有哪些
安全隱患責任追究制度
安全隱患責任追究制度主要涉及企業(yè)的安全管理，旨在明確各類安全事故的責任歸屬，通過制度化的方式確保安全責任的落實。它通常包括以下幾個方面：
1. 安全責任制：確立從高層管理到基層員工的安全職責，確保每個人都了解自己的安全責任。
2. 安全檢查與評估：定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并對整改效果進行評估。
3. 事故報告與調查：發(fā)生安全事故時，迅速上報并進行詳細調查，確定事故原因和責任人。
4. 責任追究與處罰：根據(jù)事故性質和責任人的責任大小，給予相應的處罰，如警告、罰款、職務調整等。
5. 整改與預防措施：針對事故教訓，制定并執(zhí)行有效的整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。
內容是什么
該制度的核心是將安全責任層層分解，從管理層到執(zhí)行層，每個人都有明確的安全任務。內容主要包括：
1. 制定詳細的安全操作規(guī)程和應急預案，確保員工在日常工作中遵循。
2. 設立安全管理部門，負責監(jiān)督和指導各項安全工作。
3. 對于違反安全規(guī)定的行為，設定清晰的處罰標準，以起到警示作用。
4. 提供安全培訓，增強員工的安全意識和技能。
5. 實施安全績效考核，將安全表現(xiàn)納入個人和部門的績效評價中。
重點
制度的重點在于：
1. 確保責任到人：每個人都要對自己的安全行為負責，形成全員參與的安全文化。
2. 及時響應：快速有效地處理安全事故，防止事態(tài)擴大。
3. 持續(xù)改進：通過對事故的深入分析，找出問題根源，不斷優(yōu)化安全管理體系。
4. 公正透明：責任追究過程公正公開，處罰結果透明，以贏得員工的信任和支持。
存在的問題
盡管安全隱患責任追究制度在實踐中起到了一定作用，但仍存在一些挑戰(zhàn)：
1. 執(zhí)行力度不一：在某些企業(yè)中，制度可能只停留在紙面上，實際執(zhí)行力度不夠。
2. 培訓不足：部分員工對安全規(guī)定理解不透徹，導致違規(guī)行為頻發(fā)。
3. 法律法規(guī)滯后：現(xiàn)有的安全法規(guī)可能無法完全適應快速變化的生產(chǎn)環(huán)境。
4. 安全文化的缺失：企業(yè)內部對安全的重視程度不夠，缺乏深入人心的安全文化氛圍。
安全隱患責任追究制度是一項系統(tǒng)工程，需要企業(yè)持續(xù)投入和改進，才能真正發(fā)揮其預防和控制安全事故的作用。
安全隱患責任追究制度范文
第1篇 洗選廠安全隱患責任追究制度
1、隱患排查遵循“全員、全方位、全過程”的原則,范圍要涵蓋煤礦生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)、所有過程、所有地區(qū)、所有設備設施和所有人員,做到“縱向到底、橫向到邊”。班組、車間對存在的安全隱患沒有排查出來、或排查出來沒有區(qū)報告而被區(qū)或被(上級公司或安監(jiān)部)檢查發(fā)現(xiàn)的,一般隱患對班組或車間罰款50至100元,重大隱患罰款100元至1000元。并追究相關責任人員的行政(經(jīng)濟)責任。導致事故發(fā)生的,根據(jù)事故嚴重程度進行處罰。
2、班組或車間的工作場所和所轄范圍內存在安全隱患而不按照要求進行治理、又沒有制定安全防范措施的,重大隱患對班組或車間正、副職處以100至500元的罰款;一般隱患處以50至300元的罰款。
3、對于班組或車間自己排查出來的隱患問題,并且已經(jīng)按要求制定了治理計劃、安全技術措施和安全保證措施的,根據(jù)實際情況可酌情減輕或免于處罰。
4、發(fā)現(xiàn)一次存在未治理安全隱患或處理不當?shù)?責令立即整改,提出警告,由班組或車間正職寫出整改意見報區(qū)長或值班區(qū)長。
5、發(fā)現(xiàn)兩次上述情況的班組或車間,將該班組或車間定為安全重點管理班組或車間,定為安全重點管理的班組或車間是公司和區(qū)安全檢查的重點。
6、發(fā)現(xiàn)三次未治理事故隱患,或處理不當,或同種現(xiàn)象再三發(fā)生的,給予班組或車間正職撤職處分,其他責任人進行100—200元的罰款處理。
7、沒有特殊原因不按規(guī)定的時間完成隱患治理的,給予隱患治理負責人100元的罰款,并通報批評,造成事故的,追究其行政(經(jīng)濟)責任。
8、班組長隱患排查、巡回檢查、安全確認缺一張原始記錄或一張報表,扣班組長和當事人50元。
9、崗位,工種,班組長當日出現(xiàn)“三違”對當事人處罰100元,對班組長同樣處罰100元,并且停工學習三天,寫出書面檢查和認識。
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2022年1月1日
第2篇 某礦安全隱患責任追究制度
一、制定本制度的目的
為認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)方針,落實各級安全生產(chǎn)責任制,強化現(xiàn)場管理,確保職工生命安全,特制定本制度。
二、隱患分級追究規(guī)定
如下:
(一)董事長、總經(jīng)理
是公司安全生產(chǎn)第一責任者,具體負責公司資源配置;總體上,對管理框架上出現(xiàn)的隱患負責,具體對以下事故隱患承擔責任:
;對以下事故隱患承擔責任:
1、公司和礦井運行方案缺陷
(1)未簽發(fā)“01號·公司安全生產(chǎn)方針”文件,不能確保公司運行軌道符合國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及各級政府頒發(fā)的安全生產(chǎn)法令。
(2)未簽發(fā)“02號·公司年度年度經(jīng)營指標體系和安全生產(chǎn)奮斗目標及實施計劃”文件,不能確保生產(chǎn)平?有調節(jié),事故控制有指標,安全奮斗有目標。
(3)未簽發(fā)“03號·公司(礦井)主要負責人任命”文件,未以文件、聘書兩種形式確保公司(礦井)班子運營的安全可靠;未明確礦井 “一正四副”五職礦長及總工,主要管理人員資格不具、無證上崗。
(4)未簽發(fā)“04號·公司全年安全費用提取計劃和安全技措資金安排計劃”文件,未能保證安全投入,安全欠賬大。
(5)未簽發(fā)“05號·礦井安全人事任命”文件,造成安全生產(chǎn)機構不健全,生產(chǎn)隊班不成建制,特種作業(yè)人員不齊全。
(6)未簽發(fā)“06號·發(fā)布礦井規(guī)章制度”文件,造成本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全。
(7)未簽發(fā)“06號·發(fā)布礦井培訓計劃”文件,造成本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃不切合實際。
(8)未簽發(fā)“07號·發(fā)布應急預案”文件,造成本單位無生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
2、督促、檢查安全生產(chǎn)工作缺陷
(1)每月下井少于3個。
(2)每季參加安全檢查和安全辦公會各少于1次。
3、執(zhí)行法令缺陷
(1)未及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
(2)違反上級停工命令,強行組織生產(chǎn)。
(二)礦長
是本礦安全生產(chǎn)的第一責任者,全面負責本礦的安全工作;總體上,對系統(tǒng)上出現(xiàn)的隱患負責,具體對以下事故隱患承擔責任;需要分解的,由其書面分解到人。
1、礦井運行方案缺陷
(1)未制定采掘計劃實施方案,造成采掘與設計、計劃不符合。
(2)未制定安措計劃實施方案,造成安措工程未及時實施,或實施無效。
(3)未制定培訓計劃實施方案,造成培訓工作與計劃不符合,或培訓未達效果。
(4)未制定應急預案演練方案,造成應急工作無序。
(5)未制定安全標準化實施方案,造成安全標準化工作達不到相應等級。
2、礦井人事管理缺陷
(1)未搭建好礦領導班子,造成生產(chǎn)、技術、安全、機電四塊無人負責。
(2)未組建礦山安全管理機構,造成業(yè)務工作無人抓。
(3)未搞好采掘隊班等勞動組合,造成生產(chǎn)隊班不固定。
(4)未搞好監(jiān)管力量分配,造成特種作業(yè)人員不全,礦級監(jiān)管有真空。
3、礦井責任制度管理缺陷
(1)本人落實崗位安全生產(chǎn)責任制有重大缺陷,如主要管理人員無證上崗,未定期組織安全辦公會、安全檢查等。
(2)本人每月下井帶班少于5個,造成礦長下井帶班制度不能完全執(zhí)行。
(3)本人每月組織安全辦公會少于1次,造成安全辦公會制度不能完全執(zhí)行。
(4)本人每月組織安全檢查少于3次,造成生產(chǎn)安全事故隱患不能及時消除。
(5)年初未對礦領導班子按生產(chǎn)、技術、安全、機電四塊分工,造成職責分布不合理。
4、礦井規(guī)章管理缺陷
(1)年初未明確指定人員貫徹本礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度,未提出貫徹程度要求,未定期組織檢查落實情況,造成制度形同虛設。
(2)年初未明確指定人員貫徹本礦操作規(guī)程,未提出貫徹程度要求,未定期組織檢查落實情況,造成規(guī)程形同虛設。
(3)工作中有重要工程或重大隱患整改需要制定安全技術措施的,未按要求指定人員先制定措施然后施工,造成隱患整改“四定”“五到位”不到位。
5、安全投入管理缺陷
(1)未能按月提交安全投入資金、物資計劃,造成投入不及時。
(2)未保證安全投入的有效實施,有重大工程質量事故。
6、緊急狀態(tài)管理缺陷
(1)未及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
(2)主扇因故停止運轉時,不及時通知撤離井下人員。
(3)違反上級停工命令,強行組織生產(chǎn)。
(4)不具備安全條件時,強行組織生產(chǎn)。
(5)不按日審核瓦斯報表或瓦斯超限時強行組織施工。
(6)有透水、爆炸、火災、大冒頂?shù)任ｋU時,不及時通知撤離井下人員。
(三)總工程師(技術副礦長)
礦總工程師對礦井技術工作負責,負責礦井技術方向,負責建立健全礦井通風、防瓦斯、防塵、防火、安全避險“六大系統(tǒng)”; 總體上,對瓦斯防治和水害防治兩個系統(tǒng)上出現(xiàn)的隱患負責,具體對以下事故隱患承擔責任;需要分解的,由其書面分解到各副礦長、業(yè)務科長。
1、方案缺陷
(1)對外部設計、評價、評估、檢測等報告未進行內審,造成通過后的外部報告與礦井實際有巨大出入,甚至不能實施。
(2)采區(qū)設計不合理并未及時調整,造成現(xiàn)狀與設計有重大出入。
(3)年度采掘計劃不合理并未及時調整,造成現(xiàn)狀與計劃有重大出入。
(4)安全技措計劃不合理并未及時調整,造成現(xiàn)狀與計劃有重大出入。
(5)風量分配計劃不合理并未及時調整,造成現(xiàn)狀與計劃有重大出入。
(6)瓦斯防治方案不合理并未及時調整,造成現(xiàn)場存在瓦斯失控危險。
(7)作業(yè)規(guī)程不能指導生產(chǎn),造成現(xiàn)狀與規(guī)程嚴重不符。
(8)采掘工程圖失真,造成現(xiàn)狀與圖紙嚴重不符。
2、“一通三防”及“六大系統(tǒng)”管理缺陷
(1)礦井進風量不滿足設計和風量分配計劃要求。
(2)通風設施不全,通風系統(tǒng)不合理,造成有效風量率低,風量分配不合理,局部風量不足。
(3)防瓦斯、防塵、防火措施不到位。
(4)“一通三防”的重大問題不向礦長報告處理。
(5)“六大系統(tǒng)”未及時跟進采掘工程而延伸;未將各系統(tǒng)指明責任礦長分工管理。
3、水害管理缺陷
(1)未及時查明礦井水文地質條件和水害類型。
(2)未編制中長遠和年度防治水計劃,其中需要設備、物資的,未單獨提交申請計劃。
(3)需要防水的,在采區(qū)設計和作業(yè)規(guī)程中,未進行具體措施設計。
4、技術管理缺陷
(1)未及時將國家新技術應用、淘汰設備工藝融入到生產(chǎn)實踐,造成未及時采用錨網(wǎng)噴支護工藝,或仍然采用淘汰設備。
(2)未及時建立公司內部技術規(guī)范,導致井下布局混亂,支護不符。
5、現(xiàn)場管理缺陷
(1)未每月主持召開一次礦井重大事故隱患排查分析會。
(2)未每月進行瓦斯防治、防治水專題研究,未每月檢查、部署防治、防治水工作,未從系統(tǒng)上消除重大隱患。
(3)每月下井帶班少于10個。
6、緊急狀態(tài)管理缺陷
(1)主扇因故停止運轉時,不及時通知撤離井下人員。
(2)不具備安全條件時,在礦長強行組織生產(chǎn)時未提出書面反對意見。
(3)不按日審核瓦斯報表或瓦斯超限時強行組織施工。
(4)有透水、爆炸、火災、大冒頂?shù)任ｋU時,不及時通知撤離井下人員。
(四)生產(chǎn)副礦長
負責組織日常生產(chǎn),管生產(chǎn)必須管安全,負責將安全措施貫徹到每天的生產(chǎn)中;總體上,對頂板上出現(xiàn)的隱患負責,具體對以下事故隱患承擔責任;需要分解的,由其書面分解到各采掘隊班長、業(yè)務科長。
1、生產(chǎn)計劃管理缺陷
(1)不按審批的采掘計劃和月調度會意見安排生產(chǎn),計劃外組織施工。
(2)不按調度會意見安排大型維修,計劃外組織維修。
(3)日常維修無安全措施,造成維修時無章可循。
(4)不按核定能力安排生產(chǎn),超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。
2、作業(yè)流程管理缺陷
(1)在未編制作業(yè)規(guī)程的地點安排采掘,在未編制安全措施的地點安排維修。
(2)不按旬召開生產(chǎn)調度會,致使生產(chǎn)無序。
(3)不督促調度室每班召開班前會,致使當班無控制生產(chǎn)。
(4)不在調度會上安排每班監(jiān)管力量:每班1名帶班礦長、1~2名瓦檢(安全)員,致使當班無監(jiān)管生產(chǎn)。
(5)不在調度會上安排需事先整改的事項,致使當班在危險狀態(tài)下生產(chǎn)。
(6)每月下井帶班少于22天。
3、質量管理缺陷
(1)有缺陷的工程質量,過了當班驗收關。
(2)有缺陷的煤炭質量,運出了井口。
4、現(xiàn)場頂板管理缺陷
(1)采煤工作面未采用單體液壓支柱等合理的支護方式。
(2)掘進工作面未采用金屬支架、錨網(wǎng)噴等合理的支護方式,未采用前探支護,未禁止空頂作業(yè)。
(3)巷道維修未制定和落實安全技術措施,礦領導未現(xiàn)場盯守,未禁止先拆后支。
(4)現(xiàn)場作業(yè)未執(zhí)行敲幫問頂和工程質量驗收制度,發(fā)現(xiàn)事故隱患未立即停止作業(yè)。
5、薄弱環(huán)節(jié)和緊急狀態(tài)管理缺陷
(1)主扇因故停止運轉時,不及時通知撤離井下人員。
(2)不具備安全條件時,強行組織生產(chǎn)。
(3)采區(qū)、工作面安全出口不符合要求時,未先安排整改,強行組織生產(chǎn)。
(4)在出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)使生產(chǎn)不能安全繼續(xù)時,不及時解決;當薄弱環(huán)節(jié)上升為安全隱患時,不及時中止生產(chǎn)。
(5)有透水、爆炸、火災、大冒頂?shù)任ｋU時,不及時通知撤離井下人員。
(五)安全副礦長
負責生產(chǎn)中的危險控制,確保礦井每處于無事故狀態(tài);總體上,對作業(yè)過程中出現(xiàn)的隱患負責,具體對以下事故隱患承擔責任;需要分解的,由其書面分解到各采掘隊班長、瓦檢員、安全員、業(yè)務科長。
1、安全目標管理缺陷
(1)安全目標未指標化,未分解到人。
(2)事故未按月統(tǒng)計分析。
(3)未按季考核安全奮斗目標。
2、安全資格及培訓管理缺陷
(1)未統(tǒng)一管理礦井證照、安管人員資格證、特種作業(yè)人員資格證,致使證照失效,或無證上崗。
(2)未組織實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃,培訓率未達到100%,未統(tǒng)一管理從業(yè)人員培訓檔案,有無證上崗及從業(yè)人員未經(jīng)培訓考核合格上崗現(xiàn)象,培訓檔案有重大缺陷。
3、安全制度管理缺陷
(1)未按考核安全生產(chǎn)責任制,導致其存在明顯缺陷,兩次以上出現(xiàn)有事無人負責,或責任不明現(xiàn)象。
(2)安全管理制度存在明顯缺項或缺陷,應該規(guī)定的未及時規(guī)定,或同一件事兩次以上出現(xiàn)不統(tǒng)一現(xiàn)象。應監(jiān)管的重點制度有:安全辦公會制度、安全檢查制度、隱患排查整改制度、干部下井帶班制度、班前確認制度、班中控制制度、安全收尾制度、一炮三檢制度、瓦斯日報審閱制度,盲巷管理制度,等。
(3)操作規(guī)程存在明顯缺項或缺陷,應該規(guī)定的未及時規(guī)定,或不統(tǒng)一。
4、系統(tǒng)監(jiān)督管理缺陷
(1)井下開拓、生產(chǎn)布局不符合設計、采掘計劃、調度會意見。
(2)通風系統(tǒng)不合理,出現(xiàn)不合理串聯(lián)通風及無風、微風作業(yè)現(xiàn)象,或風量分配不滿足設計、計劃要求,或通風設施不符合要求,或未執(zhí)行測風制度,或主扇、局扇運行不合規(guī)。
(3)瓦斯防治系統(tǒng)不合規(guī),瓦斯檢查制度執(zhí)行不力,檢測儀器儀表配備不充分,檢查日報審閱不規(guī)范,有瓦斯超限現(xiàn)象,瓦斯超限后處理不合規(guī),未按瓦斯等級進行管理。
(4)防塵、防火系統(tǒng)未及時隨采掘系統(tǒng)延伸。
(5)“六大系統(tǒng)” 未及時隨采掘系統(tǒng)延伸,或運行不合規(guī)。
(6)應急系統(tǒng)未及時隨采掘系統(tǒng)延伸,或未組織預案演練。
(7)職衛(wèi)防治系統(tǒng)未及時隨采掘系統(tǒng)延伸,或存在發(fā)生職業(yè)病危險。
5、隱患管理缺陷
(1)未按規(guī)定管理重大危險源、重大事故隱患。
(2)未按旬組織礦級安全檢查,或檢查后未按要求組織整改,或整改后未公示。
(3)每班每天排查的隱患,未按“登記、整改、消號、公示”程序管理。
(4)每班檢查操作流程,發(fā)現(xiàn)未按“班前確認、班中控制、安全收尾”時,未及時糾正,對不具備安全生產(chǎn)條件的作業(yè)場所沒有提出整改或停工命令。
(5)每班檢查監(jiān)管力量安排,發(fā)現(xiàn)有監(jiān)管真空,未及時補缺或糾正。
(6)發(fā)現(xiàn)有無作業(yè)規(guī)程采掘、無安全措施維修現(xiàn)象,未及時停工并要求糾正。
(7)每月下井帶班少于22天。
6、事故事件管理缺陷
(1)對經(jīng)常出現(xiàn)的隱患,沒有進行統(tǒng)計分析,對可以不出現(xiàn)的隱患,沒有追究責任。
(2)對出現(xiàn)的事故,沒有按“四不放過”要求進行處理。
(3)安全考核、獎罰不公開、不公正、不公示。
7、薄弱環(huán)節(jié)和緊急狀態(tài)管理缺陷
(1)主扇因故停止運轉時,不及時通知撤離井下人員。
(2)不具備安全條件時,強行組織生產(chǎn)。
(3)采區(qū)、工作面安全出口不符合要求時,未先安排整改,強行組織生產(chǎn)。
(4)在出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)使生產(chǎn)不能安全繼續(xù)時,不及時解決;當薄弱環(huán)節(jié)上升為安全隱患時,不及時中止生產(chǎn)。
(5)有透水、爆炸、火災、大冒頂?shù)任ｋU時,不及時通知撤離井下人員。
(六)機電副礦長
負責機電設備管理,具體負責“六大系統(tǒng)”管理;總體上,對機電設備、提升運輸、六大系統(tǒng)方面出現(xiàn)的隱患負責,具體對以下事故隱患承擔責任;需要分解的,由其書面分解到機電運輸隊班長、業(yè)務科長。
1、方案管理缺陷
(1)沒有及時編制供用電計劃、機電物資及設備和儀器儀表更新計劃。
(2)沒有及時編制六大系統(tǒng)延伸計劃。
(3)沒有組織編制機電方面的技術操作規(guī)程,安全用電等管理制度。
(4)設備選型、產(chǎn)品質量不符合安全法規(guī)規(guī)定。
(5)沒有及時核定提升運輸能力和供電系統(tǒng)能力。
2、現(xiàn)場管理缺陷
(1)供用電方面:
①、井下管線混,井下供電線路有“雞爪子”“羊尾巴”等現(xiàn)象。
②、防爆電氣設備、線纜存在失爆(發(fā)熱)現(xiàn)象。
③、供用電方面,三大保護不符合。
④、機電硐室管理不合規(guī)。
(2)提升方面:
①、提升硬件方面,絞車有故障,鋼絲繩檢測不規(guī)范,礦車及鏈環(huán)插銷不符合,一坡三擋不符合。
②、提升環(huán)境方面,上中下車場不符合,提升線路及軌道上有障礙物。
③、提升管理方面,單車裝載不符合,列車編組不符合,禁止行人方面不符合,紅綠燈不符合。
(3)運輸方面:
①、運輸硬件方面,機車有故障,礦車及鏈環(huán)插銷不符合,車載瓦檢器、滅火器不符合。
②、運輸環(huán)境方面,運輸線路斷面不夠,運輸線路及軌道上有障礙物。
③、提升管理方面,單車裝載不符合,列車編組不符合,特殊地段禁止行人方面不符合。
④、地面煤(渣)壩翻車操作不符合。
(4)排水方面:
①、排水硬件方面:水泵故障,管路破裂。
②、排水環(huán)境方面:供電能力不足。
③、排水管理方面:水倉淤塞,日常不按規(guī)定排水,泵房臟亂。
(5)六大系統(tǒng)方面
①、不按規(guī)定及時延伸。
②、系統(tǒng)運行不正常。
③、運行記錄和報表報審閱不規(guī)范。
④、在系統(tǒng)故障時不及時通知調度室停止安排該區(qū)域作業(yè)。
(6)每月下井帶班少于15天。
3、薄弱環(huán)節(jié)和緊急狀態(tài)管理缺陷
(1)主扇因故停止運轉時,不及時通知撤離井下人員。
(2)不具備安全條件時,強行組織生產(chǎn)。
(3)采區(qū)、工作面安全出口不符合要求時,未先安排整改,強行組織生產(chǎn)。
(4)在出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)使生產(chǎn)不能安全繼續(xù)時,不及時解決;當薄弱環(huán)節(jié)上升為安全隱患時,不及時中止生產(chǎn)。
(5)有透水、爆炸、火災、大冒頂?shù)任ｋU時,不及時通知撤離井下人員。
(七)采掘隊班長
對下列行為承擔責任:
1、不召開班前會就帶人下井。
2、不進行班前安全確認就安排工人作業(yè)。
3、不深入采掘面掌握安全動態(tài),不加強班中控制,致使質量不合格產(chǎn)品進行驗收程序。
4、不落實作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程,超能力多頭組織生產(chǎn)。
5、發(fā)現(xiàn)異常,不及時組織撤離人員,或擅自組織生產(chǎn)。
(八)瓦斯檢查(安全)員
對下列行為負責:
1、沒有按照瓦斯檢查循環(huán)圖表檢查各地點的瓦斯,并填寫圖表和牌板。
2、不執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人連鎖放炮”制度。
3、瓦斯檢查儀失真。
4、有害氣體超限時,不及時下令撤退工人并向領導匯報。
5、責任區(qū)域內存在盲巷不匯報。
6、對責任區(qū)域內其他違章現(xiàn)象、不符合現(xiàn)象不報告。
(九)從業(yè)人員
對本人的工作質量、工程質量、作業(yè)流程負責。
三、事故隱患排查整改
1、領導帶頭進行事故隱患排查,及時安排整改,整改后及時公示,接受監(jiān)督;原則上,必須每班、每個作業(yè)流程進行隱患排查,整改不能過夜。
2、隱患解決渠道初步劃分:
(1)管理人員上、機構體系上、投入上、物資上的隱患,由董事長總經(jīng)理解決。
(2)于歷史原因形成的隱患,及綜合性或涉及到幾個領導分管方面的隱患,由礦長解決。
(3)通風和水害防治系統(tǒng)上的隱患,以及設計、規(guī)范方面的隱患,由總工(技術副礦長)牽頭解決。
(4)瓦斯、粉塵、火災防治和職衛(wèi)方面的隱患,以及制度方面的隱患、作業(yè)流程方面的隱患,由安全副礦長解決。
(5)頂板方面、作業(yè)安排方面的隱患,由生產(chǎn)副礦長解決。
(6)設備、提升運輸、六大系統(tǒng)方面的隱患,由機電副礦長解決。
(7)個人方面的“三違”,由個人解決。
(8)需要進一步細化的,由分管領導局面細化,由礦長審定。
四、事故隱患追究
1、對工人的人為失誤造成的隱患,一律罰款50元及以上/ 條。
2、對工人的違章操作造成的隱患,一律罰款100元及以上/ 條。
3、對干部的不履行職責造成的隱患,一律罰款200元及以上/ 條。
4、對違章指揮造成的隱患,一律罰款500元及以上/ 條。
5、上列造成隱患情形中,情節(jié)嚴重的,或造成隱患危害極大的,加倍處罰;是工人的,直至轉崗、下崗;是干部的,直至免職、撤職、下崗;因之而造成事故的,從事故處罰。
第3篇 安全隱患責任追究制度
一、制定本制度的目的
為認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針，落實各級安全生產(chǎn)責任制，強化現(xiàn)場管理，確保職工生命安全，特制定本制度。
二、隱患分級追究規(guī)定
如下：
（一）董事長、總經(jīng)理
是公司安全生產(chǎn)第一責任者，具體負責公司資源配置；總體上，對管理框架上出現(xiàn)的隱患負責，具體對以下事故隱患承擔責任：
；對以下事故隱患承擔責任：
1、公司和礦井運行方案缺陷
（1）未簽發(fā)“01號·公司安全生產(chǎn)方針”文件，不能確保公司運行軌道符合國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及各級政府頒發(fā)的安全生產(chǎn)法令。
（2）未簽發(fā)“02號·公司年度年度經(jīng)營指標體系和安全生產(chǎn)奮斗目標及實施計劃”文件，不能確保生產(chǎn)平衡有調節(jié)，事故控制有指標，安全奮斗有目標。
（3）未簽發(fā)“03號·公司（礦井）主要負責人任命”文件，未以文件、聘書兩種形式確保公司（礦井）班子運營的安全可靠；未明確礦井 “一正四副”五職礦長及總工，主要管理人員資格不具、無證上崗。
（4）未簽發(fā)“04號·公司全年安全費用提取計劃和安全技措資金安排計劃”文件，未能保證安全投入，安全欠賬大。
（5）未簽發(fā)“05號·礦井安全人事任命”文件，造成安全生產(chǎn)機構不健全，生產(chǎn)隊班不成建制，特種作業(yè)人員不齊全。
（6）未簽發(fā)“06號·發(fā)布礦井規(guī)章制度”文件，造成本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全。
（7）未簽發(fā)“06號·發(fā)布礦井培訓計劃”文件，造成本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃不切合實際。
（8）未簽發(fā)“07號·發(fā)布應急預案”文件，造成本單位無生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
2、督促、檢查安全生產(chǎn)工作缺陷
（1）每月下井少于3個。
（2）每季參加安全檢查和安全辦公會各少于1次。
3、執(zhí)行法令缺陷
（1）未及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
（2）違反上級停工命令，強行組織生產(chǎn)。
（二）礦長
是本礦安全生產(chǎn)的第一責任者，全面負責本礦的安全工作；總體上，對系統(tǒng)上出現(xiàn)的隱患負責，具體對以下事故隱患承擔責任；需要分解的，由其書面分解到人。
1、礦井運行方案缺陷
（1）未制定采掘計劃實施方案，造成采掘與設計、計劃不符合。
（2）未制定安措計劃實施方案，造成安措工程未及時實施，或實施無效。
（3）未制定培訓計劃實施方案，造成培訓工作與計劃不符合，或培訓未達效果。
（4）未制定應急預案演練方案，造成應急工作無序。
（5）未制定安全標準化實施方案，造成安全標準化工作達不到相應等級。
2、礦井人事管理缺陷
（1）未搭建好礦領導班子，造成生產(chǎn)、技術、安全、機電四塊無人負責。
（2）未組建礦山安全管理機構，造成業(yè)務工作無人抓。
（3）未搞好采掘隊班等勞動組合，造成生產(chǎn)隊班不固定。
（4）未搞好監(jiān)管力量分配，造成特種作業(yè)人員不全，礦級監(jiān)管有真空。
3、礦井責任制度管理缺陷
（1）本人落實崗位安全生產(chǎn)責任制有重大缺陷，如主要管理人員無證上崗，未定期組織安全辦公會、安全檢查等。
（2）本人每月下井帶班少于5個，造成礦長下井帶班制度不能完全執(zhí)行。
（3）本人每月組織安全辦公會少于1次，造成安全辦公會制度不能完全執(zhí)行。
（4）本人每月組織安全檢查少于3次，造成生產(chǎn)安全事故隱患不能及時消除。
（5）年初未對礦領導班子按生產(chǎn)、技術、安全、機電四塊分工，造成職責分布不合理。
4、礦井規(guī)章管理缺陷
（1）年初未明確指定人員貫徹本礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度，未提出貫徹程度要求，未定期組織檢查落實情況，造成制度形同虛設。
（2）年初未明確指定人員貫徹本礦操作規(guī)程，未提出貫徹程度要求，未定期組織檢查落實情況，造成規(guī)程形同虛設。
（3）工作中有重要工程或重大隱患整改需要制定安全技術措施的，未按要求指定人員先制定措施然后施工，造成隱患整改“四定”“五到位”不到位。
5、安全投入管理缺陷
（1）未能按月提交安全投入資金、物資計劃，造成投入不及時。
（2）未保證安全投入的有效實施，有重大工程質量事故。
6、緊急狀態(tài)管理缺陷
（1）未及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
（2）主扇因故停止運轉時，不及時通知撤離井下人員。
（3）違反上級停工命令，強行組織生產(chǎn)。
（4）不具備安全條件時，強行組織生產(chǎn)。
（5）不按日審核瓦斯報表或瓦斯超限時強行組織施工。
（6）有透水、爆炸、火災、大冒頂?shù)任ｋU時，不及時通知撤離井下人員。
（三）總工程師（技術副礦長）
礦總工程師對礦井技術工作負責，負責礦井技術方向，負責建立健全礦井通風、防瓦斯、防塵、防火、安全避險“六大系統(tǒng)”； 總體上，對瓦斯防治和水害防治兩個系統(tǒng)上出現(xiàn)的隱患負責，具體對以下事故隱患承擔責任；需要分解的，由其書面分解到各副礦長、業(yè)務科長。
1、方案缺陷
（1）對外部設計、評價、評估、檢測等報告未進行內審，造成通過后的外部報告與礦井實際有巨大出入，甚至不能實施。
（2）采區(qū)設計不合理并未及時調整，造成現(xiàn)狀與設計有重大出入。
（3）年度采掘計劃不合理并未及時調整，造成現(xiàn)狀與計劃有重大出入。
（4）安全技措計劃不合理并未及時調整，造成現(xiàn)狀與計劃有重大出入。
（5）風量分配計劃不合理并未及時調整，造成現(xiàn)狀與計劃有重大出入。
（6）瓦斯防治方案不合理并未及時調整，造成現(xiàn)場存在瓦斯失控危險。
（7）作業(yè)規(guī)程不能指導生產(chǎn)，造成現(xiàn)狀與規(guī)程嚴重不符。
（8）采掘工程圖失真，造成現(xiàn)狀與圖紙嚴重不符。
2、“一通三防”及“六大系統(tǒng)”管理缺陷
（1）礦井進風量不滿足設計和風量分配計劃要求。
（2）通風設施不全，通風系統(tǒng)不合理，造成有效風量率低，風量分配不合理，局部風量不足。
（3）防瓦斯、防塵、防火措施不到位。
（4）“一通三防”的重大問題不向礦長報告處理。
（5）“六大系統(tǒng)”未及時跟進采掘工程而延伸；未將各系統(tǒng)指明責任礦長分工管理。
3、水害管理缺陷
（1）未及時查明礦井水文地質條件和水害類型。
（2）未編制中長遠和年度防治水計劃，其中需要設備、物資的，未單獨提交申請計劃。
（3）需要防水的，在采區(qū)設計和作業(yè)規(guī)程中，未進行具體措施設計。
4、技術管理缺陷
（1）未及時將國家新技術應用、淘汰設備工藝融入到生產(chǎn)實踐，造成未及時采用錨網(wǎng)噴支護工藝，或仍然采用淘汰設備。
（2）未及時建立公司內部技術規(guī)范，導致井下布局混亂，支護不符。
5、現(xiàn)場管理缺陷
（1）未每月主持召開一次礦井重大事故隱患排查分析會。
（2）未每月進行瓦斯防治、防治水專題研究，未每月檢查、部署防治、防治水工作，未從系統(tǒng)上消除重大隱患。
（3）每月下井帶班少于10個。
6、緊急狀態(tài)管理缺陷
（1）主扇因故停止運轉時，不及時通知撤離井下人員。
（2）不具備安全條件時，在礦長強行組織生產(chǎn)時未提出書面反對意見。
（3）不按日審核瓦斯報表或瓦斯超限時強行組織施工。
（4）有透水、爆炸、火災、大冒頂?shù)任ｋU時，不及時通知撤離井下人員。
（四）生產(chǎn)副礦長
負責組織日常生產(chǎn)，管生產(chǎn)必須管安全，負責將安全措施貫徹到每天的生產(chǎn)中；總體上，對頂板上出現(xiàn)的隱患負責，具體對以下事故隱患承擔責任；需要分解的，由其書面分解到各采掘隊班長、業(yè)務科長。
1、生產(chǎn)計劃管理缺陷
（1）不按審批的采掘計劃和月調度會意見安排生產(chǎn)，計劃外組織施工。
（2）不按調度會意見安排大型維修，計劃外組織維修。
（3）日常維修無安全措施，造成維修時無章可循。
（4）不按核定能力安排生產(chǎn)，超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。
2、作業(yè)流程管理缺陷
（1）在未編制作業(yè)規(guī)程的地點安排采掘，在未編制安全措施的地點安排維修。
（2）不按旬召開生產(chǎn)調度會，致使生產(chǎn)無序。
（3）不督促調度室每班召開班前會，致使當班無控制生產(chǎn)。
（4）不在調度會上安排每班監(jiān)管力量：每班1名帶班礦長、1～2名瓦檢（安全）員，致使當班無監(jiān)管生產(chǎn)。
（5）不在調度會上安排需事先整改的事項，致使當班在危險狀態(tài)下生產(chǎn)。
（6）每月下井帶班少于22天。
3、質量管理缺陷
（1）有缺陷的工程質量，過了當班驗收關。
（2）有缺陷的煤炭質量，運出了井口。
4、現(xiàn)場頂板管理缺陷
（1）采煤工作面未采用單體液壓支柱等合理的支護方式。
（2）掘進工作面未采用金屬支架、錨網(wǎng)噴等合理的支護方式，未采用前探支護，未禁止空頂作業(yè)。
（3）巷道維修未制定和落實安全技術措施，礦領導未現(xiàn)場盯守，未禁止先拆后支。
（4）現(xiàn)場作業(yè)未執(zhí)行敲幫問頂和工程質量驗收制度，發(fā)現(xiàn)事故隱患未立即停止作業(yè)。
5、薄弱環(huán)節(jié)和緊急狀態(tài)管理缺陷
（1）主扇因故停止運轉時，不及時通知撤離井下人員。
（2）不具備安全條件時，強行組織生產(chǎn)。
（3）采區(qū)、工作面安全出口不符合要求時，未先安排整改，強行組織生產(chǎn)。
（4）在出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)使生產(chǎn)不能安全繼續(xù)時，不及時解決；當薄弱環(huán)節(jié)上升為安全隱患時，不及時中止生產(chǎn)。
（5）有透水、爆炸、火災、大冒頂?shù)任ｋU時，不及時通知撤離井下人員。
第4篇 重大安全隱患責任追究制度
為了進一步加強安全生產(chǎn)，進一步落實和細化安全生產(chǎn)主體責任，特制定本制度。
第一條 道路運輸重大安全隱患。
1、一年內違法違規(guī)車輛占單位總車數(shù)20%以上；
2、一年內1車次超員、超載100%以上、兩車次超員、超載50%以上或五車次超員、超載20%以上50%以下；
3、一年內兩車次以上超速100% 或五車次超速50% 以上；
4、一年內發(fā)生的交通事故或兩次以上違法違規(guī)扣分在9分以上的駕駛員未及時進行專項教育培訓及未按“四不放過”原則及時處理的；
5、 管理人員、駕駛人員安全培訓、教育嚴重缺失或不到位的；
6、重點線路、重點人員失去監(jiān)控或監(jiān)控不到位的；
7、違章指揮造成較大安全隱患或不良影響的；
第二條 其他重大安全隱患。
1、存在較大消防安全隱患而未及時整改的；
2、存在重大安全用電隱患而未及時整改的；
3、存在重大治安保衛(wèi)安全隱患而未及時整改的；
4、從業(yè)人員安全培訓、教育嚴重缺失或不到位的；
5、重點場所、重點崗位安全管理制度嚴重缺失或對上級各部門及公司安全保衛(wèi)消防管理制度、有關通知、要求執(zhí)行不力，造成不良后果的；
6、違章指揮造成重大安全隱患或惡劣影響的；
7、對重大不穩(wěn)定因素未及時發(fā)現(xiàn)、匯報、處理并給公司帶來較大經(jīng)濟、名譽損失的；
發(fā)生以上重大安全生產(chǎn)隱患，對單位主要領導、分管領導給予通報批評、警告行政處分，分管領導寫出檢查及整改措施，由公司對直接責任人給予通報批評、行政警告處分及罰款；情節(jié)嚴重者，視情給予記大過、降職或降級、撤職處分。
