噴燈、火爐、液化氣爐、電爐;進行燒烤、煨管、熬瀝青、炒砂子;使用非防爆電器、工具及能產生火花的作業(yè);進行爆破土工作業(yè)等。
動火作業(yè)的基本原則是:
①油庫收發(fā)油作業(yè)期間,禁止用火;
②在儲油區(qū)、作業(yè)區(qū)禁止燒荒、燒紙、燒烤;
③節(jié)假日原則上一律停止用火:
④可用可不用的一律不用;
⑤凡能拆卸施工的,一律拆下來移至安全地帶動火;
⑥帶油、帶壓容器和管線,一般不允許動火(負壓時絕對禁止用火),確需動火時必須申請《用火作業(yè)證》,制定嚴格的安全防范措施。
第5篇 架橋機施工安全管理規(guī)定
1.總則
為確保t梁重型構件吊裝安全穩(wěn)妥,避免發(fā)生施工生產責任事故。遵照交通部《公路橋涵施工技術規(guī)范》與《公路工程安全技術規(guī)程》的規(guī)定并結合以往施工過程中取得的經驗,特制定《架橋機施工安全管理規(guī)定》,以供施工操作人員共同遵守(若使用導梁法施工吊裝。亦應參照本規(guī)定的要求進行)。
2.設計制造安裝、試吊
1)負責制造的廠家和訂做的廠家都必須嚴格按國家有關鋼結構制造質量技術標準,進行嚴格的工藝組織、生產、質量檢驗。對于組拼式架橋機,同樣必須對主要的組拼構件進行產品質量把關,必須有產品的質量檢驗證書和有關力學物理性能指標試驗報告。
2)架橋機現(xiàn)場安裝必須事先進行細致的施工組織設計工作。有嚴格的安裝程序,必須經過試吊、試運轉,經過有關主管部門同意以后才能交付正常生產。
3)架橋機及其吊裝設備全部按設計圖紙的要求安裝完畢后,先由施工處(現(xiàn)場)組織對架橋機及其吊裝設備進行全面、細致檢查;再由本單位工程技術、質檢、機材、安全部門進行復查;最后由公司總工程師、技術、質檢、安全、設備部門會同有項目部領導參加的包括工程技術、質檢、機材、安全部門組成驗收小組進行驗收,凡發(fā)現(xiàn)不足之處,必須及時加固或返工,驗收合格后,才能進行試吊和吊裝作業(yè),并填寫吊裝設備驗收表存檔,作為一機一檔基礎資料。
4)正式吊裝前,架橋機必須組織試吊工作。作為試吊,必須分級加載,同時亦必須要進行超載試驗,超多少為宜,一般超重的行業(yè)標準規(guī)定為30%。但由于吊裝工程起重噸位較大,可由設計、技術、機材及安全部門參與商定超載數(shù)量,但必須強調一定要進行超載試驗。試吊檢查的幾個指標必須明確,如撓度、側傾、中線等;同時必須明確試吊完成后的結論(是否符合設計要求)。
3.操作人員組織及安全制度
1)在架橋機技術方案,使用性能、安全可靠的前提下,架橋機施工必須進行嚴密的組織和明確崗位職責是確保施工安全的最重要的保證;人員組織應包括(1)指揮;(2)技術負責;(3)機務負責;(4)安全值班;(5)參加吊裝作業(yè)的工班;(6)電工值班(含發(fā)電機值班);(7)木工值班;(8)配合工長;(9)配合工班等;(10)架橋機正式吊裝前應組織好,人員要固定,準時到崗,不能隨意變動或更換。
2)架橋機正式交付使用前,技術負責人必須做好安全技術交底工作并公布于眾,操作工班和有關管理人員必須認真學習領會,熟悉有關安全技術操作規(guī)程,熟悉架橋機的性能。
3)參加架橋機吊裝作業(yè)人員(含民工)凡患有心臟病、高血壓、貧血、高度近視、耳聾、癲癇病等,不得從事架橋機吊裝作業(yè)。
4)移動架橋機過程,嚴禁一切人員在架橋機上行走,需作業(yè)時,應將架橋機停穩(wěn)后進行。
5)吊裝期間,嚴禁一切人員及船只在吊裝(物)橋下通過,必要時應設安全通道或派出警戒。6)吊裝期間,對起重吊裝設備[即鋼絲繩、卷揚機、滑輪組及機械連接桿(栓)]要經常檢查、保養(yǎng)維修等;易損部位的零配件要備足,每吊完一孔,要對架橋機進行全面檢查,嚴禁盲目作業(yè)和設備帶病作業(yè)。
第6篇 施工安全監(jiān)理風險管理防范措施
摘要:針對當前我國建設工程安全生產形勢的嚴峻性和安全生產管理存在的種種問題,政府和社會對監(jiān)理單位參與安全生產管理這個問題越來越重視。本文系統(tǒng)研究了施工安全監(jiān)理的風險管理,結合實際情況指出了當前安全監(jiān)理風險產生的原因,并提出防范措施。
關鍵詞:安全監(jiān)理風險管理防范措施
0 引言
建設工程項目作為集技術、管理、經濟、法律、組織等各方面與一體的綜合性社會活動,存在眾多的風險因素。建設工程安全生產管理更加是一項關系到人員生命、國家財產、工程項目成敗以及社會安定的風險性很高的工作。安全監(jiān)理已成為工程監(jiān)理的重要組成部分,也是建設工程安全生產管理的一種方式,自然也要承擔很大的風險[1,2]。安全監(jiān)理風險是指在工程項目監(jiān)理工程中,因建設工程的安全生產事故給監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師帶來責任或損失的可能性和后果。在建設工程的施工階段,工程監(jiān)理單位是責任主體之一,不可避免地要受到來自建設單位、施工單位以及自身職業(yè)責任等方面風險地沖擊,尤其是現(xiàn)代工程項目具有規(guī)模日趨龐大,環(huán)境日益復雜,功能、標準以及法律法規(guī)的要求越來越高,新技術、新材料、新工藝、新設備不斷涌現(xiàn),承建單位越來越多,市場競爭日益加劇等特點,必然帶來工程項目安全管理風險日益增加,監(jiān)理責任日趨加重等問題。因此監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須充分重視和加強建設工程施工安全監(jiān)理的風險管理,增強監(jiān)理責任的防范意識。只有這樣,才可能有效地避免承擔安全監(jiān)理的責任。
1 風險及風險管理概述
研究風險的存在、發(fā)生、發(fā)展直至形成風險損失的過程,對深入認識風險、有效地控制風險的重要意義。風險因素是指風險產生的誘因。某一風險的存在是由該風險形成的內在因素的存在性決定的,而這種不確定的內在因素是由于人們對事物認識的階段性和局限性決定的。在工程建設中存在風險是由于在工程實施的過程中,存在著各種不確定性因素(即風險因素)決定的。風險事件是指風險因素可能誘發(fā)的各種不確定事件。如異常的氣候風險因素可能導致某工程在施工中發(fā)生持續(xù)高溫、雨季延長、特大暴雨、特大洪水等風險事件。風險損失是指發(fā)生的風險事件所引起的對工程項目建設目標的影響。工程項目風險的形成機理可表示為:風險因素→風險事件→作用途徑→風險損失。
所謂風險管理,就是人們對潛在的意外損失進行辯識、評估,并根據(jù)具體情況采取相應的措施進行處理,即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時也能尋求切實可行的補償措施,從而減少意外損失或進而使風險為我所用。風險管理可采用“兩階段”循環(huán)管理過程,即風險分析階段和風險對策決策階段。風險分析是指通過辯識、估計和評價對風險做出全面的、綜合的分析,是風險管理的重要環(huán)節(jié)。風險辯識是風險管理的第一步,這項工作相當重要,它是整個風險管理工作的基礎。
2 建設工程安全監(jiān)理的風險種類及產生原因分析
我們要研究建設工程施工安全監(jiān)理的風險管理,首先就必須要明確安全監(jiān)理風險的種類及其產生的原因。
目前安全監(jiān)理工作的風險主要有兩種:一是法律責任的風險。隨著《安全條例》的頒布與實施,監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師承擔安全監(jiān)理的法律責任得到了明確。另一種風險則是指經濟損失的風險。雖然現(xiàn)在建設工程監(jiān)理合同、施工合同示范文本中沒有專門針對安全監(jiān)理的條款,但隨著《安全條例》的頒布實施,大部分建設單位已將安全監(jiān)理納入了監(jiān)理合同中,明確了安全監(jiān)理的工作職責和工作權利,安全監(jiān)理已經成為監(jiān)理合同的一項重要內容。更重要的是,因安全事故的發(fā)生,監(jiān)理單位受到行政處罰和合同處罰,使監(jiān)理單位的社會信譽、水平能力受到了質疑,使監(jiān)理單位的競爭力下降,將帶來更大的經濟損失,并嚴重影響到監(jiān)理單位的生存。
建設工程施工階段安全監(jiān)理的風險主要來源于建設單位、施工單位和監(jiān)理自身的職業(yè)責任三個方面。監(jiān)理自身職業(yè)責任的風險則表現(xiàn)在監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師因自身行為有過錯,并且過錯的行為導致了安全事故的發(fā)生,給監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師帶來法律責任和經濟上的損失。當前,建筑市場秩序混亂使安全事故頻發(fā)的主要原因之一。因建設單位原因而導致安全監(jiān)理風險主要表現(xiàn)在以下幾個方面:建設單位的市場行為不規(guī)范;建設單位的建設資金不到位;建設單位重進度輕安全的思想等方面。施工單位是工程建設活動中的重要主體之一,在施工安全生產中處于核心地位。近年來建設工程中發(fā)生的重、特大生產安全事故分析表明,施工單位是絕大多數(shù)安全事故的直接責任方。施工單位引的安全監(jiān)理風險也是多方面原因造成的,主要有以下幾方面:施工單位的市場行為不規(guī)范;施工單位必要的安全生產資金投入不足;施工單位的從業(yè)人員整體素質不高,違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工的情況時有發(fā)生,經常造成安全隱患。監(jiān)理因自身的職業(yè)責任而造成的安全監(jiān)理工作方面地風險主要表現(xiàn)在以下4個方面,即過失責任風險、瀆職責任風險、不作為責任風險和越位責任風險。
3 建設工程安全監(jiān)理的防范措施
由于建設工程安全生產的監(jiān)理責任已經法制化,若因上述風險原因導致了監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要承擔安全事故的責任,則將面臨行政、經濟甚至是法律上的處罰,其后果可能是十分殘酷的。因此,正確認識安全監(jiān)理責任的性質,制定防范監(jiān)理責任的措施,是十分必要的。具體來說,應該從以下幾個方面注意。
加強工程監(jiān)理單位自身的建設。加強監(jiān)理人員的安全生產教育工作,牢固樹立監(jiān)理人員的安全責任防范意識,提高法制觀念和合同管理意識。在沒有修訂《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(gb 50319-2000)前,編寫企業(yè)內部實用的建設工程安全監(jiān)理手冊,指導安全監(jiān)理工作。補充和充實監(jiān)理人員在安全監(jiān)理方面職業(yè)道德和紀律的規(guī)定,對以下有故意情節(jié)的要給予重罰。在承攬監(jiān)理業(yè)務及履行監(jiān)理委托合同中,學會并善于防范風險,承擔與其資質、能力相稱的監(jiān)理業(yè)務。對不熟悉又缺乏實際經驗的建設工程,監(jiān)理單位承接該業(yè)務要慎重;對資金不足,又無良好融資渠道,主要甚至全依賴壓低工程造價(包括壓低監(jiān)理費)、施工單位墊資及拖欠工程款為手段運作的工程項目,監(jiān)理單位承接該業(yè)務要特別慎重。與建設單位簽訂監(jiān)理合同時,要補充關于安全監(jiān)理雙方權利義務的條款;協(xié)助建設單位選好施工單位;施工過程中發(fā)生工程變更,監(jiān)理單位應及時評估對施工安全方面的影響,表明態(tài)度并簽注意見;施工過程中,建設單位出于某種需要壓縮工期實行搶工時,一方面工程監(jiān)理單位應協(xié)同建設單位、施工單位完善相應施工安全措施,使“搶工”具有實施可行性;在履行合同過程中,若建設單位故意違法違規(guī),監(jiān)理單位應及時提醒、規(guī)勸,表明制止的態(tài)度;對于由施工單位墊資的工程,建設單位也要受施工單位的控制,監(jiān)理單位的行為也更得不到建設單位的支持,因此,施工單位對監(jiān)理單位的檢查監(jiān)督會置之不理,恣意妄為。
認真履行安全監(jiān)理職責,但不要越俎代庖。在安全監(jiān)理工作中,監(jiān)理工程師要注意《安全條例》所規(guī)定的安全監(jiān)理的責任和監(jiān)理合同中所約定的安全監(jiān)理工作內容、職責的各條一定要做到位;但屬施工單位的安全工作,監(jiān)理不要越俎代皰。重視安全監(jiān)理資料的收集、整理和保存,以便維護監(jiān)理的合法權益安全監(jiān)理資料必須真實、完整,能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責的全貌。安全監(jiān)理資料應包括監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、音像資料及事故處理資料等。學會應用法律保護監(jiān)理自身的正當權益,重視建設工程監(jiān)理保險工作面對如此嚴峻的安全監(jiān)理風險,監(jiān)理單位除了采取規(guī)避的措施以外,還應采取轉移風險的措施。目前倡導的保險制度,正是監(jiān)理單位轉移和降低風險的主要手段之一。
第7篇 關于施工機具安全管理規(guī)定
根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)施工機具檢查評分標準,公司擬訂以施工機具運轉安全的有關規(guī)定確保施工機具運轉安全,請遵照執(zhí)行:
一、施工現(xiàn)場使用攪拌機等10種機具,安裝完畢,須經施工現(xiàn)場機務長驗收合格,才能使用,不合格的機具不準使用。
二、施工現(xiàn)場必須按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術》的要求,對施工機具除了作好保護接零外,必須在設備負荷線的首端處設置保護裝置。
三、對明令禁止使用的平刨、電鋸、電鉆等多用聯(lián)合機械在施工現(xiàn)場嚴禁使用。
二00年 月 日
第8篇 施工機械車輛安全管理制度
由于便道上行駛的施工車輛繁多,為了保證便道暢通和前場施工的順利進行,杜絕施工現(xiàn)場交通事故發(fā)生,我分部確定以下交通安全管制規(guī)則,望大家嚴格遵守。
第一條 施工便道只允許與施工有關的車輛進入和行使,社會車輛和閑雜人不得隨意進入施工便道。否則發(fā)生的一切事故由責任人自己承擔。車輛交匯時,讓車的原則是:罐車優(yōu)先、重車先行、其他車輛合理避讓。
第二條 任何施工車輛不得占道行使,同時不能隨意?？吭诒愕郎嫌绊懫渌囕v通過。對于隨意?？渴┕け愕烙绊懫渌┕ぼ囕v正常行駛的,視情節(jié)嚴重,給與相關責任人100元~300元罰款。
第三條 遇到前臺澆筑混凝土時,施工車輛(吊車、鉆機、鋼筋籠運輸車、裝載機等)與罐車混凝土交匯時,應及時靠邊,罐車優(yōu)先通過。影響混凝土罐車正常行駛幾前臺混凝土施工的,每次給予相關責任人500元罰款。
第四條。鋼筋籠運輸車在運輸鋼筋籠時遇到混凝土罐車應靠邊停下讓罐車先行通過,不允許將便道堵塞,必須保證罐車順利通過到達現(xiàn)場。由于鋼筋籠運輸車導致混凝土不能按時到達現(xiàn)場的,每次給予相關責任人500元罰款,
第五條 施工現(xiàn)場吊車支設時不能占用便道,不得隨意將大臂置于便道上方。發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的,每次罰款200元~500元。
第六條 車輛在便道上發(fā)生故障時,應盡量駛離便道,實在不能駛離的要?？吭诒愕赖挠覀?。
第七條 施工車輛在便道上發(fā)生擁堵時,要服從項目部交通協(xié)管人員的指揮和處理。有不聽指揮造成便道擁堵20分鐘以上的,視情節(jié)嚴重,給與相關責任人100元~500元罰款。
第八條 便道上交通擁堵20分鐘以上仍不能解決時,須及時通知項目部管理人員。
第九條 所有進入施工現(xiàn)場的駕駛員或操作手,不得隨意下車進入施工場地,進入施工場地時必須佩戴安全帽。發(fā)現(xiàn)一次,一人罰款50元~100元。
第十條 上級領導檢查現(xiàn)場時,一切施工車輛應禮讓,檢查車輛先行。發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的,每次罰款500元。
第十二條 項目部各級管理人員在自己的職責權限內應積極配合便道交通管理,對于在管段內發(fā)生的交通擁堵,要及時進行協(xié)調處理,保證現(xiàn)場施工連續(xù)進行。
第十三條 項目部所有管理人員將對便道進行實時監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)交通堵塞及時拍照存底,隨時對相關責任人進行罰款。
第9篇 施工機械設備安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為切實提高中交一公局滬昆客專長昆湖南段(以下簡稱本標段)鐵路建設中大型施工機械安全監(jiān)督管理水平,確保大型機械設備的安全使用,保障人身和機械設備安全,特制定本辦法。
第二條 本辦法依據(jù)《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路建設工程安全生產管理辦法》(鐵建設〔2006〕179號)、《建設標準化體系》以及其他有關安全管理規(guī)定,制定本辦法。
第三條 各分部設備管理部門應當建立健全大型機械設備安全管理制度和崗位安全責任制度,各分部的主要負責人應對所在分部大型機械設備的安全全面負責。
第四條 大型施工機械設備的范圍
1.大型起重吊裝及制、運、架設備:運梁車、提梁機、架橋機、移動模架、輪胎起重機、塔式起重機、軌道式起重機、龍門式起重機、橋式起重機、其他起重機等。
2.軌道運行設備:鋪軌機、長軌運輸車、線路搗固車、線路穩(wěn)定車、道岔搗固車、卸碴車、配碴整形車、立桿作業(yè)車、電氣化架線車、恒張力作業(yè)車、冷滑試驗車、重型軌道車等。
3.其他大型設備:重型挖掘機、重型推土機、裝載機、平地機、壓路機、攤鋪機、載重汽車、自卸汽車、鉆機、長螺旋鉆機、鉆探專用機具、錘擊樁機、靜壓樁機、卷揚機、混凝土拌合站、混凝土泵車、混凝土攪拌輸送車、通風機、鑿巖臺車、旋臂掘進機、錨桿臺車、風動鑿巖機等。
第五條 本辦法適用于中交一公局滬昆客專長昆湖南段項目經理部施工范圍(dk167+155~dk217+366.15)內所有大型施工機械設備。
第六條 所有部門和個人對違反本辦法的行為,有權向項目經理部舉報。
第二章 組織機構
第七條 本標段項目經理部成立大型施工機械設備安全管理工作領導小組。
組 長:張岳峰
副組長:王福和,王躍,王永紅,樊占東,羅桂君,王雨標
組 員:李超,楊喜龍,劉義才,石娟,丁喜紅,杜衛(wèi)乾,孫永平,吳清強,劉少敏,吳文迪
第八條 本標段項目經理部安質部負責日常管理工作。
第九條 各分部應加強大型施工機械設備安全管理工作,認真履行以下各項職責:
1.各分部應建立健全大型施工機械安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度。
2.制定大型施工機械安全生產日常管理制度和操作規(guī)程,確保大型施工機械設備的正常投入。
3.對大型施工機械進行定期和專項安全檢查,并做好記錄。查應當做詳細記錄,并存檔備查。對檢查出的隱患要立即整改,嚴禁設備帶病運轉。
4.組織制定本單位安全事故應急救援預案并定期演練。
5. 各分部必須指定專人負責大型機械設備的安全管理工作(以下稱為“設備安全管理人員”)。
第三章 大型施工機械設備安全管理規(guī)定
第十條 設備安全管理人員應當掌握相關的安全技術知識,熟悉有關大型機械設備的法規(guī)和標準,并履行以下職責:
(1)檢查和糾正大型機械設備使用中的違章行為;
(2)管理大型機械設備技術檔案;
(3)編制常規(guī)檢查計劃并組織落實;
(4)編制定期檢驗計劃并落實定期檢驗的報檢工作;
(5)組織應急救援演練;
(6)組織特種設備作業(yè)人員的培訓工作。。
第十一條 大型施工機械作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。
第十二條 各分部應當對大型施工機械的管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,教育培訓情況記入崗位安全培訓合格證。安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
第十三條 施工人員在既有線施工時,應嚴格執(zhí)行既有線施工的各項規(guī)章制度,根據(jù)批準的施工等級、方案,配備相應的施工機械。
第十四條 對起重吊裝、架梁、既有線及臨近既有線施工等工程,以及其他危險性較高的工程應編制專項施工方案,并進行安全檢算,經技術負責人簽字,監(jiān)理工程師審核后實施,并由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
第十五條 施工前,技術人員應就有關安全施工的技術要求向大型機械操作人員作詳細說明,并由雙方簽字確認。
第十六條 施工作業(yè)人員有權對存在安全隱患的大型施工機械拒絕指揮和冒險作業(yè),并向上級舉報。
第十七條 各分部應向大型施工機械施工作業(yè)人員提供安全保護用品,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
第十八條 各分部應在大型施工機械周圍設置明顯的安全警示標志,安全警示標志必須符合國家標準。
第四章 購置,安裝,驗收檢測,維護及報廢規(guī)定
第十九條 大型施工機械設備購置(租賃)規(guī)定:
1、進入工地的機械必須是正規(guī)廠家生產,必須具有《生產許可證》、《出廠合格證》。
2、嚴禁購置和租賃國家明令淘汰產品。
3、嚴禁購置和租賃,經檢驗達不到安全技術標準規(guī)定的機械設備。
4、嚴禁租賃存在嚴重事故隱患,沒有改造或維修價值的機械設備。
第二十條 大型施工機械設備安裝(拆除)規(guī)定:
1、機械設備已經國家或省有關部門核準的檢驗檢測機構檢驗合格,并通過了國家或省有關主管部門組織的產品技術鑒定。
2、不得安裝屬于國家、本省命令淘汰或限制使用的機械設備。
3、各種機械設備應備下列技術文件:
(1)機械設備安裝、拆卸及試驗圖示程序和詳細說明書;
(2)各安全保險裝置及限位裝置調試和說明書;
(3)維修保養(yǎng)及運輸說明書;
(4)安裝操作規(guī)程;
(5)生產許可證(國家已經實行生產許可的起重機械設備)、產品鑒定證書、合格證書;
(6)配件及配套工具目錄;
(7)其他注意事項
第二十一條 大型施工機械設備驗收檢測規(guī)定:
1、必須建立如下機械設備安裝工程資料檔案,并將有關技術資料存入機械設備的安全技術檔案:
(1)合同或任務書;
(2)機械設備的安裝及驗收資料;
(3)機械設備的專項施工方案和技術措施。
2、機械設備安裝后能正常使用,符合有關規(guī)定。
第二十二條大型施工機械設備保養(yǎng)規(guī)定:
1、對大型施工機械設備定期保養(yǎng),保證設備的正常運轉,防止不應有的損壞、和不應有的機械事故。
2、保養(yǎng)作業(yè)項目:清潔、潤滑、調整、堅固、反腐等。
第二十三條 大型施工機械設備維修改造規(guī)定:
1、小修:小修的工作內容,主要是針對日常定期檢查發(fā)現(xiàn)的問題,部分拆卸零部件進行檢查,修整,更換或簡單修復少磨損件,同時通過檢查,調整、緊固機件等技術手段,恢復設備的性能。
2、項修:項修是根據(jù)設備的實際技術狀態(tài),對狀態(tài)劣化已達不到生產工藝要求的項目,按實際需要而進行的針對性的修理,項修時一般要進行部分拆卸、檢查、更換或修復失效的零件,必要時對基準件進行局部修理和校正,從而恢復所修復部分的性能和精度,以保證機械在整個大修間隔內有良好的技術狀況和正常的工作性能。
3、大修:設備大修是機械在壽命期內周期性的徹底檢查,和恢復性修理,大修時,對設備的全部或大部分部件解體,修復基準件,更換或修復全部不合用的零件,修理設備的電氣系統(tǒng),修理設備的附件以及翻新外觀等,從而達到全面消除修前存在的缺陷,恢復設備的規(guī)定、技術性能和精度。
第二十四條 大型施工機械設備報廢的規(guī)定:
當設備不能大修時、沒有修理的價值時,經認定屬實,可以申請報廢。
第五章 考核與獎懲
第二十五條 各分部要結合項目施工進展及使用大型施工機械的情況,按照本辦法及鐵道部、滬昆湖南有限責任公司的相關規(guī)定制定各項目的大型施工機械安全管理實施細則。
第二十六條 各分部對大型施工機械的安全檢查及隱患整治,應納入評價考核中。
第二十七條 發(fā)生大型施工機械安全事故的施工責任人員及分部責任人員,按有關規(guī)定嚴格進行事故責任追究處理。
第六章 附 則
第二十八條 本規(guī)定由項目經理部安質部負責解釋,自發(fā)布之日起施行。
第10篇 中小型施工機械安全管理辦法
1. 目的
指導中小型施工機械的使用和日常管理,防止機械傷害事故的發(fā)生
2. 適用范圍
2.1 混凝土及砂漿機械
2.2 鋼筋加工機械
2.3 安裝裝修機械
2.4 木工機械
2.5 焊接機械
3. 可能的危險因素
3.1 電纜線老化、破損,金屬外殼帶電、漏電保護器失靈或無漏電保護引起觸電事故。
3.2 設備安裝不牢固、操作人員未按操作規(guī)程操作、違章操作、設備防護裝置不齊全、操作人員未正確使用勞動保護用品導致機具傷害事故。
4. 職責
4.1 材料設備部負責施工現(xiàn)場各類中小型機械的安裝、驗收;
4.2 分公司安全部及材料設備部負責對操作人員進行操作規(guī)程培訓,督促制度的落實。
4.3 現(xiàn)場安全員和操作人所屬班組班組長負責督促檢查操作人員的操作行為;
4.4 機械負責設備的日常檢修、維護、保養(yǎng)工作,并填寫維修記錄。
5. 工作程序
5.1 安裝、驗收:
5.1.1 材料設備部會同項目部相關人員,根據(jù)現(xiàn)場情況確定各類機械的安裝位置;
5.1.2 機械在安裝后,材料設備部組織項目部安全員、機操人員對安裝好的機械進行驗收,填寫驗收表,具體驗收內容見驗收表。驗收時執(zhí)行一機一表,驗收表結果要能真實反映機械的狀況,驗收后參加驗收人員應在驗收表中簽字,寫明驗收意見。
5.2 檢查
5.2.1 機操人員對設備的使用情況、設備狀況進行日常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
5.2.2 項目部安全員和操作人員所屬班組的班組長對機械操作人員的操作情況進行檢查,對違規(guī)操作的行為及時給予糾正和處理;
5.2.3 操作人員在使用過程中如發(fā)現(xiàn)機械防護裝置脫落、破損或失靈等問題時,應立即停止作業(yè),并通過班組長或直接要求檢修人員給予及時維修。
5.3 使用
各類機械在使用過程中應遵循以下操作規(guī)程
5.3.1 混凝土及砂漿機械
基本要求
(1)作業(yè)場地應有平整堅實良好的排水條件,機械近旁應有水源,現(xiàn)場在用機械應搭設堅固的機械棚,機械棚內應有良好的通風、采光、防盜、防凍設施,并不得有積水。
(2)固定式機械應有可靠的基礎,移動式機械應在平坦堅硬的地坪上用方木或撐架架牢,并應保持水平。
(3)作業(yè)后,應及時將機內、水箱內、管道內的存料、積水放盡,并應清潔保養(yǎng)機械,清理工作場地,切斷電源,鎖好開關
(4)裝有輪胎的機械,轉移時拖行速度不得超過15km/h。
第11篇 防突鉆機施工安全管理規(guī)定
由于局部區(qū)域瓦斯抽放的不均衡性,為了確保在瓦斯涌出較大或地質構造帶施工防治瓦斯措施孔的安全,特制定《防突鉆機施工安全管理規(guī)定》如下:
一 、施鉆現(xiàn)場人員構成及職責:
1 、施鉆工作由當班班長負責現(xiàn)場指揮,當班安全員負責安全監(jiān)督,瓦斯員負責現(xiàn)場瓦斯?jié)舛葯z測。
2 、施鉆人員必須嚴格按照《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和瓦斯措施孔要求進行作業(yè),不得隨意更改設計參數(shù)。
3 、在施工措施孔過程中,切斷施鉆工作面的所有電源,同時嚴禁進行其他作業(yè),無關人員未經允許不得進入施鉆工作面。
二、 施工前準備:
1、各工作面在施工措施孔前,必須將工作面頂、幫支護到迎頭。迎頭煤壁傘檐活矸(炭)進行處理后并進行有效的臨時支護。
2、在施工措施孔之前,必須將工作面迎頭的浮煤清理干凈,并確保人員撤退路線的暢通。
3、工作面及回風流的瓦斯?jié)舛刃∮?%時方可允許進行施鉆作業(yè)。
4、在施工鉆孔回風側2米范圍內懸掛一氧化碳便攜式報警儀,便攜儀報警濃度為24ppm。若一氧化碳便攜儀報警,或現(xiàn)場人員聞到煤焦油氣味,必須立即停止鉆進、撤出人員及時匯報調度室,進行處理。
5、在距施鉆地點5米內必須配備兩個8kg的滅火器,并確保完好。
三 、設備完好性檢查及鉆孔定位:
1、施鉆前當班班長對鉆機、鉆桿、壓風系統(tǒng)的完好性進行檢查。
2、施鉆人員在班長的指揮下根據(jù)設計的鉆孔位置進行鉆孔初步定位,如因異常情況需要變更鉆孔開孔位置時,必須經過設計人員的同意。
四、施鉆安全注意事項:
1、施工措施孔時,需保持勻速鉆進。
2、每次接鉆桿前必須對鉆桿的完好性進行檢查,不得使用變形彎曲的鉆桿,防止甩傷人員。
3、在打鉆時注意觀察鉆孔口的排渣情況,并掌握好鉆進速度,如果因打穿瓦斯抽放鉆孔或其它原因出現(xiàn)噴煤、噴瓦斯,瓦斯壓力增大,響煤炮、瓦斯涌出異常等突出預兆,必須立即停止作業(yè),撤出人員到安全地點,并匯報調度室。
4、打孔過程中出現(xiàn)鉆屑量過多時,不要急于鉆進,保持旋轉讓鉆屑向外排出。
5、工作面施鉆時必須采取孔口灑水防塵、降溫措施。
2010年12月1日
第12篇 房地產公司工程施工招標管理規(guī)程
房地產開發(fā)公司工程施工招標管理
1、工程施工招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
2、公司招標的工程建設項目,應當具備下列條件才能進行施工招標:
(二)招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的,
已經核準;
(三)有相應資金或資金來源已經落實;
(四)有招標所需的設計圖紙及技術資料。
3、公司工程施工招標分為公開招標和邀請招標。
4、公司工程采用公開招標方式的,公司招標應當發(fā)布招標公告,
邀請不特定的法人或者其他組織投標。依法必須進行施工招標項目的招標公告,應當在公司指定的報刊和信息網絡上發(fā)布。 采用邀請招標方式的,公司招標應當向三家以上具備承擔施工招標項目的能
力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。
5、公司招標公告或者投標邀請書應當至少載明下列內容:
(一)公司的名稱和地址;
(二)招標項目的內容、規(guī)模、資金來源;
(三)招標項目的實施地點和工期;
( 四)獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間;
(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用;
(六)對投標人的資質等級的要求。
6、公司招標應當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件或資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于五個工作日。公司招標可以通過信息網絡或者其他媒介發(fā)布招標文件,通過信息網絡或者其他媒介發(fā)布的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力,但出現(xiàn)不一致時以書面招標文件為準。
公司招標應當保持書面招標文件原始正本的完好。 對招標文件或者資格預審文件的收費應當合理,不得以營利為目的。對于所附的設計文件,公司招標可以向投標人酌收押金;對于開標后投標人退還設計文件的,公司招標應當向投標人退還押金。
招標文件或者資格預審文件售出后,不予退還。公司招標在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。
7、公司招標可以根據(jù)招標項目本身的特點和需要,要求潛在投標人或者投標人提供滿足其資格要求的文件,對潛在投標人或者投標人進行資格審查;法律、行政法規(guī)對潛在投標人或者投標人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
8、公司招標對投標人進行資格審查分為資格預審和資格后。 資格預審,是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查。 資格后審,是指在開標后對投標人進行的資格審查。 進行資格預審的,一般不進行資格后審,但另有規(guī)定除外。
9、經資格預審后,要向資格預審合格的潛在投標人發(fā)出資格預審合格通知書,告知獲取招標文件的時間、地點和方法,并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。 經資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。
10、資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件:
(一)具有獨立訂立合同的權利;
(二)具有履行合同的能力,包括專業(yè)、技術資格和能力,資金、設備和其他物質設施狀況,管理能力,經驗、信譽和相應的從業(yè)人員;
(三)沒有處于被責令停業(yè),投標資格被取消,財產被接管、凍結,破產狀態(tài);
( 四)在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
一般包括下列內容:
(一)投標邀請書;
(二)投標人須知;
(三)合同主要條款;
(四)投標文件格式;
(五)采用工程量清單招標的,應當提供工程量清單;
(六)技術條款;
(七)設計圖紙;
(八)評標標準和方法;
(九)投標輔助材料。
12、公司招標可以要求投標人在提交符合招標文件規(guī)定要求的投標文件外,提交備選投標方案,但應當在招標文件中作出說明,并提出相應的評審和比較辦法。
13、公司招標文件規(guī)定的各項技術標準應符合國家強制性標準。
招標文件中規(guī)定的各項技術標準均不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或生產供應者,不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一生產供應者的技術標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術標準時,則應當在參照后面加上或相當于的字樣。
14、施工招標項目需要劃分標段、確定工期的,公司招標應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。對工程技術上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標段。
15、公司招標文件應當明確規(guī)定評標時除價格以外的所有評標因素,以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進行評估。 在評標過程中,不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。
16、公司招標文件應當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?以保證公司招標有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。在原投標有效期結束前,出現(xiàn)特殊情況的,公司招標可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的,不得要求或被允許修改其投標文件的實質性內容,但應當相應延長其投標保證金的有效期;投標人拒絕延長的,其投標失效,但投標人有權收回其投標保證金。因延長投標有效期造成投標人損失的,公司可適當給予補償,但因不可抗力需要延長投標有效期的除外。
17、施工招標項目工期超過十二個月的,招標文件中可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格調整因素和調整方法。
18、公司招標應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是,依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于二
十日。
19、公司招標根據(jù)招標項目的具體情況,可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場,向其介紹工程場地和相關環(huán)境的有關情況。潛在投標人依據(jù)公司招標介紹情況作出的判斷和決策,由投標人自行負責。
20、公司招標小組可根據(jù)項目特點決定是否編制標底。編制標底的,標底編制過程和標底必須保密。 招標項目編制標底的,應根據(jù)批準的初步設計、投資概算,依據(jù)有關計價辦法,參照有關工程定額,結合市場供求狀況,綜合考慮投資、工期和質量等方面的因素合理確定。 標底由公司招標小組自行編制或委托中介機構編制。一個工程只能編制一個標底。
21、開標應當在招標文
件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中確定的地點。
不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。評標委員會在對實質上響應招標文件要求的投標進行報價評估時,除招標文件另有約定外,應當按下述原則進行修正:
(一)數(shù)字表示的數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一致時,以文字數(shù)額為準;
(二)單價與工程量的乘積與總價之間不一致時,以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位,應以總價為準,并修改單價。按前款規(guī)定調整后的報價經投標人確認后產生約束力。投標文件中沒有列入的價格和優(yōu)惠條件在評標時不予考慮。
23、對于投標人提交的優(yōu)越于招標文件中技術標準的備選投標方案所產生的附加收益,不得考慮進評標價中。符合招標文件的基本技術要求且評標價最低或綜合評分最高的投標人,其所提交的備選方案方可予以考慮。
24、公司招標會提出書面評標報告后,公司招標小組一般應當在十五日內確定中標人,但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定。 中標通知書由公司招標發(fā)出。
25、中標通知書對公司招標和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后,公司招標改變中標結果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。
26、招標代理機構違法泄露應當保密的與公司招標活動有關的情況和資料的,由有關行
政監(jiān)督部門處五萬元以上二十五萬元以下罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,有關行政監(jiān)督部門可停止其一定時期內參與相關領域的招標代理業(yè)務,資格認定部門可暫停直至取消招標代理資格;構成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
27、依法必須進行招標項目的招標小組成員向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,有關行政監(jiān)督部門給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。前款所列行為影響中標結果,并且中標人為前款所列行為的受益人的,中標無效。
28、投標人相互串通投標或者與公司公司招標串通投標的,投標人以向公司招標或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,由有關行政監(jiān)督部門處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其一至二年的投標資格,并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
29、中標人將中標項目轉讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉讓給他人的,違法將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉讓、分包無效,有關行政監(jiān)督部門處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
30、中標人不履行與公司訂立的合同的,履約保證金不予退還,給公司造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,還應當對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,應當對公司招標的損失承擔賠償責任。
第13篇 施工機械使用安全管理制度
一、嚴格執(zhí)行施工機械的安全技術規(guī)范、安全規(guī)程、操作使用規(guī)程等中的有關規(guī)定;如:《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》《建筑卷揚機安全規(guī)程》。
二、相關項目為施工機具、井架。監(jiān)理人員要對有關項目進行檢查和落實。重點要查看以下幾項是否落實:
1、下列安全裝置必須齊全有效:
井架:制動停層裝置、防沖天裝置、防斷落裝置、卷揚機滾筒防鋼絲繩滑脫裝置、避雷裝置(將一側中間的立桿接高,高出頂端2米作為接認器,并在該立桿下端設置接地線)。
其它機具:傳動部位防護罩、防護擋板。
2、架機、機具基礎須平整堅實,架體、井架卷揚機、鋼筋拉直機與砼基礎連接須采用地腳螺栓。大型建筑機械設備基礎要求報驗驗收。井架基礎采用砼條形基礎,如地基太松軟則施打松木樁或換填基礎補強。
3、架體防傾覆措施:井架按規(guī)定設附墻架。
4、井架安裝完畢后,嚴格辦理驗收手續(xù),填寫驗收合格單并有責任人簽字后方可使用。
5、井架設動送啟動前自動響鈴信號。
6、機具使用前應試運行并檢查離合器、制動器、安全裝置及其它關鍵總合的工作性能,鋼絲繩的磨損程度等,機具不得帶病或超負荷動轉。
7、機具檢修須由持證工負責。操作員持證上崗,專人操作。
8、所有施工機具進場要報驗。提升機等建筑設備裝拆要有專項方案并報審。
9、施工單位進場進行樁基礎施工時,必須通知市建設期工程安全監(jiān)督站到現(xiàn)場進行前期核查,確認企業(yè)施工資質、作業(yè)人員上崗證、樁機證及現(xiàn)場設備使用條件等符合安全生產要求,經批準后方可開工。
第14篇 工程施工模式機械作業(yè)安全管理體系
1 問題的提出
工程機械從規(guī)劃、設計、制造、銷售到購置、安裝、調試、使用、維修直至更新、報廢、再制造經歷了一個壽命周期,安全管理貫穿壽命周期全過程。在壽命周期的前一階段,即規(guī)劃、設計、制造、銷售階段,是生產型企業(yè)制造機械的階段,這一階段的安全管理,稱為機械安全認證,它是產品質量認證的一種,是對工程機械實物水平與相關標準的符合性認證;工程機械壽命周期后一階段,即購置、安裝、調試、使用、維修、更新、報廢、再制造階段,是施工型企業(yè)使用機械的階段,這一階段的安全管理,稱為作業(yè)安全管理,即本文所指的作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,它的范圍包括作業(yè)人員、作業(yè)機械及作業(yè)環(huán)境等。
顯然,機械安全認證與機械作業(yè)安全管理是工程機械壽命周期全過程安全管理的不同階段,它們既有區(qū)別又有聯(lián)系。沒有安全的機械,作業(yè)安全管理的目標就不可能實現(xiàn),作業(yè)安全管理的信息反饋,又有助于改善、提高機械的安全性設計。
筆者在近幾年的安全管理教學及宣貫《安全生產法》的過程中,深感工程施工企業(yè)實施安全管理,其依據(jù)是《安全生產法》,而其管理模式應為“職業(yè)安全健康管理體系”(oshms)的具體化。為此本文特提出工程機械作業(yè)安全管理體系的概念。
“職業(yè)安全健康管理體系”(oshms)與質量管理體系(iso9000)、環(huán)境管理體系(iso14000)共同成為后工業(yè)化時代全球推崇的過程管理方法。這三種管理體系共同采用的管理模式是美國管理專家戴明博士提出的pdca管理循環(huán)。pdca是plandocheckaction的第一個字母。p——計劃,d——實施,c——檢查,a——改進,如圖1所示。
工程機械作業(yè)安全管理體系不是針對工程機械產品的本質安全,而是針對作業(yè)現(xiàn)場。現(xiàn)代的施工,機械化作業(yè)已成為必然,確保作業(yè)過程安全是工程機械作業(yè)安全管理體系的目標。它是一個動態(tài)的,自我調整和完善的管理,它強調在作業(yè)過程中,通過建立與這一體系有關的組織機構、規(guī)劃、活動、職責、制度、程序過程和資源等,來保證作業(yè)安全管理體系目標的實現(xiàn)。
工程機械壽命周期全過程安全管理在我國起步較晚,1997年11月經原國家質量技術監(jiān)督局批準授權,遵循國際通行準則建立了中國機械安全認證中心(ccms),公布了第一批工程機械安全認證檢驗實驗室,包括國家工程機械質檢中心(北京延慶)和長沙建筑機械研究院。
1998年,中國勞動保護科學技術學會提出了《職業(yè)安全生產管理體系規(guī)范及使用指南》。1999年,我國開始職業(yè)安全健康管理體系的研究。1999年10月,國家經貿委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》,同時下發(fā)了在國內開始試點工作的通知。2000年7月,國家經貿委正式組建全國職業(yè)安全健康管理體系認證指導委員會、全國職業(yè)安全健康管理體系認證機構認可委員會和全國職業(yè)安全健康管理體系審核員注冊委員會,制定了職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范、指南、程序注冊等一系列技術基礎性文件,使我國職業(yè)安全健康管理體系認證工作更加規(guī)范并易于和國際接軌。
2 工程機械作業(yè)安全管理體系的特點
工程機械的作業(yè)安全管理體系參照職業(yè)安全健康管理體系應由5個方面、15個基本要素構成,其運行模式如圖2所示。該運行模式的基本思想是實現(xiàn)該體系持續(xù)改進,通過周而復始地進行“計劃、實施、檢查、改進”活動使其不斷修正、完善和加強,從而預防和控制工傷事故,實現(xiàn)作業(yè)安全管理體系的目標。
工程機械作業(yè)安全管理是職業(yè)安全健康管理體系在工程建設行業(yè)的具體化與專業(yè)化,針對特定的工程機械作業(yè)現(xiàn)場,它具有如下特點:
(1)強調結構化、程序化、文件化管理手段
(a)它要求施工企業(yè)不僅要有從操作手、維修工到項目經理甚至總經理之間的運作系統(tǒng),同時還要有一個監(jiān)控系統(tǒng)。施工企業(yè)通過這樣兩個系統(tǒng)確保作業(yè)安全管理體系的有效運行。
(b)要求施工企業(yè)實行程序化管理,從而避免管理行為的隨意性,也避免了部門、崗位之間的管理矛盾。
(c)要求施工單位不僅要制定和執(zhí)行作業(yè)安全管理體系目標方針,還要有一系列的管理程序,以使該方針在管理活動中得到落實,保證管理、操作和維護按照已制定的手冊、程序、作業(yè)文件進行,從而符合強制性規(guī)定和規(guī)則。這些方針、手冊、程序和作業(yè)文件及其記錄構成一個文件系統(tǒng)。
(2)具有先進性。按照職業(yè)安全健康管理體系標準建立工程機械作業(yè)安全管理體系是施工企業(yè)作業(yè)安全管理的先進、有效的管理手段。先進性體現(xiàn)在把作業(yè)過程中的安全問題作為一個系統(tǒng)工程,來研究確定影響作業(yè)安全所包含的要素,將管理過程和控制措施建立在科學的危害辨識、風險評價基礎上。對每個要素規(guī)定具體要求并建立和保持一套以文件支持的程序。只要堅持“寫到的,就要做到”的原則,就能保證該體系的有效性。
(3)工程機械作業(yè)安全管理體系不是一個孤立的管理系統(tǒng),它是施工企業(yè)全面管理體系的一個組成部分,如圖3所示。
(4)堅持持續(xù)改進和預防為主的方針。危害辨識、風險評價與控制是它的核心所在,它充分體現(xiàn)了“預防為主”的方針。實施有效的風險辨識評價與控制,可實現(xiàn)對事故的預防和作業(yè)安全的全過程控制。可對作業(yè)各工序實行評價,并在此基礎上進行體系策劃,形成作業(yè)文件,對各種預知的風險因素做到事前控制,落實預防為主的方針,并對各種潛在事故制定應急程序,使損失最小化。
第15篇 施工機械部門安全管理職責
施工項目部必須根據(jù)其承建工程規(guī)模和施工現(xiàn)場使用機械設備數(shù)量設置設備管理部門或機械專責管理人員。
1、 負責制定適合本項目部的機械安全管理細則,建立機械安全管理體系和機械安全崗位責任制;將機械安全目標細化分解成具體的機械安全指標,并進行考核。
2、 負責對進入施工現(xiàn)場的起重機械(包括整機、待安裝機械零部件)和機具的安全狀況的準入檢查,以及取得檢驗合格證的審查,并建立機械準入臺帳。
3、 負責對進入現(xiàn)場的起重機械作業(yè)人員的資格審查和核實;負責對起重機械安拆隊伍資質的審查,并建立起重機械作業(yè)人員臺帳。
4、 掌握現(xiàn)場起重機械數(shù)量、分布和安全技術狀況;掌握現(xiàn)場起重機械作業(yè)人員數(shù)量和持證上崗狀況,實施動態(tài)管理。
5、 負責或參與起重機械安拆作業(yè)指導書的審查、安裝告知工作,并留存相關資料。
6、 負責現(xiàn)場機械的巡檢;組織機械的月度安全檢查,以及整改驗收,作好有關記錄和小結;對起重機械重要作業(yè)和安拆關鍵工序、安拆交底等進行旁站監(jiān)督并作好記錄。
7、 負責組織編制現(xiàn)場機械危害辨識、防范措施、機械事故專項應急預案及演練。
8、 負責機械有關文件、臺帳、記錄和資料的管理和備查。
9、 項目部交辦其他工作(如調度、租賃、維修等)。
