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有哪些
執(zhí)法責(zé)任制制度，是確保執(zhí)法公正、公平、公開的重要保障，主要包括以下幾個核心組成部分：
1. 執(zhí)法主體明確：清晰界定各部門的執(zhí)法權(quán)限，確保每個執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)分明。
2. 執(zhí)法程序規(guī)定：制定詳細(xì)的操作流程，保證執(zhí)法行為依法依規(guī)進(jìn)行。
3. 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制：設(shè)立內(nèi)外部監(jiān)督體系，確保執(zhí)法行為的公正性和透明度。
4. 責(zé)任追究制度：對違法或不當(dāng)執(zhí)法行為進(jìn)行追責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法者的法律責(zé)任。
內(nèi)容是什么
執(zhí)法責(zé)任制制度的內(nèi)容主要涉及以下幾個方面：
1. 權(quán)限分配：明確各級執(zhí)法部門的權(quán)力范圍，防止越權(quán)執(zhí)法。
2. 執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)定統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，減少主觀判斷，提高執(zhí)法一致性。
3. 訓(xùn)練與教育：定期對執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力。
4. 執(zhí)法記錄：建立完整的執(zhí)法檔案，便于審查和追溯。
5. 糾錯機(jī)制：設(shè)立投訴渠道，對公眾反饋的問題及時調(diào)查處理。
重點(diǎn)
該制度的重點(diǎn)在于強(qiáng)化執(zhí)法者的責(zé)任意識，確保其在行使公權(quán)力時遵守法律，尊重公民權(quán)利。關(guān)鍵在于：
1. 建立完善的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)，防止權(quán)力濫用。
2. 實施嚴(yán)格的執(zhí)法考核，將執(zhí)法質(zhì)量與個人績效掛鉤。
3. 加強(qiáng)執(zhí)法信息公開，增強(qiáng)社會公眾的監(jiān)督力度。
4. 對于違法行為，要嚴(yán)肅處理，形成有力震懾。
存在的問題
盡管執(zhí)法責(zé)任制制度在實踐中取得了一定成效，但仍存在一些挑戰(zhàn)：
1. 執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一，導(dǎo)致公眾對公平正義的質(zhì)疑。
2. 監(jiān)督機(jī)制有時流于形式，未能有效約束執(zhí)法行為。
3. 個別執(zhí)法人員法制觀念淡薄，對執(zhí)法責(zé)任制理解不足。
4. 在實際操作中，權(quán)責(zé)劃分有時不夠清晰，影響執(zhí)法效率。
面對這些問題，我們需要進(jìn)一步完善制度設(shè)計，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行，確保執(zhí)法責(zé)任制真正落地生根，為法治社會建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
執(zhí)法責(zé)任制制度范文
第1篇 v鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法責(zé)任制度
小編為大家整理了一篇關(guān)于行政執(zhí)法的責(zé)任制度,大家一起來看看吧。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作,提高行政執(zhí)法水平,保證法律、法規(guī)和規(guī)章正確實施,推進(jìn)政府工作法制化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,特制定本制度。
第二條本制度所稱行政執(zhí)法責(zé)任制是指街道辦事處依照法律規(guī)定和行政管理權(quán)限,把法律,法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的法律責(zé)任逐級分解到負(fù)責(zé)組織實施的所屬基層執(zhí)法單位和執(zhí)法人員,并進(jìn)行監(jiān)督、評議考核的執(zhí)法責(zé)任制度,法律、法規(guī)和規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致的,以上位法為行政執(zhí)法依據(jù)。行政執(zhí)法責(zé)任制實行行政首長負(fù)責(zé)制?；鶎訄?zhí)法單位和行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法時,必須使用街道辦事處統(tǒng)一的法律文書。
第三條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序,遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),違法必究以及合法、適當(dāng)、公開、公平、公正的原則。行政執(zhí)法必須堅持社會主義法制統(tǒng)一的原則,依法接受監(jiān)督,加強(qiáng)同司法和其他國家機(jī)關(guān)的工作配合和協(xié)調(diào)。街道辦事處及其行政執(zhí)法人員必須維護(hù)國家利益和社會公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,堅持有錯必糾。
第二章行政執(zhí)法目標(biāo)
第四條行政執(zhí)法以保證法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施,逐步實現(xiàn)依法行政目標(biāo)。
第五條嚴(yán)肅行政執(zhí)法,堅持做到:各種違法案件及時得到查處,各種違章行為及時得到糾正,公民、法人和其他組織依法主張的權(quán)利和申請事項及時得到答復(fù)和辦理。
第六條加強(qiáng)行政執(zhí)法必須提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法管理、依法辦事。
第三章行政執(zhí)法責(zé)任
第七條對主管實施或配合實施的法律、法規(guī)和規(guī)章負(fù)有學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳和執(zhí)行的責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人對這項工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第八條制定計劃抓好負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,使行政執(zhí)法人員熟練掌握所負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第九條做好負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作,通過各種方式對公民、法人和其他組織,特別是管理相對人進(jìn)行經(jīng)常性的法制宣傳教育。對新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,在頒布后的一個月內(nèi),制定宣傳方案,組織實施。
第十條對其行政執(zhí)法人員負(fù)有教育管理的責(zé)任,加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦事的教育和管理。負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章,必須全面、正確地執(zhí)行,不得斷章取義、曲解法律,不得以任何借口和方式疏于執(zhí)法。
第十二條實施行政性收費(fèi)、具體行政行為時,嚴(yán)格按照法律、進(jìn)行,不得失職和越權(quán)。行政處罰和行政許可等法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限
第十三條依法嚴(yán)格查處各種違法案件,保證各種違法行為及時得到正確、有效地追究。
第十四條不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù);不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標(biāo);不得將罰沒收入與獎金和經(jīng)費(fèi)掛鉤。
第十五條嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,及時辦理公民、法人和其他組織有關(guān)行政執(zhí)法的投訴和申訴,不得拒絕和拖延。
第十六條在查處行政違法案件時,發(fā)現(xiàn)已構(gòu)成犯罪的,應(yīng)將案件及時移送司法機(jī)關(guān)處理,不準(zhǔn)以行政處罰代替刑事處罰。
第十七條在作出具體行政行為時,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)的事實、依據(jù)以及相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。
第十八條行政執(zhí)法人員在檢查工作、調(diào)查案件、收集證據(jù)時不得少于二人。 行政執(zhí)法實行回避制度。當(dāng)事人及其代理人有依法申請行政執(zhí)法人員回避的權(quán)利。
第十九條行政執(zhí)法人員調(diào)查案件確需勘查現(xiàn)場時,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或其代理人到場;當(dāng)串人或其代理人不到場的,應(yīng)當(dāng)邀請當(dāng)事人的鄰居、所在單位或基層組織的有關(guān)人員到場見證。 勘查結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并由勘查人、當(dāng)事人或其代理人、見證人簽字;當(dāng)事人拒絕簽字(注明事由)的,不影響勘查結(jié)果的效力。
第二十條將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和案件的處理結(jié)果進(jìn)行公開,接受監(jiān)督。 對依法應(yīng)當(dāng)受理的審批、許可、確認(rèn)、裁決等申請事項,應(yīng)當(dāng)在法律,法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)審查,辦結(jié);法律、法規(guī)和規(guī)章對審查和辦結(jié)期限未作明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起_個工作日內(nèi)進(jìn)行審查,對不符合法定條件而不能辦理的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予辦理的依據(jù)和理由;對符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)在__日內(nèi)辦理完畢:逾期不能辦理完畢的,在期滿前報經(jīng)上級主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可適當(dāng)延長辦理期限并告知申請人,但延長時限最多不超過__日。
第二十一條對收費(fèi)、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或者扣留財物的,必須向當(dāng)事人開具法定收據(jù)、清單。
第二十二條行政執(zhí)法時嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序,制做規(guī)范的法律文書,依法執(zhí)行送達(dá)制度。
第四章行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員
第二十三條根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定和執(zhí)法工作的需要健全專門執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的執(zhí)法人員。
第二十四條行政執(zhí)法人員必須具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,身體健康,應(yīng)當(dāng)符合下列條件
(一)忠于祖國,擁護(hù)憲法,秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法,模范遵守社會公德,嚴(yán)格依法辦事;
(二)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù);
(三)除合同制工人以外的在編、在崗人員;
(四)除法律另有規(guī)定外,必須具有中專以上文化程度;
(五)經(jīng)過專門的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),且經(jīng)考核合格;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件;
曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除公職的人員及其他不適宜做行政執(zhí)法工作的人員,不得從事行政執(zhí)法工作。
第二十五條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé);
(一)準(zhǔn)確適用法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)糾正公民、法人和其他組織的違法行為;
(三)調(diào)查案件事實,收集有關(guān)證據(jù);
(四)督促、檢查行政處理決定的執(zhí)行;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時必須出示國家或省人民的政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件,凡國家規(guī)定統(tǒng)一著裝或佩戴證章的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝和佩戴證聿。
第二十六條行政執(zhí)法人員不得有下列行為:
(一)散布有損于國家聲譽(yù)的言論,泄露國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私;
(二)貪財賄賂,徇私枉法,隱瞞證據(jù),偽造證據(jù);
(三)濫用權(quán),打罵、刁難群眾,侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;
(四)違反法定程序;
(五)對公民、法人或其他組織提出的有關(guān)申請、投訴和舉報應(yīng)受理而不依法受理:
(六)應(yīng)履行現(xiàn)場管理職責(zé)而不及時履行或無故拖延:
(七)利用職權(quán)為自己或他人謀取私利:
(八)應(yīng)予保護(hù)公民、法人或其他組織的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)利而不予保護(hù);
(九)應(yīng)立案、查處和撤案而未予立案、查處知撤案;
(十)應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)查處而未予移送;
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)作為而不作為;
(十二)其他違法亂紀(jì)行為。
第五章行政執(zhí)法制度
第二十七條為了保證行政執(zhí)法責(zé)任的落實,建立健全下列制度;
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)制度:
(二)規(guī)范性文件的備案審查制度:
(三)查處違法案件制度:
(四)實施施行政處罰、行政許可和行政性收費(fèi)制度:
(五)行政處罰統(tǒng)計和備案制度:
(六)執(zhí)法評議考核制度;
(七)執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度;
(八)行政執(zhí)法公示制度;
(九)履行職責(zé)必需的其他制度。
第二十八條建立法律、法規(guī)和規(guī)章的責(zé)任分解制度。新的法律、法規(guī)和規(guī)章頒布后,在一個月內(nèi)將法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的責(zé)任分解到所屬的基層執(zhí)法單位和執(zhí)法人員,并將責(zé)任分解的情況報送縣政府法制工作機(jī)構(gòu)備案,
第二十九條實行執(zhí)法崗位責(zé)任制。根據(jù)行政執(zhí)法工作實際需要,合理定崗、定員,明確規(guī)定各個崗位的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序與制度。
第六章社會責(zé)任
第三十條公民、法人和其他組織要自覺遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,支持并維護(hù)街道辦事處依法行使職權(quán)。
第三十一條公民、法人和其他組織負(fù)有協(xié)助鄉(xiāng)人民政嚴(yán)格執(zhí)法的義務(wù),不得以任何形式干擾鄉(xiāng)人民政嚴(yán)格執(zhí)法,不得阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第三十二條公民、法人和其他組織有權(quán)監(jiān)督街道辦事處嚴(yán)格執(zhí)法,并有權(quán)對其違法行為向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴和控告,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)依法認(rèn)真杏處。
第七章附則
第三十三條街道辦事處每年對所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員實行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行考評,考評結(jié)果要納入年終的目標(biāo)考核之中,作為考核、評定干部晉升級別和單位負(fù)責(zé)人政績的重要條件:
第三十四條對違反本制度的按照《街道辦事處行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》追究其責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
第2篇 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政執(zhí)法責(zé)任制度
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政執(zhí)法責(zé)任制度
一、為了加強(qiáng)規(guī)劃系統(tǒng)行政執(zhí)法工作，落實行政執(zhí)法責(zé)任，促進(jìn)嚴(yán)格依法行政，提高行政執(zhí)法水平，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃、法律、法規(guī)和規(guī)章的全面、正確貫徹實施，制定本制度。
二、實行規(guī)劃行政主管部門行政執(zhí)法責(zé)任制度，應(yīng)當(dāng)公正、公開、全面、嚴(yán)格。堅持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
三、規(guī)劃行政主管部門行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任
1、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹城市規(guī)劃、法律及其配套法規(guī)、規(guī)章和其他相關(guān)法律、法規(guī)，提高行政執(zhí)法人員和公民、法人及其他組織的法制觀念和守法執(zhí)法的自覺性。
2、全面、正確貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃、法規(guī)和規(guī)章，貫徹落實國家和省市對規(guī)劃管理工作制定的有關(guān)政策。
3、依照法定權(quán)限和程序履行行政職權(quán)。行政執(zhí)法必須做到合法、公正、公開、文明、規(guī)范、高效。不得失職、瀆職和濫用權(quán)力。
4、依法實行的行政許可、行政確認(rèn)、行政處罰、行政收費(fèi)、行政聽證、行政復(fù)議等行政行為。應(yīng)當(dāng)予以公示并按規(guī)定的條件、程序、期限受理和辦理，不得拖延、推諉，也不得違法要求公民、法人或其他組織履行其他義務(wù)。
5、對公民、法人或其他組織有關(guān)行政執(zhí)法問題的咨詢、查詢， 應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地給予解答。對公民、法人或其他組織依法主張權(quán)利、申請事項和對侵害自身合法權(quán)益等行政行為的申訴、投訴要及時受理，不得拒絕和推諉。
6、發(fā)現(xiàn)違反行政管理秩序的行為，應(yīng)依法查處，不得推諉、放棄執(zhí)法責(zé)任，對已立案但不屬本機(jī)關(guān)管轄的案件，應(yīng)及時移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理，不得越權(quán)執(zhí)法。
7、制作、使用格式統(tǒng)一、體例規(guī)范、內(nèi)容完整的行政執(zhí)法文書，建立行政執(zhí)法檔案。
8、對本機(jī)關(guān)及本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員要定期進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
9、應(yīng)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償、行政處罰案件的統(tǒng)計工作，并按照有關(guān)規(guī)定上報。
10、應(yīng)建立健全行政執(zhí)法工作規(guī)則和程序，完善內(nèi)部制約機(jī)制。
11、對行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。違法行政和違法行政給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第3篇 縣物價局行政執(zhí)法責(zé)任制七項制度
制度是個社會的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則來提高辦事效率,才設(shè)定一些制度。下面是我們應(yīng)屆畢業(yè)生制度職責(zé)大全為您提供的制度文章供您參考:
物價局行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格制度
物價局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度
物價局行政執(zhí)法程序制度
物價局價格行政執(zhí)法公示制度
物價局行政執(zhí)法審核制度
物價局價格投訴舉報制度
物價局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度
縣物價局行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格制度
第一條 為明確行政執(zhí)法主體資格,解決行政執(zhí)法人員資格條件、資格確認(rèn)的程序、執(zhí)法證件管理和對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理等方面的問題,依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《安徽省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件發(fā)放管理辦法》等規(guī)定,制定本制度。
第二條 縣物價局具有行政執(zhí)法主體資格,是對外行使行政職權(quán)、進(jìn)行價格行政管理和服務(wù)的唯一主體,一切行政執(zhí)法行為均以縣物價局名義作出。
第三條 縣物價局局屬各單位都不是獨(dú)立法人,均不得以自己名義獨(dú)立行使行政執(zhí)法權(quán),否則承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四條 凡從事價格行政執(zhí)法工作的人員,必須持有合法有效的《安徽省行政執(zhí)法證》,方可從事價格行政執(zhí)法工作。
第五條 凡從事價格行政執(zhí)法工作的人員,必須參加全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試并成績合格,方可取得安徽省行政執(zhí)法資格。
第六條取得安徽省行政執(zhí)法資格證書的人員,方可申領(lǐng)《安徽省行政執(zhí)法證》。
第七條 下列執(zhí)法人員不予頒發(fā)《安徽省行政執(zhí)法證》:
(一)不直接從事行政執(zhí)法工作的;
(二)未經(jīng)考試或考試不合格的;
(三)因違法或違紀(jì)正在接受審查的;
(四)受行政處分后不滿1年的。
第八條行政執(zhí)法證件只用于持證執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法活動,只限于執(zhí)法區(qū)域內(nèi)和部門業(yè)務(wù)內(nèi)的執(zhí)法活動。
第九條 價格執(zhí)法人員在實施價格調(diào)查、檢查等行政執(zhí)法時,必須主動出示行政執(zhí)法證件表明身份。
第十條 行政執(zhí)法證不得轉(zhuǎn)借、租用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由局辦公室收回執(zhí)法證件,暫停行政執(zhí)法資格。
第十一條 對執(zhí)法證件實行年度檢驗,分局、隊、中心應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限將本單位執(zhí)法人員的執(zhí)法證件收齊后交由局辦公室統(tǒng)一辦理,具體時間根據(jù)市政府法制辦的安排而定。
未經(jīng)年檢或者經(jīng)年檢注銷的執(zhí)法證件一律失效。
第十二條 行政執(zhí)法人員遺失行政執(zhí)法證件,由持證人寫出申請,局辦公室核實,及時報告縣政府法制辦,經(jīng)登報聲明后,重新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。
執(zhí)法證件遺失人員在證件補(bǔ)發(fā)前不得從事行政執(zhí)法工作。
第十三條 具有以下情況之一的,分局、隊、中心應(yīng)當(dāng)收回執(zhí)法證,并負(fù)責(zé)交由辦公室統(tǒng)一交還發(fā)證機(jī)關(guān),辦理證件注銷手續(xù):
(一)調(diào)離執(zhí)法崗位的;
(二)退休的、辭去公職或者被開除公職的;
(三)到期未經(jīng)年審或者年審不合格的;
(四)被吊銷執(zhí)法證的;
(五)發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)收回的。
第十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。
縣物價局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度
第一條 為促進(jìn)嚴(yán)格依法行政,提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平,保障價格法律、法規(guī)、規(guī)章得以貫徹落實,制定本制度。
第二條本制度所稱行政執(zhí)法監(jiān)督是指縣物價局對分局、隊、中心和人員實施法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處理的活動。
第三條縣物價局依法行政領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。其具體職責(zé)是:
(一)組織和實施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作;
(二)考核行政執(zhí)法人員的執(zhí)法工作;
(三)組織和承辦行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核工作,辦理、確認(rèn)執(zhí)法人員資質(zhì)等事項;
(四)對行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查進(jìn)行調(diào)查研究,組織經(jīng)驗交流;
(五)完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他行政執(zhí)法監(jiān)督事項。
第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查包括下列內(nèi)容:
(一)行政執(zhí)法主體是否合法,執(zhí)法人員是否以局的名義作出具體行政行為;
(二)行政執(zhí)法人員是否依據(jù)價格法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格執(zhí)法,有無違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為;
(三)局發(fā)規(guī)范性文件的合法性;
(四)具體行政行為的合法性、適當(dāng)性;
(五)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,是否履行了法定程序;
(六)執(zhí)法制度和執(zhí)法隊伍建設(shè)情況;
(七)其他需要監(jiān)督的事項。
第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查方式:上級檢查、專項檢查、重大案件督查、案件調(diào)查、自查和抽查、書面審查、設(shè)置舉報等。
第六條 物價局依法行政領(lǐng)導(dǎo)組實施行政執(zhí)法監(jiān)督,有權(quán)調(diào)閱分局、隊、中心行政執(zhí)法案卷和其他資料,有權(quán)向行政執(zhí)法人員調(diào)查有關(guān)執(zhí)法活動情況。
被監(jiān)督的部門及其行政執(zhí)法人員必須接受監(jiān)督檢查,如實反映情況,提供有關(guān)資料。
第七條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按以下規(guī)定處理:
(一)行政執(zhí)法主體不合法,應(yīng)糾正或予以撤銷;
(二)具體行政行為違法或不當(dāng)?shù)?應(yīng)予以糾正或撤銷;
(三)行政執(zhí)法違反法定程序的,應(yīng)予以糾正或撤銷;
(四)對于不履行法定職責(zé),違反法律、法規(guī)的,應(yīng)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,按《縣物價局行政過錯責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定處理。
第八條 公民或者組織對價格行政工作人員的違法、違紀(jì)行為,有權(quán)向價格主管部門檢舉、控告,受理后應(yīng)當(dāng)及時查處或者送有關(guān)部門查處,并將處理結(jié)果告知檢舉人、控告人。
第九條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法工作中成績突出的,由縣物價局給予表彰。
第十條 縣物價局行政執(zhí)法活動,接受司法機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府法制部門和省、市物價局的監(jiān)督檢查。
第十以條 本制度自發(fā)布之日起施行。
縣物價局行政執(zhí)法程序制度
第一條 為規(guī)范價格行政執(zhí)法行為,保障價格主管部門依法行使職權(quán),保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《價格行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條 本制度所稱的行政執(zhí)法程序是指價格主管部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,實施對價格活動進(jìn)行調(diào)查、檢查,查處價格違法行為等價格執(zhí)法時所應(yīng)遵循的工作程序。
第三條 價格部門實施行政處罰,應(yīng)當(dāng)遵守法定程序。否則,行政處罰無效。
第四條 實施價格檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,出示有效執(zhí)法證件,并向當(dāng)事人送達(dá)《檢查通知書》。
第五條 執(zhí)法人員通過檢查當(dāng)事人的會計憑證、賬簿、報表,查閱與價格有關(guān)的文件、資料,向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證等方式進(jìn)行價格檢查,并按規(guī)定制作相關(guān)文書。
第六條 對價格違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以50元(含50元)以下、對法人或者其他組織處以1000元(含1000元)以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。
第七條 經(jīng)初步調(diào)查或者檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在價格違法行為的,但不能當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)報請本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案查處。
第八條 執(zhí)法人員對案件調(diào)查終結(jié)后,應(yīng)提交《調(diào)查終結(jié)報告》。
第九條 價格違法案件經(jīng)集體審議后,按規(guī)定程序制作責(zé)令退還多收價款通知書、行政處罰事先告知書等文書,并送達(dá)當(dāng)事人。
第十條 對價格主管部門擬作出的行政處罰,應(yīng)告知當(dāng)事人有陳述和申辯的權(quán)利。當(dāng)事人逾期未提出陳述、申辯的,視作放棄上述權(quán)利。
價格主管部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第十一條 價格主管部門作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷收費(fèi)許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前,應(yīng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在價格主管部門告知后3日內(nèi)提出,價格主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第十二條 行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以履行。對到期不履行的,價格主管部門依法可加處罰款,也可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可在收到行政處罰決定書之日起60日內(nèi),向市物價局或縣人民政府申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。
行政復(fù)議期間,行政處罰不停止執(zhí)行。
第十四條 行政處罰終結(jié)后,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求制作行政處罰案卷,歸檔保存。
第十五條 本制度自發(fā)布之日起施行。
縣物價局價格行政執(zhí)法公示制度
第一條 為建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定,結(jié)合縣物價局工作實際,制定本制度。
第二條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時、客觀的原則。行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督。
第三條 行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)公示以下內(nèi)容:
(一)實施行政執(zhí)法的主體資格;
(二)行政執(zhí)法的法律依據(jù);
(三)行政執(zhí)法主體的職責(zé);
(四)行政執(zhí)法的工作程序;
(五)行政相對人依法享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù);
(六)申訴、控告、舉報的方式、途徑;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的事項。
第四條 行政執(zhí)法公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法主體工作場所的醒目位置或便于人民群眾查閱的場所公示。
第五條 行政執(zhí)法公示可以通過網(wǎng)站、政府公告欄、電視、報紙、印刷資料或告知書等多種方式進(jìn)行,并便于相對人了解查閱。
第六條 行政執(zhí)法公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、清晰、準(zhǔn)確。行政相對人要求對公示內(nèi)容予以解釋的,應(yīng)當(dāng)說明、解釋,并提供及時、準(zhǔn)確的信息。
第七條 法律、法規(guī)、規(guī)章對公示的方法、途徑、期限有規(guī)定的,依照規(guī)定辦理。
第八條 縣物價局辦公室負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法主體的執(zhí)法公示。
第九條 本制度自發(fā)布之日起施行。
縣物價局行政執(zhí)法審核制度
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格按照法定程序行使行政執(zhí)法權(quán),保障當(dāng)事人合法權(quán)益,實現(xiàn)依法決策,依法執(zhí)法,根據(jù)《行政處罰法》、《政府制定價格行為規(guī)則》、《價格行政處罰程序規(guī)定》等規(guī)定,結(jié)合縣物價局工作實際,制定本制度。
第二條 本局制發(fā)規(guī)范性文件、實施非行政許可審批,由分管局長負(fù)責(zé)審核。
第三條 本局處理重大價格違法案件、較大數(shù)額的罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰,由局案件審理委員會負(fù)責(zé)審理、審核。
第四條 本局制發(fā)規(guī)范性文件及實施非行政許可審批的審核內(nèi)容:
(一)是否具有相應(yīng)的法定職權(quán);
(二)是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針、政策相抵觸;
(三)是否違反法定程序;
(四)具體規(guī)定是否適當(dāng);
(五)其他需要審核的內(nèi)容。
第五條 行政處罰審理、審核的內(nèi)容:
(一)案件的管轄權(quán);
(二)當(dāng)事人的基本情況及違法事實;
(三)行政處罰證據(jù)是否確實充分;
(四)行政處罰適用法律法規(guī)和定性是否準(zhǔn)確;
(五)程序是否合法;
(六)有關(guān)方面的建議是否合理;
(七)行政處罰意見是否恰當(dāng)、公正;
(八)其他需要審理或?qū)徍说膬?nèi)容。
第六條 審核發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在下列情形的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正或者撤銷,對有關(guān)責(zé)任人員實施責(zé)任追究:
(一)超越法定權(quán)限的;
(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;
(三)違反法定程序的;
(四)處理結(jié)果顯失公平的;
(五)明顯存在行政不作為的。
第七條 本制度自發(fā)布之日起施行。
縣物價局價格投訴舉報制度
第一條 為使價格投訴舉報工作更加規(guī)范化、制度化,根據(jù)國家發(fā)展改革委《價格違法行為舉報規(guī)定》和省物價局《關(guān)于價格違法行為舉報規(guī)定的實施意見》,制定本制度。
第二條 價格投訴舉報電話號碼:12358。
第三條 縣物價局價格監(jiān)督檢查分局(以下簡稱價檢分局)負(fù)責(zé)本局價格投訴舉報的值班、受理、登記、呈批、承辦、督辦、反饋、報告等工作。
第四條 價格投訴舉報工作應(yīng)遵循“尊重事實、從快處理、及時結(jié)案、迅速反饋”的原則。
第五條 接聽價格咨詢、投訴、舉報電話,應(yīng)文明用語,態(tài)度和藹,熱情服務(wù),滿意答復(fù)。
第六條 為舉報者保密,保護(hù)舉報者的合法權(quán)益。
第七條 受理價格投訴舉報工作程序:
(一)值班。12358價格投訴舉報電話全天候24小時專人值守,重大節(jié)假日期間,全局范圍內(nèi)排班值守。
(二)接聽。接聽電話要熱情、耐心,使用文明規(guī)范用語,對價格咨詢,能夠當(dāng)場解釋或解答的問題,要當(dāng)即解答清楚。
(三)登記。價檢分局接到投拆、舉報時,要統(tǒng)一登記編號,填寫《價格投訴舉報登記表》,并按照舉報件內(nèi)容進(jìn)行分類。不得隱藏不報或口頭轉(zhuǎn)辦。
(四)呈批。價檢分局接到舉報后當(dāng)日提出擬辦意見,報局領(lǐng)導(dǎo)批示。
(五)承辦。舉報案件,嚴(yán)格按照“二十四”字方針辦案,大要案報局案件審理委員會審理。對于群眾反映強(qiáng)烈的突發(fā)性案件,簡化程序,急事急辦;對于省、市價格監(jiān)督檢查局或有關(guān)部門交辦、轉(zhuǎn)辦的投訴舉報,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理。
(六)督辦。價檢分局負(fù)責(zé)督辦本局的舉報案件,一般案件期限為15天,大案、特殊案件期限最長為一個月。
(七)反饋。價檢分局承辦、督辦的案件結(jié)案后5日內(nèi)反饋給舉報人,對于省、市價格監(jiān)督檢查分局或上級機(jī)關(guān)交辦和有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的舉報案件,結(jié)案后5日內(nèi)以書面形式及時上報材料。
(八)報告。舉報件辦結(jié)后,應(yīng)將辦理情況報告,并將受理、辦理等資料整理歸檔。對于承辦案件和上級督辦案件的工作情況,定期分析匯總上報,每月一次報局領(lǐng)導(dǎo)。
第八條 本制度自發(fā)布之日起施行。
縣物價局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度
第一條 為了保障和監(jiān)督本局公務(wù)人員依法行政,保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,預(yù)防和減少過錯的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國國家賠償法》和《中華人民共和國行政許可法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局實際,制定本制度。
第二條 本局公務(wù)人員由于故意或過失,違法行政造成公民、法人或其他組織人身傷害或財產(chǎn)損失的,或給本局帶來嚴(yán)重不良影響的,依據(jù)本制度追究責(zé)任。
第三條 對過錯責(zé)任的追究,堅持實事求是、有錯必究和教育與懲處相結(jié)合的原則。
第四條 本局公務(wù)人員有下列情形之一的,追究其過錯責(zé)任:
(一)定、調(diào)價不認(rèn)真調(diào)查核實成本,導(dǎo)致價格嚴(yán)重不實,或造成不良影響的;
(二)對符合法定條件申請頒發(fā)《收費(fèi)許可證》的拒絕辦理或者超過時限的,對不符合政策收費(fèi)條件而予以辦理的;
(三)違反工作程序或工作權(quán)限,擅自定、調(diào)價的;
(四)違反價格監(jiān)督檢查程序辦理檢查案件的;
(五)對舉報、直接發(fā)現(xiàn)或者當(dāng)事人申請查處的價格違法行為,應(yīng)當(dāng)處理而不予處理的;
(六)不遵守限時辦結(jié)、首問責(zé)任等各項工作制度的;
(七)多次不能完成工作任務(wù)的;
(八)泄露價格秘密或者檢查秘密的;
(九)利用職權(quán)吃拿卡要的;
(十)其他需要依法追究過錯責(zé)任的行為。
第五條 過錯責(zé)任由過錯行為人承擔(dān),二人以上共同過錯,根據(jù)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,分別給予處理。
第六條 對行政過錯責(zé)任人,視情節(jié)給予如下處理:
(一)責(zé)令書面檢查;
(二)通報批評;
(三)給予黨紀(jì)處分;
(四)按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》分別給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分;
(五)構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,并追償部分或全部行政賠償費(fèi)用。
以上各項,可以單處,也可并處。
第七條 在作出處理決定前,應(yīng)當(dāng)充分聽取過錯責(zé)任人的陳述、申辯。過錯行為人對處理決定不服的,可在收到處理決定之日起15日內(nèi),向局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請,局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起一個月內(nèi)組織復(fù)核,并由局黨組研究作出復(fù)核決定。對行政處分決定或者行政處分的復(fù)核決定不服的,可以向同級監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。
復(fù)核、申訴期間,不停止執(zhí)行原處理決定。
第八條 被追究過錯責(zé)任人員,在年度公務(wù)員考核中,取消其參加本年度優(yōu)秀公務(wù)員及其他先進(jìn)個人以上獎勵的評選資格。被給予本制度的第六條(三)、(四)、(五)項處理的人員應(yīng)定為“不稱職”。
第九條 局監(jiān)察室負(fù)責(zé)受理、辦理對局機(jī)關(guān)、單位及其工作人員影響工作效能行為的投訴、舉報,并將處理結(jié)果及時反饋舉報人。
第十條 本制度自發(fā)布之日起施行。
