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村級管理制度是指在農(nóng)村基層組織中，為規(guī)范村民行為、維護公共秩序、推動村莊發(fā)展而設立的一系列規(guī)則和程序。它涵蓋了村務公開、民主決策、財務管理、公共服務、糾紛調(diào)解等多個方面。
包括哪些方面
1. 村務公開制度：確保村莊的重大事項、財務收支等信息透明化，提高村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2. 民主決策機制：通過村民大會或代表會議，讓村民參與村莊事務的決策，保障村民的參與權(quán)。
3. 財務管理制度：規(guī)范村集體資產(chǎn)的管理和使用，防止貪污腐敗，確保資金用于村莊公共事業(yè)。
4. 公共服務規(guī)定：包括基礎(chǔ)設施建設、環(huán)境衛(wèi)生、教育醫(yī)療等，明確服務標準和責任主體。
5. 糾紛調(diào)解機制：設立公正的調(diào)解機構(gòu)，及時解決村民間的矛盾沖突，維護村莊和諧穩(wěn)定。
重要性
村級管理制度的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 促進公平公正：制度化管理可以消除個人主觀因素，確保決策的公平性和公正性。
2. 提升治理效率：明確的規(guī)則和流程能提高決策效率，減少因無序造成的資源浪費。
3. 增強村民凝聚力：通過共同遵守的規(guī)則，增強村民的歸屬感和集體意識。
4. 保障權(quán)益：制度為村民提供權(quán)益保護，避免個人利益受損，促進村莊和諧。
方案
1. 制度建設：由村兩委主導，結(jié)合村莊實際情況，制定完善、可行的管理制度，并定期更新。
2. 宣傳教育：通過村廣播、公示欄等方式，廣泛宣傳管理制度，提高村民的知曉度和認同度。
3. 執(zhí)行監(jiān)督：設立監(jiān)督小組，定期檢查制度執(zhí)行情況，對違反制度的行為進行糾正和處理。
4. 反饋機制：鼓勵村民提出意見和建議，對管理制度進行持續(xù)優(yōu)化，確保其適應村莊發(fā)展需求。
5. 培訓提升：對村干部和村民進行制度培訓，提高他們的法制觀念和執(zhí)行能力。
通過上述方案，村級管理制度將更加健全，更好地服務于村莊的治理和發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
村級管理制度范文
第1篇 c村級財務管理規(guī)定制度
以下是小編為大家收集的制度,僅供參考!
為進一步嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范村級財務“村帳鎮(zhèn)代管”制度,使我鎮(zhèn)村級財務管理步入經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化軌道,本著有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設施建設、有利于規(guī)范資金管理的原則,根據(jù)《中華人民共和國國會計法》、《村集體經(jīng)濟會計條例》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《__省人民的政府辦公廳關(guān)于全面推行村級會計委托代理服務工作的通知》和《__省村集體
經(jīng)濟組織財務管理暫行辦法》等精神和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就關(guān)于進一步強化村級財務管理有關(guān)事項通知如下:
一、收入管理規(guī)定
(一)各村集體土地征用補償費、“一事一議”籌集資金、“四荒”拍賣、承包或轉(zhuǎn)讓費、爭取的項目資金及工作經(jīng)費、捐贈款項、往來清收款、扶貧救災款、接受捐贈、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、接受捐贈財產(chǎn)物資的變現(xiàn)收入、村集體財產(chǎn)變賣收入、各種暫收、借貸款項、上級部門撥款等其它一切貨幣資金來源均視為收入進行管理。村集體經(jīng)濟組織的一切收入全部納入“村集體資金專戶”管理。
(二)屬于鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)財務室下?lián)芸铐?由財政所、財務室直接劃撥到經(jīng)管站的“村集體資金專戶”;各中心(站所)撥付給村(居)委會的一切費用,必須納入“村集體資金專戶”,不得將資金直接撥付到村(居)委會,否則將追究相關(guān)人員責任。
(三)其它直接以現(xiàn)金結(jié)算付款的,村級報帳員必須在取得款項后三天之內(nèi)將現(xiàn)金繳到鎮(zhèn)經(jīng)管站銀行帳戶上,嚴禁坐收坐支,嚴格執(zhí)行收支兩條線管理。
二、費用管理規(guī)定
(一)村級費用支出必須本著“量入為出、以收定支、略有結(jié)余”的原則。村級支出主要用于村級組織辦公經(jīng)費、經(jīng)營支出、生產(chǎn)性支出、建設性支出、公益事業(yè)建設性支出、專款專項支出等,原則上取消村級招待費。
(二)支出必須取得合法、真實、有效的原始憑證。對于日常開支無法取得票據(jù)的,統(tǒng)一使用縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局制定的《會澤縣村級會議(接待)費用報銷單》,并按審批權(quán)限經(jīng)相關(guān)人員審核審批方可入帳。
三、村級財務工作流程
(一)收入
1.直接轉(zhuǎn)帳到村集體資金(經(jīng)管站)帳戶上。
2.以現(xiàn)金形式收到各種款項,經(jīng)辦人必須在三個工作日內(nèi)上繳村集體資金專戶。
(二)支出
村級支出實行先借后報銷制,即各村報帳員根據(jù)工作需要,先到經(jīng)管站借款后報銷(借條須經(jīng)相關(guān)分管領(lǐng)導審批同意,并在90日內(nèi)用合法有效的原始憑證報銷,否則視為挪用)。
(三)審批
1. 村級自有經(jīng)費: 500元以下的支出,經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→紀檢小組審核同意→總支處的書記審批→交鎮(zhèn)經(jīng)管站審核→出納付款→交會計入帳→會計報表→返回有關(guān)村報帳員→村務公開→接受群眾監(jiān)督;500元―2000元的支出,經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→紀檢小組審核同意→總支處的書記審批→交鎮(zhèn)經(jīng)管站審核→出納付款→交會計入帳→會計報表→返回有關(guān)村報帳員→村務公開→接受群眾監(jiān)督;大額支出(2000元以上),報帳員填寫借款憑證→鎮(zhèn)主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導簽字→出納支付暫借款→經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→村班子及紀檢小組討論同意→總支處的書記審核→經(jīng)管站核實→分管領(lǐng)導審批同意→交出納報帳→交會計入帳→會計報表→返回各村報帳員→村務公開→接受群眾監(jiān)督。
2.專項經(jīng)費:無論金額多少,須經(jīng)辦人取得合法有效單據(jù)并簽字,召開理財小組會議討論通過,總支處的書記審核,報鎮(zhèn)相關(guān)分管領(lǐng)導審核審批方可入帳。
四、報帳時限
村級財務報帳實行限時制,即各村(居)委會收支單據(jù)必須在一個季度內(nèi)結(jié)清,每季度最后一個月21-30日為全鎮(zhèn)各村(居)委會的財務審核結(jié)帳日(即:3月 21-30日、6月21-30日、9月21-30日、12月21-30日)。各村(居)委會報帳員必須把本季度經(jīng)審核審批的收支單據(jù)按時報經(jīng)管站,并辦理相關(guān)手續(xù),以便及時入帳。每季度入帳后,各村(居)委會必須對本季度的財務進行公開,自覺接受群眾的監(jiān)督。
五、監(jiān)督與處罰規(guī)定
鎮(zhèn)紀委和經(jīng)管站將定期、不定期對各村(居)委會財務管理情況進行監(jiān)督檢查,在檢查中如發(fā)現(xiàn)在會計核算過程中,有下列情形之一的視為違反財經(jīng)紀律,將按相關(guān)管理規(guī)定處理。
(一)不按時報帳、對帳,票據(jù)不規(guī)范、手續(xù)不完整的,在進行財務審計時,不如實提供涉及審計事項的資料證據(jù)的,阻撓鎮(zhèn)經(jīng)管站依法對其進行財務審計監(jiān)督的,鎮(zhèn)經(jīng)管站應立及停止用款,并在全鎮(zhèn)進行通報批評,發(fā)現(xiàn)有村干部濫用權(quán)力或玩忽職守造成直接經(jīng)濟損失的,要追究相關(guān)人員責任,涉及違法亂紀的,依法移交紀檢監(jiān)察或司法部門進行處理。
(二)截留、坐支、挪用、私借私分現(xiàn)金的,隱瞞集體收入,取得的收入不按要求及時上 交經(jīng)管站,或私設會計帳簿(帳外設帳),私設小金庫,公款私存或以個人名義使用存折開戶的,造成集體資產(chǎn)遭受損失和浪費的,鎮(zhèn)經(jīng)管站應立及停止用款,追回流失款項,對相關(guān)人員進行通報批評,并由相關(guān)部門依照現(xiàn)行法律、法規(guī)給予相關(guān)人員黨紀、政紀處分,對直接責任人給予經(jīng)濟處罰,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。
(三)白條頂庫或亂開票據(jù)
套取現(xiàn)金的,?？畈粚Ｓ没虿话匆?guī)定使用備用金的,鎮(zhèn)經(jīng)管站應立及停止用款,并通報批評,追回款項后方可用款。
(四)不按要求定期進行財務公開的,由經(jīng)管站監(jiān)督進行公開。
第2篇 村級財務代理管理制度
第一章總則
第一條為適應社會主義新農(nóng)村建設的需要,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,進一步推進農(nóng)村財務管理的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化,根據(jù)農(nóng)業(yè)部、民政部、財政部、審計署《關(guān)于推動農(nóng)村集體財務管理和監(jiān)督經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化的意見》,結(jié)合我區(qū)農(nóng)村財務工作實際,制定本制度。
第二條基本原則
(一)堅持村集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三不變”原則,任何單位和個人不得平調(diào)和挪用。
(二)堅持村集體經(jīng)濟組織財務獨立核算原則,以村建帳,堅持原村級資產(chǎn)隸屬關(guān)系和債權(quán)債務關(guān)系不變。
(三)堅持充分尊重村集體經(jīng)濟組織和廣大村民的意愿、村集體經(jīng)濟組織委托原則,不得用行政命令強行收帳或?qū)嵭袕娦写怼?/p>
第三條本制度適用于全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務管理。
第二章機構(gòu)設置及職責
第四條機構(gòu)設置
(一)在財政所設立農(nóng)村財務代理中心。
(二)農(nóng)村財務代理中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導下開展工作,業(yè)務上接受區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理部門和區(qū)財政局的指導、監(jiān)督。
(三)農(nóng)村財務代理中心的服務對象為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的村集體(村民委員會、村集體經(jīng)濟組織),不得對轄區(qū)內(nèi)服務對象以外的單位開展會計代理服務。
(四)機構(gòu)人員配備。農(nóng)村財務代理中心設負責人一名,總監(jiān)審一名,會計一名。中心負責人由分管副所長兼任,資金會計由財政所總資金會計兼任。中心監(jiān)審、會計必須具備會計資格、取得《會計證》方可上崗。
(五)實行“農(nóng)村財務委托代理”后,各行政村財經(jīng)委員任報賬員。
第五條工作職責
(一)對委托代理村集體經(jīng)濟組織負責,做好各項會計業(yè)務的核算工作。
(二)審核監(jiān)督委托代理村集體經(jīng)濟組織的報帳憑證是否符合有關(guān)規(guī)定,審批程序是否符合有關(guān)要求,各項收支和資金使用是否合理,保證會計資料準確、真實、完整。
(三)及時反饋會計信息。按財會制度為委托代理的集體經(jīng)濟組織提供會計報表及有關(guān)收支情況,并指導各村按財務公開規(guī)定進行財務公開,接受群眾監(jiān)督;按照上級主管部門的要求,及時上報有關(guān)報表和提供各類會計信息。
(四)做好委托代理村集體經(jīng)濟組織的會計資料、檔案的整理和保管工作。已歸檔的會計資料,任何人不得私自拆封或抽取;需查閱會計檔案時,必須經(jīng)建檔單位領(lǐng)導批準,并進行查閱登記;查閱時,檔案原件不得隨意拿走或外借,如查閱單位需要文字性資料時,需經(jīng)請示主管領(lǐng)導批準后方可進行復制。
第六條委托代理程序
委托代理事項需經(jīng)各村村民代表會議討論、表決通過,形成決議;村民代表會議未通過的村,暫不實行財務委托代理。村民代表通過后,由村委會或村集體經(jīng)濟組織與鎮(zhèn)農(nóng)村財務代理中心簽訂委托代理協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務。
第三章會計業(yè)務操作細則
第七條帳簿、單據(jù)、表格及辦公用品的購買與管理
(一)帳簿由中心統(tǒng)一購買;
(二)統(tǒng)一領(lǐng)發(fā)專用收據(jù);
(三)中心的日常辦公用品根據(jù)中心工作人員的實際需要擬定清單,報所長批準,由專人統(tǒng)一購買;
(四)中心所有帳簿、單據(jù)、表格、日常辦公用品由專人管理,實行嚴格的領(lǐng)用登記注銷制度。
第八條帳簿設置、票據(jù)表格使用
(一)中心會計以村設置總分類帳、固定資產(chǎn)明細帳、產(chǎn)品物資明細帳、內(nèi)部往來明細帳、應收及暫付款明細帳、應付及暫收款明細帳及其它分戶明細帳。
(二)總會計設置銀行存款日記總帳,并以村設置銀行存款日記明細臺帳。
(三)票據(jù)使用1、收據(jù):收款收據(jù)使用時,要加蓋財務代理中心財務專用章和村財務專用章,各村開具時還要加蓋村主任、財經(jīng)委員印章。收據(jù)一式三份,存根、中心會計記賬、交款人各一份。收入入賬加蓋審核章。2、支出報銷單:由財經(jīng)委員填寫,加蓋村委主任、財經(jīng)委員印章,經(jīng)中心監(jiān)審審核蓋章后,報中心會計記賬。3、收款通知單,資金會計開具,報中心會計記帳。收款通知單一式三份,助理會計、中心會計和總會計各一份。4、記帳憑證:由中心會計嚴格按會計制度編制、記帳,并及時送微機操作員輸入微機、校對。
第九條會計業(yè)務核算
(一)中心會計要嚴格按照會計制度和各村收入支出預算方案,收益分配方案進行核算。年初要及時建帳,年內(nèi)要及時編制記帳憑證并記帳結(jié)帳,做到日清月(季)結(jié),年終搞好收益分配核算。
(二)報帳日期按代理中心安排的時間表報賬,每月或每期中心會計必須編制出各村的財務報表,報表一式三份,村委會、代理中心、代理中心負責人各一份。
(三)結(jié)帳后中心會計要做到帳帳、帳證、帳表、帳款相符。
(四)中心會計與資金會計每月必須核對一次,中心會計與各村財經(jīng)委員至少每季核對一次,做到存款、物質(zhì)、儲備金、及有關(guān)帳務相符。
(五)資金會計每月與銀行核對一次,做到中心存款與銀行存款相一致。
第十條財務管理
(一)中心所有人員要嚴格執(zhí)行有關(guān)財務制度和各村年初編制的財務收支預算方案。
(二)根據(jù)《銀行結(jié)算辦法》資金會計不準出租、出借中心帳戶,不得透支,不準簽發(fā)空頭支票和遠期支票,絕不允許挪用和平調(diào)村級資金。
(三)中心會計人員不得擅自核銷村級呆帳、壞帳、死帳。
(四)中心負責監(jiān)督指導各村年終合同兌現(xiàn)和年初合同發(fā)包簽訂鑒證。
(五)中心人員要經(jīng)常深入各村督查村級收入兌現(xiàn),保證村級組織正常運轉(zhuǎn),防止自收自支、坐收坐支和收入不報帳現(xiàn)象發(fā)生。
(六)嚴格支出審核,盡量壓縮非生產(chǎn)性開支。中心審核支出時,要嚴把四關(guān):一是規(guī)范票據(jù)審查關(guān);二是經(jīng)手人簽字關(guān);三是民主理財小組審核關(guān);四是支書、主任審批關(guān)。
第四章工作人員規(guī)則及相關(guān)管理規(guī)定
第十一條中心人員工作規(guī)則
(一)不準無理推諉、怠慢、拒絕委托人合理要求;
(二)不準泄露會計秘密;
(三)不準在會計業(yè)務權(quán)限范圍之外使用印鑒;
(四)不準參與所服務村的內(nèi)部事務;
(五)不準借職務之便謀取私利;
(六)不準擅自動用資金;
(七)不準擅自突破規(guī)定資金周轉(zhuǎn)量;
(八)不準接收未簽批條據(jù);
(九)不準擅自截留或代扣款項。
第十二條票據(jù)管理
(一)村財經(jīng)委員領(lǐng)取票據(jù)時,應到票據(jù)管理員處填寫“農(nóng)村財務代理中心票據(jù)領(lǐng)用清冊”,并當面清點份數(shù)。
(二)不準拆本使用。
(三)統(tǒng)管票據(jù)開具時,應同時加蓋五章,即:中心財務章、村財務章、中心會計章、財經(jīng)委員章、交款人章(簽字)。
(四)嚴禁大頭小尾開具統(tǒng)一票據(jù),違者視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰或刑事處罰,并補交相應的差額。
(五)收款方式根據(jù)情況填寫存款、現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳,依據(jù)事實送存統(tǒng)管帳戶或直接報送到所轄中心會計。
(六)整本票據(jù)使用完畢應及時到中心會計審核,確認無誤的即可核銷,并到票據(jù)管理處領(lǐng)取新的票據(jù)。
(七)確保票據(jù)的安全性,如遺失應及時到鎮(zhèn)農(nóng)村財務代理中心聲明作廢。
(八)堅決杜絕自收自支、坐收坐支和收入不入帳的現(xiàn)象發(fā)生。
第十三條報帳管理
(一)各村財經(jīng)委員按規(guī)定時間到中心報帳。
(二)較大收入和支出的要及時報帳。
(三)涉及現(xiàn)金或存款的,資金都應及時繳入財政代管專戶。
(四)不符合規(guī)定的票據(jù)不得上報。
(五)所報原始票據(jù)要素齊全(注明日期、用途、經(jīng)手人簽字、支書主任聯(lián)簽、民主理財小組審核章)。
(六)預算方案以外的重大支出,需經(jīng)村民(或村民代表)大會討論通過,并有書面說明,方可報帳。
第十四條備用金管理
(一)不準公款私存。
(二)不準挪用備用金。
第十五條微機管理
(一)微機實行專人管理,在未征得領(lǐng)導同意下,非本單位專業(yè)人員不得操作微機。
(二)為保障文件、數(shù)據(jù)的安全性與保密性,任何人員不得隨便更改微機系統(tǒng)設置。
(三)微機管理人員應嚴格按操作規(guī)程按時、按程序開關(guān)機,關(guān)機后要同時關(guān)閉電源。
(四)微機室要經(jīng)常保持清潔、通風干燥、禁止用笤帚掃地,嚴禁吸煙,避免陽光直射微機,禁止強雷雨天氣使用微機。
(五)若微機出現(xiàn)硬、軟件故障,由專業(yè)人員進行維修。
(六)微機管理人員應及時對重要數(shù)據(jù)作好備份與標識。
(七)管理人員應定期用殺毒軟件對磁盤作例行檢查,并用系統(tǒng)工具整理硬盤。
(八)使用外來磁盤,必須先殺毒后再使用。
(九)禁止在微機上聊天、玩游戲、觀看影碟。
第十六條檔案管理
(一)檔案實行專人管理,未經(jīng)領(lǐng)導同意,非本單位專業(yè)人員不得查詢。
(二)財務檔案包括各種經(jīng)濟合同或協(xié)議,各項財務計劃及收益分配方案,各種會計憑證、會計帳和會計報表,會計人員交接單,會計檔案銷毀單等。
(三)每年年終會計人員要將本年度內(nèi)的財務檔案進行整理裝訂成冊,統(tǒng)一歸檔管理。
(四)查閱會計檔案,必須持工作單位介紹信,寫清查閱內(nèi)容,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村財務管理服務中心主任簽字,方可查閱。
第3篇 z村級財務管理制度
對于村級的財務收支及財務審批等方面的管理,要制定哪些相關(guān)的財務管理制度呢以下是完整的村級財務管理制度的范本,可供參考。
一、財務收支管理制度
1、村級財務做到收有憑,付有據(jù),各項收支一定要實事求是,不得避實求虛,要具有真實性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據(jù)要及時記賬,要素要齊全,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
3、村內(nèi)各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執(zhí)行,做到先算后用,壓縮開支,年終結(jié)算時不得超預算開支,減少年內(nèi)負債,確保資金正常運轉(zhuǎn)。
4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,在年終結(jié)算時確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權(quán)責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事,預借差旅費及墊付各種費用,應及時與村報賬員(出納)結(jié)清賬款,履行結(jié)賬手續(xù),不得拖欠。
6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議,報主管部門審核,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好,年終收益分配有節(jié)余時,可以適當增加。但增加原則是:村干部年度工資人平不得突破12100元,確保轉(zhuǎn)移支付不得挪作其他開支。
7、村干部補貼按照村級財務管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放。
(1)支部書記、村主任每人每月電話費為60元/月。村副級干部電話費每人每月電話費為50元/月,但一人兼任多職的不得重復發(fā)放,不得另報手機話費和固定電話座機話費。
(2)出市辦理公事的車費據(jù)實報銷,根據(jù)工作需要,但報銷生活費、補助及住宿費按國家一般工作人員有關(guān)規(guī)定報銷。
(3)到市、區(qū)、鄉(xiāng)開會辦事車費按規(guī)定報銷:村支部書記、村主任:800元/年,村兩委副職干部600元/年。
(4)村級年度目標管理獎:村干部要按年初分工完成任務而定,人平不得超過1000元/年,不得按職別分攤。
(5)有重要項目工作的村,上級撥來的工作經(jīng)費,嚴禁平分,應按村干部平時協(xié)調(diào)誤工或者加班得出工時,取得加班費和誤工費,并按上級有關(guān)文件執(zhí)行,經(jīng)蹲點領(lǐng)導批準才能發(fā)放。
(6)以上述各項補助要在確保當年村干部工資發(fā)放及村內(nèi)資金正常運轉(zhuǎn)、不增加新的債務的情況下可以發(fā)放,否則一律不得發(fā)放。
8、市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村委實行專賬管理,嚴格做到?？顚Ｓ?不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊后,通過黨員、組長會議認定后,并張榜公布,無異議后才能發(fā)放給受災村民。
9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設資金,事先有預算,事后有結(jié)算,要實行專賬管理,?？顚Ｓ?并張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。
10、不得用集體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品,干部下村督查工作時,一定要到農(nóng)戶家或者村干部家就工作餐,一律不得報煙酒和進餐廳茶樓高消費。
11、村內(nèi)爭取項目資金,嚴格禁止村內(nèi)為他人提供方便,開具收款收據(jù),借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡,進行存入和支出現(xiàn)金,套取國家集體資金為個人所有。
二、財務審批制度
1、嚴格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷。
2、審批權(quán)限:
(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;
(2)501元至2000元(含2000元)由村主任、支部書記會簽;
(3)2000元以上由村兩委集體研究討論審批;
(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意,由村兩委申報,蹲點領(lǐng)導審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。
3、村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務的村,本人經(jīng)手的各項開支發(fā)票應由村兩委集體審核簽名才能報銷。
4、對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應拒絕審批報銷。
三、村賬鄉(xiāng)代管制度
1、“村賬鄉(xiāng)代管”由鄉(xiāng)經(jīng)營管理站為主體,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務,公開資料,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。
2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實行“三權(quán)”不變的原則,確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性,手續(xù)齊全,先由民主理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關(guān)手續(xù)。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯誤,并及時核查糾正。
5、在村賬鄉(xiāng)代管的同時,要實行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運行機制,將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強化管理,進行資金撥付制正常運轉(zhuǎn)。
四、財務人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作,但有的村報賬員和出納進行分設,支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國國會計法》及《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關(guān)法律法規(guī)認真貫徹落實,按章辦事。
2、村級報賬員負責村內(nèi)財務收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,將村內(nèi)各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核,提高業(yè)務素質(zhì)和財務管理水平。
4、財務人員嚴格遵守財政紀律,認真負責、廉潔奉公,全心全意為人民服務,做好本職工作。
5、村級報賬員嚴格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能,寫好年度核算分析,參與擬定年度財務預算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況。
6、財務人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關(guān)財務資料,不得設立賬外賬,違者要進行嚴肅處理,情節(jié)嚴重的要追究法律責任。
五、現(xiàn)金管理制度
1、村報賬員(出納)管理村內(nèi)現(xiàn)金(銀行存款)、收入、支出,其他干部不得插手管理現(xiàn)金(銀行存款)。
2、庫存現(xiàn)金不得白條抵庫,不準私設小金庫和賬外賬,更不準坐支現(xiàn)金,不準公款私存,不準超過規(guī)定庫存限額1000元。
3、不準將村內(nèi)集體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。
4、村報賬員做到收入、支出一事一記,登好現(xiàn)金日記賬,日清月結(jié),做到賬款相符,并與主管部門記賬服務中心核對賬款余額,雙方簽字。
5、各項收據(jù)手續(xù)不健全、內(nèi)容不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的,要堅持原則,出納有權(quán)拒付。
六、民主理財制度
1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負責村級財務監(jiān)督管理工作。
2、村級財務監(jiān)督管理工作,應堅持民主理財?shù)脑瓌t,民主理財小組有權(quán)監(jiān)督村級財務實施,對財務收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。
3、民主理財小組成員應定期召開理財會議,聽取群眾意見和建議,并將村級財務收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。
4、民主理財小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務制度有關(guān)規(guī)定的應及時上報主管部門進行處理。
七、財務公開制度
1、村級財務公開由經(jīng)營管理站記賬服務中心提供財務公開資料,每年度進行兩次財務收支公布(第二季度和第四季度),公開內(nèi)容要真實全面。
2、公開的方式以公開欄為主,公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、對群眾所提出意見和建議,要向群眾解釋和糾正。
八、財務收支預算制度
1、村級財務收支預算應嚴格做到先算后用,以收定支,合理使用現(xiàn)金,勤儉節(jié)約的原則,確保村內(nèi)資金正常運轉(zhuǎn)。
2、編制收支預算計劃,經(jīng)村兩委研究決定,通過村民代表大會并報主管部門審核。
3、嚴格執(zhí)行年度財務收支計劃,量財而出,合理使用資金,做到增收節(jié)支,不得超年度財務收支預算計劃和增加村內(nèi)債負。
4、集體興辦公益事業(yè),年度預算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意,并報主管部門審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準后才能預算。必須?？顚Ｓ?鄉(xiāng)榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作他用。
5、對其他往來應收款預算收回計劃不能列入收益分配,只能預算償還債務。村干部工資及補助按照本財務收支管理制度進行預算。
6、村內(nèi)預算爭取資金的應酬費不得超過爭取資金總額的30%,會議費開支預算不得超過村內(nèi)補助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%,應逐年壓縮非生產(chǎn)性開支,講究經(jīng)濟實效。
九、票據(jù)管理制度
1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理,禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。
2、購買物資要開具發(fā)票,報賬員(出納)不得私自開白條證明報銷,發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷。
3、村向各單位收款,收款方必須使用湖南省村級集體經(jīng)濟組織往來結(jié)算的收據(jù),否則拒付。
4、村內(nèi)上級撥款收入由村報賬員和主管財務村委主任兩人印章及村委會公章,到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。
5、村內(nèi)各項收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務中心進行保管,并辦理有關(guān)交接手續(xù)。
十、財務審計制度
1、對村、組集體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須接受鄉(xiāng)經(jīng)營管理站財務監(jiān)督管理,并按審計有關(guān)程序定期審計或不定期審計,不得找任何理由或借口進行拒絕。
2、在審計過程中,被審單位財務人員必須如實提供資料,如有隱瞞,除處以罰款外,并追究責任。
3、經(jīng)營管理站審計事務所對村集體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費單位審計后,審計事務所負責作出審計結(jié)論,被審單位在接到審計結(jié)論后,如有異議,在15天內(nèi)向主審單位提出復議。否則,按審計結(jié)論執(zhí)行。
4、在審計當中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟問題要及時處理整改,對較重的經(jīng)濟問題要移交鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)司法部門進行處理。
第4篇 村級組織消防安全管理制度
為了預防火災和減少火災危害,確保本村的消防安全及和諧穩(wěn)定,經(jīng)村民委員會討論決定,制定本村消防安全管理制度。具體如下:
一、 本村消防工作在蘆潮港鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導下,由村民委員會具體負責實施。本村消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則,逐步提高本村火災防范水平和居民的自防自救能力。
二、 本村消防監(jiān)督執(zhí)法工作由蘆潮港派出所負責,對村民委員會的防火安全工作情況進行監(jiān)督檢查。
三、 成立一支5至10人的義務志愿消防隊,每年采取自愿報名和村民委員會討論決定相結(jié)合的方式確定。
村義務消防隊負責撲救和協(xié)助安全消防部隊撲救本村發(fā)生的各類火災,并幫助受災村民進行疏散救援。
四、 村民委員會成立防火安全小組,設立消防安全員,健全工作制度,開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查,及時消除火災隱患,組織火災撲救,建立消防工作檔案。
五、 村民委員會應當組織農(nóng)村居民制定規(guī)范農(nóng)村居民行為的防火安全全公約。防火安全公約應當包括下列內(nèi)容:
(一) 用火、用電、用油、用氣和堆放易燃物品等行為的安全要求;
(二) 保證消防車道暢通、公共消防器材設施完好有效的措施;
(三) 對老弱病殘人員的監(jiān)護和幫助措施;
(四) 根據(jù)本村實際,保證消防安全的其他內(nèi)容。
六、 統(tǒng)籌規(guī)劃開展村消防基礎(chǔ)設施建設,將其納入村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、河道建設工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設施建設和管理之中。
新建、
七、 本村開展燈會、文藝演出、體育比賽等群體性活動的主辦者應當制定滅火、疏散預案,落實消防安全措施。
第5篇 z鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公章管理制度
為切實提高工作效率,規(guī)范加強印章使用和管理,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,特制定如下制度:
第一條 本著村級印章(村黨支部印章、村委會印章和村委財務印章)所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則,經(jīng)村民代表會議通過,由村與鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站簽訂“委托代管協(xié)議書”,將村級印章委托鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管。
第二條 鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設專門印章管理辦公室,確定專人負責各村印章管理。
第三條 由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一到公安部門備案,辦理準刻手續(xù),統(tǒng)一刻制新印章,然后以適當?shù)姆绞焦夹掠≌聠⒂煤团f印章作廢。
第四條 各村財務人員為印章使用專辦員,負責到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理日常蓋章手續(xù)。
第五條 鎮(zhèn)建立“村級印章使用審批表”。村民委員會一般性公文處理及村民辦理參軍、婚姻狀況證明、外出務工證明等日常事宜需加蓋公章的,由印章使用人填寫《村級印章使用審批單》,并經(jīng)村黨支部書記、主任簽字批準后,由村級印章使用專辦員帶領(lǐng)印章使用人持審批單到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理使用印章手續(xù)。
第六條 凡涉及貸款、承包、對外簽訂合同、宅基地、集體資產(chǎn)處置、建設用地審批、低保戶報批、貧困戶救助、計劃生育等重要或重大問題需使用印章的,必須按程序召開村民代表會議討論通過并形成會議記錄,會議記錄經(jīng)全體與會人員簽名和包村干部、管區(qū)書記、村黨支部書記、村委會主任簽字審批后,由村級印章專辦員持會議記錄及印章使用審批單到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理印章使用手續(xù)。
第七條 本著“只管程序、不管內(nèi)容”的原則,實行嚴格的審批和備案制度。凡未通過村級事務決策程序?qū)徟囊宦刹挥栌糜?符合決策程序的方可用印并嚴格備案。
第八條 印章確需外調(diào)使用時,必須按印章審批程序辦理蓋章手續(xù)并登記備案后,由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站派專管人員陪同外調(diào)使用。
第九條 鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設立村印章使用專項登記記錄,逐項登記用印事由、事件、次數(shù)、批準人和經(jīng)辦人等情況,確保印章的規(guī)范使用。
第6篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公章管理制度
為切實提高工作效率,規(guī)范加強印章使用和管理,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,特制定如下制度:
第一條 本著村級印章(村黨支部印章、村委會印章和村委財務印章)所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則,經(jīng)村民代表會議通過,由村與鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站簽訂“委托代管協(xié)議書”,將村級印章委托鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管。
第二條 鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設專門印章管理辦公室,確定專人負責各村印章管理。
第三條 由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一到公安部門備案,辦理準刻手續(xù),統(tǒng)一刻制新印章,然后以適當?shù)姆绞焦夹掠≌聠⒂煤团f印章作廢。
第四條 各村財務人員為印章使用專辦員,負責到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理日常蓋章手續(xù)。
第五條 鎮(zhèn)建立“村級印章使用審批表”。村民委員會一般性公文處理及村民辦理參軍、婚姻狀況證明、外出務工證明等日常事宜需加蓋公章的,由印章使用人填寫《村級印章使用審批單》,并經(jīng)村黨支部書記、主任簽字批準后,由村級印章使用專辦員帶領(lǐng)印章使用人持審批單到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理使用印章手續(xù)。
第六條 凡涉及貸款、承包、對外簽訂合同、宅基地、集體資產(chǎn)處置、建設用地審批、低保戶報批、貧困戶救助、計劃生育等重要或重大問題需使用印章的,必須按程序召開村民代表會議討論通過并形成會議記錄,會議記錄經(jīng)全體與會人員簽名和包村干部、管區(qū)書記、村黨支部書記、村委會主任簽字審批后,由村級印章專辦員持會議記錄及印章使用審批單到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理印章使用手續(xù)。
第七條 本著“只管程序、不管內(nèi)容”的原則,實行嚴格的審批和備案制度。凡未通過村級事務決策程序?qū)徟囊宦刹挥栌糜?符合決策程序的方可用印并嚴格備案。
第八條 印章確需外調(diào)使用時,必須按印章審批程序辦理蓋章手續(xù)并登記備案后,由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站派專管人員陪同外調(diào)使用。
第九條 鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設立村印章使用專項登記記錄,逐項登記用印事由、事件、次數(shù)、批準人和經(jīng)辦人等情況,確保印章的規(guī)范使用。
第7篇 村級安全生產(chǎn)管理制度
村安全生產(chǎn)會議制度
1、每季度至少召開一次村安全生產(chǎn)工作會議。如遇工作需要或緊急任務,應隨時召開安全生產(chǎn)專題會議。
2、安全生產(chǎn)工作會議由村黨支部書記或村委會主任主持,村“兩委”全體成員、村安委會成員和安全協(xié)管員等參加。
3、會議學習黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律法規(guī);傳達貫徹上級黨委、政府安全生產(chǎn)工作會議精神和重要工作部署;聽取村安全生產(chǎn)工作情況匯報;總結(jié)、分析村安全生產(chǎn)形勢,部署下階段工作措施與任務;協(xié)調(diào)解決村安全生產(chǎn)相關(guān)事項,研究決定村安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
4、會議應做好簽到,形成會議記錄或紀要,做出書面決定。
村安全宣傳教育培訓制度
1、村委會統(tǒng)一組織安全宣傳教育培訓工作,積極倡導安全文化,培育安全典型,推進安全宣傳教育社會化,努力營造良好的安全生產(chǎn)宣傳輿論氛圍。
2、編制年度安全宣傳教育培訓計劃,結(jié)合季節(jié)氣候特點和安全生產(chǎn)月、“安康杯”、“119消防日”等活動要求,認真組織實施安全宣傳教育活動。利用村廣播、宣傳單、宣傳車、板報、專欄、標語、競賽、考試、講座、事故案例、電化教育等各種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、方針政策及安全知識。
3、村安全管理人員要定期參加上級政府及有關(guān)部門組織的安全教育培訓,學習掌握安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)管理水平。
4、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和落實“三級”安全教育制度,檢查督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員自覺接受有關(guān)安全教育培訓,持證上崗。
5、定期總結(jié)、交流安全生產(chǎn)工作中好的經(jīng)驗和做法,及時推廣普及。
6、組織開展“安全生產(chǎn)月”和安全知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動,組織村民安全知識專題教育,把安全知識帶回家,提高村民的安全觀念和安全素質(zhì)。
村安全生產(chǎn)檢查制度
1、村委會制定安全生產(chǎn)檢查計劃,每月至少組織1次的安全生產(chǎn)檢查。根據(jù)轄區(qū)特點,組織經(jīng)常性、季節(jié)性、突擊性和專業(yè)性的安全生產(chǎn)檢查活動,做到安全檢查常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
2、嚴格領(lǐng)導帶隊檢查制度。村“兩委”主要負責人在重大節(jié)日、重要時段帶隊檢查安全生產(chǎn)工作;每月至少1次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作。
3、日常安全檢查一般要查機構(gòu)、查制度、查管理、查隱患、查措施,認真填制安全檢查記錄。參加檢查的有關(guān)人員與被檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場負責人在檢查記錄上簽字。檢查時發(fā)現(xiàn)安全問題必須立即反饋給生產(chǎn)經(jīng)營單位,并督促其及時落實整改。存在安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的,應立即向鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門報告。
4、對轄區(qū)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、重大危險源、特種設備、隱患路段等重點部位實施重點管理。對危險化學品、人員密集場所、特種設備、隱患路段以及其他事故易發(fā)單位和場所開展專項安全檢查,每季度不少于1次。
村事故隱患排查治理制度
1、村委會安全生產(chǎn)檢查必須堅持檢查與整改相結(jié)合的原則,對發(fā)現(xiàn)的安全問題或事故隱患,應通知被查生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改,明確整改的時限與要求;發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應及時上報鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門。
2、村委會明確整改跟蹤責任人,并根據(jù)整改期限和生產(chǎn)經(jīng)營單位整改進度,及時組織復查,記錄整改復查情況。對復查不合格的,應要求生產(chǎn)經(jīng)營單位繼續(xù)限期整改。對拒不整改、多次逾期整改不到位或者無法整改的,應及時上報鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門處理。
3、發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患并危及人身安全時,應要求生產(chǎn)經(jīng)營單位立即組織人員撤離危險作業(yè)區(qū),暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用設備,并報告鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門依法查處。生產(chǎn)經(jīng)營單位應積極實施整改,待上級政府或有關(guān)部門復查確定符合安全生產(chǎn)條件后,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動或恢復使用設備。在隱患整治排除過程中,村委會積極配合上級政府或有關(guān)部門依法處理。
4、對發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時向村委會反映的有關(guān)單位和個人,酌情給予獎勵。
5、嚴格安全事故責任追究。因事故隱患排查整改不到位、安全生產(chǎn)職責履行不到位,導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。
6、村安全管理人員要加強安全隱患排查力度,如存在重大安全隱患,未及時發(fā)現(xiàn)、上報并采取措施的,一經(jīng)查出,取消當年度評優(yōu)評先資格,并嚴肅處理。
村事故報告和應急救援制度
1、認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,指定專人負責認真做好轄區(qū)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、報告等事故管理工作,不得遲報、漏報、瞞報、謊報事故。
2、成立村應急救援領(lǐng)導小組,制定完善事故應急救援預案,建立以村聯(lián)防隊、兼職消防隊員、民兵小分隊為主力的應急救援處置隊伍,并適時組織演練。每年演練不少于1次。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會應急救援力量參與村應急救援體系的建設,在村應急救援領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下,開展應急救援有關(guān)工作。
3、轄區(qū)發(fā)生安全事故,村“兩委”主要領(lǐng)導應立即趕到現(xiàn)場,啟動村應急救援預案,組織搶救傷員,疏散事故現(xiàn)場無關(guān)人員,盡可能采取有效的措施,防止事態(tài)的擴大。同時積極保護事故現(xiàn)場,因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當做出標志、繪制簡圖、或照相攝像,保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。任何單位和個人不得破壞現(xiàn)場,毀滅證據(jù)。
4、接到事故報告后,村“兩委”主要領(lǐng)導應立即趕到現(xiàn)場,了解情況。村應急救援領(lǐng)導小組組長(一般由村“兩委”主要領(lǐng)導擔任)或組長委托人應及時向鎮(zhèn)政府、縣級安監(jiān)部門或其他有關(guān)部門報告。事故報告應包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況、時間、地點及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況;事故報告人及聯(lián)系方式;事故情況發(fā)生變化的,應及時補報。
5、上級黨委、政府及有關(guān)部門領(lǐng)導和人員到達事故現(xiàn)場后,應積極配合,在上級事故應急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,協(xié)助事故搶險救援和調(diào)查處理,如實提供有關(guān)情況和資料,做好事故善后工作,并為調(diào)查工作提供便利條件。有關(guān)人員不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。
6、跨村發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按屬地管理原則,由事故發(fā)生地負責事故的統(tǒng)計、報告。
7、村安全協(xié)管員要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定做好事故統(tǒng)計、報告和處理工作,指導生產(chǎn)經(jīng)營單位建立事故應急管理制度和檔案。
8、認真落實上級關(guān)于事故責任人員的處理意見和防范措施建議,并公布處理結(jié)果。
第8篇 村級財務管理制度
為了做好我鎮(zhèn)村級財務工作,規(guī)范村級財務行為,嚴肅財經(jīng)法紀,切實保護集體和村民的合法權(quán)益,根據(jù)上級主管部門的有關(guān)規(guī)定,制定我鎮(zhèn)村級財務管理規(guī)定:
一、村級財務的管理形式
村集體經(jīng)濟組織的賬簿、憑證、現(xiàn)金、銀行存款,由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代記、代管,其所有權(quán)仍屬村集體經(jīng)濟組織。
二、村級財務的賬簿設置及管理制度
1、村集體經(jīng)濟組織設置現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、財產(chǎn)物資登記簿、債權(quán)債務登記薄、內(nèi)部往來登記薄。
2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設置總賬、明細賬、現(xiàn)金賬和銀行存款賬。
3、村集體經(jīng)濟組織各種賬簿、收據(jù)、報表由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一整理歸檔。
三、財務人員管理制度
1、村級會計人員負責辦理村級的財務事項,登記有關(guān)賬簿,按要求向農(nóng)經(jīng)站報賬、繳款、定期核對相關(guān)賬目和盤點庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。
2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要嚴格財務手續(xù),農(nóng)經(jīng)站站長和總會計要認真審核村級的各項收入、支出憑證,不符合規(guī)定的嚴禁入賬。
3、村級財務管理,實行收支兩條線,絕對禁止坐支,凡發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金,農(nóng)經(jīng)站將按有關(guān)規(guī)定給予處理。
4、村級的財務收支憑證,每月必須到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報由賬一次,同時核對賬目、清點庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)、村兩級賬目余額等、庫存符、手續(xù)清。報賬時間:在每月的20日以前,如果業(yè)務量多時可隨時來報。
四、財務審批制度
1、村級財務收支要嚴把審批關(guān),每張票據(jù)必須有經(jīng)手人或領(lǐng)、付款人簽字,必須有村支部書記、村委會主任簽字蓋章,必須有理財小組負責人簽字蓋章,同時還要有包村干干部部簽字。如有招待費、車費等特殊開支,除上述審簽手續(xù)外,還需有鎮(zhèn)紀委及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導審批。
2、村集體支取代管資金必須先由村主要干部審批,鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導逐級審核,再到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站支取,支取小1000元以內(nèi),由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長審核,支取1000-5000元資金由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導審核,5000元以上由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導審核。
五、村級財務管理責任制度
1、村黨支部書記和村委會主任是村級財務管理的直接責任人,離任時要接受離任審計。
2、村干部不得代理會計辦理財會事項,不得直接經(jīng)手票據(jù)現(xiàn)金。
3、村集體經(jīng)濟組織各項收入、支出必須全部納入賬內(nèi)管理,絕對禁止以收代支、設賬外賬、小金庫等,
六、民主理財制度
村級設理財小組,由五至七名成員組成,并定期召開民主理財會議,公布當期村內(nèi)收支和其他財務事項,接受理財小組人員審理監(jiān)督。
七、現(xiàn)金、銀行存款管理制度
1、村會計保留周轉(zhuǎn)金不超過1000元,其余資金全部上交農(nóng)經(jīng)站管理,村收入大的現(xiàn)金1000元以上,當日內(nèi)必須送交農(nóng)經(jīng)站管理。
2、村集體經(jīng)濟組織資金由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站存入銀行管理,一村一戶,發(fā)生業(yè)務時鎮(zhèn)、村同時登記賬薄,并嚴格按照內(nèi)部控制制度,保證村財村有。
八、票據(jù)管理制度
村集體經(jīng)濟組織各項收入一律入賬,并使用由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取的專用收據(jù),禁止使用其他 收據(jù)入賬,否則將按照有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。收據(jù)領(lǐng)取、收回嚴格按手續(xù)辦理。
九、重大財務事項管理制度
村級的重大財務事項要按照村政事務“六步?jīng)Q策法”執(zhí)行。村級重大財務事項包括:大中型固定資產(chǎn)購置、變賣和報廢處理,大額的對外投資項目,大額借債,較大的財務項目開支,呆賬、死賬的處理,農(nóng)業(yè)項目的招標發(fā)包方案,以及其它重大財務事項等,具體規(guī)定如下:
1、村集體發(fā)包農(nóng)業(yè)項目、村集體大型購置支出和其他群眾關(guān)心的事項,必須民主公開,競價投標。上述項目實施前必須先將方案報鎮(zhèn)政府審批,實施時必須有農(nóng)經(jīng)站人員、包村包片領(lǐng)導參加,并簽訂有關(guān)合同,否則鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不予報賬。
2、村里的大型購建支出報賬,必須開據(jù)正式稅票,同時還要有招標承包合同或復印件、工程預算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。
十、財務公開制度
村級財務要按區(qū)紀委、民政局的要求公開賬目,公開前要到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,否則無效。
十一、集體資產(chǎn)管理制度
村級應設一名專職或兼職保管員,并設財產(chǎn)、物資出庫登記薄。村會計、保管員、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站定期盤點財產(chǎn)、物資,發(fā)現(xiàn)虧損、盈余及時做出處理。
十二、實行“雙代管”,鎮(zhèn)、村兩級財務人員,鎮(zhèn)、村兩級審簽人員,要嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行,并實行責任追究制度。
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第9篇 民政工作村級目標管理考核制度模版
為切實做好民政工作,努力完成上級交辦的各項工作任務,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本考核制度。
一、考核范圍:
全鎮(zhèn)15個行政村。
二、考核制度:
考核采取30分制,實行月考核和年終考核相結(jié)合的制度。各項扣分不設上限,從總分扣除,扣完為止。
三、考核內(nèi)容和計分標準。
(一)城鄉(xiāng)社會救助工作
1、各村所轄區(qū)內(nèi)各類社會救助對象名冊齊全。包括低保戶名冊、五保戶名冊、孤殘兒童名冊、殘疾人名冊等,每缺一類扣0.5分;
2、及時掌握農(nóng)村低保、五保對象情況變化,并及時上報(如:低保家庭生活條件明顯高于最低生活標準,不再符合低保條件的、低保對象戶家庭中成員或五保對象死亡,在一個月內(nèi)報民政室、因各種原因?qū)е码y以維持基本生活的,符合救助條件家庭的等),未及時了解情況和按程序上報的,每例扣1分;
3、農(nóng)村低保、五保、臨時救助、優(yōu)撫對象等審核要求客觀公正、實事求是,杜絕人情申報和虛報情況出現(xiàn),未能堅持原則,客觀公正申報,每錯報、漏報一例扣1分;
4、村兩委干部要協(xié)助符合社會救助的對象完善各類救助資料(包括低保、五保、孤兒、臨時救助、殘疾人護理費補貼等),凡上交的救助資料不齊全(包括對象戶交來的資料),村兩委干部簽字蓋章或未簽字蓋章上報,每次每例扣1分;
5、各村要做好本轄區(qū)內(nèi)社會救助領(lǐng)域的政策解釋和相關(guān)人員的情緒疏導工作。凡因村兩委唆使或工作不到位,導致不符合救助條件的群眾到鎮(zhèn)以上各部門_、鬧訪的,每例每次扣2分。
(二)自然災害應急救援工作。
6、發(fā)生自然災害,對群眾生產(chǎn)、生活造成重大影響的,要及時查災核實,并詳細上報災情,凡出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報或不報的,每次或每推遲一天扣1分;
7、各村必須及時發(fā)放各類救災款物,上級分配的救災款物要求經(jīng)過村兩委會議討論,有會議記錄,對款物發(fā)放公開公正透明,并及時上報發(fā)放名冊。無會議記錄的、未及時發(fā)放的、發(fā)放手續(xù)不齊全不規(guī)范的、弄虛作假、違規(guī)發(fā)放的、不按時上報發(fā)放名冊的,每類每次扣1分;
(三)殘聯(lián)工作
8、各村要全面了解殘疾人基本情況,及時完成殘聯(lián)相關(guān)工作,凡因村兩委工作未到位,影響全鎮(zhèn)工作進度的,每次扣2分;
(四)階段性和日常性工作
9、各村要及時完成民政各階段性、臨時性工作,凡未按時完成的,每推遲一天扣1分;
10、各村要按時、按質(zhì)、按量上交各類表格,每推遲一天扣1分;
四、結(jié)果運用
考核結(jié)果每月一次匯總排名,考核結(jié)果交由鎮(zhèn)績效考核領(lǐng)導小組與村兩委干部績效工資掛鉤。
第10篇 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級人口與計劃生育管理制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級人口與計劃生育管理制度
為促進村級人口與計劃生育工作，提高辦事透明度，加強監(jiān)督，使廣大群眾自覺落實計生措施，按照有關(guān)規(guī)定制定本制度。
一、村委會在鎮(zhèn)人民政府的指導下，嚴格執(zhí)行《__省人口與計劃生育條例》，組織落實本村的人口與計劃生育管理工作。
二、實行計劃生育公開制度，將人口出生情況、安排政策內(nèi)二孩情況、征收社會撫養(yǎng)費情況、獨生子女辦證情況、應查未查對象名單、應落實未落實計劃生育措施對象名單cnfla版權(quán)所有、村干部計生情況、計生政策等內(nèi)容每月張榜公布，接受上級主管部門和群眾的監(jiān)督。
三、落實計劃生育獎勵制度。本省農(nóng)業(yè)戶口中，男性年滿60周歲，女性年滿55周歲的下列人員，按每人每月80元的標準發(fā)展廣東省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵金：(1)只生育(含收養(yǎng)、抱養(yǎng))一個子女的農(nóng)村居民；(2)純生二女的農(nóng)村居民；(3)婚后沒有生育的農(nóng)村居民。
