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在企業(yè)管理中，良好的管理制度是企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。它涉及到組織架構(gòu)、職責(zé)分配、流程規(guī)范、績(jī)效考核、激勵(lì)機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)等多個(gè)層面，旨在確保企業(yè)的高效運(yùn)作和持續(xù)發(fā)展。
包括哪些方面
1. 組織架構(gòu)：明確各部門的職能，合理劃分權(quán)力與責(zé)任，保證信息傳遞的暢通無(wú)阻。
2. 職責(zé)分配：詳細(xì)規(guī)定每個(gè)職位的工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，避免職責(zé)重疊或空缺。
3. 流程規(guī)范：制定業(yè)務(wù)流程，確保工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，減少錯(cuò)誤和浪費(fèi)。
4. 績(jī)效考核：建立公正的評(píng)價(jià)體系，以量化或質(zhì)化的指標(biāo)衡量員工的工作成效。
5. 激勵(lì)機(jī)制：設(shè)計(jì)合理的薪酬制度和晉升通道，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)新性。
6. 溝通協(xié)調(diào)：促進(jìn)內(nèi)部溝通，解決沖突，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作效率。
重要性
有效的管理制度能夠：
1. 提升效率：明確的工作流程和職責(zé)分工可以提高工作效率，減少資源浪費(fèi)。
2. 保障質(zhì)量：通過(guò)規(guī)范化的操作，確保產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量穩(wěn)定。
3. 促進(jìn)成長(zhǎng)：公平的績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)員工自我提升，有利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
4. 增強(qiáng)凝聚力：良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制能增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的向心力，提升企業(yè)整體戰(zhàn)斗力。
方案
1. 設(shè)立定期評(píng)估：每年或每季度進(jìn)行一次管理制度的審查，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整。
2. 員工參與：鼓勵(lì)員工參與制度的制定和修訂，提高制度的接受度和執(zhí)行力度。
3. 培訓(xùn)教育：定期舉辦培訓(xùn)，使員工充分理解和掌握各項(xiàng)制度，確保制度的有效執(zhí)行。
4. 反饋機(jī)制：設(shè)立反饋渠道，收集員工對(duì)制度的意見(jiàn)和建議，不斷優(yōu)化和完善。
5. 透明公正：制度的執(zhí)行應(yīng)公開透明，避免任何形式的偏見(jiàn)和不公平，增強(qiáng)員工信任感。
通過(guò)以上方案，我們可以逐步構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)企業(yè)需求、激發(fā)員工潛力、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的管理制度。在實(shí)踐中不斷調(diào)整和完善，使之成為推動(dòng)企業(yè)前進(jìn)的強(qiáng)大引擎。
如何做好管理制度范文
第1篇 如何做好承包商安全監(jiān)督管理措施
對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō),承包商安全監(jiān)督管理是在各項(xiàng)建設(shè)過(guò)程中或承包活動(dòng)中最頭疼的問(wèn)題,承包商雖說(shuō)也分特、一、二、三級(jí)或其他,獲得各級(jí)別資質(zhì)也是經(jīng)過(guò)國(guó)家或省市相關(guān)部門評(píng)審過(guò)后而定的,但真正好管、能做到規(guī)范的有幾個(gè),完全聽從業(yè)主使喚的又有幾個(gè),有時(shí)還敢與業(yè)主人員鬧翻情形,所有這些表現(xiàn)不外乎以下幾個(gè)原因:
一、很多一、二級(jí)的承包商都是掛羊頭買狗肉,其實(shí)他們的實(shí)力完全沒(méi)有達(dá)到這個(gè)級(jí)別,甚至還是臨時(shí)組建的,只是借用別人公司的名義從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)。有的人會(huì)說(shuō),要是這個(gè)承包商出問(wèn)題,被掛靠的單位可要倒霉,是的,沒(méi)錯(cuò),法律認(rèn)可的是法人代表,但誰(shuí)想過(guò)他們背后那些具大的利益驅(qū)動(dòng)呢因?yàn)樗麄兛康氖沁\(yùn)氣,如運(yùn)氣好的,他可獲得一筆可觀的經(jīng)濟(jì)回報(bào),另外,每當(dāng)出現(xiàn)安全問(wèn)題,包括承包商或政府相關(guān)部門都希望把事情做到大事化小、小事化了,能不報(bào)就不報(bào),能私了就私了,盡量不影響到政府官員的業(yè)績(jī),也正是這樣原因,使有資質(zhì)的單位自然而然地把安全工作放到第二、第三位,甚至更遠(yuǎn)了。
二、承包商和監(jiān)理安全管理人員不作為,為什么呢難道他們都不知道危害嗎不,承包商安全管理人員可能真不知道,但監(jiān)理肯定知道,只是因?yàn)榉N種原因而不能真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用,在這我把承包商和監(jiān)理安全人員分開分析。承包商為了節(jié)約成本,他們尋找社會(huì)上有利益驅(qū)動(dòng)的注冊(cè)安全工程師,將證書掛靠在他們單位,就依現(xiàn)在的注安行情,價(jià)格很低,國(guó)家也沒(méi)有強(qiáng)制的法律條文提高注安師的待遇,從而使他們有外掛掙錢的想法,正是如此,懂安全的不從事安全,不懂安全人的借別人證書從事安全,這樣一來(lái),項(xiàng)目安全問(wèn)題就不易“被發(fā)現(xiàn)”,對(duì)于業(yè)主安全管理人員提出問(wèn)題也就象是找他們麻煩,無(wú)中生有、小題大做的那種現(xiàn)象了。監(jiān)理安全人員在我認(rèn)為應(yīng)該是有點(diǎn)知識(shí)水平的,但不知為什么,總會(huì)出現(xiàn)兩面性,一面是維護(hù)業(yè)主的面子,一面是維護(hù)承包商的利益,當(dāng)業(yè)主提出的問(wèn)題,會(huì)很快的督促承包商完成整改,但自己卻很少提出新的問(wèn)題,這些蹊蹺問(wèn)題,也許跟現(xiàn)在中國(guó)特色社會(huì)主義有關(guān)吧。
三、不進(jìn)行公開招標(biāo)而內(nèi)部指定承包商,對(duì)于承包商都是朋友親戚關(guān)系或利益關(guān)系,不論你有什么樣的資質(zhì),只要把事情做下來(lái)就好。對(duì)于這樣的情況,承包商只顧眼前利益,減少各類成本,當(dāng)然也就包括安全經(jīng)費(fèi),盡量使利潤(rùn)最大化。當(dāng)然,利潤(rùn)最大化沒(méi)什么不好,只要在安全的前提下獲取沒(méi)什么不妥。也正是這樣,承包商就有高高在上,無(wú)所不能,可以不聽從除幾個(gè)要角之外的人,使業(yè)主安全管理變成真空,安全工作成了空中樓閣。
四、承包商員工安全意識(shí)太差。這不是個(gè)別,大部分都是這樣,因?yàn)楹芏喑邪讨挥屑夹g(shù)和管理人員,但沒(méi)有自己一幫人馬。有時(shí)承包商還要考慮當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)及社會(huì)關(guān)系問(wèn)題,大量使用當(dāng)?shù)嘏R時(shí)人員,由于這些臨時(shí)人員沒(méi)經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)也沒(méi)有類似的工作經(jīng)驗(yàn),在安全意識(shí)比正式員工有很大的差別,同時(shí),對(duì)于特殊作業(yè)人員,還屬于無(wú)證作業(yè),違章隨處可見(jiàn),在他們眼里,完成任務(wù)是天使,一點(diǎn)違章是不算什么。
當(dāng)我們看清問(wèn)題所在后,就會(huì)知道如何找對(duì)策措施。對(duì)于正規(guī)的企業(yè),想把安全管理工作提升一個(gè)臺(tái)階,我想從安全角度來(lái)提幾點(diǎn)個(gè)人建議:
第一、公開招標(biāo),且招標(biāo)委員會(huì)由業(yè)主各部門各專業(yè)人員組成。招標(biāo)文件也不是由一個(gè)部門或一個(gè)人完成及評(píng)審,應(yīng)由相關(guān)的部門及各專業(yè)人士參與討論,并達(dá)成共識(shí),這樣才能體現(xiàn)出專業(yè)性及科學(xué)性,也規(guī)避一些隱蔽的利益問(wèn)題。
第二、民主地?cái)M定合同。對(duì)于承包商的合同不能照搬外來(lái)單位原稿加以修改形成或由單個(gè)部門、個(gè)人完成,應(yīng)由主辦單位結(jié)合自身項(xiàng)目的特點(diǎn)編制合同總體框架,再由各部門各專業(yè)人士完成各專業(yè)模塊的合同內(nèi)容,包括附件。附件不怕麻煩,越詳細(xì)越好,特別是業(yè)主的各項(xiàng)管理制度,同時(shí)招標(biāo)文件也算是合同內(nèi)容的部分加以約束。合同不是單方的,應(yīng)雙方共同協(xié)商,對(duì)于有爭(zhēng)議條款,應(yīng)以法規(guī)和招標(biāo)文件作為參考依據(jù),形成共識(shí),并做出承諾。
第三、建立健全安全管理制度。對(duì)于安全管理,就要有制度來(lái)支撐你的管理行動(dòng),特別是承包商的管理相關(guān)的制度,如承包商管理制度、安全責(zé)任制制度、安全目標(biāo)管理制度、教育培訓(xùn)制度、臨時(shí)用電制度等等,制度就象規(guī)范、指南,引領(lǐng)承包商安全從事作業(yè),也是業(yè)主指導(dǎo)和督促承包商安全管理的行動(dòng)指南。
第四、要充分體現(xiàn)“安全第一”的方針。很多企業(yè)都知道“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,但能很好的落實(shí)“安全第一”有幾個(gè),從安全管理人員的地位就可以看出來(lái)企業(yè)執(zhí)行“安全第一”方針的落實(shí)情況。管理人員沒(méi)有地位,就沒(méi)有發(fā)言權(quán),沒(méi)有權(quán)利就沒(méi)有人聽從你的安排或糾正,這就是中國(guó)特色。我見(jiàn)過(guò)一個(gè)企業(yè),老總說(shuō)他們公司很重視安全,已很好地把“安全第一”的方針落到實(shí)處,還例舉出他是如何落實(shí)方針的實(shí)例,但我了解到該公司的組織結(jié)構(gòu)時(shí),發(fā)現(xiàn)沒(méi)有安全管理這個(gè)部門,也沒(méi)安全管理人員,也沒(méi)發(fā)現(xiàn)其委托中介機(jī)構(gòu)代管的跡象。對(duì)于這樣的企業(yè)能叫落實(shí)“安全第一”嗎回過(guò)頭來(lái)說(shuō)說(shuō)承包商的安全管理,要是想安全管理人員能很好地對(duì)發(fā)揮其作用,就要賦予安全管理人員的職責(zé)和權(quán)利。權(quán)利不是越大越好,但沒(méi)有權(quán)利真的不行。象經(jīng)濟(jì)處罰,有利有弊,但合理利用好處罰制度,引導(dǎo)承包商理解我們的管理手段,經(jīng)濟(jì)處罰會(huì)得到正面的效應(yīng)。我想絕大部分企業(yè)不會(huì)利用經(jīng)濟(jì)處罰這個(gè)制度來(lái)亂做非為,也不會(huì)把處罰作為管理的目的,而是一種手段。所以對(duì)我們現(xiàn)所在社會(huì),有一定的處罰權(quán)是最好的管理手段。除了這之外,安全管理人員對(duì)支付承包商的每一筆款項(xiàng)應(yīng)有簽字權(quán),我說(shuō)簽字權(quán)不是象財(cái)務(wù)人員說(shuō)的那種簽字,而是在承包商付款申請(qǐng)書中應(yīng)得到安全管理人員認(rèn)可簽字,這樣可以全面的多方位的監(jiān)督承包商,讓其服從業(yè)主安全人員的監(jiān)督管理。
第五、領(lǐng)導(dǎo)支持,始終堅(jiān)持“安全第一”不松口。不論什么工作,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的支持,你就無(wú)法完成任務(wù),也無(wú)法實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。我曾在同一個(gè)單位前后接觸兩個(gè)承包商,第一個(gè)承包商是因?yàn)樘裢?無(wú)視我們的管理,對(duì)于我們提出問(wèn)題只是左耳進(jìn)右耳出,當(dāng)然出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題就是因?yàn)樯蠈硬唤o太多支持,不但不支持,反而幫助承包商說(shuō)話,說(shuō)我們安全管理人員管得太嚴(yán),有失人格,做檢查記錄和會(huì)議記錄是在逃避責(zé)任等等。其實(shí)安全管理是一門藝術(shù),不僅讓承包商接受你的管理,又高興的迎合你,但當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)為了自身利益選邊站的時(shí)候,這個(gè)藝術(shù)就變成藝木,不由你發(fā)揮。
第六、發(fā)揮監(jiān)理公司作用,利用好監(jiān)理應(yīng)有的職責(zé)。監(jiān)理公司是為業(yè)主服務(wù),聽從業(yè)主安排,協(xié)助業(yè)主做好承包工程各項(xiàng)監(jiān)督。監(jiān)理在安全管理方面應(yīng)站在業(yè)主安全管理的前沿,他們更應(yīng)主動(dòng)的積極向上的把關(guān)問(wèn)題,督促承包商按照業(yè)主和法規(guī)要求進(jìn)行規(guī)范。監(jiān)理一定要始終如一的站在業(yè)主這一方,不能有任何的思想變化。我見(jiàn)過(guò)一個(gè)公司的監(jiān)理,是由承包商找的,他們吃喝住都與承包商在一起,錢也是由承包商從業(yè)主領(lǐng)后發(fā)給他們的,你說(shuō)這樣的監(jiān)理他能為業(yè)主服務(wù)嗎從內(nèi)心講,我要是監(jiān)理人員也不會(huì)感激業(yè)主的,因?yàn)殄X不是從你那領(lǐng)的,給錢的那個(gè)人才是爺。
第七、加強(qiáng)對(duì)承包商作業(yè)人員的安全培訓(xùn),提高其安全意識(shí)。對(duì)于承包商從業(yè)人員的安全意識(shí)差應(yīng)是普遍問(wèn)題,但要避免類似現(xiàn)象真的很難,為此,業(yè)主、監(jiān)理要監(jiān)督承包商應(yīng)加強(qiáng)其從業(yè)人員的安全培訓(xùn),特別法規(guī)要求做到三級(jí)培訓(xùn),承包商應(yīng)當(dāng)完全執(zhí)行。除此之外,監(jiān)理和業(yè)主安全管理人員也根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)要求有針對(duì)性的對(duì)承包商從業(yè)進(jìn)行安全培訓(xùn),讓承包商的從業(yè)人員了解業(yè)主安全管理相關(guān)規(guī)定及安全管理理念,促進(jìn)其安全意識(shí)的提高。
總之,不論采取什么的措施去監(jiān)督承包商,目的只有一個(gè),安全施工,保障一方平安。
第2篇 如何做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定
施工現(xiàn)場(chǎng)管理首先要有全局意識(shí),對(duì)每道施工工序都要心中有數(shù),這樣安排任務(wù)的時(shí)候才不會(huì)感覺(jué)混亂,其次不能帶思想或者說(shuō)帶觀點(diǎn)去管理,比如說(shuō)這個(gè)班組是你朋友或者是你介紹的,你就與他方便而影響其他人,這樣是不對(duì)的,再來(lái)就是要有一份完整的全面的施工計(jì)劃,并且要落實(shí),這點(diǎn)是最重要的,沒(méi)有計(jì)劃的工作可以說(shuō)是漫無(wú)目的的,最后要調(diào)節(jié)好各個(gè)班組之間的矛盾,因?yàn)闊o(wú)論什么工種肯定會(huì)有交叉環(huán)節(jié),有交叉肯定就會(huì)有矛盾,協(xié)調(diào)也是施工管理的一個(gè)方面
從大方面講,施工管理主要分為三管三控一協(xié)調(diào)。就是指安全、合同、信息管理,進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制,還有就是組織協(xié)調(diào),我上面講的基本都屬于協(xié)調(diào)里的。
安全管理就是要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的材料,機(jī)械,還有作業(yè)人員采取切實(shí)有效的保護(hù)措施,防止發(fā)生事故。
合同管理,你得對(duì)合同里的內(nèi)容心中有數(shù),比如什么時(shí)候付款,什么時(shí)候交工,什么時(shí)候開工,違約或者其他問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候怎么解決糾紛等
信息管理就多了,比如說(shuō)材料的市場(chǎng)價(jià)啊,國(guó)家的相關(guān)新舉措,規(guī)定文件啊,人工工資等
進(jìn)度控制就體現(xiàn)在你做的計(jì)劃的實(shí)施了,所有的工作都是以完成進(jìn)度計(jì)劃為目地的。
質(zhì)量控制就是根據(jù)圖紙和現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制施工質(zhì)量,圖紙上有注明的按圖紙,沒(méi)注明的按規(guī)范。
成本控制,指在工程項(xiàng)目投資范圍內(nèi)得到合理控制,并不等同于偷工減料。比如說(shuō)控制材料的浪費(fèi),人員的合理分配,機(jī)械的日常維護(hù)包養(yǎng)等等。
這些都是自己打的,希望對(duì)你有一點(diǎn)幫助,雖然懸賞是0,不過(guò)能不能給點(diǎn)啊
如何做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作(方案二)
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隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,安全問(wèn)題正愈來(lái)愈多的受到整個(gè)社會(huì)的關(guān)注與重視。搞好安全生產(chǎn)工作,保證人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和保障,是提高人民群眾的生活質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家的一貫方針和基本國(guó)策,是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證,也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)一步實(shí)行改革開放的基本條件。
對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所面臨的難度更大,因?yàn)槠涫┕ろ?xiàng)目安全生產(chǎn)有不同于其他行業(yè)的特點(diǎn):一是高處作業(yè)多。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定劃分,建筑施工中有90%以上是高處作業(yè);二是露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70%,受到春、夏、秋、冬不同氣候以及強(qiáng)烈陽(yáng)光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害;三是手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作,容易使人疲勞、分散注意力、失誤操作多,導(dǎo)致事故的發(fā)生;四是立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,工期較緊,必須多單位、多工種相互配合,立體交叉施工,如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán),就有可能造成相互傷害;五是臨時(shí)員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中,農(nóng)民工約占60%-80%,有的工地高達(dá)95%。以上這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過(guò)程是個(gè)危險(xiǎn)性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程。因此,隨著企業(yè)承接建筑工程業(yè)務(wù)量的增加,施工現(xiàn)場(chǎng)做好安全管理工作,保證施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)顯得由為重要。筆者認(rèn)為要搞好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,必須做好如下幾項(xiàng)工作。
一、謹(jǐn)慎承接項(xiàng)目,提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全意識(shí)
現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,建筑市場(chǎng)是賣方市場(chǎng),建設(shè)單位說(shuō)了算,承包價(jià)格、建設(shè)工期基本由建設(shè)單位定。施工單位為了攬到工程往往委屈求全,一旦中標(biāo),則容易發(fā)生以下兩種情況:一是承包價(jià)格偏低,用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無(wú)力購(gòu)置,于是能省則省;二是施工工期太短,施工單位為了趕工期搶進(jìn)度無(wú)法顧及安全,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂。因此施工企業(yè)在目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,承接項(xiàng)目必須考慮企業(yè)自身承受能力,確保安全管理費(fèi)用的投入。否則,一旦出現(xiàn)上述兩種情況導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)可謂得不償失。然而在建設(shè)工程造價(jià)與工期都合理的情況下,有部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人盲目追求生產(chǎn)利益,對(duì)安全人員的配備、安全設(shè)施的投入不夠重視,對(duì)安全管理存在僥幸心理,不肯做必要的投入。如此一來(lái),安全管理也只能是紙上談兵。所以,企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎承攬工程項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人真正重視安全生產(chǎn)工作,這是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的兩個(gè)重要條件,如果不能滿足,現(xiàn)場(chǎng)安全管理就無(wú)從談起。
二、健全安全管理組織機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員
項(xiàng)目部要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人、以現(xiàn)場(chǎng)安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目班組長(zhǎng)為成員的項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)從開工到竣工全過(guò)程的安全生產(chǎn)工作。其中必須根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來(lái)配備專職安全管理人員。而所配備的專職安全人員應(yīng)基本具備以下三點(diǎn)要求:一是要有一定的專業(yè)知識(shí)和安全管理技能,能發(fā)現(xiàn)安全隱患,知道如何處理隱患,同時(shí)能組織有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)活動(dòng)。二是要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),責(zé)任心強(qiáng)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)就是要“勤快和細(xì)致”。三是要有服務(wù)的心態(tài)和謙虛態(tài)度。服務(wù)的心態(tài)和謙虛的態(tài)度是指不要有高高在上的感覺(jué),要和現(xiàn)場(chǎng)工作人員處理好關(guān)系,樂(lè)于接受建議和批評(píng),能讓作業(yè)人員體會(huì)到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
三、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格落實(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施,是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)。簡(jiǎn)單說(shuō)安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在施工過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。為了真正落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)各級(jí)各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定,必須根據(jù)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制訂,并逐層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,并按要求追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制訂各項(xiàng)相應(yīng)的管理制度,以便做到安全管理有理有據(jù),盡量避免出現(xiàn)“個(gè)人意志化”管理。
四、明確安全生產(chǎn)目標(biāo),編制專項(xiàng)安全施工方案
項(xiàng)目部要根據(jù)工程的情況,制訂切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo),明確現(xiàn)場(chǎng)安全管理要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),如安全經(jīng)費(fèi)投入,文明施工目標(biāo)等等,使安全管理有一個(gè)明確的方向。同時(shí)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須編制相關(guān)的專項(xiàng)安全施工方案,正確辨識(shí)重大危險(xiǎn)源,對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程重點(diǎn)控制,做到有方案、有檢查、有落實(shí)。
五、加強(qiáng)教育培訓(xùn),做好安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)
施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低,很多都是“昨天在家種地,今天建筑施工工地干活”的農(nóng)民工,他們安全意識(shí)差,缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。要確保安全,培訓(xùn)須在先,要堅(jiān)持上崗先培訓(xùn),未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農(nóng)民工,更要上好安全培訓(xùn)這一課。因此對(duì)新工人進(jìn)場(chǎng)的安全教育必不可少。安全教育要結(jié)合工程實(shí)際情況,堅(jiān)決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。有些施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人思想上對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠,往往心存僥幸,得過(guò)且過(guò),認(rèn)為事事“杯弓蛇影”大可不必,施工時(shí)認(rèn)為安全就那么一回事。具此,不過(guò)值得一提的是,現(xiàn)階段農(nóng)民工的流動(dòng)性實(shí)在太大。有時(shí)一個(gè)工人同時(shí)在幾個(gè)施工工地流動(dòng)作業(yè),沒(méi)有相對(duì)的穩(wěn)定,造成了管理上的困難,對(duì)新工人進(jìn)場(chǎng)安全教育工作開展極為不利。所以本人認(rèn)為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動(dòng)相結(jié)合,嚴(yán)格按照班組活動(dòng)制度堅(jiān)持班前教育,保證天天講安全,時(shí)時(shí)刻刻有安全,提高職工安全意識(shí)、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力,消除職工麻痹大意思想和僥幸心理,嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作,按章辦事,一絲不茍,才能時(shí)時(shí)、處處、事事保證安全。
六、開展安全檢查工作,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)隱患立即整改
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場(chǎng)。不論項(xiàng)目部對(duì)安全多重視,管理制度多嚴(yán)格,安全教育多完善,在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會(huì)存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象,所以安全檢查在現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作中是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的檢查,檢查尺度要“嚴(yán)”和“準(zhǔn)”,發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即“按規(guī)定”要求提出整改,整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行商定。同時(shí)要對(duì)整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的講解,避免出現(xiàn)整改后仍無(wú)法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
七、定期做好現(xiàn)場(chǎng)安全考核工作
施工項(xiàng)目部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全考評(píng)小組,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)層層簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行考評(píng),考評(píng)內(nèi)容為管理人員崗位責(zé)任的完成情況及安全目標(biāo)的落實(shí)情況,考評(píng)成績(jī)可以與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對(duì)班組也可進(jìn)行相應(yīng)的考核活動(dòng),考核內(nèi)容要盡量采用量化,能如實(shí)的反映被考核班組管理人員的安全管理能力,表現(xiàn)好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),反之進(jìn)行處罰。目的在于對(duì)班組管理人員進(jìn)行激勵(lì)和約束,增強(qiáng)其安全管理班組作業(yè)人員的意識(shí),最終提高班組管理人員的管理水平,作業(yè)班組整體安全意識(shí),減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
八、營(yíng)造現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的良好氛圍
有關(guān)部門做過(guò)統(tǒng)計(jì),得出的結(jié)論是:氛圍與事故成反比。有關(guān)部門每年開展的“安全生產(chǎn)月”及定期組織的“安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)”就是一般的事故高發(fā)階段,所以有必要通過(guò)聲勢(shì)浩大的全民抓安全活動(dòng)來(lái)減少事故的發(fā)生。同理,我們施工現(xiàn)場(chǎng)要搞好安全管理工作,也需要在平時(shí)抓好安全生產(chǎn)氛圍的建設(shè)工作,既要通過(guò)安全培訓(xùn)、安全月等形式進(jìn)行常規(guī)性的安全教育,又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、黑板報(bào)、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用,強(qiáng)化宣傳效果,營(yíng)造出“人人講安全,事事講安全,時(shí)時(shí)講安全”的氛圍,使現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。
總之,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是一項(xiàng)任務(wù)艱巨的工作,但是只要我們提高思想認(rèn)識(shí),完善管理機(jī)構(gòu),健全安全制度,根據(jù)工程的具體情況制訂全面的有針對(duì)性的安全措施,樹立防患于未然的思想,狠抓落實(shí),那么我們施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故必將大大減少,不論對(duì)于企業(yè)還是個(gè)人都具有重要意義。安全工作任重道遠(yuǎn),我們應(yīng)時(shí)刻在施工過(guò)程中給大家敲響安全警鐘,喚醒安全意識(shí)和責(zé)任感。多一份投入,多一點(diǎn)認(rèn)真,就可能少一起事故,避免一起災(zāi)難,增加企業(yè)一點(diǎn)效益。
第3篇 如何做好深基坑施工安全管理工作規(guī)范
1.深基坑工程的定義
根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)【2009】87號(hào))的有關(guān)規(guī)定,深基坑的定義如下:
(1)開挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
(2)開挖深度雖未超過(guò)5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
深基坑工程為超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,工程勘察前,建設(shè)單位應(yīng)對(duì)相鄰設(shè)施的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查資料(包括周邊建筑物基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)形式,地下管線分布圖等)提供給勘察、設(shè)計(jì)單位。調(diào)查范圍以基坑、邊坡頂邊線起向外延伸相當(dāng)于基坑、邊坡開挖深度或高度的2倍距離。施工、監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)文件,按照深基坑的定義,確定本工程是否屬于深基坑的范疇,并做好深基坑施工的相關(guān)工作。
2.深基坑工程施工安全管理
2.1 自然放坡
自然放坡適用于周圍場(chǎng)地開闊,周圍無(wú)重要建筑物的深基坑工程,一般出現(xiàn)在郊區(qū),安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小,因占地大、回填量大而較少采用,在此暫不討論。
2.2 支擋式結(jié)構(gòu)支護(hù)
支擋式結(jié)構(gòu)具體形式有錨拉式支擋結(jié)構(gòu)、支撐式支擋結(jié)構(gòu)、懸臂式支擋結(jié)構(gòu)。支擋式結(jié)構(gòu)一般由排樁、地下連續(xù)墻、錨桿(索)、支撐桿件中的一種或幾種組成。
2.2.1排樁和地下連續(xù)墻施工安全管理
支擋式結(jié)構(gòu)的排樁包括混凝土灌注樁、型鋼樁、鋼管樁、鋼板樁、型釧混凝土攪拌樁等樁型。采用人工挖孔樁作業(yè)時(shí),應(yīng)注意以下事項(xiàng):(1)人工挖孔樁應(yīng)編制專項(xiàng)方案,超過(guò)16m的還應(yīng)進(jìn)行專家論證。(2)孔壁支護(hù)。第一次護(hù)壁,應(yīng)高出自然地面30cm;開挖非巖石層時(shí),每鉆進(jìn)1m左右時(shí),立模澆筑混凝土護(hù)壁;如有滲水、涌水的土層,應(yīng)每鉆進(jìn)50cm,進(jìn)行混凝土護(hù)壁;如有薄層流沙、淤質(zhì)土層時(shí),應(yīng)每鉆進(jìn)50am甚至更淺的深度,采用鋼筋混凝土護(hù)壁;地質(zhì)情況惡劣情況下,采用鋼護(hù)筒或者預(yù)制混凝土護(hù)筒進(jìn)行扶壁支撐。(3)孔內(nèi)送風(fēng),防止中毒。如云南省楚雄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)某藥廠工地,在樁內(nèi)下放鋼筋籠時(shí),因未提前通風(fēng),孔內(nèi)二氧化碳含量超標(biāo)70倍,致使下井人員4a死亡,3人受傷。故《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》規(guī)定下孔前必須進(jìn)行檢測(cè),井深超過(guò)lom時(shí)必須采用人工送風(fēng)。(4)孔內(nèi)設(shè)置防護(hù)板。為防止井內(nèi)人員受物體打擊傷害,應(yīng)在作業(yè)層頭頂2m左右的位置,設(shè)置孔截面1/3面積的防護(hù)板,并隨作業(yè)深度的加深而逐漸下移。(5)安裝防濺型漏電保護(hù)裝置。對(duì)于地f水豐富土層,需要設(shè)置潛水泵排水的,應(yīng)安裝防濺型漏電保護(hù)器,且漏電動(dòng)作電流應(yīng)不大于15ma,原則上不得邊排水邊施工,防止觸電。
對(duì)于機(jī)械成孔,地下連續(xù)墻施工過(guò)程中,可能發(fā)生機(jī)械傷害等主要事故類別。對(duì)此,機(jī)械施工應(yīng)注意以下事項(xiàng):(1)施工機(jī)械應(yīng)有出,‘合格證或年度檢測(cè)合格報(bào)告、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格手續(xù)、安裝驗(yàn)收。保證安全保險(xiǎn)、限位裝置齊全有效。(2)機(jī)械作業(yè)區(qū)域平整、夯實(shí),保證施工機(jī)械安放穩(wěn)定,不會(huì)因施工震動(dòng)而傾斜、甚至傾覆。(3)當(dāng)排樁樁位鄰近的既有建筑物、地下管線、地下構(gòu)筑物對(duì)地震動(dòng)敏感時(shí),應(yīng)采取控制地基變形的防護(hù)措施。包括:間隔成樁的施工順序,設(shè)置隔震、隔音的溝槽,采用震動(dòng)噪音小的施工設(shè)備等措施。(4)作業(yè)人員施工前,開展安全教育和安全技術(shù)交底,并進(jìn)行試樁作業(yè)。
2.2.2錨桿施工安全管理
錨桿施工過(guò)程中, 由于土方超挖、錨桿固結(jié)體強(qiáng)度未達(dá)到15mp且設(shè)計(jì)強(qiáng)度未達(dá)75%以上進(jìn)行張拉鎖定、錨桿抗拔承載力 符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求、操作平臺(tái)不穩(wěn)定等因素,可能發(fā)生基坑坍塌、操作人員高處墜落等主要安全事故。對(duì)此,錨桿施工應(yīng)注意的事項(xiàng):
(1)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工,嚴(yán)禁超挖。一般一次土方開挖深度控制在擬施工錨桿以下1m左右,留出適當(dāng)?shù)牟僮髅?便于錨桿施工。(2)錨桿固結(jié)體強(qiáng)度達(dá)到15mp且設(shè)計(jì)強(qiáng)度達(dá)到75%以上方可進(jìn)行張拉鎖定,并進(jìn)行錨桿抗拔力檢測(cè)。只有當(dāng)錨桿抗拔力檢測(cè)值符合設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)要求后方可進(jìn)行f層土方開挖施工。(3)搭設(shè)安全穩(wěn)定的錨桿施工平臺(tái)。平臺(tái)底部平整、夯實(shí)、四周可根據(jù)情況設(shè)置支撐,平臺(tái)周邊設(shè)置防護(hù)欄桿。
2.2.3內(nèi)支撐桿件施工安全管理
內(nèi)支撐桿件包括鋼支撐、混凝土支撐、鋼與混凝土支撐組合支撐。內(nèi)支撐根據(jù)基坑的形狀、大小而異,有水半撐、斜撐、角撐、環(huán)撐等形式,合理的內(nèi)支撐方式是保證基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的重點(diǎn)。在安裝(或澆筑)、拆除過(guò)程中,可能發(fā)生坍塌、高處墜落等主要類別的安全事故。例:2001年8月,上海市某地鐵試驗(yàn)工程基坑施工過(guò)程中,發(fā)生局部土方塌方,造成4人死亡,事故調(diào)查發(fā)現(xiàn),該工程基坑開挖范圍內(nèi)基本上均為淤泥質(zhì)土,而施工單位未按規(guī)范要求,采用連續(xù)式垂直支撐或鋼構(gòu)架支撐方式,因支撐方式不合理,致使發(fā)生坍塌事故。(文獻(xiàn),建設(shè)工程重大安全事故警示錄,p7,四川出版集團(tuán)·四川科學(xué)技術(shù)出版社)對(duì)此,內(nèi)支撐桿件施工過(guò)程中,應(yīng)注意如f事項(xiàng):)① 內(nèi)支撐結(jié)構(gòu)施工應(yīng)對(duì)稱進(jìn)行,保持桿件受力均衡。②對(duì)鋼支撐,當(dāng)夏季施工產(chǎn)生較大溫度應(yīng)力時(shí),應(yīng)及時(shí)對(duì)支撐采取降溫措施;當(dāng)冬季施工降溫產(chǎn)生的收縮使支撐斷頭出現(xiàn)空隙時(shí),應(yīng)及時(shí)用鐵楔或采用其他可靠連接措施。③ 內(nèi)支撐結(jié)構(gòu)的施工與拆除順序,應(yīng)與設(shè)計(jì)工況一致,必須遵循先支撐后開挖的原則。④土方開挖應(yīng)分層均勻開挖,開挖過(guò)程中,基坑內(nèi)不能形成較大的高差,造成圍護(hù)結(jié)構(gòu)、支撐桿件的不均布受力,形成應(yīng)力集中。同時(shí),土方開挖及運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)避免土方機(jī)械碰撞內(nèi)支撐桿件。⑤搭設(shè)安全穩(wěn)定的錨桿施工平臺(tái)。平臺(tái)底部平整、夯實(shí),四周可根據(jù)情況設(shè)置支撐,平臺(tái)周邊設(shè)置防護(hù)欄桿。
2.3 土釘墻支護(hù)
土釘墻一般由鋼筋或鋼管土釘、鋼筋網(wǎng)、噴射混凝土面層組成。當(dāng)正常情況下穩(wěn)定的土體發(fā)生一定變形后,變形產(chǎn)生的側(cè)壓力通過(guò)噴射混凝土鋼筋網(wǎng)、土釘,傳給深層土體,保證邊坡穩(wěn)定,施工過(guò)程中,可能發(fā)生邊坡坍塌、高處墜落、觸電等主要安全事故,因此土釘墻應(yīng)注意如下事項(xiàng):
①施工單位應(yīng)在邊坡附近設(shè)置變形觀測(cè)點(diǎn),觀測(cè)邊坡變形,安排專職安全警戒人員,設(shè)置警戒線,制定應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)措施,保證施工及行人的安全。②搭設(shè)安全穩(wěn)定的土釘施工平臺(tái)。平臺(tái)底部平整、夯實(shí),四周可根據(jù)情況設(shè)置支撐,平臺(tái)周邊設(shè)置防護(hù)欄桿。③ 在鋼筋網(wǎng)的施焊過(guò)程中, 由于邊坡面長(zhǎng)、傾斜,場(chǎng)地潮濕,造成電焊機(jī)、開關(guān)箱等設(shè)備安置不便,易產(chǎn)生用電隱患。因此現(xiàn)場(chǎng)的電焊機(jī)應(yīng)放在穩(wěn)定、干燥、絕緣的平臺(tái)上,設(shè)備開關(guān)箱應(yīng)滿足“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的要求,漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流不大于15ma,動(dòng)作時(shí)間小于0.1s。
2.4 重力式水泥土墻
重力式水泥土墻一般采用水泥土攪拌樁相互搭接成格柵狀或?qū)嶓w狀的結(jié)構(gòu)形式,一般體積較大,質(zhì)量較大,依靠水泥土自身的重量抵擋邊坡的變形。一般采用機(jī)械施工,施工過(guò)程中,應(yīng)選用設(shè)備安全,限位、保險(xiǎn)裝置齊全的設(shè)備,并履行設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)、安裝驗(yàn)收程序,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,保證施工安全。
3.深基坑工程的后續(xù)安全管理
基礎(chǔ)施工期間,應(yīng)加強(qiáng)基坑工程后續(xù)安全管理工作:①建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位,按照深基坑施工設(shè)計(jì)文件的總體要求,加強(qiáng)對(duì)基坑邊坡、毗鄰建(構(gòu))筑物、設(shè)施等變形觀測(cè)工作。② 工程建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)開展對(duì)基坑安全的日常檢查工作,并針對(duì)基坑坍塌開展緊急救援預(yù)演練工作。③深基坑工程不能及時(shí)完成,暴露時(shí)間超過(guò)支護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定使用期限的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行復(fù)核,并采取相應(yīng)措施。
因工程停工,深基坑工程超過(guò)支護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定使用期1年以上的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取回填措施。需重新開挖深基坑的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新組織設(shè)計(jì)、施工。
總之,深基坑工程涉及到工程施工安全和工程質(zhì)量、毗鄰建筑物安全、其他市政地下管網(wǎng)等設(shè)施的運(yùn)行安全,與老百姓的生活息息相關(guān)。因此,深基坑安全是擬建建(構(gòu))筑物的“奠基石”,我們必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件的要求,安全施工、文明施工.
第4篇 如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作
職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與iso9000和iso14000等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系一并被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要,越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到貫徹這“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的重要性。目前,職業(yè)健康安全管理體系尚未成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)在參照《安全衛(wèi)生管理體系――規(guī)范》(ohsas18001-1999)的基礎(chǔ)上制定、發(fā)布了gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,為企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系提供了軟件基礎(chǔ)。
企業(yè)建立與運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系的目的是實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防,而危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源。所以危險(xiǎn)源是職業(yè)健康安全的核心問(wèn)題,而危險(xiǎn)源辨識(shí)則是危險(xiǎn)源控制的起點(diǎn)。危險(xiǎn)源的辨識(shí)是企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的初始評(píng)審階段的一項(xiàng)主要工作,同時(shí)也是體系的核心要素。因此危險(xiǎn)源的辨識(shí)格外重要。下面,筆者結(jié)合建筑施工企業(yè)簡(jiǎn)要談一下如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,以求拋磚引玉。
一、 幾個(gè)術(shù)語(yǔ)
1、 危險(xiǎn)源。gb/t28001-2001-3.4條規(guī)定“危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的根源或狀態(tài)”。危險(xiǎn)源包括職業(yè)危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害因素兩個(gè)方面。職業(yè)危險(xiǎn)因素是作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。職業(yè)危害因素生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中存在的、可能使作業(yè)人員某些器官和系統(tǒng)發(fā)生異常改變、形成急性或慢性病變的因素。廣義的職業(yè)危害因素包括可引起工傷事故的職業(yè)性危險(xiǎn)因素和可引起職業(yè)病變的職業(yè)性有害因素。狹義的職業(yè)危害因素主要指職業(yè)性有害因素。
2、 危險(xiǎn)源辨識(shí)。gb/t28001-2001-3.5條規(guī)定“危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程”。危險(xiǎn)源辨識(shí)可以理解為從企業(yè)的施工生產(chǎn)活動(dòng)中識(shí)別出可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素,并判定其可能導(dǎo)致的事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因的過(guò)程。
3、 風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。gb/t28001-2001-3.14條規(guī)定“風(fēng)險(xiǎn)是某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合”。3.15規(guī)定“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程”。
4、 可容許風(fēng)險(xiǎn)與安全。gb/t28001-2001-3.17條規(guī)定“可容許風(fēng)險(xiǎn)是根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)”。3.4條規(guī)定“安全是免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)”。
二、 危險(xiǎn)源的分類
(一) 根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展過(guò)程中的作用,安全科學(xué)理論把危險(xiǎn)源劃分為兩大類。
1、 第一類危險(xiǎn)源。根據(jù)能量意外釋放理論,能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。因此把施工過(guò)程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。為了防止第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì),控制危險(xiǎn)源。例如:某工程項(xiàng)目隧道施工涉及爆破工藝,該項(xiàng)目設(shè)置炸藥庫(kù),炸藥庫(kù)中儲(chǔ)存的炸藥和雷管則是第一類危險(xiǎn)源。
2、 第二類危險(xiǎn)源。正常情況下,施工過(guò)程中能量或危險(xiǎn)物質(zhì)受到約束或限制,不會(huì)發(fā)生意外釋放,即不會(huì)發(fā)一事故。但是,一旦這些約束或限制能量危險(xiǎn)物質(zhì)的措施受到破壞或失效,則將發(fā)生事故。導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源主要包括物的故障、人的失誤、環(huán)境因素三個(gè)方面。上例中如果該項(xiàng)目制定危爆物品管理辦法或其他管理制度,規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)和環(huán)境因素,控制爆炸事故的發(fā)生,這些辦法或制度則是限制措施。但如果作業(yè)人員在炸藥庫(kù)內(nèi)動(dòng)火,可能發(fā)生爆炸事故,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)就是第二類危險(xiǎn)源。
3、 事故起因分析。一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)出現(xiàn)的前提,第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。
(二) 按導(dǎo)致傷亡事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類
《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》(gb/t13681-1992)按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因?qū)⑽ｋU(xiǎn)源分為六類:物理性危險(xiǎn)、危險(xiǎn)因素;化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素;生物性危險(xiǎn)、危害因素;心理、生理性危險(xiǎn),危害因素;行為性危險(xiǎn)、危害因素;其他危險(xiǎn)、危害因素。上例中炸藥庫(kù)(存放的炸藥)屬于化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)則是行為性危險(xiǎn)、危害因素。
《職業(yè)病危害因素分類目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕63號(hào))中將職業(yè)危害因素分為十類:粉塵類;放射性物質(zhì)類(電離輻射);化學(xué)物質(zhì)類;物理因素;生物因素;導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素;導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素;導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素;職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病變危害因素;其他職業(yè)病危害因素。
三、事故類別和職業(yè)病類別
危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源,危險(xiǎn)源辨識(shí)既要識(shí)別危險(xiǎn)/危害因素,又要判定可能導(dǎo)致的事故類別。事故在gb/t28001-2001-3.1中被定義為“造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況”。職業(yè)健康安全管理體系(ohsms)關(guān)注的是活動(dòng)和過(guò)程的非預(yù)期結(jié)果,這些非預(yù)期的結(jié)果可能是負(fù)面的、不良的,甚至是惡性的。對(duì)于人員來(lái)說(shuō),這種不良結(jié)果可能是死亡、疾病和傷害。我國(guó)的勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生等部門通常將上述情況稱為“傷亡事故”和“職業(yè)病”。對(duì)于物質(zhì)財(cái)產(chǎn)來(lái)說(shuō),事故造成損毀、破壞或其他形式的價(jià)值損失。
《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(gb6411-1986)將事故分為20類:物體打擊;車輛傷害;機(jī)械傷害;起重傷害;觸電;淹溺;灼傷;火災(zāi);高處墜落;坍塌;冒頂片幫;透水;放炮;火藥爆炸;瓦斯爆炸;鍋爐爆炸;容器爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他傷害。
《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)生監(jiān)發(fā)〔2002〕108號(hào)將職業(yè)病分為10大類;塵肺;職業(yè)性放射性疾病;職業(yè)中毒;物理因素所致職業(yè)病;生物因素所致職業(yè)病;職業(yè)性皮膚病;職業(yè)性眼病;職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病;職業(yè)性腫瘤;其他職業(yè)病。每一大類下又分若干小類,共計(jì)10大類115種。
四、 危險(xiǎn)源辨識(shí)
(一) 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法
危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法很多,基本方法有:詢問(wèn)交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析。這幾種方法都有各自的適用范圍或局限性,辨識(shí)危險(xiǎn)源過(guò)程中使用一種方法往往還不能全面地識(shí)別其所存在的危險(xiǎn)源,可以綜合地運(yùn)用兩種或兩種以上方法。
(二) 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮“三、三、七”的要求
所謂“三、三、七”,是指三種狀態(tài),三種時(shí)態(tài),七個(gè)方面。三種狀態(tài):正常、異常、緊急;三種時(shí)態(tài):過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái);七種類型(安全):機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射性、生物因素、人機(jī)工程因素(生理、心理)。
(三) 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)方面
1、 施工工藝存在的職業(yè)危害:通過(guò)分析施工工藝構(gòu)成,了解產(chǎn)生有害因素的作業(yè)源點(diǎn)及其散發(fā)有害因素的性質(zhì)、特征等情況。施工工藝的特點(diǎn)不同,所產(chǎn)生的職業(yè)危害也有很大差別。例如:鐵路工程中的硫磺錨固工藝,公路路面工程中的瀝青攤鋪工藝,土石方或隧道施工中的爆破工藝,等等。
2、 作業(yè)方存在的危害:在接觸同類有害環(huán)境(物質(zhì))因素條件下,作業(yè)方式對(duì)職業(yè)危害的風(fēng)險(xiǎn)度有很大影響,我們應(yīng)盡量考慮機(jī)械化或半機(jī)械化施工,并給作業(yè)人員配備專用勞動(dòng)保護(hù)用品,以減少對(duì)人員的危害。
3、 作業(yè)環(huán)境中存在的職業(yè)危害因素:在同一種作業(yè)方式下,由于采用的物質(zhì)、環(huán)境條件的不同,對(duì)人體的危害差別頗大。一方面要識(shí)別危害因素的類型,包括化學(xué)因素、物理因素、生物因素。另一方面要識(shí)別各危害因素的存在形態(tài)、分布特性、擴(kuò)散特點(diǎn)、成份、濃度或強(qiáng)度等。此外,還應(yīng)分析危害因素產(chǎn)生及變化的原因,以便制定防護(hù)對(duì)策。
4、 作業(yè)人員接觸有害因素的頻率或時(shí)間:在生產(chǎn)方式類似,環(huán)境因素(物質(zhì))相同的條件下,職業(yè)危害因素的程度主要取決于工人接觸的時(shí)間。
5、 勞動(dòng)組織:有些危害是由于勞動(dòng)組織不合理引起的,如作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。通過(guò)勞動(dòng)組織還可了解職業(yè)危害對(duì)人體健康的影響情況,如接觸塵毒的人群數(shù)量、性別特征、年齡結(jié)構(gòu)、行為特征等。
6、 職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施:識(shí)別防護(hù)設(shè)施配置情況,是否配置有勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、實(shí)施通風(fēng)、除塵、凈化、噪聲治理等,多工位作業(yè)場(chǎng)有效防護(hù)設(shè)備的覆蓋面;防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況,如設(shè)備是否能正常運(yùn)行,運(yùn)行參數(shù)如何;防護(hù)效果,如集塵、毒風(fēng)罩是否完好有效,閘板是否靈活可靠無(wú)泄漏,凈化效果、噪聲消除、隔離是否有效等。
五、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
(一) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
1、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本知識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是體系的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是最先進(jìn)行的環(huán)節(jié),目的是對(duì)現(xiàn)階段的危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí),根據(jù)評(píng)價(jià)分級(jí)結(jié)果有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,從而取得良好的職業(yè)健康安全績(jī)效,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有:作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec)、矩陣法、預(yù)先危害分析(pha)、故障類型及影響分析(fmea)、風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)價(jià)法(pra)、危險(xiǎn)可操作性研究(hazop)、事故樹分析(eta)、頭腦風(fēng)暴法等等。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況探索最適合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。筆者推薦使用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)法(lec)法來(lái)計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
2、 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec)
d=lec
式中:d代表風(fēng)險(xiǎn)值;l代表發(fā)生事故的可能性大小;e代表暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度;c代表發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
施工企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況確定l、e、c在不同情況/環(huán)境的對(duì)應(yīng)值,一般情況下,l在0.1~1之間,e在0.5~10之間,c在1~100之間。按照d=lec,求出風(fēng)險(xiǎn)值(d),當(dāng)c≥40或d≥160時(shí)(企業(yè)自定),可將此風(fēng)險(xiǎn)因素列為重大風(fēng)險(xiǎn)因素。過(guò)個(gè)界限值并不是長(zhǎng)期固定的,企業(yè)應(yīng)在不同時(shí)期根據(jù)職業(yè)健康安全管理水平確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界限值,以符合持續(xù)改進(jìn)的思想。
(二) 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
1、 選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮的因素
選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮下列因素:如果可能,完全消除危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn),如用安全品取代危險(xiǎn)品;如果不可能消除,應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn),如使用低壓電;可能情況下,使工作適合于員工,如考慮員工的精神和體能等因素;利用技術(shù)進(jìn)步,改善控制措施;保護(hù)每個(gè)工作人員的措施;將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來(lái);引入計(jì)劃的諸如機(jī)構(gòu)安全防護(hù)裝置的維護(hù)需求;在其控制方案均已考慮過(guò)后,作為最終手段,使用個(gè)人防護(hù)用品;應(yīng)急方案的需求;預(yù)防性測(cè)定指標(biāo)對(duì)于監(jiān)視控制措施是否符合計(jì)劃要求十分必要。
2、 制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的注意事項(xiàng)
風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃應(yīng)在實(shí)施前予以評(píng)審,應(yīng)針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審;計(jì)劃的控制措施是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可行水平;是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源;是否已選定了投資效果最佳的解決方案;受影響的人員如何評(píng)價(jià)計(jì)劃的預(yù)防措施的必要性和可行性;計(jì)劃的控制措施是否會(huì)被用于實(shí)際工作中。
危險(xiǎn)源辨識(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃是體系運(yùn)行過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),它既影響到職業(yè)健康安全管理方針的制定,又影響到組織職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制及監(jiān)視和測(cè)量等要素的實(shí)施和運(yùn)行,所以該要素是將企業(yè)健康安全與管理連接起來(lái)的重要環(huán)節(jié),是職業(yè)健康安全與管理體系建立的基礎(chǔ)。如何全面、系統(tǒng)的辨識(shí)危險(xiǎn)源,逐漸提高企業(yè)的職業(yè)健康安全管理水平,是企業(yè)貫標(biāo)骨干和安全工作者關(guān)注的焦點(diǎn),筆者在此談?wù)摰挠嘘P(guān)內(nèi)容僅供貫標(biāo)企業(yè)參考。
