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重要性和意義
安全管理隊伍建設(shè)是企業(yè)穩(wěn)健運營的核心環(huán)節(jié)，它關(guān)乎到每一位員工的生命安全，也是保障企業(yè)資產(chǎn)不受損失的關(guān)鍵措施。一支高效的安全管理隊伍，能夠預(yù)防潛在風(fēng)險，降低事故發(fā)生的可能性，維護生產(chǎn)秩序，確保企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。它不僅體現(xiàn)了企業(yè)的社會責(zé)任感，也直接影響著企業(yè)形象和市場競爭力。
安全制度有哪些
安全制度主要包括以下幾個方面：
1. 安全責(zé)任制：明確各級管理人員和員工在安全工作中的職責(zé)和權(quán)利。
2. 安全培訓(xùn)制度：定期進行安全教育和技能培訓(xùn)，提升員工的安全意識和應(yīng)急處理能力。
3. 危險源識別與控制制度：識別潛在危險，制定預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。
4. 應(yīng)急預(yù)案：建立應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，確保及時有效處理。
5. 安全檢查與評估制度：定期進行安全檢查，評估安全風(fēng)險，及時消除隱患。
注意事項
在構(gòu)建安全制度時，應(yīng)注意以下幾點：
1. 制度的全面性：覆蓋所有可能產(chǎn)生風(fēng)險的環(huán)節(jié)，無遺漏。
2. 實用性：制度應(yīng)簡潔明了，易于理解和執(zhí)行，避免空泛和復(fù)雜。
3. 可操作性：制度應(yīng)包含具體的操作步驟和標準，便于員工遵循。
4. 持續(xù)改進：定期審查和更新制度，以適應(yīng)變化的環(huán)境和需求。
安全管理隊伍建設(shè)制度的構(gòu)建并非一蹴而就，需要持續(xù)努力和完善。只有將安全理念融入日常運作，才能真正實現(xiàn)安全、高效的生產(chǎn)環(huán)境。
安全管理隊伍建設(shè)制度范文
第1篇 安全管理隊伍建設(shè)制度
1.目的
為加強公司安全生產(chǎn)管理,合理配置安全管理人員,提高安全管理隊伍綜合素質(zhì),增強企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》(交運發(fā)[2022]33號)等法律法規(guī)有關(guān)“設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員、加大安全投入”規(guī)定,結(jié)合公司實際,特制定本程序。
2.適用范圍
適用于本公司安全管理組織機構(gòu)及安全管理人員的綜合管理。
3.職責(zé)
3.1公司領(lǐng)導(dǎo)按照生產(chǎn)工作范圍和安全管理職責(zé),對本單位安全管理隊伍的機構(gòu)設(shè)置、人員配置、裝備配備、教育培訓(xùn)及安全管理人員待遇等進行督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,實施歸口管理。
3.2具體負責(zé)本單位安全管理隊伍建設(shè)工作。
4.安全管理組織機構(gòu)
4.1公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)理為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(即安全生產(chǎn)第一責(zé)任人),分管安全領(lǐng)導(dǎo)為副組長,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由其它分管領(lǐng)導(dǎo)及各科室負責(zé)人組成。
4.2公司設(shè)立安全保衛(wèi)科,承擔安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。安全保衛(wèi)科是本單位安全管理的職能科室,依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、法定標準,履行安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的綜合管理職責(zé),承擔安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任。
4.3 本單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對公司 “一對一”人員實行安全責(zé)任監(jiān)管。其安全監(jiān)管的主要責(zé)任及內(nèi)容如下:
a) 節(jié)假日、重要時段,根據(jù)天氣變化情況,通過發(fā)送信息、運用電話告知、見面談話等形式履行監(jiān)管職責(zé),并做好記錄。
b) 發(fā)送安全提示信息,每周不得少于2次。打電話告知安全信息,每月不得少于2次。見面告誡安全事項,每月不得少于1次。內(nèi)容包括:通報惡劣天氣和道路隱患情況,提醒行車安全注意事項;通報近期典型事故,分析事故原因,強調(diào)防范措施;通報公司針對重大節(jié)假日或重大活動制定的安全監(jiān)管措施;提醒駕駛員加強車輛安全性能的日常檢查和維護保養(yǎng);提醒駕駛員嚴格按照安全操作規(guī)程行車,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
c) 及時與安全部門聯(lián)系掌握所監(jiān)管的駕駛員的交通事故、違法記分、及其處理情況,證照審驗等安全信息動態(tài),督促駕駛員及時處理。
d) 及時與車管部門聯(lián)系,掌握所監(jiān)管的車輛年審、二級維護、月檢、臨檢時間,提前提示做好相關(guān)工作。同時掌握車輛違法情況,通知其及時進行處理。
e) 對監(jiān)控的駕駛員和車輛超速、超載、超員、疲勞駕駛等違法違章行為,督促駕駛員及時處理,告誡其遵紀守法。
f) 各監(jiān)管人員對變更的駕駛員及電話號碼進行登記并告知安全科,對內(nèi)部準駕證到期的駕駛員通知到安全科及時更換。
5.安全管理人員配置
5.1公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,足額配備專職安全管理人員。專職安全管理人員的配置參照以下標準執(zhí)行:
a)擁有10輛以上(含)營運客車的設(shè)置專門的安全生產(chǎn)機構(gòu),配備專職安全管理人員;
b)擁有10輛以下營運客車的道路客運運輸企業(yè)應(yīng)當配備專職安全管理人員;
c)原則上每20輛車至少配備1名安全管理專職人員。
5.2公司應(yīng)當理順安全管理隊伍的體制,明確各安全管理崗位的工作職責(zé),建立專職安全管理人員準入和退出機制。專職安全管理人員須思想品質(zhì)良好,工作責(zé)任心和執(zhí)行力強,能吃苦耐勞,具有高中以上文化程度,具有在道路客運行業(yè)三年以上從業(yè)經(jīng)歷,并應(yīng)具備與本單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,持證上崗。
5.3公司安全管理機構(gòu)不完善,人員配備不足的,應(yīng)當及時進行調(diào)整,以加強安全管理。
5.4公司應(yīng)當建立專職安全管理人員檔案,對安全管理人員的任職資格、工作簡歷、教育培訓(xùn)、受獎情況等進行詳細記載。
6.教育培訓(xùn)
6.1安全管理人員應(yīng)當嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,認真參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)(包括再培訓(xùn)),掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和企業(yè)安全生產(chǎn)管理及技術(shù)知識,熟悉各崗位的安全操作規(guī)程,并經(jīng)考核合格后持證上崗。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格的人員,不得擔任安全生產(chǎn)管理工作崗位。
6.2安全管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
6.3安全管理人員應(yīng)當定期參加本單位組織的安全學(xué)習(xí)教育,及時了解當前安全生產(chǎn)形勢和安全管理要求,總結(jié)交流安全管理經(jīng)驗,查找安全管理工作中存在的問題并積極改進,不斷提高安全管理能力。
7.安全管理裝備配備
7.1公司應(yīng)當保證安全生產(chǎn)投入的有效實施,配備必要的安全管理裝備。
7.2公司應(yīng)當根據(jù)營運車輛數(shù)量,配備足夠的安全檢查用車,確保專車專用。
7.3公司應(yīng)當統(tǒng)一發(fā)放安全管理人員服裝、安全檢查證件和安全檢查標志、標牌。安全管理人員在開展安全檢查時,應(yīng)當規(guī)范著裝,佩戴相應(yīng)的安全檢查證件,并在醒目位置設(shè)置安全檢查標志、標牌。
8.安全管理人員待遇
8.1公司應(yīng)當加強對安全管理人員的人文關(guān)懷,從優(yōu)待安,充分調(diào)動安全管理人員的工作積極性,不斷提升安全管理隊伍的執(zhí)行力和凝聚力,提高公司安全管理水平。
8.2公司應(yīng)提高安全管理人員待遇,專職安全管理人員收入可高于其他同級崗位人員收入的5%至15%。
8.3公司在實施安全工作考核獎懲時,安全科長獎勵額度不得低于本單位職工安全獎勵平均額度的2.5倍,安全內(nèi)勤獎勵額度不得低于本單位職工安全獎勵平均額度的2.0倍,其他專職安全管理人員獎勵額度不得低于本單位職工安全獎勵平均額度的1.5倍。
8.4公司可設(shè)置專項獎勵資金,對于在安全管理工作中具有突出貢獻的安全管理人員,視情予以獎勵。
9.懲罰
9.1公司將定期對安全隊伍建設(shè)情況進行檢查考核,對違反本規(guī)定,未嚴格執(zhí)行安全管理隊伍建設(shè)要求的個人,按照公司《安全生產(chǎn)責(zé)任考核及獎懲辦法》嚴格實施獎懲。對因安全管理不到位而引發(fā)安全事故或造成嚴重后果的,公司將按照有關(guān)規(guī)定,嚴格實行責(zé)任追究。
10.附則
10.1本程序自頒布之日起執(zhí)行,未盡事宜,按國家有關(guān)安全管理法律法規(guī)和上級管理規(guī)定執(zhí)行。
10.2本程序由本單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組委托安全保衛(wèi)科負責(zé)解釋。
11.附錄
安全管理人員檔案(非格式化文件)
第2篇 建設(shè)項目職業(yè)健康安全制度
1、目的
落實建設(shè)項目職業(yè)健康安全設(shè)施三同時(即與主體工程同時設(shè)計審批,同時施工,同時驗收投入使用)管理,從源頭上控制和預(yù)防職業(yè)健康安全事故。
2、 范圍
適用于公司范圍內(nèi)實施的新建,改建,擴建,技術(shù)改造和技術(shù)引進(含新技術(shù),新工藝,新設(shè)備,新材料)等建設(shè)項目的職業(yè)健康安全管理。
3、 職責(zé)
3.1技建部門
3.1.1負責(zé)建設(shè)項目職業(yè)健康安全設(shè)施三同時的歸口管理。
3.1.2負責(zé)建設(shè)項目施工過程中職業(yè)健康安全措施的檢查和督促工作。
3.2安監(jiān)部門
3.2.1參與建設(shè)項目職業(yè)健康安全設(shè)施的可行性研究審查,初步設(shè)計審查,施工監(jiān)控和建設(shè)項目職業(yè)健康安全設(shè)施的驗收。
3.2.2負責(zé)建設(shè)項目施工過程中職業(yè)健康安全措施落實情況的監(jiān)督。
3.3各相關(guān)部門
負責(zé)由各相關(guān)部門實施的建設(shè)項目的職業(yè)健康安全三同時管理和施工過程中職業(yè)健康安全措施的管理與監(jiān)督。
4、 內(nèi)容和要求
4.1建設(shè)項目職業(yè)健康安全設(shè)施三同時管理
4.1.1可行性研究與設(shè)計階段
a) 建設(shè)項目進行可行性研究時,技建部門應(yīng)督促編制單位進行職業(yè)危險與危害的論證,并將論證內(nèi)容以專門章節(jié)編入可行性研究報告。
b)在初步設(shè)計中,工程設(shè)計單位應(yīng)嚴格遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全標準,編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》。
4.1.2施工階段
a) 安監(jiān)部應(yīng)監(jiān)控建設(shè)項目中職業(yè)健康安全設(shè)施采購,安裝和施工,索取相關(guān)檔案資料和資質(zhì)證明,并建立相應(yīng)的原始記錄。
b) 在施工過程中,技建部門應(yīng)經(jīng)常檢查建設(shè)項目的職業(yè)健康安全設(shè)施施工進度,施工質(zhì)量,督促施工方嚴格按施工圖紙和設(shè)計要求施工,發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施,并做好相關(guān)記錄。
c) 職業(yè)健康安全設(shè)施完工后,技建部門應(yīng)會同施工單位對職業(yè)健康安全設(shè)施的施工建設(shè),資金使用情況及有關(guān)的技術(shù)資料進行整理歸檔。
4.1.3試生產(chǎn)和竣工驗收階段
a) 建設(shè)項目竣工后,職業(yè)健康安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時投入試運行,使用單位做好試運行記錄。
b) 試運行期間,安監(jiān)部委托有資質(zhì)的單位進行有關(guān)設(shè)備,場所的職業(yè)健康安全監(jiān)測和檢驗,并將試運行期間職業(yè)健康安全設(shè)施的運行效果,有關(guān)監(jiān)測檢驗數(shù)據(jù)和問題予以記載.對不符合國家法規(guī),標準的情況,技安監(jiān)部應(yīng)督促設(shè)計,施工單位進行整改。
c)凡國家強制進行預(yù)評價的建設(shè)項目,技改部門應(yīng)委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行職業(yè)健康安全驗收評價,獲取職業(yè)病危害控制效果評價報告和安全驗收評價報告,并向有關(guān)衛(wèi)生和安全行政主管部門,申請驗收和辦理有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)健康安全設(shè)施驗收批文。
d)未強制進行職業(yè)健康安全預(yù)評價的一般建設(shè)項目,安監(jiān)部應(yīng)依據(jù)《勞動安全衛(wèi)生專篇》和技術(shù)施工設(shè)計中職業(yè)健康安全設(shè)備和裝置的要求,以及試運行中各種監(jiān)測和檢驗數(shù)據(jù),組織建設(shè)項目職業(yè)健康安全設(shè)施的竣工驗收,驗收可單獨進行,也可與主體工程驗收同時進行。
e) 在驗收中提出的意見,安監(jiān)部應(yīng)督促設(shè)計或施工單位迅速組織整改,整改完畢后形成整改報告,并將整改報告提交驗收審批部門。
f) 通過正式驗收并取得政府衛(wèi)生和安全行政主管部門的驗收合格批文后,建設(shè)項目方可投入正式運行。
g) 安監(jiān)部應(yīng)將建設(shè)項目可行性研究審查,初步設(shè)計審查和竣工驗收等涉及職業(yè)健康安全設(shè)施的有關(guān)資料移交一份給行政事業(yè)部備案。
4.1.4職業(yè)健康安全設(shè)施的交接與運行
a) 技建部門在向使用單位交接建設(shè)項目時,應(yīng)說明職業(yè)健康安全設(shè)施情況及使用注意事項。
b) 建設(shè)項目使用單位應(yīng)配備人員承擔職業(yè)健康安全設(shè)施運行的管理,操作和維護,確保職業(yè)健康安全設(shè)備設(shè)施的正常運轉(zhuǎn),發(fā)揮其作用。
c) 建設(shè)項目使用單位應(yīng)制定職業(yè)健康安全設(shè)施的工藝規(guī)程,設(shè)備操作與維護保養(yǎng)規(guī)程和安全操作規(guī)程,對員工進行相應(yīng)的職業(yè)健康安全知識培訓(xùn),使員工明確自己的職責(zé)和熟練掌握設(shè)施安全操作技能。
4.2建設(shè)項目施工過程的職業(yè)健康安全管理
4.2.1建設(shè)項目施工單位資質(zhì)要求:具備相應(yīng)的施工資質(zhì),遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和公司有關(guān)相關(guān)方職業(yè)健康安全管理的要求。
4.2.2建設(shè)項目施工單位施工過程的職業(yè)健康安全管理要求
a) 安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全管理制度健全,制定有施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或措施,現(xiàn)場施工安全管理有專人負責(zé)。
b) 施工人員應(yīng)經(jīng)過安全培訓(xùn)教育,配備有安全防護用具和勞保用品,特種作業(yè)人員取得資格證并持證上崗。
c) 施工設(shè)備的保險,限位等安全設(shè)施齊全有效,特種設(shè)備經(jīng)檢測機構(gòu)檢測合格。
d) 施工現(xiàn)場安全防范措施應(yīng)符合施工安全規(guī)定:施工現(xiàn)場實行封閉圍檔,無法封閉施工的,有隔離措施和設(shè)置警戒線及標志,有人進行監(jiān)護管理;出入口,基坑邊緣,臨時用電設(shè)施,施工起重機械,腳手架等危險部位設(shè)置安全警示標志等。
e) 施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的消防設(shè)施和滅火器材,并設(shè)置明顯的標志。
f) 施工現(xiàn)場用電線路,用電設(shè)施的安裝和使用符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)定。
g) 施工車輛在公司道路上行駛應(yīng)遵守公司有關(guān)交通安全管理的規(guī)定。
h) 施工現(xiàn)場危險化學(xué)品使用與管理符合國家《危險化學(xué)品管理規(guī)定》的規(guī)定。
4.2.3建設(shè)項目施工單位施工過程的監(jiān)督管理
a) 技建部門按要求選擇合格的施工單位,索取并保存施工單位相關(guān)資質(zhì)證明;審查施工單位施工組織設(shè)計,施工方案和施工中的職業(yè)健康安全措施;在簽訂施工協(xié)議時,同時簽訂有關(guān)安全管理協(xié)議。
b) 工程施工前,施工單位必須到技建部門辦理有關(guān)總平面圖審查手續(xù),以及在施工中可能涉及的能源使用,綠化植被移動,危險品使用等事項,還應(yīng)向公司相關(guān)管理部門辦理申報審批手續(xù),經(jīng)批準后方可施工。
c) 技建部門應(yīng)經(jīng)常檢查施工單位施工中職業(yè)健康安全措施落實情況,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情況,應(yīng)督促施工單位采取措施整改。
d) 安監(jiān)部應(yīng)定期監(jiān)督施工單位施工中職業(yè)健康安全管理規(guī)定的落實情況,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情況以及事故隱患,應(yīng)監(jiān)督技建部門督促施工單位整改,發(fā)現(xiàn)可能對公司員工生命安全造成威脅的嚴重違規(guī)情況,可責(zé)令施工單位立即停止施工。
第3篇 建設(shè)集團公司安全生產(chǎn)制度
一、制定安全生產(chǎn)方針政策，健全安全生產(chǎn)組織。
二、進地安全培訓(xùn)教育，開展安全生產(chǎn)監(jiān)測檢查。
三、安全生產(chǎn)措施編制，傷亡事故統(tǒng)計分析。
四、對生產(chǎn)過程中不安全因素研究、消除、控制、預(yù)防工傷事故發(fā)生的措施。
五、對使用新材料、新設(shè)備、新工藝，事先對存在不安全因素或可能出現(xiàn)傷亡事故作出充分估計，制定政策、完善、保護措施。
六、根據(jù)工程特點、施工環(huán)境、施工條件、施工方法等編制有針對性的施工安全技術(shù)措施。
七、鑒別、評價、控制或消除生產(chǎn)勞動過程中的有害因素，使勞動條件符合衛(wèi)生要求。
八、盛夏做到防暑降溫，寒冬做好防寒保暖工作。
九、對從事有毒有害作業(yè)人員，每年進行健康檢查。
第4篇 水利水電建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度
第一章? 總? 則
第一條 為加強安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，結(jié)合股份公司生產(chǎn)經(jīng)營實際，制定本制度。
第二條 股份公司實行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度，依據(jù)誰主管誰負責(zé)的原則，依據(jù)責(zé)任明確、落實到人、分工負責(zé)、齊抓共管的原則，依據(jù)分級管理、各負其責(zé)、逐級監(jiān)督管理的原則，依據(jù)“一崗雙責(zé)”的原則，開展安全管理工作。
第三條 股份公司通過《安全生產(chǎn)責(zé)任書》明確安全目標，督促各單位、各崗位落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
第四條 股份公司及所屬各公司法人代表是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 股份公司全體員工應(yīng)以建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)為目標，堅持“以人為本、安全第一”的原則，相互支持，密切配合，全面履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。
第二章? 崗位安全職責(zé)
第六條 法定代表人安全生產(chǎn)職責(zé)
（一）法人代表是股份公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對股份公司安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。
（三）主持召開股份公司安全生產(chǎn)委員會會議，研究解決安全生產(chǎn)重大事項。
（四）批準股份公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決定、安全投入資金和管理制度文件。
第七條 總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)
（一）在董事會領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責(zé)股份公司安全生產(chǎn)工作。
（二）主持股份公司安全生產(chǎn)工作會議，組織制定并實施股份公司安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作計劃，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中重大問題。
（三）負責(zé)建立、健全股份公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
（四）組織制定股份公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
（五）保證股份公司安全生產(chǎn)投入的有效實施。
（六）督促開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。
（七）組織制定股份公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
（八）及時、如實報告安全事故。
第八條 黨委書記安全生產(chǎn)職責(zé)
（一）監(jiān)督股份公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策。
（二）按照“以人為本，安全發(fā)展”的理念，指導(dǎo)股份公司干部選聘工作，把安全生產(chǎn)管理業(yè)績作為重要條件之一。
（三）指導(dǎo)各級黨組織在安全生產(chǎn)中發(fā)揮監(jiān)督保證作用，敦促、教育全體黨員模范執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，指導(dǎo)工會、團委開展群眾性的安全生產(chǎn)活動。
（四）指導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)和安全宣傳教育活動。
第九條 分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)
（一）協(xié)助總經(jīng)理開展安全生產(chǎn)工作，具體負責(zé)股份公司安全生產(chǎn)工作。
（二）根據(jù)國家法律法規(guī)、國家部委有關(guān)安全生產(chǎn)工作指示精神，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，組織制定、實施安全生產(chǎn)工作計劃。
（三）主持股份公司有關(guān)安全生產(chǎn)會議，聽取安全監(jiān)督管理部門的工作匯報，解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。
（四）組織安全生產(chǎn)檢查和安全事故調(diào)查。
（五）以建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)為目標，組織開展安全管理創(chuàng)新和安全技術(shù)創(chuàng)新。
第十條 分管其他工作的副總經(jīng)理按照股份公司“一崗雙責(zé)”的原則，在開展分管范圍內(nèi)工作的同時，做好安全生產(chǎn)工作，對分管工作范圍內(nèi)的安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條 黨委副書記（紀委書記）安全生產(chǎn)職責(zé)
協(xié)助黨委書記做好安全生產(chǎn)調(diào)研、指導(dǎo)、教育、檢查整改、落實工作。
第十二條 總會計師安全生產(chǎn)職責(zé)
（一）指導(dǎo)各級財務(wù)部門按規(guī)定提取安全生產(chǎn)投入費用和統(tǒng)計工作。
（二）審核安全生產(chǎn)投入計劃，保證安全生產(chǎn)資金需要。
第十三條 總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)
（一）協(xié)助分管安全的副總經(jīng)理開展安全技術(shù)管理工作。
（二）協(xié)助分管安全的副總經(jīng)理組織安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程的修編工作。
（三）負責(zé)組織有關(guān)安全科技和職業(yè)危害問題的課題研究。
（四）負責(zé)安全技術(shù)管理體系建設(shè)。
第十四條 總經(jīng)濟師安全生產(chǎn)職責(zé)
協(xié)助總經(jīng)理分析經(jīng)營管理活動的安全生產(chǎn)因素，并為生產(chǎn)安全開展經(jīng)濟分析，按照工作分工，履行其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第十五條 工會主席安全生產(chǎn)職責(zé)
（一）監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策、法規(guī)。
（二）組織各級工會開展和參與安全生產(chǎn)、勞動保護管理制度的制定和過程檢查。
（三）組織總結(jié)、交流安全生產(chǎn)及勞動保護工作的經(jīng)驗。
第十七條 其他高級管理人員及副總工程師、副總會計師、副總經(jīng)濟師按照工作分工，履行本崗位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
第三章? 職能部門安全職責(zé)
第十八條 董事會辦公室
（一）負責(zé)督促、檢查股份公司股東大會和董事會決議中有關(guān)安全生產(chǎn)工作的貫徹執(zhí)行。
（二）負責(zé)股份公司安全生產(chǎn)信息的對外披露。
第十九條 總經(jīng)理工作部安全生產(chǎn)職責(zé)
（一）負責(zé)總部公務(wù)車輛的交通安全管理。
（二）負責(zé)總部辦公區(qū)域消防安全和設(shè)備設(shè)施安全工作。
（三）協(xié)助安排安全生產(chǎn)會議。
第二十條 黨委工作部安全生產(chǎn)職責(zé)
（一）組織企業(yè)安全文化建設(shè)工作。
（二）組織黨、工、團組織開展安全生產(chǎn)宣傳工作。
（三）開展黨工團安全生產(chǎn)主題活動
第二十一條 人力資源部安全生產(chǎn)職責(zé)
（一）在干部推薦、選聘、考核時，把安全生產(chǎn)管理業(yè)績作為重要條件之一，不推薦安全生產(chǎn)工作不稱職的人員到領(lǐng)導(dǎo)崗位。
（二）負責(zé)安全生產(chǎn)管理人員的隊伍建設(shè)。
（三）負責(zé)辦理總部員工的工傷保險。
第二十二條 財務(wù)產(chǎn)權(quán)部安全生產(chǎn)職責(zé)
（一）保證安全生產(chǎn)和勞動保護費用的支出，并監(jiān)督使用。
（二）建立安全生產(chǎn)專項費用帳戶。
（三）負責(zé)安全生產(chǎn)投入費用統(tǒng)計管理。
（四）負責(zé)安全事故罰款的收繳和管理。
第二十三條 工程科技部（環(huán)保部）安全生產(chǎn)職責(zé)
（一）指導(dǎo)開展安全技術(shù)創(chuàng)新工作。
（二）組織開展安全技術(shù)的研發(fā)、引進推廣工作。
（三）負責(zé)編制安全技術(shù)規(guī)范、標準的計劃。
第二十四條 投資部安全生產(chǎn)職責(zé)
（一） 組織投資項目的安全可研和安全評估。
（二） 負責(zé)敦促項目建設(shè)單位按照安全評估意見開展安全工作。
第二十五條 市場經(jīng)營部安全生產(chǎn)職責(zé)
（一）督促各公司在投標報價中的安全生產(chǎn)費用滿足需要。
（二）督促各公司審查分包單位的安全資質(zhì)，對于使用不合格分包商的按有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十六條 企業(yè)發(fā)展部安全生產(chǎn)職責(zé)
在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，將安全生產(chǎn)規(guī)劃作為重要內(nèi)容之一。
第二十七條? 資金管理部安全生產(chǎn)職責(zé)
監(jiān)督各公司及時支付安全生產(chǎn)的各項費用。
第二十八條 設(shè)備物資部安全生產(chǎn)職責(zé)
（一）指導(dǎo)設(shè)備安全管理工作。
（二）定期開展設(shè)備專項安全檢查。
（三）采購符合安全標準的設(shè)備、物資。
（四）指導(dǎo)各公司對出租、承租設(shè)備的安全管理。
第二十九條 審計部安全生產(chǎn)職責(zé)
審計過程中，審計安全生產(chǎn)專項費用的使用情況。
第三十條 監(jiān)察（紀檢）部安全生產(chǎn)職責(zé)
（一）組織開展安全生產(chǎn)效能監(jiān)察。
（二）參與較大及以上安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。
第三十一條 法律事務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé)
負責(zé)安全生產(chǎn)管理工作方面的法律事務(wù)。
第三十二條 信息中心安全生產(chǎn)職責(zé)
負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、運維和技術(shù)保障工作。
第三十三條 史志辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)
通過公司《年鑒》，負責(zé)記載上一年度股份公司安全生產(chǎn)情況。
第三十四條 海外事業(yè)部安全生產(chǎn)職責(zé)
（一）監(jiān)督、指導(dǎo)股份公司海外業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)工作。
（二）貫徹落實股份公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
（三）負責(zé)制定海外業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
（四）培訓(xùn)國際工程安全生產(chǎn)管理人員。
（五）負責(zé)組織對海外項目的安全生產(chǎn)檢查、考核。
（六）組織海外業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
（七）及時報告海外業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)事故。
第三十五條 基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部安全生產(chǎn)職責(zé)
（一）監(jiān)督、指導(dǎo)股份公司基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)工作。
（二）貫徹落實股份公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
（三）負責(zé)制定基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
（四）培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)管理人員。
（五）負責(zé)組織對基礎(chǔ)設(shè)施項目的安全生產(chǎn)檢查、考核。
第三十六條 房地產(chǎn)事業(yè)部安全生產(chǎn)職責(zé)
（一）監(jiān)督、指導(dǎo)股份公司房地產(chǎn)業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)工作。
（二）貫徹落實股份公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
（三）負責(zé)制定房地產(chǎn)業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
（四）培訓(xùn)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)管理人員。
（五）負責(zé)組織對房地產(chǎn)項目的安全生產(chǎn)檢查、考核。
第三十七條 鐵路事業(yè)部安全生產(chǎn)職責(zé)
（一）監(jiān)督、指導(dǎo)股份公司鐵路業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)工作。
（二）貫徹落實股份公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
（三）負責(zé)制定鐵路業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
（四）培訓(xùn)鐵路業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)管理人員。
（五）負責(zé)組織對鐵路項目的安全生產(chǎn)檢查、考核。
第四章? 安全生產(chǎn)委員會及安全監(jiān)督管理機構(gòu)職責(zé)
第三十八條 安全生產(chǎn)委員會職責(zé)
（一）貫徹落實國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策。
（二）審定股份公司安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和管理目標。
（三）定期召開會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究有關(guān)安全生產(chǎn)重大事項。
（四）研究安全生產(chǎn)事故處理決定。
（五）表彰安全生產(chǎn)先進單位和個人。
第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部（安委會辦公室）職責(zé)
（一）負責(zé)股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作和安委會日常工作。
（二）貫徹落實股份公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
（三）監(jiān)督、指導(dǎo)各公司安全教育培訓(xùn)工作。
（四）開展安全生產(chǎn)督查，督促整改重大安全隱患。
（五）組織實施安全生產(chǎn)檢查、考核。
（六）組織或參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查，及時、如實報告安全生產(chǎn)事故情況。
（七）負責(zé)組織股份公司安全生產(chǎn)會議及安全活動。
（八）負責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作。
第五章? 各單位安全生產(chǎn)職責(zé)
第四十條 股份公司所屬子公司、控股公司是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。在股份公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)分級管理、各負其責(zé)、自上而下逐級監(jiān)督管理的原則，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門、各二級單位和項目部的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第四十一條 各單位通過建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度,把股份公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系擴展到每個項目、每個部位，延伸到每個班組、每位員工。在股份公司系統(tǒng)內(nèi)，構(gòu)建責(zé)任明確、層次清晰、銜接順暢的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
第5篇 公路建設(shè)項目:安全消防責(zé)任制度
公路建設(shè)項目安全消防責(zé)任制度
一、項目防火制度的建立
1、施工現(xiàn)場都要建立、健全防火責(zé)任及檢查制度。
2、建立義務(wù)消防隊,人數(shù)不少于施工總?cè)藛T的10%。
3、建立動用明火審批制度,按規(guī)定劃分級別審批手續(xù)完善,并有監(jiān)護措施。
二、項目消防器材的配備
1、臨時搭設(shè)的區(qū)域內(nèi),每100m2配備2只10l滅火器。
2、大型臨時設(shè)施總面積超過1200m2,應(yīng)備有專供消防用的積水桶(池)、黃砂池等設(shè)施,上述設(shè)施周圍不得堆放物品。
3、臨時木、機具間等每25m2配備一只種類合適的滅火器,油庫、危險品倉庫應(yīng)配足夠數(shù)量、種類合適的滅火器。
三、施工現(xiàn)場的防火要求
1、各單位在編制施工組織設(shè)計時,施工總平面圖、施工方法和施工技術(shù)均要符合消防安全要求。
2、施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分用火作業(yè)、易燃可燃材料堆場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域。
3、施工現(xiàn)場夜間應(yīng)有照明設(shè)備,保持消防車道暢通無阻,并要安排力量加強值班巡邏。
4、施工作業(yè)期間需搭設(shè)臨時性建筑時,必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準,施工結(jié)束應(yīng)及時拆除。但不得在高壓架下面搭設(shè)臨時性建筑物或堆放可燃物品。
5、施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的消防器材,指定專人維護、管理、定期更新,保證完整好用。
6、焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險物品的距離不得少于10m,與易燃易爆物品的距離不得少于30m;若達不到上述要求的,應(yīng)執(zhí)行動火審批制度,并采取有效的安全隔離措施。
7、乙炔發(fā)生器和氧氣瓶的存放之間距離不得小于2m,使用時,二者的距離不得小于5m。
8、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等焊割設(shè)備上的安全附件應(yīng)完整有效,否則不準使用。
9、施工現(xiàn)場的焊、割作業(yè),必須符合防火要求,嚴格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定。
10、冬期施工采用保溫加熱措施時,應(yīng)符合以下要求:
(1)采用電熱器加溫,應(yīng)設(shè)電壓調(diào)整器控制電壓,導(dǎo)線應(yīng)絕緣良好,連接牢固,并在現(xiàn)場設(shè)置多處測量點。
(2)采用鋸末生石灰蓄熱,應(yīng)選擇安全配方比,并經(jīng)工程技術(shù)人員同意后方可使用。
(3)采用保溫或加熱措施前,應(yīng)進行安全教育,施工過程中,應(yīng)安排專人巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
11、施工現(xiàn)場的動火作業(yè),必須執(zhí)行審批制度。
(1)一級動火作業(yè)由項目經(jīng)理填寫動火申請表,編制安全技術(shù)措施方案,報指揮部協(xié)調(diào)部審查批準后,方可動火。
(2)二級動火作業(yè)由項目經(jīng)理部主管生產(chǎn)的副經(jīng)理填寫動火申請表,編制安全技術(shù)措施方案,報項目經(jīng)理審查批準后,方可動火。
(3)三級動火作業(yè)由施工現(xiàn)場班組填寫動火申請表,經(jīng)主管生產(chǎn)的副經(jīng)理審查批準后,方可動火。
第6篇 水利水電建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)管理制度
一、為進一步加強股份公司安全生產(chǎn)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合股份公司生產(chǎn)經(jīng)營特點，對原集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度進行了修訂，形成了《中國水利水電建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)管理制度》（以下簡稱《管理制度》）。
二、《管理制度》包括25個管理辦法，針對股份公司安全機構(gòu)設(shè)置、檢查考核、教育培訓(xùn)、事故管理、檔案管理以及各級管理人員的安全責(zé)任等做出了明確規(guī)定。同時，對特種設(shè)備安全管理、重大危險（源）因素、消防、民用爆炸物品、安全技術(shù)等制定了專門的管理辦法。
三、《管理制度》中，“各單位”是指股份公司所屬全資和控股公司；“二級單位” 是指“各單位”所屬或直管的分局（工程處）、施工局（項目部、聯(lián)營體）以及所屬的全資和控股公司；“項目部” 是指各“二級單位” 所屬或直管的項目部。
四、《管理制度》適用于股份公司總部、所屬各單位及其二級單位、項目部。
五、股份公司的安全生產(chǎn)方針：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。
六、股份公司安全管理目標：規(guī)范管理，持續(xù)改進；杜絕較大及以上事故，逐步消滅一般事故，建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)。
七、股份公司在安全生產(chǎn)管理工作中，堅持以人為本，珍愛生命，安全發(fā)展的理念，堅持“技術(shù)可能、經(jīng)濟可行、風(fēng)險可控、管控可及”的原則，堅決反對在安全生產(chǎn)不受控條件下的趕工搶工，堅決反對在安全生產(chǎn)不受控條件下的產(chǎn)值規(guī)模擴張；堅決反對企業(yè)減少必要安全投入形成的非正常業(yè)績利潤。
八、股份公司實行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度，堅持誰在崗誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則；堅持責(zé)任明確，分工負責(zé)，齊抓共管的原則；堅持分級管理，各負其責(zé)，自上而下逐級監(jiān)管的原則。
九、各單位在貫徹落實《管理制度》的同時，應(yīng)根據(jù)各自的生產(chǎn)經(jīng)營特點，制訂實施細則，完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
十、各單位要在認真貫徹oshms18000職業(yè)安全健康管理體系標準的同時，積極研究和引進其他先進的安全生產(chǎn)管理思想和工作方法，不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標準化、規(guī)范化、制度化。
十一、海外業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)遵守項目所在國法律法規(guī),按照“不低于股份公司國內(nèi)安全生產(chǎn)管理標準”原則開展管理工作。
十二、本《管理制度》由股份公司安全生產(chǎn)委員會負責(zé)解釋。
十三、本《管理制度》以股份公司正式文件發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《中國水利水電建設(shè)集團公司安全規(guī)章制度》2006版同時廢止。
第7篇 紡織公司建設(shè)項目安全設(shè)施三同時管理制度
1、目的
為了貫徹執(zhí)行國家建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時”法律法規(guī)，確保公司建設(shè)項目(工程)符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標準，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康，防止環(huán)境污染，根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目的法律、法規(guī)的要求，結(jié)合公司的實際情況，制訂本制度。
2、 適用范圍
本制度適用于公司新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改建項目和引進的建設(shè)項目。
3、 總體要求
建設(shè)項目的安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項目預(yù)算。
4、 職責(zé)內(nèi)容
(1) 基建部
負責(zé)公司建設(shè)項目的立項和驗收管理工作。其職責(zé)是：
a貫徹執(zhí)行國家的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定；
b在建設(shè)項目立項時，應(yīng)含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生的論證內(nèi)容；
c編制(或?qū)徟?建設(shè)項目計劃任務(wù)書時，應(yīng)含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施所需投資計劃；
d根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目驗收專題報告，組織對建設(shè)項目的竣工驗收工作。
(2) 安全辦
對建設(shè)項目“三同時”的實施，負責(zé)監(jiān)督管理及檢查。其職責(zé)為：
a監(jiān)督檢查建設(shè)單位及承擔建設(shè)項目的單位 “三同時”的執(zhí)行情況；
b根據(jù)建設(shè)項目的需求，配合基建部完成公司負責(zé)項目前期的預(yù)評價工作；
c違反“三同時”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔設(shè)計、施工等任務(wù)的單位，應(yīng)及時下達整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況；
d參與對建設(shè)項目的立項審查及三查四定工作；
e建立健全建設(shè)項目“三同時”臺帳。
5、 公司應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理。
（1）在進行可行性研究論證時，必須進行安全論證；
（2）設(shè)計單位在編制初步設(shè)計報告時，應(yīng)同時編制《安全專篇》
（3）施工單位必須按照審查批準的設(shè)計方案進行施工，不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計，并確保施工質(zhì)量；
（4）按照國家建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范進行驗收，不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標準的不得驗收和投產(chǎn)使用；
（5）建設(shè)項目正式投入運行后，安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用；
（6）生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，作好變更記錄，并對變更全過程進行風(fēng)險管理。
6、 新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設(shè)計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：
(1) 設(shè)計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生等設(shè)計規(guī)范和標準。
(2) 設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時，必須有鑒定報告。
(3) 新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件：
a采用成熟的工藝方法。
b工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。
c具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。
d設(shè)備選型和建構(gòu)筑物，應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定的要求。
e設(shè)計文件要有安全可靠性評價。
7、 審查初步設(shè)計或方案時，應(yīng)有安全、環(huán)保、消防及衛(wèi)生部門參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意的，財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。
8、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進先進的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)，或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
9、施工過程中，應(yīng)有人負責(zé)安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生設(shè)施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中的缺陷。
10、公司安全辦參加竣工驗收工作。凡安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車，或經(jīng)考核達不到原設(shè)計要求的，項目均不能驗收或投入使用。
11、 附則
本制度自發(fā)布之日起實施。
第8篇 建設(shè)集團公司安全生產(chǎn)目標管理制度
為了貫徹執(zhí)行安全第一，預(yù)防為主的方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕重大事故，避免和減少一般事故的發(fā)生。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條例》及上級有關(guān)加強安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制精神，結(jié)合實際，重新制定了《2006年度安全生產(chǎn)目標管理》。
一、目標
1、確保全年安全生產(chǎn)無死亡事故。
2、確保全年安全生產(chǎn)無重傷事故。
3、不發(fā)生一次經(jīng)濟損失超過2000元。
4、爭創(chuàng)市、縣優(yōu)良工程。
二、管理計劃
1、年度投入安全生產(chǎn)專項資金十多萬元。
2、安全教育、培訓(xùn)管理人員每季度一次，新工人進場要進行三級教育。
3、安全檢查：段部每季度檢查12次，站組每星期一次，安全科及時總結(jié)各站組工地檢查情況，總結(jié)各站組工地安全生產(chǎn)動態(tài)，及排除安全隱患。
4、安全生產(chǎn)例會每季1-2次，及時總結(jié)，表揚先進，找差距，指出存在問題，落實解決辦法，向安全先進工地參觀學(xué)習(xí)，以提高安全生產(chǎn)整體水平。
5、每個工地各站組建立安全工作臺帳。
6、年終：評比安全生產(chǎn)先進工地，安全生產(chǎn)先進個人。
第9篇 建設(shè)項目安全設(shè)施三同時管理制度
1目的
為確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，特制定本制度。
2適用范圍
本制度適用于煉鋼所有的建設(shè)項目
3職責(zé)
3.1建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。
3.2煉鋼所有的建設(shè)項目，其防治污染的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。
3.3新建、改建、擴建和技術(shù)改造等建設(shè)項目應(yīng)當采用資源利用率高、能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。
3.4煉鋼廠所有新建、改建、擴建和技術(shù)改造建設(shè)前邀請公司相關(guān)部門進行可行性評估。
3.5在建設(shè)項目施工階段，煉鋼廠做好相關(guān)事宜的配合工作。
3.6建設(shè)項目的主體工程完工后，配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。在此期間，必須將環(huán)保設(shè)施管理納入生產(chǎn)系統(tǒng)管理中，對環(huán)保設(shè)施運行情況和對環(huán)境的影響進行自查及監(jiān)測。
3.7凡建設(shè)項目為引進先進的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進先進的環(huán)保設(shè)施和技術(shù)。
3.8建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或使用。
3.9由于不執(zhí)行本制度而造成環(huán)境污染事故的，須追究責(zé)任，對主要責(zé)任者，就根據(jù)具體情況給予相應(yīng)的處分，直至追究法律責(zé)任。
4、建設(shè)項目“三同時”的定義和內(nèi)容
4.1建設(shè)項目“三同時”的定義：建設(shè)項目“三同時”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。
4.1.2建設(shè)項目“三同時”的要求是針對我國境內(nèi)的新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目和引進的建設(shè)項目，包括在我國境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨資的建設(shè)項目。
4.1.3建設(shè)項目中引進的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國規(guī)定或認可的勞動安全衛(wèi)生標準，全部設(shè)計應(yīng)符合我國有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求。
4.1.4建設(shè)項目“三同時”是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障措施，是一種事前保障措施。
“三同時”對貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”方針，改善勞動者的勞動條件，防止發(fā)生工傷事故，促進社會主義經(jīng)濟的發(fā)展，具有重要意義。“三同時”是各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)實施安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，是一項根本性的基礎(chǔ)工作，也是有效消除和控制建設(shè)項目中危險、有害因素的根本措施。隨著經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展，“三同時”作為“事前預(yù)防”的途徑，將不斷深化并不斷提出更高的要求。
4.2建設(shè)項目“三同時”的內(nèi)容
建設(shè)項目“三同時”制度的實施，要求從項目的論證到設(shè)計、施工、竣工驗收都應(yīng)按“三同時”的規(guī)定進行審查驗收，具體包括以下內(nèi)容：
1．可行性研究
建設(shè)單位或可行性研究承擔單位在進行可行性研究時，應(yīng)進行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編人建設(shè)項目可行性研究報告。同時，將勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納人投資計劃。
在建設(shè)項目可行性研究階段，實施建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價。
對符合下列情況之一的，由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項目設(shè)計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格的單位進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價：
(1)大中型或限額以上的建設(shè)項目。
(2)火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目。
(3)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目。
(4)大量生產(chǎn)或使用i級、i級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目。
(5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目。
(6)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認的其他危險、危害因素大的建設(shè)項目。
建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位應(yīng)采用先進、合理的定性、定量評價方法，分析建設(shè)項目中潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預(yù)防措施，并寫入預(yù)評價報告。預(yù)評價單位在完成預(yù)評價工作后，由建設(shè)單位將預(yù)評價報告報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。
建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作應(yīng)在建設(shè)項目初步設(shè)計會審前完成，并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的審批。
2.初步設(shè)計
初步設(shè)計是說明建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟指標、總圖運輸、工藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設(shè)計意圖的技術(shù)文件（含圖紙），我國對初步設(shè)計的深度有詳細規(guī)定。
設(shè)計單位在編制初步設(shè)計文件時，應(yīng)嚴格遵守我國有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標準，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》，并應(yīng)依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計。
《勞動安全衛(wèi)生專篇》的主要內(nèi)容包括：設(shè)計依據(jù)；工程概述；建筑及場地布置；生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的分析；勞動安全衛(wèi)生設(shè)計中采用的主要防范措施；勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；專用投資概算；建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的主要結(jié)論；預(yù)期效果及存在的問題與建議。
建設(shè)單位在初步設(shè)計會審前，應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報送建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告和初步設(shè)計文件及圖紙資料．初步設(shè)計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審查同意后，應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標準，審查并批復(fù)建設(shè)項目初步設(shè)計文件中《勞動安全衛(wèi)生專篇》。
3.施工
建設(shè)單位對承擔施工任務(wù)的單位提出落實．“三同時”規(guī)定的具體要求，并負責(zé)提供必需的資料和條件。
施工單位應(yīng)對建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。施工中應(yīng)嚴格按照施工圖紙和設(shè)計要求施工，確實做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，并確保工程質(zhì)量。
4.試生產(chǎn)
建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進行調(diào)試和考核，對其效果做出評價；組織、進行勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案。
建設(shè)單位在試生產(chǎn)運行正常后，建設(shè)項目預(yù)驗收前，應(yīng)自主選擇、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設(shè)備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫人勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。
5.勞動安全衛(wèi)生竣工驗收
建設(shè)單位在試生產(chǎn)階段進行安全衛(wèi)生檢測檢驗，編制完成建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告后，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，對建設(shè)項目竣工進行勞動安全衛(wèi)生驗收。
建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告的主要內(nèi)容包括：
(1)初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，已按設(shè)計要求與主體工程同時建成、投人使用的情況。
(2)建設(shè)項目中特種設(shè)備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證（或檢驗合格證書）的情況。
(3）工作環(huán)境、勞動條件經(jīng)測試符合國家有關(guān)規(guī)定的情況。
(4)建設(shè)項目中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生規(guī)定和標準情況。
(5）安全衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)立情況，必要的檢測儀器、設(shè)備配備情況，勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程建立情況，勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育情況，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn) 、考核情況，取得安全操作證的情況，事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案制定情況。
凡符合需要進行預(yù)評價條件的建設(shè)項目，在正式驗收前應(yīng)進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)驗收或?qū)ｍ棇彶轵炇?。對預(yù)驗收中提出的勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見應(yīng)按期整改。
建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)驗收通過后，應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。
5 相關(guān)/支持文件
5.1《勞動法》第六章第五十三條規(guī)定
5.2《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定
5.3《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定
5.4《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動部第3號令）
5.5《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》（原勞動部第10號令）
5.6《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認可與管理規(guī)則》（原勞動部第11號令）
第10篇 茶陵縣建設(shè)局重大安全事故責(zé)任追究制度
茶陵縣建設(shè)局重大安全事故責(zé)任追究制度
為了有效地防范安全事故的發(fā)生，嚴肅追究重大安全事故的責(zé)任，保障人民群眾生命、財產(chǎn)的安全，制定本制度。
第一條：重大安全事故的具體標準，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二條：依法對建筑安全生產(chǎn)事項負責(zé)審批（包括批準、核準、許可、頒發(fā)證照、竣工驗收等）的問題，必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進行審查；不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的，不得批準；不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件，弄虛作假，騙取批準或勾結(jié)串通批準外，應(yīng)當對弄虛作假騙取批準或者勾結(jié)串通審批工作人員的當事人依法給予行政處罰，對部門正職負責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級，撤職直至開除公職的行政處分；構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三條：對依照第二條規(guī)定取得批準單位和個人，負責(zé)審批的部門必須對其實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件的，必須責(zé)令停工整改、黃牌警告、吊扣證照直至撤消原批準。
負責(zé)審批的部門違反前款規(guī)定，不對取得批準的單位和個人實施嚴格監(jiān)督檢查，或者發(fā)現(xiàn)其不再具備地安全條件，不對其進行處理而又不撤消原批準的，對部門的正職負責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分，構(gòu)造犯罪的由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四條：負責(zé)審批的部門未履行職責(zé)，發(fā)生重大安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予正職撤職或開除公職的行政處分，構(gòu)成玩忽職守罪或其他罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任
第五條：各單位應(yīng)建立健全安全事故防范和門衛(wèi)制度，落實到人，各負其責(zé)職，做好防火、防爆、防泄漏、防盜、防事故等各項工作。對未履行職責(zé)，發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，根據(jù)情節(jié)，單位主要負責(zé)人應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要負直接責(zé)任，責(zé)任人員要負主要責(zé)任。觸犯刑律的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六條：重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并應(yīng)當配合，協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查，如違反規(guī)定的給予行政處分。
第七條：本制度自頒布之日起施行。
第11篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度
建設(shè)工程勞動人數(shù)眾多,規(guī)模巨大,且工作環(huán)境復(fù)雜多變,安全生產(chǎn)的難度很大。通過建立各項制度,規(guī)范建設(shè)工程的生產(chǎn)行為,對于提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平是非常重要的。
《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條件》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)證可證管理規(guī)定》等與建設(shè)工程有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章,對政府部門、有關(guān)企業(yè)及相關(guān)人員的建設(shè)工程安全生產(chǎn)和管理行為進行了全面的規(guī)范,確立了一系列建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。
涉及政府部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管制度有:
1.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、
2.三類人員考核任職制度、
3.特種作業(yè)人員持證上崗制度、
4.政府安全監(jiān)督檢查制度、
5.危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度、
6.生產(chǎn)安全事故報告制度
7.施工起重機械使用登記制度等;
涉及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度有:
1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、
2.專項施工方案專家論證審查制度、
3.施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、
4.意外傷害保險制度
5.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度等。
第12篇 班組安全生產(chǎn)標準化建設(shè)考核細則制度
序號
項目
考核內(nèi)容
扣分情況
得分
1
班組組織機構(gòu)(20分)
明確設(shè)置班組長和班組安全員(5分)
沒有設(shè)置班組長的,扣3分,沒有設(shè)置班組安全員的,扣3分/
落實班組全員安全生產(chǎn)責(zé)任制(5分)
沒有建立班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的,扣5分,沒有明確各崗位安全職責(zé)的扣2分。
簽訂班組安全生產(chǎn)責(zé)任書(5分)
沒有簽訂班組責(zé)任書的不得分,責(zé)任書沒有安全目標的,扣2分。
班組人對本崗位的安全職責(zé)熟悉和履行情況(5分)
班組人員對本崗位的安全職責(zé)不熟悉的,扣2分,在日常工作中不履行的,扣3分。
2
操作規(guī)程和管理制度(20分)
制訂設(shè)備運行操作規(guī)程和工作流程(5分)
沒有制訂操作規(guī)程和工作流程的,扣5分
制訂完善安全管理制度,包括班組安全教育,安全檢查,交接班,現(xiàn)場管理等到制度(5分)
沒有制訂安全管理制度的,扣5分,管理制度不齊全的,每少一項扣2分。
班組人員對安全管理制度和操作規(guī)程熟悉情況(5分)
班組人員對安全管理制度的操作規(guī)程不熟悉的,1次扣2分。
對崗位和工作現(xiàn)場危險源(點)識別及應(yīng)對措施熟悉情況(5分)
對危險源(點)情況不了解的,扣2分,應(yīng)對措施不熟悉的,扣2分。
3
現(xiàn)場安全管理(35分)
班組人員對安全管理制度,崗位操作規(guī)程執(zhí)行情況(10分)
不熟悉操作規(guī)程的扣2分,應(yīng)對措施不熟悉的,扣2分。
堅持班前會和班后會制度和交接班制度(5分)
查看班長日志及相關(guān)工作記錄,發(fā)現(xiàn)未做的1次扣1分。
堅持“一班三檢”(班前,班中,班后)制度,對各個工作點進行巡回檢查,排查在崗職工精神狀況,班前隱患整改情況和生產(chǎn)過程中的動態(tài)隱患,并做好記錄。(10分)
查看安全檢查臺帳,發(fā)現(xiàn)未做的1次扣2分
堅持“三必談”制度(5分)
查看班長日志,發(fā)現(xiàn)未做扣1-5分
勞動紀律執(zhí)行,文明生產(chǎn)執(zhí)行情況(5分)
現(xiàn)場檢查違規(guī)的,發(fā)現(xiàn)1次扣1分
4
安全教育培訓(xùn)與文化建設(shè)(25)
班組人員崗位技能,安全知識等掌握情況。(5分)
對崗位技能,安全知識不掌握的,扣2分
班組安全教育培訓(xùn)開展情況。(5分)
未開展教育培訓(xùn)的,扣5分,未開展應(yīng)急演練的扣2分
特種作業(yè)崗位必須持證上崗。(5分)
未做到的,扣5分
安康杯,安全生產(chǎn)月等安全活動開展情況(5分)
未開展部署的安全活動,扣5分,每少開展一次的,每次扣2分
建立安全教育培訓(xùn)檔案。(5分)
教育培訓(xùn)檔案不完整的,扣1-5分。
5
安全事故情況
安全生產(chǎn)事故控制為0
第13篇 建設(shè)集團項目:安全生產(chǎn)獎罰制度
建設(shè)集團項目安全生產(chǎn)獎罰制度
第1條 集團公司范圍內(nèi)項目有下列成績的,集團公司對其所屬單位獎勵如下:
1、集團公司季度安全大檢查被評為優(yōu)良的,獎勵2000元;在各地、市大檢查中評為優(yōu)良的并通報表揚的,獎勵3000--5000元;在省、部級安全大檢查中評為優(yōu)良并通報表揚的,獎勵10000--20000元。
2、被評為地級市雙標化項目優(yōu)勝單位(掛紅牌)的,獎勵3000元;被評為地市樣板標化的,獎勵5000元;被評為省級雙標化的,獎勵20000元;被評為部級雙文明標化工地獎勵50000元。(本款以項目竣工時最終成績?yōu)闇?不重復(fù)獎勵)。
第2條 對創(chuàng)標化、文明施工現(xiàn)場有突出貢獻的領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及有關(guān)人員可酌情分別給予獎勵。
第3條 集團公司范圍內(nèi)項目有下列行為的,集團公司對其所屬單位處罰如下:
1、井架、外架、塔吊不按規(guī)定要求進行驗收,擅自使用的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),每次罰款3000元;并責(zé)成限期整改。對項目部罰款2000元。
2、現(xiàn)場施工用電不按施工方案布設(shè),存在嚴重違章作業(yè)的,責(zé)成整改并罰款3000元;對項目部罰款2000元。
3、特種作業(yè)操作人員無證上崗,一經(jīng)查實,項目部罰款5000~20000元,并責(zé)成整改到位;對分公司罰款2000元。
4、集團公司安全隱患整改單不按三定要求進行整改、回復(fù)的,每次罰款1000元。同一項目二次以上不整改的,給予項目停工整改并罰款5000元。對分公司罰款2000元。
5、集團公司安全大檢查中被評為不合格的,罰款3000元:被各地市掛黃牌警告的,罰款5000元;在各縣(市)安全大檢查中,被評為不合格并通報批評的,罰款10000元;在各地級市、總公司安全大檢查中,被評為不合格并通報批評的,罰款20000元;在省、部級安全大檢查中,被評為不合格并通報批評的,罰款30000元。
6、項目發(fā)生死亡事故的,每死亡一人,罰款10000--30000元,并另按規(guī)定處理;項目發(fā)生重傷、設(shè)備、火災(zāi)事故的,視情節(jié)輕重,罰款3000~30000元;事故隱瞞不報的一經(jīng)查實加倍罰款,并追究有關(guān)人員責(zé)任。
第4條 對出現(xiàn)重大傷亡事故及安全事故的責(zé)任人,由監(jiān)察室立案查處;觸犯刑法的交司法部依法查處。
第5條 已列為集團公司創(chuàng)市級雙標化項目的,工程竣工沒有達到目標的,罰款5000-10000 元。該項目在季度大檢查中評定為不合格的,加倍處罰。
第6條 對有用戶或群眾投訴,一經(jīng)查實確屬存在的,視情節(jié)處以1000-2000元罰款;被新聞媒體曝光,影響集團公司聲譽的,視情節(jié)處以2000-10000元罰款。
第7條 有下列行為情形之一的,單項罰款3000-20000元,并責(zé)成公司(分公司)限期整改:
1、不按規(guī)定要求配備安全員的;
2、專項施工方案無針對性,方案與實際不符的;
3、 塔吊、人貨梯等大型設(shè)備不納入集團公司設(shè)備處管理,日常維護、管理混亂,不按要求進行班前試運行,存在嚴重安全隱患的;
4、施工項目安全臺帳弄虛作假或嚴重不符合要求的;
5、沒有實施、落實集團公司cis示范圖冊等規(guī)定、末使用集團公司統(tǒng)一標牌及彩旗、文明施工極差,有損企業(yè)形象的;
6、項目拒絕集團檢查督促,對抗檢查人員的;
第8條 子公司有下列情形之一的,罰款5000~20000元,并責(zé)令其限期整改:
1、監(jiān)管不力,地市級以上檢查不合格一次,集團公司季度大檢查兩次不合格或?qū)Ω黝愔卮箅[患整改通知單要求整改內(nèi)容落實不力,造成安全事故發(fā)生的;
2、對各類安全隱患整改通知單整改要求復(fù)驗不及時,把關(guān)不嚴的;
3、安全生產(chǎn)各分部分項驗收不及時,把關(guān)不嚴的。
4、對隱患及安全問題監(jiān)管不力追蹤不嚴,不能有效制止現(xiàn)場違章指揮、管理混亂的。
5、開工前未對項目部進行安全生產(chǎn)綜合交底、未進行開工基本條件驗收的。
第14篇 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度
為了全面提高工程項目安全管理水平,及時消除安全隱患,落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和措施,在確保安全的情況下正常地進行施工,實行逐級安全檢查,最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。因此,特制定本制度。
1.安全檢查的類型
1.1定期安全檢查。施工處月查,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊;施工隊周查,隊長組織帶隊;工段(班組)日查,工長(班組長)負責(zé);作業(yè)人員班查。
1.2經(jīng)常性安全檢查。經(jīng)常性檢查則是采取個別的、日常的巡視方式來實現(xiàn)的。在施工過程中進行經(jīng)常性的預(yù)防檢查,能夠及時發(fā)現(xiàn)隱患及時給予消除,以保證施工正常進行。
1.3季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查。由各級施工作業(yè)隊伍,根據(jù)季節(jié)、節(jié)假日變化,按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險,突出重點、有針對性的進行檢查。
1.4專業(yè)性(專項)安全檢查。是對某個專業(yè)、專項問題或者在施工中存在的普遍性安全問題進行的單向定性檢查。
對危險性較大的車輛設(shè)備、設(shè)施,作業(yè)場所環(huán)境條件的管理性或者監(jiān)督性定量檢測檢驗則屬于專業(yè)性安全檢查。專項檢查具有較強的針對性和專業(yè)性要求,用于難度較大的項目。通過檢查發(fā)現(xiàn)潛在的問題,研究整改對策;及時消除隱患,進行技術(shù)改造。
1.5綜合性安全檢查。是由各級領(lǐng)導(dǎo)組織各部門的職能人員對工程項目進行全面的綜合性檢查?；蛘邔Π踩a(chǎn)工作進行系統(tǒng)的安全性評價。
1.6由工會組織的不定期的員工代表進行巡視性的安全檢查。
1.7自行(班前、后)安全檢查。是施工人員工作前、工作后,對自身所處的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)程序進行的安全檢查,以隨時消除安全隱患保證施工安全。
2.安全檢查內(nèi)容
2.1安全基礎(chǔ)工作檢查
2.1.1各級管理人員對施工安全規(guī)章制度的建立健全完善與落實情況。其內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)目標保證體系及考核制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、安全檢查、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)獎懲考核制度等。
2.1.2施工現(xiàn)場安全措施的落實與安全規(guī)定的執(zhí)行情況。主要內(nèi)容有:
2.1.2.1安全技術(shù)措施。根據(jù)工程特點、施工方法、施工機械等,編制完善的安全技術(shù)措施并在施工過程中得到貫徹執(zhí)行。
2.1.2.2施工現(xiàn)場安全組織管理。工地上是否有專、兼職安全員,各級組織安全活動,安全工作開展情況及完整的施工安全記錄。
2.1.2.3安全活動(安全技術(shù)交底、操作規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹等)。
2.1.2.4現(xiàn)場安全防護設(shè)施、個人安全防護用品、防暑降溫、安全用電、防火安全、安全警示標志等情況。
2.2安全監(jiān)督檢查重點內(nèi)容
2.2.1臨時用電
2.2.1.1臨時用電方案,應(yīng)經(jīng)項目負責(zé)人、監(jiān)理單位審批。必須由持國家頒發(fā)的有效證件的專業(yè)電工負責(zé)安裝拆除。
2.2.1.2必須對用電設(shè)備(包括發(fā)電設(shè)備)、手持電動工具等,檢查合格后方可使用。
2.2.1.3用電作業(yè)現(xiàn)場及用電設(shè)備,必須由專人負責(zé)。
2.2.1.4安全用電檢查,應(yīng)根據(jù)實際采用相應(yīng)的安全標準要求進行。
2.2.2施工準備階段
2.2.2.1施工區(qū)域內(nèi)地下電纜、光纜、各類管道、現(xiàn)場內(nèi)或附近有架空線路時,要在施工組織設(shè)計中采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。要指令專人負責(zé),妥善處理;確保安全生產(chǎn)。
2.2.2.2施工現(xiàn)場的周圍如臨近居民住宅或交通要道。要充分考慮施工擾民、妨礙交通及發(fā)生安全事故的各種可能危險因素,以保證安全生產(chǎn)。對有可能發(fā)生的危險隱患,必須有相應(yīng)的安全防護措施。
2.2.2.3查施工組織設(shè)計是否有安全設(shè)計或安全技術(shù)措施。
2.2.2.4查準備進場的施工機械機具是否符合技術(shù)和安全要求。
2.2.2.5查施工人員是否經(jīng)過培訓(xùn);各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實;安全技術(shù)交底是否進行。
2.2.2.6查安全防護措施是否符合要求;對不安全因素是否有控制措施。
2.2.3施工階段
2.2.3.1土方施工前,檢查是否有針對性的安全技術(shù)交底并督促執(zhí)行。
2.2.3.2在雨期或地下水較高的區(qū)域施工時,是否有排水、擋水和降水措施。
2.2.3.3根據(jù)組織設(shè)計放坡比例是否合理,有沒有支護措施或打護坡樁。檢查是否有滑坡、泥石流、浮石等危險因素。
2.2.3.4深基礎(chǔ)施工,作業(yè)人員工作環(huán)境和通風(fēng)是否良好。
2.2.3.5工作位置距基礎(chǔ)2m以下是否有基礎(chǔ)周邊防護措施。
2.2.3.6做好深坑、溝、槽、管道、井口等的安全檢查與驗收。特別是深坑、溝、槽、井口的臨邊防護,必須完善。
2.2.3.7對機械設(shè)備人員教育和持證情況及所有設(shè)備進行安全檢查。
2.2.3.8對特殊施工及危險作業(yè)要對施工方案、安全措施和安全技術(shù)交底進行檢查與驗收。
2.2.4管理措施保障
2.2.4.1安全設(shè)計、安全技術(shù)措施交底后是否明白,心中有數(shù)。
2.2.4.2施工過程中各種不安全因素是否得到控制。
2.2.4.3施工機械是否符合安全要求。
2.2.4.4安全職責(zé)、安全操作規(guī)程是否認真執(zhí)行。
2.2.4.5現(xiàn)場有無違章指揮,違章、冒險作業(yè)。
2.2.4.6班前安全交底(講話),周一安全活動是否正常執(zhí)行和具有針對性。
2.2.4.7安全隱患是否及時整改;不能解決的隱患,安全措施是否到位。
2.2.4.8安全信息反饋是否準確及時。
2.2.5施工結(jié)束階段
2.2.5.1整理施工全過程安全資料,為工程安全性評價及存檔提供準備。
2.2.5.2通過安全性評價,找出施工過程中安全管理的薄弱環(huán)節(jié),提出改措施;總結(jié)出施工過程中的安全施工經(jīng)驗,進行推廣。
2.2.5.3做好工程項目的安全總結(jié)評比表彰工作。
3.安全監(jiān)督檢查的方法
3.1安全檢查表法。是一種初步的定性分析方法,對安全施工進行初步的診斷和控制。主要是按國家安全檢查評價標準要求進行。
3.2一般安全檢查法。主要是通過看、聽、嗅、問、查、測、驗、析等手段進行。最適合常規(guī)檢查。
3.2.1看:就是看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件,看實物和實際操作,看記錄和資料等;通過看來發(fā)現(xiàn)問題。
3.2.2聽:聽匯報、聽介紹、聽反映、聽批評和意見、聽機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)聲響和承重物發(fā)出的微弱聲音等;通過聽來發(fā)現(xiàn)判斷施工操作是否符合安全規(guī)范要求。
3.2.3嗅:通過嗅來發(fā)現(xiàn)有無不安全或影響作業(yè)人員健康的因素。
3.2.4問:詳細詢問不安全問題,尋根究底。
3.2.5查:查安全隱患問題,對發(fā)生的未遂事故查清原因,追究責(zé)任;完善防范措施。
3.2.6測:對影響安全的有關(guān)因素、問題,進行必要的技術(shù)測量、測試、監(jiān)測等。
3.2.7驗:對影響安全的有關(guān)因素進行必要的試驗或化驗。
3.2.8析:分析資料、檢測、化驗等結(jié)果,查清原因,消除安全隱患。
4.事故隱患的整改和處理
4.1對檢查出來的隱患和問題,分門別類的進行登記;以便對施工安全進行動態(tài)管理。
4.2查清產(chǎn)生安全隱患的原因。要進行細致分析,并對各個項目工程存在的問題進行縱、橫向的比較,找出“通病、個例、頑癥”;具體問題具體對待,分清原因,制定有效對策。
4.3下發(fā)整改通知書。各施工隊伍接到通知書后,必須按照“三定四不推”的原則進行整改。對重大安全隱患危及作業(yè)人員生命安全的,檢查人員應(yīng)責(zé)令停止作業(yè),待消除危險后方可繼續(xù)作業(yè)。
4.4進行責(zé)任處理。對造成隱患的責(zé)任人要進行處理;特別是對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員要嚴肅處理。對于違章指揮、違章作業(yè)行為,必須批評指正,納入考核范圍。
4.5整改復(fù)查。安全隱患整改完成后要及時申請復(fù)查,經(jīng)復(fù)查合格后,方可銷案。
5.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作應(yīng)逐步實現(xiàn)“規(guī)范化、系統(tǒng)化、標準化”,廣泛推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作科學(xué)化管理。
6.考核統(tǒng)一執(zhí)行《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》相關(guān)條款。
第15篇 建設(shè)工程安全管理制度
一、目的
明確建設(shè)工程安全目標,明細安全管理職責(zé),規(guī)范安全管理例行工作,堅持安全生產(chǎn)、文明施工,實施全過程、全方位的安全管理,確保水電建設(shè)工程施工安全。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于__公司全資及控股的新建、續(xù)建、擴建和改建的建設(shè)工程項目。
三、建設(shè)工程安全管理目標
(一)實現(xiàn)人身死亡事件“零目標”;
(二)杜絕重大人身傷亡事件;
(三)杜絕重大施工機械設(shè)備損壞事件;
(四)不發(fā)生水淹廠房(基坑)事故;
(五)杜絕重大火災(zāi)事件;
(六)杜絕特大交通事件;
(七)杜絕重大環(huán)境污染事件和重大垮(坍)塌事件;
(八)不發(fā)生社會穩(wěn)定事件。
四、安全管理職責(zé)分工
__公司對建設(shè)工程按照“歸口管理、專業(yè)負責(zé)、分級管理、全員參與”原則實行安全分級管理。公司安全環(huán)保管理部門負責(zé)安全生產(chǎn)歸口管理,工程建設(shè)管理部門負責(zé)建設(shè)工程的安全監(jiān)督和管理。直管工程項目管理機構(gòu)及分(子)公司(以下統(tǒng)稱為項目管理單位)是建設(shè)工程的安全責(zé)任主體,全面負責(zé)所管工程項目安全管理工作。
(一)工程建設(shè)管理部門安全管理職責(zé)
1.負責(zé)執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)、方針、政策和集團公司安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和制度。
2.負責(zé)組織建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和年度安全目標;指導(dǎo)、監(jiān)督建設(shè)工程安全保證體系、監(jiān)督體系和應(yīng)急管理體系的建立和運行;組織開展安全管理人員的教育與培訓(xùn);協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大事項。
3.組織制定重大危險源管理和監(jiān)控措施,監(jiān)督安全隱患排查與治理,組織開展安全檢查工作。
4.監(jiān)督檢查建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”的落實。
5.負責(zé)組織開展工程防汛、防臺等自然災(zāi)害預(yù)防管理工作。
6.負責(zé)組織對項目工程進行安全考核。
7.負責(zé)安全管理信息的統(tǒng)計分析及上報工作。
8.組織或參加安全事故的調(diào)查處理。
(二)項目管理單位安全管理職責(zé)
1.負責(zé)執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)、方針、政策和集團公司及__公司安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。
2.負責(zé)建設(shè)工程安全管理的整體策劃,建立和完善安全責(zé)任、保障、監(jiān)督體系和應(yīng)急管理體系并確保正常運行。
3.負責(zé)制定建設(shè)工程的安全目標并組織實施。
4.負責(zé)成立安全生產(chǎn)委員會,設(shè)置安全管理部門,并配備足夠的專職安全管理人員。
5.負責(zé)履行業(yè)主安全管理四項責(zé)任。
6.負責(zé)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織開展工程安全檢查,落實工程防汛、防臺工作。
7.負責(zé)組織開展重大危險源辨識與控制管理,落實安全隱患排查與治理。
8.負責(zé)組織建設(shè)工程安全教育與培訓(xùn)管理。
9.負責(zé)建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”的落實。
10.建立完善水電建設(shè)工程安全管理獎懲機制,組織對工程參建單位的安全檢查、考核和評比。
11.負責(zé)建設(shè)工程安全管理信息的統(tǒng)計及上報。
12.組織、參加或配合安全事故的調(diào)查處理,負責(zé)落實整改措施。
五、安全管理規(guī)定與要求
(一)嚴格落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
1.項目管理主要負責(zé)人是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對工程建設(shè)的安全與文明施工負全面責(zé)任。參建各方行政主要負責(zé)人為本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。參建各方負責(zé)項目安全管理的行政副職對工程建設(shè)的安全與文明施工負直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.工程參建各方須設(shè)立工程安全管理部門和崗位,有關(guān)管理部門、崗位根據(jù)“誰主管誰負責(zé)”的原則,結(jié)合工程建設(shè)和部門的實際工作情況承擔崗位安全責(zé)任。
3.參加工程建設(shè)的施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位按照國家有關(guān)規(guī)定以及簽訂的合同和《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,承擔各自的安全管理責(zé)任。
(二)制訂完善相關(guān)安全管理制度。
建設(shè)工程應(yīng)嚴格執(zhí)行___集團公司以及公司頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,結(jié)合實際情況制訂相應(yīng)建設(shè)工程安全管理制度,但不得低于上級規(guī)定的標準,不得與上級規(guī)定相抵觸。建設(shè)工程應(yīng)制定以下工程建設(shè)安全管理制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制制度,安全檢查制度,危險源辨識與控制制度,安全隱患排查與治理制度,防汛管理制度,安全教育與培訓(xùn)制度,工程分包管理制度,重大安全措施審批制度,安全技術(shù)交底制度,事故應(yīng)急與預(yù)案管理制度,安全措施費管理制度,安全例會制度,安全文明施工標準化制度,腳手架安全管理制度,大型施工機械及起吊作業(yè)管理制度,施工供、用電管理制度,施工區(qū)交通安全管理制度,防塵、防毒、防火、防爆管理制度,安全考核與獎懲制度,安全事故管理制度等。
(三)安全管理組織機構(gòu)。
建設(shè)工程成立項目業(yè)主主要負責(zé)人為主任、各參建單位主要負責(zé)人為副主任的工程安全生產(chǎn)管理委員會,建立完善三級安全管理網(wǎng)絡(luò),對建設(shè)工程安全管理目標實行業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三級控制。
1.主標單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會及相應(yīng)安全管理組織機構(gòu)。
2.業(yè)主單位應(yīng)設(shè)置建設(shè)工程安全管理部門或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T,配備專職安全管理人員。
3.監(jiān)理單位設(shè)安全副總監(jiān),配備專職安全監(jiān)理人員。
4.施工單位設(shè)專門安全管理部門,配備專職和兼職安全人員。
5.安全管理人員配備數(shù)量參照集團公司水電建設(shè)工程安全管理人員配備要求。
(四)嚴格履行業(yè)主安全管理管理職責(zé)。
1.嚴格承包方資質(zhì)管理。在招標評標過程中,按照集團公司有關(guān)招標管理的規(guī)定,對承包方進行嚴格的資質(zhì)審查。安全管理狀況和業(yè)績要作為選擇承包方的重要依據(jù)。
2.在項目開工前,組織對參建各方現(xiàn)場主要管理人員進行全面的安全技術(shù)交底,并做好記錄。
3.在進入危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)前,組織對施工單位作業(yè)人員進行專門針對危險性生產(chǎn)區(qū)域的相關(guān)安全管理制度和安全技術(shù)進行交底,并制定相應(yīng)安全措施。
4.與承包方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。責(zé)任書內(nèi)應(yīng)明確工程的安全總目標及承包商的安全目標、雙方的安全職責(zé)、應(yīng)采取的主要安全措施、安全管理工作的考核與獎懲。
(五)項目管理單位應(yīng)制定安全例會制度,并定期不定期組織召開各類安全例會。
1.安委會主任每季度組織召開一次安委會或安委會擴大會議,分析研究安全生產(chǎn)形勢,提出安全工作目標和思路,確定安全工作重大事項的解決措施。
2.安委會主任或負責(zé)安全管理的主管領(lǐng)導(dǎo),每月應(yīng)至少召開一次安全工作專題會(月度安全例會),及時總結(jié)經(jīng)驗及安全管理上存在的問題。
3.主要施工單位每月最少召開一次安全專題會,成立了工程安委會的主標單位每季度召開一次安委會會議。
(六)工程參建各方應(yīng)加強安全教育與培訓(xùn)管理,保證工程參建人員滿足安全管理和施工安全的要求。
1.建設(shè)工程應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)管理制度,編制年度培訓(xùn)計劃,按照有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督檢查參建單位對作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
2.專職安全管理人員和專職安全監(jiān)理工程師,特殊工種人員必須經(jīng)過專門機構(gòu)的安全培訓(xùn)后持證上崗。
3.工程參建各方應(yīng)設(shè)立安全培訓(xùn)機構(gòu),配備安全培訓(xùn)人員,提供滿足安全教育培訓(xùn)需要的器材和場地。施工單位應(yīng)經(jīng)常性組織施工人員進行安全教育,特別是對新進場人員組織入場三級安全教育,考試合格后上崗,并建立全員完整的安全教育管理臺帳,并留存相關(guān)原始記錄。
(七)工程參建各方應(yīng)制定工程分包管理制度,切實加強工程分包管理。
1.項目管理單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,制定工程分包管理制度,明確各單位職責(zé),嚴格分包內(nèi)容和分包單位資質(zhì)審查,嚴禁違法違規(guī)分包和轉(zhuǎn)包。
2.嚴禁工程整體轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包,主體工程不得違法分包,分包工程嚴禁再次分包。
3.項目業(yè)主、監(jiān)理單位應(yīng)認真進行工程分包審查,建立工程分包管理臺賬,定期清查,動態(tài)管理;監(jiān)督、檢查承包單位分包工程實施情況,及時清退不合格的工程分包隊伍。
4.承包方必須將分包單位的安全管理納入其自身安全管理體系中,嚴禁以包代管、以罰代管。
(八)制定建設(shè)工程安全技術(shù)交底制度,明確業(yè)主、監(jiān)理、施工單位分層次組織交底的具體要求(包括安全技術(shù)交底組織單位、參加人員、交底內(nèi)容、記錄格式要求等)。項目業(yè)主應(yīng)根據(jù)項目施工特點組織施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位,進行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底實行分級管理,項目開工前和重大危險作業(yè)的安全技術(shù)交底由業(yè)主負責(zé)組織,其他的安全技術(shù)交底由監(jiān)理和施工單位負責(zé)組織。安全技術(shù)交底內(nèi)容主要包括:
1.工程項目的安全文明生產(chǎn)、環(huán)境、職業(yè)健康的主要規(guī)章制度和安全管理要求。
2.本工程技術(shù)方案、施工工藝的要求等。
3.本工程安全施工的特點及難度,主要的危險源(點)及控制措施,事故應(yīng)急預(yù)案,施工安全及安全設(shè)施方面的要求。
4.圖紙資料、現(xiàn)場記錄等有關(guān)技術(shù)文件。包括施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、通信等地下管線資料,以及地質(zhì)、氣象和水文觀測資料等。
5.安全技術(shù)交底時,各方主要安全技術(shù)負責(zé)人必須到場。交底內(nèi)容必須完整齊全,并作好記錄并簽字。
6.由施工單位組織面向作業(yè)人員的安全技術(shù)交底,主要作業(yè)人員均要參加,交底內(nèi)容主要是安全管理制度、現(xiàn)場安全措施和安全注意事項,所有參加交底人員簽字并留存記錄。
(九)安全隱患排查與治理工作
1.項目業(yè)主、監(jiān)理、施工單位應(yīng)建立安全隱患排查與治理登記、建檔、監(jiān)控和治理工作機制,并逐級落實隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。按照分級負責(zé)的原則,落實隱患整改責(zé)任和措施。
2.隱患排查應(yīng)采取定期排查、專項排查、重點排查等方式進行。對排查出的重大安全隱患須報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或行業(yè)安全監(jiān)察機構(gòu))和上級主管單位。
3.重大安全隱患應(yīng)制定專項治理方案。安全隱患整改過程中,須采取切實可行的安全措施,整改結(jié)束后,必須進行專項驗收。
(十)工程危險源管理
按照“共同辨識、分級控制、動態(tài)管理”的原則管理工程危險源。
1.各參建單位分別組織危險源辨識工作,每月定期報監(jiān)理匯總,監(jiān)理單位會同業(yè)主、施工單位進行共同辨識,對危險源進行分級控制;
2.項目管理單位重點控制重大危險源(1級),定期將經(jīng)項目分管安全負責(zé)人簽字確認的危險源表上傳公司網(wǎng)站“危險源管理”欄目上,特別重大危險源控制方案報公司審查后落實。
3.對辨識出危險源,要完善現(xiàn)場相關(guān)安全措施,并在現(xiàn)場設(shè)置危險源標志牌。
(十一)安全文明施工標準化管理
1.工程招標文件中應(yīng)明確安全文明施工的要求,在項目開工前應(yīng)對安全文明施工進行整體策劃并報公司備案。各參建單位應(yīng)制訂具體實施方案,報監(jiān)理批準后實施。
2.安全文明施工總體策劃主要內(nèi)容應(yīng)包括:現(xiàn)場安全文明施工管理體系及職責(zé),現(xiàn)場安全文明施工布置及責(zé)任區(qū)劃分,現(xiàn)場安全防護設(shè)施(不屬于施工單位設(shè)置的大型安全防護設(shè)施、公共部位安全防護設(shè)施等應(yīng)由業(yè)主單位負責(zé)設(shè)置);風(fēng)、水、電供布設(shè),施工設(shè)備與材料,道路交通與通道,警示標示,個人安全防護、定置管理要求和標準化等(施工現(xiàn)場安全設(shè)施標準參照《集團公司工程建設(shè)安全文明施工標準化圖冊》水電項目部分相關(guān)要求)。
3.工程參建各方應(yīng)嚴格落實安全文明施工策劃和實施方案的要求。業(yè)主、監(jiān)理單位應(yīng)對實施情況進行全過程監(jiān)督檢查。
4.文明施工基本要求
文明施工是指保持施工場地整潔、衛(wèi)生,施工組織科學(xué),施工程序合理的一種施工活動。它的基本條件包括:有整套的施工組織設(shè)計,有健全的施工指揮系統(tǒng)和崗位責(zé)任制,有嚴格的成品保護措施,臨時設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、半成品按平面布置圖堆放整齊,施工道路暢通,排水設(shè)施得當,水電線路整齊,施工設(shè)備和機具狀況良好,使用合理,施工作業(yè)符合消防和安全要求。
施工現(xiàn)場的基本要求
(1)工地主要入口處要設(shè)置簡易規(guī)整的大門,門旁必須設(shè)立明顯的標牌,標明工程名稱、施工單位、監(jiān)理單位和各自負責(zé)人的姓名,并設(shè)置工程概況、工程鳥瞰圖、施工平面布置圖、安全管理責(zé)任牌、安全文明施工劃分圖等牌圖。
(2)建立文明施工責(zé)任制,劃分區(qū)域,明確安全文明管理的負責(zé)人,實行掛牌制,做到現(xiàn)場清潔整齊。
(3)工程現(xiàn)場的生活、生產(chǎn)、辦公用房統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一布置,一般采用框架或磚混結(jié)構(gòu),施工現(xiàn)場可采用輕鋼龍骨水泥板房、磚混結(jié)構(gòu)房或集裝箱,禁止使用其他如腳手板、石棉瓦、彩條布等材料建造。
(4)施工現(xiàn)場有完善的安保措施,臨時用水、用電有專人負責(zé)管理。
(5)施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施,包括生產(chǎn)、辦公、生活用房、倉庫、料場、水管、照明、動力線路等,要嚴格按照施工組織設(shè)計確定的施工平面圖布置、搭設(shè)。
(6)場內(nèi)交通運輸車輛實施統(tǒng)一管理,禁止超速、超載和出現(xiàn)大面積灑、漏現(xiàn)象,道路及時維護清掃。
(7)施工現(xiàn)場的垃圾要按指定地點堆放,并定期清理外運,施工人員工作地點和周圍必須清潔整齊,做到工完場地清。
(8)施工現(xiàn)場的圍墻、圍欄或遮欄, 應(yīng)力求統(tǒng)一,并保持外觀整潔。
(9)施工場地的材料、設(shè)備、機具等的擺放,要做到分門別類,整齊美觀。
(10)施工現(xiàn)場一般應(yīng)指定吸煙處,不準流動吸煙;
(11)針對施工現(xiàn)場的實際情況,設(shè)置安全文明生產(chǎn)管理的宣傳標語和宣傳欄,并適時更換內(nèi)容。
(12)塵、毒作業(yè)場所應(yīng)有良好的通風(fēng)除塵及防止中毒措施,作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定使用勞動防護用品。
(13)各施工區(qū)域現(xiàn)場各種安全標志統(tǒng)一標準、規(guī)格一致、設(shè)置齊全。
(14)施工單位統(tǒng)一工作服裝并正確穿戴,所有施工管理人員和作業(yè)人員實行掛牌上崗。
(十二)水電項目防汛管理
貫徹落實國家、集團公司和__公司有關(guān)防汛、防臺工作的要求,制定度汛方案和應(yīng)急預(yù)案,組織開展各項防汛、防臺工作,完成工程度汛形象面貌要求,確保工程安全度汛。
1.每年1月,項目管理單位督促設(shè)計單位提交工程度汛要求,2月底相關(guān)單位完成工程度汛方案和應(yīng)急預(yù)案編制并報公司工程建設(shè)管理部門審查。根據(jù)屬地原則向當?shù)刂鞴懿块T報送度汛方案和應(yīng)急預(yù)案。
2.工程建設(shè)管理部門3月初組織建設(shè)工程度汛方案和應(yīng)急預(yù)案審查并報集團公司備案,重大項目報集團公司審批。
3.建設(shè)工程根據(jù)集團公司和__公司對度汛方案和應(yīng)急預(yù)案的審查意見進行補充完善并嚴格執(zhí)行。
4.及時組織工程防汛檢查,按時完成工程施工形象進度并落實防汛專項措施。
5.工程建設(shè)管理部門每年4月份組織全公司水電建設(shè)工程防汛專項檢查。
(十三)工程參建各方應(yīng)加強特種作業(yè)安全管理,防止安全事故發(fā)生。
1.工程參建各方應(yīng)嚴格執(zhí)行特種作業(yè)管理要求,項目業(yè)主應(yīng)監(jiān)督參建單位建立特種作業(yè)管理檔案,定期接受地方政府主管部門的審核和監(jiān)督。
2.特種作業(yè)人員必須按規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗工作。項目業(yè)主、監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員“資格準入”制度執(zhí)行情況和持證上崗情況,監(jiān)理單位需建立工程全部特種作業(yè)人員完整的管理臺帳,及時核實特種人員變動情況,動態(tài)管理。
3.特種設(shè)備投入運行前,必須取得政府主管部門頒發(fā)的有效檢驗合格證和運行許可證。項目業(yè)主、監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督特種設(shè)備投入運行后的維護保養(yǎng)和定期檢驗。
(十四)建設(shè)工程應(yīng)開展定期安全檢查、專項安全檢查、重大節(jié)日安全檢查等。檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患等問題必須進行閉環(huán)整改。定期安全檢查主要包括:
1.春秋季安全檢查
(1)春季安全檢查開展的時間一般為每年的3月份至5月份(3月底項目完成自查,5月前公司組織復(fù)查),秋季檢查為每年的10月份至11月份(10月份項目完成自查,11月份公組織復(fù)查)。
(2)春季安全檢查要對項目的安全情況進行全面檢查,重點檢查防汛度汛、防臺防風(fēng)措施、工程度汛形象進度及危險點危險源辯識和控制的落實情況。
(3)秋季安全檢查要對項目的安全情況進行全面檢查,重點檢查防風(fēng)、防火措施的落實情況,嚴寒地區(qū)重點檢查防凍措施情況。
2.重大節(jié)日安全檢查
國慶節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日前,建設(shè)工程應(yīng)認真開展工程安全自查,加強應(yīng)急管理,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即采取有效措施,及時進行整改,確保節(jié)日期間的施工安全,節(jié)后3日內(nèi)提交檢查整改報告。
3.日常安全檢查
(1)項目業(yè)主組織月度安全檢查(一般為每月最后一周),不定期進行抽查;
(2)監(jiān)理單位每日進行安全巡查,組織周安全檢查;
(3)施工承包商每日進行安全巡檢,組織周、月安全檢查;
4.專項安全檢查
專項安全檢查由業(yè)主或監(jiān)理單位組織,包括機械設(shè)備及起重安全專項檢查、腳手架專項檢查、洞室開挖、爆破作業(yè)、施工用電安全專項檢查、工程防汛以及反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、安全防護設(shè)施專項檢查等,專項安全檢查應(yīng)使用安全專項檢查表。
所有安全檢查都必須留有原始記錄,包括檢查表和人員簽字表,對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和文明施工問題,應(yīng)填寫“不符合項整改通知單”,限期整改,對因故不能立即整改的問題,應(yīng)采取臨時措施,并制訂整改措施計劃,分階段實施。業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工承包商均應(yīng)建立安全隱患的登記、整改、驗證的程序,建立完整的不符合項管理臺帳。
(十五)工程項目應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體和應(yīng)急管理機制,組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),開展應(yīng)急預(yù)案演練,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)急的響應(yīng)和處置能力。
1.項目管理單位成立本項目應(yīng)急管理委員會,負責(zé)建立健全本單位應(yīng)急體系,指揮工程建設(shè)項目應(yīng)急處置實施工作。
2.應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三類,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報公司審查或備案。
3.項目業(yè)主組織或督促工程參建單位進行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,并根據(jù)演練評估總結(jié)不斷改進和完善。所有演練需留存文字和聲像記錄。
4.突發(fā)事件發(fā)生后,要立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,事發(fā)單位要成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,采取有效措施組織搶險,防止事件擴大,努力減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,同時要做好向上級主管部門、當?shù)卣男畔蟾婀ぷ鳌?/p>
(十六)工程項目應(yīng)按規(guī)定及時、足額投入建設(shè)工程安全措施和文明施工補助費,并且?？顚Ｓ?。
1.安全措施和文明施工補助費列入工程概算。安全措施補助費依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定;文明施工補助費按照項目安全文明施工總體策劃方案確定。
2.安全措施和文明施工補助費由施工單位制定使用方案、監(jiān)理單位進行審查,項目業(yè)主批準后使用。項目業(yè)主、監(jiān)理單位監(jiān)督安全經(jīng)費使用情況,安全措施費可與工程月度進度款一并支付,需有監(jiān)理驗證認可。
(十七)項目管理單位應(yīng)按以下要求實施工程安全信息管理:
1.制定工程安全管理信息報告制度。信息報告實行分級管理,公司按照規(guī)定負責(zé)向集團公司主管部門報告;項目管理單位負責(zé)向公司報告,按規(guī)定向所在地方有關(guān)主管部門報告;施工、監(jiān)理、設(shè)計單位負責(zé)向項目業(yè)主和其主管單位報告;
2.安全管理信息報告的要求:
(1)項目開工前報告安全委員會組織機構(gòu)、安全管理制度體系建設(shè)、安全目標、安全責(zé)任制、文明施工標準化策劃及實施計劃。
(2)每年12月份報本年度安全工作總結(jié)和下年度安全管理工作計劃。
(3)每月末報告月度安全生產(chǎn)情況和重大危險源辨識控制表。
(4)汛期每周一報送工程防汛周報,特殊情況報送防汛日報(每年對工程度汛方案進行審查時根據(jù)集團公司要求確定報送防汛日報的具體要求)。
(5)及時提交春、秋季、重大節(jié)假日安全自查報告。
(6)及時報告上級組織的安全檢查整改落實情況(公司及上級安全檢查提出的不符合項三天內(nèi)報整改計劃表,二周內(nèi)提交整改落實報告)。
(7)安全事件及時報告。
(十八)建設(shè)工程嚴格按以下程序與要求實施安全事故管理
1.發(fā)生安全事故,事故單位應(yīng)立即啟動預(yù)案、采取措施,避免事故進一步擴大,保持現(xiàn)場穩(wěn)定。項目管理單位應(yīng)組織或協(xié)助事故單位進行事故善后處理。
2.發(fā)生安全事故,必須嚴格執(zhí)行事故報告制度。發(fā)生安全事件,事件單位必須按照有關(guān)規(guī)定,在報告主管單位同時,報告項目業(yè)主。發(fā)生人身死亡事故,二級單位應(yīng)在第一時間向公司報告,在規(guī)定時間內(nèi)向有關(guān)政府部門報告。
3.安全事件報告的主要內(nèi)容包括:事故發(fā)生的單位、時間、地點以及現(xiàn)場情況;事故簡要經(jīng)過;已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;調(diào)查處理進展情況等。
4.安全事故處理嚴格執(zhí)行集團公司和__公司有關(guān)規(guī)定,做到“四不放過”。
(十九)建設(shè)工程應(yīng)建立安全考核與獎懲機制,加強工程安全管理的考核工作。
1.公司對項目管理單位安全管理進行考核。考核的主要內(nèi)容:綜合績效考核中關(guān)于安全責(zé)任制的完成情況;項目年度安全目標的完成情況;現(xiàn)場安全文明施工狀況等。
2.項目管理單位的年度安全考核結(jié)合綜合績效考核兌現(xiàn)。項目管理單位對承包方的安全管理情況進行年度考核,按照項目安全管理責(zé)任制的規(guī)定進行獎懲。
3.公司組織對完成工程安全年度目標和安全文明施工先進項目的單位進行評優(yōu)并向集團公司推薦。
4.建設(shè)工程發(fā)生工程安全事故,按照公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定進行處罰。
六、支持性文件
(一)《______集團公司水電管理規(guī)定》 ___規(guī)章[2022]年第75號
(二)《______集團公司水電建設(shè)工程管理辦法》 ___規(guī)章[2022]年第60號
(三)《______集團公司水電建設(shè)工程安全管理辦法》 ___規(guī)章[2022]第55號
(四)《__電力有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
第16篇 建筑企業(yè)安全施工中的法律制度建設(shè)
目前我國正處于一個新的歷史發(fā)展時期。在新的形勢下，安全施工生產(chǎn)工作面臨許多新情況、新問題、新特點，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作也提出了新的要求。加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，充分運用法律手段加強監(jiān)督管理，是貫徹依法治國基本方略的客觀要求，也是建設(shè)社會主義法制國家的必然選擇。加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)的基本要求是有法可以、有法必依、執(zhí)法必嚴，因此，建筑企業(yè)在國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)框架內(nèi)制定一系列的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并通過一定的獎懲手段保證其得到認真的貫徹執(zhí)行，是確保建筑施工企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)管理的基本前提。
那么，建筑企業(yè)到底應(yīng)當如何具體貫徹落實安全生產(chǎn)法律，如何才能確保自身的安全施工生產(chǎn)呢？
我們認為應(yīng)具體做好以下幾個方面的工作。
一、建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。通過充分發(fā)揮兩個體系的作用來保證安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
必須建立一個能夠自上而下層層加壓，自下而上層層保證且高效運作的安全生產(chǎn)保障體系，建立一個“頭頭抓，抓頭頭”的安全管理體制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。同時還要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，成立安全機構(gòu)，配備符合法律要求、具備相應(yīng)能力的專、兼職安全監(jiān)督人員，對安全工作實行全過程監(jiān)督。兩個體系既要獨立發(fā)揮作用，又要有機配合，協(xié)調(diào)運作，優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮整體的防護作用，共同完成企業(yè)的安全生產(chǎn)目標。
二、制定一系列以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范員工安全行為。《安全生產(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須……建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度”。
通過對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全資格的嚴格管理，明確其在安全生產(chǎn)工作中的法定職責(zé)，以增強企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任意識，加強安全管理。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是企業(yè)行政崗位責(zé)任制和經(jīng)濟責(zé)任制度的重要組成部分，也是最基本的職業(yè)健康安全管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，將各級負責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)施工人員在職業(yè)健康安全方面應(yīng)做的事情和應(yīng)負的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。安全施工生產(chǎn)是關(guān)系到建筑施工企業(yè)全員、全層次、全過程的大事。因此，建筑行業(yè)工程發(fā)包單位和承包單位之間、承包單位與分包隊伍之間應(yīng)當簽訂安全協(xié)議和安全施工責(zé)任書，施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當建立覆蓋到每個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，把“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”從制度上固定下來，從而增強各級管理人員的責(zé)任心，使得安全管理縱向到底、橫向到邊，責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合共同努力把安全工作真正落到實處。
三、處理好效益與安全的關(guān)系。
凡是安全生產(chǎn)狀況不好的，往往是把經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)對立起來，以犧牲安全為代價追求經(jīng)濟效益。我們必須走出這個誤區(qū)，不能因小失大，不能以短代長。只有把安全與效益統(tǒng)一起來，增加安全投入，保證安全生產(chǎn)，才能取得長遠的發(fā)展和更大的效益，求效益必須保安全。
四、加大安全監(jiān)管、檢查力度。
建筑行業(yè)要真正做到對安全工作的可控和在控，并有效防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，就必須在安全生產(chǎn)法律法規(guī)的指導(dǎo)下，從安全生產(chǎn)管理方面找到導(dǎo)致事故發(fā)生的深層原因，找到安全管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)，然后做到有的放矢，才能夠找到并采取相應(yīng)的對策和措施，才能防患于未然。
開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)安全問題并督促落實整改、消除安全隱患是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。要結(jié)合工程建設(shè)特點和季節(jié)情況，動員全體員工，積極投身到各項定期的或不定期的檢查整改活動中，使得事故苗子無處遁形。
五、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全責(zé)任，實行安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任追究制度。
要健全完善安全責(zé)任追究機制。凡是發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，認真進行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，首先要從各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在查清各級安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時，還要追查分析各類管理干部和技術(shù)人員的安全責(zé)任。
要健全完善安全責(zé)任獎罰機制。安全生產(chǎn)工作也需要市場經(jīng)濟的杠桿進行調(diào)節(jié)，為此，建筑企業(yè)有必要設(shè)立安全生產(chǎn)專項基金，制訂安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法，專門用于落實安全責(zé)任的獎罰。對于安全責(zé)任落實得好、安全工作搞得好的部門和個人給予獎勵，對于安全責(zé)任落實差，安全工作搞得差的部門給予處罰，對于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻的部門和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎，對于經(jīng)常發(fā)生事故的部門和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大人身傷亡或重大設(shè)備損壞事故的部門和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責(zé)任獎罰機制中，要堅持重獎重罰的原則，要認真執(zhí)行企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法，獎要獎得讓別人眼紅，罰要罰得讓本人心痛，通過獎罰機制，把安全責(zé)任進一步落到實處。
六、加大安全生產(chǎn)法律知識的宣傳普及工作，營造企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。要通過普及安全生產(chǎn)法律知識，全面提高建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全法制意識，讓人人懂得安全生產(chǎn)的重要性和違反安全生產(chǎn)法律制度將要付出的代價，使得遵守安全生產(chǎn)法律制度成為企業(yè)和每個員工的自覺行為。法律、制度不僅要人看，而且要人記，更要人做。內(nèi)容再好，不去認真貫徹、落實，只能是一紙空文、形同虛設(shè)。不要認為把好的法律、制度寫在了紙上、掛在了墻上就可以萬事大吉了，就可以高枕無憂了。最重要的是要堅持以人為本的理念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，把安全生產(chǎn)的法律和制度從“紙”上、“墻”上請下來，“貼”在每個人的心坎上，“走”在每個人的行動上，切實把安全生產(chǎn)工作落到實處，切實保障職工的生存權(quán)利和勞動者的安全權(quán)益。
七、《安全生產(chǎn)法》第二十至二十三條、第二十六條、第五十條均對企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作出了明確規(guī)定。法律在賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員求償權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、拒絕權(quán)和避險權(quán)的同時，設(shè)定了遵章守規(guī)、服從管理，正確佩戴和使用勞防用品，接受培訓(xùn)、掌握安全生產(chǎn)技能，報告事故隱患等義務(wù)，體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)對等的一致性。
加強對員工的安全教育培訓(xùn)，特別是要加強安全生產(chǎn)法律知識和安全技能方面的培訓(xùn)。企業(yè)的安全教育工作既是貫徹安全生產(chǎn)法的重要手段，也是貫徹企業(yè)自身經(jīng)營方針、目標，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，提高員工安全意識和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。進行安全生產(chǎn)教育，首先要提高企業(yè)管理者及員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性，認真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識；其次是普及和提高員工的安全技術(shù)知識，增強各種安全操作技能（如自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預(yù)見能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力），從而保護自己和他人的安全和健康。
基建施工單位的主體施工人員大部分是農(nóng)民工和臨時工，由于農(nóng)民工和臨時工這個群體的天然局限性，普遍存在著文化程度低、組織紀律性差的問題，所以對農(nóng)民工和臨時工的安全教育培訓(xùn)是員工培訓(xùn)的重中之重，直接影響著企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的好壞。即使對農(nóng)民工、臨時工進行了三級安全教育，但農(nóng)民工、臨時工的整體安全意識還不很牢固，規(guī)范化作業(yè)技能還有待于進一步提高。為了確保臨時工的安全，防止意外發(fā)生，應(yīng)當注意加強對他們的檢查和督促，確保臨時工進入施工現(xiàn)場符合《安全規(guī)程》的要求，要利用一切教育方式使臨時工對所接觸工作的性質(zhì)和注意事項有所了解，從而自覺形成良好的安全素質(zhì)和自我防護意識，懂得“三不傷害”。要加強工前教育，使他們知道具體的安全注意事項，并有效落實。要切實做好安全生產(chǎn)監(jiān)護工作，進一步加強“誰管理誰負責(zé)”、“誰用工誰負責(zé)”的責(zé)任意識，使臨時工的一切工作都置于相關(guān)班組監(jiān)護人的監(jiān)護之下，杜絕私自作業(yè)，以免不安全現(xiàn)象發(fā)生。要將臨時工的安全教育納入班組安全管理工作中，將安全管理貫穿到臨時工管理的全過程。要加強對臨時工的技能培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備的性能、掌握一定的技能，從而有效地防止意外事故的發(fā)生。
由于家庭經(jīng)濟條件差，奮戰(zhàn)在施工第一線的、充當主要勞動力的農(nóng)民工和臨時工既要在外拼命工作，生活上又要省吃儉用，他們中的大多數(shù)承受著巨大的家庭負擔，而由于超負荷勞動身體卻得不到充分休息，加上營養(yǎng)不良，容易引發(fā)、導(dǎo)致各種不安全行為。因此，除了素質(zhì)要求外，施工企業(yè)還要多關(guān)心員工特別是農(nóng)民工和臨時工的身心健康，合理安排施工計劃任務(wù)，減輕勞動強度，減少勞動時間，使其得到充分休息，確保施工人員有充沛的體力和精力完成工作任務(wù)。同時應(yīng)為施工人員提供必要的勞動防護和勞動保護，加強勞動者的個體防護。
二十一世紀是人類保護自身生存環(huán)境和發(fā)展空間的一個嶄新的世紀，安全已經(jīng)被提升到一個新的認識高度。安全將是人類社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的永恒主題?；ㄆ髽I(yè)保持一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序是經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。為使我國經(jīng)濟能夠持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，我們每一位管理者和生產(chǎn)工作者就必須更加重視安全生產(chǎn)，嚴格依法管好安全，使安全生產(chǎn)管理真正成為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的重要力量。當前，我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)已經(jīng)步入正軌，今后的任務(wù)艱巨繁重。只要我們堅定不移、堅持不懈地努力工作，在健全安全生產(chǎn)法律制度、完善安全生產(chǎn)法律體系的基礎(chǔ)上，加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)法制觀念和法律意識的培養(yǎng)，依法管好安全，就一定能夠防止和遏制各類安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，為建立小康社會提供安全和諧的外部環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，從根本上實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第17篇 交通建設(shè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度
安全教育培訓(xùn)使安全管理工作的重要環(huán)節(jié),是提高全員安全素質(zhì)、安全管理水平和預(yù)防事故,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。
一、安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容
主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識,安全生產(chǎn)技能(技術(shù))和安全法制等四個方面的內(nèi)容。
1.1安全思想教育
1.1.1思想認識和方針政策的教育。以提高安全生產(chǎn)重要意義的認識和全面理解黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策;并嚴肅認真地貫徹執(zhí)行。
1.1.2勞動紀律教育。遵守勞動紀律是貫徹安全生產(chǎn)方針,減少傷害事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。
1.2安全知識教育與培訓(xùn)
所有員工都必須具備安全生產(chǎn)基本知識;尤其應(yīng)加強對農(nóng)民工的安全知識的教育和培訓(xùn)。其主要內(nèi)容應(yīng)包括:本單位的基本施工概況;施工工藝流程和方法;工程施工危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和安全注意事項;施工機械設(shè)備的相關(guān)安全知識;溝槽、基坑等作業(yè)安全知識;消防、保衛(wèi)基本知識;個人防護用品的正確使用知識;突發(fā)事故應(yīng)急搶險救援方面的知識等。
1.3安全技能教育
就是結(jié)合本工程特點,實現(xiàn)安全操作、安全防護及預(yù)防事故等所必須具備的基本技能要求。安全技能知識是比較專門、細致和實際的知識;它包括安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程及事故案例教育,尤其是事故教育,可以從事故教訓(xùn)中汲取有益的東西,防止今后類似事故的發(fā)生。
1.4安全法制教育
運用各種有效形式,對全體員工進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育;從而提高員工的遵法守法的自覺性,以達到安全生產(chǎn)的目的。
二、安全教育培訓(xùn)的對象
國家法律法規(guī)規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
2.1項目正副經(jīng)理、總工程師、安全、設(shè)備、質(zhì)量、技術(shù)等負責(zé)人,必須經(jīng)過政府部門或上級主管部門組織的安全生產(chǎn)專項培訓(xùn),培訓(xùn)時間不少于24小時,并經(jīng)考核合格后,持安全生產(chǎn)《合格證書》上崗。
2.2工程項目的基層管理人員的安全資質(zhì)證書,必須進行安全生產(chǎn)年審,經(jīng)考試合格后持證上崗。
2.3外包工程(乙方)負責(zé)人及管理人員,也必須持有政府部門或上級主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核《合格證書》等資質(zhì)證書。甲方應(yīng)根據(jù)乙方所承包工程實際,進行安全技術(shù)交底和考試;并記錄備案。
2.4特種作業(yè)人員,必須經(jīng)政府部門培訓(xùn)考試合格,持證上崗。其所在單位每年工程項目開工前,應(yīng)進行培訓(xùn)考試合格后方可上崗。
2.5新員工須經(jīng)三級安全教育,并經(jīng)考試合格后方可上崗。對作業(yè)人員定期進行教育考核,并記錄備案。
三、安全教育培訓(xùn)的形式
3.1新員工的三級安全教育
對新員工(包括臨時工、學(xué)徒工、農(nóng)民工、實習(xí)及代培人員)必須經(jīng)行處、隊、工段(班組)三級安全教育,時間不少于40小時。并逐級考核合格后,將教育卡片存檔。同時還應(yīng)堅持跟蹤進行實踐教育,以達到最佳效果。
3.1.1施工處負責(zé)安全基本知識、安全法律法規(guī)及規(guī)章制度等教育。主要內(nèi)容有:
3.1.1.1黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策。
3.1.1.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和安全法制觀念。
3.1.1.3本單位工程施工工藝流程和安全生產(chǎn)概況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。
3.1.1.4突發(fā)事故應(yīng)急搶險救援的要求;典型事故案例及應(yīng)吸取的教訓(xùn)等。
3.1.1.5其他安全教育。
3.1.2施工隊結(jié)合工程項目負責(zé)進行現(xiàn)場安全規(guī)章制度和遵章守紀等教育。其主要內(nèi)容:
3.1.2.1本隊工程施工特點及施工安全技術(shù)技能知識。
3.1.2.2施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度要求及安全注意事項等。
3.1.2.3施工機械、電器等設(shè)備,溝槽、放坡等作業(yè)安全基本知識及本工種安全操作規(guī)程。
3.1.2.4防火、防汛、防雷電、防滑坡、防坍塌等知識及緊急情況的安全處置。
3.1.2.5安全防護設(shè)施維護管理,個人防護用品用具的正確使用知識等。
3.1.3工段(班組)的安全教育培訓(xùn)由工長(班組長)負責(zé),主要內(nèi)容有:
3.1.3.1本施工區(qū)域內(nèi)及本崗位施工作業(yè)特點和本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程。
3.1.3.2工段(班組)安全制度要求及紀律等。
3.1.3.3愛護和正確使用安全防護裝置(設(shè)施、設(shè)備)及個人安全防護用品。
3.1.3.4本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及防范對策。
3.1.3.5本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機械設(shè)備、工具的安全要求等。
3.2轉(zhuǎn)場安全教育
新轉(zhuǎn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員,必須進行轉(zhuǎn)場安全教育。教育時間不少于8小時,教育內(nèi)容有:
3.2.1本工程項目安全生產(chǎn)狀況及施工條件。
3.2.2施工現(xiàn)場中危險部位的防護措施及典型事故案例及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。
3.2.3本項目的安全技術(shù)及措施或安全注意事項等。
3.3變換工種安全教育
凡改變工種或調(diào)換工作崗位的員工必須進行變換工種安全教育。教育時間不少于4小時,并經(jīng)考核合格后方可上崗。教育內(nèi)容有:
3.3.1新工作崗位及所在工段(班組)施工和安全生產(chǎn)概況,工作性質(zhì)和安全職責(zé)。
3.3.2新工作崗位(工種)必備的安全知識,各種機具設(shè)備及安全防護設(shè)施(裝置、用品)的性能和作用及安全使用維護等。
3.3.3新工作崗位(工種)的安全操作規(guī)程內(nèi)容。易發(fā)生事故的部位(有毒有害)。
3.3.4突發(fā)事故應(yīng)急搶險救援工作的有關(guān)事項。
3.3.5一般工種不得從事特種作業(yè)。
3.4特種作業(yè)安全教育
從事特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格取得安全操作正后方可獨立作業(yè)。要進行經(jīng)常性安全教育,其內(nèi)容有:
3.4.1目前工作的特點,可能存在的危險、隱患和安全注意事項。
3.4.2崗位的安全技術(shù)要領(lǐng)及個人安全防護用品的正確使用。
3.4.3典型事故案例及應(yīng)吸取的教訓(xùn)等內(nèi)容。
3.5工段(班組)班前安全交底(講話)
班前安全交底作為施工隊伍日常安全活動之一,各作業(yè)工長(班長)于每班開始工作前(包括夜班),必須對全體作業(yè)人員進行安全交底;并做好交底記錄。其主要內(nèi)容有:
3.5.1施工安全生產(chǎn)須知學(xué)習(xí),安全規(guī)章制度規(guī)程抽考等。
3.5.2當班作業(yè)中的危險部位和所采取的預(yù)防措施。
3.5.3上一班作業(yè)中遺留的安全問題和所采取的防范措施。
3.5.4在特殊性、季節(jié)性、和危險性較大的作業(yè)前,施工隊長要進行班前安全交底講話,并對工作中應(yīng)注意的安全事項進行安全交底。
3.6施工隊周一安全活動
每周一開始工作前,應(yīng)組織全體在崗人員進行至少1小時的安全生產(chǎn)教育活動。主要負責(zé)人要進行安全講話?；顒又饕獌?nèi)容包括:
3.6.1上周安全生產(chǎn)形勢、存在的問題及對策。
3.6.2最新安全生產(chǎn)信息動態(tài)。
3.6.3本周的安全生產(chǎn)工作的重點、難點個危險部位;及所采取的安全措施等。
3.6.4本周的安全生產(chǎn)工作的目標和要求等。
活動可采取看安全錄像、聽安全報告、事故案例分析、安全圖片展覽、傷員急救示范、安全知識競賽、安全熱點辯論等形式進行。
3.7季節(jié)性施工安全教育
進入雨期、暑期等季節(jié),由各施工區(qū)域負責(zé)人組織本區(qū)域內(nèi)的各類人員進行專門的施工安全技術(shù)教育及突發(fā)事故應(yīng)急搶險救援預(yù)案的演練活動。時間不少于2小時。
3.8節(jié)假日(包括施工開工前、施工結(jié)束前)安全教育
應(yīng)特別注意各級管理及作業(yè)人員的思想動態(tài)。有意識、有目的地進行思想教育,穩(wěn)定其思想情緒;防止各類事故的發(fā)生。
3.9特殊情況的安全教育
施工項目出現(xiàn)以下幾種情況時,安全負責(zé)人應(yīng)及時安排對施工作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育。時間不少于2小時。
3.9.1因故改變安全操作規(guī)程。
3.9.2實施重大和季節(jié)性安全技術(shù)措施。
3.9.3更行設(shè)備、工具、重要儀器,推廣新工藝、新技術(shù)、性材料等。
3.9.4發(fā)生傷害、機械等事故以及重大未遂事故等。
3.9.5出現(xiàn)其他重大不安全因素,安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化等。
四、考核
4.1統(tǒng)一執(zhí)行《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》相關(guān)要求。
第18篇 建設(shè)項目安全生產(chǎn)目標管理制度
為了貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕重大事故，避免和減少一般事故的發(fā)生。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條例》及上級有關(guān)加強安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制精神，結(jié)合實際，重新制定了《2006年度安全生產(chǎn)目標管理》。
一、目標
1、確保全年安全生產(chǎn)無死亡事故。
2、確保全年安全生產(chǎn)無重傷事故。
3、不發(fā)生一次經(jīng)濟損失超過2000元。
4、爭創(chuàng)市、縣優(yōu)良工程。
二、管理計劃
1、年度投入安全生產(chǎn)專項資金十多萬元。
2、安全教育、培訓(xùn)管理人員每季度一次，新工人進場要進行三級教育。
3、安全檢查：段部每季度檢查12次，站組每星期一次，安全科及時總結(jié)各站組工地檢查情況，總結(jié)各站組工地安全生產(chǎn)動態(tài)，及排除安全隱患。
4、安全生產(chǎn)例會每季1-2次，及時總結(jié)，表揚先進，找差距，指出存在問題，落實解決辦法，向安全先進工地參觀學(xué)習(xí)，以提高安全生產(chǎn)整體水平。
5、每個工地各站組建立安全工作臺帳。
6、年終：評比安全生產(chǎn)先進工地，安全生產(chǎn)先進個人。
第19篇 交通建設(shè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
安全教育培訓(xùn)使安全管理工作的重要環(huán)節(jié),是提高全員安全素質(zhì)、安全管理水平和預(yù)防事故,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。
一、安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容
主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識,安全生產(chǎn)技能(技術(shù))和安全法制等四個方面的內(nèi)容。
1.1安全思想教育
1.1.1思想認識和方針政策的教育。以提高安全生產(chǎn)重要意義的認識和全面理解黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策;并嚴肅認真地貫徹執(zhí)行。
1.1.2勞動紀律教育。遵守勞動紀律是貫徹安全生產(chǎn)方針,減少傷害事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。
1.2安全知識教育與培訓(xùn)
所有員工都必須具備安全生產(chǎn)基本知識;尤其應(yīng)加強對農(nóng)民工的安全知識的教育和培訓(xùn)。其主要內(nèi)容應(yīng)包括:本單位的基本施工概況;施工工藝流程和方法;工程施工危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和安全注意事項;施工機械設(shè)備的相關(guān)安全知識;溝槽、基坑等作業(yè)安全知識;消防、保衛(wèi)基本知識;個人防護用品的正確使用知識;突發(fā)事故應(yīng)急搶險救援方面的知識等。
1.3安全技能教育
就是結(jié)合本工程特點,實現(xiàn)安全操作、安全防護及預(yù)防事故等所必須具備的基本技能要求。安全技能知識是比較專門、細致和實際的知識;它包括安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程及事故案例教育,尤其是事故教育,可以從事故教訓(xùn)中汲取有益的東西,防止今后類似事故的發(fā)生。
1.4安全法制教育
運用各種有效形式,對全體員工進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育;從而提高員工的遵法守法的自覺性,以達到安全生產(chǎn)的目的。
二、安全教育培訓(xùn)的對象
國家法律法規(guī)規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
2.1項目正副經(jīng)理、總工程師、安全、設(shè)備、質(zhì)量、技術(shù)等負責(zé)人,必須經(jīng)過政府部門或上級主管部門組織的安全生產(chǎn)專項培訓(xùn),培訓(xùn)時間不少于24小時,并經(jīng)考核合格后,持安全生產(chǎn)《合格證書》上崗。
2.2工程項目的基層管理人員的安全資質(zhì)證書,必須進行安全生產(chǎn)年審,經(jīng)考試合格后持證上崗。
2.3外包工程(乙方)負責(zé)人及管理人員,也必須持有政府部門或上級主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核《合格證書》等資質(zhì)證書。甲方應(yīng)根據(jù)乙方所承包工程實際,進行安全技術(shù)交底和考試;并記錄備案。
2.4特種作業(yè)人員,必須經(jīng)政府部門培訓(xùn)考試合格,持證上崗。其所在單位每年工程項目開工前,應(yīng)進行培訓(xùn)考試合格后方可上崗。
2.5新員工須經(jīng)三級安全教育,并經(jīng)考試合格后方可上崗。對作業(yè)人員定期進行教育考核,并記錄備案。
三、安全教育培訓(xùn)的形式
3.1新員工的三級安全教育
對新員工(包括臨時工、學(xué)徒工、農(nóng)民工、實習(xí)及代培人員)必須經(jīng)行處、隊、工段(班組)三級安全教育,時間不少于40小時。并逐級考核合格后,將教育卡片存檔。同時還應(yīng)堅持跟蹤進行實踐教育,以達到最佳效果。
3.1.1施工處負責(zé)安全基本知識、安全法律法規(guī)及規(guī)章制度等教育。主要內(nèi)容有:
3.1.1.1黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策。
3.1.1.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和安全法制觀念。
3.1.1.3本單位工程施工工藝流程和安全生產(chǎn)概況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。
3.1.1.4突發(fā)事故應(yīng)急搶險救援的要求;典型事故案例及應(yīng)吸取的教訓(xùn)等。
3.1.1.5其他安全教育。
3.1.2施工隊結(jié)合工程項目負責(zé)進行現(xiàn)場安全規(guī)章制度和遵章守紀等教育。其主要內(nèi)容:
3.1.2.1本隊工程施工特點及施工安全技術(shù)技能知識。
3.1.2.2施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度要求及安全注意事項等。
3.1.2.3施工機械、電器等設(shè)備,溝槽、放坡等作業(yè)安全基本知識及本工種安全操作規(guī)程。
3.1.2.4防火、防汛、防雷電、防滑坡、防坍塌等知識及緊急情況的安全處置。
3.1.2.5安全防護設(shè)施維護管理,個人防護用品用具的正確使用知識等。
3.1.3工段(班組)的安全教育培訓(xùn)由工長(班組長)負責(zé),主要內(nèi)容有:
3.1.3.1本施工區(qū)域內(nèi)及本崗位施工作業(yè)特點和本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程。
3.1.3.2工段(班組)安全制度要求及紀律等。
3.1.3.3愛護和正確使用安全防護裝置(設(shè)施、設(shè)備)及個人安全防護用品。
3.1.3.4本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及防范對策。
3.1.3.5本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機械設(shè)備、工具的安全要求等。
3.2轉(zhuǎn)場安全教育
新轉(zhuǎn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員,必須進行轉(zhuǎn)場安全教育。教育時間不少于8小時,教育內(nèi)容有:
3.2.1本工程項目安全生產(chǎn)狀況及施工條件。
3.2.2施工現(xiàn)場中危險部位的防護措施及典型事故案例及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。
3.2.3本項目的安全技術(shù)及措施或安全注意事項等。
3.3變換工種安全教育
凡改變工種或調(diào)換工作崗位的員工必須進行變換工種安全教育。教育時間不少于4小時,并經(jīng)考核合格后方可上崗。教育內(nèi)容有:
3.3.1新工作崗位及所在工段(班組)施工和安全生產(chǎn)概況,工作性質(zhì)和安全職責(zé)。
3.3.2新工作崗位(工種)必備的安全知識,各種機具設(shè)備及安全防護設(shè)施(裝置、用品)的性能和作用及安全使用維護等。
3.3.3新工作崗位(工種)的安全操作規(guī)程內(nèi)容。易發(fā)生事故的部位(有毒有害)。
3.3.4突發(fā)事故應(yīng)急搶險救援工作的有關(guān)事項。
3.3.5一般工種不得從事特種作業(yè)。
3.4特種作業(yè)安全教育
從事特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格取得安全操作正后方可獨立作業(yè)。要進行經(jīng)常性安全教育,其內(nèi)容有:
3.4.1目前工作的特點,可能存在的危險、隱患和安全注意事項。
3.4.2崗位的安全技術(shù)要領(lǐng)及個人安全防護用品的正確使用。
3.4.3典型事故案例及應(yīng)吸取的教訓(xùn)等內(nèi)容。
3.5工段(班組)班前安全交底(講話)
班前安全交底作為施工隊伍日常安全活動之一,各作業(yè)工長(班長)于每班開始工作前(包括夜班),必須對全體作業(yè)人員進行安全交底;并做好交底記錄。其主要內(nèi)容有:
3.5.1施工安全生產(chǎn)須知學(xué)習(xí),安全規(guī)章制度規(guī)程抽考等。
3.5.2當班作業(yè)中的危險部位和所采取的預(yù)防措施。
3.5.3上一班作業(yè)中遺留的安全問題和所采取的防范措施。
3.5.4在特殊性、季節(jié)性、和危險性較大的作業(yè)前,施工隊長要進行班前安全交底講話,并對工作中應(yīng)注意的安全事項進行安全交底。
3.6施工隊周一安全活動
每周一開始工作前,應(yīng)組織全體在崗人員進行至少1小時的安全生產(chǎn)教育活動。主要負責(zé)人要進行安全講話?；顒又饕獌?nèi)容包括:
3.6.1上周安全生產(chǎn)形勢、存在的問題及對策。
3.6.2最新安全生產(chǎn)信息動態(tài)。
3.6.3本周的安全生產(chǎn)工作的重點、難點個危險部位;及所采取的安全措施等。
3.6.4本周的安全生產(chǎn)工作的目標和要求等。
活動可采取看安全錄像、聽安全報告、事故案例分析、安全圖片展覽、傷員急救示范、安全知識競賽、安全熱點辯論等形式進行。
3.7季節(jié)性施工安全教育
進入雨期、暑期等季節(jié),由各施工區(qū)域負責(zé)人組織本區(qū)域內(nèi)的各類人員進行專門的施工安全技術(shù)教育及突發(fā)事故應(yīng)急搶險救援預(yù)案的演練活動。時間不少于2小時。
3.8節(jié)假日(包括施工開工前、施工結(jié)束前)安全教育
應(yīng)特別注意各級管理及作業(yè)人員的思想動態(tài)。有意識、有目的地進行思想教育,穩(wěn)定其思想情緒;防止各類事故的發(fā)生。
3.9特殊情況的安全教育
施工項目出現(xiàn)以下幾種情況時,安全負責(zé)人應(yīng)及時安排對施工作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育。時間不少于2小時。
3.9.1因故改變安全操作規(guī)程。
3.9.2實施重大和季節(jié)性安全技術(shù)措施。
3.9.3更行設(shè)備、工具、重要儀器,推廣新工藝、新技術(shù)、性材料等。
3.9.4發(fā)生傷害、機械等事故以及重大未遂事故等。
3.9.5出現(xiàn)其他重大不安全因素,安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化等。
四、考核
4.1統(tǒng)一執(zhí)行《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》相關(guān)要求。
第20篇 水利工程建設(shè)單位安全例會制度
山東省棗莊市山亭區(qū)青石攔河壩（閘）除險加固工程
安全生產(chǎn)例會制度
棗莊市山亭區(qū)水務(wù)服務(wù)公司
二○一六年九月二十一日
安全生產(chǎn)費用管理制度
1.總則
1.1目的
為了加強青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產(chǎn)投入資金的財務(wù)管理，保證青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產(chǎn)資金的落實到位和?？顚Ｓ?，有計劃、有步驟地改善勞動條件,防止工傷事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害，保障施工人員的生命安全和身體健康，落實安全投入主體責(zé)任，根據(jù)國家、地方及行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合青石攔河壩（閘）除險加固工程實際情況，特制定本制度。
1.2適用范圍
本制度適用于青石攔河壩（閘）除險加固工程所提取的安全生產(chǎn)費用的使用和管理過程。
1.3基本原則
1.3.1嚴格遵循國家及行業(yè)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，確保安全生產(chǎn)費用足額提取、合法使用，各級財務(wù)管理人員職責(zé)清晰、責(zé)任到位，便于檢查和考核。
1.3.2本制度中的安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指按照規(guī)定標準提取時在成本中列支且專門用于完善和改進項目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
2、引用文件
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
《山東省安全生產(chǎn)條例》；
《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號；
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號，2003）；
《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號，2005）；
《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第260號，2013）；
《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)；
《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）；
《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》（水安監(jiān)〔2011〕346號）；
《水利安全生產(chǎn)標準化評審管理暫行辦法》（水安監(jiān)〔2013〕189號）；
《水利安全生產(chǎn)標準化評審管理暫行辦法實施細則》；
《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（aq/t9006—2010）。
3.職責(zé)與分工
3.1項目法人（建設(shè)單位）：（1）督促施工單位建立標準化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)費用保障體系；（2）監(jiān)督施工單位對安全生產(chǎn)費用的提取、合法使用。
3.2施工單位：（1）制定青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產(chǎn)費用年度提取計劃；（2）按月向建設(shè)單位提交安全生產(chǎn)費使用情況表；（3）管理建設(shè)單位安全生產(chǎn)費使用臺賬；（4）對安全生產(chǎn)費使用情況進行年度總結(jié)。
4.管理內(nèi)容與要求
4.1管理目標
4.1.1建立標準化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)費用保障體系。
4.1.2各級安全生產(chǎn)費用要確保足額提取，合法使用。
4.1.3安全生產(chǎn)費用的保障要切合青石攔河壩（閘）除險加固工程實際，滿足工作要求，并在實施過程中不斷總結(jié)、完善和持續(xù)改進。
4.2管理程序及要求
4.2.1安全生產(chǎn)費用的提取
（1）提取費用總額應(yīng)確保滿足《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》中所規(guī)定的水利水電工程安全費用提取比例為建筑安裝工程造價2%的要求。
4.2.1.1安全生產(chǎn)費用應(yīng)及時、足額提取，如按本制度所規(guī)定提取比例所提取的安全生產(chǎn)費用不能滿足安全生產(chǎn)投入，可據(jù)實提高比例標準，以充分滿足安全生產(chǎn)需要。
4.2.2安全生產(chǎn)費用的使用
4.2.2.1使用范圍
根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》中有關(guān)規(guī)定，安全費用應(yīng)當按照以下范圍使用：
（1）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出；
（2）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；
（3）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（4）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出；
（5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；
（7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；
（9）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
4.2.2.2安全生產(chǎn)費用計劃
（1）安全生產(chǎn)費用計劃的編制要適用安全生產(chǎn)勞動保護法律、法規(guī)和標準規(guī)范，根據(jù)工程施工特點、危險源預(yù)測程度、勞動環(huán)境改善、事故預(yù)防處理、勞動防護用品、安全教育培訓(xùn)費用支出等編制。
（2）青石攔河壩（閘）除險加固工程年度安全生產(chǎn)費提取計劃須經(jīng)上級單位審批后方可實施。
4.2.2.3使用審批
（1）青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產(chǎn)費使用審批程序：施工單位安全科報計劃→施工單位財務(wù)科審核→施工單位經(jīng)理核準→建設(shè)單位主要負責(zé)人。
4.2.2.4使用臺賬和記錄
（1）提取安全生產(chǎn)費的各級單位要建立健全安全生產(chǎn)費用使用臺帳，及時記錄已發(fā)生的安全生產(chǎn)費，并進行合理分類。
（2）施工單位財務(wù)人員應(yīng)在會計賬簿中單獨設(shè)置安全生產(chǎn)費用明細科目，單獨核算。
(3)支付安全生產(chǎn)費用的單據(jù)、手續(xù)應(yīng)齊全，必須提供原始發(fā)票、協(xié)議、支付憑證及相關(guān)清單，上述原始資料由各級單位財務(wù)部門分別保存。
（4）施工單位于次月5日前向建設(shè)單位提供上月安全生產(chǎn)費用使用臺賬、清單以及發(fā)票復(fù)印件以備查用。
4.2.3安全生產(chǎn)費用的檢查與監(jiān)督管理
4.2.3.1施工單位應(yīng)按照規(guī)定及時、足額提取安全生產(chǎn)費用，并合法合規(guī)使用。財務(wù)、審計、監(jiān)察及生產(chǎn)管理部應(yīng)對安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況進行檢查和監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ?。
4.2.3.2建設(shè)單位應(yīng)加強對安全生產(chǎn)費用的提取和使用過程的管理，各級費用提取的比例標準不得擅自降低。
4.2.3.3財務(wù)部門要根據(jù)年初編制的年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃，納入年度財務(wù)預(yù)算管理范疇，年底在年度財務(wù)會計報告中，應(yīng)公開披露安全生產(chǎn)費用提取和使用情況的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。
4.2.3.4安全生產(chǎn)費用應(yīng)計入生產(chǎn)成本，各級均應(yīng)設(shè)立專門賬戶單獨核算，專戶存儲，專項用于安全生產(chǎn)，不得擠占、挪用。
4.2.3.5年度結(jié)余的安全生產(chǎn)費用可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。工程項目結(jié)束后結(jié)余的安全生產(chǎn)費應(yīng)上繳建設(shè)單位。
4.2.3.6對于不按照本制度規(guī)定及時足額提取和合法合規(guī)使用安全生產(chǎn)費用的，將依據(jù)有關(guān)國家及地方有關(guān)法律法規(guī)以及公司制定的有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定予以行政或經(jīng)濟處罰。
4.2.4安全生產(chǎn)費用的總結(jié)與考核
(1)提取安全生產(chǎn)費用的各級單位應(yīng)在年度終了對安全生產(chǎn)費用的使用、計劃完成情況進行年度總結(jié)；
（2）工程施工單位于1月5日前將安全生產(chǎn)費上年度使用情況上報建設(shè)單位。
