單位扶貧總結(jié)報告 第1篇
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一、考勤管理制度
1、駐村幫扶工作隊由縣委下鄉(xiāng)辦和鄉(xiāng)黨委共同管理。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)工作隊和第一書記進(jìn)行日常管理。
2、明確駐村時間。包村縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部每月駐村時間不少于一天一夜;派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)每兩周入村調(diào)研不少于一天;第一書記、駐村工作隊每周不少于五天四夜,吃住在村,全脫產(chǎn)幫扶;結(jié)對幫扶黨員干部每月入戶不少于一次。
3、屬地考勤管理??记诠芾碛纱妩h支部書記負(fù)責(zé),指定專人管理。農(nóng)村第一書記和工作隊與每月5日前匯總考勤登記、請銷假審批表、外出報備審批表上報鄉(xiāng)黨委,并同時分別報送縣委組織部、下鄉(xiāng)辦。考核登記表原件由村委留檔管理。
4、請銷假管理。駐村工作隊員和第一書記請假1天的,報村支部批準(zhǔn);請假1-5天的(含5天),報鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)。請假5天以上(含年休假、婚假等法定假日),先經(jīng)派出單位批準(zhǔn),報鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)后,由派出單位抽調(diào)人員臨時接替請假人相關(guān)工作。超過30天的按照上級文件要求由派出單位召回并重新選派。請假期滿返回工作崗位要及時到鄉(xiāng)黨委銷假。
5、外出報備管理。因外出開會、培訓(xùn)、聯(lián)系項目離開范圍,視為在村工作,但需進(jìn)行外出登記報備。外出1天,報村支部批準(zhǔn);1-5天(含5天),報鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)。5天以上,先經(jīng)派出單位批準(zhǔn),報鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)后,由派出單位抽調(diào)人員臨時接替請假人相關(guān)工作。
二、工作制度
1、工作例會制度。鄉(xiāng)黨委在縣干部駐村幫扶領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)下,每月召開1次駐村工作隊會議。駐村工作隊每周至少組織1次工作交流會。駐村干部必須參加村黨支部、村委有關(guān)會議,并做好會議記錄。
2、定期報告制度。駐村工作隊每兩月向鄉(xiāng)黨委報告一次幫扶工作進(jìn)展情況,每半年向縣干部駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組和派出單位報告一次思想、工作、學(xué)習(xí)情況以及存在問題。
3、臺賬管理制度。各駐村工作隊要建立“六大行動”臺賬,嚴(yán)格執(zhí)行“六大行動”,以及圍繞“六大行動”開展,建立解決問題、資金項目、走訪遍訪、結(jié)對幫扶、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、問題整改、考勤管理等相關(guān)工作的詳細(xì)臺賬。
4、日志管理制度。各級駐村幫扶干部要按照“三級書記”遍訪工作要求,實事求是地記錄工作開展情況,堅決防止弄虛作假,杜絕形式主義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位負(fù)責(zé)人要定期向聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)處級領(lǐng)導(dǎo)匯報駐村幫扶工作,幫扶工作日志由包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)每月審核一次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對村支部書記、駐村工作隊長、農(nóng)村第一書記的日志記錄情況進(jìn)行審核,實行一月一審;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員對駐村工作隊員的日志記錄情況進(jìn)行審核,實行一月一審;幫扶單位負(fù)責(zé)人對本單位幫扶責(zé)任人的日志記錄情況進(jìn)行審核,實行一月一審。支部書記對本支部黨員幫扶責(zé)任的日志記錄情況進(jìn)行審核,實行一月一審。
5、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、測試促訓(xùn)、抽查督訓(xùn)、經(jīng)驗交流等方式,縣級每季度進(jìn)行一次培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、駐村工作隊每天強(qiáng)化駐村干部政策學(xué)習(xí)。各駐村幫扶干部要積極主動、認(rèn)真學(xué)習(xí)政策業(yè)務(wù)。
6、工作輪換交接制度。駐村幫扶干部任職期滿或因其他原因調(diào)整的,要做好新老隊員交接工作,交接工作要做到“五個清楚”:一要把承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)交接清楚,二要把掌握的村情民情交接清楚,三要把尚未處理完畢的工作交接清楚,四要把臺賬資料交接清楚,五要把工作經(jīng)費使用情況、辦公設(shè)備等資產(chǎn)交接清楚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任監(jiān)交人,最后形成交接清單,送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備存。
三、履職清單制度
1、對標(biāo)駐村幫扶年度工作目標(biāo)和“六大行動”任務(wù),駐村工作隊年初要有工作計劃,要建立履職清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,定出時間表,按季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告完成進(jìn)度,年底要有工作總結(jié),交帳任務(wù)完成情況。
2、駐村幫扶工作隊長職責(zé):一是幫助加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),突出抓好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村黨支部規(guī)范化建設(shè)等重點工作;二是推動脫貧攻堅工作落實,協(xié)助抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出、易地扶貧搬遷等難點工作,監(jiān)督用好扶貧項目資金;三是從嚴(yán)從實抓好工作隊員日常管理,指導(dǎo)督促工作隊員開展工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難問題,確保工作隊員履職盡責(zé);四是協(xié)調(diào)幫扶單位,落實幫扶責(zé)任,協(xié)助結(jié)對幫扶干部開展幫扶工作,整合利用各方資源辦好事實事;五是宣傳貫徹脫貧攻堅政策措施,做好貧困群眾教育引導(dǎo)工作,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力;六是完成上級和鄉(xiāng)黨委、政府交辦事項。
3、駐村幫扶工作隊員職責(zé):一是認(rèn)真學(xué)習(xí)政策業(yè)務(wù),廣泛深入宣講,當(dāng)好扶貧政策宣傳員;二是定期到組到戶走訪,解決實際困難,當(dāng)好脫貧致富組織員;三是精準(zhǔn)識別精準(zhǔn)施策,推動工作落實,當(dāng)好脫貧攻堅戰(zhàn)斗員;四是監(jiān)督扶貧資金使用,推進(jìn)村務(wù)公開,當(dāng)好項目資金監(jiān)督員;五是開展普法宣傳教育,倡導(dǎo)文明新風(fēng),當(dāng)好移風(fēng)易俗引導(dǎo)員;六是完成工作隊長和村黨組織書記交辦事項。
四、督查通報制度
駐村工作實施“聯(lián)動督查”機(jī)制,鄉(xiāng)黨委每月對駐村工作隊在崗履職情況進(jìn)行1次督查,每月進(jìn)行一次通報,縣級及有關(guān)部門實施“聯(lián)動督查”,每兩月組織1次抽查,每次督查都要通報、反饋情況。執(zhí)行市委“紅黑榜”通報制度。
五、工作保障制度
1、人身安全保障制度??h委下鄉(xiāng)辦每年按規(guī)定統(tǒng)一為第一書記、駐村工作隊員辦理人身意外傷害保險,經(jīng)費由縣財政列支。鄉(xiāng)黨委政府協(xié)調(diào)派駐村提供安全住所,派出單位每半年要安排一次體檢,要解決食宿問題,為駐村干部提供安全、舒適的工作環(huán)境。
2、能力提升保障制度。將駐村干部列入全縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中,每季度對駐村干部進(jìn)行一次培訓(xùn),提升駐村干部的履職能力。
3、工作經(jīng)費保障制度??h財政每年為每支工作隊、每名第一書記分別列支專項工作經(jīng)費,同時派出單位落實好一般公用經(jīng)費允許用于幫扶工作、現(xiàn)有車輛優(yōu)先保障幫扶工作等政策措施,同時落實好幫扶干部生活、交通、通訊補(bǔ)貼,為駐村干部提供經(jīng)費支持。
4、建立選拔任用“便車道”。在開展優(yōu)秀后備干部推薦工作中,允許駐村干部參加派出單位的推薦、單列駐村干部指標(biāo)、放寬駐村干部條件限制,作為干部選拔任用的重要依據(jù),搭建駐村干部晉升職級的“便車道”。
5、定期開展談心走訪活動。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委定期與駐村干部談心談話,了解思想動態(tài),幫助解決具體困難。派出單位定期走訪駐村干部,每半年進(jìn)行一次家訪,幫助解決生活等方面實際困難。
六、“雙述雙評一查三掛鉤”考核制度。
“雙述雙評”,即駐村幫扶工作隊分別向鄉(xiāng)、村兩級進(jìn)行述職,并接受鄉(xiāng)、村兩級干部群眾的民主測評。一查,即對照駐村幫扶工作考核表,通過查閱資料后,逐項進(jìn)行打分。考核結(jié)果實行“三掛鉤”,即考核結(jié)果與干部提拔使用掛鉤,駐村工作時間不低于全年工作日總數(shù)的2/3,且綜合評定為稱職以上等次的,視為基層工作經(jīng)歷;考核結(jié)果與縣級以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度掛鉤,駐村幫扶工作隊員年度考核結(jié)果等同于機(jī)關(guān)(事業(yè)單位)干部職工的年度考核結(jié)果;考核結(jié)果與評先評優(yōu)掛鉤,年終時根據(jù)考核結(jié)果,對優(yōu)秀駐村幫扶工作隊、工作隊員和結(jié)對幫扶先進(jìn)個人進(jìn)行專項表彰獎勵。
七、“兩包三到”干部駐村幫扶聯(lián)動制度
持續(xù)壓實單位幫扶責(zé)任,落實單位包村、領(lǐng)導(dǎo)干部包帶和駐村工作隊到村、黨員干部到戶、農(nóng)村第一書記到崗“兩包三到”聯(lián)動幫扶機(jī)制。
(一)單位包村責(zé)任制度
1、單位黨組(黨委)要承擔(dān)幫扶責(zé)任,對結(jié)對幫扶村的幫扶工作負(fù)全責(zé),每年專題研究貧困村脫貧工作不少于4次。
2、按照因村派人要精準(zhǔn)的原則,選優(yōu)配強(qiáng)駐村幫扶隊長、隊員和駐村第一書記。
3、加強(qiáng)對幫扶隊長、隊員、結(jié)對黨員干部、駐村第一書記的管理。
4、單位黨組(黨委)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶工作隊和農(nóng)村第一書記,要根據(jù)貧困村的致貧原因和發(fā)展需求,幫助貧困村科學(xué)制定扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度實施計劃,落實幫扶措施,促進(jìn)貧困村整體脫貧,貧困村不脫貧,包村幫扶單位不脫鉤。
5、充分發(fā)揮單位和行業(yè)部門優(yōu)勢,統(tǒng)籌本單位、本系統(tǒng)幫扶資源,積極協(xié)調(diào)、爭取其他部門、社會各界支持,對幫扶村通盤考核,落實好“六個一”幫扶任務(wù)和各項幫扶政策措施,確保幫扶任務(wù)按期完成。
八、駐村幫扶工作約談和工作隊員召回制度
1、約談對象為駐村幫扶工作隊所在單位主要負(fù)責(zé)人。約談采取個別談話和集體談話的方式進(jìn)行,具體由縣干部駐村幫扶領(lǐng)導(dǎo)組實施。
2、經(jīng)縣干部駐村幫扶領(lǐng)導(dǎo)組提出,或經(jīng)幫扶單位黨組(黨委)研究,幫扶單位將群眾不滿意、工作表現(xiàn)差的駐村幫扶工作隊隊員召回。
3、駐村幫扶工作隊和隊員存在以下情形的,經(jīng)過調(diào)查核實,對駐村幫扶工作隊所在單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并將相關(guān)工作隊員召回。
(1)駐村幫扶工作隊不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩,在貫徹落實黨的路線方針政策,以及省、市、縣脫貧攻堅決策部署上,推諉扯皮,執(zhí)行不力,工作不積極、不主動、不負(fù)責(zé)的;
(2)駐村幫扶工作隊不能嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”精神,不能認(rèn)真遵守《廉潔自律準(zhǔn)則》規(guī)定,存在利用工作之便吃拿卡要,收取群眾土特產(chǎn)等情形的;
(3)在駐村幫扶工作中不作為、亂作為,幫扶效果差,甚至侵害群眾利益的,群眾反響強(qiáng)烈的;
(4)在駐村幫扶工作中存在“”問題,或因違法違紀(jì)被調(diào)查處理的。
4、在約談前,要向約談對象下發(fā)約談通知書。約談時,談話人不得少于兩人,并做好談話記錄,談話人、約談對象要在約談記錄上簽字。
5、約談工作人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。
6、約談結(jié)束后,約談對象要在一周之內(nèi)進(jìn)行整改,并將整改情況書面報縣干部駐村幫扶領(lǐng)導(dǎo)組。
7、工作隊員召回后,幫扶單位要及時選派黨性原則強(qiáng)、能力水平高的黨員干部進(jìn)行補(bǔ)充。
單位扶貧總結(jié)報告 第2篇
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第一章 總則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,加快農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村扶貧開發(fā)活動。
本辦法所稱農(nóng)村扶貧開發(fā),是指國家和社會各界通過財政支持、產(chǎn)業(yè)扶持、掛鉤幫扶、生態(tài)補(bǔ)償、社會捐贈,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)、生活條件和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生條件,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等措施,幫助扶貧對象提高自我發(fā)展能力、實現(xiàn)脫貧致富的活動。
第三條 農(nóng)村扶貧開發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、群眾主體、社會參與、因地制宜、綠色發(fā)展、精準(zhǔn)施策的原則。
第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,建立健全農(nóng)村扶貧開發(fā)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決扶貧開發(fā)工作中的重大問題,制定和落實農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃、目標(biāo)責(zé)任和考核評價制度,將農(nóng)村扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)完成情況作為各級人民政府和相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人考核評價的重要內(nèi)容。
縣級以上人民政府農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查督促工作,其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村扶貧開發(fā)相關(guān)工作。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的10月17日國家扶貧日組織相關(guān)部門和社會各界開展宣傳教育等活動。
第六條 鼓勵支持境內(nèi)外企事業(yè)單位、社會組織、個人等社會力量以多種形式依法參與農(nóng)村扶貧開發(fā)。
對在農(nóng)村扶貧開發(fā)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第二章 扶貧對象
第七條 扶貧對象是指按照國家和本省規(guī)定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)識別、認(rèn)定的貧困戶、貧困村和省級扶貧開發(fā)工作重點縣。
設(shè)區(qū)市人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平,按照不低于國家和省級現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)線,制定本轄區(qū)內(nèi)貧困戶、貧困村和扶貧開發(fā)工作重點縣的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 扶貧對象實行動態(tài)管理,建立有進(jìn)有退的管理機(jī)制。貧困戶、貧困村和省級扶貧開發(fā)工作重點縣識別、認(rèn)定和退出應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 貧困戶按照下列程序確定:
(一)村民委員會在本村公布貧困戶申報公告;
(二)農(nóng)戶向村民委員會提出申請;
(三)各行政村召開村民代表會議進(jìn)行民主評議,形成初選名單,由村民委員會和駐村工作隊(駐村、包村干部)核實后進(jìn)行第一次公示,經(jīng)公示無異議后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府;
(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對各村上報的初選名單進(jìn)行審核,確定貧困戶名單,分別在各行政村進(jìn)行第二次公示,經(jīng)公示無異議,報縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組;
(五)縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的名單進(jìn)行審查確認(rèn)后,在各行政村進(jìn)行公告。
村民對審核結(jié)果有異議的,可以自審核結(jié)果公示之日起七日內(nèi)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出復(fù)核申請,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實,并在五個工作日內(nèi)公示復(fù)核結(jié)果。
農(nóng)戶申請有困難的,可以由村民小組或者其他村民代為提出申請。
第十條 貧困戶的退出由村民委員會組織民主評議后提出,經(jīng)村民委員會和駐村工作隊(駐村、包村干部)核實、擬退出貧困戶認(rèn)可,在村內(nèi)公示無異議后,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審查確認(rèn)后,在所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村公告退出,同時在建檔立卡貧困人口中銷號。
第十一條 貧困村的貧困發(fā)生率降至2%以下,且符合省定貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出擬退出村名單,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和所在村公示無異議后,報縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審查,由縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后,向社會公告退出,并報設(shè)區(qū)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第十二條 省級扶貧開發(fā)工作重點縣的貧困發(fā)生率降至2%以下,且達(dá)到省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出退出申請,設(shè)區(qū)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組初審,省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,向社會公示征求意見。公示無異議后,報省人民政府按照規(guī)定程序批準(zhǔn)退出。
第十三條 達(dá)到現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)的扶貧對象,按照規(guī)定程序退出后,脫貧攻堅期內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的扶貧政策。對提前退出的省級扶貧開發(fā)工作重點縣給予表彰獎勵,對提前退出的貧困村各地可制定相應(yīng)獎勵政策。
第十四條 健全和完善扶貧開發(fā)建檔立卡信息管理系統(tǒng)。貧困戶、貧困村信息由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府采集,省級扶貧開發(fā)工作重點縣信息由縣級人民政府扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)采集。采集的信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。
第三章 扶貧開發(fā)措施
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村扶貧開發(fā)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并制定農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃。
縣級以上人民政府制定其他專項發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃相銜接,優(yōu)先保障農(nóng)村扶貧開發(fā)需要。
第十六條 縣級以上人民政府對居住在偏僻自然村、地災(zāi)隱患點、生態(tài)與自然保護(hù)區(qū)等生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)且有搬遷意愿的農(nóng)村人口,加快實施造福工程易地扶貧搬遷。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)多方籌措資金,對造福工程易地扶貧搬遷對象的建房和集中安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予資金補(bǔ)助。
扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,會同有關(guān)部門確定造福工程易地扶貧搬遷對象范圍;國土資源部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障造福工程易地搬遷用地需求;城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對涉及造福工程易地扶貧搬遷的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先按照規(guī)定的權(quán)限和程序編制或者修改鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃;造福工程易地扶貧搬遷相關(guān)規(guī)費的減免應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 縣級以上人民政府對居住在危房中的農(nóng)村建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實施危房改造。
第十八條 鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)開展金融扶貧,發(fā)展扶貧普惠金融,為扶貧對象提供符合貧困地區(qū)貧困戶特點和需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。
加大信貸投入,運用國家扶貧再貸款政策,實行比支農(nóng)再貸款更優(yōu)惠的利率。
扶貧開發(fā)任務(wù)較重的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立扶貧小額信貸風(fēng)險擔(dān)保金,為貧困戶提供無抵押小額貸款擔(dān)保。
第十九條 貧困地區(qū)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮區(qū)域和資源優(yōu)勢,培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè),加快建立一批貧困戶參與度高的綠色生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)基地。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的培育,發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社對貧困戶的組織和帶動作用,建立健全其與貧困戶的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
第二十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村貧困家庭勞動力提供農(nóng)村實用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),增強(qiáng)就業(yè)技能;加大對貧困地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的扶持力度,拓展貧困家庭勞動力就業(yè)空間。
第二十一條 縣級以上人民政府教育部門應(yīng)當(dāng)實施教育扶貧工程。各級教育經(jīng)費應(yīng)當(dāng)向貧困地區(qū)、老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜,鞏固提高教育發(fā)展水平。
第二十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大科技扶貧力度,加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,選派科技人員開展科技服務(wù),強(qiáng)化貧困地區(qū)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。
第二十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實施文化扶貧工程,推動文化惠民項目向貧困地區(qū)傾斜,推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),加強(qiáng)文化供需對接。加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實施健康扶貧工程,將建檔立卡貧困人口納入醫(yī)療扶貧范圍,資助其參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,對貧困人口就醫(yī)費用給予救助幫扶。
第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全與農(nóng)村扶貧開發(fā)相銜接的最低生活保障和特困人員供養(yǎng)等社會保障制度。對因災(zāi)因病等陷入暫時性貧困人口提供受災(zāi)人員救助或者臨時救助;對計劃生育特殊困難家庭實施關(guān)懷救助;對符合低保條件的貧困人口實行政策性兜底保障,對符合扶貧條件的農(nóng)村低保對象實行扶貧脫貧。
第二十六條 優(yōu)先實施農(nóng)村貧困地區(qū)交通、水利、電力、漁港、飲水安全、危房改造、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、廣播電視、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動農(nóng)村信息化推廣應(yīng)用,改善農(nóng)村貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
第二十七條 探索建立貧困村、貧困戶資產(chǎn)性收益增收機(jī)制。對財政專項扶貧資金和涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村或貧困戶,帶動貧困村和貧困戶尤其是喪失勞動能力的貧困人口獲得穩(wěn)定收益。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將扶貧開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合,加大貧困地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度,視財力情況逐步提高生態(tài)公益林和天然林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策,建立地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取干部駐村、部門幫扶、資金捆綁、政策支持辦法,建立健全駐村幫扶工作機(jī)制,實施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)。
將貧困村優(yōu)先納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治范疇,大力開展貧困村村莊整治,加快推進(jìn)貧困村人居環(huán)境建設(shè)。
第三十條 完善省級扶貧開發(fā)工作重點縣掛鉤幫扶制度,落實山海協(xié)作、對口幫扶工作,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建,加大山海干部交流力度,健全服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,幫助解決發(fā)展中的困難和問題。
第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定,可以與有關(guān)國家和地區(qū)、國際組織、區(qū)域組織及其他機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村扶貧開發(fā)交流合作。
第四章 資金與項目管理
第三十二條 農(nóng)村扶貧開發(fā)資金來源:
(一)中央和地方財政專項扶貧資金;
(二)行業(yè)扶貧資金;
(三)國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的定點幫扶資金;
(四)金融機(jī)構(gòu)的扶貧貸款;
(五)公民、法人或者其他組織捐贈的扶貧資金;
(六)其他用于農(nóng)村扶貧開發(fā)的資金。
第三十三條 省級財政和設(shè)區(qū)市級財政加大對省級扶貧開發(fā)工作重點縣財政扶持力度;各級財政應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策基礎(chǔ)上,加大對貧困村的財政扶持力度。
省級財政部門應(yīng)當(dāng)探索建立省市縣三級扶貧專項資金在線監(jiān)管系統(tǒng)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將財政專項扶貧資金和扶貧項目管理經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,歸并可以整合的相關(guān)扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金,統(tǒng)一規(guī)劃,集中使用,提高資金使用效益。
第三十四條 財政專項扶貧資金應(yīng)當(dāng)按照因素測算、資金績效、考核評價、年度扶貧開發(fā)項目實施計劃等進(jìn)行分配。重大項目應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,報同級人民政府審定后實施。
行業(yè)扶貧資金由行業(yè)主管部門依據(jù)農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和任務(wù)進(jìn)行安排。
社會捐贈資金的安排使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈者的意愿,向捐贈者告知資金使用情況,并依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第三十五條 縣級以上人民政府財政部門、農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,對財政專項扶貧資金的使用和管理進(jìn)行績效考核評價。
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃,科學(xué)論證,因地制宜確定和落實農(nóng)村扶貧開發(fā)項目。
農(nóng)村扶貧開發(fā)項目實施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目管理要求,制定項目實施方案,承擔(dān)項目責(zé)任,建立合同管理,執(zhí)行公示公告、竣工驗收、績效評價、檔案登記、后續(xù)管理等制度。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村扶貧開發(fā)項目不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)部門審批。
第三十七條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村扶貧開發(fā)項目資產(chǎn)管護(hù)制度,按照誰受益、誰管護(hù)的原則,明確管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任。
農(nóng)村扶貧開發(fā)項目所形成的設(shè)施、設(shè)備和資產(chǎn)依法受到保護(hù),任何單位和個人不得損壞、非法占用或者擅自處置。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十八條 有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人大常委會報告農(nóng)村扶貧開發(fā)工作情況,自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督。
第三十九條 縣級以上人民政府農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)以及發(fā)展和改革、審計、財政部門應(yīng)當(dāng)開展對扶貧政策措施、扶貧規(guī)劃執(zhí)行、財政扶貧資金管理使用、扶貧開發(fā)項目建設(shè)管理落實情況等專項檢查和監(jiān)督。
第四十條 縣級以上人民政府農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村扶貧開發(fā)統(tǒng)計監(jiān)測體系,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測評估。
第四十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,可以依法采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位和個人說明情況,提供農(nóng)村扶貧開發(fā)活動有關(guān)賬冊、單據(jù)、文件、記錄和其他資料;
(二)檢查與農(nóng)村扶貧開發(fā)活動有關(guān)的場所;
(三)責(zé)令被檢查單位和個人停止違法行為,履行法定義務(wù);
(四)對可能轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的與違法行為有關(guān)的財物,可以申請有關(guān)部門先行登記保存。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本辦法第三十六條第三款規(guī)定,擅自變更扶貧開發(fā)項目的,由縣級人民政府扶貧開發(fā)項目管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)停止項目實施,由有關(guān)部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;造成損失的,依法賠償損失。
第四十三條 違反本辦法第三十七條第二款規(guī)定,損壞、非法占用或者處置扶貧開發(fā)項目設(shè)施、設(shè)備和資產(chǎn)的,由縣級以上人民政府農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并依法予以處理;造成損失的,依法賠償損失。
第四十四條 承擔(dān)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作任務(wù)的單位和個人不履行職責(zé),未完成農(nóng)村扶貧開發(fā)任務(wù),造成不良影響的,由同級人民政府或者上級主管部門予以批評,責(zé)令限期完成,并依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員在扶貧開發(fā)工作中、、貪污受賄、的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
單位扶貧總結(jié)報告 第3篇
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一、工作目標(biāo)
建檔立卡對象包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)。通過建檔立卡,對貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實幫扶措施,開展考核問效,實施動態(tài)管理。對貧困縣和連片特困地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測和評估,分析掌握扶貧開發(fā)工作情況,為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)。2014年年底前,在全國范圍內(nèi)建立貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)電子信息檔案,并向貧困戶發(fā)放《扶貧手冊》。以此為基礎(chǔ),構(gòu)建全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。
二、貧困戶建檔立卡方法和步驟
(一)工作方法
1.標(biāo)準(zhǔn)。以2013年農(nóng)民人均純收入2736元(相當(dāng)于2010年2300元不變價)的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識別標(biāo)準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱各?。┰诖_保完成國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別任務(wù)的基礎(chǔ)上,可結(jié)合本地實際,按本省標(biāo)準(zhǔn)開展貧困戶識別工作,納入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
2.規(guī)模。原則上以國家統(tǒng)計局的2013年底全國農(nóng)村貧困人口規(guī)模8249萬人為基數(shù)(2013年各省貧困人口數(shù)量及貧困發(fā)生率見附件1)。省級統(tǒng)計數(shù)大于國家數(shù)的,可在國家數(shù)基礎(chǔ)上上浮10%左右;個別省級統(tǒng)計數(shù)與國家數(shù)差距較大的,上浮比例可適當(dāng)提高;具體識別規(guī)模經(jīng)省級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后,由省扶貧辦報國務(wù)院扶貧辦核定。
3.做法。采取規(guī)??刂疲魇⒇毨丝谧R別規(guī)模逐級分解到行政村。貧困戶識別要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式,整戶識別。
4.登記內(nèi)容?!斗鲐毷謨浴钒彝セ厩闆r、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時點為2013年12月31日,標(biāo)準(zhǔn)時期為2013年1月1日―2013年12月31日。
(二)工作步驟和時間安排
第一步:規(guī)模分解。按照《貧困人口規(guī)模分解參考方法》(見附件2),各省將報國務(wù)院扶貧辦核定后的貧困人口識別規(guī)模逐級分解到行政村。
第二步:初選對象。在縣扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下,按照分解到村的貧困人口規(guī)模,農(nóng)戶自愿申請,各行政村召開村民代表大會進(jìn)行民主評議,形成初選名單,由村委會和駐村工作隊核實后進(jìn)行第一次公示,經(jīng)公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
第三步:公示公告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各村上報的初選名單進(jìn)行審核,確定全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶名單,在各行政村進(jìn)行第二次公示,經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后在各行政村公告。以上工作在2014年5月底前完成。
第四步:結(jié)對幫扶。在省級人民政府指導(dǎo)下,各縣應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源,研究提出對貧困戶結(jié)對幫扶方案,明確結(jié)對幫扶關(guān)系和幫扶責(zé)任人。
第五步:制定計劃。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下,由村委會、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶需求和實際,制定幫扶計劃。以上工作在2014年7月底前完成。
第六步:填冊。在縣扶貧辦指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》。
第七步:數(shù)據(jù)錄入。在縣扶貧辦指導(dǎo)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者等將《扶貧手冊》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。《扶貧手冊》由國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制,各縣負(fù)責(zé)制發(fā),貧困戶、村委會各執(zhí)一冊。以上工作在2014年8月底前完成。
第八步:聯(lián)網(wǎng)運行。由各省扶貧辦負(fù)責(zé),將錄入數(shù)據(jù)在本省內(nèi)試運行,并在2014年10月底前完成。
第九步:數(shù)據(jù)更新。貧困戶信息要及時更新,并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)貧困戶動態(tài)調(diào)整。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村委會和駐村工作隊在次年1月底前完成。
貧困戶建檔立卡工作示意圖及參考文本見附件3。
三、貧困村建檔立卡方法和步驟
(一)工作方法
1.標(biāo)準(zhǔn)。貧困村識別原則上按照“一高一低一無”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。即行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍以上,行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%,行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入。
2.規(guī)模。按照“省負(fù)總責(zé)”的要求,由省級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定本省貧困村規(guī)模,并由省扶貧辦報國務(wù)院扶貧辦核定。北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等東部9?。ㄊ校┴毨Т遄R別規(guī)模原則上控制在行政村總數(shù)的15%左右;河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等中部10省原則上控制在20%左右;內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等西部12?。▍^(qū)、市)原則上控制在30%左右。
3.做法。采取規(guī)??刂?,各省將貧困村識別規(guī)模逐級分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照貧困村識別標(biāo)準(zhǔn),符合條件的行政村采取“村委會自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的流程進(jìn)行。
4.登記內(nèi)容?!敦毨Т宓怯洷怼钒ɑ厩闆r、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時點為2013年12月31日,標(biāo)準(zhǔn)時期為2013年1月1日―2013年12月31日。
(二)工作步驟和時間安排
第一步:規(guī)模分解。各省將該省確定的貧困村規(guī)模分解到縣,各縣將規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第二步:初選對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。各村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上,自愿提出申請,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,形成貧困村初選名單。
第三步:公示公告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對貧困村初選名單進(jìn)行公示,經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦,經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進(jìn)行公告。以上工作在2014年6月底前完成。
第四步:結(jié)對幫扶。在省級人民政府指導(dǎo)下,各縣應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源,研究提出對貧困村的結(jié)對幫扶方案,落實結(jié)對幫扶單位。
第五步:制定計劃。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下,由村委會、駐村工作隊和幫扶單位結(jié)合貧困村需求和實際,制定幫扶計劃。以上工作在2014年7月底前完成。
第六步:填寫登記表。在縣扶貧辦指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》。
第七步:數(shù)據(jù)錄入。在縣扶貧辦指導(dǎo)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)人員將《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。以上工作在2014年8月底前完成。
第八步:網(wǎng)絡(luò)運行。各省網(wǎng)絡(luò)運行在2014年10月底前完成,全國網(wǎng)絡(luò)運行在2014年年底前完成。
第九步:數(shù)據(jù)更新。貧困村信息要及時更新,并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)貧困村信息動態(tài)管理。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會和駐村工作隊在次年1月底前完成。
貧困村建檔立卡工作示意圖及參考文本見附件4。
四、貧困縣和連片特困地區(qū)建檔立卡方法
國家已確定貧困縣和連片特困地區(qū),不再進(jìn)行識別。建檔立卡工作主要用于扶貧開發(fā)工作考核、資金績效管理考核、片區(qū)規(guī)劃實施監(jiān)測和評估,并為扶貧開發(fā)決策提供依據(jù)。
(一)工作范圍。包括832個貧困縣(含680個連片特困地區(qū)縣和592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣)。省級貧困縣和省定連片特困地區(qū)可結(jié)合本省實際,納入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
(二)監(jiān)測內(nèi)容?!敦毨Эh監(jiān)測表》包括基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、幫扶情況和扶貧成效等六個方面內(nèi)容。監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)時點為2013年12月31日,標(biāo)準(zhǔn)時期為2013年1月1日―2013年12月31日。
(三)數(shù)據(jù)監(jiān)測及錄入??h扶貧辦每年負(fù)責(zé)填寫《貧困縣監(jiān)測表》,錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。2013年數(shù)據(jù)應(yīng)于2014年10月底前完成錄入并試運行,此后每年數(shù)據(jù)于次年2月底前完成更新。
五、工作要求
堅持扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,資金分配與扶貧瞄準(zhǔn)及成效相掛鉤,按照“縣為單位、規(guī)??刂啤⒎旨壺?fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”的原則,對貧困戶、貧困村進(jìn)行識別并建檔立卡,并將其作為扶貧開發(fā)工作考核的重要內(nèi)容。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一組織開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作,成立建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。各級扶貧部門可設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)人親自抓,精心組織部署,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),抽調(diào)專業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員從事此工作。
(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各省按照國家統(tǒng)一部署,加大宣傳培訓(xùn)力度。要把建檔立卡工作的目的和要求、識別標(biāo)準(zhǔn)、識別程序等相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶和每個行政村,確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。要認(rèn)真組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保建檔立卡工作規(guī)范有序。
(三)明確責(zé)任分工。國務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)建檔立卡和信息化建設(shè)的總體方案設(shè)計、系統(tǒng)開發(fā)、省級相關(guān)人員培訓(xùn)、督促檢查、考核評估等工作。各省負(fù)責(zé)省級規(guī)模分解、建立駐村工作隊制度、市縣兩級工作人員培訓(xùn)、專項督查等工作。地市級負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)和對縣級相關(guān)工作的督促檢查??h級負(fù)責(zé)貧困戶、貧困村的確定并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級做好建檔立卡工作。
(四)規(guī)范操作程序。貧困戶和貧困村的識別工作要嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行,貧困戶識別要做到“兩公示一公告”,貧困村識別要做到“一公示一公告”,要有相關(guān)記錄和檔案資料,要全程公開,接受監(jiān)督,確保結(jié)果公正。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,嚴(yán)禁提供虛假信息,嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶,杜絕平均分配。
(五)保障工作條件。各級人民政府安排必要工作經(jīng)費,用于開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作必需的宣傳培訓(xùn)、材料印制、數(shù)據(jù)錄入及信息化建設(shè)等方面的支出,并提供必要的工作條件。全國扶貧開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一開發(fā),提供各省使用,硬件由各省負(fù)責(zé)。
(六)嚴(yán)格督查考核。各地要按照“省抽查、縣核查”的方法,開展專項督查,考核工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。國務(wù)院扶貧辦將對建檔立卡工作進(jìn)行組織核查,核查情況特別是準(zhǔn)確率將列入2014年扶貧工作考核的重要內(nèi)容,并與獎勵資金分配掛鉤。
附件:
1.2013年各省貧困人口數(shù)量及貧困發(fā)生率
2.貧困人口規(guī)模分解參考方法
單位扶貧總結(jié)報告 第4篇
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市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照省委和晉城市委的統(tǒng)一安排,扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理工作已基本結(jié)束,現(xiàn)已轉(zhuǎn)入常規(guī)檢查、深化整改和鞏固成果階段。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、主要做法
(一)高度重視抓部署。11月5日,省委召開全省扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理動員電視電話會后,市委高度重視,當(dāng)天就召開全市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理工作安排動員會議,及時成立了市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,同步印發(fā)了《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理的工作方案》,并緊急抽調(diào)成立了4個市級督導(dǎo)抽查組、16個推磨交叉檢查組和16個自查自糾檢查組,推開了扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理工作。
(二)三個階段抓監(jiān)督。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排了自查自糾、交叉檢查、督導(dǎo)抽查三個階段開展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理。自查自糾階段,全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的自查自糾檢查組走訪本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有的貧困村、貧困戶,查看2016年以來的所有扶貧資金、扶貧項目,做到了四個全覆蓋。交叉檢查階段,采取隨機(jī)抽簽的方式在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展推磨式交叉檢查,必須走訪所有的貧困村,必須走訪20戶以上“插花式”貧困戶的村,必須走訪不低于10%的貧困戶,必須查看扶貧項目和抽查扶貧資金,做到了四個必須。督查抽查階段,4個督導(dǎo)抽查組采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、不預(yù)設(shè)路線、不固定模式的“六不”方式,對全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和21個職能部門開展暗訪督導(dǎo)。
(三)創(chuàng)新方法抓整改。對各檢查組報告的問題,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室創(chuàng)新工作方法,采取“一書兩單三報告四回查”的方式,推動扶貧領(lǐng)域問題整改工作。一是一份通知強(qiáng)責(zé)任。將在扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,以市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義,向包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的市級領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)督促整改通知書,強(qiáng)化處級領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任。二是兩個清單交任務(wù)。市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和扶貧職能單位下發(fā)主體責(zé)任問題清單和監(jiān)督責(zé)任問題清單,明確各級黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)的整改任務(wù)。三是三處報告嚴(yán)要求。各責(zé)任單位的整改方案和整改結(jié)果,同時報告包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市級領(lǐng)導(dǎo)和市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實整改措施。四是四組回查促落實。全市4個督導(dǎo)抽查組對反饋問題的整改落實情況進(jìn)行回查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和扶貧職能單位整改措施落實到位、問題線索核查到位,確保扶貧工作落地見效。
二、工作開展情況
(一)自查自糾及鄉(xiāng)鎮(zhèn)推磨式交叉檢查情況
專項治理期間,我市各自查自糾檢查組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推磨式交叉檢查組走遍了全市12個建檔立卡貧困村、3451戶貧困戶,查看了15個產(chǎn)業(yè)扶貧項目,檢查了近1.9億扶貧資金,共發(fā)現(xiàn)問題28個,其中資金項目方面14個、政策落實方面7個、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面2個、干部作風(fēng)方面5個,現(xiàn)均按照要求逐一整改。
(二)市級督導(dǎo)抽查情況
根據(jù)市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排,市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理交叉檢查組于2017年11月8日至12月4日對我市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題進(jìn)行了督導(dǎo),并反饋了督導(dǎo)建議,指出了我市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個市直單位,在政策落實、資金項目、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、干部作風(fēng)4個方面存在44個問題。截止目前,我市共以市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市級領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)督促整改通知書41份;以市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和扶貧職能單位下發(fā)主體責(zé)任問題清單15份,下發(fā)監(jiān)督責(zé)任問題清單5份。對于反饋的4個方面44個問題,已整改問題37個,轉(zhuǎn)高平紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室核查問題7個(查否1個,查結(jié)待處3個,正在初核3個)。
市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題
單位扶貧總結(jié)報告 第5篇
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根據(jù)《中共**市**區(qū)委辦公室**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實施意見》(**辦發(fā)6號)精神,為切實做好我集團(tuán)公司扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作,促進(jìn)提高我區(qū)扶貧開發(fā)水平,結(jié)合幫扶對象的實際,特制訂如下扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人
”工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十七大精神,深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(—2012年)》的要求,“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、完善機(jī)制、整合資源、綜合推進(jìn)”的思路,以實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),全面建設(shè)小康社會為主線,以貧困村為主戰(zhàn)場,以貧困人口為基本對象,全面實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”戰(zhàn)略,實行“一村一策、一戶一法”的扶貧方式,著力落實各項扶貧政策措施,著力改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入,加快貧困戶脫貧奔康步伐。
二、目標(biāo)任務(wù)三、工作要求
(一)建立動態(tài)檔案。我單位進(jìn)村后,首先進(jìn)行貧困戶重新核對,并協(xié)同當(dāng)?shù)赝晟平n立卡工作,將每個貧困戶的兩張相片(一張為住房全貌、另一張為戶主在門前近照)等通過網(wǎng)絡(luò)上報。
建立幫扶臺賬。使用全省統(tǒng)一制發(fā)的《幫扶記錄卡》?!稁头鲇涗浛ā酚韶毨簟^(qū)扶貧辦及我單位分別持有。本單位按照要求,根據(jù)幫扶情況,如實填寫《幫扶記錄卡》,由村負(fù)責(zé)人、貧困戶主及本單位負(fù)責(zé)人共同簽名,作為評議的重要依據(jù),送區(qū)扶貧辦匯總錄入電腦、存檔、更新,建立幫扶動態(tài)檔案。
(二)科學(xué)規(guī)劃,落實責(zé)任。我單位對貧困戶落實責(zé)任人,按照幫扶活動的“三個優(yōu)先”(即軍烈屬貧困戶、純女結(jié)扎和獨生子女的貧困戶優(yōu)先,有勤勞致富能力的貧困戶優(yōu)先)的原則開展。幫扶干部每年到戶4次以上,要深入了解和掌握扶貧項目的實施、進(jìn)展、效果及扶持資金的使用等情況,協(xié)助被幫扶戶解決生產(chǎn)啟動資金,向有關(guān)部門反映需要解決的問題等。幫扶干部每次到戶給予被幫扶戶的具體幫助及支持都必須在《幫扶記錄卡》上進(jìn)行記錄。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立扶貧開發(fā)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:馮進(jìn)興總經(jīng)理,副組長:易景連副總經(jīng)理,成員為各部門經(jīng)理組成。形成組長親自抓,副組長具體抓,各部門經(jīng)理具體負(fù)責(zé)日常工作,一級抓一級,層層抓落實的工作局面,確保如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo),同時把扶貧開發(fā)成果作為考核工作成績的重要依據(jù)。
單位扶貧總結(jié)報告 第6篇
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江蘇省首個扶貧日活動的主題是“邀你一起,扶貧濟(jì)困”,主旨公益廣告為:“關(guān)愛貧困老人。今天,我們都是您的兒女!”。
《方案》明確,“扶貧日”活動在省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展,日常工作由省扶貧辦承擔(dān),省委宣傳部、省委農(nóng)工辦(省扶貧辦)、經(jīng)信委、人社廳、民政廳、教育廳、衛(wèi)計委、團(tuán)省委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、總工會、扶貧基金會、殘聯(lián)為責(zé)任部門。各項活動的開展由涉及到的部門牽頭組織實施,相關(guān)部門配合。牽頭部門負(fù)責(zé)制定工作計劃,落實具體任務(wù)、責(zé)任分工和時間表,并及時向省扶貧辦報送活動開展情況和工作總結(jié)。
在活動推進(jìn)方面,《方案》要求,在節(jié)儉務(wù)實、注重實效;政府指導(dǎo)、自愿捐贈;重在參與、貴在堅持;依法合規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管的原則下,緊緊圍繞“兩個率先”目標(biāo),廣泛發(fā)動和組織社會各界發(fā)揮自身優(yōu)勢,立足行業(yè)特點,開展形式多樣的扶貧濟(jì)困活動,關(guān)愛和幫扶全省貧困人口,特別是貧困老人,營造人人參與社會扶貧的良好氛圍,提高“扶貧日”在江蘇的社會知曉度和影響力。為此,江蘇省將開展一系列相關(guān)活動。
第一,廣泛開展宣傳。在全國新聞會后,由省政府召開新聞會,介紹江蘇省扶貧開發(fā)成效,以及開展“扶貧日”相關(guān)活動的內(nèi)容,省扶貧辦解讀《關(guān)于開展村企掛鉤扎實推進(jìn)社會扶貧工作的指導(dǎo)意見》。
在扶貧日當(dāng)天,由《新華日報》發(fā)表評論員文章,專題報道江蘇省扶貧開發(fā)成果和“五方掛鉤”幫扶情況。同時,組織廣播、電視、報紙等新聞主流媒體,宣傳全省扶貧濟(jì)困案例、典型及事跡,對“扶貧日”活動開展情況、取得成果進(jìn)行持續(xù)跟蹤報道。
制作主旨公益廣告的平面圖案,通過張貼海報向大眾傳播。在主流媒體上公布公募帳號。
第二,組織扶貧捐贈。按國務(wù)院扶貧辦要求進(jìn)行,如國家設(shè)公募賬號,則擬由省扶貧基金會公布統(tǒng)一公募賬號,向社會發(fā)起公募活動。
第三,召開全省社會扶貧推進(jìn)會議。在全國電視電話會議結(jié)束后,召開推進(jìn)會議進(jìn)行落實并加以具體部署。省有關(guān)部門、省部屬企業(yè)、民營企業(yè)、社會團(tuán)體代表、省委幫扶工作隊隊長參加會議。
單位扶貧總結(jié)報告 第7篇
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一、項目單位基本情況
源南鄉(xiāng)人民政府位于蘆溪北部,人口1.6萬,下轄10個村,2016個貧困人口 戶 人至2018年貧困人口 戶 人,通過項目實施貧困戶直接受益分紅 萬元。
二、資金使用情況
2016年財政涉農(nóng)扶貧資金項目項,上級撥付資金萬元,已撥付到位萬元,撥付率100%;2017年財政涉農(nóng)扶貧資金項目項,上級撥付資金萬元,已撥付到位萬元,撥付率100%;2018年財政涉農(nóng)扶貧資金項目15項,上級撥付資金723.711萬元,已撥付到位723.711萬元,撥付率100%,扶貧辦重新分配2017年扶貧結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金項目2項,下?lián)苜Y金45萬元,撥付到位45萬元,撥付率100%。
三、信息公開和公示公告制度建設(shè)
2016-2018年度實施的項目進(jìn)行公示公告,公示公告率100%。
四、監(jiān)督檢查制度建設(shè)和執(zhí)行
對2016年以來實施的扶貧項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)不定期組織自查自糾,對發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對存在問題的4個工程項目開展專項整治,并整治到位,未啟動的項目按照有關(guān)法律法規(guī)要求規(guī)范程序和相關(guān)手續(xù)再予以實施;已啟動的項目加強(qiáng)監(jiān)督,對項目實施事前、事中、事后全程監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和資金使用績效,保證項目資金發(fā)揮最大效益。
五、貧困人口減少入
2018年年度脫貧任務(wù) 人,脫貧 人。
六、違規(guī)違紀(jì)情況
大力開展扶貧紀(jì)律宣傳,通過設(shè)立舉報箱、公布舉報電話和電子信箱、制作宣傳欄、張貼宣傳標(biāo)語等形式暢通信訪渠道,暢通信訪舉報渠道,著力發(fā)現(xiàn)問題線索;堅持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化專項巡察、專項審計、專項檢查,實施精準(zhǔn)監(jiān)督,積極運用智慧紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)平臺發(fā)現(xiàn)和預(yù)防基層侵害群眾利益的問題,提升監(jiān)督科技化水平;三是督促職能部門強(qiáng)化監(jiān)督檢查,形成工作合力,針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時梳理分析研究,建立健全權(quán)力運行監(jiān)管機(jī)制和資金項目監(jiān)管制度,堵塞漏洞嚴(yán)查違紀(jì)行為,強(qiáng)化責(zé)任追究。
為合理、有效、規(guī)范使用專項資金,完善專項資金管理流程,確保財政性資金的安全合理使用,根據(jù)國家專項資金管理有關(guān)制度,設(shè)置了專職會計和出納,嚴(yán)格按照會計制度規(guī)定進(jìn)行會計核算和財務(wù)處理,做到財務(wù)處理及時、會計核算規(guī)范。同時加強(qiáng)項目資金管理,建立專賬,實行??顚S?,加強(qiáng)對資金使用情況的管理、檢查和監(jiān)督,杜絕擠占、截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生,確保項目資金安全有效,提高資金使用效益。
存在問題
1、扶貧政策知識掌握不夠全面;
2、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較薄弱
3、項目實施成效有時不夠明顯。
單位扶貧總結(jié)報告 第8篇
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中國扶貧的決心是巨大的,全國脫貧這樣的舉措也是其他國家不敢想象的。身為參與扶貧工作的一員,你怎么寫扶貧總結(jié)報告呢?下面就是小編給大家?guī)淼?021年扶貧總結(jié)報告模板最新,希望能幫助到大家!
2021年扶貧總結(jié)報告模板120_年,我局繼續(xù)承擔(dān)_鎮(zhèn)_村8戶扶貧對象的精準(zhǔn)扶貧幫扶任務(wù)。我局對精準(zhǔn)扶貧工作作為全局重點工作內(nèi)容,在入戶調(diào)查、扶貧方案的制定、幫扶措施的落實上下功夫,幫扶工作取得明顯成效?,F(xiàn)將我局幫扶情況總結(jié)如下。
一、提高認(rèn)識,切實加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。
局黨組高度重視,成立以黨組書記、局長為組長,分管副局長為副組長,各幫扶責(zé)任人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把精準(zhǔn)扶貧幫扶工作作為一項重要的政治工作來抓。為增強(qiáng)局全體干部職工的社會責(zé)任感和愛心意識,將8戶幫扶對象逐一落實到每一名干部職工,實行一對一幫扶。
二、調(diào)查研究,制定切實可行的脫貧方案。
局各幫扶責(zé)任人逐一深入貧困戶家中開展調(diào)查研究,了解家庭基本情況、主要致貧原因、貧困戶需求等第一手資料。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對每戶不同情況,制定了詳細(xì)可行有針對性的“四項清單”和脫貧方案,集體研究,分頭實施。
三、加強(qiáng)宣傳,充分調(diào)動貧困戶脫貧的積極性和主動。
在入戶調(diào)查研究的過程中,各幫扶責(zé)任人注重加強(qiáng)扶貧工作的政策宣傳,引導(dǎo)貧困戶克服“等、靠、要”思想,提高貧困戶脫貧的積極性和主動性,自覺接受新技術(shù)、新理念,幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、子女學(xué)雜費減免、醫(yī)療費用報銷、危房改造等方面的實際問題和困難,使其盡快脫貧致富。
四、狠抓落實,精準(zhǔn)扶貧工作成效明顯。
(一)每月一調(diào)度。各幫扶責(zé)任人嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,克服單位人少事多的困難,堅持每月至少1次到貧困戶家中了解生產(chǎn)、生活、健康狀況,竭力解決出現(xiàn)的困難和問題,真正做到政策宣傳入戶、致富項目入戶、關(guān)懷溫暖入戶。我局每月調(diào)度一次,針對突出問題,實行集體研究,全員參與,共同研究解決的方法措施。
(二)逢節(jié)必慰問。每逢傳統(tǒng)節(jié)日,各幫扶責(zé)任人必定到貧困戶家中進(jìn)行慰問,了解生產(chǎn)生活情況,送去黨和政府的關(guān)心和溫暖,“春節(jié)”、“端午節(jié)”、“中秋節(jié)”共送去慰問金120000元。
(三)政策全落實。認(rèn)真研究、梳理扶貧辦、民政、人社、財政、教育、衛(wèi)生、規(guī)建等部門的扶貧政策,對符合條件的積極為貧困戶爭取政策支持。
(四)分類施舉措。根據(jù)貧困戶不同的致貧原因及實際情況,采取“一戶一策”,采取種養(yǎng)殖業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)幫扶、教育幫扶、危房改造幫扶、物質(zhì)幫扶、醫(yī)療幫扶、就業(yè)幫扶等措施,進(jìn)行分類幫扶,提高幫扶成效。
(五)幫扶顯成效。截止目前,共落實貧困戶種養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)助15000多元;教育扶貧資金及社會各界助學(xué)貸款60000多元;危房改造資金16000元;貼息貸款30000元;雙女戶幫扶資金2000元;修路、添置家具6000元。
2021年扶貧總結(jié)報告模板220__年,根據(jù)《關(guān)于對20__年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要目標(biāo)實施考評的通知》(通辦發(fā)〔20__〕__號)和《關(guān)于開展“十三五”市級機(jī)關(guān)部門單位幫村黨員干部幫戶活動的意見》的文件精神和總體部署,我辦認(rèn)真做好結(jié)對扶貧工作。結(jié)合本辦實際,真情幫扶,在開展與海門市包場鎮(zhèn)河南村的“部門單位幫村,黨員干部幫戶”工作中取得了較好的成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位,確保幫扶規(guī)范化。
開展結(jié)對幫扶活動是落實科學(xué)發(fā)展觀,提高資源利用效率,協(xié)調(diào)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式。我辦領(lǐng)導(dǎo)始終把結(jié)對幫扶工作作為外僑工作中的一項重要工作,積極采取幫扶措施,不斷拓展扶貧工作新局面。年初我辦把結(jié)對扶貧工作列入辦重點工作,對全年的扶貧工作進(jìn)行專門研究和部署,成立了以黨組書記任組長的結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓此項工作,并專門安排友城友協(xié)支部負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò),責(zé)任落實到人。工作中我們堅持做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實施方案、有檢查督導(dǎo);堅持做到落實任務(wù)、落實責(zé)任、落實資金,從實現(xiàn)共同富裕的大局出發(fā),傾情傾力,認(rèn)真對待和落實幫扶工作,以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運作。
二、扶貧助困到位,確保幫扶有成效。
20__年,我辦緊緊圍繞結(jié)對幫扶工作責(zé)任目標(biāo),認(rèn)識到位,行動迅速,措施扎實,充分發(fā)揮我辦職能優(yōu)勢,結(jié)合海門包場鎮(zhèn)河南村實際,有針對性地制訂了幫扶方案,重點抓好了以下工作:
一是充分發(fā)揮中華民族助人為樂、扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),積極組織開展走基層、送溫暖活動。在端午、春節(jié)等重大節(jié)日前夕,分別組織黨員干部3次對結(jié)對幫扶的困難黨員江金生家庭進(jìn)行了走訪慰問,并給予該家庭___元經(jīng)濟(jì)救助,及時幫助解決他們當(dāng)前家庭生活上面臨的暫時困難,幫助他們重樹致富的信心,讓他們真切感受到黨的關(guān)懷和溫暖。
二是組織黨員干部深入幫扶村進(jìn)行實地走訪調(diào)查。通過召開座談會、走訪群眾等形式,詢問他們在生產(chǎn)、生活方面的困難,詳細(xì)了解村情,理清幫扶思路。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,制定了幫扶方案,并將幫扶工作與開展“三解三促”、推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,通過開展扶貧助困活動,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系,確保了結(jié)對幫扶工作有序推進(jìn),加強(qiáng)了結(jié)對幫扶活動的有效落實。
三是堅持既扶貧,又扶志,積極做好政策宣傳與群眾思想工作。20__年,我辦組織黨員干部先后3次深入結(jié)對村、結(jié)對戶中,采取面對面交流等方式,一方面切實宣傳好黨的十八大一系列新觀點、新部署;另一方面積極引導(dǎo)他們樹立勤勞致富、創(chuàng)業(yè)致富,自強(qiáng)自立的意識,增強(qiáng)他們對改革發(fā)展的信心,幫助他們提高素質(zhì),學(xué)會一技之長,增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)能力。
四是在財力有限的情況下,先后給予河南村4000元資金,作為對河南村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)的資金扶持,以此來幫助豐富該村群眾的業(yè)余文化生活。
三、存在的主要問題
結(jié)對幫扶工作雖然取得了一些成效,但工作中還存在一些問題與不足。主要有:一是黨員干部結(jié)對幫扶形式比較單一,活動開展還不夠平衡,有待進(jìn)一步改進(jìn);二是由于業(yè)務(wù)工作繁忙,安排和組織下去的時間次數(shù)比較少,宣傳力度還不夠;三是捐款和資金幫扶的多,真正在政策、技術(shù)和市場信息等方面給予幫扶的東西不多。
四、20__年工作打算
20__年,我辦將繼續(xù)按照市委、市政府的工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,拓寬幫扶途徑,增強(qiáng)幫扶實效,鞏固幫扶成果,以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點,繼續(xù)做好“部門單位幫村,黨員干部幫戶”工作,進(jìn)一步健全長效幫扶機(jī)制,
努力發(fā)揮本辦職能優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增效、農(nóng)民增收,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
2021年扶貧總結(jié)報告模板320__年,在開展結(jié)對幫扶工作中,我局與單位退休困難職工結(jié)成對子,在單位黨政組織的關(guān)懷與支持下,堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的原則,精心組織,周密安排結(jié)對幫扶工作,現(xiàn)將此項工作總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識,切實加強(qiáng)對結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
開展結(jié)對幫扶活動是落實科學(xué)發(fā)展觀,提高資源利用效率,協(xié)調(diào)某地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效組織形式。我局高度重視,成立以黨組書記、局長楊澤任組長的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局工會主席主抓此項工作,明確職責(zé)。工作中我們堅持做到“四有”、“五落實”,即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有階段性計劃、有實施方案、有檢查督導(dǎo);落實時間、落實地點、落實人員、落實主題、落實資金,以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運作。
二、調(diào)查摸底,確保幫扶工作有序進(jìn)行。
為認(rèn)真貫徹中央和省委、市委關(guān)于做好困難職工幫扶救助工作的批示精神,按照區(qū)委部署,我局及時開展了困難職工家庭幫扶活動。為吃透情況,理清工作思路,幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)小組成員到被幫扶職工家庭進(jìn)行走訪,了解實際情況,認(rèn)真搞好摸底調(diào)查。一是堅持不吃請、不擾民,決不給群眾增加任何負(fù)擔(dān),做到了心入、身入、深入群眾。二是通過召開座談會、走訪群眾,訪貧問苦了解情況,與困難職工面對面溝通思想,交流感情真正了解困難職工所急、所盼、所想的難點、熱點問題,尋找問題,分析問題的根源,研究解決問題的辦法。
幫扶對象王金有,鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局上街區(qū)分局退休職工,自己患有重病,無勞動能力,妻子無工作沒有任何的經(jīng)濟(jì)來源,且重病在身,家庭情況十分困難。在了解了實際情況后,局黨組召開緊急會議,對具體幫扶情況做了安排部署。
在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,制定了詳細(xì)的計劃,并將下基層活動與各項工作有機(jī)結(jié)合起來,做到相輔相成,相得益彰。通過不斷交流信息,增進(jìn)了相互的感情,促進(jìn)了幫扶工作的順利開展。
三、制定計劃,落實幫扶措施。
我們制定了嚴(yán)格的考核制度,并把幫扶工作確定為年度目標(biāo)考核的一項重要內(nèi)容考核,要求制定出切實可行的計劃,理出幫扶工作思路,確保各項工作落到實處,有針對性地開展了各項幫扶活動。
一是開展為幫扶對象“獻(xiàn)愛心、送溫暖、”捐款活動。號召全局干部職工為困難職工送去米面油及補(bǔ)助醫(yī)療費1500元,為困難職工解除后顧之憂。
二是每逢節(jié)假日局領(lǐng)導(dǎo)心系困難職工,都要親自帶領(lǐng)單位職工看望困難職工了解他們的病情和生活情況,鼓勵他們戰(zhàn)勝病魔早日康復(fù)。
雖然我局在幫扶工作中做出了一定成績,但與先進(jìn)單位相比還有一定的差距,在今后的工作中,我局將按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,發(fā)揚成績,糾正不足,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作的作用,把幫扶工作扎實做好。
2021年扶貧總結(jié)報告模板4這一年來,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)屬部門及各村廣大黨員干部群眾的共同努力下,我們抓住全面貫徹落實中央“一號文件”精神的重大機(jī)遇,抓住國家加大扶貧開發(fā)力度的有力時機(jī),以穩(wěn)定解決貧困人口的溫飽和貧困群眾的收入為目標(biāo),著力推進(jìn)世行扶貧、扶貧開發(fā)重點村建設(shè)、扶貧開發(fā)勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)“三大項目”,為新階段我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作奠定了堅實的基矗。
一、切實加強(qiáng)世行項目后續(xù)管理,加大貸款回收力度。
(一)我鎮(zhèn)世行貸款項目順利通過世行檢查團(tuán)驗收今年是世行檢查團(tuán)對我區(qū)秦巴世行貸款項目的終審評估驗收年,在區(qū)世行辦的精心指導(dǎo)下,我們從年初開始準(zhǔn)備世行迎驗工作,完善、整理、歸檔世行項目、財務(wù)資料14卷,印發(fā)世行迎驗明白紙,完善各項規(guī)章制度,召開鎮(zhèn)村干部世行迎驗培訓(xùn)會一次,群眾培訓(xùn)__余人次,做好了匯報等各項準(zhǔn)備工作,順利通過世行評估團(tuán)驗收。
(二)世行貸款回收進(jìn)展順利今年區(qū)政府下達(dá)我鎮(zhèn)的貸款回收任務(wù)為326067元。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作,把收貸工作作為全鎮(zhèn)的中心工作任務(wù)來抓,將全鎮(zhèn)干部分為10個工作組,全力以赴清收世行貸款,多次召開會議安排部署清收工作,在全鎮(zhèn)干部的共同努力下,止目前共回收貸款12余萬元,歸還區(qū)世行辦12.4萬元,占目標(biāo)任務(wù)38%,位于全區(qū)第7名。
二、張四營扶貧重點村進(jìn)展順利
張四營扶貧重點村建設(shè)是我鎮(zhèn)啟動的第一個扶貧重點村,該項目__年項目啟動后,從項目的規(guī)劃到實施,我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)、搞起點。首先,堅持科學(xué)規(guī)劃,注重社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展,第二,項目資金堅持專款專用,強(qiáng)化資金管理,注重資金使用效益,本著節(jié)約的原則,把資金用在群眾一家一戶解決不了的公益性基礎(chǔ)建設(shè)項目上。第三,廣泛發(fā)動群眾積極參與項目建設(shè),召開村黨員干部會議10余次,群眾會議500人次,通過和黨員干部群眾交流、座談等形式,了解群眾議意愿,讓群眾真正成為扶貧重點村建設(shè)的主人,調(diào)動群眾的積極性。止目前,已新修村組公路兩條共計6公里;修建村小學(xué)一座四間120平方米;修建橋梁兩座;修建人畜飲水水塔一座,解決480人的人畜飲水問題;農(nóng)戶“五改”30戶;新修優(yōu)質(zhì)桑園300畝;攔河壩和引水渠正在建設(shè)中,各項工程的順利建成,有力的促進(jìn)了全村的脫貧致富和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)初顯成效。
今年我鎮(zhèn)共培訓(xùn)輸出貧困戶勞動力4人,通過輸出前技能培訓(xùn),輸出后跟蹤監(jiān)測,我鎮(zhèn)培訓(xùn)輸出的人員都有了穩(wěn)定的收入,實現(xiàn)了“輸出一人,脫貧一戶”的目標(biāo)。
四、貧困戶建檔立卡工作圓滿完成。
根據(jù)盛市、區(qū)的文件精神,要求對人均純收入在925元以下的貧困戶建檔立卡,此項任務(wù)時間短、任務(wù)重,我們及時召開村文書會議,安排落實建檔立卡工作,通過加班加點工作,摸清了全鎮(zhèn)貧困戶的底子,在一周時間內(nèi)圓滿完成此項工作,全鎮(zhèn)確定貧困戶926戶、3665人全部建檔立卡,為全鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)奠定了基矗。
五、確定申報了20__年扶貧項目。
20__年市全鎮(zhèn)扶貧工作的關(guān)鍵年,根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況,申報了橋頭村為我鎮(zhèn)20__年扶貧開發(fā)重點村,申報20__年遷移式扶貧132戶、326人,已將項目申報計劃和實施方案報區(qū)扶貧辦??偨Y(jié)一年來的工作,雖然取得了一定的成績,但與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求和群眾的期望仍有差距,主要體現(xiàn)在世行貸款回收緩慢,扶貧培訓(xùn)宣傳力度孝進(jìn)度慢,扶貧重點村,全鎮(zhèn)重點村建設(shè)進(jìn)度慢(全鎮(zhèn)共設(shè)計到20__年完成8個村,正在建設(shè)重一個村)等,在今后的工作中,我們振奮精神,塌實苦干,加快沈壩脫貧致富,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。
2021年扶貧總結(jié)報告模板5自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,根據(jù)縣委、縣政府召開的精準(zhǔn)扶貧“四法”暨建檔立卡會議精神,我辦事處立即召開黨政聯(lián)席會擴(kuò)大會議,對該項工作進(jìn)行了專題研究安排部署,對我辦事處駐村干部和村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),會議要求嚴(yán)格按照“5個時節(jié)點”和“9個步驟”的程序和方法扎實抓好精準(zhǔn)扶貧工作。貫徹落實畢節(jié)市委、市政府推進(jìn)“六個到村到戶”精準(zhǔn)扶貧工作會議精神,把“六個到村到戶”作為實施精準(zhǔn)扶貧的主要抓手,切實做到“五個結(jié)合”、“四個具體”,形成“1+7”工作格局。即:和黨的群眾路線教育實踐活動有機(jī)結(jié)合起來,和深化試驗區(qū)“三大主題”有機(jī)結(jié)合,和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)略、“三化”興“三農(nóng)”有機(jī)結(jié)合,和提升農(nóng)村人口素質(zhì)與勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)有機(jī)結(jié)合,和“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”、“兩個硬化”工程、通村水泥路(油路)建設(shè)有機(jī)結(jié)合;做到目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體;形成一個總體方案加六個子方案和一個具體任務(wù)分解方案的“1+7”工作格局,創(chuàng)新扶貧方式,改進(jìn)工作方法。
通過全面實施和推進(jìn)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個到村到戶”,確保我辦事處20__年1350人貧困人口,已經(jīng)脫貧585人。
1、結(jié)對幫扶到村到戶。
我辦事處及時組織召開會議,安排辦事處、村干部進(jìn)村入戶,認(rèn)真對貧困戶進(jìn)行摸底排查,通過民主評議并預(yù)以公示,審核確定出我辦事處貧困人口1350人,454戶。結(jié)合縣扶貧辦分解到我辦事處2014年減貧人口任務(wù)。我辦事處結(jié)對幫扶的人員有:副縣級干部1名,正科級干部8人,副科級干部9人,一般干部119人,這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農(nóng)發(fā)行、紅旗辦事處的干部。這批人分別按“54321”分配到石關(guān)村、路塘村、慶云村、蔬菜村對貧困農(nóng)戶進(jìn)行結(jié)對幫扶。到扶貧對象家中了解情況,并填寫好“六個到村到戶”精準(zhǔn)扶貧信息采集表,在幫貧困農(nóng)戶規(guī)劃,在生產(chǎn)上作技術(shù)指導(dǎo)。實現(xiàn)我辦事處“一戶一幫扶責(zé)任人”,做到“干部到戶、責(zé)任到人”。幫扶對子結(jié)成后,工作隊和責(zé)任人對貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別、了解貧困狀況、分析貧困原因,逐村逐戶理清思路、制定規(guī)劃、細(xì)化措施,重點為幫扶對象找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,改善基礎(chǔ)設(shè)施。建立精準(zhǔn)扶貧幫扶部門和干部考核辦法,落實幫扶責(zé)任,明確工作時限,實現(xiàn)結(jié)對幫扶工作常態(tài)化、制度化。
2、產(chǎn)業(yè)扶持到戶
針對我辦事處貧困戶實際,著眼市場可持續(xù)發(fā)展,注重以“特”制勝,路塘村建設(shè)250萬的天麻種繁基地、石關(guān)村馬鈴薯種植500畝;石關(guān)村辣椒育苗種植500畝,都已經(jīng)落到實處,種植完成,農(nóng)戶得實惠,曾收入。
3、教育培訓(xùn)到村到戶
大力實施教育“9+3”計劃,加大對貧困戶子女九年義務(wù)教育入學(xué),辦事處、村干部加大對貧困農(nóng)戶適學(xué)兒童排查加力度,確保每一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)人,推進(jìn)“雨露計劃.雨露直通車行動”(到深圳學(xué)習(xí)的3人,各種職業(yè)學(xué)校補(bǔ)助已上報的7人,上二本線領(lǐng)取補(bǔ)助的1人);目前正在進(jìn)行“圓夢行動”摸底,資助貧困家庭“兩后生”接受職業(yè)教育杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象。以適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務(wù)輸出和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等主要內(nèi)容,現(xiàn)場操作實訓(xùn),大力開展技能培訓(xùn),讓有勞動能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實用技能。
4、農(nóng)村危房改造到村到戶
全面完成農(nóng)村危房改造、美化環(huán)境。根據(jù)縣生態(tài)辦安排,我辦事處按計劃完成農(nóng)村危房改造17戶,改造資金17.58萬元,已經(jīng)改造結(jié)束。
5、扶貧生態(tài)移民到村到戶
主要針對搬遷進(jìn)來176戶移民進(jìn)行后期扶持,扶持資金3.4515萬元和生產(chǎn)技術(shù)上的指導(dǎo)。
6、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶
根據(jù)精準(zhǔn)扶貧項目實施情況,我辦事處已實施和正在實施的基礎(chǔ)設(shè)施:兩個硬化5.504公里4萬元,一事一議通村水泥路3公里58萬元。背街小巷硬化道路12500平方米,總投資188.9萬元。
由于該項工作的特殊性,我辦事處成立精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排辦事處直各單位、各部門的責(zé)任,督促落實到村到戶情況,做到責(zé)任到人,確保幫扶工作落實到位。我辦事處參照市、縣級層面,統(tǒng)一按照“四個具體”和形成“1+7”工作格局分別制定和細(xì)化方案,根據(jù)減貧任務(wù)分配計劃組織開展入戶,以現(xiàn)有貧困人口信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),圍繞因災(zāi)、因病、因?qū)W、缺產(chǎn)業(yè)、缺技術(shù)、無勞動力、失地等致貧因素,公平合理識別出我辦事處貧困戶454戶1350人的扶貧對象并進(jìn)行辦事處、村兩級公示。
單位扶貧總結(jié)報告 第9篇
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為全面提升脫貧攻堅總體成效,有效化解脫貧“后半程”各環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患,全面實現(xiàn)2020年脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝目標(biāo),特建立xx縣扶貧領(lǐng)域風(fēng)險防范化解機(jī)制。
一、把握目標(biāo)要求
以關(guān)于扶貧工作的重要論述為遵循,堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),緊盯“三精準(zhǔn)”“三保障”“三落實”,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧自然風(fēng)險和市場風(fēng)險、易地扶貧搬遷穩(wěn)不住風(fēng)險、扶貧小額信貸壞賬風(fēng)險、地方政府債務(wù)風(fēng)險、扶貧資金流失風(fēng)險、脫貧不穩(wěn)返貧風(fēng)險、貧與非貧“懸崖效應(yīng)”引發(fā)社會風(fēng)險、涉貧事件輿情風(fēng)險、政策養(yǎng)懶漢道德風(fēng)險等各類風(fēng)險,開展有針對性的排查監(jiān)測,制定切實可行的處置措施,及時防范化解脫貧攻堅領(lǐng)域各類風(fēng)險,進(jìn)一步提高扶貧效益,做足脫貧成色,鞏固脫貧成效,為脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝、全面收官奠定堅實基礎(chǔ)。
二、建立工作機(jī)制
(一)發(fā)現(xiàn)問題
1、基層普查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合脫貧攻堅問題排查整改工作,以鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊、第一書記和群眾為主體,圍繞扶貧資金、項目、返貧、腐敗、信訪、輿情等扶貧領(lǐng)域各類風(fēng)險隱患點,開展“拉網(wǎng)式”普查,每月最后一周逐級上報普查結(jié)果。
2、部門篩查。以縣行業(yè)扶貧部門為主體,圍繞脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來中央巡視對照檢查、省委專項巡視、國考省考、主題教育檢視、省委督導(dǎo)、扶貧審計等反饋交辦問題,集中梳理整改未“清零”的問題和整改質(zhì)量不高等風(fēng)險隱患問題,開展“自查式”篩查,每月最后一周上報篩查結(jié)果。
3、信訪倒查。縣鄉(xiāng)紀(jì)委、扶貧、信訪等其它行業(yè)部門要通過完善來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、12317電話舉報等信訪渠道,梳理核實風(fēng)險隱患點,開展“點穴式”倒查,按月進(jìn)行通報。
4、專項督查??h委、縣政府“兩辦”督查室、縣脫貧攻堅總指揮部督導(dǎo)檢查辦公室要將扶貧領(lǐng)域各類風(fēng)險隱患納入日常督查和暗訪的重點內(nèi)容,開展“機(jī)動式”督查,動態(tài)報告督查結(jié)果。
5、全面巡察??h巡察辦要將脫貧攻堅重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及其他涉及脫貧攻堅任務(wù)的部門納入縣脫貧攻堅專項巡察范圍,將扶貧領(lǐng)域各類風(fēng)險隱患作為重點巡察內(nèi)容。開展“覆蓋式”巡察,專項報告巡察結(jié)果。
6、縣級排查。要圍繞政府債務(wù)等風(fēng)險點和影響脫貧質(zhì)量成色的共性隱患點,縣扶貧辦、發(fā)改局、能源局、民政局、財政局、教科局、衛(wèi)健體局、醫(yī)保局、住建局、水利局、金融服務(wù)中心統(tǒng)籌運用扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、易地扶貧搬遷信息管理系統(tǒng)、光伏扶貧收益分配系統(tǒng)、低保五保信息管理系統(tǒng)、項目資金監(jiān)督管理系統(tǒng)、學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)、健康扶貧督戰(zhàn)管理系統(tǒng)、農(nóng)村危房改造脫貧攻堅三年行動農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)、水利應(yīng)用門戶等縣直行業(yè)部門各類大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行分析比對,開展“定期式”排查,每季末進(jìn)行分析研判,并上報排查結(jié)果。
(二)風(fēng)險處置
1、分類梳理處置。成立xx縣扶貧領(lǐng)域風(fēng)險防范化解專項辦公室,組成如下:
主
任:?xx(縣政府副縣長)
xx?(縣委常委、縣政府副縣長)
副主任:?xx(縣扶貧辦主任)
xx(縣財政局局長)
xx?(縣信訪局局長)
xx(縣委宣傳部副部長、網(wǎng)信辦主任)
xx(縣紀(jì)委常委)
成???員:?xx(縣委辦副主任)
xx(縣政府辦副主任)
xx
(縣政府辦主任科員)
xx(縣委巡察辦主任)
xx(縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任、縣發(fā)改局局長)
xx(縣教科局局長)
xx(縣民政局局長)
xx(縣人社局副局長)
xx(縣住建局局長)
xx(縣水利局局長)
xx(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長)
xx(縣林業(yè)局局長)
xx(縣衛(wèi)健體局局長)
xx(縣審計局局長)
xx(縣醫(yī)保局局長)
xx(縣能源局局長)
xx(縣金融服務(wù)中心主任)
xx(縣城鎮(zhèn)聯(lián)合社主任)
xx(縣扶貧辦黨組成員)
xx(縣扶貧辦副主任)
xx(縣扶貧辦副主任)
xx(縣財政局副局長)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長
專項辦公室根據(jù)情況定期召開專題調(diào)度會議,聽取行業(yè)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核實、處置風(fēng)險隱患等工作進(jìn)展,對基層普查、部門篩查、信訪倒查、專項督查、全面巡察、縣級排查等各種渠道發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患進(jìn)行梳理整合分類,移交相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門處置。辦公室設(shè)在扶貧辦,上報資料聯(lián)系人:
xx,電話:xx;xx,電話:xx。
2、行業(yè)歸口處置。縣直行業(yè)扶貧部門要對照專項辦公室反饋的脫貧攻堅領(lǐng)域風(fēng)險隱患,制定風(fēng)險清單、責(zé)任清單、整改清單,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時間表、路線圖,細(xì)化責(zé)任,到崗到人,能立即處置的要立整立改,對不能及時解決和需要長期督辦的風(fēng)險隱患問題,要分階段盯住解決,對涉及面廣或不能處置的風(fēng)險隱患問題要及時上報縣專項辦公室。
3、聯(lián)動協(xié)同處置??h專項辦公室每季度要召開一次部門聯(lián)席會議,就涉及部門多、處置時間長、處置難度大、影響面廣等風(fēng)險隱患線索,組織相關(guān)行業(yè)部門進(jìn)行綜合研判,制定對策共同解決,協(xié)調(diào)處置。
(三)追責(zé)問責(zé)
1、在“發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)”追責(zé)問責(zé)。對職能部門職責(zé)范圍內(nèi)扶貧領(lǐng)域風(fēng)險隱患問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),以及發(fā)現(xiàn)后不報告、不移交等問題實施重點問責(zé);對因失職失責(zé)導(dǎo)致扶貧領(lǐng)域發(fā)生風(fēng)險隱患問題或者造成重大損失的,既追究鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,又追究職能部門的監(jiān)督和專項責(zé)任。
2、在“處置環(huán)節(jié)”追責(zé)問責(zé)。對思想認(rèn)識不到位、整改措施不力、效果不明顯的、慢作為、不作為、亂作為、懶散拖的單位及有關(guān)責(zé)任人,要加大追責(zé)問責(zé)力度;對風(fēng)險隱患問題久拖不改、處置不力的,對虛報瞞報、弄虛作假的,該約談的約談、該曝光的曝光;對群眾多次舉報或多名群眾集中反映仍然久拖不處置,導(dǎo)致嚴(yán)重后果、造成重大社會影響等問題從嚴(yán)從重處理,并實行提級追責(zé)問責(zé),追究村級和基層單位屬地管理責(zé)任和相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府及上級行業(yè)部門責(zé)任。
(四)集中通報
縣專項辦公室要在一定范圍內(nèi),通過一定形式,集中通報扶貧領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查不及時、久拖不處置或處置不力等情況,對虛報瞞報、弄虛作假導(dǎo)致發(fā)生重大風(fēng)險事故或造成社會影響的,核查核實后一律點名道姓公開曝光。
三、明確工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政、行業(yè)扶貧部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把扶貧領(lǐng)域風(fēng)險隱患防范化解工作作為政治任務(wù),扛起第一責(zé)任,親力親為、以上率下,做到重要事件親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、處置情況親自督查,即報即處,確保風(fēng)險隱患防范化解落實落細(xì)落地。
(二)層層壓實責(zé)任。
各級各部門要樹立全局意識、大局意識,依據(jù)各自職責(zé),積極履職盡責(zé),把扶貧領(lǐng)域風(fēng)險防范化解作為脫貧攻堅的一項重要工作謀劃、部署、推動。縣行業(yè)扶貧部門就抓好本系統(tǒng)內(nèi)風(fēng)險隱患篩查和處置工作負(fù)直接責(zé)任;鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)和基層人員就做好轄區(qū)內(nèi)的隱患排查和上報工作負(fù)具體責(zé)任。
單位扶貧總結(jié)報告 第10篇
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一、**基本情況
**因鳳凰飛臨的傳說而得名,清乾隆元年(1736年)“改土歸流”建縣。**是部級貧困縣,總?cè)丝?3萬,國土面積1342平方公里,下轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),185個村、11個社區(qū)?;究h情概括起來有四大特點:
三省交界“窗口縣”。地處湖北西南端、武陵山區(qū)腹地,南臨湘西、西接渝東,“一腳踏三省”,歷來是鄂湘渝邊區(qū)之要沖和重要的物流集散地,是湖北“西大門”??h城與湖南省龍山縣城一水相依,一橋相連,為全國跨省最近的兩個縣城,兩縣人民融合發(fā)展、唇齒相依、親如一家,連續(xù)六屆被評為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。2011年經(jīng)國務(wù)院批復(fù),兩縣跨省協(xié)作,共同建設(shè)武陵山龍山**經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)(龍鳳示范區(qū)),在城市規(guī)劃建設(shè)、金融、公交、通訊、社會治理等方面實現(xiàn)同城一體化,是全國第一個跨省部級經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)。
土家文化“發(fā)祥縣”。全縣共有26個少數(shù)民族,其中以土家族為主的少數(shù)民族人口占56%(其中土家族占34%,苗族占20%),是全國第一個土家族自治縣(國務(wù)院1979年批復(fù)建立**土家族自治縣,1984年恩施土家族苗族自治州成立后恢復(fù)縣建制),為土家文化重要發(fā)祥地,中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng),中國原生態(tài)擺手舞之鄉(xiāng),原生態(tài)擺手舞多次走出國門(澳大利亞、泰國、新加坡、馬來西亞)參加展演。早在3000多年前,土家先民即在酉水河流域開疆拓土,繁衍生息,創(chuàng)造了古老文明和光輝燦爛的民族文化。散毛宣撫司,是土家族聚居區(qū)最早設(shè)立的土司之一,相繼建立七大土司(散毛司、大旺司、臘壁司、東流司、卯洞司、漫水司、百戶司),其中卯洞土司有《卯洞司志》傳世,具有很高的研究價值。仙佛寺摩崖造像群始建于東晉咸康元年,距今近1700年歷史,是江南最早、規(guī)模最大的摩崖石刻,宗教歷史價值很高。
紅色革命“老區(qū)縣”。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期,**是湘鄂川黔革命根據(jù)地的重要組成部分。1927年,中國共產(chǎn)黨**支部成立,董必武的學(xué)生、**人張昌岐任支部書記。隨后,**農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)民自衛(wèi)軍相繼建立。先后有兩萬多人參加革命,三千多人壯烈犧牲,賀龍、肖克等老一輩革命家在這里留下過光輝足跡。境內(nèi)至今仍保存有接龍橋、板沙界起義遺址等,紅色文化影響深遠(yuǎn),是60多年深藏功名、堅守初心、不忘本色,“戰(zhàn)斗英雄”“人民功臣”“時代楷模”“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”工作生活的地方。
自然資源“富集縣”。全縣平均海拔680米,地勢平坦,低山平壩地區(qū)占國土面積60%以上,處于北緯30度,年均降雨量1400毫米,全年氣候溫暖濕潤,夏無酷暑,冬無嚴(yán)寒,雨熱同季,氣候宜人。森林覆蓋率達(dá)到56.5%,常年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到315天以上,擁有“中華楊梅第一樹”“中國金絲桐油之鄉(xiāng)”(周恩來總理1958年4月親授匾牌,題詞“**金絲桐油,全國質(zhì)量第一”)“中國藤茶第一縣”(全國面積最大,**藤茶為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品)的美名,頁巖氣資源儲量豐富(初步探明理論儲量近千億立方米)。
二、**脫貧攻堅進(jìn)展情況
2014年建檔立卡時,我縣貧困規(guī)模為21913戶79074人,動態(tài)調(diào)整后貧困規(guī)模為20740戶74047人,貧困發(fā)生率為28.05%。到2018年底,46個重點貧困村已全部出列,歷年累計脫貧20617戶73030人,目前留存376戶1160人。2019年,**順利通過省、國家脫貧驗收。在2018年貧困縣退出專項評估檢查中,**群眾認(rèn)可度為98.57%。我縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)盡銳出戰(zhàn),強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),為整縣脫貧摘帽提供了堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。2017年以來,處置扶貧領(lǐng)域問題線索814件,追責(zé)問責(zé)618人,通報典型案例33期88起157人。
三、**開展扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫砬闆r
(一)聚焦“兩個維護(hù)”,持續(xù)監(jiān)督總書記脫貧攻堅重要論述和中央決策部署落實。
1.關(guān)于脫貧攻堅的重要講話批示指示的學(xué)習(xí)貫徹落實情況
2018年4月視察湖北后,我們按照《中共湖北省紀(jì)委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹視察湖北重要講話精神的通知》要求,先后通過中心組學(xué)習(xí)、開展“支部主題黨日”活動等形式進(jìn)行學(xué)習(xí),堅持每周三夜學(xué),切實把思想和行動高度統(tǒng)一到重要講話精神上來。重點在強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),助力打好“三大攻堅戰(zhàn)”;大力整治形式主義、官僚主義,促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)全面好轉(zhuǎn);推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)自身建設(shè)等方面,抓好貫徹落實,2018年舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作穩(wěn)中求進(jìn)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展研討班,2019年舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)提升班,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要講話精神,切實用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐??h紀(jì)委監(jiān)委不僅帶頭學(xué)習(xí),還組織開展了針對學(xué)習(xí)關(guān)于脫貧攻堅重要論述的檢查,敦促各單位對漏學(xué)問題進(jìn)行及時整改。為全力打好脫貧攻堅戰(zhàn),**建強(qiáng)駐村“尖刀班”和結(jié)對幫扶隊伍??h鄉(xiāng)村(包括省州工作隊)選派1786名干部,成立188個“尖刀班”下沉駐村,組平0.98人,基本實現(xiàn)一組一干。“尖刀班”覆蓋所有行政村,實行“五天四夜”“三個在村”(崗位在村、工作在村、吃住在村)工作制度。全縣7368名干部職工結(jié)對幫扶20740戶貧困戶,平均每人幫扶2.8戶,落實幫扶措施、解決實際問題、宣傳扶貧政策、溝通聯(lián)絡(luò)感情。
2019年我縣整縣脫貧摘帽后,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會在重慶解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》《湖北省扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》《恩施州關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施方案》工作部署,按照《**脫貧攻堅鞏固提升三年行動實施方案(2018—2020年)》要求,持續(xù)發(fā)力、久久為功,確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,抓好留存人口脫貧和已脫貧人口鞏固提升工作,切實做好脫貧攻堅“后半篇文章”。我縣脫貧攻堅鞏固提升工作概括起來為“四個不抓鞏固”。一是摘帽不摘責(zé)任抓鞏固。2019年以來,多次召開會議研究扶貧工作,下發(fā)脫貧攻堅1號令全面部署脫貧攻堅鞏固提升工作,堅持每月召開調(diào)度會1次,縣委書記、縣長作具體安排部署,繼續(xù)壓實從縣領(lǐng)導(dǎo)到村“尖刀班”各個層面干部脫貧攻堅責(zé)任。二是摘帽不摘政策抓鞏固。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧政策,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。三是摘帽不摘幫扶抓鞏固。執(zhí)行“尖刀班”駐村一線作戰(zhàn)工作機(jī)制,“尖刀班”由各級駐村工作隊、村“兩委”組成,嚴(yán)格實行“五天四夜”“三個在村”工作機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮“尖刀”作用,結(jié)對幫扶干部每年走訪幫扶對象不少于8次。四是摘帽不摘監(jiān)管抓鞏固。加強(qiáng)項目監(jiān)管,按照《關(guān)于開展扶貧資金統(tǒng)籌資金使用情況檢查工作方案》(來財農(nóng)發(fā)〔2019〕9號)等文件要求,對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年268個項目實行全覆蓋檢查;加強(qiáng)督查指導(dǎo),出臺《**2019年精準(zhǔn)脫貧督查指導(dǎo)工作方案》,進(jìn)一步統(tǒng)籌全縣精準(zhǔn)脫貧督查指導(dǎo)工作力量,成立8個督查指導(dǎo)小組駐8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查指導(dǎo)工作,2019年1-7月來,共現(xiàn)場交辦問題277個,有效推動脫貧攻堅鞏固提升。
堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,扎實落實“縣委書記遍訪所有貧困村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪所有貧困戶、村支部書記遍訪所有農(nóng)戶”的“三級書記抓扶貧”工作機(jī)制,充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,縣級領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系1-2個重點貧困村和1-2個貧困發(fā)生率偏高、脫貧短板較多、工作基礎(chǔ)較弱的村。縣委書記、縣長帶頭認(rèn)領(lǐng)最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,進(jìn)村入戶調(diào)研500余次,下達(dá)督戰(zhàn)令30個,督辦問題171個。其他縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門一把手到所聯(lián)系村,開展“回頭看”活動,建立臺賬和問題清單,制定整改措施,狠抓整改落實。
2.巡視整改工作情況
2019年2月19日,縣委印發(fā)《**關(guān)于中央第二巡視組對湖北省開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見的整改方案》,提出了整改要求、細(xì)化了整改步驟、明確了整改時限、強(qiáng)化了組織保障。根據(jù)省、州相關(guān)要求,2019年4月22日,縣委常委會審議制定《**整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見排查整改工作責(zé)任的通知》,針對4類14項56個具體問題再次明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位的工作職責(zé),理清了全縣各級各部門報送排查問題清單、縣直牽頭部門歸類建立臺賬的工作流程。通過排查,我縣共存在28個具體問題,451個個性問題,其中:中央巡視組反饋我縣3個具體問題;對照4類14項56個具體問題,舉一反三自查出25個具體問題。截止目前,已全部整改完畢,需要長期堅持的正在持續(xù)推進(jìn)中。其中針對我委牽頭的10個具體問題,通過各級各部門上報情況匯總,共排查出個性問題25個,其中:點對點問題2個,整改完成2個;舉一反三、面上問題共23個,整改完成23個,已全部整改完成??h監(jiān)委監(jiān)委切實履行問題整改監(jiān)督責(zé)任,組建5個工作專班,由縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員和縣巡察辦主要負(fù)責(zé)人牽頭,負(fù)責(zé)對黨委政府及縣直部門的整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)“把自己擺進(jìn)去,從本級改起”,做精做準(zhǔn)脫貧攻堅政治責(zé)任監(jiān)督。
聚焦“五級書記一起抓”,督促縣管干部向縣委專題報告脫貧攻堅政治責(zé)任落實情況252余人次,問責(zé)大河鎮(zhèn)黨委書記黃祥平等40人。2018年10月10日,對兩名在開展精準(zhǔn)扶貧工作中履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行處理并通報。其中,由縣農(nóng)村公路管理局擔(dān)任業(yè)主的舊司鎮(zhèn)小河村便民鐵索橋項目建設(shè)總體嚴(yán)重滯后,影響全縣脫貧攻堅工作進(jìn)程,該局局長李毅因負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被免職;大河鎮(zhèn)黨委副書記楊志遠(yuǎn)因?qū)β?lián)系村脫貧攻堅協(xié)調(diào)督辦不力,對村情不熟悉、工作不細(xì)致,對村衛(wèi)生室和黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)項目協(xié)調(diào)不到位導(dǎo)致項目建設(shè)進(jìn)展緩慢等問題,被免職。
聚焦監(jiān)督責(zé)任。2017年7月成立**扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣紀(jì)委書記任組長,組建扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作專班。先后研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的意見》《全縣扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治戰(zhàn)役工作方案》《關(guān)于2018年至2020年深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的工作方案》等文件,通過建章立制,各級各部門統(tǒng)籌發(fā)力,形成扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作合力。定期召開扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作聯(lián)席會議,建立與信訪舉報、財政檢查、專項審計等線索互通、聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制,深入查找問題,實施精準(zhǔn)監(jiān)督,全縣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作格局已經(jīng)形成并發(fā)揮出重要作用。建立縣、鄉(xiāng)、村三級可視頻通話的“云視頻遠(yuǎn)程信訪”系統(tǒng),開通963888扶貧領(lǐng)域違紀(jì)專項舉報電話和“精準(zhǔn)扶貧違規(guī)違紀(jì)問題舉報直通車”,構(gòu)筑“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體舉報體系。開展扶貧領(lǐng)域信訪件“大起底”,2017年共清理十八大以來326件問題線索并進(jìn)行核查。深入開展信訪清零和“兩走四見”活動,85名紀(jì)檢干部與信訪群眾結(jié)對,2019年以來,累計解決問題360個,化解信訪件51件。
為找準(zhǔn)查實扶貧領(lǐng)域政策落實過程中存在的問題,自2016年以來,按照省紀(jì)委統(tǒng)一部署,運用大數(shù)據(jù)軟件對民政、教育、衛(wèi)生等部門提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,生成問題線索逐一入戶核查,對查實問題線索區(qū)分情形問責(zé)整改。4年以來共核查問題線索53890條,查實17865條,追責(zé)問責(zé)505人,其中立案審查87人。
(三)聚焦整治形式主義官僚主義
1.深入開展形式主義官僚主義問題集中整治。不斷壓實主體責(zé)任,督促各級黨委(黨組)積極落實解決形式主義官僚主義問題為基層減負(fù)工作主體責(zé)任。貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)政治監(jiān)督整治扶貧領(lǐng)域形式主義和官僚主義的六條措施》,印發(fā)《縣委辦公室、政府辦公室印發(fā)<關(guān)于整治形式主義、官僚主義的若干措施>;的通知》《關(guān)于認(rèn)真開展形式主義、官僚主義問題集中整治工作的通知》《中共**紀(jì)委整治形式主義官僚主義十件事》,組織全縣開展整治形式主義官僚主義問題自查自糾工作,堅決向群眾反映強(qiáng)烈的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等形式主義、官僚主義亮劍。2019年6月,組建專班,結(jié)合整治信訪領(lǐng)域形式主義官僚主義,對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“兩走四見”活動開展情況進(jìn)行專項監(jiān)督檢查,共檢查出8個方面的問題,印發(fā)通報1期,檢查出的問題已全部整改到位。
2. 加強(qiáng)日常監(jiān)督,開展自查自糾。一是印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展形式主義、官僚主義問題集中整治工作的通知》,各縣直單位按照通知要求進(jìn)行了自查整改并上報了書面報告。二是2019年5月20日至23日,聯(lián)合縣委辦、政府辦對形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”類問題開展暗訪督查。三是每月對縣委辦、政府辦以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的發(fā)文、召開會議、檢查考核等情況實行監(jiān)督,確保實現(xiàn)年減幅達(dá)30%—50%目標(biāo)。2019年7月,對5個發(fā)文辦會減幅未達(dá)標(biāo)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。四是針對每月10日“扶貧日”活動存在一定的形式主義問題,向縣脫貧攻指揮部及縣委分管副書記發(fā)出工作提醒書,縣脫貧攻堅指揮部從6月起取消每月“扶貧日”活動。五是編印形式主義、官僚主義典型案例,發(fā)放至全縣8鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95個縣直單位學(xué)習(xí)。
3.加大追責(zé)問責(zé)力度。2019年以來,共查處扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問題73起,追責(zé)問責(zé)136人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分9人,通報典型案例21起26人。2018年重點督查了舊司鎮(zhèn)柏楊村、翔鳳鎮(zhèn)望水村等村,公開通報曝光了檢查中發(fā)現(xiàn)的柏楊村尖刀班整改督戰(zhàn)隊發(fā)現(xiàn)問題不及時、翔鳳鎮(zhèn)望水村尖刀班工作作風(fēng)不實等典型案例,給予柏楊村尖刀班班長(縣石油公司經(jīng)理)陳東風(fēng)、望水村尖刀班班長(**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)干部)費彬誡勉談話處理。2019年4月15日舉辦了“劍指形式主義官僚”為主題的電視問政活動,問政2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個縣直單位,第一種形態(tài)處理17人,立案審查1人。
(四)“既沉下去,又游上來”,深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理
2018年,配合州委對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)196個村開展精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅、基層黨組織建設(shè)專項巡察,發(fā)現(xiàn)6大類23個方面共847個問題,全部整改到位??h委巡察20個縣直單位。
對突出的、具有普遍性的問題開展專項治理,2017年開展了“貧困戶殘疾證辦理”“中小學(xué)貧困學(xué)生營養(yǎng)餐監(jiān)管”“產(chǎn)業(yè)扶貧不作為、亂作為”等專項治理活動。共清理應(yīng)辦而未辦證的殘疾人687人,為71名已辦證未申報領(lǐng)取補(bǔ)貼的殘疾人及時申報領(lǐng)取“兩項補(bǔ)貼”,清理注銷殘疾證399個;發(fā)現(xiàn)中小學(xué)貧困學(xué)生營養(yǎng)餐方面問題13條;發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧不作為、亂作為問題31個,縣紀(jì)委監(jiān)委督促立行立改。針對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村開展專項督查,2017年,組織6個暗訪組,暗訪6個村的精準(zhǔn)扶貧工作,發(fā)現(xiàn)問題45個。2017年11月至2018年6月,開展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治戰(zhàn)役,重點查處了31個扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題,給予黨紀(jì)政務(wù)處分44人,組織處理53人。公開通報曝光不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例7期26起39人4個單位,其中:扶貧領(lǐng)域“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實”典型案例8起22人;主體責(zé)任落實不力典型案例2起3人。
(五)問題線索查處情況
2017年共受理問題線索300件,追責(zé)問責(zé)220人,誡勉談話及以上處理的73人次,其中黨政務(wù)處分49人次;2018年受理問題線索409件,追責(zé)問責(zé)233人,誡勉談話及以上處理的91人次,其中黨紀(jì)政務(wù)處分62人次,移送司法1人;2019年至今,受理問題線索104件,追責(zé)問責(zé)165人,誡勉談話及以上處理的39人次,其中黨紀(jì)政務(wù)處分19人。2019年以來,問題線索件數(shù)和問責(zé)人數(shù)相比2018年同期呈下降態(tài)勢,主要因為壓力被逐漸傳導(dǎo)下去,脫貧攻堅工作在逐步落實,干部嚴(yán)守紀(jì)律的意識得到了加強(qiáng)。2018年5月26日,中央電視臺《焦點訪談》報道了百福司鎮(zhèn)2012年至2014年挪用農(nóng)村危房改造資金用于特色民居改造的問題,州、縣紀(jì)委監(jiān)委迅速行動,對涉及的48名相關(guān)責(zé)任人作出黨紀(jì)政務(wù)處分和問責(zé)處理,其中縣處級干部12名、科級干部20名、其他人員16名,對百福司鎮(zhèn)原建管辦主任楊飛依法采取留置措施,楊飛已被開除黨籍、開除公職,司法機(jī)關(guān)判處其有期徒刑1年6個月。
(六)在整縣脫貧攻堅中,**紀(jì)委監(jiān)委始終把加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為重大政治責(zé)任,為打贏全縣脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中,總結(jié)出部分經(jīng)驗,探索建立了部分制度,主要有以下四點:
1.壓緊壓實責(zé)任,推動脫貧攻堅政治責(zé)任落實落地
(1)壓緊壓實黨委政府主體責(zé)任??h委始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)扛在肩上,高度重視、積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。2017年至至今,縣紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問責(zé)40名落實主體責(zé)任不力的單位主要負(fù)責(zé)人。2018年3月對大河鎮(zhèn)黨委書記黃祥平,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長趙軍落實主體責(zé)任不力給予誡勉談話處理并通報批評。
(2)壓緊壓實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。牢牢把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位,督促脫貧攻堅相關(guān)職能部門履行職責(zé)??h財政、縣審計、縣住建、縣扶貧辦等單位定期移送扶貧領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問題線索,2018年共計收到相關(guān)單位移送問題線索63條。督促縣易遷辦對易地扶貧搬遷政策落實問題、農(nóng)業(yè)部門對產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實問題、民政和殘聯(lián)部門對社會保障兜底政策落實問題分別開展專項治理和自查整改,確保各項扶貧政策落實落地。2018年10月,對“五個一批”資金撥付進(jìn)度慢的問題開展專項監(jiān)督檢查,免職2人,誡勉談話4人、其他組織處理34人。2018年10月對縣農(nóng)路局局長李毅在脫貧攻堅中履職不力給予免職處理;對脫貧攻堅履職不力的駐村單位縣煙葉公司、縣建行領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體約談,督促單位履職盡責(zé)。
(3)壓緊壓實干部幫扶責(zé)任。督戰(zhàn)隊將幫扶責(zé)任作為重點督戰(zhàn)內(nèi)容,開展專項監(jiān)督檢查,推動幫扶責(zé)任落實落地,對幫扶工作作風(fēng)不實、履職不力的嚴(yán)肅處理,2018年通報曝光幫扶責(zé)任不力問題316個。對縣衛(wèi)計局干部尹鳳城2018年只到貧困戶家走訪一次且貧困戶認(rèn)可度不高的問題,給予誡勉談話處理并全縣通報批評。
2.開展同級監(jiān)督
**通過深入學(xué)習(xí)州紀(jì)委關(guān)于**紀(jì)委監(jiān)督縣委及其委員的3個辦法,積極探索監(jiān)督方式方法。出臺縣紀(jì)委監(jiān)督縣委及其委員“1+5”工作方案,一份監(jiān)督清單,讓監(jiān)督對象易于接受監(jiān)督;五種監(jiān)督方式,通過談心談話、議事決策意見、用好四書(工作提醒書、廉政風(fēng)險預(yù)警書、“三重一大”自查報告書、整改建議書)、開展專項檢查、請示報告,使監(jiān)督方式方法實體化。2019年以來,縣紀(jì)委書記與縣委常委談心談話19人次,開展專項檢查5次,請示報告4次,發(fā)出9份工作提醒書、1份廉政風(fēng)險預(yù)警書、5份整改建議書,收到“三重一大”自查報告書13份。通過加強(qiáng)同級監(jiān)督,有力推動了縣委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,比如:針對部分單位巡視整改推進(jìn)緩慢問題,縣紀(jì)委向縣委及縣委書記發(fā)出工作提醒書,縣委及時研究調(diào)整工作力量、理順工作關(guān)系,巡視整改工作推進(jìn)明顯提質(zhì)提效;根據(jù)縣紀(jì)委意見,縣委取消了“扶貧日”活動和二十項重點工作每月督查。同時,指導(dǎo)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作,形成縣鄉(xiāng)同級監(jiān)督“一盤棋”格局,確保同級監(jiān)督工作取得實效。9月,恩施州委常委會專題聽取了我縣同級監(jiān)督工作。通過開展同級監(jiān)督,進(jìn)一步鞏固了扶貧領(lǐng)域整治監(jiān)督成效,為整縣脫貧提供了堅強(qiáng)的政治保障。
3.開展“黨的政策到我家”平臺項目試點
為充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)比對的優(yōu)勢,開展“黨的政策到我家”項目試點,升級改版“**惠民政策落實智慧監(jiān)督平臺”,前移惠民政策落實監(jiān)督關(guān)口,實現(xiàn)事前、事中監(jiān)督與事后查處相結(jié)合。督促職能部門及時公示公開57惠民政策,2019年1-10月共公示公開2.39億惠民資金發(fā)放情況,群眾可以隨時隨地查詢57項黨的惠民政策內(nèi)容和落實情況、資金發(fā)放情況。