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重要性和意義
煤礦作業(yè)，安全為天。安全制度不僅是法規(guī)的要求，更是生命的保障。它猶如一盞明燈，照亮了礦工們的工作之路，預防事故，保護生命，確保生產(chǎn)有序進行。安全制度的存在，不僅提升了煤礦的整體管理水平，也塑造了企業(yè)對社會責任的擔當形象。其重要性在于，它通過規(guī)范行為，消除隱患，減少不可預見的風險，使煤礦作業(yè)更加科學、規(guī)范。
安全制度有哪些
煤礦安全制度主要包括：安全責任制，規(guī)定每個崗位的安全職責；操作規(guī)程，詳細描述各項作業(yè)流程和安全操作步驟；應急預案，應對突發(fā)事故的快速響應機制；安全培訓制度，確保員工具備必要的安全知識和技能；隱患排查與治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在危險。
注意事項
制定安全制度時，需兼顧全面性和針對性。制度應明確、具體，避免模糊不清，確保每個工人都能理解和執(zhí)行。制度需定期更新，以適應技術和環(huán)境的變化。執(zhí)行中，要強化監(jiān)督，嚴格執(zhí)行獎懲，確保制度落地生根。此外，制度的宣貫至關重要，每位員工都應充分理解并認同安全制度，將其內(nèi)化為自覺行動。
煤礦安全制度是確保生產(chǎn)安全的關鍵，其制定與執(zhí)行需嚴謹細致，唯有如此，才能筑起堅固的生命防線，守護每一個礦工的安全。
煤礦安全監(jiān)察大隊制度范文
第1篇 煤礦安全監(jiān)察大隊制度
一、安全員準入
安全檢查員準入要求
1、安全檢查員必須符合以下條件:
(1)熱愛安全工作,有較高的隊組工作經(jīng)驗和業(yè)務水平,有相關專業(yè)的業(yè)務知識、責任心強、堅持原則、敢于管事、辦事公道、作風正派、工作認真負責。
(2)從事井下工作必須滿5年,年齡在28-45歲之間(煤炭院校主體專業(yè)畢業(yè)的大中專學生,年齡可放寬到25歲)。從事采、掘、開、機電專業(yè)滿1年以上,具有高中以上文化程度的人員方可擔任。
(3)安全檢查員必須通過培訓,經(jīng)考試合格取得安全資格證和安全檢查資格證方可上崗。
二、組織機構
依照相關規(guī)定及礦生產(chǎn)實際情況,設置安全監(jiān)察大隊長一名,副科級待遇,副隊長1名,技術員1名,安全員49名,按生產(chǎn)班組每班配置正、副帶班長各1名,各工作面安全員1名,基本滿足監(jiān)管需求。
三、崗位職責
安全監(jiān)察大隊工作職責
1.負責安全檢查工三個班次的工作安排和日常管理、培訓、考核,負責制定安全員日?？己宿k法。
2.負責當班安全員對所負責的班組(區(qū)域)進行安全質(zhì)量評估工作。
3.負責對現(xiàn)場質(zhì)量標準化監(jiān)督和檢查,督促隱患的處理,對有問題的工程進行考核,對隱患、三違責任人追究,按規(guī)定行使處罰權利。
4.制定監(jiān)察大隊干部跟班計劃,經(jīng)安全管理科批準后執(zhí)行。
5.每周一上午召開安全員安全例會,認真組織好礦及上級安全管理制度規(guī)定及會議精神的學習貫徹,確保落實到位。
6.負責每周三對安全員作業(yè)規(guī)程、施工措施的學習貫徹,月底進行一次考試工作。
7.每月末負責召開月度工作會,做好對安全員工作績效及職責履行的總結講評,安排下月安全管理,不斷提高安全員質(zhì)量。
安全監(jiān)察大隊隊長崗位職責
1.貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)政策,和上級安全生產(chǎn)的各項制度,在礦長、安全處長、安全科長的領導下,負責全礦井的安全監(jiān)察工作。
2.負責礦井全天各個地點隱患排查執(zhí)行情況。
3.負責三個班前工作安排
4.負責各個工作面隱患復查情況
5.負責重大隱患問題處理情況,必要時向分管科長、分管經(jīng)理進行匯報。
6.負責監(jiān)管對各安全員工作情況的下分情況,并及時公布詳細情況。
7.負責大隊勞動紀律、人員分配、礦下達的臨時交付任務。
8.負責全礦井下現(xiàn)場安全工作的正常運行。
安全監(jiān)察大隊黨支部書記崗位責任制
1.在礦黨委領導下,對貫徹執(zhí)行黨的各項方針、政策、上級黨組織的批示和黨支部決議、決定負全面責任。
2.堅持“一課三會”制度,開展“達標升級”活動,定期檢查支部決議執(zhí)行情況,負責按時向黨員大會或支部委員會和礦黨委報告工作。
3.負責認真細致地做好職工一人一事的思想政治工作,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用。
4.負責領導本支部、工會、共青團等群眾組織,積極圍繞黨的中心工作和安全生產(chǎn)開展活動,發(fā)揮工會、共青團等的組織作用。
5.負責經(jīng)常與支部委員、行政、技術干部互通情況,交換意見,統(tǒng)一思想,研究工作,并支持他們正確履行職責。
6.負責定期召開支部擴大會議,吸收非黨員干部參加,研究每個時期的中心工作,交流工作經(jīng)驗,暢通思想,協(xié)商工作,并監(jiān)督檢查隊委會決定的執(zhí)行情況。
7.負責掌握與熟悉黨員和職工的思想變化,經(jīng)常地、有計劃地開展思想政治教育工作,教育職工遵紀守法,遵章守紀。
8.負責組織培養(yǎng)積極分子和發(fā)展黨員工作,負責組織隊周一、周三的學習活動。
技術員崗位職責
1.在隊長的領導下,具體負責全礦的安全生產(chǎn)技術貫徹工作。
2.負責對本隊安全員進行全礦各工作面作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的學習、考試及貫徹落實。
3.負責組織學習礦井新技術新工藝,從安全技術角度出發(fā)給隊長提出合理化建議。
4.負責本隊職工的周三安全技術培訓,不斷提高職工的安全監(jiān)察素質(zhì)。
5.負責監(jiān)察大隊資料的收集、整理、歸檔工作。
6.按時落實各種評估報表、保證其與現(xiàn)場實際情況相符。
7.與副隊長配合搞好全隊職工的安全管理工作。
8.完成領導交辦的其他任務。
副隊長崗位職責
1.負責制定本隊安全員管理制度及付分制度,并認真落實每班安全員的崗位分配工作。
2.認真執(zhí)行安全驗收制度,不得弄虛作假,并及時認真落實評估表。
3.認真配合隊長組織召開周一安全會,并及時傳達上級領導的有關精神與規(guī)定。
4.提前了解井下各工作面安全生產(chǎn)情況,并認真配合隊長組織開好三個班前會。
5.遇到特殊情況及時向隊長請示匯報。
6.積極配合隊長工作,幫助解決一系列生產(chǎn)安全中存在的問題。
7.負責主持本隊班后落實會,認真總結本班工作中存在的問題,并及時做好日清日結工作。
班組長崗位職責
1.班組長是本班現(xiàn)場安全員的直接領導者,負責組織本班全體安全員在作業(yè)規(guī)程及操作標準的要求下,對各工作面進行安全檢查。
2.負責與全礦各隊當班帶班長及時交流,了解當班生產(chǎn)任務,并在班前會上對本班安全員認真貫徹安全精神。
3.負責現(xiàn)場交接班,向下一班班組長交清各工作面存在的生產(chǎn)隱患問題,工作面地點通風瓦斯及安全情況,機電設備維修、維護、運轉情況等。
4.嚴格執(zhí)行“三不生產(chǎn)”的原則,有事故及時向調(diào)度室匯報,積極組織隱患及問題的處理。
5.正帶班長負責巡查當班安全員的工作情況,嚴禁安全員睡崗、脫崗,副帶班長主要負責在安全員輪休的情況下頂崗,并配合正帶班長做好日常安全工作。
6.負責組織開好班前安排會、班后落實會的工作,并認真做好班后會記錄。
7.協(xié)助隊領導,做好本班安全員的思想教育工作,組織學習安全技能、質(zhì)量標準,搞好班組團結,提高班組戰(zhàn)斗力。
安全員崗位責任制
1.負責所轄區(qū)域班組的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患、查處“三違”,異常情況立即停止生產(chǎn)活動,負責所轄區(qū)域和班組到期隱患的跟蹤檢查工作,到期隱患未處理的,一律停產(chǎn)處理,并按重復隱患聯(lián)責考核。
2.有權制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為,對查處的“三違”行為,一律登記在案,并報監(jiān)察大隊。
3、負責對當班發(fā)生事故的分析、追究,提供詳實、準確的信息?，F(xiàn)場接接班后,對現(xiàn)場安全質(zhì)量評估;對支護作業(yè)前的機載支護完好使用、敲幫問頂督查,對打眼支護作業(yè)過程現(xiàn)場督查,負責對支護后的質(zhì)量抽查,不合格的現(xiàn)場監(jiān)督處理。
4、負責完成臨時性工作的監(jiān)督檢查。
5、嚴格履行和監(jiān)督“手指口述”工作的開展,隊組不進行“手指口述”不準開工,掘進面開工前、割煤臨時支護后,必須進行支護后三匯報。
6、認真落實好總經(jīng)理1號令與2號令,并認真執(zhí)行綜掘機“三人聯(lián)鎖”制度。
7、負責全礦所有安全檢查工作,在任何地點、任何區(qū)域負責制止違章行為。
四、工作流程
1、班前會議
由隊長或副隊長對當班重點安全監(jiān)管項目進行詳細安排。
2、入井
根據(jù)“三位一體”安全監(jiān)管工作要求,礦所有安全員必須與所包班組人員同上同下。安全員負責維持班組人員入井秩序。到井下站臺指定地點出罐后,由班組長在前領隊,副隊長緊跟,其他人員在后,安全員最后行走,負責監(jiān)管。
3、進入工作現(xiàn)場
安全員與上一班安全員進行現(xiàn)場交接,對上一班安全生產(chǎn)情況及隱患問題進行重點了解,隨后對現(xiàn)場隱患情況進行排查,最后在井下對當班安全生產(chǎn)進行重點安排,隨同班組長、帶班隊長帶領職工進入現(xiàn)場作業(yè)。作業(yè)過程中,安全員采用巡查方式進行監(jiān)管,重點突出現(xiàn)場隱患排查、職工規(guī)范化操作、持證上崗、崗證相符、職工“崗位確認、崗位描述、手指口述”工作法執(zhí)行情況監(jiān)察,對不符合規(guī)定的操作及時制止、糾正,對現(xiàn)場生產(chǎn)過程中存在的隱患問題及時處理,對照“安全評估表”逐項進行填寫,并根據(jù)“一班五匯報”制度報調(diào)度信息室值班室。
4、出井
作業(yè)結束后,安全員負責將“安全評估表”填寫完整,經(jīng)班組長、帶班隊長簽字認可后出井交安全監(jiān)察大隊匯總。出井時必須對人數(shù)進行清點,按照規(guī)定監(jiān)督班組人員排隊等候、出井后,與井口站臺人員進一步核對人數(shù),確定出入井人數(shù)一致后方可離開。
5、安全稽查
由安全科長帶隊,不定期、不定時對安全員履職情況進行現(xiàn)場抽查,確保現(xiàn)場安全員履職到位、不出現(xiàn)監(jiān)管缺失。
五、運行機制
采掘組:
(1)、采掘組安全員現(xiàn)場跟班,必須與職工同上同下,確保每頭每面必須有專職安檢員跟班,沒有安檢員跟班時,監(jiān)察大隊隊干頂班。
(2)、安全檢查員負責當班所在區(qū)域所有作業(yè)人員的安全工作。
(3)、安全員每班必須隨身攜帶隱患排查表、安全質(zhì)量班評估表,認真填寫隱患排查情況及當班存在隱患和整改措施,所查“三違”及處罰情況,由當班副隊長簽字認可。
(4)、必須實行電話現(xiàn)場交接班,班中每小時匯報一次現(xiàn)場情況,監(jiān)察大隊認真作好記錄,掘進隊必須用工作面迎頭電話匯報,回采隊必須用工作面正副巷電話匯報,一次在正巷,另一次必須在副巷匯報。
2、輔助組:
(1)采區(qū)輔助組安全員由監(jiān)察大隊負責具體工作安排,主要負責非正常作業(yè)跟班、復查排查隱患、三違查處等。
(2)輔助組安全員正常情況下實行巡回檢查制,由安全監(jiān)察大隊具體安排非巡查路線及現(xiàn)場交接班要求,每小時用現(xiàn)場就近電話匯報一次,井下現(xiàn)場電話交接班,現(xiàn)場填寫交接班記錄,把上一班存在問題認真交代清楚。
(3)采區(qū)輔助區(qū)域非正常作業(yè)時,必須現(xiàn)場監(jiān)督,確保安全施工措施落實到位,每小時匯報一次作業(yè)進度及現(xiàn)場存在問題,非正常作業(yè)結束按正常路線繼續(xù)巡查。
3、安全員與所駐隊組頭面原則上保持固定不變,采掘安全員不得互換。
六、安全員履職情況
安全監(jiān)察大隊根據(jù)自身實際確立三條“高壓線”:必須保證“三位一體”、必須緊盯現(xiàn)場、隱患情況實時匯報,確?，F(xiàn)場安全監(jiān)管到位,凡觸犯以上三條者,立即停職處理、打回勞資科。
七、安全員的培訓
1.日常培訓正常開展,每周一由包隊干部上講臺進行專業(yè)知識培訓,每周三由隊干負責進行專業(yè)知識培訓。
2.由培訓科組織進行了安全員專職培訓,目前已經(jīng)進行了上機考試。
3.現(xiàn)場培訓,由安全管理科、監(jiān)察大隊隊干、包隊干部負責,在工作面現(xiàn)場對安全員進行面對面實踐知識培訓。
第2篇 某煤礦安全監(jiān)控人員崗位責任制及值班制度
1、嚴格執(zhí)行上級有關精神，認真做好本職工作。
2、認真學習專業(yè)知識，不斷提高業(yè)務水平。
3、機房監(jiān)測人員要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，不得空崗和缺崗，上崗要認真操作，嚴禁擅離職守，嚴禁打盹瞌睡會私客。
4、嚴格執(zhí)行交接班制度，按時交接班，做到無人接班不離崗，故障處理不清不交接班，認真做好記錄。
5、認真填寫當班運行情況記錄，對出現(xiàn)的故障迅速匯報，并積極采取措施和進行詳細記錄。按規(guī)定及時上報瓦斯日報表。
6、發(fā)現(xiàn)有異常情況立即向調(diào)度室和值班礦長匯報。
7、嚴禁在電腦上玩游戲，看電影，嚴重失職調(diào)離崗位。
8、嚴禁任何閑雜人員進入監(jiān)控室內(nèi)。
9、確保室內(nèi)清潔衛(wèi)生，以確保機器正常運轉。
10、嚴格執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)的有關管理規(guī)定，不得隨意開、關機。
11、系統(tǒng)改變各種數(shù)據(jù)和圖案，未經(jīng)領導批準，不得隨意進行操作，確保系統(tǒng)正常運行。
第3篇 煤礦安全目標管理工作制度
一、礦務局、礦要結合安全生產(chǎn)具體條件和職工隊伍安全技術素質(zhì)狀況，制訂年度安全生產(chǎn)總體目標。
二、礦務局、礦要將年度安全生產(chǎn)總體目標以簽定安全生產(chǎn)承包合同的形式逐級分解，落實責任，形成自下而上一級保一級的保證體系。
三、安全生產(chǎn)承包合同規(guī)定的各項指標，必須與經(jīng)濟利益掛鉤，使安全指標在經(jīng)濟承包中占重要比重。
四、各級安全生產(chǎn)第一責任者對安全生產(chǎn)承包合同規(guī)定的各項指標負全面責任，必須制定規(guī)劃措施，保證安全生產(chǎn)承包合同的全面兌現(xiàn)。
五、安全監(jiān)察部門負責安全生產(chǎn)承包合同的考核兌現(xiàn)，必須嚴格考核安全生產(chǎn)承包合同規(guī)定的各項指標，兌現(xiàn)獎罰，使安全目標管理起到促進和保證安全生產(chǎn)的杠桿作用。
第4篇 _煤礦設備安全運行和維修保養(yǎng)制度
1、所有設備必須嚴格按照設備操作規(guī)程和完好標準使用與維護。
2、貫徹設備使用與維護相結合的原則,設備誰使用,誰維護,并實行專人負責制,主要設備實行包機制。
3、各種主要設備司機,必須經(jīng)過培訓,達到本設備操作的技術等級,達到應知應會要求,經(jīng)考試合格,取得合格證方可操作。
4、設備司機要做到三知、四會。
5、要嚴格執(zhí)行日常保養(yǎng)和定期保養(yǎng)制度,并按維護周期表維護,確保設備經(jīng)常保持清潔、整齊、潤滑,安全經(jīng)濟運行。
6、嚴禁設備超負荷或帶病運轉,防止和杜絕設備跑、冒、滴、漏。
7、搞好清潔衛(wèi)生工作。
第5篇 煤礦安全教育培訓制度范本
第一章 總則
第一條 為加強宏發(fā)煤礦安全教育培訓管理,規(guī)范安全教育培訓秩序 ,保證安全教育培訓質(zhì)量,促進我礦安全教育培訓工作健康發(fā)展 ,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》和國家有關法律法規(guī)規(guī)定,特制定本制度。
第二條 本制度所稱安全教育培訓是指以提高煤礦企業(yè)主要負責人,安全生產(chǎn)管理人員,特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓活動。
第三條 礦勞動人事科負責從業(yè)人員安全培訓的組織管理工作。
建立健全從業(yè)人員安全教育培訓制度,制定并落實安全生產(chǎn)教育和培訓計劃,保證本單位安全培訓工作所需資金,建立培訓檔案,詳細,準確記錄培訓考核情況。必須按上級有關部門的培訓計劃安排主要負責人,安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員到具備相應資質(zhì)的煤礦安全培訓機構接受專門安全培訓,組織落實本礦其他從業(yè)人員的安全培訓和考核工作,并支付從業(yè)人員在安全培訓期間的工資和必要的費用。
第二章 主要負責人培訓
第四條 主要負責人必須到具備相應資質(zhì)的煤礦安全培訓機構接受專門安全培訓,取得由貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的礦長資格證。
第五條 主要負責人必須到具備相應資質(zhì)的煤礦安全培訓機構接受專門安全培訓,取得由貴州省煤礦安全監(jiān)察局頒發(fā)的安全資格證,并且每年必須參加一次再培訓。
第三章 安全生產(chǎn)管理人員培訓
第六條 安全生產(chǎn)管理人員是指在煤礦企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。具體指:煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)管理工作的負責人(副礦長、總工程師、副總工程師);安監(jiān)部門的主要負責人及工作人員;生產(chǎn)、技術、通防、機電、運輸、地測、調(diào)度等部門負責人;采煤、掘進、機電、運輸、通風等區(qū)隊長;其他從事安全生產(chǎn)管理的人員。
第七條 安全生產(chǎn)管理人員必須參加具備相應資質(zhì)的煤礦安全培訓機構組織的安全培訓,經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得安全資格證,并且按照國家有關規(guī)定進行復審和再培訓。
第八條 未取得安全資格證的人員不得從事安全生產(chǎn)管理崗位。
第四章 特種作業(yè)人員培訓
第九條 特種作業(yè)人員的培訓與考核 特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應的、專門的安全技術培訓,經(jīng)安全技術理論考核和實際操作技能考核合格后,取得特種作業(yè)操作證書,方可上崗作業(yè);未經(jīng)培訓或考核不及格者,不得上崗作業(yè)。
第十條 特種作業(yè)人員的復審 特種作業(yè)操作證每兩年復審一次,過期不參加培訓、復審者,操作證自行作廢。
第十一條 安全監(jiān)察局規(guī)定的特殊工種培訓范圍:
(1)原煤生產(chǎn)有關的地面工種(22種)
①電工作業(yè)(8種):
發(fā)電操作工(備用發(fā)電機);變配電工;電氣設備運行值班工;電器設備檢修、試驗工;水泵工;空壓機司機;礦燈維修工;防爆電器設備維修工。
②金屬焊接、切割作業(yè)(1種):
金屬焊接、切割工。
③起重作業(yè)(2種):
安裝與維修工;起重機司機。
④爆破作業(yè)(3種):
爆破材料押運工;爆破材料管理工;發(fā)爆器維修工。
⑤通風作業(yè)(3種):
主通風機司機;瓦斯自動檢測報警系統(tǒng)維修工;便攜儀、自救器維修工。
⑥提升運輸作業(yè)(5種):
主提升機司機;膠帶輸送機司機;窄軌電機車司機;信號工;把鉤工。
(2)井下工種(29 種)
①電工作業(yè)(7 種):
電鉗工;變配電所值班電工;電機車司機;水泵工;綜掘機電維護工;移動壓風機維修工;充電工。
②金屬焊接、切割工(1種):
金屬焊接、切割工。
③爆破作業(yè)(3種):
爆破材料押運工;爆破材料管理工;發(fā)爆器維修工。
④通風作業(yè)(4種):
瓦斯抽放工;瓦斯檢查工;測風工;測塵工。
⑤提升運輸作業(yè)(6種):
上、下山絞車司機;信號工;把鉤工;膠帶、鏈板輸送機司機;電機
車司機;人行車跟車信號工。
⑥采掘作業(yè)(5種):
采煤機司機;掘巖機司機;裝巖機司機;采掘機械檢修工;液壓泵站
工。
⑦安全檢查作業(yè)(2種):
安全檢查工;安全儀器監(jiān)測工。
(3)其它需要培訓的工種。
第十二條 各單位要有專人負責本單位特殊工種培訓,做到人人持證上崗。
各單位要對照安全監(jiān)察局規(guī)定的51種特殊工種培訓范圍, 及時把需要初訓和復訓人員名單和工種報礦勞動人事科,對報送不及時者處罰單位負責人100元,并且因此所造成的一切后果由單位負責人承擔。
第十三條 特殊工種培訓考試不及格者,除交補考費補考之外,另罰款 100 元/人。對不按時參加補考或補考不及格,拿不到特種作業(yè)證者,培訓費自付,從當月工資中扣除。
第五章 崗前培訓
第十四條 井下新從業(yè)人員上崗前安全培訓的時間不得少于72 學時, 考試合格后,必須簽定一年的師徒合同,在有安全工作經(jīng)驗的從業(yè)人員帶領下工作,經(jīng)再次考核合格,方可獨立工作。地面新從業(yè)人員上崗前安全培訓時間不得少于40學時。在崗從業(yè)人員每年接受安全培訓時間不得少于 20 學時。
第十五條 煤礦新從業(yè)人員上崗前培訓的主要內(nèi)容為:
企業(yè)狀況及發(fā)展前景,員工手冊,企業(yè)規(guī)章制度,國家有關安全形勢,安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦井生產(chǎn)概況、建設與發(fā)展狀況、開拓方式、生產(chǎn)系統(tǒng),煤礦安全規(guī)程,安全生產(chǎn)規(guī)章制度,入井安全知識,事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施,一通三防安全知識,機電、提運安全知識,掘進安全生產(chǎn)知識,采煤安全生產(chǎn)知識,職業(yè)衛(wèi)生常識,職業(yè)病危害防治知識,礦山急救常識,典型事故案例分析等。
第十六條 員工改變工種、調(diào)換崗位或操作新設備時,以及離崗一年以上重新上崗的人員,必須經(jīng)過業(yè)務技術培訓,經(jīng)考試合格后方可重新上崗,否則不準上崗。
第六章 全員培訓
第十七條 所有生產(chǎn)作業(yè)人員,每年接受在職安全教育培訓 的時間不得少
于20 小時。各有關單位應充分利用班前、班后、安全活動日等時間,有計劃、有目的地對職工進行安全教育培訓并指定專人負責實施。
第十八條 企業(yè)應當依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育
和培訓,保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立培訓檔案。未進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者經(jīng)教育和培訓不合格的人員不得下井作業(yè)。
第十九條 崗位安全技術知識培訓
為提高職工的安全生產(chǎn)意識和操作技能,保證安全生產(chǎn),企業(yè)要確立終身教育的觀念和全員培訓的目標,對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)技術知識培訓。
(一)培訓內(nèi)容
1、各崗位安全技術操作規(guī)程及相關的安全生產(chǎn)知識、 技術;
2、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施;
3、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及煤炭行業(yè)的規(guī)章、規(guī)范和標準;
4、安全教育及煤礦典型事故案例分析和應急救援案例分析;
5、職業(yè)衛(wèi)生培訓:具體包括職業(yè)衛(wèi)生相關法律法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生常識、職業(yè)病防護措施和職業(yè)危害事故典型案例分析;
6、其它需要培訓的內(nèi)容。
(二)培訓時間
1、礦每年舉行對各崗位工種進行輪訓一次;
2、各單位要充分利用每月一次安全技術知識培訓,對各崗位工種進行培訓。
(三) 從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓以礦自主培訓為主,可以多層次、多渠道、多形式。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的從業(yè)人員或培訓考核不合格者,不得上崗。
第二十條 根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第三十六條規(guī)定,礦山企業(yè)對職工的安全教育、培訓應當包括以下內(nèi)容:
1、《礦山安全法》及《中華人民共和國礦山安全法實施條例》賦予礦山職工的權利和義務;
2、礦山安全規(guī)程及礦山有關安全管理的規(guī)章制度;
3、與職工本職工作有關的安全知識;
4、各種事故征兆的識別,發(fā)生緊急危險情況時的應急措施和撤退路線;
5、自救裝備的使用和有關急救方面的知識;
6、有關主管部門規(guī)定的其它內(nèi)容。
第七章 培訓獎懲
第二十一條 為更好地激勵員工參加培訓,提高對培訓的重 視程度。 企業(yè)把培訓結果與獎懲掛鉤。由礦組織的外培或內(nèi)培培訓結束后,考試成績作為崗位考核的重要依據(jù),并與待遇掛鉤,對接受培訓并且受訓學習情況較好的給予一定的獎勵。對于達不到培訓要求者,罰款100元,并下崗自學10 天,培訓合格后方可崗。
第二十二條 各單位負責在我礦每年的安全培訓計劃征集工作中, 如實地向勞動人事教育科提供初訓以及需要進行復審、驗證人員的名單資料;對安全工作抓的好,證件管理規(guī)范、上崗人員證件齊全、全面完成安全教育培訓計劃的單位給予一定的獎勵。
第二十三條 對檢查、抽查出的無證上崗操作人員,立即責令停止作業(yè),并罰款100 元/人次,同時對單位負責人罰款100元/人次。職工所持的操作資格證工作時必須隨身攜帶,妥善保管,對丟失證件者罰款100 元/人次并交50元錢補辦。
第八章 其它規(guī)定
第二十四條 培訓檔案管理
(一) 礦勞動人事科要建立健全培訓擋案,實行從業(yè)人員一人一檔。
(二) 礦勞動人事科要及時對主要負責人培訓、安全生產(chǎn)管理人員訓、特種作業(yè)人員培訓等培訓考核發(fā)證情況進行統(tǒng)計,并填入個人培訓擋案。
(三)要及時對新從業(yè)人員崗前培訓、全員培訓、崗位技術知識培訓等培訓考核情況進行統(tǒng)計,并連同試卷填入個人培訓檔案。
第二十五條 培訓期間工資保證制度
職工脫產(chǎn)參加安全教育培訓期間,企業(yè)應支付工資。
第二十六條 培訓經(jīng)費提取制度
為保證安全生產(chǎn)培訓的投入,實行安全生產(chǎn)培訓費用提取制度。礦根據(jù)實際需要提取培訓費用,發(fā)生的安全生產(chǎn)培訓費用據(jù)實列入成本費用。
第二十七條 全員培訓質(zhì)量檢查評估制度
培訓質(zhì)量檢查評估,應從培訓的針對性、實用性和實效性出發(fā),貫穿整個培訓過程和學員上崗后的一段時間內(nèi),由專門檢查評估小組,結合每一階段的特點,采取相應的評估方法,對整個培訓工作實行全過程控制。
(一)課堂效果評估制度
1、檢查受訓者上課記錄的筆記,看受訓者是否認真聽講并記筆記。
2、檢查授課人員是否備課,內(nèi)容是否充實、有針對性、實用性。
(二)培訓考評制度
為了保證培訓質(zhì)量,提高培訓回報率,培訓后培訓管理者要對受訓員進行考核、評價。考試是考核、評價培訓質(zhì)量的又一重
要環(huán)節(jié)。內(nèi)培一律采用閉卷考試,考題要堅持密切聯(lián)系實際,并嚴格監(jiān)考及改卷制度。
(三)培訓質(zhì)量跟蹤制度
培訓質(zhì)量跟蹤制度與考評制度是緊密相關的?？荚u要根據(jù)質(zhì)量跟蹤的結果進行。
1、受訓者返崗后,培訓部門要派人定期跟蹤反饋,以發(fā)現(xiàn) 受訓者在各方面的進步,考察員工是否把學到的知識運用到實際工作中去, 員工的安全意識和實際操作水平是否提高了。也可進一步發(fā)現(xiàn)工作中仍然存在的問題,為下一次的培訓計劃提供制定的依據(jù)。
2、調(diào)查方式采取座談和填寫調(diào)查表相結合的方式。參加人員為:
( 1)單位分管培訓的領導;
( 2)參加培訓后,返回工作崗位工作的在職職工。
3、調(diào)查座談內(nèi)容:
( 1)培訓的內(nèi)容、方式與培訓對象實際生產(chǎn)需要是否合理銜接;
( 2)職工對培訓活動有何建議,是否有“三違”現(xiàn)象。
4、被調(diào)查單位應認真填寫調(diào)查表各項內(nèi)容,并交勞動人事科。
(四)培訓效果評估制度
1、對學員的考核:包括學員的考試成績優(yōu)秀率、及格率, 培訓前后實際操作水平的真正變化,培訓前后態(tài)度上的真正變化。
2、對授課人員的授課情況進行評估。
3、對計劃的實施情況進行評估。
第九章 組織管理
第二十八條 為加強對安全教育培訓工作的領導,礦成立以礦長、書記為組長,其他班子成員為副組長的培訓工作領導小組,全面落實形成安全培訓責任制,明確職責,形成安全培訓工作“處處有人抓、事事有人管”的責任體系。
第十章 附則
第二十九條 本制度由貴州新浙能礦業(yè)有限公司宏發(fā)煤礦制定,貴州新浙能礦業(yè)有限公司宏發(fā)煤礦負責解釋。
第三十條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第6篇 煤礦安全教育與培訓制度模版
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預防為主”的方針,加強礦井職工安全教育與培訓工作,提高職工安全素質(zhì),提升企業(yè)安全管理水平,增強職工的安全意識和安全防護能力,減少傷亡事故的發(fā)生,特制訂本制度。
第二條全礦職工必須定期接受安全教育與培訓,堅持“先培訓、后上崗”的制度。
第三條本制度適用于龐莊煤礦機關部室、基層單位及所有干部職工。文秘部落
第四條各單位必須深入開展安全教育,扎實推進安全培訓工作,普及安全知識,倡導安全文化,使這項工作制度化、經(jīng)?；⒖茖W化。
第二章職責
第五條政工部負責編制安全宣傳教育計劃,統(tǒng)籌安排基層單位和包保部室結對子(必要時進行補充和調(diào)整),組織職能部門對基層單位的安全活動情況進行不定期抽查,進行材料匯總,考核基層單位和包保部室、包保人員落實兌現(xiàn)情況并負責定期通報。
第六條各機關部室負責對基層單位的安全活動情況進行包保、檢查、指導、督促,同時對包保單位的活動情況如實以書面形式在規(guī)定時間內(nèi)送交政工部。
第七條基層單位負責對本單位職工的安全教育組織實施,有針對性開展好職工喜聞樂見的安全活動,同時按要求做好相關記錄,內(nèi)容翔實、規(guī)范。配合有關部門做好檢查、考核工作。
第八條班前十分鐘安全教育由本單位干部及班組長組織實施,并由當班班組長認真填寫班組安全活動記錄,做好保管、存檔。
第九條礦政工部負責制訂干部安全教育與培訓規(guī)劃和年度計劃,礦財資部負責制訂全礦職工安全教育與培訓規(guī)劃和年度計劃,學員的抽調(diào)、培訓、復訓合格的_、發(fā)放、建檔管理。
第十條安監(jiān)部負責題庫編寫、對培訓教學計劃的審定,根據(jù)教學計劃制卷、出卷,負責要害工種、特種作業(yè)人員的儲備,填寫《考試處罰通知書單》。
第十一條四級安培中心負責國家規(guī)定的特種作業(yè)人員以外的一般工種的教學組織和管理工作,制定教學計劃組織考試、學員成績登記、學員考勤、檔案管理。
第三章安全培訓對象、時間和內(nèi)容
第十二條職工每年必須接受一次專門的安全培訓。
(一)礦長、礦主管安全生產(chǎn)的副礦長和副總工程師每年接受安全培訓的時間,不得少于30學時;
(二)礦專職安全管理人員除按照有關要求,取得崗位合格證書并持證上崗外,每年還必須接受安全專業(yè)技術業(yè)務培訓,時間不得少于40學時。
(三)礦其他管理人員和技術人員每年接受安全培訓的時間,不得少于20學時。
(四)特種作業(yè)人員在通過專業(yè)技術培訓并取得崗位操作證后,每年仍須接受有針對性的安全培訓,時間不得少于20學時。
(五)礦其他職工每年接受安全培訓的時間,不得少于15學時。
(六)礦待崗、轉崗、換崗的職工,在重新上崗前,必須接受一次安全培訓,時間不得少于20學時。
第十三條新進礦的工人,必須接受礦、區(qū)隊、班組的_安全教育與培訓,經(jīng)礦有關部門考核合格后方能上崗。
(一)礦安全教育與培訓的主要內(nèi)容是:國家、省及有關部門制訂的安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。教育與培訓的時間不得少于15學時。
(二)區(qū)隊安全教育與培訓的主要內(nèi)容是:煤礦技術作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、施工現(xiàn)場環(huán)境、工種特點及可能存在的不安全因素等。教育與培訓的時間不得少于15學時。
(三)班組安全教育與培訓的主要內(nèi)容是:本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。教育與培訓的時間不得少于20學時。
第四章安全教育的實施與管理
第十四條安全教育以職工周五安全活動、班前十分鐘教育和上級部署的以及針對礦井工作實際開展的各類安全活動為主要載體,宣傳貫徹上級安全指令、精神,突出解決安全生產(chǎn)中存在的主要矛盾和問題。
第十五條每周五為職工安全教育的時間,分上、下午兩次或者分早、中、夜班三次進行。
第十六條安全活動必須由行政主管主持,無特殊情況不得由其他人員代替主持。
第十七條安全教育主持人必須提前備課,有活動課案和授課計劃,課案字跡工整。
第十八條安全教育活動的時間一般為40分鐘,出勤率要達到95%以上,補課率達到100%。
第十九條安全活動實行實名考勤,對于因假、因休班未參加安全活動的,必須在下周安全活動日之前或上崗前進行補課,并做好相關記錄,同時參加補課的人員要簽名備案。
第二十條安全活動必須要有“四問法”的內(nèi)容,針對本單位或其它單位發(fā)生的人身、機械等事故進行系統(tǒng)追問,指定職工發(fā)言,并做好相關記錄。
第二十一條凡涉及基層單位安全教育的各項計劃、總結等材料必須在規(guī)定的時間內(nèi)進行報送,嚴禁敷衍了事。職能部門對此項工作要進行定期通報,嚴格考核。
第二十二條機關包保人員對基層單位的安全活動要適時予以督促、指導和幫助,加強對包保單位的考核力度,實事求是,嚴禁弄虛作假打人情分。
第二十三條“雙向”考核表在每周六上午8:00前以書面的形式報送政工部,需要匯報的內(nèi)容包括:安全活動時間、主講人、出勤補課情況、“四問法”的主要內(nèi)容等。
第二十四條安全教育實行三項制度:即周五“雙向”考核制、三井互(抽)查制和周一早調(diào)度會、黨支部書記例會通報制?！半p向”考核由機關部室與基層單位結對子包保;互(抽)查分為三井包保人員互(抽)查和閉卷考試,以查看安全教育效果為主;將互(抽)查情況和每周五的包保情況在下周一進行通報。
第五章安全培訓的實施與管理
第二十五條安全教育與培訓實行登記制度。礦必須建立職工安全教育與培訓檔案,沒有按本辦法有關規(guī)定定期參加安全教育與培訓的職工,不得在工作現(xiàn)場從事作業(yè)或者管理活動,否則按“三違”論處。
第二十六條基層各單位應根據(jù)礦的統(tǒng)一安排和培訓計劃,制訂本單位職工安全教育與培訓規(guī)劃和年度計劃,并在每年10月底向財資部上報下年度需培訓工種、人員計劃并備案。
第二十七條財資部根據(jù)各單位需求和上級有關規(guī)定,組織培訓班。有關專業(yè)工種的培訓信息,應提前通知教學單位。
弟二十八條四級安全培訓中心根據(jù)文件要求,按照上級規(guī)定的教學大綱、安全培訓教材,制定教學計劃,配備師資。并將相關情況在開學前制表,一式兩份分別送到安監(jiān)部和財資部。
第二十九條學員報到后,四級安培中心負責將學員自然情況錄入微機,并校對無誤,發(fā)給礦安監(jiān)部、財資部。
第三十條安監(jiān)部對教學計劃審核后簽署意見返回。
第三十一條培訓班結束,四級安培中心提供參加考試學員名單,安排考場,提交《缺額學員通知單》。
第三十二條安培中心、財資部、安監(jiān)部等部門分別提交培訓工作小結,四級安培中心負責匯總后,報相關單位和分管領導。
第三十三條參加教學計劃編制、審定、試卷命題、監(jiān)考、巡考、閱卷等相關人員,應在附表涉及的欄目內(nèi)簽名存檔,發(fā)現(xiàn)問題追究有關責任者的責任。
第六章獎 懲
第三十四條安全活動時間不夠或周五安全活動每少一次罰單位黨政主管和包保單位部室負責人各30元。如無特殊情況行政主管不主持會議的,每次罰款50元。
第三十五條補課率達不到要求者,每次給予黨政主管和包保部室負責人各罰款100元;沒有備課材料或備課不認真的罰黨政主管100元。
第三十六條 機關部室包保人員弄虛作假,每發(fā)現(xiàn)一次給予責任人罰款200元;凡遲交或不交報表的每次罰部室責任人30元。
第三十七條 凡在集團公司等上級部門組織的安全檢查中,被通報扣分的,給予責任單位罰款2000元,并對機關包保部室罰款200元。
第三十八條 連續(xù)兩次(含兩次)以上以相同的原因和問題被礦通報的,罰責任單位200元。
第三十九條 對于各項安全教育的材料報送不及時或不報送被全礦通報的,一次罰款200元。
第四十條 每月初礦將按照“雙向”考核的要求對上月安全活動情況進行綜合考核,對排名前三名的基層單位和包保部室各獎勵1000元,對安全包保先進個人各獎勵100元。礦年底對安全教育先進集體和個人進行表彰獎勵。
第四十一條在礦、集團公司舉辦的各專業(yè)工種安全技術培訓、復訓學習班中,各單位必須按照下達的指標安排參訓人員,選派合格的學員參加培訓,發(fā)現(xiàn)一名學習“專業(yè)戶”,對學員單位處罰2000元;每缺一人次,不經(jīng)請假的,對單位罰款500元,履行請假手續(xù)的,對單位罰款100元,由四級安培中心、安監(jiān)部簽署罰款單送交財資部辦理。請假以書面形式,并經(jīng)礦分管安全培訓的領導簽字后有效。
第四十二條對考試不及格人員由安監(jiān)部通知財資部,由財資部、四級安培中心安排一次補考,個人負擔補考費30元。
第四十三條對巡考、監(jiān)考失職者,給予一次罰款200元,并取消其參加巡考、監(jiān)考的資格。
第四十四條泄漏試卷、試題秘密者,給予責任者罰款500元,并不準其從事與此相關的工作。
第四十五條 在抽查考試中對成績不及格的職工進行補考,每人每次交補考費30元,補考仍不及格者進行脫產(chǎn)培訓。培訓期間工資待遇按最低生活費標準支付。
第七章附 則
第四十六條 職工安全教育與培訓費用按1.5元/噸提取由礦考委按規(guī)定,與本制度有抵觸的,按本制度執(zhí)行。
第四十七條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行,與本制度有抵觸的,解釋權屬某某煤礦。
第7篇 煤礦地面安全設施管理制度
一、地面安全設施必須落實專人負責管理。
二、管理人員必須經(jīng)常檢查、試驗各種安全設施，保證設施的完好性和安全性。
三、礦上必須定期組織有關人員對安全設施進行檢查、試驗。
四、若安全設施失效或被人為破壞，礦上必須采取措施，立即修復安全設施。
五、其他無關人員不得擅自操作，使用安全設施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)礦方將從嚴處罰。
第8篇 煤礦安全監(jiān)控人員值班制度
值班人員必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，具備高度的責任感和安全意識，工作態(tài)度要端正，精力要集中，持證上崗。
1、值班人員應熟悉井下各監(jiān)控設備的安裝地點及檢測范圍。值班期間，如實記錄各監(jiān)控地點的瓦斯?jié)舛?、風速及設備運行情況，內(nèi)容要真實、詳細，書寫字跡要工整、規(guī)范。
2、加強對瓦斯、風速等監(jiān)測數(shù)據(jù)變化情況的觀察，發(fā)現(xiàn)風速異常變化、瓦斯超限等情況時，必須及時向有關領導匯報；同時根據(jù)應急處理程序，采取相應措施，并向礦長及礦技術負責人報告。
3、每次匯報情況必須認真填寫在值班記錄上，內(nèi)容包括：匯報單位、匯報情況以及采取措施、最終處理結果等。每天的監(jiān)控數(shù)據(jù)、變化曲線要及時打印，報礦技術負責人審閱，并送安全科備案。
4、監(jiān)控電腦為專用設備，不得用于其它無關工作。
第9篇 煤礦安全紅線管理制度
第一章 總 則
第一條 為有效防范和杜絕重大安全生產(chǎn)事故,規(guī)范安全管理和操
作行為,確保集團公司安全發(fā)展,根據(jù)國家、行業(yè)相關法律、法規(guī),制定本制度。
第二條 煤礦安全紅線分為“安全管理紅線”和“安全操作紅線”,
凡觸碰安全管理紅線者給予降職或撤職處分,觸碰安全操作紅線者給予開除留用或解除勞動合同處分。
第三條 集團公司、涉煤二級公司、礦(洗煤廠)對執(zhí)行本制度負
主體責任。
第四條 本制度適用于集團公司各涉煤(控股)單位。
第二章 安全管理紅線
第五條 凡違反安全管理紅線規(guī)定的責任者,給予以下處分。
1、安排未經(jīng)培訓或培訓考核不合格的操作人員上崗作業(yè),給予分管礦領導降職處分。
2、未嚴格按規(guī)定執(zhí)行礦領導下井帶班制度,給予降職處分;違章指揮強令冒險作業(yè)的,對主要負責人給予降職處分。
3、礦井無證照、證照不全或證照失效仍生產(chǎn)或建設;存在超層越界
或開采防隔水煤柱。有上述情形之一的,給予礦長撤職處分,給予生產(chǎn)礦長降職處分,存在第二種情形的,同時給予總工程師降職處分。
4、礦井風量不足;違反規(guī)定串聯(lián)通風;未按設計形成通風系統(tǒng),未
實現(xiàn)分區(qū)通風;采區(qū)巷道一段進風、一段回風。有上述情形之一的,給
予通風助理撤職處分,給予總工程師降職處分。
5、掘進工作面局部通風機未按規(guī)定安裝“雙風機雙電源”或不能自
動切換;未設置“三專兩閉鎖”。有上述情形之一的,給予機電礦長撤職處分。
6、未進行瓦斯等級及突出危險性鑒定;應進行瓦斯抽采的礦井在采
掘區(qū)域內(nèi)瓦斯抽采不達標(以檢驗報告為依據(jù));在突出煤層進行采掘活動而綜合防突措施效果不達標(以檢驗報告為依據(jù));采掘工作面未按規(guī)定安裝監(jiān)控系統(tǒng)(或監(jiān)控系統(tǒng)失效)或者瓦斯超限斷電值設置大于《煤
礦安全規(guī)程》規(guī)定。有上述情形之一的,給予通風助理撤職處分,給予
總工程師降職處分。
7、未采取措施查明采掘區(qū)域礦井水文地質(zhì)情況及井田范圍內(nèi)采空區(qū)、 老窯積水等情況而組織生產(chǎn)或建設,分別給予礦長、總工程師撤職處分。
8、未制定采掘探放水設計或未真實開展探放水作業(yè),給予總工程師撤職處分。
9、使用淘汰的煤礦機電設備、工藝或未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志
的電氣設備違規(guī)入井,給予機電礦長降職處分。
10、煤礦建設項目私自發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位或未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,給予礦長撤職處分。
11、凡不執(zhí)行上級下達的停工停產(chǎn)指令或未經(jīng)驗收而私自復工復產(chǎn), 給予礦長撤職處分。
12、對違反安全紅線規(guī)定監(jiān)察不力、追責不到位,給予安全礦長降
職處分。
第三章 安全操作紅線
第六條 凡違反安全操作紅線規(guī)定的責任者,給予以下處分。
1、凡酒后或攜帶煙火、易燃易爆物品入井,或在井下吸煙,給予責任者解除勞動合同處分。
2、凡扒、蹬、跳礦車或乘坐斜井物料車,或乘坐皮帶、溜子,給予責任者開除留用處分。
3、井下、井口附近20米范圍內(nèi)、地面煤倉上下口、地面瓦斯抽放
泵站不按專項措施進行電氧焊等動火作業(yè),給予責任者解除勞動合同處分。
4、嚴重違章爆破作業(yè)或私藏火工品、私帶火工品上井,給予責任者
解除勞動合同處分。
5、故意移動或遮擋瓦斯傳感器;在瓦斯檢查中瓦斯檢查員漏檢、假檢或擅離職守。有上述情形之一的,給予責任者開除留用處分。
6、凡破壞通訊、通風、監(jiān)測監(jiān)控及瓦斯抽采設施設備或私自打開密閉、私自進入盲巷,給予責任者解除勞動合同處分。
7、礦井或作業(yè)地點受到水害威脅或出現(xiàn)停風后不及時撤離或拒不撤
離;瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)。有上述情形之一的,給予責任者開除留用處分。
8、掘進工作面未按探放水設計進行超前探放水或超出允許掘進距離
而進行掘進,給予責任者開除留用處分。
9、大型設備、特種設備在保護裝置失效或甩掉保護裝置情況下繼續(xù)
使用;在用電氣設備存在失爆;違反規(guī)定強行帶電檢修或挪移電氣設備;不執(zhí)行停送電規(guī)定設備故障未排除強行送電。有上述情形之一的,給予
責任者解除勞動合同處分。
10、違反規(guī)程、措施規(guī)定不使用超前支護空頂作業(yè);擅自改變支護
材料、支護參數(shù)降低支護強度;遇地質(zhì)構造或巷道開口、貫通等特殊情況時未按規(guī)程措施加強支護。有上述情形之一的,給予責任者開除留用
處分。
11、無特種作業(yè)資質(zhì)從事特種作業(yè)、強令無特種作業(yè)資質(zhì)的人員從 事特種作業(yè),給予責任者開除留用處分。
12、發(fā)現(xiàn)其他嚴重危害安全的行為將給予責任者開除留用或解除勞動合同處分。
第四章 執(zhí)行程序
第七條 煤礦安全紅線規(guī)定經(jīng)集團職工代表大會審議通過后按程序發(fā)布執(zhí)行。
第八條 集團公司各級各類安全檢查,必須嚴格對照安全紅線規(guī)定
進行檢查。
第九條 凡發(fā)現(xiàn)違反安全紅線規(guī)定,檢查人員必須現(xiàn)場認定并作出責任追究處理意見。
第十條 對認定的責任追究,由人事(組織)部門具體落實,安監(jiān)部門督查。
第五章 其他規(guī)定
第十一條 違反安全紅線規(guī)定的情形納入安全績效考核范疇。
第十二條 出現(xiàn)多人多次違反安全紅線規(guī)定,集團公司對二級公司及礦(廠)主要領導進行安全誡勉談話。
第十三條 安監(jiān)部門每月對違反安全紅線規(guī)定的情況進行公開通報,
接受廣大職工監(jiān)督。
第六章 附 則
第十四條 本制度“安全管理紅線”中的處分對象“礦長”包含煤礦的董事長、總經(jīng)理。
第十五條 本制度解釋權歸晉能集團有限公司安全生產(chǎn)委員會。
第10篇 煤礦安全監(jiān)察工作制度
一、監(jiān)督檢查黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)程、條例的貫徹執(zhí)行情況。
二、按照“三大規(guī)程”（安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程）進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)程規(guī)定的問題和不安全因素，督促有關部門及時解決。
三、參加制訂并監(jiān)督檢查安全規(guī)劃、安全生產(chǎn)責任制、業(yè)務保安責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
四、監(jiān)督檢查安全設備、設施、裝置和儀器的使用。監(jiān)督檢查工程質(zhì)量、設備質(zhì)量及與安全有關的產(chǎn)品質(zhì)量。
五、組織開展安全大檢查，檢查現(xiàn)場安全隱患、調(diào)查重大不安全問題，提出改善安全工作意見，督促有關部門及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
六、監(jiān)督檢查技術措施經(jīng)常的合理使用和安全技術工程的完成情況。
七、調(diào)度安全情況，組織安全活動，總結安全工作。
八、組織事故調(diào)查、統(tǒng)計和分析追查責任，找出教訓、按期上報。并對防范措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
九、組織開展職工安全技術培訓，指導群眾安全檢查月活動，和工會密切配合并參與群眾性的安全大檢查。
十、參加審查工程設計、作業(yè)規(guī)程并監(jiān)督兌現(xiàn)、參加新建、改建、擴建工程和采取投產(chǎn)驗收。
十一、監(jiān)督檢查災害預防處理計劃的編制，演習和執(zhí)行。
十二、有權制止違章指揮和違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)有造成事故危險時，有權令其立即停止作業(yè)，撤出人員。
十三、有權向有關部門提出給予嚴重違章和事故肇事者警告、記過、降薪處分意見，有權給予對安全工作做出重大貢獻者給予獎勵。
十四、受理在安全工作中因堅持原則，按章辦事故面遭到打擊報復的事件。
第11篇 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查、登記、治理和報告制度
為全面貫徹“安全第一，生產(chǎn)第二”的安全管理方針，動員全公司職工參與隱患的排查治理，變事后處理為事前預防，及時消除事故隱患，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)，經(jīng)公司研究，在公司及所服務礦井實施以下隱患排查治理制度，特制定如下管理規(guī)定。
1.建立隱患排查治理體系
公司是安全隱患排查、治理和防控的責任主體，總經(jīng)理是本公司事故隱患排查、報告、治理和防控工作的第一責任人；總工程師負責本公司事故隱患排查工作；各分管副總經(jīng)理對總經(jīng)理負責，對分管范圍內(nèi)排查的隱患進行治理、驗收；安全處負責對公司事故隱患的排查治理進行監(jiān)督檢查、考核和報告工作。
1.1建立以總工程師為首的日常隱患排查體系和專家隱患排查體系。即：總工程師－分管副總工程師－業(yè)務處室－科室部門負責人－技術員?？偣こ處熓请[患排查及措施制定的總負責人，分管副總、業(yè)務處室負責人、科室技術員負責各級隱患排查、措施制定及驗收工作。
1.2建立以生產(chǎn)副總經(jīng)理為首的隱患排查治理體系。即：生產(chǎn)副總經(jīng)理－處室負責人－科室負責人－科員。生產(chǎn)副總經(jīng)理是隱患治理的總負責人，各處室領導、科室負責人、科員負責督促各礦隱患的治理。
1.3建立以安全處長為首的隱患排查治理驗收體系。即：安全處長-安全處管理人員－安監(jiān)員。安全處長負責隱患排查治理的總監(jiān)察，負責各級隱患排查治理的監(jiān)督驗收。
1.4建立“專家查隱患、專業(yè)抓落實、安全抓監(jiān)管”三位一體隱患排查治理體系。公司建立安全生產(chǎn)專家?guī)欤峁┌踩夹g支持。各分管副總經(jīng)理、副總工程師、生產(chǎn)技術處、機電裝備處等負責人及技術骨干（有專業(yè)特長的工程技術人員、注冊安全工程師、安全評估師、安全評價師）為成員。在領導小組的組織下，專家?guī)斐蓡T為礦井進行安全會診、排查隱患，提供技術幫助，研究制定可靠措施，解決安全生產(chǎn)重大問題。公司每月開展一次專家會診、排查隱患工作，并形成專家報告。公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師每月組織召開會議，落實治理隱患所需的人員、資金、財物，落實治理措施，明確責任人、治理單位、治理時間。各礦按照要求進行治理、整改，分管負責人具體負責整改、落實治理情況。公司安全處督促整改、驗收。重大隱患實行分級管理，掛牌督辦，確保隱患及時整改。
2.隱患分級排查治理原則
安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)礦井違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或因其他因素在生產(chǎn)活動中存在可能導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
2.1 嚴格執(zhí)行“專家查隱患、專業(yè)抓治理、安全搞監(jiān)察”三位一體的隱患排查治理制度，嚴格執(zhí)行上級部門有關隱患排查管理規(guī)定。
2.2.礦井事故隱患按其嚴重程度、解決難易分為a、b、c三級。a級：危害嚴重，有可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失；治理難度及工程量大，礦解決不了，須由集團公司協(xié)助解決的重大事故隱患。危害嚴重或者治理難度大的隱患。b級：危害比較嚴重，有可能導致人身傷亡或者較大經(jīng)濟損失，或治理難度及工程量較大，區(qū)隊解決不了，須由煤礦限期解決的隱患。c級：危害較輕，治理難度和工程量較小，由區(qū)隊、業(yè)務部門必須解決的隱患。
2.3 事故隱患的種類分為：頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水害和其它。
3.隱患排查治理及報告程序
3.1崗位區(qū)域界定
公司根據(jù)各崗位安全生產(chǎn)責任制按照管理分工將分管范圍全部界定到具體的責任人，責任人對所服務礦井的隱患排查、治理負責，要做到不留空隙，責任不得出現(xiàn)重疊。
3.2 隱患排查與處理
3.2.1規(guī)范隱患排查記錄本的格式、保存和使用與管理。
3.2.1.1各處室規(guī)范現(xiàn)場隱患記錄本的格式、存放、使用與保存，界定隱患排查記錄本設立的范圍、地點、排查人、處理人、驗收人員的考核，形成制度存檔并考核。
3.2.1.2公司下礦人員到達工作地點1小時內(nèi)必須填寫隱患排查記錄本，隱患排查記錄本填寫必須規(guī)范。隱患內(nèi)容、整改日期、整改負責人等項目必須填全。
3.3隱患排查治理及報告程序
3.3．1每月26日前由公司總工程師組織各副總經(jīng)理、副總工程師、生產(chǎn)處室負責人對本月的隱患排查治理驗收情況進行總結，對各礦的排查治理情況進行追究，對下月公司的事故隱患進行排查，進行類別與等級的確認，安全處負責形成專門會議紀要。每月月初安全處要對各礦上報的“煤礦事故隱患排查治理登記表”認真檢查，對各礦上月事故隱患治理完成情況和下月事故隱患排查情況認真審查，每季的第一個月的上旬報長治縣煤炭局備案。安全處將每月排查的隱患項目按要求給責任單位整改負責人下d卡，各責任單位完成項目后3天內(nèi)必須及時返卡。
3.3.2副總工程師每月組織召開一次安全辦公會，聽取各礦的隱患排查治理驗收情況匯報（內(nèi)容包括本月的隱患完成情況、下月的隱患排查情況），會后2日內(nèi)通過辦公網(wǎng)報礦公司領導及安全處，由公司領導報安全辦公會審查。
3.3.3公司領導每月1號組織召開一次安全辦公會，聽取各處、各專業(yè)領導的隱患排查治理情況，安全處長匯報隱患治理驗收情況（內(nèi)容包括本月的隱患完成情況、驗收及考核情況）和總工程師對公司下月隱患排查情況及本月隱患排查治理完成情況匯報，會后由安全處匯總報辦公室形成紀要。
3.3.4 排查到的事故隱患項目，必須做到項目、措施、資金、時間、人員、責任、督察“七落實”。a級事故隱患由各單位礦長負責落實，集團公司專業(yè)處室協(xié)助解決；b級事故隱患由各單位專業(yè)分管副礦長負責落實；c級事故隱患由各區(qū)隊及業(yè)務部門負責人負責落實；礦安全處負責監(jiān)督和考核。
3.3.5 認真執(zhí)行隱患治理檔案化管理驗收消號制度。對未完成的隱患項目，各礦要根據(jù)每條隱患的實際情況寫出分析報告，分析報告在隱患規(guī)定完成日期前經(jīng)專業(yè)領導簽字并經(jīng)生產(chǎn)副礦長簽字批準后報公司安全處。
3.3.6各礦月度隱患完成情況驗收申請表必須于25日前報公司安全處，由安全處長根據(jù)各礦提供的隱患驗收申請復查表，安排有關人員進行復驗。
3.4公司（礦）發(fā)生各類事故報告制度
3.4.1.公司內(nèi)發(fā)生各類安全事故，必須按事故報告和分析處理制度立即上報。發(fā)生重傷以上人身事故和重大幸免事故，必須立即按程序上報上級煤礦安全監(jiān)察部門，不準隱瞞不報、謊報或者拖延報告，否則視情節(jié)分別對主要負責人、盯班及值班負責人給予警告、記過或免職處分，并按有關文件規(guī)定給予相應的經(jīng)濟處罰。
3.4.2.建立健全安全事故（重大隱患）責任分析處理制度。公司管轄范圍內(nèi)發(fā)生的各類事故或重大隱患，除接受和配合上級有關部門的調(diào)查分析和處理外，公司要進行內(nèi)部分析和處理。重傷及以上人身事故、重大幸免事故及重大隱患，要根據(jù)事故及重大隱患發(fā)生的原因和過程，分清直接責任、主要責任、重要責任和其他責任，同時要分析管理責任、技術責任和監(jiān)督檢查責任，落實責任者，做到事事有分析、有處理，分清責任，對號追究，行政責任追究具體到每一個人。
3.4.3.全公司范圍內(nèi)任何個人及基層組織均有權向公司報告事故、重大事故隱患和各級領導、專業(yè)部門安全失職行為，公司接報后要進行查證，經(jīng)查證屬實對有關責任者按規(guī)定作出行政追究處理。
4.考核
4.1隱患漏排追究處罰執(zhí)行隱患市場化規(guī)定。
4.2各級管理人員下井實行走動式檢查，排查的隱患要及時填寫在隱患排查記錄本上，否則，取消下井出勤。建立逐級隱患排查追究制，下級排查不出上級排查出來的，一項罰款10元，并聯(lián)責追究管理人員責任。前面人員排查不出的隱患，后面人員排查出的，對前面人員罰款10元。
4.3實行管理人員對安監(jiān)員的隱患排查、整改責任追究制度，安監(jiān)處管理人員及副總以上管理人員發(fā)現(xiàn)安監(jiān)員排查隱患不全或有隱患不督促整改的、隱患驗收閉合不實的，每項對安監(jiān)員罰款10元。
4.4嚴禁各級管理人員走馬觀花、弄虛作假，違反一次罰款50元。
4.5隱患記錄本嚴禁撕毀，要保留序號完整，保持規(guī)整，否則對單位負責人和技術負責人各罰款50元。隱患記錄本用完后，采掘工作面的隱患記錄本由安監(jiān)員交安監(jiān)處信息站存檔，其它單位的隱患記錄本由技術負責人交安監(jiān)處信息站存檔，保管期不少于1個月，不及時上交造成丟失的，對責任人罰款20元。
4.6專業(yè)、區(qū)隊、管理人員的下井個數(shù)與隱患記錄本要相對應，對下井不填寫隱患排查的，按下井無效處理。
4.7公司管理人員排查整改周期24小時以內(nèi)的安全隱患，由井下安監(jiān)處信息站人員2小時以內(nèi)電話通知工區(qū)值班人員，并在管理人員信息單上注明通知人員及通知時間。一次不按規(guī)定通知，對責任人罰款10元。公司管理人員排查的安全隱患第二天必須上網(wǎng)，否則對安監(jiān)處責任人罰款50元。
4.8 機運安監(jiān)員流程本排查的安全隱患，由安監(jiān)員當班通知工區(qū)值班人員，并在流程本上注明通知人員及通知時間。一次不按規(guī)定通知，對責任人罰款10元。
4.9本規(guī)定由安監(jiān)處具體負責考核。
第12篇 煤礦班組和崗位安全評估工作制度
安全評估是煤礦安全生產(chǎn)的基礎工作,是確保礦井安全生產(chǎn)、建立安全生產(chǎn)長效機制的重要途徑。為扎實做好安全評估工作,確保礦井安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,特制定本制度。
(一)、前提條件:
1、杜絕當班發(fā)生事故和重大非人身事故。
2、安全質(zhì)量標準化達到礦要求標準。
3、制定并嚴格執(zhí)行安全程度評估辦法和獎懲制度。
(二)、考核標準:
以《煤礦安全規(guī)程》、本工作面的《作業(yè)規(guī)程》為準;
(三)、隊每月組織對安全管理、掘進、機電、通風、進行一次評估檢查。
(四)、本隊及各班組要高度重視安全程度評估工作,認真貫徹執(zhí)行上級有關安全指示精神,積極開展現(xiàn)場安全評估活動,不斷夯實礦井安全生產(chǎn)的基礎。
(五)、堅持“管理、裝備、培訓”三并重的原則,充分保證安全必需的各種投入。不斷加大考核獎懲力度,嚴格檢查驗收,嚴格獎懲兌現(xiàn)。積極組織開展各種形式的職工技術培訓,不斷提高職工安全質(zhì)量意識和技術技能。
第13篇 煤礦安全操作管理制度
1.為了進一步規(guī)范安全操作規(guī)程及標準的管理，維護良好的安全生產(chǎn)秩序，特制定本制度。
2.編制依據(jù)：
(1)現(xiàn)行的國家、行業(yè)安全技術標準和規(guī)范，安全規(guī)程等;
(2)山西煤炭部門和集團公司有關安全管理制度、標準和規(guī)范;
(3)設備的使用說明書、工作原理資料以及設計、制造資料;
(4)曾經(jīng)出現(xiàn)過的危險、事故案例及與本項操作有關的其他不安全因素;
(5)作業(yè)環(huán)境條件、工作制度、安全生產(chǎn)責任制等;
(6)其他有關要求。
3. 編制內(nèi)容
(1)明確適用范圍;
(2)行為和工種要求的一般規(guī)定;
(3)該工種的安全規(guī)定;
(4)操作前的準備，包括：操作前做哪些檢查、機器設備和環(huán)境應該處于什么狀態(tài)、應該做哪些調(diào)整、準備哪些工具等;
(5)勞動防護用品的穿戴要求，應該和禁止穿戴的防護用品種類，以及如何穿戴等;
(6)操作的先后順序、方式;
(7)正常的操作程序;
(8)操作過程中機器設備的狀態(tài);
(9)操作過程需要進行哪些測試和調(diào)整，如何調(diào)整;
(10)操作失員所處的位置和操作的規(guī)范姿勢;
(11)操作過程中有哪些必須禁止的行為;
(12)特殊操作內(nèi)容;
(13)異常情況處理要求;
(14)收尾工作;
(15)其他要求。
4.建立健全各工種、各崗位人員操作規(guī)程和各工序操作標準。
5.聘請有經(jīng)驗的老工人和專業(yè)技術人員進行講課，對職工進行安全操作規(guī)程培訓，同時要在企業(yè)的各類安全教育培訓中，將安全操作規(guī)程列為重點學習內(nèi)容，保證安全操作規(guī)程的全面落實，每次學習結束后，要組織對職工進行考試，考試合格后方可上崗。
6. 推行職工持卡上崗管理制度。制作各崗位、各工程崗位危險源辨識卡，辨識卡上注明各崗位、各工種的操作標準和可能發(fā)生的危害因素，職工1人1卡，持卡上崗。
7.實行動態(tài)監(jiān)督檢查、班清班結，并做到持卡上崗，使每一位從業(yè)人員均能明確自己所從事的崗位應當如何做，做什么，怎么做，不應做什么。
8. 加大對安全操作管理的監(jiān)督考核力度。對不熟悉操作標準的上崗人員，要立即進行停工培訓。
9. 特殊工種及各崗位從業(yè)人員必須做到持證、持卡上崗，并且熟悉本崗位本崗位操作標準。對現(xiàn)場抽查應知應會差或違反操作標準作業(yè)者，責令其下崗培訓，并按規(guī)定予以處罰，培訓合格后方可上崗作業(yè)。
10. 強化對各崗位、各工種人員操作行為的監(jiān)督考核，形成閉環(huán)式的管理機制，落實各級各類人員監(jiān)督考核責任制，加大監(jiān)督考核力度，確保職工規(guī)范操作。
11.安全操作規(guī)程執(zhí)行情況的檢查內(nèi)容：
(1)檢查違章行為。安全管理人員在檢查中根據(jù)安全操作規(guī)程和常見違反安全操作規(guī)程行為范例，對重點設備、重點崗位、重點人員安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為。同時，對違章行為進行處罰。
(2)檢查勞動防護用品和防護設備使用情況。檢查是否使用本工程規(guī)定的防護用品，穿戴是否正確，安全防護設施是否被拆除，或是否被錯誤使用。
(3)檢查特殊作業(yè)人員持證上崗情況。對特種作業(yè)人員檢查的重點是特種作業(yè)人員的身體條件是否符合要求、特種作業(yè)人員教育培訓及復審教育是否按規(guī)定進行、是否有無牌特種作業(yè)人員進行特種作業(yè)、特種作業(yè)人員作業(yè)是是否有違章行為等。檢查特種作業(yè)人員的持證上崗率。
(4)檢查員工對安全操作規(guī)程的掌握情況。
12. 檢查采用現(xiàn)場檢查和筆答考試兩種方法?，F(xiàn)場檢查的方法是讓員工從頭開始操作，直到這項工作結束為止，檢查人員利用事先制定好的檢查表，逐項進行打分，對不符合要求的操作，檢查結束后在現(xiàn)場給予糾正。
第14篇 某煤礦防爆設備安全管理制度
1、防爆設備檢查人員，必須持有集團公司有關部門頒發(fā)的合格證書，按照部頒“設備完好標準”和省廳頒發(fā)的“電氣設備防爆性能檢查細則”獨立地進行防爆檢查工作，檢查中發(fā)現(xiàn)失爆現(xiàn)象與不安因素，有權立即停止生產(chǎn)，通知有關部門將問題處理后，方能繼續(xù)生產(chǎn)。
2、防爆設備檢查組（管理小組）負責全礦使用在冊的防爆電氣設備（包括小型防爆電器）的現(xiàn)場檢查工作。需入井使用的電氣設備（電纜），由設備組（電纜組）進行完好狀態(tài)與防爆性能檢查。防爆合格者發(fā)給“防爆合格證”并加蓋“防爆合格”圖章。
3、礦機運隊每班固定一名責任心較強的井口工負責檢查、核收“入井證”，并在月底交電管組。嚴禁無證下井。
4、防爆設備檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以文字形式通知有關單位限期解決，并按制度給予處罰。
5、采、掘 、開、機運、機電各隊必須配一名防爆檢查電工，負責本隊日常防爆電器設備的檢查監(jiān)督工作。各單位隊長對本隊區(qū)域內(nèi)的電氣防爆工作負領導責任。機電隊（班）長負具體領導責任，對發(fā)現(xiàn)電氣設備失爆問題，各單位要按礦有關規(guī)定，對事故進行追查分析。對責任人作出處理。
第15篇 三岔溝煤礦安全旬檢制度
為了有效消除礦井安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)、堵塞漏洞，減少不安全因素。全面貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，進一步強化安全管理，使安全檢查制度化，規(guī)范化，真正發(fā)揮其現(xiàn)場監(jiān)督檢查作用，不斷提高我礦本質(zhì)安全化水平。為此，結合我礦現(xiàn)狀，特制定本制度。
一、檢查時間及單位
1、每月上旬5號、中旬15號、下旬25號對全礦各個地點進行安全隱患大檢查和工程質(zhì)量大檢查。
2、每旬安全大檢查由安全科、調(diào)度室、通風科、機運科、各級領導干部及科室管理人員參加。
3、每旬工程質(zhì)量由技術地測科組織，根據(jù)質(zhì)量標準化對井下各施工地點工程質(zhì)量進行驗收。
二、檢查內(nèi)容及方法
1、每次旬檢前，各級入井檢查人員要認真做好準備，嚴格對照規(guī)程及標準進行檢查，檢查中要目的明確、突出重點，并有專表記錄。對現(xiàn)場查處、發(fā)現(xiàn)的問題應及時準確認真填寫，做到定型定量。
2、每旬旬檢要分區(qū)域、分專業(yè)確定檢查具體負責人，負責收集、整理、匯總各檢查人員現(xiàn)場檢查存在隱患及問題與現(xiàn)場檢查情況，并簽注意見。
3、檢查結束后，各單位要及時將檢查出的問題隱患及技術地測科的驗收結果匯總到調(diào)度室，調(diào)度室對查出的問題和隱患按“四定”（即定項目、定人員、定措施、定時間）的形式安排、落實、處理。
三、問題處理及落實
1、調(diào)度室對各級管理人員入井檢查出的各類隱患，要有詳細的記錄。并定期寫出安全檢查通報，上報下發(fā)，存檔備案。對于重大隱患應及時反饋于安全科，由安全科給隱患單位下達《隱患整改通知書》，并限期整改落實復驗。
2、對檢查出的隱患及問題，調(diào)度室要安排落實存在隱患（問題）的隊組進行整改處理并安排管理人員跟蹤復驗整改情況。
安全科
2023年3月1日
第16篇 煤礦安全事故分析與礦山監(jiān)察安全管理制度
一：煤礦；安全事故；分析；對策
我國是世界上最主要的采煤國之一，煤礦多，分布地域?qū)挘婕懊鎻V，就業(yè)人員多，是世界上其它國家無法相比的；這在很大程度上增加了煤礦安全管理的難度。近年來，受經(jīng)濟快速發(fā)展的強勁拉動以及煤炭作為我國基礎能源和重要原料的戰(zhàn)略地位的影響!煤炭產(chǎn)量激增，未來仍將處在高位增長階段，而與此同時，煤礦安全事故也頻發(fā)不斷，特別值得關注的是!過去經(jīng)常見諸中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦難，現(xiàn)在卻開始向國有大礦蔓延，給人民生命和國家財產(chǎn)造成巨大損失，在國內(nèi)外產(chǎn)生惡劣影響。本文就我國近年來國有大礦事故頻發(fā)的根源作分析以及提出相應的對策。
（一）超能力生產(chǎn)與設備老化
2004 年我國煤炭產(chǎn)量為19.56 億噸，但其中有安全保障能力的只有12 億噸，其余將近8 億噸的煤炭是在沒有安全保障的條件下生產(chǎn)出來的。2005 年我國原煤產(chǎn)量可能按近22億噸，沒有安全保障的煤炭產(chǎn)量將會更高。什么是有安全保障的煤礦生產(chǎn)能力？國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心發(fā)布的《全國國有煤礦安全保障能力調(diào)研報告》將此定義為：一是生產(chǎn)具有合法性，證照齊全；二是安全管理體系完整有效；三是礦井生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)、合理；四是礦井災害防治系統(tǒng)健全，安全技術措施完備；五是應急救援體系完整有效。按照此標準，許多國有煤礦在某些方面都難以達標。
當前，煤炭價格大幅上揚，受行情看好與高額利潤刺激，煤炭行業(yè)超設計能力生產(chǎn)與頻繁“擴能改造”現(xiàn)象成風，許多煤礦紛紛挑戰(zhàn)生產(chǎn)能力的“極限”，這不僅造成大量資源浪費和加速煤炭資源枯竭，更成為煤礦安全事故頻發(fā)的“禍首”。
據(jù)統(tǒng)計，在全國27 個產(chǎn)煤省區(qū)中，有20 個省區(qū)超產(chǎn)，其中19 個省區(qū)超產(chǎn)10%以上，有些甚至達到了50%。據(jù)國務院安委會煤礦安全檢查組對某省四大煤業(yè)集團進行的安全生產(chǎn)大檢查顯示，這些煤炭企業(yè)2004 年超產(chǎn)情祝十分嚴重，最多的超產(chǎn)達800 萬噸，最少的超產(chǎn)也達400 萬噸以上，而在這些企業(yè)的2005 年生產(chǎn)計劃中仍表現(xiàn)出了相當嚴重的超產(chǎn)傾向，這都將為煤礦的安全生產(chǎn)帶來極大的隱患。超能力生產(chǎn)另一個突出表現(xiàn)是嚴重的超通風能力生產(chǎn)。據(jù)某煤業(yè)集團提供的資料，該集團目前所屬的四個礦井都存在超通風能力生產(chǎn)情祝，超產(chǎn)范圍在20%～32%。在當前煤炭如此緊俏的形勢下，全國其他煤炭集團所屬礦井平均超通風能力也基本在20%左右。然而，由于我國煤炭賦存和開采條件差，95%以上都是井下開采，高瓦斯和瓦斯突出礦井按近一半，因此煤礦通風能力是安全生產(chǎn)的前提，對此國家早就提出“先抽后采，以風定產(chǎn)，監(jiān)測監(jiān)控”方針。如果煤炭生產(chǎn)企業(yè)將通風能力置于不顧，勢必給安全生產(chǎn)埋下極大隱患。
談到煤礦的安全生產(chǎn)能力，讓我們追溯歷史，不難發(fā)現(xiàn)其中諸多歷史的深層次原因。自上世紀80 年代初起，由于國家實行“有水快流”政策，小煤礦濫采亂挖現(xiàn)象十分嚴重，煤炭生產(chǎn)逐漸出現(xiàn)供大于求局面而到了1993 年國家實施宏觀調(diào)控政策，煤炭市場則呈現(xiàn)蕭條景象。加之1997 年亞洲金融危機，到1998 年煤炭市場陷入歷史最低潮。20 多年來，煤炭工業(yè)滿足了國民經(jīng)濟發(fā)展對煤炭的需求，但十幾萬煤礦工人為此付出了生命代價。目前，1/4 的礦井通風壓力偏大或通風困難，只有60%的國有煤礦建有集中監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，國有煤礦高瓦斯礦井只有60%建立了瓦斯抽放系統(tǒng)，而且主要是原國有重點煤礦。1/3 的煤礦存在防塵設施不足、老化的問題，部分國有煤礦機電設備超期服役。根據(jù)對某省四大礦業(yè)集團的調(diào)查，其主要設備超期服役率高達40%，其中上世紀50 年代的設備占30%，機電固定設備新度系數(shù)僅為0.5。各地煤礦的防災減災能力很難令人滿意。近年來，國家在煤炭的安全生產(chǎn)上不論從財力物力人力上，都下了大功大，使了大力氣。2000 年到2003 年國有煤礦安全資金投入總計124.14 億元，雖取得了一些成效，但遠遠沒有滿足產(chǎn)量猛增的需要。
（二）安全管理與監(jiān)督不到位
長期以來，原國家勞動部一直是國家職業(yè)安全監(jiān)察的執(zhí)法主體。1998 年政府管理體制改革之后，新成立的勞動和社會保障部不再履行這一管理職能，煤礦安全監(jiān)察及安全生產(chǎn)綜合管理職能，交由國家經(jīng)貿(mào)委新設立的安全生產(chǎn)局承擔。由于煤礦事故頻發(fā)，1999 年12 月30 日，國務院批準了《煤礦安全監(jiān)察管理體制改革實施方案》，設立一個專門機構-國家煤礦安全監(jiān)察局，履行全國煤礦行業(yè)安全監(jiān)察職能。2001年初，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局基礎上成立，與國家煤礦安全監(jiān)察局合署辦公，一個機構，兩塊牌子，行使國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，歸國家經(jīng)貿(mào)委管理，但涉及煤礦安全監(jiān)察方面的工作，仍以國家煤礦安全監(jiān)察局的名義實施，煤礦安全監(jiān)察工作的體制不變，煤礦安全監(jiān)察實行垂直管理，分級監(jiān)察的管理體制。
在安監(jiān)局成立后的4 年時間里，煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的基本格局確定，但在實踐當中出現(xiàn)了一些不完善的問題，主要表現(xiàn)是，如何把國家監(jiān)察與煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有機地結合起來，如何提高安全監(jiān)察執(zhí)法的權威性，如何發(fā)揮地方政府對煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理等諸多問題。一位從事煤礦安全工作的資深人士評論說，“管生產(chǎn)的管安全，把己經(jīng)與國際按軌的由勞動部門作為第二方進行監(jiān)督的安全生產(chǎn)體制，改得反而缺乏第二方監(jiān)督了，大批安全工作者無奈離去或者改行”。而直接主管安全監(jiān)察工作的地方政府也設有類似機構，主要監(jiān)管地方國有煤礦、或者私有的小煤礦。然而，有關專家指出，當前地方機構存在一個普遍性的問題是，對這些屬于當?shù)卣愂諄碓吹拿旱V企業(yè)，地方政府的“保護情結”依然嚴重，很難真正起到第二方監(jiān)督的作用，直接關系中國煤礦職業(yè)安全的第二方監(jiān)管還面臨相當大的挑戰(zhàn)。
（三）煤炭高素質(zhì)人才嚴重缺乏
煤炭人才緊缺是礦難頻發(fā)的另一個重要原因。由于煤炭行業(yè)技術人才多年流失，缺乏補充，各地煤礦人力資源青黃不接，處于“斷檔”狀態(tài)。這不僅制約了煤炭產(chǎn)能提高，還嚴重影響到煤礦安全生產(chǎn)，使煤礦陷入“擴產(chǎn)一事故一減產(chǎn)”的怪圈，成為我國能源安全問題的一個“瓶頸”。某省一位安全監(jiān)察局局長說，幾乎每一起礦難的背后都可以找到煤礦人才缺乏的身影。大部分煤礦事故都與井沒有專職技術員、礦工不懂安全規(guī)程違規(guī)操作有關。國家總局副局長王顯政在通報遼寧阜新“2·14”特大瓦斯事故調(diào)查處理結果時指出，這起事故的直按原因就是由于工人違章帶電檢修，產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。煤礦人才緊缺直接導致安全生產(chǎn)無人落實。煤礦采區(qū)技術員在處理突發(fā)事件、確保井下安全生產(chǎn)中不可或缺，以前每個采區(qū)一般有2～3 名技術員，但現(xiàn)在很多煤礦采區(qū)沒有了技術員，僅有的幾個懂安全、通風和機電的，都集中到生產(chǎn)科去了。
沒有專業(yè)的技術員，生產(chǎn)方案拿不出來，安全措施制定不了，制定了也落實不上去，有重大危險源無法識別，有效的安全裝置不會使用，很多不該發(fā)生的事故就發(fā)生了。比如，近年來，各地都加大了安全生產(chǎn)投入，很多煤礦都裝上了“瓦斯報警斷電儀”，這本來可以有效減少瓦斯爆炸事故，可是由于沒有技術人員及時調(diào)試，這些昂貴的儀器就像聾子的耳朵一樣形同虛設。不僅如此，煤礦人才緊缺還使得產(chǎn)能難以提高。由于基層礦井沒有技術員，很多原來由技術員把關的采掘方案都交給了總工程師，不少工程由于人手緊缺，造成采掘接替脫節(jié)，不得不中途停工。關于煤礦人才緊缺的原因，恐怕是眾所周知的。上個世紀90 年代煤炭專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難，煤炭行業(yè)艱苦、高危，煤校招生困難，不得不壓縮甚至取消煤炭類專業(yè)。
目前，全國煤炭行業(yè)原有的10 余所煤炭專業(yè)院校在大學生就業(yè)政策由包分配改為雙向選擇后，為適應市場需求紛紛改名換姓，脫去了“煤炭”、“礦業(yè)”的外衣，其煤炭類專業(yè)的學生比例由原來的70%下降到不足10%,造成全國煤炭企業(yè)采礦、機電、通風等專業(yè)人才只出難進，普遍出現(xiàn)了技術人才緊缺問題，有的煤礦甚至十幾年沒進過一個大學生而陷入“人才斷檔危機”。煤炭是我國的基礎能源、主要能源，國家應站在維護能源安全的高度，充分認識到煤礦人才問題的緊迫性和重要性，在加大對煤炭產(chǎn)業(yè)扶持力度，增強煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力、吸引力的同時，加強輿論引導，出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，使更多的學生就讀煤炭專業(yè)、就業(yè)煤炭行業(yè)。只有這樣，才能切實解決煤炭生產(chǎn)與安全的瓶頸問題，才能有效減少安全事故的發(fā)生。
當然，我國煤礦事故頻發(fā)的原因遠遠不止這些，造成礦難的原因是復雜的和多方面的，有歷史的深層次原因，也有當前煤炭供求關系的影響。因此，治理煤礦事故要多管齊下，既要治標，又要治本。只有標本兼治，才能真正從源頭上杜絕礦難的發(fā)生。
二：煤礦監(jiān)察 健全制度 安全管理
1 問題的提出
《煤礦安全監(jiān)察條例》第五條規(guī)定：“煤礦安全監(jiān)察應當以預防為主，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦安全的違法行為，實行煤礦安全監(jiān)察與促進安全管理相結合、教育與懲處相結合?！边@是煤礦安全監(jiān)察機構在進監(jiān)察工作中必須遵循的方針，所以，探討如何實現(xiàn)煤礦安全監(jiān)察與促進安全管理相結合，是搞好安全監(jiān)察，從根本上提高我國煤礦安全生產(chǎn)水平的根本出路。
我們進行安全監(jiān)察的目的，在于依照有關煤礦的法律法規(guī)，運用法律手段，及時發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場的事故隱患，保證煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)。但是，我們煤礦安全監(jiān)察員不可能時時刻刻都盯在現(xiàn)場，實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)最主要的還是依靠企業(yè)自身加強企業(yè)的安全管理。因此，必須著力于構建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制，充分調(diào)動和挖掘企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)部潛力。這是因為，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，搞好安全生產(chǎn)決定性因素在于企業(yè)內(nèi)部的安全管理水平的高低，如果企業(yè)的安全管理水平得不到提高，缺乏安全生產(chǎn)的自律意識，那么，任何外部的監(jiān)督檢查，都不可能從根本上解決問題，因此，如何通過安全監(jiān)察，促進安全管理是我們作好監(jiān)察工作的新課題。
2 煤礦安全監(jiān)察與安全管理的關系
通過我們的安全監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，國有重點煤礦的安全管理機構比較健全，安全生產(chǎn)責任制等管理制度比較完善，相對來說，安全管理水平比較高，但與國外相比仍有很大的差距，特別是職工的安全意識、技術素質(zhì)比較低下，安全裝備水平普遍較低，煤礦企業(yè)領導的管理水平大多數(shù)還停留在計劃經(jīng)濟時期的粗放型管理水平上，難以適應現(xiàn)在安全形勢的發(fā)展；與國有重點煤礦相比，地方煤礦，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全管理方面，是比較原始的，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦甚至沒有起碼的安全管理機構和安全管理人員，在安全管理制度上，有的甚至是空白，在裝備上有的還停留在非常原始的生產(chǎn)水平上，在職工的素質(zhì)方面，大多數(shù)是臨時工、季節(jié)工，職工的安全意識和技術素質(zhì)非常低，煤礦企業(yè)管理人員的管理水平也相當落后。試想，處于這樣的煤礦企業(yè)管理水平，如果煤礦的安全執(zhí)法監(jiān)察不與企業(yè)的安全管理相結合，單純的安全執(zhí)法力度再大，也無法實現(xiàn)煤礦安全的根本好轉。
對于煤礦安全來說，煤礦安全監(jiān)察與煤礦企業(yè)的關系，是外因和內(nèi)因的關系。提高煤礦的安全生產(chǎn)水平關鍵的因素在于煤礦企業(yè)本身。這是因為：一是煤礦是安全生產(chǎn)的主體，安全貫穿于煤礦一切生產(chǎn)活動之中，所以說日常的安全管理決不能脫離企業(yè)的經(jīng)營活動而獨立存在，也就是說煤礦的安全管理水平提高了，安全生產(chǎn)水平才會有提高；二是搞好煤礦的安全生產(chǎn)在于企業(yè)是否有完善的管理制度，也就是說煤礦是否有安全生產(chǎn)的自律意識，完全依靠外部的監(jiān)督，自身沒有安全的自律意識，是不會搞好安全生產(chǎn)的；三是煤礦生產(chǎn)的主體是煤礦職工，因此職工是否有較高的安全意識、技術素質(zhì)成為搞好煤礦安全生產(chǎn)的關鍵。煤礦安全生產(chǎn)活動的實質(zhì)是同井下現(xiàn)場的各種自然災害和違章現(xiàn)象作斗爭，提高職工的自身素質(zhì)，建立安全生產(chǎn)自我約束機制，提高每一個職工的安全意識是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關鍵；四是在安全生產(chǎn)管理中，起決定性因素的也是最為基礎的是企業(yè)安全管理機構是否完善，管理層是否具有現(xiàn)代化的管理意識，只有企業(yè)具有完善的安全管理機構，領導層具有較高的安全管理意識，企業(yè)的安全管理水平才能提高；五是現(xiàn)場的裝備水平也對煤礦安全生產(chǎn)起到了極為關鍵的作用。
煤礦安全監(jiān)察不僅可在現(xiàn)場及時地發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，制約煤礦的違法行為，而且要通過行政執(zhí)法，依靠法律手段，強制性地促使煤礦建立健全各種安全生產(chǎn)責任制，完善管理機構，加強考核，加大對煤礦的安全投入，提高煤礦的裝備水平，加強對職工的安全教育，提高職工的安全意識和技術素質(zhì)，從而提高煤礦安全管理水平。所以說煤礦安全監(jiān)察作為外因?qū)τ诿旱V安全生產(chǎn)實現(xiàn)根本性的好轉將起到不可替代的作用。
3 加強安全監(jiān)察促進煤礦安全管理水平的提高
（1）嚴格監(jiān)督監(jiān)察各項安全生產(chǎn)管理制度的落實。煤礦安全生產(chǎn)責任制是煤礦的各級安全生產(chǎn)管理者落實黨的安全第一的方針和有關煤礦法律法規(guī)的責任制度，是企業(yè)的一項最基本的責任制度和所有安全管理制度的核心，它的建立健全和考核落實，使黨的安全生產(chǎn)方針和有關煤礦法律法規(guī)在現(xiàn)場得到正確答案，它使每一個管理者明確了安全管理責任，增強了安全管理的責任心，能夠真正做到依法辦礦、依法管礦；業(yè)務保安責任制和崗位責任制是煤礦的專業(yè)部門和個人根據(jù)部門和個人專業(yè)的范圍，在制度上確保專業(yè)范圍安全生產(chǎn)的責任制度，如果部門業(yè)務保安做得好，每一個人在崗位上都能夠按章作業(yè)，每一個專業(yè)都能夠得到安全生產(chǎn)，那么全礦也就做到安全生產(chǎn)了；事故隱患排查與治理制度是落實“預防為主”的重要基礎工作，它要求每一個專業(yè)和部門在一定的時間周期進行生產(chǎn)現(xiàn)場的事故隱患排查與治理工作，各專業(yè)和部門在一定的時間內(nèi)根據(jù)排查出的事故隱患，制定措施，落實時間、資金、人員、責任，限期整改，并進行驗收，使事故隱患真正消滅在萌芽狀態(tài)之中；事故責任追究制是發(fā)生事故后對事故責任者根據(jù)責任的大小進行責任追究的制度，它促使煤礦管理者增強責任心，使管轄范圍內(nèi)的安全工作達到標準要求，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
安全投入和職工的安全培訓和教育等都對煤礦安全工作有著直接的關系，也必須作為重點進行安全監(jiān)察。
（2）監(jiān)督監(jiān)察現(xiàn)場生產(chǎn)情況。煤礦安全管理的結果反映到現(xiàn)場，就是現(xiàn)場是否具有較好的工程質(zhì)量和完善的安全設施，職工是否具有較高的安全意識和技術素質(zhì)，一句話，現(xiàn)場是否具備安全生產(chǎn)條件，有關煤礦的法律法規(guī)是否真正落實到現(xiàn)場。當然在現(xiàn)場的安全監(jiān)察過程中，會發(fā)現(xiàn)事故隱患和違反法律法規(guī)的現(xiàn)象，要及時消除事故隱患，制止違法行為，防止事故的發(fā)生。
（3）監(jiān)察煤礦的安全管理機構是否健全。安全生產(chǎn)是一門綜合性的系統(tǒng)科學，是一項全面性、系統(tǒng)性很強的工作，涉及到生產(chǎn)過程的方方面面和諸多專業(yè)的正確配合。在生產(chǎn)的過程中，每個方面，每個過程，每個專業(yè)，每項工作和每個人、每個部門有缺陷或有漏洞，都會給煤礦的安全生產(chǎn)造成不安全因素。當前由于一些煤礦企業(yè)盲目的追求改革，減少機構，裁減了一些必要的煤礦安全管理機構，如有的煤礦將企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)察機構裁減了，大大削弱了企業(yè)的內(nèi)部制約機制，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術科、安全科、調(diào)度室等一些煤礦必須具備的安全技術管理機構，這樣就造成了煤礦安全管理機構的不健全，使煤礦的安全管理無法正常進行，現(xiàn)場的事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和消除，時刻存在發(fā)生事故的危險，這是煤礦最大的事故隱患。
第17篇 某煤礦井下電氣安全管理制度
一、井下檢漏繼電器管理細則：
1、凡井下1140v、660v、380v供電網(wǎng)絡必須設置漏電繼電器。
2、檢漏繼電器下井前，試驗組應按規(guī)定內(nèi)容進行檢查、檢修及模擬整定調(diào)試。
3、安裝時，應在正常負荷下進行整定調(diào)試。
4、值班人員每天進行一次接地試驗，并填寫記錄。用電話向電管組匯報。
5、每月上旬按規(guī)定方法對檢漏繼電器進行一次遠方人工漏電試驗（在試驗前，必須按規(guī)定檢查瓦斯，且在瓦斯不超限時，方可進行試驗），并填寫記錄，報機電礦長、機電副總工程師、機電科。
6、運行中的檢漏繼電器不準任意拆除或停用。
7、若必須停用時、通知調(diào)度室，制定安全技術措施，報礦總工程師批準。
二、過流保護管理細則：
l、所有帶有過流保護的電氣設備，下井前必須對過流保護裝置進行試驗。
2、設備安裝時，必須有供電設計，由使用單位按設計整定，電管組負責監(jiān)督，檢查。
3、負荷(設備容量)變化時，由使用單位提出書面申請，在批準申請時，按需要確定過流保護整定值，由設備管理單位調(diào)整保護整定值。
4、非專職人員，不準隨便調(diào)整整定值。
5、40kw以上電機必須使用電機綜保。嚴禁用銅、鐵、鋁線代替保險絲。
三、保護接地管理細則：
1、所有必須接地的電氣設備，其接地極都要和接地網(wǎng)聯(lián)接。
2、井下變壓器禁止中性點接地，禁止由地面中心點接地的變壓器向井下供電。
3、有值班人員的機電峒室和有專職司機的電氣設備的保護接地，每班必須進行一次表面檢查，其它電氣設備和保護接地，由維修人員每周一次的表面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，應及時將檢查的問題記入記錄表，并向有關領導匯報。
4、電管組每季對井下總接網(wǎng)的接地電阻進行一次測定，要采用安全火花型測量儀表(zc-18安全火花型接地搖表)，并將測定的數(shù)據(jù)記入記錄表內(nèi)。如有不合格的地方，設備使用單位及時處理，直到合理。
四、煤電鉆綜保、照明信號綜保管理細則：
1、凡井下使用煤電鉆、照明信號裝置必須使用相應的綜合保護裝置。
2、煤電鉆、照明信號綜合保護裝置下井前，機修廠應按規(guī)定內(nèi)容進行檢查、檢修及模擬整定調(diào)試。
3、安裝時，應按規(guī)定安裝接地裝置，并進行整定、調(diào)試、試驗。
4、值班人員每班進行一次保護試驗，并填寫記錄。用電話向電管組匯報。
5、使用單位要認真落實煤電鉆、照明信號綜合保護裝置使用、維護責任制，機電負責人要經(jīng)常對煤電鉆、照明信號綜合保護裝置進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時按排處理、并追究相關人員責任。
6、機電科定期對煤電鉆、照明信號綜合保護裝置進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促使用單位處理、并按規(guī)定追究相關人員責任。
7、運行中的煤電鉆綜保、照明信號綜保不準任意拆除或停用綜保單元，否則按違章追究相關人員責任。
五、皮帶機綜保管理細則：
1、凡我礦在用皮帶機必須按規(guī)定安裝皮帶機綜合保護裝置。
2、皮帶機綜合保護裝置下井前，試驗組應按規(guī)定內(nèi)容進行檢查、檢修及調(diào)試。
3、安裝時，應按規(guī)定安裝、試驗，確保保護裝置可靠使用。
4、使用單位要認真落實皮帶機綜合保護裝置使用、維護責任制。機電負責人要經(jīng)常對皮帶機綜合保護裝置進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時按排處理。
6、機電科定期對皮帶機綜合保護裝置進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促使用單位處理、并按規(guī)定追究相關人員責任。
7、運行中的皮帶機信號綜保不準任意拆除或停用，否則按違章追究相關人員責任。
六、電氣設備接火的規(guī)定：
(1)凡井下660v、380v電氣設備接電，必須認真填寫電氣設備接電申請單，嚴格按照電管組批準方案執(zhí)。
(2)新工作面及固定電氣設備安裝，必須按供電網(wǎng)絡設計圖領用電氣設備。
(3)接電申請單由使用單位提出，交電管組審批備案，辦理接電手續(xù)。礦調(diào)度室按接電手續(xù)安排接電時間。待使用單位電氣設備安裝完畢后，電管組專職人員到現(xiàn)場對電氣設備進行全面檢查，確認供電線路符合設計要求，接線工藝符合標誰，電氣設備無失爆后，再辦理送電手續(xù)。并由礦調(diào)度室據(jù)此安排檢查工作面瓦斯不超限時，方能通知供電單位送電。
(4)各供用電單位必須嚴格按照機電科下發(fā)的供電系統(tǒng)圖接線。對違犯單位處以500元以上罰款，對操作人員處以30元罰款，且必須停產(chǎn)整改。
第18篇 煤礦現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查制度
為進一步加強采掘、巷修、安裝作業(yè)地點的安全管理,明確施工過程中各自的職責范圍,礦決定在采掘、巷修、安裝等作業(yè)地點建立《現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查制度》,特規(guī)定如下,望認真貫徹執(zhí)行。
“三位一體”安全檢查
(一)“三位一體”安全檢查形式
每班開工前,由當班班長組織,副班長、安監(jiān)員協(xié)同,共同對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的頂板支護、機電設備、安全設施等進行全面檢查,檢查結束后,正副班長、安監(jiān)員共同在檢查表上簽字認可,方可開工生產(chǎn),對檢查出的安全隱患,正班長要及時組織職工進行處理,待處理完畢安監(jiān)員確認后再開工生產(chǎn)。
(二)正副班長、安監(jiān)員職責
1.正班長職責(1)開工前組織副班長、安監(jiān)員、生產(chǎn)骨干檢查作業(yè)地點范圍內(nèi)的通風、瓦斯、機電、運輸、頂板、支護等工作,并簽字認可。(2)協(xié)助跟班副區(qū)長并督促副班長、各崗位操作人員在生產(chǎn)過程中認真貫徹執(zhí)行規(guī)程、標準和技術規(guī)范。(3)保證當班各崗位操作人員無酒后、疲勞上崗現(xiàn)象。(4)保證各類機電設備完好,杜絕井下失爆;確保各類安全設施齊全、靈敏、可靠。(5)作業(yè)地點范圍內(nèi)發(fā)生險情,不能保證安全時,及時協(xié)助跟班副區(qū)長組織人員撤離。(6)嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度。(7)發(fā)生事故時,協(xié)助跟班副區(qū)長保護事故現(xiàn)場,組織搶救傷員,積極配合事故調(diào)查。
2.副班長職責(1)開工前協(xié)同跟班副區(qū)長、班長、安監(jiān)員檢查作業(yè)地點范圍內(nèi)的通風、瓦斯、機電、運輸、頂板、支護等工作,發(fā)現(xiàn)問題積極組織整改,確認安全后方可開工。(2)根據(jù)當班出勤人員的技能水平、崗位熟悉程度和技術特長合理安排人員。(3)開工前負責組織對作業(yè)地點范圍內(nèi)的機電設備進行試運轉,保證設備運轉正常,信號暢通。(4)根據(jù)“三大規(guī)程”要求,督促工人按章操作,及時解決生產(chǎn)中存在的問題。(5)對當班施工的巷道頂板、工作面支護質(zhì)量負責。(6)作業(yè)地點范圍內(nèi)發(fā)生險情,不能保證安全時,及時協(xié)助跟班副區(qū)長、正班長組織人員撤離。(7)發(fā)生事故時,協(xié)助跟班副區(qū)長、正班長保護事故現(xiàn)場,組織搶救傷員,積極配合事故調(diào)查。
3.安監(jiān)員職責(1)開工前協(xié)同跟班副區(qū)長、班長檢查作業(yè)地點范圍內(nèi)的通風、瓦斯、機電、運輸、頂板、支護等工作,并簽字認可。(2)對檢查出的安全問題及時督促當班班長進行整改,確認無問題后,方可通知班長進行生產(chǎn)。(3)督促工人按章操作,檢查特殊工種的持證上崗情況。(4)監(jiān)督作業(yè)地點范圍內(nèi)的安全設施、設備、監(jiān)控儀表的使用情況。(5)堅持巡回檢查,排查作業(yè)地點范圍內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的隱患,對排查的重大安全隱患、重大危險源全過程監(jiān)督,確保重大安全隱患、重大危險源按時、有效整改。(6)發(fā)生事故時,參與事故現(xiàn)場保護、傷員搶救,并積極配合事故調(diào)查。
井下爆破的監(jiān)督檢查
(一)井下爆破作業(yè)必須在安監(jiān)員的監(jiān)督下進行,否則嚴禁爆破作業(yè)。
(二)安監(jiān)員監(jiān)督爆破的主要內(nèi)容:爆破工領用爆破材料的儲存情況;爆破作業(yè)前引藥制作情況;裝藥時是否按規(guī)定進行操作,并按規(guī)定裝填水炮泥,炮眼封泥長度是否符合規(guī)定;爆破前班長是否按規(guī)定設置警戒,是否執(zhí)行“一炮三檢”制度;
爆破母線與腳線的連接是否符合規(guī)定;爆破距離是否符合規(guī)程規(guī)定;爆破后是否按規(guī)定進行通風和檢查拒爆情況;處理拒爆是否符合規(guī)程規(guī)定;爆破結束后是否按規(guī)定撤除警戒。
(三)爆破工必須經(jīng)依法培訓、考核合格,具有2年以上采掘工齡,并持有公安部門頒發(fā)的《爆破工作業(yè)證》和煤礦安全監(jiān)察部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證上崗作業(yè)。
(四)制作引藥和裝炮可在正副班長的幫助下進行,將雷管腳線扭結成短路,按規(guī)定裝填水炮泥,炮眼封泥達到規(guī)程規(guī)定長度。
(五)爆破時母線與腳線的連接工作必須由爆破工獨立完成。
(六)一個采煤工作面只準使用一臺發(fā)爆器進行爆破,安監(jiān)員必須全過程地監(jiān)督放炮員逐炮進行爆破,保證每一炮的放炮距離符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。
(七)掘進工作面爆破連線前,工作面所有機電設備必須停電,安監(jiān)員監(jiān)督爆破工向外拉線,達到規(guī)定的爆破距離,并嚴格執(zhí)行“三級信號、三保險”規(guī)定。
(八)其他非正規(guī)地點爆破時,班組長必須安排在所有通往爆破地點的所有通道上布置警戒,安檢員監(jiān)督,其爆破距離達到規(guī)程規(guī)定距離。
(九)安監(jiān)員必須嚴格按照規(guī)定監(jiān)督爆破工按規(guī)定進行操作,對不負責任造成不按規(guī)定進行爆破的,除對爆破工進行處理外,對安監(jiān)員也要進行嚴肅處理。對監(jiān)督不力造成爆破事故的,按有關規(guī)定進行處理。
作業(yè)現(xiàn)場紅黃牌執(zhí)行標準及監(jiān)督檢查
(一)掛紅牌停止作業(yè)或設施停止使用執(zhí)行標準:1.風量不足的工作地點;瓦斯超限作業(yè)地點。2.不符合規(guī)定的串聯(lián)通風地點;出現(xiàn)循環(huán)風的局部通風地點。3.局部通風機未按規(guī)定設置風電、瓦斯電閉鎖的;局部通風機供電不符合規(guī)定的。4.井下巷道存在厚度超過2mm,連續(xù)長度超過5m的煤塵堆積的。5.高低壓饋電線路或電氣設備缺少過流、漏電、接地保護的;井下電器設備超整定值運行的。6.主要提升絞車、膠帶輸送機保護裝置不齊全或保護失效的。7.井下電器設備不符合礦用標準和防暴性能要求的。8.井下帶點修理或搬遷電氣設備的;高壓電器設備的修理和調(diào)整無工作票和施工措施的。9.斜巷防跑車及跑車防護裝置不符合規(guī)定的。10.小絞車安裝、使用不符合規(guī)定的;電機車的閘、信號、連接裝置不符合規(guī)定的。11.斜巷人行車、斜巷架空乘人裝置安全設施不符合規(guī)定的。12.裝封車不符合規(guī)定的。13.起吊裝置不牢固、不符合要求的。14.容易碰到的、裸露的帶電體及機械外露的轉動和傳動部位護罩和遮攔等防護設施不全或防護功能失效的;井下作業(yè)地點防墜等防護設施不全的。15.采掘工作面支護質(zhì)量低劣,危及安全的。16.掘進巷道在揭露老空前,未采取探查老空的安全措施的。17.采掘機械裝備緊停閉鎖裝置失效的。18.斜巷施工耙裝機固定不合格的;耙裝機回頭輪固定不合格的。19.有突水危險的采掘工作面或采區(qū),未采取探放水措施或防排水系統(tǒng)不完善的。20.工作面過斷層、老巷、沖刷帶及二合頂?shù)忍厥鈽嬙靺^(qū),未采取針對性安全技術措施的。
(二)掛黃牌限期整改執(zhí)行標準:1.防塵設施不齊全或使用不正常的;消防設施不全的。2.通風設施質(zhì)量低劣的;風門不閉鎖的。3.礦井安全監(jiān)測傳感器不按規(guī)定安設或示值超差的。4.大型固定設備未按規(guī)定進行性能測試的。5.排水系統(tǒng)未按規(guī)定進行水泵聯(lián)合排水試驗,或?qū)嶒灲Y果不能滿足要求的。6.軌道鋪設及架空線安裝不符合《煤礦安全規(guī)程》有關規(guī)定的。7.電氣設備接地裝置不合格的。8.未按規(guī)定進行高壓電氣設備、設施性能試驗和繼電保護整定試驗的。9.未按規(guī)定要求設置通訊設施的。10.提升、運輸系統(tǒng)或行人安全間隙不符合要求的。11.斜巷各車場無提升行車聲光報警信號的;電機車運輸巷道交叉道口、彎道無機車行車聲光報警裝置的。12.車場坡度或過卷距離不符合要求的。13.采掘工作面支護強度達不到規(guī)程要求的。14.采掘工作面支護質(zhì)量檢測手段不滿足要求的。15.采煤工作面安全出口達不到規(guī)程要求的。16.采煤工作面梁端距以及端頭區(qū)空定距超過規(guī)程規(guī)定的。17.乳化液自動配比裝置不能正常使用或不按規(guī)定使用乳化油的。18.采煤工作面超前支護未按規(guī)定使用連鎖防倒裝置的;17層掘進工作面掘進時未按規(guī)程規(guī)定探測頂板石灰?guī)r厚度的。19.采煤工作面語言信號未安裝或裝置失效的。20.掘進工作面耙裝機護欄和封閉式擋繩欄不符合規(guī)程規(guī)定的;耙斗鋼絲繩斷絲超過規(guī)程規(guī)定的。
(三)監(jiān)督檢查及考核辦法
按《__煤礦安全監(jiān)督檢查辦法》執(zhí)行。
第19篇 煤礦安全生產(chǎn)技術信息化管理制度
總則
為規(guī)范信息化建設的管理>,提高信息化管理水平,實現(xiàn)科學化、精細化、標準化管理,提高工作質(zhì)量和效率,特制訂本規(guī)定。
管理范圍
信息化建設管理范圍為:安全技術信息化管理。
設備使用與管理
1、使用單位操作人員要做好日常維護工作,嚴格按照操作程序進行操作,否則造成軟硬件損壞的要對操作人員及單位負責人進行處罰。
2、操作人員應對計算機能熟練操作,對單位使用的應用程序要熟練掌握,嚴格按程序進行操作。對不能進行相關操作的,由技術人員負責培訓,以達到熟練操作。
3、各單位操作人員未經(jīng)許可不準增刪硬盤上的應用軟件和系統(tǒng)軟件,不準對應用軟件的配置進行變更,違者罰款100元。
4、任何人不得私自更改計算機的各項設置,如:計算機名、網(wǎng)絡ip地址、計算機管理員密碼、登陸方式等,造成計算機不能訪問網(wǎng)絡資源的,對其罰款200元,情節(jié)嚴重、給與開除。
5、計算機上不得存放有破壞本礦計算機網(wǎng)絡正常運行的軟件,如:黑客程序、帶病毒的文件、電影文件等,不得傳播非法文字及圖片、視頻資料,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款200元,并無條件刪除。不得私自拆卸計算機及外設備,更不能私自更換計算機硬件,如有違法者,以更換硬件價值的2倍處罰責任人。
6、技術人員定期對煤礦 計算機系統(tǒng)進行檢查和病毒防范等工作,保持電腦正常運行,對值班人員進行技術培訓。
7、任何人不得因私挪用本礦信息設備和網(wǎng)絡資源,更不能破壞計算機網(wǎng)絡設備,對于有破壞的,以其價值的2倍賠償。
8、礦局域網(wǎng)安裝有防火墻和瑞星網(wǎng)絡殺毒軟件,任何單位不得刪除、卸載、關閉其安裝在計算機上的網(wǎng)絡殺毒軟件,如果發(fā)現(xiàn)軟件出錯或不能正常運行,及時通知公司人員,進行修復或重新安裝。
9、不得在計算機旁堆放雜物,保持計算機正常通風散熱,不得隨意擺放信息設備,沒有特殊情況不得更換計算機位置。違者對其罰款100元。
10、計算機使用者必需經(jīng)常清潔主機、顯示器、鍵盤,以保持計算機的清潔衛(wèi)生。發(fā)現(xiàn)處罰值班人員1次處罰100元。
11、操作人員工作時間離開計算機10分鐘以上每次罰款50元。
12、遇到煤礦監(jiān)控系統(tǒng)異常不及時匯報的,對其處罰50元。
第20篇 某煤礦安全隱患排查治理及獎懲制度
一、目的和內(nèi)容
為了建立礦井安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，特制定本制度。
二、適用范圍
神仙坡煤礦全體員工
三、職責
（一）、礦長對安全隱患排查和整改負全面的領導責任，應負責組織建立健全礦井安全隱患排查治理的長效機制，保證安全資金的投入，逐步解決各類安全隱患。
（二）、按照“誰主管，誰負責”的原則，各科室、連隊行政一把手為分管安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位安全隱患的排查和整改負主要領導責任。各單位班組長對所轄范圍的安全隱患排查和整改工作負責，每個職工對本崗位的安全隱患排查和整改負責，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全隱患，均有權向礦安全管理科、礦領導報告。
（三）、井口信息站負責對查出的事故隱患進行登記，按照事故隱患的等級進行分類，建立事故隱患信息檔案，對各類隱患排查治理進行監(jiān)督、檢查、考核；負責對事故隱患報告獎勵資金的匯總和發(fā)放等。
（四）、各職能部門按照職能分工對各自管轄范圍內(nèi)的事故隱患進行排查并監(jiān)控治理。
（五）、財務科負責事故隱患報告獎勵資金和事故隱患治理資金的落實。
（六）、生產(chǎn)技術科對隱患整改措施的可行性和合理性負責。 四、安全隱患
（一）、安全隱患的含義：本制度所稱安全生產(chǎn)隱患（以下簡稱隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
（二）、隱患分為一般隱患、重大隱患。
1、一般隱患（b級或c級），是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 .
2、重大隱患（a級），是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
五、工作程序
（一）、組織機構
1、礦成立安全隱患排查領導小組，分別由礦長任組長，安全副礦長任副組長，各相關職能部門負責人為成員。安全隱患排查領導小組辦公室設在安全科，主要負責活動開展的日常管理工作。
2、各二級單位也應成立相應的領導小組，由單位第一責任人任組長。
（二）、隱患的排查與報告
1、隱患的排查按照“誰主管，誰負責”的原則，各單位按規(guī)定時間、內(nèi)容和頻次對作業(yè)地點進行隱患排查，及時收集、查找并上報發(fā)現(xiàn)的隱患，積極采取措施對隱患進行整改。
2、隱患的報告
2.1發(fā)現(xiàn)隱患一般采用逐級報告的方法，即員工報連隊，連隊報安全科，安全科對各類隱患進行登記分類。
2.2報告形式
2.2.1報告一般采用書面形式，特殊情況可采用口頭報告。
2.2.2在書面報告中，報告人要把隱患地點﹑事故隱患內(nèi)容﹑擬采取措施建議﹑報告人姓名﹑整改負責人姓名、報告時間等在井口信息站的隱患登記記錄表上填寫清楚，由信息管理員統(tǒng)計并填寫隱患通知卡下發(fā)責任單位。
（三）、隱患的整改和驗收
1、各責任單位發(fā)現(xiàn)或接到隱患通知卡后，應立即按照本單位隱患排查領導小組的職責分工組織本單位專業(yè)人員對隱患進行核實，并在24小時內(nèi)整改完畢并報安全科驗收作。各單位自己能夠解決的隱患應立即整改；需其他單位協(xié)助解決的，能自己聯(lián)系解決的自己聯(lián)系解決，不能自己聯(lián)系解決的，應立即報安全科，安全科根據(jù)隱患的種類移交給相關職能部門，由各職能部門負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控。
2、對于重大隱患，由安全科提交公司，由公司相關部室組織制定并實施隱患治理方案。在隱患治理過程中，隱患單位應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生，安全科應進行監(jiān)控。
（四）、檔案建立
安全科應對各類人員查出的隱患進行登記，按照隱患的等級進行分類，建立隱患信息臺帳。
六、獎懲
（一）獎勵
1、排查隱患的數(shù)量和質(zhì)量作為年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
2、在隱患排查中積極排除事故隱患，避免了事故發(fā)生；對安全生產(chǎn)提出合理化建議并采納，收到顯著效果，給予50-200元的獎勵。
3、在隱患排查期間為搶救國家財產(chǎn)和處理事故中表現(xiàn)突出的有功人員根據(jù)貢獻大小，給予100-500元的獎勵。
4、在隱患排查中表現(xiàn)突出，受到上級有關部門的表彰，按照上級有關文件精神，給予一次性獎勵（具體獎勵數(shù)額按文件或條例執(zhí)行）。
（二）懲處
1、嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)責任制、隱患排查責任制，如違反《規(guī)定》和未履行安全生產(chǎn)責任制、隱患排查責任制罰款50－200元。
2、各部門對員工上報的事故隱患，不整改或不上報的，一旦發(fā)現(xiàn)按情節(jié)嚴重對部門或相關責任人罰款100-500元。
3、在隱患排查期間發(fā)現(xiàn)有嚴重違章行為，其后果嚴重的，按《神仙坡煤礦三違處罰管理規(guī)定》雙倍處罰。
4、對明知故犯，多次教育仍然違章者，停工到安全科學習，重新接受安全教育，寫出深刻書面檢討，安全教育合格并處罰后方能上崗。
5、對通知整改的隱患卻未及時整改，按情節(jié)嚴重對單位負責人罰款100-500元，并督促繼續(xù)整改，否則加倍罰款。
6、對報告人特別是越級上報的人員，進行打擊報復的或有此嫌疑的，一經(jīng)查實從重處理。
7、對于在隱患排查中，未認真排查事故隱患而造成事故的相關責任人，根據(jù)經(jīng)濟損失大小按經(jīng)濟責任制進行考核處罰，造成嚴重后果的，交公司或司法機關處理。
