飼料品管經(jīng)理總結(jié) 第1篇
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問:出臺《規(guī)劃》的主要考慮是什么?
答:飼料工業(yè)是養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)體系中重要的組成部分,也是衡量養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。改革開放以來,飼料工業(yè)抓住種植業(yè)加速發(fā)展、養(yǎng)殖業(yè)蓬勃興起的歷史機遇,集成動物營養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果,積極開發(fā)利用國內(nèi)外飼料原料資源,在拉動種植生產(chǎn)、保障飼料供給、提高養(yǎng)殖效率、促進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了重要作用,為建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)??梢哉f,沒有現(xiàn)代化的飼料工業(yè),就沒有現(xiàn)代化的養(yǎng)殖業(yè)。目前,我們已經(jīng)發(fā)展成為世界第一的飼料大國,年產(chǎn)商品飼料超過2億噸,建成了包括飼料加工、飼料原料、飼料添加劑、飼料機械在內(nèi)的門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系,現(xiàn)代飼料工業(yè)初具規(guī)模,對養(yǎng)殖業(yè)的支撐能力顯著增強。當(dāng)前和今后一段時間,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點任務(wù),種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)都在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、補短板。飼料工業(yè)必須立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局,順應(yīng)新形勢新要求,把握住新的歷史機遇,妥善應(yīng)對好問題和挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型升級步伐。我們制定出臺《規(guī)劃》,就是要加強指導(dǎo)引導(dǎo),推動我國飼料工業(yè)全面提高質(zhì)量、效益和競爭力,更好發(fā)揮對現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的支撐服務(wù)作用和對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的拉動作用。
問:從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,近三年飼料產(chǎn)量增速明顯放緩,您怎么看今后一段時間飼料工業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ?/p>
答:經(jīng)過多年快速增長后,我國工業(yè)飼料在養(yǎng)殖業(yè)中的普及率已經(jīng)達(dá)到了很高的水平,如在生豬養(yǎng)殖中約為75%,在蛋禽和肉禽養(yǎng)殖中超過了90%。當(dāng)前,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入了生產(chǎn)減速、結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)整合的新階段,這種變化必然會傳導(dǎo)到飼料工業(yè)??傮w看,我國工業(yè)飼料將進(jìn)入低速增長期,但仍有穩(wěn)定的拓展空間。根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016~2020年)》,2020年全國肉類、奶類和養(yǎng)殖水產(chǎn)品預(yù)期產(chǎn)量分別為9000萬噸、4100萬噸和5240萬噸,按照目前的技術(shù)水平,實現(xiàn)這個增產(chǎn)目標(biāo)需增加1600萬噸配合飼料。此外,生豬、肉牛、肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖的進(jìn)一步發(fā)展,還可增加配合飼料1000萬噸以上。同時,隨著養(yǎng)殖業(yè)綜合技術(shù)進(jìn)步,未來5年飼料利用效率可望提高3%以上,節(jié)省配合飼料600萬噸左右。綜合“兩增一減”三個因素,預(yù)計未來5年工業(yè)飼料消費年均增長約400萬噸,增速約為1.9%。從增速看,與過去相比是放緩了;但從絕對量看,仍是難得的機遇。
問:飼料工業(yè)發(fā)展面臨哪些困難和挑戰(zhàn),您認(rèn)為應(yīng)該采取什么對策?
答:從產(chǎn)業(yè)自身看,雖然我國飼料工業(yè)這些年的發(fā)展取得了顯著成就,但總體看仍處于從飼料大國向飼料強國邁進(jìn)的爬坡過坎期,還存在一些制約產(chǎn)業(yè)加快升級的矛盾和問題。如在加工裝備、管理體系和技術(shù)創(chuàng)新能力等方面還有差距,產(chǎn)品同質(zhì)化問題突出,具有較強國際影響力的企業(yè)和品牌不多;飼料生產(chǎn)企業(yè)與養(yǎng)殖場戶對接不夠緊密,產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)多費用高;技術(shù)支撐機構(gòu)人才裝備建設(shè)滯后,基層監(jiān)督執(zhí)法體制機制不健全,質(zhì)量安全風(fēng)險管控和日常監(jiān)管沒有全面落實到位;抵御大宗原料價格波動等市場風(fēng)險、采用新技術(shù)新裝備實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的能力不強。從外部環(huán)境看,“十三五”期間,飼料工業(yè)發(fā)展面臨著市場空間拓展更難、質(zhì)量安全要求更嚴(yán)、資源環(huán)境約束更緊等諸多挑戰(zhàn),迫切要求加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。
飼料工業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)鍵是要牢固樹立并貫徹落實好新的發(fā)展理念,以提高質(zhì)量、效益和競爭力為中心,全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。一是要產(chǎn)管結(jié)合,保障安全。既注重各級管理部門的監(jiān)督執(zhí)法,又推進(jìn)企業(yè)實施質(zhì)量安全管理規(guī)范等有效措施,保安全與謀發(fā)展并重。二是要創(chuàng)新驅(qū)動,提質(zhì)增效。開發(fā)利用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備,提高資源利用效率,挖掘技術(shù)潛力,以創(chuàng)新來提高競爭力。三是要堅持市場主導(dǎo),激發(fā)活力。按照“簡政放權(quán),放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)”的行政審批制度改革要求,把政府有形的手和市場無形的手都用好,充分發(fā)揮市場在資源配置中的主導(dǎo)作用,激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力。四是要立足國內(nèi),開拓國際。充分利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源,把國外的飼料資源和技術(shù)引進(jìn)來,讓好產(chǎn)品和優(yōu)秀企業(yè)“走出去”,培育具有國際影響力的知名企業(yè)和品牌。
問:落實好您講的四項對策,應(yīng)該重點抓好哪些工作?
答:在具體工作層面,《規(guī)劃》明確了五個方面的重點任務(wù)。一是鞏固飼料原料這個基礎(chǔ),穩(wěn)定供應(yīng)謀發(fā)展。重點是進(jìn)一步提高玉米、豆粕等大宗飼料原料保障能力,挖掘飼草料生產(chǎn)和農(nóng)副資源飼料化利用潛力。二是堅守安全這個生命線,提升監(jiān)管能力謀發(fā)展。重點是著力健全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全評價、監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督執(zhí)法等支撐保障體系,完善事前、事中、事后有效銜接的監(jiān)管制度。三是瞄準(zhǔn)安全高效環(huán)保這個方向,依靠創(chuàng)新謀發(fā)展。重點是加快發(fā)展新型飼料添加劑,加快構(gòu)建精準(zhǔn)配方技術(shù)體系,加強先進(jìn)適用技術(shù)集成,推動飼料產(chǎn)品質(zhì)量升級。四是挖掘工藝裝備這個潛力,節(jié)本增效謀發(fā)展。重點是以智能化、精細(xì)化、高效低耗、安全生產(chǎn)為方向,提升裝備水平,推廣先進(jìn)工藝,推動飼料加工水平升級。五是突出以企業(yè)為主體這個原則,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式謀發(fā)展。重點是圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全球化發(fā)展、信息化發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,做大做強飼料企業(yè),提升國際競爭力。
飼料品管經(jīng)理總結(jié) 第2篇
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第一條為了加強對飼料、飼料添加劑的管理,提高飼料、飼料添加劑的質(zhì)量,促進(jìn)飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,維護(hù)人民身體健康,制定本條例。
第二條本條例所稱飼料,是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動物食用的飼料,包括單一飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料。
本條例所稱飼料添加劑,是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì),包括營養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。飼料添加劑的品種目錄由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布。
第三條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國飼料、飼料添加劑的管理工作。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑管理的部門(以下簡稱飼料管理部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的飼料、飼料添加劑的管理工作。
第二章審定與進(jìn)口管理
第四條國家鼓勵研究、創(chuàng)制新飼料、新飼料添加劑。
新研制的飼料、飼料添加劑,在投入生產(chǎn)前,研制者、生產(chǎn)者(以下簡稱申請人)必須向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門提出新產(chǎn)品審定申請,經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的機構(gòu)檢測和飼喂試驗后,由全國飼料評審委員會根據(jù)檢測和飼喂試驗結(jié)果,對該新產(chǎn)品的安全性、有效性及其對環(huán)境的影響進(jìn)行評審;評審合格的,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)給新飼料、新飼料添加劑證書,并予以公布。
全國飼料評審委員會由養(yǎng)殖、飼料加工、動物營養(yǎng)、毒理、藥理、代謝、衛(wèi)生、化工合成、生物技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)等方面的專家組成。
第五條申請人提出飼料、飼料添加劑新產(chǎn)品審定申請時,除應(yīng)當(dāng)提供新產(chǎn)品的樣品外,還應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)該新產(chǎn)品的名稱、主要成分和理化性質(zhì);
(二)該新產(chǎn)品的研制方法、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法;
(三)該新產(chǎn)品的飼喂效果、殘留消解動態(tài)和毒理;
(四)環(huán)境影響報告和污染防治措施。
第六條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的新飼料、新飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);需要制定國家標(biāo)準(zhǔn)的,依照標(biāo)準(zhǔn)化法的有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條首次進(jìn)口飼料、飼料添加劑的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門申請登記,并提供該飼料、飼料添加劑的樣品和下列資料:
(一)商標(biāo)、標(biāo)簽和推廣應(yīng)用情況;
(二)生產(chǎn)國批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售的證明和生產(chǎn)國以外的其他國家的登記資料;
(三)本條例第五條規(guī)定的資料。
前款飼料、飼料添加劑經(jīng)審查確認(rèn)安全、有效、不污染環(huán)境的,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)產(chǎn)品登記證。
第八條國家對獲得審定或者登記的、含有新化合物的飼料、飼料添加劑的申請人提交的其自己所取得且未披露的試驗數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實施保護(hù)。
自審定或者登記之日起6年內(nèi),對其他申請人未經(jīng)已獲得審定或者登記的申請人同意,使用前款數(shù)據(jù)申請飼料、飼料添加劑審定或者登記的,審定或者登記機關(guān)不予審定或者登記;但是,其他申請人提交其自己所取得的數(shù)據(jù)的除外。
除下列情況外,審定或者登記機關(guān)不得披露第一款規(guī)定的數(shù)據(jù):
(一)公共利益需要;
(二)已采取措施確保該類信息不會被不正當(dāng)?shù)剡M(jìn)行商業(yè)使用。
第三章生產(chǎn)、經(jīng)營和使用管理
第九條設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、工藝及倉儲設(shè)施;
(二)有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的專職技術(shù)人員;
(三)有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、檢驗人員和檢驗設(shè)施;
(四)生產(chǎn)環(huán)境符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求;
(五)污染防治措施符合國家環(huán)境保護(hù)要求。
經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門按照權(quán)限審查,符合前款規(guī)定條件的,方可辦理企業(yè)登記手續(xù)。
第十條生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的企業(yè),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門審核后,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)生產(chǎn)許可證。
前款企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門核發(fā)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。
第十一條生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),并實行生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品留樣觀察制度。
第十二條企業(yè)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑,不得直接添加獸藥和其他禁用藥品;允許添加的獸藥,必須制成藥物飼料添加劑后,方可添加;生產(chǎn)藥物飼料添加劑,不得添加激素類藥品。
第十三條企業(yè)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。檢驗合格的,應(yīng)當(dāng)附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證;無產(chǎn)品質(zhì)量合格證的,不得銷售。
第十四條飼料、飼料添加劑的包裝,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全、衛(wèi)生的規(guī)定。
易燃或者其他有特殊要求的飼料、飼料添加劑的包裝應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者說明,并注明儲運注意事項。
飼料、飼料添加劑的包裝物不得重復(fù)使用;但是,生產(chǎn)方和使用方另有約定的除外。
第十五條飼料、飼料添加劑的包裝物上應(yīng)當(dāng)附具標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)以中文或者適用符號標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原料組成、產(chǎn)品成分分析保證值、凈重、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號。
飼料添加劑的標(biāo)簽,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明使用方法和注意事項。
加入藥物飼料添加劑的飼料的標(biāo)簽,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明'加入藥物飼料添加劑'字樣,并標(biāo)明其化學(xué)名稱、含量、使用方法及注意事項。
飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的標(biāo)簽,還應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)品批準(zhǔn)文號和生產(chǎn)許可證號。
第十六條經(jīng)營飼料、飼料添加劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與經(jīng)營飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的倉儲設(shè)施;
(二)有具備飼料、飼料添加劑使用、貯存、分裝等知識的技術(shù)人員;
(三)有必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。
第十七條經(jīng)營飼料、飼料添加劑的企業(yè),進(jìn)貨時必須核對產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量合格證。
禁止經(jīng)營無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的飼料、飼料添加劑。
第十八條禁止生產(chǎn)、經(jīng)營停用、禁用或者淘汰的飼料、飼料添加劑以及未經(jīng)審定公布的飼料、飼料添加劑。
禁止經(jīng)營未經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的進(jìn)口飼料、進(jìn)口飼料添加劑。
第十九條使用飼料添加劑應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的安全使用規(guī)范。
禁止使用本條例第十八條規(guī)定的飼料、飼料添加劑。禁止在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他禁用藥品。
第二十條飼料、飼料添加劑在使用過程中,證實對飼養(yǎng)動物、人體健康和環(huán)境有害的,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門決定限用、停用或者禁用,并予以公布。
第二十一條禁止對飼料、飼料添加劑作預(yù)防或者治療動物疾病的說明或者宣傳;但是,飼料中加入藥物飼料添加劑的,可以對所加入的藥物飼料添加劑的作用加以說明。
第二十二條從事飼料、飼料添加劑質(zhì)量檢驗的機構(gòu),經(jīng)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格,或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者飼料管理部門考核合格,方可承擔(dān)飼料、飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。
第二十三條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門制定的全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃,可以進(jìn)行飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查;但是,不得重復(fù)抽查。
縣級以上地方人民政府飼料管理部門根據(jù)飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃,可以組織對飼料、飼料添加劑進(jìn)行監(jiān)督抽查,并會同同級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門公布抽查結(jié)果。
第四章罰則
第二十四條違反本條例規(guī)定,未取得生產(chǎn)許可證,生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;對已取得生產(chǎn)許可證,但未取得產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的,責(zé)令停止生產(chǎn),并限期補辦產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。
第二十五條違反本條例規(guī)定,經(jīng)營未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證和產(chǎn)品標(biāo)簽以及無生產(chǎn)許可證、批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料、飼料添加劑的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法經(jīng)營的產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法所得1倍以下的罰款。
第二十六條飼料、飼料添加劑的包裝不符合本條例第十四條的規(guī)定,或者附具的標(biāo)簽不符合本條例第十五條的規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止銷售,可以處違法所得1倍以下的罰款。
第二十七條不具備本條例第十六條規(guī)定的條件,經(jīng)營飼料、飼料添加劑的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第二十八條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營已經(jīng)停用、禁用或者淘汰以及未經(jīng)審定公布的飼料、飼料添加劑的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
第二十九條違反本條例規(guī)定,不按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定使用飼料添加劑的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令立即改正,可以處3萬元以下的罰款。
使用本條例第十八條規(guī)定的飼料、飼料添加劑,或者在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他禁用藥品的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門沒收違禁藥品,可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門吊銷生產(chǎn)許可證:
(一)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中,以非飼料、非飼料添加劑冒充飼料、飼料添加劑或者以此種飼料、飼料添加劑冒充他種飼料、飼料添加劑的;
(二)生產(chǎn)、經(jīng)營的飼料、飼料添加劑所含成分的種類、名稱與產(chǎn)品標(biāo)簽上注明的成分的種類、名稱不符的;
(三)生產(chǎn)、經(jīng)營的飼料、飼料添加劑不符合飼料、飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)經(jīng)營的飼料、飼料添加劑失效、霉變或者超過保質(zhì)期的。
飼料品管經(jīng)理總結(jié) 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
以禁限用飼料藥物添加劑、非法添加物、禁用漁藥、假冒偽劣獸藥和飼料整治為重點,抓好日常監(jiān)管、專項抽查和案件查處三個環(huán)節(jié),著力提升獸藥(漁藥)、飼料產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)我市畜牧業(yè)、漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,維護(hù)公共衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康。
二、工作目標(biāo)
通過專項整治行動,從源頭上解決動物性產(chǎn)品違禁物質(zhì)殘留問題,消除畜(水)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,促進(jìn)獸藥(漁藥)、飼料行業(yè)和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。要做到飼料生產(chǎn)及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用瘦肉精、三聚氰胺等違禁藥品案件查處率100%,水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用孔雀石綠等違禁物品案件查處率100%,假冒偽劣獸藥(漁藥)、飼料重大案件查處率100%,獸藥(漁藥)、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)100%納入監(jiān)管范圍,獸藥(漁藥)、飼料產(chǎn)品合格率明顯提高。
三、工作重點
(一)獸藥(漁藥)整治工作重點
1、獸藥(漁藥)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。全面檢查獸藥(漁藥)生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行g(shù)mp情況,重點核查企業(yè)人員、儀器設(shè)備變動情況。要深挖和嚴(yán)查生產(chǎn)偽劣獸藥的企業(yè)和地下工廠,并堅決搗毀。嚴(yán)厲打擊擅自改變組方、非法添加獸藥(漁藥)標(biāo)準(zhǔn)之外成分的違法行為。
2、獸藥(漁藥)經(jīng)營環(huán)節(jié)。要以非獸藥gsp經(jīng)營企業(yè)清理為重點,全面規(guī)范獸藥(漁藥)經(jīng)營主體資格,依法查處和取締無證經(jīng)營行為。要重點查處禁用獸藥(漁藥)、人用藥品、套用或偽造批準(zhǔn)文號的產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)部通報的假劣獸藥(漁藥),要追根溯源。
3、獸藥(漁藥)使用環(huán)節(jié)。要督促和指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)建立健全動物用藥記錄。嚴(yán)厲打擊在飼料和動物飲用水中添加瘦肉精等違禁藥品的行為,對查證屬實的違法使用瘦肉精等違禁藥品的案件,該移交公安部門的要及時移交,防止以罰代刑。要嚴(yán)厲打擊在水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中違法使用孔雀石綠等違禁藥品行為。要嚴(yán)厲打擊超劑量、超范圍、不執(zhí)行休藥期和濫用抗生素、激素的違法行為。
4、獸藥生物制品整治。要對進(jìn)入我市的獸用生物制品實行嚴(yán)格審核審查制度,對審查不合格的企業(yè)一律予以清除。要依法查處和取締無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營獸用生物制品的違法行為,對非法經(jīng)營的生物制品要實施清繳銷毀。
(二)飼料整治工作重點
1、貫徹實施新《飼料和飼料添加劑管理條例》。要以培訓(xùn)的方式讓廣大飼料生產(chǎn)、經(jīng)營者熟悉并掌握新《飼料和飼料添加劑管理條例》,努力提高飼料生產(chǎn)、經(jīng)營者誠信守法意識。
2、開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測。嚴(yán)厲打擊飼料生產(chǎn)企業(yè)在飼料生產(chǎn)過程中違法添加瘦肉精等違禁藥品行為。嚴(yán)厲查處飼料衛(wèi)生指標(biāo)不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)行為。
3、加強飼料產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)管。針對飼料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商要制定詳細(xì)的年度抽檢計劃。要明確飼料抽檢的重點時段、重點單位及重點區(qū)域,發(fā)現(xiàn)不合格飼料產(chǎn)品要從嚴(yán)查處。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各地要從保增長、保民生、保穩(wěn)定的高度,深刻認(rèn)識開展獸藥(漁藥)、飼料專項整治的重要意義,切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,同時給予工作經(jīng)費的保障。各地要結(jié)合實際,制定詳細(xì)的實施方案,細(xì)化整治目標(biāo)和整治措施,確保專項整治取得實實在在的成效。
(二)強化協(xié)調(diào)配合。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)要切實履行職責(zé),進(jìn)一步增強協(xié)調(diào)配合意識。要加強與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)與配合,充分發(fā)揮各自職能,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,建立統(tǒng)一、和諧、高度的監(jiān)管機制,提高獸藥(漁藥)、飼料綜合整治效果。
(三)加大宣傳力度。要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介和送科技下鄉(xiāng)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周等活動,大力宣傳《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)。努力營造人人關(guān)注、人人重視獸藥(漁藥)飼料監(jiān)管的社會氛圍,增強生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的遵紀(jì)守法意識,建立自律機制。
五、工作安排
(一)宣傳動員階段(2012年4月底前)
大力宣傳新《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》和獸藥gsp政策。
(二)清理整頓階段(2012年7月底前)
7月底前對本地獸藥經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行清理,并將相關(guān)信息通報給同級工商管理部門和市農(nóng)業(yè)局,8月1日后對非獸藥gsp企業(yè)進(jìn)行查處和取締。
(三)實施整治階段(2012年5月—12月)
要按照本方案要求,積極開展獸藥(漁藥)、飼料專項整治。
(四)情況上報
各縣(市、區(qū))要在2012年7月1日和12月15日前分別上報專項整治工作半年總結(jié)和年終總結(jié)致市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊。
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飼料品管經(jīng)理總結(jié) 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實《2014年食品安全重點工作安排》為契機,以飼料生產(chǎn)經(jīng)營中的質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點,繼續(xù)深入加強飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)范化管理,強化執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行飼料經(jīng)銷許可準(zhǔn)入制度,嚴(yán)厲打擊在飼料中添加激素類藥品或其他禁用藥品行為,著力構(gòu)建飼料質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制,全面提升飼料監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。
二、工作目標(biāo)
通過開展飼料質(zhì)量安全專項整治行動,飼料及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用“瘦肉精”等案件的查處率達(dá)到100%,飼料產(chǎn)品及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率保持在99%以上,鉛、砷等重金屬監(jiān)測合格率提高3個百分點,三聚氰胺監(jiān)測合格率100%,飼料生產(chǎn)企業(yè)100%持證生產(chǎn);堅決查扣銷毀市場上經(jīng)營的無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料產(chǎn)品,進(jìn)一步加強飼料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷網(wǎng)點的監(jiān)管力度,不斷提高飼料質(zhì)量安全水平,促進(jìn)全縣飼料質(zhì)量安全工作形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三、整治重點
1.重點產(chǎn)品:飼料原料(特別是蛋白原料)、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、萊克多巴胺等違禁藥物和非法添加物。
2.重點單位:飼料生產(chǎn)企業(yè)、飼料經(jīng)銷網(wǎng)點和畜禽養(yǎng)殖場。
四、整治任務(wù)
1.嚴(yán)格飼料行政許可程序,提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻,淘汰不合格企業(yè),規(guī)范飼料生產(chǎn)行為,凈化飼料秩序市場。
2.嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品和激素藥類物質(zhì)等非法添加物的違法行為。
3.嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
4.提高飼料準(zhǔn)入門檻,同時加強對轄區(qū)內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)和飼料經(jīng)銷網(wǎng)點的日常監(jiān)管。
5.組織開展飼料經(jīng)銷網(wǎng)點大檢查,建立健全購銷臺賬,嚴(yán)禁銷售“三無”飼料產(chǎn)品和拆包、分裝飼料。
6.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料生產(chǎn)企業(yè),堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、工作安排
第一階段(5月1日—5月30日)為動員部署階段。我局結(jié)合實際制定實施方案,明確目標(biāo)任務(wù),明確階段整治重點,在整治中突出重點,狠抓熱點難點,明確責(zé)任分工,做到精心組織,周密部署,措施到位。第二階段(6月1日—10月31日)為集中整治階段。
1.組織開展飼料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查
嚴(yán)格查驗飼料生產(chǎn)企業(yè)采購的飼料原料、單一飼料、預(yù)混飼料、飼料添加劑,禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)業(yè)部公布的《飼料原料目錄》、《飼料添加劑品種目錄》以外的任何物質(zhì)。嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用含“三聚氰胺”“瘦肉精”以及對人體有害的飼料原料和產(chǎn)品。嚴(yán)格查驗生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)范制度、產(chǎn)品召回制度、原料臺帳、購銷記錄、生產(chǎn)記錄、留樣記錄、檢驗記錄、設(shè)備維修記錄,以及許可證件、有關(guān)合同、票據(jù)、帳簿等相關(guān)資料。嚴(yán)格查驗亞硒酸鈉等危險化學(xué)品的存放保管,杜絕過量使用飼料添加劑和非法添加違禁物質(zhì)行為。
2.組織開展飼料經(jīng)營企業(yè)網(wǎng)點的監(jiān)督檢查
進(jìn)一步嚴(yán)格飼料行政許可,實行備案管理制度。對凡進(jìn)入我縣銷售、使用的飼料產(chǎn)品由飼料經(jīng)營或供貨單位到縣畜牧獸醫(yī)局飼料牧草站進(jìn)行備案登記,要求企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證、組織機構(gòu)代碼證、法人身份證明、企業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽、包裝圖片、添加劑和預(yù)混料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、檢驗合格報告等相關(guān)材料,提高飼料產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻,逐步淘汰手續(xù)不健全的飼料產(chǎn)品。
3.建立飼料質(zhì)量追溯體系
繼續(xù)督促飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)完善飼料產(chǎn)品進(jìn)、出、使用臺賬,嚴(yán)查無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料產(chǎn)品,查封取締生產(chǎn)經(jīng)營“三無”產(chǎn)品的企業(yè)。
4.組織開展養(yǎng)殖場使用飼料的監(jiān)督檢查
查驗養(yǎng)殖場戶遵守自配飼料使用規(guī)范,禁止對外提供、銷售自行配制的飼料;禁止在飼料、動物飲用水中添加“三聚氰胺”、“瘦肉精”等禁用物質(zhì);禁止在反芻動物中添加乳和乳制品以外的動物源性飼料產(chǎn)品。做好飼料和飼料添加劑投入品和生產(chǎn)過程使用記錄,進(jìn)出臺賬等。
5.加大飼料中“瘦肉精”等違禁添加物的抽檢力度
特別是對肉羊、生豬、肉牛、蛋雞養(yǎng)殖場使用的飼料產(chǎn)品,進(jìn)行常態(tài)化的抽檢,及時報告發(fā)現(xiàn)的可疑產(chǎn)品,嚴(yán)格按照相關(guān)法律嚴(yán)厲查處問題產(chǎn)品。
第三階段(11月1日—12月31日)為總結(jié)驗收階段。
認(rèn)真做好專項整治工作總結(jié),匯總情況,并報縣食安委和市畜牧獸醫(yī)局。
六、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治成效。
縣畜牧獸醫(yī)局成立“縣2014年飼料質(zhì)量安全專項整治行動”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)局飼料牧草站。
組長:
副組長:
成員:
主要職責(zé)是按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào)全縣飼料行業(yè)專項整治的各項工作,包括擬定方案,組織督導(dǎo)檢查,查處重大飼料質(zhì)量安全問題,收集整理相關(guān)信息,上報有關(guān)部門。
2.提高思想認(rèn)識,明確監(jiān)管責(zé)任。
充分認(rèn)識飼料質(zhì)量安全的重要性,明確監(jiān)管責(zé)任,按照《縣2014年飼料質(zhì)量安全專項整治實施方案》要求,統(tǒng)一部署,明確任務(wù),落實責(zé)任,采取針對性、實用性強的整治措施,切實加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)管,強化違禁物質(zhì)監(jiān)測與監(jiān)督執(zhí)法,確保專項整治工作取得實效。
3.切實落實責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。
著力構(gòu)建飼料質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制。要按照責(zé)任到人、監(jiān)管到位的工作要求,確認(rèn)監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管責(zé)任人、明確監(jiān)管內(nèi)容,履行監(jiān)管職責(zé),并監(jiān)督做好本區(qū)域飼料生產(chǎn)企業(yè)、飼料經(jīng)銷網(wǎng)點和畜禽養(yǎng)殖場的責(zé)任落實工作,做到層層有人管,事事有人辦。加強專項整治行動的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患,對失職瀆職、監(jiān)管不力的站所和個人,要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4.強化制度建設(shè),堅持科學(xué)化管理。
按照新頒布的《飼料和飼料添加劑管理條例》和《2014年食品安全重點工作安排》要求,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、強化制度建設(shè),嚴(yán)格落實制度,規(guī)范行為,夯實可追溯的全程質(zhì)量安全體系。并加強飼料法律法規(guī)技術(shù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識、生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。
飼料品管經(jīng)理總結(jié) 第5篇
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一、組織工作情況:
自接到《省畜牧食品局關(guān)于印發(fā)〈2006年飼料市場專項整治工作實施方案〉的通知》(川畜食函[2006]98號)后,我局對該項工作進(jìn)行了專題認(rèn)真研究,制定下發(fā)了《2006年全市飼料市場專項整治工作實施方案》(自畜發(fā)[2006]19號),將專項整治工作納入了全市飼料管理的重點,成立了以分管局長為組長的市飼料市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局飼料飼草科,全面負(fù)責(zé)全市飼料市場專項整治工作。結(jié)合各自工作重點,各區(qū)、縣也相應(yīng)制定了工作實施方案,成立了以分管局長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時對此項工作進(jìn)行廣泛的宣傳,明確提出飼料市場專項整治工作的成敗直接關(guān)系到保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,保障畜產(chǎn)品安全和維護(hù)社會穩(wěn)定,必須落到實處,堅決克服厭戰(zhàn)和畏難情緒,防止走過場。
二、主要工作及成效:
(一)大力組織開展執(zhí)法檢查活動
2006年,全市各區(qū)縣在日常監(jiān)督檢查的同時,市局組織了兩次大規(guī)模的全市大檢查。據(jù)統(tǒng)計,全市共出動飼料執(zhí)法人員1456人次,共檢查飼料市場161個,飼料生產(chǎn)企業(yè)46戶,規(guī)模養(yǎng)殖場50戶,印發(fā)相關(guān)宣傳資料30200份。
(二)全面清查違禁藥物及飼料添加劑使用情況
在46戶飼料生產(chǎn)企業(yè)和50戶規(guī)模養(yǎng)殖場的檢查、抽查過程中,我市沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)、使用飼料添加劑和藥物現(xiàn)象,飼料生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場嚴(yán)格按照《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》、《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》、《允許使用的飼料添加劑品種目錄》等規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)和使用。
(三)無證生產(chǎn)、經(jīng)營查處情況
經(jīng)過多年的法律法規(guī)宣傳教育和打假檢查教育,無證生產(chǎn)現(xiàn)象得到有效控制,全市無此現(xiàn)象發(fā)生。對經(jīng)營、使用無安全衛(wèi)生合格證的動物源性飼料現(xiàn)象進(jìn)行了堅決查處。飼料經(jīng)營條件在往年的基礎(chǔ)上有了較大提高。
(四)假冒偽劣飼料查處情況
市場檢查查處偽劣飼料2750kg,貨值1.1萬元,已進(jìn)行了全部沒收銷毀;對免稅檢驗和監(jiān)督檢驗中發(fā)現(xiàn)的個別不合格現(xiàn)象進(jìn)行了認(rèn)真查處。
(五)大力打擊“舀舀藥”行為
經(jīng)過多次的市場整頓,市場打假震懾,無生產(chǎn)條件、無標(biāo)準(zhǔn)自行配制、銷售含飼料添加劑的混合物現(xiàn)象在我市基本杜絕。
(六)嚴(yán)查“瘦肉精”等違禁藥品
我局按照《省畜牧食品局關(guān)于開展以嚴(yán)查“瘦肉精”等違禁藥品為重點的飼料專項整治秋季行動的通知》(川畜食發(fā)[2006]111號)精神,結(jié)合自身工作實際于十月份開始在全市啟動以嚴(yán)查“瘦肉精”等違禁藥品為重點的飼料專項整治秋季行動。整個行動全市抽查50個規(guī)模養(yǎng)殖場,對其中100頭育肥豬進(jìn)行了豬尿液“瘦肉精”快速檢測,檢測結(jié)果無一例陽性反應(yīng),“瘦肉精”檢出率為0。
(七)禽蛋產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
根據(jù)《省畜牧食品局轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強禽蛋產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的緊急通知〉的通知》(川畜食函[2006]392號)精神,我市于11月23-26日對家禽養(yǎng)殖場、戶及禽蛋市場、禽料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模專項檢查。據(jù)統(tǒng)計全市共檢查養(yǎng)殖場、戶340個,禽蛋經(jīng)銷商18戶,禽料生產(chǎn)企業(yè)2戶,均未發(fā)現(xiàn)使用“蘇丹紅”現(xiàn)象。
三、存在的主要問題:
(一)因部分企業(yè)更換包裝不及時,致使市場上過期生產(chǎn)許可證包裝還有存在。
(二)部分未通過《飼料生產(chǎn)條件審查合格證明》換發(fā)的企業(yè)尚在觀望。
(三)個別經(jīng)營企業(yè)管理不到位,剩余的過期飼料清理不及時。
(四)沒有經(jīng)過培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格者經(jīng)營飼料現(xiàn)象尚有個別。
四、下一步工作重點及措施:
(一)進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,確保飼料質(zhì)量,對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題及時查處,不斷整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)良好競爭環(huán)境。
(二)加強飼料法律法規(guī)宣傳力度,強化執(zhí)法手段,切實將飼料產(chǎn)品質(zhì)量同畜產(chǎn)品安全,人民群眾身體健康緊密聯(lián)系起來。
飼料品管經(jīng)理總結(jié) 第6篇
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回顧十年輝煌成就,堅定發(fā)展信心
2011年,飼料產(chǎn)品總體合格率達(dá)到95.5%,比2002年提高7.3個百分點。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”等違禁添加物檢出率從2002年的3.92%下降到2011年的0.08%。2005年以來,商品飼料“瘦肉精”一直保持零檢出,安全優(yōu)質(zhì)飼料產(chǎn)品已經(jīng)成為市場主流。行業(yè)競爭力明顯增強。2011年,年產(chǎn)10萬噸以上的飼料企業(yè)數(shù)量達(dá)到360個,是2002年的6倍,平均每年增加33家企業(yè)。其中,年產(chǎn)量超過50萬噸的大型飼料企業(yè)集團(tuán)發(fā)展到33個,產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的43%。一大批飼料企業(yè)走上集飼料加工、畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工于一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,綜合競爭力和抵御風(fēng)險能力明顯提升。一些飼料企業(yè)在開拓國內(nèi)市場的同時,在海外投資建廠,布局國際市場。大量科技創(chuàng)新成果在飼料行業(yè)推廣應(yīng)用,配合飼料入戶率和轉(zhuǎn)化率繼續(xù)提高,對養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上。全國飼料生產(chǎn)企業(yè)62萬名員工中,近四成具有大專以上學(xué)歷,是10年前的近2倍。回顧飼料工業(yè)10年發(fā)展歷程,成就來之不易,是政策有力、市場給力、監(jiān)管得力、行業(yè)努力的結(jié)果。政策方面,飼料生產(chǎn)企業(yè)免征增值稅的政策一直延續(xù)至今,對增強飼料企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力發(fā)揮了重要作用;2008年國家明確玉米優(yōu)先滿足飼料需求,緩解了飼用玉米供應(yīng)趨緊的形勢;國家針對畜牧生產(chǎn)出臺一系列扶持政策,在促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時,也推動了飼料工業(yè)的發(fā)展。市場方面,2011年,全國肉類、禽蛋和奶類產(chǎn)量分別達(dá)7958萬噸、2811萬噸和3811萬噸,分別比2002年增長27.6%、24.1%和172.1%;生豬、蛋雞和奶牛規(guī)?;B(yǎng)殖比重分別達(dá)到37%、80%和33%,比2002年提高27、27和21個百分點,為飼料增產(chǎn)提供了巨大空間。監(jiān)管方面,過去10年農(nóng)業(yè)部依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》出臺了一系列配套規(guī)章和規(guī)范性文件,切實維護(hù)了公平的市場環(huán)境,保障了產(chǎn)品質(zhì)量安全,推動飼料工業(yè)進(jìn)入了整合提升的快車道。行業(yè)發(fā)展方面,飼料企業(yè)尤其是大企業(yè)以市場為導(dǎo)向建立起各具特色的經(jīng)營管理制度,飼料工業(yè)形成百花齊放、百家爭鳴的市場競爭格局,呈現(xiàn)出橫向整合融合、縱向延伸鏈條、走出去引進(jìn)來協(xié)同發(fā)展的良好趨勢,為適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新情況奠定了堅實基礎(chǔ)。這幾個方面的協(xié)同作用,既是我們過去10年取得輝煌成就的動力所在,也是指導(dǎo)飼料工業(yè)未來發(fā)展的寶貴經(jīng)驗,應(yīng)該充分總結(jié),不斷完善。
貫徹落實十精神,推動實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展
黨的十報告全面闡述了建設(shè)中國特色社會主義的總體思路,明確提出到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的宏偉目標(biāo),再次強調(diào)“三農(nóng)”工作為重中之重的戰(zhàn)略思想,全面論述了同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署,清晰地勾畫出我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖。在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的攻堅時期,飼料工業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。一是動物產(chǎn)品需求剛性增長。在國民經(jīng)濟(jì)總量增長、人均收入增加、人口增長和城鎮(zhèn)化發(fā)展等因素綜合推動下,動物產(chǎn)品需求將繼續(xù)剛性增長,肉蛋奶和養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量每年分別要增加120萬噸、30萬噸、450萬噸和140萬噸。生產(chǎn)這些動物產(chǎn)品,每年需要增產(chǎn)800萬噸飼料。二是現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)加速推進(jìn)。隨著國家扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善,投入力度進(jìn)一步加大,現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)將加速推進(jìn),既為飼料增產(chǎn)提供了新的增長點,也為飼料企業(yè)多元發(fā)展提供了新的空間。三是參與國際競爭的環(huán)境進(jìn)一步改善。我國飼料添加劑和飼料機械設(shè)備已達(dá)國際先進(jìn)水平,部分產(chǎn)品在國際市場占據(jù)了優(yōu)勢地位。一批企業(yè)在國外投資興辦飼料加工廠和飼料原料供應(yīng)基地,積累了成功經(jīng)驗,樹立了良好形象。十報告明確提出,要加強雙邊、多邊、區(qū)域、次區(qū)域等多種形式的國際合作,國際貿(mào)易和投資的環(huán)境將不斷改善。
看到機遇的同時,更要清醒地認(rèn)識到,與實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求相比,與實現(xiàn)更有質(zhì)量的增長目標(biāo)相比,飼料工業(yè)還面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)素質(zhì)仍然較低。全國1萬多個飼料加工廠中,單產(chǎn)不到1萬噸的占90%,低水平經(jīng)營、低質(zhì)量產(chǎn)品、低層次競爭等問題突出。飼料資源制約趨緊。豆粕生產(chǎn)對進(jìn)口大豆的依存度超過80%,玉米供應(yīng)趨于緊平衡。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃提出的動物產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo),到2015年要增加4000萬噸配合飼料,大宗飼料原料的供求矛盾將進(jìn)一步加劇。質(zhì)量安全形勢復(fù)雜。非法使用違禁添加物、制售假冒偽劣飼料等問題雖然得到扼制,但沒有從根本上解決;非糧飼料資源未經(jīng)嚴(yán)格評價就在飼料生產(chǎn)中使用,潛在風(fēng)險不容忽視;飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用全程質(zhì)量安全管理制度尚未建成,管理不當(dāng)、環(huán)境污染等非人為因素導(dǎo)致的質(zhì)量安全問題也需要密切關(guān)注。不確定因素增加。畜牧業(yè)波動頻次增加,畜禽養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變加快,原料、能源、運輸和勞動力等成本大幅攀升,國際市場波動和貿(mào)易保護(hù)措施對國內(nèi)的傳導(dǎo)影響加大,這些不確定因素對我們的市場適應(yīng)能力、管理變革能力、技術(shù)創(chuàng)新能力都是嚴(yán)峻考驗。面對新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn),高鴻賓副部長在2012年4月召開的全國飼料工作會議上明確提出,必須以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以推動企業(yè)做大做強為核心,加強監(jiān)督管理,強化科技支撐,著力構(gòu)建管理規(guī)范、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、資源高效利用的現(xiàn)代飼料工業(yè)。大企業(yè)是推動飼料工業(yè)發(fā)展的核心力量,要帶頭落實新時期飼料工作總要求,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。在這里,重點提四點要求。
飼料品管經(jīng)理總結(jié) 第7篇
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1飼料工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
海東地區(qū)的飼料工業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展,飼料行業(yè)從無到有,從小到大,已經(jīng)從原來附屬于糧食加工的副業(yè)發(fā)展成為新的產(chǎn)業(yè),已占全省飼料總量的28.38%。為提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展水平,推動我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。海東飼料工業(yè)始建于上世紀(jì)80年代初,經(jīng)過20多年的發(fā)展,初步形成了包括飼料原料、飼料加工、以及行業(yè)管理、飼料人才培訓(xùn)及飼料檢測組成的飼料工業(yè)體系。根據(jù)2007年底調(diào)查統(tǒng)計,全區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)(飼料加工點)26家,經(jīng)過幾年的規(guī)范管理與屬地整治,現(xiàn)有飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格的飼料生產(chǎn)企業(yè)19家,年飼料生產(chǎn)能力8萬噸,其中年生能力5000—20000噸的較大型的飼料企業(yè)6家、中型的1000—4000的飼料生產(chǎn)企業(yè)8家。
實際生產(chǎn)能力4000—6000噸的飼料廠4家,1000—3000噸的6家、100—1000噸的小型飼料廠9家,生產(chǎn)的飼料產(chǎn)品主要有混合飼料、全價配合飼料、精料補充料、單一飼料等產(chǎn)品。據(jù)2007年的不完全統(tǒng)計,我區(qū)飼料工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的各類飼料產(chǎn)品總量達(dá)3.69萬噸,占全省飼料生產(chǎn)量的28.38%,其中配合飼料23552噸、精料補充料4510噸、單一飼料660噸,反芻料7890噸、禽料300噸,各占總量的63.83%、12.22%、1.79%、21.38%、0.81%。飼料從業(yè)人員達(dá)120多人。實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近6644萬元。全區(qū)飼料銷售點達(dá)109處,年銷售飼料4.5萬噸,主要銷售蘭州正大、江河源、海東金穗飼料、樂都恒源等飼料公司(或廠)的飼料。飼料銷售點大部分以糧油門市部和獸藥經(jīng)銷店等形式代銷。
2飼料工業(yè)的發(fā)展特點
2.1飼料生產(chǎn)穩(wěn)中有升,飼料工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。與2000年全區(qū)的飼料工業(yè)調(diào)查統(tǒng)計相比,配合飼料、混和飼料的產(chǎn)量由1.22萬噸上升到3.63萬噸,年平均增長率在28.22%以上。從業(yè)人員的基本素質(zhì)有了較大的提高,技術(shù)人員比例明顯增加,加快了飼料工業(yè)的發(fā)展。
2.2產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于合理,飼料質(zhì)量明顯提高。原來我區(qū)飼料主要以生產(chǎn)低檔混合飼料、單一飼料為主,經(jīng)過多年不懈努力,現(xiàn)在能夠生產(chǎn)不同畜禽品種、不同生長階段和不同營養(yǎng)需求的全價配合飼料、精料補充料、單一飼料、反芻料、禽料混合飼料和濃縮飼料等系列產(chǎn)品。通過近年來的飼料質(zhì)量抽檢表明,我區(qū)飼料產(chǎn)品合格率逐年提高。2007年抽檢各種飼料47批次,合格率為97.87%,抽檢合格率逐年上升。同時在養(yǎng)殖企業(yè)配合飼料及飲水中連續(xù)幾年尚未檢出鹽酸克倫特羅等國家明令禁止使用的違禁藥品和有毒、有害物質(zhì)。
2.3飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不斷擴大,骨干企業(yè)的作用更加明顯。飼料生產(chǎn)企業(yè)通過多年的技術(shù)改造,生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備有了較大的改進(jìn),特別是較大型的飼料加工廠的加工設(shè)備引進(jìn)、更新?lián)Q代較快,飼料生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備比較齊全、配套,自動化程度明顯有了提高。2000年生產(chǎn)配合飼料近3150噸,占全省總量的3.94%,2007年23552噸,占全省飼料總量的18.12%。產(chǎn)品輻射到我省各地以及周邊省區(qū)。今后飼料業(yè)將基本形成微小企業(yè)日漸減少并退出市場,較大型飼料企業(yè)將整合趨強盛,逐步向規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
2.4飼料科研和技術(shù)推廣成效顯著。近年來,飼料科研成果顯著,特別是在較大型的飼料企業(yè)更注重與科研部門、大學(xué)等的聯(lián)合,開展飼料動物營養(yǎng)研究、積極利用當(dāng)?shù)匦←湣⒉俗语灥蕊暳腺Y源開發(fā),反芻動物飼料配方、禽料、奶牛預(yù)混合飼料研究、飼料檢化驗室的建設(shè),人才的培訓(xùn)等方面,具有較好的發(fā)展態(tài)勢。有些科技成果應(yīng)用到飼料產(chǎn)品中,產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)和飼料工業(yè)的發(fā)展。
3飼料工業(yè)發(fā)展中存在的問題
3.1飼料企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、品種少、效益低下。全區(qū)絕大部分飼料企業(yè)普遍開工不足,導(dǎo)致飼料企業(yè)單位生產(chǎn)成本過高,無法形成規(guī)模效益?,F(xiàn)僅有幾家大、中型飼料加工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn),配套性較好,能夠生產(chǎn)不同品種的全價配合飼料,其他大部分小型企業(yè)設(shè)備簡陋,飼料品種單一,技術(shù)含量低,只能生產(chǎn)低檔混合飼料、單一飼料,產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)效益不理想。
3.2宏觀管理能力低,市場監(jiān)管力度不夠。由于各地對飼料管理職能不明確,缺乏有效的監(jiān)管,使飼料產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營不規(guī)范,市場上還存在無標(biāo)準(zhǔn)、無標(biāo)簽、無產(chǎn)品合格證和無生產(chǎn)許可證的“四無”飼料和飼料添加劑,侵害了養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,危害了廣大消費者身心健康,嚴(yán)重影響了飼料工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.3養(yǎng)殖水平低,市場開發(fā)不足。養(yǎng)殖業(yè)以千家萬戶的分散養(yǎng)殖為主,缺乏有規(guī)模的養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè),農(nóng)牧民的觀念滯后,缺乏科學(xué)養(yǎng)殖知識,養(yǎng)殖水平不高,部分養(yǎng)殖戶還是主要以自產(chǎn)自配料為主,對營養(yǎng)全面的全價配合飼料認(rèn)識不足,市場發(fā)育不完善,優(yōu)質(zhì)飼料入戶率偏低,配合飼料入戶率還有待提高,飼料市場相對狹小,飼料的產(chǎn)銷量與我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展形勢不相適應(yīng)。
3.4企業(yè)生產(chǎn)管理及特有工種人員的專業(yè)化水平較低,缺少和具備與飼料生產(chǎn)管理工作相關(guān)聯(lián)的專業(yè)知識和培訓(xùn)。由于我區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)除個別由國有飼料生產(chǎn)企業(yè)改制而來以外,大多數(shù)由原來的“一臺粉碎機,兩把鐵锨”形式上發(fā)展壯大起來。因此,生產(chǎn)管理人員不熟悉飼料行業(yè)管理法規(guī)。有關(guān)動物營養(yǎng),以及電、爐、維修等相關(guān)專業(yè)知識和技能方面的管理人員較少;生產(chǎn)工人綜合素質(zhì)有待提高,員工可塑性差,對生產(chǎn)和管理人員的培訓(xùn)不夠。生產(chǎn)管理精細(xì)化程度不夠,欠缺全面系統(tǒng)的生產(chǎn)管理理念;內(nèi)部目標(biāo)管理與績效考核機制、約束機制不科學(xué),員工積極性、主動性不高;管理創(chuàng)新少,服務(wù)意識差,缺乏對市場的充分認(rèn)識與了解。
4發(fā)展飼料工業(yè)的有利因素及發(fā)展前景
4.1國家出臺的一系列政策,保證了飼料工業(yè)的健康發(fā)展。為了促進(jìn)飼料工業(yè)的持續(xù)發(fā)展,國務(wù)院《關(guān)于加快飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》、省政府《關(guān)于青海省加快飼料業(yè)發(fā)展的實施意見》,農(nóng)業(yè)部《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》等為合理調(diào)整飼料產(chǎn)業(yè)布局,加快飼料原料基地建設(shè),減輕企業(yè)稅賦,保證飼料工業(yè)健康有序發(fā)展,提供了政策方面的保障。
4.2我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)了飼料工業(yè)的健康發(fā)展。
4.2.1農(nóng)區(qū)實施了“西繁東育”工程。我區(qū)每年投入財政貼息資金200萬元左右,2007年貸款達(dá)6200萬元,販運育肥戶達(dá)16953戶,販運牛羊143萬頭(只),自繁自育120萬頭(只)。
4.2.2畜牧業(yè)“良種工程”的實施,年財政投資達(dá)150多萬元(只),同時爭取國家和省上的扶持,為良種工程無償投資558萬元;2007年畜種改良達(dá)56.42萬頭(只)。
4.2.3生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。幾年來由于豬肉價格持續(xù)走高,生豬出欄和補欄逐步增加,2007年生豬飼養(yǎng)量達(dá)到139.78萬頭,同比增加2.1%。
4.2.4奶牛養(yǎng)殖形勢看好。我區(qū)相繼引進(jìn)了省內(nèi)兩家大型乳業(yè)企業(yè),加之周邊省份也開始在我省收購鮮奶,牛奶需求量上升,奶牛業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展的勢頭,2007年底存欄奶牛及改良牛6.36萬萬頭,同比較上年增加0.73萬頭,產(chǎn)奶量達(dá)33661噸,比上年增長903.61噸;4.2.5全區(qū)2007年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)14.69億元,占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的45.49%。這些有利因素將有力的拉動飼料生產(chǎn)的快速發(fā)展。
通過以上綜合分析,目前我區(qū)飼料生產(chǎn)僅為3.69萬噸左右,與我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展形勢相比仍有一定的差距,預(yù)計我區(qū)今后各種飼料的實際需求量將達(dá)到在10~15萬噸。才能滿足我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。
5對策及建議
5.1加強各部門間相互協(xié)作,促進(jìn)飼料工業(yè)的健康發(fā)展。飼料工業(yè)涉及農(nóng)牧、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門,各個部門應(yīng)明確管理職責(zé),相互配合、強化管理,為飼料工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。地縣級飼料管理部門應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部頒布的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好飼料生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立審查登記工作,符合條件的發(fā)放飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證。只有通過各部門的密切配合,互為因果,使飼料管理工作納入規(guī)范化和法制化的管理軌道,為我區(qū)飼料工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。
5.2加強培訓(xùn),提高飼料企業(yè)人員的技術(shù)水平。飼料監(jiān)管部門和畜牧部門要充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)和技術(shù)人員多的優(yōu)勢,認(rèn)真做好中、小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)工作,邀請省內(nèi)外動物營養(yǎng)和飼料加工方面的專家,加強飼料企業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢工作,提高飼料配方技術(shù)水平,科學(xué)合理使用飼料添加劑,制定、完善飼料標(biāo)簽,嚴(yán)格執(zhí)行各種飼料產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范飼料生產(chǎn)經(jīng)營行為,同時定期舉辦飼料科技培訓(xùn)班,推廣新技術(shù)和科技成果,提高應(yīng)用科技的能力。
5.3依靠科技進(jìn)步,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大型的飼料生產(chǎn)企業(yè)要充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的骨干帶動作用,在提高現(xiàn)有飼料產(chǎn)品質(zhì)量的同時,與省內(nèi)外科研部門加強合作,投入一定的資金,進(jìn)行飼料新產(chǎn)品的研發(fā)工作,加速飼料科研成果的轉(zhuǎn)化;充分利用我省青稞、小麥和菜籽粕等飼料原料資源,提高飼料產(chǎn)品的利用率。降低飼料生產(chǎn)成本,提高市場競爭力,把科技、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。發(fā)展?jié)饪s飼料、飼料添加劑預(yù)混合飼料,反芻動物飼料的系列飼料產(chǎn)品等高新飼料品種,進(jìn)一步擴大市場占有量。中、小型飼料生產(chǎn)企業(yè)要加大生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的技術(shù)改造,盡快改變飼料加工的落后局面,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),采取多種形式開展飼料科技推廣和技術(shù)咨詢服務(wù),普及飼料生產(chǎn)、使用的科學(xué)知識和先進(jìn)的實用技術(shù),積極生產(chǎn)各種全價配合飼料,提高飼料產(chǎn)品的科技含量,提升產(chǎn)品檔次,增強發(fā)展后勁。
5.4積極采取有效措施,提高飼料產(chǎn)品的入戶率。目前我區(qū)就現(xiàn)有的豬、禽、牛奶和反芻動物的年生產(chǎn)量計算,我區(qū)飼料年需求量在15萬噸以上。今后針對我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)市場對飼料的需求潛力大和工業(yè)化產(chǎn)品入戶率低的特點,引導(dǎo)飼料生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的需要,推廣一批適合我區(qū)及全省奶牛飼養(yǎng)、牛羊育肥、放牧牲畜補飼、羔羊、犢牛育肥需要的反芻動物系列飼料產(chǎn)品,進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)飼料產(chǎn)品的入戶率,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的全面發(fā)展。
5.5繼續(xù)結(jié)合項目實施,開拓和培養(yǎng)飼料市場。近幾年來我區(qū)相繼實施了“西繁東育”、“畜禽良種”工程等項目,對加快飼料推廣,開拓農(nóng)區(qū)飼料產(chǎn)品市場,發(fā)揮了重要作用。今后應(yīng)繼續(xù)結(jié)合我區(qū)發(fā)展特色畜牧業(yè)的實際,進(jìn)一步帶動飼料工業(yè)的發(fā)展。我區(qū)現(xiàn)有飼料加工企業(yè)單班生產(chǎn)能力已達(dá)到8萬噸,而且草產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。為此,要緊密結(jié)合草地生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目,在冬春牧草枯黃期提高牛羊補飼水平,達(dá)到減輕草地壓力,有效緩解草畜矛盾的目的。
飼料品管經(jīng)理總結(jié) 第8篇
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一、指導(dǎo)思想
以保安全、促發(fā)展為總目標(biāo),以規(guī)范飼料經(jīng)營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段,著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,全面促進(jìn)飼料行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
飼料質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點
(一)重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:全縣經(jīng)營飼料及飼料原料的單位和個人。重點是:田園鎮(zhèn)、柯街鎮(zhèn)、卡斯鎮(zhèn)、漭水鎮(zhèn)、灣甸鄉(xiāng)勐統(tǒng)鎮(zhèn)。
四、整治任務(wù)
(一)嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
(二)嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)行為的查處力度。
(四)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料飼料產(chǎn)品。
五、總體要求
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所,要按縣局的統(tǒng)一安排和部署。認(rèn)真落實方案各項要求,對重點區(qū)域及時進(jìn)行梳理和排查。
(二)細(xì)化方案,明確工作進(jìn)度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要根據(jù)總體方案,制定本轄區(qū)的工作方案,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有責(zé)任追究,確保各項工作目標(biāo)和任務(wù)落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站2009年4月開始,每月14日和28日分兩次向縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所)報告工作進(jìn)展情況。報送材料內(nèi)容包括整治工作進(jìn)展情況、存在問題、查處情況和量化指標(biāo),及時反映進(jìn)展和成效。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力
各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排
“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進(jìn)行:
(一)部署啟動階段(4月20日-4月30日)
1.2009年4月,根據(jù)省、市業(yè)務(wù)主管部門的有關(guān)要求,制定我縣飼料執(zhí)法年總體實施方案。
2.2009年4月,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全縣“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,部署總體行動方案。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站成立“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整治方案,明確工作責(zé)任,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站于2009年5月10日前將活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
(二)集中整治階段(5月10日-11月底)
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢查為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)管。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時上報、及時查處。
2.對飼料經(jīng)營企業(yè)及養(yǎng)殖場(戶)進(jìn)行重點檢查。縣領(lǐng)導(dǎo)小組將對重點區(qū)域飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗合格證等進(jìn)行重點檢查。
3.舉辦中期總結(jié)暨飼料執(zhí)法培訓(xùn)班,提高執(zhí)法水平。7月,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對前一階段的工作進(jìn)行總結(jié),交流經(jīng)驗,查找不足,同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站按照工作方案和時間要求完成全年各項任務(wù),并組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。
4.舉辦飼料安全宣傳月活動。9月,開展以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站位主體的宣傳月活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進(jìn)行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進(jìn)行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
飼料品管經(jīng)理總結(jié) 第9篇
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一、充分認(rèn)識對全縣飼料行業(yè)進(jìn)行專項整治的重要意義
今年以來,經(jīng)對縣域內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)我縣仍有從事非法生產(chǎn)行為的造假窩點,一些存在安全隱患的假劣飼料流向市場,對飼料行業(yè)整治勢在必行、迫在眉睫。對飼料行業(yè)進(jìn)行整治,是加強行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營行為、維護(hù)飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)切身利益的迫切需要,是推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、保障全縣飼料行業(yè)快速健康發(fā)展的重要體現(xiàn),是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、穩(wěn)定財稅增長的有效途徑,是維護(hù)全縣社會穩(wěn)定大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求。因此,各級各有關(guān)部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度,切實增強做好該項工作的責(zé)任感和緊迫感,明確要求,真抓實干,確保整治工作實效。
二、整治重點
(一)飼料中添加“地溝油”、“瘦肉精”、“蛋白精”等違禁物質(zhì)的;
(二)在飼料中摻雜使假、以次充好,制售假冒偽劣飼料產(chǎn)品的;
(三)未取得合法證照生產(chǎn)、經(jīng)營飼料及飼料添加劑的;
(四)飼料生產(chǎn)企業(yè)不按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的;生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的;企業(yè)內(nèi)部存在質(zhì)量安全隱患的;
(五)使用無生產(chǎn)資質(zhì)、無產(chǎn)品標(biāo)簽、無批準(zhǔn)文號飼料原料的;
(六)飼料經(jīng)營業(yè)戶未在飼料管理部門備案的,未取得營業(yè)執(zhí)照的;經(jīng)營無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品合格證、無批準(zhǔn)文號、無飼料標(biāo)簽或飼料標(biāo)簽、包裝不規(guī)范飼料產(chǎn)品的;
(七)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用未取得《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的動物源性飼料的;
(八)其他違反有關(guān)飼料法規(guī)規(guī)定的。
三、實施步驟
整個整治工作分三個階段實施。
(一)宣傳發(fā)動階段(12月10日至12月15日)??h畜牧、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要抽調(diào)精干人員,加大工作力度,形成強有力的組織網(wǎng)絡(luò)。要加大宣傳力度,采取不同形式加強培訓(xùn)和教育,使各級各有關(guān)部門和生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)充分認(rèn)識這次整治工作的重要性,明確整治重點,積極配合開展專項整治。同時,加強社會宣傳,形成良好的輿論和社會氛圍,保證整治工作順利開展。
(二)組織實施階段(12月16日至12月25日)。要重實際,求實效,創(chuàng)造性地開展工作。對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進(jìn)行整改。對問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點攻堅,督促解決重點、難點問題。
(三)檢查總結(jié)階段(12月26日至12月30日)。縣飼料行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各非法加工場所拆除情況進(jìn)行驗收、審核;檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和飼料生產(chǎn)企業(yè)貫徹落實整治規(guī)范工作的效果,及時總結(jié)整治活動經(jīng)驗與問題;同時,采取有效措施,建立飼料行業(yè)管理工作的長效機制,鞏固專項整治成果,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
四、保障措施
(一)健全組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對全縣飼料行業(yè)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府調(diào)整充實了縣飼料行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)專項整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級各有關(guān)部門及單位也要成立相應(yīng)組織機構(gòu),明確專門人員靠上,確保工作扎實有效地開展。
(二)明確職責(zé),落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣畜牧獸醫(yī)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門,要按照管理權(quán)限和職責(zé)范圍,明確工作職責(zé),落實工作責(zé)任,切實把飼料行業(yè)納入法制化、科學(xué)化管理的軌道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)所有飼料生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行全面管理和監(jiān)督。對持證飼料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)記錄、原料來源、產(chǎn)品流向等由縣畜牧獸醫(yī)部門牽頭進(jìn)行全面檢查;對非法生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)戶由縣畜牧獸醫(yī)部門牽頭依法查處;制假售假窩點由縣工商部門牽頭依法取締;涉嫌犯罪的由縣公安部門依法處理。
(三)加大宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在道路兩旁醒目處書寫飼料質(zhì)量安全標(biāo)語;將飼料行業(yè)專項整治工作公告張貼到每一個有關(guān)場所,為整治工作的順利開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。同時,要加強有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,使廣大飼料生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶增強法律意識,自覺遵紀(jì)守法,規(guī)范經(jīng)營行為。
飼料品管經(jīng)理總結(jié) 第10篇
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第一條為規(guī)范進(jìn)出口飼料和飼料添加劑的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作,提高進(jìn)出口飼料和飼料添加劑安全水平,保護(hù)動物和人體健康,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于進(jìn)口、出口及過境飼料和飼料添加劑(以下簡稱飼料)的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。
作飼料用途的動植物及其產(chǎn)品按照本辦法的規(guī)定管理。
藥物飼料添加劑不適用本辦法。
第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國進(jìn)出口飼料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu))負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口飼料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。
第二章風(fēng)險管理
第四條國家質(zhì)檢總局對進(jìn)出口飼料實施風(fēng)險管理,包括在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上,對進(jìn)出口飼料實施的產(chǎn)品風(fēng)險分級、企業(yè)分類、監(jiān)管體系審查、風(fēng)險監(jiān)控、風(fēng)險警示等措施。
第五條檢驗檢疫機構(gòu)按照進(jìn)出口飼料的產(chǎn)品風(fēng)險級別,采取不同的檢驗檢疫監(jiān)管模式并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第六條檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)進(jìn)出口飼料的產(chǎn)品風(fēng)險級別、企業(yè)誠信程度、安全衛(wèi)生控制能力、監(jiān)管體系有效性等,對注冊登記的境外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)(以下簡稱境外生產(chǎn)企業(yè))和國內(nèi)出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)(以下簡稱出口生產(chǎn)企業(yè))實施企業(yè)分類管理,采取不同的檢驗檢疫監(jiān)管模式并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第七條國家質(zhì)檢總局按照飼料產(chǎn)品種類分別制定進(jìn)口飼料的檢驗檢疫要求。對首次向中國出口飼料的國家或者地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險分析,對曾經(jīng)或者正在向中國出口飼料的國家或者地區(qū)進(jìn)行回顧性審查,重點審查其飼料安全監(jiān)管體系。根據(jù)風(fēng)險分析或者回顧性審查結(jié)果,制定調(diào)整并公布允許進(jìn)口飼料的國家或者地區(qū)名單和飼料產(chǎn)品種類。
第八條國家質(zhì)檢總局對進(jìn)出口飼料實施風(fēng)險監(jiān)控,制定進(jìn)出口飼料年度風(fēng)險監(jiān)控計劃,編制年度風(fēng)險監(jiān)控報告。直屬檢驗檢疫局結(jié)合本地實際情況制定具體實施方案并組織實施。
第九條國家質(zhì)檢總局根據(jù)進(jìn)出口飼料安全形勢、檢驗檢疫中發(fā)現(xiàn)的問題、國內(nèi)外相關(guān)組織機構(gòu)通報的問題以及國內(nèi)外市場發(fā)生的飼料安全問題,在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上及時風(fēng)險警示信息。
第三章進(jìn)口檢驗檢疫
第一節(jié)注冊登記
第十條國家質(zhì)檢總局對允許進(jìn)口飼料的國家或者地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)實施注冊登記制度,進(jìn)口飼料應(yīng)當(dāng)來自注冊登記的境外生產(chǎn)企業(yè)。
第十一條境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合輸出國家或者地區(qū)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求,并達(dá)到與中國有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的等效要求,經(jīng)輸出國家或者地區(qū)主管部門審查合格后向國家質(zhì)檢總局推薦。推薦材料應(yīng)當(dāng)包括:
(一)企業(yè)信息:企業(yè)名稱、地址、官方批準(zhǔn)編號;
(二)注冊產(chǎn)品信息:注冊產(chǎn)品名稱、主要原料、用途等;
(三)官方證明:證明所推薦的企業(yè)已經(jīng)主管部門批準(zhǔn),其產(chǎn)品允許在輸出國家或者地區(qū)自由銷售。
第十二條國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)對推薦材料進(jìn)行審查。
審查不合格的,通知輸出國家或者地區(qū)主管部門補正。
審查合格的,經(jīng)與輸出國家或者地區(qū)主管部門協(xié)商后,國家質(zhì)檢總局派出專家到輸出國家或者地區(qū)對其飼料安全監(jiān)管體系進(jìn)行審查,并對申請注冊登記的企業(yè)進(jìn)行抽查。對抽查不符合要求的企業(yè),不予注冊登記,并將原因向輸出國家或者地區(qū)主管部門通報;對抽查符合要求的及未被抽查的其他推薦企業(yè),予以注冊登記,并在國家質(zhì)檢總局官方網(wǎng)站上公布。
第十三條注冊登記的有效期為5年。需要延期的境外生產(chǎn)企業(yè),由輸出國家或者地區(qū)主管部門在有效期屆滿前6個月向國家質(zhì)檢總局提出延期。必要時,國家質(zhì)檢總局可以派出專家到輸出國家或者地區(qū)對其飼料安全監(jiān)管體系進(jìn)行回顧性審查,并對申請延期的境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查,對抽查符合要求的及未被抽查的其他申請延期境外生產(chǎn)企業(yè),注冊登記有效期延長5年。
第十四條經(jīng)注冊登記的境外生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉或者被輸出國家或者地區(qū)主管部門吊銷生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照的,國家質(zhì)檢總局注銷其注冊登記。
第二節(jié)檢驗檢疫
第十五條進(jìn)口飼料需要辦理進(jìn)境動植物檢疫許可證的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)境動植物檢疫許可證。
第十六條貨主或者其人應(yīng)當(dāng)在飼料入境前或者入境時向檢驗檢疫機構(gòu)報檢,報檢時應(yīng)當(dāng)提供原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、信用證、提單、發(fā)票等,并根據(jù)對產(chǎn)品的不同要求提供進(jìn)境動植物檢疫許可證、輸出國家或者地區(qū)檢驗檢疫證書、《進(jìn)口飼料和飼料添加劑產(chǎn)品登記證》(復(fù)印件)。
第十七條檢驗檢疫機構(gòu)按照以下要求對進(jìn)口飼料實施檢驗檢疫:
(一)中國法律法規(guī)、國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求;
(二)雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄;
(三)《進(jìn)境動植物檢疫許可證》列明的要求。
第十八條檢驗檢疫機構(gòu)按照下列規(guī)定對進(jìn)口飼料實施現(xiàn)場查驗:
(一)核對貨證:核對單證與貨物的名稱、數(shù)(重)量、包裝、生產(chǎn)日期、集裝箱號碼、輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱和注冊登記號等是否相符;
(二)標(biāo)簽檢查:標(biāo)簽是否符合飼料標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn);
(三)感官檢查:包裝、容器是否完好,是否超過保質(zhì)期,有無腐敗變質(zhì),有無攜帶有害生物,有無土壤、動物尸體、動物排泄物等禁止進(jìn)境物。
第十九條現(xiàn)場查驗有下列情形之一的,檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知單》,由貨主或者其人在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下,作退回或者銷毀處理:
(一)輸出國家或者地區(qū)未被列入允許進(jìn)口的國家或者地區(qū)名單的;
(二)來自非注冊登記境外生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品;
(三)來自注冊登記境外生產(chǎn)企業(yè)的非注冊登記產(chǎn)品;
(四)貨證不符的;
(五)標(biāo)簽不符合標(biāo)準(zhǔn)且無法更正的;
(六)超過保質(zhì)期或者腐敗變質(zhì)的;
(七)發(fā)現(xiàn)土壤、動物尸體、動物排泄物、檢疫性有害生物,無法進(jìn)行有效的檢疫處理的。
第二十條現(xiàn)場查驗發(fā)現(xiàn)散包、容器破裂的,由貨主或者人負(fù)責(zé)整理完好。包裝破損且有傳播動植物疫病風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)對所污染的場地、物品、器具進(jìn)行檢疫處理。
第二十一條檢驗檢疫機構(gòu)對來自不同類別境外生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品按照相應(yīng)的檢驗檢疫監(jiān)管模式抽取樣品,出具《抽/采樣憑證》,送實驗室進(jìn)行安全衛(wèi)生項目的檢測。
被抽取樣品送實驗室檢測的貨物,應(yīng)當(dāng)調(diào)運到檢驗檢疫機構(gòu)指定的待檢存放場所等待檢測結(jié)果。
第二十二條經(jīng)檢驗檢疫合格的,檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》,予以放行。
經(jīng)檢驗檢疫不合格的,檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》,由貨主或者其人在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下,作除害、退回或者銷毀處理,經(jīng)除害處理合格的準(zhǔn)予進(jìn)境;需要對外索賠的,由檢驗檢疫機構(gòu)出具相關(guān)證書。檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)口飼料檢驗檢疫不合格信息上報國家質(zhì)檢總局。
第二十三條貨主或者其人未取得檢驗檢疫機構(gòu)出具的《入境貨物檢驗檢疫證明》前,不得擅自轉(zhuǎn)移、銷售、使用進(jìn)口飼料。
第二十四條進(jìn)口飼料分港卸貨的,先期卸貨港檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式將檢驗檢疫結(jié)果及處理情況及時通知其他分卸港所在地檢驗檢疫機構(gòu);需要對外出證的,由卸畢港檢驗檢疫機構(gòu)匯總后出具證書。
第三節(jié)監(jiān)督管理
第二十五條進(jìn)口飼料包裝上應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽,標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合中國飼料標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)。
散裝的進(jìn)口飼料,進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機構(gòu)指定的場所包裝并加施飼料標(biāo)簽后方可入境,直接調(diào)運到檢驗檢疫機構(gòu)指定的生產(chǎn)、加工企業(yè)用于飼料生產(chǎn)的,免予加施標(biāo)簽。
國家對進(jìn)口動物源性飼料的飼用范圍有限制的,進(jìn)入市場銷售的動物源性飼料包裝上應(yīng)當(dāng)注明飼用范圍。
第二十六條檢驗檢疫機構(gòu)對飼料進(jìn)口企業(yè)(以下簡稱進(jìn)口企業(yè))實施備案管理。進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在首次報檢前或者報檢時提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件向所在地檢驗檢疫機構(gòu)備案。
第二十七條進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營檔案,記錄進(jìn)口飼料的報檢號、品名、數(shù)/重量、包裝、輸出國家或者地區(qū)、國外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)名稱及其注冊登記號、《入境貨物檢驗檢疫證明》、進(jìn)口飼料流向等信息,記錄保存期限不得少于2年。
第二十八條檢驗檢疫機構(gòu)對備案進(jìn)口企業(yè)的經(jīng)營檔案進(jìn)行定期審查,審查不合格的,將其列入不良記錄企業(yè)名單,對其進(jìn)口的飼料加嚴(yán)檢驗檢疫。
第二十九條國外發(fā)生的飼料安全事故涉及已經(jīng)進(jìn)口的飼料、國內(nèi)有關(guān)部門通報或者用戶投訴進(jìn)口飼料出現(xiàn)安全衛(wèi)生問題的,檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展追溯性調(diào)查,并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
進(jìn)口的飼料存在前款所列情形,可能對動物和人體健康和生命安全造成損害的,飼料進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動召回,并向檢驗檢疫機構(gòu)報告。進(jìn)口企業(yè)不履行召回義務(wù)的,檢驗檢疫機構(gòu)可以責(zé)令進(jìn)口企業(yè)召回并將其列入不良記錄企業(yè)名單。
第四章出口檢驗檢疫
第一節(jié)注冊登記
第三十條國家質(zhì)檢總局對出口飼料的出口生產(chǎn)企業(yè)實施注冊登記制度,出口飼料應(yīng)當(dāng)來自注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)。
第三十一條申請注冊登記的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)廠房、工藝、設(shè)備和設(shè)施。
1.廠址應(yīng)當(dāng)避開工業(yè)污染源,與養(yǎng)殖場、屠宰場、居民點保持適當(dāng)距離;
2.廠房、車間布局合理,生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)分開;
3.工藝設(shè)計合理,符合安全衛(wèi)生要求;
4.具備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的廠房、設(shè)備及倉儲設(shè)施;
5.具備有害生物(嚙齒動物、蒼蠅、倉儲害蟲、鳥類等)防控設(shè)施。
(二)具有與其所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員。
(三)具有與安全衛(wèi)生控制相適應(yīng)的檢測能力。
(四)管理制度。
1.崗位責(zé)任制度;
2.人員培訓(xùn)制度;
3.從業(yè)人員健康檢查制度;
4.按照危害分析與關(guān)鍵控制點(haccp)原理建立質(zhì)量管理體系,在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上開展自檢自控;
5.標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作規(guī)范(ssop);
6.原輔料、包裝材料合格供應(yīng)商評價和驗收制度;
7.飼料標(biāo)簽管理制度和產(chǎn)品追溯制度;
8.廢棄物、廢水處理制度;
9.客戶投訴處理制度;
10.質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急管理制度。
(五)國家質(zhì)檢總局按照飼料產(chǎn)品種類分別制定的出口檢驗檢疫要求。
第三十二條出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗檢疫局申請注冊登記,并提交下列材料(一式3份):
(一)《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記申請表》;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
(三)組織機構(gòu)代碼證(復(fù)印件);
(四)國家飼料主管部門有審查、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號等要求的,須提供獲得批準(zhǔn)的相關(guān)證明文件;
(五)涉及環(huán)保的,須提供縣級以上環(huán)保部門出具的證明文件;
(六)第三十一條(四)規(guī)定的管理制度;
(七)生產(chǎn)工藝流程圖,并標(biāo)明必要的工藝參數(shù)(涉及商業(yè)秘密的除外);
(八)廠區(qū)平面圖及彩色照片(包括廠區(qū)全貌、廠區(qū)大門、主要設(shè)備、實驗室、原料庫、包裝場所、成品庫、樣品保存場所、檔案保存場所等);
(九)申請注冊登記的產(chǎn)品及原料清單。
第三十三條直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)對申請材料及時進(jìn)行審查,根據(jù)下列情況在5日內(nèi)作出受理或者不予受理決定,并書面通知申請人:
(一)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,允許申請人當(dāng)場更正;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請材料齊全、符合法定形式或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理申請。
第三十四條直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)在受理申請后10日內(nèi)組成評審組,對申請注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場評審。
第三十五條評審組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場評審結(jié)束后及時向直屬檢驗檢疫局提交評審報告。
第三十六條直屬檢驗檢疫局收到評審報告后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)分別做出下列決定:
(一)經(jīng)評審合格的,予以注冊登記,頒發(fā)《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記證》(以下簡稱《注冊登記證》),自做出注冊登記決定之日起10日內(nèi),送達(dá)申請人;
(二)經(jīng)評審不合格的,出具《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記未獲批準(zhǔn)通知書》。
第三十七條《注冊登記證》自頒發(fā)之日起生效,有效期5年。
屬于同一企業(yè)、位于不同地點、具有獨立生產(chǎn)線和質(zhì)量管理體系的出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別申請注冊登記。
每一注冊登記出口生產(chǎn)企業(yè)使用一個注冊登記編號。經(jīng)注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)的注冊登記編號專廠專用。
第三十八條出口生產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)能力等的,應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向所在地直屬檢驗檢疫局提出書面申請,填寫《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記申請表》,并提交與變更內(nèi)容相關(guān)的資料(一式三份)。
變更企業(yè)名稱、法定代表人的,由直屬檢驗檢疫局審核有關(guān)資料后,直接辦理變更手續(xù)。
變更產(chǎn)品品種或者生產(chǎn)能力的,由直屬檢驗檢疫局審核有關(guān)資料并組織現(xiàn)場評審,評審合格后,辦理變更手續(xù)。
企業(yè)遷址的,應(yīng)當(dāng)重新向直屬檢驗檢疫局申請辦理注冊登記手續(xù)。
因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉等原因不再從事出口飼料業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗檢疫局辦理注銷手續(xù)。
第三十九條獲得注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)注冊登記有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個月按照本辦法規(guī)定提出申請。
第四十條直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)在完成注冊登記、變更或者注銷工作后30日內(nèi),將相關(guān)信息上報國家質(zhì)檢總局備案。
第四十一條進(jìn)口國家或者地區(qū)要求提供注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)名單的,由直屬檢驗檢疫局審查合格后,上報國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局組織進(jìn)行抽查評估后,統(tǒng)一向進(jìn)口國家或者地區(qū)主管部門推薦并辦理有關(guān)手續(xù)。
第二節(jié)檢驗檢疫
第四十二條檢驗檢疫機構(gòu)按照下列要求對出口飼料實施檢驗檢疫:
(一)輸入國家或者地區(qū)檢驗檢疫要求;
(二)雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄;
(三)中國法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求;
(四)貿(mào)易合同或者信用證注明的檢疫要求。
第四十三條飼料出口前,貨主或者人應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)報檢,并提供貿(mào)易合同、信用證、《注冊登記證》(復(fù)印件)、出廠合格證明等單證。檢驗檢疫機構(gòu)對所提供的單證進(jìn)行審核,符合要求的受理報檢。
第四十四條受理報檢后,檢驗檢疫機構(gòu)按照下列規(guī)定實施現(xiàn)場檢驗檢疫:
(一)核對貨證:核對單證與貨物的名稱、數(shù)(重)量、生產(chǎn)日期、批號、包裝、嘜頭、出口生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊登記號等是否相符;
(二)標(biāo)簽檢查:標(biāo)簽是否符合要求;
(三)感官檢查:包裝、容器是否完好,有無腐敗變質(zhì),有無攜帶有害生物,有無土壤、動物尸體、動物排泄物等。
第四十五條檢驗檢疫機構(gòu)對來自不同類別出口生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品按照相應(yīng)的檢驗檢疫監(jiān)管模式抽取樣品,出具《抽/采樣憑證》,送實驗室進(jìn)行安全衛(wèi)生項目的檢測。
第四十六條經(jīng)檢驗檢疫合格的,檢驗檢疫機構(gòu)出具《出境貨物通關(guān)單》或者《出境貨物換證憑單》、檢驗檢疫證書等相關(guān)證書;檢驗檢疫不合格的,經(jīng)有效方法處理并重新檢驗檢疫合格的,可以按照規(guī)定出具相關(guān)單證,予以放行;無有效方法處理或者雖經(jīng)處理重新檢驗檢疫仍不合格的,不予放行,并出具《出境貨物不合格通知單》。
第四十七條出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)按照出境貨物換證查驗的相關(guān)規(guī)定查驗,重點檢查貨證是否相符。查驗合格的,憑產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)出具的《出境貨物換證憑單》或者電子轉(zhuǎn)單換發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。查驗不合格的,不予放行。
第四十八條產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)與出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時交流信息。
在檢驗檢疫過程中發(fā)現(xiàn)安全衛(wèi)生問題,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,并及時上報國家質(zhì)檢總局。
第三節(jié)監(jiān)督管理
第四十九條取得注冊登記的出口飼料生產(chǎn)、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列要求:
(一)有效運行自檢自控體系;
(二)按照進(jìn)口國家或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求生產(chǎn)出口產(chǎn)品;
(三)遵守我國有關(guān)藥物和添加劑管理規(guī)定,不得存放、使用我國和進(jìn)口國家或者地區(qū)禁止使用的藥物和添加物;
(四)出口飼料的包裝、裝載容器和運輸工具應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國家或者地區(qū)的有關(guān)要求。包裝或者標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊登記號、產(chǎn)品用途;
(五)建立企業(yè)檔案,記錄生產(chǎn)過程中使用的原輔料名稱、數(shù)(重)量及其供應(yīng)商、原料驗收、半產(chǎn)品及成品自檢自控、入庫、出庫、出口、有害生物控制、產(chǎn)品召回等情況,記錄檔案至少保存2年;
(六)如實填寫《出口飼料監(jiān)管手冊》,記錄檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)管、抽樣、檢查、年審情況以及國外官方機構(gòu)考察等內(nèi)容。
取得注冊登記的飼料存放企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)檔案,記錄存放飼料名稱、數(shù)/重量、貨主、入庫、出庫、有害生物防控情況,記錄檔案至少保留2年。
第五十條檢驗檢疫機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)實施日常監(jiān)督管理,內(nèi)容包括:
(一)環(huán)境衛(wèi)生;
(二)有害生物防控措施;
(三)有毒有害物質(zhì)自檢自控的有效性;
(四)原輔料或者其供應(yīng)商變更情況;
(五)包裝物、鋪墊材料和成品庫;
(六)生產(chǎn)設(shè)備、用具、運輸工具的安全衛(wèi)生;
(七)批次及標(biāo)簽管理情況;
(八)涉及安全衛(wèi)生的其他內(nèi)容;
(九)《出口飼料監(jiān)管手冊》記錄情況。
第五十一條檢驗檢疫機構(gòu)對注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)實施年審,年審合格的在《注冊登記證》(副本)上加注年審合格記錄。
第五十二條檢驗檢疫機構(gòu)對飼料出口企業(yè)(以下簡稱出口企業(yè))實施備案管理。出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在首次報檢前或者報檢時提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件向在所在地檢驗檢疫機構(gòu)備案。
出口與生產(chǎn)為同一企業(yè)的,不必辦理備案。
第五十三條出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營檔案并接受檢驗檢疫機構(gòu)的核查。檔案應(yīng)當(dāng)記錄出口飼料的報檢號、品名、數(shù)(重)量、包裝、進(jìn)口國家或者地區(qū)、國外進(jìn)口商、供貨企業(yè)名稱及其注冊登記號、《出境貨物通關(guān)單》等信息,檔案至少保留2年。
第五十四條檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)以及出口企業(yè)誠信檔案,建立良好記錄企業(yè)名單和不良記錄企業(yè)名單。
第五十五條出口飼料被國內(nèi)外檢驗檢疫機構(gòu)檢出疫病、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或者其他安全衛(wèi)生質(zhì)量問題的,檢驗檢疫機構(gòu)核實有關(guān)情況后,實施加嚴(yán)檢驗檢疫監(jiān)管措施。
第五十六條注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)和備案的出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營的相關(guān)產(chǎn)品可能受到污染并影響飼料安全,或者其出口產(chǎn)品在國外涉嫌引發(fā)飼料安全事件時,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報告所在地檢驗檢疫機構(gòu),同時采取控制措施,防止不合格產(chǎn)品繼續(xù)出廠。檢驗檢疫機構(gòu)接到報告后,應(yīng)當(dāng)于24小時內(nèi)逐級上報至國家質(zhì)檢總局。
第五十七條已注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情況之一的,由直屬檢驗檢疫局撤回其注冊登記:
(一)準(zhǔn)予注冊登記所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,達(dá)不到注冊登記條件要求的;
(二)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更,未辦理變更手續(xù)的;
(三)年審不合格的。
第五十八條有下列情形之一的,直屬檢驗檢疫局根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷注冊登記:
(一)直屬檢驗檢疫局工作人員、作出準(zhǔn)予注冊登記的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊登記的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊登記的;
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的出口生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)予注冊登記的;
(五)依法可以撤銷注冊登記的其他情形。
出口生產(chǎn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊登記的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第五十九條有下列情形之一的,直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)依法辦理注冊登記的注銷手續(xù):
(一)注冊登記有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)出口生產(chǎn)企業(yè)依法終止的;
(三)企業(yè)因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉等原因不再從事出口飼料業(yè)務(wù)的;
(四)注冊登記依法被撤銷、撤回或者吊銷的;
(五)因不可抗力導(dǎo)致注冊登記事項無法實施的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷注冊登記的其他情形。
第五章過境檢驗檢疫
第六十條運輸飼料過境的,承運人或者押運人應(yīng)當(dāng)持貨運單和輸出國家或者地區(qū)主管部門出具的證書,向入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢,并書面提交過境運輸路線。
第六十一條裝載過境飼料的運輸工具和包裝物、裝載容器應(yīng)當(dāng)完好,經(jīng)入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)檢查,發(fā)現(xiàn)運輸工具或者包裝物、裝載容器有可能造成途中散漏的,承運人或者押運人應(yīng)當(dāng)按照口岸檢驗檢疫機構(gòu)的要求,采取密封措施;無法采取密封措施的,不準(zhǔn)過境。
第六十二條輸出國家或者地區(qū)未被列入第七條規(guī)定的允許進(jìn)口的國家或者地區(qū)名單的,應(yīng)當(dāng)獲得國家質(zhì)檢總局的批準(zhǔn)方可過境。
第六十三條過境的飼料,由入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)查驗單證,核對貨證相符,加施封識后放行,并通知出境口岸檢驗檢疫機構(gòu),由出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督出境。
第六章法律責(zé)任
第六十四條有下列情形之一的,由檢驗檢疫機構(gòu)按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》予以處罰:
(一)存放、使用我國或者進(jìn)口國家或者地區(qū)禁止使用的藥物、添加劑以及其他原輔料的;
(二)以非注冊登記飼料生產(chǎn)、加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品冒充注冊登記出口生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的;
(三)明知有安全隱患,隱瞞不報,拒不履行事故報告義務(wù)繼續(xù)進(jìn)出口的;
(四)拒不履行產(chǎn)品召回義務(wù)的。
第六十五條有下列情形之一的,由檢驗檢疫機構(gòu)按照《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》處3000元以上3萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)批準(zhǔn),擅自將進(jìn)口、過境飼料卸離運輸工具或者運遞的;
(二)擅自開拆過境飼料的包裝,或者擅自開拆、損毀動植物檢疫封識或者標(biāo)志的。
第六十六條有下列情形之一的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的,由檢驗檢疫機構(gòu)按照《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》處2萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)引起重大動植物疫情的;
(二)偽造、變造動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的。
第六十七條有下列情形之一,有違法所得的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過3萬元;沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款:
(一)使用偽造、變造的動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的;
(二)使用偽造、變造的輸出國家或者地區(qū)主管部門檢疫證明文件的;
(三)使用偽造、變造的其他相關(guān)證明文件的;