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市政府管理制度是一套全面規(guī)范市政府運行的規(guī)則體系，旨在確保政府機構高效、公正、透明地執(zhí)行職責，提升公共服務質量和市民滿意度。它涵蓋了行政管理、人力資源、財務管理、項目管理、公共關系等多個方面。
包括哪些方面
1. 行政管理：規(guī)定市政府各部門的職能劃分，明確決策流程、信息傳遞機制以及對外聯(lián)絡方式。
2. 人力資源：涵蓋招聘、培訓、績效評估、晉升和離職等員工生命周期管理的政策和程序。
3. 財務管理：設定預算編制、資金使用、審計監(jiān)督和財務報告的標準和程序。
4. 項目管理：包括項目立項、執(zhí)行、監(jiān)控和評估的規(guī)范，確保公共資源有效利用。
5. 公共關系：指導市政府如何與公眾、媒體和其他利益相關者溝通，維護良好的政府形象。
重要性
市政府管理制度的重要性不言而喻，它：
1. 增強公信力：通過規(guī)范化的運作，提升公眾對政府的信任度。
2. 提高效率：明確職責和流程，減少工作中的混亂和延誤。
3. 防止腐?。簢栏竦呢攧展芾砗蛯徲嬛贫饶茴A防濫用職權和貪污行為。
4. 保障公平：通過公正的人力資源政策，確保所有員工都有平等的機會和待遇。
5. 促進合作：清晰的溝通和協(xié)作機制，促進部門間的協(xié)調和配合。
方案
1. 制度建設：建立全面的規(guī)章制度，定期審查和更新，確保其適應城市發(fā)展和公眾需求。
2. 培訓教育：定期對員工進行制度培訓，提高他們對制度的理解和執(zhí)行能力。
3. 監(jiān)督執(zhí)行：設立內部審計部門，監(jiān)督制度執(zhí)行情況，及時糾正偏差。
4. 反饋機制：建立市民反饋渠道，收集意見，不斷優(yōu)化管理制度。
5. 透明公開：將重要政策和決策過程向公眾公開，增強政府的透明度。
以上方案旨在構建一個高效、廉潔、負責任的市政府管理體系，為市民提供優(yōu)質服務，推動城市健康發(fā)展。
市政府管理制度范文
第1篇 市政府戶籍管理制度改革的實施意見
根據我市所處地理位置、人口遷入的流向等情況，依照省政府批轉《關于我省戶籍管理制度改革的意見》的通知以及國家有關法規(guī)和政策，為嚴密和完善戶籍管理制度，積極穩(wěn)妥地推進戶籍制度改革，促進城鎮(zhèn)化進程和經濟發(fā)展，特提出我市戶籍制度改革的實施意見：
一、戶籍管理制度改革的目標和原則
通過戶籍管理制度改革，加強政策引導和宏觀調控，促進農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移，促進人才合理有序流動，加快我市城市化進程。通過改革，進一步完善戶籍登記管理制度，保障公民合法權益，維護社會秩序穩(wěn)定，使戶籍登記能夠如實反映公民的居住和身份狀況，為政府有效地行使各項行政管理職能奠定基礎。
戶籍管理制度改革的原則：一是堅持實際居住地登記和當地需要、當地受益、當地負擔的原則。二是堅持積極穩(wěn)妥，分步實施的原則。三是因地制宜，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的原則。四是經濟和社會發(fā)展的實際需要和綜合承受能力相適應，科學制定人口發(fā)展規(guī)劃，確保經濟、社會持續(xù)、快速穩(wěn)定發(fā)展的原則。
二、戶籍管理制度改革的內容
(一)按照實際居住地登記戶口的原則，以落戶條件取代計劃指標，取消《入市許可證》及“農轉非”計劃管理。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度。
1、在全市打破城鄉(xiāng)分割的農業(yè)、非農業(yè)二元戶口管理結構。取消農業(yè)戶口、非農業(yè)戶口、自理口糧戶口、地方城鎮(zhèn)戶口及其他類型的戶口性質劃分，統(tǒng)一登記為“居民戶口”。從人口統(tǒng)計口徑上，城市市區(qū)、四縣建制鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內的居民統(tǒng)計為“城鎮(zhèn)人口”，其它的統(tǒng)計為“農村人口”。使戶口登記制度如實反映公民的實際居住狀況。
2、在《常住人口登記表》及《居民戶口本》戶別欄內取消“非農業(yè)”或“農業(yè)”字樣，直接注明“家庭戶”或“集體戶”，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民常住戶口。在辦理戶口遷移工作中，省內戶口遷移及外省遷入的不再注明戶口性質，遷往外省的，可根據是否納入城鎮(zhèn)人口范圍，在《戶口遷移證》上加蓋“農業(yè)”或“非農業(yè)”長條章。
3、對于人均不足0.1畝地的村莊，撤村建居，集體經濟組織實行股份制。村民在入學、就業(yè)、低保、退伍安置等方面享受城鎮(zhèn)居民待遇。
(二)以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為基本落戶條件，放寬戶口遷移政策，切實解決當前戶口遷移、登記管理工作中的突出問題。
1、對具有合法固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源的，可在當地申請辦理本人及共同居住直系親屬的常住戶口。遷入市區(qū)的只限本人、配偶及未達法定婚齡的子女。
合法固定住所是指購買、經批準自建住房、租住分配的公有住房或以貸款形式購買的房屋，且申請人或遷入人擁有房屋的產權證或使用證，不包括出租房屋。
穩(wěn)定職業(yè)是指在國家機關、黨政團體、企事業(yè)單位、私(民)營企業(yè)工作兩年以上，并有市、縣以上勞動保障(人事)行政管理部門核準備案的勞動合同，交納了社會保險費和失業(yè)保險金;興辦第二、三產業(yè)具有法人資格的人員且經營兩年以上的。遷入四縣的，工作或經營一年以上即可。
穩(wěn)定生活來源是指領取養(yǎng)老保險金、退休金、銀行定期存款、固定投資收益等不低于當地最低生活保障的。
以上憑《房屋產權證》或《房屋使用證》。市、縣勞動、人事部門核準備案的《聘用證明》、《勞動合同》、《養(yǎng)老保險手冊》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》以及退休金、保險金、銀行存款等憑證，戶口證件或戶籍證明辦理準遷手續(xù)。遷入市區(qū)的由市公安局直接受理核準辦理準遷手續(xù)，遷入四縣的由縣公安局直接受理核準發(fā)放準遷證。
2、對到建制鎮(zhèn)(含縣城鎮(zhèn))落戶的人員，不受居住年限限制，并可根據本人意愿，保留其承包土地的經營權，允許農民按照依法、自愿、有償原則，進行土地承包經營權流轉。農村集體經濟組織要嚴格執(zhí)行承包合同，防止進城農民的耕地撂荒和非法改變用途。
3、對夫妻相互投靠、父母投靠成年子女、未達法定婚齡(男，22歲;女，20歲)的子女投靠父母，且申請人或遷入人應具有合法固定住所的準予遷入，否則不予遷入。
對于本市區(qū)內、縣內夫妻、父母、子女三投靠的，由派出所隨時辦理戶口遷移，市外或縣外三投靠遷入的，申請人應持書面申請、《房屋產權證》或《房屋使用證》、雙方戶口本、身份證或遷入人戶口所在地的戶籍證明、《結婚證》、《出生醫(yī)學證明》或親屬關系公證書，由派出所受理簽署意見，報縣、區(qū)公安局核準發(fā)放《準遷證明》，自受理之日起二十個工作日內辦結。
4、對新生嬰兒或未落戶的未成年子女，均可在父親或母親常住戶口所在地的戶口登記機關申報常住戶口，公安機關憑醫(yī)療保健機構出具的《出生醫(yī)學證明書》予以落戶，不再受其它任何條件限制。公安派出所每月5日將 出生落戶情況通報同級計劃生育部門，協(xié)助有關部門做好計劃生育工作。
新生嬰兒一個月內應到父親或母親戶口所在地派出所憑戶口本、身份證、結婚證和出生醫(yī)學證明進行出生登記。往年出生未落戶，且父母不在同一派出所轄區(qū)的，應有另一方派出所出具孩子未落戶證明，方可落戶。對于非婚生子女或多年未落戶等疑難問題，派出所應及時上報縣、區(qū)局對于事實清楚的，核準后予以落戶。
5、公民收養(yǎng)查找不到父母的棄嬰、兒童和孤兒以及收養(yǎng)三代以內同輩旁系血親和繼子女的，收養(yǎng)關系成立后，被收養(yǎng)人無戶口的可在派出所憑民政部門出具的《收養(yǎng)登記證》和收養(yǎng)人戶口本、身份證直接在收養(yǎng)人戶口所在地登記出生戶口;發(fā)生戶口遷移的，收養(yǎng)人出具書面申請說明理由，憑上述證件由收養(yǎng)人戶口所在地派出所受理，簽署意見后由縣區(qū)局核發(fā)《準遷證明》，辦理戶口遷移手續(xù)。
6、對干部職工因工作調動辦理戶口遷移的，憑縣級以上具有調配權的勞動、人事、組織部門的調令(含系統(tǒng)內調動)、《調動人員情況登記表》、遷入人及隨遷家屬戶籍證件，產權證明或集體戶口本辦理戶口遷移手續(xù)。遷入市區(qū)的，應憑市級以上具有調配權的勞動、人事、組織部門的調令(含系統(tǒng)內調動)。
從社會上錄用的國家公務員，公安部門憑設區(qū)市以上人事行政部門簽發(fā)的國家公務員錄用通知書和單位接收證明、戶籍證明辦理戶口遷移手續(xù)。
以上工作調動(含系統(tǒng)內調動)、錄用公務員辦理戶口遷入市區(qū)的，由市公安局直接受理核發(fā)準遷證明。遷入四縣的，由縣公安局直接受理核發(fā)準遷證明。
對于國家政策規(guī)定，正常安置落戶的人員及其家屬，沒有固定住所或單人遷入的，可落單位集體戶口，攜家屬的可在單位住址單立家庭戶。
7、對批準應征入伍的，征兵辦公室要將“入伍通知書”發(fā)往戶口所在地派出所，由派出所出具戶口注銷證明后，方可辦理其他入伍手續(xù)。
8、取消出國、出境人員(在國外、境外定居的除外)注銷戶口的規(guī)定。對于以往已注銷戶口的人員，要求恢復戶口的，應在本人完成出國、出境任務回國后，憑本人出國護照或其他合法有效證件，在原戶籍所在地辦理。華僑及港澳臺同胞回國定居的，憑省級以上公安機關發(fā)放的回國定居證明辦理落戶手續(xù)。對到國外定居或加入外國籍及港澳臺定居的人員，應根據《中華人民共和國國公民出入境管理法實施細則》的有關規(guī)定，憑出國定居證明或加入外國籍的證明注銷其戶口。
9、對被判處徒刑、勞動教養(yǎng)的不再注銷戶口。判處死刑且已執(zhí)行的應及時注銷其常住戶口。以往被判處徒刑、勞動教養(yǎng)已注銷戶口的，仍按原有規(guī)定執(zhí)行，刑滿解教后予以恢復。
10、對戶口遷往農村地區(qū)的也要實行準遷制度。申請遷入人應出具遷入地村委會同意落戶的證明，由派出所辦理遷移手續(xù)，需開具準遷證明的，由縣、區(qū)局核準辦理準遷手續(xù)。
(三)改革高等學校及中等專業(yè)學校學生戶口遷移辦法。
普通高校及中等專業(yè)學校(含技校)錄取本省或外省新生，可以自愿選擇是否辦理戶口遷移。對于未辦理戶口遷移的，在校期間由學校所在地派出所按暫住人口管理。畢業(yè)后憑市畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā)的就業(yè)報到證、接收單位證明、畢業(yè)證、戶籍證件由縣、區(qū)局核發(fā)《準遷證》。已辦理戶口遷移的，畢業(yè)后憑學校的《派遣證》遷往派遣地;無《派遣證》的，其戶口保留到年底，仍不派遣的，由派出所將戶口按生源地遷出。本市院校錄取本市新生的，不再辦理戶口遷移手續(xù)。
(四)積極引進各類人才，為我市經濟和社會發(fā)展服務。
國家承認的大學本科以上學歷人員、中級及其以上專業(yè)技術任職資格人員、各類專家、留學回國人員、各學科領域的帶頭人以及為經濟和社會發(fā)展做出特殊貢獻的其他各類人才，可憑聘用證明，相關學歷證明、戶籍證件及親屬關系證明辦理本人及直系親屬落戶手續(xù)，不受無固定住所限制。到西部地區(qū)投資、興辦實業(yè)和工作的各類人才，可以不遷戶口。其中，對應屆大學畢業(yè)生，可根據本人意愿，將戶口遷至工作地，也可將戶口遷回原戶籍所在地。對戶口已遷入西部地區(qū)的，如果返回原遷出地工作、生活，可根據本人意愿，將戶口遷回原遷出地。憑本人申請、戶口本、身份證或戶籍證明、原戶籍地遷出證明，由縣、區(qū)局受理核準發(fā)放《準遷證明》。
對在大、中城市落戶的各類人才到小城鎮(zhèn)或農村工作的，可以不遷戶口。
外商、華僑和港、澳、臺同胞在我市投資興辦實業(yè)，其境內親屬在我市有合法固定住所的，準予落戶。
對于引進的各類人才及投資興辦實業(yè)，親屬落戶市區(qū)的，由市公安局直接受理核發(fā)準遷證明，落戶四縣的，由縣公安局直接受理核發(fā)準遷證明。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認識，加強組織領導。各級政府要高度重視戶籍管理制度改革工作，組織好本地的戶籍管理制度改革。公安機關作為戶籍管理的主管部門，要充分發(fā)揮職能作用，廣泛宣傳戶改意見，認真落實政策，確保戶籍制度改革順利進行。
2、改革戶口遷移審批制度，下放審批權力，簡化審批手續(xù)。戶口遷移以遷入地管理為主，取消戶口遷移多部門管理和附加條件限制，由公安機關統(tǒng)一管理、審批。各地在辦理戶口遷移落戶工作中，要簡化辦事程序，提高辦事效率。
3、健全工作規(guī)范，從制度上強化管理。放寬戶口遷移條件是公安機關加強人口管理的一項建設性措施，是一項以公民實際居住地登記戶口的新的戶籍管理制度，是加強和嚴密戶籍登記的一項重要措施。各縣、區(qū)公安機關要利用這次戶籍管理制度改革，開展一次全面的戶口整頓工作，通過對本地無戶口、雙重戶口、應銷未銷戶口及人戶分離人員的清理整頓，對各種情況登記造冊，逐步加以解決，掌握本地實有戶口基本情況，摸清各類人口底數，加強實有人口管理，實現(xiàn)戶口管理規(guī)范化。
4、加強監(jiān)督檢查。各級公安機關要在人民政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調下，會同有關部門加大對戶口遷移制度改革工作的力度。公安機關要切實負起責任，嚴格按照群眾自愿申報、居住地登記戶口、人戶一致等原則認真審核把關，并嚴格按照戶口遷移程序辦理落戶手續(xù)，凡符合落戶條件的，應及時予以辦理，均不得借戶籍管理制度改革之機收取城(市)鎮(zhèn)增容費或其他類似費用。
5、各地、各部門要嚴格執(zhí)行以上相關規(guī)定，全面清理地方性政策規(guī)定，凡與本《意見》相抵觸的，應立即廢止。對有令不行、有禁不止的，要嚴肅處理，并追究有關領導和當事人的責任。
本《意見》由市公安局負責解釋。
本《意見》自公布之日起開始執(zhí)行。
二0__年一月二十九日
第2篇 s市政府水電管理制度
第一條 水、電應由專人管理、專人負責抄表和核算度數。
第二條 抄表員和收費員應分開,最后由兩人核對應收金額和實收金額。
第三條 單位水電表要與私人水、電分清,路燈、公共水龍頭要入專門的電表、水表。
第四條 各戶電表、水表要統(tǒng)一由有資質的單位校表一次,然后進行封表,需要維修或校表的須報經辦公室或水電管理人員同意后才可開封,否則當偷電處理。
第五條 每幢樓要設立水、電費公開欄,將各戶水、電費每月列表公布一次。
第六條 應由鎮(zhèn)政府支付的水電費由抄表員、收費員每月將度數、金額列表并簽字后送書記或鎮(zhèn)長審核。
第七條 抄表員負責檢查各用戶的用水、用電情況,各用戶必須配合,發(fā)現(xiàn)有偷電、偷水或私拉亂接行為報黨政辦公室處理。
第3篇 市政府辦公室車輛駕駛員管理制度
市政府辦公室車輛及駕駛員管理制度
一、運行管理
1、車輛使用范圍。
保障市政府領導和秘書長、副秘書長以及辦公室其它班子成員工作用車;科及科以下干部原則上不安排小車,確因特殊工作需要,經分管領導批準后方可派車。下屬單位原則上只安排副縣級干部工作用車并按成本收取費用。沙漠王子、子彈頭車,原則上只用于市政府領導防洪搶險、指揮救災、外事接待等活動?？妓固刂邪蛙?原則上用于市政府領導外事接待、出外考察、現(xiàn)場會議及辦公室組織的集體活動。
2、車輛安排。
市政府領導工作用車基本固定。市政府辦公室領導工作用車相對固定,特殊情況,領導用車自行調劑。老干部用車實行派車制,派車按以下原則辦理:確保區(qū)內醫(yī)療保健用車;適當安排市內用車(一般每月2次,結余次數可接轉使用,并由老干科負責登記和在使用車輛欄內公布);從嚴控制市外用車(原則只安排經市中心醫(yī)院同意轉院至南昌醫(yī)療用車)。老干部用車由老干部科派車,市外用車應報分管領導同意。下屬單位副縣級干部用車由車隊隊長統(tǒng)籌安排。以上用車均實行出車登記制,即,領導通知用車后,由駕駛員自行登記,注明出車途徑地、目的地、出車時間等,并向隊長報告。月底由駕駛員本人匯總填寫當月出車表報用車領導審核簽字,作為核銷油料和差旅費的依據。所有車輛出車返回后,駕駛員均應及時向車隊(或老干科)報告,以便于車輛調度。未經派車,擅自出車者,按私自用車論處。設立車輛調度運行公示欄,公布每日車輛運行安排情況,接受監(jiān)督。
3、建立車輛維修檔案和事故記錄簿。
車輛維修檔案主要記載車輛維修情況,反映車輛技術狀況。車輛事故記錄簿主要記載車輛事故發(fā)生情況、原因及處理結果,作為年終考評的依據。
4、嚴格組織紀律。
駕駛員應自覺嚴格遵守“十不準”守則:不準出私車;不準酒后駕車;不準帶故障強行出車;不準違章駕駛、停車;不準擅自改變行車路線;不準無故拒絕出車和調度;不準車輛私自夜不歸庫;不準上班時間打牌和無故離崗;不準擅自將車輛交與他人駕駛;不準參與領導的政務和以領導名義為自己或他人辦私事。
違反上述規(guī)定,視情節(jié)給予批評教育、扣發(fā)考勤獎、賠償經濟損失、下車待崗和行政處分等處罰(具體辦法另行制發(fā))。
二、安全管理
1、建立安全學習制度。
每半月集中學習一次,無故缺席作缺勤處理。
2、開展創(chuàng)優(yōu)爭先評比活動。
在車隊開展“愛車、守紀、出勤、安全、節(jié)約”評比考核活動,一月一考核,記錄在冊作為年終綜合考核依據,同時將各項考核指標張榜公布。年終進行綜合考評,兌現(xiàn)獎懲(評比考核辦法另發(fā))。
3、建立事故分析會制度。
駕駛員發(fā)生事故,必須及時報告車隊,并寫出事故經過。車隊應及時召開隊務會進行研究分析,并視情節(jié)責成駕駛員在車隊干部職工大會上作出深刻檢查和相應處理。發(fā)生事故隱瞞不報者,一經發(fā)現(xiàn)加倍處罰。
4、事故處罰。
車勤人員發(fā)生交通事故,視情予以處罰。負事故主要責任者:一般事故扣除當月考勤獎;等級事故扣除3個月考勤獎;重大事故扣除半年考勤獎,并下車待崗。未經同意私自出車發(fā)生事故的,一切損失由當事人負責,扣除全年考勤獎,下車待崗,并給予必要的行政處分。
三、保養(yǎng)、修理和油料費用管理
1、日常保養(yǎng)。
堅持以防為主,堅決糾正只使用不保養(yǎng)和以修代替保養(yǎng)的做法。車輛的日常保養(yǎng)由駕駛員負責,其它保養(yǎng)由車隊根據車輛行駛里程和技術狀況合理安排。
2、車輛修理。
車輛維修實行事前報告制。由駕駛員向隊長報告,經鑒定并報分管領導同意后方可進入指定廠家修理。其中,預計修理費用超過千元的,還須報秘書長、辦公室主任同意。長途車輛在外必須修理時,必須征得用車領導同意,并電話向車隊隊長報告。修理開支較大的還須報分管領導和秘書長、辦公室主任同意。未經請示報告擅自修理的,辦公室財務不預核銷費用。
3、油料核定。
車隊根據用車領導審核的當月出車表核實行駛里程、油料和差旅費。城區(qū)內用車每車每天按20公里核銷油費(老干部值班用車按30公里核銷),用油超節(jié)支情況作為年終考核依據。各類車輛油料核定標準為:中巴車每百公里23公升,子彈頭每百公里16公升,沙漠王子每百公里17公升,本田、藍鳥、佳美每百公里13公升,桑塔納每百公里11公升(新車)和12公升(舊車)。老干部車輛每百公里13公升。
老干部用車,由老干部科負責每月核實統(tǒng)計行車里程和油料,交由車隊核銷汽油發(fā)票。
市政府辦公室到市人大、市政協(xié)工作的車輛、駕駛員照此制度執(zhí)行。
