煤礦安全管理工作15篇

第1篇 如何做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作

抓好煤礦安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作固然重要。但要把“安全第一、預(yù)防為主”的方針真正落實(shí)在煤礦的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，成為全體職工的自覺(jué)行動(dòng)，使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的意識(shí)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而達(dá)到“我會(huì)安全”的境界，抓好煤礦安全文化的創(chuàng)建工作十分重要，那么，如何才能有效地抓好煤礦安全文化建設(shè)，這里結(jié)合自身的學(xué)習(xí)實(shí)踐，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、全面建設(shè)是基礎(chǔ)

班組及職工的安全文化建設(shè)。運(yùn)用職工班前安全活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化崗位和班組建設(shè)、安全技能競(jìng)賽活動(dòng)、親情教育、“三不傷害”等傳統(tǒng)有效的安全文化建設(shè)手段，培養(yǎng)全體職工的良好安全心態(tài)，強(qiáng)化安全意識(shí)，規(guī)范操作行為，提高安全技能，從而達(dá)到充分利用人的安全意識(shí)指導(dǎo)安全行為，用安全行為有效控制生產(chǎn)事故。

管理層及決策者的安全文化建設(shè)。通過(guò)系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)、全面安全管理、建立健全責(zé)任制體系、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”、安全例會(huì)制、安全工作定期匯報(bào)制、檢查制、獎(jiǎng)懲制、崗位責(zé)任制等行之有效的傳統(tǒng)安全文化管理手段，促進(jìn)管理層及決策者的安全意識(shí)與管理素質(zhì)的進(jìn)一步提高，強(qiáng)化事故隱患的排查與整改，加大安全投入，避免違章指揮，全面控制各種原因引發(fā)的事故。

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)。對(duì)營(yíng)造煤礦安全氛圍，強(qiáng)化職工安全意識(shí)，提升煤礦形象，現(xiàn)場(chǎng)事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)控制和塵、毒、煙三防管理具有積極的推動(dòng)作用。如：張貼安全標(biāo)語(yǔ)；懸掛禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志等安全標(biāo)志；制作事故警示牌等傳統(tǒng)安全文化建設(shè)手段。

人文環(huán)境的安全文化建設(shè)。采取舉辦安全宣傳墻報(bào)、安全生產(chǎn)信息；開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全競(jìng)賽活動(dòng)、安全演講比賽；組織事故報(bào)告會(huì)、安全文藝活動(dòng)、事故祭日、安全賀年活動(dòng)；實(shí)施安全宣傳的“三個(gè)一工程”（一場(chǎng)晚會(huì)、一幅標(biāo)語(yǔ)、一塊墻報(bào)）；青年職工的“六個(gè)一工程”（查一個(gè)事故隱患、提一條安全建議、創(chuàng)一條安全警句、講一件事故教訓(xùn)、當(dāng)一周安全監(jiān)督員、獻(xiàn)一筆安全經(jīng)費(fèi)）等傳統(tǒng)有效的安全文化建設(shè)手段，深入開(kāi)展煤礦人文環(huán)境的安全文化建設(shè)。

二、“以人為本”是核心

堅(jiān)持以人為本，樹立人本理念是創(chuàng)建煤礦安全文化的核心。

堅(jiān)持以人為本。安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的“人因工程”，以提高勞動(dòng)者安全素質(zhì)為主要任務(wù)。煤礦作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多線長(zhǎng)，環(huán)境復(fù)雜，只有集中力量采取“多點(diǎn)打擊”的戰(zhàn)術(shù)手段，“全殲”安全文化建設(shè)上存在的各種薄弱環(huán)節(jié)，才能有效發(fā)揮安全文化的整體效益。因此，應(yīng)著眼與實(shí)現(xiàn)“人的本質(zhì)安全”，健全和優(yōu)化“進(jìn)入”、“退出”機(jī)制，對(duì)安全意識(shí)淡薄、安全素質(zhì)低劣的職工予以及時(shí)“退出”，優(yōu)勝劣汰。圍繞提升安全理念、職工素質(zhì)和安全思想境界，不斷強(qiáng)化“人本建設(shè)”。如在職工中實(shí)行崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核制度，由班（組）長(zhǎng)、安檢員和驗(yàn)收員三人負(fù)責(zé)，做到一天一考核，一天一打分，一天一公布，并與當(dāng)日的計(jì)件工資掛鉤。通過(guò)“關(guān)口”前移，實(shí)現(xiàn)安全管理對(duì)象全員化、形式多樣化、效果跟蹤化，最終確保人的本質(zhì)安全化。

堅(jiān)持理念先導(dǎo)。心態(tài)安全文化是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)人本思想。無(wú)論是管理者還是操作者，只有心態(tài)安全，才會(huì)有行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。

追求健康是人皆有之的基本需求，但為什么還存在“三違”現(xiàn)象屢禁不止的情況呢？關(guān)鍵問(wèn)題就是沒(méi)有樹立正確的安全理念！比如說(shuō)，少數(shù)煤礦管理者為追求利潤(rùn)最大化，在安全管理的行為導(dǎo)向上，迫使或誘發(fā)本單位職工拼任務(wù)、拼體力，違章冒險(xiǎn)蠻干；再比如，“我要安全”本來(lái)應(yīng)是職工的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)……錯(cuò)誤觀念不破除，正確安全理念不樹立，安全文化建設(shè)就是竹籃打水。

發(fā)揮親情的感染作用。以往的安全教育大多是“我說(shuō)你聽(tīng)”，不是大道理滿堂灌，就是家長(zhǎng)式的訓(xùn)斥。解決安全教育入心入腦的問(wèn)題，一定要注重情感投入，“于細(xì)微之處見(jiàn)真情”。如采取為職工過(guò)生日、送警句、交心談心等親情教育法，不失時(shí)機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想；并真誠(chéng)邀請(qǐng)職工家屬參加到安全共?；顒?dòng)中來(lái)，充分發(fā)揮親情的感染作用，筑牢安全第二道防線。

三、激勵(lì)和約束機(jī)制是保障

塑造煤礦安全文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而又細(xì)致的心理工作，需要煤礦有意識(shí)、有目的、有組織地進(jìn)行長(zhǎng)期的總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強(qiáng)化，需要煤礦建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制作保障，把煤礦安全文化所確立的價(jià)值觀長(zhǎng)期地、全面地體現(xiàn)在煤礦的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和員工行為之中，并得到更深的宣傳推廣。

積極創(chuàng)造切實(shí)可行的煤礦安全文化運(yùn)行管理制度和機(jī)制。煤礦安全文化是需要設(shè)計(jì)和管理的，它重在實(shí)踐。因此，煤礦安全文化一旦定格，就必須積極創(chuàng)造適應(yīng)自身特點(diǎn)的運(yùn)行管理制度和機(jī)制，確保其融入到煤礦的經(jīng)營(yíng)管理中。煤礦在創(chuàng)建安全文化時(shí)，要與經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合，不可孤立地做文化。所以，安全文化建設(shè)需要煤礦不斷改革創(chuàng)新，完善運(yùn)行機(jī)制，推行科學(xué)管理；加強(qiáng)職工的安全文化和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷造就訓(xùn)練有素的職工隊(duì)伍；積極開(kāi)展民主管理活動(dòng)，創(chuàng)造一個(gè)民主、和諧、安全的“家庭環(huán)境”；強(qiáng)化安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與考核，建設(shè)一個(gè)煤礦與職工的利益共同體。

利用制度進(jìn)行強(qiáng)化。要鞏固和發(fā)展無(wú)形的煤礦安全價(jià)值觀，不能單純停留在寫在紙上、掛在墻上、叫在口上，還必須落實(shí)在行動(dòng)上，寓無(wú)形于有形之中，把它滲透到企業(yè)的每一項(xiàng)規(guī)章制度及工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求中，進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。使職工從事每一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都能夠感受到煤礦安全文化的引導(dǎo)和控制作用。只有把制度建設(shè)與煤礦安全文化建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，并有意識(shí)地結(jié)合于管理工作的具體實(shí)踐中，讓職工把那些約束行為的制度變成了自己的行動(dòng)指南，真正從思想上接受企業(yè)倡導(dǎo)的安全價(jià)值理念，煤礦安全文化才有恒久的活力。

極鼓勵(lì)正確行為。煤礦安全價(jià)值觀的最終形成是一種個(gè)性心理的積累過(guò)程，這一過(guò)程需要不斷強(qiáng)化。當(dāng)職工的正確行為受到鼓勵(lì)以后，這種行為才能再現(xiàn)，進(jìn)而成為習(xí)慣穩(wěn)定下來(lái)，并逐漸滲透到職工的深層觀念之中。不僅如此，對(duì)正確的行為進(jìn)行鼓勵(lì)，讓職工感到我們的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始注重把煤礦安全文化的塑造更多地落實(shí)在行動(dòng)上，也給其他職工樹立了實(shí)際的仿效榜樣，從而產(chǎn)生模仿效應(yīng)。因此，對(duì)符合煤礦安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的行為不斷給予鼓勵(lì)和強(qiáng)化，是鞏固煤礦安全價(jià)值觀不可或缺的重要一環(huán)。

四、管理者以身作則是前提

“火車跑得快，全靠車頭帶”。只有煤礦決策者和管理者以身作則、身先士卒，牢固樹立“生命至高無(wú)上，安全責(zé)任為天”意識(shí)，在安全生產(chǎn)的日常管理上“多看一眼、多防一步、多查一處、多支一招”，煤礦安全文化的創(chuàng)建才有生命力。

煤礦負(fù)責(zé)人以身作則、積極倡導(dǎo)。煤礦領(lǐng)導(dǎo)者在工作實(shí)踐中要積極宣傳安全文化，身體力行，讓職工看到企業(yè)提倡什么，反對(duì)什么，以什么樣的準(zhǔn)則和規(guī)范從事工作。反之，領(lǐng)導(dǎo)不去倡導(dǎo)和身體力行，煤礦安全文化在職工中就不會(huì)得到強(qiáng)化，就難以變成全員共享的文化。久而久之，只能游離于安全文化價(jià)值觀規(guī)范體系之外，陷入空談，經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)的積極的煤礦安全文化也會(huì)逐漸恢復(fù)到原有的狀態(tài)中去。

必須努力提高管理者素質(zhì)。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系。過(guò)去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評(píng)教育加經(jīng)濟(jì)處罰。尤其是個(gè)別管理人員在執(zhí)行制度過(guò)程中方法簡(jiǎn)單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進(jìn)而對(duì)安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟(jì)處罰的有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí)，注重柔性管理方法的使用，潛移默化改變?nèi)说牧?xí)慣性違章行為。

安全文化來(lái)源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐；從群眾中來(lái)，到群眾中去。不求全責(zé)備，不刻意形式，只求職工廣泛參與，喜聞樂(lè)見(jiàn)，言簡(jiǎn)意明，一看就懂，一想就通，寓意深刻，潛移默化，以意感人，以情動(dòng)人，真正達(dá)到思想上安全防線的作用。 從大局出發(fā)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，各部門協(xié)調(diào)配合，把煤炭資源開(kāi)發(fā)作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，科學(xué)規(guī)劃，合理布局、規(guī)范開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步深化煤礦安全專項(xiàng)整治，為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。嚴(yán)厲打擊非法私挖濫采和關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃現(xiàn)象，整頓煤炭資源開(kāi)發(fā)秩序。煤炭管理、工商、公安、國(guó)土資源管理等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)全縣范圍內(nèi)的非法私挖濫采和已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃現(xiàn)象進(jìn)行一次全面認(rèn)真的清查，一律徹底關(guān)閉。切實(shí)加強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)管理。堅(jiān)持依法監(jiān)督，依法辦礦，依法管礦，進(jìn)一步健全并逐級(jí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)檢查督促措施，對(duì)主要產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)和專門的執(zhí)法隊(duì)伍。

加大培訓(xùn)力度，提高作業(yè)人員素質(zhì)。縣煤炭管理部門每年至少組織兩次礦長(zhǎng)和作業(yè)人員的操作規(guī)程技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)礦長(zhǎng)和特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)有發(fā)證資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，取得資格證書后方可持證上崗，其他作業(yè)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)作業(yè)規(guī)程、安全、災(zāi)害預(yù)防及處理知識(shí)培訓(xùn)，并由有經(jīng)驗(yàn)的工作指導(dǎo)實(shí)習(xí)一個(gè)月后，方可持證上崗作業(yè)，否則，一律取消上崗資格。

第2篇 關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的幾點(diǎn)看法

煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。眾所周知，煤礦企業(yè)是典型的職工勞動(dòng)強(qiáng)度高、從業(yè)危險(xiǎn)性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在煤礦企業(yè)里安全自然就成了人命關(guān)天的頭等大事。實(shí)踐表明，安全生產(chǎn)管理光靠領(lǐng)導(dǎo)重視、開(kāi)會(huì)議、發(fā)文件是不夠的，安全生產(chǎn)工作必須落實(shí)到每一個(gè)職工，注重企業(yè)內(nèi)部具體日?；?xì)節(jié)管理，真正做到安全生產(chǎn)，減少傷亡事故的發(fā)生。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部（室）一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，使每個(gè)人充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是煤礦企業(yè)內(nèi)部要牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的思想，從安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)過(guò)程人手、注重生產(chǎn)日常細(xì)節(jié)管理，努力提高煤礦企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

一、把安全預(yù)防落到實(shí)處：安全預(yù)防“補(bǔ)牢”未必為“亡羊”，只有使得預(yù)防工作滲透到每一個(gè)角落，安全工作才能做 到萬(wàn)無(wú)一失。

(一)、做好“安全理念”的思想預(yù)防。生產(chǎn)過(guò)程中，思想麻痹、安全意識(shí)淡薄是造成諸多事故的禍?zhǔn)?。只有在思想上時(shí)刻繃緊“安全”這根弦，把預(yù)防工作搞好，才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o(wú)事故，避免煤礦因預(yù)防工作沒(méi)做到位而造成事故，付出不可估量的代價(jià)。

(二)、做好“安全文化”的行為預(yù)防。預(yù)防就是防患于未然。在事故發(fā)生前或剛有事故征兆時(shí)，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這就要求在行動(dòng)上一定要小心謹(jǐn)慎，不要造成事故隱患。避免有對(duì)工作不盡職，事不關(guān)己高高掛起，對(duì)一些小的隱患、缺陷心存僥幸心理，往往會(huì)把一些小事搞大、大事搞砸。要通過(guò)行之有效的安全文化建設(shè)極大的有效的來(lái)提高員工的安全意識(shí)。

(三)、做好“安全管理”的技術(shù)預(yù)防。因地制宜、有的放矢地做好預(yù)防工作，可起到立竿見(jiàn)影的效果。煤礦生產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，包容面廣。對(duì)技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱的要加大技術(shù)培訓(xùn)力度；對(duì)安全法規(guī)、制度執(zhí)行不力的，要敢于加大管理力度；設(shè)備有缺陷的要舍得投入資金進(jìn)行革新改造。從設(shè)備質(zhì)量、人員技術(shù)力量上做到預(yù)防。

二、安全管理必須務(wù)實(shí)：抓安全管理必須務(wù)實(shí)、任何的不務(wù)實(shí)、不作為和亂作為都有危害、都不可取。安全上一時(shí)的疏忽、僥幸，雖然可以在突擊、蒙騙、辯解下脫逃責(zé)任，但卻會(huì)留下一個(gè)潛伏的隱患，極易讓人養(yǎng)成懶情的慣性心理。這種作風(fēng)，拿來(lái)抓安全，輕則懶惰了自己，重則成了一種慣性，就會(huì)危及安全工作效率，影響個(gè)人的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展。安全事大，關(guān)乎生命，人人有責(zé)。“臨時(shí)抱佛腳”能夠獲得他人的信任，但卻經(jīng)不起明眼人的審查、經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)。問(wèn)題與隱患能隱藏一時(shí)，卻也能在不經(jīng)意時(shí)爆發(fā)，它若爆發(fā)，隨之而來(lái)的，會(huì)是可怕的事故。對(duì)安全與隱患，輕易地相信自己的經(jīng)驗(yàn)判斷，而沒(méi)有及時(shí)地采取措施，熱衷于臨時(shí)突擊，當(dāng)問(wèn)題被查出，本身受到處罰，心里才明白平日里的不重視、不作為是多么地危險(xiǎn)，然而此時(shí)的后悔與嘆息，又有何用呢 “沒(méi)有鐵打的基礎(chǔ)，撐不起高樓”。安全工作，只有一點(diǎn)點(diǎn)地日常積累，讓安全真真正正地入耳入腦人心，并轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，才能夠做到“以不變應(yīng)萬(wàn)變”。“不變”的是日常的、扎實(shí)的安全工作。對(duì)安全工作一以貫之、常抓不懈，自然能夠在“萬(wàn)變”地安全檢查和安全事故面前從容淡定、游刃有余。

三、安全生產(chǎn)要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理：“天下難事，必作于易；天下大事，必做于細(xì)。”在企業(yè)的安全生產(chǎn)中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細(xì)節(jié)，殊不知，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)必須依靠精益求精的細(xì)節(jié)管理。 安全生產(chǎn)無(wú)小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運(yùn)用“放大鏡”及時(shí)整改隱患。要從大局著眼，從細(xì)微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時(shí)刻繃緊安全這個(gè)神經(jīng)。想做大事的人很多，但愿意把小事做細(xì)的人很少；我們不缺乏備類管理規(guī)章制度，缺少的是規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行。日常工作中，總有那么一些人不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，不心思縝密地注重細(xì)節(jié)，寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。始終關(guān)注細(xì)節(jié)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細(xì)節(jié)入手，不忽視每一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，不放過(guò)每一個(gè)細(xì)小的漏洞，不留下任何一個(gè)死角，需要每個(gè)細(xì)節(jié)很完美很難，但只要一個(gè)細(xì)節(jié)沒(méi)注意到，就會(huì)帶來(lái)難以挽回的損失。細(xì)節(jié)不是空喊出來(lái)的，它是一種習(xí)慣，是一種積累，也是一種眼光，一種智慧，關(guān)系著我們安全生產(chǎn)的方方面面。

四、警惕不良習(xí)慣釀災(zāi)禍：在煤礦企業(yè)里，眾多的職工有著不同的行為習(xí)慣。其中有些是有害的。如有的地面職工見(jiàn)到熟人喜歡打打鬧鬧，罵大會(huì)；有的井下個(gè)人工作間隙喜

歡躲在巷道一角打瞌睡；有的干起工作毛手毛腳等等，這些都容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。工作的過(guò)程中說(shuō)笑打鬧也好，干活毛手毛腳也好，都容易出現(xiàn)偏差釀成事故。一些企業(yè)結(jié)合單位實(shí)際開(kāi)展崗位行為規(guī)范教育以及“手指口述”操作，就是為了糾正各種妨礙安全生產(chǎn)工作的行為習(xí)慣，保證職工在崗位尤其是在要害崗位上正規(guī)、集中精力操作，保障安全生產(chǎn)的有力舉措。煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，不安全因素隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)，職工不論在什么崗位，工作時(shí)都有規(guī)規(guī)矩矩，執(zhí)行制度、規(guī)范上崗，切不可死守自己的老習(xí)慣、壞習(xí)慣，那樣會(huì)誤了制度和紀(jì)律的執(zhí)行，毀了生產(chǎn)的安全。

五、安全工作靠大家：在現(xiàn)實(shí)工作中，一提到安全工作，一些人總不以為然，認(rèn)為那是安全領(lǐng)導(dǎo)和安全員的事，與自己無(wú)關(guān)，或是關(guān)系不大，思想上存在麻痹現(xiàn)象。其實(shí)這是一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，形成這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)的根源在于沒(méi)有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認(rèn)識(shí)的職工主觀上產(chǎn)生麻痹，思想上警惕性放松，在實(shí)際生產(chǎn)工作中對(duì)安全心不在焉，能應(yīng)付則應(yīng)付、能走“捷徑”則走“捷徑”，這就為事故發(fā)生埋下了禍根。抓安全工作僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)和安全員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，領(lǐng)導(dǎo)和安全員其職責(zé)主要是監(jiān)督、檢查，了解生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，班組安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患，獲取安全信息，消除安全隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)。但是生產(chǎn)單位，員工多、生產(chǎn)面廣、危險(xiǎn)源點(diǎn)多，不可能派專人一直“關(guān)照”每位員工，更何況8小時(shí)以外呢因此說(shuō)，抓好安全工作更應(yīng)該靠大家，靠我們每一個(gè)員工自己。只有依靠自己，安全學(xué)習(xí)的積極性、遵章守紀(jì)的自覺(jué)性才會(huì)增強(qiáng)，安全意識(shí)和防范技能才會(huì)在日常的工作實(shí)踐中不斷提高，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己身邊存在的安全隱患，并能積極主動(dòng)地采取有效措施進(jìn)行整改和防范。其實(shí)依靠自己抓安全說(shuō)到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變就能使廣大員工自覺(jué)地堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“講標(biāo)準(zhǔn)、講規(guī)程、查隱患、反違章，時(shí)時(shí)事事保安全”的思想，從而真正做到工作上“三不傷害”。“三不傷害”的精神實(shí)質(zhì)，主要體現(xiàn)了一個(gè)“我”字，企業(yè)就是由許許多多的“我”組成，假如我們每一個(gè)職工都能做到：“我”不傷害自己，“我”不傷害他人，“我”不被他人傷害，那么企業(yè)安全生產(chǎn)的大好局面就會(huì)形成。

六、安全工作需要強(qiáng)化閉環(huán)管理：發(fā)現(xiàn)了安全問(wèn)題，及時(shí)采取措施，落實(shí)整改責(zé)任人，最終將安全隱患消除掉，這就形成了一個(gè)完整的安全閉環(huán)管理，就是為了對(duì)安全隱患全部、干凈、徹底消滅之，不留后患。但是在實(shí)際工作中，有地單位在閉環(huán)管理方面做的還不夠。處理起隱患來(lái)不是拖泥帶水，就是不夠果斷，以至于舊的還沒(méi)有解決，新的安全問(wèn)題又接踵而至。抓好安全閉環(huán)管理，其重要意義在于強(qiáng)調(diào)對(duì)待安全工作必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，不能遇到問(wèn)題就繞道走或者互相推諉扯皮、踢皮球。一項(xiàng)工作如果只有開(kāi)始而不收好尾，那這樣的工作肯定是有缺陷的?，F(xiàn)實(shí)中這樣的例子也經(jīng)常遇到。在調(diào)查事故起因時(shí)，往往會(huì)發(fā)現(xiàn)事故是隱患處理不徹底、留下的尾巴而致。等到人們大夢(mèng)初醒時(shí)，一切都已悔之晚矣；一些安全檢查也存在類似的問(wèn)題，查出了問(wèn)題，開(kāi)出一張罰單或整改通知書，然后就萬(wàn)事大吉了，至于隱患有沒(méi)有整改，整改到什么程度，好像已經(jīng)不在關(guān)注的視線范圍之內(nèi)了。這樣長(zhǎng)期下去，不出問(wèn)題才怪呢 我們做什么事情要集中精力做好，不能旁顧左右心分散。處理安全問(wèn)題也是這樣，要一件一件地去解決，要盯在現(xiàn)場(chǎng)，要有一種不處理好誓不罷休的決心。大家都這樣去做了，安全隱患作威的空間必然就會(huì)越來(lái)越少。抓安全要有始有終，對(duì)安全隱患要集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，真正做到安全閉環(huán)管理，只有如此，我們的安全生產(chǎn)才會(huì)有可靠的保證。

七、安全上應(yīng)多一些“自律”。說(shuō)起安全的重要性，道理誰(shuí)都懂。但能夠堅(jiān)持?jǐn)?shù)十年如一日做好安全工作，卻很難。確保安全生產(chǎn)，除了企業(yè)不斷完善管理制度外，更需要職工有持之以恒的毅力和律己慎獨(dú)的良好心態(tài)。如在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)因素，即使沒(méi)有安全員在現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督，也決不能圖省事存僥幸。要多做些準(zhǔn)備，要堅(jiān)持使用安全防護(hù)用品。尤其是沒(méi)有人監(jiān)督時(shí)，個(gè)別人往往會(huì)放松安全弦，缺乏必要的安全措施也敢貿(mào)然干。其實(shí)那些安全措施不是“秀”給檢查人員看的花架子，即使一次僥幸違章行為逃避了處罰，也鼓勵(lì)了冒險(xiǎn)作業(yè)者的膽量和安全事故發(fā)生的概率，所以加強(qiáng)自律是做好安全的關(guān)鍵。做善于自律的人，首先要有一顆關(guān)愛(ài)安全的心。不僅表現(xiàn)在自己的小組和團(tuán)隊(duì)成員之間，也應(yīng)對(duì)不熟悉的人的安全多一些關(guān)心。這樣，面對(duì)安全事故就會(huì)多一些警醒，少一些麻木；對(duì)他人的危險(xiǎn)作業(yè)行為多些提醒，少些漠視；對(duì)自己的作業(yè)行為多些理智清醒，少些盲從糊涂。做善于自律的人，會(huì)以平和的心態(tài)對(duì)待安全檢查，只要安全措施得當(dāng)，按章作業(yè)，對(duì)自己和他人安全負(fù)責(zé)，檢查不檢查都是一個(gè)樣。安全生產(chǎn)工作沒(méi)有捷徑可走，只有實(shí)實(shí)在在地堅(jiān)持制度，狠抓落實(shí)；只有從預(yù)防抓起，從細(xì)節(jié)抓起；只有全員參與，共同營(yíng)造；強(qiáng)調(diào)自主管理；注重日常基礎(chǔ)工作，我們的安全工作才會(huì)更安全。

第3篇 煤礦礦長(zhǎng)談如何加強(qiáng)煤礦安全管理工作

煤礦是從事井下作業(yè)的高危作業(yè)，由于工作環(huán)境條件惡劣，面臨各種災(zāi)害的威脅，因此，煤礦的安全管理工作處于重中之重的地位。作為煤礦一礦之長(zhǎng)，如何加強(qiáng)煤礦安全管理工作，保證礦井安全生產(chǎn)，我認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、依法治礦，強(qiáng)化煤礦的安全管理工作

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以人為本，把安全工作放在煤礦工作的首位。堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則，依靠科學(xué)技術(shù)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)的管理方法，加強(qiáng)煤礦的安全管理工作，做到靠科學(xué)興礦，靠管理興礦，靠人才興礦的治礦目標(biāo)。

2、建立健全煤礦安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，選用有管理能力和專業(yè)技術(shù)的管理人員，提高管理水平。建立煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位安全責(zé)任制，實(shí)行礦長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)下的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度，責(zé)任到人，分工合作，做到人人頭上有責(zé)任，工作層層有人抓，充分發(fā)揮各級(jí)管理人員的職能，上下齊抓共管，共同搞好煤礦的安全管理工作。建設(shè)本安型礦井和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

3、建立健全各種安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)章、規(guī)程，實(shí)行正規(guī)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，用規(guī)章制度來(lái)規(guī)范全礦員工的工作和行為，做到有法可依，有章可循，為搞好煤礦的安全生產(chǎn)提供重要的保障，為煤礦建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，提高全礦員工的安全技術(shù)水平

1、近年來(lái)煤礦發(fā)展迅速，機(jī)械化程度不斷提高，而煤礦的從業(yè)人員大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，文化水平低、勞動(dòng)技能低下、安全意識(shí)淡薄，不能適應(yīng)煤礦發(fā)展的要求，安全培訓(xùn)成為提高煤礦從業(yè)人員安全技術(shù)水平的主要途徑。要根據(jù)本礦的實(shí)際情況，制定煤礦安全培訓(xùn)計(jì)劃，采取本礦培訓(xùn)和有關(guān)部門專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的方法，定期或不定期的進(jìn)行安全培訓(xùn)工作。通過(guò)安全培訓(xùn)，使煤礦員工的安全技術(shù)水平得到提高，具備從事煤礦工作的資格。煤礦的安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗；新工人入礦必須經(jīng)過(guò)不低于72學(xué)時(shí)的安全教育培訓(xùn)，考試合格后方可允許上崗；全礦從業(yè)人員每年必須全部參加煤礦安檢機(jī)構(gòu)組織的全員培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得上崗證后，方可允許上崗。

2、隨著煤礦的發(fā)展，煤礦的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員出現(xiàn)短缺，影響了煤礦的安全生產(chǎn)，制約著煤礦的發(fā)展。煤礦要采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，培養(yǎng)和吸引人才，送出去就是把本礦素質(zhì)好的人員送到有關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn)、深造，培養(yǎng)成為煤礦的骨干力量；請(qǐng)進(jìn)來(lái)就是大膽吸引國(guó)有企業(yè)的優(yōu)秀管理和專業(yè)技術(shù)人才，學(xué)習(xí)國(guó)有企業(yè)先進(jìn)的管理方法。采取兩條腿走路的方法，為煤礦提供優(yōu)秀的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，為煤礦的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)基層班組建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理

1、加強(qiáng)基層班組建設(shè)。建立煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。煤礦的安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于人，安全管理工作的重點(diǎn)在基層班組，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)是煤礦非常重要的工作，要把安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和各項(xiàng)措施細(xì)化落實(shí)到班組和工作現(xiàn)場(chǎng)，注重培養(yǎng)和提撥優(yōu)秀班組長(zhǎng)人才，并定期進(jìn)行考評(píng)。加強(qiáng)對(duì)工人的安全教育，每班必須召開(kāi)班前安全會(huì)，隊(duì)組每周召開(kāi)安全總結(jié)會(huì)，做到警鐘常鳴，全礦員工始終把安全放在工作的第一位。

2、實(shí)行礦領(lǐng)導(dǎo)和管理人員下井帶班制度，礦長(zhǎng)每月下井不得少于10次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次，井下每班必須確保至少有一名礦級(jí)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)帶班，帶班領(lǐng)導(dǎo)要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題和安全隱患，督促隊(duì)組加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，要求隊(duì)組嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程組織生產(chǎn)。做好井一交接班記錄，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患時(shí)要立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理，存在險(xiǎn)情時(shí)必須立即將人員撤到安全地點(diǎn)，并及時(shí)上報(bào)到礦調(diào)度室，組織相關(guān)人員親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面整改。

3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。每個(gè)采掘工作面開(kāi)工前必須編制作業(yè)規(guī)程，制__全技術(shù)措施，經(jīng)煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并向現(xiàn)場(chǎng)人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行。對(duì)貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水工作，煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)指揮和處理。

第4篇 加強(qiáng)技術(shù)管理工作是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提

1 技術(shù)管理與安全生產(chǎn)的關(guān)系

煤礦要做到安全生產(chǎn)，就必須綜合地運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因?yàn)槊旱V安全管理時(shí)刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中，涉及到煤礦生產(chǎn)的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，而煤礦生產(chǎn)的過(guò)程又十分復(fù)雜，而且環(huán)節(jié)眾多。因此，必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分，滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過(guò)程，指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，相互適應(yīng)，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產(chǎn)秩序甚至釀成大禍。

礦井開(kāi)拓開(kāi)采設(shè)計(jì)的合理與否，直接關(guān)系到煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開(kāi)拓和開(kāi)采設(shè)計(jì)是對(duì)巷道布置，采區(qū)劃分，生產(chǎn)工藝流程，設(shè)備選型等的總體規(guī)劃和安排，為了滿足礦井開(kāi)拓開(kāi)采部署合理化的需要，在設(shè)計(jì)時(shí)就必須對(duì)地質(zhì)勘探，先進(jìn)技術(shù)和裝備的發(fā)展和使用，先進(jìn)工藝流程的發(fā)展水平進(jìn)行廣泛的了解，設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹集中化，機(jī)械化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理化的原則，巷道布置力求簡(jiǎn)單，各系統(tǒng)的設(shè)施和設(shè)備能力首先要經(jīng)濟(jì)實(shí)用，全礦性的防治事故措施要得力，這必須要有技術(shù)的支持，必須進(jìn)行充分的技術(shù)論證，技術(shù)分析和技術(shù)方案的比較，最終制定出最佳方案。一座礦井的開(kāi)拓設(shè)計(jì)，甚至一個(gè)采區(qū)的開(kāi)采設(shè)計(jì)，關(guān)系到整個(gè)礦井的壽命和效益的好壞，所以技術(shù)管理在制定開(kāi)拓、開(kāi)采設(shè)計(jì)時(shí)的作用就顯得尤為重要。

2 技術(shù)管理是消除煤礦事故隱患的有效途徑

煤礦井下生產(chǎn)過(guò)程中，本身就受著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害的制約，在生產(chǎn)過(guò)程中，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當(dāng)就會(huì)造成故障和事故，甚至可以釀成大禍，嚴(yán)重危及職工的安全，不論任何煤礦均存在著不安全的因素，只是程度不同而已。只有通過(guò)不斷查處事故隱患，明確安全上的工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地采取合理措施，才能確保煤礦安全生產(chǎn)。眾所周知，煤礦生產(chǎn)隱患與事故是密切相關(guān)的，那么預(yù)防事故的重點(diǎn)就是消滅隱患，如果對(duì)小的隱患或一般的隱患重視不夠，治理不及時(shí)，不徹底，也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。因此對(duì)長(zhǎng)期性隱患要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測(cè)手段，實(shí)施防治措施，使其不出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)。在開(kāi)采過(guò)程中，對(duì)出現(xiàn)的局部瓦斯超限，工掘工作面接近含水層，采煤工作面頂板初次來(lái)壓和周期來(lái)壓以及過(guò)斷層和鉆空頂?shù)冗@些短期隱患，應(yīng)明確責(zé)任，制定臨時(shí)措施，加強(qiáng)管理，使其盡快消除，所以說(shuō)，煤礦短期性隱患又是技術(shù)管理的重點(diǎn)，不僅要有定期分析，還要盡可能做到定量分析，根據(jù)理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)探討隱患與事故的關(guān)聯(lián)度，科學(xué)合理地制訂出切實(shí)可行的措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

3 技術(shù)管理要狠抓“一通三防”

近年來(lái)，我國(guó)煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，這充分說(shuō)明： “一通三防”技術(shù)管理工作絕不可疏忽大意，如果稍有不慎，思想上稍有松馳就會(huì)釀成大禍，安全生產(chǎn)就沒(méi)有保證，更重要的是會(huì)給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失，因此，要想把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點(diǎn)，狠抓“一通三防”技術(shù)管理工作，堅(jiān)決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發(fā)生。要搞好“一通三防”技術(shù)管理工作，必須做好以下幾點(diǎn)：

(1)建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理責(zé)任制，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，實(shí)行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。同時(shí)要重點(diǎn)把好四關(guān)，即：設(shè)計(jì)關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審批關(guān)、隱患處理關(guān)。

(2)高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作，使其成為礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ)，在具體工作中，要加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng)，管好用好通風(fēng)設(shè)施，建立和完善礦井通風(fēng)管理制度，做到合理供風(fēng)、配風(fēng)。同時(shí)要教育廣大員工愛(ài)護(hù)好通風(fēng)防塵設(shè)施，杜絕人為的破壞，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。

(3)加大“一通三防”安措資金的投入，配齊通風(fēng)防塵設(shè)施，也就是說(shuō)在“一通三防”設(shè)施的資金使用上，該花的錢，一分都不能少，以確保通風(fēng)、防塵設(shè)施安全可靠，做到萬(wàn)無(wú)一失。

4 技術(shù)管理要依靠科技進(jìn)步

要想實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)采煤工藝，大力推廣新技術(shù)，新工藝，新設(shè)備，新材料，提高廣大員工的綜合素質(zhì)，努力改善井下的工作環(huán)境，大家都知道，煤礦安全狀況不好，除受地質(zhì)和開(kāi)采的特殊條件制約外。很大程度上是由于裝備和工藝落后，安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和員工的綜合素質(zhì)不高而造成的。因此依靠科技進(jìn)步來(lái)加強(qiáng)技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動(dòng)力。但推廣新技術(shù)應(yīng)因地制宜，做好可行性研究和技術(shù)論證工作，不要盲目行事，另外還要有足夠的資金投入來(lái)保證，對(duì)改善安全條件的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)予以充分重視，因?yàn)椋瑢?duì)一部分新技術(shù)存在著二次開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，應(yīng)注意新條件下推廣使用新技術(shù)和新設(shè)備的適應(yīng)性和可靠性，避免形成新的隱患，使其在安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮良好的作用。

5 技術(shù)管理要以人為本

煤礦安全生產(chǎn)的大量事實(shí)證明，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，建立以總工程師為首的技術(shù)責(zé)任制的技術(shù)管理體系是十分必要的。沒(méi)有一套有效的技術(shù)管理機(jī)制，沒(méi)有一個(gè)完善的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，技術(shù)管理就必然帶有隨意性，也必然會(huì)給煤礦安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。

技術(shù)管理同樣應(yīng)堅(jiān)持以人為本，為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，各級(jí)黨組織一定要從生活上關(guān)心工程技術(shù)人員，工作上幫助支持工程技術(shù)人員，工資、待遇上傾斜工程技術(shù)人員，充分把工程技術(shù)人員的積極性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使他們?nèi)硇牡赝度氲矫旱V安全生產(chǎn)建設(shè)中去，發(fā)揮聰明才智。

在實(shí)施科技興煤戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制也在進(jìn)行改革，要實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面，必須大力加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作，只有這樣，才能促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。

第5篇 淺談如何搞好煤礦安全管理工作

現(xiàn)就搞好煤礦安全工作談幾點(diǎn)看法：

一、突出重點(diǎn)抓隱患

首先有針對(duì)性的根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)程及聯(lián)系，抓好隱患或盡可能降低造成的傷害。其次有預(yù)見(jiàn)性的采取安全技術(shù)措施及時(shí)排除可能產(chǎn)生的隱患。。第三，分階段抓好隱患處理工作，根據(jù)季節(jié)變化及自然規(guī)律，夏季抓好防水、防汛、防雷電，冬春季抓好瓦斯煤塵、火災(zāi)及防凍等。

二、兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)抓管理

嚴(yán)格兌現(xiàn)《煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格按照“三大規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)”作業(yè)。一方面從實(shí)際出發(fā)按照“木桶理論”，加長(zhǎng)短木板來(lái)實(shí)現(xiàn)少花錢多辦事；另一方面加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)和資金的投入，使廣大職工做到“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、做放心人”，從而確保每一工程動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

三、分清層次抓培訓(xùn)

必須分層次對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)執(zhí)行層和落實(shí)層人員必須采取脫產(chǎn)半脫產(chǎn)和長(zhǎng)短班培訓(xùn)的辦法，來(lái)加強(qiáng)對(duì)“一法三規(guī)程”的學(xué)習(xí)，提高遵章守規(guī)意識(shí)和安全素質(zhì)，并把安全技術(shù)理論和崗位操作實(shí)踐知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，側(cè)重實(shí)用技術(shù)和實(shí)際操作，突出實(shí)用效果。對(duì)決策層和管理層的人員要下功夫搞好重大事故案例，重大災(zāi)情防范和井下災(zāi)變時(shí)如何逃生模擬演練教育，從根本上提高素質(zhì)。

四、全員管理、群防群治

堅(jiān)持群眾路線，貫徹專業(yè)管理和群眾管理﹑民主監(jiān)督相結(jié)合的原則，做到安全生產(chǎn)大家管理，人人重視，互相監(jiān)督，制止“三違”消除隱患。調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，使全體人員都參與抓安全工作，使“三違”現(xiàn)象無(wú)處身，隱患可及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并排除。

五、利益驅(qū)動(dòng)、責(zé)任追究

嚴(yán)格實(shí)行崗位目標(biāo)管理,對(duì)三違行為進(jìn)行重罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)利用經(jīng)濟(jì)杠桿驅(qū)動(dòng)，把安全質(zhì)量同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使全體作業(yè)人員及干部的行為與工作成果都和安全質(zhì)量聯(lián)系在一起，提高職工干標(biāo)準(zhǔn)活，上標(biāo)準(zhǔn)崗意識(shí)。

煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中要牢固樹立人是最寶貴的思想，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，把保護(hù)職工生命和身體健康作為第一位的工作來(lái)抓。安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，我們不能有一絲一毫放松。必須對(duì)全員、全過(guò)程、全方位自覺(jué)抓、長(zhǎng)期抓、超前抓、反復(fù)抓，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)治久安。

“三個(gè)三抓”重拳出擊抓安全。

抓好三個(gè)整頓。一是整頓安全作風(fēng)，力戒作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假。二是整頓安全紀(jì)律，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律，加大規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行力度。三是整頓安全管理，保持正常秩序，落實(shí)層級(jí)管理，提升執(zhí)行力，做到壓力沉底，令行禁止。

抓好三個(gè)治理。一是治理基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)抓好規(guī)程措施的編制、審簽、貫徹學(xué)習(xí)、簽字存檔及監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定及管理程序。二是治理安全整改項(xiàng)目，落實(shí)機(jī)運(yùn)、頂板、火工產(chǎn)品三個(gè)專項(xiàng)整治，每月逐項(xiàng)檢查、考核。三是治理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，明確分工，落實(shí)職責(zé)。

抓好三個(gè)重點(diǎn)。一是加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，每周的安全學(xué)習(xí)日必須由組織，做到學(xué)有所用。二是加強(qiáng)管理與溝通，營(yíng)造一個(gè)良好的、和諧的、有朝氣的、有執(zhí)行力的管理團(tuán)隊(duì)。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，重點(diǎn)是抓好采掘頂板、通風(fēng)瓦斯、防治水、機(jī)電設(shè)備等安全管理，確?，F(xiàn)場(chǎng)可控在控。

安全工作責(zé)任重如泰山，我們要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，站在對(duì)生命安全負(fù)責(zé)的高度，加大安全生產(chǎn)工作的人力物力投入，認(rèn)真排查、果斷治理安全隱患，針對(duì)隱患加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案，確保每個(gè)安全崗位有人職守、有人監(jiān)管，真正做到不留死角，切實(shí)維護(hù)礦區(qū)安全、穩(wěn)定、和諧。

第6篇 煤礦安全工作的精細(xì)化管理

一、精細(xì)化管理的目的及特點(diǎn)

推行精細(xì)化管理的主要目的是最大限度地減少浪費(fèi)，降低成本，提高效益、效能，搞好安全。同時(shí)它也是一種文化和理念。精細(xì)化管理的最高境界是把小事做精，把細(xì)節(jié)作靚，能夠明察秋毫，事事都要認(rèn)真。

精細(xì)化管理就是追求精益求精和不斷完善的工作方法，就是將每項(xiàng)管理、責(zé)任精確到每一天、每件事、每個(gè)人，堅(jiān)持事事有人管，事事有人問(wèn)，人人都要帶著責(zé)任做事，目標(biāo)清晰，長(zhǎng)短結(jié)合，基礎(chǔ)夯實(shí)，整體提高，追求完美和卓越的過(guò)程，盡善盡美，永無(wú)止境地追求零缺陷。

“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，細(xì)細(xì)品來(lái)，這句話對(duì)煤礦安全管理人員及每個(gè)員工有著極其重要的警示作用。我們必須用心觀察身邊的事和環(huán)境中的細(xì)節(jié)，能明察秋毫，未雨綢繆，防微杜漸。這是對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的要求。在生產(chǎn)中，事關(guān)安全無(wú)小事，小隱患會(huì)釀成大禍，可謂是刻骨銘心。所以，要想把工作做得好，比別人優(yōu)秀，不能把小事看小，忽略細(xì)節(jié)，只有在每件小事上下功夫，才能達(dá)到理想的效果，

二、煤礦安全管理中存在的隱患

安全管理是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它是由許許多多的小事及眾多的環(huán)節(jié)組成。安全管理中的隱患大致分為兩種：一種是無(wú)形的隱患，另一種是有形的隱患。有形的隱患包括時(shí)間上的隱患、環(huán)境上的隱患、設(shè)備上的隱患和動(dòng)態(tài)中出現(xiàn)的各種隱患，它是能看得見(jiàn)、摸得著的。而無(wú)形的隱患是最可怕的，它包括管理上的隱患和人的思想意識(shí)上的隱患。人的虛偽：不懂裝懂；人性的弱點(diǎn)：貪圖省事，投機(jī)取巧，懶惰，怕麻煩；或一念之差下犯了低級(jí)錯(cuò)誤，違反了常規(guī)，還有多年煤礦的壞習(xí)慣，看慣了、習(xí)慣了、干慣了的習(xí)慣違章，平時(shí)不注意，還以為是正?，F(xiàn)象。這些無(wú)形的隱患平時(shí)不易表現(xiàn)出來(lái)，是抽象的、隱蔽性的，一旦有機(jī)會(huì)，思想決定意識(shí)，意識(shí)支配了行為，一系列的違章現(xiàn)象都會(huì)發(fā)生，導(dǎo)致可怕的后果。

常見(jiàn)有隱患的人有以下幾種：身體不好的病態(tài)人、兩邊忙的疲勞人、缺乏安全知識(shí)的新工人、貪圖玩樂(lè)的青年人、麻痹大意的馬虎人、不服管教的混事人、簡(jiǎn)單粗暴的魯莽人、只顧生產(chǎn)的單純?nèi)恕?/p>

常見(jiàn)有隱患的地方有：三、四叉門，后路壓力大造成陰陽(yáng)道和危棚，工作面兩頭兩線加一帶，收作、放頂，大型安裝和轉(zhuǎn)運(yùn)，零星工程，斜巷運(yùn)輸，高瓦斯區(qū)域和游離瓦斯區(qū)域，不完善和不完好的設(shè)備。

常見(jiàn)的隱患時(shí)間：午收季節(jié)、節(jié)假曰、領(lǐng)導(dǎo)不在現(xiàn)場(chǎng)、事故連續(xù)發(fā)生時(shí)期、撇勾延點(diǎn)、快下班趕罐和趕大客車回家及夜班4點(diǎn)到6點(diǎn)等。

管理上的隱患有：制度設(shè)計(jì)不合理、責(zé)任不清、執(zhí)行不到位、力度不大、怕得罪人、避重就輕，措施上有漏洞、針對(duì)性不強(qiáng)、對(duì)措施貫徹不到位，職工有簽字就行，甚至連字都不簽，更談不上措施中關(guān)鍵的事項(xiàng)，所以導(dǎo)致盲目施工。監(jiān)督檢查不到位，敷衍了事，有的視而不問(wèn)，人情味較重，跟值班似如稻草人，不懂生產(chǎn)，工作布置不到位，任務(wù)落實(shí)不到位，更談不上擔(dān)負(fù)責(zé)任。

以上幾種現(xiàn)象都是隱患處，無(wú)論哪個(gè)地方出了問(wèn)題都會(huì)給安全帶來(lái)不利。因此，不能忽略這些人、機(jī)、物、時(shí)間和管理，更不能淡化某一個(gè)細(xì)節(jié)。只有細(xì)心觀察、認(rèn)真研究，妥善處理好某一點(diǎn)，真正負(fù)起責(zé)任，才能防患于未然。

三、推行安全精細(xì)化，消除安全隱患

針對(duì)以上幾種現(xiàn)象，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面從手加以解決。首先要重點(diǎn)把握薄弱環(huán)節(jié)。認(rèn)真關(guān)注人的思想、意識(shí)和行為，沉下心來(lái)做好“一看、二問(wèn)、三處理”，堅(jiān)決反對(duì)浮躁，不能有絲毫的松懈。其次要夯實(shí)基礎(chǔ)工作，做好基礎(chǔ)、基層和機(jī)制工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，干標(biāo)準(zhǔn)活。三是制度編制要廣要細(xì)，執(zhí)行制度要鐵，連帶責(zé)任要清，嚴(yán)肅事故追究制。四是考核檢查要嚴(yán)，不能放過(guò)任何一個(gè)漏洞，更不能流于形式，走過(guò)場(chǎng)，分清情與法。五是對(duì)員工教育要結(jié)合實(shí)際，要細(xì)，要有針對(duì)性，特別是手指口述和崗位大練兵要持之以恒，不厭其煩，要有滴水石穿和潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的功夫，掌握職工的思想情緒，做好職工的思想工作。

但是，在正常的生產(chǎn)中往往會(huì)出現(xiàn)這種情況，只關(guān)注大事、盯重點(diǎn)及條件較差、瓦斯與斷層較嚴(yán)重的地方，如大面積的冒頂、揭煤、巷道貫通、收作、放頂?shù)龋贾肋@些的危險(xiǎn)性，因此上下關(guān)注一致，組成跟班小組，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮，計(jì)劃安排得當(dāng)，措施得力，作業(yè)動(dòng)作和環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)細(xì)節(jié)和過(guò)程都有人把關(guān)，規(guī)程措施均能貫徹到位，也落實(shí)到位，職工的安全意識(shí)和警惕性都高，所以不會(huì)出事，工作也較為順利，例如7114的幾次發(fā)水，大面積的壓死架以及揭過(guò)9煤。還有目前幾個(gè)工作面都不同程度地出現(xiàn)構(gòu)造，但生產(chǎn)和安全還較為穩(wěn)定。

反之，往往環(huán)境、條件都很好，風(fēng)平浪靜，人們卻忽視安全，放松了警惕，出現(xiàn)了小隱患，隨意性的違章和不安全的人與事，無(wú)人問(wèn)津，或只是泛泛而談，要不就是輕描淡寫講講。為了生產(chǎn)進(jìn)度，為了完成任務(wù)，為了早上窯，怕麻煩，不按程序辦事，表現(xiàn)出了“三慣“的壞作風(fēng)，往往釀成了大事故。“4.25”“5.18”兩起事故均發(fā)生在條件和環(huán)境較好的地方。我認(rèn)為這些事故發(fā)生主要有以下原因：第一，責(zé)任沒(méi)有盡到，工作布置不細(xì)，沒(méi)有強(qiáng)調(diào)施工中的安全重點(diǎn)和過(guò)程中可能出現(xiàn)的隱患；第二，現(xiàn)場(chǎng)跟班沒(méi)有細(xì)心觀察可能出現(xiàn)的隱患，沒(méi)有分清安全的重點(diǎn)，沒(méi)有做詳細(xì)安排，只是隨便說(shuō)說(shuō)注意安全；第三，使用的工具和設(shè)施不順手，不靈活，使用起來(lái)很笨重；第四，沒(méi)有看到設(shè)備不完善，無(wú)防護(hù)裝置；第五，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)保護(hù)物體；第六，職工自保和聯(lián)保意識(shí)不強(qiáng)；第七，措施編制的有漏洞，貫徹不到位，落實(shí)不到位。

一系列的小細(xì)節(jié)沒(méi)有注意，抱著“沒(méi)有事”的態(tài)度和“三慣”的陋習(xí)，犯了常規(guī)性的錯(cuò)誤，所以導(dǎo)致大禍。墨菲定律告訴我們，小概率事情在某一活動(dòng)中不會(huì)發(fā)生事故，但是在多次重復(fù)的產(chǎn)生中是會(huì)發(fā)生的。在生產(chǎn)過(guò)程中，人們有一種錯(cuò)覺(jué)，小隱患不會(huì)出事，從而形成一種僥幸的思想，很多工作不按程序做，想走近路，圖懶省事，久而久之隱患就變成了事故，古人說(shuō)的“夫禍患常積于忽微”正是這個(gè)道理。

安全是由許許多多的小而復(fù)雜的事構(gòu)成的。特別是人、機(jī)、物、環(huán)境以及動(dòng)態(tài)中出現(xiàn)的繁瑣而細(xì)小的問(wèn)題，我們都要勤思考、細(xì)分拆，將一件件理順清楚，落實(shí)下去，一切才歸于有序。堅(jiān)持從身邊做起，從現(xiàn)場(chǎng)做起，從人的思想行為做起，決心不放過(guò)一絲一毫，善于研究細(xì)節(jié)的末端，重小事，扣環(huán)節(jié)，時(shí)刻牢記“小隱患大于猛虎”，大是小的積累，多是少的積累，“不積跬步，無(wú)以至千里，不積小流，無(wú)以江河”，只有常年堅(jiān)持，才是我們對(duì)職業(yè)的負(fù)責(zé)。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)筑就品質(zhì)是我們對(duì)待安全工作的正確態(tài)度。

第7篇 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)煤礦安全管理工作的思考

近年來(lái)，由于市場(chǎng)機(jī)制尚未完善，加之煤炭總量過(guò)剩，市場(chǎng)疲軟，使煤炭經(jīng)濟(jì)一直處于低位運(yùn)行狀態(tài)，并從而導(dǎo)致煤炭企業(yè)內(nèi)部和外部引發(fā)了各種矛盾和問(wèn)題，也給安全管理帶來(lái)了諸多難以克服的不利因素。要解決安全管理中的難題，就應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策。想就煤礦當(dāng)前安全管理中的難點(diǎn)、重點(diǎn)及相應(yīng)的對(duì)策，談一些個(gè)人的想法。

1 難點(diǎn)和重點(diǎn)

（1） 落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制有“斷層”。其根源有3個(gè)層面上的問(wèn)題。

① 領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。從主觀上講，煤炭企業(yè)走向市場(chǎng)以來(lái)，追求效益最大化、利潤(rùn)最大化已成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要話題，致使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，重生產(chǎn)輕安全的思想主宰著礦長(zhǎng)的管理行為，在生產(chǎn)組織、安全管理和人、財(cái)、物等資源的配置方面，考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的多，顧及安全問(wèn)題的少。

從客觀上講，企業(yè)內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)方面的因素，分散了領(lǐng)導(dǎo)抓安全的精力。在企業(yè)內(nèi)部，自從實(shí)行廠長(zhǎng)、經(jīng)理負(fù)責(zé)制以來(lái)，“行政一把手是第一責(zé)任者”的說(shuō)法多，礦長(zhǎng)的臨時(shí)頭銜多，各種應(yīng)酬多，繁雜的事務(wù)多，礦長(zhǎng)們忙得暈頭轉(zhuǎn)向，尤其在企業(yè)經(jīng)濟(jì)十分困難的情況下，職工要工資，離退休職工要待遇，下崗職工要工作，還有住房問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、子女就業(yè)問(wèn)題，如此等等，令一些礦長(zhǎng)搞不清哪重哪輕，把安全生產(chǎn)這個(gè)“天字號(hào)”的大事給淡化了。在企業(yè)外部，礦、鄉(xiāng)矛盾和市場(chǎng)問(wèn)題困擾著礦長(zhǎng)：一方面，由于經(jīng)濟(jì)困難，在處理礦、鄉(xiāng)問(wèn)題上，對(duì)農(nóng)村的無(wú)理要求，不再采取息事寧人的辦法，于是矛盾不斷升級(jí)，甚至發(fā)生沖突；另一方面，企業(yè)走向市場(chǎng)，煤炭是“皇帝的女兒不愁嫁”的時(shí)代已成為過(guò)去，礦長(zhǎng)忙于銷售和催收煤款，尤其是逢年過(guò)節(jié)，走訪客戶是事關(guān)來(lái)年礦井銷售的大事，礦長(zhǎng)必須親自出馬。如此這般，礦長(zhǎng)抓安全的精力就可想而知了。

② 業(yè)務(wù)部門的問(wèn)題。煤礦的業(yè)務(wù)部門肩負(fù)著煤礦安全和生產(chǎn)管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的職能，是安全管理不可缺少的中間環(huán)節(jié)，同時(shí)還肩負(fù)著上情下達(dá)、下情上報(bào)的任務(wù)。但就目前來(lái)講，業(yè)務(wù)部門保安責(zé)任制不能安全到位，其表現(xiàn)一是缺乏剛性：少數(shù)管理人員雖然有較強(qiáng)的技術(shù)水平和管理能力，但經(jīng)不起不正之風(fēng)的攻擊，表現(xiàn)為當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)查出問(wèn)題時(shí)，往往是暗箱操作，與一些基層單位搞一團(tuán)和氣；二是缺乏主動(dòng)性：由于煤礦勞動(dòng)生產(chǎn)力相對(duì)低下，屬于勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)組織方式，勞動(dòng)者的文化水平普遍不高，管理者為提高勞動(dòng)效率，把工資、獎(jiǎng)金向生產(chǎn)一線職工傾斜，安全技術(shù)管理人員的工資、獎(jiǎng)金偏低，形成了體腦倒掛的現(xiàn)象，管理人員的工作熱情受到挫傷；三是缺乏科學(xué)性；一些管理人員盡管有工作熱情，但業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，知識(shí)陳舊，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患和問(wèn)題不敏感，對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題不能準(zhǔn)確地判斷，不大膽，不果斷，事先預(yù)測(cè)的少，事后諸葛亮的多。

③ 現(xiàn)場(chǎng)工人的問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)工人不按章作業(yè)、行為不規(guī)范、不遵守勞動(dòng)紀(jì)律等問(wèn)題，使其安全工作職責(zé)不能正常履行，其主要原因：一是從業(yè)人員素質(zhì)低——歷史上，由于煤礦生產(chǎn)技術(shù)含量低，在用工問(wèn)題上只考慮體能，忽視了文化、技術(shù)知識(shí)的要求，從而形成煤礦職工隊(duì)伍素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)狀，部分井下工人，只有因違章受到處罰時(shí)才明白自己的過(guò)錯(cuò)；二是利益趨動(dòng)——近年來(lái)，職工隊(duì)伍的成分發(fā)生了較大的變化，由過(guò)去單一的全民所有制職工變?yōu)槿窆ぁ⑷窈贤?、臨時(shí)工、農(nóng)民協(xié)議工以及聯(lián)采隊(duì)等多種成分混編的“多國(guó)部隊(duì)”，職工群體的主人翁思想淡化，只要能多賺錢，什么事都敢干；三是獎(jiǎng)懲機(jī)制失靈——有些礦幾個(gè)月不發(fā)工資，安全獎(jiǎng)罰成為空頭支票，因此在對(duì)“三違”的處理上，態(tài)度不堅(jiān)決，即使是處理事故責(zé)任者也是避重就輕，安全生產(chǎn)氛圍不佳；四是安全教育和技術(shù)培訓(xùn)實(shí)效差——主要是缺乏針對(duì)性，課堂與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)脫節(jié)，加之培訓(xùn)管理松散，考核不嚴(yán)，職工安全技術(shù)素質(zhì)沒(méi)有明顯提高。所有這些都影響了職工隊(duì)伍的風(fēng)氣，出現(xiàn)了“煤礦不違章不能出煤”的怪論。

（2） 設(shè)備、材料及環(huán)境的不安全性。煤礦要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，其所用的設(shè)備、材料及所處的環(huán)境都應(yīng)該達(dá)到本質(zhì)安全的要求。但從目前看，實(shí)際與要求相差甚遠(yuǎn)。原因有兩個(gè)方面：一方面，煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難，相當(dāng)一部分礦井維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的資金不足，材料質(zhì)量差，設(shè)備老、舊、雜，新度系數(shù)逐年下降，機(jī)電設(shè)備事故率高，同時(shí)，為節(jié)省成本，生產(chǎn)系統(tǒng)的有關(guān)技術(shù)參數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，造成安全環(huán)境不好；另一方面，市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量管理體系不完善，影響了材料、設(shè)備的采購(gòu)質(zhì)量，特別是一些提升運(yùn)輸設(shè)備和材料，在正常使用期內(nèi)發(fā)生意外事故。

（3） 重大事故不可預(yù)測(cè)因素增多。煤礦生產(chǎn)是地下作業(yè)，與水、火瓦斯、煤塵、沖擊礦壓等自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)，特別是開(kāi)采深度較大的礦井，這些自然災(zāi)害有時(shí)不可預(yù)測(cè)。徐州礦務(wù)集團(tuán)近幾年曾有過(guò)多次突發(fā)性、災(zāi)害性事故。如張集礦井下突水、瓦斯突出，旗山、三河尖等礦的沖擊礦壓等，都是在事先沒(méi)有任何征兆的情況下，于瞬間或極短時(shí)間內(nèi)形成的災(zāi)害，損失巨大，屬全煤炭行業(yè)目前尚未解決的技術(shù)難題。另外，鄉(xiāng)村小煤礦亂采濫挖不能完全制止的狀況也給大礦帶來(lái)嚴(yán)重威脅。徐州礦務(wù)集團(tuán)東部礦區(qū)，小煤礦星羅密市，其開(kāi)采動(dòng)態(tài)很難掌握，往往在發(fā)生滲透水和漏風(fēng)等事故時(shí)才發(fā)現(xiàn)，成為不可預(yù)測(cè)的一大隱患。

2 對(duì) 策

（1） 解決煤炭總量過(guò)剩問(wèn)題，使煤炭經(jīng)濟(jì)走出低谷。各級(jí)政府要把關(guān)井壓產(chǎn)作為煤礦安全的重要一環(huán)，一定要緊抓不放，一抓到底。對(duì)不按國(guó)家政策實(shí)施關(guān)井的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處，該警告的警告，該罰款的罰款，該撤職的撤職，該法辦的法辦。一是按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，切實(shí)做到“兩取締、兩關(guān)閉”，地方政府要顧全大局，關(guān)閉小煤礦的態(tài)度要堅(jiān)決，不能有任何商量和退避的余地；二是資源枯竭、扭虧無(wú)望、安全沒(méi)有把握的衰老礦井也必須關(guān)掉；三是國(guó)家對(duì)重點(diǎn)煤礦的生產(chǎn)要按照市場(chǎng)供求狀況進(jìn)行計(jì)劃指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)供求平衡，產(chǎn)銷兩旺，使煤炭經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性運(yùn)作狀態(tài)，從而有足夠的資金投入安全生產(chǎn)。

（2） 依法治理煤礦安全生產(chǎn)，理順安全生產(chǎn)秩序。依法組織煤炭生產(chǎn)——煤炭企業(yè)的所有管理者必須依法組織煤炭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，每一個(gè)職工必須依法組織煤炭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，每一個(gè)職工必須依法進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益，拒絕一切違法、違紀(jì)、違章的行為；強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督——按照“國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督”的原則，實(shí)行多層次執(zhí)法監(jiān)督；第三，依法處理各類事故——按照“三不放過(guò)”的原則，依照法律、法規(guī)程序追查、分析、處理各類事故，重傷事故應(yīng)及時(shí)查清事故原因，找到事故責(zé)任者，作出處理。死亡事故，按照《礦山安全法實(shí)施條例》由政府有關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查處理，依照事故性質(zhì)和責(zé)任大小，分別對(duì)事故責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分或追究刑事責(zé)任，以促使煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)乃至現(xiàn)場(chǎng)工人，都能自覺(jué)地按照各自的工作性質(zhì)，履行工作職責(zé)。

（3） 增加安技措資金的收入，搞好安全科研攻關(guān)。煤炭企業(yè)必須堅(jiān)持從維簡(jiǎn)、更新、改造、生產(chǎn)發(fā)展費(fèi)用中提取一定比例用于新設(shè)備、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。煤炭企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)要樹立依靠科技進(jìn)步，保護(hù)勞動(dòng)力的觀點(diǎn)，在大力發(fā)展機(jī)械化的同時(shí)，以優(yōu)厚的待遇引招高科技人員來(lái)煤礦工作，利用激勵(lì)政策調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，加快開(kāi)發(fā)科技新項(xiàng)目的進(jìn)程，全面提高煤炭生產(chǎn)的科技含量。尤其要加快對(duì)水、火、瓦斯、煤塵、沖擊礦壓等自然災(zāi)害防治的研究，消化、吸收世界先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，使有害變無(wú)害，變被動(dòng)防范為主動(dòng)治理，增強(qiáng)人為控制自然災(zāi)害的能力。同時(shí)，鼓勵(lì)職工搞發(fā)明創(chuàng)造，讓職工在勞動(dòng)實(shí)踐中獲得的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)用于技術(shù)革新，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備、儀器、儀表和安全設(shè)施進(jìn)行改革的有功人員，以提高現(xiàn)有安全裝備的可靠性、靈敏性，從而使物與環(huán)境趨于本質(zhì)安全。

（4） 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。要提高安全教育的有效性——堅(jiān)持過(guò)去在安全宣傳教育方面一些之行之有效的做法，有的放矢地開(kāi)展安全宣傳教育，并根據(jù)不同時(shí)期的特點(diǎn)，做好安全不放心職工的重點(diǎn)幫教工作，利有輿論導(dǎo)向，規(guī)范職工安全行為。要因人而異，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容——在堅(jiān)持使用統(tǒng)一教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上，普通工人的培訓(xùn)，以技術(shù)培訓(xùn)為主，并在提高現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作技能上下功夫；要害工種的培訓(xùn)，以理論與技能相結(jié)合培訓(xùn)為主；區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)的培訓(xùn)，把過(guò)去處理突發(fā)性事故的成功做法編成經(jīng)驗(yàn)性教材，搞好案例教育，提高現(xiàn)場(chǎng)組織指揮能力和對(duì)突發(fā)性事故的應(yīng)變能力。組織管理干部走出礦區(qū)，有條件的也可以走出國(guó)門，考察學(xué)習(xí)先進(jìn)礦井的采煤技術(shù)，發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，從而開(kāi)闊眼界，解放思想，提高認(rèn)識(shí)。要以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)綜合管理能力的提高。

（5） 細(xì)化規(guī)定，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物最佳結(jié)合狀態(tài)。第一，制定人的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制、作業(yè)（工業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)（工藝流程、操作規(guī)程、安全規(guī)程）和勞動(dòng)紀(jì)律，促使工人自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起自己的職責(zé)，努力使工作質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。第二，明確規(guī)定機(jī)器設(shè)備的選擇條件和方法，機(jī)器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)修理的標(biāo)準(zhǔn)，以及更新改造，保持設(shè)備的新度系數(shù)。第三，明確生產(chǎn)所用的各種材料的選擇和接收規(guī)定，如限用材料的品種、規(guī)格和質(zhì)量的規(guī)定，驗(yàn)收規(guī)定，使用量的規(guī)定以及物料運(yùn)送、存放、剩料返回、舊料復(fù)用等制度。第四，根據(jù)不同專業(yè)、不同工種、不同作業(yè)環(huán)境，規(guī)定不同的作業(yè)規(guī)程，并有檢驗(yàn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方法等，保證生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)的每一個(gè)工序、每一個(gè)崗位都有章可循。

第8篇 煤礦安全管理工作中某些常見(jiàn)“三違”現(xiàn)象的危害及對(duì)策

煤炭是我國(guó)重要的工業(yè)原料，煤炭工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，煤炭工業(yè)又是一個(gè)特殊的事故多發(fā)的高危行業(yè)。尤其是我國(guó)95%以上煤礦是井下作業(yè)，井深平均在400m以上，不僅地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，工作環(huán)境、勞動(dòng)條件十分艱苦，而且與其它主要產(chǎn)煤國(guó)家相比自然災(zāi)害較為嚴(yán)重。盡管近年來(lái)政府和企業(yè)都相應(yīng)加大了安全投入和安全管理，但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，每年事故死亡近萬(wàn)人，相當(dāng)于每小時(shí)就有1人因事故死亡，在我國(guó)鐵路、冶金等12個(gè)產(chǎn)業(yè)門類中發(fā)生事故最多、死亡人數(shù)最多，比其它11個(gè)產(chǎn)業(yè)門類死亡人數(shù)總和還要多。這不僅給職工家庭帶來(lái)了極大的痛苦，同時(shí)也給企業(yè)和國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還帶來(lái)了極其惡劣的社會(huì)影響甚至國(guó)際影響，直接危及社會(huì)的安定、形勢(shì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

認(rèn)真分析各類事故發(fā)生的原因和教訓(xùn)，全面總結(jié)安全管理和監(jiān)督監(jiān)察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從諸多繁雜的問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)共性的問(wèn)題，提出積極相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)于構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安有著十分重要的意義。

一、常見(jiàn)“三違”現(xiàn)象的主要表現(xiàn)及危害

常見(jiàn)的“三違”現(xiàn)象是指在安全生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。表現(xiàn)為違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。

（一）、采煤方面的幾種主要表現(xiàn)

1、支護(hù)質(zhì)量不好，造成漏頂、掉頂、冒頂

這類事故是在煤礦生產(chǎn)中采煤過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章，具有極大的危害性和極其惡劣的影響，特別是我們龍口礦區(qū)屬典型的“三軟地層”，尤其嚴(yán)重。如北皂煤礦1994年“8.10”事故，采煤工作面倒柱冒頂致曲強(qiáng)增死亡事故，洼里煤礦1990年“5.4”采煤工作面漏頂導(dǎo)致王垂軍死亡事故。盡管近幾年隨著采煤機(jī)械化程度和職工素質(zhì)的不斷提高，安全管理的不斷加強(qiáng)和完善，這類事故呈逐步減少的趨勢(shì)，但仍要引起我們高度的重視。

2、違章爬乘刮板運(yùn)輸機(jī)（溜子）、皮帶運(yùn)輸機(jī)

這類違章是煤礦安全管理中非常嚴(yán)重的違章現(xiàn)象。盡管各單位對(duì)這類違章現(xiàn)象都利用采取各種措施進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，但仍沒(méi)有徹底根除。如洼里煤礦今年的“2.17”事故就是死者王維先違章乘坐皮帶運(yùn)輸機(jī)造成的。

3、隨意用刮板運(yùn)輸機(jī)（溜子）、皮帶運(yùn)輸機(jī)運(yùn)送其它物料

由于井下工作空間小，刮板運(yùn)輸機(jī)（溜子）、皮帶運(yùn)輸機(jī)運(yùn)行速度快，所以在煤礦生產(chǎn)中刮板運(yùn)輸機(jī)（溜子）、皮帶運(yùn)輸機(jī)除了運(yùn)送煤炭外，正常情況下非經(jīng)批準(zhǔn)是不得用作運(yùn)送其它物料特別是超長(zhǎng)物料的，但這類違章現(xiàn)象也是屢禁不止。如梁家煤礦2002年“11.21”王景朋死亡事故。

4、違章放炮造成事故

近幾年隨著采煤機(jī)械化程度的逐步提高，采煤工作面放炮工作量逐步減少。但是以往的教訓(xùn)是深刻的，如洼里煤礦1989年“2.6”違章放炮――放“掉腚炮”致放炮員焦志死亡。洼里煤礦1996年“12.28”違章打眼近距離平行作業(yè)，導(dǎo)致炮響同時(shí)炸傷呂巖、羅文光和常萬(wàn)國(guó)等三人的群傷事故。目前洼里煤礦由于礦井地質(zhì)條件和煤層賦存的制約仍然以炮采為主，所以抓好采煤工作面放炮安全管理尤其重要?！耙粋€(gè)炮眼就是一個(gè)不安全的隱患”。

5 、煤壁片幫處理不及時(shí)造成的危害

由于我們礦區(qū)“三軟”地層的特點(diǎn)，采煤工作面煤壁常常容易出現(xiàn)片幫垮落，造成傷害。如洼里煤礦2000年“11.12”煤壁片幫造成副班長(zhǎng)王希亮被砸傷死亡事故。

6、違章操作造成的機(jī)械傷害事故

采煤機(jī)械化程度的逐步提高，由于職工違章操作造成的機(jī)械傷害事故也時(shí)有發(fā)生，必須引起高度重視。北皂煤礦1989年“5.10”事故，副隊(duì)長(zhǎng)劉志新帶領(lǐng)職工在拆卸橋式轉(zhuǎn)載機(jī)時(shí)違章作業(yè)，導(dǎo)致劉志新被砸傷死亡；北皂煤礦1996年“10.10”工人張新祥違章爬越采煤機(jī)搖臂被采煤機(jī)滾筒絞死；梁家煤礦1993年“10.25”巷修工區(qū)書記刁訓(xùn)樂(lè)跌入正在運(yùn)行的轉(zhuǎn)載機(jī)內(nèi)被拉入正在運(yùn)行的破碎機(jī)內(nèi)被擠傷死亡事故；北皂煤礦今年“2.4”事故，鄭成連同樣是跌入正在運(yùn)行的轉(zhuǎn)載機(jī)內(nèi)被擠傷死亡。

（二）掘進(jìn)方面的幾種主要表現(xiàn)

1、支護(hù)質(zhì)量不好，造成巷道漏頂、掉頂、冒頂

這類事故在煤礦生產(chǎn)掘進(jìn)過(guò)程中也是經(jīng)常發(fā)生的違章現(xiàn)象，具有極大的危害性和極其惡劣的影響，特別是我們龍口礦區(qū)屬典型的“三軟地層”，尤其嚴(yán)重。如北皂煤礦1988年“1.20”巷道返修時(shí)發(fā)生冒頂砸傷曲春慶的死亡事故；工程建設(shè)公司1988年“9.19”巷道掉頂砸傷姜永奎死亡事故；洼里煤礦1990年“2.15”砌碹巷道冒頂砸傷班長(zhǎng)邢濟(jì)兵導(dǎo)致死亡事故；梁家煤礦1995年“11.4”綜掘機(jī)司機(jī)吳德祖被砸傷致死事故和1999年“11.1”巷道片幫砸傷田廣勝致死的死亡事故。可以說(shuō)掘進(jìn)冒頂傷害事故是我們礦區(qū)過(guò)去幾年發(fā)生最多的傷害事故，各礦包括工程建設(shè)公司都有深刻的教訓(xùn)。盡管近幾年隨著職工素質(zhì)的不斷提高和安全管理的不斷加強(qiáng)和完善，這類事故呈逐步減少的趨勢(shì)，但仍要高度重視。

2、支架架設(shè)質(zhì)量不好傾倒傷人事故

職工在支架架設(shè)過(guò)程中，支架架設(shè)不牢固導(dǎo)致的傷害事故在我們礦區(qū)過(guò)去幾年也時(shí)有發(fā)生。如北皂煤礦1992年“10.24”班長(zhǎng)高廣敏因碹骨支設(shè)不牢發(fā)生傾倒被砸傷致死事故和1998年“6.20”在巷道返修時(shí)多架棚發(fā)生歪倒砸傷王顯軍的死亡事故；洼里煤礦2001年“10.31”發(fā)生倒棚砸傷安監(jiān)員王深久的死亡事故等。

3、違章進(jìn)入機(jī)械作業(yè)區(qū)傷害事故

隨著掘進(jìn)機(jī)械化程度的提高特別是扒裝機(jī)、綜掘機(jī)的大量應(yīng)用，施工人員違章進(jìn)入正在運(yùn)行的機(jī)械作業(yè)區(qū)內(nèi)，被擊傷直至死亡的事故也時(shí)有發(fā)生，必須引起高度重視。如梁家煤礦2002年“9.5”班長(zhǎng)柳堯福違章進(jìn)入正在運(yùn)行的扒裝機(jī)作業(yè)區(qū)內(nèi)被擊傷導(dǎo)致死亡事故。

4、小運(yùn)輸提升管理有章不循造成的事故

小運(yùn)輸提升歷來(lái)是煤礦安全管理特別是掘進(jìn)管理的重要環(huán)節(jié)，也是事故多發(fā)的環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在隨機(jī)性、隨意性，散兵作業(yè)、管理分散，有章不循。如北皂煤礦1994年“8.1”在小絞車操作中過(guò)速放車造成斷繩跑車，下山下頭擋車設(shè)施不全，躲避峒位置不合適致使把鉤工劉山林被撞傷致死亡事故和1989年“4。21”事故，公方友不按規(guī)定使用安全設(shè)施被撞傷致死。

（三）機(jī)電方面的幾種主要表現(xiàn)

1、不嚴(yán)格執(zhí)行停送電規(guī)定隨意停送電。

2、登高作業(yè)不按規(guī)定佩帶使用安全帶。

以上兩種主要表現(xiàn)不論是礦井單位還是地面單位也不論是井下登高作業(yè)還是地面登高作業(yè)都不同程度地存在，教訓(xùn)也是十分深刻的，同樣給安全生產(chǎn)帶來(lái)惡劣的影響和危害。

3、工作面設(shè)備安裝撤除過(guò)程中違章作業(yè)造成的傷害事故。

分析我們礦區(qū)過(guò)去幾年發(fā)生的重大機(jī)電事故，特別是死亡事故主要是發(fā)生在工作面設(shè)備安裝撤除過(guò)程中，特別是綜采工作面設(shè)備安裝撤除過(guò)程中。如洼里煤礦1991年“4.15”事故，綜采工作面撤除過(guò)程中違章作業(yè)造成回頭輪破碎、鋼絲繩回彈造成一死群傷的重大惡性事故；梁家煤礦1992年“11.9”綜采工作面安裝過(guò)程中違章作業(yè)造成的掩護(hù)梁下落將工人孫學(xué)群打傷致死的事故，教訓(xùn)都是十分深刻的。

（四）提升運(yùn)輸方面的幾種主要表現(xiàn)

1、違章超速行車。

分析我們礦區(qū)過(guò)去幾年發(fā)生的重大運(yùn)輸事故，很大成份是由于司機(jī)超速行車造成的。如洼里煤礦1987年“5.17”事故，就是由于司機(jī)超速行車車速過(guò)快，通過(guò)道岔時(shí)電機(jī)車竄岔掉道，緊急制動(dòng)無(wú)效，電機(jī)車在慣性作用下撞到碹壁上，電機(jī)車司機(jī)姜維高撞傷致死。

2、行車不行人制度執(zhí)行不嚴(yán)格。

由于井下巷道空間狹窄，<<安全規(guī)程>;>;規(guī)定必須嚴(yán)格做到“行車不行人”，嚴(yán)厲禁止人車同行。但在實(shí)際工作中這一現(xiàn)象始終沒(méi)有徹底根除。這也是零星事故的多發(fā)環(huán)節(jié)。如洼里煤礦1987年“8.17”事故 把鉤工不負(fù)責(zé)任，張萬(wàn)偉違章進(jìn)入正在行車的軌道上山，被礦車撞傷死亡事故。

3、不按規(guī)定使用安全設(shè)施。

這類違章是運(yùn)輸事故尤其是小運(yùn)輸提升事故發(fā)生的重要原因。如北皂煤礦1989年“9.8” 事故，其中主要原因之一就是死者公方友不按規(guī)定使用安全設(shè)施被撞傷致死。北皂煤礦1994年“8.1”事故，主要原因之一也是不按規(guī)定使用安全設(shè)施導(dǎo)致劉山林被撞傷致死。特別是1989年“4。21”事故教訓(xùn)更為深刻，當(dāng)時(shí)省煤礦安全工作會(huì)議正在我局召開(kāi)，穆智宏副局長(zhǎng)下井檢查工作并親自安排公方友等人如何保證安全生產(chǎn)剛離開(kāi)就發(fā)生了公方友被撞死的事故。

4、違章抬道造成的傷害。

在煤礦運(yùn)輸管理中不論大運(yùn)輸還是小運(yùn)輸，由于違章抬道造成的傷害事故也是常見(jiàn)的，必須引起高度重視。如洼里煤礦1999年“12.26”事故，主要原因就是在大巷違章抬道造成礦車傾倒將王守文擠死的。

5、不按規(guī)定存放礦車，亂停亂放亂存車亂推車。

如梁家煤礦1998年“1.1”事故發(fā)生的原因盡管是多方面的，但浙江包工隊(duì)亂推車、亂放車是造成顏廷儒被撞傷致死的主要原因之一。

（五）通防方面的幾種主要表現(xiàn)

通防管理是類煤礦安全管理的重中之重，一旦通防發(fā)生事故就是驚天動(dòng)地、地動(dòng)山搖的重特大惡性事故。盡管我們礦區(qū)是低沼氣礦井，但絲毫容不得松懈和麻痹。分析全國(guó)煤礦瓦斯事故，盡管高沼氣礦井占的比例較大，由于低沼氣礦井疏于管理、違章作業(yè)造成發(fā)生事故的也屢見(jiàn)不鮮。洼里煤礦1982年“10.2”瓦斯爆炸事故一次死亡13人的慘痛教訓(xùn)是十分深刻的，是我們礦區(qū)歷史上最大的惡性事故。在通防方面常見(jiàn)“三違”現(xiàn)象的幾種主要表現(xiàn)為：

1、隨意停開(kāi)局部扇風(fēng)機(jī)，造成掘進(jìn)迎頭瓦斯積聚。

2、不愛(ài)護(hù)通防設(shè)施隨意開(kāi)啟風(fēng)門，造成風(fēng)流紊亂、短路。

3、風(fēng)筒中距迎送距離超過(guò)規(guī)定，造成迎送風(fēng)量不足。

4、不嚴(yán)格按規(guī)定使用瓦斯監(jiān)測(cè)探頭和便攜式瓦斯檢查儀瓦斯檢查造成數(shù)據(jù)失真。

5、不按規(guī)定進(jìn)行灑水降塵，經(jīng)常發(fā)生煤塵堆積和煤塵飛揚(yáng)。

6、不嚴(yán)格按規(guī)定壘設(shè)、啟封密閉。

二、常見(jiàn)的“三違”現(xiàn)象發(fā)生的主要原因

（一）員工素質(zhì)方面

1、必須承認(rèn)正視由于受煤礦安全生產(chǎn)受礦井地質(zhì)條件和煤層賦存條件等諸多因素的制約工作環(huán)境惡劣艱苦、生產(chǎn)條件復(fù)雜多變、事故多發(fā)的影響，煤礦員工隊(duì)伍特別是生產(chǎn)一線的員工無(wú)論是文化素質(zhì)、理論素質(zhì)、政治素質(zhì)還是操作技能都是非常低下的，是經(jīng)常發(fā)生違章蠻干導(dǎo)致事故發(fā)生主要原因。

2、由于受煤礦安全生產(chǎn)惡劣環(huán)境的影響大部分煤礦都存在招工難的問(wèn)題，無(wú)奈只好到老少邊窮地區(qū)招工，這部分員工一是文化程度非常低，甚至文盲半文盲仍占很大比例，二是流動(dòng)性大，操作技能得不到很好的真善美鍛煉和提高。

（二）員工行為方面

1、由于員工素質(zhì)普遍較低，特別是操作技能低，不知道怎么干，違章操作，俗稱“糊涂人”。

2、由于員工素質(zhì)普遍較低不能真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的性，重要認(rèn)識(shí)不到違章作業(yè)的危害性，圖省事怕麻煩，馬虎湊乎不在乎，俗稱“懶惰人”和“馬虎人”。

3、部分員工受利益驅(qū)動(dòng)，不能正確處理安全與時(shí)間的關(guān)系安全與效益的關(guān)系，爭(zhēng)時(shí)間搶速度不嚴(yán)格按工藝流程作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程操作，見(jiàn)錢不要命野蠻操作，俗稱“勢(shì)力人”。

（三）環(huán)境設(shè)施方面的原因。

1、自然環(huán)境方面。必須承認(rèn)正視煤礦安全生產(chǎn)由于受礦井地質(zhì)條件和煤層賦存條件等諸多因的制約工作環(huán)境惡劣艱苦、生產(chǎn)條件復(fù)雜多變，是煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)的主要客觀因素。

2、裝備設(shè)施方面。必須承認(rèn)正視我國(guó)大部分煤礦安全生產(chǎn)中無(wú)論是在生產(chǎn)工藝上還是在裝備設(shè)施上無(wú)論是在生產(chǎn)方面的裝備設(shè)施還是安全方面的裝備設(shè)施；無(wú)論是在裝備設(shè)施的機(jī)械化信息化還是自動(dòng)化現(xiàn)代化方面與世界上其它主要產(chǎn)煤國(guó)家相比都存在較大的差距。

（四）管理方面的原因

1、規(guī)程、規(guī)章制度“落實(shí)不下去”執(zhí)行。目前各單位安全管理的各項(xiàng)制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、作業(yè)規(guī)程、施工措施、操作規(guī)程等等應(yīng)該說(shuō)是比較齊全完善的，但在某些單位某些時(shí)候存在說(shuō)的多寫的多安排的多真正貫徹落實(shí)的少現(xiàn)象。

2、落實(shí)規(guī)程、規(guī)章制度“嚴(yán)不起來(lái)”。各種執(zhí)行規(guī)程、規(guī)章制度的貫徹落實(shí)只滿足于說(shuō)到了、寫上了、安排了，嚴(yán)肅性嚴(yán)厲性不足，缺乏鐵面 孔、鐵手腕、鐵心腸的“三鐵”精神。

3、“四個(gè)關(guān)系”處理不好。如何正確處理“安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展”的關(guān)系大家都非常明白清楚，但是一遇到具體問(wèn)題往往強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)多強(qiáng)調(diào)安全少，強(qiáng)調(diào)效益多強(qiáng)調(diào)安全少，造成上下突擊生產(chǎn)抓效益，忽視安全抓產(chǎn)量，給安全管理帶來(lái)了一定的難度。

三、解決常見(jiàn)的“三違”現(xiàn)象發(fā)生的主要對(duì)策

（一）以人為本，解決三個(gè)“怎么干”解決的問(wèn)題

煤礦安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)是管事和管人又以管人為核心，只有管住人管好人，做到人人遵章守紀(jì)按章作業(yè)才能夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要做到這一點(diǎn)必須使員工真正三個(gè)“怎么干”在問(wèn)題。

1、針對(duì)員工素質(zhì)低下特別是操作技能低下，加大員工培訓(xùn)力度，改進(jìn)員工培訓(xùn)方法，提高員工培訓(xùn)質(zhì)量，使員工達(dá)到知、會(huì)、懂、能，真正明白知道“應(yīng)該怎么干”。

2、加大安全教育力度，使員工真正認(rèn)識(shí)到違章作業(yè)以國(guó)家、對(duì)企業(yè)、對(duì)員工家庭和個(gè)人的危害性和安全生產(chǎn)的重要性，把遵章守紀(jì)按章作業(yè)轉(zhuǎn)化為員工的自覺(jué)行動(dòng)，把從被動(dòng)地要員工怎么干轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工主動(dòng)地“我要怎么干”，使員工真正樹立起“安全第一”的觀念。

3、加大安全管理力度，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，以“三鐵”精神對(duì)“三違”，嚴(yán)厲打擊各種違章現(xiàn)象，使員工真正認(rèn)識(shí)到違章作業(yè)不但要受到事故的傷害和處罰，還要受到規(guī)章制度的處罰，真正樹立起“嚴(yán)是愛(ài)松是害”的觀念，同時(shí)使員工體會(huì)到嚴(yán)才能有安全，嚴(yán)才能有效益。使員工時(shí)刻記住“必須怎么干”。

（二）進(jìn)一步完善各級(jí)崗位責(zé)任制特別是安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步明確各級(jí)的職責(zé)范圍，認(rèn)真貫徹“安全第一預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，正確處理好“四個(gè)”關(guān)系，真正解決“落實(shí)不下去”的問(wèn)題。

（三）進(jìn)一步完善各種規(guī)章制度，特別是事故調(diào)查分析處理制度，堅(jiān)持“三丟四不論”做法，對(duì)各類事故嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，從嚴(yán)、從重、從快嚴(yán)肅處理，使全體干部員工真正認(rèn)識(shí)到“沒(méi)有安全就沒(méi)有員工個(gè)人家庭幸福；沒(méi)有安全就沒(méi)有干部的政治生命；沒(méi)有安全就沒(méi)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；沒(méi)有安全就沒(méi)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”。提高全體干部員工抓好安全生產(chǎn)的積極性，真正解決“落實(shí)不下去的問(wèn)題”。

安全管理是企業(yè)的生命線，員工幸福，企業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，做為安全生產(chǎn)管理人員特別是煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人必須清醒地認(rèn)識(shí)到抓好安全生產(chǎn)危機(jī)感和緊迫感時(shí)刻保持顫顫驚驚，時(shí)刻如履薄冰，必須以對(duì)員工對(duì)企業(yè)和對(duì)國(guó)家高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感時(shí)刻保持居安思危，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，搞好安全生產(chǎn)既是我們的職責(zé)，也是對(duì)職工家庭幸福的高度負(fù)責(zé)，是對(duì)企業(yè)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的高度負(fù)責(zé)，更是認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”真正代表廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。

第9篇 煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

__年,__煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作將緊緊圍繞區(qū)、州人民政府及自治區(qū)煤炭工業(yè)管理應(yīng)急管理工作的總目標(biāo),堅(jiān)持以十八大和十八屆三中、四中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆七次、八次全委(擴(kuò)大)__黨委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全國(guó)、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和區(qū)、州煤炭工作會(huì)議精神及有關(guān)部署,牢固樹立和強(qiáng)化安全生產(chǎn)的“紅線意識(shí)”和“底線思維”,不斷推進(jìn)和完善__煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體制、機(jī)制建設(shè),依法規(guī)范和加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步提升全州煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力,促進(jìn)__煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急管理體制、機(jī)制建設(shè)

(一)扎實(shí)推動(dòng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

各縣(市)煤炭局要進(jìn)一步明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作職責(zé)的科室和工作人員,并指定專人負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步明確工作職責(zé)、建立制度機(jī)制、落實(shí)保障措施,充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用,積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài),確保應(yīng)急管理工作的順利開(kāi)展。

各縣(市)煤炭局要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),確保企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主體責(zé)任的落實(shí)。大中型煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)并配備專職應(yīng)急管理工作人員,具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。小型煤礦應(yīng)確定機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

(二)進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置工作

各縣(市)煤炭局和煤礦企業(yè)要深入貫徹《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》(安委〔__〕8號(hào))要求,完善建立應(yīng)急值守和應(yīng)急救援信息跟蹤報(bào)送制度,加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)、救援實(shí)施和組織管理,嚴(yán)防發(fā)生次生衍生事故,確保應(yīng)急救援到位。全面落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估暫行辦法》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔__〕95號(hào)),規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估工作,持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)

一是各縣(市)煤炭局要按照本級(jí)人民政府制定的煤礦生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案確定的工作職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范本部門事故信息和預(yù)警信息接報(bào)處置程序、應(yīng)急救援響應(yīng)程序,建立和完善應(yīng)急處置工作流程和工作機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急值守,做好應(yīng)急處置工作。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)與預(yù)案成員單位的聯(lián)系與協(xié)作,建立統(tǒng)一應(yīng)對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故的部門之間應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、協(xié)同防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)警機(jī)制,形成合力,確保事故救援響應(yīng)快速、應(yīng)對(duì)科學(xué)、保障有力。三是加快推進(jìn)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)的升級(jí)改造建設(shè)工作。督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守,做好各類事故及預(yù)警信息處置和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作。

二、加強(qiáng)煤礦應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理

(一)依法依規(guī)督促煤礦企業(yè)組建專業(yè)救援隊(duì)伍

各縣(市)煤炭局要按照有關(guān)法律、行政法規(guī)要求督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)聯(lián)合組建礦區(qū)救援隊(duì)伍,整合礦區(qū)應(yīng)急救援資源,建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。凡未建立專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)的煤礦企業(yè)要與就近具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救援服務(wù)協(xié)議。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任,依法指導(dǎo)煤礦企業(yè)落實(shí)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入,及時(shí)補(bǔ)充人員并更新必要的救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)裝備,逐步改善和提高礦山救護(hù)隊(duì)基礎(chǔ)訓(xùn)練等設(shè)施,落實(shí)礦山救護(hù)隊(duì)正常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,儲(chǔ)備足夠的自救互救器材和應(yīng)急救援物資。年內(nèi)阜康市完成聯(lián)合礦山救護(hù)隊(duì)的組建任務(wù)。其余縣(市)要結(jié)合轄區(qū)煤礦企業(yè)實(shí)際,逐步推進(jìn),不斷提高應(yīng)對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故處置能力。

(二)提高礦山救護(hù)隊(duì)伍技戰(zhàn)術(shù)水平

州礦山救護(hù)隊(duì)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行軍事化管理,強(qiáng)化訓(xùn)練水平和強(qiáng)度,日常訓(xùn)練要與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合,創(chuàng)新訓(xùn)練方式,提高現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情確認(rèn)、搜救查找、搶險(xiǎn)處置等救援技能。要高度重視戰(zhàn)術(shù)演練,努力提高訓(xùn)練水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),保證救援隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。我局將嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程》、《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》等制度標(biāo)準(zhǔn)的要求,定期對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)的訓(xùn)練成果進(jìn)行檢查。州礦山救護(hù)隊(duì)每季度組織一次達(dá)標(biāo)自檢,州煤炭局每半年組織一次達(dá)標(biāo)檢查。

(三)加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)開(kāi)展預(yù)防性安全檢查、安全技術(shù)服務(wù)等工作的組織指導(dǎo)

各縣(市)煤炭局要按照《關(guān)于印發(fā)__州__年煤礦預(yù)防性安全檢查工作計(jì)劃的通知》(昌州煤字〔__〕31號(hào))要求,配合州礦山救護(hù)隊(duì)做好本轄區(qū)煤礦企業(yè)年度預(yù)防性安全檢查工作,督促煤礦企業(yè)按期完成隱患整改工作。州礦山救護(hù)隊(duì)要嚴(yán)格按照州煤炭局制定的工作計(jì)劃認(rèn)真制定煤礦預(yù)防性安全檢查工作實(shí)施方案,受檢煤礦企業(yè)要積極予以配合。加大對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)開(kāi)展安全技術(shù)服務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo),確保各項(xiàng)服務(wù)工作科學(xué)、安全開(kāi)展,礦山救護(hù)隊(duì)在開(kāi)展安全技術(shù)服務(wù)工作時(shí),要嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定程序進(jìn)行,嚴(yán)禁違規(guī)、違章操作。

三、健全完善應(yīng)急預(yù)案體系,落實(shí)應(yīng)急演練計(jì)劃

(一)健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系

根據(jù)《__突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定,一是各縣(市)煤炭局要根據(jù)本級(jí)政府煤礦生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)組織制定本部門應(yīng)急預(yù)案并報(bào)送本級(jí)人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案,同時(shí)抄送上一級(jí)煤炭管理部門。各縣(市)煤炭局要根據(jù)事故的實(shí)際處置過(guò)程和預(yù)案演練過(guò)程中暴露出的問(wèn)題及時(shí)對(duì)部門預(yù)案進(jìn)行修訂,健全和完善本部門在應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面的制度和機(jī)制。要加大對(duì)部門預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容。二是加強(qiáng)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度。各縣(市)煤炭局要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審和備案工作,做好企業(yè)預(yù)案與本級(jí)政府專項(xiàng)預(yù)案、本部門預(yù)案、企業(yè)之間預(yù)案的銜接工作,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(gb/t29639-__)編制、修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,尤其是針對(duì)基層層面制定的現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)該簡(jiǎn)化、易學(xué)、針對(duì)性強(qiáng),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、牌板化、卡片化。嚴(yán)格按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定落實(shí)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、報(bào)備工作。三是凡未編制應(yīng)急預(yù)案、未按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定程序進(jìn)行備案的煤礦企業(yè),在申請(qǐng)辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)時(shí),不予辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或不予批準(zhǔn)礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)。四是各縣(市)煤炭局要重視停產(chǎn)、停建礦井的應(yīng)急管理工作,要加強(qiáng)對(duì)該類礦井的危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和監(jiān)控,完善應(yīng)急處置措施,嚴(yán)防事故的發(fā)生。

(二)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練

各縣(市)煤炭局要把應(yīng)急預(yù)案演練作為推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的重要舉措,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃和演練實(shí)施方案,按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案綜合演練、專項(xiàng)演練和現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,突出應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和自救互救能力等環(huán)節(jié),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位部位的演練,保證一線從業(yè)人員掌握事故應(yīng)急處置要點(diǎn),不斷提升崗位人員的應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。各縣(市)煤炭局年內(nèi)至少組織1次“雙盲”演練或?qū)崙?zhàn)演練。

四、加大應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作

(一)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育力度

結(jié)合“六五”普法、“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等重大活動(dòng),大力開(kāi)展《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》(安委〔__〕8號(hào))、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,面向社會(huì)開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育,普及應(yīng)急知識(shí),開(kāi)展應(yīng)急體驗(yàn)性教育,提高應(yīng)急意識(shí)和技能。

(二)組織做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作

各縣(市)煤炭局要按照我局制定的《關(guān)于做好__年度__煤炭行業(yè)培訓(xùn)工作的通知》(昌州煤字〔__〕25號(hào))及《關(guān)于下達(dá)__年全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作計(jì)劃的通知》(新煤安應(yīng)急發(fā)〔__〕10號(hào))有關(guān)要求,組織做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。

一是加強(qiáng)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。推動(dòng)應(yīng)急管理人員分層級(jí)培訓(xùn),按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、全員培訓(xùn)的原則,加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門相關(guān)人員和煤礦企業(yè)應(yīng)急管理人員崗位培訓(xùn)工作,普及應(yīng)急知識(shí),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)和考核規(guī)章制定工作,進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。年內(nèi)我局將分期組織全州各縣市煤炭局主管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作部門人員和煤礦企業(yè)主管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)。

二是深化礦山救護(hù)隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員專業(yè)培訓(xùn),提高礦山救護(hù)隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)能力。充分發(fā)揮州礦山救護(hù)隊(duì)的功能和作用,廣泛運(yùn)用模擬仿真、實(shí)戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進(jìn)培訓(xùn)手段、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照要求選派指戰(zhàn)員參加培(復(fù))訓(xùn),嚴(yán)禁無(wú)證人員從事礦山救護(hù)工作。

三是加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及和應(yīng)急技能培訓(xùn)。各縣(市)煤炭局要指導(dǎo)各煤礦企業(yè)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高全體煤礦干部職工應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置技能。推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)要求,突出重點(diǎn)崗位和井下一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施。礦山救護(hù)隊(duì)要積極開(kāi)展對(duì)煤礦一線從業(yè)人員應(yīng)急知識(shí)的普及教育培訓(xùn)工作,特別是煤礦一線從業(yè)人員能在規(guī)定時(shí)間正確使用和佩戴自救器的培訓(xùn),努力提高一線從業(yè)人員自救、互救技能。我局將組織1期監(jiān)管人員應(yīng)急自救常識(shí)培訓(xùn)班。

五、提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作水平

(一)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息報(bào)送

各縣(市)煤炭局、煤礦企業(yè)要按照我局有關(guān)規(guī)定和要求,安排專人負(fù)責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息。加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息統(tǒng)計(jì)分析、事故救援總結(jié)評(píng)估、典型案例分析研究等應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作,不斷提高我州煤礦應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作科學(xué)化水平。

(二)扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急資源普查工作

進(jìn)一步開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查,不斷充實(shí)本地區(qū)和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源、專家、隊(duì)伍、裝備、典型案例和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)準(zhǔn)確掌握和利用社會(huì)各類應(yīng)急資源,為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援提供支持和保障。

(三)健全應(yīng)急專家組工作機(jī)制

各縣(市)煤炭局要建立煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)?根據(jù)專家擅長(zhǎng)專業(yè)進(jìn)行分類,暢通專家參與工作的渠道,調(diào)動(dòng)專家參與應(yīng)急管理工作的積極性。組織專家參與煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作專項(xiàng)檢查、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、應(yīng)急演練評(píng)估、應(yīng)急課題研究、各類突發(fā)事件處置等工作,切實(shí)發(fā)揮專家在應(yīng)急管理工作中的作用和地位,促進(jìn)應(yīng)對(duì)處置能力不斷提升。

(四)強(qiáng)化績(jī)效管理目標(biāo)考核工作

__年度應(yīng)急管理績(jī)效考評(píng)指標(biāo)作為_(kāi)___年考核各縣(市)“安全生產(chǎn)”績(jī)效考核指標(biāo)的一項(xiàng)重要考評(píng)內(nèi)容,各縣(市)要高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。我局將對(duì)各縣(市)煤炭局__年度應(yīng)急管理績(jī)效考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行半年度、全年考核,考評(píng)結(jié)果作為各縣(市)煤炭局年度績(jī)效考評(píng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)發(fā)揮績(jī)效考核推動(dòng)工作的作用。

(五)加大監(jiān)督檢查力度

各縣(市)煤炭局要將煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作作為日常監(jiān)管一項(xiàng)重要內(nèi)容,依法依規(guī)加大對(duì)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、備案、演練、培訓(xùn)情況;煤礦企業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)管理和運(yùn)行情況;州礦山救護(hù)隊(duì)開(kāi)展預(yù)防性安全檢查及技術(shù)服務(wù)情況;救援服務(wù)協(xié)議簽約、履約情況;煤礦一線從業(yè)人員應(yīng)急技能培訓(xùn)等情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步督促煤礦企業(yè)做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

第10篇 做好做實(shí)煤礦安全管理思想政治工作

安全是煤炭企業(yè)永恒的主題、穩(wěn)定的前提，也是永久研究的課題。只要企業(yè)存在，就勢(shì)必涉及安全問(wèn)題；只要有員工，思想政治工作就無(wú)處不在。隨著企業(yè)安全管理內(nèi)容和被管理人員的不斷更新、管理體制的不斷革新、管理方法的不斷創(chuàng)新，給思想政治工作提供了廣闊的空間和舞臺(tái)。研究安全管理過(guò)程中的思想政治工作規(guī)律與方法，對(duì)促進(jìn)安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化，對(duì)消除管理過(guò)程中的不和諧因素，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)思想工作與管理工作的互促共融，將產(chǎn)生巨大作用。

根據(jù)煤礦工作的實(shí)際以及員工思想觀念變化實(shí)際，有必要增強(qiáng)安全管理過(guò)程中的針對(duì)性，認(rèn)識(shí)到其普遍性，注意人員素質(zhì)的特殊性，分階段、分門別類去做工作。

一是潛移默化抓滲透。有思想、能思考是人與動(dòng)物的根本區(qū)別。人的思想是受周圍環(huán)境、人際關(guān)系影響的。工作在大家都講求安全的環(huán)境里，人們自然不自然的會(huì)被熏陶。做好安全管理過(guò)程中的思想政治工作，在進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)和工作狀態(tài)后就抓住安全理念的滲透不放松，讓員工們潛移默化受到教育，同時(shí)能減輕思想工作的壓力。采取學(xué)規(guī)程、學(xué)案例，運(yùn)用班前安全宣誓，利用周一、二的時(shí)間進(jìn)行安全技術(shù)學(xué)習(xí)，不定期舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽等等，讓員工了解為什么必須堅(jiān)持按章作業(yè)，為什么要吸取案例教訓(xùn)，為什么要加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從而知曉真諦，將其滲透于腦中，指導(dǎo)具體工作。長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，安全教育也就成了現(xiàn)實(shí)的思想政治工作。

二是循循善誘知利害。安全管理過(guò)程中的思想政治工作的目的，就是使人認(rèn)識(shí)安全的重要性、事故的危害性，認(rèn)識(shí)堅(jiān)持上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、做本質(zhì)安全人的必要性。要充分認(rèn)識(shí)“教育過(guò)程也是思想工作的過(guò)程”，對(duì)安全人、薄弱人，都要采取分方式、不間斷教育的辦法，都要以超前的作為，逐人做工作，使“安全人”更懂得個(gè)人安全的道理，使“不安全人”更理解安全生產(chǎn)的重要意義，最終使“正規(guī)操作對(duì)人有利、違規(guī)有害”的觀念動(dòng)心入腦。

三是曉理動(dòng)情重自覺(jué)。安全管理是一項(xiàng)繁雜的工程，實(shí)施管理的過(guò)程必然要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不間斷檢查，對(duì)不落實(shí)的事情進(jìn)行督促，還要對(duì)違章違紀(jì)人員進(jìn)行處理。尤其是對(duì)違章人員，要堅(jiān)持教罰結(jié)合、情理相融的原則，使之在經(jīng)濟(jì)處罰之后能夠達(dá)到安全的高度自覺(jué)。近年來(lái)，山東肥礦集團(tuán)陶陽(yáng)煤礦不斷創(chuàng)新安全教育方法，每月對(duì)發(fā)生“三違”的人員，采取集中辦班教育的做法，一方面由安監(jiān)部門的人員講解危害，講解正規(guī)操作的做法；一方面請(qǐng)違章人員相互談?wù)J識(shí)、講措施。女工家屬、青年監(jiān)督崗員等盯上靠上做工作，挖思想根源，定對(duì)策措施。同時(shí)發(fā)揮媒體引導(dǎo)的作用，把違章者親屬的安全囑托制作成電視專題片，播放給違章者以及違章者所在單位的員工觀看，之后人人談體會(huì)、講感受，區(qū)隊(duì)干部緊抓機(jī)遇，動(dòng)之以情，曉之以理，跟上做違章者的思想工作，起到了事半功倍的而效果，員工自覺(jué)遵章的好習(xí)慣逐步形成。

四是現(xiàn)身說(shuō)法抓導(dǎo)行。煤礦工作是延續(xù)的事業(yè)，一代一代的煤礦人，通過(guò)實(shí)踐的錘煉和現(xiàn)實(shí)的磨練，總結(jié)提煉了許多安全管理和做思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)。做好安全管理過(guò)程中的思想政治工作，老工人以及骨干人員、政工人員的作用不可忽視。特別是老工人在安全管理中的典型引路、工作示范、現(xiàn)場(chǎng)督查、教育滲透作用，更是最現(xiàn)實(shí)、最無(wú)聲而最有說(shuō)服力的思想政治工作，無(wú)疑能形成正面的導(dǎo)引、導(dǎo)行和導(dǎo)航。為保證效果，也可采取組織安全報(bào)告會(huì)的形式，由員工、員工家屬、社區(qū)居民等參加，讓個(gè)人安全好的典型介紹經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)身說(shuō)法講安全，使員工家屬幫助做好過(guò)程中的思想工作，形成人人重視安全的氛圍。

五是立足薄弱點(diǎn)行對(duì)策。注重工作的針對(duì)性是思想政治工作的重要方法之一。將兩頭忙的“疲勞人”、思想波動(dòng)大的“情緒人”、安全意識(shí)淡薄的“魯莽人”、掙錢不要命的“經(jīng)濟(jì)人”、不安心本職工作的“跳槽人”等“十種薄弱人物”作為安全管理的薄弱點(diǎn)，制定一系列對(duì)策措施，進(jìn)一步做好思想工作，對(duì)安全工作的促進(jìn)是極大的。

第11篇 論鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)過(guò)1998年以來(lái)的“關(guān)井壓產(chǎn)”和多次整改，安全生產(chǎn)設(shè)備投入明顯增強(qiáng)，大多數(shù)煤礦已形成了正規(guī)的壁式采煤方法，煤礦生產(chǎn)規(guī)模和安全生產(chǎn)技術(shù)水平有了很大的提高。同時(shí)有的煤炭管理部門和煤礦通過(guò)向社會(huì)招考或向國(guó)有大礦招聘錄用了一批專業(yè)技術(shù)管理人員，充實(shí)了煤炭安全生產(chǎn)隊(duì)伍，煤礦安全生產(chǎn)管理水平不同程度的得到提高。但是，按照《煤礦安全規(guī)程》和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)頒發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》(二十條)要求還有一定差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。通過(guò)對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的調(diào)查分析，提出存在的問(wèn)題和相應(yīng)解決的辦法及對(duì)策。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作存在的問(wèn)題

1．1? 機(jī)構(gòu)不健全人員配備不足

全省除六盤水、畢節(jié)2個(gè)地區(qū)(州、市)有獨(dú)立的煤炭管理局外，其它6個(gè)地區(qū)(州、市)、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大多數(shù)均無(wú)專門的煤炭管理部門，地、縣兩級(jí)煤礦管理部門均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兼管，多數(shù)只有煤炭管理科，沒(méi)有安全監(jiān)察科，全省產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在機(jī)構(gòu)改革中，大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))煤管站已撤銷，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)事務(wù)管理站兼管。在三級(jí)煤炭管理部門人員中，大多數(shù)為聘請(qǐng)臨時(shí)的管理人員，少數(shù)為事業(yè)編制人員，煤炭管理人員一般1～3人。

1．2? 專業(yè)技術(shù)管理人員缺乏

地(州、市)，縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)煤炭行政管理部門大多數(shù)沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員，在聘請(qǐng)的管理人員中，雖有專業(yè)技術(shù)管理人員和近年分配來(lái)，的大、中專畢業(yè)生，僅有書本知識(shí)，沒(méi)有煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)。因此，專業(yè)技術(shù)人員缺乏是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的最大隱患，也是管理嚴(yán)不起來(lái)和安全事故隱患整改落實(shí)不到位的主要原因。在聘請(qǐng)的管理人員中，以前的工作均從煤礦管理費(fèi)中開(kāi)資(含事業(yè)編制人員)，現(xiàn)今上級(jí)部門已不允許收取煤炭管理費(fèi)。由于有的煤炭管理部門財(cái)政緊張，工資待遇低，工資發(fā)放不能按時(shí)到位，煤礦安全技術(shù)管理人員不安心、缺乏積極性，缺乏創(chuàng)新熱情，不能主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，煤礦安全檢查責(zé)任心不強(qiáng)，有的安全檢查人員不懂，查不出問(wèn)題。有的未盡心、未盡責(zé)，煤礦安全檢查工作存在死角。

1．3? 對(duì)如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無(wú)數(shù)

全省地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)煤炭管理部門的領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)均不是專業(yè)技術(shù)人員，可以說(shuō)他們也想把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好，管理的力度也比較大，但沒(méi)有人知道怎樣才能把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好，沒(méi)有長(zhǎng)期打算和遠(yuǎn)期目標(biāo)，對(duì)如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無(wú)數(shù)。有的煤炭管理部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)管理工作重視不夠，管理混亂，流于形式，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任意識(shí)從上至下呈現(xiàn)層層衰減，逐級(jí)弱化趨勢(shì)。

1．4領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)頻繁

1998年“關(guān)井壓產(chǎn)”以來(lái)，全省地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)煤炭管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)頻繁，至今，大多數(shù)均全部更換。由于煤礦是地下作業(yè)，技術(shù)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大，工作環(huán)境差，煤礦井下作業(yè)點(diǎn)受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運(yùn)輸、有害氣體等災(zāi)害的危害，新領(lǐng)導(dǎo)又不是專業(yè)技術(shù)人員，難以勝任煤礦安全管理工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作只停留在一般工作布置上，管理、監(jiān)督和責(zé)任制也只停留在口頭上，紙面上，會(huì)議上。以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件的問(wèn)題仍然相當(dāng)突出。

1．5? 煤礦安全檢查和安全隱患整改落實(shí)不到位

有的煤炭管理部門未按照目標(biāo)責(zé)任書要求對(duì)煤礦檢查到位，有的只有檢查，沒(méi)有落實(shí)，有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實(shí)檔案。沒(méi)有按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)頒發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》要求找差距，抓整改。煤礦安全意識(shí)淡薄，存在著“僥幸的心理”等。

2 對(duì)策及建議

2．1? 從人的因素上消滅安全隱患

從全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生的安全事故和存在的安全隱患來(lái)看，可以說(shuō)都是安全生產(chǎn)管理工作不到位和人為造成的。這就充分說(shuō)明了決定煤礦安全生產(chǎn)管理工作的好壞因素是人。所以，要搞好煤礦的安全生產(chǎn)，首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據(jù)全省各級(jí)(地、縣、鄉(xiāng))煤炭管理部門安全技術(shù)管理人員較少和無(wú)安全技術(shù)管理人員的實(shí)際，建議各級(jí)煤炭管理部門配備1名主管煤礦開(kāi)采技術(shù)和安全技術(shù)管理的工程師，負(fù)責(zé)指揮和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦開(kāi)采技術(shù)和安全技術(shù)管理工作，對(duì)目前所有不是安全技術(shù)管理的人員全部組織培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得煤礦安全執(zhí)法證書者方可從事煤礦安全技術(shù)管理工作。因此，只有消除人的安全隱患，才能消除煤礦安全事故隱患，才能有效地遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。

2．2? 建立健全煤炭管理機(jī)構(gòu)

建議地、縣級(jí)設(shè)立煤炭管理機(jī)構(gòu)和煤炭監(jiān)察機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立煤炭管理站。根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的實(shí)際，配備足夠煤礦開(kāi)采技術(shù)和安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員，從事煤礦開(kāi)采技術(shù)和安全生產(chǎn)管理工作，并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度，層層分解，處處落實(shí)和把關(guān)，變領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)為全員負(fù)責(zé)，變領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心為大家關(guān)心，真正的形成一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面。地、縣級(jí)煤礦管理部門和重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備一名主管煤礦安全生

產(chǎn)技術(shù)管理的總工程師，負(fù)責(zé)指揮和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，煤礦安全生產(chǎn)才有保障。

2．3? 聘用合格的領(lǐng)導(dǎo)干部

作為煤炭安全生產(chǎn)管事部門的總工程師或主要分管領(lǐng)導(dǎo)是各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的指揮者，必須具備豐富的采礦工程專業(yè)理論和獨(dú)立解決采礦工程專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域重要技術(shù)問(wèn)題的能力，以及采礦工程專業(yè)相關(guān)科學(xué)技術(shù)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的技能，有豐富的煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。在煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理方面能撰寫有重要價(jià)值的技術(shù)報(bào)告或提出重要價(jià)值的建議和意見(jiàn)。熟悉國(guó)家煤炭安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、法律、法規(guī)、以及方針政策，并應(yīng)用到煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的實(shí)踐中去。要從指導(dǎo)方針上、措施對(duì)策上有“科學(xué)是第一生產(chǎn)力”的理念飛躍，要知道如何扭轉(zhuǎn)該轄區(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的投資環(huán)境和提高對(duì)外開(kāi)放的整體水平；要知道如何營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)內(nèi)外商家的投資環(huán)境和符合國(guó)際慣例的法制政策環(huán)境。要能夠?yàn)榻窈笤撦爡^(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的發(fā)展和推廣介紹引進(jìn)國(guó)內(nèi)外商家的煤礦建設(shè)項(xiàng)目、煤炭深加工利用項(xiàng)目、煤炭潔凈技術(shù)(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高

效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術(shù))項(xiàng)目，要能夠?yàn)閷?lái)煤炭工業(yè)的發(fā)展指明方向。

2．4? 提高安全管理人員素質(zhì)

隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開(kāi)采技術(shù)要求的提高，那些傳統(tǒng)的煤炭開(kāi)采方法將被先進(jìn)的符合現(xiàn)代化的開(kāi)采技術(shù)所取代，先進(jìn)的煤炭開(kāi)采技術(shù)必須要有高素質(zhì)的人來(lái)管理，因此煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)管理部門的安全生產(chǎn)管理人員必須專業(yè)化。所以提高各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員的素質(zhì)是全省各級(jí)煤炭管理部門今后煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。只有依靠科學(xué)的進(jìn)步和提高管理人員的素質(zhì)，才能促進(jìn)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，才能把煤礦安全事故降下來(lái)。

2．5? 建立一支高素質(zhì)的煤炭安全管理隊(duì)伍

針對(duì)全省各級(jí)(地、縣、鄉(xiāng))煤炭管理部門存在的問(wèn)題。各級(jí)主管煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)管理的領(lǐng)導(dǎo)要深刻地認(rèn)識(shí)到搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作的極端重要性。要作為工作的重中之重來(lái)抓，要思想認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)表率作用到位，安全意識(shí)到位，安全教育到位，技術(shù)管理到位，監(jiān)督檢查到位，齊抓共管到位。堅(jiān)決做到“不安全不生產(chǎn)、措施落實(shí)不到位不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)”的原則，真正做到煤礦安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

第12篇 淺析如何搞好煤礦安全管理工作

摘要煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。眾所周知，煤礦企業(yè)是典型的職工勞動(dòng)強(qiáng)度高、從業(yè)危險(xiǎn)性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在煤礦企業(yè)里安全自然就成了人命關(guān)天的頭等大事。安全生產(chǎn)工作必須落實(shí)到每一個(gè)具體企業(yè)，每一個(gè)職工，注重企業(yè)內(nèi)部具體日?；?xì)節(jié)管理，真正做到安全生產(chǎn)，減少傷亡事故的發(fā)生。

一、 安全管理的意義與作用

搞好安全管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全工作的根本目的，防止人員受到傷害和職業(yè)危害，保護(hù)職工的安全與健康，防止財(cái)產(chǎn)受到損失，往往起決定性的作用。因此，搞好安全管理具有重要的意義和作用。

1、搞好安全管理是防止和減少事故的關(guān)鍵

煤礦生產(chǎn)和建設(shè)過(guò)程中事故的發(fā)生一般有四個(gè)方面的原因，即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和安全管理上的缺陷。而人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件大多數(shù)是由安全管理存在缺陷造成的。因此，安全管理存在缺陷是事故發(fā)生的原因。煤礦生產(chǎn)中傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析也表明，80%以上的傷亡事故與安全管理有缺陷密切相關(guān)。這就說(shuō)明，控制事故的關(guān)鍵是安全管理?？刂剖鹿时仨殢募訌?qiáng)安全管理做起，不斷改進(jìn)安全管理技術(shù)，搞好安全管理水平。

2、搞好安全管理是全面落實(shí)安全生產(chǎn)方針的基本保證

“安全第一 預(yù)防為主”是我國(guó)安全生產(chǎn)的方針，是對(duì)運(yùn)用安全生產(chǎn)客觀規(guī)律指導(dǎo)安全生產(chǎn)的科學(xué)總結(jié)。要落實(shí)安全生產(chǎn)方針，一要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人的安全技術(shù)素質(zhì)；二要提高裝備水平，提高物的本質(zhì)安全性；三要加大安全生產(chǎn)投入，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)本質(zhì)安全。這些都有賴于科學(xué)的、規(guī)范的安全管理工作。只有管理無(wú)缺陷、無(wú)漏洞，才能使安全生產(chǎn)方針得到真正的貫徹執(zhí)行。

3、搞好安全管理能使安全與衛(wèi)生技術(shù)措施有效的發(fā)揮作用

安全與衛(wèi)生技術(shù)措施對(duì)于改善勞動(dòng)條件，提高生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)的本質(zhì)安全有巨大作用。但這些技術(shù)措施的作用不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，需要通過(guò)精心的計(jì)劃、組織、實(shí)施、督促、檢查等行之有效的安全管理活動(dòng)才能得以實(shí)現(xiàn)。

4、搞好安全管理能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高

安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，與企業(yè)的其他管理密切聯(lián)系、互相影響、互相促進(jìn)。搞好企業(yè)安全管理需要對(duì)各方面進(jìn)行綜合整治，包括對(duì)作業(yè)方法和工藝過(guò)程的優(yōu)化等。實(shí)現(xiàn)這些對(duì)策勢(shì)必對(duì)企業(yè)的其他各項(xiàng)管理提出更高要求，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)企業(yè)的管理工作。企業(yè)管理工作的進(jìn)步又反過(guò)來(lái)為安全管理的優(yōu)勢(shì)條件。

安全管理績(jī)效與企業(yè)管理績(jī)效也密不可分。企業(yè)安全狀況的改善，必然促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，從而帶來(lái)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的增長(zhǎng)。反之，事故頻發(fā)不但造成職工的安全和健康損害、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)的重大損失，挫傷職工的生產(chǎn)積極性。導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率的降低，還嚴(yán)重影響企業(yè)的社會(huì)現(xiàn)象、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和礦區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，從而制約企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的提高和企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、安全管理的性質(zhì)與地位

1、 安全管理的性質(zhì)

安全管理作為一種有目的、有組織、有確定工作范圍的活動(dòng)，應(yīng)該具有某些特殊的自然屬性。了解這些特性，可以更好地掌握安全管理的規(guī)律和方法，以不斷提高安全管理水平。從安全管理活動(dòng)的產(chǎn)生和發(fā)生作用的機(jī)制來(lái)看，安全管理應(yīng)具備以下基本性質(zhì)：

（1） 思想性。安全管理作為一種活動(dòng)是由人來(lái)實(shí)施的。人的活動(dòng)是由思想來(lái)支配的，安全管理活動(dòng)必然要表達(dá)和體現(xiàn)出人的思想觀念和思想方法。

（2） 意志性。管理是人施加于管理對(duì)象的一種特殊行為,由人制定。雖然所有管理都是經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)研究的產(chǎn)物，但都是通過(guò)人的思想和意志，最終以一系列活動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)。因此，可以說(shuō)所有的管理都是人的主觀意識(shí)的產(chǎn)物。安全管理不能脫離管理者與被管理者對(duì)安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)、辨析及最終所要表達(dá)的愿意。

（3） 效益性。惟利是管理的出發(fā)點(diǎn)，效益是管理的終結(jié)。安全管理的效益通常反映在它的社會(huì)效益和環(huán)境效益方面，但安全管理的經(jīng)濟(jì)效益也不容忽視，良好的安全管理能大大減少事故經(jīng)濟(jì)損失，安全狀況的改善又能提高職工的勞動(dòng)積極性和工作效率，減少對(duì)正常生產(chǎn)活動(dòng)的干擾，從而大大促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（4） 強(qiáng)制性。安全法規(guī)、規(guī)章制度是安全管理工作的依據(jù)。安全管理必須依據(jù)安全法規(guī)、規(guī)章制度的要求，運(yùn)用法律規(guī)范的強(qiáng)制手段來(lái)保護(hù)從業(yè)人員的安全和健康，所以安全管理更具有強(qiáng)制性，不強(qiáng)制就不能約束被管理者的無(wú)序狀態(tài)，何況這種無(wú)序往往危及被管理者的自身生命與健康。適度的強(qiáng)制是必要的、必須的，所有的培訓(xùn)考核、紀(jì)律、工作制度、規(guī)范化的行為規(guī)定、操作規(guī)程等，實(shí)質(zhì)上都是強(qiáng)制性的安全管理行為。

（5） 長(zhǎng)期性。安全問(wèn)題隨著生產(chǎn)的存在而存在，并貫徹于生產(chǎn)活動(dòng)的始終。只要企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)就必然存在安全問(wèn)題。就必須進(jìn)行安全管理。因此，安全管理是一項(xiàng)經(jīng)常的、艱苦細(xì)致的、長(zhǎng)期的工作。

（6） 科學(xué)性?？茖W(xué)的任務(wù)就是探索規(guī)律，運(yùn)用規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人們的行動(dòng)。安全生產(chǎn)有其自身規(guī)律性。安全法規(guī)、規(guī)章制度是安全管理工作的依據(jù)。規(guī)章制度就是人們?cè)陂L(zhǎng)期探索安全生產(chǎn)規(guī)律的基礎(chǔ)上運(yùn)用安全生產(chǎn)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人們的行動(dòng)的具體體現(xiàn)。

（7） 層次性。注重安全管理的層次性有利于明確職責(zé)，調(diào)動(dòng)各層積極性，保證企業(yè)安全管理工作的有序、正常進(jìn)行。安全管理的層次應(yīng)包括戰(zhàn)略層、戰(zhàn)術(shù)層和執(zhí)行層三個(gè)層次。戰(zhàn)略層是公司董事會(huì)或礦務(wù)局安全生產(chǎn)委員會(huì)，主要職責(zé)是確定企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，明確企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展方向。戰(zhàn)術(shù)層是指企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)層，要根據(jù)安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，確定具體的安全生產(chǎn)法案、技術(shù)措施和管理措施。執(zhí)行層是指各車間、工段、班組、崗位和個(gè)人，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方案具體執(zhí)行和操作。應(yīng)理順三個(gè)層次之間的關(guān)系，明確各自的職責(zé)范圍，充分發(fā)揮各自的作用。

（8） 預(yù)防性。安全管理的根本目的是保證安全生產(chǎn)，防止各類事故的發(fā)生。預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全的前提條件。因此，必須把預(yù)防事故作為安全管理工作的重點(diǎn)，立足于事故的防范，真正做到安全第一，預(yù)防為主。

（9） 群眾性。安全生產(chǎn)涉及廣大職工的切身利益，同時(shí)又與職工的行為密切相關(guān)。因此，安全管理不能是少數(shù)人的管理，必須充分依靠廣大職工，實(shí)行安全生產(chǎn)自我管理、人人管理，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，提高職工安全技能，擴(kuò)大安全生產(chǎn)防線，將所有職工納入安全管理體系，這是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和條件。

（10）社會(huì)功能性。安全管理不僅是企業(yè)的需要，也是人類社會(huì)的基本需求。安全生產(chǎn)涉及社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，安全生產(chǎn)的好壞也是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，安全管理具備較強(qiáng)的社會(huì)功能性。

2、安全管理的地位

安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全管理的重要地位可以從它與生產(chǎn)管理的關(guān)系中反映出來(lái)：

安全是組織生產(chǎn)活動(dòng)、完成計(jì)劃任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提，生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)的發(fā)展又為安全水平的提高創(chuàng)造條件。安全管理是生產(chǎn)活動(dòng)正常進(jìn)行和生產(chǎn)要素不受意外損害的基本保證，它的產(chǎn)生和存在依賴于生產(chǎn)活動(dòng)。從企業(yè)管理的角度來(lái)看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策是企業(yè)管理的高層次，與安全管理之間是決策和執(zhí)行的關(guān)系。安全管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的實(shí)施起保障作用。安全管理與生產(chǎn)管理同處于執(zhí)行地位，二者間相互依存、相互制約、共同推進(jìn)。但安全管理是生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)部分，涉及職工的身體健康和生命安全，影響職工的勞動(dòng)積極性和企業(yè)的凝聚力；涉及社會(huì)的穩(wěn)定和企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)，影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；涉及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中必須切實(shí)加強(qiáng)安全管理，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，只有這樣，才能保證企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

三、安全管理的基本原則

安全管理要遵守一些基本原則，這些基本原則對(duì)于搞好安全管理，提高對(duì)煤礦災(zāi)害的控制程度是非常重要的。

1、 安全第一、預(yù)防為主的原則

安全第一、預(yù)防為主既是我國(guó)安全生產(chǎn)的方針，也是安全管理的基本原則。它是由我國(guó)社會(huì)主義的性質(zhì)和生產(chǎn)的最終目的所決定，是安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，也是世界各國(guó)普偏遵循的原則。由于我國(guó)煤礦眾多，各類煤礦的生產(chǎn)能力、技術(shù)裝備和管理水平發(fā)展極不平衡，大多數(shù)礦井地質(zhì)條件復(fù)雜，自然災(zāi)害嚴(yán)重，開(kāi)采條件差，加之從業(yè)人員的文化素質(zhì)普偏低，因此在我國(guó)的煤礦中不安全因素比有些國(guó)家要多得多。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的原則對(duì)煤礦安全生產(chǎn)具有特殊意義，是煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)高效、安全開(kāi)采的必要條件。

2、 管生產(chǎn)必須管安全的原則

為確保企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的安全，各級(jí)生產(chǎn)管理人員在管生產(chǎn)的時(shí)候，必須同時(shí)管理安全，以正確處理安全生產(chǎn)的關(guān)系，保證安全法律法規(guī)、制度和安全技術(shù)措施的貫徹落實(shí)，真正做到不安全不生產(chǎn)。管生產(chǎn)必須管安全的原則是我國(guó)安全生產(chǎn)最基本的準(zhǔn)則之一。

3、 安全生產(chǎn)人人管理、自我管理的原則

企業(yè)安全管理必須建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上，充分調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)的積極性，依靠全體職工人人參與，并強(qiáng)化自我管理。要提高職工的安全意識(shí)和安全技能，促使其自覺(jué)履行法定的義務(wù)，行使法定的權(quán)利。

4、“三同時(shí)”原則

“三同時(shí)”是指礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。這一安全生產(chǎn)原則在《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律中有明確的規(guī)定。

堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，可以促使企業(yè)按照安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，投資解決安全設(shè)施問(wèn)題，避免因投資不足而隨意砍掉安全設(shè)施；可以保證安全設(shè)施按質(zhì)、按量、按時(shí)完成，避免安全設(shè)施欠賬，為按生產(chǎn)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。

5、“四不放過(guò)”原則

“四不放過(guò)”原則是指發(fā)生事故后，要做到事故原因沒(méi)查清楚不放過(guò)，當(dāng)事人未受到處理不放過(guò)，群眾未受到教育不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)?！八牟环胚^(guò)”是我國(guó)進(jìn)行事故管理的基本經(jīng)驗(yàn)和基本原則，其目的是充分利用事故這種反面教材，總結(jié)研究事故發(fā)生規(guī)律，開(kāi)展典型案例教育，為預(yù)防事故制定安全技術(shù)措施提供依據(jù)。

結(jié)束語(yǔ)：安全生產(chǎn)工作沒(méi)有捷徑可走，只有實(shí)實(shí)在在地堅(jiān)持制度，狠抓落實(shí)；只有從預(yù)防抓起，從細(xì)節(jié)抓起；只有全員參與，共同營(yíng)造；強(qiáng)調(diào)自主管理；注重日?；A(chǔ)工作，我們的安全工作才會(huì)更安全。

第13篇 煤礦安全生產(chǎn)管理從源頭——工作態(tài)度抓起

煤礦安全生產(chǎn)管理建設(shè)，凝聚著黨和國(guó)家?guī)状I(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，于2002年頒布了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，提出了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)方針。同時(shí)，為了搞好安全生產(chǎn)工作，煤炭企業(yè)業(yè)不僅建立健全了安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程，而且進(jìn)行了必要的人力、物力、財(cái)力投資，應(yīng)該說(shuō)建立了立體的安全生產(chǎn)防護(hù)體系。但安全生產(chǎn)的責(zé)任事故還是屢屢發(fā)生，究其事故原因，無(wú)一例外的是安全意識(shí)淡薄，盲目蠻干、工作麻痹大意、心懷僥幸等。其根本是我們忽視安全生產(chǎn)的職工思想教育工作，沒(méi)有建立起一支對(duì)待工作、特別是安全工作認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度的員工隊(duì)伍。這也是安全生產(chǎn)管理的源頭，也是安全管理的根本。正如人常說(shuō)：“態(tài)度決定思路，思路決定出路，也就是態(tài)度決定一切”。

一、態(tài)度的內(nèi)涵。

態(tài)度是人們?cè)谧陨淼赖掠^和價(jià)值觀基礎(chǔ)上對(duì)事物的評(píng)價(jià)和行為傾向。態(tài)度由人們對(duì)外界事物的內(nèi)在感受、情感和意向三方面的構(gòu)成要素。其中，態(tài)度中的任何一個(gè)表現(xiàn)要素的變化，都會(huì)引發(fā)另外兩個(gè)要素的連鎖反應(yīng)，這也就是感受（道德觀和價(jià)值觀）、情感（即“喜歡-厭惡”、“愛(ài)-恨”等）和意向（謀慮、企圖等）這三個(gè)要素的協(xié)調(diào)性和一致性。

⑴、感受是指人們對(duì)事物存在的價(jià)值或必要性的認(rèn)識(shí)，它包括道德觀和價(jià)值觀，而價(jià)值觀的改變將直接影響人們的行為，而道德觀則能使人們不惜任何代價(jià)甚至是不惜生命來(lái)達(dá)到一些目標(biāo)目的；

⑵、情感是和人的社會(huì)性需要相聯(lián)系的一種較復(fù)雜而又穩(wěn)定的評(píng)價(jià)和體驗(yàn)，它包括道德感和價(jià)值感兩個(gè)方面；

⑶、意向是指人們對(duì)待或處理客觀事物的活動(dòng)，是人們的欲望、愿望、希望、意圖等行為的反應(yīng)傾向。

態(tài)度來(lái)源于人們基本的欲望、需求與信念，也是一個(gè)人道德觀與價(jià)值觀的客觀體現(xiàn)。選擇你所愛(ài)，愛(ài)你所選擇，既然你選擇了煤礦，就等于選擇了要和大自然抗?fàn)帲覀兙蜎](méi)有理由不珍愛(ài)我們的生命，更沒(méi)有理由不干好我們的工作，更要時(shí)時(shí)刻刻牢“記安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，以對(duì)待自己、家人、企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)待自己神圣的工作。

二、煤礦安全責(zé)任事故心態(tài)原因分析

每翻開(kāi)一個(gè)事故檔案，總有一個(gè)痛苦的家庭，一份似曾相識(shí)相識(shí)的事故原因，那就是人為違章作業(yè)，其違章者工作心態(tài)概括如下。

㈠安全意識(shí)淡薄。這主要表現(xiàn)為對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，沒(méi)把安全生產(chǎn)放在首位，總是認(rèn)為安全是安檢員和領(lǐng)導(dǎo)的事情，安全事故不可能在自己身上發(fā)生，安全與自己無(wú)關(guān)，其不知一旦違章而發(fā)生事故，所傷害的不僅僅是自己，還可能傷害到他人或被他人傷害。這不僅給自己帶來(lái)不幸，也給自己的親人和家庭造成極大的痛苦。

㈡明知故犯，投機(jī)取巧、心存僥幸。從事故原因分析中我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，違章者很清楚自己的行為違章，認(rèn)為這樣做一是省事省力，二是心存僥幸，見(jiàn)別人這樣做沒(méi)有發(fā)生事故，自己也不會(huì)發(fā)生事故。殊不知60％的事故發(fā)生是人的違章行為造成，而死亡事故的發(fā)生90％則是人的違章行為造成。

㈢對(duì)安全培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不夠重視。煤礦生產(chǎn)工作艱苦、環(huán)境惡劣，導(dǎo)致煤礦工人不能長(zhǎng)期服務(wù)煤礦企業(yè)，人員變動(dòng)頻繁，這就為安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度和措施的嚴(yán)格執(zhí)行帶來(lái)隱患，另外，培訓(xùn)形式和培訓(xùn)手段一成不變，沒(méi)有根據(jù)現(xiàn)階段的人員特點(diǎn)制定心的培訓(xùn)方案，顯得培訓(xùn)內(nèi)容單調(diào)、形式落后、效果不理想。使得新員工對(duì)安全知識(shí)了解不夠，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)安全事故的巨大危害，在工作中違章蠻干、違規(guī)操作從而導(dǎo)致人身傷害事故的屢屢發(fā)生。

㈣安全管理者的干部作風(fēng)浮飄。相當(dāng)數(shù)量的煤礦干部不愿下井或下井次數(shù)少，對(duì)不斷變化的井下作業(yè)環(huán)境及安全狀況不甚了解?；蚴堑骄伦唏R觀花式的過(guò)一趟，發(fā)現(xiàn)不了什么問(wèn)題，難以準(zhǔn)確掌握井下真實(shí)情況，更談不上現(xiàn)場(chǎng)解決安全隱患和預(yù)防安全事故的問(wèn)題。導(dǎo)致了事故的一次次發(fā)生的慘痛教訓(xùn)。

第14篇 談?wù)剬?duì)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)

“臨時(shí)抱佛腳”能夠獲得他人的信任，但卻經(jīng)不起明眼人的審查、經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)。問(wèn)題與隱患能隱藏一時(shí)，卻也能在不經(jīng)意時(shí)爆發(fā)，它若爆發(fā)，隨之而來(lái)的，會(huì)是可怕的事故。對(duì)安全與隱患，輕易地相信自己的經(jīng)驗(yàn)判斷，而沒(méi)有及時(shí)地采取措施，熱衷于臨時(shí)突擊，當(dāng)問(wèn)題被查出，本身受到處罰，心里才明白平日里的不重視、不作為是多么地危險(xiǎn)，然而此時(shí)的后悔與嘆息，又有何用呢

“沒(méi)有鐵打的基礎(chǔ)，撐不起高樓”。安全工作，只有一點(diǎn)一滴地日常積累，讓安全真真正正地入耳、入腦、入心，并轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，才能夠做到“以不變應(yīng)萬(wàn)變”。安全生產(chǎn)工作要腳踏實(shí)地、持之以恒、常抓不懈，這樣才能做到事故預(yù)防和在事故面前從容鎮(zhèn)定、游刃有余。

四、安全生產(chǎn)要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理

“天下難事，必作于易；天下大事，必做于細(xì)?！痹诿旱V的安全生產(chǎn)中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細(xì)節(jié)，殊不知，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)必須依靠精益求精的細(xì)節(jié)管理。

安全生產(chǎn)無(wú)小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運(yùn)用“放大鏡”及時(shí)整改隱患。要從大局著眼，從細(xì)微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時(shí)刻繃緊安全這個(gè)弦。

始終關(guān)注細(xì)節(jié)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細(xì)節(jié)入手，不忽視每一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，不放過(guò)每一個(gè)細(xì)小的漏洞，不留下任何一個(gè)死角，只要能抓住這個(gè)細(xì)字安全工作就能落實(shí)到實(shí)處。

五、搞好安全生產(chǎn)基層班（組）長(zhǎng)職能轉(zhuǎn)變是重點(diǎn)

搞好班組長(zhǎng)職能轉(zhuǎn)變。首先要加強(qiáng)對(duì)班（組）長(zhǎng)的教育，搞好班（組）長(zhǎng)的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)教育，使班（組）長(zhǎng)改變?cè)兄厣a(chǎn)輕安全的思維方式，弄明白安全與生產(chǎn)的關(guān)系、現(xiàn)場(chǎng)管理與安全的關(guān)系，轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)班（組）長(zhǎng)的考核和管理，要經(jīng)常不斷地嚴(yán)格考核班（組）長(zhǎng)的安全工作情況，好的要大張旗鼓地宣傳表彰，給予獎(jiǎng)勵(lì)，差的要嚴(yán)肅地進(jìn)行批評(píng)幫助，給予處罰。要樹立典型，通過(guò)電視、廣播、板報(bào)等宣傳工具介紹他們的經(jīng)驗(yàn)，宣傳他們的事跡，使廣大班（組）長(zhǎng)學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。對(duì)于安全上不稱職的班（組）長(zhǎng)要及時(shí)撤換，把班（組）長(zhǎng)的工資獎(jiǎng)金和安全掛起鉤來(lái)，以利于班（組）長(zhǎng)職能的轉(zhuǎn)變。

六、 強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，筑起安全生產(chǎn)第一道防線

要按照“強(qiáng)化培訓(xùn)、分級(jí)管理、考核發(fā)證、提高素質(zhì)”的總體要求，制定一套行之有效的安全培訓(xùn)教育制度，使安全培訓(xùn)工作有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，保證培訓(xùn)質(zhì)量?？梢圆扇∩a(chǎn)安全口的主管人員及基層管理人員到專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，區(qū)隊(duì)操作人員企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)，員工理論培訓(xùn)和實(shí)際操作相結(jié)合等多種形式的安全教育培訓(xùn)機(jī)制。

七、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作

要做好安全工作的現(xiàn)場(chǎng)管理，領(lǐng)導(dǎo)干部、安監(jiān)干部、業(yè)務(wù)科室有關(guān)人員等就應(yīng)經(jīng)常深入井下了解、檢查安全情況，但機(jī)關(guān)人員往往８點(diǎn)班下井多，二班、夜班下井少，而夜班正是工人們精力不佳、容易發(fā)生事故。所以要把安全工作重點(diǎn)放在中、夜班，實(shí)行巡回檢查，特別是加強(qiáng)了對(duì)邊遠(yuǎn)地點(diǎn)和零散作業(yè)區(qū)的檢查。安全監(jiān)督檢查，不但要有量的要求，而且要有質(zhì)的要求，安全監(jiān)督檢查員不能僅限于提出問(wèn)題、查出隱患，還要出主意、想辦法，幫助區(qū)隊(duì)解決實(shí)際問(wèn)題，處理隱患。另外，對(duì)于查出的安全隱患，安監(jiān)部門要整理分類，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向有關(guān)業(yè)務(wù)科室通報(bào)，并勒令責(zé)任單位及時(shí)處理。

八、加強(qiáng)技術(shù)管理，依靠科技進(jìn)步，提高礦井防、抗災(zāi)能力

科技是生產(chǎn)力，管理也是生產(chǎn)力，而且科技必須通過(guò)管理才能轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。煤礦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)管理，依靠科技進(jìn)步，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。具體說(shuō)來(lái)有四：一是要積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，優(yōu)化巷道布置，搞好采掘接替，增強(qiáng)生產(chǎn)后勁，為安全生產(chǎn)在時(shí)間上和空間上創(chuàng)造了一個(gè)寬松環(huán)境。二是要抓好“一通三防”工作，防止重特大事故發(fā)生。要堅(jiān)持“抓小防大”、“只認(rèn)瓦斯不認(rèn)人”，把瓦斯超限當(dāng)作事故來(lái)進(jìn)行追究根源，積極從系統(tǒng)上、工藝上進(jìn)行通風(fēng)瓦斯管理，防止瓦斯積聚超限，切實(shí)做到“一通三防”重中之重。三是要加強(qiáng)礦井防治水工作，不放過(guò)任何一處出水點(diǎn)，認(rèn)真搜集水量、水壓、水質(zhì)和氣味，分析水源和路徑，提出防范措施。

技術(shù)管理與工人實(shí)際操作相結(jié)合，深入實(shí)際在安全規(guī)程范圍內(nèi)如何與實(shí)際相結(jié)合。技術(shù)管理不能脫離實(shí)際。技術(shù)來(lái)源于實(shí)踐，同時(shí)又在實(shí)踐中指導(dǎo)生產(chǎn)，不斷地實(shí)踐不斷地改進(jìn)。地質(zhì)條件改變了，其技術(shù)措施應(yīng)隨之改變，而技術(shù)措施改變離不開(kāi)工人實(shí)際操作中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。要發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)第一線工人的聰敏才智，深入現(xiàn)場(chǎng)和工人打成一片，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸收好的東西，。

煤礦安全生產(chǎn)是長(zhǎng)期的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在實(shí)踐中，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，把安全工作放在首位，堅(jiān)持先安全后生產(chǎn)的原則。抓安全促生產(chǎn)使企業(yè)獲得最大的政治、經(jīng)濟(jì)效益，并堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則來(lái)保障安全生產(chǎn)，我們的煤礦企業(yè)才能做到少出事故和不出事故。

內(nèi)蒙古寧發(fā)礦業(yè)有限責(zé)任公司

二00九年九月十九日

第15篇 關(guān)于煤礦安全管理工作的實(shí)務(wù)探討

煤礦是個(gè)特殊的行業(yè)，為此，黨和國(guó)家始終把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、總體推進(jìn)”作為煤礦安全工作的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略方針加以強(qiáng)調(diào)；并把“安全裝備、管理、培訓(xùn)并重”視為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，要求企業(yè)抓實(shí)抓好。可是，事故卻屢屢發(fā)生，糾其原因主要是管理工作不到位。在煤礦安全生產(chǎn)實(shí)踐中，需要特別指出的是由于生產(chǎn)規(guī)模不同、生產(chǎn)裝備不同、生產(chǎn)環(huán)境不同、管理難易程度不同，發(fā)生事故的性質(zhì)、大小也就不同。通過(guò)對(duì)許許多多、大大小小的事故案例分析，因管理不到位、不扎實(shí)而引發(fā)的事故讓人觸目驚心。比如由于技術(shù)和裝備管理不到位而引發(fā)的冒頂事故、瓦斯爆炸事故、跑車事故、水災(zāi)事故、火災(zāi)事故等重大事故；再如現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，職工行為不規(guī)范引發(fā)的零打碎敲事故等。因此，管理是安全工作的重中之重，是第一位的工作。

安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它包括技術(shù)、裝備、資金投入、職工培訓(xùn)、干部責(zé)任制落實(shí)、、安全制度措施落實(shí)等一系列安全管理工作。下面對(duì)煤礦企業(yè)安全管理談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

1 建立縱向到底橫向到邊“金字塔”式安全管理體制是實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化制度化的組織保證

安全管理是通過(guò)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、激勵(lì)和約束等環(huán)節(jié)來(lái)協(xié)調(diào)管理對(duì)象，以期更好地達(dá)到予期安全目標(biāo)的一個(gè)全過(guò)程。在企業(yè)，不論規(guī)模大小，法人代表都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！坝F千里目、更上一層樓”，作為企業(yè)法人你就是“金字塔”的頂尖人物，你就應(yīng)該俯視安全管理上的一切工作。并充分認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)不實(shí)不牢，“金字塔”會(huì)出現(xiàn)傾斜的道路。通過(guò)俯視看管理是否到底，看責(zé)任是否到位，這樣你就可以按照領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別，領(lǐng)導(dǎo)分工，制定逐級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備，管理責(zé)權(quán)，激勵(lì)與制約辦法等一系列“縱向到底”的管理體制，即：礦長(zhǎng)管什么，分管礦長(zhǎng)管什么，科長(zhǎng)管什么，隊(duì)長(zhǎng)管什么，企業(yè)員工怎樣動(dòng)態(tài)互保和聯(lián)保；同時(shí)，還要結(jié)合安全管理的分工不同，責(zé)權(quán)范圍的不同制定橫向到邊的安全管理措施。即：分管礦長(zhǎng)之間的協(xié)調(diào)，分管科長(zhǎng)之間的協(xié)調(diào)，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通隊(duì)組間的協(xié)調(diào)。

管理從職能上講上級(jí)應(yīng)給下級(jí)負(fù)責(zé)，前期工作應(yīng)為后期作保障，這是管理的實(shí)質(zhì)。比如，安全培訓(xùn)工作，脫產(chǎn)培訓(xùn)屬職教部門管，發(fā)證工作是班組管理部門管，現(xiàn)場(chǎng)操作屬生產(chǎn)隊(duì)組管理，如果職工現(xiàn)場(chǎng)操作不規(guī)范就應(yīng)該追究培訓(xùn)部門、發(fā)證部門的責(zé)任。還有，在生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)，生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)任務(wù)屬生產(chǎn)部門管，機(jī)電設(shè)備屬機(jī)電部門管，作業(yè)規(guī)程屬技術(shù)部門管，怎樣協(xié)調(diào)這些關(guān)系，做到既分工負(fù)責(zé)，又協(xié)調(diào)統(tǒng)一，圍繞統(tǒng)一目標(biāo)開(kāi)展工作等。所以，在環(huán)境多變、行業(yè)特殊、各種災(zāi)害事故多發(fā)的煤礦企業(yè)建立科學(xué)的安全管理體制和嚴(yán)格的安全管理機(jī)制是非常重要的，同時(shí)，這種體制和機(jī)制千萬(wàn)不能受到改革、改組、改制所左右。作為一個(gè)企業(yè)法人，只要你擺正了安全與改革、安全與穩(wěn)定、安全與效益、安全與企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)系，你才會(huì)主動(dòng)地考慮如何抓安全管理的科學(xué)設(shè)置、安全管理人員的配備、安全管理機(jī)制的健全、安全制度的落實(shí)和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 “宏觀管理”先于“微觀管理”“軟件管理”先于“硬件管理”以達(dá)到“綱舉目張”的效果

管理工作主要有兩條：一是管人，二是管事，但主要是管人，因?yàn)槭率怯扇巳プ龅摹９苋艘苋说乃枷?、認(rèn)識(shí)、態(tài)度、行為等；管事要管部下在處理事情發(fā)生偏差時(shí)給予糾正和指導(dǎo)。

“宏觀管理”是指企業(yè)的法人要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定工程設(shè)計(jì)、采掘布置、生產(chǎn)銜接與規(guī)劃、產(chǎn)品營(yíng)銷與收益，實(shí)現(xiàn)高度集約化生產(chǎn)，創(chuàng)造本質(zhì)安全生產(chǎn)型環(huán)境，杜絕重大事故發(fā)生，有效控制零打碎敲事故?！拔⒂^管理”是將“宏觀管理”的一系列制度、辦法、措施付諸實(shí)施，落實(shí)到安全生產(chǎn)全過(guò)程。當(dāng)然，“宏觀管理”是將“宏觀管理”的一系列制度、辦法、措施付諸實(shí)施，落實(shí)到安全生產(chǎn)全過(guò)程。當(dāng)然，“宏觀管理”先于“微觀管理”并不是說(shuō)“微觀管理”不重要，而是要通過(guò)抓“微觀管理”落實(shí)“宏觀管理”的方方面面工作，切實(shí)杜絕重大事故的發(fā)生，確保安全，為企業(yè)的安全生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展“高瞻遠(yuǎn)矚”和“有的放夭”。

“軟件管理”主要是抓“無(wú)型”的管理，即對(duì)人的管理，并通過(guò)對(duì)人的管理達(dá)到對(duì)物的管理。因此，就要制定相關(guān)的對(duì)人、對(duì)物的管理制度、管理措施和獎(jiǎng)懲辦法。在“軟件管理”中，應(yīng)重點(diǎn)抓兩條：一是抓管理者，因?yàn)楣芾碚叽蠖际歉刹?。毛澤東曾經(jīng)指出：“政治路線確定之后，干部就是決定因素”，因此，各級(jí)干部是否把安全生產(chǎn)工作提到講政治的高度，是否對(duì)職工有深厚的感情和愛(ài)心，這就是能不能勝任工作的標(biāo)準(zhǔn)；二是抓員工素質(zhì)的提高。要通過(guò)教育和培訓(xùn)促進(jìn)職工實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，“他律”向“自律”的轉(zhuǎn)變。只有管理者和廣大職工的思想轉(zhuǎn)變了，認(rèn)識(shí)提高了，工作到位了，安全生產(chǎn)的環(huán)境一定能改善，安全生產(chǎn)目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。

3 管“目標(biāo)”與管“過(guò)程”同步“激勵(lì)”與“約束”并重是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)重要舉措

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在分析我國(guó)工傷事故宏觀趨勢(shì)及其誘因時(shí)指出：“建國(guó)以來(lái)我國(guó)工傷事故的教訓(xùn)有三條：一是事故高峰出現(xiàn)前一般都有先期政治運(yùn)動(dòng)；二是事故高峰出現(xiàn)幾乎都伴隨著重大改革、機(jī)構(gòu)撤并、職能轉(zhuǎn)變；三是事故高峰出現(xiàn)的時(shí)間與幅度往往與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展同期同步”。實(shí)際上在煤礦企業(yè)除了存在上述原因外，同時(shí)還與企業(yè)的生產(chǎn)銜接、地質(zhì)變化、節(jié)假日、生產(chǎn)任務(wù)、裝備狀況、職工行為等密切相關(guān)。同樣有喊起來(lái)重要，“安全第一”；忙起來(lái)次要、安全就不是第一了；急起來(lái)不要，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，生產(chǎn)任務(wù)完不成，光喊安全也發(fā)不了工資，該投入的不投入，工程質(zhì)量不抓了，湊合過(guò)去就行。

在煤礦企業(yè)還有一種現(xiàn)象也不可忽視，就是管“目標(biāo)”與管“過(guò)程”不同步，重處罰和重獎(jiǎng)勵(lì)有差距。所有煤礦企業(yè)幾乎都一樣，年初，根據(jù)上級(jí)主管部門下發(fā)的控制指標(biāo)層層分解，于是就出現(xiàn)了個(gè)人寫“安全保證書”，領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂“安全目標(biāo)責(zé)任書”的可喜現(xiàn)象，以個(gè)人保班組、班組保隊(duì)、隊(duì)保礦、礦保公司的“包保聯(lián)”責(zé)任制形式是乎真能夠保證全年安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其實(shí)并不盡然，只不過(guò)是責(zé)任分解的一種形式，仍需要全過(guò)程的管理工作的落實(shí)。在全過(guò)程抓安全管理時(shí)，重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)。一是要抓工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，保證有一個(gè)良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境；二是要抓職工行為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，控制因行為不規(guī)范造成的各類事故。然而，只要對(duì)事故細(xì)細(xì)分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)管“過(guò)程”沒(méi)有到位。

在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中突出的事例告訴我們：當(dāng)安全與直觀效益發(fā)生矛盾時(shí)、當(dāng)安全與生產(chǎn)任務(wù)發(fā)生矛盾時(shí)不光是普通工人就是領(lǐng)導(dǎo)干部也產(chǎn)生了思想動(dòng)搖，重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象隨之發(fā)生，有時(shí)還可能發(fā)生分管安全與分管生產(chǎn)的兩領(lǐng)導(dǎo)間的矛盾，他們的腦子里來(lái)不及考慮發(fā)生事故后的政治影響、直接與間接的經(jīng)濟(jì)損失和礦井的發(fā)展，而是只考慮眼前的經(jīng)濟(jì)利益。發(fā)生了事故當(dāng)然追究責(zé)任，包括直接的、間接的、技術(shù)的、領(lǐng)導(dǎo)的，追到誰(shuí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一律重罰；而在生產(chǎn)過(guò)程中因?yàn)榘踩裘?、查漏洞、查“三違”的人總認(rèn)為是不受歡迎的人。還有，就是在安全生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的，檢查時(shí)因突擊整改，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，檢查過(guò)后工程質(zhì)量反彈；生產(chǎn)環(huán)境好時(shí)工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，環(huán)境差時(shí)工程質(zhì)量滑坡等現(xiàn)象。再有，就是發(fā)生事故的處罰與實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)也不成正比，挫傷了一些干部職工全過(guò)程抓安全的積極性。

這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，說(shuō)明重生產(chǎn)輕安全的思想根深蒂固。有些領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有把安全生產(chǎn)工作提到講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，特別是安全生產(chǎn)工作搞得比較好的、沒(méi)有發(fā)生過(guò)重特大事故的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工，對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)產(chǎn)生麻痹，漫不經(jīng)心，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全工作在時(shí)時(shí)、處處、天天、年年都得小心謹(jǐn)慎，以預(yù)防為主的的重要性。這是煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)引起高度重視的課題，應(yīng)圍繞這一課題采取針對(duì)性措施，把別人的事故教訓(xùn)以“拿來(lái)主義”的精神，對(duì)照檢查自己工作，進(jìn)行反思和自究。“亡羊補(bǔ)牢”為時(shí)不晚，把安全措施落實(shí)在安全生產(chǎn)管理的全過(guò)程中。

4 在創(chuàng)新安全管理的同時(shí)應(yīng)保持安全管理政策的連續(xù)性穩(wěn)定性使安全管理工作實(shí)現(xiàn)有效銜接和可持續(xù)發(fā)展

指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂”。也就是說(shuō)創(chuàng)新實(shí)際上是新舊體制管理上的一個(gè)有機(jī)銜接，廢舊而創(chuàng)新。創(chuàng)新是指在舊的基礎(chǔ)上，為了把工作進(jìn)一步做好所采取的新措施和新方法。追憶過(guò)去的安全管理工作，覺(jué)得一些舊的安全管理方法、措施、制度都是根據(jù)當(dāng)時(shí)的特定情況在深思熟慮的思考上產(chǎn)生的，有的是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)實(shí)踐中已經(jīng)養(yǎng)成習(xí)慣形成制度的，這些方法、措施、制度為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)起了不可估量的作用。過(guò)去在煤礦企業(yè)安全管理方面，實(shí)行的是“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的機(jī)制，現(xiàn)在撤并了國(guó)家各行業(yè)管理局，企業(yè)的安全工作除了企業(yè)負(fù)責(zé)、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督外，沒(méi)有行業(yè)管理的職能了。過(guò)去大型煤礦企業(yè)的安全監(jiān)察局負(fù)安全監(jiān)察與安全管理雙重職能也只剩下安全管理職能了，這就要求在煤礦安全管理中要確保管的準(zhǔn)而無(wú)疏忽，管的細(xì)而無(wú)漏洞，管的嚴(yán)而無(wú)漂浮，管的實(shí)而無(wú)虛假。特別是在這重大的歷史變革中，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和有效性顯得非常重要。在新的措施沒(méi)有出臺(tái)之前，要繼續(xù)沿用舊的有效的管理方法，新的措施的出臺(tái)也應(yīng)在舊的方法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善、提高，本文所指的是安全管理的連續(xù)性和穩(wěn)定性不能受改革、改組、改制的沖擊，機(jī)構(gòu)不能因此而撤消，人員不能因此而清退，辦法不能因此而廢止。

創(chuàng)新安全工作非常必要，它能使安全工作常抓常新，使職工能產(chǎn)生思維上的理念更新。比如在管理機(jī)制上創(chuàng)新，要結(jié)合企業(yè)的改革、改組、改制，設(shè)立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的體制；在人員配備上將專業(yè)型、技術(shù)型、經(jīng)驗(yàn)型的人員充實(shí)安全管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全方位、全過(guò)程控制；在技術(shù)投入上創(chuàng)新，采用新工藝、新設(shè)備、新方法、實(shí)現(xiàn)裝備現(xiàn)代化，高度集約生產(chǎn)，減少用人與用工，減少事故發(fā)生幾率；在信息管理上創(chuàng)新，采計(jì)算機(jī)智能化管理，實(shí)現(xiàn)安全信息調(diào)度反饋的及時(shí)性和網(wǎng)絡(luò)化；在安全管理制度上創(chuàng)新，廢止無(wú)效的，增加有用的和科學(xué)的，激勵(lì)與制約相結(jié)合，并且采用讓員工”跳起來(lái)摘桃子“的漸進(jìn)式方法，調(diào)動(dòng)廣大安全管理人員和員工為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)奮斗的積極性。

煤礦安全工作重要性在管理。應(yīng)該特別提醒的是，管理的嚴(yán)松是決定企業(yè)政治影響、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)安全、企業(yè)發(fā)展的大事。嚴(yán)則平安穩(wěn)定，松則事故多發(fā)。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，不要僥幸，不要浮躁，不要急功近利，要充分認(rèn)識(shí)到“管理也是生產(chǎn)力”。按照“____”思想，實(shí)實(shí)在在地把廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)刻掛在心上，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)廣大礦工負(fù)責(zé)。因?yàn)楣芾砉ぷ魇穷I(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)有不可推卸的管理責(zé)任，這是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵所在。