城管局年終總結(jié) 第1篇
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一、堅持宣傳引導,始終把工作的著力點放在增強市民城管法制意識上
城市管理單靠城管執(zhí)法部門是遠遠不夠的,關(guān)健在于形成良好的城管執(zhí)法社會氛圍。為此,我們高度重視執(zhí)法宣傳教育工作,通過新聞媒體、咨詢服務(wù)、對外論壇、公益廣告等多種互相交流、理解的渠道,發(fā)動廣大市民和社會各界積極參與到城管理中。
(一)多措并舉,營造氛圍。市、區(qū)執(zhí)法局組建后,及時成立了由局領(lǐng)導掛帥的對外宣傳教育小組,建立起信息員網(wǎng)絡(luò)及與新聞媒體的“互動”聯(lián)絡(luò)機制。采用多種形式營造氛圍,促進城管行政執(zhí)法工作的開展。上路執(zhí)法前,我們與市委宣傳部、禪城區(qū)政府和電臺、電視臺舉辦了“共同維護美好家園——城管與市民心連心”的“城管論壇”活動,充分聽取市民的意見,讓市民參與決策,把群眾對城管工作的愿望與要求融進城管執(zhí)法的實踐中,拉近了與市民的距離。正式掛牌上路執(zhí)法當天,與市政府新聞辦聯(lián)合組織省、市40多家新聞媒體舉辦了新聞會,并在掛牌儀式后組織媒體對執(zhí)法人員上路巡游展示形象活動進行了系列報道。
(二)借助載體,廣泛宣傳。在市、區(qū)局兩級網(wǎng)站開設(shè)“政務(wù)動態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“投訴咨詢”、“專項整治”等十多個欄目,創(chuàng)辦執(zhí)法《簡報》等,同時印制大量的宣傳單張由一線隊員上門派發(fā),并投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,分別在電視臺和五區(qū)有線電視滾動播出,開辟了報刊宣傳專欄,聯(lián)合《日報》在民生版定期推出《共建美好家園》欄目,采取以案說法的形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識,形成了以電臺、電視、報紙和自辦《簡報》、網(wǎng)站、傳單為載體的多層次、多渠道、全方位宣傳陣地,針對不同時期的中心任務(wù),將執(zhí)法職能、方針政策、城管法規(guī)、執(zhí)法程序和處罰標準等內(nèi)容向全社會進行廣泛的宣傳教育。
(三)方式多樣,貼近群眾。上路執(zhí)法的第一個月,我們在適應期開展了“宣傳教育月”活動。市、區(qū)執(zhí)法局分別在市、區(qū)主要街道、廣場設(shè)置宣傳咨詢站點,向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊,發(fā)放各類宣傳資料10萬多份,接受市民咨詢近萬人次。在省、市新聞媒體組稿700多篇進行法制宣傳;利用電臺、網(wǎng)站與市民直接對話,提供執(zhí)法咨詢和服務(wù),年底我局被市委、市政府評為“民生報道最佳互動單位”。設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴;9、10月份,通過報紙、網(wǎng)站組織了“華法杯”城管法規(guī)知識有獎競賽活動,共收到答卷5000多份,在抽獎與咨詢現(xiàn)場,市民踴躍,氣氛熱烈,收到較好的宣傳效果。
二、堅持強根固基,始終把工作的關(guān)鍵點放在加強執(zhí)法隊伍建設(shè)上
開展相對集中行政處罰權(quán)工作,隊伍是基礎(chǔ),始終不逾地抓好隊伍建設(shè),是搞好行政執(zhí)法的關(guān)鍵。我們把隊伍建設(shè)放在極其重要的位置。首先確立了“建一流隊伍,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績”的建隊標準,其次確定了“頭年打基礎(chǔ),二年見成效,三年上水平”的近期目標與努力方向。為鍛鑄一支“政治過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良、訓練有素、服務(wù)至上”的文明執(zhí)法之師,我們著重抓了三個方面工作:
(一)抓構(gòu)建,規(guī)范行政管理。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,我們有步驟、分階段地抓好局的構(gòu)建工作。
1、扎實抓好籌建準備工作。
一是認真調(diào)研,促進市及禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局的籌建。為促進相對集中行政處罰工作在我市全面鋪開,局長關(guān)天安帶局班子成員多次赴禪城、三水、高明區(qū)調(diào)研,積極與各區(qū)政府溝通,反復商討籌建計劃方案,確定機構(gòu)框架。
二是選好配強中層干部,嚴格招錄公務(wù)員。按照公開、公平、公正的原則,通過競爭上崗,局黨組選撥了6名能力強、素質(zhì)高的中層干部安排到科(室)領(lǐng)導崗位。同時,嚴格依照程序和標準,面向社會公開擇優(yōu)招錄了15名本科以上學歷執(zhí)法人員。
三是周密計劃,嚴密組織執(zhí)法人員進行封閉式培訓,保證執(zhí)法隊伍的基本素質(zhì)。
2.不斷完善正規(guī)化管理制度建設(shè)。為全面規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)法行為,籌建工作初始階段,我們把建立健全各項規(guī)章制度作為一項重要工作來抓,從崗位職責、行政管理、后勤保障、考核辦法、廉政建設(shè)、辦案流程、過錯責任追究到格式化法律文書等方面建立了50多項規(guī)章制度和規(guī)范性文件,以規(guī)范內(nèi)部管理和行政執(zhí)法行為,做到每一項工作都有制度、有程序、有標準。市、區(qū)執(zhí)法隊伍做到統(tǒng)一處罰程序、統(tǒng)一處罰標準、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一執(zhí)法標志。制度的確立為我們開展日常工作和加強執(zhí)法管理提供了有力保障。
3.落實與有關(guān)部門的職能交接。在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,我們與公安、工商等有關(guān)職能部門密切聯(lián)系和溝通,積極宣傳我們的工作職能,理順好業(yè)務(wù)移交的銜接工作。經(jīng)反復協(xié)商,多次論證,制定了職能移交方案,于4月份完成了有關(guān)職能劃轉(zhuǎn)和案件移交手續(xù),為保證執(zhí)法職能的劃轉(zhuǎn)到位,依法行使相對集中行政處罰權(quán)打下了基礎(chǔ)。高明區(qū)局在實踐中,及時與規(guī)劃、建設(shè)等部門建立了審批備案制度,加強了部門協(xié)同,提高了執(zhí)法效能。
(二)抓班子,強化組織功能。建局伊始,我們就明確了局領(lǐng)導班子自身建設(shè)準則,以全面提升局領(lǐng)導班子整體水平和決策能力,鮮明地提出局班子自身建設(shè)準則“四個以”:即以嚴格的制度管理人,以滿意的評價衡量人,以成功的事業(yè)激勵人,以純潔的感情團結(jié)人。要求班子成員以身作則,牢固樹立“打鐵先得自身硬”的思想,為全體執(zhí)法人員樹好榜樣。局黨組書記、局長關(guān)天安同志于年7月上任后,邊熟悉工作、進入情況,邊抓協(xié)調(diào)、促啟動,為市、區(qū)執(zhí)法局的籌建啟動廢寢忘食的工作,樹立了“班長”的良好形象,充分調(diào)動了全體人員的積極性。市、區(qū)執(zhí)法局兩級領(lǐng)導班子始終帶頭抓好政治理論與業(yè)務(wù)知識的學習。一方面,開展科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想大討論,明確新時期下的城管執(zhí)法工作是伴隨著相對集中行政處罰權(quán)制度的推行孕育而生,進一步加深對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀精神實質(zhì)的領(lǐng)會和理解,不斷更新觀念,努力增強政治鑒別力和政治敏銳性;另一方面,針對開展相對集中行政處罰權(quán)這一新生事物,班子成員堅持在學中干、干中學,切實加強對相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識的系統(tǒng)學習,并注重結(jié)合工作實際,正確處理嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系,深入研究思考城市管理領(lǐng)域一些亟待解決的深層次問題,積極探索城管行政執(zhí)法與建立長效管理機制的新思路、新方法,正確引導,科學決策,使城管執(zhí)法工作始終依貼依法行政的軌道。同時,我們還及時建立市局領(lǐng)導掛點聯(lián)系制度,對局班子成員深入到執(zhí)法一線搞調(diào)研、摸情況、抓溝通予以規(guī)范,要求局班子成員下基層調(diào)研時間每周不能少于一天。一年來,我們堅持哪里有困難,哪里就有領(lǐng)導的身影,越是矛盾繁雜,越是艱難險阻,領(lǐng)導越是沖鋒在前,整個班子集中精力想事情、抓事情、做事情,使城管執(zhí)法改革創(chuàng)新不斷取得突破。
(三)抓教培,增強綜合素質(zhì)。為把執(zhí)法隊伍鍛鑄成全面過硬的文明之師,各局黨組織始終把提高執(zhí)法人員素質(zhì)作為重要工作來抓,堅持內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,在實踐中提升綜合素質(zhì)。主要采取三項措施:
1.抓好思想道德教育。我們始終把隊伍的思想政治建設(shè)放在首位,堅持主流教育、正面引導,開展經(jīng)常性的思想道德教育工作,培養(yǎng)隊員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、嚴守紀律、樂于奉獻的思想品質(zhì)和政治覺悟。兩級執(zhí)法機關(guān)都及時建立了政治學習與思想教育制度,制定了年度教育計劃,明確具體的教育內(nèi)容和時間,重點圍繞世界觀、人生觀、價值觀,城管執(zhí)法的地位、作用與前途,行政執(zhí)法的宗旨、理念與目標,以及講大局、講拼搏、講廉潔、講奉獻等專題,利用每周例會、每月小結(jié)的定期工作講評和專題學習日、報告會、演講會,向大家灌輸大道理,培養(yǎng)良好的思想道德品質(zhì),樹立以人為本、執(zhí)法為民理念。同時通過大力宣揚好人好事,樹立先進典型,引導大家養(yǎng)成和展現(xiàn)良好的精神風貌,順德區(qū)局積極參與了“青年文明號”創(chuàng)建活動,有五個中隊獲得區(qū)“青年文明號”稱號,南海區(qū)局組織進行了“青年崗位能手”競賽活動,增強了隊員的責任感,為完成好城市管理行政執(zhí)法工作,奠定了牢固的思想基礎(chǔ)。
2.抓好崗前培訓和在職短期復訓。凡新招錄和調(diào)入人員,上崗前都必須參加為期一個月的全封閉式正規(guī)培訓。年內(nèi),市局共組織了兩期培訓,由于組織嚴密,要求嚴格,課程安排合理,學習內(nèi)容全面,完全過軍事化生活,廣大學員都有經(jīng)受重大考驗之感。通過培訓既磨煉了意志毅力,又掌握了執(zhí)法知識和技能,為培訓后上路執(zhí)法打下了基礎(chǔ)。上路執(zhí)法后,各區(qū)局結(jié)合自身實際還組織了多次短期復訓,其中南海、順德區(qū)局分別組織進行了中層領(lǐng)導及骨干的領(lǐng)導管理能力培訓,收到明顯效果。
3.重視業(yè)務(wù)能力提升。為幫助執(zhí)法隊員迅速提高業(yè)務(wù)水平,市、區(qū)兩級執(zhí)法局采取了一系列措施,通過以老帶新、以會帶訓、互相走訪觀摩、每月固定的學法日和案例分析會,以及召開專題研討會、經(jīng)驗交流會、組織執(zhí)法專項檢查、編寫《執(zhí)法必讀》指導實踐等途徑,一項一項抓落實,一步一步求提高,收到了較好效果。在參加市組織的“天倫杯”《行政許可法》有獎知識競賽中獲得了第一名的好成績。從全市開展兩次執(zhí)法案件檢查結(jié)果看,總體效果令人滿意。
三、堅持治臟治亂,始終把工作的突破口放在解決熱點、難點問題上在南海、順德區(qū)先行成立行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,一市三區(qū)執(zhí)法局3月3日的掛牌運作,標志著我市全面實施相對集中行政處罰權(quán)工作正式啟動,成為我市城市管理發(fā)展歷史上的一個重要里程碑。這一舉措對提高執(zhí)法效能,提高城市管理質(zhì)量,提高依法治市水平發(fā)揮著決定性作用。
(一)群眾反映的問題及時抓。全市五區(qū)執(zhí)法局按管轄地域分別設(shè)立了群眾投訴受理電話20多個,實施24小時值班;節(jié)假日,各局領(lǐng)導親自參與值班。對群眾的投訴,值班隊員和領(lǐng)導都及時安排備勤人員趕赴現(xiàn)場處理,一時不能處理的都能耐心解釋,及時給予回復,辦結(jié)后還派專人回訪,征求意見,做到了事事有落實,件件有回音。掛牌后的頭三天就接處群眾投訴電話518個。對群眾投訴的一時難以解決的重點、難點問題,局領(lǐng)導予以高度重視,親自過問、督辦,許多時候還直接組織,一抓到底。各區(qū)的理訴工作也非常得力,如高明區(qū)局協(xié)調(diào)各職能部門全力解決了群眾多次投訴的城中村養(yǎng)豬污染環(huán)境問題。由于行動及時,措施強硬,各項理訴受到了市民的贊揚,樹立了執(zhí)法隊伍的良好形象。
(二)重點難點的問題集中整。市、區(qū)執(zhí)法局根據(jù)法律授權(quán)和上級賦予的職責,針對當前城市管理的熱點、難點問題,先后組織開展了四次大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治,取得了階段性成果。一是整治“亂擺賣”。市及禪城、三水、高明執(zhí)法局以掛牌啟動為契機,分別在三個城區(qū)中心范圍內(nèi)組織開展了以整治“亂擺賣”為重點的專項治理活動。行動中,三區(qū)城管執(zhí)法機關(guān)共發(fā)出《糾正違章通知書》3,1970份,查處違章行為1,4477人次。禪城區(qū)祖廟路、衛(wèi)國路、大福路、季華路亂擺賣現(xiàn)象已得到有效遏制;三水區(qū)局集中全部力量并聯(lián)合有關(guān)部門,一舉取締了集臟、亂、差于一身的“天光圩”和街頭西瓜攤檔;高明區(qū)局重點對荷城內(nèi)多年未解決的大排擋一條街進行了徹底治理。二是治理“亂停放”。針對各城區(qū)停車難和機動車亂停亂放日趨嚴重的問題,根據(jù)市領(lǐng)導的指示,我們組織開展專項調(diào)研,研究治理對策,協(xié)調(diào)禪城區(qū)不斷完善占道停車管理改革,先后起草了《市城鎮(zhèn)機動車占道停放管理基本方案》和《機動車占道停放管理暫行規(guī)定》,向市政府提出推進城鎮(zhèn)占道停車的市場化、社會化改革的意見和建議,并采取措施,重典治亂。各區(qū)通過采取嚴格執(zhí)法,對那些不聽教育規(guī)勸、屢教不改的車主堅決實行罰款和拖車,有效遏制中心城區(qū)亂停放現(xiàn)象蔓延的勢頭。為解決“停車難”問題,禪城、三水通過招投標方式,已將占道停車推向市場化經(jīng)營,企業(yè)化管理,高明、南海、順德也正在籌劃醞釀?wù)嫉劳\嚬芾矸桨?,待市政府統(tǒng)一政策后組織實施。三是嚴厲打擊“三車”亂搭客。中心城區(qū)人力三輪車、兩輪摩托車和殘疾人機動車非法營運搭客歷來猖厥,根據(jù)市政府的要求,我們以城管辦的名義,牽頭組織市和禪城區(qū)兩級交通執(zhí)法和市交警、巡警聯(lián)合行動,以取締人力車為重點實施日夜不間斷打擊,共暫扣或沒收“三車”873輛,其中罰沒并銷毀人力三輪車450多輛。目前,禪城中心區(qū)域人力三輪車已基本絕跡,第二輪整治工作由綜治部門牽頭組織實施。四是整治亂張貼亂涂寫(俗稱牛皮癬)。按照市政府批轉(zhuǎn)市城管辦、愛衛(wèi)辦、文明辦制定的整治“牛皮癬”整體方案,市和各區(qū)執(zhí)法局迅速發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用,制定了具體實施方案,從8月初開始進行了“牛皮癬”專項大治理。在整治過程中,各區(qū)十分重視,層層發(fā)動,多管齊下,堵源頭與街頭清洗相結(jié)合,先后組織20000多人次上街清理“牛皮癬”,共清理亂張貼、亂涂寫過百萬張(宗)。僅禪城區(qū)就停用涉“癬”電話號碼600多個,端掉制“癬”窩點21個,查處“牛皮癬”87萬余張,收繳用于制“癬”的用具一大批,總值超過21萬多元。通過治“癬”,全市市容環(huán)境有了較大改觀。
(三)執(zhí)法服務(wù)的工作經(jīng)常做。我們在不斷加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法行為的同時,也在積極探求理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)的方法和途徑,始終堅持以人為本的執(zhí)法理念。一是強調(diào)對人的尊重,嚴格工作程序。要求隊員執(zhí)勤時必須先敬禮,先講理,先教育,做到教育不到位不處罰,力求使違法者心服口服。對屢教屢犯的違法人員,也不是一概嚴處,有條件的都主動上門做工作,并幫其解決一些實際困難,使其服從管理。如主動上門對新疆喀什籍、廣西籍有“召集力”、“煽動力”和有暴力傾向的違法人員做工作,宣揚法規(guī),取得了很好的效果。二是開源疏導給出路。面對眾多亂擺賣、亂張貼的弱勢群體,一味靠堵截、處罰難以湊效,也不符合人本精神。為此,我們會同有關(guān)部門通過調(diào)研策劃開辟一些臨時市場,如擺賣街、燒烤點,動員物管單位調(diào)劑市場檔位資源,降低稅費標準,引導部分“走鬼”進場經(jīng)營。三水區(qū)執(zhí)法局為取締街頭亂擺賣西瓜,今年在西瓜上市前會同工商、農(nóng)業(yè)等部門統(tǒng)一搭設(shè)了棚架一條街,供瓜農(nóng)進城交易。禪城區(qū)通過制定方案和公開招標,規(guī)劃設(shè)定一批檔次高、造型美的廣告張貼欄,為合法小廣告提供正常出路。上述措施有的已經(jīng)見效,有些試點正在進行中,我們正在加快進程,力爭盡快出成效,以體現(xiàn)執(zhí)法機關(guān)為管理相對人真正辦實事、做好事,進而贏得群眾更多的理解和支持。
四、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),始終把工作的重點放在充分發(fā)揮機關(guān)職能作用上工作中,我們注重充分發(fā)揮好各局機關(guān)的職能作用,定好位,抓指導,抓監(jiān)督,抓協(xié)調(diào),及時制定推動城管執(zhí)法工作發(fā)展的思路和目標,然后抓部署、抓推動、抓落實,致力解決實踐中碰到的問題。根據(jù)職能規(guī)定和市委、市政府的要求,市局日常工作主要是抓全市性城管執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃、策劃、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
(一)加強協(xié)調(diào),理順關(guān)系。城管行政執(zhí)法工作具有多樣性、復雜性,只有形成部門配合、各負其責、齊抓共管的工作機制,才是城管執(zhí)法工作的正確出路。為此,我們在執(zhí)法工作中,十分注重部門協(xié)作,與公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保、市政公用等部門建立了溝通聯(lián)系與協(xié)助機制,平時保持良好關(guān)系,遇事主動協(xié)商或求援,爭取他們最大的支持,為執(zhí)法工作的有效開展提供外部保障。
(二)調(diào)研交流,取長補短。市、區(qū)執(zhí)法局運作后,我們及時建立了市局領(lǐng)導與區(qū)執(zhí)法局掛點聯(lián)系制度,認真組織協(xié)調(diào)指導各區(qū)執(zhí)法局積極穩(wěn)妥地開展相對集中行政處罰權(quán)工作。針對制約行政執(zhí)法工作開展的迫切問題和創(chuàng)新今后工作發(fā)展的思路,先后多次組織召開了全市或局部城管行政執(zhí)法工作研討會,總結(jié)交流經(jīng)驗,進行深入的探討,提出相應的解決辦法,統(tǒng)一思想,明確路向。市局領(lǐng)導還組織機關(guān)深入調(diào)研,及時總結(jié)各區(qū)執(zhí)法局好的做法和經(jīng)驗,如對順德區(qū)局開展的執(zhí)法進社區(qū)、推行目標管理責任制的探索,對南海區(qū)局治“癬”經(jīng)驗,我們都計劃予以宣揚、樹立典型和推廣。我們還有計劃地組織各區(qū)執(zhí)法局部分中層干部到兄弟城市學習取經(jīng),拓視野,長見識,取它山之石攻玉。
(三)檢查督導,跟蹤問效。為加強執(zhí)法監(jiān)督工作,落實依法行政責任制,對各區(qū)局的工作開展情況分別組織了不同形式的檢查督導。如對各區(qū)上路執(zhí)法隊員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀和履行職能等方面情況,通過定期不定期的明查暗訪進行監(jiān)督檢查,并通報情況,及時糾正問題。為確保案審工作嚴肅、規(guī)范,年底,對五區(qū)執(zhí)法局的案件文書進行了一次全面檢查,并配合市法制局組織了一次局部抽查。為抓好基層正規(guī)化建設(shè),局機關(guān)人員還深入禪城環(huán)市分局,指導、幫助其搞好基層正規(guī)化建設(shè)試點策劃工作。督導工作的到位不僅有力促進了基層行政執(zhí)法工作的開展,也使機關(guān)及時掌握了基層一線的工作情況和隊員的思想動態(tài)。在總結(jié)工作的同時,必須正視當前存在的問題和不足:一是執(zhí)法安全缺乏有力保障。由于法律法規(guī)的局限和滯后,執(zhí)法部門缺乏強制招數(shù),加之執(zhí)法環(huán)境的日趨復雜,執(zhí)法與安全的矛盾更為突出,暴力抗法及執(zhí)法摩擦事件日趨嚴重,執(zhí)法隊員的人身安全難以保障。二是人員待遇偏低,人手少、裝備差。一市三區(qū)執(zhí)法機構(gòu)在年初條件不完全具備的情況下倉促上陣,各局的開辦經(jīng)費及基本裝備并沒完全到位,缺口甚大。加之待遇偏低,人手不足,給執(zhí)法工作的開展帶來極大困難。長此下去難以為繼,執(zhí)法功效無從發(fā)揮。三是屬地管理職責不清。按照城市管理兩級政府、三級管理的體制和條塊管理、以塊為主、屬地管理的原則,城市管理的重點在基層。目前我市街(鎮(zhèn))、社區(qū)普遍存在城市管理職責不明晰和管理不到位問題,屬地管理、守土有責難落實,加上部門配合、各負其責、齊抓共管的局面遠未形成,致使市容環(huán)境問題越積越多,根治難度大,令執(zhí)法隊員孤軍作戰(zhàn),疲于奔命。四是隊伍缺乏執(zhí)法經(jīng)驗。由于現(xiàn)有執(zhí)法隊伍中人員較新、培訓時間有限,缺乏實踐經(jīng)驗,管理層的組織協(xié)調(diào)和指揮能力也處在學習提高過程,整體來說距離“人人都會執(zhí)法,個個都能辦案”的目標還相差甚遠,直接導致執(zhí)法效能提升不快。經(jīng)驗及體會今年是城管執(zhí)法工作初創(chuàng)新局的一年,城管執(zhí)法事業(yè)邁出了新步子,展現(xiàn)出新面貌。
總結(jié)一年來的工作,我們的體會是:
(一)理念創(chuàng)新,是推動城管執(zhí)法健康發(fā)展的基本前提全市執(zhí)法隊伍及時樹立大城管、長功效、顧民生、貫文明、環(huán)境也是生產(chǎn)力、管理就是服務(wù)等新理念,并將其貫穿于行政執(zhí)法的全過程,有力地推動和保證了我市城管執(zhí)法各項工作的健康發(fā)展,沒走彎路、沒偏方向。
(二)機制創(chuàng)新,是提高城管執(zhí)法工作效能的重要法寶市、區(qū)執(zhí)法局積極探索開展執(zhí)法進社區(qū)、基層目標管理、占道停車市場化、渣土余泥專營化、治“癬”工作社會化嘗試,為城市管理注入了活力,執(zhí)法功效事半功倍。
城管局年終總結(jié) 第2篇
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一、指導思想
以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,以“人人學習·促進發(fā)展”為主題,宣傳終身教育思想,樹立全民終身學習理念,促進人的全面和諧發(fā)展。全面落實科教興區(qū)、人才強區(qū)戰(zhàn)略,堅持政府主導與社會各方參與相結(jié)合、終身教育體系與國民教育體系相結(jié)合、學習型社會建設(shè)與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合,促進市民素質(zhì)和城市文明程度的提高,激發(fā)城市創(chuàng)新活力,全面推進社會主義和諧社會建設(shè)。
二、活動時間 三、領(lǐng)導小組
組 長:顧 瑛 區(qū)政府副區(qū)長
副組長:于東溟 區(qū)教育局局長
李秀紅 區(qū)教育局黨委書記
王貴寶 區(qū)政府督導室主任、教育局副局長
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街主管教育鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、主任
成 員:區(qū)委宣傳部、區(qū)委組織部、區(qū)文明辦、區(qū)教育局、區(qū)人事局、區(qū)財政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)科技局、區(qū)文體局、區(qū)新聞出版局、區(qū)民政局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等部門的負責人。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)教育局,辦公室主任由王貴寶擔任。各委辦局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街應參照區(qū)級機構(gòu)成立本部門的全民終身學習活動領(lǐng)導小組并制定實施方案。各基層單位要成立本單位的全民終身學習活動領(lǐng)導小組并制定實施方案。
四、活動內(nèi)容
1、“活動周”主題:人人學習·促進發(fā)展。
2、“活動周”主體:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、區(qū)直機關(guān)、企、事業(yè)單位、社會團體、大中專院校、文化場館、社區(qū)等。根據(jù)不同的群體,組織開展具有自身特色的全民終身學習活動。
3、主要活動: (2)培訓活動:根據(jù)各職能部門業(yè)務(wù)特點組織有針對性的培訓、學習等活動。
(3)專家講座:聘請國家、省、市專家講座。
(4)教育成果展覽:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、社區(qū)舉辦創(chuàng)建學習型城市成果展。
(5)區(qū)新聞部門報道活動情況。
五、活動要求
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要高度重視此項活動,做好動員組織工作,制定并下發(fā)文件,開展豐富多彩、富有實效的活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街負責屬地內(nèi)的企事業(yè)單位和駐區(qū)單位“活動周”的發(fā)動、組織、指導、檢查工作。
2、區(qū)直各黨政機關(guān)要認真組織機關(guān)工作人員參加本單位的各項活動。
3、各有關(guān)委、辦、局根據(jù)行業(yè)管理范圍,認真組織培訓活動,部署并總結(jié)所屬單位的“活動周”情況。
4、各社會團體要充分發(fā)揮職能作用,制定“活動周”實施方案,積極動員組織開展相關(guān)活動。
5、大專院校要制定活動實施方案,積極組織學習活動。
6、區(qū)圖書館、文化館、電影院、少年宮、體育場館等場所在“活動周”期間向市民免費開放。
7、區(qū)新聞媒體要認真做好系列宣傳報道工作,利用報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)廣泛宣傳報道“活動周”情況。
城管局年終總結(jié) 第3篇
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一、行政執(zhí)法、審批基本情況今年以來,查處各類違章57起(其中普通案件12起),共罰款14471元,督促違章整改614起,整改面積達2157平方米(上述不包括廣告部分);審批固定廣告149塊,布幅廣告2280條,彩旗10901組,收取市容整治費456035元;責令違章整改、代為整改、強拆固定違章廣告383塊,布幅廣告3643(條、組)、氣球、充氣門等56只(扇),處罰違章廣告5起,罰款34000元。
二、完善管理制度,認真貫徹實施行政執(zhí)法責任制1、完善行政執(zhí)法管理制度。為了防止不作為的情況和不斷規(guī)范行政行為,我們對照近年來法律、法規(guī)的授權(quán)及行政許可法的頒布實施,對行政執(zhí)法管理的有關(guān)制度進行修改和完善,尤其是涉及群眾利益的內(nèi)容。如:對流浪乞討救助告知等制度作了補充;對政務(wù)公開內(nèi)容作了較大的改動,以確保群眾的利益和違章當事人的合法權(quán)利不受到侵害。2、認真貫徹實施行政執(zhí)法責任制。根據(jù)“職能明確、責任到崗、執(zhí)法有據(jù)、管理有序、監(jiān)察有力”的要求,認真開展以下幾方面的工作:一是,進一步明確法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限、職本文來源:能和依法劃分的層級審批權(quán)限,確保不侵權(quán)、越權(quán);二是,依據(jù)法律、法規(guī)賦予的權(quán)利和處罰程序,嚴格審批、審核每一件行政處罰案件;三是,組建督察隊,加強隊員日常行政行為的監(jiān)督檢查;四是,抓好案例分析、法律法規(guī)學習、行政執(zhí)法責任制教育等業(yè)務(wù)培訓工作,以不斷提高全體隊員依法行政的法制意識;五是,每月定期組織人員進行專題考核,考核結(jié)果公開公布,以鼓勵先進,推進落后;六是,公布舉報投訴聯(lián)系方式和開展社會宣傳工作,自覺接受社會的監(jiān)督。3、加強貫徹實施行政許可法工作,保護群眾合法權(quán)益貫徹實施行政許可,最根本的是以人為本、從嚴治隊。
為此,我們根據(jù)上級的有關(guān)精神,著重抓好以下幾方面的工作:
(1)明確行政許可依據(jù)和權(quán)限。我們按照上級的要求,結(jié)合戶外廣告審批的特點,對有關(guān)行政許可主體資格,行政許可依據(jù)、法律、法規(guī)、程序及職責權(quán)限進行了認真清理,確保不遺留執(zhí)法管理的空白點。
(2)制定、完善管理制度。我們共修訂、制訂了有關(guān)制度10項,尤其是對權(quán)限不清的規(guī)定反復研究,進行了修改。如:過去對橫幅審批的權(quán)限不明確,容易造成審批的隨意性,污染城市立面市容環(huán)境,為此,我們制訂內(nèi)部分級審批制度,明確了各級審批的權(quán)限。通過各審批環(huán)節(jié)制度的建立,使我們的行政行為更加規(guī)范,行政許可更加得當。
(3)加強業(yè)務(wù)培訓。為確保認真貫徹行政許可實施工作,我們開展全員專題業(yè)務(wù)培訓和參加市統(tǒng)一考試,全體隊員通過學習,明確自己的職權(quán)范圍,應承擔職責、責任,廣告審批的操作規(guī)程及在執(zhí)法中那些必須做,那些不能做,決不能越權(quán)、違法、違紀審批廣告設(shè)置許可。
城管局年終總結(jié) 第4篇
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xx年,在上級黨組織的正確領(lǐng)導下,我處黨建工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六大、十六屆六中全會、中紀委第六次全體會議、國務(wù)院第四次廉政會議精神,落實市委工作部署,結(jié)合市城管局和我處的中心工作,積極開展思想政治教育,廉政建設(shè)、精神文明建設(shè),推進黨的思想、組織、作風和制度建設(shè),為各項工作任務(wù)的順利開展和完成發(fā)揮了較好的推動作用。
一、注重學習教育,進一步提高了黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
我處黨組織始終把學習作為首要任務(wù),深入學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,學習xx總書記一系列重要講話,采用中心組學習、黨支部學習和請專家講課等形式,廣泛開展了學和《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》活動,不斷以黨的建設(shè)理論和中國特色社會主義發(fā)展的理論武裝黨員干部的頭腦,使黨員干部牢固樹立以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的觀念,堅定走中國特色社會主義道路的信心。
二、反腐倡廉理論學習和《實施綱要》的宣傳教育及預防腐敗工作逐步深入
我們始終把反腐倡廉理論學習作為一項重要工作來抓,堅持不懈地開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的學習教育,引導廣大黨員特別是領(lǐng)導干部更加堅定理想信念,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,樹立科學發(fā)展觀,進一步提高黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平?!督⒔∪逃?、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》頒發(fā)后,我們把貫徹落實《實施綱要》作為黨建工作的重要任務(wù)來抓,把反腐倡廉理論學習作為重要內(nèi)容來安排,納入中心組學習計劃,堅持把開展反腐倡廉教育與學習貫徹科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會結(jié)合起來,與加強廉政文化建設(shè)結(jié)合起來,與做好干部職工的思想工作結(jié)合起來,推動反腐倡廉宣傳教育深入開展。我們組織黨員觀看黨風廉政教育片,發(fā)放反腐倡廉教育學習資料,請專家作輔導報告,撰寫學習心得,開展學習交流;辦“加強廉政建設(shè)”板報;與各部門負責人簽訂廉政建設(shè)責任書,一級抓一級,層層抓落實。
在紀律教育活動中,教育黨員干部嚴格遵守“四大紀律八項要求”,不僅做到“黨叫干啥就干啥”,而且做到“黨叫不干啥就不干啥”。充分利用查處的典型案件,開展警示教育,讓黨員干部深刻認識到錢財是身外之物這一道理,懂得:違法違紀不僅損害黨的形象,損害國家和人民的利益,而且自己多年奮斗的結(jié)果將毀于一旦,也會給家庭帶來不幸,要始終保持“淡泊明志,寧靜致遠”的精神狀態(tài)。在全社會形成反腐倡廉的濃厚氛圍中,促使黨員干部自覺改造主觀世界,陶冶思想道德情操,提高自己的精神境界,做到清正廉潔。
三、學習活動和社會主義榮辱觀教育逐步展開
我們通過組織學習、發(fā)放學習輔導材料、辦墻報等形式開展活動,把社會主義榮辱觀教育與學活動緊密結(jié)合起來,加強思想道德建設(shè)和黨性修養(yǎng),保持共產(chǎn)黨員的先進性。要求黨員、干部,尤其是領(lǐng)導干部,要倡行“八榮八恥”社會主義榮辱觀,要求普通群眾做到的,自己首先做到,給身邊的群眾做出榜樣。堅持用“八榮八恥”社會主義榮辱觀來修身,不斷提高個人修養(yǎng),要慎其習,守其則,近良而遠莠;正其義,明其道,樂善而好施;愛其國,忠其家,思源而奮進;立其志,成其業(yè),努力做一個純粹的人,高尚的人,脫離了低級趣味的人,有益于社會和人民的人。做到“知榮則必為之,知恥則切不可為”。我們組織黨員參加“紅船杯”學知識競答活動,與七娘山公園管理處聯(lián)合開展黨日活動(老黨員重溫入黨誓詞,新黨員入黨宣誓儀式)。通過教育培養(yǎng)人、制度規(guī)范人、風氣熏陶人,引導人們追求真善美、抵制假惡丑。激發(fā)黨員干部樹立社會主義榮辱觀的責任感、使命感,增強建設(shè)社會主義榮辱觀的自覺性和堅定性。
四、治理商業(yè)賄賂、反不正當行為自查自糾活動認真開展
治理商業(yè)賄賂、反不正當行為自查處糾活動開展后,我們認真學習了中紀委第六次全體會議、國務(wù)院第四次廉政會議精神、市委市政府的《關(guān)于組織開展不正當行為自查自糾工作的實施意見》等文件精神,對照檢查本單位、相關(guān)部門和個人在思想認識上的偏差,切實端正態(tài)度,提高認識;并對照上級下發(fā)的文件規(guī)定,查糾思想認識不足與偏差;進一步建立健全財務(wù)管理制度,固定資產(chǎn)采購和管理制度,基建合同簽訂、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更制度等有關(guān)規(guī)章制度,堵塞管理漏洞,加強內(nèi)部監(jiān)督,把反腐倡廉、治理商業(yè)賄賂和反不正當行為融入到綜合管理之中。從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),既堅決治理商業(yè)賄賂、反不正當行為,又依法保持各項工作的正常開展;統(tǒng)籌安排防范和治理商業(yè)賄賂和反不正當行為工作:做到了落實黨風廉政建設(shè)責任制,與工作管理目標、與防范財務(wù)風險專項檢查、與依法行政和工作管理、與學習貫徹、與建立長效管理機制結(jié)合,與黨務(wù)公開、政務(wù)公開相結(jié)合,不斷擴大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),堅持基建工程招投標,堅持專款專用,收支兩條線,確保治理商業(yè)賄賂和反不正當行為工作認真開展和落到實處。
五、奉獻愛心、扶貧幫困的良好氛圍逐漸形成
學習的目的是用先進的思想指導實踐,將理論轉(zhuǎn)化為行動的動力。我們把學習活動和樹立社會主義榮辱觀、提高政治思想素質(zhì)緊密結(jié)合起來,用先進性人物的先進思想和感人事跡教育黨員,引導黨員從我做起,從身邊做起,從點滴做起,用實際行動向先進人物學習,落實“三個代表”重要思想,大力弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,教育黨員以服務(wù)為榮。在市城管局組織的“一對一愛心助學活動”中,為支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)河南新縣、固始縣興建希望小學,單位捐款40000元、個人捐資建校2850元,為36名失學兒童助學捐款14400元。黨員領(lǐng)導干部、大多數(shù)黨員和團員骨干,用真情、用行動為革命老區(qū)教育事業(yè)獻出一點愛心,為老區(qū)的貧困孩子獻出一份愛心,積極參與捐款活動;為幫助災區(qū)人民渡過難關(guān),恢復生產(chǎn),重建家園,在“真情系災區(qū)”活動中,全處干部職工積極參與捐款活動,捐款4510元:捐助貴州貧困地區(qū)御寒衣物317多件。幫助有困難的干部職工解決困難。
六、加強思想政治工作,保持職工隊伍穩(wěn)定
充分發(fā)揮工會、共青團、婦女等組織的作用,開展乒乓球、羽毛球、登山、參觀學習兄弟單位健康有益的活動,豐富干部職工的業(yè)務(wù)文化生活。
各黨支部和處領(lǐng)導經(jīng)常找職工開展談心活動,堅持每周到各個管理站巡查,幫助基層和群眾解決一些具體困難,慰問住院的干部職工和家屬,認真做好四個企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作,現(xiàn)在職工隊伍思想穩(wěn)定,沒有越級上訪等問題發(fā)生。
一年來,我處黨總支通過加強政治理論學習,抓思想、組織、作風和制度建設(shè),取得了一定的成績,為完成風景區(qū)各項工作提供了思想和作風保障。在新的一年里,我們將繼續(xù)認真學習貫徹黨的十六屆六中精神,學習黨的建設(shè)的理論,進一步加強廉政文化建設(shè),把學理論與建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍結(jié)合起來,與加強執(zhí)行力建設(shè)結(jié)合起來,與本單位實際結(jié)合起來,不斷開創(chuàng)工作新局面
城管局年終總結(jié) 第5篇
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總局黨委委員、常務(wù)副局長鄒積慧主持會議,總局黨委委員、副局長王有國、徐學陽,總局黨委委員、工會主席于春明,總局黨委委員、組織部部長梅殿龍,總局軍事部部長裴志忠及參加總局黨委(擴大)會議的全體代表出席會議。
在熱烈的掌聲中,隋鳳富全面回顧和總結(jié)了今年的工作,提出了墾區(qū)明年工作的總體要求和預期目標,描繪了百年墾區(qū)的愿景目標,向墾區(qū)人民發(fā)出了建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的動員令。
墾區(qū)按照“抓城、強工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展方針,全力以赴實施跨越工程,有效應對金融危機和自然災害的雙重挑戰(zhàn),奪取了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新勝利
隋鳳富首先對墾區(qū)2010年的工作進行了回顧與總結(jié)。今年墾區(qū)生產(chǎn)總值預計達535億元,同比增長18%,提前一年超額完成“十一五”規(guī)劃目標。糧食總產(chǎn)和商品糧總量雙雙邁上300億斤臺階。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,北大荒品牌價值和九三糧油工業(yè)集團銷售收入率先突破百億元,外貿(mào)進出口總額增長1.6倍,糧食物流、商貿(mào)流通、金融保險、房地產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。北大荒集團總公司進入實體化運作階段。農(nóng)場職工家庭人均純收入首次突破萬元大關(guān),預計達到10800元,同比增長13.5%。整體搬遷居民點491個,超過歷史撤并居民點總數(shù)的一倍。新建住宅面積570萬平方米,相當于前5年建設(shè)面積總和,城鎮(zhèn)化率達到62%,比上年提高5個百分點。1500公里通村公路竣工通車,建虎高速公路全線開工建設(shè)。完成跨區(qū)作業(yè)面積2300多萬畝,墾區(qū)的示范帶動作用進一步增強。圓滿完成深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步深化“北大荒先鋒工程”,基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提高。廣泛開展踐行北大荒核心價值觀活動,涌現(xiàn)出徐元林、陳大玉等新時代楷模和一大批先進典型,展現(xiàn)了當代北大荒人的良好精神風貌。四級公共文化體系進一步完善,四大媒體的宣傳主陣地作用和北大荒文化建設(shè)的平臺作用進一步增強。
在不斷攀登新高峰的過程中,我們必須及時總結(jié)寶貴經(jīng)驗,客觀分析墾區(qū)發(fā)展遇到的主要矛盾和問題,實現(xiàn)更好更快發(fā)展
隋鳳富指出,在不斷攀登新高峰的過程中,三代北大荒人創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗值得我們認真總結(jié)和借鑒。一是必須始終堅持把墾區(qū)的前途命運與國家戰(zhàn)略和全省大局緊密結(jié)合在一起,靠國家和省的關(guān)懷支持實現(xiàn)又好又快發(fā)展;二是必須始終堅持弘揚北大荒精神,踐行北大荒核心價值觀,靠深厚的文化積淀和強大的精神動力支持農(nóng)墾事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;三是必須始終堅持解放思想和改革開放,靠思想解放和體制機制創(chuàng)新,解放和發(fā)展墾區(qū)生產(chǎn)力;四是必須始終堅持自主創(chuàng)新,靠科技進步和自主創(chuàng)新支撐國家重要商品糧生產(chǎn)基地建設(shè);五是必須始終堅持戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,靠產(chǎn)業(yè)化拉動和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升綜合競爭力;六是必須始終堅持以人為本的“六民”理念,靠扎實推進“十大民生工程”,切實維護好、發(fā)展好和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益;七是必須始終堅持抓好黨的建設(shè),靠充分發(fā)揮黨委核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,團結(jié)帶領(lǐng)全體北大荒人攻堅克難、勇攀高峰。
隋鳳富強調(diào),我們必須清醒地看到,墾區(qū)目前的綜合實力、經(jīng)濟總量和人均收入水平,與所擁有的資源和廣大人民群眾的迫切愿望相比,與黨和國家對我們的殷切期待相比,差距還很大。主要表現(xiàn)為:結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾仍很突出,發(fā)展不平衡的問題亟待解決;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系尚未完全形成,龍頭企業(yè)核心競爭力急需提高等。對此,我們必須高度重視并切實加以解決。
當前,墾區(qū)改革發(fā)展面臨難得的歷史機遇,今后一個時期,墾區(qū)改革發(fā)展的方向就是全面落實xx的重要指示精神,以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)為目標,堅定不移地實施“三步走”百年墾區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略
隋鳳富說,今年6月,xx考察黑龍江時明確指出墾區(qū)要積極發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),我們一定要認清新形勢,把握新機遇,致力于以大產(chǎn)業(yè)、大集團、大規(guī)模、大效益、大發(fā)展和大貢獻為主要特征的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè),全力實施“三步走”百年墾區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。目標定位是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為目標,加快構(gòu)建現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,努力打造國際化超大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團,著力建設(shè)好本體墾區(qū)、影子墾區(qū)、域外墾區(qū),實現(xiàn)跨越,奮力超越,追求卓越,率先建成富裕、民主、文明、和諧的社會主義新墾區(qū),為維護國家糧食安全、食品安全和生態(tài)安全,引領(lǐng)帶動農(nóng)村發(fā)展,參與國際農(nóng)業(yè)競爭,維護邊疆穩(wěn)定繁榮做出更大貢獻。
第一步,實現(xiàn)跨越。到2012年實現(xiàn)墾區(qū)生產(chǎn)總值比xx年年翻一番;人均收入1.6萬元,達到全國城鎮(zhèn)人均水平;城鎮(zhèn)化率67%以上,達到中等發(fā)達國家初級水平;實現(xiàn)“五加一百億工程”目標,工業(yè)化率達40%左右,接近工業(yè)化中期水平;糧食綜合生產(chǎn)能力達350億斤,在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;帶動周邊農(nóng)村耕地5000萬畝,使全省一半以上的耕地納入墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;完成“本體墾區(qū)”建設(shè)任務(wù),比全省提前5年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。
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第二步,奮力超越。到2020年實現(xiàn)墾區(qū)生產(chǎn)總值比2012年再翻一番;人均收入4萬元,超過全國城鎮(zhèn)人均水平;城鎮(zhèn)化率80%,超過發(fā)達國家初級水平;工業(yè)化率45%,達到工業(yè)化中期水平;糧食綜合生產(chǎn)能力超過400億斤,全面實現(xiàn)“三化”奮斗目標;北大荒集團總公司“五個中心”基本建成,形成較強的核心競爭力和國際影響力,躋身世界500強行列;農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)與周邊經(jīng)濟有機融合,帶動一批農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),完成“影子墾區(qū)”建設(shè)任務(wù)。
第三步,追求卓越。到2047年,也就是到墾區(qū)開發(fā)建設(shè)1xx年的時候,人均收入達到發(fā)達國家人均水平,城鎮(zhèn)化率和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)達到現(xiàn)代化水平,墾區(qū)進入工業(yè)化后期。經(jīng)濟實力和綜合競爭力大幅提高,對周邊農(nóng)業(yè)農(nóng)村輻射帶動能力更加強勁,實現(xiàn)“五區(qū)”建設(shè)的宏偉藍圖,建成具有中國特色的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)模式,打造東北亞現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)核心功能區(qū),積極參與國際糧食安全事務(wù),完成“域外墾區(qū)”建設(shè)任務(wù),全面實現(xiàn)建設(shè)“三個墾區(qū)”的戰(zhàn)略目標。明年是建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的開局年,是實施“三步走”戰(zhàn)略的起步年,總局黨委對明年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省委十屆九次全會精神,深入落實xx考察黑龍江時的重要指示精神,以建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為目標,堅持“抓城、強工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展方針,著力推進抓城提檔、強工提速、帶農(nóng)提質(zhì)、場縣共建提升、“十大民生工程”提效,做強北大荒集團,確?,F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)開好局、起好步,推進墾區(qū)城鄉(xiāng)一體跨越發(fā)展。主要預期目標是:保持經(jīng)濟增速18%以上,固定資產(chǎn)投資增長35%,外貿(mào)出口總額增長20%,農(nóng)場職工家庭人均純收入增長15%,萬元gdp綜合能耗下降4.5%以上。
全面加強和改進黨的建設(shè),夯實建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的政治基礎(chǔ),凝聚起全民干事創(chuàng)業(yè)的偉大力量,為建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)提供堅強保障
隋鳳富指出,墾區(qū)要加快建設(shè)學習型黨組織,努力用中國特色社會主義理論指導現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)。
要堅持黨的民主集中制度,以保障黨員民主權(quán)利為根本,以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ),廣泛凝聚墾區(qū)各級黨組織和全體黨員的意愿和主張,充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),把各方面優(yōu)秀人才集中到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)事業(yè)中來。要加強基層黨組織建設(shè),依靠基層黨組織凝聚起全民建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的強大力量。要加大反腐倡廉工作力度,以勤政廉政和領(lǐng)導干部廉潔自律保障現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)。
以農(nóng)業(yè)提質(zhì)為重點,加快部級現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè);以工業(yè)提速為重點,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;以抓城提檔為重點,進一步打造最佳人居環(huán)境;以推動場縣共建提升為重點,進一步提高示范帶動能力
隋鳳富指出,墾區(qū)要大力發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖業(yè),著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè),加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。明年是墾區(qū)“強工”年,工業(yè)占墾區(qū)經(jīng)濟總量的比重要提高3個百分點,工業(yè)銷售收入增長30%,國有及國有控股企業(yè)利潤提高20%。加快北大荒集團總公司“五個中心”建設(shè),增強集團總公司對成員企業(yè)的管控能力,推進內(nèi)部資源整合。以營銷網(wǎng)絡(luò)共享為重點,構(gòu)建統(tǒng)一有序的市場營銷體系。加快企業(yè)體制機制創(chuàng)新,推進工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,強化工業(yè)企業(yè)管理,加強營銷管理,加強預算管理,促進中小企業(yè)發(fā)展。
隋鳳富要求,“抓城”工作要提檔,要規(guī)劃好城鎮(zhèn),建設(shè)好城鎮(zhèn),經(jīng)營好城鎮(zhèn),管理好城鎮(zhèn)。在場縣共建工作中,要進一步提高示范帶動能力,搞好合作共建帶農(nóng)服務(wù),搞好社會事業(yè)共建共享,推進文教衛(wèi)生資源共享,加強墾地雙方干部掛職交流。要以“十大民生工程”提效為重點,進一步推進和諧墾區(qū)建設(shè)。扎實推進“住、路、水、能、樹,教、衛(wèi)、文、保、富” 十大民生工程,讓全體北大荒人民共享改革發(fā)展成果。
明年新建住宅500萬平方米,整體搬遷居民點400個,年內(nèi)使12萬戶居民搬進新居;新建通村公路2500公里,提前一年完成公路建設(shè)三年決戰(zhàn)任務(wù),高標準、高質(zhì)量抓好建虎高速公路建設(shè);再解決12萬人安全飲水問題;大力發(fā)展清潔能源和可再生能源,推廣新型建筑節(jié)能材料;推進綠色城堡、見縫插綠和綠色屏障三大生態(tài)工程,提前兩年實現(xiàn)“綠滿墾區(qū)”目標;加強義務(wù)教育學校標準化建設(shè),提高普通高中辦學水平,切實抓好學前教育,大力發(fā)展職業(yè)教育;著力改善基層衛(wèi)生所條件,保證職工群眾享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);深入開展踐行北大荒核心價值觀活動,發(fā)揮“報、刊、臺、網(wǎng)”、職工書屋等文化載體作用,宣傳北大荒文化;按照國家政策及時調(diào)整基本養(yǎng)老保險待遇,確?;攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。推進居民基本醫(yī)療保險擴面工作,實現(xiàn)墾區(qū)基本醫(yī)療保險全覆蓋;學習借鑒海林農(nóng)場經(jīng)驗,大力推行職工群眾財產(chǎn)性收入模式,進一步拓寬增收渠道、拓展致富空間,實現(xiàn)收入多元化。
隋鳳富提出,要完善科技支撐體系,增強自主創(chuàng)新能力。要完善智力支持體系,加強人才資源開發(fā)。努力營造尊重知識、尊重人才和優(yōu)秀人才脫穎而出的社會氛圍。要強化管理深化改革,推進體制機制創(chuàng)新。要以思想大解放推動墾區(qū)大發(fā)展,以戰(zhàn)略思維謀劃科學發(fā)展大局,完善責任機制,推進工作落實。黨員干部要率先垂范,凝聚起跨越發(fā)展的強大合力。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員,要秉持“六民”執(zhí)政理念,堅持“六公”廉政理念,堅持“六新”勤政理念,立黨為公,執(zhí)政為民。要以自身的模范行動影響人、凝聚人、激勵人,努力營造全民團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,激勵全體北大荒人滿懷信心地開創(chuàng)墾區(qū)更加美好的未來。
城管局年終總結(jié) 第6篇
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2010年7月23日,國務(wù)院參事室副主任方寧率隊赴湛江進行為期兩天的調(diào)研后,28日,河北、云南兩地的政府機構(gòu)官員相繼到來。
半年來,來此考察、調(diào)研的政府機構(gòu)、專家和媒體已達上百家。
起步一年有余的“湛江模式”贏得諸多贊譽。方寧考察后表示,湛江在引進第三方、充分利用社會資源方面做出了有益嘗試。
在廣受贊譽的同時,“湛江模式”也遭受質(zhì)疑。2010年7月,在北京舉行的一次關(guān)于醫(yī)保委托管理的研討會上,人保部醫(yī)療保險司的負責人認為,湛江把城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險中個人繳費的15%用于購買商業(yè)保險,違背了現(xiàn)行政策中關(guān)于城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(下稱新農(nóng)合)的基金使用及管理規(guī)定。
在此次研討會之后幾天,廣東省人力資源和社會保障廳相關(guān)負責人又口頭叫停廣東省其他六個地區(qū)推行“湛江模式”的嘗試。
各方對于“湛江模式”明顯的褒貶態(tài)度,折射出中國在商業(yè)保險機構(gòu)介入基本醫(yī)療保障領(lǐng)域時的政策空白。而審視“湛江模式”自身得失,或可為商業(yè)保險機構(gòu)在更大范圍內(nèi)進入基本醫(yī)保領(lǐng)域提供鏡鑒。
湛江模式
“‘湛江模式’最關(guān)鍵的是城鄉(xiāng)一體化,其次是在醫(yī)保領(lǐng)域引入商業(yè)保險?!痹フ拷M行調(diào)研的相關(guān)專家總結(jié)。
在醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化改革之前,湛江市與其他地方一樣,新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險分別由市衛(wèi)生局和人保局分管。
此種分管格局之弊端在2004年新農(nóng)合實施之初便已顯現(xiàn)。隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,一些農(nóng)民進城就業(yè)、置產(chǎn),成為準“城里人”,不少人既享受新農(nóng)合,又參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,出現(xiàn)大量重復參保現(xiàn)象,大大增加了管理成本。而城鄉(xiāng)分割的醫(yī)保格局,也不利于政策的銜接、協(xié)調(diào)。
由此,各地陸續(xù)展開醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化嘗試。其中,2008年9月,廣東省人保廳、衛(wèi)生廳、財政廳和省編辦共同提出,分步實施城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化管理,并先在珠三角和其他有條件的地區(qū)試行整合管理資源。此后,湛江即被納入廣東省17個醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化試點之中。
按照湛江的改革思路,該市將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險合二為一,建立“城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險”制度,并明確,參保人為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋范圍以外的本市城鎮(zhèn)和農(nóng)村戶籍居民。
兩者合并后,“城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險”由誰來管,著實經(jīng)過一番博弈。衛(wèi)生局認為,自身管理醫(yī)院具有其他政府部門不具備的專業(yè)化優(yōu)勢。而人保局表示,自身此前管理公務(wù)員、職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,也具備相關(guān)經(jīng)驗。最終,2008年3月18日,湛江市委做出決定,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險由該市人力資源和社會保障局統(tǒng)一管理。
經(jīng)過近一年的工作交接,2009年1月1日,覆蓋湛江五個縣市近600萬名城鄉(xiāng)居民的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險正式開始實施。
此項制度的突破之處在于,在籌資標準、參保補助、待遇水平等方面,基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一致。
“湛江模式”的另一個亮點是,在“城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險”中引入商業(yè)保險。
湛江市社會保險基金管理局副局長蔡召引表示,引入商業(yè)保險的初衷在于“政府不增加投入,個人繳費標準不提高的條件下,提高參保人員的保障水平”。2009年,湛江社?;鸸芾砭滞ㄟ^招標,選擇了中國人民健康保險股份有限公司湛江支公司(下稱人保健康)。湛江市社會保險基金管理局(下稱社?;鸸芾砭?為市人力資源和社會保障局的二級機構(gòu),具體經(jīng)辦醫(yī)療保險。
根據(jù)湛江城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度,城鄉(xiāng)居民以戶為單位按年度參保,并繳納醫(yī)療保險費,每戶可選擇每人每年20元或50元的個人繳費標準,一經(jīng)選定,兩年內(nèi)保持不變。
從2009年1月1日起,在居民繳納的20元或50元中,由湛江市社?;鸸芾砭址謩e提取15%――3元或7.5元購買人保健康提供的補充醫(yī)療保險,即大額醫(yī)療補助保險。其報銷限額從原來的1.5萬元分別提高至5萬元和8萬元。超過住院統(tǒng)籌基金1.5萬元的費用,由人保健康來理賠;沒有超過1.5萬元的,由社?;鸸芾砭值淖≡航y(tǒng)籌基金來支付。
2010年,參保人繳費標準不變,報銷限額提高到了8萬元和10萬元。
根據(jù)湛江市社保基金管理局提供的數(shù)據(jù),2009年湛江市參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的共有546萬人。而據(jù)人保健康統(tǒng)計,截至今年2月,參保人數(shù)已達587萬人,參保率達到98.4%。
衍生合作監(jiān)管
商業(yè)保險公司進入基本醫(yī)療保障領(lǐng)域,首先使長期困擾醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)的管理成本難題,得到緩解。
2009年實施醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化以后,湛江市政府財力和編制掣肘愈發(fā)凸顯。最明顯的是城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達到546萬人,醫(yī)保定點醫(yī)院為182家,而社?;鸸芾砭重撠熯@一領(lǐng)域的管理人員編制只有27人。依靠這些人力,根本無法對數(shù)百萬參保人和上百家定點醫(yī)院進行有效管理。
人保健康被引入后,盈利動力使其擔負起監(jiān)管職責,一方面監(jiān)督醫(yī)院,以減少不合理的醫(yī)療行為,提高保險資金的使用效率;另一方面,亦對參保人進行監(jiān)督,降低騙保風險。
據(jù)人保健康湛江支公司總經(jīng)理葉立堅介紹,人保健康為此已投入700萬元,用于購置相關(guān)設(shè)備。同時,還組建了128人的管理團隊。
人保健康派駐50人與社?;鸸芾砭趾鲜疝k公,并由社?;鸸芾砭趾透鞫c醫(yī)院簽訂協(xié)議,約定在結(jié)算費用上實行總量控制、按月預付、定期檢查、年終清算的方式。
其中,“按月預付”的結(jié)算方式可稱是湛江各大醫(yī)院費用控制的“緊箍咒”。據(jù)湛江多家醫(yī)院的負責人介紹,每月初,社保基金管理局按照上一年度醫(yī)院的月平均報銷額度的80%,將預付款撥到醫(yī)院。剩余的20%費用,其中10%在月末審核后撥給醫(yī)院,剩余的10%根據(jù)對醫(yī)院的考核標準進行年終結(jié)算。在考核中,未達80分的醫(yī)院將不予撥付剩余的10%費用。如有超支情況,醫(yī)院費用自負。
人保健康還派出78人在湛江市各大醫(yī)院駐點或組成醫(yī)院巡查小組。受湛江社?;鸸芾砭治?巡查小組每月都要對住院病人花費進行逐一審核,對于冒名頂替住院、掛床住院、不符合住院條件的人住院、藥費比例超標等事項一經(jīng)查出,由社?;鸸芾砭殖雒鎱f(xié)調(diào)和處罰,處罰結(jié)果包括人保健康可不向醫(yī)院支付相關(guān)費用,全部費用或部分費用由醫(yī)院承擔,且計入年終考核。
可持續(xù)性疑問
湛江醫(yī)保試驗,事實上符合中央推進醫(yī)改的總體方向。2009年4月6日國務(wù)院公布的新醫(yī)改方案確定,中國醫(yī)療改革的目標之一便是,加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體,其他多種形式補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險為補充,覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系。
同時,新醫(yī)改方案還提出“在確?;鸢踩陀行ПO(jiān)管的前提下,積極提倡以政府購買醫(yī)療保障服務(wù)的方式,探索委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)”。
但商業(yè)保險應擔負何種責任?其資金來源為何?究竟多少收費合理?相關(guān)的配套政策遲遲未能出臺。
正因此,“摸著石頭過河”的“湛江模式”在受到各方肯定的同時,其處境也頗為尷尬。
在2010年7月一次關(guān)于醫(yī)保委托管理的研討會上,人保部醫(yī)療保險司有關(guān)負責人提出了對“湛江模式”的質(zhì)疑,認為湛江以城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的名義籌資,卻把15%的基金劃入了大額醫(yī)療補助基金,把“大額補助”與“基本保險”相捆綁的做法,違背了“大額補助”自愿參保的原則。
其次,根據(jù)國家政策,居民醫(yī)?;饝撊看嫒胴斦?。湛江把15%的基金以“大額醫(yī)療補助”的名稱,將其委托給保險公司管理。這種做法違反了基金管理的規(guī)定,有變相收取管理費之嫌。
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,新農(nóng)合基金需“做到專戶儲存,??顚S?嚴格實行基金封閉運行,確保合作醫(yī)療基金和利息全部用于參合農(nóng)民的醫(yī)療補助”。而城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金也只能“用于支付規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)療費用”。
這就是說,不論是哪種醫(yī)?;鸲贾荒苡糜谥Ц秴⒈U叩尼t(yī)療費用,而不能用作他途。
除去相關(guān)部門的質(zhì)疑,湛江多家醫(yī)院對人保健康與社?;鸸芾砭种贫ǖ馁M用控制方式也不滿。
湛江社?;鸸芾砭謱嵭械氖强傤~預付制,即在每月的月初按照上年度的醫(yī)院月平均費用的80%撥付給定點醫(yī)院。由于提高了保障水平,各醫(yī)院的門診人數(shù)和住院人數(shù)皆出現(xiàn)大幅增長,因此預付的標準往往難以跟上醫(yī)療費用的增加。
以湛江市腫瘤醫(yī)院為例,2010年每個月初,市人保局撥給該院的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金為144.4萬元,而在2010年5月,該院住院病人的報銷總額為265萬元,預付款和實際報銷款之間差額巨大,這給醫(yī)院帶來巨大的資金壓力。住院及就診人數(shù)越多的醫(yī)院,承擔的差額也就越大。
有醫(yī)保專家認為,以一刀切的形式實行費用總量控制,過于粗略,可能會導致患者得到的醫(yī)療服務(wù)打折扣。更好的監(jiān)管方式是激勵醫(yī)院提高服務(wù)水平。
湛江醫(yī)保試驗是否能持續(xù)下去,商業(yè)保險公司能否盈利也是一個重要因素。
商業(yè)保險介入基本醫(yī)療保險領(lǐng)域后盈利之難,在保險界已是一個“共識”。
以廣東省為例,2004年到2008年年底,全省有12家保險公司參與7個新農(nóng)合試點和41個城鎮(zhèn)補充醫(yī)療試點項目,每年的簡單賠付率多數(shù)超過80%,而保險公司經(jīng)營短險的費用率通常在15%-20%以上,再考慮前期設(shè)備和人力投入,保險公司參與城鎮(zhèn)補充醫(yī)療保險基本處于虧損狀態(tài),即使賺錢也僅為微利。
而在“湛江模式”中,對此難題的解決,亦在摸索之中。
以提取城鄉(xiāng)醫(yī)療保險金的15%購買商業(yè)保險計算,人保健康收得的保費為1753萬元,但與此相對,一年的賠付額則達到2900萬元。這意味著,不包括人保健康投入的管理成本,僅賠付就令其“虧本”近1200余萬元。
促使人保健康堅持下來的,是另外兩筆“生意”。從2007年開始,市財政局將湛江市4.7萬名公務(wù)員的補充醫(yī)療保險交給人保健康,同時,31萬名城鎮(zhèn)職工的大額醫(yī)療補助也由人保健康承攬。人保健康相關(guān)負責人承認,三年下來,這兩項業(yè)務(wù)已有盈利,這在一定程度上抵消了其在城鄉(xiāng)醫(yī)療保險中所承受的巨虧壓力。
另外,據(jù)《財經(jīng)》記者獲悉,2009年年初,湛江劃撥個人繳費的15%僅為“試水”,根據(jù)一年來的嘗試,湛江市人保局將再從個人繳費中提取15%撥付給人保健康,此后,劃撥到人保健康購買補充醫(yī)療保險的費用調(diào)整為個人繳費的30%。
人保健康湛江支公司總經(jīng)理葉立堅表示,當初在進行成本核算時,即認為一人繳納30%才能“保本”。但社?;鸸芾砭帧翱硟r”至每人繳納15%,蔡召引表示:“先撥15%,看實際花費再做調(diào)整?!彼J為,在試點前兩年,費用的調(diào)整是正常的。
而廣東省人保廳對此持有異議,在一次內(nèi)部會議上,省人保廳相關(guān)負責人口頭上叫停廣東省其他六個地區(qū)推行“湛江模式”的嘗試,并對湛江社?;鸸芾砭窒忍岢鰝€人繳費的15%購買商業(yè)保險,又提出15%保費對人保健康再進行補貼的做法表示反對。
事實上,即便按照劃撥個人繳費30%的比例,一年3506萬元的數(shù)額,仍然不夠人保健康兩年投入的700萬元設(shè)備費,以及2900萬元的賠付費用。
城管局年終總結(jié) 第7篇
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一、帶領(lǐng)全局黨員干部職工深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動
根據(jù)市委的統(tǒng)一安排和部署,今年3月下旬以來,我局以“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為總要求,在市委學習實踐活動領(lǐng)導小組和市委指導檢查十組的指導下,認真開展了科學發(fā)展觀的學習和實踐活動。一是加強組織領(lǐng)導,抓好思想發(fā)動。3月13日上午召開了全局學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會,對全局的學習實踐活動進行了統(tǒng)籌部署和周密安排,我作了動員講話。二是豐富實踐載體,制定實施方案。結(jié)合履職實際,我局制定了《六水市城市管理局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》,在報經(jīng)市委指導檢查十組審查同意后開始組織實施。三是確保學習效果,著力抓好落實。為確保學習效果,我局提出了“三不三貫穿”的要求,即“學習理論不斷、學習熱情不減、學習標準不降,把提高思想認識貫穿活動始終,把增強學習效果貫穿活動始終,把運用學習成果貫穿活動始終”。四是深入調(diào)查研究,積極開展交流。在開展深入調(diào)研活動中,自己帶隊深入六枝、縣、紅果、水城、鐘山現(xiàn)場調(diào)研,并通過查閱資料、召開座談會等形式,了解和掌握了大量的信息和資料,較好地完成了“六水市‘臟、亂、差’的成因及對策”和“關(guān)于城市出租汽車管理經(jīng)營模式的調(diào)研”兩個調(diào)研報告。五是廣泛征求意見,開展解放思想大討論。我局以“整治市容環(huán)境,規(guī)范公交客運”為活動載體,以“堅持科學發(fā)展,全面提高城市管理水平和服務(wù)質(zhì)量”為主題,采取黨組中心組學習討論,支部黨員大會討論等形式,對影響和制約城管工作發(fā)展的體制機制問題進行討論和征求意見。六是深入查找問題,開好領(lǐng)導班子專題民主生活會。我局多形式、多途徑地征求了市直機關(guān)有關(guān)部門、縣區(qū)城管部門、干部群眾及服務(wù)對象的意見和建議,并認真開展談心活動,開好了民主生活會。并形成了《六水市城管局領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告》。七是認真做好整改落實工作,確?;顒尤〉脤嵭АT谡穆鋵嶋A段,我局制定了《市城管局領(lǐng)導班子學習實踐科學發(fā)展觀整改落實方案》。通過狠抓學習、強化宣傳、完善城管執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機制、重點抓好市容環(huán)境整治、加強機關(guān)作風建設(shè)等方面做了全面的整改。八是切實開展“三進六送”、“四聯(lián)四幫”主題實踐活動。在活動期間,按照市委的要求和部署,由我?guī)ш牱謩e于6月26日和7月9日開展了兩次主題實踐活動。九是切實轉(zhuǎn)變機關(guān)黨員干部作風。為牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識,我局制定了《市城管局部門負責人問責辦法》,由局監(jiān)察室負責監(jiān)督實施。十是認真開展“萬名干部下基層”活動。為保證活動的有序開展,我局制定了活動方案,對扶貧點和全局困難黨員和職工進行了摸底,建立了“萬名干部下基層活動”幫扶臺帳,2009年7月和12月,對扶貧點水城縣化樂鄉(xiāng)化樂村進行兩次幫扶慰問。
二、切實加強黨風廉政建設(shè)
(一)把黨風廉政建設(shè)列入局黨組和局行政領(lǐng)導班子的重要議事日程。不定期召開黨組會議,專題研究黨風廉政建設(shè)工作,做到把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起安排部署,一起督促檢查,一起總結(jié)考核,進行半年和全年工作總結(jié)時,把黨風廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起總結(jié)。
(二)加強學習,帶頭遵守黨的紀律。一是認真學習和貫徹執(zhí)行中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的規(guī)定,帶頭遵守黨的紀律,國家的法律法規(guī)。二是組織全局職工學習貫徹中紀委、省紀委和市紀委全會精神及省、市政府廉政工作會議精神,不斷提高干部職工的思想認識。三是以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,狠抓黨風廉政建設(shè)工作,形成一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實的領(lǐng)導機制。
(三)始終把加強黨風廉政建設(shè)作為民主生活會的重要內(nèi)容。每次召開局領(lǐng)導班子民主生活會前,都廣泛征求干部職工對領(lǐng)導班子成員廉潔自律、思想作風、工作作風及對局黨組的意見和建議,并認真制定整改措施。
(四)加強黨風廉政教育和培訓工作。我局2009年舉辦兩期黨風廉政教育培訓班,加大對黨員干部的教育力度,組織干部職工收看一些《典型案例》,開展了3次警示教育和示范教育,完善領(lǐng)導干部收入申報制度和重大事項報告制度,制訂和完善各項監(jiān)督制約措施。
(五)加強政務(wù)公開工作。自己主動接受全局職工及社會監(jiān)督,并努力提高工作效率。我局成立了以我為組長的政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組和以紀檢組長為組長的監(jiān)督領(lǐng)導小組,建立健全了各項程序和制度,切實加強了對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導、監(jiān)督,推進了這項工作的開展。
三、狠抓各項城管工作落實
(一)加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施管理,提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量
一是做好重大項目的跟蹤和管理。按照省、市有關(guān)要求,我局堅持每月向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報六枝、縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場項目的建設(shè)進度,督促六枝城管局、縣建設(shè)局嚴格按照重大項目的基本建設(shè)程序開展各項工作,同時做好相關(guān)保障服務(wù),2009年完成了總工程量的75%。二是編制完成《市中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工程專項規(guī)劃》。為認真落實全市經(jīng)濟工作會議精神和2009年政府工作報告中明確的22座公廁和14座垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè),進一步緩解市中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題,我局聯(lián)合市規(guī)劃局共同完成了《市中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工程專項規(guī)劃》的編制。該《規(guī)劃》已于10月12日市政府第33次常務(wù)會議通過并已組織實施。三是加大環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。今年我局加大了城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。結(jié)合社會治安、世界環(huán)境日、節(jié)約能源等宣傳活動,在鐘山大街設(shè)點宣傳5次,為過往群眾作城市管理政策咨詢服務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,共接受政策咨詢70余人次,發(fā)放各種宣傳資料萬余份。
(二)加大工作力度,提高市政養(yǎng)護和管理
一是認真搞好停車場建設(shè)。今年9月,我局積極與市規(guī)劃局對接,共同對市中心城區(qū)停車場修建點進行了選址,共選出13處場點,寫出了建設(shè)方案上報市政府參考。還聯(lián)合交警部門,在市中心城區(qū)城市道路增劃了800余個停車位。二是加大對市政設(shè)施的養(yǎng)護管理。我局積極按照市府辦發(fā)電〔2009〕5號文件的精神,組成專項檢查組,對六枝、縣、紅果、水城以及市中心城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施的破損情況進行了檢查,排除安全隱患點26處。
(三)加大園林綠化管理,美化城市環(huán)境
一是加強對全市城市綠化工作的督促、檢查和指導。我局積極進行現(xiàn)場督促辦公,對存在的問題采取現(xiàn)場指導、電話通知和發(fā)整改通知等方式督促相關(guān)單位進行整改。二是督促、指導、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位加強城市公園、河道景觀、生態(tài)綠地、生態(tài)公園建設(shè)。三是認真做好“整臟治亂”目標責任中有關(guān)園林綠化工作,共開展專項檢查4次。四是認真做好環(huán)保、統(tǒng)計、規(guī)劃等部門需要的城市綠化數(shù)據(jù)的報送工作。
(四)提升公園管理水平,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)休閑環(huán)境
一是對全市公園的園林綠地進行監(jiān)督管理。保持公園內(nèi)各類自然景物和人文景觀保存完好,無破敗荒蕪現(xiàn)象。二是加強對各縣、區(qū)(經(jīng)濟開發(fā)區(qū))及大企業(yè)公園管理部門的督促、檢查、指導。積極組織各縣、區(qū)和大企業(yè)公園管理部門開展自查活動,堅決遏止火災等安全事故的發(fā)生。
(五)積極開展“衛(wèi)生與秩序”和“整臟治亂”專項整治活動
一是牽頭制定了我局的《市中心城區(qū)“衛(wèi)生與秩序”專項整治行動方案》,并成立了以自己為組長的“衛(wèi)生與秩序”專項整治行動領(lǐng)導小組,加大“衛(wèi)生與秩序”專項整治活動的整治力度和宣傳力度,對“衛(wèi)生與秩序”工作開展的情況進行嚴格的檢查。今年9月8日至12日,我還參加了由市委、市政府領(lǐng)導帶隊的檢查組,對全市“衛(wèi)生與秩序”工作開展的情況進行了全面檢查。二是開展市中心城區(qū)治理“野廣告”專項行動。我局兩次牽頭召集市公安局、市工商局、市規(guī)劃局、鐘山區(qū)城管局等相關(guān)單位負責人召開市中心城區(qū)治理“野廣告”專項行動聯(lián)席會議,會議明確了各單位職責,并組織開展了專項整治。三是開展校園周邊環(huán)境衛(wèi)生整治。結(jié)合城管工作實際,我局制定了《六水市城管局校園周邊擺攤設(shè)點集中專項整治工作方案》,在為期近1個月的行動中,我局組織有關(guān)部門對市中心城區(qū)的學校及周邊進行了巡查整治,共出動130余人次,共清理取締流動攤點213起、店外店經(jīng)營87起。
(六)進一步規(guī)范城市公共客運交通秩序
一是完成《六水市中心城區(qū)城市公共交通專項規(guī)劃》的編制。今年4月,我局委托西南交通大學編制了《六水市中心城區(qū)城市公共交通專項規(guī)劃(初稿)》,該《規(guī)劃(初稿)》已于11月24日專家評審會通過。二是重點整治公交運營秩序和車容車貌。我局加大了日常巡查管理力度,對違反排發(fā)班調(diào)度制度的經(jīng)營者和駕駛員實行從重處罰。并制定出臺了《六水市城市公共客運交通從業(yè)人員記分管理辦法》,加大管理力度。三是打擊非法營運,規(guī)范出租汽車管理工作。我局在過去打擊非法營運工作取得一定成績的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,采取非常規(guī)的手段,多次組織突擊檢查,加大對非法營運的打擊。今年共查扣非法營運車輛131輛,罰沒金額45.3萬元,有力打壓了“黑車”勢頭。四是強化司乘人員管理和培訓。今年我局組織人員對295輛公交車、919輛出租車車輛及從業(yè)人員4000余人的檔案進行了整理匯編,建立了相應的電子檔案。并組織了3期從業(yè)人員崗前培訓,發(fā)放《客運資格證》2000余本。五是立足為市民搞好服務(wù),開通四條臨時公交線路。為滿足市民出行的需要,我局通過多方的調(diào)研和準備,于4月28日開通了鳳凰新區(qū)至黃土坡及水鋼的“涼都”15、16、17、18路4條臨時公交線路,切實解決了市民出入鳳凰新區(qū)難的問題。
(七)強化目標管理和督查,推進城管工作
按照年初簽訂的目標責任,我局加強對各級城管部門落實目標任務(wù)的督促和跟蹤。一是召開局長辦公專題會,對城管目標工作進行安排和部署,明確了分管領(lǐng)導和各科室的責任。二是分別于7月和11月對縣區(qū)城管局城管目標完成情況進行了檢查,各縣、區(qū)城管部門都較好地完成了年初簽訂的目標任務(wù)。
(八)確保穩(wěn)定,切實做好城管系統(tǒng)維護穩(wěn)定工作
今年以來,我局十分注意城管系統(tǒng)的穩(wěn)定,適時召開全局職工大會,傳達中央、省、市有關(guān)做好維穩(wěn)工作的一系列指示精神。下發(fā)了關(guān)于城管系統(tǒng)做好維穩(wěn)工作的通知,并制定了城管工作應急預案,較好地解決了六枝1路公交車主上訪、縣公交車主上訪事件、六枝出租車非法聚集、縣八達出租汽車公司車主上訪等事件。
四、今后的努力方向
一是加強學習,加強黨性修養(yǎng),加強自身綜合素質(zhì)建設(shè),進一步提高駕馭城管工作的能力。
城管局年終總結(jié) 第8篇
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xx年,在上級黨組織的正確領(lǐng)導下,我處黨建工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六大、十六屆六中全會、中紀委第六次全體會議、國務(wù)院第四次廉政會議精神,落實市委工作部署,結(jié)合市城管局和我處的中心工作,積極開展思想政治教育,廉政建設(shè)、精神文明建設(shè),推進黨的思想、組織、作風和制度建設(shè),為各項工作任務(wù)的順利開展和完成發(fā)揮了較好的推動作用。
一、注重學習教育,進一步提高了黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
我處黨組織始終把學習作為首要任務(wù),深入學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,學習xx總書記一系列重要講話,采用中心組學習、黨支部學習和請專家講課等形式,廣泛開展了學黨章和《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》活動,不斷以黨的建設(shè)理論和中國特色社會主義發(fā)展的理論武裝黨員干部的頭腦,使黨員干部牢固樹立以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的觀念,堅定走中國特色社會主義道路的信心。
二、反腐倡廉理論學習和《實施綱要》的宣傳教育及預防腐敗工作逐步深入
我們始終把反腐倡廉理論學習作為一項重要工作來抓,堅持不懈地開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的學習教育,引導廣大黨員特別是領(lǐng)導干部更加堅定理想信念,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,樹立科學發(fā)展觀,進一步提高黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平?!督⒔∪逃?、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》頒發(fā)后,我們把貫徹落實《實施綱要》作為黨建工作的重要任務(wù)來抓,把反腐倡廉理論學習作為重要內(nèi)容來安排,納入中心組學習計劃,堅持把開展反腐倡廉教育與學習貫徹科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會結(jié)合起來,與加強廉政文化建設(shè)結(jié)合起來,與做好干部職工的思想工作結(jié)合起來,推動反腐倡廉宣傳教育深入開展。我們組織黨員觀看黨風廉政教育片,發(fā)放反腐倡廉教育學習資料,請專家作輔導報告,撰寫學習心得,開展學習交流;辦“加強廉政建設(shè)”板報;與各部門負責人簽訂廉政建設(shè)責任書,一級抓一級,層層抓落實。
在紀律教育活動中,教育黨員干部嚴格遵守“四大紀律八項要求”,不僅做到“黨叫干啥就干啥”,而且做到“黨叫不干啥就不干啥”。充分利用查處的典型案件,開展警示教育,讓黨員干部深刻認識到錢財是身外之物這一道理,懂得:違法違紀不僅損害黨的形象,損害國家和人民的利益,而且自己多年奮斗的結(jié)果將毀于一旦,也會給家庭帶來不幸,要始終保持“淡泊明志,寧靜致遠”的精神狀態(tài)。在全社會形成反腐倡廉的濃厚氛圍中,促使黨員干部自覺改造主觀世界,陶冶思想道德情操,提高自己的精神境界,做到清正廉潔。
三、學習黨章活動和社會主義榮辱觀教育逐步展開
我們通過組織學習、發(fā)放學習輔導材料、辦墻報等形式開展活動,把社會主義榮辱觀教育與學黨章活動緊密結(jié)合起來,加強思想道德建設(shè)和黨性修養(yǎng),保持共產(chǎn)黨員的先進性。要求黨員、干部,尤其是領(lǐng)導干部,要倡行“八榮八恥”社會主義榮辱觀,要求普通群眾做到的,自己首先做到,給身邊的群眾做出榜樣。堅持用“八榮八恥”社會主義榮辱觀來修身,不斷提高個人修養(yǎng),要慎其習,守其則,近良而遠莠;正其義,明其道,樂善而好施;愛其國,忠其家,思源而奮進;立其志,成其業(yè),努力做一個純粹的人,高尚的人,脫離了低級趣味的人,有益于社會和人民的人。做到“知榮則必為之,知恥則切不可為”。我們組織黨員參加“紅船杯”學黨章知識競答活動,與七娘山公園管理處聯(lián)合開展黨日活動(老黨員重溫入黨誓詞,新黨員入黨宣誓儀式)。通過教育培養(yǎng)人、制度規(guī)范人、風氣熏陶人,引導人們追求真善美、抵制假惡丑。激發(fā)黨員干部樹立社會主義榮辱觀的責任感、使命感,增強建設(shè)社會主義榮辱觀的自覺性和堅定性。
四、治理商業(yè)賄賂、反不正當行為自查自糾活動認真開展
治理商業(yè)賄賂、反不正當行為自查處糾活動開展后,我們認真學習了中紀委第六次全體會議、國務(wù)院第四次廉政會議精神、市委市政府的《關(guān)于組織開展不正當行為自查自糾工作的實施意見》等文件精神,對照檢查本單位、相關(guān)部門和個人在思想認識上的偏差,切實端正態(tài)度,提高認識;并對照上級下發(fā)的文件規(guī)定,查糾思想認識不足與偏差;進一步建立健全財務(wù)管理制度,固定資產(chǎn)采購和管理制度,基建合同簽訂、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更制度等有關(guān)規(guī)章制度,堵塞管理漏洞,加強內(nèi)部監(jiān)督,把反腐倡廉、治理商業(yè)賄賂和反不正當行為融入到綜合管理之中。從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),既堅決治理商業(yè)賄賂、反不正當行為,又依法保持各項工作的正常開展;統(tǒng)籌安排防范和治理商業(yè)賄賂和反不正當行為工作:做到了落實黨風廉政建設(shè)責任制,與工作管理目標、與防范財務(wù)風險專項檢查、與依法行政和工作管理、與學習貫徹黨章、與建立長效管理機制結(jié)合,與黨務(wù)公開、政務(wù)公開相結(jié)合,不斷擴大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),堅持基建工程招投標,堅持專款專用,收支兩條線,確保治理商業(yè)賄賂和反不正當行為工作認真開展和落到實處。
五、奉獻愛心、扶貧幫困的良好氛圍逐漸形成
學習的目的是用先進的思想指導實踐,將理論轉(zhuǎn)化為行動的動力。我們把學習活動和樹立社會主義榮辱觀、提高政治思想素質(zhì)緊密結(jié)合起來,用先進性人物的先進思想和感人事跡教育黨員,引導黨員從我做起,從身邊做起,從點滴做起,用實際行動向先進人物學習,落實“三個代表”重要思想,大力弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,教育黨員以服務(wù)為榮。在市城管局組織的“一對一愛心助學活動”中,為支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)河南新縣、固始縣興建希望小學,單位捐款40000元、個人捐資建校2850元,為36名失學兒童助學捐款14400元。黨員領(lǐng)導干部、大多數(shù)黨員和團員骨干,用真情、用行動為革命老區(qū)教育事業(yè)獻出一點愛心,為老區(qū)的貧困孩子獻出一份愛心,積極參與捐款活動;為幫助災區(qū)人民渡過難關(guān),恢復生產(chǎn),重建家園,在“真情系災區(qū)”活動中,全處干部職工積極參與捐款活動,捐款4510元:捐助貴州貧困地區(qū)御寒衣物317多件。幫助有困難的干部職工解決困難。
六、加強思想政治工作,保持職工隊伍穩(wěn)定
充分發(fā)揮工會、共青團、婦女等組織的作用,開展乒乓球、羽毛球、登山、參觀學習兄弟單位健康有益的活動,豐富干部職工的業(yè)務(wù)文化生活。
各黨支部和處領(lǐng)導經(jīng)常找職工開展談心活動,堅持每周到各個管理站巡查,幫助基層和群眾解決一些具體困難,慰問住院的干部職工和家屬,認真做好四個企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作,現(xiàn)在職工隊伍思想穩(wěn)定,沒有越級上訪等問題發(fā)生。
一年來,我處黨總支通過加強政治理論學習,抓思想、組織、作風和制度建設(shè),取得了一定的成績,為完成風景區(qū)各項工作提供了思想和作風保障。在新的一年里,我們將繼續(xù)認真學習貫徹黨的十六屆六中精神,學習黨的建設(shè)的理論,進一步加強廉政文化建設(shè),把學理論與建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍結(jié)合起來,與加強執(zhí)行力建設(shè)結(jié)合起來,與本單位實際結(jié)合起來,不斷開創(chuàng)工作新局面
城管局年終總結(jié) 第9篇
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xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我局認真貫徹黨的xx屆三中全會精神,從實現(xiàn)“率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展”目標出發(fā),以建立城市長效綜合管理機制為主線,全力組織開展“改善城市道路環(huán)境、提升常州對外形象”行動,深化環(huán)衛(wèi)體制改革,啟動“數(shù)字化城管”建設(shè),使我市城市環(huán)境面貌明顯改善,為提高市民生活質(zhì)量、提升城市現(xiàn)代化水平、創(chuàng)建促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的軟環(huán)境作出了應有貢獻。
城管局年終總結(jié) 第10篇
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一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十精神,緊緊圍繞改革、創(chuàng)新、發(fā)展的大局,著力加強城市管理,提高城市管理水平,采取多種形式、多種渠道,廣泛、深入、系統(tǒng)地宣傳好有關(guān)城市管理的重大決策、重要部署、重點工作,客觀反映城市管理工作中存在的問題和不足,宣傳好我局城市管理的工作開展情況,營造城市管理良好輿論氛圍。
二、組織領(lǐng)導
1.成立縣城管局宣傳信息工作領(lǐng)導小組
2.局屬各單位要明確1名分管領(lǐng)導、1—2名宣傳報道員和網(wǎng)絡(luò)評論員,負責本單位的宣傳信息及網(wǎng)絡(luò)輿情,并于2013年5月15日前將上述人員名單、聯(lián)系電話書面報局辦公室。
三、宣傳重點
1.縣委、縣政府有關(guān)城市管理的重大決策、重要部署和重點工作;
2.新出臺的各種城市管理法規(guī);
3.縣城市管理局的主要工作職能;
4.縣城市管理局出臺的新舉措、取得的新成就,總結(jié)的新經(jīng)驗,涌現(xiàn)的新典型;
5.縣城市管理局、局屬各單位開展樹立城管形象、擴大工作影響的活動、工作實施進展情況以及干部職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神風貌和典型事跡;
6.對互聯(lián)網(wǎng)上特別是州人網(wǎng)涉及我局職能的意見、建議和質(zhì)疑及時跟貼解釋,澄清是非。
四、宣傳方式
1.組織、策劃新聞專題,進行系列宣傳。加強與《今日》、手機報、電視臺等縣內(nèi)新聞媒體的溝通聯(lián)系,做到重點新聞不漏報、重要工作及時報,重大典型系列報,確保城市管理工作的新聞宣傳活動有穩(wěn)定的主導陣地。
2.打造城管宣傳信息工作平臺:創(chuàng)辦《州城脈動》刊物,開設(shè)《新聞·三治聚焦》,《電視臺專題節(jié)目·小城故事》電視欄目,進行重點宣傳。
3.利用翠微廣場led電子屏幕開展集中宣傳。
4.開展城市管理年及“三治”工作專項活動互動宣傳。
5.編印城管法律、法規(guī)和規(guī)章圖書定向宣傳。
6.舉辦圖片展等直觀宣傳。
7.制作懸掛城市管理公益戶外廣告,加大社會宣傳。
8.進一步擴大城市管理工作在網(wǎng)絡(luò)宣傳上的覆蓋面和社會影響力,加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、引導,防止不良信息的惡意侵害,防范網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生,掌握網(wǎng)絡(luò)輿情主動權(quán),形成積極向上的主流輿論。
五、工作制度
(一)會議制度。局宣傳信息工作領(lǐng)導小組每半年召開一次工作會議,分析總結(jié)和部署宣傳信息工作;局屬各單位每季度召開一次專題會議,總結(jié)講評宣傳信息工作。
(二)統(tǒng)計制度。每月底,機關(guān)各股室、局屬各單位要將當月開展宣傳信息工作的情況進行匯總。匯總主要包括:上稿人員、上稿數(shù)量、稿件標題或內(nèi)容簡要、上稿報刊或媒體,用稿原件或報樣在月末將用稿情況報局法制宣教股。逾期未報的,按本單位當月無用稿處理。局法制宣教股將匯總結(jié)果報局宣傳信息工作領(lǐng)導小組并以簡報形式給予通報。對發(fā)表于《手機報》的稿件由局法宣股人員定期到該報編輯部開具用稿證明進行統(tǒng)計。
(三)獎勵制度。分三個層次實施獎勵
第一、先進單位獎勵。局每年評選1個宣傳信息工作先進單位。獎勵標準:與局表彰先進單位同等獎勵。先進單位評選條件:
(1)組織領(lǐng)導有力,宣傳信息隊伍精干;
(2)參加宣傳信息報道的人數(shù)多、用稿率高、影響面廣,對擴大我局的正面影響起了積極作用;
(3)全年在縣電視臺進行新聞專題片宣傳報道,副科級單位制作新聞專題片3個以上;股級單位2個以上。該項工作作為年終評選宣傳信息先進單位的重要考核依據(jù)之一。
(4)按要求做好網(wǎng)絡(luò)輿情的回復。采用發(fā)貼、跟貼、撰寫評論文章等形式,積極釋疑解惑,化解矛盾,消除影響,矯正視聽。
第二、先進個人獎勵。局年終評選宣傳信息先進個人若干名,獎勵標準:與局先進工作者同等獎勵。宣傳信息先進個人評選條件:
(1)熱愛宣傳信息報道工作,具有較強的新聞敏感性;
(2)主動宣傳報道我局的好事新風和工作成果;
(3)積極向國家、省、市、縣報刊、媒體投稿,發(fā)表作品質(zhì)量高、數(shù)量多。
第三、用稿獎勵。年終局宣傳信息工作領(lǐng)導小組根據(jù)各單位發(fā)表稿件的統(tǒng)計情況,給予獎勵。獎勵標準:部級400元/篇(600字以上500元/篇);?。ú浚┘?00元/篇(600字以上400元/篇),市級200元/篇(600字以上或頭版300元/篇)??h級50元/篇(600字以上或頭版100元/篇)。《州城脈動》上稿30元/篇,調(diào)研文章或其它篇幅較長、份量較重的文稿50元/篇,電視新聞或?qū)n}節(jié)目稿件撰寫參照縣級標準。發(fā)表文稿獲縣、市、省部級部門或領(lǐng)導鼓勵性指示的,按獎勵標準1倍、2倍、3倍、4倍加獎。經(jīng)局宣傳信息領(lǐng)導小組審核上傳但未被采用的稿件,按10元/篇計付稿費。
對經(jīng)審批后上傳的文稿(含發(fā)貼、跟貼、撰寫評論文章)進行獎勵。獎勵標準:發(fā)貼:50元/條,跟貼:10元/條,撰寫評論文章50元/篇(300字以上100元/篇)。局領(lǐng)導點題撰寫上傳的文稿、發(fā)帖30元/條。
六、工作措施
1、加強領(lǐng)導。局宣傳信息工作領(lǐng)導小組定期召開會議,明確各個時期的宣傳重點,布置宣傳任務(wù)。
2、明確任務(wù)。機關(guān)各股室、局屬各單位要對照各自的新聞任務(wù),落實到人,局里將對各單位每個月的宣傳信息稿件和發(fā)表情況定期統(tǒng)計,予以通報。
3、注重考核。將宣傳信息、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導工作納入局年度目標單項考核評比,加大獎勵力度,評選城市管理局信息宣傳工作先進單位和個人若干名,予以表彰獎勵。
4.確保經(jīng)費。局及局屬各單位要拿出一定的經(jīng)費確保并推動宣傳信息工作順利進行;局屬各單位可參照本方案獎勵標準,進行配套獎勵。
七、幾點要求
(一)機關(guān)各股室、局屬各單位要充分認識宣傳信息工作的重要性,切實加強領(lǐng)導,狠抓落實。各單位領(lǐng)導要關(guān)心和支持宣傳報道員、網(wǎng)絡(luò)輿情信息員工作,為他們提供必要的工作條件。
(二)各單位要加強與新聞媒體的溝通和聯(lián)系,贏得各新聞單位的支持,爭取多發(fā)稿,發(fā)質(zhì)量高的稿件。
(三)宣傳信息報道要注重新聞價值的時效性和客觀真實性,力戒虛假新聞和負面影響,努力使宣傳信息工作貼近實際,貼近生活,體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。