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包括哪些
工程建設(shè)管理制度是一套全面、系統(tǒng)的規(guī)則體系，旨在確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，包括但不限于以下幾個(gè)核心組成部分：
1. 項(xiàng)目立項(xiàng)與審批制度：規(guī)范項(xiàng)目啟動(dòng)的程序，明確立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和審批流程。
2. 設(shè)計(jì)管理規(guī)定：涵蓋設(shè)計(jì)委托、設(shè)計(jì)方案評審、設(shè)計(jì)變更等環(huán)節(jié)。
3. 施工管理規(guī)程：涉及施工招標(biāo)、合同管理、工程進(jìn)度控制、質(zhì)量監(jiān)控等。
4. 安全生產(chǎn)責(zé)任制：強(qiáng)調(diào)安全規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案及事故處理機(jī)制。
5. 財(cái)務(wù)與物資管理：規(guī)定資金使用、成本控制、設(shè)備采購與管理等。
6. 環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展政策：指導(dǎo)環(huán)保措施的實(shí)施，推動(dòng)綠色建筑理念。
7. 檢驗(yàn)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：明確工程驗(yàn)收的條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)。
8. 合同與糾紛解決機(jī)制：規(guī)定合同執(zhí)行、爭議解決的方式和程序。
流程
1. 項(xiàng)目啟動(dòng)：依據(jù)立項(xiàng)與審批制度，評估項(xiàng)目可行性，完成項(xiàng)目申報(bào)和審批。
2. 設(shè)計(jì)階段：遵循設(shè)計(jì)管理規(guī)定，選定設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、評審和優(yōu)化。
3. 施工準(zhǔn)備：通過施工招標(biāo)確定承包商，簽訂合同，編制施工計(jì)劃。
4. 施工過程：嚴(yán)格執(zhí)行施工管理規(guī)程，監(jiān)控進(jìn)度、質(zhì)量和安全，及時(shí)處理異常情況。
5. 財(cái)務(wù)與物資管理：跟蹤資金使用，合理調(diào)配資源，確保物資供應(yīng)。
6. 環(huán)保監(jiān)控：落實(shí)環(huán)保措施，定期檢查，確保符合環(huán)保要求。
7. 工程驗(yàn)收：參照檢驗(yàn)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全面檢查，確保工程達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。
8. 后期運(yùn)營：處理遺留問題，進(jìn)行保修服務(wù)，建立健全的維護(hù)管理體系。
重要性和意義
工程建設(shè)管理制度的建立與執(zhí)行，對于保障工程質(zhì)量、提高工作效率、降低風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義：
1. 規(guī)范行為：制度為各方參與者提供了明確的行為準(zhǔn)則，減少因操作不規(guī)范導(dǎo)致的延誤和損失。
2. 提高效率：通過標(biāo)準(zhǔn)化流程，減少決策延誤，加快工程進(jìn)度。
3. 控制風(fēng)險(xiǎn)：通過安全生產(chǎn)責(zé)任制，預(yù)防安全事故，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。
4. 保證質(zhì)量：嚴(yán)格的檢驗(yàn)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保工程達(dá)到設(shè)計(jì)和使用要求。
5. 促進(jìn)和諧：明確的合同與糾紛解決機(jī)制，有助于維護(hù)各方權(quán)益，促進(jìn)合作和諧。
6. 響應(yīng)環(huán)保：推動(dòng)綠色建筑實(shí)踐，助力可持續(xù)發(fā)展，提升企業(yè)社會責(zé)任感。
工程建設(shè)管理制度的實(shí)施，不僅提升了工程項(xiàng)目的管理水平，也為企業(yè)樹立了良好的行業(yè)形象，增強(qiáng)了市場競爭力。它是企業(yè)成功完成工程項(xiàng)目的關(guān)鍵，也是保障社會公共利益和環(huán)境安全的重要屏障。
工程建設(shè)管理制度范文
第1篇 工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量管理辦法
工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量管理辦法
一、加強(qiáng)質(zhì)量的事前控制
1、確定工程質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)(包括施工、工藝、材料和設(shè)備各方面)。
2、審查總包和分包商的資質(zhì),審核其是否配備與工程承包合同和分包合同相符合的力量并督促其完善。
3、審查承包單位提出的材料、構(gòu)件和設(shè)備清單及其所列的規(guī)格和品質(zhì),批準(zhǔn)或不同意材料、構(gòu)件、設(shè)備其來源。
4、督促監(jiān)理按某一程序?qū)δ撤N或某類工程材料或構(gòu)件的質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定。材料進(jìn)場應(yīng)有產(chǎn)品合格證,還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提檢,無產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)件或零配件不得在工程中使用。
5、對永久性生產(chǎn)設(shè)備和裝置,應(yīng)按審批同意的設(shè)計(jì)圖紙組織采購或訂貨,這些設(shè)備到場后應(yīng)參與檢查驗(yàn)收,主要設(shè)備還應(yīng)開箱檢驗(yàn),對于國外引進(jìn)設(shè)備,應(yīng)在交貨合同規(guī)定的期限內(nèi)參與開箱逐一查驗(yàn)。
6、審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì),保證工程質(zhì)量具有可靠的技術(shù)措施。
7、對施工中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料,應(yīng)審核其試驗(yàn)報(bào)告及技術(shù)鑒定書。
8、檢查施工現(xiàn)場的測量標(biāo)樁,建筑物的定位放線及高程水準(zhǔn)點(diǎn),重要工程的樁位及高程還應(yīng)親自組織復(fù)核。
9、督促施工單位完善質(zhì)量保證體系,包括改進(jìn)計(jì)量及質(zhì)量檢測技術(shù)和方法、手段。
10、督促總承包單位健全現(xiàn)場質(zhì)量管理制度,包括現(xiàn)場會議制度、質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)制度、質(zhì)量事故報(bào)告及處理制度等。
11、組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會審。對有的工程或工程部位尚應(yīng)下達(dá)質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)。
12、對于與工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備,應(yīng)審核施工單位提交的技術(shù)說明書或?qū)崪y報(bào)告,不能保證工程質(zhì)量要求的不得在工程中使用。
13、把好開工關(guān),需經(jīng)監(jiān)理工程師對各項(xiàng)準(zhǔn)備工作檢查、批準(zhǔn)并發(fā)布開工令后,工程方能動(dòng)工;停工后,也需下達(dá)復(fù)工令后工程方能復(fù)工。
二、抓好質(zhì)量的事中控制
1、督促、檢查承包單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2、督促施工單位完善工序控制,把影響工序質(zhì)量的因素都納入受控制狀態(tài),并及時(shí)審核驗(yàn)收施工單位提交的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和管理圖表。
3、嚴(yán)格工序間交接檢查.重要工序(包括隱蔽工序作業(yè))需按有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)監(jiān)理人員檢查驗(yàn)收后,方可進(jìn)入下一道工序。
4、重要工程部位,必要時(shí)應(yīng)親自組織試驗(yàn)或技術(shù)復(fù)核。對于重要材料、構(gòu)配件,可自行組織材料試驗(yàn)或質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
5、根據(jù)建筑生產(chǎn)的特點(diǎn),對完成的分項(xiàng)、分部工程,相應(yīng)的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和方法,進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
6、在工程施工過程中,對于不合格部分命令承包單位進(jìn)行整改。
7、審批設(shè)計(jì)變更和圖紙修改。
8、抓好質(zhì)量監(jiān)督。在下列情況下,應(yīng)要求監(jiān)理工程師下達(dá)停工令:
1施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況,經(jīng)提出施工單位未采取改進(jìn)措施,或改進(jìn)措施不力,未使質(zhì)量狀況發(fā)生好轉(zhuǎn)趨勢者。
2隱蔽工序作業(yè)未經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師查驗(yàn)而進(jìn)行下道工序作業(yè)者。
3對已發(fā)生的質(zhì)量事故未進(jìn)行有效地改進(jìn)而繼續(xù)作業(yè)者。
4擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工者。
5使用沒有產(chǎn)品合格證的工程材料,或擅自替換,變更工程材料者。
6未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的分包商施工人員進(jìn)入現(xiàn)場施工者。
9、組織定期或不定期的現(xiàn)場質(zhì)量會議,及時(shí)分析,通報(bào)工程質(zhì)量情況,并協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的活動(dòng)。
三、重視質(zhì)量的事后控制
1、按相應(yīng)的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對完成的單項(xiàng)工程、單位工程進(jìn)行檢查、驗(yàn)收;
2、組織竣工驗(yàn)收;
3、審核施工單位的竣工資料;
4、審查有關(guān)監(jiān)理工作的資料文件,及時(shí)歸檔。
第2篇 工程建設(shè)公司安全組織管理制度怎么寫
第1條安全機(jī)構(gòu)應(yīng)按《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》第二章
第十九條的要求,只能加強(qiáng)不能削弱,并落到實(shí)處。
專職安全管理人員應(yīng)選派懂技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的職工擔(dān)任,并具備上崗從業(yè)資格。
專職安全管理人員工作調(diào)動(dòng)時(shí),須征得上一級安全管理部門的同意,方可調(diào)動(dòng)。
第2條公司的安全組織機(jī)構(gòu):縱向到底,即由公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、班組組成,實(shí)行分級管理,各負(fù)其責(zé);
橫向到邊,即黨、政、工、團(tuán)齊抓共管,各崗位人員和各職能部門認(rèn)真履行安全責(zé)任制,各負(fù)其責(zé);
縱橫聯(lián)鎖,形成管理網(wǎng)絡(luò)的安全保證體系。
一、公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會,由公司經(jīng)理任主任,主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、工會主席、總工程師任副主任,公司各職能科室負(fù)責(zé)人為成員。
負(fù)責(zé)決策和指揮公司安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作,并設(shè)安?？茷楣景踩a(chǎn)委員會的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常的安全、環(huán)境管理和監(jiān)督檢查的組織工作。
二、項(xiàng)目經(jīng)理部(車間等)設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目經(jīng)理(車間主任等)任組長,主管生產(chǎn)的副經(jīng)理(副主任等)、總工程師(或技術(shù)負(fù)責(zé)人)任副組長,各職能部門和各作業(yè)隊(duì)(作業(yè)班組等)的負(fù)責(zé)人為組員,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目經(jīng)理部(車間等)的安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作,專職安全管理人員協(xié)助主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)做好日常安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)管理和檢查工作。
三、作業(yè)隊(duì)(作業(yè)班組)設(shè)兼職安全員,負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全活動(dòng)的開展以及有關(guān)記錄的填寫、保管,經(jīng)常檢查本班組安全生產(chǎn)情況,協(xié)助作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人(班組長等)管好本班組的安全生產(chǎn)工作。
第3篇 建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理制度（2）
建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理制度(二)
1、為進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全管理,促進(jìn)安全生產(chǎn),保障工程項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、安全、快速、低耗的完成,特制定本制度。本制度適用于土建、安裝、凍結(jié)各類工程。
2、工程項(xiàng)目必須具有許可證、營業(yè)執(zhí)照或其它項(xiàng)目許可文件。
3、工程項(xiàng)目必須有由甲、乙雙方法人代表或委托人簽字有效的工程合同文件。
4、施工場地必須做到四通(水、電、路、通訊)一平(場地平整)。
5、各類施工用機(jī)械設(shè)備及其配套電氣設(shè)備、變電設(shè)備經(jīng)檢測、檢修保證完好,設(shè)備的各種保護(hù)裝置必須齊全、動(dòng)作靈敏可靠,設(shè)備安裝到位后要進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)安全部門驗(yàn)收合格,方可投入正式運(yùn)行。設(shè)備的檢測、檢修、試運(yùn)轉(zhuǎn)等必須做好完整的記錄。在用設(shè)備應(yīng)按有關(guān)要求掛好標(biāo)識牌。
6、工程開工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,并報(bào)有關(guān)部門審批后實(shí)施。
7、施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施必須經(jīng)有關(guān)主管人員組織學(xué)習(xí)貫徹,并建立記錄,所有參加學(xué)習(xí)人員必須簽字確認(rèn)。
8、施工現(xiàn)場的醒目位置必須懸掛項(xiàng)目概況、組織機(jī)構(gòu)等牌板,在車間和辦公場所,懸掛相應(yīng)的崗位責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程等。
9、必須配備足夠的安全監(jiān)測儀器、儀表、器材和辦公用品,各類儀器、儀表必須完好并按期檢驗(yàn)。
10、必須配備足夠的特種作業(yè)人員。所有特種作業(yè)人員都必須持證上崗。
11、工程項(xiàng)目承接后,施工單位在組建項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的同時(shí),要編制人員培訓(xùn)計(jì)劃,參與項(xiàng)目建設(shè)的所有人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)。新招工人上崗前必須經(jīng)過三級教育。
12、施工組織設(shè)計(jì)報(bào)公司審批的工程項(xiàng)目開工前,由開工單位向安監(jiān)局提出開工申請,經(jīng)安監(jiān)局組織有關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收,合格后由安監(jiān)局(或安監(jiān)處)下達(dá)開工許可通知書。
第4篇 建設(shè)監(jiān)理制是工程建設(shè)管理的一項(xiàng)重要制度
建設(shè)監(jiān)理制是工程建設(shè)管理的一項(xiàng)重要制度
從上世紀(jì)80年代初試行工程建設(shè)監(jiān)理制到現(xiàn)在的全國推廣,監(jiān)理制度在目前的工程中已初見成效,對水利工程建設(shè)起到了不可替代的作用,現(xiàn)已被提到十分重要的地位。監(jiān)理單位根據(jù)合同條款及有關(guān)監(jiān)理規(guī)定組織項(xiàng)目監(jiān)理部并派總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場跟蹤、巡視、旁站監(jiān)理,充分發(fā)揮監(jiān)理職能,對工程建設(shè)進(jìn)行三控制、兩管理、一協(xié)調(diào),保證工程按期、按量、保質(zhì)順利完成,使工程項(xiàng)目順利實(shí)施。從三峽工程的監(jiān)理機(jī)制及工作安排,我們清楚的認(rèn)識到了我國水利工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)狀,并對此提出了有效
建設(shè)監(jiān)理制是工程建設(shè)管理的一項(xiàng)重要制度。水利行業(yè)于1990年正式推行建設(shè)監(jiān)理制。經(jīng)過近20年的發(fā)展,水利工程建設(shè)監(jiān)理管理體制逐步理順,形成了行政管理與行業(yè)自律管理的有機(jī)結(jié)合。水利工程建設(shè)監(jiān)理制度逐步完善,形成了以《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》為統(tǒng)領(lǐng)的水利工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系。水利工程建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍不斷壯大,水利工程建設(shè)監(jiān)理服務(wù)水平不斷提高,為水利工程建設(shè)的質(zhì)量和安全提供了保障。水利工程建設(shè)監(jiān)理,是指具有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,受項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)委托,按照監(jiān)理合同對水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行的管理活動(dòng),包括水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理、水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理。工程監(jiān)理是工程技術(shù)和工程管理的結(jié)合,監(jiān)理人員不僅要有豐富的工程理論基礎(chǔ),還要有豐富的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)及多方面的協(xié)調(diào)能力它是智力密集型的服務(wù),監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員通過對工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與控制,保證建設(shè)合同的順利實(shí)施。
三峽工程監(jiān)理工作及監(jiān)理管理分兩個(gè)階段,第一階段(1993-1997年)為一期工程階段,主要是醞釀籌備,初步建立監(jiān)理組織體系,初步展開監(jiān)理工作;第二階段是1998年以后,主要是完善監(jiān)理組織體系,全面開展監(jiān)理工作,并向規(guī)范化發(fā)展。 1998年,長江委監(jiān)理部較好地完成了以二期圍堰工程為中心的一系列工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理任務(wù),主要監(jiān)理工程項(xiàng)目有:右岸工程;左岸重件碼頭、航道整治工程;二期圍堰工程;.二期輔助工程;泄洪壩段和左廠房壩段工程;作為國家級重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,三峽工程的監(jiān)理工程任務(wù)及工作量不僅龐大更是十分重要,在整個(gè)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)合作,共同努力下及時(shí)優(yōu)質(zhì)的完成了工作。
三峽工程的監(jiān)理工作,在經(jīng)過認(rèn)真的思考及監(jiān)理單位的嚴(yán)格控制下,從多方面開始監(jiān)理工作。在質(zhì)量監(jiān)理方面,長江委監(jiān)理部對工程施工質(zhì)量實(shí)行單元工程為基礎(chǔ)、施工工序?yàn)橹攸c(diǎn)、管理點(diǎn)旁站、過程跟蹤的四級項(xiàng)目管理,堅(jiān)持施工承建單位質(zhì)量檢驗(yàn)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)抽檢校測或重要項(xiàng)目跟蹤檢測的雙控制度。針對施工承建單位質(zhì)量管理中存在的問題,監(jiān)理部不斷完善監(jiān)理制度和實(shí)施細(xì)則,督促承建單位健全和完善質(zhì)量控制體系。監(jiān)理部各項(xiàng)目處在施工現(xiàn)場設(shè)立監(jiān)理站或監(jiān)理組,監(jiān)理工程師24小時(shí)堅(jiān)守施工現(xiàn)場,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、處理問題,加強(qiáng)現(xiàn)場控制,并與參建各方密切協(xié)作,為促進(jìn)施工階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和工程順利進(jìn)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。監(jiān)理部1998年進(jìn)行單元工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收簽證7172次,獨(dú)立抽檢抽驗(yàn)765次,發(fā)出停工令、返工令與違規(guī)警告18次,審查簽發(fā)設(shè)計(jì)圖紙4988張、設(shè)計(jì)文件410份,審批施工承建單位施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)措施等190份。在監(jiān)理單位的嚴(yán)格要求和管理下, 1998年,右岸工程驗(yàn)收西陵大道、上壩公路、西陵二路、導(dǎo)流明渠絞灘船錨樁、楊家灣港后區(qū)場工程等7個(gè)合同項(xiàng)目,全部合格,其中3個(gè)合同項(xiàng)目的質(zhì)量等級評定為優(yōu)良。 二期圍堰工程驗(yàn)收10個(gè)合同項(xiàng)目,全部合格,其中已竣工驗(yàn)收的3個(gè)合同項(xiàng)目的質(zhì)量等級均被評為優(yōu)良。 根據(jù)對已完工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì),1998年長江委監(jiān)理部承監(jiān)的工程項(xiàng)目共完成單元工程5004個(gè),總體合格率100%,其中一檢合格率96.0%,優(yōu)良率68.4%,取得了令人驚訝的好成績。在進(jìn)度控制方面, 長江委監(jiān)理部采用關(guān)鍵線路、網(wǎng)絡(luò)分析、階段目標(biāo)、工序指標(biāo)、形象進(jìn)展、反饋調(diào)整等控制措施,依據(jù)合同工期目標(biāo)和施工特點(diǎn),編制控制性施工進(jìn)度計(jì)劃和控制性階段目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃,并隨施工進(jìn)展及時(shí)調(diào)整,以此作為監(jiān)理審批施工承建單位總進(jìn)度計(jì)劃、階段施工進(jìn)度計(jì)劃與年季月施工計(jì)劃依據(jù)。在監(jiān)理過程中,監(jiān)理部堅(jiān)持每周一次業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工協(xié)調(diào)會制度,重點(diǎn)檢查周進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)情況,研究解決影響工程進(jìn)展的有關(guān)問題,并制定下周實(shí)施計(jì)劃目標(biāo)。對重要問題召開專題會議予以研究解決。 監(jiān)理部1998年編制進(jìn)度控制性計(jì)劃7份審批進(jìn)度計(jì)劃73份,發(fā)出進(jìn)度控制文件、指令86份,所承監(jiān)合同項(xiàng)目的施工進(jìn)度目標(biāo)得到有效控制,使得整個(gè)三峽工程的建設(shè)工作能穩(wěn)定有序的開展,并使工程及時(shí)的投入了使用。
為很好的完成三峽工程的建設(shè)監(jiān)理工作,監(jiān)理部門建設(shè)了良好完善的監(jiān)理管理機(jī)制。業(yè)主的監(jiān)理管理部門制定了三峽工程建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一管理辦法,以總體協(xié)調(diào)三峽工程各監(jiān)理單位的監(jiān)理工作。
三峽一期工程監(jiān)理單位選擇與委托的主要方式是邀請招標(biāo),通過競爭擇優(yōu)選擇并委托。三峽二期工程監(jiān)理單位的選擇與委托方式主要是議標(biāo);監(jiān)理單位的委托必須簽訂監(jiān)理委托合同書。業(yè)主依據(jù)監(jiān)理委托合同對監(jiān)理單位履行合同的行為給予檢查和監(jiān):監(jiān)理單位要接受各相應(yīng)項(xiàng)目部對監(jiān)理工作具體的檢查監(jiān)督,還要接受業(yè)主工程建設(shè)部工程信息部的檢查與指導(dǎo)。業(yè)主單位各項(xiàng)目部通過工程建設(shè)部的每月監(jiān)理工作例會了解三峽工程監(jiān)理工作開展情況。工程建設(shè)部通過例會協(xié)調(diào)解決監(jiān)理單位提出的帶有共性的問題,并在合同范圍內(nèi),根據(jù)工程的最新進(jìn)展和出現(xiàn)的新情況對監(jiān)理提出一些具體的工作要求。為加強(qiáng)對三峽工程質(zhì)量和安全的控制和管理,業(yè)主在工程建設(shè)部下設(shè)了質(zhì)量總監(jiān)辦公室、安全總監(jiān)辦公室,聘請國內(nèi)外知名的水工、機(jī)電、焊接和安全專家擔(dān)任總監(jiān)。業(yè)主每周一召開專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)、項(xiàng)目總監(jiān)聯(lián)席會議和安全工作會議,及時(shí)解決工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量和安全問題
根據(jù)部分水利工程案例監(jiān)理工作的分析總結(jié),我國的水利工程建設(shè)監(jiān)理制度仍然處在初期階段,還有不少問題需要在實(shí)踐中探索解決。例如:建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范,存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、出賣監(jiān)理證照的現(xiàn)象。 在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上,上級主管部門指定監(jiān)理單位,業(yè)主私招雇的現(xiàn)象大量存在,致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒有充分發(fā)揮出來等。這些影響監(jiān)理機(jī)制的問題,我們必須在探索前進(jìn)的道路上逐一解決。我認(rèn)為目前建設(shè)監(jiān)理制實(shí)施工作的應(yīng)該:認(rèn)真貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神,以整頓和規(guī)范監(jiān)理市場行為和市場主體資格為中心,大力提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)和監(jiān)理工作質(zhì)量,積極推進(jìn)監(jiān)理工作的規(guī)范化,把建設(shè)監(jiān)理事業(yè)推向一個(gè)新階段。而各個(gè)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會和監(jiān)理單位要配合政府主管部門做好以自己的工作,努力完善我們國家的建設(shè)建立機(jī)制。
三峽工程是世界人民矚目的巨型工程,三峽工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)踐必將進(jìn)一步豐富和發(fā)展和我國的建設(shè)監(jiān)理制度,我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真汲取他們的經(jīng)驗(yàn),把具有中國特色的建設(shè)監(jiān)理事業(yè)推向前進(jìn),為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。從現(xiàn)在開始,為水利工程建設(shè)監(jiān)理工作而努力。
第5篇 工程建設(shè)公司安全組織管理制度
第1條安全機(jī)構(gòu)應(yīng)按《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》第二章第十九條的要求,只能加強(qiáng)不能削弱,并落到實(shí)處。專職安全管理人員應(yīng)選派懂技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的職工擔(dān)任,并具備上崗從業(yè)資格。
專職安全管理人員工作調(diào)動(dòng)時(shí),須征得上一級安全管理部門的同意,方可調(diào)動(dòng)。
第2條公司的安全組織機(jī)構(gòu):縱向到底,即由公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、班組組成,實(shí)行分級管理,各負(fù)其責(zé);橫向到邊,即黨、政、工、團(tuán)齊抓共管,各崗位人員和各職能部門認(rèn)真履行安全責(zé)任制,各負(fù)其責(zé);縱橫聯(lián)鎖,形成管理網(wǎng)絡(luò)的安全保證體系。
一、公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會,由公司經(jīng)理任主任,主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、工會主席、總工程師任副主任,公司各職能科室負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)決策和指揮公司安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作,并設(shè)安?？茷楣景踩a(chǎn)委員會的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常的安全、環(huán)境管理和監(jiān)督檢查的組織工作。
二、項(xiàng)目經(jīng)理部(車間等)設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目經(jīng)理(車間主任等)任組長,主管生產(chǎn)的副經(jīng)理(副主任等)、總工程師(或技術(shù)負(fù)責(zé)人)任副組長,各職能部門和各作業(yè)隊(duì)(作業(yè)班組等)的負(fù)責(zé)人為組員,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目經(jīng)理部(車間等)的安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作,專職安全管理人員協(xié)助主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)做好日常安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)管理和檢查工作。
三、作業(yè)隊(duì)(作業(yè)班組)設(shè)兼職安全員,負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全活動(dòng)的開展以及有關(guān)記錄的填寫、保管,經(jīng)常檢查本班組安全生產(chǎn)情況,協(xié)助作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人(班組長等)管好本班組的安全生產(chǎn)工作。
第6篇 縣水利系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度
1.為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的管理，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利系統(tǒng)工程建設(shè)的特點(diǎn)，特制定本制度。
2. 招標(biāo)項(xiàng)目：凡是各基層單位水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等必須進(jìn)行招標(biāo)。
3.招標(biāo)范圍： 涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂算價(jià)在50萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬元人民幣以上的；5-20萬元的各類項(xiàng)目可采用邀請招標(biāo)方式。
5.凡是夠招標(biāo)條件工程項(xiàng)目必須由有資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。
6．招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作由項(xiàng)目實(shí)施基層單位具體負(fù)責(zé)。
7. 水利局負(fù)責(zé)管理全系統(tǒng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，邀請縣監(jiān)察、計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)部門等全程行政監(jiān)督。
8.項(xiàng)目的招標(biāo)必須成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一名主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜。
9. 各項(xiàng)目實(shí)施單位必須按《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》編制招投標(biāo)實(shí)施方案，報(bào)有關(guān)部門審批。并向水利局提交備案的招投標(biāo)報(bào)告。
10. 水利局組織人員監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)。對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的違法違規(guī)行為，立即責(zé)令改正，必要時(shí)可做出包括暫停開標(biāo)或評標(biāo)以及宣布開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果無效的決定，對違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決。
11.本制度從20__年1月5日起執(zhí)行。
第7篇 建設(shè)工程公司材料管理制度
建設(shè)工程有限公司材料管理制度
1、工程材料的采購品種應(yīng)以施工的實(shí)際需要為依據(jù),數(shù)量以工程預(yù)算為依據(jù)。質(zhì)量以設(shè)計(jì)要求為依據(jù),材料員根據(jù)定額員編制、項(xiàng)目經(jīng)理和施工員審核的材料計(jì)劃負(fù)責(zé)采購。材料采購實(shí)行材料員專人負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目上的其他負(fù)責(zé)人有建議權(quán),不得直接插手材料采購。材料部門實(shí)行采購、驗(yàn)貨、收料、審批、付款分權(quán)制,不允許減少環(huán)節(jié),缺少手續(xù)一律處予罰款200元。
2、材料員調(diào)動(dòng),全部辦好交接手續(xù),由材料會計(jì)在場簽字。交接時(shí)的遺漏問題,由原經(jīng)辦人處理,費(fèi)用損失由個(gè)人承擔(dān),不辦好交接手續(xù)而離開的罰500元并追究相應(yīng)責(zé)任。
3、材料原則上分項(xiàng)目部采購,材料員采購材料要認(rèn)真做好價(jià)格信息的調(diào)查、交流、咨詢工作及信息論證工作,隨時(shí)掌握商品價(jià)格的變化情況。大眾材料價(jià)格不得超過總部調(diào)查價(jià)格的3%,大型材料不得超過1.5%。材料以質(zhì)優(yōu)需用為主,不允許以借口不能報(bào)批而采購價(jià)低質(zhì)劣的材料。對買回的不合格的材料,堅(jiān)決給予退貨,不能退掉的部分,由采購員賠償50%。
4、購置固定資產(chǎn)必須經(jīng)總經(jīng)理同意,其他任何人不允許擅自作主,采購員更不能隨意購買,違反者罰款500元并追究相應(yīng)責(zé)任。
5、采購萬元以上的材料,一律采取招投標(biāo),投標(biāo)廠家要在5家以上。簽訂合同應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理、材料員及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員會同供應(yīng)商洽商,簽訂合同時(shí)除考慮價(jià)格合理外,還應(yīng)考慮本公司的資金周轉(zhuǎn)情況。在保證合同要求質(zhì)量的前提下,確定最低價(jià),10萬元以上要經(jīng)過總經(jīng)理同意,50萬元以上要由總經(jīng)理參加,違者罰責(zé)任人1000元,特殊情況除外。
6、采購員原則上親自送貨到現(xiàn)場,把好質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、用途、價(jià)格關(guān),與收料、倉庫保管員當(dāng)場驗(yàn)貨手續(xù),不到現(xiàn)場辦理的每次罰100元。所購材料出廠質(zhì)量證明文件應(yīng)及時(shí)向資料提供,凡未及時(shí)提供或手續(xù)不全的每次罰采購員100元。
7、凡是兩個(gè)工地之間的調(diào)撥材料,必須由倉庫保管員開具調(diào)撥單驗(yàn)收入庫,材料當(dāng)場點(diǎn)清,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)經(jīng)手人罰200元。
8、甲供材料包括安裝主材料要根據(jù)預(yù)算員提供的計(jì)劃單,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理、施工員簽字手續(xù)齊全后,方能去甲方提貨。驗(yàn)貨入庫時(shí)要有對口工種代表、材料員、門衛(wèi)三人以上簽字,當(dāng)日驗(yàn)收,不得過夜,發(fā)現(xiàn)代簽每人每次罰200元。
9、三大材料和安裝主材要憑送貨單位的解貨單,對于規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量不合格的材料要全部清退,如果收了不合格的材料,每車給予責(zé)任人500元以上的罰款。
10、材料入庫必須統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),重量以千克、體積以立方米計(jì)算。地材料收料實(shí)事求是地進(jìn)行丈量,目測估計(jì)的發(fā)現(xiàn)一次罰200元,二次開除。收料員要根據(jù)現(xiàn)場的需要,不得濫收,浪費(fèi)資金和材料。
11、除鋼筋、砂石、紅磚、鑄鐵管等龐大的材料外,所有材料要進(jìn)入倉庫,尤其是安裝、裝潢材料。材料進(jìn)入時(shí)須由倉庫保管員及相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,材料堆放在外面每次罰款責(zé)任人200元。
12、進(jìn)倉庫領(lǐng)料,必須依據(jù)耗用材料總計(jì)劃單憑項(xiàng)目經(jīng)理或定額員簽字后的領(lǐng)料單領(lǐng)取材料,低值易耗品原則上以舊換新,否則,倉庫保管員可以拒絕發(fā)料,報(bào)廢材料每月要由財(cái)會材料人員在場清點(diǎn),以舊換新率達(dá)到100%,達(dá)不到每次罰款100元。
13、所有進(jìn)入倉庫的材料一律有計(jì)劃限額發(fā)料,不按限額領(lǐng)料單每次罰款保管員200元。
14、收料員都要設(shè)立一本臺帳,對各種材料按順序先后詳細(xì)登記。保衛(wèi)人員也要設(shè)立一份臺帳,但只登記鋼材、木材、水泥、砂石、磚。由材料會計(jì)每月把兩份臺帳進(jìn)行對照,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)查匯報(bào),作出相應(yīng)措施,違反者罰200元。
15、甲供材料在進(jìn)場前,必須由甲方對價(jià)格、質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)可,免得事后扯皮,在工程結(jié)束時(shí),將剩余甲供材料及時(shí)退還。
16、由材料會計(jì)負(fù)責(zé)材料分類,讓所有土建、安裝、裝潢倉庫的帳本、報(bào)表規(guī)范化、統(tǒng)一化,便于管理和檢查。材料會計(jì)負(fù)責(zé)清理積壓材料,隨時(shí)與采購部門和其他項(xiàng)目互通信息,便于調(diào)用。
17、用車臺班規(guī)定:
(1)計(jì)時(shí)臺班車:130不得超過30元/小時(shí),5噸東風(fēng)、解放不得超過40元/小時(shí),按實(shí)際用車時(shí)間計(jì)算。
(2)租賃材料裝卸運(yùn)費(fèi)每噸不得超過30元。
(3)外運(yùn)渣土:130三環(huán)每車不得超過70元,三環(huán)內(nèi)每車不超過80元,二環(huán)內(nèi)不超過90元,特殊情況另行考慮。
18、租賃材料進(jìn)場要有對口工種代表、門衛(wèi)人員、保管員嚴(yán)格驗(yàn)收,材料員對租憑材料要建立臺帳,并督促施工部妥善保管使用,不要任意切割、焊接,造成損失追查施工員責(zé)任。
第8篇 建設(shè)工程公司質(zhì)量管理制度
建設(shè)工程有限公司質(zhì)量管理制度
1、在項(xiàng)目部各個(gè)班組中建立完善的質(zhì)量管理體系,工長、組長都是兼職質(zhì)量員,分項(xiàng)分部進(jìn)行質(zhì)量跟蹤檢查,確保工程質(zhì)量目標(biāo)。
2、嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定、內(nèi)部品牌工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)去驗(yàn)收,對整個(gè)施工過程進(jìn)行全面控制,確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),造成返工的由質(zhì)量員承擔(dān)責(zé)任。
3、嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和材料供貨合同要求,對項(xiàng)目進(jìn)場材料按樣品嚴(yán)格把關(guān),確保工程所用材料的質(zhì)量。如果由于材料原因造成的質(zhì)量事故,質(zhì)量員要與材料部門人員同樣處罰。
4、質(zhì)量員負(fù)責(zé)落實(shí)品牌工程的實(shí)施工作。要對項(xiàng)目職工每月進(jìn)行系統(tǒng)的質(zhì)量意識教育、質(zhì)量技術(shù)交底,抓好質(zhì)量通病的防治工作,加強(qiáng)施工質(zhì)量的預(yù)控,開展技術(shù)訓(xùn)練和崗位培訓(xùn)工作。不去實(shí)施的每次罰100元。
5、質(zhì)量員要做好工程驗(yàn)收、報(bào)驗(yàn)工作。在工序施工交接時(shí),質(zhì)量員要組織交接雙方認(rèn)真進(jìn)行交接檢查,驗(yàn)收合格簽字后方可進(jìn)行下道工序施工。
6、質(zhì)量員對沒有自檢、交接檢記錄或者不符合質(zhì)量要求的分項(xiàng)工程,可拒絕進(jìn)行檢驗(yàn),并有權(quán)給予責(zé)任人50-200元的罰款。
7、質(zhì)量員具有質(zhì)量否決權(quán),對不符合質(zhì)量要求的班組或工種,質(zhì)量員有權(quán)責(zé)令其整改、返工乃至停工,出現(xiàn)質(zhì)量事故及時(shí)向總部通報(bào),對隱瞞質(zhì)量事故不及時(shí)上報(bào)的,對質(zhì)量員給予200元以上的罰款。
8、工長在施工過程中,應(yīng)對自己施工的部位按設(shè)計(jì)要求、施工規(guī)范、技術(shù)交底和分項(xiàng)工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢,符合要求后,填寫自檢記錄。搞形式主義或弄虛作假的,給予工長每次100元的罰款。
9、質(zhì)量員要和技術(shù)員一起做好各工種之間的協(xié)調(diào)工作及新工藝、新技術(shù)的推廣工作。
10、工程項(xiàng)目發(fā)生返工、跑模、砼塌方、軸線位移、標(biāo)高誤差、大面積空鼓等,視責(zé)任大小,給予責(zé)任人100元以上的罰款。
11、質(zhì)量員要系統(tǒng)積累質(zhì)量方面的各項(xiàng)原始資料。職能部門對各項(xiàng)目的質(zhì)量檢查到各工種為止,所以項(xiàng)目對各工種、班組都要有質(zhì)量評定考核,月底將質(zhì)量報(bào)表送總部質(zhì)量科。
12、實(shí)行三檢和施工任務(wù)單制度是提高施工質(zhì)量和生產(chǎn)率的重要環(huán)節(jié),各項(xiàng)目部要嚴(yán)格控制,對執(zhí)行不力或弄虛作假、搞形式主義的,發(fā)現(xiàn)一次罰責(zé)任人100元。
13、項(xiàng)目經(jīng)理、施工員必須支持質(zhì)量員的全面工作,不得以任何理由阻止質(zhì)量員在過程控制中對質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
第9篇 建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理制度
第一條 為加強(qiáng)我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理,保證安全文明施工措施費(fèi)落實(shí)到位,切實(shí)改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境,防止和減少安全事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)和建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》、四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(川府發(fā)[2004]20號),結(jié)合建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程。
本辦法所指建設(shè)工程,是指各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 房屋建筑工程,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。
第三條 本辦法所指安全文明施工措施費(fèi)是指工程施工期間按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。 建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用由安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)組成。內(nèi)容詳見附件1。
第四條 對安全防護(hù)、文明施工有特殊要求和危險(xiǎn)性較大的工程,超過本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),需增加安全文明施工措施費(fèi)的,招標(biāo)人在編制工程量清單、標(biāo)底或預(yù)算控制價(jià)時(shí),應(yīng)單獨(dú)列項(xiàng)和計(jì)算費(fèi)用,投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)根據(jù)招標(biāo)人的要求和工程特點(diǎn)結(jié)合投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案在措施項(xiàng)目中單獨(dú)報(bào)價(jià)。
1第五條 安全文明施工措施費(fèi)分基本費(fèi)、現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)兩部分計(jì)取?；举M(fèi)為承包人在施工過程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費(fèi)用,現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)是指承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定,經(jīng)建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場檢查和動(dòng)態(tài)評價(jià)獲取的安全文明措施增加費(fèi)。
安全文明施工措施費(fèi)按現(xiàn)行定額規(guī)定的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)計(jì)算,具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下:
一、基本費(fèi)注:1.表中所列工程均為單獨(dú)發(fā)包工程。建筑工程包括未單獨(dú)發(fā)包的與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。
2.市政工程中的給水、燃?xì)?、給排水機(jī)械設(shè)備安裝、路燈工程執(zhí)行單獨(dú)安裝工程標(biāo)準(zhǔn)。 2二、現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)
現(xiàn)場檢查評價(jià)工作由建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)制定現(xiàn)場評價(jià)及評分辦法。
現(xiàn)場評價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程進(jìn)度和監(jiān)管需要對安全文明施工措施分階段進(jìn)行檢查評價(jià)。
建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)檢查評價(jià)情況確定最終評價(jià)結(jié)果。評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級。
1、評價(jià)結(jié)果為優(yōu)良者,計(jì)取現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)。
計(jì)算方法為:得分為80分者,現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率的40%計(jì)取,80分以上每增加1分,其現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)費(fèi)率在基本費(fèi)費(fèi)率的基礎(chǔ)上增加3%,中間值采用插入法計(jì)算,保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字,第三位四舍五入?，F(xiàn)場評價(jià)費(fèi)費(fèi)率計(jì)算公式如下:
現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)費(fèi)率=基本費(fèi)費(fèi)率×40%+基本費(fèi)費(fèi)率×(評價(jià)得分-80)×3%。
2、評價(jià)結(jié)果為合格者,得分為70~80分,安全文明施工措施費(fèi)按基本費(fèi)計(jì)取,不計(jì)取現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)。
3、評價(jià)結(jié)果為不合格者,應(yīng)進(jìn)行整改,以整改后的評價(jià)結(jié)果作為測定和計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)的依據(jù)。整改后評價(jià)仍不合格者,不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。
三、工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的,其安全文明施工措施費(fèi)中的文明施工費(fèi)按應(yīng)計(jì)費(fèi)率的60%計(jì)取。
四、施工期間承包人發(fā)生四級以上(含四級)質(zhì)量安全事故的,不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)中的安全施工費(fèi)。
五、未經(jīng)現(xiàn)場評價(jià)的工程,一律不得計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。
第六條 建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)為不參與競爭費(fèi)用。在編制概 3算、預(yù)算控制價(jià)或標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)足額計(jì)取,即安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率加現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)最高費(fèi)率計(jì)列。
文明施工費(fèi)費(fèi)率=文明施工基本費(fèi)費(fèi)率×2
安全施工費(fèi)費(fèi)率=安全施工基本費(fèi)費(fèi)率×2
臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率=臨時(shí)設(shè)施基本費(fèi)費(fèi)率×2
第七條 投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí), “文明施工” 、“安全施工” 、“臨時(shí)設(shè)施”費(fèi)未按第六條規(guī)定費(fèi)率報(bào)價(jià)的,投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。
第八條 為保證安全文明施工措施落實(shí)到位,文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施三項(xiàng)措施費(fèi)實(shí)行費(fèi)率測定制度。工程竣工后,承包人持《安全文明施工措施評價(jià)及費(fèi)率測定表》(附件2)到工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請辦理測定。
未設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的縣(區(qū)、市)所屬建設(shè)工程項(xiàng)目,其安全文明施工措施費(fèi)率的測定機(jī)構(gòu)由縣(區(qū)、市)建設(shè)行政主管部門確定,報(bào)市、州工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。
安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率測定機(jī)構(gòu)依據(jù)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對安全文明措施評價(jià)結(jié)果,測定評價(jià)費(fèi)率并確定承包人應(yīng)計(jì)取的安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率。測定工作應(yīng)在收到測定表后3個(gè)工作日內(nèi)完成。
第九條 安全文明施工措施費(fèi)的結(jié)算管理:
工程竣工驗(yàn)收合格后,承包人憑《安全文明施工措施評價(jià)及費(fèi)率測定表》測定的費(fèi)率辦理竣工結(jié)算。
未經(jīng)現(xiàn)場評價(jià)或承包人不能出具《安全文明施工措施評價(jià)及費(fèi)率測定表》的,承包人不得收取安全文明施工措施費(fèi)。
第十條 發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全文明施工措施費(fèi)總費(fèi)用以及費(fèi)用預(yù)付計(jì)劃、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同工期在一年以內(nèi)的,發(fā)包人預(yù)付安全文明施工措施費(fèi)用不得低于基本費(fèi)的60%;合同工期在一年以上的(含一年),預(yù)付安全文明施工措施費(fèi)用不得低于基本費(fèi)的40%,其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度依據(jù)合同約定支付。 4實(shí)行工程總承包的,總承包單位依法將工程分包給其他單位的,總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全文明施工措施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全文明施工措施由分包單位實(shí)施的,由分包單位提出專項(xiàng)安全文明施工措施方案,報(bào)總承包單位批準(zhǔn)后實(shí)施并由總承包單位支付所需費(fèi)用。
第十二條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向承包人支付安全文明施工措施費(fèi),并督促承包人落實(shí)安全文明施工措施。
發(fā)包人未按本規(guī)定及合同約定支付安全文明施工措施費(fèi)用的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定,責(zé)令限期整改;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。造成人身傷亡事故的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對發(fā)包人、承包人落實(shí)安全文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)發(fā)包人未按本辦法規(guī)定或合同約定支付安全文明施工措施費(fèi)的,應(yīng)及時(shí)提請發(fā)包人支付,拒不支付的,有責(zé)任向工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;發(fā)現(xiàn)承包人未落實(shí)安全文明施工措施的,有權(quán)責(zé)令其整改,對承包人拒不整改的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包人和建設(shè)行政主管部門報(bào)告,必要時(shí)依法責(zé)令暫停施工。
第十四條 承包人應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?。承包人安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建設(shè)工程安全文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并有權(quán)向建設(shè)行政主管部門反映情況。
第10篇 工程建設(shè)項(xiàng)目施工用電安全管理措施
各施工單位,項(xiàng)目監(jiān)理組:
為加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目各施工單位、監(jiān)理單位用電管理,保證施工用電及施工過程中電力設(shè)施的安全,避免人員觸電、火災(zāi)爆炸及各類電氣事故的發(fā)生,促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利建設(shè),現(xiàn)將工程建設(shè)項(xiàng)目施工用電安全管理有關(guān)事宜通知如下:
一、施工用電安全是工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作中的重要一環(huán),各項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位務(wù)必高度重視,切實(shí)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)管理,采取強(qiáng)有力措施,確保施工現(xiàn)場供用電中的人身安全和設(shè)備安全。為保障各建設(shè)項(xiàng)目施工用電安全,我所特成立工程建設(shè)項(xiàng)目施工用電安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組 長:
副組長:
成 員:
各施工、監(jiān)理單位必須相應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)為組長的用電安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,報(bào)所辦公室備案。
二、各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市及地方關(guān)于工程建設(shè)施工用電相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)與地方電力管理部門的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)申報(bào)施工臨時(shí)用電計(jì)劃,及時(shí)辦理電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)施工許可證,報(bào)批臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)和安全用電技術(shù)措施,并建立相應(yīng)的技術(shù)檔案。
三、施工、監(jiān)理單位臨時(shí)用電必須由當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T對用電設(shè)施進(jìn)行搭線安裝,嚴(yán)禁施工、監(jiān)理單位私拉亂接電線,并按相關(guān)規(guī)定配備好防雷、滅火等安全設(shè)備。
四、各施工單位必須建立安全用電責(zé)任制,對臨時(shí)用電設(shè)備、設(shè)施的操作、監(jiān)護(hù)和維修,分片、分塊、分機(jī)落實(shí)到人。并在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌,由專人負(fù)責(zé)管理。
五、施工、監(jiān)理單位必須建立臨時(shí)用電安全檢查制度,定期由專業(yè)電工人員對臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查,確保臨時(shí)用電設(shè)備、設(shè)施安全可靠,并做好檢查記錄。
六、建立電氣設(shè)備、設(shè)施維修制度,由專業(yè)電工人員加強(qiáng)臨時(shí)用電設(shè)備、設(shè)施的日常和定期維修工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,并建立維修工作記錄,記載維修時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備、內(nèi)容、技術(shù)措施、處理結(jié)果等,維修人員和驗(yàn)收人員必須在記錄上簽名。
七、大風(fēng)、大霧、暴雨、雨雪等惡劣天氣以后,施工、監(jiān)理單位必須對整個(gè)施工現(xiàn)場的供電系統(tǒng)及用電設(shè)備進(jìn)行檢查,確保無安全隱患后再投入使用。
八、對施工現(xiàn)場必須拆遷的高、低壓線路和電桿等電力設(shè)施,施工單位應(yīng)及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T進(jìn)行拆遷。未及時(shí)拆遷的電力線路和電力設(shè)施要按電力部門的要求做好保護(hù)措施及設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌,并配備專人進(jìn)行管理。不得在高、低壓線路下方搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施或堆放物件、機(jī)具、材料及其他雜物。
九、建立安全教育和培訓(xùn)制度。定期對專業(yè)電工和各類用電人員進(jìn)行用電安全教育和培訓(xùn),施工單位使用的電工必須持有勞動(dòng)部門核發(fā)的上崗證書,嚴(yán)禁無證上崗,上崗前必須按規(guī)定穿戴好個(gè)人防護(hù)用品,禁止帶電作業(yè),特殊情況必須帶電作業(yè)時(shí),要有可靠的安全措施,經(jīng)安全部門同意后方可作業(yè)。加強(qiáng)對工程運(yùn)輸車輛、挖機(jī)、起重機(jī)、壓路機(jī)等駕駛員的安全培訓(xùn)教育,嚴(yán)禁超限超載行駛,翻斗車、挖機(jī)、起重機(jī)等在行駛過程中必須放下車廂、挖斗、起重臂等,防止超高擦掛電力線路,發(fā)生安全事故。
十、工程完工后,施工單位必須及時(shí)報(bào)請當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T對臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行拆除,不得留下安全隱患。
十一、以上管理要求由項(xiàng)目監(jiān)理組督促落實(shí)。
二〇一一年十二月十二日
第11篇 建設(shè)工程質(zhì)量管理制度
第1節(jié)、質(zhì)量管理目標(biāo)
第1.1.1條質(zhì)量目標(biāo)
經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站及相關(guān)部門驗(yàn)收，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
第1.1.2條質(zhì)量方針
科學(xué)管理、保證質(zhì)量、信守合同、發(fā)包人滿意。
第1.1.3條質(zhì)量保修服務(wù)管理目標(biāo)
嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文》、《建筑工程質(zhì)量保修辦法》的保修責(zé)任，科學(xué)施工、嚴(yán)格管理，讓發(fā)包人放心滿意，工程產(chǎn)品交付后質(zhì)量服務(wù)、維修、回訪率達(dá)到100%。
第1.1.4條技術(shù)組織措施目標(biāo)
保證和提高工程質(zhì)量的技術(shù)措施;節(jié)約勞動(dòng)力、原材料的措施;推廣新材料、新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的措施;改進(jìn)施工工藝和操作技術(shù)以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的措施;保證安全的施工技術(shù)組織措施。
第2節(jié)、確保工程質(zhì)量的技術(shù)性組織措施
第1.2.1條質(zhì)量保證體系
本公司將嚴(yán)格按照國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織施工，把企業(yè)質(zhì)量方針全面落實(shí)到一系列經(jīng)營管理于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之中。為達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)，我方將精心組織施工，保證工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
第1.2.2條項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量管理負(fù)責(zé)制
在工程施工中，項(xiàng)目經(jīng)理全面履行公司與發(fā)包人簽訂的承包合
同，執(zhí)行專用條款中“雙方一般權(quán)利和義務(wù)、施工組織設(shè)計(jì)與工期、質(zhì)量與檢驗(yàn)、合同價(jià)款、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工驗(yàn)收與決算、違約索賠和爭議、其他及補(bǔ)充條款”等方面的工作，由其代表承包人全面負(fù)責(zé)。
第1.2.3條質(zhì)量管理制度
項(xiàng)目經(jīng)理代表公司就工程質(zhì)量向發(fā)包人負(fù)責(zé)，各分管的工種負(fù)責(zé)人向公司法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，全面進(jìn)行質(zhì)量控制，堅(jiān)持“誰施工，誰負(fù)責(zé)”的原則。
第1.2.3.1條施工交底制度
開工前，由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人向全體工程技術(shù)人員進(jìn)行總體施工交底，分部分項(xiàng)工程施工前由專業(yè)工長組織班組專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)交底，交底有記錄，不交底不施工。
第1.2.3.2條現(xiàn)場例會制度
每周定期召開一次現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，邀請發(fā)包人駐現(xiàn)場工程師、項(xiàng)目監(jiān)理工程師參加，對整個(gè)項(xiàng)目施工進(jìn)行階段性協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)會由項(xiàng)目經(jīng)理主持，廣泛聽取各專業(yè)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)、要求和意見。
第1.2.3.3條建材質(zhì)量控制制度
(1)嚴(yán)格執(zhí)行材料管理制度，對工程所需原材料、成品、半成品必須符合國標(biāo)、部標(biāo)的有關(guān)技術(shù)規(guī)定，是建設(shè)部核定的合格產(chǎn)品，具有材質(zhì)證明書、出廠合格證、使用說明書。
(2)本公司采購材料的質(zhì)量，將符合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求及國家有關(guān)規(guī)定，并有出廠合格證及國家有關(guān)規(guī)定的復(fù)試證件。
(3)由本公司采購的大宗、特種、重要材料、設(shè)備，必須有監(jiān)
理工程師參與考察、看樣訂貨，材料到達(dá)須經(jīng)監(jiān)理工程師抽樣檢查合格后方可進(jìn)場。所有材料設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場前，并經(jīng)發(fā)包人現(xiàn)場工程師、監(jiān)理工程師同意，項(xiàng)目部質(zhì)量員、材料員簽字后，方可入庫和進(jìn)入現(xiàn)場堆放。
第1.2.3.4條施工掛牌制度
主要工種如鋼筋工、砼工、木工、瓦工、抹灰工等，在施工中實(shí)行掛牌制;要求各區(qū)段有標(biāo)牌，寫明施工班組、工種負(fù)責(zé)人、操作者姓名，質(zhì)檢員做好圖文記錄，存入施工檔案。針對不同工種，作業(yè)班組、要確保責(zé)任落實(shí)到人，按質(zhì)量交底要求達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第1.2.3.5條質(zhì)量審核制度
(1)做好“三檢”負(fù)責(zé)制：認(rèn)真貫徹“誰施工，誰負(fù)責(zé)工程質(zhì)量”的原則，堅(jiān)持做好三檢：“自檢、互檢、交接檢”工作，確保各項(xiàng)工程均達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(2)確保隱蔽工程質(zhì)量：隱蔽工程施工時(shí)，技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、專業(yè)班組負(fù)責(zé)人要認(rèn)真做好每項(xiàng)技術(shù)復(fù)核和隱蔽工程驗(yàn)收工作，發(fā)包人駐現(xiàn)場工程師、監(jiān)理工程師與現(xiàn)場技術(shù)人員共同進(jìn)行監(jiān)督，確保隱蔽工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
(3)實(shí)行砼澆灌令簽證制度：砼澆灌前必須經(jīng)發(fā)包人駐現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工長、質(zhì)檢員簽發(fā)《砼澆灌令簽證》后，方可進(jìn)行砼澆筑施工。
(4)實(shí)行技術(shù)復(fù)核制度：嚴(yán)格遵守技術(shù)復(fù)核制度，對建筑方位、高程、定位樁、圖紙尺寸、誤差值等作復(fù)核記錄，發(fā)包人駐現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師復(fù)查，會同公司質(zhì)檢部門、項(xiàng)目部共同做好驗(yàn)收工
作;驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下一工序的施工。
第1.2.3.6條樣板試范引路制度
由專業(yè)工長、質(zhì)量員共同做出某部位施工樣板，經(jīng)發(fā)包人駐現(xiàn)場工程師、監(jiān)理工程師復(fù)查后，方可大面積施工，統(tǒng)一操作要求，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第1.2.3.7條成品保護(hù)制度
工種交叉施工保護(hù)勞動(dòng)成果，合理安排施工工序，交接清楚，責(zé)任明確，管理到位。
第12篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定新版
建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定最新版
各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局,省直有關(guān)單位:
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2022〕159號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2022]20號,以下簡稱《實(shí)施意見》),結(jié)合我省實(shí)際,提出以下貫徹實(shí)施意見,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、程序和時(shí)限
(一)由住建部許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)向我廳提出申請,提交申請材料和需要核對的原件,經(jīng)我廳初審后上報(bào)住建部審批。
(二)由我廳許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)向我廳提出申請,提交申請材料,需提供原件核對的,為方便企業(yè),原件交企業(yè)工商注冊地市、縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核對,其中涉及公路、水運(yùn)、水利、通信等方面的資質(zhì),按《交通、水利、通信工程企業(yè)資質(zhì)并聯(lián)審批的實(shí)施方案》(閩建許〔2022〕418號)規(guī)定辦理。
省國資委管理的總公司(或集團(tuán)公司、控股公司)及其下屬一層級的獨(dú)立法人企業(yè),原件由總公司(或集團(tuán)公司、控股公司)核對,省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局直屬企業(yè),原件交其主管部門核對,其他省直部門、省高校直屬企業(yè)原件由我廳核對。
對企業(yè)提交的申請材料復(fù)印件與原件核對,應(yīng)在每份復(fù)印件上蓋上與原件相符的核對章并由核對人簽字,但不需要逐頁蓋章,原件核對后退還企業(yè)。
(三)委托設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),下同)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)向工商注冊地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出申請,提交申請材料和需要核對的原件,其中,省國資委管理的總公司(或集團(tuán)公司、控股公司)及其下屬一層級的獨(dú)立法人企業(yè),省直部門和省高校直屬企業(yè)向我廳提出申請,由我廳審批。
(四)由我廳和委托設(shè)區(qū)市許可的資質(zhì)和換證,按《福建省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查導(dǎo)則》(以下簡稱《導(dǎo)則》)審查企業(yè)申請材料。審批時(shí)限12個(gè)工作日,企業(yè)對審查意見中提出的問題作出陳述說明和提供證明材料的時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信等方面資質(zhì)的,按《交通、水利、通信工程企業(yè)資質(zhì)并聯(lián)審批的實(shí)施方案》(閩建許〔2022〕418號)規(guī)定時(shí)限。
(五)審批結(jié)束時(shí),同步在“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”中維護(hù)審批結(jié)論信息。
二、材料要求
由住建部許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)按《實(shí)施意見》要求提交申請材料;由省住建廳和委托設(shè)區(qū)市許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)按我廳重新發(fā)布的《辦事指南》提交申請材料。企業(yè)對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)并作出承諾。我廳將加快信息化建設(shè),推行無紙化申請審批,在實(shí)行無紙化申請前,申請材料要求如下:
(一)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》應(yīng)通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”生成打印。
(二)企業(yè)在提交書面申請材料的同時(shí),同步在“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”中提交申請,申請材料為復(fù)印件的,須加蓋企業(yè)公章,需核對原件的,原件提交給上述規(guī)定的核對單位。
(三)許可機(jī)關(guān)在審查意見中要求企業(yè)提供相關(guān)證明材料的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供,必要時(shí)須配合相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核查。
三、現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人證書認(rèn)定
新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)增加了對現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人的要求,根據(jù)當(dāng)前我省建筑行業(yè)實(shí)際,認(rèn)可下列有關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)頒發(fā)的證書。
(一)現(xiàn)場管理人員崗位證書
1.住建部或國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)可的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的相應(yīng)崗位證書。
2.省級住建、公路、水運(yùn)、水利、通信等部門及其委托的機(jī)構(gòu)和認(rèn)可的企業(yè)頒發(fā)的崗位證書。
3.鐵路、民航、電力、礦山、冶金、核工程、石油化工行業(yè)由省級以上行業(yè)協(xié)會或企業(yè)自行頒發(fā)的崗位證書。
以上崗位證書除施工員、質(zhì)量員和造價(jià)員有專業(yè)要求外,其他人員各專業(yè)通用。
(二)技術(shù)工人證書
1.住建部和國務(wù)院有關(guān)部門、省級住建、公路、水運(yùn)、水利、通信等部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級證書。
2.省級住建部門認(rèn)可的建筑業(yè)企業(yè)自行頒發(fā)的技術(shù)等級證書(使用范圍按住建部和省廳有關(guān)文件規(guī)定)。
3.縣級以上住建部門、人社部門和技術(shù)監(jiān)督部門(或受委托單位)頒發(fā)的技術(shù)等級證書,其中技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員技能等級證書不可用于房屋和市政工程類企業(yè)資質(zhì)。
4.鐵路、民航、電力、礦山、冶金、核工程、石油化工行業(yè)由省級以上行業(yè)協(xié)會或企業(yè)自行頒發(fā)的技術(shù)等級證書(限本企業(yè)使用)。
四、信息公開
許可機(jī)關(guān)應(yīng)按政務(wù)信息公開要求,將企業(yè)資質(zhì)申請信息、審批過程和審批結(jié)論信息在相關(guān)媒體公開,接受社會和群眾監(jiān)督,供公眾查詢。
(一)許可機(jī)關(guān)在受理企業(yè)資質(zhì)申請和換證時(shí),即通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)首頁中的“企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和審批信息公示公開欄”,公開企業(yè)申請資質(zhì)和換證信息(凈資產(chǎn)、主要人員、企業(yè)業(yè)績、個(gè)人業(yè)績、技術(shù)裝備)。
(二)許可機(jī)關(guān)的審查意見和審批結(jié)論在福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)首頁中的“企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和審批信息公示公開欄”公開。
(三)企業(yè)資質(zhì)申請信息公開至審批結(jié)束后一個(gè)月,其中企業(yè)業(yè)績信息公開至審批結(jié)束后一年。
五、資質(zhì)換證
(一)原我廳許可現(xiàn)已委托設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門許可的資質(zhì)換證,由設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理,蓋設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行政審批專用章。
(二)企業(yè)同時(shí)具有設(shè)區(qū)市住建部門、省住建廳和住建部許可的資質(zhì),按許可程序可一次性提出全部資質(zhì)的換證申請,也可分別向省、市提出申請。
(三)根據(jù)住建部《關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》(建辦市函[2022]385號)的安排,2022年11月1日起,停止受理由住建部辦理的企業(yè)換證申請;2022年12月1日起,停止受理由我廳辦理的企業(yè)換證申請。2022年12月31日前,必須完成換證工作,自2022年1月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書自行失效。
六、證書變更、打印和信息維護(hù)
(一)證書變更。2022年12月1日前,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更(除企業(yè)資質(zhì)內(nèi)容外的證書信息)仍按原有關(guān)規(guī)定辦理,2022年12月1日起不再辦理舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更;新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)名稱、詳細(xì)地址(在本省區(qū)域內(nèi))、營業(yè)執(zhí)照注冊號、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出變更申請。
(二)證書信息維護(hù)和打印。為效能監(jiān)察、省的政府證照信息公開要求和企業(yè)管理需要,各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)通過“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”審批終結(jié)后,再通過住建部新版打印管理信息系統(tǒng)打印證書,若證書信息打印錯(cuò)誤與公開的審批信息不一致時(shí),以審批信息為準(zhǔn)。
七、加強(qiáng)批后監(jiān)管
(一)按照寬進(jìn)嚴(yán)管的原則,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。企業(yè)在資質(zhì)申請中或經(jīng)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,被有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)或被投訴舉報(bào)經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)申請材料存在虛假的,將依法依規(guī)處理,并予以通報(bào),記入企業(yè)信用檔案。
(二)建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。我廳對委托審批的事項(xiàng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督,各地應(yīng)將當(dāng)月作出的不予受理、準(zhǔn)予許可或不準(zhǔn)予許可的決定等情況,在次月15日前匯總報(bào)我廳行政服務(wù)中心備案,我廳每季度至少組織一次檢查,抽查審批件比例不低于5%,并通報(bào)檢查情況,依法處理違規(guī)審批行為。
本通知自7月1日起實(shí)施,各地在工作中遇到問題,請第一時(shí)間通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)公眾參與欄住建信箱上傳,我廳將逐日匯總研究,予以明確答復(fù),并通過網(wǎng)絡(luò)向全省公開答復(fù)情況。
附件:1.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》的通知(建市〔2022〕20號)
2.《福建省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查導(dǎo)則》(試行)
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年6月30日
中華人民共和國國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令
第22號
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第20次部常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2022年3月1日起施行。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高
2022年1月22日
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)公共利益和規(guī)范建筑市場秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等施工活動(dòng)的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術(shù)裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)信息化等有關(guān)部門配合國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民的政府交通運(yùn)輸、水利、通信等有關(guān)部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)工程的具體范圍,由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第七條 國家鼓勵(lì)取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有獨(dú)資或者控股的勞務(wù)企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人員培訓(xùn),使用先進(jìn)的建造技術(shù)、建筑材料,開展綠色施工。
第二章 申請與許可
第八條 企業(yè)可以申請一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
企業(yè)首次申請或增項(xiàng)申請資質(zhì),應(yīng)當(dāng)申請最低等級資質(zhì)。
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì);涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)(不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì));
(三)專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì));鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì);特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì));
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì))及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì);
(三)施工勞務(wù)資質(zhì);
(四)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。
第十二條 申請本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。其中,國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè),可以由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)初審?fù)戤?并將初審意見和申請材料報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理申請材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成審查,公示審查意見,公示時(shí)間為10個(gè)工作日。其中,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的,由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門審查。
第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定,并向社會公布。
本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由設(shè)區(qū)的市級人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定,并向社會公布。
第十四條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表及相應(yīng)的電子文檔;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件;
(三)企業(yè)章程復(fù)印件;
(四)企業(yè)資產(chǎn)證明文件復(fù)印件;
(五)企業(yè)主要人員證明文件復(fù)印件;
(六)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)裝備的相應(yīng)證明文件復(fù)印件;
(七)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料復(fù)印件;
(八)按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。
第十五條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)申請材料。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十六條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)許可決定向社會公開,并為公眾查詢提供便利。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本,由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。
第三章 延續(xù)與變更
第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個(gè)月前,向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十九條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第二十條 由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出變更申請,省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書的變更,由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法另行規(guī)定。變更結(jié)果應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書變更后15日內(nèi),報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更,辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更情況告知同級有關(guān)部門。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項(xiàng),需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級。
第二十二條 企業(yè)需更換、遺失補(bǔ)辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書更換、遺失補(bǔ)辦申請等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請辦理。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,在申請補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第二十三條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級、資質(zhì)增項(xiàng),在申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前,有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項(xiàng)申請:
(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo),或以等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;
(五)違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的;
(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務(wù)人員工資的;
(七)隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故,破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的;
(八)按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工種作業(yè)人員未取得證書上崗的;
(九)未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的;
(十)偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的;
(十一)發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的;
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級以上人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強(qiáng)對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和市場行為的監(jiān)督管理。
上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中的違法行為。
第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)有關(guān)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓(xùn)合格證書,有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查企業(yè)進(jìn)行檢查,查閱相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關(guān)人員簽字確認(rèn)后歸檔。
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件,并要有兩名以上人員參加。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密,不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
有關(guān)企業(yè)和個(gè)人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。
第二十七條 企業(yè)違法從事建筑活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或者處理建議及時(shí)告知該建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)。
對取得國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書行政處罰的,縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)通過省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門,將違法事實(shí)、處理建議及時(shí)報(bào)送國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十八條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。
企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會公告,整改期限最長不超過3個(gè)月;企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項(xiàng),不能承攬新的工程;逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),可以在資質(zhì)被撤回后3個(gè)月內(nèi),向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出核定低于原等級同類別資質(zhì)的申請。
第二十九條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(四)對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并向社會公布其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書作廢,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān):
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)資質(zhì)證書依法被撤回、撤銷或吊銷的;
(四)企業(yè)提出注銷申請的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
第三十一條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時(shí)告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉及有關(guān)公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級有關(guān)部門。
第三十二條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同履約、社會投訴和違法行為等情況。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。
取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
第三十三條 縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其它有關(guān)部門依法給予企業(yè)行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),通過省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第三十四條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可電子化,建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 申請企業(yè)隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予許可,并給予警告,申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十六條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷;由縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,并處3萬元的罰款;申請企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十七條 企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一,《中華人民共和國國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十八條 企業(yè)未按照本規(guī)定及時(shí)辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十九條 企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時(shí),不如實(shí)提供有關(guān)材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并可以處3萬元以下罰款。
第四十條 企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第四十一條 縣級以上人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(二)對符合受理?xiàng)l件的申請企業(yè)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?
(三)對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請企業(yè)不予許可或者不在法定期限內(nèi)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(四)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報(bào)后不依法處理的;
(五)在企業(yè)資質(zhì)許可和監(jiān)督管理中,利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處,以及有其他違法行為的。
第六章 附 則
第四十二條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。2007年6月26日建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號)同時(shí)廢止。
第13篇 建設(shè)股份公司工程管理制度
某建設(shè)股份有限公司工程管理制度
第一章總則
第一條為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,滿足社會各界需求,搞好通信工程的施工管理,不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,制定本制度。
第二條通信工程施工管理是指在通信施工全過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合管理工作。
第三條工程施工必須貫徹執(zhí)行國家、信息產(chǎn)業(yè)部和公司的有關(guān)方針政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定。
第四條工程施工必須嚴(yán)格按基本建設(shè)的程序辦理,避免前后工序脫節(jié),影響工程進(jìn)展。
第二章工程管理組織機(jī)構(gòu)
第五條凡由中國電信、聯(lián)通、移動(dòng)、網(wǎng)通、鐵通、吉通等總部投資建設(shè)管理的新建、擴(kuò)建、代辦、應(yīng)急及改遷等工程項(xiàng)目,無論規(guī)模大小,一律由公司統(tǒng)一管理。公司設(shè)立工程指揮部或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,各分公司設(shè)項(xiàng)目小組。
第六條各省公司投資建設(shè)的二級干線、農(nóng)話、市話等工程項(xiàng)目,由分公司直接管理。
第七條所有工程項(xiàng)目須按本公司《合同管理制度》的有關(guān)規(guī)定簽訂施工合同,合同由公司法定代表人或法人委托人簽訂。分公司直接承攬的工程,在授權(quán)范圍內(nèi)的,由分公司經(jīng)理辦公會審批后,由法人委托人簽訂,合同簽訂后要報(bào)公司市場部備案。
第八條所有工程項(xiàng)目的具體施工全部由分公司承擔(dān)。分公司根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,設(shè)立工程指揮部或項(xiàng)目小組進(jìn)行管理。
第九條分公司工程處下面不設(shè)次級常設(shè)機(jī)構(gòu),一律實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制:各處員工分為項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)技術(shù)人員、技工和普工四部分。
由一個(gè)工程處承建的項(xiàng)目,由處長任命項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理與其他三類人員雙向選擇組成項(xiàng)目小組,項(xiàng)目經(jīng)理對工程總負(fù)責(zé)。
由幾個(gè)工程處承建的項(xiàng)目,由分公司總經(jīng)理任命總項(xiàng)目經(jīng)理,成立工程指揮部,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工程處的工作;工程成本按預(yù)算下劃到各工程處,各工程處仍成立項(xiàng)目小組,負(fù)責(zé)本處承擔(dān)的具體工作。
第十條為確保工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量,凡承擔(dān)工程項(xiàng)目的分公司確因需要將部分項(xiàng)目分包給其他單位,分包單位應(yīng)出示營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)等級證書,并按照證書等級承擔(dān)相應(yīng)的施工項(xiàng)目規(guī)模和內(nèi)容,嚴(yán)禁無證施工和轉(zhuǎn)包施工。
第三章工程管理的程序
第十一條分公司拿到設(shè)計(jì)圖紙文件后,必須結(jié)合設(shè)計(jì)文件到現(xiàn)場進(jìn)行摸底,工程規(guī)模較大的項(xiàng)目要寫出摸底報(bào)告,組織參加施工圖設(shè)計(jì)會審。
第十二條所有的單位工程和單項(xiàng)工程,根據(jù)規(guī)模大小,都要編制施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量計(jì)劃。應(yīng)按時(shí)提交開工報(bào)告和工程施工進(jìn)度報(bào)告。
第十三條工程管理人員必須認(rèn)真吃透工程設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容,加強(qiáng)工程管理和對施工現(xiàn)場的監(jiān)督,督促施工人員嚴(yán)格按施工規(guī)范及操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),控制材料消耗和工程進(jìn)度,協(xié)調(diào)和處理工程中的技術(shù)、資金、材料及工程變更等方面的問題。
第十四條分公司必須認(rèn)真貫徹有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,確保施工質(zhì)量。嚴(yán)禁擅自修改工程設(shè)計(jì)、偷工減料。
第十五條在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和施工圖紙有差錯(cuò)的,應(yīng)及時(shí)提出意見和建議。工程如需變動(dòng),應(yīng)征得設(shè)計(jì)單位的相關(guān)人員認(rèn)可,并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。
第十六條分公司必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,除項(xiàng)目經(jīng)理外,每個(gè)項(xiàng)目小組還必須設(shè)施工負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全負(fù)責(zé)人。施工現(xiàn)場必須設(shè)有明顯安全及路障標(biāo)示,措施要齊全,保持施工現(xiàn)場整潔,做到文明施工。
第十七條對于隱蔽工程,應(yīng)周密組織、嚴(yán)格把關(guān),每一道工序完成后,應(yīng)經(jīng)監(jiān)理方、隨工代表檢驗(yàn)合格后,才能進(jìn)行下一道工序;發(fā)現(xiàn)問題的,要及時(shí)解決,不留隱患;隨工驗(yàn)收應(yīng)做好詳細(xì)記錄,由三方簽字,并將記錄作為竣工驗(yàn)收資料的一部分;每一單項(xiàng)工程施工完成后,應(yīng)盡快提交建設(shè)單位組織交工驗(yàn)收,并要及時(shí)整理竣工文件,交建設(shè)單位。
第十八條各項(xiàng)目小組每周向分公司工程處報(bào)送工程進(jìn)度情況表,工程處匯總后報(bào)分公司工程管理部,工程管理部將各工程處所報(bào)工程進(jìn)度情況匯總后,向公司市場部、財(cái)務(wù)部匯報(bào),同時(shí)抄分公司市場部和財(cái)務(wù)部。
第十九條為確保工程施工質(zhì)量,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,應(yīng)認(rèn)真對待隨工代表及通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)理)的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真搞好隨工檢查,對不符合質(zhì)量要求的,要及時(shí)返工。
第二十條在施工過程中必須確?，F(xiàn)有或原有設(shè)備的安全,因工程造成設(shè)備損壞的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告隨工人員和公司,并負(fù)責(zé)修補(bǔ)或賠償有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。
第二十一條各分公司應(yīng)根據(jù)工程具體情況,設(shè)專人管理工程資料,處理隨工、工程竣工驗(yàn)收等方面的問題,并就相關(guān)事項(xiàng)及時(shí)與公司聯(lián)系。
第二十二條割接工程,必須按建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)部門審定的割接方案進(jìn)行,沒有割接方案的工程,嚴(yán)禁施工。
第二十三條工程交工一段時(shí)間后,要派專人對用戶進(jìn)行回訪,聽取用戶意見,處理好施工遺留問題,并做好相關(guān)記錄。
第四章工程質(zhì)量管理
第二十四條工程管理實(shí)行質(zhì)量管理責(zé)任制。分公司總經(jīng)理或主管工程的副總經(jīng)理對工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各項(xiàng)目經(jīng)理對工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。
第二十五條建立、健全施工質(zhì)量檢查制度。各分公司設(shè)質(zhì)檢貫標(biāo)辦,各工程項(xiàng)目指定質(zhì)量負(fù)責(zé)人,對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,對不服從監(jiān)督檢查的人員,應(yīng)責(zé)令其停工檢查。
第二十六條各分公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定細(xì)則,明確總經(jīng)理、總工程師、工程處處長、項(xiàng)目經(jīng)理及質(zhì)量負(fù)責(zé)人等質(zhì)量管理人員的職責(zé)分工。
第二十七條較大的工程應(yīng)編制質(zhì)量計(jì)劃并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第二十八條施工中應(yīng)堅(jiān)持執(zhí)行iso9000族質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn),施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)處于iso9000族質(zhì)量體系程序文件的控制之中,確保工程質(zhì)量。
第五章工程技術(shù)管理
第二十九條項(xiàng)目實(shí)施中,必須認(rèn)真執(zhí)行部頒的工程施工及驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)要求、操作規(guī)程和工程設(shè)計(jì)文件的技術(shù)要求。
第三十條項(xiàng)目小組的技術(shù)負(fù)責(zé)人對工程技術(shù)全面負(fù)責(zé),對不執(zhí)行技術(shù)管理制度、違反技術(shù)規(guī)范的行為,有權(quán)制止。
第三十一條每項(xiàng)工程開工前,要做好技術(shù)準(zhǔn)備工作,并對全體施工人員進(jìn)行技術(shù)交底和關(guān)鍵工序的示范,統(tǒng)一操作要求。
第三十二條
對于每項(xiàng)工程,應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)和設(shè)計(jì)文件的技術(shù)要求,分析技術(shù)現(xiàn)狀,制定保證施工技術(shù)的組織措施,對關(guān)鍵工序要制定作業(yè)指導(dǎo)書。
第三十三條施工過程中,應(yīng)認(rèn)真做好工程技術(shù)資料收集、保管及保密等工作。各種工程技術(shù)報(bào)告、技術(shù)資料的收集要準(zhǔn)確、及時(shí)。
第三十四條建立、健全教育培訓(xùn)制度,組織好業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高全體工程技術(shù)人員和施工人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工藝操作水平。未經(jīng)教育培訓(xùn)考核或培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
第六章工程安全管理
第三十五條公司成立安全生產(chǎn)委員會,各分公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各項(xiàng)目小組指定工程安全負(fù)責(zé)人,經(jīng)常對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,對施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。
第三十六條安全生產(chǎn)工作必須貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針。貫徹執(zhí)行總經(jīng)理(法定代理人)負(fù)責(zé)制,各級領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則,生產(chǎn)要服從安全的需要,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
第三十七條對新職工、臨時(shí)工、民工、實(shí)習(xí)人員必須先進(jìn)行安全生產(chǎn)的三級教育,而后才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位;對改變工種的人,必須重新進(jìn)行安全教育才能上崗。
第三十八條對從事特殊工種人員,必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后,才能準(zhǔn)其獨(dú)立操作。對特殊工種的在崗人員,必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。
第三十九條通信線路工程施工,應(yīng)符合原郵電部安全技術(shù)規(guī)定。凡從事通信線路施工工作人員,均要嚴(yán)格執(zhí)行《電信線路安全技術(shù)操作規(guī)程》。
第四十條通信線路工程施工必須按照安全施工程序組織施工。對架空線路、天線、鐵塔、地下光纜、地下管道等通信施工工程及施工環(huán)境必須采取相應(yīng)安全防護(hù)措施。施工工具和儀表要合格、靈敏、安全、可靠。高空作業(yè)工具和防護(hù)用品,必須由專業(yè)生產(chǎn)廠家和管理部門提供,并經(jīng)常檢查,定期鑒定。
第四十一條通信線路工程施工要嚴(yán)防觸電、高空墜落和倒桿等事故,上桿操作前一定要先檢查線桿根基牢固狀況,對線路驗(yàn)電確認(rèn)安全后,方準(zhǔn)操作。操作中要嚴(yán)密注意電力線對通信線和操作安全的影響,嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)。
第四十二條機(jī)房施工人員應(yīng)在指定的區(qū)域內(nèi)施工,不得進(jìn)入其他機(jī)房,更不能動(dòng)已開通業(yè)務(wù)的電路。
第四十三條機(jī)房施工人員一定要注意用電安全,在要?jiǎng)佑酶邏弘姷那闆r下,應(yīng)事先征得隨工人員的許可,并由專業(yè)人員進(jìn)行操作。
第四十四條下班前應(yīng)清潔施工區(qū)域,確保各種接電工具和測試儀表插頭斷開電源。
第四十五條易燃、易爆物品的運(yùn)輸、貯存、使用、廢品處理等,必須設(shè)有防火防爆設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作守則和定員、定量、定品種的安全規(guī)定。
第四十六條易燃、易爆物品的使用地和貯存點(diǎn),要嚴(yán)禁煙火,嚴(yán)格消除發(fā)生火種的一切隱患。必須動(dòng)用明火時(shí),應(yīng)采取妥善的防火措施,并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),在專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。
第四十七條根據(jù)工作性質(zhì)和勞動(dòng)條例,為職工配備或發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品。各單位必須教育職工正確使用防護(hù)用品,不懂得防護(hù)用品用途和性能的,不準(zhǔn)上崗操作。
第四十八條堅(jiān)持不定期或定期的安全檢查制度。公司應(yīng)不定期進(jìn)行檢查,分公司每年定期檢查不少于2次,各工程處每季度檢查不少于1次,特殊工種和設(shè)備的操作者應(yīng)進(jìn)行每天檢查。
第四十九條對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,必須及時(shí)進(jìn)行整改。整改所需費(fèi)用,各分公司應(yīng)及時(shí)給予保證。
第七章初驗(yàn)及竣工資料
第五十條工程按施工圖設(shè)計(jì)完成安裝測試后,應(yīng)向建設(shè)單位提交初步驗(yàn)收報(bào)告。
第五十一條工程初步驗(yàn)收前,應(yīng)將完整、合格的測試竣工資料和全套竣工圖紙一式四份(有特殊要求的按合同執(zhí)行)送交建設(shè)單位審查。其中一份在竣工驗(yàn)收簽證后退還給施工單位。
第五十二條接到初步驗(yàn)收通知后,應(yīng)積極做好初步驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。初步驗(yàn)收的內(nèi)容包括工程質(zhì)量、路由重點(diǎn)地段(大的河流、橋梁、護(hù)坡等)、電氣測試、安裝工藝、竣工資料和工程檔案等內(nèi)容。對初步驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題或不合格的地方,應(yīng)限期無條件地處理或返工。
第五十三條工程竣工資料和測試數(shù)據(jù)必須真實(shí)、齊全、準(zhǔn)確、美觀,做到竣工圖紙與施工現(xiàn)場相一致,安裝工程量與圖紙相一致,材料消耗與工程量及規(guī)定損耗量相一致。
第五十四條工程竣工圖一律加蓋工程竣工圖章并手寫簽名后方為正式竣工圖。
第五十五條竣工技術(shù)文件(測試資料、管理資料)的編制應(yīng)采用計(jì)算機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng),提交給建設(shè)單位的竣工技術(shù)文件必須用微機(jī)打印(包括封面、文件內(nèi)容、頁碼等),但簽名必須手寫。
第八章工程財(cái)務(wù)與器材管理
第五十六條工程財(cái)務(wù)與器材管理,必須貫徹勤儉節(jié)約的方針,做到消耗有定額,開支有標(biāo)準(zhǔn),用款有計(jì)劃,努力降低工程消耗和成本。
第五十七條工程財(cái)務(wù)應(yīng)貫徹執(zhí)行公司的財(cái)務(wù)管理辦法,不得違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,任意擴(kuò)大開支范圍,應(yīng)接受主管部門的監(jiān)督檢查。
第五十八條各工程處長期雇傭的人員(合同工),其人員數(shù)量、工資標(biāo)準(zhǔn)由分公司財(cái)務(wù)部同有關(guān)部門協(xié)商后核定;各項(xiàng)目小組臨時(shí)雇傭的民工,由項(xiàng)目經(jīng)理提供承包人員名單,報(bào)工程處審核后,由財(cái)務(wù)部復(fù)核。以上人員的工資由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一發(fā)放。
第五十九條器材供應(yīng)
(一)公司總包的包工包料工程,由公司指定有資質(zhì)的器材供應(yīng)部門籌供或公司統(tǒng)一組織安排。
(二)分公司總包的包工包料工程,在器材采購時(shí),應(yīng)選擇專業(yè)廠家并采取招、投標(biāo)制度,嚴(yán)把器材質(zhì)量關(guān)。要指定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)禁不合格器材用于工程之中。
(三)由建設(shè)單位提供的工程材料,接收時(shí)要嚴(yán)格驗(yàn)收,認(rèn)真清點(diǎn),及時(shí)辦理交接手續(xù)。對不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的材料,應(yīng)及時(shí)向廠方或供貨單位提出更換或退貨。不得將不合格的材料用于工程中。
第六十條工程建成后,應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)工程余料和拆舊料,編制工程材料平衡表及工余料清單,做到賬料一致,書面報(bào)建設(shè)單位,并辦理工程材料交接手續(xù)。
第九章工程終驗(yàn)及決算
第六十一條工程試運(yùn)行結(jié)束后,應(yīng)與建設(shè)單位和其他相關(guān)部門一起共同處理試運(yùn)行期間出現(xiàn)的問題,并將處理結(jié)果以書面形式報(bào)建設(shè)主管部門。
第六十二條工程終驗(yàn)后應(yīng)及
時(shí)將竣工及工程決算資料一并送交建設(shè)單位主管部門審查,并辦理工程結(jié)算事宜。
第十章附則
第六十三條本制度由公司總經(jīng)理辦公會制訂,其解釋、修改權(quán)歸總經(jīng)理辦公會。
第14篇 建設(shè)工程安全管理制度
一、目的
明確建設(shè)工程安全目標(biāo),明細(xì)安全管理職責(zé),規(guī)范安全管理例行工作,堅(jiān)持安全生產(chǎn)、文明施工,實(shí)施全過程、全方位的安全管理,確保水電建設(shè)工程施工安全。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于__公司全資及控股的新建、續(xù)建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)工程項(xiàng)目。
三、建設(shè)工程安全管理目標(biāo)
(一)實(shí)現(xiàn)人身死亡事件“零目標(biāo)”;
(二)杜絕重大人身傷亡事件;
(三)杜絕重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事件;
(四)不發(fā)生水淹廠房(基坑)事故;
(五)杜絕重大火災(zāi)事件;
(六)杜絕特大交通事件;
(七)杜絕重大環(huán)境污染事件和重大垮(坍)塌事件;
(八)不發(fā)生社會穩(wěn)定事件。
四、安全管理職責(zé)分工
__公司對建設(shè)工程按照“歸口管理、專業(yè)負(fù)責(zé)、分級管理、全員參與”原則實(shí)行安全分級管理。公司安全環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)歸口管理,工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程的安全監(jiān)督和管理。直管工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及分(子)公司(以下統(tǒng)稱為項(xiàng)目管理單位)是建設(shè)工程的安全責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)所管工程項(xiàng)目安全管理工作。
(一)工程建設(shè)管理部門安全管理職責(zé)
1.負(fù)責(zé)執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)、方針、政策和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和制度。
2.負(fù)責(zé)組織建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和年度安全目標(biāo);指導(dǎo)、監(jiān)督建設(shè)工程安全保證體系、監(jiān)督體系和應(yīng)急管理體系的建立和運(yùn)行;組織開展安全管理人員的教育與培訓(xùn);協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。
3.組織制定重大危險(xiǎn)源管理和監(jiān)控措施,監(jiān)督安全隱患排查與治理,組織開展安全檢查工作。
4.監(jiān)督檢查建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”的落實(shí)。
5.負(fù)責(zé)組織開展工程防汛、防臺等自然災(zāi)害預(yù)防管理工作。
6.負(fù)責(zé)組織對項(xiàng)目工程進(jìn)行安全考核。
7.負(fù)責(zé)安全管理信息的統(tǒng)計(jì)分析及上報(bào)工作。
8.組織或參加安全事故的調(diào)查處理。
(二)項(xiàng)目管理單位安全管理職責(zé)
1.負(fù)責(zé)執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)、方針、政策和集團(tuán)公司及__公司安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。
2.負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全管理的整體策劃,建立和完善安全責(zé)任、保障、監(jiān)督體系和應(yīng)急管理體系并確保正常運(yùn)行。
3.負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程的安全目標(biāo)并組織實(shí)施。
4.負(fù)責(zé)成立安全生產(chǎn)委員會,設(shè)置安全管理部門,并配備足夠的專職安全管理人員。
5.負(fù)責(zé)履行業(yè)主安全管理四項(xiàng)責(zé)任。
6.負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織開展工程安全檢查,落實(shí)工程防汛、防臺工作。
7.負(fù)責(zé)組織開展重大危險(xiǎn)源辨識與控制管理,落實(shí)安全隱患排查與治理。
8.負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程安全教育與培訓(xùn)管理。
9.負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”的落實(shí)。
10.建立完善水電建設(shè)工程安全管理獎(jiǎng)懲機(jī)制,組織對工程參建單位的安全檢查、考核和評比。
11.負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全管理信息的統(tǒng)計(jì)及上報(bào)。
12.組織、參加或配合安全事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)落實(shí)整改措施。
五、安全管理規(guī)定與要求
(一)嚴(yán)格落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
1.項(xiàng)目管理主要負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對工程建設(shè)的安全與文明施工負(fù)全面責(zé)任。參建各方行政主要負(fù)責(zé)人為本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。參建各方負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理的行政副職對工程建設(shè)的安全與文明施工負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.工程參建各方須設(shè)立工程安全管理部門和崗位,有關(guān)管理部門、崗位根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合工程建設(shè)和部門的實(shí)際工作情況承擔(dān)崗位安全責(zé)任。
3.參加工程建設(shè)的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位按照國家有關(guān)規(guī)定以及簽訂的合同和《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,承擔(dān)各自的安全管理責(zé)任。
(二)制訂完善相關(guān)安全管理制度。
建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行___集團(tuán)公司以及公司頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況制訂相應(yīng)建設(shè)工程安全管理制度,但不得低于上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),不得與上級規(guī)定相抵觸。建設(shè)工程應(yīng)制定以下工程建設(shè)安全管理制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制制度,安全檢查制度,危險(xiǎn)源辨識與控制制度,安全隱患排查與治理制度,防汛管理制度,安全教育與培訓(xùn)制度,工程分包管理制度,重大安全措施審批制度,安全技術(shù)交底制度,事故應(yīng)急與預(yù)案管理制度,安全措施費(fèi)管理制度,安全例會制度,安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化制度,腳手架安全管理制度,大型施工機(jī)械及起吊作業(yè)管理制度,施工供、用電管理制度,施工區(qū)交通安全管理制度,防塵、防毒、防火、防爆管理制度,安全考核與獎(jiǎng)懲制度,安全事故管理制度等。
(三)安全管理組織機(jī)構(gòu)。
建設(shè)工程成立項(xiàng)目業(yè)主主要負(fù)責(zé)人為主任、各參建單位主要負(fù)責(zé)人為副主任的工程安全生產(chǎn)管理委員會,建立完善三級安全管理網(wǎng)絡(luò),對建設(shè)工程安全管理目標(biāo)實(shí)行業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三級控制。
1.主標(biāo)單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會及相應(yīng)安全管理組織機(jī)構(gòu)。
2.業(yè)主單位應(yīng)設(shè)置建設(shè)工程安全管理部門或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T,配備專職安全管理人員。
3.監(jiān)理單位設(shè)安全副總監(jiān),配備專職安全監(jiān)理人員。
4.施工單位設(shè)專門安全管理部門,配備專職和兼職安全人員。
5.安全管理人員配備數(shù)量參照集團(tuán)公司水電建設(shè)工程安全管理人員配備要求。
(四)嚴(yán)格履行業(yè)主安全管理管理職責(zé)。
1.嚴(yán)格承包方資質(zhì)管理。在招標(biāo)評標(biāo)過程中,按照集團(tuán)公司有關(guān)招標(biāo)管理的規(guī)定,對承包方進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。安全管理狀況和業(yè)績要作為選擇承包方的重要依據(jù)。
2.在項(xiàng)目開工前,組織對參建各方現(xiàn)場主要管理人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并做好記錄。
3.在進(jìn)入危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)前,組織對施工單位作業(yè)人員進(jìn)行專門針對危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域的相關(guān)安全管理制度和安全技術(shù)進(jìn)行交底,并制定相應(yīng)安全措施。
4.與承包方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。責(zé)任書內(nèi)應(yīng)明確工程的安全總目標(biāo)及承包商的安全目標(biāo)、雙方的安全職責(zé)、應(yīng)采取的主要安全措施、安全管理工作的考核與獎(jiǎng)懲。
(五)項(xiàng)目管理單位應(yīng)制定安全例會制度,并定期不定期組織召開各類安全例會。
1.安委會主任每季度組織召開一次安委會或安委會擴(kuò)大會議,分析研究安全生產(chǎn)形勢,提出安全工作目標(biāo)和思路,確定安全工作重大事項(xiàng)的解決措施。
2.安委會主任或負(fù)責(zé)安全管理的主管領(lǐng)導(dǎo),每月應(yīng)至少召開一次安全工作專題會(月度安全例會),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及安全管理上存在的問題。
3.主要施工單位每月最少召開一次安全專題會,成立了工程安委會的主標(biāo)單位每季度召開一次安委會會議。
(六)工程參建各方應(yīng)加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)管理,保證工程參建人員滿足安全管理和施工安全的要求。
1.建設(shè)工程應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)管理制度,編制年度培訓(xùn)計(jì)劃,按照有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督檢查參建單位對作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
2.專職安全管理人員和專職安全監(jiān)理工程師,特殊工種人員必須經(jīng)過專門機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)后持證上崗。
3.工程參建各方應(yīng)設(shè)立安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),配備安全培訓(xùn)人員,提供滿足安全教育培訓(xùn)需要的器材和場地。施工單位應(yīng)經(jīng)常性組織施工人員進(jìn)行安全教育,特別是對新進(jìn)場人員組織入場三級安全教育,考試合格后上崗,并建立全員完整的安全教育管理臺帳,并留存相關(guān)原始記錄。
(七)工程參建各方應(yīng)制定工程分包管理制度,切實(shí)加強(qiáng)工程分包管理。
1.項(xiàng)目管理單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,制定工程分包管理制度,明確各單位職責(zé),嚴(yán)格分包內(nèi)容和分包單位資質(zhì)審查,嚴(yán)禁違法違規(guī)分包和轉(zhuǎn)包。
2.嚴(yán)禁工程整體轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包,主體工程不得違法分包,分包工程嚴(yán)禁再次分包。
3.項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行工程分包審查,建立工程分包管理臺賬,定期清查,動(dòng)態(tài)管理;監(jiān)督、檢查承包單位分包工程實(shí)施情況,及時(shí)清退不合格的工程分包隊(duì)伍。
4.承包方必須將分包單位的安全管理納入其自身安全管理體系中,嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。
(八)制定建設(shè)工程安全技術(shù)交底制度,明確業(yè)主、監(jiān)理、施工單位分層次組織交底的具體要求(包括安全技術(shù)交底組織單位、參加人員、交底內(nèi)容、記錄格式要求等)。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工特點(diǎn)組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位,進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底實(shí)行分級管理,項(xiàng)目開工前和重大危險(xiǎn)作業(yè)的安全技術(shù)交底由業(yè)主負(fù)責(zé)組織,其他的安全技術(shù)交底由監(jiān)理和施工單位負(fù)責(zé)組織。安全技術(shù)交底內(nèi)容主要包括:
1.工程項(xiàng)目的安全文明生產(chǎn)、環(huán)境、職業(yè)健康的主要規(guī)章制度和安全管理要求。
2.本工程技術(shù)方案、施工工藝的要求等。
3.本工程安全施工的特點(diǎn)及難度,主要的危險(xiǎn)源(點(diǎn))及控制措施,事故應(yīng)急預(yù)案,施工安全及安全設(shè)施方面的要求。
4.圖紙資料、現(xiàn)場記錄等有關(guān)技術(shù)文件。包括施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、通信等地下管線資料,以及地質(zhì)、氣象和水文觀測資料等。
5.安全技術(shù)交底時(shí),各方主要安全技術(shù)負(fù)責(zé)人必須到場。交底內(nèi)容必須完整齊全,并作好記錄并簽字。
6.由施工單位組織面向作業(yè)人員的安全技術(shù)交底,主要作業(yè)人員均要參加,交底內(nèi)容主要是安全管理制度、現(xiàn)場安全措施和安全注意事項(xiàng),所有參加交底人員簽字并留存記錄。
(九)安全隱患排查與治理工作
1.項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理、施工單位應(yīng)建立安全隱患排查與治理登記、建檔、監(jiān)控和治理工作機(jī)制,并逐級落實(shí)隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。按照分級負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)隱患整改責(zé)任和措施。
2.隱患排查應(yīng)采取定期排查、專項(xiàng)排查、重點(diǎn)排查等方式進(jìn)行。對排查出的重大安全隱患須報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或行業(yè)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))和上級主管單位。
3.重大安全隱患應(yīng)制定專項(xiàng)治理方案。安全隱患整改過程中,須采取切實(shí)可行的安全措施,整改結(jié)束后,必須進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。
(十)工程危險(xiǎn)源管理
按照“共同辨識、分級控制、動(dòng)態(tài)管理”的原則管理工程危險(xiǎn)源。
1.各參建單位分別組織危險(xiǎn)源辨識工作,每月定期報(bào)監(jiān)理匯總,監(jiān)理單位會同業(yè)主、施工單位進(jìn)行共同辨識,對危險(xiǎn)源進(jìn)行分級控制;
2.項(xiàng)目管理單位重點(diǎn)控制重大危險(xiǎn)源(1級),定期將經(jīng)項(xiàng)目分管安全負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的危險(xiǎn)源表上傳公司網(wǎng)站“危險(xiǎn)源管理”欄目上,特別重大危險(xiǎn)源控制方案報(bào)公司審查后落實(shí)。
3.對辨識出危險(xiǎn)源,要完善現(xiàn)場相關(guān)安全措施,并在現(xiàn)場設(shè)置危險(xiǎn)源標(biāo)志牌。
(十一)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理
1.工程招標(biāo)文件中應(yīng)明確安全文明施工的要求,在項(xiàng)目開工前應(yīng)對安全文明施工進(jìn)行整體策劃并報(bào)公司備案。各參建單位應(yīng)制訂具體實(shí)施方案,報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
2.安全文明施工總體策劃主要內(nèi)容應(yīng)包括:現(xiàn)場安全文明施工管理體系及職責(zé),現(xiàn)場安全文明施工布置及責(zé)任區(qū)劃分,現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施(不屬于施工單位設(shè)置的大型安全防護(hù)設(shè)施、公共部位安全防護(hù)設(shè)施等應(yīng)由業(yè)主單位負(fù)責(zé)設(shè)置);風(fēng)、水、電供布設(shè),施工設(shè)備與材料,道路交通與通道,警示標(biāo)示,個(gè)人安全防護(hù)、定置管理要求和標(biāo)準(zhǔn)化等(施工現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)參照《集團(tuán)公司工程建設(shè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊》水電項(xiàng)目部分相關(guān)要求)。
3.工程參建各方應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全文明施工策劃和實(shí)施方案的要求。業(yè)主、監(jiān)理單位應(yīng)對實(shí)施情況進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。
4.文明施工基本要求
文明施工是指保持施工場地整潔、衛(wèi)生,施工組織科學(xué),施工程序合理的一種施工活動(dòng)。它的基本條件包括:有整套的施工組織設(shè)計(jì),有健全的施工指揮系統(tǒng)和崗位責(zé)任制,有嚴(yán)格的成品保護(hù)措施,臨時(shí)設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、半成品按平面布置圖堆放整齊,施工道路暢通,排水設(shè)施得當(dāng),水電線路整齊,施工設(shè)備和機(jī)具狀況良好,使用合理,施工作業(yè)符合消防和安全要求。
施工現(xiàn)場的基本要求
(1)工地主要入口處要設(shè)置簡易規(guī)整的大門,門旁必須設(shè)立明顯的標(biāo)牌,標(biāo)明工程名稱、施工單位、監(jiān)理單位和各自負(fù)責(zé)人的姓名,并設(shè)置工程概況、工程鳥瞰圖、施工平面布置圖、安全管理責(zé)任牌、安全文明施工劃分圖等牌圖。
(2)建立文明施工責(zé)任制,劃分區(qū)域,明確安全文明管理的負(fù)責(zé)人,實(shí)行掛牌制,做到現(xiàn)場清潔整齊。
(3)工程現(xiàn)場的生活、生產(chǎn)、辦公用房統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一布置,一般采用框架或磚混結(jié)構(gòu),施工現(xiàn)場可采用輕鋼龍骨水泥板房、磚混結(jié)構(gòu)房或集裝箱,禁止使用其他如腳手板、石棉瓦、彩條布等材料建造。
(4)施工現(xiàn)場有完善的安保措施,臨時(shí)用水、用電有專人負(fù)責(zé)管理。
(5)施工現(xiàn)場的臨時(shí)設(shè)施,包括生產(chǎn)、辦公、生活用房、倉庫、料場、水管、照明、動(dòng)力線路等,要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)確定的施工平面圖布置、搭設(shè)。
(6)場內(nèi)交通運(yùn)輸車輛實(shí)施統(tǒng)一管理,禁止超速、超載和出現(xiàn)大面積灑、漏現(xiàn)象,道路及時(shí)維護(hù)清掃。
(7)施工現(xiàn)場的垃圾要按指定地點(diǎn)堆放,并定期清理外運(yùn),施工人員工作地點(diǎn)和周圍必須清潔整齊,做到工完場地清。
(8)施工現(xiàn)場的圍墻、圍欄或遮欄, 應(yīng)力求統(tǒng)一,并保持外觀整潔。
(9)施工場地的材料、設(shè)備、機(jī)具等的擺放,要做到分門別類,整齊美觀。
(10)施工現(xiàn)場一般應(yīng)指定吸煙處,不準(zhǔn)流動(dòng)吸煙;
(11)針對施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,設(shè)置安全文明生產(chǎn)管理的宣傳標(biāo)語和宣傳欄,并適時(shí)更換內(nèi)容。
(12)塵、毒作業(yè)場所應(yīng)有良好的通風(fēng)除塵及防止中毒措施,作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
(13)各施工區(qū)域現(xiàn)場各種安全標(biāo)志統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格一致、設(shè)置齊全。
(14)施工單位統(tǒng)一工作服裝并正確穿戴,所有施工管理人員和作業(yè)人員實(shí)行掛牌上崗。
(十二)水電項(xiàng)目防汛管理
貫徹落實(shí)國家、集團(tuán)公司和__公司有關(guān)防汛、防臺工作的要求,制定度汛方案和應(yīng)急預(yù)案,組織開展各項(xiàng)防汛、防臺工作,完成工程度汛形象面貌要求,確保工程安全度汛。
1.每年1月,項(xiàng)目管理單位督促設(shè)計(jì)單位提交工程度汛要求,2月底相關(guān)單位完成工程度汛方案和應(yīng)急預(yù)案編制并報(bào)公司工程建設(shè)管理部門審查。根據(jù)屬地原則向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)送度汛方案和應(yīng)急預(yù)案。
2.工程建設(shè)管理部門3月初組織建設(shè)工程度汛方案和應(yīng)急預(yù)案審查并報(bào)集團(tuán)公司備案,重大項(xiàng)目報(bào)集團(tuán)公司審批。
3.建設(shè)工程根據(jù)集團(tuán)公司和__公司對度汛方案和應(yīng)急預(yù)案的審查意見進(jìn)行補(bǔ)充完善并嚴(yán)格執(zhí)行。
4.及時(shí)組織工程防汛檢查,按時(shí)完成工程施工形象進(jìn)度并落實(shí)防汛專項(xiàng)措施。
5.工程建設(shè)管理部門每年4月份組織全公司水電建設(shè)工程防汛專項(xiàng)檢查。
(十三)工程參建各方應(yīng)加強(qiáng)特種作業(yè)安全管理,防止安全事故發(fā)生。
1.工程參建各方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)管理要求,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)監(jiān)督參建單位建立特種作業(yè)管理檔案,定期接受地方政府主管部門的審核和監(jiān)督。
2.特種作業(yè)人員必須按規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗工作。項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員“資格準(zhǔn)入”制度執(zhí)行情況和持證上崗情況,監(jiān)理單位需建立工程全部特種作業(yè)人員完整的管理臺帳,及時(shí)核實(shí)特種人員變動(dòng)情況,動(dòng)態(tài)管理。
3.特種設(shè)備投入運(yùn)行前,必須取得政府主管部門頒發(fā)的有效檢驗(yàn)合格證和運(yùn)行許可證。項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督特種設(shè)備投入運(yùn)行后的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)。
(十四)建設(shè)工程應(yīng)開展定期安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、重大節(jié)日安全檢查等。檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患等問題必須進(jìn)行閉環(huán)整改。定期安全檢查主要包括:
1.春秋季安全檢查
(1)春季安全檢查開展的時(shí)間一般為每年的3月份至5月份(3月底項(xiàng)目完成自查,5月前公司組織復(fù)查),秋季檢查為每年的10月份至11月份(10月份項(xiàng)目完成自查,11月份公組織復(fù)查)。
(2)春季安全檢查要對項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查防汛度汛、防臺防風(fēng)措施、工程度汛形象進(jìn)度及危險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源辯識和控制的落實(shí)情況。
(3)秋季安全檢查要對項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查防風(fēng)、防火措施的落實(shí)情況,嚴(yán)寒地區(qū)重點(diǎn)檢查防凍措施情況。
2.重大節(jié)日安全檢查
國慶節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日前,建設(shè)工程應(yīng)認(rèn)真開展工程安全自查,加強(qiáng)應(yīng)急管理,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即采取有效措施,及時(shí)進(jìn)行整改,確保節(jié)日期間的施工安全,節(jié)后3日內(nèi)提交檢查整改報(bào)告。
3.日常安全檢查
(1)項(xiàng)目業(yè)主組織月度安全檢查(一般為每月最后一周),不定期進(jìn)行抽查;
(2)監(jiān)理單位每日進(jìn)行安全巡查,組織周安全檢查;
(3)施工承包商每日進(jìn)行安全巡檢,組織周、月安全檢查;
4.專項(xiàng)安全檢查
專項(xiàng)安全檢查由業(yè)主或監(jiān)理單位組織,包括機(jī)械設(shè)備及起重安全專項(xiàng)檢查、腳手架專項(xiàng)檢查、洞室開挖、爆破作業(yè)、施工用電安全專項(xiàng)檢查、工程防汛以及反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、安全防護(hù)設(shè)施專項(xiàng)檢查等,專項(xiàng)安全檢查應(yīng)使用安全專項(xiàng)檢查表。
所有安全檢查都必須留有原始記錄,包括檢查表和人員簽字表,對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和文明施工問題,應(yīng)填寫“不符合項(xiàng)整改通知單”,限期整改,對因故不能立即整改的問題,應(yīng)采取臨時(shí)措施,并制訂整改措施計(jì)劃,分階段實(shí)施。業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工承包商均應(yīng)建立安全隱患的登記、整改、驗(yàn)證的程序,建立完整的不符合項(xiàng)管理臺帳。
(十五)工程項(xiàng)目應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體和應(yīng)急管理機(jī)制,組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),開展應(yīng)急預(yù)案演練,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急的響應(yīng)和處置能力。
1.項(xiàng)目管理單位成立本項(xiàng)目應(yīng)急管理委員會,負(fù)責(zé)建立健全本單位應(yīng)急體系,指揮工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急處置實(shí)施工作。
2.應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三類,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)公司審查或備案。
3.項(xiàng)目業(yè)主組織或督促工程參建單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,并根據(jù)演練評估總結(jié)不斷改進(jìn)和完善。所有演練需留存文字和聲像記錄。
4.突發(fā)事件發(fā)生后,要立即啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,事發(fā)單位要成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,采取有效措施組織搶險(xiǎn),防止事件擴(kuò)大,努力減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,同時(shí)要做好向上級主管部門、當(dāng)?shù)卣男畔?bào)告工作。
(十六)工程項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、足額投入建設(shè)工程安全措施和文明施工補(bǔ)助費(fèi),并且?？顚Ｓ?。
1.安全措施和文明施工補(bǔ)助費(fèi)列入工程概算。安全措施補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定;文明施工補(bǔ)助費(fèi)按照項(xiàng)目安全文明施工總體策劃方案確定。
2.安全措施和文明施工補(bǔ)助費(fèi)由施工單位制定使用方案、監(jiān)理單位進(jìn)行審查,項(xiàng)目業(yè)主批準(zhǔn)后使用。項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位監(jiān)督安全經(jīng)費(fèi)使用情況,安全措施費(fèi)可與工程月度進(jìn)度款一并支付,需有監(jiān)理驗(yàn)證認(rèn)可。
(十七)項(xiàng)目管理單位應(yīng)按以下要求實(shí)施工程安全信息管理:
1.制定工程安全管理信息報(bào)告制度。信息報(bào)告實(shí)行分級管理,公司按照規(guī)定負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司主管部門報(bào)告;項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)向公司報(bào)告,按規(guī)定向所在地方有關(guān)主管部門報(bào)告;施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)向項(xiàng)目業(yè)主和其主管單位報(bào)告;
2.安全管理信息報(bào)告的要求:
(1)項(xiàng)目開工前報(bào)告安全委員會組織機(jī)構(gòu)、安全管理制度體系建設(shè)、安全目標(biāo)、安全責(zé)任制、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化策劃及實(shí)施計(jì)劃。
(2)每年12月份報(bào)本年度安全工作總結(jié)和下年度安全管理工作計(jì)劃。
(3)每月末報(bào)告月度安全生產(chǎn)情況和重大危險(xiǎn)源辨識控制表。
(4)汛期每周一報(bào)送工程防汛周報(bào),特殊情況報(bào)送防汛日報(bào)(每年對工程度汛方案進(jìn)行審查時(shí)根據(jù)集團(tuán)公司要求確定報(bào)送防汛日報(bào)的具體要求)。
(5)及時(shí)提交春、秋季、重大節(jié)假日安全自查報(bào)告。
(6)及時(shí)報(bào)告上級組織的安全檢查整改落實(shí)情況(公司及上級安全檢查提出的不符合項(xiàng)三天內(nèi)報(bào)整改計(jì)劃表,二周內(nèi)提交整改落實(shí)報(bào)告)。
(7)安全事件及時(shí)報(bào)告。
(十八)建設(shè)工程嚴(yán)格按以下程序與要求實(shí)施安全事故管理
1.發(fā)生安全事故,事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案、采取措施,避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大,保持現(xiàn)場穩(wěn)定。項(xiàng)目管理單位應(yīng)組織或協(xié)助事故單位進(jìn)行事故善后處理。
2.發(fā)生安全事故,必須嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度。發(fā)生安全事件,事件單位必須按照有關(guān)規(guī)定,在報(bào)告主管單位同時(shí),報(bào)告項(xiàng)目業(yè)主。發(fā)生人身死亡事故,二級單位應(yīng)在第一時(shí)間向公司報(bào)告,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向有關(guān)政府部門報(bào)告。
3.安全事件報(bào)告的主要內(nèi)容包括:事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場情況;事故簡要經(jīng)過;已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;調(diào)查處理進(jìn)展情況等。
4.安全事故處理嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司和__公司有關(guān)規(guī)定,做到“四不放過”。
(十九)建設(shè)工程應(yīng)建立安全考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)工程安全管理的考核工作。
1.公司對項(xiàng)目管理單位安全管理進(jìn)行考核?？己说闹饕獌?nèi)容:綜合績效考核中關(guān)于安全責(zé)任制的完成情況;項(xiàng)目年度安全目標(biāo)的完成情況;現(xiàn)場安全文明施工狀況等。
2.項(xiàng)目管理單位的年度安全考核結(jié)合綜合績效考核兌現(xiàn)。項(xiàng)目管理單位對承包方的安全管理情況進(jìn)行年度考核,按照項(xiàng)目安全管理責(zé)任制的規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
3.公司組織對完成工程安全年度目標(biāo)和安全文明施工先進(jìn)項(xiàng)目的單位進(jìn)行評優(yōu)并向集團(tuán)公司推薦。
4.建設(shè)工程發(fā)生工程安全事故,按照公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行處罰。
六、支持性文件
(一)《______集團(tuán)公司水電管理規(guī)定》 ___規(guī)章[2022]年第75號
(二)《______集團(tuán)公司水電建設(shè)工程管理辦法》 ___規(guī)章[2022]年第60號
(三)《______集團(tuán)公司水電建設(shè)工程安全管理辦法》 ___規(guī)章[2022]第55號
(四)《__電力有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
第15篇 z實(shí)業(yè)公司建設(shè)工程安全管理制度
z實(shí)業(yè)公司建設(shè)工程安全管理制度
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》,制定本規(guī)定。
第二條 本工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第五條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。
第六條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案
第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù),所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),或者按照合同約定執(zhí)行。
第九條 施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
第十二條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。
第十三條 發(fā)生事故者,按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》處罰。
